wyjaśnienia do oferty kosztorysu - Wyszukiwanie - KIO - Wyszukiwarka wyroków w Zamówieniach Publicznych

KIO 2872/15 – Wyrok KIO – 2016-02-05 567 fragmentów

2016-02-05 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Warszawie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Olsztynie. Przewodniczący ...

od km ok. 10+000 do końca opracowania w km ok ...

udział w Postępowaniu o wyborze oferty najkorzystniejszej, za którą uznał ofertę złożoną przez wykonawcę Budimex S ...

Wykonawca B") oraz o odrzuceniu oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

dniu 31 grudnia 2015 r. do Prezesa Izby wpłynęło odwołanie ww ...

pkt 2 Pzp przez odrzucenie oferty złożonej Odwołującego, pomimo że jej ...

ust. 3 Pzp przez odrzucenie oferty złożonej przez Odwołującego, pomimo że ...

ceną rażąco niską, co potwierdzają wyjaśnienia w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty oraz załączone do nich dowody złożone przez Odwołującego ...

i odrzucenia złożonej przez nich oferty w zw. z naruszeniem art ...

ten nie wniósł skutecznie wadium do upływu terminu składania ofert, 4. art. 7 ust. 1 ...

nakazanie Zamawiającemu: 1. unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. powtórnego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, 3. wykluczenia Konsorcjum I ...

w Postępowaniu i odrzucenie jego oferty również na podstawie art. 24 ...

2 Pzp, 4. dokonania wyboru oferty Odwołującego, jako oferty najkorzystniejszej. Odwołujący podkreślił, że ma ...

Postępowaniu, a złożona przez niego oferta, która ze względu na zaoferowaną ...

na trzeciej pozycji w rankingu ofert, została odrzucona przez Zamawiającego, pomimo ...

W przypadku prawidłowego działania Zamawiającego oferta złożona przez Odwołującego nie zostałaby ...

z udziału w Postępowaniu, zaś oferta złożona przez tego wykonawcę zostałaby ...

konsekwencji, za najkorzystniejszą zostałaby uznana oferta złożona przez Odwołującego. Nie może ...

objęte odwołaniem czynności Zamawiającego prowadzą do możliwości poniesienia szkody przez Odwołującego ...

uniemożliwieniu mu uzyskania zamówienia. Odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

1 pkt 2 Pzp - niezgodność oferty z treścią SIWZ Odwołujący podał ...

z elementów wymaganych przez PFU. Oferta złożona przez Odwołującego jest zgodna ...

technologie. Odwołujący na etapie składania wyjaśnień wielokrotnie wskazywał, iż wyjaśnienia nie mogą służyć potwierdzeniu zgodności oferty z treścią SIWZ, w sytuacji ...

nie były wymagane w złożonej ofercie i nie są w żaden ...

informacjami w niej zawartymi. Ocena oferty pod kątem jej zgodności z ...

odbywa się na podstawie złożonej oferty i w niej musi zawierać ...

nie wymagał na etapie składania ofert. Formułując zarzut niezgodności treści oferty z treścią SIWZ Zamawiający powinien wskazać konkretny punkt oferty oraz konkretny punkt SIWZ, z którym oferta jest niezgodna, czego w tym ...

przypadku nie może uczynić. Elementy oferty, które Zamawiający wskazuje w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego, jako niezgodne z treścią ...

niego wymagane na etapie składania ofert, wykonawca nie był zobowiązany do ich podania na etapie składania ofert. Na etapie składania ofert Zamawiający nie wymagał przedstawienia żadnej ...

I - "Instrukcja dla wykonawców" ("IDW"), ofertę stanowi jedynie wypełniony formularz "Oferta" oraz Wykaz Płatności (Formularz załączony ...

pozbawił się możliwości szczegółowej weryfikacji oferty Odwołującego w zakresie oferowanego przez ...

czego argumentacja merytoryczna odnosząca się do każdego z zarzutów podniesionych przez ...

przedstawiona w załączniku nr 1 do odwołania. Odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia Odwołujący stwierdził, że odrzucenie jego oferty na podstawie ww. przepisów jest ...

jednoznacznie wykazane w złożonych Zamawiającemu wyjaśnieniach elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny oraz w załączonych do nich dowodach. Odwołujący zauważył, że ...

r., a zatem zastosowanie znajdzie do niego art. 90 ust. 1 ...

zamawiający, w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wystąpienie uzasadnia skierowanie w stosunku do wykonawcy wezwania do złożenia wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

że zamawiający powinien zbadać każdą ofertę złożoną w postępowaniu pod kątem ...

czy nie zachodzi w stosunku do niej podejrzenie rażąco niskiej ceny ...

zamówienia, ale także w odniesieniu do wartości ofert złożonych w danym postępowaniu i ...

rynkowej przedmiotu zamówienia. Dokonując porównania oferty złożonej przez Odwołującego z ustaloną ...

wyceną przedmiotu zamówienia należało dojść do wniosku, że skierowanie do Odwołującego wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny nie było konieczne. Okoliczność, iż cena oferty jest niższa niż wartość, do której należy porównywać wycenę przedmiotu ...

jakiej prowadzone jest Postępowanie złożone oferty mogą obiektywnie odbiegać od siebie ...

ceny w złożonej przez niego ofercie, a zatem kierowanie do niego kolejnych wezwań do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

Fakt, iż brak było podstaw do wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

komisja przetargowa dokonała przeanalizowania wszystkich ofert i przeprowadziła badanie wstępne, którego ...

przedmiotowego badania, dla wszystkich złożonych ofert, granicę 20% wartości szacunkowej zamówienia ...

przez Zamawiającego z należytą starannością; oferta złożona przez Odwołującego odbiegała od ...

powoduje, że może być ona ofertą z rażąco niską ceną. Odnosząc się do powyższego kryterium Odwołujący zauważył, że ...

której wskazano, że zgodnie z kosztorysem firmy TRAKT, sporządzonym w oparciu ...

zł. Z przekazanego jako załącznik do ww. dokumentu kosztorysu inwestorskiego, który w wersji, jaką ...

kryterium nie mogło stanowić podstawy do badania i oceny oferty Odwołującego pod kątem podejrzenia rażąco ...

niskiej ceny. 2. kryterium cen ofert, gdzie punktem odniesienia była średnia arytmetyczna cen wszystkich złożonych ofert w odniesieniu do ceny danej oferty; komisja postanowiła przyjąć, jako poziom ...

przedmiotowego badania dla wszystkich złożonych ofert, granicę 20% średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert; Zamawiający stwierdził, że "[…]Oferty, które przekraczają poziom odniesienia, czyli w których oferta odbiega od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert o więcej niż 20% budzą wątpliwości co do sposobu ich skalkulowania przez wykonawców ...

z powyższej analizy najtańsze dwie oferty nr 1 i 2 odbiegają ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert odpowiednio o 39,42% i 22,63%. Oferta nr 4 (oferta Odwołującego - przyp. wł.) odbiega od ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert o 19,06% i mimo ...

stanowisko w zakresie odnoszącym się do oferty Odwołującego jest nieuzasadnione, gdyż stanowi ...

powoduje, iż brak było podstaw do podjęcia na podstawie tego kryterium podejrzenia, że oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

ustalonego przez Zamawiającego kryterium kwalifikującego do badania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny, w stosunku do oferty Odwołującego można podnieść twierdzenie, że ...

odniesienia było porównanie z cenami ofert złożonych dla zadań o podobnym ...

badania w przedmiotowym kryterium, przyjęto ofertę z odcinka drogi ekspresowej S ...

o to kryterium, Zamawiający doszedł do wniosku, że analiza ceny oferty Odwołującego przeliczona na 1 km ...

zaoferowanych przez wykonawców, którzy złożyli oferty nr 1, 2 i 4 (Odwołujący). Porównywanie ceny oferty Odwołującego przeliczonej na 1 km ...

49.891.123,08 zł, do ceny zaoferowanej za wykonanie 1 ...

km drogi przez wykonawcę, którego ofert została uznana za najkorzystniejszą, wynosiła ...

porównawczej w złożonych przez siebie wyjaśnieniach z dnia 22 maja 2015 ...

drogi nie mogła stanowić podstawy do badania i oceny oferty Odwołującego pod kątem podejrzenia rażąco ...

przeprowadzonego z ich uwzględnieniem badania ofert pod kątem podejrzenia rażąco niskiej ceny, prowadzą do jednoznacznego wniosku, że brak było podstaw do wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

nie uzasadnia również trzykrotne kierowanie do Odwołującego wezwań do złożenia wyjaśnień, zwłaszcza że miały one również innych charakter - były wezwaniami do złożenia wyjaśnień w zakresie treści oferty. W sytuacji, gdy brak jest podstaw do powzięcia podejrzenia, że cena zaoferowana ...

niska, nieuzasadnionym jest twierdzenie, iż wyjaśnienia są niewystarczające lub, że wynika z nich, iż oferta zawiera rażąco niską cenę. Różnica ceny oferty Odwołującego w stosunku do szacunkowej wartości zamówienia oraz średniej cen wszystkich złożonych ofert nie odbiega od przewidzianej obecnie ...

30%, której wystąpienie uzasadnia skierowanie do wykonawcy wezwania w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

średniej arytmetycznej złożonych w postępowaniu ofert. Taka różnica stanowi przejaw normalnej ...

Preambuła", "Opis sposobu obliczenia Ceny oferty": "[…]Cena Oferty jest ceną ryczałtową i zostanie ...

Zamawiający nie wymagał przedstawienia szczegółowego kosztorysu robót, a jedynie Wykazu Płatności ...

wykonawcy, projekt budowlany, materiały projektowe do uzyskania opinii, uzgodnień i pozwoleń ...

fakt, że na etapie składania ofert Zamawiający nie wymagał przedstawienia kosztorysów, a co za tym idzie ...

nie określił żadnych wytycznych co do sposobu kalkulacji zawartych w nich ...

obecnie oceny złożonych przez Odwołującego kosztorysów pomocniczych pod kątem cen jednostkowych ...

był zobowiązany złożyć wraz z ofertą szczegółowego kosztorysu prac. Miał on jedynie, na ...

rozwiązań. Analiza uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty jednoznacznie wskazuje, że Zamawiający oceniając ofertę Odwołującego pominął fakt, że Odwołujący ...

poszczególne ceny jednostkowe zawarte w kosztorysach załączonych do złożonych przez Odwołującego wyjaśnień. W celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia należy badać cenę oferty, a nie ceny jednostkowe wskazane ...

przygotowanych na potrzeby szacowania ceny oferty kosztorysach pomocniczych. Zwłaszcza, gdy tak jak ...

kilkuset cen jednostkowych wskazanych w kosztorysach pomocniczych i przyrównanie ich do cen z kosztorysu Zamawiającego oraz ofert podwykonawców nie może zatem stanowić ...

informacje zawarte w zastrzeżonej części wyjaśnień rażąco niskiej ceny zostały skutecznie ...

przedsiębiorstwa, argumentacja merytoryczna odnosząca się do każdego z zarzutów podniesionych przez ...

przedstawiona w załączniku nr 1 do odwołania. W konsekwencji Odwołujący wniósł ...

wykonawców, którzy nie wnieśli wadium do upływu terminu składania ofert, na przedłużony okres związania ofertą lub w terminie, o którym ...

się na przedłużenie okresu związania ofertą. Gwarancja bankowa nr CRD/G ...

która została złożona wraz z ofertą Konsorcjum I nie spełnia wymagań ...

nie wynika, iż zabezpiecza ona ofertę złożoną przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

jednoznacznie wynika natomiast, że uprawnienie do zatrzymania wadium na podstawie art ...

1-3 Pzp, w odniesieniu do których w treści gwarancji wskazano ...

3 Pzp, wówczas w stosunku do tej spółki Zamawiający nie będzie ...

gwarant nie może odwoływać się do stosunku podstawowego łączącego zleceniodawcę z ...

zapewnieniu dokumentami, jakie beneficjent załączy do sporządzonego we wskazanej formie żądania ...

w których gwarant zobowiązany jest do zapłaty wadium. Warunek powyższy nie ...

jakich okolicznościach Zamawiający jest uprawniony do zatrzymania wadium. Możliwość zatrzymania przez ...

o udzielenie zamówienia ustanowili pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia ...

niepotrzebnym byłoby żądanie ustanawiania pełnomocnika do podpisania umowy, gdyż umowę taką ...

dotyczą wszystkich podmiotów, które złożyły ofertę. Wniesione wadium nie zabezpiecza, zatem wniesionej oferty, ponieważ oferta nie była składana przez jednego ...

bank po upływie terminu składania ofert będzie mógł w sposób korzystny ...

wykluczyć, że bank - odwołując się do treści gwarancji - odmówi Zamawiającemu zapłaty ...

się przed upływem terminu składania ofert. Wymóg ten dotyczy również dokumentów ...

sporządzone przed upływem terminu składania ofert, powinny zostać przedstawione Zamawiającemu wraz ...

banku wystawione po dniu składania ofert, nie powinny być brane pod ...

stanu faktycznego Zamawiający zobowiązany był do wykluczenia Konsorcjum I z Postępowania ...

gdyż nie wniosło ono wadium do upływu terminu składania ofert. Zamawiający w pisemnej odpowiedzi na ...

w Postępowaniu złożonych zostało 9 ofert, których ceny streścił w ujęciu ...

na etapie badania i oceny ofert uznał, że trzy pierwsze oferty, w tym m.in. oferta złożona przez Odwołującego, mają znamiona ...

i zwrócił się o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość cen ofert oraz dotyczących ich treści. Odwołujący ...

sierpnia 2015 r. (dalej odpowiednio: "Wyjaśnienia nr 1", "Wyjaśnienia nr 2" i "Wyjaśnienia nr 3"). Zamawiający oświadczył, że po analizie wspomnianych wyjaśnień uznał ofertę Odwołującego za sprzeczną z SIWZ ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

1 pkt 2 Pzp - niezgodność oferty z treścią SIWZ Zdaniem Zamawiającego twierdzenia, jakoby - dokonując oceny oferty Odwołującego - nie mógł on bazować ...

były wymagane na etapie składania oferty oraz, że nie żądając chociażby ...

pozbawił się możliwości szczegółowej weryfikacji oferty Odwołującego w zakresie oferowanego przez ...

SIWZ, są błędne. Podkreślił, że wyjaśnienia składane na wezwanie z art ...

1 Pzp mają dotyczyć "elementów oferty". Oznacza to, że wykonawca odpowiadając ...

wezwanie ma wskazać elementy swojej oferty i wyjaśnić, jakie obiektywne okoliczności ...

niższym od konkurentów. Zamawiający analizując wyjaśnienia ma obowiązek zweryfikować nie tylko ...

wymaganiami. Przyjęcie rozumowania Odwołującego prowadziłoby do sytuacji, w której wykonawca wyjaśniając ...

cenę mógłby wskazać, że przyjął do wyceny tańsze elementy, o jakości ...

omówił kolejno stwierdzone niezgodności treści oferty Odwołującego z SIWZ. Materiały do izolacji płyty pomostu Zamawiający wskazał ...

odbioru robót budowlanych[…]". W załączonych do Wyjaśnień nr 3 kosztorysach obiektów MS-15, WS-24 ...

swoją obronę wskazuje wprawdzie, że "[…]kosztorysy z których Zamawiający wywodzi niekorzystne ...

wykonany. Odwołujący wskazuje również, że "[…]kosztorysy pomocnicze w żadnym razie nie ...

inną deklaracją Odwołującego mówiącą, że kosztorysy pomocnicze "[…]posłużyły Odwołującemu do przygotowania ostatecznej oferty[…]". Nie sposób racjonalnie przyjąć, że ...

jakikolwiek wykonawca, na etapie składania oferty, poniósłby koszty sporządzenia wstępnych kosztorysów, które prezentowałyby inny sposób realizacji ...

na myśli. Zamawiający podsumował, że kosztorysy przedstawione przez Odwołującego stanowiły dowody ...

Zamawiający podał, że z załączonego do Wyjaśnień nr 3 dokumentu pn.: "Zał ...

niezgodności, a jedynie ograniczył się do stwierdzenia, że jego oferta jest zgodna z SIWZ. Natomiast ...

etapu przygotowania i kalkulowania ceny oferty[…]". Zamawiający stwierdził, że skoro Odwołujący ...

załącznik C1 jako element wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

etapu przygotowania i kalkulowania ceny oferty. Ekrany akustyczne Zamawiający podał, że ...

2.111 m. Odwołujący w Wyjaśnieniach nr 2 stwierdził, że "[…]wykonanie ...

1. od km 0+009 do km 0+230 po lewej ...

2. od km 25+850 do km 26+500 po lewej ...

040). Odwołujący w tych samych wyjaśnieniach stwierdził, że "[…]ze względu na przyjęcie do oferty kosztu wykonania całego zakresu ekranów ...

długości 380 m?[…]". W odpowiedzi, do Wyjaśnień nr 3 Odwołujący załączył Tabelę ...

Odwołujący stwierdził jedynie, że jego oferta uwzględnia wykonanie brakujących ekranów akustycznych ...

niezgodności powodowałoby wytworzenie innej treści oferty, co jest sprzeczne z art ...

nie pozwala na zmianę treści oferty po upływie terminu składania ofert. Odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia Zdaniem Zamawiającego podnoszony ...

w odwołaniu zarzut bezpodstawnego wezwania do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty jest spóźniony i nie powinien ...

odwołania na żadne z kierowanych do niego wezwań, wobec czego na ...

Zamawiający wskazał, że w przypadku oferty Odwołującego zaszły przesłanki uzasadniające rozpoczęcie ...

ceny. W Postępowaniu złożono 9 ofert. Odwołujący zaoferował wykonanie przedmiotu zamówienia ...

niższa od średniej wszystkich złożonych ofert (906.210.236,68 zł ...

66% niższa od średniej arytmetycznej ofert obliczonej bez uwzględnienia ofert odrzuconych (986.548.976,37 zł). Zdaniem Zamawiającego skierowanie do Odwołującego wezwania w trybie art ...

się ze złożonymi przez Odwołującego wyjaśnieniami uznał, że potwierdzają one fakt ...

związane z realizacją obiektów inżynierskich Do Wyjaśnień nr 2 załączony został Załącznik ...

835.794,72 zł. W Wyjaśnieniach nr 2 Odwołujący wskazał również ...

Inne roboty" każdego z elementów kosztorysu dotyczącego obiektów inżynierskich (patrz Załącznik ...

uzupełnienie i uszczegółowienie złożonych wcześniej wyjaśnień. W odpowiedzi Odwołujący wskazał, że "[…]Kosztorys załączony do poprzednich wyjaśnień miał formę uproszczoną, prezentując pozycje ...

jedną zryczałtowaną wartość. (...) W załączonym kosztorysie tabela A1, złożonym z ...

zarówno główne roboty wyszczególnione w kosztorysie z 1 lipca , zaznaczone na ...

wszystkie roboty dodatkowe, które w kosztorysie z 1 lipca 2015 r ...

tabel A1 uzupełnił wcześniejsze kosztorysy z robotami głównymi, zawarte w Wyjaśnieniach nr 2, o roboty, które ...

podstawie Załącznika Q1 z Wyjaśnień nr 2) oraz robót ujętych ...

w tabeli A1 z Wyjaśnień nr 3, stwierdzono, że ich ...

zaokrągleń i poziomem uogólnień szacunków kosztorysu pomocniczego, które służyły Odwołującemu do przygotowania ostatecznej oferty[…]". Odwołujący przyznał zatem, że wartość oferty w zakresie obiektów inżynierskich jest ...

zł niższa, niż wynikająca z kosztorysów sporządzonych przez Odwołującego na etapie przygotowania oferty. Zamawiający przytoczył stanowisko Odwołującego, zgodnie z którym "[…]w treści wyjaśnień w odpowiedzi na pytanie 6 ...

w pozostałych pozycjach odnoszących się do robót związanych z budową obiektów ...

uzupełnianie lub zmienianie wcześniej złożonych wyjaśnień, bowiem Odwołujący przekazał Wyjaśnienia nr 2 w dniu 1 ...

z przyjętym sposobem kalkulowania ceny oferty wspomniane rezerwy, podobnie jak i ...

współczynnika K, który jest stosowany do wszystkich cen jednostkowych, a więc do całej oferty[…]". Informacja o współczynniku K nie ...

w żadnym z wcześniej złożonych wyjaśnień. Nawet w odwołaniu nie wskazano ...

tego współczynnika. Ponadto Zamawiający analizując kosztorysy załączone do Wyjaśnień nr 3 stwierdził rozbieżności pomiędzy cenami jednostkowymi przyjętymi w kosztorysach, a cenami jednostkowymi wynikającymi z ofert podwykonawców załączonych do Wyjaśnień nr 1 na urządzenia dylatacyjne ...

Odwołującego, a cenami wynikającymi z ofert podwykonawców wynosi 969.886,67 ...

Odwołujący wskazał w odwołaniu, że "[…]oferty podwykonawców nie stanowiły bezpośredniej podstawy wyceny określonych robót w ofercie Odwołującego, miały jedynie charakter pomocniczy ...

jego wcześniejszym stanowiskiem zawartym w Wyjaśnieniach nr 1, w których wskazano ...

wynikały z wyżej wymienionych, przykładowych ofert, a także zostały przyjęte na ...

niskiej ceny, to wręcz swoimi wyjaśnieniami i załączonymi do nich dokumentami potwierdził fakt jej ...

budowlanych (rozbiórki budynków - wartość z kosztorysu inwestorskiego wynosi 236.799,48 ...

2,75 ha - wartość z kosztorysu inwestorskiego 29.126,35 zł ...

w jakichś innych tabelach lub kosztorysach. Uczynił to dopiero na etapie ...

przedstawił żadnej merytorycznej argumentacji co do stanowiska wyrażonego w informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty. Odwołujący wskazuje jedynie, że "[…]Zamawiający ...

o tym, że Wykonawca złożył wyjaśnienia niewystarczające lub błędne, ponieważ dopiero ...

Jaką kwotę łącznie przyjęto w ofercie dla wykonania 1 m2 ...

6?[…]". Odwołujący udzielił odpowiedzi w Wyjaśnieniach nr 1 i nie wskazywał ...

zawartych w Załączniku Q1 do Wyjaśnień nr 2 otrzymał inny koszt ...

niż wskazany przez Odwołującego w Wyjaśnieniach nr 1. W konsekwencji, Zamawiający ...

zadał pytanie: "[…]1. Prosimy o wyjaśnienie rozbieżności oraz wskazanie właściwej ceny ...

dla KR6?[…]" Odwołujący w Wyjaśnieniach nr 3 udzielił na to ...

nigdzie nie twierdziliśmy, że podpozycje kosztorysu pomocniczego mnożyliśmy i sumowaliśmy z ...

pozycji[…]" potwierdza wręcz, że wartość oferty w tym zakresie jest o ...

netto niższa, niż wynikająca z kosztorysów sporządzonych przez Odwołującego do przygotowania oferty. Przebudowa sieci gazowej W odwołaniu ...

mogą podlegać zmianom. W złożonych wyjaśnieniach brak jest wskazania założeń, którymi kierował się Odwołujący wyceniając ofertę i które pozwoliłyby mu pominąć ...

ujęte w przekazanym wraz z wyjaśnieniami w dniu 01.07.2015 ...

który twierdzi, że "[…]w szczegółowym kosztorysie inwestorskim przekazanym przez Zamawiającego po ...

ogłoszeniu Informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty nie ma wprost wyszczególnionej pozycji ...

na str. 65 przekazanego Odwołującemu kosztorysu. Koszty wykonania oznakowania poziomego, ustawienia ...

W informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający wskazał, że w zakresie ...

powyższych pozycji ceny jednostkowe przyjęte do wyceny przez Odwołującego są niższe ...

od cen jednostkowych podanych w ofertach podwykonawcy: Odwołujący odnosząc się do tej kwestii stwierdził, że przedstawienie ofert podwykonawców miało na celu "[…]potwierdzenie ...

rynek robót budowlanych[…]" oraz, że oferta podwykonawcy "[…]nie stanowiła bezpośredniej podstawy ...

pomocniczy". Mimo jednoznacznego oświadczenia, że oferta podwykonawcy nie stanowiła podstawy wyceny ...

w informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty nie porównywał cen przedstawionych przez Odwołującego do ceny z Sekocenbud. Nie jest ...

podsumowaniu Zamawiający stwierdził, że z wyjaśnień Odwołującego jednoznacznie wynika, że nie ...

ceny. W zakresie niektórych elementów oferty sam Odwołujący potwierdza, że ich wartość przyjęta w złożonej ofercie jest niższa niż wynika z kosztorysów pomocniczych sporządzonych na etapie przygotowania oferty. Odwołujący nie udowodnił również rynkowej ...

poziomu jakości robót w stosunku do oczekiwanego przez Zamawiającego, rotacja podwykonawców ...

ze względu na dążenie wykonawcy do obniżenia kosztów realizacji lub próby ...

przekazał wszystkim wykonawcom, którzy złożyli oferty informację o wyborze najkorzystniejszej oferty. W piśmie wskazano, że oferta złożona przez Konsorcjum I jest ...

jednak, że brak jest podstaw do uwzględnienia zarzutu. Wbrew stanowisku Odwołującego ...

wadialna był upoważniony między innymi do wniesienia całego wymaganego przez Zamawiającego ...

ubiegających się o udzielenie zamówienia do wniesienia wadium w imieniu konsorcjum ...

tego zarzutu brak jest podstaw do jego uwzględniania. W ocenie Zamawiającego to wybór oferty Odwołującego (nieporównywalnej z innymi ofertami ze względu na niezgodność z ...

naruszeniem przywołanej zasady uczciwej konkurencji. Do postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie ...

rozprawy, udostępnienie załącznika nr 1 do odwołania w całości lub części ...

zawarte w złożonych przez Odwołującego wyjaśnieniach zaoferowanej ceny i treści oferty, tj. zaoferowane rozwiązania konstrukcyjne i ...

informacje zawarte w zastrzeżonej części wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Zdaniem Konsorcjum ...

zamawiającego w informacji o odrzuceniu oferty odwołującego przesłanej wszystkim wykonawcom. Konsorcjum ...

w zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający w sposób szczegółowy opisał podstawy faktyczne odrzucenia oferty Odwołującego, w tym wskazał jakie ...

jakie podał Odwołujący w swoich wyjaśnieniach. Podało, że informacje, które pominięte ...

jawnej zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, może częściowo wyczytać, czy też ...

kierując się treścią udostępnionych mu wyjaśnień Odwołującego, ponieważ Zamawiający odmówił mu wglądu jedynie do niektórych części tych dokumentów. Konsorcjum ...

przez Odwołującego informacji zawartych w wyjaśnieniach złożonych Zamawiającemu. Odwołujący dopiero w ...

Niemniej nie sposób przyjąć, by wyjaśnieniami tymi Odwołujący wykazał, że względem ...

przez Zamawiającego, a zakres możliwych do wprowadzenia przez wykonawcę "optymalizacji" do dokumentacji projektowej i koncepcji rozwiązań ...

Zakres zasadniczych Robót budowlanych przewidzianych do zaprojektowania i wykonania" Zamawiający wskazał ...

istniejącej drogi krajowej nr 16 do km 4+611 (pikietaż lokalny ...

Odbioru Robót Budowlany. (…) Materiał dołączony do TOM V SIWZ o charakterze ...

zakresie określonym w koncepcji; Errata do projektu budowlanego i wykonawczego oraz ...

rozgraniczających obwodnicy (wynikające z załączonego do PFU projektu budowlanego, koncepcji rozwiązań ...

Dalsze wymagania Zamawiającego w stosunku do zlecanych robot zawarte zostały w ...

jak np. wymagania w stosunku do obiektów inżynierskich (pkt 2.1 ...

PFU, który wraz z załącznikami do niego stanowi jednocześnie opis przedmiotu ...

wprawdzie założyć na etapie składania ofert i, w ślad za tym, w wycenie, pewne optymalizacje do rozwiązań projektowych wynikających z dokumentów załączonych do SIWZ przez Zamawiającego, jednak zakres ...

budowlanych (dalej: "WWiORB") odnoszących się do technologii wykonywania robót, był relatywnie ...

projektu budowlanego i projektów wykonawczych do rozwiązali projektowych (w tym koncepcji ...

konstrukcyjne, uniemożliwiają jakąkolwiek optymalizację. Odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

1 pkt 2 Pzp - niezgodność oferty z treścią SIWZ W ocenie ...

ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia - było zaoferowanie przez ...

więc Zamawiający przyjął, że treść oferty Odwołującego nie odpowiada treści SIWZ i odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

Zamawiający nie wymagał wprawdzie załączenia do ofert składanych przez wykonawców szczegółowych koncepcji ...

optymalizacji dokumentacji projektowej), ani szczegółowych kosztorysów. Mowa tu jednak o ofercie w znaczeniu przedmiotowym, tj. o ...

określonego substratu Od tak rozumianej oferty odróżnić należy oświadczenie woli w ...

przez wykonawcę, któremu nadajemy nazwę "oferta", stoi więc pewien akt woli ...

treści wytworzonego przez wykonawcę dokumentu (oferty), ale i także - w świetle ...

z uwzględnieniem okoliczności, w jakich oferta została złożona, zasad współżycia społecznego ...

niniejszej sprawie odnoszą się wprost do treści złożonej uprzednio oferty. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej ...

biorących udział w Postępowaniu złożenie oferty musiał poprzedzić opracowaniem i wyceną ...

sam Odwołujący, wskazując w swoich wyjaśnieniach na konkretne przyjęte przez siebie ...

i sposób ich wyceny (cyt.: "kosztorys ofertowy stworzony na etapie przygotowywania oferty i przeznaczony do użytku wewnętrznego Wykonawcy", Wyjaśnienia nr 2, str. 5). Wykonawca ...

więc treścią swojego oświadczenia woli (ofertą) wykonanie przedmiotu zamówienia w sposób ...

z treści złożonych przez wykonawcę wyjaśnień i złożonego w niniejszej sprawie ...

odwołania (w odwołaniu Odwołujący, nawiązując do treści złożonych przez siebie wyjaśnień, wprost wskazuje, że "[…]zaoferowane rozwiązania ...

lipca 2015 r., wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień. Wyjaśnienia, o których mowa, jak wynika ...

87 ust. 1 Pzp, były wyjaśnieniami dotyczącymi treści złożonych ofert, tj. Odwołujący wskazywał w nich ...

ogólnego zobowiązania Odwołującego zawartego w ofercie do wykonania przedmiotu zamówienia w sposób ...

pozyskać także w trybie wezwania do złożenia wyjaśnień z art. 87 ust. 1 ...

temu, by wyjaśniać treść złożonej oferty. Odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia Zdaniem Konsorcjum B ...

że Zamawiający nie miał podstaw do skierowania do niego wezwania do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

spóźniona. Przypomnienia wymaga, że wezwanie do Odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 Pzp Zamawiający skierował do Odwołującego w dniu 24 kwietnia ...

lipca 2015 r. Treść skierowanych do Odwołującego wezwań nie pozostawiała wątpliwości ...

stronie Zamawiającego nie zaszły podstawy do skierowania wezwań. Zgłaszający przystąpienie podkreślił, że skoro czynność wezwania do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

lipca 2015 r., to stosownie do brzmienia art. 182 ust. 1 ...

na wartość przedmiotowego zamówienia, termin do wniesienia odwołania wobec tych czynności ...

argumentów wskazujących na brak podstaw do skierowania do niego wezwania z art. 90 ...

1 Pzp w piśmie adresowanym do Zamawiającego, nie dochował więc należytej ...

możliwość skutecznego kwestionowania zasadności skierowanego do niego wezwania do złożenia wyjaśnień odnośnie elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

zaoferowanej przez Odwołującego i skierował do niego wezwanie z art. 90 ...

wezwania znajduje potwierdzenie w treści wyjaśnień złożonych przez Odwołującego, które w ...

prawidłowość działań Zamawiającego. Zasadność skierowania do Odwołującego wezwania z art. 90 ...

dla potrzeb ustalenia, względem których ofert zachodzi podejrzenie rażąco niskiej ceny ...

Zamawiającego było porównanie zaoferowanych cen do wartości szacunkowej zamówienia, pomniejszonej o ...

że Zamawiający, porównując ceny złożonych ofert do wartości szacunkowej zamówienia, zachował wręcz ...

uwzględniając faktyczne koszty robót niezbędne do wykonania w ramach poszczególnych zadań ...

Okoliczność ta, zdaniem Zamawiającego, prowadziła do 4% spadku kosztów realizacji zamówienia ...

Zamawiający nie odniósł się wprawdzie do podnoszonej przez Odwołującego okoliczności obniżenia ...

musiało wzbudzić wątpliwości Zamawiającego co do rynkowego charakteru tej ceny. Konsorcjum ...

szczególności odniósł cenę ofertową Odwołującego do wartości pozostałych, złożonych w niniejszym postępowaniu ofert. Zestawienie ceny ofertowej Odwołującego (733 ...

zł) ze średnią arytmetyczną złożonych ofert (906.210.236,68 zł) prowadziło do wniosku, że cena ofertowa Odwołującego ...

zakładał on, że wątpliwości co do rażąco niskiej ceny poweźmie dopiero ...

gdyby z owych porównań wyeliminować ofertę wykonawcy PORR Polska Infrastructure S ...

sam przecież przyznał, iż jego oferta nie obejmuje całego przedmiotu zamówienia ...

jeszcze niższa od średniej pozostałych ofert, na poziomie powyżej 20%. W ...

skomplikowania) jedynie potwierdzało wątpliwości co do realnego charakteru ceny Odwołującego. Odwołujący ...

ceny ofertowej Odwołującego w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia oraz średniej wszystkich złożonych ofert nie odbiega od wartości progowej ...

obecnie obowiązującym nie ma zastosowania do niniejszej sprawy. Co jednak istotniejsze ...

