[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 61 fragmentów

2008-04-17 » Uwzględnia odwołanie

r. przy udziale zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego xxx po stronie ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert. 2. Kosztami postępowania obciąża Gminę ...

jest wykonanie sieci wodociągowej, przyłączy do budynków jednorodzinnych wraz z instalacjami ...

poinformował Wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty i odrzuceniu oferty złożonej przez Jana Trochima Zakład ...

Czynności te stały się podstawą do złożenia dnia 19 marca 2008 ...

pkt 2, gdyż przy ocenie ofert Zamawiający nie uwzględnił pytania i ...

2008 r. oraz dokonał przeliczenia oferty Protestującego w sposób nieuprawniony, tj ...

pozycjach, w których podał je do obliczenia ceny; 2. art. 22 ...

pkt 1, gdyż zaniechał odrzucenia oferty złożonej przez "BUDEXIM" Sp. z ...

kartograficznej, tymczasem część zamówienia obejmuje do wykonania pomiary geodezyjne; Wykonawca ten ...

i 6, gdyż zaniechał odrzucenia oferty złożonej przez Budownictwo Wodno - Inżynieryjne ...

o.o. mimo, że w kosztorysie ofertowym nie wskazano kolumn nakładów ...

oparta jest na kalkulacji własnej. Do obliczenia ceny nie ujęto krotności ...

one jedynie fizycznie wpisane. Ponadto do kosztorysu w poz. 25" i 26 ...

obmiaru 5; Tożsame zarzuty dotyczą oferty złożonej przez "BUDEXIM" Sp. z ...

wniósł o : 1. uznanie jego oferty " jako spełniającej wymogi SIWZ i ...

samym jako ważnej", 2. odrzucenie oferty złożonej przez firmę Budownictwo Wodno ...

ustawy Pzp oraz odrzucenie jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

6 ustawy Pzp, 4. " dodanie do uzasadnienia odrzucenia ofert NR 1, Nr 2 , Nr ...

mówiącego o braku zastosowania krotności do przedmiarów robót"; Do postępowania toczącego się w wyniku ...

o., żądając oddalenia protestu, albowiem oferta Protestującego podlega odrzuceniu jako niezgodna ...

oraz odpowiednią tabelę. Natomiast, co do sposobu obliczenia ceny oferty, podany był w pkt IX ...

SIWZ, łącznie ze wzorem uproszczonego kosztorysu, z którego wynikało, iż w ...

1 ustawy Pzp została sprawdzona oferta Protestującego. W przedmiocie wykluczenia "BUDEXIM ...

od wykonawcy, aby posiadał uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności ...

powinien dysponować, a wykazania uprawnień do prac geodezyjnych Zamawiający nie wymagał ...

podzielił stanowiska Protestującego, że w ofercie Budownictwa Wodno - Inżynieryjnego i Drogowego ...

Sp. z o.o., w kosztorysie ofertowym, nie wykazano kolumn nakładów zgodnie z SIWZ. Kosztorys został sporządzony dokładnie według wzoru ...

wykonawca mógł zastosować inny wzór kosztorysu ofertowego, pod warunkiem, że zawierał ...

wykazania (stąd brak we wzorze kosztorysu ofertowego kolumny nakładów) na jakiej ...

pozycje kosztorysowe. W ocenie Zamawiającego oferty "BUDEXIM" Sp. z o.o ...

powtórnej czynności badania i oceny ofert. Na podstawie zgromadzonych dokumentów w ...

zakres robót, który jest podstawą do określenia tej ceny musi być ...

w przedmiarach wyszczególnionych w załączniku do specyfikacji, nie dopuszcza się usuwania ...

jednostkowe robót będą przyjmowane z kosztorysów ofertowych, zaś ilość wykonanych robót ...

znaczenia, gdyż jedynym kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej jest cena. Ponadto, sam ...

przyznał, że zgodnie ze wzorem kosztorysu ofertowego przedstawionym w pkt IX ...

Izby, obowiązek zastosowania krotności w kosztorysie ofertowym nie budzi wątpliwości. Faktem jest, że analizując kosztorys ofertowy Odwołującego się, należy stwierdzić ...

rodzajów robót, zgodnie ze wzorem kosztorysu uproszczonego zamieszczonym w SIWZ (pkt ...

posłużył się konstrukcją zapisu w kosztorysach ofertowych, taką, jakiej użył Zamawiający ...

i krotność. W efekcie w kosztorysach ofertowych Odwołującego się, wartość stanowi ...

Zamawiający wyjaśnił, że "przedstawił wzór kosztorysu uproszczonego, zgodnie z którym oferenci powinni przygotować kosztorysy ofertowe, tzn. kosztorysy powinny zawierać wszystkie wymagane elementy, natomiast forma kosztorysu jest dowolna i zastosowanie innej ...

formy nie stanowi niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji". Zatem oceniając prawidłowość kosztorysów ofertowych, Zamawiający powinien brać pod ...

Zamawiającego, stanowiące elementy konieczne przedmiotowych kosztorysów. Natomiast jakiekolwiek wątpliwości Zamawiającego w ...

i Wykonawcami, w szczególności treść wyjaśnień z dnia 27 lutego 2008 ...

Odwoławczej stoi na stanowisku, że oferta Odwołującego się uwzględnia wszystkie pozycje ...

uwagi na oferowaną cenę kwestionowanej oferty, jak i różnice cen proponowanych ...

miała żadnego wpływu na ocenę ofert. Celem postępowania o udzielenie zamówienia ...

ważnej umowy w wyniku wyboru oferty najkorzystniejszej, zaś jego prowadzenie musi ...

przepisu art. 14 ustawy Pzp do czynności podejmowanych przez zamawiającego i ...

art. 5 k.c.(…) Odrzucenie oferty jedynie z tej przyczyny, że ...

tym zgodnie z treścią SIWZ oferty, który na dodatek nie wpływa na możliwość rzetelnej oceny ofert, przy uwzględnieniu wszystkich podstawowych zasad ...

Pzp, gdyż Zamawiający zaniechał odrzucenia ofert złożonych przez: Budownictwo Wodno - Inżynieryjne ...

mowa powyżej, Wykonawcy zobowiązani byli do zastosowania krotności przy obliczaniu poszczególnych ...

w omówieniu zarzutu nieuprawnionego odrzucenia oferty Odwołującego się. Natomiast przyjęcie obmiaru ...

Brak podania kolumn nakładów w ofercie Budownictwo Wodno - Inżynieryjne i Drogowe ...

o. nie może dyskwalifikować przedmiotowej oferty wyłącznie z tej przyczyny. Należy ...

Drogowe Sp. z o.o. do postępowania toczącego się w wyniku ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

i 7 ustawy Pzp. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 224 fragmenty

2023-01-24 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

64-100 Leszno), zgłaszającego przystąpienie do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

zamawiającego, polegających na:: - dokonaniu wyboru oferty wykonawcy Ł. L., prowadzącego działalność ...

dalej jako: "Ł. L.") jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu; - zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy Ł. L., zawierającej cenę ...

straty przez wykonawcę; - zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy J. T., prowadzącego działalność ...

1 Pzp, przez dokonanie wyboru oferty wykonawcy Ł. L. jako oferty najkorzystniejszej w niniejszym postępowaniu, podczas gdy oferta ww. wykonawcy podlega odrzuceniu z ...

3 Pzp, przez: - zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Ł. L. jako oferty zawierającej rażąco niską cenę; - zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy ELEKTRO-TIM jako oferty zawierającej rażąco niską cenę, podczas ...

treść udzielonych przez ww. wykonawców wyjaśnień (w szczególności, wobec braku przedstawienia ...

zamówienia, pominięcia niektórych kosztów koniecznych do prawidłowego wykonania zamówienia oraz wobec braku odniesienia się do treści wezwania zamawiającego) potwierdza, że ww. oferty zawierają rażąco niskie ceny z ...

odwołania, w wyniku czego doszło do zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie ...

o nakazanie: - unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; - dokonania odrzucenia ofert wykonawców: Ł. L. oraz ELEKTRO-TIM; - powtórzenia czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący wyjaśnił, że środki ...

z faktu, że złożył od ofertę w postępowaniu, która to oferta nie podlega odrzuceniu, w związku ...

uszczerbku, bowiem zamawiający dokonał wyboru oferty złożonej przez Ł. L., która ...

kolei podlega odrzuceniu (podobnie jak oferta ELEKTRO-TIM). Zważywszy na zakres ...

po ponownym badaniu i ocenie ofert w wyniku wykonania wyroku Izby, zamawiający dokona wyboru oferty odwołującego. Odwołujący podniósł, że w ...

w pierwszej kolejności odniósł się do zarzutów podniesionych wobec wykonawcy ELEKTRO ...

tym kontekście odwołujący wskazał, że wyjaśnienia udzielone przez ELEKTRO- TIM w ...

obiektach i wypełnieniem ich piaskiem do wskazanego poziomu. Ponadto, wykonawca ELEKTRO ...

wbrew zobowiązaniu zamawiającego, nie przedstawił wyjaśnień dotyczących sposobu dysponowania sprzętem technicznym niezbędnym do wykonania zamówienia oraz jego wpływu na cenę oferty. W celu udowodnienia, że zaoferowana ...

podziałem na poszczególne obiekty przeznaczone do rozbiórki. Wbrew obowiązkowi wynikającemu z ...

zamawiającego, przedstawione przez ELEKTRO-TIM wyjaśnienia nie były merytoryczne, a ww ...

wykonawca nie dostarczył wystarczającego materiału do sformułowania przez zamawiającego oceny zaoferowanej w ofercie kwoty, za którą wykonawca ma ...

zamówienia. Mało tego, sama forma wyjaśnień (w szczególności sformułowania zawarte na ...

grudnia 2022 r.) stanowi "plagiat" wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny składanych ...

przez ELEKTRO-TIM Odnosząc się do przedstawionych przez ELEKTRO-TIM "wyjaśnień" odwołujący podniósł, że ww. wykonawca ...

pracowników powinny być uwzględnione w ofercie każdego wykonawcy, gdyż rozbiórki obiektów ...

dysponowania opisanymi zasobami. Ponadto, całość wyjaśnień jest nie tylko gołosłowna, ale ...

wykonawca nie uwzględnił w cenie oferty ani kosztów dojazdu pracowników, ani ...

wbrew deklaracjom zawartym w swoich wyjaśnieniach - wykonawca nie udowodnił, że gruz zostanie przekazany do składowiska położonego jedynie 15 km ...

wykonawca powołał się w swoich wyjaśnieniach. Odwołujący wskazał za orzecznictwem Izby, iż wykonawca, który składa wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

nie podał żadnych konkretnych, możliwych do weryfikacji informacji, które pozwalałby ustalić ...

transportu powinny być uwzględnione w ofercie każdego wykonawcy, gdyż rozbiórki obiektów ...

tego rodzaju okoliczności nie należą do kategorii faktów notoryjnych (niektórzy wykonawcy ...

budowlanym, koparką wyposażoną w osprzęt do wyburzeń, własne samochody czy też ...

rozbiórki. Reasumując, okoliczności przywołane w wyjaśnieniach nie zostały przez ELEKTRO-TIM ...

żadnej wartości dla oceny tej oferty w kontekście art. 224 ust ...

mimo że zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień żądał również przedstawienia dowodów na ...

w związku z oddelegowaniem pracowników do wykonania zamówienia (a należy podkreślić ...

sprzętowym wraz ze specjalistycznym osprzętem do prowadzenia rozbiórek (koparki, koparko-ładowarki ...

sposobie dysponowania sprzętem technicznym niezbędnym do wykonania zamówienia i jego wpływie na cenę oferty. c) transport odpadów oraz materiałów ...

koszty te uwzględniono w cenie oferty. Wykonawca nie potwierdził, że dysponuje ...

nie wyjaśnił wpływu na cenę oferty kosztów związanych z eksploatacją samochodu ...

przewiezienia gruzu pochodzącego z rozbiórki do składowiska oddalonego od miejsca wykonania ...

skażony, co potwierdził zamawiający udzielając wyjaśnień treści SWZ. Twierdzenia wykonawcy ELEKTRO ...

na temat planowanego dostarczenia gruzu do nieodległych składowisk są całkowicie dowolne ...

koszty związane z załadunkiem gruzu do wywiezienia). Tymczasem, wezwania z dnia ...

3 . Jak wynika z analizy wyjaśnień RNC składanych przez poszczególnych wykonawców ...

zaniżono koszty wykonania zamówienia w wyjaśnieniach ELEKTRO-TIM. e) materiały, w ...

konieczny jest zakup materiału zasypowego do wykonania zasypek oraz jego właściwe ...

obiektach i wypełnieniem ich piaskiem do wskazanego poziomu. Zdaniem odwołującego do wykonania zasypek konieczne jest nie ...

współczynnik 1,4 t zastosowany do przeliczenia objętości miejsc przeznaczonych do zasypania na masę materiału zasypowego ...

pod uwagę sumę objętości wykopów do zasypania: 7004,9 m3 ...

t), przy sumie objętości wykopów do zasypania: 7004,9 x 1 ...

W podsumowaniu argumentacji przedstawionej wobec oferty wykonawcy ELEKTRO-TIM odwołujący stwierdził ...

podsumować w ten sposób, że "wyjaśnienia" złożone przez ELEKTRO-TIM są ...

nieprecyzyjne, ogólnikowe, nie odnoszą się do treści wezwania oraz nie zostały ...

W ocenie odwołującego, dokonując analizy wyjaśnień złożonych przez wykonawcę ELEKTRO-TIM ...

trudno oprzeć się wrażeniu, iż wyjaśnienia te są zbyt ogólne, by uznać je za wystarczające do uznania, że wykonawca ten nie ...

w istocie nie odniósł się do treści wezwania zamawiającego, nie wskazał ...

iż wzywając wykonawcę ELEKTRO-TIM do złożenia wyjaśnień w kwestii zaoferowanej ceny, zamawiający ...

bardzo dokładnie wskazał, jakiego rodzaju wyjaśnień oczekuje wraz z zaznaczeniem obowiązku ...

przez wykonawcę ELEKTRO-TIM gołosłowne wyjaśnienia ceny oferty, niepoparte dowodami dotyczącymi zasadniczych kosztów ...

może zastępować wykonawcy w składaniu wyjaśnień czy dowodów (wyrok KIO z ...

Oznacza to, iż wykonawca składający wyjaśnienia musi przedstawić wszelkie dowody, które ...

zamówienia za cenę podaną w ofercie. Jednak wyjaśnienia te i dowody muszą mieć ...

to zamawiający nie miał podstaw do uznania, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

w uzasadnieniu odwołania odnosiła się do oferty złożonej przez Ł. L.. Na ...

wszystkie szczegółowe zarzuty adresowane wobec wyjaśnień wykonawcy ELEKTRO-TIM znajdują odpowiednie zastosowanie również wobec wyjaśnień Ł. L.. W dalszej kolejności ...

Ł. L. złożył absolutnie gołosłowne wyjaśnienia, gdzie powołał się przede wszystkim ...

pochodzące z rozbiórki. W porównaniu do ELEKTRO-TIM, wykonawca Ł. L. przedstawił jeszcze bardziej lakonicznie wyjaśnienia, których wartość dowodowa jest równie ...

pominął przy tym w swoich wyjaśnieniach szereg czynników kosztotwórczych (m.in ...

sprzętu), zaś czynniki wymienione w wyjaśnieniach nie zostały właściwie wykazane (brak ...

na temat uwzględnienia w cenie oferty wszelkich kosztów związanych z realizacją ...

obiektach i wypełnieniem ich piaskiem do wskazanego poziomu. W szczególności, nie ...

rozbiórki, wobec czego wiarygodność jego wyjaśnień w obszarze kosztów transportu i ...

utylizacji gruzu jest całkowicie niemożliwa do weryfikacji. Analizując przedstawioną przez Ł ...

informację techniczno-finansową" odwołujący doszedł do wniosku, że koszty na utylizację ...

szt wywozu po 600zł kosztorys 70,17m3 • Poz ...

niezależnie od ilości gruzu przeznaczonego do utylizacji, wykonawca Ł. L. przyjmował ...

wykonawca Ł. L. nie przedstawił oferty (lub innego dowodu) na potwierdzenie ...

stawka podana w poz. 42 "kosztorysu" wykonawcy (30 000,00 zł ...

odbiegającą od stawek podanych w wyjaśnieniach innych wykonawców ubiegających się o udzielenie niniejszego zamówienia. Do wyjaśnień RNC nie załączono żadnych dowodów ...

potwierdzających koszty utylizacji odpadów. W "wyjaśnieniach" brakuje informacji kto i za ...

obiektach i wypełnieniem ich piaskiem do wskazanego poziomu. Następnie odwołujący zwrócił ...

którym Izba negatywnie zweryfikowała bliźniacze wyjaśnienia złożone przez wykonawcę WiW Plus ...

na którym się "inspirował" składając wyjaśnienia) również nie udowodnił, że okoliczności ...

które powołuje się w swoich wyjaśnieniach. Wykonawca, który składa wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

nie podał żadnych konkretnych, możliwych do weryfikacji informacji, które pozwalałby ustalić ...

czy też własną kadrą pracowniczą. Do wyjaśnień nie załączono żadnych dowodów potwierdzających ...

wykonawca nie uwzględnił w cenie oferty rzeczywistych kosztów związanych z legalną ...

odpadów. Reasumując, okoliczności przywołane w wyjaśnieniach odwołujący stwierdził, że nie zostały ...

żadnej wartości dla oceny tej oferty w kontekście art. 224 ust ...

wiarygodnych dowodów. Przyjmuje się, że wyjaśnienia wykonawcy, udzielone w trybie art ...

ogólnego, nie mogą ograniczać się do zapewnienia, że wykonawca będzie w ...

zrealizować zamówienie za podaną w ofercie cenę. Wykonawca, wezwany do udzielenia wyjaśnień, jest zobowiązany szczegółowo wskazać konkretne ...

sygn. akt KIO 170/20). Wyjaśnienia ogólnikowe i gołosłowne zrównuje się ...

orzecznictwie Izby z brakiem tych wyjaśnień. W podsumowaniu zarzutów związanych z ...

jaki sposób sporządził kalkulację swojej oferty - zobowiązany jest wskazać w szczególności ...

zobligowany przeanalizować i ocenić otrzymane wyjaśnienia, m.in. pod kątem ich wiarygodności. Oceny oferty można dokonać wyłącznie w oparciu ...

publicznego a wykonawca winien dążyć do takiego wyjaśnienia kalkulacji ceny, które przekona, że ...

wykonawca przyjął racjonalne założenia co do koniecznych do poniesienia kosztów i nakładów. Rzeczą ...

tym m.in. w odniesieniu do kwestii wskazanych przez zamawiającego w ...

wezwania. Oznacza to, że wezwanie do wyjaśnienia RNC nie musi być skonkretyzowane ...

przypadku przedmiotowego zamówienia publicznego mamy do czynienia z robotami budowlanymi opisanymi ...

przeszkodzie wykonawcy mogli przedstawić szczegółowe wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny w oparciu ...

ELEKTRO-TIM i Ł. L. do złożenia wyjaśnień wraz z dowodami w zakresie wyliczenia ceny oferty zamawiający nie musiał powtarzać wszystkich ...

odzwierciedleniem powinna być omawiana cena oferty. Zamawiający nie był również zobligowany do wyszczególnienia w swoim wezwaniu konkretnych wątpliwości w zakresie ceny oferty. Byłoby to wszak niemożliwe w świetle ryczałtowego charakteru ceny oferty. To na wykonawcach spoczywał ciężar wyjaśnienia wszystkich czynników wpływających na cenę ...

winien mieć świadomość, iż kierowane do niego wezwanie w trybie art ...

i 2 Pzp oznacza konieczność wyjaśnienia w jak najszerszy sposób co ...

kalkulacji całej ceny ofertowej. Celem wyjaśnień jest bowiem wykazanie, że cena ...

zamówienia. Tożsame z brakiem złożenia wyjaśnień są wyjaśnienia lakoniczne czy ogólnikowe (por. wyrok ...

KIO 927/21). Podsumowując, wezwanie do wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

w wystarczający sposób określało zakres wyjaśnień oczekiwanych od wykonawców, a w konsekwencji złożenie wyjaśnień ogólnikowych, nieodnoszących się do wszystkich istotnych elementów kalkulacji ceny nie mogło prowadzić do wykazania braku istnienia ceny rażąco ...

odwołujący podkreślił, że właściwa ocena wyjaśnień złożonych przez Ł. L. oraz ...

TIM powinna skutkować odrzuceniem wskazanych ofert, bowiem wyjaśnienia te są ogólnikowe, niekompletne oraz ...

polegało na pominięciu braku wiarygodnych wyjaśnień oraz dowodów, jakie nie zostały ...

żądał złożenia dowodów wraz z wyjaśnieniami, to nie powinien premiować wykonawców ...

na uwzględnienie w całości. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zawierającym zgłoszenie przystąpienia, że przystępuję do odwołania w części dotyczącej zarzutów ...

stycznia 2023 r. zamawiający złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie ...

miejscowości Ogrody (zwanego dalej: "przystępującym"), do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

uczestnikiem postępowania odwoławczego. W odniesieniu do przystąpienia zgłoszonego przez wykonawcę J ...

działań przystępującego ze stanowiskiem strony, do której przystąpił. Zgodnie z dyspozycją ...

z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił, z wyjątkiem przypadku ...

