2012-07-02
Jak wynika z treści rozdział III SIWZ, Zamawiający wymagał, aby przedmiotowe zamówienie
zostało zrealizowane w terminie 45 dni od daty podpisania umowy.
Jednocześnie, jak stanowi rozdział XII SIWZ, Zamawiający ustalił, iż ...
będzie następujące kryteria oceny ofert wraz z wagami tych kryteriów:
1. cena [PLN] - 60%
2. termin wykonania [dni] - 40%
Zgodnie z treścią SIWZ Zamawiający przyjął następujący szczegółowy sposób wyliczania punktacji, tj ...
Gdzie:
Cmin - CENA OFERTOWA BRUTTO - najniższa wśród oferowanych
Cn -CENA OFERTOWA BRUTTO badanej oferty
b) "Termin wykonania" (T) - waga 40%
W kryterium "Termin wykonania" za zaoferowanie wykonania zadania w dniach od daty podpisania umowy oferta otrzyma następującą ilość punktów:
- do 21 ...
jakie otrzyma oferta za kryterium "Cena";
P(T) - ilość punktów jakie otrzyma oferta za kryterium "Termin wykonania".
Zamawiający, zgodnie z treścią SIWZ zastrzegł, iż wykonywanie robót będzie odbywać się
na obecnie ...
postępowania w przedmiotowym postępowaniu została złożona tylko jedna oferta przez Wykonawcę SKANSKA S.A. Wykonawca zaoferował realizację zamówienia w terminie 20 dni za cenę 3 406 627,68 PLN. W tym miejscu należy nadmienić, iż ...
PB/35426/11011/11), Zamawiający został wezwany o uzasadnienie przyjęcia jako kryterium oceny ofert, najkrótszego terminu realizacji zamówienia, jeżeli już sam termin wykonania zamówienia określony na 45 dni wydaje się zbyt krótki względem szerokiego zakresu przedmiotu zamówienia ...
budynku Biblioteki Głównej Uniwersytetu Wrocławskiego, prowadzonej przez wykonawcę SKANSKA S.A. z siedzibą w Warszawie. Termin wykonania robót przedmiotowego zamówienia uzależniony jest więc od harmonogramu obecnie trwających robót budowlanych i wiąże ...
najważniejszym celem Zamawiającego jest zakończenie wszystkich robót przed planowaną datą uzyskania pozwolenia na użytkowanie (planowany termin zakończenia umowy wykonawcy głównych robót budowlanych budynku Biblioteki i uzyskanie pozwolenia na użytkowanie to 15 ...
wielobranżowych (branża budowlana, elektryczna, sanitarna) niepowiązanych ze sobą technologicznie, ale typowych i powszechnie wykonywanych przy realizacji obiektów kubaturowych. Przy takim charakterze robót realną możliwością wykonawcy jest realizacja całego zakresu robót jednocześnie, a przy takim założeniu 45 dni jest okresem odpowiednim i wystarczającym na realizację zamówienia. Termin ten można jeszcze skrócić do 20 dni poprzez błyskawiczną mobilizację oraz optymalną organizację pracy (praca ...
warunkom przyszły wykonawca musi dysponować odpowiednim potencjałem technicznym, organizacyjnym i personalnym.
Biorąc pod uwagę:
• ustawowy termin na wydanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego pozwolenia na użytkowanie;
• niezbędny czas na usunięcie wad ...
końcowym;
• niezbędny czas na dopełnienie przez Zamawiającego wszelkich formalności;
korzystne było dla zamawiającego uzyskanie skrócenia terminu realizacji robót. Stąd też w kryterium oceny ofert termin wykonania stanowił wagę 40 %."
Pismem z dnia 21 grudnia 2011 r. (znak: UZP/DKD/PB ...
w rozdziale XII Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia sposobu oceniania ofert w ramach kryterium oceny ofert: termin wykonania zamówienia (pkt 2 ppkt 2 SIWZ), w tym podanie przyczyny, z powodu której Zamawiający zamiast proporcjonalnej metody oceniania ofert pod względem długości zaoferowanego terminu wykonania zamówienia, przyznawał za zaoferowanie wykonania zadania w terminie: do 21 dni - 100 pkt, w terminie między 21 dni a 30 dni - 10 pkt, natomiast w terminie powyżej 30 dni (do 45 dnia) - 0 pkt. Zgodnie z rozdziałem III SIWZ termin wykonania zamówienia wynosił 45 dni i był, zgodnie z udzielonymi przez Zamawiającego w piśmie z dnia 28 listopada 2011 r. wyjaśnieniami, "okresem odpowiednim i wystarczającym na realizację zamówienia".
Zamawiający w piśmie z dnia 5 stycznia 2012 r. wyjaśnił, że Wykonawca oprócz przyporządkowania ...
wagi procentowej 40% podał dokładny sposób oceny, w tym zasady przyznawania punktów za konkretne skrócenie terminu realizacji zaproponowane w ofercie. Biorąc pod uwagę wszystkie wyżej wspomniane aspekty Zamawiający uznał, że liniowa metoda oceny ofert pod względem długości zaoferowanego terminu wykonania zamówienia nie miała sensu i postanowił punktować takie skrócenie terminu, które w sposób istotny uprawdopodobni dotrzymanie terminu uzyskania pozwolenia na użytkowanie.
W związku z powyższym, jak wskazał Zamawiający w piśmie:
• realizacja zamówienia w terminie do 21 dni pozwoli w sposób prawie pewny dotrzymać terminu uzyskania pozwolenia na użytkowanie - wykonawca uzyskuje 100 pkt (po uwzględnieniu wagi 40 pkt);
• realizacja zamówienia w terminie do 30 dni pozwoli dotrzymać terminu w wyjątkowo sprzyjających okolicznościach - wykonawca uzyskuje 10 pkt (po uwzględnieniu wagi 4 pkt);
• realizacja zamówienia w terminie powyżej 30 dni uniemożliwi uzyskanie pozwolenia w wyznaczonym terminie i spowoduje konieczność aneksowania umowy z wykonawcą robót podstawowych, będzie wiązała się ze znacznymi kosztami ...
wykonawców. Niniejsze zasady mają fundamentalne znaczenie i przenikają całe postępowanie o udzielenie zamówienia. Gwarantują one realizację celu ustawowego, tj. efektywnego i gospodarnego dysponowania środkami publicznymi oraz zapewnienia dostępu do zamówień wszystkim ...
miejscu należy zauważyć, iż przyjęty przez Zamawiającego w postępowaniu sposób przyznawania punktów w ramach kryterium "termin wykonania zamówienia" wymuszał na wykonawcach chcących wziąć udział w postępowaniu zaoferowanie terminu nie dłuższego niż termin 20 dni. Zgodnie z przyjętym w SIWZ sposobem przeliczania punktów w ramach ww. kryterium, termin wynoszący do 20 dni powodował przyznanie ofercie 100 pkt. W przypadku terminu dłuższego niż 20 dni, przyznawano już tylko 10 pkt, zaś powyżej 30 dni, a więc ...
31 dni i więcej - 0 pkt. W rezultacie przyjętej metody oceny oferty, każdy wykonawca, który zaoferowałby termin wykonania zamówienia odpowiadający SIWZ, tj. wynoszący 31 dni, otrzymałby tyle samo punktów, czyli 0, co wykonawca oferujący realizację zamówienia w terminie o 14 dni dłuższym, tj. w terminie 45 dni. Zamawiający przyjął więc skalę oceny terminu wykonania zamówienia zaoferowanego w ofercie, zgodnie z którą oferta wykonawcy mogła otrzymać 100 pkt, 10 pkt albo 0 ...
ofert w przedmiotowym kryterium, de facto, wymagał więc od wykonawcy, chcącego uzyskać zamówienie, zadeklarowania minimalnego terminu 20 dni, czym faworyzował wykonawcę SKANSKA S.A. realizującego roboty budowlane w budynku Biblioteki Głównej ...
i ich rozpoczęciem. Przy tym zakres robót budowlanych wymagał wyjątkowej organizacji pracy, uwzględniającej fakt, iż realizacja zamówienia musi odbywać się na trwającej budowie prowadzonej przez Wykonawcę SKANSKA S.A. W tym ...
koordynacji robót pomiędzy nowym, a dotychczasowym wykonawcą, ograniczała innym wykonawcom niż SKANSKA S.A. możliwość zaoferowania minimalnego terminu wykonania zamówienia. Z kolei zaoferowanie realizacji zamówienia w terminie powyżej 20 dni, minimalizowało szansę wykonawcy na uzyskanie zamówienia.
