VII Ga 59/08 – Wyrok Sądu Okręgowego w Słupsku – 2009-01-30 61 fragmentów Premium

2009-01-30 » 1. uwzględnia odwołanie i zmienia zaskarżony wyrok w ten sposób, że: (...)

w Słupsku unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego ... S.A. w Warszawie ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert; 2. zasądza od Zamawiającego Urzędu ...

poz. 1655) poprzez bezzasadne odrzucenie oferty odwołującego. KIO uznała bowiem, że ...

zawierała ogólne postanowienie, wedle którego kosztorys ofertowy miał być sporządzony zgodnie z przedmiarem robót, zaś kosztorys ofertowy odwołującego spełniał wymagania określone ...

którego skutkiem było bezpodstawne odrzucenie oferty wykonawcy i które miało wpływ ...

od rozstrzygnięcia protestu dotyczącego odrzucenia oferty nie jest dopuszczalne nakazanie zamawiającemu ...

nienakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego oraz nienakazanie powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz czynności wyboru najkorzystniejszej oferty pomimo stwierdzenia naruszenia przez zamawiającego ...

od rozstrzygnięcia protestu dotyczącego odrzucenia oferty w sytuacji unieważnienia postępowania przez ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego oraz czynności unieważnienia postępowania ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz zasądzenie na rzecz skarżącego ...

poprzez błędne przyjęcie, że odrzucenie oferty odwołującego było bezpodstawne, albowiem oferta ... ta nie odpowiadała warunkom określonym ...

albowiem upłynął już termin związania ofertą. Sąd Okręgowy ustalił, co następuje ...

SIWZ) obligowały wykonawców m.in. do załączenia do oferty kosztorysu ofertowego wykonanego na podstawie przedmiaru ...

10.2008r. Zamawiający, udzielając wyjaśnień do specyfikacji, w trybie art. 38 ...

ust. 2 pzp, wskazał, że "do oferty należy dołączyć kosztorys ofertowy (szczegółowy) sporządzony na podstawie przedmiaru robót załączonego do SIWZ; składający ofertę zdecyduje, w jakich składnikach cenotwórczych kosztorysu ofertowego (ceny jednostkowe robót wymienionych w przedmiarze załączonym do SIWZ, koszty zakupu, koszty pośrednie ...

1 a-f SIWZ" (dowód: wyjaśnienia do SIWZ w dokumentacji przetargowej zamawiającego ...

1 pkt 2 pzp 3 oferty, w tym ofertę ... SA w Warszawie i ... SA ...

zamówienia publicznego (zawiadomienie o odrzuceniu ofert i unieważnieniu postępowania w dokumentacji ...

r. protestu przez Zamawiającego - odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej (dowód: protest ...

dniu 31.10.2008r. do postępowania wszczętego wskutek protestu, a ...

dniu 19.11.2008r. do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego (dowód: oświadczenie o przystąpieniu do protestu, k. 10-13, oświadczenie o przystąpieniu do postępowania odwoławczego w dokumentacji przetargowej ...

Warszawie dotyczyło zarówno czynności odrzucenia oferty, jak i czynności unieważnienia postępowania ...

o udzielenie zamówienia i odrzucenia oferty. Przepis ten nie przewiduje natomiast ...

4 pkt 8 odrzucić. Przystępując do oceny zasadności skargi w pozostałym ...

2 pzp i bezzasadnie odrzucił ofertę ... S.A. w Warszawie. Zgodnie ...

Zamawiającego, wykonawcy byli obowiązani załączyć do oferty kosztorys ofertowy wykonany na podstawie przedmiaru ...

robót oraz dokumentacji projektowej. W wyjaśnieniach do specyfikacji, udzielonych w trybie art ...

wskazał, że powinien być to kosztorys ofertowy szczegółowy, nie określając jednak ...

jakim powinien odpowiadać tego rodzaju kosztorys. Kryteria te Zamawiający wskazał dopiero ...

w Warszawie, podając, że definicja kosztorysu szczegółowego zawarta jest w rozporządzeniu ...

sprawie metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego (Dz.U. nr 18 ...

robót budowlanych". Oceniając zasadność odrzucenia oferty ... SA w Warszawie, należy mieć ...

wynika bowiem nakaz dokonywania oceny ofert według wcześniej sprecyzowanych i znanych ...

przedłożonych we wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i ofercie, nie zaś innej wiedzy zamawiającego ...

jednoznaczny i zapewniający bezstronną ocenę ofert na podstawie jawnych i znanych ...

istotnych warunków zamówienia ani w wyjaśnieniach udzielonych w trybie art. 38 ust.l pzp definicji kosztorysu ofertowego szczegółowego a wskazane przez ...

rozporządzenie to określało metody sporządzania kosztorysu inwestorskiego stanowiącego podstawę ustalenia przez ...

mógł wymagać od wykonawców przedłożenia kosztorysu ofertowego szczegółowego sporządzonego zgodnie z ...

istotnych warunków zamówienia ani w wyjaśnieniach udzielonych w trybie art. 38 ...

warunków zamówienia, zapewniające ocenę złożonych ofert na podstawie znanych wykonawcom kryteriów ...

zamawiający oczekiwał od wykonawców sporządzenia kosztorysów według określonych kryteriów, to winien ...

powyższe pod uwagę należało dojść do wniosku, że oferta złożona przez ... SA w Warszawie, zawierająca kosztorys ofertowy, odpowiadała warunkom zamieszczonym w ...

a zatem brak było podstaw do jej odrzucenia. Nie może zatem ...

KIO, wedle którego bezzasadne odrzucenie oferty odwołującego nie miało wpływu na ...

niniejszej sprawie, wskutek bezzasadnego odrzucenia oferty ... S.A., oferta ta nie została dopuszczona do wyboru najkorzystniejszej oferty. Z kolei pozostałe oferty zawierały cenę przewyższającą kwotę, którą ...

Jednocześnie jednak należy zauważyć, że oferta odwołującego zawierała cenę, która nie ...

sfinansowanie zamówienia, a zatem, gdyby oferta ta nie została odrzucona, nie zaszłyby przesłanki do unieważnienia postępowania na podstawie wskazanej ...

należało, że skutkiem bezzasadnego odrzucenia oferty było nie tylko niedopuszczenie oferty wykonawcy do oceny w procesie wyboru najkorzystniejszej oferty, lecz także unieważnienie postępowania. Nie ...

Zastosowanie tych środków winno zmierzać do przywrócenia stanu zgodnego z prawem ...

od stosowania środków prawnych niezbędnych do przywrócenia stanu zgodnego z prawem ...

niniejszej sprawie skutkiem bezzasadnego odrzucenia oferty odwołującego, to nie może ulegać ...

jedynie nakazanie unieważnienia czynności odrzucenia oferty i czynności unieważnienia postępowania. W ...

wykonawca traci możliwość uznania jego oferty za najkorzystniejszą. Zamawiający, twierdząc, że ...

odwołujący nie ma interesu prawnego do skarżenia odrzucenia oferty, gdyż wszystkie czynności dokonane w ...

takim bowiem przypadku wadliwość odrzucenia oferty nie miałaby żadnego wpływu na ...

sam fakt upływu terminu związania ofertą stanowi podstawę oddalenia skargi. Należy ...

uznać, że upływ terminu związania ofertą po ostatecznym rozstrzygnięciu protestu powoduje ...

również, że upływ terminu związania ofertą powoduje niemożność zawarcia ważnej umowy ...

dnia przekazania zawiadomienia o wyborze oferty. Podkreślić przy tym należy, że ...

w Słupsku unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego ... SA w Warszawie i ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert. Skarżący wygrał proces, a zatem ...

XXIII Ga 1131/20 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2020-10-07 226 fragmentów Premium

2020-10-07 » oddala skargę

wniosła odwołanie wobec czynności wyboru oferty Konsorcjum: (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością ...

odpowiedzialnością i zaniechania odrzucenia tej oferty, a także wobec czynności wezwania ww. wykonawcy do złożenia dodatkowych wyjaśnień ceny oferty. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenia przepisów ...

90 ust. 1 ustawy pzp do złożenia wyjaśnień i przedstawienie dowodów, dotyczących wyliczenia ...

brutto. Zdaniem odwołującego pierwsze wezwanie do wyjaśnień ceny było w pełni uzasadnione ...

ponadto wskazał, że wezwanie wykonawcy do wyjaśnień ceny w trybie art. 90 ...

Pzp ustanawia domniemanie, że cena oferty wykonawcy jest rażąco niska. Wykonawca składając żądane przez zamawiającego wyjaśnienia obowiązany jest ww. domniemanie obalić poprzez złożenie odpowiednich wyjaśnień. Podniósł nadto, że złożone przez Konsorcjum (...) wyjaśnienia ceny (pismo z 17 marca ...

zawierają jakichkolwiek dowodów odnoszących się do zaoferowanej ceny, w szczególności na poparcie załączonej do wyjaśnień kalkulacji ceny. Zdaniem odwołującego złożona ...

przez Konsorcjum (...) w ramach pierwszych wyjaśnień kalkulacja w żaden sposób nie ...

marca2020 roku, zawierającym wezwanie do dodatkowych wyjaśnień (a zdaniem odwołującego de facto do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny jeszcze raz ...

wskazał, że: "po analizie przesłanego kosztorysu z zestawieniem robót zamawiający powziął wątpliwości co do prawidłowego sposobu wyliczenia ceny brutto oferty." Zdaniem odwołującego wszystkie zastrzeżenia zgłoszone ...

w związku z tym jego oferta podlega odrzuceniu. Niezależnie od powyższego ...

podniósł, że w kalkulacji ceny oferty załączonej do pierwszych wyjaśnień część kosztów została istotnie zaniżona ...

Jego zdaniem w kalkulacji ceny oferty załączonej od pierwszych wyjaśnień łączna wysokość kosztów zaniżonych i ...

2728928,69 zł netto. Odwołujący do drugich wyjaśnień odniósł się wyłącznie z daleko ...

gdyż w jego ocenie złożenie wyjaśnień zdawkowych, niepopartych jakimikolwiek dowodami, oraz ...

procedury badania ceny i odrzuceniem oferty Konsorcjum (...). Zdaniem odwołującego Konsorcjum (...) nie ...

w sobie powoduje, że ponowne wyjaśnienia ceny złożone przez Konsorcjum (...) powinno ...

zamawiającego informacji całkowicie dyskwalifikuje kolejne wyjaśnienia ceny i powinien skutkować odrzuceniem oferty Konsorcjum (...). Odwołujący podniósł, że skoro Konsorcjum (...) do ponownych wyjaśnień ceny załączyło szereg dowodów, to ...

należy zarzut braku poparcia pierwszych wyjaśnień ceny jakimikolwiek dowodami. Przedstawienie dowodów ...

także w ocenie samego Konsorcjum (...) wyjaśnienia ceny powinny zostać poparte odpowiednimi ...

że niewystarczające było ograniczenie się do przedstawienia zamawiającego wyłącznie własnych twierdzeń. Zdaniem odwołującego w ponownych wyjaśnieniach ceny oferty Konsorcjum (...) nie odniosło się w sposób rzetelny i wystarczający do zastrzeżeń zgłoszonych przez zamawiającego wobec kalkulacji ceny oferty. Odnosząc się do dowodów przedstawionych przez Konsorcjum (...) wraz z kolejnymi wyjaśnieniami odwołujący podkreślił, że wszystkie te ...

w odpowiedzi na pierwsze wezwanie do wyjaśnień ceny, natomiast ich przedstawienie dopiero ...

w odpowiedzi na kolejne wezwanie do wyjaśnień powoduje, że zamawiający w ogóle ...

pominąć. Odwołujący podniósł, że wezwanie do wyjaśnień ceny ma charakter czynności jednokrotnej ...

niejako negocjacji, poprzez wielokrotne wzywanie do wyjaśnień. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego ...

świetle drugiego wezwania nie mamy do czynienia z wątpliwościami zamawiającego dotyczącymi wcześniej złożonych wyjaśnień, czy też z potrzebą rozwinięcia lub uszczegółowienia wyjaśnień już złożonych przez wykonawcę na ...

de facto z kolejnym wezwaniem do wyjaśnień, które należało złożyć już na ...

świadczy o tym, że pierwsze wyjaśnienia ceny złożone przez Konsorcjum (...) są ...

nie wyjaśniają. Zamawiający wezwał Konsorcjum (...) do złożenia wyjaśnień ceny dokładnie w tym samym ...

co w pierwszym wezwaniu, tj. do ponownego wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, w tym do wskazania czynników uzasadniających niską cenę ...

obniżenie kosztów wykonania zamówienia oraz do przedstawienia stosownych dowodów. Tym samym ...

warunki dopuszczalności ponownego zwrócenia się do Konsorcjum (...) o wyjaśnienia ceny. Ponowne żądanie wyjaśnień nie może prowadzić do złożenia nowych wyjaśnień czy do prowadzenia procedury wyjaśniającej "do skutku", nie może też prowadzić do przywrócenia terminu na złożenie wyjaśnień. Odnośnie zarzutu naruszenia art. 7 ...

podniesionych i opisanych powyżej. Ponieważ oferta Konsorcjum (...) powinna zostać odrzucona przez ...

jej odrzuceniu zamawiający powinien wybrać ofertę odwołującego, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ...

ceny i pozostałych kryteriów oceny ofert przyjętych przez zamawiającego, i jednocześnie ofertą niepodlegającą odrzuceniu. Odwołujący wniósł o ...

nakazanie zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty Konsorcjum (...) jako najkorzystniejszej, dokonania ponownego badania i oceny złożonych ofert, odrzucenia oferty Konsorcjum (...) z przyczyn wskazanych w ...

odwołaniu oraz dokonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert. Wyrokiem z dnia 15 czerwca ...

nakazała zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonanie czynności odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

pzp oraz powtórzenie czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej; w pkt. 2. Kosztami ...

W postępowaniu został złożone następujące oferty: 1) Oferta Przedsiębiorstwa Budownictwa Ogólnego (...) SA z ceną 289760000 zł; 2) Oferta Konsorcjum (...) z ceną 23330000 zł; 3) Oferta (...) SA z ceną 29727370,66 zł; 4) Oferta (...) SA z ceną 34421000 zł; 5) Oferta (...) z ceną 39758483 zł; 6) Oferta odwołującego z ceną 28639212,88 ...

a pkt. 1 ustawy pzp - do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny brutto oferty. W odpowiedzi na wezwanie Konsorcjum (...) udzieliło wyjaśnień, w którym wskazało, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

i wybuduj) braku konieczności przedstawiania kosztorysów, dokonali starannego i drobiazgowego oszacowania ...

podobnych obiektów na terenie W.. Do wyjaśnień Konsorcjum (...) załączył dwie tabele: 1 ...

marca 2020 roku zamawiający skierował do Konsorcjum (...) wezwanie, w którym wskazał, że wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny brutto oferty, nie pozwalają zamawiającemu jednoznacznie stwierdzić ...

rażąco niska. Po analizie przesłanego kosztorysu z zestawieniem robót zamawiający powziął wątpliwości co do prawidłowego sposobu wyliczenia ceny brutto oferty, we wskazanym zakresie. Ponadto wskazał, że na podstawie otrzymanego kosztorysu i zestawienia robót nie można jednoznacznie stwierdzić, aby cena oferty została skalkulowana należycie. Zamawiający zwrócił ...

się z prośbą o dalsze wyjaśnienia, w tym wskazanie czynników uzasadniających ...

wykonania zamówienia. Wskazał, że przedstawione wyjaśnienia winny być nie tylko konkretne ...

na powyższe wezwanie Konsorcjum (...) złożyło wyjaśnienia, w których wskazało, że załączony kosztorys jest kosztorysem uproszczonym przedsiębiorcy, zawierającym zagregowane pozycje ...

pomocnicze przy wyszczególnionych robotach. Udzieliło wyjaśnień do poszczególnych wątpliwości wskazanych w piśmie ...

wskazało, że jego zdaniem ich oferta jest prawidłowa. "Potwierdzają to wymienione ...

poparte dowodami w postaci aktualnych ofert oraz zawartych i realizowanych umów ...

wszelkie prace towarzyszące i przynależne do danej grupy robót. Udostępniona w ...

dokumentacja nie pozwala przygotować szczegółowego kosztorysu a tylko wycenę o dużym ...

inwestycji pozwoliło nam przygotować kompletną ofertę odpowiadającą wymogom SIWZ. Przyjęte ceny ...

aktualne i potwierdzone nie tylko ofertami sprawdzonych firm wykonawczych, ale również ...

roku zamawiający poinformował o wyborze oferty Konsorcjum (...) jako najkorzystniejszej. W dniu ...

wniosła odwołanie wobec czynności wyboru oferty Konsorcjum: (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ...

odpowiedzialnością i zaniechania odrzucenia tej oferty, a także wobec czynności wezwania w/w wykonawcy do złożenia dodatkowych wyjaśnień ceny oferty. Zamawiający w pisemnej odpowiedzi na ...

uwzględnia zarzuty dotyczące zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum (...) z uwagi na to, że złożone wyjaśnienia nie wykazały, że cena oferty nie jest rażąco niska oraz wyboru oferty tego wykonawcy jako najkorzystniejszej. Zamawiający ...

uwzględnił zarzutu dotyczącego ponownego wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących ceny. Wobec zgłoszenia przez ...

Izba stwierdziła, że skierowanie wezwania do wyjaśnienia ceny oferty powoduje powstanie po stronie wykonawcy ...

rzetelnych, wyczerpujących i popartych dowodami wyjaśnień co do sposobu kalkulacji ceny, przyjętych założeń ...

tego obowiązku skutkuje koniecznością odrzucenia oferty. Zatem konsekwencją złożenia wyjaśnień, które nie pozwalają stwierdzić, że ...

poparte dowodami, jest obowiązek odrzucenia oferty, nie zaś kierowanie kolejnego wezwania ...

nie zawiera literalnego zakazu kierowania do wykonawcy kolejnych wezwań w sytuacji, gdy złożone wyjaśnienia są niewystarczające, to zakaz taki ...

wymaga, że dopuszczenie wielokrotnego wzywania do wyjaśnień może prowadzić do naruszenia zasady uczciwej konkurencji i ...

którym zasadą jest jednokrotne wezwanie do złożenia wyjaśnień dotyczących ceny, a czynność ponownego ...

usprawiedliwioną tylko wtedym gdyby złożone wyjaśnienia, które można uznać za rzetelne ...

wątpliwości lub obejmują kwestie, co do których zamawiający musi się jeszcze ...

można jednak oczekiwać ponownego wezwania do wyjaśnień, jeśli wykonawca w odpowiedzi na ...

spoczywającego na nim obowiązku, składając wyjaśnienia ogólne, nieprecyzyjne i gołosłowne. Skierowanie do wykonawcy ogólnego wezwania, bez sformułowania ...

nie zwalnia ze złożenia wyczerpujących wyjaśnień i nie może stanowić usprawiedliwienia ...

wezwaniu, jakie kwestie należy w wyjaśnieniach uwzględnić, wykonawca zobowiązany jest wykazać ...

ma wątpliwości, że Konsorcjum (...) w wyjaśnieniach złożonych w odpowiedzi na wezwanie ...

wykazał prawidłowości zaoferowanej ceny. Złożone wyjaśnienia w zdecydowanej części są zbiorem ...

wskazała, że część opisowa złożonych wyjaśnień zawiera całkowicie gołosłowne zapewnienie, że ...

przedstawił ogólnikową i niewiele wnoszącą do sprawy argumentację o skalkulowaniu ceny ...

przedstawił jednak konkretnych założeń przyjętych do tej kalkulacji. Żadnych innych okoliczności w tej części wyjaśnień nie tylko nie udowodniono, ale ...

nie przywołano. Z kolei załączona do wyjaśnień kalkulacja zawiera rozbicie ceny ofertowej ...

wiarygodność, nie mogła być podstawą do stwierdzenia, że złożone wyjaśnienia są co do zasady prawidłowe i wyczerpujące, a ...

najlepiej świadczy treść drugiego wezwania do wyjaśnień, w którym sam zamawiający wskazał ...

liczne braku i wątpliwości co do przedstawionej kalkulacji. Wszystkie wskazane przez ...

zamawiającego kwestie powinny stanowić podstawę do uznania, że wykonawca nie sprostał ...

realności ceny, a w konsekwencji do odrzucenia oferty, nie zaś do udzielenia wykonawcy kolejnej szansy na złożenie szczegółowych wyjaśnień. Izba nie podzieliła stanowiska zamawiającego i Konsorcjum (...), że pierwsze wyjaśnienia nie mogły być ocenione negatywnie ...

zaprezentowania przez wykonawcę założeń przyjętych do kalkulacji i uwzględnionych rodzajów ryzyka ...

że podstawy i założenia przyjęte do kalkulacji nie zostały poddane analizie ...

Jeżeli wykonawca rzetelnie skalkulował cenę oferty, to musiał tę kalkulację oprzeć ...

analizach i założeniach, które w wyjaśnieniach powinien ujawnić. W rozpoznawanej sprawie ...

w konsekwencji powinno skutkować odrzuceniem oferty Konsorcjum (...). W związku z powyższym ...

na wynik postępowania, odwołanie - stosownie do art. 192 ust.2 ustawy ...

zarzut ewentualny dotyczący oceny drugich wyjaśnień złożonych przez przystępującego, nie podlegał ...

odwołującego i Konsorcjum (...) dowody dotyczące wyjaśnień udzielonych na wezwanie z 23 ...

zarzut główny dotyczący bezpodstawnego wezwania do kolejnych wyjaśnień oraz zarzut ewentualny dotyczący zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy w wyniku oceny drugich wyjaśnień, a uwzględnienie przez zamawiającego jednego ...

ze strony Konsorcjum (...) byłoby podstawą do umorzenia postępowania odwoławczego w całości ...

1.1. Skarżący był zobowiązany do przedstawienia szczegółowych wyjaśnień niezależnie od treści wezwania z ...

11 marca 2020 roku od wyjaśnienia kalkulacji ceny ofert oraz informacji, których oczekuje zamawiający ...

1.2. W przypadku złożenia wyjaśnień, które nie pozwalają na wykazanie rzetelności ceny oferty zamawiający jest zobowiązany do automatycznego odrzucenia oferty, bez możliwości skierowania dodatkowego wezwania, a wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty ma co do zasady charakter jednorazowy, tym samym ...

dodatkowego wezwania skarżącego stanowiły pierwsze wyjaśnienia (z 17 marca 2020 roku) oraz załączona do nich szczegółowa kalkulacja cena oferty skarżącego, a zamawiający był zobowiązany do oceny całego materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie, tj. zarówno wyjaśnień z 17 marca 2020 roku ...

znaczenia dla stopnia szczegółowości udzielanych wyjaśnień dotyczących kalkulacji cen, a wykonawca ...

przedstawić bardzo szczegółowe kalkulacje i wyjaśnienia, podczas gdy formuła zaprojektuj i ...

oznacza, że na moment sporządzenia oferty skarżący dokonuje wyceny oczekiwań zamawiającego ...

1. Uznanie, że część opisowa wyjaśnień ma charakter gołosłowny, a odwołanie się do doświadczenia wykonawcy jest niewystarczające dla wykazania rzetelności kalkulacji ceny oferty, podczas gdy w przypadku zamówień ...

realizacji podobnych inwestycji, gdzie założenia do wyceny stanowią wyłącznie wymagania zamawiającego ...

