2005-06-16
orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Arbeitsgericht Düsseldorf (Niemcy)]
Przejęcie przedsiębiorstwa - Dyrektywa 2001/23/WE - Pojęcie przejęcia - Zakres stosowania - Udostępnienie składników ...
członkowskich odnoszących się do ochrony praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstw, zakładów lub części przedsiębiorstw lub zakładów(2) (Dz.U. L 82, str. 16). W ...
jakie są konsekwencje udostępnienia zleceniobiorcom przez zamawiającego(3) niektórych składników przedsiębiorstwa.
I - Stan faktyczny, ramy prawne i pytania prejudycjalne
2. Na ...
o pracę trwają nadal z nowym zleceniobiorcą, z racji przejęcia przedsiębiorstwa, pracownice złożyły do Arbeitsgericht Düsseldorf pozwy, które wpłynęły do sądu w dniu 18 grudnia 2003 r.
7. Pojęcie "przejęcia" przedsiębiorstwa jest zdefiniowane w art. 1 ust. 1 dyrektywy 2001/23 ...
stanowi:
"a) Niniejsza dyrektywa ma zastosowanie do każdego przypadku przejęcia przedsiębiorstwa, zakładu lub części przedsiębiorstwa [lub] zakładu przez innego pracodawcę w wyniku prawnego przeniesienia własności ...
kiedy przejmowana jest jednostka gospodarcza, która zachowuje swoją tożsamość, oznaczającą zorganizowane połączenie zasobów, którego celem jest prowadzenie działalności gospodarczej, bez względu ...
istniejących w chwili przejęcia".
9. Według Arbeitsgericht Düsseldorf występowanie przejęcia przedsiębiorstwa zależy od ewentualnego przejęcia składników przedsiębiorstwa, czyli urządzeń służących do zapewnienia bezpieczeństwa lotniczego, od spółki Securicor ...
Kötter. Stwierdzone zostało tymczasem, że Kötter użytkuje te same składniki przedsiębiorstwa co Securicor, udostępnione przez zamawiającego. Sąd krajowy pyta, czy okoliczność ...
aktywów przez zleceniodawcę doszedł do wniosku, że miało miejsce przejęcie przedsiębiorstwa przez jednego usługodawcę od drugiego. Wątpliwości sądu krajowego dotyczą także ...
wykładni pojęcia "przejęcie" w orzecznictwie Bundesarbeitsgericht, który twierdzi, że składniki przedsiębiorstwa udostępnione zleceniobiorcy mogą być utożsamiane ze składnikiem tego ostatniego tylko ...
i przy dokonaniu całościowej oceny przesłanką dla stwierdzenia, że składniki przedsiębiorstwa przeszły z pierwotnego wykonawcy na nowego wykonawcę jest - niezależnie od ...
ostatniemu do samodzielnego gospodarczego wykorzystania? Czy dla stwierdzenia przejęcia składników przedsiębiorstwa jest wobec tego konieczne, aby wykonawcy dano prawo do rozstrzygania ...
wobec tego należy dokonać rozróżnienia pomiędzy sytuacją, w której składniki przedsiębiorstwa dającego zlecenie stanowią »przedmiot« świadczenia wykonawcy, a sytuacją, w której ...
na pierwsze pytanie:
a) Czy wykluczone jest stwierdzenie oddania składników przedsiębiorstwa do samodzielnego gospodarczego wykorzystania, w sytuacji gdy są one przez ...
warunków, w których można uznać, że miało miejsce przejęcie składników przedsiębiorstwa, w przypadku gdy składniki te są udostępniane przez zamawiającego kolejnym ...
bogatego orzecznictwa w tym zakresie, debata na temat pojęcia przejęcia przedsiębiorstwa nie jest jednak zamknięta, ponieważ rzecznicy generalni nadal przedkładają Trybunałowi ...
z poszukiwaniem wyraźnej linii demarkacyjnej pomiędzy przejęciem działalności a przejęciem przedsiębiorstwa(17). Tymczasem granica ta jest gwarantem równowagi pomiędzy dwoma celami ...
krajowego należy najpierw ustalić, czy składniki udostępnione przez zleceniodawcę stanowią część przekazywanej jednostki, czyli ocenić, czy te udostępnione Securicor składniki można ...
tożsamości jednostki.
II - Uwagi wstępne na temat przekazania usługodawcom składników przedsiębiorstwa zleceniodawcy
14. Kwestią podniesioną przez sąd krajowy w pierwszym pytaniu jest to, czy składniki przedsiębiorstwa udostępnione przez zamawiającego stanowią część przejmowanej jednostki gospodarczej. Czy można uznać, jak to czyni sąd ...
przejęcia aktywów, o ile zostanie stwierdzone, że dane aktywa stanowią część przejmowanej jednostki(23).
16. Kwestia tego, w jakich okolicznościach udostępnienie ...
zakresie. Wprost przeciwnie, jest ono podzielone.
17. W kwestii przejmowania przedsiębiorstw zajmujących się wykonywaniem działalności oczyszczania Trybunał w wyroku w sprawie ...
gospodarczej wynika z elementów takich jak, w danym przypadku, "składniki przedsiębiorstwa" udostępnione jej przez dającego zlecenie(24).
18. Po wydaniu tego ...
Philips powierzyła po raz pierwszy świadczenie usług stołówkowych w swoim przedsiębiorstwie usługodawcy zewnętrznemu. Udostępniła ona bezpłatnie spółce ISS Kantineservice pomieszczenia do ...
sytuacji powierzenia usług na zewnątrz, twierdząc jednocześnie, że udostępnienie składników przedsiębiorstwa przez zleceniodawcę stanowi część "różnorakich korzyści, których warunki są określone przez umowę zawartą"(27) pomiędzy tymi dwoma przedsiębiorstwami.
19. Wydaje się jednak, że we wspomnianym wyroku Temco udzielono ...
z udostępnieniem aktywów przez zleceniodawcę. W przypadku tym Volkswagen udostępnił przedsiębiorstwom zajmującym się czyszczeniem, z którymi zawarł umowy, środki niezbędne do ...
jego następcę, przy czym nie jest konieczne, aby stanowiły one część składową przejmowanej jednostki.
20. W przeciwieństwie do tego, co wydawało ...
niemiecki na rozprawie, że składniki majątkowe, o które chodzi, stanowią część jednostki przejmowanej, pomimo że szpital pozostał ich właścicielem(30).
21. Zatem o ile we wspomnianej sprawie Tamco udostępnienie składników przedsiębiorstwa przez zleceniodawcę nie doprowadziło do włączenia tych składników do przejmowanej ...
należy unikać uogólniania prowadzącego do tego, że każde udostępnienie składników przedsiębiorstwa przez zlecającego byłoby jednoznaczne z włączeniem tych składników do przejmowanej ...
usługodawców w odniesieniu do wykonywania zamówienia byłoby kwalifikowane jako przejęcie przedsiębiorstwa, pod warunkiem że zostały im udostępnione przez zleceniodawcę składniki aktywów ...
zamówienia na korzyść konkurenta mogłaby zatem być uważana za przejęcie przedsiębiorstwa, co jest sprzeczne z dotychczasowym orzecznictwem Trybunału(32). Linia demarkacyjna pomiędzy przejęciem przedsiębiorstwa i przejęciem działalności byłaby zatem ponownie rozmyta(33).
23. Ponadto ...
o które konkurowaliby usługodawcy, byłyby bardzo ograniczone: automatyczne uznanie przejęcia przedsiębiorstwa od jednego usługodawcy przez drugiego oznacza przekształcenie kosztów personelu w ...
Według orzecznictwa Bundesarbeitsgericht, zgodnie z kryterium samodzielnego gospodarczego wykorzystania, składniki przedsiębiorstwa udostępnione przez zleceniodawcę staną się integralną częścią przejmowanej jednostki gospodarczej, pod warunkiem że usługodawca ma możliwość swobodnego ...
innych niż szpital. Ponadto koszty konserwacji spoczywały na użytkowniku składników przedsiębiorstwa. Natomiast, jak twierdzi rząd niemiecki, w niniejszym przypadku narzędzia kontroli ...
lit. b) dyrektywy 2001/23, który definiuje jednostkę gospodarczą jako "zorganizowane połączenie zasobów, którego celem jest prowadzenie działalności gospodarczej, bez względu ...
sytuacji następstwa usługodawców, ale jedynie do tych, które odpowiadają przejęciu przedsiębiorstwa(36).
31. Po trzecie nawet jeśli nie ulega wątpliwości, że ...
zakresem elastyczności w użytkowaniu urządzeń kontrolnych, niż ten, jaki posiada przedsiębiorstwo eksploatujące stołówkę w odniesieniu do kuchni, nie wynika z tego, że przejęcie składników przedsiębiorstwa miałoby miejsce tylko w drugim przypadku. Jak podniosła Komisja na ...
rozprawie, różnicą pomiędzy dwoma sytuacjami jest tylko kwestia stopnia: obydwa przedsiębiorstwa zachowują pewną elastyczność w odniesieniu do sposobu organizacji swojej działalności za pomocą składników przedsiębiorstwa, które pozostają do ich dyspozycji(37).
32. Ponadto kryterium samodzielnego ...
może wywołać dyskusje kazuistyczne, których wynik będzie trudno przewidywalny dla przedsiębiorstw, ze szkodą dla pewności prawnej. W tej kwestii wystarczy odwołać ...
szczegółowej analizy autonomii powierzonej na podstawie umowy o świadczenie usług przedsiębiorstwu zobowiązanemu do wykonania tego świadczenia. Zatem, ponieważ każdy usługodawca korzysta ...
Gdyby treść umowy stała się rozstrzygająca dla stwierdzenia istnienia przejęcia przedsiębiorstwa, strony umowy byłyby w konsekwencji w stanie wykluczyć stosowanie dyrektywy ...
wypadku wynikałoby z tego zamieszanie pomiędzy zachowaniem działalności i zachowaniem przedsiębiorstwa(39). W rezultacie zwykłe udostępnienie aktywów przez zleceniodawcę powodowałoby przejście przedsiębiorstwa pomiędzy usługodawcami.
35. W świetle tych rozważań wydaje mi się ...
z jednej strony, nie umożliwia rozgraniczenia przypadków, w których składniki przedsiębiorstwa, mimo że udostępnione przez zleceniodawcę, włączone są w rzeczywistości do ...
in. sugerują, aby kwestią rozstrzygającą było to, czy udostępnione składniki przedsiębiorstwa są niezbędne do świadczenia danych usług. Jednakże to alternatywne kryterium ...
się logiczne założenie, że zleceniodawca udostępni usługodawcy tylko te składniki przedsiębiorstwa, które są konieczne do wykonywania powierzonego mu zamówienia.
37. Ponadto ...
udostępnienie aktywów przez zleceniodawcę powinno mieć wpływ na ustalenie przejęcia przedsiębiorstwa pomiędzy usługodawcami.
39. W przypadku zawarcia identycznych umów o świadczenie ...
w przypadku Securicor i Kötter. W rezultacie te same składniki przedsiębiorstwa udostępnione przez zleceniodawcę będą użytkowane przez wszystkich następujących po sobie ...
sobie usługodawców i w konsekwencji nie można ich uważać za część przejmowanej jednostki organizacyjnej.
40. Dlatego też, aby ustalić występowanie przejęcia przedsiębiorstwa w niniejszym przypadku, należy, na podstawie kryteriów określonych w wyroku ...
W sprawach toczących się przed Arbeitsgericht Düsseldorf - jako że składniki przedsiębiorstwa konieczne do wykonywania działalności kontrolnej powierzonej spółce Securicor, a następnie ...
spółce Kötter, są dostarczane przez Republikę Federalną Niemiec - występowanie przejęcia przedsiębiorstwa przez jednego usługodawcę od drugiego należy ustalić na podstawie innych ...
sugerowanej odpowiedzi wynika, że element ten, tj. przejęcie udostępnionych składników przedsiębiorstwa, nie powinien być rozstrzygający. W świetle akt sprawy oraz w ...
koniczne jest przypomnienie warunków, na jakich może się odbyć przejęcie przedsiębiorstwa w przypadku braku przejęcia składników aktywów.
44. We wspomnianym powyżej ...
braku przejęcia aktywów jednej spółki autobusowej przez drugą, pomimo że część personelu została przekazana przez jedno przedsiębiorstwo drugiemu.
46. Te pozornie sprzeczne decyzje świadczą o znaczeniu uprzedniego ...
ewentualne przejęcie. W rezultacie elementy istotne dla ustalenia występowania przejęcia przedsiębiorstwa zależą od charakteru działalności wykonywanej przez jednostkę gospodarczą(41).
47 ...
zachować swoją tożsamość po dokonaniu jej przejęcia, gdy nowy kierownik przedsiębiorstwa nie ograniczy się do kontynuowania działalności, lecz przejmie także zasadniczą część, w znaczeniu ilości i kompetencji, stanu liczebnego, który jego poprzednik ...
się głównie na sile roboczej i jej kompetencjach, występowanie przejęcia przedsiębiorstwa zależy od stwierdzenia, że pomiędzy dwoma przedsiębiorstwami miało miejsce przejęcie aktywów(44).
49. Z orzecznictwa tego wynika, że do celów ustalenia, czy zostało dokonane przejęcie przedsiębiorstwa, należy wcześniej zakwalifikować typ działalności, którego ono dotyczy. Dozorowanie magazynu ...
przeciwieństwie do tego, co twierdzi Securicor, zobowiązanie rezultatu nałożone na przedsiębiorstwo zobowiązane do kontroli bezpieczeństwa na lotnisku nie wydaje się być ...
Na pierwszy rzut oka wydaje się paradoksalne uzależnienie uznania przejęcia przedsiębiorstwa od przekazania personelu i jego kompetencji przez jednego pracodawcę drugiemu ...
zasady to właśnie stanowi konsekwencję uznania, że miało miejsce przejęcie przedsiębiorstwa(47). Jednakże kryterium to stanowi część ogólnej analizy okoliczności. Staje się ono istotne tylko w przypadku ...
ale raczej z przejęciem specyficznych kompetencji personelu, uznawanych za stanowiące zorganizowaną jednostkę. Celem jest zapobieżenie sytuacjom, w których strony biorące udział ...
stosowania dyrektywy 2001/23.
53. Ponadto o ile ustalenie przejęcia przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 1 dyrektywy 2001/23 powoduje w konsekwencji ...
pod warunkiem że nie są one bezpośrednio związane z przejęciem przedsiębiorstwa(49).
54. Wreszcie argument Republiki Federalnej Niemiec, zgodnie z którym ...
związku z tym nie można wykluczyć, że Kötter przejęła zasadniczą część kompetencji personelu swojego poprzednika. Wydaje się, że jeśli tak jest ...
elementów, z których można wysnuć wniosek, że miało miejsce przejęcie przedsiębiorstwa w rozumieniu dyrektywy 2001/23 od spółki Securicor przez spółkę ...
przez drugiego, kiedy zleceniodawca udostępnia następującym po sobie zleceniobiorcom składniki przedsiębiorstwa konieczne do wykonywania zamówienia, przesłanką zaistnienia przejęcia przedsiębiorstwa jednego usługodawcy przez drugiego, w rozumieniu art. 1 dyrektywy 2001 ...
członkowskich odnoszących się do ochrony praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstw, zakładów lub części przedsiębiorstw lub zakładów, nie jest to, czy składniki te zostały przekazane ...
członkowskich odnoszących się do ochrony praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstw, zakładów lub części przedsiębiorstw lub zakładów (Dz.U. L 61, str. 26), wniesione przez ...
zamówienia przez nowego usługodawcę" (pkt 54), a nie jako przejęcie przedsiębiorstwa. W punkcie 38 jego opinii w wyżej wspomnianej sprawie Temco ...
