[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 81 fragmentów

2021-07-30 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

przy udziale wykonawcy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty złożonej przez wykonawcę: G. L ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

z siedzibą w Warszawie wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec: − czynności wyboru oferty złożonej przez wykonawcę: G. L ...

także jako "wykonawca Robokop") jako oferty najkorzystniejszej; − zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę Robokop, pomimo że oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a wykonawca wezwany do wyjaśnień ceny i przedłożenia stosownych dowodów ...

aby było inaczej; − zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę Robokop, pomimo że treść oferty tego wykonawcy jest niezgodna z ...

zostało potwierdzone w treści złożonych wyjaśnień ceny. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Robokop, pomimo że zawiera rażąco niską cenę oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia, a złożone przez wykonawcę Robokop wyjaśnienia ceny wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny; − art. 226 ust. 1 ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Robokop, pomimo że treść złożonych przez wykonawcę Robokop wyjaśnień ceny potwierdza, że wykonawca przewidział ...

z wymaganiami SWZ, co obliguje do odrzucenia oferty, której treść jest niezgodna z ...

ustawy Pzp poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. W związku ...

nakazanie zamawiającemu: − unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej jako obarczonej wadą mającą ...

wpływ na wynik postępowania; − odrzucenia oferty wykonawcy Robokop; − powtórzenia czynności oceny ofert w postępowaniu, co spowoduje wybór oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. II. Zamawiający ...

o oddalenie odwołania. III. Przystąpienie do postępowania odwoławczego zgłosił wykonawca G ...

224 ust. 1 ustawy Pzp, do udzielenia wyjaśnień ceny oferty. W treści wezwania zamawiający wskazał ...

między innymi konkretne zagadnienia, co do których wykonawca zobowiązany był przedstawić wyjaśnienia. Odpowiedzi na ww. wezwanie wykonawca ...

dnia 16 czerwca 2021 r., do którego zostały załączone dowody w ...

Odwołujący zarzucił zamawiającemu błędną ocenę wyjaśnień i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Robokop. Odwołujący podniósł, że treść wyjaśnień udzielonych przez wykonawcę Robokop nie ...

że przedstawione przez tego wykonawcę wyjaśnienia nie stanowią kompletnej odpowiedzi na ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Robokop, pomimo że zawiera rażąco niską cenę oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia, a złożone przez wykonawcę Robokop wyjaśnienia ceny wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. 1. Odwołujący zarzucił, że składając wyjaśnienia dotyczące ceny oferty wykonawca Robokop nie złożył kosztorysu. Izba stwierdziła, że zamawiający nie wymagał przedstawienia kosztorysu w ramach oferty, jak i w ramach wyjaśnień dotyczących. W związku z powyższym okoliczność nieprzedstawienia kosztorysu w ramach oferty nie stanowi wystarczającej przesłanki uznania wyjaśnień ceny za niekompletne bądź nierzetelne ...

jest prawdziwe twierdzenie zawarte w wyjaśnieniach, że dla materiałów z pozycji ...

i 4 zestawienia przedstawionego w wyjaśnieniach ceny nie uległy zmianie od ...

wytwórni MMA, wraz z załączonymi do pisma cennikami asfaltów Lotos Asfalt ...

materiałów budowlanych, które mają posłużyć do realizacji przedmiotowego zamówienia. Za wysoce ...

że w takim przypadku mamy do czynienia z okolicznością wyjątkową, która ...

deklarowane skrócenie terminu realizacji zamówienia do 10 dni roboczych, a zdaniem ...

możliwe. Ponadto odwołujący podniósł, że wyjaśnienie ceny w żaden sposób nie ...

wykonawca Robokop nie przedstawił wystarczających wyjaśnień odnośnie sposobu ustalenia kosztów pracy ...

in. kwestię skrócenia terminu realizacji do 10 dni roboczych jako okoliczność ...

nie tylko przedstawienia popartych dowodami wyjaśnień w zakresie zgodności oferty z przepisami dotyczącymi kosztów pracy ...

kosztu robocizny stanowi informacje niewystarczające do przeprowadzenia weryfikacji prawidłowości kalkulacji. Wskazanie ...

zasadne. Wykonawca przedstawił bardzo ogólne wyjaśnienia odnośnie pracy sprzętu, które poza ...

pozycję kalkulacji - zgodnie z treścią wyjaśnień: koszty pracy maszyn i urządzeń ...

nie uwzględnił w ramach wyceny oferty kosztów uzgodnień i projektu czasowej organizacji ruchu. Do kwestii tej wykonawca Robokop odniósł się w treści wyjaśnień wskazując, że w tym zakresie ...

związku z tym w odniesieniu do kosztów uzgodnień Izba uznała stanowisko ...

wykonanie czasowej organizacji ruchu należy do obowiązków wykonawcy zamówienia. Zamawiający wprost ...

zostały uwzględnione w przedmiarze dołączonym do dokumentacji i należy je uwzględnić przy sporządzaniu oferty. Natomiast w treści wyjaśnień wykonawcy Robokop koszty czasowej organizacji ...

uwzględnił w ramach wyceny i wyjaśnień podsypki cementowo-piaskowej dla całej ...

złożonym przez wykonawcę Robokop wraz wyjaśnieniami ceny brakuje: − krawężników ulicznych 15 ...

to pozycji przedmiarowych od 41 do 55, pomimo następującego zapisu w ...

pozycje 36-38 przedmiaru); − materiałów do wykonania poboczy (wg zapisów dokumentacji ...

piaskowa.). Ponadto odwołujący zarzucił, że wyjaśnienia pomijają również całkowicie kwestię zapewnienia transportu odpadów do miejsc ich wykorzystania lub utylizacji ...

w jakim odwołał się on do postanowień SWZ określających poszczególne zakresy ...

nie wynika natomiast z treści wyjaśnień złożonych przez tego wykonawcę. Na ...

dowiedzenia tej okoliczności. W odniesieniu do nawierzchni z klińca 5/20 ...

i rozbiórkowych"), jednakże ogólny charakter wyjaśnień nie pozwala na weryfikację prawidłowości ...

robót, wbrew twierdzeniom zawartym w wyjaśnieniach ceny, nie może być uznany ...

za okoliczność uzasadniającą niską cenę oferty tego wykonawcy, w porównaniu do oferty drugiego wykonawcy jak i szacunku ...

dla niniejszej sprawy. Jeżeli bowiem do wykonawcy zostało przez zamawiającego wystosowane wezwanie do udzielenia wyjaśnień ceny oferty, na wykonawcy spoczywa ciężar udowodnienia ...

dla stwierdzenia przez zamawiającego podstawy do wystosowania ww. wezwania - co nie ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Robokop, pomimo że zawiera rażąco niską cenę oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia, a złożone przez wykonawcę Robokop wyjaśnienia ceny wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Zgodnie z przepisem art ...

8 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z przepisem ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

6 ustawy Pzp odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Ponadto zgodnie ...

ustawy Pzp ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wynika, że w przypadku wystosowania do wykonawcy wezwania do udzielenia wyjaśnień ceny, na wykonawcy spoczywa udowodnienia ...

uwzględnił wszystkie koszty realizacji zamówienia. Oferta podlega odrzuceniu, jeżeli wykonawca nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Podstawa do odrzucenia oferty występuje zatem między innymi w sytuacji, w której wyjaśnienia udzielone przez wykonawcę nie są ...

taka sytuacja wystąpiła w odniesieniu do wyjaśnień ceny udzielonych przez wykonawcę Robokop ...

wynika z przedstawionych powyżej okoliczności wyjaśnienia te mają ogólny charakter, nie ...

zamawiającego postawione w wezwaniu. Załączone do wyjaśnień dowody są niewystarczające w świetle ...

nie odparł zarzutów odwołującego co do nieuwzględnienia wskazanych zakresów rzeczowych. Należy ...

przypomnieć, że zamawiający obowiązany jest do równego traktowania wykonawców biorących udział ...

innymi, że dokonując oceny co do wystąpienia ww. podstawy odrzucenia oferty winien kierować się treścią wyjaśnień złożonych przez wykonawcę w postępowaniu ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Robokop, pomimo że treść złożonych przez wykonawcę Robokop wyjaśnień ceny potwierdza, że wykonawca przewidział ...

z wymaganiami SWZ, co obliguje do odrzucenia oferty, której treść jest niezgodna z ...

że złożone przez wykonawcę Robokop wyjaśnienia wskazują, że przewiduje on posłużenie ...

pozycja 10 zestawienia str. 1 wyjaśnień ceny Robokop) - w OPZ i ...

pozycja 3 zestawienia str. 1 wyjaśnień ceny Robokop) - w Dokumentacji projektowej ...

Postanowienie z załącznika nr 8 do SWZ - Projekt wykonawczy: Przyjęte rozwiązanie ...

5 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

warunkami zamówienia. Z porównania treści wyjaśnień Robokop oraz ww. postanowień SWZ wynika zaistnienie ww. podstawy do odrzucenia oferty. W treści SWZ (str. 3 ...

str. 7). Natomiast w treści wyjaśnień wykonawca wskazał na kliniec kwarcytowy ...

Robokop nie przedstawił stanowiska przeciwnego do stanowiska odwołującego. Ponadto na str ...

zestawieniu materiałów przedstawionym w ramach wyjaśnień wykonawca Robokop wskazał pod pozycją ...

KR 1-2) w odniesieniu do pozycji 17 kosztorysu (kosztorys wykonawcy nie został złożony, natomiast ...

jednakże dotyczy to pozycji 18 kosztorysu ((kosztorys wykonawcy nie został złożony, natomiast ...

Izba stwierdziła, że w odniesieniu do oferty wykonawcy Robokop zaistniała również podstawa do odrzucenia wskazana w art. 226 ...

stwierdzenie wystąpienia ww. przesłanki odrzucenia oferty może mieć miejsce na podstawie treści wyjaśnień ceny przedstawionych przez wykonawcę. Nie ...

kalkulacji: jednej na potrzeby wyceny oferty i drugiej na potrzeby realizacji zamówienia. Wycena oferty musi uwzględniać zakładany sposób realizacji ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 123 fragmenty

2018-06-06 » Oddala odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Akcyjna w Warszawie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, do Sądu Okręgowego w Częstochowie. Przewodniczący ...

zamówienia publicznego na budowę boiska do piłki nożnej wraz z nawodnieniem ...

zamawiającego, polegającej na nieuprawnionym odrzuceniu oferty złożonej przez odwołującego. Odwołujący zarzucił ...

z.p. poprzez: nieuprawnione odrzucenie oferty odwołującego ze względu na rzekome nieuwzględnienie w kosztorysie ofertowym wszystkich pozycji, które zawiera ...

zamawiającego przedmiar robót, pomimo że kosztorys ofertowy: — został sporządzony przez odwołującego ...

którego zawartość nie stanowi treści oferty w rozumieniu art. 89 ust ...

podniósł, że przysługuje mu prawo do wniesienia niniejszego odwołania, ponieważ wypełniona ...

unieważnienia czynności polegającej na odrzuceniu oferty odwołującego 2. . unieważnienie czynności wyboru w przypadku, gdy do czasu rozstrzygnięcia zamawiający dokona wyboru oferty złożonej przez: TAMEX Obiekty Sportowe ...

jako najkorzystniejszej 3. dokonanie wyboru oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. Ponadto odwołujący wniósł o ...

w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia" załączenia do oferty kosztorysu ofertowego. Zgodnie ze dalszymi wskazaniami ...

miejscu s.i.w.z.: "Kosztorys ofertowy powinien zostać sporządzony w formie uproszczonej tj. tabela kosztorysu powinna zawierać kolumny: liczba porządkowa ...

sam fakt żądania przez zamawiającego kosztorysu ofertowego w celu: "potwierdzenia warunków ...

w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia", czyli utożsamiania kosztorysu ofertowego z dokumentami potwierdzającymi, o ...

o braku świadomości zamawiającego co do rangi dokumentu kosztorysu ofertowego w tymże postępowaniu. W ...

że na gruncie zamówień publicznych, kosztorys ofertowy, w zależności od obowiązującej ...

przypadków - element oświadczenia woli wykonawcy [oferty], którego brak nie podlega uzupełnieniu bądź wyjaśnieniu, zaś w drugim ma on ...

wpływając zasadniczo na merytoryczną ocenę oferty. Wynika to z tego, że ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego kosztorysu ofertowego na "potwierdzenie warunków udziału ...

in., że: — "Wykonawca określi cenę oferty netto i brutto z wyodrębnieniem ...

na podstawie opracowanego przez Wykonawcę kosztorysów ofertowych, za realizację całego przedmiotu ...

liczbowym i słownie z dokładnością do jednego grosza (do dwóch miejsc po przecinku) — W ...

należy sporządzić kalkulację sumując koszty (kosztorys ofertowy) na podstawie dokumentów dostarczonych ...

Ceny jednostkowe w poszczególnych pozycjach kosztorysu ofertowego powinny obejmować wszystkie koszty niezbędne do wykonania prac o wymaganej jakości ...

w tym: koszty wszelkiej robocizny do wykonania danej pozycji przedmiaru robót ...

koszty materiałów podstawowych i pomocniczych do wykonania danej pozycji przedmiaru robót ...

materiałów z miejsca ich zakupu do miejsca wbudowania lub składowania na ...

najmu wszelkiego sprzętu budowlanego, niezbędnego do wykonania danej pozycji przedmiaru robót ...

wynagrodzenie tych pracowników nie zaliczone do płac bezpośrednich, wynagrodzenie uzupełniające, koszty ...

Odwołujący sporządził i załączył przy ofercie kosztorys ofertowy w formie uproszczonej ze ...

pkt 1) elementami, tj. tabela kosztorysu zawiera kolumny: liczba porządkowa, podstawa ...

cena jednostkowa oraz wartość netto. Kosztorys ofertowy sporządzony przez odwołującego zawiera ...

zawiadomił odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

co następuje: "[...] Na podstawie załączonego do oferty kosztorysu uproszczonego Zamawiający nie jest w ...

Zamawiający przyjął kosztorysową formę wynagrodzenia, kosztorys ofertowy nie kwalifikuje się do uzupełnienia lub poprawienia ponieważ doprowadziłoby to do wytworzenia nowej treści oferty". Odwołujący nie podzielił argumentacji zamawiającego ...

żądał, żeby sporządzony przez wykonawcę kosztorys ofertowy przy obliczaniu ceny oferty musiał uwzględnić wszystkie pozycje przedmiarowe ...

nie może samodzielnie wprowadzać w kosztorysie ofertowym zmian w stosunku do przedmiarów robót. Odwołujący podniósł, że ...

wymogi dopiero na etapie oceny ofert dopuścił się naruszenia fundamentalnych zasad ...

w.z. (rozdz. XII): — "Cena oferty musi zawierać wszystkie koszty niezbędne do zrealizowania zamówienia wynikające wprost z ...

Wykonawca jest zobowiązany w cenie oferty uwzględnić także załatwienie wszelkich innych ...

Zamawiający przyjmuje rozliczenie robót objętych ofertą na podstawie kosztorysu powykonawczego (rozliczenie kosztorysowe) z zastrzeżeniem ...

umowy, stanowiącej załącznik nr 4 do s.i.w.z., zgodnie ...

Strony ustalają wynagrodzenie zgodne z kosztorysem ofertowym Wykonawcy z zastrzeżeniem, że ...

zamawiający jako podstawę rozliczeń przyjął kosztorys powykonawczy nie przesądza o charakterze ...

wynagrodzenia zostanie ustalona na podstawie kosztorysu, jednakże z zastrzeżeniem, że wynagrodzenie ...

o oddalenie odwołania. Wskazał, że kosztorys złożony przez odwołującego to nie jest kosztorys uproszczony, jest to tylko jego część. Z kosztorysu tego nie można ustalić cen ...

się, by wykonawca nie złożył kosztorysu wg przedmiaru robót. Wskazał, że ...

zamierza powierzyć podwykonawcy. Podkreślił, że kosztorys stanowi merytoryczną treść oferty. Zamawiający przyjął wynagrodzenie kosztorysowe, co ...

wzoru umowy. Stwierdził, że w wyjaśnieniach do s.i.w.z. wskazywał ...

wynagrodzenie za roboty dodatkowe. Przystępujący do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

4 kwietnia 2018 roku. Załącznikiem do s.i.w.z. był ...

w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia" złożenia wypełnionego i i ...

zawartego w Załączniku nr 1 do s.i.w.z. zgodnego z załączonym do oferty kosztorysem ofertowym. Kosztorys ofertowy powinien zostać sporządzony w formie uproszczonej tj. tabela kosztorysu powinna zawierać kolumny: liczba porządkowa ...

