Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

XXIII Zs 22/23 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2023-03-30 219 fragmentów Premium

2023-03-30 » oddala skargę

grudnia 2022 r. złożyli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie ...

jako: UZNK) przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy (...) sp. z o.o. sp. k. (dalej: (...)) jako oferty, która została złożona w warunkach ...

ustawy PZP przez zaniechanie odrzucenia oferty (...) jako oferty, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, podczas gdy wykonawca ...

tj. obowiązkowi wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Nadto, złożone przez wykonawcę wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny, i jednocześnie potwierdzają, że ...

ustawy PZP przez zaniechanie odrzucenia oferty (...) jako oferty, której treść jest niezgodna z ...

1) Unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. 2) Odrzucenie oferty wykonawcy (...). 3) Ponowne badanie i ocenę ofert z pominięciem oferty wykonawcy (...). 4) Zwrot odwołującemu kosztów ...

nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty wykonawcy (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością ...

najkorzystniejszej, ponowne badanie i ocenę ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością ...

dni od dnia otrzymania dostępu do wszystkich informacji, które zostały uprzednio ...

tj. dokumentacja projektowa stanowiąca załącznik do Rozdziału II SWZ nie została ...

podpisaniu przez wykonawców stosownych zobowiązań do zachowania udostępnionych tam informacji w ...

tej części dokumentacji w odniesieniu do kwestionowanych w odwołaniu pozycji kosztorysowych ...

in. pliku pn. "OPIS TECHNICZNY DO PROJEKTU WYKONAWCZEGO REMONTU ELEWACJI BUDYNKÓW ...

przez wykonawcę - Załącznik nr 4 do SWZ. 2. Zamawiający nie przewiduje ...

Zamawiający zawarł "Opis sposobu przygotowania oferty", gdzie postanowił, że oferta powinna być sporządzona zgodnie z Formularzem oferty zamieszczonym w Rozdziale III SWZ. Do oferty należało załączyć m.in. przedmiotowe ...

postaci tabeli - Załącznik nr 4 do SWZ, jeżeli dotyczy. W pkt ...

2 SWZ "Sposób obliczenia ceny oferty", Zamawiający wskazał, że zaoferowana cena ...

załączoną dokumentacją projektową. Kryteriami oceny ofert były cena - 80% oraz przedłużony ...

nie mogą być jedyną podstawą do obliczenia ceny oferty, a także ewentualnych roszczeń Wykonawcy ...

objęte zakresem dokumentacji projektowej, niezbędne do zakończenia robót, które pomimo dochowania ...

należytej staranności nie były możliwe do uzupełnienia i uszczegółowienia w dokumentacji ...

Zamawiający za ww. wymieniony konieczny do wykonania zakres prac nie przewiduje ...

których zakres nie był możliwy do przewidzenia na etapie tworzenia dokumentacji ...

dostarczonych przez wykonawcę, odpowiadających co do jakości wymogom wyrobów dopuszczonych do obrotu i stosowania w budownictwie ...

i urządzenia równoważne" Rozdziału III do SWZ, Zamawiający wskazał, że: "Zamawiający ...

konkretnego wykonawcę, które mogłoby doprowadzić do uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych wykonawców ...

opisał przedmiot zamówienia przez odniesienie do norm, ocen technicznych, aprobat, specyfikacji ...

patenty lub pochodzenie, zamawiający dodaje do nich sformułowanie "lub równoważne". W ...

i systemy odniesienia zamawiający dodaje do nich sformułowanie "lub równoważne". Jak ...

jest obowiązany udowodnić, poprzez dołączenie do oferty stosownych przedmiotowych środków dowodowych, o ...

przedmiotu zamówienia." Załącznik nr 4 do (...)Tabela wybranych materiałów i wyrobów ...

zobowiązany, w przypadku wątpliwości Zamawiającego, do przedłożenia niezbędnych dokumentów, pozwalających Zamawiającemu ...

wszelkie konsekwencje dostosowania dokumentacji projektowej do zaproponowanych materiałów.". W oparciu o ...

w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny tajemnicą przedsiębiorstwa ...

odwołującemu weryfikację złożonych przez przystępującego wyjaśnień. Izba nie zgodziła się z powyższym wskazując, że co do zasady, postępowanie o udzielenie zamówienia ...

w toku badania i oceny ofert jest również zobowiązany do badania skuteczności objęcia informacji tajemnicą ...

i niezasadny. Izba odnosząc się do zarzutu rażąco niskiej ceny wskazała ...

ustawy PZP i nakazała odrzucenie oferty przystępującego. Odnosząc się do tego zarzutu Izba stwierdziła, że rzeczywiście w treści wyjaśnień przystępujący powołuje na wstępie takie ...

się one na cenę jego oferty, jednak wskazała należy, że przystępujący załączył kosztorys, w którym wyspecyfikował zaoferowane ceny ...

uwadze tę okoliczność, dyskredytowanie złożonych wyjaśnień z uwagi na wskazane przez ...

złożył celem wykazania opisanych w wyjaśnieniach kosztów pracy żadnego dowodu w ...

zamawiający nie wskazał metodologii złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

przez przystępującego w tej części wyjaśnień oświadczenia własne uznać za niewystarczające. Odnosząc się do stanowiska odwołującego w pkt 6 ...

odwołania Izba wskazała, że co do zasady skoro przystępujący w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny powołuje się na konkretne oferty na dostawę i montaż rusztowań ...

służyły mu za punkt odniesienia do wyceny tego zakresu oferty. Ponadto Izba nie zgadza się z wywodem odwołującego co do zaniechania wykazania wpływu na obniżenie ...

ceny, ponieważ w pkt 6 wyjaśnień rażąco niskiej ceny z 28 ...

obniżeniu ceny za ten zakres oferty. Przystępujący po prostu powołał się na wskazane oferty. Powyższe Izba odniosła również odnieść do stanowiska wskazanego w pkt 7 ...

uzasadnienia odwołania str. 13. Co do stanowiska z pkt 8 uzasadnienia ...

oraz załączony został przez przystępującego kosztorys, a odwołujący zaniechał chociażby porównania czy powołanie w treści kosztorysu ceny odpowiadają cenom z cenników ...

W tych okolicznościach Izba doszła do przekonania, że choć co do zasady skoro wykonawca powołuje się ...

uwagi na przedstawienie wraz z wyjaśnieniami kosztorysu, Izba doszła do przekonania że samo powołanie się ...

nie może przesądzić o odrzuceniu oferty bowiem odwołujący mając dane do przeprowadzenia pogłębionej analizy tego zakresu wyjaśnień, poprzestał w zarzucie jedynie na ...

przystępującemu rabatów. Następnie w odniesieniu do twierdzenia, zgodnie z którym przystępujący ...

nie wycenił wszystkich materiałów koniecznych do wykonania zamówienia wskazać należy, że wezwanie dotyczyło wyjaśnienia "elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowane ...

nie zostały wyszczególnione wprost w kosztorysie miały istotną wartość którą wyszczególnić ...

by należało. Izba odnosząc się do szczegółowych zarzutów w zakresie kosztorysu wskazanych na stronach 16 - 21 ...

zamawiającego za poufną odniosła się do nich ogólnie. W zakresie kotew ...

W ocenie odwołującego doprowadziło to do zaniżenia ceny. Z powyższym Izba ...

on tę pozycję w swojej ofercie, jest to więc cena przykładowa ...

kosztu materiału w postaci kleju do fleków i z tego wywodzi ...

że po pierwsze, wezwanie dotyczyło wyjaśnienia "elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowane ...

po drugie, Izba dała wiarę wyjaśnieniom przystępującego, że jest to koszt ...

wycenione inne ścierniwo, co doprowadziło do zaniżenia ceny. Z powyższym również ...

przystępujący przyznał, że wycenił w kosztorysie innego rodzaju niż wskazane w ...

jako dowód odwołujący załączył tylko ofertę firmy (...) na zakup jednego z ...

taką samą cenę sam przyjął do swojej wyceny. Ponadto katalog produktów referencyjnych również co do wskazanych w opisie ścierniw (tu odwołujący pominął co do jednego z tych materiałów kwestię ...

sposób na podstawie jednej przykładowej oferty przesądzić, że doszło do zaoferowania rażąco niskiej ceny. Dodatkowo ...

w ogóle nie wycenił kleju do ponownego klejenia okładzin kamiennych, w ...

że jest to błąd odwołującego, do czego Odwołujący się nie odniósł ...

wskazał na dalsze uchybienia w ofercie przystępującego z sprowadzające się do wyceny środka do przygotowania podłoża i zabezpieczenia antykorozyjnego ...

wskazania innego niż referencyjny preparatu do scalania kolorów; wyceny innego niż referencyjny materiału do wypełnienia spoin; zaniechania wyceny podanego w opisie materiału do klejenia okładzin; zaniechania wyceny zaprawy do montażu kotew, a w zakresie ...

wskazała także, że niezgodności treści oferty z treścią SWZ odwołujący dodatkowo ...

był wypełnić Załącznik nr 4 do SWZ, gdyż doszło do zaoferowania produktów równoważnych i wobec ...

nie miało miejsca. Odnosząc się do twierdzenia o odpowiednim odniesieniu argumentacji ...

wykazania zarzutu rażąco niskiej ceny do zarzutu niezgodności treści oferty z treścią SWZ, Izba wskazuje ...

z zarzutu rażąco niskiej ceny do zarzutu niezgodności treści oferty z treścią SWZ prowadzi do wniosku, że tę niezgodność odwołujący ...

okoliczności sprawy, w tym udzielonych do treści SWZ wyjaśnień do których odwołujący odwołał się dopiero ...

wynika, że zarzut niezgodności treści oferty z treścią SWZ został doprecyzowany ...

znaczenia dla przesądzenia, że doszło do zaoferowania realizacji przedmiotu zamówienia przy ...

miejsce sytuacja, że opis w kosztorysie nie jest zgodny z zaoferowanym ...

pkt 5) SWZ, wobec czego oferta przystępującego powinna zostać odrzucona jako ...

treścią SWZ, gdyż przystępujący w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny wyceniając inny ...

ocenie KIO na etapie składania ofert zaniechał wypełnienia załącznika nr 4 do SWZ mimo, że zamierzał zaoferować ...

okoliczność, że na etapie składania ofert wykonawcy nie byli zobowiązani do określenia technologii wykonania zamówienia. W ...

wskazane dwa konkretne rodzaje materiałów do czyszczenia elewacji. Według KIO nie ...

ujawnione to zostało na etapie wyjaśnienia rażąco niskiej ceny nie oznacza ...

nie może dokonać oceny zgodności oferty z treścią SWZ. W związku ...

wycenionym przez przystępującego jest równoważne do czyszczenia za pomocą materiałów wskazanych ...

przystępujący powinien był złożyć z ofertą wypełniony w tym zakresie załącznik ...

się zasadny, bowiem w toku wyjaśnienia rażąco niskiej ceny przystępujący przyznał ...

i 32) pliku "OPIS TECHNICZNY DO PROJEKTU WYKONAWCZEGO REMONTU ELEWACJI BUDYNKÓW ...

Izba nakazała unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty przystępującego na podstawie art. 226 ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

odwołania od czynności wyboru najkorzystniejszej oferty upłynął w dniu 27 listopada ...

zastosowanie i nakazanie zamawiającemu odrzucenie oferty (...) Sp. z o.o. Sp ...

warunkami zamówienia, w sytuacji gdy oferta ta jest w pełni zgodna ...

oceną przez Izbę braku podstaw do odrzucenia odwołania. Powołane w skardze ...

tego postępowania w aspekcie podstaw do odrzucenia odwołania obejmują przepisy ustawy ...

jako wniesionego w terminie. Przechodząc do oceny zarzutu naruszenia art. 528 ...

ustawy PZP, który sprowadza się do zakwestionowania zaniechania odrzucenia odwołania należy ...

zaznaczyć, że skarżący czyniąc odniesienia do stanu faktycznego powołał się na ...

listopada 2022 r. dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej i wybrana została oferta (...) sp. z o.o. sp ...

poprawność zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

k., a nie czynność wyboru oferty najkorzystniejszej. Dlatego zdaniem skarżącego, termin do kwestionowania tej czynności już minął ...

przez zamawiającego odtajnionych ww. dokumentów wyjaśnień nie ma żadnego wpływu na termin do wniesienia odwołania w niniejszej sprawie ...

na celu pozbawienie odwołującego prawa do sądu. Jeżeli chodzi o przesłanki ...

dopiero od ujawnienia utajnionej części wyjaśnień mógł tę obronę podjąć. Wcześniej ...

miał żadnej wiedzy o treści wyjaśnień (...) sp. z o.o. sp ...

2022 r. Trzeba podkreślić, że do zamknięcia rozprawy przed Sądem Okręgowym ...

która pozwoliłaby na wątpliwości, co do możliwości odwołania od samej czynności wyboru ofert, szczególnie gdy oferta była sprzeczna z SWZ w związku z treścią kosztorysu o czym poniżej. Przesłanki odrzucenia ...

przedsiębiorstwa w zakresie jego własnej oferty, szczególnie odnośnie do dokumentów wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Co ważne ...

2022 r., kiedy nastąpił wybór oferty najkorzystniejszej (wykonawcy (...) sp. z o ...

odwołanie od tej czynności, co do zasady. Do czasu udostępnienia odwołującemu kosztorysu złożonego przez wykonawcę (...) sp. z ...

o. sp. k. wraz z wyjaśnieniem rażąco niskiej ceny, odwołujący w ...

wiedzy na temat treści tego kosztorysu i jego tożsamości z SWZ ...

przecież jak wskazuje skarżący, to kosztorys podlega złożeniu przed podpisaniem umowy ...

w tym obejmującego zaniechanie odrzucenia oferty (...) sp. z o.o. sp ...

mógł biec termin 10-dniowy do wniesienia odwołania; zamawiający m. in. bezzasadnie zaniechał odrzucenia oferty (...) sp. z o.o. sp ...

k., a nadto nie zweryfikował oferty w aspekcie jej zgodności z ...

niskiej ceny i niezgodności treści oferty z treścią SWZ wówczas gdy ...

pozbawiony możliwości obrony i prawa do sądu. Rację ma Izba a ...

że okoliczność, iż ujawnienie wadliwości oferty i jej sprzeczności z SWZ ...

nie może dokonać oceny zgodności oferty z SWZ. Należy podkreślić, że ...

niskiej ceny, a niezgodności treści oferty w treścią SWZ i tylko ...

ocenia. Argumenty dotyczące niezgodności treści oferty z treścią SWZ pozostawały poza ...

sprawie bowiem sąd rozstrzygał, co do postawionych zarzutów ewentualnych także tych ...

skarga. Obecnie, odpowiadając na abstrakcyjne do tego postępowania wywody skarżącego w ...

nie ma wątpliwości również co do tego, że w postępowaniu odwoławczym ...

związek tylko z uchybieniem terminu do wniesienia odwołania wobec czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, z pewnością bez odniesienia do zarzutów związanych z podstawą odrzucenia oferty z powodu jej niezgodności z ...

treścią SWZ na podstawie ujawnionego kosztorysu. Tym samym powołane judykaty nie ...

obejmującego również kwestionowanie czynności wyboru oferty wykonawcy (...) sp. z o.o ...

k. i zaniechania odrzucenia jego oferty dotyczy bowiem tego, że odwołujący zarzucił zamawiającemu zaniechanie odrzucenia oferty (...) sp. z o.o. sp. k. i wybranie tej oferty, jako najkorzystniejszej, gdy tymczasem okoliczności ...

zamawiającemu już w chwili złożenia wyjaśnień - 28 września 2022 r.) wskazują ...

przyczyny, ponieważ znał treść utajnionych wyjaśnień rażąco niskiej ceny z utajnioną ...

możliwości powołania argumentu uzasadniającego odrzucenie oferty (...) sp. z o.o. sp ...

tej daty otwierał się termin do wniesienia środka ochrony prawnej. Nielogiczny ...

niskiej ceny i niezgodności treści oferty z treścią SWZ chociaż jako ...

że odwołujący nie miał dostępu do informacji, w oparciu o które ...

a przystępujący zmienił zdanie, co do zastrzeżenia odwołując je akurat po upływie terminu do podważenia jego oferty w związku z uprzednio zastrzeżoną ...

przystępującego podstawa faktyczna zarzutu dotyczącego oferty wykreowała się dopiero w chwili ...

uznała, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania. Taki pogląd Izby ...

Sąd Okręgowy tym bardziej dochodzi do przekonania, że gwarancja skutecznych środków ...

terminie odwołania od czynności odrzucenia oferty (zaskarżył tylko czynność wadliwego utajnienia ...

informacje mogące stanowić faktyczną podstawę do zaskarżenia. Nie sposób zgodzić się ...

postępowania środków przywracających poszanowanie prawa do skutecznego środka prawnego. W skardze ...

która umożliwia odwołującym zaskarżenie wyboru oferty najkorzystniejszej, również w obliczu zastrzeżenia przez wykonawcę części oferty jako tajemnicą przedsiębiorstwa, na co ...

się one nawet w części do sytuacji faktycznej jak w tej ...

w sposób oczywisty obowiązki analizy wyjaśnień rażąco niskiej ceny w aspekcie ...

z dochowaniem szczególnej staranności, co do równego traktowania stron i jawności ...

sposób jasny zamknięto odwołującemu drogę do podważenia zaniechania odrzucenia oferty z powodu jej sprzeczności z SWZ w związku z wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny te bowiem ...

poglądu wyrażonego przez Izbę odnośnie do braku podstaw odrzucenia odwołania w ...

postępowania środków przywracających poszanowanie prawa do skutecznego środka prawnego, sąd ten ...

ów odwołujący się uzyskał dostęp do wszystkich informacji, w odniesieniu do których niesłusznie zachowano poufność." W ...

dni od dnia otrzymania dostępu do wszystkich informacji, które zostały uprzednio ...

działania zamawiającego i wykonawcy, którego oferta została wybrana, jako najkorzystniejsza uniemożliwiły ...

zaniechaniem, w tym wadliwą oceną oferty wykonawcy (...) sp. z o.o ...

zamawiający) o nieunieważnienie czynności wyboru oferty, a uznanie że odwołujący się ...

argumentacji skarżącego za odnoszącą się do sprawy i zgłoszoną zgodnie z ...

zarzut okazał się niezasadny. Co do drugiego zarzutu skargi tj. naruszenia ...

zastosowanie i nakazanie zamawiającemu odrzucenie oferty (...) sp. z o.o. sp ...

warunkami zamówienia, w sytuacji gdy oferta ta jest w pełni zgodna ...

faktycznych, które miałyby następnie służyć do obalenia wniosków KIO odnośnie do kwalifikacji prawnej decydującej o nakazaniu zamawiającemu odrzucenie oferty (...) sp. z o.o. sp ...

publiczne od rozpoczęcia tego postępowania do zamknięcia rozprawy. Brak zarzutów tego ...

dowód został błędnie oceniony (czy oferta, czy kalkulacja, czy wyjaśnienia, czy SWZ czy też inny ...

zamawiający w swojej skardze odnośnie do oferty utożsamia się z "innym" skarżącym ...

PZP stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

był zasadny, ponieważ w zakresie wyjaśnień rażąco niskiej ceny wykonawca (...) sp ...

sp. k. zamawiający przyznał, że do czyszczenia dużej powierzchni elewacji, aż ...

wykonawcy, co potwierdza "Opis techniczny do projektu wykonawczego remontu elewacji budynków ...

tych dokumentach są jasne, a wyjaśnienia skarżącego, że w generowaniu oferty zaszły pomyłki na skutek używania ...

niewiarygodne i budzą wątpliwości, co do ich zgodności z rzeczywistym stanem ...

że to nie skarżący generował ofertę i kosztorys, a w każdym razie niedopuszczalne ...

robił. Otóż, należy podkreślić, że oferta winna być zbadana przez zamawiającego ...

zamawiający wnikliwie i skrupulatnie badał wyjaśnienia, to powinien wychwycić niezgodność materiałową oferty z SWZ. Niestety mimo zapewnień ...

w treści dokumentów tj. odnośnie do materiału, jaki ma być użyty do czyszczenia hydrościennego z pewnością brak jest zgodności między ofertą a warunkami zamówienia (projektem wykonawczym ...

dostarczonych przez wykonawcę, odpowiadających co do jakości wymogom wyrobów dopuszczonych do obrotu i stosowania w budownictwie ...

odbioru robót. W opisie technicznym do projektu budowlanego wskazane zostały dwa ...

samo wskazano w opisie technicznym do projektu wykonawczego w zakresie specyfiki materiałowej. Natomiast kosztorys (...) sp. z o.o. sp. k. dołączony do wyjaśnień do oznaczonego wyżej typu robót wskazywał ...

1055 i 1095. Ponadto w kosztorysie w każdej z podanych pozycji kosztorysu widnieje opis: " Czyszczenie hydrościenne powierzchni ...

wapiennej, wyceniono piasek. Odnosząc się do powołania skarżącego na Specyfikację Warunków ...

SWZ, w istocie pominąć treść kosztorysu złożonego przy wyjaśnianiu rażąco niskiej ceny, ponieważ kosztorys jest przedstawiany przed podpisaniem umowy ...

nieprawidłowe, wprowadzające w błąd, co do intencji zamawiającego i oderwane od ...

Okręgowego w tej sprawie złożony kosztorys podlegał ocenie na etapie oceny ofert, w sytuacji gdy wykonawca zdecydował ...

jako dowód potwierdzający prawdziwość jego wyjaśnień odnośnie do ceny. Ponadto, zastrzegł tajemnicę przedsiębiorstwa ...

też takie, które pozwalają dochodzić do wręcz przeciwnych wniosków. Otóż przykładowo ...

1 stanowi, że w formularzu oferty wykonawca powinien podać cenę netto ...

podpisaniem umowy wykonawca przekaże zamawiającemu kosztorys ofertowy na podstawie, którego obliczył cenę oferty. Pierwsze zdanie pominięte w skardze ...

jednoznacznie stanowi o tym, że kosztorys ofertowy jest jedyną podstawą do obliczenia ceny oferty, która przecież zostaje wskazana przy samym złożeniu oferty a nie dopiero przy zawarciu ...

Takie rozumienie jak skarżącego, że kosztorys może być oceniany dopiero przed ...

się obowiązkowi oceny przez zamawiającego oferty pod kątem zgodności z SWZ ...

jest przekonanie skarżącego, że doszło do oczywistej omyłki będącej działaniem programu użytego do sformułowania kosztorysu. Tutaj Sąd Okręgowy nie jest ...

to nie skarżący zamawiający pisał kosztorys i wpisywał dane w konkretnym ...

nie skutkuje tym, że mamy do czynienia z zupełnie innym efektem ...

związku z treścią dokumentu załącznika do wyjaśnień (kosztorysu) korekta polegałaby w istocie na wprowadzeniu w odpowiednich miejscach kosztorysu materiału zupełnie innego niż ten ...

to, że w części materiałowej kosztorysu wskazano zupełnie inny materiał niż ...

sytuacji nie można przyjąć, że oferta została złożona zgodnie z SWZ ...

okoliczności wyżej opisane, a dotyczące oferty z owym kosztorysem nie uzasadniają zastosowania art. 223 ...

zarzutów nie rozpoznaje. Uprawnienie zamawiającego do korekty omyłki w trybie art ...

nie skutkuje istotnymi zmianami w ofercie. Tymczasem w okolicznościach tej sprawy, gdy w ofercie jest oczywiście inny materiał niż ...

zakresie materiału, jaki będzie użyty do czyszczenia hydrościennego powierzchni pionowych, skośnych ...

też wskazany przez wykonawcę w ofercie piasek. Wyjaśnianie treści oferty w taki sposób, to nic ...

wskutek których nastąpiłaby zmiana treści oferty, co przecież jest zakazane w ...

pominął skarżący, że dla poprawienia oferty (...) sp. z o.o. sp ...

pociągałaby za sobą zmianę w kosztorysie ceny jednostkowej z 550 zł ...

a dalej przeliczenie ceny całej oferty, innymi słowy skutkowałaby istotna zmianą oferty. Na tym tle skarżący wskazał ...

Izba powinna rozważyć wezwanie wykonawcy do wyjaśnień. Należy jednak podkreślić, że skarżący ...

uznanie, że brak jest podstaw do wezwania odnośnie do treści oferty, w której wykonawca zaoferował inny rodzaj ścierniwa do czyszczenia elewacji w opozycji do SWZ i projektu w związku z treścią kosztorysu dołączonego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. W okolicznościach ...

naprawczej, która musiałaby odnosić się do wypełnienia "inaczej" kosztorysu oferty, a konkretnie podania innych danych ...

Co więcej, sprowadzałaby się także do wypełnienia załącznika nr 4, który ...

o. sp. k. był zobowiązany do wypełnienia załącznika nr 4. Otóż ...

z o.o. sp. k. wyjaśnienia rażąco niskiej ceny obejmują kosztorys, który został złożony przez (...) sp ...

inicjatywy zatem podlega analizie jak oferta, ponieważ jest podstawą do obliczenia ceny oferty. Kosztorys (...) sp. z o.o. sp. k. złożony przez wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny jest kosztorysem ofertowym, ponieważ suma wartości pozycji ...

kosztorysowych jest równa cenie jego oferty i wynika to z prostego ...

dokumentów oraz stanowisk uczestników postępowania, oferta (...) sp. z o.o. sp ...

skutkować nakazaniem unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzeniem czynności badania i oceny ofert, w tym odrzuceniem oferty wykonawcy (...) sp. z o.o ...

ust. 1 ustawy PZP stosownie do wyniku tego postępowania. Skarżący przegrał ...

Sądem Okręgowym nie ma podstaw do żądania wynagrodzenie pełnomocnika, jak w postępowaniu odwoławczym gdzie do każdego pełnomocnika zastosowanie znajdują przepisy ...

98 § 2 k.p.c. do niezbędnych kosztów procesu prowadzonego przez ...

nią koszty sądowe, koszty przejazdów do sądu strony lub jej pełnomocnika ...

XXIII Zs 121/22 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2022-10-25 149 fragmentów Premium

2022-10-25 » oddala skargę

20 maja 2022 roku doszło do otwarcia ofert. Kosztorys ofertowy budowlany złożony przez R ...

robót objętych pozycją nr 4 kosztorysu ofertowego to 1,27 zł ...

2 ]. Łączna ilość roboczogodzin w kosztorysie ofertowym budowlanym odwołującego dla części ...

Zestawienia Robocizny jest niż w kosztorysie ślepym zamieszczonym przez zamawiającego, stanowiącym załącznik do SWZ. W kosztorysie ślepym łączna ilość roboczogodzin to 12315,56, natomiast w kosztorysie ofertowym odwołującego to 12315,58. W ofercie odwołującego zmieniony został nakład "Woda z rurociągów". W kosztorysie ślepym jest to ilość 15 ...

jako materiał inwestora, natomiast w kosztorysie ofertowym budowlanym odwołującego dla części ...

zamawiający zawiadomił wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej w części 2 i 3, tj. oferty odwołującego R. N.. Pismem z ...

uznała, iż czynność wyboru najkorzystniejszej oferty mogła być dokonana z pewnymi uchybieniami na etapie oceny oferty wybranego wykonawcy. Żaden z wykonawców ...

zamawiający zawiadomił o ponownym wyborze oferty najkorzystniejszej w części 3. Za najkorzystniejszą została uznana oferta złożona przez R. W.. W ...

piśmie zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty odwołującego, wskazując, że kosztorys ofertowy budowlany skarżącego został sporządzony ...

robót objętych pozycją nr 4 kosztorysu ofertowego to 1,27 zł ...

możliwości przyjęcia jednej ceny jednostkowej do rozliczenia robót. Powołał przy tym ...

na podstawie przedmiaru robót - ślepego kosztorysu - załącznik nr 2 do SWZ, który należy załączyć do Formularza ofertowego (załącznik nr 1 do SWZ) cena za wykonanie przedmiotu ...

