33 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
z uwagi na budowę tego systemu i cel postępowania - konieczne było także zapewnienie przez wykonawcę licencji umożliwiających korzystanie ze wszystkich funkcjonalności tego systemu, tzn. licencji do każdego elementu, który był wymagany do stworzenia i korzystania z Systemu Wydruku. Niezapewnienie licencji umożliwiających bezterminowe korzystanie z poszczególnych elementów Systemu Wydruku prowadzi bowiem do niezapewnienia licencji umożliwiających korzystanie z Systemu Wydruku jako całości, co stanowi o niezgodności oferty wykonawcy z wymaganiami Zamawiającego. Nie sposób zatem zgodzić się ze skarżącym, że Zamawiający nie wymagał bezterminowych licencji dla funkcjonalności (...) jako jednego z modułów Systemu Wydruku. Skarżący błędnie wywodzi założenie istnienia Systemu Wydruku, postrzegając go jedynie jako niezależny twór techniczny, bez uwzględnienia jego charakteru w świetle dokumentacji postępowania, w szczególności wymogów dotyczących jego funkcjonalności. Co więcej, błędne okazały się wywody skarżącego jakoby wykonawca na etapie składania oferty nie musiał zapewnić przedmiotowych licencji, a nadto aby zaoferowane licencje już na tym etapie spełniały wskazane w opisie zamówienia warunki. Zgodzić należy się, że samo faktyczne dostarczenie stosownych licencji nastąpi w trakcie realizacji umowy o udzielenie zamówienia publicznego. Jednakże wykonawca już na etapie składania oferty powinien zadbać o zapewnienie dostępu do wymaganych licencji tak (choćby przez jej rezerwację), aby jego oferta dawała rękojmię należytego wykonania zamówienia. Zamawiający musi mieć możliwość oceny zgodności oferty z wymogami SWZ na moment jej otwarcia, a nie w bliżej niesprecyzowanej bliżej przyszłości. Zaufania Zamawiającego nie budzi bowiem sytuacja, w której oferent nie zna warunków licencyjnych dla zaoferowanego Systemu Wydruku, nie konkretyzuje ich i nie wskazuje, w jaki sposób zapewni spełnienie wymogu dostarczenia licencji już na etapie realizacji umowy, a tym samym nie daje gwarancji należytego wykonania umowy. Takie ...
usunięte jeszcze przed upływem terminu składania ofert. Również wszelkie wady treści SWZ powinny zostać naprawione w tym okresie. W przeciwnym wypadku SWZ, nawet jeśli będzie zawierała wady bądź niejasności, będzie musiała być stosowana w brzmieniu, jakie pozostawało aktualne na dzień upływu terminu składania ofert. Wobec braku zapytań wykonawców, także po udzielonych wyjaśnieniach, Zamawiający ma bowiem uzasadnione prawo sądzić, że specyfikacja warunków zamówienia jest dla wykonawców zrozumiała i nie budzi ich wątpliwości. W ocenie Sądu Okręgowego, bezpodstawne są też zarzuty skarżącego, wskazujące, że Zamawiający nie ustalił warunków zamówienia w zakresie wymagań licencyjnych. Analiza treści dokumentacji składającej się na warunki zamówienia pozwala bowiem na określenie podstawowych wymagań licencyjnych zakreślonych przez Zamawiającego. W pkt 6.2.64 OPZ, ustalono, że po wygaśnięciu umowy, przekazane licencje muszą umożliwić Zamawiającemu dalsze korzystanie z Systemu Wydruku. W pkt 6.2.70 OPZ dookreślono, że dostarczone licencje muszą zapewnić bezterminowe wykorzystanie wdrożonego systemu po wygaśnięciu umowy (bez wykupionej asysty) w zakresie wszystkich wdrożonych modułów, wymagań i funkcjonalności. Z powyższym korespondowały projektowane postanowienia wzoru umowy, które w załączniku nr w § 13 wskazywały na konieczność udzielenia przez wykonawcę licencji bezterminowej i nieograniczonej terytorialnie. Jedynie dodatkowe zasady udzielenia licencji miały zostać opracowane w załączniku nr 8 do umowy. Przy czym, nie mogą one zmieniać podstawowych zasad licencjonowania określonych w postanowieniach OPZ (por. § 13 ust. 15 załącznika nr 2 do SWZ - projekt umowy), które posiadają prymat pierwszeństwa. W konsekwencji możliwe było ustalenie, że licencja udzielona przez wykonawcę powinna spełniać warunki takie jak: bezterminowość, brak ograniczenia terytorialnego oraz brak konieczności ...
dnia 13 grudnia 2022 r. firmy (...) S.A., obecnie brak jest możliwości zakupienia u (...) bezterminowych licencji (obecnie obowiązuje system subskrypcji rocznych). Wykonawca (...) w trakcie rozprawy przed Krajową Izbą Odwoławczą potwierdził zaś, że na obecnym etapie postępowania nie posiada on bezterminowej licencji od firmy (...), na której bibliotekach oparty jest oferowany przez niego silnik (...), co wynika z udzielonych wyjaśnień. Uwzględniając powyższe, należało więc uznać, że oferta wykonawcy (...) nie spełniała warunków zamówienia w zakresie opisanym w pkt 6.2.70 OPZ, dotyczącym obowiązku zapewnienia bezterminowego wykorzystywania wdrożonego systemu po wygaśnięciu umowy, co wprost wskazuje, że złożona przez niego oferta jest niezgodna z warunkami zamówienia i w konsekwencji podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp. Rozstrzygnięcie Izby w zakresie pkt 4 wyroku zasługiwało na aprobatę. W tym przedmiocie za nietrafne należało zaś uznać zmieniające się stanowiska skarżącego. Jak wynika z akt sprawy, skarżący w toku postępowania bronił się wskazując m.in., że nie wie na obecnym etapie, jakie silniki będzie wykorzystywał w oferowanym systemie, a jednocześnie podkreślał, ze oferowany system jest niezależnym programem komputerowym, dla którego wystarczająca jest licencja deweloperska. W ocenie Sądu Okręgowego, w okolicznościach niniejszej sprawy powyższe twierdzenia - choć od strony technicznej racjonalne i usprawiedliwione - nie mogły wywołać ...