1, przez uczestnika, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego. Ponadto ...

z czynnościami i oświadczeniami strony do której przystąpił. Wyjątek ten dotyczy ...

Pzp, przez uczestnika, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego. Zamawiający ...

ELEKTRO-TIM chciał bronić swojej oferty w ramach toczącego się postępowania ...

jeśli chciał kwestionować wybór najkorzystniejszej oferty w postępowaniu to powinien wnieść ...

od tej czynności. Izba doszła do przekonania, że nie została wypełniona ...

zapisaną na płycie CD, przesłaną do akt sprawy przez zamawiającego w ...

jako: "SWZ") wraz z załącznikami; - oferty złożone przez odwołującego, przystępującego i wykonawcę ELEKTRO-TIM; - wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

29 listopada 2022 r. skierowane do przystępującego oraz wykonawcy ELEKTRO-TIM; - wyjaśnienia rażąco niskiej ceny wraz z ...

dnia 29 listopada 2022 r.; - wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone przez ...

r.; - zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu z dnia 5 ...

sprowadzały się argumentacji odnoszącej się do wezwań i wyjaśnień wykonawców złożonych w związku z ...

w ramach złożonych przez nich ofert. Tym samym skład orzekający stanął ...

stycznia 2023 r., które obejmowały oferty i wyceny dostawców piasku oraz ...

odbiorców gruzu. Dokumenty odnosiły się do okoliczności związanych ze złożonymi wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny, do których był wzywany przystępujący i ...

na tym etapie. Wykonawca wzywany do wyjaśnień rażąco niskiej ceny zobowiązany jest do składania dowodów potwierdzających złożone wyjaśnienia najpóźniej w terminie zakreślonym przez zamawiającego na złożenie wyjaśnień. W ocenie składu orzekającego dokumenty ...

w celu potwierdzenia słuszności złożonych wyjaśnień rażąco niskiej ceny przez wykonawcę wzywanego do udzielenia takich wyjaśnień nie mogą wchodzić w skład ...

ust. 2 pkt 1 Pzp do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

zamawiającemu rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budziły jego wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

że: Zamawiający wzywa w szczególności do przedstawienia: 1) kalkulacji ceny ofertowej ...

podziałem na poszczególne obiekty przeznaczone do rozbiórki, 2) dowodów określających sposób ...

zlikwidowanych obiektach i wypełnieniem piaskiem do wskazanego poziomu, 3) informacji o ...

sposobie dysponowania sprzętem technicznym niezbędnym do wykonania zamówienia i jego wpływie na cenę oferty. Przystępujący złożył wyjaśnienia pismem z dnia 1 grudnia 2022 r. Do wyjaśnień przystępujący załączył: - kosztorys dotyczący rozbiórki oczyszczalnie ścieków w ...

polisę OC; - oświadczenie o wpisie do ewidencji BDO; - oświadczenie o pracach ...

r.; - oświadczenie o sprzęcie skierowanym do wykonania prac rozbiórkowych. Wykonawca ELEKTRO ...

dnia 2 grudnia 2022 r. Do wyjaśnień nie załączył dowodów, a wyliczenia ...

dotyczące ceny zawarł w treści wyjaśnień. W dniu 5 stycznia 2023 ...

r. zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu. Jako najkorzystniejsza została wybrana oferta przystępującego. Oferta wykonawcy ELEKTRO-TIM została sklasyfikowana ...

drugiej pozycji w rankingu, a oferta odwołującego na miejscu trzecim. Treść ...

1 Pzp - Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia.; - art ...

pkt 8 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; - art. 224 ust. 6 Pzp - Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu.; - art. 16 ...

ochrony prawnej, polegały na kwestionowaniu wyjaśnień rażąco niskiej ceny, złożonych przez ...

ELEKTRO- TIM), którzy w rankingu ofert zajmowali wyższą lokatę. W ten sposób odwołujący dążył do odrzucenia ofert ww. wykonawców jako zawierających rażąco ...

w swojej argumentacji wywodził, że wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone przez ...

poziomie, który nie mógł prowadzić do uznania, że były one godne ...

odwołujący starał się wywodzić, że wyjaśnienia złożone przez obu wykonawców zawierały ...

lub wady, co miało prowadzić do zrównania sytuacji tych podmiotów w zakresie konieczności uznania, że oferty przez nich złożone powinny zostać ...

kolejności przedstawił stanowisko odnoszące się do oferty wykonawcy ELEKTRO-TIM (drugiego w rankingu ofert), które było bardziej rozbudowane niż ...

w przypadku argumentacji podniesionej wobec oferty przystępującego tj. oferty wybranej jako najkorzystniejsza w postępowaniu ...

się w pierwszej kolejności na wyjaśnieniach, które łatwiej było zakwestionować, a ...

próbował przenieść uchybienia dotyczące tych wyjaśnień i związanej z nimi oferty, na wyjaśnienia złożone przez przystępującego. Izba uznała ...

ponieważ nie można było zrównywać wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

i wykonawcę ELEKTRO-TIM. Przechodząc do meritum Izba w pierwszej kolejności odniosła się do zarzutów podniesionych w stosunku do oferty przystępującego. W tym kontekście należało ...

uzasadnieniu odwołania swoje stanowisko wobec oferty przystępującego rozpoczął od zastrzeżenia, że ...

wszystkie szczegółowe zarzuty adresowane wobec wyjaśnień wykonawcy ELEKTRO-TIM znajdują odpowiednie zastosowanie również wobec wyjaśnień przystępującego. Zdaniem składu orzekającego tak ...

próbujące przełożyć argumentację zastosowaną wobec oferty ELEKTRO-TIM na ofertę przystępującego nie mogło znaleźć uznania ...

uzasadnić tożsamość argumentacji wobec obu ofert. Tym samym w żadnej mierze ...

argumentacja podana przez odwołującego wobec oferty ELEKTRO- TIM miała swoje przełożenie ...

na sytuację faktyczną związaną z ofertą przystępującego, a szczególnie na wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone przez ...

skrócie można było ją sprowadzić do następujących twierdzeń: - przystępujący powołał się ...

z rozbiórki; - przystępujący nie przedstawił oferty (lub innego dowodu) na potwierdzenie ...

obiektach i wypełnieniem ich piaskiem do wskazanego poziomu; - Izba w wyroku ...

2747/22, negatywnie zweryfikowała bliźniacze wyjaśnienia złożone przez wykonawcę WiW Plus ...

składu orzekającego argumentacja odwołującego wobec oferty przystępującego okazała się chybiona i nie mogła doprowadzić do uwzględnienia odwołania. W związku ze złożonymi przez przystępującego wyjaśnieniami w zakresie rażąco niskiej ceny Izba doszła do przekonania, że same wyjaśnienia tj. część opisowa, zawierały sporo ...

mając na uwadze wyłącznie same wyjaśnienia to nie mogłoby być żadnych wątpliwości co do konieczności uznania ich za niewystarczające. Przystępujący jednakże do złożonych wyjaśnień załączył liczne dowody, które w ...

należało wskazać, że w wezwaniu do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

zamawiający wezwał przystępującego w szczególności do przedstawienia: 1) kalkulacji ceny ofertowej ...

podziałem na poszczególne obiekty przeznaczone do rozbiórki, 2) dowodów określających sposób ...

zlikwidowanych obiektach i wypełnieniem piaskiem do wskazanego poziomu, 3) informacji o ...

sposobie dysponowania sprzętem technicznym niezbędnym do wykonania zamówienia i jego wpływie na cenę oferty. Izba stwierdziła, że kluczowym dowodem ...

złożonym przez przystępującego wraz z wyjaśnieniami był kosztorys dotyczący rozbiórki oczyszczalni ścieków w miejscowości Dziemionna. Kosztorys ten wypełniał wezwanie zamawiającego w ...

podziałem na poszczególne obiekty przeznaczone do rozbiórki oraz można go było ...

zlikwidowanych obiektach i wypełnieniem piaskiem do wskazanego poziomu. Przedmiotowy kosztorys został podzielony na poszczególne obiekty przeznaczone do rozbiórki, a w ramach tych ...

W poszczególnych pozycjach odnoszących się do konkretnych obiektów, w tym także ...

paliwa), zakup i dostawę materiału do zasypania obiektu wraz z zagęszczeniem ...

składu orzekającego przedłożony przez przystępującego kosztorys były wystarczającym dowodem na potwierdzenie ...

skalkulowania ceny. Co prawda ww. kosztorys był dokumentem wytworzonym przez przystępującego ...

pozbawiony był on mocy dowodowej. Kosztorys ten bowiem jak każdy dowód ...

Zdaniem Izby analiza treści tego kosztorysu nie pozostawiała wątpliwości co do tego, że zamawiający słusznie uznał, iż oferta przystępującego nie podlegała odrzuceniu jako ...

W przypadku braku informacji co do miejsca przewiezienia gruzu pochodzącego z ...

że zamawiający nie wymagał złożenia wyjaśnień czy też dowodów w tym ...

robót rozbiórkowych znajdują się punkty, do których takie odpady można przewieźć ...

że przystępujący w pkt VII kosztorysu dotyczącego przepompowni recylkulatu, pominął koszt ...

Izba w pkt VII ww. kosztorysu nie została zawarta pozycja dotycząca ...

pozycji nie mógł dyskwalifikować całych wyjaśnień i w okolicznościach przedmiotowej sprawy ...

nieistotnej części zamówienia. Co istotne kosztorys załączony do wyjaśnień nie miał charakteru kosztorysu szczegółowego czy też uproszczonego w rozumieniu odrębnych przepisów. Określenie "kosztorys" w stosunku do tego dokumentu miało charakter potoczny ...

treści nie mógł podważyć całości wyjaśnień. Poza tym zdaniem składu orzekającego załączony do wyjaśnień kosztorys nie był jedynym dokumentem potwierdzającym ...

pośrednio potwierdziły inne dowody załączone do wyjaśnień takie jak oświadczenie o wpisie do ewidencji BDO czy też referencje ...

sposobie dysponowania sprzętem technicznym niezbędnym do wykonania zamówienia i jego wpływie na cenę oferty, należało wskazać, że odwołujący nie ...

uznała, że złożone przez przystępującego wyjaśnienia oraz załączone dowody, obejmujące dowody ...

oraz oświadczenie o sprzęcie skierowanym do wykonania prac rozbiórkowych, były w zupełności wystarczające. W stosunku do złożonych przez przystępującego wyjaśnień pojawił się również argument wskazujący ...

że Izba negatywnie zweryfikowała bliźniacze wyjaśnienia złożone przez wykonawcę WiW Plus ...

ocenie składu orzekajacego fakt, że wyjaśnienia innego wykoanwcy złożone w innym ...

nie przedstawił treści wezwania wykonawcy do wyjaśnień w tamtym postępowaniu, przez co ...

wezwania i złożonych przez przystępującego wyjaśnieniach, tym samym mając na uwadze ...

grupa dowodów dotyczyła de facto oferty wykonawcy ELEKTRO-TIM i złożonych przez tego wykonawcę wyjaśnień, stąd na potrzeby rozpoznania zarzutów odnoszących się do oferty przystępującego jak i ostatecznego rozstrzygnięcia ...

oddaliła wszystkie zarzuty podniesione wobec oferty przystępującego, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza w ...

zakresie zarzutów podniesionych w stosunku do oferty wykonawcy ELEKTRO-TIM, Izba stwierdziła ...

na drugiej pozycji w rankingu ofert co skutkowało tym, że ewentualne ...

wadliwości oceny złożonych przez niego wyjaśnień rażąco nieksiej ceny nie miało ...

Izby z rozpoznania zarzutów dotyczących oferty wykonawcy ELEKTRO-TIM. W tym ...

część argumentacji odwołującego w stosunku do ww. wykonawcy okazała się zasadna. Odwołujący trafnie zauważył, że wyjaśnienia złożone przez wykonawcę ELEKTRO-TIM ...

dowodami. Zamawiający wzywając ww. wykonawcę do złożenia wyjaśnień wprost oczekiwał przedstawienia dowodów na ...

co zamawiający nie miał podstaw do uznania, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

zlikwidowanych obiektach i wypełnieniem piaskiem do wskazanego poziomu). W miejsce dowodów ...

ocenie składu orzekającego zawarte w wyjaśnieniach wyliczenia nie mogły zostać zaakceptowane ...

złożenia wymagał zamawiający. Tym samym oferta wykonawcy ELEKTRO-TIM powinna zostać ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 269 fragmentów

2023-02-06 » Uwzględnia odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Szczecinie: - unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, - odrzucenie ofert wykonawców: B. R., P. Ł ...

zamówienia: Z. P., P. P., do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, w ...

lub kosztu, - dokonanie ponownej oceny ofert; 2. kosztami postępowania obciąża Państwowe ...

dojazdu na posiedzenie Izby. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, do Sądu Okręgowego w Warszawie. ......................................... Sygn ...

czynność zamawiającego polegającą na wyborze oferty Pana B. R. prowadzącego jednoosobową ...

Usługi Leśne B. R.", jako oferty najkorzystniejszej, mimo iż oferta tego wykonawcy nie została prawidłowo ...

z uwagi na fakt, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę ...

zamawiającego polegającą na zaniechaniu odrzucenia oferty Pana P. Ł. prowadzącego jednoosobową ...

Ziemne P. Ł.", mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu jako oferta zawierająca rażąco niską cenę; 3 ...

zamawiającego polegającą na zaniechaniu odrzucenia oferty Pana Ł. R. prowadzącego jednoosobową ...

Melioracyjne Ł. R.", mimo że oferta tego wykonawcy nie została prawidłowo ...

uwagi na fakt, że złożona oferta tego wykonawcy stanowi czyn nieuczciwej ...

powszechnie obwiązujących, a w konsekwencji do nierealnego obniżenia wysokości ceny ofertowej ...

poprzez zaniechanie wezwania tego wykonawcy do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

zamawiającego polegającą na zaniechaniu odrzucenia oferty konsorcjum firm: Z. P., prowadzący ...

Melioracyjna P. P.", mimo że oferta tego wykonawcy stanowi czyn nieuczciwej ...

powszechnie obowiązujących, a w konsekwencji do nierealnego obniżenia wysokości ceny ofertowej ...

poprzez zaniechanie wezwania tego wykonawcy do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

zamawiającemu: • dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana B. R. prowadzącego jednoosobową ...

Leśne B. R.", mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu, ponieważ nie ...

p., • dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana B. R. prowadzącego odrzucenia oferty Konsorcjum firm: Z. P., prowadzący ...

Melioracyjna P. P.", mimo że oferta tego wykonawcy stanowi czyn nieuczciwej ...

powszechnie obowiązujących, a w konsekwencji do nierealnego obniżenia wysokości ceny ofertowej ...

poprzez zaniechanie wezwania tego wykonawcy do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

zamawiającemu: • dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana B. R. prowadzącego jednoosobową ...

Leśne B. R." mimo, że oferta ta podlegała odrzuceniu, ponieważ nie ...

p., • dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana B. R. prowadzącego jednoosobową ...

Leśne B. R.", mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu jako oferta zawierająca rażąco niską cenę i ...

jej odrzucenia, w sytuacji kiedy oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, czym zamawiający naruszył ...

p., • dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana P. Ł. prowadzącego jednoosobową ...

Ziemne P. Ł.", mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu jako oferta zawierająca rażąco niską cenę i ...

jej odrzucenia, w sytuacji kiedy oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, czym zamawiający naruszył ...

p., • dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana Ł. R. prowadzącego jednoosobową ...

Melioracyjne Ł. R.", mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu ponieważ nie ...

p., • dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana Ł. R. prowadzącego jednoosobową ...

Melioracyjne Ł. R." mimo, że oferta ta podlegała odrzuceniu ponieważ stanowi ...

powszechnie obowiązujących, a w konsekwencji do nierealnego obniżenia wysokości ceny ofertowej ...

p., • dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana Ł. R. prowadzącego jednoosobową ...

Ł.R.", mimo że cena oferty tego wykonawcy jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia, poprzez zaniechanie wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty, czym zamawiający naruszył art. 224 ...

p.; - dokonanie wadliwego badania treści oferty Konsorcjum firm: Z. P., prowadzący ...

Melioracyjna P. P." mimo, że oferta ta podlegała odrzuceniu ponieważ stanowi ...

powszechnie obowiązujących, a w konsekwencji do nierealnego obniżenia wysokości ceny ofertowej ...

p., • dokonanie wadliwego badania treści oferty konsorcjum firm: Z. P., prowadzący ...

P. P.", mimo że cena oferty tego wykonawcy jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia, poprzez zaniechanie wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty, czym zamawiający naruszył art. 224 ...

zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy Pana B. R. prowadzącego ...

Usługi Leśne B. R." jako oferty najkorzystniejszej; 2) nakazanie zamawiającemu dokonania ponownego badania i oceny ofert; 3) nakazanie zamawiającemu odrzucenia, oferty Pana B. R. prowadzącego jednoosobową ...

przypadku nieuwzględnienia zarzutu zaniechania odrzucenia oferty z uwagi na brak zabezpieczenia oferty tego wykonawcy wadium, - jako oferty zawierającej rażąco nisko cenę; 4) nakazanie zamawiającemu odrzucenia oferty Pana P. Ł. prowadzącego jednoosobową ...

Roboty Ziemne P. Ł." jako oferty zawierającej rażąco niską cenę; 5) nakazanie zamawiającemu odrzucenia oferty Pana Ł. R. prowadzącego jednoosobową ...

przypadku nieuwzględnienia zarzutu zaniechania odrzucenia oferty z uwagi na brak zabezpieczenia oferty tego wykonawcy wadium, odrzucenie ww. oferty jako oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji, - ewentualnie ...

nakazanie Zamawiającemu wezwania ww. wykonawcy do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących ...

zamówienia; 6) nakazanie zamawiającemu odrzucenia oferty Konsorcjum firm: Z. P., prowadzący ...

Melioracyjna P. P." - odrzucenie ww. oferty jako oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji, - ewentualnie ...

nakazanie Zamawiającemu wezwania ww. wykonawcy do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących ...

okoliczności tam wskazane, a załączonych do niniejszego odwołania; II. zobowiązanie Zamawiającego do przedstawienia historii rachunku bankowego prowadzonego ...

specyfikacji warunków zamówienia jako właściwy do uiszczenia wadium w formie pieniężnej ...

dnia 27 września 2022 r. do dnia 31 października 2022r ...

godzina 10:00 (termin składania ofert) - ze wskazaniem godziny zaksięgowania środków ...

przedmiotowego zamówienia publicznego, ponieważ złożyli ofertę m. in. na część 14 ...

uwzględnienia odwołania, zamawiający zobligowany będzie do oceny oferty odwołującego w świetle kryteriów oceny ofert, a zatem możliwy jest wybór oferty odwołujących (dotychczas sklasyfikowanej na drugim miejscu po dokonaniu oceny ofert) jako oferty najkorzystniejszej, co z uwagi na ...

zamówienie na części. Odwołujący złożyli ofertę m. in. na realizację zadania ...

kierować się będzie przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów: "Oferty oceniane będą na podstawie następujących ...

euro. W postępowaniu złożono 7 ofert, w tym: - Oferta Konsorcjum P. - 524.199,96 zł netto - Oferta Ł. R. - 524.162,94zł netto - Oferta P. Ł. - 464.400,00zł netto - Oferta B. R. - 417.363,72 ...

8 SWZ "Wadium", wykonawcy składający ofertę na zadania 14 obowiązani, są przed upływem terminu składania ofert, wnieść wadium w wysokości 16 ...

10.1.1 SWZ, na ofertę składają się: 1) dla wszystkich części - formularz oferty zgodny w treści z załącznikiem nr 1 do SWZ,. 2) Dla części 7 ...

z Załącznikiem Nr 1a do SWZ. W dniu 13 stycznia ...

2023 roku odwołujący zwrócił się do zamawiającego o przekazanie protokołu postępowania ...

zamówienia publicznego z załącznikami: 1. ofertami: 1) Ł. R., 2) Konsorcjum ...

kompletem dokumentów złożonych z daną ofertą, 2. korespondencją pomiędzy Zamawiającym a ...

postępowania, 4. kartami indywidualnej oceny ofert ww. wykonawcy, jeśli doszło do takiej oceny przez datą udostępnienia ...

2022 roku zamawiający zwrócił się do wykonawcy B. R. pismem następującej ...

wzywa Państwa o doprecyzowanie złożonych wyjaśnień w zakresie RNC z dnia ...

i 14: NW Stargard. Przesłane wyjaśnienia przez Wykonawcę nie udowadniają Zamawiającemu ...

wykonania nakładów r-g, w kosztorysie Zamawiającego wynika, że potrzebne są ...

wykonania nakładów r-g, w kosztorysie Zamawiającego wynika, że potrzebne są ...

