2007-03-20 » oddala skargę
zakres opracowania, jednakże wykonawcy w kosztorysie ofertowym na wykonanie tego zakresu ...
nadzoru autorskiego o rozliczenie robót kosztorysem powykonawczym.
W wyniku powyższego zapytania ...
umowy stanowiącej załącznik nr 6 do SIWZ ustęp la o brzmieniu ...
elektrycznej nastąpi jednorazowo na podstawie kosztorysu powykonawczego , przy czym wynagrodzenie z ...
brutto". Następnie Zamawiający wezwał Wykonawców do wyjaśnienia w formie pisemnej treści złożonej oferty w zakresie dotyczącym uwzględnienia i umiejscowienia w kosztorysie ofertowym instalacji elektrycznej wraz z ...
kosztach ogólnych i rozliczona będzie kosztorysem powykonawczym zgodnie z podanym rozwiązaniem ...
Zamawiający poinformował Wykonawcę o wyborze oferty firmy P. Sp.J w ...
Mysłowicach oraz o odrzuceniu jego oferty z powodu złożenia wyjaśnienia o treści powodującej konieczność zmiany ...
a nadto nie wykazanie w kosztorysie ofertowym wymaganego elementu łącznie z ...
przez posłużenie się w swoich wyjaśnieniach odesłaniem do pozycji kosztorysowej o szerokim zakresie ...
mogłaby obejmować znacznie więcej pozycji kosztorysu bez potrzeby precyzyjnego określenia cen ...
przyczyn, z których nastąpiło odrzucenie oferty .
Wykonawca uznał decyzję Zamawiającego za wadliwą i wniósł odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych podnosząc , iż odrzucenie jego oferty nastąpiło z naruszeniem art. 89 ...
Zamawiającemu dokonanie czynności powtórnej oceny ofert.
W uzasadnieniu wskazał , że odwołanie ...
robót elektrycznych na etapie składania oferty, ograniczając się jedynie do stwierdzenia, że wartość tych robót ...
Wykonawcom, w której pozycji swojego kosztorysu ofertowego powinni wykazać kwotę 15 ...
Tym samym zdaniem Zespołu Arbitrów, wyjaśnienia odwołującego się Wykonawcy, że wymagana ...
000 zł jest uwzględniona w kosztorysie ofertowym, nie powinna być podstawą odrzucenia jego oferty, zważywszy, że jako formę wynagrodzenia ...
iż brak wyszczególnienia w złożonej ofercie pozycji dotyczącej wykonania instalacji elektrycznej ...
podlega oddaleniu.
Zamawiający dokonał odrzucenia oferty Wykonawcy W. z tego powodu, iż jego zdaniem oferta była niezgodna z treścią SIWZ ...
zamówień publicznych rzeczywiście nakazuje odrzucenie oferty , jeżeli jej treść jest sprzeczna ...
mu przyszli Wykonawcy, kierując zapytania do SIWZ.
W wyniku tego postępowania Zamawiający dopisał jedynie do opisu przedmiotu zamówienia słowo "z ...
bardzo sformalizowanym oraz, że treść ofert musi odpowiadać treści SIWZ i ...
sprzeczności pomiędzy nimi. Zapis dodanego do SIWZ /projektu umowy/ § 6 ust ...
zł i uwzględnienia jej w kosztorysie ofertowym z ostatecznym rozliczeniem w kosztorysie powykonawczym nie jest sprzeczny, z treścią oferty Wykonawcy W.
Wykonawca ten bowiem ...
będzie zgodnie z SIWZ w kosztorysie powykonawczym zgodnie z podanym rozwiązaniem ...
Zamawiającego , nie oznacza , że treść oferty Wykonawcy W. była niezgodna z treścią SIWZ. Ofertę bowiem w spornym zakresie odnosić należy do treści § 6 ust. la projektu umowy , a więc i do SIWZ, a w tej części ...
ust. la i odniósł go do określonych pozycji prac wymienionych w ...
Wykonawcy W., że przedstawił on ofertę niezgodną z treścią SIWZ, a ...
Zamawiającemu dokonanie czynności ponownej oceny ofert - było trafne.
Mając powyższe na ...
2006-11-16 » oddala skargę
08.2006r. od odrzucenia oferty tegoż wykonawcy unieważnił postępowanie o ...
protest na czynność odrzucenia jego oferty przez Zamawiającego - Prokuraturę Okręgową w ...
formie pisemnej przed upływem terminu do składania ofert (01.08.2006 r.) o ...
a mianowicie o obowiązku dołączenia do oferty kosztorysu szczegółowego.
Przedstawiona informacja wpłynęła do składającego protest następnego dnia po otwarciu ofert tj. 02.08.2006r ...
internetowej, w której były zawarte wyjaśnienia do treści SIWZ, dotyczące obowiązku załączenia do oferty kosztorysu szczegółowego, stanowiące modyfikację SIWZ.
Protestujący ...
ryczałtową a wszelkie zmiany wprowadzone do zakresu kosztorysu w stosunku do wyjściowego przedziału robót nie zwalniały ...
zakresu zamówienia za podaną w ofercie cenę ryczałtową i zastosowania materiałów ...
znaczenie jedynie cena ofertowa- czyli kosztorys ofertowy uproszczony (który Protestujący załączył do oferty) a nie jej części składowe wymienione w kosztorysie szczegółowym.
Ponadto Zamawiający pismem z ...
r. wezwał Protestującego listem poleconym do złożenia uzupełniających dokumentów, wśród których nie wymienił kosztorysu szczegółowego.
Reasumując powyższe Protestujący podnosił ...
2 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych do odrzucenia oferty na tej podstawie, a więc ...
wpisanie przez Zamawiającego wymogu załączenia do ofert kosztorysu szczegółowego uniemożliwił obiektywne porównanie ofert i spowodować, ze przetarg musi ...
SIWZ (7.2) bowiem dopuścił do złożenia ofert, których nie dało się porównać ...
protest Konsorcjum i wyjaśnił, że wyjaśnienia skierowane do wykonawców zgodnie z pkt. 6 ...
Istotnych Warunków Zamówienia, żadne z wyjaśnień me stanowiło modyfikacji treści Specyfikacji ...
to Zamawiający z ostrożności kierował wyjaśnienia do wykonawców także w wersji pisemnej. Pierwsze wyjaśnienia kierował do wykonawców fax-em, ale - ze ...
wykonawcami.
Zdaniem Zamawiającego obowiązek załączenia do oferty kosztorysu szczegółowego można było pośrednio wywnioskować ...
z treści załącznika Nr 2 do SIWZ- umowy na roboty budowlane ...
warunków jak roboty wycenione w kosztorysie ofertowym na podstawie takich samych ...
stawek i cen jak tamże (kosztorys uproszczony nie zawiera takich stawek ...
zarzucił zaniechanie czynności przekazania mu do dnia złożenia oferty treści odpowiedzi na zapytania innych ...
z treścią informacji przed złożeniem oferty. W proteście tym, jak twierdzi Zamawiający potwierdził, iż ma do czynienia z wyjaśnieniem w trybie art. 38 ust ...
odwoławczy traci możliwość uznania jego oferty za najkorzystniejszą co oznacza, że ...
Arbitrów podzielił stanowisko Odwołującego, że wyjaśnienia udzielone przez Zamawiającego w dniu ...
pytanie, czy Zamawiający dopuszcza złożenie kosztorysu ofertowego w formie uproszczonej stanowiły ...
z SIWZ (pkt 8.3) kosztorys załączony przez wykonawcę do oferty miał jedynie charakter informacyjny, pomocniczy ...
określenia ceny jest zrozumiałe, że do Zamawiającego skierowane było ww. zapytanie w sprawie rodzaju wymaganego kosztorysu tym bardziej, że Zamawiający w ...
1.15) nie sprecyzował jaki kosztorys ma być dołączony do oferty. Było jedynie wiadomo, że ma ...
na pytanie dotyczące dopuszczenia złożenia kosztorysu uproszczonego brzmiała, że żąda on przygotowania i złożenia kosztorysu szczegółowego, to w ocenie Zespołu ...
udostępniona. Z dokumentacji przetargowej, z wyjaśnień stron złożonych na rozprawie wyraźnie ...
odpowiedź na pytanie w sprawie kosztorysu jedynie na stronie internetowej, tym ...
Prawo zamówień publicznych zobowiązuje go do przedłużenia terminu składania ofert w takim przypadku.
Ze swoich ...
w wyniku czego Odwołujący otrzymał wyjaśnienia - modyfikację SIWZ następnego dnia po otwarciu ofert, co naruszało zasadę równego traktowania ...
i uniemożliwiło obiektywne porównanie złożonych ofert. Ponadto brak jest podstaw do uznania, że oferta Odwołującego była niezgodna z treścią ...
postępowania nie miał interesu prawnego do złożenia odwalania, ze wzglądu na ...
opisanych naruszeń ustawy przez Zamawiającego oferta Odwołującego nie byłaby odrzucona, a ...
wynika z dokumentacji przetargowej i wyjaśnień stron złożonych na rozprawie cena ...
przedmiotu zamówienia (jedyne kryterium oceny ofert wg SIWZ) oferowana przez Odwołującego ...
w związku z czym jego oferta była by wybrana jako oferta najkorzystniejsza.
Zważywszy powyższe Zespól Arbitrów ...
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...
odwołanie nie posiadał interesu prawnego do występowania przed Zespołem Arbitrów w ...
powtórzenia czynności badania i oceny ofert, w konsekwencji nie żądał unieważnienia czynności wyboru oferty firmy ... i dokonania wyboru własnej oferty a jedynie unieważnienia postępowania czyli ...
materiału dowodowego poprzez uznanie, iż wyjaśnienia do treści SIWZ dokonane przez Zamawiającego ...
że przekazał na piśmie treść wyjaśnień z 27.07.2006r ...
już obowiązku wydłużania terminu składania ofert,
naruszenie art. 38 ust 2 ...
07.2006r, miało charakter wyjaśnień treści SIWZ a nie modyfikacji ...
udzielone pełnomocnictwo rodzajowe posiadał prawo do udzielenia dalszego pełnomocnictwa w zakresie ...
umieszczona byłą SIWZ i wszystkie wyjaśnienia do treści SIWZ w tym wyjaśnienie z dnia 27.VII.2006 ...
r. na okoliczność prawidłowego zamieszczenia wyjaśnień oraz dowodu z dokumentu, w ...
wykonawcę osobami mającymi wpływ na kosztorys sporządzony dla niniejszego postępowania. ... wskazany w ofercie jako miernik robót hydraulicznych brał ...
Arbitrów, które w konsekwencji doprowadziły do trafnego wyroku unieważniającego przedmiotowe postępowanie ...
Na wstępie odnieść należy się do zarzutu naruszenia art. 179 ust ...
się nie miał interesu prawnego do występowania przed Zespołem Arbitrów ponieważ ...
powtórzenia czynności badania i oceny ofert, w konsekwencji nie żądał unieważnienia czynności wyboru oferty firmy ... i dokonania wyboru własnej oferty, jest nie do zaakceptowania.
Interes prawny wykonawcy do wniesienia odwołania do Zespołu Arbitrów od rozstrzygnięcia protestu ...
przesłanki zostały w sprawie spełnione. Oferta wykonawcy ... została bowiem bezpodstawnie odrzucona ...
poniżej. Gdyby zaś nie doszło do odrzucenia tej oferty wykonawca mógł liczyć na to, że jego oferta zostanie wybrana jako, że oferowała ...
cena była jedynym kryterium oceny ofert. Niewątpliwie więc interes prawny wnoszącego ...
unieważnił. Albowiem na skutek odrzucenia oferty z naruszeniem p.z.p. oferta konsorcjum nie była przedmiotem czynności badania i oceny ofert, a w konsekwencji Konsorcjum straciło możliwość uznania jego oferty za najkorzystniejszą. Wniosek więc o ...
unieważnienie czynności wyboru i oceny ofert i wyboru oferty ... .
Odnośnie zarzutu naruszenia art. 24 ...
przez ..., który został wskazany w ofercie kosztorysu jako kierownik robót hydraulicznych w ...
przetargu, w tym dokumentami załączonymi do skargi i mógł je ustalić ...
381 kpc, który ma zastosowanie do niniejszego postępowania na podstawie art ...
zamawiającego powyższy fakt oraz załączone do skargi dowody z dokumentów jako ...
pod kątem czy zachodzi podstawa do wykluczenia Konsorcjum na podstawie art ...
wykluczył konsorcjum lecz odrzucił jego ofertę jako nie odpowiadającą treści SIWZ ...
Arbitrów nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...
posługiwało się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w dokonywaniu tych ...
istnienia podstaw z powyższego przepisu do wykluczenia Konsorcjum z przedmiotowego postępowania ...
22) obejmowało umocowanie m.in. do reprezentowania przedsiębiorstw w postępowaniu protestacyjnym ...
ono z samego prawa umocowanie do udzielenia dalszego pełnomocnictwa procesowego adwokatowi ...
sposób też nie dostrzec, że do postępowania przed Zespołem Arbitrów zgodnie ...
1167 kpc wskazuje, że pełnomocnictwo do dokonania czynności prawnej udzielone przez przedsiębiorcę obejmuje również umocowanie do sporządzenia zapisu na sąd polubowny ...
zawartych w punktach od 2 do 7 skargi, a dotyczących już ...
oceny trafności odrzucenia przez zamawiającego oferty konsorcjum jako niezgodnej z treścią ...
iż SIWZ przewidywała jedynie, że oferta musi zawierać cenę ofertową za ...
treści SIWZ wynika także, że kosztorys załączony przez wykonawcę do oferty ma jedynie charakter informacyjny dla ...
z treścią SIWZ wymagany był kosztorys ofertowy, który może być kosztorysem uproszczonym lub kosztorysem szczegółowym. Specyfikacja nie określała precyzyjnie czy chodzi o kosztorys szczegółowy czy też uproszczony.
W ...
takiej sytuacji skoro konsorcjum złożyło ofertę zawierającą kosztorys uproszczony zamawiający nie mógł odrzucić tej oferty jako niezgodnej z treścią SIWZ, bo nie zawierała kosztorysu szczegółowego.
Słuszne jest stanowisko Zespołu ...
07.2006r. że wymaga kosztorysu szczegółowego stanowi zmianę - modyfikację treści ...
obowiązany był przedłużyć termin składania ofert.
Zgodzić należy się także ze ...
że zamieszczenie informacji o wymogu kosztorysu szczegółowego na stronie internetowej nie ...
ust 1 pkt 2 odrzucając ofertę konsorcjum.
Postępowanie obarczone jest więc ...
sprawie materiału dowodowego odnoszących się do charakteru informacji zamawiającego z dnia ...
27.07.2006 r. (tj. wyjaśnienie czy modyfikacja SIWZ) i formy ...
2006-09-14 » I. zmienia zaskarżony wyrok w pkt. 1 i w pkt. 2 ppkt.2 w ten sposób, że odwołanie oddala,
odwołanie i unieważnił czynność wyboru oferty najkorzystniejszej oraz nakazał ponowną ocenę ofert oraz odrzucenie oferty firmy ... jako naruszającej art. 89 ...
uzasadnienie Zespół Arbitrów podał, że kosztorys ofertowy stanowił część oferty firmy ... . Treść formularza ofertowego powinna odpowiadać warunkom SIWZ. Oferta ta powinna zawierać wszystkie wskazane ...
wszystkie informacje i dane. Cena oferty powinna wynikać z kosztorysu ofertowego i musi być on dołączony do oferty pod rygorem jej odrzucenia. Kosztorys powinien natomiast zawierać przynajmniej stronę ...
minimalnych danych wymaganych w treści kosztorysu ofertowego. Chodzi tu o niezbędne ...
scalonych" oznacza zsumowanie poszczególnych elementów kosztorysu. Zamawiający uznał minimalną treść kosztorysu za istotny element SIWZ, a ...
elementów scalonych jest wymogiem zasadnym. Kosztorys ofertowy ... nie zawiera tabeli elementów ...
tym samym nie ma w kosztorysie niezbędnych informacji wymaganych w SIWZ pod rygorem odrzucenia oferty. Część wykonawców złożyła kosztorysy ofertowe zawierające tabelę elementów scalonych i brak odrzucenia oferty firmy ... stanowiłby naruszenie zasady równości ...
nie miał, więc obowiązku występowania do wykonawcy o wyjaśnienia ceny. Ciężar wskazania i udowodnienia ...
który nie wykazał inicjatywy dowodowej.
Do powyższego wyroku zostało zgłoszone zdanie ...
zawarł w SIWZ wymóg sporządzenia kosztorysu ofertowego żądając przedstawienia tabeli elementów ...
formy jej sporządzania. Firma ... sporządziła kosztorysy zawierające wszystkie wycenione elementy ujęte ...
cenę łączną. Zamawiający nie odrzucił oferty innego wykonawcy, sporządzonej w podobny ...
nie stanowi o niezgodności treści oferty z SIWZ. Zamawiający zażądał podania ...
nie stanowi o niezgodności treści oferty wybranego wykonawcy z SIWZ. W ...
z tym nie było podstaw do odrzucenia oferty firmy ... .
Skargę od powyższego wyroku ...
zm.) poprzez jego niewłaściwe zastosowaniem do ustalonego stanu faktycznego i przyjęcie, że treść oferty firmy ... była niezgodna z SIWZ ...
nie miało znaczenia dla treści oferty. Dokonując wyboru oferty Zamawiający nie kierował się formą ...
określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...
kosztów pośrednich i zysku, odniesionych do elementu obiektu lub zbiorczych rodzajów robót. Oferta firmy nie ... spełniała powyższych wymagań ...
związku z tym brak odrzucenia oferty i jej wybór jako oferty najkorzystniejszej należy uznać za sprzeczne ...
bowiem odnosi się ona tylko do wykonawców, którzy złożyli takie same oferty pod względem formalnym.
Sąd zważył ...
warunków jakim winny odpowiadać składane oferty. Jedynie art. 82 ustęp 3 ...
tej ustawy, stanowi że treść oferty winna odpowiadać specyfikacji istotnych warunków ...
Sądu, jest to jedyne kryterium do oceny ofert. Art. 33 ustawy reguluje podstawę ...
budowlane. Jednym z elementów jest kosztorys inwestorski. Na jego podstawie w ...
określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...
pkt 5 rozporządzenia stanowi, że kosztorys inwestorski obejmuje m.in. tabelę ...
kosztów pośrednich i zysku, odniesionych do elementu obiektu lub zbiorczych rodzajów ...
to nie odnosi się wprost do sposobu przygotowania oferty czyjej części, ale w wypadku ...
używa takiego pojęcia dla przygotowania oferty, to może być to określenie ...
użyte dla oceny prawidłowości sporządzonej oferty.
Treść formularza ofertowego powinna odpowiadać ...
które powinny być zawarte w kosztorysie ofertowym. Jest to strona tytułowa ...
SIWZ nie zawierało wskazań, co do sposobu sporządzenia tabeli elementów scalonych ...
tej tabeli mogła być różna. Oferta Spółki ... spełnia wymogi tabeli elementów ...
tej tabeli, miał prawo uznać ofertę za prawidłową.
Wobec dokonanych ustaleń, treść oferty firmy ... była zgodna z SIWZ ...
jednakową oceną wobec wszystkich zgłoszonych ofert.
Z tych przyczyn na podstawie ...
