[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 52 fragmenty

2014-03-27 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Koniuszowej zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Gminie Tuchów unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty i czynności odrzucenia oferty przez E……….. K………… prowadzącego działalność ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz wyboru najkorzystniejszej oferty; 2. kosztami postępowania obciąża Gminę ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika; Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Tarnowie. Przewodniczący ...

zamawiający przesłał informację o odrzuceniu oferty E……….. K……….. prowadzącego działalność gospodarczą ...

Pzp. Zadaniem zamawiającego wykonawca przedstawił kosztorys niezawierający cen sprzętu i materiałów ...

jako: "SIWZ". Zamawiający stwierdził, że kosztorys jest częścią składową oferty i nie podlega uzupełnieniu w ...

3 ustawy, a ponadto niekompletność kosztorysu nie podlega wyjaśnieniom na podstawie art. 87 ust ...

podstawy faktycznej i prawnej odrzucenie oferty odwołującego w związku z uznaniem, że treść tej oferty nie odpowiada treści SIWZ oraz ...

i unieważnienie czynności unieważnienia wyboru oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej i odrzucenia oferty odwołującego, wyboru oferty Zakładu Ogólnobudowlanego J……… W……. jako ...

nakazanie zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert i wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej spośród ofert uznanych za oferty ważne. W uzasadnieniu odwołujący wskazał ...

2014 r. zamawiający dokonał wyboru oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej, jednak w wyniku informacji ...

Koniuszowej zamawiający powtórzył czynność oceny oferty odwołującego. Zarzucił, że zamawiający, nie ...

zapisów SIWZ, że wymaga przedstawienia kosztorysu zawierającego ceny sprzętu i materiałów ...

SIWZ nie wynikał obowiązek rozszerzenia kosztorysu o zestawienie cen sprzętu i ...

jest uprawniony na ich podstawie do wyciągania wobec wykonawcy negatywnych konsekwencji w postaci odrzucenia oferty. Potwierdza to ugruntowane orzecznictwo KIO ...

Zakład Ogólnobudowlany w Koniuszowej przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

dokonał opisu sposobu obliczenia ceny oferty. W pkt XIII ust. 1 wymagał obliczenia ceny oferty metodą kalkulacji uproszczonej. Z kolei ...

wskazał, że wykonawcy zobowiązani są do sporządzenia kosztorysu metodą kalkulacji szczegółowej, z tym zastrzeżeniem, że do ofert przedkładany jest kosztorys sporządzany metodą kalkulacji uproszczonej. Kosztorys przygotowany metoda kalkulacji szczegółowej należy ...

5 SIWZ zamawiający wskazał, ze kosztorys ofertowy należy sporządzić czytelnie, ręcznie ...

wyliczeń z ich prawidłowym zaokrągleniem do dwóch miejsc po przecinku, natomiast ...

także następujące dane przyjęte w kosztorysie: cenę roboczogodziny, wskaźnik kosztów ogółem ...

Kolejno w pkt 1 wzoru oferty (załącznik nr 2 do SIWZ) zamawiający żądał podania ceny ...

sprzętu i materiałów, ani w ofercie, ani w żadnym innym oświadczeniu. Odwołujący nie przedstawił w ofercie cen sprzętu i materiałów. 26 ...

2014 r. zamawiający zwrócił się do odwołującego z pismem, w którym ...

1 Pzp żądał udzielenia szczegółowych wyjaśnień dotyczących wszystkich elementów mających wpływ ...

materiałów i urządzeń przedstawionych w kosztorysie ofertowym. Zamawiający prosił także o ...

w opisie sposobu obliczenia ceny oferty - pkt 6 SIWZ. Odwołujący złożył wymagane wyjaśnienia. Izba dokonała ustaleń na podstawie ...

z SIWZ wraz z załącznikami, oferty odwołującego oraz wymienionych pism (kopie ...

co następuje: Odwołujący jest uprawniony do wniesienia odwołania zgodnie z art ...

Pzp. Jest wykonawcą, który złożył ofertę i ma interes w uzyskaniu ...

utrwalonym stanowiskiem doktryny i orzecznictwa oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

którym w związku z odrzuceniem oferty spoczywa ciężar dowodu (art. 190 ...

wskazanie postanowienia, którego wymagań dana oferta nie spełnia. Zamawiający wskazywał postanowienia ...

cen sprzętu o materiału w kosztorysie ofertowym. Kosztorys ofertowy zgodnie z postanowieniem pkt ...

metoda ta jest formą skróconą kosztorysu, podającą wielkość nakładu finansowego na ...

i sprzętu podawane są w kosztorysach sporządzanych metodą szczegółową, którego zamawiający ...

obowiązek złożenia tych danych w ofercie, ani tym bardziej w kosztorysie ofertowym. Przeciwnie, rozdział XII SIWZ posługuje się pojęciami "kosztorys", "kosztorys ofertowy", "kosztorys sporządzany metodą uproszczoną" oraz "kosztorys sporządzony metodą szczegółową". Skoro zamawiający żądał złożenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego, czyli kosztorysu sporządzonego metodą uproszczoną, to z ...

sprzętu powinny zostać przedstawione w kosztorysie szczegółowym. Jasne sprecyzowanie danych oczekiwanych ...

postępowania nie może dokonywać badania ofert według swoich intencji nie wyrażonych ...

kosztów materiałów i sprzętu w ofercie. W związku z kosztorysowym charakterem ...

zamawiającego, że w razie wybrania oferty odwołującego podstawą rozliczenia będą elementy nie wskazanie w ofercie. Podstawą rozliczenia będzie przecież cena danej pozycji wskazanej w ofercie, która nie ulegnie zmianie. Nie ...

niezbędne dla ustalenia, czy cena oferty nie ma charakteru rażąco niskiego ...

dane te mogą być przydatne do takiej analizy. Jednak ich źródłem ...

być deklaracja wykonawcy zawarta w ofercie. Niezbędne informacje wraz ze stosownymi wyjaśnieniami mogą być w tym przypadku ...

Pzp. Zasadniczo każdy wykonawca składający ofertę akceptuje postanowienia SIWZ, a złożenie ...

zamawiającego. Reasumując, zamawiający dokonał odrzucenia oferty odwołującego, mimo że zarzucana jej ...

postanowieniu SIWZ. Zamawiający oczekiwania co do przedstawienia kosztów materiałów i sprzętu nie sformułował jednoznacznie. Odrzucenie oferty odwołującego, w sytuacji, gdy z ...

zasady uczciwej konkurencji nakazują zaufanie do wymagań SIWZ i sprzeciwiają się ...

wynagrodzenia pełnomocnika odwołującego z ograniczeniem do kwoty 3.600 zł, zgodnie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 300 fragmentów

2021-03-08 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

dojazdu oraz opłaty skarbowej. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. ...................................... Sygn ...

czynności zamawiającego polegających na odrzuceniu oferty i wyborze oferty najkorzystniejszej oferty Firmy Architektoniczno- Budowlanej Restauracji Zabytków ...

2 ustawy Pzp - poprzez odrzucenie oferty Odwołującego z powodu nieprawidłowego wypełnienia kosztorysu, podczas gdy powyższe nie prowadziło do niezgodności oferty z SIWZ; 2) art. 87 ...

poprzez jego niezastosowanie w odniesieniu do oferty Odwołującego w zakresie objętym pozycją 214 kosztorysu etapu II, przy jednoczesnym zastosowaniu go w odniesieniu do innych pozycji kosztorysu; 3) art. 87 ust. 2 ...

poprzez jego niezastosowanie w odniesieniu do oferty Odwołującego w zakresie objętym pozycją 214 kosztorysu etapu II i nie poprawienie ...

jednoczesnym zastosowaniu go w odniesieniu do innych pozycji kosztorysu, pomimo że nie doprowadziłoby to do istotnej zmiany treści oferty; 4) art. 7 ust. 1 ...

równego traktowania wykonawców - poprzez odrzucenie oferty Odwołującego przy jednoczesnym wyborze oferty Architekton, podczas gdy żadna z tych ofert nie zawierała kosztorysu zgodnego z informacjami udostępnionymi przez ...

definicji "istotnej zmiany w treści oferty", o której mowa w art ...

odwołania; 2) unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego, oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 5 lutego ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert w Postępowaniu z uwzględnieniem konieczności wezwania Odwołującego do wyjaśnienia treści złożonej oferty w zakresie pozycji 214 kosztorysu etapu II i poprawienia oczywistej ...

omyłki pisarskiej w pozycji 214 kosztorysu etapu II; 4) ewentualnie (w ...

obarczone jest ono nienadającą się do usunięcia wadą, wskazaną pod zarzutem ...

20. Na etapie składania pytań do treści dokumentacji Postępowania, Zamawiający opublikował ...

kolejno następujące 11 pism z wyjaśnieniami SIWZ. Skracając ten długotrwały proces dochodzenia do ostatecznych intencji Zamawiającego co do treści oferty, dla potrzeb niniejszego postępowania odwołujący wskazał, że do wyjaśnień z dnia 5 grudnia 2020 ...

tę należy wycenić w ramach oferty. Odwołujący uwzględnił cenę montażu systemu klimatyzacji, zgodnie z wyjaśnieniami Zamawiającego, w swojej ofercie. Dalej odwołujący podał, ze w ...

2020 r. Zamawiający dokonał otwarcia ofert i poinformował, że w Postępowaniu wpłynęło 8 ofert od wykonawców zainteresowanych realizacją inwestycji ...

Zamawiający poinformował oferentów, że najkorzystniejsza oferta złożona w Postępowaniu należy do odwołującego. W dniu 3 lutego ...

firma Architekton w piśmie skierowanym do Zamawiającego zarzuciła, że dokonał on wyboru oferty Odwołującego, podczas gdy oferta ta jest niezgodna z SIWZ ...

Postępowania, wskazując, że nie zawiera kosztorysu dla pozycji "montaż klimatyzacji w ...

Pzp unieważnił czynność wyboru najkorzystniejszej oferty z dnia 1 lutego 2020 ...

czym dokonał ponownej oceny pozostałych ofert i w dniu 5 lutego 2021 r. odrzucił ofertę złożoną w Postępowaniu przez odwołującego i wybrał ofertę firmy Architekton. Odwołujący podał, że ...

tym nieprawidłowym unieważnieniu czynności wyboru ofert z dnia 1 lutego 2021 r. oraz odrzuceniu oferty Odwołującego, po czym wniósł o ...

Zamawiającego, że przygotowany przez niego kosztorys dotyczący wykonania klimatyzacji w pomieszczeniu ...

etap 2" (czyli dział 21 kosztorysu). Konsekwentnie również koszt tych prac ...

zawarty w złożonej w Postępowaniu ofercie. Zamawiający nie ustosunkował się do wspomnianego wyżej pisma Odwołującego. W ...

Pzp odwołujący zauważył, że nieobjęcie kosztorysem pewnych pozycji, nie może być ...

z nieuwzględnianym tej pozycji w ofercie Odwołującego. Odwołujący przywołał wyrok KIO ...

z przedmiarem zawarł w swojej ofercie, opatrzył go jednak - omyłkowo - błędnym ...

nawet, gdyby odwołujący pominął w kosztorysie wycenę pewnych robót, sytuacja ta nadal nie dawałaby podstaw do uznania, że oferta odwołującego jest niezgodna z SIWZ ...

zmiany opisu opozycji 214 w ofercie odwołującego. Odwołujący przywołał wyniki kontroli ...

odwołującego, w sytuacji, gdy w kosztorysie odwołującego pojawiła się kategoria (rubryka ...

ustalenia o braku ujęciu w ofercie tej pozycji były "niebudzące wątpliwości ...

Postępowaniu, nie skutkują one odrzuceniem oferty. Taka interpretacja jest powszechna w ...

stawia granicę, która obliguje zamawiających do odrzucania ofert obarczonych wadliwością. Tytułem przykładu, przywołał ...

tylko ilość, ale i zakres wyjaśnień i zmian, które Zamawiający wprowadzał do postępowania w okresie zaledwie 1 ...

samym, skoro KIO dopuszcza możliwość wyjaśnienia oferty, w celu uniknięcia jej odrzucenia ...

na pominięciu całej pozycji w kosztorysie, tym bardziej uzasadnione jest uznanie ...

polegająca na uwzględnieniu pewnej pozycji kosztorysu, ale opatrzeniu jej nieprawidłowym opisem, nie aktualizuje obowiązku odrzucenia oferty przez Zamawiającego. Odwołujący wskazał, że ...

skutkujące obowiązkiem odrzucenia przez zamawiającego oferty odwołującego. Pomyłka wykonawcy nie rzutuje na prawidłowość złożonej oferty oraz nie wyklucza możliwości wzięcia ...

zamawiający powinien był wezwać go do wyjaśnienia złożonej przez siebie oferty w trybie art. 87 ust ...

wskazał, że zamawiający zwracał się do odwołującego w tym trybie lecz ...

w innym zakresie z żądaniem wyjaśnień złożonej oferty pismem z dnia 11 stycznia ...

wyjaśnił wątpliwości zamawiającego i te wyjaśnienia zostały przyjęte. Co więcej, pismem ...

o korektach przedłożonej przez niego oferty powołując się na art. 87 ...

na łączną wartość określoną w kosztorysie, a ograniczyłaby się tylko do zamiany kilkunastu słów na stronie 48 kosztorysu Etapu II. Co istotne, zmiana wprowadzona do oferty na skutek wezwania z 11 ...

zmianie w skutek usunięcia z oferty jednej, mylnie policzonej dwukrotnie, roboty ...

jakiekolwiek wątpliwości dotyczące zakresu robót, do których wykonania zobowiązał się odwołujący ...

nie zwrócił się on o wyjaśnienie takich okoliczności do odwołującego przed odrzuceniem jego oferty, podobnie jak zrobił to 11 ...

że nie kwestionuje, że wezwanie do wyjaśnień treści oferty stanowi uprawnienie Zamawiającego, zgodnie z ...

na względzie, że Zamawiający dążąc do zachowania uczciwej konkurencji w Postępowaniu ...

w sposób prawidłowy zbadać wszystkie oferty. Zaniechanie wezwania do wyjaśnień może stanowić naruszenie podstawowych zasad ...

Legalis). Zdaniem odwołującego wezwanie go do złożenia wyjaśnień w przedmiocie jego oferty, byłoby tym bardziej uzasadnione, że ...

oczywista omyłka w przeklejaniu treści kosztorysu nie powstałaby bez udziału samego ...

że przy ponad 700 stronach oferty, każdy oferent mógł popełnić podobny ...

tego jest niewątpliwie częsta obszerność kosztorysów, zawierających setki i tysiące pozycji. Co więcej, błędy w kosztorysie ofertowym niewielkie w swej treści ...

przepisu art. 87 i wprowadzenia do niego właśnie ust. 2 pkt ...

trudności z właściwym sformułowaniem opisu kosztorysu, Zamawiający miał w ocenie Odwołującego ...

możliwość ustalenia, że mimo przedstawienia kosztorysu z nieaktualnym opisem, wskazane przez ...

Odwołujący zwrócił uwagę, że również oferta konkurenta, firmy Architekton, została przedłożona ...

jaką było nieprawidłowe nazwanie pozycji kosztorysu. Działanie takie jest uzasadnione w ...

nie stanowiłaby, istotnej zmiany treści oferty, a zatem winna być dokonana ...

stycznia 2021 r. w odniesieniu do pozycji "Odbudowy pomostu ze stawem ...

nie sposób nie odnieść się do naruszenia uczciwej konkurencji między oferentami ...

gdyby prawdziwe były twierdzenia, co do wadliwości oferty złożonej przez Odwołującego, wówczas Zamawiający nie mógłby wybrać oferty także firmy Architekton, bowiem ta obarczona była tożsamym do Odwołującego błędem (a na pewno ...

wskazał, że Architekton w swojej ofercie równie nieprawidłowo wskazał koszty wykonania ...

w poz. 214. W kontekście wyjaśnień przyczyn odrzucenia oferty Odwołującego, przekazanych przez Zamawiającego w informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 5 lutego ...

r., dodanie pozycji na końcu oferty również jest działaniem niezgodnym z ...

dokonanie przez Zamawiającego unieważnienia wyboru oferty Odwołującego, a następnie odrzucenie oferty odwołującego z powodu jej wątpliwej ...

