XXIII Ga 1331/16 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2016-12-20 27 fragmentów Premium

2016-12-20 » oddala skargę

że będące przedmiotem postępowania zamówienie zostało podzielone na sześć części, każda z odrębnie określonym maksymalnym terminem wykonania dostawy. Dla części II maksymalny termin zamówienia został określony na 60 dni od daty podpisania umowy. Kryterium oceny ofert były: cena w 90% oraz termin wykonania zamówienia w 10%. Zamawiający dopuścił możliwość składania ofert częściowych. Oferta wykonawcy (...) sp. z o.o. w S., złożona w zakresie części II, przewidywała termin realizacji dostawy w ciągu 1 dnia. Odwołujący zwrócił się do zamawiającego o przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego, w ...

wykonawcy (...) sp. z o.o. w S. jako najkorzystniejszej w zakresie części II. Cena brutto realizacji zamówienia bez prawa opcji została określona na kwotę 637.345,41 zł oraz 913.136 ...

469,92 zł bez prawa opcji i 871.345,53 zł z prawem opcji, z terminem wykonania zamówienia 35 dni. Oferta odwołującego uzyskała 90,29 pkt, z uwagi na dłuższy termin wykonania zamówienia, pomimo zaoferowania niższej ceny w porównaniu z ofertą wybraną. Zdaniem odwołującego, wskazany w ofercie wykonawcy (...) sp. z o.o. w S. termin realizacji zamówienia w ciągu 1 dnia, wydawał się nierealny i istniały podstawy do przypuszczenia, że termin taki został podany w celu wyeliminowania konkurencyjnych ofert. Takie zachowanie może stanowić czyn nieuczciwej konkurencji ...

zapewniającego wykonanie zamówienia, wykonawca winien dołączyć wykaz dostaw w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, związanych z przedmiotem zamówienia wraz z dowodami, że dostawy opowiadały przedmiotowi zamówienia oraz ...

wymaganiami SIWZ. Dodatkowo odwołujący wskazał, że bez znaczenia są zapewnienia zamawiającego i wykonawcy o zabezpieczeniu terminu umowy karą umową w przypadku opóźnienia, gdyż istotą problemu było przyjęcie przez wykonawcę (...) sp. z o.o. z góry założenia, iż złożenie oferty z terminem wykonania zamówienia w jeden dzień, choć nierealne, pozwoli na uzyskanie przewagi wobec pozostałych wykonawców i wyeliminowanie konkurencji z ich strony poprzez wprowadzenie ...

był zarzut popełnienia przez (...) sp. z o.o. w S. czynu nieuczciwej konkurencji, polegającego na zaoferowaniu przez tego wykonawcę w treści złożonej przez niego oferty terminu realizacji zamówienia, wynoszącego jeden dzień. Biorąc pod uwagę przedmiot i specyfikę zamówienia, jak również fakt, że ...

w zakresie zastosowanych obić krzeseł miał zostać przez zamawiającego sprecyzowany dopiero po wyborze oferty najkorzystniejszej, termin realizacji zamówienia wynoszący jeden dzień jest terminem nierealnym, a zaoferowanie tego terminu miało na celu wyłącznie wyeliminowanie innych wykonawców, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu. Celem działań przystępującego było utrudnienie innym wykonawcom dostępu do zamówienia, gdyż zaoferowanie tak krótkiego terminu wykonania zamówienia, stanowiło podstawę do uznania jego oferty za ofertę najkorzystniejszą. Działanie przystępującego naruszyło więc ...

oferty najkorzystniejszej. Dlatego też nieuprawniona i bezpodstawna byłaby kalkulacja przystępującego, że oprócz zawartego w ofercie terminu realizacji zamówienia, dysponować on będzie w okresie między wyborem oferty najkorzystniejszej a podpisaniem umowy dodatkowym terminem na wyprodukowanie krzeseł. Potwierdza ona jedynie, że jednodniowy termin realizacji zamówienia nie jest terminem realnym, skoro jego zaoferowanie wymaga dodatkowego czasu przed zawarciem umowy z zamawiającym. Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, że żaden z wykonawców, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu, nie zaoferował terminu realizacji zamówienia nawet zbliżonego do jednodniowego terminu, który zaoferował przystępujący. Także ta okoliczność wskazuje, że zaoferowany przez przystępującego termin realizacji zamówienia nie jest terminem realnym. Na nierealność terminu realizacji zamówienia wskazuje także fakt, że przystępujący już wcześniej takiego jednodniowego terminu realizacji zamówienia nie dotrzymał. Przystępujący w niniejszym postępowaniu w pełni świadomie zaoferował wykonanie zamówienia w terminie, który nawet w świetle doświadczenia jego samego powinien zostać uznany za niemożliwy do dotrzymania. Wskazuje ...

to jednoznacznie na popełnienie przez (...) sp. z o.o. w S. czynu nieuczciwej konkurencji, poprzez zaoferowanie nierealnego terminu realizacji zamówienia, a tym samym utrudnianie dostępu do zamówienia innym wykonawcom i naruszenie ich interesów. Z uwagi na wątpliwości dotyczące terminu realizacji zamówienia, wynoszącego jeden dzień, zamawiający zwrócił się do wykonawcy (...) sp. z o.o. w S. o wyjaśnienie treści oferty w zakresie terminu realizacji zamówienia. W ocenie Izby złożone wyjaśnienia nie dawały podstawy do uznania, że przystępujący rzeczywiście jest w stanie wykonać zamówienie w zadeklarowanym, jednodniowym terminie. Podnoszone okoliczności, takie jak duża baza magazynowana, duża flota, mogły zostać podniesione także przez innych ...

przystępującego. Odwołujący wyjaśnił, że zamawiający został wprowadzony w błąd, bowiem według SIWZ wykonawca powinien wskazać termin możliwości zrealizowania dostawy, nie zaś pozostawania w dyspozycji. Informacja ta odnosi się zatem do oświadczenia wykonawcy o pozostawaniu w gotowości do realizacji zamówienia w ciągu 1 dnia. Pozostawanie w gotowości jest jedynie wyrażeniem stanu, nie zaś dokonania ...

ocenie Izby nie można takiej informacji uznać za nieprawdziwą. Okoliczność, że przystępujący nie wykazał możliwości realizacji zamówienia w ciągu jednego dnia, nie oznacza automatycznie, że złożył informację nieprawdziwą. Za bezzasadne uznano ...

nieuczciwej konkurencji poprzez bezpodstawne przyjęcie, iż złożenie przez przystępującego w zakresie części II zamówienia jednodniowego terminu realizacji dostawy od dnia podpisania umowy stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, w sytuacji gdy obiektywnie możliwa jest realizacja przedmiotu zamówienia w ww. terminie, a tym samym termin ten nie może zostać uznany za termin nierealny, 2. przepisów prawa materialnego tj. art. 91 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez błędne ...

gdy brak było podstaw do uznania, iż złożenie przez przystępującego w zakresie części II jednodniowego terminu realizacji dostawy od dnia podpisania umowy stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji określony art. 3 i art. 15 ...

i rozważania KIO i przyjął je za własne, w szczególności w zakresie: przedmiotu zamówienia, warunków realizacji zamówienia, niewystarczających wyjaśnień (...) sp. z o.o. złożonych na żądanie zamawiającego w zakresie zaoferowania 1 - dniowego terminu wykonania zamówienia, nierealności 1 - dniowego terminu realizacji zamówienia, popełnienia przez (...) sp. z o.o. czynu nieuczciwej konkurencji polegającego na zaoferowaniu terminu realizacji zamówienia w wymiarze 1 dnia. Zarzuty podniesione w skardze okazały się bezzasadne. W szczególności za ...

konkurencji. W części II zamówienia, będącej przedmiotem sporu w niniejszej sprawie, zamawiający wskazał jako maksymalny termin realizacji zamówienia 60 dni od daty podpisania umowy. Jako kryterium oceny ofert ustalono cenę w 90 % oraz termin realizacji zamówienia w 10 %. Wykonawca spółka (...) sp. z o.o. w S., której oferta ostatecznie została wybrana jako najkorzystniejsza, oferowała termin wykonania części II zamówienia wynoszący jeden dzień. (...) sp. z o.o. w B. zwrócił się ...

wiarygodności przedmiotowej oferty. Zamawiający wezwał wykonawcę (...) sp. z o.o. w S. do wyjaśnienia, czy termin realizacji zamówienia faktycznie może wynosić jeden dzień, zwracając uwagę na to, że kolor i rodzaj materiału ...

zamówienie zgodnie z wszelkimi wymogami zawartymi w SIWZ w ciągu jednego dnia i jest to termin realny. Na potwierdzenie tego oświadczenia uczestnik złożył opinię o swojej terminowości wystawioną przez innego kontrahenta. Na ...

rozprawie przed Krajową Izbą Odwoławczą Prezes Zarządu (...) sp. z o.o. w S. wyjaśnił, że realizacja zamówienia jest możliwa w tak krótkim terminie, bowiem meble są w posiadaniu wykonawcy, który jest ich producentem. Posiada on duże magazyny, w ...

przedmiotu zamówienia w ciągu jednego dnia. W ocenie Sądu Okręgowego, wobec wątpliwości jakie budziła długość terminu na wykonanie zamówienia zaproponowanego przez uczestnika (...) sp. z o.o. w S., jego wyjaśnienia w ...

za enigmatyczne i niewystarczające. W szczególności w świetle okoliczności, iż w ofertach pozostałych wykonawców przewidziane terminy były kilkadziesiąt razy dłuższe, a najkrótszy z nich - proponowany przez odwołującego - wynosił trzydzieści pięć dni ...

o. w S. powinna była konkretnie wykazać swoje możliwości do wykonania przedmiotu zamówienia w proponowanym terminie. Już w trakcie trwania postępowania o udzielenie zamówienia, najpóźniej zaś w postępowaniu przed Krajową Izbą Odwoławczą wykonawca powinien zatem wykazać, że posiada tzw. moce przerobowe, to jest realne możliwości zrealizowania zamówienia w czasie jednego dnia. Spółka powinna zatem wskazać chociażby ilu zatrudnia pracowników ...

na choćby orientacyjną ocenę, czy w okolicznościach sprawy i przy konkretnych wymogach zawartych w SIWZ realne jest dotrzymanie 1 - dniowego terminu realizacji zamówienia. Złożone przez wykonawcę w toku postępowania skargowego dowody z dokumentów Sąd Okręgowy postanowił pominąć ...

z o.o. w S. winien był wykazać możliwości wykonania zamówienia w oferowanym przez siebie terminie najpóźniej w postępowaniu przed Krajową Izbą Odwoławczą. Uczestnik w żaden sposób nie wykazał, aby przedmiotowych dowodów nie mógł zgłosić wcześniej, a wobec wątpliwości co do realności proponowanego terminu realizacji zamówienia, nie sposób uznać, aby potrzeba powołania przedmiotowych dowodów pojawiła się dopiero na etapie postępowania ...

znaczenia podnoszona w skardze okoliczność, że zamawiający jako kryterium oceny przyjął cenę w 90% a termin wykonania w 10%. Zamawiający bowiem sam przyznał, również przed Sądem Okręgowym, że termin miał decydujące znaczenie przy wyborze konkretnej oferty. Dodatkowo Sąd Okręgowy wziął pod uwagę, że stający ...

Prezes Zarządu (...) sp. z o.o. w S. otwarcie wskazał, że składając ofertę i wskazując termin jednego dnia na realizację zamówienia liczył się z możliwością zapłaty karnych odsetek za niedotrzymanie oferowanego jednodniowego terminu. Co za tym idzie uznać należało, że wykonawca już składając ofertę zakładał, że może nie dotrzymać proponowanego w niej terminu, co potwierdza wątpliwości co do posiadanych przez niego możliwości w tym zakresie. Wobec uznania, że jednodniowy termin realizacji zamówienia proponowany w ofercie (...) sp. z o.o. w S. był terminem nierealnym, a wykonawca nie zdołał choćby uprawdopodobnić okoliczności przeciwnej, działanie tego wykonawcy należało ocenić jako zmierzające ...

3 i art. 15 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, a to przez złożenie oferty zawierającej nierealny i niemożliwy do dotrzymania termin realizacji zamówienia, który to termin spowodował przewagę oferty wykonawcy nad ofertami pozostałych uczestników postępowania o zamówienie publiczne i w konsekwencji wybór jego oferty jako najkorzystniejszej. Mając na względzie, że inni oferenci wskazywali na terminy wykonania zamówienia dłuższe nawet o kilkadziesiąt dni i wobec niewykazania przez wykonawcę realnych możliwości wykonana zamówienia w ciągu jednego dnia, działanie tej spółki należało ocenić jako utrudnianie innym ...

bezpośredni wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia, gdyż wybrano ofertę ze względu na krótki termin realizacji, to prawidłowo Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła wniesione w niniejszej sprawie odwołanie na podstawie art.192 ...

XXIII Zs 8/22 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2022-02-24 35 fragmentów Premium

2022-02-24 » oddala skargę

z treścią SIWZ w zakresie, w jakim wykonawca ten w ramach kryterium oceny ofert "Czas realizacji Kamienia Milowego nr 4" zaoferował termin realizacji wynoszący 15,857 tygodni stanowiący zaokrąglenie 15 i 6/7 tygodnia, czyli 15 tygodni i ...

art. 91 ust. 1 i 2 Pzp przez przyznanie (...) maksymalnej liczby punktów w kryterium "Czas realizacji Kamienia Milowego nr 4" pomimo tego, że wykonawca ten w kryterium oceny ofert "Czas realizacji Kamienia Milowego nr 4" zaoferował termin realizacji wynoszący 15,857 tygodni, podczas gdy zgodnie z Rozdziałem XVII ust. 3 pkt 6 SIWZ oraz Formularzem Oferty, czas realizacji Kamienia Milowego nr 4 winien być wyrażony liczbą całkowitą tygodni, 3. art. 89 ust. 1 ...

w jakim wykonawca ten zaniechał podania konkretnej, dokładnej i weryfikowalnej wartości w ramach kryterium "Czas realizacji Kamienia Milowego nr 4", co powoduje, że podstawowe parametry usług oferowanych przez (...) oraz deklarowany termin realizacji Zamówienia nie są znane, 4. art. 89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust. 2 i 3 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty (...), pomimo tego, że (...) zaoferował cenę, koszt oraz ich istotne części składowe, które są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu ...

stosownych wyjaśnień, w tym dowodów w stosunku do istotnych elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny całkowitej oraz jej istotnych elementów składowych, zaś w zakresie, w którym te wyjaśnienia i ...

z przepisami powszechnie obowiązującego prawa lub prowadzi do ich obejścia, w zakresie w jakim (...) powierza realizację części zamówienia swojemu podwykonawcy tj. (...) z siedzibą w M. (Białoruś,) dalej jako: (...), podczas gdy (...) nie ...

zamawiającego w Rozdziale XXIII ust. 7 SIWZ. Kryterium ustalone w pkt 4 nosiło nazwę "CZAS REALIZACJI IRPK". 4 lutego 2021 r. zamawiający dokonał modyfikacji treści SIWZ w ten sposób, że zmienił nazwę tego kryterium na "Czas realizacji Kamienia Milowego Nr 4." Zgodnie ze zmienionym brzmieniem Rozdziału XXIII ust. 7 pkt 4 SIWZ ...

Formularza ofertowego (Wzór Załącznik A do SIWZ) i złożonej w nim deklaracji wykonawcy dotyczącej czasu realizacji Kamienia Milowego (dalej również jako "KM") nr 4. Zamawiający ustalił, że zaproponowany w ofercie czas realizacji KM nr 4 będzie obowiązywał w ramach realizacji przedmiotu umowy w zakresie realizacji harmonogramu określonego w Załączniku nr 5 do OPZ. Każda z ofert może otrzymać maksymalnie 10 punktów." Sposób wypełniania Formularza ofertowego w zakresie parametru "Czas realizacji kamienia milowego nr 4" został określony w Rozdziale XVII ust. 3 pkt 6 SIWZ ("Sposób ...

