2024-04-04 » oddala skargę
W szczególności, zobowiązany był w terminie 14 dni od dnia podpisania umowy IK przedłożyć zamawiającemu polisę albo polisy ubezpieczeniowe lub inne dokumenty potwierdzające zawarcie umowy ubezpieczenia w stosunku do wszystkich członków konsorcjum występującego jako inżynier kontraktu. Pomimo szeregu wezwań zamawiającego, inżynier do dnia złożenia wypowiedzenia nie przedłożył polisy ubezpieczeniowej konsorcjanta (...), spełniającej kryteria z art. 13 umowy.
W ocenie zamawiającego, odwołujący wskazując na "nielojalne działania zamawiającego" usiłuje wykazać przyczynienie się zamawiającego do rozwiązania umowy, aby podważyć podstawę jej rozwiązania "z przyczyn leżących po stronie wykonawcy".
Co do podstawy wykluczenia z art. 109 ust. 1 pkt 8 Pzp, zamawiający podkreślił, że odwołujący celowo ...
towarzyszące wykonaniu umowy IK:
1. Ciężkie naruszenie umowy polegające na niedostarczeniu zamawiającemu dokumentów potwierdzających zawarcie polisy ubezpieczeniowej zgodnie z art. 13 Umowy IK.
Obowiązek przedłożenia polis obejmował przedłożenie dokumentów potwierdzających zawarcie umów ubezpieczenia dotyczących wszystkich członków konsorcjum występującego jako inżynier kontraktu. Pomimo szeregu wezwań zamawiającego, do dnia złożenia wypowiedzenia wykonawca nie przedłożył polisy ubezpieczeniowej konsorcjanta (...), spełniającej kryteria opisane w art. 13 Umowy.
2. Działania sprzeczne z interesem zamawiającego, w tym zagrażające terminowemu kończeniu procesu inwestycyjnego, co skutkowało utratą przez zamawiającego zaufania do inżyniera:
- brak wystarczającej jakości lub treści przedkładanych przezeń dokumentów, w tym raportów miesięcznych, raportów z ...
tym w istotnych dla zamawiającego obszarach, w dniu 3 grudnia 2021 r. zamawiający wezwał inżyniera do nadrobienia wszelkich zaległości w terminie 14 dni. Zakreślony w wezwaniu termin upłynął bezskutecznie z dniem 20 grudnia 2021 r. W rezultacie po stronie zamawiającego zaktualizowało się także uprawnienie do odstąpienia od umowy IK na podstawie art. 491 § 2 k.c., z którego również skorzystał.
Na potwierdzenie swoich twierdzeń zamawiający załączył do informacji o wykluczeniu Odwołującego z postępowania następujące dowody:
- Załącznik nr 1: pismo z 9 grudnia 2020 r., którym zamawiający wezwał konsorcjum do skoordynowania prac pomiędzy konsorcjantami, z uwagi na odnotowywane przypadki, gdzie obie strony konsorcjum wyrażały odmienną opinię w korespondencji e-mail, w trakcie spotkań, uwagach do dokumentów kierowanych do wykonawców, a także zwracał uwagę na ponowne zgłoszenie nieprawidłowej oceny w zakresie doboru ciśnienia projektowego pomimo wcześniejszych wyjaśnień tej kwestii między inżynierem a zamawiającym i uzgodnieniu wspólnego, odmiennego niż przekazane wykonawcy, stanowiska w tej sprawie;
- Załącznik nr 2: pismo z 16 grudnia 2020 r. - wezwanie do sprostowania uwag dotyczących określonych schematów, z uwagi na odniesienie się przez inżyniera najprawdopodobniej do dokumentacji dot. innego Projektu;
- Załącznik nr 3: pismo z 17 grudnia 2020 r. - wezwanie do wyjaśnienia braku uwzględnienia uwag w (...) dla określonych schematów, zgłoszonych przez zamawiającego, a nawet konsorcjanta tj. (...), oraz przekazania do wykonawcy roboczych wersji arkuszy;
- Załącznik nr 4: pismo z 18 grudnia 2020 r., dotyczące wątpliwości co do podstaw akceptacji określonego dokumentu;
- Załącznik nr 5: pismo z 10 czerwca 2021 r., dotyczące zmiany lokalizacji ramion rozładunkowych, z zastrzeżeniami do przekazanego projektu "Życzenia o Przedstawienie Propozycji Zmiany";
- Załącznik nr 6: pismo z 21 października 2021 ...