2.2. Uznanie, że załączona do wyjaśnień z dnia 17 marca 2020 ...

skarżącego i planowych ilości robót do wykonania, a sporządzenie bardziej szczegółowej ...

miała świadczyć treść drugiego wezwania do wyjaśnień, w którym sam zamawiający wskazał ...

liczne braki i wątpliwości co do przedstawionej kalkulacji, podczas gdy drugie wezwanie do złożenia wyjaśnień stanowiło konfrontację założeń przyjętych przez ...

w sposób wyczerpujący odniósł się do pytań i wątpliwości zamawiającego oraz przedstawił dowody w wyjaśnieniach z dnia 27 marca 2020 ...

całokształtu materiału dowodowego tj. dodatkowych wyjaśnień skarżącego wraz z załącznikami z ...

błędne zastosowanie, tj. uznanie, że oferta skarżącego winna podlegać odrzuceniu, ponieważ ocena wyjaśnień potwierdza, że oferta skarżącego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wskazując na powyższe ...

ust.2 pzp orzeczenie co do istoty sprawy i zmianę zaskarżonego ...

tym w szczególności treści wezwań do złożenia wyjaśnień dotyczących sposobu kalkulacji ceny oferty z dnia 11 marca 2020 ...

roku oraz udzielonych przez skarżącego wyjaśnień z 17 marca 2020 roku ...

Krajową Izbą Odwoławczą, tj. co do uwzględnienia części zarzutów przeciwnika skargi ...

polegającego na zaniechaniu czynności odrzucenia oferty złożonej przez skarżącego oraz b ...

na bezpodstawnym dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty spośród pozostałych złożonych w postępowaniu ...

Pzp polegającego na wezwaniu skarżącego do złożenia dodatkowych wyjaśnień rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, a de facto do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny jeszcze raz ...

czym zamawiający wyraża wątpliwości co do przytoczonych w uzasadnieniu wyroku KIO ...

części merytorycznej skargi sprowadzają się do prezentowania przez skarżącego własnej, a ...

należy, iż brak było podstaw do uwzględnienia wniosku dowodowego skarżącego zgłoszonego ...

jest stwierdzenie nieprzydatności tych dowodów do rozstrzygnięcia, w sytuacji uwzględnienia przez ...

ustawy poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum (...), pomimo że Konsorcjum to nie złożyło wyjaśnień, które można by uznać za ...

oraz nie wykazało w złożonych wyjaśnieniach, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

dowodów podlegał oddaleniu. Odnosząc się do zarzutów zawartych w skardze wskazać ...

podnoszonych przez niego twierdzeń, że oferta nie zawierała rażąco niskiej ceny ...

szczególności Izba wskazała, że dołączona do pisma z 17 marca 2020 ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

ceny całkowitej lub kosztu całkowitego oferty, ale również ich istotnych elementów ...

wezwania powoduje natomiast domniemanie, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub ...

koszty, co uzasadnia następcze odrzucenie oferty. Jak zwrócił bowiem uwagę Sąd ...

poprawności kalkulacji ceny zawartej w ofercie wykonawcy, jak i domniemanie co do tego, że nie ma ona ...

który został wezwany przez zamawiającego do wyjaśnienia przedmiotowych wątpliwości zgodnie z art ...

powinien wykazać zamawiającemu, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

rażąco niskiej ceny w jego ofercie. W przypadku niewykazania przez wykonawcę ...

uzasadnione jest zaś przyjęcie, że oferta przez niego przedstawiona zawiera rażąco ...

racjonalności i rynkowej wyceny swojej oferty. Możliwe jest przedstawienie zatem każdego ...

jednakże musi być on adekwatny do konkretnej sytuacji i stanowić potwierdzenie ...

co wykonawca dowodzi w swoich wyjaśnieniach. Wskazać również należy, że każdy ...

Urząd Dzielnicy B. (...) W. - skierował do wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

z ograniczoną odpowiedzialnością wezwanie o wyjaśnienie wątpliwości w zakresie treści złożonej oferty oraz jej elementów mających wpływ ...

okręgowego w sytuacji gdy w ofercie skarżący nie wskazał składników ceny ...

się na wynagrodzenie, a żądanie wyjaśnień musiało odnosić się do całej oferty. Tymczasem, skarżący pomimo skierowanego do niego prawidłowego wezwania o wyjaśnienie wątpliwości, zgodnych z przepisami ustawy ...

bowiem wprost wyrażało wątpliwości co do rażąco niskiej ceny zaoferowanej w ofercie. Podkreślić należy, że już w pierwszym piśmie skierowanym do wykonawcy z 11 marca 2020 ...

w celu ustalenia, czy przedstawiona oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz czy oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w SIWZ, do udzielenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. Dalej zamawiający wskazał również, że w udzielanych wyjaśnieniach (zaleca się w postaci kalkulacji ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

środowiska. Zamawiający wskazał także, że wyjaśnienia powinny zawierać dowody dla umożliwienia ...

że jego wątpliwości wzbudza cena oferty ogółem. Zamawiający w dokumencie z ...

pod uwagę przy ocenie przedmiotowych wyjaśnień. Nie można zatem zgodzić się ...

jednozdaniowe pismo z wnioskiem o wyjaśnienie rażąco niskiej ceny zidentyfikowanej w ofercie. W odpowiedzi, jak słusznie zauważyła Izba, odwołujący złożył wyjaśnienie, które należało uznać za niekompletne ...

formułując pytanie na etapie badania ofert, oczekiwał przedłożenia szczegółowych założeń, jakie ...

profesjonalny wykonawca na etapie kalkulowania oferty, wskazał bowiem, że oczekuje kalkulacji ...

wyliczenia ceny. Tymczasem skarżący złożył wyjaśnienia o charakterze ogólnym co do określonych elementów oferty, nie przekładając dowodów na wykazanie ...

nie przedstawił dowodów w postaci ofert, czy też umów, pomimo, że ...

własną sporządzoną w oparciu o oferty. Zauważyć również należy, że do wyjaśnień ceny z 17 marca 2020 roku skarżący nie załączył kosztorysu. Złożona przez niego kalkulacja nazwana ...

pozycje stanowi bowiem cenę netto oferty skarżącego. Innych informacji (poza cenami ...

nie zawiera jakichkolwiek informacji co do kosztów wykonania zamówienia. Zgodzić należy ...

w jaki sposób skalkulował cenę oferty, lecz jedynie rozbił ją na ...

dowodu, wskazującego na sposób wyliczenia oferty, w szczególności cen składowych oferty. Z analizy akt sprawy, w ...

nich był w stanie załączyć do kolejnego pisma z dnia 27 ...

marca 2020 roku. Pomimo tego, wyjaśnienia wykonawcy na wezwanie zamawiającego w ...

zaś stanowić podstawy rozstrzygnięcia zamawiającego. Wyjaśnienia elementów mających wpływ na wysokość ...

mogą pozostawiać jakichkolwiek wątpliwości co do rzetelności kalkulacji oferty (wyrok KIO z 20 kwietnia ...

r., KIO 681/17). Stąd wyjaśnienia dotyczące poszczególnych elementów oferty, które miały wpływ na kalkulację ...

mieć możliwość pełnej weryfikacji złożonych wyjaśnień, zaś w niniejszej sprawie nie ...

publicznych powinien mieć wiedzę co do tego, jaki skutek odnosi niezłożenie wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny. To w ...

aby złożone przez niego kolejne wyjaśnienia były wyczerpujące i niebudzące dalszych ...

W tej sytuacji, istniały podstawy do odrzucenia oferty wykonawcy przez zamawiającego, z uwagi ...

niewykazanie przez oferenta, że przedłożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

inicjatywą dowodową, wyjaśniając wątpliwości co do ceny zawartej w ofercie, która była przedmiotem rozstrzygnięcia zamawiającego ...

odbywać wyłącznie na etapie składania wyjaśnień zamawiającemu. Podstawą oceny przez Krajową ...

Sąd Okręgowy zasadności zarzutu odrzucenia oferty z powodu niewykazania, że cena oferty jest prawidłowa są tylko i wyłącznie wyjaśnienia wykonawców przesłane zamawiającemu na jego wezwanie, w terminie wskazanym do złożenia wyjaśnień. Zamawiający w oparciu o te wyjaśnienia dokonuje oceny ceny ofertowej, a ...

czynności zamawiającego w świetle uzyskanych wyjaśnień. Jak słusznie podnosi się w ...

skarżącego dopiero przed Izbą dodatkowych wyjaśnień i przedstawianie nowych argumentów w ...

wykonawca próbował przedstawić informację co do których istniały wątpliwości zamawiającego o ...

stopniu szczegółowości, niż na etapie wyjaśnień, co pozwalało przyjąć, że wykonawca ...

dokonując dokładniej analizy podstaw odrzucenia oferty wykonawcy przez zamawiającego, nie miał ...

wykazał, aby przedstawiona przez niego oferta nie zawierała rażąco niskiej ceny ...

z dnia 11 marca 2020. Wyjaśnienia te były bowiem niepełne i niewyjaśniające wątpliwości co do zastosowanej ceny elementów oferty. W związku z powyższym, istniały podstawy do odrzucenia oferty skarżącego z uwagi na niewykazanie ...

przez niego, że w zaoferowana oferta nie zawierała rażąco niskiej ceny. Skoro bowiem wykonawca składający wyjaśnienia nie udowodnił, że cena jego oferty nie jest rażąco niska, to ...

to równoznaczne z potwierdzeniem, że oferta zawiera rażąco niską cenę i ...

profesjonalistami, stąd składane przez nie wyjaśnienia powinny cechować się szczególną starannością ...

niska i nie powoduje wykluczenia oferty. Poza tym sąd okręgowy podziela ...

podstaw, by ponownie zobowiązywać oferenta do składania dalszych wyjaśnień. Oznacza to, że wykonawca, który nie składa wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny, lub którego wyjaśnienia w sposób przekonujący nie wykazują ...

się z tym, że jego oferta zostanie odrzucona. Dlatego też w ...

m. in. dokonanie czynności odrzucenia oferty skarżącego na podstawie art. 89 ...

niskiej ceny poprzez złożenie odpowiednich wyjaśnień, to zaoferowaną przez niego cenę ...

iż wysłane przez zamawiającego wezwanie do wyjaśnień z dnia 11 marca 2020 ...

skarżący ma obowiązek wykazać, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

pytań lub wątpliwości dotyczących ceny oferty lub sposobu jej kalkulacji. W ...

dysponował jedynie ceną wskazaną w ofercie przez skarżącego za całość zamówienia ...

poza wskazaniem, że cena brutto oferty skarżącego jest niższa o ponad ...

wszczęcia postępowania. Zamawiający, wzywając skarżącego do wyjaśnień ceny, skonstruował wezwanie na takich ...

art. 90 ust. 1 pzp do złożenia wyjaśnień w kwestii rażąco niskiej ceny co do reguły jest wezwaniem jednokrotnym. Ponowne wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

w której wykonawca złożył już wyjaśnienia odpowiadające wymaganiom określonym w art ...

jakieś kwestie wymagające bardziej szczegółowego wyjaśnienia. Przywoływane w skardze orzecznictwo mające ...

potwierdzić dopuszczalność kolejnego wezwania skarżącego do wyjaśnień ceny jest nieadekwatne do stanu faktycznego niniejszej sprawy, gdyż ...

marca 2020 roku nie złożył wyjaśnień odpowiadających wymaganiom wynikającym z art ...

ustawy pzp. Skarżący nie załączył do pisma żadnych dowodów i nie ...

mógł dysponować, najlepiej świadczą kolejne wyjaśnienia ceny, które złożył 27 marca ...

roku. Możliwość ponownego zwrócenia się do wykonawcy, który złożył wyjaśnienia ceny budzące wątpliwości, istnieje tylko i wyłącznie wtedy, gdy wyjaśnienia złożone przez wykonawcę nie są ...

wymijające, ale tzw. merytoryczne. Tymczasem wyjaśnienia skarżącego złożone w odpowiedzi na pierwsze wezwanie do wyjaśnień ceny niewątpliwie takie nie było ...

z oferentem. Może ona odrzucić ofertę wyłącznie w przypadku, gdy dostarczone ...

gdy zamawiający podczas etapu oceny ofert uzna, że ma do czynienia z rażąco niską ofertą w stosunku do odnośnych robót budowlanych, dostaw lub ...

usług, nie może automatycznie takiej oferty odrzucić. Omawiany przepis zobowiązuje zamawiającego do zażądania od oferenta wyjaśnień dotyczących ceny lub kosztów zaproponowanych w ofercie. Nałożenie na zamawiającego wymogu weryfikacji składowych elementów rażąco niskich ofert ma zapobiec arbitralności działań zamawiających ...

dyrektywy jest bowiem zapobieżenie odrzucenia oferty bez złożenia wyjaśnień przez wykonawcę. Trybunał Sprawiedliwości stwierdził ...

zamieszczone w ustawie - mogą służyć do uznania danej oferty za rażąco niską, ale nie upoważniają do jej automatycznego odrzucenia. Wykonawca musi mieć możliwość złożenia dodatkowych wyjaśnień po zwróceniu się do niego przez zamawiającego (szerzej M ...

chodziło tu jednak o "dodatkowe wyjaśnienia" w stosunku do treści znajdujących się w ofercie. Konsultacje, o których mowa w ...

rozumieć jako umożliwienie wykonawcy złożenia wyjaśnień, ale nie jako wzywanie do kolejnych wyjaśnień w sytuacji, gdy pierwotnie złożone ...

by na ich podstawie cena oferty została w jakimkolwiek stopniu wyjaśniona ...

również argumentacja skarżącego odnosząca się do braku konieczności z jego strony ...

przedstawienia szczegółowych i popartych dowodami wyjaśnień ceny. Przyjęcie w ofercie wynagrodzenia ryczałtowego wcale nie powoduje ...

wybuduj nie powoduje, że cena oferty może być oderwana od przedmiotu ...

bliżej nieustalona na etapie składania ofert. Skoro bowiem wykonawca cenę tę kalkuluje w momencie składania oferty, to powinien sposób tej kalkulacji przedstawić w ramach wyjaśnień. Koszt szczegółowych rozwiązań technicznych musiał zostać uwzględniony w cenie oferty (jako jeden z najważniejszych elementów przygotowania oferty), tym bardziej, że cena ta ...

lecz na etapie poprzedzającym złożenie oferty. Zatem składając wyjaśnienia ceny skarżący winien wykazać, że ...

przez niego uwzględniony w cenie oferty i to jeszcze w realnej ...

oczekiwanych przez zamawiającego informacji w wyjaśnieniach ceny z 17 marca 2020 ...

uzasadnieniu wyroku wskazała, że dołączona do pisma z 17 marca 2020 ...

wiarygodność, nie mogła być podstawą do stwierdzenia, że złożone wyjaśnienia są co do zasady prawidłowe i wyczerpujące, a ...

na opozycyjnych twierdzeniach w stosunku do należycie ustalonego stanu sprawy przez ...

dyskwalifikujących zaskarżone orzeczenie. W odniesieniu do pozostałych zarzutów skargi podnieść należy ...

sprawie i odniosła się szczegółowo do wszystkich dowodów, które miały wpływ ...

ponadto wyjaśniła wszelkie wątpliwości co do okoliczności sprawy. Mając powyższe na ...

naruszeń, które mogłyby stanowić podstawę do uwzględnienia skargi - Sąd Okręgowy orzekł ...

stanowisku, iż niniejsze postępowania należy do spraw cywilnych, do których zastosowanie mając ogólne przepisy ...

I Ca 159/11 – Wyrok Sądu Okręgowego w Łomży – 2011-07-21 54 fragmenty Premium

2011-07-21 » oddala skargę

Sp. z o.o. wniósł do Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie ...

czynności Zamawiającego w postaci wyboru oferty "SPEC-POŻ" Mańkowski Średziński, Spółka jawna oraz odrzucenia oferty Odwołującego. W uzasadnieniu odwołania wywodził ...

błędnie przyjął podstawę odrzucenia jego oferty, a mianowicie art. 89 ust ...

umieszczenia w zestawieniu materiałów przewidzianych do systemu sygnalizacji pożarowej polegających na montażu urządzeń służących do alarmowania osób znajdujących się w ...

stanowi wprowadzenia w błąd co do składników, sposobu wykonania, przydatności, możliwości ...

typu hotelowego stosowanie sygnalizatorów akustycznych do rozgłaszania alarmu wymaga odpowiedniego przeszkolenia ...

skoro zamawiający miał wątpliwości odnośnie do treści złożonej oferty to powinien zażądać w trybie ...

art. 87 ust. 1 Pzp wyjaśnień co do sposobu zapewnienia rozgłaszania akustycznego alarmu, gdy tymczasem takich wyjaśnień nie żądał. W przypadku uznania sporządzonego przez odwołującego kosztorysu za niepełny powinien wezwać go do złożenia prawidłowego kosztorysu ofertowego, tak jak uczynił to w stosunku do wykonawcy "SPEC-POŻ" Mańkowski, Średziński ...

Nie stosując tej samej miary do wszystkich wykonawców zamawiający naraził się ...

i wszystkie spośród 14 złożonych ofert z wyjątkiem oferty odwołującego zawierały w części kosztorysowej ...

mniejszej niż 7 sztuk przewidziane do rozmieszczenia na wszystkich kondygnacjach budynku ...

częścią składową centralki służy jedynie do informowania jej obsługi i nie ...

osób zakwaterowanych w budynku. Odnośnie do zarzutu nierównego traktowania wykonawców zamawiający ...

wyjaśnił, iż tylko w przypadku oferty wybranej jako najkorzystniejsza miał wątpliwości co do elementów oferowanego systemu dlatego w ...

przez "SPEC-POŻ" Mańkowski. Średziński wyjaśnień. Zamawiający uznał, iż odwołujący świadomie ...

Pzp gdyż uznała, iż stosownie do brzmienia art. 180 ust. 2 ...

przysługuje odwołanie wobec czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Zdaniem Krajowej Iżby Odwoławczej ...

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji poprzez odrzucenie oferty odwołującego ze względu na to ...

zarzutu nie mogło prowadzić jednak do uwzględnienia odwołania. Stosownie do treści art. 192 ust. 2 ...

zamówienia. W przedmiotowym postępowaniu odrzucenie oferty odwołującego nastąpiło z zastosowaniem przez ...

KIO nie zmienia faktu, że oferta złożona przez odwołującego i tak ...

nie zostały ujęte urządzenia sygnalizacyjne do rozgłaszania alarmu. W pozycji 2 ...

oświadczył, że złożona przez niego oferta nie obejmuje sygnalizatorów akustycznych do rozgłaszania alarmu. Stwierdził, że możliwy ...

urządzeń nagłaśniających. Jak wynika z wyjaśnień złożonych zarówno przez zamawiającego jak ...

Oceniając treść wymagań siwz co do sposobu rozgłaszania alarmu Krajowa Izba ...

wymaganie zaoferowania wyłącznie urządzeń akustycznych do rozgłaszania alarmu jest nieuprawnione. W złożonej przez odwołującego ofercie, biorąc pod uwagę zarówno treść zestawienia materiałów jak i wyjaśnienia złożone przez odwołującego na rozprawie ...

Odwołujący nie zaoferował żadnych urządzeń do rozgłaszania alarmu. Uznając, że przeciwpożarowy ...

jego zaoferowania stanowi niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

Pzp ponieważ uzupełnienie to prowadziłoby do istotnej, a zatem niedopuszczalnej w ...

3 Pzp zmiany w treści oferty. Z uwagi na powyższe oferta odwołującego podlegała odrzuceniu na podstawie ...

pkt 2 Pzp. Zamawiający odrzucając ofertę odwołującego zastosował błędną kwalifikację prawną co do podstawy odrzucenia oferty. W ocenie KIO brak było podstaw do uznania oferty za czyn nieuczciwej konkurencji. Dodatkowo ...

związku z zaniechaniem wezwania odwołującego do złożenia zestawienia materiałów w trybie ...

bowiem w sytuacji, gdy treść oferty w danym zakresie jest niejednoznaczna ...

wątpliwości. Odwołujący złożył jednak w ofercie szczegółowy kosztorys ofertowy, który nie budził jakichkolwiek ...

POŻ" Mańkowski, Średziński złożyła w ofercie kosztorys uproszczony i dlatego w tym zakresie zamawiający wezwał wykonawcę do dostarczenia wykazu materiałów wraz z ...

w związku z tym, że do oferty został załączony kosztorys "zbyt uproszczony" i na jego ...

możliwe ustalenie ilości materiałów przewidzianych do zamontowania w systemie. Czynność ta nie stanowiła zmiany treści oferty, a jedynie uszczegółowienie kosztorysu złoconego w ofercie. Powyższy wyrok został zaskarżony w ...

w całości, uchylenie czynności odrzucenia oferty skarżącego oraz zasądzenie od zamawiającego ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty, § 28 ust. 1 rozporządzenia Ministra ...

urządzenia sygnalizacyjno-alarmowe, służące jedynie do samoczynnego wykrywania pożaru i przekazywania informacji o pożarze do stacji odbiorczej alarmów pożarowych wymaga zastosowania urządzeń do rozgłaszania alarmu. Ponadto skarżący zarzucił ...

polemiki i sprowadzają się jedynie do subiektywnej interpretacji dowodów. Skarżący bezpodstawnie ...

twierdzi, iż zaoferował w swojej ofercie system rozgłaszania alarmu, który polegał ...

przez KIO, że w złożonej ofercie brak jest informacji w przedmiocie ...

świadczy to o niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

2 pkt 3 Pzp celem wyjaśnienia niejednoznacznych okoliczności ponieważ skutkowałoby to wprowadzeniem zmian w treści oferty co w świetle tego przepisu jest niedozwolone. Wyjaśnienia musiałyby więc ograniczać się do wskazania sposobu rozumienia treści zawartych w ofercie i nie mogłyby jej rozszerzać ani ograniczać. Wyjaśnienia wykraczające poza wskazany zakres nie ...

powinny mieć wpływu na ocenę ofert. Potwierdza to orzecznictwo Zespołu Arbitrów ...

0-1914-03) odnoszącym się do analogicznego w treści przepisu art ...

uznać za nieuzasadniony. Ustosunkowując się do zarzutu obrazy przez Krajową Izbę ...

na identyfikację zamówienia. Zwroty użyte do określenia przedmiotu zamówienia winny być ...

dogłębnie i szczegółowo. Ponadto użyte do sformułowania opisu przedmiotu zamówienia powinny ...

iż określenia te kierowane są do profesjonalistów zajmujących się zawodowo wykonywaniem ...

sposób, który umożliwi złożenie stosownej oferty i zapewni wykonanie umowy zgodnie ...

Małgorzata, Komentarz LEX 2010 Komentarz do art.29 ustawy - Prawo zamówień ...

warunków specyfikacji gdyby w treści oferty określił jakikolwiek sposób rozgłaszania alarmu ...

VI Ga 38/09, VI Ga 37/09, VI Ga 32/09 – Wyrok Sądu Okręgowego w Rzeszowie – 2009-06-24 209 fragmentów Premium

2009-06-24 » I. zmienia zaskarżony wyrok w ten sposób, że: 1. A. oddala odwołanie KIO/UZP/319/09; B. uwzględnia odwołanie KIO/UZP/320/09 (...)

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru ofert i powtórzenie czynności oceny ofert z udziałem oferty z przewidywanym postępowaniem wyjaśniającym w zakresie oferty złożonej przez to 2 ppkt ...

zamówienia była najniższa cena. Otwarcie ofert odbyło się w dniu 24 ...

Obsługi Inwestycyjnej w Przemyślu. Swoje oferty złożyli: 1. Konsorcjum:, cena 154 ...