2010-01-15 » oddala skargę
przez zamawiającego ... udziale zgłaszającego przystąpienie do obydwu postępowań odwoławczych po stronie ...
zamawiającego - wykonawcy ... oraz zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie KIO ...
kwestionującego zaniechanie odrzucenia przez zamawiającego oferty złożonej przez jak też żądanie od tego wykonawcy wyjaśnień, które doprowadziły do negocjacji złożonej przez wykonawcę oferty. Zdaniem Izby brak wyceny w kosztorysie ofertowym ... wykonania urządzeń sieci bezprzewodowej ...
nie stanowił o sprzeczności treści oferty tego wykonawcy z treścią SIWZ ...
ryczałtowego oraz wyłącznie pomocniczy charakter kosztorysu ofertowego. Kosztorys ten miał służyć przede wszystkim ...
podzieliła także zarzutu odwołującego co do negocjacji przez zamawiającego z wykonawcą ... treści oferty, skutkujących zmianą treści tej oferty (art. 87 ust. 1 Pzp). Uznała, że wyjaśnienia dotyczyły wyceny pozycji kosztorysowych nie ...
mających znaczenia dla ustalenia treści oferty. Ponadto wyjaśnienia te nie zmieniły treści oferty.
Za zasadne natomiast Izba uznała ...
podniesione przez dotyczące odrzucenia jego oferty jako sprzecznej z wymogami SIWZ, co do wymaganego terminu gwarancji na roboty ...
formularzu ofertowym wchodzącym w skład oferty określił pierwotnie termin gwarancji na ...
formularza ofertowego zmieniającego powyższy okres do 60 miesięcy. Niezależnie od powyższych ...
nakazanie zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert i unieważnienie czynności odrzucenia oferty ... nie będzie miało wpływu na ...
uwagi na niezasadność zarzutów dotyczących oferty ... . Przy cenie jako jedynym kryterium oceny ofert, oferta ... była bowiem mniej korzystna od oferty ... .
Od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej ...
odwołania w zakresie zarzutów dotyczących oferty: Skarżący zarzucił wyrokowi:
naruszenie art ...
tym niedokonania prawidłowej oceny czy oferta ... odpowiadała treści SIWZ,
naruszenie art ...
ustawy przez uznanie, że skoro wyjaśnienia treści oferty ... dotyczyły wyceny pozycji kosztorysowych, które ...
mają znaczenia dla ustalenia treści oferty nie można uznać, że zmieniły one treść oferty, a przez to uznanie, że ...
wykonawcą ... negocjacji w zakresie złożonej oferty,
naruszenie art. 91 ust. 1 ustawy przez wybór oferty, która powinna być odrzucona,
naruszenie ...
ustalenie, że dokonanie ponownej oceny ofert i unieważnienie czynności odrzucenia oferty skarżącego nie będzie miało wpływu ...
nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonanie powtórnej czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty skarżącego, odrzucenie oferty ... .
W uzasadnieniu skargi ... wskazał, że ...
której zamawiający dopuścił pominięcie w kosztorysie jedynie pozycji zbędnych, pominięcie przez ...
AH, oznaczało nie spełnienie przez ofertę ... wymogów SIWZ.
Niezależnie od powyższego brak wyceny przez ... w kosztorysie ofertowym wszystkich istotnych, a zatem niezbędnych do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia robót ...
miało następować w oparciu o kosztorys sporządzony na bazie kosztorysu ofertowego. Zdaniem skarżącego, zamawiający zwracając się do wykonawcy ... z pytaniem z góry ...
zarządzania centralami wentylacyjnymi, dokonał negocjacji oferty tego wykonawcy, która skutkowała zmianą treści tej oferty.
W odpowiedzi na skargę zamawiający ...
prawnego w kwestionowaniu wyboru najkorzystniejszej oferty gdyż jego oferta winna ulec odrzuceniu.
Zamawiający nie ...
że wskazanie przez skarżącego w ofercie 36 miesięcznego okresu gwarancji stanowiło ...
przyczyn skarżący nie był uprawniony do wniesienia odwołania jak i skargi ...
oddalenie skargi zamawiający wskazał, że kosztorys ofertowy służył wyłącznie do opisu sposobu obliczenia ceny. Nie odnosił się on do przedmiotu zamówienia ani nie stanowił ...
rozliczenia się stron. Ponadto załączone do opisu przedmiotu zamówienia przedmiary nie ...
i pomocniczy. Zgodnie z SIWZ kosztorys ofertowy nie stanowił treści oświadczenia woli wykonawcy co do zakresu przedmiotu umowy lecz służył do złożenia oświadczenia woli w przedmiocie ...
zamawiający nie przedstawił wymaganego wzorca kosztorysu ofertowego to nie mógł uznać kosztorysu sporządzonego przez wykonawcę za nieodpowiadający ...
SIWZ. Brak było także podstaw do odrzucenia przez zamawiającego oferty ... jako niezgodnej z SIWZ z ...
Zamawiający zaprzeczył także aby doszło do negocjacji oferty z ... wskazując, że skorzystał z instytucji wyjaśnień treści oferty przewidzianej w art. 87 ust ...
sam sposób zamawiający wyjaśniał treść ofert ze wszystkimi wykonawcami, w tym ...
stanowisko zajęte w odwołaniu co do odrzucenia oferty jako sprzecznej z SIWZ.
Rozpoznając ...
W pierwszej kolejności odnosząc się do zawartego w odpowiedzi na skargę ...
prawnego ... w kwestionowaniu wyboru najkorzystniejszej oferty zważyć należy co następuje. Krajowa ...
odwołującego ... dotyczący odrzucenia przez zamawiającego oferty tego wykonawcy jako sprzecznej z ...
nakazanie zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert i unieważnienia czynności odrzucenia oferty ... nie będzie miało wpływu na ...
wobec niezasadności zarzutów w stosunku do oferty ... .
Z mocy art. 194 ust ...
zaskarżenia oddalenie jego odwołania co do zarzutów dotyczących oferty ... .
Z tych też powodów brak było podstaw do czynienia przez Sąd innych niż KIO ustaleń co do istnienia po stronie ... interesu prawnego w kwestionowaniu wyboru najkorzystniejszej oferty.
Skargę ... Sąd Okręgowy uznał za ...
kwestionował zaniechanie odrzucenia przez zamawiającego oferty wykonawcy ... jak też żądanie od tego wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści oferty, które doprowadziły do prowadzenia między zamawiającym a wykonawcą negocjacji w przedmiocie złożonej oferty, jako naruszających art. 89 ust ...
ust. 1 ustawy Pzp.
Stosownie do art. 89 ust. 1 zamawiający odrzuca ofertę jeżeli jej treść nie odpowiada ...
konkurencji -pkt. 3.
Zdaniem skarżącego oferta wykonawcy ... jako sprzeczna z SIWZ ...
sprzeczności skarżący upatruje w nieobjęciu kosztorysem ofertowym pewnych robót wynikających z ...
dokumentacji projektowej, a zatem niezbędnych do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia, podczas ...
1 SIWZ był uprawniony jedynie do pominięcia tych pozycji przedmiaru, które ...
Sąd podzielił argumentację Izby co do tego, że pominięcie przez wykonawcę ...
i drabinek, nie oznaczało sprzeczności oferty tego wykonawcy z treścią SIWZ ...
pkt XIV SIWZ, że z kosztorysu ofertowego miała wynikać oferowana cena. Zalecono także wykonawcom opracowanie kosztorysu na bazie przedmiaru robót załączonego do SIWZ, z tym, że wykonawca ...
dokumentację projektową, oględziny był uprawniony do pominięcia tych pozycji przedmiaru, które ...
lub nie wskazanie dodatkowych, niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia zgodnie z ...
Jednocześnie zamawiający wyraźnie zaznaczył, że kosztorys ofertowy będzie wykorzystany wyłącznie w ...
i urządzeń oferowanych przez wykonawcę do realizacji przedmiotu zamówienia odpowiadają wymogom ...
postanowienia SIWZ wynika także, że kosztorys ofertowy nie stanowił podstawy do rozliczenia należnego wykonawcy wynagrodzenia z ...
na ryczałtowy charakter wynagrodzenia.
Stosownie do art. 647 Kodeksu cywilnego przez ...
roboty budowlane wykonawca zobowiązuje się do oddania przewidzianego w umowie obiektu ...
technicznej, a inwestor zobowiązuje się do dokonania czynności związanych z przygotowaniem ...
budowy i dostarczenia projektu oraz do odebrania obiektu i zapłaty umówionego ...
stosować przepis art. 632 kc do umowy o roboty budowlane (vide ...
prawa żądać za nie wynagrodzenia.
Kosztorys ofertowy w świetle pkt XIV ...
ofertowej ceny, nie służył natomiast do określenia zakresu przedmiotowego zamówienia, nie stanowił także podstawy do rozliczenia wynagrodzenia wykonawcy.
Zgodnie z ...
umowy stanowiącym załącznik nr 5 do SIWZ wykonawca miał wykonać przedmiot ...
projektowa stanowiąca załącznik nr 1 do SIWZ i specyfikacja techniczna wykonania ...
robót stanowiąca załącznik nr 2 do SIWZ.
W świetle powyższych rozważań ...
załącznik nr 1 i 2 do SIWZ, wyznaczającej zakres przedmiotowy zamówienia ...
okoliczność pominięcia przez wykonawcę ... w kosztorysie ofertowym, pewnych robót przewidzianych dokumentacją ...
w § 1 załącznika nr 5 do SIWZ, brak wyceny ich wartości ...
SIWZ przedmiar miał posłużyć wykonawcy do sporządzenia kosztorysu ofertowego.
Jednocześnie pominięcie robót z ...
Zgodnie z pkt XIV SIWZ kosztorys ofertowy z którego miała wynikać ...
cena była jedynym kryterium oceny ofert przyjętym przez zamawiającego.
Brak zatem w kosztorysie ofertowym ... wyceny wykonania przewidzianych dokumentacją ...
i robót nie oznaczał sprzeczności oferty z treścią SIWZ.
Nie ma zatem podstaw do przyjęcia, że oferta ta winna być przez zamawiającego ...
w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert i że niedopuszczalne jest prowadzenie ...
zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących oferty oraz dokonywanie jakiejkolwiek zmiany jej ...
ani specyfikacja nie precyzują formy wyjaśnień których zamawiający może żądać od wykonawców.
Z żądaniem wyjaśnień zamawiający zwrócił się nie tylko do wykonawcy ... ale i do skarżącego ..., do tego drugiego pismem z 18 ...
Sądu prowadzenia negocjacji dotyczących złożonych ofert.
Nie doszło także jeśli chodzi o wyjaśnienia żądane przez zamawiającego od wykonawcy ... do zmiany treści oferty tego wykonawcy.
Za bezprzedmiotowy w ...
ustawy Pzp.
Wobec braku podstaw do uwzględnienia skargi Sąd na podstawie ...
2009-09-28 » 1. zmienia zaskarżony wyrok w ten sposób, że uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty ...
zamawiającemu Konsorcjum: ...
przy udziale przystępującego do zamawiającego Konsorcjum: ...
o udzielenie zamówienia ...
nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty ... i czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert;
2. zasądza od zamawiającego na ...
zamówienia zamawiający żądał złożenia w ofercie kosztorysu uproszczonego, w którym suma kwot za poszczególne pozycje kosztorysu powiększona o podatek VAT stanowi cenę oferty. Kosztorys uproszczony winien zawierać ilości robót ...
1) wobec faktu, że dołączone do SIWZ przedmiary robót nie dla ...
r.)
2) wystarczające będzie zamieszczenie:
kosztorysu w formie uproszczonej zawierającej minimum ...
robót uwzględniającą wszystkie nakłady niezbędne do wykonania robót oraz wartość robót;
listy materiałów niezbędnych do wykonania robót z podaniem cen ...
określonych przedmiarami
osobne podanie parametrów do kosztorysowania metodą szczegółową (cena 1 ...
robót dodatkowych, który będzie podstawą do ich wyceny. Wycena robót dodatkowych ...
na podstawie składników cenotwórczych użytych do sporządzenia oferty podstawowej (r-g, Kp, Kz ...
o udzielenie zamówienia publicznego ... złożył ofertę, gdzie na stronie 146 zamieścił dokument "parametry do kosztorysowania metodą szczegółową" podając cenę ...
W odpowiedzi na wezwanie zamawiającego do określenia celu złożenia tego dokumentu ...
podaje wysokość nośników cenotwórczych służących do określenia kosztów pozycji kosztorysu ofertowego, które nie posiadają podstaw ...
podstaw wyceny dotyczy przede wszystkim kosztorysów składowych zawartych w dziale Roboty ...
małej architektury, regały, roboty drogowe. Do wyjaśnień dołączono strony tytułowe kosztorysów składowych dla pozostałych działów dotyczących ...
dokumentów odwołujący pominął strony tytułowe kosztorysów składowych działu Roboty budowlane, zawierające parametry do kosztorysowania metodą szczegółową (cena 1 ...
Z).
Zamawiający dokonał analizy niektórych kosztorysów i przeliczenia wskazanych w nich ...
roboczogodziny wskazanej w dokumencie "parametry do kosztorysowania metodą szczegółową" stwierdzając, że oferta zawiera błędy w obliczeniu ceny ...
biorąc pod uwagę, że w ofercie brak jest określenia pozostałych składników ...
możliwości przeliczenia ceny i poprawienia oferty zgodnie z art.87 ust ...
poinformował wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez Konsorcjum: ... oraz o odrzuceniu m.in. oferty ... na podstawie art.89 ust ...
na czynność badania i oceny ofert, odrzucenie oferty i wybór oferty najkorzystniejszej zarzucającym naruszenie przez zamawiającego ...
wnosił o unieważnienie czynności odrzucenia oferty i wyboru oferty najkorzystniejszej, o dokonanie ponownego badania i oceny oferty i wybór jego oferty najkorzystniejszej. M. in. zarzucał, że podanie parametrów do kosztorysowania metodą szczegółową miało służyć ...
ceny jednostkowe nie występują w ofercie wykonawcy, a nie na obliczeniu ...
7 ust.2 umowy.
Co do odrzucenia oferty na podstawie art.89 ust ...
podnosił, że udzielił zamawiającemu żądanych wyjaśnień a oferowane ceny w kosztorysie ofertowym - ... co do stawki roboczogodziny i ogólnej wartości ...
Zamawiający oddalił protest wskazując, że oferta sprzeczna jest z treścią SIWZ ...
Podtrzymał też swoje stanowisko co do zaniżenia w ofercie ceny, co stwierdzono po sprawdzeniu oferty uwzględniającej wyjaśnienia wykonawcy.
... wniósł od tej decyzji ...
3 Pzp, stwierdzając iż żądanie wyjaśnień elementów mających wpływ tylko na wysokość ceny oferty nie ma uzasadnienia i nie może być podstawą odrzucenia oferty.
KIO przyjęła natomiast niezasadność zarzutu ...
że wobec niezłożenia przez ... dla kosztorysów składowych działu Roboty budowlane osobnych dokumentów określających parametry do kosztorysowania metodą szczegółową (cena 1 ...
świetle treści udzielonych przez wykonawcę wyjaśnień, zamawiający nie miał podstaw do przyjęcia innych stawek niż podane w dokumencie "Parametry do kosztorysowania metodą szczegółową" złożonym w ofercie. Treść oświadczenia wykonawcy w powyższym ...
w oparciu o treść całej oferty, zgodnie z regułami określonymi w ...
65 k.c. Natomiast przyjęcie do obliczeń tych stawek jednoznacznie wskazuje ...
przykładowo wskazanych przez zamawiającego pozycji kosztorysu, które stanowią podstawę odrzucenia oferty.
Dalej KIO wskazała, że brak przedłożenia w ofercie parametrów do kosztorysowania metodą szczegółową nie stanowi ...
niezgodności w zakresie formy treści oferty z SIWZ. Wymagane informacje (parametry) są niezbędne do kalkulacji wynagrodzenia za wykonanie zamówienia ...
wskazała, że należałoby uznać, że oferta podlegałaby odrzuceniu na podstawie art ...
przez zamawiającego. Podkreśliła też, że kosztorys ofertowy nie jest dokumentem, który ...
3 Pzp, bowiem stanowi element oferty jako podstawa kalkulacji ceny oferty jako jednego z istotnych postanowień ...
zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i odrzucenia oferty skarżącego oraz nakazanie powtórzenia czynności badania i oceny ofert i wyboru oferty skarżącego jako najkorzystniejszej. Wnosił też ...
konkurencji w wyniku odrzucenia jego oferty;
art.65 k.c. poprzez przyjęcie, że zamawiający wobec wyjaśnień wykonawcy był uprawniony do przeliczenia niektórych pozycji kosztorysu w oparciu o parametry do kosztorysowania szczegółowego (k.146 oferty);
art.89 ust.1 pkt ...
6 Pzp poprzez przyjęcie, że oferta skarżącego zawiera błąd
w obliczeniu ...
ceny i, że wymagane parametry do kosztorysowania szczegółowego są niezbędne do kalkulacji wynagrodzenia za wykonanie zamówienia ...
bowiem wskazane przez niego parametry do kosztorysowania metodą szczegółową nie stanowiły elementu oferty, który miał wpływ na prawidłowe ...
18 wskazuje co jest ceną oferty. Skarżący prawidłowo wycenił wszystkie pozycje ...
a suma wycen stanowi cenę ofert.
Zamawiający w materiałach przetargowych załączył przedmioty (tzw. "kosztorysy ślepe"), które miały być wypełnione ...
dla każdej pozycji kosztorysowej. W "kosztorysie ślepym" zamawiający tylko dla niewielu ...
dla pozostałych pozycji -zgodnie z wyjaśnieniem zamawiającego - wyceny należało dokonać w ...
nie elementem obliczenia ceny.
Wbrew wyjaśnieniu skarżącego, zamawiający zastosował parametry do kosztorysowania szczegółowego dla przeliczenia pozycji z kosztorysu robót ogólnobudowlanych posiadających podstawy wyceny ...
tego podnosił skarżący, że parametry do kosztorysowania szczegółowego nie mogą służyć do sprawdzania poprawności przyjętych cen w kosztorysie.
Zarzucał też, że błąd w ...
są elementami składowymi ceny. Tymczasem kosztorys wykonawcy opracowano zgodnie z wymogami zamawiającego. Do każdego kosztorysu sporządzono sumaryczne zestawienie wartości robót ...
elementów scalonych. Ceny jednostkowe w kosztorysie dotyczą całego zakresu zamówienia i ...
miały znaczenie w obliczeniu ceny oferty.
Podnosił błędne przyjęcie przez KIO, iż zamawiający był uprawniony do opisanej interpretacji pisma z 28 ...
w oparciu o treść całej oferty i na podstawie art.65 ...
parametrów nie mogły wykazywać niedoszacowania kosztorysów w pozycjach posiadających podstawy wyceny ...
nigdy tych parametrów nie stosował do wyliczenia tych pozycji. Brak wskazania osobnych parametrów do kosztorysowania metodą szczegółową zakwestionowanych przez ...
żaden sposób na obliczenie ceny oferty.
Podnosił też, że podane przez niego parametry do kosztorysowania metodą szczegółową mogą być użyte do wyceny robót dodatkowych, gdy zajdą ...
nie wpływają na wysokość ceny oferty.