SIWZ dokonanej 4 lutego 2021 r., stanowił, że: "Oferta musi zawierać: (...) wyrażony w tygodniach czas realizacji kamienia milowego nr 4, o którym mowa w Rozdziale XXIII pkt 7.4. W jednej ...

z rubryk Formularza ofertowego, stanowiącego Załącznik A do SIWZ, zamawiający ustalił "Kryterium oceny ofert "Czas realizacji KM nr 4", zgodnie z Rozdz. XXIII pkt 7.4. SIWZ, podany w tygodniach." Jak ...

7 pkt 4 SIWZ (po zmianie z 4 lutego 2021 r.), "Zaproponowany w ofercie czas realizacji KM nr 4 będzie obowiązywał w ramach realizacji przedmiotu umowy w zakresie realizacji harmonogramu określonego w Załączniku nr 5 do OPZ." Zamawiający wskazał, że każda z ofert może ...

za czas poniżej 16 tygodni -10 pkt. Odwołujący złożył ofertę, w której wskazał jako Czas realizacji KM nr 4 - 15 tygodni i w tym kryterium otrzymał 10 pkt. (...) podał termin 15,857 tygodnia i również otrzymał 10 pkt. Izba zgodziła się z odwołującym, że postanowienia SIWZ nie pozwalały na ustalenie terminu Realizacji Kamienia Milowego Nr 4 w sposób zastosowany przez (...) tj. 15,857 tygodni. Zdaniem Izby oferta (...) w zakresie Terminu realizacji Kamienia Milowego Nr 4 nie jest zgodna z SIWZ, jednak nie podzieliła skutku wywodzonego z ...

oferty. Ponadto Izba wyjaśniła, że jest tylko jeden sposób poprawienia oferty (...) polegający na wskazaniu jako terminu 16 tygodni. Dalej wskazując, że taki rezultat otrzymujemy zaokrąglając do liczby tygodni każdą z podanych ...

6 sekund. Izba nie dopatrzyła się podstaw do poprawienia błędu w ofercie przez wskazanie, że termin w ofercie (...) wynosił 15 tygodni, gdyż wartość podana w formularzu ofertowym jest nie jest bliska temu terminowi, lecz terminowi 16 tygodni. Dokonana poprawa nie zmienia istotnie treści oferty niezależnie od przyjętej interpretacji długości terminu zaproponowanego przez (...). Konsekwencją stwierdzonego przez Izbę naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp jest konstatacja, że zamawiający błędnie ocenił ofertę przystępującego w kryterium Czas Realizacji Kamienia Milowego Nr 4. (...) otrzymał bowiem liczbę punktów odpowiadającą terminowi 15 tygodni, maksymalną liczbę punktów przewidzianą za określony w tygodniach czas poniżej 16 tygodniu. Tymczasem okres realizacji prawidłowo ustalony w tygodniach wynosił 16 tygodni. Przystępujący powinien zatem otrzymać, nie maksymalna liczbę 10 ...

konsorcjach, które wykonały oba projekty referencyjne. Przystępujący powinien wykazać zamawiającemu, że jako członek konsorcjum nabył realnego doświadczenia, które da podstawę do twierdzenia, że jest w stanie należycie wykonać roboty budowlane. Ponieważ ...

29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej jako: "sPZP"), w ten sposób, że jako termin wykonania Kamienia Milowego nr 4 w ofercie (...) zostanie wskazany termin 16 tygodni - tj. w zakresie pkt 1.1.2 tiret pierwszy sentencji Wyroku; oddalającej Odwołanie ...

było wskazanie w oferciejiie_16. lecz 15.857 tygodni w ramach kryterium oceny ofert "Czas realizacji Kamienia Milowego nr 4" - co skutkowało błędem w ustaleniach faktycznych polegającym na przyjęciu przez Izbę, że (...) w ramach kryterium oceny ofert "Czas realizacji Kamienia Milowego nr 4" chciał zaoferować 16 tygodni, podczas gdy prawidłowa ocena materiału dowodowego powinna doprowadzić Izbę do przekonania, że (...) w ramach tego kryterium chciał wskazać w ofercie termin 15,857 tygodni, tj. 15 tygodni, 5 dni, 23 godzin, 58 minut i 33,6 ...

wyjaśnienia RNC, ii. (...) nie wyjaśnił wszystkich istotnych elementów oferty i kosztów mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny, iii. argumentacja (...) jest lakoniczna, gołosłowna, wewnętrznie sprzeczna oraz oparta na błędnych założeniach, iv. (...) nie przedstawił wystarczających dowodów potwierdzających, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska. c. art. 537 pkt 1 nPZP poprzez błędne uznanie, że ...

się w tym, że: i. niezgodność oferty z SIWZ, polegająca na wskazaniu przez (...) w ofercie terminu 15,857 tygodni w ramach kryterium oceny ofert "Czas realizacji Kamienia Milowego nr 4", nie było omyłką, skoro (...) podał tę wartość intencjonalnie, co potwierdził w ...

wartości do 16 tygodni; iii. zmiana wskazanego w ofercie, w ramach kryterium oceny ofert "Czas realizacji Kamienia Milowego nr 4", terminu 15,857 tygodni stanowi istotną zmianę treści oferty, podczas gdy prawidłowe zastosowanie ww. przepisów powinno ...

2 i 3 sPZP poprzez ich niezastosowanie, co skutkowało zaniechaniem odrzucenia oferty (...), pomimo teao. że (...) zaoferował cenę, koszt oraz ich istotne części składowe, które są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu ...

stosownych wyjaśnień, w tym dowodów w stosunku do istotnych elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny całkowitej oraz jej istotnych elementów składowych, zaś w zakresie, w którym te wyjaśnienia i ...

gdy, prawidłowe zbadanie i ocena przez Zamawiającego wyjaśnień i dowodów złożonych przez (...) w odniesieniu do zaoferowanej ceny i kosztów winno prowadzić do wniosku, że (...) nie sprostał wykazaniu, że cena całkowita oraz ...

ww. przepisami powszechnie obowiązującego prawa lub prowadzi do ich obejścia, w zakresie w jakim (...) powierza realizację części Zamówienia swojemu podwykonawcy tj. (...), podczas gdy (...) nie będzie mógł w sposób legalny wykonać powierzone ...

skardze na orzeczenie KIO sprowadzają się do czterech zagadnień: po pierwsze, zarzuty dotyczące wskazanego przez (...) terminu realizacji oferty "Czas realizacji Kamienia Milowego nr. 4" (pkt 1 lit. a oraz pkt 2 lit. a skargi), po ...

braku logicznego powiązania przyjętych wniosków z zebranym materiałem dowodowym. W szczególności Izba dokonała prawidłowej interpretacji terminu realizacji oferty wskazanej przez (...), odniosła się szeroko do złożonych wyjaśnień wykonawcy dotyczących rażąco niskiej ceny, jak ...

podwykonawcy w postępowaniu. Odnosząc się do pierwszej grupy zarzutów odnoszących się do interpretacji wskazanego przez (...) terminu realizacji oferty, zdaniem Sądu Okręgowego były one niezasadne. Sąd również nie podzielił argumentacji wyrażonej w odpowiedzi na skargę spółki (...), że skoro w SIWZ nie było wskazania, że termin powinien konkretnie wskazywać pełne tygodnie, to oznacza pełną dowolność w określaniu terminów. Zdaniem Sądu Odwoławczego jest to niebezpieczna praktyka, bowiem strony postępowań mogłyby określać terminy nie zaokrąglając ich do pełnego dnia. Takie działania mogłyby spowodować nie tylko szeroką dyskusję doktryny ...

kodeksu cywilnego wskazują wprost co oznacza tydzień czy miesiąc. W ocenie Sądu II instancji określenie terminu z dokładnością aż do trzech miejsc po przecinku tj. 15,857 tygodnia, jest nieprawidłowe. Natomiast ...

jakim jest odrzucenie oferty (...). Sąd podziela argumentację Izby która wyjaśniła, że oferta spółki (...) w zakresie terminu realizacji "Kamienia Milowego nr 4" nie jest zgodna z SIWZ jednakże takie uchybienie nie może wywołać ...

oferty (...) na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 PZP w ten sposób, że jako termin na wykonanie "Kamienia Milowego nr 4" zostanie wskazane 16 tygodni. Izba słusznie stwierdziła, że w ...

one wydane w sprawach, w których czyn nieuczciwej konkurencji zaistniał z powodu podania w ofercie nierealnego, antykonkurencyjnego terminu. W okolicznościach sporu natomiast zaistniała sytuacja, w której przystępujący mieszcząc się w granicach przewidzianych przez zamawiającego dla Terminu na Realizację Kamienia Milowego nr 4 i działając w błędnym przekonaniu, co do treści SIWZ opisującej kryteria ...

uzyskania takiej samej liczby punktów podali czas 15 tygodni. Należy jednak uwzględnić, że odwołujący wskazał termin 15 tygodni, (...) 16 tygodni, a przeliczenie na jednostki czasu wartości podanej przez przystępującego lokuje jego ofertę pomiędzy tymi terminami. Nie można zatem powiedzieć, że przez złożenie tej oferty (...) uniemożliwił konkurentom dostęp do zamówienia. Przechodząc ...

możliwość wykonania zamówienia poniżej kosztów wytworzenia usługi, dostawy lub roboty budowlanej lub ofertę zawierającą cenę nierealną z punktu widzenia logiki, doświadczenia życiowego oraz racjonalnego gospodarowania. W doktrynie i orzecznictwie podnosi się także, że cena rażąco niska to cena nierealna, niepozwalająca na realizację zamówienia z należytą starannością, wskazująca na zamiar realizacji zamówienia poniżej kosztów własnych wykonawcy, niepozwalająca na wygenerowanie przez niego zysku. Przykładem oferty zawierającej rażąco ...

i prowadzi do mylnych wniosków. Przede wszystkim należy wskazać, że stan faktyczny wskazanego orzeczenia dotyczył zaoferowania 99 letniego okresu gwarancji celem uzyskania dodatkowych punktów w ramach kryterium oceny ofert. Krajowa Izba ...

Odwoławcza uznała takie działanie za czyn nieuczciwej konkurencji, gdyż przejawiało się w jej ocenie jako nierealne oraz sztuczne wydłużenie okresu gwarancji. Na gruncie niniejszej sprawy nie sposób uznać, że zaoferowany przez (...) termin realizacji Kamienia Milowego nr 4 jest sztuczny bądź nierealny. Mieści się on w zakresie 16 tygodni oraz jest bardzo zbliżony do terminu zaoferowanego przez skarżącego, tym samym nie może być postrzegany jako nierealny lub sztuczny. Należy również podkreślić, iż wskazany termin realizacji w żaden sposób nie wpływa negatywnie na punktację ofert pozostałych wykonawców. (...) otrzymał tożsamą liczbę punktów w ramach kryterium czasu realizacji Kamienia Milowego nr 4. Jednocześnie nie było możliwym, aby którykolwiek z wykonawców uzyskał w tym ...

limit punktacji w zakresie tego kryterium. Zdaniem Sądu Odwoławczego, zgodnie z ww. wyjaśnieniami, zaproponowany przez (...) termin realizacji Kamienia Milowego nr 4 jest realny i możliwy do zweryfikowania. Przechodząc do ostatniego zarzutu dotyczącego legalności udziału podwykonawcy w postępowaniu, to ...

VI Ga 129/15 – Wyrok Sądu Okręgowego w Opolu – 2015-06-26 24 fragmenty Premium

2015-06-26 » 1. zmienia zaskarżony wyrok w ten sposób, że unieważnia postępowanie (UWAGA SZUKIO - w treści wyroku SO błędna sygnatura orzeczenia KIO)

100 a następnie przez wagę kryterium wynoszącą 0,10 (10%). Odwołujący złożył ofertę w której zaoferował wykonanie zamówienia za cenę (...) zł oferując jednocześnie termin gwarancji wynoszący 12000 miesięcy licząc od dnia odbioru przedmiotu zamówienia. Okres gwarancji w ofertach innych ...

odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp wskazując, że zaoferowany okres 100 lat gwarancji jest nierealnie długi i niemożliwy do zrealizowania, okres gwarancji zaoferowany przez pozostałych wykonawców wynosi od 24 do 72 miesięcy. Zamawiający uznał działanie Wykonawcy jako czyn nieuczciwej konkurencji, zaoferowanie 1200 miesięcznej gwarancji nie jest przejawem normalnym przejawem walki konkurencyjnej i można ją uznać za ...

zagraża interesom innych wykonawców, którzy podobnej operacji rachunkowej nie dokonali a zgodnie z oczekiwaniem Zamawiającego zaoferowali realistyczny okres gwarancji i znaleźli się w znacznie gorszej sytuacji. Działania Wykonawcy są sprzeczne nie ...

oferty wyższą niż konkurenci. Okres gwarancji nie powinien zależeć od polityki wykonawcy, gdyż powinien być realny i możliwy do spełnienia. Zamawiający wskazał, ze przepisy ustawy o zwalczaniu oraz przepis art. 7 ...

ustawy Pzp do odrzucenia oferty odwołującego się. W ocenie I. działanie odwołującego się polegające na zaoferowaniu stuletniego okresu gwarancji, ma znamiona czynu nieuczciwej konkurencji, o którym mowa w art. 3 ust ...

jednocześnie uniemożliwiając lub znacznie utrudniając uzyskanie zamówienia innym wykonawcom, którzy zdecydowali się udzielić gwarancji na realny i adekwatny do przedmiotu zamówienia okres. Izba zważyła, że zasady wiedzy i doświadczenia życiowego nakazują ...

będącej przedmiotem gwarancji jest znacząco krótszy niż sto lat co potwierdzają - wedle I. okresy gwarancji zaoferowane przez innych wykonawców biorących udział w postępowaniu. Biorąc pod uwagę rodzaj przedmiotu zamówienia (założenie bazy ...

a co za tym idzie możliwości zgłaszania roszczeń z tytułu gwarancji. Wykonawca miał świadomość, ze zaoferowanie stuletniego okresu gwarancji jest oderwane od realiów przedmiotowego zamówienia i nie będzie się wiązać w ...

gwarancję nie krótszą niż pozostali oferenci i oferty Odwołującego nie odrzucać ale wybrać ją do realizacji zamówienia. Izba wskazał na brak podstaw prawnych umożliwiających Zamawiającemu przyjęcie odmiennej treści oświadczenia woli niż ...

uwagi jednak na wzór matematyczny służący wyliczeniu punktów za gwarancję musiał użyć jakiegoś przelicznika miesięcznego. Zaoferowany okres gwarancji oznacza deklarację o uznaniu roszczeń gwarancyjnych w okresie dłuższym niż każdy z pozostałych ...

okresu. Jako trudne uznał skarżący obronienie tezy Zamawiającego, że gwarancja trwająca 72 miesiące ma charakter realny, a gwarancja 73 miesięczna jest sztuczna. Zdaniem skarżącego, stawianie mu zarzutu niepewności co do funkcjonowania ...

o jej oddalenie i zasądzenie od skarżącego kosztów postępowania. Powiat sprzeciwił się tezie skarżącego jakoby zaoferował on gwarancję bezterminową albowiem zgodnie z SIWZ wskazał okres gwarancji 100 lat a nie gwarancję ...

lat. Oferując 100 letni okres gwarancji skarżący doskonale wiedział, że nie będzie za tym stał realny obowiązek świadczenia na rzecz zamawiającego. Działanie wykonawcy było zatem nastawione wyłącznie na uzyskanie dodatkowych punktów ...

stycznia 2007 r. sygn.. akt UZP/ZO70- (...), w którym za czyn nieuczciwej konkurencji uznano zaoferowanie gwarancji na perforację nadwozia na okres 312 miesięcy, tj. 26 lat, a który to okres jest nierealnie długi i niemożliwy w praktyce do zrealizowania. Przywołał również pogląd doktryny uznające za taki czyn zaoferowanie przez wykonawcę 99 letniej gwarancji. Zamawiający zwrócił również uwagę na wyrok(...) z dnia 5 kwietnia 2007 r., sygn. akt KIO 640/11, którym oddalono odwołanie wykonawcy z uwagi na zaoferowanie nierealnego upustu cenowego. Zdaniem Zamawiającego odwoływanie się przez skarżącego do innego przetargu jest bezprzedmiotowe. W odpowiedzi ...