30% − ma obowiązek wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień ceny. Zamawiający ma jednak prawo wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień ceny także w sytuacjach, gdy ...

jego stronie wystąpią wątpliwości co do charakteru zaoferowanej ceny, W ocenie ...

dostrzec, że argumentacja odwołania zmierzająca do wykazania, iż w niniejszej sprawie nie zaszły podstawy do wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

domniemania "rażąco niskiej ceny" względem oferty Odwołującego. Kwestia, czy w niniejszej sprawie mamy do czynienia z domniemaniem rażąco niskiej ...

ponieważ istotna jest okoliczność, że oferta Odwołującego nie została odrzucona z ...

uwagi na złożenie niewystarczających, lakonicznych wyjaśnień. Treść złożonych przez Odwołującego wyjaśnień potwierdziła bowiem, iż dokonał on wyceny oferty w sposób niewiarygodny, nierzetelny, nieprawidłowy ...

że treść złożonych przez niego wyjaśnień nie wskazuje na dokonanie wyceny oferty poniżej kosztów realizacji założonej przez ...

badania cen jednostkowych wskazanych w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny. W jego ...

rażąco niską ceną należy odnosić do określonego rozwiązania koncepcyjnego, indywidualnie zaproponowanego ...

przewidywanych i zakładanych kosztów niezbędnych do jego realizacji oraz wyceny takich ...

postępowaniach wszyscy wykonawcy, którzy składają oferty, wyceniają wprawdzie ten sam przedmiot ...

sami wykonawcy nie mogą złożyć oferty bez uprzedniego stworzenia wspomnianej koncepcji ...

zamówienia - prawidłowe ustalenie ilości robót do wykonania w ramach danej koncepcji ...

zastosowania przepisów Pzp odnoszących się do tej kwestii nie jest ograniczony do niektórych tylko "rodzajów" postępowań o ...

żądał przedstawienia na etapie składania ofert kosztorysów szczegółowych. Kosztorysy te, stanowiąc element wyjaśnień złożonych przez Odwołującego w trybie ...

przez Odwołującego na poziomie nieodpowiednim do kosztów rynkowych ich wykonania, nie ...

może pokryć z innych pozycji kosztorysu, rezerw, zysku. Zamawiający przewidział wprawdzie ...

kontekście instytucji rażąco niskiej ceny oferty - ma prawo oczekiwać, że z ...

tylko jeden model kalkulacji kosztów, do którego stosowania zobligowany byłby Odwołujący ...

przez wykonawców optymalizacji powoduje, że oferty złożone przez poszczególnych wykonawców, a ...

podanych w złożonych przez niego kosztorysach pomocniczych. Wynagrodzenie, jakie otrzyma wykonawca ...

Zamawiający nie wymagał przedstawienia szczegółowych kosztorysów cenowych. Ryczałtowy charakter wynagrodzenia powoduje, że należy badać cenę oferty Odwołującego jako całość, a nie ...

nie wymagał na etapie składania ofert. Odwołujący stwierdził ponadto, że przedstawione ...

różnice pomiędzy cenami zaoferowanymi w ofercie Odwołującego i zgłaszającego przystąpienie, jak również dowody w postaci ofert jego podwykonawców są nieprzydatne do rozstrzygnięcia o zarzutach odwołania, gdyż de facto sprowadzają się do wykazania realności ceny zaoferowanej przez ...

żadnym wypadku nie może prowadzić do wniosku, że przyjęcie przez Odwołującego ...

kosztów Odwołującego pozostają w oderwaniu do rzeczywistych kosztów i sposobu, w ...

charakteru zaoferowanej ceny. W odniesieniu do przedstawionej przez Konsorcjum B ekspertyzy ...

dowód wiadomości specjalnych. W nawiązaniu do jej treści Odwołujący zasygnalizował natomiast ...

2 opinii jej autor wskazuje: "[…]Do wyceny przyjęte zostały ceny minimalne ...

się też udostępnionymi przez Zleceniodawcę ofertami na dostawę podstawowych materiałów budowlanych oraz ofertami podwykonawców do tego przetargu.[…]". Z kolei na ...

realizacyjnego Zlecającego w oparciu o oferty, umowy realizacyjne kontrakty infrastrukturalne realizowane ...

kraju jak również na podstawie ofert firm specjalistycznych otrzymywanych w omawianym ...

za określoną cenę jest nieprzydatny do ustalenia rynkowego kosztu budowy drogi ...

przedmiotem zamówienia. Dostępne zgłaszającemu przystąpienie oferty na dostawę podstawowych materiałów budowlanych oraz oferty podwykonawców mogą, co najwyżej, stanowić ...

takie porównanie mogłoby stanowić podstawę do uznania, że określona cena może ...

założeniu o rynkowym charakterze przyjętych do wyceny przez autora cen przekazanych ...

stwierdzić, że jest ona nieprzydatna do ustalenia rynkowych kosztów wykonania zamówienia ...

również jest niedoszacowana w stosunku do przedstawionej w niej ekspertyzy kosztowej. Z załączonego do jego oferty wykazu płatności wynika, że zaoferował ...

przekładając stanowisko wyrażone w stosunku do ceny zaoferowanej przez Odwołującego na ...

a zatem złożona przez niego oferta również powinna zostać odrzucona przez ...

w zakresie zarzutów dotyczących niezgodności oferty Odwołującego z treścią SIWZ są nieprzydatne do rozstrzygnięcia o zarzutach odwołania. Tytułem ...

podkreślał zarówno w złożonych Zamawiającemu wyjaśnieniach, w odwołaniu oraz w toku ...

odpowiedzi na odwołanie, że z wyjaśnień Odwołującego jednoznacznie wynika, że nie ...

niskiej ceny. Odwołujący podkreślił, że do Postępowania zastosowanie znajdują przepisy Pzp ...

iż zwrócenie się z wezwaniem do złożenia wyjaśnień tworzy jakiekolwiek domniemanie rażąco niskiej ceny złożonej oferty. W piśmie procesowym z dnia ...

wynika, że przyczyną niskiej ceny oferty może być zaniżenie kosztów wykonania ...

rynkowego poziom lub nieuwzględnienie w ofercie wszystkich wymagań określonych w SIWZ ...

że ma on prawo ocenić wyjaśnienia złożone w trybie art. 90 ...

kątem tego, czy opisane w wyjaśnieniach elementy oferty są zgodne z wymaganiami Zamawiającego opisanymi w PFU. Materiały do izolacji płyty pomostu W pkt ...

izolacją grubą. Odwołujący w swoich wyjaśnieniach wskazał, że na obiektach MS ...

widnieje przy opisie pozycji w kosztorysie pomocniczym Odwołującego. Zamawiający podkreślił, że oceniał wyjaśnienia złożone przez Odwołującego na etapie ...

wynika, aby Odwołujący w swojej ofercie ujął wykonanie izolacji natryskowej typu ...

przedłożonym przez Odwołującego na rozprawie "kosztorysie pomocniczym" (dokument zawierający polskie i ...

02.01 (zamiast odnoszącego się do technologii MMA numeru M.15 ...

Zamawiający stwierdził również, odnosząc się do złożonego na rozprawie dowodu w ...

potwierdzenie zgodności tego zakresu treści oferty z SIWZ są spóźnione i ...

wniosku dowodowego Odwołującego odnoszącego się do opinii biegłego Zamawiający stwierdził, że ...

wyrażone w informacji o odrzuceniu oferty przyjmując, że jego powodem było ...

że po dodaniu tej kwoty do ceny jego oferty stanie się ona realna oraz ...

nie opiewa złożona przez Odwołującego oferta, lecz wartość wyższa od niej ...

Odwołującego, biegły miałby się odnieść do ceny innej, niż cena zaoferowana ...

i doświadczenie były całkowicie wystarczające do zbadania wyjaśnień i dowodów przedłożonych przez Odwołującego ...

widzi potrzeby dokonywania ponownej analizy wyjaśnień przez osoby trzecie, a wręcz ...

że różnice pomiędzy ceną jego oferty, a wartością szacunkową zamówienia oraz średnią arytmetyczną cen wszystkich ofert nie są wynikiem błędnych założeń ...

pytania i prośby o konkretne wyjaśnienia, wszelkich informacji oraz dowodów dotyczących ...

wymienił wprost w pismach wzywających do wyjaśnień. Podał, że wskazana w odrzuceniu oferty kwota 18.371.296,41 ...

zł wynika bezpośrednio z przeliczenia kosztorysów pomocniczych Odwołującego załączonych do wyjaśnień. Wartość ta nie obejmuje niemożliwych do oszacowania kosztów, jakie Odwołujący musiałby ponieść, gdyby w ofercie uwzględnił wykonanie, zgodnie z PFU ...

W jego ocenie wezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień ceny w trybie art. 90 ...

zaniżenie danej ceny w stosunku do wartości jego przedmiotu zamówienia i wzywa wykonawcę do złożenia wyjaśnień w przedmiocie oferowanej ceny, wykonawca może w swoich wyjaśnieniach wykazywać, że zaoferowana przezeń cena ...

nie uczynił. Zupełne i kompletne wyjaśnienia w przedmiocie prawidłowości indywidualnej kalkulacji ...

Odwołującego, wykazujące Zamawiającemu, że cena oferty została skalkulowana prawidłowo i pozwalające ...

i informacji, które mogły posłużyć do uzasadnienia wysokości ceny, którą zaoferował ...

w tym przypadku czynności odrzucenia oferty jako zawierającej cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Czynność taka podjęta ...

mógł i powinien uzyskać. Instytucja wyjaśnień, o której mowa w art ...

ich podstawie podjąć decyzje, co do przyjęcia bądź odrzucenia oferty. Złożone wyjaśnienia potwierdziły, że cena nie została ...

zamówienia. Z zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 22 grudnia ...

wynika, że Odwołujący w swych wyjaśnieniach nie zawarł takich informacji, które ...

niego ceny. Nie złożono również wyjaśnień, na podstawie których można by ...

określoną cenę, w szczególności gdy oferty podwykonawców wskazywały ceny dużo wyższe niż w kosztorysach Odwołującego, W przekonaniu zgłaszającego przystąpienie wyjaśnienia Odwołującego wręcz potwierdziły, że cena ...

zamówienia opisanych w PFU, nieobjęcie wyjaśnieniami wszystkich zakresów robót objętych PFU i załączenie do wyjaśnień ofert podwykonawców z cenami jednostkowymi dużo ...

wartości pozycji pominiętych w jego wyjaśnieniach, czy pozycji, w odniesieniu do których Zamawiający stwierdził, iż są zaniżone w stosunku do ofert podwykonawców. Nic chodzi też o ...

wbrew twierdzeniom Odwołującego - nie odrzucił oferty Odwołującego z powodu zaniżonych poszczególnych ...

sposób na podstawie tak udzielanych wyjaśnień, pełnych braków, sprzeczności czy omyłek ...

ma potencjalnie większe możliwości złożenia oferty konkurencyjnej. Zgłaszający przystąpienie wniósł o ...

Zamawiającego w informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej w części odnoszącej się do rażąco niskiej ceny. Podał, że ...

Wykonawcę B (dalej również "Przystępujący") do udziału w postępowaniu odwoławczym w ...

dowody z treści (w odniesieniu do wniosków dowodowych stron i Przystępującego ...

dokumentację Postępowania): 1. SIWZ, 2. oferty Odwołującego, 3. Wezwań 1-3, 4. Wyjaśnień 1-3 z załącznikami, 5. zawiadomienia o odrzuceniu oferty Odwołującego - pismo z dnia 22 ...

grudnia 2015 r., 6. załączników do odwołania: 6.1. korespondencji poczty ...

3 sierpnia 2015 r. dotyczącej oferty VR 063/2015/03/09 ...

29 lipca 2015 r. dotyczącej oferty nr 52/JS/2015 z ...

30 grudnia 2015 r. dotyczącego oferty z dnia 2 lutego 2015 ...

kontrahenta Odwołującego (bez daty) dotyczącego oferty nr OF/342/15/MF ...

30 grudnia 2015 r. dotyczącego oferty nr 10001700-2015-AG z ...

Odwołującego na rozprawie: 7.1. kosztorysów ofertowych dotyczących obiektów MS-15 ...

polskim i angielskim, 7.2. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 1 ...

i WD-14, 7.5. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 2 ...

długości 1087 m w załącznikach do Wyjaśnień nr 1 i 3 oraz w ofercie podwykonawcy Odwołującego załączonej do Wyjaśnień nr 1, 7.7. pisma ...

tabelarycznych porównań kalkulacji zawartych w kosztorysach załączonych do Wyjaśnień nr 2 i nr 3 ...

25 stycznia 2016 r. dotyczącego oferty nr 14-510/BJ z ...

marca 2015 r., 7.15. oferty kontrahenta Odwołującego nr 02/04 ...

zestawienia cen urządzeń dylatacyjnych z oferty Odwołującego i ofert innych wykonawców wraz ze sporządzonymi przez nich kosztorysami ofertowymi, 7.17. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 4 ...

bitumicznej dla KR6 z kosztorysu inwestorskiego, oferty Odwołującego i ofert innych wykonawców wraz ze sporządzonymi przez nich kosztorysami ofertowymi, 7.21. zestawienia cen ...

sieci gazowej średniego ciśnienia z oferty Odwołującego, kosztorysu inwestorskiego i oferty kontrahenta Odwołującego, 7.22. zestawienia ...

kosztów wykonania oznakowania poziomego z oferty Odwołującego i oferty jego kontrahenta, 7.23. oświadczenia ...

7 stycznia 2016 r. dotyczącego oferty nr DR2/73/02 ...

cen ustawienia barier drogowych z kosztorysu inwestorskiego, załącznika do Wyjaśnień nr 2 i oferty kontrahenta Odwołującego wraz z jego oświadczeniem (bez daty) dotyczącym oferty nr VR 063/2015/03 ...

marca 2015 r., 7.25. oferty kontrahenta Odwołującego OZP/115/2015 ...

kontrahenta Odwołującego (bez daty) dotyczącego oferty z dnia 13 lutego 2015 ...

kontrahenta Odwołującego (bez daty) dotyczącego oferty z dnia 2 lutego 2015 ...

Odwołującego, 8.3. zestawień wyliczeń kosztorysów składanych przez Odwołującego z kolejnymi wyjaśnieniami. 9. Dokumentów przedstawionych przez Przystępującego ...

9.2. symulacji czasu niezbędnego do uzyskania nowej decyzji o środowiskowych ...

pomostu (izolacji MMA), 9.4. oferty podwykonawcy Przystępującego z dnia 29 ...

5. zestawienia budżetu Zamawiającego i oferty Przystępującego w zakresie wykonania obiektów mostowych, 9.6. ofert podwykonawców Przystępującego z dnia 3 ...

konstrukcji stalowych 9.7. zestawienia ofert podwykonawców Przystępującego na obsługę geodezyjną wraz z ofertami, 9.8. zestawienia kosztów dostawy urządzeń dylatacyjnych wraz z ofertą podwykonawcy, 9.9. zestawienia cen ...

i Odwołującemu, 9.10. umów (ofert) na dostawę materiałów budowlanych zawartych ...

zamawiającemu istotne instrumenty umożliwiające zbadanie oferty pod kątem zgodności z jego ...

który marginalizował znaczenie złożonych Zamawiającemu wyjaśnień stwierdzając, że skoro przedmiot zamówienia ...

być brane pod uwagę jego wyjaśnienia w zakresie rozwiązań technicznych i elementów treści oferty mających wpływ na cenę, ponieważ ...

opis wymagań zamawiającego w stosunku do przedmiotu zamówienia, z czego wynika ...

dokument stanowi podstawę oceny zgodności oferty z SIWZ w przypadku zamówień ...

odnieść skutku argumentacja Odwołującego zmierzająca do podważenia istotnego charakteru PFU w ...

również związanych z podstawami odrzucenia oferty Odwołującego (o czym szerzej poniżej ...

w zakresie rażąco niskiej ceny oferty z wynagrodzeniem ryczałtowym należy zauważyć ...

zapobiega sytuacjom, w których wybrana oferta pomija wykonanie istotnych z punktu ...

zamawiającego. W takich sytuacjach cena oferty wykonawcy - nawet przy uwzględnieniu charakteru ...

że "[…]w trakcie sprawdzania złożonej oferty stwierdził, że nie uwzględnia ona ...

ramach postępowania przetargowego (…) nieświadome złożenie oferty, która nie odpowiada treści SIWZ ...

oferowanej ceny jeszcze przed przystąpieniem do ubiegania się o udzielenie zamówienia ...

powzięcia przez zamawiającego wątpliwości co do jej wysokości - wykorzystane będą w ...

czytelność, spójność i rzetelność składanych wyjaśnień. Wykonawca, który takimi kalkulacjami nie ...

się na odrzucenie złożonej zamawiającemu oferty. Należy w tym miejscu powrócić do wspomnianej powyżej kwestii optymalizacji rozwiązań ...

se o należytym skalkulowaniu ceny oferty. Zastosowanie rozwiązań optymalizacyjnych może ewentualnie ...

różnicy pomiędzy szacunkiem Zamawiającego a ofertą wykonawcy (ale już nie pomiędzy samymi ofertami, chyba że w każdej z ...

dowodzi prawidłowego skalkulowania ceny takiej oferty. Przedmiotową kwestię Odwołujący starał się ...

o około 26% w stosunku do kosztorysu inwestorskiego (dowód nr 7.12 ...

że zarzut rażąco niskiej ceny oferty Odwołującego nie wynikał z przyjęcia ...

inżynierskich, a z braku jednoznacznego wyjaśnienia przeznaczenia pozycji "Inne roboty", o ...

z instrumentów umożliwiających mu badanie ofert, czyniąc tą czynność w postępowaniu ...

publicznego iluzoryczną, gdyż ograniczoną jedynie do przyjęcia od Odwołującego ogólnych oświadczeń zawartych w treści formularza oferty. Lektura wezwań kierowanych do Odwołującego prowadzi do wniosku, że Zamawiający - powziąwszy wątpliwość co do realności zaoferowanej ceny - oczekiwał wyjaśnień dotyczących kosztów określonych rozwiązań technologicznych ...

że oznaczenie ceny określonego elementu oferty może nastąpić w oderwaniu od ...

rozwiązania (materiału). Ergo złożone Zamawiającemu wyjaśnienia - wbrew zapatrywaniom Odwołującego - mogły i ...

Zamawiającego mogą być zasadniczo tylko wyjaśnienia i dowody przedstawione w toku ...

Postępowania, w odpowiedzi na adresowane do Odwołującego wezwania. Wprowadzanie do tych wyjaśnień w postępowaniu odwoławczym nowych elementów ...

powinny być przedstawione Zamawiającemu w wyjaśnieniach, należy uznać za spóźnione i ...

obecnym etapie Postępowania zasadności adresowanych do Odwołującego wezwań w zakresie rażąco ...

co nie miało miejsca. Odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

1 pkt 2 Pzp - niezgodność oferty z treścią SIWZ Izba stwierdziła, że Zamawiający - odrzucając ofertę Odwołującego z uwagi na stwierdzone ...

zakresie tej podstawy odrzucenia jego oferty zarzutu zaniechania poprawienia omyłek, a ...

zasadność opisanych poniżej podstaw odrzucenia oferty Odwołującego - pominął złożony przez Zamawiającego ...

starał się on wykazać niezgodność oferty Odwołującego w zakresie przewidzianych przez niego w ofercie konstrukcji obiektów mostowych MS-15 ...

powyższe nie stanowiło przyczyny odrzucenia oferty Odwołującego, zaś w treści zawiadomienia ...

podstawy odrzucenia, w kontekście materiału do izolacji płyty pomostu. Materiały do izolacji płyty pomostu Izba ustaliła ...

numerze M.15.02.05. Do Wyjaśnień nr 3 Odwołujący załączył kosztorys (Tabela A1 - tabele odnoszące się do ww. obiektów), z którego wynikało ...

stwierdził, że przedmiotowa podstawa odrzucenia oferty Odwołującego potwierdziła się. Treść wymagań ...

się wydaje - błędnego tłumaczenia załączonego do Wyjaśnień nr 3 dokumentu, niemniej jednak ...

wzmiankowane dowody budzą wątpliwości co do ich wiarygodności, ponieważ pomiędzy uwidocznioną ...

polską, a angielską nazwą materiału do izolacji nie zachodzi żaden logiczny związek. Prowadzi to do wniosku, że Odwołujący intencjonalnie nazwał ...

PFU, powinien zostać zastosowany. Co do oferty kontrahenta Odwołującego (dowód nr 7 ...

dokumentacji Postępowania (nie została załączona do składanych wyjaśnień), co uprawnia wniosek, że została ...

na względzie, że okoliczność dysponowania ofertą obejmującą dostawę materiałów niezbędnych do realizacji zamówienia nie stanowi jeszcze ...

na ujęcie tego materiału w ofercie wykonawcy, zwłaszcza gdy w kosztorysach ofertowych wykonawca potwierdza zastosowanie zupełnie ...

innego wyrobu. Odnosząc się natomiast do argumentu Odwołującego, jakoby także stosowana ...

przez Zamawiającego terminologia dotycząca materiału do izolacji płyty pomostu była niekonsekwentna ...

niezrozumiała, że Odwołujący odniósł się do materiałów o innych symbolach (M ...

ramach stwierdzonej niezgodności treści jego oferty z SIWZ, w żaden sposób ...

15.02.01, który referuje do rzekomo omyłkowo wskazanych izolacji arkuszowych ...

rozstrzygając o omawianej podstawie odrzucenia oferty Odwołującego - nie uwzględniła natomiast argumentacji ...

Zmierzały one - jak się wydaje - do wykazania za pomocą porównania cen ...

cenę tego elementu wynikającą z oferty Odwołującego zaoferował on niewłaściwy rodzaj materiału do izolacji płyty pomostu. Należy mieć ...

rozwiązań budowlano-konstrukcyjnych odnoszących się do minimalnych skrajni pionowych Zamawiający wskazał ...

obiektów inżynierskich - udzielił twierdzącej odpowiedzi (Wyjaśnienia nr 1, str. 21). Reakcją ...

nr 2) było wezwanie Odwołującego do przedstawienia tabelarycznego zestawienia obiektów inżynierskich ...

wynikać minimalna skrajnia pionowa + odległość do spodu konstrukcji oraz rodzaj zaproponowanego ...

budowlanym). W odpowiedzi Odwołujący załączył do Wyjaśnień nr 2 oczekiwane przez Zamawiającego zestawienie (załącznik nr 1 do przywołanego dokumentu, poz. 2 i ...

kol. 11 załącznika nr 1 do Wyjaśnień nr 2). Zamawiający - po zapoznaniu się z treścią przedstawionych wyjaśnień - wezwał Odwołującego do wskazania postanowień PFU, które upoważniły go do przyjęcia, że w przypadku obiektów realizowanych na podstawie załączonego do PFU projektu budowlanego, minimalna skrajnia pionowa + odległość do spodu konstrukcji uwzględnia tylko odległość ...

nr 3, str. 7). W Wyjaśnieniach nr 3 (Część C, pkt ...

w błąd, wobec czego załączył do nich skorygowaną tabelę, która wskazywała ...

10, kol. 11). Podstawa odrzucenia oferty okazała się zasadna. Nie była ...

przedmiotową kwestię w wezwaniach adresowanych do Odwołującego, ten zaś - najpierw ogólnie ...

o wysokość skrajni) - składał następnie wyjaśnienia i przedstawiał obliczenia, które wskazywały ...

powodów przedstawionych w Uwagach wstępnych do niniejszego uzasadnienia Odwołujący nie może ...

dystansować się od złożonych wcześniej wyjaśnień, czy bagatelizować ich treści, ponieważ podważałoby to sens kierowania do niego wezwań, do czego - jak wskazano - Zamawiający był ...

spóźnione. Przede wszystkim odwoływanie się do konstrukcji obiektu (dowód nr 7 ...

związku z omawianą podstawą odrzucenia oferty Odwołującego nie mogło odnieść jakiegokolwiek ...

postępowanie odwoławcze nie służy, co do zasady, potwierdzaniu zgodności oferty wykonawcy z SIWZ, a ocenie ...

12 w części odnoszącej się do przedstawionych w nim obliczeń wysokości ...

postępowaniu odwoławczym usiłuje doprowadzić swoją ofertę do stanu zgodności z SIWZ. Ponownie ...

odwoławcze nie służy ocenie złożonych ofert, a tylko ocenie prawidłowości tej ...

decyzji środowiskowej została uwzględniona w ofercie i w jakim elemencie rozliczeniowym ...

Decyzją, co przedstawił w załączonej do Wyjaśnień nr 2 tabeli, a nadto ...

od Decyzji nie przewidział w ofercie ryzyka na wypadek nie uzyskania ...

wykonane ekrany akustyczne. Podstawa odrzucenia oferty Odwołującego okazała się zasadna. Skład ...

świadczenia przez Odwołującego. Wprawdzie w Wyjaśnieniach nr 1 dał on Zamawiającemu do zrozumienia, że przewiduje odstępstwo od ...

Decyzji, tym niemniej jego dalsze wyjaśnienia wskazują, że ma jednak zamiar ...

Izba zwróciła uwagę, że w Wyjaśnieniach nr 2 Odwołujący zamieścił tabelę ...

3 Odwołujący przedstawił w treści Wyjaśnień nr 3 odmienny od poprzedniego ...

nie potwierdzał jednak ujęcia w ofercie konieczności wykonania ekranów na odcinkach ...

które pytał Zamawiający. Co więcej, do Wyjaśnień nr 3 Odwołujący załączył Tabelę ...

w tabeli ujętej w treści Wyjaśnień nr 2, przez uzupełninie danych ...

treści tego dokumentu. Odwołujący przedstawił ofertę (pismo przewodnie) z załącznikiem - zestawieniem ...

nie wynika, jakoby miałby być do niego załączony jakikolwiek dokument (w przeciwieństwie do innej oferty tego kontrahenta - vide załącznik nr 4 do Wyjaśnień nr 1), a ponadto zestawienie ...

wezwań i datę widniejącą na ofercie - złożyć ją w odpowiedzi na ...

w tym zakresie wątpliwości. Odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia Izba ustaliła, że ...

ocenie treści złożonych przez Odwołującego wyjaśnień, wyciągając z nich odmienne wnioski ...

etapie Postępowania, że cena jego oferty została skalkulowana w sposób prawidłowy ...

nie uwzględnił twierdzeń Odwołującego zmierzających do podważenia zasadności wezwań przez odwoływanie się do argumentów dotyczących znowelizowanego brzmienia przepisu ...

30-procentowy próg obligujący zamawiającego do wszczęcia procedury wyjaśniającej, a ponadto ...

orzekania byłaby zasadność wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień. Z powyższych względów Izba nie ...

obowiązkiem wykonawcy, który został wezwany do złożenia wyjaśnień w trybie przepisu art. 90 ...

przyczyn umożliwiających mu obniżenie ceny do poziomu, który wzbudził podejrzenia zamawiającego ...

rozwieje, bądź taki, który złoży wyjaśnienia potwierdzające, że jego oferta zawiera rażąco niską cenę musi ...

liczyć się z odrzuceniem jego oferty i utratą szans na uzyskanie ...

odpowiedzi na konkretne wezwania Zamawiającego, kosztorysów pomocniczych, których wiarygodność była następnie ...

z sytuacją przyznania się wykonawcy do zaoferowania rażąco niskiej ceny, wówczas ...

w których na podstawie złożonych wyjaśnień zamawiający jest w stanie ustalić ...

również przypadki, w których złożone wyjaśnienia są niespójne, wzajemnie sprzeczne i sumarycznie prowadzące do wniosku, że cena nie została ...

przedmiotowej sprawie. Odwołujący złożył bowiem wyjaśnienia, z których płynęły odmienne wnioski co do prawidłowości skalkulowania ceny oferty. W pierwszej kolejności Izba zwraca ...

brak konsekwencji Odwołującego w odniesieniu do przeznaczenia kwoty ujętej w przedstawionych ...

jak sam stwierdził w treści Wyjaśnień nr 3 (str. 9) - umieścił w nich, w odniesieniu do kosztów wykonania obiektów inżynierskich, roboty ...

lub roboty o przybliżonym kształcie do tych robót, które miały, w ...

najistotniejsze znaczenie dla kalkulacji ceny oferty. Suma tych pozycji według wyliczeń ...

mln zł. Z kolei w Wyjaśnieniach nr 2 (odpowiedź na pytanie ...

Przedstawiona w odwołaniu argumentacja zmierzająca do wykazania bezpodstawności stanowiska Zamawiającego, a sprowadzająca się wyłącznie do twierdzenia o popełnieniu przez Odwołującego omyłki pisarskiej w Wyjaśnieniach nr 2, przy udzielaniu odpowiedzi ...

nie wyjaśnił w których pozycjach kosztorysów, oprócz "Innych robót" i w ...

robotach" zawarł - zgodnie z treścią Wyjaśnień nr 3 - koszty wykonania robót ...

podobnych lub o przybliżonym kształcie do tych, w jego przekonaniu, najistotniejszych ...

Ponadto twierdzenia o skalkulowaniu ceny oferty z wykorzystaniem bliżej niescharakteryzowanego w ...

oceny prawidłowości kalkulacji ceny jego oferty powstaje pytanie dlaczego - pomimo kierowanych do niego wezwań w tym zakresie ...

się dopiero w odwołaniu, a wyjaśnienie jego znaczenia - na rozprawie (zob ...

pozycji obejmujących "Inne roboty" w kosztorysach na wykonanie obiektów inżynierskich, składając ...

kosztów wykonania obiektów inżynierskich, zmierzającej do wykazania, że różnice w kwotach wynikających z kosztorysów wynikać miały z przyjętej przezeń ...

sporu koncentrującego się, w odniesieniu do obiektów inżynierskich, wokół kwestii przeznaczenia ...

nie uwzględniła argumentacji Zamawiającego. Nie do przyjęcia było wprawdzie stanowisko Odwołującego ...

Zamawiającego różnice w całkowitych kwotach kosztorysów wynikać miały z przyjętej przez ...

17-18 zawiadomienia o odrzuceniu oferty Odwołującego stanowisko oparte było na ...

zł. Nawet jeśli z treści oferty Odwołującego wynikać miał zamiar powierzenia ...

zasadnie przyjął, że przedstawione mu wyjaśnienia i kalkulacje nie uwzględniają - wbrew ...

co podważa rzetelność złożonych Zamawiającemu wyjaśnień i świadczy również o niezgodności oferty Odwołującego z SIWZ. Zauważyć należy ...

na możliwości posłużenia się w kosztorysach cenami innymi niż wynikającymi z załączonej oferty podwykonawcy (co zostanie omówione szczegółowo ...

przez Odwołującego sposobu skalkulowania ceny oferty. Trzeba mieć jednak na względzie ...

w ocenie Izby, uchybił odsyłając do bliżej niesprecyzowanych pozycji "Inne roboty", które - w odniesieniu do sieci gazowej - nie występują w załącznikach, na które w Wyjaśnieniach nr 2 i w odwołaniu powoływał się Odwołujący (zob.: Wyjaśnienia nr 2, załącznik Q1 ...

trafnie wskazywał Zamawiający - w szczegółowych kosztorysach wyceniał osobno wykonanie prac o ...

przedmiotowych robót ujęte było w ofercie podwykonawcy, co notabene przeczy wyrażanemu ...

przez Odwołującego zapatrywaniu o roli ofert podwykonawców w procesie składania wyjaśnień, o czym poniżej. Fakt objęcia ofertą kontrahenta wykonania przebudowy tego odcinka ...

o ujęciu tych robót w ofercie wykonawcy, a nie jest w tym zakresie wystarczające odesłanie do oferty kontrahenta, co do którego nie wiadomo nawet, czy ...

przygotowawczych dla branży drogowej, co do których Odwołujący również twierdził, że ...

sygnalizuje, że częste odwoływanie się do pozycji "Inne roboty" stwarza wrażenie ...

czyniąc wątpliwym prawidłowość kalkulacji ceny oferty. Przyczyn nierzetelności przedstawionych Zamawiającemu wyjaśnień Izba dopatrzyła się również w różnicach pomiędzy cenami ofert kontrahentów Odwołującego a cenami uwzględnionymi ...

przy tym stanowiska Odwołującego, jakoby oferty te miały jedynie potwierdzać, że ...

po pierwsze - Zamawiający nie oczekiwał wyjaśnienia tej okoliczności, a po drugie ...

miałaby się ona przyczynić się do potwierdzenia, że cena oferty została skalkulowana prawidłowo. Przypomnieć należy ...

dowody związane z wyjaśnianymi elementami oferty mającymi wpływ na wysokość ceny ...

jak chce tego Odwołujący, że oferty jego kontrahentów załączone do wyjaśnień miałyby potwierdzać okoliczność inną niż ...

okoliczności, na jaką zostały złożone oferty, to należałoby stwierdzić, że przyjęte ...

nakazują jednak przyjmować, że skoro oferty kontrahentów załączone zostały do szczegółowych kalkulacji, to stanowić powinny ...

ta znajduje zresztą potwierdzenie w Wyjaśnieniach nr 1 (str. 19), w ...

wynikały z wyżej wymienionych, przykładowych ofert (podkreślenie Izby), a także zostały ...

Odwołujący ustalał ceny wynikające z kosztorysów na innych niż "przykładowe oferty" podstawach (na co nie powoływał ...

których Odwołujący uzyskał wspomniane "przykładowe oferty"), to należałoby dojść do wniosku, że i tak nie ...

zasadniczo nie kwestionował, założył w kosztorysach niższe ceny jednostkowe, a następnie ...

że ceny z uprzednio załączonych do wyjaśnień ofert nie zostały ostatecznie wynegocjowane i ...

z okresu po wyborze najkorzystniejszej oferty. Skoro zatem kontrahenci Odwołującego obecnie ...

i ostatecznego sposobu skalkulowania ceny oferty, co jest okolicznością podważającą rzetelność złożonych wyjaśnień i sporządzonych kalkulacji. Ponadto wspomniane ...

jeśli tak to kiedy i do jakiego poziomu. W tym zakresie ...