na fakty: • nieposiadania przez (...) statusu autoryzowanego przedstawiciela (...) (producenta układu napędowego pojazdów); • nieposiadania obecnie przez (...) ważnej licencji producenta układu napędowego pojazdów dla oprogramowania diagnostycznego dla układu napędowego; • braku zwrócenia się przez (...) do innych podmiotów działających w przedmiotowym zakresie na rynku o przekazanie oferty dotyczącej realizacji czynności objętych zamówieniem w odniesieniu do układu napędowego, w tym odnośnie uzyskania dostępu do stosownego oprogramowania diagnostycznego; • braku dysponowania przez (...) oprogramowaniem diagnostycznym (serwisowym) układu napędowego i nieuwzględnienia przedmiotowego wymogu w złożonej w postępowaniu ofercie, w tym zwłaszcza w cenie oferty; • braku uwzględnienia w cenie oferty (...) konieczności uzyskania licencji producenta układu napędowego pojazdów dla oprogramowania diagnostycznego oraz zlecenia prac związanych z przeglądem układu napędowego podmiotom trzecim; • braku należytego wykazania przez (...) prawidłowości kalkulacji ceny ofertowej i braku uwzględnienia przez (...) w cenie ofertowej wszystkich wymaganych przez Zamawiającego elementów ceno- i kosztotwórczych; • rażąco niskiej ceny oferty (...); • zaistnienia ...
odparcie twierdzeń strony przeciwnej, strony i uczestnicy postępowania odwoławczego mogą przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy. W przypadku zatem, gdyby KIO prawidłowo przeprowadziła postępowanie odwoławcze, w tym w szczególności przeprowadziła posiedzenie i rozprawę, ww. dowody potwierdzające zasadność zarzutów odwołania zostałyby przedstawione przez (...) w toku postępowania odwoławczego. Tymczasem, wobec faktu, iż KIO nieprawidłowo zdecydowała o odrzuceniu odwołania skarżącego na posiedzeniu niejawnym, bez przeprowadzenia posiedzenia i rozprawy z udziałem stron, przedstawienie ww. dowodów w toku postępowania odwoławczego nie było możliwe. Tym samym, a także wobec faktu, iż sąd rozpoznający skargę nie jest uprawniony do wydania orzeczenia o charakterze kasatoryjnym i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez KIO, a w związku z tym zarzuty odwołania będą podlegać rozpoznaniu bezpośrednio przez sąd, przeprowadzenie ww. dowodów w ramach postępowania skargowego należy uznać za uzasadnione. Ostatecznie (...) wniósł o przeprowadzenie dowodu z akt postępowania ...
ostatnie pzp, sąd rozpoznający skargę nie jest uprawniony do wydania orzeczenia o charakterze kasatoryjnym i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez Izbę, a w związku z tym zachodzi konieczność zbadania zarzutów odwołania. W ocenie sądu okręgowego, odwołanie nie zasługiwało na uwzględnianie. W odwołaniu (...) (obecnie (...) S.A.) zarzuciły naruszenie następujących przepisów prawa: 1) art. 226 ust. 1 pkt 8 Pzp w zw. z art. 224 ust. 5 i 6 Pzp w zw. z art. 16 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty (...) i nieprawidłową ocenę złożonych przez (...) wyjaśnień rażąco niskiej ceny, podczas gdy cena złożonej oferty (...) jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, zaś (...) w złożonych wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny nie wykazał i nie wyjaśnił należycie podanej w ofercie ceny za wykonanie przedmiotu zamówienia, pomimo spoczywającego na nim w tym zakresie ciężaru dowodu, w szczególności nie wyjaśnił i nie wskazał wyceny dla: a) czynności związanych z pozyskaniem właściwego poziomu certyfikacji IRIS stosownie do wymagań Zamawiającego zawartych w OPZ lub oferty od podwykonawcy z odpowiednim certyfikatem IRIS; b) wyposażenia i sprzętu objętego certyfikacją, tj. ofert podmiotów trzecich posiadających wyposażenie i sprzęt w zakładzie scertyfikowanym na wymaganym zakresie w stosunku do przedmiotu zamówienia; c) licencji na wymagane oprogramowanie diagnostyczne (serwisowe) dla elementów odnoszących się do przedmiotu zamówienia lub ofert podwykonawców świadczących ww. usługi, dla których licencje takie są wymagane; d) objęcia certyfikacją zakładu (...) sp. z o.o. i kosztów z tym związanych z podaniem informacji, czy zakład ten jest wyposażony w prasę do pomiarów/badania nacisków na wózki zgodnie z WTWiO i DSU pojazdów; e) najmu ...
