2021-12-15 » 1. (dot. XXIII Zs 116/22) oddala skargę; 2. (dot. XXIII Zs 121/22) I. oddala skargę; II. zmienia zaskarżony wyrok w pkt (...) i oddala odwołanie oraz w pkt (...) w ten sposób, że (...)
o.o. z uwagi na to, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę oraz koszt, a Wybrany wykonawca nie wyjaśnił należycie wątpliwości w zakresie rażąco niskiej ceny;
3. nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności badania, oceny ofert, w tym oferty Odwołującego;
4. zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego wraz z kosztami ...
z warunkami zamówienia, określonymi przez zamawiającego. Ustawodawca nie zdefiniował terminu “rażąco niskiej ceny", jednakże na podstawie dotychczasowego orzecznictwa należy wskazać, że termin ten dotyczy ceny oderwanej całkowicie od realiów rynkowych (zob. wyrok SO w Katowicach z dnia 28 ...
KIO 2373/17 KIO wyjaśnia, że “Ustawa Pzp nie definiuje rażąco niskiej ceny, niemniej punktem odniesienia winien być przedmiot zamówienia. Zatem należy przyjąć, że rażąco niska cena to taka, która jest nierealistyczna, niewiarygodna w kontekście aktualnej sytuacji rynkowej. Nie wystarczy więc, aby cena zasadniczo odbiegała od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen pozostałych ofert złożonych w postępowaniu. Istotne, aby była to cena taka, że przy zachowaniu reguł rynkowych wykonanie umowy przez wykonawcę byłoby nieopłacalne. Musi to być cena rażąco niska w stosunku do konkretnego przedmiotu zamówienia, uwzględniającego specyfikę rynku ...
przez kilku wykonawców, nie daje jeszcze podstaw do założenia, że cena najniższa podana przez jednego z wykonawców, jest ceną rażąco niską, gdyż zależne jest to od efektywności oraz kosztów prowadzenia działalności określonego podmiotu. Po drugie, podstawą odrzucenia oferty jest zaoferowanie ceny “rażąco niskiej" , a nie ceny “niskiej". Te dwa pojęcia nie są tożsame."
Zgodnie z art. 224 ust. 5 pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu spoczywa na wykonawcy. Wykonawca powinien przedłożyć takie dowody ...
z przepisów ustawy nie wynika wprost, że w przypadku, gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie nie jest niższa o co najmniej 30% od wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług, ustalonej przed wszczęciem postępowania lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu to cena oferty nie ma cech rażąco niskiej, jednak ten wskaźnik należało wziąć pod uwagę przy ocenie zasadności ...
2009-11-26 » oddala skargę
Zamawiający jako przyczynę odrzucenia oferty Konsorcjum wskazał zawarcie w ofercie rażąco niskiej ceny oraz wyjaśnił, że taki wniosek zamawiający wyciągnął z wyjaśnień Konsorcjum ...
charakter ogólny i nie mogą być przyjęte jako wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny, ponieważ konsorcjum nie podało szczegółowych wyjaśnień dotyczących ceny oferty, tzn. nie przedstawiło kosztów wykonania poszczególnych elementów robót, dostaw ...
w przedmiotowym postępowaniu zaistniały podstawy podjęcia podejrzenia zaoferowania przez Konsorcjum ceny rażąco niskiej. W ocenie Izby, miernikiem porównania cen przystępujących do przetargu podmiotów ...
postępowaniu jednej wiodącej grupy ofert o najbardziej zbliżonych do siebie cenach. Zaoferowanie ceny odbiegającej od średniej innych cen o około 12 % nie daje podstawy do podjęcia podejrzenia, że taka cena jest ceną rażąco niską. Wskazana 12% różnica dawałaby podstawy do rozważenia potrzeby podjęcia procedury wyjaśniającej na okoliczność zaoferowania ceny rażąco niskiej w sytuacji normalnej, nie zaś sytuacji kryzysowej, w której priorytetem ...
do wyjaśnień w przypadku, gdy poweźmie wątpliwość, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu prawidłowo uznał, że dwie najtańsze oferty mogą zawierać rażąco niskie ceny. Na wykonawcy spoczywa obowiązek złożenia wyczerpujących wyjaśnień, które pozwoliłyby zamawiającemu na ocenę, czy przedmiotowa cena nie jest rażąco niska. W przypadku, gdy wyjaśnienia nie spełniają tych przesłanek, zachodzą ...