XII): 1. Wykonawca określi cenę oferty netto i brutto z wyodrębnieniem ...

na podstawie opracowanego przez Wykonawcę kosztorysów ofertowych, za realizację całego przedmiotu ...

liczbowym i słownie z dokładnością do jednego grosza (do dwóch miejsc po przecinku) 2 ...

należy sporządzić kalkulację sumując koszty (kosztorys ofertowy) na podstawie dokumentów dostarczonych ...

Istotnych Warunków Zamówienia. 3. Cena oferty musi zawierać wszystkie koszty niezbędne do zrealizowania zamówienia wynikające wprost z ...

Wykonawca jest zobowiązany w cenie oferty uwzględnić także załatwienie wszelkich innych ...

Ceny jednostkowe w poszczególnych pozycjach kosztorysu ofertowego powinny obejmować wszystkie koszty niezbędne do wykonania prac o wymaganej jakości ...

w tym: koszty wszelkiej robocizny do wykonania danej pozycji przedmiaru robót ...

koszty materiałów podstawowych i pomocniczych do wykonania danej pozycji przedmiaru robót ...

materiałów z miejsca ich zakupu do miejsca wbudowania lub składowania na ...

najmu wszelkiego sprzętu budowlanego, niezbędnego do wykonania danej pozycji przedmiaru robót ...

wynagrodzenie tych pracowników nie zaliczone do płac bezpośrednich, wynagrodzenie uzupełniające, koszty ...

Zamawiający przyjmuje rozliczenie robót objętych ofertą na podstawie kosztorysu powykonawczego (rozliczenie kosztorysowe) z zastrzeżeniem ...

umowy, stanowiącej załącznik nr 4 do s.i.w.z., "Za ...

Strony ustalają wynagrodzenie zgodne z kosztorysem ofertowym Wykonawcy z zastrzeżeniem, że ...

Odwołujący sporządził i załączył przy ofercie dokument następującej treści: KOSZTORYS UPROSZCZONY "Budowa boiska do piłki nożnej wraz z nawodnieniem ...

PLN kalkulacja 2 własna PIŁKOCHWYTY DO BOISKA TRAWIASTEGO mb 124 380 ...

zawiadomił odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

uzasadnieniu faktycznym: "[...] Na podstawie załączonego do oferty kosztorysu uproszczonego zamawiający nie jest w ...

Zamawiający przyjął kosztorysową formę wynagrodzenia, kosztorys ofertowy nie kwalifikuje się do uzupełnienia lub poprawienia ponieważ doprowadziłoby to do wytworzenia nowej treści oferty". Izba zważyła, co następuje: Odwołanie ...

stwierdziła, że odwołujący jest uprawniony do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

z czym wymagany przez zamawiającego kosztorys pełnił rolę wyłącznie informacyjną, niemającą wpływu na merytoryczną ocenę oferty. Argumentem przemawiającym w ocenie odwołującego ...

może przekroczyć ceny wskazanej w ofercie wykonawcy. Dokonując oceny zasadności podniesionych ...

P.z.p., odwołującemu - stosownie do treści art. 180 ust. 2 ...

z.p. - w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania, do poinformowania zamawiającego o niezgodnej z ...

przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na ...

art. 180 ust. 2. Stosownie do art. 181 ust. 2 ustawy ...

Odwołujący nie zadał również pytań do treści s.i.w.z ...

na rozprawie, że zadawanie pytań do s.i.w.z. jest ...

jest on tym samym uprawniony do dowolnej interpretacji postanowień s.i ...

dla zamawiającego - jest on obowiązany do przestrzegania warunków w niej umieszczonych ...

a oferent od chwili złożenia oferty, zgodnie z ogłoszeniem aukcji albo ...

konkretyzuje warunki przetargu zarówno odnośnie do zamówienia (umowy), jak i prowadzenia ...

związany swoim oświadczeniem woli co do warunków prowadzenia postępowania i kształtu ...

przy tym należy, iż co do zasady, dla oparcia i wyprowadzenia ...

jakichkolwiek prób ze strony odwołującego do dokonania ich zmiany, stały się ...

zamawiającego, a z momentem złożenia oferty - również dla odwołującego. Podnoszenie w odwołaniu nieprawidłowości co do treści s.i.w.z ...

z. stwierdzenia, iż zamawiający wymaga kosztorysu na potwierdzenie warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia. Wskazać jednak należy, iż ...

które nie pozostawiały wątpliwości co do charakteru i funkcji żądanego kosztorysu. I tak w rozdz. XII ...

wskazano, że wykonawca określi cenę oferty na podstawie opracowanego przez wykonawcę kosztorysu ofertowego; zgodnie z ust. 2, kosztorys ofertowy ma być sporządzony w ...

zamawiający przyjmuje rozliczenie robót objętych ofertą na podstawie kosztorysu wykonawczego, wreszcie - zgodnie z § 3 ...

strony ustalają wynagrodzenie zgodne z kosztorysem ofertowym. Podkreślenia wymaga, że przepisy ...

i tym samym mają zastosowanie do tego typu umów. Tym niemniej ...

mieć zastosowania w drodze analogii do umowy o roboty budowlane i stanowić podstawę do modyfikacji wynagrodzenia wykonawcy. Ustawodawca w ...

miała zostać ustalona na podstawie oferty wykonawcy i dołączonego do niej kosztorysu obejmującego wykaz planowanych prac i ...

odwołującego, iż wymagany w postępowaniu kosztorys miał spełniać jedynie rolę informacyjną. Funkcja kosztorysu została ściśle określona w przywołanych ...

z. Brak jest również podstaw do zaakceptowania stanowiska, iż przygotowany przez odwołującego kosztorys spełnia wymogi określone w s ...

z. Odwołujący podnosił, iż wymagany kosztorys miał zawierać jedynie kolumny wskazane ...

sposób się zgodzić. Zasady sporządzenia kosztorysu zostały określone nie tylko w ...

rynku zamówień publicznych, przy sporządzaniu kosztorysu winien był uwzględnić wszystkie wymogi ...

z., z którego wynika, że kosztorys ofertowy powinien zostać sporządzony na ...

wykonawcy nie byli obowiązani sporządzić kosztorysu na podstawie przedmiarów robót. Odwołujący ...

zamawiający nie zawarł wymogu, że kosztorys ofertowy ma literalnie odpowiadać treści ...

że wykonawcy nie mogą wprowadzać do przedmiaru żadnych zmian. Argumentacja odwołującego ...

wyraźnie wskazał, że - po pierwsze - kosztorys ma być przygotowany na podstawie ...

z., jaką funkcję ma ów kosztorys pełnić, o czym była mowa ...

publicznego. Wymóg, by zamawiający wpisywał do s.i.w.z. dodatkowe zastrzeżenia, iż treść kosztorysu ma odpowiadać treści przedmiarów, należy ...

ustawy P.z.p., treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych ...

i.w.z. należy co do zasady stosować literalną wykładnię jej ...

związana z przedmiotem zamówienia i do niego proporcjonalna, a przede wszystkim ...

uznała, że zamawiający zasadnie odrzucił ofertę odwołującego na podstawie art. 89 ...

z.p. jako podstawy odrzucenia oferty wykonawcy w postępowaniu o udzielenie ...

należy, iż rzeczona niezgodność treści oferty z s.i.w.z ...

z. oraz zobowiązania oferowanego w ofercie, tudzież polegać może na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

ofertowego, a więc wymagania, co do treści oferty, a nie wymagania co do jej formy również tradycyjnie zamieszczane ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

i.w.z. Fakt niezłożenia kosztorysu zawierającego wszystkie wymagane przez zamawiającego treści sprawia, iż oferta odwołującego nie odpowiada wymogom s ...

P.z.p., czyli stosownie do wyniku postępowania. ............................................. ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 233 fragmenty ciekawe zdania

2021-05-14 » Uwzględnia odwołanie

maja 2021 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Dębicy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, odrzucenie oferty wykonawcy Firma Usługowa "Grześki" spółka ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert. 2. Kosztami postępowania obciąża zamawiającego ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dniu 17 marca 2021 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wypłynęło ...

przez jego zastosowanie w stosunku do oferty spółki Firma Usługowa "Grześki" Sp ...

w sytuacji gdy błędy w kosztorysie załączonym przez wykonawcę nie były ...

charakter powodował istotnej zmiany treści oferty, co wynika z analizy treści kosztorysu spółki Firma Usługowa "Grześki" Sp ...

z siedzibą w Dębicy załączonego do oferty; 2) art. 87 ust. 1 ...

wprowadzenie przez zamawiającego po otwarciu ofert zmian wskazywanych jako omyłki pisarskie ...

G. z siedzibą w Dębicy oferty, polegającej na wprowadzeniu przez zamawiającego zmian istotnych do oferty w stosunku do jednoznacznego wskazania w treści oferty co wykonawca oferuje; 3) art ...

1 ustawy pzp poprzez wybranie oferty, która nie jest ofertą najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ; 4) art ...

pzp, poprzez nieuprawnione nie odrzucenie oferty spółki Firma Usługowa "Grześki" Sp ...

a w konsekwencji dokonanie wyboru oferty niezgodnej z Specyfikacji Istotnych Warunków ...

traktowania wykonawców przez różne potraktowanie ofert zawierających błędy w ofercie. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania ...

nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenia czynności badania i oceny ofert, odrzucenie oferty spółki Firma Usługowa "Grześki" Sp ...

niezgodnej z SIWZ, dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. W uzasadnieniu ...

poinformował wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty. (dowód: zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty datowane na 12 marca 2021 ...

r.) Odwołujący wykazał, iż w ofercie spółki Firma Usługowa "Grześki" Sp ...

siedzibą w Dębicy występując niezgodności oferty ze specyfikacją. Jako przykładowe błędy w ofercie firmy "Grześki" Sp. J. należy ...

wskazać: Przedmiar opublikowany przez Zamawiającego Oferta firmy "Grześki" Sp. J. Poz ...

pomocą spycharek spycharek gr. warstwy do 15 cm Poz, 47 KNNR ...

z dennicą, z pierścieniem odciążającym, do 2.0 m płytą pokrywową ...

gr. 8 cm proste, wys. do 4 m - wysokości do 4 m - z zastosowaniem pompy do betonu beton C20/25 ...

proste grubości 25 cm wysokości do 8 m - Ściany żelbetowe gr. 12 cm proste, wys. do 8m z zastosowaniem pompy do betonu Poz. 164 KNR 2 ...

główne hali - z zastosowaniem pompy do betonu Słupy żelbetowe prostokątne (pod stropy monolityczne) o wys. do 6 m, stosunek deskowanego obwodu do przekroju do 12 Poz. 168 KNR 2 ...

20 cm - z zastosowaniem pompy do betonu Poz. 188 KNR 2 ...

1002-01 Zbrojenie wylewki siatką do posadzek 15x15 drut ...

o przekroju od 0,8 do 1,2 mm) Poz. 197 ...

przez zamawiającego zmiany w pozycji kosztorysu opis i wyliczenia jest zmianą ...

na błąd będący podstawą odrzucenia oferty - dowód: oferta Firmy Usługowej "Grześki" Sp. J ...

K.-S. G., S. G. kosztorys nie jest zgodny z przekazanym ...

przedmiarem robót. Stwierdzone niezgodności w kosztorysie ofertowym wykonawcy przede wszystkim polegają ...

pozycji przedmiarowych, definiujących zakres robót do wykonania, ich sposób i technologię ...

przykładowe błędy i niezgodności w ofercie firmy "Grześki" Sp. J. - są ...

to zmiany powodujące istotną niezgodność oferty z treścią SIWZ. Wykonawca - Firma ...

o przedmiotowe zamówienie jest zobowiązana do wykazania należytej staranności i przygotowania oferty w oparciu o zmodyfikowany przez ...

podejmowanych czynności, w tym składania ofert. Kosztorys ofertowy przygotowany przez wykonawcę na ...

przedmiaru robót ma istotne znaczenie do ustalenia zadeklarowanego zakresu prac. Kosztorys ofertowy stanowi treść oferty zawierającą zakres oferowanego przedmiotu zamówienia ...

z wymaganiami zamawiającego. Szczególną rolę kosztorys ofertowy, sporządzony na podstawie aktualnych ...

jednoznaczny, jak Wykonawcy powinni sporządzić kosztorys ofertowy, który zostanie dołączony do oferty. W szczególności, Zamawiający wskazał, że "...2) wykonawca opracuje kosztorys ofertowy i wyceni roboty według ...

SIWZ wykonawca był zobowiązany przygotować kosztorys ofertowy zgodnie z poszczególnymi pozycjami ...

o udzielenie zamówienia jest złożenie oferty potwierdzającej realizację pełnego zakresu zamówienia ...

zamawiający wymagał w SIWZ, aby kosztorysy ofertowe zostały sporządzone zgodnie z przekazanym przedmiarem robót, to kosztorys ofertowy złożony wraz z ofertą powinien ten wymóg spełniać. Odwołujący ...

przykładowych i oczywistych błędów w ofercie wykonawcy - Firma Usługowa "Grześki" Sp ...

opisie pozycji przedmiarowych w stosunku do przedmiarów Zamawiającego. Liczba tego typy błędów w ofercie tego wykonawcy jest bardzo duża ...

w swoich przedmiarach, może prowadzić do wniosku, iż wykonawca celowo dokonał ...

np. z tytułu innych warstw do rozbiórki). W ocenie Odwołującego wymienione wyżej błędy w ofercie wykonawcy - spółki Firma Usługowa "Grześki ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, gdyż zmiany wprowadzone przez Zamawiającego ...

rozwiązania, których oczekuje Zamawiający, jego oferta z pewnością nie byłaby ofertą z najniższą ceną. W związku ...

z tym, nie ma podstaw do zastosowania art. 87 ust. 2 ...

uznać za równoważne w stosunku do tych, których oczekuje Zamawiający. Odwołujący ...

przez Zamawiającego w niniejszym postępowaniu kosztorys ofertowy stanowi merytoryczną treść oferty, bowiem Zamawiający przewidział określonego rodzaju ...

dla których istotny jest właśnie kosztorys - rozliczenie kosztorysowe. Zatem, zgodnie z ...

orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej, odrzucenie oferty z uwagi na niezgodność oferty z treścią SIWZ ze względu na wypełnienie kosztorysu ofertowego niezgodnie z przedmiarem robót ...

określających prawidłowy przedmiot zamówienia objęty ofertą. Jak zostało powyżej wykazane w ...

różnic między zapisami SIWZ, a ofertą wykonawcy również dochodzi do zmian KNR - ów np Poz ...

i włazem żeliwnym typu ciężkiego do 2.0 m (studnie wewnątrz ...

to m.in. poz. 155 kosztorysu, 206 kosztorysu. Odwołujący powołał się na zapis ...

6 SIWZ, zgodnie z którym kosztorys ma zostać sporządzony w oparciu ...

elementu zamówienia, co oznacza niezgodność oferty z SIWZ. Na tej podstawie ...

w ocenie Odwołującego, wskazanie w ofercie przez Firmę Usługową "Grześki" sp ...

numerów KNR nie uprawnia Zamawiającego do wprowadzenia zmian jako poprawy omyłek ...

przedmiarze że jest to podstawa do zmian w opisie poszczególnych pozycji ...

stosowane od wielu lat. Programy do kosztorysowania, jak również liczne publikacje ...

co powoduje, że dzisiaj najczęściej kosztorys budowlany jest opracowywany z wykorzystaniem ...

cenowych lub ustalane w odniesieniu do robót budowlanych określonych w katalogach ...