SIWZ i dokonanie ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej, w konsekwencji czego wybrana została oferta Architekton, która również - w świetle ...

budziło wątpliwości, że odrzucenie jego oferty z powodu jej "wadliwości" przy jednoczesnym wyborze w Postępowaniu oferty Architekton, obarczonej podobnymi omyłkami, kreuje ...

zmian w Postępowaniu, które doprowadziły do licznych błędów w ofertach, jak również nierówne traktowanie tych ...

wymagań Zamawiającego w zakresie składanych ofert, a w szczególności ich formy ...

a wskutek podjętych czynności doprowadził do naruszenia zasady uczciwej konkurencji, w ...

2 ustawy Pzp "poprzez odrzucenie oferty odwołującego z powodu nieprawidłowego wypełnienia kosztorysu, podczas gdy powyższe nie prowadziło do niezgodności oferty z SIWZ". Zamawiający wskazał, iż ...

robót stanowiące załącznik Nr 15 do SIWZ. W przedmiotowym załączniku w ...

konieczności udzielenia szczegółowych odpowiedzi i wyjaśnień, aby umożliwić potencjalnym wykonawcom prawidłowe przygotowanie ofert po otrzymaniu przez nich wyjaśnień, dokonał zgodnie z przepisami ustawy ...

zakresie terminu składania i otwarcia ofert z dnia 27 listopada 2020 ...

dni przed upływem terminu składania ofert) Zamawiający udzielił odpowiedzi na zgłoszone ...

zamieszczając je na stronie internetowej. Do wyjaśnień Zamawiający dołączył załączniki w tym ...

OC prostokątny typ A1, do 35% udziału kształtek i obwodzie do 1800". Taki sam zakres robót ...

7 grudnia 2020 r. wpłynęło do Zamawiającego między innymi zapytanie następującej treści: "do odpowiedzi na pytania z dnia ...

OC prostokątny typ A1, do 35% udziału kształtek i obwodzie do 1800". Czy Zamawiający rezygnuje z ...

w etapie nr II.". Załączony do wyjaśnień przedmiar robót dotyczył tylko tej ...

2 stanowiącego załącznik nr 15 do SIWZ zamieszczony wraz z ogłoszeniem ...

października 2020 r. W terminie do dnia 18 grudnia 2020 r. do godz. 12:00 złożonych zostało 8 ofert. Najtańszą ofertę za kwotę 8 317 962 ...

200 Głogów, natomiast odwołujący złożył ofertę za kwotę 8 395 122 ...

W trakcie badania i oceny ofert Zamawiający działając na podstawie art ...

2021 r. z żądaniem złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty do dwóch oferentów tj.: 1) oferty Firma Architektoniczno-Budowlana Restauracji Zabytków ...

na ceny jednostkowe 3 pozycji kosztorysu ofertowego, 2) oferty firmy CDC Group ul. Skarbowców ...

025 Wrocław - żądanie dotyczyło złożenia wyjaśnień różnicy pomiędzy ilością sztuk wykazanych w kosztorysie ofertowym, a ilością sztuk wskazaną ...

przedmiarze robót w tej pozycji kosztorysu ofertowego. Dalej zamawiający podał, że po uzyskaniu przedmiotowych wyjaśnień od w/w wykonawców dotyczących złożonych ofert w zakresie ujętych w kosztorysach ofertowych pozycji wynikających z przedmiaru ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Obydwie firmy nie zakwestionowały dokonanych ...

i przedstawiała się następująco: a) oferta Firmy Architektoniczno-Budowlana Restauracji Zabytków ...

317 962,01 zł); b) oferta CDC Group sp. z o ...

dokumentów jako najkorzystniejszą zamawiający wybrał ofertę Odwołującego. Zawiadomienie do wykonawców o wyborze jako najkorzystniejszej oferty CDC Group sp. z o ...

ust. 1 ustawy Pzp wysłano do wykonawców w dniu 1 lutego ...

3 lutego 2020 r. wpłynęło do Zamawiającego pismo od firmy Architektoniczno ...

ponowne rozważenie zasadności dokonanego wyboru oferty CDC Group sp. z o ...

o. ze względu, że przedstawiony do oferty i stanowiący część tej oferty kosztorys ofertowy nie obejmował wszystkich pozycji z kosztorysu zerowego i brak było pozycji ...

wskazał, że po ponownej analizie oferty Odwołującego ustalono, iż w kosztorysie ofertowym dotyczącym II etapu str. 48 (str. 217 oferty) w Lp. 21 pn. " "Roboty ...

OC prostokątny typ A1, do 35% udziału kształtek i obwodzie do 1800" wykonawca uwzględnił wykonanie tej ...

Ponadto w żadnej innej pozycji kosztorysu ofertowego nie było pozycji pn ...

1kmpl", który zgodnie z wyjaśnieniami zamawiającego z dnia 8 grudnia ...

pozycji powinien być uwzględniony w ofercie każdego wykonawcy. Wbrew twierdzeniom odwołującego ...

odwołaniu "...że przygotowany przez niego kosztorys dotyczy wykonania klimatyzacji w pomieszczeniu ...

etap 2" (czyli dział 21 kosztorysu). Konsekwentnie również koszt tych prac ...

zawarty w złożonej w Postępowaniu ofercie." i dalej "..........., Odwołujący koszt wykonania ...

z przedmiarem zawarł w swojej ofercie, opatrzył go jednak - omyłkowo błędnym ...

zamówienia wykazany w pozycji 214 kosztorysu ofertowego Odwołującego nie zawiera montażu ...

zgodnie z przedmiarem (stanowiącym załącznik do wyjaśnień z dnia 8 grudnia 2020 ...

że cała pozycja 214 w kosztorysie ofertowym Odwołującego, a nie tylko ...

zaktualizowanego przedmiaru robót stanowiącego załącznik do wyjaśnień z dnia 5 grudnia 2020 ...

jak wskazał jednoznacznie Zamawiający w wyjaśnieniach z dnia 8 grudnia 2020 ...

zakres prac powinny uwzględniać złożone oferty w zakresie wykonania "Klimatyzacji i ...

na etapie postępowania przed złożeniem ofert, gdyż odpowiedzi te stanowią wykładnię ...

z przedmiarem zawarł w swojej ofercie, gdyż jak wskazano wyżej koszt ...

gdy 6 oferentów zgodnie z wyjaśnieniami z dnia 8 grudnia 2020 r. oraz załączonym do wyjaśnień przedmiarem robót wypełniło kosztorysy ofertowe i ujęło w zakresie ...

klimatyzacji, o którym mowa w wyjaśnieniach Zamawiającego z dnia 8 rudnia 2020 r. oraz dołączonym do wyjaśnień przedmiarem robót wynosi od kwoty ...

netto 74.672,00 zł do kwoty netto 175.100 zł ...

daje średnią arytmetyczną z tych ofert stanowiącą kwotę 120.974,73 ...

uznał, argumenty odwołującego, że jego oferta uwzględnia w poz. 214 jego kosztorysu ofertowego ETAP nr 2 montaż ...

okoliczności uwzględnił przy ponownej ocenie ofert i uznał, że oferta wraz z kosztorysem ofertowym odwołującego nie uwzględniała w ...

9 szt/kmpl zgodnie z wyjaśnieniami Zamawiającego i dołączonym przedmiarem robót ...

SIWZ pn. "Sposób obliczenia ceny oferty" zobowiązujących wykonawców do: a) wypełnienia załączonych kosztorysów ofertowych obejmujących przedmiot zamówienia oraz ...

arkusz zbiorczy kosztów, b) wypełnienia kosztorysów ofertowych ściśle według kolejności pozycji ...

i ich opisów, według załącznika do SIW, c) określenia cen jednostkowych ...

wszystkich pozycji występujących w formularzu kosztorysu ofertowego. Wykonawca musi uwzględnić wszystkie pozycje kosztorysów ofertowych, które należy wypełnić z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku - spowodowało, że treść oferty CDC Group sp. z o ...

poprawić omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodującej istotnych zmian w treści oferty. Zgodnie z postanowieniami SIWZ wynagrodzenie ...

przedmiotu zamówienia pozwala na porównanie ofert, a w przypadku braków w tym kosztorysie oferta z takimi brakami, których nie ...

3 ustawy Pzp podlega odrzuceniu. Kosztorys składany przez wykonawcę w postępowaniu stanowił podstawę do oceny nie tylko poprawności określenia ceny oferty, lecz stanowił podstawowe i jedyne źródło ustalenia, czy treść oferty odpowiada treści SIWZ. Zamawiający przywołał ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, a nie oczywistej omyłki pisarskiej ...

inna omyłka polegająca na niezgodności oferty z specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

Pzp poprzez niezastosowanie w odniesieniu do oferty Odwołującego w zakresie pozycji 214 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Jednak by dokonać takich poprawek ...

SIWZ oraz złożonej przez wykonawcę oferty, które to dane pozwolą w ...

jednostkowa i ilość danej pozycji kosztorysu ofertowego . Ponadto Zamawiający wskazał, że ...

wykonawcę oświadczenia woli zawartego w ofercie oraz kosztorysach ofertowych stanowiących element składowy całej oferty. W przypadku możliwości poprawy na ...

Pzp błędu w pozycji 214 kosztorysu ofertowego ETAP nr 2 (str ...

oświadczenie woli Odwołującego wyrażone w ofercie nie miało w żadnym miejscu odzwierciedlenia do tego zakresu przedmiotu zamówienia, na ...

1964/19. Natomiast odnosząc się do ogólnej uwagi Odwołującego zawartej w ...

nie stanowiłaby, istotnej zmiany treści oferty, a zatem winna być dokonana ...

stycznia 2021 r. w odniesieniu do pozycji "Odbudowy pomostu ze stawem ...

214 by doprowadzić tą pozycję do zgodności z wymaganiami Zamawiającego dotyczącymi ...

zupełnie nowej pozycji z cenami, do czego jak wyżej wskazano przepis ...

pkt 3 ustawy Pzp w ofercie Odwołującego w dniu 20 stycznia ...

nad stawem", gdzie Odwołujący w ofercie uwzględnił 2 kpl, natomiast zgodnie z przedmiarem robót był do wykonania 1 kpl. Zamawiający z treści oferty znał cenę jednostkową 1 kpl ...

dokonał poprawienia tej omyłki w ofercie Odwołującego w treści oferty - kosztorysie ofertowym ETAP - nr 2, str 191 oferty (str. 22 kosztorysu ofertowego ETAP nr 2), dz ...

72.271, 56 zł wartość oferty w innych częściach oferty. Zamawiający nie potrzebował w tej sprawie wyjaśnień Odwołującego i mógł samodzielnie w ...

poprawienia omyłki polegającej na niezgodności oferty z SIWZ (przedmiarem robót), gdyż z treści oferty wynikało jaką wartość należy przypisać ...

pozycję 214 w trybie podobnym do poprawienia omyłki w dniu 20 ...

stycznia 2021 r. w odniesieniu do pozycji odbudowy pomostu nad stawem ...

poprzez "jego niezastosowanie w odniesieniu do oferty Odwołującego w zakresie objętym pozycją 214 kosztorysu etapu II przy jednoczesnym zastosowaniu go do innych pozycji kosztorysu;". Zamawiający wskazał, iż zgodnie z ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

uprawnienie a nie obowiązek zamawiającego do żądania od wykonawców wyjaśnień. Zamawiający, korzystając z tego uprawnienia ma możliwość wyjaśnienia treść złożonej oferty. Celem wyjaśnienia treści złożonej oferty jest uzyskanie dodatkowych informacji, co ...

w przypadkach wątpliwości, niejasności co do treści złożonej oferty pozwoli zamawiającemu dokonać należytego badania i oceny złożonej oferty. Zamawiający wskazał, iż po dokonaniu powtórnego badania oferty odwołującego na skutek pisma wniesionego ...

2021 r. i szczegółowej analizie kosztorysu ofertowego nie miał żadnych wątpliwości ...

nie tylko w poz. 214 kosztorysu ofertowego ETAP nr 2 ale ...

w również w innych częściach kosztorysu ofertowego i ofercie montażu systemu klimatyzacji w pomieszczeniach ...

9 szt/kmpl zgodnie z wyjaśnieniami z dnia 8 grudnia 2020 ...

z których jednoznacznie wynikało, że do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia niezbędny ...

elementu przedmiotu zamówienia w swej ofercie nie uwzględnił. Uzyskanie jakichkolwiek wyjaśnień od odwołującego dotyczących nieuwzględnienia montażu ...

w pomieszczeniach nie mogło doprowadzić do poprawienia omyłki polegającej na doprowadzeniu oferty CDC Group sp. z o.o. do zgodności z SIWZ, gdyż Zamawiający ...

oświadczenia odwołującego, który pominął w ofercie ten element przedmiotu zamówienia. Zamawiający wskazał, iż wyjaśnienia nie mogą rozszerzać treści oferty lecz mają stanowić pewnego rodzaju wykładnię elementów oferty, ale elementy w tym te muszą z oferty wynikać i muszą być w niej ujęte. W przypadku oferty odwołującego element oferty dotyczący montażu klimatyzacji w pomieszczeniach ...

2 nie był w tej ofercie ujęty, co było oczywiste i ewentualne uzyskane wyjaśnienia nie zmieniłyby faktu, iż element ...

równego traktowania wykonawców - poprzez "odrzucenie oferty odwołującego przy jednoczesnym wyborze oferty Architekton, podczas gdy żadna z tych ofert nie zawierała kosztorysu zgodnego z informacjami udostępnionymi przez ...

iż jest zasadnicza różnica pomiędzy ofertą złożoną przez odwołującego a ofertą złożoną przez firmę Architektoniczno-Budowlaną ...

ze względu na fakt, iż oferta firmy Architekton zawiera nie tylko ...

OC prostokątnego typ A1, do 35% udziału kształtek i obwodzie do 1800" o wartości 10.142 ...

53 zł, ale również uwzględnia wyjaśnienia Zamawiającego z dnia 8 grudnia 2020 r. i kosztorysie ofertowym dotyczącym ETAPU nr 2 ...

zł. Z powyższego wynika, iż oferta firmy Architekton uwzględniła cały zakres ...

zamawiający co jednoznacznie wskazał w wyjaśnieniach z dnia 8 grudnia 2020 ...

r., a czego nie uwzględnia oferta odwołującego. Ponadto - na co uwagę zwrócił odwołujący - oferta firmy Architekton zawiera również do wykonania pozycję 214 z błędnym ...

więcej niż wynikało to z wyjaśnień zamawiającego z dnia 8 grudnia ...

zamawiający w trakcie ponownego badania ofert uznał, iż oferta firmy Architekton spełnia wszystkie wymagania co do zakresu przedmiotu zamówienia, a ze względu na fakt, iż do wyjaśnień z dnia 8 grudnia 2020 r. dołączył przedmiar do tylko jednej pozycji zakresu przedmiotu ...

w zaktualizowanym przedmiarze robót załączonym do wyjaśnień z 5 grudnia 2020 r ...

dodatkowego przedmiaru robót będącego załącznikiem do wyjaśnień z dnia 8 grudnia 2020 ...

powodu Zamawiający nie ingerował w ofertę. Dodatkowo Zamawiający wskazał, iż twierdzeniem "odrzucenie oferty odwołującego przy jednoczesnym wyborze oferty Architekton, podczas gdy żadna z tych ofert nie zawierała kosztorysu zgodnego z informacjami udostępnionymi przez ...

r." Odwołujący potwierdził, że jego oferta nie zawierała kosztorysu zgodnego z wyjaśnieniami z dnia 8 grudnia 2020 ...

różnych definicji "istotnej zmiany treści oferty", o której mowa w art ...

różnych definicji "istotnej zmiany treści oferty", o której mowa w art ...

dniu 3 listopada 2020 r. do odpowiedzi na pytania wykonawców, Zmawiający ...

dniu 6 listopada 2020 r. do odpowiedzi na pytania wykonawców, Zamawiający dołączył 2 rysunki uzupełniające do dokumentacji przedmiotu zamówienia; d) w ...

dniu 15 listopada 2020 r. do odpowiedzi na pytania wykonawców, Zamawiający ...

o rysunki oraz wykaz sprzętu do kuchni; e) w dniu 20 ...

związku z wydłużeniem terminu składania ofert z 27 listopada 2020 r ...

dniu 5 grudnia 2020 r. do odpowiedzi na pytania wykonawców, Zamawiający ...

nadbudowy ogrodu zimowego oraz mapę do celów projektowych; g) w dniu 8 grudnia 2020 r. do wyjaśnień dołączono przedmiar robót dotyczący montażu ...

skoro obecnie odwołujący ma zastrzeżenia do wielokrotnej jego zdaniem zmiany dokumentacji ...

odwołujący miał prawo złożenia odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej na czynność ...

tym również, gdy pierwotnie jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, a ...

dopiero po unieważnieniu przez Zamawiającego oferty CDC Group sp. z o ...

jako najkorzystniejszej oraz odrzuceniu jego oferty i wyborze oferty firmy Architekton jako najkorzystniejszej. W ...

polegający na nieuwzględnieniu w swej ofercie montażu klimatyzacji w pomieszczeniach w ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oferty powinny być prawidłowo przygotowane zgodnie z SIWZ i wyjaśnieniami Zamawiającego, a wykonawcy powinni zachować w zakresie przygotowania ofert należytą staranność obowiązująca w profesjonalnym ...

na stanowisku, że zmiany w ofercie przetargowej po jej otwarciu powinny być co do zasady wykluczone z zastrzeżeniem możliwości ...

