[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 122 fragmenty

2011-04-14 » Oddala odwołanie

41-709 Ruda Śląska, Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach Przewodniczący ...

Zamawiającego polegające na; 1. odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

ustawy, 2. zaniechania poprawienia w ofercie Odwołującego omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

pkt.3 ustawy. 3. wyborze oferty konsorcjum firm Z.R.B ...

4. nie dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty na podstawie art. 91 ust.1ustawy to jest oferty Odwołującego. W ocenie Odwołującego, Zamawiający ...

3 poprzez zaniechanie dokonania w ofercie Odwołującego poprawek niezgodnych z SIWZ ...

powodują istotnych zmian w treści oferty, 3. art. 89 ust.l pkt. 2 poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, której treść po dokonaniu ...

poprzez nie dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty. W uzasadnieniu Odwołujący wskazał na ...

11 Jako uzasadnienie faktyczne odrzucenia oferty Zamawiający podał nieprawidłowy opis niektórych pozycji w kosztorysie ofertowym w stosunku do opisów w poszczególnych pozycjach przedmiaru ...

robót. Odwołujący przyznał, że w kosztorysie ofertowym zostały omyłkowo opisane pozycje ...

Przyłącza i sieci wod-Kan do bud. GCZO ul. Szałasowizna tj ...

opisem dotyczącym wyszczególnionych powyżej pozycji kosztorysu ofertowego, fakt ten nie ma ...

nie stanowi przesłanki o odrzuceniu oferty w kontekście następujących zapisów specyfikacji ...

postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru ...

Zapis ten umożliwia poprawienie treści oferty w stosunku do rzeczywistego wykonania zamówienia nie tylko co do opisów parametrów materiałów ale również, co do uzupełnienia pozycji nie uwzględnionej w kosztorysie ofertowym, a która będzie wykonana ...

brak jest cen jednostkowych w ofercie, rozliczone będą kosztorysami powykonawczymi wykonanymi metodą szczegółową, sporządzonymi ...

robót oraz wg danych wyjściowych do kosztorysowania jak w ofercie tj.: składniki cenotwórcze jak w ...

jednoznacznie wskazuje, że jeżeli w ofercie jakieś pozycje kosztorysowe zostały odmiennie ...

zostały ujęte to zostaną rozliczone kosztorysami powykonawczymi, co potwierdza, że kwestionowane przez Zamawiającego pozycje kosztorysu ofertowego nie stanowią przesłanki do odrzucenia oferty a wręcz przeciwnie zostaną poprawione ...

brak jest cen jednostkowych w ofercie, rozliczone będą kosztorysami powykonawczymi wykonanymi metodą szczegółową, sporządzonymi ...

robót oraz wg danych wyjściowych do kosztorysowania jak w ofercie tj.: Rg= 14,50 PLN ...

nie przywiązywał istotnej wagi, co do prawidłowości sporządzonego kosztorysu ofertowego, gdyż cytowanymi zapisami przewidział sytuacje nieuwzględnienia w kosztorysie ofertowym cen robót i materiałów ...

jest postępowanie zamawiającego dotyczące oceny oferty i w konsekwencji jej odrzucenie ...

jednej pozycji jako niezgodność treści oferty z treścią SIWZ to przed czynnością odrzucenia oferty chcąc utrzymać korzystną cenowo ofertę, miał obowiązek na podstawie art ...

81,83 zł. wynikającą z kosztorysu ofertowego dot. przyłącza sieci sanitarnych ...

stanowią istotnej zmiany w treści oferty w stosunku do całkowitej kwoty ofertowej tj. do 5 946 772,65 zł ...

mogą pojawić się podczas sporządzenia kosztorysu ofertowego. Dlatego też należy uznać ...

również niedokonanie wyceny jednej pozycji kosztorysu ofertowego zobowiązywało zamawiającego do poprawienia oferty na podstawie art. 87 ust ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty. Zamawiający powinien w takim przypadku zwrócić się do wykonawcy w trybie art. 87 ...

ust. l ustawy i zażądać wyjaśnień odnośnie złożonej oferty w zakresie wskazania opisu wskazanych ...

pozycji a następnie dokonać poprawienia oferty w tym zakresie w trybie ...

jest bowiem dokonywanie zmian treści oferty (także zmian ceny) w przypadku ...

omyłki polegającej na niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, które nie ...

powodują istotnych zmian w treści oferty. Opisane działanie zostało potwierdzone w ...

wynika zamiar złożenia przez wykonawcę oferty zgodnie z wymogami zamawiającego oraz ...

w sposób istotny w treść oferty, tj. nie powoduje konieczności znaczącej ...

wynika zamiar złożenia przez Odwolującego oferty zgodnie z wymogami zamawiającego. Również ...

nie będzie ingerowało w treść oferty w sposób istotny, gdyż poprawieniu ...

wartość jednej z setek pozycji kosztorysów ofertowych, która w konsekwencji doprowadzi do zmiany wartości o 81,83 zł w stosunku do wartości 5 946 772,65 ...

1324/09. Zamawiający przy ocenie oferty, czy doszło do naruszenia przepisów przez Odwołującego powinien ...

ocenę Zamawiającego w zakresie wyboru oferty najkorzystniejszej w świetle kryteriów wynikających ...

dołożył należytej staranności przy wyborze oferty najkorzystniej, co było następstwem wyboru oferty droższej od oferty Odwołującego. W związku z przedstawioną ...

tym również, że treść złożonej oferty jest zgodna z treścią SIWZ ...

ustawy co jednocześnie powoduje, że oferta Odwołującego nie podlega odrzuceniu na ...

oraz o dokonanie ponownej oceny ofert zgodnie z przepisami ustawy z ...

w odwołaniu i dokonania wyboru oferty odwołującego. W dniu 8 kwietnia ...

dnia 7 kwietnia 2011r.do postępowania odwoławczego przystąpiło po stronie ...

wniósł o oddalenie odwołania. Interes do wniesienia odwołania uzasadnił tym, że posiada najkorzystniejszą ofertę spośród ofert spełniających wymagania specyfikacji istotnych warunków ...

za podstawę obliczenia ceny przyjął kosztorys oraz, że wykonanie przedmiotu zamówienia będzie rozliczane kosztorysem powykonawczym . W swoich wywodach wnioskuje ...

Na poparcie, iż opisy w kosztorysie ofertowym powinny odpowiadać przedmiarowi podaje ...

i ilości tych jednostek w kosztorysach ofertowych odpowiadały opisom robot przedmiarowych ...

ZP-PN pkt9 Zestawienie ofert cena oferty Odwołującego wynosi 5.946.772,65zł.i jest ofertą korzystniejszą od oferty Wykonawcy wybranego (Przystępującego), którego cena oferty wynosi 6.061.612,91zł. Kryterium oceny ofert stanowi cena-100%. Odwołujący podnosi ...

możliwości uzyskania przedmiotowego zamówienia gdyż oferta jest ofertą najtańszą i najkorzystniejszą, na dzień ...

Izby, Odwołujący posiada interes prawny do wniesienia odwołania w rozumieniu art ...

ustawy. Izba na podstawie przedłożonej do akt sprawy dokumentacji postępowania o ...

w tym przedmiaru robót i kosztorysu ofertowego Odwołującego ustaliła, co jest ...

przedmiotu zamówienia SIWZ). Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art.89 ...

z powodu następujących błędów w kosztorysie ofertowym Odwołującego: 1. na str ...

Przyłącza i sieci wod - Kan do bud. GCZO ul. Szałasowizna tj ...

Zamawiającego zawiadamiającego o odrzuceniu jego oferty i wyborze oferty najkorzystniejszej i chciałby przedstawić przyczyny omyłek w kosztorysie. Omyłki brały się stąd, że ...

urządzenia z tego obiektu przeniósł do budynku Lipówka. Z kolei Zamawiający ...

istotne znaczenie dla treści złożonej oferty z uwagi na to, że ...

od pozostałych i jest przeznaczony do zbioru wszystkich odpadów stałych niebezpiecznych ...

i które nie nadają się do zastosowania na obiekcie Lipówka. Powyższe ...

WIM.2714.9.2011.Zamawiającego do Odwołującego oraz odpowiedź na to ...

dnia 14.03.2011 Zamawiającego do Przedsiębiorstwa Konsultingowo- Inżynieryjnego PREDOM Sp ...

Projektant) i odpowiedź tegoż Przedsiębiorstwa do Zamawiającego z dnia 15.03 ...

zgromadzonego materiału w sprawie oraz wyjaśnień i argumentacji Zamawiającego i Przystępującego ...

na rozprawie. Po pierwsze co do wywodów Odwołującego, że siwz w ...

a nie zasadniczą dla złożenia oferty. Cytowane przez Odwołującego zapisy pkt ...

i ilości tych jednostek w kosztorysach ofertowych odpowiadały opisom robot pozycji ...

zapis wskazuje na obowiązek oferenta do identycznych opisów pozycji kosztorysowych z ...

wyceny tych pozycji. Tym bardziej kosztorys ma zasadnicze znaczenie, jeżeli Zamawiający ...

określił, że "Zadanie będzie rozliczane kosztorysem powykonawczym"(pkt23.6siwz ...

sposobu obliczenia ceny oraz waluta oferty i rozliczeń) jak i w ...

formularzu ofertowym ( zał. nr 1 do siwz pkt5.1) jak ...

brak jest cen jednostkowych w ofercie, rozliczane będą kosztorysami powykonawczymi wykonanymi metodą szczegółową, sporządzonymi ...

robót oraz według danych wyjściowych do kosztorysowania zadeklarowanych w ofercie." Jednak zapisy te w myśl ...

i bezpodstawnie Odwołujący je przywołuje do zadania objętego przedmiotem zamówienia. Bowiem "Przez cenę oferty, Zamawiający rozumie cenę brutto za ...

pkt 23.4 siwz) i "Do wyliczenia ceny służą projekt budowlany ...

braku cen" odnosi się tylko do robót dodatkowych i zamiennych, a nie do zadania objętego przedmiotem niniejszego zamówienia ...

wiążącym charakterze przedmiaru robot i kosztorysie ofertowym są nieuprawnione w myśl ...

zapisów siwz. Dlatego też złożenie kosztorysu ofertowego zgodnego z przedmiarem robot ...

znaczenie dla oceny prawidłowości złożonej oferty. Po drugie co do wystąpienia omyłki Odwołującego przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego. Argumentacja w odwołaniu wraz z wyjaśnieniami pełnomocnika Odwołującego na rozprawie wskazuje ...

wynika, że na etapie badania ofert Zamawiający dostrzegł, iż Odwołujący zaoferował ...

W związku z zapytaniem skierowanym do projektanta ( pismo z dnia 14 ...

przyjętych w niżej wymienionych pozycjach kosztorysu ofertowego. Zamawiający opisał szczegółowo wszystkie ...

rozbieżność określając zastosowane urządzenie w kosztorysie Odwołującego i urządzenie jakie jest ...

wszystkie urządzenia wykazane w naszym kosztorysie Sygn. akt KIO 698/11 ...

również spełniają. Odniósł się również do zagadnienia równoważności w siwz oceniając ...

nas materiały wskazane w pozycjach kosztorysu ofertowego spełniają wymagania określone przez ...

29 marca 2011r. odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art.89 ...

ustawy wskazując jak w zapytaniu do Odwołującego z dnia 15.03 ...

2011r. te same pozycje kosztorysu, wymieniając te same rozbieżności użytych urządzeń(materiałów) w stosunku do przedmiaru robót, stwierdzając, że w kosztorysie Odwołującego wystąpiły nieprawidłowości. Reasumując w ...

skutecznych podstaw formalnych i prawnych do powoływania się na omyłkę według ...

Odwołujący wstawił w poszczególne pozycje kosztorysu inne urządzenia (materiały) niż to ...

wynikało z przedmiaru. Dopiero odrzucenie oferty spowodowało inną argumentację po stronie ...

nas materiały wskazane w pozycjach kosztorysu ofertowego spełniają wymagania określone przez ...

i parametry nie nadają się do zastosowania w obiekcie Lipówka, ze ...

właściwe urządzenia to koszt jego oferty z tego tytułu powinien wzrosnąć ...

pełnomocnik Odwołującego podtrzymywał stanowisko co do omyłki kosztorysanta i wykonania zamówienia ...

w wymienionych przez Zamawiającego pozycjach kosztorysu. Reasumując w ocenie Izby, Odwołujący ...

nie wykazał zaistnienia omyłki w kosztorysie ofertowym, a wykazane nieprawidłowości w kosztorysie wskazują na sprzeczność treści oferty z treścią siwz, nie kwalifikującą się do zastosowania art. 87 ust.2 ...

w pozycji 44 D.2. oferty ( budynek Szałasowizna), ponieważ tego rodzaju ...

Lipówka ani gdzie indziej w kosztorysie. Zamawiający okazał rysunek techniczny kształtki ...

na sieciach celem np. przyłączeń do sieci. Kształtka kielichowa ma tylko ...

kierunku przepływu ścieków bądź włączeniu do studni. W związku z tym ...

podstawie kształtki trójnikowej wycenionej w kosztorysie na obiekcie Lipówka. Oświadczeniu temu ...

nie ma możliwości dokonania poprawienia oferty Odwołującego, w przypadku nawet pominięcia ...

Odwołujący nie wykazał spełnienia przesłanek do poprawienia oferty przez Zamawiającego w trybie art ...

i ilości tych jednostek w kosztorysach ofertowych odpowiadały opisom robot pozycji ...

zapis wskazuje na obowiązek oferenta do identycznych opisów pozycji kosztorysowych z ...

identyczne). Odwołujący nie jest uprawniony do powoływania się na omyłkę w kosztorysie ofertowym w zakresie opisu pozycji ...

Odwołującemu , że w konkretnych pozycjach kosztorysu są zastosowane inne urządzenia niż ...

okoliczność przy okazji badania równoważności oferty, a mimo to Odwołujący składa ...

zaoferowane urządzenia wskazane w pozycjach kosztorysu ofertowego spełniają wymagania określone przez ...

a dopiero gdy Zamawiający odrzuca ofertę Odwołujący zaczyna powoływać się na omyłkę w kosztorysie. Ponadto jeżeli Zamawiający nie ma ...

wiedzy na podstawie treści złożonej oferty jak poprawić omyłkę skoro Odwołujący ...

pozycji, a w innych częściach kosztorysu nie ma identycznej pozycji, to ...

a rozliczenie nastąpi na podstawie kosztorysu powykonawczego na podstawie obmiaru robót. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 177 fragmentów

2013-02-25 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

Szczukowskie 1, zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

Przęsłowa 21 zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

i nakazuje unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, ponowne badanie i ocenę ofert i odrzucenie oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

tytułem wpisu od odwołania, Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach. Przewodniczący ...

r., zamawiający poinformował o wyborze oferty wskazując, jako najkorzystniejszą ofertę złożoną przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

poinformował, iż nie odrzucił żadnej oferty, jak też żaden z wykonawców ...

Fart Sp. z o. o.], do udzielenia wyjaśnień zamawiającemu co do zmian w składzie konsorcjum, podczas ...

1 ustawy Pzp odnosi się do możliwości wyjaśnienia —treści oferty, a wiec elementów przedmiotowych, 2 ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "Fart" Sp ...

z o. o. pomimo, że oferta ta została złożona przez wykonawcę nie zaproszonego do składania ofert tj. Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych "Fart ...

z o. o. podczas gdy do złożenia oferty w przedmiotowym postępowaniu zaproszone zostało ...

ewentualnie, na wypadek uznania, że ofertę złożyło Konsorcjum zaproszone do udziału w postępowaniu 3) art ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty z dn. 18 grudnia 2012 ...

z o. o. pomimo, ze oferta jest niezgodna z SIWZ tj ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Świętokrzyskiego Przedsiębiorstwa Robót Drogowych Trakt ...

z o. o.], pomimo, że oferta złożona przez tego wykonawcę jest ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Świętokrzyskiego Przedsiębiorstwa Robót Drogowych Trakt ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Świętokrzyskiego Przedsiębiorstwa Robót Drogowych Trakt ...

d.1. formularza 3.11 kosztorysu ofertowego błąd skutkujący błędem w obliczaniu ceny i niezgodnością oferty z SIWZ, 7) art. 7 ...

na przeprowadzeniu oceny i klasyfikacji oferty odwołującego wraz z ofertami złożonymi przez Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych ...

unieważnienia czynności oceny i wyboru ofert, dokonania powtórnej oceny ofert, odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Robót ...

o. o., oraz dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako o najkorzystniejszej. W ...

iż Zamawiający nie był uprawniony do wyjaśniania w trybie art. 87 ...

ustawy Pzp jaki podmiot złożył ofertę w przedmiotowym postępowaniu. Z treści oferty z 18 grudnia 2012 r. wynika bowiem jednoznaczne, że oferta złożona została przez Przedsiębiorstwo Robót ...

nie zaś przez podmiot zaproszony do składania oferta tj. wykonawców wspólnie ubiegających się ...

o.o. Jako wykonawca w ofercie z dnia 18 grudnia 2012 ...

składająca oświadczenie woli jakim jest oferta, tj. p. Mirosław Szczukiewicz wskazała ...

wiec w imieniu podmiotu nieuprawnionego do złożenia oferty. Ponadto odwołujący podnosił, iż Zamawiający nie miał jakichkolwiek podstaw do powzięcia wątpliwości, kto (jaki wykonawca) złożył ofertę. Zgodnie bowiem z art. 66 ...

zw. z art. 14 Pzp oferta jest to złożone drugiej stronie ...

na określonych warunkach. Analizując wiec ofertę złożoną w przedmiotowym postępowaniu Zamawiający ...

na co wskazują wszystkie elementy oferty. Co do zarzutu nieuprawnionego zastosowania przez Zamawiającego ...

ten dotyczy wyjaśniania elementów przedmiotowych oferty podczas gdy w rozpatrywanym stanie ...

zmiany, wykonawcy nie zaś jego oferty. Odnośnie niezgodności treści oferty Konsorcjum Fart z treścią SIWZ ...

Zysku) jakie zostały zawarte w kosztorysach ofertowych wymaganych wraz z ofertą. W ofercie złożonej przez Konsorcjum Fart wskaźniki ...

kosztowe stanowią bardzo istotny element oferty złożonej w przedmiotowym postępowaniu z ...

zakupu oraz zysku odnosiły się do istotnych składników czynności prawnej. Odnośnie ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Świętokrzyskiego Przedsiębiorstwa Robót Drogowych Trakt ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Trakt Sp. z o ...

iż złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia nie obalają domniemania, że cena ...

W ocenie odwołującego treść złożonych wyjaśnień w żaden sposób nie uzasadnia ...

wysokości zaoferowanej przez niego ceny. Wyjaśnienia mają bowiem charakter czysto opisowy ...

oraz odnoszą się in abstracto do pozycji rynkowej wykonawcy i jego ...