ponieważ bazowaliby na własnych rozwiązaniach. Odwołujący stwierdził, że zamawiający prawidłowo zidentyfikował rozsądne rozwiązanie alternatywne/zastępcze w postaci dostawy i wdrożenia nowego systemu S./E., zamiast modernizacji posiadanego systemu. Wskazał, że zamawiający przeprowadził nawet w okresie marzec 2018 r. - sierpień 2021 r. dialog techniczny w celu realizacji tego rozwiązania, na podstawie art. 31a-31c ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2017 r., poz. 1579, z późn. zm.). Opisał, że dialog techniczny trwał ponad 3 lata, a w tym czasie zamawiający przekazał wykonawcom dokumenty opisujące jego wymagania względem nowego systemu S./E., tj. Wstępną Specyfikację Wymagań, na ...
dłuższy od aktualizacji już istniejącego. Deklaracjom co do możliwości realizacji wdrożenia nowego systemu S./E. w czasie 24 miesięcy przeczą także złożone przez odwołującego na posiedzeniu przed KIO w dniu 25.10.2021 r. referencje dotyczące wykonanych przez niego wdrożeń oraz informacje pozyskane niezależnie przez zamawiającego, z których wynika, iż wdrożenia realizowane przez odwołującego oraz (...)trwały od 3,5 do prawie 6 lat. Zamawiający podkreślił, że funkcjonalności wersji 7.2 zostały stworzone jako ewolucyjny rozwój funkcjonalności ...
z wykorzystaniem tzw. bazowych wersji programu, co z istoty przyjętego modelu biznesowego wyklucza możliwość zbywania praw autorskich do kodów źródłowych. Dotyczy to również tzw. dedykowanych rozszerzeń systemu D.. Przejęcie praw autorskich do dedykowanych rozszerzeń nie gwarantowałoby żadnych dodatkowych korzyści zamawiającemu, gdyż oprogramowanie to nie działa niezależnie od tzw. core’u systemu D.. Zamawiający wskazał przy tym, że obecny dostawca systemu D. udostępnia kod źródłowy Zamawiającemu w celach administracyjnych, co jak wykazał dialog techniczny nie jest obecnie stosowaną praktyką przez innych dostawców. Otwartość obecnego rozwiązania dla zamawiającego, w postaci udostępniania kodu źródłowego, pozwala personelowi zamawiającego obsługującemu obecny system na szybsze usuwanie oraz analizę ...
skargę; 2. zasądza od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. 12.500 zł (dwanaście tysięcy pięćset złotych) tytułem kosztów postępowania skargowego. Sędzia Anna Gałas Sygn. akt: XXIII Zs 147/21 UZASADNIENIE Zamawiający Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. (dalej też: zamawiający) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na wyłonienie beneficjenta poddziałania 1.1. "Wsparcie dla działań w zakresie kształcenia zawodowego i nabywania umiejętności" w ramach działania "Transfer wiedzy i działalność informacyjna" (...) (znak postępowania: (...)). Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 14 września 2021 r. pod numerem (...). W dniu 24 września 2021 r. wykonawca (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. (dalej też: odwołujący, przeciwnik skargi) wniósł odwołanie zarzucając zamawiającemu naruszenie: 1. art. 112 ust. 1 i 2 w zw. z art. 114 pkt 1-3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (dalej jako: ustawa PZP) oraz art. 16 pkt 1 i 3 ustawy PZP przez poprzez sformułowanie warunków udziału w postępowaniu dotyczących uprawnień do prowadzenia działalności niezgodnie z przepisami ustawy, co w konsekwencji utrudnia uczciwą konkurencję i bezzasadnie zawęża krąg potencjalnych wykonawców, mogących złożyć oferty w przedmiotowym postępowaniu udzielenie zamówienia publicznego; 2. art. 112 ust. 1 w zw. z art. 116 ust. 1, oraz art. 16 pkt 1 i 3 ustawy PZP przez poprzez sformułowanie warunków udziału w postępowaniu dotyczących doświadczenia wykonawcy poprzez ograniczenie kręgu potencjalnych wykonawców do podmiotów, które realizowały usługi transferu ...
wykonawczymi, jak również Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (PROW 2014-2020). Izba w tym zakresie oceniła, że w przypadku odwołań wnoszonych na etapie specyfikacji warunków zamówienia każdy wykonawca deklarujący zainteresowanie uzyskaniem danego zamówienia posiada interes w jego uzyskaniu. Przy rozpoznawaniu przedmiotowej sprawy Izba uwzględniła dokumentację postępowania o udzielenie zamówienia przekazaną przez zamawiającego, w szczególności ogłoszenie o zamówieniu, specyfikację warunków zamówienia wraz z załącznikami oraz wyjaśnieniami i modyfikacjami i ...
