Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

KZ/1127/08 – Kontrola UZP – 2011-11-18 21 fragmentów

2011-11-18

A., z którym zawarto umowę nr 1/99 w dniu 23.09.1999 r. Z wyjaśnień zamawiającego wynika, że konieczność wykonania części robót dodatkowych spowodowana jest porównaniem kosztorysu ofertowego z 1999 r. z dokumentacją wykonawczą, która została dostosowana do obecnie obowiązujących przepisów jakim powinny odpowiadać obiekty służby zdrowia oraz przepisów w zakresie: wymogów dla ...

świetle zawartej z wykonawcą umowy jest realizacja budowy Szpitala Powiatowego w Radomsku w oparciu o kosztorys ofertowy. Nie jest możliwe zrealizowanie tego zamówienia bez wykonania robót ujętych w protokołach konieczności, których konieczność wykonania zaistniała na skutek dostosowania budynku do obecnie obowiązujących przepisów jakim powinny odpowiadać obiekty służby zdrowia, braku danej pozycji w ofercie czy też różnicy w obmiarach pomiędzy pozycją w ofercie a dokumentacją. Ponadto zamawiający poinformował, że oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego jest niekorzystne dla ...

tym, że konieczność udzielenia zamówienia dodatkowego nie wynikała z przyczyn niezależnych od zamawiającego i niemożliwych do przewidzenia. Większość robót ujętych w przekazanych przez zamawiającego protokołach konieczności związana jest z faktem zmiany przez zamawiającego funkcji użytkowej niektórych pomieszczeń lub brakiem uwzględnienia robót w kosztorysie ofertowym, na co wskazał sam zamawiający w udzielonych Prezesowi Urzędu wyjaśnieniach. Z kolei roboty ujęte w protokołach konieczności nr 59 i 60/2008 wynikają z wprowadzonego ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2015 46 fragmentów

2015-11-20

dnia 21 listopada 2013 r. Zamawiający zawiadomił wykonawców biorących udział w przedmiotowym postępowaniu o wyborze oferty wykonawcy XXXX jako najkorzystniejszej. W związku z zarzutami podniesionymi we wniosku o kontrolę Urząd zwrócił się do Zamawiającego o udzielenie stosownych wyjaśnień. W odpowiedzi Zamawiający wyjaśnił, iż na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp wezwał wykonawcę XXXX do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Zamawiający podniósł, że oceniając wyjaśnienia wykonawcy odniósł się do zapisów SIWZ określających opis przedmiotu zamówienia, w tym tabeli nr 8 do oferty "Ceny jednostkowe za wykonanie określonej czynności", w której to wyszczególnił wszystkie możliwe do wykonania czynności na etapie realizacji przedmiotu zamówienia wymagając od wykonawców wyliczenia i wpisania cen jednostkowych netto dla każdej z pozycji oraz tabeli nr 9 "Kosztorys ofertowy" (do porównania), w której zawarł "koszyk usług" z orientacyjnym zakresem złożonych ofert. Zamawiający zapisał, że rzeczywisty zakres będzie wynikał z bieżących potrzeb w trakcie realizacji umowy wynikających ...

tym samym pozyskanie niniejszego zamówienia. W przedmiotowym postępowaniu wykonawcy dokonywali wyliczenia ceny ofertowej na podstawie kosztorysu ofertowego (załącznik nr 9 do oferty), a Zamawiający na jego podstawie dokonywał porównania ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. Natomiast, ostateczne wynagrodzenie wykonawcy było ustalane na podstawie cen jednostkowych wyszczególnionych w wykazie "Cen jednostkowych za wykonanie określonej czynności" (Załącznik nr 8 do oferty) za faktycznie zrealizowane usługi. Zatem, ceny jednostkowe wyszczególnione w Załączniku nr 8 stanowiły podstawę skalkulowania rzeczywistego wynagrodzenia wykonawcy. Co prawda, Zamawiający wymagał podania ceny łącznej oferty wyliczonej na podstawie kosztorysu ofertowego, jednakże wynagrodzenie należne wykonawcy miało zostać naliczone za faktycznie wykonane usługi w oparciu o ceny jednostkowe wskazane w Załączniku nr 8 do oferty. Dodać należy, iż ilość poszczególnych prac wchodzących w zakres zamówienia miała wynikać z bieżących potrzeb ...