Ograniczenie związane z kryteriami oceny ofert, określonymi w niniejszym postępowaniu, najlepiej obrazuje symulacja ceny i terminu wykonania zamówienia, którą Wykonawca musiałby wskazać w ofercie, aby jego oferta w świetle przyjętych kryteriów ...
najkorzystniejszą ofertę w niniejszym postępowaniu, przy założeniu, że jest w stanie wykonać zamówienie tylko w terminie 31 - 45 dni bądź 21 - 30 dni, musiałby zaoferować realizację zamówienia za cenę o około 70% niższą od ceny zaoferowanej przez Wykonawcę SKANSKA S.A. (tj. za około 1 021 988,25 zł).
Przy wartości ...
ustawy.
Powyższe prowadzi do wniosku, iż przyjęty przez Zamawiającego sposób obliczania punktacji w ramach kryterium "termin wykonania" w rzeczywistości uniemożliwiał ubieganie się o przedmiotowe zamówienie innym wykonawcom niż Wykonawca SKANSKA S.A., jeżeli potencjalny wykonawca nie mógł zaoferować realizacji zamówienia w terminie krótszym niż 21 dni.
Reasumując, określone przez Zamawiającego kryteria faworyzowały Wykonawcę dotychczasowych robót budowlanych w ...
posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawiona nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.
Zamawiający ...
ustawy od wyniku kontroli doraźnej zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszej informacji o wyniku kontroli.
...
2015-04-02
na podkryteria, gdzie dla Zadania nr 1 przedmiotowego postępowania przyporządkował następujące wagi:
a) 50 % za zaoferowaną cenę brutto za konserwację bieżącą oraz utylizację sprzętu;
b) 25 % za zaoferowaną cenę brutto za remonty podręcznego sprzętu gaśniczego;
c) 25 % za zaoferowaną stawkę brutto roboczogodziny z uwzględnieniem wszystkich składników cenotwórczych za naprawy wykraczające poza cenę konserwacji i ...
zł 3 ……………………………………………………. 22 836,29 zł 498,16 zł 0,50 zł gdzie:
− a) oznacza zaoferowaną cenę brutto za konserwację bieżącą oraz utylizację sprzętu;
− b) oznacza zaoferowaną cenę brutto za remonty podręcznego sprzętu gaśniczego;
− c) oznacza zaoferowaną stawkę brutto roboczogodziny z uwzględnieniem
wszystkich składników cenotwórczych za naprawy wykraczające poza cenę konserwacji i ...
ofert zostało określone nieprawidłowo. Podział kryterium cena (100%) na podkryteria, którym przyporządkowano wagi:
− 50 % za zaoferowaną cenę brutto za konserwację bieżącą oraz utylizację sprzętu;
− 25 % za zaoferowaną cenę brutto za remonty podręcznego sprzętu gaśniczego;
− 25 % za zaoferowaną stawkę brutto roboczogodziny z uwzględnieniem wszystkich składników cenotwórczych za naprawy wykraczające poza cenę konserwacji i ...
wysoka, zaś z drugiej cena nierynkowa, rażąco niska czy wręcz symboliczna ma na celu nie zaoferowanie jak najkorzystniejszych warunków zamawiającemu, nie konkurowanie ceną, czy jakością, lecz jedynie wykorzystanie bilansu kryteriów oceny ...
na symboliczną cenę w którymś z kryteriów wykonawca uzyskuje maksymalną liczbę punktów, a wykonawcy, którzy zaoferowali stawki rynkowe, nawet zbliżone do minimów istniejących na rynku, otrzymają praktycznie zerową ilość punktów. W ...
oceny ofert zostają pozbawione jakiegokolwiek znaczenia, a wykonawca który nie oferuje zamawiającemu najkorzystniejszych ekonomicznie warunków realizacji umowy, uzyskuje zamówienie publiczne.
Przy tak skonstruowanym kryterium, ocenie podlega w istocie sposób skalkulowania
ceny ...
zł 3 ………………………………………………….. 22 836,29 zł 498,16 zł 0,50 zł gdzie:
− a) oznacza zaoferowaną cenę brutto za konserwację bieżącą oraz utylizację sprzętu;
− b) oznacza zaoferowaną cenę brutto za remonty podręcznego sprzętu gaśniczego;
− c) oznacza zaoferowaną stawkę brutto roboczogodziny z uwzględnieniem
wszystkich składników cenotwórczych za naprawy wykraczające poza cenę konserwacji i ...
jest sprzeczne z zapisami ustawy
o zamówieniach publicznych…"). Zamawiający zobowiązał Wykonawcę …………….
do złożenia wyjaśnień w terminie do dnia 4 lutego 2014 r. do godz. 12:00.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie ...
w ramach ceny, Zamawiający w ostatecznym rozrachunku zdaniem Wykonawcy ……………… będzie musiał przeznaczyć większą kwotę na realizację przewidzianych usług.
Pismem z dnia 17 lutego 2014 r. Zamawiający w nawiązaniu do pism Wykonawcy ...
remonty sprzętu gaśniczego, a dopiero dla czynności wykraczających poza dwie pierwsze wymienione składowe, będzie stosowana zaoferowana stawka roboczogodziny. W ocenie Zamawiającego cenę oferty Wykonawcy …………….. w żadnym wypadku nie można uznać jako ...
w myśl którego, w sytuacji kiedy wykonawca jest w stanie pokryć wszystkie koszty związane z realizacją całości przedmiotu zamówienia, z kwoty wynagrodzenia uzyskanego z tego tytułu od zamawiającego i wykonuje zgodnie ...
postępowaniu nie dało się w ogóle wyliczyć na podstawie złożonych ofert, żadnej ceny całkowitej za realizację umowy. Powyższa okoliczność decyduje zatem o konieczności badania ceny jednostkowej, jaką jest stawka za roboczogodzinę ...
niskiej elementy kalkulacyjne oferty, o ile ich zaniżenie może przekładać się na rażące zaniżenie ceny zaoferowanej za przedmiot zamówienia.
Pojęcie rażąco niskiej ceny nie zostało zdefiniowane w prawie zamówień publicznych ani ...
KIO 798/14) stwierdzono, iż ceną rażąco niską jest cena niepokrywająca wydatków wykonawcy związanych z realizacją zamówienia, cena nierealna w relacji do cen rynkowych podobnych zamówień, cena niewiarygodna, oderwana od realiów rynkowych, za którą ...
muszą wyczerpująco wskazywać wszelkie czynniki mające wpływ na cenę, tak by potwierdziły prawidłowość w obliczeniu zaoferowanej ceny.
W przedmiotowej sprawie, należy uznać, iż wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień przez Wykonawcę …………… z ...
wartość była niższa niż 20,00 zł za roboczogodzinę;
− 5,08% wartości stawki za roboczogodzinę, zaoferowanej przez Wykonawcę ………………………. (9,84 zł);
− 4% wartości stawki za roboczogodzinę, zaoferowanej przez Wykonawcę ………………………. (12,50 zł).
Ponadto, w poprzednich przetargach z 2009 r. i z 2012 ...
za najkorzystniejsze, również proponowali stawki za roboczogodzinę w znacznie zaniżonej wysokości w stosunku do stawek zaoferowanych przez pozostałych uczestników postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, a także ustalonych wartości szacunkowych za 1 ...
zamówienia, gdyż opisane w naruszeniu nr 1 nieprawidłowości, dotyczące ukształtowania kryterium oceny ofert skutkowały (przy zaoferowaniu symbolicznej stawki) osiągnięciem wyraźnej przewagi punktowej (w zw. z przyznawaniem punktacji za zaoferowaną stawkę brutto za roboczogodzinę z uwzględnieniem wszystkich składników cenotwórczych za naprawy wykraczające poza cenę konserwacji ...
na podkryteria, gdzie dla Zadania nr 1 przedmiotowego postępowania przyporządkował następujące wagi:
a) 50 % za zaoferowaną cenę brutto za konserwację bieżącą oraz utylizację sprzętu;
b) 25 % za zaoferowaną cenę brutto za remonty podręcznego sprzętu gaśniczego;
c) 25 % za zaoferowaną stawkę brutto roboczogodziny z uwzględnieniem wszystkich składników cenotwórczych za naprawy wykraczające poza cenę konserwacji i ...
zł 3 ……………………………………………… 22 836,29 zł 498,16 zł 0,50 zł gdzie:
− a) oznacza zaoferowaną cenę brutto za konserwację bieżącą oraz utylizację sprzętu;
− b) oznacza zaoferowaną cenę brutto za remonty podręcznego sprzętu gaśniczego;
− c) oznacza zaoferowaną stawkę brutto roboczogodziny z uwzględnieniem
wszystkich składników cenotwórczych za naprawy wykraczające poza cenę konserwacji i ...