2001/23. Przejęcie działalności jest jednym z elementów stanowiących przejęcie przedsiębiorstwa. Aby miało miejsce przejęcie przedsiębiorstwa, konieczne jest ponadto, aby stabilna jednostka gospodarcza, stanowiąca podporę działalności ...
sprawie do wniosku, że pomiędzy dwoma usługodawcami miało miejsce przejęcie przedsiębiorstwa z uwagi na przejęcie zasadniczej części kompetencji personelu przez drugiego ...
przejęcia w rozumieniu dyrektywy. W tej sytuacji, w przypadku gdy przedsiębiorstwo usługowe poprzednio realizujące zamówienie traci klienta, nie przestaje ono całkowicie ...
to odpowiada przedstawionemu powyżej rozróżnieniu pomiędzy przejęciem działalności a przejęciem przedsiębiorstwa.
37 - Zobacz także wspomniany powyżej wyrok w sprawie Hidalgo i ...
27: "Na występowanie jednostki wystarczająco ustrukturyzowanej i niezależnej w ramach przedsiębiorstwa realizującego zamówienie nie ma zasadniczo wpływu okoliczność, skądinąd częsta, że przedsiębiorstwo to jest zobowiązane do przestrzegania określonych obowiązków, które są na ...
być odczytany w ten sposób, że opiera on występowanie przejęcia przedsiębiorstwa na jednej tylko okoliczności, a mianowicie że składniki przedsiębiorstwa zostały udostępnione usługodawcy przez zleceniodawcę. Jednakże nie jest wykluczone, że ...
charakteryzują dane zachowanie, do których zalicza się w szczególności rodzaj przedsiębiorstwa lub zakładu, o który chodzi, przejęcie lub brak przejęcia składników ...
w sprawie Liikenne, pkt 42). W związku z tym przekazanie przedsiębiorstwa pomiędzy dwoma spółkami zobowiązanymi do transportu autobusowego nie miało miejsca ...
swoim komentarzu do wspomnianej sprawy Abler i in. Podkreśla, że przedsiębiorstwa biorące udział w operacji posiadają koniecznie prawo do decydowania o ...
2019-11-26
prejudycjalne - Dyrektywa 2001/23/WE - Artykuł 3 ust. 1 - Przejęcie przedsiębiorstw - Ochrona praw pracowniczych - Zamówienie publiczne na usługi sprzątania - Powierzenie części ...
stanowi:
"a) Niniejsza dyrektywa ma zastosowanie do każdego przypadku przejęcia przedsiębiorstwa, zakładu lub części przedsiębiorstwa [lub] zakładu przez innego pracodawcę w wyniku prawnego [umownego] przeniesienia ...
przejmowana jest jednostka gospodarcza, któr[a] zachowuje swoją tożsamość, oznaczającą zorganizowane połączenie zasobów, którego celem jest prowadzenie działalności gospodarczej, bez względu ...
8. Na podstawie art. 4 dyrektywy 2001/23:
"1. Przejęcie przedsiębiorstwa, zakładu lub części przedsiębiorstwa lub zakładu nie stanowi samo w sobie podstawy do zwolnienia ...
ochrony praw pracowniczych w przypadku zmiany pracodawcy w wyniku przejęcia przedsiębiorstwa na podstawie umowy i określającego prawa pracowników przejętych w ramach ...
ochrony praw pracowniczych przy każdej zmianie pracodawcy w wyniku przejęcia przedsiębiorstwa lub jego części na podstawie umowy; przejęcie dokonane w ramach ...
reguluje informowanie pracowników, których dotyczy przejęcie, w sytuacji gdy w przedsiębiorstwie nie ma przedstawicieli pracowników".
11. Zgodnie z art. 2 układu ...
art. 1 przestaje być pracodawcą w odniesieniu do pracowników przejmowanego przedsiębiorstwa lub jego części;
4° przejmujący: osoba fizyczna lub prawna, która ...
art. 1 staje się pracodawcą w odniesieniu do pracowników przejmowanego przedsiębiorstwa lub jego części;
[...]".
12. Artykuł 6 układu zbiorowego nr 32 ...
rozdział ma zastosowanie do każdej zmiany pracodawcy w następstwie przejęcia przedsiębiorstwa lub jego części na podstawie umowy, z wyjątkiem wypadków, o ...
kiedy przejmowana jest jednostka gospodarcza, która zachowuje swoją tożsamość, oznaczającą zorganizowane połączenie zasobów, a celem tego przejęcia jest prowadzenie działalności gospodarczej ...
różnych budynkach Miasta Gandawa, podzielonymi na trzy części zamówienia. Pierwsza część obejmowała muzea i budynki historyczne, druga biblioteki i domy kultury ...
została koordynatorką zadań w ramach trzech obiektów odpowiadających tym trzem częściom zamówienia. W okresie od 23 kwietnia 2013 r. do 26 ...
ISS Facility Services nie została ponownie wybrana. Pierwszą i trzecią część zamówienia przyznano Atalian, z kolei drugą przyznano Cleaning Masters.
18 ...
ISS Facility Services poinformowała S. Govaerts, że na skutek przejęcia przedsiębiorstwa i przydzielenia jej do pracy w obiektach odpowiadających pierwszej i ...
poinformowała ISS Facility Services, że według niej nie nastąpiło przejęcie przedsiębiorstwa w rozumieniu układu zbiorowego nr 32 bis i że w ...
art. 1 dyrektywy 2001/23, a zatem doszło do przejęcia przedsiębiorstwa w rozumieniu tego przepisu. Z tego wnioskuje on, że zgodnie ...
w dniu 1 września 2013 r. należała ona do personelu przedsiębiorstwa, które zostało przejęte. W związku z tym stawia on pytanie o konsekwencje przejęcia tego przedsiębiorstwa, w świetle art. 3 ust. 1 dyrektywy 2001/23, w ...
w rozumieniu art. 1 ust. 1 [tej dyrektywy] [...] różnych części przedsiębiorstwa przez kilku przejmujących, prawa i obowiązki wynikające z istniejącej w ...
każdego przejmującego odpowiednio do zakresu zatrudnienia tego pracownika w poszczególnych częściach przedsiębiorstwa przejętych przez danego przejmującego,
czy też [w ten sposób, że ...
przedmiotowe prawa i obowiązki w całości przechodzą na przejmującego tę część przedsiębiorstwa, w której pracownik ten głównie wykonywał pracę,
czy też [w ...
się określić zakresu zatrudnienia pracownika osobno dla każdej przejmowanej części przedsiębiorstwa?".
29. Uwagi na piśmie zostały przedstawione przez S. Govaerts, ISS ...
zarówno na poziomie krajowym, jak i Wspólnoty, zmiany w strukturze przedsiębiorstw, poprzez przejęcie przedsiębiorstw, zakładów lub ich części na [przez] innych pracodawców w rezultacie ...
odrębnych przepisów różnych państw członkowskich, także w przypadku możliwości przejęcia przedsiębiorstwa(7). Trybunał wielokrotnie orzekał, że dyrektywa 2001/23 ma na ...
zmiany, w celu zapobieżenia pogorszeniu sytuacji pracowników, których dotyczy przejęcie przedsiębiorstwa, z samego tylko powodu tego przejęcia(9). Jednakże dyrektywa 2001/23 nie ma na celu uniknięcia restrukturyzacji przedsiębiorstw w celu zwiększenia ich konkurencyjności i skuteczności. Dyrektywa ta odnosi ...
nie ma na celu wyłącznie ochrony interesów pracowników przy przejęciu przedsiębiorstwa, lecz powinna zapewnić wyważenie z jednej strony słusznych interesów pracowników ...
zmian merytorycznych przez dyrektywę 2001/23. W szczególności pojęcie "przejęcia przedsiębiorstwa" zostało wprowadzone dyrektywą 98/50 i znajduje się w art ...
ocenie poszczególnych przypadków, jest także użyteczne dla zrozumienia pojęcia "przejęcia przedsiębiorstwa" w rozumieniu dyrektywy 2001/23 oraz konsekwencji, jakie zgodnie z ...
przetargu, w wyniku którego te części zostały przyznane dwóm nowym przedsiębiorstwom świadczącym usługi sprzątania, w ten sposób, że spółce Atalian przypadły dwie części zamówienia, a spółce Cleaning Masters - jedna jego część.
35. Poprzez swoje pytanie prejudycjalne sąd odsyłający zwraca się do ...
w rozumieniu art. 1 ust. 1 tej dyrektywy kilku części przedsiębiorstwa przez kilku przejmujących, prawa i obowiązki wynikające z istniejącej w ...
przejęcia umowy o pracę w odniesieniu do każdej przejmowanej części przedsiębiorstwa przechodzą na każdego przejmującego proporcjonalnie do zadań wykonywanych przez pracownika ...
postępowaniu głównym jedynie wówczas, jeśli mamy do czynienia z "przejęciem przedsiębiorstwa" w rozumieniu art. 1 ust. 1 tej dyrektywy.
37. Chciałbym ...
wszystkim przypomnieć, że ocena faktów niezbędnych do ustalenia istnienia przejęcia przedsiębiorstwa należy do sądu krajowego, z uwzględnieniem konkretnych wskazówek co do ...
bronili odmiennego stanowiska odnośnie do tego, czy chodzi o "przejęcie przedsiębiorstwa" w rozumieniu art. 1 ust. 1 tej dyrektywy.
39. ISS ...
Govaerts i Atalian twierdzą, że nie można mówić o przejęciu przedsiębiorstwa w rozumieniu tego przepisu, jeżeli jednostka gospodarcza została przejęta przez ...
1 lit. c) dyrektywy 2001/23 znajduje ona zastosowanie do przedsiębiorstw publicznych i prywatnych prowadzących działalność gospodarczą, bez względu na to ...
prawa publicznego przez osobę prawną prawa prywatnego(14) lub, odwrotnie, przedsiębiorstwa prywatnego przez sektor publiczny(15) nie jest wyłączone z zakresu ...
przejęcie musi być związane ze zmianą pracodawcy, musi ono dotyczyć przedsiębiorstwa, zakładu lub części zakładu oraz musi ono wynikać z zawartej ...
dyrektywy, którym jest [...] ochrona pracowników najemnych w przypadku przejęcia ich przedsiębiorstwa"(18). Trybunał wielokrotnie orzekał, że zakres stosowania dyrektywy 2001/23 ...
ramach stosunków umownych, osoby fizycznej lub prawnej odpowiedzialnej za prowadzenie przedsiębiorstwa, która wykonuje obowiązki pracodawcy w stosunku do pracowników przedsiębiorstwa"(19), bez względu na to, czy przenoszona jest własność przedsiębiorstwa i czy istnieją bezpośrednie stosunki umowne między zbywającym a przejmującym ...
mieć zastosowanie niezależnie od charakteru czynności prawnej, w wyniku której przedsiębiorstwo przejmuje inne przedsiębiorstwo i niezależnie od braku bezpośrednich związków umownych między kolejnymi pracodawcami ...
orzekł już, że okoliczność, iż przepisy układu zbiorowego zobowiązują nowe przedsiębiorstwo do wejścia w prawa i obowiązki wynikające z umów o ...
z zakresu stosowania tej dyrektywy(25).
b) Przejęcie musi dotyczyć przedsiębiorstwa, zakładu lub części zakładu
47. Jeżeli chodzi o przesłankę, zgodnie z którą przejęcie powinno dotyczyć przedsiębiorstwa, zakładu lub części zakładu, S. Govaerts podnosi, wbrew temu, co orzekł sąd odsyłający, że nie może dojść do przejęcia przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 1 dyrektywy 2001/23, jeżeli jednostka gospodarcza ...
podstawie pkt 36 i 41 wyroku CLECE(26), dotyczącego przejęcia przedsiębiorstwa w ramach udzielenia zamówienia na usługi sprzątania, jak również na podstawie wyroku Botzen i in.(27), że przejęcie przedsiębiorstwa nie obejmuje pracowników zatrudnionych w dziale administracyjnym przedsiębiorstwa, który sam nie został przejęty, a którzy to pracownicy wykonywali pewne zadania na rzecz przejmowanej części przedsiębiorstwa. Z tego S. Govaerts wnioskuje(28), że skoro nie została ...
to nie należała do jednostki gospodarczej, która była przedmiotem przejęcia przedsiębiorstwa. Uściśla ona, że wziąwszy pod uwagę datę powierzenia jej obiektów ...
z utrwalonym orzecznictwem Trybunału dla określenia, czy ma miejsce "przejęcie" przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 1 ust. 1 dyrektywy 2001/23, decydującym ...
omawianej czynności, do których zalicza się w szczególności rodzaj rozpatrywanego przedsiębiorstwa lub zakładu, przejęcie lub brak przejęcia składników majątkowych, takich jak ...
nie tylko będzie kontynuował dotychczasową działalność, lecz przejmie także zasadniczą część, w znaczeniu liczebności i kompetencji, personelu, który jego poprzednik specjalnie ...
zadania". Trybunał orzekł, że w takim przypadku "nowy pracodawca nabywa zorganizowaną całość składników, które pozwolą mu na kontynuowanie działalności lub pewnych elementów działalności przedsiębiorstwa zbywającego w sposób trwały"(36).
53. Po trzecie, należy przypomnieć ...
prowadzenie działalności gospodarczej, które realizuje określony cel oraz jest dostatecznie zorganizowane i niezależne"(37). Zatem wynika z tego, że dla celów ...
specjalny plan rozmieszczenia, zarówno w obiektach, jak również w siedzibie przedsiębiorstwa, oczywiste jest, jak słusznie zauważyła Komisja, że została przydzielona do ...
ramach omawianej jednostki gospodarczej, lecz "[będąc przydzielona] do działu administracyjnego przedsiębiorstwa, który [nie] został przejęty, [wykonywała] niektóre zadania na rzecz przejętej ...
do trzech części zamówienia Miasta Gandawy, a zatem stanowiła integralną część pracowników przedsiębiorstwa, których dotyczyło przejęcie. Rozstrzygającym elementem przy ustalaniu przynależności S. Govaerts ...
Masters, nie stoi na przeszkodzie stwierdzeniu, że doszło do przejęcia przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 1 ust. 1 lit. a) dyrektywy 2001 ...
z rozpatrywanej umowy przechodzą w całości na przejmującego, który nabył część przedsiębiorstwa, w której dany pracownik był głównie zatrudniony i do której ...
S. Govaerts uważa, że przy założeniu, iż rzeczywiście nastąpiło przejęcie przedsiębiorstwa(43), prawa i obowiązki w całości przechodzą na przejmującego, który nabył część przedsiębiorstwa, w którym była zatrudniona na stałe. W razie jednoczesnego przejęcia przedsiębiorstwa przez kilku przejmujących możliwość przejęcia pracownika zatrudnionego w niepełnym wymiarze czasu pracy przez kilka przedsiębiorstw byłaby nie tylko niezgodna z pojęciem "przejęcia jednostki gospodarczej zachowującej ...
dyrektywy 2001/23, jakim jest ochrona pracowników w wypadku zmiany przedsiębiorstwa.
63. Atalian zasadniczo podziela opinię S. Govaerts w tej ostatniej ...
umowy o pracę lub stosunku pracy ze względu na przejęcie przedsiębiorstwa: wnioski z wyroku Botzen i in.
