[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 81 fragmentów

2020-08-07 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Amarante (Portugalia), zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert. 2. Kosztami postępowania obciąża zamawiającego ...

kwocie 3 600 zł. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

3 poprzez bezpodstawne uznanie, że oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę i odrzucenie tejże oferty. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania ...

Zamawiającemu: unieważnienia dokonanej czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz dokonania oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Odwołujący wskazywał, że zakres wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny daleko wykraczał ...

ofertowej. Podnosił, że udowodnił, że oferta została skalkulowana prawidłowo i obejmowała ...

decyzja Zamawiającego o odrzuceniu jego oferty spowodowana jest nierzetelnym przeanalizowaniem oferty i wyjaśnień Odwołującego. Stwierdzał, że wycena oferty przy zastosowaniu określonych czynników cenotwórczych ...

Zamawiający może wymagać wyceny przekazanego kosztorysu ślepego poprzez zastosowanie określonych nakładów ...

poprzez podstawienie jakichkolwiek czynników cenowych do określonych nakładów rzeczowych (Zamawiający nie określił żadnych nakładów). Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, oferty złożonej przez Odwołującego, wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Odwołującego, informacji Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego. Izba wzięła również pod ...

i stanowiska stron wyrażone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

pierwszego podania napięcia na urządzania do daty odbioru końcowego przedmiotu zamówienia ...

dalej "SIWZ", Zamawiający wymagał, aby oferta cenowa zawierała: cenę netto w ...

oraz że cena podana w ofercie jest ceną ryczałtową (co potwierdza ...

Zamawiający wymagał wypełnienia i załączenia do oferty formularza Wartości Czynników Cenotwórczych (wzór ...

2020 r. Zamawiający dokonał otwarcia ofert. Do upływu terminu składania ofert wpłynęło osiem ofert, w tym m.in. oferta Przystępującego oraz Odwołującego, która opiewała ...

2020 r. Zamawiający zwrócił się do Odwołującego z wezwaniem do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

Pzp, zobowiązując wykonawcę m.in. do udzielenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

oraz przedłożenia dowodów mogących te wyjaśnienia potwierdzić. Dodatkowo Zamawiający poprosił o ...

ofertowej, sporządzonej na podstawie szczegółowych kosztorysów wraz z dowodami (dokumenty potwierdzające ...

innych kosztów ujętych w szczegółowych kosztorysach); 2) posiadanych ofert, umów lub porozumień na dostawę ...

zgodnie ze wzorem Zamawiającego; 2) kosztorys ofertowy; 3) oferty na dostawę aparatury, urządzeń oraz materiałów wymaganych do realizacji zamówienia; 4) czynniki cenotwórcze będące podstawą opracowania kosztorysu; 5) harmonogram realizacji Etapów Umowy ...

dnia 18 czerwca Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

nie zawiera pełnego i kompletnego wyjaśnienia istotnych elementów dotyczących oferty, mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

i tym samym potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę. Udzielone przez Wykonawcę wyjaśnienia budzą uzasadnione wątpliwości Zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

fakt, iż złożona przez niego oferta zawiera rażąco niską cenę. Zgodnie z orzecznictwem KIO co do zasady o cenie rażąco niskiej ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, o których stanowi ...

zamówień publicznych, co uprawniało go do złożenia odwołania. Izba uznała, że ...

na uwzględnienie. Zamawiający nieprawidłowo odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

4 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia Stosownie do art. 90 ust.3 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W pierwszej kolejności ...

oraz że cena podana w ofercie jest ceną ryczałtową, stałą, w ...

obejmującej całość realizacji prac. Co do zasady, wynagrodzenie ryczałtowe jest zatem ...

w przypadku wynagrodzenia ryczałtowego cena oferty może być rażąco niska, a badaniu mogą podlegać elementy oferty mające wpływ na wysokość ceny ...

oferowanej ceny jeszcze przed przystąpieniem do ubiegania się o udzielenie zamówienia ...

powzięcia przez zamawiającego wątpliwości co do jej wysokości będą one następnie ...

czytelność, spójność i rzetelność składanych wyjaśnień. Niemniej, sama okoliczność że udzielone wyjaśnienia budzą uzasadnione wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

wymaganiami SIWZ nie jest wystarczająca do stwierdzenia, że zaoferowano rażąco niską cenę. Zdaniem Izby, wyjaśnienia złożone przez Odwołującego przedstawiały sposób ...

postępowaniu wynagrodzenia, brak przedmiaru, brak kosztorysu inwestorskiego, brak projektu wykonawczego oraz ...

pozycji, zgodnie z tabelą załączoną do wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Ponadto, wykonawca udzielił wyczerpujących wyjaśnień i odpowiedział na wszystkie wątpliwości ...

wynagrodzenie ryczałtowe, nie wymaga załączenia do oferty nawet kosztorysu uproszczonego, a następnie wzywa o wyjaśnienia, żądając przedstawienia szczegółowej kalkulacji (ok ...

jedynie po krótce odniesie się do poszczególnych zarzutów w zakresie oferty Odwołującego z uwagi na stanowisko prezentowane powyżej. Odnosząc się do czynników cenotwórczych Izba ustaliła, że Odwołujący załączył do oferty formularz dotyczący wartości czynników cenotwórczych ...

R = 25 zł/rbg. W wyjaśnieniach z dnia 19 maja 2020 ...

wynagrodzenie powyżej minimalnego. W załączonym do ww. wyjaśnień kosztorysie podał stawkę robocizny - 21 zł ...

Zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego podał, że wykonawca nie ...

wyliczenia kosztu wynagrodzeń osób skierowanych do realizacji zamówienia. Jednocześnie w kosztorysie załączonym do Wyjaśnień, mającym uwiarygodnić sposób i rzetelność ...

ofertowej Wykonawca podał niezgodną z Ofertą niższą stawkę robocizny tj. 21 ...

Izba uznała również za wiarygodne wyjaśnienia Odwołującego, że wskazane przez Zamawiającego do wyceny pozycje kosztorysowe nie obejmują ...

czynności budowlano - montażowe, przyjęto w wyjaśnieniach stawkę niższą od średniej, tj ...

wynagrodzenia za pracę. Odnosząc się do wskaźnika kosztów zakupu materiałów Izba ustaliła, że Odwołujący załączył do oferty formularz dotyczący wartości czynników cenotwórczych ...

zakupu materiałów Kz = 10%. W wyjaśnieniach z dnia 19 maja 2020 ...

ramach ceny ofertowej. W załączonym do ww. wyjaśnień kosztorysie podał wskaźnik kosztów zakupu materiałów ...

Zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego podał, że w załączonym do wyjaśnień kosztorysie został również zastosowany niższy niż deklarowany przy złożeniu Oferty wskaźnik kosztów zakupu materiałów tj ...

00 %. Przyjęcie za wiarygodne powyższych wyjaśnień prowadziłoby do niedozwolonej zmiany treści Oferty, w sposób sprzeczny z przepisami ...

taki poziom został wskazany w ofercie), niemniej gros największych wartościowo dostaw ...

z kosztami dostawy). Odnosząc się do zarzutu związanego z ceną Opcji ...

Izba ustaliła, że Odwołujący załączył do wyjaśnień z dnia 19 maja 2020 ...

w następujących terminach: Etap O: do 12 tygodni od daty podpisania ...

daty podpisania Umowy, Etap 35: do 27 miesięcy od daty podpisania Umowy, Etap 36: do 30 miesięcy od daty podpisania ...

Zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego stwierdził, że analizując cenę ...

pierwszego podania napięcia na urządzenia do daty odbioru końcowego zamówienia, co ...

dyżurów pracowników rezerwowych). Zaproponowana w ofercie kwota 8 000,00 zł ...

poz. 44.2. Odnosząc się do szaf pomiaru Zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego wskazywał, że przedstawiona jako dowód oferta nr DT/1726/20 firmy ...

Niemniej Odwołujący wyjaśnił, że przedłożona oferta obejmuje kompleksową dostawę szaf pomiarowych ...

wartości niektórych pozycji w stosunku do tożsamych pozycji w szacunkowej wartości ...

odzwierciedlona w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego. Następnie, Zamawiający twierdził, iż w dołączonym do kosztorysu zestawieniu materiałów, Odwołujący podał pozycje ...

Izba ustaliła, że w odniesieniu do ww. pozycji Odwołujący rzeczywiście podał ...

Zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego stwierdził również znaczne niedoszacowanie ...

rozdzielni 220 kV, w stosunku do zakresu robót do wykonania wg SIWZ. Izba wskazuje ...

PVC jak założył Odwołujący w kosztorysie. Przedstawione uzasadnienie nie dowodzi niezgodności ...

jak to wskazał Odwołujący w kosztorysie (d.30.1 "Wykonanie przyłącza ...

sieci wodociągowej w miejscowości Regulice do SE Nysa" oraz d.30 ...

wodociągowej na terenie SE Nysa do zasilania budynku technologicznego i zbiorników ...

sieci wodociągowej w miejscowości Regulice do SE Nysa" oraz zaniechaniu udokumentowania ...

zarzutów odwołania kwestionujących czynność odrzucenia oferty może być oceniana wyłącznie w ...

w piśmie informującym o odrzuceniu oferty wykonawcy. Ocena dokonywana przez Izbę ...

polegać na badaniu istnienia podstaw do odrzucenia oferty w szerszym aspekcie, prezentowanym w ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 3 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 169 fragmentów

2021-10-08 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Dębowej Górze zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

ustawy Pzp poprzez uznanie, iż oferta Odwołującego zawiera rażąco niska cenę podczas gdy oferta została skalkulowana poprawnie i spełnia ...

ustawy Pzp poprzez uznanie, iż oferta złożona przez Europol G.J. jest ofertą najkorzystniejszą w niniejszym Postępowaniu. Wobec ...

unieważnienie czynności polegającej na wyborze oferty złożonej przez Europol G.J ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem zarzutów podniesionych w odwołaniu; 3. przewrócenia oferty Odwołującego jako prawidłowej i niezwierającej ...

w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty przestawił wyczerpujące wyjaśnienia, odpowiedział na pytania Zamawiającego, wskazał ...

informacje w zakresie posiadanych materiałów do wykonania warstwy glebotwórczej, które nie ...

pod to konkretne zamówienie. Dodatkowo wyjaśnienia wykonawcy zostały opatrzone szczegółowym kosztorysem wykonania zamówienia. W ocenie Odwołującego Zamawiający przyjął te wyjaśnienia. Odwołujący wskazał, że w dniu 23 lipca 2021 r. do Wykonawcy wpłynęło pytanie w trybie ...

zignorował, gdyż dotyczyły one nie wyjaśnień treści złożonej oferty a wyjaśnień do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

12 lipca 2021 r. w kosztorysie poz. 4 wskazano Wykopy oraz ...

57 750 zł. W treści wyjaśnień "Warstwa glebotwórcza wykonana będzie z ...

piasku jako warstwy drenażowej. Materiał do wykonania warstwy glebotwórczej, wykonawca również ...

to Odwołujący nie był zobowiązany do ich złożenia. Odwołujący wskazał, iż ...

a Odwołujący nie był zobowiązany do reakcji na tak zadane pytania. W uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego Zamawiający wskazał, że wyjaśnienia są nie do przyjęcia. Dalsza argumentacja Zamawiającego dotyczy rzekomej niezgodności ofert Odwołującego z treścią SWZ, jednak ...

nie przewiduje się wykorzystania odpadów do celów rekultywacji w niniejszym postępowaniu ...

niezgodności z treścią swz. W wyjaśnieniach do SWZ jak również w samej ...

zakresie rezygnacji z piasku należy do jego decyzji, o ile warstwa ...

wymogi przepuszczalności, bez konieczności stosowania do tego piasku. Odwołujący wskazał, iż nie dołączył do wyjaśnień dowodów w postaci ofert, katalogów i tego typu dokumentów, gdyż materiał niezbędny do wykonania zamówienia posiada w siedzibie ...

odpowiednim sprzętem oraz osobami niezbędnymi do wykonania zamówienia. W ocenie Odwołującego wystarczającymi były wyjaśnienia Odwołującego wraz z wypełnionym kosztorysem. Oferta Odwołującego jest faktycznie najtańszą ofertą w postępowaniu co nie czyni jej z automatu ofertą z rażąco niską ceną. Cena ...

jak najbardziej ceną rynkową. Ceny ofert złożonych w postępowaniu można podzielić ...

ceny niskie i wysokie. Cena oferty Odwołującego mieści się w grupie ...

odstępstwie. Grupa cen niskich to oferty pochodzące od wykonawców oddalonych od Zamawiającego do 100 km, natomiast grupa cen ofert wysokich to wykonawcy oddaleni od ...

000,00 zł zatem cena oferty na poziomie 1 131 600 ...

29%. Relacja szacowanej wartości zamówienia do kwoty jaką Zamawiający przeznaczył na ...

przyszłości Zamawiający mógł mieć instrument do instrumentalnego korzystania z instytucji rażąco ...

niskiej ceny. W ocenie Odwołującego oferta przez niego złożona nie zawiera ...

w toku badania i oceny ofert pochopnie dokonał odrzucenia oferty. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie ...

posiada niezbędne decyzje administracyjne, uprawniające do przetwarzania odpadów na produkt gotowy do wbudowania" (dotyczy materiału na warstwę ...

na etapie prowadzonego postępowania co do SWZ nie było. Odnosząc się do zarzutów Odwołującego, a dotyczących pominięcia ...

zakresie rezygnacji z piasku należy do jego decyzji, o ile warstwa ...

warstwy powinno być uwzględnione w kosztorysie ofertowym, gdyż wynika to ze ...

warunków określonych w Specyfikacji. To do Zamawiającego w późniejszym etapie postępowania ...

lub realizacji zamówienia, a nie do Odwołującego — Oferenta na etapie kalkulowania oferty należy decyzja w zakresie wyboru pozycji SWZ do wykonania wraz ze sposobem ich ...

wykonania. Zamawiający wskazał, że materiały do wykonania przedmiotu zamówienia powinny spełniać ...

użyć, nie został określony w wyjaśnieniach, a tym samym nie był ujęty w kosztorysie inwestorskim. Z uwagi na budzące ...

lipca 2021 r. wezwał Wykonawcę do wyjaśnień, tj. wskazania, czy w sporządzonym przed Odwołującego kosztorysie inwestorskim zostały uwzględnione koszty zakupu ...

obniżyć koszt prac, jak również do przedstawienia posiadanych przed Odwołującego decyzji administracyjnych uprawniających do przetwarzania odpadów na produkt gotowy do wbudowania w warstwę uszczelniającą i glebotwórczą. Wyjaśnień Odwołujący miał udzielić do dnia 28 lipca 2021 r ...

Zamawiającego, gdyż podstawa prawna dotyczyła wyjaśnienia treści oferty w trybie art. 223 ust ...

wynika, że Zamawiający powziął wątpliwość wyjaśnień złożonych na wezwanie Zamawiającego w ...

Podobną treść pisma Zamawiający wysłał do G.J. prowadzącego działalność gospodarczą ...

materiał, który został wskazany w wyjaśnieniach jest materiałem bardzo wątpliwym, w porównaniu do materiału naturalnego pochodzącego z kopalni ...

przedłożył dowodów potwierdzających przydatność materiałów do przetworzenia odpadów na produkt gotowy do wbudowania kserokopii posiadanych zezwoleń/decyzji administracyjnych uprawniających do przetwarzania odpadów na produkt gotowy do wbudowania w warstwę uszczelniającą i ...

jest bardzo niejednorodny i trudny do kontroli zarówno w odniesieniu do parametrów fizyczno- filtracyjnych (znaczna zmienność ...

za wszelką cenę chce przystąpić do realizacji niniejszego zamówienia, w celu ...

wskazał, że Wykonawca w podanym kosztorysie inwestorskim wskazał cenę materiałów na ...

który ma własną kopalnię, w kosztorysie inwestorskim wskazał realną cenę dla ...

600,00 zł przedstawił w kosztorysie ofertowym kalkulację kwoty, która znacznie ...

Zamawiającego budzą wątpliwości Zamawiającego, co do rzetelnego i prawidłowego wykonania przedmiotu ...

budzi duże wątpliwości Zamawiającego co do należytego wykonania przedmiotu zamówienia. W ...

świetle powyższego, Wykonawca w udzielonych wyjaśnieniach nie udowodnił Zamawiającemu, że jego ...

w ramach procedury badania ceny oferty nie chodzi o złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz takich wyjaśnień, które w sposób niebudzący wątpliwości pozwalają na ocenę oferty pod względem zaoferowania rażąco niskiej ...

ceny. Wskazówką dla wykonawcy składającego wyjaśnienia winien być przepis art. 90 ...

mowa nie tylko o złożonych wyjaśnieniach, ale również o dowodach na ...

Oczywistym jest zatem, że przedstawione wyjaśnienia winny być nie tylko konkretne ...

również - w sytuacji, gdy same wyjaśnienia nie są wystarczające - poparte stosownymi ...

o wniesionym odwołaniu. Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę ...

w Dębowej Górze zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego w dniu 4 ...

SWZ wraz z załącznikami oraz wyjaśnieniami i modyfikacjami, ofertę Odwołującego wraz z wyjaśnieniami ceny z dnia 12 lipca 2021 r., wezwania skierowane do Odwołującego pismem z dnia 6 ...

r. oraz zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz odrzuceniu oferty Odwołującego z dnia 26 sierpnia ...

w pismach, a także ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

dowody złożone przez Odwołującego, tj. ofertę na zakup bentonitu z dnia ...

Zamawiający wymaga odbycia wizji lokalnej, oferta złożona bez odbycia takiej wizji ...

18 ustawy Pzp. Zgodnie z wyjaśnieniami udzielonymi przez Zamawiającego w dniu ...

jednak nie przewiduje wykorzystywania odpadów do celów rekultywacji składowiska w ramach ...

przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia oferty złożyło siedmiu wykonawców. Odwołujący złożył ofertę z ceną 1 131 600 ...

zł. Średnia arytmetyczna cen złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

Z powyższego wynika, iż cena oferty Odwołującego stanowiła ok. 35% wartości ...

59% średniej arytmetycznej cen złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

2021 r. Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień ceny oferty, w tym złożenia dowodów, w ...

piśmie Zamawiający wskazał, iż cena oferty Odwołującego wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

z odrębnych przepisów. Ponadto cena oferty jest niższa o ponad 30 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

powyższym Zamawiający zwrócił się o wyjaśnienie, czy oferta Odwołującego uwzględnia wszystkie wymagania zawarte ...

trawę, gorczycę i koniczynę białą - do obsiewu. Zamawiający zwrócił się o ...

dotyczących ceny w poszczególne pozycje kosztorysu/kalkulacji, który Zamawiający załącza. Jednocześnie ...

Zamawiający zwrócił się o udzielenie wyjaśnień w zakresie uwzględnienia elementów mających ...

trawę, gorczycę i koniczynę białą - do obsiewu? 2. Skąd wykonawca zamierza ...

i szczegółową informację w odniesieniu do ww. pytań. Jednocześnie Zamawiający poinformował ...

celu udokumentowania, że cena jego oferty nie jest niska może wykazać ...

wszystkie materiały i robociznę niezbędną do wykonania robót, w tym roboty ...

piasku jako warstwy drenażowej. Materiał do wykonania warstwy glebotwórczej, wykonawca również ...

posiada niezbędne decyzje administracyjne, uprawniające do przetwarzania odpadów na produkt gotowy do wbudowania (dotyczy materiału na warstwę ...

5 obejmuje oczyszczanie gruntu prowadzące do odzysku gruntu i recykling nieorganicznych materiałów budowlanych. W załączeniu do niniejszego pisma Odwołujący przedstawił szczegółowy kosztorys wykonania przedmiotowego zamówienia. Pismem z ...

223 ust. 1 ustawy Pzp do udzielenia wyjaśnień dotyczących innych dokumentów, złożonych w toku postępowania w zakresie wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Zamawiający zwrócił się o udzielenie wyjaśnień dotyczących następujących kwestii: 1. czy w sporządzonym kosztorysie inwestorskim zostały uwzględnione koszty zakupu bentonitu, który został przewidziany do wbudowania w warstwę uszczelniającą. Zamawiający ...

dość drogim materiałem a z wyjaśnień wykonawcy wynika, że ma to ...

Wykonawcę niezbędnych decyzji administracyjnych uprawniających do przetwarzania odpadów na produkt gotowy do wbudowania w warstwę uszczelniającą i ...

wykonawców o wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy G.J. prowadzący działalność ...

Jednocześnie Zamawiający zawiadomił o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 226 ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia (złożone przez wykonawcę wyjaśnienia nie uzasadniają podanej w ofercie ceny). Zamawiający wskazał, iż zamierza ...

599 000 zł. Wartość złożonej oferty przez Wykonawcę wynosi 1 131 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie na ...

ust. 2 ustawy Pzp wystąpił do Odwołującego z prośbą o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów dotyczących wyliczenia ceny oferty. Złożone przez Wykonawcę wyjaśnienia z dnia 12 lipca 2021 ...

10.30 dotyczące wyliczenia ceny oferty, złożone w postaci kosztorysu ofertowego, w tym szczegółowy opis ...

są w ocenie Zamawiającego nie do przyjęcia. Zamawiający podczas wizji lokalnej ...

że nie przewiduje wykorzystania odpadów do celów rekultywacji w niniejszym postępowaniu. Wraz ze złożonymi wyjaśnieniami Wykonawcy, Zamawiający (w porozumieniu z ...

takim miejscem na koronie składowiska do mieszania materiałów - gruntu z bentonitem. Takie stanowisko/miejsce wyznaczone do mieszania materiałów wymagałoby zabezpieczenia przed ...

wpływem czynników atmosferycznych i przesiąkania do składowiska (uszczelnienie), w tym odpadów ...

warstwy powinno być uwzględnione w kosztorysie ofertowym, gdyż wynika to z ...

przedłożył dowodów potwierdzających przydatność materiałów do przetworzenia odpadów na produkt gotowy do wbudowania - tj. kserokopii posiadanych zezwoleń/decyzji administracyjnych uprawniających do przetwarzania odpadów na produkt gotowy do wbudowania w warstwę uszczelniającą i ...

