2012-07-02
w rozdziale XII Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia sposobu oceniania ofert w ramach kryterium oceny ofert: termin wykonania zamówienia (pkt 2 ppkt 2 SIWZ), w tym podanie przyczyny, z powodu której Zamawiający zamiast proporcjonalnej metody oceniania ofert pod względem długości zaoferowanego terminu wykonania zamówienia, przyznawał za zaoferowanie wykonania zadania w terminie: do 21 dni - 100 pkt, w terminie między 21 dni a 30 dni - 10 pkt, natomiast w terminie powyżej 30 dni (do 45 dnia) - 0 pkt. Zgodnie z rozdziałem III SIWZ termin wykonania zamówienia wynosił 45 dni i był, zgodnie z udzielonymi przez Zamawiającego w piśmie z dnia 28 listopada 2011 r. wyjaśnieniami, "okresem odpowiednim i wystarczającym na realizację zamówienia".
Zamawiający w piśmie z dnia 5 stycznia 2012 r. wyjaśnił, że Wykonawca oprócz przyporządkowania ...
wagi procentowej 40% podał dokładny sposób oceny, w tym zasady przyznawania punktów za konkretne skrócenie terminu realizacji zaproponowane w ofercie. Biorąc pod uwagę wszystkie wyżej wspomniane aspekty Zamawiający uznał, że liniowa metoda oceny ofert pod względem długości zaoferowanego terminu wykonania zamówienia nie miała sensu i postanowił punktować takie skrócenie terminu, które w sposób istotny uprawdopodobni dotrzymanie terminu uzyskania pozwolenia na użytkowanie.
W związku z powyższym, jak wskazał Zamawiający w piśmie:
• realizacja zamówienia w terminie do 21 dni pozwoli w sposób prawie pewny dotrzymać terminu uzyskania pozwolenia na użytkowanie - wykonawca uzyskuje 100 pkt (po uwzględnieniu wagi 40 pkt);
• realizacja zamówienia w terminie do 30 dni pozwoli dotrzymać terminu w wyjątkowo sprzyjających okolicznościach - wykonawca uzyskuje 10 pkt (po uwzględnieniu wagi 4 pkt);
• realizacja zamówienia w terminie powyżej 30 dni uniemożliwi uzyskanie pozwolenia w wyznaczonym terminie i spowoduje konieczność aneksowania umowy z wykonawcą robót podstawowych, będzie wiązała się ze znacznymi kosztami ...
koordynacji robót pomiędzy nowym, a dotychczasowym wykonawcą, ograniczała innym wykonawcom niż SKANSKA S.A. możliwość zaoferowania minimalnego terminu wykonania zamówienia. Z kolei zaoferowanie realizacji zamówienia w terminie powyżej 20 dni, minimalizowało szansę wykonawcy na uzyskanie zamówienia.
Ograniczenie związane z kryteriami oceny ofert, określonymi w niniejszym postępowaniu, najlepiej obrazuje symulacja ceny i terminu wykonania zamówienia, którą Wykonawca musiałby wskazać w ofercie, aby jego oferta w świetle przyjętych kryteriów ...
najkorzystniejszą ofertę w niniejszym postępowaniu, przy założeniu, że jest w stanie wykonać zamówienie tylko w terminie 31 - 45 dni bądź 21 - 30 dni, musiałby zaoferować realizację zamówienia za cenę o około 70% niższą od ceny zaoferowanej przez Wykonawcę SKANSKA S.A. (tj. za około 1 021 988,25 zł).
Przy wartości ...
ustawy.
Powyższe prowadzi do wniosku, iż przyjęty przez Zamawiającego sposób obliczania punktacji w ramach kryterium "termin wykonania" w rzeczywistości uniemożliwiał ubieganie się o przedmiotowe zamówienie innym wykonawcom niż Wykonawca SKANSKA S.A., jeżeli potencjalny wykonawca nie mógł zaoferować realizacji zamówienia w terminie krótszym niż 21 dni.
Reasumując, określone przez Zamawiającego kryteria faworyzowały Wykonawcę dotychczasowych robót budowlanych w ...
2015-04-02
niskiej elementy kalkulacyjne oferty, o ile ich zaniżenie może przekładać się na rażące zaniżenie ceny zaoferowanej za przedmiot zamówienia.
Pojęcie rażąco niskiej ceny nie zostało zdefiniowane w prawie zamówień publicznych ani ...
