[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 108 fragmentów

2020-06-09 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

100 Strzelce Opolskie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułu kosztów wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Olsztynie. Przewodniczący ...

zamawiający poinformował o wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy ADAMIETZ Spółka z ograniczoną ...

1 pkt 1 Pzp, wnieśli do Prezesa KIO odwołanie. Odwołujący sformułował ...

1 Pzp - przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy A wobec tego, że: (a) treść oferty wykonawcy A nie odpowiada treści ...

warunków zamówienia (dalej: SIWZ), (b) oferta wykonawcy A zawiera błędy w ...

przez zaniechanie wezwania wykonawcy A do uzupełnienia dokumentów potwierdzających okoliczności, o ...

zamawiającego polegającej na wyborze jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę A; 2) odrzucenie oferty wykonawcy A na podstawie art ...

pkt 6 Pzp 3) uznania oferty złożonej przez odwołującego jako oferty najkorzystniejszej alternatywnie (z ostrożności) 4 ...

dokonanie czynności ponownego badania, oceny ofert, w tym wezwanie wykonawcy A do uzupełnienia dokumentów potwierdzających okoliczności, o ...

Pzp, a następnie dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej. Argumentacja odwołującego 1. Informacje ...

Zamawiający poinformował o wyborze najkorzystniejszej oferty 9.04.2020 r. Za najkorzystniejszą została uznana oferta złożona przez wykonawcę A. Oferta odwołującego została sklasyfikowana na drugim ...

XI ust. 2 SIWZ - treść oferty musi odpowiadać treści SIWZ, zaś na ofertę składają się m.in. kosztorysy ofertowe sporządzone na podstawie OPZ stanowiącego załącznik nr 2 do SIWZ (rozdz. XI ust. 3 ...

wzoru umowy (załącznika nr 10 do SIWZ), zgodnie z którym kosztorysem ofertowym jest kosztorys sporządzony przez wykonawcę w szczególności ...

kosztu jednostkowego, stanowiący integralny element oferty wykonawcy. Opisując sposób obliczenia ceny ...

4 SIWZ podał, że cena oferty w formularzu ofertowym musi być zgodna z kosztorysami ofertowymi sporządzonymi przez wykonawcę, zaś wykonawca przed sporządzeniem kosztorysu ofertowego powinien dokładnie zapoznać się ...

technicznymi, ale również koszty niezbędne do realizacji umowy (rozdz. XIII ust ...

zamawiającego, stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ, wśród wymaganych oświadczeń wykonawcy ...

została ustalona na podstawie załączonych do oferty kosztorysów ofertowych. W stanowiącym załącznik nr 10 do SIWZ wzorze umowy podano, że kosztorys ofertowy wykonawcy (poza tym, że stanowi obligatoryjny element oferty, z którego ma wynikać cena oferty) i zawarte w nim wskaźniki cenotwórcze będą wykorzystywane do wyceny dodatkowych robót budowlanych (§ 11 ...

lit. c wzoru umowy) oraz do obliczenia wynagrodzenia w przypadku konieczności ...

W trakcie postępowania w ramach wyjaśnienia treści SIWZ zamawiający podał (odpowiadając ...

2) informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty z 9.04.2020 r ...

SIWZ wraz z załącznikami; 4) wyjaśnienia treści SIWZ. Wykonawca A składając ofertę na wykonanie zadania inwestycyjnego złożył m.in. kosztorysy ofertowe, w których jednak nie ...

w złożonych przez wykonawcę A kosztorysach ofertowych takie same materiały budowlane ...

zwrócił uwagę wzywając wykonawcę A do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 87 ust ...

v/900 1=920", jako wyjaśnienie różnicy w cenie jednostkowej podano, że "do jednej pozycji przyjęto cenę grzejnika ze składu magazynowego dystrybutora do drugiej cenę od producenta (po podwyżce)". Z oferty wykonawcy A wynika, że wykonawca ...

Pzp wykonawcę A, m.in. do złożenia określonych dokumentów celem potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z udziału w postępowaniu ...

przedstawiono dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia ww. podmiotu z udziału w postępowaniu. Do przedstawienia takich dokumentów zamawiający nie ...

ust. 3 Pzp. Dowód: 1) oferta wykonawcy A; 2) wezwanie z ...

2 Pzp, (tj. nieodpowiadania treść oferty wykonawcy A) do treści SIWZ odwołujący wskazuje, że "treść oferty" to treść zobowiązania wykonawcy do zgodnego z żądaniami zamawiającego wykonania ...

publicznego. Na tak rozumianą treść oferty składa się formularz ofertowy oraz ...

składane wraz z formularzem ofertowym. Oferta złożona przez wykonawcę A - przez ...

treści SIWZ. Wskutek tego cena oferty wykonawcy A - nie obejmuje całego ...

twierdzić, że zamawiający jest uprawniony do poprawienia omyłki wykonawcy A w ...

zakresie. Za omyłki nienadające się do poprawienia w trybie art. 87 ...

złożenia nowego oświadczenia woli składającego ofertę. Oferta wykonawcy A powinna ulec odrzuceniu ...

tego powodu, że w odniesieniu do niektórych pozycji kosztorysów ofertowych nie przedstawiono w niej jednoznacznego oświadczenia co do wysokości stawek składników cenotwórczych. Powyższe zwłaszcza dotyczy kosztorysu ofertowego w branży sanitarnej w ...

w sporządzonym przez zamawiającego wezwaniu do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 87 ust ...

niezmieniające powyższego są przy tym wyjaśnienia wykonawcy A w tym zakresie ...

jest wielokrotnie ujęty w danym kosztorysie czy to, że będzie dostarczany w różnych partiach. W wyjaśnieniach wykonawcy A nie przedstawiono również ...

materiały te określone są w kosztorysie ofertowym identycznie. Powyższe skutkuje tym ...

różnych materiałów, a jedynie opracowania wyjaśnienia przygotowanego specjalnie na potrzeby skierowanego do konkurenta wezwana. Tymczasem oczekiwaniem zamawiającego ...

co już opisano powyżej. Tymczasem oferta wykonawcy A w tym zakresie ...

samym uznać należy, że treść oferty wykonawcy A nie odpowiada oczekiwaniom ...

co świadczy o tym, że oferta wykonawcy A nie odpowiada treści ...

co w konsekwencji powinno prowadzić do odrzucenia oferty wykonawcy A na podstawie art ...

powyżej pominięcie trzech pozycji w kosztorysie ofertowym złożonym przez wykonawcę A ...

co stanowi odrębną przesłankę odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

W rozpoznawanym przypadku kalkulacja ceny oferty obliczona na podstawie kosztorysów ofertowych nie obejmuje bowiem całego ...

dalej idących zarzutów skutkujących odrzuceniem oferty wykonawcy A) zarzuca zamawiającemu również ...

wezwał wykonawcę A m.in. do złożenia określonych dokumentów celem potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z udziału w postępowaniu ...

a Pzp, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w ...

na celu potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia z udziału w postępowaniu ...

a Pzp, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w ...

dokumentów mających potwierdzać brak podstaw do wykluczenia z udziału w postępowaniu ...

zostały wcześniej złożone wraz z ofertą oraz dokumenty dotyczące doświadczenia podmiotu ...

zamawiający nie wezwał wykonawcy A do uzupełnienia dokumentów potwierdzających okoliczności, o ...

Odwołujący pismem przedłużył termin związania ofertą o kolejnych 60 dni. Odwołujący ...

KIO pismo o zgłoszeniu przystąpienia do postępowania toczącego się w wyniku ...

Zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy 28.04 ...

a przystępujący nie wyraził sprzeciwu do częściowego uwzględnienia odwołania. Po przeprowadzeniu ...

stron, na podstawie dokumentacji postępowania, wyjaśnień oraz stanowisk stron zaprezentowanych podczas ...

że w terminie ustawowym wniósł do zamawiającego kopię odwołania, jednak - z ...

wykazał, że kopia odwołania przesłana do zamawiającego przez odwołującego nie została ...

odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób ...

treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego ...

kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków ...

nr 1 - kopie przesyłek odwołującego do zamawiającego z 20 i 22 ...

przesłania informacji w danej dacie do zamawiającego; B) odwołującego: 2) dowód ...

rogu i jeśli zatem pismo »do wiadomości« dotarło do adresata to nie jest zrozumiałe dlaczego mogło nie dotrzeć do zamawiającego i powinno to pismo dotrzeć do zamawiającego; 3) dowód D3 ...

wydruk z poczty pełnomocnika odwołującego do szpitala z 22.04.2020 ...

z 14:22 nie dotarł do zamawiającego i wtedy przesłał informację ...

i Izba nie znalazła przesłanki do odrzucenia odwołania. Zamawiający pismem z ...

której zamawiający uwzględnił odwołanie co do zaniechania wezwania wybranego wykonawcy (przystępującego) do złożenia dokumentów na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia dla podmiotu trzeciego (rozdz ...

przez zaniechanie wezwania wykonawcy A do uzupełnienia dokumentów potwierdzających okoliczności, o ...

2 Pzp - przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy A wobec tego, że treść oferty wykonawcy A nie odpowiada treści ...

6 Pzp - przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy A wobec tego, że oferta wykonawcy A zawiera błędy w ...

6 Pzp brzmią »Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli [...] [2] jej treść nie ...

umowy. Wzór umowy stanowi załącznik do SIWZ. § 4 ust. 1 in ...

na podstawie wyceny określonej w ofercie Wykonawcy, które zawiera wszystkie koszty niezbędne do pełnej i prawidłowej realizacji przedmiotu ...

świadczenie za cenę ofertową. Same kosztorysy ofertowe nie mogą wpłynąć na ...

pkt 3 wzoru umowy (załącznik do SIWZ), który brzmi »Integralną część ...

Umowy stanowi [...] załącznik nr 3 Kosztorysy ofertowe«. Jednak, zdaniem Izby, brak ...

wskazania celu wprowadzenia pewnych elementów do kategorii integralnych części umowy nie ...

zamawiający przewidział brak elementu w kosztorysie ofertowym i możliwość dokonania wyceny ...

jeżeli ich wykonanie jest niezbędne do prawidłowego wykonania przedmiotu umowy) - w ...

podstawie obmiarów i wskaźników cenotwórczych kosztorysu ofertowego. W przypadku braku elementu cenowego w kosztorysie ofertowym, Wykonawca przyjmie cenę do wyceny w dostępnych publikacjach na ...

Wacetob, aktualnego na dzień sporządzania kosztorysu. Zamawiający zastrzega możliwość negocjowania wysokości ...

Zamawiającego oraz sporządzenia stosownego Aneksu do Umowy«. Dlatego Izba musi stwierdzić ...

nie były bezwzględnie wymagane sporządzenia kosztorysów ofertowych na konkretnych przedstawionych przez ...

ewentualne odstępstwa czy zagregowania w kosztorysie ofertowym nie mogą wywrzeć skutku ...

i nie mogą skutkować odrzuceniem oferty ze względu na to, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ - art ...

na takie same elementy w kosztorysach ofertowych również nie może skutkować odrzuceniem oferty przystępującego, gdyż nie narusza to ...

żadnego przepisu. O funkcji pomocniczej kosztorysu ofertowego może świadczyć również brak sporządzenia wzoru kosztorysu przez zamawiającego, co - nawet nie ...

w nieekstremalnych przypadkach - mogłoby doprowadzić do braku porównywalności ofert, gdyby uznać taki kosztorys za istotny element oferty, gdyż wykonawcy mogli takie kosztorysy sporządzać różnymi metodami i na ...

że nie może przychylić się do stanowiska odwołującego i Izba musi ...

2 Pzp - przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy A wobec tego, że treść oferty wykonawcy A nie odpowiada treści ...

6 Pzp - przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy A wobec tego, że oferta wykonawcy A zawiera błędy w ...

i 10 Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania uznając za uzasadnione ...

wniosku przystępującego o za- liczenie do kosztów postępowania odwoławczego kosztów zastępstwa ...

możliwości zaliczenia kosztów zastępstwa przystępującego do kosztów postępowania odwoławczego. Szczególnie nie ...

możliwości zaliczenia kosztów pełnomocnika przystępującego do kosztów postępowania jest stanowisko uczestnika ...

w § 3 ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów ...

Przepis § 3 ust. 2 wprowadzenia do wyliczenia rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów ...

i sposobu ich rozliczania brzmi »Do kosztów postępowania odwoławczego, zwanych dalej ...

określonej na podstawie rachunków przedłożonych do akt sprawy, obejmujące w szcze ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 147 fragmentów ciekawe zdania

2021-06-04 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułem wpisu od odwołania Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

Dnia 14 maja 2021 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

zbiornik na wodę p.poż. do zewnętrznego gaszenia pożaru oraz wykonanie ...

czynności Zamawiającego, polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego w dniu 10 maja ...

maja 2021 roku jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Usługi Budowlane ...

polegające na niezasadnym przyjęciu, iż oferta Odwołującego jest nieważna na podstawie ...

co skutkowało całkowicie niezasadnym odrzuceniem oferty Odwołującego; 2) art. 226 ust ...

polegające na niezasadnym przyjęciu, iż oferta Odwołującego jest niezgodna z warunkami ...

co skutkowało całkowicie niezasadnym odrzuceniem oferty Odwołującego; 3) art. 223 ust ...

braku żądania od Odwołującego dodatkowych wyjaśnień w zakresie podanej przez Odwołującego ...

wobec braku zrozumienia przez Zamawiającego wyjaśnień Odwołującego z dnia 6 maja ...

niezasadnym uznaniu przez Zamawiającego, iż wyjaśnienia Odwołującego z dnia 6 maja ...

roku nie uzasadniają podanej w ofercie stawki roboczogodziny, 5) art. 16 ...

szczególności w związku z odrzuceniem oferty Odwołującego w oparciu o błędne ...

faktycznego i prawnego przyczyn odrzucenia oferty Odwołującego, podczas gdy Zamawiający był zobowiązany do ich wskazania. Odwołujący wnosił o ...

Zamawiającemu: 1) unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 2) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 3) powtórzenie czynności badania i oceny ofert, 4) dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu (ewentualnie wezwanie Odwołującego do wyjaśnienia treści oferty - w razie dalszych wątpliwości Zamawiającego w zakresie podanej w ofercie przez Odwołującego stawki roboczogodziny). Odwołujący zaznaczył, że posiada interes do wniesienia odwołania, gdyż jest wykonawcą, który złożył ofertę w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego, a jego oferta została odrzucona - w opinii Odwołującego ...

w postaci braku wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej, mając na uwadze ...

przyjęte przez Zamawiającego kryteria oceny ofert. Zamawiający pismem z dnia 10 ...

2021 roku poinformował o odrzuceniu oferty Odwołującego oraz zawiadomił o wyborze najkorzystniejszej oferty. W związku z powyższym termin do wniesienia odwołania został zachowany. Kopia ...

zbiornik na wodę p.poż. do zewnętrznego gaszenia pożaru oraz wykonanie ...

Zamawiającego, iż złożona przez Odwołującego oferta jest nieważna na podstawie odrębnych ...

przepisem zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę, jeżeli jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. Nieważność oferty na podstawie odrębnych przepisów skutkującą ...

wady oświadczenia woli). Mamy tu do czynienia przede wszystkim z nieważnością ...

iure, od chwili złożenia wadliwej oferty, bez potrzeby składania jakichkolwiek dodatkowych ...

przyczyna nieważności odpadła. Takie odrzucenie oferty przybiera charakter czynności porządkowo- informacyjnej ...

najwyżej w kategoriach stwierdzenia nieważności oferty dotkniętej wadą. Z uwagi na ...

stanowisko doktryny, należy uznać, że oferta Odwołującego jest w pełni ważna ...

osobę prawną), poprzez osobę uprawnioną do działania w jego imieniu (Prezes ...

G.), oświadczenie woli o złożeniu oferty nie jest obarczone żadną wadą skutkującą jego nieważność, oferta została również złożona w wymaganej ...

zatem żadne przesłanki, aby odrzucić ofertę na podstawie przywołanego przepisu ustawy ...

Pzp. Uznanie przez Zamawiającego, iż oferta Odwołującego jest niezgodna warunkami zamówienia ...

Odwołującego całkowicie niezasadne. Odwołujący złożył ofertę w całkowitej zgodzie z warunkami ...

zgodnie z warunkami zamówienia złożył kosztorys ofertowy szczegółowy - na podstawie przedmiaru ...

określania metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

programie funkcjonalno-użytkowym. Zawarta w kosztorysach stawka roboczogodziny w wysokości 18 ...

40 zł). Podana natomiast w kosztorysach Odwołującego stawka roboczogodziny 18,00 zł stanowi składnik kosztorysu Odwołującego wskazujący cenę jednostkową robocizny ...

roboczogodzinę (zgodnie z wymogami wypełniania kosztorysu). Celem ustalenia wysokości minimalnej stawki ...

i usług (+23%), co prowadzi do stawki 22,14 zł/r ...

powyższe oznacza, że Odwołujący złożył ofertę z ceną, w której zawarta ...

wysokość tej stawki. Zawarta w kosztorysach stawka 18,00 zł roboczogodziny ...

SWZ. Odniesienie się przez Zamawiającego do minimalnej stawki roboczogodziny w wysokości ...

pracę, to powinien odnosić się do minimalnego wynagrodzenia za pracę w ...

2800 zł brutto, a nie do minimalnej stawki godzinowej 18,30 ...

przez Odwołującego stawka roboczogodziny w kosztorysach w świetle zapisów SWZ i ...

rozporządzenia jest prawidłowa. Zawarta w kosztorysach Odwołującego stawka roboczogodziny w wysokości ...

czasu realizacji zamówienia z czterech do trzech miesięcy, co spowodowało zmniejszenie ...

kwota przewidziana na robociznę w kosztorysach wynosi bez narzutów 43 338 ...

wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do SWZ ceny oferty brutto za realizację przedmiotu zamówienia. Natomiast w kosztorysach wykonawcy mieli wskazać stawkę za roboczogodzinę, przy czym ani kosztorys, ani SWZ nie wskazywały, że ...

brutto dotyczył zatem wyłącznie ceny oferty [i w niej są zawarte ...

roboczogodzinę. Skoro jedynie dla ceny oferty Zamawiający wskazał wymóg podania ceny ...

logicznym wydaje się, że w kosztorysach wykonawcy mieli wskazać wartość netto ...

umowy stanowiącym załącznik nr 5 do SWZ. Tym samym Zamawiający błędnie ...

w ogóle nie odniósł się do całkowitej ceny oferty, lecz do stawki za roboczogodzinę, której minimalna ...

powołuje się w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego, dotyczy wynagrodzenia wypłacanego wyłącznie ...