42 zł brutto. Zamawiający odrzucił oferty: ze względu braki w kosztorysach ofertowych (których na mocy ustawy ...

spełnienia warunku z załącznika E do SWIZ, Konsorcjum:- braki w kosztorysach (których nie można poprawić). Jako najkorzystniejszą ofertę wybrano ofertę z ceną 145.322.890 ...

dniu 30 września 2008 r., ,do postępowania w dniu 10 października ...

dniu 19 grudnia 2008r., do postępowania w dniu 23 grudnia ...

Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, przeprowadzenie ponownej oceny ofert, wykluczenie wykonawcy z postępowania w ...

z nie wykazaniem doświadczenia, odrzucenie oferty Wykonawcy uznanej za najkorzystniejszą wobec ...

konkurencji, a nadto dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołanie od ...

w piśmie informującym o odrzuceniu oferty, ani w rozstrzygnięciu protestu podstawy ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty ., nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, nakazanie Zamawiającemu niezwłocznie powtórzenie czynności badania i oceny ofert, nakazanie Zamawiającemu dokonania wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej, W uzasadnieniu odwołania wskazał ...

jest to brak pozycji w kosztorysie, a jedynie brak opisu pozycji ...

2 Pzp. 2. brak w kosztorysie roboty budowlane "budynek główny": brak ...

usunięcia humusu ; zdaniem Odwołującego w ofercie nie brakuje pozycji, a jedynie doszło do omyłki edytorskiej, którą Zamawiający błędnie ...

Pzp bowiem analogiczne pomyłki w ofertach innych wykonawców poprawiał w inny ...

lub nie poprawiając wcale w ofercie . uznał ją za ważną. Działania ...

referencje złożone w wyniku wezwania do uzupełnienia, Odwołujący zaś złożył referencje ...

A. był w pełni uprawniony do wystawienia referencji, które powinny zostać przez Zamawiającego przyjęte. Odrzucenie oferty z powyższego powodu stanowi podwójne ...

zapisami SIWZ; zdaniem Zamawiającego odrzucenie oferty z uwagi na podane w ofercie okresy gwarancji jest sprzeczny z ...

równego traktowania wykonawców. Odrzucając prawidłową ofertę Odwołującego Zamawiający potraktował go bowiem ...

nakazuje w zawiadomieniu o wyborze oferty zawrzeć informacje o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienia faktyczne ...

2009 r. ograniczył się jedynie do ogólnych stwierdzeń oraz wskazania ogólnie ...

Wykonawcy . i zaniechaniem odrzucenia jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

związku z zaniechaniem czynności odrzucenia oferty Wykonawcy . mimo, iż jej treść ...

podstawy prawnej i faktycznej odrzucenia oferty Odwołującego. 4. art. 7 ust ...

zawiadomienia przez Zamawiającego o wyborze oferty najkorzystniejszej. 5. art. 7 ust ...

Pzp poprzez uznanie, że treść oferty Odwołującego nie odpowiada treści SIWZ ...

w toku badania i oceny ofert. 7. art. 7 ust 1 ...

związku z zaniechaniem czynności odrzucenia oferty Wykonawcy . pomimo, że jej treść ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty . jako najkorzystniejszej oraz odrzucenie tej oferty z przyczyn wskazanych w proteście ...

Zamawiającemu dokonania czynności ponownej oceny ofert, w tym unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego i dokonanie odrzucenia oferty . z powodów opisanych w proteście ...

nakazanie Zamawiającemu dokonania czynności wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. W uzasadnieniu odwołania odwołujący odnosząc się do nie wskazania podstawy prawnej i faktycznej odrzucenia jego oferty stwierdził, że z oświadczeń Zamawiającego ...

08 oraz informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej zamieszczonej na stronie internetowej można spekulować, iż odrzucenie oferty nastąpiło na podstawie art. 81 ...

Pzp. Zdaniem Odwołującego odrzucenie jego oferty jest pozbawione zarówno podstaw prawnych ...

powodu lakoniczności zawiadomienia o odrzuceniu oferty może podnieść jedynie ogólne zarzuty ...

wynikające z bezpodstawnego odrzucenia jego oferty mimo, że jej treść odpowiada ...

z uwagi na niezgodność treści oferty z treścią SIWZ ze względu ...

o charakterze wtórnym nie tylko do projektów, specyfikacji technicznej ale także do projektów wykonawczych dlatego też odwołujący składając ofertę: 1. w pkt 1 oferty zobowiązał się do wykonania całego przedmiotu zamówienia, 2. w pkt 2 oferty oświadczył, że cena zawiera wszystkie ...

zamówienia, 3. w pkt 5 oferty oświadczył, że dokonał wizji lokalnej, 4. w pkt 8 oferty zaakceptował wzór umowy. Wobec powyższego ...

prawidłowej i rzetelnej oceny złożonej oferty. Ponadto zarzucił Zamawiającemu naruszenie art ...

wskazując, że przed czynnością odrzucenia oferty nie wezwał go do wyjaśnień treści oferty w takim zakresie jaki stał się podstawą faktyczną odrzucenia oferty. Gdyby Zamawiający zażądał wyjaśnień odpadłaby przesłanka do odrzucenia oferty. Zdaniem Odwołującego o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ można mówić w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni przedmiotowi ...

że Zamawiający nie tylko zaniechał wyjaśnienia treści oferty Odwołującego, ale także zaniechał zastosowania ...

Zamawiający ma obowiązek poprawić w ofercie Wykonawcy inne omyłki polegające na niezgodności oferty z SIWZ, a nie powodujące istotnych zmian w treści oferty. Tym bardziej, że zamawiający w toku badania i oceny ofert poprawiał innym wykonawcom wskazane pierwotnie w kosztorysie ilości dostosowując je do treści przedmiaru. Brak zatem podstaw do przyjęcia, że Zamawiający nie mógł omyłki w kosztorysie poprawić skoro wszystkie niezbędne dane znajdują się w ofercie. Odnosząc się do naruszenia przez Zamawiającego zasad współżycia społecznego stwierdził, że przygotowanie oferty w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie ...

nakładów znacznych środków finansowych, aby oferta spełniała wszystkie wymagania przedmiotu zamówienia ...

w SIWZ. Dlatego też odrzucenie oferty stanowi nadużycie prawa w rozumieniu ...

wykluczenia wykonawcy i odrzucenia jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

związanych z zaniechaniem czynności odrzucenia oferty . Odwołujący podniósł, że przedmiotowa oferta zawiera braki w zakresie kosztorysu wyposażenia zgodnego z treścią przedmiaru ...

żądał on sporządzenia i załączenia do oferty kosztorysów ofertowych na wyposażenie. Ponadto wskazał ...

budynku głównym zgodnie z treścią oferty wynosi 3.160.056,82 ...

całkowity koszt wyposażenia w złożonych ofertach kształtuje się w przedziale 8 ...

wskazano również inne błędy w kosztorysie ofertowym wykonawcy które powinny skutkować odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 pkt ...

że w/w błędów w ofercie nie da się poprawić w ...

na tej podstawie wyliczył wartość oferty. W zakresie zarzutów o których ...

związanych z zaniechaniem czynności odrzucenia oferty Wykonawcy Odwołujący podtrzymał argumentację podniesioną przy omówieniu błędów w ofercie dotyczących braków kosztorysów wyposażenia bowiem oferta dotknięta jest tym samym brakiem. Powyższe odwołania zostały wniesione do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych i ...

i KIO/UZP 321/09). Do postępowania odwoławczego przystąpili: - w sprawie ...

Krajowa Izba Odwoławcza nie dopuściła do udziału w postępowaniach odwoławczym, sygn ...

uchybieniem terminu. Informacja o wyborze oferty najkorzystniejszej została wywieszona na stronie ...

odrzucenie odwołania uznając, iż podstawą do złożenia protestu może być w ...

brak interesu prawnego po stronie . do złożenia odwołania z uwagi na ...

etapie. W zakresie wad w kosztorysie ofertowym na stronie 91 oferty poz. 1.20.21 wskazał ...

były zdublowane i Zamawiający wystąpił do Odwołującego, iż w trybie poprawienia ...

niedopuszczalne jest poprawienie omyłki w ofercie przez zastosowanie analogii, co sugeruje ...

na zestawy odpowiedzi na pytania do SIWZ: zestaw 14 -odpowiedź 2 ...

Nadto podniósł, że Odwołujący co do zapisów SIWZ mógł składać zapytania ...

złożyć protest na nie satysfakcjonujące wyjaśnienia, czego nie uczynił. W sprawie ...

podniósł, że brak pozycji w kosztorysie uniemożliwia dokonanie poprawki w tym ...

czynności ponownego badania i oceny ofert z udziałem oferty tego Odwołującego, b) oddaliła odwołanie ...

postępowania obciążyła, Konsorcjum Firm:. stosownie do wyników odwołań. W uzasadnieniu orzeczenia ...

Budomierzu" Zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty, tj. oferty złożonej przez . Informacje o powyższym ...

12 lutego 2009 r. skierował do wykonawców, których oferty zostały odrzucone pismo informujące o ...

dniu 20 lutego 2009 r. do Zamawiającego wpłynęły trzy protesty złożone ...

wykonawcy składający protesty złożyli odwołania do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, podtrzymując co do zasady zarzuty i argumenty podniesione ...

wskazano, że brak było podstaw do odrzucenia rozpoznawanych odwołań w związku ...

5 marca 2009r). Podstawą do złożenia protestu mogło być bowiem ...

możliwości powzięcia informacji o podstawach do złożenia protestu na czynność odrzucenia oferty przesądza data indywidualnego powiadomienia wykonawców ...

pozycji 1.20.21 w kosztorysie ofertowym, nawet w sytuacji przyjęcia ...

kosztorysowego, nie może stanowić podstawy do odrzucenia oferty. W ocenie Izby powyższa niezgodność ...

stanowi oczywistą omyłkę pisarską, co do której wątpliwości Zamawiający powinien ewentualnie ...

KNR-u nie może prowadzić do uznania, że dany wykonawca dokonał ...

oczywistych omyłek pisarskich w treści oferty. W zakresie braków w kosztorysie roboty budowlane "budynek główny" w ofercie, tj. braku poz. 1.1 ...

to niezgodność z treścią SIWZ kosztorysu ofertowego Odwołującego o charakterze omyłki nadającej się do poprawienia w trybie art. 87 ...

powodującej istotnych zmian w treści oferty. Oceniając wykreślenie przez Zamawiającego poz ...

w tym konkretnym przypadku doszło do niewłaściwego opisania przez Odwołującego trzech pozycji kosztorysu ofertowego, przy czym . powielił dwie ...

że działania Zamawiającego nie doprowadziły do poprawienia omyłki w sposób zgodny ...

z intencją tego przepisu. Co do zarzutu nie spełnienia przez . warunku ...

wezwanie Zamawiającego referencje odnoszące się do inwestycji pn. "Budowa siedziby Operatora ...

Zamawiającego w zakresie podania w ofercie . odmiennego okresu gwarancji na urządzenia ...

bowiem w jej ocenie podstaw do stwierdzenia, że okres gwarancji na ...

wykonane roboty budowlane. Odnosząc się do zapisów załącznika nr 18 do oferty Izba stwierdziła, iż mowa jest ...

w nim o przeglądach co do każdego kolejnego roku w odniesieniu do wykonanych budynków, co wskazuje wprost ...

bowiem zapis ten odnosi się do zabezpieczenia należytego wykonania umowy. W ...

320/09) Izba odnosząc się do zarzutu braku wskazania uzasadnienia faktycznego i prawnego do odrzucenia oferty uznała, iż jest on zasadny ...

faktycznych i prawnych odrzucenia jego oferty nie będzie miało wpływu na ...

Analogiczna sytuacja ma miejsce, co do zarzutu braku zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej. W ocenie Izby potwierdził się również zarzut co do niezgodności z treścią SIWZ oferty z uwagi na braki w ...

w innych pozycjach tego samego kosztorysu oraz kosztów dotyczących innych budynków ...

nie stanowi o niezgodności co do treści oferty a najwyżej jedynie o niezgodności co do formy i mogłoby stanowić podstawę ...

swym uzasadnieniu odniosła się również do zarzutu zaniechania wykluczenia przez Zamawiającego ...

nie udowodnił, aby wykazana w ofercie prace nie mieściły się w ...

zakresie wykonania nawierzchni betonowej, co do robót drogowych, czy też, że ...

Zamawiający powziął ewentualne wątpliwości co do powyższej kwestii mógłby skorzystać z prawa do żądania wyjaśnień, co do treści dokumentów. Zdaniem Izby nie ...

zarzut w zakresie zaniechania odrzucenia oferty z uwagi na to, że oferta ta nie odpowiada treści SIWZ ...

szczegółowej, jednostkowej wyceny wyposażenia w ofercie nie wynikał z żadnych postanowień SIWZ, ani z wyjaśnień udzielonych przez Zamawiającego. W zakresie zarzutu co do wyceny posterunków kontroli można mówić ...

co najwyżej o uchybieniu co do formy a nie co do treści oferty, co jednak nie może skutkować odrzuceniem oferty z powodu jej niezgodności z ...

Izba stwierdziła, że w odniesieniu do analogicznych zarzutów podniesionych przez dotyczących zaniechania odrzucenia oferty, są one z powodu powołanej ...

czynności ponownego badania i oceny ofert z udziałem oferty odwołującego, oraz w części 2 ...

2 Pzp poprzez przyjęcie, iż oferta zawiera oczywistą omyłkę pisarską i ...

wyjaśnić, a następnie dokonać poprawienia oferty. Skarżący wniósł o uznanie skargi ...

orzeczenia KIO i orzeczenie co do istoty sprawy poprzez oddalenie odwołania ...

W uzasadnieniu skargi, odnosząc się do kwestii braków w kosztorysie "roboty uzupełniające" - roboty budowlane, brak ...

opisu, którego nie ma w ofercie, gdyż oznaczałoby to daleko idącą ingerencje w treść oferty. Nadto, w ocenie Zamawiającego uzupełnienie ...

dokonaniem istotnych zmian w treści oferty oraz zmianą wymagań zawartych w ...

doświadczenia podając, że zwrócił się do PSE Operator S.A. o ...

otrzymał dopiero po wyborze najkorzystniejszej oferty. Dlatego też zdaniem Zamawiającego przedłożone ...

robót, w skutek czego jego oferta podlegała odrzuceniu. Odnośnie okresu gwarancji ...

nie zadał żadnego pytania co do okresów gwarancji na urządzenia i ...

czynności ponownego badania i oceny ofert z udziałem oferty , 2. w części, w której ...

wykonawców, tj. i stwierdza, że oferta Konsorcjum nie podlega odrzuceniu. Skarżący ...

i żądania podnoszone w przystąpieniu do postępowania protestacyjnego, odwoławczego oraz w ...

2 Pzp poprzez zaniechanie dostatecznego wyjaśnienia sprawy oraz poprzez sprzeczność istotnych ...

KIO i wydania orzeczenia co do istoty sprawy, tj. oddalenie odwołań ...

jak i prawnym. Odnosząc się do argumentacji KIO w zakresie braku w kosztorysie "roboty uzupełniające" - roboty budowlane: opis ...

stwierdzenia. Brak jednoznacznego określenia w ofercie oferowanego asortymentu powoduje, że oferta jest nieważna. Wykonawca miał bowiem ...

wskazać co jest przedmiotem jego oferty, czego jednak nie uczynił. Nadto Wykonawca, nie podając w ofercie opisu pozycji i nie wskazując ...

oferuje Zamawiającemu. W zakresie w kosztorysie roboty budowlane "budynek główny" w ...

pozycji jest dużą ingerencją w kosztorys ofertowy powodującą istotne zmiany w treści oferty, co w świetle art. 87 ...

w skardze, że zarzut co do poprawienia przez Zamawiającego omyłki jest ...

22 grudnia 2008r. skierowanym do Zamawiającego "wyraża zgodę na poprawienie ...

skargi w zakresie zarzutów co do nie wykazania się stosownym doświadczeniem ...

ostatecznie skuteczna, a także niemożliwa do zakwestionowania na obecnym etapie. Skoro ...

oprotestowanie powyższej czynności. Odnosząc się do kwestii określenia okresu gwarancji przez w swojej ofercie skarżący stwierdził, że zamawiający wielokrotnie w wyjaśnieniach do SIWZ podkreślał, iż okres gwarancji ...

że Zamawiający zobowiązany jest jedynie do wyjaśnień treści SIWZ, a nie do udzielania odpowiedzi na żądania dotyczące ...

że przyjęcie ustaleń KIO co do okresów gwarancji za prawidłowe spowoduje, że oferty będą nieporównywalne. Skoro bowiem na ...

dokonać dwóch różnych interpretacji co do zakresu świadczenia gwarancji (12 i ...

również, że oferenci zobowiązani byli do udzielenia gwarancji na zasadach określonych ...

pkt A załącznika numer 18 do oferty w przypadku gdy gwarancja producenta ...

całkowity koszt zadania podany w ofercie. Wobec czego wkalkulowane przez koszty ...

uzasadnienia odwołania odniesiona się również do ustaleń KIO w zakresie braków w kosztorysie - budynek główny stwierdzając, że Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących złożonych ofert. Niedopuszczalne zaś jest prowadzenie między nimi negocjacji co do złożonej oferty oraz co do zasady dokonywania jakichkolwiek zmian jej ...

Zamawiający nie był zobligowany wzywać do złożenia wyjaśnień to tym samym nie można ...

pozycje można wziąć z innego kosztorysu i nie wskazało z którego ...

1 Pzp poprzez zaniechanie dostatecznego wyjaśnienia sprawy oraz poprzez sprzeczność istotnych ...

czynności ponownego badania i oceny ofert z udziałem oferty skarżącego. 2. naruszenia art. 192 ...

1 Pzp poprzez zaniechanie dostatecznego wyjaśnienia sprawy oraz poprzez sprzeczność istotnych ...

związku z zaniechaniem czynności odrzucenia oferty wykonawcy, gdyż jej treść nie ...

związku z zaniechaniem czynności odrzucenia oferty, pomimo, że jej treść nie ...

wskazanej części i orzeczenie co do istoty sprawy poprzez: - w sprawie ...

nakazanie zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert i w jej wyniku odrzucenie oferty wykonawcy , c) nakazanie zamawiającemu dokonania wyboru oferty skarżącego jako najkorzystniejszej. - w sprawie ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy jako najkorzystniejszej, c) nakazanie zmawiającemu powtórzenia czynności oceny ofert z udziałem oferty skarżącego i w jej wyniku odrzucenie oferty wykonawcy d) nakazanie zamawiającemu dokonania wyboru oferty skarżącego jako najkorzystniejszej, Ponadto skarżący ...

naruszenia przez Zamawiającego w stosunku do niego powołanych wyżej przepisów oferta . pozostaje ofertą odrzuconą, jako niezgodna z SIWZ ...

czynności ponownego badania i oceny ofert z udziałem oferty, jednakże stanowisko zajęte przez KIO co do oferty skarżącego, powoduje, że Zamawiający może mieć do wyboru tylko dwie oferty, tj. W zakresie odrzucenia oferty z uwagi na określenie gwarancji ...

pełni poprał stanowisko Zamawiającego co do odrzucenia oferty z uwagi na braki w kosztorysie roboty budowlane "budynek główny" poz ...

faktyczną i prawną. Odnosząc się do kwestii zaniechania czynności odrzucenia oferty powołał się na argumentację przedstawioną ...

w przypadku analogicznego zarzutu co do oferty . Skarżący wskazał, że bezspornym jest fakt braku w powyższej ofercie kosztorysów wyposażenia zgodnego z treścią przedmiaru ...

rzeczywistego obmiaru robót. Dlatego też do ofert należało dołączyć kosztorysy ofertowe opracowane metodą uproszczoną na ...

2) szereg innych błędów w kosztorysie ofertowym, które jego zdaniem winny skutkować odrzuceniem tej oferty. W skardze, w części dotyczącej ...

319/09 odniósł się również do kwestii 36 miesięcznego okresu gwarancji ...

na urządzenie i wyposażenie co do oferty . stwierdzając, że błędy w powyższej ofercie skutkują jej nieporównywalnością z innymi złożonymi w przedmiotowym przetargu ofertami, co miało istotne znaczenie przy wyborze oferty najkorzystniejszej. Skarżący zarzucił nadto, że ...

przekazania SIWZ oraz udzielania odpowiedzi do SIWZ - obecnie wskazuje na jej ...

aby wyjaśnić swoje wątpliwości, - wezwanie do poprawienia pozycji dot. humusu - wyraził zgodę na zmianę treści oferty zamiast jej nie udzielić, albo ...

zostać odrzucona bowiem nie dołączono do niej dowodów nadania jej odpisów przeciwnikom. Odnosząc się do zarzutów skargi wniesionej przez Zamawiającego ...

maja 2009 r. . odniósł się do skargi . żądając jej oddalenia i ...

jego ocenie brak również podstaw do stwierdzenia, że terminy gwarancji i ...

Podniósł także, że braki w kosztorysie roboty budowlane " budynek główny" powstały ...

w przedmiocie braku konieczności załączenia do oferty kosztorysów wyposażenia. W piśmie z dnia ...

części przedmiotowego pisma ustosunkował się do poszczególnych zarzutów . Skargi powyższe zostały połączone do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. I ...

odnośnie skargi Zamawiającego Odnosząc się do zarzutów przedstawionych w skardze zamawiającego ...

Odwoławczej, i tak; 1. co do braku pozycji 1.20.21 w kosztorysie "roboty uzupełniające" - roboty budowlane. W ...

konkretnej sytuacji był to łatwy do stwierdzenia przez zamawiającego - brak opisu ...

w postanowieniach SIWZ, więc odniesienie kosztorysu ofertowego wykonanego przez do przedmiaru robót, w oparciu o ...

bardziej zasadne w przypadku, gdy kosztorys z całego szeregu pozycji dotyczących ...

gdy dokonał wyceny konkretnej pozycji kosztorysu ofertowego w oparciu o analizę własną - do czego był przecież uprawniony - i ...

sposób można zidentyfikować przez odniesienie do przedmiaru, bezzasadne było uznanie przez ...

miało być kosztorysowe. 2. co do zarzutu niezgodności oferty z treścią SIWZ wobec braku w kosztorysie - roboty budowlane "budynek główny" pozycji ...

rzeczywiście działania zamawiającego, które doprowadziły do wykreślenia pozycji 3 były sprzeczne ...

publicznych, bo w ich efekcie oferta - a właściwie jej element w postaci kosztorysu - okazała się niezgodna z SIWZ ...

ocenie Sądu zamknęło mu drogę do skutecznego podważenia obiektywnie nieprawidłowych czynności ...

możliwości podważania czynności zamawiającego, co do których nie złożono protestu, po ...

w ramach protestu na odrzucenie oferty, byłoby akceptacją próby obejścia przepisów ustawowych. 3. . co do kwestii nie przedłożenia przez właściwych ...

wezwanie przez zamawiającego tego wykonawcy do uzupełnienia referencji. Słusznie wskazała Izba ...

m.in. z tego powodu ofertę odrzucił - to należy podzielić argumentację ...

miał być załącznikiem nr 18 do oferty, stanowił integralną część SIWZ. W ...

jedynie lakoniczny § 17 odnosi się do gwarancji, przy czym rzeczywiście w ...

więc zawarcie właściwej umowy co do gwarancji miało się odbyć po ...

ani tym bardziej z § 9 - do którego odsyłały postanowienia załącznika I do SIWZ w pkt b i ...

wykładnia celowościowa i funkcjonalna prowadzi do wniosku, że podpunkty a-h ...

w większości wypadków przede wszystkim) do pkt 1. Skoro więc gwarancja ...

podstawowych zasad zarówno w odniesieniu do robót budowlanych (bo takie były wymogi zamawiającego) jak i do urządzeń i wyposażenia obiektów, powinno ...

a i c załącznika I do SIWZ zdaniem Sądu daje podstawy do stwierdzenia, że okres gwarancji dla ...

ryczałtowy koszt zadania podany w ofercie". Z kolei pkt c stanowi ...

się domagać jedynie w odniesieniu do wad stwierdzonych w okresie gwarancyjnym ...

w koszt zadania podany w ofercie wówczas, gdy gwarancja producenta jest ...

nie ulega wątpliwości, że adekwatny do wkalkulowanych kosztów jest właśnie obowiązek ...

poprzez podpisanie załącznika nr 18 do oferty, ale i w treści samej oferty - w pkt 13 załącznika A do SIWZ - wykonawca oferując tak jak ...

okres gwarancji nie byłby zobowiązany do usunięcia wad ujawnionych w okresie ...

wyposażenia według załącznika nr 18 do oferty, udzielając w takim wypadku gwarancji ...

okresie 12 miesięcy byłby zobowiązany do usunięcia wad tej rzeczy). Zgodnie ...

iż w wynagrodzenie wskazane w ofercie miałby prawo wliczyć koszty ewentualnych ...