Powyższe nie może potwierdzać prawidłowości wyjaśnień, ze względu na moment ich składania (przed wyborem oferty), ponieważ dla ich oceny nie ...

porównania cen poszczególnych materiałów w ofertach innych wykonawców złożonych zarówno w ...

innych postępowaniach oraz wynikających z kosztorysu inwestorskiego (dowody nr 7.16 ...

różnic pomiędzy cenami z załączonych do wyjaśnień ofert kontrahentów, a cenami przyjętymi za ...

przedstawić je na etapie składania wyjaśnień. Co więcej, sam fakt, że wysokość cen innych ofert jest zbliżona do ceny badanej oferty nie ma na etapie oceny wyjaśnień wykonawcy decydującego znaczenia. Ustaleniu podlega ...

stanie wykazać, że cena jego oferty została skalkulowana rzetelnie, odpowiednio do realnych warunków działania, dostępnych właśnie ...

Brak możliwości wykazania rzetelności ceny oferty przez wykonawcę skutkuje dla niego ...

nawet wówczas, gdy ceny innych ofert znajdują się na podobnym poziomie ...

kontekście dokonanej przez Zamawiającego oceny wyjaśnień złożonych przez Odwołującego - jest teoretyczny ...

przedstawione Zamawiającemu w toku składania wyjaśnień (vide dowody nr 7.15 ...

słusznie nie uwzględnił jednej z ofert załączonych do Wyjaśnień nr 3 (załącznik A18 ...

inwestycji, w związku z którą oferta ta została złożona. Skład orzekający ...

mogły potwierdzać okoliczności, że cena oferty Odwołującego jest rażąco niska, a co najwyżej zmierzać do wykazania w jaki sposób Wykonawca B skalkulował złożoną ofertę, jakie posiada zaplecze potencjalnych podwykonawców ...

wiedzy o szczegółach kalkulacji ceny oferty Odwołującego, jako że wyjaśnienia w tym zakresie objęte zostały ...

uznała, że Zamawiający prawidłowo ocenił wyjaśnienia Odwołującego w zakresie rażąco niskiej ...

pkt 2 sentencji) orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 209 fragmentów

2021-11-09 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą we Wrocławiu zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dniu 18 października 2021 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało ...

a polegających na zaniechaniu odrzucenia oferty Konsorcjum spółek Trakcja System Sp ...

w skrócie "Konsorcjum", oraz wyborze oferty tego Wykonawcy jako najkorzystniejszej z ...

naruszeniem przepisów Pzp, co doprowadziło do dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy, który podlega wykluczeniu z postępowania, a jego oferta winna zostać odrzucona. Zaskarżonym czynnościom ...

8 Pzp poprzez błędną ocenę wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

i w konsekwencji zaniechanie odrzucenia oferty tego Wykonawcy, 2. art. 226 ...

1 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum, pomimo że oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską ...

przejrzystości i w konsekwencji wybór oferty Konsorcjum niezgodnie z przywołanymi wyżej ...

unieważnienie czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Konsorcjum, 2 nakazanie odrzucenia oferty Konsorcjum Trakcja System Sp. z ...

konsekwencji: 3 dokonanie ponownej oceny ofert i dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego, 4 dopuszczenie i przeprowadzenie ...

treści dokumentów Postępowania, dowodów załączonych do odwołania oraz ewentualnych dowodów złożonych ...

1 Pzp we wniesieniu odwołania. Oferta Odwołującego została sklasyfikowana na drugim miejscu w rankingu ofert. W wyniku naruszenia przez Zamawiającego ...

Odwołujący może pozyskać przedmiotowe zamówienie do realizacji. Uwzględnienie niniejszego odwołania i odrzucenie oferty Konsorcjum, spowodowałoby, że jako najkorzystniejsza zostałaby wybrana oferta Odwołującego. Wskutek naruszenia wskazanych przepisów ...

pomimo że złożona przez niego oferta nie podlega odrzuceniu i jest ...

Zamawiający dokonał wyboru - jako najkorzystniejszej - oferty złożonej przez Konsorcjum spółek Trakcja ...

dalej w skrócie Konsorcjum. Wybór oferty Konsorcjum poprzedziło postępowanie wyjaśniające w ...

2021 r. Zamawiający wezwał Konsorcjum do udzielenia szczegółowych wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

dla przedmiotowego zamówienia, w tym do złożenia dowodów, zgodnie z art ...

i finansowego). Złożone przez Konsorcjum wyjaśnienia ograniczają się do ogólnikowych zdań, które nie zawierają jakichkolwiek szczegółowych wyjaśnień co do zaoferowanej ceny, a tym samym ...

Konsorcjum nie udowodniło, że Jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Zamawiającego, należy zarzucić Konsorcjum złożenie oferty zawierającej rażąco niską cenę. Konsorcjum ...

w przypadku wystosowania przez zamawiającego do wykonawcy wezwania o złożenie wyjaśnień w przedmiocie ceny lub kosztu oferty to na wykonawcy spoczywa obowiązek ...

złożenia zamawiającemu kompletnych i konkretnych wyjaśnień, wraz z dowodami. Jak wskazał ...

akt IV Ca 1299/09, "Wyjaśnienia powinny być jak najbardziej szczegółowe ...

aby nie pozostawiały wątpliwości co do prawidłowego jej wyliczenia, a jednocześnie ...

Nieprzedstawienie kompletnych i wystarczająco konkretnych wyjaśnień skutkuje ziszczeniem się przesłanki odrzucenia oferty wskazanej w art. 226 ust ...

ust. 6 PZP zaistnienie przesłanki do odrzucenia oferty ma miejsce wówczas, gdy Wykonawca nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Wyjaśnienia złożone przez Konsorcjum są ogólnikowe ...

i nie wykazują faktycznych, możliwych do uzyskania oszczędności zaoferowanej ceny. Konsorcjum ograniczyło się do stwierdzenia, że złożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny; w ofercie uwzględniono koszty pracy i pozostałe koszty wynagrodzenia, a także oferty podwykonawcze i ceny materiałów uzyskane ...

i finansowego. Odwołujący wskazuje, że wyjaśnienia Konsorcjum, udzielone w trybie art ...

ogólnego, nie mogą ograniczać się do zapewnienia, że wykonawca będzie w ...

zrealizować zamówienie za podaną w ofercie cenę. Takie wyjaśnienia są niewystarczające dla wykazania przed ...

sygn. akt: KIO 2788/20: "Wyjaśnienia wykonawcy, udzielone w trybie art ...

ogólnego, nie mogą ograniczać się do zapewnienia, że wykonawca będzie w ...

zrealizować zamówienie za podaną w ofercie cenę. Wykonawca, wezwany do udzielenia wyjaśnień, jest zobowiązany szczegółowo wskazać konkretne ...

ustawy zamawiający jest zobowiązany odrzucić ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień, lub jeżeli dokonana ocena złożonych przez wykonawcę wyjaśnień oraz dostarczonych dowodów potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia." Odwołujący podnosi, że ...

Krajowa Izba Odwoławcza "Przesłanka braku wyjaśnień zostaje spełniona także w przypadku udzielenia przez wykonawcę niewystarczających wyjaśnień, w szczególności niekompletnych i zbyt ...

nie pozwalających na dokonanie oceny oferty pod kątem tego czy nie ...

r. KIO 2197/19. Z wyjaśnień Konsorcjum wynika, że jako jedyne ...

wyliczenia ceny lub kosztu zostały do nich załączone oferty podwykonawcze i dostawców materiałów oraz kosztorys ofertowy. Zgodnie z art. 224 ...

5 PZP obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

powinien obalić powyższe domniemanie stosownymi wyjaśnieniami. Konsorcjum nie udzieliło szczegółowych wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wykazało, że złożona przez Konsorcjum oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Wykonawcy, że wycenił on swoją ofertę profesjonalnie. Ad. 2 zarzutów odwołania ...

pozostałych cen zaoferowanych w postępowaniu. Oferta złożona przez Konsorcjum jest niższa ...

463,56 zł netto od oferty Odwołującego; niższa o 2.900 ...

712,03 zł netto od oferty Wykonawcy, którego oferta uzyskała w kryterium oceny ofert 3 miejsce (tj. Konsorcjum spółek ...

804,64 zł netto od oferty Wykonawcy, którego oferta uzyskała w kryterium oceny ofert 4 miejsce (tj. PKP ENERGETYKA ...

różnice, które budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

lakoniczna treść złożonego przez Konsorcjum wyjaśnienia rażąco niskiej ceny bez wskazania ...

cenę, potwierdzają domniemanie, że cena oferty tego wykonawcy jest ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Jak wskazała Krajowa ...

zamówienia, ceny zaproponowane w innych ofertach, złożonych w postępowaniu oraz wiedza ...

mówili, kiedy cena w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

1012/18. Odwołujący wskazuje, że oferta złożona przez Konsorcjum zawiera nie ...

rażąco niską cenę w odniesieniu do istotnych części składowych ceny, które ...

m.in. przez odniesienie się do istotności części przedmiotu zamówienia, przynależnej ...

Sp. z o.o., którego oferta uzyskała w kryterium oceny ofert 3 miejsce. Wartość słupów Wartość ...

jest rażąco niska w stosunku do cen podanych przez innych Wykonawców ...

zaoferowanej wyjątkowo niskiej cenie. W wyjaśnieniach Konsorcjum nie przedstawiło jakichkolwiek dowodów ...

potwierdzających przyjętą cenę w odniesieniu do ceny oferty, w szczególności w odniesieniu do następujących pozycji: kotwienia bezciężarowe i ...

w szczególności Konsorcjum nie przedstawiło ofert dostawców tychże materiałów. Odwołujący podnosi ...

materiałów, które wykonawca ma zastosować do budowy sieci, wskazując właśnie na ...

że procentowy udział wszystkich koniecznych do wykonania przedmiotu zamówienia materiałów w ofercie Konsorcjum szacuje się na poziomie 58 % wartości oferty netto, w tym 7,91 ...

wpływ powyższych materiałów na wartość oferty. Obrazuje to tabelaryczne zestawienie procentowych udziałów materiału w złożonych ofertach Odwołującego oraz Konsorcjum na potwierdzenie ...

kotwień Nanva firmy zł w ofercie ETG w ofercie ETG w bezciężarowych bezciężarowych (netto) % % materiale % w ofercie % w materiale % STRABAG oferta 31 966 458,33 Wartość ...

bezciężarowych 2 700 090100 Konsorcjum oferta 29 537 994,77 Wartość ...

Konsorcjum 2 428 463,56 oferta: Różnica STR - Konsorcjum 2 058 ...

wskazał, iż Wykonawca musi dołączyć do oferty wypełnione Rozbicie Ceny Ofertowej ("RCO ...

jest podana z matematycznym zaokrągleniem do dwóch miejsc po przecinku i ...

dniu 20 października 2021 r. do postępowania odwoławczego zgłosili przystąpienie po ...

Wskazał, że Na etapie oceny ofert, Zamawiający wezwał wykonawców: a) Odwołującego ...

36 331 733,58 zł., do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny, powołując się ...

tj. okoliczność, że ceny całkowite ofert były niższe o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu. Po przeanalizowaniu złożonych przez ww. wykonawców wyjaśnień, Zamawiający uznał, że wykazali oni, iż ich oferty nie zawierają rażąco niskiej ceny ...

Zamawiający dokonał wyboru - jako najkorzystniejszej - oferty jednego z tych wykonawców - Konsorcjum ...

w zakresie zarzutów odnoszących się do rażąco niskiej ceny oferty, należy rozróżnić potrzebę uwiarygodnienia podnoszonego ...

dowodowego wykazania, że zaoferowana w ofercie cena nie jest rażąco niska ...

tylko zarzutu rażąco niskiej ceny oferty, ale niezbędne jest wykazanie poprzez ...

nie podał. Wprawdzie stwierdza, że oferta Konsorcjum Trakcja zawiera rażąco niską ...

oraz tabela porównawcza pozycji w ofertach Odwołującego i Konsorcjum Trakcja - str ...

w poszczególnych pozycjach w porównywanych ofertach (3 ostatnie wiersze) według wyliczeń ...

są minimalne (od 0,73 do maksymalnie 2.11 punktu procentowego ...

Analiza złożonych przez Konsorcjum Trakcja wyjaśnień w konfrontacji z wyjaśnieniami Odwołującego wskazuje m.in. że ...

wynika z pozyskania niższych cenowo ofert podwykonawców i dostawców materiałów. Różnica ...

w zakresie urządzeń TUN, w ofercie firmy STRABAG brak cen jednostkowych. Porównanie ofert Konsorcjum Trakcja oraz firmy AiE ...

7%. Wpływ na mniejszą cenę oferty TRAKCJI może mieć to, że oferta na ten asortyment jest pomniejszona ...

Zamawiającego. Także wbrew twierdzeniom Odwołującego wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum Trakcja nie ...

na obronę rynkowości zaproponowanej ceny oferty. Wyjaśnienia są bowiem szczegółowe i drobiazgowe ...

w Postępowaniu złożonych zostało 11 ofert. Większość spośród złożonych ofert (w tym oferta Przystępującego) opiewała na porównywalne kwoty ...

Zamawiający oszacował na wysokim poziomie. Oferta Odwołującego również była niższa od ...

Przystępujący nie kwestionuje prawa Zamawiającego do badania ceny ofertowej przez pryzmat ...

zamówienia, ale to właśnie stosunek do innych ofert oddaje realny obraz prawidłowości wyceny ...

w Postępowaniu). Przystępujący wskazał, że oferta Odwołującego jest tylko o 8% wyższa od oferty Przystępującego, a na bardzo zbliżonym ...

różnica ok. 10%) wyceniło swoje oferty jeszcze trzej inni wykonawcy). Ponadto ...

Przystępujący podkreślił również powiązanie udzielonych wyjaśnień z treścią kierowanego do wykonawcy wezwania, na które również ...

wykonawca w odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

na ustalenie, że Zamawiający skierował do Przystępującego żądanie o treści standardowej ...

ich wątpliwości, lecz zobligowani są do przeprowadzenia procedury wyjaśniającej). Świadczy o ...

zakresów przedmiotowych (chociażby w odniesieniu do kluczowych materiałów, których wartość została ...

Wezwania, było zatem "udzielenia szczegółowych wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

materiału dowodowego (w tym szczegółowym kosztorysem Przystępującego) składanego wraz z Wyjaśnieniami przez Przystępującego, to nie sposób ...

stawia On skonkretyzowanych (odnoszących się do konkretnych elementów wyceny) zarzutów. Dowodzi ...

te elementy, które objęte są ofertami, których Zamawiający nie odtajnił. Na ...

je w oparciu o część Wyjaśnień, jednocześnie nie kwestionując prawidłowości zastrzeżenia załączników do nich jako tajemnicy przedsiębiorstwa, to ...

dostawcami materiałów, skutkujące pozyskaniem korzystnych ofert, nie stanowią "uwarunkowań i obiektywnych ...

wymienia okoliczności, jakich mogą dotyczyć wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

stanowiący katalog otwarty. To zatem do wykonawcy należy dobór argumentów (okoliczności ...

zostaną przez wykonawcę w składanych wyjaśnieniach. Są one zawsze pochodną specyfiki ...

które powinny znaleźć się w Wyjaśnieniach. Jest to o tyle nieuzasadnione ...

części zamówienia podwykonawcy. A zatem, oferty podwykonawcze czy materiałowe (a także, będący ich pochodną, kosztorys ofertowy) stanowią okoliczności i uwarunkowania ...

uczynił). Dalej, Przystępujący wskazał, że do Wyjaśnień załączone zostały: szczegółowy kosztorys, trzy oferty podwykonawców, sześć ofert dostawców materiałów, które to dowody ...

Skoro bowiem Przystępujący pozyskał atrakcyjne oferty od podwykonawców oraz dostawców materiałów ...

uwzględnienia został szczegółowo zaprezentowany w kosztorysie szczegółowym, to zarzut, rzekomo, lakonicznych i niewystarczających wyjaśnień uznać należy za nieuzasadniony. Trudno ...

rzutować na określony poziom cenowy oferty, skoro to właśnie relacje z ...

pierwsze, różnice cenowe w dostępie do materiałów są czymś zupełnie oczywistym ...

nie jest w stanie pozyskać oferty materiałowej o określonej wartości nie ...

wykonawca nie ma aktualnie dostępu do materiałów wycenionych na poziomie właściwym ...

tego fakt dysponowania przez Przystępującego ofertami dostawców opiewającymi na kwoty odpowiadające ...

liczba planowanych (na etapie opracowywania oferty słupów i kotwień) do wykorzystania w ramach zamówienia może ...

istotnie różnić w zależności od oferty. Po przeprowadzeniu rozprawy z udziałem ...

uznała za skuteczne zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego i dopuściła wykonawcę do udziału w postępowaniu odwoławczym w ...

przedmiotowym postępowaniu zostało złożonych 11 ofert. Przystępujący złożył ofertę z najniższą ceną, która wynosiła ...

zł. Zamawiający, na etapie oceny ofert wystąpił z wezwaniem na podstawie ...

1 ustawy Prawo zamówień publicznych do udzielenia szczegółowych wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny zaproponowanej w ofertach dla przedmiotowego zamówienia, w tym do złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny za realizacje zamówienia do następujących wykonawców: a) Odwołującego, który ...

3 sierpnia 2021 r. udzielił wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny. Załącznikami do udzielonych wyjaśnień były: kosztorys ofertowy- informacja objęta tajemnicą przedsiębiorstwa Wykonawcy oraz 3 oferty podwykonawców i 6 ofert dostawców materiałów przeznaczonych do realizacji zamówienia. W treści pisma zawierającego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, Przystępujący zastrzegł ...

w nim zawarte oraz załącznikach do pisma stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w ...

1913 z późn. zm.), co do której Wykonawca zgodnie z art ...

września 2021 r. odtajnia część wyjaśnień (pismo nr TrakcjaSystem/LK22 ...

wraz z załącznikami, za wyjątkiem ofert podwykonawców: Mabo Sp. z o ...

z o.o.) dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

1. "LK 22 etap 3 - wyjaśnienia rażąco niska cena"; 2. "22RadziceRadomOfertowy - kosztorys"; 3. "2021_05_31 RRG ...

Trakcja System"; 4. "kol energo oferta"; 5. "Oferta Centrum Paili dla TRAKCIA SYSTEM ...

Radzice 9-07- 2021"; 6. "Oferta KOLMINEX 01.07. Trakcja System_000033 (1)"; 7. "Oferta nr 307_6_2021 DROGTECH ...

Zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej, za którą została uznana oferta złożona przez Przystępującego. Odwołujący zarzucił ...

ust. 5 - Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

224 ust. 6 - Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. 226 ust ...

1 pkt 8 - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Art. 224 ust ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

postępowaniu, lub poprzez zaniechanie czynności do których wykonania był zobowiązany na ...

wskazanym w odwołaniu. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 224 ust ...

8 Pzp poprzez błędną ocenę wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

i w konsekwencji zaniechanie odrzucenia oferty tego Wykonawcy, w ocenie Izby ...

W zakresie możliwości uznania ceny oferty za rażąco niską wskazać należy ...

wyniku przedstawienia przez wezwanego wykonawcę wyjaśnień. Wykonawca winien podać Zamawiającemu wszystkie ...

informacje warunki finansowe, uzyskane specjalne oferty, a dowodzące możliwości zaoferowania ceny obniżonej w stosunku do wartości zamówienia. Wyjaśnienia wykonawcy stanowiące informacje w zakresie ...

umożliwić Zamawiającemu podjęcie decyzji, co do przyjęcia bądź odrzucenia oferty. Podkreślenia wymaga, że Zamawiający informacje ...

danego wykonawcy w wyniku wezwania do złożenia wyjaśnień w określonym przez Zamawiającego terminie. Tym samym wykonawca składający wyjaśnienia Zamawiającemu, winien wskazać wszystkie okoliczności ...

które stanowiły podstawę dokonanej wyceny. Wyjaśnienia winny być jasne, konkretne i spójne. Winny być adekwatne do przedmiotu zamówienia, uwzględniać jego założenia ...

przez wykonawcę ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Nie ulega wątpliwości ...

wykonawcy ciąży obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ocenić i stwierdzić jedynie czy wyjaśnienia w przedmiocie elementów zaoferowanej ceny ...

stanowisko w sprawie, odnoszące się do konieczności odrzucenia oferty, w przypadku gdy złożone wyjaśnienia cenowe były zbyt niekonkretne, lakoniczne ...

znaczenie staranności wykonawcy w składaniu wyjaśnień, w zakresie ceny lub kosztu ...

braku przedstawienia przez wykonawcę takich wyjaśnień, które wykażą że oferowana przezeń ...

jest. Podane tezy odnoszące się do wymaganej zawartości i jakości wyjaśnień składanych Zamawiającemu zostały sformułowane przez ...

wykazać Zamawiającemu, że cena jego oferty lub cena istotnej części składowej oferty nie jest rażąco niska, i ...

wymaganej staranności wykonawcy w składaniu wyjaśnień, w zakresie wyjaśnienia ceny lub kosztu lub ich ...

wykonawca w przypadku uznania, że wyjaśnienia są niewystarczające do wykazania legalnego charakteru jego ceny ...

jej zaoferowanie. Sposób wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

generalny postulat, który przy ocenie wyjaśnień wykonawców powinien być bezwzględnie egzekwowany - wyjaśnienia powinny być konkretne, jasne, spójne i adekwatne do danego przedmiotu zamówienia. Przenosząc powyższe ...

zgodzić się z Odwołującym, iż wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone przez ...

w taki sposób, jakby Przystępujący wyjaśnień nie złożył. Odwołujący stawia zarzut ...

samej treści pisma Przystępującego dotyczącego wyjaśnień ceny, całkowicie pomijając treśći okoliczności przedstawione w załącznikach do pisma. Tymczasem mechanizm udzielonych wyjaśnień polega na złożeniu ogólnego pisma, stanowiącego wprowadzenie do konkretnej, bardzo precyzyjnej treści wyjaśnień ceny, przedstawionej przez Przystępującego wręcz z matematyczną dokładnością w kosztorysie ofertowym, oraz ofertach dostawców i podwykonawców, potwierdzających realność ...

i obliczeń. Wyliczenia zawarte w kosztorysie oraz złożone dowody w postaci ofert dostawców i podwykonawców stanowią całość ...

złożył w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, zatem ocena wyjaśnień zawartych w samym piśmie nie ...

odbyć się z pominięciem załączonego kosztorysu ofertowego i dowodów, bowiem Przystępujący wyjaśnienia ceny zawarł w każdym, ze ...

wymiernych danych podawanych w ramach wyjaśnień oraz dopełnienie informacji zawartych w kosztorysie i złożonych dowodach. W żaden ...

go traktować jako samodzielnej podstawy do oceny złożonych wyjaśnień ceny lub ich zasadniczej treści ...

na wybranych przez siebie fragmentach wyjaśnień złożonych przez Przystępującego. Podkreślenia wymaga ...

8 Pzp poprzez błędną ocenę wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

dlaczego w jego ocenie, złożone wyjaśnienia były niewystarczające dla wykazania, że ...

nie zakwestionował żadnego z elementów kosztorysu ofertowego ani złożonych dowodów, nie ...

sposobu wyliczenia ceny, założeń przyjętych do kalkulacji ceny, formy, w jakiej ...

również podkreślić, że w wezwaniu do wyjaśnienia ceny, Zamawiający nie żądał wyjaśnienia konkretnych pozycji Rozbicia Ceny Ofertowej załączonych do oferty ani odniesienia się do jakiegokolwiek skonkretyzowanego elementu ceny. Wezwanie ...

było ogólne i odnosiło się do całości zaoferowanej ceny. Nie można ...

stawiać ogólnego zarzutu, że złożone wyjaśnienia rażąco niskiej ceny są niewystarczające do wykazania że cena nie jest ...

niska. Zwłaszcza, że w treści wyjaśnień Przystępującego zawartych w kosztorysie ofertowym wynika jednoznacznie, w jaki ...

cenotwórcze (potwierdzone dowodami w postaci ofert dostawców i podwykonawców) Przystępujący dokonał ...

poziomie 15% (mające odniesienie również do zakresu realizowanego samodzielnie), wartość zaangażowanego sprzętu do wykonania zamówienia, co czyni przedstawioną ...

kalkulację ceny rzetelną i realną. Wyjaśnienia są jasne, konkretne i spójne, a także adekwatne do przedmiotu zamówienia, uwzględniające założenia oraz ...

formule "zaprojektuj i wybuduj". Przedstawione wyjaśnienie wraz z dowodami umożliwiły ocenę ...

zaoferowania ceny obniżonej w stosunku do wartości zamówienia. Ponadto, w części opisowej wyjaśnień rażąco niskiej ceny (na której ...

wskazał - co wykazał w załącznikach do pisma, że wykona przedmiot zamówienia ...

w tym sztuki budowlanej. W ofercie uwzględnił koszty pracy i pozostałe ...

koszty wynagrodzenia, których wartość przyjęta do ustalenia ceny była wyższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę. Oferta uwzględnia również oferty podwykonawcze i ceny materiałów uzyskane od dostawców. Ponadto, załączony do wyjaśnień kosztorys ofertowy stanowi zindywidualizowane na potrzeby ...

i podwykonawcami pozwoliła na uzyskanie ofert na podstawie których skalkulowano wynagrodzenie ...

W ocenie Izby, Przystępujący udzielając wyjaśnień rażąco niskiej ceny, sprostał oczekiwaniom ...

Zamawiającego zawartym w wezwaniu, co do podania istnienia konkretnych uwarunkowań i ...

ocenie Izby, udzielone przez Przystępującego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, potwierdzają w ...

cenę końcową. Informacje podane w wyjaśnieniach są konkretne, jednoznaczne, dokładne, oraz umożliwiają weryfikację zaoferowanej ceny. Wyjaśnienia te, nie dają możliwości uznania ...

uznać za niezasadny. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 226 ust ...

1 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum, pomimo że oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską ...

niska w szczególności w odniesieniu do istotnych części składowych ceny, które ...

tym, iż ich wartość w kosztorysie ofertowym jest niższa, niż wartość ...

przez Odwołującego oraz wykonawcę, którego oferta uzyskała 3 miejsce w kryterium oceny ofert. Odwołujący zarzuca również, iż Przystępujący nie przedstawił żadnych ofert, potwierdzających realność zaoferowanych cen. Izba ...

stanowisko Odwołującego w zakresie braku ofert potwierdzających ceny dla kotwień bezciężarowych ...

potwierdzenia w zgromadzonym materiale dowodowym. Oferty dostawców dla ww. asortymentu zostały ...

wskazuje, że wartości podane w kosztorysie ofertowym, jak i ceny jednostkowe ...

znajdują oparcie w treści tych ofert. Ponadto, podkreślenia wymaga, iż odniesienie się wyłącznie do całościowej wartości słupów strunobetonowych (bez odniesienia do cen jednostkowych i ich ilości ...

rażąco niskiej ceny w odniesieniu do istotnych części składowych ceny. W ...

traktowania wykonawców, przejrzystości oraz wybór oferty Przystępującego niezgodnie z przywołanymi wyżej ...

Izby Odwoławczej, które odnoszą się do sytuacji odmiennych niż rozpatrywana, tj ...

w których wykonawcy nie przedstawili wyjaśnień ceny, potwierdzających, że nie ma ...

ona charakteru rażąco niskiej. Tymczasem wyjaśnienia ceny złożone przez Przystępującego są ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 557 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2024 90 fragmentów

2024-02-07 » Oddala odwołanie

rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

odwołanie wobec wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy "Usługi Leśne" T. S. i zaniechania odrzucenia oferty tego wykonawcy. Odwołanie dotyczy Pakietu ...

ustawy Pzp, przez zaniechanie odrzucenia oferty "Usługi Leśne" T. S., mimo ...

niską cenę istotnych elementów składowych oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia; 3) art. 89 ...

nieuczciwej konkurencji, przez zaniechanie odrzucenia oferty "Usługi Leśne" T. S., mimo ...

Pakietu 04: unieważnienia czynności wyboru oferty "Usługi Leśne" T. S. jako ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert, odrzucenia oferty ww. wykonawcy oraz dokonania wyboru oferty Odwołującego. Odwołujący przedstawił następujący stan ...

faktyczny: W postępowaniu zostały złożone oferty z następującymi cenami: "Usługi Leśne ...

1.743.259,11 zł. Oferta złożona przez wykonawcę "Usługi Drzewne ...

oraz postanowieniami SWZ. Wykonawca w kosztorysie sporządzonym w formie tabeli wskazał ...

koszt niektórych istotnych części składowych oferty m.in. na kwotę jednego ...

na podejrzenie nieprawidłowości w złożonej ofercie, 5 grudnia 2023 r. Zamawiający wystąpił do T. S. z wezwaniem do złożenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ww. istotnych części składowych ceny. W uzasadnieniu do wezwania wskazano, że cena składowa kosztorysu ofertowego za wykonanie cięć przygodnych ...

pozycji w sposób wskazany w ofercie. Zarzut błędu w obliczeniu ceny ...

zobowiązany jest podać w Formularz Oferty (Załącznik nr 1 do SWZ) łączną cenę za wszystkie pozycje (prace) przewidziane w Kosztorysie Ofertowym dla Pakietu, na który składa swoją ofertę. [...] Ceny jednostkowe za poszczególne pozycje ...

Pakietu powinny być podane na Kosztorysie Ofertowym zawartym w pkt 2 Formularza Oferty (załącznik nr 1 do SWZ). Każda cena jednostkowa musi ...

kosztów realizacji danej czynności doliczać do kosztów realizacji innych czynności. W ...

jest "przenoszenie" kosztów jednych czynności do innych pozycji ujętych w kosztorysie prac. Pomimo powyższego, doszło przez T. S. do naruszenia art. 15.1. oraz ...

kosztów związanych z gospodarką drewnem do innych pozycji m.in. dotyczących ...

wykonawca sam podkreślał w złożonych wyjaśnieniach). Z tego powodu oferta tego wykonawcy powinna podlegać odrzuceniu ...

względu na błędne obliczenie ceny oferty. Zarzut rażąco niskiej ceny Odwołujący ...

że T. S. w złożonych wyjaśnieniach nie wykazał w sposób należyty ...

zaoferowana cena za poszczególny elementy oferty nie może zostać scharakteryzowana jako ...

idzie - zgodnie z literalnym brzmieniem wyjaśnień T. S. wykonawca ten podwyższył ...

żaden sposób nie wskazał w wyjaśnieniach, np. ile te czynności miałyby ...

osoby). Każde ze wskazanych w kosztorysie zadań obciąża pracownika i sprawia ...

na brak wskazania kwoty "doliczonej" do innych zadań w ramach przedmiotowych prac. Odnosząc się do wskazania w wyjaśnieniach, że z uwagi na zamieszkanie ...

stanie w krótkim czasie dojechać do miejsca prac leśnych Odwołujący podniósł ...

i Dzięgielów (w którym również oferta T. S. została wybrany) pojawia ...

w czasie od 40 minut do ponad 1 godziny od jego ...

pomocy osób trzecich. W odniesieniu do cięć przygodnych Odwołujący podniósł, że ...

cena znacznie odbiega od założonego kosztorysu. Na wskazane cięcia katalog pracochłonności ...

kolei T. S., podejmując próby wyjaśnienia tak dużej rozbieżności, stwierdził, że ...

manipulacja składowymi ceny może prowadzić do odrzucenia oferty jako złożonej w warunkach czynu ...

jeżeli nie zostanie wykazane, że oferta zawiera cenę rażąco niską. Tytułem ...

Takie działanie w konsekwencji prowadzi do naruszenia interesu innych przedsiębiorców, którzy złożyli oferty w postępowaniu, jak i potencjalnych ...

samoistną podstawę stwierdzenia, że doszło do nieuczciwych praktyk. Zniekształca ono bowiem ...

i zachowania gospodarcze oraz prowadzi do pogorszenia sytuacji innego przedsiębiorcy na ...

szkody polegającej na nieuzyskaniu zamówienia. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

że ww. wykonawca zgłosił przystąpienie do postępowania w ustawowym terminie, wykazując ...

zobowiązany jest podać w Formularzu Oferty (Załącznik nr 1 do SWZ) łączną cenę za wszystkie pozycje (prace) przewidziane w Kosztorysie Ofertowym dla Pakietu, na który składa swoją ofertę. Kosztorys Ofertowy zawarty jest w pkt 2 Formularza Oferty (Załącznik nr 1 do SWZ) i stanowi jego integralną ...

Pakietu powinny być podane na Kosztorysie Ofertowym zawartym w pkt 2 Formularza Oferty (Załącznik nr 1 do SWZ). Każda cena jednostkowa musi ...

kosztów realizacji danej czynności doliczać do kosztów realizacji innych czynności. (...) Stosownie do punktu 16 SWZ jedynym kryterium oceny ofert jest cena łączna brutto dla ...

zysk. W postępowaniu zostały złożone oferty z następującymi cenami: Oferta Oferta OdwołującegoOferta Konsorcjum Przystępującego Maciej Iwanek ...

224 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie następujących części składowych ...

dodatkowo w wezwaniu: Cena składowa kosztorysu ofertowego za wykonanie cięć przygodnych ...

powyższe wezwanie Przystępujący udzielił następujących wyjaśnień: W zakresie wyjaśnienia użytej ceny pkt 1) do 5) wskazuję, że koszty wykonania ...

innych robót, jednakże jeśli dojdzie do konieczności wykonania takiej usługi w ...

prac przy okazji i równolegle do pozostałej usługi kwota kosztów została ...

ta obejmuje w zasadzie dojazd do miejsca, gdzie takie przygodne cięcie ...

a także koszty użycia paliwa do piły spalinowej. Nawet jeśli zakładać ...

taką stawkę nie będzie dopłacał do ww. usługi, biorąc pod uwagę ...

pozycje w sposób wskazany w ofercie. Przedmiot zamówienia zostanie więc wykonany zgodnie ze złożoną ofertą, a wskazane w ofercie ceny nie są rażąco niskie ...

r. Zamawiający poinformował o wyborze oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. Zgodnie z ...