66. W celu właściwego ...
z pracownikami, którzy mimo że nie należeli do przejmowanej części przedsiębiorstwa, wykonywali pewne zadania związane z korzystaniem z zasobów operacyjnych przydzielonych tej części albo którzy będąc przydzieleni do działu administracyjnego przedsiębiorstwa, który sam nie stanowił przedmiotu przejęcia, wykonywali pewne zadania na ...
pracy zasadniczo charakteryzuje się związkiem, który występuje między pracownikiem a częścią przedsiębiorstwa lub zakładu, do której został on przydzielony w celu wykonywania ...
na podstawie dyrektywy 77/187 "wystarczy ustalić, do której części przedsiębiorstwa lub zakładu dany pracownik został przydzielony"(46). W swoim wyroku ...
wydano wyrok Botzen i in.(47), dotyczyła co prawda przejęcia przedsiębiorstwa przez jednego przejmującego i można byłoby uznać, że nie jest ...
wyniku tego przejęcia. Istotne jest zatem ustalenie, w której części przedsiębiorstwa - tej stanowiącej przedmiot przejęcia, czy też nie - pracownik wykonywał swoje obowiązki. Jeżeli pracownik wykonywał swoje obowiązki w części przedsiębiorstwa lub jednostki gospodarczej, która została przejęta, prawa i obowiązki wynikające ...
przejmujących, wyklucza zastosowanie kryterium związku, który występuje między pracownikiem a częścią przejmowanego przedsiębiorstwa w celu dokonania oceny, czy prawa i obowiązki wynikające dla ...
dalej, twierdząc, że kryterium związku, jaki występuje między pracownikiem a częścią przejętego przedsiębiorstwa, może zostać uwzględnione mutatis mutandis w wypadku ewentualnego podziału umowy o pracę pracownika przydzielonego do różnych części przedsiębiorstwa przejętego jednocześnie przez dwóch przejmujących. W tym względzie Komisja wskazuje ...
lub stosunku pracy praw i obowiązków zbywającego w wyniku przejęcia przedsiębiorstwa przez przejmującego: zastosowanie kryterium "głównego przejmującego" lub kryterium przejęcia przez ...
dyrektywy 2001/23 jest zapewnienie, aby pracownicy, których dotyczy przejęcie przedsiębiorstwa, byli chronieni w ramach stosunku pracy z przejmującym w taki ...
na celu wyłącznie ochrony lub zachowania interesów pracowników przy przejęciu przedsiębiorstwa, lecz zmierza do zapewnienia wyważenia słusznych interesów pracowników z jednej ...
poprawy warunków wynagrodzenia lub innych warunków pracy przy okazji przejęcia przedsiębiorstwa(50).
73. Wynika z tego, że w świetle celów dyrektywy ...
rozpatrywanej umowy o pracę w całości przechodzą na przejmującego tę część przedsiębiorstwa, w której dany pracownik głównie wykonywał pracę, ponieważ zapewnia to ...
sprawie S. Govaerts była odpowiedzialna za trzy obiekty odpowiadające trzem częściom zamówienia, z których dwie przyznano Atalian, a jedną Cleaning Masters. Tym samym zastosowanie zaproponowanego przez ISS Facility Services kryterium "przedsiębiorstwa lub części przedsiębiorstwa, w którym dany pracownik głównie wykonywał pracę" lub "głównego przejmującego ...
gdy przed przejęciem pracowała w 66% w obiektach odpowiadających dwóm częściom zamówienia przyznanym tej spółce. W związku z tym przejmujący byłby ...
Komisja, zastosowanie tego kryterium byłoby jeszcze trudniejsze w razie przejęcia przedsiębiorstwa w szczególności przez trzech lub czterech cesjonariuszy.
75. Natomiast okoliczność ...
o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy w następstwie przejęcia przedsiębiorstwa na kilka umów o pracę w niepełnym wymiarze czasu pracy ...
przywoływana jako podstawa poprawy warunków pracy pracownika, którego dotyczy przejęcie przedsiębiorstwa, tak nie może być przywoływana jako podstawa ich pogorszenia.
78 ...
praw pracowników zagwarantowanych przez tę dyrektywę albo gdy po przejęciu przedsiębiorstwa pracownik odmawia podziału umowy o pracę, można rozwiązać daną umowę ...
członkowskich odnoszących się do ochrony praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstw, zakładów lub części przedsiębiorstw lub zakładów należy interpretować w ten sposób, że nie stoi ...
w rozumieniu art. 1 ust. 1 tej dyrektywy kilku części przedsiębiorstwa przez kilku przejmujących, prawa i obowiązki wynikające z istniejącej w ...
przejęcia umowy o pracę w odniesieniu do każdej przejmowanej części przedsiębiorstwa przechodzą na każdego przejmującego proporcjonalnie do zadań wykonywanych przez pracownika ...
czego ustalenie należy do sądu odsyłającego, albo gdy po przejęciu przedsiębiorstwa pracownik odmawia podziału umowy o pracę, można rozwiązać daną umowę ...
członkowskich odnoszących się do ochrony praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstw, zakładów lub części przedsiębiorstw lub zakładów (Dz.U. 2001, L 82, s. 16).
3 ...
członkowskich, odnoszących się do ochrony praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstw, zakładów lub części przedsiębiorstw (Dz.U. 1977, L 61, s. 26).
6 Zobacz motywy ...
państwami członkowskimi różnice dotyczące zakresu ochrony pracowników w przypadku restrukturyzacji przedsiębiorstw mogą mieć bezpośredni wpływ na funkcjonowanie rynku wewnętrznego i że ...
w braku umowy między dwoma kolejnymi pracodawcami stojącymi na czele przedsiębiorstwa: "[D]yrektywa ma zastosowanie w sytuacji, w której po zakończeniu nieprzenoszalnej umowy o dzierżawę przedsiębiorstwa właściciel przedsiębiorstwa oddaje je w dzierżawę nowemu dzierżawcy, który kontynuuje prowadzenie tego przedsiębiorstwa w sposób nieprzerwany z tymi samymi pracownikami, którzy zostali wcześniej zwolnieni z pracy po wygaśnięciu pierwszej umowy o dzierżawę przedsiębiorstwa".
22 Zobacz w szczególności wyroki: z dnia 12 listopada 1992 ...
46).
24 W przedmiocie narzuconego przez układ zbiorowy przejęcia pracowników przedsiębiorstwa nadzoru zob. wyrok z dnia 11 lipca 2018 r., Somoza ...
W odniesieniu do ustanowionego w układzie zbiorowym przejęcia części pracowników przedsiębiorstwa świadczącego usługi zob. wyrok z dnia 24 stycznia 2002 r ...
C:2002:48, pkt 27).
25 Według sądu odsyłającego przejęcie przedsiębiorstwa w drodze układu zbiorowego w niniejszej sytuacji spowodowało automatyczną zmianę ...
że wszyscy pracownicy wykonujący prace porządkowe w obiektach odpowiadających trzem częściom zamówienia Miasta Gandawy z mocy prawa rozpoczęli świadczenie usług na ...
doszło do przejęcia personelu sprzątającego pracującego w obiektach odpowiadających różnym częściom zamówienia, okoliczność, że była odpowiedzialna za zadania administracyjne i organizacyjne ...
2016-07-28
Opóźnienia w płatnościach w transakcjach handlowych - Pojęcie transakcji handlowej - Pojęcie przedsiębiorstwa - Przepis krajowy ograniczający maksymalną kwotę odsetek za zwłokę
I - Wprowadzenie ...
dla celów omawianej sprawy D. Nemec może zostać uznany za "przedsiębiorstwo" a umowa najmu za "transakcję handlową" w rozumieniu dyrektywy 2000 ...
2000/35 definiuje pojęcie "transakcji handlowych" jako oznaczające "transakcje między przedsiębiorstwami lub między przedsiębiorstwami a władzami publicznymi, które prowadzą do dostawy towarów lub świadczenia ...
publicznych […]".
7. Zgodnie z art. 2 pkt 1 akapit trzeci "»przedsiębiorstwo« oznacza każdą organizację działającą w ramach swojej niezależnej działalności gospodarczej ...
zakres zarejestrowanej działalności gospodarczej skarżącego. Nie występował więc on jako "przedsiębiorstwo" w rozumieniu dyrektywy 2000/35, która w efekcie nie miała ...
Twierdzi ponadto, że wystawił fakturę potwierdzającą, iż występował w charakterze "przedsiębiorstwa" w rozumieniu dyrektywy 2000/35.
18. Pozwany organ uważa, że ...
zakresem swojej działalności gospodarczej, a więc nie występował w charakterze "przedsiębiorstwa" dla celów tej dyrektywy.
19. W tych okolicznościach Vrhovno sodiš ...
działalność, na którą to zezwolenie zostało wydane, nie chodzi o przedsiębiorstwo, a w konsekwencji nie chodzi też o transakcję handlową w ...
interpretować w ten sposób, że osoba fizyczna jest uważana za przedsiębiorstwo, a transakcja, z której wynika opóźnienie w płatności - za transakcję ...
do ustalenia, czy skarżący, zawierając umowę najmu, występował w charakterze "przedsiębiorstwa" w rozumieniu dyrektywy 2000/35, zważywszy, że przedmiot umowy najmu ...
wyjaśnienia pojęcia "transakcji handlowej", które z kolei posługuje się pojęciem "przedsiębiorstwa".
75. Oba pojęcia zostaną poddane analizie [odpowiednio pkt a) i ...
krajowe zezwolenie na określoną działalność ma znaczenie do celów definicji przedsiębiorstwa [pkt c)]. Na koniec przedstawionych zostanie kilka uwag zamykających dotyczących ...
pierwszy dyrektywy 2000/35 definiuje "transakcję handlową" jako transakcję "między przedsiębiorstwami lub między przedsiębiorstwami a władzami publicznymi, któr[a] prowadz[i] do dostawy towarów ...
się składać z następujących elementów: i) stronami transakcji muszą być przedsiębiorstwa lub przedsiębiorstwo i organ publiczny, ii) musi mieć miejsce dostawa towarów lub ...
oczywiście nie jest organem publicznym. Czy można go uznać za "przedsiębiorstwo"?
b) Pojęcie "przedsiębiorstwa"
79. Pojęcie "przedsiębiorstwa" zdefiniowano w art. 2 pkt 1 akapit trzeci dyrektywy 2000 ...
przez jedną osobę"(28).
80. Aby można było mówić o "przedsiębiorstwie" w rozumieniu dyrektywy 2000/35, i) dana osoba musi być ...
się do jakiejkolwiek konkretnej formy prawnej, ale raczej do prowadzenia zorganizowanej i ciągłej działalności. W tym sensie dana osoba musi sama zorganizować prowadzenie działalności w sposób ciągły i długoterminowy.
83. Jak stwierdził ...
ważny element wskazujący na to, że działał on w ramach zorganizowanej działalności gospodarczej.
85. Co się tyczy charakteru transakcji wynikającej z ...
z tego wniosek, że skarżący nie może zostać uznany za "przedsiębiorstwo" w rozumieniu dyrektywy 2000/35. Sugerują zasadniczo, że szczegółowy zakres wydanego krajowego zezwolenia powinien być decydujący dla definicji "przedsiębiorstwa" w rozumieniu dyrektywy 2000/35.
88. Nie zgadzam się z ...
z dwóch podstawowych powodów.
89. Po pierwsze, przytoczona wyżej definicja "przedsiębiorstwa" w żaden sposób nie odnosi się do przepisów państw członkowskich ...
transakcji handlowych wchodzących w zakres tej dyrektywy. Gdyby zakres pojęcia "przedsiębiorstwa" wynikającego z dyrektywy miał mieć związek z zakresem zezwolenia na ...
uważam, że zakres krajowego zezwolenia nie jest rozstrzygający dla definicji "przedsiębiorstwa" w rozumieniu dyrektywy 2000/35. Nie oznacza to jednak, że ...
obejmuje przedmiotu umowy najmu nie wyklucza możliwości uznania skarżącego za przedsiębiorstwo, o ile spełnione są wskazane wyżej autonomiczne warunki z art ...
w mojej ocenie przypadki, których nie można objąć zakresem pojęcia "przedsiębiorstwa" w rozumieniu dyrektywy 2000/35 to sytuacje osób wykonujących pojedyncze ...
takie, chociaż mają charakter gospodarczy, nie mogą być traktowane jako zorganizowana lub ciągła działalność gospodarcza.
94. Wracając do niniejszej sprawy, najem cysterny do transportu wody można traktować jako część ogólnej i ciągłej działalności gospodarczej skarżącego. Natomiast na przykład sprzedawanie ...
ciasto raczej z trudem można uznać za wchodzące w zakres zorganizowanej i ciągłej działalności gospodarczej rzeczonego przedsiębiorcy.
95. Innymi słowy, ludzie ...
o charakterze gospodarczym, lecz tylko niektóre z tych działań będą częścią zorganizowanej i ciągłej działalności gospodarczej danej osoby. Dokonując oceny, czy dane działanie jest częścią tej zorganizowanej i ciągłej działalności gospodarczej, sąd odsyłający musi wziąć pod uwagę ...
że odnośna transakcja może w zasadny sposób być postrzegana jako część szerszej, zorganizowanej i ciągłej niezależnej działalności gospodarczej prowadzonej przez skarżącego, za którą ...
umowy najmu, skarżący mógł być traktowany jako występujący w charakterze "przedsiębiorstwa" w rozumieniu dyrektywy 2000/35.
97. W świetle powyższych ustaleń uważam, że autonomiczna definicja "przedsiębiorstwa" z art. 2 pkt 1 dyrektywy 2000/35 obejmuje osoby, które prowadzą zorganizowaną i ciągłą niezależną działalność gospodarczą lub zawodową. To, czy pojedynczy ...
element wskazujący na to, że osoba taka działała w ramach zorganizowanej i ciągłej działalności gospodarczej.
d) Status ochotniczej straży pożarnej
98 ...
że pierwsze i drugie pytanie prejudycjalne koncentrują się na definicji "przedsiębiorstwa" w rozumieniu dyrektywy 2000/35 wyłącznie w odniesieniu do skarżącego ...
transakcja handlowa" jest zgodnie z dyrektywą 2000/35 transakcją "między przedsiębiorstwami lub między przedsiębiorstwami a władzami publicznymi". Jeżeli chodzi o definicję tego drugiego pojęcia ...
w transakcjach handlowych należy interpretować jako zawierający autonomiczną definicję pojęcia "przedsiębiorstwa" obejmującego osoby, które prowadzą zorganizowaną i ciągłą niezależną działalność gospodarczą lub zawodową. To, czy pojedynczy ...
element wskazujący na to, że osoba taka działała w ramach zorganizowanej i ciągłej działalności gospodarczej.
Pytanie 3:
Dyrektywę 2000/35 należy ...
odnoszę się do okoliczności, że skarżący, zdaje się, wykonał swoją część umowy, dostarczając cysternę do transportu wody na rzecz ochotniczej straży ...
trybie prejudycjalnym.
28 - Należy zauważyć, że definicje "transakcji handlowej" i "przedsiębiorstwa" pozostały niezmienione w wersji przekształconej dyrektywy 2011/7, w której uściślono tylko, że "przedsiębiorstwo" jest odrębne od "organu publicznego".
29 - Zobacz analogicznie wyrok z ...