00 16,05 25,00 91,05
gdzie:
− C1 oznaczało liczbę punktów uzyskanych za zaoferowaną cenę brutto za konserwację bieżącą oraz utylizację sprzętu;
− C2 oznaczało liczbę punktów uzyskanych za zaoferowaną cenę brutto za remonty podręcznego sprzętu gaśniczego;
− C3 oznaczało liczbę punktów uzyskanych za zaoferowaną stawkę brutto roboczogodziny z uwzględnieniem wszystkich składników cenotwórczych za naprawy wykraczające poza cenę konserwacji i ...
przedmiotowej sprawie Zamawiający wprowadził różne, wskazane w pkt. 14.1 SIWZ podkryteria cenowe dotyczące wysokości zaoferowanych przez Wykonawców cen za poszczególne elementy zamówienia. W ramach oceny ofert Zamawiający oddzielnie dokonywał punktacji ...
umożliwiło mu to uzyskanie przewagi nad pozostałymi Wykonawcami w sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji. Przy zaoferowaniu przez ww. Wykonawcę stawki roboczogodziny w wysokości 0,50 zł brutto, ocena ofert pozostałych Wykonawców ...
dokonywania oceny ich ofert, niewątpliwym jest, że działanie wykonawcy utrudniło im dostęp do rynku, mimo zaoferowania wykonania usługi zgodnie z wymogami SIWZ. Tym samym stwierdzić należało, iż działanie Wykonawcy …………….. wypełnia znamiona ...
wyniku kontroli doraźnej Zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych umotywowanych zastrzeżeń w terminie 7 dni od dnia doręczenia informacji o wyniku kontroli (art. 167 ust. 1 ustawy Pzp ...
2016-07-27
26.04.2013 r. Zamawiający nie zgodził się na zmiany w opisie poz. 103.
W terminie składania ofert do Zamawiającego wpłynęła 1 oferta złożona przez Wykonawcę Dräger Polska Sp. z o ...
o kontrolę Zamawiający wskazał, iż zgodnie z wymogami określonymi w SIWZ przedmiotem dostawy była kompleksowa realizacja zadania, a nie każdego jego elementu oddzielnie. Przedmiot zamówienia był dostępny dla firm z terenu ...
całej Unii Europejskiej i nie był ograniczony wyłącznie do firm polskich. Źródłem pozyskiwania sprzętu do realizacji zamówienia mogły być też inne kraje. Ponadto SIWZ sporządzono w oparciu o dokumentację techniczno-konsultingową ...
przy użyciu pulsoksymetru klinicznego nie wskazują "tylko na jednego producenta". Takie wymagania spełniają, oprócz fantomu zaoferowanego w ramach najlepszej oferty, także fantomy np. firmy METI. Parametr techniczny w postaci oprogramowania do ...
postępowania wskazuje, że nie było potrzeby takiego dzielenia, albowiem wykonanie całości zamówienia jak najbardziej było realne i nastąpiło". Zamawiający wskazał równocześnie, że możliwość podziału zamówienia na części jest uprawnieniem a nie ...
wskazaniem na tego producenta?
3. Czy jeśli opis symulatorów wskazuje na konkretnego producenta, możliwe było zaoferowanie symulatorów innych producentów, które byłyby równoważne (posiadały parametry nie gorsze niż opisane w SIWZ)?
4. Czy możliwym było podzielenie zamówienia na części (pakiety) bez uszczerbku dla realizacji całego zamówienia, na który wskazuje Zamawiający? Jeśli tak, czy w związku z takim podziałem o ...
pulsoksmetr, które jak twierdzi Zamawiający nie występuje w rzeczywistej pracy. Takie urządzenie jest jak najbardziej realne, jest wykorzystywane w codziennej pracy, a w realnych warunkach nie zawsze saturacja mierzona jest za pomocą funkcji defibrylatora. Podłączenie pulsoksymetru (dodatkowego urządzenia) nie ...
w toku trwającego postępowania. 3. Czy jeśli opis symulatorów wskazuje na konkretnego producenta, możliwe było zaoferowanie symulatorów innych producentów, które byłyby równoważne (posiadały parametry nie gorsze niż opisane w SIWZ)?
Niemożliwe było zaoferowanie innych symulatorów, gdyż Zamawiający nie dopuszczał takiej możliwości. W specyfikacji przedmiotu zamówienia nie zostały określone ...
minimalne (pomimo ich wskazania w SIWZ) lecz podano wszystkie parametry jako bezwzględnie wymagane (konieczne do zaoferowania). Zamawiający nie wyrażał zgody na dopuszczenie innych rozwiązań, które proponowali Wykonawcy w drodze zadawanych Zamawiającemu ...
opisem przedmiotu zamówienia.
4. Czy możliwym było podzielenie zamówienia na części (pakiety) bez uszczerbku dla realizacji całego zamówienia, na który wskazuje Zamawiający? Jeśli tak, czy w związku z takim podziałem o ...
starać większa liczba wykonawców?
Tak, możliwe było podzielenie zamówienia na pakiety (zadania) bez uszczerbku dla realizacji całego zamówienia. Zamawiający powinien uczynić to już na etapie określania swoich potrzeb, bowiem jako specjalista ...
przypadku wydatkowania środków publicznych skorzystanie z takowego uprawnienia w sytuacji, gdy potencjalni Wykonawcy wskazują na realne trudności z zaoferowaniem tak określonego przedmiotu zamówienia wydaje się być zasadne i winno być przez Zamawiającego uwzględnione, zwłaszcza ...
przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. Wskazany przepis służy realizacji ustawowej zasady uczciwej konkurencji (a w konsekwencji - m. in. zasady równego dostępu do zamówienia), wyrażonej ...
do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia, wykonanych w okresie ostatnich dwóch lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich ...
lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert (…)".
Dniem otwarcia ofert w przedmiotowym postępowaniu był 09.05.2013 r., co oznacza ...
Zamawiający ograniczył dostęp do zamówienia tym Wykonawcom, którzy zrealizowali wymagane dostawy 3 lata przed upływem terminu składania ofert. Zgodnie z art. 22 ust. 4 ustawy Pzp opis sposobu dokonania oceny spełniania ...
traktowanie Wykonawców. Uniemożliwienie udziału w postępowaniu Wykonawcom, którzy posiadali wymagane doświadczenie w trzecim roku przed terminem składania ofert nie było adekwatne do osiągnięcia celu, jakim jest wybór Wykonawcy zapewniającego należytą realizację zamówienia, zatem było to ograniczenie nieproporcjonalne do przedmiotu zamówienia i utrudniające uczciwą konkurencję. W konsekwencji ...
zamówień publicznych zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu zastrzeżeń od wyniku kontroli uprzedniej w terminie 7 dni od dnia doręczenia informacji o wyniku kontroli.
...
2010-11-08 » UZP / ARCHIWALNE-NIEDOSTĘPNE / Opinia prawna dotycząca PZP wydana przez Urząd Zamówień Publicznych
Jego określenie w sposób obiektywny, z zachowaniem zasad ustawowych, nie jest jednoznaczne z koniecznością zdolności realizacji zamówienia przez wszystkie podmioty działające na rynku w danej branży. Powyższe potwierdza orzecznictwo Krajowej Izby ...
że nie wszyscy wykonawcy dysponują produktem spełniającym wymagania Zamawiającego opisane w siwz i mogą go zaoferować oraz, że wymagania techniczne są trudne do spełnienia przez niektórych wykonawców, nie oznacza, że postępowanie ...
koszty eksploatacji, serwis, wpływ sposobu wykonania zamówienia na rynek pracy w miejscu wykonywania zamówienia oraz termin wykonania zamówienia. Zgodnie z uchwałą Sądu Najwyższego z dnia 18 września 2002 r. termin płatności ceny może być również przyjęty jako jedno z kryteriów oceny oferty.