KSNR) nie tylko jako podstawą do przyjmowania nakładów rzeczowych, ale również do specyfikowania i formułowania opisów robót budowlanych. Kosztorysy inwestorskie w zamówieniach publicznych, w ...

odróżnieniu od wszystkich innych rodzajów kosztorysów, są prawnie uregulowane rozporządzeniem Ministra ...

określającym metody i podstawy sporządzania kosztorysu inwestorskiego stanowiącego podstawę określenia wartości ...

przedmiar robót wchodzący w zakres kosztorysu inwestorskiego między innymi ma obowiązkowo zawierać wskazanie podstaw do ustalania cen jednostkowych robót lub ...

kodu pozycji) celowym jest jednocześnie wyjaśnienie kwestii opisu pozycji przedmiarowej, a ...

potrzeb opisu sposobu obliczenia ceny oferty Zamawiający może wskazać podane w ...

jako informacje pomocnicza dla wykonawców do wykorzystania na zasadzie dobrowolności przy opracowaniu kosztorysu ofertowego. Podstawą do właściwego dokonania wyszacowania oferty jest opis poszczególnych pozycji wymaganych ...

z którym "...2) wykonawca opracuje kosztorys ofertowy i wyceni roboty według ...

pozostałych dokumentów stanowiących zawartość treści oferty (zob. wyrok KIO z 10 ...

omyłka pisarska powinna być możliwa do poprawy bez odwoływania się do innych dokumentów (zob. wyrok KIO ...

takich błędów, które są łatwe do zauważenia, a "oczywistość" omyłki, rozumianej ...

oczywistej omyłki nie może prowadzić do wytworzenia nowej treści oświadczenia woli ...

zawsze będzie skutkowało zmianą treści ofert, to należy pamiętać, że będzie ...

może być stwierdzona na podstawie wyjaśnień, ponieważ w takiej sytuacji traci ...

i dokonał zmian w pozycjach kosztorysu nr: 381, 383, 385, 389 ...

50mm), 480 na podstawie wyjaśnień jakie otrzymał od wykonawcy. Ustalenie zakresu poprzez otrzymane wyjaśnienia skutkują odpadnięciem cechy oczywistości. Odwołujący ...

ustawy pzp, wprowadzając zmiany istotne do oferty we wskazanym powyżej zakresie. Naruszenie ...

pzp. przez wprowadzenie po otwarciu ofert zmian w treści złożonej przez ...

G. z siedzibą w Dębicy oferty, polegającej na wprowadzeniu przez Zamawiającego zmian istotnych do oferty w stosunku do jednoznacznego wskazania w treści oferty co wykonawca oferuje, wskazywanych jako ...

Zamawiający poinformował o wyborze najkorzystniejszej oferty nie dokonując odrzucenia oferty spółki "Grześki" Sp. J. K ...

W orzecznictwie przez pojęcie "treść oferty" należy rozumieć deklarowane w ofercie spełnienie wymagań Zamawiającego przede wszystkim co do zakresu, ilości, jakości warunków realizacji ...

wykonania przedmiotu zamówienia publicznego. "Treść oferty" to treść zobowiązania wykonawcy do zgodnego z żądaniami zamawiającego wykonania ...

publicznego. Na tak rozumianą treść oferty składa się formularz ofertowy oraz ...

z formularzem ofertowym. Tak więc kosztorys ofertowy wymagany przez Zamawiającego stanowi treść oferty i winien być badany pod ...

w jakim swoje zobowiązanie co do sposobu realizacji zamówienia złożył Wykonawca ...

wykonawcę świadczenia jest ścisłą treścią oferty objętą zakazem art. 87 ust ...

dalszemu uzupełnieniu, a ustalanie treści oferty w ramach jest wyjaśnień należy uznać za niedozwolone negocjacje ...

związku z powyższym wszelkie uzupełnienia oferty po upływie terminu składania ofert, naruszające zakaz zmiany treści ofert i negocjacji ich treści z ...

KIO 1975/20) "Wskazanie, iż oferta musi zostać złożona przed upływem terminu skła¬dania ofert, nie oznacza jedynie, że do tej chwili musi zostać fizycznie ...

przekazana Zamawiającemu, ale też, że do tego momentu jej treść musi ...

to, iż po terminie składania ofert nie ma formalnych możliwości wprowadzenia zmian do treści złożonej oferty, po za przypadkami dopuszczonymi w ...

Pzp, poprzez nieuprawnione nie odrzucenie oferty spółki "Grześki" Sp. J. K ...

a w konsekwencji dokonanie wyboru oferty niezgodnej z SIWZ Jak zostało ...

uznał iż zmiany treści złożonej oferty należy potraktować jako oczywistą omyłkę ...

obowiązującymi przepisami prawa. Wskazane różnice oferty w stosunku do SIWZ należy uznać jako niezgodność oferty z SIWZ. Niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

które wykonawca wyraża w swojej ofercie i przez jej złożenie na ...

którego przyjęcia oczekuje. Niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

ma miejsce w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni przedmiotowi ...

podkreśla się, że niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

być oceniania z uwzględnieniem definicji oferty zawartej w art. 66 k ...

z oczekiwaniami zamawiającego, odnoszącymi się do merytorycznego zakresu przedmiotu zamówienia, a ...

sprzeczności zakresu zobowiązania zawartego w ofercie z zakresem zobowiązania, którego zamawiający ...

istotnych warunków zamówienia. Odrzuceniu podlega oferta, której treść jest niezgodna z ...

zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności ze specyfikacją niemających istotnego ...

ma miejsce w sytuacji niemożliwości wyjaśnienia treści oferty i potwierdzenia jej niezgodności z ...

zastrzeżeniem zakazu zmian w treści oferty wynikającym z drugiego zdania tego ...

przeprowadzenia dopuszczalnych zmian w treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

zwrócił uwagę na kwestię treści oferty: oferta w swej warstwie merytorycznej musi ...

przepisów Prawa zamówień publicznych treść oferty to oświadczenie woli wykonawcy wyrażone ...

ofertowym, stanowiące jednostronne zobowiązanie wykonawcy do wykonania oznaczonego świadczenia, które zostanie ...

zrealizowane na rzecz zamawiającego, jeśli oferta złożona przez wykonawcę zostanie uznana ...

W orzecznictwie przez pojęcie treści oferty należy rozumieć deklarowane w ofercie spełnienie wymagań zamawiającego przede wszystkim co do zakresu, ilości, jakości warunków realizacji ...

Odwoławcza zwróciła uwagę, że treść oferty należy rozumieć jako treść zobowiązania wykonawcy do zgodnego z żądaniami zamawiającego wykonania zamówienia. Treścią oferty jest zarówno opis i charakterystyka ...

zwróciła uwagę, że: "Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ, stanowiąca przesłankę odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

zachodzi wówczas, gdy zawartość merytoryczna oferty nie odpowiada między innymi pod ...

tym zakresie wskazać należy, że oferta nie odpowiadająca treści SIWZ to ...

sposobie jego realizacji. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ zamówienia ma ...

w specyfikacji przedmiotowi zamówienia co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

Odwoławcza uznała, że niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

względu na zastrzeżenie obowiązku poprawienia oferty wynikające z art. 87 ust ...

SIWZ oraz zobowiązania oferowanego w ofercie; tudzież polegać może na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

ofertowego, a więc wymagania co do treści oferty, a nie wymagania co do jej formy, które również tradycyjnie ...

ta polega - co konkretnie w ofercie nie jest zgodne i w ...

ewentualnie uzupełniającymi treść SIWZ modyfikacjami, wyjaśnieniami i odpowiedziami zamawiającego. W ocenie Odwołującego niezgodność oferty z SIWZ w rozumieniu art ...

niezgodności zobowiązania, które w swojej ofercie wyraża wykonawca i przez jej ...

potwierdzenia zakresu owego zobowiązania w ofercie. W przypadku zamówienia na wykonanie ...

ma na celu weryfikację złożonej oferty pod kątem wyceny wszystkich wchodzących ...

KIO/UZP 1119/08). Jeżeli kosztorys ofertowy jest dokumentem, w którym ...

robót budowlanych wycenia zestawienie przewidywanych do wykonania robót budowlanych, to niezgodność treści złożonego kosztorysu ofertowego z treścią przedmiaru robót ...

warunków zamówienia stanowi niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji w rozumieniu ...

W celu ustalenia zgodności treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający powinien żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert (art. 87 ust. 1 zdanie ...

ustawy Pzp). Oczywiście w ramach wyjaśnień niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz z zastrzeżeniem art. 87 ...

jakiejkolwiek zmiany w jej treści. Wyjaśnieniami nie można przywrócić możliwości ponownego ...

iż Zamawiający widząc różnicę między ofertą Firmy Usługowej Grześki sp. j ...

złożony wraz z formularzem ofertowym kosztorys ofertowy jest dokumentem, za pomocą ...

robót budowlanych, to niezgodność treści kosztorysu ofertowego z treścią przedmiaru robót ...

warunków zamówienia, stanowi niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji w rozumieniu ...

że wykonawca wraz z formularzem oferty składa wyceniony kosztorys robót budowlanych, który stanowi integralną część treści oferty oznacza, że sposób wyceny przedmiaru ...

należy dokonać oceny zgodności przedłożonego kosztorysu z przedmiarem i dokumentacją udostępnioną ...

przez Zamawiającego w niniejszym postępowaniu kosztorys ofertowy stanowił merytoryczną treść oferty bowiem Zamawiający przewidział określonego rodzaju ...

dla których istotny jest właśnie kosztorys. Zarzut naruszenie art. 91 ust ...

1 ustawy Pzp, poprzez wybranie oferty, która nie jest ofertą najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ Zdaniem Odwołującego, nieuprawnione wprowadzenie zmian do oferty Firmy Usługowej "Grześki" sp.j ...

w konsekwencji nie odrzucenie złożonej oferty złożonej przez Firmę Usługową "Grześki ...

orzecznictwa, Zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę wykonawcy, gdy merytoryczna treść oferty wykonawcy nie odpowiada treści SIWZ ...

traktowania wykonawców, przez różne potraktowanie ofert zawierających błędy w ofercie W ocenie Odwołującego działania Zamawiającego ...

pisarskich mają charakter iluzoryczny, zmierzający do wyboru określonego być może preferowanego ...

innych dwóch przypadkach zamawiający odrzucił oferty wykonawców na podstawie przesłanki niezgodności oferty z SIWZ, nie wprowadzając zmian ...

wykonawcy robót ustalone na podstawie kosztorysu ofertowego za wykonanie przedmiotu zamówienia ...

ekspertyz, sprawdzeń i prób niezbędnych do użytkowania wykonanego obiektu; e) likwidacji ...

zaplecza, uporządkowania placu budowy, doprowadzenia do stanu pierwotnego z wyrównaniem wszystkich ...

obowiązywało wynagrodzenie kosztorysowe. 3. Cenę oferty stanowi całkowite wynagrodzenie brutto za ...

przedmiotu zamówienia wyliczone poprzez sporządzenie kosztorysu ofertowego. 4. Cenę realizacji zamówienia ...

178 z późn. zm.) 5. Kosztorys ofertowy należy sporządzić metodą kalkulacji ...

i odbioru robót stanowiących załączniki do SIWZ. 6. Kosztorys ofertowy powinien być sporządzony z ...

i środków transportu technologicznego, niezbędne do wykonania robót objętych daną jednostką ...

podatkiem VAT; (ii) wykonawca opracuje kosztorys ofertowy i wyceni roboty według ...

przedmiarach pozycją katalogową; (iv) w kosztorysie ofertowym muszą być wycenione wszystkie ...

robót uwzględniono w innych pozycjach kosztorysu; (vi) pominięcie pozycji dotyczącej "krotności ...

robót" wymienionych w poz. poprzedniej kosztorysu Zamawiający potraktuje jako oczywistą omyłkę ...

dodane pozycje i od ceny oferty odejmie wartość wykreślonych pozycji w ...

pkt. 3 ustawy Pzp, 8) kosztorys ofertowy należy sporządzić i wypełnić ...

dopuszcza możliwość złożenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej ...

jednostkowymi i wartościami poszczególnych pozycji kosztorysu; (ix) w przypadku stwierdzenia na etapie oceny ofert pominięcia pozycji kosztorysowych, których wartość jednostkowa wg kosztorysu inwestorskiego przekracza kwotę 5 000 zł. Zamawiający odrzuci ofertę jako niezgodną z SIWZ, 7 ...

formularzu ofertowym musi wynikać z kosztorysu ofertowego. Izba ustaliła, że w ...

Rozdziale XI SIWZ "Sposób przygotowania oferty", Zamawiający wskazał, że oferta winna być sporządzona zgodnie z Załącznikiem Nr 1 do SIWZ oraz zawierać:1) Oświadczenie (Zał. Nr 2 do SIWZ(; 2) Kosztorys ofertowy uproszczony; 3) Pisemne zobowiązanie innych podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów (jeżeli dotyczy ...

ustaliła, że postępowaniu złożono 17 ofert, w tym ofertę złożył wykonawca Firma Usługowa "GRZEŚKI ...

późn. zm.) informuję, że w ofercie przetargowej na w/w zadanie ...

Izba ustaliła, że w Załączniku do pisma z dnia 26 lutego ...

r. Zamawiający przekazał wykonawcy skorygowany kosztorys Przystępującego. Izba ustaliła, że Zamawiający ...

zmiany opisu szeregu pozycji w kosztorysie wykonawcy w zakresie opisu robót przyporządkowanych do poszczególnych KNR - ów. I tak ...

opisu zamieszczonego przez Przystępującego w kosztorysie ofertowym i wprowadzenia opisu jakie ...

Zamawiającego dotyczyły zmiany zarówno co do zakresu prac, materiałów koniecznych do wykonania zamówienia jak również sposobu ...

dokonał szereg korekt rachunkowych w kosztorysie złożonym przez Przystępującego. Izba ustaliła ...

Zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej, za którą została uznana oferta Przystępującego. Izba zważyła co następuje ...

ustawy Pzp, zamawiający poprawia w ofercie: (i) oczywiste omyłki pisarskie, (ii ...

omyłki polegaj``ące na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Zasadnicze znaczenie dla ...

XIII SIWZ, że wykonawca opracuje kosztorys ofertowy i wyceni roboty według ...

w SIWZ była warunkiem koniecznym do stwierdzenia zgodności oferty z treścią SIWZ. Jeżeli wykonawca nie zastosował się do postanowień SIWZ i nie uwzględnił jej brzmienia w kosztorysie ofertowym składanym z ofertą, uznać należało, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ. Wykonawca ...

treść SIWZ, jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

oraz wykonawcy. Nieodzownym elementem treści oferty jest określenie co i za ...

kosztorysowi ofertowemu rangę elementu treści oferty. Przedmiotowe zestawienie składa się na kluczowy element oferty, a mianowicie wycenę zakresu prac opisanych w poszczególnych pozycjach kosztorysu. Zamawiający w sposób jednoznaczny zastrzegł, że wycenę w ofercie należy przedłożyć w formie kosztorysu uproszczonego zawierającego cenę jednostkową za ...

przedmiarze robót. Zatem, obowiązek złożenia kosztorysu ofertowego służył nie tylko ocenie oferty w zakresie zgodności cenowej, ale ...

zastosowanego materiału przyjętego przez wykonawcę do wyceny przedmiotu zamówienia. Ponadto, wymaganie ...

przedmiotowego zestawienia na etapie złożenia oferty uznać należy za istotne z ...

zabezpieczenia się przed manipulacją co do sposobu wykonania zamówienia, cenami czy ...

z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie, a więc również określony przez wykonawcę w kosztorysie ofertowym sposobem wykonania zamówienia poprzez ...

i sprecyzowane przez wykonawcę w kosztorysie ofertowym był zasadniczo odmienny od ...

przez Zamawiającego. Tym samym, treść oferty Przystępującego nie odpowiadała treści specyfikacji, co stanowi przesłankę do jej odrzucenia, stosownie do art. 89 ust. 1 pkt ...

dokonane przez Zamawiającego zmiany w kosztorysie ofertowym Przystępującego były niedopuszczalne i ...

oświadczenia woli wykonawcy wyrażonego w kosztorysie ofertowym. Działanie Zamawiającego doprowadziło do wytworzenie w zasadniczej części nowego kosztorysu ofertowego, zgodnego z wymaganiami wskazanymi ...

