2015-04-16 » I. zmienia zaskarżony wyrok w pkt 1. w ten tylko sposób, że nie nakazuje odrzucenia oferty (...); II. w pozostałej części oddala obie skargi
dnia 5 czerwca 2014r. Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła odwołanie i nakazała unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odtajniła wyjaśnienia złożone na wezwanie zamawiającego z dnia 27 listopada 2013r. na podstawie art.90 ust.1 ustawy PZP oraz nakazała ponowną ocenę i wybór najkorzystniejszej oferty:
- po odrzuceniu ofert: Konsorcjum (...) Sp. z o.o., K. C. (...) I., (...).; Konsorcjum: (...) sp. z o.o., (...) S.A.; (...) S.A., które zawierają rażąco niską cenę;
- po wezwaniu do złożenia wyjaśnień, w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę wykonawców: (...) Sp. z o.o.; (...) Sp. z o.o.; (...);
- zgodnie z ...
przedłużanie postępowania.
Zdaniem Sądu Okręgowego w niniejszym postępowaniu zamawiający z uwagi na stosunkowo zbliżone ceny ofert 6 z 7 wykonawców (albowiem tylko G. I. przedłożyła ofertę znacznie wyższą), które w sposób istotny odbiegały od wartości szacunkowej zamówienia, winien mieć obraz wyjaśnień wszystkich wykonawców i dlatego winien wezwać pozostałych 3 wykonawców ( (...) sp. z o.o., (...) Sp. z o.o., (...)) do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy PZP. Dopiero po otrzymaniu wszystkich wyjaśnień winien dokonać oceny charakteru złożonych ofert pod kątem rażąco niskiej ceny.
W świetle orzecznictwa Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości zamawiający w przypadku wystąpienia wątpliwości w zakresie zaoferowanej ceny obowiązany jest do sprawdzenia każdej oferty mającej rażąco niski charakter pod względem składających się na nią elementów, a następnie wystąpić o wyjaśnienia zanim podejmie decyzję o odrzuceniu (orzeczenie ETS z dnia 21 maja 2008, w sprawie T ...
materiał dowodowy, dawał ku temu podstawy. Jednak wobec okoliczności podnoszonych przez skarżącego Konsorcjum (...) odrzucenie jego oferty przed uzyskaniem wyjaśnień od pozostałych wykonawców, którzy nie byli wzywani do wyjaśnień, jest zbyt daleko idące. Zamawiający winien uzyskać wyjaśnienia od wszystkich oferentów, aby ocenić charakter cen w odniesieniu do wartości szacunkowej w realiach rynkowych.
Wobec powyższego na podstawie powołanych przepisów i art.198 f ...
2014-05-29 » oddala skargę (zdaniem Szukio wyrok dotyczy KIO 277/14 z dnia 2014-03-03, a nie jak wskazano w jego treści KIO 227/14 z dnia 2014-03-03 - KIO 227/14, KIO 229/14 zapadł w dniu 2014-02-21)
należy zastosować 23% stawkę podatku VAT". Pismem z 8 stycznia 2014 r. zamawiający wezwał odwołującego do złożenia wyjaśnień celem ustalenia, czy jego oferta zawiera rażąco niską cenę. W tym samym piśmie zamawiający wezwał odwołującego na podstawie art. 87 ust. 1 do wskazania podstawy zastosowania obniżonej stawki podatku VAT (8%) dla czynności: TRANS-REM, (...) i TRANS-PAR ...
z 16 stycznia 2014r., przesłanym zamawiającemu w tym postępowaniu. W swoim piśmie odwołujący odniósł wyjaśnienia do zarzutu rażąco niskiej ceny wskazując, że opisał sposób realizacji zamówienia taki, jaki przyjął również w złożonych przez niego ofertach w innych nadleśnictwach, tzn. podstawienie kontenera i transport po drogach leśnych. Po ponownym przeanalizowaniu dokumentów dotyczących postępowania, w wyniku wezwania zamawiającego, odwołujący zorientował się co do swojej omyłki. W związku z powyższym, odwołujący w piśmie z 16 stycznia 2014r., udzielił ...