faktyczne orzeczenia sprowadzają się bowiem jedynie do przytoczenia fragmentu SIWZ, wskazania ceny oraz okresu gwarancji zaoferowanych przez odwołującego oraz przedziału od 24 do 72 miesięcy jeśli idzie o zaoferowany okres gwarancji przez innych wykonawców. Poza tym Izba przytoczyła obszernie treść pisma Zamawiającego zawiadamiającego o ...

zasadami doświadczenia życiowego pozostaje wnioskowanie I. o długości "cyklu życia bazy" z faktu długości gwarancji zaoferowanych przez innych oferentów. Faktem notoryjnym (a zatem nie wymagającym dowodzenia) jest bowiem to, że okres ...

przecież) ma w ogóle jakąkolwiek "żywotność" i jaki to ewentualnie jest czas przesądzając jednakże, że zaoferowanie przez wykonawcę 100 letniej gwarancji było nierealistycznie długie i miało na celu wyeliminowanie innych oferentów ...

będzie miała nieograniczoną "żywotność" w czasie. Motywem przyjęcia a prori przez Izbę twierdzenia Zamawiającego o nierealnie długim, nieodpowiadającym rzeczywistości czasie istnienia bazy, na którą Wykonawca zaoferował 100 letnią gwarancję, była - jak się wydaje - teza Zamawiającego przedstawiona w odpowiedzi na odwołanie, że ...

stworzenie jedynie inicjalnych baz danych, które niewątpliwie będą stanowiły podstawę do ciągłych modyfikacji i zmian. Zaoferowana przez odwołującego się gwarancja jak wynika z wyjaśnień złożonych podczas rozprawy przed Krajową Izbą Odwoławczą ...

zarzut skarżącego. Konsekwencją powyższego jest podzielenie przez Sąd Okręgowy zarzutu błędnego przyjęcia przez Izbę, ze zaoferowanie przez skarżącego 100 letniej gwarancji stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji. Zaoferowanie tak długiego okresu gwarancji nie było oderwane od rzeczywistej możliwości zgłaszania przez uprawionego z gwarancji ...

oferując 100 letnią gwarancję, skarżący działał ze świadomością, że za tym zobowiązaniem nie będzie stał realny obowiązek wykonywania świadczeń na rzecz Zamawiającego. Zgodzić się trzeba również, że zaoferowanie przez skarżącego 100 letniej gwarancji, w ramach której wykonawca byłby zobligowany do usuwania ewentualnych wad ...

na okres 312 miesięcy a zatem na 26 lat jest czynem nieuczciwej konkurencji jako okresem nierealnie długim, w praktyce niemożliwym do zrealizowania, rację ma skarżący, że stan faktyczny tamtej sprawy nie ...

Krajową Izbę Odwoławczą stanowiska Zamawiającego o odrzuceniu oferty skarżącego, wynikało z tego, że skarżący poprzez zaoferowanie 100 letniej gwarancji dokonał sztucznego zawyżenia punktacji, czym uniemożliwił lub znacznie utrudnił innym wykonawcom uzyskanie ...

gwarancja, implikujący dokonanie przez wszystkich oferentów takiej właśnie operacji rachunkowej. TO nie działanie skarżącego poprzez zaoferowanie 100 letniej gwarancji prowadziło do naruszenia zasad uczciwego konkurowania a określony przez Zamawiającego w specyfikacji ...

I C 577/12 – Wyrok Sądu Okręgowego w Opolu – 2013-03-11 67 fragmentów Premium

2013-03-11

ZP.271.3.26.2011. Warunki przetargu zostały opisane w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ). Termin realizacji został określony w SIWZ w następujący sposób: "termin realizacji: planowany termin rozpoczęcia zamówienia - 15.03.2012 r., zakończenia 31.08.2014 r. W taki sam sposób termin realizacji został opisany w formularzu OFERTY PRZETARGOWEJ załączonym do SIWZ. Wskazane daty kalendarzowe planowanego rozpoczęcia i zakończenia dawały okres realizacji wynoszący 899 dni. Ponadto formularz OFERTY PRZETARGOWEJ załączony do SIWZ wymagał od wykonawcy uzupełnienia następującego zapisu dotyczącego terminy wykonania: " W związku z wprowadzeniem przez Zamawiającego drugiego obok ceny oferty kryterium oceny ofert: terminu wykonania, oferujemy wykonanie zamówienia do…. co stanowi….dni wcześniej w stosunku do wymaganego terminu realizacji tj. 31.08.2014 r." W dniu 15.02.2012 r. (...) Budownictwo Spółka z o.o. złożył ofertę, w której zaproponował wykonanie zamówienia w terminie 472 dni od daty rozpoczęcia wykonania zamówienia. Wykonawca zaproponował zatem skrócenie terminu realizacji o 427 dni. W stosunku do założonego w SIWZ okresu realizacji wynoszącego 899 dni, dawało to oferowany przez Wykonawcę okres realizacji wynoszący 472 dni od rozpoczęcia wykonania zamówienia. Formularz (...) załączony do SIWZ nakazywał oprócz określenia oferowanego skrócenia terminu realizacji wyliczenie kalendarzowej daty wykonania zamówienia w stosunku do daty zakończenia określonej w SIWZ na dzień ...

się postępowaniem - na skutek składanych przez innych wykonawców odwołań na czynności Zamawiającego - strona powodowa przedłużyła termin związania ofertą do dnia 17.09.2012 r. Oferta strony powodowej została wybrana przez Zamawiającego ...

dnia 16.07.2012 r. wskazała, że jej oferta była kalkulowana przy założeniu, że do realizacji zamówienia będzie można przystąpić we wskazanej dacie (15.03.2012 r. ) i to przy tym założeniu zostało zaoferowane wykonanie przedmiotu zamówienia do dnia 30.06.2012 r. Wykonawca wyraźnie stwierdził, że przesunięcie terminu zawarcia umowy o zamówienie publiczne winno skutkować przesunięciem kalendarzowego terminu wykonania przedmiotu umowy do dnia 31.12.2012 r. Na skutek odwołania wniesionego przez innego ...

08.2012 r. wniosła ponownie o zmianę przesłanego mu przez Zamawiającego wzorca umowy w zakresie terminu zakończenia prac. Na spotkaniu stron, które odbyło się w dniu 30.08.2012 r. strona ...

daty zakończenia przedmiotu umowy na 31.12.2012 r. Wskazała też, że na tą chwilę realizacja zamówienia w terminie do 30.06.2013 r. jest niemożliwa. Zamawiający przyznał, że wprawdzie nie widzi możliwości wykonania ...

w dniu 12.09.2012 r. umowy o zamówienie publiczne, przedkładając wzór umowy wskazującej następujące terminy: "rozpoczęcie przedmiotu umowy nastąpi w okresie do 14 dni od daty podpisania umowy". "Termin zakończenia przedmiotu umowy ustalono na 30.06.2013 r." Tym samym czas realizacji przedmiotu umowy określony został przez Zamawiającego na 9 miesięcy (przy założeniu podpisania umowy zgodnie z ...

celu przystąpienia do przetargu nieograniczonego przez (...) Budownictwo Spółkę z o.o. w W., jednocześnie wyznaczając termin 7 dni na wniesienie pisma wszczynającego postępowanie. Powód zaznaczył, iż opisany wyżej stan faktyczny jest ...

Spółka z o.o. wyraził jednoznacznie wolę podpisania umowy zgodnie ze swoją ofertą tj. z terminem zakończenia robót na 31.12.2013 r. oraz przedłożył wymagane do podpisania takiej umowy dokumenty - gwarancję dobrego wykonania umowy z terminem ważności do 14.01.2019 r., harmonogram rzeczowo- finansowy rozpisany na 16 miesięcy realizacji. To Miejski Zarząd Dróg w O., działając w imieniu pozwanego jako Zamawiającego, nie zgodził się na podpisanie umowy na warunkach określonych w ofercie Wykonawcy, zajmując stanowisko, że terminem zakończenia robót powinna być w umowie data 30.06.2013 r. i według tej daty ...

złożył ofertę w przetargu, po zapoznaniu się z treścią SIWZ, z której wynikało, że planowany termin rozpoczęcia zamówienia określono na dzień 15.03.2012 r. (przy tym termin składania ofert 15.02.2012 r.). Dla tak założonego terminu rozpoczęcia zamówienia, jego zakończenie określono na dzień 31.08.2014 r., co dawało czas realizacji 899 dni. Skoro wpisana w SIWZ data rozpoczęcia realizacji robót budowlanych 15.03.2012 r. była tylko planowana, to data zakończenia tych robót określana ...

ziszczenia się planów dotyczących daty rozpoczęcia. Wiążący dla wykonawców zgodnie z zapisami SIWZ był czas realizacji wyznaczony przez daty planowanego rozpoczęcia i zakończenia realizacji zamówienia. Taka interpretacja SIWZ zapewniała, że wykonanie zamówienia w oferowanym przez wybranego wykonawcę czasie realizacji było możliwe niezależnie od tego kiedy miałaby zostać ostatecznie podpisana umowa z wybranym wykonawcą, a ...

03.2012 r. Zgodnie z tą interpretacją Wykonawca przedłużył w dniu 28.06.2012 r. termin związania swoją ofertą do 17.09.2012 r., mimo upłynięcia założonej w SIWZ daty rozpoczęcia ...

r. Przedłużenie oferty przez powoda jednoznacznie potwierdzało, że treścią jego oferty było wykonanie zamówienia w terminie 472 dni od daty rozpoczęcia, przypadającej 14 dni od faktycznej daty podpisania umowy, a nie ...

rozpoczęcia robót, który to okres 16 miesięcy w profesjonalnej ocenie Wykonawcy był najkrótszym możliwym czasem realizacji zamówienia. Przy ziszczeniu się przewidzianej w SIWZ daty rozpoczęcia robót 15.03.2012 r., 16 miesięczny okres realizacji robót dawał datę zakończenia 30.06.2013 r. W przypadku przesunięcia się faktycznej daty rozpoczęcia ...

r., odpowiedniemu przesunięciu musiała ulec określona w SIWZ kalendarzowa data zakończenia robót, tak by zachować zaoferowany czas realizacji robót. Wybudowanie węzła komunikacyjnego polega na wykonaniu określonych robót budowalnych, a ich technologia determinuje realnie możliwy czas realizacji takiego zamówienia. Według harmonogramu robót opracowanego przez powoda czas niezbędny do realizacji umowy wynosił co najmniej 16 miesięcy. Harmonogram ten, ze względów technologicznych, musiał przewidywać podział na ...

Prace porządkowe oraz odbiory końcowe - co najmniej 1 miesiąc. Według powyższego harmonogramu, czas niezbędny do realizacji umowy wynosił co najmniej 16 miesięcy. Każdy z etapów mógł nastąpić tylko i wyłącznie po ...

poprzedniego. Związane to było z koniecznością zachowania funkcjonowania istniejącego układu komunikacji. Powyższy ogólny opis harmonogramu realizacji zamówienia podaje minimalne okresy wykonywania zasadniczych prac oraz uzależnienie kolejnych etapów od poprzednich. Aby sprostać założonemu terminowi 16 miesięcy realizacji, prace przy wielu elementach musiałyby być prowadzone w systemie co najmniej dwuzmianowym. Taki harmonogram robót ...

r., przedstawił Wykonawca na spotkaniu w dniu 12.09.2012 r. i był to harmonogram realny. Natomiast Zamawiający domagał się w tym dniu przedstawienia harmonogramu, który przy założeniu rozpoczęcia robót we ...

r. określałby datę ich zakończenia na 30.06.2013 r. - taki harmonogram nie mógł być realny. W dniu 12.09.2012 r. Zamawiający zażądał od Wykonawcy podpisania umowy o zamówienie z terminem zakończenia przedmiotu umowy na dzień 30.06.2013 r. Podpisanie takiej umowy przez Wykonawcę, oznaczałby ...

także, że zaakceptowanie prezentowanej przez Zamawiającego wykładni SIWZ i oferty Wykonawcy, skutkowałoby ustanowieniem przez Zamawiającego nierealnego terminu wykonania zamówienia, pozostającego bez jakiegokolwiek powiązania z możliwościami jego realizacji. Z pewnością nie można uznać, że wpisanie do umowy, której podpisania żądał Zamawiający od Wykonawcy w dniu 12.09.2012 r., niemożliwego do dotrzymania terminu wykonania zamówienia (30.06.2013 r.) było zgodne z celem umowy o zamówienie publiczne, w przeciwieństwie do realnego terminu 31.12.2013 r., jaki powinien być w niej wpisany, zgodnie z warunkami oferty Wykonawcy ...

500.000 zł i Bank może wystąpić o nadanie temu tytułowi egzekucyjnemu klauzuli wykonalności w terminie trzech miesięcy licząc od dnia, w którym dokonał zapłaty z tytułu gwarancji. Pozwany Miasto O ...

wyboru oferty, w przedmiotowym przetargu, przy ocenie ofert niepodlegających odrzuceniu obowiązywały dwa kryteria: cena i termin wykonania, oceniane według wzoru wskazanego w opisie. Określenie terminu realizacji zamówienia w formularzu oferty przetargowej określono poprzez wskazanie planowanego terminu rozpoczęcia zamówienia w dacie 15.03.2012 r. oraz zakończenia w terminie do 31.08.2014 r. Wykonawcy winni określić własny termin realizacji przedsięwzięcia, ilość dni skrócenia liczone od daty 31.08.2014 r., które następnie podlegały porównaniu ...

1.2), natomiast przedmiot zakończenia przedmiotu umowy ustalono na ... (pkt. 1.1.19). Opisując tak termin realizacji zamawiający od początku zaznaczył, że termin rozpoczęcia jest terminem planowanym, a oferowany przez wykonawcę termin to termin zakończenia zamówienia. W trakcie trwania procedury żaden z oferentów nie składał zapytania w zakresie zapisów SIWZ dotyczących terminu realizacji zamówienia, w tym zakresie nie miała również wątpliwości powodowa spółka, co świadczy, że wskazane kryterium ...

wyboru oferty (...) Budownictwo Spółki z o.o. jako najkorzystniejszej. Zgodnie z formularzem oferty wykonawca ten zaoferował wykonanie zamówienia do 30.06.2013 r. co stanowi 427 dni wcześniej, w stosunku do wymaganego terminu realizacji do 31.08.2014 r. Powodowa spółka przystępując do przetargu zobowiązana była wskazać realny dla siebie termin zakończenia prac i określiła, że jest w stanie zrealizować inwestycję w dacie 30.06.2013 ...

w pozwie - wykonanie zamówienia w okresie 472 dni, liczonych od rozpoczęcia robót. Pozwany podkreślił, iż termin zakończenia inwestycji był terminem ściśle określonym datą dzienną i nie mógł zostać zmieniony, czego powód miał świadomość. Zmiana terminu wykonania przedmiotu umowy w świetle przepisów PZP była niedopuszczalna. Termin wykonania przedmiotu umowy był jednym z kryteriów wyboru najkorzystniejszej oferty, dlatego zmianę taką uznać należałoby ...

brał udział w postępowaniach przetargowych. Pozwany podkreślił, że powód był informowany o braku możliwości zmiany terminu zakończenia zamówienia i pozostawiono powodowi do uznania przedłużenie terminu związania ofertą. W odpowiedzi, powód przedłużył termin związania oferta na kolejne 60 dni tj. do dnia 17.09.2012 r. Termin "związanie ofertą" oznacza tymczasem, że wykonawca zobowiązany jest do wypełnienia wszelkich zapisów wynikających z treści ...