2019-02-07
Pagos (sąd kasacyjny, Grecja)]
Odesłanie prejudycjalne - Polityka społeczna - Przejęcie części przedsiębiorstwa - Ochrona praw pracowniczych - Pojęcie "przejęcia" - Pojęcie "jednostki gospodarczej" - Przeniesienie części ...
członkowskich odnoszących się do ochrony praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstw, zakładów lub części przedsiębiorstw lub zakładów(2), którym zmieniono art. 1 dyrektywy Rady 77 ...
członkowskich odnoszących się do ochrony praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstw, zakładów lub części przedsiębiorstw lub zakładów(4), zgodnie z art. 12 tej dyrektywy, która ...
że dyrektywa ta może mieć zastosowanie w sytuacji, w której część przejętego przedsiębiorstwa lub zakładu nie zachowuje niezależności pod względem organizacyjnym, pod warunkiem ...
stanowi:
"a) Niniejsza dyrektywa ma zastosowanie do każdego przypadku przejęcia przedsiębiorstwa, zakładu lub części przedsiębiorstwa, zakładu, przez innego pracodawcę w wyniku prawnego przeniesienia własności lub ...
kiedy przejmowana jest jednostka gospodarcza, który zachowuje swoją tożsamość, oznaczającą zorganizowane połączenie zasobów, którego celem jest [dalsze] prowadzenie działalności gospodarczej, bez ...
art. 1 ust. 1 przestaje być pracodawcą w odniesieniu do przedsiębiorstwa, zakładu lub części przedsiębiorstwa lub zakładu;
b) »przejmujący« oznacza każdą osobę fizyczną lub prawną ...
art. 1 ust. 1 staje się pracodawcą w odniesieniu do przedsiębiorstwa, zakładu lub części przedsiębiorstwa lub zakładu".
9. Artykuł 3 ust. 1 akapit pierwszy tej ...
art. 3 i 4 nie mają zastosowania do jakiegokolwiek przejęcia przedsiębiorstwa, zakładu lub części przedsiębiorstwa lub zakładu, jeżeli wobec zbywającego prowadzone jest postępowanie upadłościowe lub ...
178/2002 dotyczącego środków ochrony praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstw, zakładów lub części przedsiębiorstw lub zakładów, do celów transpozycji dyrektywy [98/50])(7).
12 ...
jego przepisy stosuje się do każdego umownego lub ustawowego przejęcia przedsiębiorstw lub łączenia przedsiębiorstw, zakładów lub części przedsiębiorstw lub zakładów, które powoduje zmianę w osobie pracodawcy i może ...
przejmowana jest jednostka gospodarcza, która zachowuje swoją tożsamość, rozumiana jako zorganizowane połączenie zasobów, w celu dalszego prowadzenia działalności gospodarczej, bez względu ...
w wyżej wspomnianym rozumieniu przestaje być pracodawcą w odniesieniu do przedsiębiorstwa, zakładu lub części przedsiębiorstwa lub zakładu, a w przypadku drugiego - każdą osobę fizyczną lub ...
ust. 1 tego dekretu staje się pracodawcą w odniesieniu do przedsiębiorstwa, zakładu lub części przedsiębiorstwa lub zakładu.
15. Zgodnie z art. 4 ust. 1 akapit ...
prawa, to jest ona niezależna od kauzy i formy przejęcia przedsiębiorstwa, bez konieczności wyrażenia zgody przez pracowników.
17. W art. 4 ...
akapit pierwszy dekretu prezydenta nr 178/2002 przewidziano, że przejęcie przedsiębiorstwa, zakładu lub części przedsiębiorstwa nie stanowi samo w sobie podstawy do zwolnienia pracowników. Jednakże ...
9), przez ponad 30 lat.
22. Spółka ta stała się przedsiębiorstwem sektora publicznego w 1985 r.(10). Została sprywatyzowana w 2002 ...
i remonty łodzi podwodnych oraz budowę i remonty pojazdów szynowych, zorganizowane pod kierownictwem, odpowiednio, dyrekcji remontów, dyrekcji statków, dyrekcji okrętów podwodnych ...
sprzedaż lub dostawę rzeczy ruchomych przeznaczonych dla działalności ETYE jako przedsiębiorstwa, świadczenie usług administracyjnych przeznaczonych do funkcjonowania przedsiębiorstwa, a także przyznanie ETYE bieżących robót do wykonania na mocy ...
r. wszyscy pracownicy zostali poinformowani o wykupie ETYE przez grupę przedsiębiorstw INTEI/IGWA. Układ zbiorowy przedsiębiorstwa w zakresie płac i warunków pracy wszystkich pracowników ETYE został ...
Sąd ten wywiódł z powyższego, że nie doszło do przejęcia przedsiębiorstwa, zakładu lub części zakładu i że w rezultacie ENAE pozostaje ...
rozumieć w sposób mniej rygorystyczny niż w przypadku przejęcia całości przedsiębiorstwa lub działalności głównej. Okoliczność, że przejmujący był wspierany przez zbywającego ...
formy "przedsiębiorczości". Wreszcie zamiar zbywającego i przejmującego związany z likwidacją przedsiębiorstwa nie stanowi poszlaki wykluczającej istnienie przejęcia, lecz może stanowić podstawę ...
prejudycjalnymi:
"1) Czy w ramach badania, czy ma miejsce przejęcie przedsiębiorstw, zakładów lub części przedsiębiorstw lub zakładów w rozumieniu art. 1 dyrektywy 98/50, jako ...
jednostki produkcyjnej był odrębny, by działalność ta była faktycznie przedmiotem przedsiębiorstwa gospodarczego i by istniała możliwość skutecznego zorganizowania czynników produkcji (surowców, maszyn i innego sprzętu, siły roboczej i ...
nowy podmiot, lecz również jej zaprzestanie w przyszłości celem likwidacji przedsiębiorstwa?".
III. Analiza
38. Poprzez dwa zadane Trybunałowi pytania prejudycjalne, które ...
2001/23 należy interpretować w ten sposób, że pojęcie "przejęcia przedsiębiorstwa" obejmuje sytuację, w której spółka dominująca, prowadząca trzy rodzaje działalności ...
września 2007 r.(22) między zbywającym a przejmującym w celu zorganizowania zakończenia przedmiotowej działalności gospodarczej rok później, aby obejść nałożony na ...
mi się oczywiste, że jeśli okaże się, iż przejęcie zostało zorganizowane w wykonaniu planu mającego na celu położenie kresu zbywanej działalności ...
przedstawię wypracowane w orzecznictwie Trybunału ogólne zasady dotyczące pojęcia "przejęcia przedsiębiorstwa", a następnie zbadam ich zastosowanie do okoliczności niniejszej sprawy.
A ...
ramach stosunków umownych, osoby fizycznej lub prawnej odpowiedzialnej za prowadzenie przedsiębiorstwa, która faktycznie wykonuje obowiązki pracodawcy w stosunku do pracowników przedsiębiorstwa, bez względu na to, czy przeniesiono własność środków materialnych(25).
44. Trybunał wielokrotnie przypominał, że pojęcie "przedsiębiorstwa" odnosi się do każdej jednostki gospodarczej zorganizowanej w sposób stały, obejmującej zorganizowane połączenie osób i składników pozwalające na prowadzenie działalności gospodarczej, które realizuje określony cel oraz jest dostatecznie zorganizowane i niezależne(26).
45. W drugiej kolejności, jak wielokrotnie wskazywał ...
rozpatrywaną działalność, do których zalicza się w szczególności rodzaj danego przedsiębiorstwa lub zakładu, przejęcie lub brak przejęcia składników majątkowych takich jak ...
czyli metod produkcji lub eksploatacji, które wykorzystywane są w danym przedsiębiorstwie, zakładzie lub części zakładu(30).
49. Po drugie, Trybunał wskazał ...
dyrekcji z wykorzystaniem tych samych środków produkcji, składała się ze zorganizowanej zbiorowości pracowników wykonujących tę działalność na stałe, tak aby przeanalizować ...
r. dyrekcja taboru kolejowego ENAE mogła podjąć działalność jako samodzielne przedsiębiorstwo pod nazwą ETYE, oba te przedsiębiorstwa podpisały w dniu 28 września 2006 r. [szereg umów, w ...
że "podniesione dla uzasadnienia gospodarczej samodzielności ETYE twierdzenie, że szwajcarskie przedsiębiorstwo Carwaggon AG zleciło jej budowę 200 wagonów, nie zostało wykazane ...
38) w kopalni węgla kamiennego Prince of Wales, która została zorganizowana w formie jednostki gospodarczej, zanim przedsiębiorstwo to zleciło podwykonawstwo tej działalności spółce AMS.
60. W wyroku ...
19 września 1995 r.] Rygaard[(41)] sytuacja, w której jedno przedsiębiorstwo przekazuje innemu przedsiębiorstwu jedną ze swoich budów w celu jej ukończenia, ograniczając się ...
może być objęte [tą] dyrektywą, jeżeli następuje wraz z przeniesieniem zorganizowanej całości elementów pozwalających na kontynuowanie działalności lub pewnych rodzajów działalności przedsiębiorstwa zbywającego w sposób trwały. Tak więc okoliczność, że ACC podzleciła ...
wykazane, że przy okazji tej operacji AMS uzyskała od ACC zorganizowane środki umożliwiające jej wykonywanie w sposób trwały działalności wiertniczej w ...
robót, została zachowana tożsamość przejmowanej jednostki - biorąc pod uwagę przeniesienie zorganizowanej całości składników pozwalającej na kontynuowanie działalności zbywającego przedsiębiorstwa w sposób stały.
63. Zakładając na tym etapie, że przesłanki ...
że ustalenie to nie może prowadzić do wykluczenia istnienia przejęcia przedsiębiorstwa w rozumieniu dyrektywy 2001/23, skoro w podobnych okolicznościach Trybunał ...
po prostu udostępnione przez zleceniodawcę, nie może wykluczać istnienia przejęcia przedsiębiorstwa w rozumieniu wspomnianej dyrektywy (zob. podobnie wyrok [z dnia 20 ...
sąd odsyłający doszedł do wniosku, że kryteria istnienia przejęcia części przedsiębiorstwa są w niniejszym przypadku spełnione, pozostałoby wówczas ustalić, jakie konsekwencje ...
ustalono, że nie miała ona być stała i że została zorganizowana podczas przejęcia na warunkach sprzyjających jej upadłości.
78. Innymi słowy ...
gospodarczej, dyrektywa ta może mieć zastosowanie w sytuacji, w której część przejętego przedsiębiorstwa lub zakładu nie zachowuje niezależności pod względem organizacyjnym, pod warunkiem ...
członkowskich odnoszących się do ochrony praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstw, zakładów lub części przedsiębiorstw lub zakładów należy interpretować w ten sposób, że z zastrzeżeniem ...
gospodarczej, dyrektywa ta może mieć zastosowanie w sytuacji, w której część przejętego przedsiębiorstwa lub zakładu nie zachowuje niezależności pod względem organizacyjnym, pod warunkiem ...
z dnia 31 stycznia 2007 r., przekazująca do dyspozycji ENAE część jej pracowników; z dnia 8 listopada 2007 r., ustalająca ogólne ...
członków zarządu, zaś funkcje administracyjne i logistyczne w tych dwóch przedsiębiorstw są realizowane wspólnie w ramach grupy AMCO". W pkt 5 ...
wyposażenia. W tym sektorze działalności jest powszechną praktyką, że zasadnicza część aktywów koniecznych do przeprowadzenia prac wiertniczych dostarczana jest przez właściciela ...
EU:C:2015:781, pkt 36-38. W sprawie tej przedsiębiorstwo publiczne prowadzące działalność polegającą na przeładunku jednostek transportu intermodalnego powierzyło ...
podstawie umowy o zarządzanie usługami publicznymi wykonywanie tej działalności innemu przedsiębiorstwu, udostępniając mu w tym celu niezbędne elementy, żurawie i lokale ...
czarterowych zostaje rozwiązana przez swego akcjonariusza większościowego, który sam jest przedsiębiorstwem transportu lotniczego, i w której to sytuacji następnie ta ostatnia ...
2010-12-22
od niej spółką prywatną - Utworzenie, przy wniesieniu równych udziałów, wspólnego przedsiębiorstwa
świadczącego usługi zdrowotne - Zobowiązanie się partnerów do powierzenia
wspólnemu przedsiębiorstwu, w trakcie czteroletniego okresu przejściowego,
świadczenia usług zdrowotnych, które mają ...
tego miasta (zwaną dalej "partnerem prywatnym"), i dotyczącego utworzenia wspólnego przedsiębiorstwa - ODL Oulun Työterveys Oy (zwanego dalej "wspólnym przedsiębiorstwem").
Ramy prawne
Uregulowania Unii
3 Zgodnie z definicjami zawartymi w ...
art. 3 ust. 1 tej ustawy na pracodawcy ciąży obowiązek zorganizowania opieki zdrowotnej nad pracownikami, którą sprawować winny wyspecjalizowane służby i ...
podstawie art. 4 akapit pierwszy wspomnianej ustawy pracodawca zobowiązany jest zorganizować na własny koszt opiekę zdrowotną, aby zapobiegać zagrożeniom i szkodliwemu ...
12 Artykuł 7 ustawy 1383/2001 stanowi, że pracodawca może zorganizować świadczenia z zakresu medycyny pracy w rozumieniu ustawy poprzez powierzenie ...
służbami z racji tego, że ten odrębny podmiot wykonuje zasadniczą część swojej działalności z tą instytucją zamawiającą. Przytoczony przepis jest wynikiem ...
Oulun kaupunki postanowiła o utworzeniu, wraz z partnerem prywatnym, wspólnego przedsiębiorstwa, mającego działać na podstawie ustawy nr 624/2006 o spółkach akcyjnych od dnia 1 czerwca 2008 r. Kapitał wspólnego przedsiębiorstwa miał być rozłożony w częściach równych między obydwu partnerów, a zarządzanie nim - wspólne.
18 Działalność wspólnego przedsiębiorstwa miała polegać na świadczeniu usług w zakresie ochrony zdrowia i ...
czteroletniego okresu przejściowego (zwanego dalej "okresem przejściowym"), do powierzenia wspólnemu przedsiębiorstwu świadczenia usług zdrowotnych, które mają oni obowiązek - jako pracodawcy - zapewnić ...
uregulowaniami krajowymi.
19 W opinii Oulun kaupunki szacunkowy obrót wspólnego przedsiębiorstwa miał wynieść w okresie przejściowym około 90 mln EUR, z ...
mln EUR.
20 Każdy z partnerów miał przenieść do wspólnego przedsiębiorstwa, w formie aportu, należące do nich jednostki odpowiedzialne za świadczenie ...
z mającymi zastosowanie uregulowaniami krajowymi. Oulun kaupunki wniosło do wspólnego przedsiębiorstwa zakład komunalny Oulun Työterveys (zwany dalej "zakładem komunalnym"), odpowiedzialny za ...
zdrowia i dobrego samopoczucia w miejscu pracy zostaną powierzone [wspólnemu przedsiębiorstwu]. Usługi te będą świadczone na rzecz Oulun kaupunki w tym ...
usług w zakresie ochrony zdrowia w miejscu pracy na [wspólne przedsiębiorstwo] Oulun kaupunki ogłosiło przetarg na te usługi. Poniżej wskazane względy ...
korzystanie w okresie przejściowym przez Oulun kaupunki z usług [wspólnego przedsiębiorstwa]:
- w ten sposób zostanie zagwarantowana sytuacja osób, które mają zostać przeniesione ze strony miasta [do wspólnego przedsiębiorstwa];
- obecna umowa zawarta przez miasto jest korzystna i konkurencyjna;
- [wspólne przedsiębiorstwo] rozpocznie swą działalność w korzystnych warunkach."