2023-09-28 » Oddala skargę
realizację zamówienia zgodnie z wymaganiami zamawiającego. Dostrzeżenia także wymagało, iż pomimo argumentacji nakierowanej na nieprawidłowość wyjaśnień wykonawcy (...), Odwołujący poprzez przedstawienie "niedoszacowań" próbował podjąć merytoryczną polemikę z założeniami przyjętymi przez wykonawcę (...).
Powyższe reguły dowodowe doprowadziły Izbę do wniosku, iż zarzuty wobec zaniechać i czynności dokonanych przez zamawiającego w stosunku do oferty (...) nie potwierdziły się i jako takie nie podlegały uwzględnieniu. Wykonawca odpowiadał na wezwanie do wyjaśnień ceny, wystosowane przez zamawiającego, w zakresie, jaki odpowiadał wezwaniu i przedstawił kalkulację głównych kosztów.
Przedmiotem zamówienia są usługi w których głównym kosztem jaki ponosi ...
zł przyjęta została kwota 1.963,50 zł miesięcznie, a niezależnie od tego- wykonawca (...) zignorował wezwanie do złożenia wyjaśnień w tym zakresie,
b. w zakresie kosztów kierowcy nr 2- samego siebie- wykonawca (...) błędnie przyjął ...
Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu.
Odnosząc się do podniesionych w skardze zarzutów zgodzić się należy ze stanowiskiem zamawiającego, że przepisy ustawy nie nakazują konkretnego sposobu wyjaśnienia ceny rażąco niskiej. Katalog zagadnień, wskazany w art. 224 ust. 3 ustawy i wskazujący czego mogą dotyczyć wyjaśnienia jest przykładowy i otwarty, o czym świadczy sformułowanie ustawodawcy: "mogą dotyczyć w szczególności". Zamawiający wskazał w swoim wezwaniu do złożenia wyjaśnień na te elementy kalkulacji, które interesowały go najbardziej (m.in. koszty zatrudnienia kierowców, koszty paliwa, koszty eksploatacyjne, koszty leasingu), a wykonawca w swojej odpowiedzi odniósł się do tych kosztów i wskazał je w swojej kalkulacji. Brak jest podstaw do zarzucenia wykonawcy, że źle, zbyt lakonicznie czy też niewystarczająco sformułował swoje wyjaśnienia. Nie jest prawdą także, iż wykonawca zobowiązany byt do złożenia dowodów na potwierdzenie każdego swojego twierdzenia. Zwrócić należy uwagę, iż podstawą oceny oferty są wyjaśnienia, a brak złożonych dowodów w żadnym razie nie może dyskwalifikować wyjaśnień, co stosownie do treści art. 224 ust. 6 p.z.p. przesądzać musiało o przyjęciu rażąco niskiej ceny i w konsekwencji odrzuceniu oferty wykonawcy (...). Podkreślić w tym kontekście należy, że brak dołączenie do wyjaśnień dowodów potwierdzających, że cena oferty nie jest rażąco niska, nie przesądza samo przez się, że wyjaśnienia są niewystarczające lub wadliwe i nie uzasadniają one w dostateczny sposób podanej w ofercie ceny. Zgodzić się też należy ze stanowiskiem Izby, że określone dowody są niezbędnym elementem wyjaśnień tylko wtedy, gdy zamawiający wskazał jakich dowodów potwierdzających prawdziwość złożonych wyjaśnień żąda i na potwierdzenie jakich okoliczności. W okolicznościach rozpoznawanej sprawy zamawiający takich dowodów się nie ...
2022-05-09 » I. zmienia zaskarżony wyrok w pkt (...) i oddala odwołanie oraz w pkt (...) i nadaje mu treść (...)
art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, przez niezgodne z ustawą dokonanie czynności odrzucenia oferty i zaniechanie dokonania czynności wezwania odwołującego do złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielenia wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym w sytuacji uznania, że odwołujący przedstawił dokumenty, które według zamawiającego wymagają uzupełnienia lub wyjaśnienia.
W oparciu o tak sformułowane zarzuty odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i unieważnienie czynności zamawiającego ...
poza skonkretyzowaniem kryteriów kwalifikacji, obowiązany był również wskazać w ogłoszeniu o zamówieniu, SIWZ lub zaproszeniu do składania ofert, jakich oświadczeń lub dokumentów żąda od wykonawców
w celu potwierdzenia spełniania kryteriów kwalifikacji (art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp).
