[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 108 fragmentów

2011-08-31 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Wałbrzychu. Przewodniczący ...

w postępowaniu nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu. Zamawiający odrzucając ofertę wykonawcy Grupa 3J S ...

2 Pzp uznając, że treść oferty nie odpowiada treści siwz w zakresie następujących pozycji kosztorysu ofertowego: Branża budowlana: 1) poz ...

poz. sprzęt nie wyceniono pompy do betonu, która jest wymagana przez ...

poz. 99 - zaoferowano pręty żebrowe do 7 mm, zamiast wymaganych 8 ...

ujęto w materiałach stopnia włazowego do studzienki, pokrywy żelbetowej nastudziennej, pierścieni ...

zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, wykluczenie wykonawcy Przedsiębiorstwo Budowlano - Usługowe ...

S. A. i odrzucenie tej oferty oraz powtórzenie oceny ofert. Jak z sentencji tego wyroku ...

wynika, zamawiający winien dokonać oceny ofert uprzednio wykluczywszy P.B.U ...

nie wniósł skutecznie wadium. Pozostałe oferty zamawiający winien ocenić biorąc pod ...

gdy złożono co najmniej jedną ofertę niepodlegającą odrzuceniu, - art. 89 ust ...

2 Pzp, poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty odwołującego, - art. 91 ust.1 Pzp, poprzez zaniechanie wyboru oferty najkorzystniejszej w rozumieniu art. 2 ...

unieważnienia postępowania i czynności odrzucenia oferty odwołującego, - wykonania wyroku KIO z ...

1525/11, - dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty, tj. oferty odwołującego, - zasądzenie od zamawiającego kosztów ...

unieważnienia postępowania zamawiający bezpodstawnie przystąpił do badania ofert, która to czynność została już ...

w wyroku powtórnego badania wszystkich ofert, lecz nakazała jedynie odrzucenie oferty P.B.U. "BUDOPOL" S ...

nie wynikało, aby była kwestionowana oferta odwołującego. Wykonawcy mieli prawo do wniesienia odwołania w tym zakresie ...

Również zamawiający nie mógł powracać do ww. czynności, skoro nie zostało ...

Efektem tego było bezpodstawne odrzucenie oferty odwołującego i pozostałych ofert oraz w wyniku tego - unieważnienie ...

z ostrożności procesowej, odniósł się do zarzutów, które zamawiający podał jako podstawę odrzucenia jego oferty wskazując, co następuje: Branża budowlana ...

to decyduje o zgodności przedmiotu oferty z przedmiotem siwz. (ponadto cena ...

z faktu, że zamawiający załączył do siwz przedmiar, który nie stanowi ...

przy wpisywaniu danych z przedmiaru do programu kosztorysującego program bierze pod ...

zamawiającego w ramach założonej analogii do wybranego KNR, dla którego program ...

szczegółowych wymagań w zakresie sporządzenia kosztorysu ofertowego, a jedynie wymagał w ...

pkt. X ppkt. 19, aby oferta zawierała: "kosztorys szczegółowy łącznie z tabelą elementów ...

te spełnia każda z pozycji kosztorysu ofertowego. Jest to kosztorys szczegółowy i zawiera tabele elementów ...

prawa nie precyzuje zasad sporządzania kosztorysu budowlanego, w tym kosztorysu ofertowego, należy przyjąć, że kosztorys odwołującego jest zgodny z treścią ...

poz. sprzęt nie wyceniono pompy do betonu, która jest wymagana przez ...

W poz. 93 (str. 92 oferty) wyceniono nakłady pracy pompy do betonu 183,25 zł/m ...

Poz. 99 -zaoferowano pręty żebrowe do 7mm, zamiast wymaganych 8-14 mm. W całym kosztorysie przyjęto jednolitą średnią cenę na ...

droższe są pręty o średnicy do 7 mm. Odwołujący zaznaczył, że ...

w wyszczególnieniu materiału są pręty do 7 mm w cenie 2200 zł/t. W opisie do pozycji nr 100 są pręty żebrowane do 7 mm, a w wyszczególnieniu ...

2200 zł/t. Zważywszy, że ofertę wykonawcy stanowi opis pozycji, który ...

to decyduje o zgodności przedmiotu oferty z przedmiotem siwz. Poz. 260 ...

Zamawiający nie może po otwarciu ofert zmieniać lub doprecyzowywać postanowień iwz ...

to omyłka pisarska lub podlega wyjaśnieniu, ponieważ jest to rozbieżność - w ...

to decyduje o zgodności przedmiotu oferty z przedmiotem siwz. Poz. 46 ...

ujęto w materiałach stopnia włazowego do studzienki, pokrywy żelbetowej nastudziennej, pierścieni ...

bardziej, że wykonawca przyjął w ofercie studnie systemowe, kompletnie wyposażone w ...

ofertowa netto skalkulowana na podstawie oferty dostawcy studni jest prawidłowa. Branża ...

to decyduje o zgodności przedmiotu oferty z przedmiotem siwz. Poz. 273 ...

inna omyłka polegająca na niezgodności oferty z siwz, niepowodująca istotnych zmian w treści oferty, podlegająca poprawieniu w trybie art ...

zarzuty, które stanowiły podstawę odrzucenia oferty odwołującego nie mają odniesienia do wyroku KIO z dnia 28 ...

11, dlatego, zdaniem odwołującego, odrzucenie oferty wynikało z celowego działania zamawiającego ...

dążył on za wszelką cenę do unieważnienia postępowania, co pozostaje w ...

udzielenie zamówienia publicznego. Nieuzasadnione odrzucenie oferty w wyniku wadliwego wykonania wyroku ...

Pzp. Ponadto, zaniechanie dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej, w rozumieniu art. 2 ...

wyjaśnił, że dokonał powtórzenia oceny ofert, mając na uwadze treść wyroku ...

jego uzasadnieniu. W wyniku oceny ofert stwierdził, że wszystkie oferty podlegają odrzuceniu. Zdaniem zamawiającego, KIO ...

nakazała w wyroku powtórzenie oceny ofert, co oznacza - wszystkich ofert złożonych w postępowaniu. Jest to ...

wykonawców. Wskazał, że przedmiar załączony do oferty spełnia wymagania § 6 ust. 1 ...

że nie usprawiedliwiają błędów w kosztorysie odwołującego niedoskonałości programu komputerowego do opracowania kosztorysu, gdyż wykonawca zawsze ma obowiązek ...

zmiana w tym zakresie prowadziłaby do zmiany treści oferty. Nieuzasadnione jest, w ocenie zamawiającego ...

dokonywać poprawy ww. błędów w kosztorysie. Krajowa Izba Odwoławcza, uwzględniając dokumentację ...

zgromadzone w aktach sprawy i wyjaśnienia złożone przez strony postępowania odwoławczego ...

że odwołujący legitymuje się uprawnieniem do wniesienia odwołania, stosownie do dyspozycji art. 179 ust. 1 ...

publiczne nie została zawarta. Stosownie do treści wyroku KIO z dnia ...

nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, wykluczenie z postępowania wykonawcy ...

S.A. i odrzucenie jego oferty oraz dokonanie ponownej oceny ofert. Zgodnie z zawiadomieniem z dnia ...

w ramach dokonanej ponownie oceny ofert zamawiający odrzucił ofertę odwołującego, nie stanowi naruszenia ustawy ...

zakazuje zamawiającemu powtórzenia oceny wszystkich ofert wówczas, gdy uprzednio dokonana przez niego czynność wyboru oferty najkorzystniejszej, a także czynność oceny ofert - została w toku prowadzonego postępowania unieważniona. Stosownie do literalnego brzmienia sentencji wyroku KIO ...

lipca 2011 r., czynność oceny ofert musiała być dokonana ponownie, a tym samym uprzednia ocena ofert musiała podlegać unieważnieniu. W ramach powtórzenia czynności oceny ofert zamawiający mógł zmienić swoją decyzję ...

r. w zakresie oceny poszczególnych ofert, biorąc pod uwagę wskazówki i ...

wytyczne zawarte w wyroku co do zasad prawidłowej oceny. Zauważyć należy ...

równego traktowania wykonawców zobowiązuje zamawiającego do dokonania oceny wszystkich ofert w danym postępowaniu według tych ...

jednego wykonawcy i odrzucenia jego oferty, ma prawo, a wręcz powinien ...

Izby) oceny również w stosunku do pozostałych wykonawców i pozostałych ofert. Biorąc pod uwagę cel prowadzenia ...

zamówienia publicznego, którym jest wybór oferty najkorzystniejszej i zawarcie umowy o ...

nie sposób przyjąć, że ocena ofert w danym postępowaniu o zamówienie ...

S.A. i odrzucenia jego oferty oraz powtarzając czynność oceny ofert. Ani ww. wyrok Izby, ani ...

w przypadku powtórzenia czynności oceny ofert, dokonał nowej czynności - w tym przypadku odrzucenia innych ofert, zapewniając tym samym zachowanie w ...

pkt. 2 Pzp, poprzez odrzucenie oferty odwołującego z powodu jej niezgodności ...

Jednocześnie zarzut, iż zamawiający załączył do siwz przedmiar, który nie stanowi ...

wykonanie przedmiotu zamówienia na podstawie kosztorysów powykonawczych. W celu dokonania tego ...

żądał przedstawienia przez wykonawców w ofercie kosztorysu szczegółowego, w którym wskazane są ...

zestawieniem materiałów dla poszczególnych pozycji kosztorysu. W pkt. X "Zawartość oferty" - ppkt. 19 siwz zamawiający postawił ...

wymaganie, aby wykonawcy złożyli w ofercie: "kosztorys szczegółowy łącznie z tabelą elementów ...

i sprzętu były zawarte w ofercie wykonawcy. Jak wynika z dokumentacji postępowania, odwołujący złożył w ofercie szczegółowy kosztorys, tabele elementów scalonych w cenach ...

S) dla każdej pozycji. W kosztorysie w pozycjach: (Branża budowlana) poz ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, podlegających poprawieniu w trybie art ...

niepowodującą istotnych zmian w treści oferty, podlegającą poprawieniu w trybie art ...

wskazał nieprawidłowe materiały zarówno w kosztorysie, jak i w zestawieniu materiałów załączonym do oferty, co potwierdza jednoznacznie błędną treść oferty w powyższym zakresie i wyklucza ...

wykonawcy zawartym w dwóch miejscach oferty, samodzielnie dokonać zmiany treści pozycji co do przewidzianych przez wykonawcę materiałów, gdyż ...

to istotną, niedozwoloną zmianę treści oferty. Nie sposób również uznać w ...

niniejszym przypadku, że zachowanie w kosztorysie ofertowym prawidłowych opisów pozycji podstawowych ...

zamawiającego, stanowi o zgodności treści oferty z wymaganiami siwz. Należy podkreślić ...

materiałów oraz treść zawartego w ofercie zestawienia materiałów, które wynikają z wypełnienia kosztorysu tzw. ślepego przez odwołującego. Argumentacja ...

w efekcie niedoskonałości działania programu do kosztorysowania, nie zasługuje na uwzględnienie ...

wykonawca korzystając z jakiegokolwiek narzędzia do przygotowania kosztorysu powinien zweryfikować treść składanej oferty pod względem jej zgodności z ...

potwierdza złożeniem własnoręcznego podpisu pod ofertą. Stwierdzone w omówionym powyżej zakresie niezgodności treści oferty odwołującego (kosztorysu ofertowego) z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia stanowią podstawę do odrzucenia oferty odwołującego w oparciu o art ...

uznała, że w pozostałych pozycjach kosztorysu ofertowego, zakwestionowanych przez zamawiającego tj ...

ujęto w materiałach stopnia włazowego do studzienki, pokrywy żelbetowej nastudziennej, pierścieni ...

odciążających żelbetowych) istotne niezgodności treści oferty z treścią siwz nie występują ...

ma wpływu na ostateczną ocenę oferty, jako niezgodnej z siwz. Co do braku wyceny ziemi urodzajnej należy ...

może skutkować negatywnie dla oceny oferty wykonawcy. W zakresie ujęcia w ofercie kosztu sprzętu w postaci żurawia ...

wyszczególnienia w materiałach stopnia włazowego do studzienki, pokrywy żelbetowej nastudziennej, pierścieni ...

być uznany za niezgodność treści oferty z treścią siwz. Podstawą wyceny ...

oraz poz. 282 (branża elektryczna) kosztorysu, w których odwołujący samodzielnie zmienił ...

pkt 3 Pzp, dostosowując treść oferty odwołującego do zgodności z przedmiarem i dokumentacją ...

nie stanowi istotnej zmiany treści oferty w rozumieniu art. 87 ust ...

Wobec niepotwierdzenia się zarzutu co do nieuzasadnionego odrzucenia oferty odwołującego, Izba nie znalazła podstaw do stwierdzenia w przedmiotowym postępowaniu nierównego ...

12 sierpnia 2011r. oceny ofert wszystkie oferty złożone w postępowaniu zostały odrzucone ...

pkt. 1 Pzp, zobowiązujący zamawiającego do unieważnienia postępowania. W powyższych okolicznościach ...

1 Pzp, przez zaniechanie wyboru oferty najkorzystniejszej w rozumieniu art. 2 ...

9 i 10 Pzp, stosownie do wyniku sprawy oraz zgodnie z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 62 fragmenty

2013-07-17 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

241 Łąka, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty wskazując jako najkorzystniejszą dla zadania nr 3 ofertę złożona przez wykonawcę K………. G ...

ramach zadania nr 3 odrzucił ofertę wykonawcy BIO-EKOS Sp. z ...

28 czerwca 2013 r., odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej złożył wykonawca ...

1 Pzp w sytuacji, gdy oferta odwołującego nie podlega odrzuceniu, a zamawiający dokonał wadliwej oceny wyjaśnień złożonych przez Odwołującego po wezwaniu Odwołującego do udzielenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

także czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Kryspin w sytuacji, gdy oferta odwołującego powinna być wybrana jako ...

o: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2) unieważnienie czynności odrzucenia jego oferty, 3) dokonania wyboru oferty odwołującego, jako najkorzystniejszej. W uzasadnieniu ...

odwołujący podnosił, iż cena jego oferta jest istotnie niższa o 32 ...

także niższa od ceny drugiej oferty złożonej w części 3 zamówienia ...

sytuacji gdy złożono tylko dwie oferty. Odwołujący stwierdził, iż relacja cen ofert do wartości zamówienia powiększonej o VAT ...

Odwołujący wskazał, iż gdyby przyjąć do porównania oferty złożone w przedmiotowym postępowaniu w ...

nr 3 to średnia cena ofert wyniosłaby 479 393,71 zł, a stosunek ceny oferty odwołującego do tej średniej to 89,3%, czyli cena oferty odwołującego jest niższa od średniej ...

Gdyby obliczyć średnią z pominięciem "oferty" najdroższej i najniższej wówczas średnia ...

65 zł, a odchylenie ceny oferty odwołującego od tak wyliczonej średniej ...

powiększona o VAT. Odchylenie ceny oferty odwołującego od średniej ceny "w ...

5%) nie daje jakichkolwiek powodów do podejrzeń, iż cena jego oferty jest rażąco niska, a w konsekwencji nie daje podstaw do zastosowania procedury określonej w art ...

zastosowanie, (…) w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Tymczasem w wezwaniu ...

na niską cenę(…) Niska cena oferty żadną miarą nie daje zamawiającemu prawa do zastosowania procedury opisanej w art ...

de facto nie wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień mających na celu ustalenie, czy oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

niską cenę. Wskazanie, że cena oferty Odwołującego jest niższa od wartości ...

wezwaniu nie wskazał żadnego elementu oferty, którego miałoby dotyczyć wyjaśnienie, nie wskazał, o jakie podstawy ...

które mają wpływ na cenę oferty. Odwołujący podniósł, iż mimo wątpliwości ...

wezwaniu zamawiającego i złożył stosowne wyjaśnienia. Potwierdził, iż w ofercie zostały ujęte wszystkie koszty związane ...

rezerwowymi. Odwołujący przedstawił w załączeniu do wyjaśnień kosztorys zawierający szczegółową kalkulację ceny swojej oferty. Wskazał w kosztorysie koszty ogólne oraz zysk. Ponadto ...

odwołującego zamawiający uzasadniając odrzucenie jego oferty nie wskazał, jaka była podstawa ...

uznał, że odwołujący nie złożył wyjaśnień, czy też uznał, że cena oferty odwołującego jest rażąco niska. Odwołujący ...

jeżeli zamawiający uznał, że złożone wyjaśnienia nie są wystarczające to miał obowiązek wystąpić o dodatkowe wyjaśnienia. Izba ustaliła, co następuje: Zamawiający ...

zanieczyszczeń z powierzchni chodników, dojść do budynków i z podłoży śmietników ...

pośniegowej i oblodzenia, zabezpieczenie piasku do zimowego utrzymania. W rozdz. X ...

określił, iż przy obliczeniu ceny oferty należy posłużyć się formularzem oferty cenowej - załącznikiem nr 1a do SIWZ, w którym należy wyszczególnić ...

zamawiający określił, iż dokona wyboru oferty w oparciu o kryterium ceny - waga 100%. Do upływu terminu składania ofert swoje oferty na Zadanie nr 3 złożyli ...

1 ustawy Pzp, zwrócił się do wykonawcy Bio-Ekos o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wyznaczonym terminie wykonawca ten złożył wyjaśnienia wraz z kosztorysem kalkulacji cen. Zarówno wyjaśnienia jak i kosztorys zastrzeżone zostały, jako tajemnica przedsiębiorstwa ...

zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty wskazując, jako najkorzystniejszą dla zadania nr 3 ofertę złożona przez wykonawcę Kryspin. Tym ...

ust. 3 ustawy Pzp odrzucił ofertę wykonawcy Bio-Ekos. W uzasadnieniu podał, iż cena oferty wykonawcy Bio-Ekos jest niższa ...

odpowiedzi na wezwanie wykonawca przedłożył wyjaśnienia, które w jego ocenie nie ...

3 Pzp. Zdaniem zamawiającego złożone wyjaśnienia są zbyt ogólne, nie wyjaśniają ...

tak niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Czynność powyższe leżą ...

lipca 2013 r. wezwał wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. W terminie określonym ...

lipca 2013 r., zamawiający przesłał do Izby odpowiedź na odwołanie z ...

uwzględnienie. Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

w przypadku uwzględnienia odwołania jego oferta mogłaby być uznana za najkorzystniejszą. Odnosząc się do podniesionych zarzutów Izba nie podzieliła ...

uważał, iż brak było podstaw, do wezwania, do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty winien był już na tamtym ...

powyższego zarzutu w odwołaniu złożonym do Izby w dniu 28 czerwca ...

1 ustawy Pzp. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 90 ust ...

jakie należy brać przy ocenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaproponowanej ...

stwarza wzruszalne domniemanie, że cena oferty wezwanego wykonawcy jest rażąco niska ...

nie ma obowiązku określać, co do jakich elementów cenotwórczych ma wątpliwości ...

Wystarczające jest powzięcie wątpliwości, co do wysokości ceny zaoferowanej, niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia i wezwanie wykonawcy do udzielenia w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów ceny mających wpływ ...

Celem działania wykonawcy przy składaniu wyjaśnień jest obalenie domniemania istnienia ceny ...

wcześniejszych latach, na innych zadaniach. Wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

powinny odnosić się przede wszystkim do zaoferowanego przedmiotu zamówienia, nie zaś ...

każdego z wykonawców. Odnosząc się do załączonego kosztorysu należy wskazać, iż zawiera on ...

miały wpływ na skalkulowanie ceny oferty na zaproponowanym poziomie. Przedstawiając kosztorys odwołujący wskazał wyłącznie na sposób ...

Istotne z punktu badania czy oferta odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

krótszy, co znacznie zaniżyło cenę oferty odwołującego i wskazuje na nieobjęcie ...

zamawiający dokonał prawidłowej oceny złożonych wyjaśnień i miał podstawy do przyjęcia, iż odwołujący złożył ofertę zawierającą cenę rażąco niską. Powyższe ...

Pzp gdyż zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, na podstawie kryterium ...

i 10 ustawy Pzp, stosownie do wyniku postępowania, oraz w oparciu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 127 fragmentów

2009-06-19 » Uwzględnia odwołanie

uwzględnia odwołanie, unieważnia czynność odrzucenia oferty Odwołującego, a w konsekwencji czynność ...

ponownego badania i oceny złożonych ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. 2. kosztami postępowania obciąża ...

oraz także przez innego Wykonawcę oferty na podstawie art. 89 ust ...

wskazał, że niniejsza firma złożyła ofertę niezgodnie z SIWZ na wskazane wyżej zadanie inwestycyjne. Złożony kosztorys ofertowy nie jest zgodny z przedmiarem dołączonym do SIWZ stanowiącym podstawę wyceny złożonej oferty. W złożonej ofercie występują następujące rozbieżności: 1. Brak kosztorysu i wyceny branży elektrycznej zawartej w przedmiarze załączonym do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zwanej ...

Mając na uwadze powyższe uchybienia oferta nie odpowiada treści SIWZ i ...

Pzp. Wskazał, że w przetargu oferty złożyło czterech Wykonawców. Dwie oferty tj.: 1. Spółka Budowlano-Usługowa ...

14, 87-100 Toruń; złożyło oferty z ceną przekraczającą kwotę jaką ...

piśmie, jaki i przy otwarciu ofert zostali poinformowani, iż w jego ...

W tej sytuacji skoro dwie oferty zostały odrzucone a pozostałe dwie ...

tj. polegające na: 1. odrzuceniu oferty Protestującego, 2. unieważnieniu postępowania przetargowego ...

1. unieważnienia czynności odrzucenia jego oferty, 2. unieważnienia czynności unieważnienia postępowania ...

przetargowego, 3. powtórzenia czynności oceny ofert z uwzględnieniem oferty Protestującego. Zarzucił: 1. naruszenia przez ...

2 Pzp poprzez odrzucenie jego oferty, jako nie spełniającej wymogów SIWZ ...

i bezpośredniego uszczerbku, gdyż jego oferta w wypadku nie odrzucenia była ofertą najkorzystniejszą. Protestujący podniósł, że odrzucając jego ofertę Zamawiający zarzucił jej niezgodność z ...

treścią SIWZ, poprzez fakt niezgodności kosztorysu ofertowego złożonego przez Protestującego z przedmiarem dołączonym do SIWZ. Zamawiający wskazał brak kosztorysu i wyceny branży elektrycznej. W ...

1 projektu umowy, stanowiącego załącznik do SIWZ. Tak w SIWZ, jak ...

wykonywania umowy lub rozliczenia jej kosztorysem powykonawczym, co jest synonimem zastosowania ...

Zamawiający nie zamieścił wymogu załączenia kosztorysu ofertowego jako załącznika do oferty, ani też w żaden inny ...

dla ważności i poprawności formalnej oferty. W rozpatrywanym przypadku przedmiar załączony ...

przez Zamawiającego, a zatem także kosztorys ofertowy, miał zatem charakter wyłącznie ...

wskazano, że: "cena podana w ofercie powinna obejmować wszystkie koszty i składniki niezbędne do realizacji zamówienia". Zapis ten w ...

świadczy o świadomości Zamawiającego, co do konieczności istnienia także pozakosztorysowych składników ...

przytoczonych wyżej zapisów wynika, iż kosztorys ma w danym przetargu charakter ...