Mógł więc wliczyć te koszty do wynagrodzenia ofertowego, ale również nic ...

podpisanego przez siebie załącznika i oferty, nie musiał tego robić, stąd ...

oponenci, wynagrodzenie zgodnie z jego ofertą mogło być niższe bo nie ...

w ocenie Sądu brak podstaw do stwierdzenia, aby wprowadzały one w błąd. Odsyłanie do SIWZ można byłoby uznać za ...

tej sytuacji odrzucenie przez zamawiającego oferty . w oparciu o art. 89 ...

najniższa w sytuacji, gdy jego oferta nie odpowiadała Specyfikacji Istotnych Warunków ...

Izbą Odwoławczą. Brak było podstaw do odrzucenia skargi z uwagi na ...

4791 kpc. Odnośnie skargi Przechodząc do rozpoznania zarzutów wskazanych w skardze ...

Prawo zamówień publicznych, lecz przystąpił do postępowania na podstawie art. 184 ...

w postępowaniu wywołanym wniesieniem skargi do sądu okręgowego ma status interwenienta ...

ubocznego, bez konieczności zgłaszania wstąpienia do sprawy na podstawie art.77 ...

wątpliwości fakt, że skutecznie przystąpił do postępowania protestacyjnego oraz odwoławczego, a ...

XII Ga 206/08 – Wyrok Sądu Okręgowego w Gdańsku – 2008-06-27 108 fragmentów Premium

2008-06-27 » oddala skargę

odwołania, nakazania unieważnienia czynności wyboru oferty złożonej przez Wykonawcę: ... S.A ...

oczywistej omyłki pisarskiej w Formularzu kosztorysu ofertowego Odwołującego w poz. 392 ...

nakazania dokonania ponownej czynności badania ofert Wykonawców. Konsorcjum twierdziło, iż w prowadzonym postępowaniu złożyło najkorzystniejszą ofertę, a w następstwie jej nieuzasadnionego ...

odrzucenia zamawiający dokonał wyboru kolejnej oferty o 11.261.387,- zł droższej. Decyzja o odrzuceniu oferty została spowodowana brakiem ceny jednostkowej w kosztorysie ofertowym w formularzu kosztorysu ofertowego poz. 392 " Ustawienie pylonu ...

Pzp, przywołany jako podstawa odrzucenia oferty, gdyż tzw. uchybienie w ofercie polegające na pozostawieniu " pustego" wiersza ...

00 jest wyłącznie niezgodnością formy oferty z postanowieniami SIWZ, a w ...

poprawił oczywiste omyłki rachunkowe w kosztorysie ofertowym konkurencyjnych wykonawców, a poprawki ...

także poprawił omyłkę w innym kosztorysie zmieniając parametry oferowanych sworzni montażowych ...

zatem wyłącznie strony formalnej tekstu oferty, błędów rachunkowych lub pisarskich, a ...

poprawienie błędu nie może prowadzić do zmiany poszczególnych warunków oferty. W niniejszej sprawie nastąpiło niezamierzone ...

poprawienie nie stanowiłoby zmiany treści oferty. Tymczasem zamawiający podjął decyzję o odrzuceniu oferty z powodu tej omyłki bez ...

tym, że decyzja o odrzuceniu oferty z powodu braku ceny jednostkowej ...

prawa. Nie miał możliwości wybrać oferty odwołującego, mimo iż była o ...

00 zł tańsza o wybranej oferty. W pkt 18.2 Instrukcji ...

wszystkich pozycji wymienionych w Formularzu Kosztorysu ofertowego, a w § 9 ust ...

niż to pierwotnie przewidziano w kosztorysie ofertowym, rozliczenie nastąpi na podstawie zatwierdzonego przez inspektora Nadzoru kosztorysu zamiennego, sporządzonego przez Wykonawcę metodą ...

cen jednostkowych robót ustalonych w kosztorysie ofertowym przemnożonym przez ilości robót ...

przez zamawiającego formularza cenowego, mamy do czynienia ze stanem, w którym treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji. W ...

przypadku Zamawiający zobowiązany jest odrzucić ofertę. W ocenie Zamawiającego nie jest ...

znaków "0,00 zł". Uzupełnianie oferty o brakujące niezbędne elementy złamałoby ...

wypadku brak ceny jednostkowej w kosztorysie ofertowym przy wynagrodzeniu kosztorysowym musi skutkować koniecznością odrzucenia oferty z powodu jej sprzeczności ze ...

to propozycja darowizny, a co do zasady umowy o zamówienie publiczne są umowami odpłatnymi. Przystępujący do postępowania odwoławczego, tj. ... S.A ...

brakiem możliwości poprawienia omyłki w ofercie Konsorcjum popełnionej w kosztorysie ofertowym stanowiącym integralną część oferty. Wskazał, że omyłka nie może ...

samego zamówienia publicznego, odnoszący się do kwestii oczywistej omyłki, dotyczy innego ...

kolejności pozycji wymienionych w Formularzu Kosztorysu ofertowego. Ponadto z treści § 9 ...

różnicy ilości robót przewidzianych w kosztorysie ofertowym, rozliczenie nastąpi na podstawie kosztorysu zamiennego mającego charakter powykonawczy, przy ...

cen jednostkowych robót ustalonych w kosztorysie ofertowym. Powyższy opis oznacza - zdaniem ...

na pominięciu przez Konsorcjum w kosztorysie ofertowym dokonania wpisu w poz ...

przeoczenie wpisania ceny jednostkowej w kosztorysie jest brakiem wymagającym poprawienia lub ...

2 ustawy Pzp. Analizując treść ofert Konsorcjum oraz postanowień SIWZ Krajowa Izba Odwoławcza przyjęła, że kosztorys załączony do oferty stanowi jej integralną część i ...

konsekwencji oznacza to, że treść kosztorysu stanowiącego część treści oferty musi odpowiadać treści specyfikacji. Krajowa ...

jakiegokolwiek wpisu w wyodrębnionej rubryce kosztorysu nie może być również utożsamiany ...

z ceną kształtowaną na podstawie kosztorysu i wynagrodzeniem kosztorysowym ceny jednostkowe ...

której uzależnione jest ustalenie ceny oferty i wynagrodzenia wykonawcy. Brak ceny ...

wobec ustalenia zaistniałych odstępstw w ofercie Odwołującego w stosunku do treści SIWZ, zarzuty Konsorcjum nie ...

ustawy nakazującego Zamawiającemu poprawienie w ofercie oprócz oczywistych omyłek pisarskich, również ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

powodujących istotnych zmian w treści oferty. Od powyższego wyroku skargę wywiódł ...

poprzez bezpodstawne przyjęcie, że treść oferty złożonej przez Konsorcjum Spółek: ... spółka ...

z poz. 392, kol. 6 kosztorysu ofertowego złożonego przez Konsorcjum Spółek ...

polegające na bezpodstawnym uznaniu, iż oferta złożona przez Konsorcjum Spółek: ... Sp ...

Słupsku i unieważnienia czynności odrzucenia oferty rzeczonego Konsorcjum przez Zamawiającego, 3 ...

Zamawiającemu dokonanie powtórnej oceny złożonych ofert i wybór najkorzystniejszej z nich z uwzględnieniem oferty Konsorcjum Spółek: ... spółka z o ...

oparcia w obowiązującym prawie. Stosownie do art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

warunków zamówienia. Konsekwencją przyjęcia, że oferta to oświadczenie woli zawarcia umowy ...

82 ust. 3 ustawy (treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych ...

przez zamawiających kwestii zgodności treści oferty z treścią specyfikacji. Owa zgodność ...

brzmienia zapisów specyfikacji w złożonych ofertach. Istotne jest bowiem, aby sens ...

wyrażeń składających się na treść oferty odpowiadał zamierzeniom zamawiającego. W istniejącym ...

między postanowieniami siwz a zawartością oferty skutkuje powstaniem obowiązku odrzucenia takiej oferty. Dla odrzucenia oferty z powołaniem się na okoliczność ...

wątpliwości stwierdzenie, że treść owej oferty nie odpowiada treści siwz. Odrzucenie oferty z powołaniem się na uchybienia ...

pierwszy rzut oka oraz możliwy do skorygowania bez prowadzenia jakichkolwiek wyjaśnień, gdyż istnieje oczywisty i jedyny ...

pisarską. Omyłka ta jest możliwa do sprostowania bez zmiany treści oferty, gdyż wykonawca zaoferował wykonanie całego ...

oraz ceny cząstkowe wszystkich składników oferty a pominął jedynie jeden z ...

w przedmiotowej sprawie było załączenie do składanych ofert odpowiednio wypełnionego Formularza Kosztorysu Ofertowego, zawierającego ceny jednostkowe i ...

forma) podania owych cen (treść oferty) pozostawał jednak, w świetle dyspozycji ...

ustawy, bez wpływu na ważność oferty. Wymóg zawarty w pkt 8 ...

I siwz), zgodnie z którym oferty składane w przedmiotowej sprawie powinny zawierać wypełniony formularz "Oferta" zamieszczony w Rozdziale III siwz oraz - między innymi - kosztorys ofertowy na formularzu zgodnym z treścią załącznika nr 1 do Rozdziału III, uznać należy za ...

przedstawionych przez Wykonawcę w Formularzu Kosztorysu Ofertowego możliwe było ustalenie, w ...

sposób nie budzący wątpliwości co do intencji wykonawcy, cen jednostkowych poszczególnych ...

zatem z wymagań Zamawiającego co do sposobu przedstawienia propozycji cenowych (w ...

te polegały na zobowiązaniu wykonawców do wypełnienia wszystkich pustych miejsc w ...

pozostanie obojętne dla kwestii ważności oferty, o ile na podstawie całokształtu informacji udzielonych w owej ofercie możliwe będzie ustalenie wszystkich istotnych elementów oferty. Dokonanie takich ustaleń w zakresie cen poszczególnych elementów oferty możliwe będzie - wprost - w oparciu ...

odpowiednie rubryki kolumny 6 Formularza Kosztorysu Ofertowego lub - pośrednio, po dokonaniu ...

5 Formularza. Dla zgodności treści oferty z treścią siwz wystarczające jest ...

jedynie brak zgodności formy złożonej oferty z formą oferty wymaganą przez siwz, a co ...

idzie - nie może stanowić podstawy do odrzucenia oferty z powołaniem się na art ...

podał, iż jak wynika z kosztorysu ofertowego załączonego do oferty złożonej przez Konsorcjum Formularza, cena ...

Konsorcjum nie podało w swej ofercie ceny za ustawienie łącznie 16 ...

za tym idzie - że treść oferty złożonej przez Konsorcjum nie odpowiada ...

wpisanie w poz. 392 Formularza kosztorysu ofertowego ceny jednostkowej może zostać ...

formalnej, pozostające obojętne dla ważności oferty. Poza tym niezależnie od ostatecznej ...

stawki "0" w niektórych pozycjach oferty nie stanowi naruszenia przepisów ustawy ...

zaskarżonego wyroku i orzeczenie co do istoty sprawy. Zamawiający wniósł o ...

uwagę, problem bowiem sprowadza się do tego czy opuszczenie (niewypełnienie) przez oferenta rubryki oferty z ceną jednostkową należy uznać ...

w oddaleniu skargi, gdyż jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza w ...

roku w sprawie przyłączenia się do postępowania toczącego się w wyniku ...

kwietnia 2008 roku będącym przystąpieniem do postępowania toczącego się w wyniku ...

tabeli cena jednostkowa, stanowiącego część oferty oraz wpisanie w dla tej ...

formalne, które nie skutkuje odrzuceniem oferty. Niezgodność o jakiej mowa powyżej ...

dotyczy jednego z elementów istotnych oferty - ceny i nie spełnia wymogu ...

ceny jednostkowej dla pozycji 392 kosztorysu oraz określenia wartości tych robót ...

a zatem skutkuje koniecznością odrzucenia oferty. Uczestnik postępowania Konsorcjum firm : ... spółka ...

a/ bezpodstawnie przyjęto, iż treść oferty złożonej przez Konsorcjum nie odpowiada ...

z poz. 392, kol. 6 kosztorysu ofertowego złożonego przez Konsorcjum nie ...

kolejności pozycji wymienionych w Formularzu Kosztorysu ofertowego. Bezspornym pozostaje również, że cenę oferty należało obliczyć sumując wartości poszczególnych pozycji kosztorysu sporządzonego ściśle według przedmiaru robót ...

tabeli cena jednostkowa, stanowiącego część oferty oraz wpisało dla tej pozycji ...

skarżącego sprowadzają się w istocie do odmiennej oceny prawnej powyższych bezspornych ...

poprawienia oczywistej omyłki w tekście oferty dotyczy wyłącznie takich błędów, które są łatwe do zauważenia, a "oczywistość" omyłki rozumianej ...

że oczywista omyłka w tekście oferty nie może w żadnym razie doprowadzić do zmiany jej treści - pod pozorem ...

omyłki nie można bowiem doprowadzić do wytworzenia nowej treści oświadczenia. W przedmiotowej sprawie nie mamy do czynienia z uchybieniem o charakterze ...

jakiegokolwiek wpisu w wyodrębnionej rubryce kosztorysu nie może być również utożsamiany ...

z ceną kształtowaną na podstawie kosztorysu i wynagrodzeniem kosztorysowym ceny jednostkowe ...

której uzależnione jest ustalenie ceny oferty i wynagrodzenia wykonawcy. Na cenę oferty ogółem (cena globalna obejmująca cały ...

innej aniżeli ilość wyceniona w ofercie, cena umowna zostanie odpowiednio skorygowana na podstawie kosztorysu zamiennego, który będzie sporządzany w ...

w oparciu o nie dochodzi do rozliczenia umowy. Nie można uznać ...

1 Pzp mógł zwrócić się do Konsorcjum o wyjaśnienie wątpliwej kwestii co do treści oferty, jednakże nie można stawiać z ...

zamawiającego, by skorzystał z prawa do wyjaśnień. Podkreślenia wymaga, że na oferencie spoczywa obowiązek sporządzenia oferty według wskazań zawartych w SIWZ ...

Za prawidłowość złożonych dokumentów w ofercie i należytą staranność w ich ...

tym, iż jakakolwiek niezgodność złożonej oferty z wymaganiami Zamawiającego musi powodować odrzucenie oferty, obowiązkiem zamawiającego jest bowiem, jeszcze przed procesem oceny ofert, sprawdzenie ich zgodności z ustawą ...

gdyż wyrok ten odnosił się do odmiennego stanu faktycznego, a mianowicie ...

przekładają się bezpośrednio na wartość oferty ogółem, a jedynym kryterium rozstrzygającym o wyborze oferty jest cena, to co do zasady oferta, która nie zawiera wszystkich wycenionych ...

gdyż w konsekwencji prowadziłoby to do nieuczciwej konkurencji pomiędzy przedsiębiorcami, zaś ...

że Konsorcjum dokonało obliczenia ceny oferty ogółem (ceny oferty brutto) bez uwzględnienia w niej ...

mowa w pozycji 392 formularza kosztorysu ofertowego, a zatem w sposób ...

00 zł" w niektórych pozycjach oferty nie stanowi naruszenia przepisów ustawy ...

sprawy sam zamawiający w formularzu oferty dopuścił możliwość zastosowania stawki "0 ...

wydawaniu zaskarżonego wyroku nie doszło do naruszenia przepisów ustawy z dn ...

IX Ca 39/15 – Wyrok Sądu Okręgowego w Olsztynie – 2015-03-13 404 fragmenty Premium

2015-03-13 » oddala skargę

w M. - uczestnika zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

O. dokonał czynności wyboru najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

wezwaniem zamawiającego, skierowanym m.in. do wskazanych wyżej wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

zakreślonym przez zamawiającego terminie stosowne wyjaśnienia zastrzegając je w całości jako ...

wnieśli odwołanie wobec zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum (...), zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisów ...

pierwsze odwołujący podniósł, że złożone wyjaśnienia, jak można zakładać, nie zawierały ...

polegającego na stwierdzeniu, że każde wyjaśnienia z art. 90 ust. 1 ...

Odwołujący wywodził, że dokument obejmujący wyjaśnienia nie musi, a czasami wręcz ...

przez konsorcjum (...) jest zasadne. Przechodząc do zarzutów merytorycznych odwołujący podniósł, że ...

niska, w związku z czym oferta tego wykonawcy winna zostać odrzucona ...

sam zamawiający żądając od konsorcjum (...) wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

i cen ofertowych wykonawców, których oferty nie podlegały odrzuceniu, w tym oferty odwołującego. Odwołujący podkreślił, że wezwanie ...

m.in. podkreślił, że oczekuje wyjaśnień merytorycznych i popartych materiałem, który pozwoli na dokonanie oceny oferty. Odwołujący wskazał, że wobec objęcia wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum (...) tajemnicą przedsiębiorstwa ...

zamawiającego niemniej jednak, zdaniem Odwołującego, wyjaśnienia te mogą być nie dość ...

niskim poziomie. Wykonawcy, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu, są wykonawcami ...

doświadczenie i zasoby własne niezbędne do realizacji tak skomplikowanego przedsięwzięcia. Ponadto ...

zasadzie wszyscy ci wykonawcy należą do międzynarodowych koncernów, które wykonują roboty ...

dostaw itp. Z powyższych względów wyjaśnienia konsorcjum (...) nie pozwalają przyjąć, że ...

że ta cena jest adekwatna do przedmiotu zamówienia, jego wartości, wyznaczonej zakresem, rozmiarami, koniecznym do jego wykonania nakładem pracy i ...

jego potrzebę uzasadnia fakt, że wyjaśnienie okoliczności istotnych dla rozstrzygnięcia wymaga ...

ceny ofertowej. Nie mając dostępu do tych wyjaśnień odwołujący nie jest w stanie ...

podniósł, że w wyniku zastrzeżenia wyjaśnień konsorcjum (...) został pozbawiony możliwości przedstawiania ...

zgłoszenia okoliczności faktycznych), odnoszących się do poszczególnych elementów tych wyjaśnień. Powołując się na orzecznictwo Izby ...

że chociaż ciężar dowodu co do zasadności odrzucenia oferty spoczywa na wykonawcy, który żąda ...

to w sytuacji, gdy elementy oferty istotne z punktu widzenia obliczenia ceny oraz wyjaśnienia udzielone przez wykonawcę zostały zastrzeżone ...

w postępowaniu odwoławczym, że udzielone wyjaśnienia wskazują na rzetelne obliczenie ceny oferty należy oczekiwać od zamawiającego, który ...

unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez konsorcjum (...), odtajnienia wyjaśnień złożonych przez konsorcjum (...) w trybie ...

Pzp, powtórzenia badania i oceny ofert, w tym odrzucenia oferty konsorcjum (...) i wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez odwołującego. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z siedzibą w R. przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

zamawiającemu: 1. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. odtajnienie wyjaśnień złożonych na podstawie art. 90 ...

p.A., z wyjątkiem załączników do wyjaśnień, nazw kontrahentów oraz innych danych ...

1 pkt 4 ustawy Pzp oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

A., 4. powtórzenie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Kosztami postępowania Izba obciążyła ...

zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa treści wyjaśnień udzielonych przez konsorcjum (...) w trybie ...

1 ustawy Pzp. Odnosząc się do przedmiotowego zarzutu Izba podkreśliła, że ...

W ocenie Izby poziom ogólności wyjaśnień złożonych przez konsorcjum (...) nie pozwala ...

Wykonawca nie wskazał, w odniesieniu do pełnej treści wyjaśnień, konkretnych okoliczności pozwalających uznać poszczególne ...

w zdecydowanej większości treść tych wyjaśnień takich informacji nie zawiera zwłaszcza, że wyjaśnienia w dużej części cechują się ...

ogólnością. W ocenie Izby podstaw do utajnienia wyjaśnień można dopatrzeć się jedynie w odniesieniu do załączników do pisma, jako że zawierają one ...

zarzut odwołującego dotyczący zaniechania odrzucenia oferty konsorcjum (...), która to oferta zawierała rażąco niską cenę. Izba ustaliła, że konsorcjum (...) złożyło ofertę z najniższą ceną, stanowiącą 68 ...

71,3% średniej cen wszystkich ofert, 75,5% oferty odwołującego oraz 88,6% oferty A., która została odrzucona ze ...

87 ust. 1 ustawy Pzp, do udzielenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oraz wyjaśnień dotyczących treści oferty. W ocenie Izby, biorąc pod ...

relację ceny zaoferowanej przez konsorcjum (...) do wartości szacunkowej zamówienia i do cen zaoferowanych przez pozostałych wykonawców, zasadne było wezwanie przystępującego do złożenia wyjaśnień dotyczących ceny oferty. W tych warunkach Izba wskazała ...

dokonanej przez zamawiającego oceny tych wyjaśnień. Zdaniem Izby złożone wyjaśnienia potwierdziły, że cena nie została ...

wykonanie zamówienia. Konsorcjum (...) w złożonych wyjaśnieniach powołało się na takie okoliczności ...

została uwzględniona w danej pozycji kosztorysu, który nie zawiera tak szczegółowego ...

rozbicia cenowego. Na etapie przygotowywania kosztorysu, zamawiający nie wymagał tak szczegółowego ...

cen poszczególnych składników. Odnosząc się do powyższego Izba wskazała, że informacje ...

materiałów nie wynikają z załączonych do wyjaśnień kosztorysów potencjalnych podwykonawców, które sporządzone zostały ...

że przystępujący nie podał w wyjaśnieniach również innych żądanych przez zamawiającego ...

wykonawca nie wykazał, iż cena oferty została skalkulowana rzetelnie i umożliwia ...

wskazała ponadto, że wykonawca, składając wyjaśnienia na podstawie art. 90 ust ...

ustawy Pzp, nie był uprawniony do odmowy odpowiedzi na pytania zamawiającego ...

fakt, że na etapie składania oferty zamawiający pewnych informacji nie wymagał. Wyjaśnienia służą bowiem uzyskaniu dodatkowych informacji ...

ceny. Wykonawca miał obowiązek udzielić wyjaśnień o wyższym stopniu szczegółowości, niż ...

które musiały znaleźć się w ofercie. Izba podkreśliła, że pytania skierowane ...