1-3 Pzp. Inne podejście do kwestii możliwości zmian niewątpliwie prowadzi do naruszenia zasady przejrzystości, równości wykonawców ...

samym zasadą jest niezmienność złożonej oferty. W postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

Zamawiający oczekuje złożenia prawidłowo przygotowanych ofert. Wykonawcy składający ofertę powinni więc w tym zakresie ...

czym świadczy fakt udzielania szczegółowych wyjaśnień na pytania składane przez wykonawców ...

zmiana terminu składania i otwarcia ofert polegająca na jego wydłużeniu o ...

by wykonawcy mogli prawidłowo przygotować oferty. Po przeprowadzeniu rozprawy Izba, uwzględniając ...

istotnych warunków zamówienia i jej wyjaśnienia, jak również biorąc pod uwagę ...

1 stycznia 2021 r., stosowanie do art. 92 ust. 2 ustawy ...

z 2019 r., poz. 2020) do postępowania odwoławczego zastosowanie znajdują przepisy ...

z art. 528 nPzp. Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba ustaliła wystąpienie ...

Izba uznała za nieskuteczne przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

że wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 ...

otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza ...

elektronicznej, z tym, że przystąpienia do postępowania odwoławczego wniesione w postaci ...

L. Sp. J. zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego wpłynęło do Izby w dn. 18 lutego ...

o wpływie odwołania zostało przesłane do wykonawców w dn. 11 lutego ...

został zachowany termin zgłoszenia przystąpienia do postepowania odwoławczego z art. 525 ...

SIWZ opis sposobu ustalenia ceny oferty zamawiający postanowił, że: 1. Cenę ...

zamówienia. 2. Wykonawca wypełni załączone kosztorysy ofertowe obejmujące przedmiot zamówienia oraz ...

zbiorczy kosztów. 3. Wykonawca wypełni kosztorysy ofertowe ściśle według kolejności pozycji ...

i ich opisów, według załącznika do SIWZ. 4. Wykonawca określi ceny ...

wszystkich pozycji występujących w formularzu kosztorysu ofertowego. Wykonawca musi uwzględnić wszystkie pozycje kosztorysów ofertowych, które należy wypełnić z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. (...) Stosownie do § 4 wzoru umowy stanowiącego załącznik nr 9 do SIWZ, wykonawcy przysługuje od zamawiającego wynagrodzenie kosztorysowe określone w ofercie wykonawcy stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszej umowy (...). Izba dopuściła w ...

istotnych warunków zamówienia i jej wyjaśnień i zmian, informacji z otwarcia ofert, ofert wykonawców CDC Group Sp. z ...

J. oraz zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej i odrzuceniu oferty odwołującego z dn. 5 lutego ...

stron postępowania odwoławczego wyrażone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

ustawy Pzp tj. Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

Pzp tj. Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. 4. Art. 7 ...

jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

była okoliczność, iż odwołujący w kosztorysie ofertowym branży sanitarnej - klimatyzacja i ...

oczekiwanym przez Zamawiającego zgodnie z wyjaśnienia mi z 8 grudnia 2020 ...

wszystkich pozycji występujących w formularzu kosztorysu ofertowego. Wykonawca musiał uwzględnić wszystkie pozycje kosztorysów ofertowych, które należało wypełnić z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Bezsporne ...

to, czy zamawiający uprawiony był do odrzucenia oferty odwołującego jako niezgodnej z SIWZ czy też zobowiązany był do wezwania go w trybie art ...

87 ust. 1 ustawy Pzp do przedstawienia wyjaśnień odnośnie powyższego uchybienia w ofercie lub poprawienia zaistniałego uchybienia w ...

ust. 3 ustawy Pzp, treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych ...

pogląd, że podstawą faktyczną odrzucenia oferty z powodu jej niezgodności z ...

może być tylko rzeczywista treść oferty, o ile nie odpowiada wymogom ...

ale takich, które odnoszą się do ukształtowania przyszłego świadczenia - przedmiotu umowy, w szczególności, co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

wykonania zamówienia. Z kolei termin oferta należy odczytywać na gruncie art ...

stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej ...

dla oceny zgodności treści złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu ...

3297/20). Izba wskazuje, iż oferta odwołującego była sporządzona w sposób ...

z postanowieniami SIWZ zobowiązującymi wykonawców do ustalenia ceny oferty na podstawie cen jednostkowych oraz ...

wszystkich pozycji występujących w formularzu kosztorysu ofertowego, wykonawca musiał uwzględnić wszystkie pozycje kosztorysów ofertowych, które należało wypełnić z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, w ...

formalnej (z taką niezgodnością mamy do czynienia np. w przypadku zmiany ...

postanowień SIWZ Zamawiający podniósł rangę kosztorysów do rangi obligatoryjnych elementów treści oferty, wymagając ich wypełnienia w sposób ...

całego zakresu pozwala na porównanie ofert, a przede wszystkim na rozliczenie zadania publicznego. Odnosząc się do argumentacji prezentowanej przez odwołującego Izba ...

stanowiska jakoby samo uwzględnienie w ofercie działu 21 Roboty sanitarne klimatyzacja ...

powinno budzić wątpliwości zamawiającego co do faktycznej treści pozycji 214. Ze złożonej przez odwołującego oferty bezspornie wynika, iż w pozycji ...

OC prostokątny typa A1, do 35% udziału kształtek i obwodzie do 1800", zgodnie z przedmiarem po ...

OC prostokątny typa A1, do 35% udziału kształtek i obwodzie do 1800", a prawidłowo w tej ...

systemu klimatyzacji 9 szt/kmpl - do wyjaśnień zamawiający załączył prawidłowy przedmiar robót ...

przekonanie, że uchybienie w jego ofercie jest nieistotne i nieznaczące, a ...

uznała, że zamawiający jednoznacznie w wyjaśnieniach z 8 grudnia 2020 r ...

ocenie Izby, dokładając należytej staranności, do jakiej zobowiązany jest profesjonalny wykonawca ...

treści specyfikacji wraz z jej wyjaśnieniami, bez trudu można było ustalić ostateczną treść wzorów kosztorysów ofertowych. Nie zasługiwała również na ...

uwzględnienie argumentacja odwołującego, iż złożona oferta jakkolwiek w warstwie graficznej( błędny ...

charakter kompletny i zawierała zobowiązanie do wykonania całego przedmiotu zamówienia (odwołujący ...

zgodnej z przedmiarem w swojej ofercie). Izba wskazuje, iż podstawą odrzucenia oferty odwołującego nie była niezgodność jego oferty co do układu graficznego, lecz brak odzwierciedlenia i wyceny w kosztorysie branży sanitarnej - klimatyzacja i wentylacja ...

oświadczenia wykonawcy zawarte w formularzu oferty nie mogą zastąpić oświadczenia wykonawcy ...

się również twierdzenie odwołującego, że oferta wybranego wykonawcy zawiera tożsamy błąd. W ofercie Firmy Architektoniczno- Budowlanej Restauracji Zabytków ...

wykonawca ten dopisał pozycję właściwą do kosztorysu i ją wycenił. Odwołujący z ...

nie zawarciem danej pozycji w ofercie, a wskazaniem i wycenieniem jej w innym miejscu kosztorysu. Brak ujęcia pozycji stanowi o ...

żądanej pozycji w innym miejscu kosztorysu można co najwyżej uznać za ...

nie powinna być ujęta w kosztorysie może zostać przez zamawiającego samodzielnie ...

argumentację zamawiającego, iż wezwanie odwołującego do wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

naruszałoby zakaz negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz dokonywania jakichkolwiek zmian w ...

należy, że procedura wyjaśniania treści oferty nie może co do zasady skutkować wprowadzaniem zmian do treści oferty. Wyjaśnienia nie mogą rozszerzać treści oferty, mają stanowić swoistą wykładnię elementów oferty przedmiotowo istotnych, ale elementy te muszą z oferty wynikać, muszą być w niej ...

iż możliwość poprawienia błędów w ofertach musi być jasna, oczywista, wynikać ...

z danych zawartych w samej ofercie bez jej uzupełnienia przez wykonawcę. Z taką sytuacją mieliśmy do czynienia w przypadku poprawienia przez zamawiającego podwójnego uwzględnienia w ofercie odwołującego pozycji "Odbudowa pomostu za ...

jej konsekwencji. W niniejszej sprawie oferta odwołującego, zgodnie z twierdzeniem zamawiającego, nie zawierała pozycji analogicznej, do której zamawiający mógłby się odwołać ...

Tym samym, brak było podstaw do poprawienia oferty odwołującego w oparciu o art ...

omyłek, nieścisłości i innych niedoskonałości oferty, o ile tylko nie spowodują ...

zakresie. O istotności zmiany treści oferty każdorazowo będą decydowały okoliczności konkretnej ...

pierwotny sens i znaczenie treści oferty, a na ile stanowi wytworzenie ...

intencji wyrażonych w poddawanej poprawie ofercie. Izba podziela również pogląd, że ...

ustawy Pzp nie może prowadzić do dostosowania treści oferty do wymagań zamawiającego, wyartykułowanych w treści SIWZ, czyli do rekonstrukcji oświadczenia woli wykonawcy na ...

choć oświadczenie woli zawarte w ofercie nie daje takich podstaw. Izba ...

kilkunastu słów na stronie 48 kosztorysu etapu II, gdyż pod tymi ...

kilkoma słowami kryje się wprowadzenie do oferty zmiany o charakterze merytorycznym w ...

Uwzględniając powyższe Izba stwierdziła, że oferta odwołującego podlegała odrzuceniu na podstawie ...

ustawy Pzp. Ponadto odnosząc się do ewentualnego wniosku o unieważnienie postępowania ...

jest ono obarczone nienadającą się do usunięcia wadą tj. ze względu ...

definicji "istotnej zmiany w treści oferty", o której mowa w art ...

stwierdziła, iż brak jest podstaw do jego uwzględnienia. Odwołujący nie wykazał ...

stwierdzeniu, iż zakres zmian doprowadził do licznych błędów w ofertach oraz do nieusuwalnej wady postępowania w postaci ...

wymagań zamawiającego w zakresie składanych ofert. Odwołujący nie przywołał w tym ...

konkretnych postanowień SIWZ, czy też wyjaśnień, innych niż te które leżały u podstaw odrzucenia jego ofert, a którym jak już wskazano ...

odwołującym spoczywał ciężar dowodu (stosownie do art. 534 ust.1 nPzp ...

sprostał. W postępowaniu wpłynęło 8 ofert, z których odrzuconych zostało co ...

5 z nich, jednakże 4 oferty zostały odrzucone na podstawie art ...

zgody na przedłużenie terminu związania ofertą. Na podstawie art. 89 ust ...

ustawy Pzp odrzucona została wyłącznie oferta odwołującego. Powyższe nie potwierdza więc ...

tezy odwołującego o istnieniu podstaw do unieważnienia postępowania w oparciu o ...

istotnych problemów ze złożeniem prawidłowych ofert. Mając na uwadze wszystko powyższe ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 90 fragmentów

2008-03-17 » Uwzględnia odwołanie

udziale wykonawcy ..................................................................... zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert 2. kosztami postępowania obciąża Miejski ...

błędne zastosowanie, wyrażające się odrzuceniem oferty Wykonawcy mimo braku do tego podstaw. Wobec powyższych zarzutów ...

całości i unieważnienie czynności odrzucenia oferty Wykonawcy, oraz powtórzenie oprotestowanej czynności oceny ofert. Wskazano jednocześnie, iż w dniu ...

poinformował Wykonawcę o odrzuceniu jego oferty jako niezgodnej z postanowieniami SIWZ ...

Zasada ta odnosi się również do czynności oceny ofert pod względem spełnienia wymogów SIWZ oraz wyboru najkorzystniejszej oferty. Zdecydowanym celem powyższych zasad jest ...

charakter dyskryminacyjny wówczas, gdy prowadzi do wyłączenia określonej kategorii potencjalnych dostawców ...

przesłanki stanowią jedyne podstawy odrzucenia oferty. Katalog przesłanek jest zamknięty i ...

i interpretowany rozszerzająco. Podstawą odrzucenia oferty jest niezgodność jej treści z ...

z ustawą należy uznać odrzucenie oferty z powodu niespełnienia ustalonych przez ...

dotyczących jej formy. Odwołując się do orzecznictwa (wyrok zespołu arbitrów UZP ...

04) wskazał iż niezgodność treści oferty należy ocenić w kategoriach oferty zdefiniowanej art. 66 k.c ...

które nie przesądzają o treści oferty, a jedynie regulują formalne wymagania, jakie spełniać ma sama oferta i dołączone do niej dokumenty, w tym kosztorys ofertowy, które należy przedstawić w ofercie i traktować je należy jako dotyczące formy oferty. Powyższe stanowisko Wykonawca wywodzi z cywilistycznej definicji "oferty" określonej art. 66 § 1 k ...

zamówień publicznych. Według tego przepisu oferta jest oświadczeniem woli zawarcia umowy ...

Skoro zatem Zamawiający nie zarzuca ofercie Wykonawcy braku określenia istotnych warunków niezbędnych do zawarcia przyszłej umowy nie można ...

zamówień publicznych. Ponownie odwołując się do orzecznictwa, Wykonawca podniósł, iż w ...

formalne nie stanowią przyczyny odrzucenia oferty. Dopiero wystąpienie niezgodności z merytorycznymi wymaganiami Zamawiającego, odnoszącymi się do przedmiotu zamówienia, skutkować może odrzuceniem oferty. Dalej wskazał, iż (..) treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji wówczas ...

gdy niezgodność dotyczy części merytorycznej oferty, a nie formalnej, np. gdy ...

nr 409719). (…) "Wady formalne względem oferty uznanej za najkorzystniejszą odnoszą się, co do formy składanych dokumentów oraz wymogów, co do sposobu przygotowania oferty i jako takie nie mogą ...

stanowić i nie stanowią odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

tylko i wyłącznie w stosunku do wymogów merytorycznych, a nie wymogów ...

Wykonawca podniósł, iż (..) "niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

w specyfikacji przedmiotowi zamówienia co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

PZP, Zamawiający w toku sprawdzenia ofert przetargowych, stwierdzając niezgodności w ofertach, może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający dokonując sprawdzenia i oceny ofert nie wezwał do wyjaśnienia stwierdzonych niezgodności w ofercie Wykonawcy pomimo, że jak sam ...

nie powodującej zmian w treści oferty. W związku zatem z zaniechaniem przez Zamawiającego wezwania do wyjaśnienia - Wykonawca pozbawiony został możliwości udzielenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. Takie postępowanie Zamawiającego stoi w ...

nie wolno mu odrzucić tej ofert". (LEX nr 393607). W jego ...

Wykonawcę o zakresie zauważonych w ofercie omyłek i błędów, które uznał za powód odrzucenia jego oferty złożonej w przedmiotowym postępowaniu przetargowym ...

Nie zwracając się o szczegółowe wyjaśnienia stwierdzonych niezgodności w ofercie Zamawiający przyjął, że zakresie pozycji 7 kosztorysu ofertowego "Przyłącze kanalizacji sanitarnej i ...

wartość netto pozycji nr 7 kosztorysu ofertowego "Przyłącze kanalizacji sanitarnej i ...

że rzeczywiście w poz. 7 kosztorysu ofertowego "Przyłącze kanalizacji sanitarnej i ...

posługuje się Odwołujący przy opracowaniu ofert przetargowych. Wykonawca korzysta z wersji ...

przez Zamawiającego wezwania, pozbawiony możliwości wyjaśnienia przyczyny powstania pustych miejsc na wydrukach kosztorysów ofertowych przedstawionych w ofercie. Przyczyną powstania stwierdzonych w toku ...

niezgodności w poz. 7 omawianego kosztorysu ofertowego nie jest zaniedbanie lub ...

prezentacji wartości zerowych na wydrukach kosztorysów. Każdy program kosztorysowy opiera się ...

