2022-12-19 » oddala skargę
z dokumentów postępowania, to zamawiający pismem z dnia 28 marca 2022 r. wezwał do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Wykonawca (...) złożyła odpowiedź na wezwanie - pismem z dnia 5 kwietnia 2022 r.; odpowiedź ta została ...
do zamawiającego z wnioskiem o udostępnienie protokołu postępowania wraz ze wszystkimi załącznikami, przy czym zamawiający od odmówił udostępnienia w części wyjaśnień złożonych przez wykonawcę (...) w zakresie rażąco niskiej ceny. Niewątpliwie przepisy ustawy PZP dopuszczają możliwość wyłączenia jawności. Nie sposób zatem uznać, aby ze strony ...
sygn. akt XXIII Zs 155/21).
Istota rozważanego i poddanego pod osąd Sądu Okręgowego zagadnienia rażąco niskiej ceny, w tej sprawie sprowadza się do oceny udzielonych wyjaśnień wykonawcy (wykonawcy (...)). Należy wskazać, że w sytuacji, gdy zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień dotyczących ceny oferty, to po udzieleniu tych wyjaśnień podstawą oceny oferty tego wykonawcy nie jest wyłącznie cena z tej oferty w znaczeniu materialnym, ale uzasadnienie wartości stanowiącej tę cenę w treści udzielonych wyjaśnień. W oparciu o poglądy wyrażane w orzecznictwie można ustalić dyrektywy oceny wyjaśnień dotyczących ceny oferty. Jednolicie przyjmuje się, że wyjaśnienia takie powinny być odpowiednio szczegółowe, umotywowane, przekonujące, że cena oferty, pomimo jej niskiego poziomu nie jest ceną rażąco niską. Obowiązkiem prawnym wykonawcy wynikającym z 224 ustawy PZP (dawny art. 90 ust. 2 dPZP) jest udowodnienie, że pomimo tego, że cena oferty jest ceną odbiegającą od wartości przedmiotu zamówienia, to różnica pomiędzy ceną oferty a wartością przedmiotu zamówienia jest uzasadniona obiektywnymi względami pozwalającymi danemu wykonawcy wykonać to zamówienia ...
2022-11-25 » Zmienia zaskarżony wyrok
nie przeprowadzając pogłębionej, merytorycznej analizy wyjaśnień złożonych przez (...), mimo że wykonawca nie obalił domniemania, że cena jego oferty jest rażąco niska zgodnie z art. 224 ust. 5 Pzp,
ewentualnie, w przypadku uznania odrzucenia oferty (...) z powodu rażąco niskiej ceny za przedwczesne:
3. art. 18 ust. 1 i 3 Pzp w zw. z art. 11 ...
c. poprzez brak wykazania przez Odwołującego, że nie zostały spełnione przesłanki skutecznego zastrzeżenia tajemnicy wyjaśnień rażąco niskiej ceny, pomimo że to jego obciążał ciężar dowodu w tym zakresie oraz to on ponosi konsekwencje ...
i 3 Pzp w zw. z art. 11 ust. 2 UZNK poprzez nakazanie odtajnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny (...) wraz z załącznikami pomimo, że została wykazana zasadność zastrzeżenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny jako tajemnicy przedsiębiorstwa (...), w tym w zakresie wartości gospodarczej, KIO przyznała, że przynajmniej niektóre informacje ...
2022-10-14 » 1. oddala wniosek o odrzucenie skargi; 2. oddala skargę;
z art. 224 ust. 6 Pzp przez odrzucenie oferty odwołującego pomimo, iż nie zawiera ona rażąco niskiej ceny lub kosztu w stosunku do przedmiotu zamówienia,
7) art. 239 ust. 1 i 2 Pzp ...
przepisów. To na wykonawcy bowiem ciąży obowiązek wykazania, jakie obiektywne czynniki pozwoliły mu na obniżenie ceny oferty oraz w jakim stopniu dzięki tym czynnikom cena oferty została obniżona. Jednocześnie wskazać należy, iż sytuacja prawna wykonawcy, który w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego do złożenia wyjaśnień, w tym dowodów, w przedmiocie rażąco niskiej ceny, w ogóle ich nie złożył oraz wykonawcy, który złożył wyjaśnienia ogólnikowe i niepoparte dowodami, jest ...
maja
2016 r. sygn. akt: KIO 722/16).
Wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny zobowiązany jest wskazać co spowodowało obniżenie ceny, jak również podać jakie czynniki faktycznie wpłynęły na jej obniżenie. Udzielone wyjaśnienia mają bowiem potwierdzić, iż złożona oferta jest rzetelnie przygotowana, a cena prawidłowo oszacowana. Tymczasem odwołujący udzielił ogólnikowych wyjaśnień, nie przedstawiając przy tym żadnych dowodów na potwierdzenie ...
2022-03-22 » I. oddala skargę na pkt (...) wyroku; II. zmienia zaskarżony wyrok w pkt (...), pkt (...), (...), (...), (...), oraz pkt (...), (...) i (...)
na uwzględnienie.
W zakresie zarzutów dotyczących tajemnicy przedsiębiorstwa poprzez nieuzasadnione zaniechania odtajnienia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny złożonych przez (...) pismem z dnia 23 sierpnia 2021 r. Izba dostrzegła, że szczegółowa kalkulacja przedłożona ...
do wyjaśnień z dnia 11 sierpnia 2021 r., skierowane do (...) odnosiło się nie tylko do rażąco niskiej ceny (art. 224 ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp ...
przedmiotu zamówienia i jedynie szacunkowe podanie ilości oraz częściowe wprowadzenie rozliczeń ryczałtowych/miesięcznych, wewnętrzna kalkulacja ceny oferty i jej poszczególnych elementów należała do wykonawcy. Zdaniem Krajowej Izby Odwoławczej zatem, w niniejszym postępowaniu udział procentowy wartości kwestionowanych cen w odniesieniu do całkowitej ceny nie ma istotnego znaczenia z punktu widzenia kalkulacji całkowitej ceny ofertowej. Istotna część składowa ceny to część, która w znacznym stopniu przyczynia się do powstawania kosztów po stronie wykonawcy i ma znaczący wpływ na całkowitą cenę oferty. Oceniając istotność części składowych ceny oferty, która podlega badaniu, należy wykazać, że jej zaniżenie ma istotny wpływ na ostateczną wysokość ceny oferty i spowoduje np. nienależyte wykonanie zamówienia. Powyższego Odwołujący nie wykazał, co dalej podkreśliła Izba.
Odnosząc się do zarzutu rażąco niskiej ceny w ofercie Konsorcjum (...) uznała natomiast, że Zamawiający prawidłowo ocenił wyjaśnienia rażąco niskiej ceny Konsorcjum (...) uznając, że oferta wykonawcy nie podlega odrzuceniu w powyższym zakresie, a w konsekwencji nie ...
2023-01-18 » oddala skargę
tych danych z własnego, subiektywnego punktu widzenia.
Również kolejna grupa zarzutów odnosząca się do problematyki rażąco niskiej ceny nie jest trafna. Zgodnie z art. 224 ust. 1 PZP, jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia lub wynikającymi z odrębnych przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu, lub ich istotnych części składowych. Z wykładni językowej pojęcia "rażący" wynika, że w ...
przepisie tym jest mowa o przypadkach oczywistych, wyraźnych, bezspornych, niewątpliwych, "rzucających się w oczy" zaniżenia ceny lub kosztu. Rażąco niska cena to cena niewiarygodna, nierealna, odbiegająca od cen rynkowych. W świetle art. 224 ust. 1 PZP wezwanie do złożenia wyjaśnień może dotyczyć również istotnych części składowych ceny lub kosztu. Pojęcie "istotnej części składowej ceny lub kosztu" należy rozumieć jako część, która w znacznym stopniu, bardziej niż pozostałe składniki, przyczynia się do powstawania kosztów po stronie wykonawcy. W odróżnieniu od ceny całkowitej nie ma jednak zastosowania przepis o 30-procentowej różnicy od takich wartości w ofertach innych wykonawców". Ustawodawca użył również sformułowania "zamawiający żąda", czym podkreśla, że ...
w sposób dostateczny, iż zamawiający miał obowiązek do wezwania uczestnika postępowania w trybie przepisów o rażąco niskiej cenie. Wobec powyższego nie jest zasadna ta grupa zarzutów odnosząca się zaniechania przez przeciwnika skargi wezwania uczestnika do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny.
Nie jest również trafna ta część zarzutów skarżącego dotycząca złożenia oferty przez uczestnika w warunkach ...