23 Zgodnie z tym ...
prywatnym umowę, w której zobowiązało się do powierzenia przyszłemu wspólnemu przedsiębiorstwu świadczenia w okresie przejściowym usług w zakresie ochrony zdrowia i ...
przetargu.
25 Sąd krajowy, do którego wystąpiły z powództwem konkurencyjne przedsiębiorstwa zainteresowane świadczeniem na rzecz osób zatrudnionych przez Oulun kaupunki usług ...
zakresie, w jakim dotyczy ona powierzenia przez Oulun kaupunki wspólnemu przedsiębiorstwu świadczenia na rzecz osób zatrudnionych przez to miasto usług w ...
uchwale z dnia 26 sierpnia 2008 r., przenieść do wspólnego przedsiębiorstwa działalność zakładu komunalnego, z wyłączeniem jednak usług w zakresie ochrony ...
ramach którego gminna instytucja zamawiająca zawiera z odrębnym od niej przedsiębiorstwem prywatnym umowę przewidującą utworzenie spółki akcyjnej, w której udziały i uprawnienia kontrolne nabywają w równych częściach dwie strony umowy oraz któremu wraz z jego utworzeniem gminna ...
czy też porozumienie to należy postrzegać jako utworzenie nowego wspólnego przedsiębiorstwa i przeniesienie nań działalności zakładu komunalnego, w stosunku do którego ...
Oulun kaupunki jako gminna instytucja zamawiająca zobowiązało się powierzyć wspólnemu przedsiębiorstwu odpłatne świadczenie wyżej wspomnianych usług w przejściowym okresie czterech lat ...
miejscu pracy na rzecz osób zatrudnionych przez miasto?
c) nowe przedsiębiorstwo zostało utworzone w ten sposób, że działalność zakładu komunalnego polegająca ...
z niezależnym od niej podmiotem prywatnym umowę przewidującą utworzenie wspólnego przedsiębiorstwa w formie spółki akcyjnej, któremu wraz z jego utworzeniem instytucja ...
wątpliwości sądu krajowego dotyczą dokładnie rzecz ujmując świadczenia przez wspólne przedsiębiorstwo na rzecz Oulun kaupunki usług w zakresie ochrony zdrowia i ...
odpowiada zobowiązaniu podjętemu przez Oulun kaupunki w zakresie powierzenia wspólnemu przedsiębiorstwu, w trakcie czteroletniego okresu przejściowego, wymienionych usług, które uprzednio były ...
tych usług świadczonych na rzecz osób przez nie zatrudnionych wspólnemu przedsiębiorstwu zakłada istnienie umowy o charakterze odpłatnym zawartej między tym miastem a wspomnianym przedsiębiorstwem. Z informacji dostarczonych przez sąd krajowy wynika ponadto, że szacunkowa ...
nad jej własnymi służbami i jeżeli ten wykonawca wykonuje zasadniczą część swojej działalności wraz z kontrolującą go instytucją (zob. ww. wyrok w sprawie Teckal, pkt 50). Niemniej udział, choćby mniejszościowy, przedsiębiorstwa prywatnego w kapitale zakładowym spółki, w której udziały ma także ...
instytucja zamawiająca, wyklucza, by instytucja ta mogła sprawować nad tym przedsiębiorstwem kontrolę analogiczną do kontroli sprawowanej nad swoimi własnymi służbami (zob ...
do tego, czy zobowiązanie się Oulun kaupunki do powierzenia wspólnemu przedsiębiorstwu, w okresie przejściowym, świadczenia usług w zakresie ochrony zdrowia i ...
okoliczność, że to zobowiązanie zostało zawarte w umowie ustanawiającej wspólne przedsiębiorstwo, należy zauważyć, że utworzenie przez instytucję zamawiającą i prywatny podmiot gospodarczy wspólnego przedsiębiorstwa nie należy jako takie do zakresu stosowania dyrektywy 2004/18 ...
powody podjęcia przez to miasto zobowiązania w chwili utworzenia wspólnego przedsiębiorstwa. Ponadto z wyjaśnień udzielonych przez Oulun kaupunki w trakcie rozprawy wynika, że to miasto uznaje omawianą część umowy za niemożliwą do oddzielenia z tego powodu, że wartość zobowiązania do powierzenia usług zdrowotnych wspólnemu przedsiębiorstwu w okresie przejściowym wchodziła w skład jego aportu na pokrycie kapitału zakładowego tego przedsiębiorstwa i że aport ten stanowił pod względem ekonomicznym przesłankę jego ...
którym sytuacja osób zatrudnionych przez miasto i przeniesionych do wspólnego przedsiębiorstwa miała zostać zagwarantowana dzięki podjętemu zobowiązaniu, należy zwrócić uwagę, że ...
korzystna i konkurencyjna" oraz że poprzez podjęcie tego zobowiązania "wspólne przedsiębiorstwo rozpocznie swą działalność w korzystnych warunkach", należy przypomnieć, że zgodnie z orzecznictwem Trybunału udzielenie zamówienia publicznego przedsiębiorstwu z kapitałem mieszanym z pominięciem postępowania przetargowego stanowiłoby naruszenie swobodnej ...
zasady równego traktowania, w zakresie w jakim taka procedura dawałaby przedsiębiorstwu prywatnemu obecnemu w kapitale tego przedsiębiorstwa przewagę w stosunku do jego konkurentów (ww. wyrok w sprawie ...
przytoczone tam orzecznictwo). Tego typu argumenty nie pozwalają przyjąć, że część umowy obejmująca usługi zdrowotne na rzecz osób zatrudnionych przez Oulun ...
kaupunki w skład jego aportu na pokrycie kapitału zakładowego wspólnego przedsiębiorstwa stanowi w tych warunkach zabieg prawny, który także nie pozwala ...
części od reszty umowy mieszanej.
44 Podobnie fakt, że wspólne przedsiębiorstwo funkcjonuje od sierpnia 2008 r. bez tej części dowodzi, że ...
stawić czoła ewentualnemu wpływowi tego braku na sytuację finansową wspólnego przedsiębiorstwa, co stanowi kolejny istotny czynnik przemawiający za możliwością oddzielenia omawianej ...
wyrok w sprawie Loutraki i in., pkt 53).
46 Ponieważ część umowy mieszanej polegającą na zobowiązaniu się przez Oulun kaupunki do powierzenia wspólnemu przedsiębiorstwu świadczenia usług zdrowotnych na rzecz osób przez nie zatrudnionych można ...
z niezależną od niej spółką prywatną umowę przewidującą utworzenie wspólnego przedsiębiorstwa w formie spółki akcyjnej, którego przedmiotem działalności jest świadczenie usług ...
z niezależną od niej spółką prywatną umowę przewidującą utworzenie wspólnego przedsiębiorstwa w formie spółki akcyjnej, którego przedmiotem działalności jest świadczenie usług ...
2010-12-22
od niej spółką prywatną - Utworzenie, przy wniesieniu równych udziałów, wspólnego przedsiębiorstwa świadczącego usługi zdrowotne - Zobowiązanie się partnerów do powierzenia wspólnemu przedsiębiorstwu, w trakcie czteroletniego okresu przejściowego, świadczenia usług zdrowotnych, które mają ...
tego miasta (zwaną dalej "partnerem prywatnym"), i dotyczącego utworzenia wspólnego przedsiębiorstwa - ODL Oulun Työterveys Oy (zwanego dalej "wspólnym przedsiębiorstwem").
Ramy prawne
Uregulowania Unii
3 Zgodnie z definicjami zawartymi w ...
art. 3 ust. 1 tej ustawy na pracodawcy ciąży obowiązek zorganizowania opieki zdrowotnej nad pracownikami, którą sprawować winny wyspecjalizowane służby i ...
podstawie art. 4 akapit pierwszy wspomnianej ustawy pracodawca zobowiązany jest zorganizować na własny koszt opiekę zdrowotną, aby zapobiegać zagrożeniom i szkodliwemu ...
12 Artykuł 7 ustawy 1383/2001 stanowi, że pracodawca może zorganizować świadczenia z zakresu medycyny pracy w rozumieniu ustawy poprzez powierzenie ...
służbami z racji tego, że ten odrębny podmiot wykonuje zasadniczą część swojej działalności z tą instytucją zamawiającą. Przytoczony przepis jest wynikiem ...
Oulun kaupunki postanowiła o utworzeniu, wraz z partnerem prywatnym, wspólnego przedsiębiorstwa, mającego działać na podstawie ustawy nr 624/2006 o spółkach akcyjnych od dnia 1 czerwca 2008 r. Kapitał wspólnego przedsiębiorstwa miał być rozłożony w częściach równych między obydwu partnerów, a zarządzanie nim - wspólne.
18 Działalność wspólnego przedsiębiorstwa miała polegać na świadczeniu usług w zakresie ochrony zdrowia i ...
czteroletniego okresu przejściowego (zwanego dalej "okresem przejściowym"), do powierzenia wspólnemu przedsiębiorstwu świadczenia usług zdrowotnych, które mają oni obowiązek - jako pracodawcy - zapewnić ...
uregulowaniami krajowymi.
19 W opinii Oulun kaupunki szacunkowy obrót wspólnego przedsiębiorstwa miał wynieść w okresie przejściowym około 90 mln EUR, z ...
mln EUR.
20 Każdy z partnerów miał przenieść do wspólnego przedsiębiorstwa, w formie aportu, należące do nich jednostki odpowiedzialne za świadczenie ...
z mającymi zastosowanie uregulowaniami krajowymi. Oulun kaupunki wniosło do wspólnego przedsiębiorstwa zakład komunalny Oulun Työterveys (zwany dalej "zakładem komunalnym"), odpowiedzialny za ...
zdrowia i dobrego samopoczucia w miejscu pracy zostaną powierzone [wspólnemu przedsiębiorstwu]. Usługi te będą świadczone na rzecz Oulun kaupunki w tym ...
usług w zakresie ochrony zdrowia w miejscu pracy na [wspólne przedsiębiorstwo] Oulun kaupunki ogłosiło przetarg na te usługi. Poniżej wskazane względy ...
korzystanie w okresie przejściowym przez Oulun kaupunki z usług [wspólnego przedsiębiorstwa]:
- w ten sposób zostanie zagwarantowana sytuacja osób, które mają zostać przeniesione ze strony miasta [do wspólnego przedsiębiorstwa];
- obecna umowa zawarta przez miasto jest korzystna i konkurencyjna;
- [wspólne przedsiębiorstwo] rozpocznie swą działalność w korzystnych warunkach".
23 Zgodnie z tym ...
prywatnym umowę, w której zobowiązało się do powierzenia przyszłemu wspólnemu przedsiębiorstwu świadczenia w okresie przejściowym usług w zakresie ochrony zdrowia i ...
przetargu.
25 Sąd krajowy, do którego wystąpiły z powództwem konkurencyjne przedsiębiorstwa zainteresowane świadczeniem na rzecz osób zatrudnionych przez Oulun kaupunki usług ...
zakresie, w jakim dotyczy ona powierzenia przez Oulun kaupunki wspólnemu przedsiębiorstwu świadczenia na rzecz osób zatrudnionych przez to miasto usług w ...
uchwale z dnia 26 sierpnia 2008 r., przenieść do wspólnego przedsiębiorstwa działalność zakładu komunalnego, z wyłączeniem jednak usług w zakresie ochrony ...
ramach którego gminna instytucja zamawiająca zawiera z odrębnym od niej przedsiębiorstwem prywatnym umowę przewidującą utworzenie spółki akcyjnej, w której udziały i uprawnienia kontrolne nabywają w równych częściach dwie strony umowy oraz któremu wraz z jego utworzeniem gminna ...
czy też porozumienie to należy postrzegać jako utworzenie nowego wspólnego przedsiębiorstwa i przeniesienie nań działalności zakładu komunalnego, w stosunku do którego ...
Oulun kaupunki jako gminna instytucja zamawiająca zobowiązało się powierzyć wspólnemu przedsiębiorstwu odpłatne świadczenie wyżej wspomnianych usług w przejściowym okresie czterech lat ...
miejscu pracy na rzecz osób zatrudnionych przez miasto?
c) nowe przedsiębiorstwo zostało utworzone w ten sposób, że działalność zakładu komunalnego polegająca ...
z niezależnym od niej podmiotem prywatnym umowę przewidującą utworzenie wspólnego przedsiębiorstwa w formie spółki akcyjnej, któremu wraz z jego utworzeniem instytucja ...
wątpliwości sądu krajowego dotyczą dokładnie rzecz ujmując świadczenia przez wspólne przedsiębiorstwo na rzecz Oulun kaupunki usług w zakresie ochrony zdrowia i ...
odpowiada zobowiązaniu podjętemu przez Oulun kaupunki w zakresie powierzenia wspólnemu przedsiębiorstwu, w trakcie czteroletniego okresu przejściowego, wymienionych usług, które uprzednio były ...
tych usług świadczonych na rzecz osób przez nie zatrudnionych wspólnemu przedsiębiorstwu zakłada istnienie umowy o charakterze odpłatnym zawartej między tym miastem a wspomnianym przedsiębiorstwem. Z informacji dostarczonych przez sąd krajowy wynika ponadto, że szacunkowa ...
nad jej własnymi służbami i jeżeli ten wykonawca wykonuje zasadniczą część swojej działalności wraz z kontrolującą go instytucją (zob. ww. wyrok w sprawie Teckal, pkt 50). Niemniej udział, choćby mniejszościowy, przedsiębiorstwa prywatnego w kapitale zakładowym spółki, w której udziały ma także ...
instytucja zamawiająca, wyklucza, by instytucja ta mogła sprawować nad tym przedsiębiorstwem kontrolę analogiczną do kontroli sprawowanej nad swoimi własnymi służbami (zob ...
do tego, czy zobowiązanie się Oulun kaupunki do powierzenia wspólnemu przedsiębiorstwu, w okresie przejściowym, świadczenia usług w zakresie ochrony zdrowia i ...
okoliczność, że to zobowiązanie zostało zawarte w umowie ustanawiającej wspólne przedsiębiorstwo, należy zauważyć, że utworzenie przez instytucję zamawiającą i prywatny podmiot gospodarczy wspólnego przedsiębiorstwa nie należy jako takie do zakresu stosowania dyrektywy 2004/18 ...
powody podjęcia przez to miasto zobowiązania w chwili utworzenia wspólnego przedsiębiorstwa. Ponadto z wyjaśnień udzielonych przez Oulun kaupunki w trakcie rozprawy wynika, że to miasto uznaje omawianą część umowy za niemożliwą do oddzielenia z tego powodu, że wartość zobowiązania do powierzenia usług zdrowotnych wspólnemu przedsiębiorstwu w okresie przejściowym wchodziła w skład jego aportu na pokrycie kapitału zakładowego tego przedsiębiorstwa i że aport ten stanowił pod względem ekonomicznym przesłankę jego ...
którym sytuacja osób zatrudnionych przez miasto i przeniesionych do wspólnego przedsiębiorstwa miała zostać zagwarantowana dzięki podjętemu zobowiązaniu, należy zwrócić uwagę, że ...
korzystna i konkurencyjna" oraz że poprzez podjęcie tego zobowiązania "wspólne przedsiębiorstwo rozpocznie swą działalność w korzystnych warunkach", należy przypomnieć, że zgodnie z orzecznictwem Trybunału udzielenie zamówienia publicznego przedsiębiorstwu z kapitałem mieszanym z pominięciem postępowania przetargowego stanowiłoby naruszenie swobodnej ...
zasady równego traktowania, w zakresie w jakim taka procedura dawałaby przedsiębiorstwu prywatnemu obecnemu w kapitale tego przedsiębiorstwa przewagę w stosunku do jego konkurentów (ww. wyrok w sprawie ...
przytoczone tam orzecznictwo). Tego typu argumenty nie pozwalają przyjąć, że część umowy obejmująca usługi zdrowotne na rzecz osób zatrudnionych przez Oulun ...
kaupunki w skład jego aportu na pokrycie kapitału zakładowego wspólnego przedsiębiorstwa stanowi w tych warunkach zabieg prawny, który także nie pozwala ...
części od reszty umowy mieszanej.