2021-11-25 » oddala skargę
ust. 1 Pzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego jako oferty zawierającej rażąco niską, w sytuacji gdy Zamawiający nie przeprowadził wszechstronnej i dokładnej oceny wyjaśnień dotyczących ceny oferty złożonych przez Odwołującego, pomijając wiarygodne wyjaśnienia oraz dowody przedłożone przez Odwołującego na wezwanie Zamawiającego w ramach procedury wyjaśnienia rażąco niskiej ceny.
Wobec powyższego odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu ...
224 ust. 6 Pzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego z powodu rażąco niskiej ceny, w sytuacji gdy wyjaśnienia oraz dowody złożone na wezwanie Zamawiającego potwierdzały, że oferta Odwołującego nie zawiera ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Wskazując na powyższe zarzuty odwołujący ...
art. 224 ust. 1 nPzp ustanawia domniemanie zaoferowania przez wykonawcę ceny rażąco niskiej. Przy czym, to na wykonawcy wezwanym do złożenia wyjaśnień ciąży ...
sprawy, w niniejszej sprawie oferta skarżącego była niższa o 61% od szacowanej wartości zamówienia powiększonej o należny podatek VAT. Tym samym, w sprawie istniało domniemanie zaoferowania rażąco niskiej ceny przez wykonawcę (...). W ocenie Sądu Okręgowego, Izba słusznie zaś zinterpretowała ...
co do tego, jaki skutek odnosi niezłożenie wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny. To w interesie skarżącego było, aby złożone przez niego wyjaśnienia ...
2018-02-20 » umarza postępowanie wywołane skargą
3 Pzp poprzez jego niewłaściwe zastosowanie polegające na przyjęciu, że ceny zaoferowane przez (...) Sp. o.o. na wykonanie zadań nr 1 i 9 nie mają charakteru rażąco niskiej, a przez to oferty tego uczestnika nie podlegają odrzuceniu, gdy tymczasem ceny te uznać należało za rażąco niskie, bowiem nie pokrywały one rzeczywistych kosztów wykonania tych zadań;
2 ...
3 Pzp poprzez jego błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, że badanie zarzutu rażąco niskiej ceny w postępowaniu odwoławczym przed KIO ograniczone jest jedynie do kontroli ...
wszystkim związane z prawidłowością przeprowadzonej przez zamawiającego oceny, czy oferowana cena ma lub nie charakter rażąco niskiej, gdy tymczasem w postępowaniu odwoławczym związanym z zarzutem rażąco niskiej ceny, KIO ocenić musi nie tylko formalną poprawność czynności sprawdzających zamawiającego ...
c. polegające na przyjęciu, że zarzuty zgłaszane przez odwołującego, odnośnie rażąco niskiej ceny (...) Sp. o.o. mogą być rozpoznawane jedynie, co do zaniżenia ...
dostatecznego wyjaśnienia sprawy i ograniczenie rozpoznania odwołań, co do zarzutów rażąco niskich cen zaoferowanych przez (...) Sp. o.o. jedynie do badania wpływu na te ceny kosztów zagospodarowania odpadów i pominięcie oceny wpływu na te ceny pozostałych składników kosztów stałych i zmiennych koniecznych do poniesienia przy ...
2022-12-19 » oddala skargę
art. 224 ust. 3-6 ustawy PZP poprzez przyjęcie, iż cena oferty (...) nie jest ceną rażąco niską, pomimo iż wykonawca (...) nie wykazał i nie udowodnił, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, złożone wyjaśnienia nie uzasadniają podanej ceny i - pomimo wezwania - nie zawierają dowodów na potwierdzenia tez i ...
udostępnienie protokołu postępowania wraz ze wszystkimi załącznikami, przy czym zamawiający od odmówił udostępnienia w części wyjaśnień złożonych przez wykonawcę (...) w zakresie rażąco niskiej ceny. Niewątpliwie przepisy ustawy PZP dopuszczają możliwość wyłączenia jawności. Nie sposób ...
ustawy PZP, także poprzez oddalenie żądania skarżącego o odtajnienie wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez uczestnika postępowania (wykonawcy (...)). Jest to zupełnie niezrozumiałe, ponieważ ...
21).