5: "Wykonawca powinien obliczyć cenę oferty metodą kalkulacji szczegółowej w oparciu ...

określonym w przedmiarze robót ślepym kosztorysie załącznik nr 2 do SWZ. - pkt 10: "ceny jednostkowe netto ujęte w kosztorysie ofertowym Wykonawcy, jak również składniki cenotwórcze podane w kosztorysie ofertowym nie mogą być podwyższone ...

jednostkowa skalkulowana przez Wykonawcę w kosztorysie ofertowym, za jednostkę obmiarową ustaloną dla danej pozycji kosztorysu. 21. wysokość wynagrodzenia wykonawcy określa ...

się według cen jednostkowych z kosztorysu ofertowego oraz rzeczywiście wykonanych i odebranych robót. Ceny jednostkowe kosztorysu ofertowego mają charakter cen ryczałtowych ...

nr 2a, 2b do umowy. Zgodnie z rozdziałem XVII ...

przez zamawiającego skutkować będzie odrzuceniem oferty: "Kosztorys powinien zawierać: stronę tytułową, przedmiar robót, kosztorys szczegółowy, tabele elementów scalonych oraz ...

przez zamawiającego skutkować będzie odrzuceniem oferty." Ponadto zamawiający wskazał że łączna ilość roboczogodzin w kosztorysie ofertowym budowlanym wykonawcy dla części ...

Robocizny jest inna niż w kosztorysie ślepym zamieszczonym przez zamawiającego, stanowiący załącznik do SWZ, brak zaś wypełnienia i ...

zgodnie z SWZ skutkował odrzuceniem oferty. Poza tym w ofercie wykonawcy zmieniony został nakład "Woda ...

wskazał, że w tym zakresie oferta wykonawcy zostaje odrzucona w związku z niezgodnością treści oferty z warunkami zamówienia polegającą na ...

które wykonawca wyraził w swojej ofercie i przez jej złożenie na ...

wobec zawiadomienia o ponownym wyborze oferty najkorzystniejszej w części 3 zarzucając ...

dokonaniu przez zamawiającego ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej w dniu 5 lipca ...

roku pod pozornymi zarzutami dotyczącymi kosztorysu ofertowego Odwołującego w części 3 ...

z przedmiotem zamówienia oraz SWZ kosztorys ofertowy, zapewniając przy tym najkorzystniejszą ofertę; 2) Niezgodnego z przepisami ustawy ...

oraz jego nadużycia i odrzucenia oferty odwołującego, przy czym odrzucenie oferty na podstawie tego przepisu może ...

wyłącznie w przypadku, kiedy treść oferty, rozumianej jako oświadczenie woli wykonawcy (zawartość merytoryczna oferty), nie odpowiada warunkom zamówienia opisanym ...

w dokumentach zamówienia w odniesieniu do przedmiotu zamówienia lub sposobu jego ...

wypadku nie ma miejsca w ofercie złożonej przez odwołującego, tym bardziej ...

w zawiadomieniu o ponownym wyborze oferty najkorzystniejszej w części 3 z ...

którym niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający informuje jednocześnie wykonawców, którzy złożyli oferty o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone - podaje uzasadnienie faktyczne ...

dokonał uzasadnienia prawnego czynności odrzucenia oferty odwołującego; 4) Zaniechanie przez zamawiającego ...

czynności w przytoczonym powyżej postępowaniu, do której to zamawiający był obowiązany ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

powzięcia przez zamawiającego wątpliwości co do treści oferty lub w przypadku, gdy wątpliwości ...

te obiektywnie występują, prawo żądania wyjaśnień staje się jego obowiązkiem; 5 ...

wypadku niepowodujące zmian w treści oferty, zamawiający winien poprawić ofertę oraz niezwłocznie zawiadomić o tym wykonawcę do czego zamawiający był obowiązany a ...

223 ust. 1 ustawy Pzp do żądania złożenia wyjaśnień przez Wykonawcę) Wskazując na powyższe ...

roku w przedmiocie ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej oraz utrzymania decyzji z ...

2022 roku w przedmiocie wyboru oferty najkorzystniejszej lub, na podstawie art ...

nakazanie zamawiającemu wykonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej zgodnie z zawiadomieniem o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 14 czerwca ...

uzasadnienie unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w zawiadomieniu z dnia 17 ...

uzasadnienie unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w zawiadomieniu z dnia 17 ...

zarówno wskazanie podstawy prawnej odrzucenia oferty odwołującego (art. 226 ust. 1 ...

wskazany przepis za podstawę odrzucenia oferty. Okoliczność, że zamawiający nie wyodrębnił ...

oraz jego nadużycia i odrzucenia oferty odwołującego oraz skorelowany z nim ...

zaniechania przez zamawiającego wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień treści oferty i jej poprawienia na podstawie ...

ustawy Pzp, w zakresie sporządzenia kosztorysu ofertowego budowlanego odwołującego w oparciu ...

wyjątku od zasady, iż złożona oferta od początku powinna odpowiadać w ...

Warunkiem skutecznej poprawy omyłki w ofercie odwołującego jest okoliczność, że dokonana poprawa nie może prowadzić do istotnej zmiany treści oferty. Ponadto, aby dokonać poprawienia innej ...

zapisów SWZ oraz z treści oferty wykonawcy. Istota omyłki polega na ...

możliwe jest bez konieczności występowania do wykonawcy o informacje w tym ...

musi istnieć wyłącznie jeden możliwy do samodzielnego ustalenia przez zamawiającego sposób poprawienia oferty. Zdaniem Izby, w rozpoznawanej sprawie ...

wskazane wyżej warunki umożliwiające poprawienie oferty odwołującego nie zaistniały. Odwołujący w kosztorysie ofertowym zastosował trzy różne stawki w odniesieniu do tych samych robót. W ofercie odwołującego nie ma informacji, która ...

na ustalenie, która z pozycji kosztorysu jest tą właściwą. Ustalenie tego ...

zamawiającego byłoby niemożliwe bez uzyskania wyjaśnień od odwołującego. Uzyskanie zaś tego ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 1 ...

zmiany w jej treści. Poprawienie oferty odwołującego po uprzednim złożeniu wyjaśnień przez odwołującego doprowadziłoby do istotnych zmian w jego ofercie, przede wszystkim z tego powodu ...

możliwości przyjęcia jednej ceny jednostkowej do rozliczenia robót. Tym samym KIO ...

że zamawiający, nie dokonując poprawy oferty odwołującego i odrzucając jego ofertę na podstawie art. 226 ust ...

Izba uznała za słuszne co do zasady zarzuty podniesione na podstawie ...

dotyczące zaniechania przez zamawiającego poprawienia oferty odwołującego w zakresie ilości roboczogodzin ...

że ich poprawienie nie doprowadziłoby do istotnych zmian w treści oferty - nie zniekształciłoby w znaczącym stopniu ...

przez zamawiającego skutkować będzie odrzuceniem oferty, niemniej jednak - w ocenie Izby ...

kwalifikowania wykonawców. W rozpoznawanym wypadku oferta odwołującego podlegała odrzuceniu z uwagi na wskazanie w kosztorysie ofertowym różnych cen jednostkowych dla ...

z rurociągów" nie zmieniłoby statusu oferty odwołującego w postępowaniu i nie ...

podstawie art. 575 Pzp, stosownie do wyniku postępowania oraz na podstawie ...

dokonaniu przez zamawiającego ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej w dniu 5 lipca ...

roku pod pozornymi zarzutami dotyczącymi kosztorysu ofertowego odwołującego w części 3 ...

z przedmiotem zamówienia oraz SWZ kosztorys ofertowy, zapewniając przy tym najkorzystniejszą ofertę, przy czym wyrokiem z dnia ...

podstawę oddalenia odwołania zasadność odrzucenia oferty skarżącego z uwagi na wskazanie w kosztorysie ofertowym rożnych cen jednostkowych dla ...

oraz jego nadużycia i odrzucenia oferty skarżącego, przy czym odrzucenie oferty na podstawie tego przepisu może ...

wyłącznie w przypadku, kiedy treść oferty, rozumianej jako oświadczenie woli wykonawcy (zawartość merytoryczna oferty), nie odpowiada warunkom zamówienia opisanym ...

w dokumentach zamówienia w odniesieniu do przedmiotu zamówienia lub sposobu jego ...

wypadku nie ma miejsce w ofercie złożonej przez Skarżącego, tym bardziej ...

podstawę oddalenia odwołania zasadność odrzucenia oferty skarżącego z uwagi na wskazanie w kosztorysie ofertowym różnych cen jednostkowych dla ...

nie może stanowić o odrzuceniu oferty z uwagi na prawidłowość złożonej oferty zgodnie z wymaganiami zamawiającego określonymi ...

na wskazaniu, iż skarżący w kosztorysie ofertowym zastosował trzy różne stawki w odniesieniu do tych samych robót, gdzie w ofercie skarżącego nie ma informacji, które ...

na ustalenie, która z pozycji kosztorysu jest tą właściwą, a tym ...

jednostkowe konkretnych robót w odniesieniu do konkretnych pomieszczeń, przy uwzględnieniu konkretnych nakładów niezbędnych do wykonania określonych działań, b) Ceny jednostkowe wskazane w kosztorysie ofertowym zostały wskazane poprawnie - zgodnie ...

czego zarzut zamawiającego, skutkujący odrzuceniem oferty skarżącego jest pozorny i nieuzasadniony ...

KIO błędnie uznało, iż w ofercie skarżącego brak jest możliwości ustalenia ...

przez zamawiającego, która z pozycji kosztorysu jest tą właściwą dot. Pozycji ...

nr 4, 50 i 142 kosztorysu ofertowego, przy czym stwierdzenie to ...

jasny i konkretny wynika z kosztorysu ofertowego, wobec czego nie ma jakichkolwiek logicznych przeciwskazań do ustalenia przez zamawiającego właściwej pozycji kosztorysu dla danego pomieszczenia i konkretnej ...

KIO błędnie uznało, iż w ofercie skarżącego brak jest możliwości ustalenia ...

przez zamawiającego, która z pozycji kosztorysu jest tą właściwą dot. pozycji ...

nr 4, 50 i 142 kosztorysu ofertowego, przy czym uzyskanie tych ...

zamawiającego byłoby niemożliwe bez uzyskania wyjaśnień od skarżącego, a tym samym ...

a zamawiającym negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

jasny i konkretny wynika z kosztorysu ofertowego, nawet przy uzyskaniu wyjaśnień przez zamawiającego od skarżącego nie byłoby żadnego elementu negocjacji oferty z uwagi na fakt, iż ...

konkretnego pomieszczenia wskazane są w kosztorysie ofertowym i w związku z ...

KIO błędnie założyło, iż poprawienie oferty skarżącego po uprzednim złożeniu wyjaśnień przez skarżącego doprowadziłoby do istotnych zmian w jego ofercie, przede wszystkim z tego powodu ...

możliwości przyjęcia jednej ceny jednostkowej do rozliczenia robót, podczas gdy SWZ ...

jednostkowe konkretnych robót w odniesieniu do konkretnych pomieszczeń, przy uwzględnieniu konkretnych nakładów niezbędnych do wykonania określonych działań wobec czego ...

hipotetyczną sytuację w postaci poprawienia oferty skarżącego podczas gdy do poprawienia oferty nie dochodzi z uwagi na ...

sprawy, przyjmując powyższe za podstawę do oddalenia odwołania, podczas gdy przesłanki do oddalenia odwołania nie zachodziły, w ...

pominęło fakt, iż skarżący złożył ofertę poprawnie - zgodnie z przepisami Pzp ...

i 3) oraz orzeczenie co do istoty sprawy poprzez uwzględnienie odwołania ...

roku w przedmiocie ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej oraz utrzymania decyzji z ...

2022 roku w przedmiocie wyboru oferty najkorzystniejszej tj. oferty skarżącego lub, na podstawie art ...

nakazanie zamawiającemu wykonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej zgodnie z zawiadomieniem o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 14 czerwca 2022 roku tj. wyboru oferty skarżącego. Na wypadek zawarcia umowy ...

wskutek wniesienia skargi) ograniczył się do przedstawienia jedynie wyjaśnienia podstawy prawnej wyroku z przytoczeniem ...

odwołania od czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w takich warunkach w jakich ...

przepisy rozdziału trzeciego, regulującego skargę do sądu nie stanowią inaczej. Oznacza ...

przypadku zaistnienia takiej zmiany sięgnięcie do art. 383 k.p.c ...

jedynie naruszenie przepisów Pzp (Komentarz do art. 582 Pzp, red. Jaworska ...

wcześniejszej rozstrzygnięty. Odnosząc powyższe stanowisko do niniejszej sprawy, Sąd Okręgowy podziela stanowisko zamawiającego co do tego, że zarzut nr 3 ...

na wskazaniu, iż skarżący w kosztorysie ofertowym zastosował trzy różne stawki w odniesieniu do tych samych robót, jest nowym ...

trzy różne stawki w odniesieniu do tych samych robót. Zatem stosownie do treści art. 583 pzp SO nie mógł orzekać co do tego zarzutu. Przechodząc do merytorycznej oceny pozostałych zarzutów skargi ...

Krajową Izbę Odwoławczą w odniesieniu do zarzutów odwołania, jak i wywody ...

części merytorycznej skargi sprowadzają się do prezentowania przez skarżącego własnej, a ...

skarżący w złożonej skardze co do zasady w ogóle nie polemizuje ...

udzielenie zamówienia publicznego winien złożyć ofertę zgodną pod względem treści w ...

odpowiedzi na skargę zamawiający "treść oferty" to treść zobowiązania wykonawcy do zgodnego z żądaniami zamawiającego - wynikającymi ...

pkt 5 Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

sprawie zamówienia publicznego. Niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia polega na ...

które Wykonawca wyraża w swojej ofercie i przez jej złożenie na ...

którego przyjęcia oczekuje. Niezgodność treści oferty z treścią SWZ ma miejsce w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni przedmiotowi ...

Krajową Izbą Odwoławczą, że w kosztorysie ofertowym skarżący zastosował trzy różne stawki do tych samych robót. Jak wynika ...

na różny nakład pracy konieczny do ich wykonania w zależności od ...

to winien albo zadać pytanie do zamawiającego co do sposobu rozumienia ceny jednostkowej albo ...

takich czynności nie wykonał. W ofercie natomiast podał trzy różne ceny ...

zostało przez zamawiającego jako złożenie oferty sprzecznej z SWZ. To zaś wyczerpywało przesłanki odrzucenia oferty określone w art. 226 pkt ...

wariantowych odnosić należało nie tylko do ceny ofertowej, ale także do cen jednostkowych robót, skoro SWZ ...

zakazujące wariantowości cen odnosiło się do "cen", czyli do wszelkich cen zawartych w ofercie. Stwierdzone przez zamawiającego niezgodności nie dawały podstaw do uznania ich ani za oczywistą ...

on bowiem, że cena w ofercie podana została przez niego jak ...

dokonania przez zamawiającego sprostowania jego oferty. Dla Sądu stanowisko to jest wewnętrznie sprzeczne - skoro bowiem oferta i podane w niej ceny ...

jakim zakresie miałby zamawiający prostować ofertę skarżącego. Jednocześnie w ocenie SO przedstawione w ofercie przez Odwołującego wartości odbiegały od ...

właściwie określały intencje wykonawcy składającego ofertę. Nie dawało to zatem zamawiającemu prawa do zastosowania instrumentów określonych w art ...

przedmiotowych sprzeczności zawartych w treści oferty wykonawcy nie sposób było uznać ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oferty po upływie terminu wyznaczonego do składania ofert. Od tej zasady ustawa przewiduje ...

223 ust. 2 Pzp. Stosownie do treści powołanego przepisu zamawiający poprawia w ofercie: oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki ...

innych omyłek polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. W tym zakresie wykonawca nie ...

zaś samodzielnie dokonywać poprawek treści oferty, ani też wprowadzać do nich nowej treści. Ustawa Pzp ...

formularza ofertowego, czy też treści wyjaśnień, ale również taka, którą można ...

porównania pozostałych dokumentów stanowiących treść oferty. Istotne jest przy tym, żeby ...

pisarskiej nie zmieniła się treść oferty rozumianej jako treść oświadczenia woli ...

podanie przez wykonawcę ceny w ofercie rozbieżnie liczbą i słownie. Powoływana ...

sprawie powołane powyżej przesłanki sprostowania oferty, jak słusznie przyjęła Krajowa Izba ...

pkt 3 Pzp odnosi się do poprawiania w ofercie innych omyłek, polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, a nie ...

usuwaniu niezgodności tkwiących w samej ofercie. Podsumowując, należało uznać, że zarzuty ...

na opozycyjnych twierdzeniach w stosunku do należycie ustalonego stanu sprawy przez ...

z art. 589 PZP, stosownie do wyniku postępowania. Skarżący przegrał postępowanie ...

stanowisku, iż niniejsze postępowania należy do spraw cywilnych, do których zastosowanie mając ogólne przepisy ...

XXIII Zs 31/23 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2023-06-28 203 fragmenty Premium

2023-06-28 » Oddala skargę

stycznia 2023 r. (data wpływu do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej) wykonawca ...

ocenie, a w konsekwencji wyborze oferty wykonawcy (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ...

błędnej ocenie, a konsekwencji wyborze oferty wykonawcy (...), mimo że cena zaoferowana ...

są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia zgodnie z ...

a w konsekwencji brak odrzucenia oferty wykonawcy (...), który nie spełnia warunków ...

1) wykona on roboty budowlane, do realizacji których te zdolności są wymagane, co do czego wątpliwości powziął również sam Zamawiający wzywając wykonawcę (...) do wyjaśnień w tym zakresie, które jako ...

podwykonawcy (...), co gwarantuje rzeczywisty dostęp do udostępnianych zasobów (brak realności udostępnienia ...

w postępowaniu, brak jest podstaw do ponownego wezwania wykonawcy (...) w tym ...

ustawy Pzp poprzez brak odrzucenia oferty wykonawcy (...), a w konsekwencji jej ...

pozycji nr 3.1 a kosztorysu ofertowego MZDiK, III. Branża drogowa ...

się to sugerować w swoich wyjaśnieniach wykonawca (...) - pozycję 3.1a kosztorysu ujął winnej pozycji, co jest ...

kosztów realizacji danej czynności doliczać do kosztów realizacji innych czynności", dlatego też oferta wykonawcy (...) powinna zostać odrzucona jako ...

ocenę, a w konsekwencji wybór oferty wykonawcy (...) jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

błędną ocenę, a konsekwencji wybór oferty wykonawcy (...), mimo że cena zaoferowana ...

są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości, co do możliwości wykonania zamówienia zgodnie z ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty wykonawcy (...) jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

ponownego badania i oceny złożonych ofert, odrzucenie oferty wykonawcy (...) jako oferty złożonej przez wykonawcę, który nie ...

też złożona przez tego wykonawcę oferta jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

czyn nieuczciwej konkurencji, dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

wniosek ewentualny dotyczący wezwania wykonawcy (...) do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

w zakresie istotnych części składowych oferty, które są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości, co do możliwości wykonania zamówienia zgodnie z ...

dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów załączonych do odwołania, wnioskowanych w odwołaniu lub ...

1.1. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, w pkt 1.2. odrzucenie oferty wykonawcy (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ...

dokonanie ponownego badania i oceny ofert; w pkt 2. w pozostałym ...

pierwszej kolejności nie stwierdziła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

Ponadto Izba stwierdziła skuteczność przystąpienia do postępowania odwoławczego zgłoszonego przez wykonawcę ...

Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych, Kosztorysach ofertowych, Dokumentacji projektowej, które stanowią załącznik nr 3 do SWZ, a także w projektowanych ...

publicznego stanowiących załącznik nr 12 do SWZ. W Rozdziale 7 SWZ ...

w którym upływa termin składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

podmiotów lub wykonawca. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych ...

wykonają roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są ...

wykonawcy. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, odpowiada solidarnie z ...

może, po upływie terminu składania ofert, powoływać się na zdolności lub ...

zasoby, jeżeli na etapie składania ofert nie polegał on w danym ...

określonych w części IV JEDZ. Do swojej oferty załączył zobowiązania do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby ...

128 ust. 1 ustawy Pzp do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych wymienionych ...

Z uwagi na to załączył do pisma swój uaktualniony JEDZ w ...

zasoby, JEDZ podwykonawcy (...), zobowiązanie podwykonawcy (...) do udostępnienia zasobów oraz oświadczenie tego ...

branży mostowej przez okres niezbędny do wykonania przedmiotowego zamówienia. Następnie w ...

4 ustawy Pzp zwrócił się do wykonawcy (...) z pismem w sprawie udzielenia wyjaśnień dotyczących zobowiązania podwykonawcy (...) do oddania temu wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby ...

tabelach zakresu robót zgodnie z kosztorysem ofertowym wykonawcy wynosi ponad 141 ...

stanowi ok. 80% wartości całej oferty. Tym samym zakres robót jaki ...

przedłożonego w tej sprawie zobowiązania do udostępnienia zasobów, gdyż asortyment robót ...

wykonawcy zobowiązani byli złożyć Zamawiającemu ofertę zawierającą m. in. Formularz Oferty sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik nr 1 do SWZ oraz Kosztorys Ofertowy sporządzonym metodą kalkulacji szczegółowej. Kosztorysy ofertowe wraz z całą dokumentacją ...

zamówienia jako załącznik nr 3 do SWZ. Według pkt 15.1 ...

zobowiązany jest podać w Formularzu Oferty łączną cenę za wszystkie pozycje (prace) przewidziane w Kosztorysie Ofertowym. Zgodnie zaś z pkt ...

pozycje powinny być podane na Kosztorysie Ofertowym. Każda cena jednostkowa musi ...

kosztów realizacji danej czynności doliczać do kosztów realizacji innych czynności. Cena łączna wynikająca z Kosztorysu Ofertowego za poszczególne pozycje powinna zostać przeniesiona do Formularza Oferty. Według pkt 15.5 SWZ ...

wynikające ze wzoru umowy załączonego do SWZ stanowią podstawę do obliczenia cen jednostkowych oraz ceny łącznej wynikającej z oferty. W swoim kosztorysie ofertowym w zakresie pozycji 3 ...

2022 r. Zamawiający zwrócił się do wykonawcy (...) o udzielenie wyjaśnień pozycji kosztorysu ofertowego 3.1, a dotyczącego ...

zł 00 gr. Zamawiający zażądał wyjaśnień w jaki sposób podana przez ...

kosztów realizacji danej czynności doliczać do kosztów realizacji innych czynności. W ...

wyniku zadanego pytania nr 127 do treści SWZ Zamawiający zdecydował się na zmianę treści kosztorysu poprzez rozróżnienie rodzaju słupków na ...

skrajni poziomej wykonawca zobowiązany będzie do zastosowania konstrukcji wsporczej w postaci ...

być zastosowane. Na dzień złożenia oferty nie było możliwe jednoznaczne określenie ...

że omyłkowo jednak w programie do kalkulacji cena z pozycji 3.1 nie została zaciągnięta do pozycji 3.1, a po ...

dokonaniu rozbicia tej pozycji w kosztorysie przez Zamawiającego, przez co widnieje ...

podstawie innych danych zawartych w ofercie tego wykonawcy. Dlatego wykonawca ten ...

która pojawiła się w jego kosztorysie ofertowym, w trybie art. 223 ...

ceny z pozycji 3.1. do pozycji 3.1a, co łącznie spowoduje wzrost wartości oferty o 7 272 zł 00 ...

tylko 0,005 % wartości netto oferty tego wykonawcy oraz zaledwie ok ...

mówić o istotnej zmianie treści oferty wykonawcy. Ostatecznie Zamawiający w dniu ...

grudnia 2022 r. dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, którą została oferta wykonawcy (...). Oferta ta otrzymała 100 pkt w ramach kryteriów oceny ofert. Oferty w tym postępowaniu złożyło łącznie 10 wykonawców, natomiast oferta zwycięskiego wykonawcy opiewała na kwotę ...

16 Pzp i uznała, że oferta wykonawcy (...) zawierała błąd w obliczeniu ...

O wadliwym wyliczeniu ceny całej oferty z powodu błędnego wpisania w jednej z pozycji kosztorysu ofertowego kwoty "O" złotych zamiast właściwej, świadczyły wyjaśnienia samego wykonawcy (...) z dnia 6 ...

on, że w swoim programie do kalkulacji omyłkowo cenę z pozycji 3.1 nie zaciągnął do pozycji 3.1. Zdaniem Izby ...

okolicznościach nie istniały zaś podstawy do zastosowania art. 223 ust. 2 ...

w pozycji 3.1.a Kosztorysu Ofertowego stanowiło zatem ewidentny, choć ...

że uchybienie Zamawiającego doprowadziło również do naruszenia art. 17 ust. 2 ...

albowiem jako najkorzystniejsza została wybrana oferta, która powinna była zostać odrzucona, przez co doszło do naruszenia przepisów ustawy Pzp. Zamawiający ...

wyraźnie stwierdził brak ustawowych przesłanek do poprawienia oferty wykonawcy (...) w zakresie wpisania w kosztorysie ofertowym właściwej ceny jednego z ...

względów nie dostrzegł ewidentnych przesłanek do odrzucenia oferty tego wykonawcy. W ocenie Izby ...

sprawy. Izba nie stwierdziła, aby oferta wykonawcy (...) była niezgodna z warunkami ...

doliczania kosztów realizacji danej czynności do kosztów realizacji innych czynności, o ...

dopiero wtedy, gdyby Zamawiający poprawił ofertę wykonawcy (...) i za zgodą tego wykonawcy wpisał w jego kosztorysie ofertowym do pozycji 3.1a inną ...

treść uzasadnienia odwołania odnosząca się do tego zarzutu prowadzi do wniosku, że naruszenia wskazanych przepisów ...

podmiot trzeci zrealizuje roboty budowlane, do realizacji których jego doświadczenie jest ...

nie było również żadnych podstaw do tego, aby móc skutecznie zakwestionować ...

on czynu nieuczciwej konkurencji w ofercie konkurenta. Uzasadnienie odwołania nie zawierało ...

przetargu brak było obligatoryjnych przesłanek do wzywania wykonawcy (...) do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny. Ani ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, które nie podlegają odrzuceniu na ...

w odwołaniu ograniczył się jedynie do wybiórczego porównania części składowych w ofercie wykonawcy (...) i w ofertach innych wykonawców biorących udział w ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, tj. na podstawie ...

niewłaściwe zastosowanie i uznanie, że oferta złożona przez skarżącego podlega odrzuceniu ...

ceny, podczas gdy wad takich oferta złożona przez Skarżącego nie zawierała ...

omyłka popełniona przez skarżącego w kosztorysie ofertowym MZDIK, III. Branża drogowa ...

technicznych wykonywanych na etapie sporządzania kosztorysu ofertowego w programie komputerowym i ...

zaniechanie nakazania Zamawiającemu dokonania sprostowania oferty skarżącego z uwagi na wystąpienie ...

ponownej czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem poprawionej oferty skarżącego, a co skutkowało niezasadnym odrzuceniem oferty złożonej przez skarżącego i dokonaniem ...

Zamawiającego ponownego badania i oceny ofert z wyłączeniem oferty (...) Sp. z o.o., c ...

być poprzedzone uzyskaniem przez Zamawiającego wyjaśnień Wykonawcy pozwalających na poprawienie dostrzeżonych w ofercie nieprawidłowości dotyczących określonej pozycji kosztorysu, a poprawienie omyłki przez Zamawiającego ...

dokonania poprawy omyłek w treści oferty przewiduje art. 233 ust. 1 ...

ceny pozycji kosztorysowej nie prowadzi do istotnych zmian w treści oferty, d. naruszenie art. 17 ust ...

Pzp, słusznie nie dostrzegając przesłanki do odrzucenia oferty skarżącego, opisanej w art. 226 ...