W odpowiedzi na skargę zamawiający ...
na niekonsekwencje stanowiska skarżącego co do celu i przyczyn dołączenia do oferty - dokumentu "Parametry do kosztorysowania metodą szczegółową". Podnosił, że ...
wobec nie dołączenia przez skarżącego do kosztorysów składowych działu Roboty budowlane osobnych dokumentów określających parametry do kosztorysowania metodą szczegółową - zamawiający był zobligowany do analizy kosztorysów i sprawdzenia wskazanych pozycji wg ...
roboczogodziny wskazanej w dokumencie "Parametry do kosztorysowania metodą szczegółową". Wykazane różnice ...
dowodziły błędu w obliczeniu ceny oferty. W świetle art.89 ust ...
wniosku tj. nakazania zamawiającemu wyboru oferty skarżącego jako najkorzystniejszej.
Żaden bowiem ...
sąd powszechny nie posiada kompetencji do narzucenia zamawiającemu wyboru konkretnej oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...
Sąd nie może orzekać co do zarzutów, które nie były przedmiotem ...
badanie zasadności skargi ograniczone zostało do trafności zarzutu naruszenia art.89 ...
Przepis ten nakazuje zamawiającemu odrzucenie oferty jeżeli zawiera błąd w obliczeniu ...
dla oceny decyzji zamawiającego - odrzucającego ofertę wykonawcy na podstawie w/w ...
KIO - jest rozstrzygnięcie czy zawartość oferty skarżącego łącznie z udzielonymi przez niego wyjaśnieniami uzasadniała przyjęcie, iż dopuścił się ...
w myśl art.14 Pzp do czynności podejmowanych przez zamawiającego i ...
z reguły o błąd co do faktu, polegający na fałszywym wyobrażeniu ...
wtedy, gdy wykonawca w swojej ofercie przyjmuje nieprawidłowe założenia i na ...
odpowiedzi na pytania wykonawców co do treści SIWZ (art.38 Pzp ...
jeżeli chodzi o sposób prezentacji kosztorysu ofertowego (pkt. III.18 SIWZ ...
100) miało być zamieszczenie:
1) kosztorysu w formie uproszczonej zawierającej minimum ...
robót uwzględniającą wszystkie nakłady niezbędne do wykonania robót oraz wartość robót ...
przedmiarami;
3) osobne podanie parametrów do kosztorysowania metodą szczegółową (cena 1 ...
wynikło, że skarżący w swojej ofercie nie złożył dla kosztorysów składowych działu Roboty budowlane osobnych dokumentów określających parametry do kosztorysowania metodą szczegółową (cena 1 ...
Z), natomiast na k. 146 oferty zamieścił dokument "Parametry do kosztorysowania metodą szczegółową" podając cenę ...
wątpliwość i zażądał od oferenta wyjaśnień w trybie art.87 ust ...
stawkami w nim podanymi a "kosztorysem ofertowym".
Z udzielonych przez oferenta wyjaśnień wynikało, że ten dokument to ...
wskazanie wysokości nośników cenotwórczych służących do określenia kosztów pozycji kosztorysu ofertowego, które nie posiadają podstaw ...
indywidualnej. Parametry przyjęte w pozostałych kosztorysach sporządzonych w oparciu o podstawy ...
wynikać miały z zestawień dołączonych do oferty i można je wyliczyć z danych zawartych w kosztorysach i tabeli elementów scalonych. Do wyjaśnień tych dołączono strony tytułowe kosztorysów składowych wraz z osobnym podaniem parametrów do kosztorysowania metodą szczegółową.
Wbrew odmiennej ...
KIO, zdaniem Sądu Okręgowego, te wyjaśnienia połączone z uzupełnieniem zawartości oferty, nie uprawniały zamawiającego do wykorzystania informacji ze strony 146 dokumentu dołączonego do oferty do weryfikacji ceny robót posiadających podstawy ...
podane parametry na str.146 oferty dotyczą pozycji nie posiadających podstaw ...
że dokument ze strony 146 oferty określa składniki cenotwórcze robót posiadających ...
tym bardziej iż skarżący w wyjaśnieniach uzupełnia w tym zakresie ofertę. Przepis art.65§l k ...
w nin. sprawie nie uprawniały do odmiennej wykładni niż należało przyjąć ...
wykonawcy, co czyni wadliwym odrzucenie oferty tegoż wykonawcy z uwagi na ...
nakazując zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty skarżącego i wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenia czynności badania i oceny ofert.
Kwestia innych ewentualnych wadliwości oferty skarżącego pozostać musi poza rozstrzygnięciem ...
2020-10-02 » oddala skargę
Dnia 01-06-2020 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...
z wykonawcami negocjacji dotyczących złożonych ofert; odrzuceniu oferty odwołującego w sytuacji, gdy oferta złożona przez odwołującego odpowiadała treści ...
poprawy pozycji nr 31 w kosztorysie ofertowym nr 32 złożonym przez ...
jednoznacznych zapisów pozycji nr 31 kosztorysu nr 32 zamawiający nie mógł ...
1 kilometr; wyborze jak najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających ...
dokonaniu poprawy pozycji nr 31 kosztorysu ofertowego nr 32 w odniesieniu do ilości 80 metrów, oferta ta nie jest ofertą najkorzystniejszą; zaniechaniu odrzucenia oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających ...
gdy postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, uniemożliwiającą porównanie ofert i zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy ...
z wykonawcami negocjacji dotyczących złożonych ofert; art. 89 ust. 1 pkt ...
pkt 3 Pzp poprzez odrzucenie oferty odwołującego w sytuacji, gdy jego oferta była zgodna z treścią SIWZ ...
poprawę pozycji nr 31 w kosztorysie ofertowym nr 32 złożonym przez ...
zamawiający udzielał na pytania wykonawców do SIWZ, polegający na dokonaniu zmiany ...
jednoznaczne zapisy pozycji nr 31 kosztorysu nr 32 tego wykonawcy wskazują ...
wskazywał cenę jednostkową odnoszącą się do 1 metra, co z kolei doprowadziło do błędnego wyboru wyżej wymienionej oferty jako najkorzystniejszej; art. 89 ust ...
nieuczciwej konkurencji poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...
mimo iż złożenie przez nich oferty stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji, tj ...
zawyżoną cenę w poz. 31 kosztorysu ofertowego nr 32 chciał uzyskać ...
zamawiającego postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, uniemożliwiającą porównanie ofert i zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy ...
następujących czynności: unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego; unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty; unieważnienia czynności poprawy oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...
zakresie dotyczącym pozycji nr 31 kosztorysu ofertowego nr 32; powtórzenie badania i oceny ofert, a w ramach tej czynności poprawy pozycji nr 31 kosztorys ofertowego nr 32 wszystkich wykonawców (z wyjątkiem oferty (...) S.A.) poprzez zmianę ilości z 0,8 do 80 metrów i ponowne przeliczenie wartości pozycji oraz odrzucenie oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...
względnie, w przypadku niemożności poprawienia kosztorysów w sposób wskazany wyżej unieważnienia ...
Pzp.
W uzasadnieniu - odnosząc się do powyższego odwołania - KIO wskazała, iż ...
jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...
2) wada ta jest niemożliwa do usunięcia oraz 3) wada ma ...
Pzp, Prezes Urzędu może wystąpić do sądu o unieważnienie umowy w ...
w konsekwencji ilości robót niezbędnych do wykonania, między treścią kosztorysu ofertowego nr 32 poz. 31 ...
a treścią dokumentacji projektowej. W kosztorysie ofertowym nr 32 poz. 31 ...
01.00.07 wynikało, iż do wykonania - a więc i do wyceny - było 0,08 km ...
toku, mimo że wykonawcy stosownie do pouczenia zawartego w punkcie 21.11 IDW zwracali się do Zamawiającego z wnioskiem o skorygowanie ...
jednostki obmiarowej w przedmiotowej pozycji kosztorysu z metrów na kilometry, czy ...
pytanie nr 570 i 594 do SIWZ). W wyniku udzielonych przez Zamawiającego wyjaśnień treści SIWZ z dnia 20 ...
r. oraz zmian w zakresie kosztorysu nr 32 - pozycja 31 tego kosztorysu nie uległa jednak zmianie ani ...
nr 594 Zamawiający wskazał: "W kosztorysie zmieniono ilość w pozycji 31 (formularz nr 32 do załącznika nr 7 IDW). Patrz ...
570. Zamawiający publikuje skorygowany wzór kosztorysu ofertowego przy pytaniu nr 510 ...
poinformował, że dokonuje zmiany przedmiaru/kosztorysu ofertowego - formularza nr 32 do załącznika nr 7 IDW oraz że publikuje skorygowany wzór kosztorysu ofertowego przy pytaniu nr 510 ...
w jakim zakresie dokonuje zmiany kosztorysu ofertowego nr 32, tak jak ...
te wskazane w poz. 31 kosztorysu ofertowego nr 32, a to ...
tym pytaniu Zamawiający opublikował zmieniony kosztorys ofertowy nr 32. Słusznie zdaniem ...
Izby wskazywał Odwołujący, iż treść wyjaśnień SIWZ w zakresie pytania nr ...
było dokonanie zmiany poz. 31 kosztorysu nr 32 w zakresie "ilości ...
wysnuć, ponieważ wykonawca zwrócił się do Zamawiającego z wnioskiem o skorygowanie ...
iż sześciu wykonawców, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu w kosztorysie ofertowym nr 32 poz. 31 ...
08. Jedynie wykonawca (...) w złożonym kosztorysie ofertowym nr 32 wskazał, że ...
nie zasygnalizował Zamawiającemu w złożonej ofercie, iż ustalona przez wykonawcę cena, dotycząca poz. 31 kosztorysu nr 32 odnosiła się do kilometra, a tym samym do 80 metrów robót (0,08 km). Czytając treść ofert złożonych w niniejszym postępowaniu Izba ...
dla wyceny pozycji nr 31 kosztorysu nr 32, a w konsekwencji ...
ww. wada postępowania była możliwa do usunięcia poprzez zastosowanie instytucji wyjaśnień treści oferty, o której mowa w art ...
a następnie poprzez dokonanie poprawy ofert wykonawców na podstawie art. 87 ...
a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz z zastrzeżeniem ust. 1 ...
21 kwietnia 2020 r. wystosowane do sześciu wykonawców nie stanowiły negocjacji ...
wątpliwości, wynikających z treści złożonych ofert. Podkreśliła raz jeszcze, iż treści ofert wykonawców w zakresie pozycji nr 31 kosztorysu nr 32 były jasne, nie ...
po stronie Zamawiającego obowiązek ich wyjaśnienia w trybie art. 87 ust ...
którą dostrzegł Zamawiający podczas oceny ofert, nie wynikała z treści złożonych ofert, przez co nie mogła stanowić ...
Izby wezwanie sześciu wykonawców (poza (...)) do złożenia wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...
ustawy Pzp zmierzało w istocie do naprawienia błędów tkwiących w dokumentacji ...
to Zamawiający dostrzegł po otwarciu ofert. Błędy te doprowadziły do powstania u Zamawiającego wątpliwości, co do faktycznego zakresu robót wycenionych przez ...
w ramach poz. nr 31 kosztorysu nr 32, które Zamawiający z wykorzystaniem instytucji wyjaśnień treści oferty, usiłował zlikwidować ustalając "rzeczywistą wolę Wykonawcy wyrażoną w ofercie", co potwierdza treść wezwania z ...
postępowania o udzielenie zamówienia co do ilości robót, które należało wycenić ...
czy poszczególni wykonawcy w złożonych ofertach wycenili 1 metr robót, polegających ...
tłuczniem, dla których zgodnie z kosztorysem wskazano ilość 0,08 m ...
poszczególnych wykonawców z chwili przygotowania ofert w zakresie oferowanej ceny jednostkowej dla poz. 31 kosztorysu ofertowego 32. Izba stwierdza, iż ...
dnia 21 kwietnia 2020 r. do sześciu wykonawców wskazywała kierunek odpowiedzi oraz stwarzała wykonawcom pole do wykorzystania błędu Zamawiającego i manipulacji treścią złożonych ofert. Nie można nie zauważyć, iż ...
mogli dostosować treść udzielonych Zamawiającemu wyjaśnień do ukształtowania rankingu ofert w sposób dla nich korzystny ...
działanie Zamawiającego, zmierzające w istocie do sanacji błędu popełnionego przez Zamawiającego ...
drodze niedopuszczalnych negocjacji treści złożonych ofert. Konsekwencją takiego stanu rzeczy było ...
tej sprawy, dopuszczalnym było poprawienie oferty Odwołującego (...) oraz oferty wykonawcy (...) na podstawie art. 87 ...
oparciu o udzielone przez wykonawców wyjaśnienia dokonał poprawy oferty (...) w zakresie poz. 31 kosztorysu ofertowego nr 32 w ten ...
795,24 zł). Z kolei ofertę wykonawcy (...)w ww. zakresie Zamawiający ...
podnoszoną przez Zamawiającego omyłkę w kosztorysie oraz wskazywał na prawidłowe wyliczenie ...
omyłek, nieścisłości i innych niedoskonałości oferty, o ile tylko nie spowodują ...
zakresie. O istotności zmiany treści oferty każdorazowo będą decydowały okoliczności konkretnej ...
pierwotny sens i znaczenie treści oferty, a na ile stanowi wytworzenie ...
intencji wyrażonych w poddawanej poprawie ofercie. Podkreśla się również, i Izba ...
ustawy Pzp nie może prowadzić do dostosowania treści oferty do wymagań zamawiającego, wyartykułowanych w treści SIWZ, czyli do rekonstrukcji oświadczenia woli wykonawcy na ...
choć oświadczenie woli zawarte w ofercie nie daje takich podstaw. Zdaniem Izby poprawienie oferty wykonawcy (...) w sposób dokonany przez ...
po to by dostosować treść oferty tego wykonawcy do wymagań treści specyfikacji istotnych warunków ...
złożone przez wykonawcę (...) w treści oferty w ww. zakresie było jednoznaczne ...
istniały dwa matematyczne sposoby poprawy ofert złożonych przez wykonawców, jeden zastosowany ...
przez Zamawiającego oparty na treści wyjaśnień złożonych przez wykonawców w odpowiedzi ...
oświadczeniach poszczególnych wykonawców, wynikających z kosztorysu ofertowego nr 32 poz. 31, stanowiącego treść oferty. W ocenie Izby Zamawiający nie ...
wybranego przez Zamawiającego sposobu poprawy ofert. W szczególności nie przemawiał za ...
miał prawa a priori bez wyjaśnień założyć, że na pewno każdy ...
w celu dostosowania treści złożonych ofert do wymogów specyfikacji. To po stronie ...
dzięki czemu składane przez wykonawców oferty winny być porównywalne. Co szczególnie ...
jednego z ww. sposobów poprawy ofert, wpływał na ranking ofert, w tym na wybór oferty najkorzystniejszej, zatem miał wpływ na ...
wskazywanego przez (...), polegającego na poprawie ofert sześciu wykonawców (w przypadku wykonawcy ...
robót zawartych w poz. 31 kosztorysu nr 32 należałoby przemnożyć przez ...
metrów robót, spowodowałoby, że cena oferty wykonawcy (...) wzrosłaby o 76 863 ...
m x 80), przez co oferta tego wykonawcy nie byłaby ofertą najkorzystniejszą. Powyższe w ocenie Izby ...
wybrany przez siebie sposób poprawy ofert wykonawców, uprzywilejował ofertę wykonawcy (...), która zaoferowała najniższą cenę ...
zamówienia. Jednocześnie Zamawiający dokonując zmiany oferty (...) w sposób wskazany w piśmie ...
zawartych w pozycji nr 31 kosztorysu ofertowego nr 32, nie zaś ...
1 metr robót i wybierając ofertę tego wykonawcy, uniknął kwestii ewentualnych ...
czynność Zamawiającego, polegającą na odrzuceniu oferty Odwołującego (...) na podstawie art. 89 ...
pkt 3 ustawy Pzp. Skoro oferta Odwołującego 2 była jednoznaczna w ...
zawartych w pozycji nr 31 kosztorysu ofertowego nr 32, których prawidłowość ...
w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w trybie przepisu art. 87 ...
Pzp, to brak było podstaw do uznania, że zawiera ona omyłkę ...
a w konsekwencji odrzucenia jego oferty, wobec braku wyrażenia zgody na dokonaną poprawę oferty. Podsumowując powyższe Izba stwierdziła, że ...
naprawiona przed upływem terminu składania ofert, doprowadziła do sytuacji, że poszczególni wykonawcy zainteresowani ...
zgodnie z pozycją nr 31 kosztorysu nr 32, co też potwierdzają treści złożonych ofert oraz składane przez wykonawców wyjaśnienia w trybie art. 87 ust ...
Pzp. Odmienne rozumienie ww. pozycji kosztorysu ofertowego nr 32 przez poszczególnych wykonawców spowodowało, że oferty wykonawców nie mogą być uznane ...
także, że dwojaki sposób poprawy ofert wykonawców uzależniony od tego, czy ...
w oparciu o pierwotną treść oferty wykonawców, wynikającą z kosztorysu nr 32 poz. 31 (wskazywany ...
przez (...)), czy też z uwzględnieniem wyjaśnień udzielonych przez wykonawców w odpowiedzi ...
Pzp (zastosowany przez Zamawiającego) prowadzi do odmiennego wyniku postępowania. Biorąc pod ...
określonego w ustawie przez podmiot do tego nieuprawniony;
2.
art. 190 ...
zakresie pkt 21 postanowień, formularza oferty stanowiącego załącznik do IDW, wzorów kosztorysów ofertowych stanowiących załącznik nr 7 do IDW w zakresie kosztorysu nr 32, projektu wykonawczego branży ...
03-2020r. w przedmiocie wyjaśnienia treści SIWZ, a nade wszystko kosztorysów ofertowych wykonawców, wezwania zmawiającego z ...
r. oraz udzielonych przez wykonawców wyjaśnień treści oferty i wyprowadzenie sprzecznych z logiką ...
i doświadczeniem życiowym wniosków, co do tego, że postępowanie obarczone jest wadą niemożliwą do usunięcia, że złożone oferty są nieporównywalne oraz że doszło w toku postępowania do prowadzenia negocjacji z wykonawcami, w ...
dopuszczalne było poprawienie błędu w kosztorysach ofertowych nr 32 pn. Torowisko ...
był oczywisty a zamiana w ofercie nieistotna;
3.
art. 93 ust ...
przepis ten nie daje podstawy do wyjaśnienia treści oferty w celu dokonania poprawienia innej ...
nie można uznać błędu w kosztorysach wykonawców składanych z ofertą.
W odpowiedziach na skargę Zamawiający ...
pierwszej kolejności należało odnieść się do zarzutu nieodrzucenia odwołania jako spóźnionego ...
11 ust. 8. Ponadto, stosownie do art. 189 ust. 2 pkt ...
udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...
czynność, polegająca na odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...
Kio, iż brak było podstaw do uznania za uzasadniony zarzutu odwołującego ...
zamawiający zawiadomił odwołującego o poprawie oferty wykonawcy na podstawie art. 87 ...
wskazał, iż ocena czynności odrzucenia oferty wykonawcy na wskazanej wyżej podstawie ...
dokonana w oderwaniu od poprawienia oferty wykonawcy na podstawie 87 ust ...
3 ustawy Pzp. Czynność odrzucenia oferty wykonawcy winna zostać oceniona całościowo ...
z pisma zawiadamiającego o odrzuceniu oferty wykonawcy. Nie można abstrahować od ...
doręczenia mu zawiadomienia o poprawie oferty wykonawcy na podstawie art. 87 ...
postępowania przetargowego dopiero po odebraniu wyjaśnień od jego uczestników. Trafnie podnosi ...