że stawka za roboczogodzinę podana kosztorysach ma dotyczyć osób fizycznych zatrudnionych ...

u wykonawcy. Ta pozycja w kosztorysach określa stawkę za roboczogodzinę w ...

rozporządzenie to nie znajduje zastosowania do stawki za roboczogodzinę wskazaną w kosztorysach szczegółowych, a zatem Odwołujący teoretycznie ...

lakoniczne, kilkuzdaniowe uzasadnienie odrzucenia jego oferty, aż po wskazanie błędnych podstaw ...

nie tylko utrudnia Odwołującemu złożenie oferty w pełni zgodnej z oczekiwaniami ...

właśnie uzasadnienie decyzji o odrzuceniu oferty stanowi dla Odwołującego podstawę do wniesienia odwołania. Uzasadnienie przedstawione przez ...

i prawnych dla odrzucenia jego oferty. Uzasadnienie odrzucenia oferty Odwołującego zostało zawarte w kilku ...

wynika, że podstawę prawną odrzucenia oferty Odwołującego stanowi art. 226 ust ...

zwraca uwagę, że wskazana w ofercie stawka godzinowa jest niższa od ...

odniesiono się wątpliwości Zamawiającego co do tego, czy oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, natomiast samo odrzucenie oferty nie nastąpiło z powodu rażąco ...

Pzp), lecz z powodu nieważności oferty i jej niezgodności z warunkami ...

zna rzeczywistych powodów odrzucenia jego oferty. Na marginesie Odwołujący wskazał, że cena jego oferty z pewnością nie jest rażąco ...

stawkę za roboczogodzinę wskazaną w ofercie Odwołującego - 18,00 zł netto ...

informować wykonawców o przyczynach odrzucenia oferty. Jak wynika z jednolitego w ...

musi mieć możliwość odniesienia się do argumentów przedstawionych w uzasadnieniu w ...

prawnej. Uzasadnienie decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego przedstawione przez Zamawiającego nie ...

sprzeczne. 4) Zdaniem Odwołującego jego oferta zawiera cenę, w której zawarta ...

warunków zamówienia, stąd odrzucenie jego oferty z tego powodu (art. 226 ...

otrzymania kopii odwołania, wskazuje stronę, do której przystępuje i interes uzyskania ...

elementem zgłoszenia jest także dołączenie do zgłoszenia przystąpienia dowodu przesłania kopii ...

od otrzymania kopii odwołania. Niestety do zgłoszenia przesłanego do Prezesa KIO nie dołączono dowodu przesłania kopii zgłoszenia do Zamawiającego i Odwołującego. Jest to ...

wynika, że Wykonawca określa w ofercie cenę oferty brutto w złotych, która stanowić ...

ofertowym. Wynagrodzenie kosztorysowe, cena brutto oferty w formularzu ofertowym muszą być ...

i podane w z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku oraz ...

pośrednie, jakie uważa za niezbędne do poniesienia dla terminowego i prawidłowego ...

opłaty, w szczególności podatek VAT. Do oferty należało dołączyć kosztorys ofertowy szczegółowy. Zgodnie z wytycznymi ...

zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, mieszkaniowy. Kosztorys ofertowy szczegółowy należało sporządzić na ...

obliczenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

norm kosztorysowych będą skutkować odrzuceniem oferty jako niezgodnej z SWZ na ...

Pzp2019 prosił Wykonawcę o wyjaśnienie dotyczące ceny w kosztorysie ofertowym; tzn. stawki roboczogodziny 18 ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

podstawie § 6 załącznika nr 5 do SWZ tj. wzór umowy, Zamawiający ...

i urządzeń. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

spoczywa na wykonawcy. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niski koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący złożył następujące wyjaśnienia: 1. Za najważniejsze należy uznać, że zawarta w kosztorysach Wykonawcy stawka roboczogodziny w wysokości ...

po przeliczeniu stawki netto z kosztorysu na brutto (podatek vat 23 ...

Ponad to: 2. Zawarta w kosztorysach Wykonawcy stawka roboczogodziny w wysokości ...

i roboczogodzin nie zawsze adekwatne do faktycznej pracochłonności, co przy założeniu ...

zł. (netto). 3. Odniesienie Zamawiającego do minimalnej stawki roboczogodziny w wysokości ...

się umów zlecenia, jest niekonsekwentne do zapisów pkt. 3.3 SIWZ i § 6 załącznika do SIWZ tj. projektu umowy, które ...

zastosowana stawka r-g w kosztorysach w świetle zapisów SIWZ i ...

jest prawidłowa. 4, Zawarta w kosztorysach Wykonawcy stawka roboczogodziny w wysokości ...

r-g (netto) pomimo powyższych wyjaśnień wynikała również z zakładanego systemu ...

skrócenia czasu realizacji z czterech do trzech miesięcy, tym samym zmniejszenie ...

kwota przewidziana na robociznę w kosztorysach wynosi bez narzutów netto 43 ...

skrócenie czasu inwestycji. Wykonawca złożył ofertę z ceną, w której zawarta ...

stawki Zamawiający nie uznał złożonych wyjaśnień i na podstawie art. 226 ...

Pzp poinformował Odwołującego, że jego oferta zostaje uznana za odrzuconą. Zamawiający ...

postanowienia SWZ o zasadach sporządzenia kosztorysu ofertowego, które ustalił. Wskazano, że ...

dotyczących robót budowlanych wykonawca składa kosztorys ofertowy, w którym wymienia się ...

ustawy Pzp wartość kosztów przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

224 ustawy Pzp zwrócił się do Odwołującego o złożenie wyjaśnień z dowodami, ponieważ wynagrodzenie pracowników ...

wątpliwości. Wezwanie kreuje domniemanie, że oferta wykonawcy jest rażąco niska. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

musi wynikać, że przyjęte w ofercie stawki wynagrodzeń pokrywają się z wynagrodzeniem umownym. Dowodów takich do złożonych wyjaśnień Wykonawca nie złożył. W wezwaniu ...

art. 2 i art. 4. Do obliczenia wysokości wynagrodzenia pracownika przyjmuje ...

określonych przez Główny Urząd Statystyczny do wynagrodzeń osobowych, z zastrzeżeniem ust ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

lub ich istotnych części składowych. Wyjaśnienia mogą dotyczyć w szczególności oryginalności ...

oferowanych przez wykonawcę. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Z art ...

2019 wynika, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: jest nieważna na podstawie ...

przedstawionym w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty Odwołującego, że złożona przez Wykonawcę oferta była w swej treści niezgodna ...

pośrednie, jakie uważa za niezbędne do poniesienia dla terminowego i prawidłowego ...

szczegółowo. Zatem, jeżeli Odwołujący wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie stawki roboczogodziny ujętej w złożonym kosztorysie ofertowym oświadczył, że stawka jest ...

oznacza to, że Wykonawca sporządził kosztorys niezgodnie z wymaganiami Zamawiającego ujętymi ...

Wykonawca w końcowym elemencie złożonego kosztorysu do podanek stawki doliczył podatek VAT ...

stawce roboczogodziny. Odwołujący w złożonych wyjaśnieniach w ogóle nie odniósł się do innych obciążeń publicznoprawnych, mianowicie składek ...

ubezpieczenie zdrowotne, emerytalne i chorobowe, do ponoszenia których zobowiązany jest pracodawca. Ze złożonych wyjaśnień nie wynikało również, że stawka ...

zysku w wynagrodzeniu wynikającym z kosztorysu Wykonawcy, o tyle pominięcie w tym kosztorysie kosztów wynagrodzenia pracowników, które musi ...

przez Odwołującego przywołane w złożonych wyjaśnieniach. Bez znaczenia dla oceny prawidłowości ...

dywagacje Odwołującego wynikające ze złożonych wyjaśnień oraz odwołania, że Zamawiający nie ...

pewne pozycje wymagają korekty co do ilości nakładów, w tym czynnika ...

albo z prośbą o zmianę do Zamawiającego. Izba nie podziela również ...

Odwołującego, że Zamawiający winien wystosować do Wykonawcy wezwanie o złożenie dodatkowych wyjaśnień w zakresie podanej przez Odwołującego ...

w tej materii złożył jasne wyjaśnienia, przy czym są one niezgodne ...

pracy minimalnej. Stawka wskazana w ofercie wykonawcy po terminie składania ofert nie może ulec zmianie. Odwołujący ...

dodatkowe informacje mogłyby wynikać z wyjaśnień, które wpłynęłyby na decyzję Zamawiającego ...

informacji o odrzuceniu odniósł się do przedstawionych wyjaśnień, dlaczego są one w jego ...

które uzasadniałby możliwość złożenia dodatkowych wyjaśnień przez Odwołującego. Nawet gdyby przyjąć (wbrew złożonym przez Odwołującego wyjaśnieniom), że podana w kosztorysie ofertowym stawka wynosi 16,66 ...

by teza ta była prawdziwa. Do wartości 16,66 zł stawki ...

niż 18 zł ujęte w kosztorysie przez Odwołującego. Przy dodaniu podatku ...

podczas gdy Odwołujący ujął w kosztorysie stawkę 22,14 zł. Tym ...

samym Zamawiający prawidłowo wskazał, że oferta Odwołującego nie odpowiadała założeniom SIWZ ...

regulacji przepisów odrębnych w stosunku do Pzp. Izba nie podziela także ...

ustawy Pzp2019 odnoszącym się do konieczności przedstawienia uzasadnienia faktycznego i prawnego decyzji o odrzuceniu oferty. W przedstawionym uzasadnieniu Zamawiający nawiązał do wezwania o wyjaśnienia, które skierował do Odwołującego, odniósł się do treści złożonych wyjaśnień i wskazał, dlaczego uważa, że oferta Odwołującego nie odpowiada założeniom SWZ ...

twierdzeniom Odwołującego informacja o odrzuceniu oferty nie miała enigmatycznego charakteru i ...

na podstawie jakich innych przepisów oferta może być nieważna, nie zawiera ...

regulację uznać przepisy odnoszące się do minimalnego wynagrodzenia za pracę i ...

za pracę i akty wykonawcze do tej ustawy również mają rangę ...

odrębnych i składane przez wykonawców oferty także mogą być w ocenie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 181 fragmentów

2009-08-13 » Uwzględnia odwołanie

01-360 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, nakazuje dokonanie ponownej oceny ofert i wyboru oferty, poprzedzonej wezwaniem konsorcjum TIWWAL Sp ...

Człuchowska 9, 01-360 Warszawa do udzielenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty, mających wpływ na wysokość ceny ...

i o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez konsorcjum firm: - TIWWAL ...

TIWWAL Sp. z o.o. wyjaśnienia składników cenotwórczych uznać można za ...

publicznego za cenę wskazaną w ofercie; 2. art. 90 ustawy przez ...

dopuszczenie i uznanie za prawidłowe wyjaśnień, które budzą uzasadnione wątpliwości co do ich rzetelności; 3. art. 7 ...

1 ustawy, przez zaniechanie odrzucenia oferty nieważnej z mocy prawa i przez wybór oferty najkorzystniejszej w warunkach nierównego traktowania ...

o unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty konsorcjum TIWWAL Sp. z o ...

2. o przeprowadzenie ponownego badania ofert z uwzględnieniem zarzutów protestu; 3 ...

o dokonanie zaniechanej czynności odrzucenia oferty konsorcjum TIWWAL Sp. z o ...

4. o dokonanie ponownej oceny ofert i wybranie oferty odwołującego jako najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. Odwołujący powołał się ...

gdyż poprzedzające go w ocenie, oferty wykonawców konsorcjum TIWWAL Sp. z ...

zarzutów protestu odwołujący podał, że oferta wybranego konsorcjum TIWWAL Sp. z ...

de facto poprosił nie o wyjaśnienie ceny, a jedynie o potwierdzenie ...

udzielonych odpowiedzi na zapytania wykonawców do SIWZ, zostały ujęte w cenie oferty. Działanie takie w przekonaniu odwołującego ...

Pzp. A tym samym złożenie wyjaśnień jedynie w zakresie ujętym w ...

za niewystarczające. Zamawiający winien zbadać ofertę po wezwaniu i otrzymaniu wyjaśnień dotyczących elementów oferty, mających wpływ na wysokość ceny ...

23.01.2009 r. - wystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ...

ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia wykonawcy mają doprowadzić do obalenia tego domniemania - stwierdza wyrok ...

wartość podał bezpośrednio przed otwarciem ofert. Konsorcjum TIWWAL Sp. z o ...

wykazać większą wnikliwość przy ocenie wyjaśnień konsorcjum TIWWAL Sp. z o ...

tak podana wysokość ceny w ofercie wybranego konsorcjum jest nierealna. Wskazał ...

zł. brutto, a więc cena oferty konsorcjum TIWWAL Sp. z o ...

niższa. Różnica cenowa pomiędzy kolejnymi ofertami wynosi jedynie ca 1%, co ...

Odwołujący zwrócił uwagę na elementy oferty TIWWAL Sp. o.o., w ...

techniczną wykonania i odbioru robót. Do elementów takich zaliczył: standard wykończenia ...

obejmują one około 40% wartości oferty, co daje obraz ich znaczącego ...

wykazania prawidłowości przestawionej kalkulacji, składając wyjaśnienia, poprzestał jedynie na potwierdzeniu oświadczenia złożonego w treści oferty. Za sprzeczne z zasadą racjonalnego ...

środków publicznych, uznał odwołujący wybieranie ofert nie najkorzystniejszych, a jedynie najtańszych ...

dnia 30 czerwca 2009 r. do postępowania wywołanego protestem w dniu ...

prawny w utrzymaniu wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej. Stwierdził, iż podziela ...

ceny, winna ona być odnoszona do wartości szacunkowej zamówienia, cen innych ofert oraz cen kształtowanych przez rynek ...

Trybunału Sprawiedliwości, stwierdzające, że cena oferty - jako rażąco niska, nie może ...

Pzp nakazuje zamawiającemu przy ocenie wyjaśnień, branie pod uwagę obiektywnych czynników ...

nie miał żadnych wątpliwości co do tego czy cena oferty jest rażąco niska, to ciężar ...

argumentacji na rzecz obrony własnej oferty. W dniu 8 lipca 2009 ...

czerwca 2009 r. zwrócił się do TIWWAL spółki. z o.o. jako lidera konsorcjum, o wyjaśnienie czy oferta tego wykonawcy zawiera wszystkie elementy ...

SIWZ, dokumentacji projektowej, SSTWiOR oraz wyjaśnień udzielonych oferentom w trakcie trwania ...

odpowiedź nr 10, zawartą w wyjaśnieniach nr 37 związanych z treścią ...

że cena ryczałtowa podana w ofercie musi obejmować wszelkie roboty usługi ...

a ich wykonanie jest niezbędne do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia oraz ...

weryfikował, czy podana w druku oferty cena ryczałtowa wynika z zsumowania ...

poszczególnych pozycji przedstawionego przez wykonawcę kosztorysu szczegółowego. W sytuacji braku w szczegółowym kosztorysie ofertowym, w stosunku do SIWZ i dokumentacji projektowej jakichkolwiek ...

można uznać, że wykonawca złożył ofertę niezgodną z treścią SIWZ, bowiem ...

przedmiotu zamówienia podanej na druku oferty. Dlatego też zadane pytanie o wysokość ceny oferty, należy rozpatrywać w kontekście przywołanego wyjaśnienia. Zaś procedura badania przez zamawiającego ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, winna być podporządkowana ...

wynik może wpłynąć na ocenę oferty. W niniejszej sprawie konsorcjum TIWWAL ...

o. złożyło oświadczenie, że jego oferta zawiera wszelkie czynniki mające wpływ ...

wysokość ceny. Zamawiający nie mógł oferty konsorcjum odrzucić, gdyż udzieliło ono wyjaśnień w wyznaczonym terminie. Ponowna analiza ofert, a także rozpoznanie dotyczące podobnych ...

stanowiła jedyne kryterium, zawarta w ofercie konsorcjum TIWWAL Sp. z o ...

jest rażąco niska, w stosunku do wartości zamówienia. Zamawiający wskazał, że ...

35 000 000,00 zł. do 18.679.139,05 zł ...

41 270 000,00 zł. do 24 838 829,30 zł ...

od ceny innego wykonawcy składającego ofertę w postępowaniu. Dla uznania, że ...

wykazywaniu, że cena zawarta w ofercie konsorcjum TlWWAL Sp. z o ...

znacząco od cen zawartych w ofertach innych wykonawców. Toteż zarzut oparty ...

zamawiającemu: l. unieważnienie czynności wyboru oferty konsorcjum firm: TIWWAL Sp. z ...

2. dokonania zaniechanej czynności odrzucenia oferty konsorcjum TIWWAL Sp. z o ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert i dokonanie wyboru oferty odwołującego, jako najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, przy zastosowaniu kryteriów ...

publicznego, mimo, że złożył najkorzystniejszą ofertę niepodlegającą odrzuceniu, co czyni wniesienie ...

uzasadnieniu, odwołujący ponowił zarzuty wobec oferty konsorcjum TIWWAL Sp. z o ...

TIWWAL Sp. z o.o. do wyjaśnienia wątpliwości związanych z zaoferowaną przez ...

że cena budzi wątpliwości co do jej rażąco niskiego poziomu, tj ...

czy przedmiot zamówienia jest możliwy do wykonania za cenę wskazaną w ofercie, powinien oczekiwać i uzyskać od ...

o. nie lakonicznego potwierdzenia treści oferty, ale wyjaśnienia składników cenotwórczych oraz elementów składających ...

niskiej ceny ma na celu wyjaśnienie poszczególnych elementów oferty. Samo potwierdzenie ceny nie tylko ...

nie może, a termin związania ofertą w tym wypadku wynosi 60 ...

66 2 § 2 K.c., do którego stosowania zobowiązuje art. 14 Pzp stanowi, iż oferty nie można odwołać, jeżeli wynika ...

było umożliwienie wykonawcy potwierdzenia złożonej oferty, a wyjaśnienie wątpliwości, jakie powziął sam zamawiający w odniesieniu do proponowanej ceny realizacji zamówienia. Zgodnie ...

o.o., poprosił nie o wyjaśnienie ceny, a o potwierdzenie, że ...

toku postępowania zostały ujęte w ofercie. Tak więc pomimo powołania się ...

Pzp, zamawiający w istocie zażądał wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

sposób, że w toku badania oferty konsorcjum TIWWAL Sp. z o ...

przede wszystkim wobec treści tej oferty. Nie sposób bowiem nie zauważyć, zdaniem odwołującego, że treść oferty konsorcjum TIWWAL nie jest zgodna ...

będącą częścią SIWZ, bowiem złożony kosztorys ofertowy, zawiera liczne braki pozycji ...

znacząco mniejsze ilości nakładów niezbędnych do należytego wykonania przedmiotu zamówienia. Odwołujący ...

tym kontekście oświadczenie o zgodności oferty z dokumentacją techniczną, złożone przez ...

w oczywistej sprzeczności z treścią oferty tego wykonawcy. Skoro na pewnym ...

zamawiający zapewnił wykonawców, że zawartość kosztorysów nie będzie przesłanką do odrzucenia oferty, w konsekwencji sam znalazł się ...

faktycznym, zamawiający powinien był dążyć do uzyskania niezbitej pewności wykonania przedmiotu ...

rzeczywistości zadał pytanie o "kompletność" oferty. Odwołujący ponownie powołał się na ...

z którego wynika, że wzywając do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

w interesie wykonawcy, który wezwany do złożenia wyjaśnień powinien dążyć do przekonania zamawiającego, iż jego wątpliwości co do wysokości zaoferowanej ceny nie są ...

powołanego powyżej. Już samo wystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ...

ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia wykonawcy mają doprowadzić do obalenia tego domniemania, co potwierdza ...

wykonanie go za podaną w ofercie cenę jest możliwe. Odwołujący podkreślił ...

a nie potwierdzanie bądź negowanie oferty, którą wykonawca i tak jest związany. Zamawiający po uzyskaniu wyjaśnienia ceny, bierze pod uwagę złożone ...

wydanie III z 2007r., do art. 90 - podana teza II: "Wykonawca, składając wyjaśnienia odnoszące się do ceny oferty, powinien wskazać co spowodowało możliwość ...

zostaną przez niego przedstawione. Oceniając wyjaśnienia, zamawiający może uznać za właściwy ...

na wysokość ceny w złożonej ofercie." Badanie ceny w kontekście zastosowania ...

wykonał ciążący na nim obowiązek wyjaśnienia ceny w sposób powyżej opisany ...

w żaden sposób wykazane. W wyjaśnieniu nie było żadnego elementu, który ...

zostać wsparte odpowiednimi wyliczeniami (komentarz do art. 90 Pzp: D. Radoń - Komentarz do przepisów Prawa Zamówień Publicznych zmienionych ...

może odwołać złożonej przez siebie oferty, a potwierdzenie bądź zaprzeczenie jej ...

znaczenia merytorycznego i procesowego. Natomiast wyjaśnienia konsorcjum TIWWAL Sp. z o ...

także te zawarte w przystąpieniu do postępowania protestacyjnego, skłoniły odwołującego do wniosków, iż nie wniosły one ...

zarzut rażąco niskiej ceny wybranej oferty, w odniesieniu do wartości zamówienia, mimo zaistniałej zmiany ...

że w przedmiotowym postępowaniu doszło do wyboru oferty, której treści sam wykonawca nie ...

dostateczny, który rozwiałby wątpliwości co do rzetelności zaoferowanej ceny, czym sam potwierdził nieważność swojej oferty, skutkiem czego wybór oferty konsorcjum TIWWAL Sp. z o ...

postępowania przed otwarciem posiedzenia Izby, do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

prawny w utrzymaniu wyboru jego oferty oraz wniósł o oddalenie odwołania ...

Izba Odwoławcza nie stwierdziła przesłanek do odrzucenia odwołania, określonych art. 187 ...

TIWWAL Sp. z o.o. do udziału w sprawie, z określeniem ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia z wyjaśnieniami, pisma wzywającego wybranego wykonawcę do wyjaśnienia ceny oferty i udzielonej odpowiedzi, oferty konsorcjum TIWWAL Sp. z o ...

dopuściła dowody z dokumentów aktualizacji kosztorysu inwestorskiego, zestawienia cen kubaturowych obiektów ...

reprezentantów zamawiającego i przystępującego, przedstawione do protokołu rozprawy. Według zgodnego oświadczenia stron, okres związania ofertą jeszcze nie upłynął, a oferty odwołującego oraz przystępującego nadal pozostają ...

W postępowaniu zostało złożonych 16 ofert. Oferty 5 wykonawców zostały odrzucone. 11 ofert podlegało ocenie pod względem kryterium ...

między stronami niesporna. Dodatkowo w wyjaśnieniach do SIWZ, zamawiający potwierdził, iż przyjmuje cenę oferty, jako obejmującą cały przedmiot zamówienia ...

SIWZ, zamawiający wymagał złożenia wraz ofertą harmonogramu realizacji robót i planu ...

Zamawiający poinformował, że przedmiary załączone do SIWZ stanowią element pomocniczy do przygotowania oferty. Ponadto żądał złożenia kosztorysu ofertowego, opracowanego metodą szczegółową, z ...

całkowitej przedmiotu zamówienia podanej w ofercie. Pismem z dnia 10 czerwca 2009 r. zamawiający wystosował do konsorcjum TIWWAL Sp. z o ...

zamówień publicznych, zwracam się o wyjaśnienie, czy oferta Państwa firmy złożona w postępowaniu ...

SIWZ, dokumentacji projektowej, SSTWiOR i wyjaśnień udzielonych oferentom w trakcie trwania przetargu. Nie dostarczenie wyjaśnień w terminie (do 17.06.2009 r.) będzie skutkowało odrzuceniem oferty wykonawcy (Pzp art. 90 ust ...

w odpowiedzi na pismo dotyczące wyjaśnień udziału w postępowaniu o udzielenie ...

2009 r., znak (….), wyjaśnia, że oferta naszego konsorcjum złożona w postępowaniu ...

SIWZ, dokumentacją projektową, STWiOR i wyjaśnieniami udzielonymi oferentom w trakcie trwania ...

TIWWAL Sp. z o.o. do udzielenia wyjaśnień dotyczących ceny oferty w celu umożliwienia zbadania tej oferty, czy nie zawiera ona rażąco ...

Zamawiający nie żądał w istocie wyjaśnień dotyczących elementów oferty, mających wpływ na wysokość ceny, umożliwiających ustalenie, czy oferta zawiera rażąco niską cenę, ale żądał wyjaśnień do treści oferty, skoro uwaga zamawiającego koncentrowała się ...

wybrany objął całkowitą ceną ryczałtową oferty kompletny zakres rzeczowy zamówienia. Mimo ...

sama treść wezwania nie dotyczyła wyjaśnień ceny oferty, w kierunku wykluczenia, bądź potwierdzenia ...

Prawo zamówień publicznych, upoważnia wykonawców do wnoszenia środków ochrony prawnej wobec ...

Izba rozpatrując odwołanie odnosi się do tych czynności, a nie do przywołanej do nich podstawy prawnej. Cena brutto oferty konsorcjum TIWWAL Sp. z o ...

52 zł. ) oraz z ceną oferty odwołującego - 27 985 297,70 ...

podlegającą ocenie oraz cenami następnych ofert, pomijając skrajnie wysoką cenę oferty sklasyfikowanej na ostatniej pozycji - 86 ...

rażąco niskim, nie odzwierciedlającym koniecznych do poniesienia kosztów i nakładów, dla ...

przez się o podaniu ceny oferty na zaniżonym poziomie w stosunku do rzetelnie przeprowadzonej kalkulacji kosztów, przy ...

rażąco niskiej, zasadnie skłoniła zamawiającego do wniosków, iż może mieć do czynienia z rażąco niską ceną oferty, uzasadniającą zainicjowanie procedury wyjaśniającej, zgodnie ...

Izba podziela stanowisko odwołującego, że wyjaśnienia o jakie wezwał zamawiający konsorcjum ...

1 i 2 Pzp. Stosownie do ugruntowanych poglądów, wynikających z wyroków ...

oceniając tylko ten jeden element oferty, zamawiający nie mógł odrzucić oferty odwołującego, bowiem art. 89 ust ...

rażąco niskiej cenie w stosunku do przedmiotu zamówienia, a nie zaś ...

rażąco niskiej cenie pewnej części oferty," wyroku z dnia 24 marca ...

Lublinie uznającego również, że "ocena oferty - przedstawienia rażąco niskiej ceny, powinna być odnoszona do całości ceny zaproponowanej przez wykonawcę" - badanie ceny oferty, w kierunku czy nie zawiera ...

rażąco niskiej ceny, należy odnosić do ceny całkowitej oferty oraz do obiektywnych czynników, mających wpływ na ...

podanych przez wykonawcę czynników. Badanie oferty przez zamawiającego, o którym mowa ...

nie polega na potwierdzeniu, że oferta obejmuje pełen zakres rzeczowy robót ...

art. 632 K.c., przynależy do treści oferty, więc jej istotnych postanowień w ...

Ponadto zamawiający jest związany swoim wyjaśnieniem, że cena ryczałtowa oferty wynika z podsumowania poszczególnych pozycji przedstawionego przez wykonawcę kosztorysu szczegółowego, a w sytuacji braku w szczegółowym kosztorysie ofertowym, w stosunku do SIWZ i dokumentacji projektowej jakichkolwiek ...

można uznać, że wykonawca złożył ofertę niezgodną z treścią SIWZ, bowiem ...

przedmiotu zamówienia, podanej na druku oferty. Wynika z powyższego że weryfikowanie treści oferty, w sposób jak uczynił to ...

zaistnienie takiej okoliczności upoważniałoby zamawiającego do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

Pzp. Zadanie pytanie odnosiło się do treści oferty, a za jego podstawę prawną ...

konsorcjum potwierdziło, iż w cenie oferty zawarło wymagany dokumentacją pełen zakres ...

nie udzielił wymaganej odpowiedzi, stosownej do rzeczywistych intencji zadającego pytanie. Sam ...

jak zostało sformułowane, odnosiło się do wyjaśnienia treści oferty i jego podstawę mógł stanowić ...

podania obiektywnych czynników, dotyczących ceny oferty, przez co uwzględniając treść odpowiedzi ...

się możliwości oceny, czy cena oferty wykonawcy, którego wybrał do realizacji zamówienia nie odbiega od ...

mieć wpływ na wysokość ceny oferty, to: oszczędność metody wykonania zamówienia ...

w możliwości wykazywania, iż cena oferty jest rzetelna, a w działalności ...

sposób rażący. Izba nie uznała wyjaśnień zamawiającego, że przeprowadził on postępowanie oceniające cenę oferty konsorcjum TIWWAL Sp. z o ...

2 powierzchni, stwierdził, iż cena oferty wybranego konsorcjum kształtuje się na podobnym poziomie. Ponadto aktualizacja kosztorysu inwestorskiego, dokonana w sierpniu 2009 ...

ustalenia których dokonał w odniesieniu do ceny wybranej oferty są prawidłowe, a wybór tej oferty jako najkorzystniejszej nie naruszył przepisów ...

W ocenie Izby, przy badaniu oferty wykonawcy, czy nie zawiera rażąco ...

tej nie można bowiem pominąć wyjaśnień wykonawcy, złożonych w trybie art ...

i umożliwienia mu złożenia właściwych wyjaśnień, nie można mówić, iż w ...

on oceny złożonych przez wykonawcę wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

państwa członkowskie mogą wymagać analizowania ofert, kiedy wydaje się, iż przedstawiają ...

oraz, że nie można oceniać ofert wyłącznie według kryterium arytmetycznego, ale ...

zawsze umożliwić zainteresowanemu wykonawcy przedstawienie wyjaśnień, dopiero analiza których pozwala na prawidłową ocenę, czy cena oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia nie została rażąco ...

cen innych wykonawców i ceny oferty wybranego wykonawcy winna wzbudzać uzasadnione ...

o rzetelność skalkulowania całkowitej ceny oferty, który to pogląd Izba podziela, również powinna skłaniać zamawiającego do sprawdzenia tych okoliczności. Zamawiający zobowiązany ...

wezwać wykonawcę w sposób prawidłowy do podania elementów oferty mających wpływ na poziom zaoferowanej ...

zawiera zakazu ponownego wzywania wykonawcy, do wyjaśnienia ceny oferty, w szczególności, gdy czynność ta ...

a odpowiedź wykonawcy, stosowna wprost do treści wezwania, nie odpowiadała wskazaniom ustawowym, odnoszącym się do wyjaśnienia, że oferta nie przedstawia rażąco niskiej ceny ...

weryfikowała czynności zamawiającego - oceny czy oferta odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

przeprowadzonej procedury, w przekonaniu Izby, wyjaśnienia składników cenotwórczych i czynników przekładających się na cenę całkowitą oferty, przez konsorcjum TIWWAL Sp. z ...

przez zamawiającego, zatem brakuje podstaw do przeprowadzenia przez Izbę ustaleń w ...

zamawiającego wypowiadać się, czy cena oferty przystępującego nie jest rażąco zaniżona do przedmiotu zamówienia. Zadaniem Izby jest ...

jego czynnościach. Zamawiający po uzyskaniu wyjaśnień konsorcjum TIWWAL Sp. z o ...

również tymi, które zostały złożone do akt niniejszej sprawy. W tym ...

względów, nie przesądzając kwestii czy oferta konsorcjum TIWWAL Sp. z o ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, orzeczono jak w ...

i 2 unieważnienie czynności wyboru oferty konsorcjum TIWWAL Sp. z o ...

o. oraz dokonanie ponownej oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej z uprzednim umożliwieniem konsorcjum ...

Sp. z o.o., złożenia wyjaśnień, o których mowa w art ...

pozostawiła bez rozpoznania zarzut niezgodności oferty konsorcjum TIWWAL Sp. z o ...

robót i brak wyceny koniecznych do wykonania zamówienia materiałów, gdyż zarzut ...

protestem. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie art ...

6 i 7 Pzp. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego Łodzi. Przewodniczący: ……………………………… Członkowie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 139 fragmentów

2015-11-30 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

j. w Staszowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

posiedzenie Krajowej Izby Odwoławczej Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Przewodniczący ...

dniu 17 listopada 2015 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Zamawiającego niezgodnego z prawem odrzucenia oferty Odwołującego i wyboru jako najkorzystniejszej oferty spółki P.U.S.H ...

1 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty, która była najkorzystniejsza według kryteriów ...

wnioski, których przy logicznej ocenie wyjaśnień nie sposób wyprowadzić; - art. 89 ...

ustawy Pzp poprzez stwierdzenie, że oferta wykonawcy zawiera rażąco niską cenę, a wyjaśnienia Wykonawcy potwierdziły, że zaoferowana cena ...

nie domagał się od wykonawcy wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny, a informacje i wyjaśnienia, które Wykonawca przedstawił na żądanie ...

przepisami o minimalnym wynagrodzeniu; - odrzucenie oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

wnosił o unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz nakazanie Zamawiającemu wybór oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Wykonawca wskazał ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

157, poz. 1314), uwzględnił udzielone wyjaśnienia przez wykonawcę, nie dokonał by odrzucenia oferty Wykonawcy jako złożonej z rażąco ...

wyboru Wykonawcy jako, że jego oferta była najkorzystniejsza w postępowaniu. W ...

odwołania podniesiono, że Wykonawca złożył ofertę w postępowaniu prowadzonym przez Gminę ...

przykładowy. Zamawiający nie domagał się kosztorysu szczegółowego ani kalkulacji uproszczonej. Dnia ...

zawiadamiające wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty. Zamawiający dokonał wyboru oferty spółki P.U.S.H ...

gwarancją udzieloną na 60 miesięcy. Oferta Odwołującego została odrzucona na podstawie ...

z wskazanym przepisem Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera ona rażąco niską oraz jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, W pierwszej kolejności ...

żadnym etapie badania i oceny ofert nie zwrócił się do Wykonawcy, aby ten wyjaśnił czy ...

złożonej ceny. Zamawiający zwrócił się do Wykonawcy o podanie składników cenotwórczych ...

wynosi 8 złotych netto (wypłacana do rąk pracownika), a kalkulacja ceny ...

ocenie Wykonawcy udzielił on wszystkich wyjaśnień, jakich domagał się Zamawiający. Gdyby Zamawiający zwrócił się do Wykonawcy z zapytaniem czy w ...

cenę Wykonawca udzieliłby Zamawiającemu stosownych wyjaśnień wykazujących, że zaoferowana cena jest ...

etapie postępowania nie był zainteresowany wyjaśnieniami Wykonawcy odnośnie kalkulacji ceny w ...

obliczona przez wykonawcę ryczałtowa cena oferty powinna zawierać wszelkie koszty bezpośrednie ...

jakie wykonawca uważa za niezbędne do poniesienia dla terminowego i prawidłowego ...

istotnych warunków zamówienia, b) cenę oferty należy obliczyć na podstawie dokumentacji ...

koszty pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

postępowania przetargowego nie wymagał załączenia do oferty ani kosztorysu szczegółowego ani uproszczonego. Ryczałtowy charakter ...

pracę mogą odnosić się wyłącznie do kosztów pracy odnoszących się do wynagrodzenia za świadczenie pracy na ...

przez Zamawiającego jako kryterium oceny oferty wskaźnik zatrudnienia. W pozostałych przypadkach ...

posiłkować się podwykonawcami, w stosunku do których nie ma obowiązku ustalenia ...

na podwykonawcy kalkulowania w swojej ofercie wynagrodzenia z uwzględnieniem kosztów pracy ...

nie ma odniesienia w zakresie do kosztów robocizny, nie mówiąc już ...

roboczogodziny wskazana przez Wykonawcę w kosztorysie szczegółowym będzie prawidłowa tylko wtedy ...

wynika, iż prace wskazane w kosztorysie są wykonywane znacznie szybciej niż ...

pracy niż została skalkulowana w kosztorysie szczegółowym przedstawionym Zamawiającemu. W ocenie ...

wskazać w tym miejscu, że kosztorys szczegółowy przy wynagrodzeniu ryczałtowym jest ...

składniki cenotwórcze. Wykonawca skalkulował w kosztorysie robociznę według nakładów rzeczowych według ...

wykonawcy i brak jest odniesień do poszczególnych czynników cenotwórczych czy cen ...

ceny ryczałtowej i nie wymagał kosztorysu ofertowego, w zakresie ceny ryczałtowej ...

rażąco niskiej ceny wymaga odniesienia do możliwości wykonania zamówienia w zakresie ...

Dlatego też Zamawiający przed odrzuceniem oferty Wykonawcy powinien zwrócić się z ...

Pojęcie "cena ryczałtowa" odnosi się do sytuacji, gdy wykonawca oferuje całość ...

przyjąć, wobec braku wymagania Zamawiającego do przedłożenia kosztorysu na etapie składania ofert, złożona na etapie wyjaśnień nie miała charakteru wiążącego. Zamawiający jednak nie przyjął wyjaśnień Wykonawcy, który w piśmie z ...

że Wykonawca nie odniósł się do kwestii obowiązkowych narzutów, gdyż wskazał ...

