[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 135 fragmentów

2009-01-23 » Oddala odwołanie

00-950 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego - po stronie zamawiającego ...

pośrednictwem poczty elektronicznej o wyborze oferty Polimex-Mostostal S.A. z ...

Na drugiej pozycji sklasyfikowana została oferta złożona przez Mostostal - Warszawa S ...

siedzibą w Warszawie, na trzeciej - oferta Budimex Dromex S.A. z ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty Polimex - Mostostal S.A.; 3 ...

Zamawiającemu powtórzenie czynności badania oceny ofert a w konsekwencji: a) odrzucenie oferty Polimer - Mostostal S.A. jako ...

poprawienie oczywistych omyłek rachunkowych w ofercie Polimex - Mostostal S.A. z ...

i w konsekwencji stwierdzenie, iż oferta Polimex - Mostostal S.A. nie jest ofertą najkorzystniejszą; c) poprawienie oczywistych omyłek rachunkowych w ofercie Mostostal - Warszawa S.A. z ...

i uznanie złożonej przez niego oferty za odrzuconą; 4. nakazanie Zamawiającemu dokonania wyboru oferty Odwołującego się jako najkorzystniejszej. Uzasadniając ...

zarzuty Odwołujący się wskazał, że oferta Polimex - Mostostal S.A, nie ...

Mostostal S.A. zamieścił w ofercie kosztorys na roboty wyburzeniowe, jednak w tym kosztorysie nie wskazano ilości robót w ...

pomyłkowego nazwania kolumn tej części kosztorysu. Jako omyłkę rachunkową Odwołujący się ...

w wymienionych w odwołaniu pozycjach kosztorysu pomnożenia wszystkich składników, t.j ...

jest inny, niż podana w ofercie wartość spornych pozycji. Konsekwencją takiego ...

przez Zamawiającego wyboru jako najkorzystniejszej oferty zawierającej ceny jednostkowe wyższe, niż w ofertach złożonych przez innych wykonawców, w tym w ofercie Odwołującego się. Odwołujący się podniósł ...

poprawy, a więc przeliczenia ceny oferty Polimex - Mostostal S.A., to oferty tego wykonawcy stałaby się wyższa od ceny oferty Odwołującego się. Odwołujący się podkreślił ...

krotności w cenie jednostkowej prowadziłoby do nieporównywalności ofert złożonych w postępowaniu oraz skutkowałoby oceną ofert złożonych przez wykonawców według różnych ...

publicznego, to w przypadku wyboru oferty Polimex - Mostostal S.A., Zamawiający ...

jednostkowych), niż w przypadku wyboru oferty Odwołującego się. Powołał się również ...

się Zamawiający w istocie dopuścił do ustalenia wysokości ceny jednostkowej po otwarciu ofert, co narusza zasadę równego traktowania ...

dokonania wskazanego ustalenia po otwarciu ofert. Odwołujący się podniósł również, że ...

przedmiaru, a wykonawcy zobowiązani byli do podania wyłącznie cen jednostkowych wartości ...

w myśl postanowień siwz odrzucenie oferty. Zatem adekwatnym działaniem Zamawiającego winno być albo odrzucenie oferty Polimex - Mostostal S.A. albo ...

stanowisku Zamawiającego, gdyż jeśli w ofercie Polimex - Mostostal S.A. krotność ...

to oznacza, że przedmiar z oferty nie zawiera tej krotności i ...

jest niezgodny z przedmiarem załączonym do siwz oraz na fakt, że ofertę zawierająca błąd w przedmiarze złożoną ...

zarzut podniesiony został w stosunku do oferty złożonej przez Mostostal Warszawa S ...

pkt 4 Pzp, a jego oferta winna zostać uznana za odrzuconą ...

podczas całego postępowania, w odniesieniu do wszystkich sytuacji zatrzymania wadium, a ...

następować już po wyborze najkorzystniejszej oferty w zależności od tego, czy ...

nie. Przyjęcie poglądu przeciwnego prowadziłoby do nierównego traktowania wykonawców. Odwołujący się ...

w podaniu krotności powoduje odrzucenie oferty Konsorcjum Lider Chemobudowa - Kraków S ...

A., a nie skutkuje odrzuceniem ofert Polimex - Mostostal S.A. i ...

prowadzi w konsekwencji nie tylko do tego, że Zamawiający może udzielić ...

3 Pzp ale przede wszystkim do tego, że zamówienie zostałoby udzielone ...

jednostkowych Odwołującego się, a jego oferta nie jest najkorzystniejsza. Zamawiający pismem ...

obliczenia ceny w przypadku wykonywania kosztorysu w wersji uproszczonej jest prawidłowy ...

pozycji przedmiaru lub osobna rubryka kosztorysu wykazująca krotność i wartość samej ...

ceny jednostkowej dla danej pozycji kosztorysu), jak i w przypadku, gdy ...

dla jednostkowej ilości danej pozycji kosztorysu (jak zastosował Odwołujący się). Brak jest podstawy do narzucania innym wykonawcom jednego sposób wykonania kosztorysu, zwłaszcza że sposób wykonania kosztorysu zależy od wykorzystanego programu kosztorysowego ...

już w cenach jednostkowych, zatem kosztorys ofertowy Polimex - Mostostal S.A ...

omyłek rachunkowych. Wskazał również, że kosztorys na roboty rozbiórkowe trybuny zachodniej ...

taka pomyłka nie stanowi podstawy do odrzucenia oferty. Stanowisko Zamawiającego co do naruszenia art. 89 ust. 2 ...

cenę jednostkową) ponowione zostało odniesieniu do oferty Mostostal - Warszawa S.A. Zarzut ...

uznał za nieuzasadniony. Wyjaśnił, że oferta złożona przez Mostostal Warszawa S ...

ma zastosowania, gdyż wraz z ofertą zostały złożone wszystkie wymagane oświadczenia ...

Polimex - Mostostal S.A. przystąpił do postępowania odwoławczego uczestnicząc uprzednio w ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego i z dnia 2 ...

Przedmiary robót - Załącznik Nr 6 do siwz przewidują: postawę nakładu, opis ...

że: - Wykonawca zobowiązany jest dołączyć do oferty kosztorys ofertowy sporządzony na podstawie załączonych do niniejszej siwz przedmiarów robot (zał. nr 6 do nin. SIWZ), podając cenę jednostkową ...

i wartość dla każdej pozycji kosztorysu". - pkt 4; - Dopuszcza się wykonanie kosztorysu ofertowego metoda uproszczoną wraz z ...

na podstawie których został opracowany kosztorys ofertowy (kosztorysy ofertowe) - pkt 5; - Pominięcie jakiejkolwiek ...

z przedmiarem robót spowoduje odrzucenie oferty, z zastrzeżeniem art. 87 ust ...

wzoru umowy (Załącznik Nr 2 do siwz) (…) zamawiający zapłaci wynagrodzenie ustalone ...

podstawie cen jednostkowych, wyszczególnionych w kosztorysie ofertowym wykonawcy oraz ilości rzeczywiście ...

robót. Odwołujący się zakwestionował pozycje kosztorysów ofertowych Polimex - Mostostal S.A ...

Instalacje elektryczne - poz. 253. W kosztorysie ofertowym Polimex - Mostostal S.A ...

określonym w Załączniku Nr 6 do siwz. Treść dokumentu wadium - gwarancji ...

bezsporne między stronami. Zamawiający odrzucił ofertę Konsorcjum Lider Chemobudowa - Kraków S ...

dokumentacji postępowania: siwz z załącznikami, ofert Odwołującego się, Przystępującego oraz Mostostal ...

2008 r. informującego o odrzuceniu oferty Konsorcjum Chemobudowa - Kraków S.A ...

Potwierdzenie zarzutów podniesionych w stosunku do obu ofert poprzedzających go w klasyfikacji, da ...

2 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego. Przywołany przepis nakazuje odrzucić ofertę, której treść nie odpowiada treści ...

ust. 1 pkt 2 Pzp do merytorycznego aspektu zaoferowanego przez wykonawców ...

wymagań zamawiającego, w szczególności, co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

lege lata o niezgodności treści oferty z treścią siwz można mówić w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada przedmiotowi zamówienia w ...

okolicznościach sprawy brak jest podstaw do przyjęcia, że oferta Przystępującego nie odpowiada treści siwz ...

robót wskazanych w kolumnie "krotność" kosztorysu ofertowego Przystępującego na "roboty wyburzeniowe ...

niedokładność przypadkową i jest możliwe do poprawy bez konieczności odwoływania się do innych dokumentów. Powstała omyłka nie ...

Treść spornych pozycji kosztorysowych w ofertach Przystępującego oraz Mostostal - Warszawa S ...

powoduje, wbrew alternatywnemu, w stosunku do zarzutu naruszenia art. 87 ust ...

wnioskowi wynikającemu z odwołania, niezgodności ofert Przystępującego i Mostostal - Warszawa S ...

oparcie w treści siwz oraz kosztorysów ofertowych Przystępującego oraz Mostostal - Warszawa S.A. uznała wyjaśnienia Zamawiającego i Przystępującego. Na rozprawie ...

że różnice w sposobie prezentacji kosztorysu wynikają wyłącznie z zastosowanych programów ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

wykonawcom przez wymaganie Zamawiającego przedstawienia kosztorysów wyłącznie w jednej formie, takiej ...

prawnie oraz dyskryminującym w stosunku do wykonawców, zwłaszcza, jeżeli sprowadzać by się miało do zastosowania wskazanego programu kosztorysującego. Całkowicie ...

pozycji przedmiaru lub osobnej rubryki kosztorysu wykazującej krotność i wysokość ceny jednostkowej, dla danej pozycji kosztorysu zawartych w ofertach Przystępującego i Mostostal - Warszawa S ...

z przedmiarem robót spowoduje odrzucenie oferty, z zastrzeżeniem art. 87 ust ...

2 Pzp a podanie w ofertach Przystępującego oraz Mostostal - Warszawa S ...

A. poszczególnych składników kwestionowanych pozycji kosztorysu: krotności, ilości oraz ceny jednostkowej ...

dotyczy pominięcia którejś z pozycji kosztorysu. W granicach określonych zarzutami protestu ...

pkt 4 siwz zobowiązuje wykonawców do podania ceny jednostkowej nie zobowiązuje natomiast do podania jej w określony sposób, w szczególności do jej podania odrębnie od innych pozycji kosztorysu. Obowiązku tego nie można wywieść ...

również z Załącznika Nr 6 do siwz przedmiarów robót. Nietrafny jest ...

sformułowania "cen jednostkowych, wyszczególnionych w kosztorysie ofertowym" zakazu kumulowania krotności i ...

wskazany ma być sposób przygotowania ofert i sposób obliczenia ceny oferty (arg. z art. 36 ust ...

10 i 12 Pzp). W kosztorysach Przystępującego oraz Mostostal - Warszawa S ...

została wyszczególniona. Brak jest podstaw do potwierdzenia podnoszonego zarzutu niezgodności ofert Przystępującego oraz Mostostal - Warszawa S ...

wspólny zarzut kierowany pod adresem oferty Przystępującego oraz oferty Mostostal - Warszawa S.A. - zaniechania ...

poprawienia oczywistych omyłek rachunkowych. Zatem do jego zastosowania niezbędne jest kumulatywne ...

doktryny i orzecznictwo). Sporne pozycje kosztorysów są pod względem matematycznym prawidłowe ...

matematycznego polegającego na mnożeniu pozycji kosztorysu "cena jednostkowa" i "krotność", mimo ...

przyjętej przez niego metody kosztorysowania, do czego brak jest podstaw prawnych ...

narzucił wykonawcom sposobu, metodologii sporządzania kosztorysu metodą uproszczoną, ani też konieczności ...

Mostostal - Warszawa S.A. złożyli kosztorysy sporządzone metodą uproszczoną, a wobec ...

obliczenia ceny w przypadku wykonywania kosztorysu w wersji uproszczonej jest prawidłowy ...

pozycji przedmiaru lub osobnej rubryki kosztorysu "krotność" i wartości samej ceny jednostkowej dla danej pozycji kosztorysu), jak i wtedy, gdy wykonane ...

ilości wskazanej w danej pozycji kosztorysu. W tym też kontekście nie ...

istnieją żadne wątpliwości, ani co do faktu zamieszczenia ceny jednostkowej, ani też co do poprawności jej obliczenia. Jeśli oferta Odwołującego się nie zawiera błędu ...

Określeń tych nie sposób odnieść do sposobu prezentacji ceny jednostkowej w kosztorysach ofertowych Przystępującego i Mostostal Warszawa ...

Przystępującego, że konieczność odwołania się do wiadomości specjalnych oraz posłużenie się ...

i krotności w jednej rubryce kosztorysu, które nastąpiło w ramach istniejącego ...

w okolicznościach sprawy, przeliczenia ceny ofert Przystępującego i Mostostal - Warszawa S ...

że obowiązkiem Zamawiającego jest wybór oferty wykonawcy, który zaoferował najniższe ceny ...

IX siwz jedynym kryterium oceny ofert jest cena. Nietrafna jest również argumentacja dotycząca nieporównywalności złożonych ofert. Cena jednostkowa nie jest kryterium oceny, a złożone oferty różni jedynie metodologia obliczenia wartości poszczególnych pozycji kosztorysu, zatem są one porównywalne. Odwołujący ...

udowodnił na rozprawie, że ceny ofert Przystępującego i Mostostal - Warszawa S ...

A. byłyby wyższe, niż jego oferty w przypadku potwierdzenia podnoszonych zarzutów ...

ustalenia ceny jednostkowej po otwarciu ofert, gdyż ceny jednostkowe zostały wskazane ...

Zamawiającego badania i oceny złożonych ofert oraz wybór oferty najkorzystniejszej są prawidłowe. W konsekwencji ...

Zamawiający na równych zasadach ocenił ofertę Odwołującego się oraz Przystępującego i ...

że różnice w opisie pozycji kosztorysu wynikające z przyjętej metodologii nie uniemożliwiają prawidłowego porównania ofert w jedynym kryterium ceny. Odrzucenie oferty Konsorcjum Chemobudowa - Kraków S.A ...

zgodnie z postanowieniami siwz odrzuceniem oferty. Fakt podania cen jednostkowych oraz ...

zgodnych z wymaganiami Zamawiającego w ofercie nie są sporne między stronami ...

5910000000031810 nie wynika zobowiązanie banku do zapłaty wadium w sytuacji określonej ...

wykonawcy w czasie od złożenia oferty do wyboru oferty najkorzystniejszej i po dokonaniu tej ...

odpowiada etapowi postępowania przed wyborem oferty najkorzystniejszej, zaś art. 46 ust ...

Pzp dotyczy sytuacji po wyborze oferty najkorzystniejszej. Ponadto należy zauważyć, że ...

4 a Pzp odnosi się do wszystkich wykonawców, którzy nie złożyli ...

Pzp dotyczy wyłącznie wykonawcy, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą (vide ...

się przesłanki zatrzymania wadium, prowadziłoby do relatywizmu w ocenie treści gwarancji ...

704 k.c wymóg zabezpieczenia oferty począwszy od daty jej złożenia ...

Pzp nakazujący uznanie ex lege oferty wykonawcy wykluczonego za odrzuconą. W ...

Zamawiający dokonał badania i oceny oferty Mostostal - Warszawa S.A. zarówno ...

ust. 3 Pzp, odnosi się do czynności zawarcia umowy w sprawie ...

ocena czynności badania i oceny ofert poprzedzających zawarcie umowy. Art. 89 ...

w nim zawarta znajduje zastosowanie do czynności zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty, w przypadku wykluczenia skutek odrzucenia ...

Reasumując zarzuty kierowane pod adresem oferty Przystępującego i Mostostal - Warszawa S ...

nie wpływa bezpośrednio (wybór najkorzystniejszej oferty), ani hipotetycznie (czynności poprzedzające wybór najkorzystniejszej oferty, których rezultat kształtuje krąg podmiotów ...

czyli na wskazanie wykonawcy, którego oferta została wybrana. Norma art. 191 ...

