[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 137 fragmentów ciekawe zdania

2021-08-25 » Umarza postępowanie odwoławcze, Oddala odwołanie

sierpnia 2021 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego sygn. akt KIO ...

8 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Budmex spółka akcyjna z ...

na posiedzenie i rozprawę. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

Odwołujący wniósł odwołanie wobec wyboru oferty wykonawcy Budimex spółka akcyjna z ...

jako najkorzystniejszej oraz zaniechania odrzucenia oferty tego wykonawcy. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Budimex z uwagi na ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odtajnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny wykonawcy Budimex oraz ewentualnych załączników do wyjaśnień, mimo że wykonawca nie wykazał ...

przez zaniechanie wezwania wykonawcy Budimex do uzupełnienia wykazu osób, mimo że ...

doświadczenia wymaganego od osób skierowanych do realizacji przedmiotu zamówienia. Odwołujący wniósł ...

aby: a) dokonał unieważnienia wyboru oferty Budomex jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

dokonał ponownego badania i oceny ofert, w tym: − wezwał wykonawcę Budimex do uzupełnienia wykazu osób w zakresie ...

zieleni oraz administratora budowy, − odrzucił ofertę Budimex z uwagi na zaoferowania ...

niskiej ceny, ewentualnie brak wystarczającego wyjaśnienia, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

i udostępnił Odwołującemu utajnioną część wyjaśnień oraz załączniki do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Odwołujący podał, że jest uprawniony do wniesienia niniejszego środka ochrony prawne ...

W tym celu Odwołujący złożył ofertę, której treść odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Oferta Odwołującego została przez Zamawiającego sklasyfikowana ...

nie dokonałby wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Budimex, bowiem to oferta Odwołującego winna zostać oceniona jako ...

dokonania powyższych czynności Zamawiający doprowadził do sytuacji, w której Odwołujący utracił ...

cessans). Powyższe stanowi wystarczającą przesłankę do skorzystania przez Odwołującego ze środków ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Budmiex z uwagi na ...

8 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ponadto w myśl ...

6 ustawy Pzp odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Jednocześnie zgodnie ...

wskazanego przepisu obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

k.c. dłużnik obowiązany jest do staranności ogólnie wymaganej w stosunkach ...

jako profesjonalista zobowiązany był składając wyjaśnienia rażąco niskiej ceny do udowodnienia (wykazania) Zamawiającemu, że złożona przez niego oferta nie jest rażąco niska. W ...

sposób nieuprawniony Budimex w treści wyjaśnień kontestuje samą okoliczność skierowania do niego wezwania. Wyjaśnienia w tym zakresie nie mogą służyć zatem do oceny zaoferowanej ceny. W dalszej części przedłożone wyjaśnienia, obejmują powołanie się na okoliczności ...

nie przedstawił w treści złożonych wyjaśnień (w szczególności części jawnej) wyliczeń ...

wartościowy na zaoferowaną ceny (dokładnego wyjaśnienia jako oszczędności w postaci wartości ...

braku powołania się w treści wyjaśnień na dowody potwierdzające opisane okoliczności ...

w ocenie Odwołującego w treści wyjaśnień znalazło się niewiele przydatnych do oceny oferty elementów. Okoliczności powołane przez Budimex ...

nie sprostał ciężarowi wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

z czym zaktualizowała się przesłanka do odrzucenia złożonej przez niego oferty - wskazuje na orzeczenie Krajowej Izby ...

w niniejszym postępowania zaistniała podstawa do odrzucenia oferty wykonawcy Budimex oraz brak jest podstaw do jakiegokolwiek dalszego prowadzenia procedury wyjaśniającej ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odtajnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz ewentualnych załączników do wyjaśnień, mimo że wykonawca nie wykazał ...

powziął informacje, że pełna treść wyjaśnień rażąco niskiej ceny wykonawcy Budimex ...

ocenie Odwołującego zaniechanie Zamawiającego co do udostepnienia pełnej treści wyjaśnień nie znajduje podstaw prawnych ani ...

następujących elementów: 1. utajnionej części wyjaśnień; 2. wykazu załączników do wyjaśnień rażąco niskiej ceny; 3. wszelkich załączników i dowodów przedłożonych do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, o ile ...

zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w odniesieniu do każdej zastrzeżonej informacji (indywidualnie), że ...

żadnego wpływu na ocenę złożonych wyjaśnień. Wskazać należy, że poza ogólnym ...

indywidualnie zarówno dla części niejawnej wyjaśnień jak i indywidualnie dla każdego zastrzeżone dokumenty załączone do wyjaśnień. W ocenie Odwołującego jeżeli w treści wyjaśnień zamieszczono wykaz załączników do wyjaśnień to wykaz taki w ogóle nie spełnia przesłanek do objęcia ich tajemnicą przedsiębiorstwa. W ...

być udostępnić Odwołującemu utajnioną część wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz wszelkie załączniki i dowody dołączone do tych wyjaśnień. Zarzut naruszenia art. 16 ustawy ...

przez zaniechanie wezwania wykonawcy BUDIMEX do uzupełnienia wykazu osób, mimo że ...

doświadczenia wymaganego od osób skierowanych do realizacji przedmiotu zamówienia Zamawiający w ...

wykształcenie wyższe techniczne, - uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta wykonawcy podlegają odrzuceniu bez względu ...

Odwołującemu na wystąpienie o wgląd do dziennika budowy; - 3 lat doświadczenia ...

odrzuceniem odwołania. Odwołanie zostało złożone do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 28 ...

podstaw prawnych, tj. odniesienie się do podstaw prawnych z ustawy z ...

Odwołującego oraz dokonał właściwej subsumcji do obowiązujących przepisów prawa. Skład orzekający ...

postępowaniu ww. dziękując za złożenie oferty na podstawie art. 224 ust ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości Zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

803,90 zł. brutto), wzywa do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

i jej istotnych części składowych. Wyjaśnienia, o których mowa powyżej powinny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

Projektem Wykonawczym, STWiORB, Projekt Budowlany do zakończenia na poziomie 0) - wyjaśnienia dot. pozycji nr 8 (Ściany ...

słupy wewnętrzne). Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

spoczywa na Wykonawcy. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną, podlega oferta Wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Powyższe wyjaśnienia należy złożyć w terminie 5 ...

wezwanie wykonawca Budimex przedstawił następujące wyjaśnienia: W odpowiedzi na pismo Zamawiającego ...

maja 2021 r., zawierające wezwanie do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

następuje. I. Uwagi wstępne (...) II. Wyjaśnienia dotyczące wyceny - część jawna (...) Dalsze, szczegółowe wyjaśnienia dotyczące realności zaoferowanej ceny przedstawione ...

III niniejszego pisma i załączonych do niego dowodach, które niniejszym zastrzegamy ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

dla takich osób; 3) uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

przedstawione w dalszej części niniejszych wyjaśnień oraz dołączonych do nich dokumentach spełniają wszystkie ww ...

organizacyjny przedsiębiorstwa. Przedmiotem zastrzeżenia są wyjaśnienia dotyczące ceny oferty Wykonawcy, których możliwość zastrzeżenia potwierdziła ...

się za dopuszczalną możliwość zastrzeżenia wyjaśnień dotyczących ceny (tak wyrok KIO ...

Wykonawcą a podwykonawcami i dostawcami, oferty, które otrzymuje od nich Wykonawca ...

Po drugie, Wykonawca został zobowiązany do złożenia wyjaśnień i dowodów potwierdzających, że zaoferowana w ofercie cena nie jest ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. W szczególności Zamawiający zażądał od Wykonawcy wyjaśnienia i złożenia dowodów co do elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

budowlanych dostępnych dla Wykonawcy. Złożenie wyjaśnień wymagało więc od Wykonawcy ukazania elementów cenotwórczych oferty oraz ukazania struktury i strategii budowania ceny oferty. Wykonawcy biorący udział w postępowaniu nie byli zobowiązani do wskazywania na etapie składania ofert sposobu skalkulowania ceny ofertowej. Zgodnie ...

postanowieniami SWZ, wykonawcy mieli przedstawić do oferty kalkulację w postaci Tabeli Elementów ...

cenowych. Wykonawca, przedstawiając w niniejszych wyjaśnieniach założenia kalkulacyjne i szczegółowe kalkulacje ...

nie udostępnia ich podmiotom trzecim. Do tego aspektu kalkulacji ceny ofertowej ...

strat, to "sposób postępowania, by do takiej minimalizacji kosztów doprowadzić, stanowi ...

art. 87 ust. 3 Traktatu do kategorii porozumień o transferze technologii ...

Tak więc informacje zawarte w wyjaśnieniach wykonawcy mają wartość gospodarczą. Sposób budowania strategii cenowej w ofercie i elementy składowe tej strategii (kosztorysy i struktura zatrudnienia) spełniają przesłanki ...

która pozwoliła na wybór jego oferty jako najkorzystniejszej." Po trzecie, informacje ...

jako przynależne uprawnionemu wartości (co do przedsiębiorstwa - może znaleźć uchwytny wymiar ...

doświadczeń Wykonawcy, przedsiębiorcy o zbliżonych do Wykonawcy cechach, prowadzący działalność na ...

jakie zostały ustalone przed złożeniem oferty, pozwoliły Wykonawcy zaoferować konkurencyjną ofertę, przy równoczesnym spełnieniu wszelkich oczekiwań ...

zawarte w przedkładanych dokumentach i wyjaśnieniach nie są informacjami powszechnie dostępnymi ...

a Wykonawca podjął kroki zmierzające do zachowania tychże informacji w tajemnicy ...

ujawniane szerszemu kręgowi osób. Dostęp do tych informacji ma wyłącznie ograniczona ...

osoby odpowiedzialne za przygotowanie danej oferty (w zakresie, w jakim dostęp ten jest niezbędny do złożenia poprawnej formalnie oferty) oraz zarząd Spółki. Lista osób ...

przygotowaniu niniejszej kalkulacji, stanowi załącznik do złożonej oferty Wykonawcy (dokument ten zastrzegamy jako ...

i odpowiedzialnym za przygotowanie kalkulacji ofert). Mówiąc o ograniczeniach w dostępie ...

pracowników Spółki i innych osób do zastrzeganych informacji wskazać należy, że ...

itp. Dodatkowo pracownicy, mający dostęp do zastrzeganych informacji, zostali zobowiązani do zachowania tychże informacji w tajemnicy ...

się pracownika od działań zmierzających do wyrządzenia pracodawcy szkody, czy nawet ...

stanowiących (w części niejawnej) załączniki do niniejszego pisma. Biorąc pod uwagę ...

wykształcenie wyższe techniczne, - uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w branży ...

wykształcenie wyższe techniczne, - uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń ...

2. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie ...

wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności ...

uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także ...

czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami - wg Wzoru Załącznika nr 13 do SWZ; Załącznik nr 13 do SWZ - Wykaz osób, w tabeli ...

8 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Budimex z uwagi na ...

3 ustawy przez zaniechanie odtajnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny wykonawcy Budimex oraz ewentualnych załączników do wyjaśnień, mimo że wykonawca nie wykazał ...

ust. 1 pkt 1 ustawy do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

wezwanie Zamawiającego wykonawca ten złożył wyjaśnienia składające się z dwóch części ...

tajemnicę przedsiębiorstwa, która to treść wyjaśnień została objęta tajemnicą przedsiębiorstwa. W ...

zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa przedstawionej części wyjaśnień w zakresie elementów zaoferowanej ceny ...

oraz orzecznictwa Izby - sprowadza się do kilku bardzo ogólnych zdań, które ...

w swej treści odnoszą się do niewykazania "określonych wartości zastrzeżonych informacji ...

w zasadzie obowiązek, odniesienia się do przedstawionego uzasadnienia w sposób uzasadniający ...

zastrzeżonych elementów. Ogólne odniesienie się do przedstawionego przez Budimex wyjaśnienia nie dowodzi w żaden sposób ...

indywidualnie zarówno dla części niejawnej wyjaśnień jak i indywidualnie dla każdego zastrzeżonego dokumentu załączonego do wyjaśnień". Z takim stanowiskiem Odwołującego nie ...

nie przedstawił argumentacji odnoszącej się do całości dokumentów zastrzeżonych tajemnicą przedsiębiorstwa, w tym załączników do pisma. Po drugie, Odwołujący nie ...

zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w odniesieniu do każdej zastrzeżonej informacji (indywidualnie), że ...

ogólne stwierdzenie nie sposób odnieść do jakiegokolwiek elementu złożonego uzasadnienia zastrzeżenia ...

tajemnicy przedsiębiorstwa, a w zasadzie do braku takiego uzasadnienia. Odwołujący w tym zdaniu odnosi się do wielości informacji oraz indywidualizuje te ...

próby wskazania, mając dostęp zarówno do wezwania Zamawiającego jak i wyjaśnień i uzasadnienia Budimex, jakie to ...

jest jakiejkolwiek argumentacji, w odniesieniu do wskazania przez Odwołującego, że jeżeli w treści wyjaśnień zamieszczono wykaz załączników do wyjaśnień to nie spełnia on przesłanek do objęcia ich tajemnicą przedsiębiorstwa. W ...

sposób nie uzasadnił, z odniesieniem do przepisów prawa dlaczego wykaz załączników nie spełnia przesłanek do objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa i jakich ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

w swoim stanowisku odniesienie się do tego jakie faktycznie przesłanki, do których się odwołuje, a które ...

oceny zasadności podniesionej argumentacji co do podjętych przez Zamawiającego czynności w ...

przez zaniechanie wezwania wykonawcy Budimex do uzupełnienia wykazu osób, mimo że ...

doświadczenia wymaganego od osób skierowanych do realizacji przedmiotu zamówienia - Izba uznała ...

ogólna i szczątkowa. W odniesieniu do osoby wskazanej na stanowisko Kierownika ...

Zamawiającego powinien posiadać uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń ...