05). Jeżeli więc Wykonawca konstruując ofertę nie ujął w pomocniczo załączonym kosztorysie danego zakresu robót, a jednocześnie zobowiązał się do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z ...

w przypadku wynagrodzenia kosztorysowego załączone do kosztorysów ofertowych przedmiary robót są dla ...

umieszczone przy poszczególnych pozycjach kosztorysowych oferty muszą obejmować koszty wszystkich następujących ...

i sztuką budowlaną. Jeżeli w kosztorysie nie uwzględniono pewnych faz związanych ...

zostać uwzględnione, jako dodatkowe pozycje kosztorysu, sporządzone metodą kalkulacji uproszczonej, wraz z wyjaśnieniami, pomiędzy którymi fazami operacyjnymi (pozycjami kosztorysu) winny się znaleźć i z ...

pominięcia jakiegoś zakresu robót w kosztorysie, powinien ustalić wynagrodzenie ryczałtowe, w ...

ryczałtowym , uchybienia i rozbieżności między kosztorysem ofertowym a dokumentacją przedstawioną przez ...

nie stanowią o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, bowiem z ...

08, gdzie wskazano, że co do zasady kosztorys ofertowy ma przy cenie ryczałtowej znaczenie pomocnicze (...). Jeżeli oferta uwzględnia wszystkie wymienione w przedmiarze ...

uznać, że brak jest podstaw do twierdzenia o niezgodności jej treści ...

ma taki skutek, iż dołączony do SIWZ przedmiar robót powiązany z klauzulą zobowiązującą oferentów do opracowania na jego bazie kosztorysu ofertowego ma jedynie na celu ...

przedstawienia wypełnionego przedmiaru lub przedstawienia kosztorysu ofertowego jako załącznika do składanej oferty. Stwierdził, że jego stanowisko odnośnie nieuzasadnionego odrzucenia oferty przez Zmawiającego jest zatem oparte ...

na uwzględnienie. Konsekwencją stwierdzenia poprawności oferty, jak wskazał, jest niespełnienie przesłanki ...

kopię protestu i wezwał ich do udziału w postępowaniu protestacyjnym. Żadne ...

przedstawionej argumentacji. Stwierdzając że co do zasady można podzielić pogląd, iż ...

ryczałtowego można pominąć wymóg dołączania kosztorysu ofertowego lub traktowanie go jako ...

mającego wpływu na ważność składanej oferty. Jednakże w niniejszym przetargu taka ...

iż Zamawiający wskazał obowiązek dołączenia do oferty szeregu dokumentów a w tym także kosztorysu ofertowego. Wynika to zarówno z ...

jak i wzoru umowy dołączonego do tej SIWZ, które przekazane były wszystkim oferentom. Wymóg dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego wynika z następujących punktów ...

W projekcie umowy obowiązek dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego wynika z zapisów zawartych ...

wynika, iż wykonawcy mieli dołączyć do oferty kosztorys ofertowy wykonany na podstawie załączonych ...

umowy). Wymóg sporządzenia i dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego Zamawiający wprowadził nieprzypadkowo lecz ...

wzoru umowy), co przy braku kosztorysu ofertowego lub istotnej jego części ...

I pkt 3 SIWZ, to kosztorys ofertowy wykonany na podstawie przedmiarów ...

specyfikacją techniczną stanowią dokument pomocniczy do przedstawionych przedmiarów robót. W takich okolicznościach odrzucenie oferty było uzasadnione skoro Protestujący wprawdzie dołączył kosztorys ofertowy lecz nie zawierał on ...

zawartej w przedmiarze robót załączonym do SIWZ. W dniu 27.05 ...

na oddalenie protestu wniósł odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych podtrzymując ...

1 projektu umowy, stanowiącego załącznik do SIWZ. Tak w SIWZ, jak ...

wykonywania umowy lub rozliczenia jej kosztorysem powykonawczym, co jest synonimem zastosowania ...

Zamawiający wskazał, że wymóg dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego wynika z treści działu ...

i § 5 umowy stanowiącej załącznik do SIWZ. Z treści działu I ...

wynika, że podstawą wyceny jest kosztorys ofertowy, wykonany na podstawie załączonych ...

stanowi, że: "cena podana w ofercie powinna obejmować wszystkie koszty i składniki niezbędne do realizacji zamówienia". Mając pełny ogląd zakresu prac do wykonania to wykonawca ponosi pełne ...

05). Jeżeli więc Wykonawca konstruując ofertę nie ujął w pomocniczo załączonym kosztorysie danego zakresu robót, a jednocześnie zobowiązał się do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z ...

także nie statuują wymogu załączenia kosztorysu ofertowego do SIWZ. Mówią one bowiem o ...

ust. 1 potwierdza, że składając ofertę Wykonawca zobowiązany jest do wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z ...

potwierdza tylko wybór Zamawiającego co do zasady ustalenia ceny za zlecane ...

związku pomiędzy złożonym przez oferenta kosztorysem, a rozliczaniem robót fakturami częściowymi ...

Stanowisko Odwołującego odnośnie nieuzasadnionego odrzucenia oferty przez Zmawiającego jest zatem, jego ...

na uwzględnienie. Konsekwencją stwierdzenia poprawności oferty Odwołującego jest niespełnienie przesłanki unieważnienia ...

kopię odwołania i wezwał icj do udziału w postępowaniu odwoławczym. Żadne ...

w szczególności postanowieniami SIWZ, treścią oferty, po wysłuchaniu oświadczeń, jak i ...

ust. 1 Pzp, uprawniający go do złożenia protestu i odwołania. Zdaniem Izby, Odwołujący, którego oferta została odrzucona i nie podlegała ...

klasyfikacji w ramach kryterium oceny ofert, tj. ceny (100%), podczas gdy ...

i unieważnienia czynności odrzucenia jego oferty, jak i czynności unieważnienia przedmiotowego ...

była skutkiem m.in. odrzucenia oferty wskazanego, w przypadku potwierdzenia się ...

uzyskanie przedmiotowego zamówienia. Odnosząc się do podniesionych w proteście, jak i ...

pkt 2 Pzp, tj. odrzucenia oferty Odwołującego, jako nie spełniającej wymogów ...

stwierdził, iż: "Podstawą wyceny będzie kosztorys ofertowy, wykonany na podstawie załączonych ...

specyfikacją techniczną stanowią dokument pomocniczy do przedstawionych przedmiarów robót. Dokumentacja techniczna ...

VI SIWZ: "Opis sposobu przygotowania ofert" stwierdził, że: "Oferta musi obejmować całość przedmiotu zamówienia ...

m. in. następujące wymogi wobec oferty (pkt 2): "Formularz oferty i wszystkie dokumenty (również te złożone na załączonych do SIWZ wzorach) muszą być podpisane ...

przez osobę(-y) upoważnioną(-e) do reprezentowania, zgodnie z formą reprezentacji ...

Zamawiający, że: "Cena podana w ofercie powinna obejmować wszystkie koszty i ...

wymienił następujące załączniki: "1. Formularz oferty. 2. Wzór umowy. 3. Dokumentacja ...

wykonania i odbioru robót. 4. Kosztorysy ofertowe - nakłady.". W ramach formularza ...

ofertowego, tj. załącznika nr 1 do SIWZ zawarto pkt 1, 2 ...

zgodnie z nimi firma składająca ofertę oświadcza, że: "Oferuje wykonanie przedmiotu ...

ewentualnymi modyfikacjami/ i nie wnosi do niej żadnych zastrzeżeń, uznaje się ...

oraz otrzymała wszystkie niezbędne informacje do przygotowania i złożenia oferty"; "Zapoznała się z przedstawionym wzorem umowy, nie wnosi do niego żadnych zastrzeżeń i w przypadku wyboru oferty zobowiązuję się do zawarcia umowy na warunkach w ...

kolei w załączniku nr 2 do SIWZ: "WZÓR UMOWY" Zamawiający zawarł ...

Zamawiający zleca, a Wykonawca przyjmuje do realizacji zadanie: Dobudowa budynku dydaktycznego ...

zamówienia z przekazanym projektem budowlanym, kosztorysami, ofertą, obowiązującymi przepisami i normami". Ponadto ...

wybraną w trybie przetargu ograniczonego ofertą Wykonawcy, wyrażające się kwotą (….)." (ust ...

SIWZ, że: "Podstawą wyceny stanowi kosztorys ofertowy, wykonany na podstawie załączonych ...

specyfikacją techniczną stanowią dokument pomocniczy do przedstawionych przedmiarów robót". (ust.2 ...

a wzoru umowy stanowi, że: "Do obowiązków Wykonawcy w szczególności należy ...

wykonanie przedmiotu umowy zgodnie z kosztorysem ofertowym, projektem budowlanym, z zasadami ...

że: "Ceny robót w załączonym kosztorysie ofertowym, nie będą podlegały waloryzacji ...

podstawie protokółu odbioru końcowego robót. Do protokółu odbioru końcowego Wykonawca ma ...

jeżeli wady nie nadają się do usunięcia, Zamawiający może: - obniżyć wynagrodzenie ...

W ramach załącznika nr 5 do SIWZ: "Kosztorysy ofertowe - nakłady" Zamawiający dołączył do SIWZ następujące kosztorysy ofertowe - nakłady: 1. Roboty budowlane ...

zgodny z załącznikiem nr 1 do SIWZ (str. od 1 do 2 oferty). Ponadto, przedłożył podpisany wzór umowy - załącznik nr 2 do SIWZ (str. od 24 do 33 oferty). Nadto, Odwołujący załączył zestawienie kosztorysów (str. 9 oferty) wymieniające wszystkie kosztorysy ofertowe, o których mówił Zamawiający w załączniku nr 5 do SIWZ za wyjątkiem kosztorysów robót sanitarnych elektrycznych oraz kosztorysy szczegółowe (od str. 10 do 23 oferty). Odnosząc zapisy SIWZ do powyższego stanu faktycznego, Izba stwierdziła ...

ofertowego, tj. załącznika nr 1 do SIWZ pkt 1 oraz § 3 ...

wcale nie kreują wymogu dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego wykonanego na podstawie załączonych ...

że: "Podstawą wyceny będzie/stanowi kosztorys ofertowy, wykonany na podstawie załączonych ...

specyfikacją techniczną stanowią dokument pomocniczy do przedstawionych przedmiarów robót. Dokumentacja techniczna ...

wypadku nie odnoszą się one do zakresu przedmiotu zamówienia. W tym ...

ust. 2 wzoru umowy także kosztorysów tylko potwierdza zasadność argumentacji Izby ...

Działem VI pkt 1 SIWZ: "Oferta musi obejmować całość przedmiotu zamówienia ...

i wskazania, że nie wnosi do niej żadnych zastrzeżeń, uznaje się ...

iż otrzymał wszystkie niezbędne informacje do przygotowania i złożenia ofert. Ponadto, wymagane było także analogiczne ...

zostały złożone przez Odwołującego w ofercie (str. 1 oferty), co w ocenie Izby zabezpiecza ...

określił co rozumie przez załączone do SIWZ wzory. Wśród wymienionych do SIWZ załączników jest bowiem tylko ...

tj. wzór umowy, zaś formularz oferty jest wskazany wprost w przywołanych ...

nr 3, 4 i 5 do SIWZ została pozostawiona Wykonawcom całkowita ...

5 wzoru umowy odnosi się do zasady ustalenia ceny za zlecane ...

w kolejności). Fragment odnoszący się do kosztorysów ofertowych można interpretować co najwyżej jako konieczność załączenia kosztorysów ofertowych do umowy przed jej podpisaniem, a nie do oferty. W tym kontekście Izba nie ...

ten świadczy o konieczności dołączenia kosztorysu ofertowego do oferty, gdyż jest praktyką powszechnie stosowaną ...

przy wynagrodzeniu ryczałtowym i żądanie kosztorysu ofertowego lub harmonogramu rzeczowo - finansowego ...

podstawie protokółu odbioru końcowego robót. Do protokółu odbioru końcowego Wykonawca ma ...

graniczne faktur przejściowych, więc ewentualny kosztorys ofertowy miałby charakter pomocniczy, albowiem ...

w SIWZ przedłożenia wraz z ofertą kosztorysów ofertowych oraz określenie jako obowiązującego ...

oświadczeń złożonych przez Odwołującego w ofercie wynika, że treścią oferty jest wykonanie zamówienia zgodnie z ...

pomocniczego, na którym oparty był kosztorys ofertowy i nie stanowił de ...

zamówienia (tak, jak i sam kosztorys ofertowy). Izba wskazuje także, że ...

jest konsekwencją m.in. odrzucenia oferty Odwołującego, co wobec potwierdzenia niezasadności ...

unieważnienia postępowania, uznanie niezasadności odrzucenia oferty Odwołującego, czyni jego przywrócenie do postępowania odwoławczego dodatkowo zgodnym z ...

zakresie unieważnienie będzie odnosiło się do przywołanej czynności w całości, także w odniesieniu do art. 93 ust. 1 pkt ...

Izba uznała, że uprawniona jest do rozpatrzenia wskazanego wyżej zarzutu, mimo ...

że Zamawiający nie miał prawa do unieważnienia postępowania na podstawie art ...

1 Pzp, wobec braku podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego. Mając powyższe na uwadze ...

i 7 Pzp, tj. stosownie do wyniku postępowania. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Toruniu. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 202 fragmenty

2021-09-29 » Oddala odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

41-503 Chorzów, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego - po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

D. (dalej "Odwołujący") wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący ...

Pzp, poprzez wezwanie wykonawcy Efekt do złożenia wyjaśnień treści oferty niezgodnie z przepisami ustawy Pzp ...

z wykonawcą Efekt, skutkujących uzupełnieniem oferty, 2. art. 223 ust. 2 ...

poprzez potraktowanie niezgodności zawartych w ofercie wykonawcy Efekt jako innej omyki, podczas gdy wprowadzone zmiany do oferty stanowiły efekt niedozwolonych negocjacji pomiędzy ...

ustawy Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Efekt ze względu na ...

Pzp, poprzez dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty niezgodnie z przepisami ustawy Pzp ...

unieważnienia czynności dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty, 2. ponowienia czynności w zakresie badania i oceny ofert, 3. odrzucenia oferty wykonawcy Efekt, 4. dokonania wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący wniósł ...

z naruszeniem ww. przepisów doprowadziły do wyboru oferty wykonawcy Efekt pomimo, że jej ...

niezgodności z warunkami zamówienia. Tymczasem oferta odwołującego pomimo, iż jest zgodna ...

biorąc pod uwagę kryteria oceny ofert (100% cena), jest najkorzystniejsza, nie ...

zamówienie, ponieważ zaoferował on najkorzystniejszą ofertę, jednocześnie zgodną z warunkami zamówienia ...

zamówienia. W ocenie odwołującego, treść oferty wykonawcy Efekt jest niezgodna z ...

5 ustawy Pzp. O niezgodności oferty wykonawcy Efekt z warunkami zamówienia ...

z jednokrotnym szpachlowaniem", a ponadto do pozycji przypisany był KNR 4 ...

poz. 5, 13 ... i kolejnych do poz. 339 wg podstawy wyceny ...

o potwierdzenie czy rzeczywiście lamperie do malowania farbą olejną są bez ...

uregulował rolę przedmiaru robót oraz kosztorysu ofertowego opracowywanego na jego podstawie ...

wszystkie opisy pozycji zapisane w kosztorysach ofertowych muszą być zgodne z ...

KNR wyszczególnionym w przedmiarze robót", "Kosztorysy ofertowe wydrukowane w formie uproszczonej ...

tabelą elementów scalonych należy dołączyć do oferty (Załącznik nr 5 do oferty). Zestawienie materiałów winno zawierać nazwę ...

jednostkową oraz wartość całkowitą", "Cena oferty stanowi wynagrodzenie kosztorysowe". Na istotny charakter kosztorysów ofertowych opracowanych w oparciu o przedmiary robót dołączone do SWZ wskazywały też projektowane postanowienia ...

zawarte w załączniku nr 1 do SWZ. Zgodnie z §2 ust ...

Warunków Zamówienia wraz z wszelkimi wyjaśnieniami Zamawiającego na etapie postępowania przetargowego, g) Oferta Wykonawcy wraz ze stanowiącym jej integralną część Kosztorysem ofertowym". Ponadto, w §7 ust ...

na podstawie cen jednostkowych, wg kosztorysu ofertowego sporządzonego przez Wykonawcę, w ...

Ceny jednostkowe robót podane w kosztorysie ofertowym nie ulegną zmianie i obowiązują do końca realizacji umowy". Z powyższych ...

iż w niniejszym postępowaniu mieliśmy do czynienia z wynagrodzeniem kosztorysowym, którego podstawą do rozliczeń jest kosztorys ofertowy dołączany do oferty. Jednocześnie, kosztorys ofertowy, zgodnie z wolą zamawiającego ...

własnej pozycji zamiast zastosowania się do KNR pod warunkiem opisania tej ...

prac wynikających z KNR przypisanych do danej pozycji kosztorysowej. Istotność przedmiaru ...

podkreślał zamawiający również na etapie wyjaśnień treści SWZ. W odpowiedziach na ...

w następujący sposób ustosunkował się do pytań wykonawców: Pytanie nr 28: "Proszę o wyjaśnienie co należy wycenić w tych ...

poz. 5, 13 ... i kolejnych do poz. 339 wg podstawy wyceny ...

o potwierdzenie czy rzeczywiście lamperie do malowania farbą olejną są bez ...

wskazują, że wykonawca był zobowiązany do dokonania wyceny zgodnie z przedmiarem ...

ograniczył możliwość dokonywania odstępstw w kosztorysie ofertowym w stosunku do treści przedmiaru, dopuszczając tylko pod ...

kalkulacji własnej zamiast odwoływania się do KNR (tj. o ile opis ...

rodzaju uniwersalną bazą numerów, używaną do kosztorysowania, w którym każda pozycja ...

praktyce, zamawiający mają różne podejścia do stosowania KNR w przedmiarach robót ...

zgodnie z zakresem prac przypisanych do danego numeru. W przedmiotowej sprawie mieliśmy do czynienia z tym drugim przypadkiem ...

XVI SWZ. Wykonawca zatem, składając ofertę, miał obowiązek sporządzić kosztorys ofertowy odpowiadający treści przedmiaru robót dołączonego do SWZ, stosując się ściśle do opisów pozycji w nim zawartych. Wykonawca Efekt tymczasem złożył kosztorys ofertowy, w którym 30 pozycji ...

powyższe nieprawidłowości świadczą o niezgodności oferty wykonawcy Efekt, uzasadniające jej odrzucenie ...

czego skutkiem było wprowadzenie zmian do treści oferty w sposób niezgodny z art ...

bowiem wprost w ramach swojego kosztorysu ofertowego realizację malowania szkoły i ...

podczas gdy zamawiający w odniesieniu do tych pozycji przewidział odmienny KNR, uwzględniający jednokrotne szpachlowanie. Oferta wykonawcy Efekt była zatem w ...

błąd występujący w 30 pozycjach kosztorysu ofertowego dotyczył zarówno opisu, jak ...

zapisy SWZ, nie było podstaw do zastosowania procedury wyjaśniającej na podstawie ...

wskazał na błędy w pozycjach kosztorysu ofertowego i w tym zakresie wezwał do wyjaśnienia rozbieżności w ww. pozycjach. Wykonawca ...

pozycjach". Jednocześnie, wykonawca Efekt w wyjaśnieniach podkreślił, że wskazane pozycje skalkulował ...

w przedmiotowym przypadku o niezgodności oferty z SWZ". Ostatecznie, wykonawca Efekt w złożonych wyjaśnieniach zamieścił tabelę ukazującą niepełne opisy ...

skalkulował. Na skutek tak złożonych wyjaśnień, w dn. 6.08.2021 ...

poprawienia innej omyłki występującej w ofercie wykonawcy Efekt poprzez zmianę opisu ...

działanie zamawiającego stanowiło nieuprawnione uzupełnienie oferty wykonawcy Efekt. Zdaniem odwołującego, nieuprawnione ...

działanie zamawiającego, który w drodze wyjaśnień dąży do uzupełnienia oferty wykonawcy, dostosowania jej treści do warunków zamówienia i uzyskania oświadczeń ...

wykonawcy, które z pierwotnej treści oferty nie wynikają. Niewątpliwie w niniejszej ...

mimo to, pozyskał w drodze wyjaśnień od wykonawcy Efekt deklarację, iż ...

było postępowaniem nieprawidłowym, bowiem uzupełnienie oferty poprzez wytworzenie zupełnie nowego oświadczenia wykonawcy, nieprzewidzianego w ofercie pierwotnej, nie może odbywać się ...

stanowi wyjątek od zasady niezmienności ofert po upływie terminu na ich ...

pewnych nieścisłości i drobnych nieprawidłowości ofert, natomiast nie może, w uzupełnieniu ...

ust. 1 ustawy Pzp, prowadzić do uzupełniania treści ofert i wywodzenia z nich oświadczeń ...

dokonał poprawienia innej omyłki w ofercie wykonawcy Efekt, bowiem dopuścił się ...

skutkiem było uzupełnienie treści jego oferty. Jednocześnie odwołujący wskazał, że postępowanie ...

szczególności odnośnie charakteru przedmiaru oraz kosztorysu ofertowego, wymagań dotyczących opisu pozycji ...

pytanie nr 28 "Proszę o wyjaśnienie co należy wycenić w tych ...

w stopniu znacznym przy przygotowaniu oferty i kosztorysu, nie uwzględniając całego zakresu prac ...

KNR zastosowany przez przystępującego w kosztorysie ofertowym dla pozycji "Dwukrotne malowanie ...

1204-02, natomiast przystępujący w kosztorysie ofertowym zastosował de facto KNR ...

ogólnego stosowania (mniejszy nakład), rozcieńczalników do wyrobów lakierowych (mniejszy nakład), farb olejnych do gruntowania - ogólnego stosowania (mniejszy nakład ...

SWZ wymagał, by wykonawca dołączył do oferty "Kosztorys ofertowy sporządzony zgodnie z wymaganiami ...

Zgodnie z rozdziałem XVI SWZ "Kosztorysy ofertowe wydrukowane w formie uproszczonej ...

tabelą elementów scalonych należy dołączyć do oferty (Załącznik nr 5 do oferty). Zgodnie z artykułem "Katalogi Nakładów ...

z powyższym celowym jest jednocześnie wyjaśnienie kwestii opisu pozycji przedmiarowej, a ...

wskazał, iż szczegółowo zbadał złożone kosztorysy ofertowe, posiłkując się również opinią ...

dokonaniu czynności sprawdzenia i oceny kosztorysów zamawiający stwierdził, iż na podstawie porównania kosztorysów ofertowych z materiałami przetargowymi sporządzonego ...

błędy lub różnice (w porównaniu do przedmiaru robót), w tym również ...

w zakresie poniżej rozbieżności: "W kosztorysie ofertowym wyceniono: Dwukrotne malowanie farbami ...

dn. 29.07.2021 r. do wykonawców: Przedsiębiorstwo Budowlane "DOMBUD" S ...