W takiej sytuacji nie mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

publicznych nie przewidują możliwości odrzucenia oferty tylko z tej przyczyny, że kalkulacja danych składników (elementów oferty) jest zaniżona (np. kosztów pracy). Odrzucenie oferty może nastąpić w sytuacji uznania ...

przez zamawiającego, że łączna cena oferty jest rażąco niska. W toku badania ofert Zamawiający ani razu nie zwrócił się do Wykonawcy o wyjaśnienia czy zaoferowana cena (nie jej ...

również nie jest tak, że oferta zawiera zaniżone koszty niektórych elementów ...

aby uniemożliwić innym wykonawcom dostęp do zamówienia. Spółka od 1990 roku ...

materiału dowodowego, tj. treści SIWZ, ofert złożonych w postępowaniu, dokumentów złożonych w wyniku wezwań Zamawiającego, wyjaśnień złożonych przez Wykonawców, materiałów złożonych ...

i oceny, w tym odrzucenie oferty Odwołującego i dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Przystępującego, potencjalne stwierdzenie naruszenia w ...

Wypełnione zostały zatem materialnoprawne przesłanki do rozpoznania odwołania, wynikające z treści ...

179 ust. 1 ustawy Pzp. Do postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie ...

90 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. W ramach wyjaśnień należało złożyć szczegółowy kosztorys. Do kosztorysu miało być załączone zestawie czynników ...

są różne dla poszczególnych części kosztorysu, należy je wyspecyfikować), procentowy wskaźnik ...

w wyznaczonym terminie przekazał szczegółowy kosztorys z zestawieniem czynników cenotwórczych. Z ...

roku Zamawiający ponownie wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących ceny oferty. W wezwaniu zaznaczono, że jak ...

1 ustawy Pzp Zamawiający oceniając ofertę, czy zawiera ona niską cenę ...

że wartość kosztów pracy przyjętych do ustalenia ceny nie może być ...

powyższym Odwołujący był zobowiązany złożyć wyjaśnienia dotyczące stawki roboczogodziny przyjętej do kalkulacji ceny. Wyjaśnienia miały uwzględniać koszty wynagrodzenia wypłacane ...

i obligatoryjnego obciążenia ZUS (wypłacane do rąk pracownika). Wykonawca zaznaczył, że ...

charakteru składników, które powinien przyjąć do kalkulacji kosztów. Wykonawca prowadzi działalność ...

z tych względów podana w kosztorysie ofertowym wartość kosztów pracy nie ...

minimalnej. Podkreślono, że wykonawca w ofercie następujące części zadania zamierza powierzyć ...

ustawy Pzp przepisu pozwalającego odrzucić ofertę wykonawcy w przypadku, gdy kalkulacja ...

o wyborze poinformował o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

ust. 3 ustawy Pzp, ponieważ oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, co potwierdza dokonana ocena wyjaśnień wykonawcy wraz z dostarczonymi dowodami ...

jak i średniej arytmetycznej złożonych ofert. W związku z powyższym wykonawca został wezwany do złożenia wyjaśnień. Z wyjaśnień wynika, że wykonawca przyjął do kalkulacji ceny stawkę wynoszącą 8 ...

z tym wykonawca został wezwany do złożenia wyjaśnień dotyczących stawki roboczogodziny przyjętej do kalkulacji ceny. Zamawiający przytoczył treść złożonych wyjaśnień i jednocześnie stwierdził, że wykonawca ...

wykonawcy ciąży obowiązek udowodnienia, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Zamawiający oceniając, czy oferta taką cenę zawiera musi wziąć ...

że wartość kosztów pracy przyjęta do ustalenia ceny bez względu na ...

podstawie odrębnych przepisów. Dokonana ocena wyjaśnień wskazuje, że wykonawca skalkulował koszty ...

za pracę. Co więcej z wyjaśnień wynika, że w zakresie podwykonawstwa ...

4 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Możliwość zastosowania przywołanego ...

sygn. C-103/88). Jeżeli wyjaśnienia nie zostaną złożone lub z ...

ich treści wynika, że mamy do czynienia z rażąco niską ceną, ofertę należy odrzucić na podstawie art ...

w świetle złożonych przez wykonawcę wyjaśnień, gdy w okolicznościach sprawy zachodziły podstawy do wszczęcia takiej procedury wyjaśniającej. Samo ...

cena nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i innych ofert (tak np. wyrok Sądu Okręgowego ...

mówili, kiedy cena w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

1 ustawy Pzp regulujący instytucję wyjaśnień ma na celu ustalenie, czy oferta zawiera rażąco niską cenę. Zamawiający ...

regulacji, w sytuacji, kiedy cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

złożonych w postępowaniu, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki ...

koszty pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

podstawie odrębnych przepisów. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający powinien pozyskać jednoznaczne wyjaśnienia od wykonawcy i dopiero w wyniku oceny tych wyjaśnień podjąć dalsze decyzje, w tym o wyborze oferty (wyrok Sądu Okręgowego w Krakowie ...

Ca 59/09). Wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień ma obowiązek podać Zamawiającemu okoliczności ...

uzasadniające obniżenie ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia lub też innych czynników, do których odnosi się wezwanie Zamawiającego. Niewątpliwie przy ocenie wyjaśnień uwzględnić należy treść samego wezwania ...

Zamawiający oceniając czy może mieć do czynienia z rażąco niską ceną ...

mogą wpływać na wysokość ceny oferty. Fakt wystosowania wezwania o charakterze ...

związane było z obowiązkiem złożenia kosztorysu szczegółowego i w ocenie Izby ...

w danym momencie założeń wyceny oferty przez Wykonawcę. Drugie z wezwań ...

bardzo szczegółowe, po analizie otrzymanego kosztorysu Zamawiający precyzyjnie określił jakie składniki ...

wyceny budzą jego wątpliwości i do jakich elementów cenotwórczych wykonawca winien ...

odpowiedź na swoje wezwanie kierowane do wykonawcy w trybie art. 90 ...

może być uznane za takie wyjaśnienia. Prawidłowo złożone wyjaśnienia muszą spełniać wymagania określone w ...

jest zatem wystarczające nazwanie pisma "wyjaśnieniami" czy powołanie się w jego ...

UZP 262/09). W konsekwencji wyjaśnienia wykonawcy składane w trybie art ...

poprzez realność poczynionych założeń co do czasochłonności pracy, co do rzeczywistości i zgodności z prawem stawek wynagrodzenia oraz do realnego kosztu czynności do zrealizowania celem osiągnięcia przedmiotu zamówienia ...

pierwsze wezwanie Zamawiającego przedstawił jedynie kosztorys szczegółowy, nie załączył do tego dokumentu żadnych dodatkowych materiałów, wyjaśnień własnych, z których wynikałoby dlaczego cena jego oferty odbiega od innych i jakie ...

założenia uzasadniają takie oszczędności. W wyjaśnieniach złożonych na drugie wezwanie Zamawiającego ...

Zastrzec od razu należy, że do wyjaśnień nie muszą być złożone "materialne ...

wyliczenia ale w przypadku, jeśli wyjaśnienia wykonawcy nie wskazują na indywidualne ...

złożone. Wykonawca bowiem w udzielanych wyjaśnieniach powinien udowodnić Zamawiającemu, że jego ...

Izby okoliczności takich w swoich wyjaśnieniach wykonawca Odwołujący nie przedstawił. Choć złożone wyjaśnienia dotyczą kosztów tego konkretnego postępowania, nie odnoszą szczegółowo się do wielu czynników kosztotwórczych, które powinny ...

prawidłowo sporządzonej kalkulacji. Odwołujący w wyjaśnieniach nie przedstawił żadnej argumentacji dlaczego ...

za prawidłowe. Odwołujący, w złożonych wyjaśnieniach nie oszacował w żaden sposób ...

przyjęte przez niego założenia co do możliwości wykonania określonych prac przez ...

oceny, czy w postępowaniu mamy do czynienia z rażąco niską ceną oferty, należy uznać za spóźniony. W ...

Ten podmiot zaś oceniał złożone wyjaśnienia bez żadnych materiałów dodatkowych pochodzących ...

mógł to uczynić wcześniej, składając wyjaśnienia Zamawiającemu. Materiały te nie mogły ...

zatem stanowić dowodu, że cena oferty Odwołującego nie jest rażąco niska. W złożonych wyjaśnieniach znajdują się jedynie twierdzenia wykonawcy ...

Nie wskazano w jakich elementach oferty koszty te zostały ujęte, w ...

przewidziana stawka uzasadnia wysokość ceny oferty. Zdaniem Izby nie były potrzebne ...

formalny i materialny sposób przedstawienia wyjaśnień. Zamawiający w wezwaniu zwrócił uwagę ...

jest stawka roboczogodziny w odniesieniu do najniższego wynagrodzenia za pracę. Jeżeli ...

sprostał on obowiązkowi złożenia wyczerpujących wyjaśnień. Odwołujący wskazywał na korzystanie z ...

Izba zwraca uwagę, że część wyjaśnień, w punktach gdzie odnoszą się one do informacji wrażliwych dla przedsiębiorcy, może ...

1 ustawy Pzp odnosi się do obowiązków wykonawcy, a nie dalszych ...

rzeczowe nie odpowiadają rzeczywistej pracy do wykonania, to kalkulacja mogła już ...

uwzględniać ten element przy składaniu wyjaśnień Zamawiającemu. Izba nie podziela także ...

stanowiska Odwołującego, że podstawą odrzucenia oferty, z uwagi na przyjęty przy ...

rozliczania (ryczałt z niewielkim elementem kosztorysu), nie może być kalkulacja kosztów ...

zdecyduje tylko jeden z elementów oferty. Co więcej, obecne brzmienie art ...

ustawy Pzp, które odnosi się do konieczności uwzględnienia w kalkulacji kosztów ...

który zadecyduje o zaniżeniu ceny oferty, jeżeli wykonawca nie wykaże, że ...

założeniach. W ocenie Izby złożone wyjaśnienia nie miały charakteru kompleksowego i ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Jednocześnie zauważyć należy ...

składu orzekającego Izby złożone Zamawiającemu wyjaśnienia nie były na tyle szczegółowe ...

nie domagał się od wykonawcy wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Z punktu ...

90 ust. 1 ustawy Pzp do Odwołującego, zarzut ten staje się ...

stopniu wymienione przez niego w wyjaśnieniach czynniki pozwoliły mu na obniżenie ...

w sposób prawidłowy ocenił złożone wyjaśnienia jako niewystarczające. Izba stwierdza, że Zamawiający należycie dokonał oceny wyjaśnień przyjmując, że wezwany Wykonawca nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

szczegółowe uregulowania zagadnienia kalkulacji ceny oferty przy uwzględnieniu najniższego wynagrodzenia. Z ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 178 fragmentów

2015-06-03 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

530 Gąbin, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu i czynności odrzucenia oferty wykonawcy S. Z. prowadzący działalność ...

ponownej czynności badania i oceny ofert, w tym przeprowadzenie procedury poprawienia oferty wskazanego wykonawcy w trybie art ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Rzeszowie. Przewodniczący ...

maja 2015 r. złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Kopia ...

czynności Zamawiającego polegającej na wyborze oferty najkorzystniejszej w postępowaniu i odrzuceniu oferty Odwołującego, o której to czynności ...

kopię odwołania wraz z wezwaniem do przyłączenia się do niniejszego postępowania przekazał pozostałym wykonawcom ...

dniu 27 maja 2015 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

z wniesionym odwołaniem skierowała je do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym z ...

odwołanie na czynność odrzucenie jego oferty w postępowaniu na podstawie art ...

2 ustawy Pzp, poprzez odrzucenia oferty Odwołującego ze względu na okoliczność ...

zgodnie z dyspozycją wskazanego przepisu - do poprawienia omyłek na podstawie art ...

zaniechanie poprawienia przez Zamawiającego w ofercie Odwołującego oczywistych omyłek pisarskich oraz ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, gdzie w stanie faktycznym sprawy Zamawiający zobowiązany był do poprawienia omyłek, a nie poprawienie omyłek doprowadziło do odrzucenia oferty; 3. art. 91 ust. 1 ...

ustawy Pzp, poprzez dokonanie wyboru oferty, która nie była najkorzystniejsza na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ (gdyby Zamawiający dokonał poprawienia omyłek w ofercie Odwołującego, jego oferta byłaby najkorzystniejsza). W związku z ...

przez Zamawiającego czynności wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez Przystępującego; 2. nakazanie ...

unieważnienia przez Zamawiającego czynności odrzucenia oferty Odwołującego, ze względu na fakt ...

Zamawiający powinien był poprawić w ofercie omyłki (wskazane w treści odwołania) i uznać ofertę Odwołującego za zgodną z SIWZ ...

Zamawiającemu dokonania poprawienia omyłek w ofercie złożonej przez Odwołującego i powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 4. nakazanie wyboru przez ...

Zamawiającego w niniejszym postępowaniu jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez Odwołującego; 5. obciążenie ...

Zamawiający jako podstawę odrzucenia jego oferty wskazał błędy w kosztorysie dotyczące przyjętych przez Odwołującego ilości ...

wykonawcy w postępowaniu zobowiązani byli do sporządzenia oferty na podstawie dokumentacji technicznej, w tym na podstawie załączonego do SIWZ przedmiaru robót, zaś ten ...

Odwołującego w niniejszej przypadku mamy do czynienia z omyłkami pisarskimi oraz ...

innymi omyłkami polegającymi na niezgodności oferty z SIWZ niepowodującymi istotnych zmian w treści oferty Odwołującego i gdyby Zamawiający dokonał ...

poprawienia wskazanych omyłek, wówczas cena oferty Odwołującego byłaby niższa o 4 ...

powodują istotnych zmian w treści oferty. Podkreślił, że z wyjątkiem jednej ...

powoduje żadnej zmiany w treści oferty (poz. 32 kosztorysu) wszystkie pozostałe uchybienia dotyczą wyłączenie ...

wątpliwości interpretacyjnych. Odwołujący odniósł się do zarzucanych mu błędów w poszczególnych pozycjach kosztorysu ofertowego: 1. Poz. 32 - Zamawiający ...

miary i ilość. Podkreślił, że kosztorys w tym miejscu zawiera oczywistą ...

długości" posługiwał się w całym kosztorysie (np. poz. 31 i inne ...

braku profesjonalizmu Zamawiającego, który odrzuca oferty wykonawców nie do końca rozumiejąc znaczenie używanych w kosztorysie ofertowym sformułowań. Jego zdaniem Zamawiający zobowiązany był do uznania, że ma do czynienia z oczywistą omyłką pisarską ...

zakresie pozycji. 2. Poz. 58 - kosztorys zawiera nieprawidłową ilość (1 kpl ...

że w tym przypadku cena oferty ulegnie podwyższeniu o 7.002 ...

netto i Zamawiający zobowiązany był do uznania, że ma tu do czynienia z inną omyłką w ...

ustawy Pzp. 3. Poz. 82 - kosztorys zawiera nieprawidłową ilość (7 kpl ...

że w tym przypadku cena oferty ulegnie obniżeniu o 11.371 ...

netto i Zamawiający zobowiązany był do uznania, że ma do czynienia z inną omyłką, w ...

ustawy Pzp. 4. Poz. 89 - kosztorys zawiera nieprawidłową ilość (7 kpl ...

że w tym przypadku cena oferty ulegnie obniżeniu o 1.698 ...

netto i Zamawiający zobowiązany był do uznania, że ma do czynienia z inną omyłką w ...

ustawy Pzp. 5. Poz. 90 - kosztorys zawiera nieprawidłową ilość (7 kpl ...

że w tym przypadku cena oferty ulegnie obniżeniu o 1.475 ...

netto i Zamawiający zobowiązany był do uznania, że ma do czynienia z inną omyłką w ...

w opisie pozycji zawartym w kosztorysie jednoznacznie wskazał, że chodzi o ...

jego ocenie Zamawiający zobowiązany był do uznania, że ma do czynienia z oczywistą omyłką pisarska ...

Odwołującego analogiczna jak powyżej co do poz. 187. 8. Poz. 257 ...

Odwołującego analogiczna jak powyżej co do poz. 187. 9. Poz. 265 - kosztorys zawiera nieprawidłową ilość (28,600 ...

że w tym przypadku cena oferty ulegnie obniżeniu o 2,31 ...

netto i Zamawiający zobowiązany był do uznania, że ma do czynienia z inną omyłką w ...

Odwołującego analogiczna jak powyżej co do poz. 187. 11. Poz. 322 ...

Odwołującego analogiczna jak powyżej co do poz. 187. 12. Poz. 352 ...

Odwołującego analogiczna jak powyżej co do poz. 187. 13. Poz. 387 ...

Odwołującego analogiczna jak powyżej co do poz. 187. 14. Poz. 416 ...

Odwołującego analogiczna jak powyżej co do poz. 187. 15. Poz. 429 - kosztorys zawiera nieprawidłową ilość (88,560 ...

że w tym przypadku cena oferty ulegnie podwyższeniu o 2.337 ...

netto i Zamawiający zobowiązany był do uznania, że ma do czynienia z inną omyłką w ...

ustawy Pzp. 16. Poz. 430 - kosztorys zawiera nieprawidłową ilość (26.460 ...

że w tym przypadku cena oferty ulegnie podwyższeniu o 488,11 ...

netto i Zamawiający zobowiązany był do uznania, że ma do czynienia z inną omyłką w ...

Odwołującego analogiczna jak powyżej co do poz. 187. 18. Poz. 453 - kosztorys zawiera nieprawidłową ilość (65 m ...

że w tym przypadku cena oferty ulegnie obniżeniu o 68,06 ...

netto i Zamawiający zobowiązany był do uznania, że ma do czynienia z inną omyłką w ...

ustawy Pzp. 19. Poz. 454 - kosztorys zawiera nieprawidłową ilość (13.200 ...

że w tym przypadku cena oferty ulegnie podwyższeniu o 7,30 ...

netto i Zamawiający zobowiązany był do uznania, że ma do czynienia z inną omyłką w ...

ustawy Pzp. 20. Poz. 455 - kosztorys zawiera nieprawidłową ilość (13.200 ...

że w tym przypadku cena oferty ulegnie podwyższeniu o 22,79 ...

netto i Zamawiający zobowiązany był do uznania, że ma do czynienia z inną omyłką w ...

Odwołującego analogiczna jak powyżej co do poz. 187. 22. Poz. 505 ...

Odwołującego analogiczna jak powyżej co do poz. 187. 23. Poz. 529 - kosztorys zawiera nieprawidłową ilość (2), zaś ...

że w tym przypadku cena oferty ulegnie obniżeniu o 22,90 ...

netto i Zamawiający zobowiązany był do uznania, że ma do czynienia z inną omyłką w ...

Odwołującego analogiczna jak powyżej co do poz. 187. 25. Poz. 573 - kosztorys zawiera nieprawidłową ilość (28 szt ...

że w tym przypadku cena oferty ulegnie obniżeniu o 24,04 ...

netto i Zamawiający zobowiązany był do uznania, że ma do czynienia z inną omyłką w ...

Odwołującego analogiczna jak powyżej co do poz. 187. 27. Poz. 10 kosztorysu branży elektrycznej - kosztorys zawiera nieprawidłową ilość (6 otw ...