Wykazie osób (załącznik nr 13 do SWZ) Budimex podał: Uprawnienia budowlane w specjalności architektonicznej do projektowania i kierowania robotami budowlanymi ...

od dnia uzyskania uprawnień budowlanych do dnia 31.03.2021r ...

elektryczne). Uprawnienia budowlane udzielane są do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi ...

kierowanie robotami budowlanymi w odniesieniu do architektury obiektu. Oznacza to w ...

podawać również informacje odnoszące się do inwestycji w ramach której takie ...

podania jakichkolwiek informacji w odniesieniu do tego obiektu, nie wymagał tym ...

dane mógł wystąpić z kwerendą do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o ...

szczegółowo można opisać wymagania co do podawanych przez wykonawców informacji, a ...

wskazania w opisie warunku elementów do jakich referuje Odwołujący powoduje, że ...

kubaturowym jest niezasadny. W odniesieniu do osoby wskazanej na stanowisko Specjalista do spraw zieleni oraz stanowisko Administratora ...

zakresie Odwołujący nie kwestionuje co do zasady doświadczenia jakie osoby te ...

posiadają, a jedynie odnosi się do braku możliwości weryfikacji takiego doświadczenia ...

podniósł żadnej argumentacji faktycznej co do tego, że owej wskazanej przez ...

okazało się, w części skierowanej do rozpoznania niezasadne. O kosztach postępowania ...

2020 r. poz. 2437), stosownie do wyniku postępowania. Wobec powyższego orzeczono ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2018 61 fragmentów

2018-06-12

9 maja 2018 r. zgłoszonych do Prezes Urzędu Zamówień Publicznych przez ...

lat przed upływem terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu, a jeżeli ...

kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem odpowiednim do funkcji, jaka zostanie jej powierzona ...

lipca 1994 r. Prawo budowlane do pełnienia samodzielnej funkcji technicznej w ...

specjalności inżynieryjnej elektrycznej. W odniesieniu do warunku z ppkt 2a ...

2 mln zł. W odniesieniu do warunku z ppkt 2b ...

doświadczenia, potencjału kadrowego), dokonując wyboru oferty tego wykonawcy Zamawiający naruszył art ...

12 ustawy Pzp, tj. wybrał ofertę wykonawcy nie dającego gwarancji należytego ...

2018r. Zamawiający w odniesieniu do brzmienia warunku udziału w postępowaniu ...

należy rozumieć doprowadzenie co najmniej do podpisania protokołu końcowego odbioru robót ...

przebudowach i remontach. W odniesieniu do pierwszej z robót wskazanych w ...

zakończeniu czynności związanych z oceną oferty wybranej od wykonawcy, który nie ...

Nie odnosi się on również do zakresu robót wykonanych w podwykonawstwie ...

oceniona jako prawidłowa. W odniesieniu do wskazanej w poz. 3 wykazu ...

warunki określone w siwz, a wyjaśnienia składane przez niego w toku kontroli, odwołujące się do innych postępowań miały na celu ...

wykazane przez Wykonawcę zbliżały się do kategorii prac wymaganych, to brak było podstaw do ich zakwestionowania jako składających się ...

nie ograniczył zakresu robót wyłącznie do oświetlenia ulicznego na drogach publicznych ...

wartość 330.000 zł brutto do oceny spełnienia warunku udziału w ...

udziału w postępowaniu. W odniesieniu do zarzutów sformułowanych wobec oceny doświadczenia ...

na wypadek uznania, iż doszło do uchybień w zakresie zaniechania wykluczenia ...

zdaniem Zamawiającego nie prowadziło to do naruszenia podstawowej zasady i celu ...

i oszczędnego wydatkowania środków publicznych. Oferta wybrana przedstawiała najniższą cenę spośród ...

uwzględnił zastrzeżeń Zamawiającego. W odniesieniu do doświadczenia podmiotu trzeciego (PPHU "Krasiński ...

elektrycznej i energetycznej. W odniesieniu do warunku dotyczącego przygotowania zawodowego Prezes ...

lat przed upływem terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu, a jeżeli ...

należy rozumieć doprowadzenie co najmniej do podpisania protokołu końcowego odbioru robót ...

kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem odpowiednim do funkcji, jaka zostanie jej powierzona ...

lipca 1994 r. Prawo budowlane do pełnienia samodzielnej funkcji technicznej w ...

oparciu o dokumenty złożone w ofercie, tj. wykaz robót, referencje, wykaz ...

Podmioty te zostały wskazane w ofercie jako podwykonawcy w części w ...

o wartości 330.000 zł". Do oferty załączone zostało poświadczenie wystawione przez ...

w terminie 28.08.2013 do 29.11.2013 r.. Zakres ...

zniszczonego betonu na stożkach wlotowych do jazu i ubezpieczenie skarpy odwodnej od jazu do przelewu stokowego - 124,80 m ...

skateparku, placu zabaw oraz boiska do siatkówki plażowej na terenie kompleksu ...

toku kontroli Prezes UZP wystąpił do zamawiającego, na rzecz którego realizowane ...

dotyczące zbiornika wodnego BERNATKA o wyjaśnienie. Z odpowiedzi przekazanej od Prezydenta ...

w systemie zaprojektuj i wybuduj" ofertę złożyło wyłącznie Przedsiębiorstwo Inżynierii Ochrony ...

i wartość wykonanych prac, wg kosztorysu. Protokół prezentuje rozliczone prace pogrupowane w działy odpowiadające działom kosztorysu ofertowego (dziewięć działów). Dział 6 ...

zniszczonego betonu na stożkach wlotowych do jazu i ubezpieczenie skarpy odwodnej od jazu do przelewu stokowego - wartość 39.265 ...

2017 r. Zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej, przekazując informację w tym ...

dniu 5.05.2017 r. do Zamawiającego wpłynęło pismo od Wykonawcy ...

oraz Z. D., którzy złożyli ofertę (Inżynieria Wodna s.c. Końskie ...

D., Z.D.). Odnosząc się do podstawy zarzutu Krajowa Izba Odwoławcza ...

Zgromadzone w toku postępowania kontrolnego wyjaśnienia i dalsze dowody (w tym ...

w postępowaniu. Odnosząc się zatem do dokumentów złożonych przez Wykonawcę w ...

siwz, budziły uzasadnione zastrzeżenia, co do których Zamawiający powinien przedsięwziąć kroki zmierzające do ich wyjaśnienia przed zawarciem umowy w sprawie ...

Nie było bowiem formalnej przeszkody do uchylenia się od skutków decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej w sytuacji, gdy zaistniały ...

wykonawcom informacji o zakończeniu oceny ofert. W niniejszej sprawie nie można ...

wnosić odwołania na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołanie takie mogło bowiem ...

wykonawców pismo zawierające zastrzeżenia co do prawidłowości dokonanej czynności oceny spełnienia ...

o dokonanie powtórzenie czynności oceny ofert i zgodnie z art. 24 ...

to Zamawiający nie był uprawniony do pominięcia tych informacji. Zamawiający miał ...

w postępowaniu przed zawarciem umowy, do czego doszło po dziesięciu dniach ...

świadczy przede wszystkim wątpliwość co do ustalenia, czy wartość zrealizowanych przez ...

Informacja ta tym bardzie wymagała wyjaśnienia, w sytuacji kiedy wystawcą poświadczenia ...

informacji bez właściwej reakcji doprowadziło do tego, iż wcześniejsza decyzja o ...

wyjaśniające faktycznie potwierdziły wątpliwość co do prawidłowości uznania, iż Wykonawca wykazał ...

wykazie pozycja, budzi zastrzeżenia, co do jej zgodności z wymaganiem Zamawiającego. Wyjaśnienia jakich udzielał Zamawiający w toku ...

ocenie Izby zasadniczo odnosi się do przedmiotu usługi utrzymania sieci elektrycznej ...

wymagał wykonania rozumianego, jako doprowadzenia do podpisania protokołu końcowego odbioru robót ...

oceny, w którym odnosił się do zbliżonego zakresu prac, nie mógł ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 653 fragmenty

2014-04-14 » Oddala odwołania

kwietnia 2014 r. odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

511 Wrocław zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

712 Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

15, 05-500 Piaseczno. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

lub "konsorcjum Nordisk") wnieśli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, od ...

czynności zamawiającego oraz zaniechania czynności, do których zamawiający był zobowiązany na ...

ustawy Pzp, polegających na: wyborze oferty najkorzystniejszej złożonej przez wykonawcę - konsorcjum ...

ocenie złożonych przez konsorcjum Impel wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

ustawy PZP, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum Impel zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, art. 90 ust ...

zastosowanie i zaniechanie dokonania oceny wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Impel, ewentualnie dokonanie oceny złożonych wyjaśnień jako wiarygodnych i uzasadniających oferowaną ...

oferowanej przez konsorcjum Impel ceny oferty, art. 89 ust 1 pkt ...

ustawy PZP, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum Impel, której złożenie stanowi ...

poprzez zaniechanie wezwania konsorcjum Impel do wyjaśnień w zakresie zasadności zastrzeżenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny jako tajemnicy ...

ewentualnie dokonanie błędnej oceny złożonych wyjaśnień, a w konsekwencji zaniechanie ujawnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

1 ustawy PZP, poprzez nieodrzucenie oferty konsorcjum Impel jako niezgodnej z ...

ustawą w przypadku braku podstaw do strzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa, w konsekwencji ...

i dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty konsorcjum Impel, która podlega odrzuceniu ...

PZP, poprzez nie dokonanie badania oferty lub błędną ocenę treści oferty złożonej przez konsorcjum Impel i zaniechanie odrzucenia tej oferty z powodu jej niezgodności z ...

ustawy PZP, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum Impel w sytuacji, gdy ...

przedmiot zamówienia jest świadczeniem niemożliwym do wykonania przez konsorcjum Impel, art ...

poprzez zaniechanie wezwania konsorcjum Impel do złożenia uzupełnień oświadczeń lub dokumentów ...

dokumenty i oświadczenia złożone w ofercie nie potwierdzają spełniania warunków udziału ...

poprzez zaniechanie wezwania konsorcjum Impel do złożenia wyjaśnień oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie ...

dokumenty i oświadczenia złożone w ofercie nie potwierdzają spełniania warunków udziału ...

unieważnienia czynności badania i oceny ofert, c) nakazanie odrzucenia ofert konsorcjum Impel, d) nakazanie dokonania ponownej oceny ofert i wybór oferty najkorzystniejszej. Do postępowania odwoławczego - po stronie zamawiającego ...

ma interes we wniesieniu odwołania. Oferta odwołującego nie została wybrana jako ...

przyznaną przez zamawiającego punktację była ofertą drugą w kolejności. Oferta odwołującego jest zgodna z s ...

rażąco niskiej ceny, w przeciwieństwie do oferty konsorcjum Impel. Zamawiający jednocześnie zaniechał odrzucenia oferty konsorcjum Impel, pomimo iż oferta ta podlega w ocenie odwołującego ...

przypadku prawidłowego działania zamawiającego to oferta odwołującego, jako sklasyfikowana na drugim ...

w mocy rozstrzygnięcia zamawiającego prowadzi do możliwości powstania szkody po stronie ...

odwołujący" lub "Ekotrade") wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący ...

dalej: "uznk", poprzez zaniechanie odrzucenia ofert zawierających rażąco niską cenę: a) oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

Górze, dalej "konsorcjum Impel", b) oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

2 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum Impel oraz oferty konsorcjum Nordisk, mimo iż ich ...

uznk, poprzez zaniechanie odtajnienia treści wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

2 Pzp, poprzez uznanie, że wyjaśnienia przedłożone przez Konsorcjum Impel oraz ...

wystarczające i potwierdzają, że cena oferty nie jest rażąco niska, a ...

3 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia ofert tych wykonawców, 4) art. 22 ...

4 Pzp, poprzez zaniechanie wezwania do udzielenia wyjaśnień dotyczących dowodu załączonego na potwierdzenie ...

Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk do uzupełnienia dokumentów w postaci wykazu ...

Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk do udzielenia wyjaśnień odnośnie wykazu usług i dowodów ...

że: a) ceny zaoferowane w ofertach Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk ...

nie obejmują wszystkich elementów niezbędnych do wykonania przedmiotowego zamówienia w zakresie ...

wykonawca powinien uwzględnić przy sporządzaniu oferty i ująć w kosztach realizacji zamówienia, d) wyjaśnienia złożone przez Konsorcjum Impel i ...

zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2) powtórzenia czynności, w ...

powtórnej czynności badania i oceny ofert, 4) odtajnienia dokumentów zawierających wyjaśnienia Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, a w szczególności wyjaśnień złożonych na wezwanie zamawiającego zgodnie ...

Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk do uzupełnienia wykazu głównych usług, 6 ...

Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk do udzielenia wyjaśnień w zakresie usług wskazanych na ...

Konsorcjum Impel oraz Konsorcjum Nordisk do udzielenia wyjaśnień i ewentualnego uzupełnienia dokumentu, 9) odrzucenia oferty Konsorcjum Impel i oferty Konsorcjum Nordisk, 10) dokonania wyboru oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. Do postępowania odwoławczego - po stronie zamawiającego ...

postępowaniu, a złożona przez niego oferta została sklasyfikowana na trzecim miejscu w rankingu ofert. W wyniku naruszenia przez zamawiającego ...

w przypadku prawidłowego działania zamawiającego oferty złożone przez Konsorcjum Impel i ...

Nordisk powinny zostać odrzucone, a oferta odwołującego winna być uznana za ...

objęte odwołaniem czynności zamawiającego prowadzą do możliwości poniesienia szkody przez odwołującego ...

odwołujący" lub "Elproma") wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia: oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

Zielonej Górze, dalej "Konsorcjum Impel", oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

4 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Ekotrade sp. z o ...

rozumieniu ustawy, mimo iż ww. oferty zawierają ceny rażąco niskie w ...