pisma zamawiającego z dnia 27 lutego 2014 r., złożonego na posiedzeniu I.). Odwołujący zastosował w ofercie stawkę podatku VAT dla wskazanych trzech spornych czynności 8%, zamiast 23%. Na wezwanie do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty, wystosowane przez zamawiającego (druga część pisma z dnia 8 stycznia 2014 r. o treści: "(...) Zamawiający -wobec stwierdzenia zastosowania przez Wykonawców w ofercie preferencyjnej 8% stawki podatku VAT dla czynności: TRANS-REM, (...) i TRANS-PAR, zamiast stawki podstawowej (23%) - na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp wzywa Wykonawców do wyjaśnienia treści oferty tj. wskazania podstawy zastosowania obniżonej stawki podatku VAT.)", odwołujący podał w wyjaśnieniach zamieszczonych w piśmie z 16 stycznia 2014 r., obok elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny (zgodnie z równoczesnym wezwaniem w trybie art. 90 ust. 1 ...
2015-12-30 » zmienia zaskarżony wyrok (...)
uwzględnienie złożonego odwołania. Zamawiający wniósł natomiast o oddalenie odwołania. Przystępujący po stronie zamawiającego przyłączyli się do stanowiska zamawiającego.
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 3 września 2015 roku, sygn. akt KIO 1784/15, Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła odwołanie wniesione przez Konsorcjum (...) i nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty złożonej przez odwołującego oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym wezwanie odwołującego w trybie art. 87 ust. 1 ustawy p.z.p. do wyjaśnienia treści oferty w zakresie zaoferowanego czasu likwidacji błota pośniegowego (program 2.1) oraz zadeklarowanej wysokości zieleni w ...
wysokość trawy w ramach usług utrzymania zieleni drogi nie ma znaczenia z punktu widzenia oceny ofert.
W powyższych okolicznościach - zdaniem I. - zamawiający w sposób nieuprawniony odrzucił ofertę odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy p.z.p. W ocenie (...) zamawiający w sposób nieuzasadniony pominął wynikający z tego przepisu obowiązek zbadania oferty pod kątem możliwości zastosowania art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy p.z.p., w tym możliwość wyjaśnienia sprzeczności w treści oferty w trybie art. 87 ust. 1 ustawy p.z.p., gdyż w ustalonym stanie faktycznym, nie mógł kategorycznie przesądzić o niezgodności jego oferty z treścią SIWZ. W konsekwencji Izba uznała za uzasadniony zarzut naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy p.z.p. poprzez odrzucenie oferty odwołującego.
W ocenie (...), brzmienie pkt 14.3.3 IDW nie uprawniało zamawiającego do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy p.z.p. bez zbadania oferty pod kątem możliwości zastosowania art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy p.z.p. Izba podniosła, że zamawiający nie jest uprawniony do wyłączenia w SIWZ stosowania bezwzględnie obowiązujących przepisów ustawy p.z.p. oraz tym samym zaostrzenia przesłanek odrzucenia oferty. (...) argumentowała, że zamawiający jest co prawda uprawniony do opisania w SIWZ okoliczności (omyłek), które uznaje za istotne, a których poprawienie nie jest możliwe ...
o art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy p.z.p. samodzielnie poprawić omyłki w ofercie odwołującego w zakresie zaoferowanego czasu likwidacji błota pośniegowego, tym samym wezwanie odwołującego do złożenia wyjaśnień oznaczałoby prowadzenie swoistych negocjacji w celu ustalenia jaki czas usunięcia błota pośniegowego odwołujący chce zaoferować, co jest niedopuszczalne. W konsekwencji oferta odwołującego powinna podlegać odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy p.z.p., bowiem jej treść nie odpowiada treści SIWZ w odniesieniu do wymaganego czasu likwidacji błota pośniegowego. Jednocześnie poprawienie dostrzeżonej omyłki nie jest możliwe, zaś wezwanie do złożenia wyjaśnień w tym stanie rzeczy - niecelowe.
Mając na uwadze powyższe za bezprzedmiotowe uznać należy rozważania dotyczące zadeklarowanej przez odwołującego w ofercie wysokości 25 cm dla roślinności niskiej w "koronie drogi", bowiem niezależnie od ich wyniku oferta odwołującego i tak podlegać będzie odrzuceniu z powodu niespełnienia wymagań co do czasu likwidacji błota pośniegowego.