1 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: − pkt 7: została złożona ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; − pkt 10: zawiera ...

ocenie Izby nie wystąpiły przesłanki do odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie ww. przepisów ...

pierwsze, Odwołujący nie wykazał, że oferta Przystępującego zawiera błąd w obliczeniu ...

wywodził popełnienie takiego błędu z wyjaśnień Przystępującego złożonych na podstawie art ...

Pzp, przy czym treść tych wyjaśnień nie daje - zdaniem Izby - podstaw do takich wniosków. Analiza wyjaśnień złożonych przez Przystępującego wskazuje, że ...

przeniesienia kosztów z kwestionowanych pozycji kosztorysu ofertowego do innych pozycji tego kosztorysu - Przystępujący poinformował, że nie poniesie ...

niecelowe byłoby wyodrębnienie i przypisanie do tych czynności kosztów, których prace ...

drugi raz. Podobnie, w odniesieniu do kosztów cięć przygodnych, wyjaśnienia nie dają podstaw do twierdzenia, że wycena tej pozycji ...

2 SWZ. Przystępujący wskazał w wyjaśnieniach, w jaki sposób koszty te ...

których dotyczyły złożone przez Przystępującego wyjaśnienia. Odnosząc się do tego zarzutu podkreślić należy, że podstawą do odrzucenia oferty może być rażąco niska cena ...

Pzp, który stanowi, że przedmiotem wyjaśnień, które podlegają ocenie pod kątek przesłanek odrzucenia oferty może być cena lub koszt ...

postępowaniu odwoławczym ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zarzutu, ma charakter istotny, należy do Odwołującego. Odwołujący był więc zobowiązany ...

prezentowane w orzecznictwie w odniesieniu do tego zagadnienia, w żadnej mierze ...

obejmują czynności dodatkowe w stosunku do głównego przedmiotu zamówienia i mają ...

ale również w cenach pozostałych ofert (w przypadku oferty Odwołującego jest to 0,37%, w przypadku trzeciej oferty - 0,6%). W ocenie Izby ...

pozostałych, ich wartość w stosunku do całego przedmiotu zamówienia jest większa i wynosi w poszczególnych ofertach pomiędzy 6,5% a 11 ...

że jakkolwiek na wykonawcy wezwanym do wyjaśnień spoczywa o obowiązek złożenia rzetelnych i wyczerpujących wyjaśnień dotyczących kalkulacji ceny ofertowej, to jednak ocena złożonych wyjaśnień nie może abstrahować od specyfiki ...

usługi informatyczne uzasadnia oczekiwanie od wyjaśnień innego stopnia szczegółowości, niż w ...

zamówień takich, z jakim mamy do czynienia w rozpoznawanej sprawie, obejmujących ...

takich sytuacjach nawet określone braki wyjaśnień, które jednak nie powodują uzasadnionych wątpliwości co do realności ceny, powinny być oceniane ...

zasady proporcjonalności, zwłaszcza jeśli ceny ofert złożonych w postępowaniu pozwalają stwierdzić, że cena będąca przedmiotem wyjaśnień nie odbiega od cen rynkowych ...

W ocenie Izby, nawet jeśli wyjaśnienia złożone przez Przystępującego nie są ...

i znikomą wartość w porównaniu do wartości całkowitej usług będących przedmiotem ...

prowadzony w postępowaniu spór co do wysokości poszczególnych czynników kosztotwórczych (jak ...

istotności zaskarżonych elementów. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

tego zarzutu. Odwołujący ograniczył się do przytoczenia treści art. 226 ust ...

na utrudnianiu innym przedsiębiorcom dostępu do rynku. Odwołujący w żaden sposób ...

sposób nie odniósł działań przystępującego do konkretnych znamion czynów nieuczciwej konkurencji ...

w tym utrudniać im dostęp do rynku, w szczególności biorąc pod ...

jednostkowe nie stanowiły kryterium oceny ofert, zatem ich ewentualne zaniżenie, a ...

cen jednostkowych w innych pozycjach kosztorysu ofertowego (co zresztą się nie ...

z tym zarzut dotyczący złożenia oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji ...

2020 r. poz. 2437), stosownie do wyniku postępowania obciążając kosztami Odwołującego ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 120 fragmentów

2014-06-23 » Uwzględnia odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

44-190 Knurów zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz dokończenie czynności wyjaśnienia wysokości ceny w ofercie złożonej przez T. B. i ...

wpisu oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. Przewodniczący ...

Prawo zamówień publicznych poprzez odrzucenie oferty odwołującego ze względu na rażąco ...

niską cenę w sytuacji, gdy wyjaśnienia złożone przez odwołującego wskazują, że ...

traktowania wykonawców poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty odwołującego w sytuacji niewykazania przez ...

zamówienia, 2. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 3. unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego, 4. powtórzenie czynności oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, ponowne przeprowadzenie badania i oceny ofert, 5. uznanie oferty odwołującego za najkorzystniejszą, 6. obciążenie ...

podniósł, że zamawiający wezwał go do wyjaśnienia co do wysokości zaoferowanej ceny, wskazując, że jest on zobowiązany do wyjaśnienia powodów zaoferowanej ceny oraz wskazania ...

wykonanie były niższe w stosunku do ceny zaoferowanej w niniejszym postępowaniu ...

porównawczych odwołujący wyliczył stosunek ceny do wartości kosztorysowej zrealizowanych już projektów ...

inwestycji byłaby większa i dochodziłaby do maksymalnej wartości wskazanej w opisie ...

84%. Nadal jest więc porównywalny do zrealizowanych zamówień, np. do wielofunkcyjnej hali widowiskowej w Ostrołęce ...

wskazanej wartości kosztorysowej. Uzasadniając odrzucenie oferty zamawiający w sposób lakoniczny stwierdził: "Powyższe wyjaśnienia utwierdziły komisję w przekonaniu, iż ...

uzasadnienia rozstrzygnięcia przetargu i odrzucenia oferty odwołującego naruszają przepisy ustawy Prawo ...

wymogi ustawy przy uzasadnieniu odrzucenia oferty, tym bardziej bez odniesienia się do wskazywanego przez odwołującego jego dorobku ...

użyto sformułowania "rażąco", by odrzucenie oferty z tej przyczyny miało miejsce ...

rażąco niskiej ceny. W swoich wyjaśnieniach odwołujący wykazał również kalkulację kosztów ...

zł, pozyskanie materiałów przedprojektowych, mapy do celów projektowych, badań geotechnicznych 16 ...

dokumentów, uzgodnień i zezwoleń koniecznych do uzyskania pozwolenia na budowę 140 ...

2.000 zł, 6. sporządzenie kosztorysów inwestorskich 3.000 zł, 7 ...

od 241.015,44 zł do 751.602,08 zł. Dowodzi ...

zawyżyły cenę. Informacja o odrzuceniu oferty powinna zawierać nie tylko uzasadnienie ...

jest zobowiązany w toku badania ofert ustalić, że powołana przesłanka odrzucenia oferty na gruncie konkretnej sprawy zaktualizowała ...

na skuteczne zakwestionowanie oceny jego oferty przez zamawiającego w kontekście zaniżenia ...

odwołujących przy określaniu ceny ich oferty. Pojęcie "rażąco niskiej ceny" nie ...

niską jest cena nierealistyczna, nieadekwatna do zakresu i wartości prac, zakładająca ...

zamówienia, cena nierealna w relacji do cen rynkowych podobnych zamówień, cena ...

wyraźnie niższej ceny od innych ofert może być albo świadome działanie ...

niską, powinien odnieść zaoferowaną cenę do ustalonej przez siebie wartości szacunkowej zamówienia, a następnie do cen innych ofert. Wykonawca, składając wyjaśnienia, powinien wskazać, co spowodowało możliwość ...

publicznych oznacza, że w odniesieniu do danej oferty powstaje domniemanie zaniżenia w niej ...

nie zaś na zamawiającym, zaś wyjaśnienia muszą być poparte dowodami. Wykonawca udzielając wyjaśnień winien określić obiektywne czynniki, które ...

wyjaśniające po powzięciu wątpliwości odnośnie do realności ceny zaoferowanej przez odwołującego. Rolą wezwania do złożenia wyjaśnień odnośnie do elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

jest rozwianie tych wątpliwości, więc wyjaśnienia mają być konkretne i precyzyjne ...

Rolą zamawiającego jest ocena tych wyjaśnień, w szczególności przy uwzględnieniu obiektywnych ...

zamówień publicznych. Wykonawca złożył wprawdzie wyjaśnienia, jednakże w ocenie zamawiającego potwierdziły ...

wykonania zamówienia. Odwołujący w złożonych wyjaśnieniach nie przedstawili jakichkolwiek obiektywnych czynników ...

na poziomie 340.000 zł. Wyjaśnienia winny umożliwić zamawiającemu dokonanie weryfikacji ...

zasadności tezy o zaniżeniu ceny oferty. Wyjaśnienia odwołującego w złożonym kształcie, z ...

z wizualizacją i makietą) oraz do 28 listopada 2014 r. (wykonanie ...

budowlanych). Zatem konieczne byłoby skierowanie do jego realizacji pracowników dla potrzeb ...

głównie tego zadania. Tymczasem w wyjaśnieniach odwołujący wskazał, że wykonanie zamówienia ...

ceny. Kalkulacje współczynnika wartości kosztorysowej do ceny, dokonane przez odwołującego, opierają ...

obiektów o różnym charakterze. W wyjaśnieniach odwołujący nie rozwiał żadnych wątpliwości ...

stanie rzeczy trudno uznawać, aby wyjaśnienia mogły być uznane za wiarygodne ...

i znoszące uzasadnione wątpliwości co do rażącego zaniżenia zaoferowanej ceny. Opieranie ...

w kalkulowaniu ceny w złożonej ofercie i tym samym nierzetelności jej określenia. Nie ma podstaw do dokonywania porównań z cenami oferowanymi ...

przedmiotu zamówienia. Cena wskazana w ofercie odwołującego jest równoznaczna, w ocenie ...

jej zaniżeniu i konieczności odrzucenia oferty odwołującego. Wyjaśnienia odwołującego zostały w ocenie zamawiającego ...

jest sporny między stronami. W wyjaśnieniach złożonych na wezwanie zamawiającego, dotyczących kalkulacji ceny zaproponowanej w ofercie, odwołujący jako główny czynnik świadczący ...

i stosunku wartości prac projektowych do robót budowlanych oraz załączył referencje ...

najistotniejsze jednak, odwołujący odniósł się do elementów ceny budujących cenę ofertową, która w ofercie została przedstawiona jako cena globalna ...

dokumentów, uzgodnień i zezwoleń koniecznych do uzyskania pozwolenia na budowę 140 ...

000 zł brutto, 6. sporządzenie kosztorysów inwestorskich 3.000 zł brutto ...

podał następujące uzasadnienie faktyczne odrzucenia oferty odwołującego: "Zamawiający odrzucił ofertę Wykonawcy, ponieważ zawierała rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Powyższe wyjaśnienia utwierdziły komisję w przekonaniu, iż ...

zamawiającego przywołanymi w uzasadnieniu odrzucenia oferty odwołującego oraz podczas rozprawy - a ...

o odrzuceniu lub nieodrzuceniu danej oferty, powinien rozstrzygnąć, czy w tej ofercie ma do czynienia z ceną rażąco niską ...

dokonanie przez zamawiającego prawidłowej oceny wyjaśnień wykonawcy, a do tego z kolei konieczne jest prawidłowe przeprowadzenie procedury wyjaśnień, o których mowa w art ...

zaś wynika z uzasadnienia odrzucenia oferty odwołującego, zamawiający nie przeprowadził tych wyjaśnień i ich oceny prawidłowo. Co ...

nawet dokonał jakiejkolwiek oceny udzielonych wyjaśnień, nie dał temu wyrazu w ...

prawne ani faktyczne, że cena oferty jest ceną rażąco niską. Żądanie wyjaśnień przez zamawiającego w trybie art ...

iż zamawiający rozważa odrzucenie jego oferty zgodnie z art. 89 ust ...

zamawiający nie uzyska satysfakcjonujących go wyjaśnień. Nie można też czynić założenia ...

jest rażąco niska w stosunku do podmiotów, które profesjonalnie uczestniczą w ...

Należy raczej zakładać, że ich oferty są przemyślane i "poważne". Art ...

istotną kwestię, w jaki sposób wyjaśnienia powinny być prowadzone: "przez konsultacje ...

instytucja zamawiająca weryfikuje składowe elementy oferty, uwzględniając dostarczone dowody." Oznacza to, że zamawiający powinien tę ofertę z wykonawcą niejako "omówić", żeby ...

jeżeli w przypadku danego zamówienia oferty wydają się rażąco niskie względem ...

instytucja zamawiająca przed odrzuceniem tych ofert zwraca się na piśmie o ...

podanie szczegółów, dotyczących składowych elementów ofert, które uważa za istotne. Z ...

weryfikacji składowych elementów rażąco niskich ofert, poprzez nałożenie na nie w ...

od kandydatów przedstawienia uzasadnienia koniecznego do wykazania, że oferty te są poważne. W związku ...

w odpowiednim momencie procedury badania ofert, skutecznej debaty na zasadzie kontradyktoryjności ...

mógł on wykazać, że jego oferta jest poważna, stanowi wymóg dyrektywy ...

pod uwagę, zanim odrzucona zostanie oferta jawiąca się jako rażąco niska ...

sposób jasny sformułować żądanie skierowane do danych kandydatów, celem umożliwienia im ...

i użyteczny poważnego charakteru ich oferty. Tymczasem zamawiający jako powód odrzucenia oferty podał, iż "wyjaśnienia utwierdziły komisję w przekonaniu, iż ...

uzasadnienia wnioskować, jakie konkretnie zastrzeżenia do wyjaśnień miał zamawiający, że dokonał akurat ...

jeśli zamawiający miał wątpliwości co do ich wysokości czy zakresu prac ...

wszystkim poprosić wykonawcę o ich wyjaśnienie, a nie przyjmować istnienie tych ...

Należy tu zwrócić uwagę, iż wyjaśnienia ceny rażąco niskiej powinny zmierzać do ustalenia stanu faktycznego, aby umożliwić ocenę prawidłowości zastosowanej ceny. Wyjaśnienia nie muszą być jednoetapowe, gdyż w miarę uzyskiwania wyjaśnień mogą powstawać kolejne pytania. A w przypadku podania w ofercie wyłącznie ceny globalnej (bez jej ...

sytuacji bowiem, w której częścią oferty jest szczegółowy formularz cenowy lub kosztorys, zamawiający może od razu zwrócić się o wyjaśnienie poszczególnych pozycji lub też przedstawienie ...

W przypadku jednej ceny globalnej oferty takie rozbicie następuje dopiero podczas wyjaśnień - zatem dopiero w tym momencie ...

mógł sformułować konkretne pytania co do elementów ceny. Jeśli wykonawca w ramach wezwania do wyjaśnień otrzyma od zamawiającego konkretne pytania ...

robić zarzut w sytuacji, gdy wyjaśnienia nie są ogólnikowe i wymijające ...

to za celowe, w swoich wyjaśnieniach może także wykraczać poza pytania zamawiającego. Z treści wyjaśnień odwołującego wynika, że wyjaśnienia te nie były wymijające ani ...

poprawne jest, że wykonawca odniósł wyjaśnienia przede wszystkim do kalkulacji kosztów realizacji zamówienia. Okoliczności ...

zamówień publicznych - choć przy ocenie wyjaśnień nie mogą zostać pominięte, jeśli ...

rzadko, toteż i rzadko w wyjaśnieniach są przywoływane. Muszą też one być stosowne do danego zamówienia - bo jaką metodę ...

Jeżeli po otrzymaniu od odwołującego kosztorysu głównych elementów składowych usługi zamawiający ...

najlepiej - najpierw poprosić o dodatkowe wyjaśnienia. Zamawiający wskazał podczas rozprawy, że odwołujący nie podał w wyjaśnieniach informacji, czy posiada własne oprogramowanie do projektowania. Pomijając fakt, że takie ...

cenę swojej usługi w stosunku do konkurentów - to jeśli akurat ta ...

ją wskazać jako wymagany punkt wyjaśnień. Zatem należy tu ponownie podkreślić ...

go informacje, gdyby zwrócił się do wykonawcy ze stosownym zapytaniem, więc prawidłowe przeprowadzenie wyjaśnień jest tu zasadniczą kwestią. Co do samego zapytania skierowanego do wykonawcy - polega ono zasadniczo na ...

zamawiający dysponuje jedynie generalną ceną oferty, to nie wtedy, kiedy ma ...

sposób jasny sformułować żądanie skierowane do danych kandydatów, celem umożliwienia im ...

i użyteczny poważnego charakteru ich oferty. Wyjaśnienia odwołującego były racjonalne i pomyślane. Odwołujący odniósł się do cen rynkowych, czy też swoich ...

najważniejsze - wskazał elementy składowe swojej oferty poprzez przedstawienie głównych elementów kalkulacji. Teraz do zamawiającego należy ocena, czy poziom ...

musi udowodnić, że cena danej oferty jest rażąco niska - byłby to ...

tę mają mu umożliwić pytania do wykonawcy, a wątpliwości powinny rozwiewać wyjaśnienia i dowody. Ale aby wykonawca mógł takie wyjaśnienia i dowody przedstawić, zamawiający musi ...

wątpliwości mu ujawnić. Wykonawca, składając wyjaśnienia, powinien wskazać, co spowodowało możliwość ...

danego wykonawcę jest "normalny". A wyjaśnienia odwołującego zmierzały właśnie w kierunku ...

że zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty albo wręcz później stwierdzi, że ...

pomyśli zamawiający. Ciężar udowodnienia w wyjaśnieniach prawidłowości ceny oferty spoczywa bowiem na wykonawcy, czyli treść wyjaśnień powinna zawierać informacje, które pozwolą ...

okoliczności. Dlatego na którymś etapie wyjaśnień konieczne są konkretne zapytania czy ...

brak jakichkolwiek konkretów w odniesieniu do zaproponowanej ceny, np. dlaczego jego ...

wskazał też, że odwołujący w wyjaśnieniach nie przedstawił jakichkolwiek obiektywnych czynników ...

mogą zaistnieć przy usłudze projektowania. Wyjaśnienia powinny umożliwić zamawiającemu dokonanie weryfikacji poprawności wyliczenia ceny - wyjaśnienia odwołującego umożliwiały przynajmniej początek takiej ...

taką cenę. Zamawiający wskazał, że wyjaśnienia odwołującego w złożonym kształcie, z ...

jest, gdyż odwołujący odniósł się do cen swoich realizacji oraz sposobu wyliczenia ceny swojej oferty. Zatem można co najwyżej albo ...

usługi. Ceny rynkowe, ceny konkurencyjnych ofert czy wartość szacunkowa zamówienia mogą posłużyć do wstępnej oceny oferty, tj. do stwierdzenia, czy należy zwrócić się do wykonawcy o wyjaśnienia, o których mowa w art ...

niska, podlega już wyłącznie konkretna oferta. Wartość szacunkowa zamówienia jest obliczana ...

wartości robót budowlanych wynikającej z kosztorysu inwestorskiego. Jednak jest to pewien ...

okoliczność przesądzająca. Podobnie wartość konkurencyjnych ofert. Należy też zwrócić uwagę, że ...

niniejszym postępowaniu, choć wpłynęło 20 ofert, ceny tych ofert są niemiarodajne ze względu na ...

że przeprowadzona przez zamawiającego czynność wyjaśnień poziomu ceny oferty odwołującego nie została przeprowadzona prawidłowo ...

nie pozwala na dokonanie oceny oferty, o której mowa w art ...

zamówień publicznych, a uzasadnienia odrzucenia oferty odwołującego brak. Czynność ta zatem ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 234 fragmenty

2021-05-11 » Oddala odwołanie

maja 2021 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

wyznaczone posiedzenie i rozprawę. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

zawiadomił wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty, złożonej przez wykonawcę K. M ...

K. M. oraz o odrzuceniu oferty wykonawcy FlexiPower Group Sp. z ...

Pzp poprzez dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty DOMOTERMIKA K. M. w sytuacji, w której oferta ta nie jest najkorzystniejsza, 2 ...

1 ustawy Pzp przez odrzucenie oferty Odwołującego z uwagi na rzekome niewykazanie, że cena oferty nie jest ceną rażąco niską ...

Pzp przez zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień i dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

3 ustawy Pzp Zamawiający skierował do Eko-Solar Sp. z o ...

3 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego z powodu rzekomego niewykazania, że cena w jego ofercie nie jest rażąco niska i ...

nieuzasadnioną okolicznościami postępowania zmianę oceny wyjaśnień rażąco niskiej ceny FlexiPower Group ...

pomiędzy pierwszym badaniem i oceną ofert a drugim badaniem i oceną ofert, wywołanym uwzględnieniem przez Krajową Izbę ...

b) nieuzasadnioną i niespójną ocenę wyjaśnień złożonych przez FlexiPower Group Sp ...

nierówne potraktowanie wykonawców, którzy przedstawili wyjaśnienia o podobnej treści. Wskazując na ...

Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, 3) nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty FlexiPower Group Sp. z o ...

powtórzenia przeprowadzenia badania i oceny ofert, 4) względnie nakazanie Zamawiającemu ponownego ...

z o.o. Sp. k. do złożenia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny lub ...

powtórzenia przeprowadzenia badania i oceny ofert, ponadto Odwołujący wniósł o: 5 ...

przeprowadzenie dowodów z dokumentów załączonych do odwołania na okoliczności wskazane w ...

uzasadnieniu odwołania, 7) zobowiązanie Zamawiającego do załączenia dokumentacji postępowania oraz dokumentacji ...

Zamawiający dokonał czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i odrzucenia m.in. jego oferty z uwagi na to, że ...

które w zakresie odrzucenia jej oferty zostało uwzględnione przez Krajową Izbę ...

stycznia 2021 r. rzekoma niezgodność oferty z treścią SIWZ, będąca przedmiotem ...

podstawie której Zamawiający dokonał odrzucenia oferty FlexiPower Group Sp. z o ...

wyrokiem Izby, Zamawiający ponownie odrzucił ofertę FlexiPower Group Sp. z o ...

wskazując jako podstawę niewykazanie, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Postępowanie w przedmiocie wyjaśnień rażąco niskiej ceny prowadzone było ...

Zamawiający wezwał wówczas czterech wykonawców do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

skupienie się na wezwaniach skierowanych do Odwołującego oraz Eko-Solar Sp ...

z o.o. (wykonawcy, którego oferta została odrzucona z powodu braku ...

serwis zaoferowanych paneli). W stosunku do obu wykonawców Zamawiający skierował niesprecyzowane ...

Obaj wykonawcy złożyli podobne, co do merytorycznej treści, wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Zamawiający po złożeniu wyjaśnień przez Eko-Solar Sp. z ...

o.o. wezwał tego wykonawcę do uzupełnienia przedłożonych wyjaśnień poprzez załączenie kalkulacji ceny ofertowej, dopuszczając możliwość uzupełnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Powyższa procedura ...

nie została wdrożona w stosunku do Odwołującego, natomiast 10 marca 2021 r. Zamawiający odrzucił jego ofertę, jako przyczynę wskazując rażąco niską ...

wcześniejszych zarzutów Zamawiającego pod adresem oferty Odwołującego, a nadto - pomimo znaczącego podobieństwa treściowego wyjaśnień dotyczących ceny złożonych przez FlexiPower ...

z o. o. Sp. k. do wyjaśnień Eko- Solar Sp. z o ...

się nie został wezwany ponownie do złożenia wyjaśnień i dowodów w przedmiocie rażąco ...

niego wykazane, że cena jego oferty nie jest rażąco niska. W ...

o odrzuceniu złożonej przez niego oferty jest całkowicie nieprawidłowa z uwagi ...

rażąco niska. W treści wezwania do wyjaśnienia i wykazania, że cena nie ...

że Zamawiający nie powinien, co do zasady, obarczać wykonawcy negatywnymi konsekwencjami w postaci odrzucenia oferty, jeśli nie sprecyzował stopnia szczegółowości wyjaśnień, jakich oczekuje. Następnie Odwołujący podał ...

wezwanie przedstawił dokument w formie wyjaśnień, w którym przedstawił argumentację dotyczącą ...

jako wartość zamówienia. Odwołał się do faktu, że połowa wykonawców przedstawiła oferty znacznie niższe niż kwota, którą ...

przeszacować zamówienie i, odwołując się do wiedzy notoryjnej oraz własnego doświadczenia ...

sprzed kilku lat. W odniesieniu do oszczędności metody wykonania zamówienia Odwołujący ...

charakter zindywidualizowany, jednocześnie odnosząc się do tego, że ceny uzyskane na ...

z braku konieczności najmowania sprzętu do wykonania określonej pracy, a także ...

ceny ofertowej. Odnosząc się natomiast do kosztów pracy, jednoznacznie wskazał jaka ...

kosztów transportu na dzień sporządzania wyjaśnień. Do wyjaśnień została załączona kalkulacja cenowa w ...

ocenie Odwołującego złożone przez niego wyjaśnienia, że cena nie jest rażąco niska, wraz z załączonym kosztorysem i oświadczeniem MP Solar Group ...

przełamały domniemanie, że cena jego oferty jest rażąco niska, zwłaszcza, że do wyjaśnień zostało wezwanych czterech wykonawców, co ...

i rygorystyczny sposób oceny przedstawionych wyjaśnień i dowodów, z którym nie ...

na potwierdzenie twierdzeń zawartych w wyjaśnieniach w przedmiocie wyliczeń kosztorysu, pomimo, że wezwanie nie obejmowało ...

Wykonawca uznał, że wystarczającym jest kosztorys uproszczony. Zdaniem Zamawiającego Odwołujący nie wykazał, jak indywidualne podejście do robót i negocjacji cenowych miałoby ...

przełożyć się na optymalizację cenową oferty, pomimo załączenia oświadczenia MP Solar ...

się przekładać na optymalizację cenową oferty. W ocenie Zamawiającego argument dotyczący ...

nie jest szpiegostwo handlowe, a wyjaśnienia rażąco niskiej ceny nie służą ...

Zamawiający - "wykazaniu przewagi konkurencyjnej", lecz wyjaśnieniu, że oferowana cena nie ma ...

zamówienia Wykonawcy konkurują między sobą ofertami, a nie potencjałem ich sporządzania ...

powinien zostać dowiedziony w odniesieniu do innych Wykonawców. Sfera podmiotowa - skala ...

na skalę własnej działalności w wyjaśnieniach z 9 listopada 2020 r ...

o udzielenie zamówienia. Odniesienie się do optymalizacji kosztów zatrudnienia jest zdaniem ...

Zamawiający dotyka materii, o której wyjaśnienie wzywał. Rzeczywiście treść rozporządzenia jest ...

oświadczenia wykonawca musiał odwołać się do stawek i kalkulacji w odniesieniu do obowiązującego prawa. Faktem notoryjnym jest ...

więc odnoszenie się przez Zamawiającego do tego co powinien zrobić wykonawca wyceniając ofertę we wrześniu 2020 r. jest ...

zaniżaniu kosztów przy wyliczaniu ceny oferty jest wysoce nierozsądny - Zamawiający poza wyjaśnieniami, że cena nie jest rażąco ...

deklarowane poziomy oszczędności w odniesieniu do wynegocjowanych cen materiałów, pomimo przedstawienia ...

i być "gołosłownym" w stosunku do posiadania zaplecza serwisowego dostępnego na ...

Zamawiający w uzasadnieniu odniósł się do kwestii stanowiących podmiotowe warunki udziału ...

wywiódł tak szerokie wątpliwości, co do możliwych kosztów realizacji zamówienia przez ...

o. sp. k. Zaniechanie uwzględnienia wyjaśnień i dowodów jako wykazujących brak rażąco niskiej ceny w ofercie Odwołującego stoi w sprzeczności z ...

ustawą, co czyni czynność odrzucenia oferty niezasadną. Uzasadniając zarzut zaniechania ponownego wezwania do złożenia wyjaśnień ceny oferty i dowodów, Odwołujący wskazał, że ...

quasi sanacyjną procedurę w stosunku do wykonawcy Eko- Solar sp. z ...

w przedmiocie badania czy cena oferty nie jest rażąco niska. Zamawiający uznał, że wyjaśnienia FlexiPower Group sp. z o ...

charakter "sztampowy" i dlatego odrzucił ofertę wobec rzekomego niewykazania, że cena ...

sp. z o.o. przedstawiła wyjaśnienia w formie pisemnej, wyjaśniając pewne ...

przepisane z przepisu ustawy wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Odpowiedź ta ...

kilku godzin od dostarczenia pierwszych wyjaśnień i ponownego wezwania, Zamawiający umożliwił innemu wykonawcy uzupełnienie swoich wyjaśnień dotyczących ceny ofertowej, następnie je ...

Ani informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 8 stycznia 2021 ...

listopada 2020 r. w stosunku do Eko Solar sp. z o ...

sp. k. powinna zostać wezwana do uzupełnienia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

zarzut dotyczący nieuzasadnionej zmiany oceny wyjaśnień rażąco niskiej ceny pomiędzy 8 ...

r., Odwołujący wskazał, że jego oferta została odrzucona po raz drugi ...

Zamawiający posiadał już wówczas jego wyjaśnienia i badał czy oferta jest zgodna z SIWZ, między ...

zakresie ceny i pozacenowych kryteriów ofert. Zamawiający popełnił błąd, sanowany orzeczeniem ...

związku z koniecznością uznania, że oferta jest zgodna z SIWZ, Zamawiający musiał dokonać ponownej oceny ofert. Zdaniem Odwołującego nie sposób nie ...

była obliczona na znalezienie podstawy do odrzucenia oferty FIexiPower Group sp. z o ...

która pozwalałaby na odmienną ocenę oferty, której dopuścił się Zamawiający. Odwołujący ...

odnieść się w sposób merytoryczny do decyzji Zamawiającego, w szczególności podjąć ...

czym świadczy chociażby uzasadnienie odrzucenia oferty Pro - Eco sp. z o ...

bez żadnych nowych okoliczności odrzuca ofertę FIexiPower Group sp. z o ...

w którym zmienia on ocenę oferty bez wyraźnych okoliczności, które mogłyby ...

czynności ponownego badania i oceny oferty Odwołującego, a w razie nie ...

pod uwagę niską jakość merytoryczną wyjaśnień złożonych przez Odwołującego, w tym ...

dowodów, gołosłowność ogólnych twierdzeń, niespójność wyjaśnień, nie mógł uznać, że Odwołujący ...

lub niedoszacowanie istotnych elementów wyceny oferty, że nierealne będzie wykonanie przez ...

przez Odwołującego w postaci: dwóch kosztorysów i wykazu zrealizowanych przetargów (według ...

ustaliła i zważyła co następuje: Do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ...

1843 ze zm.), Stosownie bowiem do 90 ust. 1 ustawy z ...

z 2019 r. poz. 2020), do postępowań o udzielenie zamówienia, o ...

stosuje się przepisy dotychczasowe. Natomiast do postępowania odwoławczego zastosowanie mają przepisy ...

zwanej "ustawą NPzp". Stosownie bowiem do 92 ust. 2 ustawy z ...

z 2019 r. poz. 2020), do postępowań odwoławczych oraz postępowań toczących się wskutek wniesienia skargi do sądu, o których mowa w ...

publicznego jako wykonawca, lecz jego oferta została odrzucona, a nie będąc ...

cenowego i pozacenowych kryteriów oceny ofert, co powoduje, że wybrana oferta DOMOTERMIKA nie jest ofertą najkorzystniejszą. Gdyby oferta FlexiPower Group Sp. z o ...

pod względem tego, czy jest ofertą najkorzystniejszą. Niezgodne z przepisami odrzucenie oferty naraża zatem wykonawcę na szkodę ...

jakie mógłby odnieść, gdyby doszło do realizacji przezeń zamówienia. W ocenie ...

Izby Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do skorzystania ze środków ochrony prawnej ...

i w tym celu złożył ofertę. W przypadku potwierdzenia się zarzutów ...

21, czynności badania i oceny ofert, lecz oceny sposobu dokonania i ...

2020 r. Zamawiający wezwał Odwołującego do wyjaśnień ceny oferty wskazując: "Na podstawie art. 90 ...

Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta nr 6 FLEXIPOWER GROUP Sp ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do Wykonawcy o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

jej części składowych. Cena całkowita oferty złożonej przez Państwa wynosząca 2 ...

z powyższym Zamawiający zwraca się do Państwa o udzielenie wyjaśnień oraz złożenie dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

poz. 2177 ze zm.). Ww. wyjaśnienia z dowodami są niezbędne do ustalenia w sposób jednoznaczny, że ...

uwagę, iż obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

powyższym Zamawiający wymaga, aby złożenie wyjaśnień nastąpiło w nieprzekraczalnym terminie do dnia 09.11.2020 r ...

1 pkt 4 Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia." W zakreślonym terminie Odwołujący złożył wyjaśnienia, w których zawarł informacje przedstawione ...

m.in. powyżej w odwołaniu. Do wyjaśnień zostały załączone: dwa uproszczone kosztorysy zestawów oraz potwierdzenie warunków współpracy ...

Zamawiający zawiadomił o wyborze najkorzystniejszej oferty i odrzuceniu m.in. oferty Odwołującego, z którego wynika, że 8 ze złożonych ofert zostało odrzuconych, w tym oferta Eko-Solar Sp. z o ...

Zamawiającego niezgodność z SIWZ) oraz oferta Odwołującego, z uzasadnieniem: "5) Na ...