44 Podobnie fakt, że wspólne przedsiębiorstwo funkcjonuje od sierpnia 2008 r. bez tej części dowodzi, że ...
stawić czoła ewentualnemu wpływowi tego braku na sytuację finansową wspólnego przedsiębiorstwa, co stanowi kolejny istotny czynnik przemawiający za możliwością oddzielenia omawianej ...
wyrok w sprawie Loutraki i in., pkt 53).
46 Ponieważ część umowy mieszanej polegającą na zobowiązaniu się przez Oulun kaupunki do powierzenia wspólnemu przedsiębiorstwu świadczenia usług zdrowotnych na rzecz osób przez nie zatrudnionych można ...
z niezależną od niej spółką prywatną umowę przewidującą utworzenie wspólnego przedsiębiorstwa w formie spółki akcyjnej, którego przedmiotem działalności jest świadczenie usług ...
z niezależną od niej spółką prywatną umowę przewidującą utworzenie wspólnego przedsiębiorstwa w formie spółki akcyjnej, którego przedmiotem działalności jest świadczenie usług ...
2022-10-20
aby na poziomie krajowym istniały skuteczne mechanizmy umożliwiające użytkownikom lub przedsiębiorstwom udostępniającym sieci lub usługi łączności elektronicznej, których dotyczy dana decyzja ...
niniejszej dyrektywie. W tym celu państwa członkowskie nie będą utrudniać przedsiębiorstwu dostępu do sieci ani świadczenia usług w zakresie łączności elektronicznej ...
lub praw, o których mowa w artykule 5. Od danego przedsiębiorstwa można żądać dokonania notyfikacji, ale nie uzyskania jednoznacznej decyzji lub ...
spółki oraz, w szczególności, czy może ona zostać uznana za przedsiębiorstwo, "którego dotyczy decyzja" w rozumieniu art. 4 ust. 1 dyrektywy ...
że Trybunał zbadał trzy przesłanki w celu ustalenia, czy danemu przedsiębiorstwu przysługuj prawo odwołania się od decyzji na zasadzie wyżej wskazanego art. 4 ust. 1, a mianowicie: (i) że dane przedsiębiorstwo jest przedsiębiorstwem udostępniającym sieci lub usługi łączności elektronicznej, konkurencyjnym wobec przedsiębiorstwa lub przedsiębiorstw będących adresatami decyzji urzędu, ii) że krajowy organ regulacyjny wydał ...
decyzja taka wpływa lub może wpływać na pozycję rynkową pierwszego przedsiębiorstwa.
18. Każde z zadanych pytań prejudycjalnych ma zasadniczo na celu ...
i przekazaniu Trybunałowi następujących pytań prejudycjalnych:
"1) 1.1 Czy przedsiębiorstwo zarejestrowane i działające w innym państwie członkowskim, które samo nie ...
na rynku, którego dotyczy decyzja, może zostać uznane za konkurenta przedsiębiorstw będącymi adresatami decyzji krajowego organu regulacyjnego w rozumieniu art. 4 ust. 1 [dyrektywy ramowej], w przypadku gdy przedsiębiorstwo pozostające pod jego bezpośrednią kontrolą jest obecne na właściwym rynku jako dostawca usług i konkuruje na tym rynku z przedsiębiorstwami będącymi adresatami decyzji?
1.2 Czy w celu udzielenia odpowiedzi ...
wnieść skargę, stanowi jednostkę gospodarczą wraz z kontrolowanym przez nią przedsiębiorstwem, które jest obecne jako konkurent na rynku właściwym?
2) 2 ...
w drodze ostatecznej decyzji zawartej w odrębnym akcie, zarejestrowania oferty przedsiębiorstwa, które wniosło skargę do sądu, w związku z czym przedsiębiorstwo to nie mogło uczestniczyć w postępowaniu przetargowym, a tym samym ...
on prawo odwołania się od decyzji krajowego organu regulacyjnego wyłącznie przedsiębiorstwu:
a) na którego pozycję rynkową decyzja ma bezpośredni i rzeczywisty ...
którym mowa w pytaniu 3.1, może świadczyć okoliczność, że przedsiębiorstwo złożyło ofertę w postępowaniu przetargowym, to znaczy że zamierzało ono ...
czy też sąd może zgodnie z prawem wymagać od owego przedsiębiorstwa, aby ponadto wykazało ów wpływ za pomocą dowodów?
4) Czy ...
47 karty praw podstawowych należy interpretować w ten sposób, że przedsiębiorstwem świadczącym usługi łączności elektronicznej, którego dotyczy decyzja krajowego organu regulacyjnego ...
w związku z tym ma prawo do odwołania się, jest przedsiębiorstwo:
- które nie prowadzi działalności gospodarczej polegającej na świadczeniu usług na właściwym rynku, lecz przedsiębiorstwo podlegające jego bezpośredniej kontroli świadczy usługi łączności elektronicznej na tym ...
wydana decyzja stwierdzająca wynik zaskarżonego postępowania przetargowego, co wykluczyło owo przedsiębiorstwo z dalszego udziału w postępowaniu przetargowym?"
20. Strony w postępowaniu ...
Formułując pytania prejudycjalne sąd odsyłający wychodzi z założenia, że aby przedsiębiorstwo mogło zostać uznane za takie, "którego dotyczy decyzja" w rozumieniu ...
przysługiwało mu prawo odwołania się od decyzji krajowego organu regulacyjnego, przedsiębiorstwo takie musi koniecznie być bezpośrednim i faktycznym konkurentem przedsiębiorstwa lub przedsiębiorstw, będących adresatami tej decyzji.
22. Z tego powodu pierwsze pytanie ...
ma na celu uzyskanie wyjaśnień w sprawie ewentualnego statusu "konkurenta" przedsiębiorstw, które wygrały procedurę selekcji celem przyznania praw użytkowania częstotliwości przedsiębiorstwu, które, podobnie jak DIGI, nie świadczy usług łączności elektronicznej, chyba ...
jest, że w sprawach, w ramach których wydano te wyroki, przedsiębiorstwa, których prawo odwołania się od decyzji było przedmiotem sporu, konkurowały z przedsiębiorstwem lub przedsiębiorstwami będącymi adresatami decyzji krajowego organu regulacyjnego na rynku danego państwa ...
ramowej, "musi w równym stopniu mieć zastosowanie do użytkowników i przedsiębiorstw, których prawa mogą wynikać z systemu prawnego Unii, a w ...
tym, na podstawie wyżej wskazanych wyroków, istnieją dwie przesłanki uznania przedsiębiorstwa za takie, "którego dotyczy", zgodnie z art. 4 dyrektywy ramowej, decyzja krajowego organu regulacyjnego, której to przedsiębiorstwo nie jest adresatem.
27. Jeżeli chodzi o pierwszą przesłankę dotyczącą ...
to Trybunał w praktyce uznał ją za spełnioną w przypadku przedsiębiorstw konkurencyjnych wobec przedsiębiorstwa posiadającego znaczącą pozycję na rynku właściwym jako potencjalnych beneficjentów praw odpowiadających szczególnym wymogom regulacyjnym nałożonym na to przedsiębiorstwo przez krajowy organ regulacyjny na podstawie art. 16 dyrektywy ramowej ...
o dostęp do pętli lokalnych(14), lub wreszcie w przypadku przedsiębiorstwa w ramach procedury o uzyskanie zezwolenia na zmianę struktury udziałowej przedsiębiorstw konkurencyjnych, polegającą na zmianie podziału częstotliwości radiowych pomiędzy przedsiębiorstwami działającymi na rynku.
28. Co się tyczy drugiej przesłanki to na prawa przysługujące na mocy porządku prawnego Unii przedsiębiorstwu, w rozumieniu art. 4 ust. 1 dyrektywy ramowej, może ewentualnie ...
drugiej strony, z powodu działalności wykonywanej lub zamierzonej przez to przedsiębiorstwo(15). W przypadku przedsiębiorstw konkurencyjnych wobec adresata lub adresatów decyzji krajowego organu regulacyjnego Trybunał ...
w wyroku T-Mobile wyjaśnił, że przepis ten dotyczy rzeczonych przedsiębiorstw "o ile dana decyzja może oddziaływać na ich pozycję rynkową ...
elektronicznej dotyczy, w rozumieniu art. 4 ust. 1 dyrektywy ramowej, przedsiębiorstwa [...], wówczas gdy przedsiębiorstwo to udostępnia sieć lub świadczy usługi łączności elektronicznej i konkuruje z przedsiębiorstwem albo z przedsiębiorstwami będącymi adresatami decyzji krajowego organu regulacyjnego wydanej przeze niego w ...
ochrony konkurencji i mogącej oddziaływać na pozycję rynkową tego pierwszego przedsiębiorstwa".
30. Jednakże moim zdaniem z zawartego w tym punkcie i ...
zakresu stosowania art. 4 ust. 1 dyrektywy ramowej jedynie do przedsiębiorstw konkurujących, a w każdym razie, nie tylko do "faktycznych konkurentów ...
organu regulacyjnego, nie tylko do użytkowników, ale także do każdego przedsiębiorstwa, które "udostępnia sieci lub usługi łączności elektronicznej". Wynika z tego, że przedsiębiorstwo, którego nie można uznać za "użytkownika" w rozumieniu art. 2 ...
definicji pojęcia "dostawcy usług łączności elektronicznej"(18), celem określenia kręgu przedsiębiorstw, które można uznać za objęte tą definicją, konieczne jest odwołanie ...
ust. 2 zdanie drugie dyrektywy o zezwoleniach, "[o]d danego przedsiębiorstwa można żądać dokonania notyfikacji, ale nie uzyskania jednoznacznej decyzji lub ...
organu regulacyjnego przed rozpoczęciem wykonywania uprawnień, wynikających z zezwolenia.
36. Przedsiębiorstwo, które spełnia warunki, którym podlega w danym państwie członkowskim ogólne ...
dyrektywy o zezwoleniach, może w mojej ocenie zostać uznane za "przedsiębiorstwo udostępniające sieci lub usługi łączności elektronicznej" w rozumieniu art. 4 ...
administracyjne tego państwa członkowskiego, a w szczególności bez konieczności, aby przedsiębiorstwo to, na żądanie tego państwa członkowskiego, dokonało notyfikacji, o której ...
będąca przedmiotem postępowania głównego(22).
37. Z powyższego wynika, że przedsiębiorstwo, które nie jest jeszcze bezpośrednio lub pośrednio obecne na rynku ...
dostawca usług łączności elektronicznej w tym państwie członkowskim, w szczególności przedsiębiorstwo działające w tym sektorze, ale w innym państwie członkowskim, również ...
elektronicznej, uważam, jednocześnie nie wyłączając z zakresu zastosowania tego przepisu przedsiębiorstw, które nie są jeszcze faktycznie operatywne w tych sektorach, że takie sformułowanie wymaga, aby dane przedsiębiorstwo, celem przyznania mu statusu podmiotu "którego dotyczy decyzja" w rozumieniu ...
radiowych w wyniku przeprowadzenia postępowania przetargowego, można uznać za "konkurenta" przedsiębiorstw będących adresatami takiej decyzji, i może jej zatem zostać przyznane ...
odsyłający zasadniczo pyta, czy w celu udzielenia odpowiedzi na pierwszą część tego pytania konieczne jest zbadania, czy dana osoba prawna tworzy ...
jak opisana w pkt 41 niniejszej opinii można uznać za przedsiębiorstwo, "udostępniające [...] usługi łączności elektronicznej" w rozumieniu art. 4 ust. 1 ...
zawarty w jego uwagach na piśmie, zgodnie z którym jedynie przedsiębiorstwa będące adresatami decyzji takiej jak ta będąca przedmiotem postępowania głównego ...
na uwadze, z pkt 36 niniejszej opinii wynika, że za "przedsiębiorstwo udostępniające sieci i/lub usługi łączności elektronicznej" w rozumieniu art. 4 ust. 1 dyrektywy ramowej można uznać przedsiębiorstwo, które spełnia warunki, którym podlega w danym państwie członkowskim ogólne ...
ust. 2 zdanie pierwsze dyrektywy o zezwoleniach, nawet jeżeli takie przedsiębiorstwo nie jest jeszcze obecne na rynku takiego państwa członkowskiego i ...
niniejszej opinii wynika, że nie jest nawet konieczne aby takie przedsiębiorstwo faktycznie udostępniało usługi łączności elektronicznej, pod warunkiem wykazania jednak rzeczywistego ...
spółek świadczących takie usługi. W rzeczywistości nie wykluczam, że status "przedsiębiorstwa udostępniającego usługi łączności elektronicznej" w rozumieniu tego przepisu należy również ...
punkcie, konieczne są dwa wyjaśnienia.
49. Po pierwsze, uznanie statusu "przedsiębiorstwa udostępniającego usługi łączności elektronicznej" zgodnie z art. 4 ust. 1 ...
przedmiotowej decyzji krajowego organu regulacyjnego, ani od faktu, że takie przedsiębiorstwo tworzy "jednostkę gospodarczą" w rozumieniu prawa Unii z oddziałem obecnym ...
Trybunał.
51. Pojęcie "jednostki gospodarczej", ściśle powiązane z pojęciem funkcjonalnym "przedsiębiorstwa" w rozumieniu unijnych przepisów antymonopolowych, zostało opracowane, w szczególności, w ...
temu, co wydaje się twierdzić sąd odsyłający, przyznanie, że status "przedsiębiorstwa udostępniającego usługi łączności elektronicznej" w rozumieniu art. 4 ust. 1 dyrektywy ramowej możne zostać uznany również w odniesieniu do przedsiębiorstw, które nie są bezpośrednio obecne na rynku tych usług, a ...
interpretować w ten sposób, że nie sprzeciwiają się uznaniu statusu "przedsiębiorstwa udostępniającego usługi łączności elektronicznej" w rozumieniu tego przepisu, w odniesieniu do przedsiębiorstwa spełniającego warunki, którym podlega ogólne zezwolenie, o którym mowa w ...
organ regulacyjny, który wydał daną decyzję, po pierwsze, okoliczność, że przedsiębiorstwo to nie jest jeszcze obecne na rynku tego państwa członkowskiego ...
technologii, zintegrowania rynku takich usług w danym państwie członkowskim. Status "przedsiębiorstwa udostępniającego usługi łączności elektronicznej" zgodnie z art. 4 ust. 1 ...
29 niniejszej opinii, wychodząc z założenia, że w celu, aby przedsiębiorstwo konkurencyjne wobec adresata lub adresatów decyzji danego krajowego organu regulacyjnego ...
łączności elektronicznej, a także urządzeń i usług towarzyszących (NWRR), których część stanowiły dyrektywa ramowa i dyrektywa o zezwoleniach "[są] w szczególności ...
pierwszego pytania prejudycjalnego, sformułowanej na okoliczność udzielenia odpowiedzi twierdzącej na część pierwszą tego pytania, sąd odsyłający zmierza do ustalenia, czy na ...
drodze odrębnej decyzji, która stała się ostateczna, odmówił zarejestrowania wniosku przedsiębiorstwa, które wnosi skargę na tę decyzję.