0,00. Na poparcie powyższych wyjaśnień Wykonawca przedkłada w załączeniu do niniejszego odwołania kserokopię pisma spółki ...

Wykonawca podniósł, iż w omawianym kosztorysie ofertowym w poz. 7, uwzględniając ...

nieodpłatnym składowisku ziemi, przyjął w ofercie wysokość opłaty za składowanie 156 ...

00 zł netto. Z treści oferty Wykonawcy wynika jednoznacznie, iż wartość netto w pozycji 7 kosztorysu ofertowego "Przyłącze kanalizacji sanitarnej i ...

Zamawiający winien przyjąć jako podstawę do powykonawczego rozliczenia robót w trakcie ...

nie ma prawa zmuszać wykonawcy do wskazania wartości innej niż 0 ...

wartości robót we wszystkich pozycjach kosztorysu ofertowego, o czym świadczy nie ...

pozycji. Uwzględnienie przez Zamawiającego ewentualnych wyjaśnień Wykonawcy w zakresie sposobu obliczenia ...

ceny i podania informacji w kosztorysie ofertowym, w żaden sposób nie ...

oznacza dokonania zmian w treści oferty, wyjaśnienia dotyczą bowiem formy podania informacji w kosztorysie ofertowym, dlatego brak jest podstaw odrzucenia oferty w powołaniu na art. 89 ...

Wykonawca podniósł, iż składając przedmiotowa ofertę zaproponował w formularzu ofertowym cenę ...

SIWZ. Nie pominął żadnej pozycji kosztorysu, a stwierdzone przez Zamawiającego niezgodności w ofercie stanowią jedynie omyłki, nie powodujące istotnych zmian w treści oferty lub uchybienia dotyczącego formy podania informacji w kosztorysie ofertowym, a tym samym nie mogą stanowić podstawy odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

wskazanej przez Zamawiającego pozycji 7 kosztorysu ofertowego oznacza, że w pozycji ...

8,08. Taki sposób odczytania kosztorysu znajduje swoje uzasadnienie w istniejących na rynku programach do kosztorysowania, które wartość "0" podczas ...

nie ujawniają na wydruku sporządzonego kosztorysu. Ponadto rola samego przedmiaru robót ...

Wykonania i Odbioru Robót oraz kosztorys ofertowy". Zamawiający określając zakres rzeczowy ...

przedmiotu zamówienia nie odwołał się do przedmiaru robót. Powyższe oraz zapis ...

SIWZ wskazuje na to, zgodność oferty z przedmiarem robót dotyczyć mogła ...

przedmiarze. Zamawiający poprzez zaniechanie wezwania do wyjaśnienia niezgodności w ofercie w fazie sprawdzenia i oceny ofert przetargowych naruszył zasady postępowania ustalone w obowiązującym orzecznictwie, gdyż oferta Wykonawcy jest zgodna z postanowieniami ...

poinformował Wykonawcę o odrzuceniu jego oferty, wskazując na niezgodność oferty w następującym zakresie: 1) w kosztorysie budowlanym w pozycji zestawienie materiałów ...

określono marki betonu; 2) w kosztorysie "Przyłącze kanalizacji sanitarnej i deszczowej ...

32 godziny pompowania; 3) w kosztorysie dot. instalacji c,o. w ...

19 i20 oraz w kosztorysie dot. wentylacji w poz.39 ...

jest jednostek obmiarowych; 4) w kosztorysie dot. wentylacji w poz. 6 ...

506 m2; 5) w kosztorysie "Przyłącze kanalizacji sanitarnej i deszczowe ...

4 SIWZ Wykonawca zobowiązany był do określenia wartości we wszystkich pozycjach występujących w kosztorysie ofertowym. Brak wypełnienia i określenia ...

przez Zamawiającego miało powodować odrzucenie oferty, chyba że Zamawiający uznałby, iż ...

powodująca istotnych zmian w treści oferty i poprawi ją zgodnie z ...

ostatniego, Zamawiający nie widzi podstaw do poprawienia błędu na podstawie powyższego ...

3 PZP, Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki, polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

powodujące istotnej zmiany w treści oferty. W tym przypadku ingerencja Zamawiającego ...

oznaczałaby dokonanie zmiany w treści oferty. Zamawiający nie dysponuje bowiem tak ...

jest cena. Podniesiono, iż w ofercie nie została podana, ani wartość ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty. W rozstrzygnięciu protestu (pismo z ...

argumentację z powiadomienia o odrzuceniu oferty Wykonawcy, dodatkowo podniósł, w zakresie braku pozycji wyceny w kosztorysie "Przyłącze kanalizacji sanitarnej i deszczowe ...

2, iż w tym samym kosztorysie koszty składowania ziemi w innych ...

że Wykonawca w tym samym kosztorysie, jak i w pozostałych kosztorysach wycenił koszty składowania ziemi będącymi składnikami całej wyceny do oferty. Stąd uznaje za niejasne wyjaśnienia braku wyceny pozycji 7, wskazując ...

tym każdy Przedsiębiorca zobowiązany jest do uzyskania zezwolenia na prowadzenie działalności ...

Ustawy, z tego też powodu ofertę Wykonawcy należałoby także odrzucić, ponieważ ...

precyzyjnie określił jak należy przygotować kosztorys ofertowy i Wykonawcy nie wolno ...

wycenić żadnej pozycji przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego, ponieważ może to skutkować odrzuceniem oferty. Odnosząc się do kwestii formalnej dotyczącej specyfiki programu ...

podtrzymał argumentację i podstawy odrzucenia oferty, a w swoich wyjaśnieniach potwierdził, iż wady oferty wyżej wskazane (pkt 1 - 4 ...

jednakże z powodu na niezgodność oferty Wykonawcy w zakresie w kosztorysu "Przyłącze kanalizacji sanitarnej i deszczowe ...

poprawek i nie wzywał Wykonawcy do ich wyjaśnienia. Mając na względzie tak ustalony ...

uznał, iż zarzut niezasadnego odrzucenia oferty odwołującego z naruszeniem art. 89 ...

uwzględnienie. Wniosek o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ zamawiający wysnuł ...

podstawie braku wyceny niektórych pozycji kosztorysu, zaś brak wyceny zamawiający przypisał ...

puste miejsca w kwestionowanej pozycji kosztorysu ofertowego. W ocenie składu orzekającego ...

w kolumnie "cena" w pozycji kosztorysu mogły być odczytywane jako miejsca ...

ocenie Izby, taki sposób odczytania kosztorysu znajduje swoje uzasadnienie w istniejących na rynku programach do kosztorysowania, które wartości "0" podczas ...

nie ujawniają na wydruku sporządzonego kosztorysu. Ponadto, jak wskazywał Wykonawca w ...

wynika, iż Zamawiający uprawniony był do zastosowania art. 87 ustawy - Prawo zamówień publicznych, w celu wyjaśnienia spornej kwestii, szczególnie, że we ...

usług, naruszenie tajemnicy przedsiębiorstwa, nakłanianie do rozwiązania lub niewykonania umowy, naśladownictwo ...

lub nieuczciwe zachwalanie, utrudnianie dostępu do rynku, przekupstwo osoby pełniącej funkcję ...

fakt zastosowania w poz. 7 kosztorysu dla wyceny wartości "0,00 ...

i 7 ustawy tj. stosownie do wyniku postępowania. ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 118 fragmentów

2021-07-05 » Oddala odwołanie

lipca 2021 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

5 lok. 8, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do 580 ust. 1 ustawy z ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

wobec czynności badania i oceny ofert wniesione zostało 4 maja 2021 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

pkt 1 Pzp przez odrzucenie oferty Odwołującego pomimo tego, że jej ...

zamówienia, względnie poprzez brak odrzucenia oferty Konsorcjum pomimo tego, że jej ...

Pzp przez bezpodstawne przychylenie się do wniosku Konsorcjum zastrzegającego tajemnicę przedsiębiorstwa w odniesieniu do złożonych wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz objęcie tajemnicą zarówno samych wyjaśnień jak i uzasadnienia dla objęcia ...

7 Pzp przez brak odrzucenia oferty Konsorcjum, które składając bezpodstawne zastrzeżenie ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, nakazanie odrzucenia oferty Konsorcjum, powtórzenia badania i oceny ofert, w ramach której Zamawiający powinien uznać albo, że obie oferty (Odwołującego i Konsorcjum) podlegają odrzuceniu ...

odrzucić albo uznać, iż obie oferty nie podlegają odrzuceniu i udostępnić Odwołującemu wyjaśnienia Konsorcjum w zakresie rażąco niskiej ...

dowiedział się o odrzuceniu jego oferty i wyborze oferty Konsorcjum. Zdaniem Odwołującego Zamawiający winien ...

Pzp), co powinno prowadzić albo do odrzucenia ofert Odwołującego i Konsorcjum albo uznania ...

z warunkami zamówienia. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego wskazując, iż w kosztorysie wykonawca pominął pozycje przedmiaru robót ...

innych omyłkach polegających na niezgodności kosztorysu ofertowego z dokumentami zamówienia, czyli ...

pozycji nr 3 d.2 kosztorysu, przyjęciu błędnych jednostek miar oraz ...

w poz. 12 d.2 kosztorysu. Z punktu widzenia tych samych postanowień warunków zamówienia oferta Odwołującego została odrzucona, a oferta Konsorcjum została potraktowana bardziej liberalnie ...

wymagał aby opis pozycji w kosztorysie był identyczny z opisem w ...

jakichkolwiek zmian i nie dopuszczał do nieujęcia jakichkolwiek pozycji w kosztorysie. Zastąpienie w kosztorysie Konsorcjum pozycji: "Wykoszenie roślinności szuwarowej ...

stanowi w istocie nieujęcie w kosztorysie pozycji określonej w przedmiarze, albowiem ...

czynności. Tym samym różnica pomiędzy ofertą Odwołującego, a Konsorcjum sprowadza się do czynnika ilościowego, czyli liczby ewentualnych błędów, która w ofercie Odwołującego jest większa. Nie może ...

rodzajowo podobnym charakterze musi prowadzić do tożsamego rozstrzygnięcia. Poza tym oferta Konsorcjum nie spełnia wymagań warunków ...

dotyczącego jednostek obmiarowych. W odniesieniu do wyjaśnień, jakie Konsorcjum składało na wezwanie ...

jest możliwe aby cała treść wyjaśnień kwalifikowała się do objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa. Zgodnie z ...

cenach lub kosztach zawartych w ofertach. W konsekwencji wszelkie informacje odnoszące się do cen ofertowych lub kosztów podlegają ujawnieniu. Bezpodstawne przychylenie się do wniosku Konsorcjum uniemożliwiło skuteczną kontrolę tej oferty przez pozostałych wykonawców. Bez znajomości wyjaśnień nie jest możliwe postawienie zarzutów, co prowadzi do wady postępowania, która powinna uzasadniać ...

czynności wyboru i ponowne badania ofert po udostępnieniu wykonawcom wyjaśnień Konsorcjum w zakresie ceny. Powiązanym ...

zarzutem jest zarzut zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum złożonej w warunkach czynu ...

może domniemywać (nie znając treści wyjaśnień), iż zachowanie Konsorcjum można kwalifikować ...

uniemożliwienie innym wykonawcom kontrolę poprawności oferty. W dniu 7.05.2021 r. do postępowania odwoławczego przystąpili po stronie ...

całości. Zamawiający podtrzymał swoje oceny oferty Odwołującego i oferty Konsorcjum. W postępowaniu złożone zostały trzy oferty i dwóch wykonawców składało wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

przyjął. Odwołujący nie był wezwany do złożenia wyjaśnień, gdyż jego oferta podlegała odrzuceniu na podstawie art ...

z uwagi na pominięcie w kosztorysie pozycji przedmiarowych: 2.1.2 ...

nie dopuszczał pominięcia pozycji w kosztorysie ofertowym (pkt 14 swz). Przedstawiony kosztorys nie obejmuje całości prac opisanych ...

na podstawie danych zawartych w kosztorysach i nie mogły być wycenione ...

bez ingerencji wykonawcy w treść oferty. W tych okolicznościach Zamawiający zobowiązany był odrzucić ofertę na podstawie art. 226 ust ...

Bezzasadny jest zarzut zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum, w której Zamawiający stwierdził ...

inne omyłki polegające na niezgodności kosztorysu ofertowego z dokumentami postępowania, tj ...

niepowodujące istotnej zmiany w treści oferty. W poz. Nr 3 d.2 kosztorysu ofertowego wykonawca podał błędny opis ...

oraz 81-83 d.8 kosztorysu wykonawca podał błędne jednostki miary ...

w poz. 12 d.2 kosztorysu podana została błędna ilość jednostek ...

konsekwencje rachunkowe. Po korekcie cena oferty wynosi 12.657.337,14 ...

Okręgowego, które miałoby być adekwatne do oceny okoliczności, które doprowadziły do poprawienia oferty Konsorcjum w zakresie opisu pozycji ...

2021 r.). Skala uchybień w ofercie Odwołującego była ilościowo, a przede ...

na podstawie danych zawartych w kosztorysach, a brakujące pozycje nie mogą ...

uzupełnić brakujące pozycje. W odniesieniu do wyjaśnień składanych w zakresie rażąco niskiej ...

niezasadne, nie mogłoby prowadzić wprost do odrzucenia oferty Konsorcjum. Ponadto, pozostaje to bez ...

na sytuację prawną Odwołującego, którego oferta została odrzucona. Odwołujący w żadnym ...

punkcie odwołania nie broni swojej oferty, nie wskazuje żadnych argumentów na ...

brakujące pozycje kosztorysowe. Stanowisko Izby. Do rozpoznania zarzutów w odwołaniu zastosowanie ...

z 528 ust. 1 Pzp do odrzucenia odwołania. Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba w pierwszej kolejności zobowiązana była do oceny wypełnienia przesłanek z art ...

innymi czynność polegająca na odrzuceniu oferty Odwołującego z postępowania, a żądania odwołania zmierzają również do przywrócenia jego oferty do oceny, interes w uzyskaniu zamówienia ...

odwołanie zasadniczo wskazuje na dążenie do uchylenia wyniku postępowania w ten sposób, aby nawet doprowadzić do odrzucenia dwóch pierwszych ofert, co spowoduje, że pozostanie w postępowaniu oferta trzeciego wykonawcy, który nie podejmuje ...

żadnych kroków prawnych, chociażby przystępując do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego ...

miałoby ustalenie, że czynność odrzucenia oferty Odwołującego nie naruszała wskazanych w ...

spełnione zostały przesłanki materialno-prawe do merytorycznego rozpoznania odwołania. W oparciu ...

szczególności uzasadnienie decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego Izba ustaliła okoliczności faktyczne ...

euro. W postępowaniu w terminie do 10.03.2021 r. godzina 10:00 wpłynęły do Zamawiającego oferty od trzech wykonawców z cenami ...

12.658.813,14 zł (oferta Konsorcjum ANW Sp. z o ...

o.o.). Średnia wszystkich złożonych ofert wyniosła 13.325.779,67 ...

zawarte zostały zasady dotyczące wyceny oferty. Zamawiający wymagał sporządzenia kosztorysu ofertowego metodą uproszczoną, polegającą na ...

podatku od towarów i usług. Kosztorys powinien zawierać wyłącznie pozycje występujące ...

czynności i sposób obmiaru niezbędny do ustalenia cen jednostkowych, nie narzucając ...

i technologii wykonania. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 226 ...

Ustawy wskazując na błędy w kosztorysie ofertowym polegające na pominięciu pozycji ...

swz, w którym wymagał, aby kosztorysy zawierały wszystkie pozycje i nie ...

uznał, iż złożony przez Odwołującego kosztorys nie obejmuje całego przedmiotu zamówienia ...

na podstawie danych zawartych w kosztorysach ponieważ brakujące pozycje nie mogą ...

wycenione bez ingerencji w treść oferty ze strony Wykonawcy. Zamawiający wobec dwóch ofert podlegających ocenie wszczął procedurę zmierzającą do wyjaśnienia zaoferowanych cen, których wysokość nie ...

art. 224 ust. 1 Ustawy do Konsorcjum Zamawiający wystąpił o wyjaśnienie dokonanej wyceny wskazanych pozycji kosztorysowych, jak również wyjaśnienie czynników, jakie miały wpływ na ...

kosztów pracy i kosztów niezbędnych do zrealizowanie pełnego zakresu zamówienia związanych ...

z 25.03.2021 r. do złożenia wyjaśnień wyceny pozycji 1.1.1 ...