świetle powyższego, Wykonawca w udzielonych wyjaśnieniach nie udowodnił Zamawiającemu, że jego ...

dowodu, że cena zaproponowana w ofercie nie jest rażąco niską spoczywa ...

wartość przedmiotu zamówienia, ceny innych oferty złożonych w postępowaniu, wiedza, doświadczenie ...

ustawy Pzp poprzez uznanie, iż oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę, podczas gdy oferta została skalkulowana poprawnie i spełnia ...

jakkolwiek w decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego z dnia 26 sierpnia ...

decyzji wynika, że podstawą odrzucenia oferty Odwołującego była również niezgodność z ...

czynność Zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty Odwołującego nie naruszała przepisów ustawy ...

5 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

warunkami zamówienia. Z kolei stosownie do art. 7 pkt 29 ustawy ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

8 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do treści art. 224 ust. 1 ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

W przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia (art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp). Wyjaśnienia, o których mowa w ust ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

usługi, zamawiający jest obowiązany żądać wyjaśnień, o których mowa w ust ...

ustawy Pzp, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

spoczywa na wykonawcy. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu (art. 224 ...

ustawy Pzp, złożone przez wykonawcę wyjaśnienia w zakresie ceny oferty lub kosztu, lub ich istotnych ...

i rozwiewające wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

pozwoliły mu na obniżenie ceny oferty oraz w jakim stopniu dzięki tym czynnikom cena oferty została obniżona (por. wyrok KIO ...

w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego do złożenia wyjaśnień, w tym dowodów, w przedmiocie ...

złożył oraz wykonawcy, który złożył wyjaśnienia ogólnikowe i niepoparte dowodami, jest ...

sama. W obu bowiem przypadkach oferta wykonawcy podlega odrzuceniu (por. KIO ...

iż dokonana przez Zamawiającego ocena wyjaśnień złożonych przez Odwołującego w przedmiocie ceny oferty prawidłowa. Wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę nie zostały ...

obniżenie ceny ofertowej. W istocie wyjaśnienia Odwołującego oparte były na kilkuzdaniowych ...

dlaczego zaoferowana przez Odwołującego cena oferty odbiegała o ponad 30% od ...

oraz średniej arytmetycznej cen złożonych ofert. Innymi słowy, zdaniem Izby, Odwołujący w złożonych wyjaśnieniach ceny oferty nie podał dostatecznych argumentów potwierdzających ...

1 ustawy Pzp obligujących Zamawiającego do uruchomienia procedury wyjaśnień ceny. Co więcej, wyjaśnienia złożone przez Odwołującego były na ...

zamówienia. Kolejno wskazać należy, iż wyjaśnienia złożone przez Odwołującego nie zostały ...

który wskazał, iż "nie dołączył do wyjaśnień dowodów w postaci ofert, katalogów i tego typu dokumentów, gdyż materiał niezbędny do wykonania zamówienia posiada w siedzibie ...

odpowiednim sprzętem oraz osobami niezbędnymi do wykonania zamówienia." Konsekwencją zaniechania przez ...

sposobu kalkulacji ceny zawartej w kosztorysie ofertowym. Następnie Izba stwierdza, że ...

w przypadku drugiego wezwania skierowanego do Wykonawcy pismem z dnia 23 ...

zignorował, gdyż dotyczyły one nie wyjaśnień treści złożonej oferty a wyjaśnień do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Pzp nie określają liczby wezwań do wyjaśnień ceny oferty, które mogą zostać wystosowane do wykonawcy. W orzecznictwie Izby wskazuje ...

się, że brak jest przeszkód do ponownego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w powyższym zakresie, jeśli pierwotne wyjaśnienia wykonawcy nie rozwiały wątpliwości zamawiającego ...

zakresie potrzeba uzyskania bardziej szczegółowych wyjaśnień albo gdy wystosowane przez zamawiającego ...

nie podejmuje nawet próby złożenia wyjaśnień zamawiającemu w zakresie poziomu ceny oferty lub kosztu naraża się na ...

konsekwencje w postaci odrzucenia jego oferty. Powyższa okoliczność wynika wprost z ...

który stanowi, że odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega m.in. oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie. Jeżeli w ...

ocenie Odwołującego kolejne wezwanie skierowane do wykonawcy naruszało przepisy ustawy Prawo ...

niespójne z udzielonymi przez Wykonawcę wyjaśnieniami z dnia 12 lipca 2021 r. i załączonym kosztorysem ofertowym. Zauważyć należy, iż Odwołujący ...

złotych, podczas gdy poz. 4 kosztorysu obejmująca m.in. zakup bentonitu ...

pozycji "dodatkowe materiały" wskazanej w kosztorysie, w której - jak twierdził Odwołujący ...

przez Odwołującego dowodu w postaci oferty na zakup bentonitu z dnia ...

podjąć decyzję w zakresie przyjęcia oferty lub jej ewentualnego odrzucenia. Nie ...

w specyfikacji warunków zamówienia oraz wyjaśnieniach - Zamawiający wskazał, iż decyzja w ...

ze specyfikacji stanowi o niezgodności oferty Odwołującego z warunkami zamówienia, przekładając ...

kolei jest spójne z treścią wyjaśnień z dnia 12 lipca 2021 ...

posiada niezbędne decyzje administracyjne, uprawiające do przetwarzania odpadów na produkt gotowy do wbudowania (dotyczy materiału na warstwę ...

glebotwórczą)". Jednocześnie jak wynika z wyjaśnień Zamawiającego udzielonych podczas obligatoryjnej wizji ...

Zamawiający nie przewidywał wykorzystywania odpadów do celów rekultywacji składowiska w ramach ...

materiałów pochodzących z odzysku. Powyższe wyjaśnienia Zamawiającego nie budziły dalszych wątpliwości ...

również należy, iż Odwołujący w wyjaśnieniach z dnia 12 lipca 2021 ...

nie dopuszczał Zamawiający w myśl wyjaśnień udzielonych wykonawcom podczas wizji lokalnej ...

takim miejscem na koronie składowiska do mieszania materiałów Izba uznała, iż ...

dokonaną przez Zamawiającego czynność odrzucenia oferty Odwołującego. Wobec powyższego stwierdzić należy ...

nie dołożył należytej staranności w wyjaśnieniu Zamawiającemu sposobu kalkulacji ceny oferty, przez co w konsekwencji nie ...

nie jest ceną rażąco niską. Oferta Odwołującego podlegała zatem odrzuceniu na ...

pkt 8 ustawy Pzp. Jednocześnie oferta Odwołującego nie odpowiadała warunkom zamówienia ...

ustawy Pzp poprzez uznanie, iż oferta wykonawcy G.J. prowadzący działalność ...

EUROPOL w Dębowej Górze jest ofertą najkorzystniejszą w postępowaniu. Izba wskazuje ...

obowiązków informacyjnych związanych z wyborem oferty najkorzystniejszej, a Odwołujący nie wskazywał ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 170 fragmentów

2012-12-12 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

R…………. P…………….., Gołdap - zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łomży. Sygn ...

Białostockiej - zawiadomienie o odrzuceniu jego oferty, podając następujące uzasadnienie faktyczne i ...

prawne. Uzasadnienie prawne: Zamawiający odrzucił ofertę na podstawie art. 89 ust ...

z dnia 2012.11.09 do złożenia m. innymi dokumentu w postaci kosztorysów ofertowych w ilości 6 kpl ...

według wzorca jaki był zamieszczony do SIWZ - takich kosztorysów nie złożył. 28 listopada 2012 ...

z tej daty) Odwołujący wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

także od wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowo ...

od zaniechania wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Odwołującego. Odwołujący zarzucił ...

proporcjonalności, tj. przez uzależnienie zgodności oferty z SIWZ od złożenia kosztorysu ofertowego w formie określonej w załączniku do SIWZ, w sytuacji, w której ...

1 pkt 2 - przez odrzucenie oferty Odwołującego jako nieodpowiadającej treści SIWZ ...

tj. wobec niezłożenia przez Odwołującego kosztorysów ofertowych w formie wskazanej przez ...

Zamawiającego, mimo że: po pierwsze - kosztorysy dołączone do oferty zawierał wymagane przez Zamawiającego dane ...

SIWZ, a tym samym treść oferty odpowiadała treści SIWZ; po drugie ...

ma charakter ryczałtowy, wobec czego kosztorys jest jedynie zestawieniem elementów poddanych ...

wynagrodzenie) zostały określone w odwołaniu do dokumentacji projektowej, przedmiaru robót oraz ...

robót, a nie w odwołaniu do kosztorysów. Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu ...

1. Unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Powtórzenia czynności badania i oceny ofert. 3. Wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący podał ...

podał, że podstawą odrzucenia jego oferty na był fakt niezałączenia kosztorysu ofertowego odpowiadającego formie określonej w ...

ust. 1 pkt 2 pzp oferta podlega odrzuceniu w razie jej ...

treścią SIWZ, a contrario niezgodność oferty jedynie co do formy z wymogami zawartymi w ...

wymogów czysto formalnych w złożonej ofercie nie może stanowić podstawy do jej odrzucenia jako niezgodnej z ...

ma bowiem wpływu na treść oferty); wyrok z 10 stycznia 2012 ...

PZP zamawiający zobowiązany jest odrzucić ofertę jeżeli jej treść nie odpowiada ...

Przy czym weryfikacja winna dotyczyć oferty w zakresie wymagań merytorycznych wyartykułowanych ...

całkowicie bezzasadne należy uznać odrzucenie oferty w sytuacji, w której załączony do oferty kosztorys ofertowy odpowiadałby treści określonej w ...

przez Zamawiającego - w postaci załącznika do SIWZ - formą. Odwołujący podał, że ...

rozdziałem IV pkt 4 SIWZ kosztorysy ofertowe dla danych wariantów winny ...

oraz zysk. Odwołujący stwierdził, że kosztorysy ofertowe załączone do oferty zawierały wszystkie określone przez Zamawiającego ...

ocenie Odwołującego - brak było podstaw do odrzucenia jego oferty jedynie na podstawie niezłożenia kosztorysów ofertowych w określonej przez Zamawiającego ...

zamówienia oraz sposób obliczenia ceny oferty odwołuje do dokumentacji projektowej specyfikacji technicznej wykonania ...

powyższych okoliczności należy uznać, że kosztorys nie stanowi w niniejszym postępowaniu ...

podstawę określenia zakresu prac niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia, jak również ...

Wykonawcy nie przysługuje zaś prawo do żądania podwyższenia wynagrodzenia w razie niezawarcia w kosztorysie czynność prac w nim nieokreślonych ...

dla prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia. Kosztorys ofertowy stanowi jedynie dokument pomocniczy ...

ryczałtowego w postępowaniu, wykonawca składając ofertę cenową zobowiązuje się za tę ...

rozciągłości, określonej treścią dokumentacji projektowej. Kosztorysy ofertowe, jak i przedmiary robót ...

przedmiotu zamówienia, wiązanie skutku odrzucenia oferty z niedołączeniem do oferty kosztorysu ofertowego odpowiadającego formie określonej w ...

przejrzystości oraz proporcjonalności. Sankcja odrzucenia oferty niespełniającej warunku co do ściśle określonej formy, jak również treści kosztorysu ofertowego, niemającego wpływu na przedmiot zamówienia, zakres prac niezbędnych do jego wykonania oraz niemogącego stanowić podstawy do zmiany ceny określonej w ofercie (wynagrodzenia należnego Wykonawcy) jest w sposób rażący niewspółmierna do wagi tegoż dokumentu w toku ...

wynagrodzenia ryczałtowego, nie można odrzucić oferty wykonawcy jedynie na podstawie niezłożenia kosztorysu ofertowego we wskazanej formie. Odwołującemu ...

stanie faktycznym nieprawidłowe byłoby odrzucenie oferty również w razie niezawarcia w kosztorysie ofertowym wszelkich pozycji określonych w SIWZ bądź sporządzenia kosztorysu z błędami, jak również niezłożenia w ogóle kosztorysu ofertowego. Zamawiający przed rozprawą nie wniósł pisemnie ani ustnie do protokołu odpowiedzi na odwołanie. 3 ...

z 1 grudnia 2012 r.) do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

R………….. P…………….. z Gołdapi przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

pzp, Izba nie stwierdziła podstaw do stwierdzenia nieskuteczności przystąpienia. Przystępujący wniósł ...

że Zamawiający wymagał złożenia tzw. kosztorysów szczegółowych, które stanowiły podstawę określenia ...

postanowieniu oraz określone we wzorze kosztorysu ofertowego. Natomiast Odwołujący, zamiast złożyć kosztorys szczegółowy zawierający te informacje, złożył kosztorys uproszczony, pozbawiony szeregu danych wymaganych ...

3 pzp obowiązek wezwania wykonawcy do przedłożenia wymaganego dokumentu w zakreślonym ...

niespełnienie przez Odwołującego wymogu złożenia kosztorysu o treści wymaganej w s ...

formalnego. W ocenie Przystępującego doszło do takiej zmiany formy prezentacji informacji ...

jego zdaniem- wskazują, że złożenie kosztorysu w formie uproszczonej w miejsce żądanego kosztorysu szczegółowego stanowi ograniczenie składanych informacji w stosunku do żądanych przez zamawiającego i nie ...

jest rażąco niska w stosunku do faktycznej wartości przedmiotu zamówienia. Przy ...

gestii. Przystępujący podsumował, że za ofertę nieodpowiadającą treści SIWZ uznaje się ...

co miało miejsce w przypadku oferty Odwołującego. Ponieważ odwołanie nie zawierało ...

z udziałem Stron i Przystępującego do postępowania, uwzględniając zgromadzony materiał dowodowy ...

1 pzp odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, gdy ma (lub ...

uzyskaniu przedmiotowego zamówienia, gdyż złożył ofertę z najniższą ceną, która stanowi jedyne kryterium oceny ofert. Odwołujący ma zatem realną szansę ...

zarzutów skierowanych przeciwko odrzuceniu jego oferty. Natomiast dokonanie tej czynności przez ...

z załącznikami w wersji ostatecznej, oferty Sygn. akt KIO 2611/12 Odwołującego, wezwania do uzupełnienia i odpowiedzi na nie ...

119 Zielona Góra stanowiących załączniki do niniejszej SIWZ. W rozdziale IV Opis sposobu obliczania ceny oferty: - pkt 3 - W celu określenia ...

przedmiot zamówienia Wykonawca winien opracować kosztorysy ofertowe dla danych wariantów na ...

odbioru robót oraz przedmiarów robót. KOSZTORYSY NALEŻY ZAŁĄCZAĆ DO OFERTY wg załączonego wzorca. - pkt 4 ...

Zamawiający wymaga sporządzenia i złożenia kosztorysów ofertowych dla danych wariantów (ze ...

pkt 5 - Przedmiar robót, dołączony do niniejszej SIWZ, jest dokumentem informacyjnym ...

przedmiarze robót. - pkt 6 - Cena oferty stanowić będzie ryczałtowe i ostateczne ...

wykonania części zamówienia zarówno, co do zakresu robót jak i ich ...

rozdziale V Opis sposobu przygotowania oferty: 1. Dokumenty zawarte w ofercie: 1) formularz ofertowy - zał. Nr 1 do SIWZ, 2) kosztorysy ofertowe - wg wzorca kpl. 6 ...

Formularz ofertowy - zał. Nr 1 do SIWZ. 2. Kosztorysy ofertowe - wg wzorca kpl. 6. W spisie załączników do SIWZ wymieniono między innymi: 1. Formularz oferty - załącznik nr 1 do SIWZ. (…) 7. Oświadczenie o stawkach kosztorysowych przyjętych przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego - załącznik nr4C do SIWZ (…) 10. Dokumentacja projektowa 11 ...

i urządzeń - załącznik nr 13 do SIWZ (…) Wymieniony w pkt 12 ...

Drugi komplet sześciu opracowań: 1) Kosztorys. Budowa 176 szt. Naturalnych Przydomowych ...

Oczyszczalni Ścieków 4 RLM 2) Kosztorys. Budowa 161 szt. Naturalnych Przydomowych ...

Oczyszczalni Ścieków 6 RLM 3) Kosztorys. Budowa 65 szt. Naturalnych Przydomowych ...

Oczyszczalni Ścieków 8 RLM 4) Kosztorys. Budowa 30 szt. Naturalnych Przydomowych ...

Oczyszczalni Ścieków 10 RLM 5) Kosztorys. Budowa 1 szt. Naturalna Przydomowa ...

Ścieków 4 RLM Grawitacyjna 6) Kosztorys. Budowa 1 szt. Naturalna Przydomowa ...

charakterystyka obiektów lub robót (wstęp do przedmiaru robót) - przedmiar robót (tabela) - kosztorys (tabela) - zestawienie robocizny - zestawienie materiałów ...

Nie ma w nich rubryk do wypełnienia. Również zestawienia robocizny, materiałów ...

miary oraz (3) ilość. Tabele kosztorysów zamieszczone w drugim komplecie opracowań ...

M) i sprzęt (S) pozostawiono do wypełnienia. Załącznik 4c do s.i.w.z. zawiera przygotowany do wypełnienia wzór oświadczenia o następującej ...

treści: …oświadczam, iż przy sporządzaniu kosztorysów ofertowych zastosowałem następujące stawki kosztorysowe ...

S+Kp(S) Odwołujący złożył ofertę, w której zamieścił 6 kosztorysów ofertowych zawierających wycenę pozycji z ...

złożył wypełniony załącznik 4c do s.i.w.z. podając ...

ust. 3 pzp wezwał Odwołującego do złożenia: 1/ wykazu osób w ...

załącznika nr 4 B), 4/ kosztorysów ofertowych w ilości 6 kpl ...

według wzorca jaki był zamieszczony do SIWZ. Kosztorysy ofertowe powinny zawierać oprócz tabeli ...

zestawienie materiałów, zestawienie sprzętu. Złożone do oferty dokumenty zawierają błędy w postaci ...

8 osób, błędnej formie sporządzenia kosztorysów i braku zestawień robocizny, materiałów ...

Zamawiającego polegającej na odrzuceniu jego oferty. W drugiej kolejności Izba stwierdziła ...

podlegający rozpatrzeniu - dotyczący bezpodstawności odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

z uwagi na niezłożenie w ofercie kosztorysów ofertowych odpowiadających wzorom załączonym do s.i.w.z. Z ...

pzp wynika, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

w.z., jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

wykonawcy, który jednostronnie zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez siebie oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego, co do zasady, to porównanie zaoferowanego przez ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści s.i.w ...

pisemną pod rygorem nieważności dla oferty składanej w postępowaniu o udzielenie ...

zamówienia publicznego, natomiast rozumienie pojęcia oferty należy wywieść z przepisu art ...

zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty jest określenie ceny za jaką ...

świadczenie. Jednakże zakres wymaganej treści oferty ustala Zamawiający przez wskazanie w ...

pzp mieści się również sporządzenie oferty w inny sposób, niż żądał ...

niezgodność taka dotyczy elementów treści oferty w aspekcie formalnym i materialnym ...

poziomie szczegółowości wynikającym z załączonych do s.i.w.z. wzorów kosztorysów do rangi obligatoryjnych elementów treści oferty. W odwołaniu wybiórczo przywołano tylko ...

wprost wskazano na wymóg załączenia do oferty kosztorysów według załączonych do s.i.w.z. wzorów ...

w.z. bez odwołania się do wzorów kosztorysów stanowiących integralny element treści s ...

w.z. Na konieczność złożenia oferty z uwzględnieniem tych wzorów Zamawiający ...

rozdziału V dotyczącego sposobu przygotowania oferty, jak również w pkt 2 ...

ustalić, że de facto załączone do s.i.w.z. wzory kosztorysów ofertowych mają charakter szczegółowy i ...

na informacjach odpowiadających poziomowi szczegółowości kosztorysu uproszczonego. Treść każdego z sześciu wzorów kosztorysów zawiera uszczegółowienie poszczególnych pozycji przedmiarów ...

sprzętu. W konsekwencji zaniechanie opracowania kosztorysu na poziomie szczegółowości wynikającym z ...

należytego sprecyzowania przez Odwołującego treści oferty. Odwołujący usiłuje w odwołaniu stworzyć ...

wrażenie, że podstawą odrzucenia jego oferty była wyłącznie niezgodność formy kosztorysu ofertowego z formą wzoru załączonego do s.i.w.z., unikając ...

poprzestał na wskazaniu faktu niezłożenia kosztorysów ofertowych według wymaganych wzorów. Nie ...

nie chodziło o formę co do układu graficznego tabel, rozmiaru czcionki ...

lecz o brak odzwierciedlenia w kosztorysach ofertowych elementów treści wynikających z ...

w tym zakresie niezgodność treści oferty z treścią SIWZ, co uzasadnia odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

Za niezgodność skutkującą koniecznością odrzucenia oferty musi być uznana taka zmiana ...

która zmienia jej zakres. Zaprezentowanie kosztorysu w formie uproszczonej w miejsce żądanego kosztorysu szczegółowego jest ograniczeniem składanych informacji w stosunku do żądanych przez zamawiającego i nie ...

z. jakiego zakresu uszczegółowienia treści oferty wymagał od wykonawców zamawiający. Natomiast ...

niewiążącego, informacyjnego i pomocniczego charakteru kosztorysów ofertowych, posuwając się nawet w odwołaniu do stwierdzenia, że niezłożenie w ogóle kosztorysów nie mogłoby być postawą do odrzucenia jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

utożsamiać poprawności obliczenia łącznej ceny oferty czy skutków zastosowania ryczałtowego wynagrodzenia ...

zamówienia - z wymaganym zakresem treści oferty uwarunkowanym treścią obowiązującej w danym ...

wprost wskazującego na to, że kosztorys nie będzie przedmiotem oceny, a ...

w jaki sposób obliczono cenę oferty, przy jednoczesnym braku wprowadzenia w ...

i.w.z. wymagań co do zakresu treści kosztorysu. Podobne ustalenia były podstawą rozstrzygnięcia ...

Skoro Zamawiający wyraźnie przewidział, iż kosztorysy nie będą podstawą odrzucenia oferty, nie Sygn. akt KIO 2611 ...