W zakresie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Trakt Sp. z o ...

d.1. formularza 3.11 kosztorysu ofertowego błąd skutkujący błędem w ...

odzysk płyt drogowych" pomniejszała wartość oferty podczas gdy wykonawca Trakt Sp ...

wstawiając ujemną cenę sam zmodyfikował kosztorys poprzez usunięcie tej pozycji kosztorysowej ...

co stanowi niedopuszczalną zmianę w kosztorysie ofertowym oraz błędnym zrozumieniu asortymentów ...

r., zamawiający poinformował o wyborze oferty wskazując jako najkorzystniejszą ofertę złożoną przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

poinformował, iż nie odrzucił żadnej oferty, jak też żaden z wykonawców ...

Pzp przez bezzasadne zwrócenie się do Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych Fart Sp. z o.o. o wyjaśnienie treści złożonej oferty i dopuszczenie do zmiany treści złożonej oferty w drodze przyjęcia wyjaśnień Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych Fart Sp ...

1 ustawy Pzp przez dopuszczenie do złożenia przez Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych ...

o. o. w istocie dwóch ofert: jednej z dnia 18.12 ...

z o. o. złożyło samo ofertę, a drugiej w drodze wyjaśnień z dnia 11.01.2013 ...

o. o. oświadczyło, że złożyło ofertę razem z Kieleckim Przedsiębiorstwem Robót ...

ustawy Pzp przez pominięcie, że ofertę składa się w formie pisemnej ...

tego jest niemożność uzupełnienia treści oferty o dodanie do niej drugiego wykonawcy w drodze wyjaśnień złożonych na podstawie art. 87 ...

1 ustawy Pzp przez nieodrzucenie oferty Konsorcjum Fart sprzecznej z ustawą ...

3 ustawy Pzp przez nieodrzucenie oferty Konsorcjum Fart mimo niewykazania przez nich w wyjaśnieniach, że ich oferta nie zawierała rażąco niskiej ceny ...

nakazanie zamawiającemu powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odrzucenie oferty Konsorcjum Fart. W uzasadnieniu swego ...

iż zamawiający winien był odrzucić ofertę Konsorcjum Fart ponieważ oferta ta została zmieniona po otwarciu ofert. W ocenie odwołującego zmiana oferty polegała na tym, że ofertę z dnia 18 grudnia 2012 ...

z o. o. a po wyjaśnieniach zamawiający uznał, że oferta została złożona przez wykonawców wspólnie ...

dnia 9 stycznia 2013 r., do wyjaśnienia kto złożył ofertę stanowiło naruszenie art. 87 ust ...

powyższemu zamawiający bezpodstawnie uznał, że oferta wykonawcy Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych Fart ...

wymagający usunięcia wątpliwości w drodze wyjaśnień. Zdaniem odwołującego zwrócenie się do Konsorcjum Fart o złożenie wyjaśnień było zaproszeniem do dokonania jej zmiany. Odwołujący podnosił, iż w ofercie Konsorcjum Fart brak było wyrażenia ...

jakiejkolwiek wzmianki o tym, że oferta została złożona przez Konsorcjum Fart ...

W ocenie Odwołującego z treści oferty jednoznacznie wynika, że oferta została złożona wyłącznie przez Przedsiębiorstwo ...

z zapytaniem w czyim imieniu oferta została złożona. Zdaniem odwołującego to nie treść oferty lecz decyzja zamawiającego wykreowała niejednoznaczność ...

uzupełnienie oświadczenia woli zawartego w ofercie z dnia 18 grudnia 2012 r., przez dodanie do niego elementu, który w dokumencie oferty nie występował wyraźnie ani nawet ...

W zakresie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Fart mimo nie wykazania w wyjaśnieniach, że oferta ta nie zawiera rażąco niskiej ...

ceny odwołujący podnosił, iż złożone wyjaśnienia nie prowadzą do wyjaśnienia rzeczywistych kosztów wykonania zamówienia tym ...

że złożone przez Konsorcjum Fart wyjaśnienia nie pozwalają ustalić jaki będzie ...

Konsorcjum zysk. Zdaniem odwołującego złożone wyjaśnienia są ogólnikowe i uniemożliwiają odpowiedź ...

60.414.806,02 zł. Do upływu terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przedmiotowym postępowaniu wnioski ...

i oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w przedmiotowym postępowaniu zamawiający ...

21 sierpnia 2012 r., zaprosił do składania ofert wszystkich 19 wykonawców. Termin składania ofert wyznaczono na dzień 18 grudnia ...

prac oraz innych kosztów koniecznych do wykonania zamówienia w tym również ...

zestawienie wartości robót - ZZWR oraz kosztorysy ofertowe sporządzone metodą kalkulacji uproszczonej ...

przez Zamawiającego formularzy ZZWR i kosztorysów ofertowych z zachowaniem kolejności pozycji ...

1. SIWZ jako kryterium oceny ofert zamawiający określił najniższą cenę. Zgodnie ...

ofertowym stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ w pkt 8 wykonawcy zobowiązani byli do podania wskaźników kosztowych zawartych w kosztorysach ofertowych, tj. robocizny, kosztów ogólnych ...

stanowiącej załącznik nr 2b do SIWZ zamawiający wskazał, iż "Wynagrodzenie ...

i cen jednostkowych podanych w kosztorysie ofertowym, stanowiącym załącznik do oferty Wykonawcy lub cen jednostkowych wyliczonych ...

nie odpowiadają opisowi pozycji w kosztorysie ofertowym, Wykonawca przedłoży do akceptacji zamawiającego kalkulację ceny jednostkowej ...

wykonanych robót oraz wszelkich użytych do wykonania przedmiotowej umowy materiałów z ...

i rękojmia wynosi 6 miesięcy. Do upływu terminu składania ofert, oferty złożyli następujący wykonawcy: 1) Konsorcjum ...

wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu złożonym przez ...

o. z siedzibą w Kielcach do pełnienia funkcji lidera konsorcjum składającego ...

celu wspólne złożenie wniosku i oferty, zawarcia i wykonania umowy w ...

pełnomocnictwa strony upoważniły lidera konsorcjum do m.in. podpisania wniosku i oferty, wszystkich załączników i dokumentów towarzyszących oraz do złożenia tych dokumentów zamawiającemu. Izba ...

treści formularza ofertowego jako składający ofertę wskazany został Pan M………. S ...

ofertowego wykonawca pozostawił nie wypełniony. Do formularza ofertowego załączono również: zbiorcze zestawienie wartości robót, kosztorysy ofertowe oraz dokument wadialny - gwarancję ...

również, iż na stronie 41 oferty wykonawca Świętokrzyskie Przedsiębiorstwo Robót Drogowych ...

Sp. z o. o. w kosztorysie ofertowym w poz. 10 d ...

2013 r., zamawiający zwrócił się do wykonawcy Trakt Sp. z o. o. o wyjaśnienie ceny pozycji 10d.1 ...

340) w sporządzonym przez niego kosztorysie niezbędne było wstawienie ujemnej wartości ...

2013 r., zamawiający zwrócił się do wykonawcy Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych "Fart ...

Sp. z o. o. o wyjaśnienie czy oferta z dnia 18 grudnia 2012 ...

odpowiedzi wykonawca ten wskazał, iż "(…) oferta z dnia 18.12.2012 ...

ze złożonym wnioskiem o dopuszczenie do udziału w w/w postępowaniu ...

1 ustawy Pzp zwrócił się do wykonawcy Konsorcjum Fart o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zakreślonym terminie konsorcjum Fart złożyło wyjaśnienia wraz z dowodami na poparcie twierdzeń zawartych w wyjaśnieniach. Również w dniu 15 stycznia ...

1 ustawy Pzp zwrócił się do wykonawcy Świętokrzyskiego Przedsiębiorstwa Robót Drogowych ...

z o. o., o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zakreślonym terminie wykonawca ten złożył wyjaśnienia. Pismem z dnia 30 stycznia ...

r., zamawiający poinformował o wyborze oferty wskazując jako najkorzystniejszą ofertę złożoną przez Konsorcjum Fart. Jednocześnie ...

poinformował, iż nie odrzucił żadnej oferty, jak też żaden z wykonawców ...

2013 r., zamawiający wezwał wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego wywołanego odwołaniem wniesionym ...

siedzibą w Pruszkowie jak też do postępowania odwoławczego wywołanego odwołaniem wniesionym ...

swoje przystąpienie po stronie zamawiającego do postępowania odwoławczego wywołanego odwołaniem wniesionym ...

swoje przystąpienie po stronie zamawiającego do postępowania odwoławczego wywołanego odwołaniem wniesionym ...

zamówienia publicznego, w szczególności treści oferty złożonej przez Konsorcjum Fart. Oraz treść oferty złożonej przez wykonawcę Trakt Sp ...

uwzględnienie. Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

w przypadku uwzględnienia odwołania jego oferta może być uznana za najkorzystniejszą. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 87 ust ...

5 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę jeżeli została złożona przez wykonawcę ...

o udzielenie zamówienia lub niezaproszonego do składania ofert. Z powyższego należy wnioskować, iż w zakres oferty wchodzi również określenie podmiotu składającego ofertę. Wszystkie przesłanki odrzucenia oferty określone w art. 89 ust ...

też w końcu ustalenie że oferta złożona została przez podmiot niezaproszony ...

Pzp. Ustalając czy istnieją podstawy do odrzucenia oferty Konsorcjum Fart, o których mowa ...

1 ustawy wyjaśniając wątpliwości czy oferta została złożona przez podmiot zaproszony do składania ofert tj. Konsorcjum Fart. Jednocześnie należało ...

iż zamawiający prawidłowo ocenił złożone wyjaśnienia. Niewątpliwie w przedmiotowym stanie faktycznym zamawiający badając podstawy do odrzucenia oferty Konsorcjum Fart na podstawie art ...

ograniczonego. Z dokumentacji postępowania, załączonego do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu pełnomocnictwa, treści ...

złożenie wspólnego wniosku o dopuszczeni do udziału w postępowaniu ale również złożenie wspólnej oferty do czego zgodnie z treścią udzielonego ...

oświadczenia woli w postaci złożenia oferty w przedmiotowym postępowaniu musiała prowadzić do przyjęcia złożenia oferty w imieniu Konsorcjum a nie ...

Pzp gdyż de facto prowadziłaby do nieuprawnionej zmiany treści oferty Konsorcjum Fart. Braku wskazania jakie ...

wskaźniki kosztowe zawarte zostały w kosztorysach ofertowych nie można zastąpić w ...

przez wykonawcę dla tej konkretnej oferty wskaźników. Brak oświadczenia woli wykonawcy ...

wymogu SIWZ winno było prowadzić do odrzucenia oferty Konsorcjum Fart z uwagi na ...

SIWZ. Odnośnie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Trakt Sp. z o ...

o. odmiennie niż w przypadku oferty Konsorcjum Fart zamawiający dokonał prawidłowej oceny zgodności treści oferty z treścią SIWZ. Podstawą takiego ...

ofertowego. O ile w przypadku oferty Konsorcjum Fart niezgodność wynikała z ...

braku podania wskaźników kosztowych, co do których zamawiający nie poczynił żadnych ...

przez wykonawców tak w przypadku oferty złożonej przez wykonawcę Trakt Sp ...

pkt 11 formularza uprawniony był do przyjęcia że na oznakowanie poziome ...

SIWZ, gdyż wykonawca zobowiązał się do zawarcia umowy na warunkach zgodnych z jego ofertą i określonych w SIWZ. Z ...

stanowiącego załącznik nr 2b do SIWZ. Odnośnie zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Trakt Sp. z o ...

odpowiedzi na wezwanie zamawiającego złożył wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

zamawiający dokonał prawidłowej oceny złożonych wyjaśnień uznając, iż wyjaśnienia te obaliły domniemanie wystąpienia rażąco ...

W ocenie Izby w złożonych wyjaśnieniach wykonawca Trakt Sp. z o ...

wykonawcy, które pozwoliły mu skalkulować ofertę na takim poziomie. Za takim ...

co wpłynęło na obniżenie ceny oferty w tym zakresie w stosunku do ofert droższych. Nie bez znaczenia są ...

emulsji asfaltowej. Reasumując w złożonych wyjaśnieniach wykonawca Trakt Sp. z o ...

pozwoliły mu skalkulować cenę swojej oferty na takim poziomie tym samym brak było przesłanek do zastosowania art. 89 ust. 1 ...

3 ustawy Pzp. Odnosząc się do zarzutu zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Trakt Sp. z o ...

pomimo, że zawiera ona w kosztorysie ofertowym błąd skutkujący błędem w ...

a w szczególności z treści kosztorysów przekazanych przez zamawiającego nie wynika ...

wyrażony kwotą ujemną obniżającą wartość oferty wykonawcy. Izba wskazuje, iż sposób kalkulacji ceny oferty, jej elementów składowych, przyjmowany zysk ...

w pozycji 10d.1 kosztorysu ofertowego złożonego na formularzu nr ...

potwierdzenia się zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Fart z uwagi na ...

i 10 ustawy Pzp, stosownie do wyniku postępowania, oraz w oparciu ...

zamówienia publicznego, w szczególności treści oferty złożonej przez Konsorcjum Fart, jak ...

uwzględnienie. Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

w przypadku uwzględnienia odwołania jego oferta może być uznana za najkorzystniejszą. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 82 ust ...

ocenie Izby brak jest podstaw do przyjęcia, iż oferta Konsorcjum Fart została zmieniona po otwarciu ofert. Za taką zmianę nie sposób uznać wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum Fart w ...

Izby zamawiający badając ewentualne przesłanki do odrzucenia oferty uprawniony był w przedmiotowym postępowaniu w drodze wyjaśnień do zbadania czy nie zachodzą przesłanki ...

wskazać, iż wszystkie przesłanki odrzucenia oferty określone w art. 89 ust ...

ustawy Pzp jak np. zgodność oferty z ustawą, z treścią SIWZ ...

też w końcu ustalenie czy oferta złożona została przez podmiot niezaproszony ...

Pzp. Ustalając czy istnieją podstawy do odrzucenia oferty Konsorcjum Fart, o których mowa ...

1 ustawy wyjaśniając wątpliwości czy oferta została złożona przez podmiot zaproszony do składania ofert tj. Konsorcjum Fart. Jednocześnie należało ...

iż zamawiający prawidłowo ocenił złożone wyjaśnienia. Niewątpliwie w przedmiotowym stanie faktycznym zamawiający badając podstawy do odrzucenia oferty Konsorcjum Fart na podstawie art ...

ograniczonego. Z dokumentacji postępowania, załączonego do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu pełnomocnictwa, treści ...

złożenie wspólnego wniosku o dopuszczeni do udziału w postępowaniu ale również złożenie wspólnej oferty do czego zgodnie z treścią udzielonego ...

oświadczenia woli w postaci złożenia oferty w przedmiotowym postępowaniu musiała prowadzić do przyjęcia złożenia oferty w imieniu Konsorcjum a nie ...

przedmiotowym postępowaniu złożyło wyłącznie jedną ofertę z zachowaniem formy pisemnej. O ...

świadczyć udzielenie przez Konsorcjum Fart wyjaśnień co do podmiotu składającego ofertę. W ocenie Izby w niniejszej ...

na etapie badania i oceny ofert doszło do rozszerzenia kręgu wykonawców składających ofertę wspólną co do zasady byłoby nieuprawnione. Tym samym ...

Fart nie dokonywało zmiany treści oferty po upływie terminu do składania ofert. Powyższe przesądza również o brak podstaw do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

1 ustawy Pzp gdyż niewątpliwie oferta ta zgodna jest z ustawą. Odnośnie zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Fart na podstawie art ...

odpowiedzi na wezwanie zamawiającego złożył wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

zamawiający dokonał prawidłowej oceny złożonych wyjaśnień uznając, iż wyjaśnienia te obaliły domniemanie wystąpienia rażąco ...

W ocenie Izby w złożonych wyjaśnieniach Konsorcjum Fart zawarło obiektywne czynniki ...

wykonawcy, które pozwoliły mu skalkulować ofertę na przyjętym poziomie. W złożonych wyjaśnieniach Konsorcjum Fart wskazało, iż przyjęty ...

na zminimalizowanie kosztów transportu. Ponadto do złożonych wyjaśnień konsorcjum Fart załączyło oferty uzyskane od podwykonawców uzasadniające możliwość skalkulowania ceny oferty na przyjętym poziomie. Reasumując w złożonych wyjaśnieniach Konsorcjum Fart zawarło szereg obiektywnych ...

pozwoliły mu skalkulować cenę swojej oferty na przyjętym przez niego poziomie ...

przez zamawiającego nieprawidłowej oceny złożonych wyjaśnień. W konsekwencji brak było podstaw do uznania, że oferta Konsorcjum Fart zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Biorąc powyższe pod ...

i 10 ustawy Pzp, stosownie do wyniku postępowania, oraz w oparciu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 233 fragmenty

2020-12-28 » Oddala odwołanie

wniesionego 7 grudnia 2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

Wielobranżowe "ANPOL", Oleszyce - zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

w postaci wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Sygn ...

III zamówienia - wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez A. P. - Przedsiębiorstwo ...

wnieśli w stosownej formie elektronicznej do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

kopii Zamawiającemu) od zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez Anpol. Odwołujący zarzucił ...

pkt 4 - przez zaniechanie odrzucenia oferty Anpolu, pomimo że zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. 2. Art. 89 ...

pkt 1 - przez zaniechanie odrzucenia oferty Anpolu, pomimo że treść złożonych przez niego wyjaśnień potwierdza niezgodność oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

1 - przez wadliwy wybór najkorzystniejszej oferty. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania ...

żądań}: 1. Unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Odrzucenia oferty Anpolu. 3. Powtórzenia badania i oceny ofert w taki sposób, aby spowodowało to wybór oferty Konsorcjum jako najkorzystniejszej. Odwołujący sprecyzował ...

SIWZ oraz przebiegu badania ceny oferty złożonej przez Anpol. Przedmiot zamówienia ...

robót został określony w załączonej do SIWZ dokumentacji projektowej. W STWiORB ...

z wycinką drzew zostały zakwalifikowane do robót budowlanych. 5. Wymagania dotyczące ...

1. Wycinka drzew Drzewa zakwalifikowane do wycinki wskazano w Inwentaryzacji dendrologicznej. Do wykonywania robót związanych z usunięciem ...

piły mechaniczne, - specjalne maszyny przeznaczone do karczowania pni oraz ich usunięcia ...

z pasa drogowego, - sprzęt ręczny do prowadzenia prac związanych z wyrębem ...

prace te zostały również zaliczone do robót budowlanych jako dział pn ...

wynagrodzenie ryczałtowe, stąd na potrzeby oferty Sygn. akt KIO 3225/20 ...

mieli obowiązek złożyć wraz z ofertą wypełniony "Formularz oferty", stanowiący załącznik nr 1 do Instrukcji dla wykonawców (dalej: "IDW ...