10 w 2021 r. oraz wyjaśnienie czynników, jakie miały wpływ na ...

kosztów pracy i kosztów niezbędnych do zrealizowanie pełnego zakresu zamówienia związanych ...

będzie zamówienie. Obaj wykonawcy złożyli wyjaśnienia, zastrzegając zawarte w nich informacje ...

jako tajemnicę przedsiębiorstwa. Konsorcjum złożyło wyjaśnienia w piśmie z 31.03 ...

utajnienia informacji. Zamawiający dokonał wyboru oferty Konsorcjum dokonując wcześniej korekty oświadczenia ...

inne omyłki polegające na niezgodności kosztorysu ofertowego z dokumentami zamówienia, tj ...

w poz. 12 d.2 kosztorysu ofertowego (jest 14,880 ha ...

Po korekcie cena podana w ofercie uległa zmniejszeniu do 12.657.337,14 zł ...

Na wstępie należy odnieść się do zasadniczej kwestii związanej z konstrukcją ...

i żądań odwołania wykonawcy, którego oferta została odrzucona na podstawie art ...

wadliwość tej czynności porównywał swoją ofertę z ofertą Konsorcjum, w której kosztorysie ofertowym również wystąpiły błędy, zakwalifikowane przez Zamawiającego do poprawienia, jako inna omyłka, o ...

Zdaniem Odwołującego, różnica pomiędzy jego ofertą, a ofertą Konsorcjum sprowadza się do czynnika ilościowego, czyli liczby ewentualnych błędów, która w ofercie Odwołującego była większa. Wykonawca w ...

jako podstawę żądania przywrócenia jego oferty do oceny lub uznania, że obie oferty należało ocenić w ten sam ...

wymagał aby opis pozycji w kosztorysie był identyczny z opisem w ...

jakichkolwiek zmian i nie dopuszczał do nieujęcia jakichkolwiek pozycji w kosztorysie (pkt 14 swz). W ocenie ...

pkt 1 Pzp przez odrzucenie oferty Odwołującego pomimo tego, że jej ...

zamówienia, względnie poprzez brak odrzucenia oferty Konsorcjum pomimo tego, że jej ...

jakiej podstawie błędy kosztorysowe jego oferty należałoby poprawić. W szczególności nie ...

korekta poz. 3 d.2 kosztorysu Konsorcjum nie była uprawniona, a ...

przedmiotem zamówienia, co miało prowadzić do takiej samej sytuacji, jaka występowała w ofercie Odwołującego. Oddalając odwołanie w tym ...

w jakim Zamawiający uznał, że oferta Odwołującego jest niezgodna z swz oraz ocenił, iż w ofercie Konsorcjum wystąpiły omyłki kwalifikujące do korekty oświadczenie wykonawcy. Zarzut Odwołującego ...

z tezy, iż wobec obu ofert zachodziło podobieństwo, co powinno prowadzić do takiej samej oceny omyłek, czy ...

błędów, jakie występowały w obu ofertach. Izba uznała tezę tą za ...

z tej przyczyny, że w kosztorysach dwóch wykonawców nie popełniono tych ...

samych błędów, co należy odnosić do rodzajowo wspólnych okoliczności, które miałyby prowadzić do wniosku, że polegały one na ...

tym samym. Zasadniczo o odrzuceniu oferty Odwołującego zdecydowało pominięcie pozycji kosztorysowych ...

opisu poz. 3 d.2 kosztorysu Konsorcjum była uzasadniona chociażby zestawieniem ...

kolejności pozycji i ich odniesieniem do przedmiaru robót. Wykonawca wycenił pozycję ...

również występował w dalszych pozycjach kosztorysu ofertowego. Zamawiający mógł jednak korygując ...

tych sytuacji jako rodzajowo identycznych, do czego zmierzała argumentacja Odwołującego. Decyzja o odrzuceniu oferty Odwołującego nie była podyktowana ilością ...

ustaleniu wyceny brakujących pozycji w kosztorysie ofertowym. Ponieważ Odwołujący w ogóle ...

się na wykazaniu poprawności własnej oferty, znamiennym stało się żądanie odrzucenia oferty własnej i oferty Konsorcjum, które może prowadzić do wniosku, iż Odwołujący nie dąży do uzyskania zamówienia, co podważałoby istnienie ...

podejmuje realnej próby przywrócenia własnej oferty do oceny, co wymagałoby wykazania podstawy do uchylenia decyzji o odrzuceniu oferty, a żądania wskazują zasadniczo na dążenie do wyeliminowania z postępowania innego wykonawcy, do zmiany wyniku postępowania na skutek ...

że uchybienia związane z oceną oferty wybranej istotnie wpływałyby na tą ...

nie sformułował zarzutów wobec trzeciej oferty, nie ma podstaw do przyjęcia, iż błędy Zamawiającego wskazane ...

w podstawie zarzutów mogły prowadzić do unieważnienia postępowania, co otwierałoby Odwołującemu drogę do ponownego ubiegania się o zamówienie. W odniesieniu do zarzutu związanego z oceną zasadności zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa wyjaśnień Konsorcjum dotyczących kalkulacji ceny, Izba po analizie wyjaśnień uznała, iż nie kwalifikowały się one w całości do utajnienia. Zawierały bowiem nie tylko ...

ogólnikowości, co nie mogło prowadzić do ujawnienia informacji rzeczywiście istotnych z ...

wykonawcy. Powyższe nie prowadziło jednak do uwzględnienia w tej części odwołania ...

etapie postępowania, które kończyło ocenę ofert. Znając zakres pytań, jakie Zamawiający skierował do Konsorcjum, jak również ceny prezentowane w jawnym kosztorysie ofertowym, wykonawca miał możliwość przedstawienia wniosków uwiarygodniających ewentualną podstawę do uznania ceny za rażąco niską. Odwołujący upatrywał podstawy odrzucenia oferty Konsorcjum w samym utajnieniu wyjaśnień, kwalifikując to działanie jako czyn ...

Ponownie budzi to wątpliwość co do istnienia faktycznej podstawy zarzutu. Nawet bowiem udostępnienie Odwołującemu wyjaśnień w jakiejś części, nie miałoby ...

ustalenie, że w jakiejś części wyjaśnienia mogłyby podlegać odtajnieniu nie prowadziło jeszcze do wniosku, że oferta podlegać powinna na tej podstawie ...

możliwość kontroli prawidłowości oceny tej oferty, to faktycznie podmiotem, który skorzystałby ...

wykonawca, który również utajnił swoje wyjaśnienia w zakresie ceny. Odwołujący nie kierował zastrzeżeń co do decyzji o utajnieniu wyjaśnień trzeciego wykonawcy, jak również nie czynił zarzutu działania prowadzącego do czynu nieuczciwej konkurencji. W odwołaniu ...

również próby zakwalifikowania czynności Konsorcjum do którejś z postaci czynu nieuczciwej ...

czyniło zarzut bezzasadnym i prowadziło do oddalenia odwołania. W świetle powyższego ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie przepisów § 8 ...

U. poz. 2437). Izba zaliczyła do kosztów postępowania wpis wniesiony przez ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 89 fragmentów

2015-03-17 » Oddala odwołanie

wniesionego 3 marca 2015 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Zielonej Górze ...

Kisielina zawiadomienie o odrzuceniu jego oferty. 3 marca 2015 r. Odwołujący ...

z 2 marca 2015 r.) do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

przez zaniechanie zażądania od Odwołującego wyjaśnień dotyczących złożonej oferty, w celu ustalenia przyczyn pominięcia przez niego w kosztorysie ofertowym jednej pozycji objętej przedmiarem ...

robót, stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ. 2. Art 38 ust ...

i 4 - przez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego. Odwołujący wniósł o uwzględnienie ...

Zamawiającemu: 1. Unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Powtórzenia czynności oceny i wyboru oferenta - z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Odwołujący sprecyzował powyższe zarzuty ...

na podstawie art. 90 pzp, do wykazania, że cena złożonej oferty nie jest rażąco niska, gdyż ...

zamówienia. Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty napisał, że uznał wyjaśnienia za wystarczające, żeby stwierdzić, że ...

przedmiotu zamówienia, gdyż nie dołączył do oferty fragmentu kosztorysu dotyczącego kruszyw. Zamawiający domniemał, że brak części kosztorysu jest tożsamy z późniejszym niewykonaniem ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert), do czego był zobligowany w przypadku powzięcia wątpliwości co do treści złożonej oferty. Odwołujący wskazał, że w razie ...

informacji, że w razie niezłożenia kosztorysu, bądź jego odmiennej formy czy ...

zakresu będzie to skutkować odrzuceniem oferty. Odwołujący zarzucił, że wprowadzenie takich ...

dopiero w momencie wyboru najkorzystniejszej oferty, stanowi naruszenie art. 38 ust ...

zamówienia przed upływem terminu składania ofert. Odwołujący stwierdził, że tym samym ...

faktycznych zmian, zezwalających na odrzucanie oferty z powodu błędów kosztorysowych, czego ...

15 Odwołujący podniósł, że cena oferty ma charakter wyłącznie ryczałtowy, co ...

był uznać, że zaproponowana cena oferty zawiera wszystkie niezbędne składniki. Odwołujący ...

złożył Odwołujący, że w cenie oferty zostały uwzględnione wszystkie koszty wykonania ...

Ewentualne koszty błędnego skalkulowania ceny oferty ponosi w całości wykonawca. Odwołujący ...

2015 r. Izba ustaliła, że do Prezesa Izby nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego w tej sprawie ...

11 marca 2015 r. wpłynęła do Izby odpowiedź na odwołanie (datowana ...

jakie mają znaleźć się w ofercie. Wśród nich był kosztorys ofertowy, składający się z 4 ...

d). Natomiast Odwołujący w swojej ofercie zamieścił części 3a, 3 ...

wartość po zsumowaniu daje cenę oferty. Nie zamieścił natomiast części 3d kosztorysu. Zamawiający wskazał, że wzywał do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

wartości zamówienia. Zdaniem Zamawiającego uzupełnienie kosztorysu o brakujący kosztorys Sygn. akt KIO 420/15 ...

spowodowałoby istotną zmianę treści złożonej oferty, co jest niezgodne z art ...

się na to, że żądanie wyjaśnień, o których mowa w art ...

a nie obowiązkiem, chyba że oferta jest niejasna, jej treści nie ...

wywieść bez udziału wykonawcy. Jednakże wyjaśnienia nie mogą prowadzić do zmiany treści oferty. Z kolei wyjaśnieniu podlega sama treść oferty, a nie jej brak, czy ...

złożonych oświadczeniach bądź dokumentach załączonych do oferty. Zdaniem Zamawiającego zarzut naruszenia art ...

skorzystania z przewidzianego tam trybu wyjaśnień doprowadziło do bezzasadnego odrzucenia oferty. Zamawiający ponownie podniósł, że wyjaśnienia doprowadziłoby do zmiany treści oferty, a zatem słusznie nie do nich nie wzywał Odwołującego. Odnośnie ...

specyfikacji przed upływem terminu składnia ofert, a żaden wykonawca nie wnosił ...

3. specyfikacji zamieścił wymóg załączenia do oferty kosztorysów ofertowych, w których należy uwzględnić ...

przedmiotu zamówienia. Ponadto Zamawiający załączył do specyfikacji przedmiary robót w liczbie ...

d). Zamawiający podniósł, że w ofercie Odwołującego nie ma kosztorysu dotyczącego utwardzenia nawierzchni po robotach ...

określone w przedmiarze robót załączonym do SIWZ. Przy rozliczaniu się z ...

Zamawiający będzie musiał dokonać podziału kosztorysu ofertowego na roboty kwalifikowane i niekwalifikowane. Dlatego według Zamawiającego kosztorys ofertowy stanowił istotny element oferty, a jego brak stanowi o niekompletności złożonej oferty. Zdaniem Zamawiającego Odwołujący nie spełnił ...

wymogów SIWZ przez niedołączenie całości kosztorysu. Błąd ten jest nienaprawialny, gdyż cena oferty wynika z załączonych kosztorysów ofertowych, a w nich nie ...

utwardzenia nawierzchni drogi. Wobec czego oferta nie uwzględnia wszystkich kosztów wykonania przedmiotu zamówienia. Brak kompletnego kosztorysu zgodnego z wymogami SIWZ skutkuje odrzuceniem oferty Sygn. akt KIO 420/15 ...

2 pzp. Zamawiający dodał, że kosztorys ofertowy nie jest dokumentem przedmiotowym ...

on na celu weryfikację złożonej oferty w związku z wyceną wszystkich ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub umorzenia postępowania odwoławczego sprawa została skierowana do rozpoznania na rozprawie, podczas której ...

1. Wypełniony i podpisany formularz oferty, stanowiący załącznik nr 1. 3 ...

załącznik nr 2. 3.3. Kosztorys ofertowy, w którym należy uwzględnić ...

rozdziale XX Opis sposobu obliczania oferty zamieszczono w szczególności następujące postanowienia ...

Zamawiający nie narzuca metody sporządzenia kosztorysu ofertowego. Kosztorys powinien zawierać tabelę elementów scalonych. (…) 4. Cena oferty musi uwzględniać zakres całego przedmiotu zamówienia (…). 6. W cenie oferty należy uwzględnić wszystkie koszty związane ...

przy założeniu jej ryczałtowego charakteru. Do s.i.w.z., jako ...

razem 1160 m2 Według kosztorysu inwestorskiego ze stycznia 2015 r ...

odcinka to ok. 290 m. Oferta Odwołującego zawiera kosztorys uproszczony, w którym wyceniono wszystkie ...

dało cenę uwidocznioną w formularzu oferty jako cenę za realizację całości zamówienia. W kosztorysie, w tym również w tabeli ...

1 pzp odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, gdy ma (lub ...

przedmiotowego zamówienia, w którym złożył ofertę z najniższą ceną, która stanowi jedyne kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty. Odwołujący tym samym może ponieść ...

ustawy pzp, które spowodowały wybór oferty Przystępującego, co uniemożliwia Odwołującemu uzyskanie ...

że dokonane przez Zamawiającego odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

z uwagi na niezłożenie w ofercie kosztorysu ofertowego dla robót dotyczących utwardzenia ...

pzp wynika, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

w.z., jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

wykonawcy, który jednostronnie zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez siebie oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego, co do zasady, to porównanie zaoferowanego przez ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści s.i.w ...

pisemną pod rygorem nieważności dla oferty składanej w postępowaniu o udzielenie ...

zamówienia publicznego, natomiast rozumienie pojęcia oferty należy wywieść z przepisu art ...

stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej ...

zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty jest określenie ceny za jaką ...

zamówienia publicznego zakres wymaganej treści oferty, w tym sposób wyrażenia zobowiązania wykonawcy do wykonania przedmiotu zamówienia, wynika z ...

istotne i będą stanowiły podstawę do merytorycznej oceny zgodności złożonych ofert z jego wymaganiami ujawnionymi w ...

w.z. Zamawiający podniósł sporządzenie kosztorysu ofertowego do rangi istotnego dla niego, obligatoryjnego elementu treści oferty. Zamawiający, niezależnie od wprowadzenia wynagrodzenia ...

oczekiwał wyceny w ramach ceny oferty wszystkich pozycji przedmiarów, które załączył w tym celu do s.i.w.z. Zamawiający ...

jako materiału pomocniczego przy wycenie oferty, nie narzucał jedynie metody sporządzenia kosztorysu. Kosztorys ofertowy był zatem wymaganym elementem treści oferty, a jego kompletność podlegała ocenie w świetle przedmiarów załączonych do s.i.w.z. Zamawiający ...

dodatkowo zastrzegać, że braki w kosztorysie podlegają ocenie w świetle art ...

gdyż jest to konsekwencją wprowadzenia kosztorysu ofertowego jako obligatoryjnego elementu treści oferty. W ocenie Izby powyższe oczekiwanie ...

420/15 który ustalił cenę oferty w oparciu o wycenę przedmiarów załączonych do s.i.w.z., tyle ...

Odwołujący nie zaprzeczał, że jego kosztorys ofertowy nie zawiera pozycji robót ...

sam w sobie takiego braku kosztorysu ofertowego. Zamawiający prawidłowo uznał, że ...

zamówienia, której sposób przeprowadzenia obrazuje kosztorys ofertowy, nie obejmuje robót dotyczących ...