Z tych względów Sąd Okręgowy na postawie art. 198 f ust ...
2022-03-22 » I. oddala skargę na pkt (...) wyroku; II. zmienia zaskarżony wyrok w pkt (...), pkt (...), (...), (...), (...), oraz pkt (...), (...) i (...)
1 w zw. z art. 223 ust. 1 ustawy Pzp, w celu ustalenia, czy złożona oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz czy oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w SWZ, zwrócił się do Odwołującego o udzielenie stosownych wyjaśnień.
Wykonawca pismem z dnia 23 sierpnia 2021 r. wskazał, że część kosztów wykonania Zarządzania kontraktem ...
oszczędny i celowy). Ostatnią opcją była możliwość uwzględnienia prawidłowych kosztów Zarządzania kontraktem, prawidłowej wyceny końcowej oferty, zastosowanie się do wymogu utrzymania poziomu 10% dla grupy prac TER 11, przy jednoczesnym ujęciu części kosztów w innej pozycji kosztorysu. Tak też postąpił Odwołujący, a działanie to nie generuje, wbrew twierdzeniom Zamawiającego, przewagi nad innymi ...
przeniesienie kosztów między poszczególnymi pozycjami czy też przekroczenie określonych w TER limitów skutkować będzie odrzuceniem oferty, to nie sposób zgodzić się z decyzją Zamawiającego o jej odrzuceniu, w przypadku gdy oferta nie spełnia tych wymagań, podczas gdy w ustawie Pzp brak jest wymogu, aby Zamawiający każdorazowo do SWZ wprost przenosił wszystkie ustawowe przesłanki odrzucenia oferty (gdyż wystarczające jest uregulowanie tej kwestii w przepisach powszechnie obowiązującego prawa: ustawie Pzp), zwłaszcza, że mamy do czynienia z profesjonalnymi podmiotami, ubiegającymi się o udzielenie zamówienia publicznego, a oferenci (Przeciwnicy skargi) wprost wskazali w swoich wyjaśnieniach, że część kosztów wykonania Zarządzania kontraktem została ujęta w kosztach innych grup i że przygotowali ofertę niezgodnie z wymogami SWZ (17.3. SWZ),
f) art. 226 ust. 1 pkt 7 i ...
2005-09-30 » 1) prostuje oczywistą niedokładność w zaskarżonym wyroku w ten sposób, że (...); 2) oddala skargę;
siedzibą w Rawiczu dopiero w dniu 25 kwietnia 2005r. t.j. po upływie terminu do jego rozpatrzenia.
Zamawiający podniósł, że zgodnie z rozdziałem I specyfikacji istotnych warunków zamówienia podstawą sporządzenia oferty przetargowej był kosztorys "ślepy", z którego wynika, że nie ma rozdzielenia czynności dostawy i montażu okien. W związku ...
na podstawie całokształtu materiału dowodowego zebranego w sprawie, w szczególności specyfikacji istotnych warunków zamówienia, złożonych ofert, pisemnych interpretacji organów podatkowych oraz wyjaśnień stron złożonych na rozprawie ustalił i zważył co następuje.
Odwołujący był, w świetle art. 179 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, podmiotem uprawnionym do wniesienia protestu i odwołania. Odwołujący wykazał, że jego interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał uszczerbku, bowiem w przypadku uznania zarzutu bezzasadnego odrzucenia jego oferty i zaniechania odrzucenia ofert z ceną zawierającą stawką podatku VAT 7%, stanie się możliwe uzyskanie przez niego tego zamówienia ...
wykucie parapetów oraz obsadzenie parapetów PCV, obróbki tynkarskie okien. Szczegółowy zakres prac wynikał z załączonego do siwz kosztorysu "ślepego".
Wątpliwości co do określenia przedmiotu zamówienia rozwiewała analiza kosztorysu ofertowego nazywanego też przez zamawiającego kosztorysem inwestorskim- ślepym. Kosztorys ten określał bowiem inwestycję jako wymianę stolarki okiennej i drzwiowej z PCV, a każda pozycja kosztorysu została skonstruowana według symboli KNR i określona jako "wymiana okien skrzynkowych..." z wskazaniem wszystkich składników kosztorysowych tj. robocizny, materiału i sprzętu.