Pzp, jak również - wzywając skarżącego do przedłożenia wyjaśnień w trybie art. 223 ust ...

2 Pzp i uznanie, iż oferta skarżącego zawiera błędy w obliczeniu ...

odwołania i nakazaniu Zamawiającemu odrzucenie oferty skarżącego jako zawierającej błędy w ...

obliczeniu ceny, w sytuacji gdy oferta skarżącego nie zawierała błędu, o ...

błędną ocenę dowodu z pisemnych wyjaśnień skarżącego z dnia 8 listopada ...

złożonych przez skarżącego w treści oferty oświadczeń o uwzględnieniu w podanych ...

z wymogami SWZ (pkt. 2 oferty), a które to dowody, w ...

wyraźnie, iż umieszczenie w pozycji kosztorysu ofertowego MZDIK, III. Branża drogowa ...

możliwości poprawienia omyłkę powodującą niezgodność oferty z SWZ, a nie stanowiło ...

na mylnym przyjęciu, iż: a. oferta złożona przez skarżącego winna podlegać ...

w sytuacji gdy omyłka w kosztorysie ofertowym MZDIK, III. Branża drogowa ...

w poz. 3.1a kosztorysu wartości "0", nie stanowiła błędu ...

Pzp, b. brak było podstaw do stwierdzenia, iż należy przyjąć kwotę ...

w pozycji 3.1a kosztorysu ofertowego MZDIK, III. Branża drogowa ...

gdy nie tylko z treści kosztorysu ofertowego, ale i z datowanych ...

na 8 listopada 2022 r. wyjaśnień skarżącego wyraźnie wynika, iż taka ...

błędu na etapie sporządzania kalkulacji oferty w programie komputerowym, zaś żaden ...

zakazu uprzedniego uzyskania przez Zamawiającego wyjaśnień wykonawcy, pozwalających na poprawienie oczywistych omyłek dostrzeżonych w treści oferty. Mając powyższe na uwadze, skarżący ...

pkt. 1 poprzez unieważnienie wyboru oferty (...) S.A. jako najkorzystniejszej w postępowaniu, unieważnienie czynności odrzucenia oferty skarżącego, nakazanie Zamawiającemu poprawienia w kosztorysie ofertowym MZDIK, III. Branża drogowa ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem poprawionej oferty (...) Sp. z o.o. Na ...

uwzględnieniem przedmiotowych wniosków. Przed przystąpieniem do konkretnej oceny skargi zauważyć należy ...

wniosków dowodowych. Natomiast w odniesieniu do wniosków dowodowych zgłoszonych w skardze ...

w przedmiocie dowodu z dokumentu - oferty podmiotu (...) Sp. z o.o ...

wraz z załącznikiem w postaci kosztorysu, datowanej na 15 września 2022 ...

materiał dowodowy okazał się wystarczający do wydania rozstrzygnięcia. Przeprowadzenie przedmiotowych dowodów ...

dla rozstrzygnięcia sprawy i doprowadziłoby do nieuzasadnionego wydłużenia postępowania. Przechodząc do oceny merytorycznej sprawy, wskazać należy ...

wskutek wniesienia skargi) ograniczy się do przedstawienia jedynie wyjaśnienia podstawy prawnej wyroku z przytoczeniem ...

części merytorycznej skargi sprowadzają się do prezentowania przez skarżącego własnej, a ...

publiczne, wnioski skargi sprowadzały się do żądania stwierdzenia naruszenia przez Zamawiającego ...

też kwestia wykazania, że doszło do naruszenia przepisów prawa przez Zamawiającego ...

jak i na zaniechaniu czynności, do dokonania której zamawiający był zobowiązany ...

zaniechanie dotyczące czynności fakultatywnych. Co do zasady bowiem za bezprawne może ...

publicznych, mimo że zamawiający był do tego obowiązany (A. Banaszewska [w ...

wynik postępowania lub czy doszło do naruszenia przepisów, które mają wpływ ...

akt sprawy nie dała podstaw do uznania, aby doszło do naruszenia przez Zamawiającego konkretnych przepisów ...

pierwotnie wskazanego, orzekanie w odniesieniu do innego przedmiotu. Określenie rodzaju i ...

prawa materialnego, było więc niewystarczające do rozpoznania sprawy. Bez ściśle określonego ...

zakresie nie był zatem władny do samodzielnego poszukiwania konkretnych naruszeń prawa ...

sprawy pozwala na stwierdzenie, że oferta złożona przez (...) sp. z o ...

obliczeniu ceny, co uzasadniało odrzucenie oferty skarżącego na podstawie art. 226 ...

sprostowania omyłek zawartych w jego ofercie. Zauważyć należy, że zgodnie z ...

stanowić samoistnej podstawy prawnej, zmierzającej do uchylenia zaskarżonego wyroku. Skarga w ...

prezentujące nowe okoliczności. Powyższe co do zasady nie może zaś stanowić ...

udzielenie zamówienia publicznego jest wybór oferty najkorzystniejszej i wykonawcy, który jest ...

zamawiającego, pod rygorem utraty prawa do ich podnoszenia na dalszym etapie ...

2 k.c.) byłoby dążenie do zachowania swoich praw przez wniesienie ...

się od zamawiającego innej oceny ofert przedstawionych przez wykonawców. Działanie takie ...

aby istniejące uprzednio okoliczności, co do których wykonawca powziął lub przy ...

powziąć wiadomość, służyły za podstawę do wnoszenia odwołania na późniejszym etapie ...

Zaś wynajdywanie zarzutów, w odniesieniu do informacji zawartych w dokumentach zamówienia ...

wyniku postępowania Zamawiającego mogłoby doprowadzić do paraliżu postępowań o udzielenie zamówienia ...

Zamawiającego w przedmiocie braku podstaw do sprostowania omyłki znajdującej się w ofercie w trybie art. 223 ust ...

publicznego w postaci zaniechania sprostowania oferty skarżącego z uwagi na wystąpienie ...

się ze skarżącym, że jego oferta zawierała jedynie omyłkę polegającą na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodującą istotnych zmian w treści oferty, która podlegała konwalidowaniu w trybie ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oferty po upływie terminu wyznaczonego do składania ofert. Od tej zasady ustawa przewiduje ...

223 ust. 2 Pzp. Stosownie do treści powołanego przepisu zamawiający poprawia w ofercie: oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Tak ukształtowany w Prawie zamówień ...

dokonania prawidłowej oceny merytorycznej zgłoszonych ofert, z zachowaniem wynikającej z ustawy ...

równego traktowania wykonawców. O porównywalności ofert w zakresie zaproponowanej ceny można ...

dopiero wówczas, gdy określone w ofertach ceny, mające być przedmiotem porównywania ...

zaś samodzielnie dokonywać poprawek treści oferty, ani też wprowadzać do nich nowej treści. Ustawa Pzp ...

formularza ofertowego, czy też treści wyjaśnień, ale również taka, którą można ...

porównania pozostałych dokumentów stanowiących treść oferty. Istotne jest przy tym, żeby ...

pisarskiej nie zmieniła się treść oferty rozumianej jako treść oświadczenia woli ...

podanie przez wykonawcę ceny w ofercie rozbieżnie liczbą i słownie. Powoływana ...

sprawie powołane powyżej przesłanki sprostowania oferty nie wystąpiły. Zgodnie z pkt ...

wykonawcy zobowiązani byli złożyć Zamawiającemu ofertę zawierającą m. in. Formularz Oferty sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik nr 1 do SWZ oraz Kosztorys Ofertowy sporządzonym metodą kalkulacji szczegółowej. Kosztorysy ofertowe wraz z całą dokumentacją ...

zamówienia jako załącznik nr 3 do SWZ. Według pkt 15.1 ...

zobowiązany jest podać w Formularzu Oferty łączną cenę za wszystkie pozycje (prace) przewidziane w Kosztorysie Ofertowym. Zgodnie zaś z pkt ...

pozycje powinny być podane na Kosztorysie Ofertowym. Każda cena jednostkowa musi ...

kosztów realizacji danej czynności doliczać do kosztów realizacji innych czynności. Cena łączna wynikająca z Kosztorysu Ofertowego za poszczególne pozycje powinna zostać przeniesiona do Formularza Oferty. Według pkt 15.5 SWZ ...

wynikające ze wzoru umowy załączonego do SWZ stanowią podstawę do obliczenia cen jednostkowych oraz ceny łącznej wynikającej z oferty. W swoim kosztorysie ofertowym w zakresie pozycji 3 ...

że umieszczenie w wymienionej pozycji kosztorysu wartości "0" stanowiło niezamierzoną omyłkę ...

może zostać sprostowana poprzez uzupełnienie kosztorysu w tej pozycji o analogiczną ...

okolicznościach Zamawiający nie był uprawniony do sprostowania powyższego uchybienia w sugerowany ...

może sprostować jedynie takie omyłki oferty, które są łatwo weryfikowalne i ...

dokumentów składających się na treść oferty, a nadto do których stwierdzenia nie są konieczne ...

powinna mieć oparcie w treści oferty. W niniejszej sprawie powyższe przesłanki ...

zostały zaś spełnione. Analiza treści oferty skarżącego nie dawała podstaw do uznania, że Zamawiający mógł samodzielnie ...

oparciu o dane przedstawione w ofercie, dokonać sprostowania wartości przedstawionej przez ...

w pozycji 3.1a kosztorysu. Wartość, jaką (...) proponuje, aby została ...

obiektywny nie wynikała z treści oferty. Wręcz przeciwnie, okoliczności przedmiotowej sprawy ...

a przede wszystkim wskazanie w kosztorysie ofertowym (na wniosek samych wykonawców ...

powinna być różna. Z treści wyjaśnień skarżącego nie sposób też wywieść ...

tym zakresie nie był uprawniony do wykonania samodzielnej wyceny pozycji 3.1a kosztorysu, bądź prowadzenia w tym przedmiocie ...

w oparciu o treść samej oferty, bez podjęcia niedopuszczalnych negocjacji z ...

braku istotności niezgodności treści jego oferty z treścią dokumentów postępowania, co ...

argumentacji w tym zakresie, takie wyjaśnienia (ograniczające się do wyliczeń matematycznych) zostały przedstawione wyłącznie ...

niniejszej sprawie nie zaistniały przesłanki do sanowania uchybienia treści oferty wykonawcy w trybie art. 223 ...

1 Pzp odnosi się zaś do czynności Zamawiającego, wobec czego nie ...

na zasadności zarzutów odnoszących się do możliwości zastosowania w sprawie trybu ...

je za bezpodstawne również co do zasady. W szczególności, wbrew zarzutom ...

skarżący w złożonej skardze co do zasady w ogóle nie polemizuje ...

uznała, że w niniejszej sprawie oferta wykonawcy (...) podlegała odrzuceniu na podstawie ...

1 pkt 10 Pzp. Stosownie do art. 226 ust. 1 pkt ...

10 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ...

Dla zastosowania ww. podstawy odrzucenia oferty konieczne jest stwierdzenie, że doszło do popełnienia przez wykonawcę tego rodzaju ...

tym, iż cena podana w ofercie jest ceną nieprawidłową. Wymaga to ...

wykonawcę skutkowałaby tym, iż cena oferty byłaby inna, gdyby wykonawca ściśle zastosował się do sposobu obliczenia ceny wskazanego w ...

obliczeniu ceny będziemy mieć zatem do czynienia w sytuacji przyjęcia przez ...

faktycznego, czy też określenia w ofercie nieprawidłowej stawki podatku VAT, jeżeli ...

wskazano powyżej, wykonawca (...) w swoim kosztorysie w zakresie pozycji 3.1 ...

gr netto. Wobec czego, jego oferta nie wypełniała wymagań udzielenia wykonawcy ...

omawianym stanie faktycznym omyłki w kosztorysach skutkowały jednocześnie obliczeniem cen w ...

skutkowało tym, że kalkulacja ceny oferty nie obejmowała całego przedmiotu zamówienia ...

powyższych okoliczności uzasadniał zatem odrzucenie oferty wykonawcy (...) na podstawie art. 226 ...

na opozycyjnych twierdzeniach w stosunku do należycie ustalonego stanu sprawy przez ...

z art. 589 Pzp, stosownie do wyniku postępowania. Skarżący przegrał postępowanie ...

XXIII Zs 19/22 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2022-06-09 169 fragmentów Premium

2022-06-09 » Oddala skargę

z siedzibą w G., dalej "(...)", wyjaśnień w zakresie założonej przez (...) skuteczności ...

wyniku oceny złożonych przez wykonawcę (...) wyjaśnień, że część składowa ceny oferty tego wykonawcy, obejmująca wynagrodzenie za ...

niska, a w konsekwencji nieodrzucenie oferty (...), pomimo że zawiera ona rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 2. art. 239 ...

2 Pzp przez dokonanie wyboru oferty (...) oraz zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej, w sytuacji, w której oferta (...) powinna zostać odrzucona, a oferta (...) byłaby jedyną (a zatem najkorzystniejszą) nieodrzuconą ofertą, zaś Zamawiający mógł zwiększyć kwotę ...

zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, do ceny oferty (...). (...) wniosła o uwzględnienie odwołania w ...

nakazanie Zamawiającemu: dokonania czynności odrzucenia oferty (...), unieważnienia czynności Zamawiającego w postaci wyboru najkorzystniejszej oferty oraz badania i oceny ofert, dokonania czynności powtórnego badania i oceny ofert oraz ponownego przeprowadzenia wyboru oferty najkorzystniejszej. Skarżonym orzeczeniem z dnia ...

miesiąca w okresie od września do czerwca nie może być mniejsza ...

a w okresie od lipca do sierpnia - nie mniejsza niż 18 900. Liczba wystawionych wezwań do zapłaty w ciągu miesiąca w okresie od września do czerwca nie może być mniejsza ...

a w okresie od lipca do sierpnia nie mniejsza niż 5000 ...

przeprowadzonych kontroli i wystawionych wezwań do zapłaty w miesiącach wakacyjnych tj ...

przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik 1 do specyfikacji warunków zamówienia, dalej "SWZ ...

postanowieniach umowy, stanowiących załącznik 2 do SWZ. Zamawiający wymagał zatrudnienia przez ...

przyjął, zgodnie z treścią Formularza oferty, stanowiącego Załącznik nr 3 do SWZ, że wykonawcy mają zaoferować ...

Podana przez Zamawiającego przed otwarciem ofert kwota, jaką zamierza przeznaczyć na ...

W wyznaczonym terminie złożono trzy oferty: (...) Sp. z o.o. z ...

04 zł brutto. (...) wskazał w ofercie, że zamówienie wykona przy wynagrodzeniu ...

zł netto. Łączna cena netto oferty wyniosła 26.611.548,00 ...

października 2021 r. Zamawiający skierował do wykonawcy (...) wezwanie na podstawie art ...

ust. 1 Pzp w zakresie wyjaśnień rażąco niskiej ceny, podnosząc, że konieczność złożenia wyjaśnień wynika z faktu, że część składowa ceny oferty obejmująca wynagrodzenie za kontrolę wydaje ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

z przepisów. Zamawiający wskazywał, że wyjaśnienie w zakresie treści oferty musi potwierdzać realność uzyskania liczby ...

za kontrolę. Wykonawca (...) złożył obszerne wyjaśnienia oraz dowody na poparcie swoich ...

oraz oświadczył, że cena jego oferty nie jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, jest realna oraz ...

zysk. Szczegółowe informacje dotyczące ceny oferty (...) przedstawił w dalszej części pisma ...

listopada 2021 r. (...) przedstawił dodatkowe wyjaśnienia w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego ...

wykonawców o wyborze jako najkorzystniejszej oferty (...). Zdaniem (...) skalkulowana przez (...) stawka jednostkowa ...

się zarzut dotyczący zaniechania odrzucenia oferty (...) na podstawie art. 224 ust ...

1 pkt 8 Pzp. Stosownie do art. 224 ust. 1 Pzp ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

pkt 8 Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Izba wskazała, że ...

sytuacji rynkowej. W ocenie Izby wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wykazania, że złożone przez niego wyjaśnienia wraz z dowodami nie są ...

W zakresie zarzutów odnoszących się do rażąco niskiej ceny oferty, należy rozróżnić potrzebę uwiarygodnienia podnoszonego ...

dowodowego wykazania, że zaoferowana w ofercie cena nie jest rażąco niska ...

spoczywa ciężar wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

realność ceny konkurenta i jego wyjaśnienia ceny od obowiązku wykazania i ...

uznała, że brak było podstaw do odrzucenia oferty, gdyż niewątpliwie (...) złożył wyjaśnienia, z których Zamawiający wywiódł, że ...

zamówienia. (...) nie wykazała, że cena oferty jest rażąco niska, tak niska ...

zamówienia. Izba poddała analizie treść wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

uznając że brak jest podstaw do podważenia prawidłowości oceny tych wyjaśnień dokonanej przez Zamawiającego. Izba stwierdziła ...

zamówienia obowiązkowi dowiedzenia, że cena oferty nie jest ceną rażąco niską ...

dotyczące liczby osób będących zatrudnionych do realizacji zamówienia, analizę wynagrodzenia z ...

dodatkowych nałożeń) powinny być wystarczające do pokrycia kosztów z tym związanych. Wyjaśnienia zawierają dane związane z wynagrodzeniem ...

informacje dotyczące kontrahentów, poziom zysku. Do wyjaśnień załączono szereg dowodów, w tym ...

umowy o pracę. (...) zadeklarował w ofercie zatrudnienie do realizacji zamówienia 25 osób z ...

fakt pominął. Tymczasem (...) uwzględnił w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny dofinansowania z ...

Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych do każdego etatu osoby z orzeczeniem ...

a które w procesie kształtowania oferty pozwoliły mu na zaoferowanie atrakcyjnej ceny. Wyjaśnienia te należy uznać za wystarczające ...

ocenie Izby, na podstawie udzielonych wyjaśnień, Zamawiający uprawniony był do uznania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

przez Zamawiającego czy kalkulowania ceny oferty przez wykonawców, prowadząca do rzetelnej wyceny zamówienia, jest dopuszczalna ...

zarzutu. Niemniej odnosiła się jedynie do swoich kosztów, swojej sytuacji i ...

usługi. Jak wynika z załączonych do odwołania umów o pracę i ...

stałego elementu wynagrodzenia oraz co do zasady "premii frekwencyjnej", co oznacza ...

z kolei, jak wynika z wyjaśnień, stosuje inny model wynagradzania pracowników, w dużym stopniu motywujący do skutecznej pracy. Zgodnie z wyjaśnieniem i złożonymi dowodami wynagrodzenie pracowników ...

Pzp Izba wskazała, że stosownie do treści art. 516 ust. 1 ...

zarzutu nie jest ograniczona wyłącznie do twierdzeń zawartych we wstępnej części ...

przede wszystkim argumentacji odnoszącej się do postulowanej oceny. Oznacza to zatem konieczność odniesienia się do elementów stanu faktycznego, jak również ...

więc, że zarzut sprowadzający się do ogólnikowego wskazania, że Zamawiający naruszył ...

należało uznać zarzut zaniechania odrzucenia oferty (...) za bezzasadny. Reasumując, Izba uznała, że Zamawiający prawidłowo ocenił wyjaśnienia rażąco niskiej ceny (...), uznając że oferta wykonawcy nie podlega odrzuceniu w ...

tym samym prawidłowo dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej. Biorąc pod uwagę powyższe ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 575 ...

że w sytuacji, w której wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

że złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia wraz z dowodami nie są ...

postępowaniu odwoławczym ciężar dowodu, że oferta wykonawcy (...) nie zawiera rażąco niskiej ...

dokonał błędnej oceny złożonych przez (...) wyjaśnień w zakresie założonej przez (...) skuteczności ...

wyniku oceny złożonych przez wykonawcę (...) wyjaśnień, że część składowa ceny oferty tego wykonawcy, obejmująca wynagrodzenie za ...

konsekwencją było błędne uznanie, że oferta (...) nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, a tym samym ...

zamówienia - podczas gdy w rzeczywistości do takiego naruszenia doszło; 3. naruszenie ...

że dokonanie przez Zamawiającego wyboru oferty (...) oraz zaniechanie wyboru oferty Skarżącego jako najkorzystniejszej było prawidłowe ...

zamówienia w sytuacji, w której oferta (...) powinna zostać przez Zamawiającego odrzucona, a oferta Skarżącego byłaby jedyną (a zatem najkorzystniejszą) nieodrzuconą ofertą, zaś Zamawiający mógł zwiększyć kwotę ...

zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, do ceny oferty (...) Sp. z o.o. W ...

nakazanie Zamawiającemu dokonania czynności odrzucenia oferty (...), unieważnienie czynności Zamawiającego w postaci wyboru najkorzystniejszej oferty oraz badania i oceny ofert, nakazanie Zamawiającemu dokonania czynności powtórnego badania i oceny ofert oraz nakazanie Zamawiającemu ponownego przeprowadzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; ewentualnie zaś, w przypadku ...

uznania, że brak jest podstaw do unieważnienia umowy - poprzez stwierdzenie naruszenia ...

niezasadne i nie mogą prowadzić do zmiany zaskarżonego wyroku w kierunku ...

skardze sprowadza się w istocie do próby zdezawuowania stanowiska Krajowej Izby ...

wyroku w zakresie przyjęcia, że oferta (...) nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

pierwszej kolejności odnieść się wypada do ciężaru dowodu w zakresie rażąco ...

537 Pzp ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zamawiającym, jeżeli wykonawca, który złożył ofertę, nie jest uczestnikiem postępowania odwoławczego ...

sporu dotyczącego rażąco niskiej ceny oferty ciężar dowodu został uregulowany w ...

specyficzny. Obowiązek wykazania, że cena oferty ma charakter rynkowy i nie ...

po stronie wykonawcy, który złożył ofertę z kwestionowaną ceną. W przypadku gdy oferta takiego wykonawcy została odrzucona i ...

oparte na zarzucie zaniechania odrzucenia oferty, która zawiera rażąco niską cenę ...

takiej sytuacji ciężar dowodu co do zasady nie będzie obciążał odwołującego, ale wykonawcę, którego oferty dotyczy odwołanie. W sytuacji jednak ...

zgodnie z twierdzeniami odwołania - złożył ofertę zawierającą rażąco niską cenę, nie przystąpi do postępowania odwoławczego, ciężar dowodu zostanie ...

dowodzenia, że cena przedstawiona w ofercie nie jest rażąco niska, został nałożony na wykonawcę, którego oferty zarzut dotyczy, to jednak - z ...

16, Legalis), wykonawca broniący swojej oferty winien w szczególności wykazać zasadność i rzetelność wyjaśnień złożonych w wyniku wezwania wystosowanego ...

Pzp. Dowodzenie to powinno prowadzić do wykazania, że wykonawca złożył zamawiającemu odpowiednie wyjaśnienia na żądanie i jaka była ...

dokonanej przez zamawiającego oceny złożonych wyjaśnień. Pomimo jednak przeniesienia ciężaru dowodu na wykonawcę, którego oferty dotyczy zarzut rażąco niskiej ceny ...

bierny i ograniczyć się jedynie do postawienia zarzutu. Rolą odwołującego w ...

przypadku jest bowiem udowodnienie, że wyjaśnienia udzielone w toku postępowania o ...

pomimo że ciężar dowodu, że oferta nie zawierała niskiej ceny, spoczywa ...

konieczność odniesienia się przez odwołującego do własnej kalkulacji. Podobnie w wyroku ...

wykazania, że złożone przez Przystępującego - (...) wyjaśnienia wraz z dowodami nie są ...

domniemania rażąco niskiej ceny co do zasady spoczywa na Zamawiającym, a jeśli Wykonawca przystąpił do odwołania to na nim. Jednocześnie ...

nie może ograniczyć się wyłącznie do postawienia zarzutu ale winien przedstawić ...

odniósł się de facto wyłącznie do swojej kalkulacji a zatem nie był gołosłowny ale dążył do wykazania i wyjaśnienia zarzutu rażąco niskiej ceny, aczkolwiek ...

Pzp okazał się nieuprawniony. Przechodząc do kwestii rażąco niskiej ceny to ...

oceny, czy występują rażąco niskie oferty, odbywa się dwuetapowo. Najpierw instytucja ...

zamawiająca powinna ocenić, czy złożone oferty "wydają się" rażąco niskie. Użycie ...

prima facie rażąco niskiego charakteru oferty. Przepis nie wymaga więc, by ...

przeprowadzała szczegółową analizę składników każdej oferty w celu ustalenia, że nie stanowi ona oferty rażąco niskiej. Tym samym, w ...

musi jedynie ustalić, czy złożone oferty zawierają oznaki mogące budzić podejrzenie ...

oznaki mogące rodzić podejrzenia, że oferta może być rażąco niska, instytucja ...

z czego składa się ta oferta, aby upewnić się, że nie ...

których uważa on, że jego oferta nie jest rażąco niska. Następnie ...

instytucja zamawiająca powinna ocenić przedstawione wyjaśnienia i ustalić, czy dana oferta ma rażąco niski charakter, w ...

to przypadku jest obowiązana odrzucić ofertę (wyr. Trybunał Sprawiedliwości UE z ...

Zmawiający uznał za zasadne wezwanie (...) do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

na dwukrotne wezwania złożył obszerne wyjaśnienia, przy czym szczegółowe informacje zastrzegł ...

października 2021 r. Zamawiający skierował do wykonawcy (...) wezwanie na podstawie art ...

ust. 1 Pzp w zakresie wyjaśnień rażąco niskiej ceny, podnosząc, że konieczność złożenia wyjaśnień wynika z faktu, że część składowa ceny oferty obejmująca wynagrodzenie za kontrolę wydaje ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

z przepisów. Zamawiający wskazywał, że wyjaśnienie w zakresie treści oferty musi potwierdzać realność uzyskania liczby ...

listopada 2021 roku złożył obszerne wyjaśnienia oraz dowody na poparcie swoich ...

oraz oświadczył, że cena jego oferty nie jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, jest realna oraz ...

zysk. Szczegółowe informacje dotyczące ceny oferty (...) przedstawił w dalszej części pisma ...

listopada 2021 roku ponownie wezwał (...) do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny, tym razem konkretnie co do modelu prowizyjnego wynagradzania kontrolerów. W szczególności zaś Zamawiający zażądał wyjaśnień co do tego, czy wynagrodzenie prowizyjne, mające motywować kontrolerów do nakładania dodatkowych opłat, zostanie przyznane za każde wystawione wezwanie do zapłaty czy też za każdą ...

12 listopada 2021 roku dokonał wyjaśnień kwestii ujętych w piśmie Zmawiającego ...

tajemnicę przedsiębiorstwa. Argumentacja Skarżącego co do braku realności zaoferowanej przez (...) ceny ...

Sąd okręgowy zapoznał się z wyjaśnieniami (...) dotyczącymi rażąco niskiej ceny oraz załączonymi do wyjaśnień dowodami, w tym objętymi tajemnicą ...

ich oceny, która potwierdziła, że oferta (...) została inaczej skalkulowana niż oferta skarżącego ale to nie oznacza ...

rażąco niską cenę. Skarżący dążąc do skutecznego zakwestionowania wyliczeń (...) winien w pierwszej kolejności zażądać odtajnienia wyjaśnień, czego nie uczynił pozbawiając się ...

realność ceny konkurenta i jego wyjaśnienia ceny od obowiązku wykazania i ...

z którego będzie wynikać, że oferta (...) zawierała rażąco niską cenę, a ...

na celu zapoznanie się z wyjaśnieniami (...) co do rażąco niskiej ceny tak, by ...

zawiera żadnych konkretów odnoszących się do skarżonej oferty a wyłącznie takie, które odnoszą się do ofert skarżącego. W treści skargi brak ...

facto wskazania, które konkretnie pozycje kosztorysu (...) i w której części zamówienia ...