Pzp, która może skutkować odrzuceniem oferty przez zamawiającego, a samą decyzją zamawiającego o odrzuceniu oferty wykonawcy. W świetle powyższego należało ...
odwołującego się o odrzuceniu jego oferty w dniu 22 maja 2020 ...
odwołanie wniesione zostało przez podmiot do tego nieuprawniony. Przepis art. 189 ...
dotyczy wniesienia odwołania przez podmiot do tego nieuprawniony. W uzasadnieniu tego ...
statusu wykonawcy. Nie doszło zatem do naruszenia przez Izbę przepisu art ...
konsorcjum (...), zaś odwołanie złożył podmiot do tego uprawniony, wykonawca i zrobił ...
zważył, iż nie doszło także do naruszenia art. 190 ust. 7 ...
zarówno treść SIWZ, jak i wyjaśnienia składane przez poszczególnych wykonawców w ...
tkwił w treści żadnej z ofert, lecz w błędzie, jaki został ...
się tak istotny, że doprowadził do prowadzenia przez zamawiającego niedopuszczalnych negocjacji ...
z wykonawcami już po otwarciu ofert, a próby naprawienia omyłki (zresztą ...
trybie art. 87 Pzp doprowadziły do takiego stanu, iż doszło także do nieporównywalności "poprawionych" w tym trybie ofert.
W tym miejscu przejść trzeba zatem do zarzutów skargi, związanych z naruszeniem ...
przepis ten nie daje podstawy do wyjaśnienia treści oferty w celu dokonania poprawienia innej ...
nie można uznać błędu w kosztorysach wykonawców składanych z ofertą. Aby ocenić te zarzuty należy ...
w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień, dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...
a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz z zastrzeżeniem ust. 1 ...
wskazano, iż zamawiający poprawia w ofercie: oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki ...
inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...
niepowodujące istotnych zmian w treści oferty niezwłocznie, zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Jak wskazuje się ...
w doktrynie zamawiający, - dokonując oceny ofert - sprawdza, czy wykonawcy spełniają wymogi ...
przypadku gdy zaistnieją wątpliwości co do treści oferty, zamawiający może również żądać od wykonawców wyjaśnień, dotyczących treści złożonych przez nich ofert. Podkreślenia wymaga, iż sformułowanie "wyjaśnienia" wskazuje, że procedura uregulowana w ...
na uzupełnieniu bądź negocjacji treści oferty ani tym bardziej jej zmiany, ale służy do usunięcia wątpliwości wynikających z jej ...
bardziej zrozumiałą dla zamawiającego. Co do zasady nie jest również możliwe dokonywanie zmian w treści oferty z zastrzeżeniem ust.1a ...
należy mieć na uwadze, że oferta nie może być modyfikowana ani ...
ust. 1 Pzp odnosi się do możliwości żądania od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert, a zatem tej części oferty, która jest nieprecyzyjna, niejasna, dwuznaczna ...
Nie dotyczy to tej części oferty, co do której wykonawca powinien był wskazać ...
konkretne dane, pozwalające na ocenę oferty. Wyjaśnienie oferty nie może prowadzić do uzupełnienia jakiegokolwiek brakującego dokumentu, w tym samej oferty, co stanowiłoby obejście prawa (art ...
dopytywać wykonawcę o konkretny element oferty. Jak wskazano w wyroku z ...
Podkreślenia wymaga, iż jakkolwiek żądanie wyjaśnień stanowi uprawnienie zamawiającego, to jednak ...
zakładać, iż nie będą wzywani do złożenia w tym zakresie dodatkowych wyjaśnień" oraz w wyroku z 27 ...
w zakresie tego samego elementu oferty. To w interesie wykonawcy leży wykazanie zgodności treści oferty z SIWZ (por. np. wyrok ...
który nie uczynił zadość wezwaniu do złożenia wyjaśnień, złożenia kolejnych wyjaśnień w tym samym zakresie, mogłoby ...
zasady równego traktowania wykonawców". Przechodząc do ust. 2 pkt 3, na ...
to omyłka polegająca na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodująca istotnych zmian w treści tej oferty. Poprawienie tych omyłek następuje poprzez ...
jakim jest złożona przez niego oferta. Mogą one dotyczyć każdego merytorycznego elementu oferty, np. zakresu, ilości, jakości, warunków ...
się pojawić w trakcie sporządzania kosztorysów ofertowych. Warto nadmienić, że celem ...
tej regulacji było zapobieganie odrzuceniu ofert z powodu błahych pomyłek. Jak ...
wymienionych w treści przepisu: w ofercie musi wystąpić niezgodność z SIWZ ...
i której poprawienie nie doprowadzi do istotnych zmian w ofercie. Podkreślić należy, iż charakter takiej ...
poprawiania omyłki winien być możliwy do ustalenia samodzielnie przez zamawiającego na ...
podstawie zapisów SIWZ oraz złożonej oferty (wyrok KIO z 2.02 ...
a nie w treści poszczególnych ofert, a przecież to poprawianiu omyłek w ofertach służy tryb z art. 87 ...
dzięki czemu składane przez wykonawców oferty winny być porównywalne. Przedmiotowa wada ...
w konsekwencji ilości robót niezbędnych do wykonania, między treścią kosztorysu ofertowego nr 32 poz. 31 ...
a treścią dokumentacji projektowej. W kosztorysie ofertowym nr 32 poz. 31 ...
01.00.07 wynikało, iż do wykonania - a więc i do wyceny - było 0,08 km ...
80 m przedmiotowych robót. W wyjaśnieniach do pytań wykonawców (pytanie nr 570 i 594 do SIWZ) pozycja 31 tego kosztorysu nie uległa jednak zmianie ani ...
iż sześciu wykonawców, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu w kosztorysie ofertowym nr 32 poz. 31 ...
08. Jedynie wykonawca (...) w złożonym kosztorysie ofertowym nr 32 wskazał, że ...
nie zasygnalizował zamawiającemu w złożonej ofercie, iż ustalona przez wykonawcę cena dotycząca poz. 31 kosztorysu nr 32 odnosiła się do kilometra, a tym samym do 80 metrów robót (0,08 ...
ust. 1 Pzp, albowiem treści ofert wykonawców w zakresie pozycji nr 31 kosztorysu nr 32 były jasne, nie ...
po stronie zamawiającego obowiązek ich wyjaśnienia w trybie art. 87 ust ...
Działanie Zamawiającego poprzez wezwanie wykonawców do złożenia wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...
1 ustawy Pzp, miało doprowadzić do naprawienia błędów tkwiących w dokumentacji ...
to zauważył dopiero po otwarciu ofert. Błędy te doprowadziły do powstania u zamawiającego wątpliwości, co do faktycznego zakresu robót wycenionych przez ...
w ramach poz. nr 31 kosztorysu nr 32. Sąd Odwoławczy podzielił ...
postępowania o udzielenie zamówienia co do ilości robót, które należało wycenić ...
czy poszczególni wykonawcy w złożonych ofertach wycenili 1 metr robót, polegających ...
tłuczniem, dla których zgodnie z kosztorysem wskazano ilość 0,08 m ...
dokumentacją projektową. Zamawiający, wysyłając wezwanie do wykonawców z dnia 21 kwietnia ...
samym wykonawcom wykorzystanie jego błędu do manipulacji treścią złożonych ofert. Słusznie podniosła Izba, iż poszczególni ...
mogli dostosować treść udzielonych zamawiającemu wyjaśnień do ukształtowania rankingu ofert w sposób dla nich korzystny ...
innego jak negocjacje treści złożonych ofert. Dodatkowo w wyniku działania zamawiającego doszło do nieuprawnionego poprawienia oferty odwołującego się (...) oraz oferty wykonawcy (...) na podstawie art. 87 ...
oparciu o udzielone przez wykonawców wyjaśnienia dokonał poprawy oferty (...) w zakresie poz. 31 kosztorysu ofertowego nr 32 w ten ...
795,24 zł). Z kolei ofertę wykonawcy (...) w ww. zakresie zamawiający ...
podnoszoną przez zamawiającego omyłkę w kosztorysie oraz wskazywał na prawidłowe wyliczenie ...
1 metra robót. Konsekwencją zmiany ofert było uprzywilejowanie oferty wykonawcy (...), która zaoferowała najniższą cenę ...
naprawiony przed upływem terminu składania ofert, doprowadził do sytuacji, że poszczególni wykonawcy zainteresowani ...
zgodnie z pozycją nr 31 kosztorysu nr 32. Odmienne rozumienie ww. pozycji kosztorysu ofertowego nr 32 przez poszczególnych wykonawców spowodowało, że oferty wykonawców nie mogły być uznane ...
możliwość wyboru różnych sposobów poprawy ofert umożliwiła wykonawcom wpływ na ranking ofert, w tym na wybór oferty najkorzystniejszej, a zatem na wynik ...
Sądu Okręgowego - brak było podstaw do zastosowania przez zamawiającego procedury przewidzianej ...
przez samego zamawiającego. Siłą rzeczy oferty wykonawców, którzy w różny sposób potraktowali tę treść kosztorysu, wymagały wyjaśnienia, ale nie było to postępowanie ...
których efekt to nowe formułowanie ofert - przy znajomości ofert innych wykonawców. Słusznie zatem wskazała ...
przypadku mowy o porównywalności tychże ofert. Nie ma zatem racji skarżący ...
nie przystawała bowiem w istocie do błędu popełnionego w treści SIWZ ...
a jej niewłaściwe zastosowanie doprowadziło do daleko idących skutków, stanowiących podstawę ...
Po pierwsze to nie w ofercie popełniono omyłkę, lecz w SIWZ ...
po jego skutkach - istotnego) doprowadziło do niedopuszczalnej istotnej modyfikacji ofert.
Przechodząc zatem do ostatniego zarzutu skargi, odnoszącego się ...
jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...
publicznego, wada musi być niemożliwa do usunięcia. Wada postępowania musi mieć ...
usiłował on naprawić poprzez kierowanie do wykonawców wyjaśnień, co do treści ich ofert w tym zakresie, doprowadziła w efekcie do powstania wady nieusuwalnej, skutkującej brakiem porównywalności ofert poszczególnych wykonawców. Brak porównywalności ofert wyrażał się w tym, że ...
w jaki sposób wykonawcy wypełnili kosztorys ofertowy, a do czego przyczyniły się niejasne zapisy ...
nie miał na podstawie treści ofert wiedzy (poza ofertą firmy (...)), czy intencją wykonawcy było ...
wykonanych robót, czy cena w ofercie została podana za 1 km ...
kolei dwa możliwe sposoby "poprawienia" ofert: zmiana ilości lub jednostki miary. Uzyskanie wyjaśnień od poszczególnych wykonawców tylko pogłębiło ...
problem, bowiem dawało możliwość zmian ofert tak, by zmienić również ich ...
wpływ na stwierdzenie, która z ofert jest najkorzystniejsza, a więc bezpośredni ...
sprawach o najbardziej zbliżonym charakterze do niniejszej sprawy, w których przepisy regulują wysokość stawki. Do takich należą sprawy po rozpoznaniu ...
2019-06-24 » I. zmienia zaskarżony wyrok nadając mu brzmienie: " 1. oddala odwołanie;
prawem opcji. Zamawiający zażądał dołączenia kosztorysu ofertowego z podaniem czynników cenotwórczych w formie kosztorysów uproszczonych. W zakresie prac rozbiórkowych ...
opisem zamówienia, wykonawca był zobowiązany do demontażu oraz wykonania renowacji i ...
na powyższe elementy.
Dokonując oceny ofert, zamawiający powziął wątpliwości co do zgodności oferty z SIWZ oraz zaoferowanych rażąco ...
października 2018 r. wezwał wykonawcę do wyjaśnienia kosztorysu ofertowego złożonego wraz z ofertą, w tym m.in. do przedstawienia a) stosownych wyliczeń i ...
na kalkulację i cenę elementów oferty, lub szczegółowych wyliczeń z podaniem ...
weryfikację ich zgodności w stosunku do wymagań wskazanych w SIWZ i załącznikach.
Po otrzymaniu wyjaśnień ze strony wykonawcy, w dniu ...
2019 r. zamawiający dokonał wyboru oferty Park- (...) Sp. z o.o ...
a) nieuprawnionym wyborze jako najkorzystniejszej oferty Park- (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością ...
Zamówienia (SIWZ); b) zaniechaniu odrzucenia oferty Park- (...) Sp. z o.o ...
wykazała ona, że cena jej oferty nie jest rażąco niska; c ...
w SIWZ; d) zaniechanie wyboru oferty (...) Sp. z o.o. Sp ...
p.z.p. poprzez wybór oferty rzekomo najkorzystniejszej, mimo że treść oferty Park- (...) Sp. z o.o ...
z.p. poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Park- (...) Sp. z o.o ...
Sp. z o.o. za wyjaśnienie rażąco niskiej ceny oferty, mimo że złożonych dokumentów nie można uznać za wyjaśnienia z dołączonymi dowodami;
5. art ...
z.p. poprzez zaniechanie wyboru oferty odwołującego, która powinna być uznana ...
jedynie kilka załączników, w tym kosztorys szczegółowy, który był jedynie prezentacją ...
jedną, które uniemożliwiało porównanie tej oferty z innymi. Co więcej, Park ...
co nie spełniało wymogu precyzyjności wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...
z wyliczeniami szczegółowymi zawartymi w kosztorysie szczegółowym. Pozycja kosztorysowa 27 przedstawiała ...
nr 8, który odnosił się do pozycji kosztorysowych 2 i 10 ...
Sp. z o.o., dołączając ofertę producenta, nie przedstawiła kosztu transportu i robocizny. W złożonych wyjaśnieniach bez wymaganych dowodów zawarto spis ...
blankietowych, lakonicznych i wewnętrznie sprzecznych wyjaśnień, Park- (...) Sp. z o.o ...
rażąco niski, co powinno prowadzić do odrzucenia oferty. Ponadto, zamawiający w pkt 5 ...
liczbą mnogą "osób", nie dopuszczając do łączenia wskazanych stanowisk przez jedną ...
Tymczasem (...)Sp. z o.o. do pełnienia funkcji kierownika budowy i ...
jej z postępowania.
Odnosząc się do zarzutów odwołującego, zamawiający podniósł, że pozycje kosztorysu, których dotyczyło wezwanie do udzielenia wyjaśnień, nie były rażąco niskie, a wartość oferty nie przekracza różnicy 30% w stosunku do kosztorysu inwestorskiego ani średniej wartości ofert. Odpowiedź wykonawcy na wezwanie była ...
i kompletna, a wartość sumaryczna oferty szacowana przez zamawiającego odpowiadała wartości ...
zamówienia. W ocenie zamawiającego złożone wyjaśnienia wraz z dowodami potwierdzały, że ...
są realne i stanowią odniesienie do cen rynkowych. Ponadto, zamawiający wskazał ...
osób, a jedynie osobami zdolnymi do realizacji zamówienia w zakresie pięciu ...
że już wówczas znane były wyjaśnienia zamawiającego i Park- (...) Sp. z o.o. co do rażąco niskiej ceny, a w ...
Wykonawca przedstawił również szczegółowe odniesienie do zarzutów odwołującego ze wskazaniem, że ...
zostały przedstawione w konkretnych fragmentach oferty oraz złożonych wyjaśnień.
Wyrokiem z 18 lutego 2019 ...
zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz przeprowadzenie ponownej oceny i wyboru najkorzystniejszej oferty po uprzednim odrzuceniu oferty wykonawcy wybranego Park- (...) Sp. z ...
w myśl którego zarzuty co do rażąco niskiej ceny były w ...
podstaw odwołania wymienia wybór najkorzystniejszej oferty. W postępowaniu o sygn. KIO ...
2345/18 jako najkorzystniejszą wybrano ofertę (...) Sp. z o.o. sp ...
w konsekwencji- odwołujący, który przystąpił do ówczesnego postępowania odwoławczego po stronie ...
zamawiającego, nie miał prawa zaskarżenia oferty złożonej przez Park- (...) Sp. z ...
zamawiający ocenia po kolei najkorzystniejsze oferty, wzywając do składania dokumentów wykonawcę, który złożył najkorzystniejszą ofertę. Nie ma jednak przeszkód do wezwania wszystkich wykonawców od razu do wyjaśnienia podejrzenia rażąco niskiej ceny. Złożenie wyjaśnienia nie rozpoczyna jednakże biegu terminu do wniesienia odwołania. Jako zasadny KIO ...
rażąco niskiej ceny i sprzeczności oferty z SIWZ. Do wyjaśnień złożonych na wezwanie zamawiającego Park ...
Sp. z o.o. przedłożyła kosztorys szczegółowy, który zawierał błędy uniemożliwią ...
wymaganych elementów kosztowych. Tym samym, oferta Park- (...) Sp. z o.o ...
wykonawca ma obowiązek prawidłowego sporządzenia kosztorysu szczegółowego, któremu Park- (...) Sp. z ...
Sp. z o.o. w wyjaśnieniach dotyczących wyceny kosztów robocizny, które ...
te koszty w innych pozycjach kosztorysu, np. kosztach zarządu czy kosztach ...
umożliwia potencjalne użycie jednej osoby do wymagań kwalifikacyjnych dla pięciu osób ...
10 p.z.p., stosownie do wyniku postępowania oraz zgodnie z ...
ich rozliczania, zaliczając uiszczony wpis do kosztów postępowania i zasądzając od ...
wpis oraz wynagrodzenie pełnomocnika, stosownie do złożonej faktury VAT.
Skargę na ...
tego samego postępowania przetargowego, przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
nie mógł składać zarzutów dotyczących oferty skarżącej, wobec czego obecne zarzuty co do rażąco niskiej ceny skarżącej oraz niezgodności jej oferty z SIWZ nie są spóźnione ...
wniosła zarzuty zarówno pod adresem oferty firmy (...) Sp. z o.o ...
jako najkorzystniejsza, jak i wobec oferty skarżącej, sklasyfikowanej na drugiej pozycji ...
faktycznych polegający na przyjęciu, że oferta skarżącej jest sprzeczna z SIWZ ...
z uwagi na braki w kosztorysie szczegółowym, podczas gdy kosztorys szczegółowy nie jest elementem oferty, a zgodnie z pkt 3 ...
i przedmiar, stanowiące Załącznik B do SIWZ i będący jej integralną ...
materiał pomocniczy, a podstawą sporządzenia oferty oraz określenia zakresu i wyliczenia ...
dokumentacja projektowa oraz STWiOR, a oferta skarżącej nie jest niezgodna z ...
dokumentów;
c) błędne uznanie, że oferta skarżącej zawiera rażąco niską cenę ...
podczas gdy ceny jednostkowe z oferty skarżącej, wskazywane w odwołaniu oraz ...
ani nie stanowią istotnego elementu oferty, jak również nie mają istotnego wpływu na wysokość ceny oferty;
d) błędne uznanie, że oferta skarżącej jest niezgodna z treścią ...
jedynie zaskarżenie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, wobec czego zarzuty (...) Sp. z ...
o.o. Sp. k. dotyczące oferty skarżącej co do rażąco niskiej ceny oraz niezgodności ...
zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem zarzuty do wyboru najkorzystniejszej oferty w rozumieniu art. 180 ust ...
zaniechanie wykluczenia wykonawcy, który złożył ofertę wybraną jako najkorzystniejszą lub zaniechanie odrzucenia oferty podlegającej odrzuceniu, zatem zarzuty mogły ...
bada w pierwszym etapie wszystkich ofert pod kątem rażąco niskiej ceny oraz zgodności oferty z SIWZ i nie wzywa pozostałych oferentów do składania dokumentów, a jedynie czyni tak w stosunku do wykonawcy z najkorzystniejszą ofertą według przeprowadzonego rankingu ofert, zatem wezwanie skarżącej do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny ofert treści oferty w dniu 11 października 2018 r. i złożenie wyjaśnień w dniu 19 października 2018 ...
nie spowodowało rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia odwołania, wobec czego zarzuty ...
o.o. Sp. k. dotyczące oferty skarżącego co do rażąco niskiej ceny oraz niezgodności ...
w pierwszej kolejności dokonuje badania ofert pod kątem wystąpienia okoliczności skutkujących odrzuceniem oferty (art. 89 ust. 1 p ...
z.p.) oraz niezgodności treści oferty z SIWZ (art. 89 ust ...
istnienie rażąco niskiej ceny w ofercie wykonawcy, a w konsekwencji- błędne przyjęcie, że oferta skarżącej zawiera rażąco niską cenę ...
za rażąco niskie, jeżeli dojdzie do rażącego zaniżenia albo pominięcia istotnego ...
należytym wykonaniu przyszłej umowy, zaś oferta skarżącego za wykonanie zarówno całego ...
niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie, że oferta skarżącej zawiera rażąco niską cenę ...
oraz materiałów i sprzętu w kosztorysie uproszczonym nie stanowią podstawy do żądania dodatkowego wynagrodzenia, wobec czego ...