Wbrew zarzutom skarżącego w kosztorysie tym okna nie zostały określone oddzielnie, ale jako materiał użyty do wymiany. Projekt umowy opiewał natomiast na łączne dostarczenie okien o wymaganych parametrach oraz wykonanie robót budowlanych o określonym szczegółowo zakresie, który sprowadzał się do montażu dostarczonych okien , parapetów i wykonania obróbek tynkarskich. Użyte w projekcie umowy określenia "zobowiązuje się do dostarczenia..." ".. dostawa i montaż okien PCV..." w żadnym razie nie wskazuje na rozdzielne traktowanie tych czynności. Projekt umowy odsyła zresztą do kosztorysu ofertowego, z którego jednoznacznie wynika łączne traktowanie czynności wymiany i dostawy okien. Zamawiający nie dopuszczał do składania ofert częściowych, a zatem z omówionej wyżej dokumentacji przetargowej wynikał jednoznacznie zamiar zamawiającego co do zamówienia usługi wymiany okien wraz z ich dostawą, która to usługa w przypadku jej wykonania przez producenta dostarczonych okien podlegała opodatkowaniu stawką VAT 7%.
Możliwe było też przystąpienie do przetargu oferenta, który nie byłby producentem okien i oferował dostawę okien zakupionych u zewnętrznego dostawcy ...
2009-05-21 » I. zmienia zaskarżony wyrok w pkt 1 B w ten sposób, że (...)
cenę dumpingową w rozumieniu art. 3 i 5 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Czynność odrzucenia oferty odwołującego się dokonaną przez zamawiającego należało uznać za prawidłową. Odwołujący się zaoferował jednolitą stawkę podatku VAT za realizację całego przedmiotu zamówienia, a zatem nie uwzględnił wyjaśnień zamawiającego z dnia 20.11.2008r. oraz z dnia 3.12.2008r. i nie zastosował dwóch różnych stawek podatku VAT. Wprawdzie wykładnia literalna przywołanych wyjaśnień prowadzi do wniosku, że zamawiający nie wyłączył definitywnie możliwości zastosowania jednolitej stawki podatku do całego zaoferowanego przedmiotu zamówienia, jednak ewentualność taka mogłaby zaistnieć tylko w razie przedstawienia stanowiska właściwego organu skarbowego. Organem tym w aktualnym stanie prawnym, wbrew stanowisku zamawiającego wyrażonemu w przywoływanych wyjaśnieniach, nie jest urząd skarbowy. Zgodnie z art. 14a ustawy Ordynacja podatkowa obowiązek zapewnienia jednolitego ...
podania przez zamawiającego stawki podatku lub choćby wskazania, że stawka podatku przypisana jest, zdaniem zamawiającego, do dokonanego podziału na kosztorysy (mimo, że wykonawcy dołożyli należytej staranności dążąc przez dwukrotne zadawanie pytań do uzyskania wiedzy na ten temat), doprowadziło do odrzucenia 7 z 9 ofert złożonych w postępowaniu i dopuszczeniu do oceny merytorycznej jedynie jednej oferty. Indywidualne uwarunkowania wykonawców skutkujące naliczeniem podatku VAT według stawek innych, niż zakładane przez zamawiającego na etapie przygotowania postępowania, nie wykluczają możliwości zredagowania postanowień siwz lub udzielonych wyjaśnień w taki sposób, by ustalenia podatkowe zamawiającego były czytelne i jednoznaczne dla wykonawców. Po pierwsze, zamawiający może zastrzec w siwz, że uzna indywidualne uwarunkowania wykonawców i wskazać podstawę do takiego uznania. Po drugie wykonawcy nie zgadzający się z treścią siwz w odniesieniu do wskazania stawki podatku VAT lub podstaw do ustalenia stawki, mogą wnieść środki ochrony prawnej. W ten sposób zamawiający już na etapie zapoznawania się wykonawców z dokumentacją postępowania, przed złożeniem ofert, może w sposób racjonalny oczekiwać, że oferty nie powinny zawierać błędu w obliczeniu ceny wywołanego nieprawidłowym przypisaniem poszczególnym elementom zamówienia stawki podatku ...