85.5 Pozaszkolne formy edukacji 85 85.6 Działalność wspomagająca edukację lub • prowadzi działalność szkoleniową w oparciu o przepisy ustawy z dnia 22 października 2004 r. o jednostkach doradztwa rolniczego (Dz. U. z 2020 r. poz. 721) lub • prowadzi działalność szkoleniową w oparciu o przepisy ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz.U. z 2021 r. poz. 478 j.t.) lub • prowadzi działalność szkoleniową w oparciu o przepisy ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz.U. z 2020 poz. 1383 ze zm.) lub • prowadzi działalność szkoleniową w oparciu o powszechnie obowiązujące przepisy prawa obowiązujące w miejscu zamieszkania lub siedziby Wykonawcy; b) nie jest podmiotem, który prowadzi działalność gospodarczą w zakresie produkcji lub obrotu maszynami, urządzeniami, materiałami lub środkami przeznaczonymi dla rolnictwa, leśnictwa i przemysłu rolnospożywczego, z wyjątkiem Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe oraz jednostek doradztwa rolniczego w rozumieniu ustawy z dnia 22 października 2004 r. o jednostkach doradztwa rolniczego (Dz. U. z 2020 r. poz. 721) oraz instytutów badawczych w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych ...
drogowego od km 655+400 do km 656+700 strona prawa - wobec ich nie wymienienia w przedmiocie zamówienia i w załączonych planach sytuacyjnych, powód przygotował projekt umowy o prace dodatkowe, która ostatecznie nie została podpisana. W zakresie projektu konstrukcji nawierzchni strona powodowa wykonała dodatkowe badania i analizy odnoszące się do konstrukcji nawierzchni, w wyniku czego uznano, że projekt podstawowy jest bezużyteczny i nie spełnia warunków do aktualizacji, pomimo, iż w opisie przedmiotu zamówienia w SIWZ pozwany zawarł stwierdzenie, że nie przewiduje zmian konstrukcji nawierzchni a aktualizacja ma polegać na dostosowaniu projektu konstrukcji do obowiązujących przepisów oraz zmian wynikających z deformacji nawierzchni. W związku z realizacją przez powoda prac dodatkowych, ich zakres został przekazany pozwanemu łącznie z ich wyceną już pismem z 25 stycznia 2010 r., które to fakty ...
która dotyczy prac wykraczających poza dotychczasowy pas drogowy, pozwany dopuszczał wyjście poza istniejący pas drogowy, w uzasadnionych przypadkach, niezależnie z jakiego powodu to uzasadnienie miałoby wynikać; powód nie wykazał aby zaistniały warunki do zawarcia umowy w warunkach art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy prawo zamówień publicznych w brzmieniu na dzień realizacji umowy w 2011 r., tj. aby istniała konieczność wykonania poszczególnych prac projektowych objętych pozwem stała się konieczna ...
wpłynąć na jakość lub termin zakończenia opracowań projektowych; przedstawiania pisemnych sprawozdań z realizacji umowy, przestrzegania praw patentowych i licencji, sporządzenia projektu z zachowaniem zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji (art. 5.3 umowy ...
odwołanie powoda i obciążył go kosztami postępowania. Powód wniósł apelację od powyższego wyroku, zaskarżając wyrok w całości i wnosząc o jego zmianę w całości poprzez uchylenie zaskarżonej decyzji w całości lub w części, a w razie nieuwzględnienia tego wniosku - o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania sądowi I instancji (apelacja powoda, k. 256). Wyrokiem z 13 października 2017 r., sygn. akt VII ACa 851/17 Sąd Apelacyjny w Warszawie uchylił zaskarżony wyrok w całości i przekazał sprawę Sądowi Okręgowemu w Warszawie - SOKiK do ponownego rozpoznania, pozostawiając temu sądowi rozstrzygnięcie o kosztach postępowania apelacyjnego. W uzasadnieniu wyroku Sąd Apelacyjny wskazał, że niezasadne były dwa zarzuty dotyczące nieprawidłowości wydania decyzji, bez względu na jej merytoryczną zasadność. W pierwszej kolejności Sąd Apelacyjny wskazał, że nie był uzasadniony zarzut naruszenia art. 93 u.o.k.k., w brzmieniu obowiązującym w dacie wszczęcia postępowania antymonopolowego, zgodnie z którym nie wszczyna się postępowania w sprawie stosowania praktyk ograniczających konkurencję, jeżeli od końca roku, w którym zaprzestano ich stosowania, upłynął rok. Sąd Apelacyjny przesądził, że bieg terminu przedawnienia określonego w art. 93 u.o.k.k. przerywa wydanie przez Prezesa UOKiK postanowienia o wszczęciu postępowania antymonopolowego. Datą wydania postanowienia w tym przedmiocie jest data podpisania postanowienia przez Prezesa UOKiK albo upoważnionego przez niego pracownika. Nie ma natomiast zastosowania do postępowań antymonopolowych w sprawie antykonkurencyjnych praktyk, zasada wynikająca z art. 61 § 3 k.p.a. Zatem wydanie 28 ...
pomiędzy sześcioma spółkami z dwóch grup kapitałowych, to doktryna jednolitego organizmu gospodarczego nie może mieć w sprawie zastosowania, gdyż może odnosić się, co najwyżej, do działań i uzgodnień w ramach grupy kapitałowej, a nie uzgodnień dokonywanych z innymi przedsiębiorcami. Niewątpliwie grupa kapitałowa może zawrzeć porozumienie ograniczające konkurencję z inną grupą kapitałową, czy też innymi niezależnymi przedsiębiorcami. Sąd wprawdzie przyznał, że w okresie 20.02.2013 r. - 28.07.2016 r obowiązywał przepis art. 24 ust. 2 ...