Pzp poprzez zaniechanie wezwania Ekotrade do udzielenia wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

ze zm.), poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum Impel, Konsorcjum Nordisk i ...

odtajnienia i udostępnienia odwołującemu treści wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum Impel i ...

nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonania powtórnej czynności badania i oceny ofert, odtajnienia wyjaśnień Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, wezwania Ekotrade do udzielenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 Pzp, odrzucenia oferty Konsorcjum Impel, oferty Konsorcjum Nordisk i oferty Ekotrade, dokonania wyboru oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. Odwołujący wskazał, że złożył ofertę w przedmiotowym postępowaniu. Zamawiający poprzez ...

prawidłowego działania zamawiającego, odrzucone zostałyby oferty wykonawców Konsorcjum Impel, Konsorcjum Nordisk ...

a za najkorzystniejszą zostałaby uznana oferta Elproma. Odwołujący poniósł szkodę w ...

osiągnąć w przypadku wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej. Elproma ma interes ...

wniesieniu niniejszego odwołania, ponieważ dąży do ochrony swoich interesów związanych z uzyskaniem zamówienia. Do postępowania odwoławczego - po stronie zamawiającego ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołań, o których stanowi ...

jest to postępowanie. Dlatego analizując oferty w tym postępowaniu zamawiający, mając ...

najdalej posuniętą ostrożność, dokonując oceny ofert. W szczególności, działając w ramach ...

przez wykonawców na etapie oceny ofert oraz błędną ocenę wyjaśnień, które otrzymał od wykonawcy Konsorcjum Impel. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza musi ...

poziom cenowy, który jest odnośnikiem do poziomu kosztów w przedmiotowym postępowaniu. Oferty obu tych producentów są porównywalne cenowo z wahaniami do 10% w zakresie niektórych elementów. Różnią się natomiast co do jakości oraz zakresu obsługi gwarancyjnej ...

za taką należy uznać cenę oferty Konsorcjum Impel o wartości 214 ...

cena niewiarygodna, wezwał Konsorcjum Impel, do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

możliwości zapoznania się z tymi wyjaśnieniami, gdyż stanowiły one tajemnicę przedsiębiorstwa ...

wykonawca może zastrzec w odniesieniu do niektórych informacji, że nie mogą ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

zamawiającego, który odmówił mu udostępnienia wyjaśnień dotyczących ceny oferty złożonej przez Konsorcjum Impel tj. wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

konkurencji, w szczególności brak jest wyjaśnień ze strony tego wykonawcy, które ...

nie podjął też czynności zmierzających do weryfikacji stanowiska Konsorcjum Impel w ...

poprzez zaniechanie wezwania Konsorcjum Impel do wyjaśnień w zakresie zasadności zastrzeżenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny jako tajemnicy ...

ewentualnie dokonanie błędnej oceny złożonych wyjaśnień, a w konsekwencji zaniechanie ujawnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

możliwości wglądu w treść złożonych wyjaśnień z ostrożności procesowej odwołujący wskazuje ...

zamawiający dokonał niewłaściwej oceny złożonych wyjaśnień, bowiem w ocenie odwołującego oferta wybranego wykonawcy zawiera cenę rażąco ...

niewiarygodną i nierealistyczną w odniesieniu do cen rynkowych oraz do ceny oszacowanej przez zamawiającego. Konieczność ...

za tym idzie wykonawca udzielający wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny może odwoływać się do innych czynników niż wymienione w ...

dokonanej przez wykonawcę kalkulacji ceny oferty i muszą być dla oceny ...

i obiektywności przekazane w ramach wyjaśnień zamawiającemu. Skoro już zamawiający powziął wątpliwości, co do wysokości ceny oferty, i uznał ją za niewiarygodną żądając wyjaśnień, to nie może poprzestać na ...

odwołującego dokonana przez zamawiającego ocena wyjaśnień przedstawionych przez Konsorcjum Impel w ...

że jest to cena adekwatna do przedmiotu zamówienia i przez to ...

PZP powinno skutkować odrzuceniem jego oferty i stanowiąc jednocześnie czyn nieuczciwej konkurencji sankcjonowany odrzuceniem oferty na mocy art 89 ust ...

budowlane, przystosowujące pomieszczenia Centrum Monitorowania do realizacji zamówienia, oprogramowanie systemowe do nadzoru pracy systemu SDE, usługi ...

rozwoju systemu SDE, inne. Weryfikacja wyjaśnień Konsorcjum Impel, której odwołujący jest ...

ich ceny, co już prowadziłoby do wniosku o rażąco niskim i nierealistycznym poziomie ceny tej oferty, lub też ewentualnie - co znajduje ...

mogłoby wskazywać na niezgodność treści oferty z treścią s.i.w.z., skoro prowadziłoby do wniosku o przedstawieniu w ten ...

a tym samym naruszeniu wyborem oferty Konsorcjum Impel przez zamawiającego przepisu ...

ustawy PZP. Odwołujący, po złożeniu ofert, powziął wiedzę o tym, iż ...

widzenia oceny zdolności Konsorcjum Impel do realizacji przedmiotowego zamówienia. Według wiedzy ...

własnego sprzętu, który mogłoby zastosować do realizacji przedmiotowego zamówienia. Określenie własny ...

odnosi się w tym przypadku do modułów monitorujących RFID, montowanych osobom ...

normy prawne i posiadał dopuszczenie do stosowania na rynku. Tymczasem zamawiający ...

znacznie krótszego czasu realizacji. Analiza oferty Konsorcjum Impel oraz złożonych przez Konsorcjum wyjaśnień ceny rażąco niskiej może natomiast ...

oferowania urządzeń nieistniejących lub urządzeń do których wykonawca ten nie ma ...

ustawy PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum Impel w sytuacji gdy ...

przedmiot zamówienia jest świadczeniem niemożliwym do wykonania przez Konsorcjum Impel, ewentualnie ...

odwołaniu. Jeśli Konsorcjum Impel w wyjaśnieniach uwzględniło takie elementy jak zewnętrzne ...

wpływ tych czynników na cenę oferty, w tym dostępność danych narzędzi ...

pozwoli wykluczyć jakiekolwiek wątpliwości, co do zdolności podmiotu do realizacji zamówienia a w razie ...

z przepisami PZP, wystąpić o wyjaśnienia i na ich podstawie zdecydować ...

innymi usługami". Powyższe prowadzi zaś do wniosku o zaoferowaniu realizacji przedmiotu ...

wskazujący na niezgodności oferowanego świadczenia (oferty) z s.i.w.z ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

Konsorcjum Impel winno być wezwane do uzupełnień i wyjaśnień w trybie odpowiednio art. 26 ...

wykonawca Konsorcjum Impel przedłożył w ofercie wykaz usług, w którym potwierdził ...

CProjekt GmbH. Analiza referencji prowadzi do wniosku, że pozostaje ona sprzeczna ...

pomocy przeglądarki sieciowej. Powyższe prowadzi do wniosku, iż system został dostarczony do jednego klienta, który następnie odsprzedał ...

etapu pierwszego, wykonawca będzie zobowiązany do wykonania SDE w zakresie umożliwiającym objęcie systemem do 7.500 osób (skazanych). Jest ...

których wybrany wykonawca będzie zobowiązany do zapewnienia prawidłowego funkcjonowania systemu umożliwiającego ...

bowiem jego zaniedbania mogą doprowadzić do utraty kontroli nad skazanymi. Zamawiający ...

dokonując oceny ich rzeczywistej zdolności do należytego wykonania zamówienia. Różnice pomiędzy ...

Impel oraz Konsorcjum Nordisk (druga oferta w kolejności), a szacunkową wartością ...

Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk wyjaśnień złożonych w odpowiedzi na wezwanie ...

na celu utrudnianie realizacji prawa do wniesienia odwołania. Z kolei po ...

390 000 zł. Cena łączna oferty Konsorcjum Impel wynosi 214 020 ...

budżetu zamawiającego, natomiast cena łączna oferty Konsorcjum Nordisk wynosi 241 426 ...

od budżetu zamawiającego. Porównanie cen ofert pozostałych wykonawców biorących udział w ...

również nie pozostawia wątpliwości, co do występowania istotnych dysproporcji. Średnia cena ...

wszystkich wykonawców, którzy złożyli swoje oferty to 281 659 686,05 zł. Ceny ofert Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk ...

Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk do złożenia wyjaśnień. Ceny oferty Konsorcjum Impel, jak i oferty Konsorcjum Nordisk znacznie odbiegają zarówno od ceny oferty odwołującego (będącego na trzecim miejscu w klasyfikacji ofert) - i są niższe odpowiednio o ...

955 868 zł. Ceny tych ofert są niższe od średniej cen ofert złożonych przez wszystkich wykonawców w ...

iż w przedmiotowym postępowaniu ceny ofert Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk ...

zatem porównać przedmiotowe to postępowanie do jakiegokolwiek innego toczącego się aktualnie ...

i przez to bardzo trudne do spełnienia terminy realizacji. Należy wskazać ...

życie umowy (Załącznik nr 2 do Umowy pkt 2.5 i ...

w harmonogramie (załącznik nr 2 do umowy pkt 5.1.-5 ...

informatycznego SDE. Ocena dwóch najtańszych ofert jednoznacznie wskazuje, że tak istotnych ...

nie przewidziały. Zamawiający wzywając wykonawców do udzielenia wyjaśnień wskazał czynniki, które Konsorcjum Impel ...

powinny wziąć pod uwagę w wyjaśnieniach. Złożoność i specyfika przedmiotu zamówienia ...

z finansowaniem działania tejże Ekspozytury do końca trwania umowy z zamawiającym ...

z finansowaniem działania patroli terenowych do końca trwania umowy z zamawiającym ...

6-22, jednocześnie utrzymując zdolność do ich wykonywania w porze nocnej ...

na świecie gotowych rozwiązań technologicznych do wymogów niniejszego postępowania i realizacji ...

Infrastruktury Techniczno - Systemowej (sprzęt teleinformatyczny do Centralnej części systemu SDE, oraz ...

Mobilnej i finansowaniem jej działania do końca trwania umowy z zamawiającym ...

Sprawiedliwości) specjalistycznych urządzeń technicznych służących do sprawowania nadzoru nad wykonywaniem kary ...

technologii SDE, celem ich dostosowania do wymagań dokumentacji przetargowej oraz przepisów ...

wraz z finansowaniem tych usług do końca trwania umowy z zamawiającym ...

zaangażowania ludzi oraz zasobów technicznych, do których należą między innymi: udział ...

ruchomego, itp. (w odpowiedniej proporcji do skali przedsięwzięcia), kosztami wprowadzenia, bez ...

Systemu Informatycznego SDE, o pracochłonności do 4 800 roboczogodzin (zgodnie z ...

systemu, kosztami materiałów biurowych niezbędnych do funkcjonowania Ekspozytury Nadrzędnej i Ekspozytur ...

itp. Wykonawca szacując cenę swojej oferty powinien wziąć pod uwagę wszelkie ...

kosztów zabezpieczenia należytego wykonania umowy). Oferty, których wartość odbiega od ww. kwoty są ofertami skalkulowanymi poniżej ich rzeczywistych kosztów ...

lub nie uwzględniającymi wszystkich niezbędnych do wykonania prac i dostaw lub ...

Powyższe implikuje zarzut niezgodności treści oferty Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk ...

w.z. Poziom cen charakteryzujący oferty tych wykonawców wskazuje, że realizacja ...

odwołującego zachodzi ryzyko, że wskazane oferty nie obejmują wyceny całego przedmiotu ...

w pełni możliwa wobec utajnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

zarzut zaniechania przez zamawiającego odrzucenia oferty Konsorcjum Impel i oferty Konsorcjum Nordisk pomimo ich niezgodności ...

rażąco niskiej ceny zawartej w ofercie Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk ofert, w których zaoferowano ceny dumpingowe ...

zamawiający powinien dokonać odrzucenia wskazanych ofert także na podstawie art. 89 ...

Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk do złożenia wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

stanie faktycznym zastrzeżenie całości powyższych wyjaśnień jako tajemnicy przedsiębiorstwa stanowi niedopuszczalne ...

tym zasadność zastrzeżenia całości złożonych wyjaśnień Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk ...

związku z nieujawnieniem przez zamawiającego wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

ostrożności procesowej podnosi, iż złożone wyjaśnienia są niewystarczające, nie zawierają dowodów ...

zamówienia budzi poważne wątpliwości, co do rzetelności przeprowadzonych kalkulacji. W celu ich wyjaśnienia zamawiający zażądał od wykonawcy przedstawienia wyczerpujących wyjaśnień, w szczególności odpowiedzi na konkretne ...

wezwania mieli obowiązek zastosować się do niego i przedstawić żądane informacje ...

Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk wyjaśnienia zawierają wszystkie żądane przez zamawiającego ...

czy przedstawione informacje potwierdzają, że oferty te nie zawierają rażąco niskiej ...

wykonawcy, iż uwzględnił w cenie oferty wszystkie koszty oraz zysk nie ...

niż ceny rynkowe. Wykonawcy w wyjaśnieniach powinni wskazać nie tylko uwzględnione ...

danym rynku. Przez brak złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

nie tylko brak fizycznego złożenia wyjaśnień (co w praktyce ma miejsce rzadko), lecz również złożenie wyjaśnień ogólnikowych, które nie wskazują w ...

rzetelny rzeczywistego wpływu poszczególnych elementów oferty na wysokość ceny, lecz zostają ...

Impel i Konsorcjum Nordisk udzielili wyjaśnień w zakresie w zakresie mniejszym ...

iż wykonawca ten nie złożył wyjaśnień, o których mowa w art ...

3 Pzp, a zatem ich oferty podlegają odrzuceniu. Analogiczna sytuacja będzie ...

informacje i dowody potwierdzają, że oferty Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk ...

zawierają rażąco niskie ceny. Odnośnie wyjaśnień Konsorcjum Impel, które wprawdzie nie ...

niepełnosprawnych, a więc otrzymuje dofinansowanie do ich wynagrodzeń. Analogiczny zarzut należy ...

Konsorcjum Nordisk, które w swoich wyjaśnieniach również może powoływać się na ...

ze środków Funduszu miesięczne dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego, o ile ...

niepełnosprawnych. Osoby niepełnosprawne, w stosunku do których pracodawca uzyskuje dopłaty do wynagrodzenia muszą być zatem zatrudnione ...

związku z dostosowaniem stanowiska pracy do potrzeb osoby niepełnosprawnej, zapewnienia dodatkowej ...

wymiaru czasu pracy z 8 do 7 godzin dziennie etc. Wynika ...

orzeczonego stopnia niepełnosprawności osoby takie, do których pracodawcy otrzymują dopłaty mają ...

w istotny sposób obniżenie zdolności do wykonywania pracy, albo niezdolność do wykonywania pracy, albo zdolność do wykonywania pracy jedynie w warunkach ...

mniej wydajny/efektywny w porównaniu do osoby bez takiego orzeczenia (na ...

należy zwrócić uwagę przy ocenie wyjaśnień). Zgodnie z przepisami ustawy z ...