Pzp dotyczą wykonawcy, który złożył ofertę ocenioną jako druga w kolejności ...

bez wpływu na czynność wybory oferty najkorzystniejszej, czyli na wynik postępowania ...

wyniku postępowania, nie ma podstaw do uwzględnienia odwołania (arg. a contrario ...

odwołanie. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

6 i 7 Pzp. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 83 fragmenty

2023-05-08 » Umarza odwołanie, Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

o. w Ząbkach, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zamawiającemu: a) unieważnić czynność wyboru oferty najkorzystniejszej oraz odrzucenia oferty odwołującego, b) dokonać korekty oczywistych ...

128, 130, 133 i 135 kosztorysu ofertowego odwołującego poprzez wpisanie w ...

dokonać ponownej oceny i badania ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, 3. Kosztami postępowania obciąża ...

zwrotu kosztów postępowania odwoławczego. Stosownie do art. 579 i art. 580 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dniu 24 kwietnia 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

na: 1. zaniechaniu poprawienia w ofercie Odwołującego oczywistych omyłek pisarskich w ...

pozycjach 59, 68 i 74 kosztorysu ofertowego; 2. zaniechaniu poprawy w ofercie Odwołującego innych omyłek polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty lub oczywistych omyłek rachunkowych w ...

128, 130, 133 i 135 kosztorysu ofertowego; i w konsekwencji 3. bezpodstawnym odrzuceniu oferty Odwołującego jako niezgodnej z warunkami ...

uznaniu za najkorzystniejszą i wyborze oferty złożonej przez wykonawcę SPECTRE Sp ...

siedzibą w Warszawie, mimo że oferta Odwołującego jest najkorzystniejszą ofertą złożoną w postępowaniu. Zaskarżonym czynnościom ...

poprawienia oczywistych omyłek pisarskich w ofercie Odwołującego; art. 223 ust. 2 ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty Odwołującego ewentualnie art. 223 ust ...

konsekwencji tej poprawy dla ceny oferty; art. 226 ust. 1 pkt ...

Ustawy polegające na bezpodstawnym odrzuceniu oferty Odwołującego; art. 239 ust. 1 ...

poprzez wadliwe uznanie za najkorzystniejszą oferty złożonej przez wykonawcę SPECTRE Sp ...

o.o. i wybór tej oferty, podczas gdy oferta Odwołującego jest najkorzystniejszą spośród ofert złożonych w postępowaniu. Odwołujący wnosił ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz odrzucenia oferty Odwołującego dokonania ponownej oceny ofert w postępowaniu, w tym: poprawienia w ofercie Odwołującego oczywistych omyłek pisarskich w ...

pozycjach 59, 68 i 74 kosztorysu ofertowego; poprawy w ofercie Odwołującego innych omyłek polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty w pozycjach 123, 128, 130, 133 i 135 kosztorysu ofertowego; powtórzenia czynności badania i oceny ofert w Postępowaniu. Pismem z dnia 28 kwietnia 2023 r. do postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie ...

przez siebie zestawienia zaoferowanych w kosztorysie ofertowym wartości przypisanych do studni S12,S, S ...

S11,SR w stosunku, do których w pozycjach 123, 128, 130, 133 i 135 kosztorysu ofertowego objętych zarzutem drugim odwołania ...

w innych pozycjach odnoszących się do rzeczonych studni wskazał prawidłowe wartości ...

10,S11,SR pozycji do których odnosi się zarzut drugi ...

w kolumnach 7. i 8. kosztorysu ofertowego Odwołującego znaku "-" i w ...

kilku pozycji kosztorysowych. W odniesieniu do zarzuty pierwszego Zamawiający zarzucił ofercie Odwołującego, że w 3 pozycjach kosztorysu ofertowego zaoferował inne, niż wymagane ...

przedmiarze w 3 inkryminowanych pozycjach kosztorysu ilości robót do wyceny z dokładnością do trzech miejsc po przecinku. Natomiast w kosztorysie ofertowym Odwołującego znalazły się wpisy ...

ilości tych robót z dokładnością do 2 miejsc po przecinku wynikające ...

z zapisów między przedmiarem a kosztorysem wyniosły między 0,002 m ...

wprost na podstawie danych z kosztorysu ofertowego Odwołującego. Zamawiający uznał, że ...

w zakresie zaokrąglania wartości liczbowych do dwóch zamiast do trzech miejsc po przecinku. Wobec ...

uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w części zarzutów przedstawionych ...

ustaliła, co następuje. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego zarzucając jej niezgodność z ...

pkt 5) Ustawy. Zamawiający zarzucił ofercie Odwołującego, że w 5 pozycjach kosztorysu ofertowego nie zastosował ujemnych krotności ...

podstawą KNNR nr 4 141305 do wykonania studni rewizyjnej w gotowym ...

danej studni w dwóch pozycjach kosztorysu, tj. wycenę w podstawowej pozycji ...

Zamawiającego winna być wskazana w kosztorysie ofertowym wykonawcy w kolumnach 4 ...

w opisie robót. Ilość wskazywana do wyliczania była zawsze wartością dodatnią ...

opisana była przez Odwołującego w kosztorysie ofertowym w następujący sposób: KNNR ...

m wobec pominięcia znaku minus kosztorys wskazuje wartość korekty dla studni głębszej w odniesieniu do podstawowej głębokości studni 3 m ...

133 oraz 134 i 135 kosztorysu ofertowego, polegała - przy przyporządkowaniu do argumentu ilości wartości prawidłowo ujemnej ...

i wartości. Izba ustaliła, uznając wyjaśnienia Odwołującego, w świetle treści SWZ i kosztorysu ofertowego, za wiarygodne, że kwestionowane ...

studni objęta jest innymi pozycjami kosztorysu (umocnienie wykopu, zakopanie, wskazanymi w ...

objętych zarzutem drugim odwołania pozycjach kosztorysu ofertowego. Odwołujący przyjął cenę jednostkową ...

ilości kręgów, jakie wykorzystane będą do realizacji zamówienia, co Izba ustaliła w oparciu o wiarygodne wyjaśnienia Odwołującego. Odwołujący dla każdej z ...

Odwołującego, co wynika z jego wyjaśnień, było zaoferowanie studni oczekiwanych przez ...

to każdorazowo treść kolumny 4 kosztorysu ofertowego wskazująca prawidłową wartość pomniejszenia ...

robót w zakresie odnoszącym się do studzienek obejmujących prace przygotowawcze i ...

oczekiwanych przez Zamawiającego (zestawienie wartości kosztorysu ofertowego, kosztorys ofertowy Odwołującego i OPZ), których ...

128, 130, 133 i 135 kosztorysu ofertowego powoduje obniżenie ceny ofertowej ...

ustaliła, że oferowana cena netto oferty Odwołującego to kwota 4.980 ...

nie wpływa na klasyfikację cenową ofert, tj. oferta Odwołującego nadal będzie ofertą z najniższą ceną a jedynym kryterium oceny ofert w Postępowaniu jest cena ofertowa, co czyni ofertę Odwołującego najkorzystniejszą. Zgodnie z art ...

przepisami ustawy. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia. KIO ...

pkt 5) Ustawy Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: (...) jest niezgodna z warunkami ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

przy czym zamawiający poprawia w ofercie: oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem ...

zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Mając na uwadze ...

w przedmiarze robót. W odniesieniu do studni rewizyjnych Zamawiający wskazał w ...

oczekiwaniem SWZ w kolumnie 4 kosztorysu ofertowego objętych zarzutem drugim odwołania ...

pozycji (kolumna 7 i 8 kosztorysu ofertowego) przy jednoczesnym wskazaniu intencji ...

te wartości w kolumnie 4 kosztorysu ofertowego doprowadził do nieintencjonalnego podwyższenia ilości i wartości ...

robót o tę założoną w kosztorysie ofertowym wartość korekty. W ocenie ...

Zamawiającego) uwzględnił w innych pozycjach kosztorysu. KIO 1150/23 Zgodnie z ...

pkt 5 Ustawy zamawiający odrzuca ofertę, której treść jest niezgodna z ...

zamówienia. Ustawodawca zobowiązał więc zamawiającego do odrzucenia ofert tych wykonawców, którzy zaoferowali przedmiot ...

w specyfikacji warunków zamówienia, co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

Jednak aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 226 ust.1 ...

5 PZP musi być możliwe do określenia na czym konkretnie taka ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

i jednocześnie odrzuceniu podlega wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z ...

zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności z SWZ niemających istotnego ...

składanego w postępowaniu w ramach oferty należy rozpatrywać przez pryzmat zamiaru ...

jest ustalenie treści oświadczenia co do oferowanego przedmiotu w sposób nie ...

wykonawcami. Reasumując, o niezgodności treści oferty z treścią SWZ można mówić ...

gdy przedmiot zamówienia wynikający z oferty nie odpowiada przedmiotowi zamówienia opisanemu ...

niniejszym przypadku wobec charakteru niezgodności oferty - kosztorysu ofertowego Odwołującego z SWZ- Zamawiający zobowiązany był do zastosowania normy art. 223 ust ...

udzieleniu zamówienia wykonawcy, który złożył ofertę najkorzystniejszą i ma eliminować sytuacje ...

czy niezamierzonych opuszczeń odrzucane byłyby oferty gwarantujące realizację zamówienia zgodnie z ...

wynikających ze sposobu obliczenia ceny oferty, zgodnie z którymi możliwe jest ...

któremu Odwołujący dał wyraz w kosztorysie ofertowym, wskazując z kolumnie 4 ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 575 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 151 fragmentów

2018-08-14 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Zamawiającemu: 1.1. unieważnienie wyboru oferty Przystępującego; 1.2. odrzucenie oferty Przystępującego z uwagi na rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, niezgodność oferty z przepisami Pzp i błąd ...

ponowne badanie i ocenę pozostałych ofert. 2. Oddala odwołanie w pozostałym ...

odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Częstochowie. Przewodniczący ...

poinformował o wyniku Postępowania - wyborze oferty złożonej przez wykonawcę S.K ...

SK". 30 lipca 2018 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (dalej ...

3 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy SK, mimo że jego oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, co znalazło potwierdzenie ...

w złożonych przez ten podmiot wyjaśnieniach z dnia 25 czerwca 2018 ...

wynika że Wykonawca SK przyjął do ustalenia ceny swojej oferty koszty pracy na poziomie niższym ...

1 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy SK, mimo że jego oferta jest niezgodna z Pzp, tj ...

2 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy SK, mimo że jego oferta jest niezgodna z treścią specyfikacji ...

6 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy SK, mimo że zawiera ...

z banku, stanowiącego w istocie ofertę handlową, nie wynika potwierdzenie, że ...

1. unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty; 2. powtórzenia czynności badania i oceny oferty; 3. wykluczenia Wykonawcy SK z Postępowania; 4. odrzucenia oferty Wykonawcy SK; 5. wyboru oferty Odwołującego. Odwołujący podał, że posiada ...

to, że Zamawiający dokonał wyboru oferty Wykonawcy SK z naruszeniem ww ...

Przede wszystkim wadliwość wyboru najkorzystniejszej oferty wynika z dokonanej przez Zamawiającego błędnej oceny wyjaśnień Wykonawcy SK. Zamawiający uznał wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

za wystarczające i zaniechał odrzucenia oferty wykonawcy, mimo że z treści wyjaśnień wynikało, że jego oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia z uwagi na przyjęcie do ustalenia ceny oferty kosztów pracy na poziomie niższym ...

Ustawą". Dodatkowo Zamawiający zaniechał odrzucenia oferty Wykonawcy SK, mimo że z treści wyjaśnień z dnia 25 czerwca 2018 ...

na podstawie przepisów Ustawy - jego oferta pozostaje w sprzeczności z przepisami ...

ceny. Niezależnie od błędnej oceny wyjaśnień wykonawcy SK, Zamawiający zaniechał również ...

2018 r., stanowiącego w istocie ofertę handlową, nie wynikało potwierdzenie, że ...

przeprowadził proces badania i oceny oferty Wykonawcy SK, wykluczyłby tego wykonawcę ...

z Postępowania i odrzucił jego ofertę. W takiej sytuacji to Odwołujący uzyskałby zamówienie, bowiem jego oferta - w świetle ustanowionych w Postępowaniu kryteriów oceny ofert - jest najkorzystniejsza spośród wszystkich złożonych ofert. Odwołujący przytoczył następujące okoliczności stanu ...

Dnia 23 maja 2018 r. oferty w Postępowaniu złożyli m.in. Odwołujący (cena oferty 5.656.295,96 zł ...

brutto) oraz Wykonawca SK (cena oferty 5.292.685,24 zł ...

art. 90 ust. 1 Pzp, do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty. W wezwaniu Zamawiający wskazał, że oferta Wykonawcy SK budzi jego wątpliwości ...

przyjętą przez Wykonawcę SK w kosztorysie ofertowym stawkę roboczogodziny na poziomie ...

2018 r. Wykonawca SK przedstawił wyjaśnienia ceny oferty, w których wskazał, że przyjęta w kosztorysie stawka 10,00 zł jest ...

poziomie 65%, co po dodaniu do stawki roboczogodziny 10,00 zł ...

przyjętą przez Wykonawcę SK w ofercie, tj. 16,50 zł netto ...

pada ani razu w treści kosztorysu ofertowego). Wykonawca SK nie podał ...

brutto przyjął dla kalkulacji ceny oferty. Następnie Wykonawca SK został wezwany ...

art. 26 ust. 2 Pzp, do złożenia dokumentów potwierdzających okoliczności, o ...

Pzp, w tym m.in. do potwierdzenia spełniania warunków udziału. Zamawiający ...

oraz że "zgodnie z aktualną ofertą Klient (Wykonawca SK) może ubiegać ...

r. Zamawiający poinformował o wyborze oferty Wykonawcy SK jako oferty najkorzystniejszej. Oferta Odwołującego została sklasyfikowana na 2 miejscu w rankingu ofert. Na uzasadnienie zarzutów odwołania Odwołujący ...

1 Zamawiający błędnie uznał, że wyjaśnienia Wykonawcy SK potwierdziły, jakoby przyjął on do kalkulacji ceny oferty koszty pracy odpowiadające minimalnemu wynagrodzeniu ...

za pracę oraz że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wskazać należy, że ...

celowo dokonał w ramach swoich wyjaśnień manipulacji polegającej na pomieszaniu dwóch ...

tj. stawki roboczogodziny wskazanej w kosztorysie ofertowym ze stawką "netto" wynagrodzenia ...

Ponadto, Wykonawca SK przedstawił w wyjaśnieniach nierzetelną kalkulację, opartą na nierzeczywistych ...

liczbach. Wykonawca SK wskazał w wyjaśnieniach (str. 3), że przyjęta przez ...

o pracę. Również w treści kosztorysu ofertowego Wykonawca SK posługuje się ...

Oznacza to, że w przypadku oferty Wykonawcy SK stawka roboczogodziny brutto ...

530 zł). Stawka netto z kosztorysu Wykonawcy SK wynosi 10,00 ...

dająca się ustalić na podstawie kosztorysu ofertowego Wykonawcy SK stawką roboczogodziny ...

12,30 zł brutto) służąca do rozliczeń z Zamawiającym powinna obejmować ...

na sposób podania cen w kosztorysie ofertowym, dyspozycję art. 90 ust ...

Wykonawca SK, w ramach złożonych wyjaśnień (str. 3), dążył do wykazania, że stawka roboczogodziny 10,00 zł wskazana w kosztorysie ofertowym jest de facto stawką ...

jak od innych elementów w kosztorysie typu sprzęt i materiały), lecz ...