Odnosząc się do polisy OC odwołującego Izba wskazała, że odwołujący składając dokumenty podmiotowe (na wezwanie zamawiającego) był uprawniony do samodzielnego walidowania złożonej pierwotnie polisy, przestawiając jej prawidłową treść uwzględniającą wysokość wymaganego ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej.
W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej brak było zatem podstaw do stwierdzenia,
iż odwołujący podlegał wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 i 16 ...
mln euro. Niezrozumiałe zatem jest przedstawione w uzasadnieniu skarżonego wyroku Izby stanowisko, iż odwołujący przedstawił polisę OC wraz z aneksami, rozszerzającymi kwotę odpowiedzialności wykonawcy do wymaganej przez zamawiającego wartości.
Nadmienić należy, że żaden z wykonawców nie złożył zapytań do niniejszego postępowania SIWZ. Także żaden z wykonawców nie zaskarżył tego postanowienia odnoszącego się do sumy gwarancyjnej wyrażonej w euro. Zgodnie z zasadą walutowości, jeśli wykonawca miał wątpliwości co do tego jak powinien być ewentualnie przedstawiony taki dokument to mógł przede wszystkim skarżyć postanowienie SIWZ, następnie mógł skarżyć wezwanie go do złożenia takiego dokumentu w zakresie, w jakim odnosi się do wymaganej kwoty 1 mln euro, a nie ewentualnej równowartości tej kwoty w złotych polskich. Wykonawca ...
2022-02-24 » I. zmienia zaskarżony wyrok w punkcie (...), uwzględnia zarzut numer (...) odwołania w całości i nakazuje (...)
2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji w zw. z art. 47 Karty Praw Podstawowych poprzez zaniechanie odtajnienia (ujawnienia) i udostępnienia Odwołującemu zastrzeżonych przez (...) jako tajemnica przedsiębiorstwa: Wyjaśnień RNC wraz z uzasadnieniem zastrzeżenia, Wykazu osób, Wykazu usług wykonanych przez (...) SA wraz dokumentami potwierdzającymi ich należyte wykonanie, załączników do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa z 14.04.2021r, pomimo że informacje zawarte w tych dokumentach ...
pochodzenie.
Izba uważa, że Przystępujący wykazał przesłankę wartości gospodarczej zastrzeżonych informacji. Niewątpliwie prawidłowy dobór pracowników do zespołu osób, który ma realizować przedmiot zamówienia, może podnieść efektywność realizacji projektu, co może przełożyć się na redukcję kosztów ujętych w ofercie. Nie wykazano jednak innych przesłanek niezbędnych do uznania informacji za tajemnicę przedsiębiorstwa.
Wyjaśnienia dotyczące ceny ofertowej (...) wraz z załącznikami i uzasadnieniem zastrzeżenia
W ocenie Izby nie zasługiwał na uwzględnienie zarzut zaniechania odtajnienia treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny wraz z załącznikami.
Skład orzekający Izby wyraża przekonanie, że Przystępujący wykazał przesłanki warunkujące uznanie informacji za tajemnicę przedsiębiorstwa.
Złożone wyjaśnienia mają obszerny i szczegółowy charakter, odnoszą się do kwestii, o które pytał w wezwaniach Zamawiający. Wykonawca wykazał, że dane mają charakter informacji poufnych, wskazał, jakie środki podjęto by dostęp do informacji nie miał charakteru powszechnego. Przedstawiona argumentacja dowodzi wartości gospodarczej złożonych wyjaśnień wraz załącznikami. Odnosi się do szeregu informacji o charakterze organizacyjnym, sposobie organizowania pracy zespołu dedykowanego do realizacji zamówienia, ilości zaplanowanych godzin na wykonanie poszczególnych czynności, sposobu wyliczeń pracochłonności, co przełożyło się ...
ustawy Pzp w 2:wiązku z art. 90 ust. 3 ustawy Pzp poprzez nieprawidłową ocenę Wyjaśnień RNC, podczas gdy z treści złożonych wyjaśnień wynika, że oferta zawiera cenę rażąco niską oraz poprzez zaniechanie odrzucenia oferty (...), pomimo iż oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zaś (...) nie złożył wyjaśnień spełniających wymagania określone w art. 90 ust. 1-3 ustawy Pzp
Zarzut w całości podlegał ...