2014 r. zmniejszają się dopłaty do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych - w równym ...

zatrudniały osoby niepełnosprawne. Wskazując w wyjaśnieniach okoliczność, iż wykonawcy korzystają z ...

czynnik ten wpływa na cenę oferty oraz zbadać czy wykonawca m ...

i Konsorcjum Nordisk w swoich wyjaśnieniach mogą powoływać jako czynnik obniżający ...

zdecyduje się na rozpoczęcie przygotowań do uruchomienia produkcji, lecz do czasu jej uruchomienia będzie musiał ...

koszty, a jedynie jako podstawa do odrzucenia oferty Konsorcjum Impel na podstawie art ...

dokumentacji przetargowej. Należy podkreślić, że oferty składane przez Impel Security Polska ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, natomiast wyjaśnienia składane w odpowiedzi na wezwanie ...

Pzp stanowi samodzielną przesłankę odrzucenia oferty wykonawcy. Oznacza to, że w ...

w której wykonawca nie złożył wyjaśnień lub też złożył je jedynie ...

Zamawiający ma obowiązek odrzucić taką ofertę bez badania czy zawiera ona ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. To na wykonawcy wezwanym do złożenia wyjaśnień spoczywa ciężar dowodu i w ...

jak najbardziej rzetelnych i rzeczowych wyjaśnień. Nie ulega wątpliwości, że w ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, spowoduje to konieczność odrzucenia złożonej przez niego oferty. Zgodnie z Rozdziałem V ust ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

Nie ulega zatem wątpliwości, że do wykazania spełniania warunku należało wskazać ...

w postępowaniu. Odnosząc się bezpośrednio do dokumentu wystawionego przez CProjekt GmbH ...

system rozproszony, tylko usługa centralna do której mają dostęp klienci rozproszeni ...

3 lata przed datą składania ofert. W związku z tym, że ...

3 lat przed datą złożenia ofert, nie mogą być podstawą do wykazania spełniania warunku przez Konsorcjum ...

fakt, iż zamawiający zwrócił się do Konsorcjum Impel o wyjaśnienie, czy omawiana usługa była realizowana ...

usługa wskazana na stronie 6 oferty - w wykazie wykonanych głównych usług ...

wykazu, treścią referencji i treścią wyjaśnień Konsorcjum Impel zachodzą niedające się ...

Ponieważ kwestia ta była, co do części wątpliwości przedmiotem wyjaśnień, a równocześnie niespełnienie warunku wydaje ...

zostać wykluczone z postępowania (gdyż wyjaśnienia nie mogą zmieniać treści dokumentu ...

wezwania, zamawiający powinien zostać zobowiązany do wezwania Konsorcjum Impel bądź do złożenia dalszych wyjaśnień, bądź do uzupełnienia dokumentów wykazu wykonanych głównych ...

ust. 5 rozporządzenia zwrócić się do właściwego podmiotu, na rzecz którego ...

lutego 2014 r. zwrócił się do Konsorcjum Nordisk z wnioskiem o wyjaśnienie, czy usługa wskazana w poz ...

pomiędzy stronami umowy". Z powyższych wyjaśnień jednoznacznie wynika, że Konsorcjum Nordisk ...

o cechach wymaganych przez zamawiającego. Wyjaśnienia przesądzają bowiem, że system ten ...

system będzie spełniać wymagania co do architektury), a także nie może ...

Nordisk, zamawiający winien być zobowiązany do dokonania czynności weryfikacyjnych opisanych w ...

w dwóch obszarach: (a) co do uzupełnienia wymaganych dokumentów oraz (b) wyjaśnienia wątpliwości dotyczących innych usług wskazanych ...

występują uchybienia wymagające wdrożenia procedury wyjaśnień lub uzupełnień, jednak nie rekomenduje ...

konieczność dalszego prowadzenia procedury zmierzającej do wyjaśnienia lub uzupełnienia oferty Konsorcjum Nordisk, a w braku ...

wiedzy i doświadczenia, zobowiązani byli do złożenia "wykazów wykonanych głównych usług ...

główne", to powinien zostać wezwany do uzupełnienia wykazu. Przepis art. 17 ...

2014 r. o istnieniu podstaw do wyłączenia go ze składu komisji ...

jednym z wykonawców którzy złożyli ofertę lub był członkiem organów zarządzających ...

członek komisji przetargowej miał wgląd do wszelkiej dokumentacji postępowania, tj. np. do ustalania treści s.i.w ...

pracy rodzi istotne wątpliwości, co do zasadności procedowania komisji przetargowej w ...

tym czasie wykonawcy złożyli swoje oferty w postępowaniu, zadawali pytania oraz ...

r., tj. w dniu otwarcia ofert. Czynności, w których brał udział p. R…………. J………… stosownie do treści art. 17 ust. 3 ...

się, o okoliczności stanowiącej podstawę do włączenia jego osoby ze składu ...

brutto oraz bezpośrednio przed otwarciem ofert wskazał, że na realizację zamówienia ...

przedmiotowym postępowaniu zostały złożone następujące oferty: 1. oferta Konsorcjum Impel na kwotę 214 ...

000, 00 zł brutto; 2. oferta Elproma na kwotę 307 145 ...

666, 23 zł brutto; 3. oferta Ekotrade na kwotę 298 382 ...

678,00 zł brutto; 4. oferta Comarch Polska S.A. na ...

276, 08 zł brutto; 5. oferta Konsorcjum Nordisk na kwotę 241426 ...

zamówienia, należy stwierdzić, że ceny ofert Konsorcjum Impel, Konsorcjum Nordisk i ...

od wartości szacunkowej zamówienia. Cena oferty: a) Konsorcjum Impel - stanowi ok ...

rzeczy, zarzut zaniechania odrzucenia ww. ofert jako zawierających ceny rażąco niskie ...

i Konsorcjum Nordisk byli wzywani do udzielenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

1 Pzp. Pomimo braku dostępu do złożonych przez tych wykonawców wyjaśnień dotyczących cen, odwołujący ma podstawy ...

zakładać, że zachodzi w odniesieniu do ofert wskazanych wykonawców także podstawa odrzucenia ofert wskazana w art. 90 ust ...

tzn. złożone przez tych wykonawców wyjaśnienia nie potwierdzają, że oferowane ceny ...

ostrożności procesowej podnosi, że złożone wyjaśnienia są niewystarczające do wykazania, iż ceny zaoferowane przez ...

nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

V Ca 2214/06). Złożone wyjaśnienia muszą być szczegółowe i wskazywać ...

wzbudziły wątpliwości zamawiającego, a co do których Konsorcjum Impel i Konsorcjum ...

powinni byli się odnieść. Badając wyjaśnienia należy więc szczególną uwagę zwrócić ...

w sposób szczegółowy odnieśli się do wskazanych przez zamawiającego pytań. W ...

jest jakiegokolwiek z wymaganych elementów, ofertę takiego wykonawcy należy bezwzględnie odrzucić ...

w stanie bezpośrednio odnieść się do przedłożonych przez Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk wyjaśnień, ponieważ ich treść nie została ...

również zarzut zaniechania wezwania Ekotrade do udzielenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

zaniechanie przez zamawiającego wezwania Ekotrade do wyjaśnień zaoferowanej ceny stanowi naruszenie art ...

Pzp. Zaniedbanie przez zamawiającego obowiązku wyjaśnienia okoliczności, które powinny budzić jego wątpliwość, co do rzetelności i prawidłowości przygotowania oferty i kalkulacji ceny stanowi również ...

ust. 2 Pzp, zobowiązującego zamawiającego do prowadzenia postępowania w sposób zapewniający ...

musi zrealizować trzy obowiązki: wezwania do złożenia wyjaśnień, oceny złożonych wyjaśnień, odrzucenia oferty wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zdaniem odwołującego, zamawiający ...

w art. 90 ustawy - czy oferta Ekotrade zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wykonanie przedmiotu zamówienia ...

Zamawiający poprzez zaniechanie wezwania Ekotrade do udzielenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

co w konsekwencji doprowadziło również do naruszenia art. 89 ust. 1 ...

4 ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty zawierającej rażąco niską cenę. Zamawiający bezzasadnie utajnił wyjaśnienia złożone przez Konsorcjum Impel i ...

zakresie rażąco niskiej ceny. Podstawą do odmowy udostępnienia odwołującemu przedmiotowych dokumentów ...

ściśle. Zamawiający utajnił całą część wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny, co ...

odwołujący wniósł o zobowiązanie zamawiającego do odtajnienia wskazanych dokumentów. Biorąc pod uwagę, że ceny ofert Konsorcjum Impel, Konsorcjum Nordisk i ...

że ich złożenie wyczerpuje przesłanki do uznania, że ich złożenie stanowi ...

przedsiębiorcy lub klienta. Stosownie natomiast do treści art. 15 ust. 1 ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

eliminacji innych przedsiębiorców. Utrudnianie dostępu do rynku ma miejsce wtedy, gdy ...

Analiza cen rynkowych, kosztów koniecznych do poniesienia w związku z realizacją ...

3 Pzp przewidział, że złożenie oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji w ...

konkurencji stanowi osobną przesłankę odrzucenia oferty z postępowania o udzielenie zamówienia ...

odrzucenia również z tego powodu ofert Konsorcjum Impel, Konsorcjum Nordisk i ...

znajduje podstaw zarzut zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk ...

na złożenie przez ww. wykonawców ofert zawierających rażąco niską cenę. Na ...

00 zł) oraz od cen ofert wykonawców konkurencyjnych. Powyższe nie może ...

może co najwyżej być podstawą do skierowania do wykonawców wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

ocena złożonych w tym trybie wyjaśnień pozwala na stwierdzenie, czy materializują ...

362 678 zł od ceny oferty odwołującego i o 67 639 ...

05 zł od średniej ceny oferty złożonych w postępowaniu, zaś cena ...

955 868 zł od ceny oferty odwołującego i o 40 232 ...

05 od średniej ceny pozostałych ofert, gdyż - jak wskazano - nie może to samoistnie prowadzić do twierdzenia, że jest ona ceną ...

skonstatował, że: "nie jest wystarczający do uznania ceny za rażąco niską ...

a nawet od cen pozostałych ofert, złożonych w postępowaniu. Musi to ...

co rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia". Również w uzasadnieniu ...

że: "sam fakt, że cena oferty jest niższa od wartości szacunkowej zamówienia oraz cen innych ofert złożonych w postępowaniu nie jest ...

wykonawcy złożyli stosowne, tj. rzeczowe wyjaśnienia w przedmiocie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

na oczekiwany zysk. Ocena tych wyjaśnień przez zamawiającego, przy uwzględnieniu znajomości ...

zamawiającemu nie można odmówić, doprowadziła do uznania, że przedstawione wyjaśnienia wykazują realność dokonanych przez wykonawców ...

o faktycznych możliwościach skalkulowania ceny oferty, które jednakże nie mogą być ...

wyznacznikiem dla zamawiającego, który złożone wyjaśnienia ma obowiązek ocenić w sposób ...

udzielenie zamówienia, a mianowicie wybór oferty najkorzystniejszej. Biorąc pod uwagę, że ...

było wyłonienie wykonawcy, który złożył ofertę zgodną z s.i.w ...

Konsekwencją takiego ukształtowania kryteriów oceny ofert jest dążenie wykonawców do złożenia oferty konkurencyjnej właśnie pod względem zaoferowanej ...

realiów rynkowych, doprowadziłoby to bowiem do niezrozumiałego i niczym nieuzasadnionego "karania ...

zamówienie w dobrej wierze złożyli ofertę z najniższą ceną". Za nietrafne ...

występowaniu rażąco niskiej ceny w ofertach wykonawców Konsorcjum Impel i Konsorcjum ...

faktem, iż złożenie przez nich ofert stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. Przede ...

Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk oferty z rażąco niską ceną wysnuwać ...

konkurencji. Argumentacja odwołującego sprowadza się do nieuprawnionego twierdzenia, że fakt zaoferowania ...

rynku, a nie ograniczaniem dostępu do zamówienia.". Nie ulega wątpliwości, że ...

w których jedynym kryterium oceny ofert jest kryterium ceny, na tej ...

zatem z samego faktu, iż oferty Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk są ofertami najkorzystniejszymi cenowo, nie można czynić ...

w każdym postępowaniu jedna z ofert - jak w tym przypadku Konsorcjum Impel - zawsze będzie ofertą najkorzystniejszą cenowo. Stanowisko w tym ...

jedynym kryterium jest cena, dąży do zaoferowania ceny na możliwie niskim ...

nie może to stanowić podstawy do automatycznego uznania zasadności również przedmiotowego ...

nie udowodnił zarzutu odnoszącego się do złożenia przez Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk ofert z rażąco niską ceną - nie ...

nawet zaistnienia jakichkolwiek realnych przesłanek do takiej kwalifikacji ceny. Wobec powyższego ...

konkurencji polegający na utrudnianiu dostępu do rynku, bowiem po pierwsze - okoliczność ...

fakt, że odwołujący skalkulował swoją ofertę w sposób odmienny i skutkujący ...

im czynników naruszą konkurencję, prowadząc do ograniczenia dostępu do rynku konkurentom. Jak bowiem wskazano ...

przetargu, poprzez złożenie możliwie najtańszej oferty (...). Konkurowanie wykonawców na runku i składanie przez nich ofert w celu wygrania postępowania i ...

tej materii sprowadza się jedynie do porównania tych wartości z własnymi ...

dowodu w tym zakresie i do wykazania omawianych okoliczności nie są ...

bezzasadny, skoro byłby on zobowiązany do wydania opinii dotyczących przywołanych zarzutów ...

zakresie formułowanego zarzutu niezgodności treści oferty Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk ...

o złożeniu przez ww. wykonawców ofert z rażąco niską ceną, bez ...

wskazania jednak w jakim zakresie oferty są niezgodne z treścią s ...

Odwołującego zachodzi ryzyko, że wskazane oferty nie obejmują wyceny całego przedmiotu ...

z ostrożności procesowej. Tymczasem stosownie do przepisu art. 89 ust. 1 ...