Dalej Wykonawca SK (str. 3 wyjaśnień) dokonał obliczeń polegających na dodaniu do stawki roboczogodziny 10,00 zł ...

nie pada ani razu w kosztorysie ofertowym Wykonawcy SK. Za niedopuszczalne uznać należy dodawanie do stawki roboczogodziny 10,00 zł ...

netto. Jak wskazano, podana w kosztorysie ofertowym Wykonawcy SK stawka roboczogodziny ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

SK oparł się w swoich wyjaśnieniach na nierzetelnych kalkulacjach, ponieważ dokonał ...

należy, że Zamawiający błędnie ocenił wyjaśnienia Wykonawcy SK w zakresie kosztów ...

pracy przyjętych dla kalkulacji ceny oferty. Z wyjaśnień tych wynika, że Wykonawca SK uwzględnił w cenie oferty koszty pracy na poziomie 10 ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

realizacji zamówienia, odniesienie kosztów pracy do ustawowej wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę odnosi się do wynagrodzeń osób wykonujących pracę przy ...

nie wiązał Wykonawcy SK co do sposobu wyliczenia kosztów pracy dla celów sporządzenia oferty, to wskazać należy, że identyczny ...

wynagrodzeniu (ppkt 3): Tymczasem z kosztorysu ofertowego Wykonawcy SK - wbrew treści jego wyjaśnień z dnia 25 czerwca 2018 ...

wynika, że przy kalkulacji ceny oferty uwzględnił on koszty pracy na ...

przepisów. Sposób przedstawienia danych w kosztorysie (ceny netto pomniejszone o stawkę ...

zł). Odwołujący stwierdził ponadto, że wyjaśnienia Wykonawcy SK pozostają również sprzeczne ...

która to bezpośrednio odwołuje się do Ustawy, w ramach której ustawodawca ...

należy rozumieć przypadek, gdy cena oferty obliczona została w oparciu o ...

uwzględnia wszystkich elementów cenotwórczych koniecznych do prawidłowego wykonania zamówienia. Jak wspomniano ...

wynagrodzeniu. Ergo przy kalkulowaniu ceny oferty każdy z wykonawców składających ofertę w przedmiotowym postępowaniu zobowiązany był do wzięcia pod uwagę zakresu wymagań ...

SIWZ. Tymczasem - jak wynika z kosztorysu ofertowego Wykonawcy SK - nie uwzględnił on w cenie swojej oferty wymagań Zamawiającego, bowiem przyjąć do kalkulacji ceny oferty stawkę roboczogodziny na poziomie 10 ...

z przepisów o minimalnym wynagrodzeniu, do których odwołał się Zamawiający w ...

zł; c) "zgodnie z aktualną ofertą Klient (Wykonawca SK) może ubiegać ...

b) Wykonawca SK dysponuje wyłącznie ofertą handlową banku na kredyt obrotowy ...

finansowej/ekonomicznej, względnie - wezwać go do uzupełnienia dokumentu w trybie art ...

w związku z określeniem w kosztorysie ofertowym stawki roboczogodziny w wysokości ...

00 zł - wezwał Wykonawcę SK do wyjaśnień dotyczących przyjętych w ofercie kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

wskazał sam Wykonawca SK w wyjaśnieniach z dnia 22 czerwca 2018 ...

z nich są koszty pozapłacowe, do których zaliczamy wszystkie składki oraz ...

Rozporządzeniu. Dalej Wykonawca SK w wyjaśnieniach trafnie przywołał również treść § 6 ...

powinny obejmować wszystkie składniki zaliczane do wynagrodzenia oraz koszty pochodne naliczane ...

w stawce roboczogodziny określonej w kosztorysie ofertowym - Wykonawca SK w dalszej części wyjaśnień stwierdził, że w stawce roboczogodziny ...

z wykonywaną usługą (str. 3 wyjaśnień). Należy podkreślić, że twierdzenia Wykonawcy ...

zaliczane zgodnie z odrębnymi przepisami do kosztów uzyskania przychodów, w szczególności ...

natomiast koszty pracy nie należą do kosztów pośrednich i powinny zostać ...

w określonej przez wykonawcę w kosztorysie ofertowym stawce roboczogodziny, co wynika ...

że przerzucanie części kosztów pracy do kosztów pośrednich generuje koszty niekontrolowane ...

że Zamawiający wskazał, że na ofertę składa się m.in. kosztorys ofertowy szczegółowy sporządzony zgodnie z przedmiarem robót załączonym do SIWZ (każda pozycja kosztorysu powinna zawierać narzuty i wskazywać ...

realizacji umowy w oparciu o kosztorys powykonawczy. Zamawiający przewidział, że wynagrodzenie ...

oraz/ cen jednostkowych określonych w kosztorysie ofertowym z doliczeniem na końcu ...

uznać, że Wykonawca SK sporządził kosztorys ofertowy niezgodnie z wymaganiami SIWZ ...

1.7 SIWZ każda pozycja kosztorysu ofertowego szczegółowego powinna zawierać narzuty ...

oraz cen jednostkowych określonych w kosztorysie ofertowym z doliczeniem na końcu ...

z jej przepisami. Przez złożone wyjaśnienia Wykonawca SK nie wykazał, że uwzględnił w ofercie koszty związane z zatrudnieniem osób ...

realizujących zamówienie, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

podstawie przepisów Ustawy. W odniesieniu do zarzutu związanego z niewykazaniem spełnienia ...

finansowej. Stanowi ona w istocie ofertę handlową podpisaną jednoosobowo przez doradcę ...

Potwierdza, że "zgodnie z aktualną ofertą Klient może ubiegać się o ...

zdolność kredytową rozumie się zdolność do spłaty zaciągniętego kredytu wraz z ...

banku dokumenty i informacje niezbędne do dokonania oceny tej zdolności. Jeżeli ...

Prawa bankowego rozumie się zdolność do spłaty zaciągniętego kredytu, to nie ...

co powinno skutkować wezwaniem go do uzupełnienia dokumentów na podstawie art ...

i nie mogą być stosowane do oceny ceny oferty Przystępującego. Podał, że do wynikającej z kosztorysu Wykonawcy SK stawki za roboczogodzinę ...

mowy o rażąco niskiej cenie oferty Wykonawcy SK, którą - zgodnie z ...

art. 90 Pzp - należy odnosić do ceny całkowitej. W kwestii zaświadczenia ...

spełniania warunku udziału w Postępowaniu. Do postępowania odwoławczego, po stronie Zamawiającego ...

zgłaszającego przystąpienie (dalej również "Przystępujący") do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

art. 179 ust. 1 Pzp, do wniesienia odwołania. Izba dopuściła i ...

treści SIWZ, wezwania Wykonawcy SK do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny z 19 czerwca 2018 r., wyjaśnień Przystępującego z 22 czerwca 2018 ...

załącznikami, zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty z 25 lipca 2018 r ...

zarzut 1, tj. zaniechania odrzucenia oferty Wykonawcy SK z uwagi na ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, potwierdzoną złożonymi Zamawiającemu wyjaśnieniami. Tytułem wstępu należy przypomnieć, że ...

z rażąco niską ceną mamy do czynienia w sytuacji, gdy jej ...

faktycznym), dotyczyć może całkowitej ceny oferty, bądź jej istotnej części składowej ...

wymierny wpływ na cenę całkowitą oferty, co wymaga ustalenia w okolicznościach ...

że wysokość istotnej składowej ceny oferty ustalona została w oderwaniu od ...

rynkowych powoduje, że cenę całkowitą oferty uznać należy za rażąco niską ...

przez Przystępującego w szeregu pozycji kosztorysu ofertowego stawki za roboczogodzinę w ...

zł, zasadnie powziął wątpliwości co do prawidłowości skalkulowania tego elementu ceny oferty. W przekonaniu składu orzekającego w ...

znaczenie, co też potwierdził w wyjaśnieniach Wykonawca SK, stwierdzając że "Niewątpliwie ...

składową, a zarazem przykładowym elementem oferty mającym wpływ na wysokość ceny ...

w szczególności być koszty pracy (...)" (wyjaśnienia Wykonawcy SK, str. 2). Biorąc ...

stanowisko Zamawiającego deprecjonujące znaczenie wystosowanego do Przystępującego wezwania o wyjaśnienia było nieuzasadnione, a argument, jakoby ...

wartości istotnej części składowej ceny oferty nie mogło prowadzić do jej odrzucenia z uwagi na ...

Pzp. Kolejno Izba stwierdziła, nawiązując do powstałego pomiędzy stronami sporu odnośnie możliwości stosowania przepisów Rozporządzenia do oceny prawidłowości określenia kosztów pracy w ofercie Wykonawcy SK, że kwestię tą ...

Przystępujący, odwołując się w treści wyjaśnień do wyroku Izby, w którym poruszone ...

wywody i wyliczenia zawarte w wyjaśnieniach. Skoro bowiem - w świetle ust ...

powinny obejmować wszystkie składniki zaliczane do wynagrodzenia, w tym w szczególności ...

zostały one w kosztach pośrednich (wyjaśnienia, str. 3-4). Skoro, jak ...

zaliczane zgodnie z odrębnymi przepisami do kosztów uzyskania przychodów, w szczególności ...

i podważa zasadność odwoływania się do jego treści w złożonych przez Wykonawcę SK wyjaśnieniach, to należałoby stwierdzić, że koszty ...

Przystępującego na str. 3-4 wyjaśnień pochłaniają w całości pulę kosztów ...

wątpliwość odnośnie ujęcia w cenie oferty wspomnianych kosztów ogólnych budowy, czy ...

Oceniając negatywnie wiarygodność zaprezentowanych w wyjaśnieniach wyliczeń Izba wzięła pod uwagę ...

roboczogodzinę, jak i odnoszące się do niego stanowisko Przystępującego zaprezentowane na ...

nie znajdują oparcia w treści oferty (kosztorysu), ale nie poddają się w ...

wyjaśniona. Brak wiedzy Zamawiającego co do ostatecznej wysokości wypłacanego pracownikowi Przystępującego ...

na kwotę niewynikającą z treści wyjaśnień (protokół rozprawy, str. 3). Powyższą ...

przyjęcie za podstawę obliczenia ceny oferty wynagrodzenia w kwocie niższej niż ...

poczytywać za okoliczność uzasadniającą odrzucenie oferty Przystępującego na podstawie art. 89 ...

2 i 4. W odniesieniu do pierwszej z podstaw Izba wskazuje, że tak sporządzona oferta uchybia przepisowi art. 90 ust ...

z którym przyjęta przez wykonawcę do ustalenia ceny oferty wartość kosztów pracy nie może ...

w obliczeniu ceny lub kosztu oferty będziemy mieli do czynienia w przypadku nieuwzględnienia (lub ...

prawa (...)" (tak: M. Jaworska: Komentarz do art. 89 Pzp [w:] M ...

wyroku. W kwestii zarzucanej treści oferty Wykonawcy SK niezgodności z SIWZ ...

co jego wycenę. W konsekwencji oferta Przystępującego nie podlegała odrzuceniu w ...

mierze stanowisko Odwołującego sprowadzało się do uznania, że skoro w treści ...

Wykonawca SK winien zostać wezwany do ich uzupełnienia. Odwołujący uzasadnił prezentowane ...

nie należy utożsamiać ze zobowiązaniem do udzielenia kredytu, co również wynika ...

dokumentów przedstawionych przez Wykonawcę SK do oceny wykazania spełniania wspomnianego warunku ...

rodzące po stronie banku zobowiązanie do zawarcia umowy na kwotę wynikającą ...

3 sentencji wyroku) rozstrzygnięto stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 114 fragmentów

2014-01-20 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

200 Kraśnik zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący ...

powziął wiadomość o wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy -WOD-BUD Sp. z ...

o.o. Kraśnik i odrzuceniu oferty Odwołującego. Nie zgadzając się z ...

grudnia 2013r.wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zarzucając ...

1. nakazanie Zamawiającemu unieważnienia wyboru oferty wykonawcy WOD- BUD Sp. z ...

nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert i dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem naszej oferty, 3. ze względu na to ...

jest - w ocenie Odwołującego - niemożliwymi do usunięcia wadami, które uniemożliwiają zawarcie ...

wymogów np. zasad obliczania ceny oferty (przedstawione przez Zamawiającego zasady obliczania ...

podania całości robót i materiałów do wyceny. Wniosek z pkt.3 ...

Sp. z o.o. Kraśnik wyjaśnienia, jakimi przesłankami się kierował uwzględniając ...

14, 15, 16, 17 w kosztorysie Sieć wodociągowa. Zdaniem Odwołującego wykonawca ...

wyjaśnił, dlaczego ujął agregat prądotwórczy do wyceny, lecz tylko wyjaśnił, że wycenił wszystkie pozycje kosztorysu, ale agregat nie jest pozycją ...

to katalog nie jest żadnym wyjaśnieniem, dlaczego ten agregat wycenił. Zwrócił ...

brak w zestawieniu sprzętu dołączonym do przedmiaru robót. W związku z ...

pkt. 2 ustawy Pzp odrzucić ofertę WOD - BUD Sp. z o ...

Kraśnik. Podniósł, że Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego z tego samego powodu, a nie odrzucając oferty WOD - BUD Sp. z o ...

twierdzenie Zamawiającego przy odrzuceniu jego oferty, że nie mógł dokonać poprawki ...

podał, których pozycji, jakich części kosztorysu oraz jakich kwot to dotyczy ...

byłaby to tzw. negocjacja złożonej oferty i jej treści, co stanowi ...

Pzp, zatem z tego powodu oferta WOD-BUD Sp. z o ...

naruszenie jest w pięciu pozycjach kosztorysu Sieć wodociągowa (poz. 41, 49 ...

stawek r-g. Odnosząc się do pkt. 1 str. 5 dotyczącego przyczyn odrzucenia oferty Odwołujący wskazał, że kalkulacja stawki ...

Zamawiającego - jak podaje w odrzuceniu oferty. Zwrócił także uwagę, że stawka ...

r-g została podana w kosztorysie ofertowym i cena oferty po jej szczegółowej kalkulacji nie ...

nie ma wpływu na wybór oferty, bowiem do oceny brana jest cena oferty, a nie cena robocizny tj ...

nie uległa zmianie w stosunku do przyjętej w kosztorysie ofertowym. Argumentował, że podając w wyjaśnieniach z dnia 2013.11.07 ...

roboczogodziny nie może być przyczyną do odrzucenia oferty, z tego powodu, że Zamawiający nie żądał wyjaśnień czy pracownikom będzie płacone wg ...

godzinowej czy wg innych zasad, do których nie ma odniesienia stawka ...

Pzp twierdził, że udowodnił w wyjaśnieniach, iż wg systemu akordowego lub ...

600 zł brutto. W nawiązaniu do pkt. 2 str. 5 i 6 dotyczącego przyczyn odrzucenia oferty z powodu brau wyceny wszystkich ...

14,15,16 i 17 kosztorysu Sieć wodociągowa, jeżeli chodzi o ...

ujęty np. w pracy zgrzewarki do rur lub także, w Kp ...

prądotwórczego w zestawieniu sprzętu dołączonym do przedmiaru robót oraz podkreślił, że ...

obliczaniu ceny ze skutkiem odrzucenia oferty. W ocenie Odwołującego Zamawiający nie ...

jako nietrafny. Po uzyskaniu naszych wyjaśnień z dnia 2013.12.17 ...

że poniesiemy stratę, ponadto w ofercie przewidzieliśmy zysk 10%. Zarzucił także ...

przez wykonawcę sposobu obliczania ceny oferty - nie podając, na czym ta ...

obligatoryjnie wpisać w innych częściach kosztorysu, uznając, że jest to twierdzenie ...

i w jakie inne części kosztorysu trzeba by je wpisać oraz których pozycji kosztorysu nie można poprawić z art ...

str. 6 dotyczącego przyczyn odrzucenia oferty w zakresie stawek roboczogodziny po ...

stwierdził, że złożył już obszerne wyjaśnienia w pismach z dnia 2013 ...

jeden z elementów składowych ceny oferty i nie świadczy o cenie rażąco niskiej całej oferty. Według Odwołującego wyjaśnienie, że "część wynagrodzenia naszych pracowników ...

Zdaniem Odwołującego sprawę rozbieżności ceny oferty w stosunku do cen ofert pozostałych wykonawców oraz w stosunku do szacunkowej wartości wynagrodzenia netto - wyjaśnił ...