Zestawienie przewidywanych kosztów prac niezbędnych do realizacji opisanego przez zamawiającego przedmiotu ...

Zamawiającego i ich wycenę w kosztorysie ofertowym, który jest w tych okolicznościach elementem oferty wykonawcy. Przystępujący dokonał wyceny prac ...

SIWZ, co aktualizuje przesłankę odrzucenia oferty wykonawcy na podstawie art. 89 ...

charakter przedmiotowych uchybień Przystępującego w kosztorysie ofertowym nie mógłby zostać zakwalifikowany ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Poprawienie nieprawidłowości występującej w ofercie na podstawie art. 87 ust ...

powodować istotnych zmian w treści oferty. W kosztorysie ofertowym Przystępujący, wbrew wynikającemu z ...

Zamawiający wymagał zbrojenia wylewki siatką do posadzek 15x15 drut ...

o przekroju od 0,8 do 1,2 mm. W pozycji ...

w gotowym wykopie o gł. do 2.0 m. Jak Izba ...

treść oświadczenia wykonawcy złożona w ofercie, a w analizowanym stanie faktycznym, również w kosztorysie ofertowym. Treść takiego oświadczenia woli ...

w procesie badania i oceny ofert. I o ile zgodzić się ...

z Przystępującym, iż oceniając treść oferty danego wykonawcy zamawiający zobowiązany jest ...

mogą być zawarte w treści oferty i dążyć do sanowania takich uchybień, to jednak ...

ustawy Pzp. Wszelkie zmiany treści oferty wykonawcy nie mogą powodować istotnych zmian w treści oferty. Działania zaś Zamawiającego doprowadziły, zdaniem ...

Izby, w okolicznościach niniejszej sprawy, do istotniej zmiany treści oferty Przystępującego, w tym zmiany zakresu ...

prac, czy też materiałów służących do realizacji zamówienia. Błędnie również Zamawiający ...

że dostosowując opisy wymaganych prac do wyceny w kosztorysie ofertowym Przystępującego do opisów zawartych w przedmiarze robót ...

miały charakteru oczywistego, ale doprowadziły do ukształtowania odmiennego zakresu prac podlegających ...

określony przez Przystępującego w treści oferty. Za niezasadne uznać należy stanowisko ...

iż decydujące znaczenie dla oceny oferty i realizacji zamówienia ma dokumentacja ...

projektową, więc wszelkie błędu w kosztorysie nie mają znaczenia. Po pierwsze ...

prac jakie Przystępujący wyceniał w kosztorysie ofertowym. Po drugie, Izba wskazuje ...

sposób wykonawcy mieli wycenić w kosztorysie ofertowym. Przedmiar sporządzony przez Zamawiającego umożliwił porównywanie ofert w warunkach uczciwej konkurencji i ...

wykonawcy wyceniali podobny zakres prac do wykonania. Przystępujący samodzielnie określił odmienny ...

wycenił, co skutkuje niezgodnością jego oferty ze SIWZ. Ponadto Izba podkreśla ...

Zamawiający nie miał żadnych podstaw do przyjęcia, iż wycena prac samodzielnie określonych przez Przystępującego w kosztorysie ofertowym będzie taka sama jak ...

a błędnie określił je w kosztorysie nie może decydować o zgodności oferty z SIWZ. Ocenia podlega oświadczenia ...

woli złożone przez wykonawcę w ofercie, jego zmiana na etapie badania i oceny ofert stanowiłaby naruszenie zasady równego traktowania ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 557 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 118 fragmentów

2019-04-12 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą Toruń zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odrzucenie oferty wykonawcy LUKMIR BUD sp. z ...

oraz ponowne badanie i ocenę ofert. 2. W pozostałym zakresie odwołanie ...

opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Toruniu. Przewodniczący ...

udział w postępowaniu, iż najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę LUKMIR BUD ...

dniu 26 marca 2019r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

Pzp poprzez wybór jako najkorzystniejszej oferty Przystępującego pomimo niespełniania przez tę ofertę kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków ...

3 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty LUKMIR, mimo że jego oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, co znalazło potwierdzenie w złożonej ofercie poprzez przyjęcie przez ten podmiot do ustalenia ceny swojej oferty przyjął koszty pracy na poziomie ...

1 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty LUKMIR, mimo że jego oferta jest niezgodna z Pzp, tj ...

2 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, mimo że jego oferta jest niezgodna z treścią SIWZ ...

6 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy LUKMIR, mimo że zawiera ...

1. unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty; 2. powtórzenia czynności badania i oceny oferty; 3. wykluczenia LUKMIR z postępowania; 4. odrzucenia oferty LUKMIR; 5. wyboru oferty Odwołującego. Uzasadniając odwołanie wskazał, że wadliwość wyboru najkorzystniejszej oferty wynika z dokonanej przez Zamawiającego błędnej oceny oferty Przystępującego. Zamawiający, po poinformowaniu przez ...

podjętej przez Zamawiającego, zaniechał odrzucenia oferty tego wykonawcy, pomimo, że z treści oferty wynikało, iż jego oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia z uwagi na przyjęcie do ustalenia ceny oferty kosztów pracy na poziomie niższym ...

wynagrodzeniu"). Dodatkowo Zamawiający zaniechał odrzucenia oferty Przystępującego, mimo że - z uwagi ...

minimalnym wynagrodzeniu za pracę - jego oferta pozostaje w sprzeczności z przepisami ...

przeprowadził proces badania i oceny oferty Wykonawcy LUKMIR, wykluczyłby tego wykonawcę ...

z postępowania i odrzucił jego ofertę. W takiej sytuacji to Odwołujący uzyskałby zamówienie, bowiem jego oferta - w świetle ustanowionych w postępowaniu kryteriów oceny ofert - jest najkorzystniejsza spośród wszystkich złożonych ofert. Wskazał, że z art. 90 ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

realizacji zamówienia, odniesienie kosztów pracy do ustawowej wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę odnosi się do wynagrodzeń osób wykonujących pracę Sygn ...

Pzp nie wiązał Przystępującego, co do sposobu wyliczenia kosztów pracy dla celów sporządzenia oferty, to wskazać należy, że identyczny ...

pkt 8 SIWZ. Tymczasem z kosztorysu ofertowego Przystępującego wynika, że przy kalkulacji ceny oferty uwzględnił on koszty pracy na ...

przepisów. Sposób przedstawienia danych w kosztorysie wskazuje na to, że Wykonawca ...

która to bezpośrednio odwołuje się do ustawy, w ramach której ustawodawca ...

Podkreślił, że przy kalkulowaniu ceny oferty każdy z wykonawców składających ofertę w przedmiotowym postępowaniu zobowiązany był do wzięcia pod uwagę zakresu wymagań ...

SIWZ. Tymczasem - jak wynika z kosztorysu ofertowego Przystępującego - nie uwzględnił on w cenie swojej oferty wymagań Zamawiającego, bowiem przyjął do kalkulacji ceny oferty stawkę roboczogodziny na poziomie 11 ...

z przepisów o minimalnym wynagrodzeniu, do których odwołał się Zamawiający w ...

z nich są koszty pozapłacowe, do których zaliczamy wszystkie składki oraz ...

powinny obejmować wszystkie składniki zaliczane do wynagrodzenia oraz koszty pochodne naliczane ...

zaliczane zgodnie z odrębnymi przepisami do kosztów uzyskania przychodów, w szczególności ...

natomiast koszty pracy nie należą do kosztów pośrednich i powinny zostać ...

w określonej przez wykonawcę w kosztorysie ofertowym stawce roboczogodziny, co wynika ...

że przerzucanie części kosztów pracy do kosztów pośrednich generuje koszty niekontrolowane ...

uwzględnieniu wymagań SIWZ Przystępujący sporządził kosztorys ofertowy niezgodnie z wymaganiami SIWZ ...

przyjęcie za podstawę obliczenia ceny oferty wynagrodzenia w kwocie niższej, iż ...

poczytywać za okoliczność uzasadniającą odrzucenie oferty Przystępującego na podstawie art. 89 ...

w obliczeniu ceny lub kosztu oferty będziemy mieli do czynienia w przypadku nieuwzględnienia (lub ...

KIO 527/19 Odnosząc się do naruszenia art. 90 ust. 1 ...

tym samym brak jest okoliczności do zastosowania wobec LUKMIR przesłanki art ...

03.2019r. wniósł zastrzeżenia do oferty Przystępującego, w trybie art. 181 ...

gdyż w jego mniemaniu dyskwalifikowałby ofertę LUKMIR, którego cena za 1 ...

r-g, natomiast nie dyskwalifikowałby oferty Odwołującego którego cena za 1 ...

03.2019r., przychylił się do zastrzeżenia wniesionego przez Odwołującego i wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie podniesionej przez Odwołującego ...

niskiej ceny, dotyczącej zastosowanej w kosztorysie stawki "r-g" Wykonawca LUKMIR udzielił Zamawiającemu wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

żadnej próby zapoznania się z wyjaśnieniami złożonymi przez Wykonawcę LUKMIR, tym ...

Pzp, gdyż: "Zgodnie ze złożoną ofertą, wartość 1 r-q brutto ...

ceny r- g zawartej w kosztorysie (netto) do stawki godzinowej (brutto) jest obarczone ...

Odwołującego "Sposób przedstawienia danych w kosztorysie wskazuje na to, że Wykonawca ...

zł i uważa, że jego oferta powinna zostać uznana za najkorzystniejszą ...

20,79 zł, wskazując, iż do podanej przez Przystępującego stawki 11 ...

o przeprowadzenie dowodu ze złożonych wyjaśnień LUKMIR w zakresie podniesionej dwukrotnie ...

warunku, Odwołujący odniósł się jedynie do minimalnego wynagrodzenia w odniesieniu do stawki 14,70 zł/r ...

zaistnienia rażąco niskiej ceny w ofercie LUKMIR BUD. Ponadto, Odwołujący w ...

stopniu od ceny, zawartej w ofercie Odwołującego się (1 789 022 ...

sprzątania, itp.). Wyjaśnił, że składając ofertę w niniejszym postępowaniu, w treści ...

oraz postanowienia SIWZ, jak również wyjaśnienia Przystępującego odnośnie rażąco niskiej ceny ...

Odnosząc się w tym miejscu do wniosku Zamawiającego o odrzucenie odwołania wskazać należy, że podstawę do wniesienia odwołania w rozpoznawanym stanie ...

niniejszej sprawie brak było przesłanek do odrzucenia odwołania. Izba ustaliła, że ...

na nieuzyskaniu zamówienia. Odnosząc się do stanowiska Przystępującego, Izba oceniając kwestię ...

wykluczony z postępowania i którego oferta nie została odrzucona, ma interes ...

o udzielenie zamówienia. Izba dopuściła do udziału w postępowaniu wykonawcę LUKMIR ...

w Toruniu, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

art. 90 ust. 1 Pzp do złożenia wyjaśnień w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco Sygn. akt KIO ...

19 niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający podkreślił, że żąda wyjaśnień w szczególności w zakresie kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

20 marca 2019r. złożył wyjaśnienia wskazując, że co do zasady - sam fakt ujęcia w kosztorysie stawki za roboczogodzinę na niższym ...

dalej "Rozporządzenie") nie jest wystarczający do uznania, że cena ofertowa jest ...

rażąco niska, a w konsekwencji oferta zawierająca taką cenę kwalifikuje się wyłącznie do odrzucenia. Przystępujący potwierdził, że koszt ...

godziny, określona przez niego w kosztorysie ofertowym na kwotę 11,34 ...

przy uwzględnieniu stawki zawartej w kosztorysie ofertowym (łącznie: 626.458,15 ...

617,22 zł. Przystępujący w wyjaśnieniach wskazał, że koszty robocizny przedstawione w kosztorysie ofertowym faktycznie zostały niedoszacowane, jednak ...

taki wymiar różnicy nie uprawnia do kwalifikowania takiego niedoszacowanego kosztu jako rażąco niskiego w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przystępujący przyznał, że określona przez niego w kosztorysie ofertowym stawka roboczo-godziny na ...

faktycznie tworzy wątpliwości Zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

omyłkowego wprowadzenia przez Przystępującego danych do programu kalkulacyjnego. W ocenie Przystępującego ...

taka okoliczność nie uprawnia jednak do twierdzenia, że ten rodzaj kosztów rażąco niski w do przedmiotu zamówienia. Przystępujący zauważył ponadto ...

stopniu od ceny, zawartej w ofercie Odwołującego, biorącej również udział w ...

cena ofertowa nie tworzyła podstawy do występowania przez Zamawiającego na podstawie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Przystępujący wskazał ponadto, iż w ...

jego ocenie złożona przez niego oferta nie może być uznana jako ...

a w konsekwencji kwalifikować ją do odrzucenia. Ewentualne niezgodności kosztorysu ofertowego z SIWZ w zakresie ...

godzinę nie mogą oznaczać, że oferta na wykonanie robót budowlanych, stanowiących ...

jest niezgodna z Pzp. Dalsze wyjaśnienia Przystępującego odnośnie rażąco niskiej ceny ...

założenia przyjęte przy kalkulacji ceny oferty. Izba zważyła: Przede wszystkim potwierdził ...

się zarzut dotyczący zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego z uwagi na rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, potwierdzoną złożonymi Zamawiającemu wyjaśnieniami. Na wstępie podkreślić należy, że ...

Odwołującego nie była cena globalna oferty, ale jej część składowa jaką ...

z rażąco niską ceną mamy do czynienia w sytuacji, gdy jej ...

faktycznym), dotyczyć może całkowitej ceny oferty, bądź jej istotnej części składowej ...

wymierny wpływ na cenę całkowitą oferty, co wymaga ustalenia w okolicznościach ...

że wysokość istotnej składowej ceny oferty ustalona została w oderwaniu od ...

rynkowych powoduje, że cenę całkowitą oferty uznać należy za rażąco niską ...

przez Przystępującego w szeregu pozycji kosztorysu ofertowego stawki za roboczogodzinę w ...

34 zł, powziął wątpliwości co do prawidłowości skalkulowania tego elementu ceny oferty, w konsekwencji czego zwrócił się do Przystępującego na podstawie art. 90 ...

ust. 1 Pzp o złożenie wyjaśnień w tym zakresie. Sygn. akt ...

znaczenie, co znalazło potwierdzenie w wyjaśnieniach Przystępującego, który na stronie 2 złożonych wyjaśnień wskazał, że: "wykonawca przyznaje, że ...

sam Przystępujący w złożonych Zamawiającemu wyjaśnieniach wskazał, że różnica pomiędzy kosztami ...

przy uwzględnieniu stawki zawartej w kosztorysie ofertowym oraz przy uwzględnieniu stawki ...

że koszty robocizny przedstawione w kosztorysie ofertowym zostały niedoszacowane (str. 3 wyjaśnień). Ponadto wyjaśnił, że określenie wysokości ...

omyłkowego wprowadzenia przez niego danych do programu kalkulacyjnego. Biorąc pod uwagę treść złożonych przez Przystępującego wyjaśnień, stanowisko Zamawiającego deprecjonujące znaczenie wystosowanego do Przystępującego wezwania o wyjaśnienia było nieuzasadnione. Podkreślić bowiem należy, że wszczęcie procedury wyjaśnień rażąco niskiej ceny obliguje Zamawiającego do rzetelnej oceny złożonych przez wykonawcę wyjaśnień. Natomiast, w ocenie składu orzekającego ...