12 może na etapie oceny ofert postępować wbrew swoim wcześniejszym zapowiedziom ...

jest, iż przy wynagrodzeniu ryczałtowym kosztorysy załączane do oferty mają charakter informacyjny, a braki ...

w nich nie są podstawą do jej odrzucenia. Zasady tej Zamawiający ...

było samo przez się podstawą do stwierdzenia niewiążącego charakteru kosztorysu ofertowego, gdyż konieczne było ustalenie ...

przedmiotu zamówienia, Zamawiający odwoływał się do przedmiarów, to nie zawarł żadnego odwołania do kosztorysu ofertowego. Oczywiste jest, że kosztorys ofertowy, jeżeli jest załączony do oferty, powinien odpowiadać przedmiarom - jednak o ...

ranga, to przy wynagrodzeniu ryczałtowym kosztorys ofertowy nie wpływa na zakres ...

zwalnia wykonawców z obowiązku składania ofert, których treść w pełni odpowiadała ...

siwz, również w zakresie przygotowanego kosztorysu ofertowego. Jednakże potwierdzenie to winno ...

w siwz, a nie służyć do egzekwowania nominalnego przenoszenia opisu przedmiotu zamówienia do kosztorysu ofertowego, którego kształt nie został ...

wyraźnie określony (brak przedmiarów), a do określenia i wyegzekwowania zakresu zobowiązania ...

zamówienia może w przypadku niejasności kosztorysu ofertowego, posłużyć jako okoliczność czy ...

kompletność zakresu świadczenia wyrażonego w ofercie. Podobne stanowisko wynika także z ...

Sąd podzielił argumentację Izby co do tego, że pominięcie przez wykonawcę ...

i drabinek, nie oznaczało sprzeczności oferty tego wykonawcy z treścią SIWZ ...

pkt XIV SIWZ, że z kosztorysu ofertowego miała wynikać oferowana cena. Zalecono także wykonawcom opracowanie kosztorysu na bazie przedmiaru robót załączonego ...

dokumentację projektową, oględziny był uprawniony do pominięcia tych pozycji przedmiaru, które ...

Jednocześnie zamawiający wyraźnie zaznaczył, że kosztorys ofertowy będzie wykorzystany wyłącznie w ...

i urządzeń oferowanych przez wykonawcę do realizacji przedmiotu zamówienia odpowiadają wymogom ...

postanowienia SIWZ wynika także, że kosztorys ofertowy nie stanowił podstawy do rozliczenia należnego wykonawcy wynagrodzenia z ...

robót - to nieuwzględnienie treści wzorów kosztorysów nie ma znaczenia z punktu widzenia oceny zgodności treści oferty z treścią s.i.w ...

takie nie uwzględnia charakteru niezgodności oferty Odwołującego polegającej na niedostatecznym sprecyzowaniu treści oferty a nie na stwierdzeniu braku ...

nazwany wprost załącznikiem nr 13 do s.i.w.z.). W ...

a jednostronicowym załącznikiem nr 13 do s.i.w.z. - znajduje ...

Należy zauważyć, że sporne wzory kosztorysów, nazwane kosztorysami w istocie stanowią nierozerwalną całość ...

to uszczegółowione przedmiary, tzw. ślepe kosztorysy. Zatem wchodzą one również w ...

skład uszczegółowienia opisu przedmiotu zamówienia, do którego odesłano w pkt 2 ...

wykonawców na etapie przed składaniem ofert Sygn. akt KIO 2611/12 ...

wskazane w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty uzasadnienie faktyczne, z którego można ...

w zakresie brakujących również w ofercie zestawień materiałów, robocizny i sprzętu ...

Na rozprawie Zamawiający podkreślał, że kosztorysy ofertowe sporządzone według wzorów stanowiły wymaganą treść oferty w rozumieniu art. 89 ust ...

kc. Jednocześnie w toku badania ofert wezwał Odwołującego do uzupełnienia złożonych w ofercie kosztorysów w trybie art. 26 ust ...

Tymczasem ustawa pzp odróżnia treść oferty od dokumentów potwierdzających spełnianie przez ...

1817). Jak to wskazano powyżej kosztorysy ofertowe wchodziły w zakres wymaganej treści oferty, co oznacza, że Zamawiający bezpodstawnie wzywał do ich uzupełnienia w trybie art ...

istotne, gdyż usuwaniu wadliwości treści oferty służą zupełnie odrębne instrumenty prawne. Niejasna treść oferty podlega wyjaśnieniu na podstawie art. 87 ust ...

zamawiającego podlegać mogą uzupełnieniu lub wyjaśnieniu na podstawie odpowiednio art. 26 ...

3 i 4 pzp. Dopuszczenie do ponownego złożenia kosztorysów ofertowych zawierających wymagany według treści ...

szczegółowości oznaczałoby przyzwolenie na sprecyzowanie oferty zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, już po upływie terminu składania ofert. Powyższe stanowiłoby obejście wynikającego z ...

dokonywania jakiejkolwiek zmiany w treści oferty. Tymczasem jedynym dopuszczalnym odstępstwem od ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. W przypadku Odwołującego, zważając na ...

odwołaniu, oczywiste jest, że złożenie kosztorysów w formie uproszczonej było zamierzonym ...

były kwestionowane przed terminem składania ofert, nadużyciem jest powołanie się przez ...

gruncie konkretnej sprawy, w odniesieniu do zupełnie innego stanu faktycznego i ...

stany faktyczne dotyczące niezgodności treści oferty z treścią s.i.w ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 95 fragmentów

2008-05-29 » Oddala odwołanie

w Rybniku, ul. Niedobczycka 48 do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

poinformował wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty firmy "Jamar" Michał Jarzyna Instalatorstwo ...

o uznaniu za ważne pozostałych ofert, w tym oferty Spółdzielni Wielobranżowej w Rybniku, ul ...

GAZ, mimo, iż treść tej oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

w Rybniku, mimo tego, że oferty te stanowiły czyn nieuczciwej konkurencji ...

Wniósł o uchylenie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz o powtórzenie czynności badania i oceny ofert przy uwzględnieniu powyższych zarzutów. W ...

wskazał, że w pozycji 75 kosztorysu ofertowego wykonawca wybrany przyjął do kalkulacji 39, 002 m2 ...

przez Zamawiającego i ujawniony w kosztorysach ślepych wynosił 389, 002 m ...

Odwołującego, powinno to skutkować odrzuceniem oferty, gdyż błąd w obmiarze stanowi błąd w treści oferty i przesądza o jej niezgodności ...

W uzasadnieniu rażąco niskiej ceny ofert wskazanych wykonawców Odwołujący wskazał, że oferta wykonawcy wybranego jest niższa o 24% od kosztorysu ofertowego, zaś Spółdzielni Rzemieślniczej Wielobranżowej ...

Odwołującego rażąco zaniżone w stosunku do cen stosowanych na rynku. Na ...

ocenie, ceny zaproponowane w kwestionowanych ofertach są cenami rażąco niskimi, przy ...

ustawy, ale nie doprowadziło to do wyjaśnienia wątpliwości, jakie mogą budzić te ...

z chwilą zwrócenia się o wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

za podaną cenę. Zarzut dopuszczenia do postępowania wykonawców, którzy złożyli swoje oferty, dopuszczając się czynu nieuczciwej konkurencji ...

dniu 30 kwietnia 2008r. do postępowania protestacyjnego przystąpiła firma JAMAR ...

jako jedyne kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty. Tym samym, zdaniem Przystępującego, nawet ...

poglądowy względem projektu budowlanego i oferty, takie uchybienia nie mogą stanowić ...

wynikają z zapasów magazynowych. Ponadto oferta druga pod względem ceny odbiega od oferty Przystępującego jedynie o 10,5 ...

Ponadto wskazał, że jego zdaniem, oferta Odwołującego zawiera rażąco wygórowane ceny ...

zwrócił się na etapie badania ofert do wykonawcy wybranego z prośbą o wyjaśnienia niezgodności pozycji 75 kosztorysu ofertowego i wykonawca wyjaśnił, że ...

za cenę ryczałtową podaną w ofercie. O niezgodności treści oferty z treścią SIWZ można, zdaniem Zamawiającego, mówić wtedy, gdy oferta dowodzi, że cel, który Zamawiający ...

względu na sposób jej wyliczenia. Oferty kwestionowane przez Odwołującego miały ceny ...

porównywalne i kolejna ze złożonych ofert była o 25% droższa. Takie różnice między ofertami nie dowodzą zastosowania rażąco niskiej ...

i Zamawiający na etapie badania ofert nie występował o wyjaśnienia. Uczynił, to dopiero na skutek protestu, a otrzymane wyjaśnienia potwierdziły stanowisko Zamawiającego, że wskazane ...

nie można uznać, że złożone oferty stanowią czyn nieuczciwej konkurencji. Od ...

czynności Zamawiającego polegającej na wyborze oferty najkorzystniejszej, 2) nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności badania i oceny ofert przy uwzględnieniu zarzutów Odwołującego. Uzupełniając ...

na to, że zwrócenie się do wykonawcy wybranego o wyjaśnienie treści oferty w zakresie pozycji 75 w ...

ze strony Zamawiającego, gdyż prowadziło do negocjacji pomiędzy wykonawcą wybranym, a Zamawiającym treści złożonej oferty. Ponownie podkreślił, że wykonawcy nie ...

dowodów na poparcie, że ich oferty nie zawierają cen rażąco niskich ...

wykonawca w terminie nie złożył wyjaśnień, ale także wtedy, gdy złożone wyjaśnienia są niepełne lub niedostateczne. Dla ...

dniu 26 maja 2008r. do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

podtrzymując argumentację podniesioną w przystąpieniu do postępowania protestacyjnego. Izba ustaliła następujący ...

ochronnych, wykonanie zadaszeń nad wejściami do budynków przy robotach na wysokości ...

koszty związane z realizacją zadania. Kosztorys ofertowy należy opracować na podstawie ...

dokumentacji i dołączonego przedmiaru robót; kosztorys należy uzupełnić o pozycje zawierające ...

koszty robót pomocniczych wymienionych wyżej. Kosztorys należy przedstawić w formie uproszczonej ...

być zmieniona. Wycenę dodatkową (rozszerzającą) do danej pozycji należy oznaczyć symbolami ...

b), c). Wycenę elementów dodatkowych do danego rozdziału należy dopisać na ...

materiałów i sprzętu) wyszczególnionych w kosztorysie ofertowym Wykonawcy. Zamawiający nie będzie ...

Cena ofertowa nie podlega waloryzacji do końca realizacji przedmiotu zamówienia. Wykonawca ...

ofertowym stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ wykonawca miał zobowiązać się do tego, że zaoferowana przez niego ...

umowy stanowiącego załącznik nr 5 do SIWZ Zamawiający podał, że za ...

7 %. Wynagrodzenie nie podlega waloryzacji do końca realizacji umowy. Do SIWZ załączono także dokumentację techniczną ...

729.163,57 zł. W ofercie wykonawcy wybranego na stronie 59 ...

ramach poszczególnych pozycji, jest załączony do dokumentacji przedmiar robót" - str. 36 ...

2008r. Zamawiający zwrócił się do Przystępującego o wyjaśnienie czy podtrzymują zaproponowaną cenę ofertową ...

kontekście przyjęcia w pozycji 75 kosztorysu ofertowego mniejszej ilości jednostek obmiarowych ...

2008r. Zamawiający zwrócił się do Przystępującego i Spółdzielni Wielobranżowej w Rybniku z prośbą o wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

6 maja 2008r. wpłynęły wyjaśnienia obu wykonawców. Przystępujący wyjaśnił odnosząc się do każdej z zakwestionowanych przez Zamawiającego ...

48, 50, 51, 52. Co do pozycji 75 ponownie podkreślił, że ...

pomiędzy jego ceną, a ceną oferty Odwołującego jest niższa o około ...

pozycji kosztorysowych, które w odniesieniu do cen SEKOCENBUDU, są niższe łącznie ...

W tym zakresie Odwołujący w ofercie Spółdzielni Wielobranżowej w Rybniku kwestionuje ...

ogłoszenia, SIWZ wraz z załącznikami, wyjaśnień Zamawiającego z dnia 19 marca ...

postępowania wraz z załącznika oraz ofert Przystępującego, Odwołującego i Spółdzielni Rzemieślniczej ...

odwołania, gdyż mimo tego, ze oferta Odwołującego znajduje się w rankingu ofert na trzeciej pozycji, to w ...

nakazania ponownego badania i oceny ofert przy uwzględnieniu zarzutów Odwołującego, oferta wykonawcy wybranego i oferta Spółdzielni Rzemieślniczej Wielobranżowej w Rybniku uległyby odrzuceniu, a oferta Odwołującego musiałaby być uznana za najkorzystniejszą. Ponadto cena oferty Odwołującego nie przekracza kwoty, którą ...

dalej ustawą poprzez zaniechanie odrzucenia oferty firmy "Jamar" Michał Jarzyna Instalatorstwo ...

GAZ, mimo, iż treść tej oferty nie odpowiada treści SIWZ. Jak ...

z pkt XI SIWZ oraz wyjaśnień Zamawiającego z dnia 26 marca 2008r. przedmiary załączone do SIWZ nie miały charakteru kompletnego ...

dodatkowych informacji istotnych dla sporządzenia oferty. Zamawiający wyraźnie wskazał, że własna ...

ma dotyczyć robót pomocniczych, a kosztorys ofertowy należy opracować na podstawie ...

przedmiarem. Te wszystkie okoliczności prowadzą do wniosku, że cena podawana w ofertach jest wynagrodzeniem ryczałtowym, a więc ...

wymaga późniejszych rozliczeń, zaś składany do oferty kosztorys ofertowy ma znaczenie jedynie pomocnicze ...

Przystępującemu, że rozumowanie przeciwne prowadziłoby do niemożliwości porównania ofert, a to wobec faktu, że ...

czy sztuk w przedmiarze, z wyjaśnień Zamawiającego z dnia 26 marca ...

z twierdzeniem, że wszystkie pozycje kosztorysów ofertowych miały być identyczne z ...

przedmiarowymi. Ponadto w zakresie dopuszczalności wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

że pytanie Zamawiającego brzmiało :"pisemne wyjaśnienie w w/w zakresie i ...

zaproponowaną cenę ofertową proszę złożyć do dnia 17.04.2008r. do godz. 12:00(…)" Na tak ...

cenę ofertową". Na skutek tych wyjaśnień nie doszło do zmian w pozycjach kosztorysowych Przystępującego ...

uznał, że Przystępujący zobowiązał się do wykonania zamówienia zgodnie z dokumentacją ...

formularzu ofertowym i treść jego oferty odpowiada treści SIWZ. Izba nie ...

jego niezastosowanie i zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego. 2. Zarzut naruszenia art ...

Odwołujący nie wykazał, że cena oferty z uwagi na zaniżenie poszczególnych ...

w przypadku, gdy całkowita cena oferty odbiega od cen obowiązujących na ...

nie spowodowałyby znacznego zwiększenia ceny ofert. Również miejsca zajmowane przez kwestionowane oferty w rankingu ofert nie uległyby zmianie. Ponadto, mimo, że Izba zauważa, że wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

powinny być dokonywane przed wyborem oferty najkorzystniejszej, to wyjaśnienia złożone przez obu wykonawców nie ...

o charakterze ogólnym. Odnosi się do cen materiałów budowlanych, robocizny i ...

zawarte mogą być bezpośrednią podstawą do przyjęcia, że ceny oferowane przez ...

zarzuty Odwołującego odnoszą się tylko do jednego kosztorysu, kosztorysu budowlanego, a pomijają kosztorysy branżowe i odnoszą się jedynie do 25 pozycji tego kosztorysu, podczas gdy wszystkie pozycje kosztorysowe ...

sześćset pozycji. Izba uznała te wyjaśnienia za wystarczające i stwierdziła, że złożone oferty nie są rażąco niskie, zwłaszcza ...

jak wynika z analizy poszczególnych kosztorysów załączonych do ofert Przystępującego, Odwołującego i Spółdzielni Rzemieślniczej ...

Wielobranżowej, to w każdej z ofert da się wyodrębnić takie kosztorysy, których ceny są niższe lub ...

wyższe od pozostałych wykonawców np. kosztorys instalacji CO : przedmiar 83 884 ...

że analiza poszczególnych nawet zbiorczych kosztorysów branżowych nie daje podstaw do podzielenia tezy Odwołującego, że wykonawcy złożyli oferty o rażąco niskich cenach. Mając ...

1 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia ofert zawierających rażąco niską cenę. 3 ...

w Rybniku, mimo tego, że oferty te stanowiły czyn nieuczciwej konkurencji ...

Wobec nie stwierdzenia, że złożone oferty oferują wykonanie zamówienia z rażąco ...

nie można stwierdzić, że złożone oferty stanowią czyn nieuczciwej konkurencji polegający ...

pkt 3 poprzez zaniechanie odrzucenia ofert Przystępującego i Spółdzielni Rzemieślniczej Wielobranżowej ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

ustawy Prawo zamówień publicznych. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 147 fragmentów

2023-05-12 » Uwzględnia odwołanie

maja 2023 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

1. unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, 1.2. odtajnienia i udostępnienia ...

AVI Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością: kosztorysów ofertowych obejmujących Scenografię, Prace budowlane, Oświetlenie, kosztorysu obejmującego Multimedia oraz wykazu osób ...

AV Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością: kosztorysu ofertowego obejmującego Oświetlenie oraz kosztorysu obejmującego Multimedia, 1.3. powtórzenia czynności badania i oceny ofert. 2. Kosztami postępowania obciąża Zamawiającego ...

sześćset złotych zero groszy). Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

Zamawiający poinformował o wyborze najkorzystniejszej oferty, złożonej przez Trias Avi sp ...

z referencjami, wykazu osób skierowanych do realizacji zamówienia oraz kosztorysów ofertowych złożonych wraz z ofertami. Wykonawca Deko-Bau sp. z ...

AVI sp. z o. o. kosztorysów ofertowych obejmujących Scenografię, Prace budowlane ...

wzoru stanowiącego załącznik 2a do SWZ oraz kosztorysu obejmującego multimedia sporządzonego według wzoru stanowiącego załącznik 2b do SWZ), wykazu osób, wykazu usług ...

AV sp. z o.o.: Kosztorysów ofertowych obejmującego Oświetlenie sporządzonego według ...

wzoru stanowiącego załącznik 2a do SWZ oraz kosztorysu obejmującego Multimedia sporządzonego według wzoru stanowiącego załącznik 2b do SWZ, pomimo że zastrzeżone przez ...

wykonawców informacje nie spełniają przesłanek do uznania ich za tajemnicę przedsiębiorstwa ...

o unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz odtajnienia i udostępnienia odwołującemu ...

AVI sp. z o. o.: - kosztorysów ofertowych obejmujących Scenografię, Prace budowlane ...

wzoru stanowiącego załącznik 2a do SWZ oraz kosztorysu obejmującego Multimedia sporządzonego według wzoru stanowiącego załącznik 2b do SWZ), - wykazu osób, - wykazu usług ...

AV sp. z o.o.: kosztorysu ofertowego obejmującego Oświetlenie sporządzonego według ...

wzoru stanowiącego załącznik 2a do SWZ oraz kosztorysu obejmującego Multimedia sporządzonego według wzoru stanowiącego załącznik 2b do SWZ. W uzasadnieniu Odwołujący wskazał ...

Warunków Zamówienia (dalej: "SWZ") i ofert złożonych przez konkurencję oraz sprawdzenia ...

czy zaproponowane przez pozostałych wykonawców oferty nie zawierają rażąco niskiej ceny zwrócił się do Zamawiającego o udostępnienie protokołu postępowania ...

dzień udostępnienia wraz z załącznikami - ofertami następujących wykonawców: Group AV sp ...

o. Zamawiający udostępnił jawne części ofert nie odnosząc się do żądania w części obejmującej dokumenty ...

2023 r. w piśmie skierowanym do Odwołującego wskazał, że wykonawcy skutecznie ...

z referencjami, wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia, kosztorysy ofertowe, złożone z ofertami w postępowaniu pn. "MOTEK projekt ...

Zamawiający wskazał, że wykonawcy w kosztorysach zamieścili informacje o wycenie kontentów ...

tej strategii oraz zamieścili w kosztorysach oprócz cen wyposażenia, także nazwy własne proponowanych do realizacji zamówienia, określili warunki techniczne ...

zobowiązani są złożyć wraz z ofertą kosztorysy ofertowe zgodne z załącznikami nr ...

2a i 2b do SWZ stanowiącymi integralną część oferty. Zamawiający narzucił strukturę kosztorysów nakazując ich wykonanie w formie ...

i wartość netto. W przypadku kosztorysu obejmującego scenografię do uzupełnienia pozostawały jedynie pozycje wartość ...

jednostkowa oraz wartość. Odnośnie oświetlenia do wskazania pozostawał tylko producent, model ...

twórczą inwencję przy wypełnianiu tabel. Kosztorysy nie zawierają pozycji obejmujących kalkulację ...

wykonawcom. Narzucone przez Zamawiającego wzory kosztorysów nie zawierają pozycji w których ...

sp. z o.o., złożyli wyjaśnienia tajemnicy przedsiębiorstwa, które mają szablonowy ...

oraz nazw załączników odnosi się do postępowania, w którym zostały złożone. W pozostałym zakresie wyjaśnienia bez dokonywania jakichkolwiek zmian mogłyby służyć do zastrzeżenia jakichkolwiek innych kosztorysów, a w przypadku wykonawcy Trias ...

usług w każdym innym postępowaniu. Wyjaśnienia Trias AVI sp. z o ...

tego wykonawcy przy narzuconej strukturze kosztorysów przez Zamawiającego nie sposób uznać, aby kosztorysy ofertowe złożone w tym postępowaniu ...

stanowić przejaw autorskiej twórczości wykonawcy. Kosztorysy nie zawierają także poufnych informacji o charakterze technologicznym. W kosztorysach wykonawcy zobowiązani byli do wskazania producenta urządzenia i jego ...

są ogólne i nieodnoszące się do specyfiki postępowania. To samo uzasadnienie ...

przytoczone orzecznictwo wskazał, że ogólne wyjaśnienia powinny skutkować ujawnieniem zastrzeżonych informacji ...

wskazuje na brak możliwości utajnienia kosztorysów.(https://www.uzp.gov.pl ...

jako tajemnica przedsiębiorstwa. Odnosząc się do utajnienia wykazu usług przez Trias ...

systemu multimedialnego, wykonanie zawartości treści do stanowisk multimedialnych oraz systemu zarządzania ...

zamówienia na rzecz podmiotu zobowiązanego do stosowania Pzp, bowiem co do zasady takie prowadzą w Polsce ...

zamówienia jest jawna. Odnosząc się do zastrzeżenia wykazu usług z referencjami ...

możliwość zastrzeżenia takiej informacji co do zasady. Nie wskazał jednak w ...

sposób, że istnieją konkretne przesłanki do zastrzeżenia wykazu złożonego w przedmiotowym ...

jeden z wykonawców ma prawo do powzięcia informacji w oparciu o które Zamawiający oceniał oferty i które mogę mieć wpływ ...

prawnej chociażby wykazując brak zgodności oferty z OPZ poprzez zastosowanie urządzeń ...

niskiej ceny (różnica cenowa pomiędzy ofertą złożoną przez Odwołującego (3 377 ...

zł), a wykonawcami którzy zastrzegli kosztorysy jest istotna (odpowiednio 2 876 ...

z uwagi na zastrzeżenie poufności kosztorysów. Zamawiający w pisemnej odpowiedzi na ...