Wykonawca zobowiązany jest nie tylko do sformułowania twierdzeń dotyczących ceny lub kosztu oferty, dlatego Zamawiający wzywa o dodatkowe wyjaśnienia dotyczące ilości niezbędnej obsady pracowniczej ale również do przedstawienia dowodów na ich poparcie ...

podstawie zamawiający mógł zweryfikować złożone wyjaśnienia. Pozyskanie od Państwa dodatkowych informacji ...

należytego badania i oceny złożonej oferty. Jednocześnie Zamawiający informuje, że Oferta w której Wykonawca nie udowodnił ...

zamawiający wezwał wykonawcę Bartosza Rakowskiego do złożenia wyjaśnień: Zamawiający — Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody ...

1710) zwraca się o udzielenie wyjaśnień względem wysokości zaoferowanej ceny za ...

Zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

jest realizowane zamówienie. Zamawiający weryfikując ofertę ustalił, że Wykonawca oferuje wykonanie ...

postępowania — w części nr 14. Wyjaśnienia Wykonawcy będą oceniane przez Zamawiającego ...

na zaoferowaną cenę. Wykonawca w wyjaśnieniach musi wykazać, iż zaproponowana cena nie jest rażąco niska — wyjaśnienia muszą być konkretne i wyczerpujące ...

powinien mieć świadomość, iż celem wyjaśnień jest umożliwienie dokonania przez Zamawiającego prawidłowej oceny, dlatego wyjaśnienia muszą zawierać informację przydatne dla ...

ustawy Pzp, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

6 ustawy Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Pismem z dnia 2 ...

wyjaśnia i potwierdza, że cena oferty na zadaniu pn. "Usługa kompleksowa ...

i obejmuje wszystkie koszty konieczne do poniesienia dla prawidłowej realizacji przedmiotowej ...

zyskiem Wykonawcy. Poniżej przedstawiam szczegółowe wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny w szczególności ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

iż zgodnie z SWZ cena oferty ma charakter ceny ryczałtowej t ...

Zarządzania procesem świadczonych usług Cena oferty obejmuje wszystkie koszty konieczne do poniesienia przez Wykonawcę w celu ...

przedmiarze robót stanowiącym integralną część kosztorysu nakładczego ślepego oraz we wzorze ...

mobilizacji Wykonawcy, • koszty sprzętu niezbędnego do wykonania przedmiotu zamówienia, • koszty zatrudnienia ...

i pomocniczego (których wartość przyjęta do ustalenia ceny jest wyższa od ...

minimalnym wynagrodzeniu za pracę), koniecznego do realizacji obowiązków wynikających z przedmiotu ...

kosztów oraz stawek jednostkowych. Dane do kalkulacji kosztów przyjęte zostały na ...

rzeczywista kalkulacja cen. Kalkulacja ceny ofert oparta jest na kilkuletnim doświadczeniu ...

z zyskiem dla Wykonawcy. Szczegółowe wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny: 1) Zadanie ...

2 000,00 zł; paliwo do koparki: 500 zł x4 ...

000,00 zł + koszty paliwa do traktora 500 x 4 dni ...

2 000,00 zł + paliwo do kosiarek spalinowych 200 zł x ...

000,00 zł netto Cena oferty: 211 153,56 zł netto ...

3 000,00 zł; paliwo do koparki: 2 szt. x 500 ...

000,00 zł + koszty paliwa do traktora 500 x 10 dni ...

5 000,00 zł + paliwo do kosiarek spalinowych 200 zł x ...

000,00 zł netto Cena oferty: 417 363,72 zł netto ...

warunki: Przyjęte zasady kalkulacji ceny oferty zostały dodatkowo zoptymalizowane dzięki wykorzystaniu ...

zamówienia, wykorzystana w kalkulacji ceny oferty. Istotną okolicznością pozwalającą na optymalizację ...

które musiałby ująć w cenie oferty, w przypadku zamówienia poza rynkiem ...

ceny usługi na konkurencyjnym poziomie do cen rynkowych. - posiada zaplecze sprzętu niezbędnego do realizacji przedmiotu zamówienia i będzie ...

wypożyczania sprzętu znacznie zwiększyłaby koszty oferty. - dysponuje wolnym potencjałem kadrowym i ...

usługi, co w przypadku wyboru oferty Wykonawcy pozwoli na zoptymalizowanie kosztów ...

Wydatki te zostały ograniczone wyłącznie do ewentualnych uzupełnień w przypadku wystąpienia ...

wykorzystane w kalkulacji ceny naszej oferty. Wykonawca w sposób właściwy skalkulował ...

roku zamawiający ponownie zwrócił się do wykonawcy B. R. pismem następującej ...

wzywa Państwa o doprecyzowanie złożonych wyjaśnień w zakresie RNC z dnia ...

i 14: NW Stargard. Przesłane wyjaśnienia przez Wykonawcę nie udowadniają Zamawiającemu ...

wykonania nakładów r-g, w kosztorysie Zamawiającego wynika, że potrzebne są ...

wykonania nakładów r-g, w kosztorysie Zamawiającego wynika, że potrzebne są ...

Wykonawca zobowiązany jest nie tylko do sformułowania twierdzeń dotyczących ceny lub kosztu oferty, dlatego Zamawiający wzywa o dodatkowe wyjaśnienia dotyczące ilości niezbędnej obsady pracowniczej ale również do przedstawienia dowodów na ich poparcie ...

podstawie zamawiający mógł zweryfikować złożone wyjaśnienia. Pozyskanie od Państwa dodatkowych informacji ...

należytego badania i oceny złożonej oferty. Jednocześnie Zamawiający informuje, że Oferta w której Wykonawca nie udowodnił ...

wykonawca B. R. udzielił następujących wyjaśnień: (...) firma Usługi Leśne B. R ...

630 Człopa, informuje, że podtrzymuje wyjaśnienia z dnia 02.12.2022 r. dotyczące ceny oferty na zadaniu pn. "Usługa kompleksowa ...

i objęto wszystkie koszty konieczne do poniesienia dla prawidłowej realizacji przedmiotowej ...

znajomości przedmiotowych urządzeń melioracyjnych dostosował ofertę, która ma charakter ceny ryczałtowej do ceny oferty. Wykonawca wziął pod uwagę aspekty ...

ryczałtowa odpowiadała poniższym kalkulacjom: Szczegółowe wyjaśnienia dotyczące wyliczenia ceny: 1) Zadanie ...

2 000,00 zł; paliwo do koparki: 500 zł x4 ...

000,00 zł + koszty paliwa do traktora 500 x 4 dni ...

2 000,00 zł + paliwo do kosiarek spalinowych 200 zł x ...

000,00 zł netto Cena oferty: 211 153,56 zł netto ...

3 000,00 zł; paliwo do koparki: 2 szt. x 500 ...

000,00 zł + koszty paliwa do traktora 500 x 10 dni ...

5 000,00 zł + paliwo do kosiarek spalinowych 200 zł x ...

000,00 zł netto Cena oferty: 417 363,72 zł netto ...

a zarzuty o dodatkowych etatach do wykonania zadania wydają się być ...

zamawiający wezwał wykonawcę P. Ł. do złożenia wyjaśnień: Zamawiający — Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody ...

1710) zwraca się o udzielenie wyjaśnień względem wysokości zaoferowanej ceny za ...

Zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

jest realizowane zamówienie. Zamawiający weryfikując ofertę ustalił, że Wykonawca oferuje wykonanie ...

postępowania — w części nr 19. Wyjaśnienia Wykonawcy będą oceniane przez Zamawiającego ...

na zaoferowaną cenę. Wykonawca w wyjaśnieniach musi wykazać, iż zaproponowana cena nie jest rażąco niska — wyjaśnienia muszą być konkretne i wyczerpujące ...

powinien mieć świadomość, iż celem wyjaśnień jest umożliwienie dokonania przez Zamawiającego prawidłowej oceny, dlatego wyjaśnienia muszą zawierać informację przydatne dla ...

ustawy Pzp, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

6 ustawy Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Pismem z dnia 30 ...

z zachowaniem cech racjonalności złożyłem ofertę Państwowemu Gospodarstwu Wodnemu Wody Polskie ...

Gospodarki Wodnej w Szczecinie. Moja oferta ugruntowana jest wieloletnim doświadczeniem w ...

moją firmę pozwalają na przedstawienie oferty w konkurencyjnych cenach rynkowych oraz ...

niezbędny w pełni sprawny sprzęt do kompleksowego wykonania zamówienia oraz zespół ...

przedmiarze przedstawionego przez Zamawiającego. Z kosztorysu wynika iż, łączna liczba godzin z poszczególnych pozycji wymaga do obsługi godzinowej pracy zatrudnienia (16249 ...

i urządzeń takich jak przedstawia kosztorys Zamawiającego są to: przyczepa, kosiarka ...

czym łączna liczba godzin z kosztorysu wynosi po zsumowaniu 2120,24 ...

brutto. Ostatnimi kosztami jakie z kosztorysu należy uwzględnić są koszty materiałów jak: deski iglaste, okucia do sznurów, śruby i nakrętki, worki ...

obliczeniami na podstawie danych z kosztorysu Zamawiającego. W dniu 13 stycznia ...

zamawiający poinformował o wyborze najkorzystniejszej oferty w części 14 zamówienia, z której wynikało, że oferta firmy Usługi Leśne B. R. została uznana za najkorzystniejszą. Oferta odwołujących została sklasyfikowana jako czwarty ...

względu na przyjęte kryteria oceny ofert). Klasyfikacja ofert przedstawiała się w sposób następujący: - oferta najkorzystniejsza - Usługi Leśne B. R ...

Ł. R. . - czwarta w klasyfikacji - oferta odwołujących. Stan faktyczny Izba ustaliła ...

tym: specyfikacji warunków zamówienia, złożonych ofert, protokołu postępowania o udzielenie zamówienia ...

wykonawcami, informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty. Izba zważyła, co następuje: Odwołanie ...

stwierdziła, że odwołujący są uprawnieni do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

z.p., dotyczące zaniechania odrzucenia oferty wykonawców B. R. i Ł. R., pomimo że oferty te nie zostały w sposób ...

więc przed upływem terminu składania ofert, który wyznaczony był na dzień 31 października 2022 r. do godz. 10:00. Zamawiający potwierdził ...

zamawiający wymagał od wykonawców dołączenia do oferty dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium w ...

niepieniężnej. Zamawiający nie wymagał dołączenia do oferty dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium w ...

formie pieniężnej. Wykonawcy nie dołączyli do ofert dokumentów potwierdzających wniesienie wadium. Odwołujący zwrócili się do zamawiającego o udostępnienie ofert B. R. i Ł. R ...

z kompletem dokumentów złożonych z ofertą (a nie jak wskazano w ...

wraz z wszelką dokumentacją dotyczącą oferty). Mając na uwadze, iż B ...

R. nie złożyli wraz z ofertą dowodu potwierdzenia wniesienia wadium, potwierdzenia ...

P.z.p., zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli wykonawca nie wniósł wadium ...

lub nie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot ...

Izba nakazała zatem zamawiającemu odrzucenie ofert wykonawców B. R. i Ł ...

z.p., poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy B. R., mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu jako oferta zawierająca rażąco niską cenę i ...

jej odrzucenia, w sytuacji kiedy oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący podniósł, wskazany ...

potwierdzających, że ujął w cenie oferty wszystkie koszty realizacji przedmiotu zamówienia ...

i sprzętu z siedziby wykonawcy do miejsca realizacji świadczenia, wykonawca nie ...

utylizacji odpadów i ich transportu do miejsca składowania i utylizacji. Izba ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

dokumentach zamówienia lub wynikającymi z wyjaśnień, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ich istotnych części składowych. Stosownie do ust. 5, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

myśl ust. 6, odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. W myśl ...

P.z.p, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W ocenie Izby, treść wyjaśnień ceny złożonych przez wykonawcę B ...

r. nie wykazuje, by jego oferta nie zawierała rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odpowiedź udzielona przez ...

ciężar dowodu oznacza, że składane wyjaśnienia nie mogą ograniczać się do deklaracji wykonawcy co do poziomu ponoszonych przez niego kosztów, ale powinny zmierzać do wykazania, że koszty te zostały ...

wymaganiom przedmiotu zamówienia. Wykonawca wezwany do wyjaśnień zobowiązany jest również do przedstawienia - bezpośrednio w odpowiedzi na ...

o konkretną wartość w stosunku do poziomu rynkowego/oszacowanego przez zamawiającego ...

umożliwiły mu one obniżenie ceny oferty. Jednocześnie podkreślić należy, że takie ...

z ich powodu obniżyć cenę oferty. Powyższe stanowisko zostało potwierdzone przez ...

niskiej ceny i poprzeć te wyjaśnienia stosownymi dowodami, co wynika z ...

ze zm.) obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

B. R. zobowiązany był zatem do udowodnienia, iż zaoferowana cena ma ...

czynniki, które umożliwiają obniżenie ceny oferty do zaoferowanego poziomu. Powinien był przedstawić wyjaśnienia konkretne i wyczerpujące, wraz z ...

Złożone przez wykonawcę B. R. wyjaśnienia pozwalają na stwierdzenie, że podmiot ...

została wyszacowana prawidłowo. Odnosząc się do stanowiska zamawiającego wyrażonego w odpowiedzi ...

z którym ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zamawiającym, jeżeli wykonawca, który złożył ofertę, nie jest uczestnikiem postępowania odwoławczego ...

B. R. nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego i nie uzyskał ...

dowodu, że złożona przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ustawy P.z.p. uprawnienia do przedstawiania dowodów do zamknięcia rozprawy, przywilej ten nie może być wykorzystywany do uzyskania kolejnego terminu do złożenia dokumentów, które powinny być ...

służyć obronie dotychczasowego stanowiska, złożonych wyjaśnień i poparciu wcześniej przedłożonych dowodów ...

wynikających ze wskazanych wyżej przepisów do dokonywania czynności, których zaniechano wcześniej ...

był dwukrotnie wzywany przez zamawiającego do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny. Złożone przez niego wyjaśnienia zostały przez Izbę ocenione jako ...

ogólne i nie dające podstaw do uznania, że cena tegoż wykonawcy ...

przedłożył żadnych dowodów uzasadniających złożone wyjaśnienia. Zaniechania wykonawcy nie mogą być ...

spóźnione. Izba nakazała zamawiającemu odrzucenie oferty wykonawcy B. R. na podstawie ...

przez dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana P. Ł. prowadzącego jednoosobową ...

Ziemne P. Ł.", mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu jako oferta zawierająca rażąco niską cenę i ...

jej odrzucenia, w sytuacji kiedy oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Izba w tym ...

przy rozpoznawaniu analogicznego zarzutu dotyczącego oferty wykonawcy Bartosza Rakowskiego. Również wykonawca P. Ł. złożył wyjaśnienia bardzo ogólne, wskazał jedynie ogólny ...

wysokości, jakie wskazał w złożonych wyjaśnieniach. Również i w tym przypadku ...

konwalidowania nieprawidłowości stwierdzonych w złożonych wyjaśnieniach argumentacją i dowodami złożonymi przez ...

powyższe Izba nakazała zamawiającemu odrzucenie oferty wykonawcy P. Ł. na podstawie ...

poprzez dokonanie wadliwego badania treści oferty Pana Ł. R. prowadzącego jednoosobową ...

wykonawca Ł. R., szacując cenę oferty, nie uwzględnił prawidłowej stawki roboczogodziny ...

okresie od stycznia 2023 r. do czerwca 2023, oraz stawki 23 ...

okresie od lipca 2023 r. do grudnia 2023 r.). Odwołujący wskazał ...

analizować występowanie rażąco niskiej ceny oferty, winno nastąpić przy uwzględnieniu prawidłowej ...

okresie od stycznia 2023r. do czerwca 2023, oraz stawki 23 ...

okresie od lipca 2023 r. do grudnia 2023 r. Wówczas, wartość ...

brutto. Wykonawca Ł. R. złożył ofertę na realizację przedmiotowego zamówienia na ...

tych okolicznościach po pierwsze wartość oferty wykonawcy Ł. R. byłaby o ...

się na informacjach zawartych w kosztorysie ofertowym wykonawcy Ł. R., podniósł ...

i nie wycenił pozycji 44 kosztorysu. W pierwszej kolejności Izba podkreśla ...

w sytuacji, w której złożenie kosztorysu ofertowego nie było wymagane (a ...

w odwołaniu, która dotyczyła treści kosztorysu ofertowego wykonawcy Ł. R.. W ...

przy przyjęciu pewnych założeń, co do których zamawiający nie może mieć ...

na wezwanie zamawiającego - złożyć stosowne wyjaśnienia co do zaoferowanej ceny, a zamawiający obowiązany jest wyjaśnienia te ocenić. Zamawiający nie jest uprawniony do tego, by wymagane wyjaśnienia zastępować własnymi analizami. Pomimo uwzględnienia ...

tym zakresie, tj. wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny, a ...

uwzględniła zarzut dotyczący zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Ł. R. z uwagi na brak wykazania, że oferta tego wykonawcy została w sposób ...

zabezpieczona wadium i nakazała odrzucenie oferty Ł. R. . Izba pozostawiła bez ...

przez dokonanie wadliwego badania treści oferty Ł. R., mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu, ponieważ stanowi ...

powszechnie obowiązujących, a w konsekwencji do nierealnego obniżenia wysokości ceny ofertowej ...

czy wykonawca Ł. R. złożył ofertę z ceną skalkulowaną na podstawie ...

której Izba nakazała zamawiającemu odrzucenie oferty wykonawcy na podstawie art. 226 ...

z.p., brak jest podstaw do ustalenia, czy wykonawca Ł. R. skalkulował ofertę w sposób prawidłowy. Izba uznała ...

poprzez dokonanie wadliwego badania treści oferty konsorcjum firm: Z. P., prowadzący ...

poprzez zaniechanie wezwania tegoż wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny. Izba ...

P. i P. P. złożyli ofertę na realizację przedmiotowego zamówienia na ...

00 zł. Wykonawcy nie załączyli do oferty kosztorysu, który miał stanowić podstawę do ustalenia wysokości wyliczenia ceny. W ...

nawet kosztów zatrudnienia pracowników niezbędnych do realizacji zamówienia, urlopów, wynagrodzeń chorobowych ...

obowiązani byli złożyć wraz z ofertą kosztorys ofertowy. Zgodnie z postanowieniami rozdz. 10 SWZ kosztorys był wymagany jedynie w przypadku składania ofert na zadania 7. Tym samym ...

w odwołaniu, która odnosiła się do braku kosztorysu ofertowego w ofercie wykonawców Z. P. i P ...

z.p. poprzez zaniechanie wezwania do złożenia wyjaśnień wykonawcy, którego oferta jest o co najmniej 30 ...

z.p. i zaniechanie wezwania do złożenia wyjaśnień wykonawcy, którego cena wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Izba wskazuje, że ...

nie - zamawiający na etapie oceny ofert każdorazowo obowiązany jest zbadać, czy oferta danego wykonawcy nie narusza obowiązujących ...

przy rozpoznawaniu analogicznego zarzutu dotyczącego oferty wykonawcy Ł. R. . Zgodnie z ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

dokumentach zamówienia lub wynikającymi z wyjaśnień, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ich istotnych części składowych. Stosownie do ust. 5, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

sformułowanie "budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia" wskazuje ...

przesłanek uzasadniających konieczność wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Zamawiający może powziąć wątpliwości w ...

obowiązujących na rynku, ceny innych ofert złożonych w postępowaniu itp. O ...

ile dyspozycja przepisu odnosi się do subiektywnego wrażenia zamawiającego, podkreślić należy ...

rynkowe. Zamawiający rozstrzygając, czy ma do czynienia z rażąco niską ceną ...

rzeczywistą relację wartości świadczenia pieniężnego do wartości świadczenia niepieniężnego". Inny sposób ...

przez wykonawcę ceny może prowadzić do krzywdzącego innych wykonawców działania zamawiającego ...

wskazują o istnieniu uzasadnionych podstaw do zastosowania art. 90 ust. 1 ...

zamawiający zwraca się" o udzielenie wyjaśnień i złożenie dowodów, a nie ...

przeprowadzenia procedury wyjaśniającej - gdy zachodzą do tego ustawowe przesłanki - wpisuje się ...

przez dokonanie wadliwego badania treści oferty Z. P. i P. P., mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu, ponieważ stanowi ...

powszechnie obowiązujących, a w konsekwencji do nierealnego obniżenia wysokości ceny ofertowej ...

czy wykonawcy Z. P. złożyli ofertę z ceną skalkulowaną na podstawie ...

Izba nakazała zamawiającemu wezwanie wykonawców do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny, obecnie brak jest podstaw do ustalenia, czy wykonawcy Z. P. i P. P. skalkulowali ofertę w sposób prawidłowy. Wskazując na ...

zamówienia: Z. P., P. P., do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, w ...

r. - Prawo zamówień publicznych stosownie do wyniku postępowania oraz na podstawie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 194 fragmenty

2009-09-09 » Oddala odwołania

dnia 1 września 2009 r. do łącznego rozpoznania, wniesionych przez: A ...

025 Kostrzyn, zgłaszającego swoje przystąpienia do postępowania odwoławczego oznaczonego sygn. akt ...

dalej "ustawą Pzp". Przedmiotem złożonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, a ...

protestów była czynność Zamawiającego oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej, o której Zamawiający poinformował ...

z sześciu złożonych w postępowaniu ofert jako najkorzystniejsza została wybrana oferta Precise Building Sp. z o ...

postępowania dwóch wykonawców oraz odrzucono oferty dwóch wykonawców, w tym ofertę Odwołującego Grupa 3 J. Sygn ...