C., P. S., z wezwaniem do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty m.in. w zakresie, o ...

rozbieżności można żądać od wykonawców wyjaśnień na podstawie art. 223 ust ...

w przedmiotowym przypadku o niezgodności oferty z SWZ. Poszczególne ceny jednostkowe ...

a w konsekwencji cena całej oferty wykonawcy została oszacowana poprawnie, a oferta wykonawcy jest zgodna z SWZ. Kolejno zamawiający po przeanalizowaniu wyjaśnień złożonych przez ww. wykonawców, zwrócił ...

dn. 06.08.2021 r. do każdego z nich z zawiadomieniem ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia oraz oczywistej ...

dowody w aktach sprawy: porównanie kosztorysów ofertowych z materiałami przetargowymi sporządzone ...

z prac Komisji Przetargowej, wezwanie do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty skierowane do przystępującego z dn. 29.07 ...

r., odpowiedź przystępującego na wezwanie do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty z dn. 03.08.2021 ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia oraz oczywistej ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia oraz oczywistej ...

postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

omyłek, których skorygowanie nie prowadzi do istotnych zmian w treści oferty. (...) Proponowany przepis art. 87 ust ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. W orzecznictwie Izby podkreślono ...

publicznego nie jest dokonanie wyboru oferty najbardziej poprawnej formalnie, lecz dokonanie wyboru oferty z najniższą ceną lub oferty przedstawiającej najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu namówienia (oferty najkorzystniejszej ekonomicznie). Jednocześnie czynność poprawienia oferty ma charakter obligatoryjny i zamawiający ...

ale i nieracjonalne, gdyż prowadzi do niesłusznego odrzucenia najkorzystniejszej oferty, które nie zapewnia wyboru oferty zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji ...

techniczny błąd w sposobie sporządzenia oferty, pominięcie lub pomylenie określonych wyrażeń ...

itp. Omyłka wykonawcy w przygotowaniu oferty może zatem również wynikać z jego błędnego przekonania co do wymaganego sposobu wykonania zamówienia i wyrażenia powyższego w ofercie. Wykonawca może więc sporządzić ofertę z pełną świadomością co do celowości i kształtu jej poszczególnych ...

przypadku zmiany przekonania wykonawcy co do poprawności jego oferty, jest wywołujące określone skutki prawne ...

zgodnie z którym wykonawcy składają oferty w dobrej wierze i na ...

pozycji nie może skutkować odrzuceniem oferty wykonawcy, to tym bardziej wycena ...

pisarskiej przystępującego nie może prowadzić do odrzucenia jego oferty. Zamawiający miał w 2018 r ...

dokonał w takiej sytuacji odrzucenia oferty ze względu na m.in ...

omyłkę, co trafiło na wokandę do Krajowej Izby Odwoławczej (wyrok KIO ...

których Odwołujący chciałby dokonać modyfikacji kosztorysów. Ponieważ jak wskazano powyżej błędy odnoszą się do treści kosztorysu ustalonej przez Zamawiającego, sposób ich ...

wykonawca w załączniku nr 2 do SWZ Formularz oferty oświadczył, iż "zapoznał się ze ...

twierdzenie odwołującego, że zamawiający dążył "do uzupełnienia oferty wykonawcy, dostosowania jej treści do warunków zamówienia i uzyskania oświadczeń ...

wykonawcy, które z pierwotnej treści oferty nie wynikają". Zgodnie z pkt ...

2 rozdziału XVI SWZ "Cenę oferty stanowi suma wartości wszystkich jej ...

elementów, zawierająca wszystkie koszty niezbędne do wykonania zamówienia. Wszystkie ceny określone ...

Warunków Zamówienia wraz z wszelkimi wyjaśnieniami Zamawiającego na etapie postępowania przetargowego, g) Oferta Wykonawcy wraz ze stanowiącym jej integralną część Kosztorysem ofertowym. Przedmiotowa omyłka dotyczy kosztorysu ofertowego, który dla zamawiającego podczas ...

dla zamawiającego istotniejsza. Odnosząc się do zarzucenia prowadzonych rzekomo negocjacji zamawiający ...

iż w przedmiotowej sytuacji doszło do negocjacji między zamawiającym a przystępującym ...

oświadczenia może skutkować odrzuceniem jego oferty. Kolejno, złożone przez przystępującego wyjaśnienia nie doprowadziły do zmiany ceny zaoferowanej przez przystępującego ...

cena zaoferowana przez przystępującego w kosztorysie ofertowym od początku zawierała zakres ...

cechy "negocjacji", jak również "uzupełnienia oferty". Ponadto, sam odwołujący w swoim ...

w ten sposób formułuje wezwania do wyjaśnienia treści oferty, aby niczego nie sugerować wykonawcom ...

nakazuje się zamawiającemu poprawienie w ofercie innych omyłek, niebędących oczywistymi omyłkami ...

lecz polegających na niezgodności treści oferty z dokumentami zamówienia niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Muszą zostać spełnione zatem następujące ...

wykonawcy, wystąpienie omyłki powoduje niezgodność oferty z dokumentami zamówienia, a poprawienie ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty. Zamawiający musi wiedzieć, w jaki ...

powinna mieć oparcie w treści oferty". Odnosząc się do pierwszych dwóch przesłanek tj. omyłka ...

wykonawcy, wystąpienie omyłki powoduje niezgodność oferty z dokumentami zamówienia w sytuacji ...

rozpatrzenia odwołania omyłka spowodowała niezgodność oferty z dokumentami zamówienia, ponieważ zgodnie ...

jednokrotnym szpachlowaniem", natomiast przystępujący w kosztorysie ofertowym wpisał "Dwukrotne malowanie farbami ...

wewnętrznych ścian bez szpachlowania". Kolejno wyjaśnienia złożone przez przystępującego tj.: "niepełny ...

wyżej w załączniku nr 2 do SWZ Formularz oferty oświadczył, iż "zapoznał się ze ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty. Jak wynika z porównania treści ...

ustalana na podstawie treści samej oferty lub treści specyfikacji istotnych warunków ...

powodować istotnych zmian w treści oferty. Kwantyfikator "istotnych zmian" należy odnosić do całości treści oferty, a konsekwencję tych zmian należy ...

uwagę przedmiot zamówienia i całość oferty. Podobnie stanowisko zostało przedstawione w ...

omyłka wystąpiła w 30 pozycjach kosztorysu ofertowego przystępującego. Fakt, że ta ...

dla uznania czy zachodzą przesłanki do poprawienia omyłki tj. w celu ...

oceny jej istotności, odnosząc się do całości oferty i przedmiotu zamówienia podsumował wartość ...

przystępującego. Warto podkreślić, iż w ofertach wszystkich wykonawców suma tych pozycji ...

się w zakresie: od 1 do 2 % wartości zaoferowanych cen. Co ...

wyższa od wyceny prac w ofercie odwołującego, co potwierdza prawdziwość wyjaśnień przystępującego. Kolejno, poprawa przedmiotowej omyłki nie powadzi do wytworzenia nowego oświadczenia, ponieważ wykonawca w złożonych wyjaśnieniach podkreślił, iż "dokonał prawidłowej kalkulacji ...

wyrażenie zgody na poprawienie w ofercie omyłki lub zakwestionowanie jej poprawienia ...

fakcie, iż poprawa omyłki w ofercie przystępującego jak i innych wykonawców ...

potwierdza ich wolę zawartą w ofercie. Zamawiający tym samym stwierdził, iż ...

spowodowała istotnych zmian w treści oferty przystępującego. Podsumowując, zdaniem zamawiającego zostały ...

przystępującego, - omyłka polegała na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia (tj. przedmiar ...

była nieistotna i nie doprowadziła do wytworzenia nowego oświadczenia przystępującego, - omyłka ...

nie spowodowała zmiany wartości ceny ofert, - poprawa omyłki została oparta o dane z oferty - wykonawcy zawarli w swoich ofertach oświadczenia, iż "1. SKŁADAMY OFERTĘ na realizację przedmiotu zamówienia w ...

poprawa omyłki była poprzedzona wezwaniem do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty na podstawie art. 223. ust ...

ustawy Pzp. Jeśli w wyniku wyjaśnienia, przystępujący zmieniłby wartość pozycji lub ...

za tym idzie zmianę treści oferty. Jednak przystępujący w złożonych wyjaśnieniach niejednokrotnie podkreślał, iż było to ...

zamawiający podtrzymuje, iż wystąpiła podstawa do dokonania poprawy omyłki w ofercie przystępującego na podstawie art. 223 ...

iż zastosował instytucję wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty na podstawie art. 223 ust ...

znamiona prowadzenia negocjacji. Odnosząc się do fragmentu wskazanego przez odwołującego z ...

a poprawa omyłek nie doprowadziła do istotnych zmian treści oferty. W odniesieniu do zarzutu nr 3 tj. art ...

ustawy Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy EFEKT ze względu na ...

w orzecznictwie podkreśla, iż odrzuceniem oferty wykonawcy jest czynnością ostateczną, a zamawiający zobligowany jest do wyczerpania wszystkich dozwolonych prawem możliwości zmierzających do wyjaśnienia w celu ustalenia jej zgodności ...

Izby Odwoławczej wyczerpał procedurę uprawniającą do ustalenia, czy treść oferty jest zgodna z warunkami zamówienia ...

wykazano wyżej zamawiający zwrócił się do wykonawców, w tym do przystępującego, w pierwszej kolejności z wezwaniem do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty, a kolejno po ich analizie ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia oraz oczywistej omyłki rachunkowej. Przystępujący złożył wyjaśnienia, które nie zmieniły treści złożonej przez niego oferty, a ją odzwierciedlały i na ...

tej podstawie stwierdzono, iż treść oferty przystępującego jest zgodna z warunkami zamówienia. W odniesieniu do zarzutu nr 4, tj. art ...

Pzp, poprzez dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty niezgodnie z przepisami ustawy oraz ...

konkurencji, ponieważ zarówno z wezwaniem do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty, jak i zawiadomieniem o poprawieniu ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia oraz oczywistej omyłki rachunkowej zwrócił się do wszystkich wykonawców, którzy posiadali rozbieżności ...

postępowaniu nie zachodzą żadne przesłanki do odrzucenia oferty przystępującego. Oferta przystępującego jest zgodna z treścią ...

Zamawiający dołożył należytej staranności, co do weryfikacji przedmiotowej i podmiotowej w ...

dokonał czynności badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu oraz odpowiedzi ...

dokonano zgodnego z prawem wyboru oferty najkorzystniejszej. Z uwagi na powyższe ...

jako bezpodstawne powinno zostać oddalone. Do postępowania odwoławczego - po stronie zamawiającego ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, o których stanowi ...

ustawy Pzp, co uprawniało go do złożenia odwołania. Uwzględniając dokumentację z ...

Pzp, poprzez: wezwanie wykonawcy Efekt do złożenia wyjaśnień treści oferty niezgodnie z przepisami ustawy Pzp ...

z wykonawcą Efekt, skutkujących uzupełnieniem oferty, potraktowanie niezgodności zawartych w ofercie wykonawcy Efekt jako innej omyki, podczas gdy wprowadzone zmiany do oferty stanowiły efekt niedozwolonych negocjacji pomiędzy ...

Efekt, a zamawiającym, zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Efekt ze względu na ...

zakresie oraz dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty niezgodnie z przepisami ustawy Pzp ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

ust. 1). Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty ‒ niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona (art. 223 ust ...

2 pkt 3). Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

przez zamawiającego błędu (omyłki) w kosztorysie ofertowym przystępującego, zamawiający wezwał przystępującego do złożenia wyjaśnień, a po ich uzyskaniu - poprawił ...

postępowania jest fakt, iż treści kosztorysu ofertowego przystępującego zawierał odmienne numery ...

dokonać wnikliwej oceny treści złożonej oferty i ocenić czy stwierdzone omyłki ...

zamawiający stwierdzi, że omyłki w ofercie wykonawcy, polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, dają się ...

powodują istotnych zmian w treści oferty, to taka czynność zamawiającego jest ...

obowiązek zamawiającego "Zamawiający poprawia w ofercie (...)". Analizując charakter popełnionych przez przystępującego ...

omyłki popełnione przez przystępującego w kosztorysie ofertowym nie były omyłkami na ...

prowadzonego postępowania, przed terminem składania ofert zmodyfikował część przedmiarów przez podanie ...

przypisanych tym numerom. Przystępujący w wyjaśnieniach złożonych zamawiającemu wyjaśnił, że dokonał ...

Izba podkreśla, że omyłka w kosztorysie przystępującego została stwierdzona w 30 pozycjach na 1047 pozycji kosztorysu ofertowego. Jednakże nie ilość a ...

które można by analogicznie zastosować do innych postępowań. W przedmiotowym postępowaniu ...

musieli ustalać zakresu prac przewidzianych do prawidłowej realizacji zamówienia, gdyż zakres ...

jedynie ok. 1 % wartości całkowitej oferty. Po trzecie. Wartość omawianych pozycji ...

z wartością tych pozycji w ofercie odwołującego daje podstawę do stwierdzenia ich poprawności (oferta przystępującego ok. 35 tys. zł - oferta odwołującego ok. 28 tys. zł ...

zaakceptowana przez wykonawców daje podstawę do przyjęcia, że istotniejszym w postepowaniu ...

z pracami tam wskazanymi nad kosztorysem ofertowym wykonawców, co oznacza, że ...

zamówienia. Po piąte. Cena całkowita oferty (w tym ceny za poszczególne ...

wykonawcy w ramach kryteriów oceny ofert. W tym miejscu podnieść należy ...

sytuację (pozycję wykonawcy) w rankingu ofert, to omyłki takie można by ...

o udzielenie zamówienia publicznego, co do zasady pożądany, nie w każdym ...

iż zamawiający nie negocjował treści oferty przystępującego, a jedynie po złożonych wyjaśnieniach (instytucja dopuszczona przez ustawodawcę) dokonał ...

treści. Izba nie stwierdziła, że oferta wykonawcy (kosztorys ofertowy) została uzupełniona o treści ...

że zamiarem wykonawcy było złożenie oferty sprzecznej z warunkami zamówienia. Nie ...

taki jest bowiem cel złożenia oferty. Reasumując Izba stwierdziła, że nieistotność ...

przez przystępującego omyłek w treści oferty, dawała podstawę dla zamawiającego w pierwszej kolejności do ich wyjaśnienia (art. 223 ust. 1 ustawy Pzp), a następnie do ich poprawienia (art. 223 ust ...

2 pkt 3 ustawy Pzp). Oferta przystępującego nie podlegała zatem odrzuceniu ...

1 ustawy Pzp, a wybór oferty najkorzystniejszej nie nastąpił z naruszeniem ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 83 fragmenty

2021-11-05 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Melioracyjnych w Ozimku zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

7 SWZ poprzez zaniechanie odrzucenia oferty W. F. jako oferty niezgodnej z warunkami zamówienia; 2 ...

ustawy Pzp poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej złożonej przez W. F., którego oferta powinna zostać odrzucano jako oferta niezgodna z warunkami zamówienia. Wobec ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz dokonania ponownej oceny ofert w Postępowaniu, w tym odrzucenia oferty złożonej przez W. F. na ...

pkt. 6.7 SWZ jako oferty niezgodnej z warunkami zamówienia; 2 ...

sposób wykonawcy sporządzić mają uproszczony kosztorys ofertowy, z którego wynikać będzie ...

za wykonanie przedmiotu zamówienia. Tymczasem kosztorys ofertowy uproszczony dla inwestycji Zbiornik ...

gm. Kleszczewo przedłożony w ramach oferty W. F. nie spełnia wymagań ...

zestawieniu materiałów będącym częścią ww. kosztorysu W. F. aż w 27 ...

SWZ w zakresie zasad sporządzania kosztorysu ofertowego. W. F. wpisując zero ...

bowiem wyceny aż 27 pozycji kosztorysu. Oczywiste jest, że skoro dana pozycja materiału została w kosztorysie przewidziana, a także przypisano jej ...

konkretną - zdaniem W. F. konieczną do wykorzystania w ramach realizacji zamówienia ...

gruncie niniejszego Postępowania wystąpiły przesłanki do odrzucenia oferty W. F. na podstawie art ...

pkt. 6.7 SWZ jako oferty niezgodnej z warunkami zamówienia. Zamawiający ...

że wymagał aby Wykonawcy załączyli do oferty kosztorysy ofertowe uproszczone wg zasad wskazanych ...

że wstawienie w pozycji w kosztorysie ofertowym zera jako wartości pozycji kosztorysowej, spowoduje odrzucenie oferty jako niezgodnej z treścią SWZ ...

warunku Zamawiający odnosił się tylko do pozycji kosztorysowych w kosztorysie ofertowym i tylko do pozycji w tym kosztorysie. W żadnym miejscu w SWZ Zamawiający nie odniósł się do wykazu - Zestawienia sprzętu i materiałów ...

winno znaleźć się w załączonej ofercie. W żadnym miejscu SWZ Zamawiający ...

i materiałów będzie skutkowało odrzuceniem oferty jako niezgodnej z SWZ. Zarzut ...

miejscu odwołania nie znajdujemy odniesienia do kryteriów oceny ofert jakie w SWZ określił Zamawiający ...

że jego zdaniem nie doszło do naruszenia tego przepisu. Tym samym ...

uznaje za bezzasadne odniesienie się do żądania unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, w której Zamawiający wybrał jako najkorzystniejszą ofertę Zakładu Usług Hydrotechniczno-Melioracyjnych W ...

Ozimek oraz jako bezzasadne odrzucenie oferty Zakładu Usług Hydrotechniczno- Melioracyjnych W ...

o wniesionym odwołaniu. Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę ...

Ozimku [dalej "Przystępujący"] zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego w dniu 24 ...

zamówienia wraz z załącznikami oraz wyjaśnieniami i modyfikacjami, ofertę Przystępującego oraz zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej. Skład orzekający Izby wziął ...

Stron i Uczestnika złożone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

przepisami realizacji przedmiotu zamówienia. Ceną oferty jest kwota wymieniona w Formularzu Oferty, która musi wynikać z kosztorysów ofertowych uproszczonych, które stanowią załączniki do oferty (6.3 SWZ). Kosztorysy ofertowe uproszczone muszą uwzględniać wymagania ...

odbioru robót budowlanych - stanowiących załączniki do niniejszej SWZ (6.4 SWZ ...

robót", na podstawie których sporządzi kosztorysy ofertowe uproszczone, które stanowić będą załączniki do oferty, według następujących zasad: - wszystkie pozycje ...

narzutami, - cena jednostkowa każdej pozycji kosztorysu ofertowego musi obejmować wszystkie koszty ...

sztuką budowalną, - Wykonawca jest zobowiązany do wypełnienia i określenia wartości we ...

określenia wartości w pozycji w kosztorysie ofertowym spowoduje odrzucenie oferty Wykonawcy, jako niezgodnej z treścią ...

przedmiaru. Wstawienie w pozycji w kosztorysie ofertowym zera jako wartości pozycji, spowoduje odrzucenie oferty jako niezgodnej z treścią SWZ ...

się stosowania tzw. opustów (zarówno do wyliczonych cen jednostkowych jak również do ogólnej ceny oferty), - wartość robót przygotowawczych nie może ...

przekraczać 10,0 % całkowitej wartości oferty, - w wycenie pkt-u 8 ...

koszty ratowniczych badań archeologicznych. Stosownie do punktu 6.10 SWZ, wykonawca jest zobowiązany do wypełnienia i określenia wartości we ...

określenia wartości w pozycji w kosztorysie ofertowym spowoduje odrzucenie oferty Wykonawcy, jako niezgodnej z treścią ...

Także wstawienie w pozycji w kosztorysie ofertowym zera jako wartości pozycji spowoduje odrzucenie oferty jako niezgodnej z treścią SIWZ ...

się stosowania tzw. opustów (zarówno do wyliczonych cen jednostkowych jak również do ogólnej ceny oferty). Zgodnie z punktem 6.14 ...

SWZ, w celu obliczenia ceny oferty należy wykonać kosztorys ofertowy w formie kosztorysu uproszczonego, z wyszczególnieniem opisu zgodnego ...

z "Przedmiarami robót" stanowiącymi załącznik do SWZ, ilości przedmiarowej, jednostki miary ...

ceny jednostkowej. Wykonawca winien załączyć do oferty kosztorys uproszczony wraz z zestawieniem składników ...

R,M,S), a następnie do umowy (i tylko do umowy) kosztorys uproszczony wraz z kosztorysem szczegółowym zgodnie z przedstawionymi wymogami: - każda pozycja kosztorysu szczegółowego (oprócz zasad określonych w ...

myśl punktu 6.19 SWZ, kosztorys ofertowy (uproszczony) winien zawierać: - Nazwę ...

i adres Wykonawcy, - Określenie rodzaju kosztorysu (ofertowy uproszczony) - Określenie przedmiotu kosztorysowania ...

i słownie), - Narzuty i stawki kosztorysu (stawka roboczogodziny, narzut kosztów pośrednich, narzut zysku) - Datę opracowania kosztorysu, - Kalkulację wg metody uproszczonej, - podpis ...

jednostkowymi). Wykonawca W. F. złożył ofertę wraz z kosztorysami uproszczonymi. W dniu 14 października ...

r. za najkorzystniejszą Zamawiający uznał ofertę wykonawcy W.F. prowadzący działalność ...

Na drugim miejscu w rankingu ofert znalazła się oferta Odwołującego. Izba zważyła, co następuje ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego jako oferty niezgodnej z warunkami zamówienia. Odwołujący stał na stanowisku, iż oferta Przystępującego jest niezgodna z warunkami ...

materiałów i sprzętu, stanowiącym część kosztorysu ofertowego uproszczonego. Odwołujący wskazał, iż ...

było niezgodne z zasadami sporządzania kosztorysu ofertowego. Zgodnie z art. 16 ...

wykonawców, przejrzysty i proporcjonalny. Stosownie do treści art. 226 ust. 1 ...

5 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

wykazania na czym polega niezgodność oferty z warunkami zamówienia, poprzez wskazanie w ofercie tego, co jest sprzeczne z ...

punktem wyjścia dla stwierdzenia wady oferty jest właściwe ustalenie oraz zinterpretowanie ...

skutkujących niedozwoloną uznaniowością przy ocenie ofert. Izba wskazuje, iż analizując postanowienia ...

sposobu obliczenia ceny, należy dojść do przekonania, że wymogi Zamawiającego nie ...

potrzeby niniejszego zamówienia zasady sporządzenia kosztorysów ofertowych uproszczonych stanowiących załączniki do oferty. W szczególności Zamawiający wymagał, aby ...

1) cena jednostkowa każdej pozycji kosztorysu ofertowego obejmowała wszystkie koszty realizacji ...

określenia wartości w pozycji w kosztorysie ofertowym powodował będzie odrzucenie oferty wykonawcy jako niezgodnej z SWZ ...

przedmiaru (wstawienie w pozycji w kosztorysie ofertowym zera jako wartości pozycji powodowało będzie odrzucenie oferty jako niezgodnej z treścią SWZ ...

należy, że wśród zasad sporządzania kosztorysu ofertowego wynikających z punktu 6 ...

7 SWZ brak było odniesienia do wyceny składowych elementów danej pozycji ...

zarzucał Odwołujący, nie odniósł się do zestawienia materiałów i sprzętu, przez ...

braku możliwości wyzerowania danej pozycji kosztorysu dotyczyły także zestawienia materiałów i ...

należy, iż Przystępujący w złożonych kosztorysach uproszczonych wycenił wszystkie pozycje wynikające ...

określenia wartości w pozycji w kosztorysie ofertowym spowoduje odrzucenie oferty Wykonawcy, jako niezgodnej z treścią ...

Także wstawienie w pozycji w kosztorysie ofertowym zera jako wartości pozycji spowoduje odrzucenie oferty jako niezgodnej z treścią SIWZ ...

6.7 SWZ - nie referował do zestawienia materiałów i sprzętu. Nie ...

podał, iż jednym z elementów kosztorysu ofertowego uproszczonego obok szeregu informacji ...

dotyczących nazwy wykonawcy, określenia rodzaju kosztorysu (ofertowy uproszczony), daty opracowania kosztorysu, kalkulacji wg metody uproszczonej itp ...

zakresie dopuszczalności wyzerowania poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego, w szczególności dotyczących zestawienia ...

6.7 określił zasady sporządzenia kosztorysu ofertowego uproszczonego nie odnosząc się do zestawienia materiałów i sprzętu, które ...

na wykonawców obowiązek ujęcia w kosztorysie ofertowym uproszczonym zestawienia materiałów i ...

specyfikacji nie sposób przesądzić, iż oferta W. F. była sprzeczna z ...

jednoznacznego zakazu wyzerowania poszczególnych pozycji kosztorysu w zakresie zestawienia materiałów i ...