postępowania winna wyrażać się również w tym, aby przez ukształtowanie postanowień siwz oraz treść udzielanych wyjaśnień, dążyć do ograniczenia konieczności odrzucania ofert poprawnych merytorycznie z powodu uchybień które byłyby możliwe do eliminacji. Jest to szczególnie warte podkreślenia w odniesieniu do podatku VAT. Podanie przez wykonawcę jego błędnej stawki nie pociąga bowiem dla zamawiającego konsekwencji w postaci groźby zmiany ceny oferty. Zmiana wysokości podatku od towarów i usług nie skutkuje możliwością zmiany ceny oferty zarówno na gruncie ustawy Prawo zamówień publicznych, jak też przepisów kodeksu cywilnego. W stosunku do oferty S S.A. groźba taka tym bardziej nie występuje, gdyż w spornych poz. 28 i 29 zastosowana została podstawowa 22% stawka podatku. Zatem odrzucając ofertę odwołującego się S S.A. zawierającą zróżnicowane stawki podatku od towarów i usług, których zastosowanie ...
2007-04-04 » 1. uchyla zaskarżone postanowienie i unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia oraz (..)
ogłoszeniu przetargu i udostępnieniu wykonawcom m.in. przedmiarów i dokumentacji projektowej), ani później nie występowała do zamawiającego o wyjaśnienie treści tych dokumentów i nie kwestionowała, że zamawiający do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia dołączył "papierową" i "elektroniczną" wersję przedmiaru. Różnice zaś przedstawione przez skarżącego to wyraz profesjonalizmu jego konkurenta, który po analizie dokumentacji projektowej do kosztorysu ofertowego wpisał ilości składające się na przedmiot zamówienia, do czego ... zachęcała, zobowiązując wykonawców do zapoznania się z terenem budowy i dokumentacją projektową.
Sad Okręgowy zważył, co następuje:
Skarga ... zasługiwała ...
nr 1 w Działdowie. Nie można więc przyjąć, iż zamawiający posiadał niewystarczające środki na wybranie oferty wykonawcy, który przetarg wygrał.
W ocenie Sądu Okręgowego nie można również uznać, jak twierdzi skarżący, iż oferta wykonawcy, która została przez zamawiającego wybrana, powinna zostać odrzucona, gdyż przedłożony przez niego kosztorys jest niezgodny ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia. Co prawda w przedmiotowej sprawie bezspornym było, że ... "wprowadziła do obrotu" dwie wersje przedmiaru - w formie papierowej i elektronicznej - które różniły się między sobą jednakże brak jest zdaniem Sądu podstaw do przyjęcia, że jeden z nich był lepszy, bądź wyłącznie obowiązujący. Nie ma bowiem racji twierdząc ...
Istotnych Warunków Zamówienia zamawiający podał, iż jedynym kryterium, którym będzie się on kierował przy wyborze ofert jest cena, ustalana w myśl pkt 7g tego dokumentu na podstawie przedmiaru robót dołączonego do specyfikacji. Przy czym w pkt 7b zastrzeżono, że wartość oferty netto wynikać ma z kosztorysu ofertowego opracowanego metodą szczegółową, sporządzonego w oparciu o przedmiary robót dołączone do specyfikacji i dokumentację techniczną znajdującą się w ... oraz wizję lokalną. Z uwagi zatem na to, że każdy z udostępnionych przez ... przedmiarów zawierał odmienne ilości jednostek obmiaru, oferty złożone przez poszczególnych wykonawców opracowane na podstawie różnych przedmiarów nie były porównywalne. W ocenie Sądu ...
2018-05-23 » oddala skargę
2 w związku z ust 3 ustawy z uwagi na niewykazanie przez konsorcjum (...) oraz (...) podstaw do utajnienia przekazanych informacji jako spełniających wymogi tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji - KIO zarzut uznała za zasadny, jednakże z uwagi na uwzględnienie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum (...) na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy zarzut ten pozostaje bez wpływu na wynik postępowania. Z tych względów KIO nie nakazała ujawnienia informacji zawartych w wyjaśnieniach elementów ceny złożonych przez Konsorcjum (...) za pismem z dnia 20 listopada 2017 roku.
W zakresie ...