Zamawiający całkowicie zaniechał faktycznego badania wyjaśnień Przystępującego poprzestając jedynie na formalnym ...

jest okoliczność, iż w złożonych wyjaśnieniach Przystępujący wprost wskazał, że przez ...

spowodowało niedoszacowanie kosztów robocizny w kosztorysie ofertowym o kwotę 185.617 ...

iż zaniechanie przez Zamawiającego odrzucenia oferty Przystępującego z uwagi na rażąco ...

zł stanowi ponad 10% ceny oferty brutto Przystępującego, a więc należy ...

różnicę jaka występuje pomiędzy ceną oferty Przystępującego, a ceną oferty Odwołującego o około 40 000 ...

Tym samym Izba uznała, że oferta Przystępującego podlegała odrzuceniu na podstawie ...

1 pkt 4 Pzp jako oferta zawierająca rażąco niską cenę. Odnosząc się kolejno do wskazanej przez Zamawiającego stawki roboczogodziny ...

nie wynika, ani z treści wyjaśnień ani z kosztorysu ofertowego Przystępującego i stanowi ona ...

które pozostają w sprzeczności z wyjaśnieniami złożonymi przez Przystępującego, wprost Sygn ...

iż koszty robocizny przedstawione w kosztorysie ofertowym zostały niedoszacowane. Skład orzekający ...

przyjęcie za podstawę obliczenia ceny oferty wynagrodzenia w kwocie niższej niż ...

wynagrodzeniu, stanowi okoliczność uzasadniającą odrzucenie oferty Przystępującego na podstawie art. 89 ...

1 Pzp bowiem tak sporządzona oferta uchybia przepisowi art. 90 ust ...

z którym przyjęta przez wykonawcę do ustalenia ceny oferty wartość kosztów pracy nie może ...

przepisów ustawy. Odnosząc się kolejno do zarzutu dotyczącego niezgodności treści oferty Przystępującego z SIWZ Izba wyjaśnia ...

element jego wyceny. W konsekwencji oferta Przystępującego nie podlega odrzuceniu w ...

ceny można mówić, jeżeli cena oferty jest obliczona w sposób niezgodny ...

wskazywał na konkretne wymogi co do sposobu obliczenia ceny oferty, również cena ta nie zawierała ...

stwierdził, iż nie zaistniała przesłanka do odrzucenia oferty, o której mowa w art ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2017 202 fragmenty

2017-01-27

30 grudnia 2016 r. zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez ...

Polskie Linie Kolejowe S.A. do informacji o wyniku kontroli uprzedniej ...

Zamówień Publicznych od 23 września do 23 grudnia 2016 r. prowadził ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, wezwał do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

wskazał, iż "przedstawione przez wykonawcę wyjaśnienia muszą być merytoryczne, a wykonawca ...

musi dostarczyć wystarczający materiał niezbędny do oceny, które czynniki spowodowały możliwość ...

na wysokość skalkulowanej ceny całkowitej oferty." W odpowiedzi na powyższe, pismem ...

głównymi czynnikami wpływającymi na cenę oferty są: 1. posiadany przez wykonawcę ...

dwieście pojazdów, które będą użyte do realizacji zamówienia, 2. zaplecze budowy ...

dysponuje szeregiem własnych specjalistycznych maszyn do wykonania robót torowych i sieciowych ...

wskazał, że wykonawca nie dołączył do wyjaśnień dowodów dotyczących elementów mających wpływ ...

publicznych. W związku z powyższymi wyjaśnieniami, pismem z 27 października 2016 ...

Prawo zamówień publicznych, zwrócił się do ww. wykonawcy o "uzupełnienie i uszczegółowienie tych wyjaśnień w zakresie wymaganych do realizacji zagadnień rzeczowych wymienionych w Opisie Przedmiotu Zamówienia, co do których wykonawca nie ustosunkował się w swoich wyjaśnieniach lub ustosunkował się w sposób ...

przeprowadzonej oceny udzielonych przez wykonawcę wyjaśnień zamawiający stwierdził, iż wykonawca składając wyjaśnienia odnoszące się do ceny złożonej w ofercie nie wykazał, jakie czynniki spowodowały ...

ocenie Prezesa UZP - złożyło stosowne wyjaśnienia poparte dowodami. Powyższą sytuację Prezes UZP ocenił następująco: stosownie do art. 89 ust. 1 pkt ...

Prawo zamówień publicznych zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera ona rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, jednakże ewentualna decyzja ...

musi zostać poprzedzona wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

wszczęcia przedmiotowego postępowania, jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

wszczęcia postępowania, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy, zaś zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający zatem, zgodnie ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, oceniając wyjaśnienia wezwanego wykonawcy, bierze pod uwagę ...

Prawo zamówień publicznych ocena złożonych wyjaśnień jest podstawą do stwierdzenia, czy oferta rzeczywiście zawiera rażąco niską cenę ...

nie chodzi o złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, a tylko takich, które w ...

wątpliwości pozwalają na ustalenie, czy oferta zawiera rażąco niską cenę. Wyjaśnienia muszą wyczerpująco wskazywać wszelkie czynniki ...

iż wykonawca miał obowiązek złożyć wyjaśnienia oraz załączyć dowody dotyczące elementów ...

piśmie. Przedstawione przez ww. wykonawcę wyjaśnienia zawierały ogólne informacje dotyczące doświadczenia ...

jak również z treści przedłożonych wyjaśnień nie sposób wywieść istnienia takich ...

4 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W dyspozycji tegoż ...

również sytuacja, kiedy wykonawca złożył wyjaśnienia, ale wyjaśnienia te nie potwierdzają, że zaoferowana ...

tu bowiem o złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz takich wyjaśnień, które w sposób nie budzący wątpliwości pozwalają na ocenę oferty pod względem zaoferowania rażąco niskiej ...

ceny. Wskazówką dla wykonawcy składającego wyjaśnienia winien być przepis art. 90 ...

mowa nie tylko o złożonych wyjaśnieniach, ale również o dowodach na ...

Oczywistym jest zatem, że przedstawione wyjaśnienia winny być nie tylko konkretne ...

w zakresie przekazanych przez wykonawcę wyjaśnień znajduje zastosowanie jedynie w przypadku ...

i konkretnego udzielenia przez wykonawcę wyjaśnień. Natomiast, jak wskazuje się w ...

zamawiający nie może wzywać wykonawcy do uszczegółowienia i skonkretyzowania ogólnikowych twierdzeń przedstawionych w wyjaśnieniu. W wyroku Krajowej Izby Odwoławczej ...

wskazuje się, że ponowne wezwanie do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wykonawcy, który rzetelnie złożył pierwsze wyjaśnienia, a nie takiego, który uchyla ...

udzielenia szczegółowych informacji i przedstawia wyjaśnienia w sposób zdawkowy i ogólnikowy ...

sprawie Konsorcjum TORPOL pierwotnie przedstawiło wyjaśnienia na tyle ogólne, że nie ...

ustawy Prawo zamówień publicznych. Celem wyjaśnień składanych w trybie art. 90 ...

tak niską cenę. Wykonawca w wyjaśnieniach powinien zatem "wytłumaczyć" się ze ...

złożenia w tym zakresie ogólnych wyjaśnień, które w żadnej mierze nie potwierdzają realności ceny oferty, zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę wykonawcy, nie zaś wzywać go o przedstawienie wyjaśnień ponownie. Biorąc pod uwagę treść ...

października 2016 r. wezwanie o wyjaśnienia w trybie powyższego przepisu, należy ...

że ww. wykonawca nie złożył wyjaśnień wraz z dowodami pozwalającymi zamawiającemu ...

oceny, że złożona przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Konsorcjum TORPOL. Powyższe naruszenie ...

wynik postępowania. Zamawiający złożył zastrzeżenia do wyniku kontroli nie zgadzając się ...

publicznych nie zakazuje wielokrotnego wzywania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

limituje także liczby wezwań zamawiającego do udzielenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Co więcej, prawo do wielokrotnego wzywania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

instytucja zamawiająca weryfikuje składowe elementy oferty, uwzględniając dostarczone dowody. Użyty w ...

oznacza, iż działania zamawiającego zmierzające do wyjaśnienia "rażąco niskiej cen" nie mogą się ograniczać do jednorazowej czynności, tj. jednokrotnego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, w przypadku, gdy okoliczności przedstawione w już złożonych wyjaśnieniach wymagają w ocenie zamawiającego dalszego ...

z oferentem. Może ona odrzucić ofertę wyłącznie w przypadku, gdy dostarczone ...

ust. 2."). Możliwość wielokrotnego wzywania do udzielenia wyjaśnień potwierdzają też opinie prawne Urzędu ...

wskazał, iż brak jest przeszkód do ponownego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, jeżeli pierwotne wyjaśnienia zamawiającego nie rozwiały wątpliwości zamawiającego ...

zamawiający winien ponownie wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień wskazując, które kwestie wymagają uszczegółowienia ...

przeszkód, aby ponownie wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień, gdy pierwotnie złożone wyjaśnienia budzą jeszcze wątpliwości, np. wyrok ...

przedmiotowej sprawie, w toku badania ofert zamawiający powziął wątpliwości, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

związku z powyższym zwrócił się do tych wykonawców z wnioskiem o złożenie szczegółowych wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

ww. wezwanie Konsorcjum TORPOL złożyło wyjaśnienia, w których wskazało i opisało ...

oraz okoliczności wpływające na cenę oferty. Po dokonaniu analizy złożonych wyjaśnień zamawiający uznał, że zasadne jest wystąpienie do wykonawcy o złożenie dodatkowych wyjaśnień celem rozwiania uzasadnionych wątpliwości zamawiającego ...

w tematyce "rażąco niskiej ceny" oferty wykonawcy. Zdaniem zamawiającego wyjaśnienia wykonawcy wskazywały jednoznacznie elementy, które ...

znaczący wpływ na wysokość ceny oferty. Dlatego też zamawiający, wypełniając dyspozycję ...

Prawo zamówień publicznych zwrócił się do wykonawcy o uszczegółowienie wskazanych w wyjaśnieniach elementów cenotwórczych oraz jaki był ...

ich wymierny wpływ na cenę oferty, wskazując przy tym zakres, w jakim złożone wyjaśnienia należy uzupełnić, do czego w świetle powyższej argumentacji ...

października 2016 r. wykonawca złożył wyjaśnienia wraz z dowodami. Dokonana przez zamawiającego ocena złożonych wyjaśnień wraz z dowodami potwierdza, że oferta wykonawcy nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Powyższa argumentacja nie ...

UZP, w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnień, Konsorcjum TORPOL, pismem z 24 ...

października 2016 r. złożył lakoniczne wyjaśnienia, z których wynikało, iż na ...

z uzyskanych rabatów). Z przekazanych wyjaśnień nie wynikało, w jaki sposób ...

jak również z treści przedłożonych wyjaśnień nie sposób wywieść istnienia takich ...

powyższym zamawiający ponownie zwrócił się do ww. wykonawcy o przedłożenie stosownych wyjaśnień wraz z dowodami. W odpowiedzi Konsorcjum TORPOL złożyło wyjaśnienia poparte dowodami, na podstawie których ...

iż wykonawca miał obowiązek złożyć wyjaśnienia ze wskazaniem na "uwarunkowania i ...

ma obowiązku formułować wezwania o wyjaśnienia w sposób wskazujący na konkretne elementy wyceny oferty, które wykonawca ma wyjaśnić, choć ...

mogłoby ułatwić wykonawcy udzielenie zamawiającemu wyjaśnień. Niemniej jednak w świetle regulacji ...

publicznych wystarczające jest zwrócenie się do wykonawcy o wyjaśnienia zgodnie z art. 90 ust. 1. Żądanie złożenia takich wyjaśnień wypełnia dyspozycję art. 90 ust ...

1 i udzielenie przez wykonawcę wyjaśnień co do podejrzenia rażąco niskiej ceny w jego ofercie jest przy takim wezwaniu obowiązkowe ...

zamawiający w piśmie wzywającym o wyjaśnienia wskazał wykonawcy na potrzebę złożenia wyjaśnień merytorycznych, które dostarczą wystarczający materiał do oceny, które czynniki spowodowały możliwość ...

publicznych. Służyć temu mają same wyjaśnienia, a także dowody, jeżeli istnieją ...

wykonawca ma udowodnić, że cena oferty nie jest rażąco niska. Ponadto ...

brak złożenia dowodów na potwierdzenie wyjaśnień dotyczących ceny nie skutkuje odrzuceniem oferty jedynie w sytuacji, gdy z ...

r., sygn. KIO 547/15). Wyjaśnienia Konsorcjum TORPOL udzielone pismem z ...

należyty. Treść złożonych przez wykonawcę wyjaśnień nie zawiera informacji szczegółowych, takich ...

Ponadto wykonawca wraz z udzielonymi wyjaśnieniami nie przekazał żadnych dowodów nie poparcie stanowiska co do możliwości realizacji przedmiotu zamówienia w ...

cenie. Należy podkreślić, iż złożone wyjaśnienia nie wskazują na indywidualne, dostępne ...

nieoderwanej od realiów rynkowych. Celem wyjaśnień składanych w trybie art. 90 ...

tak niską cenę. Wykonawca w wyjaśnieniach powinien zatem "wytłumaczyć" się ze ...

być wskazane wynagrodzenie ludzi i wyjaśnienie, czy jest to wynagrodzenie na ...

dofinansowane, czy nie. W stosunku do podwykonawców powinno być wskazane ich wynagrodzenie i wskazanie ofert, umów wstępnych, umów ramowych potwierdzających te ceny. W stosunku do dostawców powinno być wskazanie cen ...

dostarczanych towarów i odwołanie się do uzgodnionych upustów, czy do innych indywidualizujących okoliczności. Analizując wyjaśnienia złożone przez wykonawcę Konsorcjum TORPOL ...

należy, iż brak w tych wyjaśnieniach powyższych elementów. Są wskazane jedynie ...

na materiały i urządzenia niezbędne do jego realizacji. Nie przedstawiono zatem ...

samym nie sprostał udowodnieniu, że oferta jego nie zawiera rażąco niskiej ...

potwierdza treść kolejnego wezwania skierowanego do Konsorcjum TORPOL 27 października 2016 ...

r., którym zamawiający zwrócił się do ww. wykonawcy o "uzupełnienie i uszczegółowienie tych wyjaśnień w zakresie wymaganych do realizacji zagadnień rzeczowych wymienionych w Opisie Przedmiotu Zamówienia, co do których wykonawca nie ustosunkował się w swoich wyjaśnieniach lub ustosunkował się w sposób ...

przeprowadzonej oceny udzielonych przez wykonawcę wyjaśnień zamawiający stwierdził, iż wykonawca składając wyjaśnienia odnoszące się do ceny złożonej w ofercie nie wykazał, jakie czynniki spowodowały ...

Tym samym fakt powtórnego wezwania do wyjaśnień i jego treść potwierdza ogólnikowy charakter pierwotnych wyjaśnień wykonawcy. W tym miejscu podzielić ...

stanowisko Zamawiającego przedstawione w zastrzeżeniach do informacji o wyniku kontroli, iż ...

zamawiającego, iż treść pierwotnie udzielonych wyjaśnień nie oddziałuje na możliwość wystosowania ...

i konkretnego udzielenia przez wykonawcę wyjaśnień w odpowiedzi na pierwsze wezwanie ...

konkretnych twierdzeń przedstawionych w ww. wyjaśnieniach. Tak też należy rozumieć "konsultacje ...

czyli jako umożliwienie wykonawcy założenia wyjaśnień, ale nie jako wzywanie do kolejnych wyjaśnień w sytuacji, gdy pierwotnie złożone ...

by na ich podstawie cena oferty została w jakimkolwiek stopniu wyjaśniona ...

zamawiający nie może wzywać wykonawcy do uszczegółowienia i skonkretyzowania ogólnikowych twierdzeń przedstawionych w wyjaśnieniu. Tym samym ponowne wezwanie do wyjaśnień może dotyczyć tylko takiego wykonawcy, który złożył rzetelne wyjaśnienia i wymagają one jedynie w ...

nie zaś wykonawcy, którego pierwotne wyjaśnienia w całości są zbyt enigmatyczne ...

ich podstawie ocenić, czy cena oferty jest realna. Zgodnie także z ...

stanowiskiem orzecznictwa, niekonkretne i ogólnikowe wyjaśnienia, nieobalające domniemania o rażąco niskiej cenie ofert, należy traktować jako niezłożenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, co skutkuje obowiązkiem odrzucenia oferty na postawie art. 90 ust ...

pismo może być uznane za wyjaśnienia wykonawcy w rozumieniu art. 90 ...