S.A. i (...) Sp. z o.o., k. 39-54 załącznika do akt gł.; koperty, w których złożono oferty, k. 94-99, t. II akt gł., zeznania M. J. (1) k. 761-766) Oferty wszystkich trzech konsorcjów składały się z dokumentów sporządzonych w podobny sposób, opatrzonych tymi samymi błędami m. in.: 1. błędy w pełnomocnictwach składanych przez wszystkich oferentów, którzy utworzyli konsorcja: ⚫ wskazano ustawę Prawo zamówień publicznych, Dziennik Ustaw z 2006 r. Nr 164 poz. 1163, zamiast ówcześnie obowiązującej ustawy Prawo zamówień publicznych Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 oraz zastrzeżono uprawnienie pełnomocników ...
nie wykazało, że nie podlega wykluczeniu ze względu na przesłankę dotyczącą likwidacji lub upadłości, określoną w pkt 8.2 ppkt 1 SIWZ (IDW), o której mowa w art. 24 ust. 5 pkt 1 Pzp. Konsorcjum przedłożyło jedynie wyjaśnienie dotyczące złożonej Licencji Handlowej - jako dokumentu potwierdzającego rejestrację firmy i pozwolenie na prowadzenie działalności. Izba nie znalazła również ...
przez skarżącego nie wyczerpują zakresu, o którym stanowi art. 24 ust. 8 PZP, (niewyjaśnienie dlaczego w czasie od dnia 18 maja 2016 r. do dnia 15 czerwca 2013 r. nie poinformował zamawiającego o nieprawdziwości oświadczenia złożonego w odniesieniu do osoby p M. S., niewyjaśnienie okoliczności, na skutek których doszło do przekazania zamawiającemu nieprawdziwych informacji, co było ich źródłem ani czy i jakie środki kadrowe zostały zastosowane wobec, osób odpowiedzialnych za przekazanie zamawiającemu informacji nieprawdziwych lub nierzetelnych), 3. naruszenie przepisów prawa materialnego poprzez niewłaściwe zastosowanie art. 24 ust. 5 pkt 1 Pzp w związku z błędną interpretacją § 7 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia i w konsekwencji przyjęcie, że skarżący nie wykazał braku istnienia przesłanki wykluczenia skarżącego z postępowania na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 Pzp wskutek przedstawienia uczestnikowi Licencji Handlowej wraz z informacją dodatkową dot. (...) oraz oświadczenia skarżącego złożonego przed notariuszem, podczas gdy prawidłowa ...
Z istoty tej regulacji wynika bowiem, iż strona przegrywająca sprawę - zarówno materialnie, jak i formalnie - niezależnie od ewentualnej winy w prowadzeniu procesu, ponosi również finansową odpowiedzialność za koszty poniesione przez przeciwnika niezbędne do celowego dochodzenia praw i celowej obrony (postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 23 lutego 2012 r., V CZ 146/11). W rozumieniu tego przepisu zwrot kosztów zastępstwa procesowego, orzekany zgodnie z ogólną zasadą odpowiedzialności za wynik ...
Sygn. akt IV Ca 1493/18 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 23 listopada 2018 r. Sąd Okręgowy Warszawa-Praga w Warszawie IV Wydział Cywilny Odwoławczy w składzie: Przewodniczący: SSO Paweł Iwaniuk (sprawozdawca) Sędzia: SO Anna Wrembel-Woźniak Sędzia: SO Ewa Kukiełka-Próchnicka Protokolant: Aleksander Kondej po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2018 r. w Warszawie na rozprawie sprawy z odwołania (...) sp. z o.o. w W. przeciwko zamawiającemu (...) S.A. w W. z udziałem po stronie odwołującego (...) S.A. w P. o udzielenie zamówienia publicznego na skutek skargi (...) S.A. w W. na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 kwietnia 2018 r., sygn. akt KIO 537/18 i KIO 538/18 I. zmienia zaskarżony wyrok: a. w zakresie punktu 1 w ten sposób, ze odwołania oddala; b. w zakresie punktu 2.2 w ten sposób, że zasądza od (...) sp. z o.o. w W. na rzecz (...) S.A. w W. kwotę 7200 (siedem tysięcy dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania odwoławczego; II. zasądza od (...) sp. z o.o. w W. na rzecz (...) S.A. w W. kwotę 3600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania skargowego. Sygn. akt IV Ca 1493/18 UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 13 kwietnia 2018 r. Krajowa Izba Odwoławcza: • w punkcie 1. uwzględniła odwołania (...) Sp. z o.o. wniesione w sprawach KIO 537/18 i KIO 538/18 w zakresie zarzutów naruszenia przez zamawiającego art. 29 ust. 2 oraz art. 7 ust. 1 Prawa zamówień publicznych poprzez zawarcie w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zwanej dalej: "SIWZ" tom III w pkt 3.6.8.2.14.6 ("Wymagania dla urządzeń srk umożliwiające ich powiązanie z innymi urządzeniami/systemami srk") postanowienia przewidującego obowiązek opracowania, przekazania i przeniesienia autorskich praw majątkowych do dokumentacji technicznej (specyfikacji interfejsu) szczegółowo wymienionej w pkt 3.6.8.2.14.6 tomu III SIWZ, i nakazuje zmianę pkt 3.6.8.2.14.6 tomu III SIWZ w taki sposób, aby postanowienia SIWZ przewidywały udzielenie zamawiającemu niewyłącznej licencji do dokumentacji interfejsu i uwzględnienie konsekwencji zmiany w subklauzuli 1.10. tom II SIWZ. W pozostałym zakresie oddaliła oba odwołania. • w punkcie 2. kosztami postępowania obciążyła (...) S.A. i: a) zaliczyła w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 40 000 zł uiszczoną przez (...) Sp. z o.o. tytułem ...