że podał także jakie ceny ofert zostały wybrane w stosunku procentowym do ustalonej szacunkowo przez Zamawiających wartości ...

tj. przedziały od 30,09% do 42,91%, a nawet od ...

polega błąd w obliczeniu ceny oferty, w których pozycjach i w których kosztorysach. Powyższe działanie Zamawiającego jest - zdaniem ...

Zauważył, że Zamawiający w wezwaniu do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty nie wskazał, których elementów oferty to dotyczy. Podkreślił przy tym ...

r-g nie jest elementem oferty, lecz elementami oferty są np. roboty pomiarowe, roboty ...

nie zapoznał się z jego wyjaśnieniami, bo nie wziął pod uwagę ...

czynników, które zostały podane w wyjaśnieniach jak ceny paliwa, ceny materiałów ...

Odwołującego - przez załączenie np. faktur, ofert od dostawców oraz innych dokumentów ...

także, że Zamawiający odrzucając jego ofertę nie podał, jaka ocena wyjaśnień i przedłożonych dokumentów na ich ...

i co potwierdza, że cena oferty jest w jego ocenie ceną ...

Pzp poprzez bezzasadne odrzucenie jego oferty i naruszenie w/w przepis poprzez wybranie oferty z trzecią ceną, która winna ...

dotrzymał warunku kryterium przy wyborze oferty WOD-BUD Sp. z o ...

1 ustawy Pzp, ponieważ podał do wyceny i ujął w przedmiarach ...

rur PE, jednocześnie nie podając do wyceny oraz nie ujmując w ...

że cena w każdej złożonej ofercie obarczona jest błędem z powodu ...

Odwołującego - Zamawiający nie może porównać ofert do kryterium oceny 100% cena, ponieważ ...

wszystkie materiały i elementy niezbędne do wykonania zamówienia, a zatem powyższe niezgodności stanowią przesłankę do unieważnienia postępowania. W dniu 2 ...

dalej Przystępującym, zgłosił swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Warunków Zamówienia, zwanej dalej (SIWZ), oferty Odwołującego i Przystępującego, zawiadomienia o ...

czynności oceny i wyboru najkorzystniejszej oferty z dnia 24 grudnia 2013 ...

złożonych na rozprawie przez strony wyjaśnień Izba postanowiła odwołanie oddalić. Odwołanie ...

rozpoznaniu. Izba nie stwierdziła przesłanek do jego odrzucenia. Po przeprowadzeniu postępowania ...

kwestia oceny czy Odwołujący złożył ofertę zawierającą błąd w obliczeniu ceny, ofertę sprzeczną ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, ofertę z rażąco niską ceną, a także czy wybór najkorzystniejszej oferty w przedmiotowym przetargu był uzasadniony ...

pierwszej kolejności Izba uznała, że oferta odwołującego pozostaje w sprzeczności z ...

SIWZ, gdzie wykonawca był zobowiązany do sporządzenia szczegółowego kosztorysu ofertowego wraz z tabelą elementów ...

zawierającego pełen zakres robót niezbędnych do zrealizowania przedmiotu zamówienia ujętych w ...

Zamawiającego kalkulacja roboczogodziny nie została do oferty załączona. Z ustaleń Izby wynika ...

to jest po terminie składania ofert. Według Izby powyższy dokument ma znaczenie merytoryczne w ofercie i nie stanowi on dokumentu ...

uzupełnieniu, a zatem nie ma do niego zastosowania przepis art.26 ...

ust.3 ustawy Pzp. Przechodząc do omówienia zarzutu braku rażąco niskiej ...

Odwołujący nie obalił domniemania złożenia oferty z rażąco niską ceną. W ...

Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zapatrywania Izby - miał pełne podstawy do zwrócenia się do Odwołującego o wyjaśnienie zaoferowanej przez niego ceny w ...

robocizny. Należy zauważyć, iż stosownie do brzmienia art. 90 ust. 2 ...

powyżej ustawy Pzp Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki ...

3 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z powyższego przepisu ...

ustawodawcy było umożliwienie wykonawcom złożenia wyjaśnień, w tym wraz z przedłożeniem ...

dnia 10 grudnia 2013r. do złożenia wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny Zamawiający zwrócił się do Odwołującego z prośbą o udzielenie wyjaśnień/uzasadnienia znaczącej rozbieżności kalkulacji ceny ofert w stosunku do cen ofert pozostałych wykonawców, czy szacunkowej wartości ...

piśmie podkreślił, że podane w wyjaśnieniach kalkulacje roboczogodziny kosztorysowej nie spełniają ...

Odwołujący wyjaśnił między innymi, że do stawki roboczogodziny stosowanej jako bezpośrednia, w kosztorysach stosowane są dodatki w postaci ...

kalkulacje Odwołującego dotyczące zatrudnienia oraz wyjaśnienia Odwołującego przedstawione na rozprawie w ...

1.600 zł, a stosownie do § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z ...

zł. Przedstawione przez Odwołującego uzasadnienie do proponowanych stawek roboczogodziny - w ocenie ...

relacji wartościowych podanych stawek roboczogodziny do miesięcznego minimalnego wynagrodzenia pracowniczego. Nadto Izba doszła do wniosku, że powyższa kalkulacja jest ...

złożonych na rozprawie przez Odwołującego wyjaśnień, który stwierdził, że wszystkie stosunki ...

przez Odwołującego skatalogowane. Wobec powyższych wyjaśnień Odwołującego, należy wskazać, że zgodnie ...

termin rozpoczęcia pracy. Według Izby wyjaśnienia Odwołującego zaprzeczają występowaniu elementów umowy ...

pod uwagę, że robocizna w ofercie stanowi, około 15 - 20%, co ...

przyjąć, że cała cena złożonej oferty jest nierealistyczna, poniżej kosztów jej ...

zostać wykonane należycie. Wobec nie wyjaśnienia przez Odwołującego najistotniejszego elementu kosztowego ...

związanego z robocizną, pozostałe jego wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

zapatrywania Izby Odwołujący w swoich wyjaśnieniach nie skorzystał z dobrodziejstwa przepisu ...

uwagi na przedstawienie przez Odwołującego wyjaśnień dotyczących kalkulacji robocizny niepopartych żadnymi dowodami, co do realności jej kosztów, należy uznać ...

Zamawiający miał obowiązek odrzucenia jego oferty na zasadzie przepisu art. 89 ...

przyjął zapatrywanie, że "Dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny". W ocenie Izby cena oferty Odwołującego odbiegająca od pozostałych swoją ...

nie uczynił, ograniczając się jedynie do wskazania nierealnej, zaniżonej kosztowo kalkulacji ...

Zamawiającego odnośnie nie podania w kosztorysie ofertowym agregatu prądotwórczego, skoro w ...

14, 15, 16 i 17 kosztorysu tegoż urządzenia, ponieważ nie było ...

go w zestawieniu sprzętu, dołączonego do przedmiaru sporządzonego przez Zamawiającego. Jednocześnie ...

obowiązku wskazania agregatu prądotwórczego w kosztorysie. Za dostateczne wyjaśnienia Izba uznała twierdzenie Odwołującego, że ...

Izba nie stwierdziła również w ofercie Odwołującego błędu w obliczeniu ceny ...

potraktowała także zarzuty skierowane przeciwko ofercie konkurenta, bowiem Odwołujący powziął lub ...

wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę do wniesienia odwołania(zapoznanie się z ofertą Przystępującego) w dniu 23 grudnia ...

od daty rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia odwołania. Wymaga wskazania, że ...

wynika, że Odwołujący przekroczył termin do zaskarżenia oferty konkurenta. Niezależnie od powyższego Izba ...

zatem brak jest podstaw prawnych do ich rozpoznania, jeżeli nie zostały ...

Izba nie może orzekać, co do zarzutów, które nie były zawarte ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem przepisów ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 83 fragmenty

2013-07-25 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

dojazdem na wyznaczoną rozprawę. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Słupsku. Przewodniczący ...

lipca 2013 r. (data wpływu do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej) złożył odwołanie na czynność wyboru oferty wykonawcy Budimex S. A. z ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Budimex, która zawiera rażąco niską ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Budimex w sytuacji, w której złożone wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

niską, a także potwierdzają że oferta zawiera rażąco niską cenę; 4 ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. powtórzenia czynności badania i oceny ofert, 3. odrzucenia, na podstawie art ...

ust. 1 pkt 4 ustawy, oferty złożonej przez wykonawcę Budimex, dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący uzasadniając ...

o wynikach badania i oceny ofert oraz wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Budimex. Po ...

z dokumentacją postępowania, w tym wyjaśnieniami w zakresie rażąco niskiej ceny, Odwołujący stwierdził, iż oferta Budimex powinna zostać odrzucona, jako ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z przepisem ...

4 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Według Odwołującego groźba ...

różnica (7 mln złotych - czyli oferta niższa o ponad 12% od oferty Odwołującego) powoduje, że cena zaoferowana ...

Badaniu, pod kątem zawarcia w ofercie rażąco niskiej ceny, powinna zatem ...

za poszczególne pozycje zawarte w ofercie Budimex. Mają one istotne znaczenie ...

kosztów dokonanej przez wykonawcę przygotowującego ofertę. Zaoferowanie ceny rażąco niskiej za ...

to ma miejsce w przypadku oferty Budimex, świadczy o nierzetelności przygotowanej oferty i wzbudza wątpliwości, co do faktu czy wykonawca daje gwarancję ...

zamówieniu o wartości (zgodnie z ofertą Budimex) 50 mln złotych, powinna ...

Zamawiający, mając wątpliwości co cen do zaoferowanych przez Budimex, wezwał wykonawcę, do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Złożone wyjaśnienia - według Odwołującego - nie potwierdzają jednak ...

cena nie jest rażąco niska. Wyjaśnienia Budimexu są ogólnikowe i nie ...

się o udzielenie zamówienia, gdyż do złożenia ofert zostali zaproszeni tylko wykonawcy, którzy ...

potwierdzenie zaoferowania ceny rażąco niskiej. Wyjaśnienia sugerują bowiem, iż Wykonawca woli ...

niż utrzymywać "niewykorzystane środki". Składając ofertę, wykonawca nie może przewidzieć czy ...

te zwiększa jednak znacząco złożenie oferty z rażąco niską ceną, tj ...

ceny. Ponadto Budimex wskazał w wyjaśnieniach, iż "Również znaczącym czynnikiem powodującym różnice pomiędzy wartością kosztorysu inwestorskiego a naszą ofertą są zapewne szczegółowe założenia projektowe ...

znaczące obniżenie ceny w stosunku do cen zaoferowanych przez pozostałych wykonawców ...

zakresie prac projektowych wykonawca załączył do wyjaśnień ofertę projektanta, która została utajniona. Odwołujący z ostrożności podnosi, iż oferta projektanta zawierająca rażąco niską cenę ...

rażąca. Takie działanie stanowi bowiem wyjaśnienie na zasadzie "idem per idem ...

co jest równoznaczne z brakiem wyjaśnień. Wyjaśnienia dotyczące ceny za wykonanie kompletu ...

badań. Reasumując Odwołujący stwierdził, iż wyjaśnienia Budimex były na tyle ogólnikowe ...

zawiadomił wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy Budimex S. A. z ...

w Warszawie. Czynność wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy Budimex S. A. z ...

Warszawie. Następnie Izba ustaliła, że do niniejszego postępowania po stronie Zamawiającego ...

o zamówieniu oraz postanowienia SIWZ, ofertę wykonawcy Budimex S. A. z ...

że Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

Izba ustaliła również, że wezwanie do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

r. Następnie Izba ustaliła, że do niniejszego postępowania po stronie Zamawiającego ...

Warszawie. Izba potwierdziła skuteczność przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

ceny": ppkt 19.1. Cenę oferty należy podać w formie ryczałtu ...

w sposób określony w "Formularzu oferty" stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ. 19.3. Wykonawca zobowiązany jest dołączyć do oferty "Pomocniczy kosztorys ofertowy", sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do SIWZ, potwierdzający finansowo wysokość ceny ryczałtowej wskazanej w Formularzu oferty. 19.4. Zasady kalkulacji ceny ...

wyceny prac, należy odwołać się do zakresu przedmiotu zamówienia określonego w ...

użytkowym (załącznik nr 5-18 do SIWZ) oraz warunków realizacji określonych ...

umowy, stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ. 19.4.3. W ...

ofertowego ryczałtowego Wykonawca zobowiązany będzie do realizacji całości przedmiotu zamówienia oraz ...

obejmować zatem wszelkie koszty niezbędne do zrealizowania przedmiotu zamówienia, bez których ...

funkcjonalno-użytkowym, Wykonawca będzie zobligowany do ich realizacji w ramach wynagrodzenia ryczałtowego. W niniejszym postępowaniu oferty złożyli następujący wykonawcy: 1. Wykonawcy ...

2013 r. wezwał Przystępującego Budimex do złożenia szczegółowych wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

czerwca 2013 r. udzielił Zamawiającemu wyjaśnień. Zamawiający w dniu 21 czerwca ...

2013 r. dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty: oferty wykonawcy Budimex S. A. Krajowa ...

2013 r. wezwał Przystępującego Budimex do złożenia szczegółowych wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

czerwca 2013 r. udzielił Zamawiającemu wyjaśnień. Na wstępie Izba wskazuje, iż stosownie do art. 90 ust. 1 ustawy ...

Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

niniejszym stanie faktycznym poprzez skierowanie do wykonawcy wezwania z dnia 11 ...

niniejszej sprawy Izba zbadała, czy wyjaśnienia z dnia 17 czerwca 2013 ...

niska. Izba wzięła pod rozwagę, wyjaśnienia Przystępującego Budimex, co do czynników, które pozwoliły Przystępującemu Budimex zaoferować cenę wskazaną w ofercie. Przystępujący zauważył, że w bezpośrednim ...

w uprzywilejowanej pozycji w stosunku do pozostałych oferentów. W konsekwencji wykonawca ...

posiada pełną wiedzę zarówno co do lokalnej specyfiki robót objętych przedmiotem ...

Morskim potraktowaliśmy jako doskonałą okazję do zagospodarowania zwalniających się na powyższych ...

w tym poprzez uzyskanie korzystniejszych ofert od podwykonawców i dostawców, lepsze ...

czynnikiem powodującym różnicę pomiędzy wartością kosztorysu inwestorskiego, a jego ofertą są szczegółowe założenia projektowe, które ...

szczegółową dokumentację techniczną i szczegółowy kosztorys ofertowy. Przystępujący Budimex zauważył również ...

przedmiotowe zamówienie ma charakter ryczałtowy, kosztorys ofertowy ma jedynie charakter pomocniczy do rozliczeń wynikających z warunków umowy ...

Każdy z oferentów był zobligowany do przeprowadzenia wizji lokalnej. Przystępujący starannie przygotował się do rzetelnego skalkulowania i wyliczenia kosztów realizacji robót oraz sporządzenia oferty. Poza wizją lokalną terenu inwestycji ...

ceny materiałów spadły w stosunku do cen z roku 2011 r ...

znacznie niższe od cen z kosztorysu inwestorskiego przy zachowaniu oczekiwanych standardów ...

co zwrócił uwagę Przystępujący Budimex - kosztorys inwestorski znacząco przewyższa wszystkie złożone w niniejszym przetargu oferty, a nie jedynie ofertę Przystępującego. Ponadto Przystępujący Budimex wyjaśnił ...