3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Wyjaśnienia wykonawcy mają za zadanie dostarczyć ...

miały wpływ na ustaloną cenę oferty. Sposób przedstawienia zamawiającemu ww. wartości ...

może wynikać z samych tylko wyjaśnień wykonawcy zawierających w sobie dowody, jak i z wyjaśnień z dołączonymi dowodami. Niemniej jednak wyjaśnienia muszą rzeczywiście zawierać informacje o czynnikach oddziaływujących na cenę oferty, nie mogą zaś ograniczać się do nie popartych żadnymi danymi i ...

nie może polegać na ogólnych wyjaśnieniach wykonawcy i na podstawie domniemywanych ...

ma obowiązek w takiej sytuacji ofertę wykonawcy odrzucić. Z powyższego wynika ...

iż przedstawione przez Konsorcjum TORPOL wyjaśnienia dotyczące sposobu kalkulacji ceny przedłożone ...

zamówień publicznych winien był odrzucić ofertę wykonawcy Konsorcjum TORPOL, który nie złożył wyjaśnień w odpowiedzi na wezwanie wystosowane ...

stycznia 2017 r. zamawiający skierował do Izby pismo, w którym podtrzymał ...

stwierdzili, że czynniki wskazane w wyjaśnieniach są obiektywne i mają realny ...

uszczegółowienie, a odpowiedź była adekwatna do treści wezwania. Zamawiający był zobowiązany do podjęcia działań mających na celu wyjaśnienie wszelkich wątpliwości uzasadniających wezwanie do złożenia przez wykonawcę dodatkowych wyjaśnień we wskazanym zakresie. Zwrócił też ...

uwagę, że dwóch z wezwanych do wyjaśnień wykonawców nie odpowiedziało na to ...

Konsorcjum TORPOL, które starało się wyjaśnień udzielić. Po zapoznaniu się ze ...

pogląd, czy zamawiający powinien odrzucić ofertę wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

publicznych ze względu na treść wyjaśnień złożonych przez to konsorcjum pismem ...

publicznych. Spór ten nie dotyczy oferty uznanej przez zamawiającego za najkorzystniejszą ...

września 2015 r.) "Jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przepisów. 2. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy. 3. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia." Na wstępie należy zwrócić uwagę, że odrzucenie oferty ze względu na wystąpienie ceny ...

Pierwszy z nich odnosi się do sytuacji, w której zamawiający istnienie takiej ceny stwierdzi: "oferta zawiera rażąco niską cenę w ...

przepis, o treści: "zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia", mówi o sytuacji ...

tego, że wykonawca nie złożył wyjaśnień w zakresie ceny (potencjalnie rażąco ...

też zamawiający dokonał oceny złożonych wyjaśnień i przedstawionych dowodów i w ...

Prawo zamówień publicznych mamy więc do czynienia z dwoma narzędziami ułatwiającymi ...

zamówień publicznych zmiana przesłanki odrzucenia oferty z "zawiera rażąco niską cenę ...

drugie przepis ten stanowi podstawę do odrzucenia oferty wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień i stanowi narzędzie mobilizacji wykonawców do składania wyjaśnień poprzez nałożenie sankcji za ich ...

których wykonawca co prawda prześle do zamawiającego stosowne pismo, lecz nie ...

w swojej treści zawierało rzeczywistych wyjaśnień - chodzi tu bowiem o realność ...

działania wykonawcy, czyli rzeczywiste złożenie wyjaśnień, a nie jedynie dopełnienie formalności ...

poprzez przedstawienie w odpowiedzi pisma "Wyjaśnienia" nie zawierającego konkretnych, żądanych treści ...

poprzestając na stwierdzeniu, że co do zasady się z nimi zgadza ...

wezwania, w ogóle nie złoży wyjaśnień, jest łatwa do zakwalifikowania. Problemem jednak jest ocena działania wykonawcy, który wyjaśnienia co prawda złoży, ale nie ...

każdorazowo indywidualnej ocenie podlega, czy wyjaśnienia takie uznać za niezłożone w ogóle i ofertę odrzucić, czy też podlegające uzupełnieniu ...

konsekwencji mogą skutkować negatywną oceną oferty). Ocena indywidualna takiej sytuacji jest ...

elementem jest podstawa faktyczna wezwania do złożenia wyjaśnień. Ze stanu faktycznego ustalonego podczas ...

w przedmiotowym postępowaniu złożono 7 ofert z cenami: 364.635.632 ...

000,00 zł. Przed otwarciem ofert zamawiający podał kwotę, jaką zamierza ...

Z powyższego wynika, że ceny ofert wykonawców, którzy zostali wezwani do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

w tym Konsorcjum TORPOL, były do siebie bardzo zbliżone - pięć pierwszych ofert różni się od siebie bardzo nieznacznie. Natomiast wszystkie złożone oferty znacznie odbiegają od wartości szacunkowej ...

30-procentowa różnica pomiędzy cenami ofert oraz wartością zamówienia, o której ...

publicznych. Drugim elementem jest treść oferty w zakresie ceny. Przedmiotem zamówienia ...

tradycyjnie zażądał przedstawienia przez wykonawców kosztorysów ofertowych - rozdział 11. specyfikacji istotnych ...

11.3: "wykonawca musi dołączyć do oferty wypełniony Przedmiar Robót. Wykonawca musi ...

zakres prac i robót potrzebny do zrealizowania przedmiotu zamówienia (…) łącznie z ...

wszystkimi kosztami, które są niezbędne do poniesienia dla wykonania opisanych prac ...

i robót (…)". Konsorcjum TORPOL taki kosztorys przedstawiło - jego objętość to ok ...

inne wskaźniki tradycyjnie ujmowane w kosztorysach budowlanych. Zatem już na etapie złożenia oferty zamawiający otrzymał bardzo szczegółowe wyjaśnienia wykonawcy, w jaki sposób cena ...

osiągnęła końcowy pułap. Ta treść oferty w żaden sposób nie może ...

rozpocząć wstępną ocenę, czy cena oferty jest realna. Tym samym już na etapie oferty, przed wezwaniem do wyjaśnień, zamawiający posiadał wiele informacji o ...

18 października 2016 r. Oceniając wyjaśnienia wykonawcy nie sposób bowiem nie rozpocząć od treści wezwania do wyjaśnień. Należy tu zauważyć, że nawet ...

ogóle nie był przekonany co do konieczności pozyskania takich wyjaśnień i jeśli zdecydował się na ...

Natomiast wezwanie zamawiającego sprowadza się do ogólnikowego wskazania: "działając na podstawie ...

ust. 1 ustawy(…) zwracam się do Państwa o złożenie szczegółowych wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

W dalszej części zamawiający wskazał: "wyjaśnienie powinno wykazać czy zaoferowana cena ...

zaoferowanej ceny. Przedstawione przez Wykonawcę wyjaśnienia muszą być merytoryczne a Wykonawca ...

musi dostarczyć wystarczający materiał niezbędny do oceny, które czynniki spowodowały możliwość ...

na wysokość skalkulowanej ceny całkowitej oferty. Przedłożone wyjaśnienia nie mogą prowadzić do zmiany treści oferty." Zatem zamawiający zwraca się do wykonawcy po prostu o "złożenie szczegółowych wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

w której posiada 700-stronicowy kosztorys ofertowy z tysiącami elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

aby usatysfakcjonować zamawiającego obszernością swoich wyjaśnień? Zamawiający powinien więc był wskazać ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, elementy oferty, które mają zostać przez wykonawcę ...

sytuacji oczekiwać od wykonawcy składania wyjaśnień i przedstawiania dowodów "na wszystko ...

jakie posiadali, aby tylko ich oferty nie zostały odrzucone, ale takie działanie zmierza wprost do sytuacji absurdalnych, które powinno się ...

eliminować). Nie można bowiem doprowadzić do tego, by wezwanie z art ...

się narzędziem dającym poręczny pretekst do łatwej eliminacji wykonawców z postępowania, choć ich oferty są poważne. Izba w żadnej ...

nie ma obowiązku formułować wezwania do wyjaśnień w sposób wskazujący na konkretne elementy wyceny oferty, które wykonawca ma wyjaśnić. Mając już przedstawione elementy wyceny oferty, zamawiający wręcz nie może się do nich nie odnieść, jeśli uważa ...

rażąco niskie (chyba że w wyjaśnieniach w ogóle chodzi o jakieś ...

tylko mogłoby "ułatwić" wykonawcy udzielenie wyjaśnień, jak wskazuje Prezes UZP, ale ...

zamawiający dysponuje jedynie ceną globalną oferty (bez kosztorysu czy formularza cenowego) i to jako pierwszy etap wyjaśnień, które potem mogą zostać ukierunkowane ...

chodzi, wykonawca ma prawo dokonać wyjaśnienia w zakresie elementów wybranych przez ...

października 2016 r. Dokonując oceny wyjaśnień oczywiście w pierwszej kolejności bierze ...

też starał się udzielić wyczerpujących wyjaśnień, nawet jeśli mu się to nie do końca udało. Przewidziane w art ...

ustawy Prawo zamówień publicznych odrzucenie oferty ze względu na brak wyjaśnień jest bowiem rodzajem "kary" dla ...

może on zostać ukarany odrzuceniem oferty za wadliwe działanie zamawiającego, który nie sprecyzował zakresu wyjaśnień. Również w tym przypadku ma ...

więc prośba zamawiającego o przedstawienie wyjaśnień elementów ceny była skonstruowana w ...

informacje odnośnie tego, czego w wyjaśnieniach oczekuje zamawiający, to wtedy można ...

których zażądał zamawiający. W swoich wyjaśnieniach Konsorcjum TORPOL wskazało opisowo kilkanaście ...

branży sterowania ruchem kolejowym (napędy do rozjazdów, kontrolery położenia iglic oraz ...

technologii wykonania prac, które posłużyły do opracowania optymalnej wyceny kosztu wykonania ...

Jak wskazał Prezes UZP - złożone wyjaśnienia nie wskazują na indywidualne, dostępne ...

zaoferowanej ceny. Rzeczywiście w swoich wyjaśnieniach Konsorcjum TORPOL odniosło się do dość ogólnych czynników dostępnych prawdopodobnie ...

te wpłynęły na poziom ceny oferty. W innym przypadku prawdopodobnie takie wyjaśnienia zostałyby uznane za niewystarczające. Jednak, jak już Izba stwierdziła - wyjaśnienia te podlegają indywidualnej ocenie z ...

na nadzwyczajne obniżenie ceny tej oferty w sytuacji, gdy ceny pięciu ofert były na identycznym poziomie, a ...

najniższym poziomie. Po drugie - w wyjaśnieniach nie podano kwot, ale kwoty takie znajdują się w kosztorysie ofertowym. Trudno uznać za celowe powtarzanie ich w wyjaśnieniach - wykonawca podał jedynie informacje dodatkowe w stosunku do kosztorysu. Po trzecie - z wyjaśnień wynika, że wykonawca nie zlekceważył ...

je wykazywali, jeśli w stosunku do nich nie zachodzą i na ...

powołują. W większości w swoich wyjaśnieniach wykonawcy po prostu usiłują wykazać ...

dostawcy, podwykonawcy, personel itd. Co do możliwości wystosowania drugiego lub kolejnego ...

udzielonej odpowiedzi, a także treści oferty (czy zawiera ona jedynie cenę globalną, czy szczegółowy kosztorys). Jeżeli wezwania są dokonywane przez ...

naturalny każde kolejne będzie doprecyzowaniem wyjaśnień uprzednio udzielonych. Co do przywołanych przepisów dyrektyw oraz wynikających ...

narzędzie w postaci (konieczności) odrzucenia oferty w przypadku braku udzielenia wyjaśnień. Zatem w każdym wypadku należy ...

indywidualnie wyważyć, kiedy, w przypadku wyjaśnień o niewystarczającej wartości merytorycznej, w zakresie już poczynionych wyjaśnień należy wystosować dodatkową prośbę o wyjaśnienia, a kiedy ofertę od razu odrzucić. W orzecznictwie ...

bardziej konkretne wątpliwości lub kwestie do wyjaśnienia. Drugie wezwanie było merytorycznie lepsze ...

stanie faktycznym nie wystąpiły podstawy do odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 230 fragmentów

2010-11-24 » Uwzględnia odwołanie

400 Krosno zgłaszającego swoje przystąpienia do postępowania wszczętego wskutek wniesienia odwołania ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego, nakazuje unieważnienie czynności poprawienia w ofercie Odwołującego omyłek na podstawie art ...

oraz nakazuje unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, jak również nakazuje powtórzenie czynności oceny i badania ofert oraz czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem oferty Odwołującego. 2. Kosztami postępowania w ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krośnie. Przewodniczący ...

i e n i e do wyroku z dnia 24 listopada ...

poinformował Odwołującego o odrzuceniu jego oferty i wyborze oferty najkorzystniejszej; Odwołanie zostało wniesione do Prezesa KIO w dniu 15 ...

na czynność badania i oceny ofert dokonaną przez Zamawiającego polegającą na: 1) odrzuceniu oferty złożonej przez NOVUM Centrum Techniki ...

Pzp, której konsekwencją było odrzucenie oferty złożonej przez NOVUM Centrum Techniki ...

Stanisław, 3) wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Produkcyjno- Usługowo ...

ich błędne zastosowanie i odrzucenie oferty firmy NOVUM Centrum Techniki Grzewczej ...

jego nieprawidłowe zastosowanie i poprawienie oferty NOVUM Centrum Techniki Grzewczej i ...

wniósł o: - unieważnienie czynności odrzucenia oferty złożonej przez NOVUM Centrum Techniki ...

unieważnienie czynności poprawienia omyłek w ofercie złożonej przez NOVUM Centrum Techniki ...

Markiewicz Stanisław, - unieważnienie czynności wyboru oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Produkcyjno- Usługowo ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert z udziałem oferty Odwołującego. W uzasadnieniu Odwołujący wskazał, że jego oferta jest najkorzystniejszą ofertą pod względem jedynego kryterium oceny ofert tj. kryterium ceny, dlatego posiada ...

dokonaniu ponownego badania i oceny ofert przy uwzględnieniu jego oferty, oferta Odwołującego winna zostać uznana za ...

Zamawiający niezgodnie z prawem odrzucił ofertę Odwołującego bowiem nie zachodzą okoliczności skutkujące odrzuceniem oferty, gdyż przygotował ofertę w sposób sumienny, postępując w ...

z postanowieniami SIWZ i załącznikami do niej (w szczególności: dokumentacją projektową ...

Zamawiającego czynność poprawienia omyłek w ofercie złożonej przez niego stanowi naruszenie ...

r. Zamawiający obowiązany był uwzględnić wyjaśnienia NOVUM Centrum Techniki Grzewczej i ...

na co załączył odrębne oświadczenie do złożonej oferty) i opisem zawartym w SIWZ ...

że w każdej z pozycji kosztorysu, na którą zwraca uwagę Zamawiający ...

styropianu. Ponadto, również w załączonym do oferty formularzu cenowym również podaje ceny ...