2021-10-29 » I. oddala obie skargi, II. prostuje oczywistą omyłkę pisarską (...)
ust. 1 pkt. 4 w zw. z art. 90 ust. 2 i 3 Pzp),
3. zaniechanie wezwania wykonawcy (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B., składającego oferty na zadania numer 4, 6, 9,10 do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer ...
dotyczącej oferty na zadanie numer 5 (art. 91 ust. 1a pkt. 1 Pzp),
5. zaniechanie wezwania wykonawcy (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G., składającego oferty na zadania numer 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12,13, do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer ...
obarczona wadą rażąco niskiej ceny, nie dochował staranności wymaganej od wykonawców w postępowaniu, nie złożył wyjaśnień w całym zakreślonym przez zamawiającego zakresie, a wyjaśnienia w zakresie, w którym zostały przedstawione potwierdzają że oferty zawierają rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia;
2. naruszenie art. 24 ust. 1 pkt 12 Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia z postępowania Wykonawcy (...), pomimo iż nie wykazał on spełniania warunków w postępowaniu, gdyż przedstawił nieopłaconą polisę oraz ewentualnie, naruszenie art. 26 ust. 3 pzp poprzez zaniechanie wezwania Wykonawcy (...) w tym samym zakresie, gdyby Izba uznała, iż nie ma innych przesłanek do odrzucenia oferty (...).
3. art. 89 ust. 1 pkt 1, 3 Pzp w związku z art ...
2021-10-29 » I. oddala obie skargi, II. prostuje oczywistą omyłkę pisarską w sentencji wyroku Krajowej Izby Odwoławczej w W. z dnia 14 lipca 2021 r.w pkt (...)
ust. 1 pkt. 4 w zw. z art. 90 ust. 2 i 3 Pzp),
3. zaniechanie wezwania wykonawcy (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B., składającego oferty na zadania numer 4, 6, 9,10 do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer ...
dotyczącej oferty na zadanie numer 5 (art. 91 ust. 1a pkt. 1 Pzp),
5. zaniechanie wezwania wykonawcy (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G., składającego oferty na zadania numer 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12,13, do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer ...
obarczona wadą rażąco niskiej ceny, nie dochował staranności wymaganej od wykonawców w postępowaniu, nie złożył wyjaśnień w całym zakreślonym przez zamawiającego zakresie, a wyjaśnienia w zakresie, w którym zostały przedstawione potwierdzają że oferty zawierają rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia;
2. naruszenie art. 24 ust. 1 pkt 12 Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia z postępowania Wykonawcy (...), pomimo iż nie wykazał on spełniania warunków w postępowaniu, gdyż przedstawił nieopłaconą polisę oraz ewentualnie, naruszenie art. 26 ust. 3 pzp poprzez zaniechanie wezwania Wykonawcy (...) w tym samym zakresie, gdyby Izba uznała, iż nie ma innych przesłanek do odrzucenia oferty (...).
3. art. 89 ust. 1 pkt 1, 3 Pzp w związku z art ...
2021-10-25 » oddala skargę
Wyrokowi zarzucił:
1) naruszenie przepisów prawa procesowego, a mianowicie art. 542 ust. 1 nPzp poprzez zaniechanie wszechstronnego rozważenia materiału dowodowego zebranego w sprawie w szczególności przejawiające się :
- w błędnej ocenie wyjaśnień Przeciwnika skargi dotyczących zasadności odstąpienia od wezwania Wykonawcy (...) w ramach zadań 18,20,21,22 do złożenia wyjaśnień dotyczących ceny ofert złożonych w postępowaniu pn. Wykonanie usługi serwisowej wycinki drzew, krzewów, podrostów i ...
i WN na obszarze działania (...) S.A. - (...) - Numer referencyjny: (...).
dowolnej ocenie zebranego materiału dowodowego, prowadzącej do uznania, iż w przedmiotowej sprawie wystąpiły "oczywiste" okoliczności legitymujące zaniechanie przez Zamawiającego wezwania Wykonawcy (...) do złożenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny w zadaniu nr 18,20,21 i 22,
2) naruszenie przepisów prawa ...
2 przez uwzględnienie odwołania skarżącego z dnia 23 kwietnia 2021 r. w zakresie zgłoszonego zarzutu zaniechania przez przeciwnika skargi wezwania wykonawcy (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością do złożenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny (w zakresie zadań nr: 18, 20, 21, 22) i nakazanie zamawiającemu:
a ...
2021-09-30 » oddala skargę
za pomocą stosownych środków dowodowych (art. 24 ust. 5 pkt. 2 Pzp).
6. ujawnienia treści wyjaśnień (...) w zakresie rażąco niskiej ceny na zadaniu numer 10 i 11 wraz z Załącznikiem numer 1 i Załącznikiem numer 2 do wyjaśnień.