Istota rozważanego i poddanego pod osąd Sądu Okręgowego zagadnienia rażąco niskiej ceny, w tej sprawie sprowadza się do oceny udzielonych wyjaśnień wykonawcy (wykonawcy (...)). Należy wskazać, że w sytuacji, gdy zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień dotyczących ceny oferty, to po udzieleniu tych wyjaśnień podstawą oceny oferty tego wykonawcy nie jest wyłącznie cena z tej oferty w znaczeniu materialnym, ale uzasadnienie wartości stanowiącej tę cenę w treści udzielonych wyjaśnień. W oparciu o poglądy wyrażane w orzecznictwie można ustalić dyrektywy oceny wyjaśnień dotyczących ceny oferty. Jednolicie przyjmuje się, że wyjaśnienia takie powinny być odpowiednio szczegółowe, umotywowane, przekonujące, że cena oferty, pomimo jej niskiego poziomu nie jest ceną rażąco niską. Obowiązkiem prawnym wykonawcy wynikającym z 224 ustawy PZP (dawny ...
PZP, Sąd Okręgowy podziela stanowisko KIO, odnośnie dokonanej oceny wyjaśnień ceny rażąco niskiej złożonych przez uczestnika postępowania wykonawcę (...). Ocena dowodów, z powodów wyżej ...
2018-01-03 » zmienia zaskarżony wyrok i w pkt 1 stwierdza naruszenie przez zamawiającego art. 89 ust. 1 pkt 4, art.90 ust. 1 i 3 i art. 7 ust. 1
w istocie streścił wyjaśnienia odwołującego unikając ocen.
Natomiast w zakresie badania rażąco niskiej ceny przez zamawiającego, odwołujący, wskazał, iż zamawiający zwrócił uwagę, że oferowanie ...
że oferta skarżącego stanowiła normalną konkurencję rynkową i nie zawierała rażąco niskiej ceny, co też Skarżący udowodnił;
2)
art. 190 ust. 5 i ...
odrzucenia oferty na podstawie przesłanki zaoferowania za jakiś element świadczenia ceny znacząco odbiegający od cen rynkowych, a nawet ceny nierealnej. Jeśli wielkość taka zostaje następnie skompensowana cenami za inne elementy świadczenia i w całości cena nie nabiera charakteru rażąco niskiego, zamawiający nie powinien ingerować w zasady kalkulacji wewnętrznej w obrębie ...
przyczynia się do powstawania kosztów po stronie wykonawcy. Obowiązek wyjaśniania ceny istotnego składnika zamówienia powstaje zawsze, gdy budzi ona wątpliwości. W odróżnieniu od ceny całkowitej nie ma jednak zastosowania przepis o 30- procentowej różnicy od takich wartości w ofertach innych wykonawców. Skutkiem braku wiarygodnego wyjaśnienia ceny składowej będzie przesądzenie, iż wywarła ona wpływ na cenę całkowitą, powodując jej rażąco niski charakter. Jak słusznie wskazał Europejski Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w ...
stanowisku instytucji zamawiającej, wedle którego nie ma ona obowiązku żądania od kandydata udzielania wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Artykuł 2 dyrektywy 2004/18 nie sprzeciwia się przepisowi prawa ...
2015-07-23 » oddala skargę
wartość poszczególnych części zamówienia i wskazywać, że oferta Konsorcjum (...) zdecydowanie od niej odbiega.
W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej zarzuty odwołującego były przedwczesne. Jak bowiem wskazała, Konsorcjum (...) domagając się stwierdzenia, że ceny zaoferowane przez innych oferentów były rażąco zaniżone, nie wszczęło procedury z art. 90 ust. 1 p ...
faktu tego wywodzi skutki prawne.
Podkreślić należy, iż o cenie rażąco niskiej można mówić wówczas, gdy oczywiste jest, że przy zachowaniu reguł rynkowych wykonanie umowy przez wykonawcę byłoby dla niego nieopłacalne. Rażąco niska cena jest to cena niewiarygodna, znacznie odbiegającą od cen rynkowych innych, takich samych lub podobnych rodzajów zamówień, wskazującą ...
koniunkcję zezwala na zwrócenie się o wyjaśnienia wyłącznie wtedy, gdy cena zarówno wydaje się rażąco niska, jak i budzi wątpliwości, co do możliwości wykonania zamówienia. Oznacza to, że samo podejrzenie rażącego zaniżenia ceny nie uprawnia do badania jej realności. Dopiero takie zaniżenie w połączeniu z obawą o brak możliwości wykonania zamówienia daje prawo do badania ceny. Obowiązek badania, czy cena oferty nie została zaniżona, powstaje zawsze, gdy zamawiający nabierze wobec ...