AVI sp. z o. o.: kosztorysów ofertowych obejmujących Scenografię, Prace budowlane ...

wzoru stanowiącego załącznik 2a do SWZ, kosztorysu obejmującego multimedia sporządzonego według wzoru stanowiącego załącznik 2b do SWZ), wykazu osób, wykazu usług ...

AV sp. z o.o.: kosztorysu ofertowego obejmującego Oświetlenie sporządzonego według ...

wzoru stanowiącego załącznik 2a do SWZ, kosztorysu obejmującego Multimedia sporządzonego według wzoru stanowiącego załącznik 2b do SWZ. Odwołujący już w dniu ...

danych objęty tajemnicą przedsiębiorstwa w ofertach wykonawców Group AV sp. z ...

protokół wraz z treścią jawną ofert ww. wykonawców. Zdaniem Zamawiającego z ...

zarzut zaniechania udostępnienia pełnej treści ofert wykonawców Group AV sp. z ...

kwietnia 2023 r. o udostępnienie ofert ww. wykonawców jest w istocie ...

31 marca 2023 r. udostępnienia ofert w części z wyłączeniem tajemnicy ...

2023 r. o udostępnienie pozostałych kosztorysów). Zamawiający stwierdził, że Odwołujący od ...

pozostałych wykonawców, dlatego też termin do złożenia odwołania upłynął 10 kwietnia ...

podał: "W przypadku przyjęcia odwołania do rozpatrzenia wnoszę o jego oddalenie ...

tym miejscu należy, że co do zasady to wykonawca decyduje czy ...

31 marca 2023 r. udostępnienia ofert w części jawnej oraz z ...

kwietnia 2023 r. o udostępnienie kosztorysów, które zostały załączone do pisma. Wykonawca Trias AVI sp ...

wypełniając wymogi ustawowe zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

przez Zamawiającego oraz dowody załączone do ww. pism stron. Krajowa Izba ...

wniesionego po upływie terminu. Stosownie do art. 528 pkt 3 Pzp ...

wymaga, że Zamawiający wywodzi podstawę do wniesienia odwołania z faktu, iż ...

2023 r. jedynie część jawną ofert złożonych przez wykonawców Group AV ...

dotyczy nie tylko zaniechania odtajnienia kosztorysów ofertowych złożonych przez ww. wykonawców ...

dokumentów, przedstawił swoje stanowisko co do uznania skuteczności zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa ...

przedstawia się następująco: termin składania ofert upływał 24 marca 2023 r ...

marca 2023 r. Odwołujący wystąpił do Zamawiającego o udostępnienie protokołu postępowania ...

wraz z załącznikami, w tym kosztorysów złożonych wraz z ofertą przez wykonawców Group AV sp ...

r. Zamawiający przekazał Odwołującemu część ofert uznaną przez wykonawców za jawną ...

przedstawiając żadnego swojego stanowiska co do skuteczności zastrzeżenia przez ww. wykonawców ...

2023 r. Zamawiający dokonał wyboru oferty złożonej przez Trias AVI sp ...

kwietnia 2023 r. Odwołujący wystąpił do Zamawiającego o odtajnienie wszystkich kosztorysów ofertowych złożonych przez ww. wykonawców ...

z referencjami, wykazu osób skierowanych do realizacji zamówienia, kosztorysów ofertowych złożonych wraz z ofertami. Dodatkowo wskazania wymaga, że pismem ...

sp. z o.o., którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia podmiotowych środków dowodowych, zakreślając termin na ich złożenie do 11 kwietnia 2023 r., który ...

kwietnia 2023 r. został wydłużony do 14 kwietnia 2023 r. W ...

2023 r. Odwołujący nie otrzymał kosztorysów ofertowych wykonawców Group AV sp ...

r. czynności badania i oceny ofert nie zostały zakończone. W związku ...

ono przedwczesne. Zamawiający jest obowiązany do samodzielnej oceny uzasadnienia zastrzeżenia tajemnicy ...

jednoznaczny przedstawić swoje stanowisko co do oceny uzasadnienia sporządzonego przez wykonawców ...

o nie podjąć decyzję co do możliwości skorzystania ze środków ochrony ...

zdaniem przesądzają o słuszności zastrzeżenia kosztorysów, a także złożonych po 31 ...

liczony od daty wyboru najkorzystniejszej oferty, kiedy to Zamawiający zakończył badanie i ocenę ofert, przy uwzględnieniu daty przekazania przez ...

za zachowany zarówno w odniesieniu do wykazów: dostaw/ usług i osób, jak też kosztorysów ofertowych. Wykazując swoje uprawnienie do skorzystania w postępowaniu ze środków ...

odwołania i powtórzenia czynności oceny ofert z odtajnieniem dokumentów złożonych przez ...

wykonawców, w przypadku ponownej weryfikacji ofert z udziałem Odwołującego i odrzucenia ofert złożonych przez wykonawców Trias AVI ...

lub zawierających rażąco niską cenę, oferta Odwołującego jest ofertą najkorzystniejszą. W ocenie Izby Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do skorzystania w przedmiotowym postępowaniu ze środków ochrony prawnej stosownie do przepisu art. 505 ust. 1 ...

2. Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o ...

jego transparentność, zaś ograniczenie dostępu do informacji związanych z postępowaniem o ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

sierpnia 2014 r.), w uzasadnieniu do poselskiego projektu ustawy o zmianie ...

dotyczące przedsiębiorstwa nie są podawane do publicznej wiadomości. Jednakże, słuszny w ...

którzy zastrzegając informacje będące podstawą do ich ocen, czynią to ze ...

te dane, które są podstawą do dopuszczenia wykonawcy do udziału w postępowaniu powinny być ...

jawne. Praktyka taka miała miejsce do roku 2005 i bez negatywnego ...

tym zakresie ogólnikowych oświadczeń co do objęcia danych informacji tajemnicą przedsiębiorstwa ...

osób, jak też, że uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

posiadania wartości gospodarczej odnosi się do każdej z informacji, tj. nie ...

tym, czy w jawnym co do zasady postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

wykazali, że zastrzeżone przez nich kosztorysy ofertowe oraz - w przypadku wykonawcy ...

z referencjami, wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia, kosztorysy ofertowe, złożone z ofertami w postępowaniu pn. "MOTEK projekt ...

z 19.04.2023 r., kosztorysy ofertowe z cenami jednostkowymi mogą ...

niniejszym postępowaniu, albowiem wykonawcy w kosztorysach zamieścili informacje o wycenie kontentów ...

strategii. Ponadto, wykonawcy zamieścili w kosztorysach oprócz cen wyposażenia, także nazwy własne proponowanych do realizacji zamówienia, określili warunki techniczne ...

zastrzeżone informacje nie zostały ujawnione do informacji publicznej oraz, że podjęto w stosunku do tych informacji niezbędne działania celem ...

opracowanej przez Zamawiającego, w tym kosztorysów stanowiących załączniki do SWZ, nie pozwala bowiem uznanie ...

Odnosząc się w pierwszej kolejności do kwestii zastrzeżenia przez ww. wykonawców kosztorysów ofertowych, wskazania wymaga, że jakkolwiek ...

wyobrazić, że w określonych sytuacjach kosztorysy ofertowe z przedstawionymi w cenami ...

zgodnie z którym wraz z ofertą wykonawca winien złożyć: 3) Kosztorysy ofertowe muszą być opatrzone kwalifikowanym ...

przez osobę lub osoby uprawnione do reprezentowania Wykonawcy. Formularze cenowe stanowią integralna część oferty załączniki 2a i 2 b do SWZ. oraz odpowiedzi Zamawiającego na ...

r., gdzie zostało jasno podane: (...) Ofertę należy sporządzić na podstawie wypełnionych Formularzy kosztorysów ofertowych. Zgodnie z zapisem w ...

ofertowym, będącym załącznikiem nr 2 do SWZ oraz zapisami w Rozdziale ...

4, wykonawca jest zobowiązany załączyć do Formularza oferty, Formularze cenowe, a także analiza złożonych w postępowaniu kosztorysów ofertowych wskazuje na to, że stosownie do oczekiwań Zamawiającego wykonawcy złożyli wraz z ofertą kosztorysy ofertowe zgodne z załącznikami nr ...

2a i 2b do SWZ, stanowiącymi integralną część oferty. Jak zauważył Odwołujący w powyżej ...

nie zaprzeczyli, Zamawiający narzucił strukturę kosztorysów, nakazując ich wykonanie w formie ...

twórczej inwencji. Poza wstawieniem cen do opracowanych przez Zamawiającego tabel, zawierających ...

pozycje przedmiotowe, a w niektórych kosztorysach także np. danych dotyczących producenta urządzeń przewidzianych do realizacji zamówienia, które musiały być ...

znajduje przełożenie na cenę jego oferty, która jest jawna. Trudno bez konkretnego wyjaśnienia wykonawcy uznać, że w analizowanym ...

sp. z o.o. takiego wyjaśnienia nie przedstawiają. Nie przedstawiają także ...

lub modelu urządzeń, wskazanych w kosztorysach, sporządzonych według konkretnie określonych wymagań ...

w tym postępowaniu, tak co do treści formularzy cenowych, jak też co do opisu wymagań odnośnie do przedmiotu zamówienia, miałoby stanowić zagrożenie ...

mogłyby zostać przedstawione jak wstęp do szczegółowych wyjaśnień w innych postępowaniach o udzielenie ...

orzecznictwa, niewnoszące żadnej wiedzy co do zasadności zastrzeżenia konkretnych informacji przedstawionych ...

powołali się na to, że kosztorysy stanowią ich know-how, nie ...

Dlaczego samodzielne wskazanie w poszczególnych kosztorysach cen, a w niektórych także ...

wymagań Zamawiającego, której wyrazem są kosztorysy ofertowe mają znaczenie i wartość ...

przez Wykonawcę formularz kalkulacji ceny oferty przedstawia rozwiązania stanowiące efekt posiadanego ...

knowhow i umożliwiają mu złożenie oferty zgodnej ze wszystkimi wymaganiami Zamawiającego ...

na tę okoliczność żadnych dowodów. Do ich pism nie zostały załączone ...

marca 2023 r. zastrzegł poza kosztorysami ofertowymi (Scenografia, Prace budowlane, Oświetlenie ...

Po drugie, przed terminem składania ofert nie mógł mieć wiedzy co do tego, że jego oferta zostanie najwyżej oceniona i zostanie wezwany do złożenia dokumentów podmiotowych. Niezależnie od ...

Wykonawca wskazuje, że w stosunku do obu wykazów podjął starania dla ...

jak i kontrahent zobowiązały się do zachowania w poufności informacji co do realizowanych usług i danych kontrahenta ...

że zostały podjęte w stosunku do tych informacji niezbędne działania celem ...

wymagań Zamawiającego przedstawionych zarówno co do pozycji kosztorysów cenowych, które mają być uzupełnione ...

wycenione, oraz szczegółowych wymagań co do przedmiotu zamówienia, samo uzupełnienie kosztorysów w okolicznościach tego postępowania wskazuje ...

że narzucone przez Zamawiającego wzory kosztorysów nie zawierają pozycji w których ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

i rozprawę oraz wynagrodzenia pełnomocnika do wysokości zgodnej z ww. rozporządzeniem ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 465 fragmentów

2021-05-18 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w zakresie zarzutów od 2 do 5 dotyczącego naruszenia: a) art ...

uczciwej konkurencji poprzez uznanie, że wyjaśnienie Wykonawcy nie potwierdza, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

z 2019 r., poprzez odrzucenie oferty Odwołującego jako zawierającej rażąco niską cenę pomimo, iż treść wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę w tym ...

z 2019 r., poprzez odrzucenie oferty Odwołującego jako niezgodnej z przepisami ustawy; pomimo, iż ofercie złożonej przez Wykonawcę w toku ...

z 2019 r., poprzez odrzucenie oferty Odwołującego jakoby jej treść nie ...

spełniała warunków zamówienia pomimo, iż oferta złożona przez Wykonawcę w toku ...

przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego odnośnie treści oferty Odwołującego pomimo iż Zamawiający powziął wątpliwości co do zgodności treści jego oferty z warunkami zamówienia; i w ...

24.03.2021 r. odrzucenia oferty Odwołującego - Konsorcjum Firm: 1) JPD ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w ramach której nakazuje Zamawiającemu ...

wezwanie Odwołującego: a) po pierwsze do wyjaśnień treści jego oferty w trybie art. 223 ust ...

w zakresie wycenienia, w złożonym kosztorysy ofertowym, do wyjaśnień z 03.03.2021 r ...

nierdzewnej oraz w tym samym kosztorysie w poz. 25 izolacji z ...

folii kubełkowej; b) po drugie do wyjaśnień i złożenia dowodów w trybie ...

2019 r., w ramach dodatkowych wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny, a ...

budzą wątpliwości Zamawiającego, tj. w kosztorysie ofertowym do wyjaśnień z 03.03.2021 r ...

jak i pozostałych pozycji tego kosztorysu zakwestionowanych przez Zamawiającego w ramach załącznika szczegółowego do odrzucenia z 24.03.2021 ...

20 pozycji); c) po trzecie do wyjaśnień i złożenia dowodów w trybie ...

2019 r., w ramach dodatkowych wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny, odnośnie ...

i zabezpieczenia społecznego wskazanych w wyjaśnieniach z 03.03.2021 r., np. co do kosztów pracodawcy, które ponosi przy ...

danego pracownika; d) po czwarte do wyjaśnień i złożenia dowodów w trybie ...

2019 r., w ramach dodatkowych wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny oraz ...

wykazania i udowodnienie niezamierzonego zdublowania kosztorysów z branży elektrycznej w wyjaśnieniach z 03.03.2021 r. kosztem kosztorysu z branży sanitarnej, z uwagi ...

złotych sześćdziesiąt siedem groszy). Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

Starogard Gdański zwany dalej: "Zamawiającym". Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia ...

Zamawiający przesłał informację o odrzuceniu oferty Konsorcjum Firm: 1) JPD Sp ...

2021 r. zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny, określając minimalny zakres wyjaśnień jako: • zgodności z przepisami dotyczącymi ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

odpowiedzi na wezwanie Wykonawca złożył wyjaśnienia, w których całkowicie pominął wyjaśnienia w zakresie wartości robót branży ...

powyższym zakresie. Natomiast w złożonym kosztorysie dotyczącym instalacji przeciwpożarowej nie wycenił ...

drzew (powinien wycenić 72 drzewa do nasadzeń). Ponadto oprócz ogólnych twierdzeń ...

uwzględnił te koszty w cenie oferty. Zgodnie ze złożoną ofertą wykonawca zadeklarował, że wykona zamówienie ...

bez udziału podwykonawców) stanowi treść oferty w rozumieniu ścisłym. Jest to ...

należy uznać za zmianę treści oferty, co jest czynnością niedozwoloną z ...

że koszty odpowiednich pozycji w kosztorysach przedstawionych przez Wykonawcę są znacząco ...

koszty, które wynikają z załączonych do wyjaśnień ofert. Wykonawca w wyjaśnieniach przedstawił jako dowód umowę z ...

550 zł. Wykonawca w swoim kosztorysie zastosował kwotę 247 255,98 ...

szafek w szatni. Wykonawca w wyjaśnieniach przedstawił jako dowód ofertę firmy MTB GROUP, gdzie koszt ...

zł netto. Wykonawca w swoim kosztorysie zapisał kwotę 43 700 zł ...

wartość tych robót ujętych w kosztorysie inwestorskim, którym dysponuje Zamawiający. Kosztorys został opracowany w roku 2017 ...

5%. Zestawienie pozycji zawiera załącznik do niniejszej informacji. Ostatnim elementem powodującym konieczność odrzucenia oferty Wykonawcy jest jej niezgodność z ...

STWIORu. Natomiast zgodnie ze złożonymi kosztorysami Wykonawca oferuje odmienny sposób realizacji ...

izolacji z papy asfaltowej. (...)". Załącznikiem do informacji o odrzuceniu oferty było szczegółowe zestawienie 20 pozycji kosztorysu ofertowego załączonego do wyjaśnień Odwołującego z 03.03.2021 ...

29.03.2021 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej ...

uczciwej konkurencji poprzez uznanie, że wyjaśnienie Wykonawcy nie potwierdza, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

pkt 8) NPzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego jako zawierającej rażąco niską cenę pomimo, iż treść wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę w tym ...

pkt 3) NPzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego jako niezgodnej z przepisami ustawy; pomimo, iż ofercie złożonej przez Wykonawcę w toku ...

pkt 5) NPzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego jakoby jej treść nie ...

spełniała warunków zamówienia pomimo, iż oferta złożona przez Wykonawcę w toku ...

przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego odnośnie treści oferty Odwołującego pomimo iż Zamawiający powziął wątpliwości co do zgodności treści jego oferty z warunkami zamówienia; 6) art ...

zakresie uzasadnienia faktycznego odnośnie odrzucenia oferty Wykonawcy odpowiada prawu. Odwołujący wnosił ...

Zamawiającemu: 1) unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego; 2) dokonanie ponownego badania i oceny ofert, w tym uznaniu, że oferta Odwołującego nie zawiera rażąco niskiej ...

prowadzenia dalszego postępowania wyjaśniającego wobec oferty Odwołującego w celu rozwiania wątpliwości Zamawiającego co do kosztów czy założeń kalkulacyjnych, a ...

w konsekwencji wykazania, że cena oferty Wykonawcy nie nosi znamion rażąco ...

dokonanie ponownego badania i oceny ofert, w tym uznania, że treść oferty Odwołującego jest zgodna z ustawą ...

dokonanie ponownego badania i oceny ofert, w tym uznania, że treść oferty Odwołującego spełnia warunki zamówienia; ewentualnie ...

procesowej: przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego wobec oferty Odwołującego w celu rozwiania wątpliwości Zamawiającego co do zgodności treści jego oferty z warunkami zamówienia; 5) prowadzenia ...

w ramach postępowania z uwzględnieniem oferty Odwołującego oraz w konsekwencji dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej, spełniającej warunki zamówienia i ...

w treści odwołania (w szczególności wyjaśnień złożonych przez w ww. wykonawców ...

a także wybór przepisów właściwych do zastosowania w danym postępowaniu. Zgodnie ...

budowlane ustala się na podstawie kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na podstawie dokumentacji ...

1712 i 1815). Wskazał, że kosztorys inwestorski to dokument określający szacunkową ...

produkcji budowlano-montażowej, stanowiący podstawę do ustalenia potrzebnych środków na wykonanie zamówienia. Kosztorys inwestorski powinien zatem stanowić miarodajny ...

cen oraz ilości zasobów niezbędnych do realizacji zamówienia, na podstawie kosztorysowych ...

Zauważył, iż Zamawiający jest zobowiązany do oszacowania wartości zamówienia z należytą ...

delegację ustawową należy odnieść się do Kodeksu cywilnego, a w szczególności do art. 355 § 2 KC, z ...

stosunków. Uwzględniając różnice, należy stosować do zamawiającego w postępowaniu o udzielenie ...

szacowanie wartości zamówienia w odniesieniu do cen z wcześniejszego okresu, o ...

i przyjęcie jej jako podstawy do ustalenia wartości zamówienia, wydaje się ...

wartości zamówienia", a terminem "cena oferty". Określenie podobnych zasad dla ustalenia ...

dla wskazania sposobu obliczenia ceny oferty pozwoli zamawiającemu dokonać porównania tych ...

i w jakich elementach cena oferty powinna budzić wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia zgodnie z ...

Odwołującego z analogiczną sytuacją mamy do czynienia w ramach prowadzonego postępowania ...

przez Zamawiającego w przedmiocie odrzucenia oferty wynika, iż kosztorys inwestorski, na którym opiera się ...

własnymi szacunkami odnosi się właśnie do cen z tego okresu. Trudno ...

aktualne, a przede wszystkim miarodajne do ustalania szacunkowej wartości zamówienia. Zdaje ...

zmiany szacunkowej wartości zamówienia, doprowadził do podniesienia w stosunku do oferty Odwołującego bezzasadnego zarzutu w przedmiocie ...

porównania tej wielkości z ceną oferty Wykonawcy i znaleźć odpowiedź, czy ...

i w jakich elementach cena oferty może budzić wątpliwości, co do możliwości wykonania zamówienia zgodnie z ...

korzystania przez zamawiających z wadliwych kosztorysów służących do ustalania wartości zamówienia może stanowić ...

naruszenie dyscypliny finansów publicznych stosownie do art. 17 ust. 1 pkt ...

szacunkowej zamówienia; (ii) średniej arytmetycznej ofert lub, (iii) cenach rynkowych. Zamawiający ...

przez to nie mógł się do nich odnieść w uzasadnieniu odrzucenia oferty. W konsekwencji stwierdził, iż doszło do naruszenia art. 28 w zw ...