Z uwagi na sposób sporządzenia kosztorysu ustalenie tego nie wymagało zwrócenia się do o wyjaśnienia w trybie art. 87 ust ...

Przepis ten dotyczy wyjaśniania treści oferty, a nie doprecyzowaniu jej w zakresie elementów, których oferta nie zawiera w ogóle. Wskazuje ...

również stanowisko Odwołującego, który w wyjaśnieniach zawartych w odwołaniu odsyła do kosztów pośrednich, czyli elementu, który ...

ogóle nie jest uwidoczniony w kosztorysie uproszczonym. Odwołujący błędnie przy tym wywodzi konieczność uznania jego oferty za prawidłową z faktu, że ...

pozycje przedmiaru w zaoferowanej cenie oferty. Pominięcie tych pozycji można jedynie ...

ust. 2 pkt 3 pzp, do którego wprost odsyła przepis art ...

znajdzie zastosowania, gdyż uzupełnienie braków oferty oznaczałoby de facto konieczność uzupełnienia po terminie składania ofert kosztorysu ofertowego o wycenę dwóch pominiętych ...

pozycji. Zamawiający musiałby dokonać poprawienia oferty wyłącznie na podstawie informacji udzielonych ...

pzp prowadzenie negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz zmianę jej treści po terminie składania ofert. Skład orzekający Izby wskazuje, że ...

z. po upływie terminu składania ofert, a oferta Odwołującego została zbadana pod kątem ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

dojazdu na wyznaczone posiedzenie, gdyż do zamknięcia rozprawy nie przedstawiono w ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 88 fragmentów

2019-04-15 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Śląskie: (i) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; (ii) unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy SELL-BUD INWEST S ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert, z uwzględnieniem oferty wykonawcy SELL-BUD INWEST S ...

odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Przewodniczący ...

dniu 2 kwietnia 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

2 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo iż jej treść ...

ustawy Pzp poprzez błędną ocenę oferty Odwołującego i uznanie jej za ...

o: (i) unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego, (ii) dokonanie ponownej oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego; (iii) wezwanie Odwołującego do wyjaśnienia treści oferty w trybie art. 87 ust ...

w treści SIWZ metody sporządzenia kosztorysu ofertowego; (iv) zasądzenie od Zamawiającego ...

poinformował Odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

ppkt 2.5, cyt.: "Na ofertę Wykonawcy składa się: Kosztorys ofertowy sporządzony metodą kalkulacji szczegółowej ...

pkt 1 Zamawiający zobowiązał wykonawców do podania w formularzu oferty (załącznik nr 1 do siwz) ceny obliczonej zgodnie z kosztorysem ofertowym sporządzonym metodą kalkulacji szczegółowej ...

przedmiarów robót. Odwołujący wskazał, że do oferty załączył wymagane przez Zamawiającego kosztorysy w branży ogólnobudowlanej oraz w branży elektrycznej, tj.: 1) KOSZTORYS - ROBOTY BUDOWLANE, 2) KOSZTORYS - INSTALACJE ELEKTRYCZNE, które zostały sporządzone ...

obliczenia ceny ryczałtowej (dowód: dwa kosztorysy ofertowe, strona 9-17 oferty Odwołującego). Odwołujący wskazał, że zastosowana szczegółowa metoda kosztorysowania do obliczenia zaoferowanej ceny ryczałtowej jest ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

nr 130, poz.1389). Program do kosztorysowania NORMA PRO zawiera algorytm ...

mogą być ustalone w odniesieniu do całego obiektu lub w stosunku do każdej jednostki przedmiarowej. W kosztorysach załączonych do oferty koszty pośrednie oraz zysk dostały doliczone automatycznie do każdej pozycji przedmiarowej. Podatek od ...

został natomiast obliczony w odniesieniu do całego kosztorysu w branży ogólnobudowlanej i całego kosztorysu w branży elektrycznej. W ocenie Odwołującego potwierdzenie sporządzenia kosztorysów z zastosowaniem metody szczegółowej znajduje ...

treści SIWZ w zakresie sporządzenia kosztorysu ofertowego metodą szczegółową. Jeżeli Zamawiający w toku oceny oferty Odwołującego powziął wątpliwości co do metody sporządzenia kosztorysu ofertowego, powinien w trybie art ...

ustawy Pzp zwrócić się o wyjaśnienie treści oferty w tym zakresie. Nie wykonanie ...

podjęcie błędnej decyzji o odrzuceniu oferty. Odwołujący podkreślił, że Zamawiający wymagał sporządzenia kosztorysu ofertowego metodą szczegółową, czyli zastosowania takiej metody do obliczenia ceny oferty na podstawie dokumentacji projektowej, specyfikacji ...

wzór umowy - załącznik nr 8 do SIWZ). Nie określił i nie ...

jakich dokumentów ma składać się kosztorys ofertowy. Warto zauważyć, że: 1 ...

jej podpisaniem, cyt.: "(...) powinien przedstawić do zaakceptowania przez Zamawiającego i Inspektora Nadzoru zestawienie proponowanych do użycia materiałów (wraz z kartami ...

jeżeli były wymagane) "; 2) załączone do oferty kosztorysy w branży ogólnobudowlanej oraz elektrycznej ...

wszystkie pozycje przedmiotu robót załączonego do SIWZ; 3) załączone do oferty kosztorysy w branży ogólnobudowlanej oraz elektrycznej ...

wzoru umowy nie określono, że kosztorys ofertowy sporządzony metodą szczegółową będzie ...

ust. 2 - protokół odbioru końcowego, kosztorys powykonawczy (kosztorys powykonawczy nie wpływa na wysokość ...

ryczałtowego)); 5) Odwołujący w treści oferty złożył oświadczenia następującej treści: (dowód: strona 1 oferty Odwołującego - Formularz oferty): (i) Oferujemy wykonanie przedmiotu zamówienia ...

z SIWZ (wraz z załącznikami do SIWZ) według stawek podanych w kosztorysie ofertowym: Cena ofertowa brutto 1 ...

ocenie Odwołującego nie ma podstaw do odrzucenia jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

zamówień publicznych nakazuje Zamawiającemu odrzucenie oferty, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

pogląd, że podstawą faktyczną odrzucenia oferty z powodu jej niezgodności z ...

może być tylko rzeczywista treść oferty, o ile nie odpowiada wymogom ...

Zamawiającego, ale wymogi odnoszące się do ukształtowania przyszłego świadczenia - przedmiotu umowy. Zatem podstawą odrzucenia oferty nie mogą być jakiekolwiek wymogi ...

mają bezpośredniego związku z treścią oferty rozumianą wąsko, jako zakres przyszłego świadczenia. Oczywiste jest, że kosztorys, co do zasady, określa elementy i prace ...

ramach robót budowlanych. Jednak znaczenie kosztorysu nie jest jednakowe we wszystkich ...

postanowień, które przypisywałyby kosztorysowi załączonemu do oferty jakiekolwiek znaczenie. Jest to konieczne ...

brak jakiegokolwiek "naturalnego" powiązania pomiędzy kosztorysem a wynagrodzeniem czy sposobem realizacji umowy. Kosztorys w takim przypadku (przy wynagrodzeniu ...

wykonać realizacji zamówienia"); przedmiar załączony do SIWZ miał charakter jedynie pomocniczy ...

porównanie Zamawiającemu złożonych w postępowaniu kosztorysów z zachowaniem równego traktowania wykonawców ...

i projektu umowy wywieść, że kosztorys załączony do oferty miał jakiekolwiek znaczenie przekładające się ...

powinno znaleźć odzwierciedlenie w treści oferty. Tym samym brak było podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego z uwagi na brak załączenia do jego oferty kosztorysu szczegółowego z tabelą elementów scalonych ...

ile Zamawiający oczekiwał skonkretyzowanej formy kosztorysu ofertowego (z wypowiedzi Zamawiającego na ...

wynikało, że oczekiwał on załączenia do oferty "kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej"), to ...

Odwołujący mógłby twierdzić, że jego kosztorys ofertowy jest wystarczająco "szczegółowy", a ...

zamówienia oraz wymagań Zamawiającego; (ii) ofertę Odwołującego na okoliczność ustalenia jej ...

r. (w zakresie terminu składania ofert), 2) ogłoszeniem o zmianie ogłoszenia ...

pkt 1 Zamawiający wskazał, że ofertę należy sporządzić na druku "Formularz oferty", który stanowi Załącznik nr 1 do SIWZ oraz załączyć do niego wymagane dokumenty i oświadczenia ...

5 SIWZ Zamawiający wskazał.: "Na ofertę Wykonawcy składa się: Kosztorys ofertowy sporządzony metodą kalkulacji szczegółowej ...

pkt I Zamawiający zobowiązał wykonawców do podania w formularzu oferty (załącznik nr 1 do SIWZ) ceny obliczonej zgodnie z kosztorysem ofertowym sporządzonym metodą kalkulacji szczegółowej ...

robót. W załączniku nr 1 do SIWZ Zamawiający zawarł Formularz oferty. W dokumencie tym nie ma żadnych odniesień do kosztorysów ofertowych. Jak wynika z protokołu otwarcia ofert, w postepowaniu złożono 3 oferty, w tym oferta Odwołującego. Odwołujący do oferty załączył kosztorysy w branży ogólnobudowlanej oraz w branży elektrycznej, tj.: kosztorys budowlany i kosztorys - instalacje elektrycznie, które zostały sporządzone ...

umowy, stanowiącym Załącznik nr 9 do SIWZ §5 "Wynagrodzenie i warunki ...

Zamawiającego protokołu częściowego wykonania robót do wysokości 90% wynagrodzenia, zgodnie z ...

harmonogramem finansowo - rzeczowym stanowiącym podstawę do fakturowania. Zamawiający pismem z dnia ...

poinformował odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

również zastosowanie w sytuacji, gdy oferta wykonawcy zostaje przedstawiona lub sporządzona ...

że Odwołujący - jako wykonawca, którego oferta, w przypadku potwierdzenia się zarzutów ...

ustawy Pzp nakazuje Zamawiającemu odrzucenie oferty, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

pogląd, że podstawą faktyczną odrzucenia oferty z powodu jej niezgodności z ...

może być tylko rzeczywista treść oferty, o ile nie odpowiada wymogom ...

Zamawiającego, ale wymogi odnoszące się do ukształtowania przyszłego świadczenia - przedmiotu umowy. Zatem podstawą odrzucenia oferty nie mogą być jakiekolwiek wymogi ...

mają bezpośredniego związku z treścią oferty rozumianą wąsko, jako zakres przyszłego świadczenia. Oczywiste jest, że kosztorys, co do zasady, określa elementy i prace ...

ramach robót budowlanych. Jednak znaczenie kosztorysu nie jest jednakowe we wszystkich ...

postanowień, które przypisywałyby kosztorysowi załączonemu do oferty jakiekolwiek znaczenie. Wynika to ze ...

brak jakiegokolwiek ,,naturalnego" powiązania pomiędzy kosztorysem a wynagrodzeniem czy sposobem realizacji umowy. Kosztorys w takim przypadku (przy wynagrodzeniu ...

Zamawiającego w załączniku nr 9 do SIWZ w żaden sposób nie odwołują się do kosztorysu ofertowego - rozliczenia (fakturowanie) będzie następować ...

odnoszą się w żaden sposób do kosztorysu ofertowego, tylko do ceny łącznej za realizację zamówienia czyli do wynagrodzenia ryczałtowego. Tym samym, w ...

i projektu umowy wywieść, że kosztorys załączony do oferty miał jakiekolwiek znaczenie przekładające się ...

powinno znaleźć odzwierciedlenie w treści oferty. Takiego znaczenia nie wykazał również sam Zamawiający. Oceniając niezgodność oferty Odwołującego z SIWZ Zamawiający powinien ...

nie uczynił. Ograniczył się wyłącznie do wskazania, iż o niezgodności oferty z SIWZ można mówić w ...

2 ustawy Pzp odnosi się do merytorycznego aspektów świadczenia wykonawcy na ...

zawarł wymóg złożenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej ...

poziomu szczegółowości. Nie odwołał się do żadnego aktu prawnego zawierającego wytyczne co do zakresu wymaganych informacji. Tym samym ...

robót budowlanych czy też sporządzić kosztorysy ofertowe zgodnie z wytycznymi zwartymi ...

sprawa o zbliżonym stanie faktycznym do niniejszy sprawy. Sąd Okręgowy jasno ...

braku sprecyzowania w SIWZ definicji kosztorysu ofertowego szczegółowego, braku wskazania wymaganego ...

na etapie badania i oceny ofert odrzucenie oferty wykonawcy, które przedłożył kosztorys, który nie został sporządzony zgodnie ...

SIWZ. Jeśli zamawiający wymagał sporządzenia kosztorysów według określonych kryteriów, to winien ...

SIWZ zakresu wymaganych informacji w kosztorysie czy też sposobu ich przedstawienie ...

sposób uznać, iż Odwołujący przedstawił kosztorysy niezgodnie z SIWZ. Odwołujący złożył wraz z ofertą dwa kosztorysy - budowlany i kosztorys instalacji elektrycznej. Oba dokumenty zostały ...

kosztorysowego 160 pozycji zawartych w kosztorysach zostały przygotowane metodą kalkulacji szczegółowej ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

treści SIWZ żadnych regulacji co do sposobu sporządzenia kosztorysu. Przyjmując nawet, zgodnie ze złożoną ...

opinią, że wyłącznie 6 pozycji kosztorysu zostało przygotowane metodą kalkulacji uproszonej ...

Zamawiającego. Reasumując, wobec braku podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego w związku z załączonymi przez niego do oferty kosztorysami ofertowymi, stwierdzono w czynnościach podjętych ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 140 fragmentów

2011-05-26 » Oddala odwołanie

maja 2011 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Szczecinie, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący ...

w którym zakwestionowali prawidłowość wyboru oferty najkorzystniejszej i zarzuciła Zamawiającemu naruszenie ...

publicznych poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty P.P.U . "Eko-Wark ...

o. z siedzibą w Szczecinie (oferta uznana za najkorzystniejszą); 3) art ...

pisarskiej odmiennego rozwiązania technicznego w kosztorysie (uziomy ze stali - załącznik nr ...

zamówień publicznych - poprzez nieprawidłowe dokonanie wyjaśnienia mającego wpływ na treść oferty. Wykonawca nie zamieścił wszystkich wymaganych ...

elementów poniżej wskazanych pozycji w kosztorysie; 5) art. 91 ust. 1 ...

polegające na uznaniu za najkorzystniejszą ofertę, która powinna zostać odrzucona. Zamawiający ...

uwzględnił zarzutów podniesionych w odwołaniu. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

z siedzibą w Szczecinie, którego oferta została uznana przez Zamawiającego za ...

ppkt k) wskazał, że kompletna oferta musi zawierać "Kosztorysy ofertowe, których suma cen stanowić będzie cenę oferty, opracowanych na podstawie danych określonych ...

1 SIWZ Zamawiający wymagał dołączenia do oferty kosztorysów szczegółowych sporządzonych na podstawie Przedmiarów ...

były KNR-y. Natomiast stosownie do pkt 24.3 SIWZ nie ...

było Wykonawcom wprowadzać samodzielnie zmian do Przedmiarów robót. Ponadto pytania i ...

przypadku, gdy Wykonawca proponował w ofercie inną organizację robót niż przyjęta ...

sporządzić na te pozycje kosztorysowe kosztorysy zamienne (szczegółowe), a odpowiednie wartości robót tych pozycji wpisać do kosztorysu zasadniczego przyjmując w tych pozycjach ...

1 SIWZ. Reasumując, wraz z ofertą wykonawca miał obowiązek złożyć kosztorysy szczegółowe sporządzone w oparciu o ...

Ponadto metodę i podstawę sporządzenia kosztorysu inwestorskiego z zastosowaniem kalkulacji szczegółowej ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

robót. Analiza złożonych wraz z ofertą P.P.U. "Eko-Wark" Sp. z o.o. kosztorysów wykazała, iż są one w ...

zostały sporządzone dla niektórych pozycji kosztorysy szczegółowe z uwzględnieniem dostawy materiałów ...

objęta przedmiotem zamówienia. Braki w kosztorysach przedłożonych przez wykonawcę wskazują, iż nie objęto ofertą całego zakresu przedmiotu zamówienia, gdyż ...

pominięto w zobowiązaniu wynikającym z oferty szereg materiałów niezbędnych do wykonania zamówienia. Znaczna ilość braków w ofercie P.P.U . "Eko-Wark ...

o. oznacza niemożność poprawienia tej oferty przez Zamawiającego w trybie art ...

w konsekwencji istotną zmianę treści oferty. Biorąc pod uwagę kosztorysowy charakter ...

brak wyceny wszystkich wymaganych pozycji kosztorysu uniemożliwia w ocenie Odwołującego rozliczenie wykonanych robót, stosownie do postanowień, iż podstawą wynagrodzenia będą ...