08.2012 r. do 12.09.2012 r., kiedy to wykonawca przedstawił harmonogram robót z terminem zakończenia prac w grudniu 2013 r. Podpisanie umowy na takich warunkach stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy, gdyż przedstawione warunki nie były zgodne z zaoferowanymi w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. W świetle powyższego, niezasadne jest powoływanie się przez powoda ...

podtrzymał swoje stanowisko, iż od początku treścią oferty w przetargu było wykonanie robót budowalnych w terminie 472 dni od rozpoczęcia robót (około 16 miesięcy), a nie wykonanie zamówienia do dnia 30 ...

powodowej, jako Wykonawcy składającego ofertę na wykonanie robót budowalnych, oczywistym było, że w zakresie rozumienia terminu wykonania zamówienia opisanego w SIWZ i ofercie Wykonawcy istotny i wiążący jest oferowany czas realizacji, a nie kalendarzowa data zakończenia, która wynikała i odnosiła się do "planowanej" w SIWZ przez ...

do wniosku, że określone w SIWZ daty kalendarzowe rozpoczęcia i zakończenia robót wyznaczały wiążący okres realizacji, który stanowił podstawę do sporządzenia oferty i deklarowanego skrócenia tego okresu realizacji. Przy tej wykładni treści SIWZ, tylko przy dotrzymaniu planowanej przez Zamawiającego daty rozpoczęcia robót 15 ...

zakończenia robót na warunkach określonych w ofercie Wykonawcy (z więc przy zachowaniu 16 miesięcznego okresu realizacji) był dzień 31.12.2013 r. W związku z tym należało w tym zakresie zaktualizować ...

ogłoszonego w dniu 16.10.2012 r. powtórnego przetargu publicznego na to samo zamówienie, określił termin realizacji zamówienia na 18 miesięcy od daty podpisania umowy. Tym samym Zamawiający jednoznacznie uznał w powtórzonym przetargu, że w zakresie terminu realizacji takiego zamówienia istotny powinien być okres realizacji liczony od daty podpisania umowy na zamówienie. Tym samym niezrozumiałym jest twierdzenie pozwanego, iż powód w dniu 12.09.2012 r. był zobowiązany do podpisania umowy z 9 miesięcznym terminem realizacji, a data rozpoczęcia 15.03.2012 r. nie miała znaczenia prawnego. Sąd poczynił następujące ustalenia ...

wykonawczych w oparciu o projekt budowlany oraz budowa węzła komunikacyjnego zgodnie z dokumentacją projektową. Planowany termin rozpoczęcia zamówienia wyznaczono na dzień 15.03.2012 r., a zakończenia na 31.08.2014 ...

następującej treści: "w związku z wprowadzeniem przez Zamawiającego drugiego obok ceny oferty kryterium oceny ofert: terminy wykonania, oferujemy wykonanie zamówienia do ... co stanowi ... dni wcześniej, w stosunku do wymaganego terminu realizacji tj. 31.08.2014 r." W Instrukcji dla Wykonawców Zamawiający wprowadził zapis, zgodnie z którym ...

wniesienia wadium w wysokości 500.000 zł, które to wadium miało być wniesione przed upływem terminu składania ofert, w jednej lub kilku formach podanych w art. 45 ust. 6 Prawa o zamówieniach publicznych. Jednocześnie Zamawiający wyznaczył termin składania ofert do dnia 15 lutego 2012 r. do godziny 10.00 w Urzędzie Miasta ...

do dnia 30.06.2013 r. tj. o 427 dni wcześniej w stosunku do wymaganego terminu realizacji - 31.08.2014 r. - dowód : oferta powoda k. 49-107. Do oferty powód dołączył gwarancję ...

formę wadium wymaganego w celu przystąpienia do przetargu nieograniczonego do łącznej kwoty 500.000 zł. Realizacja zobowiązań z tej gwarancji miała nastąpić m.in. w sytuacji gdyby: - Wykonawca, którego oferta została ...

nie otrzymał odpisu orzeczenia i uzasadnienia z Krajowej Izby Odwoławczej, pozostawia do decyzji Wykonawcy przedłużenie terminu związania ofertą. - dowód : pismo pozwanego k. 226. W piśmie z dnia 28.06.2012 r. powód oświadczył, że w związku z tym, że termin związania ofertą upływa dnia 17.07.2012 r., przedłuża termin związania ofertą o 60 dni tj. do dnia 17.09.2012 r. - dowód : pismo powoda ...

zamówień publicznych, ma obowiązek zawrzeć umowę w sprawie zamówienia publicznego z zastrzeżeniem art. 183, w terminie nie krótszym niż 10 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie ...

formę wadium wymaganego w celu przystąpienia do przetargu nieograniczonego do łącznej kwoty 500.000 zł. Realizacja zobowiązań z tej gwarancji miała nastąpić m.in. w sytuacji gdyby: - Wykonawca, którego oferta została ...

uwagi na znaczne przedłużenie się prowadzonego przez pozwanego postępowania o zamówienie publiczne, założony w SIWZ termin rozpoczęcia realizacji zamówienia tj. 15.03.2012 r. upłynął. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem (...)upływ terminu rozpoczęcia realizacji zamówienia nie jest wadą postępowania o zamówienie publiczne o charakterze nieusuwalnym i wywierającym wpływ na umowę", a co za tym idzie upływ tego terminu nie stanowi podstawy do unieważnienia prowadzonego postępowania przetargowego. Powód zaznaczył jednak, że jego oferta była kalkulowana przy założeniu, że do realizacji przedmiotu zamówienia będzie mógł przystąpić we wskazanej dacie i to przy tym założeniu zaoferował się wykonać przedmiot umowy do dnia 30.06.2013 r. W ocenie powoda przesunięcie terminu zawarcia umowy o zamówienie publiczne winno skutkować przesunięciem terminu wykonania przedmiotu umowy do dnia 31.12.2013 r. - dowód : pismo powoda do pozwanego z ...

pośrednictwem Miejskiego Zarządu Dróg w O. z wnioskiem o zmianę wzorca umowy niezbędną dla prawidłowej realizacji zamówienia: "Budowa węzła komunikacyjnego obwodnicy północnej (drogi krajowej) z drogą wojewódzką nr (...)". Powód powołał się ...

ustawy Prawo zamówień publicznych i na jego podstawie wniósł o zmianę postanowień umowy w zakresie terminu zakończenia prac - z przyczyn nieleżących po stronie Wykonawcy, w ten sposób, że data zakończenia prac ...

2013 r., przy założeniu przyjętym w ofercie Wykonawcy, dokonanym w oparciu o podane w SIWZ terminy realizacji zamówienia, iż czas realizacji wynosić będzie 15,5 miesiąca. Powód wskazał, iż w warunkach SIWZ Zamawiający podał, iż początkiem realizacji prac przez Wykonawcę będzie dzień 15.03.2012 r., a zakończeniem - 31.08.2014 r ...

podpisaniu kontraktu, z przyczyn leżących poza Wykonawcą, spowodowało, że wszelkie obliczenia oraz założenia dotyczące harmonogramu realizacji prac, stały się nieaktualne, zwłaszcza w obliczu propozycji podpisania umowy w odstępie kilku miesięcy od ...

zastrzegł, że niniejsze pismo jest ostatecznym wezwaniem do podpisania umowy, a niestawiennictwo Wykonawcy w wyznaczonym terminie będzie potraktowane jako odmowa podpisania umowy na warunkach określonych w ofercie i skutkować będzie zatrzymaniem ...

09.2012 r. k. 140. W opracowanym przez Zamawiającego projekcie umowy znalazł się zapis, iż "termin zakończenia przedmiotu umowy ustalono na 30.06.2013 r." - dowód : projekt umowy k. 141-163. W terminie wyznaczonym do podpisania umowy powód przedłożył Zamawiającemu gwarancję dobrego wykonania umowy oraz harmonogram rzeczowo-finansowy ...

Wykonawcę dokumenty nie są zgodne z warunkami określonymi przez Wykonawcę w ofercie, w której to termin wykonania zamówienia Wykonawca określił do dnia 30.06.2013 r. - dowód : harmonogram, gwarancja k. 164 ...

niezbędne do zawarcia umowy są zgodne z warunkami określonymi w jego ofercie, z której wynika termin wykonania 472 dni (około 16 miesięcy) od rozpoczęcia zamówienia. Jednocześnie Wykonawca podtrzymał gotowość podpisania umowy ...

zawarcie tej umowy nie było możliwe z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego. Powód powtórzył, iż zaoferował wykonanie zamówienia o 427 dni wcześniej w stosunku do wymaganego terminu realizacji 31.08.2014 r., przy założeniu, że rozpoczęcie zamówienia nastąpi dnia 15.03.2012 r ...

przy założeniu przewidzianej w SIWZ daty rozpoczęcia robót 15.03.2012 r., 16 - miesięczny okres realizacji robót dawał datę zakończenia 30.06.2013 r. W przypadku przesunięcia się faktycznej daty rozpoczęcia ...

SIWZ kalendarzowa data zakończenia robót. Powód podkreślił, iż wskazany przez niego w ofercie 16-miesięczny termin realizacji zamówienia jest z technologicznego punktu widzenia najkrótszym z realnych terminów wykonania robót objętych zamówieniem i nie jest możliwe jego dalsze skrócenie o pół roku. Powód ...

Prace porządkowe oraz odbiory końcowe - co najmniej 1 miesiąc. Według powyższego harmonogramu, czas niezbędny do realizacji umowy wynosił co najmniej 16 miesięcy. Każdy z etapów może nastąpić tylko i wyłącznie po ...

zadanie: Budowa węzła komunikacyjnego obwodnicy północnej (drogi krajowej) z drogą wojewódzką nr (...) (ul. (...)) przewidziano, iż termin realizacji przedmiotu umowy wynosić będzie 18 miesięcy liczonych od daty podpisania umowy. Daty początkowej realizacji zamówienia nie określono ani w SIWZ ani w projekcie oferty. - dowód : SIWZ, projekt oferty i ...

wyboru oferty, w przedmiotowym przetargu, przy ocenie ofert niepodlegających odrzuceniu obowiązywały dwa kryteria: cena i termin wykonania, oceniane według wzoru wskazanego w opisie. Określenie terminu realizacji zamówienia w formularzu oferty przetargowej określono poprzez wskazanie planowanego terminu rozpoczęcia zamówienia w dacie 15.03.2012 r. oraz zakończenia w terminie do 31.08.2014 r. Wykonawcy winni określić własny termin realizacji przedsięwzięcia, ilość dni skrócenia liczone od daty 31.08.2014 r., które następnie podlegały porównaniu ...

treścią złożonej przez siebie oferty, ale z uwagi na przesunięcie o około pół roku pierwotnego terminu rozpoczęcia realizacji - 15.03.2012 r., w oparciu o który kalkulował czas trwania robót na 16 miesięcy, konieczne było wprowadzenie w umowie nowego terminu zakończenia przedmiotu zamówienia - do 31.12.2013 r. Pozwany jako Zamawiający natomiast twierdził, że powód ...

tej zobowiązał się wykonać zamówienie do 30.06.2013 r., bez znaczenie przy tym pozostawał termin rozpoczęcia realizacji określony w SIWZ. Podstawowym dokumentem, który jest niezbędny do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, jest ...

przedmiotowa specyfikacja. Jednym z takich elementów, który powinien być wskazany przez Zamawiającego w SIWZ jest termin realizacji zamówienia. W judykaturze przyjmuje się, że może to być termin określony w jednostkach czasu - miesiącach czy tygodniach od podpisania umowy - lub przez wskazanie konkretnej daty, w której realizacja umowy w sprawie zamówienia publicznego powinna się zakończyć. Określając termin wykonania zamówienia, Zamawiający powinien uwzględnić obowiązujące przepisy ustawy dotyczące okresu, na jaki może być zawarta ...

opracowanych przez pozwanego w ramach postępowania przetargowego pozwala na stwierdzenie, że pozwany określił precyzyjnie dwa terminy: rozpoczęcia i zakończenia realizacji zamówienia. Pierwszy termin oznaczył datą 15.03.2012 r., a drugi - 31.08.2014 r. Jednocześnie w projekcie oferty Zamawiający zwrócił się do wykonawców o zaproponowanie skrócenia terminu wykonania w stosunku do podanej wyżej daty końcowej. Nie ulega również wątpliwości Sądu, że powód ...

r. do 30.06.2013 r. tj. o 427 dni wcześniej w stosunku do wymaganego terminu - 31.08.2014 r. Trudno jest w świetle powyższego zaakceptować pogląd strony pozwanej, iż powód ...

bez względu na planowaną przez pozwanego datę podpisania umowy i tym samym bez względu na realną możliwość rozpoczęcia realizacji zadania. Tymczasem, niesporna między stronami była okoliczność, iż postępowanie przetargowe przedłużało się w związku z ...

Krajowej Izby Odwoławczej. Z uwagi na to, że w dniu 17.07.2012 r. upływał termin związania ofertą powoda, a nadal pozwany czekał na orzeczenie (...), powód - na prośbę pozwanego - oświadczył o ...

Tymczasem, kolejne odwołania uczestników przetargu i czas niezbędny dla (...) do ich rozpoznania, uczyniły niemożliwym dotrzymanie terminu rozpoczęcia realizacji zamówienia wynikającego z SIWZ - tj. 15.03.2012 r., czego - w ocenie Sądu - pozwany był ...

16.07.2012 r. po raz pierwszy zasygnalizował pozwanemu konieczność wprowadzenia do przyszłej umowy zmiany terminu zakończenia realizacji zamówienia, wobec półrocznego opóźnienia w podpisaniu umowy. Pozwany na to pismo nie zareagował, a jedynie ...

to, że na spotkaniu stron dnia 12.09.2012 r. powód ponowił prośbę o zmianę terminu zakończenia robót, tak aby termin realizacji zamówienia odpowiadał terminowi określonemu w jego ofercie tj. 15,5 miesiąca od daty podpisania umowy, a pozwany nie ...

gotowość podpisania umowy w całości zgodnej z treścią złożonej przez siebie oferty. Jest oczywistym, że zaoferowany przez powoda termin realizacji zamówienia został określony w oparciu o daty początkową i końcową wskazaną przez pozwanego w SIWZ ...

że 16 miesięcy niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy, upłynie dnia 30.06.2013 r. Przesunięcie terminu podpisania umowy i rozpoczęcia prac z dnia 15.03.2012 r. na dzień 12.09.2012 r. oznaczało odpowiednie przesunięcie terminu zakończenia robót. Termin 16 miesięcy upływał wobec tego dnia 31.12.2013 r., jak wskazał powód zarówno w ...

podpisania umowy przez powoda dopiero dnia 12.09.2012 r. niemożliwym stało się dotrzymanie pierwotnego terminu zakończenia realizacji prac tj. 30.06.2013 r., jak żądał pozwany. Oznaczałoby to kolejne skrócenie procesu realizacji do 9 miesięcy. Biorąc pod uwagę szeroki zakres rzeczowy robót objętych zamówieniem, którego obie strony były świadome, w terminie 9 miesięcy powód nie miałby możliwości wykonania zadania. O tym, że pozwany miał świadomość obiektywnej niemożliwości zrealizowania zadania przez powoda w terminie 9 miesięcy od podpisania umowy, świadczy - w opinii Sądu - fakt, iż w nowych warunkach przetargu na to samo zadanie, pozwany określił okres realizacji zamówienia na 18 miesięcy od dnia podpisania umowy, przy czym daty podpisania umowy nie wskazał ...