UZP 2338/10 - Lex).
Zatem podstawowym punktem odniesienia przy kwalifikacji ceny, jako rażąco niskiej jest z jednej strony ustalona przez zamawiającego, zgodnie z art ...
kwotę 1.049.224,12 zł, z uwagi na stwierdzenie rażąco niskiej ceny, odbiegającej o przeszło 30 % od szacunkowej wartości zamówienia. Każda z pozostałych ofert - Konsorcjum (...) (cena 1.150.481,06 zł brutto), M. (cena 1.153.474,09 zł brutto), Konsorcjum (...) (cena 1.159.566,01 zł brutto), Konsorcjum (...) (1.642.135 ...
2021-04-23 » I.zmienia zaskarżony wyrok w pkt (...); II. oddala skargę w pozostałym zakresie
błędnej oceny złożonych przez (...) S.A. wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny, w konsekwencji uznanie, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, mimo że złożona oferta w sposób oczywisty zawiera rażąco niską cenę i powinna podlegać odrzuceniu;
2. art. 8 ust. 1 i ...
S.A. złożonych na wezwanie do wyjaśnienia wskazanej w ofercie ceny odnośnie posiadania przez nią przymiotu rażąco niskiej ceny;
d) powtórzenia czynności badania i oceny ofert;
e) dokonania ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej;
a także zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego.
Zamawiający w odpowiedzi ...
świetle przepisów ustawy Pzp jak i faktycznej, do uzyskiwania wyjaśnień od Przystępującego w celu zbadania potencjalnego wystąpienia rażąco niskiej ceny. Izba wskazuje, iż powyższe nie ma żadnego znaczenia wobec tego ...
stanie faktycznym, powinien wykazać zamawiającemu, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej, pomimo wypełnienia określonych ustawowych przesłanek podejrzenia rażąco niskiej ceny w jego ofercie. W przypadku niewykazania przez wykonawcę powyższych kwestii ...
3 ustawy Pzp. Skoro bowiem skarżący nie obalił domniemania zaoferowania rażąco niskiej ceny poprzez złożenie odpowiednich wyjaśnień, to zaoferowaną przez niego cenę uznać należało za rażąco niską.
Podsumowując, należało uznać, że zarzuty skarżącego są wyłącznie polemiczne ...
2007-01-05 » 1) zmienia zaskarżony wyrok w ten sposób, że (...)
o wyjaśnienia, które otrzymał. Po przeanalizowaniu wyjaśnień nie stwierdzono, że cena zaproponowana przez ... w zakresie zadań 3, 5 i 12 jest rażąco niska, a zatem nie było podstaw do odrzucenia oferty w oparciu o art. 89 ust. 4pzp.
W odwołaniu od rozstrzygnięcia protestu ... zawarła wniosek o powołanie biegłego w celu ustalenia, że wykonawca [tj. firma ... ] w swojej ofercie przedstawił rażąco niskie ceny. W odwołaniu znalazł się również zarzut naruszenia przez Zamawiającego art ...
obowiązkiem Zamawiającego jest zbadanie w toku postępowania wątpliwości w zakresie rażąco niskiej ceny. Nie jest zatem właściwe przerzucanie ciężaru dowodu w tym zakresie ...
w zadaniach 2-13 wskazuje, że oferta tego wykonawcy przedstawia rażąco niską cenę rozumianą jako cena niewiarygodna, nierealistyczna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i że znacząco odbiega ona od cen zaproponowanych przez innych wykonawców. Wskazano, że zamawiający wbrew obowiązkowi ...
lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych; przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Zdaniem Sądu wyjaśnienia przedstawione przez firmę, ... nie zostały poprawnie ocenione ...
r. zawierało treść, która faktycznie pozwoliłaby Zamawiającemu na uwolnienie się od wątpliwości w zakresie rażąco niskiej ceny.
Z wyżej opisanych przyczyn Sąd Okręgowy zmienił zaskarżony wyrok Zespołu ...