2 ustawy Pzp "Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

W toku oceny i badania ofert zamawiający dokonuje porównania treści oferty z treścią s.i.w ...

wynik takiego porównania uprawnia zamawiającego do skorzystania z dyspozycji normy prawnej ...

orzekający stwierdził, że: "niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

miejsce w sytuacji, gdy treść oferty (oświadczenia złożonego przez wykonawcę, zawierającego zobowiązanie do zaspokojenia potrzeb i wymagań zamawiającego ...

stwierdził, że: "Zamawiający może odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust ...

sposób nie budzący wątpliwości, że oferta wykonawcy nie zapewnia realizacji zamówienia ...

warunków zamówienia wymaganiom. Sprzeczność treści oferty z treścią specyfikacji zachodzi w ...

wówczas, gdy przedmiot zaoferowany w ofercie nie odpowiada przedmiotowi zamówienia, a ...

odwołujący nie wskazał niezgodności treści oferty Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk ...

tez. Poprzez wykazanie niezgodności treści oferty z treścią s.i.w ...

ta polega - co konkretnie w ofercie nie jest zgodne i w ...

bez relacji, ani z treścią ofert wykonawców, ani z treścią s ...

w kontekście rzekomej niezgodności treści ofert z treścią s.i.w ...

o jego oddalenie. Odnosząc się do zarzutu zaniechania odtajnienia przez zamawiającego treści wyjaśnień złożonych na wezwanie z art ...

w jej zakresie odnoszą się do możliwości zastrzeżenia przez wykonawców pewnych ...

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. W przedłożonych wyjaśnieniach wykonawcy wskazali wszelkie okoliczności, które ...

2013 roku odtajnił fragmenty kwestionowanych wyjaśnień, w zakresie respektującym uczynione przez ...

o jego oddalenie. Odnosząc się do zarzutu rzekomego zaniechania odrzucenia przez ...

zasadności. Należy wskazać, iż rolą wyjaśnień składanych w trybie przepisu art ...

jest rozwianie wątpliwości zamawiającego co do rzetelnego skalkulowania ceny przez wykonawcę, stąd wyjaśnienia winny posiadać charakter konkretnych i ...

p.) oznacza, że w odniesieniu do oferty, której to dotyczy, powstaje domniemanie, iż oferta zawiera rażąco niską cenę, a ...

obciąża w tym zakresie przedstawienie wyjaśnień popartych dowodami (por. art. 90 ...

stwarza wzruszalne domniemanie, że cena oferty wezwanego wykonawcy jest rażąco niska ...

zostać musi w toku udzielanych wyjaśnień, a sposób oceny tych wyjaśnień odbywa się z uwzględnieniem właściwych ...

Każdy z wykonawców, kalkulując cenę oferty, dokonuje stosownych wyliczeń w oparciu ...

Nie istnieje jeden uniwersalny wzorzec, do którego można przypisać koszty ponoszone ...

przedmiotowym postępowaniu zamawiający zwrócił się do wykonawców: Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk o przedstawienie szczegółowych wyjaśnień, uwzględniających odpowiedzi na skonkretyzowane pytania. Dokonując oceny przedstawionych wyjaśnień stwierdził zaś, że odnoszą się one do wszelkich aspektów, o których wyjaśnienie prosił, poparte są kalkulacjami i ...

odwołującego, że złożone przez wykonawców wyjaśnienia powinny się w okolicznościach niniejszej ...

występowaniu rażąco niskiej ceny - jakiekolwiek wyjaśnienia nie mogły obalić tego domniemania ...

o zaniechaniu zastosowania instytucji odrzucenia oferty, pozostaje bez znaczenia dla oceny ...

zaniżenia dokonywana jest w odniesieniu do przedmiotu zamówienia, który jest jedynym ...

zostać zapoczątkowane przez porównanie cen ofert wykonawców, cen ofert a wartości kosztorysu inwestorskiego i ewentualnie kwoty przeznaczonej ...

to samo ustalanie, czy cena ofertą jest, czy nie jest rażąco niska, odnosi się wyłącznie do tej oferty, a wyznacznik poprawności ceny stanowi ...

jej zaoferowania w ramach składanych wyjaśnień, tylko na podstawie ocen dokonywanych ...

niniejszego - o niepowtarzalnym i nieporównywalnym do innych przedmiocie zamówienia, z tego ...

s.i.w.z., stosownie do którego wykonawcy mieli wykazać, że ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

jego aspekcie merytorycznym w odniesieniu do Konsorcjum Impel wywodzi z treści ...

formułowania przez odwołującego oczekiwań co do specyficznych danych, które winny być ...

nie może być samodzielną podstawą do uznania zasadności zarzutu, tym bardziej ...

treści referencji oczekiwanych sformułowań, co do których jednak taki obowiązek nie ...

wykonawcę w omawianym zakresie. Dołączony do oferty dokumenty referencji uzasadnia zaś twierdzenie ...

skutkami w postaci konieczności wystosowania do Konsorcjum Impel wezwania w trybie ...

uzyskanych informacji. Odnosząc się natomiast do oferty Konsorcjum Nordisk, zamawiający wskazuje, że ...

zamawiającego tezy o braku podstaw do podnoszenia zarzutów dotyczących zaniechania odrzucenia ofert wykonawców Konsorcjum Impel i Konsorcjum ...

jednoczesnego zarzucania zamawiającemu zaniechania skierowania do tych podmiotów wezwań określonych w ...

ww. przepisów, w sytuacji, gdy oferty wykonawców Konsorcjum Impel i Konsorcjum ...

celowość podnoszenia zarzutów zaniechania odrzucenia ofert, nie sposób bowiem mówić o ...

od uwag poczynionych powyżej. Stosownie do postanowienia rozdziału VI ust. 2 ...

która nakazywałaby zamawiającemu dokonywanie wezwania do uzupełnienia ww. wykazu, w sytuacjach ...

stanie zidentyfikować jakichkolwiek niedostatków, co do wskazywanej tamże ilości usług. Z ...

że zamawiający nie miałby podstawy do wykluczenia takiego wykonawcy z udziału ...

konieczność wystosowania przez zamawiającego wezwania do wyjaśnień w tym zakresie. Zawarte natomiast ...

gdy prezentowane informacje odnoszące się do tychże aspektów stanowią nieudowodnione pogłoski ...

szczególności Ministrowi Sprawiedliwości. W odniesieniu do wykonawcy Konsorcjum Nordisk, nie zostały ...

nie sposób zatem odnieść się do tak sformułowanego zarzutu, którego prawidłowość ...

bezpodstawność i niezasadność. Odnosząc się do zarzutu naruszenia przez zamawiającego przepisu ...

wpływ na wynik postępowania. Stosownie do przywoływanego przez odwołującego zarządzenia Ministra ...

oddalenie przedmiotowego zarzutu. Ustosunkowując się do wskazywanego przez odwołującego naruszenia przepisów ...

dokładnie w jakim zakresie doszło do naruszenia powyższego przepisu, a mianowicie ...

traktowania wykonawców. Odnosząc się natomiast do ostatniego z zarzutów wskazanych w ...

udowodnienie spoczywa na odwołującym stosownie do zasady wyrażonej w przepisie art ...

poczytane jako skuteczne postanowienie zarzutu. Do kwestii tej odniosła się również ...

sformułowany zarzut nie nadaje się do rozpoznania przez Izbę, gdyż nie ...

wykonawców Nordisk i Elproma. Przechodząc do zarzutów zawartych w odwołaniu PHU ...

powyżej argumentacja dotycząca zaniechania odrzucenia ofert Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk ...

znajduje zastosowanie również w odniesieniu do odwołania wykonawcy Elproma. Stosownej odpowiedzi ...

1 ustawy Pzp, odnoszący się do - zarzucanego zamawiającemu - zaniechania wezwania Ekotrade do udzielenia wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

żadnych wskazówek, ani wytycznych, co do tego, w jakich sytuacjach aktualizuje ...

opisany powyżej obowiązek wezwania wykonawców do wyjaśnień. Ocena w przedmiocie zasadności jest ...

wywodzone z bogatego - w odniesieniu do tego zagadnienia - orzecznictwa Krajowej Izby ...

wezwania, którego celem jest wszakże wyjaśnienie tychże wątpliwości. Bez wątpienia punktem ...

ceny innych złożonych w postępowaniu ofert oraz szacunkowa wartość zamówienia, które to wartości służą zamawiającemu do dokonania pewnego rodzaju komparatystyki, celem ...

na rynku właściwym. Przystępując zatem do analizy ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu, na ...

samym postępowaniu zaś wpłynęło 5 ofert podlegających ocenie. Wychodząc od wartości ofert, można - po pobieżnej tylko analizie ...

przedmiotu zamówienia spośród cen złożonych ofert wynosi 281 659 686,05 zł. Co do zasady zatem, zaoferowanie przez wykonawcę ceny poniżej średniej cen ofert złożonych w postępowaniu, mogło wzbudzić ...

Konsorcjum Impel i Konsorcjum Nordisk do przedstawienia wyjaśnień na podstawie przepisu art. 90 ...

ustawy Pzp, jako wykonawców wobec ofert, których zamawiający powziął wątpliwości. Co ...

uwzględnienia przy dokonywaniu wyceny swojej oferty np. odpowiednich rabatów i zniżek ...

2181/13): "Brak jest podstaw do nałożenia na zamawiającego obowiązku przeprowadzania procedury wyjaśnień na okoliczność wystąpienia rażąco niskiej ceny w odniesieniu do każdej oferty z najniższą ceną. Ponadto, w ...

określonej relacji arytmetycznej między ceną oferty a wartością zamówienia czy cenami innych ofert, ale uwarunkowany jest wystąpieniem - w konkretnych okolicznościach - podejrzenia, że oferta zawiera rażąco niską cenę. (...) Składanie ofert z ceną niższą od wartości ...

jako okoliczność uzasadniająca wątpliwości co do rzetelności kalkulacji ceny.". Dlatego też ...

było podstaw, by kierować wezwania do wszystkich z nich, w tym również do wykonawcy Ekotrade. Z tego też ...

jego niezasadność. Odnosząc się natomiast do odwołania wniesionego przez Konsorcjum Nordisk ...

powyżej argumentacja dotycząca zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Impel na podstawie przepisów ...

znajduje zastosowanie również w odniesieniu do odwołania wykonawcy Konsorcjum Nordisk. Mając ...

jest ustosunkowanie się przez zamawiającego do zarzutu naruszenia przepisu art. 24 ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum Impel w sytuacji, gdy ...

Impel: urządzeń nieistniejących lub urządzeń do których Wykonawca ten nie ma ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum Impel w sytuacji gdy ...

przedmiot zamówienia jest świadczeniem niemożliwym do wykonania przez Konsorcjum Impel, ewentualnie ...

odwołania (strona 11). Odnosząc się do podstawy odrzucenia oferty wykonawcy Konsorcjum Impel z uwagi ...

tego przepisu, który odsyła wprost do przepisów odrębnych, tj. przepisów innych ...

jedynie należy, że ewentualnej nieważności oferty wykonawcy Konsorcjum Impel, odwołujący Nordisk ...

jednak należy, że gdyby faktycznie do tej podstawy nieważności referował odwołujący ...

przez wykonawcę można odnieść jedynie do zdarzeń o charakterze obiektywnym, na ...

odwołujący odnosi ewentualną niemożność jedynie do świadczenia, które może być realizowane ...

uzasadnienia Sądu Apelacyjnego w Poznaniu do wyroku z dnia 27 maja ...

uznać za całkowicie niewykonalne, co do zasady i co do zobowiązania głównego (wyrok Sądu Najwyższego ...

niemożliwości świadczenia, odwołujący odnosi wyłącznie do wykonawcy Konsorcjum Impel, uznać należy ...

o jego oddalenie. Przechodząc natomiast do zarzutu naruszenia przepisu art. 24 ...

180 ust. 1 ustawy Pzp - do czynności lub zaniechania zamawiającego w ...

zamówienia, w tym zaś przypadku do ewentualnego zaniechania wykluczenia wykonawcy z ...

Nordisk nawiązuje w tym zakresie do zgodności przedmiotu zaoferowanego świadczenia z ...

zarzutu w zakresie ewentualnego odrzucenia oferty. Wobec powyższego zamawiający wskazuje, że ...

treść siwz, jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

wykonawcy, który jednostronnie zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez siebie oferty jako najkorzystniejszej". Z powyższego wynika, że oferta wykonawcy jest jego oświadczeniem woli, co do realizacji zamówienia w kształcie określonym ...

przez nich nieprawdziwych informacji co do zgodności oferowanego przez niego świadczenia ...

nieprawdziwość informacji odnosić można wyłącznie do faktów, czyli rzeczywistości, nie zaś do woli podmiotów, czy tez sposobu ...

przez wykonawcę (...) oświadczeń odnoszących się do zgodności zaoferowanego sprzętu z treścią ...

ma miejsce wówczas, gdy mamy do czynienia z informacjami i ich odniesienie do określonych faktów przemawia za uznaniem ...

wykonawcy, którego nie sposób odnieść do jakichkolwiek istniejących obiektywnie okoliczności. Wola wykonawcy odnosząca się do przyszłego zamiaru realizacji świadczenia zgodnie ...

są nośnikiem informacji odnoszących się do istniejących w chwili ich składania ...

p.z.p. odnosi się do informacji a nie wszelkiego rodzaju ...

więc jest nośnikiem informacji możliwych do sprawdzenia". W kontekście powyższego uznać ...

a wyłącznie zamiaru wykonawcy co do zrealizowania przedmiotu zamówienia zgodnie z ...

wnioski oraz twierdzenia złożonych przystąpień do postępowań odwoławczych wskazuje, iż cena oferty Konsorcjum Impel obejmuje wszystkie wymagane ...

w OPZ, a także w wyjaśnieniach do SIWZ. Szacując cenę oferty Konsorcjum Impel uwzględniło także wszystkie ...

każdego z członków Konsorcjum. Szczegółowe wyjaśnienia w tym zakresie Konsorcjum Impel ...

opiera się na założeniu, że wyjaśnienia złożone przez Konsorcjum Impel w ...

są ogólnikowe, niewystarczające, niedostateczne, itp. Wyjaśnienia Impel z całą pewnością nie ...

wskazując na poszczególne składniki ceny oferty, w bardzo dokładnym rozbiciu i ...

całkowicie bezpodstawna. Wobec faktu, że wyjaśnienia Impel są szczegółowe i wystarczające ...

oraz wskazują wszystkie elementy ceny oferty - ocena wyjaśnień Impel przez zamawiającego została wykonana ...

konkurencji. Odwołujący wskazują, że złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji określony ...

względu utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności poprzez sprzedaż ...