KIO 798/14) stwierdzono, iż ceną rażąco niską jest cena niepokrywająca wydatków wykonawcy związanych z realizacją zamówienia, cena nierealna w relacji do cen rynkowych podobnych zamówień, cena niewiarygodna, oderwana od realiów rynkowych, za którą ...
00 16,05 25,00 91,05
gdzie:
− C1 oznaczało liczbę punktów uzyskanych za zaoferowaną cenę brutto za konserwację bieżącą oraz utylizację sprzętu;
− C2 oznaczało liczbę punktów uzyskanych za zaoferowaną cenę brutto za remonty podręcznego sprzętu gaśniczego;
− C3 oznaczało liczbę punktów uzyskanych za zaoferowaną stawkę brutto roboczogodziny z uwzględnieniem wszystkich składników cenotwórczych za naprawy wykraczające poza cenę konserwacji i ...
przedmiotowej sprawie Zamawiający wprowadził różne, wskazane w pkt. 14.1 SIWZ podkryteria cenowe dotyczące wysokości zaoferowanych przez Wykonawców cen za poszczególne elementy zamówienia. W ramach oceny ofert Zamawiający oddzielnie dokonywał punktacji ...
umożliwiło mu to uzyskanie przewagi nad pozostałymi Wykonawcami w sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji. Przy zaoferowaniu przez ww. Wykonawcę stawki roboczogodziny w wysokości 0,50 zł brutto, ocena ofert pozostałych Wykonawców ...
2016-07-27
wskazaniem na tego producenta?
3. Czy jeśli opis symulatorów wskazuje na konkretnego producenta, możliwe było zaoferowanie symulatorów innych producentów, które byłyby równoważne (posiadały parametry nie gorsze niż opisane w SIWZ)?
4. Czy możliwym było podzielenie zamówienia na części (pakiety) bez uszczerbku dla realizacji całego zamówienia, na który wskazuje Zamawiający? Jeśli tak, czy w związku z takim podziałem o ...
opisem przedmiotu zamówienia.
4. Czy możliwym było podzielenie zamówienia na części (pakiety) bez uszczerbku dla realizacji całego zamówienia, na który wskazuje Zamawiający? Jeśli tak, czy w związku z takim podziałem o ...
przypadku wydatkowania środków publicznych skorzystanie z takowego uprawnienia w sytuacji, gdy potencjalni Wykonawcy wskazują na realne trudności z zaoferowaniem tak określonego przedmiotu zamówienia wydaje się być zasadne i winno być przez Zamawiającego uwzględnione, zwłaszcza ...
do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia, wykonanych w okresie ostatnich dwóch lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich ...
traktowanie Wykonawców. Uniemożliwienie udziału w postępowaniu Wykonawcom, którzy posiadali wymagane doświadczenie w trzecim roku przed terminem składania ofert nie było adekwatne do osiągnięcia celu, jakim jest wybór Wykonawcy zapewniającego należytą realizację zamówienia, zatem było to ograniczenie nieproporcjonalne do przedmiotu zamówienia i utrudniające uczciwą konkurencję. W konsekwencji ...
2010-11-08 » UZP / ARCHIWALNE-NIEDOSTĘPNE / Opinia prawna dotycząca PZP wydana przez Urząd Zamówień Publicznych
koszty eksploatacji, serwis, wpływ sposobu wykonania zamówienia na rynek pracy w miejscu wykonywania zamówienia oraz termin wykonania zamówienia. Zgodnie z uchwałą Sądu Najwyższego z dnia 18 września 2002 r. termin płatności ceny może być również przyjęty jako jedno z kryteriów oceny oferty.
Art. 29 ust ...
określeń, uwzględnienia wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zapis ten służy realizacji ustawowych zasad uczciwej konkurencji a co za tym idzie zasady równego dostępu do zamówienia, wyrażonych ...
prawem, jedynie zaistnienie możliwości utrudniania uczciwej konkurencji poprzez zastosowanie określonych zapisów w specyfikacji, niekoniecznie zaś realnego uniemożliwienia takiej konkurencji (zob. Wyrok SO w Bydgoszczy z dnia 25 stycznia 2006 r., II ...
z dnia 16 czerwca 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 553/08, " (...) Zamawiający zawarł wymóg zaoferowania przez wykonawców do dezynfekcji drzwi - strefy dotykowej preparatu Incidin Liquid Spray. Jak przyznał na rozprawie ...
wskazując w specyfikacji istotnych warunków zamówienia na konkretny produkt a pomijając minimalne wymagania dające obraz realnych oczekiwań co do oferowanego produktu, nie tylko narusza zasadę określoną w art. 29 ust. 1 ...