XXIII Ga 1439/14 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2014-09-05 24 fragmenty Premium

2014-09-05 » oddala skargę

zamawiający przekazał wykonawcom biorącym udział w postępowaniu informację o wyborze najkorzystniejszej oferty wskazując, że do realizacji zamówienia wybrał wykonawcę (...) S.A. z siedzibą w W.. Dnia 30 maja 2014r. odwołanie ...

różnic pomiędzy ceną za zamówienie podstawowe i zamówienie opcjonalne nie powoduje, że koszty związane z realizacją zamówienia opcjonalnego zostały uwzględnione w cenie zamówienia podstawowego. Nie podzielono tu twierdzeń odwołującego, że nie ...

zasady zachowania uczciwej konkurencji. KIO wskazała ponadto, iż zamawiający winien udzielić zamówienia wykonawcy zdolnemu do realizacji tegoż zamówienia, w związku z czym prowadzi weryfikację wykonawców, między innymi poprzez kontrolę wykazania spełnienia ...

postępowania o udzielenie zamówienia. Za cenę rażąco niską uznać w ocenie KIO natomiast należy cenę nierealną w relacji do cen rynkowych, niepokrywającą wydatków wykonawcy związanych z realizacją zamówienia, za którą należyte wykonanie zamówienia nie jest możliwe. Sankcja odrzucenia oferty z tego powodu ...

w postępowaniu odwoławczym na wykonawcy kwestionującym prawidłowość oceny zamawiającego. To odwołujący zatem winien wykazać, że zaoferowana przez (...) S.A. w postępowaniu cena jest rażąca niska, czego w ocenie Izby nie dokonał ...

zamawiającego, jak również informację o podstawach dokonania wyceny oraz szeroką argumentację dotyczącą kosztów oraz sposobu realizacji usługi. Odwołujący na okoliczność nieprawidłowej oceny ofert przez zamawiającego przedłożył szereg dowodów, niemniej jednak, w ocenie KIO w żaden sposób nie potwierdzały one faktu niemożliwości realizacji usługi w wymaganych zakresach w alternatywny sposób, niewskazany w przedstawionych dokumentach. Odwołujący przedstawił, na okoliczność ...

tym samym nie wynika z tego, że w przedłożonych dokumentach wskazane zostały wszystkie możliwe sposoby realizacji usług w danej lokalizacji. W dokumentach tych brak było również informacji o przyczynie braku możliwości realizacji usługi w sposób alternatywny do wskazanego, tym samym nie można było w ocenie KIO uznać ...

sposób świadczenia usług. W zakresie kolejnego z dowodów, przedstawionego na okoliczność wykazania, że w określonym terminie realizacji usługi nie jest możliwe wykonanie tej infrastruktury przez (...) S.A. KIO wskazała, że z dokumentów ...

dla wskazanych lokalizacji w sposób opisany w tych dokumentach, zwłaszcza że wykonawca ten nie wyklucza realizacji zamówienia samodzielnie, korzystając z infrastruktury innych podmiotów. W zakresie odpowiedzi (...) S.A. (...), na zapytanie o ...

jest niewiarygodne, obrazują jedynie stan istniejący, nie wykluczając przy tym możliwości stworzenia takiej infrastruktury bądź realizacji usługi poprzez wykorzystanie innych technologii lub dzierżawy infrastruktury. KIO wskazała ponadto, iż na okoliczność wykazania kwot które muszą zostać przeznaczone na realizację łączy radiowych w lokalizacjach wybranych przez zamawiającego, a nie mających innych warunków realizacji technicznych odwołujący złożył również dokumenty objęte tajemnicą przedsiębiorstwa. KIO uznała jednak, że dokumenty te zawierają ...

poprzez dowolną i wybiórczą, a nie swobodną i wszechstronną ocenę dowodów prowadzącą do przyjęcia, że zaoferowana przez (...) S.A. cena za realizację przedmiotu zamówienia nie jest ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia; b. przepisu art ...

infrastrukturą we wszystkich wskazanych przez zamawiającego lokalizacjach podstawowych i opcjonalnych, a koszty jej wybudowania przekraczają zaoferowaną przez O. cenę, co w konsekwencji powoduje, że cena ta jest rażąco niska; podczas gdy ...

podczas, gdy z faktu tego O. wywodzi skutki prawne w postaci braku możliwości stwierdzenia, że realizacja usługi w zakresach wskazanych w odpowiedziach O. (...) D. (...) nie jest możliwa w alternatywny sposób (tj ...

dokonanie ustaleń sprzecznych z treścią zgromadzonego materiału dowodowego poprzez poczynienie samodzielnych ustaleń w zakresie możliwości realizacji usługi w zakresach wskazanych w odpowiedziach O. (...) D. (...) w alternatywny sposób, niewskazany w w/w ...

89 ust. 1 pkt 4 ustawy pzp poprzez jego niezastosowanie, co skutkowało uznaniem, iż cena zaoferowana przez O. nie jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia; b. przepisu art. 90 ...

skutkowało przyjęciem, że złożone przez O. wyjaśnienia są wystarczające do wykazania braku rażąco niskiego charakteru zaoferowanej ceny. a w konsekwencji zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez O.. (...) sp. z o.o. w ...

też w całości stanowisko Izby, że skarżący nie wykazał wtoku postępowania odwoławczego, jakoby cena za realizację przedmiotu zamówienia zaoferowana przez (...) S.A. była ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Pojęcie rażąco niskiej ...

możliwość wykonania zamówienia poniżej kosztów wytworzenia usługi, dostawy lub roboty budowlanej lub ofertę zawierającą cenę nierealną z punktu widzenia logiki, doświadczenia życiowego oraz racjonalnego gospodarowania. "W doktrynie i orzecznictwie podnosi się także, że cena rażąco niska to cena nierealna, niepozwalająca na realizację zamówienia z należytą starannością wskazująca na zamiar realizacji zamówienia poniżej kosztów własnych wykonawcy, nie pozwalająca na wygenerowanie przez niego zysku" (wyrok KIO z ...

pl). W szczególności, wbrew zarzutom skarżącego, nie sposób uznać, by o wykazaniu rażąco niskiej ceny zaoferowanej przez (...) S.A. stanowiły przedłożone dowody, wskazujące na brak infrastruktury po stronie O. w określonych ...

dokumentach złożonych w toku postępowania odwoławczego nie zostały przedstawione wszystkie możliwe, lub choćby alternatywne sposoby realizacji usługi i odpowiadające im wyceny. Jednocześnie nie wykazano również, aby wykonawca miał zamiar lub możliwość ...

w przedstawionych przez skarżącego dowodach. Oznacza to, choćby z samego dopuszczenia przez zamawiającego alternatywnych sposobów realizacji umowy, iż nie sposób przyjąć, aby nie istniały inne, niż wskazane przez skarżącego sposoby wykonania ...

zostać wykorzystane w ramach zaproponowanej przez wykonawcę ceny. Jednocześnie warto dodać, że możliwa jest również realizacja zamówienia przy wykorzystaniu infrastruktury innych podmiotów, a zamawiający nie postawił też żadnych ograniczeń w tym zakresie. Jak słusznie wskazała też Izba, skoro wykonawcy mieli możliwość samodzielnie wybrać sposób realizacji usługi, to bezsprzecznie fakt ten przekłada się na cenę wskazaną w ofercie. W związku z tym, również wyliczenia ceny przedłożone przez skarżącego nie stanowią wykazania, iż cena zaoferowana przez (...) S.A. jest rażąco zaniżona. Wyliczenia te zostały bowiem również oparte na jednym tylko technologicznym sposobie wykonania zamówienia. Dodać tu też należy, iż nawet realizacja zamówienia w sposób wskazany w wyliczeniach skarżącego nie musi oznaczać błędnego wyliczenia przez wybranego przez zamawiającego wykonawcę, czy zaoferowania przez niego rażąco zaniżonej ceny. Zauważyć tu bowiem należy, iż o ile wyraźnie różne były ceny zaoferowane przez (...) S.A. i (...) S.A. oraz (...) S.A. i (...) sp. z o.o., to ...

nie była już rażąco znaczna. W konsekwencji w ocenie Sądu Okręgowego skarżący nie wykazał, że realizacja zamówienia przy użyciu innej technologii nie pozwoli na zmieszczenie się przez wykonawcę w zaoferowanej cenie. Niezasadne były w związku z tym zarzuty naruszenia art. 190 ust. 1 ustawy pzp ...

wykonanie za pomocą innej jeszcze technologii i infrastruktury, to uznać należało, iż możliwa jest również realizacja zamówienia za inną cenę, w tym cenę zaoferowaną przez (...) S.A.. W takiej sytuacji Sąd Okręgowy uznał, iż skarżący nie wykazał rażącego zaniżenia zaoferowanej przez (...) S.A. ceny. Reasumując, skoro skarżący nie wykazał, biorąc pod uwagę wszystkie technologiczne sposoby wykonania zamówienia, by cena zaoferowana przez (...) S.A. była rażąco zaniżona, w konsekwencji za niezasadny należało uznać zarzut naruszenia art ...

V Ga 141/09 – Wyrok Sądu Okręgowego w Olsztynie – 2009-12-30 9 fragmentów Premium

2009-12-30 » oddala skargę

w dniu 4 czerwca 2009r. złożono wyjaśnienia, dotyczące elementów oferty, mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. W wyjaśnieniach tych wskazano, że firma ta realizuje kilkadziesiąt kontraktów, obejmujących zarządzanie i nadzór ...

organizacyjno - logistycznym, kadrą wykwalifikowanych pracowników oraz doświadczeniem związanym z bieżącym wykonywaniem nadzorów inwestorskich, co umożliwia zaoferowanie w przetargu atrakcyjnej ceny równocześnie opłacalnej dla wykonawcy. Wpływ na obniżenie oferowanej ceny ma opracowany ...

osób nie będzie pełnić swoich obowiązków przez cały czas trwania kontraktu lecz na poszczególnych etapach realizacji inwestycji i w poszczególnych branżach. Powoływał się na sprawne zarządzanie czasem pracy inspektorów, specjalistów, które pozwala na obniżenie kosztów realizacji usług bez obniżenia ich jakości. Wyjaśnił też, że jest spółką komercyjną, której obowiązkiem statutowym jest ...

3,5% do 5% a dla nadzoru inwestorskiego 2% do 4,5%. Wskazywał że odwołujący zaoferował swą usługę za 0,11% wartości robót, kolejni wykonawcy za 1,21% i 1,27 ...

całościowym podejściu nie jest możliwe należyte wykonanie zamówienia za cenę stanowiącą 70,18% ceny średniej zaoferowanej przez oferentów. Kwestionował też wysokość wynagrodzenia inspektora nadzoru robót konstrukcyjno - budowlanych, zwanego inżynierem rezydentem, za ...

ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego. W uzasadnieniu wyroku Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że teza o zaoferowaniu ceny nierealnej i nieprzystającej do realiów rynkowych nie została przez zmawiającego udowodniona. Krajowa Izba zwracała uwagę na zjawisko, że po trwającym w kolejnych latach okresie prosperity w zakresie usług nadzoru nad realizacją robót budowlanych nastąpiła znacząca zmiana na rynku i ceny tych usług uległy znaczącemu obniżeniu oraz ...

wykonawcy usługi oraz, że wartość ta ustalona została z należytą starannością przez zamawiającego, jakie są terminy wykonania zamówienia i termin upływu rękojmi i gwarancji, że zaproponowana cena 557.540 zł brutto stanowi element, w którym zamawiający widzi realne zagrożenie dla zakresu i jakości wykonania usługi, że cena jest nierealistyczna i znacznie odbiega od ...

ustalić, jaka cena jest właśnie tą ceną wiarygodną i prawidłową, a która nie pozwala na realizację zamówienia bez strat. Dlatego nakazano ponowną ocenę ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego. Z rozstrzygnięciem tym ...

nie przedstawił dowodów na to, że za wskazaną przez odwołującego cenę nie da się wykonać zaoferowanej usługi bez start; Jako kluczową dla rozstrzygnięcia sprawy podnosi zamawiający kwestię rozkładu ciężaru dowodu przy ...

V Ga 122/10 – Wyrok Sądu Okręgowego w Olsztynie – 2010-12-09 24 fragmenty Premium

2010-12-09 » I. zmienia zaskarżony wyrok Krajowej Izby Odwoławczej w punktach: 1. i 2.2) w ten sposób, że nakazuje: (...)

wykonawcę zawiera najniższą cenę spośród wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu a wykonawca wezwany do wyjaśnienia wysokości zaoferowanej ceny, w wyznaczonym terminie przekazał stosowne wyjaśnienia, które uznał za wiarygodne. Zamawiający, tym samym pismem powiadomił uczestników postępowania przetargowego ...

w stosunku do przedmiotu zamówienia. Dodał, iż po analizie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień dotyczących wysokości zaoferowanej ceny stwierdził, że przedstawione wyjaśnienia są ogólnikowe, lakoniczne i nie odnoszą się do obiektywnych czynników mających wpływ na wycenę. Wykonawca nie przedstawił żadnych konkretnych argumentów potwierdzających, że zaoferowana cena jest ceną realną. Stwierdził jedynie, że jego oferta jest "ofertą zawierającą wiarygodne i realne dane, oparte na rzetelnych, odpowiadających faktycznym i rzeczywistym kosztom materiałów, surowców oraz robocizny. (...) Przyjęta przez ...

wyjaśnień i dokonując odrzucenia oferty obowiązany jest do dowiedzenia, że uzyskane wyjaśnienia nie obalają domniemania zaoferowania ceny rażąco niskiej; natomiast zamawiający nie wykazał, ani nawet nie uprawdopodobnił, iż cena oferty protestującego jest nierealna w aktualnych warunkach rynkowych, niemożliwa z punktu widzenia logiki, doświadczenia i racjonalności decyzji ekonomicznych, nie uwzględnia w zaoferowanej cenie zwyczajowo branych pod uwagę czynników cenotwórczych i własnego zysku, kosztów wytworzenia. Zamawiający nie podważył ...

doktryny i orzecznictwa, wartość przedmiotu zamówienia może być punktem odniesienia do ustalenia, czy zaistniała możliwość zaoferowania rażąco niskiej ceny, jeżeli została oszacowana z należytą starannością wymagana przez art. 32 ust. 1 ...

oszacował wartość zamówienia na kwotę 213.913.043,48 zł na podstawie kosztorysu inwestorskiego. Protestujący zaoferował cenę 146.518.922,76 zł (68,49% wartości szacunkowej) natomiast najkorzystniejsza oferta zdaniem zamawiającego ...

że wyjaśnienia są ogólnikowe, lakoniczne i nie odnoszą się do obiektywnych czynników. Uzyskanie niższych cen realizacji zamówienia w stosunku do wartości szacunkowej nie może stanowić okoliczności przesądzającej, że zaoferowana cena stanowi rażąco niską cenę. W dniu 19 sierpnia 2010r. do postępowania po stronie ...

się do obiektywnych czynników mających wpływ na wycenę. Wykonawca nie przedstawił żadnych argumentów potwierdzających, że zaoferowana cena jest cena realną. Poprzestał jedynie na ogólnych stwierdzeniach dotyczących np. niskich kosztów zarządu oraz minimalnej nałożonej marży. Zamawiający ...

zobowiązany jest wskazać konkretne czynniki przykładowo wymienione w art. 90 ust. 2 dzięki którym może zaoferować konkurencyjną cenę ofertową. Dodał, iż odwołujący wskazywał w proteście, iż różnice między ofertami wynikają z ...

odnoszących się np. do wskazanych czynników. Podniósł, iż wszyscy wykonawcy co do których powziął podejrzenie zaoferowania niskiej ceny zostali wezwani do złożenia wyjaśnień. Wszyscy poza protestującym złożyli rzeczowe i przekonujące wyjaśnienia ...

na uznanie, że zaproponowana cena w sposób rażący nie odbiega od cen rynkowych i jest nierealna. W ocenie KIO Za wiarygodne nie może być również uznane stwierdzenie, iż konkurencyjna cena wynika ...

z niskimi kosztami własnymi, kosztami pracy oraz minimalna marżą posiadanych materiałach i surowcach niezbędnych do realizacji zamówienia oraz stosowania nowych technik zakupowych oraz organizacyjnych, logistykę pracy a także posiadania dostępności do ...

innych ofert. Odwołujący, bowiem w udzielanych wyjaśnieniach powinien udowodnić zamawiającemu, że jego cena ofertowa jest realna, wiarygodna, tzn. że z tytułu realizacji zamówienia i pozyskanego za nie wynagrodzenia, przy zachowaniu należytej staranności nie będzie ponosił strat. Takich ...

jest rażąco niska cena. W skierowanym do niego wezwaniu zamawiający wyrażając swoje wątpliwości co do zaoferowanej przez niego ceny wskazał jedynie" cena oferty stanowi 68,49% wartości, jednocześnie odbiega o średniej ...