3 ustawy Pzp, Zamawiający odrzucił ofertę nr 6 FLEXlPOWER GROUP Sp ...

11.2020 r. wezwał Wykonawcę do udzielenia wyjaśnień oraz złożenia dowodów celem wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

to, że całkowita cena jego oferty wynosi 2.350.488,18 ...

przedmiotowe wezwanie Wykonawca złożył jedynie wyjaśnienia wraz z uproszczonym kosztorysem. Wykonawca nie złożył żadnych dowodów ...

na potwierdzenie twierdzeń zawartych w wyjaśnieniach lub mogących stanowić podstawę wyliczeń kosztorysu. W ocenie Zamawiającego, wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę nie stanowią podstawy do uznania, że przedmiotowa oferta została należycie skalkulowana i nie zawiera rażąco niskiej ceny. Wyjaśnienia mają charakter sztampowy, są zbiorem ...

przeważającej części nie odnoszą się do oferty' i uwarunkowań składającego je Wykonawcy. Wykonawca podnosi w wyjaśnieniach, że optymalizacja cenowa była możliwa w wyniku indywidulanego podejścia do robót oraz negocjacji cenowych na materiały przewidziane do wykonania zamówienia. Jednak Wykonawca nie ...

się na optymalizację cenową jego oferty. Dalej Wykonawca wskazuje, że przy ...

że pozostali Wykonawcy, którzy złożyli oferty w przetargu, musieliby nająć sprzęt niezbędny do realizacji zamówienia i uwzględnić koszty tego najmu w ich ofertach. Wykonawca nie przeprowadził takiego dowodu ...

nad innymi Wykonawcami w kalkulacji oferty. Wskazać należy również, że sprzęt ...

przedstawił choćby wykazu sprzętu niezbędnego do realizacji zamówienia, który jest w ...

oświadczenie Wykonawcy o dysponowaniu potrzebnym do realizacji zamówienia sprzętem, nieuzasadnione jest ...

wkalkulowania kosztów najmu sprzętu potrzebnego do wykonania zamówienia w koszt ich ofert. Wykonawca wskazuje, że dzięki jego ...

miałoby wiarygodne przełożenie na cenę oferty. Wykonawca podniósł, że źródłem optymalizacji ceny oferty jest optymalizacja kosztów zatrudnienia poprzez ...

o wysokich kwalifikacjach i motywacji do pracy. W tej samej części wyjaśnień Wykonawca podnosi, że po przeliczeniu ...

zakwaterowania oraz zwrot kosztów transportu do około 2000 zł miesięcznie. Zamawiający ...

zł za godzinę. Wykonawca przygotowując ofertę na potrzeby niniejszego postępowania winien ...

zaniżaniu kosztów przy wyliczaniu ceny oferty. Wykonawca podniósł, że jest w ...

nie przedstawił dowodów w postaci ofert dostawców, czy producentów materiałów, z ...

się przełożyć na cenę jego oferty, bowiem Wykonawca nie uprawdopodobnił, że ...

na skalę ich działalności. Kończąc wyjaśnienia Wykonawca wskazuje, że źródłem oszczędności ...

fakt, że przedstawione przez Wykonawcę wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

sensie, że nie odnoszą się do zamówienia będącego przedmiotem niniejszego przetargu ...

adresata mogłoby posłużyć jako próba wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny w każdym innym przetargu. Wyjaśnienia są zbiorem ogólnikowych twierdzeń nie ...

zamówienia. W związku z powyższym, oferta nr 6 złożona przez ww ...

4 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Natomiast zgodnie z ...

3 ustawy Pzp: Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do art. 90 ust. 1 ustawy ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

Pzp wynika, że zamawiający wzywa do złożenia wyjaśnień odnośnie zaoferowanej ceny, między innymi sytuacje, gdy cena oferty wykonawcy jest niższa o 30 ...

a) średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert, b) wartości zamówienia. Art. 90 ...

Pzp stanowi: Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

uznania przez zamawiającego, że cena oferty wykonawcy jest rażąco niska lub ...

tym zakresie, każdorazowo przed odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

ustawy Pzp, jest on zobowiązany do skierowania do wykonawcy, który ją złożył, wezwania do wyjaśnień w zakresie ceny oferty. Odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

wystąpieniem i rzetelną analizą otrzymanych wyjaśnień oraz złożonych przez wykonawcę dowodów ...

ciężar wykazania, że cena jego oferty nie jest rażąco niska i ...

wykonawca ponosi ryzyko udzielenia nierzetelnych wyjaśnień w ramach procedury wyjaśnień ceny wszczętej na postawie art ...

analizy przeprowadzonej przez zamawiającego, że wyjaśnienia są zbyt ogólnikowe, przez co ...

lub potwierdzają one istnienie w ofercie rażąco niskiej ceny, zamawiający jest zobowiązany do odrzucenia oferty tego wykonawcy. Izba dokonuje oceny ...

dokonanej przez zamawiającego analizy otrzymanych wyjaśnień i poprawności wniosków z niej ...

płynących. Oceny rzetelności kalkulacji ceny oferty dokonuje się z uwzględnieniem okoliczności ...

Odwołujący został wezwany przez Zamawiającego do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

wskazaniu, że cena całkowita jego oferty jest niższa o ponad 30 ...

wezwaniu Zamawiający podkreślił, iż oczekuje wyjaśnień oraz dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, a także, że wyjaśnienia wraz z dowodami są niezbędne do ustalenia w sposób jednoznaczny, że ...

istotnych warunków zamówienia. Odwołujący złożył wyjaśnienia, które Zamawiający uznał za niewystarczające do obalenia domniemania istnienia w ofercie tego wykonawcy rażąco niskiej ceny ...

przedmiocie oceny otrzymanych od Odwołującego wyjaśnień ceny. Jak wynika z analizy ...

umowy stanowiącej załącznik nr 8 do SIWZ, w postępowaniu zastosowanie ma ...

ich oszacowania. Złożone przez Odwołującego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny są ogólnikowe ...

wykonanie zamówienia za zaoferowaną cenę. Do wyjaśnień, poza kosztorysem uproszczonym i deklaracją MP Solar ...

inne dowody potwierdzające zawarte w wyjaśnieniach informacje. Nie zostało wykazane, jak ...

cen przekłada się na cenę oferty Odwołującego. Nie zostało wykazane, aby ...

skalkulował koszty zatrudnienia osób niezbędnych do wykonania zamówienia, jak też aby ...

wycenił cały przedmiot zamówienia. W wyjaśnieniach Odwołujący wskazał, że będzie wykonywał ...

posiadających wysokie kwalifikacje i motywację do pracy, zatrudnionych przez siebie osób ...

według stanu na dzień sporządzenia oferty, co oznacza, że nastąpiło to ...

aktualnych na 2021 rok. Przygotowując ofertę, wykonawcy mieli zatem wiedzę o ...

powinni to uwzględnić w kalkulacji ofert. Odwołujący natomiast przyjął do kalkulacji ceny oferty zaniżoną stawkę minimalnego wynagrodzenia, która ...

że uwzględnił w kalkulacji ceny oferty rezerwę na zwiększone koszty wynagrodzeń ...

o jakim ogólnie wspomina w wyjaśnieniach, jest gotowy pracować za minimalną ...

w odwołaniu, że musiał w wyjaśnieniach wskazać stawkę 17 zł z ...

ona obowiązująca, Odwołujący kalkulując cenę oferty powinien uwzględnić wszystkie ryzyka związane ...

umowy, stanowiący załącznik nr 8 do SIWZ, nie przewiduje wzrostu wynagrodzenia ...

wiadome w dacie kalkulowania ceny oferty i powinny być uwzględnione przez ...

stopień staranności w działaniu. Braki wyjaśnień dotyczą także wykazania, że kalkulacja ...

koszty z tym związane. W wyjaśnieniach Odwołujący ograniczył się do wskazania, że każda zatrudniona przez ...

kosztów zakwaterowania oraz kosztów transportu do kwoty 2000 zł miesięcznie, nie ...

kalkulacji kosztów pracy. Ograniczył się do przedłożenia kosztorysów uproszczonych w których wycenił wskazane ...

rozprawie Odwołujący podjął próbę uzupełnienia wyjaśnień poprzez złożone dowody w postaci kosztorysów, czy oświadczeń podmiotów z którymi ...

przedstawił tych dokumentów wraz z wyjaśnieniami, co oznacza, że obecnie są ...

są one niespójne z treścią wyjaśnień. Przykładowo, oświadczenie MP Solar Group ...

wysokości 35%, podczas gdy w wyjaśnieniach Odwołujący podał, że korzysta z ...

nie przedstawił kontrargumentów, nawet złożone kosztorysy szczegółowe, nie obejmują wszystkich kosztów ...

przygotowawczych, polegających na dostosowaniu obiektów do przedmiotowej instalacji np. wykonania głównej ...

było o tym informacji w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny, część z ...

inne", w przedłożonych wraz z wyjaśnieniami kosztorysach uproszczonych. Zamawiający zasadnie zatem uznał, że wyjaśnienia Odwołującego są niewystarczające dla uznania ...

zamówieniu. Samo stwierdzenie Odwołującego w wyjaśnieniach, że nie jest zwolennikiem wykonywania ...

okoliczność, iż Zamawiający w wezwaniu do wyjaśnień nie wskazał, który aspekt kalkulacji ceny oferty uznaje za szczególnie wymagający wyjaśnienia, co usprawiedliwia sposób, w jaki zostały sporządzone wyjaśnienia, nie zasługuje na uwzględnienie. Wykonawcy ...

wykazać, iż ich kalkulacja ceny oferty jest rzetelnie dokonana i pozwala ...

ogólnikowość wezwania go przez Zamawiającego do wyjaśnień ceny, a z drugiej strony ...

podniósł zaniechanie Zamawiającego wezwania go do wyjaśnień, ze wskazaniem takich samych elementów ...

wykonawcą, jest ryczałtowe. Wykonawcy w ofercie podawali jedną cenę za całość ...

całości po wykonaniu przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia wskazujące na zaniżenie kosztów pracy ...

czy nieuwzględnienie w kalkulacji ceny oferty wszystkich kosztów związanych z przedmiotem ...

obalenia domniemania istnienia w jego ofercie rażąco niskiej ceny. W związku ...

i ustawy Pzp poprzez wybór oferty złożonej przez wykonawcę DOMOTERMIKA K ...

Odwołujący nie sformułował zastrzeżeń odnośnie oferty tego wykonawcy. Z uzasadnienia odwołania ...

związany z zarzutem dotyczącym odrzucenia oferty Odwołującego, która jest w jego ...

nie zostało wykazane, aby odrzucenie oferty Odwołującego było bezpodstawne, również zarzut dotyczący wyboru oferty ww. wykonawcy należy uznać za ...

podana w złożonych przez Odwołującego wyjaśnieniach, oraz brak wykazania w nich ...

przyjęcie, że Zamawiający powinien wystąpić do Odwołującego z kolejnym wezwaniem o wyjaśnienia. Zauważenia wymaga, że od czynności ...

Solar Sp. z o.o. do uzupełnienia wyjaśnień o kalkulację ceny, co miało ...

wymaga, że stwierdzenie, iż wystąpienie do wykonawcy Eko-Solar Sp. z o.o. o ponowne wyjaśnienia, było nieuprawnione, pozostaje bez wpływu na wynik postępowania. Oferta tego wykonawcy została odrzucona na ...

nie podnosi, że cena tej oferty jest rażąco niska i oferta ta powinna zostać odrzucona na ...

z faktu wezwania tego wykonawcy do uzupełnienia wyjaśnień, wywodzi dla siebie korzystne wnioski ...

w postaci potrzeby skierowania także do niego wezwania o uzupełnienie wyjaśnień. Odwołujący pomija przy tym, że do jego wyjaśnień kosztorysy uproszczone zostały załączone, a zatem ...

z o.o. został wezwany do złożenia takiego elementu, który znajdował się w wyjaśnieniach złożonych przez Odwołującego. Oznacza to, że Odwołujący zmierza do pozyskania kolejnej szansy na złożenie wyjaśnień, tym razem prawidłowych. Jak natomiast ...

wskazano, treść złożonych przez Odwołującego wyjaśnień ceny, nie uzasadnia wystąpienia o ...

W sytuacji, gdy pierwotnie złożone wyjaśnienia wskazują na to, iż kalkulacja ceny oferty nie obejmuje wszystkich kosztów związanych ...

uzasadnienia dla wystąpienia o kolejne wyjaśnienia. Również podnoszona przez Odwołującego niesporna ...

pomiędzy pierwszą czynnością wyboru najkorzystniejszej oferty, dokonaną 8 stycznia 2021 r ...

dla przeprowadzenia przez Zamawiającego oceny wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

czynności badania i oceny jego oferty w wyniku wyroku Izby w ...

orzeczeniu przez Izbę, iż odrzucenie oferty Odwołującego, jako sprzecznej z SIWZ ...

m.in. unieważnienia czynności odrzucenia oferty tego wykonawcy oraz powtórzenia czynności badania i oceny ofert, Zamawiający miał obowiązek dokonania tych ...

ramach czynności badania i oceny oferty Odwołującego miał zatem nie tylko ...

ale też obowiązek badania otrzymanych wyjaśnień ceny. Jak bowiem wynika z wyjaśnień Zamawiającego, wobec stwierdzenia niezgodności oferty z SIWZ, uznał, że nie ...

o zmianę stanowiska Zamawiającego, co do oceny otrzymanych wyjaśnień, lecz o przeprowadzenie ich analizy ...

Zamawiający przy pierwszej czynności oceny ofert dokonywał także czynności oceny otrzymanych od Odwołującego wyjaśnień rażąco niskiej ceny, to nie ...

przy ponownym badaniu i ocenie oferty tego wykonawcy, nie był do tego uprawniony. Naprawa błędów dostrzeżonych ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 71 fragmentów

2010-10-26 » Oddala odwołanie

ul. Grodzka 26), zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

posiedzenie Izby i rozprawę. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Nowym Sączu ...

Miasto Biecz polegającej na odrzuceniu oferty. Przedstawił zarzuty: - nieprawne odrzucenie oferty odwołującego z uwagi na rażąco niską cenę, - uznanie oferty odwołującego jako sprzecznej z postanowieniami ...

12/10 zamawiający wezwał odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oraz złożenia wyjaśnień co do treści oferty. Wątpliwości zamawiającego wzbudzał sposób wyliczenia ceny. Żądał także przedłożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty - dla wszystkich pozostałych zadań, które ...

na poszczególnych zadaniach w przedłożonym do oferty załączniku. Odwołujący odpowiedział zamawiającemu pismem ...

r. wskazując, że zarzut skierowany do odwołującego dotyczący zaproponowanej ceny ryczałtowej ...

niska to cena nierealistyczna, nieadekwatna do zakresu i kosztów prac składających ...

Ponadto, odwołujący wskazał w odniesieniu do kwestii wyjaśnienia treści złożonego załącznika, że ostateczna ...

nie może stanowić przesłanki odrzucenia oferty z powodu opisanej w siwz ...

IZP.341-12/10 odrzucił ofertę odwołującego uznając przedłożone wyjaśnienia jako niewystarczające. Uzasadnił stanowisko tym ...

in., że z porównania ceny oferty odwołującego z wartością kosztorysu inwestorskiego oraz ceną podaną przez ...

Stwierdził ponadto, że zaniżenie ceny oferty odwołującego jest "widoczne gołym okiem ...

powyższe, iż stwierdzenie zamawiającego, że oferta odwołującego jest rażąco niska jest ...

bezprawne, a tym samym odrzucenie oferty odwołującego jest czynnością wadliwą. Podniósł, że oferta jest tańsza o blisko 1 ...

zł od drugiej w kolejności oferty i, że zamawiający jako podmiot ...

gospodarujący środkami publicznymi jest zobowiązany do ich racjonalnego wydatkowania. Stąd, wybór oferty znacznie droższej, jest przejawem niegospodarności ...

podtrzymał swoje stanowisko odnośnie odrzucenia oferty odwołującego i wniósł o oddalenie odwołania. Uznał, że oferta zawiera rażąco niską cenę oraz ...

które stanowią o niezgodności treści oferty z treścią siwz (rozdział XIX ...

nr 13 złożonego wraz z ofertą i załącznika nr 13 złożonego w wyniku wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień. Z zestawienia wynika różnica w ...

ponownie załącznik nr 13 zmienił ofertę naruszając tym przepis art. 87 ...

różnice w cenie dwóch złożonych ofert oraz różnicę ceny oferty w stosunku do wartości zamówienia. Uznał, że odpowiedź odwołującego nie stanowi wyjaśnień, gdyż nie spełnia przesłanek wynikających ...

procesowe - argumentacja przystępującego podał, że wyjaśnienia złożone przez odwołującego zmusiły zamawiającego do odrzucenia jego oferty. Uznał, że wezwanie zamawiającego do złożenia wyjaśnień było zrozumiałe i jednoznaczne, a odwołujący składając wyjaśnienia dokonał niedozwolonej zmiany swojej oferty, czym bezpośrednio naruszył art. 82 ...

1 ustawy Pzp (złożenie kolejnej oferty ze zmienionym kosztorysem załączonym do wyjaśnień). Wskazał, że zgodnie z art ...

ust. 2 Pzp - zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki ...

podanych aspektów, ale złożył nowy kosztorys - nową ofertę. Pismo wraz z załączonym nowym kosztorysem nie stanowi wyjaśnień w rozumieniu art. 90 ust ...

miał wyboru i był zobowiązany do odrzucenia oferty wykonawcy, w związku z brzmieniem ...

i orzecznictwo KIO. Podkreślił, że wyjaśnienia złożone przez odwołującego stanowiły niedozwoloną zmianę oferty oraz podstawę do uznania rażąco niskiej ceny. Analizując ...

13 pod nazwą "Zestawienie wartości oferty wynagrodzenia ryczałtowego" przystępujący stwierdził, że ...

powinien przewidzieć również w cenie oferty koszty zakupu i dostawy kruszywa ...

wykazania różnicy cenowej pomiędzy obiema ofertami podał, że wartość dla tego ...

wszystkie roboty towarzyszące), wynosi w ofercie odwołującego poniżej 1,00 złotego ...

porównywalne. Wartość podanego elementu w ofercie przystępującego wyniosła 306.484,48 ...

netto). Wartość tego elementu w ofercie przystępującego wyniosła 107.4450,00 ...

ekonomicznych przedsiębiorcy. Reasumując uznał, że oferta odwołującego została zmieniona w wyniku złożonych wyjaśnień, co czyni niemożliwym ustalenie treści ...

umowy. Stwierdził, że na podstawie oferty odwołującego i złożonych wyjaśnień nie jest możliwe zawarcie umowy ...

Pzp. Przedmiotem odwołania jest odrzucenie oferty odwołującego. Zamawiający wezwał odwołującego pismem ...

znak: IZP.341-12/10 do złożenia wyjaśnień, na podstawie art. 87 ust ...

i 10 w "Zestawieniu wartości oferty wynagrodzenia ryczałtowego", sporządzonym według wzoru stanowiącego załącznik nr 13 do siwz oraz wyjaśnienia ceny oferty w związku z wątpliwościami, czy ...

mających wpływ na wysokość ceny oferty. Przedstawił swoje stanowisko w zakresie ...

że zamawiający przy ryczałtowej cenie oferty nie jest uprawniony do żądania wyjaśnień. Zamawiający odrzucił ofertę odwołującego (pismo z dnia 6 ...

pkt 6 ustawy Pzp (niezłożenie wyjaśnień na wezwanie zamawiającego w przedmiocie rażąco niskiej ceny oferty i uznanie jej za rażąco niską, sprzeczność treści oferty z treścią siwz w związku ...

z błędem w obliczeniu ceny oferty). Skład orzekający KIO zważył, co ...

Pzp wnosząc odwołanie, gdyż jego oferta jest tańsza od oferty wybranej (złożono tylko dwie oferty w postępowaniu). Odwołanie nie może ...

uwzględnione, pomimo wykazania niezasadności odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

artykułu, z powodu niezgodności treści oferty z treścią siwz w związku ...

z błędem w obliczeniu ceny oferty. W tym zakresie odwołujący został wezwany do złożenia wyjaśnień w przedmiocie sumowania ceny oferty w zadaniach nr 6 i ...

nr 13 złożonym wraz z ofertą było nieprawidłowe. Odwołujący składając załącznik ...

omyłkę, złożył w istocie wymagane wyjaśnienia. Z porównania kwot podanych w ...

nr 13 złożonym wraz z ofertą i podanych w załączniku złożonym ...

że omyłki w obliczeniu ceny oferty zostały wyjaśnione, co zostało przyznane ...

odwołującego polegającą na zmianie treści oferty wraz ze zmianą ceny. Z ...

zamieszczonego w piśmie o odrzuceniu oferty i w piśmie złożonym jako ...

nr 6 i 10. Forma wyjaśnień nie została określona przez zamawiającego ...

złożonego załącznika zamawiający był zobowiązany do poprawienia oczywistej omyłki rachunkowej w ofercie. Nie potwierdził się zaś zarzut odwołującego odnośnie bezpodstawności odrzucenia oferty z powodu niezłożenia wyjaśnień dotyczących ceny oferty i w konsekwencji tego braku ...

odwołaniu zarzutu zamawiającego odnośnie odrzucenia oferty z powodu niezłożenia wyjaśnień lecz wykazywał, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

1 ustawy Pzp zobowiązuje zamawiającego do wszczęcia procedury wyjaśniania ceny oferty w razie podejrzenia rażąco niskiej ...

że w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę należy odnieść cenę oferty do wartości przedmiotu zamówienia, cen pozostałych ofert złożonych w postępowaniu, a także ...

zakresie podejrzenia rażąco niskiej ceny oferty, miał on obowiązek, zgodnie w wezwaniem zamawiającego, do złożenia wymaganych wyjaśnień w przedmiocie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wezwaniu w jakim zakresie oczekuje wyjaśnień, wyznaczył termin na ich udzielenie oraz wskazał przepis zobowiązujący do odrzucenia oferty w razie niezłożenia wyjaśnień (art. 90 ust. 3 ustawy Pzp). Brak wymaganych wyjaśnień odwołującego (ograniczono stanowisko do kwestionowania uprawnień zamawiającego w zakresie żądania wyjaśnień oraz wskazywano na interpretację pojęcia ...

samo w sobie podstawę odrzucenia oferty na mocy art. 90 ust ...

niezależnie, czy w istocie cena oferty jest rzeczywiście rażąco niska, czy ...

odwołującego na rozprawie zestawienie cen ofert z innych postępowań o udzielenie ...

przeciwnej argumentacji odwołującego, że cena oferty odwołującego (5 482 880,67 zł) budzi wątpliwości co do jej wysokości adekwatnej do przedmiotu zamówienia (kosztorys inwestorski 8 212 560,00 ...

cena granitu) oraz ceny wybranej oferty (7 427 970,02 zł). Odwołujący zobowiązany był więc do złożenia wyjaśnień zgodnie z wezwaniem zamawiającego. Reasumując ...

gdyż mimo wykazania braku podstaw do odrzucenia oferty z powodu niezgodności treści oferty z treścią siwz i błędu ...

odwołujący nie wykazał, że odrzucenie oferty na podstawie art. 90 ust ...

ustawy Pzp z powodu niezłożenia wyjaśnień na wezwanie w trybie art ...

w odwołaniu tej przyczyny odrzucenia oferty), jest niezasadne. Podważał jedynie uznanie ceny oferty za rażąco niską (art. 89 ...

Pzp). Nie udowodnił, że odrzucenie oferty stanowi nieuprawnioną czynność zamawiającego. Zatem ...

i 10 ustawy Pzp, stosownie do wyniku sprawy. Do kosztów postępowania zaliczono wpis od ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 152 fragmenty

2021-07-22 » Oddala odwołanie

lipca 2021 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

85-861 Bydgoszcz zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

w Bydgoszczy poprzez doprowadzenie konstrukcji do wymagań normowych" - Etap II - zaprojektowanie ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Kormost pomimo, że zawiera ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia ceny wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny, z ostrożności, na wypadek ...

poprzez zaniechanie wezwania wybranego wykonawcy do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych w ...

4 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wyjaśnień odnośnie faktycznego zakresu rzeczowego robót ...

ustawy Pzp poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej. W oparciu o przedstawione ...

Zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej jako obarczonej wadą mającą ...

na wynik postępowania, 2) odrzucenia oferty wykonawcy Kormost, 3) w przypadku nieuwzględnienia zarzutu odrzucenia oferty, wezwania do uzupełnienia/wyjaśnień wykonawcy Kormost w zakresie podmiotowych ...

dowodowych, 4) powtórzenia czynności oceny ofert, co spowoduje wybór oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. W uzasadnieniu ...

wzmocnienia wszystkich węzłów mocujących wanty do przęsła Mostu Uniwersyteckiego zgodnie z ...

przekazane przez Zamawiającego, stanowiące załącznik do SWZ. Zadaniem wzmocnienia jest przejęcie ...

want w sposób doprowadzający obiekt do pełnej zgodności z założeniami projektowymi ...

ryczałtowego i konsekwentnie na potrzeby oferty obowiązkiem wykonawców była prezentacja jedynie ...

podstawie danych zawartych w samej ofercie brak było możliwości ustalenia sposobu ...

tak więc wyłącznie na podstawie wyjaśnień ceny możliwe było dokonanie oceny ...

Zgodnie z danymi z otwarcia ofert w postępowaniu Zamawiający wskazał na ...

postępowaniu zostało złożonych łącznie 5 ofert przy rozpiętości od ok 6,3 mln zł brutto do prawie 18,5 mln zł ...

wezwania przez Zamawiającego wykonawcy Kormost do wyjaśnień rażąco niskiej ceny wartość zamówienia ...

średnia arytmetyczna cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

28.05.br. wykonawcę Kormost do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty. W treści wezwania poza przywołaniem ...

cena budzi wątpliwości Zamawiającego, co do możliwości wykonania przez wykonawcę przedmiotu ...

wyznaczył pierwotnie termin na udzielenie wyjaśnień na dzień 7.06.br ...

Zamawiający zaakceptował i przedłużył termin wyjaśnień na dzień oczekiwany przez Wykonawcę ...

i wyczerpujące przygotowanie i złożenie wyjaśnień ceny wraz z niezbędnymi dowodami. Wykonawca Kormost wyjaśnienia, które zdaniem Odwołującego nie obalają ...

domniemania rażąco niskiej ceny. Przedstawione wyjaśnienia są gołosłowne, nieprecyzyjne, niepełne i ...

Odwołujący zauważył, że w swoich wyjaśnieniach wykonawca Kormost poprzestał na złożeniu 3 dokumentów: dwustronicowego wyjaśnienia, jednostronicowego zestawienia składowych oferty ryczałtowej zawierającego 6 zbiorczych pozycji oraz ofertę na obsługę geodezyjną na kwotę ...

155 tys. zł. Odnosząc się do poszczególnych złożonych w charakterze wyjaśnień dokumentów Odwołujący uznał, iż wyjaśnienie ceny stanowi wyłącznie gołosłowną deklarację ...

z której wynika, że cena oferty ma zawierać wszystkie koszty związane ...

pracowników, zakupu i dostawy wymaganych do wykonania zadania materiałów i urządzeń ...

Wyjaśniając cenę Wykonawca odwołuje się do ryczałtowego charakteru rozliczenia robót i ...

na tak znaczące zaniżenie wyceny oferty. Ponadto wyjaśnienie zawiera jedynie deklarację, że kalkulacja ...

uwzględniła następujące czynniki cenotwórcze stosowane do sporządzania kosztorysów ofertowych: stawka godzinowa robocizny - 35 ...

budowy stanowią około 15% wartości oferty. Zestawienie składowych oferty ryczałtowej zawiera 6 pozycji: Koszty ...

że optymalnym rozwiązaniem byłoby złożenie kosztorysów, w których Wykonawca przedstawiłby sposób ...

i kontroli sposób. Odnosząc się do oferty na obsługę geodezyjną, Odwołujący zauważył ...

że dokument ten potwierdza pozyskanie oferty na obsługę geodezyjną na symboliczną, w relacji do ceny ofertowej, kwotę 155 tys ...

dowodem jaki został złożony przy wyjaśnieniach ceny. Dodatkowo Odwołujący podniósł, że z oferty wykonawcy Kormost, wynika, że dysponuje ...

J. O., J. B., jednak wyjaśnienia ceny nie zawierają jakiegokolwiek potwierdzenia (dowodu/oferty) na wykonanie wskazanego zakresu prac ...

staje się albo wezwanie Wykonawcy do uzupełnienia Wykazu w celu wskazania ...

się, co najmniej wezwanie wykonawcy do udzielania wyjaśnień w powyższym zakresie. Odwołujący przywołał ...

a Zamawiający nie wezwał go do wykazania realnie wykonanych przez wybranego ...

że wykonawca Komost ograniczył się do podania przytoczonych informacji odnośnie doświadczenia ...

przypadku powyższej osoby ograniczył się do deklaracji o posiadaniu wymaganego doświadczenia ...

koniecznym staje się wezwanie Wykonawcy do uzupełnienia Wykazu w odniesieniu do informacji nt. doświadczenia zawodowego wskazanego ...

rozprawie przez Odwołującego w postaci wyjaśnień ceny przez wykonawcę Kormost i kosztorysu inwestorskiego, oraz przez Przystępującego w ...

wskazał m.in., że jego oferta zgodnie z rankingiem ofert zawartym w treści zawiadomienia o ...

rankingu na drugiej pozycji po ofercie wykonawcy Kormost (po odrzuceniu drugiej w kolejności oferty Furner Investments Sp. z o ...

z uwagi na brak udzielenia wyjaśnień na wezwanie w trybie art ...

Izby Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do skorzystania ze środków ochrony prawnej ...

i w tym celu złożył ofertę. W przypadku potwierdzenia się zarzutów ...

Kormost S.A. zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

umowy, stanowiącego załącznik nr 2 do SWZ, w ramach przedmiotu zamówienia ...

z rozdziałem XX SWZ cena oferty stanowi wynagrodzenie ryczałtowe. Cena oferty musi obejmować wszystkie koszty związane ...

wynika z informacji z otwarcia ofert z 26 maja 2021 r ...

w postępowaniu zostało złożonych 5 ofert zawierających ceny: Want sp. z ...

50. W wezwaniu wykonawcy Kormost do wyjaśnień ceny z 28 maja 2021 ...

1 i 10 ustawy Pzp ofert wynosi 11 991 093,07 PLN. Cena oferty Przystępującego wynosi 6 267 772 ...

cen wszystkich złożonych w postępowaniu ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

Zamawiający zwrócił się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów dotyczących ...

pisma, że cena wynikająca z oferty nie jest ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz że w ...

w dokumentach przetargowych. W ramach wyjaśnień wraz z dowodami Zamawiający wymagał ...

tej ceny zadecydowały. Przystępujący złożył wyjaśnienia, które Zamawiający ocenił jako wystarczające ...

dla wykazania realności ceny. Stosownie do rozdziału XVIII SWZ 1. O ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

należy rozumieć doprowadzenie co najmniej do wystawienia Świadectwa Przejęcia wg. Klauzuli ...

i północna część wyspy miejskiej" Do wykazu zostały załączone poświadczenia/referencje ...

udziału w postępowaniu odnoszący się do kwalifikacji oraz doświadczenia kandydata na ...

zawodowe: uprawnienia budowlane bez ograniczeń do projektowania w specjalności inżynieryjnej mostowej ...

od daty uzyskania uprawnień budowlanych do projektowania. W celu wykazania spełnienia ...

od daty uzyskania uprawnień budowlanych do projektowania. - wskazanie wymaganego przez Zamawiającego ...

ze stwierdzeniem, że są wydane do projektowania i kierowania robotami budowalnymi ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego Stosownie do art. 226 ust. 1 pkt ...

8 ustawy Pzp: Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z art ...

6 ustawy Pzp: Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Na wstępie ...

bada nie tyle samą cenę oferty, co czynność Zamawiającego, polegającą na ocenie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień i prawidłowość decyzji o odrzuceniu albo nieodrzuceniu oferty tego wykonawcy. W okolicznościach rozpatrywanej ...

ocenił, że złożone przez Przystępującego wyjaśnienia w zakresie ceny odpowiadają jego ...

za podaną cenę. Punktem odniesienia do określenia istnienia w ofercie rażąco niskiej ceny jest przedmiot ...

organizacyjny. Wezwanie wykonawcy przez zamawiającego do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, co w konsekwencji ...

w przedmiocie zaoferowanej ceny, składając wyjaśnienia wykonawca powinien rozważyć przedstawienie zamawiającemu ...

istnieje jeden, uniwersalny, odnoszący się do wszystkich zamówień, wzorzec prawidłowych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

również jeden wzorzec odnoszący się do katalogu dowodów, które winny być ...

z obowiązku wykazania, iż jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. W każdym przypadku ocena wyjaśnień w zakresie wystąpienia w ofercie rażąco niskiej ceny winna być ...

rzeczywistą relację wartości świadczenia pieniężnego do wartości świadczenia niepieniężnego. Każdy przypadek ...

wykonanie wzmocnienia węzłów mocujących wanty do przęsła Mostu Uniwersyteckiego zgodnie z ...

przekazane przez Zamawiającego, stanowiące załącznik do SWZ. Zakres zamówienia obejmuje również ...

wykonawców mógł przy kalkulowaniu ceny oferty uwzględniać inne wielkości, związane z ...

który, w przypadku wyboru jego oferty, miał sporządzić przy zastosowaniu się do wymogów określonych przez Zamawiającego i ...

z tym podstawą kalkulacji ceny oferty były własne założenia projektu Wykonawcy ...