239 ustawy Pzp poprzez wybór oferty wykonawcy W. F.. Mając na ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 187 fragmentów

2020-06-26 » Oddala odwołanie

wniesionego 14 kwietnia 2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

o udzielenie zamówienia zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego: A. ETP S ...

strony obejmujących wynagrodzenie pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w ...

rozstrzygnięciu postępowania - wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej wspólnie przez Budled sp ...

Odwołujący"} wnieśli w formie elektronicznej do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

a także od zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Budled. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu ...

w celu usunięcia niezgodności treści oferty złożonej przez Konsorcjum Budled z ...

jego niezastosowanie i zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum Budled, której treść nie ...

w konsekwencji dokonanie wyboru tej oferty jako najkorzystniejszej. W związku z ...

żądań}: 1. Unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Ponownego badania i oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący sprecyzował zarzuty przez ...

wyceny przedmiotu zamówienia w postaci kosztorysu ofertowego, sporządzonego na podstawie pozycji ...

kosztorysowych ujętych w przedmiarze robót. Kosztorys miał być sporządzony w wersji ...

rozliczenie za wykonane roboty nastąpi kosztorysem powykonawczym z ryczałtowymi cenami jednostkowymi jak w kosztorysie ofertowym. Pismem z 9 marca ...

ust. 1 pzp Konsorcjum Budled do udzielenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty w zakresie niezgodności opisu dwóch pozycji kosztorysu ofertowego z treścią przedmiaru robót ...

opisu poz. 3 i 5 kosztorysu jest wynikiem przeoczenia (błędu) i ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z treścią SIWZ, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, tj. poprawieniu opisu poz. 3 ...

Sygn. akt KIO 803/20 kosztorysu ofertowego. 16 marca 2020 r ...

stanu faktycznego. W ocenie Odwołującego oferta Konsorcjum Budled powinna zostać odrzucona ...

SIWZ jednoznacznie wynikało, że cena oferty ma charakter kosztorysowy, kosztorys określa również przedmiot zamówienia, a ...

nie była dozwolona, Konsorcjum w kosztorysie ofertowym dokonało nieuprawnionej zmiany opisu ...

dwóch pozycji kosztorysowych w stosunku do treści przedmiaru robót. Odwołujący powołał ...

treści tego przepisu: (1) w ofercie musi wystąpić niezgodność z SIWZ ...

i której poprawienie nie doprowadzi do istotnych zmian w ofercie. Stąd konieczne jest, aby zamawiający ...

zarówno na niewłaściwym ujęciu w ofercie określonej informacji lub zobowiązania, jak ...

komentowanego przepisu żadnych rozbieżności pomiędzy ofertą a SIWZ, jeśli są one ...

złym rozumieniu SIWZ i doprowadziło do niezgodności oferty ze specyfikacją. Świadome zamieszczenie czegoś w ofercie wyklucza bowiem uznanie rezultatu za ...

opisu pkt 3 i 5 kosztorysu ofertowego Konsorcjum Budled z treścią przedmiaru robót, Odwołujący doszedł do wniosku, że o ile niezgodność ...

z resztą opisu dodanego w ofercie Konsorcjum ("+inne nieprzewidziane roboty+rob ...

jak przekopiowanie treści innej pozycji kosztorysu, naciśnięcie złego klawisza itp. Odwołujący ...

poprawienie pkt 3 i 5 kosztorysu ofertowego i wezwał Konsorcjum do złożenia w tym zakresie wyjaśnień. Według Odwołującego w ten sposób ...

podstawie postanowień SIWZ oraz złożonej oferty sposobu usunięcia niezgodności w opisie omawianych pozycji kosztorysu, co również przemawia za tym ...

sytuacji, gdy Konsorcjum celowo złożyło ofertę niezgodną z treścią SIWZ, nie zachodziła w ogóle podstawa do zwrócenia się przez Zamawiającego o wyjaśnienie treści tej oferty. Jak słusznie wskazała Izba w ...

poprawienia omyłki polegającej na niezgodności oferty z SIWZ, wskazując jednocześnie, że ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty. Należy również podkreślić, że to ...

wykonawca jest odpowiedzialny za przygotowanie oferty i to po jego stronie ...

Ponieważ zdaniem Odwołującego omawiana niezgodność oferty Konsorcjum z treścią SIWZ nie ...

istotne zmiany w treści tej oferty. W odpowiedzi na odwołanie z ...

2871/20 ocena, czy doszło do istotnych zmian oferty dokonywana jest z uwzględnieniem treści całej ofert i całego przedmiotu zamówienia, a ...

wybranych elementów z niektórych pozycji kosztorysu ofertowego. W tym przypadku analiza ...

w poz. 3. i 5. kosztorysu ofertowego Konsorcjum doprowadziła Zamawiającego do wniosku, że jej poprawienie nie spowodowało istotnej zmiany oferty. Po pierwsze 1przedmiotém zamówienia ...

i towarzyszące") i służą jedynie do osiągnięcia celu, jakim jest wybudowanie ...

słowy są to czynności niezbędne do wykonania zamówienia, ale nie determinują ...

istotnym stopniu. Po drugie poprawienie oferty Konsorcjum nie zmieniało rodzaju i ...

Ponadto niezależnie od dokonanej korekty oferty należało pozycje wycenić za pomocą ...

procent zamówienia (0, 60% ceny oferty wynoszącej ponad 23 mln zł ...

definiuje pojęcia "istotności zmian treści oferty", w art. 144 ust. 1 ...

na tym samym poziomie (w ofercie Odwołującego poz. 3. cena jednostkowa ...

rozbieżności semantyczne opisu za niezgodności oferty z SIWZ, przy konstruowaniu oferty doszło po stronie Konsorcjum do omyłek powodujących, że jego oferta była tylko w bardzo niewielkim ...

nie bez znaczenia pozostaje okoliczność wyjaśnienia przez Konsorcjum na jego wezwanie ...

803/20 zdarzyć przy przygotowywaniu kosztorysu składającego się z tak dużej ...

przedmiaru robót. Zamawiający nadmienił, że kosztorys ofertowy sporządzony na podstawie przedmiaru ...

pierwotnie wymagał w SIWZ sporządzenie kosztorysu ofertowego w wersji skróconej, co ...

a opis tych pozycji w ofercie Konsorcjum odpowiadał pierwotnemu ich opisowi w przedmiarze. Najprawdopodobniej zatem oferta Konsorcjum była sporządzona przed tą ...

że analizując opis poz. 3 kosztorysu ofertowego kwestionowanej oferty należy dojść do wniosku, że Konsorcjum jedynie omyłkowo ...

terenu z materiałów wybuchowych. Zatem oferta Konsorcjum w tym zakresie nie ...

poziomu wód gruntowych, należy dojść do wniosku, że opis tej pozycji w kosztorysie ofertowym Konsorcjum nie odbiega w ...

3 pzp przez niepoprawienie w ofercie odwołującego omyłki polegającej na wpisaniu ...

odwołanie i nakazała unieważnienie odrzucenia oferty. Co więcej uznała, że jedynie ...

w tym zakresie potrzeba poprawy kosztorysu ofertowego na podstawie art: 87 ...

świadome działanie Konsorcjum, a jego wyjaśnienia oraz powyżej przywołane okoliczności dotyczące ...

brakiem winy po stronie sporządzającego ofertę (wyrok z 4 lutego sygn ...

jakim było uniknięcie konieczności odrzucania ofert obciążonych błędami niemającymi wpływu na ...

przyjąć założenie, że wykonawca składa ofertę w dobrej wierze, z zamiarem ...

SIWZ, zmierzając s ten sposób do uzyskania zamówienia publicznego. W konsekwencji ...

zasadzie każdą rozbieżność pomiędzy treścią oferty a treścią SIWZ należy uznać ...

chyba że zamawiający ma podstawy do przypisania wykonawcy świadomego celowego złożenia ...

uprawdopodobnione. 16 kwietnia 2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

z siedzibą w Warszawie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego. 20 kwietnia 2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

zgłoszenie przez Konsorcjum Budled przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

pzp), Izba nie miała podstaw do stwierdzenia nieskuteczności tych przystąpień, co do których nie zgłoszono również opozycji ...

tym bardziej stopnia zawinienia wykonawcy do powstania niezgodności. Jedynym warunkiem ograniczającym ...

poprawy istotnych zmian w treści oferty, poparte m.in. wyrokiem Izby ...

nie ma potrzeby odwoływania się do stopnia "nieświadomości" wykonawcy, co do niezgodności treści jego oferty z SIWZ, czy istnienia pewności zamawiającego, co do rzeczywistych intencji wykonawcy w trakcie przygotowywania oferty lub genezy i przyczyn powstania danej niezgodności oferty z SIWZ. Należy przyjąć tu ...

więc zarówno błędy w przygotowaniu oferty i odpowiednim, prawidłowym wyrażeniu jej ...

wypełnieniu czy przedłożeniu wszystkich elementów oferty. Tym samym właściwie wszystkie nieprawidłowości oferty względem SIWZ (w tym również ...

przedmiarem, uwzględniając dodatkowo, że doszło do omyłkowego wykorzystania niezaktualizowanych opisów z ...

twierdzi, że dana niezgodność treści oferty z SIWZ była omyłką, to ...

że tak jest. (... ) Omyłka w ofercie polegająca na niezgodności tej oferty z SIWZ, może powstać zarówno ...

niedbalstwo lub' lekkomyślność przy sporządzaniu oferty, jak też być wynikiem niezrozumienia ...

lub przeoczenia wymagań SIWZ, co do opisu przedmiotu zamówienia czy sposobu sporządzenia, oferty. Ostateczną weryfikacją "intencji" wykonawcy w ...

Sygn. akt KIO 803/20 oferty lub jej odmowa. Według Przystępującego ...

są zatem wywody Odwołującego co do wykazywania świadomego i celowego działania ...

dot. opisu w pkt 5. kosztorysu, co miałoby wynikać rzekomo z ...

na dokonanie przez Zamawiającego poprawienia oferty, co wskazuje na to, że ...

i jego celem było sporządzenie oferty w pełni zgodnej z SIWZ ...

Wykonawcy", gdyż obydwie omyłki w kosztorysie ofertowym były niezamierzone. Przystępujący wskazał, że cały kosztorys ofertowy liczy aż 565 pozycji ...

szczególności na przekopiowaniu innej pozycji kosztorysu. Jakkolwiek w przedmiotowej sprawie Przystępujący ...

postępowaniu i złożeniu w nim oferty chce przez to uczynić zadość ...

postępowaniu wymaganiom, w szczególności co do przedmiotu zamówienia, aby oferta odpowiadała treści s.i.w ...

zgodnie Z którym wykonawcy składają oferty w dobrej wierze i na ...

się, z różnych względów, złożyć ofertę, której treść jest w pełni ...

stanowiska, że sam fakt złożenia oferty nie w pełni zgodnej z ...

Sygn. akt KIO 803/20 oferty niezgodnej z s.i.w ...

poprawienia przez Zamawiającego tej pozycji kosztorysu. Ponieważ odwołanie nie zawierało braków ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub umorzenia postępowania ...

w całości, sprawa została skierowana do rozpoznania na rozprawie, podczas której ...

wynika, że odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, gdy ma (lub ...

uzyskaniu przedmiotowego zamówienia, gdyż złożył ofertę w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego ...

ustawy pzp, gdyż zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego uniemożliwia Odwołującemu uzyskanie przedmiotowego ...

jako istotne: Okoliczności faktyczne co do treści oferty Konsorcjum Budled w zakresie poz. 3. i 5. kosztorysu ofertowego, przebiegu badania tej oferty (treści wezwania i udzielonych Sygn. akt KIO 803/20 wyjaśnień, a następnie zawiadomienia o poprawieniu ...

opisu poz. 3. i 5. kosztorysu ofertowego Konsorcjum Budled odzwierciedla po ...

opisie tych pozycji w stosunku do ostatecznej wersji opisu przedmiaru znajduje ...

skądinąd enigmatycznych, wywodów odwołania co do tego, z czego ma wynikać ...

każdym razie poz. 5) w kosztorysie ofertowym. Przede wszystkim Odwołujący, choć ...

sposób poprawienia w tym zakresie kosztorysu ofertowego Konsorcjum Budled i obiektywnie ...

pzp Zamawiający skorzystał z uprawnienia do wezwania do wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

jakoby zmiana opisu pozycji w kosztorysie Konsorcjum Budled była niedopuszczalna w ...

pkt 1 SIWZ (sprowadzająca się do zakazu bez zgody Zamawiającego zmiany ...

nie odwołują się w ogóle do KNR, a ich wycena w ...

to, że posłużenie się w kosztorysie w dwóch na ponad pięćset ...

opisem było istotną zmianą treści oferty. W rzeczywistości jest wręcz przeciwnie ...

wyceny tych dwóch pozycji w kosztorysie Konsorcjum Budled oraz fakt, że ...

20 żadnej zmianie cena tej oferty. W tych okolicznościach Izba stwierdziła ...

pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

w.z., jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

oraz wykonawcy, który zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez niego oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego - co do zasady - porównanie zaoferowanego przez wykonawcę ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści s.i.w ...

zapewnić możliwość sprawdzenia zgodności treści oferty z treścią s.i.w ...

publicznego oraz opis sposobu przygotowania ofert (art. 36 ust. 1 pkt ...

zastrzegają pod rygorem nieważności dla oferty składanej przez wykonawcę w postępowaniu ...

rygorem nieważności}, a treść takiej oferty musi odpowiadać treści specyfikacji (art ...

się również, że rozumienie terminu oferta należy opierać na art. 66 ...

zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty będzie zawsze określenie ceny za ...

dla oceny zgodności treści złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu ...

szczególności zamawiający może wymagać sporządzenia kosztorysu Sygn. akt KIO 803/20 ...

przedmiarów. Dla zastosowania podstawy odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

na czym konkretnie niezgodność pomiędzy ofertą wykonawcy a specyfikacją (zwykle opisem ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz z zastrzeżeniem ust. 1 ...

te sprowadzają się de facto do uregulowanej w art. 87 ust. 2 pkt 3 pzp, do którego wprost odesłano również w ...

poprawienia omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją, co nie może ...

jednak powodować istotnej zmiany treści oferty. W rezultacie odrzuceniu podlega zatem wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z ...

zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności z s.i.w ...

przejrzystości. Wystąpienie stanu niezgodności treści oferty z treścią s.i.w ...

nie zawsze będzie to podstawą do odrzucenia oferty, gdyż art. 89 ust. 1 ...

pkt 2 pzp wprost odsyła do art. 87 ust. 2 pkt ...

pzp. Odrzuceniu podlega zatem wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z ...

zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności z s.i.w ...

składanego w postępowaniu w ramach oferty należy rozpatrywać przez pryzmat zamiaru ...

postępowaniu, a w konsekwencji - złożenia oferty zgodnej z s.i.w ...

jest ustalenie treści oświadczenia co do oferowanego przedmiotu w sposób nie ...

jeśli jest ono niejednoznaczne {instytucja wyjaśnień z art. 87 ust. 1 ...

pzp}, a także służące poprawieniu oferty - jeśli wprost nie Sygn. akt ...

2 pzp obliguje natomiast zamawiającego do poprawienia w ofercie oczywistych omyłek pisarskich oraz oczywistych ...

zamawiający podejmie decyzję o odrzuceniu oferty jako niezgodnej z treścią siwz ...

wyczerpanie tej procedury uprawnia zamawiającego do ustalenia, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ, a w konsekwencji odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

omyłek, których skorygowanie nie prowadzi do istotnych zmian w treści oferty. Wynika to z uzasadnienia do ustawy z dnia 4 września ...

rachunkowych, pozostawiając jednocześnie zamawiającemu uprawnienie do poprawiania oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Proponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia procedury udzielania zamówienia publicznego oraz do zmniejszenia liczby odrzucanych ofert i unieważnianych postępowań. Ogranicza się sytuacje, w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ...

ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych ...

na roboty budowlane, w których oferty wykonawców, niezwykle obszerne i szczegółowe ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. Należy również podkreślić, że ...

będzie dokonywał poprawy omyłek w ofertach w trybie art. 87 ust. 2. Powyższe prowadzi do przejrzystości postępowania, ogranicza kazuistykę ustawy ...

publicznego nie jest dokonanie wyboru oferty najbardziej poprawnej formalnie, lecz dokonanie wyboru oferty z najniższą ceną lub oferty przedstawiającej najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu namówienia (oferty najkorzystniejszej ekonomicznie) {vide wyrok Izby ...

522/11}. Jednocześnie czynność poprawienia oferty ma charakter obligatoryjny i zamawiający ...

ale i nieracjonalne, gdyż prowadzi do niesłusznego odrzucenia najkorzystniejszej oferty, które nie zapewnia wyboru oferty zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji ...

techniczny błąd w sposobie sporządzenia oferty, pominięcie lub pomylenie określonych wyrażeń ...

pl}. Omyłka wykonawcy w przygotowaniu oferty może zatem również wynikać z jego błędnego przekonania co do wymaganego sposobu wykonania zamówienia i wyrażenia powyższego w ofercie. Wykonawca może więc sporządzić ofertę z pełną świadomością co do celowości i kształtu jej poszczególnych ...

przypadku zmiany przekonania wykonawcy co do poprawności jego oferty, jest wywołujące określone skutki prawne ...

zgodnie z którym wykonawcy składają oferty w dobrej wierze i na ...

świadczyłyby o nieomyłkowym charakterze niezgodności oferty Odwołującego z treścią s.i ...

one charakter nieusuwalny. W odniesieniu do poprawek dokonywanych na podstawie art ...

3 pzp, czyli dotyczących niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, z przepisu wprost wynika, że ...

taka poprawa nie może prowadzić do istotnej zmiany treści oferty. Oczywiste jest zatem, że przypadku ...

przepisu każdorazowo następuje zmiana treści oferty. Natomiast granicą dopuszczalności takiej zmiany ...

czym o istotności zmiany treści oferty każdorazowo decydują okoliczności konkretnej sprawy ...

pierwotny sens i znaczenie treści oferty, a na ile stanowi wytworzenie ...

intencji wyrażonych w poddawanej poprawie ofercie. O istotności takiej może zatem ...

bowiem ich zakres w stosunku do całości treści oferty i przedmiotu zamówienia. Na powyższe ...

nie) istotną zmianę w treści oferty musi być dokonywana na tle ...

ramach danego zamówienia może prowadzić do istotnej zmiany w treści oferty nie musi rodzić takiego efektu przy ocenie ofert innego podobnego zamówienia. Nadto należy ...

istotnych zmian w treści całej oferty, a nie jej fragmentu. Innymi ...

należy w ocenie sądu odnosić do całości treści oferty i konsekwencję tych zmian należy ...

uwagę przedmiot zamówienia i całość oferty. Co do możliwości samodzielnego poprawienia przez zamawiającego ...

wypracowana w orzecznictwie wskazówka zmierzająca do wytyczenia bezpiecznej granicy zastosowania art ...

z wykonawcą na temat złożonej oferty oraz gwarantuje zachowanie podstawowych zasad ...

uprzedniego zastosowania instytucji wezwania wykonawcy do wyjaśnienia treści złożonej oferty. Wręcz przeciwnie, skorzystanie przez zamawiającego ...

oceny, czy doszło w ogóle do pomyłki, lecz również dla ustalenia ...

z treści udzielonych przez wykonawcę wyjaśnień od niedopuszczalnej ingerencji wykonawcy. Skoro dopuszczalne jest wyjaśnienie treści złożonej oferty, dysponowanie przez zamawiającego wszystkimi niezbędnymi danymi do dokonania poprawienia omyłek bez ingerencji ...

uwzględnieniem informacji uzyskanych w wyniku wyjaśnień. Należy podkreślić, że z uwagi ...

2 pkt 3 pzp, wezwanie do wyjaśnień może służyć zarówno ustaleniu, czy ...

w pkt 2. sentencji stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

pełnomocnika, których poniesienie zostało udokumentowane do zamknięcia rozprawy stosownym rachunkiem. ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 547 fragmentów

2016-10-05 » Oddala odwołanie » data ogłoszenia: 2015-10-03

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Gdyni, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

100) tytułem wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

udział w Postępowaniu o wyborze oferty najkorzystniejszej, za którą uznana została oferta złożona przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

w Warszawie (dalej "Odwołujący") wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (dalej ...

Konsorcjum jako tajemnicy przedsiębiorstwa całości wyjaśnień złożonych w trybie art. 90 ...

ust. 1 Pzp, w tym wyjaśnień dodatkowych, i niezasadne utajnienie tych ...

utajnienie w całości wezwań Zamawiającego do dodatkowych wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz protokołów z oceny wyjaśnień rażąco niskiej ceny i treści ofert, 2. art. 89 ust. 1 ...

3 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum mimo tego, że cena oferty tego wykonawcy jest rażąco niska ...

nie przeprowadzając pogłębionej, merytorycznej analizy wyjaśnień złożonych przez tego wykonawcę, mimo ...

nie obaliło domniemania, że cena oferty tego wykonawcy jest rażąco niska ...

3 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum mimo tego, że jej ...

2 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum mimo tego, że jej ...

Pzp przez wybór jako najkorzystniejszej oferty podlegającej odrzuceniu. Odwołujący wniósł o ...

unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Konsorcjum, 2. przeprowadzenia ponownego badania i oceny ofert, a w tym: a. odtajnienie ...

całości lub w odpowiedniej części wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum w trybie ...

b. ponowne badanie i ocenę ofert, w tym odrzucenie oferty Konsorcjum oraz w konsekwencji wybór jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Odwołującego. Odwołujący podał ...

w sytuacji, gdy Odwołujący złożył ofertę sporządzoną w sposób prawidłowy i która stanowi dla Zamawiającego "ofertę najkorzystniejszą" spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, w szczególności jest ofertą z ceną rynkową gwarantującą należyte wykonanie przedmiotu zamówienia. Oferta Odwołującego została skalsyfikowana na drugiej ...

km, 2. wykonanie nawierzchni przystosowanej do nośności 115 kN/oś, 3 ...

zjazdów, 7. budowa zatok postojowych do kontroli pojazdów), 8. wykonanie urządzeń ...

I. Zarzuty dotyczące utajnienia treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

2016 r. Zamawiający wezwał Konsorcjum do złożenia, w trybie art. 90 ...

art. 87 ust. 1 Pzp, wyjaśnień odnośnie treści złożonej oferty oraz jej elementów mających wpływ ...

ceny w celu ustalenia, czy oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz czy oferta ta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte ...

maja 2016 r. Konsorcjum złożyło wyjaśnienia zastrzegając je niemal w całości ...

sierpnia 2016 r., wezwał Konsorcjum do złożenia wyjaśnień dodatkowych, które otrzymał dnia 22 ...

r. Zarówno pismo Zamawiającego wzywające do złożenia wyjaśnień uzupełniających, jak i udzielona na ...

Odwołującemu jedynie treść pierwotnego wezwania do złożenia wyjaśnień, uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa przez ...

nast.), a także uzupełniające wezwanie do złożenia wyjaśnień (fragment ogólny, ok. pół str ...

uznał zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa co do zasady za skuteczne. Skuteczność zastrzeżenia ...

zasadzie bezkrytyczny uznał, że całość wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum stanowi tajemnicę ...

informację, że informacje zawarte w wyjaśnieniach stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ...

Nadto, jeśli w istocie same wyjaśnienia są ogólnikowe, to trudno przyjąć ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

przesłanek, których spełnienie jest niezbędne do skutecznego zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa. Odwołujący ...

że Zamawiający nie powinien traktować wyjaśnień wykonawcy jako jednolitego dokumentu, lecz ...

Wynika to również z treści wyjaśnień Konsorcjum, które wskazało, że zastrzeżenie ...

zamówienia, okresu gwarancji zawartych w ofercie. Należy przy tym stanowczo podkreślić ...

polegającego na stwierdzeniu, że każde wyjaśnienia z art. 90 ust. 1 ...