Art. 29 ust ...
określeń, uwzględnienia wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zapis ten służy realizacji ustawowych zasad uczciwej konkurencji a co za tym idzie zasady równego dostępu do zamówienia, wyrażonych ...
prawem, jedynie zaistnienie możliwości utrudniania uczciwej konkurencji poprzez zastosowanie określonych zapisów w specyfikacji, niekoniecznie zaś realnego uniemożliwienia takiej konkurencji (zob. Wyrok SO w Bydgoszczy z dnia 25 stycznia 2006 r., II ...
z dnia 16 czerwca 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 553/08, " (...) Zamawiający zawarł wymóg zaoferowania przez wykonawców do dezynfekcji drzwi - strefy dotykowej preparatu Incidin Liquid Spray. Jak przyznał na rozprawie ...
wskazując w specyfikacji istotnych warunków zamówienia na konkretny produkt a pomijając minimalne wymagania dające obraz realnych oczekiwań co do oferowanego produktu, nie tylko narusza zasadę określoną w art. 29 ust. 1 ...
2012-06-01
616 do km 630+400.
Zamawiający wyjaśnił, iż przewidując możliwość wystąpienia problemów technicznych związanych z realizacją skomplikowanego technicznie i technologicznie zadania oraz mając na uwadze zapisy art. 18 ust. 3 i ...
243, poz. 1623 z późn. zm.) (dalej Prawo budowlane) zaszła konieczność zlecenia nadzoru autorskiego nad realizacją wyżej wymienionego zadania w zakresie dotyczącym dokumentacji technicznej opracowanej przez Biuro Projektów Budownictwa Komunikacyjnego TRAKT ...
9 ust. 8 wykonawca zobowiązał się "na wezwanie Zamawiającego do pełnienia nadzoru autorskiego w trakcie realizacji robót na podstawie opracowanej dokumentacji technicznej. Wynagrodzenie za czynności nadzoru zostanie ustalone w wyniku odrębnego ...
wykorzystania. Z powyższego wynika, że nikt oprócz autora projektu nie może wykonywać czynności nadzoru nad realizacją robót w zakresie stwierdzenia zgodności wykonywanych robót z projektem. Dodatkowo Zamawiający nadmienił, iż ustawa Prawo ...
na żądanie inwestora lub właściwego organu w zakresie stwierdzenia w toku wykonania robót budowlanych zgodności realizacji z projektem, a także uzgodnienia możliwości wprowadzenia rozwiązań zamiennych w stosunku do przewidzianych w projekcie ...
pełnienia nadzoru autorskiego w ramach zamówienia na wykonanie dokumentacji technicznej z uwagi na niemożność przewidzenia terminu udzielenia zamówienia na roboty budowlane oraz ukończenia tych robót na etapie zlecania wykonania dokumentacji projektowej ...
ujęta w powyższym programie, a jeżeli tak, to w jakiej perspektywie czasowej może nastąpić jej realizacja. W związku z powyższym Zamawiający stwierdził, iż nie był w stanie prawidłowo opisać przedmiotu zamówienia ...
Powyższy fakt wymuszałby, w ocenie Zamawiającego, konieczność zawarcia umowy z nieokreślonym, bądź nadmiernie długim, nierzeczywistym terminem jej realizacji.
Zamawiający podniósł, iż ceny za pełnienie nadzoru autorskiego zaoferowane na etapie składania ofert na wykonanie dokumentacji, nawet przy wprowadzeniu do umowy mechanizmów waloryzacyjnych, okazałyby się niewspółmierne do aktualnych stawek za tego typu usługi. Dodatkowo brak możliwości określenia terminu pełnienia nadzoru autorskiego spowodowałby brak możliwości określenia realnej ceny nadzoru przez wykonawców, co mogłoby się przyczynić do odmowy złożenia przez nich ofert w postępowaniu lub konieczność kalkulowania ceny na wyrost, z dużym zapasem uwzględniającym ryzyko realizacji zamówienia w czasie nieokreślonym.
Reasumując według Zamawiającego, włączenie nadzoru autorskiego do zamówienia na wykonanie dokumentacji ...
na żądanie inwestora lub właściwego organu w zakresie stwierdzania w toku wykonywania robót budowlanych zgodności realizacji z projektem oraz uzgadniania możliwości wprowadzenia rozwiązań zamiennych w stosunku do przewidzianych w projekcie, zgłoszonych ...
zostało zastrzeżone, że wykonawca zobowiązuje się na wezwanie Zamawiającego do pełnienia nadzoru autorskiego w trakcie realizacji robót na podstawie opracowanej dokumentacji technicznej. Wynagrodzenie za czynności nadzoru zostanie ustalone w wyniku odrębnego ...
KIO stwierdziła, iż "włączenie usługi nadzoru autorskiego do przedmiotu zamówienia na wykonanie projektu pozwoliłoby na realizację tego zamówienia w trybie konkurencyjnym" ,dalej zaś "przesłanka określona w art. 67 ust. 1 pkt ...
tym na brak możliwości stwierdzenia, czy wystąpi obowiązek świadczenia usługi nadzoru autorskiego, braku możliwości określenia terminu realizacji usługi nadzoru autorskiego. Jak już powyżej zostało stwierdzone Zamawiający miał świadomość konieczności sprawowania nadzoru autorskiego ...
profesjonalny podmiot nie jest w stanie ustalić wartości zamówienia. Jednocześnie, podnoszona okoliczność braku możliwości określenia terminu realizacji usługi nadzoru również nie znajduje uzasadnia. Nie było bowiem przeszkód, aby Zamawiający zastrzegł realizację tych usług bez określenia terminu ich wykonywania. Nie ulega bowiem wątpliwości, iż usługi nadzoru autorskiego mogą być wykonywane jedynie w ...
podmiotów.
Biorąc pod uwagę powyższe Zamawiający ma możliwość udzielenia zamówienia na pełnienie nadzoru autorskiego nad realizacją zadań inwestycyjnych w trybie otwartym, zapewniającego zachowanie pełnej konkurencyjności, które to postępowanie może skutkować wyborem ...
ustawy od wyniku kontroli doraźnej Zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń w terminie 7 dni od dnia doręczenia informacji o wyniku kontroli.
...
2016-01-15 » UZP / Interpretacja Przepisów / Opinie dotyczące ustawy PZP
Jego określenie w sposób obiektywny, z zachowaniem zasad ustawowych, nie jest jednoznaczne z koniecznością zdolności realizacji zamówienia przez wszystkie podmioty działające na rynku w danej branży. Powyższe potwierdza orzecznictwo Krajowej Izby ...
że nie wszyscy wykonawcy dysponują produktem spełniającym wymagania Zamawiającego opisane w siwz i mogą go zaoferować oraz, że wymagania techniczne są trudne do spełnienia przez niektórych wykonawców, nie oznacza, że postępowanie ...
1 ustawy Pzp) i obejmować np. jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, aspekty środowiskowe, społeczne, innowacyjne, serwis, termin wykonania zamówienia oraz koszty eksploatacji.
Art. 29 ust. 1 ustawy Pzp nakłada na zamawiającego obowiązek ...
określeń, uwzględnienia wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zapis ten służy realizacji ustawowych zasad uczciwej konkurencji a co za tym idzie zasady równego dostępu do zamówienia, wyrażonych ...
prawem, jedynie zaistnienie możliwości utrudniania uczciwej konkurencji poprzez zastosowanie określonych zapisów w specyfikacji, niekoniecznie zaś realnego uniemożliwienia takiej konkurencji (zob. Wyrok SO w Bydgoszczy z dnia 25 stycznia 2006 r., II ...
16 czerwca 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 553/08, wskazała, iż "(...) Zamawiający zawarł wymóg zaoferowania przez wykonawców do dezynfekcji drzwi - strefy dotykowej preparatu Incidin Liquid Spray. Jak przyznał na rozprawie ...
2021-03-24 » Interpretacja przepisów wydana przez Urząd Zamówień Publicznych
Jego określenie w sposób obiektywny, z zachowaniem zasad ustawowych, nie jest jednoznaczne z koniecznością zdolności realizacji zamówienia przez wszystkie podmioty działające na rynku w danej branży. Powyższe potwierdza orzecznictwo Krajowej Izby ...