Odwołującego, że Odwołujący w swojej ofercie zobowiązał się wykonać przedmiot zamówienia ...

robót za ceny podane w ofercie. Odwołujący przywołał pkt 1 rozdziału ...

że wykonawca zobowiązany jest przygotować ofertę zgodnie z wymaganiami niniejszej SIWZ ...

wskazano, że wymaga się żeby oferta zawierała kosztorysy ofertowe szczegółowe z cenami jednostkowymi ...

robót, stanowiącego załącznik nr 3 do niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia (pkt 3), 2. kosztorysy ofertowe winny być przygotowane na ...

że Zamawiający wskazał, że pozycje kosztorysu, które nie będą przez wykonawcę ...

zostały ujęte w innych pozycjach kosztorysu. W odniesieniu do powyższego stwierdził, że pozycje zostały ...

ma fakt, że Zamawiający dołączył do SIWZ przedmiary uproszczone, nie przekazał więc wykonawcom wzoru kosztorysu w formie szczegółowej (tzw. kosztorysów nakładczych), wobec czego uwagi Zamawiającego do zastosowania nakładów RMS, a w ...

i nie powinny być podstawą do twierdzenia, że Odwołujący popełnił jakieś ...

i w konsekwencji odrzucenia jego oferty. Odwołujący wskazał, że gdyby Zamawiający ...

w sposób precyzyjny poprzez załączenie do specyfikacji kosztorysów nakładczych, to mógłby wymagać od ...

analogii przy wycenie spornych pozycji kosztorysu. Z ww. powodów Odwołujący stosując się do wymagań specyfikacji przyjął do wyceny określone przez Zamawiającego przedmiary ...

jaki aktualnie przyjął dokonując poprawienia oferty Odwołującego. Z opisu pozycji jak ...

normy, co w konsekwencji prowadzi do jednoznacznego wniosku, że wykonawcy poprzez ...

Podniósł również, iż w swojej ofercie przyjął cenę za m³ styropianu adekwatną do kosztów jakie musi ponieść przy ...

narazić się na odrzucenie jego oferty z powodu niezgodności z treścią ...

umyślne, sztuczne zawyżenie ceny jego oferty poprzez zwiększenie norm na zużycie ...

Zamawiającego grubości styropianu, a jego oferta przedstawia najniższą cenę. Tym samym ...

Zamawiającego czynność poprawienia omyłek w ofercie Odwołującego była bezprawna, gdyż Odwołujący ...

nie popełnił omyłek przy sporządzaniu oferty w przedmiotowym postępowaniu i dlatego ...

niezgodna z ustawą Pzp. Przesłanką do zastosowania przepisu art. 87 ust ...

popełnienia błędu, ponieważ Odwołujący sporządził ofertę z pełną świadomością co do celowości i kształtu jej poszczególnych ...

w szczególności zgodnie z załączonym do SIWZ W uzasadnieniu Odwołujący podniósł ...

w postępowaniu nie zwrócił się do Zamawiającego w trybie art. 38 ustawy Pzp o wyjaśnienie wątpliwości. Odwołujący zwraca uwagę, że ...

przedmiotu zamówienia i sposobu sporządzenia oferty. To Zamawiający zgodnie z art ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Jeżeli Zamawiający chciał aby przy ...

w drodze analogii zastosować wycenę do opisu jaki przedstawił Zamawiający w ...

Zamawiającego. W ocenie Odwołującego jego oferta została przygotowana rzetelnie, a zawarte ...

postawione w SIWZ i załączonym do SIWZ przedmiarze robót. Na marginesie ...

a w konsekwencji pomocniczą rolę kosztorysów ofertowych jak m.in.: - SIWZ ...

trwania umowy (…), - pkt 3 - cena oferty musi uwzględniać pełen zakres prac ...

w dokumentacji (...) - pkt 9 - pozycje kosztorysu, które nie będą przez wykonawcę ...

zostały ujęte w innych pozycjach kosztorysu, b) wzór umowy: - § 10 ust ...

wynagrodzenia ryczałtowego jest zobowiązanie wykonawcy do wykonania przedmiotu zamówienia w sposób ...

wynagrodzenie ryczałtowe, dołączenie przez wykonawcę do umowy kosztorysu nie ma znaczenia, a dokument ...

z powyższego jednoznacznie wynika, że kosztorysy ofertowe w przedmiotowej sprawie miały ...

3 cm oraz w załączonym do oferty formularzu cenowym podał ceny za ...

Z uwagi na powyższe odrzucenie oferty Odwołującego jest niezgodne z prawem ...

i na tej podstawie odrzucenie oferty Odwołującego ma jedynie na celu wybór wykonawcy, którego oferta jest droższa i zajęła w ogólnym rankingu ofert drugie miejsce, co rażąco narusza ...

w Krośnie zgłosił swoje przystąpienie do postępowania wszczętego wskutek wniesienia odwołania ...

prawo poprawienia oczywistych omyłek w kosztorysach szczegółowych, zatem zasadni odrzucił ofertę Odwołującego. Wniósł o oddalenie odwołania. Wraz z zgłoszeniem przystąpienia do postępowania wszczętego wskutek wniesienia odwołania ...

iż w przedmiotowym postępowaniu mamy do czynienia z wynagrodzeniem kosztorysowym. Izba ...

czynność Zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

ogłoszeniem o zamówieniu, treścią SIWZ, ofertą złożoną przez Odwołującego w postępowaniu ...

też stanowisk Stron złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy ustalił ...

U. Nr 223, poz. 1778), do rozpoznawania niniejszej sprawy odwoławczej mają ...

nakazania Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, unieważnienia czynności poprawienia w ofercie Odwołującego omyłek na podstawie art ...

ustawy Pzp, powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem oferty Odwołującego ma on szansę na ...

uzyskanie przedmiotowego zamówienia, gdyż złożył ofertę z najniższą ceną. Izba dopuściła ...

ogłoszenia o zamówieniu, treści SIWZ, oferty złożonej w postępowaniu przez Odwołującego ...

Odwołującego oraz Przystępującego złożonych ustnie do protokołu w trakcie rozprawy. W ...

iż w przedmiotowym postępowaniu mamy do czynienia z wynagrodzeniem ryczałtowym, zaś ...

sporu, czy Zamawiający był uprawniony do poprawienia na podstawie art. 87 ...

3 ustawy Pzp omyłek w kosztorysach ofertowych w zakresie norm zużycia ...

samym zmiany ceny ofertowej w ofercie Odwołującego. Biorąc pod uwagę zgromadzony ...

przez stronę. I. W odniesieniu do zarzutu naruszenia przez Zamawiającego art ...

i poprawienie przez Zamawiającego w ofercie Odwołującego omyłek oraz art. 89 ...

jego błędne zastosowanie i odrzucenie oferty Odwołującego Izba uznała, iż powyższe ...

faktu ścisłego powiązania przesłanki odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

bowiem wskazać, iż czynność odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego jest wynikiem ...

tego ostatniego na poprawienie w ofercie omyłek polegających na niezgodności oferty z treścią SIWZ. Izba uznała ...

ustaleń. Jak wynika z załącznika do protokołu postępowania (druk ZP-12 ...

w przedmiotowym postępowaniu Odwołujący złożył ofertę z ceną ofertową wynoszącą 1 ...

w oparciu o kryteria oceny ofert (cena - 100%) czyniło ofertę Odwołującego najkorzystniejszą ekonomicznie. W zakresie podstaw dotyczących odrzucenia oferty Odwołującego Izba ustaliła, iż w ofercie Odwołującego w zakresie pozycji kosztorysów ofertowych dotyczących ocieplenia ścian budynków ...

płytami styropianowymi (przyklejenie płyt styropianowych do ścian, przyklejenie płyt styropianowych do ościeży oraz przymocowanie płyt styropianowych za pomocą dybli plastikowych do ścian z betonu) Zamawiający dokonał ...

zakresie Zamawiający stwierdził, iż treść kosztorysu ofertowego dołączonego do oferty Odwołującego jest niezgodna z treścią ...

Zamawiający wskazał, iż niezgodność treści oferty z treścią SIWZ dotyczyła technologii ...

zł brutto. Powyższa czynność uplasowała ofertę Odwołującego na drugim miejscu w oparciu o kryteria oceny ofert. O powyższej czynności Zamawiający poinformował ...

25.10.2010 r. zawierające wyjaśnienia złożone w związku z wezwaniem ...

badanie przez Zamawiającego sposobu sporządzenia kosztorysów ofertowych, gdyż te ostatnie mają ...

poinformował Odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

oraz o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez PP.P.U ...

dokonanej przez Zamawiającego czynności odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

na wniesienie odwołania w odniesieniu do tej ostatniej czynności należy liczyć ...

przekazania Odwołującemu informacji o odrzuceniu oferty. Jest to wynikiem faktu, iż ...

25.10.2010 r. złożył wyjaśnienia dotyczące sposobu obliczenia ceny ofertowej ...

i tym samym sposób sporządzenia kosztorysu ofertowego nie ma wpływu na ...

przez wykonawcę zakres świadczenia. Powyższe wyjaśnienia zostały złożone w związku z ...

10.2010 r. zawierającym wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie braku w normie katalogowej kosztorysu ofertowego współczynnika korygującego grubość styropianu ...

swoje stanowisko i nie dojdzie do odrzucenia jego oferty. Powyższe znajduje swoją podstawę w ...

o poprawieniu omyłek w jego ofercie oraz w dacie ustosunkowania się Odwołującego do tego wezwania ten ostatni nie mógł zakładać, iż jego oferta zostanie odrzucona. Ponadto wraz z ...

2 ustawy Pzp załączając dodatkowo wyjaśnienia z dnia 25.10.2010 ...

konkursu może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować zamawiającego o ...

przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na ...

powyższy zarzut merytorycznie. W odniesieniu do możliwości poprawienia przez Zamawiającego innych ...

omyłek polegających na niezgodności treści oferty z treścią SIWZ na podstawie ...

p.z.p., należy odnosić do całości treści oferty i konsekwencję tych zmian należy ...

uwagę przedmiot zamówienia i całość oferty" oraz, że "Ocena, czy poprawienie ...

nie) istotną zmianę w treści oferty, musi być dokonywana na tle ...

ramach danego zamówienia może prowadzić do istotnej zmiany w treści oferty, nie musi rodzić takiego efektu przy ocenie ofert innego podobnego zamówienia". Z powyższego ...

mogą podlegać tylko elementy treści oferty odnoszące się do przedmiotu zamówienia (zakresu oferowanego świadczenia), zaś podstawą do zastosowania powyższego przepisu musi być niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. Ponadto zaistniała rozbieżność pomiędzy treścią oferty a treścią SIWZ musi mieć ...

aby jej poprawienie nie prowadziło do istotnych zmian w treści oferty. Tym samym sprostowaniu lub uzupełnieniu ...

również mające wpływ na cenę oferty, czy to całkowitą, czy cenę ...

powodujące istotnych zmian w treści oferty, z ewentualnym uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych ...

elementy te stanowią merytoryczną treść oferty, zaś w wyniku ich odniesienia do treści SIWZ można stwierdzić, że ...

w SIWZ. Jednakże w odniesieniu do zmiany w kosztorysie ofertowym Odwołującego norm zużycia materiałów w odniesieniu do określonych w poszczególnych katalogach KNR ...

iż to wykonawca jest uprawniony do określenia normatywów na podstawie których dojdzie do wyliczenia należnego mu wynagrodzenia. Zamawiający ...

ma prawa, w powyższym zakresie, do narzucenia wykonawcom sposobu wyliczenia wynagrodzenia ...

w tym zakresie niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ. Wskazuje ...

zmiana nie powoduje niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. Powyższe wynika ...

stanowią omyłkę powodująca niezgodność treści oferty z treścią SIWZ wskazuje również ...

pkt 9 wskazał, że pozycje kosztorysu, które nie będą przez wykonawcę ...

zostały ujęte w innych pozycjach kosztorysu. W oparciu o zasadę argumentum ...

nie powinien wyciągać w odniesieniu do wykonawców konsekwencji w związku z ...

norm zużycia materiałów w stosunku do tych określonych w poszczególnych katalogach ...

iż w przedmiotowym postępowaniu doszło do naruszenia przez Zamawiającego art. 87 ...

związku z powyższym doszło również do naruszenia art. 89 ust. 1 ...

projekt umowy, nie był uprawniony do poprawienia w ofercie Odwołującego norm zużycia materiałów w odniesieniu do którejkolwiek pozycji kosztorysu ofertowego. II. W odniesieniu do zarzutu naruszenia przez Zamawiającego art ...

jego błędne zastosowanie i odrzucenie oferty Odwołującego Izba uznała, że również ...

on na uwzględnienie. W odniesieniu do powyższego zarzutu Izba dokonała następujących ...

dokumentacja projektowa (załącznik nr 1 do SIWZ), Specyfikacje techniczne wykonania i ...

robót budowlanych (załącznik nr 2 do SIWZ) oraz przedmiary robót (załącznik nr 3 do SIWZ). Izba ustaliła, iż przekazane ...

podać w PLN z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku na ...

formularzu ofertowym (zał. nr 10 do SIWZ) oraz na formularzu cenowym (zał. Nr 11 do SIWZ). 2. Cenę ofertową należy ...

robót, stanowiącego załącznik nr 3 do niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 3. Cena oferty musi uwzględniać pełen zakres prac ...

na przedmiot zamówienia i niezbędne do jego należytego wykonania, w szczególności ...

ujęte w dokumentacji, a niezbędne do wykonania przedmiotu zamówienia, w tym ...

ofertowym, stanowiącym załącznik nr 10 do niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

ceny robót wynikających ze szczegółowych kosztorysów ofertowych. 6. Kosztorysy ofertowe winny być przygotowane na ...

7. Roboty, które są niezbędne do wykonania w ramach zadania, a ...

w przedmiarze robót, należy zgłosić do Zamawiającego, w celu ich wyjaśnienia w trybie art. 38 ustawy ...

odpowiedzi wszystkim wykonawcom, zobowiąże ich do ujęcia w swoich kosztorysach ofertowych zweryfikowanych ilości robót. 9. Pozycje kosztorysu, które nie będą przez wykonawcę ...

zostały ujęte w innych pozycjach kosztorysu. Po trzecie Izba ustaliła, iż ...

umowy (stanowiącym załącznik nr 12 do SIWZ) w następujący określił w ...

w: 1) dokumentacji projektowej, 2) ofercie oraz kosztorysie ofertowym, 3) Specyfikacji Istotnych Warunków ...

projektu umowy (załącznik nr 12 do SIWZ) zawarł następujące postanowienia dotyczące ...

sposobu jego rozliczenia: 1. Podstawą do ustalenia wynagrodzenia są ceny jednostkowe kosztorysu ofertowego Wykonawcy oraz ilości faktycznie ...

uzgodnionych cen jednostkowych określonych w kosztorysie ofertowym na kwotę netto w ...

będzie wynagrodzenie w wysokości odpowiedniej do procentu wykonanych robót. 5. Podstawą do rozliczenia i fakturowania zakończonych etapów ...

finansowy stanowiący załącznik nr 1 do umowy opracowany w uzgodnieniu z ...

takiej konieczności, po podpisaniu aneksu do umowy. W zakresie podstaw dotyczących odrzucenia oferty Odwołującego Izba ustaliła, iż w ofercie Odwołującego w zakresie pozycji kosztorysów ofertowych dotyczących pozycji obejmujących ocieplenie ...

płytami styropianowymi (przyklejenie płyt styropianowych do ścian, przyklejenie płyt styropianowych do ościeży oraz przymocowanie płyt styropianowych za pomocą dybli plastikowych do ścian z betonu) Zamawiający dokonał ...

zakresie Zamawiający stwierdził, iż treść kosztorysu ofertowego dołączonego do oferty Odwołującego jest niezgodna z treścią ...