1 Podana przez Wykonawcę cena oferty (wynagrodzenie) będzie wynagrodzeniem umownym w ...

Kodeks cywilny. 12.2 Cena oferty (wynagrodzenie) musi być skalkulowana w ...

projekcie umowy. 12.3 Cena oferty winna być podana w PLN ...

koszt urządzeń i materiałów zastosowanych do realizacji przedmiotu umowy, koszt robót ...

za przeniesienie praw autorskich majątkowych do utworów wchodzących w skład dokumentacji powykonawczej oraz przeniesienie praw do wykonywania praw zależnych, koszt zajęcia ...

w przypadku konieczności), koszt dostępu do energii elektrycznej i wody, koszt ...

cenotwórcze. Wykonawca nie jest uprawniony do żądania jakiejkolwiek dodatkowej płatności od ...

zawierającą zestawienie cen 8 złożonych ofert, wyliczenie średniej arytmetycznej z tych ...

oraz wyliczenie, w jakim stosunku do nich pozostają ceny poszczególnych ofert.} Powyższe zestawienie wskazuje, że cena oferty Anpolu jest niższa ponad 30 ...

13% od średniej arytmetycznej cen ofert, co uzasadniało wezwanie Anpolu do wyjaśnień dotyczących ceny jego oferty. Zamawiający 7.10.2020 r. wezwał Anpol do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty na Sygn. akt KIO 3225 ...

ta budzi jego wątpliwości co do możliwości wykonania przez wykonawcę przedmiotu ...

Zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Przedstawione wyjaśnienia i dowody będą przez Zamawiającego ...

wszystkie wymagania wskazane w SIWZ, wyjaśnieniach treści SIWZ jeśli miały miejsce ...

umowy. Zamawiający wymaga, aby złożone wyjaśnienia obejmowały co najmniej /nie jest ...

zgodnie z załącznikiem nr 1 do niniejszego pisma; 2. Wyjaśnienia Wykonawcy (wraz z dowodami) powinny ...

tym kosztów pośrednich. 3. Przedstawienie ofert cenowych materiałów przewidzianych do budowy inwestycji umożliwiających weryfikację zgodności ...

przyjętych założeń ujętych w złożonej ofercie umożliwiających weryfikację przyjętych technologii wykonania ...

założeniami zawartymi w dokumentacji. 5. Wyjaśnienia powinny zawierać wykaz załączanych dowodów. W wyjaśnieniu Wykonawca powinien przedstawić wraz z ...

merytoryczne czynniki wpływające na wartość oferty. Dodatkowo w odniesieniu do kosztów pracy Zamawiający dodał: Zamawiający ...

pracy, których wartość została przyjęta do ustalenia ceny nie mogą być ...

ustawa pzp zawiera dwukrotne odesłanie do sankcji odrzucenia oferty w związku z rażąco niską ...

Sygn. akt KIO 3225/20 wyjaśnień oraz ich negatywną ocenę przez ...

wskazano bowiem, że Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy; który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Podkreślić w tym ...

świetle licznego orzecznictwa KIO nieudzieleniem wyjaśnień, o którym mowa w przepisie ...

co prawda przedstawienie pisma typu "wyjaśnienia", lecz nie zawierającego żadnych szczególnych ...

uznaje się za brak złożenia wyjaśnień w ogóle, albo za brak ...

czyli niedopełnienie obowiązku wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

i Zamawiający nie posiadał w ofercie wykonawców kosztorysów, stąd wymagał złożenia wraz z wyjaśnieniami dodatkowo wypełnionej tabeli pn. "Wzór ...

kalkulację, wykonawca odnosił się każdorazowo do konkretnych dowodów i wyjaśnień, jakie składa Zamawiającemu - wg instrukcji ...

strona lub inne jednoznaczne określenie do dowodu lub jego części). Anpol w wyjaśnieniach odnośnie kosztów pracy: - oświadczył, że ...

w ZUS (załącznik nr 1 do wyjaśnień ceny); - w kosztorysach przyjął stawkę 23,10 zł ...

Budynków. Anpol złożył również szczegółowe kosztorysy opracowane wg tych samych KNR ...

które pozycje wykazu zamierza przeznaczyć do wykonania przedmiotu zamówienia; - oświadczył, że ...

koszty związane z zaangażowaniem obsługi do każdego z nich, amortyzacji i ewentualnie paliwa niezbędnego do pracy niektórych sprzętów. Koszty wynajmu ...

posiadaniu rabatów handlowych na poziomie do 40-50% od cen katalogowych ...

na wysokość cen jednostkowych; - załączył oferty na materiały (załączniki 8.-11. do wyjaśnień). W ocenie Odwołującego złożone przez Anpol wyjaśnienia, jako lakoniczne i ograniczające się do podania ogólnych kosztów, nie obalają ...

wręcz potwierdzają, że wycena w ofercie Anpolu ma zaniżony, nierealny i ...

a minimalna stawka godzinowa wzrośnie do 18,30 zł. Przy czym ...

65 zł). Ponadto według Odwołującego do tych kosztów pracy należy doliczyć ...

godz.). Odwołujący dodał, że argumentacja wyjaśnień odnośnie kosztów zakwaterowania personelu całkowicie ...

Odwołujący zarzucił na podstawie analizy kosztorysów Anpolu w zakresie faktycznie przyjętych ...

robocizny oraz materiałów w stosunku do tych, które powinny zostać wyliczone ...

740,04 zł zaniżono wycenę do 2.321.947,56 zł ...

że w poniżej wyszczególnionych pozycjach kosztorysu robót budowalnych zaniżenie ich wartości ...

15. nastąpiło zaniżenie liczby elektrod do spawania - zamiast 0,097 spoiny ...

zgodnie z masami jednostkowymi stosowanymi do przeliczenia jednostek masa 100 szt ...

01 1304 -04 elektrody stalowe do spawania stali węglowych i niskostopowych ...

z uwagi na zastosowaną jednostkę do wyceny, jednak nie można robić ...

przywołanym powyżej} ogólnikowym oświadczeniem w wyjaśnieniach nie przedstawiono szczegółowych kosztów pracy ...

opinii Odwołującego w tym zakresie wyjaśnienia nie wskazują ani na faktyczne ...

kosztów w wycenie. Odnośnie załączonych ofert na materiały Odwołujący zarzucił, że ...

blisko miesiąc po terminie składania ofert, co wyklucza możliwość ich uwzględnienia ...

wycenionymi na 1 grosz; ważność oferty 3 dni, - w załączniku nr ...

jak wynika z uwag pod ofertą, składający ją nawet nie wie ...

co jest przedmiotem zamówienia [Uwagi: oferta ważna 7 dni na kable ...

brak podwykonawstwa miał obniżać cenę oferty): Oferta uwzględnia wykonanie prac w terminie 3 miesięcy. OFERTA obejmuje całość kosztów WYKONANIA TJ ...

Odwołujący podsumował, że przedstawione w wyjaśnieniach wyceny są niekompletne i nie ...

dowodu na rzetelną kalkulację ceny oferty Anpolu. Sygn. akt KIO 3225 ...

3.6. SIWZ]; - Zamawiający zastrzega do osobistego wykonania przez Wykonawcę robót ...

podał, że Anpol: - w treści oferty złożył oświadczenie o braku zamiaru ...

ramach cięć pielęgnacyjnych wskazał w wyjaśnieniach: Wykonawca przed złożeniem oferty zwrócił się do kilku potencjalnych wykonawców o sporządzenie oferty cenowej na podstawie przedmiaru robót ...

dendrologicznej. W załączeniu przedkładam przykładowa ofertę TW Projekt na wykonanie ww ...

zł netto (załącznik nr 7 do pisma); - wskazał również w wyjaśnieniach na pozyskanie oferty od potencjalnego podwykonawcy robót elektrycznych ...

uwiarygodnić poziom cen w przedstawianym kosztorysie robót elektrycznych. Odwołujący zarzucił, że tak złożone wyjaśnienia wraz z dowodami wskazują na ...

elektrycznych, co przesądza o niezgodności oferty Anpolu z SIWZ i obliguje Zamawiającego do jej odrzucenia na podstawie art ...

36a pzp obliguje zamawiającego do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ustl pkt 2 pzp. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub umorzenia postępowania odwoławczego sprawa została skierowana do rozpoznania na rozprawie, podczas której ...

str. 7. odwołania wynika, że oferta Przystępującego nie odbiega znacząco od ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, a to ona powinna być ...

koszty pracy zostały wskazane w wyjaśnieniach prawidłowo, a Odwołujący dolicza zbyt ...

przedmiary miały charakter wyłącznie pomocniczy. Do wyjaśnień załączono kosztorysy, a zdaniem Zamawiającego wykonawca nie ...

miał obowiązku omawiania różnic stosunku do przedmiarów. Zdaniem Zamawiającego załączone do wyjaśnień oferty powinny być brane pod uwagę ...

od tego, czy zostały sporządzone do upływu terminu składania ofert, gdyż wykonawca mógł bazować przy kalkulacji ceny oferty na ustnych ofertach, a dopiero na etapie wyjaśnień pozyskać je w formie pisemnej ...

Zamawiający dodał, że potraktował załączone do wyjaśnień oferty dotyczące zakresów wyłączonych z podwykonawstwa ...

nakłady według KNR-ów, ceny oferty nie różniłyby się. W przekonaniu Przystępującego przedstawił szczegółowy kosztorys obrazujący sposób kalkulacji, a odbieganie ...

w 2020 r., również w wyjaśnieniach należało uwzględnić stawkę minimalną na ...

czy delegacje nie podlegają wliczeniu do wynagrodzenia minimalnego. Zdaniem Przystępującego nie ...

w stawce wynagrodzenia wskazanych w wyjaśnieniach uwzględniać tych elementów, a mogły ...

Podkreślił, że na pierwszej stronie wyjaśnień kategorycznie wskazał, że w przypadku ...

wynika, że odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, gdy ma (lub ...

uzyskaniu przedmiotowego zamówienia, gdyż złożył ofertę w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego ...

ustawy pzp, gdyż zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego uniemożliwia Odwołującemu uzyskanie przedmiotowego ...

istotne: O ile treść wezwania do złożenia wyjaśnień została niemal w całości przytoczona ...

w odwołaniu, o tyle treść wyjaśnień złożonych przez Anpol pismem z ...

fragmentarycznie. W odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień dotyczących złożonej ceny, poniżej przedstawiam dowody i wyjaśnienia na potwierdzenie, iż zaoferowana cena ...

OPZ oraz projekcie umowy. I. Wyjaśnienia ogólne. Sygn. akt KIO 3225 ...

wykonawca - podwykonawca/cy podraża cenę oferty dla zamawiającego. W odniesieniu do ww. zamówienia nie została wzięta ...

ubezpieczonej ZUS (załącznik nr 1 do niniejszego pisma, dalej "pisma"). Ponadto ...

Kartoteki Budynków (załącznik nr 2 do pisma). 2. Sprzęt: w załączeniu ...

2020 r. (załącznik nr 3 do pisma). W przypadku tego konkretnego ...

29 Wykazu Środków Trwałych), - piaskarka do czyszczenia konstrukcji stalowych, (pozycja 11 ...

koszty związane z zaangażowaniem obsługi do każdego z nich, amortyzacji i ewentualnie paliwa niezbędnego do pracy niektórych sprzętów. Koszty wynajmu ...

wysokie rabaty handlowe na poziomie do 40-50% od cen katalogowych ...

zaoferowanych przez nas materiałów. II. Wyjaśnienia szczegółowe do zaoferowanej ceny. Nasza cena została ...

Kalkulację" przesłaną wraz z wezwaniem do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny (załącznik nr 4 do pisma), a także szczegółowe kosztorysy zawierające zestawienia materiału oraz sprzętu ...

dla branży budowlanej (załącznik 5 do pisma) i elektrycznej (załącznik nr 6 do pisma). Już wstępna ocena kosztorysów pozwala stwierdzić, iż przyjęte stawki ...

kwartał 2020 r. Poniżej przedstawiamy wyjaśnienia szczegółowe dla poszczególnych zakresów robót ...

cięć pielęgnacyjnych. Wykonawca przed złożeniem oferty zwrócił się do kilku potencjalnych wykonawców o sporządzenie oferty cenowej na podstawie przedmiaru robót ...

dendrologicznej. W załączeniu przedkładam przykładową ofertę TW Projekt na wykonanie ww ...

zł netto (załącznik nr 7 do pisma). Porównując zaoferowaną cenę do przyjętej w naszym kosztorysie ofertowym kwoty 53 385,48 ...

i S) nie ma podstaw do twierdzenia, że zaproponowana przez nas ...

robót. Jako załącznik nr 8 do pisma przedkładamy Ofertę dostawcy ogrodzeń prefabrykowanych firmy MetalMontaż ...

W pozycji nr 3 tejże oferty została zaoferowana dostawa kompletnych bram ...

zł netto. Natomiast w naszym kosztorysie ofertowym przyjęte zostało 29 287 ...

netto (pozycja 38 zestawienia materiałów do kosztorysu budowlanego). Pozostałe materiały, normy ich ...

zakresu remontu bram. W posiadanej ofercie dostawcy bram (załącznik nr 8 do pisma) w pozycji 1 dostawca ...

przeliczeniu na m². W naszym kosztorysie ofertowym cena 1 m² tego ...

m². W pozycji 2 tej oferty dostawca oferuje dostawę ceownika za ...

1 kg, natomiast w naszym kosztorysie jest to 15 zł za ...

posiadamy własną bazę sprzętową, niezbędną do realizacji tego przedmiotu zamówienia. Ponieważ ...

stanie ograniczyć koszty eksploatacji jedynie do obsługi tych maszyn oraz kosztów ...

Środków Trwałych) oraz o piaskarce do czyszczenia konstrukcji stalowych, (pozycja 11 ...

i malowaniem części ogrodzenia planowanego do remontu. Dysponujemy bowiem własnymi agregatami ...

terenie szybko, bez konieczności dostępu do energii elektrycznej, co w przypadku ...

dość istotnym. Ponadto w odniesieniu do remontu części betonowych ogrodzenia dysponujemy ...

korzystnymi cenami materiałów firmy CERESIT - oferta handlowa firmy ESPOLBUD wraz z kartami technicznymi przyjętych do kalkulacji materiałów (załącznik nr 9 do pisma), co pozwala nam na ...

konkurencyjnej ceny jednostkowej w naszym kosztorysie. Przykładowo pozycja 23 zestawienia materiałów kosztorysu budowlanego - zaprawa PCC CERESIT CD25 - w naszym kosztorysie ofertowym została przyjęta w kwocie ...

zauważyć, iż przyjęte w naszym kosztorysie ofertowym zużycie tego materiału jest ...

procentowy tego materiału w odniesieniu do całej kwoty kosztorysu budowlanego wynosi około 10 %. W ...

wpływ na kształt całej kwoty kosztorysu. W odniesieniu do pozostałych materiałów z oferty firmy ESPOLBUD (powłoka antykorozyjna i ...

z cenami przyjętymi w naszym kosztorysie nie pozwalają na twierdzenie jakoby ...

przyjęta jako podstawa naszej wyceny oferta Metal-Montaż (załącznik nr 8 do pisma) zakłada dostarczenie nam przęseł ...

1500x2800). W naszej ofercie zaś zostały one przyjęte na ...

drutu kolczastego typu CONCERTINA przedstawiamy ofertę handlową firmy GC Metal (załącznik nr 10 do pisma). Wynika z niej, iż ...

13 zł netto z dostawą do Warszawy. W naszym kosztorysie ofertowym w przeliczeniu na metr ...

maszyny byłyby wykorzystane w odniesieniu do prac związanych z układaniem nowych ...

20 itp. co przyczyni się do obniżenia kosztów realizacji całego zamówienia ...

tych prac oszacowana w naszym kosztorysie ofertowym to około 350 000 ...

kabli ziemnych. W załączeniu przedkładam ofertę dostawcy firmy SEA (załącznik nr 11 do pisma). W pozycjach np. nr ...

5x35. W naszym kosztorysie ofertowym branży elektrycznej ceny jednostkowe ...

w strukturze kosztów dla całego kosztorysu elektrycznego stanowią około 18%. W ...

całego tego materiału w naszym kosztorysie ofertowym to około 276 560 ...

22, 28, 29, Zestawienia materiałów kosztorysu elektrycznego). W porównaniu z ofertą firmy SEA (załącznik nr 12 do pisma) na dostawę ww. materiałów ...

tych materiałów ujęta w naszym kosztorysie jest jak najbardziej realna. Ceny ...

na poziomie otrzymanej od SEA oferty (załącznik nr 11 do pisma), bądź cen średnich SEKOCENBUD ...

2. Rozdzielnice - w załączeniu przedkładam ofertę na dostawę trzech szt. kompletnych ...

rozdzielnic elektrycznych, (załącznik nr 11 do pisma, poz. Nr 26 oferty SEA). Dla porównania nasza cena ...

382,88 zł netto. W ofercie firmy SEA jest to kwota ...

na poziomie otrzymanej od SEA oferty (załącznik nr 11 do pisma), bądź cen średnich SEKOCENBUD ...

prace. Ich wartość jest marginalna do całości prac związanych z wykonaniem ...

ramach rozeznania rynku zwróciliśmy się do potencjalnych podwykonawców z prośbą o sporządzenie oferty na realizację całości prac elektrycznych ...

przy wykorzystaniu naszych materiałów. Otrzymaliśmy ofertę od firmy Energo-Technika L ...

00 zł (załącznik nr 13 do pisma ). Porównując tę kwotę do przyjętej w naszym kosztorysie robocizny (218 405,00 netto ...

zaplecza budowy są ograniczone jedynie do transportu tych kontenerów do Wieliszewa. Rozpatrując zakładany poziom zysku ...

zakupu materiałów a przyjętymi w kosztorysach ofertowych co zostało wykazane w ...

STWiOR. Izba stwierdziła, że zakres wyjaśnień Anpolu nie tylko czyni zadość ...

o tyle Anpol w ramach wyjaśnień złożył również kalkulację szczegółową opartą na przedmiarach załączonych do s.i.w.z. w ...

jedynie pomocniczy charakter, w przeciwieństwie do projektu wykonawczego oraz specyfikacji technicznych ...

przewidzianych przez Anpol w stosunku do wynikających z KNR-ów wyciągać ...

mogłoby to być podstawą faktyczną do wezwania przez Zamawiającego do wyjaśnienia, gdyby wzbudziło jego wątpliwości, czy ...

domaganiu się uznania niejako automatycznie wyjaśnień za nierzetelne i niewiarygodne z ...

dotyczących zaledwie trzech pozycji z kosztorysów Anpolu nie sposób wywieść wniosku ...

wykonanie danych prac. W odniesieniu do KNR-ów, które nie mają ...

rozprawie drobiazgowe porównanie kalkulacji Anpolu do nakładów wg KNR i producenta ...

podniesionych w odwołaniu. W odniesieniu do kosztów pracy Anpol nie tyle ...