że w tym przypadku cena oferty ulegnie obniżeniu o 8,15 ...

netto i Zamawiający zobowiązany był do uznania, że ma do czynienia z inną omyłką w ...

podkreślił, że łączna kwota jego oferty w wyniku wskazanych poprawek ulegnie ...

mówić o istotnej zmianie treści oferty. Odwołujący na poparcie swojego stanowiska ...

na orzecznictwo dotyczące omyłek w kosztorysie ofertowym (wyrok KIO z dnia ...

sposób niedostateczny sprecyzował, czy cena oferty ma mieć charakter ryczałtowy, czy ...

na podstawie spisu kosztów złożonego do akt sprawy. Zamawiający złożył do akt sprawy pisemną odpowiedź na ...

Podkreślił, że dokona unieważnienia odrzucenia oferty Odwołującego oraz powtórzy czynność badania i oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. W wyznaczonym ...

odrzucenie wszelkich zarzutów względem jego oferty uznanej za najkorzystniejszą. Wskazał też ...

w wyniku postępowania czynność odrzucenia oferty Odwołującego z uwagi na jej ...

prawem. Jego zdaniem wad tej oferty nie można wyjaśnić w trybie ...

ustawy Pzp, gdyż poprawienie tej oferty prowadziłoby do istotnej zmiany treści oferty. Na poparcie swojego stanowiska Przystępujący ...

i uczestników postępowania Przystępujący złożył do akt sprawy na piśmie formalny ...

w tym piśmie podkreślił, że oferta Odwołującego powinna podlegać odrzuceniu z ...

by −ć międzykołnierzowe; poz. 13 kosztorys elektryczny - nie wskazano −średnicy rury ...

wycenić. Przystępujący stwierdził, że wady oferty Odwołującego w przypadku wynagrodzenia kosztorysowego ...

gdyby wycenić wszelkie braki w ofercie Odwołującego i doliczyć je do jej ceny, to na pewno przekroczy ona cenę oferty Przystępującego. Podkreślił też, że oferta ta podlega odrzuceniu na podstawie ...

gdyż pomimo wezwania przez Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w tym zakresie przez Odwołującego ...

wyraźnie wskazują na to, że oferta miała być sporządzona przez wykonawców ...

Tym samym jego zdaniem treść kosztorysu ofertowego ma istotne znaczenie dla treści oferty i dla sposobu realizacji umowy ...

w takiej sytuacji każda pozycja kosztorysu ofertowego powinna być weryfikowana pod ...

zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

toku rozprawy oraz dokumenty załączone do odwołania, ustaliła i zważyła co ...

konieczność odrzucenia jakiegokolwiek zarzutu dotyczącego oferty Przystępującego z racji wartości zamówienia ...

sformułował bowiem żadnego zarzutu wobec oferty Przystępującego. Zarzut wyboru oferty nie najkorzystniejszej i żądanie w ...

zarzutu odrzucenia w sposób nieuzasadniony oferty Odwołującego, co miało wprost wpływ na wybór oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. W drugiej ...

związane ze skutecznym wniesieniem przystąpienia do postępowania odwoławczego, wynikające z art ...

ustaliła również, że przesłanka materialnoprawna do wniesienia odwołania, o której mowa ...

Odwołujący, stawiając zarzuty odnoszące się do czynności odrzucenia jego oferty w postępowaniu, wykazał, że ma ...

było przewidzieć w terminie opracowania oferty do czasu jej złożenia. Zgodnie z ...

skalkulowana w oparciu o załączone do oferty przedmiary robót. Pkt 16.3 ...

wskazuje na to, że cena oferty miała być skalkulowana, poprzez skosztorysowanie ...

podanych w przedmiarze oraz w kosztorysie ofertowym a także poprzez wyliczenie ceny oferty bez podatku VAT i z ...

Zgodnie pkt 16.5 SIWZ kosztorys ofertowy uproszczony miał być niezbędnym składnikiem oferty. Pkt 16.6 SIWZ wskazał ...

prawo Zamawiającego żądania od wykonawcy wyjaśnień dotyczących wyliczenia wysokości określonych cen jednostkowych i cen w kosztorysie i prawa wglądu przez Zamawiającego ...

przez wykonawców na potrzeby opracowania kosztorysów wymaganych w postępowaniu w czasie badania i oceny ofert, a także po zawarciu umowy ...

zamówienia zawarty w SIWZ, szczegółowa oferta wykonawcy oraz kosztorys ofertowy, a także dokumentacja projektowa ...

wystawione przez wykonawcę na podstawie kosztorysów powykonawczych oraz zatwierdzonych przez Zamawiającego częściowych protokołów odbioru robót. Do upływu terminu składania ofert, tj. do dnia 28 kwietnia 2015 r., do Zamawiającego zamówienia wpłynęło sześć ofert, w tym oferta Odwołującego i Przystępującego Zamawiający pismem ...

r. poinformował wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, tj. oferty Przystępującego. Jednocześnie też poinformował o ...

1 pkt 2 ustawy Pzp - oferty Odwołującego. Jako podstawę faktyczną odrzucenia tej oferty Zamawiający wskazał: 1) poz. 32 ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana jednostka miary ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana ilość, 3 ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana ilość, 4 ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana ilość, 5 ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana ilość, 6 ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana jednostka miary ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana jednostka miary ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana jednostka miary ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana ilość, 10 ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana jednostka miary ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana jednostka miary ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana jednostka miary ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana jednostka miary ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana jednostka miary ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana ilość, 16 ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana ilość, 17 ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana jednostka miary ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana ilość, 19 ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana ilość, 20 ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana ilość, 21 ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana jednostka miary ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana jednostka miary ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana ilość, 24 ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana jednostka miary ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana ilość, 26 ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana jednostka miary ...

wyceny niezgodny z SIWZ w kosztorysie ofertowym błędnie podana ilość. Wskazana ...

zważyła, co następuje. Odnosząc się do zarzutów odwołania dotyczących niezadanego odrzucenia oferty Odwołującego z powodu jej sprzeczności ...

i zaniechania poprawienia omyłek w ofercie tego wykonawcy w trybie art ...

który zakłada rozliczenie wykonania robót kosztorysem powykonawczym, w niniejszym postępowaniu o ...

przez wykonawców i przedłożenia wraz ofertami kosztorysów ofertowych sporządzonych w oparciu o przedmiary robót załączone do SIWZ, w których także określił ...

punktu widzenia oceny zgodności treści oferty z treścią SIWZ były poszczególne pozycje kosztorysu ofertowego wykonawcy. Izba w drugiej kolejności, dokonują oceny oferty Odwołującego i załączonego do niej kosztorysu ofertowego, stwierdziła tożsame rozbieżności w stosunku do przedmiaru robót, które stwierdził Zamawiający ...

nie stanowiły o istotnej sprzeczności oferty Odwołującego z treścią SIWZ, która kwalifikowałby ofertę tego wykonawcy jako ofertę odrzuconą. Izba w pełni zgodziła ...

określone przez Zamawiającego nieprawidłowości w ofercie Odwołującego nadają się do poprawienia, bądź w trybie art ...

omyłki, których poprawienie nie doprowadzi do istotnej zmiany treści oferty Odwołującego. Istotnym podkreślenia jest okoliczność ...

związana jest czynnością Zamawiającego odrzucenia oferty Odwołującego, o której Zamawiający poinformował ...

wskazane tam konkretne niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ, które ...

Przystępującego jako rzekome niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ nieprawidłowości w kosztorysie ofertowym tego wykonawcy. Z tych ...

rozpoznać nowych zarzutów odnoszących się do oferty Odwołującego związanych z oceną tej oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

rozpoznawanym przez Izbę. Złożone przystąpienie do postępowania odwoławczego - czy to po ...

2015 r. niegodności poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego Odwołującego z treścią SIWZ ...

wskazane, poszczególne pozycje kosztorysowe z oferty tego wykonawcy, są sprzeczne z ...

niegodności - zdaniem Izby - Zamawiający w kosztorysie ofertowym Odwołującego nie stwierdził. Dokonując ...

Izba stwierdziła, że: 1. Co do poz. 32 kosztorysu ofertowego mamy do czynienia z omyłką pisarką, polegającą ...

powoduje żadnej niezgodności merytorycznej treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ - nie mamy tutaj do czynienia z wyceną innych robót ...

oczekiwał tego Zamawiający, tak co do ilości, jak i zakresu tych ...

nie ma także niezgodności co do jednostek miary ani ilości, zaś ...

zastosowania przez Odwołującego innego programu do kosztorysowania niż programu, którego używał ...

Izby kwalifikuje wskazaną nieprawidłowość w ofercie Odwołującego do jej poprawienia w trybie art ...

1 ustawy Pzp. 2. Co do poz. 58, 82, 89, 90 ...

455, 529, 573 i 10 kosztorysu branży elektrycznej kosztorysu ofertowego mamy do czynienia z inną omyłką, polegającą tym, że w ofercie Odwołującego dokonano wyliczenia niewłaściwej ilości ...

obiektywnie dokonanie poprawienia wskazanych pozycji kosztorysu w oparciu o samą treść oferty tego wykonawcy i wprowadzone w ...

są poważne, tj. nie prowadzą do istotnej zmiany treści oferty Odwołującego. Poprawienie oferty Odwołującego w tym zakresie doprowadzi do zmiany ceny ofertowej tego wykonawcy ...

nieznaczna. Poprawienie wskazanych omyłek doprowadzi do zmiany ceny ofertowej tego wykonawcy ...

na istotną zmianę w treści oferty. 3. Co do poz. 187, 222, 257, 287 ...

445, 476, 505, 537, 599 kosztorysu ofertowego mamy do czynienia z oczywistą omyłką pisarską ...

Izby kwalifikuje wskazaną nieprawidłowość w ofercie Odwołującego do jej poprawienia w trybie art ...

na wynik postępowania, tj. wybór oferty najkorzystniejszej, orzeczono jak w sentencji ...

postępowania odwoławczego Izba uwzględniła - stosownie do regulacji zawartej w § 3 pkt ...

wyłącznie w oparciu rachunki przedkładane do akt sprawy przed zamknięciem rozprawy ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 173 fragmenty

2022-09-20 » Oddala odwołanie, Oddala odwołanie, Uwzględnia odwołanie

r., w Warszawie, odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Grodzisku Wielkopolskim, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

siedzibą w Ozimku, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

siedzibą w Sieradzu, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz dokonanie ponownego badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

Lisewo od km 0+000 do km 8+330 - ETAP III ...

ustawy Pzp przez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego; 2. art. 223 ust ...

tzw. innych omyłek w treści oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

Pzp przez bezpodstawne dokonanie wyboru oferty Ekobudowy, która to oferta nie powinna otrzymać maksymalnej punktacji ...

Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, unieważnienia odrzucenia oferty Odwołującego, unieważnienia czynności poprawienia tzw. innych omyłek w treści oferty EKOBUDOWA oraz powtórzenia czynności badania i oceny ofert. W dniu 5 września 2022 ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Ekobudowy, pomimo że oferta ta zawiera rażąco niską cenę oraz koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; 2. art. 226 ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Ekobudowy oraz oferty F., pomimo tego, że zawierają ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Ekobudowy oraz oferty F. pomimo tego, że oferty te są sprzeczne w swej ...

Pzp przez bezpodstawne dokonanie poprawek oferty Ekobudowy mimo braku przesłanek do ich dokonania oraz art. 223 ...

negocjacji dotyczących złożonej przez Ekobudowę oferty, a także art. 16 pkt ...

nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty, dokonania ponownej oceny ofert i odrzucenia oferty Ekobudowy na podstawie art. 226 ...

6 ustawy Pzp oraz jako oferty zawierającej rażącą niską cenę lub ...

pkt 5 ustawy Pzp jako oferty niezgodnej z warunkami zamówienia, a także odrzucenie oferty F. na podstawie art. 226 ...

pkt 5 ustawy Pzp jako oferty niezgodnej z warunkami zamówienia. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

o zamówieniu, specyfikacji warunków zamówienia, ofert Odwołujących, wyjaśnień Ekobudowy w zakresie rażąco niskiej ceny, informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej i odrzuceniu oferty Odwołującego F.. Izba wzięła również ...

uczestników postępowania odwoławczego wyrażone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

określona odrębnie i posiadać odrębny kosztorys ofertowy uproszczony 6.2 Podana w ofercie cena musi być wyrażona w ...

przedmiotu zamówienia. 6.4 Ceną oferty jest kwota wymieniona w Formularzu Oferty i wynikająca z kosztorysów ofertowych uproszczonych, które stanowią załącznik do oferty. Dla każdego zadania (odcinka realizowanego ...

przedmiotu zamówienia Wykonawca winien dołączyć kosztorys ofertowy uproszczony. 6.5 W cenie oferty Wykonawca winien przewidzieć, także m ...

robót", na podstawie których sporządzi kosztorysy ofertowe uproszczone, które stanowić będą załączniki do oferty, według następujących zasad: wszystkie pozycje ...

narzutami, cena jednostkowa każdej pozycji kosztorysu ofertowego musi obejmować wszystkie koszty ...

odbioru robót. Wykonawca jest zobowiązany do wypełnienia i określenia wartości we ...

określenia wartości w pozycji w kosztorysie ofertowym spowoduje odrzucenie oferty Wykonawcy, jako niezgodnej z treścią ...

przedmiaru. Wstawienie w pozycji w kosztorysie ofertowym zera jako wartości pozycji, spowoduje odrzucenie oferty jako niezgodnej z treścią SWZ ...

się stosowania tzw. opustów (zarówno do wyliczonych cen jednostkowych jak również do ogólnej ceny oferty), wartość robót przygotowawczych nie może ...

przekraczać 10,0 % całkowitej wartości oferty, 6.7 Ostateczną cenę oferty stanowi suma wartości brutto poszczególnych kosztorysów ofertowych uproszczonych dla danych odcinków ...

ustalenie stawki podatku VAT należy do obowiązków Wykonawcy zgodnie z przepisami ...

był zobowiązany uwzględnić obliczając cenę oferty, a Wykonawca zastosuje inną stawkę ...

VAT, wówczas Zamawiający dokona poprawy oferty z zastosowaniem art. 223 ust ...

VAT, Wykonawca powinien zwrócić się do zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie treści SWZ (zgodnie z art ...

podane i wyliczone w zaokrągleniu do dwóch miejsc po przecinku (zasada ...

10 Podane ceny jednostkowe w kosztorysie ofertowym nie ulegną podwyższeniu w ...

11 Wartość kosztów pracy (w kosztorysie ofertowym przyjęta do ustalenia ceny oferty) nie może być niższa od ...

rozmiar rzeczowy i zakres czynności do wykonania są obligatoryjne. Kalkulowanie cen ...

13 W celu obliczenia ceny oferty należy wykonać kosztorys ofertowy w formie kosztorysu uproszczonego, z wyszczególnieniem opisu zgodnego ...

z "Przedmiarami robót" stanowiącymi załącznik do SWZ, ilości przedmiarowej, jednostki miary ...

wycenianych pozycji przedmiarowych w całym kosztorysie ofertowym uproszczonym i w jego ...

z kosztami zakupu i dowozu do miejsca wbudowania.(...) 6.17 Kosztorys ofertowy uproszczony winien zawierać: - Nazwę ...

i słownie), - Narzuty i stawki kosztorysu (stawka roboczogodziny, narzut kosztów pośrednich ...

że w postępowaniu wpłynęło siedem ofert, w tym Odwołującego F. z ...

734 485,61 zł brutto (kosztorys ofertowy dla Odcinka 1 zawiera ...

postaci kosztów pośrednich wynosi 45%, kosztorys ofertowy dla Odcinka 2 zawiera ...

224 ust. 1 ustawy Pzp do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty - wyliczenia ceny i jej istotnej ...

Zamawiający prosił w szczególności o wyjaśnienie sposobu kalkulacji zastosowanej stawki roboczogodziny ...

stanowiącej istotną część składową ceny oferty (kosztorysów), która budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

winien również odnieść powyższe wyliczenia do obowiązującego minimalnego wynagrodzenia miesięcznego w ...

ustawy Pzp zwrócił się również do Ekobudowy o udzielenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, bowiem cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zaoferowania ceny obniżonej w stosunku do wartości zamówienia. Ponadto, Zamawiający na ...

1 ustawy Pzp zwrócił się do Ekobudowy o udzielenie wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty w zakresie różnic w cenach ...

cena: 129,72 zł dotyczy kosztorysu realizacja 2022 r. i realizacja ...

cena: 7,78 zł dotyczy kosztorysu realizacja 2022 r. i realizacja ...

cena: 32,18 zł dotyczy kosztorysu realizacja 2022 r. i realizacja ...

EKOBUDOWA wyjaśniła, że zastosowana w kosztorysie ofertowym stawka roboczogodziny na poziomie ...

21,50 oraz przyjęte narzuty kosztorysu w wysokości 5% koszty pośrednie ...

Równocześnie wykonawca wyjaśnił, że składając ofertę szczegółowo przeanalizował warunki SWZ, dokonał ...

publicznych o podobnym charakterze. Kalkulacja oferty uwzględnia wszystkie koszty związane z ...

wpływ na zaoferowaną cenę i oferty od dostawców potwierdzające zastosowany w ...

S = 1,55 co uwidacznia kosztorys szczegółowy załączony do wyjaśnień. W związku z powyższym wnosimy ...

jej poprawę w pozycji 43 kosztorysów - pozycja 14 cena: 12,79 ...

10t w pozycji 18 kosztorysu. Z uwagi na zaistniałą omyłkę ...

jej poprawienie w pozycji 18 kosztorysu. Pismem z dnia 5 sierpnia ...

poprawił inne omyłki w treści oferty Ekobudowy, tj.: w poz. 43 kosztorysu ofertowego poprawił 32,18 zł ...

zł, a w poz. 18 kosztorysu ofertowego poprawił 7,78 zł ...

2022 r. Zamawiający dokonał wyboru oferty Ekobudowa jako najkorzystniejszej, odrzucając równocześnie m.in. ofertę Odwołującego na podstawie art. 226 ...

wycenianych pozycji przedmiarowych w całym kosztorysie ofertowym uproszczonym i w jego ...

z kosztami zakupu i dowozu do miejsca wbudowania". Kosztorys ofertowy złożony przez Wykonawcę na ...

Lisewo od km 0+000 do km 8+330 gm. Pyzdry ...

kosztów pośrednich wynosi 45%. Natomiast kosztorys ofertowy złożony przez Wykonawcę na ...

Lisewo od km 0+000 do km 8+330 gm. Pyzdry ...

oraz narzuty kosztów podane w kosztorysach ofertowych na wszystkich odcinkach, które ...

umowy nie są takie same. Oferta jest niezgodna z konkretnie wskazanymi ...

i nieusuwalny w świetle powyższego oferta podlega odrzuceniu. (...) Zamawiający - w ramach ...

ma możliwości samodzielnego poprawienia tej oferty w sposób, który nie stanowiłby ...

stwierdziła, że Odwołującym przysługiwało prawo do skorzystania ze środka ochrony prawnej ...

zarzutów podniesionych w odwołaniach, doszła do przekonania, iż w niniejszym postępowaniu doszło do naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy ...