1114/09 Na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej w dniu 16 lipca ...

2009 r. i odrzucenie swojej oferty Odwołujący Grupa 3J złożyła do Zamawiającego protest, w którym wskazała ...

Odwołujący zażądał unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i przywrócenia do postępowania jego oferty oraz dokonanie ponownej oceny ofert. Podniósł również, że jego oferta po przywróceniu do postępowania będzie ofertą najtańszą. W uzasadnieniu protestu Odwołujący ...

3J wskazał, że jego oferta została odrzucona na podstawie art ...

wskazywanych w uzasadnieniu odrzucenia jego oferty przez Zamawiającego w pkt od 1 do 6 załącznika nr 1 do informacji o wynikach postępowania z ...

wskazujących na to, że w ofercie Odwołującego zastosowano zamienniki materiałów i ...

na daleko idącą, subiektywną ocenę oferty Odwołującego, dokonaną przez Zamawiającego, przy ...

8 SIWZ Zamawiający wymagał załączenia do oferty kosztorysu uproszczonego zawierającego opis elementu robót ...

Zamawiający tym samym nie dysponując kosztorysem szczegółowym dokonał interpretacji poszczególnych pozycji ...

listy materiałów, dowolnie przyporządkowując je do wybranych przez siebie pozycji kosztorysowych ...

wziął pod uwagę, że załączone do oferty kosztorysy mają identyczny opis pozycji jak ...

we wskazanych punktach niezgodności jego oferty z wymaganiami SIWZ, tym samym ...

miał on obowiązku zastosować się do normy opisanej w pkt 6 ...

dotyczące przypuszczalnych rozbieżności pomiędzy treścią kosztorysu ofertowego (zgodnego z opisem udostępnionych ...

a zestawieniem materiałów stanowiącym załącznik do kosztorysu ofertowego Zamawiający - zdaniem Odwołującego - mógł ...

wzywał Odwołującego Grupę 3J do wyjaśnień lub uzupełnienia treści złożonej oferty: raz w trybie art. 26 ...

jednak z wezwań nie zażądał wyjaśnienia kwestii będących późniejszą podstawą do odrzucenia jego oferty. Zamawiający nie wyszczególniając swoich zarzutów ...

Pzp uniemożliwił Odwołującemu odniesienie się do nich i poprawienie określonych nazw ...

z którym cena określona w ofercie była rozumiana jako cena ryczałtowa ...

pomocniczym, mającym ułatwić wykonawcom sporządzenie oferty. Podawany w ofercie zakres wyceny mógł być zatem ...

pomocniczym mającym jedynie ułatwić wycenę oferty (pkt 9.3. SIWZ). Tym ...

że elementy nie wycenione w kosztorysie powinny być traktowane jako ujęte w cenie oferty i mają być wykonane nieodpłatnie ...

pkt 1 oświadczenia z formularza oferty), ponieważ przy cenie ryczałtowej zamówienia kosztorys ofertowy nie podlega ocenie. Odwołujący ...

7 informacji o odrzuceniu jego oferty (wskazanie w ofercie jedynie szafek klimatyzacyjnych) podkreślił, że ...

nie można było zestawić tabelarycznie do porównania bo ani projektant, ani ...

żądanie takiego zestawienia było nieuzasadnione. Do oferty Grupy 3J zostały natomiast ...

Higieny. Zamawiający natomiast, dysponując w ofercie szczegółowymi danymi proponowanych zamienników nie ...

ze względu na brak danych do porównania. Zamawiający wystąpił w trybie ...

w pkt 8 uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego podkreślił, że dokładny opis ...

przedstawiony w opisie poszczególnych pozycji kosztorysów ofertowych (zabudowa sal operacyjnych i ...

2.1. dodatku nr 8 do SIWZ. Wymieniona dokumentacja wykonawcza stanowi podstawę do sporządzenia indywidualnej dokumentacji technicznej wyrobu ...

że Zamawiający mógł wezwać go do uzupełnienia oferty o atesty i inne wymagane ...

w pkt 9 uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego podkreślił, że twierdzenie Zamawiającego ...

Zmiany w ilości wykładzin w kosztorysie ofertowym w stosunku do ilości wymienionych w udostępnionym przedmiarze ...

OZP- 401/09) i załączonym do tych odpowiedzi zestawieniem pomieszczeń. Ewentualne ...

i nie mogą być podstawą do odrzucenia oferty. 6) Odnośnie zarzutu postawionego w pkt 10 uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego wskazał, że Zamawiający analizując jego ofertę stwierdził, że to wykonawca wprowadził do opisu wielu pozycji kosztorysowych (tj ...

w pkt 11 uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego podniósł on, że twierdzenie ...

sufitu stanowi cenę jednostkową pozycji kosztorysu ofertowego wynoszącą 71,05 zł ...

pozycjach informacji Zamawiającego o niezgodności oferty Odwołującego z wymaganiami SIWZ, Zamawiający stwierdza rzekomą niezgodność oferty z jego .oczekiwaniami, jednocześnie nie ...

czynności mających na celu ewentualne wyjaśnienie swoich wątpliwości. W rezultacie w ...

wyciąga wniosek dotyczący zaniżenia ceny oferty konsorcjum, jednocześnie de facto w ...

9) Odwołujący podniósł, że odrzucenia oferty nie można dokonywać w sprzeczności ...

prawnych w postaci odrzucenia jego oferty, z powołaniem na przesłankę z ...

wymogu odnośnie oczekiwań Zamawiającego co do treści oferty. 11) Podkreślił też, że w ...

Pzp, Zamawiający w toku sprawdzania ofert przetargowych, stwierdzając w nich niezgodności, może zażądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących ich treści. W przedmiotowym ...

Zamawiający dokonując sprawdzenia i oceny ofert nie wezwał do wyjaśnienia stwierdzonych niezgodności w ofercie Odwołującego. W związku zatem z zaniechaniem przez Zamawiającego wezwania do wyjaśnienia Odwołujący pozbawiony został możliwości udzielenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. Powołał się przy tym na ...

ocenie Odwołującego jest odrzucenie jego oferty, jest nieważna. 13) Odwołujący podniósł ...

wątpliwości, tym bardziej, że wybrana oferta jest o ponad 7 milionów złotych droższa od oferty Odwołującego Informację o złożonym proteście ...

2009 r., wzywając ją jednocześnie do wzięcia udziału w postępowaniu toczącym ...

2009 r. złożył swoje przystąpienie do protestu Grupy 3J, wskazując ...

1) Odwołujący zastosował w swojej ofercie szereg materiałów do realizacji przedmiotu, które nie odpowiadają ...

w SIWZ 13 cm, w ofercie 5 cm), tynków zewnętrznych (w ...

akrylowy z efektem samooczyszczającym, w ofercie tynk mineralny, tj. sucha mieszanka ...

zastosowanych materiałów w poz. 24 kosztorysu branży budowlanej (w SIWZ - pustaki ...

ścienne ceramiczne klasy 15 a ofercie - bloczki z betonu komórkowego), średnicy ...

SIWZ 160 mm, a w ofercie - 110 mm), użycia listwy odbojowej ...

SIWZ wraz z poręczą w ofercie brak), użycia kleju do ułożenia wykładzin (w SIWZ TOMIST 440, w ofercie klej winylowy o innych parametrach ...

SIWZ z folii płynnej, w ofercie - roztwór asfaltowy o innych parametrach ...

zatem Zamawiający podtrzymał treść odrzucenia oferty Odwołującego zawartą w załączniku nr 1 do pisma z dnia 9 lipca 2009 r., bowiem oferta ta jest sprzeczna z SIWZ ...

nie jest możliwe uzupełnienie treści kosztorysu, czy tez zestawienia materiałów 3 ...

ryczałtowej nie mogą być podstawą do odrzucenia oferty bowiem zmiana ilości wykładzin w kosztorysie ofertowym dotyczy zakresu przedmiotu zamówienia i stanowi treść oferty, która jeśli jest sprzeczna z ...

Wskazał również, że obowiązek dołączenia do oferty kosztorysów był bezsporny. Od rozstrzygnięcia protestu ...

sierpnia 2009 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych) złożył ...

rozstrzygnięciu protestu nie odniósł się do szeregu szczegółowych zarzutów podniesionych w ...

13 sierpnia 2009 r. (wpływ do Urzędu Zamówień Publicznych) w piśmie ...

Sp. z o.o. zgłosił do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

związku z czynnościami Zamawiającego wyboru oferty najkorzystniejszej i oceny ofert w dniu 20 lipca 2009 ...

zaniechania Zamawiającego polegające na nieodrzuceniu ofert Konsorcjum Grupa 3J oraz oferty Konsorcjum Wielkopolskie Przedsiębiorstwo Inżynierii Przemysłowej ...

unieważnienie czynności badania i oceny ofert, 2) ponowne dokonanie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem dyspozycji art. 90 ...

i 3 Pzp, 3) odrzucenie ofert złożonych przez: Konsorcjum Grupa 3 ...

2 (czyli utrzymanie dotychczasowego odrzucenia oferty zgodnie z pismem z dnia ...

3 Pzp, 4) ponowny wybór oferty złożonej przez Odwołującego jako najkorzystniejszej ...

na następujące okoliczności: 1) wezwani do wyjaśnienia ceny rażąco niskiej przez Zamawiającego wykonawcy złożyli bardzo ogólnikowe wyjaśnienia, nie uwzględniające czynników, o których ...

nie uprawdopodobniające, że cena złożonych ofert nie jest rażąco niska. 2) co do wyjaśnień Grupy 3J wskazała, że: a) punkcie 1 wyjaśnień wykonawca uzasadnia niska cenę posiadaniem ...

co nie może być podstawą do uzasadnienia wysokości ceny. b) w punkcie 2 wyjaśnień wykonawca uzasadnia niska cenę korzystaniem ...

3-5 %. W tym zakresie wyjaśnienie to jest sprzeczne z zawartością oferty tego wykonawcy, albowiem w ofercie tej zawarty jest zysk w ...

zł -zysk w wysokości 15%. Wyjaśnienia te są więc niewiarygodne. c) w punkcie 3 wyjaśnień wykonawca tłumaczy, że zaoferowana przez ...

o 2% niższa od ceny oferty wykonawcy, który również zastosował w swojej ofercie cenę o ok. 30% niższą ...

na rynku oraz zakładanych w kosztorysach inwestorskich. Odnoszenie rażąco niskiej ceny w ofercie do rażąco niskiej ceny zaoferowanej przez ...

traktowane przez Zamawiającego jako jakiekolwiek wyjaśnienie. d) w punkcie 4 wyjaśnień wykonawca uzasadnia niska cenę swojej oferty faktem, iż jest producentem systemów ...

paneli ze stali kwasoodpomej, przeznaczonych do zabudów w pomieszczeniach czystych. W swojej ofercie Konsorcjum Grupa 3J zaproponowała ...

systemów. e) w punkcie 5 wyjaśnień wykonawca informuje o uzyskaniu oszczędności ...

przyszłości, f) w punkcie 6 wyjaśnień wykonawca uzasadnia niska cenę faktem ...

Grupa 3J w złożonej ofercie nie skorzystała jednak z możliwości ...

Wroclaw i ten system wyceniła. Wyjaśnienia w tym zakresie oderwane są więc od treści oferty złożonej przez Grupa 3J i nie odnoszą się do ceny zaoferowanego systemu, lecz do ceny tańszego (nie zaoferowanego) zamiennika. 3) co do wyjaśnień Konsorcjum Wielkopolskie Przedsiębiorstwo Inżynierii Przemysłowej ...

się w tym zakresie na ofertę jednego z konsorcjantów jest bezprzedmiotowe ...

facto powołuje się na własną ofertę. Dwie pozostałe oferty w ramach Konsorcjum odnoszą się do trzeciej części (wartościowo) całej oferty i niczego nie wyjaśniają, są ...

można ich zweryfikować w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający protest Precise ...

że kwestionowane przez Precise Building oferty zostały przez niego odrzucone jedynie ...

niezgodność z treścią SIWZ. Co do podejrzenia ceny rażąco niskiej Zamawiający wezwał tych wykonawców do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp i wyjaśnienia te wraz z przedłożonymi dowodami ...

informacji w jaki sposób ocena wyjaśnień została przez niego dokonana. Od ...

protestu Precise Building wniósł odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, składając ...

7 sierpnia 2009 r. bezpośrednio do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Kopia ...

odwoławczego wyrażone w protestach, przystąpieniu do postępowania toczącego się w efekcie ...

rozstrzygnięciach protestów i zgłoszeniu przystąpienia do postępowania odwoławczego (KIO/UZP 1114 ...

orzekający Izby nie znalazł podstaw do odrzucenia żadnego z rozpoznawanych odwołań ...

ustalił też na postawie załączonego do odwołania Konsorcjum Precise Building pełnomocnictwa ...

postępowania Konsorcjum Precise Building przystępującego do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

że została wypełniona materialnoprawna przesłanka do rozpatrzenia odwołań określona w art ...

Zamawiającego polegającą na odrzuceniu jego oferty, co w sytuacji, gdy wykonawca ten ma ofertę najtańszą spośród ofert nieodrzuconych, a jedynym kryterium oceny ofert była właśnie cena, daje mu ...

odwołania pomimo tego, że jego oferta została uznana za najkorzystniejszą w ...

kwestionuje czynność badania i oceny ofert dokonaną przez Zamawiającego i nie odrzucenie oferty Konsorcjum Grupa 3J ze ...

ustawy Pzp (rażąco niska cena). Oferta ta została bowiem przez Zamawiającego ...

1114/09. Ewentualne zatem przywrócenie do postępowania Konsorcjum Grupa 3J ...

etapie podnoszenie zarzutu niepełnej oceny ofert dokonanej Zamawiającego, tj. zaniechanie dokonania czynności odrzucenia tej oferty również na podstawie art. 89 ...

stanie faktycznym spóźnione i prowadziłoby do odrzucenia takiego odwołania. Podkreślić należy ...

J nie może stanowić podstawy do uznania, że Izba nie ma prawa do rozpatrzenia zarzutów podniesionych w odwołaniu ...

Odnosząc się w pierwszej kolejności do zarzutów podniesionych w odwołaniu Konsorcjum ...

postanowień SIWZ wraz z udzielonymi do jej treści wyjaśnieniami oraz treści oferty Konsorcjum Grupa 3J wraz ...

z uzupełnieniem dokumentów i udzielonymi wyjaśnieniami treści oferty oraz oświadczenia i stanowiska stron ...

środków ochrony prawnej oraz ustnie do protokołu z rozprawy. Biorąc pod ...

Izby uznał, że nieprawidłowości w ofercie Konsorcjum Grupa 3J wykazane ...

nieprawidłowości wskazują na sprzeczność treści oferty z treścią SIWZ, które nie nadają się do poprawienia tak na podstawie art ...

wprowadził wymóg przedłożenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego, a konkretnie "wycenionych przedmiarów ...

zatytułowanym "Opis sposobu obliczania ceny oferty". Brak załączenia do oferty wskazanych przedmiarów miał skutkować odrzuceniem oferty, natomiast brak wyceny lub pominięcie ...

w zakresie i w cenie oferty (pkt 9.10). Jednocześnie też ...

na kwestie dotyczące określenia w ofercie materiałów, urządzeń, czy technologii określonych ...

przedłożeniu dodatkowych dokumentów odnoszących się do zaproponowanych w ofercie materiałów (m.in. atesty). W ...

pod względem oceny zgodności treści oferty z treścią SIWZ dla prawidłowości ...

świadczenia wykonawcy, miała dokumentacja techniczna. Kosztorys ofertowy, nazywany nawet przez Zamawiającego ...

wyraz poprzez umieszczenie wymogów co do przedmiaru w ofertach wykonawców w rozdziale SIWZ określającym ...

zamówienia, tj. oceny, czy treść oferty jest zgodna z treścią SIWZ ...

z SIWZ - ma dokumentacja techniczna, do której zaliczane są również przedmiary ...

Zatem przy dokonywaniu oceny zgodności oferty Odwołującego Grupa 3J z ...

8 SIWZ - miało stanowić załącznik do kosztorysu ofertowego, nie może świadczyć o ...

że zestawienie materiałów, podobnie jak kosztorys ofertowy (wypełniony przedmiar), jest formalnie fragmentem przedmiaru (kosztorysu). Określenie zawarte w SIWZ wskazuje ...

to wyłącznie wymóg formalny co do umiejscowienia w ofercie zestawienia materiałów, co nie może ...

rozprawy Odwołujący przyznał, że niezgodności oferty Konsorcjum Grupa 3J z ...

wynikach postępowania (załącznik nr 1 do pisma z dnia 9 lipca ...

r.) w pkt od 1 do 6 oraz w pkt 11 ...

że niezgodności te nadają się do poprawienia ponieważ - jak twierdził w ...

tj. polegającą na niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, której poprawienie ...

zmieni w sposób istotny treści oferty. W ocenie składu orzekającego powyższe sprzeczności oferty Odwołującego z SIWZ w zakresie wykazanych do wykonania robót budowlanych materiałów z ...

nie jest to omyłka, co do której nie zachodzą żadne wątpliwości ...

ewidentnie w tym przypadku mamy do czynienia ze sprzecznością treści oferty z treścią SIWZ, co zresztą ...

przeoczenie, czy niedokładność powodująca niezgodność oferty z SIWZ, a zaoferowanie przez wykonawcę w treści oferty konkretnych materiałów, które mają być użyte do wykonania robót budowlanych. Materiały te ...

wyłącznie okoliczność, że w załączonym do oferty i wycenionym przez wykonawcę przedmiarze robót (kosztorysie ofertowym) znajduje się wprost odbicie ...

na pomocniczy dla celów wyceny oferty charakter przedmiarów robót, a istotne dla merytorycznej oceny ofert określenie materiałów, urządzeń i zastosowanych technologii do realizacji przedmiotu zamówienia (pkt 6 ...

znaczenie dla merytorycznej oceny zgodności oferty z SIWZ. Zamawiający nie mógłby ...

niezgodności z SIWZ w treści oferty. Wymagane byłoby bowiem w tym ...

wyraźnie wskazuje, że nie mamy do czynienia ze zwykłym przeoczeniem wykonawcy przy konstruowaniu oferty i omyłkowym wpisaniem odmiennych materiałów ...

Odwołującego wykonawcy zastosowania tańszych materiałów do realizacji zamówienia w kontekście zwiększenia ...

omyłkowego działania wykonawcy. Odnosząc się do pozostałych zarzutów co do wykazywanych przez Zamawiającego niezgodności oferty z treścią SIWZ, wymienionych w pkt od 7 do 10 załącznika nr 1 do informacji o wynikach postępowania z ...

mają charakteru omyłki nadającej się do poprawienia, czy to w trybie ...

możliwość żądania uzupełnienia dokumentów co do zaproponowanego w ofercie Odwołującego rozwiązania równoważnego, tj. systemu ...

choćby z tego względu, że oferta Odwołującego Grupa 3J i ...

argumentu Zamawiającego. Odnosząc się natomiast do wykazywanej niezgodności w ofercie Odwołującego co do braku określenia konkretnego rozwiązania równoważnego ...

skład orzekający Izby przychylił się do stanowiska Zamawiającego, że tak naprawdę ...

jakie rozwiązanie Odwołujący przedstawił w ofercie - podstawowe, czy równoważne. Użycie w ofercie wyłącznie sformułowania: "lub równoważne" nie daje podstaw do oceny oferty. Zamawiający bowiem w przypadku zastosowania ...

nie uczynił Odwołujący. Odnosząc się do twierdzenia zawartego w odwołaniu, iż w niniejszym postępowaniu mamy do czynienia z wynagrodzeniem ryczałtowym, zatem ...

w zakresie zestawienia materiałów, czy kosztorysu ofertowego nie mają znaczenia dla ważności oferty, skład orzekający Izby stwierdził, że ...

dla oceny ewentualnych błędów w kosztorysie ofertowym, pod kątem wyceny poszczególnych ...

zostały przez niego wycenione w kosztorysie. Podstawą podjętego rozstrzygnięcia w niniejszej ...

oświadczenia wykonawcy o zobowiązaniu się do wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z ...

rozprawy na okoliczność potwierdzenia zgodności oferty z treścią SIWZ oświadczenia z ...

jedynie na uwzględnienie w wycenie oferty wszystkich kosztów wykonania zamówienia, a nie na zobowiązanie się do realizacji zamówienia zgodnie z SIWZ ...

takiego wyraźnego oświadczenia w treści oferty dodatkowo potwierdza, że Odwołujący, w przypadku przyjęcia jego oferty w takiej postaci jaka została ...

formularza ofertowego odnosi się wyłącznie do akceptacji projektu umowy dlatego też ...

Odnosząc się w drugiej kolejności do zarzutów podniesionych w odwołaniu Konsorcjum ...

rozprawie zarzutu dotyczącego zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Wielkopolskie Przedsiębiorstwo Inżynierii Przemysłowej ...

przywołany zarzut, ale odnoszący się do oferty Konsorcjum Grupa 3J. Odnosząc się do podniesionych w odwołaniu zarzutów Izba ...

postanowień SIWZ, pisma Zamawiającego skierowanego do Grupy 3J w trybie ...