Konsorcjum wspomina wprawdzie w swoich wyjaśnieniach o Systemie Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji ...

interpretowane tak, aby prowadziło to do jej ograniczenia. II. Zarzuty dotyczące zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum KPRD z powodu rażąco ...

pogląd, że złożenie przez wykonawcę wyjaśnień które nie rozpraszają wątpliwości zamawiającego, co do rynkowego charakteru ceny oferty, zrównane jest w skutkach z niezłożeniem wyjaśnień i powoduje odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

odnośnie treści złożonych przez Konsorcjum wyjaśnień, niemniej cena jego oferty Konsorcjum wyniosła 79.734.244 ...

około 15%. Ponadto, z porównania do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert (102.585.267,32 zł) wynika, że cena oferty Konsorcjum jest niższa o 22 ...

Okoliczności te dały Zamawiającemu podstawę do przyjęcia, że cena ta jest ...

niska i budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

rynkowych, ustalonych jako średnia arytmetyczna ofert złożonych w Postępowaniu. Kieleckie Przedsiębiorstwo ...

okoliczność winna wzbudzić wątpliwości co do realności ceny, co powinno mieć ...

na szczególnie pogłębioną analizę dostarczonych wyjaśnień ceny, ponieważ najważniejszym powodem badania ...

przedmiotu zamówienia. W wielu punktach oferty cena Konsorcjum nie daje możliwości ...

z treścią SIWZ. Odniesienie się do poszczególnych składników ceny ofertowej jest ...

wystąpienie rażąco niskiej ceny całości oferty, ale także jej elementów. Ponadto ...

poziomie. Wszyscy wykonawcy, którzy złożyli oferty w Postępowaniu, są wykonawcami mającymi ...

doświadczenie i zasoby własne niezbędne do realizacji tak skomplikowanego przedsięwzięcia. Nadto ...

znakomitej większości wykonawcy ci należą do międzynarodowych koncernów, które wykonują roboty ...

wyceny realizowanych zamówień. Wobec objęcia wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum zastrzeżeniem tajemnicy ...

tego wykonawcę odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień. Niemniej, mając na uwadze praktykę ...

zamówienia publicznego, Odwołujący wskazuje, że wyjaśnienia te mogą być nie dość ...

wielu istotnych cen jednostkowych objętych kosztorysem ofertowym. Zasadność postawionych zarzutów uzasadniają ...

wszystkim poniższe uchybienia Konsorcjum: A. Kosztorys ofertowy B.1. Roboty drogowe ...

co przy łącznej ilości gruzu do usunięcia (dane z OPZ) równej ...

rynkowy koszt transportu na odległość do 10 km wynosi około 12,00 zł/m3 do tego należy jeszcze doliczyć koszt ...

robót zgodnie z SST. B. Kosztorys ofertowy B.1. Roboty drogowe ...

rynkowy koszt transportu na odległość do 10 km wynosi około 12,00 zł/m3. Do tego należy jeszcze doliczyć koszt ...

Z bilansu robót wynika, że do zdjęcia przewiduje się 83.250 ...

pozycją za zaoferowana cenę. C. Kosztorys ofertowy B.1. Roboty drogowe ...

Odwołującego jest zaniżona w stosunku do minimalnych kosztów wykonania o 28 ...

i w ocenie Odwołującego cena oferty została zaniżona oraz nie jest ...

pożycia za zaoferowana cenę. D. Kosztorys ofertowy B.1. Roboty drogowe ...

zaniżając w ten sposób wartość oferty. E. Kosztorys ofertowy B.1. Roboty drogowe ...

tonie mieszanki od 4,5% do 7% Oferta Konsorcjum w tym zakresie została ...

52%. W ocenie Odwołującego cena oferty została zaniżona oraz nie jest ...

Cena jednostkowa Konsorcjum we wszystkich kosztorysach. (C.1 - C.8): 195 ...

o 4,17% zaniżając wartość oferty o 26.470,00 zł ...

o 10,78% w stosunku do cen rynkowych. Wartość prac uzależniona ...

tonie mieszanki od 4,5% do 7% W ocenie Odwołującego cena oferty została zaniżona oraz nie jest ...

zł, − cena średnia z pozostałych ofert to 109,71 zł/m ...

o grubości 3 mm. Cena oferty została zaniżona na przedmiotowej pozycji przez Konsorcjum. J. Kosztorys C.1 OBIEKT PZ-01 ...

3, − cena średnia z pozostałych ofert - 185,12 zł/m3 ...

patrz poz. 3 tego samego kosztorysu. Wskazuje to jednoznacznie, że Konsorcjum ...

robót zgodnie z SST. Cena oferty została zaniżona na przedmiotowej pozycji ...

drogowy, z ew. dodatkowym transportem do przestrzeni za przyczółkiem; górna warstwa ...

374,30 zł, podczas gdy oferta Konsorcjum została zaniżona minimum o ...

pielęgnacji betonu, rozkucia głowicy pala do projektowanej rzędnej, przeprowadzenia kontroli ciągłości ...

od 235,00 zł/mb do 340,00 zł/mb. Jednakże ...

sprzęt. Łączna ilość mb ścianek do wbicia (o różnych wysokościach) to ...

za zaoferowaną cenę. W odniesieniu do powyższych przykładów wyjaśnienia nie mogły rozwiać wątpliwości Zamawiającego wyrażonych w wezwaniu do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

III. Zarzuty dotycząc niezgodności treści oferty z SIWZ Jak wykazano w ...

części odwołania, wiele cen jednostkowych kosztorysu ofertowego Konsorcjum nie jest w ...

pozycją kosztorysową, nawet materiałów niezbędnych do wykonania danej roboty. Taki sposób ...

ceny jednostkowe stanowią więc podstawę do rozliczeń z Zamawiającym. Zgodnie z ...

sposobu obliczenia ceny"), wykonawca sporządza kosztorysy ofertowe metodą kalkulacji uproszczonej ściśle ...

dla wszystkich pozycji wymienionych w kosztorysach ofertowych. W ocenie Odwołującego, zestawiając ...

kosztów zakupu podstawowych materiałów niezbędnych do wykonania danej pozycji, co czyni ofertę Konsorcjum niezgodną z SIWZ. Zdaniem Odwołującego nie ma podstaw do przyjęcia poglądu, iż wykonawcy mają ...

swobodę w kształtowaniu cen jednostkowych kosztorysu ofertowego, gdy zamawiający wprost nie ...

obowiązku zawarcia w jednej pozycji kosztorysu wszystkich kosztów związanych z wykonaniem ...

Nawet gdyby przyjąć, że co do zasady - w świetle braku przeciwnych ...

z taką sytuacją nie mamy do czynienia w tej sprawie. Wskazane ...

nawet gdyby Konsorcjum tłumaczyło w wyjaśnieniach, iż koszty dla wskazanych w ...

ile Konsorcjum w ogóle w wyjaśnieniach do takiego zabiegu się przyznało). Oferta Konsorcjum globalnie daleko odbiega swą ...

konkurencji Zaniżenie cen jednostkowych w ofercie Konsorcjum, które ostatecznie doprowadziło do zaniżenia ceny ofertowej jako takiej ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

Wykonawca taki zawsze bowiem złoży ofertę z ceną najniższą, uniemożliwiając uzyskanie ...

ponieważ oszczędności jakie osiągnie wybierając ofertę z tak zaniżoną ceną są ...

koszty inwentaryzacji i zabezpieczenia robót do czasu wyboru kolejnego wykonawcy, koszty ...

prawa, jak również nie doszło do zaniechań, które mogłyby stanowić rzeczywistą ...

tajemnicy przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do publicznej wiadomości informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

i uzasadniło konieczność ograniczenia dostępu do przedstawionych danych i informacji zarówno w wyjaśnieniach, jak i w wyjaśnieniach uzupełniających. Zamawiający podkreślił, że ma ...

zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w odniesieniu do informacji zawartych w ofertach wykonawców nie została uregulowana przepisami ...

przypadku brak jest jakichkolwiek podstaw do twierdzenia, jakoby przeprowadzone przez Zamawiającego ...

W Postępowaniu zostało złożonych 20 ofert. Zamawiający dokonując wstępnej oceny ofert uznał, że w zakresie trzech ...

o.o, (dalej: "Konsorcjum FART"), do złożenia stosownych wyjaśnień. Składając wyjaśnienia, które w znaczącym zakresie dotyczyły ...

zastrzeżonej tajemnicy przedsiębiorstwa. Dokonał analizy wyjaśnień i wnikliwej oceny zasadności dokonanych ...

o tym dobitnie fakt odtajnienia wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum FART, a także ujawnienie z pozostałych wyjaśnień informacji, które nie wypełniają przesłanek ...

Zamawiający stosował takie same kryteria do wszystkich złożonych wyjaśnień i zastrzeżeń, Uznał, że wiadomości ...

danych przekazywanych przez wykonawców, co do których wykonawca uznał, że stanowią ...

karnoprawną, stąd zamawiający zobowiązany jest do szczególnej ostrożności przy ujawnianiu danych ...

ocenie Zamawiającego jest ono wystarczające do przyjęcia, że przesłanka "wykazania, iż ...

że również merytoryczne uzasadnienie zastrzeżenia wyjaśnień Odwołującego nie jest długie, jeżeli ...

osobom niepowołanym. Otóż w złożonym wyjaśnieniu Konsorcjum jednoznacznie wskazało na podjęte ...

przekazywanych informacji szczególnie w stosunku do firm konkurencyjnych. Zamawiający stwierdził, że informacje zawarte zarówno w wyjaśnieniach i wyjaśnieniach uzupełniających złożonych przez Konsorcjum, jak ...

bez wątpienia nie zostały przekazane do wiadomości publicznej. Kalkulacje i szacunki ...

to, że informacje zawarte w wyjaśnieniach oraz wyjaśnieniach uzupełniających, realizując przesłanki, o których ...

je wykonawcom. Być może w wyjaśnieniach, w części, która pozostała niejawna ...

obrazu złożonych przez danego wykonawcę wyjaśnień. Dlatego też Zamawiający postanowił o ...

utrzymanie przez Zamawiającego poufności zastrzeżonych wyjaśnień było działaniem prawidłowym. Konsorcjum wykazało ...

ocena charakteru danych wskazanych w wyjaśnieniach w sposób jednoznaczny pozwalała Zamawiającemu ocenić, że mamy do czynienia z informacjami mającymi wartość ...

należy, że respektowanie prawa Odwołującego do zachowania tajemnicy przedsiębiorstwa, przy jednoczesnym ...

przez wykonawców, prowadziłoby w efekcie do ich nierównego traktowania w Postępowaniu ...

nieprawidłowe, nie powinno prowadzić to do uznania konieczności odrzucenia oferty i kwestionowania wyboru tej oferty jako najkorzystniejszej, ze skutkiem wpływu ...

z treścią złożonych w Postępowaniu ofert, powziął wątpliwości, co do wyceny trzech ofert rozważając czy mogą one zawierać ...

Ocena taka nie dotyczyła tylko oferty wybranego Konsorcjum, ale także Odwołującego. Aby wyjaśnić wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

odrębnych przepisów, Zamawiający zwrócił się do wykonawców w dniu 12 maja 2016 r. o złożenie wyjaśnień. Podstawę wezwania wykonawców do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny stanowił art ...

oraz 87 ust. 1 Pzp. Wyjaśnienia zostały złożone w wyznaczonym terminie ...

wskazani powyżej wykonawcy zostali wezwani do uszczegółowienia swoich wyjaśnień pismem z dnia 9 sierpnia ...

Zamawiającego uzyskane od obu wykonawców wyjaśnienia realizują obowiązek wynikający z art ...

Pzp i nie dają podstawy do stwierdzenia braku rzetelności obliczenia ceny w złożonych przez nich ofertach. Wbrew temu co podnosi Odwołujący, wyjaśnienia złożone przez Konsorcjum nie są ...

pełni wyczerpują zatem zagadnienia, których wyjaśnienie było wymagane przez Zamawiającego, natomiast ...

przedsiębiorcy (Odwołującego) przez utrudnianie dostępu do rynku, oraz art. 15 ust ...

uzasadnieniu odwołania i odwołanie się do obiektywnych danych prowadzi do wniosku, że sytuacja sygnalizowana przez Odwołującego nie występuje w ofercie Konsorcjum. Przykładowo, Odwołujący zarzuca Konsorcjum niską wycenę pozycji 20 Kosztorysu Ofertowego B.1 "Roboty drogowe ...

jest najwyższą spośród wszystkich złożonych ofert (17,40 zł/m3 ...

zaproponowana przez Konsorcjum jest zbliżona do szacunku zamawiającego (5,35 zł ...

przez większość wykonawców (średnia z ofert - 7,94 zł/m3 ...

53, 54, 55, 56, 57 Kosztorysu Ofertowego B.1 "Roboty drogowe ...

stanowiącego ok. 0,2 % wartości oferty Konsorcjum. Odwołujący zarzuca również Konsorcjum niską wycenę Kosztorysu Ofertowego B.1 "Roboty drogowe ...

te pozycje i wezwał Konsorcjum do złożenia wyjaśnień. Przedstawiło ono wiarygodne i udokumentowane wyjaśnienie swojej wyceny, które przekonały Zamawiającego co do realności wyceny. Dodatkowo należy wskazać ...

Odnośnie zarzutu niskiej wyceny pozycji kosztorysów C.1, C.2 i ...

wycena Konsorcjum - od 300,00 do 340,00 zł/mb ścianki ...

wysokości) - pozycje te były przedmiotem wyjaśnień Konsorcjum, które wiarygodnie uzasadniło i ...

również zarzut niskiej wyceny pozycji kosztorysów C.3, C,4, C ...

wskazaniu, że dla analogicznych pozycji kosztorysów C.1, C.2 i ...

stanowią niewielki procent wartości całej oferty, a ich szczegółowa analiza prowadzi do identycznych wniosków, jak w zakresie ...

Zamawiający podał, że w każdej ofercie można znaleźć pojedyncze przykłady cen ...

cen jednostkowych zniekształca obraz całościowy oferty. W orzecznictwie obecny jest również ...

którym nie jest możliwe odrzucenie oferty z powodu rażąco niskiej ceny, oceniając tylko wybrane elementy oferty, ponieważ art. 89 ust. 1 ...

rażąco niskiej cenie w stosunku do przedmiotu zamówienia, nie zaś o ...

rażąco niskiej cenie pewnej części oferty. Nawet gdyby hipotetycznie przyjąć, iż ...

jednostkowe, czy też poszczególne elementy oferty odbiegają od cen rynkowych i są zaniżone w stosunku do kosztów świadczenia odpowiadających im prac ...

o rażąco niskim poziomie całej oferty. W ocenie Zamawiającego Odwołujący z ...

o.o. nie daje podstaw do wykluczenia tego podmiotu z Postępowania, ani do odrzucenia jego oferty. KPRD sp. z o.o ...

niniejszego zamówienia może przyczynić się do poprawy sytuacji spółki i okoliczność ...

wpływ również na opracowanie przedmiotowej oferty. Dodatkowo należy wziąć pod uwagę ...

z dokumentami złożonymi wraz z ofertą, każdy z członków Konsorcjum z ...

w Postępowaniu na dzień złożenia ofert. Zamawiający podał, że cena rażąco ...

niska jest ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

nim działających. Zasadność ewentualnego odrzucenia oferty z uwagi na zaoferowanie rażąco ...

badaniu cena powinna być odnoszona do przedmiotu zamówienia oraz sytuacji na rynku. Ocena wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum doprowadziła Zamawiającego do przekonania, że zaoferowana przez w ...

okolicznościach sprawy sytuacja "utrudniania dostępu do rynku innym przedsiębiorcom", o której ...

15 Znk. Jako utrudnianie dostępu do zamówienia publicznego należy kwalifikować takie ...

mechanizm uczciwej konkurencji. Pojęcie "dostępu do rynku zamówień publicznych" należy rozumieć ...

tym samym nie tylko złożyło ofertę niezgodną z SIWZ, ale także ...

utrudniło w sposób niedopuszczalny dostęp do rynku poprzez pozbawienie możliwości uzyskania ...

wykonawców, którzy zdecydowali się wycenić ofertę zgodnie z wymaganiami Zamawiającego. Na ...

podstawie dokonanej analizy cen całkowitych ofert i cen jednostkowych, o czym ...

Przystępujący nie uwzględnił w cenie oferty pełnego zakresu zamówienia lub że ...

winny być wycenione poszczególne pozycje Kosztorysu ofertowego, Wykonawca - właśnie z uwagi ...

dokonując oceny złożonych przez wykonawców wyjaśnień, stąd niezrozumiałe jest, że na ...

jednostkowymi występowało nie tylko w ofercie złożonej przez Konsorcjum, ale w większości złożonych ofert, w tym także przedstawionej przez ...

art. 7 Pzp odnosi się do generalnych zasad prowadzenia postępowań przetargowych ...

zachowaniem ww. zasad, a wybór oferty najkorzystniejszej dokonany został zgodnie z ...

udowodnił w żaden sposób, że oferta Konsorcjum w jakikolwiek sposób narusza ...

tego faktu wywodzi skutki prawne. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Zarzut dotyczący zaniechania ujawnienia treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny I.1 ...

przedsiębiorstwa należy rozpatrywać odnosząc się do konkretnego przypadku w danych okolicznościach ...

Znk tajemnicą przedsiębiorstwa są nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje mające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

spełnić muszą się w odniesieniu do nich łącznie, a zatem informacje ...

nie mogą być one ujawnione do wiadomości publicznej, a nadto przedsiębiorca ...

domaga się Odwołujący, podane w wyjaśnieniach Konsorcjum z 27 maja 2016 ...

zasadności objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa ww. wyjaśnień jest konieczność objęcia tą tajemnicą również wezwań Zamawiającego do dodatkowych wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz protokołów z oceny wyjaśnień rażąco niskiej ceny. I.2 ...

oceny skuteczności zastrzeżenia przez Konsorcjum wyjaśnień W ocenie Konsorcjum zarzut ten ...

udostępnił Odwołującemu treść pierwotnego wezwania do złożenia wyjaśnień, uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa przez ...

oceny skuteczności zastrzeżenia w odniesieniu do poszczególnych informacji. Zgłaszający przystąpienie podkreślił ...

ceny ofertowej na takim poziomie. Wyjaśnienia te mają charakter tekstu ciągłego ...

pojedyncze informacje. Złożone przez Konsorcjum wyjaśnienia podlegają utajnieniu w całości nie ...

uwagi na samą ich treść. Wyjaśnienia te obrazują bowiem sposób kalkulacji ...

w legalną definicję tajemnicy przedsiębiorstwa. Wyjaśnienia dotyczące elementów oferty mających wpływ na kalkulację ceny ...

zapoznać, a odmowa udostępnienia tych wyjaśnień jest w pełni dopuszczalna na ...

też Zamawiający zasadnie potraktował przedmiotowe wyjaśnienia, jako jednolity dokument, uznając tym ...

okoliczności niedokonania oceny zasadności "utajnienia" wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

że zapewniony został w stosunku do nich "najwyższy stopień poufności" przez ...

w poufności oraz nieujawnianie ich do wiadomości publicznej, tym bardziej, że ...

umowy konsorcjum, zobowiązując obie strony do zachowania poufności. Jednocześnie pracownicy partnera zobowiązani są do podpisywania zobowiązań do przestrzegania regulacji związanych z procedura ...

o. zobowiązało pracowników mających dostęp do informacji chronionych, do zachowania ich w tajemnicy. I ...

13 SIWZ "w przypadku gdyby oferta, oświadczenia lub dokumenty zawierały informacje ...

tajemnice przedsiębiorstwa oraz załączyć stosowne wyjaśnienia zgodnie z art. 8 ust ...

zastrzegając informacje przekazywane Zamawiającemu w wyjaśnieniach z dnia 27 maja 2016 ...

szczególności postanowieniom SIWZ. Złożył stosowne wyjaśnienia odnosząc się do wszystkich okoliczności w piśmie z ...

Konsorcjum odtajnienie danych uwzględnionych w wyjaśnieniach, które zostały poddane dokładnej analizie ...

z informacjami opisowymi zawartymi w wyjaśnieniach, co do pozycji kosztowych, w zakresie których ...

na tym rynku. Kalkulacje ceny oferty są każdorazowo przygotowywane indywidualnie dla ...

przyjęcia odpowiedniej strategii kalkulacji ceny oferty. Prace te opierają się bez ...

się Przystępujący na str. 1 wyjaśnień z dnia 27 maja 2016 ...

podpisał zobowiązanie na przygotowanym formularzu do zastosowania się do zasad ochrony informacji, potwierdzając jednocześnie ...

a zatem nie były udostępniane do wiadomości publicznej. Przyjęta przez grupę ...

strony zobowiązały się m.in. do nieprzekazywania osobom trzecim jakichkolwiek informacji dotyczących oferty przygotowywanej przez strony niniejszej umowy ...

procedury, zobowiązując każdego z pracowników do zachowania w tajemnicy wszelkich informacji ...

Odwołującego, że dane zastrzeżone w wyjaśnieniach Konsorcjum w zakresie zaskarżonym w ...

w jakikolwiek sposób wcześniej ujawnione do wiadomości publicznej, co dyskwalifikowałoby te ...

Zamówień Publicznych możliwe jest wezwanie do złożenia dodatkowych wyjaśnień w przedmiocie zasadności zastrzeżenia. II ...

przedmiotowej sprawie nie było podstaw do badania cen jednostkowych pod kątem ...

ceny jednostkowe służyły wyliczeniu ceny oferty za kompleksowe wykonanie roboty budowlanej ...

pkt 10.9 IDW, cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

wynagrodzenie wykonawcy, może przekroczyć cenę oferty jedynie o niewielki procent określony ...

w takim wypadku ostateczna cena oferty. Oczywiście Zamawiający jest uprawniony do wyjaśnienia poszczególnych cenotwórczych elementów oferty, mających wpływ na ostateczną cenę oferty, co nie oznacza jeszcze, że wyjaśnieniu powinny podlegać wszystkie pozycje kosztorysu, które zostały wycenione na poziomie ...

zaznaczyć, że niektóre pozycje w kosztorysach zostały przez Odwołującego wycenione niżej ...

ma to miejsce w przypadku oferty Konsorcjum). Wyjaśnieniu w niniejszym postępowaniu podlegała całkowita cena oferty za wykonanie przedmiotu zamówienia, a ...

2016 r. wezwał zgłaszającego przystąpienie do złożenia wyjaśnień w oparciu o art. 90 ...

pisma (pierwszy akapit), że wzywa do złożenia wyjaśnień "w celu ustalenia czy Państwa oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz czy uwzględnia ...

SIWI), zwraca się o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny Państwa oferty oraz wyjaśnień dotyczących treści oferty". W dalszej części pisma Zamawiający ...

wskazał, że jego wątpliwości cena oferty ogółem, jak i "jej najważniejsze ...

obiektów inżynierskich". Zamawiający badał więc ofertę w dwóch aspektach. Po pierwsze, wyjaśniał realność całkowitej ceny oferty, jak i jej najważniejszych elementów ...

a po drugie - weryfikował, czy oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w ...

ale też potwierdzenia, że w ofercie uwzględnione zostały wszystkie wymagania Zamawiającego ...

a także (w niektórych przypadkach) - wyjaśnienia w jaki sposób zostały uwzględnione ...

maja 2015 r., udzieliło wyczerpujących wyjaśnień w odniesieniu do poszczególnych wątpliwości Zamawiającego. Przedstawiło również ...

i w oparciu o jakie oferty dostawców dokonał kalkulacji cen jednostkowych, wskazanych w kosztorysach ofertowych. W koniecznym zakresie odniosło się również do cen jednostkowych innych ofert w Postępowaniu, ponieważ: (1) ceny te w wielu ofertach (w tym w ofercie Odwołującego) były niższe niż w ofercie zgłaszającego przystąpienie (np. odpowiedź na ...