Zamawiającego. Brak konkretnego odniesienia się do poszczególnych pozycji wyliczeń zawartych w wyjaśnieniach (...) przesądza, że brak jest wskazania ...

sposób ustalić, które konkretnie pozycje kosztorysu powinny wzbudzić wątpliwości Zamawiającego i ...

zamówienia za podaną kwotę, zaś oferta (...) mieści się w graniach przyjętych ...

zasadnym jest jednak odniesienie się do pewnych zarzutów sformułowanych w treści ...

Wbrew twierdzeniom skarżącego, w udzielonych wyjaśnieniach, (...) nie powołał się wyłącznie na ...

oraz zestawienia liczby wystawionych wezwań do zapłaty i liczby zatrudnionych osób. W ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny, w szczególności w wyjaśnieniach z dnia 10 listopada 2021 ...

ale Skarżący także odwołuje się do swego doświadczenia i znajomości rynku. (...) wskazał w złożonej ofercie, że zamówienie wykona przy wynagrodzeniu ...

22 zł. Zamawiający zwrócił się do ww. wykonawcy o udzielenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

w tym w zakresie co do kwestii związanych z: 1) wynagrodzeniem ...

nałożeń, co biorąc pod uwagę wyjaśnienia zawarte w pismach (...) z dnia ...

w pewnym zakresie wyliczenia (...) co do ilości koniecznych do przeprowadzenia kontroli celem dokonania nałożeń jak i co do ilości zatrudnionych osób są zbieżne ...

wynagrodzenie za kontrolę, przyjęte w ofercie (...), nie tylko zapewnia temu podmiotowi ...

wymóg zapewnienia przez wykonawcę (co do zasady - z wyjątkiem okresu wakacyjnego ...

roboczych w godzinach od 6 do 20 jednocześnie, przez cały ten ...

a w godzinach od 20 do 6 jednocześnie, przez cały ten ...

wskazać jedynie wypada, że analiza wyjaśnień (...) prowadzi do wniosku, że podmiot ten w ...

Podkreślenia przy tym wymaga, że (...) do wyjaśnień rażąco niskiej ceny załączył ofertę, z treści której wynika rekrutacja ...

w lokalizacji K., w tym do prac administracyjnych i bezpośredniej kontroli ...

o niepełnosprawności. Co istotne w ofercie tej zawarto wynagrodzenie rekrutowych osób ...

doświadczeń na porównywalnym rynku - analogiczną do (...) liczbę wezwań do zapłaty, to to nie wystarczałoby ...

okresie od lutego 2020 r. do października 2021 r. Średniomiesięczna liczba ...

średnio 6.455,1 wezwań do zapłaty. W konsekwencji, ilość kontroli ...

zł miesięcznie. Dalej odnosząc się do wyliczeń Skarżącego wskazać należy, że ...

elementów kosztowych został uwiarygodnionym przedstawieniem ofert podmiotów świadczących usługi w konkretnym ...

też nie sposób odnieść się do każdego z wyliczeń wskazywanych w ...

dla uwiarygodnienia powyższego wyliczenia (...) wskazał oferty z portalu (...). Z kolei w ...

000 złotych. Jednakże w swoich wyjaśnieniach z dnia 3 listopada 2021 ...

koszt pracodawcy, zakup sprzętu niezbędnego do realizacji kontraktu, koszt usług obcych ...

w okresie 3 lat. Odnośnie do deklaracji (...), że zatrudni przy wykonywaniu ...

wbrew zarzutom skargi (...) wykazał w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny możliwości uzyskania ...

mających wpływ na wysokości ceny oferty. W konsekwencji cena (...) nie jest ...

strony ponoszą koszty postępowania stosownie do jego wyniku. Koszty postępowania wywołanego ...

przeciwnika skargi - Zamawiającego sprowadzają się do wynagrodzenia reprezentującego go radcy prawnego ...

postępowania skargowego, ograniczając je wyłącznie do stron tego postępowania i jest ...

skargowym brak jest zatem podstaw do zasądzenia kosztów na rzecz interwenienta ...

XXIII Zs 2/22 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2022-04-07 234 fragmenty Premium

2022-04-07 » zmienia zaskarżony wyrok w całości i oddala odwołanie

Zamawiający opublikował informację o wyborze oferty najkorzystniejszej, w którym poinformował wykonawców o wyborze w postępowaniu oferty Zakładów (...) Spółki Akcyjnej (dalej (...)), jako ...

punktów na podstawie kryteriów oceny ofert. W dniu 17 sierpnia 2021 ...

wniósł odwołanie na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej przez Zamawiającego, wnosząc między ...

innymi o unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i odrzucenie oferty (...) jako oferty zawierającej rażąco niską cenę i ...

nakazało Zamawiającemu unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty, a w ramach powtórzonych czynności - odrzucenie oferty (...). Zamawiający poinformował o dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej w dniu 5 listopada ...

zaniechań Zamawiającego, polegających na wyborze oferty (...), jako najkorzystniejszej w postępowaniu, podczas gdy w rzeczywistości oferta (...) nie stanowi oferty najkorzystniejszej i powinna podlegać odrzuceniu ...

najkorzystniejszej oraz odrzucenie z postępowania oferty wykonawcy (...). Wyrok nie został zaskarżony ...

r. Zamawiający unieważnił wybór najkorzystniejszej oferty w postępowaniu, a 5 listopada ...

wybrał jako najkorzystniejszą w postępowaniu ofertę wykonawcy (...). Oferta Odwołującego zgodnie z wyrokiem KIO ...

w przytoczonym wyżej uzasadnieniu interesu do wniesienia odwołania potwierdził fakt, że jego oferta została odrzucona z postępowania, a on zamierza dążyć do unieważnienia postępowania upatrując możliwości uzyskania ...

stan faktyczny (...) nie przysługiwało prawo do wniesienia odwołania. (...) definitywnie utracił status ...

tym postępowaniu. (...) wskazał, że prawo do wniesienia odwołania przysługiwało mu jako ...

o udzielenie zamówienia, których uprawnienie do wzięcia udziału w postępowaniu o ...

od których uzależnione jest prawo do korzystania ze środków prawnych w ...

że skarżący nie jest uprawniony do wniesienia odwołania z uwagi na odrzucenie jego oferty z postępowania i utratę statusu ...

wykładnia wskazanego przepisu winna prowadzić do wniosku, iż skarżący posiada uprawnienie do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

postępowaniu również po odrzuceniu jego oferty z postępowania, w tym interes ...

konkretnym przypadku zarzuty odwołania zmierzały do unieważnienia postępowania co z kolei otwiera drogę do uzyskania przez skarżącego zamówienia po ...

odwołaniu wniesionym przez skarżącego dotyczących oferty wykonawcy (...), zaniechanie uwzględnienia odwołania i ...

nakazania zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty (...) jako najkorzystniejszej w postępowaniu, odrzucenia oferty (...) z postępowania i unieważnienia postępowania ...

16 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty (...) i nieprawidłową ocenę złożonych przez (...) wyjaśnień rażąco niskiej ceny, podczas gdy cena złożonej oferty (...) jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, zaś (...) w złożonych wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny nie wykazał ...

nie wyjaśnił należycie podanej w ofercie ceny za wykonanie przedmiotu zamówienia ...

właściwego poziomu certyfikacji IRIS stosownie do wymagań Zamawiającego zawartych w OPZ lub oferty od podwykonawcy z odpowiednim certyfikatem ...

i sprzętu objętego certyfikacją, tj. ofert podmiotów trzecich posiadających wyposażenie i ...

na wymaganym zakresie w stosunku do przedmiotu zamówienia; c) licencji na ...

serwisowe) dla elementów odnoszących się do przedmiotu zamówienia lub ofert podwykonawców świadczących ww. usługi, dla ...

ten jest wyposażony w prasę do pomiarów/badania nacisków na wózki ...

pojazdów; e) najmu lub zlecenia do podwykonania czynności wymagających zaplecza technicznego ...

kosztów pozyskania dokumentacji konstrukcyjnej pojazdów (oferta od producenta); g) kosztów prac ...

wskazanych w Załączniku nr 2 do SWZ; h) kosztów pozyskania informacji ...

celu prowadzenia prac spawalniczych niezbędnych do zaprojektowania i wykonania prac dodatkowych ...

16 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty (...), która zawiera błędy w obliczeniu ...

16 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty (...), podczas gdy jej treść jest ...

zamówienia w zakresie odnoszącym się do: a) posiadania przez wykonawcę wdrożonego ...

systemu zarządzania jakością w odniesieniu do branży kolejowej potwierdzonego certyfikatem IRIS ...

16 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty (...), mimo iż (...) nie złoży w ...

ust. 2 Pzp poprzez uznanie oferty (...) za ofertę najkorzystniejszą, podczas gdy w rzeczywistości oferta ta nie jest ofertą najkorzystniejszą, a w konsekwencji udzielenia ...

że prawidłowe badanie i ocena oferty (...) winny prowadzić do odrzucenia tej oferty, a w konsekwencji w postępowaniu brak jest ofert niepodlegających odrzuceniu. Mając na uwadze ...

w całości oraz orzeczenie co do istoty sprawy poprzez zmianę postanowienia ...

zamawiającemu: a) unieważnienia czynności wyboru oferty (...) jako najkorzystniejszej w postępowaniu; b) odrzucenia oferty (...) z postępowania; c) unieważnienia postępowania ...

o przeprowadzenie dowodu z dołączonych do skargi dokumentów w postaci: a ...

certyfikatu IRIS; • przyjęcia przez (...) w ofercie, w tym w cenie ofertowej ...

przez Zamawiającego certyfikatu IRIS; • niezgodności oferty (...) z warunkami zamówienia oraz obarczenia oferty (...) rażąco niską ceną oraz błędami ...

poprzez nieuwzględnienie przez (...) w cenie oferty (oraz w przedstawionych Zamawiającemu w toku postępowania wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny) kosztów uzyskania ...

napędowego; • braku zwrócenia się przez (...) do innych podmiotów działających w przedmiotowym ...

zakresie na rynku o przekazanie oferty dotyczącej realizacji czynności objętych zamówieniem w odniesieniu do układu napędowego, w tym odnośnie uzyskania dostępu do stosownego oprogramowania diagnostycznego; • braku dysponowania ...

wymogu w złożonej w postępowaniu ofercie, w tym zwłaszcza w cenie oferty; • braku uwzględnienia w cenie oferty (...) konieczności uzyskania licencji producenta układu ...

i kosztotwórczych; • rażąco niskiej ceny oferty (...); • zaistnienia podstaw do odrzucenia oferty (...) z postępowania; d) wyciągu z ...

potrzeba i możliwość powołania załączonych do skargi dowodów powstała dopiero na ...

postępowania odwoławczego mogą przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy. W przypadku zatem ...

rozpoznający skargę nie jest uprawniony do wydania orzeczenia o charakterze kasatoryjnym i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez KIO, a ...

przeprowadzenie dowodu z dokumentów: a) wyjaśnień (...) złożonych do Zamawiającego w dniu 27.07 ...

celu wykazania złożenia przez (...) szczegółowych wyjaśnień dotyczących ceny oferty (...), braku znamion rażąco niskiej ceny oferty, wyjaśnienia przez (...) treści złożonej oferty, prawidłowej kalkulacji cenowej oferty (...) (tajemnica przedsiębiorstwa (...)). b) certyfikat IRIS ...

TS 22163) oraz przesłania certyfikatu do Zamawiającego, c) wyciąg z SWZ ...

IRIS w (...) (tajemnica przedsiębiorstwa (...)), e) oferta (...) z dnia 11.10.2021 roku, zamówienia do (...) na wykonanie przeglądu układu napędowego ...

roku, potwierdzenie przyjęcia przez (...) zamówień do realizacji z dnia 20.12.2021 roku, potwierdzenia przelewów do (...) zgodnie z terminami płatności, wiadomość ...

2022 roku od (...) (P. A.) do (...), wiadomość e-mail z dnia 26.10.2021 od (...) do (...) wraz z tłumaczeniem własnym (...) - w ...

przedsiębiorstwa (...)), f) informacja z otwarcia ofert z dnia 14.07.2021 ...

przez (...) oraz przez skarżącego, g) oferta z dnia 15.06.2021 ...

oceny bezpieczeństwa (tajemnica przedsiębiorstwa (...)), h) oferta z dnia 01.06.2021 ...

prac dodatkowych nie wymaga dostępu do dokumentacji konstrukcyjnej pojazdu oraz że ...

wskazał, że jako wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza w ...

sprawy: (...)) ma interes w przystąpieniu do postępowania sądowego po stronie Zamawiającego ...

polegający na obronie prawidłowo złożonej oferty oraz obronie czynności Zamawiającego związanej ...

pierwszej kolejności należy odnieść się do kwestii odrzucenia skargi przez KIO. Stosownie do art. 505 ust. 1 Pzp ...

czynnościami zamawiającego lub zaniechaniem czynności, do których zamawiający jest zobowiązany. Interes ...

datę wnoszenia odwołania, zatem - co do zasady - czynności zamawiającego dokonane po wniesieniu odwołania, nawet prowadzące do odpadnięcia tego interesu, nie pozbawiają wykonawcy prawa do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

był brakiem przepisów zobowiązujących zamawiającego do wszczęcia nowego postępowania. Z przeważającej ...

nieuwzględnienia wszystkich złożonych w terminie ofert podczas ich otwarcia, której to ...

ust.1 pzp w stosunku do poprzednio obwiązującego art. 179 ust ...

jednego z oferentów może doprowadzić do tego, że drugi uzyska zamówienie ...

uznał, że wykonawcy są uprawnieni do wnoszenia środków ochrony prawnej, nawet ...

aktualnej wykładni prounijnej, w odniesieniu do art. 1 ust. 1 i ...

wykonawcze i administracyjne odnoszące się do stosowania przepisów wspólnotowych w procedurach ...

udzielenie zamówienia publicznego złożono dwie oferty, a instytucja zamawiająca wydała jednocześnie ...

dwie decyzje, odpowiednio, o odrzuceniu oferty jednego z oferentów i o ...

powinien mieć możliwość żądania wykluczenia oferty wygrywającego oferenta, w związku z ...

z oferentów może bowiem doprowadzić do tego, że inny oferent uzyska ...

wskazywano też, że oferentowi, którego oferta została wykluczona przez instytucję zamawiającą ...

zamówienia publicznego, można odmówić dostępu do odwołania od decyzji o udzieleniu ...

powagi rzeczy osądzonej, zanim sąd, do którego zaskarżono decyzję o udzieleniu ...

szeroko jako odnoszący się nie do uzyskania zamówienia w prowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia, ale do możliwości pozyskania świadczenia będącego przedmiotem ...

podnoszonych zarzutów oraz żądania co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania (taka wykładnia ...

przez zmawiającego przepisów pzp. Przechodząc do kwestii szkody to wskazać należy ...

jak i potencjalną, należy odnosić do sytuacji w postępowaniu, jaka ma ...

niniejszej sprawie żądania odwołania zmierzały do podważenia wyniku oceny oferty (...) i jej odrzucenia, a wówczas ...

postępowaniu nie pozostałaby żadna ważna oferta i doszłoby do unieważnienia postępowania. W przypadku zaś ...

postępowania, skarżący mógłby złożyć kolejną ofertę zgodną z SWZ. W konsekwencji ...

twierdzenie o braku prawa skarżącego do wniesienia odwołania. Z uwagi na ...

rozpoznający skargę nie jest uprawniony do wydania orzeczenia o charakterze kasatoryjnym i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez Izbę, a ...

16 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty (...) i nieprawidłową ocenę złożonych przez (...) wyjaśnień rażąco niskiej ceny, podczas gdy cena złożonej oferty (...) jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, zaś (...) w złożonych wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny nie wykazał ...

nie wyjaśnił należycie podanej w ofercie ceny za wykonanie przedmiotu zamówienia ...

właściwego poziomu certyfikacji IRIS stosownie do wymagań Zamawiającego zawartych w OPZ lub oferty od podwykonawcy z odpowiednim certyfikatem ...

i sprzętu objętego certyfikacją, tj. ofert podmiotów trzecich posiadających wyposażenie i ...

na wymaganym zakresie w stosunku do przedmiotu zamówienia; c) licencji na ...

serwisowe) dla elementów odnoszących się do przedmiotu zamówienia lub ofert podwykonawców świadczących ww. usługi, dla ...

ten jest wyposażony w prasę do pomiarów/badania nacisków na wózki ...

pojazdów; e) najmu lub zlecenia do podwykonania czynności wymagających zaplecza technicznego ...

kosztów pozyskania dokumentacji konstrukcyjnej pojazdów (oferta od producenta); g) kosztów prac ...

wskazanych w Załączniku nr 2 do SWZ; h) kosztów pozyskania informacji ...

celu prowadzenia prac spawalniczych niezbędnych do zaprojektowania i wykonania prac dodatkowych ...

16 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty (...), która zawiera błędy w obliczeniu ...

16 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty (...), podczas gdy jej treść jest ...

zamówienia w zakresie odnoszącym się do: a) posiadania przez wykonawcę wdrożonego ...

systemu zarządzania jakością w odniesieniu do branży kolejowej potwierdzonego certyfikatem IRIS ...

16 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty (...), mimo iż (...) nie złożył w ...

ust. 2 Pzp poprzez uznanie oferty (...) za ofertę najkorzystniejszą, podczas gdy w rzeczywistości oferta ta nie jest ofertą najkorzystniejszą, a w konsekwencji udzielenia ...

że prawidłowe badanie i ocena oferty (...) winny prowadzić do odrzucenia tej oferty, a w konsekwencji w postępowaniu brak jest ofert niepodlegających odrzuceniu.  Znaczna część zarzutów ...

związany jest zarzut dotyczący niezgodności oferty (...) z warunkami zamówienia. W ocenie ...

oceny, czy występują rażąco niskie oferty, odbywa się dwuetapowo. Najpierw instytucja ...

zamawiająca powinna ocenić, czy złożone oferty "wydają się" rażąco niskie. Użycie ...

prima facie rażąco niskiego charakteru oferty. Rozporządzenie wykonawcze nie wymaga więc ...

przeprowadzała szczegółową analizę składników każdej oferty w celu ustalenia, że nie stanowi ona oferty rażąco niskiej (aktualnie zob. załącznik I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ...

sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniającego rozporządzenia ...

musi jedynie ustalić, czy złożone oferty zawierają oznaki mogące budzić podejrzenie ...

oznaki mogące rodzić podejrzenia, że oferta może być rażąco niska, instytucja ...

z czego składa się ta oferta, aby upewnić się, że nie ...

których uważa on, że jego oferta nie jest rażąco niska. Następnie ...

instytucja zamawiająca powinna ocenić przedstawione wyjaśnienia i ustalić, czy dana oferta ma rażąco niski charakter, w ...

to przypadku jest obowiązana odrzucić ofertę (wyr. Trybunał Sprawiedliwości UE z ...

uwadze różnicę ceny zaoferowanej przez (...) do kwoty jaką Zamawiający przewidział na ...

realizację zamówienia) za zasadne wezwanie (...) do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

lipca 2021 roku nr (...), (...) udzielił wyjaśnieniem pismem z dnia 27 lipca 2021 roku. Wyjaśnienia te dotyczyły w szczególności: kosztów ...

i rezerwy na nieprzewidziane koszty. Do przedmiotowego pisma załączono między innymi ...

w sobie także zysk Wykonawcy. Wyjaśnienia Wykonawcy w zakresie rażąco niskiej ...

SWZ w kwocie wskazanej w ofercie. dowód: wezwanie z dnia 14.07.2021r. do wyjaśnienia wysokości zaoferowanej ceny. wyjaśnienia (...) z dnia 27.07.2021 ...

z załącznikami (tajemnica przedsiębiorstwa (...)) Przechodząc do poszczególnych zarzutów podniesionych przez Skarżącego ...

zaskarżenia oraz zakazem orzekania co do zarzutów, które nie były przedmiotem ...

sformułowania nowych żądań w stosunku do określonych w odwołaniu, sąd pozostawi ...

zatem będą odnosiły się wyłącznie do zarzutów odwołania, nowe zaś okoliczności ...

w odwołaniu. W kwestiach formalnych wyjaśnienia jeszcze wymaga, że sąd okręgowy ...

nieuwzględnienia zgłoszonych wniosków dowodowych. Co do wniosku dowodowego o dopuszczenie dowodu ...

nie wymagała wiadomości specjalnych. Odnośnie do czynności związanych z pozyskaniem właściwego ...

system zarządzania jakością w odniesieniu do branży kolejowej potwierdzony certyfikatem IRIS ...

w postępowaniu"), iż "wraz z ofertą w celu potwierdzenia, że przedmiot ...

umowy, stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ, Zamawiający zawarł następujące oświadczenie ...

odpowiednim potencjałem technicznym, osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, wdrożony systemem zarządzania ...

sytuacji ekonomicznej i finansowej potrzebnej do prawidłowego wykonywania zobowiązań wynikających z ...

dysponował (już na dzień złożenia oferty) wdrożonym systemem zarządzania jakością zgodnym ...

z których każdy odnosi się do innego aspektu zarządzania jakością: a ...

w stanie lub przywrócenia go do stanu, by działał zgodnie z ...

umowy stanowiącego Załącznik nr 2 do SWZ, w którym Zamawiający sprecyzował ...

umowy i Załącznik nr 3 do tego wzoru) zakres prac, jakie ...

zawartymi w załączniku nr 3 do Umowy, polegających m.in. na ...

Maintenance", a odnosi się również do zakresów "Manufacturing" czy "Design and ...

wykonywane przez pracowników (...) nie należą do prac projektowych, są to prace ...

poniższych wskaźników: i. terminowość dostawy do klienta, ii. niezgodności zgłoszone przez ...

22163). W konsekwencji (...) przygotował wycenę oferty uwzględniając standardy przewidziane wymogami wspomnianego certyfikatu. dowód: wyjaśnienia (...) z dnia 27.07.2021 ...

z tłumaczeniem Odnosząc się jeszcze do kwestii kosztów prac projektowych dla ...

wskazanych w Załączniku nr 2 do SWZ, to jak już wskazano ...

Zgodnie z Załącznikiem nr 2 do SWZ prace dodatkowe obejmują takie ...

jak: 1) montaż gniazdek elektrycznych do zasilania urządzeń mobilnych w przedziale ...

pasażerskim, 2) montaż elektrycznych suszarek do rąk w kabinie WC (po ...

wszystkich kabin maszynisty, 7) wprowadzenie do pojazdów funkcjonalności uruchamiania zasilacza buforowego ...

ładowania baterii akumulatorów, 8) wprowadzenie do pojazdów funkcjonalności przeniesienia napięcia 3 ...

na drugi pojazd (...), 9) wprowadzenie do pojazdów funkcjonalności zabezpieczającej pojazd przed ...

w trybie parking, 10) wprowadzenie do pojazdów funkcjonalności centralnego podparcia drzwi ...

nie musiał uwzględniać w swoim kosztorysie, poza oczywiście kosztami wykonania ww ...

prace projektowe są uwzględnione w ofertach przedstawionych przez Wykonawcę. Przykładowo dostawcą ...

2021roku przedstawionego przez (...) oraz oferty nr (...) z dnia 31.05 ...

wymaga wykonania prac inżynierskich. Co do wymiany systemu zliczania pasażerów to ...

inżynieryjnym dokonać ma zgodnie z ofertą z dnia 16.11.2021 ...

firmy (...). dowód: załącznik nr 6 do wyjaśnień z 27.07.2021r. (tajemnica przedsiębiorstwa (...))- oferta (...) (tajemnica przedsiębiorstwa (...)), oferta (...) s.r.o. (tajemnica przedsiębiorstwa (...)), oferta (...) (tajemnica przedsiębiorstwa (...)) Odnośnie do zakresu miejscowego certyfikacji IRIS (ISO ...

przeprowadzenia audytu (tajemnica przedsiębiorstwa (...)) Przechodząc do kwestii wyposażenia i sprzętu objętego certyfikacją, tj. ofert podmiotów trzecich posiadających wyposażenie i ...

na wymaganym zakresie w stosunku do przedmiotu zamówienia, to wskazać należy ...

dowody na wskazaną okoliczność. Stosownie do pkt. 2.8 i 4 ...

naprawy wymiary wózków należy doprowadzić do wymiarów konstrukcyjnych. Okolicznością niekwestionowaną jest ...

wykonawcy będzie zatem zapewnienie dostępu do tego rodzaju prasy, w tym ...

natomiast narzędzi i oprzyrządowania niezbędnych do prawidłowego wykonania naprawy na poziomie ...

tym właśnie w szczególności prasy do badania wózków Po pierwsze w ...

o. wskazujące, że (...) posiada dostęp do zaplecza technicznego w pełni wyposażonego do wykonywania naprawa rewizyjnych (...) pojazdów (...). (...) Sp ...

potrzebne narzędzia i oprzyrządowanie niezbędne do wykonania przeglądu (...). W ocenie sądu okręgowego (...) posiada dostęp do wszelkiego niezbędnego wyposażenia, w szczególności do prasy do pomiarów nacisków na oś, który ...

poddostawcą (...). Podsumowując, (...) nie był zobowiązany do uwzględniania dodatkowych kosztów certyfikacji IRIS ...

poziomie (...) posiadał w dniu złożenia oferty oraz posiada nadal. (...) jako podmiot ...

wdrożony system IRS uprawiony jest do delegowania procesów utrzymaniowych do zewnętrznego zakładu naprawczego audytowanego przez ...

za pomocą narzędzi audytorskich. dowód: wyjaśnienia (...) z dnia 27.07.2021 ...

roku (tajemnica przedsiębiorstwa (...)). Dodatkowo co do najmu lub zlecenia do podwykonania czynności wymagających zaplecza technicznego ...

tylko dysponuje możliwością wykonania pracy do pomiarów / badania nacisków na wózki ...

stałych finansowanie leasingu na prasę do badania nacisków na wózki. (...) złożył stosowne wyjaśnienia dotyczące ofert na leasing i zakup prasy ...

objętych niniejszym postępowaniem wymaga dostępu do prasy do pomiarów nacisków na wózki, ale ...

ale że za zapewnienie dostępu do tego urządzenia odpowiedzialny jest ten ...

co zostało przez (...) uczynione, dowód: wyjaśnienia (...) z dnia 27.07.2021 ...

10.2021r. (tajemnica przedsiębiorstwa (...)), oferta na zakup prasy do badania wózków, oferta leasingu prasy do badania wózków (tajemnica przedsiębiorstwa (...)). Zarówno ...

ewentualny koszt zakupu/leasingu prasy do badania wózków, (...) zakwalifikował jako koszt ...

będzie mogą być wykorzystywana także do realizacji innych zamówień. Kończąc ten ...

należy, ze (...) nie jest zobowiązany do uwzględniania dodatkowych kosztów certyfikacji IRIS ...

poziomie (...)) posiadał w dniu złożenia oferty oraz posiada obecnie. (...) jako podmiot ...

wdrożony system IRIS uprawniony jest do delegowania procesów utrzymaniowych do zewnętrznego zakładu naprawczego audytowanego przez ...

usług za pomocą narzędzi audytorskich. Do wykonania przedmiotu zamówienia adekwatny i ...

z art. 16 Pzp Odnośnie do kosztów pozyskania dokumentacji konstrukcyjnej pojazdów (oferta od producenta) to sam Zamawiający ...

zamówienia powinno mieć zastosowanie wyłącznie do elementów wymienianych na nowo. Jeżeli ...

tym dokumencie pojawia się odwołanie do dokumentacji konstrukcyjnej, powinno to być ...

się zapisy, które obligują Wykonawcę do wykonania demontażu i montażu wózków ...

dotyczącym Montażu wózku wskazano, że "Do montażu wózka wolno stosować wyłącznie ...

wymiary wózków muszą być doprowadzone do wymiarów konstrukcyjnych określonych w kartach pomiarowych będących załącznikami do DSU. Z tego też powodu ...