8) ustawy, poprzez uznanie, że wyjaśnienie Wykonawcy nie potwierdza, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, a w konsekwencji odrzucenie oferty Odwołującego jako zawierającej rażąco niską ...

wskazano, iż cena podana w ofercie musi uwzględniać wszelkie stosowane przez ...

stawkę VAT. Wskazał, odnosząc się do wzoru formularza ofertowego, że Zamawiający ...

nie wymagał od wykonawców przedkładania kosztorysów ofertowych. Zamawiający zastrzegł dodatkowo, iż ...

przedmiotu umowy nie będą podstawą do żądania zmiany wynagrodzenia wskazanego w ofercie. Powyższe jednoznacznie przesądza, iż przy ...

które powinien wkalkulować w wartość oferty, bowiem w konsekwencji, niezależnie od rzeczywistych rozmiarów robót niezbędnych do prawidłowej realizacji zamówienia - in plus ...

etapie realizacji, nie stanowi podstawy do żądania podwyższenia wynagrodzenia ryczałtowego. Przytoczył ...

przedmiar robót, stanowiący podstawę sporządzenia kosztorysu, jest opracowaniem wtórnym w stosunku do projektu i specyfikacji technicznych i ...

fakt, że cytowane przepisy, co do ich istoty nie uległy zmianie ...

podstawie dokumentacji projektowej, nie zaś kosztorysu sporządzonego w oparciu o jej ...

projektowa opisuje przedmiot zamówienia, a kosztorys co najwyżej opisuje wynagrodzenie za ...

02.2021 r. zwrócił się do Odwołującego z wnioskiem o złożenie wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

Tytułem wstępu wskazał, iż instytucja wyjaśnień, o której mowa w art ...

cen o obniżonej w stosunku do przedmiotu zamówienia wartości, a zamawiający ...

ich podstawie podjąć decyzję, co do przyjęcia bądź odrzucenia oferty, ale również po to, aby ...

niezłożenie bądź złożenie lakonicznych, niepełnych wyjaśnień podszedł do wykonania ciążącego na nim obowiązku ...

krótki termin na złożenie przedmiotowych wyjaśnień, Wykonawca wystąpił z wnioskiem o ...

na przygotowanie rzetelnych i wyczerpujących wyjaśnień w postulowanym zakresie, a co ...

A4 w postaci: (i) kosztorysów branżowych; (ii) ofert, które uzupełnić miały (potwierdzić lub ...

umów o prace personelu skierowanego do realizacji zamówienia. W tym stanie ...

jednoznacznie ocenił, iż Odwołujący przygotowując wyjaśnienia w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

od wykonawców przedłożenia wraz z ofertą dodatkowych kosztorysów odnoszących się do poszczególnych elementów robót - trudno oczekiwać ...

Wykonawcy dostarczenia wyczerpujących i satysfakcjonujących wyjaśnień w omawianym zakresie, a co ...

punktu widzenia składanych przez Odwołującego wyjaśnień, a następnie możliwości ich prawidłowej ...

bowiem ograniczył się de facto do zacytowania obligatoryjnych elementów wynikających z ...

przez zamawiającego wezwania z złożenia wyjaśnień. Pismo dla swej skuteczności powinno ...

zawierać precyzyjne określenie żądanego zakresu wyjaśnień, które budzą wątpliwości zamawiającego, być ...

z jednej strony umożliwić wykonawcy wyjaśnienie wątpliwości, jakie posiada zamawiający w zakresie ceny oferty, a z drugiej strony umożliwić zamawiającemu ocenę udzielonych wyjaśnień. Zauważył, iż zasady, jawności, pisemności ...

zamówienia publicznego wymagają, aby ocena wyjaśnień wykonawców była związana z jasnymi ...

02.2021 r. wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w sytuacji, gdy cena oferty Wykonawcy stanowiła aż 93,87 ...

natomiast średnia arytmetyczna cen wszystkich ofert w Postępowaniu wynosiła 9 440 ...

54 zł brutto, zaś cena oferty Wykonawcy to 8 448.000 ...

Zamawiający opierając się na nieaktualnych kosztorysach inwestorskich, nie dokonał prawidłowego ustalenia ...

zamówienia, co w konsekwencji prowadzi do wniosku, że nie można wykluczyć ...

porównania tej wielkości z ceną oferty Wykonawcy i znaleźć odpowiedź, czy ...

i w jakich elementach cena oferty może budzić wątpliwości, co do możliwości wykonania zamówienia zgodnie z ...

z ustaleniami Zamawiającego, stanowiącymi podstawę do formułowania zarzutów w stosunku do Wykonawcy, skutkujących odrzuceniem jego oferty. Wskazał, iż w sytuacji gdyby ...

powziął jakiekolwiek wątpliwości odnośnie co do kosztów czy założeń kalkulacyjnych przedstawionych w pierwotnych wyjaśnieniach złożonych przez Odwołującego powinien w ...

kolejności kontynuować postępowanie wyjaśniającego wobec oferty Odwołującego w celu rozwiania wątpliwości ...

w konsekwencji wykazania, że cena oferty Wykonawcy nie nosi znamion rażąco ...

zarzutem Zamawiającego, iż w złożonym kosztorysie dotyczącym instalacji przeciwpożarowej Wykonawca nie ...

zarzutem Zamawiającego, iż w złożonym kosztorysie przyjął i wycenił frezowanie 54 ...

drzew (powinien wycenić 72 drzewa do nasadzeń). Wskazał, iż zakres prac koniecznych do przeprowadzenia karczowania Wykonawca przyjął w ...

wynagrodzenia ryczałtowego ewentualny przedmiar załączony do SIWZ ma charakter pomocniczy. Jeżeli ...

przedmiar robót, stanowiący podstawę sporządzenia kosztorysu, jest opracowaniem wtórnym w stosunku do projektu i specyfikacji technicznych i ...

w ocenie Krajowej Izby Odwoławczej kosztorys ofertowy, niezależnie od tego, czy ...

podstawy służącej ustaleniu zakresu prac, do których wykonania zobowiązuje się wykonawca składając ofertę. Trzeba mieć bowiem na względzie ...

jeżeli wykonawca pominie w złożonym kosztorysie ofertowym, nawet wbrew wyraźnemu oczekiwaniu ...

automatyczne odrzucenie złożonej przez niego oferty, jako niezgodnej z treścią SIWZ ...

Krajowej Izby Odwoławczej, zobowiązania wykonawcy do wykonania robót budowlanych zgodnie z ...

zarzutem Zamawiającego, iż w złożonym kosztorysie dotyczącym montażu nawierzchni (podłogi) sportowej ...

zakresie Wykonawca w kwestionowanej pozycji kosztorysu posiłkował się wyceną własną. Przedstawiona poglądowa oferta dotyczy montażu powierzchni (podłogi) sportowej ...

zarzutem Zamawiającego, iż w złożonym kosztorysie dotyczącym montażu szafek ubraniowych w ...

za cenę jednostkową. Wskazał, iż do wyceny oferty przyjęto szafki ubraniowe typu L ...

Zamawiającego, iż Wykonawca nie złożył wyjaśnień w zakresie zgodności z przepisami ...

Zauważył, iż Odwołujący w złożonych wyjaśnieniach przedstawił środki zaradcze podejmowane w ...

postaci kopii umów personelu skierowanego do realizacji zamówienia. Ostatecznie Wykonawca złożył ...

zarzutem Zamawiającego, iż w złożonych kosztorysach Wykonawca w stosunku do szeregu robót bezpodstawnie przyjął wartości ...

wartość tych robót ujętych w kosztorysie inwestorskim, którym dysponuje Zamawiający. W pierwszej kolejności wskazał, iż kosztorysy Odwołującego, przedstawione Zamawiającemu wyłącznie na ...

wykazania zasadności ceny przyjętej w ofercie Wykonawcy liczą co najmniej kilkaset ...

przez Zamawiającego w przedmiocie odrzucenia oferty wynika, iż kosztorys inwestorski, na którym opiera się ...

nie umożliwił Odwołującemu złożenie dalszych wyjaśnień w tym przedmiocie, Wykonawca poniżej odnosi się do każdej zakwestionowanej pozycji. W konsekwencji ...

iż ewentualne nieścisłości w złożonych wyjaśnieniach lub zauważone przez Zamawiającego pominięcia ...

jak np. w przypadku szczegółowych wyjaśnień w zakresie wartości robót branży sanitarnej, co do zasady kwalifikują się do prowadzenia dalszego postępowania wyjaśniającego wobec oferty Wykonawcy w celu rozwiania wątpliwości Zamawiającego co do kosztów czy założeń kalkulacyjnych, a ...

w konsekwencji wykazania, że cena oferty Wykonawcy nie nosi znamion rażąco ...

stanowisku Zamawiający bezzasadnie uznał, iż wyjaśnienie Wykonawcy nie potwierdza, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

w której powziął wątpliwości co do kosztów czy założeń kalkulacyjnych, przedwcześnie odrzucił ofertę Odwołującego, szczególnie, że sam Odwołujący w treści pierwotnych wyjaśnień wskazał na potwierdzoną w orzecznictwie ...

powszechnych możliwość kilkukrotnego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

11/2013 opinii pt. "Badanie oferty pod kątem rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia". W świetle powyższego ...

uczciwej konkurencji poprzez uznanie, że wyjaśnienie Wykonawcy nie potwierdza, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

iż Zamawiający, który obowiązany był do działania w zakreślony prawem zamówień ...

w ramach oceny i badania ofert, co w konsekwencji doprowadziło do błędu w ustaleniach faktycznych, a ...

czynności polegającej na bezpodstawnym odrzuceniu oferty Odwołującego, która w świetle powyższego ...

pkt 3) NPzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego jako niezgodnej z przepisami ...

podwykonawstwo z częścią zamówienia publicznego, do kategorii tego rodzaju umów będą ...

potrzebnych podwykonawcom i dalszym podwykonawcom do prowadzenia działalności związanej z realizacją ...

jedynie funkcję służebną w stosunku do realizowanej części zamówienia. Kolejno, przechodząc do analizy wymagań Zamawiającego w tym ...

podkreślenia wymaga, iż Odwołujący przystępując do postępowania, w treści formularza ofertowego ...

stanem faktycznym, na dzień składania ofert, iż zamówienie wykona bez udziału ...

w ramach oceny i badania ofert zwrócił się do Odwołującego o złożenie wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

Odwołujący złożył stosowne i wyczerpujące wyjaśnienia w tym przedmiocie wskazując m ...

iż kolejnym etapem ustalenia budżetu oferty było przeprowadzenie przez Wykonawcę aktywnych ...

zwrócił się z zapytaniem ofertowym do szeregu podmiotów rynkowych, prosząc o przedstawienie ofert na poszczególne zakresy składające się ...

potwierdzenie prawidłowości przyjętych wyliczeń załącza do przedmiotowych wyjaśnień dowody w postaci ofert podmiotów, z którymi zamierza współpracować ...

oświadczenia złożonego w treści jego oferty. W tym miejscu z pełna stanowczością wskazać należy, iż oferty zaprezentowane w ramach złożonych wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

nie miał na etapie składania ofert, i nadal nie ma zawartych ...

03.2021 r. o odrzuceniu oferty Odwołującego, jakoby z treści złożonych wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

stanowisku, iż złożone w treści oferty oświadczenie, z uwagi na brak ...

aktualne, stąd brak jest podstaw do uznania, że jakakolwiek część wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę mogło podważyć jego prawdziwość lub dążyć do modyfikacji w tym zakresie. A ...

prawo krajowe pozostawiają wykonawcy co do zasady swobodę w doborze podwykonawców, a także w odniesieniu do ich zmiany na każdym etapie ...

twierdzenia, iż odnosi się on do projektu, pewnego zarysu listy podwykonawców ...

wykonawcę i nie stanowi podstawy do ukształtowania obowiązku wskazania nazw wykonawców już na etapie składania ofert, gdy żaden z wykonawców nie ma pewności co do wyniku postępowania o udzielenie zamówienia ...

wtórny, istotne znaczenie ma treść oferty, w rozumieniu opisu i wskazania ...

obowiązku informacyjnego na etapie składania ofert może nastąpić wyłącznie w okolicznościach ...

wskazania nazw firm podwykonawców w ofercie wykonawcy", która pomimo, iż została ...

fakt, że cytowane przepisy, co do ich istoty nie uległy zmianie ...

zostać zobowiązana przez państwo członkowskie do żądania od oferenta, aby wskazał on w swojej ofercie ewentualną część zamówienia, której wykonanie ...

realizacji zamówienia, nie zobowiązuje wykonawców do ich wskazania już na etapie składania ofert. W świetle przepisów, wykonawca zobowiązany jest do wypełnienia obowiązku wynikającego z treści ...

świetle przepisów ustawy Pzp, treścią oferty jest skonkretyzowany w oparciu o ...

24/UE (...) nie stanowi treści oferty w rozumieniu art. 89 ust ...

odpowiedź wykonawcy nie stanowi treści oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

ich firm i części powierzanych do wykonania jak również możliwość zmiany ...

może zostać uznany za treść oferty w rozumieniu 89 ust. 1 ...

podwykonawców nie posiada waloru treści oferty, a tym samym brak ww ...

informacji nie może stanowić podstawy do jej odrzucenia. Brak jest zatem podstaw do uznania, jak bezzasadnie wskazuje Zamawiający ...

bez udziału podwykonawców) stanowi treść oferty w rozumieniu ścisłym. Jest to ...

należy uznać za zmianę treści oferty, co jest czynnością niedozwoloną z ...

cenzurą na wskazanie w treści oferty nazw (firm) podwykonawców jest złożenie oświadczenia w treści oferty, bowiem z godnie z brzmieniem ...

Zamawiający żąda, aby przed przystąpieniem do wykonania zamówienia wykonawca, o ile ...

dane kontaktowe podwykonawców i osób do kontaktu z nimi, zaangażowanych w ...

kwalifikuje, iż dopiero przed przystąpieniem do realizacji robót zmaterializuje się obowiązek ...

W konsekwencji stwierdził, iż doszło do naruszenia art. 16 pkt. 1 ...

pkt 5) NPzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego jakoby jej treść nie ...

Odwołującego zostało podniesione wielokrotnie, że kosztorysy zostały przedstawione Zamawiającemu wyłącznie na ...

wykazania zasadności ceny przyjętej w ofercie. W tym stanie rzeczy brak jest jakichkolwiek podstaw do przyjęcia, iż kosztorys jest dokumentem potwierdzającym spełnienie przez ...

niniejszej sprawie nie mógł odrzucić oferty Odwołującego ze względu na ewentualne ...

z zakresu robót uwzględnionych w kosztorysach. Odrzucenie oferty przez Zamawiającego mogło więc (czego, wobec niejednoznacznego uzasadnienia odrzucenia oferty można się jedynie domyślać) wynikać ...

z przyjęcia, że błędy w kosztorysie równoznaczne są z zaoferowaniem przez ...

ewentualnie mogły zostać pominięte w kosztorysie, jak również te prace, które w kosztorysie ujęte zostały nieściśle. Na potwierdzenie ...

fakt, że cytowane przepisy, co do ich istoty nie uległy zmianie ...

jeżeli wykonawca pominie w złożonym kosztorysie ofertowym, nawet wbrew wyraźnemu oczekiwaniu ...

automatyczne odrzucenie złożonej przez niego oferty jako niezgodnej z treścią SIWZ ...

podstawie dokumentacji projektowej, nie zaś kosztorysu sporządzonego w oparciu o jej ...

projektowa opisuje przedmiot zamówienia, a kosztorys co najwyżej opisuje wynagrodzenie za ...

się zarzutami formułowanymi w stosunku do złożonych wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

dokumentacji projektowej, to nieujęcie w kosztorysie pewnych elementów - zagregowanie ich w ...

może stanowić o niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia, co jednocześnie przesądza o niedopuszczalności odrzucenia oferty na podstawie art. 226 pkt ...

które powinien wkalkulować w wartość oferty, bowiem w konsekwencji, niezależnie od rzeczywistych rozmiarów robót niezbędnych do prawidłowej realizacji zamówienia - in plus ...

Zamawiającego, iż z zakresu złożonych wyjaśnień wynika, że Wykonawca oferuje odmienny ...

stali. Wskazał, iż w złożonym kosztorysie znajduje się pozycja z opisem ...

Pawła II 10 zobowiązuje się do wykonania balustrad zewnętrznych z materiału ...

Zamawiającego, iż z zakresu złożonych wyjaśnień wynika, że Wykonawca oferuje odmienny ...

asfaltowej. Wskazał, iż w złożonym kosztorysie znajduje się pozycja z prawidłowym odniesieniem do nakładów rzeczowych KNR-W 2 ...

zgodnie z wyceną przyjętą w kosztorysie przez Wykonawcę. Niezależnie od przywołanej ...

w następstwie złożonych przez Wykonawcę wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, co do zgodności treści oferty z warunkami zamówienia powinny w ...

po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego wobec oferty, czy konkretnie wyjaśnień złożonych w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

w toku badania i oceny ofert żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących nie tylko treści złożonych ofert, lecz także - co stanowi w ...

podać powody, motywy". Zastosowanie instytucji wyjaśnień wymaga zatem wystąpienia po stronie ...

faktyczne Zamawiającego w przedmiocie odrzucenia oferty Odwołującego, niewątpliwie miało miejsce. Wskazał, iż wyjaśnienia mogą przy tym dotyczyć wszystkich elementów oferty: zarówno jej zawartości merytorycznej, jak ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących złożonych ofert lub innych składanych dokumentów lub ...

oświadczeń"), nie można wywodzić, iż wyjaśnienie treści oferty stanowi wyłącznie uprawnienie zamawiającego. Uznaje ...

stwierdzone niejasności mogą skutkować odrzuceniem oferty wykonawcy na podstawie art. podstawie ...

1 Pzp i mogłoby prowadzić do nie równego traktowania wykonawców oraz ...

działania zamawiającego, podjęte bez stosownych wyjaśnień, powodują dla wykonawcy niekorzystne konsekwencje (np. odrzucenie oferty, zbyt mała liczba punktów w ...

fakt, że przywołane przepisy, co do ich istoty nie uległy zmianie ...

w którym wskazała, że konieczność wyjaśnienia wątpliwości dotyczących treści złożonej przez wykonawcę oferty wynika z obowiązku przeprowadzenia postępowania ...

jego uznania, jak i prawo do żądania wyjaśnień powiązane z obowiązkiem ich zażądania ...

w procedurze badania i oceny ofert., bowiem powinien zbadać rzeczywistą treść ...

orzecznictwie Izby Zamawiający jest uprawniony do dokonywania wzywania do wyjaśnień na podstawie kilku przepisów ustawy ...

1 Pzp zamawiający może żądać wyjaśnień wielokrotnie, aż do rozwiania wątpliwości. (wyrok KIO z ...

w następstwie złożonych przez Wykonawcę wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny Zamawiający powziął wątpliwości co do zgodności treści oferty z warunkami zamówienia powinien w pierwszej kolejności wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień w tym w zakresie, bowiem odrzucenie oferty na podstawie art. 226 pkt ...

uprzedniego rozstrzygnięcia wątpliwości dotyczących zgodności oferty z warunkami zamówienia (postanowieniami SWZ) na podstawie wyjaśnień przedstawionych przez wykonawcę będzie powodowało ...

W konsekwencji stwierdził, iż doszło do naruszenia zarówno do naruszenia art. 226 pkt 5 ...

zakresie uzasadnienia faktycznego odnośnie odrzucenia oferty Wykonawcy odpowiada prawu. W pierwszej ...

uzasadnienie faktyczne zawiadomienia o odrzuceniu ofert powinno wyczerpująco obrazować, jakie przyczyny ...

aby wykonawca mógł się ustosunkować do wskazanych uchybień. Co prawda wyrok ...

fakt, że cytowane przepisy, co do ich istoty nie uległy zmianie ...

zarzutów odwołania kwestionujących czynność odrzucenia oferty może być oceniana wyłącznie w ...

zamawiającego przedstawione jako uzasadniające odrzucenie oferty. Ocena dokonywana przez KIO w ...

polegać na badaniu istnienia powodów do odrzucenia oferty w szerszym aspekcie, ale także ...

zarzutów względem powodów odrzucenia ich oferty, których mogą się jedynie domyślać ...

Tym samym jakiekolwiek podstawy odrzucenia oferty niewyrażone w piśmie informującym o ...

i prawnego decyzji o odrzuceniu oferty w postępowaniach o udzielenie zamówienia ...

665 państwa członkowskie są zobowiązane do upewnienia, iż sprzeczne z prawem ...

się, że jego kandydatura lub oferta zostały odrzucone nie pozwala mu ...

on nabrać wyraźnego przekonania co do występowania ewentualnego naruszenia obowiązujących przepisów, jak też co do możliwości wniesienia odwołania. Wynika z ...

wyłącznie jeśli bieg terminów wyznaczonych do wniesienia takich środków odwoławczych rozpoczyna ...

faktyczne zawiadomienia o odrzuceniu jego oferty nie pozwala w sposób jednoznaczny ...

tym niebudzących wątpliwości Wykonawcy odesłań do postanowień warunków zamówienia, przepisów ustawy ...

524 NPzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. Żadne zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego nie miało miejsca ...

elektronicznym) Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie ...

W przedmiotowym postępowaniu złożono 10 ofert, 7 z nich mieściło się ...

9.230.000,00 zł do około 9.740.000,00 ...

w uprzednio prowadzonym postępowaniu złożył ofertę na zbliżonym poziomie tj. 9 ...

w przedmiotowym postępowaniu Odwołujący złożył ofertę o wartości 8.448.000 ...

zwrócić uwagę, że w wezwaniu do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny Zamawiający ...

ust. 2 daje Zamawiającemu prawo do żądania wyjaśnień bez wystąpienia konkretnych okoliczności. Wystarczy ...

mogło mieć wpływ na wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny należy ...

z treścią art. 34 NPzp kosztorys inwestorski stanowi podstawę do ustalenia wartości zamówienia, ale nie ...

1 nie wynika, że to kosztorys ma być nie starszy niż ...

wszczęcia postępowania. Faktem jest, że kosztorys inwestorski, którym dysponuje Zamawiający został ...

8) NPzp, poprzez uznanie, że wyjaśnienie Wykonawcy nie potwierdza, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, a w konsekwencji odrzucenie oferty Odwołującego jako zawierającej rażąco niską ...

z wynagrodzeniem ryczałtowym odnoszą się do sytuacji, gdy wykonawca z własnej ...

zgodnie z wymaganiami zamawiającego dołączył do oferty kosztorys ofertowy. W przedmiotowym postępowaniu taka ...