5 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę jeżeli jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia. Stosownie do art. 223 ust. 1 i ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

jej treści. Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Jak stanowi art ...

ustawy Pzp zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia. Odwołujący ...

to sprzeczność stała się podstawą do odrzucenia jego oferty) użyto sformułowania w całym kosztorysie ofertowym uproszczonym, czyli w liczbie ...

oraz narzutów, musi się ograniczać do jednego kosztorysu (odpowiednio dla Odcinka 1 lub ...

sprzeczność, która stała się podstawą do odrzucenia jego oferty zachodzi pomiędzy kosztorysem dla Odcinka 1 a tym ...

więc jest to sprzeczność pomiędzy kosztorysami, a nie kosztorysem. Izba uznała, że z powyższym ...

sposób się zgodzić. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego wskazując, iż ceny składników ...

oraz narzuty kosztów podane w kosztorysach ofertowych na wszystkich odcinkach, które ...

umowy nie są takie same. Oferta jest niezgodna z konkretnie wskazanymi ...

pkt 6.14 SWZ. Stosownie do pkt 6.14 SWZ 6 ...

wycenianych pozycji przedmiarowych w całym kosztorysie ofertowym uproszczonym i w jego ...

z kosztami zakupu i dowozu do miejsca wbudowania. Bezsporne między stronami ...

a Zamawiający nie dopuścił składania ofert częściowych. Ponadto, poza sporem była ...

okoliczność, że Odwołujący złożył dwa kosztorysy ofertowe, odrębnie dla Odcinka 1 ...

oraz narzuty kosztów podane w kosztorysach ofertowych na obu odcinkach, nie ...

obu odcinków, a zatem obu kosztorysów ofertowych. Skład orzekający w cytowanym ...

oraz narzutów kosztów dla obydwu kosztorysów, tj. dla Odcinka 1 i ...

więc zarzut rzekomego nieuprawnionego odrzucenia oferty Odwołującego za bezzasadny. Nie potwierdził ...

poprawienie innych omyłek w treści oferty Ekobudowy, podczas gdy w ogóle ...

ustawy Pzp zamawiający poprawia w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Stosownie do art. 226 ust. 1 pkt ...

11 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

omyłki polegające na niezgodności treści oferty ze specyfikacją warunków zamówienia, jeżeli ...

one istotnych zmian w treści oferty, a w przypadku zakwestionowania przez ...

ust. 2 pkt 3, może ofertę odrzucić. Zdaniem składu orzekającego wykonawca składając ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

publicznych zdaje sobie sprawę, że oferta, której treść nie odpowiada treści ...

umyślne działanie polegające na przygotowaniu oferty niezgodnej ze specyfikacją warunków zamówienia ...

wysiłek i koszty sporządzenia tej oferty - jest nielogiczne i bezcelowe (vide ...

lub urządzenia technicznego i wypełnienie kosztorysu ofertowego w formie elektronicznej przy ...

spowodowało istotnej zmiany w treści oferty. Izba ustaliła, że załączone do oferty kosztorysy ofertowe składały się łącznie z ...

fakt że poprawienie omyłek doprowadziło do zmiany wynagrodzenia wykonawcy. Okoliczność, że ...

poprawy miałaby być zmiana ceny oferty, nie stanowi okoliczności uniemożliwiających dokonanie ...

Izba uznała, że nie doszło do naruszenia przepisów wskazanych przez Odwołującego ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Ekobudowy, pomimo że oferta ta zawiera rażąco niską cenę oraz koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z art ...

8 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do art. 224 ust. 6 ustawy Pzp odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Odwołujący podnosił, że w jego ocenie wyjaśnienia Ekobudowy w zakresie rażąco niskiej ...

Izba ustaliła, że w obu kosztorysach uproszczonych Ekobudowy wskazano m.in ...

VAT 23%. Zamawiający w wezwaniu do wyjaśnień wskazał, że koszt robocizny podany w ofercie Ekobudowy w wysokości 21,50 ...

70 zł uwzględniając przyjęte narzuty kosztorysu w wysokości 5% koszty pośrednie ...

zysk (Zastosowana przez nas w kosztorysie ofertowym stawka roboczogodziny na poziomie ...

21,50 oraz przyjęte narzuty kosztorysu w wysokości 5% koszty pośrednie ...

z pkt 6.17 SWZ Kosztorys ofertowy uproszczony winien zawierać: (...) - Narzuty i stawki kosztorysu (stawka roboczogodziny, narzut kosztów pośrednich ...

przerzucanie kosztów pośrednich i zysku do stawki roboczogodziny celem jej uzupełnienia ...

przeniesienie kosztów pośrednich i zysku do roboczogodziny jest niemożliwe. Ponadto, jak ...

zauważył Odwołujący, przeniesienie ww. pozycji do stawki roboczogodziny oznaczałoby, że wykonawca ...

SWZ cena jednostkowa każdej pozycji kosztorysu ofertowego musi obejmować wszystkie koszty ...

poddając analizie złożone przez Ekobudowę kosztorysy ofertowe oraz złożone wraz z wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny kosztorysy szczegółowe należy dojść do wniosku, że w poszczególnych pozycjach kosztorysów (zarówno składanego wraz z ofertą, jak i wraz z wyjaśnieniami) Ekobudowa uwzględniła jedynie stawkę 21 ...

taka stawka została wskazana w ofercie i wyjaśnieniach w zakresie rażąco niskiej ceny ...

ale nawet nie wspomniała w wyjaśnieniach w zakresie rażąco niskiej ceny ...

ogólne przedsiębiorstwa. Skład orzekający doszedł do przekonania, że Ekobudowa swymi wyjaśnieniami nie obaliła domniemania rażąco niskiej ...

w 2022 jako niewnoszących nic do sprawy. Izba uznała, że potwierdził ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Ekobudowa, pomimo że zawiera błąd ...

10 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę jeśli zawiera błędy w obliczeniu ...

kosztu. Odwołujący podnosił, że z wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

SWZ cena jednostkowa każdej pozycji kosztorysu ofertowego musi obejmować wszystkie koszty ...

elementem robocizny to oznacza, że kosztorysy złożone przez wykonawcę nie zawierają ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Ekobudowa, pomimo że oferta jest sprzeczna w swej treści ...

Pzp przez bezpodstawne dokonanie poprawek oferty Ekobudowa mimo braku przesłanek do ich dokonania oraz art. 223 ...

negocjacji dotyczących złożonej przez Ekobudowa oferty, a także art. 16 pkt ...

wykonawców. Odwołujący podnosił, że skoro kosztorysy uproszczone Ekobudowy zawierały sprzeczności, dotyczy ...

należy najpierw ustalić, że doszło do omyłki, tymczasem okoliczności w tej ...

że poprawienie nieprawidłowości występującej w ofercie na podstawie art. 223 ust ...

spowodować istotnych zmian w treści oferty. O istotności zmiany treści oferty każdorazowo będą decydowały okoliczności konkretnej ...

pierwotny sens i znaczenie treści oferty, a na ile stanowi wytworzenie ...

intencji wyrażonych w poddawanej poprawie ofercie. Podstawę oceny w przedmiocie zgodności oferty z warunkami zamówienia powinno stanowić ...

dokumentów, jakie składają się na ofertę, a które opisują oferowany przedmiot ...

poprawy miałaby być zmiana ceny oferty, nie stanowi okoliczności uniemożliwiających dokonanie ...

po pierwsze różnica w cenie oferty wykonawcy Ekobudowa po poprawieniu omyłki w stosunku do ceny oferty sprzed dokonania tej czynności kształtować ...

się w żaden sposób ranking ofert złożonych w postępowaniu. Zarówno przed ...

jak i po poprawieniu omyłek oferty Ekobudowy, oferta ta uplasowałby się na tej samej pozycji w rankingu ofert. Jednocześnie brak było podstaw do przypuszczenia, że omyłki były wynikiem ...

również znalazło wyraz w jego wyjaśnieniach. Natomiast twierdzenia Odwołującego jakoby nie ...

negocjacji dotyczących złożonej przez Ekobudowę oferty. Nie potwierdził się także zarzut ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty F., pomimo że oferta jest sprzeczna w swej treści ...

zamówienia. Odwołujący podnosił, że w kosztorysie uproszczony (zarówno dla Odcinka 1 ...

Odcinka 2) złożonym wraz z ofertą F. wskazano, że dla poz ...

KNR to ceny jednostkowe w ofercie F. są inne. To oznacza ...

zdaniem Odwołującego, że przy przygotowaniu oferty kosztorysant musiał zmienić nakłady w ...

SWZ. Izba ustaliła, że w kosztorysie uproszczonym (zarówno dla Odcinka 1 ...

Odcinka 2) złożonym wraz z ofertą F. znajdują się następujące pozycje ...

Skład orzekający uznał za gołosłowne wyjaśnienia Odwołującego jakoby nie było możliwe ...

określonych współczynników korygujących (dostosowujących wycenę do konkretnych robót wynikających ze szczegółowych ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty F., pomimo że zawiera błąd ...

skonstruowany, bowiem skoro twierdził, że oferta F. zawiera błąd w obliczeniu ...

specyfikacji warunków zamówienia, odnoszących się do obliczenia ceny w zakresie podnoszonego ...

zarzutu. Nie odniósł się również do żadnych konkretnych treści oferty złożonej przez wykonawcę F., które ...

obliczeniu ceny. Jedynie w odniesieniu do zarzutu sprzeczności oferty F. z warunkami zamówienia stwierdził ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 575 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 229 fragmentów

2017-08-29 » Oddala odwołanie

roku, w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

partner konsorcjum), zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Częstochowie. Przewodniczący ...

W dniu 21 sierpnia 2017 do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

na: 1. wyborze jako najkorzystniejszej oferty Konsorcjum Firm: Przedsiębiorstwo Budowlane CZĘSTOBUD ...

dalej "Konsorcjum", 2. zaniechaniu odrzucenia oferty Konsorcjum, 3. zaniechaniu wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez Odwołującego, o czym ...

zawiadomienia Zamawiającego o wyborze najkorzystniejszej oferty. Zamawiającemu zarzucono naruszenie: 1. art ...

3 sierpnia 2017 r. poprawy oferty Konsorcjum, mimo iż poprawione pozycje ...

trybie, co w efekcie doprowadziło do uznania przez Zamawiającego oferty Konsorcjum jako złożonej zgodnie z ...

1 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum, mimo iż treść tej oferty nie odpowiada treści SIWZ. Wobec ...

unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Konsorcjum, 2. dokonanie ponownego badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty Konsorcjum z uwagi na niezgodność oferty tego wykonawcy z SIWZ, 3 ...

pozbawienie Odwołującego — poprzez brak odrzucenia ofert Konsorcjum i wybór oferty tego wykonawcy jako najkorzystniejszej — możliwości ...

sytuacji, gdy to Odwołujący złożył ofertę sporządzoną w sposób prawidłowy i która stanowi dla Zamawiającego ofertę najkorzystniejszą spośród ofert złożonych w tym postępowaniu. Odwołanie ...

roboty budowlane. W postępowaniu przetargowym ofertę złożył m.in. Odwołujący oraz ...

lipca 2017 r. wezwał Konsorcjum do wyrażenia zgody na wykonane przez Zamawiającego poprawki omyłek oraz do złożenia przez Konsorcjum merytorycznych wyjaśnień, które będą uzasadniały celowość wprowadzonych ...

oraz przesłało żądane przez Zamawiającego wyjaśnienia. W dniu 3 sierpnia 2017 ...

dokonał poprawienia innych omyłek w ofercie polegających na niezgodności treści oferty z SIWZ, zdaniem Zamawiającego niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, polegających min. na: poprawieniu w ...

pozycjach opisu przedmiotu zamówienia w kosztorysie ofertowym Konsorcjum, na opis zgodny ...

przez Zamawiającego o wyborze najkorzystniejszej oferty Konsorcjum oraz o odrzuceniu oferty Przedsiębiorstwa Wielobranżowego “Pol-Rem" sp ...

1 Pzp Zgodnie z SIWZ kosztorys ofertowy należało sporządzić metodą kalkulacji ...

Dalej w celu dochowania porównywalności ofert, kosztorys ofertowy winien zawierać wszystkie pozycje ...

Ceny jednostkowe przy pozycjach w kosztorysie ofertowym z uwagi na ich ...

uwzględniać wymagania SIWZ w odniesieniu do poszczególnych pozycji przedmiarowych. Wskazać należy, iż Konsorcjum w swoich wyjaśnieniach, w pkt 30 poz. 291 ...

zakres robót oraz całkowitą kwotę ofert", i że w tym zakresie ...

Konsorcjum, jakoby złożona przez nich oferta (w zakresie dostrzeżonych niezgodności z ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty. Ponadto nie zasługują na uwzględnienie twierdzenia, iż Konsorcjum składając ofertę określonej treści, miało de facto ...

się w podstawie wyceny jedynie do KNR 2-31 0114-05 ...

przedmiarze robót odniósł się również do KNR 2-31 0114-06 ...

kolumnie 06 wskazana jest podstawa do wyliczania ceny danej pozycji, jeśli ...

robót — kolumna 3. W odniesieniu do twierdzeń Konsorcjum przedstawionych w pozycji ...

nie jest intencją wykonawców składanie ofert niezgodnych z wymogami SIWZ, i że fakt złożenia oferty, nakład pracy oraz zaangażowanie są ...

z wykonawców ma zamiar złożyć ofertę ważną i zgodną z postanowieniami ...

pomiędzy treścią SIWZ a treścią oferty należy korygować zgodnie z brzmieniem ...

2284256), zgodnie z którym "Proces wyjaśnień oparty o art. 90 ust ...

w postępowaniu cenę, posunie się do prób modyfikacji złożonego pierwotnie w treści oferty oświadczenia woli, to rolą podmiotu ...

zamawiającego jest jedynie ocena złożonych wyjaśnień w kontekście przedstawionych dowodów; realiów rynkowych oraz w odniesieniu do pierwotnie zaoferowanego świadczenia - jednakże tylko ...

w kontekście wiarygodności zaoferowanej w ofercie ceny. Przyjęcie takiego oświadczenia, modyfikującego ...

treść oświadczenia złożonego pierwotnie w ofercie, byłoby nie tylko sprzeczne z ...

się z regulacjami odnoszącymi się do treści oferty (art. 82 ust. 3 Pzp ...

z orzecznictwem KIO obowiązek odrzucenia oferty wykonawcy z powodu jej niezgodności ...

aktualizuje się w sytuacji, gdy oferta ta nie odpowiada wymogom zamawiającego ...

w orzecznictwie, podstawą stwierdzenia niezgodności oferty z treścią SIWZ. Podjęcie decyzji o odrzuceniu oferty danego wykonawcy jest możliwe po ...

ustaleniu, że stwierdzone w przedmiotowej ofercie omyłki nie należą do kategorii określonych w przepisie art ...

2 Pzp odnosi się zaś do merytorycznych wymagań Zamawiającego, w szczególności, co do zakresu, ilości, jakości, wymagań technicznych ...

dla wykonania zamówienia. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ ma miejsce w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni podmiotowi ...

zamawiający posiada wszelkie dane niezbędne do samodzielnego jej poprawienia, co w ...

miało miejsca. Jednocześnie poprawienie w ofercie omyłek, o których mowa w ...

wypełnienia go dodatkową treścią, co do której Zamawiający nie posiada żadnych ...

2813/12). Podstawowym warunkiem niezbędnym do wykonania takich czynności jest brak ingerencji zamawiającego w treść oferty i dokonanie poprawy i uzupełnienia kosztorysu tylko i wyłącznie na podstawie danych zawartych w ofercie. Dopiero tak poprawiony kosztorys z przeliczeniem i zmianą ceny oferty może być ofertą porównywalną z innymi ofertami. Zamawiający nie może dowolnie poprawiać kosztorysu. Zamawiającego obowiązują takie same zasady wykonywania, poprawiania i uzupełniania kosztorysu jak sporządzającego kosztorys ofertowy Wykonawcę. W przypadku braku niezbędnych informacji zawartych w kosztorysie ofertowym umożliwiającym poprawę kosztorysu lub nawet dopisanie pozycji kosztorysowej oferta musi podlegać odrzuceniu na podstawie ...

pkt. 2 PZP, ponieważ poprawa kosztorysu lub dopisanie pozycji na podstawie ...

danych innych, niż zawarte w ofercie, będzie niedopuszczalną ingerencją w treść oferty po jej złożeniu. Stanowi to brak przesłanek do porównywalności ofert. Odwołujący wskazał nieprawidłowości popełnione przez ...

pkt. 3 PZP. Pozycja 359 Kosztorysu ofertowego Przedmiotowa pozycja 359 o ...

z krotnością 20. Konsorcjum w kosztorysie ofertowym wyceniło w/w pozycję bez uwzględnienia (wpisania do kosztorysu) pozycji uzupełniającej KNR 2-31 ...

brakującego KNRu z przeliczeniem całego kosztorysu przy bezwzględnej konieczności zachowania zasady ...

skorzystania z informacji zawartych w ofercie. W tym konkretnym przypadku nie ...