2012-06-01
Powyższy fakt wymuszałby, w ocenie Zamawiającego, konieczność zawarcia umowy z nieokreślonym, bądź nadmiernie długim, nierzeczywistym terminem jej realizacji.
Zamawiający podniósł, iż ceny za pełnienie nadzoru autorskiego zaoferowane na etapie składania ofert na wykonanie dokumentacji, nawet przy wprowadzeniu do umowy mechanizmów waloryzacyjnych, okazałyby się niewspółmierne do aktualnych stawek za tego typu usługi. Dodatkowo brak możliwości określenia terminu pełnienia nadzoru autorskiego spowodowałby brak możliwości określenia realnej ceny nadzoru przez wykonawców, co mogłoby się przyczynić do odmowy złożenia przez nich ofert w postępowaniu lub konieczność kalkulowania ceny na wyrost, z dużym zapasem uwzględniającym ryzyko realizacji zamówienia w czasie nieokreślonym.
Reasumując według Zamawiającego, włączenie nadzoru autorskiego do zamówienia na wykonanie dokumentacji ...
KIO stwierdziła, iż "włączenie usługi nadzoru autorskiego do przedmiotu zamówienia na wykonanie projektu pozwoliłoby na realizację tego zamówienia w trybie konkurencyjnym" ,dalej zaś "przesłanka określona w art. 67 ust. 1 pkt ...
tym na brak możliwości stwierdzenia, czy wystąpi obowiązek świadczenia usługi nadzoru autorskiego, braku możliwości określenia terminu realizacji usługi nadzoru autorskiego. Jak już powyżej zostało stwierdzone Zamawiający miał świadomość konieczności sprawowania nadzoru autorskiego ...
profesjonalny podmiot nie jest w stanie ustalić wartości zamówienia. Jednocześnie, podnoszona okoliczność braku możliwości określenia terminu realizacji usługi nadzoru również nie znajduje uzasadnia. Nie było bowiem przeszkód, aby Zamawiający zastrzegł realizację tych usług bez określenia terminu ich wykonywania. Nie ulega bowiem wątpliwości, iż usługi nadzoru autorskiego mogą być wykonywane jedynie w ...
ustawy od wyniku kontroli doraźnej Zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń w terminie 7 dni od dnia doręczenia informacji o wyniku kontroli.
...
2016-01-15 » UZP / Interpretacja Przepisów / Opinie dotyczące ustawy PZP
że nie wszyscy wykonawcy dysponują produktem spełniającym wymagania Zamawiającego opisane w siwz i mogą go zaoferować oraz, że wymagania techniczne są trudne do spełnienia przez niektórych wykonawców, nie oznacza, że postępowanie ...
1 ustawy Pzp) i obejmować np. jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, aspekty środowiskowe, społeczne, innowacyjne, serwis, termin wykonania zamówienia oraz koszty eksploatacji.
Art. 29 ust. 1 ustawy Pzp nakłada na zamawiającego obowiązek ...
określeń, uwzględnienia wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zapis ten służy realizacji ustawowych zasad uczciwej konkurencji a co za tym idzie zasady równego dostępu do zamówienia, wyrażonych ...
prawem, jedynie zaistnienie możliwości utrudniania uczciwej konkurencji poprzez zastosowanie określonych zapisów w specyfikacji, niekoniecznie zaś realnego uniemożliwienia takiej konkurencji (zob. Wyrok SO w Bydgoszczy z dnia 25 stycznia 2006 r., II ...
16 czerwca 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 553/08, wskazała, iż "(...) Zamawiający zawarł wymóg zaoferowania przez wykonawców do dezynfekcji drzwi - strefy dotykowej preparatu Incidin Liquid Spray. Jak przyznał na rozprawie ...
2021-03-24 » Interpretacja przepisów wydana przez Urząd Zamówień Publicznych
że nie wszyscy wykonawcy dysponują produktem spełniającym wymagania Zamawiającego opisane w siwz i mogą go zaoferować oraz, że wymagania techniczne są trudne do spełnienia przez niektórych wykonawców, nie oznacza, że postępowanie ...
1 ustawy Pzp) i obejmować np. jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, aspekty środowiskowe, społeczne, innowacyjne, serwis, termin wykonania zamówienia oraz koszty eksploatacji.