DTR oraz WTWiO jest wystraczająca do wykonania przez innego wykonawcę niż ...

ich modernizacji i w konsekwencji do realizacji przedmiotu zamówienia tj. wykonania ...

jest potrzebna dokumentacja konstrukcyjna. Co do licencji na wymagane oprogramowanie diagnostyczne ...

serwisowe) dla elementów odnoszących się do przedmiotu zamówienia lub ofert podwykonawców świadczących ww. usługi, dla ...

był właścicielem licencji oprogramowania niezbędnego do wykonania przedmiotu umowy. Wykonawca powinien mieć dostęp do odpowiedniego oprogramowania, tj. ma mieć ...

związanych, wystarczy, że ma dostęp do oprogramowania. Zarzuty Skarżącego wskazują w ...

szczególności na brak dostępu wykonawcy do oprogramowania układu napędowego. W zakresie dostępu do oprogramowania (...), należy wskazać, że zgodnie ...

wykonanie przeglądu układów napędowych bezpośrednio do (...) (lub wykonać te przeglądy samodzielnie ...

posiada niezbędną dokumentację oraz oprogramowanie do samodzielnego wykonania tych przeglądów, jak i dostęp do części (...) pozwalających wykonać przegląd). W ...

wskazać, że na dzień składania oferty oraz wyjaśnień z dnia 27 lipca 2021 ...

16 sierpnia 2021 roku, (...) wystąpił do (...) z prośbą o przedstawienie oferty na wykonanie czynności odpowiadających 4 ...

o.o. i (...) otrzymał taką ofertę dnia 11 października 2021 roku ...

grudnia 2021 roku złożył zamówienie do (...) na wykonanie przeglądu układu napędowego ...

otrzymał potwierdzenie przyjęcia przez (...) zamówień do realizacji. Nadto za powyższą usługę ...

zapłacił. Analiza tych dokumentów prowadzi do wniosku, że zakres prac wykonywanych ...

zlecenie (...) obejmuje wszystkie czynności niezbędne do przeprowadzenia kompleksowego przeglądu układu napędowego ...

mail od przedstawiciela (...) P. A. do (...) z dnia 14.02.2022 ...

utratą statusu autoryzowanego przedstawiciela, (...) w wyjaśnieniach z dnia 26 października 2021 roku złożył aktualizację kosztorysu, z którego wynika, że pomimo ...

układu napędowego podmiotowi zewnętrznemu, cena oferty pozwalała na wykonanie zamówienia zgodnie ...

na fakt, że w złożonej ofercie (...) przyjął w kosztach pozycję pod ...

Rezerwa na koszty nieprzewidziane". dowód: oferta (...) z dnia 11.10.2021 roku (tajemnica przedsiębiorstwa (...)), zamówienia do (...) na wykonaniu przeglądu układu napędowego ...

przedsiębiorstwa (...)), potwierdzenie przyjęcia przez (...) zamówień do realizacji z dnia 20.12 ...

roku (tajemnica przedsiębiorstwa (...)), potwierdzenia przelewów do (...) zgodnie z terminami płatności (tajemnicaprzedsiębiorstwa ...

2022 roku od (...) (P. A.) do (...) (tajemnica przedsiębiorstwa (...)), wiadomość e-mail ...

dnia 26.10.2021 od (...) do (...) wraz z tłumaczeniem własnym (...) (tajemnica ...

14 października 2021roku i wyjaśnienia (...) z 26 października 2021 roku ...

celu prowadzenia prac spawalniczych niezbędnych do zaprojektowania i wykonania prac dodatkowych ...

samym Wykonawca nie był zobowiązany do uwzględnienia kosztów pozyskania informacji i ...

połączenia za pomocą śrub. Przechodząc do kwestii kosztów badań, niezależnej oceny ...

wyceny i oceny ryzyka. dowód: oferta z dnia 15.06.2021 ...

wymiany foteli maszynisty. Zgodnie z ofertą Wykonawca przewiduje zastosowanie tożsamego fotela maszynisty dokręcanego do tych samych punktów montażowych w stosunku do oryginału, tak aby rozmieszczenie urządzeń ...

Zmawiającego na etapie oceny czy oferta wykonawcy zawiera rażąco niską cenę ...

względem wartości całego zamówienia. dowód: oferta z dnia 01.06.2021 ...

Pzp. Podsumowując, w ocenie sądu oferta (...) nie zawierała błędów w obliczeniu ...

wymaganiami Zamawiającego. To dało podstawę do dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej i w konsekwencji zawarcia ...

strony ponoszą koszty postępowania stosownie do jego wyniku. Koszty postępowania wywołanego ...

przeciwnika skargi - Zamawiającego sprowadzają się do wynagrodzenia reprezentującego go radcy prawnego ...

postępowania skargowego, ograniczając je wyłącznie do stron tego postepowania i jest ...

skargowym brak jest zatem podstaw do zasądzenia kosztów na rzecz interwenienta ...

XXIII Zs 9/22 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2022-03-22 156 fragmentów Premium

2022-03-22 » I. oddala skargę na pkt (...) wyroku; II. zmienia zaskarżony wyrok w pkt (...), pkt (...), (...), (...), (...), oraz pkt (...), (...) i (...)

III. umarza postępowanie skargowego co do pkt 1. wyroku ; IV. umarza ...

odrzucenie zgodnej z warunkami zamówienia oferty Odwołującego, tj. uwzględniającej wszystkie wymagane ...

13 TER, zaś w odniesieniu do wyceny grup prac nr 1 ...

kontraktem, co wprost wynika z wyjaśnień rażąco niskiej ceny Odwołującego z ...

Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia jego oferty oraz wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. Także wykonawcy ...

całości oraz nakazanie Zamawiającemu odtajnienia wyjaśnień ceny oferty złożonych przez Konsorcjum (...) oraz wykonawcę (...), unieważnienia czynności odrzucenia ofert z dnia 22.10.2021 r. w zakresie odrzucenia ofert wykonawcy (...), Konsorcjum (...) oraz Konsorcjum (...), powtórzenia czynności badania i oceny ofert wykonawcy (...), Konsorcjum (...) oraz Konsorcjum (...) oraz odrzucenia ofert wykonawcy (...), Konsorcjum (...) oraz Konsorcjum (...) przy ...

podstaw prawnych i faktycznych odrzucenia ofert wynikających z czynności odrzucenia ofert z dnia 22.10.2021 ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz dokonania ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Wyrokiem z dnia 26 ...

akt KIO 3230/21 co do zarzutów wskazanych w pkt I ...

nakazała Zamawiającemu : unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia na ...

1 pkt 5 ustawy Pzp ofert Odwołujących oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w pkt. 3 oddaliła odwołanie ...

stwierdziła, że Odwołującym przysługiwało prawo do skorzystania ze środka ochrony prawnej ...

akt KIO 3230/21 co do zarzutów wskazanych w pkt I ...

wyżej wskazanych zarzutów. Odnosząc się do odwołania zarejestrowanego pod sygn. akt ...

wykonawcy winni byli wyliczyć cenę oferty w oparciu o Tabelę Elementów ...

część SWZ. Zobowiązani byli też do uwzględnienia wszystkich pozycji opisanych w TER-ach oraz do przygotowania wyceny tak, aby każda cena jednostkowa zawarta w ofercie obejmowała całkowity koszt wykonania danej ...

mogli samodzielnie wprowadzić żadnych zmian do TER-ów. Równocześnie wartość pozycji ...

Zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego nie zakwestionował realności kosztów ...

przeniesiono część kosztów Zarządzania Kontraktem do innych Grup Prac. Izba uznała ...

ceny nie powoduje sprzeczności treści oferty z warunkami zamówienia. Złożone na wezwanie wyjaśnienia wprost wskazują bowiem, które koszty ...

TER limitów skutkować będzie odrzuceniem oferty. Reasumując, KIO doszła do przekonania, że potwierdziły się zarzuty ...

odwołanie podlega uwzględnieniu. Odnosząc się do odwołania zarejestrowanego pod sygn. akt ...

przedsiębiorstwa poprzez nieuzasadnione zaniechania odtajnienia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

przedsiębiorstwa, której wartość w stosunku do oferty Odwołującego należy rozpatrywać w kontekście ofert pozostałych wykonawców (Izba ustaliła tu ...

zwróciła również uwagę, że wezwanie do wyjaśnień z dnia 11 sierpnia 2021 r., skierowane do (...) odnosiło się nie tylko do rażąco niskiej ceny (art. 224 ...

1 ustawy Pzp), ale także do art. 223 ust. 1 ustawy Pzp, który odnosi się do treści oferty. Izba uznała także, że (...) sprostał ...

szczególności z uwagi na załączenie do wyjaśnień uchwały nr 1/02/2015 ...

kontraktem" w innych grupach prac, do czego sami wykonawcy przyznali się w ramach swoich wyjaśnień ceny oferty (A. również w grupie 10 ...

czynu nieuczciwej konkurencji. Odnosząc się do treści art. 226 ust. 1 ...

zabiegi wpłynęły na finalną wysokość oferty konkurentów. W zakresie zarzutów dotyczących ...

grupie nr 11. Po analizie wyjaśnień złożonych przez wykonawców Izba stwierdziła ...

jako minimalny, stanowi punkt odniesienia do weryfikacji ofert pozostałych wykonawców. W zakresie zarzutów ...

które powinny znaleźć się w ofercie, a bazował jedynie na wyliczeniu ...

prac 11. Dalej, odnosząc się do zarzutu niezgodności z warunkami zamówienia ...

jednostkowej np. za usługę "Gotowość do ZUD" czy "Odśnieżanie wraz z ...

również, że Konsorcjum (...) w złożonych wyjaśnieniach potwierdziło przenoszenie kosztów. Co do wykonawcy (...), w ocenie Odwołującego, sytuacja ...

że Odwołujący nie miał dostępu do wyjaśnień. Niemniej w ocenie Izby, zarzut ...

nie sposób twierdzić, by doszło do błędu w obliczeniu ceny. Również ...

usuwanie martwych zwierząt (o wadze do 25 kg każde zwierzę) z ...

o wadze od 25 kg do 100 kg każde zwierzę) z ...

i utylizacja). Oznacza to, że oferta jest niezgodna z wymaganiami sformułowanymi ...

Ponadto, skoro Konsorcjum (...) w swoich wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny potwierdziło, że ...

stanowi to również potwierdzenie złożenia oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji ...

uznała, że skoro Konsorcjum (...) w wyjaśnieniach wskazało, że częściowe koszty odbioru ...

kosztów zakupu podstawowych materiałów niezbędnych do wykonania usługi. co oznacza, że ...

są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia. W oparciu o ...

usług. Nie są to typowe kosztorysy jak np. przy robotach budowlanych ...

ryczałtowych/miesięcznych, wewnętrzna kalkulacja ceny oferty i jej poszczególnych elementów należała do wykonawcy. Zdaniem Krajowej Izby Odwoławczej ...

wartości kwestionowanych cen w odniesieniu do całkowitej ceny nie ma istotnego ...

w znacznym stopniu przyczynia się do powstawania kosztów po stronie wykonawcy ...

znaczący wpływ na całkowitą cenę oferty. Oceniając istotność części składowych ceny oferty, która podlega badaniu, należy wykazać ...

wpływ na ostateczną wysokość ceny oferty i spowoduje np. nienależyte wykonanie ...

dalej podkreśliła Izba. Odnosząc się do zarzutu rażąco niskiej ceny w ofercie Konsorcjum (...) uznała natomiast, że Zamawiający prawidłowo ocenił wyjaśnienia rażąco niskiej ceny Konsorcjum (...) uznając, że oferta wykonawcy nie podlega odrzuceniu w ...

opis przedmiotu zamówienia), skalkulował więc ofertę, kierując się właśnie wytycznymi określonymi ...

podana w TER odnosi się do jednostki zdefiniowanej w (...) (m[2 ...

okoliczność przemawiającą za brakiem podstaw do wyciągania negatywnych konsekwencji względem wykonawcy, który zastosował się do postanowień (...). Nie sposób było zatem ...

Pzp za uzasadniony. Odnosząc się do odwołania zarejestrowanego pod sygn. akt ...

w celu ustalenia, czy złożona oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz czy oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w SWZ, zwrócił się do Odwołującego o udzielenie stosownych wyjaśnień. Wykonawca pismem z dnia 23 ...

z tej pozycji została przesunięta do kosztów zimy (utrzymanie zimowe). Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego podnosząc, że ujęcie części ...

innych pozycjach TER stanowi niezgodność oferty z warunkami zamówienia, tj. z ...

3 SWZ, a tym samym oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

Izby decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty (...) była nieuprawniona. W niniejszym stanie ...

wyceny z tytułu Zarządzania kontraktem do poziomu nieprzekraczającego 10% ceny ofertowej ...

wykonawcy mogli dostosować cenę końcową do takiego poziomu, który pozwoli na ...

limitem procentowym, niemniej zmuszałoby wykonawcę do nieuzasadnionego zawyżenia ceny ofertowej, co ...

Zarządzania kontraktem, prawidłowej wyceny końcowej oferty, zastosowanie się do wymogu utrzymania poziomu 10% dla ...

części kosztów w innej pozycji kosztorysu. Tak też postąpił Odwołujący, a ...

TER-ów ma natomiast, co do zasady, charakter warunkowy). Zatem przenosząc ...

kosztów z tytułu Zarządzania kontraktem do innej pozycji kosztorysowej, wykonawca działa ...

czasami może powodować konieczność odrzucenia oferty (w sytuacji gdy dochodzi do działań wykonawcy zmierzających do poprawienia swojej sytuacji względem konkurencyjnych ...

w danym przypadku nie mamy do czynienia z okolicznościami, które mogą ...

automatyzmu w postaci konieczności odrzucenia oferty jest nieuprawnione. W konsekwencji Izba ...

postępowania odwoławczego Izba orzekła stosownie do wyniku na podstawie art. 575 ...

3 SWZ "powinna" (w odniesieniu do zawartości ceny jednostkowej) nie zawiera ...

na wynik sprawy gdyż doprowadziło do uwzględnienia odwołania przeciwników skargi, mimo ...

a oferenci winni byli się do niego zastosować pod rygorem odrzucenia oferty - jako niezgodnej z warunkami zamówienia ...

warunki przez Zamawiającego były możliwe do spełnienia łącznie; W języku prawniczym ...

obowiązku spełnienia postawionych wymagań co do zawartości danego pisma/dokumentu (analogicznie ...

wartości kwestionowanych cen w odniesieniu do całkowitej ceny nie ma istotnego ...

Przeciwników) nie powoduje sprzeczności treści oferty z warunkami zamówienia, decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty Przeciwników była nieuprawniona, mimo stwierdzenia ...

o udzielenie zamówienia publicznego co do zasady należy stosować literalną wykładnię ...

uznaniowości Zamawiającego na etapie oceny ofert, podczas gdy z treści pkt ...

każda cena jednostkowa zawarta w Ofercie powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

Zamawiającego wadliwej kalkulacji wykonawców doprowadziłoby do ominięcia wymaganego przez Zamawiającego limitu ...

nie mogą po dokonaniu wyboru ofert korzystać z prawa zgłaszania wątpliwości co do treści SWZ i obie strony ...

w tym zakresie z 5 % do 10 % limitu, d) art. 18 ...

wartości zastrzeżonej tajemnicy przedsiębiorstwa, a wyjaśnienia (...) obrazują kompleksową strategię wykonawcy, a ...

a nadto brak jest podstaw do uznania, że wykonawcy stworzyli autorski ...

TER limitów skutkować będzie odrzuceniem oferty, to nie sposób zgodzić się ...

jej odrzuceniu, w przypadku gdy oferta nie spełnia tych wymagań, podczas ...

jest wymogu, aby Zamawiający każdorazowo do SWZ wprost przenosił wszystkie ustawowe przesłanki odrzucenia oferty (gdyż wystarczające jest uregulowanie tej ...

ustawie Pzp), zwłaszcza, że mamy do czynienia z profesjonalnymi podmiotami, ubiegającymi ...

skargi) wprost wskazali w swoich wyjaśnieniach, że część kosztów wykonania Zarządzania ...

innych grup i że przygotowali ofertę niezgodnie z wymogami SWZ (17 ...

nie zachodzi przesłanka odrzucenia ich ofert, podczas gdy przesunięcie kosztów między ...

co miało wpływ na wybór oferty jako najkorzystniejszej i stanowi czyn ...

od dnia uprawomocnienia się wyroku do dnia zapłaty. Pismem z dnia ...

3250/21 - w części co do zaskarżenia pkt 1 wyroku, umarzającego ...

akt KIO 3230/21 co do zarzutów wskazanych w pkt I ...

w zaskarżonej części, tj. co do pkt 2, 3, 4, 5 ...

i nakazanie Zamawiającemu: 1) odtajnienia wyjaśnień ceny oferty złożonych przez wykonawcę Przedsiębiorstwo (...) sp ...

o.; 2) unieważnienia czynności odrzucenia ofert z dnia 22 października 2021 r. w zakresie odrzucenia ofert wykonawców Przedsiębiorstwo (...) sp. z o ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert wykonawców Przedsiębiorstwo (...) sp. z o ...

Konsorcjum (...), (...) A. W., 4) odrzucenia ofert wykonawców Przedsiębiorstwo (...) sp. z o ...

na gruncie niniejszego postępowania przesłanki do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie ...

Izbę Odwoławczą, które odnoszą się do przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia ...

nakazaniem Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienia czynności odrzucenia na ...

1 pkt 5 ustawy Pzp ofert Odwołujących oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert. Odnośnie zarzutu naruszenia art. 18 ...

w pierwszej kolejności należy dążyć do zachowania ww. jawności, zaś dopuszczone ...

czyli udowodnić, że w stosunku do tych informacji ziściły się wszystkie ...

mieć na uwadze, iż wezwanie do wyjaśnień z dnia 11 sierpnia 2021r., skierowane do Przedsiębiorstwa (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością odnosiło się nie tylko do rażąco niskiej ceny, ale także do art. 223 ust. 1 ustawy Pzp, który odnosi się do treści oferty. Prowadzi to do wniosku, iż sam Zamawiający wskazał, że oczekiwany poziom wyjaśnień wykracza poza informacje o cenie ...

odpowiedzi na nie odnosiły się do - jak to wskazała Izba - kompleksowej ...

po zapoznaniu się z przedstawionymi wyjaśnieniami nie znalazł podstaw do zakwestionowania stanowiska Izby. W ocenie ...

szczególności z uwagi na załączenie do wyjaśnień uchwały nr 1/02/2015 ...

3 wyroku KIO. Odnosząc się do rozstrzygnięcia zawartego w pkt. II ...

w pierwszej kolejności odnieść się do treści art. 134 ust. 1 ...

w SWZ jest wręcz zobligowany do określenia sposobu obliczenia ceny. Podobne ...

sposób powinien podać cenę w ofercie (np. formularz cenowy, kosztorys itp.), uwzględniając podanie cen w ...

opracowuje zamawiający, indywidualnie dostosowując ją do specyfiki przedmiotu zamówienia.2 W ...

niniejszego postępowania należy odwołać się do treści SWZ, a mianowicie kluczowych ...

3 SWZ: 17.1. Cena oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę w ...

17.2. Wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględniać wszystkie pozycje opisane ...

może samodzielnie wprowadzić żadnych zmian do TER-ów. 17.3. Każda cena jednostkowa zawarta w Ofercie powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

częściowo, przenosząc pozostałą jego część do innej. Sąd Okręgowy stoi tu ...

SWZ oraz podstawę oceny prawidłowości oferty. Mieć też tu należy na ...

oraz Konsorcjum (...) ) w ramach swoich wyjaśnień ceny oferty, do uwzględnienie kosztów wykonania czynności określonych ...

tym stanie faktycznym nie mieliśmy do czynienia jedynie z hipotetycznymi, niemożliwymi do zweryfikowania założeniami nieuprawnionych przesunięć kosztów ...

istocie miało na celu skonstruowanie oferty, która zostanie przez Zamawiającego uznana ...

TER limitów skutkować będzie odrzuceniem oferty. Tym samym zasadnie podnosi Skarżący ...

Pzp przesłanki stanowią podstawy odrzucenia oferty. Katalog przesłanek jej odrzucenia jest ...

obowiązek - a nie uprawnienie - odrzucenia oferty. Wobec też normy art. 226 ...

Izby - Zamawiający nie był zobligowany do powtórzenia treści tego przepisu wraz ...

Pzp określił, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

zamówienia. Zamawiający dokonuje zatem oceny oferty pod względem jej zgodności z ...

odniesienie się w tym miejscu do definicji tego pojęcia znajdującej się ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

w niniejszym stanie faktycznym doszło do nieuprawnionego, niezgodnego z postanowieniami SWZ ...

nieuprawnionego wyniku w postaci wyboru ofert dokonujących tych przesunięć wykonawców. Takie ...

obszaru wpływającego na korzystniejszą ocenę oferty do drugiego, nazwane "inżynierią cenową", uznawane ...

jest natomiast, iż mamy tu do czynienia z postępowaniem o udzielenie ...

takiego, a nie innego sformułowania ofert było uzyskanie tego zamówienia, stąd ...

pewnością zawsze zależy, by przedstawiona oferta była realna i wykonalna. Przyznanie ...

zatem jedynie prawidłowość odrzucenia takiej oferty. Z tych też przyczyn Sąd Okręgowy nie znalazł podstaw do uznania za dozwolone przenoszenie kosztów ...

Okręgowego jedynym, prawidłowym sposobem sformułowania oferty było też jej przygotowanie zgodnie ...

za dozwolone uznała uwzględnienie w ofercie prawidłowych kosztów zarzadzania kontraktem przy ...

2021 r. - w części, co do pkt. 1 wyroku, Sąd Okręgowy ...

Sąd Okręgowy umorzył postepowanie co do pozostałych żądań skargi uznając, iż zasadnym jest odniesienie się do ostatecznie sformułowanego żądania skargi w ...

o nakazanie zamawiającemu unieważnienie odrzucenia ofert, powtórne ich badanie i ich ...

żądanie mające na celu odrzucenie ofert wykonawców również ze względu na ...

tj. uznania za zasadne odrzucenia ofert - uwzględnienie żądania skargi, tj toczenie ...

postepowania mającego na celu odrzucenie ofert na innej jeszcze podstawie - okazało ...

to jedynie, gdy brak podstaw do uwzględnienia żądania zasadniczego (por. wyroki ...

z art. 100 kpc stosownie do wyniku tego postępowania z uwzględnieniem ...

postępowania cywilnego i proporcji wygranej do przegranej. Skarga została uwzględnienie w ...

wysokości 12.500 zł - stosownie do wysokości stawki wynikającej z § 2 ...

500 zł. Odnosząc stosunek wygranej do wartości poniesionych kosztów przez Skarżącego ...

XXIII Zs 24/23 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2023-04-28 174 fragmenty Premium

2023-04-28 » zmienia zaskarżony wyrok

w W. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym uznanie za bezskuteczne ...

r. pt. "Odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień" z wyjątkiem: wyjaśnień ceny ze strony 4. pisma, wyjaśnień ceny ze strony 5. pisma ...

od dołu, - załączniku nr 1. do pisma z dnia 22 listopada ...

tajemnicy informacji, - załączniku nr 4. do pisma z dnia 22 listopada ...

przyłączy komunikacyjnych, - załączniku nr 6. do pisma z dnia 22 listopada ...

z aneksem, - załączniku nr 10. do pisma z dnia 22 listopada ...

cennikiem instalacji, - załączniku nr 13. do pisma z dnia 22 listopada ...

akcyjną w W. (przystępującego) tj. wyjaśnień ceny w całości, załączników do wyjaśnień ceny w całości, uzasadnienia objęcia wyjaśnień ceny tajemnicą przedsiębiorstwa w całości (zał. nr 1 do wyjaśnień ceny złożonych przez wykonawcę (...)) pomimo, iż wyjaśnienia wraz z załącznikami w całości ...

dokumentów, a także było niewystarczające do utajnienia wyżej wymienionych dokumentów w ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odtajnienia wyżej wymienionych dokumentów ...

w W. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym uznanie za bezskuteczne ...

2022 r. "Odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień" oraz w załącznikach do tego pisma w całości; w ...

szczególności SWZ wraz z załącznikami, oferty wykonawców, wezwanie skierowane do Przystępującego w zakresie wyliczenia ceny, wyjaśnienia udzielone przez Przystępującego wraz z ...

tajemnicy informacji (zał. nr 1 do wyjaśnień), zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej. W oparciu o powyższe ...

Zamawiającego w latach 2023 - 2027. Do Zamawiającego wpłynęły cztery wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a następnie złożono trzy oferty, w tym Odwołującego i Przystępującego ...

wezwał wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty w postępowaniu, na podstawie art ...

2 pkt. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

wezwaniach wskazano m.in., iż wyjaśnienie winno wykazać czy zaoferowana cena ...

finansowego) na wysokość zaoferowanej ceny. Wyjaśnienie powinno uwzględniać m.in.: informację o modelu planowanych do instalacji urządzeń (...) w poszczególnych usługach ...

Wykonawcy. Zamawiający wskazał, iż przedłożone wyjaśnienia nie mogą prowadzić do zmiany treści oferty oraz mieć charakteru ogólnego, np. ograniczać się do zapewnienia, że wykonawca będzie w ...

niskim poziomie. Konieczne było ponadto wyjaśnienie, w jakim stopniu dany czynnik wpłynął na obniżenie ceny. Wyjaśnienia wykonawca powinien również poprzeć dowodami ...

podwykonawców, powinien przedstawić wraz z wyjaśnieniami otrzymane od nich oferty, wyceny, rabaty handlowe, zawarte umowy ...

złożył pismo "Odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień" zawierające wyjaśnienia rażąco niskiej ceny i dokonał ...

informacji tam zawartych oraz załączników. Wyjaśnienia zawierały 6 stron, tajemnicą przedsiębiorstwa ...

stronie pisma. Załącznikiem nr 1. do wyjaśnień był dokument "Uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy ...

zawartych z kontrahentami Wykonawcy i ofert dedykowanych; (iii) zaświadczenia z Departamentu ...

tajemnicy przedsiębiorstwa informacji zawartych w wyjaśnieniach ceny wraz z przedstawionymi dowodami ...

jedynie wskazaną wyżej wstępną część wyjaśnień, uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy informacji (z ...

r. zawiadomił wykonawców o wyborze oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

Pzp, tj. zarzuty odnoszące się do rażąco niskiej ceny oferty Przystępującego. Izba zważyła jednakże, że ...

tajemnica przedsiębiorstwa - dokumentów wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, w istocie ograniczyło prawo do wniesienia odwołania, uniemożliwiając Odwołującemu kontrolę ...

zarzutu rażąco niskiej ceny względem oferty Przystępującego byłoby w ogóle uzasadnione ...

sytuacji Odwołujący zyskałby bowiem prawo do skorzystania ze środków ochrony prawnej ...

którym Odwołujący się uzyskał dostęp do wszystkich informacji, w odniesieniu do których niesłusznie zachowano poufność. Rozpoznając ...