rzetelną kalkulację pod warunkiem że maja one charakter obiektywny. Zdaniem skarżącego charakter taki ma fakt zaoferowania przez innych wykonawców zbliżonych cen a jednocześnie fakt ten w powiązaniu z pozostałym elementami wyjaśnień potwierdza, że istnieje obiektywna możliwość wykonania danego zamówienia za zaoferowana cenę. Podniósł również, Krajowa Izba Odwoławcza nie odniosła się do tego, iż to na zamawiającym ...

rażąco niskiej ceny, bowiem to on powołując się na te okoliczność odrzuca ofertę. Dodał, iż zaoferowana przez niego cena jest ceną kosztorysową, zamawiający kierując wezwania oraz oceniając jego wyjaśnienia znał elementy ...

do szacunkowej wartości zamówienia, bowiem nie istnieją ustalone granice, jakie zobowiązują zamawiającego do uznania, iż zaoferowana cena stanowi cenę rażąco niską. W zakresie każdego postępowania procentowa wartości odstępstwa danej oferty od oszacowanej przez zamawiającego będzie inna, bowiem jaką na nią wpływ m.in. terminy w jakich zostały dokonane szacunki, dana sytuacja rynkowa i inne czynniki tak więc odnoszenie ceny ...

oceniając wyjaśnienia bierze pod uwagę obiektywne czynniki szczególne dla tego wykonawcy, które pozwoliły na obniżenie zaoferowanej ceny, to nie wskazanie przez wykonawcę w wyjaśnieniach takich czynników lub też wskazanie czynników o ...

obowiązkiem wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Dodał, iż wbrew stanowisku skarżącego nie sposób uznać, iż zaoferowana przez niego cena nie jest rażąco niska. Nie wystarczy bowiem wskazać, iż cena nie odbiega ...

wynikającego z umowy z dnia 17 listopada 2010r. zawartej przez G...; a Konsorcjum ... o realizację zadania "Rozbudowa drogi krajowej ... na odcinku ... a nadto nakazanie zamawiającemu dokonania ponownego badania i oceny ...

niskiej ceny musi być poprzedzona przez Zamawiającego zwróceniem się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Ustawodawca nie określił przesłanek jakie mają wskazywać na konieczność wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej przez niego w ofercie ceny. Obowiązek taki zachodzi po stronie zamawiającego wówczas, gdy poweźmie wątpliwość ...

konkretnie domaga się wyjaśnień i do jakich kwestii wykonawca ma się ustosunkować. Podnosi jedynie, iż zaoferowana cena jest niska w stosunku do szacowanej i że będzie brał pod uwagę obiektywne przesłanki ...

ciężaru dowodu, w razie odrzucenia oferty spoczywa na zamawiającym wywodzącym skutek ze swego twierdzenia o zaoferowaniu ceny rażąco niskiej. Zatem to zamawiający odrzucając ofertę z uwagi na rażąco niską cenę, zobowiązany ...

Podobne poglądy wyrażają uznani komentatorzy. Ich zdaniem o rażącej dysproporcji można mówić, jeżeli cena jest nierealna w stosunku do cen rynkowych, ponieważ nie jest wyrazem konkretnych indywidualnych możliwości ekonomicznych wykonawcy, ani ...

wykonawca nie obalił domniemania rażąco niskiej ceny i nie przedstawił żadnych konkretnych argumentów potwierdzających, że zaoferowana cena nie jest ceną nierealną. Reasumując powyższe Sąd Okręgowy uznał, że zamawiający nie miał podstaw do zastosowania normy prawnej uregulowanej ...

XII Ga 152/12 – Wyrok Sądu Okręgowego w Krakowie – 2012-06-27 36 fragmentów Premium

2012-06-27 » oddala skargę

zmiany kryteriów oceny ofert, naruszające zasady uczciwej konkurencji. Wprowadził bowiem dwa nowe kryteria w postaci terminu uruchomienia usługi oraz czasu dokonania zmian parametrów, co doprowadziło do utrwalenia sytuacji preferowania (...) SA, która ...

przewagę cenową, a ponadto jej technologia w postaci światłowodów jest także preferowana. Wprowadzenie dodatkowych kryteriów terminu wykonania i czasu zmiany parametrów powoduje, zdaniem odwołującego, iluzoryczność konkurencji. Biorąc pod uwagę kryterium terminu realizacji usługi wykonawca oferujący uruchomienie w ciągu pięciu miesięcy zyskuje bowiem 1 punkt, na 6 możliwych ...

postępowaniu przed Izbą podnosił, że wprowadzenie dodatkowych kryteriów odpowiada wyrokowi Izby skoro uwzględnia 5 miesięczny termin tym wyrokiem wskazany, a równocześnie nie istnieją nieprzekraczalne bariery dochowania terminów. Natomiast preferuje on sprawność i szybkość uruchomienia usługi. Maksymalny termin zakończenia negocjacji o zawarcie umowy na dzierżawę łącz to 90 dni, a w przypadkach bezspornych ...

i nakazała zamawiającemu zmianę ogłoszenia i modyfikację siwz poprzez wykreślenie kryteriów oceny ofert w postaci terminu uruchomienia usługi i czasu dokonania zmian parametrów łączy z sekcji IV.3pkt 2 i ...

sposób pośredni, poprzez umożliwienie niektórym wykonawcom złożenia odpowiadającej siwz oferty, która jednak nie będzie mogła realnie konkurować z ofertami innych wykonawców. Podkreślono, że pośrednie ograniczenie dostępu do zamówienia należy oceniać przez ...

że nie jest możliwe jej uruchomienie przez wykonawców nie posiadających infrastruktury w określonej lokalizacji w terminie poniżej 105 dni. Choć ustawa w art. 27 ust. 1 podaje 90 dni jako maksymalny termin na zakończenie negocjacji o zawarcie umowy o dostępie telekomunikacyjnym, niemniej nie znaczy to, że taka ...

ocenie Izby nie jest zatem pewne czy wykonawca posiadając zawartą umowę ramową uzyska łącze w terminie poniżej 105 dni. Zdaniem Izby odwołujący wykazał, że nie ma możliwości realizacji usługi w sposób żądany przez zamawiającego i w terminie do 105 dni, brak jest dostępu do łączy w inny sposób, a terminy oczekiwania wynoszą od 3 do 9 miesięcy. Potwierdził się przez to zarzut, że inny wykonawca niż (...) SA będzie zmuszony zaoferować terminy uniemożliwiające mu uzyskanie maksymalnej ilości punktów. Ponadto zamawiający zagwarantował sobie na okres miesiąca jednoczesne funkcjonowanie ...

zamówienia na usługę. W uzasadnieniu wyroku podkreślono, że zamawiający wskazał na potrzebę szybkiej i sprawnej realizacji zamówienia, jednakże nie uzasadnił takiej potrzeby, pomijając swój cel lub interes publiczny czy społeczny , który miałby być zaspokojony w sytuacji skrócenia terminu realizacji usługi, czyli nie udowodnił aby jego preferencje były poparte obiektywnymi potrzebami. Izba dała wiarę odwołującemu co do tego, że tylko (...) SA bez potrzeby realizacji nowych inwestycji i ponoszenia nakładów może zmienić przepustowość łączy w czasie krótszym niż 21 dni ...

licząc złożenia wniosku, czy prac przygotowawczych infrastruktury do zmiany . Dodatkowo zamawiający nie wykazał aby w terminie 21 dni mogła zajść potrzeba zmiany przepustowości łącza. Z dowodów nie wynikało też ile danych ...

odwołaniem, to jest w zakresie zarzutu nieuzasadnionego zastosowania przez skarżącego kryteriów oceny ofert w postaci " terminu uruchomienia łączy" i " czasu dokonania zmian parametrów łączy". Wnosząc o zmianę wyroku i oddalenie odwołania ...

zdaniem skarżącego, odpowiedź na odwołanie podkreślała, że nie są mu znane żadne nieprzezwyciężone bariery dochowania terminów. Skarżący miał premiować szybkość i sprawność uruchomienia usługi, nie wykluczając szans oferty z najkorzystniejszą ceną ...

trwać 67 dni. Zresztą odwołujący posiada umowę ramową z (...) SA w związku z czym kryterium " termin uruchomienia usługi" nie narusza zasad uczciwej konkurencji. Zdaniem skarżącego każdy wykonawca może złożyć ofertę zmiany przepustowości w terminie krótszym niż 21 dni, nawet w razie zmiany typu łącz czy konieczności dzierżawy łącz. W ...

w czasie 21 dni, co dodatkowo uzasadniać ma słuszność jego stanowiska i premiowanie wykonawcy, który zaoferuje czas dokonania parametrów zmian łącz dostępowych do 21 dni kalendarzowych. Te okoliczności miały uzasadniać wprowadzenie ...

gotową infrastrukturą. Zatem od szybkości i sprawności (...) SA w zakresie udostępnienia łączy zależeć by miały terminy wykonania usługi przez wykonawców innych niż właściciel łączy. Tym samym zamawiający nie umożliwił wyboru najkorzystniejszej ...

pzp. Naruszenie to ma przejawiać sie w takiej konstrukcji dodatkowo wprowadzonych kryteriów oceny siwz, która realnie uniemożliwia konkurowanie ofert wykonawców innych niż (...) SA. Z kolei (...) SA jawić się ma jako jedyny oferent zdolny do sprostania wymogom warunków siwz w maksymalnie krótkim terminie, tak że jej oferta pozostanie bezkonkurencyjna. (...) SA dysponuje bowiem siecią światłowodową i innymi elementami infrastruktury ...

jedynie (...) SA może zająć pozycję wydzierżawiającego infrastrukturę czyli od jej sprawności decyzyjnej zależy możliwość uzyskania realnego dostępu do łącz przez pozostałych oferentów. Okoliczność ta ma znajdować bezpośrednie przełożenie na terminy w jakich dalsi wykonawcy mogą zaoferować realizację zamówienia. Ponieważ zamawiający w punktacji preferuje szybkość i elastyczność działania jedynie (...) SA jest w stanie ...

w sposób, który jedynie potencjalnie mógłby utrudniać uczciwą konkurencje, nie jest tym samym konieczne udowodnienie realnego uniemożliwienia takiej konkurencji. Dlatego też nie jest konieczne ze strony odwołującego wykazywanie w sposób jednoznaczny ...

kryteriów oceny ofert. Podkreśla sie przy tym, iż siwz winny być tak sformułowane aby zachodziła realna możliwość spełnienia wymagań przez przeciętnego wykonawcę/ (...)/. Sformułowanie kryteriów oceny ofert stanowi niewątpliwie jedną z fundamentalnych ...

ograniczenie konkurencji. Stwierdzenie, że takie potencjalne zagrożenie ma miejsce, a warunki oceny ofert nie dają realnej możliwości konkurowania z ofertą (...) SA legły u podstaw kwestionowanego orzeczenia Izby. Izba przy tym uznała ...

roku zapadł wyrok Izba odnośnie kryterium związanym ze zwiększeniem przepustowości łącz uznała wskazany tam czas realizacji 5 dni za nierealny i jako taki naruszający art. 7 i art. 29 cyt. Ustawy prawo zamówień publicznych. Izba stwierdziła, iż w sytuacji gdy może być konieczna wymiana lub rozbudowa łączy i urządzeń termin ten stanowi nieuzasadnioną barierę dla uczestników przetargu i nakazała wydłużyć go do 2 miesięcy. Zauważyła ...

wprowadził nowe kryterium oceny ofert, obdarzając maksymalną ilością punktów tego wykonawcę, który w ofercie zaproponuje termin wykonania zmian do 21 dni. W tym samym wyroku Izba uznała, że termin uruchomienia łącz winien wynosić 5 miesięcy w celu wyrównania szans w warunkach uczciwej konkurencji. Zamawiający ...

nowe kryterium oceny ofert, premiując maksymalna ilością punktów tego z wykonawców, który dokona uruchomienia w terminie 105 dni. Uzasadniając swoje stanowisko Izba wskazała, iż zamawiający będzie znał potrzebę zmiany przepustowości na ...

nie licząc samego złożenia wniosku. Dalej Izba zauważyła, że skarżący nie udowodnił bezpośredniej zależności pomiędzy terminem 21 dni, a podłączeniem nowego sprzedawcy gazu. W tym zakresie w zaskarżonym wyroku stwierdza się, że nie wykazano, że w takim terminie zajdzie potrzeba zmiany, ani dla jakich podmiotów i ile danych ma być udostępnione i jakie ...

stycznia 2012 roku gdzie w ramach weryfikacji technicznej zamówienia na usługę dzierżawy łącz jako czas realizacji dla lokalizacji wskazanych przez zamawiającego podano okresy od 3 do 9 miesięcy/ przykładowo: Gorlice- 4 ...

internetowej www.uke.gov, na której umieszczono stanowisko sygnowane przez A. S. wskazywał na nieprzestrzeganie terminów, wynikających z umowy ramowej przez (...) SA, którego poziom w latach ubiegłych sięgał w zależności od ...

do sieci kablowej. Równocześnie zamawiający podnosi, iż z uwagi na treść zapisów dokumentu MAPA DROGOWA termin maksymalnie punktowany 21 dni jest dla niego niezbędny, a to w związku z koniecznością przyjęcia ...

ust. 2.1 umowy ramowej, która posługuje sie (...) SA, określającej warunki zawierania umów dzierżawy łącz realizacja dzierżawy, licząc od złożenia zamówienia, ma wynosić dla przepustowości 64 Kbit/s - 18 dni, dla ...

powinny zakończyć sie w ciągu 30 dni, po czym następuje złożenie zamówienia, następnie weryfikacja techniczna terminu realizacji usługi, licząc od dostarczenia do (...) SA podpisanej umowy szczegółowej. Równocześnie analiza dokumentu MAPA DROGOWA, stanowiącego ...

to propozycje programu działań związanych z deregulacją rynku gazu. Jak wynika z treści tego projektu termin 21 dni/ w projekcie 3 tygodnie/ nie dotyczy nowych sprzedawców gazu, którzy zgłoszą do skarżącego ...

zawarcie przez siebie umowy z nowym odbiorcą. Tej okoliczności / przy zgłoszeniu sie nowego sprzedawcy-dystrybutora termin wynosi 51 dni/ dotyczyć ma nowe kryterium oceny. Tu też skarżący wskazuje/ pismo z 4 czerwca 2012 r./, iż dla zachowania terminu maksymalnie punktowanego/ 21 dni/ należy zarezerwować łącze o docelowej przepustowości czyli inaczej mówiąc utrzymać łącze ...

Izbą, ani w postępowaniu przed Sądem nie wykazał aby zachodził adekwatny związek przyczynowy pomiędzy premiowanym terminem 21 dni, a faktem zgłoszenia przez sprzedawcę gazu nowego odbiorcy. W szczególności nie przedstawiono dowodów ...

będzie skala tego zjawiska i w jaki sposób przełoży sie na potrzebę zwiększenia przepustowości w terminie 21 dni. Oprócz samych twierdzeń nie zaoferowała skarżąca choćby symulacji ewolucji rynku gazu w powiązaniu z jej ofertą dystrybucyjną, które można by połączyć ze spornym terminem. Nie wskazała o jaką szacunkową ilość zwiększy się poziom danych tak by w związku z ...

gazu. Wreszcie nie dokonała porównania obu szacunków tak by możliwe było ustalenie, że konieczność zachowania terminu 21 dni zaistnieje wobec niedostatku przepustowości pierwotnej. Jak już wskazano termin 21 dni nie ma bezpośredniego związku z podejmowaniem działalności przez nowych sprzedawców gazu ,a w ...

jawią się jako uzależnieni od (...) SA, która nie daje gwarancji wywiązania się ze zobowiązań w terminach określonych w umowie ramowej. Tym samym konkurencyjność w przedmiotowym przetargu nabiera iluzorycznego wymiaru. Nie zaprzeczono ...

procedur administracyjnych. Podobnie przedstawia się kwestia drugiego kryterium-najwyżej punktowanego 105 dni. Jak już powiedziano realny i co wynika z powołanych wyżej dokumentów czas uzyskania dzierżawy łącza od (...) SA znacząco przekracza ...

skonstruowane w taki sposób aby, z obiektywnego punktu widzenia, każdy z nich miał możliwość podjęcia realnej próby spełnienia maksymalnie punktowanych kryteriów. Inaczej mówiąc istota sprawy polega na tym czy maksymalnie punktowane ...