64. Z postanowienia odsyłającego ...
Budapeszt) zasadniczo zamierza zadać Trybunałowi pytanie o skutki ostatecznego wykluczenia przedsiębiorstwa z postępowania w sprawie przyznania praw częstotliwości radiowych dla legitymacji procesowej tego przedsiębiorstwa do wniesienia skargi przeciwko decyzja wydanej w wyniku tego postępowania ...
ten zastanawia się, czy fakt, że rzeczone wykluczenie pozbawiło omawiane przedsiębiorstwo możliwości stania się jednym z adresatów tej decyzji, "z punktu widzenia tego przedsiębiorstwa" podważa cel ochrony konkurencji, do którego dąży ta decyzja w ...
musi zmierzać przyznanie praw użytkowania częstotliwości radiowych.
66. Niewątpliwie wykluczenie przedsiębiorstwa z procedury selekcji, która doprowadziła do wydania decyzji o przyznaniu ...
sąd odsyłający zamierza raczej zadać Trybunałowi pytanie, czy ostateczne wykluczenie przedsiębiorstwa, które zgłosiło swój wniosek o dopuszczenie do procedury selekcji, może ...
jaki decyzja krajowego organu regulacyjnego musi mieć na sytuację tego przedsiębiorstwa dostarczającego sieci lub usługi łączności elektronicznej aby przedsiębiorstwo to można było uznać za takie, "którego dotyczy" ta decyzja ...
Fővárosi Törvényszék (sąd dla miasta stołecznego Budapeszt) pyta, czy przedsiębiorstwo to jest zobowiązane do wykazania, że decyzja krajowego organu regulacyjnego ...
art. 4 ust. 1 dyrektywy ramowej w ten sposób, że przedsiębiorstwa konkurencyjne wobec przedsiębiorstwa posiadającego (uprzednio) znaczącą pozycję na rynku właściwym mają prawo odwołania ...
że konieczny jest bezpośredni wpływ na pozycję na rynku tych przedsiębiorstw.
73. Jednakże w pkt 39 tego wyroku Trybunał orzekł, że ...
w rozumieniu art. 4 ust. 1 decyzji ramowej "użytkowników i przedsiębiorstw konkurencyjnych wobec przedsiębiorstwa posiadającego (uprzednio) znaczącą pozycję na odnośnym rynku, jeżeli ich prawa ...
zarówno adresata danej decyzji krajowego organu regulacyjnego, jak i innych przedsiębiorstw, które udostępniają sieć lub świadczą usługi łączności elektronicznej i które ...
się na podstawie art. 4 ust. 1 dyrektywy ramowej dane przedsiębiorstwo musi wykazać, że decyzja krajowego organu regulacyjnego, którą zamierza ono ...
przez krajowy organ regulacyjny w wyniku tego postępowania przysługuje wyłącznie przedsiębiorstwu lub przedsiębiorstwom, które złożyły ważny wniosek o udział w tym postępowaniu, gdyż tylko te przedsiębiorstwa będą w stanie wykazać bezpośrednią i rzeczywistą szkodę wynikającą z takiej decyzji. Ponadto, ponieważ przedsiębiorstwa te są w każdym razie adresatami decyzji krajowego organu regulacyjnego ...
organu regulacyjnego oraz do działalności wykonywanej lub zamierzonej przez dane przedsiębiorstwo, że nie jest wystarczające aby to ostatnie powołało się na ...
na jej pozycję na rynku. Jedynie naruszenie praw przyznanych temu przedsiębiorstwu na mocy porządku prawnego Unii, w szczególności dyrektyw dotyczących usług ...
wystąpienia, może moim zdaniem skutkować prawem odwołania się przez to przedsiębiorstwo, o jakim mowa w art. 4 ust. 1 dyrektywy ramowej ...
tego pytania sam w sobie wynika z faktu, że przedmiotowe przedsiębiorstwo złożyło ofertę w postępowaniu przetargowym, pomimo wykluczenia z tego postępowania ...
powodu niespełniania wymaganych warunków.
79. W tym względzie uważam, że przedsiębiorstwo, które odpowiada pojęciu "przedsiębiorstwa udostępniającego usługi łączności elektronicznej" w rozumieniu art. 4 ust. 1 ...
która stała się ostateczna po odrzuceniu skargi administracyjnej wniesionej przez przedsiębiorstwo, którego dotyczy ta decyzja, wpływa na prawo tego ostatniego odwołania ...
się od decyzji krajowego organu regulacyjnego na podstawie tego przepisu przedsiębiorstwo udostępniające sieci lub usługi łączności elektronicznej musi wykazać, że treść ...
to jednak musi ona być dość prawdopodobnie możliwa do wystąpienia. Przedsiębiorstwo, które odpowiada pojęciu "przedsiębiorstwa udostępniającego usługi łączności elektronicznej" w rozumieniu art. 4 ust. 1 ...
decyzja" w rozumieniu tego przepisu decyzji stwierdzającej wynik procedury selekcji. Przedsiębiorstwo to nie traci wyżej wskazanego statusu "podmiotu, którego dotyczy dana ...
zwraca się w istocie do Trybunału z pytaniem, czy status "przedsiębiorstwa, którego dotyczy dana decyzja" w rozumieniu art. 4 ust. 1 ...
na celu z przydział praw do użytkowania częstotliwości radiowych przysługuje przedsiębiorstwu, które z jednej strony, nie prowadzi działalności polegającej na świadczeniu ...
zdaniem, gdy chodzi - tak jak w postępowaniu głównym - o skargę przedsiębiorstwa wykluczonego z takiego postępowania na ostateczną decyzję o przydziale, legitymacja procesowa tego przedsiębiorstwa, jeżeli zostanie stwierdzone, że spełnia ono przesłanki określone w art ...
postępowania administracyjnego, które doprowadziło do wydania decyzji o wykluczeniu tego przedsiębiorstwa z postepowania przetargowego, to znaczy sprawiedliwy charakter następczego postępowania sądowego ...
interpretować w ten sposób, że podmiotowi uczestniczącemu w postępowaniu przetargowym zorganizowanym przez krajowy organ regulacyjny w rozumieniu art. 7 dyrektywy o ...
do decyzji, których nie jest on bezpośrednim adresatem. Legitymacja procesowa przedsiębiorstwa wykluczonego z takiego postępowania do wniesienia skargi na ostateczną decyzję ...
ostateczna, czy nie, w sytuacji kiedy okaże się, że rzeczone przedsiębiorstwo spełnia przesłanki określone w art. 4 ust. 1 dyrektywy ramowej ...
interpretować w ten sposób, że:
- nie sprzeciwiają się uznaniu statusu "przedsiębiorstwa udostępniającego usługi łączności elektronicznej" w rozumieniu tego przepisu, w odniesieniu do przedsiębiorstwa spełniającego warunki, którym podlega ogólne zezwolenie, o którym mowa w ...
organ regulacyjny, który wydał daną decyzję, po pierwsze, okoliczność, że przedsiębiorstwo to nie jest jeszcze obecne na rynku rzeczonego państwa członkowskiego ...
rynku takich usług w danym państwie członkowskim. Wyżej wskazany status "przedsiębiorstwa udostępniającego usługi łączności elektronicznej" może również zostać przyznany osobie prawnej ...
się od decyzji krajowego organu regulacyjnego na podstawie tego przepisu przedsiębiorstwo udostępniające sieci lub usługi łączności elektronicznej musi wykazać, że treść ...
to jednak musi ona być dość prawdopodobnie możliwa do wystąpienia. Przedsiębiorstwo, które odpowiada pojęciu "przedsiębiorstwa udostępniającego usługi łączności elektronicznej" w rozumieniu art. 4 ust. 1 ...
decyzja" w rozumieniu tego przepisu decyzji stwierdzającej wynik procedury selekcji. Przedsiębiorstwo to nie traci wyżej wskazanego statusu "podmiotu, którego dotyczy dana ...
który złożył wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu przetargowym zorganizowanym przez krajowy organ regulacyjny w rozumieniu art. 7 dyrektywy 2002 ...
do decyzji, których nie jest on bezpośrednim adresatem. Legitymacja procesowa przedsiębiorstwa wykluczonego z takiego postępowania do wniesienia skargi na ostateczną decyzję ...
ostateczna, czy nie, w sytuacji kiedy okaże się, że rzeczone przedsiębiorstwo spełnia przesłanki określone w wyżej wskazanym art. 4 ust. 1 ...
2020-03-26
prejudycjalne - Dyrektywa 2001/23/WE - Artykuł 3 ust. 1 - Przejęcie przedsiębiorstw - Ochrona praw pracowniczych - Zamówienie publiczne na usługi sprzątania - Powierzenie części ...
członkowskich odnoszących się do ochrony praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstw, zakładów lub części przedsiębiorstw lub zakładów (Dz.U. 2001, L 82, s. 16).
2 ...
stanowi:
"a) Niniejsza dyrektywa ma zastosowanie do każdego przypadku przejęcia przedsiębiorstwa, zakładu lub części przedsiębiorstwa, zakładu, przez innego pracodawcę w wyniku prawnego [umownego] przeniesienia własności ...
przejmowana jest jednostka gospodarcza, któr[a] zachowuje swoją tożsamość, oznaczającą zorganizowane połączenie zasobów, którego celem jest prowadzenie działalności gospodarczej, bez względu ...
przejmującego".
7 Artykuł 4 dyrektywy 2001/23 stanowi:
"1. Przejęcie przedsiębiorstwa, zakładu lub części przedsiębiorstwa lub zakładu nie stanowi samo w sobie podstawy do zwolnienia ...
ochrony praw pracowniczych w przypadku zmiany pracodawcy w wyniku przejęcia przedsiębiorstwa na podstawie umowy i określającego prawa pracowników przejętych w ramach ...
budynkach miasta Gandawa (Belgia), podzielonymi na trzy części zamówienia. Pierwsza część obejmowała muzea i budynki historyczne, druga obejmowała biblioteki i domy ...
została koordynatorką zadań w ramach trzech obiektów odpowiadających tym trzem częściom zamówienia.
11 Następnie miasto Gandawa ogłosiło przetarg dotyczący wszystkich wymienionych ...
r. oferta ISS nie została ponownie wybrana. Pierwszą i trzecią część zamówienia przyznano Atalian, z kolei drugą przyznano Cleaning Masters NV ...
2013 r. ISS poinformował S. Govaerts, że na skutek przejęcia przedsiębiorstwa i przydzielenia jej do pracy w obiektach odpowiadających pierwszej i ...
Atalian poinformował ISS, że według tej spółki nie nastąpiło przejęcie przedsiębiorstwa w rozumieniu układu zbiorowego nr 32 bis i że w ...
art. 1 dyrektywy 2001/23, a zatem doszło do przejęcia przedsiębiorstwa w rozumieniu tego przepisu. Z tego wnioskuje on, że zgodnie ...
w dniu 1 września 2013 r. zainteresowana należała do personelu przedsiębiorstwa, które zostało przejęte, i stawia sobie pytanie o konsekwencje przejęcia tego przedsiębiorstwa, w świetle art. 3 ust. 1 dyrektywy 2001/23, w ...
w rozumieniu art. 1 ust. 1 [tej dyrektywy] [...] różnych części przedsiębiorstwa przez kilku przejmujących, prawa i obowiązki wynikające z istniejącej w ...
każdego przejmującego odpowiednio do zakresu zatrudnienia tego pracownika w poszczególnych częściach przedsiębiorstwa przejętych przez danego przejmującego,
czy też [w ten sposób, że ...
przedmiotowe prawa i obowiązki w całości przechodzą na przejmującego tę część przedsiębiorstwa, w której pracownik ten głównie wykonywał pracę,
czy też [w ...
się określić zakresu zatrudnienia pracownika osobno dla każdej przejmowanej części przedsiębiorstwa?".
W przedmiocie pytania prejudycjalnego
23 Poprzez pytanie prejudycjalne sąd odsyłający zmierza zasadniczo do ustalenia, czy w wypadku przejęcia przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 1 ust. 1 dyrektywy 2001/23 przez ...
poprawy warunków wynagrodzenia lub innych warunków pracy przy okazji przejęcia przedsiębiorstwa (zob. podobnie wyrok z dnia 6 września 2011 r., Scattolon ...
nie ma na celu wyłącznie ochrony interesów pracowników przy przejęciu przedsiębiorstwa, lecz powinna zapewnić sprawiedliwe wyważenie z jednej strony interesów pracowników ...
obowiązków wynikających z umowy o pracę istniejącej w dniu przejęcia przedsiębiorstwa, a tym samym do pozbawienia skuteczności (effet utile) dyrektywy 2001 ...
większych niż te, które wiążą się dla nich z przejęciem przedsiębiorstwa.
35 Jednakże do sądu odsyłającego należy uwzględnienie praktycznych skutków tego ...
przywoływana jako podstawa pogorszenia warunków pracy pracownika, którego dotyczy przejęcie przedsiębiorstwa (zob. podobnie wyroki: z dnia 7 marca 1996 r., Merckx ...
z art. 4 ust. 1 tej dyrektywy, o ile przejęcie przedsiębiorstwa lub części przedsiębiorstwa nie może samo w sobie stanowić podstawy do rozwiązania stosunku ...
rozważań na postawione pytanie trzeba odpowiedzieć następująco: w wypadku przejęcia przedsiębiorstwa przez kilku przejmujących, wykładni art. 3 ust. 1 dyrektywy 2001 ...
względów Trybunał (czwarta izba) orzeka, co następuje:
W wypadku przejęcia przedsiębiorstwa przez kilku przejmujących wykładni art. 3 ust. 1 dyrektywy Rady ...
członkowskich odnoszących się do ochrony praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstw, zakładów lub części przedsiębiorstw lub zakładów należy dokonywać w ten sposób, że prawa i ...
2005-09-08
Cascina") i Zilch Srl (zwana dalej "Zilch") jako tymczasowe konsorcjum przedsiębiorstw oraz Consorzio G.f.M. (zwane dalej "G.f.M ...
jednostkach i departamentach ministerstwa obrony znajdujących się na terytorium Włoch, zorganizowanym przez to ministerstwo w porozumieniu z ministerstwem gospodarki i finansów ...
M. W odniesieniu do sprawy C-226/04 La Cascina, przedsiębiorstwo kierujące tymczasowym konsorcjum przedsiębiorstw uczestniczącym w postępowaniu, posiadało nieuregulowane zobowiązania w zakresie płatności składek ...
stycznia 2001 r. do dnia 31 grudnia 2002 r. Inne przedsiębiorstwo należące do tej grupy, Zilch, zostało wykluczone na podstawie tej ...
sądem krajowym, iż późniejsze uregulowanie płatności nie oznacza, że skarżące przedsiębiorstwa w chwili upływu terminu do składania wniosków o dopuszczenie do ...
i trzecim sąd krajowy zmierza do ustalenia, do którego momentu przedsiębiorstwo uczestniczące w przetargu może udowodnić, iż wypełniło swoje zobowiązania podatkowe ...
wykładnię pojęcia "wypełnienie zobowiązań" oraz kwestię ustalenia momentu, do którego przedsiębiorstwo może udowodnić, że wypełniło swoje zobowiązania.
II - Analiza
A - Znaczenie ...
użytym w dyrektywie 92/50, która odnosi się do każdego przedsiębiorstwa, które "nie wypełniło swoich zobowiązań" w zakresie podatków lub składek ...
na ubezpieczenia społeczne, a wyrażeniem stosowanym przez prawo krajowe, dotyczącym przedsiębiorstw, "które mają nieuregulowane" zobowiązania w tym zakresie. Zdaniem sądu krajowego ...