ZUS-u (załącznik nr 1 do wyjaśnień), co nie zostało zakwestionowane przez ...

oceny stosowania się przez Anpol do przepisów o minimalnym wynagrodzeniu o ...

wyliczeniu nie przewiduje się wliczania do stawki godzinowej kosztów delegacji, jak ...

pozostałe koszty zaliczone w odwołaniu do kosztów pracowniczych opiewają na kwotę ...

znikoma nie tylko w stosunku do ceny oferty, ale nieznaczna w zestawieniu do skalkulowanego przez Anpol zysku. Sygn ...

wykazu sprzętu (załącznik nr 3 do wyjaśnień) koszt użycia tego sprzętu w ...

dwóch zasadniczych branżach wynika z kosztorysów. Wbrew subiektywnemu poglądowi Odwołującego nie uchylają wartości dowodowej załączonych do wyjaśnień ofert (załączniki nr 7-13) takie ...

brak daty, upływ terminu związania ofertą czy użycie niefortunnego sformułowania. Natomiast okoliczność, że niektóre z ofert zostały opatrzone datą po wezwaniu do wyjaśnień, może wręcz wskazywać na to ...

rzeczy niż na chwilę sporządzania oferty. Natomiast zarzutu co do nierealnego poziomu cen wynikających z tych ofert odwołanie nie zawiera. Reasumując, wyjaśnienia złożone przez Anpol obejmują wystraczająco ...

niewiarygodna lub wręcz poparta załączonymi do tych wyjaśnień dowodami. Niezależenie od tego okoliczności ...

wskazują na to, że cena oferty Anpolu nie pozwala wykonać tego ...

jest ona zaniżona w stosunku do przedmiotu zamówienia W tych okolicznościach ...

Odwołujący niezasadnie domaga się odrzucenia oferty Anpolu na podstawie art. 89 ...

1 i 3 przez Anpol wyjaśnienia jako potwierdzające, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z art ...

ust. 1 pzp, jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

2 pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z kolei zgodnie ...

pkt 4 pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ponadto na mocy ...

1 pzp ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

rażąco niskiej ceny. Punktem odniesienia do jej określenia jest przedmiot zamówienia ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

niska jest ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

rażąco niską: odbieganie całkowitej ceny oferty od cen obowiązujących na danym ...

ustawa pzp wprowadzając możliwość odrzucenia oferty przez zamawiającego z powodu rażąco ...

regulacji wydaje się, iż za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

akt KIO 3225/20 wskazują do jakich wskaźników lub progów rentowności ...

finansowej). Wydaje się, że co do zasady rażąco niską będzie cena ...

jednak konieczne jest, aby cena oferty była rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a dokładniej - jak ...

pełny zakres i wszystkie konieczne do jego wykonania nakłady kosztowe, ustalana ...

sporem jest okoliczność, że cena oferty Anpolu odbiegała jedynie od ustalonej ...

średniej cen wszystkich ośmiu złożonych ofert, co wydaje się być wystarczającą ...

twierdzeń strony przeciwnej można przedstawiać do zamknięcia rozprawy. Jednakże zgodnie z ...

a pzp ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

toku postępowania odwoławczego w odniesieniu do rażąco niskiej ceny oferty, musi być odczytywana w powiązaniu ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

zarzucane zamawiającemu, Izba jest uprawniona do oceny prawidłowości zachowania zamawiającego (podjętych ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

pzp odwołujący może przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy, o tyle okoliczności ...

nie może się to sprowadzać do samego twierdzenia, że cena oferty (nie) jest rażąco niska, czy też twierdzenia, że ocena wyjaśnień (nie) powinna prowadzić do takiej oceny, gdyż należy skonkretyzować ...

oceny złożonych mu przez Anpol wyjaśnień, gdyż nawet w świetle okoliczności ...

w odwołaniu nie ma podstaw do uznania, że Przystępujący nie sprostał ...

ciężarowi wykazania, że cena jego oferty nie jest rażąco zaniżona w stosunku do przedmiotu zamówienia. Izba zważyła, że ...

u Zamawiającego złożone przez Anpol wyjaśnienia zrodziły wątpliwości takie jak u Odwołującego, byłby uprawniony do wezwania Anpolu do ich wyjaśnienia. Przepisy ustawy pzp - w tym ...

czyli przepisem, który podlegał implementacji do krajowego porządku prawnego instytucja zamawiająca ...

WE). Stąd procedura wyjaśniająca cenę oferty nie zawsze musi ograniczać się do jednokrotnego wezwania do wyjaśnień i ich oceny przez zamawiającego ...

tej procedury. Możliwość wielokrotnego wzywania do udzielenia wyjaśnień potwierdzają też opinie prawne Urzędu ...

wskazały, że brak jest przeszkód do ponownego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, jeżeli pierwotne wyjaśnienia zamawiającego nie rozwiały wątpliwości zamawiającego ...

zamawiający winien ponownie wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień, wskazując, które kwestie wymagają uszczegółowienia ...

przeszkód, aby ponownie wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień, gdy pierwotnie złożone wyjaśnienia budzą jeszcze wątpliwości (np. wyrok ...

nie obejmuje zarzutu zaniechania wezwania do wyjaśnień odnośnie wątpliwości, które mogły się zrodzić złożone przez Anpol wyjaśnienia, odwołanie tym bardziej należy uznać ...

następujące okoliczności jako istotne: Z oferty jednoznacznie wynika, że Anpol nie ...

z udziałem podwykonawców, a złożone wyjaśnienia i załączone do nich dowody nie podważają wiarygodności ...

na zupełnie dowolnej interpretacji fragmentów wyjaśnień dotyczących powołania się na oferty podwykonawców w zakresie zamówienia zastrzeżonym do osobistego wykonania przez wykonawcę, które zostały wyrwane z kontekstu. Oferty te służyły wyłącznie dodatkowemu uwiarygodnieniu ...

oczywiście niezasadny. Skoro ani z oferty Anpolu, ani ze złożonych przez niego wyjaśnień nie wynika wola powierzenia podwykonawcy ...

przez Izbą Zamawiającego (potwierdzone złożonym do zamknięcia rozprawy rachunkiem), orzeczono - w pkt 2. sentencji - stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 421 fragmentów

2017-12-04 » Umarza postępowanie odwoławcze, Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia zarzutów odwołania

listopada 2017 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

44-100 Gliwice) zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tj. odnośnie nieujawnienia dokumentów załączonych do wyjaśnień wykonawcy Przedsiębiorstwo Remontów Ulic i ...

niezasadne uznanie przez zamawiającego, że wyjaśnienia wykonawcy Przedsiębiorstwo Remontów Ulic i ...

Mostów Spółka Akcyjna są wystarczające do stwierdzenia, że oferta tego wykonawcy nie zawiera rażąco ...

Spółka Akcyjna unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Remontów Ulic i ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

B. (dalej "Odwołujący") wnieśli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec ...

w Gliwicach (dalej jako "PRUiM’’) do złożenia ponownych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

ii) nieprawidłowym badaniu i ocenie oferty złożonej przez PRUiM; (iii) niezasadnym uznaniu, że oferta PRUiM nie zawiera rażąco niskiej ...

ceny; (iv) niezasadnym uznaniu, że oferta PRUiM jest zgodna ze specyfikacją ...

zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w odniesieniu do dokumentów załączonych do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

dnia 8 września 2017 r. ("Wyjaśnienia 1") oraz wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

dnia 30 października 2017 r. ("Wyjaśnienia 2"); (vi) zaniechaniu odrzucenia oferty PRUiM; (vii) dokonaniu wyboru oferty PRUiM jako najkorzystniejszej. Zamawiającemu zarzucono ...

Pzp poprzez: - niezasadne wezwanie PRUiM do złożenia ponownych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

gdy tymczasem już na podstawie Wyjaśnień 1 Zamawiający powinien dojść do wniosku, że oferta PRUiM zawiera rażąco niską cenę i nie zaistniały podstawy do dalszego wyjaśniania tej okoliczności; - niezasadne uznanie, że Wyjaśnienia 1 i Wyjaśnienia 2 (abstrahując od braku podstaw do ponownego wzywania do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny i uwzględniania takich wyjaśnień na etapie powtórzonego badania i oceny ofert) udzielone przez PRUiM są wystarczające do stwierdzenia, że oferta PRUiM nie zawiera rażąco niskiej ceny, gdy tymczasem wyjaśnienia te są lakoniczne, ogólnikowe i ...

zaoferowaną cenę, co oznacza, że oferta PRUiM powinna zostać odrzucona; (ii ...

oświadczenia PRUiM złożonego w treści Wyjaśnień 2, iż zamierza on zastosować ...

załączników nr 1 i 3 do Wyjaśnień 1 oraz załączników nr 1 ...

5, 6, 7, 8, 9 do Wyjaśnień 2 w zakresie rażąco niskiej ...

unieważnienia czynności badania i oceny ofert; b) odrzucenia oferty PRUiM jako zawierającej rażąco niską ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert z pominięciem oferty PRUiM; d) dokonania wyboru oferty Odwołującego; (ii) odtajnienie załączników nr 1 i 3 do Wyjaśnień 1 w zakresie rażąco niskiej ...

5, 6, 7, 8, 9 do Wyjaśnień 2 w zakresie rażąco niskiej ...

dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów załączonych do odwołania lub przedstawionych na rozprawie ...

Pzp (a tym samym odrzucił ofertę PRUiM), oferta Odwołującego powinna zostać wybrana jako ...

wskazał na niezasadne wezwanie PRUiM do złożenia ponownych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wynika jednoznacznie zakaz ponownego wzywania do złożenia wyjaśnień, analiza orzecznictwa Izby prowadzi jednak do wniosku, że sytuacja taka ma ...

przez wykonawcę rzetelnych i kompletnych wyjaśnień, które jednak rodzą nowe wątpliwości ...

nie udziela rzetelnych i konkretnych wyjaśnień. Odwołujący podkreślił jednocześnie, że uzasadnieniem dla uzyskiwania dalszych wyjaśnień od wykonawcy nie może być ...

Zamawiający nie powziął wątpliwości co do złożonych Wyjaśnień 1 na etapie ich analizy ...

Odwołującego nie ulega wątpliwości, że Wyjaśnienia 1 były nierzetelne, ogólne, niepoparte ...

takie winny stać się podstawą do odrzucenia oferty PRUiM jako zawierającej cenę rażąco ...

w pierwotnym terminie na złożenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

przedstawiło na późniejszym etapie (w Wyjaśnieniach 2). Tymczasem pomimo że w ocenie Odwołującego Wyjaśnienia 1 nie sprostały oczekiwaniom Zamawiającego, wezwał on PRUiM do złożenia kolejnych. Działania Zamawiającego obliczone ...

były zatem na bezpodstawne "ratowanie" oferty PRUiM i tym samym, zdaniem ...

ponadto Zamawiającemu wadliwe przeprowadzenie procedury wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, wskazując, iż zarówno Wyjaśnienia 1, jak i Wyjaśnienia 2 nie powinny zostać zaakceptowane ...

uzasadniają tak istotnej różnicy pomiędzy ofertą PRUiM a szacunkową wartością zamówienia ...

w istocie nie dowodzą, że oferta PRUiM ma charakter rynkowy. Tym samym Zamawiający zobligowany był do jej odrzucenia jako zawierającej rażąco ...

wystąpienie ponad 30% różnicy pomiędzy ofertą wykonawcy a szacunkową wartością zamówienia lub średnią arytmetyczną ofert złożonych w toku postępowania tworzy ...

wystąpienia rażąco niskiej ceny. Analiza Wyjaśnień 1 oraz uzupełnień przedstawionych w Wyjaśnieniach 2 złożonych przez PRUiM nie ...

i wyczerpującego uzasadnienia odnoszącego się do poziomu zaoferowanej ceny. W ocenie ...

sprzętu ciężkiego, średniego i lekkiego do robót ziemnych oraz drogowych są ...

uznani muszą być za zdolnych do realizacji zamówienia. Skoro tak, to ...

i sprzętem na poziomie wymaganym do sprawnego i poprawnego wykonania zamówienia ...

przez PRUiM potencjałem technicznym. Z Wyjaśnień 1 nie wynika natomiast jak ...

formularzu ofertowym wykonawcy zobligowani byli do zobowiązania się, że zamówienie wykonane ...

przekazane przez PRUiM w treści Wyjaśnień 2 w żaden sposób nie ...

tego aspektu. PRUiM ogranicza się do ogólników o wysokich kwalifikacjach osób ...

wywód na temat sprzętu przeznaczonego do realizacji zamówienia. W odniesieniu do tego zagadnienia PRUiM dowodzi np ...

z pierwszych, ani z drugich wyjaśnień PRUiM nie wynika jak przekładają ...

znaczenia dla wyjaśniania poziomu cenowego oferty. Odwołujący wskazuje nadto, iż w dalszej części Wyjaśnień PRUiM przywołuje szereg zakończonych bądź ...

inwestycji, które przedmiotowo zbliżone są do zamówienia udzielanego w postępowaniu. Również ...

posiadają wiedzę i doświadczenie niezbędne do podołania zamówieniu. Ponadto Odwołujący wskazał ...

w przypadku tej okoliczności w Wyjaśnieniach 1 i 2 nie sposób ...

oszczędności dzięki niej wygenerowanej. W Wyjaśnieniach 2 wykonawca ten twierdzi, że ...

decyzji, zdaniem Odwołującego również więc Wyjaśnienia 2 nie zawierają konkretnych informacji ...

Tymczasem wartość tych prac w kosztorysie inwestorskim wynosi 203.099,75 ...

odpadów, to oszczędność ta wobec oferty Odwołującego wynosi 155.618,35 zł netto. Względem kosztorysu inwestorskiego oszczędność wynosi natomiast 61 ...

brutto. Tymczasem różnica pomiędzy ceną oferty PRUiM a szacunkową wartością określoną ...

iż kolejnym argumentem wymienionym w Wyjaśnieniach jest fakt, iż PRUiM jest ...

charakteru istotnie rzutującego na wartość oferty. Różnica w zakresie kosztów związanych ...

Przedmiarze robót PR-04) pomiędzy ofertą PRUiM (937.196,35 zł netto) a kosztorysem inwestorskim (970.144,05 zł ...

70 zł netto, a między ofertą PRUiM a ofertą Odwołującego wynosi raptem 55.692,65 zł (oferta Odwołującego opiewa w tym zakresie ...

zagadnienie stało się przedmiotem dodatkowych wyjaśnień. PRUiM stwierdza, że dzięki własnemu ...

lakoniczną informację składaną na etapie wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Również w ...

znajdującym się poza tymi relacjami) oferty na dostawy określonych materiałów. Odwołujący oświadcza, że kalkulując ofertę w postępowaniu również posługiwał się ofertami dostawców uwzględniającymi rabaty i preferencyjne ...

Odwołujący podniósł, iż w wezwaniu do złożenia Wyjaśnień 2 Zamawiający zażądał wskazania wpływu ...

obniżenia cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym. PRUiM załącza do Wyjaśnień 2 dodatkowe tabele (zastrzeżone jako ...

za tym również porównanie z ofertami składanym w innych postępowaniach o ...

treści pierwotnego czy powtórzonego wezwania do złożenia wyjaśnień, ani z pierwszego wniesionego odwołania ...

na różnicę, jaka zaistniała pomiędzy ofertą PRUiM a szacunkową wartością zamówienia ...

wykopu). W ocenie Odwołującego, treść Wyjaśnień 1 i 2 nie może ...

ceny PRUiM. Szczegółowa analiza treści Wyjaśnień 1 i 2 dowodzi, że ...

przy uwzględnieniu tych okoliczności pomiędzy ofertą Odwołującego a kosztorysem inwestorskim wynosi 94.838,80 zł netto, natomiast pomiędzy ofertą PRUiM a ofertą Odwołującego 211.311,00 zł ...

netto (a uwzględniając zadeklarowaną w Wyjaśnieniach 2 kwotę 35.179,00 ...

niewielki ułamek faktycznej różnicy pomiędzy kosztorysem inwestorskim lub ceną Odwołującego a ofertą PRUiM. Zachowanie Zamawiającego akceptującego wyjaśnienia takiej treści, jest dla Odwołującego ...

bardziej, że w treści wezwania do złożenia wyjaśnień Zamawiający wskazał, że wyjaśnienia "mają być rzeczowe oraz poparte ...

wystąpiła pomiędzy szacunkami Zamawiającego a ofertą PRUiM nie deprecjonuje automatycznie analizowanej oferty i Odwołujący ma tego pełną ...

że zamówienie to przeznaczone jest do objęcia dofinansowaniem unijnym, co powoduje ...

kontroli. W ocenie Odwołującego z Wyjaśnień nie sposób wyczytać jak przywołane ...

PRUiM informacji nie zmieniają załączone do Wyjaśnień (utajnione) cenniki wewnętrzne bądź uszczegółowione ...

Obowiązkiem PRUiM jako wykonawcy składającego ofertę, co do której zaistniały podejrzenia wystąpienia rażąco ...

wartością zamówienia lub średnią arytmetyczną ofert. Dodatkowe kalkulacje, jakkolwiek mogą być ...

pomocne w uzasadnieniu poziomy cenowego oferty, to nie mogą zastępować meritum ...

zdecydowana większość okoliczności wskazanych w Wyjaśnieniach 1 czy 2 nie może ...

zasadnością różnicy w cenie pomiędzy ofertą PRUiM a szacunkiem Zamawiającego. Takie ...

w postępowaniu. Odwołujący wskazał, iż kosztorys inwestorski wyraża wartość zamówienia i ...

na stronie tytułowej wszystkich pięciu kosztorysów inwestorskich, zostały one opracowane w ...

przypadkach wykonawcy zobligowani zostają jednak do wykazania skąd bierze się różnica ...

ponadto, iż również sporą część Wyjaśnień 2 PRUiM poświęca na próbę ...

wykazania, że wartości przyjęte w kosztorysie inwestorskim zostały zawyżone. Odwołujący wskazał ...

wyliczeniach przyjmować minimalnych stawek. Sporządzenie kosztorysu zgodnie ze sztuką i warunkami ...

1, 2, 3 i 4 kosztorysu PR-03 wyniosłaby nie 4 ...

PRUiM, jakoby to "prawie wszystkie oferty złożone w postępowaniu były niższe ...

od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert." Wadliwość tego typu kalkulacji polega ...

na tym, że uwzględniają one ofertę złożoną przez TKS Sp. z o.o. Tymczasem oferta ta została odrzucona z uwagi ...