2, 3 i 4 pomocniczego kosztorysu ofertowego. Co do pozycji nr 2 Przystępujący Budimex ...

sondą i wiertnicą. Prezentowana w ofercie Przystępującego Budimex kwota 10.000 ...

stanowiących koszty ogólne budowy. Co do pozycji nr 3 i 4 pomocniczego kosztorysu ofertowego Przystępujący Budimex wyjaśnił, iż na etapie sporządzania oferty Spółka weszła w porozumienie z ...

szczegółowości już na etapie przygotowywania oferty przetargowej, a koszty już poniesionych ...

uwzględnione w pozycji nr 1 kosztorysu (przygotowanie kompletu map do celów projektowych). Według Przystępującego Budimex ...

dokumentację budowlaną. Zatem prezentowane w ofercie kwoty po 10.000 zł ...

pokrycie wszelkich niezbędnych uzgodnień . Co do wyjaśnień w zakresie pozycji nr 5 pomocniczego kosztorysu ofertowego Izba wzięła pod rozwagę ...

przed rozpoczęciem robót. Prezentowana w ofercie kwota 21.450,00 netto ...

budowy jako składowa część narzutów do kosztorysu. Przystępujący Budimex dodatkowo - na potwierdzenie ...

przedstawioną przez siebie argumentację, a wyjaśnienia złożone przez niego wskazywały na ...

ust. 3 ustawy Pzp. Co do złożonych przez Odwołującego dowodów - oferty cenowe - nie odnoszą się one do elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

dowody te są bezprzedmiotowe. Co do innych dowodów, dotyczących m. in. kosztorysu pomocniczego wykonawcy Energopol - Szczecin S ...

ocenie Izby nie odnoszą się do elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

sprawy Izba nie znalazła podstaw do uwzględnienia przedmiotowego odwołania. Wobec powyższego ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie przepisu ...

238), w tym także co do uzasadnionych kosztów Zamawiającego w zakresie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 216 fragmentów

2018-10-02 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, nakazuje wykluczenie z postępowania ...

Prawo zamówień publicznych oraz odrzucenie oferty złożonej przez wykonawcę Techbud Spółka ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. W pozostałym zakresie oddala ...

oraz kosztów noclegu. 3. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Legnicy. Przewodniczący ...

i e n i e do wyroku z dnia 2 października ...

Zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej. Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Gminy Jawor polegających na wyborze oferty wykonawcy Techbud sp. z o ...

siedzibą w Opolu ("Techbud") jako oferty najkorzystniejszej. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

1-4 Pzp poprzez wybór oferty Techbud jako najkorzystniejszej pomimo, że ...

podmiotu trzeciego w zakresie adekwatnym do zdolności technicznych i zawodowych, na ...

i 2) Pzp poprzez wybór oferty Techbud jako najkorzystniejszej pomimo, że ...

w zakresie wartości dwóch pozycji kosztorysu, co miało wpływ na podjęcie ...

w ramach badania i oceny ofert; 3. art. 91 ust 1 ...

ust. 1 Pzp poprzez wybór oferty Techbud jako najkorzystniejszej pomimo, że oferta wskazanego wykonawcy powinna zostać odrzucona ...

a wykonawca dokonał niedozwolonej zmiany oferty, co prowadzi do niezgodności jego oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

i 3) Pzp poprzez wybór oferty Techbud jako najkorzystniejszej bez wcześniejszego ...

łącznej ceny ofertowej, co doprowadziło do błędnego ustalenia ceny zaoferowanej przez ...

w ramach badania i oceny ofert; 5. art. 91 ust, 1 ...

pkt 4) Pzp poprzez wybór oferty Techbud jako najkorzystniejszej bez wcześniejszego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

w zakresie dwóch pozycji z kosztorysu ofertowego, które stanowią istotny składnik ...

ceny, co w konsekwencji doprowadziło do zaniechania odrzucenia oferty Techbud jako oferty rażąco niskiej. W związku z ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i powtórzenie czynności badania i oceny ofert, a w jej ramach wykluczenie wykonawcy Techbud, względnie odrzucenie oferty wykonawcy Techbud, względnie poprawienie omyłki w ofercie Techbud, względnie wezwanie Techbud do wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

w postępowaniu. Odwołujący złożył ważną ofertę w niniejszym postępowaniu, która to oferta w procesie oceny ofert uzyskała drugi wynik po ofercie Techbud, podczas gdy Zamawiający powinien ...

z postępowania lub odrzucić jego ofertę na podstawie okoliczności opisanych w ...

niniejszego odwołania sprowadza się zatem do możliwości uzyskania wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w procesie ponownej oceny ofert, ponieważ oferta Odwołującego w takim przypadku będzie ofertą najkorzystniejszą, co pozwoli Odwołującemu na ...

skutek doręczenia zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej. Zważywszy na treść art ...

1 Pzp Odwołujący pozostaje uprawniony do wniesienia odwołania w terminie 5 ...

58/17: "Zarzuty odwołania wyboru oferty najkorzystniejszej oferty, o którym mowa w art ...

zaniechanie wykluczenia wykonawcy, który złożył ofertę wybraną przez zamawiającego łub zaniechanie odrzucenia oferty, która powinna podlegać odrzuceniu". Tym ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

tym, że Techbud nie dołączył do oferty zobowiązania podmiotu trzeciego do udostępnienia zasobów, Zamawiający wezwał Techbud do uzupełnienia dokumentu zobowiązania podmiotu trzeciego ...

wezwanie przedstawił zobowiązanie podmiotu trzeciego do oddania niezbędnych zasobów (innego niż wskazany pierwotnie w ofercie) korzystając w tym zakresie z ...

załącznikami stanowiące odpowiedź na wezwanie do złożenia dokumentów w trybie art ...

w tym zobowiązanie podmiotu trzeciego do oddania zasobów Pismo Techbud z ...

2018 stanowiące odpowiedź na wezwanie do złożenia dokumentów w trybie art ...

tym referencje przedłożone przez Techbud Oferta wykonawcy Techbud (w aktach postępowania ...

Techbud zobowiązanie owego podmiotu trzeciego do udostępnienia zasobów obejmuje wykonanie robót ...

zauważyć, iż zgodnie z załączonymi do SIWZ przedmiarami robót, technologia basenowa ...

poza technologią basenową jest zobowiązany do wykonania również innych robót, w ...

ust. 3 Pzp: "W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych ...

zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są ...

podmiot trzeci powinno być adekwatne do zasobów, na które się powołuje ...

nad robotami, Zamawiający był zobowiązany do uznania, że Techbud nie wykazał ...

że będzie dysponował zasobami niezbędnymi do wykonania zamówienia. Sprawowanie jedynie nadzoru ...

aby kolejny raz wzywać Techbud do uzupełnienia dokumentów w trybie art ...

Techbud został już raz wezwany do przedłożenia zobowiązania podmiotu trzeciego, a ...

3 Pzp przewiduje jednokrotne wezwanie do uzupełnienia dokumentów. 2) W ocenie ...

2018 r. Zamawiający wezwał Techbud do wyjaśnienia treści oferty w zakresie dwóch pozycji kosztorysu (pozycja nr 7 i 77 w części kosztorysu dotyczącej "Technologii basenowej - Etap I ...

złotych, to nie wpisywałby w kosztorysie ceny jednostkowej. Ponadto, nie sposób ...

oraz uwzględnienie ich wartości w kosztorysie, ponieważ są one wymagane zgodnie z przedmiarem stanowiącym załącznik do SIWZ. Dowody: Fragment kosztorysu wykonawcy Techbud Fragment przedmiaru robot załączonego do SIWZ Pismo Zamawiającego z dnia ...

Zdaniem Odwołującego zamiast przyznać się do powstałej omyłki, w piśmie z ...

z podaną przez wykonawcę w kosztorysie ceną jednostkową. Jeżeli cena jednostkowa ...

jednostkowej za "1 kpl". Dowody: Oferta wykonawcy Techbud (w aktach postępowania ...

sprawę, iż popełnił błąd w ofercie, który doprowadzi do odrzucenia jego oferty lub poprawienia owej omyłki w ...

iż w przypadku poprawienia omyłki oferta Techbud znalazłaby się na drugim miejscu, za ofertą Odwołującego, ponieważ różnica w cenach obydwu ofert wynosi 234.423,86 zł ...

60 zł), czyli różnica pomiędzy ofertami jest mniejsza od podanej przez ...

77. Gdyby zatem zamawiający poprawił ofertę Techbud w zakresie pozycji nr ...

750,00 zł, to cena oferty Techbud wzrosłaby do wartości 22.715,700,60 ...

uzyskałaby mniejszą ilość punktów od oferty Odwołującego (wszystkie pozostałe oceniane parametry są równe). Dowody: Zestawienie ofert Decyzja o wyborze oferty najkorzystniejszej W ocenie Odwołującego, Techbud celowo nie przyznał się do omyłki i wskazał, że wartość ...

tak aby uniknąć odrzucenia swojej oferty lub poprawienia omyłki przez Zamawiającego ...

Pzp, ponieważ na gruncie złożonej oferty, SIWZ i przedmiaru robót oczywistym ...

wykluczony z postępowania, a jego oferta powinna zostać uznana za odrzuconą ...

podniósł, że niezależnie od powyższego oferta Techbud powinna zostać odrzucona, ponieważ ...

Działem XVI SIWZ: "1. Cena oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę w formie kosztorysu ofertowego w oparciu o przedmiar robót stanowiący załącznik do SIWZ. 2. Kosztorys ofertowy należy sporządzić według kolejności ...

w przedmiarze robót"(...) 5. Cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

ocenie Odwołującego, zgodnie z SIWZ kosztorys stanowi integralną część oferty, a cena ofertowa miała stanowić sumę wartości poszczególnych pozycji kosztorysu zgodnie z przedmiarem robót. Nie ...

mogła zawierać pozycje niewycenione w kosztorysie, ponieważ w takim przypadku suma wartości kosztorysu nie równałaby się cenie ofertowej ...

zamiast na "1", wykonawca złożył kosztorys niezgodny z SIWZ, ponieważ przedmiar ...

omyłki i dodanie pominiętej kwoty do całości ceny ofertowej, oferta Techbud znajdzie się na drugim ...

pozycji nr 7 i 77 kosztorysu za błąd nieistotny, to w treści wyjaśnień z dnia 3 września 2018 ...

Techbud złożył oświadczenie o zmianie oferty, ponieważ zmodyfikował pierwotną wartość z podanej w kosztorysie kwot na wartość zero jednocześnie ...

w cenie ofertowej, co prowadzi do sprzeczności z postanowieniami Rozdziału XVI ...

oraz przedmiarem robót stanowiącym załącznik do SIWZ. 4) Z ostrożności procesowej ...

Zamawiający powinien przed dokonaniem wyboru oferty najkorzystniejszej ową omyłkę poprawić poprzez ...

uzyskanych w ten sposób wartości do ceny ofertowej, Jak wykazano wyżej, tego rodzaju operacja doprowadzi do zmiany punktacji w postępowaniu, ponieważ poprawiona w ten sposób oferta Techbud będzie gorsza od oferty Odwołującego, co szczegółowo przedstawiono poniżej: KOSZTORYS OFERTOWY "TECHNOLOGIA WODY BASENOWEJ - ETAP I" OFERTA TECHBUD przed korektą: przy uwzględnieniu ...

zł [wartość pozycji przedmiarowej] Wartość kosztorysu - 1 709 288,95 zł ...

poprawę omyłki przez Zamawiającego w ofercie Techbud poz. 7 = 1 kpl ...

zł [wartość pozycji przedmiarowej] Wartość kosztorysu: 1 709 288,95 zł ...

327 750,00zł netto KOSZTORYSY OFERTOWE T ETAP I ETAP ...

277 839,731 WARTOŚĆ WSZYSTKICH KOSZTORYSÓW OFERTOWYCH przed korektą: przy uwzględnieniu ...

poprawę omyłki przez Zamawiającego w ofercie Techbud KOSZTORYSY OFERTOWE budynek 1 wyposażenie 1 ...

pozycji nr 7 i 77 kosztorysu dla Technologii basenowej - Etap I ...

wykonawca Techbud powinien zostać wezwany do złożenia wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

treść przedmiotowego przepisu obliguje Zamawiającego do badania przesłanek rażąco niskiej ceny ...

ponieważ różnica w cenie pomiędzy ofertą Techbud a ofertą Odwołującego jest mniejsza od tej ...

przez Zamawiającego wezwania wykonawcy Techbud do złożenia wyjaśnień w tym zakresie należy ocenić ...

zamówieniu, Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia, ofertą złożoną w postępowaniu przez wykonawcę ...

też stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy ustaliła ...

stwierdziła, że Odwołującemu przysługiwało prawo do skorzystania ze środka ochrony prawnej ...

odwołanie złożył w przedmiotowym postępowaniu ofertę sklasyfikowana na drugim miejscu w rankingu ofert. We wniesionym środku ochrony prawnej podniósł zarzuty zmierzające do wykluczenia wykonawcy Techbud Spółka z o.o. oraz do odrzucenia oferty złożonej przez tego wykonawcę. W ...

zamówienie publiczne, nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

ogłoszenia o zamówieniu, treści SIWZ, oferty złożonej w postępowaniu przez wykonawcę ...

złożone na rozprawie w postaci ofert odnoszących się do wykonania niecek basenowych, dokumentacji technicznej ...

charakterze uczestnika postępowania zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

że przystąpienie zostało też przesłane do Izby listem poleconym. Izba ustaliła ...

stron korespondencja ta nie dotarła do siedziby Izby. Tym samym Izba ...

z załącznikami oraz zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego przez wykonawcę, wnoszone ...

o. na okoliczność sposobu sporządzenia kosztorysu ofertowego, sposobu wyceny i ujęcia w tym kosztorysie pozycji nr 7 i 77 ...

120 m2 ( przedział wiekowy do 3 lat) z atrakcjami (mała ...

4. Brodzik ze stali nierdzewnej do płukania stóp ( 1 szt), 5. Brodzik ze stali nierdzewnej do płukania stóp dla niepełnosprawnych ( 1 ...

2 z atrakcjami i torami do pływania, 2. Basen do skoków o pow. 125,90 m2, 3. Wieże do skoków 3m i 5 ...

Zamawiający zleca również wykonanie wieży do skoków 1m) 4. Brodziki ze stali nierdzewnej do płukania stóp ( 2 szt.) 5 ...

nr ....) stanowi jedynie element pomocniczy do kalkulacji ceny przez Wykonawcę. Dokumentację ...

Przedmiar (...) stanowi jedynie element pomocniczy do kalkulacji ceny przez Wykonawcę. Dokumentację ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

ceny" zostało wskazane: 1) Cena oferty uwzględnia wszystkie zobowiązania, musi być ...

występuje. 2) Cena podana w ofercie powinna obejmować wszystkie koszty i ...

ulega zmianie przez okres ważności oferty (związania). Pod słowem "Uwaga" w ...

wskazane, co następuje. 1. Cena oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę w formie kosztorysu ofertowego w oparciu o przedmiar robót stanowiący załącznik do SIWZ. 2. Kosztorys ofertowy należy sporządzić według kolejności ...

robót. 3. Wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględnić w kosztorysach ofertowych wszystkie pozycje przedmiarowe opisane ...

zgłosić Zamawiającemu przed terminem składania ofert. 4. Tam, gdzie na rysunkach ...

wyżej wymienionych dokumentach. 5. Cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

w Przedmiarach robót. 6. Cena oferty powinna być wyrażona w złotych polskich (PLN) z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 7. Jeżeli złożona zostanie oferta, której wybór prowadzić będzie do powstania obowiązku podatkowego Zamawiającego zgodnie ...

Zamawiający w celu oceny takiej oferty doliczy do przedstawionej w niej ceny podatek ...

8. Komisja przetargowa poprawi w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym Wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Zamawiający będzie traktował ...

błędne obliczenie prawidłowo podanej w ofercie stawki podatku od towarów i usług, - błędne zsumowanie w ofercie wartości netto i kwoty podatku ...

inne omyłki - polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

powodujące istotnych zmian w treści oferty, np.: - w przypadku wpisania przez Wykonawcę w pozycji kosztorysu ofertowego znaku "-" zamiast ceny - Zamawiający ...

podstawy wyceny dostosowując ich treść do odpowiednich dokumentów wzorcowych zamieszczonych w ...

poprawiany i skutkować będzie odrzuceniem oferty na podst. art. 89 ust ...

obliczoną cenę przyjmie jako cenę oferty. 11. W przypadku wystąpienia oczywistych ...