25.10.2010 r. zawierające wyjaśnienia złożone w związku z wezwaniem ...

badanie przez Zamawiającego sposobu sporządzenia kosztorysów ofertowych, gdyż te ostatnie mają ...

poinformował Odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

oraz o wyborze jako najkorzystniejsze oferty złożonej przez PP.P.U ...

czy w przedmiotowym postępowaniu mamy do czynienia z wynagrodzeniem ryczałtowych, czy ...

udzielenie zamówienia publicznego. W odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 89 ust ...

rachunkowych, omyłek powodujących niezgodność treści oferty z treścią SIWZ, jak również przesądza o zasadności odrzucenia oferty ze względu na niezgodność jej ...

ze względu na popełnienie w ofercie błędów w kosztorysach ofertowych. Izba zgadza się ze ...

możliwe zastosowania w drodze analogii do umowy na roboty budowlane art ...

ocena, z jakim wynagrodzeniem mamy do czynienia w przedmiotowym stanie faktycznym ...

odróżnić dwa etapy odnoszące się do formy wynagrodzenia pozwalające na ocenę, z jakim wynagrodzeniem mamy do czynienia w określonym stanie faktycznym ...

o udzielenie zamówienia publicznego złożenie oferty w postępowaniu obejmuje, w odniesieniu do formy wynagrodzenia, etap pierwszy - etap ...

ustalenie, z jakim wynagrodzeniem mamy do czynienia w danym stanie faktycznym ...

na przedmiot zamówienia. W odniesieniu do przedmiotowego stanu faktycznego Izba wskazuje ...

odnoszą się w przeważającej części do etapu drugiego, tj. etapu rozliczenia ...

10 projektu umowy odnoszą się do etapu określania należnego wykonawcy wynagrodzenia ...

5 projektu umowy), że podstawa do ustalenia wynagrodzenia są ceny jednostkowe kosztorysu ofertowego Wykonawcy oraz ilości faktycznie ...

ust. 3 oraz, że podstawa do rozliczenia i fakturowania zakończonych etapów ...

finansowy, stanowiący załącznik nr 1 do umowy, opracowany w uzgodnieniu z ...

postanowienia odnoszące się w części do sposobu ustalania wynagrodzenia oraz konsekwencji ...

ust. 3 wyraźnie odnosi się do art. 632 § 1 ustawy Kodeks ...

w przedmiotowym stanie faktycznym mamy do czynienia z wynagrodzeniem ryczałtowym. O ...

iż rozliczenie nastąpi na podstawie kosztorysu powykonawczego w oparciu o ceny jednostkowe zawarte w kosztorysie ofertowym wykonawcy, zaś drugi sposób ...

obliczenia ceny), uwzględnienia w cenie oferty wszystkich niezbędnych kosztów, także tych ...

nie może powodować niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, gdyż niezgodność ...

rozprawy wskazał, iż niezgodność treści oferty Odwołującego odnosi się do niezgodności technologii realizacji robót. W ...

one wpływu na merytoryczną treść oferty i tym samym na zakres ...

również wynagrodzenia ryczałtowego możemy mieć do czynienia z rozliczeniem na podstawie kosztorysu powykonawczego. Zasadniczym elementem mającym wpływ ...

opierać się na różnych dokumentach (kosztorysach powykonawczych, tabelach elementów scalonych lub ...

tym z jakim wynagrodzeniem mamy do czynienia w danym przypadku. Izba ...

z jakim rodzajem wynagrodzenia mamy do czynienia w przedmiotowym postępowaniu, mają ...

projektu umowy (załącznik nr 12 do SIWZ) odnosi się wprost do art. 632 § 1 ustawy z ...

przedmiarów robót i sposobu sporządzenia kosztorysów ofertowych, jak również funkcję jaką ...

przy tak określonej formie wynagrodzenia kosztorysy ofertowe nie stanowią w całości elementu treści oferty, gdyż służą one również do zobrazowania sposobu skalkulowania ceny ofertowej ...

sankcji w przypadku pominięcia w kosztorysie którejkolwiek pozycji w odniesieniu do przedmiaru robót. Tym samym, w ...

robót, stanowiącego zał. Nr 3 do niniejszej SIWZ", co wskazuje, w ...

ujęte w dokumentacji, a niezbędne do wykonania przedmiotu zamówienia (…):, że przedmiary ...

zm.), powinien zawierać zestawienie przewidywanych do wykonania robót podstawowych w kolejności ...

oraz przewidywany (pod względem ilościowym) do wykonania zakres robót zostaje dookreślony ...

czy też wykonawcę) to mamy do czynienia z wynagrodzeniem kosztorysowym. Jeżeli ...

realizacją przedmiotu zamówienia oraz przewidywanego do wykonania zakresu robót jest nie ...

nakazu ujęcia tychże kosztów w kosztorysach ofertowych mamy do czynienia z wynagrodzeniem ryczałtowym. W ...

nakaz wyliczenia ceny za pomocą kosztorysów szczegółowych (Rozdział XII pkt 5 ...

zostaną przedstawione poszczególne składniki ceny (kosztorys szczegółowy) nie przesądza o tym ...

niezbędne koszty wynikające z przewidywanego do wykonania zakresu robót, tj. faktycznego ...

to z faktu, iż przewidywane do wykonania pominięte w dokumentacji projektowej ...

zostać ujęte w innych pozycjach kosztorysu - nawet takich, które nie są ...

kosztorysowego każdy z wykonawców składających ofertę zobowiązuje się do wykonania pod względem ilościowym takiego ...

zakresu, jaki zostaje ujęty w kosztorysach ofertowych. Potwierdza on przy pomocy kosztorysów ofertowych zakres ilościowy zamówienia oraz ...

to z roli, jaką posiadają kosztorysy ofertowe sporządzone ściśle w oparciu ...

w formie kosztorysowej jest obowiązany do przekazania wraz z dokumentacją projektową ...

miał prawa sprawdzenia poprawności sporządzenia kosztorysów ofertowych, zaś wszelkie zaistniałe w ...

ich treści rozbieżności w odniesieniu do poszczególnych pozycji kosztorysowych (ilości obmiarowych ...

norm zużycia materiałów) w stosunku do wskazanych w przedmiarach nie stanowią o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. Na pomocniczą rolę kosztorysów ofertowych w postępowaniu, w ramach ...

omyłek w obliczeniu ceny możliwych do poprawy przez Zamawiającego. Powyższe przepis ...

a wskazywał, iż w przypadku oferty z ceną określoną za cały ...

w celu ograniczenia sytuacji odrzucania ofert. Nie ulega zatem wątpliwości, iż ...

Odwołującego, który wskazał, iż jego oferta nie zawiera zmian technologicznych, gdyż ...

m² oraz wszystkie materiały konieczne do wykonania docieplenia według określonego systemu ...

również wskazanych katalogów KNR w kosztorysie ofertowym sporządzonym przez Odwołującego w odniesieniu do przekazanych wraz z dokumentacją postępowania ...

w ocenie Izby, aby doszło do niezgodności treści oferty z treścią SIWZ w rozumieniu ...

przez wykonawcę świadczenia w odniesieniu do zakreślonego w treści SIWZ, a ...

uprawnione jest badanie kwestii odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

w przedmiotowym postępowaniu doszło również do naruszenia przez Zamawiającego art. 89 ...

Izbę, iż odrzucenie przez Zamawiającego oferty Odwołującego z postępowania na podstawie ...

podstaw faktycznych doszło tym samym do naruszenia zasad udzielania zamówień publicznych ...

na skutek wyboru jako najkorzystniejszej oferty z nruszeniem przepisów ustawy Pzp doszło również do potwierdzenia się zarzutu naruszenia art ...

W każdy wypadku bezpodstawnego odrzucenia oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego dochodzi do naruszenia zasad udzielania zamówień publicznych ...

podniósł, iż Zamawiający dokonał w kosztorysie ofertowym poprawienia poszczególnych elementów wpływających ...

normy zużycia materiałów w odniesieniu do ocieplenia styropianem, zaś pomimo zawyżenia ...

o udzielenie zamówienia publicznego doszło do naruszenia przez Zamawiającego podstawowych zasad ...

iż w przedmiotowym postępowaniu doszło do naruszenia przez Zamawiającego art. 7 ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, oraz w oparciu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 76 fragmentów

2021-02-18 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Usługi Leśne, Handel, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie pakietu IV ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

nr 2020/S 242-598353. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia ...

Sklep W. J. (odwołujący) wnieśli do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

polegającą na wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej w zakresie pakietu IV ...

z postępowania oraz odrzucenia jego oferty. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie następujących ...

wykazał, że złożona przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny i dokonanie wyboru tej oferty, pomimo że ma ona charakter ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego pomimo jej niezgodności ze ...

zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego, pomimo że jej złożenie ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty, powtórzenia czynności oceny ofert, odrzucenia oferty przystępującego i dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego. Uzasadniając podniesione zarzuty odwołujący wskazał w szczególności, że wyjaśnienia udzielone przez przystępującego w odpowiedzi ...

nie tylko stanowią wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

większa od stawki zaoferowanej w kosztorysie. Wskazana kwota nie obejmuje przy ...

w ogóle nie zostały objęte wyjaśnieniami, takich jak wydatki na materiały ...

stawki, miałaby zostać sfinansowana. W wyjaśnieniach nie znalazły się żadne precyzyjne ...

poszukiwania środków poza obniżoną pozycją kosztorysu), ale także na niezgodność oferty z SIWZ. Zgodnie z postanowieniem ...

SIWZ każda cena jednostkowa w kosztorysie musi być tak podana, aby ...

kosztów realizacji danej czynności doliczać do kosztów realizacji innych czynności. Wynagrodzenie ...

wzoru umowy - załącznik nr 12 do SIWZ). W ocenie odwołującego wyjaśnienia przystępującego należy ocenić także z ...

czynności wchodzące w skład pozycji kosztorysu nr 36 i 39 będących przedmiotem wyjaśnień. Jak wynika z załącznika nr 4 do SIWZ czynności te polegać będą ...

tym, że złożenie przez nich oferty należy zakwalifikować jako czyn nieuczciwej ...

konkurencji, co stanowi podstawę odrzucenia oferty wskazaną w art. 89 ust ...

pkt 3 ustawy Pzp. Z wyjaśnień z dnia 3 stycznia 2021 ...

wybranych prac poniżej ustawowego minimum. Oferta została skalkulowana z intencją uchylenia ...

oddalenie. Zamawiający stwierdził, że uznał wyjaśnienia przedstawione przez przystępującego za spójne ...

i wskazujące na brak przesłanek do uznania, że zaoferowana cena lub ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zaledwie 1,76 % ceny całej oferty. W pozostałej części ceny oferty tj. 98,24 % został zawarty ...

liniami elektrycznymi)...". Jednostką miary służącą do wyliczenia należności za te prace ...

jest jedynie jednostką wykorzystywaną sporadycznie do nieprzewidywalnych prac dodatkowych i to ...

mającym wypływ na wyliczoną w kosztorysie należność jest fakt, że pracochłonność ...

maszynowego - Załącznik nr 3.5. do SIWZ - Informacja o stosowaniu możliwych ...

wykonawców. Nowy katalog z dostosowanymi do aktualnych realiów technologicznych normami pracochłonności ...

W treści załącznika nr 10 do SIWZ przystępujący wykazał siedem (7) osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia, z czego cztery ...

nie dotyczy osób fizycznych wpisanych do Centralnej Ewidencji i Informacji o ...

na swój rachunek. III. Przystąpienie do postępowania odwoławczego zgłosili wykonawcy wspólnie ...

dniu 9 lutego 2021 r. do akt sprawy wpłynęło pismo przewodnie przystępującego, do którego załączy został jedynie plik ...

treść pisma przystępującego, które wpłynęło do akt sprawy po zamknięciu rozprawy ...

uwadze, iż odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

dniu 18 stycznia 2021 r., do przedmiotowego postępowania odwoławczego, zgodnie z ...

odwołania, a odwołujący posiadał legitymację do wniesienia odwołania zgodnie z przepisem ...

90 ust. 1 ustawy Pzp do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty złożonej w postępowaniu, mających wpływ ...

zamówienia. Wezwanie dotyczyło wskazanych pozycji kosztorysu. Odpowiedzi na ww. wezwanie przystępujący ...

2021 zamawiający zawiadomił o wyborze oferty przystępującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

ustawy Pzp regulujących przesłankę odrzucenia oferty wskazaną w art. 89 ust ...

w przypadku wystosowania przez zamawiającego do wykonawcy wezwania o złożenie wyjaśnień w przedmiocie ceny lub kosztu oferty na wykonawcy spoczywa obowiązek złożenia zamawiającemu kompletnych i konkretnych wyjaśnień, wraz z dowodami, odpowiadających treści ...

Nieprzedstawienie kompletnych i wystarczająco konkretnych wyjaśnień skutkuje ziszczeniem się przesłanki odrzucenia oferty wskazanej w art. 89 ust ...

3 ustawy Pzp zaistnienie przesłanki do odrzucenia oferty ma miejsce nie tylko wtedy, gdy dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, lecz także wtedy, gdy wykonawca nie złożył wyjaśnień, przez co należy rozumieć również ...

złożenia kompletnych i wystarczająco konkretnych wyjaśnień. W odpowiedzi na wezwanie zamawiającego do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty złożonej w postępowaniu, mających wpływ ...

zamówienia (w zakresie wskazanych pozycji kosztorysu) przystępujący udzielił wyjaśnień, które są bardzo ogólnikowe, nie ...

konkretnych wyliczeń odnośnie wskazanych pozycji kosztorysu, ani tym bardziej dowodów. Przystępujący ...

tytułu. Przedstawione w tym zakresie wyjaśnienia są bardzo fragmentaryczne i w zasadzie ograniczają się do lakonicznego i niejasnego stwierdzenia, że ...

kosztów realizacji danej czynności doliczać do kosztów realizacji innych czynności. Złożone przez przystępującego wyjaśnienia mają na tyle ogólny charakter ...

ceny w zakresie wskazanych pozycji kosztorysu. Mając powyższe na uwadze należało ...

złożył kompletnych i wystarczająco konkretnych wyjaśnień, co stanowi przesłankę odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

wezwanie zamawiającego, że nie doszło do niedoszacowania pozycji kosztorysu (ceny jednostkowe 12,00 zł ...

kosztów realizacji danej czynności doliczać do kosztów realizacji innych czynności, natomiast ...

zł - stanowi dodatkowo niezgodność treści oferty z treścią SIWZ, tj. z ...

a w konsekwencji podstawę odrzucenia oferty wskazaną w art. 89 ust ...

2 ustawy Pzp. Podstawa odrzucenia oferty przystępującego, wskazana w art. 89 ...

również wobec niezgodności treści jego oferty z postanowieniem zawartym w pkt ...

czynności wchodzące w skład pozycji kosztorysu nr 36 i 39 (numeracja ...

pochodzi z załącznika nr 2 do SIWZ Kosztorysy ofertowe w formacie excel). Powyższe ...

dokumentacji postępowania (Załącznik nr 4 do SIWZ, Opis standardu technologii wykonawstwa ...

dotyczyło wezwanie wystosowane przez zamawiającego do przystępującego na podstawie art. 90 ...

na ww. wezwanie przystępujący złożył wyjaśnienia pismem z dnia 3 stycznia ...

uznała również zarzut zaniechania odrzucenia oferty przystępującego na podstawie art. 89 ...

i odsyła w tym zakresie do przepisów ustawy z dnia 16 ...

poprzez odwołanie się nie tylko do sprzeczności czynu z prawem, ale ...

nie rozwiał uzasadnionych wątpliwości co do wypełnienia obowiązków wynikających z rozporządzenia ...

winno skutkować stwierdzeniem wystąpienia podstawy do odrzucenia oferty, o której mowa w art ...

udział w postępowaniu obowiązany jest do udzielania w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego kompletnych i konkretnych wyjaśnień i ponosi negatywne skutki niewypełnienia ...

są zobowiązani, ale też uprawnieni, do domyślania się stanowiska wykonawcy, gdyż ...