XXIII Ga 165/17 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2017-05-25 14 fragmentów Premium

2017-05-25 » zmienia zaskarżony wyrok KIO

1 pkt 2 - przez zaniechanie odrzucenia oferty (...), która nie odpowiada treści SIWZ w zakresie: a) niezaoferowania licencji oprogramowania standardowego (narzędziowego, systemowego, bazodanowego, etc), pomimo że bez jego instalacji realizacja przedmiotu zamówienia nie będzie możliwa; b) zaoferowania rozwiązania, którego rozbudowa/modyfikacja w zakresie określonym dla Etapu I nie jest możliwa w zaoferowanym przez Wykonawcę terminie 30 dni; c) zaoferowania rozwiązania, którego podstawą ma być system dystrybuowany przez producenta na warunkach niespełniających określonych w § 11 ...

ustalenia kręgu ofert, spośród których dokonywany jest wybór, nie znajduje oparcia w samym językowym znaczeniu terminu i jako takie wymaga innych niż językowe zabiegów interpretacyjnych. Tym samym literalne brzmienie przepisu dotyczy ...

znaczenia nabrały pozacenowe kryteria oceny ofert (np. kwalifikacje i doświadczenie osób, które będą uczestniczyły w realizacji zamówienia, aspekty społeczne, jakościowe, innowacyjne), których stosowanie jest w większości przypadków obowiązkowe. W rezultacie większego ...

należy zauważyć, że odwołujący zarzucił zaniechanie odrzucenia oferty (...), która nie odpowiada treści SIWZ w zakresie: niezaoferowania licencji oprogramowania standardowego, pomimo że bez jego instalacji realizacja przedmiotu zamówienia nie będzie możliwa, zaoferowania rozwiązania, którego rozbudowa/modyfikacja w zakresie określonym dla Etapu I nie jest możliwa w zaoferowanym przez Wykonawcę terminie 30 dni, zaoferowania rozwiązania, którego podstawą ma być system dystrybuowany przez producenta na warunkach niespełniających określonych w § 11 ...

odwołaniem, uwzględniając oświadczenia złożone w toku postępowania przed Sądem Okręgowym ocenił, iż wybór oferty za realizację zamówienia został dokonany z naruszaniem przepisów ustawy Pzp. Zarzuty odwołującego w zasadniczej mierze okazały się ...

brak możliwości wykonawcy dochowania wymagań dotyczących przekazania przez producenta praw własności intelektualnej do oferowanego rozwiązania, niezaoferowanie licencji programowania. Odnosząc się zatem do kwestii uzyskania licencji, w ocenie Sądu Okręgowego okoliczność ta ...

licencji, tak jak wskazał to (...). Odnosząc się do zarzutu braku możliwości zachowania wyznaczonego przez oferenta terminu należy zauważyć, że odwołujący wskazywał, że w sytuacji w której wdrożenie pierwszego etapu prac polega ...

znacznej części funkcjonalności sytemu, nie ma żadnych możliwości zrealizowania tych prac w założonym przez oferenta terminie w 30 dni, tak aby system spełnił wymagania zamawiającego. W treści wyjaśnień złożonych przez (...) wynika ...

jednakże nie wskazuje, że posiadane możliwości techniczne, na które się powołuje, przekładają się na określone terminy. Złożone wyjaśnienia pozbawione są przełożenia czasowego. Zauważenia wymaga, że czas przedstawiony w ofercie (...) jest diametralnie ...

są konkretów. W tej sytuacji zamawiający winien powziąć uzasadnione wątpliwości, co do możliwości dochowania tego terminu przez oferenta. W tym miejscu zauważenia wymaga, iż w toku niniejszego postępowania zamawiający w pismem ...

załącznik nr 1 do niniejszego pisma, 5) w ocenie zamawiającego - mając na uwadze dotychczasowy przebieg realizacji zamówienia - nie ma możliwości prawidłowej i terminowej realizacji całego zamówienia w terminie umożliwiającym Zamawiającemu prowadzenie postępowań o udzielenie zamówienia publicznego z wykorzystaniem platformy elektronicznej. W protokole odbioru ...

protokołu odbioru) potwierdza zasadność stanowiska odwołującego, który wskazywał, iż wykonawca nie jest w stanie dotrzymać terminu wykonania I etapu prac. Nie ulega wątpliwości, iż wykonawca nie zrealizował I etapu umowy, spowodowało ...

nierealistyczna w porównaniu z cenami rynkowymi podobnych zamówień, odbiegająca od cen przyjętych, wskazująca na fakt realizacji poniżej kosztów wytworzenia usługi, dostawy, robót budowlanych. Ceną rażąco niską będzie zatem cena znacząco odbiegająca od cen rynkowych przyjętych dla danego przedmiotu zamówienia, wskazująca na fakt realizacji zamówienia poniżej kosztów wytworzenia usługi, dostawy, roboty budowlanej. Wybrany wykonawca zaoferował zamawiającemu wykonanie umowy za cenę 253.320 zł brutto, co stanowiło ok. 30% szacunkowej wartości ...

przekonały Sądu Okręgowego. Należy wskazać, że wykonawca powinien nie tylko udzielić stosownych wyjaśnień odnośnie wysokości zaoferowanej ceny, ale również poprzeć je dowodami. Takich dowodów (...) nie przedstawił. Nie ulega wątpliwości, iż wykonawca zaoferował bardzo krótki termin wykonania prac, co przekłada się na niższą cenę. Wskazany przez niego termin wykonania I etapu prac okazał się nierealny. Wykonawca błędnie oszacował swoje możliwości wytwórcze. Urealnienie tego terminu, wydłużenie prac, a zatem również zaangażowanie środków, zespołu projektowego, powoduje zwiększenie kosztów pracy i niewątpliwie ...

IX Ca 39/15 – Wyrok Sądu Okręgowego w Olsztynie – 2015-03-13 87 fragmentów Premium

2015-03-13 » oddala skargę

2013 r., poz. 907 ze zm. - dalej: ustawa Pzp). Konsorcjum (...) złożyło w zakreślonym przez zamawiającego terminie stosowne wyjaśnienia zastrzegając je w całości jako tajemnicę przedsiębiorstwa. Powyższe zastrzeżenie zamawiający uznał za zgodne ...

że zastrzeżenie dokonane przez konsorcjum (...) jest zasadne. Przechodząc do zarzutów merytorycznych odwołujący podniósł, że cena zaoferowana przez konsorcjum (...)jest rażąco niska, w związku z czym oferta tego wykonawcy winna zostać odrzucona ...

ustawy Pzp. Zdaniem odwołującego nie sposób obiektywnie przyjąć, aby w tej sytuacji rynkowej konsorcjum (...) mogło zaoferować zgodnie z prawem cenę ofertową na poziomie niższym o ponad 30% od wartości zamówienia ustalonej ...

wykonawcami mającymi ugruntowaną pozycję na rynku, w tym duże doświadczenie i zasoby własne niezbędne do realizacji tak skomplikowanego przedsięwzięcia. Ponadto, w zasadzie wszyscy ci wykonawcy należą do międzynarodowych koncernów, które wykonują ...

umów dostaw itp. Z powyższych względów wyjaśnienia konsorcjum (...) nie pozwalają przyjąć, że wykonawca ten za zaoferowaną cenę jest w stanie wykonać przedmiot zamówienia bez strat oraz że ta cena jest adekwatna ...

treści oferty. W ocenie Izby, biorąc pod uwagę przedmiot i specyfikę zamówienia oraz relację ceny zaoferowanej przez konsorcjum (...) do wartości szacunkowej zamówienia i do cen zaoferowanych przez pozostałych wykonawców, zasadne było wezwanie przystępującego do złożenia wyjaśnień dotyczących ceny oferty. W tych ...

ocenie powoduje, że wykonawca nie wykazał, iż cena oferty została skalkulowana rzetelnie i umożliwia należytą realizację zamówienia. Izba wskazała ponadto, że wykonawca, składając wyjaśnienia na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy ...

zamawiający pewnych informacji nie wymagał. Wyjaśnienia służą bowiem uzyskaniu dodatkowych informacji, które pozwolą ocenić realność zaoferowanej ceny. Wykonawca miał obowiązek udzielić wyjaśnień o wyższym stopniu szczegółowości, niż informacje, które musiały znaleźć ...

informacji oczekuje zamawiający i możliwość udzielenia wyczerpujących odpowiedzi z czego świadomie zrezygnował nie wykazując prawidłowości zaoferowanej ceny i jej rzetelnej kalkulacji. Odnosząc się do dowodów złożonych przez odwołującego i zgłoszonych przez ...

2014 roku, zestawień cen materiałów budowlanych według (...) oraz ofert uzyskanych przez odwołującego) uprawdopodobniły, że cena zaoferowana przez przystępującego nie jest realną ceną rynkową. Niezależnie od powyższego Izba podniosła, że decydujące znaczenie dla rozstrzygnięcia miała analiza złożonych ...

dowodowego w sprawie, co doprowadziło do błędnej oceny i uznania jako wiarygodne i uprawdopodobniające fakt zaoferowania rażąco niskiej ceny przedstawionych przez konsorcjum (...) dokumentów w postaci: zestawienia cen (...), ofert na drogi szybkiego ...

a tym samym wykonawca ten nie przedstawił żadnych dowodów na poparcie swoich zarzutów, że cena zaoferowana przez konsorcjum (...) jest ceną rażąco niską i nie udowodnił, zgodnie z rozkładem ciężaru dowodowego, okoliczności ...

wywodzi skutki prawne. Skarżący podkreślał, że w swoich wyjaśnieniach dotyczących rażąco niskiej ceny wskazał na zaoferowane mu przez dostawców ceny materiałów (w pkt "Zakupy centralne -niższe ceny materiałów"), odnosząc je do ...

do 10. Z przedstawionych wyjaśnień i dowodów wynikało dlaczego m.in. udało się obniżyć koszty realizacji przedmiotu zamówienia i o ile. Skarżący wskazał przy tym, że średni upust na zasadnicze materiały ...

wyjaśniającej, a wręcz potwierdził, że konsorcjum (...) na większe możliwości w pozyskaniu kluczowych materiałów niezbędnych do realizacji zamówienia "w dobrych cenach". W nawiązaniu do ciężaru dowodu skarżący wywodził, że konsorcjum (...) stawiając zarzut ...

co doprowadziło do błędnej oceny, iż konsorcjum (...) nie złożyło wystarczających wyjaśnień i nie wykazało, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska podczas, gdy właściwa i wszechstronna ocena złożonych wyjaśnień oraz stanowiska zamawiającego winna prowadzić do wniosku, że zaoferowana cena nie jest ceną rażąco niską, a także poprzez brak w uzasadnieniu wyroku wskazania przyczyn ...

oceny złożonych przez konsorcjum (...) wyjaśnień i uznał je za kompletne i wystarczające do uznania, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska. Powyższe zdaniem skarżącego świadczy o tym, że Izba nie rozpatrzyła ...

zakresie rażąco niskiej ceny, podczas gdy wyjaśnienia te potwierdzały w sposób nie budzący wątpliwości, że zaoferowana cena nie jest ceną rażąco niską. Podnosząc powyższy zarzut skarżący wywodził, że w jego ocenie ...

ustawy Pzp oceny złożonych wyjaśnień i dowodów, która to ocena doprowadziła go do przekonania, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska. W szczególności skarżący zarzucał, że wykazał oszczędność metody wykonania zamówienia poprzez planowany zakup kopalni kruszyw w lokalizacji pobliskiej dla miejsca realizacji zamówienia oraz posiadany sprzęt, oferty podwykonawców w zakresie wykonania robót, ale również oferty dostaw materiałów ...

brak, czy też nieprzekonujące wyjaśnienia w tym zakresie nie mogły stanowić podstawy do uznania, że zaoferowano rażąco niską cenę w odniesieniu do całego przedmiotu zamówienia. Na podstawie złożonych wyjaśnień Izba mogła ...

postępowania wyjaśniającego rażąco niską cenę przedstawiło obszerne i w miarę możliwości szczegółowe wyjaśnienia potwierdzające, że zaoferowana cena nie jest ceną rażąco niską. Jak podnoszono również w uzasadnieniu pozostałych zarzutów wskazano, że ...

że brak szczegółowej odpowiedzi na niektóre z pytań zamawiającego stanowi wystarczającą podstawę do uznania, że zaoferowana cena jest rażąco niska. Tymczasem zdaniem skarżącego zaoferowana cena ma pokrycie z uwagi na wyjątkowy potencjał materiałowo-sprzętowy, potencjał ekonomiczny czy dobrą współpracę ...

podwykonawcami. Skarżący zarzucał, że konsorcjum (...) nie udowodniło, że nie da się zrealizować przedmiotu zamówienia za zaoferowaną przez skarżącego cenę, przy czym, co szczególnie istotne, Izba, naruszając zasadę kontradyktoryjności, nie wskazała dlaczego ...

że złożone wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny mogły okazać się niewystarczające do stwierdzenia, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska, skarżący zarzucił również: 6) Naruszenie prawa materialnego tj. art. 90 ...

ocenia, czy skarżący udowodnił, że znajduje się w okolicznościach właściwych jemu, które pozwalają mu na zaoferowanie ceny tak drastycznie odbiegającej od wartości zamówienia i ceny pozostałych ofert złożonych w tym postępowaniu ...

Tymczasem skarżący nie wyjaśnił w jaki sposób doświadczenie, kondycja finansowa (know how) przekłada się na zaoferowaną cenę, a to właśnie te czynniki, objęte dodatkowymi pytaniami zamawiającego, spowodowały, jak wynika ze skargi ...

skarżącego przeciwnik skargi podnosił, że to skarżący powinien był udowodnić, że oferty podwykonawców są faktycznie realne, w szczególności w zakresie możliwości pozyskania przez podwykonawców materiałów za cenę mieszczącą się w ich ...

można uzyskać oszczędność wykonania zamówienia poprzez planowany zakup kopalni kruszyw w lokalizacji pobliskiej dla miejsca realizacji zamówienia (str. 15 skargi). Odnosząc się do zarzutu z pkt 3 skargi jej przeciwnik wywodził ...

1 września 2014 roku, natomiast odpowiedź wykonawcy została przesłana dopiero w dniu 30 września, mimo terminu wyznaczonego przez zamawiającego na dzień 16 września 2014 roku. W ocenie przeciwnika skargi skarżący dysponował ...

twierdzeń zamawiającego, który uznał, że złożone w trybie art. 90 ustawy Pzp wyjaśnienia wykazały, że zaoferowana przez skarżącego cena nie jest rażąca niska, a nadto nie wykazała, że cena skarżącego jest ...

dopiero na tym etapie, gdyż zostały one sporządzone w styczniu 2015 roku. Zakwestionował również, jako nierealne, wielkości wskazane w symulacji kosztów pozyskania piasku z nowoplanowanej kopalni. Zamawiający na rozprawie w dniu ...

wadliwa w zakresie, w jakim KIO oceniła, że złożone przez skarżącego wyjaśnienia nie wykazały, że zaoferowana przez skarżącego cena jest ceną realną, tj., że nie jest rażąco niska. W ocenie Sądu Okręgowego skarżący nie sprostał powyższemu obowiązkowi ...

że w toku postępowania związanego z wyborem ofert zamawiający powziął wątpliwości co do tego, czy zaoferowana przez konsorcjum (...) cena nie jest rażąco niska. Wyrazem tych wątpliwości było wezwanie tego podmiotu do ...

takiego wezwania było powstanie domniemania faktycznego, że mamy do czynienia z rażąco niską ceną. Domniemanie zaoferowania ceny rażąco niskiej ma jednak charakter wzruszalny - może zostać obalone przez wyjaśnienia udzielone przez wezwanego ...

zatem treścią swych wyjaśnień obalić powyższe domniemanie. Wskazać trzeba, że konsorcjum (...) złożyło wyjaśnienia w ustawowym terminie, ale zastrzegło je w całości jako tajemnicę przedsiębiorstwa. Nie można tej okoliczności pomijać. W toku ...