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji w stosunku do wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oraz ich ...

przedsiębiorstwa błędnie objął zasadniczą część wyjaśnień i pełną treść załączników zawierających szczegółową kalkulację ceny oferty i dowody na jej poparcie ...

przez Przystępującego (załącznik nr 1 do wyjaśnień) miało charakter ogólny, nie zostało ...

z.n.k. w odniesieniu do konkretnych, wyselekcjonowanych informacji. Dlatego też ...

które konkretnie informacje zawarte w wyjaśnieniach Przystępujący miał na myśli stawiając ...

rolą zamawiającego w toku badania ofert było ustalenie, czy wykonawca temu ...

zamówienia i składanych w odniesieniu do tych elementów dowodów, czy relatywnie ...

zawarte w pkt. 1.-6. wyjaśnień. Jednocześnie Izba wskazała, że z ...

sposób odtworzyć zamiaru Przystępującego co do zakresu przedmiotowego zastrzeżenia. Dalej Izba ...

wykonawców danych zawartych w treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny składanych na ...

powstaniem ryzyka odpływu jego pracowników do innego podmiotu. Przystępujący nie wyjaśnił ...

iż Przystępujący, zastrzegając wszystkie załączniki do wyjaśnień poza uzasadnieniem zastrzeżenia tajemnicy informacji ...

w ogóle się nie odwołał do konkretnych dokumentów. Przystępujący jedynie wskazał ...

z kontrahentami, ale w odniesieniu do któregokolwiek z załączników. Przystępujący nie ...

objęte zostały zanonimizowane dokumenty załączone do wyjaśnień, a jednocześnie Przystępujący nie ujawnił powodów ich utajnienia. Do innych niż wyżej wymienione załączników do wyjaśnień (np. załączników nr 7,8 ...

stron umowy czy podmiotu składającego ofertę, jakkolwiek wskazuje na podjęcie działań ...

nakazała Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym uznanie za bezskuteczne ...

r. pt. "Odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień" oraz w załącznikach do tego pisma w całości. Zamawiający ...

przypadku udostępnić Odwołującemu pełną treść wyjaśnień wraz z wszystkimi załącznikami. O ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

nieracjonalnej oceny dowodów, co doprowadziło do błędnego uznania, że skarżąca nie wykazała przesłanek do zastrzeżenia Wyjaśnień, poprzez: i. ustalenie, że skarżąca ...

zastrzegła zindywidualizowanych, konkretnych informacji w wyjaśnieniach i załączonych do nich dokumentach dotyczących wyliczenia ceny ("Wyjaśnienia"), podczas gdy z treści uzasadnienia ...

wzięcia pod uwagę pełnej treści Wyjaśnień oraz ustalenie, że uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy Wyjaśnień miało charakter ogólny, niedostosowany do potrzeb postępowania, podczas gdy uzasadnienie ...

prowadzonym przez ZUS, bez załączników do tego uzasadnienia i w okrojonej ...

przez ZUS zawiera analogiczną treść do treści uzasadnienia przedstawionej przez przeciwnika ...

tajemnicy przedsiębiorstwa" o tym, że wyjaśnienia i cena zostały przygotowane na ...

gospodarczą dopiero po ich zestawieniu do konkretnego postępowania, bowiem ujawniają sposób kalkulacji oferty tego wykonawcy i wiedza w ...

skarżącej, co w konsekwencji doprowadziło do błędnego uznania, że Skarżąca nie ...

skarżąca zastrzegając tajemnicę przedsiębiorstwa w Wyjaśnieniach nie sprostała ciężarowi łącznego wykazania ...

stwierdziła, że informacje wskazane w Wyjaśnieniu stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, podczas gdy ...

wykładnię i zastosowanie, co doprowadziło do błędnego uznania za bezskuteczne zastrzeżenia Wyjaśnień jako informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa ...

mieć zastosowanie również w odniesieniu do jego oferty, co prowadzi do sytuacji, w której przeciwnik skargi ...

wyeliminowanie skarżącej z postępowania doprowadza do sytuacji, w której w obiegu pozostaje jego oferta, która jest obarczona takimi samymi ...

zmianę orzeczenia i orzeczenie co do istoty sprawy poprzez oddalenie odwołania ...

odwołania w zakresie odtajnienia: a) wyjaśnień ceny zawartych na str. 4 "Odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień"; b) wyjaśnień ceny zawartych w lit. b ...

stronie 5. "Odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień" oraz 3. akapitu od dołu ...

2-15 "Odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień", str. 6. Skarżący wniósł również ...

składzie 1-osobowym. Przed przystąpieniem do konkretnej oceny skargi zauważyć należy ...

akt postępowania odwoławczego (pismo z wyjaśnieniami z dnia 22 listopada 2022 ...

w skardze (z pisma zawierającego wyjaśnienia ceny odwołującego z dnia 25 listopada 2022 r., wyjaśnień (...) S.A. złożonych w postępowaniu, wyjaśnień (...) S.A. złożonych w postępowaniu prowadzonym przez (...) S.A., wyjaśnień (...) S.A. złożonych w postępowaniu ...

wniesienia skargi) Sąd ograniczy się do przedstawienia jedynie wyjaśnienia podstawy prawnej wyroku z przytoczeniem ...

na uwzględnienie w części prowadzącej do zmiany orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej ...

tej części, w jakiej prowadziły do zmiany zaskarżonego wyroku. Podkreślić należy ...

Krajowej Izby Odwoławczej jedynie co do części wyroku Izby i takie ...

w przedmiocie zamówienia, wezwania wykonawców do złożenia wyjaśnień, odpowiedzi na to wezwanie złożonej ...

dokonanego, zawiadomienia wykonawców o wyborze oferty przystępującego (skarżącego). Ustalenia Krajowej Izby ...

tego zastrzeżenia oraz braku (co do zasady) przesłanek do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa przez wykonawcę ...

A. w W. w odniesieniu do informacji zawartych w całej dokumentacji dołączonej do pisma z 22 listopada 2022 ...

r. oraz jego treści, prowadzących do nakazania Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert. W ocenie Sądu Okręgowego rozważania prawne Izby - choć co do zasady prawidłowe - nie zasługiwały jednakże ...

uwzględnienie w zakresie niewystąpienia przesłanek do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa przez wykonawcę (...) S.A. w odniesieniu do informacji zawartych w dokumentach w ...

r. pt. "Odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień", a dokładnie wyjaśnień ceny ze strony 4. pisma, wyjaśnień ceny ze strony 5. pisma ...

9, 11, 12, 14, 15 do pisma. Szczegółowa analiza akt sprawy ...

oparciu o aktualne orzecznictwo, prowadziła do uznania, że wskazane powyżej informacje ...

1); zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

wartość gospodarczą, nie została ujawniona do wiadomości publicznej i podjęto w stosunku do niej niezbędne działania w celu ...

art. 11 ust. 2 uznk, do skutecznego zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa niezbędne ...

strony, nie zostały one ujawnione do wiadomości publicznej, a także, że ...

należytą starannością zweryfikować zasadność utajnienia oferty. Ciężar dowodu, że dana zastrzeżona ...

w sposób uprawniony, zaś brak wyjaśnień lub udzielenie zbyt ogólnikowych wyjaśnień winno wskazywać na niezasadność dokonanego ...

wykazania" oznacza coś więcej aniżeli wyjaśnienie (uzasadnienie) przyczyn co do objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa. Za wykazanie ...

uzasadnienie, sprowadzając się de facto do przytoczenia jedynie elementów definicji legalnej ...

miejscu należy odwołać się również do stanowiska Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej ...

lub handlowe oraz poufne aspekty ofert. Art. 18 dyrektywy ustanawia zasady ...

z jednej strony ochrony prawa do zachowania poufności informacji mających "wartość ...

strony - ochrony prawa pozostałych wykonawców do uczciwej konkurencji i wnoszenia środków ...

uznał, że informacji zawartych w ofertach, które są istotne dla oceny tych ofert i udzielenia zamówienia na podstawie ...

handlową, która nie ogranicza się do danego zamówienia publicznego, gdyż ich ...

Zamawiający może odmówić udzielenia dostępu do tych informacji, jeżeli - nawet gdy ...

Zamawiający jest zatem każdorazowo zobowiązany do rzetelnego badania zastrzeżonych informacji z ...

z jednej strony - ochrony prawa do zachowania poufności informacji mających ,,wartość ...

drugiej - ochrony prawa pozostałych wykonawców do uczciwej konkurencji. W niniejszej sprawie ...

i jego załącznikach spełniały przesłanki do uznania ich za informacje objęte ...

S.A. nie były wystarczające do tego, by uznać, że wszystkie ...

r. pt. "Odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień" z wyjątkiem: wyjaśnień ceny ze strony 4. pisma, wyjaśnień ceny ze strony 5. pisma ...

od dołu, - załączniku nr 1. do pisma z dnia 22 listopada ...

tajemnicy informacji, - załączniku nr 4. do pisma z dnia 22 listopada ...

przyłączy komunikacyjnych, - załączniku nr 6. do pisma z dnia 22 listopada ...

z aneksem, - załączniku nr 10. do pisma z dnia 22 listopada ...

cennikiem instalacji, - załączniku nr 13. do pisma z dnia 22 listopada ...

A. objął tajemnicą przedsiębiorstwa całość wyjaśnień ceny, w tym pismo z ...

r. pt. "Odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień" wraz z jego załącznikami. Jednocześnie ...

zawartych z kontrahentami Wykonawcy i ofert dedykowanych; (iii) zaświadczenia z Departamentu ...

Analiza treści daje zatem podstawy do uznania, że uzasadnienie tajemnicy w ...

sposób wyraźny odnosi się jedynie do złożonych wyjaśnień, co wynika z treści przedmiotowego ...

ust. 3 Pzp w stosunku do wszystkich informacji objętych zastrzeżeniem tajemnicy ...

zapewnienia, którą można było odnosić do każdych bez wyjątku wyjaśnień ceny w każdym postępowaniu o ...

omówić i wykazać w odniesieniu do każdej zastrzeganej informacji, a nie ...

finansowej, jak np. w odniesieniu do listy kontrahentów wykonawcy; wówczas wykonawca ...

taka została wykazana w odniesieniu do każdej zastrzeganej informacji. W oparciu ...

r. pt. "Odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień" z wyjątkiem: wyjaśnień ceny ze strony 4. pisma, wyjaśnień ceny ze strony 5. pisma ...

od dołu, załączniku nr 1. do pisma z dnia 22 listopada ...

tajemnicy informacji, załączniku nr 4. do pisma z dnia 22 listopada ...

przyłączy komunikacyjnych, załączniku nr 6. do pisma z dnia 22 listopada ...

z aneksem, załączniku nr 10. do pisma z dnia 22 listopada ...

cennikiem instalacji, załączniku nr 13. do pisma z dnia 22 listopada ...

tajemnicą przedsiębiorstwa samego uzasadnienia co do zasady nie znajduje oparcia w ...

r. pt. "Odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień" z wyjątkiem: wyjaśnień ceny ze strony 4. pisma, wyjaśnień ceny ze strony 5. pisma ...

zawartych w załączniku nr 4. do pisma z dnia 22 listopada ...

przyłączy komunikacyjnych, załączniku nr 6. do pisma z dnia 22 listopada ...

z aneksem, załączniku nr 10. do pisma z dnia 22 listopada ...

tak: S. Sołtysiński w: Komentarzu do art. 11 ZNKU, w: Komentarzu ...

str. 447 K. Korus, Komentarz do art. 11 UZNK). Powyższe stanowisko ...

1994 r., który stanowi załącznik do porozumienia w sprawie ustanowienia Światowej ...

Przepis ten zaś był podstawą do sformułowania przepisu art. 11 ust ...

nie jest wystarczającym działaniem zmierzającym do zachowania danej informacji w poufności ...

osób fizycznych lub prawnych zaangażowanych do realizacji zamówienia, na liczebność i ...

że zasada przejrzystości i prawo do skutecznego środka prawnego wymagają przynajmniej ...

zawarte w załączniku nr 13. do pisma z dnia 22 listopada ...

przez konkurencję. Niemniej, ani w wyjaśnieniach, ani także na rozprawie przed ...

jednego konkretnego przypadku, w którym do próby realizacji takich praktyk by ...

celu uniemożliwienie konkurentom oceny jego oferty pod kątem zgodności z wymaganiami ...

ocenie Sądu brak jest podstaw do uznania, że powołane powyżej zastrzeżone ...

postępowaniu wagę, bowiem stanowią treść oferty oraz informacje podlegające ocenie w ramach kryteriów oceny ofert. Regułą jest, że tego rodzaju ...

skarżący w złożonej skardze co do zasady w ogóle nie polemizuje ...

skarżącego tajemnicy przedsiębiorstwa w odniesieniu do części dokumentacji nie było skuteczne ...

Izby Odwoławczej okazał się co do zasady słuszny, a zarzuty skargi ...

na strategię cenową, czyli również wyjaśnienia ceny zawarte w piśmie z ...

22 listopada 2022 r., kalkulacje, kosztorysy, oferty cenowe od konkretnych kontrahentów skarżącego ...

danych dotyczących szczegółowej kalkulacji ceny oferty wykonawcy w połączeniu z mapami ...

usług. Informacje te odnoszą się do czynników mających istotny wpływ na ...

w rozważanym przypadku sprowadza się do utraty tzw. wartości klienta (customer ...

założyć, w jaki sposób dojdzie do utraty wartości klienta (czy nastąpi to w odniesieniu do wszystkich umów z użytkownikami końcowymi ...

wiadomości specjalnych mogłoby prowadzić jedynie do zbędnego wydłużenia czasu postępowania. Tym ...

na strategię cenową, czyli również wyjaśnienia ceny zawarte w piśmie z ...

22 listopada 2022 r., kalkulacje, kosztorysy, oferty cenowe od konkretnych kontrahentów skarżącego ...

skarżącego stanowiące odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień, jak również uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy ...

Sąd nie miał więc podstaw do dokonywania ocen w zakresie zachowania ...

posiadał interes prawny uprawniający go do występowania w sprawie w charakterze ...

czy skorzystał on z uprawnienia do wniesienia skargi do Sądu Okręgowego, czy też nie ...

w W. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym uznanie za bezskuteczne ...

r. pt. "Odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień" z wyjątkiem: wyjaśnień ceny ze strony 4. pisma, wyjaśnień ceny ze strony 5. pisma ...

od dołu, załączniku nr 1. do pisma z dnia 22 listopada ...

tajemnicy informacji, załączniku nr 4. do pisma z dnia 22 listopada ...

przyłączy komunikacyjnych, załączniku nr 6. do pisma z dnia 22 listopada ...

z aneksem, załączniku nr 10. do pisma z dnia 22 listopada ...

cennikiem instalacji, załączniku nr 13. do pisma z dnia 22 listopada ...

589 p.z.p., stosownie do wyniku postępowania. W ocenie Sądu ...

w niniejszym postępowaniu zaistniały przesłanki do stosunkowego rozdzielenia kosztów postępowania między strony, a w konsekwencji do ich wzajemnego zniesienia. Zasada stosunkowego ...

XXIII Zs 19/23 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2023-04-06 349 fragmentów Premium

2023-04-06 » A. W sprawie o sygn. akt: XXIII Zs 19/23: I. zmienia zaskarżony wyrok ..., B. W sprawie o sygn. akt: XXIII Zs 26/23 I. oddala skargę ...

KIO 3332/22 w połączonych do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawach ...

ustawy PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty (...), w sytuacji gdy została ona ...

w ramach cenowych kryteriów oceny ofert, w wyniku czego oferta złożona przez (...) Przedsiębiorstwo (...) sp. z ...

najkorzystniejszą w postępowaniu, gdy tymczasem oferta tego wykonawcy nie przedstawia najkorzystniejszego stosunku jakości do ceny, a więc nie powinna być uznana za ofertę najkorzystniejszą w rozumieniu przepisów ustawy ...

ustawy PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty (...) pomimo tego, że oferta tego wykonawcy, jako sprzeczna z ...

2022 r. oraz w dołączonych do tego pisma załącznikach (z wyjątkiem ...

odwołującemu, co w konsekwencji prowadzi do naruszenia naczelnej zasady prawa zamówień ...

pozbawiając ich możliwości weryfikacji poprawności oferty złożonej przez (...), co jednocześnie prowadzi do naruszenia zasady zachowania uczciwej konkurencji ...

ustawy PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty (...) w sytuacji, gdy zawiera rażąco ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, a co najmniej ...

ciężaru dowodowego wykazania, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej. Przedstawione przez (...) wyjaśnienia w zakresie kalkulacji stawki za ...

uznane za wiarygodne i adekwatne do twierdzeń (...) w zakresie rynkowego charakteru ...

ceny. Przyjęcie przez zamawiającego takich wyjaśnień i dokonanie po ich otrzymaniu wyboru oferty wykonawcy jako najkorzystniejszej świadczy przy ...

zaniechał przeprowadzenia pogłębionej, merytorycznej analizy wyjaśnień złożonych przez (...) i poprzestał na ...

253 ustawy PZP poprzez odrzucenie oferty odwołującego w związku z niezasadnym ...

przyjęciem, że odwołujący nie udzielił wyjaśnień dotyczących istotnego elementu składowego ceny oferty, będącego także kryterium oceny ofert o wadze 30%, tj. stawki ...

dowody nie uzasadniają podanej w ofercie ceny, pomimo że odwołujący udzielił zamawiającemu szczegółowych wyjaśnień w zakresie kalkulacji stawki za ...

samym zadośćuczynił wezwaniu zamawiającego. Odrzucenie oferty odwołującego pomimo tak obszernych i rzetelnych wyjaśnień świadczy o tym, że zamawiający ...

przeprowadzenia pogłębionej, merytorycznej analizy tych wyjaśnień, co z kolei świadczy o ...

PZP poprzez zaniechanie wezwania odwołującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień w zakresie sposobu kalkulacji ceny ...

następstwie złożonych przez odwołującego wyczerpujących wyjaśnień, zamawiający powziął nowe wątpliwości w ...

nakazanie zamawiającemu: 1) unieważnienia wyboru oferty (...) jako najkorzystniej w postępowaniu, 2) unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, 3) przeprowadzenia ponownego badania i oceny ofert, w tym: odrzucenia oferty (...) w oparciu o art. 226 ...

ustawy PZP, udostępnienia odwołującemu całości wyjaśnień złożonych przez (...) w odpowiedzi na ...

1 ustawy PZP lub odrzucenia oferty (...) w oparciu o art. 226 ...

8: unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, odtajnienie wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny wraz ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert (pkt 2.), w pozostałym zakresie ...

U. i W.. Kryteriami oceny ofert w tym zamówieniu były:  cena ...

Mg odpadów komunalnych dla odległości do 40 km od granicy Zadań do instalacji lub stacji przeładunkowych, o ...

40 km od granicy Zadań do instalacji lub stacji przeładunkowych, o ...

4 (Zadanie 8) złożono 5 ofert z następującymi cenami: Nazwa wykonawcy ...

poinformował o wyborze jako najkorzystniejszej oferty przystępującego. Pismem z dnia 8 ...

o unieważnieniu czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. W tym samym dniu zamawiający ...

126 ust.1 ustawy PZP, do złożenia podmiotowych środków dowodowych. Pismem ...

poinformował o wyborze jako najkorzystniejszej oferty przystępującego. W dniu 26 sierpnia ...

odwołanie zarzucając zamawiającemu zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego, której złożenie stanowiło czyn ...

przepisów oraz zaniechanie wezwania przystępującego do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny, tj. stawki ...

o unieważnieniu czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. Z uwagi na unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, Izba umorzyła postępowanie odwoławcze na ...

224 ust. 1 ustawy PZP, do złożenia wyjaśnień w przedmiocie cen ich ofert. Zamawiający wskazał: "W szczególności przedstawione wyjaśnienia i dowody mają wykazać, że ...

znamion ceny rażąco niskiej. W wyjaśnieniach prosimy o przedstawienie kalkulacji cenowej ...

2022 r. odwołujący zwrócił się do zamawiającego z wnioskiem o sprecyzowanie ...

r. odwołujący i przystępujący złożyli wyjaśnienia wraz z dowodami. Przystępujący zastrzegł swoje wyjaśnienia, jako tajemnicę przedsiębiorstwa. Niezależnie od ...

zarzucił zamawiającemu bezpodstawne wezwanie go do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Wyrokiem z ...

zamawiającemu unieważnienie czynności wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny jego oferty. Pismem z dnia 9 listopada ...

dnia 13 września 2022 r. do złożenia wyjaśnień w przedmiocie ceny jego oferty. Pismem z dnia 10 listopada ...

1 ustawy PZP, wezwał odwołującego do złożenia wyjaśnień w przedmiocie ceny jego oferty. Zamawiający wezwał w szczególności: "o ...

poparcie, jak również odniesienie się do wszystkich pytań i wątpliwości opisanych ...

kalkulacji kosztów transportu różnych frakcji do różnych instalacji w okresie krótszym ...

listopada 2022 r. odwołujący złożył wyjaśnienia wraz z kalkulacjami i dowodami ...

zarzucił zamawiającemu bezpodstawne wezwanie go do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Wyrokiem z ...

poinformował o wyborze jako najkorzystniejszej oferty przystępującego oraz o odrzuceniu m.in. oferty odwołującego na podstawie art. 226 ...

wskazał, że odwołujący "nie udzielił wyjaśnień w wymaganym zakresie oraz złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny, co obligowało do odrzucenia oferty" oraz przedstawił argumentację dotyczącą przyjętych ...

w zakresie jednego zarzutu. Odnośnie do zarzutu dotyczącego oferty przystępującego, jako stanowiącej czyn nieuczciwej ...

7 ustawy PZP stanowiący podstawę do odrzucenia oferty, jeżeli została złożona w warunkach ...

wskazał na złożenie przez przystępującego oferty z ceną 14 gr za ...

ww. cenę przystępujący wykorzystał wiedzę, do której jako jedyny wykonawca miał ...

większą wagę w kryteriach oceny ofert uzyska cena), a także w ...

swobodnej decyzji, jakie ilości i do jakiej instalacji (o ile km ...

zamawiający wezwał m.in. przystępującego do złożenia wyjaśnień w przedmiocie stawki za 1 ...

1 Mg odpadów. W udzielonych wyjaśnieniach przystępujący, wśród przyczyn oszacowania ww ...

m.in. swoje założenia co do instalacji, do których będą kierowane odpady (choć ...

KIO podkreśliła, że w ww. wyjaśnieniach przystępujący wskazał jako "zasadniczą" zupełnie ...

mu obniżyć koszty transportu odpadów. Wyjaśnienia te zostały objęte przez przystępującego ...

ww. zarzutu zostało oddalone. Odnośnie do zarzutu dotyczącego nieważności oferty przystępującego na podstawie odrębnych przepisów ...

ustawy PZP, który stanowi podstawę do odrzucenia ofertę, jeżeli jest nieważna na podstawie ...

Odwołujący oparł zarzut dotyczący nieważności oferty przystępującego na okolicznościach faktycznych opisanych ...

niego, przyjęcie że przystępujący złożył ofertę w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji ...

wiedzy na temat kierowania odpadów do określonych instalacji zagospodarowania odpadów, co ...

zasadności także zarzutu dotyczącego nieważności oferty przystępującego na podstawie odrębnych przepisów ...

zarzutu również zostało oddalone. Odnośnie do zarzutu dotyczącego zastrzeżenia przez przystępującego ...

czyli udowodnić, że w stosunku do tych informacji ziściły się wszystkie ...

przez wykonawcę informacje. Odnosząc się do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w niniejszej ...

11 ust. 2 UZNK. Przechodząc do kwestii zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa wyjaśnień dotyczących ceny oferty, Izba stwierdziła, że uzasadnienie przystępującego ...

w zakresie wartości gospodarczej ww. wyjaśnień ogranicza się do złożenia w piśmie z dnia ...

dla (...) ww. informacje ujęte w wyjaśnieniach i załącznikach stanowią zatem obiektywną ...

być (poza firmą przystępującego) wstawione do dowolnego uzasadnienia zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa ...

z o.o., w którym do informacji prawnie chronionych I kategorii ...

tego postanowienia, w której wskazano, do jakiego momentu dokumentacja związana z ...

z prowadzonym postępowaniem zostaje zaliczona do I kategorii tajemnicy przedsiębiorstwa. W ...

elektronicznej, tj. zarządzenie (...) stanowiące załącznik do uchwały Zarządu Spółki nr (...) z ...

w ogóle nie został dołączony do uzasadnienia zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa. Zatem ...

pkt 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej przystępujący jest obowiązany do udostępniania informacji publicznej. W świetle ...

przystępujący nie wykazał zasadności zastrzeżenia wyjaśnień z dnia 26 września 2022 ...

jako tajemnicy przedsiębiorstwa. Odnosząc się do wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej ...

szczególności w przepisach dotyczących dostępu do informacji". Tym samym obowiązek wykazania ...

z pewnością zamyka odwołującemu drogę do wiedzy o podstawach wyceny oferty przystępującego, a w konsekwencji - do realnego i skutecznego kwestionowania tej ...

sprawie prowadzi, w ocenie Izby, do wniosku, że należy ujawnić zastrzeżone ...

stwierdziła, że nieujawnienie przez zamawiającego wyjaśnień i załączników złożonych przez przystępującego w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnienia ceny jego oferty, było niedopuszczalne i stanowiło naruszenie ...

tego zarzutu zostało uwzględnione. Odnośnie do zarzutu dotyczącego zaniechania odrzucenia oferty przystępującego jako zawierającej rażąco niską ...

zamawiającemu w odwołaniu zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego, jako zawierającej rażąco niską ...

dotyczącego rażąco niskiej ceny w ofercie przystępującego. Odnośnie do zarzut dotyczącego odrzucenia oferty odwołującego z powodu rażąco niskiej ...

który stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Izba odwołała się do pisma z dnia 10 listopada ...

r., którym zamawiający wezwał odwołującego do złożenia wyjaśnień w przedmiocie m.in. ceny ...

i wezwał: "aby w ramach wyjaśnień Wykonawca przedstawił szczegółowe wyjaśnienie, dlaczego Wykonawca, kalkulując stawkę za ...

od 01.01.2022 r. do 22.06.2022 r. (dzień ...

wojny, zatem jest on adekwatny do wyliczenia średniego kosztu, zwłaszcza wobec ...

02. - 22.06.2022 r. (do dnia przeprowadzenia aukcji elektronicznej) został ...

długi, że nie jest możliwe do przewidzenia, czy w tym czasie ...

być przyjęta w kalkulacji ceny oferty. W ocenie Izby znacznie ważniejszą ...

wykazał, że faktycznie ma dostęp do ceny w wysokości tak wyliczonej ...

przewidywać, że odwołujący ma dostęp do jakichś rabatów. Natomiast obowiązkiem wykonawcy jest przedstawienie wyjaśnień, kalkulacji i dowodów w taki ...

niezależnie od kwestii okresu przyjętego do wyliczenia średniej, Izba uznała, że dokonana przez zamawiającego ocena wyjaśnień odwołującego co do ceny za paliwo, była właściwa ...

r. zamawiający wezwał odwołującego także do złożenia wyjaśnień w przedmiocie m.in. przyjętego ...

tym zakresie i wezwał zatem do wyjaśnienia czterech kwestii:  podstawy przyjęcia na ...

pierwsze stwierdziła, że w udzielonych wyjaśnieniach odwołujący zaprzeczył, że nie jest ...

18 Mg. Innymi słowy: z wyjaśnień odwołującego wynika, że pojazd ciężarowy ...

natomiast brak jasnego stanowiska co do tonażu pojazdu hakowego z przyczepą ...

W konsekwencji uznała, że złożone wyjaśnienia stały się niespójne i przez ...

Izby gołosłownym, jednozdaniowym stwierdzeniem w wyjaśnieniach. Stwierdzenie to budziło dodatkowe wątpliwości ...

i nie potwierdza realności ceny oferty. Izba nie zakwestionowała przy tym ...

Mg, niemniej jednak celem udzielania wyjaśnień w zakresie ceny oferty, w ocenie Izby nie jest ...

jakaś wartość jest jednostkowo możliwa do osiągnięcia, tylko że dana wartość ...

W zakresie oceny kolejnego przedmiotu wyjaśnień Izba wskazała, że w piśmie ...

r. zamawiający wezwał odwołującego także do złożenia wyjaśnień w przedmiocie m.in. poziomu ...

w tym zakresie i wezwał do wyjaśnienia trzech kwestii:  podstawy przyjęcia na ...