250 tyś. zł wyższa od oferty PRUiM). Co więcej, za niezrozumiałe ...

należy dowodzenie przez PRUiM wiarygodności oferty TKS Sp z o.o ...

podniósł, iż złożone przez PRUiM wyjaśnienia nie były ani szczegółowe, ani ...

uwzględnione. Aspekty cenotwórcze wskazane w Wyjaśnieniach 1 i 2, które rzekomo ...

uzasadniać wyjątkowo niski poziom złożonej oferty, nie tylko nie stanowią okoliczności ...

wręcz pomijalną w skali całej oferty, różnicę cenową pomiędzy ofertą PRUiM a ofertą Odwołującego bądź kosztorysem Zamawiającego. Niezależnie od powyższego, Odwołujący ...

PRUiM. Jak wynika z porównania ofert zainteresowanych wykonawców oraz kosztorysu inwestorskiego zasadnicza różnica cenowa obejmuje ...

900,00 zł netto, zaś kosztorys inwestorski przewiduje, iż wartość tych ...

Oznacza to, że różnica pomiędzy ofertą Odwołującego a ofertą PRUiM wynosi 2.670.429 ...

60%), zaś w zestawieniu z kosztorysem inwestorskim aż 4,688.473 ...

zł netto, co oznacza, że oferta PRUiM w części dotyczącej kanalizacji ...

5% od wartości skalkulowanej w kosztorysie inwestorskim. Podkreślenia wymaga, że prace ...

zamówienia. Różnice, jakie wystąpiły pomiędzy ofertą PRUiM a ofertą Odwołującego oraz kosztorysem inwestorskim Odwołujący zobrazował na przykładzie ...

iloczyn cen jednostkowych oraz ilości do wykonania), natomiast wartość tych prac w kosztorysie inwestorskim oszacowana została na kwotę ...

jest niemożliwe. Łączna długość kanalizacji do wykonania metodą wykopu otwartego to ...

pkt. 4 Projektu Wykonawczego załączonego do dokumentacji przetargowej 90% wykopów liniowych ...

wodnych natomiast 10% wykopów liniowych do głębokości 4-7m za ...

ścianek szczelnych typu Larssen. Przewidziane do zastosowania zabezpieczenie wykopów opisane w ...

sprzętu i środków transportu niezbędne do wykonania robót objętych jednostką przedmiarową ...

Dz160 poz. nr 1 kosztorysu inwestorskiego została wyliczona na podstawie ...

4m zgodnie z załączonymi do dokumentacji projektowej profilami podłużnymi kanalizacji ...

zabezpieczenia wykopów grodzicami ujęty w kosztorysie inwestorskim wynosi 1.416.235 ...

z zabezpieczeniem wykopów Odwołujący przedstawił ofertę firmy specjalizującej się na rynku ...

inwestycji i jest niższa od kosztorysu inwestorskiego jedynie o kilkanaście procent ...

kwota, na jaką oszacowana została oferta, pozostaje o kilkaset tysięcy droższa ...

dodatkowo, że oceny poziomu cenowego oferty PRUiM nie zmienia wynikające z Wyjaśnień 2 oświadczenie na temat planowanego ...

zabezpieczenia samopogrążalne) wynosi, zgodnie z kosztorysem inwestorskim, 1.416.235,79 ...

których wartość wynosi (zgodnie z kosztorysem) 359.538, 45 zł netto ...

uwagi na niższe niż w kosztorysie koszty wykonania zabezpieczeń, to w ...

wyjaśnia ona kilkumilionowej różnicy pomiędzy ofertą PRUiM a szacunkową wartością zamówienia ...

Dodatkowo Odwołujący podniósł zarzut niezgodności oferty PRiUM ze Specyfikacją Istotnych Warunków ...

Zamówienia. Jak wynika z treści Wyjaśnień 2 oferta PRUiM obejmuje zastosowanie ścianek szczelnych ...

SIWZ i powinno skutkować odrzuceniem oferty PRUiM w oparciu o treść ...

wskazał, iż załącznikiem nr 3 do SIWZ jest Szczegółowy opis przedmiotu ...

5 zatytułowany "Zabezpieczenie wykopów liniowych do głębokości 4-7 m na ...

na obecnym etapie najmniejsze podstawy do przyjęcia wadliwości czy niekompletności założeń ...

wspólnej dla wszystkich wykonawców podstawy do stworzenia ofert. Jednocześnie Odwołujący wskazał, iż na ...

ilości (w tym odnosząca się do ilości ścianek szczelnych) możliwa będzie ...

inny wykonawca nie ma podstaw do jakiejkolwiek ingerencji względem przyjętych przez ...

Odwołującego nie ulega wątpliwości, iż oferta PRUiM powinna zostać odrzucona z ...

tajemnicy przedsiębiorstwa części załączników dołączonych do wyjaśnień PRUiM w zakresie rażąco niskiej ...

uwagę, iż Wykonawcy uprawnieni są do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w odniesieniu do szeregu informacji, jednakże obowiązkiem wykonawcy ...

Ustawy Pzp). PRUiM wraz z ofertą przedłożyło pismo z 30 sierpnia ...

czy przedmiot, bez odniesienia się do jakichkolwiek szczegółowych dokumentów zawierających takie ...

się przesłanek musi odnosić się do konkretnego dokumentu zawierającego stosowne informacje. Na etapie składania ofert wadliwość koncepcji PRUiM nie generowała ...

żaden dokument złożony wraz z ofertą nie został utajniony. Sytuacja uległa zmianie na etapie składania Wyjaśnień 1 oraz 2 w zakresie ...

transportowych (załącznik nr 1) oraz oferty na materiały (załącznik nr 3) do Wyjaśnień 1 oraz załączniki 1, 2 ...

5, 6, 7, 8, 9 do Wyjaśnień 2, a także część tego ...

tych dokumentów PRUiM odwołało się do oświadczenia złożonego wraz z ofertą, nie wykazując spełnienia przesłanek z ...

niesłusznie zaakceptował utajnienie dokumentów załączonych do Wyjaśnień 1 i 2. Wobec powyższego ...

wskazał na zasadność odtajnienia załączników do Wyjaśnień 1 i 2 w trakcie ...

od wadliwości proceduralnej zastrzeżenia załączników do Wyjaśnień 1 i 2 Odwołujący zakwestionował ...

następuje: Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

Ustawy Pzp. Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Zamawiającego przepisów Ustawy. Izba dopuściła do udziału w postępowaniu wykonawcę Przedsiębiorstwo ...

także jako "Przystępujący") zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Pzp. Zamawiający w dniu rozprawy do akt sprawy złożył odpowiedź na ...

zarzuty bezpodstawnego kolejnego wezwania wystosowanego do Przystępującego w dniu 23 października ...

załącznik nr 1 i 3 do wyjaśnień Przystępującego z dnia 8 września ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia, treści oferty Przystępującego, wezwań do wyjaśnień z dnia 1 września 2017 ...

23 października 2017 r. skierowanych do Przystępującego w trybie art. 90 ...

r., informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty z 6 listopada 2017 r ...

Uczestnika postępowania odwoławczego złożone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy z ...

przez Strony postępowania (tj. z oferty załączonej do odwołania, zastrzeżonej jako tajemnica przedsiębiorstwa ...

został w załączniku nr 3 do SIWZ. Zgodnie z Rozdziałem XI ...

wskazał, iż Wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględnić w kosztorysach ofertowych wszystkie pozycje przedmiarowe opisane ...

Zamawiający podał także założenia wyjściowe do kosztorysowania, wskazując m.in. wymagania ...

dotyczące metod i podstaw opracowania kosztorysów ofertowych, w tym, że cena ...

sprzętu i środków transportu niezbędne do wykonania robót objętych jednostką przedmiarową ...

SIWZ Zamawiający wskazał, iż cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

punkcie 1 Załącznika nr 3 do SIWZ "Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia ...

zabezpieczenia. W przedmiotowym postępowaniu wpłynęły oferty trzech wykonawców, w tym Odwołującego ...

90 ust. 1 Ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

iż w przypadku nie złożenia wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, Zamawiający odrzuci jego ofertę. Zamawiający podkreślił także, że złożone przez wykonawcę wyjaśnienia mają być rzeczowe oraz poparte ...

8 września 2017 r. złożył wyjaśnienia, w których wskazał, iż kalkulacji ...

ceny dokonano na podstawie STWiORB, ofert dostawców materiałów, stawek robocizny i ...

we własnej produkcji bezpośredniej oraz ofert wykonawców usług towarzyszących i pomocniczych ...

rzetelnej realizacji zamówienia. Odnosząc się do oszczędności metody wykonania zamówienia, Przystępujący wskazał, iż cena oferty stanowi bilans dostępnych sprzyjających warunków ...

sprzęt ciężki, średni i lekki do robót ziemnych oraz drogowych, w ...

koparko-spycharki, walce, frezarki, igłofiltry do odwadniania wykopów, maszyny przewiertowe mające ...

i jednostek transportowych zostało załączone do wyjaśnień i zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa ...

przekruszonego. Omawiana decyzja została załączona do wyjaśnień. Przystępujący wskazał ponadto, iż jest ...

również ceny mas mineralno-bitumicznych do nawierzchni drogowych wynegocjowane dla potrzeb ...

Sekocenbud. Istotnym czynnikiem cenotwórczym skalkulowanej oferty są również korzystne ceny dostawców ...

materiałów na realizowane zadania inwestycyjne. Oferty na dostawę materiałów zostały załączone do wyjaśnień i zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa ...

r. Zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty, którą była oferta Przystępującego. Powyższa czynność została zaskarżona przez Odwołującego odwołaniem wniesionym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

23 października 2017 r. skierowanym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

10.2017 r, dotyczącej wyboru oferty Przedsiębiorstwa Remontów Ulic i Mostów ...

powtórzeniu czynności badania i oceny ofert w wyżej wymienionym postępowaniu. W ...

ramach powtórnego badania i oceny ofert Zamawiający pismem z dnia 23 ...

art. 90 ust. 1 ustawy (…) do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

Zamawiającego o czynności wezwania Przystępującego do ponownych wyjaśnień w trybie art. 91 ust ...

2017 r. Zamawiający wezwał Przystępującego do uszczegółowienia przedstawionych argumentów przedstawionych w ...

zawartych w załączniku nr 3 do pisma z dnia 08.09 ...

obniżenia cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym. Należy również przedstawić szczegółową ...

Należy przedstawić kalkulację w odniesieniu do pozycji kosztorysowych zawartych w złożonej ofercie, ze szczególnym uwzględnieniem pozycji najbardziej ...

30 października 2017 r. złożył wyjaśnienia, w których odpowiadając na pytania ...

załączniku nr 1 i 2 do wyjaśnień Przystępujący przedstawił dowody na potwierdzenie ...

sprzęt ciężki, średni i lekki do robót ziemnych oraz drogowych ma ...

kosztów robocizny i sprzętu. Przygotowując ofertę Przystępujący dokonał szczegółowej analizy dokumentacji ...

możliwości stwierdził, iż czas potrzebny do realizacji tego kontraktu obejmuje 8 ...

wynosi więc 20% w stosunku do założeń Zamawiającego, co niewątpliwie ma ...

te pozwoliły na optymalizację wartości oferty do wysokości zaoferowanej ceny. Ad. 2 ...

wskazał, iż wpływ na wartość oferty ma także racjonalizacja dostaw materiałów ...

Decyzja stanowi załącznik nr 3 do niniejszych wyjaśnień. W związku z powyższym odpad ...

potwierdza rzetelność przedstawionej przez nas oferty. Ad. 4) - Posiadanie własnego węzła ...

wpływa korzystnie na wyliczenie ceny oferty z uwagi na pewność obniżenia ...

coroczny wzrost kosztów zakupu surowców do produkcji mas bitumicznych, cena jednostkowa ...

zawartych w załączniku nr 3 do pisma z dnia 08.09 ...

obniżenia cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym Przystępujący przedstawił w załączniku nr 4 do wyjaśnień szczegółową kalkulację kluczowych pozycji kosztorysowych ...

Przystępującego wskazuje, iż zawarte w ofercie ceny jednostkowe nie stanowią rażąco ...

co wskazano także w porównaniu ofert różnych firm w różnych postępowaniach ...

Wynika z niego, iż wartości oferty są zbieżne ze sobą co ...

pkt 33 pozycji wyceny z oferty PRUiM z analogicznymi pozycjami ofert innych wykonawców oferowanych w ramach ...

przedstawił w załączniku nr 4 do wyjaśnień. Poinformował także, iż z uwagi ...

duże doświadczenie w kalkulacji wielu ofert, a następnie realizacji wielu kontraktów przedstawiona oferta jest optymalna i rzetelna, a ...

7) - W załączniku nr 4 do wyjaśnień Przystępujący przedstawił także szczegółową kalkulację cen w odniesieniu do pozycji kosztorysowych ze szczególnym uwzględnieniem ...

załącznik nr 7. Pozostała część wyjaśnień w tym zakresie została zastrzeżona ...

TKS Sp. z o.o. oferta wykonania przedmiotu zamówienia za wartość ...

zł brutto jest zbieżna z ofertą PRUIM SA. Wskazał, iż z niewiadomych przyczyn kosztorys inwestorski Zamawiającego jest znacznie zawyżony ...

pozycji przedmiaru robót-03 z kosztorysu inwestorskiego Zamawiającego z kosztorysem wykonanym przez Przystępującego w oparciu ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, kosztorysem inwestorskim dla porównania tych pozycji ...

zdaniem Przystępującego udowadniają, iż wartość kosztorysu Inwestorskiego przyjęta do oszacowania wartości przedmiotu zamówienia jest ...

wskazał ponadto, iż prawie wszystkie oferty złożone w przedmiotowym postępowaniu są ...

Zamówienia (wartości Inwestorskiej), natomiast cena oferty Przystępującego nie odbiega o ponad ...

od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert. Załączniki nr 1, 2, 4 ...

7, 8, 9 oraz część wyjaśnień na stronach od 9 - 11 ...

wykonawców o czynności ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej, za którą uznał ofertę Przystępującego. Izba zważyła, co następuje ...

niezasadne uznanie przez zamawiającego, że wyjaśnienia Przystępującego są wystarczające do stwierdzenia, że oferta tego wykonawcy nie zawiera rażąco ...

Pzp poprzez niezasadne wezwanie Przystępującego do złożenia ponownych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

2017 r. podnosząc, iż pierwsze wyjaśnienia złożone przez Przystępującego były nierzetelne ...

takie winny stać się podstawą do odrzucenia oferty Przystępującego jako zawierającej cenę rażąco ...

działania Zamawiającego stanowiły bezpodstawne "ratowanie" oferty Przystępującego i naruszały reguły uczciwej ...

w zakresie dopuszczalności kolejnego wezwania do wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny jest rzetelność w udzielaniu wyjaśnień, niemniej zwrócić należy uwagę, iż ocena treści wyjaśnień jest nierozerwalnie związana z treścią samego wezwania do złożenia wyjaśnień - to wezwanie do wyjaśnień w ocenie Izby determinuje bowiem ...

2017 r. zawarł ogólne wezwanie do złożenia wyjaśnień i dowodów dotyczących wyliczenia ceny ...

że w przypadku niezłożenia rzeczowych wyjaśnień popartych dowodami, jak również w ...

ich podstawie ocena potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę, Zamawiający odrzuci ofertę wykonawcy. Zamawiający, pomimo dysponowania załączonym do oferty Przystępującego kosztorysem, nie wskazał na konkretne elementy ceny, których wyjaśnienia żąda. Dlatego też w ocenie ...

wezwania - dopuszczalne było zwrócenie się do Przystępującego o uszczegółowienie już złożonych wyjaśnień i konkretne wskazanie w formie pytań tych elementów, których wyjaśnienia żąda Zamawiający. Wskazać należy, iż ...

zamawiający może dokonywać wezwania wykonawcy do udzielenia wyjaśnień rzetelności ceny oferty. W takiej sytuacji wobec braku ...

ukształtował się pogląd, że wezwanie do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na jej cenę co do zasady ma charakter jednokrotny, a oferta wykonawcy, który zlekceważył wezwanie zamawiającego i złożył wyjaśnienia ogólnikowe, nie odnoszące się do treści wezwania, podlega odrzuceniu (por ...

dopuszczają jednak możliwość zwrócenia się do wykonawcy, który złożył wyjaśnienia nie potwierdzające, że zaoferowana cena ...

ceną rażąco niską o dalsze wyjaśnienia kosztów, czy założeń przyjętych do kalkulacji. Izba podziela wyrażany w ...

KIO pogląd, iż możliwość wezwania do dodatkowych wyjaśnień zachodzi w praktyce w dwóch ...

nie poinformował wykonawcy, jakie elementy oferty budzą jego wątpliwości co do ewentualnego rażącego zaniżenia oferty, a wezwanie było odzwierciedleniem przepisów ...

a także gdy wykonawca złożył wyjaśnienia, poparł je dowodami i z tych wyjaśnień wprost jednoznacznie nie wynika, że ...

rażąco niską, a niektóre elementy wyjaśnień, co do kosztów, czy założeń kalkulacyjnych nie ...

powyżej, wezwanie skierowane przez Zamawiającego do Przystępującego w dniu 1 września ...

sprowadzało się w zasadzie wyłącznie do przytoczenia treści art. 90 Ustawy ...

nie wskazywało na jakiekolwiek elementy oferty, które wzbudziły wątpliwości Zamawiającego i ...

które powinny stać się przedmiotem wyjaśnienia. Dlatego też w ocenie Izby ...

tej sytuacji, Zamawiający był uprawniony do tego, aby zwrócić się do Przystępującego o uszczegółowienie już złożonych wyjaśnień. Jak wskazał Sąd Okręgowy w ...

V Ga 122/10), "pytanie do wykonawcy powinno wskazywać elementy oferty, które podczas badania oferty wzbudziły wątpliwości i co do których zamawiający oczekuje wyjaśnień. […] Aby wątpliwości te rozwiać wykonawca ...

jakim kierunku mają iść jego wyjaśnienia. […] Zamawiający nie może obarczać wykonawcy ...

negatywnymi konsekwencjami w postaci odrzucenia oferty, skoro nie sprecyzował stopnia szczegółowości wyjaśnień, jakich oczekuje." Dlatego też w ...

dotyczył on niezasadnego wezwania Przystępującego do złożenia ponownych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

jakoby zarzut dotyczący bezpodstawnego wystosowania do Przystępującego ponownego wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

w ocenie Odwołującego - czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. Zwrócić należy ...

iż sam fakt wystosowania wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Zamawiający nie dokonał jeszcze wyboru oferty najkorzystniejszej i nie była znana ...

wezwania mogło być zarówno odrzucenie oferty wykonawcy jako zawierającej rażąco niską cenę, jak i wybór oferty tego wykonawcy w sytuacji, gdy wyjaśnienia pozwolą obalić istniejące domniemanie rażąco ...

na skutek informacji o wyborze oferty Odwołujący powziął wiedzę, iż czynność ponownego wezwania do wyjaśnień stała się podstawą do ponownego wyboru oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. Izba uwzględniła ...

zakresie dotyczącym niezasadnego uznania, że wyjaśnienia Przystępującego są wystarczające do stwierdzenia, że oferta tego wykonawcy nie zawiera rażąco ...

bada nie tyle samą cenę oferty, co czynność Zamawiającego polegającą na ocenie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień i prawidłowość zaniechania odrzucenia oferty tego wykonawcy. Przedmiotem odwołania może ...

ustalenia, czy na podstawie złożonych wyjaśnień Zamawiający był uprawniony do uznania, że cena zaoferowana przez ...

iż zwrócenie się przez Zamawiającego do wykonawcy o złożenie wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Oznacza to przerzucenie ...