że skarżący w swych wyjaśnieniach nie zawarł takich informacji, które w jednoznaczny sposób wykazywały realność zaoferowanej przez niego ceny. Słusznie Izba w uzasadnieniu swojego orzeczenia zwróciła uwagę na poziom szczegółowości, a ...

jedynie ogólne odpowiedzi, które nie sposób uznać za wystarczające dla potrzeb oceny realności tej konkretnej zaoferowanej przez skarżącego ceny. W rozpatrywanym przypadku, w ocenie Sądu Okręgowego, odwołujący konstruując wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny oparł się na terminach o dużym stopniu ogólności, nie popierając ich jednocześnie wystarczająco precyzyjnymi i wyczerpującymi w swej treści danymi w oczywisty sposób uzasadniającymi zaoferowanie niskiej ceny. Tymczasem celem złożenia wyjaśnień jest umożliwienie zamawiającemu zweryfikowania poprawności dokonanej przez wykonawcę kalkulacji ...

sprawie w pełni podziela wykonawca powinien wskazać i opisać obiektywne czynniki mające wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. Wyjaśnienia powinny być jak najbardziej szczegółowe i winny zawierać wszystkie aspekty mające wpływ na ...

ze złożonych przez wykonawcę wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy Pzp musi jednoznacznie wynikać możliwość zaoferowania tak niskiej ceny jaką zdecydował się złożyć wykonawca m.in. poprzez przedłożenie szczegółowych wyliczeń i ...

może polegać na wskazaniu niskich cen, ale na wyjaśnieniu dlaczego ten konkretny wykonawca ma możliwość zaoferowania właśnie takich cen. Istotne jest, aby wykonawca wykazał, że właśnie dzięki temu może różnić się ...

trudu dostępna dla innych wykonawców to nie może być mowy o szczególnych okolicznościach pozwalających na zaoferowanie niskiej ceny. Przyjmuje się też, że w przypadku gdy wyjaśnienia wykonawcy nie wskazują na indywidualne - dostępne tylko temu wykonawcy - uwarunkowania uzasadniające wysokość zaoferowanej ceny należy uznać, że wyjaśnienia spełniające wymagania przepisów komentowanej ustawy w ogóle nie zostały złożone ...

stwierdziła, iż wystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp ustanawia domniemanie zaoferowania ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia. W związku z ustanowieniem tego domniemania dowód braku zaoferowania ceny rażąco niskiej spoczywa na wykonawcy. To wyjaśnienia wykonawcy mają doprowadzić do obalenia tego domniemania ...

obciąża wykonawcę. Wykonawca powinien przedstawić dowód na twierdzenie przeciwne i winien wykazać, że możliwe i realne jest rzetelne wykonanie zamówienia za proponowaną cenę. W ocenie Sądu Okręgowego poprzestając jedynie na złożeniu ...

ogólne stwierdzenia i nie wyjaśnia, czy i jaki wpływ mają poszczególne czynniki na konkretną wysokość zaoferowanej ceny, ani nie wskazują żadnych dowodów na potwierdzenie prawidłowości wyliczenia ceny. W tej sytuacji zamawiający ...

przedstawienie oferty podwykonawcy na wykonanie pewnych robót, bez analizy, czy cena podana przez podwykonawcę jest realna, nie świadczy o tym, że wykonawca za podaną cenę będzie w stanie wykonać przedmiot zamówienia ...

wykonawcami mającymi ugruntowaną pozycję na rynku, w tym duże doświadczenie i zasoby własne niezbędne do realizacji tak skomplikowanego przedsięwzięcia. Ponadto, w zasadzie wszyscy ci wykonawcy należą do międzynarodowych koncernów, które wykonują ...

umów dostaw itp. Z powyższych względów, wyjaśnienia konsorcjum (...) nie pozwalają przyjąć, że wykonawca ten za zaoferowaną cenę jest w stanie wykonać przedmiot zamówienia bez strat oraz że ta cena jest adekwatna ...

czy skarżący udowodnił, że znajduje się w okolicznościach właściwych tylko jemu, które pozwalają mu na zaoferowanie ceny tak drastycznie odbiegającej od wartości zamówienia i ceny pozostałych ofert złożonych w tym postępowaniu ...

Tymczasem skarżący nie wyjaśnił w jaki sposób doświadczenie, kondycja finansowa (know how) przekłada się na zaoferowaną cenę, a to właśnie te czynniki, objęte dodatkowymi pytaniami zamawiającego, spowodowały, jak wynika ze skargi ...

zamawiającego w tym zakresie - skarżący powinien swoimi wyjaśnieniami i dołączonymi do nich dowodami dowieść, że zaoferowane przez niego ceny materiałów ujęte w ofercie są rynkowe i realne. W ocenie Sądu skarżący nie sprostał powyższemu. Odnosząc się do ofert podwykonawców skarżącego Sąd Okręgowy wskazuje, że to skarżący powinien był udowodnić, że oferty podwykonawców są faktycznie realne, w szczególności w zakresie możliwości pozyskania przez podwykonawców materiałów za cenę mieszczącą się w ich ...

nie byli producenci tych materiałów. Twierdzenia skarżącego, jakoby podwykonawcom tym mogły pozostać jakieś materiały po realizacji uprzednich inwestycji pozostały gołosłowne. Sąd Okręgowy zgadza się z Izbą co do tego, że pomimo ...

odpowiedzi na co przystępujący ograniczył się do wskazania, że w pozycji uwzględniono wszystkie niezbędne do realizacji materiały oraz pozostałe elementy składowe ceny. Sąd Okręgowy po zapoznaniu się z wyjaśnieniami złożonymi przez ...

je nie jako zmierzające do faktycznego wyjaśnienia wątpliwości zamawiającego czy też zmierzające do wykazania realności zaoferowanej ceny. W znacznej części nie zawierają one nic nowego, dodatkowego, poza gołosłownymi zapewnieniami. W wielu ...

istocie stanowią one jedynie powtórzenie czy to treści pytania, czy stanowią zapewnienie wykonawcy o zamiarze realizacji zamówienia zgodnie z SIWZ. Skarżący odsyła też do oferty podwykonawcy, która jako sporządzona metoda scaloną ...

słusznie uznała, że wykonawca nie wykazał, iż cena oferty została skalkulowana rzetelnie i umożliwia należytą realizację zamówienia. Wykonawca, składając wyjaśnienia na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, nie był uprawniony ...

zamawiający pewnych informacji nie wymagał. Wyjaśnienia służą bowiem uzyskaniu dodatkowych informacji, które pozwolą ocenić realność zaoferowanej ceny. Wykonawca miał obowiązek udzielić wyjaśnień o wyższym stopniu szczegółowości niż informacje, które musiały znaleźć ...

niskiej ceny, co skupiał się na podnoszeniu, że nie można przyjąć, że konsorcjum (...) wykazało, że zaoferowana przez konsorcjum (...) cena jest rażąco niska. Skarżący podnosił przy tym, że KIO w nieuprawniony sposób ...

istocie nie przedstawiło żadnych konkretnych dowodów na rażąco niską cenę, a mimo to Izba cenę zaoferowaną przez skarżącego za takową uznała. Sąd Okręgowy nie podziela powyższego stanowiska. Po pierwsze, na etapie ...

zasadna, a zatem to on powinien wykazać, że ocena dokona przez KIO, w świetle dowodów zaoferowanych w postępowaniu, była wadliwa i nieuprawniona. Tym samym Skoro konsorcjum (...) nie zgadzało sie z orzeczeniem ...

zmierzające do obalenia domniemania rażąco niskiej ceny, powinny być składane w wyjaśnieniach złożonych w ustawowym terminie do 30 września 2014 roku. Powyższe wynika z ugruntowanego w tym zakresie stanowiska i KIO i sądów, że wszelkie argumenty zmierzające do wykazania, że zaoferowana przez skarżącego cena nie jest rażąco niska powinny być przytoczone na etapie składania wyjaśnień w ...

z art. 90 ust. 1 ustawy Pzp złożone muszą zostać zamawiającemu w określonym przez niego terminie, dlatego też niedopuszczalne jest ich późniejsze (po upływie wyznaczonego terminu) uzupełnianie czy uszczegóławianie, czy to bezpośrednio zamawiającemu, czy też Izbie bądź Sądowi, na etapie postępowania ...

być wzięte pod uwagę ani przez Izbę, ani tym bardziej przez Sąd Okręgowy. Definicja "określonego terminu" na złożenie wyjaśnień zamawiającemu (art. 90 ust. 1 ustawy Pzp) oznacza, że informacje i dowody ...

przekonać Sąd, że wyjaśnienia, które on złożył na żądanie zamawiającego, były wystarczające dla uznania, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska. Skarżący mógł, a nawet - chcąc należycie wypełnić spoczywający na nim ...

powinien, poprzez nawiązanie do poszczególnych części swoich wyjaśnień, dowodzić, że w istocie wykazał nimi, że zaoferował cenę, realną, możliwą i rynkową. Tymczasem skarżący ograniczył się do stawiania zarzutów co do tego, że w toku dotychczasowego postępowania nie zostało udowodnione, że zaoferowana przez niego cena jest rażąco niska. Co prawda w swojej skardze skarżący nawiązuje do niektórych ...

w szczególności brak wyraźnego wskazania, jak poszczególne podnoszone przez niego okoliczności przekładają się na możliwość zaoferowania tak niskiej ceny. W przedmiotowej sprawie Sąd Okręgowy stoi na stanowisku, iż Izba - wbrew wywodom ...

ile było to możliwe wobec tak lakonicznych stwierdzeń) ostatecznie konstatując, że wobec braku wykazania, iż zaoferowana cena nie jest rażąco niska, ofertę skarżącego należało odrzucić. W ocenie Sądu Okręgowego poprzestając jedynie na złożeniu lakonicznych wyjaśnień i odstępując od udowodnienia realności zaoferowanej ceny, skarżący wykonawca czynił to na własne niebezpieczeństwo. Sąd Okręgowy podzielił przy tym stanowisko Izby ...

że wyjaśnienia w rozumieniu ustawowym nie zostały udzielone, a w konsekwencji wykonawca nie wykazał, że zaoferowana cena nie jest ceną rażąco niską. Biorąc pod uwagę powyższe Sąd Okręgowy wskazuje, że problem ...

zakresie oceny podniesionych zarzutów skupia się przede wszystkim na niewłaściwym wykazaniu przez wezwanego wykonawcę, że zaoferowana cena jest ceną realną, tzn., że ponoszone na wykonanie zamówienia koszty zostaną pokryte z ceny oferty oraz, że wykonawca ...

wykonawcę jedynym słusznym wnioskiem było stwierdzenie, że wykonawca w ofercie nie wykazał ceny rynkowej i realnej, zapewniającej należyte wykonanie zamówienia. Również zamawiający uznając takie wyjaśnienia za udowadniające, że za zaoferowaną cenę wykonawca jest w stanie wykonać zamówienie, naruszył przepis art. 7 ust. 1 w związku ...

dowodowego w sprawie, co doprowadziło do błędnej oceny i uznania jako wiarygodne i uprawdopodobniające fakt zaoferowania rażąco niskiej ceny, przedstawionych przez konsorcjum (...) dokumentów w postaci: zestawienia cen (...), ofert na drogi szybkiego ...

a tym samym wykonawca ten nie przedstawił żadnych dowodów na poparcie swoich zarzutów, że cena zaoferowana przez konsorcjum (...) jest ceną rażąco niską i nie udowodnił, zgodnie z rozkładem ciężaru dowodowego, okoliczności ...

2014 roku, zestawień cen materiałów budowlanych według (...) oraz ofert uzyskanych przez odwołującego uprawdopodobniły, że cena zaoferowana przez przystępującego (skarżącego) nie jest realną ceną rynkową, to jednak Izba ta podkreślała kilkukrotnie, że przedmiotem postępowania dowodowego i rozstrzygnięcia Izby ...

gdy właściwa i wszechstronna ocena złożonych wyjaśnień oraz stanowiska zamawiającego winna prowadzić do wniosku, że zaoferowana cena nie jest ceną rażąco niską. Odnosząc się do zarzutu skarżącego jakoby KIO pominęła stanowisko ...

podstawie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp - udzielenie wyjaśnień dotyczących okoliczności, które wpłynęły na wysokość zaoferowanej ceny, a brak tych wyjaśnień czy też złożenie wyjaśnień nieprzekonujących, że cena w danej sytuacji ...

w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, a jedynie gdy zaistnieją uzasadnione wątpliwości, że zaoferowana cena jest rażąco niska. Wezwanie w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp nie następuje ...

z ofertą zawierającą cenę "rażąco niską" w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zatem dopiero w przypadku realnego podejrzenia, że oferowana cena jest rażąco niska zamawiający powinien podjąć decyzję o wszczęciu procedury wyjaśniającej uregulowanej w art. 90 ust. 1 ustawy Pzp celem dokonania analizy czy zaoferowana przez wykonawcę cena obiektywnie jest rażąco niska. Ponadto zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy ...

niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Zatem przepis art. 90 ust. 1 ...

oczekuje zamawiający i możliwość udzielenia wyczerpujących odpowiedzi, z czego jednak świadomie zrezygnował nie wykazując prawidłowości zaoferowanej ceny i jej rzetelnej kalkulacji. W ocenie Sądu słusznie Izba oceniła, że powyższe powoduje, iż wykonawca nie wykazał, że cena oferty została skalkulowana rzetelnie i umożliwia należytą realizację zamówienia. Wykonawca, składając wyjaśnienia na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, nie był uprawniony ...

Zamawiający pewnych informacji nie wymagał. Wyjaśnienia służą bowiem uzyskaniu dodatkowych informacji, które pozwolą ocenić realność zaoferowanej ceny. Wykonawca miał obowiązek udzielić wyjaśnień o wyższym stopniu szczegółowości niż informacje, które musiały znaleźć ...

brak, czy też nieprzekonujące wyjaśnienia w tym zakresie nie mogły stanowić podstawy do uznania, że zaoferowano rażąco niską cenę w odniesieniu do całego przedmiotu zamówienia. Na podstawie złożonych wyjaśnień Izba mogła ...

postępowania wyjaśniającego rażąco niską cenę przedstawiło obszerne i w miarę możliwości szczegółowe wyjaśnienia potwierdzające, że zaoferowana cena nie jest ceną rażąco niską. Jak podnoszono również w uzasadnieniu pozostałych zarzutów wskazano, że ...

że brak szczegółowej odpowiedzi na niektóre z pytań zamawiającego stanowi wystarczającą podstawę do uznania, że zaoferowana cena jest rażąco niska. Tymczasem zdaniem skarżącego zaoferowana cena ma pokrycie z uwagi na wyjątkowy potencjał materiałowo-sprzętowy, potencjał ekonomiczny czy dobrą współpracę ...

podwykonawcami. Skarżący zarzucał, że konsorcjum (...) nie udowodniło, że nie da się zrealizować przedmiotu zamówienia za zaoferowaną przez skarżącego cenę, przy czym, co szczególnie istotne, Izba, naruszając zasadę kontradyktoryjności, nie wskazała dlaczego ...

bądź nawet ich brak w niektórych kwestiach, nie wykazały, że cena oferty ogółem jest ceną realną, rynkową i nie jest rażąco niska. Wskazując na niewyjaśnienie wielu kwestii Izba słusznie skonstatowała, że ...

twierdzeń zamawiającego, który uznał, że złożone w trybie art. 90 ustawy Pzp wyjaśnienia wykazały, że zaoferowana przez skarżącego cena nie jest rażąca niska, a nadto nie wykazała, że cena skarżącego jest ...

dopiero na tym etapie, gdyż zostały one sporządzone w styczniu 2015 roku. Zakwestionował również, jako nierealne, wielkości wskazane w symulacji kosztów pozyskania piasku z nowoplanowanej kopalni. Sąd Okręgowy pominął wnioski dowodowe ...

drogowej, to jednak w dalszym ciągu nie wskazują na dostępne tylko temu wykonawcy "walory" pozwalające zaoferować tak niską cenę, a właśnie brak wykazania powyższej kwestii skutkował wydaniem wyroku KIO w zaskarżonym ...