są wewnętrznie sprzeczne i podważają wiarygodność wypowiedzi zamawiającego. Podkreślono, że ujednolicenie dokumentacji i rozwiązań leży w interesie wykonawców, gdyż prowadzi do zwiększenia rentowności prowadzonej przez nich działalności. Izba także podzieliła stanowisko odwołującego, że zamawiający nie wykazał swojej uzasadnionej potrzeby przeniesienia majątkowych praw autorskich nad udzieleniem licencji w zakresie dokumentacji, tj. specyfikacji interfejsu. W zakresie przeniesienia, jak i udzielania licencji konieczne jest bowiem odpowiednie określenie pól eksploatacji i praw zależnych. Przeniesienie praw może być sformułowane zbyt wąsko, co generuje problemy natury praktycznej związane z korzystaniem z tych praw. Istnieje możliwość udostępnienie licencji w szerszym zakresie niż przeniesienie majątkowych praw autorskich. Mając natomiast na uwadze, że licencja wiąże się z problemem jej wypowiedzenia, możliwość całkowitego wyłączenia wypowiedzenia w umowie zawartej na czas nieoznaczony, w którą przekształca się umowa licencyjna zawarta na czas dłuższy niż 5 lat, nie została przesadzona i została dopuszczona wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Warszawie z 17 grudnia 2015 r., sygn. akt: VI ACa 1735/14. Izba zwróciła także uwagę na to, że zamawiający nie kwestionuje nabycia praw w drodze licencji w przypadku oprogramowania, a neguje taką możliwość jedynie w przypadku innych utworów wytworzonych w tym postępowaniu, w tym dokumentacji interfejsów. Jedyną okolicznością, jaką podał zamawiający była potrzeba modyfikacji, rozwoju (w tym rozbudowy) i zmian w dokumentacji interfejsów. W ocenie Izby jest to jednak kwestia prawidłowego powiązania udzielenia praw zależnych z udzieleniem autorskich praw majątkowych i niezależnie od obranej ścieżki: licencja contra przeniesienie praw, każdorazowo wymaga wnikliwego określenia dla swej skuteczności pól eksploatacji. Biorąc pod uwagę fakt postępu technicznego długoterminowe utrzymywanie praw autorskich majątkowych może okazać się zbędne z uwagi na wdrożenie nowych technologii, a zatem byłoby także nieuzasadnione ekonomicznie. Ponadto wymóg przeniesienia praw autorskich do dokumentacji mógłby się wiązać po stronie wykonawców z mechanizmem wytworzenia dla zamawiającego dokumentacji ...
alternatywnej, uboższej treściowo i mniej przydatnej dla powziętych założeń z jednoczesnym pozostawieniem po stronie wykonawców praw do dokumentacji zasadniczej - mającej większą wartość merytoryczną. Wówczas zamawiający odniósłby odwrotny cel od zamierzonego, co doprowadziłoby do naruszenia zasady proporcjonalności rozumianej w znaczeniu zobiektywizowanym (art. 7 ust. 1 Pzp). Nakazana przez Izbę modyfikacja ma natomiast na celu jedynie zmianę sposobu udzielenia majątkowych praw autorskich z przeniesienia tych praw na licencję niewyłączną, gdyż konieczne jest pozostawienie możliwości wyboru szczegółowego rozwiązania przez zamawiającego. Konieczne jest jednakże prawidłowe określenie pól eksploatacji i praw zależnych. Od powyższego wyroku skargę złożyła (...) S.A., zaskarżając wyrok w pkt I - w części w jakiej Izba uwzględniła odwołanie w zakresie zarzutów naruszenia przez Zamawiającego art. 29 ust. 2 oraz art. 7 ust. 1 Pzp - oraz w pkt II - w całości. Skarżąca zarzuciła: • naruszenie art. 190 ust. 7 Pzp poprzez przekroczenie zasad swobodnej oceny dowodów i brak wszechstronnego rozważenia materiału dowodowego, polegającego na przyjęciu, że przeniesienie autorskich praw majątkowych na rzecz tego samego zamawiającego w sytuacji, gdy wykonawca oferowałby interfejsy oparte o tę samą dokumentację techniczną powodowałoby albo fikcyjne składanie oświadczeń o przeniesieniu praw autorskich, których wcześniej się wyzbyto, albo nienależyte wykonanie świadczenia z uwagi na niemożność przeniesienia praw, których nie posiada; • naruszenie art. 190 ust. 7 Pzp poprzez przekroczenie zasad swobodnej oceny dowodów ...