Art. 29 ust. 1 ustawy Pzp nakłada na zamawiającego obowiązek ...
określeń, uwzględnienia wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zapis ten służy realizacji ustawowych zasad uczciwej konkurencji a co za tym idzie zasady równego dostępu do zamówienia, wyrażonych ...
prawem, jedynie zaistnienie możliwości utrudniania uczciwej konkurencji poprzez zastosowanie określonych zapisów w specyfikacji, niekoniecznie zaś realnego uniemożliwienia takiej konkurencji (zob. Wyrok SO w Bydgoszczy z dnia 25 stycznia 2006 r., II ...
16 czerwca 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 553/08, wskazała, iż "(...) Zamawiający zawarł wymóg zaoferowania przez wykonawców do dezynfekcji drzwi - strefy dotykowej preparatu Incidin Liquid Spray. Jak przyznał na rozprawie ...
2017-07-10
a dokumentacja przetargowa zobowiązuje go do tego, że na co najmniej 7 dni roboczych przed terminem konferencji wykona prezentację o projekcie, przedstawi do akceptacji materiały konferencyjne i opracowania. Czy wobec braku czasu na realizację w wyznaczonych terminach zadań przez wykonawcę zamawiający przewiduje przesunięcie terminu konferencji z 5 listopada 2015 r.?"
Zamawiający odpowiedział, że "nie przewiduje zmiany przesunięcia terminu konferencji".
- Pytanie nr 169: "Czy zamawiający zdaje sobie sprawę z braku realnych możliwości dochowania terminów wyznaczonych w OPZ, skoro 7 dni przed konferencją wykonawca ma przedstawić produkty swoich prac, nie ...
ww. materiałów po ostatecznej weryfikacji na stronie projektowej jst.uwm.edu.pl".
Uzasadniając wyznaczenie krótkiego terminu realizacji zamówienia, na wezwanie Prezesa Urzędu, pismem z dnia 18.05.2016 r. zamawiający wskazał, że "określił termin wykonania zamówienia zgodnie z założeniami projektu. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego było ogłaszane dwukrotnie i prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego. Wykonawcy, którzy złożyli oferty byli świadomi krótkiego terminu wykonania zamówienia, co oznacza, że uznali termin wykonania zamówienia za realny. (…). Zamawiający współpracował wcześniej z wykonawcą ADHD Event Agency …. przy innych przedsięwzięciach. Trudno jednak stwierdzić, że ...
publicznego jest opis przedmiotu zamówienia, a jednym z elementów składającym się na ten opis jest termin realizacji zamówienia. W ustawie Pzp ustawodawca pozostawił zamawiającemu możliwość precyzowania przedmiotu zamówienia i terminu realizacji zamówienia w sposób chroniący jego zobiektywizowane potrzeby, jednak zamawiający musi uwzględnić pewne generalne warunki, jakie ...
przedmiotu zamówienia nie można dokonywać w sposób, który mógłby utrudnić uczciwą konkurencję. W odniesieniu do terminu realizacji zamówienia, wypełnienie dyspozycji powyższego przepisu oznacza, że zamawiający nie może określić terminu realizacji zamówienia w sposób nieuzasadniony i odbiegający od realnych możliwości potencjalnego wykonawcy. Określenie przez zamawiającego niemożliwego do dotrzymania terminu realizacji zamówienia, przy uwzględnieniu specyfiki przedmiotu zamówienia oraz obowiązujących na danym rynku reguł związanych z realizacją danego typu zamówień, może uniemożliwić wzięcie udziału w postępowaniu potencjalnym wykonawcom, a zatem może w ...
musiałby rozpocząć świadczenie usługi co najmniej z momentem złożenia oferty. Bezspornie należy zatem stwierdzić, że termin realizacji zamówienia, określony przez zamawiającego, był nierealny do dotrzymania, co w przypadku usługi polegającej na zorganizowaniu konferencji w konkretnym terminie oznacza, że prawidłowa realizacja zamówienia nie była możliwa. Nie ulega wątpliwości, że mogło to mieć wpływ na decyzję wykonawców o rezygnacji z ubiegania się o zamówienie, a zatem mogło mieć realny wpływ na ograniczenie konkurencji w postępowaniu.