1 ustawy Pzp oraz treści oferty tego wykonawcy wraz z udzielonymi przez niego wyjaśnieniami dotyczącymi rażąco niskiej ceny oraz ...

środków ochrony prawnej oraz ustnie do protokołu z rozprawy. Uwzględniając powyższe ...

Zamawiającego, że tak naprawdę ocena wyjaśnień złożonych w trybie art. 90 ...

postępowania czynności badania i oceny ofert powinien dokonać tej czynności w ...

to być zatem pełna ocena ofert, dokonana pod kątem tak wszystkich przesłanek do ewentualnego wykluczenia wykonawcy z udziału ...

i pod kątem sprawdzenia podstaw do odrzucenia oferty. Przesłanki do odrzucenia oferty wymienione enumeratywnie w art. 89 ...

jednocześnie (wszystkie łącznie) w odniesieniu do wszystkich ofert podlegających badaniu i ocenie. Zamawiający ...

zatem w ramach pełnej oceny ofert powinien wskazać wszystkie ewentualne przesłanki do odrzucenia określonej oferty. W niniejszej sprawie ewidentnie Zamawiający ...

przez Konsorcjum Grupa 3J wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny ofertowej, a ...

a nawet pomimo udzielenia tych wyjaśnień przez samego Odwołującego. Nie może ...

w ocenie Izby - stanowić podstawy do odłożenia w czasie przez Zamawiającego czynności badania oferty, czy ofert, dopiero po zweryfikowaniu czynności odrzucenia oferty na podstawie jednej z przesłanek ...

sytuacji weryfikacja jednej z podstaw do odrzucenia oferty wymuszałaby dokonanie przez Zamawiającego ponownej czynności badania i oceny ofert pod kątem innej przesłanki ustawowej. Ocena ofert powinna być zasadniczo jednokrotna w ...

okręgowy. Zamawiający jednak powinien dążyć do efektywnego udzielenia zamówienia, w tym do prowadzenia w sposób sprawny i ...

89 ust. 1 ustaw Pzp, oferta podlega odrzuceniu, bądź nie. Okoliczność ...

się, bądź nie słuszności odrzucenia oferty wykonawcy w oparciu o jedną ...

Pzp) nie może być podstawą do oceny oferty bądź jej braku pod kątem ...

1 pkt 4 ustawy Pzp). Oferta bowiem w oparciu o przesłanki ...

samym zatem wobec braku oceny oferty Konsorcjum Grupa 3J oraz udzielonych przez niego wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

okoliczności związanych ze skutecznością odrzucenia oferty Konsorcjum Grupa 3J z ...

wskazane naruszenie, tj. brak oceny oferty tego wykonawcy pod kątem art ...

na wynik postępowania, tj. wybór oferty najkorzystniejszej (Konsorcjum Precise Building), a ...

J w postępowaniu, tj. odrzucenie oferty tego Konsorcjum. Mając powyższe na ...

O kosztach postępowania odwoławczego - stosownie do jego wyniku - orzeczono na podstawie ...

za uzasadnione - na podstawie przedłożonego do akt sprawy o sygn. KIO ...

wynagrodzenia pełnomocnika, ograniczając ich wysokość do kwoty określonej przepisami przywołanego rozporządzenia. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 300 fragmentów

2016-01-15 » Oddala oba odwołania

stycznia 2016 roku odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Olsztynie zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

w Hiszpanii zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

dojazdu na posiedzenie Izby Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Olsztynie. Przewodniczący ...

dniu 28 grudnia 2015 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Odwołanie wniesiono od czynności wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez wykonawcę Elektro ...

w Olsztynie oraz czynność odrzucenia oferty Odwołującego Swarco. Odwołujący 1 zarzuca ...

wskazanie wyczerpującego uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty, tj. nie podanie jakich konkretnie ...

w ocenie Zamawiającego zabrakło w kosztorysie złożonym przez Odwołującego 1 oraz ...

ustawy Pzp poprzez niezasadne odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo że jej treść ...

dokonania ponownej oceny i badania ofert oraz wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej, ewentualnie podania ...

faktycznego leżącego u podstaw odrzucenia oferty Odwołującego. Ad. zarzut nr 1 ...

12.2015 r. wskazał, iż oferta Odwołującego podlega odrzuceniu w trybie ...

stwierdzając, że nie załączył on kosztorysów ofertowych sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej ...

9a i 9b do SIWZ. Wobec faktu, iż Odwołujący złożył wraz z ofertą kosztorysy według określonych przez Zamawiającego załączników ...

konkretnie elementów wyceny zabrakło w kosztorysach Odwołującego. Zamawiający nie powołał się ...

wynikające z SIWZ, odnoszące się do sposobu kalkulacji ceny, tj. nie ...

ogólne stwierdzenia, takie jak: "niezłożenie kosztorysów na pozycje jednostkowe załączników nr ...

9a i 9b do SIWZ pozbawiło zamawiającego obiektywnej możliwości zbadania oferty w zakresie poprawności określenia cen jednostkowych i ogólnej ceny oferty". Odwołujący wskazał, że ustalanie cen ...

ust. 3 ustawy Pzp", "brak kosztorysów szczegółowych na ceny jednostkowe (...) powoduje ...

robót w trakcie realizacji umowy", "kosztorys ofertowy szczegółowy składany przez wykonawcę ...

jedyne źródło ustalenia czy treść oferty odpowiada treści SIWZ". W ocenie ...

czym miałaby polegać niezgodność treści oferty z SIWZ, skoro Odwołujący złożył wraz z ofertą kosztorysy ceny dla wszystkich przewidzianych w ...

należy przyjąć, że uzasadnienie odrzucenia oferty nie jest wystarczające i nie ...

Ad. zarzut 2 - nie załączenie kosztorysów sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej. Na ...

W zakresie sposobu kalkulacji ceny oferty Zamawiający zawarł w SIWZ następujące ...

SIWZ: zgodnie, z którym na ofertę składają się w szczególności kosztorysy ofertowe sporządzone metodą kalkulacji szczegółowej ...

poza ryczałtowych (załącznik nr 9 do siwz). Kosztorysy muszą zawierać identyczne stawki, narzuty ...

składników cenotwórczych użytych przy sporządzaniu kosztorysów (załącznik nr 9c do siwz). Wzór umowy §6 ust ...

podstawie cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym. Roboty, które nie zostały przewidziane w kosztorysach ofertowych rozliczane wycen według KNR ...

i cen materiałów określonych w ofercie przetargowej. Ceny materiałów nie ujętych w kosztorysach zostaną określone na podstawie cen ...

technicznej stanowiącej załącznik nr 10 do SWIZ, zgodnie z którym: Roboty ...

materiałów określonych przez Oferenta w ofercie przetargowej, w kosztorysach sporządzonych dla wykazu cen jednostkowych (do każdej pozycji oddzielny kosztorys). Ponadto, w opublikowanym załączniku nr ...

brak jest powszechnie obowiązującej definicji kosztorysu szczegółowego Odwołujący przyjął w toku przygotowania oferty za drogowskaz definicję Zamawiającego zawartą ...

Zamawiający wymagał złożenia wraz z ofertą kosztorysów ofertowych sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej precyzując kosztorys szczegółowy w dalszej części zdania ...

poza ryczałtowych (załącznik nr 9 do siwz)". Oczywistym więc w rozumieniu ...

było uzyskanie takiego poziomu szczegółowości kosztorysu, który zapewniałby poznanie ceny dla ...

zapis Odwołujący uznał, że na ofertę składa się kosztorys ofertowy tj. folder opublikowany na ...

się w folderze tj. zarówno kosztorys dla części ryczałtowej (załącznik 9 ...

składników cenotwórczych użytych przy sporządzaniu kosztorysów oraz kosztorysy uszczegóławiające tj. dla montażu i ...

poziom szczegółowości mają prezentować składane kosztorysy. Przykładowo, jako kosztorys szczegółowy Odwołujący zrozumiał kalkulację składaną ...

dlaczego Zamawiający uważa, iż złożone kosztorysy powodują brak możliwości rozliczenia kontraktu ...

które nie zostały przewidziane w kosztorysach ofertowych rozliczane będą na podstawie ...

i cen materiałów określonych w ofercie przetargowej. Ceny materiałów nie ujętych w kosztorysach zostaną określone na podstawie cen ...

materiałów oraz posiłkowo Zamawiający odsyła do wydawnictwa SEKONCENBUD lub cen fabrycznych ich producentów, zaś oferta zawiera kosztorys poza ryczałtowy tj. załącznik 9 ...

treści SIWZ w zakresie formy kosztorysu nie może stanowić podstawy odrzucenia oferty. Przykładowo, w wyroku KIO/UZP ...

Wobec braku regulacji prawnych co do sposobu sporządzenia kosztorysów ofertowych, to na Zamawiającym spoczywa ...

sposobu oraz metod kalkulacji ceny oferty, co wynika wprost z treści ...

pzp. Jeśli Zamawiający wymagał opracowania kosztorysu ofertowego w oparciu o określoną ...

treści siwz. Samo użycie pojęcia "kosztorys szczegółowy" nie określa w jaki ...

ile Zamawiający oczekiwał skonkretyzowanej formy kosztorysu ofertowego (z wypowiedzi Zamawiającego na ...

wynikało, że oczekiwał on załączenia do oferty "kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej"), to ...

Odwołujący mógłby twierdzić, że jego kosztorys ofertowy jest wystarczająco "szczegółowy", a ...

z uwagi na nie złożenie kosztorysu szczegółowego) ulegli wrażeniu, że intencją Zamawiającego jest złożenie kosztorysu według. zasad określonych w SIWZ ...

Skoro bowiem Zamawiający oczekiwał złożenia kosztorysów ofertowych sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej ...

poza ryczałtowych (załącznik nr 9 do siwz) należało rozumieć to jako konieczność prezentacji takiego kosztorysu, w którym znalazłaby się cena ...

jaka ma być metodologia sporządzania kosztorysu a co za tym idzie ...

konserwacyjnym należy przyjąć, że składany kosztorys miał jedynie charakter pomocniczy. Zamawiający ...

Samo zaś kwestionowanie formy tego kosztorysu nie może stanowić podstawy odrzucenia oferty przy rozliczeniu ryczałtowym. Przykładowo, w ...

jakiejś pozycji czy też elementu kosztorysu w przypadku wynagrodzenia ryczałtowego, wobec generalnego zobowiązania się do realizacji całego przedmiotu zamówienia wynikającego ...

może świadczyć o niezgodności treści oferty z SIWZ. Trafnie wskazała również ...

na podstawie dokumentacji projektowej, a kosztorysy mają znaczenie jedynie pomocnicze. Dołączenie przez wykonawcę kosztorysu ma znaczenie o tyle, że ...

także, że obowiązek obliczenia ceny oferty na podstawie przedmiaru robót oznacza ...

że nie było podstaw odrzucenia oferty gdyż nie zaszły okoliczności, o ...

Dnia 28 grudnia 2015 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Odwołanie złożono od czynności odrzucenia oferty Odwołującego 2 oraz wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. Zamawiającemu zarzucono ...

2 ustawy Pzp - poprzez odrzucenie oferty Odwołującego 2 jako niezgodnej z ...

uwagi na rzekomy brak załączenia do oferty kosztorysów ofertowych sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej ...

z załącznika nr 9b do SIWZ poz. 50 i 51 ...

Odwołujący przedłożył wraz ze swą ofertą sporządzony metodą kalkulacji szczegółowej kosztorys obejmujący wszystkie pozycje wynikające z załącznika nr 9b do SIWZ (w tym również poz ...

51 Załącznika nr 9b do SIWZ) został przedłożony odrębny kosztorys, zawierający inne informacje, aniżeli kosztorysy dla pozostałych prac (poz. 1 ...

49 załącznika nr 9b do SIWZ); 2. art. 92 ust ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty złożonej przez wykonawcę Elektro-Instal ...

z siedzibą w Olsztynie jako oferty najkorzystniejszej, mimo iż to Odwołujący ...

złożył w postępowaniu niepodlegającą odrzuceniu ofertę przewidującą najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia, a zatem to oferta Odwołującego winna zostać wybrana jako oferta najkorzystniejsza; ponadto z ostrożności zarzucono ...

sformułowanie dopiero na etapie wyboru oferty nowego, nieprzewidzianego w treści SIWZ ...

z załącznika nr 9b do SIWZ szczegółowych kosztorysów zawierających inne informacje, aniżeli wymagane ...

49 Załącznika nr 9b do SIWZ), co w istocie stanowi ...

po już po terminie składania ofert, a ponadto prowadzi do naruszenia zasad przejrzystości, uczciwej konkurencji ...

traktowania, gdyż stanowi przejaw oceny ofert w oparciu o inne wymagania ...

przekazane wykonawcom przed terminem składania ofert. Odwołujący FB Serwis wnosił o ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego 2, 3. nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert oraz wyboru oferty Odwołującego 2 jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, 4. zasądzenie ...

2015 r. informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej, Zamawiający za najkorzystniejszą ofertę w postępowaniu uznał ofertę Elektro-Instal Sp. z o ...

Olsztynie, i jednocześnie odrzucił pozostałe oferty, w tym ofertę Odwołującego 2. Uzasadniając decyzję o ...

wskazał, iż Odwołujący nie załączył do oferty kosztorysów ofertowych sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej ...

z załącznika nr 9b do SIWZ poz. 50 i 51 ...

SIWZ wskazujące na obowiązek załączenia do oferty sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej kosztorysów ofertowych na każdą pozycję cen ...

że zgodnie z zapisami SIWZ, kosztorysy musiały zawierać identyczne stawki, narzuty ...

robocizny. Zdaniem Zamawiającego, Odwołujący takich kosztorysów nie przedstawił dla cen jednostkowych ...

51 Załącznika nr 9b do SIWZ. Takie twierdzenie jest jednak ...

Wbrew stanowisku Zamawiającego, Odwołujący 2 do swojej oferty załączył sporządzony metodą kalkulacji szczegółowej kosztorys dla wszystkich cen jednostkowych określonych w Załączniku 9b do SIWZ. Dokument taki znajduje się na stronach 14 - 37 oferty Odwołującego. Ceny jednostkowe dla pozycji ...

dokumentu, tj. na stronie 31 oferty Odwołującego. We wspomnianym dokumencie Odwołujący ...

identyczne dla wszystkich pozycji wspomnianego kosztorysu. W tych okolicznościach nie można twierdzić, aby oferta Odwołującego była niezgodna z zapisami ...

gdyby Zamawiający chciał w odniesieniu do pozycji nr 50 i 51 Załącznika nr 9b do SIWZ uzyskać jakiekolwiek dodatkowe informacje ...

obowiązku przedłożenia wyłącznie w odniesieniu do poz. nr 50 i 51 załącznika nr 9b do SIWZ innych informacji, aniżeli dla ...

a tym samym czynność odrzucenia oferty Odwołującego 2 z uwagi na ...

51 Załącznika nr 9b do SIWZ, a zatytułowane: • "(Montaż Ilum ...

nie musiały być jednak załączane do oferty - brak jest jakichkolwiek zapisów w ...

załączniki nr 9 i 10 do SIWZ zawierają Szczegółowy opis przedmiotu ...

się w katalogu "Załącznik 9 do SIWZ" oraz to, że Zamawiający ...

nie wymagał przedłożenia wraz z ofertą dokumentów zatytułowanych "(Montaż Ilum 2016 ...

2017.kst).pdf" Odwołujący doszedł do oczywistego jak się wydaje wniosku ...

złożeniu w postępowaniu wraz z oferta oraz niepodlegające badaniu przez Zamawiającego ...

ramach oceny badania i oceny ofert. Na uwagę zasługuje, że Zamawiający ...

zakwestionował poprawności przedłożonego przez Odwołującego kosztorysu w odniesieniu do cen jednostkowych dotyczących pozostałych pozycji załącznika nr 9b do SIWZ (tj. dla pozycji 1 ...

Zamawiający uznał przedłożenie wraz z ofertą dokładnie takich samych informacji w odniesieniu do samych tylko poz. 50 i ...

51 załącznika nr 9b do SIWZ. Zapisy SIWZ, do których odsyła Zamawiający uzasadniając tezę dotyczącą niezgodności oferty Odwołującego ze specyfikacją, w ogóle ...

różnicują obowiązków w zakresie przedłożenia kosztorysów w zależności od tego, czy ...

51 Załącznika nr 9b do SIWZ. Wręcz przeciwnie, wskazują na obowiązek przedstawienia wraz z ofertą tożsamych informacji dla wszystkich pozycji ...

9a i 9b do SIWZ. Stwierdzić zatem należy, że skoro informacje podane w kosztorysie szczegółowym Odwołującego 2 w zakresie ...

49 Załącznika nr 9b do SIWZ pozostają w zgodności z ...

tożsame informacje podane w odniesieniu do poz. nr 50 i 51 Załącznika nr 9b do SIWZ. Niezależnie od powyższej argumentacji ...

w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego Zamawiający nie wskazał, aby powodem uznania oferty Odwołującego za niezgodną z SIWZ ...

dotyczących poz. 50 i 51 kosztorysu ofertowego czy też wypełnionych dokumentów ...

było faktycznym powodem uznania jego oferty za nieodpowiadającą treści SIWZ. W ...

ma pewności, czy Zamawiający analizując ofertę Odwołującego: 1) nie dostrzegł, że w dołączonym do niej kosztorysie szczegółowym są wyspecyfikowane prace dotyczące ...

51 Załącznika nr 9b do SIWZ (montaż i demontaż iluminacji ...

że informacje zawarte w tym kosztorysie dane są wystarczające jedynie w odniesieniu do poz. nr 1 - 49 Załącznika nr 9b do SIWZ, zaś do ostatnich dwóch pozycji (50 i ...

przedłożenia miałby stanowić o niezgodności oferty z SIWZ. Treść uzasadnienia decyzji o odrzuceniu oferty wyraźnie jednak wskazuje, że to ...

1) powyżej stanowiła podstawę odrzucenia oferty Odwołującego. Prawidłowość decyzji o odrzuceniu oferty winna być oceniana wyłącznie w ...

zakomunikowanego wykonawcom w dacie wyboru oferty. W konsekwencji, ocena decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego winna być dokonana w ...

ustalenie, czy przedłożony wraz z ofertą Odwołującego kosztorys sporządzony metodą kalkulacji szczegółowej obejmował ...

dotyczące poz. 50 i 51 kosztorysu ofertowego, tj. prace dotyczące montażu ...

w treści decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego nie wskazywał, aby powodem ...

niż wymagane dla pozostałych pozycji kosztorysu ofertowego), w szczególności zawartych w ...

gdyby Krajowa Izba Odwoławcza doszła do wniosku, iż na gruncie przepisów ...

Zamawiający może - już po odrzuceniu oferty - wskazywać w postępowaniu odwoławczym inne ...

powody również nie mogłyby prowadzić do skutecznego odrzucenia oferty Odwołującego. W sytuacji, gdy Zamawiający ...

treści SIWZ przedłożenia wraz z ofertą dodatkowych informacji w odniesieniu do pozycji 50 i 51 kosztorysu ofertowego, w szczególności załączenia dokumentów ...

na etapie badania i oceny ofert takich informacji czy dokumentów wymagać ...

treści SIWZ, nie może prowadzić do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

2 ustawy Pzp obliguje zamawiającego do odrzucenia oferty niezgodnej z treścią SIWZ. Zgodnie ...

Krajowej Izby Odwoławczej, niezgodność treści oferty z treścią siwz, o jakiej ...

w specyfikacji przedmiotowi zamówienia, co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji i innych elementów istotnych do wykonania przedmiotu zamówienia w stopniu ...

zaspokajającym oczekiwania zamawiającego. Niezgodność treści oferty z treścią siwz, zachodzi wyłącznie wówczas, gdy treść oferty jest w sposób oczywisty i ...

niezgodności, aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

Powyższe oznacza, że uzasadnienie niezgodności oferty z treścią SIWZ winno wykazać - obok kwestionowanego fragmentu oferty złożonej w postępowaniu - również odpowiadające ...

być nie może, prowadzić winno do odrzucenia oferty na zasadzie art. 89 ust ...

znaczenie ma tylko materialna niezgodność oferty z wymaganiami SIWZ, pod warunkiem ...

też zamawiający nie może oceniać ofert pod katem spełniania przez nie ...

postawionych wymagań na etapie złożonych ofert i odpowiednie dostosowanie przyjętej interpretacji ...

określeniu w SIWZ bada złożone oferty w oparciu o postawione warunki ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Powyższa regulacja stanowi instrument ochrony ...

niedookreślony, przenoszący na wykonawców składających oferty ciężaru jego dookreślenia przy jednoczesnym ...

wątpliwości, by mógł stanowić podstawę do złożenia przez zainteresowane podmioty ofert (wyrok Izby z dnia 2 ...

sposób prawidłowy dokonać wyceny złożonych ofert (wyrok Izby z dnia 27 ...

z treści SIWZ, po złożeniu ofert (tak w uzasadnieniu wyroku Izby ...

w świetle tej ustawy treść oferty złożonej przez wykonawcę musi być ...

zamawiającego. To zamawiającemu przyznano prawo do decydowania o istotnych postanowieniach umowy ...

zamówienie publiczne może być przyrównywany do umów adhezyjnych (por. uzasadnienie wyroku ...