jednostkowych za wykonanie określonej czynności" wyceniał na zaniżonym poziomie pozycje, które następnie zawarte zostały w kosztorysie ofertowym i stanowiły podstawę wyceny oferty. Natomiast, pozostałe pozycje, nieuwzględnione w kosztorysie ofertowym, zostały przez wykonawcę zawyżone. W efekcie tej manipulacji część z cen jednostkowych wskazanych w ofercie wykonawcy jest absurdalnie niska do stawek rynkowych, pozostała część jest z kolei nieproporcjonalnie wyższa od tych stawek, np. pozycja obejmująca ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2011 21 fragmentów

2011-11-04

A., z którym zawarto umowę nr 1/99 w dniu 23.09.1999 r. Z wyjaśnień zamawiającego wynika, iż konieczność wykonania robót dodatkowych spowodowana jest porównaniem kosztorysu ofertowego z 1999 r. z dokumentacją wykonawczą, która została dostosowana do obecnie obowiązujących przepisów jakim powinny odpowiadać obiekty służby zdrowia oraz przepisów w zakresie: wymogów dla ...

świetle zawartej z wykonawcą umowy jest realizacja budowy Szpitala Powiatowego w Radomsku w oparciu o kosztorys ofertowy. Nie jest możliwe zrealizowanie tego zamówienia bez wykonania robót ujętych w protokołach konieczności, których konieczność wykonania zaistniała na skutek dostosowania budynku do obecnie obowiązujących przepisów jakim powinny odpowiadać obiekty służby zdrowia, braku danej pozycji w ofercie czy też różnicy w obmiarach pomiędzy pozycją w ofercie a dokumentacją. Ponadto zamawiający poinformował, że oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego jest niekorzystne dla ...

zawiadomieniem, ewentualnie tak rozplanować proces inwestycyjny, aby możliwe było udzielanie zamówień na roboty nieujęte w kosztorysie przy zachowaniu zasady konkurencyjności, która jest jedną z naczelnych zasad prawa zamówień publicznych. Należy zauważyć, że firma "FRANCO - POL" Compagnie Sp. z o.o. zobowiązana była do ukończenia dokumentacji dla zadania inwestycyjnego pn.: "Budowa Szpitala Miejskiego w Radomsku" do dnia 4.05.1998 r. (w tym terminie powinien był zostać ukończony czwarty etap dokumentacji - dokumentacja techniczna). Przygotowując kosztorys ofertowy w 1999 r., a więc już po upływie terminu na wykonanie dokumentacji technicznej przez ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2011 20 fragmentów

2011-11-03

A., z którym zawarto umowę nr 1/99 w dniu 23.09.1999 r. Z wyjaśnień zamawiającego wynika, iż konieczność wykonania robót dodatkowych spowodowana jest porównaniem kosztorysu ofertowego z 1999 r. z dokumentacją wykonawczą, która została dostosowana do obecnie obowiązujących przepisów jakim powinny odpowiadać obiekty służby zdrowia oraz przepisów w zakresie: wymogów dla ...

robót dodatkowych wymieniono m.in. zmianę funkcji użytkowej niektórych pomieszczeń, brak precyzyjnego opisu przedmiotu w ofercie, brak danej pozycji w ofercie. Przywołane przez zamawiającego okoliczności w postaci zmiany koncepcji zamawiającego co do funkcji pomieszczeń oraz braku uwzględnienia robót w kosztorysie ofertowym stanowią przyczyny leżące po stronie zamawiającego i świadczą o niewłaściwie przeprowadzonym procesie inwestycyjnym. Okoliczności takich nie można uznać za powstałe w wyniku sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. Sam fakt, że zamawiający nie przewidział konieczności wykonania robót objętych zawiadomieniem na etapie przygotowania specyfikacji zamówienia podstawowego nie świadczy o tym, że roboty te były niemożliwe do przewidzenia. Zamawiający nie wykazał braku możliwości przewidzenia konieczności wykonania tych robót wskazując jedynie, że w ...