Po analizie przedstawionych przez odwołującego wyjaśnień i dowodów Izba stwierdziła, że ...

przypadku chodzi o pojazdy przeznaczone do wożenia dużych ładunków, zatem właśnie ...

wartość, która zapewne jest możliwa do osiągnięcia w określonych warunkach, ale ...

wykazał, że jest ona możliwa do osiągnięcia konkretnie w takich warunkach ...

r. zamawiający wezwał odwołującego także do złożenia wyjaśnień w przedmiocie m.in. wynagrodzenia ...

tym zakresie i wezwał o wyjaśnienie: "na jakiej podstawie Wykonawca przyjął ...

o pracę zawarta na okres do 9 grudnia 2022 r. rzeczywiście ...

świetle opisania jej treści w wyjaśnieniach wykonawcy, można było domniemywać, że ...

w wyniku powtórnego wezwania wykonawcy do złożenia tego dowodu. Jednakże Izba ...

minimalnego, więc zachodzi niespójność takich wyjaśnień z ww. stanowiskiem wskazanym w ...

1 km transportu. Odnosząc się do dodatkowych wyjaśnień i dowodów złożonych przez odwołującego ...

Niezależnie od powyższego, odnosząc się do podnoszonych przez zamawiającego i przystępującego ...

nie może rozważać zasadności odrzucenia oferty wykonawcy z powodów, które nie ...

zaniechanie zamawiającego. Zakres czynności odrzucenia oferty jest określony poprzez wskazanie przez ...

XXIII Ga 416/11). Odnośnie do zarzutu dotyczącego zaniechania wezwania odwołującego do złożenia kolejnych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

uznała, że nie zachodzą podstawy do ponownego wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień w przedmiocie ceny jego oferty. O takim stanowisku Izby przesądziła ...

było jedno wezwanie), ale treść wyjaśnień udzielonych przez odwołującego w dniu ...

przyczepą, co powoduje, że złożone wyjaśnienia są niespójne i przez to ...

według Izby, nawet ewentualne wezwanie do uzupełnienia brakującej strony zawierającej wskazanie ...

ich brak świadczą o wadliwości wyjaśnień odwołującego. W tym stanie rzeczy ...

w konkluzji, że ponowne wezwanie do złożenia wyjaśnień musiałoby w istocie sprowadzać się do żądania od odwołującego przedstawienia w ...

służyć jedynie uzupełnieniu lub doprecyzowaniu wyjaśnień, które już w pierwotnej wersji ...

też Izba nie znalazła podstaw do nakazania zamawiającemu powtórzenia czynności wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień w przedmiocie ceny jego oferty. Z tych powodów odwołanie w ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 574 ...

nakazała unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, odtajnienie wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny wraz ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert. Zaskarżonemu wyrokowi zarzucono: I. naruszenie ...

że: a) uzasadnienie (...) dotyczące zastrzeżenia wyjaśnień poziomu zaoferowanej ceny jako tajemnicy ...

jako mające taką wartość w wyjaśnieniach ceny nie ma, pomimo, że ...

w postępowaniach przyszłych, zaś dostęp do kalkulacji ceny może pozwolić pozostałym ...

gospodarczą zostały ujęte w złożonych wyjaśnieniach ceny i załącznikach oraz po czwarte, (...) dołączył do wyjaśnień dowód z dokumentu załącznik nr ...

zamówienia publicznego", a zatem również wyjaśnienia poziomu ceny z dowodami składane ...

przedsiębiorstwa (...); b) uzasadnienie (...) dotyczące zastrzeżenia wyjaśnień poziomu zaoferowanej ceny jako tajemnicy ...

pomimo, iż w treści składanych wyjaśnień (...) wskazało szereg (jedenaście) czynności mających ...

nie kwestionował, a dodatkowo (...) dołączyło do wyjaśnień dowody z dokumentów: Zarządzenie (załącznik ...

jednoznacznie potwierdzają podejmowanie w odniesieniu do zastrzeżonych informacji działań, mających na ...

iż (...) zastrzegło złożone przez siebie wyjaśnienia poziomu ceny jako "tajemnica przedsiębiorstwa" co przesądza, iż wyjaśnienia te podlegają ochronie na zasadach ...

zamówienia publicznego jest chroniona wyłącznie do czasu upublicznienia ofert, podczas gdy Zarządzenie chroni do czasu upublicznienia ofert wyłącznie dokumentację związaną z "prowadzonym ...

więc dokumentację wewnętrzną nieudostępnianą wykonawcom do czasu otwarcia ofert i wytworzoną przez (...) w "prowadzonym ...

Zarządzenia dokonana przez KIO prowadzi do nielogicznych wniosków, iż (...) nie mogłoby zastrzegać informacji dotyczących wyjaśnień poziomu zaoferowanej ceny, które zawsze ...

o udzielenie zamówienia po otwarciu ofert, - co w konsekwencji doprowadziło do nieuzasadnionego uznania przez Izbę, iż (...) nie wykazało zasadności zastrzeżenia wyjaśnień (...) z dnia 26.09.2022 ...

o pracę (załącznik nr 3 do pisma (...) wyjaśniającego cenę z dnia ...

dotyczą szczegółowego sposobu kalkulacji ceny oferty, a więc dotyczą informacji o ...

konkurencyjną, która doprowadziła w rezultacie do wyboru oferty (...) jako najkorzystniejszej, co w sposób ...

dokonywaniu przez KIO oceny złożonych wyjaśnień, albowiem wynika on z przebiegu postępowania, treści złożonych wyjaśnień ceny, stanowiska (...) zajętego w pismach ...

o okolicznościach, które umożliwiły (...) złożenie oferty z niższą ceną za transport ...

nie odrzucanie przy jednoczesnym odrzuceniu oferty odwołującego z powodu rażąco niskiej ceny; c) treść oferty wraz z cenami oraz po ...

jawna, oraz (...) zastrzegła jedynie część wyjaśnień (trzecia część Sekcji II oraz Sekcja III wyjaśnień) oraz dołączonych dowodów (załączniki 1 ...

i 10) oraz zasadnicza część wyjaśnień z trzeciej części Sekcji II ...

odwołującemu sformułować zarzut zaniechania odrzucenia oferty (...) z powodu rażąco niskiej ceny ...

na decyzję zamawiającego o nieodrzuceniu oferty (...), a KIO pozwalało rozpatrzyć stawiany zarzut co do istoty z uwagi na to ...

przez naruszenie zasady orzekania co do zarzutów, które nie były zawarte w odwołaniu, co doprowadziło do oceny przez KIO skuteczności zastrzeżenia ...

mających wpływu na ocenę poprawności oferty) pomimo, iż odwołujący nie sformułował ...

treści uzasadnienia zastrzeżenia przekazanych przez (...) wyjaśnień ceny (załącznik 2 i 3 ...

lecz sformułował zarzut w odniesieniu do czynności zaniechania udostępnienia "merytorycznej części wyjaśnień złożonych zamawiającemu", które pozbawiają odwołującego możliwości "weryfikacji poprawności oferty złożonej przez (...), oraz w konsekwencji ...

nieskuteczności dokonanego zastrzeżenia w odniesieniu do dokumentów i nakazania udostępnienia dokumentów ...

załącznik nr 2 i 3 do wyjaśnień; 4) art. 542 ust. 1 ...

załączników nr 2 i 3 do wyjaśnień, tj. nieuwzględnienie ich treści jako ...

na ocenę prawidłowości złożonej przez (...) oferty, w tym ocenę poziomu zaoferowanej ...

nie godzi w prawo odwołującego do złożenia odwołania; 5) art. 555 ...

przez naruszenie zasady orzekania co do zarzutów, które nie były zawarte ...

przez (...) zastrzeżenia informacji oraz doprowadziło do uznania przez KIO, iż (...) nie ...

poufności, a w konsekwencji doprowadziło do uwzględnienia zarzutu odwołania; 6) art ...

przez zamawiającego odrzucenia złożonej przez (...) oferty w sytuacji, gdy zawiera rażąco ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, a co najmniej ...

ciężaru dowodowego wykazania, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

dotyczący zaniechania udostępnienia informacji dotyczących wyjaśnień poziomu zaoferowanej ceny, zasługiwał na ...

co spowodowało ograniczenie się wyłącznie do formalnej oceny uzasadnienia zastrzeżenia (...) i ...

i błędne uznanie, że złożenie oferty przez (...) nie stanowiło czynu nieuczciwej ...

sytuacji gdy zostało wykazane, że oferta (...) została złożona w warunkach czynu ...

w ramach cenowych kryteriów oceny ofert, w wyniku czego oferta złożona przez (...) została uznana za ...

najkorzystniejszą w postępowaniu, gdy tymczasem oferta tego wykonawcy nie przedstawia najkorzystniejszego stosunku jakości do ceny, a więc nie powinna być uznana za ofertę najkorzystniejszą w rozumieniu przepisów PZP ...

niezastosowanie i błędne uznanie, że oferta (...) nie jest nieważna na podstawie ...

sytuacji gdy zostało wykazane, że oferta (...) jest sprzeczna z zasadami współżycia ...

w ramach cenowych kryteriów oceny ofert, w wyniku czego oferta złożona przez (...) została uznana za ...

najkorzystniejszą w Postępowaniu, gdy tymczasem oferta tego wykonawcy nie przedstawia najkorzystniejszego stosunku jakości do ceny, a więc nie powinna być uznana za ofertę najkorzystniejszą w rozumieniu przepisów PZP ...

przez uczestnika postępowania, w stosunku do dowodów i argumentacji prezentowanej przez ...

ustawy PZP poprzez zaniechanie dostatecznego wyjaśnienia sprawy oraz poprzez sprzeczność dokonanych ...

a) dokonana przez zamawiającego ocena wyjaśnień skarżącego co do ceny za paliwo była właściwa ...

kalkulacji ceny, co doprowadziło Izbę do przekonania, że skarżący nie wykazał ...

9 Mg, co doprowadziło Izbę do przekonania, że skarżący nie wykazał ...

kalkulacji ceny, co doprowadziło Izbę do przekonania, że skarżący nie wykazał ...

wynagrodzeń kierowcy, co doprowadziło Izbę do przekonania, że Skarżący nie wykazał ...

błędne zastosowanie i uznanie, że oferta Skarżącego powinna zostać odrzucona, bowiem ...

gdy Skarżący udzielił Zamawiającemu szczegółowych wyjaśnień w zakresie kalkulacji stawki za ...

Izbę, że brak było podstaw do wezwania Skarżącego do złożenia dodatkowych wyjaśnień ceny; a w konsekwencji 8 ...

że zamawiający nie miał podstaw do wezwania skarżącego do złożenia dodatkowych wyjaśnień w zakresie sposobu kalkulacji ceny ...

następstwie złożonych przez skarżącego wyczerpujących wyjaśnień, zamawiający powziął nowe wątpliwości w ...

akt XXIII Zs 19/23 do ich łącznego rozpoznania i także ...

dotyczące wadliwości rozstrzygnięcia KIO, co do oceny dowodów i oceny prawnej, które stały się podstawą do rozstrzygnięcia o uwzględnieniu odwołania w ...

przedstawiła obszerne uzasadnienie tylko, co do zagadnień teoretycznych tajemnicy przedsiębiorstwa na ...

a następnie oceny prawnej, co do istoty przedmiotowej sprawy w wymienionym ...

ogólnie odnoszące się w zasadzie do reguł zastrzegania tajemnicy przedsiębiorstwa. W ...

ocena abstrakcyjna, nie odnosząca się do stanowiska wykonawcy i zamawiającego, a ...

przede wszystkim nie odnosząca się do dowodów powołanych przez nich, szczególnie ...

sąd zamówień publicznych, w stosunku do wyroku KIO jest zobowiązany do oceny, czy postawiony zarzut naruszenia ...

być jedynie przeciwstawione uprawnieniu KIO do dokonywania swobodnej oceny dowodów. Nie ...

odniósł ów pojedynczy zarzut także do innych, nawet potencjalnych uchybień w ...

nie ujawnionej przez zamawiającego. Przechodząc do analizy dowodów w pierwszym rzędzie ...

obejmują tylko część, faktycznie niewielką wyjaśnień (...) ceny, udzielonych pismem z dnia ...

stanowi też odpowiedź na wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny ( (...)). Poza tym ...

Załącznik nr 1 - Kalkulacja ceny oferty złożonej w postępowaniu, Załącznik nr ...

zużytego paliwa przez pojazdy dedykowane do świadczenia usług, Załącznik nr 6 ...

zastrzeżeniem, co w konsekwencji doprowadziło do nieuzasadnionego uznania przez Izbę, że ...

związanych z konkretnymi dokumentami (załącznikami do pisma). W sposób oczywisty (po ...

z treścią zastrzeżonych, niewielkich fragmentów wyjaśnień) KIO przy ocenie ich pominęła ...

usług, które pozwoliły skarżącemu złożyć ofertę z ceną 14 groszy za ...

2 części trzeciej Sekcji II wyjaśnień i w pkt 3 i ...

zostały ujęte w Sekcji III wyjaśnień oraz w Załączniku nr 1 ...

w powiązaniu z odpowiednią treścią wyjaśnień w zakresie odpowiadającym warunkom zawartych ...

z partnerami biznesowymi. Skarżący w wyjaśnieniach tj. ich niewielkiej wyłączonej części ...

wykazania zasadności zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa. Wyjaśnienia są powiązane z konkretnym załącznikiem ...

są dane, o których stanowią wyjaśnienia. Trudno zgadnąć na jakiej podstawie ...

charakteru jednorazowego lecz stały. Dostęp do wyjaśnienia ceny we fragmentach odnoszących się do załączników, kalkulacji ceny jak i ...

świadczenia usług, które pozwalają składać ofertę najkorzystniejszą, polityce cenowej (...) i w ...

ponieważ łącznie te dokumenty stanowią wyjaśnienie rażąco niskiej ceny w konkretnym ...

2022 r. musi odnosić się do przedmiotu owego zamówienia, a nie ...

być abstrakcyjne. Taki sposób formowania wyjaśnienie w konkretnym postępowaniu o udzielenie ...

realiach konkretnego zamówienia uznać skuteczność wyjaśnień, gdy w ogóle nie ma w nich merytorycznie odniesienia do konkretnych informacji (materiałowych, ilościowych) z ...

stanie faktycznym tej sprawy samo wyjaśnienie, co do rażąco niskiej ceny tj. pismo ...

też i w ogólności, co do tego rynku. Co ważne na ...

wartości. W obliczu treści ww. wyjaśnień i załączników należy przeciwnie uznać ...

gospodarczą zostały ujęte w złożonych wyjaśnieniach ceny i załącznikach. Stanowisko Izby ...

polega na prawdzie. Uważna lektura wyjaśnień oraz załączników znajdujących się w ...

zgromadzonym materiale dowodowym tj. treści wyjaśnień i dołączonych dowodów. I tak ...

informacje o polityce finansowej", to wyjaśnienia ceny wraz załącznikami zawierają informacje ...

wprost tego zamówienia a dostęp do informacji zastrzeżonych może prowadzić do pozyskania takiej wiedzy o (...), dzięki ...

cenowej stanowiącej Załącznik nr 1 do pisma, co umknęło Izbie. Także ...

ponieważ są ujęte w treści wyjaśnień, krótko i rzeczowo oraz w ...

faktycznych w obliczu ich treści do formułowania tezy, że nie maja ...

zaskarżonego wyroku nie odnoszą się do całości dowodów, które co do zasady przecież Izba powinna przeanalizować ...

takiej sytuacji, w tym też do interpretacji oświadczeń woli, umów, aktów ...

to treść stała się podstawą do całej argumentacji Izby, dotyczy wyłącznie ...

literalnie wyraźnie wskazuje, że ochronie do czasu upublicznienia ofert lub (...) podlega wyłącznie dokumentacja związana ...

dokumentacja wewnętrzna, nie udostępniona wykonawcom do czasu upublicznienia ofert lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

jest zasadnicze stwierdzenie Izby odnośnie do ograniczenia dokumentacji do czasu upublicznienia ofert lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

popełnił błąd faktyczny tj. co do oceny dokumentów w zakresie faktów ...

czy błąd prawny tj. co do zastosowania regulacji z UZNK lub ...

jednej strony zapewnić odwołującemu dostęp do informacji nie mających - w jego ...

uwzględniał i ważył prawo odwołującego do informacji wynikające z zasady jawności ...

1 ustawy PZP) i prawo (...) do zachowania poufnego charakteru przekazywanych informacji ...

21. Sąd Okręgowy odniesie się do wskazanego orzeczenia w związku z ...

tj. udostępnianych niezwłocznie po otwarciu ofert na stronie internetowej prowadzonego postępowania ...

szczególności w przepisach dotyczących dostępu do informacji), a także bez uszczerbku ...

dla obowiązków związanych z podawaniem do wiadomości publicznej informacji o udzielonych ...

lub handlowych oraz poufnych aspektów ofert. Przez tajemnicę przedsiębiorstwa - zgodnie z ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

podjęte przez wykonawcę czynności zmierzające do ich ochrony i zachowania poufnego ...

zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa, jest zobowiązany do tego, aby zastrzec, które informacje ...

ochronie, jako tajemnica przedsiębiorstwa i do tego, aby wykazać spełnienie przesłanek ...

wskazano wyżej, wykonawca (...) zastosował się do wymogów wskazanych przepisów prawa materialnego ...

jeżeli wykonawca ograniczył się jedynie do sformułowania opisowego wyjaśnienia powodów, dla których objął określone ...

Istotne jest wykazanie odpowiednią treścią wyjaśnień oraz powiązanymi z tymi wyjaśnieniami dowodami, że wskazane informacje z ...

18 ust. 3 ustawy PZP do sytuacji, w której obowiązkiem (...) było ...

szczególności w przepisach dotyczących dostępu do informacji, a także bez uszczerbku ...

dla obowiązków związanych z podawaniem do wiadomości publicznej informacji o udzielonych ...

lub handlowych oraz poufnych aspektów ofert." Natomiast, jak wynika z wyroku ...

lub które zniekształcają reguły podawania do wiadomości publicznej informacji o udzielonych ...

dowodach, przy jednoczesnym braku uzasadnienia do wywodzenia dalszych formalnych wymogów w ...

zarzut ewentualny, to po analizie wyjaśnień (...), sąd doszedł do przekonania, że (...) wykazał w sposób ...

kierunku pozwalającym na ocenę, że wyjaśnienia i konkretne dowody potwierdzają, że ...

skalkulowana cena ma swoje uzasadnienie. Wyjaśnienia dotyczą takich elementów, które mogły ...

zamówienia za 14 groszy co do transportu, są przekonujące. Skarżący nie założył braku konieczności transportu do instalacji zewnętrznych w odległości powyżej ...

orzeczenie i orzeka wyrokiem, co do istoty sprawy stosując przepisy dotyczące ...

postępowania jest zamawiający, który co do zakresu utrzymał się ze swoimi ...

brak dalszych pism z pełnomocnictwem do tej sprawy w aktach sprawy ...

w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku, co do oddalenia zarzutów odwołującego objętych pkt ...

przez Izbę zarzutu odwołania dotyczącego oferty (...), jako stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji ...

dowodów jest uzasadnienie skarżącego, co do wskazanego zarzutu, jakoby wykazane zostało ...

przez konsorcjum/odwołującego, że złożenie oferty przez (...) stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji. Odnosząc się do dokumentów postępowania stanowiących dowody w ...

Sąd Okręgowy potwierdza, że w wyjaśnieniach na wezwanie zamawiającego z dnia ...

wiedzą na temat kierowania odpadów do określonych instalacji zagospodarowania odpadów a jedynie sprowadzały się do działań stricte biznesowych na rynku ...

zatem okoliczności, które pozwoliłyby odrzucić ofertę, jako nieważną na podstawie odrębnych ...

niezastosowanie i błędne uznanie, że oferta (...) nie jest nieważna. Słusznie uznała ...

odwołujący oparł zarzuty dotyczące nieważności oferty przystępującego na podstawie odrębnych przepisów ...

uzasadniać przyjęcie, że przystępujący złożył ofertę w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji ...

wiedzy na temat kierowania odpadów do określonych instalacji zagospodarowania odpadów, co ...

zbudowanym w oparciu o wskazane wyjaśnienia, oraz kolejne pisma, w tym wyjaśnienia (...) z dnia 26 września 2022 ...

zasadności także zarzutów dotyczących nieważności oferty (...) na podstawie odrębnych przepisów, a ...

przy ocenie zarzutów odwołującego skierowanych do oferty (...) w zakresie podnoszonych okoliczności jej ...

na jego własnych przypuszczeniach, co do sposobu wyceny przez (...) stawki za ...

40 km od granicy zadania do instalacji przeładunkowych. Założenia te jednak ...

zaskarżonego wyroku, że w swoich wyjaśnieniach (...) wskazało, jako zasadniczą zupełnie inną ...

Sądu Okręgowego w świetle tych wyjaśnień koreluje z możliwością zastosowania przez (...) objętej ofertą stawki za 1 km transportu ...

brak jest jakichkolwiek dowodowych podstaw do stanowiska, że pozycja (...) w tym ...

także czy potencjalne podmioty złożą ofertę konkurencyjną nie są przecież podejmowane ...

niedopuszczalnego wprowadzenia w błąd, co do zasad panujących na tym rynku ...

okoliczności wskazanych w treści jego wyjaśnień, co istotne okoliczności zupełnie innych ...

wskazać, iż prawidłowość kryterium oceny ofert i rozkładu wag została już ...

dokonywał będzie badania i oceny ofert w inny sposób niż wynika ...

różnic kosztów świadczenia usługi pomiędzy ofertą (...) a skarżącego jest zarzutem bezprzedmiotowy ...

stanowi element kwestionowania kryterium oceny ofert, co na obecnym etapie postępowania ...

KIO oceny czynności zamawiającego odrzucenia oferty skarżącego. Dokumenty dotyczące podstaw faktycznych odrzucenia oferty odwołującego z powodu rażąco niskiej ...

reguł oceny dowodów odnoszących się do tej istotnej ich części, która ...

była dokonana przez zamawiającego ocena wyjaśnień skarżącego w zakresie rażąco niskiej ...

i prawnym była ocena, że oferta skarżącego podlegała odrzuceniu, co oznacza brak podstaw do zasadności zarzutu naruszenia przepisów art ...

8 ustawy PZP zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W zakresie tej ...

regulacji zawiera się podstawa prawna do decyzji zamawiającego, podjętej po ocenie oferty, odnośnie do odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

lub kosztu, co dotyczy elementów kosztorysu/wyceny kreujących cenę lub koszt ...

tym poszczególne elementy kalkulacyjne. Odnośnie do zarzucanej wadliwej oceny dowodów powołanych ...

skardze tj. w istocie dwóch wyjaśnień skarżącego i wezwania zamawiającego z ...

też w obliczu treści własnych wyjaśnień. Sąd Okręgowy oceniając sporne kwestie ...

które Izba uznała za dyskwalifikujące ofertę skarżącego uznał, że skarga jest ...

faktycznych zaskarżonego wyroku. Konkretnie, co do oceny wyjaśnień ceny złożonych przez skarżącego, to decyzja zamawiającego o odrzuceniu oferty skarżącego zapadła na podstawie art ...

zakwestionował cztery elementy określone w wyjaśnieniach ceny (stawki za transport), a to: koszty paliwa przyjęte do kalkulacji, tonaż odpadów, poziom spalania ...

i wynagrodzenie kierowcy. Otóż, co do kosztów paliwa, to skarżący polemizuje ...

dowodach, które złożył na wezwanie do wyjaśnień, a które miałyby potwierdzać inną ...

ogóle nie przedstawił. Co więcej, wyjaśnienia skarżącego z dnia 26 września ...

który był brany pod uwagę do wyliczenia średniej ceny paliwa. Treść ...

wątpliwości, że chodzi mu o wyjaśnienie tak niskiej średniej ceny paliwa ...

dalszym ciągu brak jest doniesienia do konkretnych dowodów, a skarżący cytuje treść ww. wyjaśnień o możliwościach korzystnych warunków współpracy ...

posiadał rabaty, które potwierdzałyby dostęp do paliwa po tak zaniżonej cenie ...

prawidłowa dokonana przez zamawiającego ocena wyjaśnień odwołującego/skarżącego ceny za paliwo ...

z 1 km transportu. Odnośnie do tonażu odpadów, to uzasadnienie skargi i wyjaśnienia odwołującego/skarżącego w istocie bazują ...

skarżący nie zajął stanowiska, co do tonażu pojazdu hakowego z przyczepą ...

i spójnego wywodu Izby, co do całości. Wyjaśnienia skarżącego z dnia 18 listopada ...

jest tym bardziej niewiarygodne, że do tej pory skarżący usługę realizował ...

tym wypadku nieskutecznie także, co do terminu, ponieważ dowody potwierdzające prawdziwość wyjaśnień należało złożyć w czasie wskazanym do wyjaśnienia (...). Co do spalania, to także skarżący nie ...

ustaleń i oceny KIO. Co do wynagrodzenia pracowników, to Izba prawidłowo ...

tych dowodach, jakie skarżący przedstawił do wyjaśnień. Dalsze uzupełniające dowody byłyby sprzeczne ...

postępowaniu. Nie ma prawnych podstaw do tego, aby akurat skarżącego traktować ...

i jej istotnych składników. Odnośnie do zarzutu dotyczącego zaniechania wezwania odwołującego do złożenia kolejnych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

uznała, że nie zachodzą podstawy do ponownego wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień w przedmiocie ceny jego oferty, przed jej odrzuceniem. O takim ...

było jedno wezwanie), ale treść wyjaśnień udzielonych przez odwołującego w dniu ...

PZP. Zamawiający może ponowić wezwanie do wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

są również nie dość szczegółowe wyjaśnienia wykonawcy, jak też może dotyczyć ...

pierwszym razem udzielił konkretnych, spójnych wyjaśnień, które jedynie w niektórych kwestiach ...

czego wynikają wątpliwości zamawiającego, natomiast wyjaśnienia odwołującego nie potwierdziły realności ceny jego oferty. Wyjaśnienia i dowody skarżącego były łącznie ...

informacji czy niejednoznaczność. Faktycznie zaś wyjaśnienia i dowody były w powołanych ...

dowodzi prawidłowości i prawdziwości przyjętej do kalkulacji stawki, a jest jedynie ...

wątpliwości w aspekcie kolejnego wezwania do wyjaśnienia. Sama deklaracja w skardze o ...

okolicznościach zamawiający nie był upoważniony do ponownego wezwania do wyjaśnienia zaoferowanej stawki, z resztą w ...

reguł postępowania, ponieważ zachodziły podstawy do odrzucenia oferty (po wezwaniu i złożeniu wyjaśnień (...)) zgodnie z art. 226 ust ...

poprzez złożenie wyczerpujących i wiarygodnych wyjaśnień spoczywał na skarżącym. Skarżący na ...

które dość ogólnie odnosiły się do procesowych regulacji nie pozwalają na ...

ust. 1 ustawy PZP stosownie do jego wyniku, a zasądzeniu od ...

XXIII Zs 86/22 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2022-08-10 107 fragmentów Premium

2022-08-10 » I. zmienia zaskarżony wyrok w pkt (..) i oddala odwołanie (...) w całości oraz w pkt (...)

przyznanej w ramach kryterium oceny ofert - "Doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia" i nakazuje zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz wykluczenie wykonawcy (...) sp. z ...

w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

najmniej jedną osobą posiadającą kwalifikacje do pełnienia funkcji kierownika budowy, tj. ważne uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

zamawiający przewidział następujące kryteria oceny ofert: 1) Kryterium (C) - Cena oferty - 80%, 2) Kryterium (G) - Długość ...

Kryterium (D) - Doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia - 10%. W ramach kryterium Doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia (D), punkty miały ...

pełnieniu funkcji jako Kierownik budowy do kierowania robotami budowlanymi w okresie ...

w którym upływa termin składania ofert przy realizacji inwestycji dotyczących robót ...

za każdą inwestycję) || Przystępujący złożył ofertę, w której jako doświadczenie kierownika ...

uzyskania punktów w kryterium oceny ofert: a) inwestycję pn. "Budowa przedszkola ...

2022 r. zamawiający wezwał przystępującego do złożenia podmiotowych środków dowodowych. Przystępujący ...