Spółka z o.o. złożył ofertę z ceną ofertową wynoszącą 22 ...

Izba ustaliła, że wraz z ofertą wykonawca ten złożył kosztorys ofertowy w ramach którego w ...

Techbud Spółka z o.o. do złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty w zakresie złożonego kosztorysu ofertowego, gdzie w technologii basenowej ...

wartość pozycji 7 i 77 kosztorysu ofertowego technologii basenowej - etap I ...

z o.o. m.in. do uzupełnienia zobowiązania podmiotu trzeciego do oddania do dyspozycji wykonawcy niezbędnych zasobów na ...

wykonaniu zamówienia (załącznik nr 7 do SIWZ), wykazu robót budowlanych z ...

Energylandia"" w okresie marzec 2016 do maj 2018 r. o wartości ...

wzorze stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ złożył zobowiązanie do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres ...

Zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej, za która uznał ofertę wykonawcy Techbud Spółka z o ...

22.387.950,58 złotych. Oferta wykonawcy A.G. GRAND opiewała ...

622.374,44 złote, zaś oferta wykonawcy ZUW URBEX Spółka z ...

zarzutów podniesionych w odwołaniu, doszła do przekonania, iż sformułowane przez Odwołującego ...

Izba uznała, że treść dołączonego do oferty wykonawcy Techbud Spółka z o ...

uzupełnienia zobowiązaniu (załącznik nr 7 do SIWZ) określono następujący zakres dostępnych ...

wykonanych przez BasenComplex. W odniesieniu do tej realizacji przedłożono również list ...

warunku. Jednakże, w ocenie Izby, do złożonego zobowiązania nie można podchodzić ...

lecz należy odnieść je zarówno do praktyki funkcjonującej w obrocie, jak ...

o. swoje zasoby dysponuje adekwatnym do treści warunku doświadczeniem (vide list ...

szeroko, a nie odnosić jedynie do pewnej części dokumentacji projektowej noszącej ...

udział przy realizacji robót jedynie do technologii basenowej. Nadto, co należy odnieść do charakteru inwestycji, kierowanie robotami budowlanymi ...

niecek basenowych nie mogła doprowadzić do uwzględnienia powyższych zarzutów, gdyż co do zasady była oparta na przypuszczeniach wywiedzionych z treści zobowiązania do oddania do dyspozycji wykonawcy niezbędnych zasobów na ...

wykonywaniu zamówienia (załącznik nr 7 do SIWZ złożony przez wykonawcę Techbud ...

Zamawiającego). Tego rodzaju formalne podejście do powyższego dokumentu nie może przysłaniać ...

uzyskał zamówienie. Dodatkowo w odniesieniu do niecek basenowych Prezes Zarządu Techbud ...

wsparciu uzyskują jednocześnie pewność, co do właściwego zamontowania i uruchomienia oferowanych ...

dokumentów składających się na treść oferty, dostrzegając nieprawidłowości w ich treści ...

swoje działania poprzedzić wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Choć, jak wyżej wskazano, orzecznictwo ...

czynności ujętej w tym przepisie wyjaśnieniami wykonawcy opartymi o treść art ...

87 ust. 1 ustawy Pzp wyjaśnienia te nie mogą zmierzać do nadania treści oferty złożonej przez wykonawcę dowolnego kształtu ...

ustalonego w jego toku rankingu ofert. Takie bowiem działanie stanowiłoby zgodę ...

zależnie od ustalonego już rankingu ofert, na doprowadzenie do uzyskania zamówienia niezależnie od istniejących ...

faktycznych. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszym przypadku. Choć ...

jego wyliczenia na etapie przygotowywania oferty, w tym określił w sposób ...

i niezgodności będzie poprawiał w ofertach wykonawców, jak będzie przebiegał proces ...

w jakich przypadkach dokona odrzucenia ofert, gdy dostrzeże niezgodności jej treści ...

być przez wykonawców wyliczona w kosztorysie ofertowym sporządzonym ściśle (podkreślenie Izby ...

podstawy wyceny dostosowując ich treść do odpowiednich dokumentów wzorcowych zamieszczonych w ...

To postanowienie obligowało zatem Zamawiającego do uzupełnienia i poprawienia błędnie wpisanych ...

Wymóg ten zatem odnieść należy do błędnie określonej w ofercie wykonawcy Techbud Spółka z o ...

dla poz. 7 i 77 kosztorysu odnoszącego się do technologii basenowej. W zakresie wskazanych przez Odwołującego pozycji kosztorysu nr 7 i 77 dotyczących ...

wyniku takiej operacji w złożonym kosztorysie, do przypisania dla tych pozycji jakiejkolwiek ...

Była to oczywista niezgodność treści kosztorysu ofertowego z treścią przedmiaru (dokumentu ...

skutek zaś roli jaką ten kosztorys pełnił w procesie ofertowania, w konsekwencji niezgodność treści oferty tego wykonawcy z treścią SIWZ ...

postępowaniu sytuacji wynikającej z rankingu ofert. Jeżeli bowiem ujęcie tych dwóch ...

miałoby wpływu na ranking złożonych ofert w interesie wykonawcy Techbud leżało ...

kosztorysowej - a zatem winno dojść do poprawienia przez Zamawiającego oferty w taki sposób, aby dodać ...

wyliczone wartości wprowadzić jako pozycje do ceny całkowitej. W przypadku przeciwnym ...

złożenie oświadczenia, że pozycje jednostkowe kosztorysu o numerach 7 i 77 ...

określonych dla nich ilości. Analiza kosztorysu złożonego przez tego wykonawcę w ...

brak jest jakiejkolwiek innej pozycji kosztorysu choćby w przybliżeniu odpowiadającej wartości ...

ujęto te koszty. Dodatkowo Jego wyjaśnienia, co do powodów takiego ujęcia, obarczone są ...

ujęcia było przedstawienie przez podwykonawcę oferty na wykonanie tych robót w ...

stało na przeszkodzie wskazaniu w kosztorysie przez wykonawcę Techbud Spółka z ...

Oceniając te okoliczności oraz złożone wyjaśnienia nasuwa się wniosek, iż w tym wypadku doszło do celowego określenia przez wykonawcę Techbud ...

wskazywał bowiem powody takiego opracowania kosztorysu, a więc wskazywał na świadome ...

złotych, to nie wpisywałby w kosztorysie ceny jednostkowej. Ponadto, nie sposób ...

oraz uwzględnienie ich wartości w kosztorysie, ponieważ są one wymagane zgodnie z przedmiarem stanowiącym załącznik do SIWZ." Dwa ostatnie zdania ww ...

się z Odwołującym, że mamy do czynienia z omyłką. Izba podzieliła ...

Odwołującego zaprezentowane w uzasadnieniu odwołania do zarzutu z art. 24 ust ...

Analizując złożony przez wykonawcę Techbud kosztorys ofertowy należy również zwrócić uwagę ...

budowlanych. Jednakże nawet gdybyśmy mieli do czynienia z pozycjami scalonymi nie ...

dla określenia wartości poszczególnych części kosztorysu (np. wg klasyfikacji branżowej lub ...

Rozdziale XVI SIWZ - stanowiącym podstawę do oceny przez Zamawiającego poprawności opracowania kosztorysu ofertowego i w konsekwencji poprawności ...

Działem XVI SIWZ: "1. Cena oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę w formie kosztorysu ofertowego w oparciu o przedmiar robót stanowiący załącznik do SIWZ. 2. Kosztorys ofertowy należy sporządzić według kolejności ...

robót. (podkreślenie Izby). 5. Cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

ocenie Odwołującego, zgodnie z SIWZ kosztorys stanowi integralną część oferty, a cena ofertowa miała stanowić sumę wartości poszczególnych pozycji kosztorysu zgodnie z przedmiarem robót. Nie ...

mogła zawierać pozycje niewycenione w kosztorysie, ponieważ w takim przypadku suma wartości kosztorysu nie równałaby się cenie ofertowej ...

jednostkowe nr 7 i 77 kosztorysu ofertowego zostały ujęte w cenie ...

Izby, Zamawiający nie dokonując poprawienia kosztorysu ofertowego zgodnie z wytycznymi ujętymi ...

ustawy Pzp nie doprowadzając treści oferty wykonawcy Techbud do zgodności z treścią SIWZ. Nie ...

SIWZ określały formę i treść oferty wykonawcy precyzując w jaki sposób ...

Techbud nie uczynił zadość sporządzając kosztorys ofertowy wbrew postanowieniom pkt 1 ...

SIWZ. Bez poprawienia niezgodności treści oferty z treścią SIWZ Zamawiający dokonał jednocześnie wyboru oferty sporządzonej wbrew postanowieniom SIWZ, czym ...

gdyż możliwość odstępstwa od odrzucenia oferty w takim wypadku występuje jedynie wówczas, gdy dochodzi do zastosowania instytucji uregulowanej w treści ...

woli, gdyż nie prowadziłoby ono do uzyskania przez niego zamówienia. Poprawienie ...

dla poz. 7 i 77 kosztorysu ) wymusiłoby zwiększenie wartości zaoferowanych robót ...

zł - co w konsekwencji prowadziłoby do zmiany rankingu ofert, gdyż wówczas oferta Techbud Spółka z o.o ...

poprawienia przez Zamawiającego niezgodności treści oferty w oparciu o art. 87 ...

3 ustawy Pzp, aby doprowadzić do jej zgodności z Rozdziałem XVI ...

zgody na taki sposób poprawienia oferty - który nasuwa się po analizie ...

uczynił tego, lecz zwrócił się do wykonawcy Techbud Spółka z o ...

dotyczącym tych niezgodności, co doprowadziło do tego, że wykonawca ten skorzystał z istniejącej w jego kosztorysie "luki" składając nieprawdziwe oświadczenie, że ...

zostały uwzględnione w cenie złożonej oferty. To doprowadziło, w ocenie Izby, że jego oferta jest niezgodna z treścią SIWZ ...

Oświadczenia te pozostają w stosunku do siebie w oczywistej opozycji, są ...

mających miejsce po terminie złożenia ofert, możliwe było uzyskanie zamówienia. Jak ...

pomiędzy bliżej niesprecyzowane pozycje całego kosztorysu, gdyż takie działanie nie przynosiłoby ...

przewidział wynagrodzenie ryczałtowe miał prawo do szczegółowego określenia sposobu jego obliczenia ...

też winien na etapie oceny ofert w sposób rygorystyczny podejść do jego oceny. Zaniechania w tym zakresie doprowadziły do wyboru oferty podlegającej odrzuceniu. Dodatkowo umożliwienie wykonawcy ...

złożenia nieuprawnionych w tym przypadku wyjaśnień doprowadziło do złożenia oświadczenia wprowadzającego w błąd ...

pozwoliło bowiem uznać za najkorzystniejszą ofertę o treści niezgodnej z treścią ...

10 ustawy Pzp, tj. stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem postanowień ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 220 fragmentów

2021-03-17 » Umarza postępowanie odwoławcze, Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

19-400 Olecko); zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

odwoławcze w zakresie zarzutów dotyczących oferty złożonej przez wykonawcę B. M ...

dotyczącego rażąco niskiej ceny odnośnie oferty wykonawcy K. W. prowadzącego działalność ...

zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu, a w jej ramach odrzucenie oferty ww. wykonawcy na podstawie art ...

w świetle jego wyniku. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

polegających na: - wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez B. M. prowadzącego ...

siedzibą w Suwałkach; - zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy złożonej przez B. M ...

siedzibą w Suwałkach; - zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy K. W. prowadzącego działalność ...

traktowanie wykonawców i dokonanie wyboru oferty wykonawcy B. M. prowadzącego działalność ...

traktowanie wykonawców i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy B. M. prowadzącego działalność ...

z siedzibą w Suwałkach oraz oferty wykonawcy K. W. prowadzącego działalność ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, co znalazło potwierdzenie w złożonej ofercie przez przyjęcie przez ten podmiot do ustalenia ceny swojej oferty, kosztów pracy na poziomie niższym ...

przepisów, a ponadto dokonana ocena wyjaśnień potwierdza, że wykonawca nie udowodnił ...

przedmiotowym stanie faktycznym był zobowiązany do odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę i udzielenia ...

traktowanie wykonawców i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy B. M. prowadzącego działalność ...

M. z siedzibą w Suwałkach oferty wykonawcy K. W. prowadzącego działalność ...

w Olecku pomimo, że jego oferta jest niezgodna z Pzp, tj ...

traktowanie wykonawców i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy B. M. prowadzącego działalność ...

z siedzibą w Suwałkach oraz oferty wykonawcy K. W. prowadzącego działalność ...

w Olecku mimo że jego oferta jest niezgodna z treścią specyfikacji ...

traktowanie wykonawców i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy B. M. prowadzącego działalność ...

z siedzibą w Suwałkach oraz oferty wykonawcy K. W. prowadzącego działalność ...

podczas gdy zamawiający jest zobowiązany do należytego badania i oceny ofert oraz do równego traktowania wykonawców i przestrzegania ...

za tym idzie jest zobowiązany do odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę z uwagi ...

zamawiającemu: - unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy B. M. prowadzącego działalność ...

z siedzibą w Suwałkach; - odrzucenia oferty wykonawcy B. M. prowadzącego działalność ...

z siedzibą w Suwałkach; - odrzucenia oferty wykonawcy K. W. prowadzącego działalność ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego. Ponadto odwołujący wniósł o ...

zamawiającego traci możliwość uznania jego oferty za ofertę najkorzystniejszą. Gdyby zamawiający działał zgodnie ...

należycie zbadałby oraz ocenił wszystkie oferty w postępowaniu, to dokonałby odrzucenia oferty wykonawcy B. M. prowadzącego działalność ...

zwanego dalej jako: "BOGMAR") oraz oferty wykonawcy K. W. prowadzącego działalność ...

Zdaniem odwołującego przez zaniechanie odrzucenia ofert tych wykonawców zamawiający doprowadził do sytuacji, w której odwołujący, jako kolejny w rankingu ofert, utracił szansę na uzyskanie zamówienia ...

lucrum cessans). Z chwilą wyboru oferty wykonawcy, ujawnił się interes odwołującego ...

postaci odwołania od decyzji zamawiającego do KIO. W uzasadnieniu dla postawionych ...

że zamawiający w toku oceny ofert wezwał BOGMAR oraz K. W., do złożenia w trybie art. 90 ust. 1 Pzp, wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty. W ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny firma BOGMAR oraz K. W. przedłożyli kosztorysy szczegółowe. Wykonawca BOGMAR zastosował stawkę ...

stawka 69,25 zł). W wyjaśnieniach uzupełniających wykonawcy ci wskazali dodatkowo, że stawki podane w kosztorysach są stawkami netto, które pracownik ...

ujęte są w kosztach pośrednich kosztorysu. Stosownie do dyspozycji przepisu art. 90 ust ...

obowiązek, na wezwanie zzamawiającego, udzielić wyjaśnień, w tym złożyć dowody, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

pracę w pełnym wymiarze czasu. Do obliczenia wysokości wynagrodzenia, zgodnie z ...

określonych przez Główny Urząd Statystyczny do wynagrodzeń osobowych. Zestawienie tych wyjaśnień wskazuje, że koszty pracy obejmujące ...

powyższym wartość kosztów pracy (w kosztorysie ofertowym przyjęta do ustalenia ceny oferty) nie może być niższa od ...

która to bezpośrednio odwołuje się do ustawy, w ramach której ustawodawca ...

stawkę wynagrodzenia. Przy kalkulowaniu ceny oferty każdy z wykonawców składających ofertę w przedmiotowym postępowaniu zobowiązany był do wzięcia pod uwagę zakresu wymagań ...

glebotwórczej". Tymczasem - jak wynikało z kosztorysów przedłożonych przez wykonawców: BOGMAR oraz ...

uwzględnili oni w cenie swoich ofert wymagań zamawiającego, bowiem przyjęli do kalkulacji ceny oferty odpowiednio stawkę roboczogodziny na poziomie ...

z przepisów o minimalnym wynagrodzeniu, do których odwołał się zamawiający w ...