że nie wszyscy wykonawcy dysponują produktem spełniającym wymagania Zamawiającego opisane w siwz i mogą go zaoferować oraz, że wymagania techniczne są trudne do spełnienia przez niektórych wykonawców, nie oznacza, że postępowanie ...
1 ustawy Pzp) i obejmować np. jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, aspekty środowiskowe, społeczne, innowacyjne, serwis, termin wykonania zamówienia oraz koszty eksploatacji.
Art. 29 ust. 1 ustawy Pzp nakłada na zamawiającego obowiązek ...
określeń, uwzględnienia wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zapis ten służy realizacji ustawowych zasad uczciwej konkurencji a co za tym idzie zasady równego dostępu do zamówienia, wyrażonych ...
prawem, jedynie zaistnienie możliwości utrudniania uczciwej konkurencji poprzez zastosowanie określonych zapisów w specyfikacji, niekoniecznie zaś realnego uniemożliwienia takiej konkurencji (zob. Wyrok SO w Bydgoszczy z dnia 25 stycznia 2006 r., II ...
16 czerwca 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 553/08, wskazała, iż "(...) Zamawiający zawarł wymóg zaoferowania przez wykonawców do dezynfekcji drzwi - strefy dotykowej preparatu Incidin Liquid Spray. Jak przyznał na rozprawie ...
2017-07-10
pytania i odpowiedzi do treści SIWZ, wynika, że został on sporządzony przez S ... .
Do upływu terminu składania ofert (tj. do dnia 23.10.2015 r.) zostały złożone 2 oferty:
- oferta wykonawcy ...
taka osoba udostępniła swój potencjał, natomiast nigdy nie doszło do nawiązania z taką osobą współpracy (realizacji umowy)".
Z dodatkowych wyjaśnień zamawiającego z dnia 14.10.2016 r. wynika, iż "po dokonaniu analizy dokumentacji zgromadzonej przy realizacji projektu "Dobre prawo - sprawne rządzenie" w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Zespół Kontrolny ustalił, że ...
którym mowa w art. 17 ust. 2 ustawy Pzp. Powyższe przepisy mają na celu zagwarantowanie realizacji wyrażonej w art. 7 ust. 2 ustawy Pzp zasady bezstronności i obiektywizmu osób wykonujących czynności ...
pism, nie istniały żadne inne przesłanki faktyczne do złożenia przez dr. hab. G … oświadczenia w terminie wcześniejszym".
Zgodnie z art. 17 ust. 2 ustawy Pzp, w brzmieniu obowiązującym w dniu wszczęcia ...
nie zaś jak wnioskuje zamawiający - kwestii braku obowiązku złożenia oświadczenia przez osoby wykonujące czynności przed terminem otwarcia ofert. Przyjęcie stanowiska zamawiającego stanowiłoby nieuprawnione zawężenie obowiązku wynikającego z art. 17 ust. 2 ...
przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, biorących udział w projekcie "Systemowe wsparcie procesów zarządzania w JST", w terminie 5 listopada 2015 r.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych nr 274764 w dniu 15.10.2015 r. Termin składania ofert został ostatecznie wyznaczony na dzień 23.10.2015 r. Wyboru najkorzystniejszej oferty zamawiający ...
zgodnie z formularzem ofertowym, "ostateczną listę zaproszonych gości wykonawca przekaże zamawiającemu na 7 dni przed terminem wykonania usługi".
- "Wykonawca wykona prezentację o projekcie na podstawie doświadczeń i we współpracy z urzędami ...
musi zostać zaakceptowana przez zamawiającego oraz być gotowa na co najmniej 7 dni roboczych przed terminem konferencji. Zamawiający zastrzega sobie prawo do wniesienia uwag w ciągu 2 dni roboczych" - pkt II ...
wielokrotnie zwracali się do zamawiającego z wnioskami o wyjaśnienie i zmianę treści SIWZ w zakresie terminu realizacji zamówienia:
- Pytanie nr 124: "Zamawiający w OPZ str. 5 wskazał: "Wykonawca wykona prezentację o projekcie ...
zamawiającego urzędy niezwłocznie po podpisaniu umowy."
- Pytanie nr 168: "Zamawiający w OPZ str. 17 wskazuje termin konferencji na 5 listopada 2015 r. Termin składania ofert został określony na 21 listopada 2015 r. [powinno być 21 października 2015 r.], wobec powyższego zamawiający ma potencjalnie 10 dni na przygotowanie się do realizacji konferencji dla 150 osób i 168 JST. Jednakże co najmniej 5 dni musi upłynąć do ...
a dokumentacja przetargowa zobowiązuje go do tego, że na co najmniej 7 dni roboczych przed terminem konferencji wykona prezentację o projekcie, przedstawi do akceptacji materiały konferencyjne i opracowania. Czy wobec braku czasu na realizację w wyznaczonych terminach zadań przez wykonawcę zamawiający przewiduje przesunięcie terminu konferencji z 5 listopada 2015 r.?"
Zamawiający odpowiedział, że "nie przewiduje zmiany przesunięcia terminu konferencji".
- Pytanie nr 169: "Czy zamawiający zdaje sobie sprawę z braku realnych możliwości dochowania terminów wyznaczonych w OPZ, skoro 7 dni przed konferencją wykonawca ma przedstawić produkty swoich prac, nie ...
systemowe wsparcie procesów zarządzania JST"? Zamawiający odpowiedział, że "zdaje sobie sprawę z poziomu trudności w realizacji przedmiotowego zamówienia, stąd adekwatne warunki udziału w postępowaniu, mające zapewnić najwyższą jakość oraz wykonanie przedmiotowego ...
wymaga rozpoczęcia prac przed podpisaniem umowy. Na obydwa pytania zamawiający odpowiedział przecząco. Pytania o krótki termin realizacji zamówienia pojawiły się kilkukrotnie, w tym były zadawane przez wykonawcę, który następnie nie złożył oferty.
Ze sprawozdania z realizacji przedmiotu zamówienia, sporządzonego przez wykonawcę ADHD Event Agency wynika, że "z uwagi na możliwy termin podpisania umowy przypadający na dzień 03.11.2015 r., wynikający z procedury prawa zamówień publicznych, wykonawca podjął działania rekrutacyjne uczestników konferencji oraz rozpoczął działania towarzyszące konferencji przed terminem podpisania umowy. (…). Wykonawca przedstawił zamawiającemu w dniu podpisania umowy wszelkie niezbędne materiały konferencyjne i promocyjno-informacyjne dot. realizacji usługi. Z uwagi na krótki termin przekazania materiałów konferencyjnych tj. do dnia 04.11.2015 r. i braku możliwości weryfikacji merytorycznych ...
ww. materiałów po ostatecznej weryfikacji na stronie projektowej jst.uwm.edu.pl".
Uzasadniając wyznaczenie krótkiego terminu realizacji zamówienia, na wezwanie Prezesa Urzędu, pismem z dnia 18.05.2016 r. zamawiający wskazał, że "określił termin wykonania zamówienia zgodnie z założeniami projektu. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego było ogłaszane dwukrotnie i prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego. Wykonawcy, którzy złożyli oferty byli świadomi krótkiego terminu wykonania zamówienia, co oznacza, że uznali termin wykonania zamówienia za realny. (…). Zamawiający współpracował wcześniej z wykonawcą ADHD Event Agency …. przy innych przedsięwzięciach. Trudno jednak stwierdzić, że ...
postępowania wyjaśniającego, poprzedzającego wszczęcie kontroli w niniejszej sprawie, zamawiający kilkukrotnie zmieniał swoje wyjaśnienia w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia przez wykonawcę ADHD Event Agency:
wyjaśnienia z dnia 21.04.2016 r.: "Zamawiający ...
czas wykonania rekrutacji należał do Wykonawcy. Zamawiający nie posiada wiedzy, w którym momencie Wykonawca rozpoczął realizację zadań wskazanych w dokumentacji przetargowej";
wyjaśnienia z dnia 18.05.2016 r. - "W dniu 16 ...
prof. F ….. zwrócił się do jednostek samorządu terytorialnego z zaproszeniem do udziału w konferencji podsumowującej realizację projektu Systemowe wsparcie procesów zarządzania w JST, która miała odbyć się w dniu 5 listopada ...