W ocenie Prezesa Urzędu zamawiający nie wykazał także, aby roboty objęte zamówieniem dodatkowym były niezbędne do wykonania zamówienia podstawowego, ani aby wykonanie zamówienia podstawowego było uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. W swoich wyjaśnieniach zamawiający stwierdził, że "z przyczyn technicznych i gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego byłoby ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2016 30 fragmentów

2016-09-02

w dokumentacji projektowej, szczegółowej specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót oraz przedmiarze robót, stanowiących załączniki do specyfikacji istotnych warunków zamówienia (siwz). Kontrolowane postępowanie zostało wszczęte w dniu 13 lutego 2015 r. Do dokumentacji kontrolowanego postępowania została załączona opinia kancelarii prawnej, w celu wyjaśnienia możliwości zastosowania jedynego kryterium oceny ofert (cena - 100%), w czterech postępowaniach przetargowych prowadzonych przez Gminę Obrazów, m.in. dla kontrolowanego postępowania ...

całkowitej za realizację przedmiotu umowy, zgodnego z rysunkami, specyfikacjami technicznymi i warunkami umowy, a ewentualnie kosztorysu sporządzonego metodą uproszczoną. Jeżeli jednak zamawiający zażądał przedłożenia przez wykonawcę przedmiaru/kosztorysu ofertowego, to dokument ten - na podstawie wyraźnych zapisów siwz może mieć walor dokumentu służącego ocenie poprawności obliczenia ceny, jak i walor dokumentu weryfikującego zgodność oferty z opisem przedmiotu zamówienia. Należy jednak wskazać, iż przy wynagrodzeniu ryczałtowym co do zasady przymus wypełniania przez wykonawcę dostarczonego przez zamawiającego przedmiaru cenami jednostkowymi robót nie znajduje uzasadnienia, bowiem wykonawca składając ofertę deklaruje, że wykona przedmiot zamówienia zgodnie z przekazaną dokumentacją, natomiast przedmiar przekazywany wykonawcy może zawierać błędy co do rodzaju i ilości robót wynikających z całości dokumentacji projektowej służącej opisowi przedmiotu zamówienia, które przy sztywnym określeniu ceny ryczałtu poprzez odesłanie do przedmiaru prowadzą do nieuprawnionego ograniczenia w kalkulowaniu ceny ryczałtowej przez wykonawcę, a w konsekwencji do pozbawienia możliwości żądania zapłaty za czynności wynikające z dokumentacji projektowej, ale nie ujęte w przekazanym ...

specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót i warunki umowy. W związku z powyższym, brak dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego przez wykonawcę przy założeniu, że zamawiający przewidział w siwz rozliczenie ryczałtowe za wykonanie zamówienia, nie stanowi podstawy do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. Wykonawca przy tak ustalonym rodzaju ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2011 19 fragmentów

2011-11-30

A. z którym zawarto umowę nr 1/99 w dniu 23.09.1999r. Z wyjaśnień Zamawiającego wynika, iż konieczność wykonania robót dodatkowych spowodowana jest porównaniem kosztorysu ofertowego z 1999r. z dokumentacją wykonawczą, która została dostosowana do obecnie obowiązujących przepisów jakim powinny odpowiadać obiekty służby zdrowia oraz przepisów w zakresie: wymogów dla ...