Prawo zamówień publicznych poprzez błędne zastosowanie wskazanego przepisu i uznanie, że w sprawie istnieją przesłanki do odrzucenia oferty skarżącego z powodu rażąco niskiej ceny;
2. naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. naruszenie art. 90 ust.3 Ustawy pzp poprzez błędne zastosowanie wskazanego przepisu i uznanie, że dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami przez skarżącego potwierdza, że oferta Skarżącego zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, a także że wyjaśnienia te nie mają charakteru dostatecznie konkretnego, aby umożliwić zamawiającemu jednoznaczne rozstrzygnięcie kwestii, czy cena zawarta w złożonej przez Skarżącego ofercie ma charakter ceny rażąco niskiej;
3. błąd w ustaleniach faktycznych mający wpływ na rozstrzygniecie sprawy, tj. uznanie, że skarżący w złożonej przez siebie ofercie zawarł rażąco niską cenę w sytuacji, gdy skarżący w złożonych przez siebie wyjaśnieniach w sposób wystarczający oraz umożliwiający merytoryczną weryfikację oferty wyjaśnił elementy tejże ceny;
4. błąd w ustaleniach faktycznych poprzez przyjęcie, że skarżący w swojej ofercie nie wycenił wszystkich elementów opisu przedmiotu zamówienia, podczas gdy jest to sprzeczne z wyjaśnieniami złożonymi przez skarżącego w piśmie z dnia 20 listopada 2017 r.
Powołując się te zarzuty ...
które powinny były się składać: wskazanie cen poszczególnych elementów Systemu oraz ich uzasadnienie (przedstawienie i wyjaśnienie kalkulacji wynagrodzenia za serwis Systemu). By sprostać wymogowi uzasadnienia należało przedłożyć dane, które podległyby weryfikacji (zaświadczenia, oświadczenia dalszych kontrahentów, ich oferty, cenniki, kosztorysy uwzględniające rabaty, umowy, etc.). Tymczasem wszyscy wykluczeni wykonawcy poprzestali na swoich twierdzeniach. Prawidłowo zatem KIO zdyskwalifikowała takie zachowanie uczestników postępowania, odnosząc się przy tym niezwykle szczegółowo do treści poszczególnych wyjaśnień. Ocena ta wskazuje wprost, że już same wyjaśnienia były skonstruowane w sposób nieprawidłowy (nie odnosiły się do całości zamówienia) co w zestawieniu z brakiem dowodów odbierało możliwość prowadzenia dalszego postępowania w tym zakresie.
Jeśli chodzi o wyjaśnienia konsorcjum (...), to w ogóle nie wskazano tam, jaki wpływ na obniżenie ceny oferty miały przywoływane okoliczności, bez jakiegokolwiek uzasadnienia, wyjaśnienia, argumentacji. Ponadto sama treść wyjaśnień budzi poważne wątpliwości. Chociażby uwzględniając koszt zatrudnienia osób o kwalifikacjach niezbędnych dla realizacji czynności serwisu ...
2018-07-05 » I. zasądza od (...), II. w pozostałym zakresie oddala powództwo
podatek od towarów i usług.
Co więcej, w ocenie sądu powód nie jest również uprawniony do dochodzenia tej części wycenionych kosztów, które stanowią zakładany w ramach wyceny zysk. Skutkiem bezprawnego działania pozwanego było złożenie przez powoda oferty opiewającej na zbyt niską cenę, a następnie konieczność poniesienia kosztów wykonania prac w zakresie nieprzewidzianym wcześniej. Rzeczywiście poniesionymi kosztami, stratą, są jedynie koszty tych prac, a nie spodziewany do osiągnięcia zysk. Osiągnięcie zysku traktować należy w kategoriach utraconych korzyści. Wykazanie, że naprawienie szkody powinno obejmować również tę część, wymagałoby przeprowadzenia dowodu, że składając ofertę odpowiadającą rzeczywistemu rozmiarowi koniecznych prac, powód również złożyłby ofertę najbardziej korzystną i zawarł umowę z pozwanym. Tymczasem brak jest podstaw do stwierdzenia, że tak by było. W szczególności nie wiadomo, jaki kształt miałyby, przy założeniu innej treści dokumentacji przetargowej, oferty innych wykonawców i czy na ich tle oferta powoda byłaby najkorzystniejsza.