Zamawiającego obowiązku przedłożenia w odniesieniu do poz. 50 i 51 kosztorysu ofertowego jakichkolwiek innych informacji, aniżeli ...

może być poczytywany za niezgodność oferty z treścią SIWZ. Również brak załączenia do oferty Odwołującego dokumentów zatytułowanych "(Montaż Ilum ...

nie może stanowić o niezgodności oferty z treścią SIWZ. Żadne bowiem ...

wzoru umowy) - nie obligowały wykonawców do przedłożenia wraz z ofertą ww. dokumentów. Brak jest zatem ...

w tym zakresie jakiejkolwiek sprzeczności oferty z literalną treścią SIWZ. W ...

że decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego była nieprawidłowa i jako ...

w SIWZ po terminie składania ofert W sytuacji, gdyby Zamawiający podnosił, że podstawą odrzucenia oferty Odwołującego było niezałączenie do oferty dokumentów zatytułowanych "(Montaż Ilum 2016 ...

od wykonawców na etapie badania ofert przedłożenia innych dokumentów i informacji ...

wymagań już po terminie składania ofert. W istocie oznacza ona zmodyfikowanie ...

zmianę SIWZ) już po złożeniu ofert przez wykonawców. Takie rozwiązanie jest ...

dopuszczalna wyłącznie przed terminem składania ofert. Ponadto tego rodzaju działanie Zamawiającego ...

instytucji zamawiającej rzeczywistą weryfikację, czy oferty złożone przez oferentów odpowiadają kryteriom ...

będzie mogła nie zastosować się do warunków, które sama ustaliła. Tym ...

taki sam skutek w odniesieniu do specyfikacji technicznej. Zatem zasada równego ...

tego, by instytucją zamawiająca odrzuciła ofertę spełniającą wymogi ogłoszenia o zamówieniu ...

w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego 2 twierdzenia, jakoby Zamawiający ...

został pozbawiony "obiektywnej możliwości zbadania oferty w zakresie poprawności określenia cen ...

Nie jest również prawdą, jakoby oferty złożone przez Odwołującego oraz wykonawcę ...

Zamawiającego, Odwołujący podał w załączonym do oferty szczegółowym kosztorysie wymagane przez Zamawiającego dane dotyczące ...

na tożsamym poziomie w stosunku do wszystkich cen jednostkowych. W tych ...

z wymaganiami SIWZ jest niezrozumiała. Oferta złożona przez Odwołującego 2 wyraźnie ...

ocenić w ramach kryteriów oceny ofert. Zamawiający miał zapewnioną możliwość porównania oferty Odwołującego z ofertą wykonawcy wybranego i na tej podstawie wybrać ofertę przewidującą najkorzystniejszy bilans ceny i ...

w postępowaniu złożył niepodlegającą odrzuceniu ofertę, która przy zastosowaniu kryteriów określonych ...

SIWZ winna zostać wybrana jako oferta najkorzystniejsza. Odwołujący zaoferował bowiem Zamawiającemu ...

oświetlenia. Przy uwzględnieniu kryteriów oceny ofert Odwołujący winien otrzymać 92,79 ...

90,90 pkt. Nieuprawnione odrzucenie oferty przez Zamawiającego pozbawiło Odwołującego możliwości ...

publicznego. Uwzględnienie odwołania otworzy drogę do wyboru oferty Odwołującego jako oferty w postępowaniu najkorzystniejszej. Wobec powyższego ...

jak na wstępie. Zawiadomienie wyborze oferty najkorzystniejszej oraz o odrzuceniu oferty Odwołującego 2 zostało mu przekazane ...

SIWZ, w tym Wzoru Umowy, ofert złożonych w postępowaniu, materiałów złożonych ...

i oceny, w tym odrzucenie ofert wykonawców wnoszących odwołania oznacza, że ...

Wypełnione zostały zatem materialnoprawne przesłanki do rozpoznania odwołań, wynikające z treści ...

179 ust. 1 ustawy Pzp. Do obu postępowań odwoławczych zgłoszenie przystąpienia ...

przewidzianej powołanym przepisem winno dotrzeć do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Zabezpieczając ...

certyfikatu. Izba w składzie wyznaczonym do rozpoznania niniejszej sprawy stanowiska o ...

przywołanego rozporządzenia Rady mają zastosowanie do aktów wydawanych przez Radę i ...

materii związanej z instytucją przystąpienia do postępowania odwoławczego, nawet więc gdyby ...

przepisami prawa polskiego i znajdują do nich zastosowanie w pierwszej kolejności ...

terminów. W postępowaniu odwoławczym zaś do obliczania terminów zastosowanie mają przepisy ...

art. 185 ust. 7 Pzp do postępowania odwoławczego stosuje się odpowiednio ...

W tych przepisach zaś - stosownie do art. 1184 § 2 KPC - sąd ...

z Kodeksem Cywilnym. Wprost odesłanie do stosowania przepisów Kodeksu cywilnego w ...

115 KC, jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na dzień ...

określonej czynności - w tym wniesienie do Prezesa KIO zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego - w sobotę, skutkuje ...

sygn. akt: KIO 2622/15. Do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

Rozdziałem X OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT ust. 15 pkt 4 SIWZ Zamawiający wskazał, że do oferty należy dołączyć kosztorysy ofertowe sporządzone metodą kalkulacji szczegółowej ...

poza ryczałtowych (załącznik nr 9 do siwz). Kosztorysy musiały zawierać identyczne stawki, narzuty ...

składników cenotwórczych użytych przy sporządzaniu kosztorysów (załącznik nr 9c do siwz). W Rozdziale XII OPIS ...

OBLICZENIA CENY - wskazano, że cenę oferty (pkt E formularza ofertowego) stanowi ...

konserwacyjnym (załącznik 9b). Cena oferty ma charakter wstępny, służący jedynie do porównania ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. Wartość umowy wynikać będzie ...

ich cen jednostkowych określonych w ofercie, z tym że ustala się ...

należy wycenić na podstawie załączonych kosztorysów (załącznik nr 9a i 9b do siwz, w tym kosztorys na montaż i demontaż iluminacji ...

pozycję ceny jednostkowej określonej w kosztorysie ofertowym (załącznik nr 9a ...

b) należy wyliczyć na podstawie kosztorysów szczegółowych, które muszą zawierać identyczne ...

została na podstawie usług planowanych do wykonania w trakcie trwania umowy ...

zleceń w takich wysokościach. W ofercie wykonawca miał podać miesięczną ryczałtową ...

podstawie załącznika nr 9b do SIWZ (D), a także cenę do porównania ofert (E). Ceny jednostkowe powinny uwzględniać ...

w organizacji ruchu drogowego, powrót do stanu poprzedniego. Wyliczone i zsumowane w kosztorysie ofertowym wartości netto za wykonanie ...

podatek VAT, wykonawca winien wpisać do formularza oferty. Cena musiała być wyrażona w ...

obliczenia należało dokonać z dokładnością do pełnych groszy (z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, zarówno ...

i brutto), przy czym końcówki do 0,5 grosza pomija się ...

grosza i wyższe zaokrągla się do 1 grosza. Cena musiała zawierać ...

stawki należnego podatku VAT należy do obowiązków wykonawcy, zgodnie z przepisami ...

wynagrodzenie miesięczne w określonej w ofercie wysokości, a także dodatkowe wynagrodzenie ...

podstawie cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym. Roboty, które nie zostały przewidziane w kosztorysach ofertowych rozliczane będą na podstawie ...

i cen materiałów określonych w ofercie przetargowej. Ceny materiałów nie ujętych w kosztorysach zostaną określone na podstawie cen ...

uwzględnieniem cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym lub kosztorysach indywidualnych, przy zachowaniu określonego limitu ...

wydatku. W informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej i odrzuceniu ofert Odwołujących Zamawiający podał, że podstawę odrzucenia ofert stanowi art. 89 ust. 1 ...

Pzp. Wykonawca FBSerwis nie załączył do oferty kosztorysów ofertowych sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej ...

z załącznika nr 9v do SIWZ poz. 50 i 51 ...

świątecznej. Wykonawca Swarco nie załączył do oferty kosztorysów sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej dla ...

9a i 9b do SIWZ. Zamawiający wskazał, że żądał złożenia wraz z ofertą kosztorysów szczegółowych jako elementu treści oferty. Miały o tym świadczyć zapisy ...

wyliczenie co składa się na ofertę), Rozdziału XII ust. 6 (sposób ...

i 6 załącznika nr 7 do SIWZ (wzór umowy). Niezałączenie kosztorysów szczegółowych na pozycję 50 i ...

9B (Odwołujący FBSerwis) oraz kosztorysów szczegółowych na pozycje jednostkowe załączników ...

pozbawiało Zamawiającego możliwości obiektywnego zbadania oferty w zakresie poprawności określenia cen jednostkowych, a ostatecznie ceny oferty w zakresie robót poza ryczałtowych ...

zwłaszcza w kontekście kryterium oceny ofert, gdzie cena robót poza ryczałtowych stanowi aż 40%. Brak kosztorysów szczegółowych na ceny jednostkowe, skutkujący ...

robót w trakcie realizacji umowy. Kosztorys ofertowy szczegółowy był dla Zamawiającego podstawą do oceny nie tylko poprawności określenia ceny oferty, lecz stanowił podstawowe i jedyne źródło ustalenia czy treść oferty odpowiada treści SIWZ. Zamawiający miał prawo żądać w SIWZ kosztorysu ofertowego szczegółowego, który był istotny dla oceny złożonych ofert, co miało dawać możliwość egzekwowania ...

ubiegali się o zamówienie, by oferty zawierały kosztorysy szczegółowe, w których ujęto jednakowe ...

a w przypadku braków w ofercie konieczności jej odrzucenia zgodnie z ...

2 ustawy Pzp. Wykonawcy, których oferty odrzucono, nie załączyli wymaganych kosztorysów, pomimo jednoznacznych zapisów w treści ...

2 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

pkt 3. W ocenie Izby oferty obu Odwołujących były niezgodne z postanowieniami SIWZ, zobowiązującymi wykonawców do ustalenia ceny oferty na podstawie kosztorysów ofertowych sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej ...

treść SWZ, jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

wykonawcy, który jednostronnie zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez siebie oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego, co do zasady, to porównanie zaoferowanego przez ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści SIWZ. Nie budzi ...

zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty jest określenie ceny za jaką ...

świadczenie. Jednakże zakres wymaganej treści oferty ustala Zamawiający przez wskazanie w ...

Pzp mieści się również sporządzenie oferty w inny sposób, niż żądał ...

niezgodność taka dotyczy elementów treści oferty w aspekcie formalnym i materialnym ...

podanie informacji na poziomie szczegółowości kosztorysów szczegółowych do rangi obligatoryjnych elementów treści oferty. Jak słusznie zauważył Zamawiający, nie ...

żądał on przedłożenia wraz z ofertą wypełnionych cenami jednostkowymi przedmiarów robót ...

się na załącznik nr 9 do SIWZ ale jasno i wyraźnie ...

w postaci złożenia wraz z ofertą kosztorysu szczegółowego dla każdej jednostki przedmiarowej ...

ustalić, że de facto załączone do SIWZ wzory kosztorysów ofertowych mają mieć w ofercie postać i charakter kosztorysów szczegółowych i nie jest wystarczające ...

materiałów, sprzętu i robocizny użytych do sporządzenia kosztorysu, a nie tych materiałów które wykonawca uznaje za istotne do wskazania (odwołanie wykonawcy Swarco). Z ...

na informacjach odpowiadających poziomowi szczegółowości kosztorysu uproszczonego. W konsekwencji zaniechanie opracowania kosztorysu na poziomie szczegółowości wymaganym zapisami ...

należytego sprecyzowania przez Odwołującego treści oferty. Odwołujący Swarco w odwołaniu i ...

wrażenie, że podstawą odrzucenia jego oferty była wyłącznie niezgodność formy kosztorysu ofertowego z formą wzoru załączonego do SIWZ, unikając bliższego sprecyzowania co ...

nie chodziło o formę co do układu graficznego lecz o brak odzwierciedlenia w kosztorysach ofertowych elementów treści wynikających z ...

w tym zakresie niezgodność treści oferty z treścią SIWZ, co uzasadnia odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

Za niezgodność skutkującą koniecznością odrzucenia oferty musi być uznana taka zmiana ...

która zmienia jej zakres. Zaprezentowanie kosztorysu w formie uproszczonej w miejsce żądanego kosztorysu szczegółowego jest ograniczeniem składanych informacji w stosunku do żądanych przez Zamawiającego i nie ...

Swarco, że przedłożenie wraz z ofertą kosztorysu miało znaczenie jedynie pomocnicze, a kosztorys nie kształtował treści oferty z uwagi na fakt, że ...

będzie następowało na podstawie załączonych do oferty kosztorysów sporządzonych w oparciu o załącznik ...

się na załącznik nr 9 do SIWZ. Zdaniem Izby więc przy ...

oraz ustalenia niewadliwej kalkulacji ceny oferty. Są to obowiązki ustawowe, od ...

zapisami SIWZ określony poziom szczegółowości oferty. Choć słusznie zauważył Odwołujący Swarco ...

metodę szczegółową i w szczegółowym kosztorysie ofertowym zaprezentowane. Tymczasem w ofercie Odwołującego Swarco Zamawiający otrzymał jedynie ...

podane wszystkie czynniki cenotwórcze zastosowane do wszystkich koszów w formie tabeli ...

nie stanowił bezpośredniej przyczyny odrzucenia oferty i nie został przez Zamawiającego w zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej i odrzuceniu oferty wymieniony i szczegółowo opisany, a ...

poszczególnych pozycji, ponieważ brakowałby danych do przeprowadzenia kalkulacji. W takiej sytuacji ...

rozliczeniem robót nie przewidzianych w kosztorysach ofertowych (na podstawie § 6 ust ...

i cen materiałów określonych w ofercie. Tych zaś elementów w ofercie nie ma. Gdy zaś ceny materiałów nie wynikają z oferty zastosowanie znajdować miała wycena na ...

prezentacji zakresu świadczenia w postaci kosztorysu szczegółowego pokazywał istotne znaczenie dla ...

Zauważyć należy, że na podstawie oferty, do której nie załączono kosztorysu szczegółowego, niemożliwe byłoby - w świetle ...

na zobowiązanie umowne wykonawcy. Zatem kosztorys ten stanowił istotny element oferty i kształtował jej treść, która ...

zmieniona po upływie terminu składania ofert. Reasumując zauważyć należy, że niezależnie ...

SIWZ jakiego zakresu uszczegółowienia treści oferty wymagał od wykonawców Zamawiający. W przedmiotowym postępowaniu wymagano kosztorysu opartego o metodę szczegółową, a Odwołujący Swarco do tych wymagań się nie zastosował ...

co powodowało konieczność odrzucenia jego oferty. Izba nie podzieliła również poglądu Odwołującego Swarco, że pojęcie kosztorys szczegółowy było w postępowaniu użyte ...

elementy stanowiące oświadczenie woli) zatem do wykładni jej postanowień zastosowanie znajdują ...

związku z tym oczekiwania, co do jego profesjonalizmu, obejmującego znajomość przepisów ...

wymaga, że żądanie Zamawiającego złożenia kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej powinno ...

Swarco nie wykazał, aby pojęcie "kosztorysu szczegółowego" zwyczajowo ma inne znaczenie ...

także wymaga, że obowiązek złożenia kosztorysu szczegółowego nie był kwestionowany przez ...

wykonawców na etapie przed złożeniem ofert, nie był przedmiotem zapytań ze ...

sposób wystarczająco szczegółowy odniósł się do uchybień znajdujących się w ofercie Odwołującego Swarco. Podana została podstawa prawna odrzucenia oferty, uzasadnienie prawne oraz faktyczne. Zamawiający ...

wskazał jakich dokumentów brakuje w ofercie Odwołującego. Nie sposób sobie wyobrazić, jakich bardziej szczegółowych wyjaśnień żądał Odwołujący, jeżeli bowiem jakiś informacji w ofercie brakuje, to Zamawiający nie może się do tych braków inaczej odnieść niż przez ich wymienienie. Co do odwołania wniesionego przez konsorcjum FBSerwis ...

jakim dotyczą one obowiązku załączenia kosztorysów sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej w ...

demontażu iluminacji świątecznych. Odnosząc się do zarzutu odwołania rozstrzygnąć należało, czy ...

zobowiązany był wypełnić i dołączyć do oferty tylko załączniki 9a, 9 ...

dokumentacji, na załącznik nr 9 (kosztorysy ofertowe) składał się zbiór pięciu ...

wynika, że Zamawiający wymagał dołączenia do oferty kosztorysów ofertowych sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej ...

zawierał co prawda zbiorcze odniesienie do pozycji 50 i 51, natomiast ...

plików składała się na treść oferty. Taki sposób prezentacji oferty (bez tych dwóch dodatkowych elementów ...

Odwołujący nie kwestionował, choćby przystępując do drugiego z postępowań odwoławczych po ...

z SIWZ wynikała konieczność załączenia do oferty kosztorysów szczegółowych. W ocenie Izby obowiązek ...

wystąpienia prac nie przewidzianych w kosztorysie, których podstawą wyceny miały być ...

właśnie informacje znajdujące się w ofercie co do składników cenotwórczych. Zatem niezałączenie do oferty dwóch wymaganych plików stanowiło o niezgodności treści tej oferty z treścią SIWZ i skutkować musiało odrzuceniem oferty Odwołującego FBSerwis. Złożenie kosztorysu sporządzonego w przypadku dwóch pozycji ...

metodą kalkulacji uproszczonej w miejsce kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej nie ...

tylko rzutuje na merytoryczną treść oferty, ale również stanowi o przygotowaniu oferty niezgodnie z wymaganiami Zamawiającego. Oferta taka podlega odrzuceniu (vide: J ...

dostrzec, że uznanie za prawidłową oferty Odwołującego konsorcjum FBSerwis tylko z ...

który w całości przygotował swoją ofertę zgodnie z wymaganiem Zamawiającego. Nie ...

ocenie Izby znaczenia, czy niedoskonałości oferty dotyczą jednej, czy wielu pozycji kosztorysu ale istotne znaczenie ma całościowa ocena prawidłowości skonstruowania oferty w oparciu o jednakowe dla ...

którym to odpowiadać ma przedstawienie oferty przez wykonawcę. Izba nie dopatrzyła ...

sformułowanie dopiero na etapie wyboru oferty nowego, nieprzewidzianego w treści SIWZ ...

z załącznika nr 9b do SIWZ szczegółowych kosztorysów. Jak już wcześniej zauważono obowiązek złożenia kosztorysów sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej dotyczył całości załącznika 9 do SIWZ. Zamawiający prowadząc postępowanie nie ...

rozdziału X SIWZ odnosiły się do całości tego załącznika i w ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 87 fragmentów

2021-08-27 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

14, 03-046 Warszawa, przystępującego do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego oraz ponowienie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, 2. kosztami postępowania obciąża ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

n i e W odniesieniu do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ...

odwołujący") złożył odwołanie wobec odrzuceniu oferty odwołującego z powodu uznania, że treść jego oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

oraz wobec wyboru jako najkorzystniejszej oferty AG- COMPLEX Sp. z o ...

pkt 5, poprzez nieuprawnione odrzucenie oferty odwołującego pomimo, że oferta złożona w postępowaniu nie jest ...

pkt 1, poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej. Odwołujący wniósł o nakazanie ...

zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej jako obarczonej wadą mającą ...

postępowania, 2. unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, 3. powtórzenia czynności oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego. W ocenie odwołującego sposób ...

wypełnienia i złożenia wraz z ofertą wymaganego kosztorysu - metodą kalkulacji uproszczonej, został dokonany ...