2) w niektórych pozycjach podlegających wyjaśnieniu ceny jednostkowe Konsorcjum były wyższe ...

poziom wskazuje na możliwość przeszacowania kosztorysu inwestorskiego w zakresie niektórych pozycji ...

2016 r., Konsorcjum złożyło dodatkowe wyjaśnienia (w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego ...

pomimo tego, że uważało poprzednie wyjaśnienia za wystarczające dla potwierdzenia prawidłowości ...

dokonanej kalkulacji (str. 17-22 wyjaśnień). Złożone wyjaśnienia zostały uznane przez Zamawiającego za ...

punktu widzenia wykazania realności ceny oferty i zgodności jej treści z ...

Zamawiający nie mógł odrzucić jego oferty powołując się na jej rażąco niską cenę przed wyjaśnieniem wszystkich swoich wątpliwości (objętych treścią drugiego wezwania), ponieważ oferta może być odrzucona wyłącznie w ...

sytuacji, kiedy wykonawca nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę (art ...

Pzp (również po stwierdzeniu, że oferta zawiera rażąco niską cenę). Zatem Zamawiający odrzucając ofertę powinien być przekonany co do rażąco niskiej ceny, a sytuacja ...

Postępowaniu. Konsorcjum stwierdziło, że ceny ofert w były znacznie zróżnicowane, a cena oferty Odwołującego (87.813.956,55 zł), w stosunku do ofert najdroższych (123.754.355,13 ...

stopniu "rażąco niska" jak cena oferty zgłaszającego przystąpienie (79.734.244,79 zł). Oferty te można wręcz pogrupować według ...

1) ponad 110 mln - 6 ofert (ceny te istotnie zawyżyły średnią arytmetyczną cen ofert), (2) poniżej 110 mln a powyżej 90 min - 10 ofert, (3) poniżej 90 min - 4 oferty (w tym Konsorcjum i Odwołującego ...

prawidłowość cen jednostkowych w pozycjach kosztorysu, które nie wzbudziły wątpliwości Zamawiającego (nie były objęte wezwaniami do wyjaśnienia). Dotyczy to pozycji ze str ...

na Odwołującym. Odwołujący ograniczył się do zakwestionowania tych pozycji oraz przedstawienia ...

stanowiska, co nie jest wystarczające do uznania, iż sprostał obowiązkowi wykazania ...

III. Zarzut dotyczący niezgodności treści oferty z treścią SIWZ Konsorcjum stwierdziło ...

Odwołujący formułując zarzut niezgodności treści oferty z SIWZ wskazał jedynie na niezgodność tej oferty z wymaganiami określonymi w pkt ...

w punkcie tym wymagał, aby "Kosztorysy ofertowe, o których mowa w ...

dla wszystkich pozycji wymienionych w kosztorysie". Odwołujący upatruje niezgodności oferty zgłaszającego przystąpienie z SIWZ w ...

oceny cen jednostkowych wskazanych w kosztorysach Konsorcjum, w szczególności czy są ...

4 SIWZ, który odnosząc się do sposobu obliczenia ceny, nakazywał określenie ...

jednostkowych netto dla każdej pozycji kosztorysu. Ponadto Odwołujący nie wykazał, że ...

obowiązku zawarcia w jednej pozycji kosztorysu wszystkich kosztów związanych z wykonaniem ...

Obowiązek zawarcia w jednej pozycji kosztorysu wszystkich kosztów związanych z wykonaniem ...

pkt 2 Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

pkt 3 Pzp. Niezgodność treści oferty z SIWZ, stanowiąca przesłankę odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

zachodzi wówczas, gdy zawartość merytoryczna oferty nie odpowiada pod względem przedmiotu ...

tym zakresie wskazać należy, że oferta nieodpowiadająca treści SIWZ to taka ...

SIWZ określił Zamawiający. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ zamówienia ma ...

w SIWZ przedmiotowi zamówienia co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

przedstawiona na poparcie zarzutu niezgodności oferty Konsorcjum z SIWZ w istocie ...

rzekome zaniżenie cen jednostkowych w ofercie Przystępującego, wpływające na cenę całkowitą oferty, nosi znamiona czynu nieuczciwej konkurencji ...

na utrudnianiu innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

przystąpienie podniósł, że cena jego oferty została skalkulowana prawidłowo, jest ceną ...

zostały wykazane na etapie składanych wyjaśnień, a Odwołujący nie przedstawił żadnego ...

istocie Odwołujący domaga się odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 89 ...

jednolicie w orzecznictwie dla odrzucenia oferty z powołaniem się na art ...

nie jest wystarczające wykazanie złożenia oferty z ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, co - jak wskazano ...

że w ten sposób doszło do popełnienia czynu nieuczciwej konkurencji. Co ...

zakresie, powinien wskazać konkretne pozycje kosztorysu Przystępującego, w których - jego zdaniem ...

dowodów z treści dokumentów załączonych do pisma procesowego - Polityki Bezpieczeństwa Informacji ...

Gdynia S.A., przykładowego upoważnienia do dostępu do informacji i/lub przetwarzania danych ...

20 ("Nadmiar humusu na odkład") kosztorysu ofertowego B.1 - dowód "DO1"), 2. wydruku mapy z ...

inwestycji miejsca składowania humusu - dowód "DO2", 3. 2 ofert kontrahentów odwołującego na transport humusu ...

osiowym (dokumenty bez dat) - dowody "DO3", 4. wyciągu z KNR 2-01 - dowód "DO4"), na okoliczność minimalnych kosztów ...

robót ujętych pod poz. 20 kosztorysu ofertowego B.1 i kwoty niedoszacowania oferty Konsorcjum w przedmiotowym zakresie, 5 ...

rur polietylenowych HDPE spiralnie karbowanych") kosztorysu ofertowego B.1 - dowód "DO5", 6. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 27 ...

pospółę i piasek zasypowy - dowód "DO6", 7. zestawienia ofert na rury HDPE wraz z wyciągami z ofert kontrahenta Odwołującego z dnia 27 ...

r. na ich dostawę - dowody "DO7", 8. wyciągu z KNR 2-01 - dowód "DO8", 9. przekroju poprzecznego przepustu ...

z rury HDPE karbowanej - dowód "DO9", na okoliczność minimalnych kosztów ...

ujętych pod poz. 52-56 kosztorysu ofertowego B.1 i kwoty niedoszacowania oferty Konsorcjum w przedmiotowym zakresie, 10 ...

76 i 78 (roboty bitumiczne) kosztorysu ofertowego B.1 - dowód "DO10", 11. porównania kosztów wykonania ...

w ww. pozycjach kosztorysowych w ofertach 4 wykonawców, w tym Odwołującego i Przystępującego - dowód "DO11", 12. oferty kontrahenta Odwołującego z 2 marca ...

produkcję mieszanek mineralno-asfaltowych - dowód "DO12", 13. 2 ofert kontrahentów Odwołującego na transport masy ...

samowyładowczym (dokumenty bez dat) - dowody "DO13", 14. symulacji kosztów ułożenia ...

głównej i poza nią - dowód "DO14", 15. 2 symulacji kosztów ...

mineralno-bitumicznych w ilościach niezbędnych do realizacji zamówienia (na podstawie ofert z lutego i września 2016 r.) - dowody "DO15", 16. zestawienia kosztów produkcji i transportu asfaltu - dowód "DO16", 17. symulacji kosztów kruszywa do górnych warstw nawierzchni - dowód "DO17", 18. symulacji kosztów kruszywa do dolnych warstw - dowód "DO18", 19. 2 wykresów obrazujących ...

w latach 2010-2016 - dowody "DO19", 20. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 23 ...

r. na dostawę kruszyw - dowód "DO20", 21. oferty kontrahenta Odwołującego na dostawę kamienia (dokument bez daty) - dowód "DO21", 22. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 3 ...

r. na dostawę mieszanek - dowód "DO22", 23. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 2 ...

r. na dostawę kruszyw - dowód "DO23", 24. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 21 ...

dostawę grysów i mieszanek - dowód "DO24", 25. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 7 ...

r. na dostawę kruszywa - dowód "DO25", 26. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 23 ...

r. na dostawę kruszyw - dowód "DO26", 27. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 6 ...

r. na dostawę kruszyw - dowód "DO27", 28. 4 cenników asfaltów drogowych - dowody "DO28", na okoliczność minimalnych kosztów ...

69, 71-76 i 78 kosztorysu ofertowego B.1 i kwoty niedoszacowania oferty Konsorcjum w przedmiotowym zakresie, 29 ...

obejmujących montaż desek gzymsowych w kosztorysach ofertowych C - dowód "DO29", 30. porównania cen Przystępującego z cenami rynkowymi - dowód "DO30", 31. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 6 ...

na dostawę desek gzymsowych - dowód "DO31", 32. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 29 ...

r. na dostawę prefabrykatów - dowód "DO32", na okoliczność minimalnych kosztów ...

na obiektach i kwoty niedoszacowania oferty Konsorcjum w przedmiotowym zakresie, 33 ...

własnej poz. 2 (roboty bitumiczne) kosztorysu ofertowego C.1 Obiekt PZ-01 - dowód "DO33", 34. wyciągu z projektu ...

z 2 rysunkami technicznymi - dowody "DO34", 35. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 27 ...

i dzierżawy ścianki stalowej - dowód "DO35", 36. projektu technologicznego pn ...

sporządzonego na zlecenie Odwołującego - dowód "DO36", na okoliczność minimalnych kosztów ...

robót ujętych pod poz. 2 kosztorysu ofertowego C.1 i kwoty niedoszacowania oferty Konsorcjum w przedmiotowym zakresie, 37. kalkulacji własnej poz. 5 kosztorysu ofertowego C.3 Obiekt WD-02, poz. 8 kosztorysu ofertowego C.4 Obiekt WD-04, poz. 8 kosztorysu ofertowego C.5 Obiekt WD-05, poz. 5 kosztorysu ofertowego C.6 Obiekt WD-06, poz. 9 kosztorysu ofertowego C.7 Obiekt WD ...

zasypywanie przestrzeni za przyczółkami) - dowód "DO 37", 38. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 27 ...

pospóły i piasku zasypowego - dowód "DO38", na okoliczność minimalnych kosztów ...

robót ujętych pod poz. 5 kosztorysu ofertowego C.3 Obiekt WD-02, poz. 8 kosztorysu ofertowego C.4 Obiekt WD-04, poz. 8 kosztorysu ofertowego C.5 Obiekt WD-05, poz. 5 kosztorysu ofertowego C.6 Obiekt WD-06, poz. 9 kosztorysu ofertowego C.7 Obiekt WD-07 i kwoty niedoszacowania oferty Konsorcjum w przedmiotowym zakresie, 39. kalkulacji własnej poz. 6 kosztorysu ofertowego C.1 Obiekt PZ-01, poz. 5 kosztorysu ofertowego C.2 Obiekt PZ-03, poz. 6 kosztorysu ofertowego C.3 Obiekt WD ...

02 (pale wielkośrednicowe wiercone) - dowód "DO 39", 40. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 18 ...

mieszanki betonowej ∅1500mm - dowód "DO40", 41. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 22 ...

mieszanki betonowej ∅1200mm - dowód "DO41", 42. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 29 ...

na dostawę mieszanek betonowych - dowód "DO42", na okoliczność minimalnych kosztów ...

robót ujętych pod poz. 6 kosztorysu ofertowego C.1 Obiekt PZ-01, poz. 5 kosztorysu ofertowego C.2 Obiekt PZ-03, poz. 6 kosztorysu ofertowego C.3 Obiekt WD-02 i kwoty niedoszacowania oferty Konsorcjum w przedmiotowym zakresie, 43 ...

własnej poz. 8-11a kosztorysu ofertowego C.3 Obiekt WD-02, poz. 8a kosztorysu ofertowego C.4 Obiekt WD-04, poz. 8a kosztorysu ofertowego C.5 Obiekt WD-05, poz. 5 kosztorysu ofertowego C.6 Obiekt WD-06, poz. 9a kosztorysu ofertowego C.7 Obiekt WD-07 (ścianka szczelna) - dowód "DO 43", 44. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 18 ...

usługę wbicia ścianki traconej - dowód "DO44", 45. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 13 ...

usługę wbicia grodzić stalowych - dowód "DO45", 46. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 27 ...

usługę wbicia ścianki traconej - dowód "DO46", 47. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 28 ...

usługę wbicia grodzic stalowych - dowód "DO47", 48. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 24 ...

zabudowę ścianki szczelnej traconej - dowód "DO48", 49. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 18 ...

usługę wbicia grodzic stalowych - dowód "DO49", 50. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 22 ...

z postawieniem grodzic stalowych - dowód "DO50", na okoliczność minimalnych kosztów ...

w poz. 8-11a kosztorysu ofertowego C.3 Obiekt WD-02, poz. 8a kosztorysu ofertowego C.4 Obiekt WD-04, poz. 8a kosztorysu ofertowego C.5 Obiekt WD-05, poz. 5 kosztorysu ofertowego C.6 Obiekt WD-06, poz. 9a kosztorysu ofertowego C.7 Obiekt WD-07 i kwoty niedoszacowania oferty Konsorcjum w przedmiotowym zakresie, 51 ...

nieprawidłowości założeń Przystępującego odnoszących się do kalkulacji poz. 20 kosztorysu ofertowego B.1 - dowód "DO51", 52. przekroju poprzecznego i ...

z rur HDPE karbowanych - dowód "DO52" - na okoliczność nieprawidłowości założeń Przystępującego odnoszących się do kalkulacji poz. poz. 52-56 kosztorysu ofertowego B.1 53. 2 ...

wytwórni mieszanek przez Odwołującego - dowody "DO53" - na okoliczność kosztów prowadzenia własnej wytwórni mieszanek, 54. oferty kontrahenta Odwołującego z dnia 27 ...

r. na dostawę kruszyw - dowód "DO54", 55. zestawienia poniesionych przez ...

zakupu asfaltu u producentów - dowód "DO55", 56. symulacji kosztów wyprodukowania ...

mineralno-bitumicznych w ilościach niezbędnych do realizacji zamówienia (na podstawie ofert z lutego i września 2016 ...

zestawienia kosztów dostaw kopalin - dowód "DO56", na okoliczność minimalnych kosztów ...

69, 71-76 i 78 kosztorysu ofertowego B.1 i kwoty niedoszacowania oferty Konsorcjum w przedmiotowym zakresie, 57. wyciągu z kosztorysu ofertowego na budowę drogi ekspresowej ...

korespondencji z inżynierem kontraktu - dowód "DO57" - na okoliczność nieprawidłowości założeń Przystępującego odnoszących się do kalkulacji poz. 8-11a kosztorysu ofertowego C.3 Obiekt WD-02, poz. 8a kosztorysu ofertowego C.4 Obiekt WD-04, poz. 8a kosztorysu ofertowego C.5 Obiekt WD-05, poz. 5 kosztorysu ofertowego C.6 Obiekt WD-06, poz. 9a kosztorysu ofertowego C.7 Obiekt WD-07 - dowody "DO57", 58. wyciągu z kosztorysów ofertowych dotyczących robót inżynierskich, obejmujących roboty ziemne - dowód "DO58", 59. wykazu lokalizacji, w których możliwy do pozyskania jest piasek średni, gruby ...

metodologii obliczania wskaźnika uziarnienia - dowód "DO59", na okoliczność nieprawidłowości założeń Przystępującego odnoszących się do kalkulacji poz. 5 kosztorysu ofertowego C.3 Obiekt WD-02, poz. 8 kosztorysu ofertowego C.4 Obiekt WD-04, poz. 8 kosztorysu ofertowego C.5 Obiekt WD-05, poz. 5 kosztorysu ofertowego C.6 Obiekt WD-06, poz. 9 kosztorysu ofertowego C.7 Obiekt WD ...

zastrzegł, że dowody oznaczone symbolami DO1, DO3, DO5, DO6, DO7 (częściowo), DO10-27, DO29, DO31-33, DO35-50, DO53-56 i DO57 (częściowo) zawierają informacje stanowiące ...

DP2", 2. wyciągu z oferty Odwołującego w postępowaniu o udzielenie ...

małopolskiego wraz z wyciągiem z kosztorysu ofertowego obejmującego rozbiórkę elementów dróg ...

na podstawie ww. wyciągu z kosztorysu Odwołującego - dowody "DP3", 3 ...

napędowego - dowody "DP4", 4. oferty kontrahenta Przystępującego z dnia 1 ...

na okoliczność prawidłowości kalkulacji ceny oferty Przystępującego w zakresie poz. 20 i poz. 23-42 kosztorysu ofertowego B.1 oraz cen ...

w innym postępowaniu w odniesieniu do robót tożsamych z ujętymi w poz. 23-42 kosztorysu ofertowego B.1, 5. kalkulacji ...

ujętych w poz. 52-57 kosztorysu ofertowego B.1 - dowód "DP ...

1a i 1b - kosztorysami ofertowym - dowody "DP7", 7. oferty kontrahenta Przystępującego z dnia 5 ...

rur - dowód "DP8", 8. oferty kontrahenta Przystępującego z dnia 12 ...

na okoliczność prawidłowości kalkulacji ceny oferty Przystępującego w zakresie poz. 52-57 kosztorysu ofertowego B.1, 9. oferty kontrahenta Przystępującego z dnia 19 ...

na okoliczność prawidłowości kalkulacji ceny oferty Przystępującego w zakresie poz. 66 kosztorysu ofertowego B.1 10. kalkulacji ...

gzymsowych - dowód "DP11", 11. oferty kontrahenta Przystępującego z dnia 5 ...

gzymsowych - dowód "DP12", 12. oferty kontrahenta Przystępującego z dnia 23 ...

na okoliczność prawidłowości kalkulacji ceny oferty Przystępującego w poz. obejmujących montaż desek gzymsowych w kosztorysach ofertowych C, 13. kalkulacji własnej ...

twardolanego - dowód "DP14", 14. oferty kontrahenta Przystępującego z dnia 10 ...

robót - dowód "DP15", 15. oferty kontrahenta Przystępującego z dnia 19 ...

na okoliczność prawidłowości kalkulacji ceny oferty Przystępującego w poz. obejmujących zakup ...

ścieranie - dowód "DP17", 17. oferty kontrahenta Przystępującego (bez daty) na ...

robót - dowód "DP18", 18. oferty kontrahenta Przystępującego z dnia 16 ...

cen wykonania ww. robót z oferty Przystępującego i 4 innych wykonawców ...

na okoliczność prawidłowości kalkulacji ceny oferty Przystępującego w poz. obejmujących zakup ...

na okoliczność prawidłowości kalkulacji ceny oferty Przystępującego w poz. 2 kosztorysu ofertowego C.1 Obiekt PZ ...

na okoliczność prawidłowości kalkulacji ceny oferty Przystępującego w poz. 4 kosztorysu ofertowego C.1 Obiekt PZ-01, poz. 3 kosztorysu ofertowego C.2 Obiekt PZ-03, poz. 4 kosztorysu ofertowego C.8 Obiekt MD ...

na okoliczność prawidłowości kalkulacji ceny oferty Przystępującego w poz. 5 kosztorysu ofertowego C.3 Obiekt WD-02, poz. 8 kosztorysu ofertowego C.4 Obiekt WD-04, poz. 8 kosztorysu ofertowego C.5 Obiekt WD-05, poz. 5 kosztorysu ofertowego C.6 Obiekt WD-06, poz. 9 kosztorysu ofertowego C.7 Obiekt WD ...

robót ujętych w poz. 6 kosztorysu ofertowego C.1 Obiekt PZ-01, poz. 5 kosztorysu ofertowego C.2 Obiekt PZ-03, poz. 6 kosztorysu ofertowego C.3 Obiekt WD ...

wiercone) - dowód "DP24", 24. oferty kontrahenta Przystępującego z dnia 6 ...

na okoliczność prawidłowości kalkulacji ceny oferty Przystępującego w zakresie ww. robót, 25. wyciągu z oferty Odwołującego w postępowaniu na budowę ...

małopolskiego wraz z wyciągami z kosztorysów ofertowych nr 7-11 obejmujących ...

w poz. 8-11a kosztorysu ofertowego C.3 Obiekt WD-02, poz. 8a kosztorysu ofertowego C.4 Obiekt WD-04, poz. 8a kosztorysu ofertowego C.5 Obiekt WD-05, poz. 5 kosztorysu ofertowego C.6 Obiekt WD-06, poz. 9a kosztorysu ofertowego C.7 Obiekt WD ...

szczelne) - dowód "DP27", 27. oferty kontrahenta Przystępującego z dnia 19 ...

przedłużeniu obowiązywania warunków z ww. oferty do dnia 31 października 2016 r ...

kosztów wykonania ww. robót w ofercie Przystępującego i ich wyceny przez ...

robót ujętych w poz. 2 kosztorysu ofertowego C.1 Obiekt PZ-01 z oferty Przystępującego i 5 innych wykonawców ...

DP30", 30. wyciągu z oferty Odwołującego w postępowaniu na budowę ...

małopolskiego wraz z wyciągiem z kosztorysu ofertowego obejmującego wykonanie wykopów wraz ...

w innym postępowaniu robót analogicznych do robót ujętych w poz. 2 kosztorysu ofertowego C.1 Obiekt PZ ...

porównania wybranych cen jednostkowych z oferty odwołującego w stosunku do średniej arytmetycznej 5 najtańszych ofert - dowód "DP33" - na okoliczność ...

bezzasadności zarzutu rażąco niskiej ceny oferty Przystępującego. Na rozprawie strony i ...

art. 179 ust. 1 Pzp, do wniesienia odwołania. Izba dopuściła i ...

SIWZ wraz z załącznikami, 2. oferty Przystępującego i Odwołującego, 3. wezwania Przystępującego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny - pisma z ...

28 maja 2016 r. (dalej "Wyjaśnienia I"), 5. wezwania Przystępującego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny - pisma z ...

22 sierpnia 2016 r. (dalej "Wyjaśnienia II"), 7. wezwań Odwołującego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny z dnia ...

26 sierpnia 2016 r. - "Badanie wyjaśnień złożonych przez Wykonawców w trybie ...

z załącznikami", 10. dokumentów załączonych do pisma procesowego Przystępującego, 11. dokumentów ...

strony nie toczyły sporu, co do faktów. Zdaniem Odwołującego Zamawiający niezasadnie zaniechał ujawnienia pełnej treści Wyjaśnień I, Wezwania II i Wyjaśnień II. Ocena zaniechania Zamawiającego wymagała ...

rozstrzygnięcia tego zagadnienia, odwołał się do instytucji wykazania spełniania warunków udziału ...

określonych dokumentów potwierdzających brak podstaw do jego wykluczenia (por. § 3 ust ...

okoliczność negatywną, tj. nieujawnienia informacji do publicznej wiadomości, wydaje się problematyczne ...

uzasadniających zastrzeżenie informacji zawartych w Wyjaśnieniach I, powołał się na wprowadzenie ...

toku postępowania odwoławczego (w załączeniu do pisma procesowego) przedstawił dokumenty, na ...

zastrzeżenia informacji zawartych we wspomnianych wyjaśnieniach. Działanie takie Izba uważa za ...

później niż w terminie składania ofert/wniosków), zaś z ugruntowanego orzecznictwa ...

możliwości objęcia ochroną informacji, co do których potrzeba podzielenia się nimi ...

wyniknęła po upływie terminu składania ofert/wniosków (np. informacji zawartych w wyjaśnieniach treści oferty w zakresie uprzednio objętym tajemnicą ...

nie tylko złożenie wraz z Wyjaśnieniami I uzasadnienia (wyjaśnienia, oświadczenia) zastrzeżenia zawartych w nich ...

z którym "W przypadku gdyby oferta, oświadczenia lub dokumenty zawierały informacje ...

tajemnicę przedsiębiorstwa oraz załączyć stosowne wyjaśnienia zgodnie z art. 8 ust ...

i złożenie w tym zakresie wyjaśnień, z drugiej jednak - zawierało ono wyraźne odesłanie do przepisu art. 8 ust. 3 ...

to nie posługuje się pojęciem "wyjaśnień", a "wykazania". Wobec tego należało ...