świetle zawartej z wykonawcą umowy jest realizacja budowy Szpitala Powiatowego w Radomsku w oparciu o kosztorys ofertowy. Nie jest możliwe zrealizowanie tego zamówienia bez wykonania robót ujętych w protokołach konieczności, których konieczność wykonania zaistniała na skutek dostosowania budynku do obecnie obowiązujących przepisów jakim powinny odpowiadać obiekty służby zdrowia, braku danej pozycji w ofercie czy też różnicy w obmiarach pomiędzy pozycją w ofercie a dokumentacją. Zamawiający poinformował, że postępowanie o udzielenie zamówienia dodatkowego zostało zakończone, a z wykonawcą ...

z projektów zamiennych, zmieniających funkcję użytkową niektórych pomieszczeń i zwiększają one zakres prac w stosunku do oferty. Ponadto o bezzasadnym udzieleniu zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 lit. b) ustawy świadczy fakt, iż w swoich wyjaśnieniach Zamawiający stwierdził, że "z przyczyn technicznych i gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego byłoby ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2016 57 fragmentów

2016-11-16

przez zamawiającego, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert. Z dokumentacji niniejszego postępowania oraz wyjaśnień złożonych przez zamawiającego wynika, że zamawiający nie wezwał w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp wykonawcy Przedsiębiorstwo Usługowe "WALBUD" Sp. z o.o. do uzupełnienia zobowiązania podmiotu trzeciego potwierdzającego udostępnienie zasobów w wystarczającym do należytego wykonania zamówienia zakresie i w wystarczający sposób. Zaniechanie zamawiającego stanowi naruszenie art. 26 ust ...

jest w zasadzie jedynym realnym sposobem udostępnienia zasobów przez podmiot trzeci), jednakże mając na uwadze wyjaśnienia złożone przez wykonawcę w piśmie z dnia 10 kwietnia 2015 r., iż "(…) nawierzchnię będziemy wykonywać siłami własnymi, wyłącznie pod nadzorem firmy ACTIVA QQQQQ, dlatego treść złożonej oferty jest prawdziwa, bowiem ww. firma nie występuje jako podwykonawca" należy uznać, iż ww. wykonawca nie potwierdził spełniania warunku dotyczącego wiedzy i doświadczenia. W zaistniałej sytuacji zamawiający zobowiązany był do wezwania wykonawcy do uzupełnienia wykazu robót o roboty spełniające wymogi określone w siwz stanowiące własne doświadczenie wykonawcy lub ...

form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2013 r., poz. 231). Kosztorys ofertowy do takich dokumentów nie należy. W związku z powyższym, wezwanie wykonawcy Usługi Remontowo-Budowlane VVVVV do uzupełnienia oferty o kosztorys ofertowy, który stanowi element oferty niepodlegający uzupełnieniu i niewymieniony w rozporządzeniu, narusza treść art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, ponieważ kosztorys nie jest dokumentem, o którym mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp. Powyższe naruszenie ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2012 39 fragmentów

2012-11-08

zamówienia, przez co naruszył art. 40 ust. 6 pkt 2 ustawy. 3. Na podstawie przekazanej do kontroli dokumentacji postępowania ustalono, iż jedynym kryterium oceny oferty była cena (waga: 100%). W terminie składania ofert złożono 4 oferty: 1. SOLPHY Polska Sp. z o.o. cena oferty 851 348,77zł brutto (po poprawie omyłki rachunkowej 705 309,71 zł brutto); 2. "ELEWACJE" S.A. cena oferty 817 400,00 zł brutto; 3. INVEST - FORM P.P.H.U. cena oferty 793 099,78 zł brutto; 4. Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe NOVA Sp. z o.o. cena oferty 579 606,98 zł brutto. Pismem z dnia 9 listopada 2009 r. zamawiający zawiadomił o odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp oferty NOVA Sp. z o.o., jako niezgodnej z treścią SIWZ. W uzasadnieniu odrzucenia zamawiający wskazał, iż w przedłożonym wraz z ofertą kosztorysie ofertowym w części dotyczącej izolacji ścian fundamentowych, docieplenia ścian całego budynku G brak było pozycji ...