Potwierdza to fakt, że wykonawcy kilkukrotnie sygnalizowali zamawiającemu brak możliwości zrealizowania zamówienia w terminie przez niego określonym, jednak zamawiający, pomimo iż musiał mieć świadomość braku możliwości dotrzymania wymaganego przez siebie terminu, nie podjął decyzji o zmianie SIWZ w tym zakresie. Zamawiający wskazał jedynie, że "zdaje sobie sprawę z poziomu trudności w realizacji przedmiotowego zamówienia, stąd adekwatne warunki udziału w postępowaniu, mające zapewnić najwyższą jakość oraz wykonanie przedmiotowego zamówienia przez podmioty zdolne do jego wykonania". Należy podkreślić, że w przypadku terminu nierealnego do dotrzymania przez jakiegokolwiek wykonawcę, bez znaczenia pozostaje poziom określonych przez zamawiającego warunków udziału w postępowaniu. Nie można również uznać argumentu zamawiającego, że termin konferencji był podyktowany niewyjaśnionymi szerzej przez zamawiającego "założeniami projektu". Określenia terminu realizacji zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję nie można usprawiedliwiać założeniami projektu, które prawdopodobnie zostały stworzone przez samego zamawiającego lub były możliwe do zmiany.
Określenie niemożliwego do dotrzymania terminu realizacji zamówienia potwierdza również fakt, że wybrany wykonawca nie wykonał przedmiotu zamówienia zgodnie ze wszystkimi wymaganiami ...
2018-09-24
udzielenia wyjaśnień, w tym dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty" w terminie do dnia 27.09.2016 r. do godz. 12.00.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie ww. wykonawca w piśmie z dnia 27.09.2016 r. przedstawił wyjaśnienia: "(...) zaoferowana przez nas cena jest adekwatna do zakresu prac związanych z realizacją zamówienia. Uwzględnia ona wszystkie elementy określone w dokumentacji przetargowej, koszty pośrednie, ryzyko oraz rozsądny zysk ...
na podstawie umowy o pracę jest zatem wyrazem woli ustawodawcy zagwarantowania przestrzegania prawa pracy przy realizacji zamówień publicznych i zerwania z praktyką zawierania umów cywilnoprawnych w sytuacji, gdy jest to nieuzasadnione ...
jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia;
2) firm oraz adresów wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie;
3) ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych
w ofertach.
Na gruncie ustawy Pzp, brak ...
grudnia 2006 r. (sygn. akt II CSK 293/06) stwierdził: "użytego w art. 455 Kc terminu "niezwłocznie" nie należy utożsamiać z terminem natychmiastowym, termin "niezwłocznie" oznacza bowiem termin realny, mający na względzie okoliczności miejsca i czasu, a także regulacje zawarte w art. 354 i ...
dnia 28 kwietnia 2004 r. sygn. akt V CK 461/03). Powyższe pozwala przyjąć, że termin "niezwłocznie" należy interpretować jako termin realny w okolicznościach danego miejsca i czasu, przy uwzględnieniu celu społeczno- gospodarczego i panujących w danym ...
2018-04-26
udzielenia wyjaśnień, w tym dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty" w terminie do dnia 27.09.2016 r. do godz. 12.00.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie ww. wykonawca w piśmie z dnia 27.09.2016 r. przedstawił wyjaśnienia: "(...) zaoferowana przez nas cena jest adekwatna do zakresu prac związanych z realizacją zamówienia. Uwzględnia ona wszystkie elementy określone w dokumentacji przetargowej, koszty pośrednie, ryzyko oraz rozsądny zysk ...
na podstawie umowy o pracę jest zatem wyrazem woli ustawodawcy zagwarantowania przestrzegania prawa pracy przy realizacji zamówień publicznych i zerwania z praktyką zawierania umów cywilnoprawnych w sytuacji, gdy jest to nieuzasadnione ...
jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia;
2) firm oraz adresów wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie;
3) ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych
w ofertach.
Na gruncie ustawy Pzp, brak ...
grudnia 2006 r. (sygn. akt II CSK 293/06) stwierdził: "użytego w art. 455 Kc terminu "niezwłocznie" nie należy utożsamiać z terminem natychmiastowym, termin "niezwłocznie" oznacza bowiem termin realny, mający na względzie okoliczności miejsca i czasu, a także regulacje zawarte w art. 354 i ...
dnia 28 kwietnia 2004 r. sygn. akt V CK 461/03). Powyższe pozwala przyjąć, że termin "niezwłocznie" należy interpretować jako termin realny w okolicznościach danego miejsca i czasu, przy uwzględnieniu celu społeczno- gospodarczego i panujących w danym ...