Wykonawca został więc ustawowo zobowiązany do wykazania, że możliwe i realne ...

za zaproponowaną cenę. Ponieważ celem wyjaśnień wykonawcy jest wzruszenie przyjętego domniemania ...

i rzeczywiście uzasadniające podaną w ofercie cenę. Podkreślić tutaj należy, że ...

nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wezwanie wystosowane przez zamawiającego - udzielenie wyjaśnień dotyczących okoliczności, które wpłynęły na ...

zaoferowanej ceny, a brak tych wyjaśnień, czy też złożenie wyjaśnień nieprzekonujących, skutkować winny odrzuceniem oferty (por. m.in. wyrok KIO ...

schematycznie, musi uwzględniać treść wezwania do złożenia wyjaśnień i sposób jego realizacji. W ocenie Izby wyjaśnienia przedstawione przez Przystępującego w odpowiedzi ...

wymaganiom wynikającym z treści wezwania do wyjaśnień z dnia 23 października 2017 ...

iż Przystępujący był dwukrotnie wzywany do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

2017 r. Odpowiadając na pierwsze wyjaśnienia Przystępujący nie przedstawił żadnych szczegółowych kalkulacji w odniesieniu do kosztorysu ofertowego, poprzestając wyłącznie na wskazaniu ...

one na kalkulację poszczególnych pozycji kosztorysu. Jakkolwiek w niniejszym przypadku Izba ...

wobec ogólnej treści pierwszego wezwania do wyjaśnień, Zamawiający mógł wezwać Przystępującego do uszczegółowienia otrzymanych wyjaśnień z dnia 8 września 2017 ...

tego, że obowiązkiem wykonawcy co do zasady jest udzielenie wyjaśnień konkretnych, kompleksowych, odnoszących się do wszystkich zagadnień wskazanych przez Zamawiającego ...

szereg pytań, które sprowadzały się do doprecyzowania, w jaki sposób na ...

przedstawionych w załączniku nr 3 do wyjaśnień z dnia 8 września 2017 ...

także przedstawienia kalkulacji w odniesieniu do pozycji kosztorysowych zawartych w ofercie, ze szczególnym uwzględnieniem pozycji najbardziej cenotwórczych. Dokonując analizy wyjaśnień złożonych przez Przystępującego w odpowiedzi ...

to wezwanie, Izba stwierdziła, iż wyjaśnienia te są niekompletne i jedynie ...

mogą zostać uznane za wystarczające do wykazania, że oferta Przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ...

przedstawienia szczegółowej kalkulacji w odniesieniu do pozycji kosztorysowych zawartych w złożonej ofercie. Przystępujący co prawda przedstawił w załączniku nr 4 do wyjaśnień z dnia 30 października 2017 ...

wyliczenia zostały jednak ograniczone wyłącznie do czterech konkretnych pozycji kosztorysowych, tj. do pozycji 1 - 4 Przedmiaru robót ...

Izby ograniczenie się w treści wyjaśnień wyłącznie do czterech pozycji kosztorysowych nie jest ...

wystarczające dla dokonania oceny czy oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

robót PR- 03, podczas gdy kosztorys ofertowy obejmował także wycenę prac ...

uwagę, iż zgodnie z załączonym do oferty kosztorysem ofertowym wartość czterech pozycji kosztorysowych ...

netto, podczas gdy całkowita cena oferty Przystępującego wyniosła 3 052 082 ...

zatem wyłącznie kalkulację dotyczącą części kosztorysu ofertowego, która nie stanowiła nawet 30% całkowitej ceny oferty. Tymczasem Przystępujący - zgodnie z treścią ...

zobowiązany przedstawić kalkulację w odniesieniu do pozycji kosztorysowych zawartych w złożonej ofercie, ze szczególnym uwzględnieniem pozycji najbardziej cenotwórczych. Kalkulacja miała co do zasady zatem obejmować całość pozycji ...

Przystępującego w tym zakresie wyłącznie do czterech pozycji Przedmiaru PR-03 ...

Łączna wartość wszystkich pozycji w kosztorysie dla przedmiaru PR-03 zaoferowana ...

zł netto, podczas gdy elementy kosztorysu, dla których przedstawiono kalkulację w wyjaśnieniach wynosiły 878 096 zł netto ...

Przystępujący w Załączniku nr 4 do wyjaśnień z dnia 30 października 2017 ...

przedstawił szczegółową kalkulację robót z kosztorysu PR-03, jak bowiem wskazano ...

wyłącznie dla czterech pozycji z kosztorysu PR-03, których łączna wartość ...

połowy wartości wszystkich pozycji z kosztorysu PR-03 i stanowiła mniej niż 30% całkowitej ceny oferty. Izba nie kwestionuje, że wyliczenia ...

w zakresie tych czterech pozycji kosztorysu były szczegółowe i uwzględniały okoliczności ...

ograniczonym zakresie kalkulacja była wystarczająca do dokonania oceny, że zaoferowana cena ...

obniżenia cen jednostkowych zawartych w kosztorysie ofertowym. W tym zakresie Zamawiający ...

przedstawionych w załączniku nr 3 do pisma Przystępującego z dnia 8 ...

nie ograniczył treści żądania wyłącznie do przedstawienia wpływu cen materiałów na cztery konkretne pozycje kosztorysu ofertowego dla Przedmiaru PR-03 ...

1-4), tym bardziej, że kosztorys ofertowy, także w zakresie dotyczącym ...

żaden sposób nie odniósł się do kwestii wpływu oferowanych przez dostawców ...

pozycji kosztorysowych. O tym, że wyjaśnienia Przystępującego w powyższym zakresie nie ...

Przystępującego oraz cen zawartych w ofertach poddostawców załączonych przez Przystępującego do wyjaśnień z dnia 8 września 2017 ...

kamionkowych glazurowanych (poz; 5 - 8 kosztorysu ofertowego PR-03), co podsumował ...

wskazanych w załączniku nr 3 do wyjaśnień z dnia 8 września 2017 ...

z cenami jednostkowymi przyjętymi w kosztorysie inwestorskim, jak również, iż dokonał ...

a wartością robót wynikającą z kosztorysu inwestorskiego. Z analizy tej wynikało ...

że tam gdzie Przystępujący otrzymał ofertę na sam materiał (wraz z ...

tańszą od wartości przyjętej w kosztorysie, tam również o podobny procent tańsza jest pozycja w kosztorysie ofertowym Przystępującego od pozycji w kosztorysie inwestorskim. Stosowną analizę porównawczą Zamawiający ...

że, aby dokonać oceny czy oferta Przystępującego zawiera rażąco niską cenę ...

nie wyjaśnił jak przedstawione w ofertach dostawców ceny poszczególnych materiałów wpłynęły ...

na ustalenie cen poszczególnych pozycji kosztorysu, jaką oszczędność pozwoliły wygenerować, nie ...

obniżających cenę, nie odniósł się do konkretnych wyliczeń. Sama kalkulacja (przedstawiona ...

ceny zastosowanych materiałów, w treści wyjaśnień nie udzielono odpowiedzi na pytanie ...

jak te ceny mają się do cen wynikających z ofert dostawców załączonych do wyjaśnień z dnia 8 września 2017 ...

wezwania wystosowanego przez Zamawiającego było wyjaśnienie, w jaki sposób ceny określonych ...

w kalkulacji pozycji kosztorysowych, a wyjaśnienia w tym zakresie miały zostać ...

się na ceny wskazane w kosztorysie ofertowym, porównując wartość robót realizowanych ...

a wartością robót wynikającą z kosztorysu inwestorskiego. Izba zwraca jednak uwagę ...

zaoferowanej ceny w sytuacji, gdy wyjaśnienia wykonawcy nie są kompleksowe i ...

określonym przez Zamawiającego w wezwaniu do wyjaśnień, to po stronie wykonawcy leży ...

Przystępującego oraz cen zawartych w ofertach poddostawców, co miało miejsce w ...

uznane za próbę uwiarygodnienia, że oferta Przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ...

ceny w obliczu złożenia niekompletnych wyjaśnień przez samego Przystępującego. Tymczasem mając ...

Ustawy Pzp Zamawiający jest zobligowany do dokonania rzetelnej i obiektywnej oceny wyjaśnień wykonawców w przedmiocie rażąco niskiej ...

zaś przez Zamawiającego za prawidłowe wyjaśnień, które są niepełne, stanowi naruszenie ...

Izba wskazuje, iż z treści wyjaśnień Przystępującego z dnia 30 października ...

r., które stało się podstawą do unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu i wystosowania do Przystępującego ponownego wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

bezpośrednie odniesienie się w treści wyjaśnień do pozycji wyceny z oferty Przystępującego wskazywanych w tymże odwołaniu (strona 8 wyjaśnień). Tymczasem Zamawiający żądał konkretnych odpowiedzi, jak wskazane w treści wyjaśnień z dnia 8 września 2017 ...

potwierdzających dokonaną wycenę. Przystępujący co do zasady nie wykazał sposobu tego ...

oszczędności. Konkretne kwoty w odniesieniu do przedmiotowej inwestycji podane zostały jedynie w odniesieniu do oszczędności wynikających z pozyskania w ...

sprzedaży, przy czym w stosunku do całkowitej ceny oferty wysokość wygenerowanych w ten sposób oszczędności wskazana w wyjaśnieniach (tj. kwota 35 179 zł ...

w tym zakresie ograniczają się do stwierdzenia, iż "oszczędność czasu wynosi ...

utrzymania placu, tymczasem w treści wyjaśnień Przystępującego nie znalazły się jakiekolwiek konkretne informacje co do oszczędności, jakie powstały lub mogą ...

materiałów, których przełożenia na cenę oferty - jak już opisano powyżej - nie ...

nie kwestionuje, iż przedstawione w wyjaśnieniach okoliczności mogą mieć znaczenie dla ...

przedmiotowego zamówienia, niemniej treść tych wyjaśnień - w obliczu braku konkretnych informacji ...

wpływają na ceny wskazane w kosztorysie ofertowym - nie pozwala na uznanie ich za wystarczające do wykazania, że wykonawca ten nie ...

zaoferował rażąco niskiej ceny. Dla wyjaśnienia elementów ceny mających wpływ na ...

nie jedynie przedstawienie ogólnych twierdzeń. Wyjaśnienia przedstawione przez Przystępującego mogą co ...

ich zastępować. Przystępujący ograniczył się do ogólnych stwierdzeń dotyczących posiadania wykwalifikowanej ...

należy uwagę, iż różnica pomiędzy ofertą Przystępującego a kosztorysem inwestorskim była bardzo duża, zwłaszcza ...

PR-03, których wartość w kosztorysie ofertowym Przystępującego jest ponad trzykrotnie ...

wartości tych prac szacowanej w kosztorysie inwestorskim (1 869 471 zł netto w ofercie Przystępującego, a 6 557 944,83 zł netto w kosztorysie inwestorskim). W tym stanie rzeczy ...

ocenie Izby, brak było podstaw do uznania, że złożone wyjaśnienia w sposób jednoznaczny i nie ...

wątpliwości pozwalały na ustalenie, że oferta Przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ...

wykonawcy jest więc dostarczenie wyczerpujących wyjaśnień, które w pierwszej kolejności powinny odnosić się właśnie do wątpliwości Zamawiającego sformułowanych w wezwaniu ...

że Przystępujący był dwukrotnie wzywany do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

Pomimo tego Przystępujący nie przedstawił wyjaśnień, które w sposób kompleksowy odnosiłyby się do pytań Zamawiającego wskazanych w wezwaniu ...

wykazania realnego charakteru ceny, adekwatnego do przedmiotu zamówienia, gwarantującego możliwość jego ...

interesie wykonawcy jest także przedstawienie wyjaśnień w jak najszerszym zakresie - pozwalającym ...

postępowaniu odwoławczym, ciężar wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wymaga, że wykonawca broniący swojej oferty, winien w szczególności wykazać zasadność i rzetelność wyjaśnień złożonych w wyniku wezwania wystosowanego ...

trafność oceny przez zamawiającego złożonych wyjaśnień. Przystępujący zaś, w zasadzie poza ...

w powyższym zakresie przedstawił w wyjaśnieniach, ograniczył się do stwierdzenia, że przedmiar został wypełniony ...

na gruncie udzielonych przez Przystępującego wyjaśnień, w rozpoznawanej sprawie Izba uznała ...

cena może budzić wątpliwości, co do tego czy nie jest rażąco ...

uznania, że udzielone przez Przystępującego wyjaśnienia są wystarczające do stwierdzenia, że oferta tego wykonawcy nie zawiera rażąco ...

brak bowiem dokonania rzetelnej oceny wyjaśnień wykonawcy przez Zamawiającego stanowi naruszenie ...

tego przepisu. W kontekście niekompletności wyjaśnień Przystępującego w zakresie rażąco niskiej ...

zamówienia z powodu zaniżenia ceny oferty nakazuje odrzucenie oferty w dwóch sytuacjach. Po pierwsze ...

gdy Zamawiający ustali, że cena oferty jest rażąco niska, po drugie ...

sytuacji, gdy wykonawca uprzednio wezwany do złożenia wyjaśnień nie złoży wyjaśnień albo gdy wyjaśnienia te potwierdzają, że cena oferty jest rażąco niska. Zrównanie przez ...

zamawiającego z rzeczywistym zaniżeniem ceny oferty wskazuje na doniosłość obowiązku złożenia wyjaśnień. Dlatego też Izba podziela ugruntowany ...

sytuacja prawna wykonawcy, który złożył wyjaśnienia nieadekwatne do wezwania Zamawiającego, nie pozwalające na ustalenie, ze cena oferty została obliczona prawidłowo, jest taka ...

jak sytuacja prawna wykonawcy, który wyjaśnień nie złożył w ogóle i skutkuje odrzuceniem oferty (por. m.in. wyrok KIO ...

zasadnym były twierdzenia Odwołującego, iż oferta Przystępującego powinna zostać odrzucona. W ...

nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz odrzucenie oferty Przystępującego na podstawie art. 89 ...

przepis ten stanowi samodzielną podstawę do odrzucenia oferty. To może nastąpić tylko na ...

Ustawy Pzp. Zamawiający odrzuca bowiem ofertę, a nie wyjaśnienia. Tak więc brak wyjaśnień i dowodów albo niewystarczające wyjaśnienia i dowody potwierdzają powzięte podczas badania ofert przekonanie, iż oferta zawiera rażąco niską cenę lub ...

oświadczenia Przystępującego złożonego w treści wyjaśnień nr 2 w zakresie zamiaru ...

wynika bezwzględny wymóg uwzględnienia w kosztorysie zastosowania ścianek szczelnych w wymiarze ...

wymóg przyjęcia na etapie konstruowania oferty zabezpieczenia przy pomocy ścianek szczelnych ...

jeżeli nie będzie możliwości wykorzystania do zabezpieczenia wykopów zabudowy samopogrążalnej, to ...

na całym odcinku S20 do S28 (na którym to ...

grodzic, tj. od S25 do 26 i to jest ten ...

rzeczy nie można uznać, że oferta Przystępującego nie odpowiada treści SIWZ ...

Zamawiającego decyzje w zakresie oceny ofert i wykonawców w postępowaniu, nie ...

to Odwołujący domagał się odrzucenia oferty Przystępującego jako nieodpowiadającej treści SIWZ ...

całego wykopu, czyli w odniesieniu do co najwyżej 1% długości całego ...

10% długości wykopu" odnosiło się do długości całego wykopu, gdy z ...

pojęcie miało odnosić się tylko do długości odcinka, na którym nie ...

załączników nr 1 i 3 do pierwszych wyjaśnień Przystępującego z dnia 8 września ...

r., kiedy to miał wgląd do dokumentacji postępowania. Wśród udostępnionych wówczas Odwołującemu dokumentów nie było wyjaśnień Przystępującego z dnia 8 września ...

Prawo zamówień publicznych w odniesieniu do kwestionowanej czynności - braku uchylenia zakazu ...

tajemnicy przedsiębiorstwa - nie zobowiązuje zamawiającego do powiadamiania wykonawców o zastrzeżeniu w ofercie takich informacji. Jednocześnie przepisy Ustawy ...

niezwłocznym złożeniu wniosku o udostępnienie oferty lub innych dokumentów, które takie ...

jak np. w tym wypadku wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

informacje, rozpoczyna się bieg terminu do wniesienia odwołania na zaniechanie ich ...

kiedy Odwołującemu odmówiono udostępnienia załączników do wyjaśnień Przystępującego z dnia 8 września ...

informacji o unieważnieniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący nie podtrzymał zatem ...

tj. odnośnie nieujawnienia dokumentów załączonych do wyjaśnień wykonawcy Przedsiębiorstwa Remontów Ulic i ...

uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, wniesie ...

dalszej kolejności odnieść należy się do zarzutu naruszenia art. 8 ust ...

5, 6, 7, 8, 9 do wyjaśnień Przystępującego z dnia 30 października ...

wykonawcy chcącego skorzystać z uprawnienia do zastrzeżenia informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa ...

ze swobodnego uznania wykonawcy co do takiej możliwości, musi opierać się ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

w tym zakresie należy wyłącznie do wykonawcy, który ma obowiązek zarówno ...

argumentację odnośnie zastrzeżenia poufności części wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny oraz ...

5, 6, 7, 8, 9 do tychże wyjaśnień, wyłącznie do powołania się na funkcjonujący w ...

jakiegokolwiek odniesienia treści tych regulacji do informacji zastrzeganych jako poufne, nie ...

Podkreślić należy, że nie jakiekolwiek wyjaśnienia poczynione przez wykonawcę stanowią podstawę do uznania skuteczności zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa ...

KIO 421/17). Brak takich wyjaśnień lub złożenie wyjaśnień ogólnikowych, równoznaczne wyłącznie z formalnym ...

interpretowane tak, aby prowadziło to do jej ograniczenia. Uprawnienie do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa nie może ...

być nadużywane i stosowane jedynie do gry konkurencyjnej wykonawców, lecz ma ...

określone w tym przepisie, adekwatne do danego stanu faktycznego, decyzje, zmierzające zasadniczo do usunięcia stwierdzonych naruszeń. W przypadku ...

wynik postępowania rozumiany jako wybór oferty Przystępującego, wobec czego odwołanie w ...

dotyczącego nieuzasadnionego zastrzeżenia informacji niezbędnych do oceny czy oferta Przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ...

idący, tj. zarzut zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego jako zawierającej rażąco niską ...