że przerzucanie części kosztów pracy do kosztów pośrednich generuje koszty niekontrolowane ...

fundusz świadczeń socjalnych. Przy ocenie ofert w tym przypadku w szczególności ...

ust. 1). Zasadnicza część prac do zrealizowania w niniejszym postępowaniu jest ...

to kwoty odnoszące się jedynie do wynagrodzenia brutto pracowników. Przy szacowaniu ...

ustala liczbę godzin i dni do przepracowania w przyjętym okresie rozliczeniowym ...

okresie rozliczeniowym, a następnie dodając do otrzymanej liczby godzin iloczyn 8 ...

godzin i liczby dni pozostałych do końca okresu rozliczeniowego, przypadających od poniedziałku do piątku. Szczegółowe wyliczenia pozwalają na ...

koszty pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

w/w zadania obligują pracodawcę do zatrudnienia pracowników na podstawie umowy ...

natomiast za podstawę obliczenia ceny oferty wynagrodzenia w kwocie niższej, niż ...

poczytywać za okoliczność uzasadniającą odrzucenie ofert tych wykonawców nie tylko na ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia), ale również na ...

przyjęcie za podstawę obliczenia ceny oferty wynagrodzenia w kwocie niższej niż ...

wynagrodzeniu, stanowi okoliczność uzasadniającą odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

1 Pzp bowiem tak sporządzona oferta uchybia przepisowi art. 90 ust ...

z którym przyjęta przez wykonawcę do ustalenia ceny oferty wartość kosztów pracy nie może ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przepisów o minimalnym wynagrodzeniu. Stosownie do art. 90 ust. 1 Pzp elementem oferty mający wpływ na wysokość ceny ...

koszty pracy, który wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

1 Pzp wiązał wykonawcę co do sposobu wyliczenia kosztów pracy dla celów sporządzenia oferty. Wymóg ten był powiązany z ...

pkt 2 SIWZ. Tymczasem z kosztorysu wykonawcy wynika, że przy kalkulacji ceny oferty uwzględnił on koszty pracy na ...

właściwych przepisów. Złożone przez wykonawcę wyjaśnienia stanowiły zaś niedopuszczalną próbę wykazania ...

na przyjęcie przez wykonawcę w kosztorysie ofertowym stawki roboczogodziny na poziomie ...

pracę należy uznać, że jego oferta jest sprzeczna z ustawą (art ...

jest rażąco niska, dlatego wymagane wyjaśnienie zaoferowanej ceny należy sporządzić z ...

je dowodami, które są niezbędne do uwiarygodnienia przedstawionego wyjaśniania. W obu przypadkach wyjaśnienia firm są zdecydowanie zbyt ogólne ...

Obowiązkiem wykonawcy jest dostarczenie wyczerpujących wyjaśnień, które w pierwszej kolejności powinny odnosić się do wątpliwości zamawiającego sformułowanych w wezwaniu ...

przypadku, kiedy wezwanie dotyczy ceny oferty, wykonawca powinien odnieść się kompleksowo do zaoferowanej ceny. Zgodnie bowiem z ...

rażąco niskiej ceny w jego ofercie. Obowiązkiem wykonawcy, wezwanego do złożenia wyjaśnień jest przedstawienie przekonywujących wyjaśnień i dowodów na potwierdzenie tego, że cena oferty została skalkulowana w sposób rzetelny ...

realizację całego zakresu objętego zamówieniem. Wyjaśnienia elementów mających wpływ na wysokość ...

mogą pozostawiać jakichkolwiek wątpliwości co do rzetelności kalkulacji ceny oferty. Treść ustawy, w art. 90 ...

wskazuje, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ust. 3 Pzp nakazuje odrzucenie oferty, gdy wykonawca wezwany do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na jej cenę nie złożył wyjaśnień albo złożone wyjaśnienia potwierdzają rażąco niski charakter ceny oferty. Złożenie wyjaśnień niedostatecznych, zbyt ogólnych, nieadekwatnych do wezwania zamawiającego jest równoważne do sytuacji, w której wykonawca nie złożył wyjaśnień. Należy podkreślić, że w przedmiotowej ...

przyjęcie za podstawę obliczenia ceny oferty wynagrodzenia w kwocie niższej niż ...

wynagrodzeniu, stanowi okoliczność uzasadniającą odrzucenie oferty obu wykonawców nie tylko na ...

1 Pzp, bowiem tak sporządzona oferta uchybia przepisowi art. 90 ust ...

z którym przyjęta przez wykonawcę do ustalenia ceny oferty wartość kosztów pracy nie może ...

ustawy. Ponadto odwołujący stwierdził, że oferty obu wykonawców powinny być, niezależnie ...

sposób nieuprawniony zaniżyli cenę swojej oferty w wyniku zastosowania stawki za ...

od zasad rzetelnego kalkulowania ceny oferty, której oczekiwać należy od każdego ...

publicznego. W związku z tym oferty tych powinny również zostać odrzucone ...

3 ust. 1 uznk. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

art. 523 ust. 1 Pzp do złożenia oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu ...

odwołania. Drugi wykonawca zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

i przypisanie poszczególnych kosztów przewidywanych do poniesienia przez wykonawcę w przyszłości ...

się z reguły na programach do kosztorysowania takich jak np. norma ...

wyjaśnił, że na etapie złożonych wyjaśnień treści oferty przez przedłożenie kosztorysu szczegółowego zaprezentował określoną w jej ...

za wykonanie całości zamówienia. Przedstawiony kosztorys ofertowy opracowany został zgodnie z ...

narzutów zaprezentowanych na 1 stronie kosztorysu. Następnie wskazał, że dokonując wcześniej ...

koszt pracy (robocizny), oraz przypisane do niej koszty określone i wyliczone indywidualnie do bezpośrednich nakładów kosztorysowych związanych z ...

wniosek zamawiający przekazał mu kopię kosztorysu inwestorskiego. Jak wynika z udostępnionego dokumentu zamawiający opracował kosztorys inwestorski stosując następujące wskaźniki i ...

jakakolwiek przesłanka wskazująca na złożenie oferty przez zgłaszającego przystąpienie z ceną ...

również zapłatę wynagrodzenia pracownikom skierowanym do jego realizacji z zachowaniem przepisów ...

w 2021 r. Odnosząc się do analizy złożonej w postępowaniu oferty odwołującego w zakresie wartości kosztów ...

stawki roboczogodziny kosztorysowej, którą przyjął do wyceny niezbędny oszacowany koszt pracy ...

bezpośredniej ujęty w przedłożonym zamawiającemu kosztorysie wyliczony został w wysokości 129 ...

jednocześnie w wyniku porównania złożonych ofert odwołującego i przestępującego, przystępujący rezerwuje ...

20 zł, niż odwołujący. Sprowadzając ofertę odwołującego do nakładów KNR odpowiadających nakładom robocizny, które ujął w kosztorysie inwestorskim zamawiający - nakłady te wynoszą ...

narzutów). Zgłaszający przystąpienie w odniesieniu do wskazanego w odwołaniu wyliczenia przedstawił ...

stawki kalkulacyjnej. Jako wartość wyjściową do wyliczenia minimalnej kalkulacyjnej stawki w ...

narzuty podstawowe i narzuty uzupełniające do jednej roboczogodziny przy miesięcznym czasie ...

6667 + 6,7607, w zaokrągleniu do dwóch miejsc po przecinku jest ...

uwagę, iż odwołujący w przedłożonym kosztorysie przyjął do stosowania stawkę w wysokości 21 ...

przedstawiona w powyższym wyliczeniu, jego oferta dotknięta jest również wadą i ...

podlegałaby odrzuceniu wraz z pozostałymi ofertami, również sporządzony kosztorys inwestorski zawiera błędy, a wobec ...

konkretnym postępowaniu, żadna z złożonych ofert nie spełniałaby wymagań określonych w ...

zgłaszającego przystąpienie złożona przez niego oferta nie była ofertą dotkniętą ceną rażąco niską, nie ...

U. z 2019 poz. 2020), do postępowań odwoławczych oraz postępowań toczących się wskutek wniesienia skargi do sądu, o których mowa w ...

Mając na uwadze powyższe, Izba do postępowania odwoławczego w przedmiotowej sprawie ...

Izba uznała, że odwołujący, którego oferta mogłaby zostać wybrana jako najkorzystniejsza ...

odwołania i wyeliminowania z postępowania oferty wybranego wykonawcy oraz oferty drugiego w rankingu ofert wykonawcy, posiadał interes w uzyskaniu ...

przystępującego K. W. wyłącznie co do zarzutów skierowanych wobec jego oferty, przy jednoczesnym niewniesieniu sprzeciwu przez ...

części dotyczącej zarzutów odnoszących się do oferty przystępującego, który wniósł sprzeciw. Tym ...

odwoławcze w zakresie zarzutów dotyczących oferty złożonej przez wykonawcę BOGMAR z ...

uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, wniesie ...

w odwołaniu. Zarzuty te dotyczyły ofert dwóch wykonawców, sklasyfikowanych w rankingu ofert na dwóch pierwszych pozycjach. Wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza przez ...

wykonawca zrezygnował z "obrony" swojej oferty. W związku z tym odwołanie ...

w części zarzutów odnoszących się do oferty wykonawcy BOGMAR stało się bezprzedmiotowe ...

zakresie uwzględnionych zarzutów. Wykonawca, którego oferta została sklasyfikowana na drugim w miejscu w rankingu ofert wniósł sprzeciw wobec uwzględnienia w ...

został on wniesiony wyłącznie co do zarzutów skierowanych wobec jego oferty. W związku z tym Izba ...

przekazaną w formie papierowej, przesłaną do akt sprawy przez zamawiającego w ...

szczególności: - SIWZ wraz z załącznikami; - ofertę złożoną przez przystępującego K. W ...

18 stycznia 2021 r. skierowane do przystępującego K. W. o udzielenie wyjaśnień w przypadku rażąco niskiej ceny; - wyjaśnienia z dnia 25 stycznia 2021 ...

4 lutego 2021 r. skierowane do zamawiającego, które zawierało informacje, że oferty obu przystępujących zawierały rażąco niską ...

4 lutego 2021 r. skierowane do przystępującego K. W. o udzielenie wyjaśnień; - wyjaśnienia z dnia 9 lutego 2021 ...

załącznikami; - zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu z dnia 12 ...

posiedzeniu wraz z pismem procesowym: - kosztorys szczegółowy; - zestawienie robocizny; - jedną ze stron kosztorysu inwestorskiego; - tabelę elementów scalonych; - fragment kosztorysu ofertowego złożonego przez odwołującego w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny (str. 1 ...

1a Pzp, zwrócił się do wykonawcy K. W. z wezwaniem co do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej w ofercie ceny wykonania przedmiotu zamówienia. Zamawiający poinformował, że całkowita cena oferty przystępującego była niższa o 40 ...

Zamawiający ponadto wskazał, że wzywa do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

ceny, w szczególności przedstawienia szczegółowego kosztorysu dla poszczególnych elementów scalonych wskazanych w załączniku nr 2 do SIWZ, sporządzonego na podstawie dołączonego do SIWZ przedmiaru robót, wraz z ...

jednostkowych przy wyliczeniu ceny. W wyjaśnieniach z dnia 25 stycznia 2021 ...

z tego, iż sprzęt niezbędny do realizacji zamówienia jest jego własnością ...

budowy, dojazdem sprzętu, a materiały do wykonania zadania kupuje w bardzo ...

kupowanych materiałów. W ostatnim zdaniu wyjaśnień przystępujący stwierdził, że jest w ...

jakością usługi w oferowanych cenach. Do wyjaśnień przystępujący załączył kosztorys szczegółowy, dowody własności sprzętu oraz oferty na kluczowe materiały do wykonania zadania. Z kosztorysu szczegółowego wynikało, że przystępujący za ...

4 lutego 2021 r. skierowanym do zamawiającego poinformował, że oferty złożone przez obu przystępujących zawierają ...

stanowisko o rażąco niskiej cenie ofert ww. wykonawców, w kontekście stawki ...

lutego 2021 r. jako załącznik do wezwania, celem szczegółowego ustosunkowania się do zawartych w nim zarzutów, dotyczących ...

m. in. wysokości przyjętej w kosztorysie stawki roboczogodziny (15,50 zł), złożenia w tym zakresie wyjaśnień i dowodów na potwierdzenie tego, że cena oferty została skalkulowana w sposób rzetelny ...

na powyżej wskazane wezwanie złożył wyjaśnienia opatrzone datą 9 stycznia 2021 r. Data pisma z wyjaśnieniami została w ocenie składu orzekającego ...

na prezentacie potwierdzającej wpływ pisma do zamawiającego widoczna jest data wpływu ...

lutego 2021 r. W przedmiotowych wyjaśnieniach, w zakresie stawki roboczogodziny, przystępujący ...

stawka jaka jest podana w kosztorysie jest stawką netto którą otrzymuje ...

ujęte są w kosztach pośrednich kosztorysu, Minimalna stawka roboczogodziny na rok ...

37 zł netto. W Naszym kosztorysie wynosi 15,50 zł netto. Wszyscy pracownicy przydzieleni do wykonania rzeczowego zamówienie są zatrudnieni na umowę o pracę. Do wyjaśnień nie zostały załączone żadne dowody ...

r. zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu i jako najkorzystniejsza została wybrana oferta BOGMAR, jako druga została sklasyfikowana oferta K. W., a jako trzecia oferta odwołującego. Treść przepisów dotyczących zarzutów ...

ust. 1 Pzp - Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków ...

pkt 4 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia - art. 90 ust. 3 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; - art. 89 ust ...

pkt 1 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z ustawą ...

pkt 2 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

pkt 3 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

4 lutego 2021 r. skierowanych do przystępującego. Przy wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny treść wezwania ...

znaczenie dla wymaganych przez zamawiającego wyjaśnień. Ze względu na doniosłe skutki ...

wyjaśniania rażąco niskiej ceny (odrzucenie oferty, następstwem czego jest brak możliwości ...

może się domyślać podstaw skierowanego do niego wezwania. Przeciwnie treść wezwania ...

przekonać zamawiającego o braku podstaw do odrzucenia oferty z uwagi na rażąco niską ...

W przedmiotowej sprawie Izba doszła do przekonania, że powyżej wskazane wezwania ...

zamawiającego i jednoznacznie odnosiły się do wyliczenia ceny, w szczególności przedstawienia szczegółowego kosztorysu dla poszczególnych elementów scalonych wskazanych w załączniku nr 2 do SIWZ, sporządzonego na podstawie dołączonego do SIWZ przedmiaru robót, wraz z ...

r.) oraz szczegółowego ustosunkowania się do zawartych zarzutów, dotyczących m. in. wysokości przyjętej w kosztorysie stawki roboczogodziny (15,50 zł ...

przez przystępującego dowodów, potwierdzających złożone wyjaśnienia. W żaden sposób nie można ...

odwołującego przystępującemu oraz wezwał go do wyjaśnień w zakresie dotyczącym treści tego ...

wywołała wątpliwości zamawiającego wobec ceny oferty przystępujacego. Przedmiotowe wezwanie miało konsekwencje ...

tak jak każde wezwanie skierowane do wykonawcy w związku z wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny, którego podstawę ...

drugie Izba wzięła pod uwagę wyjaśnienia przystępujacego z dnia 25 stycznia ...

jaka nasunęła po analizie obu wyjaśnień było to, że przystępujący złożył ...

dowód nie można było uznać kosztorysu szczegółowego złożonego wraz z wyjaśnieniami z dnia 25 stycznia 2021 r. Kosztorys ten, w kontekście stawki roboczogodziny ...

zł, natomiast przystępujący w ramach wyjaśnień nie złożył żadnego dowodu, który odnosiłby się do realności lub rynkowości podanej stawki ...

konieczność załączenia dowodów potwierdzających złożone wyjaśnienia. Przystępujący dopiero na posiedzeniu przed ...

nie powodowała, iż cena jego oferty była rażąco niska. Takie działanie przystępującego nie mogło doprowadzić do uznania, że wykazał on brak ...

rażąco niskiej ceny w odniesieniu do swojej oferty. Działanie to w kontekście wyjaśnień rażąco niskiej ceny skład orzekający ...

prawidłowość czynności zamawiającego odnośnie badania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny, w sytuacji wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w tej materii, mając na ...

tym aspekcie zarzutu oraz co do zasady ograniczając materiał dowodowy wyłącznie do złożonych w odpowiedzi na to wezwanie wyjaśnień i załączonych do nich dowodów. W przeciwnym razie ...

jako możliwość wykorzystania "kolejnej szansy" do złożenia wyjaśnień i dowodów w zakresie rażąco ...

postępowania odwoławczego, tj. już po wyjaśnieniach z dnia 9 lutego 2021 ...