że brak jest faktycznych przesłanek do rozważenia dopuszczalności i zasadności ponownego wezwania przystępującego do złożenia wyjaśnień w celu doprecyzowania wcześniej udzielonych ...

jej rzetelnej kalkulacji. Odnosząc się do dowodów złożonych przez odwołującego i ...

i rozstrzygnięcia Izby była kwestia wyjaśnień złożonych przez przystępującego oraz ich ...

ze względu na utajnienie tych wyjaśnień, nie miał możliwości bezpośredniej polemiki ...

odwołującego dowody (w postaci zestawienia ofert na drogi szybkiego ruchu z ...

cen materiałów budowlanych według (...) oraz ofert uzyskanych przez odwołującego) uprawdopodobniły, że ...

miała analiza złożonych przez przystępującego wyjaśnień, której ze względu na ich ...

odwołujący był pozbawiony. Ocena tych wyjaśnień nie wymagała wiadomości specjalnych i ...

w jej ocenie na podstawie wyjaśnień udzielonych przez przystępującego zamawiający powinien podjąć decyzję o odrzuceniu oferty. Zaniechanie tego odrzucenia stanowiło naruszenie ...

nakazania unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, odrzucenia - na podstawie art. 89 ...

1 pkt 4 ustawy Pzp - oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

zamówienia i powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Skarżący zarzucili wyrokowi: 1 ...

dowodowego w sprawie, co doprowadziło do błędnej oceny i uznania jako ...

dokumentów w postaci: zestawienia cen (...), ofert na drogi szybkiego ruchu z 2014 roku oraz ofert uzyskanych przez konsorcjum (...) podczas, gdy ...

Skarżący podkreślał, że w swoich wyjaśnieniach dotyczących rażąco niskiej ceny wskazał ...

niższe ceny materiałów"), odnosząc je do cen z (...) i załączając załączniki od nr 6 do 10. Z przedstawionych wyjaśnień i dowodów wynikało dlaczego m ...

procent, który na etapie przygotowania oferty uzyskało konsorcjum (...), był korzystniejszy od ...

w pozyskaniu kluczowych materiałów niezbędnych do realizacji zamówienia "w dobrych cenach". W nawiązaniu do ciężaru dowodu skarżący wywodził, że konsorcjum (...) stawiając zarzut, że oferta konsorcjum (...) zawiera rażąco niską cenę ...

materiału dowodowego i odmówienie wiarygodności wyjaśnieniom z dnia 30 września 2014 ...

oraz stanowisku zamawiającego, co doprowadziło do błędnej oceny, iż konsorcjum (...) nie złożyło wystarczających wyjaśnień i nie wykazało, że zaoferowana ...

właściwa i wszechstronna ocena złożonych wyjaśnień oraz stanowiska zamawiającego winna prowadzić do wniosku, że zaoferowana cena nie ...

dużym potencjałem finansowym, mają zastosowanie do innych wykonawców biorących udział w ...

postępowaniu. Skarżący wywodził, że doszło do złamania zasady kontradyktoryjności w przedmiotowym ...

wnikliwej oceny złożonych przez konsorcjum (...) wyjaśnień i uznał je za kompletne i wystarczające do uznania, że zaoferowana cena nie ...

pytania zamawiającego wyznaczają zakres udzielanych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

niskiej ceny powoduje uznanie, że wyjaśnienia są niewystarczające i automatyczne przyjęcie ...

prawidłowa wykładnia tych przepisów prowadzi do wniosku, że wykonawca nie jest ...

pytaniami zamawiającego lecz jest zobowiązany do wykazania, iż jego cena nie ...

oraz że zamawiający jest zobowiązany do wszechstronnej oceny całych wyjaśnień i dowodów złożonych przez wykonawcę ...

tej podstawie oceny, czy złożone wyjaśnienia są wystarczające. W uzasadnieniu powyższego ...

konsekwencje niewykazania okoliczności, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

z czym jest on uprawniony do wykroczenia poza zakres stawianych pytań ...

nawet pominięcia ich w swoich wyjaśnieniach, które powinny być ocenione zgodnie ...

nie może zdaniem skarżącego prowadzić do automatycznego uznania, że wykonawca nie ...

albowiem w ocenie Izby podstawą do odrzucenia oferty skarżącego było niezastosowanie się do treści wezwania zamawiającego, co w ...

jest błędnym wnioskiem. Podstawą odrzucenia oferty konsorcjum (...) mogła być bowiem rażąco ...

a nie pominięcie lub niepełne wyjaśnienie pewnych elementów, które nie miały ...

niewłaściwej oceny złożonych przez konsorcjum (...) wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, podczas gdy wyjaśnienia te potwierdzały w sposób nie ...

2 ustawy Pzp oceny złożonych wyjaśnień i dowodów, która to ocena doprowadziła go do przekonania, że zaoferowana cena nie ...

realizacji zamówienia oraz posiadany sprzęt, oferty podwykonawców w zakresie wykonania robót, ale również oferty dostaw materiałów. Skarżący podniósł przy tym, że same oferty podwykonawców czy dostawców nie zostały ...

wykładnię polegającą na uznaniu, że oferta konsorcjum (...) zawiera rażąco niską cenę w stosunku do całego przedmiotu zamówienia, podczas gdy oferta ta nie zawiera rażąco niskiej ...

powyższego zarzutu skarżący odnosił się do zakwestionowanych przez Izbę pytań zamawiającego ...

stanowi 1,33% wartości całej oferty konsorcjum (...), podczas gdy o rażąco ...

można mówić tylko w odniesieniu do ceny za całe zamówienie, a nie w odniesieniu do cen poszczególnych pozycji składających się ...

znaczącego przełożenia na wartość całej oferty, a w związku z tym brak, czy też nieprzekonujące wyjaśnienia w tym zakresie nie mogły stanowić podstawy do uznania, że zaoferowano rażąco niską cenę w odniesieniu do całego przedmiotu zamówienia. Na podstawie złożonych wyjaśnień Izba mogła co najwyżej uznać, że wyjaśnienia są niewystarczające w zakresie kilkunastu ...

pozycji jednak, aby nakazać odrzucenie oferty niezbędnym było wykazanie, że wartość ...

i w miarę możliwości szczegółowe wyjaśnienia potwierdzające, że zaoferowana cena nie ...

że Izba nie odniosła się do całości złożonych wyjaśnień lecz uznała, że brak szczegółowej ...

pytań zamawiającego stanowi wystarczającą podstawę do uznania, że zaoferowana cena jest ...

w razie uznania, że złożone wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny mogły okazać się niewystarczające do stwierdzenia, że zaoferowana cena nie ...

zachodzi potrzeba ponownego wezwania konsorcjum (...) do złożenia wyjaśnień. W ocenie skarżącego jeżeli Izba uznała, że wyjaśnienie tych kilkunastu wypunktowanych przez nią ...

decydujące znaczenie dla uznania, czy oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w odniesieniu do całego przedmiotu zamówienia, to jedynym ...

wyroku nakazującego ponowne, uzupełniające wezwanie do złożenia wyjaśnień ze wskazaniem zakresu oraz czynników ...

zamawiającego, nie stanowi wystarczającej przesłanki do uznania, że nie istnieje potrzeba dodatkowego wezwania skarżącego do wyjaśnień. Wskazując na powyższe, na podstawie ...

zachodzi potrzeba unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty, ewentualnie, w razie uznania, że wyjaśnienia złożone przez konsorcjum (...) w ramach wyjaśnienia rażąco niskiej ceny są niewystarczające ...

nakazanie zamawiającemu dokonania powtórnego badania ofert, w toku których zamawiający winien ponownie wezwać do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

odpowiedzi na skargę, odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 190 ust ...

punkt wyjścia wskazał, że jeśli wyjaśnienia składane w trybie art. 90 ...

w celu udowodnienia, że cena oferty konkurenta jest rażąco niska, powinien powołać dowody przeciwne do okoliczności wskazanych w wyjaśnieniach, a te nie są mu ...

niego obowiązek procesowy zasadniczo niemożliwy do spełnienia. Zatem, jakkolwiek nie można ...

ogóle, to w sytuacji zastrzeżenia wyjaśnień ceny oferty jako tajemnicy przedsiębiorstwa, to od ...

w postępowaniu odwoławczym, że udzielone wyjaśnienia wskazują na rzetelne obliczenie ceny oferty. Dodatkowo przeciwnik skargi podnosił, że ...

nie uczynił nie tylko w wyjaśnieniach ceny składanych na wezwanie zamawiającego ...

Pzp skarżący uprawniony był aż do zamknięcia rozprawy wskazywać dowody na ...

niego dowody w postaci zestawienia ofert na drogi szybkiego ruchu z ...

cen materiałów budowlanych według (...) i ofert uzyskanych przez niego od swoich ...

rażąco niskiej ceny. Odnosząc się do zarzutów z pkt 2 i ...

wartości zamówienia i ceny pozostałych ofert złożonych w tym postępowaniu. Skarżący ...

takich nie wykazał. Wykonawca, składając wyjaśnienia do ceny oferty, powinien wskazać, co spowodowało możliwość ...

ceny całkowitej zamówienia. Odnosząc się do ofert podwykonawców skarżącego przeciwnik skargi podnosił ...

skarżący powinien był udowodnić, że oferty podwykonawców są faktycznie realne, w ...

cenę mieszczącą się w ich ofercie. Bezzasadny jest wiec zarzut, iż ...

prawdopodobnie opierał się skarżący sporządzając ofertę, nie posiada odpowiedniego potencjału do wykonania robót o takim rozmiarze ...

potencjał (...) S.A. zostanie oddany do dyspozycji spółki matki do wykonania opisanych zamówień, zaś oferty (...) S.A. złożone przez skarżącego ...

zostały sporządzone jedynie dla potrzeb wyjaśnienia ceny przez skarżącego. Zdaniem przeciwnika ...

str. 15 skargi). Odnosząc się do zarzutu z pkt 3 skargi ...

konieczne było przedstawienie wraz z wyjaśnieniami stosownych dowodów, czy też wystarczające ...

generalny postulat, który przy ocenie wyjaśnień wykonawców powinien być bezwzględnie egzekwowany - wyjaśnienia powinny być konkretne. Stosowana powszechnie ...

etc. przeważnie nic nie wnosi do sprawy i nie niesie informacji o żadnych możliwych do uchwycenia wartościach ekonomicznych....". Nawiązując do tego wyroku przeciwnik skargi wywodził, że wykonawca winien dążyć do wykazania wartości rynkowej poszczególnych elementów ...

wątpienia skarżący zaniechał. Odnosząc się do zarzutu z pkt 5 skargi ...

nie przedstawił informacji o możliwych do uchwycenia wartościach ekonomicznych powiązanych z ...

kwestiach. Właśnie m.in. brak wyjaśnień w tym zakresie miał decydujące ...

KIO. Także w kontekście powyższych wyjaśnień przeciwnik skargi podnosił, że nie ...

jaki wpływ na cenę całej oferty mają niewyjaśnione pozycje. Takie twierdzenie ...

skargi - brak jest faktycznych przesłanek do rozważania dopuszczalności i zasadności ponownego wezwania skarżącego do złożenia wyjaśnień w celu doprecyzowania wcześniej udzielonych informacji. Odnosząc się natomiast do zarzutu skarżącego, iż to "niewyjaśnienie ...

wyroku odniosła się nie tylko do braku odpowiedzi na kilkanaście pytań, ale również do braku jakiegokolwiek wyjaśnienia w odniesieniu do przesłanek jak: doświadczenie i renoma ...

szczegółowe i precyzyjne ustosunkowanie się do wszystkich zadanych pytań, albowiem wezwanie do złożenia wyjaśnień zostało skonstruowane w dniu 1 ...

na udzielenie rzetelnych i wyczerpujących wyjaśnień. Przeciwnik skargi złożył też wniosek ...

dowodowy o dopuszczenie dowodów dołączonych do odpowiedzi na skargę podnosząc, że ...

wynikła z konieczności ustosunkowania się do zarzutów zawartych w treści skargi ...

odwołania - z uwagi na zastrzeżenie wyjaśnień w całości tajemnicą przedsiębiorstwa - przeciwnik ...

wyroku Izba nie odniosła się do twierdzeń zamawiającego, który uznał, że ...

trybie art. 90 ustawy Pzp wyjaśnienia wykazały, że zaoferowana przez skarżącego ...

decyzję w tym zakresie pozostawia do uznania Sądu, z którego decyzją ...

się zgodzi i przyjmie ją do wykonania. Sąd Okręgowy zważył, co ...

w istocie sprowadzają się one do zarzutów związanych z ciężarem dowodu ...

szczególności oceny złożonych przez skarżącego wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

oceniła, że złożone przez skarżącego wyjaśnienia nie wykazały, że zaoferowana przez ...

która w zasadzie niczego nowego do sprawy nie wniosła. Sąd Okręgowy ...

toku postępowania związanego z wyborem ofert zamawiający powziął wątpliwości co do tego, czy zaoferowana przez konsorcjum ...

wątpliwości było wezwanie tego podmiotu do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

powstanie domniemania faktycznego, że mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

wzruszalny - może zostać obalone przez wyjaśnienia udzielone przez wezwanego wykonawcę. W ...

dowodu spoczywa na wykonawcy udzielającym wyjaśnień. To konsorcjum (...) powinno zatem treścią swych wyjaśnień obalić powyższe domniemanie. Wskazać trzeba, że konsorcjum (...) złożyło wyjaśnienia w ustawowym terminie, ale zastrzegło ...

postępowania przetargowego zamawiający nie odrzucił oferty skarżącego i z zachowania tego ...

uznał, iż brak jest podstaw do odrzucenia tej oferty, w szczególności z uwagi na ...

w sytuacji, kiedy po złożeniu wyjaśnień przez wykonawcę, zamawiający uznaje je za wystarczające i wybiera ofertę wykonawcy składającego te wyjaśnienia, zgodzić trzeba się ze skarżącym co do tego, że na etapie postępowania ...

tracić z oczu tego, iż wyjaśnienia złożone przez konsorcjum (...) były w ...

odwołujący postawił dobre zarzuty, które do tego należycie uzasadnił, a które ...

w jakim dokonywał on oceny wyjaśnień składanych przez konsorcjum (...). Po pierwsze ...

zakwestionował zasadność zastrzeżenia w całości wyjaśnień złożonych przez konsorcjum (...). Powyższe pozwoliło ...

w tym zakresie, na odtajnienie wyjaśnień. Taką decyzję Izby Sąd Okręgowy ...

że zarzuca, iż błędnie doszło do nieodrzucenia oferty z rażąco niską ceną. Odnosząc się do tej ceny podniósł, że - nie znając treści wyjaśnień - nie jest w stanie zająć ...

że zachodzi możliwość, iż złożone wyjaśnienia są zbyt ogólne, za mało ...

Izbie dokonanie powtórnej oceny przedmiotowych wyjaśnień celem weryfikacji stanowiska zamawiającego co do braku konieczności odrzucenia oferty konsorcjum (...). Słusznie zatem Izba w ...

prawidłowość dokonanej przez zamawiającego oceny wyjaśnień złożonych przez konsorcjum (...). Jeżeli chodzi o te wyjaśnienia, to Sąd Okręgowy w pełni ...

przez Izbę oraz wnioski co do tego, że wyjaśnienia te nie dają podstaw do przyjęcia, że cena została skalkulowana ...

się z wnioskami Izby co do tego, że skarżący w swych wyjaśnieniach nie zawarł takich informacji, które ...

uwagę na zbyt ogólny charakter wyjaśnień. Odnosząc się do powyższego Sąd Okręgowy wskazuje, że ...

analiza treści złożonych przez skarżącego wyjaśnień wskazuje na pewną formułę zgodnie ...

ocenie Sądu Okręgowego, odwołujący konstruując wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

niskiej ceny. Tymczasem celem złożenia wyjaśnień jest umożliwienie zamawiającemu zweryfikowania poprawności ...

art. 90 ust. 2 ustawy wyjaśnienia mają być poddane analizie zmierzającej do ustalenia, czy cena została skalkulowana ...

składniki cenotwórcze. W przeciwnym wypadku wyjaśnienia będą miały charakter jedynie iluzorycznych i nie będą stanowiły wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość cen ...

może uzasadniać obowiązek zamawiającego odrzucenia oferty, jako zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z tego względu dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień, które będą odpowiednio umotywowane, przekonujące, że zaproponowana oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. Wyjaśnienia powinny być jak najbardziej szczegółowe ...

aby nie pozostawiały wątpliwości co do prawidłowego jej wyliczenia, a jednocześnie ...

że ze złożonych przez wykonawcę wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy ...

poprzez przedłożenie szczegółowych wyliczeń i wyjaśnień. Dodatkowo Sąd Okręgowy wskazuje (tak ...

06, niepubl.), iż wykonawca składający wyjaśnienia w trybie art. 90 ustawy ...

wskazaniu niskich cen, ale na wyjaśnieniu dlaczego ten konkretny wykonawca ma ...

też, że w przypadku gdy wyjaśnienia wykonawcy nie wskazują na indywidualne ...

zaoferowanej ceny należy uznać, że wyjaśnienia spełniające wymagania przepisów komentowanej ustawy ...

postawienie tezy, iż zwrócenie się do wykonawcy o złożenie wyjaśnień należy rozumieć jako przyjęcie domniemania, że cena oferty jest rażąco niska. Ciężar wykazania ...

nie jest, spoczywa na wezwanym do złożenia wyjaśnień wykonawcy. Może on wykorzystać to wezwanie do obalenia domniemania w drodze złożenia odpowiednich wyjaśnień. Za taką koncepcją opowiadała się ...

10 Izba stwierdziła, iż wystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ...

ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia. W związku z ...

niskiej spoczywa na wykonawcy. To wyjaśnienia wykonawcy mają doprowadzić do obalenia tego domniemania, a ciężar złożenia wyczerpujących wyjaśnień, iż oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

poprzestając jedynie na złożeniu ogólnikowych wyjaśnień i odstępując od udowodnienia powoływanych ...

dokonał rzetelnej i wyczerpującej oceny wyjaśnień. Podkreślić bowiem trzeba, że wobec ogólnikowych stwierdzeń zawartych w wyjaśnieniach zamawiający nie miał możliwości dokonywania głębszej analizy złożonych wyjaśnień gdyż nie zawierały one żadnych ...

znaczna część informacji zawartych w wyjaśnieniach skarżącego zawiera - wbrew dyspozycji art ...

sytuacji zamawiający był zobowiązany odrzucić ofertę skarżącego, skoro złożone wyjaśnienia nie potwierdziły, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia co dawało podstawę do uznania, że cena oferty jest rażąco niska - zgodnie z ...

niską, spoczywa na wykonawcy składającego ofertę, a nie na zamawiającym, który ...

niską. W ocenie Sądu Okręgowego wyjaśnienia złożone przez skarżącego nie spełniają ...

przedstawionych wymagań. Jak wskazano powyżej wyjaśnienia z art. 90 ust. 1 ...

uchronić wykonawcę przed odrzuceniem jego oferty nie mogą być nie dość ...

przedstawieniu ogólnych zapewnień, że w ofercie wycenił wszystkie roboty i ryzyko, podając własną kalkulacją pozycji kosztorysu oraz powołując się na oferty podwykonawców. Tego typu wyjaśnień nie można uznać za wystarczające ...

że każdą wartość podaną w kosztorysie ofertowym można rozbić na pozycje ...

w sposób prawidłowy. Podobnie przedstawienie oferty podwykonawcy na wykonanie pewnych robót ...

niskim poziomie. Wykonawcy, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu, są wykonawcami ...

doświadczenie i zasoby własne niezbędne do realizacji tak skomplikowanego przedsięwzięcia. Ponadto ...

zasadzie wszyscy ci wykonawcy należą do międzynarodowych koncernów, które wykonują roboty ...

dostaw itp. Z powyższych względów, wyjaśnienia konsorcjum (...) nie pozwalają przyjąć, że ...

że ta cena jest adekwatna do przedmiotu zamówienia, jego wartości, wyznaczonej zakresem, rozmiarami, koniecznym do jego wykonania nakładem pracy i ...

materiałów etc. Konsorcjum (...) w złożonych wyjaśnieniach powołało się na takie okoliczności ...

Okręgowy podkreśla, że w istocie wyjaśnienia w tym zakresie sprowadzały się do ogólników, które nie niosły informacji o możliwych do uchwycenia wartościach ekonomicznych. Tymczasem wykonawca winien dążyć do wykazania wartości rynkowej poszczególnych elementów ...

nie przedstawił informacji o możliwych do uchwycenia wartościach ekonomicznych powiązanych z ...

kwestiach. Właśnie m.in. brak wyjaśnień w tym zakresie miał decydujące ...

KIO. Powyższa kwestia wymagała szczególnego wyjaśnienia nie tylko z uwagi na ...

wartości zamówienia i ceny pozostałych ofert złożonych w tym postępowaniu. W ...

takich nie wykazał. Wykonawca, składając wyjaśnienia do ceny oferty, powinien wskazać, co spowodowało możliwość ...

została uwzględniona w danej pozycji kosztorysu, który nie zawiera tak szczegółowego ...

rozbicia cenowego. Na etapie przygotowywania kosztorysu, zamawiający nie wymagał tak szczegółowego ...

nie wynikają również z załączonych do wyjaśnień kosztorysów potencjalnych podwykonawców, gdyż sporządzone zostały ...

mających wpływ na cenę ogólną oferty. Tym samym - zwłaszcza wobec jednoznacznego ...

tym zakresie - skarżący powinien swoimi wyjaśnieniami i dołączonymi do nich dowodami dowieść, że zaoferowane ...

niego ceny materiałów ujęte w ofercie są rynkowe i realne. W ...

nie sprostał powyższemu. Odnosząc się do ofert podwykonawców skarżącego Sąd Okręgowy wskazuje ...

skarżący powinien był udowodnić, że oferty podwykonawców są faktycznie realne, w ...

cenę mieszczącą się w ich ofercie. Ponadto Sąd Okręgowy zgodził się ...

też z wnioskami Izby co do tego, że nie złożono również wyjaśnień, na podstawie których można by ...

zgadza się z Izbą co do tego, że pomimo wyraźnego żądania ...

a tego właśnie powinny dowieść wyjaśnienia. Słusznie też Izba wypunktowała w ...

wyroku, że skarżący w swych wyjaśnieniach nie podał również i innych ...

zakresie technologii, a w odniesieniu do kolejnych dwóch poinformował jedynie, że ...

jedynie za zapewnienie wykonawcy co do zgodności oferty z treścią SIWZ, nie zaś za wyjaśnienia w rozumieniu art. 90 ust ...

jedynie, że na etapie przygotowania kosztorysu zamawiający nie wymagał rozbicia ceny ...

na co przystępujący ograniczył się do wskazania, że w pozycji uwzględniono wszystkie niezbędne do realizacji materiały oraz pozostałe elementy ...

Okręgowy po zapoznaniu się z wyjaśnieniami złożonymi przez skarżącego poczytuje je nie jako zmierzające do faktycznego wyjaśnienia wątpliwości zamawiającego czy też zmierzające do wykazania realności zaoferowanej ceny. W ...

z SIWZ. Skarżący odsyła też do oferty podwykonawcy, która jako sporządzona metoda ...

wpływ na wielkość ogólnej ceny oferty, została jedynie przez skarżącego wskazana ...

wykonawca nie wykazał, iż cena oferty została skalkulowana rzetelnie i umożliwia ...

należytą realizację zamówienia. Wykonawca, składając wyjaśnienia na podstawie art. 90 ust ...

ustawy Pzp, nie był uprawniony do odmowy odpowiedzi na pytania zamawiającego ...

fakt, że na etapie składania oferty zamawiający pewnych informacji nie wymagał. Wyjaśnienia służą bowiem uzyskaniu dodatkowych informacji ...

ceny. Wykonawca miał obowiązek udzielić wyjaśnień o wyższym stopniu szczegółowości niż ...

które musiały znaleźć się w ofercie. Warto też wskazać, że na ...

na "wątpliwe" jego zdaniem pozycje oferty konsorcjum (...) uzasadniając źródło swojej wątpliwości ...