że żadna oferowana w jego ofercie usługa ani towar nie jest ...

zakupu. Wynika to wprost z wyjaśnień Impel. Po drugie zaś - złożenie oferty przez Konsorcjum Impel nie było ...

innych przedsiębiorców. Konsorcjum Impel złożył ofertę wyłącznie w celu wygrania przedmiotowego ...

zasad rynkowych przy kalkulowaniu ceny oferty. Oczywistym jest, że w postępowaniu ...

udzielenie zamówienia publicznego tylko jedna oferta może zostać wybrana jako oferta najkorzystniejsza, to jest bowiem istota ...

samego faktu, że tylko jedna oferta może zostać wybrana jako najkorzystniejsza wcale nie wynika - że oferty składane są w celu eliminacji ...

należy podkreślić, że fakt, że oferty innych wykonawców nie zostaną wybrane ...

konkurencji, ani też żaden element oferty nie jest oferowany poniżej kosztów ...

przedmiot zamówienia jest świadczeniem niemożliwym do wykonania przez Konsorcjum Impel. W ...

Konsorcjum Nordisk wskazuje, że analiza oferty "może potwierdzić natomiast zasadność zarzutu ...

oferowania urządzeń nieistniejących lub urządzeń, do których Wykonawca ten nie ma ...

odwołujący nie ma pewności, co do zasadności tego zarzutu - wskazuje on jedynie, że analiza oferty "może potwierdzić" - czyli ogranicza się wyłącznie do przypuszczeń ("może"). W żadnym przypadku ...

wskazuje nawet, które właściwie postanowienie oferty jest podstawą do wysnucia tak daleko idących (i ...

oświadczyło, że oferuje urządzenia istniejące, do których ma dostęp. Wskazał, że ...

urządzenia te zostały wycenione w wyjaśnieniach Impel. Dodatkowo wskazujemy, że żadne ...

podnosiło przedmiotową kwestię, żądając dodania do s.i.w.z. wymogu wskazania w ofercie oferowanego sprzętu i oprogramowania. Zarzut ...

pozostali wykonawcy, nie wskazało w ofercie rodzaju oferowanego urządzenia. Konsorcjum Nordisk ...

Ustawą PZP wskazało "brak podstaw do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa" - Konsorcjum Impel ...

wskazało podstawy objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa wyjaśnień. Ponadto wskazujemy, że Konsorcjum Nordisk ...

tajemnicą przedsiębiorstwa złożone przez siebie wyjaśnienia - stąd też nie posiada interesu ...

podnoszeniu zarzutu. Zarzut niezgodności treści oferty Konsorcjum Impel z treścią s ...

Nordisk nie wskazało ani zapisu oferty (należy podkreślić, że oferta jest jawna, stąd nie istnieją ...

w.z. - z którym treść oferty miałaby być sprzeczna. Wywody w ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były podniesione ...

terminie zawitym.". Zarzut zaniechania udostępnienia wyjaśnień składanych w trybie art. 90 ...

tajemnicą przedsiębiorstwa złożone przez siebie wyjaśnienia złożone w trybie art. 90 ...

Konsorcjum Nordisk nie ma legitymacji do podnoszenia przedmiotowego zarzutu odnośnie Konsorcjum ...

objęło tajemnicą przedsiębiorstwa swoje własne wyjaśnienia, to tym samym pozbawiło się ...

prawa w zakresie braku dostępu do takich samych wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum Impel. Konsorcjum ...

przedsiębiorstwa złożonych w trakcie postępowania wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

wskazało przyczyny objęcia tajemnicą złożonych wyjaśnień. Wyjaśnienia Impel zawierają informacje zarówno techniczne ...

w szczególności ceny oferowanych elementów oferty, ceny uzyskane od poddostawców niektórych usług czy towarów niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia. Podkreślamy też ...

nic zostały nigdzie uprzednio ujawnione do informacji publicznej, zaś osoby sporządzające zarówno ofertę, jak i składane wyjaśnienia zostały zobowiązane do zachowania poufności tych informacji. Ponadto ...

warunku podmiotowego. Zaś dokumenty dołączane do wykazu usług mają jedynie potwierdzić ...

tak też jest w przypadku oferty Konsorcjum Impel - treść Wykazu usług ...

wykorzystuje system na własne potrzeby do monitorowania własnej floty samochodowej. Być ...

bezpośrednio, nie odsprzedaje im systemu do samodzielnego wykorzystania (nie ma zresztą ...

w jednej lokalizacji i dostęp do niej z różnych lokalizacji poprzez ...

łączą się poprzez przeglądarki internetowe do tej jednej instancji systemu w ...

C-Projekt. Ekotrade odwołuje się do informacji czysto marketingowych, dostępnych na ...

Projekt wykorzystuje również ten system do monitorowania własnej floty samochodowej. Konsorcjum ...

podniósł zarzuty tylko w stosunku do 1 z tych 4 usług ...

tj. które informacje zawarte w ofercie miałyby być nieprawdziwe. Konsorcjum Impel ...

wobec niewskazania, które informacje w ofercie miałyby być nieprawdziwe - także Konsorcjum ...

aktywnie wskazywać na prawidłowość swojej oferty, nie może przedstawić żadnej argumentacji ...

Zarzut zaniechania wezwania Konsorcjum Impel do uzupełnienia wykazu głównych usług. Konsorcjum ...

2014 roku miało miejsce złożenie ofert, stąd też dopiero od tego ...

pkt 3 Ustawy PZP, jednakże do dnia złożenia ofert (do dnia wyłączenia się) komisja przetargowa ...

Tabela 1 zawiera bowiem ceny ofert, zaś Tabela 2 - zawiera wysokość ...

stawki za jedną osobodobę w ofertach odwołującego i przystępującego. Dalsze wywody ...

zarzutów odwołania. Odwołujący ogranicza się do truizmów. Otóż każdemu wykonawcy, który ...

stawki za osobodobę podanej w ofercie. Sytuacja ta jest jednakowa dla ...

jednak cena każdej ze złożonych ofert została obliczona zgodnie z postanowieniami ...

Ustawy PZP oraz kryteriów oceny ofert dla ofert podlegających ocenie (nie podlegających odrzuceniu ...

odwołującego odnośnie braku gwarancji co do ilości osób, które będą objęte ...

wskazuje, że rzekomo odnosi się do ofert rynkowych (jak wskazuje subtytuł), jednakże wskazuje na ofertę tylko jednej firmy - tj. Solid ...

dowodzenie odwołującego, że na podstawie oferty tylko jednej z firm ochroniarskich ...

cenie średniej - to należałoby przedstawić oferty od kilku firm funkcjonujących na ...

Security byłaby przekonana, że jej oferta jest konkurencyjna i korzystniejsza od innych ofert na rynku, to Solid Security ...

udział w postępowaniu i złożyć ofertę czy to samodzielnie, czy też ...

wnioskować, że Solid Security złożyła ofertę do Nordisk bez wiary w wygraną ...

dla spełnienia prośby Nordisk. Takie oferty zwykle są zawyżone, a dowodem ...

wskazuje, jaką ilość skazanych przyjęło do obliczenia ceny oferty oraz wyjaśnia, że "zapewniło odpowiednią ...

zatem są wyliczenia ceny całej oferty Konsorcjum Nordisk. Odwołujący podaje tylko ...

podaje już trzech dostawców, dodając do w/w firmę Serco - wskazując ...

bardzo restrykcyjną politykę w zakresie ofert, przy czym ani nie przedstawił ...

jej ewentualny wpływ na ceny ofert, w tym na cenę oferty Konsorcjum Impel. Konsorcjum Impel oświadcza ...

inny sposób musiałoby obliczać cenę oferty. Podane przykładowe scenariusze zatem nie ...

stanowi o tym, że cena oferty Konsorcjum Impel jest rażąco niska ...

wiodący producent sprzętu elektronicznego, zdolny do wyprodukowania w krótkim czasie (...) w ...

o wysokim poziomie i konkurencyjności oferty Konsorcjum Impel. Pozostałe twierdzenia odnośnie ...

prawdzie, a odwołujący ograniczył się do pomówień, bez podania jakichkolwiek dowodów ...

Potwierdza to zresztą ograniczenie się do gołosłownych twierdzeń i brak przedstawienia ...

CProjekt rozumiane są czynności zmierzające do skonfigurowania i sparametryzowania systemu na ...

błąd rachunkowy. Załącznik nr 1 do pisma Konsorcjum Nordisk przedstawia ilość ...

podana w załączniku nr 2 do pisma Konsorcjum Nordisk wyliczona, jak ...

wyjazdy grup, które zaliczane są do statystyk wyjazdów. Przyjęcie błędnych założeń ...

sposób nie udowodnił, że cena oferty Konsorcjum Impel w zakresie urządzeń ...

objęta tajemnicą przedsiębiorstwa, czy też do pisma dołączono jakąś "ofertę najtańszego dostawcy". Pismo w tym ...

że jest w posiadaniu kilku ofert (co najmniej 3, skoro wskazuje ...

na 3 dostawców) oraz że do wyliczeń w piśmie użył kwot z oferty najtańszej. Zatem wywody w tym ...

sposób obliczenia tej części ceny oferty przeprowadziło Konsorcjum Nordisk. Ponadto podkreślić ...

istotne oszczędności w kosztach nawet do 73%. Teoria Ograniczeń (TOC) jest ...

niezasadnym zawyżeniem tego elementu ceny oferty, brak w zestawieniu nadajników z ...

podaną przez odwołującego, a ceną oferty przystępującego). Jedynym dowodem, jaki przedstawiło Konsorcjum Nordisk jest oferta od firmy Solid Security. Przystępujący nie przeczy, że taka oferta została złożona, jednakże fakt złożenia jednostkowej oferty wcale nie oznacza, że nie ...

wycenie wszystkie koszty. W treści wyjaśnień Impel wskazano wszystkie elementy mające wpływ na wysokość ceny oferty - co wykazano zresztą uprzednio w Załączniku Nr 1 do pisma z dnia 28 lutego ...

wprost wskazało, w której pozycji wyjaśnień Impel zawarto wszystkie wskazywane przez odwołującego elementy niezbędne do objęcia ceną oferty. Konsorcjum Impel przeczy, że skalkulował cenę swojej oferty w sposób nierynkowy i nierzeczywisty. Jak wykazano w wyjaśnieniach Impel - cena obejmuje wszystkie niezbędne ...

prawa. Konsorcjum Impel wskazało w wyjaśnieniach Impel na zasady wyceniania projektów ...

jaki sposób została obliczona cena oferty i że zostało to dokonano ...

specjalistów. Taki sens tej części wyjaśnień Impel wyraźnie wynika z ich ...

zagadnienia". Odwołujący - nie znając treści Wyjaśnień Impel - nie może posiadać wiedzy ...

szczegółowo zostały przedstawione w złożonych wyjaśnieniach Impel. Konsorcjum Impel wskazuje, że ...

ceny zostały ujęte w cenie oferty, na co wprost wskazuje treść wyjaśnień Impel. Konsorcjum Impel wyjaśnia, że szacując cenę oferty oparł się na treści s ...

z. (wraz ze zmianami) oraz wyjaśnieniach zamawiającego do s.i.w.z., w ...

mówić o porównywalności cen złożonych ofert oraz równym i konkurencyjnym traktowaniu ...

że wszyscy wykonawcy zobowiązani byli do opierania się na tych właśnie ...

znaczy, że szacując swoją cenę oferty nie oparł się na wiążącej ...

z. To mogło przyczynić się do tego że Ekotrade złożył rażąco wysoką ofertę. Jeśli zaś Konsorcjum Ekotrade miało dostęp do jakiś innych danych dotyczących funkcjonowania systemu SDE, do których dostępu nie mieli pozostali ...

postępowania i czy czasem złożenie oferty przez odwołującego Ekotrade nie stanowi ...

nabywa całość majątkowych praw autorskich do Aplikacji Internetowej, a tym samym ...

wyłącznie zamawiający będzie podmiotem uprawnionym do decydowania, jaka ilość użytkowników będzie uprawniona do korzystania z Aplikacji Internetowej. Jak ...

wskazuje, że zarzut zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Impel na podstawie art ...

2 Ustawy PZP ogranicza się do wskazania, że rzekoma sprzeczność wynika ...

i.w.z. po cenie oferty Konsorcjum Impel. Co więcej - Ekotrade ...

z którym sprzeczna miałaby być oferta Konsorcjum Impel. Stąd też na ...

PZP Izba nie jest uprawiona do orzekania w zakresie przedmiotowego zarzutu. Konsorcjum Impel podało w wyjaśnieniach, jakie ilości urządzeń do dozoru skazanych uwzględniło w cenie oferty - są to ilości wynikające z ...

s.i.w.z. oraz wyjaśnień do s.i.w.z. W ...

przyjąć, że przedmiotowe urządzenia w ofercie powinny kosztować 100 mln zł ...

osób zostały ujęte w cenie oferty, co wykazano wyjaśnieniach Impel. Konsorcjum Impel wskazuje, że ...

Sp. z o.o. oprogramowania do monitoringu osób w czasie rzeczywistym ...

posiada także doświadczenie i zasoby do tworzenia oprogramowania docelowego wspólnie z ...

bardzo doświadczony i silny zespół do realizacji umowy, znacznie przekraczający wiedzę ...

właścicielami trzech różnych kodów źródłowych do oprogramowań monitoringowych stanowi znacznie lepsze zaplecze do stworzenia oprogramowania wymaganego przez zamawiającego ...

skutkuje wyższą ceną w przedstawionej ofercie. Odwołujący twierdzi, że nie można ...

Nowoczesne urządzenia i systemy służące do monitoringu posiadają narzędziowe oprogramowanie komunikacyjne ...

firmy EBS, które EBS produkuje do monitoringu osób lub obiektów, a ...

A…………. Z……………. "Opinii w sprawie wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny w ofertach założonych przez ubiegających się o ...

i oszczędności. Odnośnie odpowiedzi w wyjaśnieniach Impel na pytania zamawiającego numer ...

i jak zostało ujęte w ofercie. Z kolei szczegółowe wyliczenia i ...

zawarte zostały konsekwentnie w załącznikach do wyjaśnień. Konsorcjum Impel wskazuje, że w pkt III wyjaśnień Impel (s. 13 i następne ...

ceny. Odwołujący odnosi się wyłącznie do kilku z nich, podczas gdy ...

argumentacji Konsorcjum Impel. Wskazane w Wyjaśnieniach Impel uzyskane przez EBS dofinansowania ...

dofinansowane projekty dotyczą oprogramowania monitoringowego. Oferty powinny zostać sporządzone przez wszystkich ...

podstawie s.i.w.z., wyjaśnień do s.i.w.z. oraz ...

samym nie można uznać, że oferta sporządzona na podstawie danych statystycznych ...

wykonawcy powinni mieć równy dostęp do tych samych danych, gdyż tylko ...

okresu od połowy 2012r. do chwili obecnej (ani też dane ...

wykonawcy takie dane uwzględniali w ofertach. Bezpodstawny jest zatem zarzut, że ofertę należało sporządzić wyłącznie w oparciu ...

okresu od połowy 2012r. do chwili obecnej. Jako dowód na nieprawidłowość oferty Konsorcjum Nordisk Odwołujący Ekotrade złożył ...