że SWZ przewiduje uprawnienie zamawiającego do wymagania od wykonawców kosztorysu szczegółowego, ale już na etapie po złożeniu ofert w postępowaniu. Jednocześnie SWZ nie ...

zostać zaprezentowane w treści złożonej oferty wobec czego nie ma przeszkód ...

zawarcia skorzystać z prawa wymagania kosztorysu szczegółowego zgodnie z SWZ. Odwołujący ...

facto sformułować swoje oczekiwania odnośnie do zawartości oferty, tymczasem SWZ faktycznie nie zawiera żadnych konkretnych wymagań odnośnie do KIO 2204/21 3 czynników ...

i konieczności wskazania ich w ofercie. Podniósł, że z rozdział IlI ...

pkt 4 SWZ odnosi się do możliwości wymagania od wykonawcy przedstawienia kosztorysu szczegółowego nie wraz z ofertą, ale na etapie bliżej nie ...

na wymóg złożenia wraz z ofertą kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji uproszczonej wraz ...

można mówić o niezgodności treści oferty wykonawcy z warunkami zamówienia w ...

nie przewidują konkretnych wymagań odnośnie do czynników cenotwórczych. Podkreślił, że cena oferty zawarta w poszczególnych pozycjach kosztorysu sporządzonego zgodnie z SWZ metodą ...

formułuje żadnych konkretnych wymagań odnośnie do czynników cenotwórczych, ich rodzajów, sposobu ...

prezentacji ani wymogu zawarcia w ofercie toteż brak jest podstaw do odrzucenia oferty odwołującego, której treść jest zgodna ...

wskazał, że zastosowanie przesłanki odrzucenia oferty wymaga jednoznacznego wykazania na czym niezgodność oferty polega, poprzez klarowne wskazanie w ofercie tego, co jest sprzeczne z ...

punktem wyjścia dla stwierdzenia wady oferty jest właściwe ustalenie oraz zinterpretowanie ...

skutkujących niedozwoloną uznaniowością przy ocenie ofert. Podniósł także, że podstawą faktyczną odrzucenia oferty z powodu jej niezgodności z ...

może być tylko rzeczywista treść oferty, o ile nie odpowiada wymogom ...

ale takich, które odnoszą się do ukształtowania przyszłego świadczenia przedmiotu umowy, w szczególności, co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

świadczeń objętych umową są możliwe do rozliczenia w ramach zawartych w treści oferty KIO 2204/21 4 odwołującego ...

pozycje podlegające rozliczeniu mają w ofercie swoje ceny jednostkowe przy podanych ...

miary, co daje pełną podstawę do rozliczenia prac. Dodatkowo wskazał należy ...

na późniejszym niż etap składania ofert etapie możliwość zażądania dodatkowo kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej. Powołał ...

oczekiwań zamawiającego dokonywać czynności odrzucenia ofert, analogicznie jak za niedopuszczalne uznać należy czynienie domniemań odnośnie do wymagań zamawiającego. Wskazał, że nawet gdyby dojść do wniosku, że omawiana treść SIWZ ...

wykonawców którzy złożyli w postępowaniu oferty), to wówczas odwołującego chroniłaby zasada ...

Wykonania i Odbioru Robót. c. Kosztorys ofertowy wraz z ofertą przetargową. d. Specyfikacja warunków zamówienia ...

zamówienia wyznacza dokumentacja postępowania oraz oferta i kosztorys ofertowy. Wskazał nadto, odnośnie do sposobu rozliczenia usług, że umowa ...

jednostkowych poszczególnych usług zawartych w kosztorysie ofertowym wykonawcy, a wręcz, że ...

wynagrodzenia w przypadku gdy w kosztorysie ofertowym na roboty dodatkowe wystąpią ...

ustawy Pzp, poprzez nieuprawnione odrzucenie oferty odwołującego pomimo, że oferta złożona w postępowaniu nie jest ...

na żądanie Zamawiającego przedstawi Zamawiającemu kosztorys sporządzony metodą kalkulacji szczegółowej zgodny z podanymi w ofercie cenami jednostkowymi i czynnikami cenotwórczymi ...

w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia." zamawiający wskazał, że "1. Do oferty Wykonawca dołącza: 1. Formularz Jednolitego ...

stanowi dowód potwierdzający brak podstaw do wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału ...

w postępowaniu na dzień składania ofert. 3. Inne dokumenty: 1. Formularz oferty wraz z załącznikami. 2. Kosztorys ofertowy uproszczony wraz z czynnikami ...

na podstawie których został sporządzony kosztorys ofertowy." W części XIII SWZ ...

którego formularza Wykonawcy powinni przygotować kosztorys ofertowy, który dołącza się do oferty." zamawiający odpowiedział: "Kosztorysy zamieszczono w różnych formach do wyboru Wykonawcy, aby ułatwić mu przygotowanie oferty. Kosztorys ofertowy należy złożyć wg Państwa wyboru." Odwołujący złożył ofertę w tym kosztorys uproszczony. Pismem z dnia 14 ...

wykonawców o wyborze, jako najkorzystniejszej, oferty przystępującego oraz o odrzuceniu, na ...

1 pkt 5 ustawy Pzp, ofert czterech innych wykonawców w tym ...

podając następujące uzasadnienie faktyczne: "Treść oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

Wykonawca nie załączył wraz z ofertą Czynników cenotwórczych. Zamawiający w Specyfikacji ...

Zamówienia wymagał załączenia wraz z ofertą Czynników cenotwórczych. Wykaz czynników cenotwórczych ...

w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia" oraz w pkt 3 "Inne dokumenty". Wykonawca w kosztorysie ofertowym również nie wskazał czynników ...

następuje. W uzasadnieniu faktycznym odrzucenia oferty odwołującego zamawiający podał, że wymagał "załączenia wraz z ofertą Czynników cenotwórczych", który to obowiązek ...

w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia"" (2) oraz "w pkt ...

wskazując w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty Odwołującego na wykaz oświadczeń i ...

w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia, miał na myśli to ...

w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia". Analizując brzmienie wskazanych postanowień ...

SWZ, skład orzekający Izby doszedł do wniosku, wbrew stanowisku zamawiającego, że ...

w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia", ponieważ - odpowiednio do tychże tytułów - racjonalnym i uzasadnionym ...

li tylko swoje oczekiwania co do przedmiotu zamówienia oraz sposobu potwierdzenia ...

udziału w postępowaniu. Odnosząc się do brzmienia pkt. 4 części III ...

jednoznaczny obowiązek złożenia przez wykonawcę kosztorysu szczegółowego (który czynniki cenotwórcze by ...

nie na etapie ofertowania (składania oferty), ale w innym, w żaden ...

skorzysta z prawa żądania przedstawienia kosztorysu szczegółowego) nie sposób wyprowadzić wniosku ...

jednoznaczny wymóg podania już w ofercie czynników cenotwórczych. KIO 2204/21 8 Odnosząc się do brzmienia pkt. 3 ppkt 2 ...

np. poprzez podanie numeru załącznika do SWZ) zamawiający nie wskazał. Jednak ...

fakt, że zamawiający wzoru Formularza, do którego odesłał wykonawców w części ...

w ramach SWZ. Kwestia składania ofert z wykorzystaniem opracowanych przez zamawiającego ...

IX SWZ "Opis sposobu przygotowania oferty", w którym zamawiający zalecił "wykorzystanie ...

zastrzegł, że "Dopuszcza się w ofercie złożenie załączników opracowanych przez Wykonawcę ...

warunkiem, że będą identyczne co do treści z formularzami opracowanymi przez ...

oznacza obowiązek wykonawców ujęcia w ofercie tych tylko informacji/danych/cen ...

we wzorach zamawiającego. Odnosząc się do argumentu zamawiającego, że obowiązek podania ...

wtóre, wybór wykonawców był ograniczony do formularzy opracowanych przez zamawiającego, o ...

posłużenie się przez zamawiającego sformułowaniem "kosztorysy zamieszczono". To zatem do zamieszczonych - opracowanych przez zamawiającego formularzy ...

ustalenia którego "informacje" ujęte w kosztorysie uproszczonym są wystarczające. Zwraca także ...

dowolnym momencie badania i oceny ofert, na żądanie zamawiającego lub jego ...

2204/21 9 obowiązek udzielenie wyjaśnień dotyczących wyliczenia wysokości określonych cen jednostkowych i cen w kosztorysie", co niewątpliwie odnosi się także do możliwości żądania przez zamawiającego wyjaśnień co do przyjętych przez wykonawcę czynników cenotwórczych. Nawiązując do niespornej między stronami okoliczności odmiennego ...

w aktualnym postępowaniu w porównaniu do postępowania z 2018 roku, prawdopodobnym ...

według którego wykonawcy mieli złożyć ofertę cenową, tj. nie załączył wzoru formularza kosztorysu ofertowego uproszczonego wraz z czynnikami ...

zamawiającemu nie wolno było odrzucić oferty odwołującego, który nie podał tych czynników w swojej ofercie. Biorąc powyższe pod uwagę, skład ...

ustawy Pzp, poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej potwierdził się. W konsekwencji ...

uznania, że zamawiający niezasadnie odrzucił ofertę odwołującego skład orzekający Izby uznał ...

także ten zarzut się potwierdził. Oferta odwołującego poddana ocenie z zastosowaniem ...

ustalonych przez zamawiającego kryteriów oceny ofert (cena oraz doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia - część XV SWZ ...

uzyskanie zamówienia. Wobec tego wybór oferty przystępującego należy uznać za niezasadny ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 557 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 158 fragmentów

2016-08-18 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

01-040 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

01-518 Warszawa, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach. .……………………………. Sygn ...

od km 12+124,50 do km 16+247,00 wraz ...

Ćmielowa". Odwołujący skierował zarzuty wobec oferty wykonawcy Skanska S.A. [wykonawca ...

została uznana za najkorzystniejszą oraz oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

wskazując na niezasadne zaniechanie odrzucenia oferty: 1) wykonawcy Skanska na podstawie ...

wskazanych w załączniku Nr 1 do niniejszego odwołania, ceny jednostkowe lub ...

2 ustawy Pzp - która to oferta jest niezgodna z treścią SIWZ ...

wskazanych w załączniku Nr 2 do niniejszego odwołania, ceny jednostkowe lub ...

na utrudnianiu innym przedsiębiorcom dostępu do rynku poprzez sprzedaż usług i ...

sytuacji gdy przedstawiona cena w ofercie jest rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wskazał ponadto na ...

na zaniechanie wyboru, jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego. Wskazując na powyższe wniósł ...

polegającej na wyborze, jako najkorzystniejszej oferty SKANSKA S.A., (2) dokonania czynności polegającej na odrzuceniu oferty SKANSKA S.A. oraz Konsorcjum ...

i w konsekwencji (3) wybór oferty Odwołującego, jako najkorzystniejszej. Wniósł również ...

C, 2D i 5 do niniejszego odwołania, na okoliczność wskazania w złożonych ofertach przez SKANSKA S.A. oraz ...

załączniki Nr 3 i 4 do niniejszego odwołania, na okoliczność polityki ...

rażąco niskich cen w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wniósł także o ...

Odwołującego, na okoliczność wskazania w ofertach SKANSKA oraz Konsorcjum FART cen ...

jako pracownik, na podstawie udzielonego do protokołu upoważnienia mogła we wnioskowanym ...

naruszony w niniejszym postępowaniu, ponieważ oferta odwołującego powinna być uznana za ofertę najkorzystniejszą, po odrzuceniu ofert SKANSKA S.A. oraz Konsorcjum ...

od km 12+124,50 do km 16+247,00; 2 ...

siwz określił, że przy wyborze ofert będzie stosował następujące kryteria: Cena brutto oferty - 97% i Okres gwarancji na ...

że szczegółowy sposób obliczenia ceny oferty został zawarty w punkcie 9 ...

elementy punktu 9 SIWZ: "• Cena oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę w oparciu o kosztorysy ofertowe sporządzone na formularzach. Podstawą obliczenia ceny oferty są przedmiary robót zamieszczone w SIWZ, • Kosztorysy ofertowe należy sporządzić metodą kalkulacji ...

wg kolejności pozycji wyszczególnionych w kosztorysach. Wykonawca określi ceny jednostkowe netto ...

dla wszystkich pozycji wymienionych w kosztorysach oraz wartość netto za całość zamówienia; • Wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględnić w kosztorysach ofertowych wszystkie pozycje przedmiarowe opisane ...

w Przedmiarach robót. • Podana cena oferty będzie stanowiła wynagrodzenie kosztorysowe. Wskazał ...

zakresie charakter kosztorysowy, tj. co do rozbudowy DW 755 - etap III ...

od km 12+124,50 do km 16+247,00 oraz ...

obmiarową ustaloną dla danej pozycji kosztorysu; • Dla pozycji kosztorysowych wycenionych ryczałtowo ...

przez Wykonawcę w danej pozycji kosztorysu. • Cena jednostkowa lub kwota ryczałtowa ...

płatności w ramach danej pozycji do wykonania, tj. określa cenę danej jednostki obmiarowej, poprzez odniesienie do w/w warunków ogólnych oraz ...

dla danej jednostki. Odnosząc zarzuty do treści ofert wskazanych wykonawców stwierdził, co następuje: W odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 89 ust ...

Konsorcjum FART w poszczególnych elementach ofert, podali wielokrotnie ceny jednostkowe lub ...

DW 755 ul. Ostowiecka, Parking" kosztorys "Branża Drogowa", wynosi 4,14 ...

innych oferentów od 18 zł do 22,41 zł, co przekłada ...

ziemi urodzajnej (humusu) o grubości do 15 cm za pomocą spycharek ...

gminą, DW 75 = 3,33" kosztorys "Branża Drogowa", wynosi 2,25 ...

oferentów od 5,22 zł do 7,65 zł, co przekłada ...

mechanicznie + destrukt grubości 25 cm" kosztorys "Roboty drogowe", wynosi 0,67 ...

oferentów od 3,84 zł do 10 zł, co przekłada się ...

cementowo- piaskowa grubości 10 cm" kosztorys "Roboty drogowe" wynosi 0,10 ...

392 "Ława betonowa pod krawężniki" kosztorys "Branża Drogowa", wynosi 0,40 ...

oraz Konsorcjum FART w stosunku do pozostałych oferentów, które to wielkości ...

taki sposób wyceny poszczególnych pozycji kosztorysu poprzez podanie kwot pozornych, symbolicznych ...

niepoprawna i powoduje niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. Jest bowiem ...

jedynie pozorna jest zgodność treści oferty z treścią SIWZ, gdyż jakkolwiek ...

Krajowej Izby Odwoławczej, podkreślając, że kosztorysy ofertowe stanowią w niniejszym wypadku ...

ceny - najbardziej istotny element badanej oferty. W rezultacie, obliczenia cen jednostkowych ...

00-00-00) powinny prowadzić do uznania tych ofert za niezgodne z treścią SIWZ, a więc prowadzić do ich odrzucenia. Naruszenie określonych w SIWZ zasad wyceny oferty doprowadziło bowiem do sytuacji, w której oferty podmiotów dopuszczających się uchybień są ...

Zamawiający powinien zatem - stosując się do przyjętych warunków przetargu - odrzucić oferty tych oferentów, którzy przygotowali je ...

dokonanie wyceny jednostkowych pozycji w kosztorysie według stawek pozornych, symbolicznych czy ...

uwagi na powyższe okoliczności te oferty, jako niezgodne z treścią specyfikacji ...

2 ustawy Pzp. W odniesieniu do zarzutu popełnienia czynu nieuczciwej konkurencji ...

podał, że w jego ocenie oferty SKANSKA S.A. oraz Konsorcjum ...

to działania, które mogą prowadzić do zniekształcenia określonych interesów i zachowań ...

praktyki rynkowej, co jednocześnie prowadzi do pogorszenia sytuacji innego przedsiębiorcy. Jego ...

sytuacji podczas dokonywania oceny ich ofert. Działanie SKANSKA S.A. oraz ...

FART utrudnia pozostałym oferentom dostęp do rynku, pomimo zaoferowania wykonania robót ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku przez sprzedaż towarów lub ...

za utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku - w szczególności za tego ...

jednostkowych w celu ustalenia ostatecznej oferty cenowej zmierza do utrudnienia innym przedsiębiorcom do rynku. W tym kontekście uzasadnione ...

ostrej konkurencji tzw. dumpingu zmierza do osłabienia tej konkurencji i wyeliminowania ...

części konkurentów, poprzez doprowadzenie ich do znacznego zmniejszenia przychodów, a w konsekwencji do niewypłacalności lub konieczności przebranżowienia. Odnośnie ...

zarzutu rażąco niskiej ceny w ofercie SKANSKA S.A. podał, że ...

034,35 zł brutto. Większość ofert nie odbiegała od tej ceny ...

za rażąco niską należy uznać ofertą SKANSKA S.A., opiewającą na ...

niż 50 % wartość zamówienia według kosztorysu inwestorskiego (który wynosił 128.508 ...

niniejszym postępowaniu druga z kolejnych ofert opiewała na 64.446.927,25 zł brutto, czyli oferta SKANSKA S.A. była niższa o 14,2 %. Zarazem oferta ta była niższa od średniej arytmetycznej ofert pozostałych oferentów o 18,94 %. Podał ponadto, że oferta SKANSKA S.A. wpisuje się ...

wykazują łącznie kilkadziesiąt przypadków złożenia oferty z ceną znacząco niższą od średniej oferty pozostałych oferentów. W roku 2015 ...

27 SKANSKA S.A. złożyła ofertę niższą niż 70 % kwoty wynikającej z przyjętego przez zamawiającego kosztorysu inwestorskiego. Średnio różnica ofert SKANSKA S.A. w stosunku do przeciętnej ceny pozostałych oferentów wyniosła ...

17 SKANSKA S.A. złożyła ofertę niższą niż 70 % kwoty wynikającej z przyjętego przez zamawiającego kosztorysu inwestorskiego. Średnio różnica ofert SKANSKA S.A. w stosunku do przeciętnej ceny pozostałych oferentów wyniosła ...

wykazane w załączniku Nr 1 do niniejszego odwołania wielokrotne rażące zaniżenie ...

z uwagi na zaniechanie odrzucenia ofert SKANSKA S.A. oraz Konsorcjum ...

opisane przez Zamawiającego kryteria oceny ofert zostają pozbawione jakiegokolwiek znaczenia, a wykonawca, który składa ofertę lekceważącą postanowienia SIWZ uzyskuje zamówienie ...

zgodnie z dobrymi obyczajami składa ofertę odpowiadającą treści SIWZ. Do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego ...

podzielił stanowiska odwołującego odnoście niezgodności oferty SKANSKA S.A. z treścią SiWZ. W ocenie zamawiającego oferta wybrana, jako najkorzystniejsza spełniała wszystkie ...

wymogi przewidziane w jej treści. Kosztorysy ofertowe zostały sporządzone na stosownych ...

i uwzględniały wszystkie pozycje przedmiarowe. Oferta obejmowała całość zamówienia i została ...

należytą starannością, co ostatecznie potwierdziły wyjaśnienia oferenta w zakresie wykazania sposobu wyliczenia tak skalkulowanej ceny oferty. Odwołujący doszukując się uchybień w kosztorysach swoich konkurentów zupełnie pomija specyfikę ...

jednoznacznie wynika, że prawidłowo złożone oferty powinny dotyczyć realizacji całości przedsięwzięcia ...

z powyższym, w ocenie zamawiającego, oferta mogłaby zostać uznana za niezgodną ...

z punkty widzenia zgodności całej oferty z zapisami SIWZ i z ...

pewnością nie powinny skutkować odrzuceniem oferty. Powołując się na wyrok Krajowej ...

11, stwierdził, że (...) Niezgodność treści oferty z treścią SiWZ ma miejsce ...

temu opisanemu w specyfikacji, co do zakresu, ilości, warunków realizacji i ...

sprawy nie widzi żadnych podstaw do uznania, że jego interesy zostały ...

że sposób ukształtowania ceny w ofertach wykonawcy SKANSKA oraz Konsorcjum FART ...

cen jednostkowych oraz utrudnienie dostępu do rynku poprzez sprzedaż usług i ...

zakresie wpływają na ostateczną cenę oferty. Zatem po raz kolejny należy podkreślić, że zamawiający oceniając ofertę w kontekście przepisów o zwalczaniu ...

wskazuje na szereg pozycji w kosztorysie przygotowanym przez SKANSKA S.A ...

znacznie zaniżone i utrudniają dostęp do rynku pozostałym uczestnikom postępowania. Przy ...

przesądzać o uznaniu, że wskazane oferty naruszają zasady uczciwej konkurencji i ...

zaprezentowana w odwołaniu sprowadza się do twierdzenia, że skoro oferta złożona przez SKANSKA S.A. tak znacząco odbiega od ofert innych uczestników to oczywistym jest ...

poziomie niż średnio w innych ofertach, nie ma znaczenia, skoro w odniesieniu do całej ceny oferty nie można powiedzieć, że wydaje ...

się rażąco niska w stosunku do przedsięwzięcia budowlanego, które ma za ...

orzeczenia stanowią przykład zdroworozsądkowego podejścia do zagadnienia rażąco niskiej ceny oraz ...

przetargowego w praktyce zawsze prowadzi do konkurencji w zakresie oferowanej ceny ...

na jej wysokość. Ocena złożenia oferty z niską ceną pod kątem ...

wymaga przeanalizowania przesłanek utrudniania dostępu do rynku z art. 15 ust ...

w celu eliminacji innych przedsiębiorców. Do stwierdzenia stosowania wskazanego czynu nieuczciwej ...

zakupu w wyniku czego dochodzi do utrudniania innym przedsiębiorcom dostępu do zamówienia publicznego, co ma na celu (zmierza do) eliminacji innych przedsiębiorców z rynku ...

muszą wystąpić kumulatywnie. Samo złożenie oferty z niską ceną lub też ...

w konsekwencji nie uzasadnia odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

staje się wykazanie, iż złożenie oferty z ceną niską lub ceną ...

nierealną miało na celu (zmierzało do) utrudnienia dostępu do rynku innym wykonawcom. W ocenie ...

okoliczności świadczących o celowym złożeniu oferty z zaniżoną ceną mającej doprowadzić do wykluczenia odwołującego lub ograniczenia jego ...

takiego dowodu nie stanowi zestawienie ofert składanych przez SKANSKA S.A ...

zaniechania czynności polegającej na odrzuceniu oferty SKANSKA S.A. z uwagi ...

opowiedzieć się za brakiem podstaw do zastosowania art. 89 ust. 1 ...

gdy ww. oferent złożył kompleksowe wyjaśnienia w zakresie sposobu kalkulacji ceny ...