Izba uznała zarzut odnoszący się do wykonawcy(...)uznała za bezzasadny zarzut naruszenia art. 24 ust. 1 pkt 12 Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia wykonawcy (...) pomimo, że nie wykazał on, że spełnia warunki udziału w postępowaniu, bowiem z treści złożonych dokumentów nie wynika, że polisa ubezpieczeniowa została opłacona, a wykonawca ten nie przedłożył dokumentu potwierdzającego jej opłacenie. Wskazać należy, że ...
z art. 552 Pzp poprzez brak wszechstronnego rozważenia przez Izbę zebranego materiału dowodowego, w szczególności wyjaśnień (...) złożonych pismem z 26 marca 2021 r. i zaniechanie skonfrontowania materiału dowodowego z twierdzeniami podniesionymi przez Zamawiającego w odpowiedzi na odwołanie z 26 maja 2021 r., a to twierdzeniem, że Zamawiający skierował wezwanie do złożenia wyjaśnień wyłącznie ze względu na ustawowy obowiązek takiego wezwania wynikający z art. 90 ust. La ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień ...
dPzp nie pozostawiają żadnych wątpliwości, ani nie tworzą żadnego rozróżnienia wykonawców w zakresie obowiązku złożenia wyjaśnień w przedmiocie, czy zaoferowana cena nie jest ceną rażąco niską. Bez względu na to, czy obowiązek wezwania do złożenia wyjaśnień wynika z okoliczności, że zaoferowana cena jest o 30% niższa od wartości szacunkowej zamówienia czy też od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert, bez względu na to, czy wyjaśnienia składa wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego po raz pierwszy, czy po raz kolejny, ciąży na tym wykonawcy taki sam obowiązek złożenia dokładnych wyjaśnień i dowodów, o których mowa w we wspomnianym art. 90 ust. 1 dPzp.
O kosztach ...
2019-10-16 » oddala skargę
ust. 1b pkt 2 i art. 22c ust. 1c ustawy Pzp, poprzez zaniechanie wykluczenia z postępowania konsorcjum (...), mimo iż wykonawca ten nie spełnił warunków udziału w postępowaniu w zakresie potwierdzenia swojej sytuacji ekonomicznej wymaganą polisą OC, co powinno skutkować wykluczeniem wykonawcy z postępowania;
5. naruszenie art. 96 ust. 3 w ...
skrzynką mailową z domeną partnera konsorcjum ((...)-electric-dms.com). Z tego też względu na etapie wyjaśnień wniosku w piśmie z dnia 4 kwietnia 2019 roku zwrócono uwagę, że rzeczona referencja kierowana jest do Pana V.S. W tym stanie rzeczy, zdaniem przystępującego, nie ulega wątpliwości, iż zaświadczenie z ...
referencji, poświadczyli, że zamówienia referencyjne zostały wykonane należycie, to brak jest podstaw prawnych i faktycznych do wykluczenia z przedmiotowego postępowania konsorcjum (...) .
Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 24 ust. 1 pkt 12 w zw. z art. 22 ust, 1b pkt 2 i art. 22c ust. 1c ustawy Pzp, poprzez zaniechanie wykluczenia z postępowania konsorcjum (...), mimo iż wykonawca ten nie spełnił warunków udziału w postępowaniu w zakresie potwierdzenia swojej sytuacji ekonomicznej wymaganą polisą OC Izba uznała zarzut ten za niezasadny. W zakresie tego zarzutu Izba w całości argumentację prezentowaną do tożsamego zarzutu podniesionego wobec konsorcjum (...) .
Krajowa Izba Odwoławcza uznała jednak za zasadny zarzut dotyczący objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa (TP) treści referencji załączonych do wniosku konsorcjum (...) .
Izba wskazała, iż konsorcjum (...) nie objęło TP referencji wystawionych dla referencyjnych usług, co oznacza, że dokumenty te nie mogą być objęte tajemnicą przedsiębiorstwa, albowiem w odniesieniu do tych dokumentów, wykonawca nie wykazał zasadności zastrzeżenia, a z uwagi na bardzo wrażliwy obszar dotyczący tajemnicy przedsiębiorstwa, każdy z wykonawców ma obowiązek, w sposób jednoznaczny i pełny do wykazania wszelkich możliwych okoliczności skutkujących zasadnym zastrzeżeniem TP określonych dokumentów wraz ze wskazaniem, jakie rodzaju ...