Odwołującego ponieważ podważa wartość złożonych kosztorysów jako środka dowodowego mającego potwierdzić, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

nie wymagał od Odwołującego złożenia kosztorysów, a jedynie przedstawienia wartość poszczególnych ...

pominął tę branżę w swoich wyjaśnieniach tzn. nie przedstawił tej wartości ...

znalazł podstawy, aby ponownie wezwać do złożenia wyjaśnień, ponieważ nie miał się do czego odnieść, nie miał o ...

w odpowiedzi na wezwanie skierowane do niego w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, wyjaśnienia i dowody podlegają więc ocenie ...

czynności, tj. przyjmuje bądź odrzuca ofertę. Stąd też istotnym jest, aby ...

mowa, zamawiający uzyskuje od wykonawcy, do którego kierowane jest wezwanie w ...

ustawy Pzp, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Skoro więc źródłem informacji są wyjaśnienia wykonawcy i to na nim ...

zadbać o to aby przedstawione wyjaśnienia były rzetelne, pełne i wyczerpujące ...

także aby nie były to wyjaśnienia gołosłowne, a co za tym ...

idzie, wykonawca powinien też załączyć do wyjaśnień stosowne dowody. W tym miejscu ...

Pzp nie zawiera ograniczenia co do jednokrotnego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

uwagę, iż wezwanie kierowane jest do profesjonalnego uczestnika obrotu gospodarczego, wobec ...

rażąco niskiej ceny należy, co do zasady, kierować do wykonawcy jednokrotnie. Powtórne wezwanie jest możliwe, jeśli złożone wyjaśnienia rodzą u zamawiającego kolejne wątpliwości, na przykład gdy treść wyjaśnień jest niejasna dla zamawiającego i ...

przejęcie od wykonawcy inicjatywy w wyjaśnieniu rażąco niskiej ceny i kierowanie wezwań "do skutku". Odnosząc się do zarzutu jakoby wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny nie ...

wydłużenie pierwotnego terminu na złożenie Wyjaśnień do dnia 03.03.2021 r ...

faktycznym wykazał, że cena jego oferty nie jest rażąco niska, zgoda ...

na przygotowanie rzetelnych i wyczerpujących wyjaśnień w postulowanym zakresie, a co ...

społecznego, Odwołujący przedstawił bardzo ogólne wyjaśnienia, które sprowadzają się do stwierdzenie, że ich przestrzega. Nie ...

jaki mają wpływ na cenę oferty chociażby koszty zastępstw wynikających z ...

stronie pracodawcy. Obowiązek żądania złożenia wyjaśnień w powyższym zakresie wyrażony w ...

NPzp podkreśla szczególną wagę złożenia wyjaśnień w tym zakresie, tym samym lakonicznie, oraz pozbawione dowodów wyjaśnienia Odwołującego nie pozostawiły Zamawiającemu wyboru, co do ich negatywnej oceny. Zgodnie z ...

akt: KIO 170/20: "złożenie wyjaśnień niepopartych dowodami bądź ogólnikowych może ...

przez zamawiającego za brak złożenia wyjaśnień. W orzecznictwie podkreśla się, że wyjaśnienia wykonawcy, udzielone w trybie art ...

ogólnego, nie mogą ograniczać się do zapewnienia, że wykonawca będzie w ...

zrealizować zamówienie za podaną w ofercie cenę. Wykonawca, wezwany do udzielenia wyjaśnień, jest zobowiązany szczegółowo wskazać konkretne ...

ceny". W złożonym, w celu wyjaśnienia zaoferowanej ceny, kosztorysie robót Odwołujący zawarł pozycje "frezowanie ...

kat. I-II z zaprawą do połowy głębokości dołów; średnica/głębokość ...

pkt 3) NPzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego jako niezgodnej z przepisami ustawy. Wykonawca przedstawił ofertę, w treści której złożył oświadczenie ...

udziału podwykonawców. Natomiast w treści wyjaśnień zaoferowanej ceny Odwołujący twierdzi, że ...

zaoferowanie ceny na wskazanym w ofercie poziomie" oraz w pkt. Wyjaśnień "Koszty osobowe" Odwołujący stwierdza, że ...

czyli podwykonawców. Również w dołączonych do odwołania dowodach (dowód nr 6) Odwołujący posługuje się terminem oferta podmiotu trzeciego, natomiast oferta dotyczy wykonania izolacji z folii ...

sytuacja miała miejsce, w przypadku ofert dołączonych do wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny, które ...

sposobu realizacji zamówienia stanowi treść oferty w rozumieniu ścisłym. Jest to ...

tj. część zamówienia wskazana w ofercie, które wykonawca przeznacza do realizacji za pomocą podwykonawstwa) stanowi ...

może ulegać zmianie po złożeniu oferty. Biorąc powyższe pod uwagę oczywistym ...

jest, że Wykonawca zmienił treść ofert po jej złożeniu co jest ...

to należy stwierdzić, że przedstawione oferty nie stanowią wartości dowodowej ponieważ ...

ceny wskazane przez Odwołującego w kosztorysach są niższe niż te w złożonych ofertach. Co tylko potwierdza, że wskazane ...

są cenami rynkowymi. Tym samym wyjaśnienia w zakresie zaoferowanej ceny stają ...

pkt 5) NPzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego jakoby jej treść nie ...

Odwołującego brak jest jakichkolwiek podstaw do przyjęcia, iż kosztorys jest dokumentem potwierdzającym spełnienie przez ...

niniejszej sprawie nie mógł odrzucić oferty Odwołującego ze względu na ewentualne ...

z zakresu robót uwzględnionych w kosztorysach. Zamawiający oceniał złożone kosztorysy w kontekście oceny oferty w zakresie zaoferowanej ceny oraz ...

w tym wyceny materiałów służących do realizacji zamówienia. Skoro wykonawca składa wyjaśnienia dotyczące wyceny materiałów, to za ...

w SIWZ powoduje jednocześnie niezgodność oferty z SIWZ, o jakiej ustawodawca ...

ma wpływu na ocenę niezgodności oferty z warunkami zamówienia. W tym ...

ta sprowadza się de facto do zaoferowania produktów innych niż wymagane ...

co w konsekwencji powoduje niezgodność oferty z SIWZ". Jak słusznie podkreśla Odwołujący zastosowanie instytucji wyjaśnień wymaga wystąpienia po stronie zamawiającego ...

zamawiający nie miał wątpliwości co do sposobu realizacji zamówienia. Dalej w ...

materiałów niezgodnych z SST (co do zasady lub w niezgodnych z ...

ale równocześnie świadczą o niezgodności oferty wykonawcy z wymogami SIWZ. Niezgodności ...

zakresie uzasadnienia faktycznego odnośnie odrzucenia oferty Wykonawcy odpowiada prawu. W związku ...

faktem, że Odwołujący odniósł się do wszystkich podstaw odrzucenia, które Zamawiający ...

podnosił w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty należy przyjąć, że uzasadnienie prawne ...

złożone na piśmie i podane do protokołu rozprawy, zważyła, co następuje ...

505 ust. 1 Pzp, uprawniający do jego złożenia. Skład orzekający Izby ...

Zamawiającego odpowiedziami na pytania, kopii oferty Odwołującego, wezwania z 24.02 ...

26.02.2021 r.), odpowiedzi - wyjaśnienia z 03.03.2021 r ...

tajna) wraz z załącznikami: 1) kosztorys - branża elektryczna (ostatecznie załączono, omyłkowo 2-krotnie); 2) kosztorys - branża budowlana; 3) kosztorys - branża sanitarna (ostatecznie nie załączona ...

jak wynika z plików); 4) oferta Elektrobud - Grudziądz sp. z o.o. - branża elektryczna; 5) oferta KONSBUD Drewno Kolejowe - branża konstrukcyjna; 6) oferta Drutex - stolarka; 7) oferta Solair Instalacje Sp. z o ...

o.o. - podłogi sportowe; 9) oferta MTB Group - wyposażenie hali sportowej ...

o prace dla personelu skierowanego do realizacji zamówienia - wymagania Zamawiającego odnośnie ...

o pracę (pkt XVII SWZ); Do uzasadnienia konieczności zastrzeżenia części wyjaśnień tajemnicą przedsiębiorstwa: 1) wewnętrzne uregulowania ...

materiału dowodowego załączone przez Odwołującego do odwołania na okoliczności wskazane w odwołaniu: 1) kosztorys branży sanitarnej; 2) kosztorys budowlany; 3) karta techniczna nawierzchni ...

sportowej kombi firmy Novol; 4) oferta Sławex; 5) oświadczenie MTB Group ...

wraz z wykazem inwestycji; 7) oferta F.P.U.H MORO; 8) oferta Livoro Group Izba zaliczyła również ...

NPzp terminie: 1) kopie zaktualizowanego kosztorysu inwestorskiego ze stycznia 2021 r ...

i oświadczenia stron złożone ustnie do protokołu. Odnosząc się generalnie do podniesionych w treści odwołania zarzutów ...

w zakresie zarzutu od 2 do 5. Odwołujący sformułował w odwołaniu ...

uczciwej konkurencji poprzez uznanie, że wyjaśnienie Wykonawcy nie potwierdza, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

pkt 8) NPzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego jako zawierającej rażąco niską cenę pomimo, iż treść wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę w tym ...

pkt 3) NPzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego jako niezgodnej z przepisami ustawy; pomimo, iż ofercie złożonej przez Wykonawcę w toku ...

pkt 5) NPzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego jakoby jej treść nie ...

spełniała warunków zamówienia pomimo, iż oferta złożona przez Wykonawcę w toku ...

przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego odnośnie treści oferty Odwołującego pomimo iż Zamawiający powziął wątpliwości co do zgodności treści jego oferty z warunkami zamówienia; 6) art ...

zakresie uzasadnienia faktycznego odnośnie odrzucenia oferty Wykonawcy odpowiada prawu. Izba dokonała następujących ustaleń odnośnie do przedmiotowego odwołania. W pierwszej kolejności ...

24.02.2021 r., odpowiedzi - wyjaśnienia z 03.03.2021 r ...

Prawo zamówień publicznych Zamawiający wzywa do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

nawierzchni sportowej. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

spoczywa na wykonawcy. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Dokument objęty wezwaniem należy przesłać do dnia 1 marca 2021 r. (...)" Termin na wyjaśnienia został przedłużony w odpowiedzi na ...

z 25.02.2021 r. do 03.03.2021 r. (pismem ...

r.). W odpowiedzi - Odwołujący udzielił wyjaśnień 03.03.2021 r. składających ...

poniżej jedynie cz. jawna tych wyjaśnień: "W odpowiedzi na Państwa pismo ...

przedmiocie wydłużenia terminu na złożenie wyjaśnień, niniejszym składamy wyjaśnienia w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny naszej oferty. Na marginesie należy zaznaczyć, iż poniższe wyjaśnienia nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa Spółki ...

wstępu wskazać należy, iż instytucja wyjaśnień, o której mowa w art ...

zaoferowania cen obniżonej w stosunku do wartości zamówienia, a zamawiający mógł ...

ich podstawie podjąć decyzję, co do przyjęcia bądź odrzucenia oferty. Wiadomości na temat kalkulacji cenowej ...

prawidłowej czynności przyjęcia bądź odrzucenia oferty - a nie dopiero na etapie ...

postępowania odwoławczego. Tym samym, co do zasady, wykonawca już w ramach swoich wyjaśnień składanych zamawiającemu w odpowiedzi na ...

rażąco niskiej ceny. Punktem odniesienia do określenia jest przedmiot zamówienia i ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

in.: Ustawa wprowadzając możliwość odrzucenia oferty przez zamawiającego z powodu rażąco ...

regulacji wydaje się, iż za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

jest więc ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

pojęcia "rażąco niska" referuje się do znaczącego zaniżenia kwotowego ceny ofertowej ...

żądanego świadczenia pieniężnego w stosunku do wzajemnego świadczenia niepieniężnego, konieczne jest ...

że średnia arytmetyczna cen wszystkich ofert w Postępowaniu wynosi 9 440 ...

54 zł brutto, zaś cena oferty Wykonawcy to 8 448.000 ...

Nadto, wskazać należy, iż cena oferty Wykonawcy stanowi 93,87 % wartości ...

Zamawiającego. vide informacja z otwarcia ofert z dnia 19.02.2021 ...

iż przyjęta przez Wykonawcy kalkulacja oferty, nie tylko nie stanowi zaniżenia ...

budżetu występujące dysproporcje przy szacowaniu oferty Wykonawcy są minimalne (niecałe 7 ...

nie sposób przyjąć, że cena oferty Wykonawcy nosi znamiona "rażąco niskiej ...

ocenie Wykonawcy odstępstwa w wysokości do 15 % zakładanego budżetu są naturalnym ...

zamówienia. Uzasadnienie konieczności zastrzeżenia części wyjaśnień tajemnicą przedsiębiorstwa. W pierwszej kolejności ...

należy, iż składane przez Wykonawcę wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

Informacje zawarte w zastrzeżonej części wyjaśnień rażąco niskiej ceny wypełniają definicję ...

charakter unikalny, nie zostały ujawnione do wiadomości publicznej, a Wykonawca poniósł ...

pracowników oraz użytych narzędzi niezbędnych do ich wytworzenia). Wskazać należy na ...

udzielenie zamówienia publicznego pogląd, co do poufnego charakteru tej części wyjaśnień rażąco niskiej ceny, która zawiera ...

danemu wykonawcy sposobu obliczania ceny oferty oraz wykonania zamówienia, w szczególności ...

zaś - kalkulacji i dowodów załączanych do wyjaśnień. Zasadność uznania za tajemnicę przedsiębiorstwa informacji zawartych w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny znajduje potwierdzenie ...

z którym: "(...) zawarcie w treści wyjaśnień informacji dotyczących podejmowanych przez wykonawcę ...

zamawiającego dla sprawdzenia, czy cena oferty nie jest ceną rażąco niska ...

Tak więc informacje zawarte w wyjaśnieniach wykonawcy mają wartość gospodarczą. Sposób budowania strategii cenowej w ofercie i elementy składowe tej strategii (kosztorysy i struktura zatrudnienia) spełniają przesłanki ...

która pozwoliła na wybór jego oferty jako najkorzystniejszej."(iii) Wyrok Krajowej ...

przedsiębiorstwa informacji złożonych w toku wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny. Tym ...

przez wykonawcę Przystępującego informacje, co do których zastrzegł, iż są one ...

na sposób kalkulacji ceny złożonej oferty. Zawierały także informacje, których wykonawca ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

zatem wątpliwości, iż wiedza, co do okoliczności właściwych konkurentom, ma istotny ...

o udzielenie zamówienia. W odniesieniu do informacji o sposobie wyceny, kalkulacji ...

i uwzględnianych przy kalkulacji ceny oferty - jest to know-how Wykonawcy ...

okoliczności istotnych dla kalkulacji ceny oferty Wykonawcy w przypadku ubiegania się ...

a tym samym - może prowadzić do dedukcji poziomu ceny, jaki będzie możliwy do zaoferowania przez Wykonawcę w innych ...

w których przeważającym kryterium oceny ofert jest cena. Korzystając z posiadanych ...

skonstruował bowiem najkorzystniejszą dla Zamawiającego ofertę. Przekazanie konkurencji przewag biznesowych wykonawcy ...

nawet uniemożliwić wykonawcy przedkładanie porównywalnych ofert. Dysponując tymi informacjami konkurenci będą ...

były i nie są ujawnione do publicznej wiadomości, w tym w ...

jaką posługuje się marżą. Powyższe wyjaśnienia oraz załączniki do nich nie zostały ujawnione do wiadomości publicznej, a jednocześnie Wykonawca podjął w stosunku do nich niezbędne działania w celu ...

zobowiązał się poprzez pisemne oświadczenie do zachowania w tajemnicy informacji pozyskanych ...

za sobą informacje przekazane w wyjaśnieniach Wykonawcy w sposób oczywisty nie dopuszcza do ich ujawnienia, nie są one więc podawane do wiadomości publicznej. Nie są to ...

która nie posiada szczególnych uprawnień do dysponowania tymi informacjami. Niewątpliwie zastrzeżone ...

od kontrahentów Wykonawcy. Powyższe prowadzi do wniosku, że ujawnienie danych objętych wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny przez Zamawiającego ...

stanowiłoby pierwsze podanie tych informacji do wiadomości publicznej. Wykonawca podejmuje zintensyfikowane ...

wskazać należy, iż przedstawione w wyjaśnieniach informacje dotyczą zarówno rozwiązań technicznych ...

Postępowania, co w konsekwencji prowadzi do wniosku, iż niewątpliwie posiadają wartość ...

uznk. Wykonawca w uzasadnieniu objęcia wyjaśnień tajemnicą przedsiębiorstwa przedłożył również stosowne ...

gdy następuje bez zgody uprawnionego do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

znaczenie, zastrzegamy, iż jeżeli przedstawione wyjaśnienia budzą w jakimkolwiek zakresie wątpliwości ...

wymagają dalszego uszczegółowienia, wyrażamy gotowość do udzielenia Zamawiającemu dalszych wyjaśnień. Dlatego, przed podjęciem decyzji, co ...

i umożliwienie mu ustosunkowania się do decyzji Zamawiającego lub skorzystania z ...

że nie było sporu co do zaistniałego stanu faktycznego, ale dopuszczalności ...

określonych działań ze strony Zamawiającego. Do pozostałych kwestii Izba odniesie się ...

ocenie Izby, brak jest podstaw do uznania, że załączone do wyjaśnień oferty handlowe świadczą o tym, że ...

Odwołujący podtrzymał swoje oświadczenie z oferty o samodzielnej realizacji zamówienia. Podkreślając zarazem, że w ofercie należało wskazać konkretnych podwykonawców o ...

dalej aktualne, iż oświadczenie co do nazw podwykonawców nie stanowi treści oferty - ma charakter informacyjny. W wyroku ...

że za brakiem możliwości odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

Pzp, w przypadku niewskazania w ofercie nazw podwykonawców na żądanie Zamawiającego ...

m.in. to, iż stosownie do przepisów Pzp wskazany w ofercie podwykonawca na etapie realizacji umowy ...

żądanie wskazania podwykonawcy odnosi się do wskazania przez wykonawcę części zamówienia ...

ust. 1 Pzp, odnosi się do projektu, pewnego zarysu listy podwykonawców ...

wykonawców, którzy na etapie składania ofert jeszcze nie znają podwykonawców, ale ...

kolei pogląd, iż sprzeczność treści oferty z treścią SIWZ zachodzi wówczas, gdy przedmiot przedstawiony w ofercie nie odpowiada przedmiotowi zamówienia i ...

być oceniane z uwzględnieniem definicji oferty zawartej w art. 66 k ...

z oczekiwaniami zamawiającego, odnoszącymi się do merytorycznego zakresu przedmiotu zamówienia. Powyższe ...

orzecznictwie, odnosi się to także do możliwości zmiany zakresu podwykonawstwa. W ...

czy o braku zgodności treści oferty z treścią SIWZ. Nadto, w ...

statuują bezwzględnego obowiązku podania w ofercie nazw podwykonawców oraz zakresu powierzonych ...

i to pod rygorem odrzucenia oferty.". Izba przywołuje także wyrok KIO ...

podwykonawstwa w okresie od złożenia oferty do zawarcia umowy. (...)"(za wyrokiem KIO ...

1060/19). W każdym razie oferty załączone do wyjaśnień z 03.03.2021 r ...

cenotwórczych, a nie zmianę treści oferty w zakresie podwykonawstwa. Biorąc powyższe ...

na rozprawie przedstawił dowody co do zaktualizowanego kosztorysu inwestorskiego ze stycznia 2021 r., jak również co do ustalenia wartości szacunkowej zamówienia 21 ...

w zakresie cen jednostkowych na kosztorysie inwestorskim z 2017 r., gdyż ...

bardziej korzystny dla Odwołującego niż kosztorys inwestorski ze stycznia 2021 r ...

że Zamawiający nie oczekiwał złożenia kosztorysu ofertowego do oferty (okoliczność bezsporna nie kwestionowana, a ...

bezrefleksyjny i automatyczny podważać zgodność oferty Odwołującego ze szczegółowymi warunkami zamówienia ...

postępowania wyjaśniającego w zakresie treści oferty, w sytuacji gdy konsekwencją jest odrzucenia oferty Wykonawcy z tej podstawy prawnej ...

faktycznym, nie było obowiązku załączenia kosztorysu ofertowego do oferty (kosztorys został złożony jedynie w celach dowodowych przy wyjaśnieniach z 03.03.20201 r ...

zakresie ceny rażąco niskiej), takie wyjaśnienia w zakresie treści oferty są tym bardziej konieczne i ...

w zakresie wycenienia, w złożonym kosztorysy ofertowym, do wyjaśnień z 03.03.2021 r ...

stricte oraz w tym samym kosztorysie w poz. 25 izolacji z ...

elementy, które było podstawą odrzucenia oferty Odwołującego, w tym szczegółową listę w formie załącznika do informacji z 24.03.2021 r. pozycji kosztorysu ofertowego z branży budowlanej dołączonego do wyjaśnień z 03.03.2021 r ...

się w sposób miarodajny Odwołującemu do tez Zamawiającego i wnieść przysługujący ...

wskazania numerów zakwestionowanych pozycji w kosztorysie (numery KNR-ów i opisy ...

brak podania którego ze złożonych kosztorysów zakwestionowane pozycje dotyczą - nie zmienia ...

i zabezpieczenia społecznego np. co do kosztów pracodawcy, które ponosi przy ...

która Odwołujący wykazał (niezamierzone zdublowanie kosztorysów z branży elektrycznej w wyjaśnieniach z 03.03.2021 r. kosztem kosztorysu z branży sanitarnej - dwukrotnie załączono pliki dotyczące tego samego kosztorysu, daty ich zaś są z ...

określonych pozycji jednostkowych - złożonych w wyjaśnieniach z 03.03.2021 r ...

20 pozycji /lista stanowiła załącznik do informacji o odrzuceniu z 24 ...