Jedynie na marginesie, odnosząc się do obowiązków wykonawcy wynikających z przywołanego ...

Zamawiającego koncepcję, zgodnie z którą do oceny zasadności zastrzeżenia informacji zawartych w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny zastosowanie znajduje ...

nie odnosi się w ogóle do kwestii związanych z tajemnicą przedsiębiorstwa ...

należałoby uznać, że wszystkie załączniki do protokołu (a zatem również wyjaśnienia składane w trybie art. 90 ...

nie mógł stanowić samoistnej podstawy do uwzględnienia odwołania z uwagi na ...

zarzutu Odwołujący zakwestionował również cenę oferty Przystępującego. Izba zobligowana była zarzut ...

nie stwierdziła ani istnienia podstaw do wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień odnośnie elementów oferty mających wpływ na cenę, ani ...

bardziej rażąco niskiej ceny jego oferty. Wobec tego naruszenie przez Zamawiającego ...

Zamawiającego o uznaniu za najkorzystniejszą oferty Przystępującego. Następstwem powyższego jest brak możliwości nakazania Zamawiającemu ujawnienia wyjaśnień Przystępującego i prowadzonej z nim ...

został przedstawiony w stanowiskach stron, do których Izba odsyła, z zachowaniem ...

uwag dotyczących treści wezwań adresowanych do Przystępującego. Zarzut nie zasługiwał na ...

Pzp - obok obligatoryjnych podstaw wezwania do wyjaśnień - przewiduje również możliwość wezwania do ich złożenia w każdym wypadku, w którym cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi określone ...

powstanie domniemania rażąco niskiej ceny oferty wezwanego wykonawcy, które musi zostać ...

przez niego obalone w drodze wyjaśnień. Pojawia się natomiast stan niepewności co do rzetelności ceny danej oferty, na co wskazuje użyte w komentowanym przepisie sformułowanie "cena oferty wydaje się (podkreślenie Izby) rażąco ...

powinien zostać usunięty w drodze wyjaśnień. Z powyższego wynika, że nie mamy do czynienia z domniemaniem prawnym, gdyż ...

profesjonalny uczestnik obrotu gospodarczego - składa ofertę z ceną nierealną, nierynkową i ...

zakładać zatem, że przedsiębiorca - składając ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

faktycznego domniemania poprawności kalkulacji ceny oferty, jako że odpowiada ono oczywistemu ...

ze względu na datę wystosowania do Przystępującego Wezwania I i wartość ...

argumentacja Przystępującego zmierzająca w istocie do podważenia zasadności wezwania go do wyjaśnień rażąco niskiej ceny w odniesieniu do poszczególnych pozycji kosztorysowych. Przystępującemu przysługiwało ...

prawidłowości oceny złożonych przez niego wyjaśnień. Z tej przyczyny Izba, rozstrzygając ...

pozycji kosztorysowych w całkowitej cenie oferty Przystępującego, choć nie sposób nie ...

miała miejsce (np. w odniesieniu do robót objętych zarzutem z lit ...

zarzucie była kwestia zakresu wystosowanych do Przystępującego wezwań, jako że wywierała ...

II zmierzało z kolei jedynie do uszczegółowienia wybranych kwestii poruszonych w ...

że obowiązkiem Przystępującego było szczegółowe wyjaśnienie metod kalkulacji wszystkich pozycji kosztorysu z zakresu branży drogowej i obiektów inżynierskich, do czego, jak się wydaje, zmierzał ...

sformułowany wyłącznie zarzut zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego jako zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, w powołaniu na ...

szeregiem pozycji kosztorysowych z jego oferty. Powyższe sugerować mogło, że Przystępujący był uprzednio wzywany do wyjaśnienia każdej z nich, ponieważ tylko ...

dotyczyć kwestii zaniechania odrzucenia jego oferty. Należy jednak zauważyć, że przedmiotem szczegółowych wyjaśnień były jedynie pozycje wskazane w ...

D oraz F-K odwołania) oferta Przystępującego nie była przedmiotem szczegółowych ...

umożliwiało Odwołującemu złożenie równie ogólnych wyjaśnień. Wezwany wykonawca nie ma obowiązku ...

której Przystępujący nie był wzywany do wyjaśnienia zasadności kalkulacji cen szeregu pozycji ...

być wyłącznie zaniechanie wezwania go do złożenia takich wyjaśnień w powołaniu na przepis art ...

kontekście), ponieważ nie można odrzucić oferty wykonawcy bez jej uprzedniego wyjaśnienia. Nie sposób nie zauważyć, że ...

badanie zasadności zaniechania wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień w trybie przepisu art. 90 ...

zauważyć, że udowodnienie istnienia podstaw do wezwania Przystępującego do wyjaśnienia ceny oferty należy - zgodnie z ogólną zasadą ...

art. 190 ust. 1 Pzp) - do Odwołującego. Dopiero w przypadku wyczerpania ...

stronie Zamawiającego obowiązku wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień, nie zaś w kontekście zaniechania odrzucenia jego oferty, bowiem nie był on - jak wskazano - uprzednio wzywany do ich złożenia, a nie jest uprawnione żądanie odrzucenia jego oferty z tych powodów bez uprzedniego ...

zebranego materiału dowodowego Tytułem wprowadzenia do rozważań dotyczących oceny twierdzeń Odwołującego ...

przez Odwołującego, w oparciu o oferty jego kontrahentów, minimalnych kosztach wykonania ...

sposobu dowodzenia rażąco niskiej ceny oferty Przystępującego (a ściślej - dowodzenia, że istniały uzasadnione podstawy do wezwania go do złożenia wyjaśnień) uznać należy za niewystarczające. Stwierdzenie niedoszacowania pozycji kosztorysowych oferty złożonej przez danego wykonawcę nie ...

roboty po określonych cenach, a do tego zasadniczo sprowadzała się argumentacja ...

bowiem stwierdzenie, że wykonawca, którego oferta jest kwestionowana nie jest w ...

za wynagrodzenie wskazane w jego ofercie (co Odwołujący wprawdzie konsekwentnie podnosił ...

jej kosztami, zdolności negocjacyjne, dostęp do źródeł zaopatrzenia (portfel kontrahentów), doświadczenie ...

przy tym okoliczności, że cenę oferty, która wydaje się rażąco niska, należy odnosić do cen rynkowych, nie zaś do cen oferowanych, czy dostępnych Odwołującemu ...

skład orzekający uznał, że dowody DO1, DO3, DO5-DO7, DO10-DO33, DO35, DO37-DO50, DO53-DO56 nie były wiarygodne, tj. nie potwierdzały istnienia podstaw do wezwania Przystępującego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, a tym bardziej do odrzucenia jego oferty w powołaniu na przepis art ...

że nie odnoszą się bezpośrednio do sytuacji i możliwości Przystępującego. Odrębnego ...

poszczególnych rodzajów robót na podstawie ofert dotyczących innych postępowań o udzielanie ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, to punktem odniesienia ...

publicznego, w którym wykonawca złożył ofertę podlegającą badaniu w trybie art ...

90 Pzp, nie zaś ceny ofert składanych przez wykonawców w innych ...

zamawiającego", co nakazuje rozpatrywanie ceny oferty w kontekście konkretnego opisu przedmiotu ...

przedmiotami zamówień, których realizacji dotyczyły oferty składane w charakterze dowodów. Posługiwanie ...

konsekwencji Izba odmówiła wiarygodności dowodom DO3, DO7, DO13, DO22-DO25, DO35, DO40, DO41, DO44-DO50 i DO57. Przedstawione dotychczas zapatrywania skutkować ...

porównania cen jednostkowych z jego oferty z cenami Odwołującego/innych wykonawców ...

innych postępowaniach lub w postaci ofert i umów dotyczących realizacji innych ...

stanowić potwierdzenia poprawności kalkulacji ceny oferty Przystępującego w przedmiotowej sprawie. Dowody ...

powoływanie się na wezwania Odwołującego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oraz udzielone ...

Izba uznała za niewiarygodne dowody DO1-DO2, DO36, DO58 i DO59. II.2. Zarzuty oznaczone ...

ust. 1 Pzp - zobowiązane są do wskazywania dowodów dla stwierdzenia faktów ...

kosztach wykonania robót z pozycji kosztorysu ofertowego, do którego odnoszą się omawiane zarzuty ...

robót (robót ujętych w pozycjach, do których odnosiły się zarzuty w ...

charakter cen ujętych w jego ofercie. II.3. Zarzuty oznaczone w ...

podstaw nakazania Zamawiającemu wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień pozycji kosztorysowych opisanych w tych ...

na następujące okoliczności. W odniesieniu do zarzutu opisanego w lit. B ...

nadmiaru humusu, co potwierdzają dowody DO1-DO2, należało mieć na względzie ...

przedstawiony na tą okoliczność dowód DO51, w świetle informacji zawartej w ofercie stanowiącej dowód DP5, uznać ...

chybione. Ponadto w treści dowodu DO51 nie został wymieniony kontrahent Przystępującego, od którego pochodziła oferta będąca dowodem DP5. Odnośnie dowodu DO4 skład orzekający nie dopatrzył ...

Natomiast Przystępujący, poza dowodami nieprzydatnymi do rozstrzygnięcia omawianej kwestii (dowody DP ...

zakresie cen rur PEHD - potwierdza oferta jego kontrahenta stanowiąca dowód DP ...

z kwestionowanych w odwołaniu pozycji do innych pozycji kosztorysu ofertowego był pozbawiony znaczenia, po ...

odpowiedź na kolejne wezwanie Zamawiającego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Izba uznała ...

kontekście omawianego zarzutu był dowód DO8, ponieważ nie jest wiadome ...

potwierdzać zarzut rażąco niskiej ceny oferty w analizowanym zakresie oraz dowody DO9 i DO52, które dodatkowo nie dotyczyły ...

uznała, że złożone przez Odwołującego do akt sprawy kalkulacja i oferty (dowody DO29-DO32) potwierdzać mogły - jak wspomniano ...

złożył własną kalkulację, potwierdzoną dodatkowo ofertą kontrahenta wraz z jej aktualizacją ...

wobec czego brak było podstaw do uznania, że jego oferta w tym zakresie jest niedoszacowana. W odniesieniu do zarzutu z lit. H odwołania ...

E odwołania, a więc dowody DO10-DO28 oraz DO53-DO56, których wiarygodność została omówiona ...

przestrzeni lat 2010-2016 (dowody DO19) i związane z nimi ...

o braku ujęcia w cenie oferty Przystępującego ryzyka ewentualnej zmiany (wzrostu ...

że - po pierwsze - w treści Wyjaśnień I Przystępujący wyraźnie wskazał, w ...

cenników producentów asfaltu drogowego (dowody DO28). Stanowią one co najwyżej ...

zamówienia pojawiła się konieczność wykorzystania do wykopów ścianek szczelnych, czego wówczas nie zakładał (zob. dowody DO57), to wnioski te znajdują wprost zastosowanie do niniejszego zamówienia. Tego jednak Odwołujący ...

konsekwencji Izba uznała, że dowód DO36 nie był przydatny dla ...

Natomiast złożony przez Odwołującego dowód DO34, w części dotyczącej metod ...

L, M, N W odniesieniu do drugiej kategorii zarzutów Izba, po zapoznaniu się z wyjaśnieniami złożonymi przez Przystępującego i załączonymi do nich dowodami uznała je za ...

podstawy stwierdzenia rażąco niskiej ceny oferty będącej okolicznością obligującą Zamawiającego do jej odrzucenia. Tylko w przypadku, gdy złożone wyjaśnienia i dowody potwierdzają, że cena ...

Jedynie na marginesie, odnosząc się do tej grupy zarzutów, skład orzekający ...

części rozważań - ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

również nie ma). Wykonawca, którego oferty dotyczy zarzut rażąco niskiej ceny ...

to za wystarczające - odwołać się do uprzednio złożonych zamawiającemu wyjaśnień, wskazując na relewantne dla oceny ...

na ich poparcie. W odniesieniu do zarzutu z lit. E odwołania Izba odsyła do rozważań zawartych w pkt II ...

własnej wytwórni mas bitumicznych (dowody DO53). Nie stanowią one, jak ...

w takiej samej wysokości. Treść Wyjaśnień I (odpowiedzi na pytania 5 oraz 22-24) i Wyjaśnień II (pkt 10-12) oraz ...

Przystępującego dowody (załączniki nr 9 do Wyjaśnień I oraz załączniki nr 14 ...

d, 16.1-16.9 do Wyjaśnień II) dały podstawy do przyjęcia rzetelności kalkulacji kwestionowanych pozycji ...

kosztorysowych potwierdzającej rynkowy charakter ceny oferty. W szczególności treść załącznika nr 14 do Wyjaśnień II potwierdza zastosowanie mieszanki asfaltowej ...

wyszczególnionego w załączniku nr 9 do Wyjaśnień I, z uwzględnieniem zysku, przedstawiony ...

został w pkt 10-12 Wyjaśnień II). Z kolei załączniki 15a-15d do Wyjaśnień II potwierdzają możliwość uzyskania przez ...

na ceny asfaltu w stosunku do cen stanowiących punkt wyjścia dla ...

rozważań Odwołującego, wynikających z dowodów DO28. Uwiarygadnia to wyrażony powyżej ...

cen na inne materiały niezbędne do wykonania robót objętych kwestionowanymi w ...

tym ceny kruszyw. W odniesieniu do zarzutu opisanego w lit. L ...

na pytanie 30 zawartej w Wyjaśnieniach I. Należy przy tym mieć ...

i wyjaśnił w której pozycji kosztorysu je ujął, co potwierdza odpowiedź ...

na pytanie nr 30 z Wyjaśnień I oraz pkt 17 Wyjaśnień II. Z uwagi na powyższe dowody DO58 i DO59, mające potwierdzać wadliwość przyjętych ...

przestrzeni za przyczółkami. W nawiązaniu do zarzutu z lit. M odwołania ...

uzasadnienia) wskazuje, że Przystępujący załączył do Wyjaśnień I oferty kontrahentów potwierdzające prawidłowość kalkulacji ceny oferty w tym zakresie (załączniki nr 3 i 5 do Wyjaśnień I), a nadto potwierdził te okoliczności w Wyjaśnieniach II (pkt 18). Przystępujący przedstawił ...

ponadto wiarygodne, zdaniem Izby, założenia do sporządzonej kalkulacji w postaci dowodów ...

odpowiedzi na pytanie nr 32 (Wyjaśnienia I) i w pkt 19 Wyjaśnień II oraz uwzględniła złożone na ...

ich treści brak jest podstaw do stwierdzenia rażąco niskiej ceny oferty uznanej przez Zamawiającego za najkorzystniejszą ...

skład orzekający nie znalazł podstaw do uwzględnienia omawianego zarzutu. Nie znalazły ...

za wynagrodzenie ustalane na podstawie kosztorysów ofertowych sporządzanych według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do Rozdziału 2 Tomu I SIWZ. Podstawą obliczenia ceny oferty były dokumentacja projektowa, STWiOR oraz ...

wynikało z kolei, że wspomniane kosztorysy należy sporządzić metodą kalkulacji uproszczonej ...

zasługiwał na uwzględnienie. Przesłanka niezgodności oferty z SIWZ została dotychczas w ...

dotyczy sytuacji, w której treść oferty stanowiącej oświadczenie woli wykonawcy nie ...

ale także w przypadku, gdy oferta zostaje sporządzona lub przedstawiona w ...

tj. wymaganiom w zakresie treści oferty, nie zaś jej formy, które ...

jakim konkretnie wymogiem SIWZ treść oferty nie jest zgodna. Lektura uzasadnienia odwołania prowadzi do wniosku, że punktem wyjścia dla ...

według opisu sposobu obliczenia ceny oferty przy kalkulacji ceny należało uwzględnić ...

1 SIWZ), to niezgodność treści oferty z SIWZ zachodzi w każdym ...

w odwołaniu rozumienie przesłanki odrzucenia oferty nie mieści się w omówionym ...

Zestawienie treści powyższych przepisów prowadzi do wniosku, że wzmiankowane dokumenty (przedmiar ...

W konsekwencji weryfikacja zgodność treści oferty z wymogami zamawiającego polegać może ...

budowlanych, ponieważ w dalszym ciągu oferta wykonawcy niepodzielnie dotyczy realizacji całości ...

art. 647 K.c.). Ergo - oferta może zostać uznana za niezgodną ...

odnośnie sposobu prezentowania kalkulacji ceny oferty i nie sposób ich rozciągać ...

kontynuację rozważań o poprawności ceny oferty Przystępującego (patrz podsumowanie uzasadnienia zarzutu ...

ewentualnie zarzutu, że złożenie takiej oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w ...

rozumianej treści SIWZ prowadziłoby również do jej nieuchronnego zrelatywizowania przez pryzmat ...

przyjąć zapatrywania Odwołującego należałoby dojść do wniosku, że skoro nie potwierdził ...

się zarzut rażąco niskiej ceny oferty Przystępującego, to ipso facto nie ...

zarzutu tak specyficznie rozumianej niezgodności oferty Przystępującego z SIWZ. Zarzut naruszenia ...

związane z wykonaniem określonych robót do innych pozycji kosztorysowych, w których ...

przez Przystępującego, który w odniesieniu do poz. 52-57 kosztorysu ofertowego B.1 argumentował, że ...

prawne w postaci konieczności odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie przepisu art ...

Pzp. W konsekwencji Izba doszła do wniosku, że oprócz zidentyfikowania w ...

konkurenta z rynku. Odwołując się do terminologii prawa karnego należałoby powiedzieć ...

się zarzut rażąco niskiej ceny oferty Przystępującego, to także omawiany zarzut ...

twierdzeń o niedoszacowaniu ceny jego oferty, również należało uznać za chybiony ...

się zasadne, aby złożeniu korzystniejszej oferty w konkretnym postępowaniu o udzielenie ...

w szerszej perspektywie - w dążeniu do ograniczenia udziału w rynku danego ...

każdym przypadku utożsamiać z dążeniem do jego wyeliminowania. Mając na uwadze ...

2 sentencji wyroku) orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 122 fragmenty

2009-01-13 » Oddala odwołanie

01 - 040 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

odcinku od km 0+735 do km 3 + 225 (według kilometraża ...

wykonawcy Budimex - Dromex S.A. do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

Dromex S.A. nie złożył wyjaśnień lub przedstawione wyjaśnienia prowadziłyby do uznania, iż oferta zawiera cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, zaniechaniu odrzucenia oferty Budimex - Dromex S.A. na ...

ustawy Pzp, 2. zaniechaniu odrzucenia oferty Budimex - Dromex S.A. pomimo ...

obliczeniu ceny, które powodują niezgodność oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

zamówień publicznych, 3. zaniechaniu odrzucenia oferty Budimex - Dromex S.A. pomimo ...

czyn nieuczciwej konkurencji, 4. wyborze oferty Budimex - Dromex S.A. jako oferty najkorzystniejszej. Protestujący zarzucił zamawiającego naruszenie ...

1 ustawy Pzp, poprzez wybór oferty wykonawcy, który zaproponował cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, 2. art. 89 ...

6 ustawy Pzp, poprzez wybór oferty, która zwiera błędy w obliczeniu ...

które to błędy powodują niezgodność oferty z treścią SIWZ, 3. art ...

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, poprzez wybór oferty, której złożenie stanowi czyn nieuczciwej ...

zażądał: 1. uchylenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. dokonania przez zamawiającego ponownej oceny oferty z uwzględnieniem, iż oferta złożona przez Budimex - Dromex S ...

że w przypadku uwzględnienia protestu, oferta protestującego będzie ofertą najkorzystniejszą. W uzasadnieniu protestu protestujący ...

cena, na którą został przygotowany kosztorys inwestorski i którą zamawiający zamierzał ...

ocenie protestującego cena wskazana w ofercie Budimex - Dromex S.A. jest ...

Dromex S.A. a wysokością kosztorysu inwestorskiego, ale przede wszystkim zastosowane ...

w zakresie cen zawartych w kosztorysie E29 ZIELEŃ DROGOWA cena ...

Dromex S.A. (str. 89 oferty Budimex - Dromex S.A.) wynosiła ...

pokrycie kosztów zakupu materiału niezbędnego do wykonania wyżej wymienionej pracy. Kwota ...

w zakresie cen podanych w kosztorysie dot. Robót drogowych - Droga główna ...

Budimex - Dromex S.A. złożył ofertę, która zakłada realizację zamówienia ze ...

wykonawcę Budimex - Dromex S.A. do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny stosownie do art. 90 ust. 1 ustawy ...

S.A. nie złoży żądanych wyjaśnień lub wyjaśnienia te okażą się niewystarczające, zamawiający powinien odrzucić ofertę tego wykonawcy na podstawie art ...

protestującego, dotyczy: cen podanych w kosztorysie dot. Robót drogowych - Droga główna ...

zamawiający wyjaśnił, iż w załączeniu do pisma przekazuje obowiązujący Przedmiar robót i kosztorys ofertowy oraz iż, "ilości i ...

określone w obowiązującym Przedmiarze robót". Do pisma został dołączony przedmiar, z ...

64,57 zł w przypadku oferty wybranej do 188,50 zł. Ceny za ...

80,80 zł w przypadku oferty wybranej do 130,90 zł. Ceny za ...

76,19 zł w przypadku oferty wybranej do 86,94 zł. Ceny za ...

64,53 zł w przypadku oferty wybranej do 101,50 zł. W ocenie protestującego, jedynie w ofercie Budimex - Dromex S.A. oraz ...

materaca typu V w stosunku do materacy typu XI, XII oraz ...

Eurovia nie uwzględniło w swojej ofercie zmiany w zakresie rodzaju materiału ...

z przedmiarem powinien być wykorzystany do wykonania materacu typu V. Wyceny ...

XII, VIII oraz V w ofertach tych wykonawców dotyczyły takiego samego ...

ten nie stanowi omyłki - treść kosztorysu wykonawcy Budimex - Dromex S.A ...

jest jasna i brak podstaw do uznania, iż zamiarem tego wykonawcy było w rzeczywistości złożenie kosztorysu o innej treści. Zamawiający nie ...

ceny zaproponowanej przez tego wykonawcę do cen rynkowych, nie mogłyby być ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty". cen podanych w kosztorysie Roboty drogowe. Droga główna w ...

pozycjami nr 92-95 w ofercie Budimex - Dromex S.A. a tymi samymi pozycjami w kosztorysie protestującego wynosi 1 045 190 ...

nawet jeżeli zamawiający uznałby niezgodność oferty Budimex - Dromex S.A. za ...

spowodowałoby istotne zmiany w treści oferty tego wykonawcy. Zastosowanie zatem art ...

wykonawca ten dokonał nierzetelnego sporządzenia kosztorysu ofertowego w celu złożenia oferty z najniższą ceną i uzyskania zamówienia, jego oferta powinna być odrzucona na podstawie ...

pkt 3 ustawy Pzp. Analiza kosztorysu przedłożonego przez Budimex - Dromex S ...

oparciu o te szacunki przygotował kosztorys zawierający ceny, jakich wykonawca ten ...

normalnym obrocie. Oznacza to, że oferta Budimex - Dromex S.A. jest nieporównywalna z ofertami innych wykonawców ubiegających się o ...

udzielenie zamówienia. Takie nierzetelne przygotowanie kosztorysu ofertowego, którego celem były uzyskanie ...

którego dojść może nie tylko do naruszenia interesów pozostałych wykonawców, ale ...