że przystępujący, na dzień złożenia wyjaśnień, mógł złożyć adekwatne dokumenty w celu "obrony" swojej oferty, co de facto przemawiało na ...

spoczywała. Po trzecie Izba doszła do przekonania, że stanowisko przystępującego zawarte ...

posiedzeniu nie było skorelowane z wyjaśnieniami udzielonymi w dniu 9 lutego ...

w kontekście stawki roboczogodziny. W wyjaśnieniach z dnia 9 lutego 2021 ...

przystępujący zupełnie nie odniósł się do argumentacji zawartej w ww. wyjaśnieniach. Przystępujący wskazał, że wyjściowa stawka ...

2021 r. wynosi po zaokrągleniu do dwóch miejsc po przecinku - 23 ...

wynikało z udostępnionego przez zamawiającego kosztorysu inwestorskiego stawka roboczogodziny przyjęta przez ...

zamawiającego na potrzeby sporządzenie tego kosztorysu wynosiła 17,50 zł. Nie ...

podane w piśmie procesowym stawki do stawki roboczogodziny zaoferowanej przez odwołującego ...

w związku z tym, iż oferta odwołującego była również dotknięta wadą ...

rozpoznania były zarzuty podniesione wobec oferty przystępujacego. Tym samym Izba uwzględniła ...

90 ust. 3 Pzp wobec oferty wykonawcy K. W. . Potwierdził się ...

ust. 1 Pzp odnosi się do czynności wyboru przez zamawiającego oferty najkorzystniejszej na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ. Jak wskazano ...

w zakresie zarzutów skierowanych wobec oferty wybranego wykonawcy tj. wykonawcy BOGMAR ...

odwoławcze, jednakże skład orzekający doszedł do przekonania, że przedmiotowy zarzut odnosił się także do nieprawidłowego badania oferty wykonawcy K. W., która została ...

na drugim miejscu w rankingi ofert. W ocenie Izby ocena i przyznanie punktów przez zamawiającego ofercie podlegającej odrzuceniu, która była druga ...

na jej ostateczny wybór jako oferty najkorzystniejszej, naruszało dyspozycje normy prawnej ...

stwierdziła, że odwołujący wskazał, iż oferta K. W. była niezgodna z ...

pkt 1 Pzp odnosi się do tego, że jeżeli zaoferowana cena ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przepis jako żądana podstawa odrzucenia oferty przystępujacego jako niezgodnej z Pzp ...

jednego z aspektów odnoszących się do badania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

1 Pzp jednoznacznie odwołuje się do tego, że cena lub jej ...

przystępującego stawce roboczogodziny. W nawiązaniu do przedmiotowego zarzutu stanowisko odwołującego, które ...

argumentacja, podobnie jak w odniesieniu do zarzutu opisanego powyżej, skupiła się ...

przystępującego stawki roboczogodziny. Izba doszła do przekonania, że samo potwierdzenie zarzutu ...

automatycznie uznaniem, że przystępujący złożył ofertę dopuszczając się czynu nieuczciwej konkurencji ...

Tymczasem stanowisko odwołującego de facto do tego się sprawdzało, co nie mogło doprowadzić do uwzględnienia przedmiotowego zarzutu. W związku ...

w sposób nieprawidłowy dokonał badania oferty wykonawcy K. W. i zaniechał ...

na wynik postępowania, ponieważ dotyczyło oferty sklasyfikowanej na drugiej pozycji w ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. W przedmiotowej sprawie ...

zł, tymczasem odpowiadał za nie do wysokości 6 880 zł (17 ...

5). Z kolei odwołujący podniósł do tej pory koszty w wysokości ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 117 fragmentów ciekawe zdania

2021-07-23 » Uwzględnia odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

K., K. K., zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

1.1. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 1.2. powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawców J. K. i K ...

opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

w postępowaniu informację o wyborze oferty najkorzystniejszej. W dniu 16 czerwca ...

postępowaniu, a polegających na: - nieodrzuceniu oferty firmy: F.H.U. LAWINA ...

niską cenę; - wyborze jako najkorzystniejszej oferty firmy: F.H.U. LAWINA ...

ustawy Pzp polegające na nieodrzuceniu oferty firmy: F.H.U. LAWINA ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, gdyż oferent nie ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący wnosił o ...

o: 1. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. powtórzenie czynności badania i oceny ofert, 3. odrzucenie oferty F.H.U. LAWINA s ...

zamawiający dokonał wyboru jako najkorzystniejszej oferty, która jest ofertą zawierającą rażąco niską cenę i co do której wykonawca nie złożył szczegółowych i konkretnych wyjaśnień popartych dowodami pozwalających na przyjęcie ...

Odwołujący zauważył, że istotną cześć oferty (przedmiotowy środek dowodowy) stanowił kosztorys zawierający szczegółowe wyliczenie kosztów materiałów i robocizny, będący podstawą do kalkulacji ostatecznej ceny oferowanej za ...

przedmiotu zamówienia. Odwołujący podał, że oferta złożona przez firmę F.H ...

2021 r. wezwał ww. wykonawców do złożenia wyjaśnień dotyczących zaproponowanej ceny wskazując, że ...

średniej arytmetycznej ceny wszystkich złożonych ofert. Odwołujący podkreślił, iż w wezwaniu ...

J. K., K. K. złożyli wyjaśnienia wskazując, że oferta została sporządzona na podstawie rzetelnej ...

uwzględniającej m.in. materiał niezbędny do prawidłowego wykonania zamówienia, koszt robocizny ...

i utylizacji. W dalszej części wyjaśnień zamieszczono kalkulację kosztów z wyszczególnieniem ...

konkretnych urządzeń i materiałów potrzebnych do realizacji przedmiotu zamówienia, a także ...

tym samym kwota zadeklarowana w ofercie jest realna i wiarygodna. Odwołujący podkreślił, że do wyjaśnień nie przedłożono żadnych dowodów. Zdaniem odwołującego, oferta F.H.U. LAWINA s ...

dnia 28 maja 2021 r. wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny, są ...

w ocenie odwołującego, treść złożonych wyjaśnień nie obala istniejącego domniemania co do zaoferowanej przez F.H.U ...

Odwołujący podał, że przedstawiona w wyjaśnieniach kalkulacja kosztów wynosi 62 614 ...

niższa niż cena wynikająca z kosztorysu ofertowego (90 126,00 zł ...

jak również z treści złożonych wyjaśnień nie wynika skąd taka rozbieżność ...

on z podwykonawców. Odnosząc się do poszczególnych pozycji zawartych w kosztorysie ofertowym i wyjaśnieniach wykonawcy odwołujący zwrócił uwagę na ...

zdaniem - również nie znajduje żadnego wyjaśnienia, a także w żaden sposób ...

nie wyjaśnia cen zaoferowanych w kosztorysie ofertowym, do których odnieść się miał wykonawca ...

Zaakcentował też, że w udzielonych wyjaśnieniach nie zawarto żadnych konkretnych dowodów ...

K., K K. została zobligowana do złożenia wyjaśnień w świetle treści art. 224 ...

6 ustawy Pzp, natomiast w wyjaśnieniach nie wykazała zaistnienia żadnej z ...

rozbieżne z tymi przedstawionymi w kosztorysie ofertowym. Ponadto, odwołujący zwrócił uwagę ...

iż przyjęta stawka roboczogodziny w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny wynosi 20 ...

niższa niż stawka przyjęta w kosztorysie ofertowym. Natomiast dla odwołującego całkowicie ...

jest fakt, że zaproponowana w wyjaśnieniach kalkulacja cenowa jest o blisko ...

niższa niż kalkulacja zawarta w kosztorysie ofertowym, która z kolei była ...

niższa niż średnia arytmetyczna wszystkich ofert, przy czym wykonawca w żaden ...

K. nie przedstawiła żadnych wiarygodnych wyjaśnień i dowodów uzasadniających zaoferowaną cenę ...

może być uznane za wiarygodne wyjaśnienie, że zaproponowana cena została oszacowana ...

na realnym poziomie. Według odwołującego wyjaśnień tych w żadnym wypadku nie ...

224 ust. 6 - odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Odwołujący wskazał ...

tym, że zamawiający zaniechał odrzucenia oferty F.H.U. LAWINA s ...

K., K. K. , pomimo że oferta ta powinna podlegać odrzuceniu, a następnie wybrał ofertę ww. wykonawcy jako najkorzystniejszą, naruszone ...

Lawina s.c.") zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Izba ustaliła, że zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego ww. wykonawców spełnia ...

lipca 2021 roku zamawiający przekazał do Izby - za pośrednictwem poczty elektronicznej ...

lipca 2021 roku odwołujący przekazał do Izby - za pośrednictwem poczty elektronicznej ...

uwagi na to, że cena oferty złożonej przez odwołującego przewyższa kwotę ...

w dalszym ciągu ma legitymację do korzystania ze środków ochrony prawnej, pomimo że cena jego oferty przekracza budżet zamawiającego. Z drugiej ...

zaś strony zamawiający jest uprawniony do zwiększenia kwoty przeznaczonej do sfinansowania zamówienia. Twierdzenia zamawiającego zawarte ...

o zamówieniu, informacji z otwarcia ofert, oferty F.H.U. Lawina s ...

27 maja 2021 roku skierowanego do wykonawcy F.H.U. Lawina ...

c., a dotyczącego wyliczenia ceny oferty, odpowiedzi wykonawcy F.H.U ...

także z informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej. Izba pominęła dowody złożone ...

przy piśmie zawierającym zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego (oferty handlowe) uznając, iż ich złożenie ...

czynność zamawiającego polegającą na ocenie wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty złożonych w postępowaniu o udzieleniu ...

zawierającym zgłoszenie przystąpienia oraz ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

W postępowaniu zostało złożonych 5 ofert odpowiednio z cenami: 238.620 ...

zł; 172.577,24 zł (oferta odwołującego); 118.350,17 zł ...

oraz 110.855,00 zł (oferta przystępującego). W dniu 27 maja ...

2021 roku zamawiający wystosował wezwanie do wykonawcy F.H.U. Lawina ...

niższa od średniej arytmetycznej złożonych ofert, na podstawie art. 224 ust ...

Prawo zamówień publicznych, wzywa wykonawcę do złożenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

zamawiający podał czego winny dotyczyć wyjaśnienia Wykonawcy w celu potwierdzenia, że zaproponowana w ofercie cena nie jest rażąco niska ...

6, a także wskazał, że wyjaśnienia powinny dotyczyć sposobów, metod oraz ...

sposób jednoznaczny uznać, że cena oferty nie jest rażąco niska. Zamawiający podkreślił, że wyjaśnienia winny być szczegółowe i wyczerpujące ...

U. Lawina s.c. złożył wyjaśnienia dotyczące zaoferowanej ceny wskazując, iż ...

05.2021 r. oświadczamy, że oferta została sporządzona na podstawie rzetelnej ...

uwzględniającej m.in. materiał niezbędny do prawidłowego wykonania zamówienia, koszt robocizny ...

Koszty realizacji zamówienia na podstawie kosztorysu ofertowego kształtują się następująco( ...)". Tu ...

wraz z cenami, przy czym do kosztów pracy odnosi się pozycja ...

zlecamy ich podwykonawcom. Kwota zadeklarowana do wykonania zadania jest więc realna ...

powyższym podtrzymujemy kwotę proponowaną w ofercie jako możliwą do wykonania zadania. Cena przez nas ...

zadania oraz materiał renomowanych firm.". Do wyjaśnień nie zostały załączone jakiekolwiek dowody ...

8 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z art. 224 ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

ustawy Pzp ustawodawca wskazał, że wyjaśnienia, o których mowa w ust ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

wynika, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

spoczywa na wykonawcy. Natomiast stosownie do art. 224 ust. 6 ustawy Pzp odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Izba podzieliła ...

argumentację odwołującego, W ocenie Izby wyjaśnienia ceny oferty złożone przez wykonawcę F.H ...

w sposób wystarczający podanej w ofercie ceny. Są one lakoniczne, ogólnikowe ...

na brak jakichkolwiek dowodów załączonych do wyjaśnień, mimo że zamawiający wzywał do ich przedstawienia. Izba podzieliła stanowisko ...

uznać własnej kalkulacji zawartej w wyjaśnieniach, w sytuacji, gdy do oferty wykonawca załączył szczegółowy kosztorys ofertowy. Zgodnie z dyspozycją art ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

są one niskie, ale możliwe do uzyskania przez wykonawcę w przypadku uwzględnienia rabatowania. Tymczasem, w wyjaśnieniach ceny oferty wykonawca w żaden sposób nie ...

dowodów. To na podstawie złożonych wyjaśnień zamawiający powinien mieć możliwość weryfikacji ...

oszacowana w sposób prawidłowy. Dopiero do zgłoszenia przystąpienia wykonawca załączył przykładowe oferty handlowe, ale jako, że Izba ...

czynność zamawiającego polegającą na ocenie wyjaśnień złożonych przez wykonawcę w postępowaniu ...

nie odniósł się w ogóle do kosztów pracy poza zdawkową pozycją ...

między przyjętą stawką roboczogodziny w wyjaśnieniach ceny oferty, tj. kwotą 20 zł od ceny przyjętej w kosztorysie - 23 zł. Do tej różnicy wykonawca F.H ...

LAWINA s.c. w swoich wyjaśnieniach ceny oferty w ogóle się nie odniósł ...

zamawiający wzywał wykonawcę m.in. do wyjaśnień w zakresie zgodności z przepisami ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

jest realizowane zamówienie, jak i do wyjaśnień w zakresie zgodności z przepisami ...

argumentacji w tym zakresie w wyjaśnieniach ww. wykonawcy. Wykonawca w wyjaśnieniach ceny oferty nie wskazał także na wyjątkowo ...

odwołujący, kalkulacja kosztów przedstawiona w wyjaśnieniach ceny oferty wynosi 62.614,16 zł ...

niższa niż cena wynikająca z kosztorysu ofertowego, tj. 90.126,00 ...

tej różnicy, z treści złożonych wyjaśnień nie wynika skąd taka rozbieżność ...

wycenie materiałów (rur miedzianych) w kosztorysie ofertowym dołączonym do oferty w stosunku do cen podanych w wyjaśnieniach zaoferowanej ceny z dnia 28 ...

powyżej względów Izba uznała, że wyjaśnienia ceny oferty wykonawcy F.H.U. LAWINA ...

lakoniczne i budzą wątpliwości. Wskazane wyjaśnienia nie zawierały także dowodów, pomimo ...

wykonawca zobowiązany został w wezwaniu do ich przedłożenia. W konsekwencji Izba ...

zamawiający w sposób nieprawidłowy ocenił wyjaśnienia ww. wykonawcy oraz, że potwierdził ...

6 ustawy Pzp poprzez nieodrzucenie oferty F.H.U. LAWINA s ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, gdyż oferent nie ...

nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy F.H.U. Lawina ...

o kosztach postępowania odwoławczego. Stosownie do art. 575 tejże ustawy strony ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. Przepis § 2 ust ...

d) powołanego rozporządzenia stanowi, że do kosztów postępowania odwoławczego zalicza się ...

inne uzasadnione wydatki. Stosownie zaś do § 7 ust. 1 pkt 1 ...