Skutkiem uwzględnienia zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego z uwagi na to, że Przystępujący nie udzielił wyjaśnień, które dawałyby podstawę do stwierdzenia, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

przez niego w tym zakresie wyjaśnień, których część została utajniona nie ...

niezasadne uznanie przez zamawiającego, że wyjaśnienia Przystępującego są wystarczające do stwierdzenia, że oferta tego wykonawcy nie zawiera rażąco ...

9 i 10 Ustawy stosownie do jego wyniku. Zgodnie z § 3 ...

z późn. zm.). Izba zaliczyła do kosztów postępowania wpis uiszczony przez ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 31 fragmentów

2008-11-14 » Uwzględnia odwołanie

ul. Ceynowa 27 zgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

W postępowaniu złożone zostały dwie oferty. W dniu 29 września 2008 ...

postępowania, w tym o odrzuceniu oferty konsorcjum MSP "SMOK" Keister, Ksepka ...

TAMUR" Tadeusz Szcubełek. Podstawą odrzucenia oferty był brak wyceny na udzielone ...

3 października 2008 roku protest do Zamawiającego wniosło konsorcjum. Zamawiający nie ...

2008 roku, konsorcjum wniosło odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. W ...

dniu 3 listopada 2008 roku do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

zarzucił Zamawiającemu bezpodstawne odrzucenie jego oferty. W uzasadnieniu wyjaśnił, iż w ...

wszystkie literalnie nie ujęte w kosztorysie elementy są uwzględnione w kalkulacji ...

zaznaczył, iż nie miał możliwości wyjaśnienia wątpliwości Zamawiającego na etapie oceny ofert, gdyż nie zwrócił się On ...

87 ust. 1 pzp o wyjaśnienie (uszczegółowienie) oferty. Wniósł o unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i powtórzenie czynności w ...

dniu 4 września 2008 roku wyjaśnień na zapytania skierowane do niego przez wykonawców, w odpowiedzi ...

z rysunkiem dachu" oraz "w ofercie należy uwzględnić koszt rusztowań wewnętrznych ...

nie wskazał w których pozycjach kosztorysu należy uwzględnić podane przez niego ...

dopuszczalne dokonywanie zmian ilości zaplanowanych do wykonania robót. Odwołujący się w przedłożonym kosztorysie nie przedstawił dodatkowych pozycji, które odzwierciedlałyby treść wyjaśnień dotyczących odpowiedzi na pytanie nr ...

innych pozycjach kosztorysowych odnosił się do treści wyjaśnień. Zamawiający dokonując oceny oferty konsorcjum uznał, w związku z ...

brakiem odniesienia w pozycjach kosztorysowych do odpowiedzi z dnia 4 września 2008 roku, iż oferta Konsorcjum nie uwzględnia kosztów montaży ...

w toku badania i oceny oferty Odwołującego się, winien wyjaśnić z Wykonawcą, czy cena oferty uwzględnia wspomniane koszty, gdyż Zamawiający ...

wykonawcy winni uwzględnić zmiany w kosztorysach, przy jednoczesnym zastrzeżeniu braku możliwości ...

wskazał na możliwość złożenia dodatkowego kosztorysu ofertowego uwzględniającego różnice ilości robót ...

Tym samym, Zamawiający dokonując oceny oferty konsorcjum, dokonał własnej interpretacji kosztorysu ofertowego, sporządzonego zgodnie z przedmiarami ...

Zamawiającego. Izba uznała, iż z kosztorysu dołączonego do oferty nie wynika, że cena oferty nie uwzględnia kosztów płotków śniegowych ...

wymagał wyszczególnienia tych kosztów w kosztorysie, oczekując jedynie ich uwzględnienia. Dopuszczalnym ...

ich opisie. Zamawiający uznał, iż oferta nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

stanowisko Odwołującego znajduje potwierdzenie w ofercie, w której wyszczególniono w załączniku ...

uwzględnienie ich kosztu w cenie oferty (strona 67 oferty). Na tej podstawie orzeczono jak ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

U. Nr 128, poz. 886), do kosztów postępowania odwoławczego zalicza się ...

określonej na podstawie rachunków złożonych do akt sprawy. Izba oddaliła wniosek ...

dopuszczają orzeczenie o kosztach. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 140 fragmentów

2018-04-27 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

81-718 Sopot) zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

D-70567, Niemcy) zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

01-040 Warszawa) zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

2018 r. polegającej na odrzuceniu oferty Wykonawcy - Korporacja Budowlana DORACO Sp ...

Ustawy oraz nakazuje ponowną ocenę oferty i ewentualne wystąpienie do Wykonawcy Korporacja Budowlana DORACO Sp ...

z o.o. o dodatkowe wyjaśnienia w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

na posiedzenie pełnomocników Wykonawcy. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...

486891, wobec czynności odrzucenia własnej oferty Wykonawca Korporacja Budowlana DORACO Sp ...

16 kwietnia 2018 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn ...

4 Pzp poprzez uznanie, że oferta Odwołującego podlega odrzuceniu pomimo, iż ...

ust. 3 Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego oparte na dowolnym ustaleniu, iż ocena jego wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 3. art. 90 ...

Zamawiającego w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty niepełnego uzasadnienia faktycznego i prawnego ...

2 Pzp poprzez błędną ocenę wyjaśnień złożonych przez Odwołującego oraz załączonych do nich dowodów, co skutkowało przyjęciem ...

prawidłowa ocena tych dokumentów prowadzi do wniosku, że cena ofertowa została ...

Pzp poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień odnośnie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

Zamawiający mimo złożenia przez Odwołującego wyjaśnień miał dalsze wątpliwości. Odwołujący wniósł ...

Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia jego oferty, powtórzenia czynności badania i oceny ofert, uznanie oferty Odwołującego za najkorzystniejszą, ewentualnie nakazanie wezwania Odwołującego do złożenia dalszych wyjaśnień w zakresie podejrzenia rażąco niskiej ...

Odwołującemu informację o odrzuceniu jego oferty drogą mailową w dniu 6 ...

i prawnym Odwołujący odniósł się do podstawy, na której Zamawiający oparł decyzję o odrzuceniu jego oferty, tj. art. 89 ust. 1 ...

Pzp, która wynika z analizy wyjaśnień złożonych wraz z dowodami, mającymi ...

potwierdzać, w ocenie Zamawiającego, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Dokonując takiej oceny ...

składowej ceny (ceny konstrukcji hydrotechnicznych) do kolejnej oferty nr 5, wyższych od cen w ofercie Odwołującego o ok. 10%. W ...

uzasadniał, iż nie znalazł w wyjaśnieniach elementów określonych w piśmie z ...

Ustawy Pzp. Wykonawca nie przedstawił wyjaśnień dot. podejrzenia rażąco niskiej ceny. Wyjaśnienia zawierają informację i stwierdzenia ogólne ...

wyliczeniami. Zamawiający odniósł się również do celowości porównywania wybranych zakresów robót ujętych w cenie oferty na wykonanie innego zamówienia (przebudowa ...

1. Ceny zaoferowane w dziewięciu ofertach miały rozbieżności sięgające kwot od 117.856.461 zł do 275.878.606 zł. Wyjaśnienia z 26.03.2018 r ...

cen elementów robót z poszczególnych ofert jest niższa niż oferta Odwołującego (również przy pominięciu cen z oferty Odwołującego). Zestawienie to stanowić ma ...

podwykonawstwo we wszystkich zakresach robót, oferty mogły uwzględniać możliwość zlecania poszczególnych robót do specjalistycznych firm. Stąd suma najniższych cen stanowi możliwą do osiągnięcia na konkurencyjnym rynku cenę oferty dla całego zamówienia. Oferta Odwołującego jest o 11.611 ...

droższa od tak wyliczonej "super-oferty", co potwierdza jej realistyczny charakter pomimo, że zachodziła przesłanka do wszczęcia procedury z art. 90 ...

Ustawy Pzp. str. 4 2. Oferta uwzględnia ceny możliwe do uzyskania od podwykonawców i dostawców ...

zakresu prac według zestawienia załączonego do odwołania oraz załączonych dowodów w postaci ofert podwykonawców i dostawców materiałów i ...

co zostało wskazane w wezwaniu do złożenia wyjaśnień, a także w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego. W wyjaśnieniach Wykonawca szczegółowo odniósł się do tego elementu prac i jego ...

aktualnie realizowanej. W uzasadnieniu odrzucenia oferty Zamawiający pominął powyższe dowody załączone do wyjaśnień z dnia 26.03.2018 r. Do odwołania Wykonawca dodatkowo przedłożył korespondencję ...

IH/2017 Zamawiający zaakceptował. Ponieważ oferta w niniejszym postępowaniu nie jest ...

tym oferowanymi przez Odwołującego, możliwymi do uzyskania na konkurencyjnym rynku, nawet przewyższające kosztorysy inwestorskie Zamawiającego. Powyższe wskazuje na wadliwą analizę oferty jak i złożonych wyjaśnień, która doprowadziła do odrzucenia oferty nie zawierającej rażąco niskiej ceny ...

Stwierdzenie różnicy ceny w stosunku do kosztorysu inwestorskiego na poziomie uzasadniającym wezwanie do wyjaśnień, nie może stanowić samodzielnej podstawy do podjęcia decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego. Wyjaśnienia w sposób dostateczny potwierdzały realny poziom cen przyjętych do kalkulacji, jeżeli natomiast w dalszym ...

nie ma zakazu kilkukrotnego wzywania do złożenia wyjaśnień. Potwierdzeniem str. 5 nienależycie przeprowadzonej ...

treść uzasadnienia zawiadomienia o odrzuceniu oferty, w którym nie wskazano, których ...

Przedstawione okoliczności potwierdzają, że cena oferty nie została zaniżona w sposób ...

co czyni niniejsze odwołanie zasadnym. Do postępowania odwoławczego zgłoszenie po stronie ...

w której podtrzymał wcześniejszą ocenę oferty i wyjaśnień złożonych przez Odwołującego w zakresie ...

ofertowej. Zamawiający podniósł, iż wezwanie do złożenia wyjaśnień zawierało szczegółowe dane obliczeniowe dotyczące całej oferty, jak również istotnych elementów kosztowych ...

etapach robót). Zamawiający oczekiwał szczegółowych wyjaśnień dot. ceny oferty w zakresie części zamówienia wskazanej w wezwaniu. Złożone wyjaśnienia prezentowały zasadniczo porównanie oferty z innymi ofertami złożonymi oraz porównanie wybranych pozycji ...

przez Odwołującego na rzecz Zamawiającego. Wyjaśnienia nie zawierały analizy, informacji, dowodów ...

bezpośrednio wskazujących na indywidualne podejście do kalkulacji ceny, co uzasadniało przyjęcie ...

w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego związane z zasadniczymi różnicami ...

powodowało przyjęcie przez Zamawiającego, że oferta zawiera rażąco niską cenę. W ...

ocenie Zamawiającego nowe dowody załączone do odwołania (objęte tajemnicą przedsiębiorstwa) nie ...

przy podejmowaniu decyzji o odrzuceniu oferty. Z ostrożności odniósł się do tych dowodów dyskwalifikując ich przydatność dla wykazania, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. str. 6 Stanowisko Izby Do rozpoznania odwołania zastosowanie znajdowały przepisy ...

1020), zwanej dalej "Ustawą". Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba w pierwszej kolejności zobowiązana była do weryfikacji spełnienia przesłanek z art ...

w postępowaniu. Czynności Zamawiającego doprowadziły do odrzucenia oferty Odwołującego i uznania za najwyżej ocenioną oferty droższej. Okoliczności sprawy wskazywały zatem ...

z art. 179 Ustawy uprawniających do stwierdzenia, że czynności i zaniechania ...

się miał Zamawiający przy ocenie oferty Odwołującego mogły naruszać jego interes ...

zamówienia oraz prowadziły (mogłyby prowadzić) do poniesienia przez niego szkody. Na ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia (siwz), oferty Odwołującego, złożonych w postępowaniu wyjaśnień oraz stanowisk stron prezentowanych na ...

dokonała ustaleń faktycznych stanowiących podstawę do wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie podniesionych ...

oznacza iż najpierw dokonał oceny ofert, a następnie powinien zbadać, w odniesieniu do oferty najwyżej ocenionej, czy wykonawca, który ...

będą w czterech etapach, a ofertę należało złożyć na całość zadania ...

obowiązku składania str. 7 szczegółowych kosztorysów prac. Załącznikiem do oferty był formularz cenowy zawierający wartości ...

W postępowaniu złożonych zostało siedem ofert. Zamawiający w ramach procedury odwróconej przystąpił do weryfikacji merytorycznej ofert i skierował do Odwołującego wezwanie do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływu na wysokość ceny ...

2018 r . Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

średnia arytmetyczna cen wszystkich złożonych ofert (214.275.799,28 zł ...

która budziła wątpliwość Zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu, w związku ...

26.03.2018 r. złożył wyjaśnienia, zastrzegając ich treść, jako tajemnicę ...

za skuteczne wyłącznie w odniesieniu do fragmentów informacji zawartych w załączniku nr 1 do wyjaśnień (tabeli). Wykonawca w wyjaśnieniach odnosił się do okoliczności związanych z str. 8 ...

stanowi sprzyjający warunek dostępny Wykonawcy do realizacji przedmiotu zamówienia. W odniesieniu do konstrukcji hydrotechnicznych, których wartość w stosunku do przedmiotu zamówienia stanowi 53% Wykonawca odwołał się do zapisów siwz, w których Zamawiający ...

się bezpośrednio na wycenę złożonej oferty. W dalszej części wyjaśnienia zawierają porównanie części pozycji formularza cenowego z ofertami złożonymi w postępowaniu. Jako czynniki ...

040/IH/2017. W załączniku do tej części wyjaśnień Wykonawca przedłożył zestawienie porównawcze stawek jednostkowych zastosowanych do sporządzenia oferty, które były przyjęte we wcześniejszym ...

betonu z oczepów z rozbiórki. Do wyjaśnień załączony został również formularz cenowy ...

W tabeli Zestawienie porównawcze stanowiące wyjaśnienie ceny ofertowej Nabrzeża Oliwskiego Wykonawca ...

r. zawierającym informację o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 90 ...

Ustawy Zamawiający wskazał, iż ocena wyjaśnień złożonych przez Odwołującego potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Uzasadnieniem dla tej oceny była okoliczność, iż wyjaśnienia nie zawierały elementów określonych w ...

2018 r.). W ocenie Zamawiającego wyjaśnienia były ogólne, nie poparte dowodami ...

być bezzasadne. Zamawiający odniósł się do zasadniczych różnic dotyczących: stanu wyjściowego ...

kolejowego. Zamawiający nie widział uzasadnienia do zwrócenia się o udzielenie dodatkowych wyjaśnień, co jest możliwe, jeżeli złożone wyjaśnienia odpowiadają szczegółowością wystąpieniu o wyjaśnienia dot. RNC, a Zamawiający potrzebuje dodatkowych wyjaśnień dla dokonania ostatecznej ich oceny ...

Ponieważ Zamawiający nie znalazł w wyjaśnieniach zawartości spełniającej wymagania określone w ...

możliwe zwrócenie się o dodatkowe wyjaśnienia. Zamawiający przygotował na potrzeby postępowania odwoławczego zestawienie cen z ofert złożonych w postępowaniu, które ukształtowały ...

zł (Cooperativa). Wyliczona ze wszystkich ofert średnia cena to 214.275 ...

dla rozstrzygnięcia było odniesienie się do podstawy wskazanej przez Zamawiającego w ...

04.2018 r. o odrzuceniu oferty Odwołującego dokonanej na podstawie art ...

rażąco niska, jak i oceny wyjaśnień, która doprowadziła do stwierdzenia przez Zamawiającego, że cena ...

rozstrzygnięcia sprawy miało ustalenie, czy wyjaśnienia były złożone w warunkach umożliwiających ...

pierwszej kolejności należało odnieść się do zarzutów formalnych związanych z wezwaniem do złożenia wyjaśnień. Odwołujący postawił Zamawiającemu zarzut wadliwego wykonania obowiązku rzetelnej oceny oferty i wyjaśnienia ceny w trybie opisanym w ...

Ustawy. Zasadniczo, w świetle złożonych wyjaśnień, zachodziła konieczność oceny, czy Zamawiający mógł uznać, że wyjaśnienia nie zawierały elementów określonych w ...

2018 r.). W ocenie Zamawiającego wyjaśnienia były ogólne, nie poparte dowodami ...

Izba uznała, iż wezwanie skierowane do Wykonawcy poza wskazaniem na wyliczenie poziomu różnicy ceny do średniej wszystkich złożonych cen, nie ...

w wezwaniu odnosiło się ponownie do wskazania różnicy w cenie. Powyższe ...

ten skutek, że Wykonawca złożył wyjaśnienia, które następnie Zamawiający ocenił jako ...

wyliczeniami. Zamawiający nie znalazł w wyjaśnieniach zawartości spełniającej wymagania określone w ...

możliwe zwrócenie się o dodatkowe wyjaśnienia. Izba uznała, iż taki wniosek ...

konkretne wytyczne pozwalające uznać, że wyjaśnienia nie czyniły zadość wymaganiom wskazanym ...

wskazano powyżej same porównanie ceny oferty Odwołującego do cen złożonych ofert, nie wyznacza zakresu oczekiwanych wyjaśnień. Wyliczenia te stanowiły wyłącznie uzasadnienie ...

stanowiskiem prezentowanym na rozprawie, skłonił do przyjęcia, iż działanie Zamawiającego było ...

z faktu osiągnięcia wskaźnika ustawowego do wszczęcia procedury (art. 90 ust ...

wykonawca powinien był wyjaśnić całość oferty kłóciło się z treścią wezwania ...

inwestycji. Ponadto, Wykonawca odwołał się do cen jednostkowych na poziomie identycznym ...

ceny materiałów i robocizny. Ocena wyjaśnień w ogóle nie uwzględniała treści ...

uzasadniony. Zamawiający konsekwentnie odmawiał uznania wyjaśnień kierując się swoim przekonaniem, że ...

jak również nie odnosił się do nich w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty. Należy zauważyć, iż obowiązek wykonawcy wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

przez zamawiającego jego wątpliwości, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zasadność ponownego zwrócenia się o wyjaśnienia, jeżeli pierwsze wezwanie zamawiającego nie ...

wykonawcy w niejasnej sytuacji, co do intencji i oczekiwań zamawiającego. Skoro ...

elementy budzą jego wątpliwości co do możliwości ich wykonania w kontekście złożonej oferty. W niniejszej sprawie Zamawiający w ...

z wykonaniem konstrukcji hydrotechnicznych i do tego wezwanie się ograniczyło, chociaż ...

kilku odrębnych pozycjach zróżnicowanych co do zakresu robót. Ponadto, porównanie tej ...

z wyceną prezentowaną w kolejnych ofertach wskazywało na udział tej części ...

każdej ze złożonych w postępowaniu ofert. Oferta Odwołującego również wpisywała się w ...

ten schemat. Dodatkowo, kolejna za ofertą Odwołującego oferta konsorcjum NDI w tym elemencie ...

a różnica pomiędzy tymi dwiema ofertami nie przekraczała 10%. Różnice kolejnych ofert były już znaczące w stosunku do obu najniższych złożonych w postępowaniu i sięgały nawet 100% (oferty: Roverpol i Cooperativa). Zamawiający na ...

str. 12 Odwołującego. W odniesieniu do istotnej części składowej wydaje się ...

to kłócić ze wskazaną powyżej ofertą konsorcjum NDI. Odnosząc się w dalszej kolejności do samych wyjaśnień Izba uznała, iż zawierały one ...