SIWZ i jej załączników w ofercie ceny;
6. art. 89 ust ...
niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie, że oferta skarżącej jest sprzeczna ze SIWZ ...
z uwagi na braki w kosztorysie szczegółowym, podczas gdy zgodnie z ...
1.2. SIWZ na treść oferty składa się obliczenie ceny oferty dla całości zamówienia wyliczonej w ...
opis oferowanego przedmiotu zamówienia tj. kosztorysy uproszczone plus zestawienie materiałów, urządzeń ...
z nośnikami cenotwórczymi stanowiącymi podstawę do wykonania kosztorysów, zaś zgodnie z pkt. 3 ...
pkt. 10 ppkt. 4 SIWZ do oceny zgodności oferowanego przedmiotu zamówienia z wymaganiami SIWZ oraz do rozliczania ewentualnych robót zamiennych lub zaniechanych służą kosztorysy uproszczone i zestawienia materiałów wraz ...
urządzeń, które to dokumenty w ofercie skarżącej są prawidłowe i kompletne, a nadto element nazwany "kosztorysem szczegółowym" jest w rzeczywistości kalkulacją szczegółową niektórych pozycji kosztorysu uproszczonego, będącą załącznikiem do wyjaśnienia w zakresie wynikającym z wezwania skierowanego przez zamawiającego do skarżącej;
7. art. 89 ust ...
zastosowanie polegające na przyjęciu, że oferta skarżącej nie spełnia warunku udziału ...
wykazać, że dysponuje osobami zdolnymi do realizacji zamówienia, tj. osobą przeznaczoną do pełnienia funkcji kierownika budowy w ...
konstrukcyjno- budowlanej oraz osobą przeznaczoną do pełnienia funkcji kierownika robót: drogowych ...
a w konsekwencji uznanie, że oferta skarżącej jest sprzeczna z SIWZ ...
uwagi na przedstawienie jednej osoby do pełnienia funkcji kierownika robót drogowych ...
zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty skarżącej oraz przeprowadzenia ponownej oceny i wyboru najkorzystniejszej oferty po uprzednim odrzuceniu oferty skarżącej, a w konsekwencji- niezgodne ...
J. dla zamawiającego, pomimo, że oferta skarżącej jest zgodna z prawem ...
prawidłowo wybrana jako najkorzystniejsza spośród ofert niepodlegających odrzuceniu.
W uzasadnieniu skarżąca ...
odwołania tylko na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej a nie mogą skarżyć zaniechania odrzucenia oferty, jeżeli zachodzą przesłanki określone w ...
iż na ostateczny wybór najkorzystniejszej oferty składają się czynności mające na celu ustalenie w odniesieniu do każdej ze złożonych ofert, czy nie powinna podlegać odrzuceniu, a następnie ocena ofert, które nie zostały odrzucone przez ...
postępowania odwoławczego, a jedynie przystąpił do niego po stronie zamawiającego, a ...
mógł zgłaszać zarzutów pod adresem oferty skarżącego, gdyż w istocie przeciwnik ...
złożył odwołanie, zgłaszając zarzut niezgodności oferty skarżącej z SIWZ, który KIO uznała za nieuzasadniony. Treść oferty skarżącej od dnia wyboru najkorzystniejszej oferty była dostępna dla przeciwnika skargi, który- stosownie do zasady koncentracji środków ochrony prawnej ...
rażąco niskiej ceny lub niezgodności oferty z SIWZ. Możliwość wniesienia środka ...
rażąco niskiej ceny oraz niezgodności oferty skarżącej z SIWZ były nie ...
wersji podstawowej, jak i co do przedstawionych opcji) ma charakter ryczałtowy ...
rażącego zaniżenia istotnego elementu składowego oferty. Tymczasem ceny jednostkowe, o które ...
pytał zamawiający nie odnosiły się do istotnych elementów oferty ani nie stanowiły jej istotnej ...
W SIWZ wykonawcy zostali zobowiązani do dokonania indywidualnej kalkulacji ceny oferty i przedstawienia jej w formie kosztorysów uproszczonych. Załączona do wyjaśnień skarżącej kalkulacja szczegółowa nie może ...
SIWZ nie zawierała żadnych wytycznych do sporządzenia szczegółowej kalkulacji czy kosztorysu. Ponadto, w zapisach SIWZ wielokrotnie wskazywano, że dołączane do oferty kosztorysy uproszczone wraz z zestawieniem materiałów ...
zamówienia ani nie stanowią podstawy do ubiegania się o zmianę wynagrodzenia ...
kadrowym, a wskazanie jednej osoby do pełnienia dwóch funkcji prowadzi do nieusprawiedliwionego obniżenia ceny i naruszenia ...
skarżąca posiada wystarczający potencjał kadrowy do spełnienia tego rodzaju wymagań.
W ...
odwołanie przysługuje wyłącznie w stosunku do oferty najkorzystniejszej i tylko działania lub zaniechania w stosunku do tej oferty mogą być kwestionowane, a nie względem wszystkich pozostałych ofert. Zgodnie bowiem z art. 24 ...
przetargu nieograniczonego, najpierw dokonać oceny ofert, a następnie zbadać, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie ...
twierdzeniom skarżącej, próby wyeliminowania jej oferty z postępowania w ramach odwołania ...
nie są spóźnione. Trafność odrzucenia oferty z uwagi na jej niezgodność ...
cenę potwierdził zaś skarżący przedstawiając kosztorys uproszczony i szczegółowy, który nie ...
zaniżone. W odpowiedzi na wezwanie do udzielenia wyjaśnień w tym zakresie, skarżąca nie ...
niewiarygodne i nie odnosząc się do wszystkich pozycji wyszczególnionych w wezwaniu ...
przez skarżącą z własnej inicjatywy kosztorys szczegółowy jedynie prezentował poszczególne składniki ...
wysokości. Wprost przeciwnie- z przedłożonego kosztorysu szczegółowego wynikało, że skarżąca pominęła ...
samym, skarżąca nie przedstawiła wymaganych wyjaśnień wraz z dowodami, co w ...
z.p. powinno stanowić podstawę do odrzucenia oferty. W ocenie przeciwnika skargi, skarżąca ...
zakresie odpowiedniej liczby osób przeznaczonych do wykonania zamówienia, gdyż zgodnie z ...
specjalnościach i o odmiennych kompetencjach do wykonania zamówienia, a dopuszczalność łączenia ...
Tym samym, przedstawienie jednej osoby do pełnienia dwóch funkcji nie było ...
wykonawcami, którzy zastosowali się wprost do zapisów SIWZ.
Uczestnik postępowania - Zamawiający ...
winna była podnieść zarzuty co do rażąco niskiej ceny odnośnie oferty skarżącego. Nadto Zamawiający wskazał, że ...
Skarga była zasadna i doprowadziła do zmiany zaskarżonego wyroku Krajowej Izby ...
odrzucenie odwołania, z odwołaniem się do art. 24 aa ustawy z ...
p., polega na uprawnieniu zamawiającego do dokonania oceny ofert, a następnie zbadania, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie ...
zamawiający w toku czynności oceny ofert nie dokonuje podmiotowej oceny wszystkich ...
udziału w postępowaniu, braku podstaw do wykluczenia), nie badając nawet wszystkich ...
pierwszej kolejności dokonuje on oceny ofert pod kątem przesłanek odrzucenia oferty (art. 89 ust. 1 Pzp) oraz kryteriów oceny ofert opisanych w SIWZ, po czym dopiero wyłącznie w odniesieniu do wykonawcy, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza (uplasowała ...
większe ryzyko dokonania wyboru niewłaściwej oferty aniżeli w przypadku procedury klasycznej ...
zafałszowania obrazu rankingu przez nieodrzucenie oferty, z uwagi na niespełnienie wymagań ...
odnosi się w żaden sposób do weryfikacji, czy oferowane dostawy, usługi ...
ramach etapu badania i oceny ofert, a także zakresem podmiotowym zastosowanych ...
na etapie badania i oceny ofert jest wybór najkorzystniejszej oferty. Czynności dokonywane przez zamawiającego oraz ...
kategoryczny obowiązek ustalenia, czy złożone oferty nie podlegają odrzuceniu, gdyż przepis ...
ius cogens.
Skarżący argumentował co do zasadności odrzucenia odwołania, a stanowisko ...
były podnoszone po pierwszej ocenie ofert i wyborze oferty najkorzystniejszej. Jak wywodzili, ustawodawca nakazał ...
środków ochrony prawnej. Odwoływali się do orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej, z ...
udzielenie zamówienia publicznego, a nie do pogodzenia z tymi celami jest ...
wykonawca kwestionował każdy kolejny wybór oferty, wynajdując po każdym etapie oceny ...
powody i wady tej samej oferty, stwarzające preteksty do wnoszenia kolejnych odwołań. Powoływali się ...
zarzuty wobec następnej w kolejności oferty skarżącego (...), co z kolei oznacza ...
iż podnoszone obecnie zarzuty co do rażąco niskiej ceny są spóźnione ...
wówczas nie obowiązywał. Został wprowadzony do polskiego porządku prawnego p rzez ...
niewątpliwie uczynił, odnosząc się także do oferty (...). Nie zmienia to jednak oceny ...
wyłącznie wobec czynności wybory najkorzystniejszej oferty, z czego skorzystał odwołując się od wyboru oferty wykonawcy (...) sp. z o.o ...
tak daleko idących wniosków co do zasadności zmiany zaskarżonego wyroku poprzez ...
szeroko zinterpretował pojęcie "wyboru najkorzystniejszej oferty", co jednak nie oznacza przyjęcia ...
uczestnik postępowania miałby skarżyć także ofertę, która jeszcze nie została wybrana ...
wnoszący odwołanie na wybór najkorzystniejszej oferty, który został sklasyfikowany na 4 ...
z o.o. roli przystępującego do odwołania, nie zaś odwołującego w ...
3456/17 (dotyczącego odwołania przeciwko ofercie wykonawcy F.), gdyż nie miało ...
podstawie, że KIO orzekł co do zarzutów, które nie były zawarte ...
zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę jeżeli jej treść nie odpowiada ...
SIWZ, który została naruszony w ofercie (...) oraz konkretną treść oferty, która ten zapis narusza, czego ...
pkt 2 Pzp poprzez wybór oferty rzekomo najkorzystniej, pomimo, iż treść oferty złożonej przez (...) nie odpowiada SIWZ. Odwołujący wywodził niezgodność oferty z zapisami SIWZ z niezgodnością ...
na wezwanie Zamawiającego w celu wyjaśnienia pozycji kosztorysowych z reżimem kalkulacji ...
Odwoławczej, polegający na przyjęciu, że oferta skarżącego (...) jest sprzeczna ze Specyfikacją ...
z uwagi na braki w kosztorysie szczegółowym. Była to również kwestia ...
Odwoławczej. Jak wynika z SIWZ kosztorys szczegółowy nie był bowiem elementem oferty. Zgodnie z punktem 6 ppkt ...
1.2 SIWZ na treść oferty składa się "obliczenie ceny oferty dla całości zamówienia wyliczonej w ...
opis oferowanego przedmiotu zamówienia tj. kosztorysy uproszczone plus zestawienie materiałów, urządzeń ...
nośnikami cenotwórczymi stanowiącymi podstawę wykonania kosztorysów", zaś zgodnie z pkt 3 ...
pkt 10 ppkt 4 SIWZ do oceny zgodności oferowanego przedmiotu zamówienia z wymaganiami SIWZ oraz do rozliczania ewentualnych robót zamiennych i zanikowych służą kosztorysy uproszczone i zestawiania materiałów wraz ...
urządzeń, które to dokumenty w ofercie skarżącego są prawidłowe i kompletne ...
iż kalkulacja szczegółowa niektórych pozycji kosztorysu uproszczonego, stanowiła załącznik do wyjaśnień jakie na wezwanie Zamawiającego złożył skarżący (...). Wyjaśnienia te złożone zostały w celu wyjaśnienia wątpliwości Zamawiającego co do rażąco niskiej ceny, i co ...
p.z.p. Punktem odniesienia do jej określenia jest przedmiot zamówienia ...
jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...
cenę niewiarygodną nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień, a ...
która jest nierealna w odniesieniu do cen rynkowych podobnych zamówień to ...
konieczne jest porównanie ceny ofertowej do wartości szacunkowej przedmiotu zamówienia oraz do cen innych ofert złożonych w postępowaniu, do cen rynkowych jak również do średniej cen ofert (zob. wyroki KIO/UZP 2604 ...
wartość przedmiotu zamówienia, ceny innych ofert złożonych w postępowaniu, również wiedza ...
członkowie komisji zamawiającego". "Ustalając czy oferta zawiera rażąco niską cenę, w ...
zł. W istocie różnica pomiędzy ofertą skarżącego (...), a ofertą G. D. była tak nieznaczna ...
Sądu Okręgowego ceny jednostkowe z oferty skarżącego wskazywane zarówno w odwołaniu ...
ani nie stanowiły istotnego elementu oferty. Nadto nie miały istotnego wpływu na wysokość ceny oferty, o czym niżej.
W tym ...
domniemanie, że cena podana w ofercie, zaoferowana przez wykonawcę jest prawidłową ...
2 ustawy obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...
2018 r. Zamawiający wezwał skarżącego (...). do wyjaśnienia ceny w zakresie niektórych pozycji ...
z wezwania tych pozycji, co do których zamawiający powziął wątpliwości było 46. Wyjaśnienie złożone przez skarżącego (...) zostały przyjęte ...
Zamawiającego, który dokonując wybory jego oferty uznał, że zaoferowana cena jest ...
że skarżący (...) ustosunkował się tylko do niektórych pozycji z wezwania Zamawiającego. Wyjaśnienia skarżącego (...) zawierają odniesienie do wszystkich 46 pozycji z wezwania, w tym co do niektórych skarżący odwołał się do kosztorysu wykonanego metodą kalkulacji szczegółowej. W ...
taki sposób wyjaśniać wątpliwości co do rażąco niskiej ceny. Z przepisów ...
wyprowadzić wniosek, że wykonawca wezwany do wyjaśnienia wysokości ceny oferty może przedłożyć dowody na poparcie ...
brak dowodów nie deprecjonuje udzielonych wyjaśnień. Liczy się treść tych wyjaśnień, jako oświadczenie własne wykonawcy (zob ...
miejsce w niniejszej sprawie co do niektórych pozycji z wezwania. Zasadnie jednak Zamawiający uznał te wyjaśnienia za wystarczające. Jak już wskazano wezwanie do wyjaśnienia wysokości ceny oferty na podstawie art. 90 ust ...
domniemanie wzruszalne, iż cena jego oferty pozostaje rażąco niską. Wykazanie, że ...
rozpatrywanie sprawie - zamawiający pozytywnie oceni wyjaśnienia wykonawcy wezwanego, to ciężar udowodnienia ...
wykazał, iż czynności Zamawiającego względem oferty (...) były nieprawidłowe i ze szkodą ...
nieprawidłowa. W ocenie Sąd Okręgowego wyjaśnienia (...) miały charakter konkretny i weryfikowalny np. co do prac ogrodniczych na rozprawie przed ...
nie były kwestionowane. Różnica co do kwoty 784 zł w kalkulacji ...
jednostkowych. Przy cenie ryczałtowej załączone do oferty kosztorysy, czy formularze cenowe mają tylko ...
swobodnie przenosić koszty pomiędzy pozycjami kosztorysu/formularza cenowego, tak to uczynił ...
przenosić koszty z jednej pozycji do drugie, miał także prawo łączyć ...
zabaw), skoro P. był uprawniony do przenoszenia także tych kosztów do innych pozycji.
Nadto wskazać należy, iż co do zasady w zakresie rażąco niskiej ceny ocenia się cenę oferty, jednakże ceny składowe czy ceny ...
ostatecznie 9 pozycji z wezwania do złożenia wyjaśnienia, których łączna wartość wynosiła ok. 4 % wartości oferty netto (...) (411 569,70 zł w stosunku do 11 205 000, 69 zł ...
D. odnosiły się w istocie do cen jednostkowych, które nie mogły ...
przenosić koszty między poszczególnymi pozycjami kosztorysu to zarzuty odwołującego, które podzieliła ...
że zamawiający ma obowiązek odrzucenia oferty, gdy zawiera ona rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Takie same wytyczne ...
ustawy Pzp, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ustawodawca w sposób ...
i wyraźny zaakcentował, iż ocena oferty wykonawcy pod względem sprawdzenia, czy ...
niskiej ceny odnosi się każdorazowo do ceny całkowitej, obejmującej cały przedmiot ...
w zakresie tego, czy dana oferta zawiera rażąco niską cenę, jest to aby cena całkowita oferty za przedmiot zamówienia pokrywała koszty ...
Krajowej Izby Odwoławczej odnoszące się do badania kwestii rażąco niskiej ceny oferty jest niezmiennie, zgodnie z treścią ...
stanowisku, że rażąco niską cenę oferty można jedynie ustalić w stosunku do całości przedmiotu zamówienia. Powyższemu nie ...
umowy. Zarzuty odwołania sprowadzają się do zakwestionowana pozycji: 25,26,27 ...
poziomie rentownym. Wewnętrzna kalkulacja ceny oferty jest sprawą wykonawcy i jego ...
przyjęła Krajowa Izba Odwoławcza, dochodząc do wniosku, iż oznacza, iż (...)Nie ...
kalkulował koszty i nakłady adekwatne do własnych możliwości sprzętowych organizacyjnych i ...
na co wskazują także jego wyjaśnienia. Odwołanie, które ostatecznie Sąd Okręgowy ...
był także argument KIO co do betonu, który miał być użyty ...
że nie został ujęty w kosztorysie, podczas gdy skarżący wskazywał, że materiały potrzebne do wykonania kwestionowanych prac, ujęte zostały ...
swego odwołania oznaczone pozycje z kosztorysu ofertowego (...), dotyczące mianowicie wybiórczych elementów ceny oferty tego wykonawcy, gdzie różnice cenowe między ofertą odwołującego a skarżącego były największe ...