wykonawcę ADHD Event Agency (pismo z dnia 12 grudnia 2016 r.) wynika: "(…) działania zmierzające do realizacji umowy w sprawie postępowania (…) [firma] podjęła w dniu 28 października 2015 r., tj. w dniu ...
publicznego jest opis przedmiotu zamówienia, a jednym z elementów składającym się na ten opis jest termin realizacji zamówienia. W ustawie Pzp ustawodawca pozostawił zamawiającemu możliwość precyzowania przedmiotu zamówienia i terminu realizacji zamówienia w sposób chroniący jego zobiektywizowane potrzeby, jednak zamawiający musi uwzględnić pewne generalne warunki, jakie ...
przedmiotu zamówienia nie można dokonywać w sposób, który mógłby utrudnić uczciwą konkurencję. W odniesieniu do terminu realizacji zamówienia, wypełnienie dyspozycji powyższego przepisu oznacza, że zamawiający nie może określić terminu realizacji zamówienia w sposób nieuzasadniony i odbiegający od realnych możliwości potencjalnego wykonawcy. Określenie przez zamawiającego niemożliwego do dotrzymania terminu realizacji zamówienia, przy uwzględnieniu specyfiki przedmiotu zamówienia oraz obowiązujących na danym rynku reguł związanych z realizacją danego typu zamówień, może uniemożliwić wzięcie udziału w postępowaniu potencjalnym wykonawcom, a zatem może w ...
dodatkowego czasu na wnoszenie ewentualnych poprawek (np. do prezentacji o projekcie czy materiałów konferencyjnych).
Początek realizacji zamówienia co do zasady ma miejsce z chwilą zawarcia umowy i zamawiający nie może wymagać ...
rozpoczął swoje czynności jeszcze przed podpisaniem umowy. Oznacza to jednocześnie, że zamawiający nie może określać terminu realizacji zamówienia w taki sposób, aby w celu jego dotrzymania wykonawca musiał podjąć działania wcześniej niż ...
opisem przedmiotu zamówienia było możliwe w ciągu zaledwie kilku dni. Biorąc bowiem pod uwagę ostateczny termin składania ofert (23.10.2015 r.), czas przeznaczony na badanie i ocenę ofert, w tym ewentualne wezwania wykonawców do uzupełnień lub wyjaśnień dokumentów oraz konieczność zachowania terminu, o którym mowa w art. 94 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, można było przewidzieć ...
że zawarcie umowy nastąpi na początku listopada 2015 r., a zatem zaledwie kilka dni przed terminem konferencji.
Wobec powyższego należy stwierdzić, że zrealizowanie wszystkich czynności wymaganych przez zamawiającego w tak krótkim czasie było nie tylko utrudnione, ale wręcz niemożliwe, w szczególności biorąc pod uwagę terminy określone przez zamawiającego, jak również fakt, że lista instytucji biorących udział w projekcie, spośród których ...
oraz dokonanie wszelkich czynności organizacyjnych (w tym rezerwacji hotelu). Co więcej, nie było możliwe dotrzymanie terminów określonych przez zamawiającego w SIWZ, jak np. obowiązku przekazania ostatecznej listy zadeklarowanych uczestników konferencji wraz ...
konferencyjne zostały zaakceptowane przez zamawiającego i były gotowe "na co najmniej 7 dni roboczych przed terminem konferencji". Z powyższego wynika, że aby wykonawca mógł dotrzymać ww. terminów, musiałby przekazać zamawiającemu prezentację i materiały konferencyjne najpóźniej dnia 27.10.2015 r. (tj. jeszcze ...
musiałby rozpocząć świadczenie usługi co najmniej z momentem złożenia oferty. Bezspornie należy zatem stwierdzić, że termin realizacji zamówienia, określony przez zamawiającego, był nierealny do dotrzymania, co w przypadku usługi polegającej na zorganizowaniu konferencji w konkretnym terminie oznacza, że prawidłowa realizacja zamówienia nie była możliwa. Nie ulega wątpliwości, że mogło to mieć wpływ na decyzję wykonawców o rezygnacji z ubiegania się o zamówienie, a zatem mogło mieć realny wpływ na ograniczenie konkurencji w postępowaniu.
Potwierdza to fakt, że wykonawcy kilkukrotnie sygnalizowali zamawiającemu brak możliwości zrealizowania zamówienia w terminie przez niego określonym, jednak zamawiający, pomimo iż musiał mieć świadomość braku możliwości dotrzymania wymaganego przez siebie terminu, nie podjął decyzji o zmianie SIWZ w tym zakresie. Zamawiający wskazał jedynie, że "zdaje sobie sprawę z poziomu trudności w realizacji przedmiotowego zamówienia, stąd adekwatne warunki udziału w postępowaniu, mające zapewnić najwyższą jakość oraz wykonanie przedmiotowego zamówienia przez podmioty zdolne do jego wykonania". Należy podkreślić, że w przypadku terminu nierealnego do dotrzymania przez jakiegokolwiek wykonawcę, bez znaczenia pozostaje poziom określonych przez zamawiającego warunków udziału w postępowaniu. Nie można również uznać argumentu zamawiającego, że termin konferencji był podyktowany niewyjaśnionymi szerzej przez zamawiającego "założeniami projektu". Określenia terminu realizacji zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję nie można usprawiedliwiać założeniami projektu, które prawdopodobnie zostały stworzone przez samego zamawiającego lub były możliwe do zmiany.
Określenie niemożliwego do dotrzymania terminu realizacji zamówienia potwierdza również fakt, że wybrany wykonawca nie wykonał przedmiotu zamówienia zgodnie ze wszystkimi wymaganiami ...
zostało potwierdzone przez samego zamawiającego w sprawozdaniu z kontroli wewnętrznej), pomimo iż wykonawca ten rozpoczął realizację zamówienia jeszcze przed zawarciem umowy, a także pomimo iż część czynności wykonał za wykonawcę sam ...
stronie program konferencji).
Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że w przedmiotowym postępowaniu zamawiający określił termin realizacji zamówienia, a zatem opisał przedmiot zamówienia, w sposób utrudniający uczciwą konkurencję, co stanowi naruszenie art ...
konferencji to "Konferencja podsumowująca projekt Systemowe wsparcie procesów zarządzania w jednostkach samorządu terytorialnego". Organizacja i realizacja konferencji miała być prowadzona w porozumieniu i za akceptacją zamawiającego (pkt 3 OPZ).
Zgodnie z ...
poprzez zastosowanie podejścia procesowego w systemie zarządzania w jednostkach samorządu terytorialnego;
b) informowanie o założeniach, realizacji oraz osiągniętych celach i działaniach podejmowanych w ramach projektu;
c) prezentację najciekawszych inicjatyw jednostek uczestniczących ...
w SIWZ.
W dalszej części opisu przedmiotu zamówienia zostały szczegółowo wskazane obowiązki wykonawcy w ramach realizacji zamówienia. Część z obowiązków zostało wyszczególnionych w naruszeniu nr 3. W tym miejscu należy wskazać ...
zapewnienia zespołu realizującego konferencję, składającego się z osób posiadających odpowiednie kompetencje i doświadczenie, dających gwarancję realizacji przedmiotu zamówienia na wymaganym przez Zamawiającego poziomie (…). Temat oraz zakres każdego wystąpienia z prelegentów na ...
100 JST i przeszło 1 tys. uczestników JST?" - pyt. nr 6.
Zamawiający odpowiedział, że "wyznaczył termin zgodnie z harmonogramem projektu. Wyniki projektu nie są niezbędne do realizacji przedmiotowego zamówienia".
- "Czy wykonawca jest odpowiedzialny za realizację celu konferencji w postaci prezentacji rezultatów projektu?"
Zamawiający odpowiedział: "Nie. Za prezentację rezultatów projektu będzie ...
nr 15.