że oceniając złożone przez Wykonawcę wyjaśnienia nie można abstrahować nie tylko ...

jego realizacji. Dla stwierdzenia, że oferta danego wykonawcy winna zostać odrzucona ...

cenę, Zamawiający powinien mieć podstawy do stwierdzenia, że dany wykonawca, działający ...

iż istnieje duża rozpiętość cen ofert złożonych w postępowaniu - najniższa z ...

można przyjąć, iż w odniesieniu do tego zadania istniał zbliżony poziom ...

nie można uznać, że treść wyjaśnień wykonawcy Kormost wskazuje, że nie ...

tym Zamawiający zasadnie uznał, iż wyjaśnienia złożone przez tego wykonawcę nie potwierdzają, że cena jego oferty jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i w związku ...

zasadnie nie dokonał odrzucenia tej oferty. Izba nie dopatrzyła się nieprawidłowości ...

przez Zamawiającego otrzymanych od Wykonawcy wyjaśnień ceny, o które wystąpił z ...

iż nie miał wątpliwości co do realności ceny oferty Przystępującego. Jak wskazał Zamawiający na ...

z możliwości skrócenia tego terminu do 180 dni, co wiązało się ...

dodatkowych punktów w kryterium oceny ofert. Cena oferty Przystępującego stanowiła ok. 65% kwoty ...

dodatkowo punktowanym w kryterium oceny ofert, a zatem pozostawała w odpowiedniej proporcji do kwoty jaką Zamawiający przeznaczył na ...

dni stanowi 60% w stosunku do 300 dni jego wykonania przyjętego do określenia szacunku wykonania zamówienia). Nadto ...

Odwołujący nie zaprzeczył, 50% ceny oferty, zważywszy na przedmiot zamówienia, stanowią ...

terminu realizacji zamówienia w relacji do terminu przyjętego przez Zamawiającego przy ...

który został ogólnie przedstawiony w wyjaśnieniach ceny, jest zgodny z SWZ ...

Sporne jest to, czy w wyjaśnieniach ceny, Przystępujący powinien w sposób ...

bardziej szczegółowy, np. z uwzględnieniem kosztorysu inwestorskiego, przedstawić zarówno przewidziany przez ...

czy przedstawiony przez niego w wyjaśnieniach zakres informacji jest wystarczający dla stwierdzenia braku w jego ofercie rażąco niskiej ceny, jak wynika ...

na pewny zakres indywidualnego podejścia do sposobu wykonania przedmiotu zamówienia. W ...

z 28 maja 2021 r. do wyjaśnień ceny Zamawiający nie wymagał, aby wyjaśnienia te zostały złożone w relacji do kosztorysu inwestorskiego. Zamawiający nie wymagał załączenia szczegółowego kosztorysu, wskazując na rozprawie, że z ...

uwagi na przedmiot zamówienia wszelkie kosztorysy na ten moment są teorią ...

Odwołującego na złożony na rozprawie kosztorys inwestorski, który - co nie jest sporne - nie stanowił załącznika do SWZ, nie jest uzasadnione. W ...

ceny zadecydowały. Przystępujący w złożonych wyjaśnieniach zastosował się do ww. wymogu w taki sposób ...

5%, kosztów ogólnych -15% wartości oferty oraz podał składowe ceny, określając ...

a także monitoringu. Nadto w wyjaśnieniach Przystępujący podał m.in., że ...

ceny materiałów i usług, składając ofertę na obsługę geodezyjną, wskazał na ...

Zamawiający miał podstawy, aby uznać wyjaśnienia za wystarczające dla stwierdzenia braku w ofercie Przystępującego rażąco niskiej ceny, w ...

wiarygodne twierdzenia Przystępującego w złożonych wyjaśnieniach, dotyczące czynników wpływających na kalkulację ceny oferty. Dotyczy to m.in. możliwości ...

miejsca prowadzenia działalności w stosunku do miejsca wykonania zamówienia. Odwołujący nie ...

ww. stawki i składowe ceny oferty nie są zaniżone w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zwraca uwagę, że ...

tym etapie informacji za wystarczające do stwierdzenia, że jest możliwe należyte ...

weryfikacji. Zauważenia wymaga, że cena oferty Przystępującego, która obejmuje także inne ...

wskazuje jej wysokość, w przeciwieństwie do ceny oferty Odwołującego, nie jest podana w ...

odpowiednich jednostek pojazdów z ładunkiem do próbnego obciążenia, w ramach wzmocnienia ...

że optymalnym rozwiązaniem byłoby złożenie kosztorysów, w których Wykonawca przedstawiłby sposób ...

ich w sposób korespondujący z kosztorysem inwestorskim, który nie stanowił załącznika do SWZ, jak też nie wymagał załączenia do wyjaśnień kosztorysu. W związku z tym nie ...

którego wynika, że brak załączenia do wyjaśnień kosztorysu oznacza, że Wykonawca nie wywiązał ...

się z wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

z której wynika, że załączona do wyjaśnień ceny oferta na obsługę geodezyjną, z uwagi ...

że zawiera symboliczną, w relacji do ceny ofertowej kwotę 155 tys ...

przez Odwołującego argumenty odnoszące się do braku wskazania w ofercie przedmiotowego zamówienia, jak też różne daty zapytań o ofertę, mogą budzić wątpliwości, jednak nie zostało wykazane, aby oferta ta nie mogła dotyczyć przedmiotowego ...

omawianym zakresie argumentacja odnosząca się do dysponowania przez Przystępującego potencjałem podmiotu ...

J. B. i braku załączenia do oferty potwierdzenia (dowodu/oferty) na wykonanie wskazanego zakresu prac ...

jego poziomu wyceny. Po pierwsze, wyjaśnienia ceny nie służą potwierdzeniu udziału ...

na rozprawie Przystępujący, przy sporządzaniu oferty wspomagał się wiedzą prof. J. B., którego zatrudnił do realizacji tego zadania już na etapie sporządzania oferty i z jego udziałem sporządził ...

poprzez zaniechanie wezwania wybranego wykonawcy do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych oraz złożenia wyjaśnień Stosownie do art. 128 ust. 1 i ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta wykonawcy podlegają odrzuceniu bez względu ...

Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści oświadczenia, o którym ...

Wykonawca powinien zostać wezwany albo do uzupełnienia Wykazu robót o wskazanie ...

w ramach konsorcjum robót, albo do wyjaśnień w tym zakresie. W ocenie ...

w toku badania i oceny ofert miał podstawy, aby uznać, że ...

od dnia uzyskania uprawnień budowlanych do projektowania, co zostało przez Przystępującego ...

że koniecznym jest wezwanie Wykonawcy do uzupełnienia Wykazu w odniesieniu do informacji nt. doświadczenia zawodowego wskazanego ...

Pzp poprzez wadliwy wybór najkorzystniejszej oferty Zgodnie z art. 239 ustawy ...

Pzp: 1. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia. 2. Najkorzystniejsza oferta to oferta przedstawiająca najkorzystniejszy stosunek jakości do ceny lub kosztu lub oferta z najniższą ceną lub kosztem. Stosownie do art. 16 pkt 1 ustawy ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 215 fragmentów

2010-07-19 » Uwzględnia odwołanie

w Opolu unieważnienie czynności wyboru oferty konsorcjum firm: DROG-BUD - Spółka ...

A. Nakazuje powtórzenie czynności oceny ofert i wyboru oferty, poprzedzone dokonaniem poprawy w pozycji 32 kosztorysu (przepust PDR 2)w ofercie odwołującego. 2. Kosztami postępowania w ...

złożone w formie pisemnej odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

z postępowania z powodu złożenia oferty, której treść nie odpowiada specyfikacji ...

zamówienia (SIWZ). W pozycji 32 kosztorysu ofertowego - "Prace budowlano - montażowe (branża ...

jednostkowej uniemożliwia wycenę brakującej pozycji kosztorysu ofertowego Jako istotny brak oświadczenia ...

art. 91- 92 w odniesieniu do badania i braku oceny oferty odwołującego oraz wskazania wadliwego wyniku ...

tj.: 1. przez przyjęcie, że oferta odwołującego podlega odrzuceniu z postępowania, 2. przez przyjęcie, że oferta odwołującego nie podlega punktacji (ocenie) ofert, 3. wskazania w wyniku postępowania na ofertę nie najkorzystniejszą w ustalonym kryterium ...

zamawiającemu: 1. powtórzenia czynności badania ofert - w następstwie której nastąpi przywrócenie oferty do postępowania, 2. powtórzenia czynności oceny (punktacji ofert) - tj. przeprowadzenie tej czynności w odniesieniu do jego ważnej oferty, 3. dokonania czynności obowiązkowych poprawek w ofercie odwołującego, 4. równego traktowanie wszystkich ...

utratę sporych korzyści, gdyż jego oferta jest najtańsza, tym samym najkorzystniejsza ...

pkt. 2 ustawy Pzp. Złożona oferta winna podlegać ocenie, gdyż nie ...

popełnionej w poz. 32 przedłożonego kosztorysu ofertowego (branża mostowa - przepust PDR ...

w pozycji Nr 32 w kosztorysie ofertowym branża mostowa - przepust PDR ...

pozbawione usprawiedliwionych podstaw. Wyjaśnił, że kosztorys ofertowy zawiera wszystkie elementy robót ...

terminach - co wynika z treści oferty zawartej w formularzu ofertowym. Tym ...

iż brak jest podstaw faktycznych do odrzucenia oferty. Jeżeli natomiast zamawiający miał tu ...

ustawy Pzp, zamiast odrzucać prawidłową ofertę. Powołał się na pogląd, iż odrzucenie oferty, (komentarz do art. 82 ustawy Prawo Zamówień ...

miejsce w odniesieniu li tylko do przedmiotu zamówienia: "Treść oferty nie odpowiada treści SIWZ gdy ...

Nie pozostaje w takiej niezgodności oferta wariantowa w zakresie, w jakim przedstawia odpowiadający istocie tej oferty, odmienny niż określony przez zamawiającego ...

przepis dotyczy wyłącznie niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, a contrario ...

może on stanowić podstawy odrzucenia oferty w razie niezgodności formy oferty z postanowieniami specyfikacji." Zdaniem odwołującego ...

przepust PDR 2) została wpisana do kosztorysu ofertowego zgodnie z STWiORB o ...

nie ma rozbieżności pomiędzy treścią oferty a SIWZ w zakresie przedmiotu ...

w opinii odwołującego, ze złożonego kosztorysu ofertowego jednoznacznie można odczytać cenę ...

wskazana analogicznie w poz. 38 kosztorysu ofertowego branża mostowa - przepust PDR ...

Pzp, iż "Zamawiający poprawia w ofercie: oczywiste omyłki pisarskie, omyłki rachunkowe ...

inne omyłki, polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, który to przepis zdaniem odwołującego ...

na znikomą wartość w stosunku do ceny oferty. Podkreślał, iż w tym przypadku ...

omyłki stanowi 0,07% ceny oferty. W opinii odwołującego, zamawiający nie ...

podał żadnego faktycznego uzasadnienia odrzucenia oferty, co może świadczyć o braku ...

zamierzonym od samego początku odrzuceniem oferty odwołującego, która zajmuje pierwszą pozycję ...

kryterium ceny. Zdaniem odwołującego, odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

takich, które nie nadają się do poprawek, a mają wpływ na cenę oferty. Dalej odwołujący argumentował, iż gdyby ...

brak wskazanej pozycji w przedmiotowej ofercie, to nie wywołuje to zmiany ceny oferty ani żadnej innej przesłanki art ...

ust. 1 ustawy Pzp, uprawniającej do zastosowania instytucji odrzucenia. Konsekwencją wadliwych ...

jest wybór w wyniku postępowania oferty o ponad 1.200.000 ...

00 zł. droższej od kwestionowanej oferty. Podkreślał, iż wobec faktu nie ...

w SIWZ sposób obliczenia ceny oferty w oparciu o przedstawione przedmiary ...

na etapie oceny zmienił formułę kosztorysu ofertowego. Na poparcie swoich twierdzeń ...

warunków zamówienia (wymogu) nie jest do końca zrozumiała, a więc może ...

trudno mówić o niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji." Odwołujący podał ...

z braku uzasadnienia odrzucenia jego oferty, należy domniemywać, iż wymogi określone ...

a za prawidłowe uzasadnienie odrzucenia oferty, nie można poczytywać przytoczenia treści ...

Zaznaczał, że z chwilą wejścia do Unii Europejskiej, władze RP zobowiązały się do stosowania dyrektywy UE z dnia ...

prawnych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie ...

w zakresie jego działań prowadzących do przeciwdziałania udzielenia zamówienia publicznego podmiotowi ...

i nie może być ograniczana do interesu prawnego uzyskania zamówienia w ...

23 ust. 2 ustawy Pzp do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o ...

określają następujące dokumenty zawarte w ofercie tego konsorcjum złożonej w postępowaniu ...

pełnomocnikowi, upoważniające pełnomocnika m.in. do podpisania oferty składanej w postępowaniu przez konsorcjum odwołujące oraz do: "składania protestów do zamawiającego i odwołań do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych oraz ...

trakcie trwania postępowania przetargowego, oraz do wyznaczania w związku z protestem ...

oraz Jesusa G. m.in. do podpisania oferty składanej w postępowaniu przez konsorcjum odwołujące się oraz do: "składania protestów do zamawiającego i odwołań do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych oraz ...

trakcie trwania postępowania przetargowego, oraz do wyznaczania w związku z protestem ...

G., upoważniające pełnomocnika m.in. do podpisania oferty składanej w postępowaniu przez konsorcjum odwołującego oraz do: "składania środków ochrony prawnej, w ...

również składania oświadczeń o przystąpieniu do postępowania toczącego się w wyniku ...

odpowiedzialnym za złożenie w postępowaniu oferty, którą podpisać ma pełnomocnik lidera ...

pełnomocnictwa na str. 34 - 38 oferty konsorcjum odwołującego - w dokumentacji postępowania ...

konsorcjum na str. 39 - 45 oferty konsorcjum odwołującego. W ocenie zamawiającego ...

i Jesusa Garcię-Nieto Moreno do wnoszenia środków ochrony prawnej w postaci protestów do zamawiającego i odwołań do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, które ...

w stanie prawnym odnoszącym się do postępowania, 2) z pełnomocnictwa udzielonego ...

wynika, że mocodawca ten upoważnił do wnoszenia środków ochrony prawnej wyłącznie ...

o., której jednak nie umocował do udzielania dalszych pełnomocnictw w tym ...

ponieważ: a) o osobach uprawnionych do reprezentacji pełnomocnika będącego spółką z ...

Polska - Spółkę z o.o. do wnoszenia środków ochrony prawnej jest ...

106 Kodeksu cywilnego, stosującego się do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego ...

co prawda byłby on upoważniony do wnoszenia środków ochrony prawnej przez ...

o.o., upoważniła Jesusa G. do wnoszenia odwołań do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, bowiem ...

tego konsorcjum umocowali wymienionego wyłącznie do wnoszenia środków ochrony prawnej w postaci protestów do zamawiającego i odwołań do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, które ...

w stanie prawnym odnoszącym się do danego postępowania, 5) z umowy ...

udzielić Jesusowi G. dalszego pełnomocnictwa do podpisania oferty w imieniu konsorcjum odwołującego, lecz już nie do złożenia odwołania. Konkludując powyższe wywody ...

wchodzących w skład tego konsorcjum do wnoszenia w jego imieniu środków ...

wchodzących w skład konsorcjum odwołującego do wnoszenia w imieniu tego konsorcjum odwołań do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, 3 ...

UZP 918/08, 2) stosownie do art. 106 Kodeksu cywilnego pełnomocnik ...

konsorcjum) tylko wtedy, gdy jest do tego umocowany - wyrok Zespołu Arbitrów ...

2 Pzp musi być co do zakresu bezsporne - postanowienie Krajowej Izby ...

1333/08, 4) brak uprawnienia do wnoszenia danego środka ochrony prawnej ...

odwoławczym, gdyż sam jest podmiotem do powyższego nieuprawnionym - postanowienie Krajowej Izby ...

1176/09. Przechodząc z kolei do uzasadnienia wniosku o oddalenie odwołania ...

jego odrzucenie, oraz odnosząc się do zarzutów podniesionych odwołaniu - wskazywał na ...

zastrzegł m.in., że: 1) oferta winna zawierać kosztorys ofertowy sporządzony według wzoru tego kosztorysu i zawartego w nim przedmiaru ...

określonego w załączniku nr 2 do SIWZ (pkt 7.2. SIWZ), 2) cena oferty winna być wyliczona przez wykonawcę w oparciu o kosztorys ofertowy sporządzony według wzoru tego kosztorysu i zawartego w nim przedmiaru ...

określonego w załączniku nr 2 do SIWZ (pkt. 11.1. SIWZ ...

przedmiaru robót wskazanych we wzorze kosztorysu ofertowego (pkt 11.2. SIWZ ...

a obliczona przez wykonawcę cena oferty musi uwzględniać wszystkie pozycje przedmiaru ...

4) rozliczenie końcowe poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego będzie zgodne z obmiarem ...

czym ceny jednostkowe określone w kosztorysie ofertowym są ustalone na cały ...

6 SIWZ). W zawartym w ofercie konsorcjum odwołującego kosztorysie ofertowym dla prac budowlano-montażowych ...

poz. 32 na str. 28 oferty). Konsorcjum odwołującego wprawdzie nie kwestionuje ...

iż w zawartym w jego kosztorysie brak jest określenia powyższej ceny ...

usiłuje za pomocą argumentacji nie do końca zrozumiałej dla zamawiającego wykazać ...

jest co najwyżej niezgodnością formy oferty z wymaganiami SIWZ, co nie daje podstaw do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

brak stanowi o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ już choćby ...

funkcje cen jednostkowych, określonych w kosztorysie ofertowym dla powykonawczego ustalenia wynagrodzenia ...

się: "Pominięcie cen jednostkowych, służących do rozliczeń, jako istotnych postanowień umowy ...

realizacją zamówienia, powoduje niezgodność treści oferty z treścią SIWZ." Za bezpodstawne ...

uznał zamawiający twierdzenia, że odrzucając ofertę konsorcjum odwołującego na podstawie art ...

powodu wskazanych wyżej braków w kosztorysie ofertowym, naruszył przepis art. 87 ...

w trybie poprawy omyłek w ofercie. Zamawiający zaznaczył, iż stoi na stanowisku, że braki w kosztorysie ofertowym zawartym w ofercie odwołującego nie dają się usunąć ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Uzasadniając powyższe twierdzenie zamawiający zwrócił ...

1) pominięcie w zawartym w ofercie odwołującego kosztorysie ofertowym ceny jednostkowej prac budowlano ...

poz. 32 na str. 28 oferty) nie sposób uznać za oczywistą ...

rachunkowej pominięcie w zawartym w ofercie odwołującego kosztorysie ofertowym ceny jednostkowej prac budowlano ...

uznał pominięcie w zawartym w ofercie odwołującego kosztorysie ofertowym ceny jednostkowej prac budowlano ...

jest ewidentną niezgodnością treści tej oferty z treścią pkt. 11.2 ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty odwołującego z SIWZ, niepowodującej istotnych zmian treści tej oferty. Podnosił dalej, że takie poprawienie ...

musiałoby siłą rzeczy sprowadzać się do ustalenia przez zamawiającego ceny jednostkowej ...

ewidentnie powodowałoby istotną zmianę treści oferty, zwłaszcza w kontekście postanowień pkt ...

jednostkowych tych robót, podanych w ofercie wykonawcy i niepodlegających zmianom przez ...

w celu pozyskania informacji niezbędnych do usunięcia omawianej niezgodności w drodze ...

nie może żądać od odwołującego wyjaśnień stosownie do art. 87 ust. 1 zdanie ...

ustawy Pzp, które to żądanie wyjaśnień jest zresztą prawem, a nie ...

rzeczy skutkować prowadzeniem negocjacji dotyczących oferty złożonej przez odwołujące się, czego ...

W konkluzji stwierdził, że kwestionowana oferta nie zawiera oczywistych omyłek pisarskich ...

jest w stanie usunąć stosownie do art. 87 ust. 2 pkt ...

istotnych zmian w treści tej oferty i bez prowadzenia z odwołującym negocjacji dotyczących jego oferty, niedopuszczalnych w świetle art. 87 ...

powołując się na treść pisma do wykonawców znak ZDW.WP.3211 ...

braku uzasadnienia faktycznego czynności odrzucenia oferty odwołującego. Na wezwanie zamawiającego z ...

faksem 2 lipca 2010r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zostanie konsorcjum przystępującego, które złożyło ofertę najkorzystniejszą spośród ofert niepodlegających odrzuceniu oraz wnosił: 1 ...

szczególności wskazywał na niezgodność w kosztorysie ofertowym odwołującego, gdzie dla prac ...

gdyż pominięcie w zawartym w ofercie odwołującego się kosztorysie ofertowym ceny jednostkowej prac budowlano ...

takie poprawienie musiałoby sprowadzać się do ustalenia przez zmawiającego ceny jednostkowej ...

ewidentnie powodowałoby istotną zmianę treści oferty zwłaszcza w kontekście postanowień pkt ...

jednostkowych tych robót podanych w ofercie wykonawcy i niepodlegających zmianom przez ...

można usunąć niezgodności w drodze wyjaśnień stosownie do art. 87 ust. 1 zdanie ...

to prowadzeniem negocjacji dotyczących złożonej oferty. Zdaniem przystępującego do postępowania odwoławczego, argumentacja przedstawiona przez ...

bezprzedmiotowa, bo nie odnosi się do czynności zamawiającego będącej przedmiotem odwołania ...

nie podważa legalności odrzucenia kwestionowanej oferty. Wobec nieuwzględnienia całości zarzutów odwołania, nie zachodziły podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w trybie ...

nie złożył opozycji przeciwko przystąpieniu do odwołania ze strony wybranego wykonawcy ...

Drogowych i Mostowych S.A. do postępowania odwoławczego z oznaczeniem tego ...

zamawiającego. SPRAWDZ PEŁNOMOCNICTWA BRAK PEŁN> DO UDZIELANIA DALSZYCH> Izba nie stwierdziła ...

Kędzierzyn - Koźle (partner), W dokumentach oferty złożone zostało pełnomocnictwo z dnia ...

r. wystawione przez osobę umocowaną do reprezentowania lidera konsorcjum AZYSA Polska ...

p. Jezusa G. miedzy innymi do składania odwołań do Prezesa Urzędu zamówień Publicznych oraz ...

konsorcjum przed Zespołem Arbitrów oraz do wyznaczania w związku z (…) odwołaniem ...

wystawione zostały przez osoby umocowane do reprezentowania: AZYSA OBRAS Y PROYECTOS ...

p. Jezusa G. miedzy innymi do składania odwołań do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych oraz ...

konsorcjum przed Zespołem Arbitrów oraz do wyznaczania w związku z (…) odwołaniem ...

Spółka z o.o. upoważnia do składania środków ochrony prawnej, reprezentowania ...

Odwoławczą. Oraz udzielania dalszych pełnomocnictw. Do oferty załączona została także umowa konsorcjum dla wspólnego złożenia oferty w niniejszym postępowaniu, zawarta w ...

r., podpisana przez osoby upoważnione do reprezentowania uczestników konsorcjum, zgodnie z ...

które zostały załączone w oryginale do dokumentacji oferty, odwołujący załączył do odwołania wraz z odpisem pełnomocnictwa ...

r. wystawionym przez osoby umocowane do reprezentowania lidera - AZYSA Polska Spółka z o.o. do zawierania w imieniu spółki umów ...

się o zamówienie, W tym do składania w imieniu mocodawcy i ...

odwołań i skarg jak również do reprezentowania mocodawcy przed Krajową Izbą ...

187 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia dokumentów potwierdzających umocowanie osób ...

2010 r. przez osoby umocowane do reprezentowania poszczególnych uczestników konsorcjum odwołującego ...

p. Jezusa G. miedzy innymi do składania środków ochrony prawnej w ...

Krajową Izbą Odwoławczą, jak również do udzielania dalszych pełnomocnictw pracownikom AZYZA ...

terminie, Izba nie znalazła podstaw do uwzględnienie wniosku zamawiającego o odrzucenie ...

z siedzibą w Kędzierzynie - Koźlu, do udziału w sprawie w charakterze ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia z wyjaśnieniami, protokołu postępowania z załącznikami, oferty odwołującego i przystępującego, pism stron ...

pełnomocników stron i przystępującego, przedstawione do protokołu rozprawy. Rozpatrując sprawę w ...

przebudowę przepustów. Jedynym kryterium oceny ofert złożonych w postępowaniu była cena ...

wynika, iż zostały złożone dwie oferty. Ofertą zawierającą najniższą cenę była oferta konsorcjum odwołującego - 8 335 858,74 zł. brutto, zaś oferta przystępującego do postępowania odwoławczego zawierała cenę 9 ...

SIWZ zmawiający postanowił, że: 1) oferta winna zawierać kosztorys ofertowy sporządzony według wzoru tego kosztorysu i zawartego w nim przedmiaru ...

określonego w załączniku nr 2 do SIWZ (pkt 7.3. SIWZ), 2) cena oferty winna być wyliczona przez wykonawcę w oparciu o kosztorys ofertowy sporządzony według wzoru tego kosztorysu i zawartego w nim przedmiaru ...

określonego w załączniku nr 2 do SIWZ (pkt. 11.1. SIWZ), 3) kosztorys ofertowy należy sporządzić metodą kalkulacji ...

wszystkich pozycji wymienionych w druku kosztorysu ofertowego (pkt 11.2), 4) wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględnić w kosztorysie ofertowym wszystkie pozycje przedmiarowe opisane ...

cenach wpisanych w stosownych pozycjach kosztorysu ofertowego. Wykonawca nie może samodzielnie wprowadzać zmian do kosztorysu ofertowego. Zamawiający zastrzega prawo wglądu do kosztorysu szczegółowego wykonawcy na każdym etapie ...

5) rozliczenie końcowe poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego może ulec zmianie i ...

11.4 SIWZ), 7) cena oferty winna obejmować całkowity koszt wykonania ...

8) ceny jednostkowe określone w kosztorysie ofertowym są ustalone na cały ...

SIWZ). W załączniku nr 2 do SIWZ zawarty jest przedmiar robót ...

zobowiązani byli opracować i złożyć kosztorys ofertowy. Pozycja 38 w części ...

umowy stanowiącej załącznik nr 7 do SIWZ zamawiający postanowił rozliczenie końcowe w poszczególnych pozycjach kosztorysu ofertowego może ulec zmianie i ...

tożsame z opisami pozycji w kosztorysie ofertowym, cena jednostkowa określona w kosztorysie ofertowym, używana będzie do wyliczenia wartości wynagrodzenia. Pismem z ...

w odpowiedzi na zapytania wykonawców do SIWZ nr: 4,5,7 ...

iż wszystkie obmiary przedstawione w kosztorysie ofertowym zostały określone na etapie ...

cenę jednostkową dla danej pozycji kosztorysu. W przypadku wystąpienia różnic pomiędzy ...

będzie rzeczywisty zakres robót. W kosztorysie ofertowym odwołującego pozycja 38 w ...

podaje kwotę 0,00. W ofercie przystępującego w pozycji 38 i 32 kosztorysu ofertowego dla robót mostowych p ...

ochrony prawnej, skoro broni swojej oferty, która przedstawia najniższą cenę, a ...

ust. 1 pkt 2 obliguje do odrzucenia oferty jeżeli jej treść nie odpowiada ...

3. Zanim jednak zamawiający odrzuci ofertę, zobowiązany jest wyczerpać wszelkie procedury ...

stanowi, iż zamawiający poprawia w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Treść tego przepisu ...

ich zbadania w toku oceny ofert. Procedura przewidziana w art. 87 ...

Pzp generalnie dotyczy omyłek w ofertach wykonawców. Nie jest więc możliwa konwalidacja oferty, wówczas jeżeli jakakolwiek niezgodność z ...

jednostkowej w pozycji 32 części kosztorysu ofertowego - prace budowlano montażowe (branża ...

wyniku przeoczenia, nieuwagi przy sporządzaniu kosztorysu. W okolicznościach tej sprawy, Izba uznała wyjaśnienia odwołującego, iż popełnił on omyłkę ...

wiarygodne. Zostały złożone tylko dwie oferty wykonawców konkurujących o zamówienie. Nie ...

np. na przeforsowanie wyboru droższej oferty. Racjonalne jest więc założenie, że ...

środki i czas na opracowanie oferty zabezpieczonej wadium, zamierzał ją przygotować ...

wartość "zero." W szczególności w kosztorysach ofertowych, zawierających setki, a nieraz ...

i dokumentacją projektową, tym samym ofertę należy uznać za prawidłową. Zawsze ...

ofertowym, nie potwierdza zawartość szczegółowa oferty, jest to przejaw wewnętrznej sprzeczności oferty, która bądź powinna zostać poprawiona ...

niezgodność polegający na odmiennej treści oferty, od tej którą w rzeczywistości ...

ustawodawca jest, aby poprawa w ofercie nie spowodowała istotnych zmian w ...

zatem nie tylko cena całkowita oferty stanowi istotną treść, ale i ...

aby zamawiający w drodze żądania wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty na podstawie art. 87 ust ...

z wykonawcą niedopuszczalnych negocjacji, prowadzących do dokonania niedozwolonej zmiany oferty, po upływie terminu jej złożenia ...

w oparciu o zawartość dokumentów oferty, istniejące w niej dane, bez ...

wykonawcy, mógł i powinien poprawić ofertę odwołującego. W kosztorysie ofertowym odwołującego w pozycji 38 ...

Stąd bez żadnych negocjacji ani wyjaśnień wykonawcy, zamawiający powinien dokonać poprawy ...

wyliczeniem wartości wymienionej pozycji w kosztorysie, także z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych ...

dokonanych poprawek w cenie całkowitej oferty odwołującego. Odwołujący w treści odwołania ...

wyżej sposób dokonania poprawy jego oferty. Należy zauważyć, że przystępujący w ...

pozycjach 32 i 38 swojego kosztorysu ofertowego za umocnienie skarp i ...

tożsame z opisami pozycji w kosztorysie ofertowym, cena jednostkowa określona w kosztorysie ofertowym, używana będzie do wyliczenia wartości wynagrodzenia, co dodatkowo potwierdza podstawy do korekty na podstawie ustalonej ceny ...

rozliczeniowego. Uwzględniając nakazaną korektę, cena oferty odwołującego netto wyniesie 6 832 ...

Różnica w cenie netto między ofertą odwołującego a przystępującego po korekcie ...

1 293 895,06 zł. Oferta przystępującego w oparciu o ustalone ...

materiale dowodowym sprawy, gdyż odrzucenie oferty odwołującego jako niezgodnej z treścią ...

warunków zamówienia, bez dokonania poprawy kosztorysu ofertowego, w sytuacji, gdy usunięcie ...

1 pkt 2 ustawy . Wybór oferty przystępującego, która nie była najkorzystniejsza ...

Pzp, zawsze prowadzi w następstwie do naruszenia art. 7 ust. 1 ...

brak pełnego uzasadnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego. W ocenie Izby zamawiający ...

sposób utrudniające przygotowanie i złożenie oferty. W tym stanie rzeczy, Izba ...

postępowania. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

00 zł. na podstawie złożonego do akt sprawy rachunku stosownie do postanowień § 3 ust. 1a ...

Nr 41, poz. 238). Stosownie do art. 198a ust. 1 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Opolu. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 48 fragmentów

2016-06-06 » Uwzględnia odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

o.o. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz unieważnienie postępowania o ...

zamówień publicznych jako obarczonego niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą dokonanie poprawnego wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. kosztami postępowania obciąża ...

poniesione z tytułu wpisu. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Przewodniczący ...

publicznych poprzez bezpodstawne odrzucenie jego oferty jako nie odpowiadającej treści specyfikacji ...

stwierdził, iż Odwołujący dokonał w ofercie zmiany nakładów czasowych na wykonanie ...

a ingerencja taka uniemożliwia porównanie ofert. Przy tym Zamawiający nie mógł dokonać stosownych poprawek w ofercie na podstawie art. 87 ust ...

publicznych, gdyż poprawienie nakładów prowadziłoby do istotnej zmiany treści oferty powodując podwyższenie ceny o ponad 30 %. Zdaniem Odwołującego treść oferty jest w pełni zgodna z ...

zamówienia, a żadna z pozycji kosztorysu ofertowego nie została zmieniona w ...

obmiaru oraz jednostki w stosunku do przedmiaru. Zamawiający w przypadku wątpliwości ...

zwrócić się przed rozstrzygnięciem postępowania do wykonawcy w celu wyjaśnienia, czego Zamawiający nie uczynił, a tym samym doprowadził do niezgodnego i niekorzystnego wyboru oferty innego wykonawcy niż Odwołujący. Naruszenie ...

to, że Zamawiający bezpodstawnie odrzucając ofertę Odwołującego traktuje go w sposób ...

w szczególności w sytuacji, gdy oferta ta jest najkorzystniejszą i powinna prowadzić do zawarcia umowy. II Stanowisko zamawiającego ...

wykonanych robót, potwierdzonych obmiarami i kosztorysem powykonawczym. Zdaniem Zamawiającego kosztorys ofertowy stanowi czynność obliczenia ceny ...

istotnych warunków zamówienia i dołączonym do niej przedmiarem robót. Niedostosowanie się przez Odwołującego do sposobu obliczenia ceny podanego w specyfikacji oraz do wymogów kosztorysu ślepego stanowi działanie, które w konsekwencji spowodowało, że oferta jest niezgodna ze specyfikacją istotnych ...

przez Zamawiającego musi skutkować odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

warunków zamówienia, jak i treść oferty należy rozumieć jako merytoryczną zawartość ...

wykonawcy, który jednostronnie zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez niego oferty jako najkorzystniejszej. Porównanie zaoferowanego przez ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści specyfikacji. Dokonanie przez ...

więcej, ingerencja taka uniemożliwia porównanie ofert. Ujęcie w wycenionym przedmiarze robót ...

na etapie badania i oceny ofert porównanie złożonych ofert w sposób zapewniający zachowanie uczciwej ...

wykonanych robót w oparciu o kosztorys powykonawczy. III Ustalenia Izby Na ...

istotnych warunków zamówienia i treść oferty Odwołującego) nie jest sporny między ...

budowlanych - załącznik nr 9. W kosztorysie ofertowym cena materiałów powinna zawierać ...

załącznik nr 8, 8a do SIWZ) oraz specyfikacją techniczną i ...