Pzp spółkę SKANSKA S.A. do wyjaśnienia czy jego oferta została skalkulowana poprawnie i czy ...

SKANSKA S.A. złożyła obszerne wyjaśnienia, w których racjonalnie wyjaśniła poziom ...

wykazała oszczędności w kalkulacji ceny oferty umożliwiające takie a nie inne jej oszacowanie. Ocena treści wyjaśnień wskazuje, że wykonawca bardzo dokładnie ...

przetargowych zamawiający ostatecznie uznał, że oferta złożona przez tego wykonawcę nie ...

ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia i daję pełną ...

pkt 4 Pzp powinien, co do zasady odnosić się do ceny za wykonanie całego przedmiotu ...

poszczególnych jego części czy pozycji kosztorysu, które wybiórczo wskazuje odwołujący się ...

żadnych wypadku nie dowodzą, że oferta złożona przez SKANSKA S.A ...

wykonawców, nie daje jeszcze podstaw do założenia, że cena najniższa podana ...

ocenie Odwołującego już samo zestawienie oferty wykonawcy SKANSKA z jego wyliczeniami ...

pozycji kosztorysowych powinno być wystarczające do stwierdzenia, że uznana za najorzystniejszą oferta zawierała rażąco niską cenę. Oczywiście ...

nie może stanowić miarodajnej przesłanki do uznania, że oferta zawierała rażąco niską cenę. Zatem ...

na uwzględnienie. Zarzut zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Skanska i Konsorcjum FART ...

nie podzieliła stanowiska Odwołującego, co do niezgodności oferty SKANSKA S.A. i oferty Konsorcjum FART z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Kosztorysy ofertowe - tak jak wskazywał Zamawiający ...

Izba także prezentuje pogląd, że oferta mogłaby zostać uznana za niezgodną ...

zdaniem Izby, dla oceny kwestionowanych ofert, domniemane uchybienia przy ustaleniu jednostkowych ...

nie mogą powodować odrzucenia tej oferty na podstawie art. 89 ust ...

się w orzecznictwie, niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji ma miejsce ...

temu opisanemu w specyfikacji, co do zakresu, ilości, warunków realizacji i ...

Skanska w składanych na żądanie wyjaśnieniach w trybie art. 90 ust ...

nie wyceny na etapie sporządzania oferty. Tym samym, chociażby z tego ...

nie sposób dopatrzeć się niezgodności ofert wykonawcy Skanska i Konsorcjum FART ...

każdej pozycji i łączna cena oferty obejmuje całkowity koszt wykonania przedmiotu ...

Drugi z zarzutów, zaniechania odrzucenia ofert wykonawcy Skanska i Konsorcjum FART ...

konsekwencji zaniżenie ceny ofertowej, zmierza do uzyskania w sposób nieuprawniony przedmiotowego ...

jednostkowych w tym postępowaniu zmierzała do wyeliminowania konkurencyjnych wykonawców z zamówień ...

na rynku robót budowlanych. Oceniając oferty w kontekście przepisów o zwalczaniu ...

wskazał na szereg pozycji w kosztorysach wykonawców, które jego zdaniem znacznie zaniżone, utrudniają dostęp do rynku pozostałym uczestnikom postępowania. Przy ...

dla których ceny w jego ofercie były istotnie niższe w stosunku do ceny dla tych samych pozycji w ofercie Odwołującego. Tym samym Izba krytycznie ...

przesądzać o uznaniu, że wskazane oferty naruszają zasady uczciwej konkurencji i ...

niższym poziomie niż w innych ofertach, nie ma znaczenia, skoro w odniesieniu do całkowitej ceny oferty nie można wykazać, że jest ...

także rażąco niska] w stosunku do ceny całkowitej przedsięwzięcia budowlanego, za ...

argumentacja odnosi się w szczególności do zarzutów podnoszonych do oferty Konsorcjum FART, której cena nie ...

publiczne w praktyce zawsze prowadzi do konkurencji przede wszystkim w zakresie ...

okoliczności świadczących o celowym złożeniu oferty z zaniżoną ceną mających doprowadzić do wykluczenia Odwołującego z rynku zamówień ...

stanowi, powołane przez Odwołującego, zestawienie ofert składanych przez wykonawcę SKANSKA S ...

pkt 4 ustawy Pzp, skierowany do oferty wykonawcy Skanska, także nie podlega ...

ust.1 ustawy Pzp złożył wyjaśnienia, co do podstaw kalkulacji ceny, które to wyjaśnienia nie są kwestionowane w odwołaniu. W tych wyjaśnieniach, jak podnosił Zamawiający, w zakresie ...

zysku. Zamawiający ostatecznie uznał, że oferta złożona przez tego wykonawcę nie ...

ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia, a jej wysokość ...

opowiedzieć się za brakiem podstaw do zastosowania art. 89 ust.1 ...

tej sprawie - złożenia przez wykonawcę wyjaśnień, które nie były podważone w ...

na to, że zarzuty skierowane do wybranej oferty wykonawcy Skanska, jako najkorzystniejszej nie ...

9 i 10 ustawy stosownie do wyniku sprawy oraz uwzględniając przepisy ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 58 fragmentów

2011-05-05 » Oddala odwołanie

maja 2011 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Zamościu. Przewodniczący ...

Zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej, złożonej przez wykonawcę Speed ...

kwietnia 2011 roku wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący ...

przez zaniechanie żądania od Odwołującego wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, oraz ewentualnie art. 87 ust ...

3 - przez zaniechanie poprawienia w ofercie Odwołującego innych omyłek polegających na niezgodności treści oferty z s.i.w.z ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, 3) art. 89 ust. 1 ...

pkt 2 - przez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo iż treść tej oferty odpowiada treści s.i.w ...

Zamawiającemu: 1. Unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. 2. Unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego. 3. Powtórzenia czynności badania i oceny ofert. 4. Dokonania wyboru oferty Odwołującego, jako najkorzystniejszej. Odwołujący wskazał ...

Zamawiający poinformował Odwołującego, iż jego oferta została odrzucona w związku z ...

niezgodności pomiędzy przedłożonym przez wykonawcę kosztorysem ofertowym a przedmiarem robót stanowiącym załącznik nr 9 do s.i.w.z., który ...

opisujący zakres robót i podstawę do obliczenia ceny oferty. Błędy dotyczyły pozycji 7,8 ...

16,17,24 i 32 kosztorysu ofertowego. Odwołujący wskazał, iż w przedmiarze, według którego wykonywano kosztorys ofertowy w podstawie wyceny podano ...

jest to dozwolone. Odwołujący sporządzając kosztorys posługiwał się numerami KNR zgodnymi ...

niektórych innych pozycji), Odwołujący wykonując kosztorys nie mógł zmieniać opisów odpowiadających ...

danym numerom KNR. Odwołujący sporządzał kosztorys za pomocą odpowiedniego programu komputerowego ...

jest właśnie taki, jak w kosztorysie ofertowym złożonym przez Odwołującego wraz z ofertą. Zdaniem Odwołującego, Zamawiający naruszył również ...

zostały zmienione opisy, w stosunku do opisów przypisanych konkretnym numerom KNR ...

zmienionych opisach w trakcie przygotowywania oferty przetargowej, gdy tymczasem inni oferenci dostępu do tej wiedzy w takim zakresie ...

oraz przedmiar robót stanowiący podstawę do wyceny zamówienia przez potencjalnych wykonawców ...

kwietnia 2011 roku wezwał wykonawców do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. Do postępowania odwoławczego, dnia 29 kwietnia ...

zamówień publicznych, co uprawnia go do złożenia odwołania. Krajowa Izba Odwoławcza ...

03-310 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

omyłek poczynionych przez niego w ofercie, to omyłki niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, dające uprawnienie Zamawiającemu do ich poprawienia, na podstawie przepisu ...

Pzp. Odwołujący konstruując treść swojej oferty, w tym w szczególności sporządzając kosztorys ofertowy winien odnieść się do wymagań Zamawiającego, wynikających z projektu ...

dokument wyraża intencje Zamawiającego, co do założeń, jakie przyjął Zamawiający zamawiając ...

przedmiotu zamówienia). Niespełnienie wymogów, co do przedmiotu zamówienia musi rodzić zastrzeżenia ...

Zamawiającego, który na etapie składania ofert bada treść oferty pod kątem zgodności z treścią ...

przewidywał projekt stanowi podstawę faktyczną do uznania oferty, która na takie rozwiązania wskazuje ...

Powyższe powoduje zastosowanie podstawy prawnej do odrzucenia takiej oferty na podstawie przepisu art. 89 ...

w przedmiotowej umowie sprowadza się do tego, że wynagrodzenie przysługujące wykonawcy ...

jednostkowe określone w poszczególnych pozycjach kosztorysu na podstawie obmiaru dokonanego po ...

wymaganych przez zamawiającego i niezbędnych do prawidłowego wykonania całego przedmiotu zamówienia ...

wynagrodzenia, stanowi o niezgodności treści oferty z treścią siwz, która dodatkowo ...

Przy tak określonej formie wynagrodzenia kosztorysy ofertowe stanowią istoty element treści oferty. Tym samym, w oparciu o ww. zapisy SIWZ, sporządzenie kosztorysów ofertowych odbywa się poprzez wypełnienie ...

wypełnienie przesądza o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ oraz w ...

porównania cenowego złożonych w postępowaniu ofert. (…). Ponadto w przypadku wynagrodzenia kosztorysowego każdy z wykonawców składających ofertę zobowiązuje się do wykonania pod względem ilościowym takiego ...

zakresu, jaki zostaje ujęty w kosztorysach ofertowych. Potwierdza on przy pomocy kosztorysów ofertowych zakres ilościowy zamówienia oraz ...

to z roli, jaką posiadają kosztorysy ofertowe sporządzone ściśle w oparciu ...

w formie kosztorysowej jest obowiązany do przekazania wraz z dokumentacją projektową ...

i obowiązek sprawdzenia poprawności sporządzenia kosztorysów ofertowych, zaś wszelkie zaistniałe w ...

ich treści rozbieżności w odniesieniu do poszczególnych pozycji kosztorysowych, ilości, zastosowanych materiałów w stosunku do przedmiarów robót stanowią o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ". W ocenie ...

zasadna argumentacja Odwołującego odnosząca się do możliwych zmian w opisach KNR ...

jest jej sprostanie, tzn. sporządzenie kosztorysu ofertowego uwzględniające wymagania Zamawiającego. Bez ...

przy tym pozostaje forma sporządzenia kosztorysu i typ użytego oprogramowania, a ...

zajętym przez Przystępującego ustosunkowującego się do powyższej argumentacji Wykonawcy (strona II ...

podano, iż także zaokrąglenie w ofercie norm KNNR załączonych do specyfikacji na skutek wykorzystania do obliczeń programu komputerowego nie chroni ...

ujemnymi konsekwencjami spowodowanej tym niezgodności oferty ze specyfikacją. Program jest tylko ...

posługiwać się wykonawca przy formułowaniu oferty. Sama oferta jest natomiast oświadczeniem woli i ...

niezgodności ze specyfikacją zachodzi przesłanka do odrzucenia oferty". (…). W postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

stanowiska Izby, jako trafnego prowadziłoby do akceptacji stanu, w którym każdy z Wykonawców, w którego ofercie doszłoby do sprzeczności pomiędzy kosztorysem ofertowym, a przedmiarem robót wskazywałby ...

odstępstwa w przedmiarze w stosunku do norm katalogowych (do czego Zamawiający jest w pełni ...

nie uwzględniła, że wykonawcy składający oferty na wykonanie robót budowlanych są ...

te podmioty (w szczególności składaniu oferty), a zatem starania o przeniesienie ...

odpowiedzialności za błędy popełnione w ofercie przez Wykonawcę na Zamawiającego należy ...

Izba Odwoławcza nie znalazła podstaw do uwzględnienia zarzutów Odwołującego dlatego też ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 78 fragmentów

2009-05-06 » Oddala odwołanie

zwane dalej Odwołującym o odrzuceniu oferty ww. Wykonawcy na podstawie art ...

jeżeli: a) wykonawca wykaże w ofercie, że oferowany przez niego produkt jest równoważny do wymienionego w projekcie budowlanym to ...

i b) wykonawca wykaże w ofercie, że zastosowanie oferowanego produktu jest ...

i c) wykonawca zagwarantuje w ofercie osiągnięcie przez Zamawiającego zamierzonego efektu ...

i ekologicznego, tzn. Wykonawca dołączy do oferty oświadczenia osoby dokonującej doboru urządzeń zamiennych, posiadającej uprawnienia do projektowania w specjalności instalacyjnej w ...

dobrane urządzenia zamienne są równoważne do wymienionych w projekcie budowlanym i ...

z o.o. Zamawiający badając ofertę Odwołującego stwierdził, iż Wykonawca ten ...

innych producentów, nie załączył też do oferty oświadczeń, o których mowa w ...

w projekcie budowlanym i złożonej ofercie. Oświadczył też, że zaoferowane przez ...

uznał, że złożona przez Odwołującego oferta nie odpowiada treści Specyfikacji w ...

w przypadku zastosowania urządzeń zamiennych, do wykazania, że oferowany produkt jest równoważny do wskazanego w Specyfikacji. Z uwagi ...

stosownych oświadczeń, złożona przez Odwołującego oferta, zdaniem Zamawiającego, jednoznacznie wskazuje na zastosowanie urządzeń tożsamych do opisanych w projekcie budowlanym i ...

co stanowi sprzeczność w stosunku do oferty. Wobec powyższego, w ocenie Zamawiającego, Odwołujący nie wykazał w ofercie, że zastosowane przez niego urządzenia ...

Odwołującego zawarte w odpowiedzi na wyjaśnienia, iż oferowane urządzenia równoważne spełniają ...

warunków zamówienia lub w zaproszeniu do składania ofert. Wskazał, iż w przedmiotowym postępowaniu ...

dokumenty opisane powyżej można zaliczyć do kategorii dokumentów, o których mowa ...

by twierdzić, że treść złożonej oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zdaniem Odwołującego, do takich wniosków Zamawiający będzie mógł ...

jedynie wtedy, gdy wezwie Odwołującego do uzupełnienie dokumentów, wykonawca dokumenty te ...

jedynie informację o odrzuceniu jego oferty, co uniemożliwiło Odwołującemu skorzystanie z ...

ustawy Pzp, tj. oprotestowanie wyboru oferty najkorzystniejszej. Z uwagi na to ...

czynność odrzucenia złożonej przez Odwołującego oferty, powtórzenie czynności oceny ofert oraz dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej z udziałem oferty Odwołującego. Do protestu Odwołujący załączył pismo SEEN ...

30 marca 2009 r. skierowane do Zamawiającego, w którym Wykonawca zaprotestował przeciwko uznaniu oferty Odwołującego za niezgodną z treścią ...

ww. piśmie, iż Odwołujący złożył ofertę na dostawę technologii firmy Schwander ...

udzielonych Wykonawcom na etapie przygotowania ofert, wymogu dotyczącego konieczności dołączenia jakichkolwiek ...

dokumentów dotyczących dostawy urządzeń równoważnych do urządzeń technologicznych Schwander. Podkreślił, iż ...

dokumentów potwierdzających równoważność innych producentów do urządzeń Schwander. Wykonawca oświadczył, iż ...

Wykonawca podniósł, iż wymóg załączenia do oferty dokumentów i oświadczeń potwierdzających zastosowanie ...

o parametrach równoważnych lub lepszych do wymienionych w Specyfikacji Technicznej Wykonania ...

Część 9 i odnosi się do wyposażenia technologicznego wymienionego w punkcie ...

iż Odwołujący uwzględnił w swojej ofercie dostawę urządzeń technologicznych wymienionych w ...

wyklucza konieczność załączania dodatkowych dokumentów do oferty. Wykonawca SEEN Technologie Sp. z ...

w projekcie budowlanym i złożonej ofercie. Protest został złożony z zachowaniem ...

uznania za nieważną czynności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie, w jakim ...

uznania za nieważną czynności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie, w jakim ...

uwzględnia żądanie powtórzenia czynności oceny ofert, - uwzględnia żądanie dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej z udziałem oferty Odwołującego. Zamawiający wyjaśnił, iż odrzucenie oferty Odwołującego nie nastąpiło w związku ...

Pzp, a na podstawie złożenia oferty niezgodnej z treścią Specyfikacji przez ...

uznanie za nieważną czynności odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego, nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności oceny ofert z udziałem oferty Odwołującego, nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności ...

w pozycjach 103 i 104 kosztorysu są urządzeniami równoważnymi do urządzeń opisanych w Specyfikacji Technicznej ...

urządzenia wycenione w pozycji 105 kosztorysu są urządzeniami, które opisał Zamawiający ...

urządzeń zawartych w pozycji 105 kosztorysu i stanowi omyłkę. Zwrócił uwagę ...

dokumentów świadczących o ich równoważności do urządzeń opisanych w Specyfikacji, ponieważ ...

Specyfikacji. Zamawiający przyznał, iż z kosztorysu nie wynika fakt, że zaoferowane urządzenia są urządzeniami równoważnymi do opisanych w Specyfikacji Technicznej Wykonania ...

Robót Budowlanych. Stwierdził, iż przed wyjaśnieniami udzielonymi przez Odwołującego w dniu ...

informację o zaoferowaniu urządzeń równoważnych do opisanych w Specyfikacji w pozycjach 103, 104 i 105 kosztorysu. Zdaniem Zamawiającego, wymóg potwierdzenia równoważności ...

wszystkich trzech wskazanych wyżej pozycjach kosztorysu. Zamawiający oświadczył również, iż jego ...

w pozycjach 103 i 104 kosztorysu to urządzenia opisane w pkt ...

urządzenia wycenione w pozycji 105 kosztorysu to urządzenia opisane w pkt ...

39 euro. W przedmiotowym postępowaniu oferty złożyło 5 Wykonawców. Jeden Wykonawca ...

wykluczony z udziału w postępowaniu, oferty dwóch Wykonawców zostały odrzucone. Ranking wszystkich złożonych w postępowaniu ofert pod względem zaoferowanych cen przedstawia ...

416,83 zł. Kryterium oceny ofert jest cena (100%). W tym ...

ust. 1 ustawy Pzp uprawniający do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

innych producentów Wykonawca: - wykazał w ofercie, że oferowany przez niego produkt jest równoważny do wymienionego w projekcie budowlanym to ...

wykonanie materiałowe i - wykazał w ofercie, że zastosowanie oferowanego produktu jest ...

względów energetycznych i - zagwarantował w ofercie osiągnięcie przez Zamawiającego zamierzonego efektu ...

ekologicznego, tzn. aby Wykonawca dołączył do oferty oświadczenia osoby dokonującej doboru urządzeń zamiennych, posiadającej uprawnienia do projektowania w specjalności instalacyjnej w ...

dobrane urządzenia zamienne są równoważne do wymienionych w projekcie budowlanym i ...

kontraktu projekty branżowe wykonawcze niezbędne do montażu urządzeń zamiennych. Powyższe wymogi ...

Odwołujący w żadnym miejscu złożonej oferty nie złożył oświadczenia, iż zaoferowane ...

niego produkty są urządzeniami równoważnymi do opisanych w Specyfikacji. Brak takiego ...

urządzeń równoważnych, mógł prowadzić tylko do jednego wniosku - iż wszystkie oferowane ...

Odbioru Robót Budowlanych, a urządzeń do nich równoważnych. W piśmie tym ...

iż "w pozycjach kosztorysowych, których wyjaśnienia domaga się Zamawiający, zaoferowane zostały ...

nr 103, 104 i 105 kosztorysu ofertowego (strona 201 oferty Odwołującego). Na rozprawie strony zgodnie ...

w pozycji 103 i 104 kosztorysu zostały wycenione urządzenia opisane przez ...

105 wycenione zostały urządzenia, co do których wymogi zawarto w pkt ...

w pozycji 103 i 104 kosztorysu. Izba przychyliła się do stanowiska Zamawiającego, iż zasadne byłoby ...

urządzeń zaoferowanych w pozycji 105 kosztorysu do urządzeń opisanych w pkt 2 ...

Zamawiający, tj. również pozycji 105 kosztorysu, natomiast na rozprawie Odwołujący oświadczył ...

r. w zakresie pozycji 105 kosztorysu stanowi omyłkę. Na rozprawie Odwołujący ...

jest czynność odrzucenia przez Zamawiającego oferty złożonej przez Odwołującego, ocena prawidłowości ...

Zamawiającego o konieczności wykazania w ofercie w zakresie urządzeń wycenionych w pozycji 105 kosztorysu równoważności oferowanych urządzeń do urządzeń opisanych w Specyfikacji. Zastosowanie ...

z uwagi na brak w ofercie Odwołującego jakichkolwiek stwierdzeń dotyczących równoważności ...

stanowił jednoznaczny przekaz wypływający z oferty, iż wszystkie urządzenia zaoferowane są ...

w Specyfikacji, stanowiłoby niedozwoloną zmianę oferty (art. 87 ust. 1 ustawy ...

Jednocześnie Izba nie odniosła się do zarzutu dotyczącego naruszenia przez Zamawiającego ...

wyroku. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie art ...

odwoławczego Izba obciążyła Odwołującego. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...