- "W jaki sposób wykonawca ma wykonać (pyt. nr 106-108):
-
informowanie o założeniach, realizacji oraz osiągniętych celach i działaniach podejmowanych w ramach projektu (OPZ str. 1),
- prezentację najciekawszych inicjatyw ...
oznacza, iż opis przedmiotu zamówienia powinien być nie tylko dokładny, ale też powinien uwzględniać możliwość zaoferowania istniejącego na rynku produktu, co ma wpływ na sporządzenie oferty. Innymi słowy, opis przedmiotu zamówienia powinien być możliwy do realizacji, bowiem celem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jest udzielenie tego zamówienia, a następnie jego realizacja. Powyższe potwierdza m. in. wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 marca 2015 r., sygn ...
przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. Wskazany przepis służy realizacji ustawowej zasady uczciwej konkurencji (a w konsekwencji - m. in. zasady równego dostępu do zamówienia), wyrażonej ...
było możliwe zrealizowanie celów, które zamawiający wyszczególnił w SIWZ, takich jak np. "informowanie o założeniach, realizacji oraz osiągniętych celach i działaniach podejmowanych w ramach projektu, prezentację najciekawszych inicjatyw jednostek uczestniczących w ...
otrzymania materiałów dotyczących projektu, jednak zamawiający konsekwentnie twierdził, że "wyniki projektu nie są niezbędne do realizacji przedmiotowego zamówienia". Być może same "wyniki" projektu (jak wynika z wyjaśnień zamawiającego przytoczonych poniżej, wynikami projektu jest określona liczba przeszkolonych pracowników jst) faktycznie nie są konieczne do realizacji zamówienia, nie ulega jednak wątpliwości, że temat konferencji miał bezpośredni związek z przebiegiem projektu "Systemowe ...
do zamawiającego o wyjaśnienia w zakresie celów konferencji i konieczności dysponowania wynikami projektu przy jej realizacji. Zgodnie z wyjaśnieniami zamawiającego z dnia 18.05.2016 r., udzielonymi na wezwanie Prezesa Urzędu, "nie ma sprzeczności pomiędzy zapisem, że "wyniki projektu nie są niezbędne do realizacji przedmiotowego zamówienia", a wyjętym z kontekstu sformułowaniem, że "celem konferencji jest prezentacja rezultatów projektu (…)". W ...
dalszej części wyjaśnień zamawiający przytoczył zapisy SIWZ dotyczące celów konferencji, i wskazał, że "ostateczne wyniki realizacji projektu mogą być w pełni ocenione dopiero po upływie pewnego czasu od momentu zakończenia jego realizacji, biorąc pod uwagę np. zmiany w funkcjonowaniu administracji publicznej w wyniku wdrożenia zarządzania procesowego". Na ...
pismem z dnia 19.01.2017 r. przesłał wyjaśnienia prof. F …., z których wynika: "Wyniki realizacji zadania przez UWM to określona liczba przeszkolonych pracowników JST. Zamówienie na realizację tych szkoleń wykonał Instytut Badawczo-Szkoleniowy z Olsztyna. Zatem, nie bardzo wiadomo, jakie "materiały z ...
że wyniki projektu, które zdefiniował jako określoną liczbę przeszkolonych pracowników jst, nie są konieczne do realizacji zamówienia. Jak zostało jednak wskazane powyżej, ogólny opis konferencji, znajdujący się w SIWZ, nawiązuje w ...
ostrożności przyjąć, że wyniki projektu czy jakiekolwiek ogólne informacje o projekcie nie były niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia, to wciąż niejasne pozostaje, co dokładnie powinien zaprezentować wykonawca w trakcie konferencji "podsumowującej ...
że co najmniej do dnia 19.10.2015 r. (a zatem dwa dni przed pierwotnym terminem składania ofert - 21.10.2015 r.) na stronie zamawiającego była zamieszczona wprowadzającą w błąd informacja ...
Natomiast zgodnie z § 9 wzoru umowy, "z wyłączeniem zadań dotyczących sprawozdawczości, wykonawca ma prawo powierzyć realizację części zamówienia podwykonawcom w zakresie, jaki wskazał do powierzenia podwykonawcom w formularzu oferty, ponosząc jednocześnie ...
Zgodnie z pkt. 4 ppkt l) SIWZ, do obowiązków wykonawcy należało sporządzenie sprawozdania końcowego z realizacji zamówienia według wzoru dostarczonego przez zamawiającego, wraz z wnioskami i rekomendacjami dla zamawiającego.
W toku ...
2 pkt 1 ustawy Pzp, tj. dlaczego zamawiający uznał ww. zadania za kluczowe w kontekście realizacji całego przedmiotu zamówienia. Zamawiający pismem z dnia 19.01.2017 r. przekazał wyjaśnienia prof. F ...
w zakresie tej części zamówienia, która jest kluczowa, a tym samym wyłączona jest możliwość jej realizacji przez podwykonawcę. W przedmiotowej sprawie zamawiający zastrzegł, że wykonawca nie może powierzyć podwykonawcy realizacji części zamówienia, polegającej na sporządzeniu sprawozdania końcowego z realizacji zamówienia według wzoru dostarczonego przez zamawiającego. Zastrzeżona przez zamawiającego część zamówienia dotyczy zatem czynności technicznych, nie mających kluczowego znaczenia dla realizacji przedmiotu zamówienia, za którą można by np. uznać część dotyczącą merytorycznej strony konferencji (udział konkretnych, zweryfikowanych przez zamawiającego w toku badania ofert, prelegentów). Do sporządzenia sprawozdania z realizacji zamówienia, dodatkowo według wzoru udostępnionego przez zamawiającego, nie są konieczne żadne szczególne umiejętności, co zostało ...
doświadczenia w tego rodzaju czynnościach. Do sporządzenia sprawozdania niezbędna jest jedynie wiedza na temat sposobu realizacji zamówienia, która mogła być jednak przekazana przez odpowiednie osoby występujące po stronie wykonawcy. Przekazanie takiej wiedzy byłoby również konieczne w przypadku, gdyby wykonawca zrealizował jedynie zastrzeżoną do osobistej realizacji część zamówienia, tj. sporządzał sprawozdanie, natomiast samą konferencję zorganizowałby podwykonawca (co w przedmiotowej sprawie było ...
konsekwencji, poprzez wyłączenie możliwości posłużenia się podwykonawstwem w części zamówienia, która nie jest kluczowa dla realizacji przedmiotu zamówienia, a tym samym, poprzez nieuzasadnione ograniczenie możliwości wzięcia udziału podwykonawców w realizacji zamówienia, zamawiający naruszył art. 36a ustawy Pzp (naruszenie bez wpływu na wynik postępowania).
6 ...
Administracji Sp. z o.o. do wyjaśnienia elementów mających wpływ na wysokość ceny ofertowej, w terminie do dnia 27.10.2015 r. (bez podania godziny) na podany adres e-mail oraz ...
wpływ na wysokość ceny.
Z powyższego przepisu wynika, że ustawodawca pozostawił zamawiającemu swobodę w wyznaczaniu terminu na złożenie wyjaśnień przez wykonawcę. Mając jednak na uwadze treść art. 7 ust. 1 ustawy ...
udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców, należy stwierdzić, że termin ten powinien być terminem odpowiednim dla umożliwienia wykonawcy, działającemu z należytą starannością, na złożenie wyjaśnień wymaganych przez zamawiającego.
W ...
z o.o. drogą elektroniczną dnia 26.10.2015 r. o godz. 12.24., natomiast termin na udzielenie wyjaśnień został wyznaczony na dzień 27.10.2015 r. Zatem ww. wykonawca miał ...
szczegółowej analizy w kwestii obliczenia ceny, ale również załączenia dowodów w tym zakresie. Wyznaczenie jednodniowego terminu na udzielenie tego rodzaju wyjaśnień było niewystarczające i uniemożliwiało wykonawcy przedstawienie rzetelnych i właściwie udokumentowanych ...
Bez znaczenia przy tym pozostaje okoliczność, że wykonawca próbował wysłać do zamawiającego dokumenty jeszcze w terminie (o godz. 21.00.) Istotny jest fakt, że zamawiający wyznaczył wykonawcy zbyt krótki termin na udzielenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, czym zmniejszył jego szanse na złożenie wyczerpujących ...
z postępowania, gdyż jeśli zamawiający podjął decyzję o konieczności wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, powinien wyznaczyć termin na udzielenie wyjaśnień w sposób nienaruszający zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
W związku z tym, stwierdzić należy, że poprzez wyznaczenie jednodniowego terminu na udzielenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, zamawiający naruszył art. 7 ust. 1 w ...
publicznych, zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu zastrzeżeń od wyniku kontroli doraźnej - następczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia informacji o wyniku kontroli.
...