pismem z dnia 10 listopada 2009 r. zamawiający poinformował ww. wykonawców o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez SOLPHY Polska Sp. z o.o. Mając na uwadze powyższe, odnośnie prawidłowości odrzucenia oferty wykonawcy NOVA Sp. z o.o. wskazać należy, iż w Rozdziale I pkt 15.1. SIWZ Opis sposobu obliczenia ceny oferty zamawiający zapisał, że "cena zostanie określona z uwzględnieniem wszystkich kosztów, które poniesie Wykonawca w związku z realizacją zamówienia". Ponadto w pkt 15.3. wskazano, iż "cena oferty stanowi wartość umowy i będzie niezmienna w toku realizacji całej umowy". Załączniki do SIWZ stanowiły: formularz oferty, formularz cenowy, Przedmiar do kosztorysu ofertowego, Projekty architektoniczne oraz projekt umowy. Powyższe zapisy wskazują na ryczałtowy charakter wynagrodzenia. W związku ...

działając na podstawie art. 87 ustawy Pzp, wezwał wykonawcę SOLPHY Polska Sp. z o.o. do uzupełnienia treści złożonej oferty o kosztorys ofertowy szczegółowy, który zgodnie z zapisami SIWZ oraz wyjaśnieniami udzielonymi pismem z dnia 9 marca 2010 r. nie był dokumentem wymaganym przez zamawiającego. W wyjaśnieniach, o których mowa powyżej zamawiający wskazał, iż wezwał ww. wykonawcę do uzupełnienia przedmiotowego dokumentu w celu porównania danych zawartych w tabelach elementów scalonych. Wykonawca uzupełnił żądany ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2013 38 fragmentów

2013-03-20

W wyniku wszczętej na wniosek kontroli niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia, należy stwierdzić, iż doszło do następujących naruszeń ustawy: 1. Zgodnie z art. 54 ustawy negocjacje z ogłoszeniem to tryb udzielenia zamówienia, w którym, po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu, zamawiający zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert wstępnych niezawierających ceny, prowadzi z nimi negocjacje, a następnie zaprasza ich do składania ofert. Pismem z dnia 25 czerwca 2010 r. zamawiający przekazał wykonawcy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno Budowlane "MOPIK" s.c. zaproszenie do złożenia oferty wstępnej wraz z siwz. W pkt 9 siwz zamawiający wskazał opis sposobu przygotowania ofert, gdzie wymagał złożenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego z zestawieniem cen robocizny, materiałów i sprzętu. Zamawiający nie wskazał, iż powyższy wymóg dotyczył oferty ostatecznej. Załącznikiem do siwz był formularz ofertowy, który w treści wymagał wskazania ceny za wykonanie robót budowlanych oraz prac projektowych. W związku z powyższym, ww. wykonawca złożył ofertę wstępną zawierającą cenę ofertową rozbitą odpowiednio na ww. prace wraz z kosztorysem ofertowym. Z wyjaśnień zamawiającego wynika, iż z braku doświadczenia w tym trybie procesowania omyłkowo do oferty wstępnej użyto formularza ofertowego jaki funkcjonował w dotychczasowych postępowaniach w trybie przetargu nieograniczonego i ograniczonego ...

Zatem, na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy Pzp zamawiający powinien wezwać ww. wykonawcę o wyjaśnienie powyższych kwestii lub na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp wezwać wykonawcę do uzupełnienia wykazu robót wraz z dokumentem potwierdzającym należyte wykonanie zamówienia. Mając na uwadze powyższe, wskazać należy, iż zaniechanie wezwania wykonawcy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno Budowlane "MOPIK" s.c. do wyjaśnień dotyczących treści ww. dokumentu, czy do uzupełnienia wskazanego dokumentu stanowi naruszenie odpowiednio, art. 26 ust. 4 oraz art. 26 ust. 3 ustawy Pzp. Jednocześnie, należy wskazać, odnosząc się do warunku udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia, iż wykaz robót załączony przez wykonawcę ...

całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. W toku kontroli stwierdzono, iż wykonawca Przedsiębiorstwo Inżynieryjno Budowlane "MOPIK" s.c. załączył do oferty zaświadczenie o niezaleganiu w podatkach wystawione przez Urząd Skarbowy w Sopocie oraz zaświadczenie o niezaleganiu ...

« poprzednie12345678następne »