10 000 100 zł brutto. Do wykazu robót przystępujący załączył referencje ...

poinformował o wyborze jako najkorzystniejszej oferty przystępującego. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego oceny oferty przystępującego w ramach kryterium oceny ofert: Doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia, należy przypomnieć, że ...

nie może zatem odnosić się do każdej roboty, która jest rzeczownikiem ...

żeńskiego, ale musi odnosić się do każdego budynku, gdyż tylko budynek ...

tym zakresie nie może prowadzić do sytuacji, w której wzór wykazu ...

jasny i precyzyjny odnosi się do wartości jednego budynku. Tym samym jednoznaczność opisu kryterium prowadzi do wniosku, że "zamówienie" w wykazie ...

kryterium brak jest jakiegokolwiek odniesienia do projektowania, czy innych elementów realizacji ...

min zł odnosi się wyłącznie do wartości jednego budynku. Przystępujący w ...

też nie zachodzi żadna podstawa do rozważań, czy można je uznać ...

przy ograniczeniu oceny przedmiotowej sytuacji do dwóch głównych odrębnych budynków, tj ...

budowlany, i mapa sytuacyjno-wysokościowa do celów projektowych, przedstawione przez przystępującego ...

przez przystępującego załącznika nr 12 do jego pisma procesowego, tj. z ...

ok. 1 min zł brakująca do wskazanej w wykazie usług wartości ...

w załączonych również przez przystępującego kosztorysach ofertowych (m.in. kosztorysy dotyczące robót budowlanych, instalacji c ...

instalacji elektrycznych). Tylko niektóre bowiem kosztorysy zostały sporządzone odrębnie dla budynku ...

A i budynku B. Pozostałe kosztorysy zostały sporządzone wspólnie dla obu ...

kwot wynikających z tychże wspólnych kosztorysów na budynek A i budynek ...

podzielił następnie wartości wynikające z kosztorysów wspólnych na poszczególne budynki. Należy ...

że zakres i wartość koniecznych do wykonania robót, np. z zakresu ...

chłodniczych, nie musi być adekwatna do powierzchni danego budynku. Ilość i ...

o mniejszej powierzchni może być do wykonania o wiele więcej prac ...

wyżej opisany sposób, tj. proporcjonalnie do powierzchni budynków, nie mogą być ...

te wartości, które są możliwe do ustalenia na podstawie kosztorysów odrębnych dla budynku A i ...

samym wartości wynikające wyłącznie z kosztorysów odrębnych nie pozwalają na ustalenie ...

Z kolei wartości wynikające z kosztorysów wspólnych podzielone na dwa budynki ...

z tym nie dają podstaw do przyjęcia, że po ich doliczeniu do wartości wynikających z kosztorysów odrębnych którykolwiek budynek miał wymaganą ...

tym treść załącznika nr 12 do pisma procesowego przystępującego, czyli ww ...

wynikającego z ww. kryterium oceny ofert i w efekcie na zasadność ...

pkt w ww. kryterium oceny ofert. Dlatego odwołanie w zakresie ww ...

wprowadzające zamawiającego w błąd co do tego, że inwestycja nie składała ...

wpływ na decyzje zamawiającego, gdyż oferta przystępującego została uznana za najkorzystniejszą ...

natomiast nie dotyczy kryteriów oceny ofert. Wobec powyższego, mimo stwierdzenia wadliwości ...

postępowania, a w konsekwencji jego oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 574 ...

został oddalony, zarzut dotyczący oceny oferty w ramach kryterium oceny ofert został uwzględniony. Tym samym Izba ...

przez Izbę zaokrąglone w górę do pełnych złotych, tj. do kwoty 5.467 zł. Skargę ...

przyznanej w ramach kryterium oceny ofert- "Doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia" i nakazała Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz wykluczenie Skarżącego na podstawie ...

ustawy Pzp poprzez orzeczenie co do zarzutu, który nie był zawarty ...

której mowa w kryterium oceny ofert "Doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia" w części dotyczącej ...

zamówienie opisane w kryterium oceny ofert: "Doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia", czyli jako budowę ...

c) z opisu kryterium oceny ofert: "Doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia" w części dotyczącej ...

rzecz Gminy (...) wartości wynikające z kosztorysów wspólnych, podzielone na dwa budynki ...

z tym nie dają podstaw do przyjęcia, że po ich doliczeniu do wartości wynikających z kosztorysów odrębnych którykolwiek budynek miał wymaganą ...

że Zamawiający dokonał błędnej oceny ofert polegającej na niezasadnym przyznaniu punktów Skarżącemu w kryterium oceny ofert "Doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia"; 2. art. 109 ...

wprowadzające Zamawiającego w błąd co do inwestycji wykonywanej na rzecz Gminy ...

że Zamawiający dokonał wadliwego wyboru oferty Skarżącego jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty; 4. art. 65 § 1 kodeksu ...

ust. 2 Pzp orzeczenie co do istoty sprawy oraz o zmianę ...

Gminy (...) zaprojektowano, zarówno w odniesieniu do budynku A jak i w odniesieniu do budynku B, przebudowę gospodarki energetycznej ...

pomp ciepła z sondami pionowymi do celów grzewczych i ciepłej wody ...

i z wykorzystaniem paneli fotowoltaicznych do zasilenia zewnętrznych odbiorników instalacji elektrycznej ...

użyte w Załączniku nr 6 do SWZ - "Wykaz osób" tak samo ...

wskutek wniesienia skargi) ograniczy się do przedstawienia jedynie wyjaśnienia podstawy prawnej wyroku z przytoczeniem ...

najmniej jedną osobą posiadająca kwalifikacje do pełnienia funkcji kierownika budowy (...) oraz ...

punkty za doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia miały być przyznane ...

treści powołanych zapisów SWZ nie do końca oddaje intencje zamawiającego, co do tego czy przy ocenie spełnienia ...

postepowaniu, jak i kryteriów oceny ofert należało brać pod uwagę wartość ...

odpowiedzi na jej postanowienia swoje oferty. Jak to słusznie podkreśliła Izba ...

i orzecznictwa, wszelkie wątpliwości co do treści zapisów SIWZ należy tłumaczyć ...

jego wykładni, to powinien zaakceptować ofertę, która została sporządzona zgodnie z ...

że: " Jeżeli powstają wątpliwości co do jednoznaczności postanowień SIWZ (a szerzej ...

oparciu o która wykonawcy składają oferty), musza być one rozstrzygane na ...

dodatkowych punktów w ramach oceny ofert powinny być wiązane z wartością ...

przypadku przebudowy budynku nie jest do końca jasne czy chodzi o ...

sposób nie wyjaśniła i się do nich nie odniosła. Co więcej ...

dodatkowo treść załącznika nr 6 do SWZ "Wykaz osób", w części ...

zamieścił tabelę z kryteriami oceny ofert, w której w ramach wskazania ...

pkt 6) wprost odwołano się do wartości zamówienia, a nie wartości ...

II CSK 293/07) "Stosownie do art. 6 k.c. ciężar ...

dowodu w znaczeniu materialnym służy do kwalifikacji prawnej negatywnego wyniku postępowania ...

negatywne konsekwencje ich nieudowodnienia. Przedstawione wyjaśnienie istoty ciężaru dowodu oraz zasad ...

dodatkowe punkty w ramach oceny ofert. Tym samym wedle stanowiska Izby ...

zawsze przeciwnikiem skargi. Co więcej do postepowania, po stronie zamawiającego wcale ...

zamawiającym. Skarżący mógł bowiem przystąpić do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

podniesionych w odwołaniu. Odnosząc się do tak zarysowanego stanowiska wyjaśnić należy ...

przepisów, które mogłyby być podstawą do konstruowania domniemania prawnego nakazującego przyjąć ...

prawdziwości twierdzeń podniesionych przez odwołującego. Wyjaśnień w tym zakresie, tj. dlaczego ...

czy dokonanej przez niego oceny oferty. Wystarczy by odwołujący w jakikolwiek ...

kierunku. Takie rozumowanie prowadzi jednak do wypaczenia istoty postepowania odwoławczego, to ...

stronie wykonawca może się ograniczyć do zaprzeczenia twierdzeniom odwołującego, który prawdziwość ...

odwołujący. Brak było bowiem podstaw do przyjęcia założenia o prawdziwości twierdzeń ...

przyjęta przez Izbę ocena co do tego która ze stron powinna ...

punktów w ramach kryteriów oceny ofert za doświadczenie kierownika budowy i w konsekwencji wybór jego oferty jako najkorzystniejszej stanowiło naruszenie art ...

000 zł brutto mogła prowadzić do uwzględnienia zarzutu naruszenia przez zamawiającego ...

tabeli stanowiącej załącznik nr 12 do tego pisma. Z wyjaśnień tych wynika, że prace związane ...

brutto. Jakkolwiek rzeczywiście tylko niektóre kosztorysy zostały sporządzone odrębnie dla obu ...

wynikające mogą zostać wprost przypisane do jednego lub drugiego z nich ...

nie mogą być przypisane bezpośrednio do któregoś z budynków, podzielić nie ...

to i tak w odniesieniu do budynku A przekroczona zostałby kwota ...

łącznie 4) w ramach oceny ofert. Z dotychczasowych rozważań wynika, że ...

też przyjąć by zaistniały podstawy do wykluczenia przystępującego z postępowania na ...

przyznanej w ramach kryterium oceny ofert - "Doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia" jako niewykazany przez ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. Ponieważ w wyniku ...

574 ustawy prawo zamówień publicznych do kosztów postępowania odwoławczego zalicza się ...

oraz uczestnika postępowania ograniczają się do wynagrodzenia pełnomocników w wysokości po ...

zł ustalone na podstawie złożonego do akt sprawy rachunku. O kosztach ...

strony ponoszą koszty postępowania stosownie do jego wyniku. Na koszty postepowania ...

XXIII Zs 69/22 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2022-05-30 162 fragmenty Premium

2022-05-30 » Oddala skargę

wadium oraz uzasadnienia objęcia załączników do wyjaśnień rażąco niskiej ceny tajemnicą przedsiębiorstwa ...

w B. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym ujawnienie: wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

wraz z załącznikami, oraz załączników do wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

zł. W postępowaniu wpłynęło 3 oferty, w tym oferta Przystępującego z ceną - 12 474 490, 24 zł, oferta (...) z ceną - 12 695 669, 43 zł i oferta Odwołującego z ceną - 13 513 ...

224 ust. 1 ustawy Pzp do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny elementów ofert złożonych przez tych wykonawców mających ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający podniósł, że zachodzą uzasadnione wątpliwości co do części składowej ceny ofertowej i wskazał na poszczególne elementy oferty, których cena budzi wątpliwości. Ponadto ...

Wykonawca zobowiązany jest złożyć wyczerpujące wyjaśnienia wraz z dowodami dotyczące powodów ...

cen i przekonać Zamawiającego, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

W dniu 22 grudnia 2021 wyjaśnienia ceny złożył (...), obejmując je częściowo ...

dniu 23 grudnia 2021 r. wyjaśnienia ceny złożył Przystępujący obejmując załączniki do pisma przewodniego tajemnicą przedsiębiorstwa. Zamawiający ...

wyborze jako najkorzystniejszej w postępowaniu oferty Przystępującego. Oferta Odwołującego została sklasyfikowana na trzeciej ...

zaniechanie przez Zamawiającego udostępnienia załączników do wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez Przystępującego oraz zaniechanie udostępnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny wraz z ...

ci nie wykazali spełnienia przesłanek do uznania zastrzeżonych przez nich informacji za tajemnicę przedsiębiorstwa, stosownie do przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej ...

linią orzeczniczą dokumenty stanowiące załączniki do wyjaśnień rażąco niskiej ceny mogą stanowić ...

przedsiębiorstwa. (...) Zamawiający, po zbadaniu treści wyjaśnień złożonych przez pana (...) oraz pana ...

Wykonawcy wykazali przesłanki zastrzeżenia tych wyjaśnień tajemnicą przedsiębiorstwa. (...) Zamawiający wskazuje dodatkowo ...

zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w odniesieniu do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, w części ...

danemu wykonawcy sposobu obliczania ceny oferty oraz wykonania zamówienia, w szczególności zaś - dowodów załączanych do wyjaśnień." Izba o analizie uzasadnień zastrzeżenia ...

informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa doszła do przekonania, iż obaj wykonawcy zarówno ...

zasadności zastrzeżenia informacji ujętych w wyjaśnieniach ceny i załącznikach do nich jako tajemnicy przedsiębiorstwa. Izba ...

neguje, iż informacje będące przedmiotem wyjaśnień mogą być zastrzegane jako tajemnica ...

jawności postępowania, a ograniczenie dostępu do informacji związanych z postępowaniem o ...

rolą Zamawiającego w toku badania ofert jest ustalenie, czy wykonawca temu ...

wykazania" oznacza coś więcej aniżeli wyjaśnienie (uzasadnienie) przyczyn co do objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa. Za wykazanie ...

uzasadnienie, sprowadzając się de facto do przytoczenia jedynie elementów definicji legalnej ...

dla takich osób, 3) uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

gospodarczą" (S. Sołtysiński w: Komentarz do art. 11 ZNKU, w: Komentarz ...

str. 447 K. Korus, Komentarz do art. 11 UZNK. System Informacji ...

1994 r., który stanowi załącznik do porozumienia w sprawie ustanowienia Światowej ...

Przepis ten zaś był podstawą do sformułowania przepisu art. 11 ust ...

omówić i wykazać w odniesieniu do każdej zastrzeganej informacji, a nie ...

są ogólne i nieodnoszące się do specyfiki niniejszego postępowania. To samo ...

przez wykonawców odnośnie istotne elementów ofert, tak więc obecne twierdzenie Zamawiającego ...

mogą mieć wpływu na ocenę ofert jest sprzeczne z jego wcześniejszym ...

Zdaniem Izby wykonawcy mają prawo do powzięcia informacji w oparciu o które Zamawiający oceniał oferty i jako takie te informacje ...

Krajowa Izba Odwoławcza orzekła stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

2437), zasądzając koszty postępowania proporcjonalnie do jego Skargę na powyższy wyrok ...

postępowania; co więcej, żadnej z ofert Zamawiający nie może odrzucić na ...

nadto wybór innej niż dotychczas oferty nie jest możliwy z uwagi ...

ustawy PZP wynika, że odrzucenie oferty jest możliwe wyłącznie w przypadku ...

istotnej, co w konsekwencji doprowadziło do nieuzasadnionego i niezgodnego z prawem ...

zasady swobodnej oceny dowodów, prowadzące do wydania rozstrzygnięcia w oparciu o ...

prowadzonym przez Zamawiającego nie doszło do naruszenia przepisów ustawy, które miałyby ...

za prawidłowe zastrzeżenie tajemnicą przedsiębiorstwa wyjaśnień dotyczących ceny, bowiem wykonawcy dokonali ...

prawa, a po drugie - ujawnienie wyjaśnień rażąco niskiej ceny nie mogą doprowadzić do zmiany wyniku postępowania, albowiem wyjaśnienia te dotyczą wyłącznie części ceny, a odrzucenie oferty złożonej przez (...) nie jest to ...

wynik postępowania odwoławczego, doprowadziło bowiem do nieuzasadnionego i niezgodnego z prawem ...

wskutek wniesienia skargi) ograniczy się do przedstawienia jedynie wyjaśnienia podstawy prawnej wyroku z przytoczeniem ...

nakazania zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym ujawnienie wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez wykonawcę (...) oraz załączników do wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

skarżącego zarzuty dają się sprowadzić do dwóch zagadnień. Po pierwsze podjął ...

wykazali, że złożone przez nich wyjaśnienia rażąco niskiej ceny i załączniki do tych wyjaśnień stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ...

utajnienie złożonych przez tych wykonawców wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz załączników do nich okazało się sprzeczne z ...

charakteru, gdyż nie mogło doprowadzić do odrzucenia oferty, która została wybrana jako najkorzystniejsza ...

Na wstępie odnieść się należy do zarzutów i argumentów skarżącego, w ...

Krajowej Izby Odwoławczej nakazujące ujawnienie wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

wraz z załącznikami oraz załączników do tych wyjaśnień złożonych przez wykonawcę (...) zastrzeżonych jako ...

jej zastrzeżenia odwołać się należy do dorobku orzecznictwa jak i doktryny ...

1); zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o ...

jawności nie może zatem prowadzić do wyłączenia zasady jawności i przejrzystości ...

z 2004 r. W uzasadnieniu do poselskiego projektu tej ustawy (druk ...

dotyczące przedsiębiorstwa nie są podawane do publicznej wiadomości. Jednakże, słuszny w ...

którzy zastrzegając informacje będące podstawą do ich ocen, czynią to ze ...

te dane, które są podstawą do dopuszczenia wykonawcy do udziału w postępowaniu powinny być ...

jawne. Praktyka taka miała miejsce do roku 2005 i bez negatywnego ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

winien być traktowany jako zbliżony do obowiązku "udowodnienia" w rozumieniu k ...

rolą zamawiającego w toku badania ofert jest ustalenie, czy wykonawca temu ...

wykazania" oznacza coś więcej aniżeli wyjaśnienie (uzasadnienie) przyczyn co do objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa. Za wykazanie ...

uzasadnienie, sprowadzając się de facto do przytoczenia jedynie elementów definicji legalnej ...

omówić i wykazać w odniesieniu do każdej zastrzeganej informacji, a nie ...

odmienny wniosek, tj. że co do zasady zawsze istnieje obowiązek wykazania ...

finansowej, jak np. w odniesieniu do listy kontrahentów wykonawcy, wówczas powinien ...

taka została wykazana w odniesieniu do każdej zastrzeganej informacji. Kierując się ...

w apelacji zarzutów. Odnosząc się do argumentacji przedstawionej w uzasadnieniu skargi ...

zaskarżonego wyroku sformułowania, takie jak wyjaśnienia mają "charakter deklaracji", nie są ...

i pozostają "gołosłowne", nie dotyczą wyjaśnień rażąco niskiej ceny, bo nie ...

oceniała czy cena którejkolwiek z ofert jest ceną rażąco niską, a ...

sformułowania opisują zatem nie cenę oferty, a uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa ...

poparcie orzecznictwo, jako dotyczące ceny oferty, nie mogły okazać się skuteczne w odniesieniu do uzasadnienia zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa i ...

w tym zakresie. Odnosząc się do przedstawionego przez skarżącego orzecznictwa Krajowej ...

zastrzegania tajemnicy przedsiębiorstwa. Odnosząc się do argumentacji skarżącego opartej na treści ...

szczególności w przepisach dotyczących dostępu do informacji, a także bez uszczerbku ...

dla obowiązków związanych z podawaniem do wiadomości publicznej informacji o udzielonych ...

pewnością stanowi element i środek do realizacji zasady przejrzystości. Jak słusznie ...

przez zamawiającego, a prawem wykonawcy do rywalizowania z innymi w ramach ...

rozpoznawanej sprawie mogła by prowadzić do wyłączenia, a na pewno wypaczenia ...

Izba Odwoławcza wykonawcy (...) i (...) zastrzegając wyjaśnienia ceny rażąco niskiej oraz załączniki do tych wyjaśnień jako tajemnicę przedsiębiorstwa nie wykazali ...

przedsiębiorstwa złożonych na wezwanie zamawiającego wyjaśnień rażąco niskiej ceny i załączników do nich, w sposób znaczący utrudni zajęcie stanowiska co do tych wyjaśnień odwołującemu — wykonawcy (...) sp. z o ...

W konsekwencji może to prowadzić do tego, że weryfikacja przez zamawiającego czy oferty (...) i (...) nie zawierają ceną rażąco ...

zamawiającego polegającej na braku odrzucenia ofert (...) i (...) na podstawie art. 226 ...

cenę rażąco niską. Nie znając wyjaśnień rażąco niskiej ceny, wykonawca (...), chcąc ...

ustawy nie mogły bowiem doprowadzić do odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust ...

przepis ten dopuszcza możliwość odrzucenia oferty wyłącznie w sytuacji kiedy rażąco niska jest cena całej oferty, odrzucanie takie nie jest zaś ...

którego wynika, że cena całej oferty zarówno (...) (wybranej jako najkorzystniejsza), jak ...

Jego zdaniem żadna z tych ofert nie może zatem zostać odrzucona ...

to stanowić podstawy odrzucenia tych ofert. W opinii zamawiającego oznacza to ...

niego zastrzeżonych jako tajemnicy przedsiębiorstwa wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz załączników do tych wyjaśnień, rzeczywiście stanowiło naruszenie przepisów ustawy ...

z.p. odrzuceniu podlega jedynie oferta, która zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Niemniej jednak przepis ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

jednolite orzecznictwo, że punktem wyjścia do rozważań o rażąco niskiej cenie ...

może być tylko cena całkowita oferty, a nie poszczególne ceny jednostkowe ...

Zatem nie było możliwe odrzucenie oferty na podstawie rażąco niskiej ceny ...

wyceny, czy niektórych pozycji w kosztorysie ofertowym, jeżeli całkowita cena lub koszt oferty nie odbiegały znacząco od wartości zamówienia, cen innych ofert i - ogólnie rzecz ujmując - od ...

jednostkowych elementów lub określonej części oferty odbiega od cen rynkowych, nie ...

o rażąco niskiej cenie całej oferty" (w: Babiarz, Komentarz, 2013). Z ...

nie może być powodem odrzucenia oferty "zaoferowanie za jakiś element świadczenia ...

1020). Nowela ta wprowadziła zaś do tej definicji istotną zmianę. Już ...

całkowita cena lub całkowity koszt oferty powinny być brane pod uwagę ...

że nawet jeżeli cena całkowita oferty nie sprawia wrażenia rażąco niskiej ...

zamówienia lub średniej arytmetycznej innych ofert, ale cena (koszt) jednego lub ...

kilku istotnych składników ceny (kosztu) oferty wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia, to zamawiający ma ...

obowiązek zażądać od wykonawcy stosownych wyjaśnień. Rozwiązanie to przeniesione zostało do art. 224 ust. 1 aktualnie ...

się rażąco niskie, podstawą odrzucenia oferty powinien stać się art. 224 ...

Jeśli bowiem istotna część składowa oferty zawiera cenę rażąco niską - to ...

analogicznie powoduje to, że całość oferty zawiera cenę rażąco niską, bowiem ...

przepisów, może powziąć wątpliwości co do występowania rażąco niskiej ceny nie ...

tylko na podstawie całościowej ceny oferty, ale także analizując koszty oraz ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia. Aktualna jest również ...

zasada, iż zamawiający może wzywać do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

określonych w ustawie przesłanek, żądanie wyjaśnień staje się jego obowiązkiem." (tak ...

Dopuszczalne jest zatem uznanie ceny oferty za rażąco niską z powodu ...

rażąco niski charakter ceny całej oferty. W rozpoznawanej sprawie nie budziło wątpliwości, że ceny ofert wszystkich wykonawców, którzy zgłosili przystąpienie do postępowania lub istotne części składowe ...

wezwał on bowiem wszystkich wykonawców do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający podniósł, że zachodzą uzasadnione wątpliwości co do części składowej ceny ofertowej i wskazał na poszczególne elementy ofert, których cena budzi wątpliwości. Ponadto ...

wykonawca zobowiązany jest złożyć wyczerpujące wyjaśnienia wraz z dowodami dotyczące powodów ...

cen i przekonać zamawiającego, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

że zamawiający musi mieć przesłanki do zastosowania art. 224 ust. 1 ...

z.p. racjonalnie uzasadniające wezwanie do złożenia wyjaśnień w kontekście zarzutu rażąco niskiej ceny oferty. Zamawiający nie jest uprawniony do stosowania tego przepisu "z ostrożności ...

gdy brak jest racjonalnych podstaw do stwierdzenia, że cena oferty jest ceną rażąco niską. Również ...

że to na wykonawcy wezwanym do złożenia wyjaśnień ciąży obowiązek obalenia tego domniemania ...

przedstawione stanowisko i odnosząc je do okoliczności rozpoznawanej sprawy podkreślić należy, że zamawiający wzywając wykonawców do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny na podstawie ...

z.p. przyznał, że ceny ofert wszystkich wykonawców, którzy zgłosili przystąpienie do postępowania lub istotne części składowe ...

Gdyby było inaczej wezwanie skierowane do wykonawców byłoby bowiem nie tylko ...

wytłumaczenie, że zamawiający wzywając wykonawców do wyjaśnień kierował się rozstrzygnięciami Krajowej Izby ...

zaakceptowali stanowisko zamawiającego, że ceny ofert lub ich istotne części składowe ...

zamawiającego polegającej na wezwaniu ich do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny, choć na ...

dniu 22 grudnia 2021 r. wyjaśnienia ceny złożył (...), a w dniu 23 grudnia 2021 r. wyjaśnienia takie złożył (...). Konkludując nie do końca zrozumiałe jest zatem stanowisko ...

poparcie argumentacja, że ani cena oferty (...) ani cena oferty (...) nie były rażąco niskie, a co za tym idzie oferty te nie mogły podlegać odrzuceniu ...

udzielenie zamówienia publicznego wystosował bowiem do wykonawców wezwanie do wyjaśnienia wyliczenia ceny wskazując jako podstawę ...

ustawy p.z.p., ceny ofert, a przynajmniej ich istotne części ...

najmniejszych podstaw by ceny przedmiotowych ofert lub ich istotne części składowe ...

niskie skutkujące koniecznością odrzucenia tych ofert. Równie ważną, a być może ...

przez (...) i (...) jako tajemnicy przedsiębiorstwa wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz załączników do tych wyjaśnień. Po przeprowadzeniu postepowania w tym ...

analizie okoliczności sprawy Izba doszła do przekonania, że zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa ...

przez wykonawców jako tajemnica przedsiębiorstwa wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz załączników do nich. W konsekwencji tego rozstrzygnięcia ...

nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert. W wyroku tym, wbrew temu ...

mającą przekonać Sąd, że cena oferty (...) rażąco niska nie jest uznać ...

wskazanych dokumentów oraz ponowne przeprowadzenie ofert. Z całą zaś pewnością, wbrew twierdzeniom skarżącego, odtajnienie wyjaśnień rażąco niskiej ceny i załączników do nich zastrzeżonych pierwotnie jako tajemnica ...

i zajęcie pełnego stanowiska co do cen ofert wykonawców (...) i (...), uwzględniającego również wspomniane wyjaśnienia. Nie ulega zaś wątpliwości, że ...

stanowiska jednemu z wykonawców co do ceny ofert pozostałych, z uwzględnieniem całości złożonych dokumentów, w tym wyjaśnień rażąco niskiej ceny i wyjaśnień do nich może mieć istotny wpływ ...

O prawda zamawiający po otrzymaniu wyjaśnień od (...) i (...) ocenił, że cena oferty tego ostatniego nie jest rażąco ...

w szczególności samej treści składnych wyjaśnień jak i części zawierającej uzasadnienie utajnienia tych wyjaśnień w konsekwencji czego zmuszeni zostali do złożenia odwołania. Tym samym to czy oferta (...) jest czy nie jest ofertą z rażąco niską ceną będzie ...

stanowiska przez pozostałych wykonawców. Nie do końca zrozumiały jest przy tym ...

że wybór innej niż dotychczas oferty nie jest możliwy z uwagi ...

jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę ...

zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty. Podnosząc ten argument skarżący oczekiwał ...

się wydaję akceptacji dokonanego wyboru oferty najkorzystniejszej, nawet gdyby cena tej oferty lub jej istotnej części składowej ...

gdyby bowiem, wraz z odrzuceniem ofert z uwagi na ich rażąco ...

nie mogłoby to oznaczać, że oferty z rażąco niską ceną odrzucone ...

sens weryfikowania składanych przez wykonawców ofert pod kontem rażąco niskiej ceny ...

wprowadzenia instytucji rażąco niskiej ceny do systemu zamówień publicznych. Z przedstawionych ...

12następne »