SA twierdzi w piśmie załączonym do pisma Ekotrade) zawiera "zestawienie danych ...

które mają wpływ na treść ofert i bez dostępu do których nie jest możliwe złożenie prawidłowej oferty, jednak sytuacja taka nie zachodzi ...

Zgodnie z załącznikiem nr 1 do umowy - "Opis przedmiotu zamówienia" w ...

które uległy "przemoknięciu") przekazywane są do obsługi do Biura Głównego, gdzie to już ...

wystąpiło o te dane statystyczne do zamawiającego i takie dane otrzymało ...

z. z poprawkami została sporządzona oferta Konsorcjum Impel. W odniesieniu do Opinii "w sprawie wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny w ofertach złożonych przez ubiegających się o ...

zgadzamy się z twierdzeniem, że do metody parametrycznej są przyjmowane koszty ...

okresie od 01.01.2012 do 31.08.2013 z natury rzeczy, na dzień składania oferty przez Konsorcjum Impel były w ...

Konsorcjum Impel nie wskazało w wyjaśnieniach Impel metody kalkulacji kosztów jako ...

posłużyło się przy szacowaniu ceny oferty. W przedłożonej opinii nie przedstawiono żadnego argumentu, że cena oferty Konsorcjum Impel jest rażąco niska ...

wykorzystać przy tworzeniu produktów niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia, jak najbardziej ...

siłami są w stanie dostosować do wymagań zamawiającego. Jak zresztą wynika ...

pomocy publicznej, odnosi się tylko do "ryglowania drzwi", ignorując fakt, że ...

A………… Z………….. nie wykazuje, że oferta Konsorcjum Impel zawiera rażąco niską ...

tego wykazać, a ogranicza się do oderwanych od siebie twierdzeń, nie ...

i oprogramowania, które są niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia. Tak samo ...

gdyż są to informacje publiczne, do których dostęp jest powszechny. Na ...

w celu udowodnienia prawidłowości ceny oferty na poziomie 275,9 miliona ...

nie określił liczby potrzebnych operatorów do obsługi 5.000 skazanych. Zastanawiające jest fakt, czemu do analizy brane jest tylko 5 ...

15 000. Zastanawiające jest dlaczego do analizy przyjęto, że pracownicy terenowi ...

6 miesięcy. Trudno się odnieść do przedstawionych kosztów, ponieważ analiza nie ...

założeń (kosztów jednostkowych), będących podstawą do przedłożonych wartości. W ocenie Krajowej ...

Dowody zgłoszone przez odwołującego Ekotrade, do pisma procesowego z dnia 28 ...

tam przedstawione nie odnoszą się do cen przedstawionych w ofercie konsorcjum Impel, a jedynie odnoszą się do danych historycznych, bez znaczenia dla ...

odwołującego Ekotrade "Opinia w sprawie wyjaśnień (…)" opracowana przez dr n. ek ...

że informacje podane w treści wyjaśnień złożonych przez konsorcjum Nordisk i ...

how, które de facto prowadziło do możliwości zaoferowania określonej wartości za ...

prawidłowo zastrzegli informacje podane w wyjaśnieniach dot. ceny oferty, a zamawiający prawidłowo podtrzymał decyzje ...

pozwoliły na takie ukształtowanie ceny oferty w ujęciu specyficznych rozwiązań, które ...

tych wykonawców - w sporządzaniu własnych ofert, niwelując przewagę konkurencyjną tych wykonawców ...

pozyskanie. Ułatwienie innym wykonawcom dostępu do tajemnic handlowych, strategii firmy, kontaktów ...

prowadzenia polityki cenowej i pozyskanych ofert, prowadzi do jawnego naruszenia zasady uczciwej konkurencji ...

na dostępność informacji zawartych w wyjaśnieniach, z innych ogólnie dostępnych źródeł ...

nie wykazał w jakim zakresie oferta konsorcjum Impel jest niezgodna z ...

wykonywała jakiekolwiek czynności, które doprowadziłyby do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców ...

się śledztwie prokuratorskim w odniesieniu do członka konsorcjum Nordisk - spółki Konsalnet ...

konsorcjum Impel i konsorcjum Nordisk do uzupełnienia dokumentu wykazu wykonanych usług ...

ustawy Pzp. W ocenie Izby oferty konsorcjum Impel i konsorcjum Nordisk ...

Ekotrade powołując się na załączoną do akt postępowania opinię p. W ...

system szczegółowo zaprojektować i przedstawić do akceptacji zamawiającemu. W związku z ...

odwołujących w zakresie uznania, iż oferta konsorcjum Impel i konsorcjum Nordisk ...

rażąco niską cenę oraz, że wyjaśnienia konsorcjum Impel i konsorcjum Nordisk ...

jaki przyjęli odwołujący kalkulując własne oferty przetargowe. Żaden z odwołujących nie ...

nie przedstawili żadnego dowodu co do możliwości przyjętych rozwiązań, które to ...

kontraktu za ceny podane w ofertach. A taka kalkulacja i argumentacja możliwa byłaby do zaprezentowania, nawet przy zastrzeżeniu tajemnicą przedsiębiorstwa składanych wyjaśnień, co potwierdzają wyroki KIO w ...

zastrzeżenia informacji znajdujących się w wyjaśnieniach firm, odwołujący udowodnili (własnymi wyliczeniami ...

schemat oferowanego rozwiązania uniemożliwiał złożenie ofert z cenami w nich podanymi ...

w sposób maksymalnie konkurencyjny złożyć ofertę w przetargu i wygrać przedmiotowe ...

w roli podwykonawców), możliwa była do ustalenia określona strategia firmy i co najważniejsze możliwy był do ustalenia poziom ceny, gwarantując jednocześnie ...

dużej mierze uzależniony jest kształt oferty z decydującym oznaczeniem ceny ofertowej ...

cen ofertowych. Zamawiający zaś oceniając oferty tych wykonawców, przy uwzględnieniu realiów ...

realizowanego zamówienia miał pełne podstawy do ustalenia wartości szacunkowej zamówienia w ...

zamówienie może zbliżyć się wartościowo, do granicy jaką ustalił zważywszy na ...

osobowej w postępowaniu skalkulowali swoje oferty w sposób prawidłowy. Wyrazem prawidłowości poczynionych kalkulacji są bowiem wyjaśnienia udzielone na wezwanie zamawiającego w ...

art. 90 ustawy Pzp. Zarówno wyjaśnienia konsorcjum Impel jak i konsorcjum ...

bez żadnej wątpliwości możliwym było do ustalenia, że ceny ofert nie są cenami rażąco niskimi. Wyjaśnienia zawierały bowiem konkretne ustalenia stanu faktycznego, przyporządkowanie do tego stanu określonych czynności, przy ...

przepisu art. 90 ustawy Pzp wyjaśnień konsorcjum Impel jak i konsorcjum ...

oraz zaniechania wezwania tego wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy ...

Pzp, uznając, iż skoro możliwym do zaoferowania była cena za wykonanie ...

niezasadny zarzutu dotyczącego zaniechania odrzucenia oferty konsorcjum Impel i konsorcjum Nordisk ...

uwagi na okoliczność, iż złożenie ofert przez tych wykonawców stanowi czyn ...

cen rażąco niskich dlatego też oferty tych wykonawców nie stanowią czynu ...

jakiegokolwiek źródła odniesienia przy ocenie oferty, albowiem decydujące znaczenie mają oświadczenia ...

wykonawców zawarte w treści skonkretyzowanej oferty przeanalizowane pod kątem treści s ...

zakresie jest treść referencji oraz wyjaśnienia złożone na rozprawie, z których ...

też Izba nie znalazła podstaw do wykluczenia konsorcjum Impel z przedmiotowego ...

ani też nie znalazła podstaw do wzywania tego wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 26 ust ...

braku dowodów po stronie odwołujących), do stwierdzenia za zasadny zarzutu złożenia ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku - na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 276 fragmentów

2017-12-07 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

02-626 Warszawa - zgłaszających przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący ...

lipca 2015 r. i obowiązywał do dnia 17 listopada 2015 r ...

ustaw (Dz.U.2016.1020): "Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego ...

wejścia wżycie niniejszej ustawy oraz do odwołań i skarg do sądu dotyczących tych postępowań stosuje ...

Zamawiającego: 1) wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy: AECOM Polska Sp. z ...

zwanej dalej "AECOM", pomimo że oferta ta podlega odrzuceniu, 2) zaniechania czynności odrzucenia oferty AECOM, do której Zamawiający obowiązany jest na ...

podstawie przepisów Pzp, pomimo że oferta zawiera rażąco niską cenę w ...

Pzp, 3) zaniechania czynności odrzucenia oferty wykonawcy: JPL Project Sp. z ...

o.o., zwanej dalej "JPL", do której Zamawiający obowiązany jest na ...

podstawie przepisów Pzp, pomimo że oferta zawiera rażąco niską cenę w ...

przepisów Pzp, 4) zaniechania odrzucenia oferty JPL, do której Zamawiający obowiązany jest na ...

podstawie przepisów Pzp, pomimo że oferta ta jest niezgodna z SIWZ ...

ust. 1 przez dokonanie wyboru oferty AECOM jako oferty najkorzystniejszej, podczas, gdy oferta podlega odrzuceniu, 2. art. 90 ...

4 przez zaniechanie zwrócenia się do AECOM o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

lub kosztu, podczas gdy treść oferty powinna budzić wątpliwości Zamawiającego w ...

4 przez zaniechanie zwrócenia się do JPL o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

lub kosztu, podczas gdy treść oferty powinna budzić wątpliwości Zamawiającego co do zaoferowania ceny rażąco niskiej, a ...

pkt 2 przez zaniechanie odrzucenia oferty JPL, podczas gdy jej treść ...

2 pkt 5 przez wybór oferty złożonej przez AECOM jako najkorzystniejszej ...

w postępowaniu, pomimo że to oferta złożona przez Odwołującego jest najkorzystniejszą ...

polegające na dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty AECOM, którego oferta nie powinna zostać zakwalifikowana jako ...

uwagi na naruszenie przepisów prawa, oferta Odwołującego nie została wybrana jako oferta najkorzystniejsza, pomimo faktu że stanowi ofertę najkorzystniejszą spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. W wyniku czynności ...

uwzględnienia zarzutów Odwołującego i odrzucenia ofert AECOM oraz JPL, oferta Odwołującego okaże się ofertą najkorzystniejszą. Odwołujący wniósł na podstawie ...

unieważnienia czynności polegającej na wyborze oferty AECOM jako najkorzystniejszej; C. ponowienia ...

czynności badania i oceny złożonych ofert; D. wezwania AECOM i JPL do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

podjęcia czynności polegającej na odrzuceniu oferty AECOM z uwagi na zaoferowanie ...

podjęcia czynności polegającej na odrzuceniu oferty JPL jako zawierającej rażąco niską ...

SIWZ; G. dokonania czynności wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Ponadto Odwołujący ...

Zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty wykonawcy AECOM jako najkorzystniejszej. Dowód: zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 13.11.2017 ...

dotyczącego opisu sposobu obliczenia ceny oferty wynika, że cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

każdy wykonawca winien uwzględnić w ofercie wszelkie koszty ponoszone w związku ...

16: "Nawet przy cenie ryczałtowej oferta musi spełnić warunki poprawności określone ...

a/ Odnosząc powyższe opisy SIWZ do oferty AECOM, w szczególności Formularza 1 ...

Elementów Płatności, Odwołujący stwierdził, że oferta zawiera cenę rażąco niską, a ...

próbek kategorii A (głębokość wierceń do 25 m oraz głębokość wierceń ...

z aspektów rzutujących na ocenę oferty w płaszczyźnie rażąco niskiej ceny." Dowody: SIWZ, oferta AECOM - w aktach sprawy Z ...

czynności Zamawiającego na etapie badania ofert wynika, że nie powziął on wątpliwości co do możliwości wykonania przez AECOM zamówienia ...

w konsekwencji nie zwrócił się do AECOM o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

p.z.p. odnosi cenę do wartości przedmiotu zamówienia - ma to ...

cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia". Tym samym, to ...

Cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

jest więc ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

zasadne, ponieważ każdy wykonawca składający ofertę powinien wycenić każdą z pozycji ...

jednostkową wskazaną w danej pozycji oferty. Stosowania powyższych zasad wymagał także Zamawiający. Analizując treść oferty AECOM, nie zgodził się, że ...

p.z.p. zobowiązuje zamawiającego do odrzucenia oferty, jeżeli oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W jednym i drugim przypadku odrzucenie oferty następuje wówczas, gdy jej cena ...

można wykonać zamówienia) w odniesieniu do przedmiotu zamówienia." Kolejno, Izba uznała ...

Rażąco niska cena, to cena oferty odbiegająca swoją wartością in minus ...

porównać taką "podejrzaną" cenę ofertową do cen innych ofert złożonych w postępowaniu." Odwołujący odniósł się do swojej oferty, w której pozycję 5.2 ...

kategorii A o głębokości wierceń do 25 m na cenę jednostkową ...

Wskazał, że po dokonaniu analizy ofert pozostałych wykonawców wywnioskował, że ta ...

pozycja została wyceniona w podobny do Odwołującego sposób. Zatem, taki sposób ...

zaproponowanej przez pozostałych wykonawców. Dowód: oferta Odwołującego - w aktach sprawy Średnia ...

skutkuje powstaniem obiektywnych wątpliwości co do prawidłowości przygotowanej w tym zakresie oferty, wobec czego na Zamawiającym ciążył ...