Zamawiającego bez ingerencji w treść oferty ze strony wykonawcy. Zamawiający nie ma podstaw do przyjęcia jakichkolwiek wartości dla brakujących ...

informacji nie ma w treści oferty. Wprowadzenie nowych informacji do treści oferty stanowiłoby w tym przypadku niedozwoloną ...

zdanie drugie. Wobec braku podstaw do zastosowania art. 87 ust.2 ...

pkt 3 Prawa zamówień publicznych, oferta P.P.U . "Eko-Wark ...

sam Zamawiający w trakcie oceny ofert dostrzegł braki w ofercie P.P.U . "Eko-Wark ...

2011r. wezwał tego wykonawcę do złożenia wyjaśnień dotyczących złożonej oferty. W ocenie Odwołującego zauważonych przez Zamawiającego braków w ofercie P.P.U . "Eko-Wark ...

jest w tym zakresie treści oferty mającej stanowić podstawę wyjaśnienia. Stąd też w ocenie Odwołującego ...

wskazane w piśmie Zamawiającego wzywającego do złożenia wyjaśnień P.P.U. "Eko-Wark ...

o. stanowią o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. Odwołaniem objęte ...

25 marca 2011 r. wzywającym do złożenia wyjaśnień P.P.U. "Eko-Wark ...

Wymieniając 79 rodzajów uchybień w ofercie Przystępującego, Odwołujący zauważył, iż w ...

przez Zamawiającego - w piśmie wzywającym do złożenia wyjaśnień (pismo z dnia 25 marca ...

Wobec powyższego, Zamawiający poprzez wezwanie do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 87 ust ...

zamówień publicznych doprowadził według Odwołującego do uzupełnienia oferty o brakujące elementy pozycji kosztorysowych ...

tych pozycjach od wymogu sporządzenia kosztorysu szczegółowego. Ponadto Odwołujący zauważył, iż ...

stronie 8074 w poz. 11 kosztorysu podał w inną niż wymagana ...

wyceny, co doprowadziło w konsekwencji do zmiany jednostki obmiarowej tej pozycji ...

w pozycjach 60 i 61 Kosztorysu Wykonawcy podał jako jednostkę obmiarową ...

jednostki oznacza, że wykonawca złożył ofertę nieporównywalną w stosunku do innych ofert złożonych w tym postępowaniu oraz ...

według Odwołującego nie jest uprawniony do uznania podanej jednostki obmiarowej za omyłkę nadającą się do poprawienia w trybie art. 87 ...

o.o. złożył wraz z ofertą kosztorys, w którym w pozycji 23 ...

iż zgodnie z SIWZ cena oferty jest ceną kosztorysową, a więc ...

podstawie cen jednostkowych podanych w ofercie. W sytuacji gdy z oferty nie wynika wartość świadczenia należna ...

mówić w takim zakresie o ofercie. Oznacza to zdaniem Odwołującego, iż Przystępujący złożył ofertę niepełną - nieobejmującą pozycji 23 d ...

4. przedmiaru, co oznacza złożenie oferty niezgodnej z SIWZ. Stanowi to samoistną przesłankę odrzucenia oferty EKO-WARK sp. z o ...

Zdaniem Odwołującego, wobec nieobjęcia zakresem kosztorysu Przystępującego materiałów, o których mowa ...

rozliczeń w przypadku wprowadzenia zmian do umowy określonych przez Zamawiającego w ...

to w ocenie Odwołującego, że wyjaśnienia wykonawcy wskazujące na ujęcie w ...

Zamawiającego czynności zaniechanej, tj. wezwania do złożenia wyjaśnień w zakresie kwestionowanego dokumentu na ...

nie dokonał przedłużenia terminu związania ofertą. Na wyraźne wezwanie Zamawiającego do dokonania czynności przedłużenia terminu związania ofertą o określony termin, wykonawca przesłał ...

jaki okres czasu przedłuża złożoną ofertę, cyt: "wyraża zgodę na przedłużenie terminu związania z ofertą". Z uwagi na fakt, iż czynność przedłużenia terminu związania ofertą ma istotne znaczenie dla ważności oferty wykonawcy nie jest możliwe dorozumiane ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert. II. Nie stwierdzono zaistnienia przesłanek ...

na rozprawie. Odwołującemu przysługuje prawo do wniesienia odwołania zgodnie z art ...

czego zostałaby dokonana powtórna ocena ofert, a oferta Przystępującego zostałaby odrzucona bądź zostałby ...

na drugim miejscu w rankingu ofert. Zgodnie z poglądem prezentowanym w ...

postanowiła nie odmawiać Odwołującemu prawa do wniesienia odwołania, mimo iż Zamawiający ...

zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia do kwoty oferty Odwołującego. Przyjmuje się bowiem, że po ewentualnym powtórzeniu oceny ofert i wybraniu oferty droższej od dotychczasowej, Zamawiający może ...

W zakresie ewentualnych podstaw odrzucenia oferty Izba ustaliła, co następuje: 1 ...

obliczenia ceny" Zamawiający wymagał, aby kosztorysy ofertowe ,,były przygotowane w formie kosztorysów szczegółowych sporządzonych na podstawie przekazanego ...

podał, iż wykonawcy, obliczając cenę oferty, muszą uwzględnić w kosztorysach ofertowych ,,wszystkie pozycje przedmiarowe opisane ...

ppkt k) wskazał, że kompletna oferta musi zawierać "Kosztorysy ofertowe, których suma cen stanowić będzie cenę oferty, opracowanych na podstawie danych określonych ...

robót oraz przedmiarów robót". Stosownie do pkt 24.3 SIWZ nie ...

było Wykonawcom wprowadzać samodzielnie zmian do Przedmiarów robót. Ponadto pytania i ...

przypadku, gdy Wykonawca proponował w ofercie inną organizację robót, niż przyjęta ...

sporządzić na te pozycje kosztorysowe kosztorysy zamienne (szczegółowe), a odpowiednie wartości robót tych pozycji wpisać do kosztorysu zasadniczego przyjmując w tych pozycjach ...

marca 2011 r. wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. W piśmie, w załączonych do niego czterech załącznikach, Zamawiający w ...

cztery rodzaje nieścisłości zawartych w kosztorysach Przystępującego załączonych do oferty. W załączniku nr 1 opisano ...

w wyniku których łącznie cena oferty ulega zmianie (zmniejszeniu) o kwotę ...

ceny ofertowej. W zakresie pozycji kosztorysu ofertowego wskazanych w załączniku nr 2 i 4 do wezwania, Zamawiający wezwał do wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

4 Zamawiający żądał potwierdzenia ,,objęcia ofertą pominiętego wymaganego zakresu przedmiotu zamówienia" (kosztorys szczegółowy powinien obejmować w każdej ...

materiały, robocizna i sprzęt, a kosztorys Przystępującego w niektórych pozycjach nie ...

zamówień publicznych dokonał poprawienia w ofercie oczywistych omyłek pisarskich, których pełna ...

lista stanowi załącznik nr 3 do niniejszego wezwania. W odpowiedzi na ...

wezwanie Zamawiającego, Przystępujący potwierdził, że kosztorysy obejmują pełen zakres przedmiotu zamówienia ...

wymieniające 79 rodzajów uchybień z kosztorysów Przystępującego, pokrywają się z nieścisłościami ...

w obecnie obowiązujących przepisach definicji ,,kosztorysu szczegółowego", żądanego przez Zamawiającego w ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

akt ten określa metody sporządzania kosztorysów inwestorskich, a nie ofertowych. Niemniej jednak powszechnie za ,,kosztorys szczegółowy" uważa się kosztorys sporządzony za pomocą kalkulacji szczegółowej ...

nie ulega wątpliwości, że taki kosztorys Przystępujący do oferty załączył. W kosztorysie ofertowym niektóre pozycje, za przyzwoleniem ...

dopuszczalne odstępstwo od ogólnej reguły kosztorysu szczegółowego, bez wymogu rozbicia na ...

obmiarową. Kwestionowane w odwołaniu pozycje kosztorysu ofertowego Odwołującego dotyczące przepompowni, są ...

Skoro dopuszczalne było wycenienie w kosztorysie ,,kompletu", to na stronie 31 oferty Przystępującego pozycja opisana jako ,,Zastawka ...

została wyceniona na stronie 13 kosztorysu ,,Technologia i wentylacja" Odwołującego na ...

mieszadło 528,76 zł w ofercie Odwłującego, 3 315,76 zł w ofercie Przystępującego, zastawka - 95,10 zł w ofercie Odwołującego, 343,60 zł w ofercie Przystępującego - powyższe pozycje były wskazywane ...

Odwołujący nie zaprzeczył). Odnosząc się do zarzutu braku wyceny przez Przystępującego ...

zestawieniu materiałów ze strony 1523 oferty Przystępującego, m. in. pozycje 4 ...

pozycji przedmiarowych ze strony 311 oferty Przystępującego). Skoro materiały te zostały ...

materiałów, nie ma wątpliwości, że oferta (i wycena) Przystępującego obejmuje te ...

w ten sposób, że doliczał do ceny oferty (np. do pozycji ze strony 311) ceny ...

materiałów, ale uznał, zgodnie z wyjaśnieniem Przystępującego na wezwanie z dnia ...

25 marca br., że cena oferty obejmuje również te materiały, co ...

Izba uznała, że Przystępujący załączył do oferty wymagany postanowieniami SIWZ szczegółowy kosztorys ofertowy, i obliczył cenę zgodnie ...

w SIWZ, tzn. każda pozycja kosztorysu ofertowego Przystępującego odpowiadała pozycji przedmiarowej ...

że nie we wszystkich pozycjach kosztorysu ofertowego wyróżnił wycenę ,,materiału", co ...

pozycji w załączniku nr 4 do pisma z dnia 25 marca ...

r. W odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień Przystępujący potwierdził, że w wycenie ...

nie miało wpływu na treść oferty. W ocenie Odwołującego, ,,braki w kosztorysach przedłożonych przez wykonawcę wskazują, iż nie objęto ofertą całego zakresu przedmiotu zamówienia, gdyż ...

pominięto w zobowiązaniu wynikającym z oferty szereg materiałów niezbędnych do wykonania zamówienia" - Izba jednak wskazuje ...

materiału" jest wyłącznie uchybieniem co do sposobu sporządzenia kosztorysu ofertowego i nie musi automatycznie skutkować odrzuceniem oferty, o ile odstępstwo od metody ...

ujęta w innym miejscu w ofercie w taki sposób, że objęcie go ofertą nie budzi wątpliwości. Na rozprawie ...

w zestawieniu materiałów, będącym elementem kosztorysu ofertowego. W konsekwencji, Izba uznała ...

zgodnie z wskazówkami Zamawiającego (w kosztorysie ofertowym ujęto wszystkie pozycje przedmiarowe ...

rozdziale ,,Opis sposobu obliczenia ceny oferty"), i nie było podstaw do uznania, że w wycenie nie ...

brak wyceny wszystkich wymaganych pozycji kosztorysu nie może uniemożliwić rozliczenie wykonanych robót, stosownie do postanowień, iż podstawą wynagrodzenia będą ...

Wobec powyższego nie zaistniała podstawa do odrzucenia oferty Przystępującego w związku z art ...

w pozycjach 60 i 61, kosztorysu Przystępującego w wersie zawierającej ilość ...

2" zamiast ,,m3" w kosztorysie ofertowym Przystępującego można uznać za ...

zgodnie z załącznikiem nr 3 do pisma z 25 marca 2011 ...

m3" trzeba byłoby zakwalifikować do ,,innych omyłek niepowodujących istotnych zmian w treści oferty", co również nie prowadziłoby do odrzucenia oferty Przystępującego, a jedynie do korekty wyceny pozycji 60 i 61 na stronie 3006 kosztorysu ofertowego, tj. do poprawki w trybie art. 87 ...

d. 1.2.2.4. kosztorysu Przystępującego, ceny dla materiału z ...

przychyliła się w tym zakresie do stanowiska Zamawiającego zaprezentowanego w odpowiedzi ...

zgodnie z załącznikiem nr 1 do pisma z dn. 25 marca ...

w wycenie danej pozycji w kosztorysie ofertowym była podana cena ,,0 ...

następuje: 1. Odwołujący wskazywał, że do oferty Przystępującego załączono zaświadczenie o niekaralności ...

o nakazanie Zamawiającemu wezwania Przystępującego ,,do złożenia wyjaśnień w zakresie kwestionowanego dokumentu na ...

Izba uznała, że nie doszło do naruszenia przepisów Prawa zamówień publicznych, bowiem nie było podstaw do wzywania Przystępującego do wyjaśnienia ,,czy poświadczenie niekaralności członka zarządu ...

nie dokonał przedłużenia okresu związania ofertą. W zakresie tak sformułowanego zarzutu ...

zgodę na przedłużenie terminu związania ofertą". Do pisma dołączono ,,Aneks do ubezpieczeniowej gwarancji zapłaty wadium", którym ...

który Zamawiający wskazywał jako termin, do którego należy przedłużyć termin związania ofertą, zgodnie z pismem Zamawiającego z ...

Przystępującego na przedłużenie terminu związania ofertą, a dokładnie brak podania w ...

daty końcowej nowego terminu związania ofertą. Izba na podstawie wyżej przywołanych ...

dokumentów uznała, że nie doszło do naruszenia art. 24 ust 2 ...

zgodę na przedłużenie terminu związania ofertą we właściwy sposób. Wyrażenie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą jest oświadczeniem, które podlega regułom ...

zamówień publicznych, przedłużenie terminu związania ofertą jest dopuszczalne tylko z jednoczesnym ...

zgodę na przedłużony termin związania ofertą (pismo Przystępującego było reakcją na pismo Zamawiającego wzywające do przedłużenia terminu związania ofertą do konkretnej daty) i jednocześnie złożył aneks do gwarancji wadialnej, w którym przedłużono okres jej trwania do daty wskazanej przez Zamawiającego. Biorąc ...

łącznie (pismo Zamawiającego zawierające wezwanie do przedłużenia terminu związania ofertą, wyrażenie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą przez Przystępującego i załączenie aneksu do gwarancji wadialnej) nie ma wątpliwości ...

zgodę na przedłużenie terminu związania ofertą do konkretnej daty, tj. do dnia 28 maja 2011 r ...

Izba stwierdziła, że nie doszło do naruszenia art. 7 ust. 1 ...

sporządził kopię dokumentacji wraz z ofertą Przystępującego, natomiast oryginalną ofertę Odwołującego okazał na rozprawie i do akt sporządzono kopie pozycji z kosztorysów ofertowych Odwołującego, o których mowa ...

pewne metody poprawiania omyłek w kosztorysach ofertowych, to jednak każdorazowa ocena ...

danego postępowania i całości danej oferty. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 129 fragmentów

2010-08-18 » Oddala odwołanie

752 Kraków zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

249-358250). Wobec czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej podjętych w postępowaniu przez ...

29 lipca 2010 r. odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Do toczącego się postępowania odwoławczego przystąpienie ...

Zamawiającego polegające na nieuznaniu jego wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na cenę oferty i w wyniku tego odrzucenia jego oferty. Odwołujący zarzucał także Zamawiającemu nieuprawnione dokonanie wyboru oferty Konsorcjum VIG, bezprawne zróżnicowanie oceny wyjaśnień Odwołującego i Konsorcjum VIG, a ...

także zaniechanie podjęcia czynności zmierzających do wyjaśnienia, czy zastrzeżone przez Konsorcjum VIG ...

przedsiębiorstwa, bezprawne uznanie, że część wyjaśnień (szczegółowy kosztorys) dotyczących elementów oferty mających wpływ na cenę oferty Konsorcjum VIG są informacjami stanowiącymi ...

w wyniku tego zaniechanie udostępnienia do wglądu Odwołującego tej części powołanych wyjaśnień. W treści uzasadnienia tak protestu ...