KIO/UZP 1441/07) "za ofertę z rażąco niską ceną należy uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień, tj ...

oznacza to jednak, że każda oferta z ceną niższą od wartości ...

zamówienia została ustalona na podstawie kosztorysu inwestorskiego w maju 2008 roku ...

10.2008r. dokonano otwarcia ofert, których ceny wynosiły od 149 630424,82 zł do 182 987 224,79 zł ...

wynika, iż ceny wszystkich złożonych ofert są faktycznie znacząco niższe od ...

o ok. 32 %), jednak ceny ofert nie odbiegają znacząco od siebie (średnia różnica pomiędzy cenami ofert wynosi ok. 4%). Fakt ten skłonił zamawiającego do szczegółowej analizy cen jednostkowych przyjętych w kosztorysie inwestorskim, z której wynika, iż ceny przyjęte do kosztorysu inwestorskiego są zawyżone w stosunku do aktualnych cen rynkowych. Powyższe jest ...

robocizny w okresie od sporządzenia kosztorysu inwestorskiego do momentu otwarcia ofert w niniejszym postępowaniu. W takiej ...

w przedmiotowym postępowaniu nie mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

firmy Budimex Dromex S.A. do złożenia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny oraz ...

niską może być uznana cena oferty, a nie jej elementy składowe ...

nie stanowi podstawy wezwania wykonawców do złożenia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny, fakt przyjęcia w ich ofercie niektórych cen jednostkowych znacząco niższych ...

pozostałych wykonawców. Podkreślił, że w ofercie protestującego również występują ceny zaniżone w stosunku do pozostałych ofert (np. cena za wykopy z ...

kategorii III - poz. II.l. kosztorysu B6). Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 89 ust ...

lub uzyskanych rabatów. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 89 ust ...

podniósł, że nie znajduje podstaw do uznania, aby złożenie oferty przez Budimex Dromex S.A ...

zamawiającego. Stwierdzenie protestującego, że wybrana oferta jest nieporównywalna z ofertami innych wykonawców jest nietrafne, biorąc ...

uwagę, że różnica pomiędzy ceną oferty protestującego a Budimex Dromex S ...

sama tylko różnica pomiędzy wartością kosztorysu inwestorskiego lub różnica pomiędzy ofertami poszczególnych wykonawców. Analiza ceny podanej ...

nigdy nie może bowiem doprowadzić do uznania, iż podana cena jest ...

w przypadku ceny opartej na kosztorysie inwestorskim, konieczne jest analizowanie cen ...

zaniżenia wszystkich cen podanych w kosztorysie, albo też, co zdaniem odwołującego ...

zwraca się w formie pisemnej do wykonawców o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

badana jest nie łączna wartość oferty, ale właśnie elementy mając wpływ ...

nie miały znaczenia dla oceny oferty wykonawcy, ustawodawca wprowadziłby niejawność kosztorysów ofertowych, gdyż niewątpliwie wykonawcy ujawniają ...

pomiędzy analizowanymi pozycjami podanymi w ofercie Budimex - Dromex S.A. a ...

przedmiotu postępowania. Brak także podstaw do uznania przez zamawiającego, iż straty ...

nie łączna cena podana w ofercie, która ma jedynie charakter szacunkowy ...

pokrycie nawet kosztów materiałów niezbędnych do jej wykonania, każde zwiększenie ilości ...

zamówienia bądź też prowadzić może do zwiększenia kosztów związanych z jej ...

w proteście zarzuty były wystarczające do przeprowadzenia przez zamawiającego procedury określonej ...

czynniki pozwoliły wykonawcy temu złożyć ofertę zawierającą ceny odbiegające od stawek ...

obiektywnych czynników wskazuje treść przystąpienia do protestu złożonego przez Budimex - Dromex ...

uzasadnienia rozstrzygnięcia protestu, ogranicza się do analizy różnicy pomiędzy wartością kosztorysu inwestorskiego, a łączną ceną wskazaną w ofercie Budimex - Dromex S.A. oraz ...

materiału dowodowego, tj. treści SIWZ, ofert złożonych w postępowaniu, notatki służbowej ...

się zarzutów odnośnie istnienia podstaw do wezwania wykonawcy Budimex Dromex S.A. do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

lub w przypadku braku żądanych wyjaśnień, możliwość uzyskania niniejszego zamówienia ze względu na sklasyfikowanie oferty odwołującego bezpośrednio po ofercie wybranego wykonawcy. Tym samym wypełniona została materialnoprawna przesłanka do rozpoznania odwołania, wynikająca z treści ...

oszacował wartość zamówienia na podstawie kosztorysu inwestorskiego w wysokości 205 046 ...

2008/S 99-133105. Ceny ofert, których termin składania upłynął w ...

149 630 424,82 zł do 182 987 224,79 zł ...

co stanowi od około 60 do około 73% wartości zamówienia, ustalonej ...

na miejscu drugim w rankingu ofert (157 329 311,18 zł ...

5%. Ustalono również, że w ofercie wykonawcy Budimex Dromex S.A ...

przez innych wykonawców (roboty objęte kosztorysem E29 - różnice na poziomie od 247 do 845%). Zarzut naruszenia art. 89 ...

nakłada na zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

od średniej ceny wszystkich złożonych ofert albo poniżej wartości szacunkowej ustalonej ...

się pogląd, że punktem odniesienia do kwalifikacji ceny jako rażąco niskiej ...

roboty budowlanej oszacował na podstawie kosztorysu inwestorskiego i uczynił to w ...

11.2008r. ceny jednostkowe do kosztorysu inwestorskiego zostały ustalone, zgodnie z ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

w sposób prawidłowy i co do zasady winna stanowić, po dodaniu wartości podatku VAT, odniesienie do cen zaoferowanych przez wykonawców, w ...

na ryku budowlanym, tak co do cen materiałów budowlanych, jak i ...

te wskazują przede wszystkim ceny ofert złożonych w tym postępowaniu, z ...

odwołującego ceny są ceny innych ofert złożonych w tym postępowaniu. Porównanie to prowadzi do wniosku, że cena oferty kwestionowanego wykonawcy odbiega od ceny ...

średniej ceny wszystkich innych złożonych ofert (żadna oferta nie została odrzucona). Porównanie ceny zaoferowanej przez odwołującego prowadzi do wniosku, że cena ta odbiega ...

średniej ceny wszystkich innych złożonych ofert. Wielokrotnie w doktrynie podnoszono, że ...

rażąco niskiej wynoszą od 40 do 20%. W ocenie składu orzekającego ...

w tym postępowaniu najniższą cenę, wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy ...

niska należy badać ogólną cenę oferty, za jaką wykonawca deklaruje wykonanie ...

z faktu, że podstawa odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, wskazana w art ...

nawet uznać, że jakaś część oferty jest rażąco niska, to żadną ...

Przyznać należy rację odwołującemu co do tego jedynie, że w przypadku ...

tej ceny, na etapie żądania wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

odbywać się na poziomie elementów oferty, tj. jak w przedmiotowym postępowaniu ...

nie zakwestionował, że w jego ofercie również znajdują się pozycje, które ...

przez innych wykonawców w swoich ofertach. W ocenie składu orzekającego Izby ...

prac, których wykonanie będzie niezbędne do realizacji zamówienia, ponieważ takie podejście ...

Wobec powyższego brak jest podstaw do przypisania zamawiającemu naruszenia art. 89 ...

pozostawiając je gołosłownym. Z treści oferty wykonawcy Budimex Dromex S.A ...

zatem także, że dane wyjściowe do obliczenia ceny nie były prawidłowe ...

Wobec powyższego brak jest podstaw do przypisania zamawiającemu naruszenia art. 89 ...

Wobec powyższego brak jest podstaw do przypisania zamawiającemu naruszenia art. 89 ...

7 ustawy Pzp, tj. stosownie do wyniku postępowania. Jednocześnie też skład ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego Krakowie. Przewodniczący: ……………………………… Członkowie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 128 fragmentów

2010-11-17 » Uwzględnia odwołanie

nakazuje: 1) Unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego 2) Ponowne dokonanie czynności badania i oceny ofert 2. kosztami postępowania obciąża Starostwo ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Radomiu. Przewodniczący ...

I oraz o odrzuceniu wszystkich ofert biorących udział w postępowaniu, w tym oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

z uwagi na niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. Odwołujący wniósł ...

wnosząc o uwzględnienie doprowadzenie postępowania do jego zgodności z przepisami Ustawy ...

poprzez: 1) unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego, a przez to czynności ...

postępowania z powodu niezłożenia żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu; 2) powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego; 3) dokonanie czynności wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej,. Wykonawca Eco ...

czynności polegającej na bezpodstawnym odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie 89 ust ...

Pzp poprzez uznanie, że treść oferty Odwołującego nie odpowiada treści Specyfikacji ...

z powodu zaniechania procedury wyjaśniania oferty oraz poprawienia jej w trybie ...

w toku badania i oceny ofert; 3) naruszenie przepisu art. 26 ...

z powodu zaniechania procedury wezwania do uzupełnienia dokumentów w toku badania i oceny ofert; 4) naruszenie przepisu art. 7 ...

w związku z bezpodstawnym odrzuceniem oferty Odwołującego, poprzez uznanie, że treść oferty Odwołującego nie odpowiada treści SIWZ ...

wskazał następujące okoliczności: Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego argumentował, iż "Oferty (w zakresie części I) nie ...

zamówienia. Błędy, które występują w kosztorysach poszczególnych ofert nie można uznać za omyłki ...

publicznych. W uzasadnieniu szczegółowym odrzucenia oferty Zmawiający wskazał na błędy w kosztorysach Odwołującego. Zdaniem Odwołującego Zamawiający nie miał podstaw prawnych do odrzucenia oferty Odwołującego, a ponadto podał błędne ...

niegodne z załączonymi przez wykonawcę kosztorysami, jak też z dokumentacją przetargową ...

samego Zamawiającego, w tym z wyjaśnieniami do SIWZ. W SIWZ Zmawiający przyjął ...

zaś "szczegółowy zakres robót przewidzianych do realizacji określony jest w dokumentacjach ...

wskazał na okoliczność, iż załącznikiem do SIWZ, na podstawie których należało sporządzić kosztorys ofertowy dla części I jest ...

robót. Odwołujący podkreślił, że załączone do SIWZ przedmiary robót nie zawierały ...

w toku badania i oceny ofert, Odwołujący podniósł następujące okoliczności: Odwołujący podkreślał, iż wymienione pozycje kosztorysu, które Zamawiający uznał za niezgodne ...

zarzuty, iż pozycje kosztorysowe w ofercie Odwołującego zawierają błędy, są nieprawdziwe ...

w przyjęciu zmian wprowadzonych własnymi wyjaśnieniami, bądź nierzetelności w badaniu i ocenie ofert. a. Zarzuty w kosztorysie dotyczącym robót budowlanych: 1) Zgodnie ...

dotyczy kilkunastu pozycji w całej ofercie, Odwołujący podniósł, że zarzut ten ...

adresem wszystkich wykonawców którzy złożyli oferty. Zgodnie z powszechnie przyjętym poglądem ...

przyjąć, że ceny jednostkowe w ofercie Odwołującego zawierają w sobie również ...

względzie winien był zwrócić się do wykonawców o ich wyjaśnienie. 2) Zgodnie z wymaganiami Zamawiającego ...

jest niezasadny. Odwołujący zapisał w ofercie, iż oferuje posadzkę o grubości ...

względzie winien był zwrócić się do Odwołującego o ich wyjaśnienie. Uzyskałby wówczas potwierdzenie, że Odwołujący ...

3) Zamawiający w poz. 161 kosztorysu wymagał ułożenia klepki z odzysku ...

dodatkowe czynności i materiały niezbędne do prawidłowego przeprowadzenia prac konserwatorskich zabytkowych parkietów, których Zamawiający w kosztorysie uproszczonym w ogóle nie uwzględnił. Gdyby Zamawiający zwrócił się do Odwołującego o wyjaśnienie tej pozycji pozyskałby informację, że ...

obejmuje szereg czynności dodatkowych, niezbędnych do położenia parkietu z odzysku, takich ...

flekowanie itp., a także niezbędnych do wykonania tych czynności materiałów. Wskazana ...

w ocenie Zamawiającego Odwołujący w kosztorysie ofertowym "liczy płyty kamienne jako ...

Zamawiającego jakoby w pozycji 231 kosztorysu ofertowego zostały policzone nowe płyty ...

wyjaśnił Odwołujący "w poz. 219 kosztorysu ofertowego Odwołujący zadeklarował wstępne odczyszczanie powierzchni kamienia porowatego co do obmiaru zgodnie ze wskazaniem Zamawiającego ...

względzie winien był wezwać Odwołującego do złożenia wyjaśnień. Uzyskałby wówczas wyjaśnienie, że w wierszu płyty kamienne ...

dodatkowe czynności i materiały niezbędne do prawidłowego przeprowadzenia prac konserwatorskich zabytkowych ...

itp., których nie ujęto w kosztorysie uproszczonym. Wskazana przez Zamawiającego rzekoma ...

oceną Zamawiającego, w pozycji 231 kosztorysu ofertowego Odwołujący zaoferował płyty nowe ...

powinien zatem, w pozycji 219 kosztorysu ofertowego "liczyć czyszczenia płyt rozebranych ...

W ocenie Odwołującego, Zamawiający sprawdzając kosztorysy ofertowe wg kolejnych pozycji najpierw ...

względzie winien był wezwać Odwołującego do złożenia wyjaśnień, czego jednakże nie uczynił. b. zarzuty w kosztorysie dotyczącym robót elektrycznych 1) Zgodnie ...

oceną dokonaną przez Zamawiającego, w kosztorysie - sygnalizacja włamania i napadu Odwołujący ...

zaś w przedmiarze Zamawiający przedstawił do wyceny 1 szt. radiolinii. Zgodnie ...

Wykonawca, przed upływem terminu składania ofert zadał pytanie o treści: "W ...

radiolinia 2-kanałowa będzie służyła do dwóch funkcji tj. 1 - kanał do zazbrajania alarmu, 2 - kanał do informowania o napadzie. Czy też ...

koszt osobnej radiolinii z pilotem do zazbrajania alarmu." Zamawiający udzieli odpowiedzi ...

radiolinia 2 kanałowa będzie służyła do informowania o napadzie, drugi kanał ...

antynapadowych, zatem Odwołujący dodał w kosztorysie pozycję z dodatkową radiolinią za ...

nie spowodowałoby istotnej zmiany w ofercie. 2) Zgodnie z oceną Zamawiającego, w kosztorysie - system sygnalizacji pożaru Odwołujący dopisał ...

Zamawiającego w przedmiarze, który przedłożył do SIWZ. W ocenie Odwołującego zarzut ...

30 września 2010r., przesłał do Odwołującego treść odpowiedzi na pytania ...

Odwołującego: Czy należy doliczyć w kosztorysie ofertowym pozycję: "Montaż zdemontowanych czujek ...

pytanie, czy należy doliczyć w kosztorysie ofertowym pozycję: "Montaż gniazd do zdemontowanych DT2063 3 szt ...

doliczyć koszt i montaż gniazda do czujek termicznych." Na pytanie Odwołującego, czy należy doliczyć w kosztorysie ofertowym pozycję "Montaż gniazd do zdemontowanych DT2063 3 szt ...

w pozycjach 10,11,12 kosztorysu "Systemy sygnalizacji pożaru". Zamawiający nie wskazał miejsca w kosztorysie, w którym należy wyszczególnić pozycje ...

nieuwzględnienie własnych zaleceń zawartych w wyjaśnieniach do SIWZ wskazuje na brak konsekwencji ...

Zamawiający zarzucił, iż Odwołujący w kosztorysie - telewizja dozorowa nie wycenił przewodu ...

Odwołujący wycenił ww. przewód w kosztorysie - Telewizja dozorowa w poz. 8 ...

Zamawiający winien unieważnić czynność odrzucenia oferty Odwołującego, bowiem dokonana ona została ...

nieprawdziwego uzasadnienia faktycznego. Jak twierdzi, oferta, w tym załączone kosztorysy są zgodne z treścią SIWZ. 3. Odnosząc się do naruszenia przepisu art. 26 ust ...

w toku badania i oceny ofert, Odwołujący wskazał na okoliczność, iż ...

w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art ...

Zamawiający jednakże nie wezwał Odwołującego do uzupełnienia brakującego dokumentu, do czego był zobowiązany przepisem art ...

Odstępstwo od nakazu wezwania wykonawców do uzupełnienia oświadczeń i dokumentów, o ...

przypadku, gdyby pomimo ich złożenia oferta Wykonawcy podlegała odrzuceniu albo konieczne ...

Odwołującego, Zmawiający powinien wezwać Odwołującego do uzupełnienia dokumentu na podstawie art ...

pzp, jakoże nie zachodzi podstawa do odrzucenia oferty. 4. Odnosząc się do naruszenia przepisu art. 7 ust ...

października 2010r.w uzasadnieniu do unieważnienia części I postępowania Zamawiający ...

2 Ustawy Pzp, odnoszący się do przesłanek odrzucania ofert. W uzasadnieniu faktycznym Zamawiający wskazał jedynie, że "Treść ofert nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

zamówienia. Błędy, które występują w kosztorysach poszczególnych ofert nie można zaliczyć do omyłek, o których mowa w ...

w postępowaniu nie złożono żadnej oferty nie podlegającej odrzuceniu, a taką ...

wskazać. Odwołujący twierdzi, że jego oferta nie podlega odrzuceniu. Ponadto Odwołujący ...

uwagę na fakt, iż jego oferta zawiera najniższą cenę w tej ...

zamówienia. Nie było więc podstaw do unieważnienia postępowania. Ponadto Odwołujący wskazał ...

w zakresie złożonych dokumentów w ofercie Odwołującego. Odwołujący zgłosił opozycję przeciw ...

Budowlane TB INVEST Tomasz Brzeziński, do postępowania odwoławczego. Odwołujący podniósł, że ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystąpił, tj. na korzyść ...

żądał wykluczenia Odwołującego i uznania oferty Odwołującego za odrzuconą. Przystępujący żądał także wyboru swojej oferty jako najkorzystniejszej (wskazując na jednoczesną ...

publicznych Przystępujący winien wskazać stronę, do której przystępuje oraz interes w ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Wykonawca Przedsiębiorstwo Budowlane ...

przystąpieniu wskazał Odwołującego jako stronę, do której przystąpił, nie wykazał jednak ...

i zgodnie z obowiązującymi przepisami do wniesionego odwołania, w tym z ...

które brzmią: "Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami ...

z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił, (...)". Ponadto Odwołujący zauważył ...

uzyskania zamówienia, gdyż cena jego oferty jest wyższa niż cena oferty Odwołującego. Wykonawca zgłaszający przystąpienie mógłby ...

własne odwołanie na odrzucenie swojej oferty i jednocześnie przystąpił do odwołania po stronie Zamawiającego. Taka ...

Zamówienia wraz z załącznikami, treść ofert, jak również biorąc pod uwagę ...

ustaliła, iż Odwołujący posiada interes do wniesienia odwołania. W przypadku potwierdzenia ...

iż Zamawiający dokonał czynności odrzucenia oferty Odwołującego z naruszeniem przepisów ustawy ...

uzyskania przedmiotowego zamówienia. Odwołujący złożył ofertę z najniższą ceną. Oferta Odwołującego jest jedyną która mieści ...

wyraźnie zapisał, iż należy sporządzić kosztorys ofertowy. Cenę zaś oferty stanowi suma wartości wszystkich pozycji kosztorysu, zawierająca wszystkie koszty niezbędne do wykonania zamówienia. Izba, po dokładnym ...

przeanalizowaniu zarzutów w zakresie niezgodności kosztorysu ofertowego w części budowlanej Odwołującego ...

podziela zatem stanowisko Odwołującego. W kosztorysie ofertowym - części budowlanej - Odwołujący zapisał ...

3 km). Odwołujący przepisał w kosztorysie ofertowym pozycje zgodnie z pozycjami ...

zawartymi w przedmiarze stanowiącym załącznik do SIWZ, należy zatem przyjąć, iż ...

wynika z treści pozycji 181 kosztorysu ofertowego Odwołującego, co jest zgodne ...

zaprawy cementowej w pozycji 170 kosztorysu ofertowego Odwołującego wynosi 50 mm ...

przedmiaru SIWZ. Taki opis pozycji kosztorysie ofertowym Odwołującego wskazuje jednoznacznie, iż ...

formie. Izba dała wiarę również wyjaśnieniom Odwołującego w zakresie zaoferowania płyt ...

takie ustalenia Izby wpłynęła treść wyjaśnień Odwołującego złożonych w trakcie rozprawy, a także treść kosztorysu ofertowego, zgodnie z którym Odwołujący ...

wpisał ww. pozycje zgodne co do treści i zakresu z pozycjami ...

Zamawiający podejmuje decyzję o odrzuceniu oferty na podstawie wyłącznie domniemania, że ...

nie wynika obowiązek wyjaśniania treści oferty. Jednak Izba stoi na stanowisku, iż Zamawiający jest zobowiązany do prowadzenia postępowania w sposób dokładny ...

się wątpliwości w zakresie treści oferty, jak w niniejszym przypadku, winien ...

treść. W zakresie zarzutów dotyczących kosztorysu robót elektrycznych Izba również podziela ...

stanowisko Odwołującego - zarzuty Zamawiającego względem oferty Odwołującego są bezprzedmiotowe. Odwołujący uwzględnił ...

w pozycjach 10,11,12 kosztorysu "Systemy sygnalizacji pożaru". Zamawiający nie wskazał miejsca w kosztorysie, w którym należy wyszczególnić pozycje ...

powyższe. Zatem Odwołujący był uprawniony do dopisania tych pozycji. Ponadto Zamawiający ...

osobą sporządzającą projekt, a sprawdzająca kosztorys). Podobnie, Izba stoi na stanowisku ...

powinien czynić zarzutu w stosunku do oferty wykonawcy, który wymaganie takie uwzględnia w kosztorysie ofertowym. Ponadto również i w ...

osobą sporządzającą projekt, a sprawdzająca kosztorys). Izba stoi na stanowisku, iż ...

w pozycjach 8 oraz 37 kosztorysu część elektryczna - telewizja dozorowa zaoferował ...

przewodu. W poz. 3 tego kosztorysu Odwołujący zaoferował ręczne układanie w ...

przewidziana jest w innych pozycjach kosztorysu. Zatem treść oferty w tym zakresie odpowiada treści ...

w toku badania i oceny ofert Zamawiający winien zwrócić się do Odwołującego o uzupełnienie dokumentów, które ...

których Odwołujący nie złożył w ofercie, a Zamawiający dotychczas nie występował ...

Prawo zamówień publicznych Zamawiający wzywa do uzupełnienia dokumentów lub oświadczeń, jednakże tylko w przypadku, gdy oferta tego wykonawcy nie będzie podlegała ...

iż w ww. pozycjach treść oferty Odwołującego jest zgodna z treścią ...

ww. zarzutów nie zachodzi podstawa do odrzucenia oferty Odwołującego. Wobec powyższego, Zamawiający w toku badania i oceny ofert winien zwrócić się do Odwołującego o uzupełnienie dokumentów brakujących ...

i umożliwiający wykonawcy odniesienie się do konkretnych przesłanek, okoliczności wskazanych przez ...

a także skorzystanie z prawa do wniesienia odwołania. Zamawiający nie podał ...

jedynie na artykuł stanowiący podstawę do odrzucenia oferty. W toku postępowania ustalono, iż ...

powtórzyć czynność badania i oceny ofert, z uwagi na fakt, iż podstawy odrzucenia oferty Odwołującego nie potwierdziły się, zatem ...

41, poz. 238), tj. stosownie do wyniku postępowania. Przewodniczący: ……………………………… ...