SST, w jednostkach ustalonych w kosztorysie. Obmiaru robót dokonuje Wykonawca po ...

terminem. Wyniki obmiaru będą wpisane do książki obmiarów. Jakikolwiek błąd lub ...

w ilości robót podanych w kosztorysie ofertowym lub gdzie indziej w ...

będzie przeprowadzony z częstością wymaganą do celu miesięcznej płatności na rzecz ...

się z informacjami zawartymi w kosztorysie uproszczonym. Tymczasem, jak zgodnie stwierdziły ...

Strony, Zamawiający wymagał przedstawienia w ofertach kosztorysów szczegółowych. Kosztorysy takie ze swojej istoty zawierają ...

w tym wypadku założenia co do przyjętej liczby roboczogodzin, którą Odwołujący ...

podane tam informacje odnoszą się do treści, która została ujawniona w ...

Tym samym nie mamy tu do czynienia z sytuacją, na którą ...

tj. wprowadzenia zmian w stosunku do przedmiarów. Sam przywołany punkt 7 ...

w ogóle nie etapu sporządzania oferty, ale dokonywania obmiaru robót już ...

Tym samym trudno uznać, że oferta Odwołującego jest niezgodna ze specyfikacją ...

tyle słuszne, że pozwoli ujednolicić oferty dla celu ich porównania, w ...

rację, że w obecnej sytuacji oferta Odwołującego, chociaż formalnie nie jest ...

zamówienia, jest nieporównywalna z innymi ofertami, nie można więc tych ofert poddać prawidłowej ocenie i w sposób prawidłowy dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej. Zarówno bowiem eliminacja oferty Odwołującego byłaby niesprawiedliwa i niezgodna ...

z procedurą byłoby przyjęcie takiej oferty z pokrzywdzeniem innych wykonawców, którzy ...

podobnie jak Odwołujący mogliby przedstawić oferty z niższymi cenami - przy tym ...

się na podstawie późniejszych obmiarów. Oferty Odwołującego nie można także skorygować ...

zamówień publicznych jako obarczonego niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

sposób. Niemożność dokonania poprawnego wyboru oferty najkorzystniejszej każdorazowo należy uznać za niemożliwą do usunięcia wadę uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

zamówień publicznych, jako że wybór oferty najkorzystniejszej, oczywiście prawidłowy i zgodny ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 566 fragmentów

2014-08-07 » Uwzględnia odwołanie

wniesionego 25 lipca 2014 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

udziale wykonawców zgłaszających swoje przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Kraśniku unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem: po pierwsze - zawiadomienia o poprawieniu w ofertach Inżynierii Rzeszów S.A. z ...

nie powodują istotnej zmiany treści oferty, polegających na niezgodności z treścią ...

drugie - zawiadomienia o poprawieniu w ofercie Instal Kraków S.A. z ...

nie powodują istotnej zmiany treści oferty, polegających na niezgodności z treścią ...

6.13 na str. 100 oferty oraz w poz. 2.10.13 na str. 102 oferty ilości wynikających z przedmiaru robót ...

pozycjach; po trzecie - odtajnienia załączników do pisma Instal Kraków S.A ...

w postaci wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący ...

86 euro. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający podał kwotę, jaką zamierza ...

rozstrzygnięciu postępowania - wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Instal Kraków S ...

na kolejnych miejscach w rankingu ofert nieodrzuconych zostały sklasyfikowane: jako druga - oferta złożona przez Inżynierię Rzeszów S ...

siedzibą w Rzeszowie, jako trzecia - oferta złożona przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

w skrócie: "Konsorcjum Budimex} - wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

pkt 2 - przez zaniechanie odrzucenia ofert złożonych przez Inżynierię Rzeszów oraz ...

Kraków, pomimo że treść tych ofert jest niezgodna z treścią specyfikacji ...

oceny w jedynym kryterium ceny ofert, które obejmują różne zakresy prac ...

ust. 3 - przez zaniechanie odrzucenia ofert Inżynierii Rzeszów oraz Instalu Kraków ...

ceną, w sytuacji przedłożenia niewystarczających wyjaśnień oraz stwierdzenia okoliczności wskazujących na ...

zaniechanie odtajnienia informacji przesłanych jako wyjaśnienia treści oferty Instalu Kraków, które nie mogą ...

Zamawiającemu: 1. Dokonania ponownej oceny ofert. 2. Odtajnienia wyjaśnień złożonych przez Instal Kraków. 3. Odrzucenia ofert Inżynierii Rzeszów oraz Instalu Kraków. 4. Wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Konsorcjum Budimex. Odwołujący ...

omówienie wstępne zarzutów niezgodności treści ofert z treścią s.i.w.z.} W ocenie Odwołującego oferty obu powyżej wskazanych Wykonawców w ...

tyle znaczący, że zachodzi przesłanka do ich odrzucenia z art. 89 ...

2 ustawy pzp tj. treść oferty nie odpowiada treści SIWZ. Odwołujący ...

wykonawca powinien złożyć jako część oferty kosztorys ofertowy sporządzony na podstawie przedmiaru ...

akt KIO 1529/14 obowiązany do zastosowania stawek i cen jednostkowych określonych w kosztorysie złożonym wraz z ofertą (zgodnie z klauzulą 12.3 ...

Odwołujący wywiódł, że tym samym kosztorys stanowi istotną część oferty - określa cenę oferty dla wykonania wszelkich prac niezbędnych ...

zgodnie z utrwalonym orzecznictwem treść kosztorysów w przypadku rozliczenia kosztorysowego stanowi treść oferty, a niezgodności i braki w kosztorysach podlegają ocenie pod kątem niezgodności ...

charakter wynagrodzenia przesądza, że zawartość kosztorysów ofertowych stanowi treść oferty, o której mowa w art ...

pkt 2 pzp. Ujęcie w kosztorysach ofertowych we właściwych pozycjach wymaganego ...

na etapie badania i oceny ofert na porównanie ofert z zachowaniem zasad art. 7 ...

W przypadku kosztorysowego wynagrodzenia co do zasady taki przymiot posiadają. W konsekwencji zawartość kosztorysów ofertowych stanowi treść oferty w rozumieniu art. 89 ust ...

13}. Odwołujący zarzucił, że w kosztorysy w ofertach Inżynierii Rzeszów oraz Instalu Kraków ...

wymaganego dla wykonania. W obu ofertach zaproponowano również zastosowanie materiałów, urządzeń ...

skrócie: STWiORB}. I. zarzuty dotyczące oferty Inżynierii Rzeszów 1. {zarzuty dotyczące niezgodności treści oferty Inżynierii Rzeszów z treścią s ...

w.z.} A. {zarzut nieobjęcia ofertą pełnego zakresu prac objętych postępowaniem ...

pkt 4.2.) zakres prac do wykonania w oczyszczalni obejmował 2 ...

wtórne. Zakres ten był przedmiotem wyjaśnień - w odpowiedzi na pytanie 105 ...

14 oświadczył że w składanych ofertach należy ująć zakres robót dla ...

samym każdy wykonawca był zobowiązany do ujęcia w ofercie prac niezbędnych dla modernizacji dwóch ...

powinno zostać skonkretyzowane w składanym kosztorysie ofertowym. Odwołujący zarzucił, że oferta złożona przez Inżynierię Rzeszów obejmuje ...

co jednoznacznie wynika ze złożonych kosztorysów ofertowych. Na str. 202 {na ...

że chodzi o str. 204} kosztorysu Wykonawca umieścił zestawienie prac oraz ...

sztuki osadnika wtórnego. Tym samym oferta nie obejmuje wymaganego zakresu prac ...

kosztów związanych z ich wykonaniem. Oferta nie odpowiada więc treści SIWZ ...

obejmuje prac, które Zamawiający przewidział do wykonania przy drugim osadniku. Odwołujący ...

Wykonawca potwierdził brak ujęcia w ofercie zakresu prac przy drugim osadniku w wyjaśnieniach z 9 lipca 2014 r ...

jednoznacznie określił, że w formularzu oferty zaoferował ilości zgodne z przedmiarami ...

złożył więc świadomie oświadczenie woli (ofertę), zgodnie z którym nie objął ...

nie można uznać, że doszło do niezamierzonej omyłki. B. {zarzuty dotyczące instalacji do suszenia osadów} Ponadto Odwołujący zarzucił ...

że Inżynieria Rzeszów zaoferowała instalację do suszenia osadów niezgodną z wymaganiami ...

Specyfikacja techniczna na kompletną instalację do suszenia osadów. Zamawiający zwrócił się o wyjaśnienia w zakresie zaoferowanej instalacji do suszenia osadów. Wykonawca pismem z ...

zakresie wysokości od ok. 4 do 20 cm. Z dokumentów przedstawionych ...

Zamawiający wymagał, aby zaoferowana instalacja do suszenia osadu nie była rozwiązaniem ...

a tym samym sprawdzona co do jej wydajności. Zaoferowane rozwiązanie jest ...

wymaganiami SIWZ wskazują jednoznacznie, że oferta nie jest z nią zgodna ...

2. {zarzut rażąco niskiej ceny oferty Inżynierii Rzeszów} Odwołujący podał, że ...

ustawy pzp wezwał Inżynierię Rzeszów do przedłożenia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny. W ...

Inżynierii Rzeszów za cenę, co do której zachodzi domniemanie, że jest ...

90 ust 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny (pismo Zamawiającego ...

orzecznictwie Izby poglądem wszczęcie procesu wyjaśnienia ceny rażąco niskiej oznacza domniemanie, że oferta cenę taką zawiera, które może ...

obalone tylko przez wskazanie przekonywujących wyjaśnień i dowodów na potwierdzenie, że ...

zamówienia za zaoferowaną cenę. W wyjaśnieniach zawarł jedynie ogólne stwierdzenia o ...

realne wskaźniki kosztowe. Z samych wyjaśnień wynika, że oferta nie obejmuje znaczącego elementu prac ...

Ponadto również zaoferowanie niesprawdzonej instalacji do suszenia osadu - rozwiązania prototypowego składającego ...

Odwołujący podsumował, że tym samym oferta wraz ze złożonymi wyjaśnieniami co do jej treści oraz wyjaśnieniami co do ceny rażąco niskiej wskazuje, że ...

rażąco niska. W tej sytuacji oferta powinna zostać przez Zamawiającego odrzucona ...

ustawy pzp. II. zarzuty dotyczące oferty Instalu Kraków 1. {zarzuty dotyczące niezgodności treści oferty Instalu Kraków z treścią s ...

następujące zarzuty w zakresie niezgodności kosztorysów oferty Instal Kraków z przedmiotem zamówienia ...

robót: {1.} Na str. 95 oferty Wykonawca zaoferował wykonanie jedynie części ...

2.6 zawierają ilości prac do wykonania w zakresie robót remontowych ...

osadniku. {2.} Na str. 97 oferty Wykonawca zaoferował: {a.} - w poz ...

regulacyjnym. {3.} Na str. 100 oferty Wykonawca zaoferował: {a.} - w poz ...

m. {4.} Na str. 102 oferty w pozycji 2.10.13 ...

sztuk. {5.} Na str. 103 oferty: {a.} - w pozycji 1.3 ...

zaoferował pompę niespełniającą wymagań co do jej parametrów sprecyzowanych przez Zamawiającego ...

1 Wykonawca zaoferował pompę zatapialną do instalacji suchej niespełniającą wymagań sprecyzowanych ...

300. {6.} Na str. 78 oferty w poz. 6.2.5 ...

tym, że Instal Kraków złożył ofertę obejmującą mniejszy niż przewidywany zakres ...

szczególności w zakresie osadników wtórnych. Oferta nie obejmuje wszystkich wymaganych urządzeń ...

zarzucił, że Wykonawca zaoferował instalację do suszenia osadu, która nie spełnia ...

stwierdził, że nie posiada dostępu do wyjaśnień złożonych w odpowiedzi na wezwanie ...

9 lipca 2014 r. (jeżeli wyjaśnienia takie były złożone), jednakże, po ...

zarzutów, stwierdzając, że tym samym oferta Instalu Kraków podlega odrzuceniu na ...

pzp wezwał Wykonawcę Instal Kraków do wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny. W ...

przy zarzucie rażąco niskiej ceny oferty Inżynierii Rzeszów} W opinii Odwołującego ...

pozostałych wykonawców. Wszyscy byli zobowiązani do wykazania doświadczenia własnego oraz doświadczonej ...

również nie stanowi o wyjątkowości oferty Instalu Kraków. Natomiast zdaniem Odwołującego z wyjaśnień jednoznacznie wynika, że wykonawca nie ujął w ofercie wszystkich wymaganych prac np. w ...

dwóch osadników. W ten sposób oferta zgodnie z kalkulacją samego Wykonawcy ...

ponad 120 tys zł od ofert, które ujęły wszystkie prace do wykonania. W innych zaś pozycjach ...

50% od cen w pozostałych ofertach - zaś przedstawione wyjaśnienia w żaden sposób nie wskazują ...

ceny te są realne - możliwe do osiągnięcia na rynku. Odwołujący podsumował, że oferta Instalu Kraków podlega odrzuceniu ze ...

3 pzp - Wykonawca nie przedłożył wyjaśnień, z których wynikałoby, że cena ...

domniemanie zamawiającego, który obowiązany jest do odrzucenia oferty z rażąco niską ceną na ...

Pzp. 3. {zarzut dotyczący utajnienia wyjaśnień Instalu Kraków} Odwołujący podał, że nie zostały mu udostępnione wyjaśnienia Instalu Kraków Sygn. akt KIO ...

14 w zakresie zaoferowanej instalacji do suszenia osadu. Nie została również ...

o tym, czy składane były wyjaśnienia co do zasadności zastrzeżenia informacji jako tajemnica ...

sposób wyjaśniał, czy ewentualne utajnienie wyjaśnień przez Instal Kraków jest zasadne ...

w toku badania i oceny ofert. Ponadto, nawet jeżeli wyjaśnienia te zostały utajnione jako tajemnica ...

tajna, gdyż każdy może mieć do nich dostęp. III. {zarzut naruszenia ...

wykonawców w postępowaniu. Zamawiający porównał oferty o różnym zakresie rzeczowym - oferty, które nie obejmują części prac wymaganych do wykonania zgodnie z dokumentacją projektową ...

pokrycia pełnych kosztów prac. Porównywanie ofert, które nie spełniają wymagań godzi ...

4 sierpnia 2014 r. wpłynęła do Izby odpowiedź na odwołanie {pismo ...

w następujący sposób odnosząc się do poszczególnych zarzutów. I. {zarzuty dotyczące oferty Inżynierii Rzeszów} 1. {zarzuty dotyczące niezgodności treści oferty Inżynierii Rzeszów z treścią s ...

209/NI/2014) zwrócił się do Wykonawcy Inżynieria Rzeszów o wyjaśnienie niskiej ceny w pozycji osadnik ...

14 przedmiotu zamówienia, zaproponowana w ofercie cenowej złożonej w siedzibie Zamawiającego ...

Wykonawczym oraz pozostałych dokumentach załączonych do dokumentacji przetargowej. Jednocześnie zapewniamy, że zastosowana na etapie przygotowania oferty kalkulacja została oparta na realnych ...

na taśmie suszarni od 4 do około 12 cm. {2.} W ...

montażowych. Zamawiający podsumował, że badająca ofertę Wykonawcy Inżynieria Rzeszów komisja przetargowa ...

podniósł, że przy dokonywaniu oceny ofert należy mieć na względzie to, że odrzucenie oferty na podstawie artykułu 89 ust ...

nastąpić tylko wówczas, gdy niezgodność oferty z SIWZ jest niewątpliwa. Mówiąc ...

można mówić o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, której w ...

bowiem takie interpretowanie i ocenianie ofert wykonawców, aby w ramach przepisów ...

publicznych w pierwszej kolejności dążyć do ich utrzymania w postępowaniu, gdyż ...

z którymi niezgodność powoduje odrzucenie oferty, nie mogą wynikać ze zdarzeń ...

SIWZ. Chodzi tutaj o niezgodność oferty z SIWZ rozumianej jako zobowiązanie ...

którym aby mówić o niezgodności oferty z treścią specyfikacji niezgodność ta ...

oczywista. Zamawiający może więc odrzucić ofertę gdy jej treść z całą ...

zakresie wezwania i treści złożonych wyjaśnień - co przy zarzucie dotyczącym osadnika ...

rażąco niską, o ile wezwany do wyjaśnień wykonawca jest w stanie udowodnić ...

subiektywne, które każdorazowo należy odnieść do przedmiotu zamówienia oraz sytuacji rynkowej którą obrazują ceny innych ofert złożonych w postępowaniu. Ustawa pzp ...

Zamawiający oświadczył, że oceniając cenę oferty w oparciu o ugruntowane orzecznictwo ...

przez Wykonawcę w ramach złożonych wyjaśnień. Zamawiający dodał, że wartość szacunkowa ...

sprzyjających warunkach realizacji zamówienia cena oferty może znacznie odbiegać od tej ...

1282/13}. II. {zarzuty dotyczące oferty Instalu Kraków} 1. {zarzuty dotyczące niezgodności treści oferty z treścią s.i.w ...

że rozbieżności między przedmiarem a kosztorysem ofertowym są drobne i nie ...

wykonawcą będą dokonywane na podstawie kosztorysów powykonawczych, które będą uwzględniały faktyczne ...

1.3.1 str. 103 oferty - zgodnie z odpowiedzią na pytanie ...

1.4.1 str. 103 oferty - zgodnie z odpowiedzią na pytanie ...

2.12.2 str.103 oferty - zgodnie z odpowiedziami na pytania ...

6.2.5 str. 78 oferty - zgodnie z odpowiedzią na pytanie ...

1.} Zamawiający podsumował w odniesieniu do podniesionych przez Odwołującego niezgodności ofert Instalu Kraków i Inżynierii Rzeszów ...

ich uwzględnieniu i powiększeniu wartości ofert nie ulega zmianie kolejność rankingu ofert w przetargu. Zamawiający dodał, że ...

i sporządzony na tej podstawie kosztorys powykonawczy. Mając na uwadze powyższe ...

ma żadnego wpływu na wybór oferty najkorzystniejszej. 2. {zarzut naruszenia art ...

201/NI/2014) zwrócił się do Wykonawcy Instal Kraków o wyjaśnienie niskiej ceny w ofercie. W Odpowiedzi Wykonawca pismem z ...

przez Instal Kraków S. A. do kalkulacji ceny wynikają z otrzymanych od wykonawców i dostawców ofert oraz analizy możliwości rabatowych. Dokonane ...

zawarte, na stronach od 2 do 9 przedmiotowego pisma. {w pozostałym ...

zarzucie rażąco niskiej ceny dotyczącym oferty Inżynierii Rzezów} 3. zarzut naruszenia ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

przez którą rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

jest zobowiązany ujawnić podczas otwarcia ofert. Tymi danymi są: nazwa (firma ...

1/2014) - oświadczył, że załączone do tego pisma wyjaśnienia stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ...

faktem, że Wykonawca w złożonej ofercie nie przedstawił specyfikacji technicznej, kart ...

tych dokumentów na etapie składania oferty.. Zamawiający powołał się na to ...

całokształt doświadczeń i wiadomości przydatnych do prowadzenia przedsiębiorstwa, niezwiązanych bezpośrednio z cyklem produkcyjnym. Informacja nieujawniona do informacji publicznej to informacja nieznana ...

dotyczących obowiązków związanych z podawaniem do wiadomości publicznej informacji o udzielonych ...

lub handlowe oraz poufne aspekty ofert. III. {zarzut dotyczący naruszenie art ...

polega na stosowaniu jednej miary do wszystkich wykonawców znajdujących się w ...

Zamawiający uznał za celowe odesłanie do wyroku Sądu Okręgowego w Gliwicach ...

powyższe zasady zapewnił równy dostęp do istotnych dla postępowania informacji w ...

dokonał oceny warunków oraz ceny ofert według wcześniej sprecyzowanych i znanych ...

internetowej. 30 lipca 2014 r. do Prezesa Izby wpłynęły - w formie ...

kwalifikowanego certyfikatu {B.} - zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

pzp) - Izba nie miała podstaw do stwierdzenia nieskuteczności przystąpień, co do których nie zgłoszono również opozycji ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołań lub umorzenia postępowania ...

Rzeszów {ewentualnie Instal Kraków} instalacja do suszenia osadu jest niezgodna z ...

następujących dokumentów w zakresie niezbędnym do rozpoznania zarzutów odwołania: ogłoszenia o ...

z. (z uwzględnieniem zmian i wyjaśnień), ofert złożonych przez Inżynierię Rzeszów, Instal ...

Kraków i Konsorcjum Budimex, wezwań do wyjaśnień i wyjaśnień udzielonych przez Inżynierię Rzeszów i ...

2 - Załączniki, m.in. Formularz Oferty i Załącznik do Oferty Część II - Wzór Kontraktu, na ...

ST"} Część IV - Przedmiar Robót - do wypełnienia i załączenia do oferty Część V - Dokumentacja Projektowa Część ...

następujących załączników: załączniki od 1 do 4, które mają część wspólną ...

Specyfikacja techniczna na kompletną instalację do suszenia osadów, Załącznik Nr 6 ...

mechanicznego odwadniania osadu oraz suszarnią do suszenia zagęszczonego osadu. W budynku ...

tym zainstalowane zostaną pompy ciepła do poprawy bilansu energetycznego całej technologii ...

przefermentowanego z pompami i podajnikami do transportu osadu, zbiornik retencyjny ścieków ...

szczegółowego opis przedmiotu zamówienia odesłano do części od II do VI s.i.w.z ...

następującą uwagę: Wykonawca zobowiązany jest do technicznej weryfikacji dokumentacji projektowej pod ...

pisemnie zwrócić się z zapytaniem do Zamawiającego. W pkt 4.3 ...

części, Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych, a wykonawcy muszą złożyć swoje oferty obejmujące cały zakres zamówienia - zgodnie ...

1 pzp odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, gdy ma (lub ...

przedmiotowego zamówienia, w którym złożył ofertę sklasyfikowaną przez Zamawiającego na trzecim miejscu {za ofertami Instalu Kraków i Inżynierii Rzeszów ...

I. zarzuty dotyczące niezgodności treści ofert z treścią s.i.w ...

z tym przepisem zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

w.z., jak i treść oferty należy rozumieć jako merytoryczną zawartość ...

wykonawcy, który jednostronnie zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez niego oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego - co do zasady - porównanie zaoferowanego przez wykonawcę ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści s.i.w ...

pzp zastrzega przy tym dla oferty składanej w postępowaniu o udzielenie ...

nieważności, natomiast samo rozumienie terminu oferta należy przede wszystkim wywodzić z ...

zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty jest zawsze określenie ceny za ...

14 oceny zgodności treści złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu ...

Jednakże nieskonkretyzowanie przez wykonawcę treści oferty w sposób lub w zakresie ...

zamawiającego, również może być podstawą do stwierdzenia niezgodności oferty z treścią s.i.w.z., gdyż - co do zasady - niedopuszczalne jest precyzowanie i poprawianie treści złożonej oferty, w szczególności z uwagi za ...

w zakresie zastosowania przesłanki odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

pzp mieści się również sporządzenie oferty w inny sposób, niż żądał ...

niezgodność taka dotyczy elementów treści oferty w aspekcie formalnym i materialnym ...

wskazuje się, że niezgodność treści oferty z treścią s.i.w ...

polegać na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

ofertowego, a więc wymagania, co do treści oferty, a nie wymagania co do jej formy, które również zamieszczane ...

niezgodności, aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

nawet wystąpienie stanu niezgodności treści oferty z treścią s.i.w ...

z. nie zawsze będzie podstawą do odrzucenia oferty, gdyż art. 89 ust. 1 ...

pkt 2 pzp wprost odsyła do art. 87 ust. 2 pkt ...

pzp. Odrzuceniu podlega zatem wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z ...

zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności z s.i.w ...

przedmiar robót, zawierający zestawienie przewidywanych do wykonania robót podstawowych w kolejności ...

wykonawstwo robót budowlanych obowiązkiem sporządzenia kosztorysu, który miałby być podstawą do wyliczenia ceny oferty. Przy kosztorysowym charakterze wynagrodzenia umownego ...

przypadku tego zamówienia} sporządzenie takiego kosztorysu (uproszczonego lub szczegółowego) jako elementu treści składanej oferty staje się obiektywną koniecznością, skoro ...

pozycji robót podstawowych. W konsekwencji kosztorys ma rangę elementu treści oferty, który podlega merytorycznej weryfikacji w ...

I.1. zarzuty dotyczące niezgodności kosztorysów ofertowych Inżynierii Rzeszów i Instalu ...

następujący sposób swoje wymagania co do zakresu i sposobu konkretyzacji oświadczenia woli objętego ofertą. Z punktu 15.3 i.d.w. Zawartość oferty wynika, że oprócz formularza oferty (wraz z załącznikiem dotyczącym potwierdzenia ...

sporządzonego na podstawie wzoru załączonego do i.d.w., należało Sygn ...

akt KIO 1529/14 złożyć Kosztorys ofertowy sporządzony na podstawie przedmiar ...

robót technologicznych: 1. Koszty dodatkowe. {do poniesienia przez Zamawiającego} 2. Pompa ...

i łączną ilość. Sposób wypełnienia kosztorysu ofertowego został uregulowany w pkt ...

IDW dotyczącym sposobu obliczenia ceny oferty, przy czym zgodnie z pkt 25.3 IDW ceną oferty jest kwota wymieniona w formularzu oferty, wyliczona na podstawie wypełnionego przez wykonawcę formularza kosztorysu ofertowego. Zgodnie z brzmieniem pkt 25.4 IDW: Kosztorys ofertowy należy wypełnić według następujących ...

2) wszystkie wartości określone w kosztorysie ofertowym oraz ostateczna cena oferty muszą być liczone z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, 3) Wykonawca jest zobowiązany do wypełnienia i określenia wartości we wszystkich pozycjach kosztorysu ofertowego, 4) wstawienie w pozycji kosztorysu ofertowego zera jako wartości pozycji spowoduje odrzucenie oferty. W ocenie Izby powyższe uregulowania dotyczące sposobu sporządzania kosztorysu ofertowego wyrażają czytelnie intencję Zamawiającego, aby zarówno każda pozycja kosztorysu, jak i całość prac składających ...

na etapie realizacji umowy wypełnienie kosztorysu ofertowego zgodnie z regułami określonymi ...

przesądza o tym, że zawartość kosztorysów ofertowych stanowi treść oferty, o której mowa w art ...

pkt 2 pzp. Ujęcie w kosztorysach ofertowych we właściwych pozycjach wymaganego ...

na etapie badania i oceny ofert porównanie ofert konkurujących wykonawców z zachowaniem zasad ...

przy tym, że porównywać można oferty odnoszące się do całego zakresu przedmiotu zamówienia, a ...

1) zarzuty dotyczące nieujęcia w ofercie całości (Inżynieria Rzeszów) lub części ...

elementach betonu żwirowego o powierzchni do 0,05 m2 / szt ...

0,25 mm - powłoka kompozytowa do ochrony przeciwkorozyjnej powierzchni narażonych na ...

6 mm trójskładnikowy kompozyt polimerowy do napraw, odbudowy powierzchni betonowych Sygn ...

z betonu żwirowego o powierzchni do 0,05 m2 / szt ...

3 / ST.03.00 / Materiały do połączeń kołnierzowych rurociągów technologicznych o ...

200 mm na ciśnienie nominalne do 1,6 MPa (16kG ...

4 / ST.03.00 / Materiały do połączeń kołnierzowych rurociągów technologicznych o ...

200 mm na ciśnienie nominalne do 1,6 MPa (16kG ...

zasuwa nożowa DN200 mm do zabudowy w gruncie z napędem ręcznym, do zabudowy między kołnierze z przedłużką ...

części pływających, rura centralna, korytko do odbioru części pływających z rurą ...

2014 r. Zamawiający udzielił następujących wyjaśnień treści s.i.w.z ...

numer 105 105. Prosimy o wyjaśnienie, czy w zakres zadania wchodzi ...

o potwierdzenie, że w składanych ofertach przetargowych należy ująć i wycenić ...

wtórnych. Odpowiedź: Tak, w składanych ofertach należy ująć zakres robót dla ...

osadnika wtórnego. Inżynieria Rzeszów złożyła ofertę zawierającą kosztorys ofertowy, w którym ww. przedmiar ...

1 szt.) {str. 204 - 205 oferty} został wyceniony na łączną sumę ...

750,57. Instal Kraków złożył ofertę zawierającą kosztorys ofertowy, w którym ww. przedmiar ...

2014 r. {str. 95 - 96 oferty}, został wyceniony na łączną sumę ...

powrotnego}, przy czym w stosunku do wyżej opisanego przedmiaru: w poz ...

529,79. Konsorcjum Budimex złożyło ofertę zawierającą dwa kosztorys ofertowy {str. 204 - 205 oferty}, w którym ww. przedmiar, opisany ...

Osadniki wtórne, został podwojony jako kosztorys dotyczący osadnika wtórnego "A" i kosztorys dotyczący osadnika wtórnego "B", na ...

modernizacja dwóch osadników wtórnych; podwojony kosztorys został wyceniony na łączną sumę ...

co następuje - Zamawiający dokonał oceny ofert Inżynierii Rzeszów i Instalu Kraków - i wyboru tej ostatniej oferty - pomimo że zawierają one niezgodności ...

Inżynierię Rzeszów okoliczności - wpierw w wyjaśnieniach złożonych Zamawiającemu w piśmie z ...

kierował się Przystępujący sporządzając swoją ofertę. W ocenie Izby Przystępujący Inżynieria ...

chce się przyznać, że przygotowując ofertę popełnił błąd polegający na braku uwzględnienia wyjaśnień treści s.i.w.z ...

a w konsekwencji w składanych ofertach należy ująć zakres robót dla ...

sposób nie ograniczały możliwości przygotowania kosztorysu ofertowego uwzględniającego dwa osadniki wtórne ...

Zamawiającego, np. przez zdublowanie tego kosztorysu - jak to uczyniło Konsorcjum Budimex ...

się na sposób obliczenia ceny oferty uregulowany w pkt 25.3, gdyż cena oferty za wykonanie zamówienia wskazana w formularzu oferty powinna być obliczona na podstawie ...

oczywisty sposób usunięcie wątpliwości co do objęcia tym zakresem prac dotyczących ...

zmiany opisu sposobu obliczenia ceny oferty zawartego w i.d.w ...

co wynika z analizy jego kosztorysu dotyczącego osadników wtórnych - pomimo wzięcia pod uwagę wyjaśnień s.i.w.z. i ...

samym uwzględniona przy wyliczeniu ceny oferty. O ile Zamawiający przy badaniu oferty Instalu Kraków mógł nie dostrzec ...

osadnika, o tyle w przypadku oferty Inżynierii Rzeszów brak uwzględnienia modernizacji ...

spowodował wręcz wezwanie tego Wykonawcy do wyjaśnień, tyle że zamiast na art ...

ilość osadników podlegających modernizacji. Złożone wyjaśnienia, co prawda, dokładnie wyjaśniały i ...

jednak wprost wskazywały, że w ofercie uwzględniono tylko jeden osadnik. W ...

jest zakończenie na tym badania oferty Inżynierii Rzeszów, pomimo świadomości Zamawiającego, że zakres tej oferty jest niezgodny z zakresem przedmiotu ...

można mówić o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, której w ...

jednoczesnym deklarowaniu prawidłowego rozumienia niezgodności oferty jako niezgodności zobowiązania wykonawcy lub ...

pzp, który dozwalałby na ocenę ofert, które nie są w pełni ...

porównywanie w świetle kryteriów oceny ofert, które nie są porównywalne, gdyż ...

rzeczowego, a następnie dokonanie wyboru oferty, która nie obejmuje całości zakresu ...

ma żadnego wpływu na wybór oferty najkorzystniejszej. Sposób wynagrodzenia na etapie ...

ustalenia istnienia stanu niezgodności treści oferty z treścią s.i.w ...

tego stanu. Na etapie oceny ofert znaczenie ma sposób obliczenia ceny oferty, który ma zapewnić wycenę przez ...

objętych zarzutami odwołania niezgodności treści ofert Inżynierii Rzeszów i Instalu Kraków ...

Zamawiającego badania i oceny tych ofert, z uwzględnieniem podjęcia Sygn. akt ...

14 czynności umożliwiających doprowadzenie ich do stanu zgodności z treścią s ...

oznaczają automatycznie konieczność odrzucenia tych ofert na podstawie art. 89 ust ...

wskazano - przepis ten wprost odsyła do art. 87 ust. 2 pkt ...

a zatem nie podlegają odrzuceniu oferty za niezgodności z s.i ...

odwołać się od czynności poprawienia ofert w trybie tego przepisu, gdyż ...

odwołał się od zaniechania odrzucenia ofert, pomimo ich niezgodności z treścią ...

zważyła, że domagając się odrzucenia ofert Przystępujących na podstawie art. 89 ...

swojego stanowiska w tym zakresie, do Izby należy ocena, czy i ...

powyżej opisanych rozbieżności pomiędzy treścią oferty a treścią s.i.w ...

postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

omyłek, których skorygowanie nie prowadzi do istotnych zmian w treści oferty. Wynika to z uzasadnienia do ustawy z dnia 4 września ...

rachunkowych, pozostawiając jednocześnie zamawiającemu uprawnienie do poprawiania oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Proponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia procedury udzielania zamówienia publicznego oraz do zmniejszenia liczby odrzucanych ofert i unieważnianych postępowań. Ogranicza się sytuacje, w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ...

ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych ...

na roboty budowlane, w których oferty wykonawców, niezwykle obszerne i szczegółowe ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. Należy również podkreślić, że ...

będzie dokonywał poprawy omyłek w ofertach w trybie art. 87 ust. 2. Powyższe prowadzi do przejrzystości postępowania, ogranicza kazuistykę ustawy ...

publicznego nie jest dokonanie wyboru oferty najbardziej poprawnej formalnie, lecz dokonanie wyboru oferty z najniższą ceną lub oferty przedstawiającej najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu namówienia (oferty najkorzystniejszej ekonomicznie). {vide np. wyrok ...

celu wyłonienia wykonawcy, który złożył ofertę zgodną z oczekiwaniami zamawiającego opisanymi ...

punktów zgodnie z kryteriami oceny ofert wskazanymi w specyfikacji istotnych warunków ...

służy procedura badania i oceny ofert, przy wykorzystaniu instrumentów, w które ...

strony wykonawcom rzetelną ocenę złożonych ofert, a drugiej - zamawiającemu wybór oferty najkorzystniejszej spełniającej artykułowane w specyfikacji ...

13}. Jednocześnie sama czynność poprawienia oferty ma charakter obligatoryjny i zamawiający ...

ale i nieracjonalne, gdyż prowadzi do niesłusznego odrzucenia najkorzystniejszej oferty, co nie zapewnia rozstrzygnięcia postępowania ...

równego traktowania wykonawców. W odniesieniu do poprawek dokonywanych na podstawie art ...

3 pzp, czyli dotyczących niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, z przepisu tego wprost wynika ...

taka poprawa nie może prowadzić do istotnej zmiany treści oferty. Oczywiste jest zatem, że przypadku ...

przepisu każdorazowo następuje zmiana treści oferty. Natomiast granicą dopuszczalności takiej zmiany ...

pierwotny sens i znaczenie treści oferty, a na ile stanowi wytworzenie ...

odzwierciedla ono jego intencji co do treści składanej oferty. O istotności takiej zmiany może ...

ma ich zakres w stosunku do całości treści oferty i przedmiotu zamówienia. Na powyższe ...

nie) istotną zmianę w treści oferty musi być dokonywana na tle ...

ramach danego zamówienia może prowadzić do istotnej zmiany w treści oferty nie musi rodzić takiego efektu przy ocenie ofert innego podobnego zamówienia. Nadto należy ...

istotnych zmian w treści całej oferty, a nie jej fragmentu. Innymi ...

należy w ocenie sądu odnosić do całości treści oferty i konsekwencję tych zmian należy ...

uwagę przedmiot zamówienia i całość oferty. Jednocześnie art. 87 ust. 2 ...

podmiotowo istotnych albo nieistotnych elementów oferty, gdyż granicą dopuszczalności zmian jest ...

to, aby nie prowadziła ona do znaczącej ingerencji w treść oferty, która spowodowałaby wytworzenie przez zamawiającego ...

treści oświadczenia woli w stosunku do złożonego przez wykonawcę. Jak to ...

się np. możliwość poprawiania treści oferty odnoszących się bezpośrednio do ich essentialia negotii (np. w ...

na obwodnicy Wrocławia", czyli odrzucania ofert z powodu drobnych błędów w ...

techniczny błąd w sposobie sporządzenia oferty, pominięcie lub pomylenie określonych wyrażeń ...

wykonawcy. Omyłka wykonawcy w przygotowaniu oferty może nawet wynikać z jego błędnego przekonania co do wymaganego sposobu wykonania zamówienia i ...

KIO 1529/14 powyższego w ofercie. Wykonawca może więc sporządzić ofertę z pełną świadomością co do celowości i kształtu jej poszczególnych ...

przypadku zmiany przekonania wykonawcy co do poprawności jego oferty, jest wywołujące określone skutki prawne ...

pkt 7 pzp jako podstawie do odrzucenia oferty, niezależnie od wcześniej składanych deklaracji ...

pwn.pl}. Odnośnie celowości złożenia oferty o treści niezgodnej z s ...

trudne. Należy zauważyć, że złożenie oferty - co do zasady - stanowi de facto zaakceptowanie ...

określonych przez zamawiającego oczekiwań co do zaoferowanego przedmiotu zamówienia. Stąd jako ...

postępowaniu i złożeniu w nim oferty chce przez to uczynić zadość ...

postępowaniu wymaganiom, w szczególności co do przedmiotu zamówienia, aby oferta odpowiadała treści s.i.w ...

zgodnie z którym wykonawcy składają oferty w dobrej wierze i na ...

ust. 2 pkt 3 pzp Do rangi zasady wynikającej z art ...

wypracowana w orzecznictwie wskazówka zmierzająca do wytyczenia bezpiecznej granicy zastosowania art ...

z wykonawcą na temat złożonej oferty oraz gwarantuje zachowanie podstawowych zasad ...

uprzedniego zastosowania instytucji wezwania wykonawcy do wyjaśnienia treści złożonej oferty. Wręcz przeciwnie, skorzystanie przez zamawiającego ...

oceny, czy doszło w ogóle do pomyłki, lecz również dla ustalenia ...

z treści udzielonych przez wykonawcę wyjaśnień od niedopuszczalnej ingerencji wykonawcy. Skoro dopuszczalne jest wyjaśnienie treści złożonej oferty, dysponowanie przez zamawiającego wszystkimi niezbędnymi danymi do dokonania poprawienia omyłek bez ingerencji ...

uwzględnienia informacji uzyskanych w wyniku wyjaśnień. Przenosząc powyższe rozważania natury ogólnej ...

stwierdzić należy, że możliwość poprawienia oferty Instalu Kraków w trybie art ...

powyżej wskazano, już sama analiza kosztorysu dotyczącego osadników wtórnych prowadzi do wniosku, że Wykonawca zmierzał do wyceny zakresu prac dotyczącego obu ...

pozycji wprost ujawnia wolę uwzględnienia wyjaśnień treści s.i.w.z. nakazujących objęcie ofertą modernizacji dwóch osadników. Zarówno zaistnienie ...

będzie bardzo nieznaczna zmiana ceny oferty, bo o nieco ponad 154 ...

0,5% pierwotnie wyliczonej ceny oferty. Z kolei oferta Inżynierii Rzeszów, choć niewątpliwie jest ...

przeoczył lub zapomniał przy sporządzaniu kosztorysu wyjaśnienia treści s.i.w.z ...

świadomości Inżynierii Rzeszów przy sporządzaniu oferty jest nieistotny, gdyż w oby ...

o rzeczywistym stanie rzeczy co do konieczności uwzględnienia modernizacji drugiego osadnika ...

powyżej wskazano złożone uprzednio Zamawiającemu wyjaśnienia ujawniły jedynie błędne motywy jakimi kierował się Przystępujący sporządzając ofertę. Również w tym przypadku sposób ...

tych pozycji według podanych w kosztorysie cen jednostkowych, a w konsekwencji podwojenie wartości tego kosztorysu o blisko 760 tys. zł ...

przełoży się na podwyższenie ceny oferty o około 930 tys. zł ...

znacząca, o tyle w stosunku do pierwotnie wyliczonej ceny oferty kwota ta stanowi niespełna 2 ...

a zatem taka zmiana ceny oferty nie będzie znacząca. I.1 ...

2) zarzuty dotyczące innych pozycji kosztorysu ofertowego Instalu Kraków Izba ustaliła ...

200mm z napędem ręcznym do zabudowy między kołnierze, z ceną ...

mm z napędem elektrycznym, regulacyjna, do zabudowy między kołnierze, bez ceny ...

mm z napędem elektrycznym, regulacyjna, do zabudowy między kołnierze / 4 szt ...

nierdzewnej o średnicy DN 200 (Do 206x3 mm) kąt ...

kabel EMC dł 10mb (do zasilania przetwornikiem częstotliwości), oraz z ...

CPV Montaż urządzeń technologicznych - pompy do instalacji suchej Qmax 800 m ...

1.4.1. Pompa zatapialna do instalacji suchej Qmax 800 m ...

2014 r. Zamawiający udzielił następujących wyjaśnień treści s.i.w.z ...

123 123. W wykazie oznaczeń do rysunku komór fermentacyjnych WKF-z ...

DN300. Instal Kraków złożył ofertę zawierającą kosztorys ofertowy, w którym występują w szczególności następująco opisane kosztorysy i pozycje: Projekt budowlano wykonawczy ...

fermentacyjna - WKFz {str. 97 - 103 oferty} {Lp. / Podstawa / Opis i wyliczenia ...

200mm z napędem ręcznym do zabudowy między kołnierze, z ceną ...

mm z napędem elektrycznym, regulacyjna, do zabudowy między kołnierze, bez ceny ...

mm z napędem elektrycznym, regulacyjna, do zabudowy między kołnierze / 4 szt ...

nierdzewnej o średnicy DN 200 (Do 206x3 mm) kąt ...

z dnia 23.05.2013 Kosztorys uzupełniający {str. 94 oferty} I. / Obiekt / Wydzielona komora fermentacyjna ...

z napędem elektrycznym on-off, do zabudowy między kołnierze, bez ceny ...

z napędem elektrycznym on- off, do zabudowy między kołnierze, bez ceny ...

biologicznego oczyszczalni ścieków {str. 103 oferty} {Lp. / Podstawa / Opis i wyliczenia ...

kabel EMC dł 10mb (do zasilania przetwornikiem częstotliwości), oraz z ...

CPV Montaż urządzeń technologicznych - pompy do instalacji suchej Qmax 800 m ...

1.4.1. Pompa zatapialna do instalacji suchej Qmax 800 m ...

Budynek krat {str. 75-79 oferty} (…) 6.2 / 45252130-8 / Montaż ...

zarzutów odwołania dotyczących pozostałych niezgodności kosztorysu Instalu Kraków z treścią s ...

stanu rzeczy w zakresie treści oferty, należało uznać zarzuty dotyczące rzekomego ...

nieuwzględnienia przez Instal Kraków w kosztorysie ofertowym poz. 2.1.6 ...

fermentacyjna - WKFz, w kształcie nadanym wyjaśnieniami treści s.i.w.z ...

nr 123. Odwołujący ograniczył się do mechanicznego zestawienia opisów pozycji o ...

licznymi zmianami wprowadzonymi przez Zamawiającego do pierwotnych przedmiarów, Instal Kraków w celu ich uwzględnienia sporządził kosztorys dodatkowy. Istotą odpowiedzi udzielonej przez Zamawiającego było wyjaśnienie, że o ile poz. 2 ...

została ujęta w poz. 5 kosztorysu dodatkowego, natomiast dostawa takiej zasuwy ...

została ujęta w poz. 6 kosztorysu dodatkowego. W odwołaniu zarzucono również ...

szt. tych zasuw został uwzględniony kosztorysie zasadniczym, odpowiednio w poz. 2 ...

występują i są one niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia. Zdaniem Izby ...

1 i 1.4.1 kosztorysu pn. Wymiana urządzeń technologicznych dla ...

ścieków, poz. 6.2.5 kosztorysu pn. Budynek krat oraz poz. 2.12.2 kosztorysu pn. Wydzielona komora fermentacyjna - WKFz - sprowadzające się do wspólnego mianownika jakoby z opisu ...

odpowiadających pierwotnemu opisowi, bez uwzględnienia wyjaśnień treści s.i.w.z ...

Izby stanowisko Odwołującego jakoby dopisanie do dotychczasowego opisu każdej z tych ...

uwzględnienia zmian wynikających z tych wyjaśnień, jest nieracjonalne i nie odpowiada ...

przygotowanie ujednoliconych przedmiarów uwzględniających wszystkie wyjaśnienia i zmiany s.i.w ...

liczne zmiany przedmiarów przy sporządzaniu kosztorysów ofertowych. W dokumencie z 23 ...

jednymi z wielu pozycji, co do których były pytania, które należało ...

opis pozycji niezmieniony, dodając odesłanie do udzielonych przez Zamawiającego odpowiedzi. Sygn ...

w tym przypadku metodę dopisania do dotychczasowego opisu sformułowania "zgodnie z ...

czym wskazywał nr identyfikujący właściwe wyjaśnienia. Skoro oczywiste jest, że pierwotny ...

opisem zawartym we właściwie zidentyfikowanych wyjaśnieniach. Natomiast Izba uznała za zupełnie nieprzekonujące wywodzenie treści oferty w zakresie zaoferowanej przyczepy na ...

tudzież na podstawie sposobu zredagowania wyjaśnień dotyczących ceny tej pozycji, który ...

na skopiowaniu bez zmian fragmentu kosztorysu ofertowego. Z pewnością nie stanowiło ...

żadnego odrębnego oświadczenia odnośnie treści oferty w tym zakresie. Analogiczna metoda ...

5.2.5 {str. 348 oferty} , gdzie Konsorcjum Budimex pozostawiło pierwotny ...

podane odesłanie jest błędne, gdyż wyjaśnienia związane z tym pytaniem wcale ...

15.2.6 {str. 336 oferty} dotyczących rurociągów sieci wodociągowej z ...

175 ppkt 18, podczas gdy wyjaśnienia udzielone w odpowiedzi na te pytanie wprost wskazano, że do wykonania rurociągów ścieków oczyszczonych należy ...

poz., które skorygował Odwołujący}. Niezgodności kosztorysu Instal Kraków w zakresie poz ...

i poz. 2.10.13 kosztorysu pn. Wydzielona Komora Fermentacyjna - WKFz w stosunku do odpowiednich pozycji przedmiaru - sprowadzające się do zaoferowania mniejszych ilości, stanowią niewątpliwie ...

poprawienie omyłek spowoduje zwiększenie ceny oferty Sygn. akt KIO 1529/14 ...

zarzut dotyczący przenośnika rozprowadzającego z oferty Inżynierii Rzeszów Izba ustaliła, co ...

2014 r. Zamawiający udzielił następujących wyjaśnień treści s.i.w.z ...

zakresie wysokości od około 4 do około 12 cm przy zachowaniu ...

na taśmie suszarni od 4 do około 12 cm. Zgodnie z ...

minimum 60% s.m. transportowany do przenośnika śrubowego, rozprowadzającego, który podaje ...

zakresie wysokości od około 4 do 20 cm. Nie dopuszcza się ...

minimum 60% s.m. transportowany do przenośnika śrubowego, rozprowadzającego, który podaje ...

regulowanym zakresie wysokości od 4 do 20 cm. Nie dopuszcza się ...

po zmianie {Jest}. W załączonym do wyjaśnień z 10 lipca 2014 r ...

taśmie w zakresie od 4 do 12 cm - co wynika z udzielonych na wezwanie Zamawiającego wyjaśnień odnośnie zaoferowanej suszarni osadów - za ...

facto udzielona odpowiedź stanowiła nie wyjaśnienia treści s.i.w.z ...

ma prawo działać w zaufaniu do Zamawiającego. Nie ma tu zatem ...

Specyfikacja techniczna na kompletną instalację do suszenia osadów, w szczególności zawierająca ...

SIWZ. 2. Na etapie składania ofert nie ma obowiązku załączania do oferty wykazu obiektów z pracującymi urządzeniami ...

na końcu załącznika nr 5 do części: Zaproponowana instalacja nie może ...

jak wymagania Zamawiającego. W załączonym do wyjaśnień z 10 lipca 2014 r ...

pełni automatycznej kontenerowej instalacji biofiltra do oczyszczania i eliminacji odoru Nazwa ...

wymaganych w załączniku nr 5 do części VI s.i.w ...

Zamawiającego. W konsekwencji przed odrzuceniem oferty Inżynierii Rzeszów na podstawie informacji ...

ubocznie pojawiły się w złożonych wyjaśnieniach, konieczne byłoby umożliwienie wyjaśnienia powstałej wątpliwości. Ponieważ jednak Zamawiający ...

miał takich wątpliwości i uznał ofertę za zgodną z s.i ...

na Odwołującym domagającym się odrzucenia oferty - z mocy art. 190 ust ...

ciążył ciężar udowodnienia postawionego zarzutu. Do zamknięcia rozprawy Odwołujący nie przedstawił ...

GmbH, który został wskazany w wyjaśnieniach. II. zarzuty dotyczące rażąco niskiej ceny ofert Inżynierii Rzeszów i Instalu Kraków ...

2014 r. Zamawiający udzielił następujących wyjaśnień treści s.i.w.z ...

numer 119 119. Prosimy o wyjaśnienie, czy w zakres zadania wchodzi ...

numer 120 120 Prosimy o wyjaśnienie, czy istniejącą klatkę schodową pomiędzy ...

malowania itp.), jedynie nawiązując ją do konstrukcji nowych komór WKF-z ...

WKF-z. Jednocześnie prosimy o wyjaśnienie, gdzie należy ująć nakłady na ...

komory fermentacyjnej. Zamawiający przewiduje jedynie do realizacji jedną komorę w miejscu ...

20 zł, bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający podał kwotę, jaką zamierza ...

43.500.000,00 zł. Do upływu terminu składania ofert wpłynęło 8 ofert z następującymi cenami (w nawiasie ...

90 ust. 1 ustawy pzp do wyjaśnień wykonawców z pkt 2, 3 ...

i 6, z tym że oferty wykonawców z pkt 1 i ...

stwierdzonej na podstawie treści złożonych ofert. Wszystkie wezwania miały analogiczną konstrukcję ...

pzp, w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

informował, że wykonawca zobowiązany jest do wyjaśnienia powodów zaoferowania danej ceny oraz ...

w jakich pozycjach domaga się wyjaśnienia niskich cen. Na końcu Zamawiający ...

ust. 3 pzp zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W wezwaniach skierowanych do wykonawców wymienionych powyżej w pkt ...

kluczowych elementów suszarni. W przypadku ofert Inżynierii Rzeszów i Instalu Kraków ...

art. 90 ust. 1 pzp do Inżynierii Rzeszów (pismo z 4 ...

2014) Zamawiający zwrócił się o wyjaśnienie niskich cen w pozycjach: Część ...

2014 r. Inżynieria Rzeszów złożyła wyjaśnienia {których trzy pierwsze akapity części ...

materiałów została wyliczona na podstawie ofert potencjalnych dostawców, natomiast Sygn. akt ...

kwartał 2014 r.). Odnosząc się do meritum wezwania Inżynieria Rzeszów wyjaśniła ...

wykonawczego w tabeli Wykaz oznaczeń do rysunków osadnika wtórnego i komory ...

i.w.z., Zmianę II, wyjaśnienia w odpowiedzi na pytanie nr ...

i.d.w. - …w formularzu oferty zaoferowaliśmy ilości robót zgodne z ...

o ilości robót jakie przewiduje do wykonania Zamawiający. {str. od 1 do 3 wyjaśnień} Po drugie - Inżynieria Rzeszów przedstawiła ...

poszczególne elementy robót - w formie kosztorysów szczegółowych dla poszczególnych elementów robót z wyjaśnieniami w formie ofert niektórych składowych cen, które znacznie ...

takowych odnośników. {str. od 4 do 19 wyjaśnień} W wezwaniu wystosowanym na podstawie ...

art. 90 ust. 1 pzp do Instalu Kraków (pismo z 1 ...

2014) Zamawiający zwrócił się o wyjaśnienie niskich cen: w branży budowlanej ...

07/2014} Instal Kraków złożył wyjaśnienia, w których, po pierwsze - odniósł się do wezwania z pkt 1) powyżej ...

na pytania oraz wskazanie pozycji kosztorysu ofertowego, gdzie zostały one uwzględnione ...

pkt 2) na wstępie złożył wyjaśnienia {których dwa pierwsze akapity części ...

w przedziale od kilku milionów do 70 milionów zł. netto w ...

urządzenia, podzlecane podwykonawcom roboty, wynajmowany do realizacji sprzęt, w porównaniu do firm, które sporadycznie tylko realizują ...

elementów urządzeń.{str. od 1 do 2 pisma} W części szczegółowej wyjaśnień Instal Kraków odniósł się do każdej z pozycji przedmiaru wymienionej ...

postaci niezmienionej z odpowiedniego miejsca kosztorysu ofertowego, a następnie pod tak ...

pozycją składając dłuższe lub krótsze wyjaśnienia dotyczące jej wyceny. {str. od 2 do 9 pisma}. Przedostatnią część wyjaśnień stanowi omówienie problematyki rażąco niskiej ...

też uwagę, że cena jego oferty jest niższa jedynie o 12 ...

jest najniższą ceną spośród złożonych ofert, gdyż klasyfikuje się na czwartym ...

o 7%, a od ceny oferty złożonej przez AWBUD o 3 ...

od ceny następnej w kolejności oferty Inżynierii Rzeszów jest wyższa jedynie ...

i bardzo skrupulatne przeanalizował złożoną ofertę, i podtrzymuje zawarte w niej ...

odnośnie rażąco niskiej ceny w ofertach Inżynierii Rzeszów i Instalu Kraków ...

że cena którejkolwiek z tych ofert jest ceną, co do której zachodzi domniemanie, iż jest ...

orzecznictwie, zgodnie z którym wezwanie do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

1 pzp tworzy domniemanie, że oferta zawiera rażąco niską cenę, gdyż wykonawca wezwany obowiązany jest do złożenia wyjaśnień, które potwierdzą, że tak nie ...

Rzeszów i Instal Kraków mianem wyjaśnień, nie zmieniają faktu, że Wykonawcy ci złożyli wyjaśnienia, które zostały pozytywnie ocenione przez ...

nie stwierdził on, aby cena oferty Inżynierii Rzeszów czy oferty Instalu Kraków była rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. W konsekwencji, zgodnie ...

stanowiskiem, ponieważ Zamawiający uznał złożone wyjaśnienia za wystarczające, to na Odwołującym ...

wykonawcy domagającym się odrzucenia danej oferty jako zawierającej rażąco niską cenę ...

ciężar udowodnienia, że cena tej oferty jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a zatem wykazania ...

w tym przypadku podstawy odrzucenia oferty, o której mowa w art ...

świadczyć o rażąco niskiej cenie ofert Przystępujących są niezwykle skąpe, a zarazem ogólnikowe lub nieadekwatne. Do tej ostatniej kategorii należy zaliczyć podniesienie w stosunku do obu ofert tych samych okoliczności, jak dla ...

co miałoby zaniżać cenę tych ofert odpowiednio o ponad 700 tys ...

ocenie składu orzekającego Izby co do zasady zakres zastosowania przesłanki z ...

krzyżuje się, gdyż jeżeli niezgodność oferty z treścią s.i.w ...

z. polega na braku objęcia ofertą części przedmiotu zamówienia, zbędne jest rozważanie, czy oferta ta jest rażąco niska w stosunku do całości przedmiotu zamówienia. Nawet jeżeli ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, ocena zasadności takiego ...

zarzutu jest wtórna w stosunku do zarzutu nieobjęcia treścią oferty całości przedmiotu zamówienia. Jeżeli okazałoby ...

tej sprawie, konieczność poprawienia obu ofert spowoduje podwyższenie ich ceny, co ...

drugim osadnikiem wtórnym. W stosunku do oferty Inżynierii Rzeszów odwołanie nie zawiera ...

dotyczących rażącego zaniżenia ceny tej oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia, a wyłącznie negatywną ...

akt KIO 1529/14 złożonych wyjaśnień. Ocena ta jest nie tylko ...

wezwanie de facto dotyczyło wyłącznie wyjaśnienia liczby osadników podlegających modernizacji. Po ...

żaden sposób nie odniósł się do obszernych i popartych dowodami wyjaśnień prezentujących również szczegółowy sposób kalkulacji ...

adekwatności, w tym odniesienia się do załączonych dowodów, ignorując fakt ich ...

i Instal Kraków w stosunku do oszacowania Zamawiającego i ceny oferty Konsorcjum Budimex. Otóż kolejną okolicznością ...

był fakt zaoferowania niesprawdzonej instalacji do suszenia osadu - rozwiązania prototypowego składającego ...

Zamawiającego {co skądinąd było podstawą do sformułowania w odwołaniu odrębnych zarzutów niezgodności treści ofert Inżynierii Rzeszów i Instalu Kraków ...

na rozprawie powyższych zarzutów niezgodności ofert}, której istotą było odstąpienie przez ...

Potwierdzać to porównanie wyceny instalacji do suszenia osadów w Maszynowni, gdzie poz. 6.2 - urządzenie do suszenia osadu zostało wycenione (wszystkie ceny netto) w ofercie Konsorcjum Budimex na 9.224 ...

736,24 zł, natomiast w ofercie Inżynierii Rzeszów na kwotę 8 ...

188,21 zł, a w ofercie Instalu Kraków na kwotę 7 ...

to kalkulacja własna poz. 28 kosztorysu uzupełniającego opisanej jako Urządzenie do suszenia osadu. Zgodnie z odpowiedziami ...

23.05.2014 i zmianami do SIWZ z dnia 28.03 ...

zmiany wymagań przez Zamawiającego w ofertach Przystępujących w stosunku do oferty Konsorcjum Budimex sięgają netto milion ...

lub nawet więcej. W odniesieniu do oferty Instalu Kraków odwołanie zawiera odrębnie podniesioną okoliczność sprowadzającą się do jednego zdania {W innych zaś ...

50% od cen w pozostałych ofertach - zaś przedstawione wyjaśnienia w żaden sposób nie wskazują ...

że ceny są realne - możliwe do osiągnięcia na rynku.}, przy czym ...

już opinia własna Odwołującego o wyjaśnieniach Instalu Kraków, które jednak zaprezentowane ...

w sposób zdawkowy i nieadekwatny do rzeczywistego stanu rzeczy, który został ...

ścieków, o wartości od kilku do kilkudziesięciu milionów zł. Fakt ten ...

się tylko na doświadczenie niezbędne do wykazania spełniania warunków udziału w ...

ścieków było jedynie punktem wyjścia do powołania się przez Instal Kraków ...

urządzenia, podzlecane podwykonawcom roboty, wynajmowany do realizacji sprzęt, w porównaniu do wykonawców, którzy nie specjalizują się ...

własnych zakładów produkcyjnych, umożliwiających - według wyjaśnień - oszczędniejszą i szybszą metodę wykonania ...

w ogóle nie odniósł się do tej okoliczności, a więc jej ...

przełożenie na zaniżenie ceny całej oferty w stosunku do całości przedmiotu zamówienia. Biorąco pod ...

od około 50% w stosunku do cen w pozostałych ofertach, którego ogólnikowość nie stała na ...

jest rażąco zaniżona w stosunku do przedmiotu zamówienia. W zasadzie brak ...

tych okoliczności jest wystarczającą podstawą do oddalenia zarzutu zawartego w odwołaniu ...

pełnej dostępności treści wezwania i wyjaśnień dla Odwołującego mógł on i ...

się konkretnie, pozycja po pozycji, do każdej z pozycji, która jego ...

zadaniem została rażąco zaniżona w kosztorysie ofertowym Instal Kraków, z uwzględnieniem ...

tych pozycji na zaniżenie ceny oferty. Natomiast podnoszenie nowych okoliczności, a ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie zostały zawarte ...

zasadności zarzutu, należałoby przyjąć, że do zamknięcia rozprawy został sprecyzowany zarzut ...

wyceny jednej, jedynej pozycji z kosztorysu dotyczącego budynku krat - poz. 6 ...

dowody w postaci wydruków trzech ofert ze stron internetowych, gdyż dotyczyły ...

poz. 1.1.1. z kosztorysu WKF - według opisu obejmującej opróżnienie ...

być wyceniona, jak w jego ofercie, na sto kilkadziesiąt tysięcy zł ...

gmina Wyszków, tudzież zestawienia trzech ofert dla Budimexu na wypompowanie osadu ...

że w toku przed składaniem ofert Zamawiający wyjaśnił, że w rzeczywistości ...

zakres prac, które na mocy wyjaśnień treści s.i.w.z ...

wykazania rażąco niskiej ceny w ofercie Instalu Kraków w oczywisty sposób ...

Odwołujący podniósł okoliczność zaniżenia całości kosztorysu dotyczącego Wiaty magazynowej, w szczególności ...

tak sformułowany zarzut dotyczy części kosztorysu ofertowego Instalu Kraków pn. Wiata ...

osadu przefermentowanego {str. 140 - 142 oferty}, czyli kosztorysu robót branży budowlanej, odpowiadających pozycjom ...

art. 90 ust.1 pzp do Instalu Kraków nie była żadna pozycja z tego kosztorysu. Z tego względu zgłoszone w ...

zagregowanych pozycji i całości tego kosztorysu oraz wyciągu z zeszytu nr ...

których Zamawiający wzywał Instal Kraków do wyjaśnień. Tymczasem Zamawiający, co prawda, wzywał do wyjaśnienia trzech pozycji dotyczących wiaty, ale z części kosztorysu pn. Wiata magazynowa osadu - instalacje ...

technologiczne {jedna pozycja, str. 123 oferty} oraz instalacja wentylacji {dwie pozycje, str. 124 oferty}, czyli kosztorysu branży technologicznej, odpowiadających wg systematyki ...

Ponadto w ocenie Izby nieznaczne {oferta Inżynierii Rzeszów} lub niewielkie {oferta Instalu Kraków} odbieganie cen tych ofert od wartości oszacowanej przez Zamawiającego i ceny oferty Odwołującego nie uzasadniało wystosowania w stosunku do Przystępujących, co ma również znaczenie dla oceny złożonych wyjaśnień jako wystarczających. Jak się wskazuje ...

orzecznictwie Izby materialną podstawą odrzucenia oferty w oparciu o art. 89 ...

ceny znacząco niższej w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z kolei nie ...

bez uprzedniego umożliwienia wykonawcy złożenia wyjaśnień (art. 90 ust. 1 pzp ...

nie jest zaniżona w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia, wykonawca w ramach swoich wyjaśnień może poprzestać na powołaniu okoliczności ...

mu obniżenie ceny w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia (skoro obniżenie ...

zarzut dotyczący objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa wyjaśnień Instalu Kraków Izba ustaliła, co ...

2014 r. zwrócił się zarówno do Inżynierii Rzeszów {L. Dz. 222 ...

Dz. 222/NI/2014} … o wyjaśnienie zaoferowanej suszarni osadów. Prosimy o ...

że suszarnia osadu zaproponowana w ofercie (…) jest w pełni zgodna ze ...

oraz w pozostałych dokumentach załączonych do dokumentacji przetargowej, uzupełnionych wyjaśnieniami Zamawiającego. W celu potwierdzenia tej ...

instalacji suszenia osadu przyjętej w ofercie - opis funkcjonalny modułowej instalacji biofiltra ...

z wymiarami biofiltra zaproponowanego w ofercie Załączniki te faktycznie zostały załączone ...

Instal Kraków oświadczył, że załączone do tego pisma wyjaśnienia stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o wyjaśnieniach z 10 lipca 2014 r ...

szczególności innym uczestnikom postępowania. W wyjaśnieniach tych podał: po pierwsze - producenta ...

czym wszystkie parametry podane w wyjaśnieniach można wprost odnaleźć w załączonych ...

suszarni} Izba ponadto ustaliła, że wyjaśnienia załączone do pisma z 11 lipca 2014 ...

018w/07/2014), co do których Instal Kraków oświadczył, że ...

dokumenty, które jako jawne załączyła do analogicznych wyjaśnień Inżynieria Rzeszów. Izba ustaliła, że ...

Zamawiający nie wzywał Instalu Kraków do wyjaśnień odnośnie poczynionego zastrzeżenia, a w ...

z późn. zm.) to nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do Sygn. akt KIO 1529/14 ...

muszą to być informacje nieujawnione do publicznej wiadomości; po trzecie - przedsiębiorca ...

protokół postępowania oraz jego załączniki - oferty i korespondencję Zamawiającego z wykonawcami ...

96 ust. 3 pzp załączniki do protokołu (oprócz ofert, które udostępnia się po otwarciu) udostępnia się po wyborze oferty najkorzystniejszej, Zamawiający powinien jeszcze na etapie oceny ofert ustalić, czy i które elementy ofert można udostępnić wykonawcom. Zgodnie ze ...

w sposób uprawniony, zaś brak wyjaśnień lub udzielenie zbyt ogólnikowych wyjaśnień winno wskazywać na niezasadność dokonanego ...

jawność informacji, a wyjątkiem ograniczanie do nich dostępu. Przede wszystkim generalne ...

informacje techniczne lub technologiczne, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

żadnej wzmianki świadczącej o dążeniu do zachowania ich w poufności. W ...

jednak jego uzasadnienie sprowadza się do powołania się, że działania lub ...

pzp dokonując wyboru jako najkorzystniejszej oferty, której treść nie jest zgodna ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

publicznych, zaliczając w pierwszej kolejności do tych kosztów uiszczony przez Odwołującego ...

wobec przedłożenia w tym zakresie do zamknięcia rozprawy stosownego rachunku. Przewodniczący ...

KIO 2872/15 – Wyrok KIO – 2016-02-05 567 fragmentów

2016-02-05 » Oddala odwołanie

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 209 fragmentów

2021-11-09 » Oddala odwołanie

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2024 90 fragmentów

2024-02-07 » Oddala odwołanie

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 120 fragmentów

2014-06-23 » Uwzględnia odwołanie

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 234 fragmenty

2021-05-11 » Oddala odwołanie

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 71 fragmentów

2010-10-26 » Oddala odwołanie

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 152 fragmenty

2021-07-22 » Oddala odwołanie

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 215 fragmentów

2010-07-19 » Uwzględnia odwołanie

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 48 fragmentów

2016-06-06 » Uwzględnia odwołanie

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 566 fragmentów

2014-08-07 » Uwzględnia odwołanie

Wyszukiwarka

Krajowa Izba Odwoławcza

Sąd Okręgowy

Urząd Zamówień Publicznych

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Sąd Najwyższy

Sąd Administracyjny

Główna Komisja Orzekająca

Prasa

Zespół Arbitrów

Narzędzia

Indeks Tematyczny

CPV

Informacje

Kontakt

Dane firmy