31 0802-08. Zapytanie Zamawiającego do Konsorcjum o to, czy zawarło w pozycji 359 kosztorysu ofertowego dodatek polegający na pogrubieniu ...

z prawem, ponieważ z treści oferty wynika bezpośrednio, że jest wyceniona 15 cm warstwa przewidziana do zerwania (opis pozycji jest tu wiodący). Pozycja 360 Kosztorysu ofertowego Pozycja 360 o podstawie ...

spryzmowanego samochodami skrzyniowymi na odległość do 1 km" oraz uzupełniającej pozycji ...

z krotnością 14. Konsorcjum w kosztorysie ofertowym wyceniło pozycję bez uwzględnienia ...

pracy samochodu skrzyniowego. Zapytanie Zamawiającego do Konsorcjum o to, czy zawarło w pozycji 360 kosztorysu ofertowego dodatek polegający wywiezienie gruzu ...

z prawem, ponieważ z treści oferty wynika bezpośrednio, że jest wyceniony wywóz gruzu na odległość do 1 km (opis pozycji jest tu wiodący). Pozycja 373 Kosztorysu ofertowego Pozycja 373 o podstawie ...

krotnością 1,2. Konsorcjum w kosztorysie ofertowym wyceniło pozycję bez uwzględnienia ...

jednostkowej spycharki gąsienicowej. Zapytanie Zamawiającego do Konsorcjum o to, czy zawarło w pozycji 373 kosztorysu ofertowego dodatek polegający na pogrubieniu ...

z prawem, ponieważ z treści oferty wynika bezpośrednio, że jest wycenione ...

jest tu wiodący). Pozycja 374 Kosztorysu ofertowego Pozycja 374 o podstawie ...

z krotnością 18. Konsorcjum w kosztorysie wyceniło pozycję bez uwzględnienia (pozycji ...

i brony talerzowej. Zapytanie Zamawiającego do Konsorcjum o to czy, zawarło w pozycji 374 kosztorysu ofertowego dodatek polegający na pogrubieniu ...

niezgodne z prawem. Pozycja 379 Kosztorysu ofertowego Pozycja 379 o podstawie ...

krotnością 9,2. Konsorcjum w kosztorysie wyceniło pozycję bez uwzględnienia pozycji ...

jednostkowej spycharki gąsienicowej. Zapytanie Zamawiającego do Konsorcjum o to, czy zawarło ...

z prawem, ponieważ z treści oferty wynika bezpośrednio, że jest wycenione ...

jest tu wiodący). Pozycja 380 Kosztorysu ofertowego Pozycja 380 o podstawie ...

z krotnością 15. Konsorcjum w kosztorysie wyceniło pozycję bez uwzględnienia pozycji ...

i walca statycznego. Zapytanie Zamawiającego do Konsorcjum o to, czy zawarło ...

z prawem, ponieważ z treści oferty wynika bezpośrednio, że wyceniono jedynie ...

jest tu wiodący). Pozycja 381 Kosztorysu ofertowego Pozycja 381 o podstawie ...

z krotnością 10. Konsorcjum w kosztorysie wyceniło pozycję bez uwzględnienia pozycji ...

i walca statycznego. Zapytanie Zamawiającego do Konsorcjum o to, czy zawarło ...

z prawem, ponieważ z treści oferty wynika bezpośrednio, że jest wyceniona ...

jest tu wiodący). Pozycja 387 Kosztorysu ofertowego Pozycja 381 o podstawie ...

z krotnością 5. Konsorcjum w kosztorysie wyceniło pozycję bez uwzględnienia pozycji ...

i walca statycznego. Zapytanie Zamawiającego do Konsorcjum o to, czy zawarło ...

z prawem, ponieważ z treści oferty wynika bezpośrednio, że wyceniono 15 ...

jest tu wiodący). Pozycja 388 Kosztorysu ofertowego Pozycja 388 o podstawie ...

z krotnością 5. Konsorcjum w kosztorysie wyceniło pozycję bez uwzględnienia pozycji ...

31 0114-06. Pozycja 407 Kosztorysu ofertowego Pozycja 407 o podstawie ...

z krotnością 5. Konsorcjum w kosztorysie ofertowym wyceniło pozycję bez uwzględnienia ...

i walca statycznego. Zapytanie Zamawiającego do Konsorcjum Częstobud o to, czy ...

z prawem, ponieważ z treści oferty wynika bezpośrednio, że wyceniono 15 ...

jest tu wiodący). Pozycja 418 Kosztorysu ofertowego Pozycja 418 o podstawie ...

z krotnością 5. Konsorcjum w kosztorysie wyceniło pozycję bez uwzględnienia pozycji ...

i walca statycznego. Zapytanie Zamawiającego do Konsorcjum o to, czy zawarło ...

z prawem, ponieważ z treści oferty wynika bezpośrednio, że wyceniono 15 ...

jest tu wiodący). Pozycja 429 Kosztorysu ofertowego Pozycja 429 o podstawie ...

z krotnością 5. Konsorcjum w kosztorysie wyceniło pozycję bez uwzględnienia pozycji ...

i walca statycznego. Zapytanie Zamawiającego do Konsorcjum Częstobud o to, czy ...

z prawem, ponieważ z treści oferty wynika bezpośrednio, że wyceniono 15 ...

jest tu wiodący). Pozycja 440 Kosztorysu ofertowego Pozycja 440 o podstawie ...

z krotnością 5. Konsorcjum w kosztorysie wyceniło pozycję bez uwzględnienia (pozycji ...

i walca statycznego. Zapytanie Zamawiającego do Konsorcjum o to, czy zawarło ...

z prawem, ponieważ z treści oferty wynika bezpośrednio, że wyceniono 15 ...

jest tu wiodący). Pozycja 468 Kosztorysu ofertowego Pozycja 468 o podstawie ...

spryzmowanego samochodami skrzyniowymi na odległość do 25km" wskazuje na konieczność ...

spryzmowanego samochodami skrzyniowymi na odległość do 1km" oraz uzupełniającej pozycji ...

z krotnością 24. Konsorcjum w kosztorysie wyceniło pozycję bez uwzględnienia pozycji ...

pracy samochodu skrzyniowego. Zapytanie Zamawiającego do Konsorcjum o to, czy zawarło ...

z prawem, ponieważ z treści oferty wynika bezpośrednio, że jest wyceniony ...

wywóz gruzu na odległość jedynie do 1 km (opis pozycji jest tu wiodący). Pozycja 478 Kosztorysu ofertowego Pozycja 478 o podstawie ...

01 "Transport dłużyc na odległość do 2km" oraz uzupełniającej pozycji ...

z krotnością 8. Konsorcjum w kosztorysie wyceniło pozycję bez uwzględnienia pozycji ...

oraz przyczepy dłużycowej. Zapytanie Zamawiającego do Konsorcjum o to, czy zawarło ...

z prawem, ponieważ z treści oferty wynika bezpośrednio, że jest wyceniony wywóz gruzu na odległość do 2 km (opis pozycji jest tu wiodący). W odniesieniu do poprawek dokonywanych na podstawie art ...

3 ustawy PZP, dotyczących niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty wskazuje się, że taka poprawa nie może prowadzić do istotnej zmiany treści oferty. Jednocześnie poprawienie omyłek w trybie ...

ustawy PZP nie może prowadzić do dostosowania treści oferty do wymagań zamawiającego, wyartykułowanych w treści SIWZ, czyli do rekonstrukcji oświadczenia woli wykonawcy na ...

choć oświadczenie woli zawarte w ofercie nie daje takich podstaw. Podkreśla ...

ten bowiem zostaje określony w ofercie. Dostrzec również należy, że w ...

zwraca się uwagę, iż poprawienie oferty nie może prowadzić do jej skonstruowania w wyniku negocjacji ...

iż dokonanie zmian w treści oferty przez zamawiającego musi respektować wytyczne ...

one wynikiem negocjacji dotyczących złożonej oferty. Tym bardziej czynności te nie mogą prowadzić do zastąpienia wykonawcy przez zamawiającego w ...

Skoro każdy z wykonawców przedłożył kosztorys ofertowy, gdzie odrębnie i odmiennie ...

robót, ale przede wszystkim, iż oferta Konsorcjum jest niezgodna z SIWZ ...

jest profesjonalistą, odpowiedzialnym za treść oferty i nie może tego obowiązku ...

wyraził zdanie, że brak podstaw do uznania, że w sprawie mamy do czynienia z omyłką w rozumieniu ...

przypadku nie jest możliwe poprawienie kosztorysu ofertowego Konsorcjum przez Zamawiającego w ...

ust. 2 pkt. 3 PZP. Oferta powinna więc podlegać bezwzględnie odrzuceniu, jako oferta niezgodna z SIWZ. Na poparcie ...

dokonanie czynności badania i oceny ofert, w tym zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego i uznanie jej przez ...

Pzp pozbawia Odwołującego, który złożył ofertę drugą w rankingu, możliwości uzyskania ...

Wypełnione zostały zatem materialnoprawne przesłanki do rozpoznania odwołania, wynikające z treści ...

179 ust. 1 ustawy Pzp. Do postępowania odwoławczego, odpowiadając na wezwanie ...

której twierdził, że prawidłowo ocenił oferty i nie naruszył przepisów wskazywanych ...

który stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

Zamawiający prawidłowo dokonał poprawienia w ofercie Przystępującego "innych omyłek" i nie odrzucił tej oferty jako niezgodnej w treści z ...

treść SIWZ, jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

oraz wykonawcy, który zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez niego oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego - co do zasady - porównanie zaoferowanego przez wykonawcę ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści SIWZ - jest z ...

zapewnić możliwość sprawdzenia zgodności treści oferty z treścią SIWZ, ustawa Pzp ...

publicznego oraz opis sposobu przygotowania ofert (art. 36 ust. 1 pkt ...

ust. 2 Pzp zastrzega dla oferty składanej przez wykonawcę w postępowaniu ...

wprost wskazuje, że treść takiej oferty musi odpowiadać treści specyfikacji. W ...

się również, że rozumienie terminu oferta należy opierać na art. 66 ...

zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty będzie zawsze określenie ceny za ...

dla oceny zgodności treści złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu ...

treść wynikająca explicite ze złożonej oferty, ale również nieskonkretyzowanie jej treści ...

przez zamawiającego, może być podstawą do stwierdzenia niezgodności oferty z treścią SIWZ gdyż - co do zasady - niedopuszczalne jest precyzowanie i poprawianie treści złożonej oferty, w szczególności z uwagi za ...

W zakresie zastosowania przesłanki odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

mieści się bowiem również sporządzenie oferty w inny sposób, niż żądał ...

niezgodność taka dotyczy elementów treści oferty w aspekcie formalnym i materialnym ...

2009}. Innymi słowy niezgodność treści oferty z treścią SIWZ może polegać na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

ofertowego, a więc wymagania, co do treści oferty, a nie wymagania co do jej formy, które również zamieszczane ...

niezgodności, aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz z zastrzeżeniem ust. 1 ...

zmiany te sprowadzają się to do wspominanej powyżej instytucji poprawienia omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją, co nie może ...

jednak powodować istotnej zmiany treści oferty. Wystąpienie stanu niezgodności treści oferty z treścią SIWZ nie zawsze będzie to podstawą do odrzucenia oferty, gdyż art. 89 ust. 1 ...

pkt 2 Pzp wprost odsyła do art. 87 ust. 2 pkt ...

Pzp. Odrzuceniu podlega zatem wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z ...

zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności z SIWZ niemających istotnego ...

składanego w postępowaniu w ramach oferty należy rozpatrywać przez pryzmat zamiaru ...

postępowaniu, a w konsekwencji - złożenia oferty zgodnej z SIWZ {tak m ...

jest ustalenie treści oświadczenia co do oferowanego przedmiotu w sposób nie ...

2 Pzp obliguje natomiast zamawiającego do poprawienia w ofercie oczywistych omyłek pisarskich oraz oczywistych ...

zamawiający podejmie decyzję o odrzuceniu oferty jako niezgodnej z treścią siwz ...

wyczerpanie tej procedury uprawnia zamawiającego do ustalenia, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ, a w konsekwencji odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

postępowania była okoliczność, że w ofercie Przystępującego zaistniały niezgodności z treścią ...

polegające na pominięciu w pozycjach kosztorysu ofertowego wymienionych w odwołaniu podstaw ...

Zamawiającego i błędnych opisach robót do wykonania w ramach inwestycji. Pozostaje ...

postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

omyłek, których skorygowanie nie prowadzi do istotnych zmian w treści oferty. Wynika to z uzasadnienia do ustawy z dnia 4 września ...

rachunkowych, pozostawiając jednocześnie zamawiającemu uprawnienie do poprawiania oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Proponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia procedury udzielania zamówienia publicznego oraz do zmniejszenia liczby odrzucanych ofert i unieważnianych postępowań. Ogranicza się sytuacje, w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ...

ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych ...

na roboty budowlane, w których oferty wykonawców, niezwykle obszerne i szczegółowe ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. Należy również podkreślić, że ...

będzie dokonywał poprawy omyłek w ofertach w trybie art. 87 ust. 2. Powyższe prowadzi do przejrzystości postępowania, ogranicza kazuistykę ustawy ...

publicznego nie jest dokonanie wyboru oferty najbardziej poprawnej formalnie, lecz dokonanie wyboru oferty z najniższą ceną lub oferty przedstawiającej najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu namówienia (oferty najkorzystniejszej ekonomicznie) {vide wyrok Izby ...

522/11)}. Jednocześnie czynność poprawienia oferty ma charakter obligatoryjny i zamawiający ...

ale i nieracjonalne, gdyż prowadzi do niesłusznego odrzucenia najkorzystniejszej oferty, które nie zapewnia wyboru oferty zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji ...

techniczny błąd w sposobie sporządzenia oferty, pominięcie lub pomylenie określonych wyrażeń ...

pl}. Omyłka wykonawcy w przygotowaniu oferty może zatem również wynikać z jego błędnego przekonania co do wymaganego sposobu wykonania zamówienia i wyrażenia powyższego w ofercie. Wykonawca może więc sporządzić ofertę z pełną świadomością co do celowości i kształtu jej poszczególnych ...

przypadku zmiany przekonania wykonawcy co do poprawności jego oferty, jest wywołujące określone skutki prawne ...

zgodnie z którym wykonawcy składają oferty w dobrej wierze, z zamiarem ...

świadczyłyby o omyłkowym charakterze niezgodności oferty Przystępującego z treścią SIWZ, poprzestając ...

one charakter nieusuwalny. W odniesieniu do poprawek dokonywanych na podstawie art ...

3 Pzp, czyli dotyczących niezgodności oferty z SIWZ, a niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, z przepisu wprost wynika, że ...

taka poprawa nie może prowadzić do istotnej zmiany treści oferty. Oczywiste jest zatem, że przypadku ...

przepisu każdorazowo następuje zmiana treści oferty. Natomiast granicą dopuszczalności takiej zmiany ...

czym o istotności zmiany treści oferty każdorazowo decydują okoliczności konkretnej sprawy ...

pierwotny sens i znaczenie treści oferty, a na ile stanowi wytworzenie ...

intencji wyrażonych w poddawanej poprawie ofercie. O istotności takiej może zatem ...

bowiem ich zakres w stosunku do całości treści oferty i przedmiotu zamówienia. Na powyższe ...

nie) istotną zmianę w treści oferty musi być dokonywana na tle ...

ramach danego zamówienia może prowadzić do istotnej zmiany w treści oferty nie musi rodzić takiego efektu przy ocenie ofert innego podobnego zamówienia. Nadto należy ...

istotnych zmian w treści całej oferty, a nie jej fragmentu. Innymi ...

należy w ocenie sądu odnosić do całości treści oferty i konsekwencję tych zmian należy ...

uwagę przedmiot zamówienia i całość oferty. Co do możliwości samodzielnego poprawienia przez zamawiającego ...

wypracowana w orzecznictwie wskazówka zmierzająca do wytyczenia bezpiecznej granicy zastosowania art ...

z wykonawcą na temat złożonej oferty oraz gwarantuje zachowanie podstawowych zasad ...

uprzedniego zastosowania instytucji wezwania wykonawcy do wyjaśnienia treści złożonej oferty. Skorzystanie przez zamawiającego z art ...

oceny, czy doszło w ogóle do pomyłki, lecz również dla ustalenia ...

z treści udzielonych przez wykonawcę wyjaśnień od niedopuszczalnej ingerencji wykonawcy. Skoro dopuszczalne jest wyjaśnienie treści złożonej oferty, dysponowanie przez zamawiającego wszystkimi niezbędnymi danymi do dokonania poprawienia omyłek bez ingerencji ...

uwzględnieniem informacji uzyskanych w wyniku wyjaśnień. Należy podkreślić, że z uwagi ...

2 pkt 3 Pzp, wezwanie do wyjaśnień może służyć zarówno ustaleniu, czy ...

Zamawiający ustalił, że wyliczenie ceny oferty nastąpić ma na podstawie dokumentów ...

także, że sposób wyliczenia ceny oferty dokonany ma zostać metodą kalkulacji ...

uproszczonej i nie wymagał składania do oferty kosztorysów szczegółowych z rozbiciem na poszczególne ...

pomocniczo jedynie określał przedmiot zamówienia do jego prawidłowej wyceny. Cały zaś ...

przedmiot zamówienia i zakres prac do wykonania znajdował się w dokumentacji ...

rozliczenie. Przyjmując, że wykonawca składa ofertę w dobrej wierze, z zamiarem ...

Izby prawidłowo zweryfikował poprawność otrzymanych ofert i dokonał poprawek w ich ...

treści. Większość dokonanych poprawek w ofercie Przystępującego, w tym wszystkie wymienione ...

dotyczą de facto opisu pozycji kosztorysu ofertowego, w którym pominięto część ...

i błędnie cyfrowo opisano prace do wykonania. Co istotne pozycje kosztorysowe ...

dotyczyły tylko kilkunastu pozycji tego kosztorysu, co daje niewielki procentowy udział w stosunku do całego przedsięwzięcia. Skalę problemu dobrze ...

zestawienie poprawionych omyłek dla wszystkich ofert złożonych w postępowaniu. Odwołujący nie ...

odbiega od wyceny prac w ofercie Odwołującego (co choć pośrednio mogłoby ...

stanowić dowód, że cześć robót do wykonania nie została w ofercie Przystępującego wyceniona, jak twierdził Odwołujący ...

prac jest wyższa niż w ofercie Odwołującego. Różnica cenowa między ofertą Odwołującego a Przystępującego jest niewielka ...

braku części opisu pozycji w kosztorysie wnioskować, że dany wykonawca nie wycenił pewnych elementów zamówienia do wykonania i złożył ofertę na inny przedmiot zamówienia niż ...

Składany i wymagany w postępowaniu kosztorys "uproszczony" jest wiedzą na temat ...

ocenie Izby poprawianie błędów w ofertach polegających na nieprawidłowym opisie pozycji ...

zjawisk przy ocenie niezgodności treści oferty z treścią SIWZ w przypadku ...

i wartość dokonanych poprawek w kosztorysie ofertowym Przystępującego były nieistotne z punktu widzenia całości prac do wykonania. Dlatego też Izba uznała ...

Zamawiający prawidłowo przeprowadził proces weryfikacji ofert, wystąpił do wykonawców o stosowane wyjaśnienia, a poddawszy analizie treść tych wyjaśnień, słusznie zastosował regulację art. 87 ...

z całokształtu złożonej przez Przystępującego oferty wynikała wola zaoferowania realizacji całości ...

a zatem nie było przeszkód do poprawienia tej oferty w trybie art. 87 ust ...

podważony przez Odwołującego sposób sporządzenia oferty Przystępującego. Z powodów przedstawionych w ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 151 fragmentów

2012-11-16 » Oddala odwołania

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Żywcu zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Francja) o zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

A. w Madrycie (Hiszpania). Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

tym m.in. wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego ...

dalej jako "SKOBUD" oraz odrzuceniu oferty Aldesa Construcciones S.A. w ...

jako « Konsorcjum Warbud », którzy złożyli ofertę ocenioną jako druga w kolejności po ofercie wybranej; − - 2 listopada 2012r. Aldesa - wykonawca, który złożył ofertę z najniższą ceną. Zgodnie z ...

cena stanowi jedyne kryterium oceny ofert. Odwołanie wniesione przez Konsorcjum Warbud ...