1 pkt 2 i 4 oraz wezwanie wykonawcy (...) do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Uzasadniając zarzut zaniechania odtajnienia wyjaśnień RNC złożonych przez wykonawcę (...), odwołujący odniósł się na wstępie do przesłanek określonych w art. 11 ust. 4 UoZNK koniecznych do wykazania, iż informacje stanową tajemnicę przedsiębiorstwa. W ocenie odwołującego, (...) nie miał podstaw do zastrzeżenia informacji zawartych w wyjaśnieniach RNC, gdyż nie wypełniały one łącznie wszystkich przesłanek tajemnicy przedsiębiorstwa. Kolejną podstawę zarzutów stanowił brak pisemnego protokołu z oceny oferty (...), co w świetle wątpliwości, jakie budziły referencje, miało wskazywać na naruszenie art. 90 ust. 3 oraz art. 90 ust. 1 i 1 a) ustawy pzp. Zdaniem odwołującego każda czynność zamawiającego podejmowana w postępowaniu powinna znaleźć odzwierciedlenie w formie pisemnego dokumentu stanowiącego załącznik do protokołu postępowania. Wobec braku informacji, na jakiej podstawie faktycznej i prawnej zamawiający uznał, iż (...) spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz wobec uznania, że cena jego oferty nie jest rażąco niską, odwołujący miał utrudnioną możliwość skutecznego podnoszenia zarzutów nieprawidłowej oceny oferty (...). Niezależnie od powyższego odwołujący odniósł się również do elementów cenotwórczych: kosztów licencji środowisk deweloperskich (licencji lub subskrypcji), kosztów przekazania wiedzy (koszt ostatniego miesiąca realizacji umowy), kosztów podwykonawstwa oraz szacowanej czasochłonności. Odnośnie kosztów licencji (środowiska deweloperskiego) odwołujący wskazał, że ich dostarczenie stanowiło przedmiot świadczenia (§ 2 ust. 9 i 10 ...
usług dla Administratorów, realizacji zgłoszeń dla Awarii i Błędów Krytycznych. Ponadto prosił o wyjaśnienie, czy w cenie oferty ujęte zostały koszty utworzenia i przekazania zamawiającemu środowiska deweloperskiego do kompilacji kodów źródłowych, w tym wszystkich niezbędnych licencji, prezentowane w postaci stosownej kalkulacji kosztów. Wskazał również na potrzebę przyporządkowania ról określonych w załączniku nr 10 do wzoru umowy do zadań wynikających z przedmiotu umowy (utrzymanie, rozwój, szkolenia) wraz z kalkulacją kosztów. Zamawiający oczekiwał przedstawienia szczegółowych kalkulacji w stosunku do co najmniej każdego z ww. elementów, w tym załączenia stosownych dowodów. Na tym jednak, w stosunku do tego wykonawcy, zakończyła się prawidłowość działania zamawiającego. Punktem wyjścia dla oceny wyjaśnień (...) winna być treść samego wezwania. Jeśli chodzi o żądanie przedłożenia dowodów, to zmawiający w sposób bardzo jasny i precyzyjny żądał złożenia dowodów "dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny"; uszczegółowił przy tym, że w zakresie kosztów pierwszego i ostatniego miesiąca realizacji umowy: "Zamawiający prosi o przedstawienie stosownej kalkulacji dla punktu a i b, w tym złożenie dowodów w powyższym zakresie."; odnośnie kosztów utworzenia i przekazania zamawiającemu środowiska deweloperskiego do kompilacji kodów źródłowych, w tym wszystkich niezbędnych licencji, wskazał że "prosi o wyjaśnienie, czy w cenie oferty Wykonawca ujął koszt utworzenia i przekazania zamawiającemu środowiska deweloperskiego do kompilacji kodów źródłowych, w tym wszystkich niezbędnych licencji, o których mowa w § 2 ust. 9 i 10 wzoru umowy? Zamawiający prosi o przedstawienie stosownej kalkulacji w tym zakresie wraz z dowodami." Dodatkowo zamawiający żądał dowodów dla szczegółowych kalkulacji w stosunku do elementów wymienionych w wezwaniu i oczekiwał "przedstawienia szczegółowych kalkulacji w stosunku do co najmniej każdego z ww. elementów, w tym załączenia stosownych dowodów." W zakresie zaś przedstawienia wyliczeń zamawiający wielokrotnie wskazywał, że należy takie kalkulacje przedstawić, wskazując za każdym ...
245 k.p.c. stanowi dowód tego, że osoba, która go podpisała, złożyła oświadczenie zawarte w dokumencie. Podkreślić przy tym należy, że treść oświadczenia zawartego w dokumencie prywatnym nie jest objęta domniemaniem zgodności z prawdą zawartych w nim twierdzeń. Dokument prywatny nie jest dowodem rzeczywistego stanu rzeczy ( zob. wyrok SN z dnia 25 września 1985 r., IV PR 200/85, OSNC 1986, nr 5, poz. 84).W konsekwencji dokumenty oświadczenie, które pochodzi od samego wykonawcy należało potraktować jako dalsze twierdzenie, podlegające obowiązkom dowodowym. Jak wskazano bowiem wyżej, w związku z aktualizacją domniemania rażąco niskiej ceny, to wezwany wykonawca, musiał stosownymi dowodami, to domniemanie obalić. Tymczasem (...) - w przeciwieństwie do pozostałych dwóch wezwanych wykonawców - nie próbował nawet sprostać wymogom dowodowym. (...) powinien był w szczególności skalkulować, uzasadnić i wykazać koszty licencji środowisk deweloperskich, koszt przekazania wiedzy - koszt ostatniego miesiąca realizacji umowy, koszt podwykonawstwa oraz oszacować czasochłonność realizacji przedmiotu zamówienia w zakresie zadania (...). Tymczasem (...) nie powołał okoliczności, które umożliwiałyby mu wykonanie zamówienia za tak niską cenę. (...) powołuje m.in. to, że opierałby się tu na licencjach darmowych (open source), co już znacznie obniża koszty realizacji zadania. Zdaniem Sądu Okręgowego wykonawca ten powinien był jednak wykazać przydatność licencji typu freeware do realizacji zadania. Powoływanie się przez (...) na dostępne, darmowe licencje w żaden bowiem sposób nie uzasadnia możliwości ich zastosowania i wdrożenia dla realizacji umowy. Nie wiadomo zatem czy takie licencje są przydatne, a jeśli tak to czy nie wymagają modyfikacji, które z kolei generują przecież ...