03.2021 r./). Podobnie, co do poz. 97 (montaż powierzchni podłogi ...

wynagrodzenie miało charakter ryczałtowy, złożenie do oferty kosztorysów ofertowych nie było wymagane, a Odwołujący złożył je do wyjaśnieniach z 03.03.2021 r ...

2021 r. ich nie dotyczyło. Wyjaśnienia przedstawione przez Odwołującego w zakresie ...

dodatkowego wezwania (dopytania) w zakresie wyjaśnień co do ceny rażąco niskiej zasadnie wskazywał ...

i wyniknięcia kwestii cen jednostkowych, do których nie referowało samo wezwanie ...

przedmiotu umowy nie będą podstawą do żądania zmiany wynagrodzenia wskazanego w ofercie" (Rozdz. XXV Sposób obliczania ceny ...

zł, tymczasem odpowiadał za nie do wysokości 9.066,67 zł ...

tymczasem odpowiadał za nie jedynie do wysokości 4.533,34 zł ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 557 ...

zgodnie z art. 574 Pzp do kosztów postępowania odwoławczego wlicza się ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 198 fragmentów

2017-07-14 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

wykonawcy P. R., zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, do Sądu Okręgowego w Warszawie. ………………………….. Sygn ...

odwołanie wobec czynności odrzucenia jej oferty. Odwołująca zarzuciła zamawiającemu naruszenie zasad ...

z.p. poprzez nieuzasadnione odrzucenie oferty odwołującej; -- art. 90 ust. 1 ...

p. poprzez nieuzasadnione wezwanie odwołującej do wyjaśnienia w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

o uchylenie czynności odrzucenia jej oferty, będącej rezultatem niezgodnego z przepisami i nieuzasadnionego wezwania do złożenia wyjaśnień. Odwołująca podniosła, że posiada interes ...

2017 r. zamawiający wezwał ją do złożenia wyjaśnień dotyczących sposobu obliczenia ceny w ...

zamawiającego, polegającej na nieuzasadnionym wezwaniu do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

2017 r. zamawiający ponownie wezwał do złożenia wyjaśnień dotyczących sposobu obliczenia ceny w ...

na poziomie wskazanym w treści oferty. Pismem z dnia 23 czerwca ...

poinformował odwołującą o odrzuceniu jej oferty na podstawie art. 90 ust ...

W ocenie odwołującej, czynność odrzucenia oferty dokonana została z rażącym naruszeniem ...

części I złożone zostały trzy oferty: 1. Oferta złożona przez KWIAT-KOP Budownictwo ...

993 458,70 zł; 2. Oferta złożona przez PPHU BIONATURA z ...

997 419,30 zł; 3. Oferta złożona przez z ceną Usługi ...

identycznym poziomie, zaś trzeci złożył ofertę zaledwie około 16% wyższą od oferty odwołującej, przy czym kwota ta ...

budżet zamawiającego. Podkreśliła, iż jej oferta jest zaledwie około 5% niższa ...

od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert i zaledwie 1% niższa od ...

zamawiający nie miał najmniejszych podstaw do poddania w wątpliwość zaoferowanej przez ...

to o rzetelnym skalkulowaniu ceny oferty, na poziomie rynkowym. Odwołująca podkreśliła ...

odnoszenie wartości danej części składowej do ceny ogółem (sygn. akt: KIO ...

wskazała, że pozycja nr 9 kosztorysu - "naprawa uszkodzeń konstrukcji betonowej zaprawą ...

zł netto. Wartość pozycji, której wyjaśnienia domaga się zamawiający, stanowi zatem ...

raptem 2,35% wartości złożonej oferty. Nie można zatem stwierdzić, iż ...

Odwołująca podniosła, że - uzasadniając wezwanie do złożenia wyjaśnień - zamawiający dokonał porównania ceny pozycji ...

iż cena ww. pozycji w ofercie odwołującej jest niższa odpowiednio o ...

57% od wartości pozycji w kosztorysie inwestorskim i średniej arytmetycznej złożonych ofert. Działanie takie jest, w opinii ...

w sposób jednoznaczny odnosi się do ceny całkowitej oferty, nie zaś jednostkowych pozycji składających ...

może to zatem uzasadniać wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących jednej pozycji. Odwołująca podkreśliła ...

orzeczniczą wskazującą, iż punktem wyjścia do rozważań o rażąco niskiej cenie ...

może być tylko cena całkowita oferty, a nie poszczególne ceny jednostkowe ...

Zatem nie jest możliwe odrzucenie oferty na podstawie rażąco niskiej ceny ...

wyceny, czy niektórych pozycji w kosztorysie ofertowym, jeżeli cena całkowita oferty nie odbiega znacząco od wartości zamówienia, cen innych ofert i ogólnie rzecz ujmując od ...

jednostkowych elementów lub określonej części oferty odbiega od cen rynkowych, nie ...

o rażąco niskiej cenie całej oferty. Odwołująca podkreśliła, że podobnie w ...

nie może być powodem odrzucenia oferty zaoferowanie za jakiś element świadczenia ...

sam przyznał, że całościowo cena oferty odwołującej nie budzi wątpliwości, w ...

zamówienia i mediany wszystkich złożonych ofert; tym samym skalkulowanie jednej, nieznaczącej ...

pozycji na poziomie niższym od ofert konkurencyjnych nie może być uzasadnieniem do wezwania do złożenia wyjaśnień. Kolejna oferta w rankingu jest droższa od oferty odwołującej zaledwie o 3 960 ...

poprzednim stanie prawnym istniała możliwość wyjaśnienia wyłącznie ceny jako całości. Jedynie ...

też elementów, które służyć miały do ustalenia wynagrodzenia, jeżeli było to ...

nowelizacji zamawiający może wezwać wykonawcę do wyjaśnień dotyczących części składowych ceny lub ...

że w omawianym przypadku mamy do czynienia z taką sytuacją. Cena całkowita oferty jest niższa zaledwie o 1 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Wątpliwości zamawiającego wzbudziła jednakże cena ...

oraz wartość pozycji Nr 9, Kosztorysu ofertowego. W kalkulacji zamawiającego, jak ...

dwóch pozostałych wykonawców, którzy złożyli oferty wartość ta w stosunku do wartości całkowitej zamówienia wynosi odpowiednio 13,5% w kosztorysie i około 15% w przypadku ...

z trzech istotnych pozycji w kosztorysie. Natomiast, w kalkulacji odwołującej stosunek ...

czynności, z uwzględnieniem materiałów, niezbędnych do należytego wykonania tej części składowej ...

wynika, iż stosunek kosztu materiału do kosztu pozostałych składników i czynności ...

fakt, iż udział pozostałych pozycji kosztorysu w cenie całkowitej zamówienia waha się od 0,12% do 7,95%, a więc nie ...

cementowym PCC, której należy użyć do wykonania pozycji Nr 9, Kosztorysu ofertowego, należy zauważyć, iż wykonanie ...

uwagę koszt cen składników mieszanki do wykonania zaprawy, a to zgodnie ...

na powyższe, zamawiający był uprawniony do badania cen jednostkowych ceny ofertowej odwołującej. Zamawiający stwierdził, że wyjaśnienia odwołującej z dnia 13 czerwca ...

kosztów w pozycji nr 9 kosztorysu ofertowego, wskazując, iż 90 % kosztów ...

zapas materiału, który może wykorzystać do realizacji zadania objętego niniejszym postępowaniem ...

2.1. Wymagania ogólne napisano: "Do naprawy ubytków betonu można stosować ...

gdy zamawiający poweźmie wątpliwości co do realności zaoferowanej ceny, kosztu lub ...

jego obowiązkiem jest zwrócenie się do wykonawcy o udzielenie stosownych wyjaśnień. W ocenie przystępującego, nie sposób ...

argumentacji odwołującej dotyczącej braku podstaw do wezwania jej do udzielenia wyjaśnień. W niniejszej sprawie pozycja nr 9 kosztorysu ofertowego powinna być uznana za ...

miało kluczowy wpływ na ranking ofert. Odwołująca stwierdziła, że cena za ...

stanowi 2% ceny całkowitej jego oferty. Przystępujący stwierdził, że bezzasadne jest ...

ceny z poz. nr 9 kosztorysu odwołującej do ceny ogólnej i wyliczanie na ...

bowiem cena z ww. pozycji kosztorysu jest nierealna i zaniżona. Należy ...

jest nierynkowa i odbiega od kosztorysu inwestorskiego o ok. 82%, jak ...

arytmetycznej cen dla pozycji 9 kosztorysu zaoferowanych przez wszystkich wykonawców. Przystępujący ...

prac określonych w pozycji 9 kosztorysu przez odwołującą a ceną zaoferowaną ...

robót określonych w pozycji 9 kosztorysu stanowi ok. 16% średniej cen za tę pozycję w ofertach innych wykonawców w stosunku do ceny ogólnej. Nie sposób uznać ...

różnicach cenowych, zamawiający był uprawniony do wystosowania do odwołującej wezwania w celu rozwiania ...

na kwotę ustaloną w dołączonym do faktury zestawieniu wartości wykonanych robót ...

zsumowane kwoty poprzednio zafakturowane. Dołączone do faktury zestawienie wartości wykonanych robót ...

zatwierdzone przez Zamawiającego'". Stosownie natomiast do ust. 4 § 5 wzoru umowy ...

i cen jednostkowych podanych w kosztorysie ofertowym stanowiącym załącznik do Oferty Wykonawcy". Przystępujący podkreślił, że zaniżenie ...

przez odwołującą pozycji nr 9 kosztorysu miało duży wpływ na wynik ...

prawidłowej, rzetelnej wyceny wskazanych robót, oferta odwołującej byłaby najdroższa w klasyfikacji ofert złożonych w niniejszym postępowaniu. Biorąc ...

fakt, że zamawiający był uprawniony do przeprowadzenia badania oferty odwołującej pod kątem rażąco niskiej ...

w zakresie pozycji nr 9 kosztorysu ofertowego, a w konsekwencji do wystosowania wezwania do udzielenia wyjaśnień. W ocenie przystępującego, oferta odwołującej została w prawidłowy sposób ...

z.p. Zamawiający, wzywając odwołującą do udzielenia wyjaśnień w dniu 1 czerwca 2017 ...

ceny w pozycji nr 9 kosztorysu ofertowego odwołującej. W przypadku skierowania do wykonawcy wezwania w trybie art ...

z.p., obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny spoczywa na wykonawcy wezwanym do złożenia wyjaśnień. Odwołująca, jako podmiot profesjonalny, zobowiązana była zatem do udowodnienia, iż zaoferowana cena została ...

umożliwiły tak istotne, w stosunku do poziomu rynkowego, zaniżenie ceny w ...

zakresie. Odwołująca powinna była przedstawić wyjaśnienia konkretne i wyczerpujące, wraz z ...

wskazywanych wartości. Złożone przez odwołującą wyjaśnienia z dnia 13 czerwca 2017 ...

natury ogólnej, nie odnoszące się do sposobu skalkulowania ceny jednostkowej dla ...

pozycji, jak również niepoparte dowodami. Wyjaśnienia z dnia 13 czerwca 2017 ...

w znacznej mierze sprowadzają się do zakwestionowania zasadności wezwania i nie ...

tylko formalnie udzieliła bardzo ogólnikowych wyjaśnień w zakresie dotyczącym pozycji nr 9 kosztorysu ofertowego. W wyroku z dnia ...

całą mocą należy podkreślić, że wyjaśnienia składane w przedmiocie rażąco niskiej ...

formalny odpowiadają na wezwanie Zamawiającego do wyjaśnienia ceny w trybie art. 90 ...

ma charakter realny winien przedstawić wyjaśnienia, które nie budzą wątpliwości, a ...

kompleksowy pokazują metodykę budowania ceny oferty i uwzględniania kosztów na określonym ...

ustaliła, co następuje: Zgodnie z kosztorysem inwestorskim, pozycja nr 9 dotyczyła ...

części I złożone zostały trzy oferty: 1. Oferta złożona przez odwołującą z ceną ...

993 458,70 zł; 2. Oferta złożona przez przystępującego z ceną ...

997 419,30 zł; 3. Oferta złożona przez M. P. z ...

czerwca 2017 roku zamawiający wezwał do: "złożenia wyjaśnień, w jaki sposób została skalkulowana ...

odpowiedzi na wezwanie odwołująca wystosowała do zamawiającego pismo z dnia 5 ...

ustawy Pzp poprzez nieuzasadnione wezwanie do wyjaśnienia w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

Informujący wnosi o uchylenie wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących pozycji kosztorysowej nr 9 ...

czerwca 2017 r. wezwał Informującego do złożenia wyjaśnień dotyczących sposobu obliczenia ceny w ...

akt KIO/UZP/73/08). Do niedawna przyjmowało się, iż o ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą jego ...

starannością i 2. Ceny pozostałych ofert złożonych w danym postępowaniu. j ...

części I złożone zostały trzy oferty: f^C&y f 1. Oferta złożona przez KWIAT-KOP Budownictwo ...

993 458,70 zł; 2. Oferta złożona przez PPHU BIONATURAz ceną ...

997 419,30 zł; 3. Oferta złożona przez z ceną Usługi ...

identycznym poziomie, zaś trzeci złożył ofertę zaledwie około 16% wyższą od oferty Informującego, przy czym kwota ta ...

zamawiającego. Podkreślić należy również, iż oferta Informującego jest zaledwie około 5 ...

niższa od średniej wszystkich złożonych ofert i zaledwie 1% niższa od ...

Zamawiający nie miał najmniejszych podstaw do poddania w wątpliwość zaoferowanej przez ...

to o rzetelnym skalkulowaniu ceny oferty, na poziomie rynkowym. Jak wspomniano ...

orzecznictwie przyjął się pogląd, iż ofertę należy oceniać całościowo, nie zaś ...

jednostkowych. Ubiegłoroczna nowelizacja rozszerzyła podstawę do wezwania do złożenia wyjaśnień w zakresie poszczególnych elementów cenotwórczych ...

zamówienia publicznego. Pozycja nr 9 kosztorysu - "naprawa uszkodzeń konstrukcji betonowej zaprawą ...

zł netto. Wartość pozycji, której wyjaśnienia domaga się zamawiający, stanowi zatem ...

raptem 2,35% wartości złożonej oferty. Nie można zatem stwierdzić, iż ...

odnoszenie wartości danej części składowej do ceny ogółem (sygn. akt: KIO ...

zamawiający nie miał żadnych podstaw do powzięcia wątpliwości co do zaoferowanej przez Informującego ceny. Kwota ...

zamawiającego w wątpliwość pozycja w kosztorysie ofertowym nie stanowi istotnej części ...

zatem zamawiający nie był uprawniony do wystosowania wezwania do złożenia wyjaśnień. Wzywając Informującego do wyjaśnień zamawiający w rażący sposób nadużył ...

również, iż w przypadku odrzucenia oferty Informujący skorzysta z przysługującej mu ...

uwagę powyższe żądamy uchylenie wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących pozycji kosztorysowej nr 9 ...

uwagi na fakt, iż wezwanie do wyjaśnień zostało przekazane Informującemu w dniu ...

zamówień publicznych." Zamawiający zwrócił się do odwołującej pismem z dnia 9 ...

w celu ustalenia, czy Państwa oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz czy uwzględnia ...

SIWZ), zwraca się o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokości ceny Państwa oferty oraz wyjaśnień dotyczących treści oferty. Cena Państwa oferty wynosi 993 458,70 zł ...

średnia arytmetyczna cen wszystkich złożonych ofert wynosi 1 047 340,90 ...

porównania wynika, iż cena Państwa oferty nie jest niższa o 30 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Zamawiający w oparciu o art ...

szczególności wartości pozycji nr 9. Kosztorysu ofertowego: "Naprawa uszkodzeń konstrukcji betonowych ...

ceny jednostkowej dla poz. 9 kosztorysu ofertowego w stosunku do wartości tej pozycji z kosztorysu inwestorskiego, oraz średniej arytmetycznej wartości ...

tej pozycji ze wszystkich złożonych ofert, jest odpowiednio o 82,73 ...

Powyższe stwierdzenie daje Zamawiającemu podstawę do przyjęcia, iż cena tej istotnej ...

niska i budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przez Zamawiającego. W opinii Zamawiającego oferta może nie uwzględniać wszystkich wymagań ...

polimerowo - cementowym PCC", odpowiednio w kosztorysie inwestorskim oraz w złożonych ofertach, jak również ceny rynkowej dla ...

pozycji, Zamawiający powziął wątpliwość co do możliwości wykonania robót opisanych w ...

która ma wpływ na cenę oferty. W związku z powyższym, Zamawiający zwraca się do Państwa o przedstawienie kalkulacji ceny jednostkowej dla poz. 9 Kosztorysu ofertowego, jak również o przedstawienie szczegółowych i wyczerpujących wyjaśnień, obliczeń, kalkulacji dotyczących sposobu uwzględnienia ...

i związane z tymi niezbędne do poniesienia koszty, a także zakładany poziom zysku. Oceniając wyjaśnienia wraz z dowodami przedłożonymi na ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

3 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, ze oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia wraz z dowodami należy złożyć ...

950 Kielce, w nieprzekraczalnym terminie do dnia 13.06.2017 r ...

06.2017 r. dotyczące wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących sposobu obliczenia ceny w ...

sam Zamawiający przyznał, iż cena oferty złożonej przez KWIAT - KOP jest ...

ani od mediany wszystkich złożonych ofert. Podkreślamy również, iż żaden z ...

orzeczniczą wskazującą, iż punktem wyjścia do rozważań o rażąco niskiej cenie ...

może być tylko cena całkowita oferty, a nie poszczególne ceny jednostkowe ...

Zatem nie jest możliwe odrzucenie oferty na podstawie rażąco niskiej ceny ...

wyceny, czy niektórych pozycji w kosztorysie ofertowym, jeżeli cena całkowita oferty nie odbiega znacząco od wartości zamówienia, cen innych ofert i ogólnie rzecz ujmując od ...

jednostkowych elementów lub określonej części oferty odbiega od cen rynkowych, nie ...

o rażąco niskiej cenie całej oferty. Podobnie w piśmiennictwie podkreśla się ...

nie może być powodem odrzucenia oferty zaoferowanie za jakiś element świadczenia ...

zakresie badania elementów składowych ceny oferty, jednak ogranicza je wyłącznie do części istotnych.. Jak już wykazywaliśmy ...

ww. cenę. Wartość pozycji, której wyjaśnienia domaga się zamawiający, stanowi zatem ...

raptem 2,35% wartości złożonej oferty. Nie można zatem stwierdzić, iż ...

samym Zamawiający nie jest uprawniony do wzywania do wyjaśnień dotyczących tej pozycji. Niemniej jednak ...

nie zatrudnia się pracowników wyłącznie do realizacji bieżącej umowy, ale kieruje do pracy wg. aktualnych potrzeb, odpowiednio ...

jednostkowe. Nadmienić należy również, iż do szczególnie sprzyjających okoliczności wykonywania zamówienia ...

to, iż nie jesteśmy zmuszeni do ponoszenia dodatkowych kosztów związanych z ...

ponadto, iż nie jesteśmy zmuszeni do zakupu materiału niezbędnego do wykonania robot - dysponujemy zapasem zaprawy ...

kontraktów, zatem nie jesteśmy zmuszeni do ponoszenia dodatkowych kosztów związanych z koniecznością zakupu materiału do realizacji tego zamówienia. Reasumując: na ...

stwierdziła, że odwołująca jest uprawniona do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

obowiązany zwrócić się o udzielenie wyjaśnień nie tylko w sytuacji, gdy ...

cena lub koszt wskazane w ofercie wydają się rażąco niskie i ...

na podstawę wystąpienia przez zamawiającego do konkretnego wykonawcy z żądaniem udzielenia wyjaśnień co do podejrzenia rażąco niskiej ceny lub ...

której wysokość ceny lub kosztu oferty, a nawet jedynie ich istotne ...

uznał, że pozycja nr 9 kosztorysu ofertowego stanowi istotną część składową wartości zamówienia. Zgodnie z kosztorysem inwestorskim, wskazana pozycja stanowiła 13 ...

zamówienia, była drugą pozycją co do wielkości procentowego udziału w wartości ...

zaledwie 2,35% wartości jej oferty. Istotność części składowej winna być ...

dokumentacji postępowania, w omawianym przypadku - kosztorysu inwestorskiego. Wykonawca poprzez zaniżenie wartości ...

udaremniając jednocześnie możliwość żądania złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej wyceny. Tym ...

z.p. poprzez wezwanie odwołującej do złożenia wyjaśnień dotyczących ceny za wykonanie robót wskazanych w pozycji 9 kosztorysu. Zgodnie z art. 90 ust ...

z.p., obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wymaga, że wykonawca broniący swojej oferty, winien w szczególności wykazać istnienie ...

z.p. i poprzeć złożone wyjaśnienia dowodami. Dokonując analizy wyjaśnień złożonych przez odwołującą, Izba stwierdziła ...

czerwca br. nie zawiera żadnych wyjaśnień w zakresie żądanym przez zamawiającego. Odwołująca ograniczyła się do zakwestionowania czynności zamawiającego, polegającej na wezwaniu jej do złożenia wyjaśnień. Z kolei wyjaśnienia z dnia 13 czerwca br ...

by uznać je za wystarczające do uznania, że odwołująca nie zaniżyła ...

związanych z koniecznością zakupu materiału do realizacji tego zamówienia. Wskazane przez ...

jakie odwołująca mogła obniżyć cenę. Wyjaśnienia tego rodzaju mogą co najwyżej ...

wyliczenia, jednak nie mogą stanowić wyjaśnień samych w sobie. Odwołująca nie ...

udział w postępowaniu, którzy złożyli oferty z wyższą wyceną spornej pozycji kosztorysu. Nie jest wykluczone, że inni ...

różnicę w wycenie pozycji 9 kosztorysu przez odwołującą i pozostałych wykonawców ...

udowodnić, że zaprawa nadaje się do wykorzystania w przedmiotowym postępowaniu. Odwołując ...

wykształconej w orzecznictwie zasady odrzucania ofert wykonawców, którzy złożyli niepełne albo niedostateczne wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

którym: złożenie przez skarżącego dodatkowych wyjaśnień i przedstawienie nowych argumentów (w ...

celu prawidłowości wyliczenia wskazanej w ofercie ceny) dopiero na rozprawie przed ...