żaden sposób nie odniosło się do podnoszonej przez odwołującego kwestii. Mając ...

Okręgowy podzielił stanowisko Izby co do tego, że złożone wyjaśnienia nie wykazały, że cena została ...

W ocenie Sądu na podstawie wyjaśnień udzielonych przez skarżącego zamawiający powinien podjąć decyzję o odrzuceniu oferty. Zaniechanie tego odrzucenia stanowiło naruszenie ...

powyżej oceny Izby. W zasadzie do żadnej ze wskazywanych powyżej kwestii ...

skardze, a jedynie ograniczył się do zarzutów jakoby Izba niezasadnie przypisała ...

tyle, na wykazaniu, że jego wyjaśnienia faktycznie i wbrew ustaleniom Izby ...

dokonana przez zamawiającego ocena jego wyjaśnień była prawidłowa, zaś ta dokonana ...

skuteczne i prawidłowe zarzuty co do nieodrzucenia oferty skarżącego, a w szczególności co do wadliwości oceny wyjaśnień dokonanej przez zamawiającego, a zatem Izba dokonując oceny przedmiotowych wyjaśnień, nie wyręczała odwołującego w dowodzeniu ...

podniesionych w nim zarzutów doszło do ponownej oceny złożonych wyjaśnień i orzeczenia Izby, z którego wynika, że ocena tych wyjaśnień dokonana przez zamawiającego była nieprawidłowa ...

dowody na ich poparcie, zmierzające do obalenia domniemania rażąco niskiej ceny, powinny być składane w wyjaśnieniach złożonych w ustawowym terminie do 30 września 2014 roku. Powyższe ...

sądów, że wszelkie argumenty zmierzające do wykazania, że zaoferowana przez skarżącego ...

być przytoczone na etapie składania wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy ...

to przed KIO, czy Sądem, wyjaśnień i dowodów w przedmiocie rażąco ...

niskiej ceny doprowadzić może bowiem do odebrania innym wykonawcom możliwości weryfikowania ...

udzielenie zamówienia i w konsekwencji do złamania zasady równości i uczciwej ...

linię orzeczniczą zgodnie z którą wyjaśnienia wykonawcy dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

a kolejne wezwanie przez zamawiającego do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

nie mogą bowiem stanowić substytutu wyjaśnień, o których mowa w art ...

czynności zamawiającego, tj. oceny tych wyjaśnień, a w konsekwencji decyzji o np. zaniechaniu odrzucenia oferty (jej wyborze). Reasumując, wyjaśnienia obalające domniemanie rażąco niskiej ceny ...

jest miejscem dla przedstawiania dalszych wyjaśnień z art. 90 ustawy Pzp ...

można bowiem dokonać skutecznego uzupełnienia wyjaśnień czy przedstawiania nowych dowodów, których ...

że złożenie przez skarżącego dodatkowych wyjaśnień i przedstawienie nowych argumentów (w ...

wykazania prawidłowości wyliczenia wskazanej w ofercie ceny) dopiero na rozprawie było ...

Definicja "określonego terminu" na złożenie wyjaśnień zamawiającemu (art. 90 ust. 1 ...

umożliwienia mu podjęcia decyzji co do ewentualnego przyjęcia oferty lub jej odrzucenia), a nie ...

dowodowa skarżącego powinna zmierzać nie do uzupełnienia złożonych w trybie art ...

90 ust. 1 ustawy Pzp wyjaśnień, a do wykazania, że ocena tych wyjaśnień dokonana przez KIO była nieprawidłowa ...

powinien zatem przekonać Sąd, że wyjaśnienia, które on złożył na żądanie ...

obowiązek dowodowy - powinien, poprzez nawiązanie do poszczególnych części swoich wyjaśnień, dowodzić, że w istocie wykazał ...

rynkową. Tymczasem skarżący ograniczył się do stawiania zarzutów co do tego, że w toku dotychczasowego ...

w swojej skardze skarżący nawiązuje do niektórych części swoich wyjaśnień, ale i nawet w tej ...

części te wskazywane przez skarżącego wyjaśnienia charakteryzuje zbyt duży poziom ogólności ...

pełnej oceny złożonych przez skarżącego wyjaśnień (na ile było to możliwe ...

cena nie jest rażąco niska, ofertę skarżącego należało odrzucić. W ocenie ...

poprzestając jedynie na złożeniu lakonicznych wyjaśnień i odstępując od udowodnienia realności ...

możliwości dokonania głębszej analizy złożonych wyjaśnień, gdyż nie zawierały one żadnych ...

ust. 2 ustawy Pzp prowadzi do przyjęcia, że wyjaśnienia w rozumieniu ustawowym nie zostały ...

koszty zostaną pokryte z ceny oferty oraz, że wykonawca jeszcze z ...

Przy tak ogólnych i niepełnych wyjaśnieniach złożonych przez wykonawcę jedynym słusznym ...

było stwierdzenie, że wykonawca w ofercie nie wykazał ceny rynkowej i ...

zamówienia. Również zamawiający uznając takie wyjaśnienia za udowadniające, że za zaoferowaną ...

odwołaniu. Sąd Okręgowy odnosząc się do zarzutu z pkt 1 skargi ...

dowodowego w sprawie, co doprowadziło do błędnej oceny i uznania jako ...

dokumentów w postaci: zestawienia cen (...), ofert na drogi szybkiego ruchu z 2014 roku oraz ofert uzyskanych przez konsorcjum (...) podczas, gdy ...

a w szczególności były nieprzydatne do stwierdzenia okoliczności na potwierdzenie których ...

nie doszło w niniejszej sprawie do naruszenia żadnego ze wskazanych powyżej ...

odwołującego dowody w postaci zestawienia ofert na drogi szybkiego ruchu z ...

cen materiałów budowlanych według (...) oraz ofert uzyskanych przez odwołującego uprawdopodobniły, że ...

i rozstrzygnięcia Izby była kwestia wyjaśnień złożonych przez przystępującego oraz ich ...

tym, że właśnie analiza tych wyjaśnień miała decydujące znaczenie dla merytorycznego ...

ta dokonała wszechstronnej oceny przedmiotowych wyjaśnień wyprowadzając z nich logiczne i ...

Okręgowy dodatkowo wskazuje, że jeśli wyjaśnienia składane w trybie art. 90 ...

w celu udowodnienia, że cena oferty konkurenta jest rażąco niska, powinien powołać dowody przeciwne do okoliczności wskazanych w wyjaśnieniach, a te nie są mu ...

niego obowiązek procesowy zasadniczo niemożliwy do spełnienia. Zatem, jakkolwiek nie można ...

ogóle, to w sytuacji zastrzeżenia wyjaśnień ceny oferty jako tajemnicy przedsiębiorstwa, to od ...

w postępowaniu odwoławczym, że udzielone wyjaśnienia wskazują na rzetelne obliczenie ceny oferty. W kontekście zastrzeżenia w całości wyjaśnień złożonych w trybie art.90 ...

przepis ten stanowi o odrzuceniu oferty zawierającej rażąco niską cenę oraz ...

wykazania, że złożona przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

się przez zamawiającego o udzielenie wyjaśnień jest konsekwencją domniemania rażąco niskiej ...

odwołaniu zarzuty ogólne odnoszące się do możliwie zbyt mało precyzyjnych wyjaśnień skarżącego, a nadto podnosząc kilka ...

powyżej dowodami w postaci zestawienia ofert na drogi szybkiego ruchu z ...

cen materiałów budowlanych według (...) i ofert uzyskanych przez niego od swoich ...

uwzględniło stanowiska zamawiającego, który uznał wyjaśnienia skarżącego za wystarczające. Tym samym ...

Izba dokonała błędnej oceny przedmiotowych wyjaśnień w sytuacji, gdy właściwa i wszechstronna ocena złożonych wyjaśnień oraz stanowiska zamawiającego winna prowadzić do wniosku, że zaoferowana cena nie ...

ceną rażąco niską. Odnosząc się do zarzutu skarżącego jakoby KIO pominęła ...

Okręgowy wskazuje, że nic ono do sprawy nie wniosło. Analiza stanowiska zamawiającego doprowadziła Sąd Okręgowy do wniosku, że zamawiający jedynie formalnie ...

przeprowadzając jednak pogłębionej, merytorycznej analizy wyjaśnień konsorcjum (...) tak jeżeli chodzi o ...

ust. 1 ustawy Pzp - udzielenie wyjaśnień dotyczących okoliczności, które wpłynęły na ...

zaoferowanej ceny, a brak tych wyjaśnień czy też złożenie wyjaśnień nieprzekonujących, że cena w danej ...

rażąco niskiej, skutkować powinien odrzuceniem oferty na podstawie art. 90 ust ...

Pzp. Przedstawione przez wezwanego wykonawcę wyjaśnienia podlegają - w myśl art. 90 ...

powinny być poddane analizie zmierzającej do ustalenia, czy cena została skalkulowana ...

powyższego wynika, że obowiązek złożenia wyjaśnień co do zarzutów rażąco niskiej ceny, występujący ...

zamawiającego dokonania wnikliwej oceny złożonych wyjaśnień. W ocenie Sądu Okręgowego w ...

sprawy zamawiający zaniechał faktycznego badania wyjaśnień przystępującego poprzestając jedynie na formalnym ...

zdecydowały o uznaniu prawidłowości przedstawionych wyjaśnień, ani w jaki sposób dokonał ...

KIO stanowisko zamawiającego w zakresie wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny sprowadzało się do sześciu zdań (vide: k. 47 ...

czynności w zakresie zaniechania odrzucenia oferty konsorcjum (...) z uwagi na rażąco ...

się, że w przypadku wyboru oferty wykonawcy, którego wyjaśnienia zostały zastrzeżone, to na zamawiającym spoczywa ciężar wykazania, że wyjaśnienia te obaliły domniemanie rażąco niskiej ...

że uwzględnienie stanowiska zamawiającego doprowadziłoby do odmiennego orzeczenia KIO aniżeli to ...

decyzję w tym przedmiocie pozostawia do uznania Sądu, z wyrokiem którego ...

sie zgodzi i przyjmie go do wykonania. Nie zasługiwał również na ...

pytania zamawiającego wyznaczają zakres udzielanych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

niskiej ceny, powoduje uznanie, że wyjaśnienia są niewystarczające i automatyczne przyjęcie ...

zakresie ze stanowiskiem skarżącego co do tego, że prawidłowa wykładnia tych przepisów prowadzi do wniosku, że wykonawca nie jest ...

pytaniami zamawiającego lecz jest zobowiązany do wykazania, iż jego cena nie ...

uznał za chybiony. Odnosząc się do powyższego zarzutu Sąd Okręgowy wskazuje ...

konieczne było przedstawienie wraz z wyjaśnieniami stosownych dowodów, czy też wystarczające ...

generalny postulat, który przy ocenie wyjaśnień wykonawców powinien być bezwzględnie egzekwowany - wyjaśnienia powinny być konkretne. Stosowana powszechnie ...

etc. przeważnie nic nie wnosi do sprawy i nie niesie informacji o żadnych możliwych do uchwycenia wartościach ekonomicznych....". Nawiązując do tego wyroku Sąd Okręgowy wskazuje, że wykonawca winien dążyć do wykazania wartości rynkowej poszczególnych elementów ...

istnieje obowiązek wzywania wykonawcy o wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

sytuacji, a jedynie gdy istnieją do tego obiektywne przesłanki. Przepis art ...

Zamawiający zobowiązany jest zwrócić się do wykonawcy o szczegółowe wyjaśnienie powodów zaproponowania tak niskiej ceny, jeśli w trakcie oceny ofert zamawiający uzna, że ma do czynienia z ofertą zawierającą cenę "rażąco niską" w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zatem dopiero w ...

zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

obowiązek skierowania przez zamawiającego wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących niektórych elementów oferty budzących uzasadnione wątpliwości zamawiającego, tj ...

wysokość ceny. Wobec powyższego wezwanie do złożenia wyjaśnień winno być sformułowane w formie pytań. Pytanie do wykonawcy powinno wskazywać elementy oferty, które podczas badania oferty wzbudziły wątpliwości i co do których zamawiający oczekuje wyjaśnień. Wykonawca musi wiedzieć, które elementy wyceny oferty wzbudziły zastrzeżenia zamawiającego i w ...

jakim kierunku mają iść jego wyjaśnienia. Zamawiający nie może stawiać wykonawcy ...

domyślał się które elementy wyceny oferty zamawiający zakwestionował, (które budzą jego ...

szczegółowo zanalizuje każdą pozycję cenową ofert, które podlegały ocenie zamawiającego. Brak ...

wskazania, jakie pozycje kalkulacji ceny oferty wymagają - według zamawiającego - wyjaśnień, nie może być uznane za obowiązek wykonawcy do szczegółowego udzielenia wyjaśnień, co do pozycji kosztorysowych całości oferty. W takiej sytuacji brak szczegółowego odniesienia się wykonawcy do kwestii nieobjętych pytaniami zamawiającego nie może prowadzić do uznania, że złożona oferta jest ofertą z rażąco niską ceną, gdyż udzielone wyjaśnienia są zbyt ogólnikowe. Przenosząc powyższe ...

90 ust. 1 ustawy Pzp do skarżącego było bardzo szczegółowe. Zamawiający ...

być rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, ale i wskazał ...

podbudowy na (...)) i kilkaset pozycji kosztorysu wymagających w szczególności wyjaśnienia. Nadto zadał wykonawcy kilkadziesiąt dodatkowych ...

i ryzyka na etapie wyceny oferty. W wezwaniu zamawiający podkreślił również, że oczekuje wyjaśnień merytorycznych i popartych materiałem, który pozwoli na dokonanie oceny oferty. Oczywiście sam fakt nie udzielenia ...

wszystkie pytania nie uzasadniał odrzucenia oferty tego wykonawcy niejako z automatu ...

skarżącym, że należało przeanalizować otrzymane wyjaśnienia i dopiero w przypadku uznania ...

obalają domniemania rażąco niskiej ceny, ofertę można było odrzucić. W przedmiotowej ...

właśnie było - KIO nie odrzuciło wyjaśnień skarżącego z automatu tylko z ...

zamawiającego, ale dokonało oceny całych wyjaśnień i na tej podstawie sformułowało ostateczne wnioski co do tego, że złożone wyjaśnienia nie tylko nie obaliły domniemania ...

pytaniami zamawiającego, lecz jest zobowiązany do wykazania, że jego cena nie ...

ponadto, iż wykonawca jest uprawniony do wykroczenia poza zakres stawianych mu ...

nawet ich pominięcia w swoich wyjaśnieniach. Odnosząc się do powyższych twierdzeń, należy podnieść, iż ...

poza zakres pytań zamawiającego. Celem wyjaśnień jest zatem wyczerpujące udowodnienie kwestii ...

powyżej polemiki, skutkował uznaniem, że wyjaśnienia skarżącego nie obaliły domniemania rażąco ...

kompleksowej i wnikliwej oceny całych wyjaśnień złożonych przez konsorcjum słusznie uwzględniając ...

zarówno znaczny poziom ogólności tych wyjaśnień, jak i brak odpowiedzi na ...

wykonawca nie wykazał, że cena oferty została skalkulowana rzetelnie i umożliwia ...

należytą realizację zamówienia. Wykonawca, składając wyjaśnienia na podstawie art. 90 ust ...

ustawy Pzp, nie był uprawniony do odmowy odpowiedzi na pytania zamawiającego ...

fakt, że na etapie składania oferty Zamawiający pewnych informacji nie wymagał. Wyjaśnienia służą bowiem uzyskaniu dodatkowych informacji ...

ceny. Wykonawca miał obowiązek udzielić wyjaśnień o wyższym stopniu szczegółowości niż ...

które musiały znaleźć się w ofercie. Biorąc pod uwagę różnicę między ceną oferty przystępującego a wartością szacunkową zamówienia i cenami innych ofert wykonawca, aby wykazać realność ceny ...

wykładnię polegającą na uznaniu, że oferta konsorcjum (...) zawiera rażąco niską cenę w stosunku do całego przedmiotu zamówienia, podczas gdy oferta ta nie zawiera rażąco niskiej ...

powyższego zarzutu skarżący odnosił się do zakwestionowanych przez Izbę pytań zamawiającego ...

stanowi 1,33% wartości całej oferty konsorcjum (...), podczas gdy o rażąco ...

można mówić tylko w odniesieniu do ceny za całe zamówienie, a nie w odniesieniu do cen poszczególnych pozycji składających się ...

znaczącego przełożenia na wartość całej oferty, a w związku z tym brak, czy też nieprzekonujące wyjaśnienia w tym zakresie nie mogły stanowić podstawy do uznania, że zaoferowano rażąco niską cenę w odniesieniu do całego przedmiotu zamówienia. Na podstawie złożonych wyjaśnień Izba mogła co najwyżej uznać, że wyjaśnienia są niewystarczające dla kilkunastu pozycji, jednak aby nakazać odrzucenie oferty konsorcjum (...) niezbędnym było wykazanie, że ...

i w miarę możliwości szczegółowe wyjaśnienia potwierdzające, że zaoferowana cena nie ...

że Izba nie odniosła się do całości złożonych wyjaśnień lecz uznała, że brak szczegółowej ...

pytań zamawiającego stanowi wystarczającą podstawę do uznania, że zaoferowana cena jest ...

nie przedstawił informacji o możliwych do uchwycenia wartościach ekonomicznych powiązanych z ...

kwestiach. Właśnie m.in. brak wyjaśnień w tym zakresie miał decydujące ...

jaki wpływ na cenę całej oferty mają niewyjaśnione pozycje. Takie twierdzenie ...

nie doszło w niniejszej sprawie do naruszenia wskazanego powyżej przepisu. Zgadzając się ze skarżącym co do tego, że rażąco niską cenę należy odnosić do całkowitej ceny oferty, a nie do jej cen jednostkowych, wskazać trzeba ...

że zamawiający ma prawo zażądać wyjaśnień m.in. odnośnie cen jednostkowych ...

gdyż te stanowią składnik ceny oferty ogółem. Wbrew zarzutom skarżącego KIO nie uznało, że mamy do czynienia z rażąco niskimi cenami ...

uznało, że złożone przez skarżącego wyjaśnienia, z uwagi na poziom ich ...

kwestiach, nie wykazały, że cena oferty ogółem jest ceną realną, rynkową ...

słusznie skonstatowała, że cena całkowita oferty nosi znamiona ceny rażąco niskiej ...

jednostkowe. Izba wypunktowując poszczególne elementy wyjaśnień, które zasadnie budziły jej wątpliwości ...

uznała, że złożone w sprawie wyjaśnienia nie wykazały niezbicie, że nie mamy do czynienia a rażąco niską ceną ...

1 ustawy Pzp wyraźnie nawiązuje do elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, to wyjaśnienia dotyczące elementów oferty, które miały wpływ na kalkulację ...

przez zamawiającego. W przeciwnym wypadku wyjaśnienia będą miały charakter jedynie iluzorycznych i nie będą stanowiły wyjaśnienia elementów oferty, mających wpływ na wysokość cen ...

Ugruntowany jest pogląd, iż złożenie wyjaśnień nazbyt ogólnych, nieprecyzyjnych, takich, które ...

nakłada na zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty na podstawie art. 90 ust ...

pkt 4 ustawy Pzp. Co do zarzutu który pojawił się na ...

wyroku Izba nie odniosła się do twierdzeń zamawiającego, który uznał, że ...

trybie art. 90 ustawy Pzp wyjaśnienia wykazały, że zaoferowana przez skarżącego ...

Z taką sytuacją nie mieliśmy do czynienia w niniejszej sprawie. KIO wyraźnie wskazała dlaczego uznała wyjaśnienia skarżącego za niewystarczające. Precyzyjnie uzasadniła swoje stanowisko także co do konieczności odrzucenia oferty konsorcjum (...). Izba podkreśliła, że przedmiotem ...

i rozstrzygnięcia Izby była kwestia wyjaśnień złożonych przez przystępującego oraz ich ...

miała analiza złożonych przez przystępującego wyjaśnień. Właśnie Ocena tych wyjaśnień, które − jak wskazano powyżej − w ...

powinien podjąć decyzję o odrzuceniu oferty. W ocenie Sądu Okręgowego brak było faktycznych przesłanek do rozważania dopuszczalności i zasadności ponownego wezwania skarżącego do złożenia wyjaśnień, w celu doprecyzowania wcześniej udzielonych ...

prawidłowości, realności i rzetelności złożonej oferty. Z tych wszystkich względów Sąd ...

prawidłowo uznała, że konsorcjum (...) swoimi wyjaśnieniami nie wykazało, że cena nie ...

z kolei nakazywało zamawiającemu odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

4 ustawy Pzp. Odnosząc się do wniosków dowodowych, jakie pojawiły się ...

dowodowy o dopuszczenie dowodów dołączonych do odpowiedzi na skargę podnosząc, że ...

wynikła z konieczności ustosunkowania się do zarzutów zawartych w treści skargi ...

odwołania - z uwagi na zastrzeżenie wyjaśnień w całości tajemnicą przedsiębiorstwa - nie ...

nie np. dane jawne z wyjaśnień skarżącego, odtajnionych dopiero na skutek ...

XXIII Zs 90/21 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2021-12-22 71 fragmentów Premium

2021-12-22 » Zmienia zaskarżony wyrok

siedzibą w W. zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

firmą (...) w K. zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zakresie zarzutu dotyczącego zaniechania odrzucenia ofert uczestników postępowania odwoławczego jako zawierających ...

Gminie S. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy J.K. prowadzącego działalność ...

firmą (...) w K. oraz odrzucenie oferty wykonawcy (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością ...

zakresie zarzutu dotyczącego zaniechania odrzucenia ofert uczestników postępowania odwoławczego jako niezgodnych ...

tak istotną częścią składową ceny oferty, że uzasadniają one uznanie całej oferty za rażąco niską; b. art ...

jest w tym zakresie przedstawienie kosztorysów, które wskazują i wyjaśniają sposób ...

kolei skutkowało orzeczeniem obowiązku odrzucenia ofert (...) oraz (...) sp. z o.o ...

także, że uczestnicy byli zobowiązani do udzielenia szczegółowych wyjaśnień w zakresie kosztów pracy, podczas ...

wezwania wykonawców po raz drugi do uzupełnienia wyjaśnień o wskazane przez Izbę dowody ...

oraz przedwczesne orzeczenie o odrzuceniu ofert wykonawców (...) oraz (...) sp. z o ...

o., pomimo że istniały podstawy do ponownego wezwania ww. do wyjaśnień i złożenia dowodów również dlatego ...

zasady efektywności polegającej na dążeniu do uzyskania najlepszych efektów zamówienia w stosunku do poniesionych nakładów, w konsekwencji: e ...

dowolnym przyjęciu, że podane w wyjaśnieniach wykonawców informacje nie stanowią dostatecznego wyjaśnienia przyjętych kosztów pracy i mając ...

że wartość kosztów pracy przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przepisów, wykonawca powinien w treści wyjaśnień taki fakt nie tylko szczegółowo ...

części, pomimo że nie doszło do naruszenia przepisów ustawy, które miało ...

wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych do niniejszego postępowania skargowego stosuje się ...

Izby Odwoławczej było stwierdzenie, że oferty J.K. prowadzącego działalność gospodarczą ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z powyższego wynika, że punktem odniesienia do określenia, czy cena jest rażąco ...

za wstępne i odnieść je do kwalifikacji oferty wykonawcy pod kątem stosowania rażąco ...