żądał unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, unieważnienia czynności odrzucenia jego oferty, uznania złożonych przez niego wyjaśnień dotyczących składników oferty mających wpływ na cenę za ...

prawnych i faktycznych utajnienia części wyjaśnień przez Konsorcjum VIG, dokonania czynności odtajnienia wyjaśnień Konsorcjum VIG jako informacji nie ...

a następnie dokonania ponownego badania ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty. Odwołujący uzasadniając podnoszone przez siebie ...

tego szacunku. Wskazywał, iż cena oferty innego wykonawcy (Konsorcjum PUT RABA ...

II) jest ceną najbardziej zbliżoną do wartości szacunkowej zamówienia brutto (jest ...

zł). W tabeli elementów scalonych oferty tego wykonawcy występują roboty, których ...

tak wielkich różnic między cenami ofert Odwołującego i Konsorcjum VIG, nie ...

zdołały stworzyć w sumie ceny oferty, która osiągnęłaby poziom wartości szacunkowej ...

Odwołującego, fakt uznania za najkorzystniejszą oferty Konsorcjum VIG, która zawierała cenę ...

ustawy Pzp. Odwołujący złożył bowiem ofertę z ceną rynkową zawierającej wszystkie koszty niezbędne do należytego wykonania przedmiotowego zamówienia, w ...

cena niewiarygodna, nierealistyczna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień, tj ...

wskazywał, iż porównywalną ceną rynkową do ceny jego oferty jest cena oferty Konsorcjum VIG. Zdaniem Odwołującego Zamawiający ...

swoimi działaniami potwierdził, że cena oferty Konsorcjum VIG, a co za ...

tym idzie również cena jego oferty. jest ceną rynkową. Uzasadniając zarzuty nie uznania wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

czerwca 2010 r. wezwał je do złożenia wyjaśnień dotyczących wszystkich elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty. Zamawiający jednocześnie przedstawił, że wyjaśnienia winny wskazywać obiektywne czynniki, tj ...

rzetelna i wiarygodna ocena złożonych wyjaśnień. Odwołujący wyjaśniał, że nie zrozumiał ...

wskazania Zamawiającego jako żądania przedstawienia kosztorysu w trybie następczym, co w ...

intencji Zamawiającego, chciał złożyć żądane wyjaśnienia w lepszy sposób, aniżeli oczekiwał ...

dlatego też złożone przez niego wyjaśnienia wskazywały na czynniki o charakterze ...

intencję Zamawiającego, bowiem w ramach wyjaśnień z dnia 15 czerwca 2010 r. przedstawiło szczegółowy kosztorys, który Zamawiający uznał jako wyjaśnienia właściwe i uzasadniające przedstawienie ceny oferty odbiegającej od wartości szacunkowej zamówienia ...

postępowaniu nie było potrzeby załączania kosztorysu szczegółowego. Dało to w jego ocenie Zamawiającemu możliwość uznania kosztorysu, jako wystarczającego do udokumentowania, że cena nie jest ...

oraz że informacje zawarte w kosztorysie wypełniają ustawowy obowiązek obiektywizmu czynników ...

SIWZ) zostałby sformułowany wymóg złożenia kosztorysu wraz ofertą, Zamawiający nie miałby potrzeby wzywania Wykonawców do składania wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy ...

Pzp, bowiem czynniki obiektywne zawarte kosztorysie szczegółowym byłyby Zamawiającemu znane. Mógłby ...

Jego zdaniem informacje zawarte w kosztorysie szczegółowym są czynnikami bardzo subiektywnymi ...

ustalenie takich właśnie składników ceny oferty. Odwołujący wskazywał, że aby uzasadnić ...

umożliwiające zaoferowanie takich niskich cen. Kosztorys szczegółowy nie wyjaśnia tych powodów. Odwołujący podnosił, że w wyjaśnieniach odniósł się on do oczekiwań Zamawiającego opisując możliwości organizacyjne ...

w wykonawstwie poszczególnych rodzajów robót do wykonania. Jego wyjaśnienia nakierowane były na wypełnienie oczekiwań ...

uznał, że czynniki wskazane w wyjaśnieniach Odwołującego są czynnikami nieobiektywnymi i ...

bezpośredniego wpływu na cenę jego oferty. Odwołujący podnosił, że Zamawiający znał ...

w wycenionym przedmiarze robót załączonym do oferty. W wyjaśnieniach zaś wskazał czynniki, które pozwoliły ...

mógł on nie zróżnicować oceny wyjaśnień Odwołującego i KONSORCJUM, gdyż ich ...

oceny zakresu i treści powołanych wyjaśnień w odniesieniu do oceny dokonanej przez Zamawiającego. Zdaniem ...

konkurencji. Uzasadniając zarzuty odnoszące się do nieuprawnionego zastrzeżenia jako objętego tajemnicą przedsiębiorstwa kosztorysu załączonego do wyjaśnień Konsorcjum VIG w zakresie rażąco ...

Odwołujący wskazywał, iż chciał porównać wyjaśnienia własne, które zostały nieuznane jako właściwe, z wyjaśnieniami Konsorcjum VIG, które zostały uznane ...

Wiedza ta była niezbędna Odwołującemu do pełnej oceny jego sytuacji, w szczególności co do możliwości skutecznego dochodzenia swoich racji ...

został pozbawiony przysługującego mu uprawnienia do kontroli prawidłowości przebiegu postępowania o ...

jedynie próbę uniemożliwienia Odwołującemu wglądu do dokumentów ofertowych, ponieważ Konsorcjum to ...

możliwość ujawnienia informacji zawartych w kosztorysie wyłącznie w stosunku do określonych podmiotów, tj. do innych Wykonawców biorących udział w ...

Zamawiający nie wezwał Konsorcjum VIG do wyjaśnienia, czy cała treść kosztorysu podlega ochronie. Zamawiający nie podjął czynności zmierzających do zapewnienia jawności postępowania, lecz bezkrytycznie ...

VIG zastrzeżenie o nieujawnianiu treści kosztorysu szczegółowego. Stanowisko Zamawiającego: Zamawiający przedstawił ...

rozprawie przed Izbą. Odnosząc się do poszczególnych zarzutów podniesionych przez Odwołującego ...

podnosił co następuje. Odnosząc się do zarzutu nieuznania wyjaśnień Odwołującego dotyczących elementów oferty mających wpływ na cenę oferty, zarzutu odrzucenia oferty Odwołującego oraz zarzutu wyboru jako najkorzystniejszej oferty Konsorcjum VIG Zamawiający podnosił, iż ...

zasługujące na oddalenie. Odnosząc się do ustalenia wartości szacunkowej zamówienia Zamawiający ...

dokonał jej w oparciu o kosztorys inwestorski. Różnice pomiędzy jego wartością, a wartościami ofert Odwołującego i Przystępującego wynikają prawdopodobnie ...

na niższym poziomie niż wartość kosztorysu inwestorskiego została wymuszona mechanizmami konkurencji ...

tym, że ceny podane w ofertach Odwołującego oraz Konsorcjum VIG były ...

taka determinuje konieczność wszczęcia procedury wyjaśnienia ofert zgodnie z art. 90 ust ...

Podnosił on, iż w wezwaniu do złożenia wyjaśnień zwrócił uwagę Wykonawców na to, iż wyjaśnienia dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

rzetelna i wiarygodna ocena złożonych wyjaśnień. W odpowiedzi na wezwanie, Odwołujący ...

iż na poziom zaproponowanej w ofercie ceny miało wpływ doświadczenie firm ...

również, iż dla celów przygotowania oferty rozeznał poziom kosztów ogólnych dla ...

sprzętu. W ocenie Zamawiającego, złożone wyjaśnienia nie określały, obiektywnych czynników, które ...

ogólnymi mogącymi poświadczać zdolność Wykonawcy do wykonania zamówienia. Nie stanowią jednakże zdaniem Zamawiającego podstawy do uznania, iż zaproponowana w ofercie cena nie jest rażąco niska. Odnosząc się do twierdzeń Odwołującego, iż Zamawiającemu znane ...

przez niego w przedmiarze załączonym do oferty, Zamawiający wskazywał, iż w dokumencie ...

odnieść się na ich podstawie do poszczególnych elementów kształtujących cenę oferty Odwołującego. Zamawiający podkreślał, iż to ...

1 ustawy Pzp, jakie elementy oferty miały wpływ na wysokość ceny ...

ceną rażąco niską. Wykonawca, składając wyjaśnienia na okoliczność ceny oferty, powinien również wykazać, że wskazana ...

sposób ocenić złożone przez Wykonawcę wyjaśnienia. Zamawiający wykonując swój obowiązek ustawowy ...

w tym w szczególności szczegółowego kosztorysu. Jak wynika z treści wezwania, Zamawiający wymagał złożenia wyjaśnień dotyczących wszystkich elementów oferty mających wpływ na wysokość zaproponowanej ...

ich przedstawienia. Zamawiający, odnosząc się do zarzutu zróżnicowania oceny wyjaśnień Odwołującego i Konsorcjum VIG dotyczących elementów oferty mających wpływ na cenę oferty, wskazywał, iż treść wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum VIG zawierała ...

ocenie, obiektywne czynniki, przedstawione w kosztorysie, pozwalające na dokonanie przez Zamawiającego ...

ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wskazać trzeba, iż wyjaśnienia Konsorcjum VIG były odpowiednio umotywowane ...

i przekonująco potwierdziły, że przedstawiona oferta zawiera cenę właściwą za wykonanie zamówienia. Zdaniem Zamawiającego wyjaśnienia te, w odróżnieniu od wyjaśnień złożonych przez Odwołującego, opierały się na obiektywnych czynnikach, zawierały kosztorys realizacji zamówienia, na podstawie którego ...

rzetelna i wiarygodna ocena złożonych wyjaśnień. W tym stanie rzeczy Zamawiający ...

zobligowany był indywidualnie ocenić poszczególne wyjaśnienia, a w konsekwencji nie mógł nie zróżnicować oceny wyjaśnień złożonych przez obu Wykonawców, gdyż ...

dokonanie wnikliwej analizy podanych w wyjaśnieniach czynników, co też Zamawiający, w ...

swojej ocenie, uczynił. Odnosząc się do zarzutów uznania części wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na cenę oferty Konsorcjum VIG za tajemnicę przedsiębiorstwa ...

w przedstawionym przez tego Wykonawcę kosztorysie są informacjami stanowiącymi tajemnicę przedsiębiorstwa ...

ocenił zakres informacji zawartych w wyjaśnieniach Konsorcjum VIG, w wyniku czego ...

przez Konsorcjum BUDUS w przystąpieniach do postępowania toczącego się w wyniku ...

protestu i odwoławczego. Odnosząc się do poszczególnych zarzutów podniesionych przez Odwołującego ...

ustawą Pzp. Podnosił, iż wzywając do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

w interesie Wykonawcy, który wezwany do złożenia wyjaśnień powinien dążyć do przekonania Zamawiającego, iż jego wątpliwości co do wysokości zaoferowanej ceny nie są ...

Tymczasem złożone przez Konsorcjum BUDUS wyjaśnienia oparte zostały na pojęciach ogólnych ...

które nie mogą stanowić podstawy do uznania, że zaoferowana przez Odwołującego ...

rażąco niska. Przystępujący wyjaśniał, że kosztorys przez niego sporządzony jest informacją ...

zwiększyć swoją konkurencyjność. Podkreślał, że wyjaśnienia dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny są adresowane do Zamawiającego i tylko on jest uprawniony do ich oceny, a nie inny ...

odwoławczego, zaprezentowane w proteście, przyłączeniu do protestu i w przyłączeniu do odwołania, rozstrzygnięciu protestu i w ...

U. Nr 223, poz. 1778), do rozpoznawania niniejszej sprawy mają zastosowanie ...

orzekający Izby nie znalazł podstaw do odrzucenia odwołania. Kolejnym zagadnieniem rozpatrywanym ...

ustaliła, iż jedynym kryterium oceny oferty w postępowaniu o zamówienia publiczne ...

Odwołujący w złożonej przez siebie ofercie zobowiązał się do zrealizowania przedmiotu zamówienia za cenę ...

04 zł brutto, tym samym oferta Odwołującego była tańsza od Przystępującego ...

miliony złotych. Zamawiający postanowił odrzucić ofertę Odwołującego, jako zawierającą rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Decyzję tę zakwestionował ...

przez Izbę, o ile czynności, do których się odnoszą, naruszyły lub ...

ocenie Izby, zarzuty odnoszące się do zastrzeżenia przez Przystępującego objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa załączonego do wyjaśnień kosztorysu oraz do związanych z tymże zastrzeżeniem czynności ...

jako że odnosiły się one do czynności, których dokonanie lub zaniechanie ...

przez Zamawiającego złożonej przez niego oferty, na przeszkodzie w uzyskaniu zamówienia ...

na odrzuceniu złożonej przez niego oferty. Tym samym nie naruszała interesu ...

przez niego zamówienia czynność oceny wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wykazanie przez Odwołującego braku podstaw do odrzucenia złożonej przez niego oferty. Tym samym nie miał on ...

prawnego w kwestionowaniu prawidłowości uznania oferty Przystępującego za najkorzystniejszą, inaczej niż poprzez wykazanie, że jego oferta została sporządzona prawidłowo i nie ...

iż zarzuty nieuprawnionego wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy ...

nie oprotestował czynności wezwania go do złożenia wyjaśnień, w szczególności jej zasadności w ...

iż Zamawiający powziął wątpliwości co do wysokości zaoferowanej przez niego ceny ...

etapie postępowania nie posiadał legitymacji do kwestionowania prawidłowości wezwania go w ...

trybie art. 90 ustawy Pzp do złożenia odpowiednich wyjaśnień. Uwzględniając powyższe Izba uznała, iż ...

w rozstrzygnięciu zarzutów odnoszących się do niewłaściwej oceny złożonych przez niego wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na cenę oferty, nieuznaniu tych wyjaśnień i w wyniku tego odrzucenia jego oferty. Tym samym w ocenie Izby ...

2010 r. wezwał Konsorcjum BUDUS do złożenia wyjaśnień dotyczących wszystkich elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty. W wezwaniu do złożenia wyjaśnień zwrócił uwagę Wykonawcy na to, iż wyjaśnienia dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

rzetelna i wiarygodna ocena złożonych wyjaśnień. W ocenie Izby nie znajduje ...

powołane wezwanie przedstawi mu jako wyjaśnienie odpowiedni kosztorys. Izba uznała za prawdziwe w ...

w tym w szczególności szczegółowego kosztorysu. Jak wynika z treści wezwania, Zamawiający wymagał złożenia wyjaśnień dotyczących wszystkich elementów oferty mających wpływ na wysokość zaproponowanej ...

zależy mu na merytorycznej treści wyjaśnień. Nie formułował jednocześnie żadnych wymagań co do formy przedstawienia takich wyjaśnień. Zgodnie z ustaleniami dokonanymi przez ...

Izbę, Odwołujący podnosił, że w wyjaśnieniach odniósł się on do oczekiwań Zamawiającego, opisując możliwości organizacyjne ...

w wykonawstwie poszczególnych rodzajów robót do wykonania. Jego wyjaśnienia, w jego ocenie, nakierowane były ...

1 ustawy Pzp, jakie elementy oferty miały wpływ na wysokość ceny ...

ceną rażąco niską. Wykonawca, składając wyjaśnienia na okoliczność ceny oferty, powinien również wykazać, że wskazana ...

sposób ocenić złożone przez Wykonawcę wyjaśnienia. W rozpatrywanym przypadku Odwołujący w ...

jaki sposób dokonano kalkulacji elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

o tym, co powinny zawierać wyjaśnienia, aby Zamawiający mógł uznać je ...

Odwołujący nie wykorzystał jej składając wyjaśnienia zawierające ogólną argumentację o sytuacji ...

długo na rynku. Odnosząc się do twierdzeń Odwołującego, iż Zamawiającemu znane ...

przez niego w przedmiarze załączonym do oferty, Zamawiający wskazywał, iż w dokumencie ...

odnieść się na ich podstawie do poszczególnych elementów kształtujących cenę oferty Odwołującego. Izba uznała zasadność argumentacji ...

spoczywa ciężar dowodu jakie elementy oferty miały wpływ na wysokość ceny ...

rażąco niską. Powinien on dążyć do przekonania Zamawiającego, iż jego wątpliwości co do wysokości zaoferowanej ceny nie są ...

w ocenie Izby Odwołujący konstruując wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

uznała twierdzenie Zamawiającego, że złożone wyjaśnienia nie określały, obiektywnych czynników, które ...

O kosztach postępowania odwoławczego - stosownie do jego wyniku - orzeczono na podstawie ...

przedłożonego w toku rozprawy rachunku do akt sprawy. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Częstochowie. Przewodniczący ...