W rezultacie ustalając wysokość szkody należało odnieść się tylko do tej części opinii biegłych, która dotyczy wyceny prac związanych z zabezpieczeniem osuwiska. Uzyskane w ten sposób dane podlegały porównaniu z przedłożonym przez powoda kosztorysem ofertowym (k.78-89), który stanowił podstawę określenia ceny w złożonej ofercie.
Z przedłożonego przez powoda kosztorysu ofertowego wynika że składając ofertę wykonania prac za kwotę 1.220.000 zł netto, oszacował on koszty odtworzenia skarpy z ...
38 - 646.655,33 zł).
Jednakże zgodnie z art.362 kc, jeżeli poszkodowany przyczynił się do powstania lub zwiększenia szkody, obowiązek jej naprawienia ulega odpowiedniemu zmniejszeniu stosownie do okoliczności, a zwłaszcza do stopnia winy obu stron.
Konieczność uwzględnienia przyczynienie się powoda do powstania szkody wynika z dwóch okoliczności.
W pierwszej kolejności powód przystąpił do przetargu, złożył ofertę, nie podejmując żadnych prób żądania od zamawiającego wyjaśnień dotyczących treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (pkt 17.3 SIWZ k.24v). Z ustalonego ...
było żadnego powodu, dla którego powód nie mógłby, po stwierdzeniu łatwo dostrzegalnej niezgodności, zwrócić się do pozwanego o odpowiednie wyjaśnienia na etapie przetargu. Zaniechanie weryfikacji tych danych i sporządzenie nieadekwatnej oferty obciąża więc wyłącznie powoda.
O odsetkach sąd orzekł na podstawie art.481§1 i 2 ...
2009-04-23 » I. w uwzględnieniu skargi zmienia zaskarżony wyrok w ten sposób, że (...)
jak sam stwierdził a to na skutek uzyskania niższych cen na materiały.
Brak adekwatności ceny oferty do przedmiotu zamówienia nie został wykazany ponieważ w złożonym dowodzie w postaci rozliczenia ceny oferty I wyliczenie opiera się tylko na stawce 3,5 zł za roboczogodzinę , z pominięciem takich ...
Izby jest to zatem stawka dominująca.
Jako niezgodne z prawdą kwalifikuje skarga twierdzenie KIO jakoby oferta wygrywająca w zakresie kosztów robocizny była wyższa od oferty skarżącego skoro jego oferta przy kosztach pośrednich 45% i zysku 5% przewyższa ofertę I o ponad milion złotych.
W tej sytuacji zamawiający winien był wezwać I do złożenia wyjaśnień czego nie uczynił pomimo oczywistego zaniżenia ceny.
Skarżący wskazuje też, że godzinowa stawka robocizny kosztorysowej ...
ale tylko te, które bez zakłócania zasad uczciwej konkurencji wpłynęły na wysokość ceny podanej w ofercie /PZP Komentarz, W.Dzierżanowski, St.Jerzykowski, LEX2007/.
W zakresie dowodowym dopuszczalne są dowody z dokumentów, obiektywnie i wiarygodnie wykazujących, że wykonawca mógł podać w ofercie daną cenę, powołanie faktów notoryjnych /jak np. obniżanie cen samochodów z poprzedniego rocznika na początku nowego roku/, oświadczenie o zatrudnieniu niepełnosprawnych wraz z zestawieniem wpływu pomocy publicznej na kalkulację oferty i podobne /PZP Komentarz, D. Rogoń, LEX2005/.
Należy mieć przy rym na uwadze, że kosztorysy inwestorskie często nie odzwierciedlają rzeczywistych cen rynkowych /UZP 794/08/.
Wskazywanie niskich cen ofertowych w stosunku do wartości zamówienia przyjętej przez zamawiającego /w tym przypadku 12,5 min zł w stosunku do 18 min zł/ musi być więc uzasadnione wyżej wskazanymi kryteriami.
W przeciwnym przypadku zachodzi wątpliwość co do tego czy najtańsza oferta nie jest ofertą naruszającą zasady uczciwej konkurencji.
Okoliczność, że tylko jeden element kalkulacji oferty może nasuwać wątpliwości nie może być tu decydująca ponieważ winno się rozważyć zakres zastosowania tego czynnika i jego wpływ na ostateczny kształt oferty.
W nin. przypadku dotyczy on ceny za roboczogodzinę pracy robotników, ślusarzy i monterów w wysokości ...