Omawiany przepis bowiem odnosi się do przesłanek odrzucenia oferty wykonawcy. Podejrzenie stosowania rażąco niskiej ...

nie stanowi wystarczającej przesłanki odrzucenia oferty wykonawcy, gdyż jest to wstępna przesłanka kwalifikacji ceny oferty jako rażąco niskiej, która jednak ...

wyjaśniającego (tak: M. Sieradzka, Komentarz do art. 90[w:], Prawo zamówień ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

odrębnych przepisów, zamawiający zwraca się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

lub ich istotnych części składowych. Wyjaśnienia te mogą w szczególności dotyczyć ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

że przy ocenie, czy mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

się uwzględnić zarówno cenę całej oferty, jak i jej części składowych ...

które z punktu widzenia całej oferty można uznać za istotne. Istotna ...

w znacznym stopniu przyczynia się do powstawania kosztów po stronie wykonawcy ...

znaczący wpływ na całkowitą cenę oferty. Oceniając istotność części składowych ceny oferty, która podlega badaniu w trybie ...

wpływ na ostateczną wysokość ceny oferty (wyrok KIO z dnia 27 ...

dostawy lub roboty budowlanej lub ofertę zawierającą cenę nierealną z punktu ...

wygenerowanie przez niego zysku. Przykładem oferty zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie oferta z ceną poniżej kosztów zakupu ...

wytworzenia albo symboliczna cena. Złożenie oferty z rażąco niską ceną w stosunku do przedmiotu zamówienia może być konsekwencją ...

staranności wykonawcy w obliczeniu ceny oferty zgodnie z przyjętym przez zamawiającego ...

sposobem obliczenia ceny (vide: Komentarz do art. 90 ustawy - Prawo zamówień ...

nie wskazał ceny chociażby zbliżonej do szacunków przyjętych przez zamawiającego. Zamawiający ...

zł. Tymczasem nawet najdroższa z ofert, tj. oferta złożona przez odwołującego była o ...

Różnica pomiędzy szacunkami zamawiającego a ofertami uczestników postępowania była jeszcze bardziej ...

przyczyny wykonawcy ci zostali wezwani do złożenia wyjaśnień dotyczących kalkulacji swoich cen. Wobec ...

zamówienia, a cenami podanymi w ofertach wykonawców (...) oraz (...) sp. z o. o. przesądzała o zakwalifikowaniu ofert tych wykonawców jako zawierających rażąco ...

przyjętą przez zamawiającego prowadzi wręcz do wniosku, że to zamawiający przewidział ...

to, że gdyby nie doszło do przeszacowania przez zamawiającego wartości zamówienia ...

nie zachodziła by konieczność badania ofert pod kontem występowania w nich ...

należy, że obaj wykonawcy wezwani do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny odpowiedzieli na ...

dopatrywał się licznych uchybień w ofertach wykonawców. KIO rozpatrując odwołanie podzieliła ...

te zarzuty, które dotyczyły niedostatecznego wyjaśnienia sposobu skalkulowania kosztów pracy. W ...

co za tym idzie jego oferta nie zawierała w tym aspekcie ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

przepisami próg minimalny. Odnosząc się do oferty (...) sp. z o.o. wskazać ...

2020 poz. 2207). Co więcej do wyjaśnień dołączył kosztorysy. Tak przedstawione wyjaśnienia zostały zaakceptowane przez zamawiającego. Mimo powyższego zdaniem Izby ani wyjaśnienia wykonawców, ani dołączone do nich kosztorysy, nie dostarczały odpowiedzi na pytanie ...

Izby celem udowodnienia, iż ich oferty nie zawierają rażąco niskiej ceny ...

wykonawcę w przypadku wezwania go do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny nie oznacza ...

każdym przypadku oraz odniesienia się do wszystkich zagadnień wskazanych przykładowo w ...

przedłożone przez wykonawców oświadczenia i kosztorysy były wystarczającymi dowodami na potwierdzenie ...

podnosząc, że w istocie przedłożone kosztorysy stanowiły dokumenty wytworzone przez wykonawców ...

pozbawione są jakiejkolwiek mocy dowodowej. Kosztorysy te bowiem jak każdy dowód ...

podstawie nie jest możliwe zweryfikowanie ofert pod kontem realności ceny. Zdaniem ...

zatem pogłębiona analiza treści tych kosztorysów nie pozostawia wątpliwości co do tego, że zaoferowane przez wykonawców ...

z siedzibą w W. przyjęli do ustalenia ceny koszty pracy na ...

na podstawie właściwych przepisów. Ich oferty były zatem zgodne zarówno z ...

II Ca 928/19). Załączone do oferty kosztorysy, formularze cenowe mają tylko charakter ...

swobodnie przenosić koszty pomiędzy pozycjami kosztorysu/formularza cenowego. Niemniej, aby mówić ...

wykonawca jeden z elementów swojej oferty wycenił niżej niż realne koszty ...

odwołanie. Konsekwencją orzeczenia reformatoryjnego co do istoty sprawy jest konieczność zmiany ...

kosztach postępowania skargowego orzeczono stosownie do jego wyniku w oparciu art ...

strony ponoszą koszty postępowania stosownie do jego wyniku. Określając wysokość kosztów ...

V Ca 2692/08 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2009-02-10 121 fragmentów Premium

2009-02-10 » I. zmienia zaskarżony wyrok w ten sposób, że oddala odwołanie;

z postępowania i o odrzuceniu oferty. Jako podstawę tych czynności Zamawiający ...

o z postępowania i odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

wadium na przedłużony okres związania ofertą, oraz brak zgody na przedłużenie terminu związania ofertą; b) naruszenie art. 24 ust ...

finansową. II. W zakresie odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

ustawy - występowanie w kilku pozycjach kosztorysu ofertowego rozbieżności pomiędzy kosztorysem ofertowym, a przedmiarem robót: a) w kosztorysie ofertowym "Instalacje sanitarne" w póz ...

w gotowym wykopie, o gł. do 10 m", zaś w przedmiarze ...

robót: "Studnie schładzające"; b) w kosztorysie ofertowym "Instalacje sanitarne" w póz ...

Osadniki deszczowe PCV", c) w kosztorysie ofertowym "Wentylacja mechaniczna" w poz ...

grubości 80 mm", f) w kosztorysie ofertowym "Zagospodarowanie terenu" w póz ...

robót: "15 cm"; g) w kosztorysie ofertowym "Instalacja elektryczna" w póz ...

x40W" h) w kosztorysie ofertowym "Roboty budowlane" w póz ...

nie uwzględniono wiatroizolacji; i) w kosztorysie ofertowym "Roboty budowlane" w póz ...

robót: "KNR-W"; h) w kosztorysie ofertowym "Roboty budowlane" w póz ...

robót: "NNRKB 202"; i) w kosztorysie ofertowym "Instalacje teletechniczne" w póz ...

oczywistych omyłek pisarskich w tekście oferty Odwołującego, przez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego jako niezgodnej z treścią ...

w postępowaniu oraz oceny jego oferty. Odwołujący podniósł że, naruszenie przez ...

powyższych przepisów wobec faktu, że oferta Odwołującego zawiera najniższą cenę, spowodowało ...

przedmiotowego postępowania i odrzucenia jego oferty jest błędna, co uzasadnił przedstawioną ...

a Odwołujący stwierdził, że zabezpieczył ofertę Gwarancją ubezpieczeniową zapłaty wadium nr ...

od 12 sierpnia 2008r. do 10 września 2008r. W ...

oryginał Aneksu nr 1/2008 do Gwarancji ubezpieczeniowej zapłaty wadium nr ...

r., przedłużający termin obowiązywania gwarancji do 10 listopada 2008r. Za ...

zgodę na przedłużenie terminu związania ofertą, zaniechał jednoczesnego przedłużenia wadium, albo ...

zgody na przedłużenie terminu związania ofertą oraz Aneks nr 2/2008 do Gwarancji ubezpieczeniowej zapłaty wadium nr ...

gwarancji, zgodnie z wymaganiem Zamawiającego, do 20 grudnia 2008r. Natomiast ...

zawartych. Zarzucił brak ustosunkowania się do faktu, iż Odwołujący posiadał limit ...

Ad II. Odwołujący zakwestionował odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

tej decyzji, szeregu rozbieżności między kosztorysem ofertowym a przedmiarem robót, które ograniczają się jedynie do ich wyliczenia, nie dowodzi to ...

rozbieżności te rzeczywiście powodują niezgodność oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

użycie w opisie póz. 144 kosztorysu ofertowego "Instalacje sanitarne" określenia "studnia ...

przywołana przez Zamawiającego odnosi się do studni rewizyjnych i program kosztorysowy ...

4 0215-02) odnosi się do osadnika żeliwnego Odwołujący przeoczył rozbieżność ...

pomyłka pisarska, nie zaś niezgodność oferty z treścią SIWZ, Ad II ...

grubości 40-60 mm. Wprowadzenie do programu kosztorysującego podstawy wyceny spowodowało ...

mm. Wielkość zawarta ostatecznie w ofercie Odwołującego (40 mm), jest pomyłkowo ...

w póz. 6 i 15 kosztorysu ofertowego "Zagospodarowanie terenu" to KNR ...

cm. Stąd rozbieżność w stosunku do przedmiaru robót, (15 cm) która ...

przywołana przez Zamawiającego zawiera zapis "do 3x40" a nie "do 2x40" jak w ...

przedmiarze. Stąd rozbieżność w stosunku do przedmiaru robót, która pomyłkowo nie ...

Ad II f) błąd w ofercie Odwołującego w kosztorysie ofertowym "Roboty budowlane" w póz ...

zwrotu "z wiatroizolacją" w pozycji kosztorysu ofertowego wynika jedynie z pomyłkowego ...

program kosztorysujący opisu pozycji kosztorysowej do opisu pozycji przedmiarowej. Obie pozycje odnoszą się jednak do tej samej normy KNNR 2 ...

w innej formie zapisana w ofercie (przez powołanie się na właściwą ...

w póz. 44 i 45 kosztorysu ofertowego "Roboty budowlane" oznaczenia normy ...

co jest uwzględnione także w ofercie Odwołującego, Ad II h) jako ...

zapisu normy w póz. 150 kosztorysu "Roboty budowlane". Zapis NNRKB 006 ...

jest to załącznik nr 6 do normy KNR 202, co również ...

więc mówić o zmianie treści oferty w stosunku do treści SIWZ, a jedynie o ...

nie może jednak stanowić podstawy do odrzucenia oferty. Ad II i) rozbieżność odnosi się nie do błędnego opisu pozycji kosztorysu w stosunku do pozycji przedmiaru a do rozbieżności w przywołanych podstawach wyceny ...

omyłkowym wpisaniu w póz. 29 kosztorysu ofertowego normy dotyczącej tej samej ...

postępowania, 2) unieważnienie czynności odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego, 3) powtórzenie ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, 5) wybór oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w przedmiotowym ...

dnia 22 października 2008r., do postępowania wywołanego wniesieniem protestu w ...

wnioski protestu potrzymano w całości. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

jako że złożył kolejną najkorzystniejszą ofertę. Krajowa Izba Odwoławcza dopuściła dowody ...

postępowania, specyfikacji istotnych warunków zamówienia, oferty Odwołującego, przedmiaru robót, wyroku KIO ...

2008. Ponadto rozważyła stanowiska przedstawione do protokołu rozprawy przez pełnomocników stron ...

z postępowania i odrzucenia jego oferty oraz nakazała powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, zaś w pkt 2 ...

U. Nr 171, póz. 1058), do protestów i dotyczących ich odwołań ...

W postępowaniu zostały złożone trzy oferty. Jedyne kryterium oceny ofert stanowi cena. Oferta Odwołującego podaje najniższą cenę, to jest (...) zł. Oferta Przystępującego zawiera kolejną cenę, to ...

na kwotę (...) zł. W dokumentach oferty, Odwołujący złożył gwarancję ubezpieczeniową wystawioną ...

związku z zawieszeniem terminu związania ofertą wskutek protestów, przedłużonego o dalsze ...

wniosek Zamawiającego. Zamawiający wzywał wykonawców do przedłużenia wadium, pismem z dnia ...

zgody na przedłużenie okresu związania ofertą, oraz o przedłużenie ważności wadium lub wniesienie nowego wadium do dnia 20 grudnia 2008r. Odwołujący w zakreślonym terminie do 22 października 2008r., przesłał ...

pismo akceptujące przedłużenie okresu związania ofertą do dnia 20 grudnia 2008r ...

z aneksem Nr 2/2008 do gwarancji ubezpieczeniowej, poświadczającym jej przedłużenie do 20 grudnia 2008r. Izba ...

że Odwołujący wykazał, iż jego oferta pozostaje zabezpieczona wadium bez przerw, przez okres związania ofertą. Termin jej obowiązywania został przez wystawcę oznaczony finalnie do dnia 20 grudnia 2008r ...

na który opiewał poprzedni aneks do gwarancji ubezpieczeniowej Nr 1/2008 ...

r. Zamawiający nie miał podstaw do wykluczenia Odwołującego z postępowania na ...

zgody na przedłużenie okresu związania ofertą. Bez znaczenia jest podnoszona okoliczność ...

tekście aneksu nr 2/2008 do gwarancji, wystawiający zastrzegł początek jej ...

wymagane było złożenie w dokumentach oferty informacji z banku, potwierdzającej posiadanie ...

zł, korzystanie z limitu wierzytelności do kwoty (...) zł. Zamawiający nie podważył ...

zmian.), zdolność kredytowa oznacza "zdolność do spłaty zaciągniętego kredytu wraz z ...

kwotę (...) PLN nie daje podstaw do stwierdzić, że Odwołujący posiada środki ...

może on dysponować środkami finansowymi do wysokości tej kwoty. Gdyby Bank ...

dokumentu. Wynika to również z wyjaśnień Banku do wystawionego zaświadczenia z dnia 24 ...

podniesionych pomyłek i nieścisłości w kosztorysie ofertowym Odwołującego, Izba stwierdziła, że ...

obmiaru robót objętych umową oraz kosztorysu powykonawczego, uwzględniającego stałe ceny jednostkowe z kosztorysu ofertowego. Wskazała, że dla zachowania porównywalności ofert, zasadą jest przy wynagrodzeniu kosztorysowym, że zakres wycenionych kosztorysem ofertowym prac (ilość) oraz ich ...

powinny być identyczne we wszystkich ofertach oraz, że przedmiary i kosztorysy ofertowe są dokumentami obszernymi i szczegółowymi do tego stopnia, że łatwo można ...

nie można odmówić Zamawiającemu prawa do odrzucenia oferty, jeżeli stwierdzi niezgodność kosztorysu ofertowego (oferty), z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

zamówienia, jeszcze przed ostatecznym wyborem oferty, nawet przy dokonywaniu ponownej oceny ofert, nakazanej w tym przypadku wyrokiem ...

88 Pzp, w brzmieniu obowiązującym do 23.10.2008r. jak ...

Zamawiającego obowiązek poprawiania omyłek w ofercie z urzędu i powiadamiania o ...

stan faktyczny wynikający z oceny ofert nie wyczerpuje przesłanek powołanych w ...

wskazane przez Zamawiającego różnice pomiędzy kosztorysem ofertowym, a przedmiarem robót stanową ...

uznała, że zarzuty Odwołującego, co do naruszenia przepisów wskazanych w odwołaniu ...

się o sprostowanie omyłek w kosztorysie bowiem zaprzecza temu treść protestu ...

stanowisku Zamawiającego, nie zachodziła przeszkoda, do rozpoznania odwołania w tym zakresie ...

z postępowania i odrzucenia jego oferty oraz nakazała powtórzenie badania i oceny ofert. Skargę na powyższe orzeczenie Krajowej ...

zgodą na przedłużenie terminu związania ofertą dokonał jednoczesnego przedłużenia ważności wadium ...

wskutek uznania, że błędy w kosztorysie ofertowym Odwołującego stanowią oczywiste omyłki ...

sprzeczne ustalenia faktyczne w stosunku do zebranego w postępowaniu odwoławczym materiału ...

F. w J. , przyłączy się do skargi wnosząc o jej oddalenie ...

oceniła, że nie zachodziły podstawy do wykluczenia Skarżącego z uwagi na ...

uznała, że nie zachodzą przesłanki do przyjęcia by Skarżący istotnie zaniechał ...

zm.) zdolność kredytowa oznacza zdolność do spłaty zaciągniętego kredytu wraz z ...

zadeklarował możliwość udzielenia kredytu wysokości do (...) PLN w przypadku uzyskania zamówienia ...

Wykonawcy określonych uprzednio limitem wierzytelności do kwoty (...) PLN i salda dostępnych ...

wadium na przedłużony okres związania ofertą zgodnie z art. 85 ust ...

wykonawcy na przedłużenie okresu związania ofertą jest dopuszczalna tylko z jednoczesnym ...

wadium na przedłużony okres związania ofertą. Mimo podkreślenia podczas rozprawy przez Przystępującego do odwołania po stronie zamawiającego istoty ...

w wyroku nie ustosunkowała się do powyższego. Tym samym zaskarżone orzeczenie ...

przez Zamawiającego że błędy w kosztorysie ofertowym Odwołującego stanowią oczywiste omyłki ...

takich błędów, które są łatwe do zauważenia, a "oczywistość" omyłki, rozumianej ...

wskazywał na konsekwencje zaistniałych w kosztorysie ofertowym Wykonawcy sprzeczności, którymi są ...

materiałów, zmiana ilości prac koniecznych do należytego wykonania robót, konieczność wykonania ...

cała stanowczością, że zaistniałe w ofercie Wykonawcy sprzeczności z treścią SIWZ ...

żadnym razie nie kwalifikują się do uznania ich za oczywiste omyłki ...

proteście i odwołaniu wskazywał, iż do sprzeczności doszło w skutek zastosowania przez Wykonawcę przy sporządzaniu kosztorysów programu komputerowego. Zgodzić się należy ...

zajętym przez Przystępującego ustosunkowującego się do powyższej argumentacji Wykonawcy (strona II ...

podano; iż także zaokrąglenie w ofercie norm KNNR załączonych do specyfikacji na skutek wykorzystania do obliczeń programu komputerowego nie chroni ...

ujemnymi konsekwencjami spowodowanej tym niezgodności oferty ze specyfikacją. Program jest tylko ...

posługiwać się wykonawca przy formułowaniu oferty. Sama oferta jest natomiast oświadczeniem woli i ...

niezgodności ze specyfikacją zachodzi przesłanka do odrzucenia oferty". W żadnym razie nie można ...

norm KNNR. W ocenie Izby do sprzeczności w kosztorysie doszło w związku z powyższym ...

stanowiska Izby jako trafnego prowadziłoby do akceptacji stanu, w którym każdy z Wykonawców, w którego ofercie doszłoby do sprzeczności pomiędzy kosztorysem ofertowym, a przedmiarem robót wskazywałby ...

odstępstwa w przedmiarze w stosunku do norm katalogowych (do czego Zamawiający jest w pełni ...

nie uwzględniła, że wykonawcy składający oferty na wykonanie robót budowlanych są ...

te podmioty (w szczególności składaniu oferty), a zatem starania o przeniesienie ...

odpowiedzialności za błędy popełnione w ofercie przez Wykonawcę na Zamawiającego należy ...

V Ga 122/10 – Wyrok Sądu Okręgowego w Olsztynie – 2010-12-09 133 fragmenty Premium

2010-12-09 » I. zmienia zaskarżony wyrok Krajowej Izby Odwoławczej w punktach: 1. i 2.2) w ten sposób, że nakazuje: (...)

nakazuje: unieważnić czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i czynności odrzucenia oferty skarżącego, dokonanie ponownej oceny ofert z udziałem oferty skarżącego; II. oddala skargę w ...

10 Uzasadnienie Konsorcium ... złożyło odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej, od oddalenia ...

od samego początku, odrzuceniem jego oferty. Dodał, iż zamawiający wadliwie zastosował ...

czynność w chwili wezwania go do złożenia wyjaśnień. Zamawiający nie udowodnił, że cena ...

rażąco niska, co więcej przyjął ofertę tylko 2,3 % droższą od jego oferty i nie odrzucił jej, czym ...

nakazanie zamawiającemu powtórzenie czynności badania ofert - w następstwie której nastąpi przywrócenie oferty odwołującego, powtórzenie czynności oceny tj ...

przeprowadzenie tej czynności w odniesieniu do jego oferty oraz równe traktowanie wszystkich wykonawców ...

sposób zachowujący zasady uczciwej konkurencji. Do postępowania po stronie zamawiającego przystąpili ...

wskazując, iż najkorzystniejsza okazała się oferta nr 5 z ceną brutto ...

udzielenie zamówienia : ... . Zamawiający uzasadnił, iż oferta złożona przez wskazanego wyżej wykonawcę ...

zawiera najniższą cenę spośród wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu a wykonawca wezwany do wyjaśnienia wysokości zaoferowanej ceny, w wyznaczonym terminie przekazał stosowne wyjaśnienia, które uznał za wiarygodne. Zamawiający ...

1 ustawy Pzp, że odrzucono ofertę nr 12 złożoną przez wykonawców ...

udzielenie zamówienia: Zamawiający uzasadnił, iż oferta została odrzucona na podstawie art ...

90 ust. 3 ustawy Pzp - oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Dodał, iż po analizie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień dotyczących wysokości zaoferowanej ceny stwierdził, że przedstawione wyjaśnienia są ogólnikowe, lakoniczne i nie odnoszą się do obiektywnych czynników mających wpływ na ...

realną. Stwierdził jedynie, że jego oferta jest "ofertą zawierającą wiarygodne i realne dane ...

daje w efekcie bardzo konkurencyjną ofertę (...)" Zamawiający stwierdził, że wykonawca przez swoje wyjaśnienia nie obalił domniemania, iż jego oferta zawiera rażąco niska cenę, czego konsekwencją jest odrzucenie takiej oferty. W dniu 12 sierpnia 2010 ...

pkt 4 poprzez uznanie, że oferta protestującego zawiera rażąco niską cenę ...

ust. 3 poprzez uznanie jego wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

o unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, uznanie protestu, unieważnienie czynności odrzucenia jego oferty oraz dokonania ponownej oceny ofert z udziałem złożonej przez niego oferty. W uzasadnieniu podniósł, iż w ...

jego ocenie brak jest podstaw do odrzucenia jego oferty. Nie zgodził się z argumentacją zamawiającego w zakresie odrzucenia oferty wskazując, iż Pzp nie definiuje ...

Odwołał się w swojej argumentacji do Słownika Języka Polskiego PWN, który ...

oczywisty, niewątpliwy, bezsporny. W złożonych wyjaśnieniach wskazał, iż średnia ważona cen ...

rażąco niska ceną można mieć do czynienia gdy cena oferowana jest ...

Odwołujący wskazał, iż na złożone wyjaśnienia składają się niepodzielnie zarówno opis ...

dane liczbowe wynikające z analizy ofert. Ustawodawca nadając wyjaśnieniom udzielonym przez wykonawcę znaczną doniosłość ...

żadnych wymagań dotyczących treści tych wyjaśnień zatem wykonawcy pozostawiona została dowolność ...

jest jedynie, by były to wyjaśnienia odpowiednio umotywowane, przekonujące, że cena zaproponowana w ofercie nie jest rażąco niska a ...

odwołującego, zamawiający nie uznając złożonych wyjaśnień i dokonując odrzucenia oferty obowiązany jest do dowiedzenia, że uzyskane wyjaśnienia nie obalają domniemania zaoferowania ceny ...

nawet nie uprawdopodobnił, iż cena oferty protestującego jest nierealna w aktualnych ...

również ani jednej pozycji z kosztorysu oferty i nie wykazał, aby chociaż ...

jednostkowe były znane zamawiającemu z oferty. Argumentował, iż zamawiający dokonując oceny złożonych wyjaśnień powinien się kierować czynnikami obiektywnymi ...

zamówienia może być punktem odniesienia do ustalenia, czy zaistniała możliwość zaoferowania ...