W szczególności sąd krajowy powołuje się na przypadek, w którym przedsiębiorstwo uzyskuje od organów podatkowych zezwolenie na uregulowanie zaległości, co może ...
przewidując w ustawodawstwie krajowym wykluczenie z udziału w zamówieniach publicznych przedsiębiorstw, które "mają nieuregulowane" zobowiązania w zakresie składek na ubezpieczenie społeczne ...
rzeczony art. 29 akapit pierwszy lit. e) i f) skłania przedsiębiorstwa do płacenia podatków i składek na ubezpieczenie społeczne. Równocześnie przepis ...
umożliwia instytucji zamawiającej udzielanie przynoszących dochód zamówień publicznych jedynie tym przedsiębiorstwom, które uprzednio zapłaciły różnego rodzaju podatki.
24. Należy stwierdzić, że ...
korzyści względem innych uczestników ubiegających się o zamówienie publiczne. Wykluczenie przedsiębiorstw, które nie wypełniły swoich zobowiązań w zakresie płatności składek na ...
równości szans pomiędzy konkurentami, mogącym wyniknąć z udziału w zamówieniu przedsiębiorstw, które mają nieuregulowane zobowiązania prawne.
25. Zasada równego traktowania uczestników ...
dokonywać rozróżnienia pomiędzy niezapłaceniem a zwłoką w zapłacie. Jeśli bowiem przedsiębiorstwo mogłoby powołać się na taką zwłokę w celu uniknięcia wykluczenia ...
przez ten przepis nie służy potwierdzeniu zamiaru dokonania przez dane przedsiębiorstwo płatności zobowiązań prawnych w późniejszym terminie, co byłoby zresztą bardzo ...
i f) wymaga obiektywnego stwierdzenia rzeczywistej zapłaty zobowiązań przez dane przedsiębiorstwo.
2. Skutki rozłożenia zadłużenia na raty
28. Sąd krajowy zwraca ...
raty, na co zgodę wyraziły organy administracyjne, na stwierdzenie, że przedsiębiorstwo nie wypełniło swoich zobowiązań w rozumieniu art. 29 akapit pierwszy ...
sposób, iż ma on zastosowanie nie tylko w stosunku do przedsiębiorstw, które dokonały oszustw, ale również wobec przedsiębiorstw, które nie opłaciły składek. Natomiast przedsiębiorstwa korzystające z procedur legalizacyjnych, na podstawie których uzyskują odroczenie terminu płatności lub rozłożenie płatności na raty, oraz przedsiębiorstwa, które wniosły skargi administracyjne lub sądowe i w których sprawie ...
się, że jeśli organ podatkowy lub inny właściwy organ zezwoliły przedsiębiorstwu na rozłożenie na raty płatności zaległych składek na ubezpieczenie społeczne, przedsiębiorstwo to nie może być uważane za pozostające w zwłoce.
30 ...
jak przypomina Komisja w swoich uwagach przedstawionych na piśmie, na przedsiębiorstwie, które zamierza wziąć udział w zamówieniu. Przedsiębiorstwo, któremu organ administracji zezwolił na rozłożenie na raty płatności jego zobowiązania podatkowego, lub przedsiębiorstwo, które uregulowało swoje zaległości wobec organów podatkowych, aby użyć tego ...
e) i f) dyrektywy 92/50 dotyczy sytuacji, w której przedsiębiorstwo wniosło skargę administracyjną lub sądową na decyzję organu administracyjnego, w ...
zakwestionowanie zobowiązania podatkowego przed sądem właściwym w sprawach podatkowych dane przedsiębiorstwo nie może zostać wykluczone z udziału w zamówieniu na tej ...
składek na ubezpieczenie społeczne nie powinno uniemożliwić stwierdzenia, że dane przedsiębiorstwo nie wypełniło swoich zobowiązań w rozumieniu art. 29 akapit pierwszy ...
wniosku o dopuszczenie do udziału w zamówieniu może przeszkodzić wykluczeniu przedsiębiorstwa, pod warunkiem że instytucja zamawiająca została poinformowana o złożeniu tej ...
obrony zagwarantowanego przez art. 24 włoskiej konstytucji uniemożliwia stwierdzenie, że przedsiębiorstwo, które wniosło skargę administracyjną lub sądową, ma nieuregulowane zobowiązania w ...
lit. e) i f) dyrektywy 92/50, przewiduje jedynie wykluczenie przedsiębiorstwa, które nie wypełniło zobowiązań wskazanych w tym przepisie. Do prawa krajowego należy natomiast ustalenie kwoty należnej od przedsiębiorstwa z tytułu podatków lub składek na ubezpieczenie społeczne, jak również ...
skutków wniesienia skargi administracyjnej lub sądowej w odniesieniu do sytuacji przedsiębiorstwa wobec organu administracyjnego.
36. Tymczasem nie można zaprzeczyć, że wniesienie ...
tego względu rozbieżności w przepisach krajowych mogłyby powodować, że niektóre przedsiębiorstwa, które wniosły skargę, mogłyby ubiegać się o zamówienie, podczas gdy ...
bardziej że działanie takie samo w sobie nie podważa wiarygodności przedsiębiorstwa, o której mowa w art. 29 akapit pierwszy lit. e) i f) dyrektywy 92/50. Wykluczenie przedsiębiorstwa na tej podstawie, iż wniosło ono skargę, jest tym bardziej ...
że gdyby w wyniku przeprowadzonego postępowania skarga została uwzględniona, wykluczenie przedsiębiorstwa mogłoby zostać zaskarżone i prowadzić do konieczności zapłaty odszkodowania. W ...
byłoby dopuszczenie skarżącego do udziału w zamówieniu, mogłoby to skłaniać przedsiębiorstwa do nadużywania prawa do wnoszenia skarg bądź wnoszenia ich jedynie w celu przewlekania postępowania. Ponadto jeśli skarga wniesiona przez przedsiębiorstwo zostanie oddalona po uzyskaniu przez to przedsiębiorstwo zamówienia, pozostali uczestnicy byliby pokrzywdzeni i nie mogliby zakwestionować postępowania ...
członkowskim pewien zakres swobodnego uznania w celu dokonania oceny, czy przedsiębiorstwa, które wniosły skargę, posiadają, czy też nie uregulowaną sytuację podatkową ...
jest ustalana w oparciu o krajowy porządek prawny państwa pochodzenia przedsiębiorstw, które zamierzają ubiegać się o zmówienie, podczas gdy skutki w ...
to z poszanowaniem prawa do obrony i zasady równego traktowania przedsiębiorstw. Jak z tego wynika, wszyscy potencjalni uczestnicy zamówienia podlegają jednolitym ...
41. Stosowanie zasady równego traktowania kandydatów wymaga, by sytuacja podatkowa przedsiębiorstw, określana przez prawo krajowe państwa pochodzenia, była ustalana w ten ...
prawny, który określa zgodnie w szczególności z zasadami konstytucyjnymi, że przedsiębiorstwa, które wniosły skargę na decyzję dotyczącą zobowiązania podatkowego, nie mogą ...
z którymi uważa się, że do czasu wydania prawomocnego rozstrzygnięcia przedsiębiorstwo, które wniosło skargę administracyjną lub sądową, wypełniło swoje zobowiązania.
43 ...
z którymi uważa się, że do czasu wydania prawomocnego rozstrzygnięcia przedsiębiorstwo, które wniosło skargę administracyjną lub sądową, wypełniło swoje zobowiązania.
C ...
44. Trzecie pytanie skierowane do Trybunału dotyczy terminu, w którym przedsiębiorstwa powinny dostarczyć dowód spełnienia przez nie kryteriów wyboru jakościowego ustanowionych ...
złożenia ofert. Z kolei La Cascina i Zilch podnoszą, iż przedsiębiorstwo powinno mieć swobodę udowodnienia, że spełnia kryteria wyboru jakościowego, do ...
jest korzystne zarówno dla instytucji zamawiającej, która rozpatruje jedynie oferty przedsiębiorstw, których zdolność do wykonania usług została wykazana, jak również dla ...
instytucji zamawiającej.
49. Jeśli postępowanie w sprawie udzielenia zamówienia jest zorganizowane w ten sposób, przedsiębiorstwa mogą dostarczyć dowód spełnienia kryteriów wyboru jakościowego jedynie do czasu ...
datę uniemożliwiłoby bowiem w praktyce instytucji zamawiającej dokonanie oceny zdolności przedsiębiorstw do udziału w zamówieniu przed przystąpieniem do szczegółowej oceny złożonych ...
dopuszczony w późniejszym terminie, ponieważ jakakolwiek późniejsza zmiana dokumentacji dotyczącej przedsiębiorstwa, dokonana po upływie tego terminu, prowadziłaby do naruszenia zasady równego traktowania kandydatów(23).
52. Ponadto jeśli przedsiębiorstwo mogłoby po udzieleniu zamówienia przedstawić dowód, że spełnia kryteria wyboru ...
wskazuje w tym zakresie rząd włoski, istnieje również ryzyko, że przedsiębiorstwa będą wypełniać swoje zobowiązania podatkowe jedynie wtedy, gdy dowiedzą się ...
udzielenia zamówienia na ich korzyść. Tymczasem nie można zaakceptować, aby przedsiębiorstwa traktowały swoje zobowiązania podatkowe jako element analizy dotyczącej kosztów i ...
że na trzecie pytanie w brzmieniu przeredagowanym należy odpowiedzieć, iż przedsiębiorstwo może przedstawić dowód spełnienia przez nie kryteriów wyboru jakościowego obowiązujących ...
z którymi uważa się, że do czasu wydania prawomocnego rozstrzygnięcia przedsiębiorstwo, które wniosło skargę administracyjną lub sądową, wypełniło swoje zobowiązania.
3) Przedsiębiorstwo może przedstawić dowód spełnienia przez nie kryteriów wyboru jakościowego obowiązujących ...
został jeszcze rozpoznany przez organ administracji w dniu, w którym przedsiębiorstwo jest zobowiązane przedstawić dowód spełnienia tych zobowiązań, logiczne jest, iż nie można uznać, że przedsiębiorstwo to spełniło wymogi art. 29 dyrektywy 92/50.
16[ -
]Wyrok ...
dnia 1 grudnia 2003 r. nr 7836. Kopia wyroku stanowi część załącznika nr 3 do uwag na piśmie przedstawionych Trybunałowi przez ...
krajowe wiąże z wniesieniem skargi skutek zawieszający, należy uznać, że przedsiębiorstwo, które wniosło taką skargę, wypełniło swoje zobowiązania w rozumieniu art ...
zawieszenie obowiązku zapłaty może być uzależnione od warunku ustanowienia przez przedsiębiorstwo zabezpieczenia.
18[ -
]Zobacz wyrok z dnia 10 listopada 1993 r ...
zachowuje z kolei prawo stwierdzenia aż do udzielenia zamówienia, że przedsiębiorstwo nie spełnia kryteriów wyboru jakościowego.
22[ -
]Powołane powyżej wyroki w ...
2024-06-13
Uznaje się, że konkurencja została sztucznie zawężona, gdy zamówienie zostaje zorganizowane z zamiarem nieuzasadnionego działania na korzyść lub niekorzyść niektórych wykonawców ...
1. Instytucje zamawiające mogą postanowić o udzieleniu zamówienia w oddzielnych częściach; mogą też określić wielkość i przedmiot takich części.
[...]
2. W ...
członkowskie mogą postanowić, że w przypadku gdy więcej niż jedna część zamówienia może zostać udzielona temu samemu oferentowi, instytucje zamawiające mogą ...
Uznaje się, że konkurencja została sztucznie zawężona, gdy zamówienie zostaje zorganizowane z zamiarem nieuzasadnionego działania na korzyść lub niekorzyść jednego wykonawcy ...
Oferentowi, który złoży najkorzystniejszą ekonomicznie ofertę, zostanie udzielone zamówienie na część 2 - duńskie książki i partytury (zachód).
Oferentowi, który złoży drugą najkorzystniejszą ekonomicznie ofertę, zostanie udzielone zamówienie na część 1 - duńskie książki i partytury (wschód). Oferent ten musi jednak zaakceptować, że udzielenie zamówienia na część dotyczącą regionu wschodniego rodzi po jego stronie obowiązek dostarczania klientom ...
ofertę, który również musi zaakceptować fakt, że udzielenie zamówienia na część dotyczącą regionu wschodniego rodzi po jego stronie obowiązek dostarczania klientom ...
wybrania dostawcy w regionie wschodnim, dostawcy, któremu udzielono zamówienia na część dotyczącą regionu zachodniego, udzieli się również zamówienia na część dotyczącą regionu wschodniego. [...]
[...]".
15 Po upływie terminu składania ofert SKI ...
BibMedia przedstawiła ofertę najkorzystniejszą ekonomicznie, SKI udzielił jej zamówienia na część 2 (zachód) i zaproponował udzielenie AVM zamówienia na część 1 (wschód), pod warunkiem że spółka ta zaakceptuje wykonanie dostaw ...
po upływie terminu składania ofert w celu uzyskania zamówienia na część 1 (dalej "decyzja z dnia 14 stycznia 2021 r.").
20 ...
oferentowi, który nie złożył oferty najkorzystniejszej ekonomicznie, udzielono zamówienia na część zamówienia, pod warunkiem że zgodzi się on, w ramach tej ...
ofertę w procedurze otwartej zmierzającej do udzielenia zamówienia w oddzielnych częściach, jak wskazano w art. 27 i 46 tej dyrektywy, po ...
ekonomicznie ofertę i któremu w konsekwencji udzielono zamówienia na inną część w ramach tego samego przetargu?".
W przedmiocie dopuszczalności wniosku o ...
który złożył drugą najkorzystniejszą ekonomicznie ofertę, udzielono zamówienia na jedną część zgodnie z zasadami określonymi w dokumentach zamówienia, pod warunkiem że ...
ekonomicznie, i któremu w konsekwencji udzielono zamówienia na inną, większą część tego zamówienia.
30 Zasada równego traktowania ustanowiona w art. 18 ...
ma na celu wspieranie rozwoju zdrowej i skutecznej konkurencji między przedsiębiorstwami uczestniczącymi w zamówieniu publicznym i wchodzi w zakres samej istoty ...
ekonomicznie ofertę, pod warunkiem że zgodzi się on wykonać tę część po cenie oferenta, który przedstawi ofertę najkorzystniejszą ekonomicznie, nie zawiera ...
cenie oferenta, który złożył ofertę najkorzystniejszą ekonomicznie. Warunek ten stanowi część zasad postępowania w sprawie udzielenia zamówienia określonych w specyfikacji istotnych ...
w dokumentacji przetargowej, czy dopuszczalne jest złożenie oferty na jedną część, kilka części lub wszystkie części, oraz wskazując, jakie obiektywne i ...
który złożył drugą najkorzystniejszą ekonomicznie ofertę, udzielono zamówienia na jedną część zgodnie z zasadami określonymi w dokumentach zamówienia, pod warunkiem że ...
ekonomicznie i któremu w konsekwencji udzielono zamówienia na inną, większą część tego zamówienia.
W przedmiocie kosztów
42 Dla stron w postępowaniu ...
który złożył drugą najkorzystniejszą ekonomicznie ofertę, udzielono zamówienia na jedną część zgodnie z zasadami określonymi w dokumentach zamówienia, pod warunkiem że ...
ekonomicznie i któremu w konsekwencji udzielono zamówienia na inną, większą część tego zamówienia.
Podpisy
* Język postępowania: duński. ...