Zamawiający mógł ocenić i powinien do nich się odnieść, gdyż dotyczyły ...

chociaż obiektywnie miał wiedzę co do kosztów i rodzaju materiałów z ...

nie stanowiły one formalnie elementu wyjaśnień Izba uznała, iż oceny czynności ...

stanu wiedzy, jaki posiadał uznając wyjaśnienia za niedostateczne. Brak dowodów na okoliczności wskazane w załączniku do wyjaśnień nie mógł automatycznie przekreślać znaczenia ...

zwalniał Zamawiającego z rzetelnej analizy oferty Odwołującego. Podsumowując, Izba uwzględniła odwołanie ...

na tej podstawie, że ocena wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę nie uwzględniała ...

Zamawiający przyznał, iż ocenił załączoną do wyjaśnień tabelę, jako potwierdzenie dla braku ...

jednostkowych przyjętych na poziomie analogicznym do oferty złożonej w innym postępowaniu, w ...

mogło być traktowane jako wycena oferty. Nie zgadzając się z takim ...

którym Wykonawca wprost odnosił się do złożonej oferty i wskazanego w wezwaniu istotnego ...

konstrukcji hydrotechnicznych w ilości przypisanej do Nabrzeża Oliwskiego. Tabela zawierała wyjaśnienia, do których Zamawiający w ogóle się ...

w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty, jak i na rozprawie. Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty wskazał, iż złożone wyjaśnienia nie odpowiadały jego wystąpieniu, co ...

na przeszkodzie ponownemu zwróceniu się do Wykonawcy o ich uzupełnienie. Izba ...

na tej podstawie, że wezwanie do wyjaśnień oprócz wskazania na istotny element ...

budzi zastrzeżenia. Analiza wezwania skłania do wniosku, iż jedynie wyliczona przez ...

całkowitej oraz tego elementu zamówienia do wartości szacunkowej oraz średniej złożonych ofert stanowiła jedyny konkret wskazany Wykonawcy ...

wyczerpywało postulatu, aby wezwanie kierowane do wykonawcy miało charakter konkretny, tj. pozwalający na złożenie satysfakcjonujących wyjaśnień. Zamawiający dopiero w uzasadnieniu odrzucenia oferty omówił różnice jakie występują pomiędzy ...

przeładunkowej oraz odstępem czasu składania ofert. Do okoliczności tych Wykonawca nie odnosił się w wyjaśnieniach, odpowiadając na wezwanie, które miało ...

te mogłyby wpływać na ocenę wyjaśnień, to Wykonawca powinien mieć możliwość odniesienia się do wątpliwości Zamawiającego na etapie badania oferty. Wymagać mogło to uzupełniającego wezwania do złożenia wyjaśnień, które byłoby doprecyzowaniem pierwszego wezwania. Zakończenie procedury badania oferty pomimo istnienia wątpliwości, które nie ...

były zasygnalizowane w wezwaniu doprowadziło do odrzucenia oferty Odwołującego, chociaż złożone przez niego wyjaśnienia nie potwierdzały, że oferta zawiera rażąco niską cenę. Ponieważ Zamawiający nie odniósł się do istoty wyjaśnień zawartej w załączniku, tj. przyjętych ...

hydrotechnicznej, Izba nie miała podstaw do przyjęcia, iż wyjaśnienia zostały w sposób prawidłowy przez ...

mogła przesądzać o wyniku oceny wyjaśnień. Nie oznacza to, iż do wyjaśnień nie należało załączyć dowodów (jeżeli ...

zasadnym było stwierdzenie, że wezwanie do złożenia wyjaśnień wymagało uzupełnienia w takim zakresie ...

zweryfikowanie realności założeń wskazanych w wyjaśnieniach. Mając przy tym na uwadze ...

iż druga w kolejności ceny oferta konsorcjum NDI była bardzo zbliżona w zakresie konstrukcji hydrotechnicznych do oferty Odwołującego, nie było możliwym utrzymanie ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

41, poz. 238). Izba zaliczyła do kosztów postępowania wpis wniesiony przez ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 54 fragmenty

2016-04-25 » Uwzględnia odwołanie

roku, w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego, dokonanie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego. 2. Kosztami postępowania obciąża ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Olsztynie. Przewodniczący ...

Warszawa (dalej "Odwołujący") wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący ...

z brakiem wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego, pomimo iż przedstawia ona ...

pzp, poprzez zaniechanie wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, celem usunięcia ewentualnych wątpliwości, co do treści jego oferty; 3) art. 89 ust. 1 ...

niewłaściwe zastosowanie skutkujące ustaleniem, że oferta odwołującego nie odpowiada treści specyfikacji ...

istotnych warunków zamówienia, co doprowadziło do odrzucenia oferty Skanska S.A., pomimo iż oferta odwołującego odpowiada treści s.i ...

1 ustawy pzp, poprzez wybór oferty Przedsiębiorstwa Robót Drogowych sp. z o.o., pomimo iż oferta tego wykonawcy nie przedstawia najkorzystniejszego ...

i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego i zaniechanie wyboru jak najkorzystniejszej oferty odwołującego; 5) art. 92 ust ...

faktycznego w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty odwołującego. W związku z powyższym ...

unieważnienia czynności badania i oceny ofert, w tym unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego oraz czynności wyboru oferty Przedsiębiorstwa Robót Drogowych sp. z ...

powtórzenie czynności oceny i badania ofert z uwzględnieniem okoliczności wskazanych w odwołaniu; 3) dokonanie wyboru oferty odwołującego, jako najkorzystniejszej. Zdaniem odwołującego ...

przez zamawiającego informacja o odrzuceniu oferty odwołującego jest ogólnikowa, zdawkowa i ...

że zaistniały przyczyny uzasadniające odrzucenie oferty odwołującego. Tym samym zawiadomienie o odrzuceniu oferty odwołującego nie czyni zadość wymogom ...

według których powinien być sporządzony kosztorys szczegółowy. Zamawiający w rozdziale VI ...

jedynie, że ma zostać przedłożony "Kosztorys wykonawcy sporządzony metodą kalkulacji szczegółowej". Zamawiający przekazał wykonawcom wzór "Kosztorysu ofertowego" (przedmiar), którego treścią był ...

jednostka miary, ilość oraz kolumny do wskazania ceny jednostkowej i wartości ...

zamawiający nie przekazał wykonawcom wzoru kosztorysu szczegółowego. Zamawiający nie wskazał podstaw wyceny, które obligowałyby wykonawców do wyceny według określonych katalogów typu ...

zakresie Specyfikacji Technicznych, ani w "Kosztorysie ofertowym", ani w dokumentacji projektowej ...

wytycznych i wymagań zamawiającego, co do tego w jaki sposób kosztorys powinien zostać przygotowany przez wykonawcę ...

1, w tym SST oraz "Kosztorysu ofertowego" (przedmiaru), odwołujący mógł przyjąć ...

w pozycji kosztorysowej nr 18 Kosztorysu ofertowego na przebudowę sieci kanalizacji ...

deszczowej oraz w pozycji 38 Kosztorysu ofertowego na przebudowę sieci wodociągowej ...

na brak możliwości wyboru jego oferty w przedmiotowym postępowaniu przetargowym. Naruszenie ...

w sytuacji, gdy odwołujący złożył ofertę sporządzoną w sposób prawidłowy i ...

która stanowi dla zamawiającego "najkorzystniejszą ofertę" - w znaczeniu określonym przez ustawę ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, o których stanowi ...

zamówień publicznych, co uprawniało go do złożenia odwołania. Uwzględniając dokumentację z ...

W uzasadnieniu informacji o odrzuceniu oferty odwołującego, zamawiający podał: "Podstawa prawna ...

r. poz. 2164). Wykonawca sporządzając kosztorys nie uwzględnił zmian wynikających z ...

ustawy Pzp, nakazuje zamawiającemu odrzucenie oferty, której treść nie odpowiada treści ...

przepisu, aby zamawiający miał podstawę do stwierdzenia niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

która część, jaki element badanej oferty stanowi o jej niezgodności z ...

zamawiający nie miał żadnej podstawy do zastosowania przepisu art. 89 ust ...

2 ustawy Pzp, w odniesieniu do oferty odwołującego. Wskazać bowiem należy, że ...

mają obowiązek uwzględnić zmiany, co do przedmiotu zamówienia, w zakresie doprecyzowania ...

odpowiedź zamawiającego, nieprecyzująca miejsca w kosztorysie szczegółowym uwzględnienia zmian przez wykonawców ...

nie może następnie stanowić podstawy do stwierdzenia o niezgodności oferty odwołującego z s.i.w ...

dowolny, w każdym wręcz miejscu kosztorysu szczegółowego, uwzględnienie zmian, co do przedmiotu zamówienia. W ocenie Izby ...

sposób bezpośredni, iż uwzględnił w kosztorysie zmiany, których wymagał zamawiający. Okoliczność ...

ten sposób, że zostało przyporządkowane do określonych pozycji kosztorysu odwołującego, tj. w pozycji 18 ...

nie wskazał konkretnego miejsca w kosztorysie, w którym rzeczona zmiana miałaby ...

istotnych warunków zamówienia, w tym kosztorysu, nie może następczo prowadzić do wniosków, jakie w przedmiotowym postępowaniu wyciągnął zamawiający względem oferty odwołującego. Izba, oceniając czynność zamawiającego ...

87 ust. 1 ustawy Pzp, do wyjaśniania treści oferty, gdyż powyższa okoliczność została w ...

sentencji orzeczenia, zamawiający zobowiązany został do unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego i jednocześnie do powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem prawidłowo złożonej oferty odwołującego. Zdaniem Izby, w toku ...

prowadzonych przez zamawiającego czynności badania ofert, w tym oferty odwołującego, zamawiający błędnie bowiem nie ...

sposób bezpośredni pozwoliłby mu na wyjaśnienie okoliczności dotyczących zakresu złożonej przez odwołującego oferty. Wskazać należy, iż wyjaśnienie nie prowadziłoby do zmiany treści oferty odwołującego, nie prowadziłoby również do niedozwolonej negocjacji dotyczącej treści złożonej oferty, albowiem, jak to wskazał odwołujący ...

został uwzględniony przez odwołującego w kosztorysie szczegółowym złożonym wraz z ofertą. Kwestią wyjaśnień, co najwyżej byłoby ustalenie, w której część wskazanego kosztorysu powyższy przedmiot został uwzględniony. Skoro ...

w pozycjach 18 i 38 kosztorysu szczegółowego, to zamawiający na etapie ...

realizacji umowy, będzie miał prawo do żądania spełnienia określonego świadczenia. Reasumując ...

że zamawiający błędnie dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej, co skutkowało naruszeniem art ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku - na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 63 fragmenty

2012-09-21 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

ul. Krótka 1 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania; Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...

oceny, a w konsekwencji odrzucenia oferty W……….. T………….. (TYM-BUD Zakład ...

11 września 2012 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn ...

2012 r. O czynności wyboru oferty najkorzystniejszej odwołujący poinformowany został w ...

kwoty określonej w przepisach wykonawczych do ustawy dla robót budowlanych. W ...

2 ustawy przez uznanie, iż oferta odwołującego jest niezgodna z treścią ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, nakazanie unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, nakazanie powtórzenia czynności badania i wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert nieodrzuconych. W uzasadnieniu stawianych zarzutów ...

i żądań odwołujący odniósł się do podstawy odrzucenia jego oferty wskazanej przez zamawiającego, mającej uzasadniać stwierdzenie wystąpienia niezgodności treści oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

iż zachodziła rozbieżność pomiędzy treścią oferty, a wymaganiami określonymi w siwz ...

robót oraz wystąpiła rozbieżność pomiędzy kosztorysem ofertowym, a złożoną ofertą. Odwołujący wskazywał, iż treść oferty zawarta w oświadczeniu woli zawarcia ...

expressis verbis w "zapisanej" treści oferty. Odrzucenie w takiej sytuacji oferty, w której zaoferowano pełne i ...

od dnia podpisania umowy, załączył do oferty wstępny harmonogram, zawierający pełen zakres ...

zmienia faktu, iż zobowiązał się do wykonania umowy w terminie 10 ...

warunków pogodowych. W wyniku wezwania do złożenia wyjaśnień, złożył zamawiającemu w dniu 28 ...

sporny harmonogram nie stanowi treści oferty i ma charakter informacyjny, który ...

nie stanowi on kryterium wyboru oferty. Jedynym zastrzeżeniem pozostaje ograniczenie, iż ...

pozwala żądać jedynie dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Tym bardziej nieścisłości ...

spowodować odrzucenia korzystnej dla zamawiającego oferty. W zakresie rozbieżności, jakie wystąpiły pomiędzy kosztorysem ofertowym, a założoną ofertą, odwołujący wskazał na ustalone w ...

Taki sposób ustalenia wynagrodzenia prowadzi do stwierdzenia, iż kosztorys mógł jedynie służyć do sprawdzenia, czy wykonawca składając ofertę zaoferował realizację całego przedmiotu zamówienia ...

siwz. Faktem jest, iż doszło do rozbieżności pomiędzy kosztorysem ofertowym, a treścią oferty (na kwotę nie przekraczającą 1 ...

co zdaniem odwołującego uprawniało zamawiającego do zastosowania art. 87 ust. 2 ...

XII. Pkt 7 siwz), ewentualnie do przyjęci tak złożone oświadczenie woli ...

dniu 14.09.2012 r. do postępowania odwoławczego przystąpił po stronie ...

nie stwierdziła, aby w odniesieniu do przedmiotowego odwołania zachodziła którakolwiek z przesłanek do jego odrzucenia wskazanych w art ...

przepisy ustawy nie dają podstawy do formułowania takiego wniosku, a załączone do pisma pełnomocnictwo, w którym zawarto umocowanie do podejmowania czynności przed sądami powszechnymi ...

w ocenie Izby potwierdza umocowanie do podejmowania czynności procesowych i nie ...

uwadze odesłanie w przepisach ustawy do przepisów K.p.c., należało uznać je za wystarczające do występowania również przed Izbą. Na ...

treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, oferty wykonawcy W…………. T……………, a także ...

dotyczą czynności badania i oceny oferty odwołującego, którą zamawiający uznał za ...

stwierdzonej rozbieżności pomiędzy wartością netto oferty, a sumą kwot z kosztorysów. Izba ustaliła, iż zamawiający w ...

zamówienia wymagał złożenia wraz z ofertą między innymi wstępnego harmonogramu robót ...

Ponadto zamawiający opisując sposób przygotowania oferty w rozdziale X.2 lit ...

dane. W załączniku nr 3 do siwz, stanowiącym wzór wstępnego harmonogramu ...

rozbiciu na miesiące od pierwszego do dziesiątego. Przedmiotowe zamówienie stanowić ma ...

placu budowy (rozdział IV. Siwz). Oferty, które w swojej treści zawierałyby zobowiązanie do wykonania przedmiotu zamówienia w terminie ...

uszczegółowienie wstępnego harmonogramu stanowiącego załącznik do Oferty przetargowej. W swojej ofercie odwołujący na formularzu ofertowym w ...

wykonawca został między innymi wezwany do wyjaśnienia terminów w jakich będą wykonywane ...

na których przyporządkowano poszczególne etapy do miesięcy. Mając na uwadze przywołane ...

brak wypełnienia załącznika nr 3 do siwz - wstępnego harmonogramu robót. Izba ...

iż dokument ten stanowił treść oferty precyzującą zobowiązanie wykonawcy do realizacji przedmiotu umowy w terminie ...

etapie postępowania oceniał jako niemożliwe do wykonania i z czego wywodził ...

dla zamawiającego, który zobowiązany jest do przestrzegania ustalonych w postępowaniu wymagań ...

złożenie w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnień, nie mogło skutkować uzupełnieniem w tym zakresie treści oferty prowadząc do usunięcia niezgodności z treścią specyfikacji ...

dotycząca rozbieżności pomiędzy wartością netto oferty wskazaną w formularzu, a sumą kwot wynikających z kosztorysów, nie mogła prowadzić do uznania oferty za sprzeczną z treścią specyfikacji ...

przez wykonawcę usunięta w drodze wyjaśnień, w których dokonał on zmniejszenia ...

pozycji kosztorysowych - 114 d8 (kosztorysu Bud.1-stan surowy), bez ...

rozbieżność w kwotach zawartych w ofercie, jakkolwiek oceniać by jej wpływ ...

treść, nie stanowiła sprzeczności treści oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

miała ona znaczenia dla treść oferty, tj. zaoferowanej ceny brutto. Należy ...

postępowaniu zamawiający ustalił, jako cenę oferty cenę ryczałtową (rozdział XII.2 ...

Tym samym należało przyjąć, iż kosztorysy miały charakter pomocniczy dla ustalenia ...

przedmiot zamówienia. Ponadto podawana w kosztorysach ofertowych wartość robót, stanowiła kwotę ...

XII.2 siwz, ostateczną cenę oferty stanowiła suma wartości kosztorysu ofertowego. Stąd dokonana korekta w ...

powodująca zmiany w ostatecznej cenie oferty nie powodowała istotnej zmiany w treści oferty. W ocenie Izby, wystarczającym dla stwierdzenia poprawności oferty było złożenie wyjaśnień przez wykonawcę. Mając na uwadze ...

pierwszą z omówionych podstaw odrzucenia oferty odwołującego, Izba uznała, iż odwołanie ...

uwzględnienie, gdyż czynność zamawiającego odrzucenia oferty wykonawcy W……….. T…………….. nie naruszała ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

41, poz. 238). Izba zaliczyła do kosztów postępowania odwoławczego kwotę wpisu ...

na posiedzenie i wynagrodzenia, gdyż do czasu zamknięcia rozprawy zamawiający nie ...

którym nie było żadnego odniesienia do kosztów poniesionych w związku z ...