043,48 zł na podstawie kosztorysu inwestorskiego. Protestujący zaoferował cenę 146 ...

49% wartości szacunkowej) natomiast najkorzystniejsza oferta zdaniem zamawiającego opiewa na kwotę ...

163.508.196,97 zł do 243.756.009,99 zł ...

podnoszona przez zamawiającego teza odrzucenia ofert na podstawie art. 89 ust ...

i poprawnego rozumowania nie prowadza do podważenia rzetelności jego oferty. Obserwowanym zjawiskiem na rynku robót ...

przedmiotu zamówienia a cenami złożonych ofert. Źródłem tego zjawiska są często ...

mające istotne znaczenie dla ceny oferty koszty ogólnego zarządu poszczególnych firm ...

wykonawcy nie muszą w swoich wyjaśnieniach odnosić się wprost do taksatywnego katalogu zawartego w przywołanym ...

nie poprzestać na stwierdzeniu, że wyjaśnienia są ogólnikowe, lakoniczne i nie odnoszą się do obiektywnych czynników. Uzyskanie niższych cen realizacji zamówienia w stosunku do wartości szacunkowej nie może stanowić ...

dniu 19 sierpnia 2010r. do postępowania po stronie zamawiającego przyłączyli się wykonawcy, których oferta została uznana za zamawiającego za ...

Zamawiający podniósł, iż wezwał odwołującego do wyjaśnienia wysokości ceny, tym samym działał ...

w wezwaniu, iż przy ocenie wyjaśnień będzie brał pod uwagę obiektywne ...

na orzecznictwo wskazując, iż wystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ...

zaproponowania rażąco niskiej ceny a wyjaśnienia wykonawcy mają doprowadzić do obalenia tego domniemania. Jednocześnie podniósł ...

orzecznictwo świadomy był, że złożone wyjaśnienia muszą być odpowiednio umotywowane, przekonujące, że cena zaproponowana w ofercie nie jest rażąco niska. Po analizie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień stwierdził, iż są ogólnikowe, lakoniczne i nie odnoszą się do obiektywnych czynników mających wpływ na ...

wskazał, iż wykonawca w swoich wyjaśnieniach zobowiązany jest wskazać konkretne czynniki ...

w proteście, iż różnice między ofertami wynikają z tego, że firmy ...

zakładany poziom zysku. Zamawiający oczekiwał wyjaśnień odnoszących się np. do wskazanych czynników. Podniósł, iż wszyscy wykonawcy co do których powziął podejrzenie zaoferowania niskiej ceny zostali wezwani do złożenia wyjaśnień. Wszyscy poza protestującym złożyli rzeczowe i przekonujące wyjaśnienia. W ocenie zamawiającego wskazuje to ...

wskazała, iż w jej przekonaniu wyjaśnienia złożone przez wykonawcę są mało ...

ceny składowe mają swoje odniesienie do innych prac i robót wykonywanych ...

posiadanych materiałach i surowcach niezbędnych do realizacji zamówienia oraz stosowania nowych ...

pracy a także posiadania dostępności do materiałów o relatywnie niskich cenach ...

posiada zagwarantowany dostęp m.in. do kopalni piasku i żwiru zlokalizowanej ...

ust. 2 Pzp przy ocenie wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny zmawiający ...

potrzeby w tym zakresie sięgania do innych ofert. Odwołujący, bowiem w udzielanych wyjaśnieniach powinien udowodnić zamawiającemu, że jego ...

strat. Takich okoliczności w sowich wyjaśnieniach odwołujący nie wykazał. Tym samym ...

na przyjęciu, iż wezwanie skierowane do niego w trybie art. 90 ...

ustawy stworzyło domniemanie, iż jego oferta zawiera rażąco niską cenę, które to domniemanie składając wyjaśnienia obowiązany był obalić, art. 190 ...

że dokonana przez zamawiającego ocena wyjaśnień złożonych przez niego w trybie ...

1 Pzp potwierdza, że jego oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, art. 190 ust ...

przyjęcie przez Izbę, iż jego oferta zawiera rażąco niska cenę w ...

spoczywa ciężar udowodnienia, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, art. 192 ust ...

wiarygodności i mocy dowodowej jego wyjaśnieniom, oraz wskazanie podstawy prawnej wyroku ...

zamawiającego polegającej na wyborze najkorzystniejszej oferty i odrzuceniu jego oferty w oparciu o przepis art ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem jego oferty oraz o zasądzenie kosztów postępowania ...

wskazał, iż ustawodawca sankcji odrzucenia oferty nie wiąże z faktem nieobalenia ...

przez wykonawcę domniemania, iż jego oferta zawiera rażąco niską cenę, a ...

ma z samego faktu wezwania do złożenia wyjaśnień. Wezwanie to, bowiem nie zawiera w sobie takiego domniemania. Wyjaśnienie złożone przez wykonawcę ma służyć dokonaniu przez zamawiającego oceny oferty pod katem zarzutu "rażąco niskiej ...

rażąco niska cena. W skierowanym do niego wezwaniu zamawiający wyrażając swoje wątpliwości co do zaoferowanej przez niego ceny wskazał jedynie" cena oferty stanowi 68,49% wartości, jednocześnie ...

ogólnikowe wezwanie, nie odnoszące się do jakichkolwiek elementów oferty ma być podstawą do ustaleń rażąco niskiej ceny. W ...

ocenie skarżącego złożone przez niego wyjaśnienia pozwalały zamawiającemu zweryfikować zarzut rażąco ...

w powiązaniu z pozostałym elementami wyjaśnień potwierdza, że istnieje obiektywna możliwość ...

Izba Odwoławcza nie odniosła się do tego, iż to na zamawiającym ...

się na te okoliczność odrzuca ofertę. Dodał, iż zaoferowana przez niego ...

kierując wezwania oraz oceniając jego wyjaśnienia znał elementy cenotwórcze jego oferty. W konsekwencji miał możliwość i ...

jego wątpliwość. Dokonując oceny jego wyjaśnień, powinien to czynić pod katem danych zawartych w ofercie. Okoliczności te nie zostały uwzględnione ...

Izba nie odniosła się również do kwestii prawidłowości wezwania skierowanego do niego. Zamawiający stwierdzając konieczność dokonania weryfikacji oferty nie może odwoływać się wyłącznie do szacunkowej wartości zamówienia, bowiem nie ...

ustalone granice, jakie zobowiązują zamawiającego do uznania, iż zaoferowana cena stanowi ...

postępowania procentowa wartości odstępstwa danej oferty od oszacowanej przez zamawiającego będzie ...

więc odnoszenie ceny oferowanej wyłącznie do wartości szacunkowej przy ocenie czy dana oferta jest ofertą z rażąco niską ceną nie ...

jest wystarczające. Zamawiający, ani kierując do niego wezwanie, ani na rozprawie ...

więc przyjęcie, iż skierowanie wezwania do złożenia wyjaśnień skutkuje powstaniem domniemania, iż dana oferta zawiera rażąco niską cenę, nie uprawniało Izby do uznania, iż jego oferta podlega odrzuceniu. Skoro bowiem wezwanie ...

i niezasadne, nie istnieją podstawy do przyjęcia, iż skutecznie przerzucił ciężar ...

Dodał, iż nie był zobowiązany do zaskarżenia wezwania bowiem wezwanie to ...

zamówienia publicznego podjętych po otwarciu ofert. Bez znaczenia dla określenia opłaty ...

sprawach cywilnych, zgodnie z którym do postępowań o udzielnie zamówienia publicznego ...

przepisy dotychczasowe. Wniesienie skargi należy do czynności w postępowaniu przed sądem, nie zaś do czynności podejmowanych w ramach postępowania ...

ustaleń, czy złożona przez wykonawcę oferta zawiera rażąco niską cenę. Jeżeli zamawiający , oceniając wyjaśnienia bierze pod uwagę obiektywne czynniki ...

nie wskazanie przez wykonawcę w wyjaśnieniach takich czynników lub też wskazanie ...

charakterze subiektywnym, stanowi uzasadnioną podstawę do oceny, iż złożona oferta zawiera rażąco niską cenę. Od wiarygodności wyjaśnień zależy dokonana ocena. Ponieważ wyjaśnienia podlegają ocenie i zmierzają do ustalenia czy cena została skalkulowana ...

z tego względu "dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, tylko takich które będą odpowiednio ...

skoro w ocenie skarżącego wezwanie do złożenia wyjaśnień dokonane zostało z naruszeniem przepisów ...

tej czynności. Jeżeli zdaniem skarżącego wyjaśnienie nie zawierało wymaganych w jego ...

zamawiający powinien powziąć wątpliwości co do tego, czy złożona oferta zawiera rażąco niska cenę. Tym ...

może uzasadniać przekonania, iż ma do czynienia z rażąco niską ceną ...

to skutkują obowiązkiem wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Dodał, iż wbrew stanowisku skarżącego ...

cen rynkowych oraz cen innych ofert. Każdy z wykonawców dokonuje kalkulacji ...

dotyczą pozostałych wykonawców. Prowadzi to do wniosku, że cena oferty wykonawcy pomimo iż zbliżona do cen ofert innych wykonawców może być uznana ...

poziomie. Podniósł, iż w złożonych wyjaśnieniach brak jest wskazania możliwości które ...

iż konsorcjum posiada zagwarantowany dostęp do kopalni piasku i żwiru zlokalizowanej ...

zamawiającego polegającej na wyborze najkorzystniejszej oferty, stwierdzenie nieistnienia stosunku prawnego wynikającego ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty skarżącego. Sąd Okręgowy zważył, co ...

pierwszej kolejności należało odnieść się do zarzutu nieuiszczenia należytej opłaty od ...

zamówienia publicznego podjętych po otwarciu ofert, pobiera się opłatę stosunkową w ...

Dz. U. 09.206.1591) - Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego ...

o zamówieniu lub przesłania zaproszenia do składania ofert albo przesłania zaproszenia do negocjacji w celu dokonania wyboru oferty wykonawcy, z którym zostanie zawarta ...

w sprawie zamówienia publicznego. Dlatego do postępowania na skutek skargi zastosowanie ...

1 pkt 4 Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Sankcja odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

poprzedzona przez Zamawiającego zwróceniem się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wskazywać na konieczność wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej przez niego w ofercie ceny. Obowiązek taki zachodzi po ...

wówczas, gdy poweźmie wątpliwość co do tego, czy cena nie jest ...

wątpliwości uzasadnione, poprzedzone dokładną analizą oferty. Nie wystarczające jest odniesienie do szacunkowej wartości zamówienia. Pytanie do wykonawcy powinno, więc wskazywać elementy oferty, które podczas badania oferty wzbudziły wątpliwości i co do których zamawiający oczekuje wyjaśnień. Rzeczą wykonawcy w takiej sytuacji jest udzielić wyjaśnień w zakresie okoliczności, które wpłynęły ...

dokonana przez niego wstępna ocena oferty jest prawidłowa lub nie. Jednakże ...

jakim kierunku mają iść jego wyjaśnienia. Tymczasem treść pisma z dnia ...

wskazuje jakich konkretnie domaga się wyjaśnień i do jakich kwestii wykonawca ma się ...

cena jest niska w stosunku do szacowanej i że będzie brał ...

Tym samym nie miał podstawy do domagania się by wykonawca złożył szczegółowe wyjaśnienia. W ocenie Sądu wykonawca ustosunkował się do wezwania z dnia 22 lipca ...

negatywnymi konsekwencjami w postaci odrzucenia oferty skoro nie sprecyzował stopnia szczegółowości wyjaśnień, jakich oczekuje. Nawet jeśli wyjaśnienia wykonawcy nie pozwalały na rozwianie ...

zamawiającego to brak było przeszkód do ponownego wezwania wykonawcy do ich złożenia. Wezwanie nie może ...

czy złożone w jego wyniku wyjaśnienia potwierdzą rażąco niską cenę w złożonej ofercie (Wyrok KIO z dnia 1 ...

jest równoznaczne ze stwierdzeniem, że oferta wykonawcy zawiera rażąco niską cenę ...

gdy uzasadnione są wątpliwości, co do tego czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Dopiero analiza przedłożonych wyjaśnień może być podstawą do oceny, że oferta zawiera rażąco niską cenę, tym ...

582409). Komisja przetargowa powinna analizować ofertę na podstawie wszystkich dokumentów anie tylko wyjaśnień, które mają charakter pomocniczy. Zważyć ...

ciężaru dowodu, w razie odrzucenia oferty spoczywa na zamawiającym wywodzącym skutek ...

niskiej. Zatem to zamawiający odrzucając ofertę z uwagi na rażąco niską ...

ukształtował się pogląd, iż za ofertę z rażąco niską ceną należy uznać ofertę z ceną niewiarygodną nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień inaczej ...

cena jest nierealna w stosunku do cen rynkowych, ponieważ nie jest ...

str. 89). Dlatego zamawiający odrzucając ofertę, winien wykazać w sposób bezsprzeczny ...

w takim przypadku cel udzielenia wyjaśnień zostaje spełniony, a wybór oferty najkorzystniejszej następuje z zachowaniem zasad ...

że zamawiający nie miał podstaw do zastosowania normy prawnej uregulowanej w ...

ustawy przez niewskazanie szczegółowo żądanych wyjaśnień oraz art. 90 ust. 3 ustawy poprzez niezasadne odrzucenie oferty jako wypełniająca dyspozycję art. 89 ...

XII Ga 59/09 – Wyrok Sądu Okręgowego w Krakowie – 2009-04-08 84 fragmenty Premium

2009-04-08 » oddala skargę

dniu 24 grudnia 2008r. do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych odwołanie ...

3 tej ustawy w stosunku do jej oferty oraz naruszenie art. 91 ust. l Pzp poprzez wybór oferty najkorzystniejszej z pominięciem oferty Protestującej. W oparcie o takie ...

domagała się uchylenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz dokonania ponownej oceny oferty i wyboru oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem oferty Protestującej jako niepodlegającej odrzuceniu. W ...

bezzasadność i nie odnosząc się do żadnego z argumentów przedstawionych w ...

chcąc uzyskać informacje dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość jej ...

ceny powinien zwrócić się o wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

ust. l przewidującego rygor odrzucenia oferty w związku z niezłożeniem wyjaśnień. Podniosła także Odwołująca, iż załączyła ...

z wzorem zawartym w załączniku do oferty, przedstawiając w niej składniki mające ...

ceny. Nie było zatem podstaw do odrzucenia przez Zamawiającego oferty, skoro wszystkie wymagane informacje zawarte ...

jej treści, poparte jeszcze dodatkowo wyjaśnieniami w pismach z dnia 28 ...

W ocenie Odwołującej odrzucenie jej oferty w trybie art. 89 ust ...

nie na kwocie podanej w ofercie ale na własnych wyliczeniach, które ...

Wskazała również Odwołująca, że odrzucenie oferty, która w stosunku do oferty wybranej jako najkorzystniejsza jest niższa ...

we wniesieniu odwołania, ponieważ jej oferta zawiera najniższą cenę, a zatem ...

w SIWZ, iż wybór najkorzystniejszej oferty zostanie dokonany jedynie w oparciu ...

o cenę brutto - również jest ofertą najkorzystniejszą. Wyrokiem z dnia 14 ...

uwzględniła odwołanie, unieważniła wybór najkorzystniejszej oferty i nakazała ponowną ocenę ofert oraz wybór najkorzystniejszej oferty z uwzględnieniem oferty Odwołującej, obciążając kosztami postępowania zamawiającego ...

we wniesieniu odwołania, ponieważ jej oferta posiada najkorzystniejszą cenę w rankingu ofert, przy uwzględnieniu ceny jako jedynego kryterium oceny ofert. Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, iż ...

ust. l ustawy, wezwał Odwołującą do złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, w szczególności w zakresie kosztów ...

w tym przyjętej ilości zatrudnionych do kalkulacji wynagrodzenia z uwzględnieniem wykazu osób załączonego do oferty. W piśmie z dnia 28 ...

nie zmienia ilości osób podanych do sprzątania w stosunku do Wykazu osób załączonego do oferty, a zawarta stawka roboczogodziny i ...

innych kosztów pozwala na ocenę ofert oraz wybór najkorzystniejszej oferty. Ponadto wskazała Odwołująca, że podanie ...

i innych spowodowałoby zmianę treści oferty, co jest sprzeczne z treścią ...

oraz wyliczeń pod rygorem odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

zawiadomił Odwołującą o wyborze najkorzystniejszej oferty F oraz o odrzuceniu oferty Odwołującej na podstawie art. 89 ...

jednocześnie, że w kalkulacji ceny oferty w pozycji podsumowującej koszty pracownicze ...

wymaganych wyliczeń, zatem nie stanowią wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wyliczeniami dokonanymi przez Zamawiającego cena oferty powinna wynieść 1.676.532 ...

zł, a Odwołująca nie złożyła wyjaśnień w zakresie kalkulacji ceny oferty pozwalających na ustalenie w jaki ...

328.552,74 zł, a oferta Odwołującej sporządzona w dniu 14 ...

czym kolejny wykonawca zaproponował kwotę do niej bardzo zbliżoną. Cena podana przez Odwołującą w ofercie nie została zakwalifikowana przez Zamawiającego ...

podstawie kalkulacji indywidualnej ceny załączonej do oferty Odwołującego dokonał przeliczenia ceny ofertowej ...

i ustalił nową cenę w ofercie na kwotę 1.676.532 ...

informując o dokonaniu poprawek w ofercie i nie uzyskując zgody Odwołującej ...

na zmianę ceny podanej w ofercie. Zamawiający po dokonaniu własnego wyliczenia ceny oferty, zakwalifikował wyliczoną przez siebie cenę oferty jako rażąco niską i odrzucił ofertę Odwołującej na podstawie art. 89 ...

postawił zarzutu rażąco niskiej ceny oferty w trybie art. 90 ustawy, a żądając od Odwołującej wyjaśnień w zakresie sposobu kalkulacji ceny ...

niedopuszczalne jest w toku udzielania wyjaśnień prowadzenie negocjacji pomiędzy zamawiającym a ...

dokonywanie jakichkolwiek zmian w treści oferty. Zamawiający kierując do Odwołującej dwa pisma z 25 ...

żądał sporządzenia szczegółowych wyliczeń, co do podanych cen w kalkulacji indywidualnej, a odnoszących się do kosztów pracy, kosztów środków czystości ...

od Odwołującej, jednocześnie nie wystąpił do niej o wyrażenie zgody na ...

na uwzględnienie stanowisko Zamawiającego, co do nieprawidłowo dokonanych wyliczeń przez Odwołująca ...

a przedstawionych w kalkulacji indywidualnej do oceny. Przedstawione przez Odwołującą dane ...

składników kosztów osobowych, a w wyjaśnieniach podtrzymała, że koszty wymienione w ...

same jak podane zostały w ofercie. Ponadto Zamawiający uwzględniając udział tylko ...

kosztów, może stanowić jedynie podstawę do oceny ofert w zakresie ich porównywalności lub ...

nie wykazał bowiem, iż w ofercie Odwołującej suma wszystkich kosztów nie ...

wyliczonej według sumy wszystkich powierzchni do sprzątania, co mogłoby stanowić podstawę do zarzutu nieprawidłowo wyliczonej ceny, gdyż ...

powierzchni zadysponowanej w poszczególnych miesiąca do sprzątania. Dlatego też, zdaniem Izby ...

4 ustawy i skutkujące odrzuceniem oferty Odwołującej jako oferty zawierającej rażąco niską cenę nie ...

miało wpływu na ustalenie ceny oferty, pomimo że koszty pracownicze są ...

mających bezpośrednie przełożenie na cenę oferty; 2. art. 188 ust. 7 ...

Wykonawcy zarzutu rażąco niskiej ceny oferty i nie zwrócił się w formie pisemnej do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

podniósł, że jedynym kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej była cena oferty brutto. Zamawiający jako jednostka sektora finansów publicznych zobowiązany jest do stosowania Pzp i dokonywania wydatków ...

ogólnych SIWZ, załączniku nr l do oferty oraz wzorze do umowy ścisłe wymagania odnośnie sposobu ...

aby suma wszystkich kosztów z kosztorysu odpowiadała cenie usługi netto wyliczonej ...

kalkulacji. Natomiast określone we wzorze do umowy wynagrodzenie nie miało charakteru ...

Kwota wskazywana przez Wykonawców w ofertach nie była zatem ceną, lecz ...

podstawę kalkulacji ceny usługi. Żądając kosztorysu Zamawiający mógł więc ocenić rzetelność ...

kalkulacji 15, podczas gdy uzyskane wyjaśnienia prowadzą do wniosku, że rzeczywista liczba pracowników ...

stawki za roboczogodzinę w porównaniu do innych ofert, jak również pominęła kluczową kwestię ...

miało wpływu na ustalenie ceny oferty. Skarżący wskazał także, iż ze względu na wątpliwości co do kosztorysu i jego przełożenia na cenę, dwukrotnie wystąpił o wyjaśnienie do Wykonawcy. Drugie z wezwań zawierało rygor odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

interpretować jako wezwanie w trybie wyjaśnienia wątpliwości odnośnie rażąco niskiej ceny ...

także z takiej przyczyny, że oferta S i tak podlegałaby odrzuceniu ...

cenę nie tylko nie doprowadził do naruszenia art. 7 ust. l ...

inne, czysto hipotetyczne przesłanki odrzucenia oferty Odwołującej jest chybione, skoro Skarżący odrzucił ofertę Odwołującej z uwagi na rażąco ...

stwierdziła, że cena wynikająca z oferty Skarżącej wynosi 2.735.783 ...

zł. O dokonaniu poprawek w ofercie nie powiadomił jednak w trybie ...

na zmianę ceny podanej w ofercie. Takie postępowanie Skarżącego nie miało ...

w ocenie Odwołującej, podana w ofercie cena 2.735.783,36 ...

toku postępowania nie zwrócił się do niej o udzielenie wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

miał więc prawnej możliwości odrzucenia oferty Odwołującej z powodu rażąco niskiej ...

uznać, że cena wynikająca z oferty Odwołującej była rażąco niska. Zastosowany ...

dokonywania jakichkolwiek zmian w treści oferty, przede wszystkim jednak nie daje podstaw do odrzucenia oferty. Po rozpoznaniu skargi Sąd Okręgowy ...

tak aby w sposób adekwatny do sytuacji faktycznej i prawnej mogli ...

Sądu Okręgowego zamawiający nie postawił ofercie S zarzutu rażąco niskiej ceny ...

90 ustawy lecz żądał jedynie wyjaśnień co do sposobu kalkulacji ceny. Okoliczność ta ...

powołany przez zamawiającego jako podstawa do odrzucenia oferty S. Prawidłowość tej decyzji zamawiającego ...

dotyczący innego problemu interpretacji treści oferty. Zadając nieprecyzyjne pytanie zamawiający otrzymał adekwatny do niej odpowiedź. Wyprowadził jednak z ...

daleko idące konsekwencje dla prawidłowości oferty S, których podstawę nie może ...

sankcji musi zostać poprzedzone żądaniem wyjaśnień od oferenta w trybie art ...

opracowania swoich wyliczeń prawidłowości jego oferty. Problem polega jednak na tym, iż ustaleń co do tego jaka oferta została mu złożona przez S ...

w sytuacji gdyby w treści oferty znalazły się oczywiste omyłki rachunkowe ...

konsekwentnie cenę zgłoszoną w swojej ofercie. Zamawiający nie był zatem uprawniony do dokonywania korekt w ofercie S i zastosowania na tej ...

podstawie sankcji w postaci odrzucenia oferty S. Powyższe okoliczności w wystarczającym ...