Poprawność dokonanej przez zamawiającego oceny wyjaśnień złożonych przez (...) dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...
wątpliwości, jeżeli się zważy, że wyjaśnienia te miały charakter kompleksowy, poparty ...
odpowiednimi przekonującymi dowodami w postaci ofert dostawców materiałów i podwykonawców robót oraz własnych wyjaśnień skarżącego. Wyjaśnienia (...) pozostają pełne, spójne, jednoznaczne i ...
które zamawiający pozytywnie zweryfikował cenę oferty, a do tej czynności winno było odnosić ...
udzielenie zamówienia lub zaniechania czynność, do której zamawiający jest zobowiązany na ...
wykonawcy). Przy cenie ryczałtowej załączone do oferty kosztorysy, czy formularze cenowe mają tylko ...
swobodnie przenosić koszty pomiędzy pozycjami kosztorysu/formularza cenowego. Ponadto, aby mówić ...
przenosić koszty z jednej pozycji do drugie, miał także prawo łączyć ...
akt KIO 3456/18.
Co do materiałów bez faktur na kwotę ...
SIWZ. Niezastosowanie się przez wykonawcę do zawartego w SIWZ zalecenia, czyli ...
oceniane w kategoriach niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, uzasadniającej odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...
taki sam sposób należy podejść do niewskazania w treści oferty czegoś, co - zgodnie z SIWZ ...
nośniki cenotwórcze, będą mogły służyć do rozliczenia prac w określonych sytuacjach ...
dodatkowe informacje, nie stanowiące podstawy do oceny zgodności zaoferowanego przedmiotu zamówienia ...
należy, iż zamawiający przyjął jednoznaczne wyjaśnienie P. M, że koszty zakupu zostały uwzględnione w cenie oferty i "są one w cenie ...
Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
Co do zarzutów odnoszących się do braku zaoferowania właściwego potencjału kadrowego ...
3.1 SIWZ, przez co oferta jest niegodna z treścią SIWZ ...
tj. niewystarczającej liczby osób przeznaczonych do wykonania zamówienia. Ze Specyfikacji Istotnych ...
wykonawców. I odnosząc ten pogląd do sprawy niniejszej wskazać należy, że w razie wątpliwości co do treści SIWZ w tym zakresie ...
2009-10-05 » I. zmienia zaskarżony wyrok i: a/ nakazuje zamawiającemu ... unieważnienie decyzji o dokonaniu wyboru oferty ..., jako oferty najkorzystniejszej; (...)
unieważnienie decyzji o dokonaniu wyboru oferty Konsorcjum ..., jako oferty najkorzystniejszej;
b/ zobowiązuje zamawiającego U... do powtórzenia czynności badania i oceny złożonych ofert;
II. oddala skargi w pozostałym ...
zajęło pierwsze miejsce w rankingu ofert przyjętych przez zamawiającego, zaś E ...
zajął czwartą pozycję w rankingu ofert, zaś "M... trzecią.
Krajowa Izba ...
uznała, że zarzut zaniechania odrzucenia ofert na podstawie art.89 ust ...
kosztorysową której podstawą jest sporządzenie kosztorysu" ofertowego na podstawie ustalonego przez ...
i art. 631 kc o kosztorysie wykonawczym, a z drugiej strony ...
wręcz sprzeczne oceny prawidłowości złożonych ofert.
Dalej KIO podała, że w ...
pierwszym przypadku złożony wraz z ofertą kosztorys ofertowy jest dokumentem stanowiącym o treści oferty i jego sprzeczność z treścią ...
SIWZ) powoduje obowiązek zamawiającego odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...
zgodnie, z którym zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...
Natomiast, w drugim przypadku dokument kosztorysu ofertowego nie stanowi treści oferty i w związku z tym ...
myśl, którego zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze z specyfikacją istotnych warunków ...
powodujących istotnych zmian w treści oferty.
W tej sytuacji KIO uznała ...
ustalonemu przez zamawiającego, w stosunku do przedmiaru robót obowiązującego w sytuacji ...
przedmiaru robót, nie daje podstaw do zachowania wszelkich konsekwencji związanych z ...
przedmiaru, zdaniem KIO, brak podstaw do jednoznacznego stwierdzenia, że cena ma ...
umowy, stanowiący załącznik nr 8 do SIWZ, nie wskazuje na rozliczenie na podstawie kosztorysu powykonawczego, do czego wymagany byłby kosztorys ofertowy wykonawcy stanowiący lustrzane odbicie ...
nie przewiduje rozliczenia na podstawie kosztorysu powykonawczego.
Zdaniem KIO, ceny jednostkowe w kosztorysie ofertowym mogą jedynie służyć do wyceny robót dodatkowych, które wykonuje ...
rozstrzygając protest nie odniósł się do wskazanych w proteście sprzeczności pomiędzy kosztorysem ofertowym wykonawcy Konsorcjum, a przedmiarem ...
odbicia pomiędzy przedmiarem robót, a kosztorysem wykonawczym nie powoduje obowiązku zamawiającego do zastosowania art. 87 ust. 2 ...
pkt 3 ustawy, to jest do poprawienia "omyłek", ponieważ kwestia ta ...
to nie można dyskwalifikować złożonej oferty z powodu braków w kosztorysie ofertowym sporządzonym na podstawie przedmiaru ...
ceny jako kosztorysowej, to wszelkie wyjaśnienia zamawiającego w odpowiedziach na pytania ...
harmonogramu, a nie na podstawie kosztorysu podwykonawczego.
W związku z powyższym ...
KIO nie odniosła się, co do wyspecyfikowanych przez 38 przypadków niezgodności kosztorysu ofertowego Konsorcjum z przedmiarami robót oraz wyspecyfikowanych niezgodności kosztorysu ofertowego z przedmiarami w ofertach E... i M... .
Tak samo ...
uznała za bezprzedmiotowe odniesienie się do podnoszonych przez E... niezgodności kosztorysu ofertowego Konsorcjum z przedmiarami robót ...
rozliczenie odbywa się na podstawie kosztorysu powykonawczego i dokonanych obmiarów robót ...
zarzuty E... i B..., co do nie odrzucenia ofert w trybie art. 89 ust ...
XI Opis sposobu obliczenia ceny oferty, o treści "Cenę oferty należy obliczyć metodą kalkulacji szczegółowej ...
zakres robót, który jest podstawą do określenia ceny, musi być zgodny ...
oraz przedmiarami robót, będącymi załącznikami do niniejszej SIWZ, cena powinna obejmować ...
w związku z nie odrzuceniem ofert, których treść oferty jest sprzeczną z treścią SIWZ ...
że sprzeczność między harmonogramem w ofercie, a harmonogramem ustalonym przez zamawiającego ...
nie wyczerpuje przesłanki sprzeczności treści oferty z treścią SIWZ.
Skargę od ...
niezastosowanie i przyjęcie, że niezgodność kosztorysów ofertowych Konsorcjum, E... , M... z ...
przedmiarami robót nie stanowi przesłanki do odrzucenia tych ofert.
Mając na uwadze powyższe zarzuty ...
unieważnienia decyzji o dokonaniu wyboru oferty Konsorcjum, jako oferty najkorzystniejszej;
II. nakazanie zamawiającemu odrzucenie ofert Konsorcjum, E... i M... których ...
treści SIWZ;
III. zobowiązanie zamawiającego do powtórzenia czynności badania i oceny złożonych ofert w sposób gwarantujący zachowanie uczciwej ...
orzeczenia i o przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, z uwagi na ...
zarzutów skarżącego dotyczących niezgodności treści ofert Konsorcjum, E... i M... z ...
zapoznaniu się z treścią wybranej oferty i innych ofert, złożonych w niniejszym przetargu B ...
niniejszym przetargu i zaniechanie odrzucenia ofert Konsorcjum, E... i M... pomimo, że oferty te zostały sporządzone niezgodnie z ...
i odpowiedziami zamawiającego na zapytania do treści specyfikacji, kierowane przez uczestników ...
wobec czego skarżący złożył odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Po ...
wskazał, że nie odniósł się do wyspecyfikowanych w odwołaniu przez skarżącego niezgodności treści ofert Konsorcjum, E... i M... z ...
i nie można dyskwalifikować złożonej oferty z powodu braków w kosztorysie ofertowym, sporządzonym na podstawie przedmiaru ...
oraz treści umowy stanowiącej załącznik do umowy oraz w sposób błędny ...
sprawie materiału dowodowego, gdyż doszedł do przekonania, że w SIWZ istnieje ...
linią piśmiennictwa wynagrodzenie ryczałtowe stosownie do uregulowań art. 628-632 kc ...
i mają już doświadczenie, co do kosztów wykonania określonego dzieła. Z ...
kalkulacji. Najczęściej przyjmuje się, że kosztorys stanowi zestawienie (z reguły pisemne) potrzebnych do wykonania dzieła materiałów i nakładów ...
i stanowi istotny element jego oferty. Wraz z zawarciem umowy kosztorys staje się jej integralnym elementem ...
w chwili obecnej obowiązek opracowania kosztorysu w określonej formie przewidują jedynie ...
określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...
skarżącego przepis ten adresowany jest do inwestora w postępowaniu o zamówienie ...
a podane rozporządzenie przewiduje opracowywanie kosztorysu metodą kalkulacji uproszczonej, polegającej na ...
podał, że treść SIWZ i wyjaśnień zamawiającego wskazuje na kosztorysowy charakter ...
ponieważ:
1/ wykonawcy w swojej ofercie powinni złożyć uproszczony kosztorys ofertowy wraz z tabelą elementów ...
XI pkt 3 SIWZ) cenę oferty należy obliczyć metodą kalkulacji szczegółowej ...
pkt 2 SIWZ);
2/ uproszczony kosztorys ofertowy zawierający kalkulację ceny sporządzony ...
w przedmiarach, które są załącznikami do SIWZ jest wynagrodzeniem kosztorysowym w ...
wzoru umowy - załącznik nr 8 do SIWZ.
Ponadto, według tego skarżącego, treść wyjaśnień zamawiającego wskazuje, że kosztorys ofertowy stanowił istotny element oferty - zgodnie z odpowiedzią na pytanie nr 2 - wyjaśnień do SIWZ - zamawiający zakazał dokonywania jakichkolwiek zmian w kosztorysie ofertowym
Powyższe zapisy, zdaniem skarżącego ...
treści wzoru umowy wynika, że kosztorys stanowi załącznik do umowy, zaś wynagrodzenie zostało ustalone według kosztorysu ofertowego, a dodatkowo, iż zakazuje ...
zmian zawartej umowy w stosunku do treści oferty.
Z uwagi na powyższe, zdaniem B... , jeżeli oferent w kosztorysie ofertowym podał ilości nie odpowiadające ...
wycenił jakiegoś zakresu robót, to kosztorys taki został sporządzony niezgodnie z ...
Dlatego też, zdaniem tego skarżącego, kosztorys ofertowy, który jest niezgodny z ...
przedmiaru, a takie przesłanki spełniają kosztorysy Konsorcjum, E... i M... powinny ...
art. 89 pzp i odrzucić oferty tych firm.
W świetle przytoczonych ...
KIO wywodząc, że braki w kosztorysie i niezgodności z treścią przedmiarów ...
nie wpływają na ważność złożonej oferty, gdyż przedmiary mają charakter informacyjny ...
uwzględnił wszystkich zapisów SIWZ i wyjaśnień do SIWZ dokonanych przez zamawiającego, a ...
że skoro zamawiający wymagał, aby kosztorys został sporządzony w oparciu o ...
nie dokonywali zmian w treści kosztorysu, należy przyjąć, iż błędy w ...
jakiegokolwiek elementu robót skutkuje niezgodnością oferty z treścią Specyfikacji Istotnych Warunków ...
nie ulega też wątpliwości, że kosztorys ofertowy jest dokumentem stanowiącym o treści oferty, gdyż na jego podstawie kształtuje ...
skutkuje obowiązkiem odrzucenia przez zamawiającego oferty. W tym zakresie skarżący zaznaczył ...
kryterium wyboru oferenta była wartość oferty zgodna z kosztorysem ofertowym opartym na przedmiarze robót, stąd porównywalność ofert wynikająca z wypełnienia (skalkulowania) przedmiaru ...
SIWZ, zaś zamawiający w swych wyjaśnieniach konsekwentnie i jednoznacznie stał na ...
z dokumentacji projektowej będącej podstawą do sporządzenia oferty) tylko po uprzednim uzgodnieniu z ...
wymagania zamawiającego i niedostosowanie się do nich jest niezgodnością z SIWZ (oprotestowane oferty wykazują tą niezgodność - co potwierdza ...
według tego skarżącego, należy sprawdzić ofertę pod względem spełnienia przepisów ustawy ...
skoro zamawiający wyraźnie określił, iż do zamówienia stosowane są zasady wynagrodzenia ...
takiego zapisu w umowie, że kosztorys ofertowy stanowi załącznik nr 4 do umowy, zaś w § 4 umowy ...
SIWZ, ustala się wynagrodzenie według kosztorysu ofertowego, a rozliczenie dokonywane będzie ...
w konsekwencji nierozpoznanie sprawy, co do meritum; 2. naruszenie prawa materialnego ...
niezastosowanie i przyjęcie, że niezgodność kosztorysu ofertowego Konsorcjum z przedmiarami robót nie stanowi przesłanki do odrzucenia tej oferty oraz przyjęcie, że treść oferty Konsorcjum odpowiada treści specyfikacji istotnych ...
że poprawienie przez zamawiającego w ofercie omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...
powoduje istotnych zmian w treści oferty;
- art. 87 ust. 1 pzp ...
niewłaściwe zastosowanie polegające na uwzględnieniu wyjaśnień wykonawcy - Konsorcjum prowadzących następnie do zmian w złożonej przez tego wykonawcę ofercie.
Mając na uwadze powyższe zarzuty ...
unieważnienia decyzji o dokonaniu wyboru oferty Konsorcjum, jako oferty najkorzystniejszej;
2) nakazanie zamawiającemu odrzucenie oferty Konsorcjum, jako ofert najkorzystniejszej, której treść nie odpowiada ...
1 pkt pzp;
3) wybór oferty E..., jako najkorzystniejszej złożonej w postępowaniu oferty, która nie podlega odrzuceniu;
4 ...
orzeczenia i o przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, z uwagi na ...
niezgodności i braków w treści oferty Konsorcjum;
ewentualnie, w przypadku uznania ...
kosztorysowym, co w konsekwencji doprowadziło do nie rozpoznania sprawy, co do meritum.
Według skarżącego E..., KIO ...
kosztorysową, której podstawą jest sporządzenie kosztorysu ofertowego na podstawie ustalonego przez ...
i art. 631 kc o kosztorysie wykonawczym a z drugiej strony ...
złożony przez oferenta wraz z ofertą kosztorys ofertowy jest dokumentem stanowiącym o treści oferty i jego sprzeczność z treścią ...
SIWZ) powoduje obowiązek zamawiającego odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...
z tym przepisem, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...
iż wzór umowy stanowiący załącznik do SIWZ przewiduje wykonanie części robót ...
nie przewiduje rozliczenia na podstawie kosztorysu powykonawczego.
Biorąc powyższe pod uwagę ...
oraz treści umowy stanowiącej załącznik do SIWZ w sposób błędny, w wyniku, czego doszło do dokonania niewłaściwej oceny zebranego w ...
w przedmiarach, które są załącznikami do SIWZ jest wynagrodzeniem kosztorysowym w ...
postępowaniu obowiązany jest załączyć uproszczony kosztorys ofertowy - rwa z tabelą elementów ...
robót. Opis sposobu obliczenia ceny oferty (pkt XI 2 SIWZ) również wskazuje, że cena oferty powinna zostać obliczona metodą kalkulacji ...
zakres robót, który jest podstawą do określenia ceny musi być zgodny ...
oraz przedmiarami robót, będącymi załącznikami do niniejszej SIWZ oraz cena oferty powinna obejmować wszystkie koszty wykonania ...
umową stanowiąca załącznik nr 8 do SIWZ (§ 4 ust. 1 i ...
na podstawie złożonej przez wykonawcę oferty (ta zaś sporządzona jest na ...
oraz strony ustalają wynagrodzenie według kosztorysu ofertowego (...). Ponadto wskazano w skardze, że wszelkie wyjaśnienia składane przez zamawiającego w trakcie ...
wskazują również na fakt, iż kosztorys ofertowy stanowił istotny element oferty. W swych wyjaśnieniach zamawiający z dnia 17.05 ...
zakazał dokonywania jakichkolwiek zmian w kosztorysie ofertowym. Także, zdaniem skarżącego E ...
umowy stanowiącej załącznik nr 8 do SIWZ wyraźnie wskazuje, iż integralną część umowy stanowi kosztorys ofertowy (§ 1 ust 4 pkt ...
skarżącej polegającego na wskazaniu niezgodności kosztorysu ofertowego Konsorcjum z przedmiarami robót ...
z załączonych dokumentów (SIWZ i wyjaśnienia) wprost wynika wola określenia wynagrodzenia ...
powyższe braki i błędy w kosztorysie ofertowym Konsorcjum, skarżący E... twierdzi, że kosztorys taki został sporządzony niezgodnie z ...
4 SIWZ zastrzegł wymóg złożenia oferty zgodnej z przedmiotem zamówienia zawartym ...
nr 1. Ponadto według skarżącego kosztorys ofertowy, który jest niezgodny z ...
oferenta, a przesłanki takie wyczerpuje kosztorys Konsorcjum, co zostało podniesione i ...
zamawiającego natomiast leży obowiązek odrzucenia oferty tejże firmy na podstawie art ...
uzasadnienia orzeczenia KIO w odniesieniu do zarzutu skarżącego polegającego na niezgodności kosztorysu ofertowego Konsorcjum z przedmiarami robót ...
przepisów postępowania, zdaniem E..., doszło do naruszenia przepisów ustawy pzp, w ...
niezastosowanie i przyjęcie, że niezgodność kosztorysu ofertowego Konsorcjum z przedmiarami robót nie stanowi przesłanki do odrzucenia tej oferty oraz przyjęcie, że treść oferty Konsorcjum odpowiada treści specyfikacji istotnych ...
że poprawienie przez zamawiającego w ofercie omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...
powoduje istotnych zmian w treści oferty. Otóż, zdaniem skarżącego E..., zmiana ...
poprawienia omyłek przez zamawiającego w ofercie Konsorcjum należy uznać za istotną ...
kryterium wyboru oferenta była wartość oferty zgoda z kosztorysem ofertowym opartym na przedmiarze robót ...
niewłaściwe zastosowanie polegające na uwzględnieniu wyjaśnień Konsorcjum, prowadzących następnie do zmian w złożonej przez tego wykonawcę ofercie. W tej części skarżący podał, że wyjaśnianie treści złożonej oferty nie może prowadzić do dokonania jakichkolwiek zmian w złożonej ofercie, nawet, jeżeli zmiany te były ...
podał, że wszelkie braki w kosztorysie ofertowym Konsorcjum spowodowały niezgodność oferty z SIWZ, co z kolei powinno prowadzić do odrzucenia tejże oferty. Ponadto niezgodność oferty Konsorcjum z SIWZ spowodowała istotną zmianę w treści oferty: zmianę ceny, która była podstawowym i jedynym kryterium wyboru oferty. Zdaniem skarżącego, doszło do błędnej interpretacji przez KIO zapisów ...
i zapisów umowy stanowiącej załącznik do SIWZ. W odniesieniu zaś do umowy, w kontekście zapisów dotyczących ...
prawnej: protest, odwołanie i skarga do sądu. Skarga do sądu jest środkiem odwoławczym przysługującym ...
nie jest wykonawca, który przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...
pzp wyraźnie wyodrębnia wykonawcę przystępującego do postępowania oraz stronę postępowania, do której wykonawca ów przystępuje. Postępowanie inicjowane skargą do sądu jest postępowaniem dwustronnym, opartym ...
zamówień publicznych, nie dają podstawy do konstruowania postępowania ze skargi jako ...
także wykonawca, który zgłosił przystąpienie do postępowania .odwoławczego po stronie przeciwnika ...
skargi.