Sygn. akt XXIII Ga 162/18 XXIII Ga 176/18 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 kwietnia 2018 r. Sąd Okręgowy w Warszawie XXIII Wydział Gospodarczy Odwoławczy w składzie: Przewodniczący: SSO Alicja Dziekańska (spr.) Sędziowie: SO Wiktor Piber SO Paweł Kieta Protokolant: Prot. sąd. Arkadiusz Bogusz po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2018 r. w Warszawie na rozprawie sprawy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego z udziałem zamawiającego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. przeciwnika skargi (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. uczestnika G. Systemy Informatyczne spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Z. na skutek skargi zamawiającego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. (sygn. akt XXIII Ga 162/18) oraz uczestnika G. Systemy Informatyczne spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Z. (sygn. akt XXIII Ga 176/18) od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej w W. z dnia 5 stycznia 2018 r., sygn. akt (...) I. zmienia zaskarżony wyrok i w pkt 1. oddala odwołanie (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. w całości, a w pkt 2. obciąża poniesionymi kosztami postępowania odwoławczego (...) spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w W.; II. zasądza tytułem kosztów postępowania skargowego od (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. na rzecz : a) Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. 87 500zł (osiemdziesiąt siedem tysięcy pięćset); b) G. Systemy Informatyczne spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Z. 87 500zł (osiemdziesiąt siedem tysięcy pięćset); XXIII Ga 162/18 XXIII Ga 176/18 (...) Wyrokiem z 5 stycznia 2018 r. Krajowa Izba Odwoławcza w sprawie (...) uwzględniła odwołanie (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. w postępowaniu z zamówienia publicznego prowadzonego przez zamawiającego Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. przy udziale przystępującego po stronie zamawiającego G. Systemy Informatyczne spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Z. i w pkt 1. nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty złożonej przez wykonawcę G. Systemy Informatyczne spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Z., a w pkt 2. orzekła o kosztach postępowania odwoławczego. Powyższy wyrok Krajowa Izba Odwoławcza wydała w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i rozważania : Zamawiający Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. wszczęła, na podstawie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania “Zakup serwerów na potrzeby systemów aplikacyjnych (...) . Po dokonaniu oceny zlozonych ofert, dnia 4 grudnia 2017r. zamawiający przekazał wykonawcom biorącym udział w postępowaniu informację o wyborze najkorzystniejszej oferty, którą okazała się być oferta G. Systemy Informatyczne sp. z o.o. w Z. z łączną ilością punktów 86,71. Na drugim miejscu była oferta (...) sp. z o ...
kryteriów technicznych, punkty będą przyznawane adekwatnie do dokonanej oceny oferty. Odnośnie poszczególnych zarzutów odwołania Izba w szczególności zważyła, iż : Przepis art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp stanowi, iż zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Stosownie do art. 3 ust. 1 Uznk z dnia 16 kwietnia 1993 r czynem nieuczciwej konkurencji jest działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli zagraża lub narusza interes innego przedsiębiorcy lub klienta. Art. 6 ust ...
rozpoznajacy skargę na orzeczenie KIO oddala wyrokiem skargę jeżeli uzna, iż jest ona bezzasadna, a w przypadku jej uwzględnienia zmienia zaskarzone orzeczenie i orzeka co do istoty sprawy chyba, że zachodzi podstawa do wydania postanowienia. Sąd nie jest natomiast uprawniony do uchylenia wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi sąd odpowiednio stosuje też przepisy Kodeksu postepowania cywilnego, w szczególnosci zatem winien jest dokonać również w świetle i tych przepisów oceny prawidłowości rozstrzygniecia Izby. W niniejszym postepowaniu Sąd Okregowy winien zatem był ocenić prawidłowość ustaleń Izby co do spełnienia przez ofertę G. warunków zamówienia wskazanych w szczególności w SIWZ. I tak po pierwsze zauważyć tu należało, iż warunki techniczne jakim miały odpowiadać urządzenia serwerów na potrzeby systemów aplikacyjnych (...), w tym w szczególności warunki jakim miały odpowiadać pojedyncze obudowy typu blade oraz szafy serwerowe, były na tyle szczegółowe i wymagające wiedzy specjalnej nawet w zakresie wypełnienia formularzy ofert w tym zakresie, iż wykonawcy zwracali się o pomoc w ich wypełnieniu do kadry inżynierskiej producentów. Nie mniej skomplikowane były też same zależności pomiędzy poszczególnymi urządzeniami i ich oprogramowaniem i - jak sie wydaje - różnice w nazewnictwie. Na okolicznośc zgodności lub braku zgodności warunków technicznych ofert z warunkami technicznymi zamówienia, przed Krajową Izbą Odwoławczą przedstawiane były dokumenty oraz oferowane były stanowiska stron i uczestników, niezależnie od tego, czy stanowiska te były przedstawiane przez zawodowych pełnomocników (prawników), czy strony/pracowników mających wiedzę w dziedzinie stanowiącej przedmiot zamówienia. Przedstawiane na piśmie czy ustnie ich stanowiska nadal uznawać bowiem należało ...