2018-09-24
dokumentacji postępowania wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących opisane czynności w zakresie realizacji zamówienia, które polegają na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 Kp;
5 ...
udzielenia wyjaśnień, w tym dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty" w terminie do dnia 27.09.2016 r. do godz. 12.00.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie ww. wykonawca w piśmie z dnia 27.09.2016 r. przedstawił wyjaśnienia: "(...) zaoferowana przez nas cena jest adekwatna do zakresu prac związanych z realizacją zamówienia. Uwzględnia ona wszystkie elementy określone w dokumentacji przetargowej, koszty pośrednie, ryzyko oraz rozsądny zysk ...
obowiązek złożyć wyjaśnienia oraz załączyć dowody dotyczące elementów ceny mających wpływ na jej wysokość w terminie wskazanym w ww. piśmie. Przedstawione przez wykonawcę Eurovia Polska S.A. wyjaśnienia zawierały ogólne informacje ...
przepisu znajduje się również sytuacja, kiedy wykonawca złożył wyjaśnienia, ale wyjaśnienia te nie potwierdzają, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska. Zważyć należy, iż nie chodzi tu bowiem o złożenie jakichkolwiek ...
lecz takich wyjaśnień, które w sposób nie budzący wątpliwości pozwalają na ocenę oferty pod względem zaoferowania rażąco niskiej ceny. Wskazówką dla wykonawcy składającego wyjaśnienia winien być przepis art. 90 ust. 3 ...
że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że ...
opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że ...
lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 ...
lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 ...
na podstawie umowy o pracę jest zatem wyrazem woli ustawodawcy zagwarantowania przestrzegania prawa pracy przy realizacji zamówień publicznych i zerwania z praktyką zawierania umów cywilnoprawnych w sytuacji, gdy jest to nieuzasadnione ...
ust. 3a ustawy Pzp miał na celu zobligowanie zamawiających do dokonania oceny, czy przy realizacji konkretnego zamówienia publicznego na usługi lub roboty budowlane wykonanie określonych czynności będzie zawierało cechy stosunku ...
przez pracowników wykonawcy lub podwykonawcy polegają na wykonywaniu pracy, stanowi art. 22 § 1 Kp. Jeśli realizacja czynności w ramach udzielanego zamówienia polega na wykonywaniu pracy w rozumieniu ww. art. 22 § 1 ...
usługi lub roboty budowlane na zamawiającym spoczywa ciężar ustalenia, czy takie czynności będą wchodziły w realizację zamówienia.
Przedmiotem kontrolowanego zamówienia jest wykonanie robót budowlanych polegających na przebudowie drogi gminnej wraz z ...
29 ust. 3a, oraz sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań,
- rodzaj czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia.
W niniejszym postępowaniu, zamawiający nie wymagając zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących powyżej opisane czynności dokonał wadliwie oceny czynności w zakresie realizacji zamówienia, które polegają na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 Kp. W ...
jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia;
2) firm oraz adresów wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie;
3) ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych
w ofertach.
Na gruncie ustawy Pzp, brak ...
grudnia 2006 r. (sygn. akt II CSK 293/06) stwierdził: "użytego w art. 455 Kc terminu "niezwłocznie" nie należy utożsamiać z terminem natychmiastowym, termin "niezwłocznie" oznacza bowiem termin realny, mający na względzie okoliczności miejsca i czasu, a także regulacje zawarte w art. 354 i ...
dnia 28 kwietnia 2004 r. sygn. akt V CK 461/03). Powyższe pozwala przyjąć, że termin "niezwłocznie" należy interpretować jako termin realny w okolicznościach danego miejsca i czasu, przy uwzględnieniu celu społeczno- gospodarczego i panujących w danym ...
uwzględnieniem staranności przyjętej w stosunkach danego rodzaju (arg. z art. 355 § 1 Kc).
Tym samym, termin "niezwłocznie", którym ustawodawca posłużył się w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp należy interpretować w ...
informacje bez zbędnej zwłoki. Powyższe oznacza, iż dokonanie tej czynności powinno nastąpić w możliwe najkrótszym terminie od czynności otwarcia ofert, tj. najczęściej jeszcze w tym samym dniu.
W związku z powyższym ...
2018-04-26
dokumentacji postępowania wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących opisane czynności w zakresie realizacji zamówienia, które polegają na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 Kp;
5 ...
udzielenia wyjaśnień, w tym dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty" w terminie do dnia 27.09.2016 r. do godz. 12.00.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie ww. wykonawca w piśmie z dnia 27.09.2016 r. przedstawił wyjaśnienia: "(...) zaoferowana przez nas cena jest adekwatna do zakresu prac związanych z realizacją zamówienia. Uwzględnia ona wszystkie elementy określone w dokumentacji przetargowej, koszty pośrednie, ryzyko oraz rozsądny zysk ...
obowiązek złożyć wyjaśnienia oraz załączyć dowody dotyczące elementów ceny mających wpływ na jej wysokość w terminie wskazanym w ww. piśmie. Przedstawione przez wykonawcę Eurovia Polska S.A. wyjaśnienia zawierały ogólne informacje ...
przepisu znajduje się również sytuacja, kiedy wykonawca złożył wyjaśnienia, ale wyjaśnienia te nie potwierdzają, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska. Zważyć należy, iż nie chodzi tu bowiem o złożenie jakichkolwiek ...
lecz takich wyjaśnień, które w sposób nie budzący wątpliwości pozwalają na ocenę oferty pod względem zaoferowania rażąco niskiej ceny. Wskazówką dla wykonawcy składającego wyjaśnienia winien być przepis art. 90 ust. 3 ...
że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że ...
opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub innego dokumentu potwierdzającego, że ...
lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 ...
lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 ...
na podstawie umowy o pracę jest zatem wyrazem woli ustawodawcy zagwarantowania przestrzegania prawa pracy przy realizacji zamówień publicznych i zerwania z praktyką zawierania umów cywilnoprawnych w sytuacji, gdy jest to nieuzasadnione ...
ust. 3a ustawy Pzp miał na celu zobligowanie zamawiających do dokonania oceny, czy przy realizacji konkretnego zamówienia publicznego na usługi lub roboty budowlane wykonanie określonych czynności będzie zawierało cechy stosunku ...
przez pracowników wykonawcy lub podwykonawcy polegają na wykonywaniu pracy, stanowi art. 22 § 1 Kp. Jeśli realizacja czynności w ramach udzielanego zamówienia polega na wykonywaniu pracy w rozumieniu ww. art. 22 § 1 ...
usługi lub roboty budowlane na zamawiającym spoczywa ciężar ustalenia, czy takie czynności będą wchodziły w realizację zamówienia.
Przedmiotem kontrolowanego zamówienia jest wykonanie robót budowlanych polegających na przebudowie drogi gminnej wraz z ...
29 ust. 3a, oraz sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań,
- rodzaj czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia.
W niniejszym postępowaniu, zamawiający nie wymagając zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących powyżej opisane czynności dokonał wadliwie oceny czynności w zakresie realizacji zamówienia, które polegają na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 Kp. W ...
jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia;
2) firm oraz adresów wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie;
3) ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych
w ofertach.
Na gruncie ustawy Pzp, brak ...
grudnia 2006 r. (sygn. akt II CSK 293/06) stwierdził: "użytego w art. 455 Kc terminu "niezwłocznie" nie należy utożsamiać z terminem natychmiastowym, termin "niezwłocznie" oznacza bowiem termin realny, mający na względzie okoliczności miejsca i czasu, a także regulacje zawarte w art. 354 i ...
dnia 28 kwietnia 2004 r. sygn. akt V CK 461/03). Powyższe pozwala przyjąć, że termin "niezwłocznie" należy interpretować jako termin realny w okolicznościach danego miejsca i czasu, przy uwzględnieniu celu społeczno- gospodarczego i panujących w danym ...
uwzględnieniem staranności przyjętej w stosunkach danego rodzaju (arg. z art. 355 § 1 Kc).
Tym samym, termin "niezwłocznie", którym ustawodawca posłużył się w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp należy interpretować w ...
informacje bez zbędnej zwłoki. Powyższe oznacza, iż dokonanie tej czynności powinno nastąpić w możliwe najkrótszym terminie od czynności otwarcia ofert, tj. najczęściej jeszcze w tym samym dniu.
W związku z powyższym ...