Wykonawca, który zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego staje się uczestnikiem ...
tożsame z interesem prawnym strony, do której przystępuje. Przystępujący wykonawca działał ...
jest, więc tylko pomocnikiem strony, do której przystąpił /por. uchwałę Sądu ...
16/890).
Odnosząc się już do wniesionych skarg, na początku należy ...
wadliwym poprawieniu przez zamawiającego w ofercie Konsorcjum "omyłek" jest w pełni ...
zamówienie publiczne nie może dojść do zmiany przez zamawiającego istotnych warunków ...
SIWZ-u odnośnie istotnych warunków oferty i umowy powinna była być ...
nie obejmują obowiązku zwracania się do nadawcy o wyjaśnienie sensu złożonego oświadczenia woli, decydujący ...
należytą starannością dokonuje wykładni zmierzającej do odtworzenia treści myślowych osoby składającej ...
tym także ustalone zwyczaje, co do posługiwania" się określonymi zwrotami przez środowisko lub grupę zawodową, do której należą strony, a dopiero ...
kosztorysową, której podstawą jest sporządzenie kosztorysu ofertowego na podstawie ustalonego przez ...
i art. 631 kc o kosztorysie wykonawczym, a z drugiej strony ...
wręcz sprzeczne oceny prawidłowości złożonych ofert.
Biorąc jednak wskazane zapisy w ...
SIWZ, wzór umowy i dokonywane wyjaśnienia zamawiającego należy przyjąć, że przedmiotowe ...
brane pod uwagę przy wyborze ofert.
Inna interpretacja, tej części SIWZ ...
świadczą, że wskazana tam w kosztorysie ofertowym cena musi mieć charakter ...
2 SIWZ, załącznik nr 1 do SIWZ opis przedmiotu zamówienia - str ...
potwierdzają, gdyż stanowią jednoznacznie: "cena oferty powinna obejmować wszystkie koszty wykonania ...
będące elementem pomocniczym przy sporządzaniu oferty" oraz ostatnie zdanie "podstawą do sporządzenia oferty, jest dokumentacja projektowa oraz przedmiary ...
podnosili, że wynagrodzenie ryczałtowe stosownie do uregulowań art. 628-632 kc ...
i mają już doświadczenie, co do kosztów wykonania określonego dzieła. Z ...
kalkulacji. Najczęściej przyjmuje się, że kosztorys stanowi zestawienie potrzebnych do wykonania dzieła materiałów i nakładów ...
jednostkowych. Wraz z zawarciem umowy kosztorys staje się jej integralnym elementem ...
W chwili obecnej obowiązek opracowania kosztorysu w określonej formie przewidują jedynie ...
określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...
W/w rozporządzenie przewiduje opracowywanie kosztorysu metodą kalkulacji uproszczonej, polegającej na ...
Zamawiający również w trakcie badania ofert w swoich wyjaśnieniach podawał, -że wykonawcy w swojej ofercie powinni złożyć uproszczony kosztorys ofertowy wraz z tabelą elementów ...
pkt 3 SIWZ), zaś cenę oferty należy obliczyć metodą kalkulacji szczegółowej ...
Dalej zamawiający podawał, że uproszczony kosztorys ofertowy zawierający kalkulację ceny sporządzony ...
w przedmiarach, które są załącznikami do SIWZ jest wynagrodzeniem kosztorysowym w ...
wzoru umowy - załącznik nr 8 do SIWZ).
Bezsprzecznie zamawiający w swoich wyjaśnieniach podawał, że kosztorys ofertowy stanowi istotny element oferty, bowiem zamawiający zakazał dokonywania jakichkolwiek zmian w kosztorysie ofertowym (vide odpowiedź na pytanie nr 2 - wyjaśnień do SIWZ).
Powyższe zapisy, zdaniem Sądu ...
treści wzoru umowy wynika, że kosztorys stanowi załącznik do umowy, zaś wynagrodzenie zostało ustalone według kosztorysu ofertowego, a także dodatkowo, iż ...
zmian zawartej umowy w stosunku do treści oferty.
W tych warunkach, jeżeli oferent w kosztorysie ofertowym podał ilości nie odpowiadające ...
wycenił jakiegoś zakresu robót, to kosztorys taki został sporządzony niezgodnie z ...
ponownym badaniu i oceny złożonych ofert.
Ma to istotne znacznie i ...
kryterium oceny przedstawionych przez wykonawców ofert.
Sąd Okręgowy nie dyskredytował od razu ofert, które nie spełniają przedstawionych warunków ...
umożliwić zamawiającemu prawidłowo ocenę złożonych ofert przez wszystkich wykonawców w granicach ...
w art. 7 pzp.
Przechodząc do analizy dalszych zarzutów skarżących trzeba ...
w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...
a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...
2 pzp zamawiający poprawia w ofercie:
1) oczywiste omyłki pisarskie,
2 ...
inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...
powodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona.
W konsekwencji procedura wyjaśniania treści oferty nie może skutkować wprowadzeniem jakichkolwiek zmian w treści oferty (z wyjątkiem poprawiania omyłek pisarskich i rachunkowych). Wyjaśnienia muszą więc ograniczać się do wskazania sposobu rozumienia treści zawartych w ofercie, nie mogą natomiast jej rozszerzać ani ograniczać. Wyjaśnienia wykraczające poza wskazany zakres nie ...
mogą mieć wpływu na ocenę ofert.
W trakcie procedury uzyskiwania i oceny wyjaśnień niedozwolone są jakiekolwiek negocjacje dotyczące oferty. Negocjacje te, jeśli miałyby odnieść skutek, musiałyby prowadzić do zmiany treści oferty, co jest zakazane cytowanym wyżej ...
nie tylko dokonywanie zmian w ofercie, ale również samo podjęcie próby ...
przypadkach niemożliwa byłaby prawidłowa ocena ofert. Oczywistą omyłką pisarską, a więc zapisem oferty podlegającym poprawieniu jest, w świetle ...
orzecznictwie sądowym, taka omyłka, co, do której nie zachodzą żadne wątpliwości ...
00) odnoszącym się, co prawda do pojęcia "błąd pisarski" z art ...
k.p.a., możliwym jednak do zastosowania przy definiowaniu omyłki pisarskiej ...
jednak i to, że wprowadzenie do pzp art. 87 ust. 2 ...
tego rodzaju niezgodności w treści oferty wykonawców, które mogą pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego, a które nie mają wpływu na cenę oferty /por. wyrok KIO z 27 ...
omyłkę w treści oświadczenia wykonawcy (oferty), o której mowa w art ...
braku wyceny którejś z pozycji kosztorysu ofertowego. Brak wskazania ceny jednostkowej ...
poprawienia niektórych omyłek w treści oferty, czy to pisarskich, rachunkowych czy ...
innych polegających na niezgodności treści oferty z SIWZ. Wystąpienie omyłki nie może pozostawiać wątpliwości, co do zamierzonej treści oświadczenia wykonawcy /por ...
innej omyłki" dodatkowe pozycje w kosztorysie ofertowym, co spowodowało zmianę złożonego kosztorysu oraz ceny złożonej oferty.
W tych warunkach nie można ...
zamawiającego, zmiany ceny zawartej w ofercie, bowiem spowodowało to znaczącą ingerencję zamawiającego w istotną treść oferty /por. wyrok Sądu Okręgowego z ...
kryterium oceny przedstawionych przez wykonawców ofert.
W tej sytuacji, obecnie, zamawiający będzie zobowiązany do ustosunkowania się do dokonanych poprawek w ofercie Konsorcjum, a także do 38 przypadków niezgodności kosztorysu ofertowego Konsorcjum z przedmiarami robót oraz wyspecyfikowanych niezgodności kosztorysu ofertowego z przedmiarami w ofertach E... i M... oceniając powyższe oferty w zakresie wynikającym z dyspozycji ...
6 pzp, a przede wszystkim do powtórzenia czynności badania i oceny złożonych ofert przy uwzględnieniu, że wynagrodzenie określone ...
nie mógłby odnieść się merytorycznie do poczynionych poprawek oraz wskazanych braków w przedłożonych przez oferentów kosztorysach ofertowych z uwagi na brak ...
rzetelnej i obiektywnej oceny zgłoszonych ofert, w sposób zapewniający zachowanie uczciwej ...
cena była jedyny kryterium wyboru ofert, należało:
a/ nakazać zamawiającemu U ...
unieważnienie decyzji o dokonaniu wyboru oferty Konsorcjum ... jako oferty najkorzystniejszej;
b/ zobowiązać zamawiającego ... do powtórzenia czynności badania i oceny złożonych ofert.
Na marginesie należy zauważyć, że ...
uchylić sprawy i przekazać jej do ponownego rozpoznania KIO, co wynika ...
przetargowego", co zostało wprowadzone zmianą do art. 191 ust. 2 pkt ...
2013-02-27 » oddala skargę
przedmiotu zamówienia Zamawiający na podstawie kosztorysu inwestorskiego określił na 214.634 ...
jako jedyne kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty podał cenę wykonania.
Powołana przez ...
października 2012 r. dokonała otwarcia ofert. Z protokołu dotyczącego tej czynności wynika, że wpłynęły trzy oferty niżej wymienionych firm:
1. V ...
brutto.
Komisja przetargowa zaproponowała wybór oferty J. -D. P. M. w S. jako oferty najkorzystniejszej. Jednocześnie komisja zawnioskowała odrzucenie oferty V. S.P. Sp. w ...
uwagi na braki w pełnomocnictwie do podpisania oferty oraz złożenie oferty niezgodnej ze Specyfikacją Istotnych Warunków ...
nie zdecydowała się na wybór oferty, a potem pismem z 5 ...
u. spółkę V. S.P. do złożenia wyjaśnień w kwestii pominięcia przez nią ...
jednostek miary i ilość przewidzianych do wykonania robót. W odpowiedzi zawartej ...
wykonawca wyjaśnił, że według niego kosztorys dołączony do oferty odzwierciedla wszystkie pozycje i ilości ...
jest zgodny z wymogami dla kosztorysu ofertowego podanymi przez Zamawiającego w SIWZ. Do tej odpowiedzi u. spółka dołączyła kosztorys szczegółowy uzupełniony o dodatkową kolumnę ...
komisja przetargowa powtórzyła czynności oceny ofert i w ich wyniku wybrała jako najkorzystniejszą ofertę firmy J. -D. P. M. oraz odrzuciła ofertę Spółki V.P.S.
Cztery ...
później u. spółka wniosła odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w ...
dwie czynności Zamawiającego: 1. odrzucenie oferty Odwołującego się i 2. wybór jako najkorzystniejszej oferty J. -D. P. M. w ...
punkcie 3 podał, że w kosztorysie ofertowym należy uwzględnić koszt dokumentacji ...
i przedmiarze robót, stanowiącym załącznik do SIWZ, zaś wykonawca zobowiązany będzie do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z ...
wytyczne:
1. Wykonawca określi cenę oferty brutto w oparciu o dokumentację ...
będzie cenę kosztorysową.
2. Podstawą do opracowania ceny kosztorysowej jest dokumentacja ...
zamówienia oraz kwotę podatku VAT. Do oferty załączy szczegółowy kosztorys ofertowy sporządzony na podstawie dokumentacji ...
musi zawierać wszystkie koszty niezbędne do wykonania zamówienia, w tym wszystkie koszty niezbędne do zrealizowania zamówienia, wynikające wprost z ...
wynika z projektu - są konieczne do wykonania przedmiotu zamówienia lub rozbieżności ...
SIWZ, Wykonawca powinien zwrócić się do Zamawiającego.
W rozdziale XIX SIWZ ...
5 ppkt 8 jako załącznik do SIWZ został wskazany m.in ...
Spółka V.S.P. dołączyła do swojej oferty kosztorys ofertowy, zawierający 43 pozycje wraz ...
dla każdej pozycji. W tym kosztorysie Odwołujący dokonał skrótowego przedstawienia opisów ...
z.p., wezwał Odwołującego się do złożenia wyjaśnień dotyczących pominięcia - w poszczególnych pozycjach ...
jednostek miary i ilości przewidzianych do wykonania robót w załączonym do oferty kosztorysie ofertowym szczegółowym.
Odwołujący odpowiedział na ...
którym stwierdził, że: 1. dołączony do oferty kosztorys odzwierciedla wszystkie pozycje i ilości ...
w przedmiarze dołączonym przez Zamawiającego do dokumentacji przetargowej, 2. przesyła w załączeniu uzupełniony kosztorys ofertowy. Dołączony do tego pisma kosztorys ofertowy zawierał 43 pozycje kosztorysowe ...
października 2012 r. zatytułowanym "Wybór oferty najkorzystniejszej" poinformował wykonawców, że oferta J. -D. P. M. w ...
została uznana za najkorzystniejszą, zaś oferta Odwołującego się - Spółki V.S ...
Zamawiający podał, że treść złożonej oferty nie odpowiada SIWZ i że wykonawca - wezwany do uzupełnienia dokumentów - nie nadesłał w ...
pismo pt. "Powtórzenie czynności oceny oferty i rozstrzygnięcia postępowania", w którym ...
zakresie zweryfikowania podstawy prawnej odrzucenia oferty. Następnie Zamawiający wyjaśnił, że w toku powtórnej oceny oferty wykonawcy V.S.P. uznano, że oferta powinna być odrzucona na jednej podstawie - treść oferty nie odpowiada SIWZ (art.89 ...
podanych w przedmiarze (stanowiącym załącznik do SIWZ) z kosztorysem ofertowym, stanowiącym część oferty wykonawcy, a to z uwagi ...
i jednostek miary prac wskazanych do wykonania w poszczególnych pozycjach kosztorysu ofertowego.
Po takich ustaleniach Krajowa ...
p. Przepis ten nakazuje odrzucić ofertę, której treść jest niezgodna z ...
Spór między stronami sprowadza się do oceny, czy pominięcie przez Oferenta w dołączonym do oferty kosztorysie liczby jednostek miar oraz samych ...
jednostek miar powoduje, że mamy do czynienia z niezgodnością treści oferty z treścią SIWZ pod względem ...
czy pominięcie w/w elementów kosztorysu ofertowego powoduje, że zakres zaoferowanego ...
p.). Pozytywna odpowiedź skutkuje odrzuceniem oferty na podstawie art.89 ust ...
Dla oceny zgodności treści złożonej oferty z treścią SIWZ decydujące znaczenie ...
przez zamawiającego dokumentowi w postaci oferty. Ponadto należy ustalić, z jakiego rodzaju niezgodnością mamy do czynienia w przypadku sporządzenia dokumentu ...
są trzy sytuacje, gdy treść oferty stoi w sprzeczności z postanowieniami SIWZ: 1. w ofercie pominięto pewien zakres świadczenia, 2 ...
uniemożliwia ocenę, czy wykonawca złożył ofertę zgodną z oczekiwaniami zamawiającego. Zdaniem ...
trzeci z wymienionych przypadków. W ofercie firmy V.S.P. brak jest bowiem dookreślenia treści oferty pod względem ilościowym. Tego rodzaju informacje zaś, stosownie do postanowienia rozdziału XII punktu 3 ...
SIWZ, powinny wynikać z samej oferty. W tym punkcie wskazano, że do oferty należy dołączyć szczegółowy kosztorys ofertowy sporządzony na podstawie dokumentacji ...
odbioru robót budowlanych odnoszą się do standardu i jakości tych robót ...
robót powinien zawierać zestawienia przewidywanych do wykonania robót podstawowych w kolejności ...
kosztorysowego każdy z wykonawców składających ofertę zobowiązuje się do wykonania pod względem ilościowym takiego ...
zakresu, jaki zostaje ujęty w kosztorysach ofertowych. Wykonawca potwierdza przy pomocy kosztorysów ofertowych zakres ilościowy zamówienia oraz ...
to z roli, jaką pełnią kosztorysy ofertowe sporządzone ściśle w oparciu ...
formie kosztorysowej Zamawiający jest obowiązany do przekazania wraz z dokumentacją projektową ...
cywilny, odnoszą swoje skutki zarówno do etapu wyceny (sporządzenia oferty), jak i do etapu rozliczenia (realizacji robót budowlanych ...
w ramach niniejszego postępowania mamy do czynienia z wynagrodzeniem ryczałtowym, a ...
gdyż ten etap odnosi się do czynności związanych z przygotowaniem oferty i powinien być uregulowany w ...
czym innym rozliczenie na podstawie kosztorysu powykonawczego, które wiąże się z ...
przedmiotowy. W pierwszym przypadku mamy do czynienia z wynagrodzeniem kosztorysowym i ...
jest, w jaki sposób dojdzie do jego rozliczenia na etapie realizacji ...
z płatnością w oparciu o kosztorysy powykonawcze.
W rozdziale XII SIWZ ...
kosztorysowa, wyliczona na podstawie szczegółowego kosztorysu ofertowego, sporządzonego w oparciu o ...
cena wyliczona w oparciu o kosztorys ofertowy.
Według Izby za kosztorys szczegółowy w ramach niniejszego postępowania należy uznać kosztorys odpowiadający w zakresie zawartych w ...
który jest załącznikiem nr 8 do SIWZ.
W związku z tym ...
przez wykonawców w niniejszym postępowaniu kosztorysy ofertowe powinny odpowiadać treści przedmiaru ...
prawo i obowiązek sprawdzenia poprawności kosztorysów ofertowych, zaś wszelkie rozbieżności ich treści w odniesieniu do zawartych w przedmiarze robót poszczególnych ...
pozycjach - stanowią o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ.
Czynność wyboru oferty najkorzystniejszej była wynikiem czynności oceny i badania ofert, której skutkiem było odrzucenie oferty V.S.P. Skoro odrzucenie oferty było zgodne z prawem, to nie mogło dojść do naruszenia art.91 ust.1 ...
w sprawie materiału dowodowego co do ustalenia, że oferta skarżącego zawiera braki jednostek miar ...
października 2012 r. z załączonym do niego kosztorysem ofertowym szczegółowym) wskazuje na zgodność złożonej oferty ze SIWZ;
2. naruszenie art ...
przez niezgodne z prawem odrzucenie oferty skarżącego;
3. naruszenie art.91 ...
z.p. przez dokonanie wyboru oferty, która nie była najkorzystniejsza.
Powołując ...
zawarta): 1. uchylenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. dokonania ponownego badania ofert, 3. wyboru najkorzystniejszej oferty spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. Ponadto skarżący wniósł ...
o wykonanie przedmiotowego zamówienia publicznego (do akt złożyła kopię tej umowy ...