2 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty SKOBUD, pomimo, iż treść tej oferty jest niezgodna ze specyfikacją oraz ...

unieważnienia czynności badania i oceny ofert, powtórzenia czynności badania i oceny ofert, odrzucenie oferty złożonej przez SKOBUD, dokonanie wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. W uzasadnieniu odwołujący wskazał, że oferta SKOBUD nie spełnia wymagań określonych ...

wykonawca nie złożył wraz z ofertą wymaganych oświadczeń: 1) producenta potwierdzającego ...

których niezłożenie powoduje obowiązek odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

2 listopada 2012r. przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

3 Pzp przez nieuprawnione odrzucenie oferty odwołującego oraz art. 91 ust. 1 Pzp przez wybranie oferty, która nie jest ofertą najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji. Wniósł o ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz czynności odrzucenia oferty odwołującego, powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, dokonania wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniej. Uzasadniając zarzut ...

podstawę prawną, zamawiający może odrzucić ofertę wykonawcy tylko wówczas, gdy merytoryczna ...

czyli mająca znaczenie prawne, treść oferty wykonawcy nie odpowiada treści specyfikacji ...

określone w specyfikacji. Pojęcie "treści oferty" nie może być w żadnym razie utożsamiane z ofertą jako zestawem dokumentów formalnych składanych ...

zamawiającego, iż podstawą obliczenia ceny oferty jest opis przedmiotu zamówienia (w ...

ma charakter ryczałtowy, powoduje, iż kosztorys ofertowy nie stanowi treści oferty. Argumentował, że zgodnie z postanowieniami specyfikacji kosztorys ofertowy nie jest, ani dokumentem ...

postanowień specyfikacji nie wynika, by kosztorys służyć miał zamawiającemu do oceny oferty pod jakimkolwiek względem, a zamawiający ...

za nie przedłożenie wraz z ofertą kosztorysu ofertowego lub skutków prawnych wad tego kosztorysu, zatem nie ma uprawnienia do wyciąganie wobec odwołującego negatywnych konsekwencji ...

przesądza o zobowiązaniu się wykonawcy do wykonania za oferowaną cenę całości ...

ujęte w dokumentacji postępowania lub ofercie. Argumentował, że brak rozbicia każdej pozycji z kosztorysu na robociznę/sprzęt/materiał w ...

oceny rzeczywistego zakresu prac objętych ofertą. Zakres prac objętych ofertą jest bowiem zdefiniowany przez sumę ...

różnica cen pomiędzy trzema pierwszymi ofertami wskazuje, że odwołujący nie pominął ...

że nie jest jasne pojęcie "kosztorysu szczegółowego", skoro zamawiający nie wskazał ...

podkreślił zatem, że rozumienie pojęcia "kosztorysu szczegółowego" nie zostało wyartykułowane przez ...

zostało dopiero w uzasadnieniu odrzucenia oferty. Odnosząc się do zarzutu wyceny w pozycjach 140 ...

d.ll - 142d.ll kosztorysu (windy) zakresu prac wykraczającego w ...

dokonywać w tym zakresie poprawienia oferty odwołującego, gdyż do żadnej omyłki nie doszło. Za ...

dotyczący nie ujęcia w wycenie oferty robót wskazanych w aneksie nr ...

1 i aneksie nr 2 do przedmiaru robót budowlano - wykończeniowych, które ...

przez zamawiającego wprowadzone wraz z wyjaśnieniami treści specyfikacji. W szczególności za ...

wniosek zamawiającego, jakoby niewskazanie w wyjaśnieniach, w jakiej pozycji kosztorysowej zawarta ...

1 i aneksie nr 2 do przedmiaru robót budowlano - wykończeniowych oznaczało ...

1 i aneksu nr 2 do przedmiaru robót budowlano - wykończeniowych zostały ...

cenach jednostkowych, powołał wybrane punkty kosztorysu. Zauważył też, że w wezwaniu ...

ustawy nie zabraniają zamawiającemu zwracania do wykonawców z żądaniem udzielenia wyjaśnień dotyczących treści oferty więcej, niż jednokrotnie, zatem nie ...

przeszkód prawnych, by odwołującego wezwać do udzielenia bardziej szczegółowych wyjaśnień. Uzasadniając zarzut naruszenia art. 89 ...

Pzp odwołujący wskazał, że dołączenie do oferty kosztorysu, który nie spełnia oczekiwań zamawiającego ...

przepisem prawa, a sposób przygotowania oferty przez odwołującego nie pozostaje w ...

nie czasem przygotowania przez nich ofert, ale tym, na jakich warunkach ...

sporu ceną ryczałtową. Odnosząc się do definicji czynu nieuczciwej konkurencji wskazał ...

go naruszają. sporządzenie przez Aldesa kosztorysu w sposób różniący się od ...

ponieważ niezależnie od metody opracowania kosztorysu wszyscy wykonawcy musieli skalkulować w ...

i wszyscy wykonawcy zobowiązali się do realizacji zamówienia za ceny ryczałtowe ...

2 listopada 2012r. przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Pzp. Jest wykonawcą, który złożył ofertę i dąży do uzyskania zamówienia. Wbrew twierdzeniom zamawiającego ...

Pzp podlegają badaniu w odniesieniu do zarzutów odwołania, a nie hipotetycznych ...

z wymaganiami zamawiającego, czynność odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

zaniechaną przez zamawiającego czynność wezwania do uzupełnienia oświadczeń. Jednak art. 192 ...

swoich żądań nie jest przeszkodą do rozpoznania odwołania, skoro - w razie ...

postępowania o udzielenie zamówienia - wybór oferty najkorzystniejszej zgodnie z przepisami ustawy ...

razie dokonania przez zamawiającego wezwania do uzupełnienia oświadczeń reakcja obu wykonawców ...

złożenie ich przez odwołującego prowadziłoby do uzyskania przez niego zamówienia. Izba rozpoznała zatem odwołanie co do istoty, jednak uznała je za ...

zamawiający ustalił opis sposobu przygotowania oferty. Zawarty w nim katalog oświadczeń ...

i dokumentów nie zobowiązuje wykonawców do złożenia wraz z ofertą: 1) oświadczenia producenta potwierdzającego, że ...

września 2012 r. zamawiający dołączył do 2 zestawu wyjaśnień treści specyfikacji aktualizację opisu technicznego ...

instalacji słaboprądowej (załącznik nr 16 do wyjaśnień 2 - KPT _WZ_R_SP ...

załączył korektę załącznika nr 3 do specyfikacji. W jego treści wymieniono ...

nową treść załącznika nr 3 do specyfikacji "Zestawienie dokumentów stanowiących Opis ...

wymaga dostarczenia na etapie składania ofert oświadczenia producenta w języku polskim ...

na terenie Polski - wymagane dołączenie do oferty oświadczenia Producenta potwierdzonego, że serwis ...

bezpośredniego skutku w postaci odrzucenia oferty SKOBUD, lecz powodowałoby konieczność dokonania przez zamawiającego wezwania do uzupełnienia dokumentów na podstawie art ...

żądanie uzupełnienia niezłożonych wraz z oferta oświadczeń lub dokumentów, o których ...

o zamówieniu, specyfikacji lub zaproszeniu do składania ofert. Oświadczenia, których brak podnosi odwołujący odnoszą się do przedmiotu zamówienia i mogłyby być ...

czy dokumenty te są niezbędne do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia lub dokumenty ...

wykazał przesłanki niezbędności, ograniczył się do wskazywania istotności oświadczeń producenta. Izba ...

odwołujący, nie stanowią oświadczeń niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, ani nawet nie ...

przypisać znaczenie przedmiotowe - odnoszące się do przedmiotu zamówienia, jego niezbędności, nie ...

Analiza okoliczności sporu doprowadziła Izbę do przekonania, że omawiane oświadczenia, pozbawione ...

zatem zamawiający nie jest zobowiązany do żądania ich uzupełnienia przez SKOBUD ...

zakresie opisu przedmiotu zamówienia. Nie do pogodzenia z niezbędnym formalizmem postępowania ...

obowiązek ich złożenia wraz z ofertą przez zmianę katalogu wymaganych oświadczeń ...

w toku badania i oceny ofert okoliczności tej nie badał. Izba ...

ciężar dowodu w zakresie zarzucanej ofercie SKOBUD niezgodności z treścią specyfikacji ...

oświadczeń producenta już wraz z ofertą, jest dla zamawiającego korzystne, nie ...

2410/12): Odwołujący jest uprawniony do wniesienia odwołania zgodnie z art ...

Pzp. Jest wykonawcą, który złożył ofertę z najniższą ceną. Ma zatem ...

postaci utraty możliwości uznania jego oferty za najkorzystniejszą, utraty spodziewanych korzyści ...

zamawiający wymagał złożenia wraz z ofertą kosztorysu szczegółowego, w oparciu o przedmiary ...

którym z kolei nakazał sporządzić kosztorys szczegółowy zgodnie z układem i ...

w przedmiarach. Wskazał również, ze kosztorys stanowić będzie materiał pomocniczy do przygotowania oferty, w szczególności do kalkulacji ceny. Nie będzie stanowił ...

podstawy rozliczenia kontraktu, ani podstawy do formułowania roszczeń, dotyczących zwiększenia zatwierdzonej ...

2 i 3 specyfikacji, ceną oferty jest cena ryczałtowa za wykonanie ...

zamówienia, a podstawą obliczenia ceny oferty jest opis przedmiotu zamówienia, w ...

zostali zobowiązani, by kalkulując cenę oferty, uwzględnili wszelkie koszty konieczne do należytego wykonania robót budowlanych koniecznych do realizacji przedmiotowego zamówienia, w szczególności ...

ww. dokumentów oraz robót koniecznych do wykonania z uwzględnieniem zasad wiedzy technicznej. Odwołujący wraz z ofertą złożył dokument zatytułowany kosztorys szczegółowy, o treści odpowiadającej kosztorysowi ...

uproszczonej, dwaj pozostali wykonawcy złożyli kosztorysy uwzględniające przy ustalaniu cen jednostkowych ...

przedmiotu zamówienia i żądał złożenia kosztorysu określonego w specyfikacji jako szczegółowy ...

jest natomiast, czy z pojęcia kosztorys szczegółowy wynika obowiązek złożenia kosztorysu zawierającego dane w postaci kosztów ...

i robocizny przypisanych danej pozycji kosztorysu oraz konsekwencje złożenia kosztorysu, zawierającego mniejszy, niż przywołany, zakres ...

podzieliła poglądu odwołującego, że pojęcie kosztorys szczegółowy jest niejednoznaczne. Przeciwnie, jakkolwiek ...

określania metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

poz. 1389), stanowią o sporządzeniu kosztorysu inwestorskiego metodą kalkulacji uproszczonej oraz ...

ceny jednostkowej, to w nawiązaniu do tych definicji w obrocie używa się jednak pojęć "kosztorys szczegółowy" na określenie kosztorysu uwzględniającego przy ustalaniu cen jednostkowych ...

kalkulacji szczegółowej ceny jednostkowej oraz "kosztorysu uproszczonego" odniesieniu do kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji uproszczonej. Dostrzeżenia ...

ust. 1 Pzp w odniesieniu do opisu przedmiotu zamówienia. Zgodnie z ...

i orzecznictwa znajduje jednak zastosowanie do wykładni całości postanowień specyfikacji w ...

przeciwko wykonawcom. Pogląd ten nawiązuje do stanowiska wyrażanego w orzecznictwie Sądu ...

elementy stanowiące oświadczenie woli) zatem do wykładni jej postanowień zastosowanie znajdują ...

związku z tym oczekiwania, co do jego profesjonalizmu, obejmującego znajomość przepisów ...

na grunt okoliczności sporu prowadzi do konstatacji, że wymaganie zamawiającego złożenia kosztorysu szczegółowego powinno być zrozumiałe bez ...

Odwołujący nie wykazał, aby pojęcie "kosztorysu szczegółowego" zwyczajowo miało inne znaczenie ...

fakt skierowania przez odwołującego pytania do treści specyfikacji w tej mierze ...

też wymaga, że obowiązek złożenia kosztorysu szczegółowego nie był kwestionowany przez ...

Po pierwsze: Izba uznała, że kosztorys szczegółowy, stanowi o treści oferty wykonawców. Mimo że zamawiający wymagał jego złożenia wraz z ofertą, to kosztorys nie może być uznany za ...

uzupełnieniu, a dopuszczenie możliwości uzupełnienia kosztorysu prowadziłoby do zmiany treści oferowanego świadczenia, co ...

niedopuszczalne po upływie terminu składania ofert. Po drugie: Zamawiający opisał przedmiot ...

specyfikacji zakres dopuszczalnych zmian w kosztorysach, co uzasadnia nie tylko istotność kosztorysu, ale też jednoznacznie deklaruje zamiar badania treści kosztorysu przez zamawiającego, co zamawiający uczynił. Pomocniczy charakter kosztorysu, o którym mowa w postanowieniu ...

jego pominięcia w procesie oceny ofert. Niezależnie od sposobu obliczenia ceny oferty przewidzianego w specyfikacji oraz sposobu rozliczenia wykonanych prac kosztorys jest pomocą dla wykonawców w ...

zamówienia i prawidłowe obliczenie ceny oferty. Służy też rozproszeniu ewentualnych wątpliwości ...

w toku badania i oceny ofert oraz umożliwia poprawienia oferty zgodnie z obowiązkiem wynikającym z ...

87 ust. 2 Pzp. Gdyby kosztorys miał znaczenie wyłącznie dla wykonawcy ...

Izby, że zamawiający, który żąda kosztorysu, w toku badania i oceny ofert, odnosi się do jego treści bez konieczności zawierania ...

w przypadku badania zdolności wykonawców do wykonania zamówienia, zamawiający mocą art ...

pkt 5 Pzp jest zobowiązany do wskazania sposobu dokonywania tej oceny ...

w przypadku badania i oceny oferty art. 36 ust. 1 pkt ...

13 Pzp zawiera odniesienie wyłącznie do kryteriów oceny ofert. Przepisy nie nakazują dokonania stosownego zastrzeżenia specyfikacji w odniesieniu do dokumentów potwierdzających zgodność oferowanego świadczenia ...

nie jest konieczne w postsowiecku do dokumentu, który stanowi o treści oferty. O możliwości odstąpienia od badania kosztorysu nie może stanowić ryczałtowy charakter ceny oferty. Przede wszystkim należy zastrzec, że ...

ma taki skutek, że co do zasady wykonawca nie może domagać ...

4 specyfikacji jako odwołujące się do istoty wynagrodzenia ryczałtowego, nie zaś ...

odwołujący jako wskazujące na zbędność kosztorysu szczegółowego. Zastrzeżenie wynagrodzenia ryczałtowego w ...

oraz ustalenia niewadliwej kalkulacji ceny oferty. Są to obowiązki ustawowe, od ...

został uchylony. Zamawiający zobligowany jest do badania na równych zasadach ceny oferty niezależnie od sposobu jej obliczenia ...

specyfikacji dają zamawiającemu wystarczającą podstawę do badania złożonych kosztorysów, w tym również w zakresie ...

prawidłowe konsekwencje w postaci odrzucenia oferty odwołującego. Oferta odwołującego, który złożył kosztorys uproszczony (sporządzony metodą kalkulacji uproszczonej ...

w miejsce żądanego przez zamawiającego kosztorysu szczegółowego (uwzględniającego przy ustalaniu cen ...

waloru wyłącznie uchybienia formalnego, skoro kosztorys żądany przez zamawiającego i złożony ...

treścią, zakresem szczegółowości danych od kosztorysu odwołującego. Różnice w treści i ...

wyłącznie formalne. Po wtóre: złożenie kosztorysu uproszczonego w miejsce kosztorysu szczegółowego nie tylko rzutuje na merytoryczną treść oferty, ale również stanowi o przygotowaniu oferty niezgodnie z wymaganiami zamawiającego. Oferta taka podlega odrzuceniu (vide: J ...

dostrzec, że uznanie za prawidłową oferty odwołującego stanowiłoby o nierównym traktowaniu ...

obu przystępujących, którzy przygotowali swoje oferty zgodnie z wymaganiem zamawiającego. Stanowiłoby też zachętę do działań godzących w uczciwą konkurencję ...

uznała również, że w odniesieniu do instalacji wind odwołujący w wyjaśnieniach nie wykazał, że ustalając cenę oferty w zakresie pozycji 140d ...

zakres czynności wykonawcy w stosunku do dokumentacji projektowej, wskazał, ze obowiązki ...

Dozoru Technicznego. Zamawiający na prośbę do wyjaśnień tej pozycji spowodowanej jej niewspółmiernie ...

uzyskał oświadczenie odwołującego zawarte w wyjaśnieniach z 12 października 2012r ...

stosowany przez zamawiającego w stosunku do jednej oferty, więc - hipotetycznie - zamawiający mógłby jeszcze ...

O ujęciu prac nie przewidzianych do wykonania zamawiający pośrednio wywnioskował z odpowiedzi odwołującego. Ujęcie w ofercie prac w rozmiarze przekraczających wymagania ...

samo w sobie przyczyną odrzucenia oferty, lecz podlega poprawieniu zgodnie z ...

pozycji. Izba ewentualne dalsze badanie oferty odwołującego uznaje jednak za niezasadne ...

racji złożenia przez odwołującego wadliwego kosztorysu, oferta odwołującego podlega odrzuceniu, zaś sposób prezentacji danych w kosztorysie uniemożliwia dokonanie poprawy oferty odwołującego. Żądając wyjaśnień w zakresie aneksu nr 1 i 2 do przedmiaru robót budowlano- wykończeniowych zamawiający ...

wprost wskazania, w jakich pozycjach kosztorysu odwołujący uwzględnił cenę tych robót ...

odwołujący nie wskazał wówczas pozycji kosztorysu, w jakiej cena ta została uwzględniona. Odwołujący zastosował się do literalnej treści wezwania, a sam fakt, że co do innych pozycji kosztorysu udzielił dobrowolnie szerszych wyjaśnień, nie może przemawiać przeciwko niemu. Podstawa odrzucenia oferty musi być stwierdzona, nie zaś ...

Zamawiający wskazał w uzasadnieniu odrzucenia oferty, że złożenie przez odwołującego kosztorysu przygotowanego z zastosowaniem kalkulacji uproszczonej ...

przez odwołującego wymagań zamawiającego co do treści oferty zawartych w specyfikacji powoduje obowiązek odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

zasady uczciwej konkurencji byłoby przyjęcie oferty odwołującego przez zamawiającego. Potwierdzenie zarzutu ...

przez odwołującego wbrew wymaganiom zamawiającego kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji uproszczonej stanowi nieusuwalną wadę oferty odwołującego i uzasadnia jej odrzucenie ...

9 i 10 Pzp stosownie do wyników postępowania odwoławczego i uwzględniając ...