Definicja "określonego terminu" na złożenie wyjaśnień Zamawiającemu (art. 90 ust.1 ...

umożliwienia mu podjęcia decyzji co do ewentualnego przyjęcia oferty lub jej odrzucenia), a nie ...

twierdzeń strony mogą przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy", jednak odnosząc ten przepis do sprawy niniejszej oznacza to dowodzenie ...

wykonawca złożył na żądanie Zamawiającego wyjaśnienia w trybie art. 90 ustawy ...

ich treść, a nie uzupełnianie wyjaśnień po uznaniu, że nie są ...

one wystarczające i nakazują odrzucenie oferty. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono ...

10 ustawy Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania. Biorąc powyższe pod ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 187 fragmentów

2012-10-08 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej dnia ...

z o.o., - zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

1.1. unieważnienie czynności wyboru oferty konsorcjum wykonawców: Kral Sp. z ...

2.2. dokonanie ponownej oceny ofert i wyboru oferty, poprzedzone procedurą poprawy omyłek kosztorysu ofertowego konsorcjum wykonawców: Kral Sp ...

zwrotu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a ust. 1 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. Przewodniczący ...

odcinku od Al. Rydza-Śmigłego do ul. Rokicińskiej w Łodzi, Etap ...

odcinku od Al. Rydza-Smigłego do ul. Puszkina", ogłoszonym 22 maja ...

faksu i elektronicznie o wyborze oferty konsorcjum wykonawców: Kral Sp. z ...

o.o. oraz o sklasyfikowaniu oferty odwołującego na drugiej pozycji według ...

przez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej - oferty podlegającej odrzuceniu - z uwagi na ...

wykonawców, w wyniku czego doszło do nieuzasadnionego uprzywilejowania podmiotu, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, mimo ...

1) unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, 2) powtórzenia czynności badania, oceny ofert i wyboru oferty, 3) odrzucenia oferty złożonej przez konsorcjum: Kral Sp ...

według poczynionych przez niego ustaleń oferta wybranego wykonawcy zawiera szereg nieprawidłowości ...

29.06.2012 r. udzielił wyjaśnień na zapytania wykonawców i dokonał ...

m.in. dokonanie zmiany przedmiarów (wyjaśnienie zestaw IX odpowiedź 4 i ...

XI odpowiedź 1), załączając je do przedmiotowych wyjaśnień z 29.06.2012 r ...

tym jednoznacznie na stronie ostatniej wyjaśnień z 29.06.2012 r ...

się o zamówienie zobowiązany jest do uwzględnienia w ofercie treści udzielonych odpowiedzi i wprowadzonych zmian, złożenia oferty na zmienionych Formularzach nr 1 ...

07.2012 r. udzielił dalszych wyjaśnień precyzując w odpowiedzi 1 na ...

178/qsPcateRoryid- &year=2012-06), kosztorys ofertowy wykonawcy winien zawierać następujące ...

winna wskazywać odpowiednie pozycje KNR. Oferta konsorcjum wykonawców: Kral Sp. z ...

1) nie zawiera kolumny 2 kosztorysu ofertowego w ogóle, co odwołujący ...

która jest podstawą wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej. W wyniku tego przedmiotowa oferta jest nieporównywalna z pozostałymi ofertami, 2) niezależnie od powyższego w kosztorysie ofertowym dotyczącym sygnalizacji ulicznej - pozycja ...

też na inne błędy omawianej oferty, a to: a) błąd w oznaczeniu specyfikacji w kosztorysie torowym - poz.172 d.4 ...

b) błąd w specyfikacji w kosztorysie odwodnienia drogi - poz.78 d ...

te błędy świadczą o wyborze oferty nie odpowiadającej wymaganiom SIWZ, i ...

89 Pzp. Wybór jako najkorzystniejszej - oferty zawierającej kosztorys bez podania podstawy wyceny w ...

3) Dalej odwołujący argumentował, że oferta "Podwykonawcy" jest niezgodna z SIWZ ...

od powyższego, odwołujący podnosił, że oferta wykonawcy, którą uznano za najkorzystniejszą ...

uzupełnionej wskazanymi wyżej odpowiedziami zamawiającego. "Oferta nieodpowiadająca treści siwz to taka ...

też w innym sposobie sporządzenia oferty, niż żądał zamawiający, przy czym ...

elementy składające się na treść oferty, odnoszącą się do jej aspektów formalnych i materialnych, ale nie do sposobu spełnienia obydwu aspektów." [PZP ...

Komentarz J. Pieróg teza 4 do art.89 Pzp za system ...

uwadze powyższe, odwołujący wskazywał, że ofertę konsorcjum, którą zamawiający wybrał jako ...

17.05.2012 r., 2) wyjaśnienia zamawiającego z 29.06.2012 r., 3) wyjaśnienia zamawiającego z 17.07.2012 ...

y ear=2012-06), 5) ofertę nr 5. Na wezwanie zamawiającego ...

kopią przesłaną stronom, pisemne przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

i utrzymanie czynności wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej. Przystępujący wskazywał, że ...

gdyż zamawiający dokonał wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu ...

się z zarzutami, że jego oferta powinna zostać odrzucona przez zamawiającego ...

specyfikacją istotnych warunków zamówienia, gdyż kosztorys sporządzony przez przystępującego nie zawierał ...

akt 1125/11) niezgodność treści oferty z treścią SIWZ ma miejsce ...

temu opisanemu w specyfikacji, co do zakresu, ilości, warunków realizacji i ...

interes zamawiającego. Sporządzona przez przystępującego oferta była natomiast zgodna z treścią ...

być uznane prezentowanie treści w ofercie w sposób inny niż oczekiwany ...

ocenie przystępującego, odwołujący zarzuca kwestionowanej ofercie jedynie uchybienia formalne. Uchybienia formalne ...

są jednoznaczne z niezgodnością co do treści SIWZ i nie są podstawą odrzucenia oferty. Przystępujący przekonywał, że spełnił wszystkie ...

śledził etapy postępowania oraz znał wyjaśnienia udzielane przez zamawiającego na zapytania ...

SIWZ w związku z czym oferta została dostosowana do tych zmian. Zacytowany przez odwołującego ...

5 odwołania nie odnosi się do złożonej przez przystępującego oferty, gdyż zakres przedmiotu zamówienia i ...

realizacji wynika jasno ze złożonej oferty, a "uchybienie" (cytat za odwołującym) nie zmienia treści oferty i sposobu realizacji przyjętego przez ...

pkt 1,2 i 3 oferty oraz pozostałe, a także w ...

nr 2). Odnosząc się natomiast do zarzucanych braków w ofercie takich jak: brak podbicia odpisów ...

oraz błąd w specyfikacji w kosztorysie torowym czy odwodnienia drogi polegający ...

przystępujący jako nie stanowiący podstawy do odrzucenia oferty przez zamawiającego. Omyłki tego rodzaju są możliwe do poprawienia w trybie art. 87 ...

system teleinformatyczny umożliwiający bezpłatny dostęp do aktualnych informacji o podmiotach wpisanych do Krajowego Rejestru Sądowego z możliwością ...

dotyczący pozycji nr 55 w kosztorysie sporządzonym przez przystępującego. Tu również ...

ma wpływu na ważność złożonej oferty. W swoich orzeczeniach Krajowa Izba ...

robotach budowlanych i wymaganiu złożenia kosztorysu - jest pominięcie pewnych pozycji lub kwot w poszczególnych pozycjach kosztorysu. Pominięcia te następują częstokroć z ...

które nie stanowią przyczyny odrzucenia oferty (wyrok z dnia 4 marca ...

nazwy czy ilości jednostek w kosztorysie wykonawcy, z nieobjęciem treścią oświadczenia ...

efekcie wpłynęło na podwyższenie ceny oferty wykonawcy o kwotę 399,56 ...

iż wskazana rozbieżność powoduje nieporównywalność ofert. Sąd stwierdził, że niewielka rozbieżność ...

nie wpływała na możliwość porównania ofert. Sąd zamieścił w wyroku stwierdzenie ...

między dyspozycją SIWZ a jego ofertą, na które wskazuje odwołujący, nie mają wpływu na ocenę oferty, a potwierdzają jedynie, że odwołanie ...

ma charakter klasycznego działania zmierzającego do wymuszenia na zamawiającym wyboru dużo droższej oferty odwołującego (ponad 3,2 mln ...

całości. Izba nie stwierdziła podstaw do odrzucenia odwołania w oparciu o ...

Serwis" Sp. z o.o., do udziału w postępowaniu odwoławczym, po ...

w mocy czynności wyboru złożonej oferty. Zamawiający nie uwzględnił odwołania. W ...

stanowisko, iż nie zachodziły podstawy do uwzględnienia któregokolwiek z zarzutów. Stwierdził ...

wykonawca wybrany, zważając na treść oferty, zaoferował przedmiot zamówienia spełniający wymagania SIWZ. W odniesieniu do argumentów odwołującego - wskazywał, że w ...

zawarto następujący zapis: "Wykonawca tworząc kosztorys ofertowy winien oddzielnie wycenić każdą ...

netto dla tej pozycji. Podsumowanie kosztorysu ofertowego winno zawierać sumę wartości ...

Następnie zamieszczono w SIWZ wzór kosztorysu ofertowego, zgodnie z którym miał ...

pytanie wykonawcy (zestaw V): czy kosztorysy ofertowe mają posiadać kolumnę z ...

nr SST? Zamawiający udzielił odpowiedzi: "Kosztorysy ofertowe mają posiadać kolumnę z ...

KNR, ale ich niezamieszczenie w kosztorysie ofertowym jest tylko uchybieniem formalnym ...

iż wykonawca w każdej pozycji kosztorysu ofertowego podawał odpowiedni numer SST ...

zakres robót objęty daną pozycją kosztorysu ofertowego. Po drugie, przedmiar robót ...

pomocniczego, który służy przede wszystkim do czynności skalkulowania kosztów realizacji zadania ...

argument odwołującego, iż braki w kosztorysie ofertowym - jeżeli brak numeru KNR ...

zakresu robót z danej pozycji. Kosztorys ofertowy to dokument o znaczeniu finansowym, służy do kalkulacji kosztów realizacji zadania, a ...

tylko w przypadku, gdy doszło do naruszenia przepisów ustawy, które miało ...

jest to błąd w treści oferty, to należy stwierdzić, iż ma ...

ustawy Pzp, po uprzednim ich wyjaśnieniu na zasadzie przepisu art. 87 ...

11) stwierdziła, iż "nieścisłości co do nomenklatury i oznaczeń w KNR ...

nie mają wpływu na ocenę oferty, a tym bardziej na zakres ...

odwołującego, iż należało odrzucić wybraną ofertę, gdyż odpisy z KRS złożone ...

aktualnych informacji o podmiotach wpisanych do Rejestru mają moc zrównaną z ...

nie uwzględnił zarzutów, iż wybrana oferta zawiera błędy w kosztorysie ofertowym: w części dotyczącej sygnalizacji ...

bezsporne to, iż wykonawca sporządzający kosztorys ofertowy - poprzez komplet rozumiał dwie ...

tym adnotacja w części opisowej kosztorysu (komplet to 2 sztuki), a ...

je rozumiał zamawiający. W odniesieniu do kosztorysu torowego przystępującego, odwołujący podnosi, iż ...

192 ust. 2 Pzp). W kosztorysie dotyczącym odwodnienia drogi - ostatni argument ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia z wyjaśnieniami, oferty przystępującego. Nadto Izba rozważyła stanowiska ...

uczestnika przedstawione w pismach oraz do protokołu rozprawy. Rozpatrując odwołanie w granicach podnoszonych zarzutów stosownie do art. 192 ust. 7 ustawy ...

odcinku od Al. Rydza-Śmigłego do ul. Rokicińskiej w Łodzi, Etap ...

odcinku od Al. Rydza-Smigłego do ul. Puszkina." Punkt 11.3. SIWZ Opis sposobu przygotowania oferty. Wykonawca przedstawia ofertę zgodnie z wymaganiami i treścią ...

Wzory w formie formularzy załączonych do niniejszej SIWZ winny być wypełnione ...

zgodnie z tymi wzorami, co do treści oraz opisu kolumn i ...

wierszy. Punkt 12. SIWZ Zawartość oferty. Oferta musi zawierać m.in.: 12.1. Formularz oferty - wypełniony zgodnie z podanym wzorem ...

z podanym wzorem; 12.3. Kosztorysy ofertowe sporządzone na podstawie przedmiarów ...

SIWZ. Punkt 16. SIWZ. Cenę oferty stanowi suma cen brutto wskazanych ...

przekazane przez zamawiającego. Wykonawca tworząc kosztorys ofertowy winien oddzielnie wycenić każdą ...

netto dla tej pozycji. Podsumowanie kosztorysu ofertowego winno zawierać sumę wartości ...

i są podawane jako podstawa do obliczenia ceny oferty. Pkt. 16.9. Wykonawca obliczając cenę musi uwzględnić w kosztorysach ofertowych wszystkie pozycje przedmiarowe, opisane ...

nie może samodzielnie wprowadzać zmian do przedmiarów robót. Wszystkie błędy ujawnione ...

w przedmiarach robót spowoduje odrzucenie oferty, z wyjątkiem omyłek, o których ...

jednostkowe określone przez wykonawcę w ofercie nie będą zmieniane w toku ...

SIWZ przewiduje poprawę w treści ofert na zasadach art. 87 ust ...

2 ustawy Pzp. Kryterium oceny ofert stanowiła: - cena - waga 70%, - termin ...

skrócenie terminu realizacji - 30%. Formularz oferty nr 1, obejmował ogólnie - zadeklarowanie ...

umowy i postanowieniami SIWZ. Formularz oferty - cenowy nr 2, obejmował rozbicie ...

przez zamawiającego zgodnie z załączonym kosztorysem ofertowym utworzonym przez wykonawcę, który ...

podstawie cen jednostkowych wyszczególnionych w kosztorysie ofertowym oraz ilości rzeczywiście wykonanych ...

przedmiotu zamówienia, zgodnie ze złożoną ofertą wynosi (...) zł. Za roboty niewykonane, choć objęte kosztorysem ofertowym wynagrodzenie nie przysługuje. W ...

tej kwoty w drodze aneksu do umowy. Strony zgodnie przyznały, iż ...

załączony jako dowód przez odwołującego do odwołania - jest aktualny, obowiązujący i ...

obejmuje zmiany, które zamawiający wprowadził do tego przedmiaru wyjaśnieniami do SIWZ, stanowi wydruk dostępny na ...

ostateczna". W odpowiedziach na zapytania do SIWZ z 29.06.2012 ...

robót torowych. Na str. 33 wyjaśnień do SIWZ z 29.06.2012 ...

się o zamówienie zobowiązany jest do uwzględnienia w ofercie treści udzielonych odpowiedzi i wprowadzonych zmian, złożenia oferty na zmienionych formularzach nr 1 i 2, obliczenia ceny oferty zgodnie ze zmienionymi przedmiarami." Odwołujący ...

nr 1 i 2 w ofercie przystępującego nie stwierdził. W odpowiedzi ...

zestawu V, zamawiający podał, że "Kosztorysy ofertowe składane do oferty mają posiadać nr SST tak ...

szczegółowej specyfikacji technicznej. Podtrzymał swoje wyjaśnienia w piśmie z dnia 17 ...

że wykonawca zobowiązany był sporządzić kosztorys ofertowy z podaniem obydwu podstaw ...

nr 1 i nr 2 do SIWZ. Okolicznością bezsporną stanowiło, że ...

wykonawcę. Pełnomocnictwo zawarte w dokumentach oferty przystępującego dla lidera konsorcjum - upoważnia do podpisania oferty i wszystkich załączników towarzyszących i ...

Z protokołu postępowania wynika, że oferty złożyli: I. Konsorcjum: 1. Kral ...

Serwis" Sp. z o.o. - oferta otrzymała - 70.00 pkt w zakresie kryterium "cena oferty - 70%" i 30 pkt w ...

2. Przedsiębiorstwo "UNIDRO" S.A. - oferta otrzymała łącznie: 94,65 pkt ...

TOR-KAR-SSON Zbigniew Kargul Oferta otrzymała łącznie: 91,78 pkt ...

IV. Aldesa Construcciones S. A., oferta otrzymała łącznie 87,99 pkt ...

pkt); V. TORPOL S.A. oferta otrzymała łącznie 62,08 pkt ...

y Promociones Balzola, Sociedad Anonima, oferta otrzymała łącznie: 86,17 pkt ...

Strabag Sp. z o.o. Oferta otrzymała łącznie: 57,33 pkt ...

uwagi na fakt, iż złożył ofertę niepodlegającą odrzuceniu - drugą według ustalonej ...

się zarzutów odwołania oraz wyeliminowania oferty przystępującego, zachodziłaby możliwość wyboru tej oferty do realizacji zamówienia. Odwołujący jako uczestnik ...

co za tym idzie legitymację do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

ustawy Pzp zaniechał czynności odrzucenia oferty przystępującego, uniemożliwiając tym wybór złożonej oferty - uprawiający do zawarcia umowy o realizację zamówienia ...

związanej z tym szkody. Przechodząc do podstaw rozstrzygnięcia należało zważyć, że w sytuacji gdy oferta jest składana przez kilku wykonawców ...

uczestnicy konsorcjum winni w dokumentacji oferty - w zależności od swego statusu ...

dla lidera przedstawionym w dokumentach oferty. W ocenie Izby, interpretacja odwołującego ...

dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

poświadczone przez lidera konsorcjum umocowanego do tej czynności udzielonym jemu pełnomocnictwem ...

przedstawionych w SIWZ i badanej oferty konsorcjum: Kral Sp. z o ...

o. przypomnienia wymagała definicja treści oferty. Za treść oferty uznaje się zobowiązanie wykonawcy do spełnienia na rzecz zamawiającego oznaczonego ...

3 tej normy, iż treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych ...

zamawiający w dokumentacji postępowania. Treść oferty, na gruncie przedmiotowego postępowania, wyznaczają ...

ofertowy nr 2 - formularz cenowy do oferty. Ponadto, do treści oferty przynależy kosztorys ofertowy wykonawcy, gdyż wynagrodzenie w ...

budowlane, jak i cena całkowita oferty statuują jej istotne postanowienia. Cena kosztorysowa oferty, winna być natomiast obliczona w ...

KNR, SST). Za istotną treść oferty, zgodnie z utrwalonym znaczeniem tego ...

terminu, uznaje się za konieczne do spełnienia z punktu widzenia istotnych ...

zamawiającego, których brak skutkuje odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

ustawy Pzp. Inne omyłki w ofercie - pisarskie, rachunkowe - podlegają poprawie w ...

pod formularzem ogólnym i cenowym oferty nie jest wystarczające do przyjęcia, iż wykonawca zrealizuje zamówienie ...

objął realizację zobowiązania treścią swojej oferty, skoro zachodzi niezgodność ze szczegółowymi postanowieniami kosztorysu ofertowego. Wykonawca zobowiązał się wykonać ...

z przekazaną mu dokumentacją. Stosownie do przepisów § 4 ust. 1 pkt ...

rozporządzenia zawierać powinien zestawienie przewidywanych do wykonania robót podstawowych w kolejności ...

wynika, iż zamawiający żądał sporządzenia kosztorysu ofertowego w sposób w pełni ...

i SST, co gwarantowało porównywalność ofert, zarówno w aspekcie rzeczowym jak ...

wymagań co koniecznej zawartości treści oferty, jak i wszelkich wymaganych dokumentów ...

wykonawców i na etapie oceny ofert nie podlegał weryfikacji. Postępowanie dowodowe wykazało, że oferta - w tym kosztorys ofertowy przystępującego, nie była w ...

Izby, w zakresie w jakim kosztorys ofertowy wykonawcy powinien powtarzać (powielać ...

oświadczenia własnego wykonawcy, statuującego treść oferty (np. określenia cen jednostkowych) wybrana oferta konsorcjum Kral Sp. z o. o. kwalifikuje się do poprawy w oparciu o art ...

czy też ich zmiany w kosztorysie ofertowym przystępującego. W odniesieniu do pozycji 55 D.2.3 ...

podstawy wyceny w danej pozycji kosztorysu. Zarzut, że przedmiar - branża - odwodnienie ...

przez odwołującego podtrzymany. W odniesieniu do zarzutu pominięcia w kosztorysie ofertowym przystępującego wskazania odnośnych numerów ...

że brak ten kwalifikuje się do poprawy w oparciu o art ...

kolumny podstawa wyceny - KNR - w kosztorysach branżowych, gdzie podstawa ta występuje ...

że przyjmuje oznaczenia KNR w kosztorysie ofertowym przystępującego zgodne z przedmiarem ...

nawet bez rzeczywistego wpisywania w ofercie przystępującego pominiętych numerów KNR, co ...

utrudnieniem, biorąc pod uwagę obszerność kosztorysu. Wykonawca, w którego ofercie zamawiający dokonuje poprawy w oznaczony ...

nie wyrazić swej zgody, wówczas oferta podlega odrzuceniu, na podstawie art ...

omyłki i inne niezgodności w ofercie wykonawcy mają charakter formalny, czy ...

merytoryczny - w stopniu kwalifikującym się do poprawy, zamawiający nie może dokonać wyboru takiej oferty do realizacji zamówienia - bez wyczerpania obligatoryjnej procedury poprawy oferty. Zarówno zamawiający, jak i wykonawcy ...

ustalonymi w SIWZ warunkami sprzędzenia oferty i określenia jej treści, a zamawiający na etapie oceny ofert nie może od tych warunków ...

natomiast, że zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. W ocenie izby ...

nie spowoduje niedopuszczalnej zmiany treści oferty względem treści SIWZ. Stwierdzone naruszenie ...

postępowania, skoro zamawiający dokonał wyboru oferty konsorcjum Kral Sp. z o ...

dokonania jej poprawy treść wymienionej oferty nie odpowiadała treści SIWZ. Wybór oferty konsorcjum przystępującego w jej obecnym ...

przez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty, której treść wskazuje na niezgodność ...

się z uprzednim dokonaniem poprawy oferty przystępującego. W tym stanie rzeczy ...

Pzp. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

zwrot kosztów uiszczonego wpisu stosownie do postanowień § 3 i 5 ust ...