Okręgowy zważył, co następuje:
Dołączony do oferty z 28 września 2012 r ...
u. spółki V.S.P. Kosztorys ofertowy szczegółowy niewątpliwie zawierał braki ...
ilości i jednostek miar wskazanych do wykonania. Wykonawca, wezwany do usunięcia tych braków, uczynił to przez dołączenie do swego pisma z 8 października 2012 r. uzupełnionego kosztorysu szczegółowego. Jednakże ta czynności na etapie badania ofert po ich otwarciu była spóźniona ...
a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty i dokonywanie w niej jakiejkolwiek ...
p.). Powołany przepis reguluje kwestie wyjaśnień treści złożonych ofert, których zamawiający może żądać od ...
w toku badania i oceny ofert", nie wcześniej i nie później. Wyjaśnienia złożone przez wykonawcę w trybie ...
polegać na usunięciu istotnych braków kosztorysu szczegółowego, aby dostosować go do przedmiotu robót, a tak właśnie ...
z tym Zamawiający słusznie odrzucił ofertę spółki V.S.P. W ...
kosztach postępowania skargowego orzeczono stosownie do jego wyniku (art.198 ust ...
2017-02-07 » oddala skargę
trasy N-S od ul. (...) do ul. (...) w R. wraz z ...
węzłem dwupoziomowym".
Izba postanowiła dopuścić do udziału w postępowaniu odwoławczym w ...
trasy N-S od ulicy (...) do ulicy (...) w R. wraz z ...
zamawiającego w załączniku nr 7 do SIWZ, załączniku nr 9 do SIWZ (przedmiar robót), załączniku nr 10 do SIWZ (specyfikacja techniczna wykonania i ...
odbioru robót), załączniku nr 11 do SIWZ (dokumentacja projektowa (budowlano - wykonawcza ...
wyliczyć w oparciu o dołączone do SIWZ przedmiary robót, specyfikację techniczną ...
być rozliczona w oparciu o kosztorys powykonawczy (rzeczywiste obmiary wykonanych robót ...
umowy, stanowiącego załącznik nr 12 do SIWZ, wynagrodzenie za wykonanie przedmiaru ...
miało nastąpić w oparciu o kosztorys powykonawczy (rzeczywiste obmiary wykonanych robót ...
odpowiadających im określonych umową i ofertą cen jednostkowych.
(...) ustaliło na postawie ...
ostatecznie zgodnie z ostatnią aktualizacją kosztorysu inwestorskiego z maja 2016 r ...
zł brutto (pkt 8 protokołu).
Do zamawiającego wpłynęło 9 ofert:
-oferta konsorcjum (...) sp. z o.o ...
57.059.435,19 zł,
-oferta przystępującego z ceną brutto 48.322.181,58 zł,
-oferta wykonawcy Przedsiębiorstwo (...) S.A. z ...
57.804.798,97 zł,
-oferta odwołującego z ceną brutto 47.594.779,96 zł,
-oferta wykonawcy (...) S.A. z ceną ...
57.308.599,42 zł,
-oferta konsorcjum (...) z ceną brutto 53.095.055,77 zł,
-oferta konsorcjum (...) S.A. z ceną ...
53.454.758,25 zł,
-oferta wykonawcy M-S. a.s ...
61.043.024,66 zł,
-oferta wykonawcy Przedsiębiorstwo (...) S.A. z ...
921,90 zł.
Odwołujący załączył do swej oferty kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną (s. 5 i n. oferty).
W dniu 22 września 2016 ...
1 ustawy pzp, wezwał odwołującego do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...
części wezwania zamawiający zwrócił się do odwołującego o złożenie wyjaśnień, w tym do złożenia szczegółowych kalkulacji, która będzie ...
obejmujących wymienione przez zamawiającego pozycje kosztorysu ofertowego - cen jednostkowych, które miały ...
ceny. Zamawiający wymienił 57 pozycji kosztorysu ofertowego. Poinformował także, że w ...
wykonawców przyjął jako kryterium wezwania do wyjaśnienia podanych wyżej cen jednostkowych, ceny ...
poszczególnych cen jednostkowych wszystkich złożonych ofert. Zamawiający wskazał także, że w wyjaśnieniach należy odnieść się w szczególności do kosztów pracy, które zgodnie z ...
odwołującego o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez przystępującego oraz o odrzuceniu oferty odwołującego.
W uzasadnieniu czynności odrzucenia oferty odwołującego zamawiający wskazał iż zaproponowana ...
rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia Zamawiający wskazał, iż wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień zaoferowanej ceny, w tym do przedłożenia szczegółowych kalkulacji, która miała ...
odpowiedzi na pismo Wykonawca przedłożył wyjaśnienia, które, w ocenie zamawiającego jedynie ...
Wykonawca zastąpił szczegółową kalkulację przedkładając oferty podwykonawców. Przedstawione dokumenty, wg Zamawiającego ...
wykonywać podwykonawcy. Informacje podane w wyjaśnieniach powinny być na tyle konkretne ...
twierdzeń Wykonawcy. Zbyt ogólna treść wyjaśnień stanowi jedynie nieweryfikowalne twierdzenie Wykonawcy ...
pozycji cenowych. Ostatecznie Wykonawca złożonymi wyjaśnieniami nie udowodnił realności ceny ofertowej ...
jest rażąco niska, stanowi podstawę do odrzucenia oferty Wykonawcy, co potwierdza orzeczenie w ...
Wykonawca wycenił tę pozycję w ofercie na bardzo niskim poziomie, tj ...
niższa od wartości zawartej w kosztorysie inwestorskim, a w stosunku do cen podanych w ofertach pozostałych wykonawców, niższa o 70 ...
prac stanowiących omawianą pozycję, potwierdza oferta cenowa na kruszywo dołączona do wyjaśnień, w której cena jednostkowa za ...
jako, że była to jedyna oferta na kruszywo, jaką załączył Wykonawca ...
Zamawiający może odnieść się tylko do ceny wskazanej w tej ofercie). Zamawiający przyjął, iż cena materiału w ofercie Wykonawcy ostatecznie będzie jeszcze niższa ...
Zamawiający, uniemożliwia jednak odniesienie się do tej ceny kruszywa.
Zamawiający przyjął, iż złożenie wyjaśnień, które nie rozpraszają wątpliwości Zamawiającego, co do rynkowego charakteru oferty, zrównane jest w skutkach z niezłożeniem wyjaśnień i powoduje odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...
3 ustawy. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
sporne pomiędzy stronami, że cena oferty odwołującego różniła się o ponad ...
dniu 22 września 2016 r. do przedstawienia wyjaśnień a ciężar udowodnienia zamawiającemu realności ...
na wykonawcy, który został wezwany do Zamawiający zobowiązał odwołującego do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...
jego wątpliwości wzbudza cena całej oferty, różniąca się znacząco od wartości ...
także odwołującego dodatkowo o złożenie wyjaśnień, w tym złożenie szczegółowej kalkulacji ...
wymienionych cen jednostkowych ujawnionych w kosztorysie ofertowym.
(...) uznała, iż odwołujący zobowiązany został do wyjaśnienia całości ceny ofertowej. Odwołujący przedstawił ...
zamawiającemu kalkulacje dla tych pozycji kosztorysu, które odniosły się do robót, jakie zamierzał wykonać siłami ...
cen jednostkowych nie odnosiła się do pozycji kosztorysu, o jakich była mowa w ...
oscylowały w granicach od kilku do kilkudziesięciu złotych. Taki charakter ostatecznie ...
miało nastąpić w oparciu o kosztorys powykonawczy (rzeczywiste obmiary wykonanych robót ...
odpowiadających im określonych umowa i oferta cen jednostkowych. Tym samym w ...
iloczynem cen jednostkowych, wynikających z kosztorysu ofertowego i obmiaru rzeczywiście wykonanych ...
nie cena globalna podana w ofercie, w ostatecznym rozrachunku decydują o ...
miał prawo dodatkowo zobowiązać wykonawców do przedstawienia w szczegółach sposobu kalkulacji ...
iż Odwołujący tylko w odniesieniu do prac, które zamierzał wykonać siłami ...
koszty transportu i robocizny. Co do pozostałej części robót, którą odwołujący ...
podwykonawców, poprzestał jedynie na złożeniu ofert podwykonawców (w formie kosztorysu uproszczonego) i określeniu swej marży ...
W ocenie (...) taki sposób skonstruowania wyjaśnień sprawił, że poza ujawnieniem wysokości ...
zamawiający już posiadał po analizie kosztorysu ofertowego załączonego do oferty odwołującego. Zamawiający dysponował już bowiem kosztorysem uproszczonym (s. 5 i n. oferty odwołującego). W szczególności w wyjaśnieniach i dowodach zabrakło jakichkolwiek elementów ...
Wprawdzie zamawiający nie zobowiązał wykonawcy do złożenia kosztorysu szczegółowego, tylko kalkulacji szczegółowej jednakże ...
pracy. Wykonawca nie ujawnił elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...
treści wezwania. Zamawiający zwrócił się do odwołującego "o złożenie wyjaśnień, w tym do złożenia szczegółowych kalkulacji, która będzie ...
szczególności poznać. Wszak poprosił o wyjaśnienie całości ceny ofertowej.
(...) ustaliła także ...
odwołujący usiłował wykazywać zestawieniami załączonymi do pisma procesowego. Pozostali wykonawcy sprostali obowiązkowi złożenia zamawiającemu szczegółowych wyjaśnień, w których uzasadnili prawidłowość kalkulacji ...
jakie dany wykonawca poniesienie, jego oferta jest skalkulowana poprawnie. Zaoferowanie takiej ...
występowały określone rozbieżności cenowe pomiędzy ofertami. Odwołujący nie może także domagać ...
przekazał Zamawiającemu nie w ramach wyjaśnień, ale dopiero w trakcie rozprawy ...
stosowne wydruki ze stron internetowych do swego pisma procesowego. Skoro Izba ...
podstawie takich a nie innych wyjaśnień złożonych mu przez wykonawcę.
W ...
zakresie rozkładu ciężaru dowodzenia, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
Odwołujący uchylając się od złożenia wyjaśnień co do elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...
ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia należało stwierdzić, że ...
trasy N-S od ulicy (...) do ulicy (...) w R. wraz z ...
Przeciwnika skargi (zamawiającego) - wraz z wyjaśnieniami elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, zwanych dalej "wyjaśnieniami"(pismo Skarżącego z dnia 5 ...
w wykonywaniu zamówienia, cenników materiałów, ofert podwykonawców obejmujących kosztorysy ofertowe, umów zawartych z podwykonawcami ...
z twierdzeniami Skarżącego, tj. że oferta Skarżącego nie zawiera ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia, i okoliczności te ...
w wykonywaniu zamówienia, cenników materiałów, ofert podwykonawców obejmujących kosztorysy ofertowe, umów zawartych z podwykonawcami, oraz przez nie wyjaśnienie, dlaczego Krajowa Izba Odwoławcza wskazane ...
w wykonywaniu zamówienia, cenników materiałów, ofert podwykonawców obejmujących kosztorysy ofertowe, umów zawartych z podwykonawcami ...
dla rozstrzygnięcia sprawy, tj. że oferta Skarżącego nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia; uwzględnienie tych dowodów mogłoby doprowadzić do zupełnie innej - odmiennej w stosunku do przyjętego przez Krajową Izbę Odwoławczą - oceny złożonych przez Skarżącego wyjaśnień (pismo Skarżącego z dnia 5 ...
to jest jako potwierdzających, że oferta Skarżącego nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia,
- w sposób nasuwający ...
nie można zaakceptować rozumowania, że oferta Skarżącego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia w sytuacji gdy ...
dokonali oceny złożonych przez Skarżącego wyjaśnień (pismo Skarżącego z dnia 5 ...
a ze złożonych przez Skarżącego wyjaśnień (pismo Skarżącego z dnia 5 ...
zysk z realizacji zamówienia, a oferta Skarżącego nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia,
3. naruszenie przepisów ...
uznaniu, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...
przepis ten aktualizuje obowiązek odrzucenia oferty wykonawcy w sytuacji złożenia przez wykonawcę wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...
w sytuacji kiedy Skarżący złożył wyjaśnienia (pismo Skarżącego z dnia 5.10.2016 r.) oraz wyjaśnienia te nie potwierdzają, że oferta Skarżącego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia,
- art. 89 ust ...
w stanie faktycznym sprawy, ponieważ oferta Skarżącego nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Na wskazanych podstawach ...
skargi (zamawiającemu) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Skarżącego, oraz dokonanie wyboru oferty Skarżącego jako oferty najkorzystniejszej, zwrot kosztów postępowania przed ...
sprawy jej istota sprowadzała się do prawidłowego rozstrzygnięcia zagadnień:
- czy wykonawca ...
w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...
realność zaoferowanej ceny za pomocą wyjaśnień wyrażonych w inny sposób, częściowo ...
takiej sytuacji obowiązek ocenić złożone wyjaśnienia wraz z dowodami.
W odpowiedzi ...
k.p.c., ustosunkowując się do treści skargi na wyrok Krajowej ...
listopada 2016 r., (data wpływu do Przeciwnika Skargi - 6.12.2016 ...
września 2016 r. stanowiącym wezwanie do wyjaśnienia ceny rażąco niskiej. Skoro Zamawiający ...
wskazał w nim, jakich oczekuje wyjaśnień i jakie dowody należy przedłożyć wraz z tymi wyjaśnieniami. Skarżący nie wypełnił żądania Przeciwnika ...
i zastąpienie tej kalkulacji tylko ofertami podwykonawców, de facto uniemożliwiło w ...
oferowana cena jest realna.
Przystępujący do skargi wnosił o oddalenie skargi ...
że wszyscy oferenci zostali zobowiązani do przedłożenia kosztorysów ofertowych w wersji uproszczonej, a ...
każdego z rodzajów robót przewidzianych do wykonania. W ocenie przystępującego domagając się przedłożenia kosztorysów szczegółowych Zamawiający nie żądał przedłożenia ...
dowodu" czy konkretnego sposobu przedstawienia wyjaśnień", a wykazania konkretnych okoliczności (tj ...
Żądanie Zamawiającego w postaci przedłożenia kosztorysu ofertowego było żądaniem dostarczenia środków ...
dowodowych, które rozwiałyby wątpliwości co do podejrzenia niskiej ceny konkretnych pozycji ...
dał Zamawiającemu szansy ich oceny. Oferty podwykonawców nic zawierały bowiem niezbędnych ...
faktycznym dokonał zbieżnej oceny prawnej do oceny zastosowanej przez Izbę. W ...
stąd konieczne jest odniesienie się do każdego z nich z osobna ...
pominął dowody złożone wraz z wyjaśnieniami skarżącego w postaci kalkulacji zaoferowanych ...
w wykonywaniu zamówienia, cenników materiałów, ofert podwykonawców (tj. koszty ofertowe, umowy ...
wszystkich dowodów złożonych wraz z wyjaśnieniami, w tym także tych dowodów ...
1 ustawy pzp wezwał odwołującego do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...
VAT.
Nadto zamawiający zwrócił się do odwołującego o złożenie wyjaśnień, w tym do złożenia szczegółowych kalkulacji, które będą ...
obejmujących wymienione przez zamawiającego pozycje kosztorysu ofertowego - cen jednostkowych, które miały ...
faktycznym zamawiający wymienił 57 pozycji kosztorysu ofertowego a także poinformował, iż ...
wykonawców przyjął jako kryterium wezwania do wyjaśnienia podanych cen jednostkowych, ceny jednostkowe ...
poszczególnych cen jednostkowych wszystkich złożonych ofert. Zamawiający podał, iż w składanych wyjaśnieniach należy odnieść się w szczególności do kosztów pracy, które zgodnie z ...
prawne (preasumptio iuris), iż cena oferty jest rażąco niska co uzasadniać ma zwrócenie się do wykonawcy o złożenie wyjaśnień. Z kolei wyjaśnienia wykonawcy mają doprowadzić do obalenia tego domniemania, a ciężar złożenia wyczerpujących wyjaśnień, iż oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...
Obowiązkiem wykonawcy jest złożenie wyczerpujących wyjaśnień dla udowodnienia realności zaoferowanej ceny ...
tak jak i podane w ofercie elementy cenotwórcze. Wskazać także należy ...
przyjęcie przez zamawiające go przyjecie wyjaśnień, które są niepełne bądź niejasne ...
W orzecznictwie (...) przyjmuje się, iż wyjaśnienia wykonawcy powinny odnosić się do wszystkich wymaganych kwestii wezwaniem, a nie tylko do tych które wykonawca uznaje za ...
kompletnych oraz spójnych i wyczerpujących wyjaśnień stanowi podstawę do zastosowania art. 90 ust 3 ustawy, jako podstawy odrzucenia ofert wykonawcy.
W ocenie Sądu Okręgowego ...
nie jest dopuszczalne domniemywanie treści oferty na podstawie wyjaśnień złożonych w przedmiocie rażąco niskiej ...
zobligowany przeanalizować i ocenić otrzymane wyjaśnienia, m.in. pod kątem ich wiarygodności. Oceny oferty można dokonać wyłącznie w oparciu ...
publicznego a wykonawca winien dążyć do takiego wyjaśnienia kalkulacji ceny, które przekona, że ...
wykonawca przyjął racjonalne założenia co do koniecznych do poniesienia kosztów i nakładów. Rzeczą ...
Z kolei złożenie przez wykonawcę ofert podwykonawców w postaci kosztorysu uproszczonego sprawiło, iż poza ujawnieniem ...
zamawiający już zweryfikował przy ocenie oferty odwołującego.
Trudno zatem uznać za ...
oceny czy dane zawarte w kosztorysach uproszczonych są adekwatne do ceny zaoferowanej przez wykonawcę. Same kosztorysy uproszczone wraz z ujawnieniem marży lecz bez wyjaśnienia elementów cenotwórczych w kalkulacji szczegółowej ...
podjętych przez zamawiającego w ramach wyjaśnień złożonych mu przez wykonawcę.
Powyższe ...
toku postępowania o udzielenie zamówienia do naruszenia przepisów ustawy z 2004 ...
określonych czynności lub zaniechania czynności, do których jest on zobowiązany na ...
z chwili dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty.
Ostatecznie trafna jest dokonana ocena wyjaśnień pod kątem braku obalenia domniemania, iż oferta wykonawcy zawierała cenę rażąco niską ...
p.z.p. Punktem odniesienia do jej określenia jest przedmiot zamówienia ...
jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...
na wstępie wykonawca posiadał uprawnienie do złożenia dowodów, nie tylko żądanych ...
przez siebie ocenionych za wystarczające do wykazania realności oferowanych cen w ...
także uzasadniony argument skarżącego zmierzający do wykazania, że ceny pozostałych wykonawców ...
są zbliżone kwotowo i stąd oferta ceny skarżącego nie może być ...
fakt, że wysokość cen innych ofert jest zbliżona do badanej oferty nie ma decydującego znaczenia, a ...
stanie wykazać, że cena jego ofert została skalkulowana rzetelnie, odpowiednio do realnych warunków działania, dostępnych właśnie ...
Brak możliwości wykazania rzetelności ceny oferty przez wykonawcę skutkuje negatywnie dla ...
nawet wówczas, gdy ceny innych ofert znajdują się na podobnym poziomie ...
materiałów, koszty pracy sprzętu itp.
Oferty podwykonawców jak i ich zapewnienia co do stosowania cen rynkowych nie mogą ...
elementów wpływających na rzeczywistą cenę oferty.
Sąd na marginesie wskazuje, iż ...