że AECOM nie uwzględnił w ofercie wszelkich kosztów ponoszonych w związku ...

ryzyk i zysku AECOM. Dowód: oferta AECOM - w aktach sprawy Zasadny ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

Spełnione zostały przesłanki obligujące Zamawiającego do wezwania AECOM do złożenia wyjaśnień w zakresie zaproponowanej ceny. Z ...

zamawiający zobowiązany był wszcząć procedurę wyjaśnień, cena zaoferowana przez wykonawcę musi ...

rażąco niska. Zamawiający analizując treść oferty złożonej przez wykonawcę, każdorazowo winien ...

pozwala zamawiającemu na zwrócenie się do wykonawcy z prośbą o złożenie wyjaśnień dotyczących elementów składowych ceny." Podkreślił ...

przesłanek uzasadniających konieczność wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Zamawiający może powziąć wątpliwości w ...

obowiązujących na rynku, ceny innych ofert złożonych w postępowaniu itp. Przy ...

zobowiązany jest następnie wezwać wykonawcę do złożenia stosownych wyjaśnień w tym zakresie, co również ...

sygn. akt KIO 1336/17: "Wyjaśnienia kierowane do wykonawcy na podstawie art. 90 ...

a zatem powinny one zmierzać do uzyskania realnych wyników tej procedury ...

formalną pułapkę skutkującą odrzuceniem jego oferty ze względu na wypełnienie się ...

na podstawę wystąpienia przez zamawiającego do konkretnego wykonawcy z żądaniem udzielenia wyjaśnień co do podejrzenia rażąco niskiej ceny lub ...

której wysokość ceny lub kosztu oferty, a nawet jedynie ich istotne ...

w sytuacji, gdy cena kwestionowanej oferty nie przekracza ustawowych progów i ...

w okolicznościach danej sprawy cena oferty wydawała się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budziła uzasadnione wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

niemniej Zamawiający zaniechał dokonania czynności, do których obliguje go ustawa Pzp, co skutkowało wyborem oferty AECOM jako najkorzystniejszej. Odwołujący zaznaczył ...

KIO - odwołujący) mają wykazywać, to oferta konkurenta jest rażąco niska, lecz ...

oferent musi wykazać, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

i rozpoczyna od momentu żądania wyjaśnień przez Zamawiającego i nie ulega ...

z oceną Zamawiającego, czy cena oferty jest ceną rażąco niską, w ...

poszczególne ceny jednostkowe ujęte w ofercie JPL obiektywnie budzą wątpliwości w ...

że uzasadnione wątpliwości budzi wycena oferty JPL ujęta w Formularzu 1 ...

1.1) - 22% średniej wszystkich ofert, 2. Studium korytarzowe (suma poz ...

1.1) - 38% średniej wszystkich ofert, 3. STEŚ część ogólna (poz ...

1.1) - 6% średniej wszystkich ofert, 4. STEŚ-Cześć techniczna - drogowa ...

1.1) - 37% średniej wszystkich ofert, 5. STEŚ-pozostałe elementy (poz ...

1.1) - 21% średniej wszystkich ofert, 6. KP część ogólna (poz ...

1.1) - 13% średniej wszystkich ofert. Przedstawił porównanie (liczby porządkowe odpowiadające ...

punktowaniu): L.p. Średnia wszystkich ofert - Cena zaoferowana przez JPL: 1 ...

cenie tak niskiej w stosunku do cen pozostałych oferentów. Szczególnej uwagi ...

wyższą niż cena JPL. Dowody: oferty SAFAGE i MP-Mosty - w ...

skutkuje powstaniem obiektywnych wątpliwości co do prawidłowości przygotowanej w tym zakresie oferty, wobec czego na Zamawiającym ciążył ...

że JPL nie uwzględnił w ofercie wszelkich kosztów ponoszonych w związku ...

wskazane w Formularzu 1.1. do oferty powinny uwzględniać wszelkie możliwe ryzyka ...

prac przez podwykonawcę. Analizując treść oferty JPL pod kątem powyższych okoliczności ...

żaden wykonawca nie jest uprawniony do pokrywania kosztów zamówienia z przychodów ...

4 Pzp przez niewezwanie JPL do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

JPL budzi znaczne wątpliwości co do jej rzetelnego skalkulowania. Równocześnie, w ...

i nakazania Zamawiającemu wezwania JPL do złożenia stosownych wyjaśnień, należy mieć na uwadze, że wyjaśnienia składane w trybie art. 90 ...

bowiem złożenie przez wykonawcę jakichkolwiek wyjaśnień, lecz takich, które w sposób ...

zaoferowanej przez AECOM oraz JPL, oferta JPL jest niezgodna z treścią ...

wstępu, Odwołujący przedstawił stanowisko co do pojęć: treść SIWZ, treść oferty: zarówno treść SIWZ, jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

oraz wykonawcy, który zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez niego oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego - co do zasady - porównanie zaoferowanego przez wykonawcę ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści SIWZ - jest z ...

treść wynikająca explicite ze złożonej oferty, ale również nieskonkretyzowanie jej treści ...

przez zamawiającego, może być podstawą do stwierdzenia niezgodności oferty z treścią SIWZ, gdyż niedopuszczalne ...

precyzowanie i poprawianie treści złożonej oferty, w szczególności z uwagi za ...

niezgodności, aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

KIO 1463/17. Stwierdził, że oferta JPL nie spełnia wymogów SIWZ ...

KOPI. Odwołujący wskazał w swojej ofercie w 4.1 - 5.3 ...

wskazała termin 46 miesięcy. Dowody: oferty JPL, Odwołującego, AECOM - w aktach sprawy Odwołujący stwierdził, że oferta JPL nie spełnia wymagań SIWZ ...

wymagań zamawiającego, w szczególności co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

przepis nie ogranicza podstaw odrzucenia oferty tylko do przypadku jej niezgodności z opisem ...

akt KIO 1548/17. Wady oferty w zakresie terminu wykonania zamówienia powodują niezgodności oferty z SIWZ, ta niezgodność odnosi się do OPZ. Termin wykonania zamówienia (w ...

istotne znaczenie, skoro został podniesiony do rangi kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty. Szerokie rozumienie pojęcia treść SIWZ ...

i szerokiego zastosowania kryterium oceny ofert innych niż cena. W doktrynie ...

Pzp mieści się również sporządzenie oferty w inny sposób, niż żądał ...

niezgodność taka dotyczy elementów treści oferty w aspekcie formalnym i materialnym ...

może więc być wątpliwości co do tego, że wady oferty w odniesieniu do treści wpływających na ocenę oferty w przyjętych kryteriach powodują niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. Zatem, "obowiązek odrzucenia oferty wykonawcy z powodu jej niezgodności ...

aktualizuje się w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada wymogom zamawiającego, ale ...

w orzecznictwie, podstawą stwierdzenia niezgodności oferty z treścią SIWZ (art. 89 ...

i KIO, zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Wskazał, cytując obszerny fragment uzasadnienia ...

podkreślił, że przesłanki uprawniające Zamawiającego do ewentualnej poprawy omyłki pisarskiej. (?) C ...

pkt 5 Pzp przez wybór oferty złożonej przez AECOM jako najkorzystniejszej, pomimo że to oferta złożona przez Odwołującego jest najkorzystniejszą ...

zakresie wymaganym przez Zamawiającego, a oferta Odwołującego jest ofertą najkorzystniejszą jako niezawierająca ceny rażąco niskiej, jak w przypadku ofert AECOM oraz JPL. Ponadto, Odwołujący - w przeciwieństwie do JPL - nie złożył oferty sprzecznej z SIWZ. Zatem, wybór oferty wykonawcy, którego oferta jest najkorzystniejsza jest warunkiem sine ...

równego traktowania wykonawców. Szczególnie wybór oferty winien być dokonywany stricte według ...

SIWZ - na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji (art. 91 ...

w tym dokonania rzetelnej oceny ofert". Odwołujący podkreślił słuszność zarzutów powodującą ...

zasługuje w pełni na uwzględnienie. Oferta Odwołującego spełnia wszystkie wymogi wskazane ...

także w przypadku bezzasadnego nieodrzucenia ofert AECOM i JPL, stanowiłaby ofertę najkorzystniejszą. Biorąc pod uwagę wymienione ...

AECOM", w "Piśmie procesowym przystępującego do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

pisma procesowego oraz w załączonych wyjaśnieniach dotyczących ceny oferty AECOM Polska Sp. z o ...

dalej: "AECOM", wraz z załączonymi do ww. wyjaśnień dowodami, potwierdzającymi, że cena oferty AECOM nie wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz, nie powinna budzić wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

r. wysłaniem ogłoszenia o zamówieniu do publikacji w Dziennik Urzędowy Unii ...

poz. 1020), w myśl którego: "Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego ...

w życie niniejszej ustawy oraz do odwołań i skarg dotyczących tych ...

ustawy Pzp", w świetle którego "Do postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych ...

dnia 1 lipca 2015 r. do 17 listopada 2015 r. określone ...

obecnego brzmienia tego przepisu. Stosownie do brzmienia art. 90 ust. 1 ...

dzień wszczęcia postępowania: "jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

wynika, że przyczyną wszczęcia procedury wyjaśnienia rażąco niskiej ceny na gruncie ...

wyłącznie zachodzenie wątpliwości, że cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Natomiast przesłanką wszczęcia ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia. W związku z ...

ustawy Pzp - konieczność wszczynania procedury wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty nie zachodziła, gdy tylko istotne ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia. Il. Powyższe zastrzeżenie ...

kwestionuje wyłącznie 2 pozycje z oferty ACECOM, tj. określonych w Formularzu ...

próbek kategorii A, głębokość wiercenia do 25 m" - 10 złotych netto ...

że 2 pozycje kosztorysowe z oferty AECOM są zaniżone, nie mają ...

zarzutu pod adresem całkowitej ceny oferty AECOM za realizację przedmiotowego zamówienia ...

w treści odwołania odnoszące się do całkowitej ceny ofertowej AECOM), że ...

że AECOM nie uwzględnił w ofercie wszelkich kosztów ponoszonych w związku ...

KIO odwołujący) ma wykazywać, że oferta konkurenta jest rażąco niska, lecz ...

oferent musi wykazać, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

mogłyby wskazywać, że cena całkowita oferty AECOM mogłaby budzić jakiekolwiek wątpliwości ...

art. 190 ust. 1a do ustawy Pzp, ustawą z dnia ...

z którym ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

twierdzi o zaistnieniu wątpliwości, co do ceny oferty konkurenta, gdy twierdzi, że cena ...

to odwołujący jest stroną obowiązaną do udowodnienia swoich racji, zgodnie z ...

toku postępowania odwoławczego w odniesieniu do rażąco niskiej ceny oferty, musi być odczytany w powiązaniu ...

Pzp, odwołujący może przedstawić aż do zamknięcia rozprawy, o tyle okoliczności ...

ciężar wykazania prawidłowości ceny, stosownie do art. 190 ust. 1a ...

spoczywa na wykonawcy, który złożył ofertę, to taki rozkład ciężaru dowodu ...

sposób, że wykonawca kwestionujący inną ofertę może poprzestać na gołosłownym zanegowaniu prawidłowości ceny tej oferty, bez choćby uprawdopodobnienia własnych twierdzeń ...

sposób, że wykonawca kwestionujący inną ofertę może poprzestać na gołosłownym zanegowaniu prawidłowości ceny tej oferty, bez choćby uprawdopodobnienia własnych twierdzeń ...

dokonuje natomiast generalnej oceny złożonych wyjaśnień w oderwaniu od zakresu faktycznego ...

na gołosłownym zanegowaniu ceny całkowitej oferty AECOM, 2. nawet nie próbował ...

zakresie wątpliwości dotyczących ceny całkowitej oferty AECOM jakimikolwiek danymi lub obliczeniami ...

A w zakresie głębokości wierceń do 25 m oraz ponad 25 ...

negatywne przełożenie na cenę całkowitą oferty AECOM, w szczególności na zaniżenie wartość ceny całkowitej oferty AECOM, w taki sposób, że ...

zarzutów pod adresem ceny całkowitej oferty AECOM. Z powyższych względów, należy ...

się przez AECOM o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

lub kosztu, podczas gdy treść oferty powinna budzić wątpliwości Zamawiającego w ...

których wynikałoby, że całkowita cena oferty AECOM może wydawać się rażąco ...

pozycje stanowią istotne części składowe oferty, czy też mogą przekładać się ...

niskiej ceny w cenie całkowitej oferty AECOM. Z uwagi na powyżej ...

gruncie przepisu w brzmieniu obowiązującym do dnia 27 lipca 2016 r ...

przepisy ustawy PZP odnoszące się do badania ceny oferty oraz art. 89 ust. 1 ...

4 ustawy PZP odwołują się do ceny, a nie jej elementów ...

ceny cząstkowe determinują cenę całej oferty." . Tożsame stanowisko zostało zaprezentowane w ...

r. (KIO 1338/13), stosownie do którego: "Przepisy art. 89 ust ...

rażąco niskiej ceny może być oferta, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Chodzi bowiem o odniesienie ceny do całego przedmiotu zamówienia nie zaś do niektórych pozycji, np. do ceny jednostkowej brutto za 1 ...

Pzp, a w konsekwencji oceny wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

z którą obowiązek zwrócenia się do wykonawcy o wyjaśnienie w zakresie elementów oferty materializuje się w sytuacji, gdy "cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia". Podobnie zresztą ustawodawca ...

wypowiada się wskazując przestanki odrzucenia oferty z ceną rażąco niską, na ...

Krajowej Izby Odwoławczej: 1. "Prowadzenie wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny w odniesieniu jedynie do dwóch cen jednostkowych spośród wielu ...

składających się na ostateczną cenę oferty prowadzi do fałszywych wniosków, rażąco niska cena ...

bowiem o rażąco niskiej cenie oferty, a ponadto wypaczałoby to instytucję "rażąco niskiej ceny oferty", która przedmiotem oceny czyni cenę oferty, a nie ceny jej elementów ...

podstawie uznać, że łączna cena oferty nosi znamiona ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przepis art. 89 ...

fakt ten nie czyni ceny oferty rażąco niską." (por. wyrok KIO ...

niskiej ceny należy brać, co do zasady, pod uwagę całość ceny ...

o zaoferowaniu rażąco niskiej ceny oferty, bądź przesądzenie o zaistnieniu podstaw do wszczęcia procedury wyjaśniającej z art ...

tego rodzaju pozycji zawartych w kosztorysie ofertowym. Wnioskowanie o całej cenie oferty oparte na wąskim zakresie wyselekcjonowanych ...

dodatku przy uwzględnieniu możliwości dojścia do różnych wniosków w zależności od ...

rzeczywistego obrazu i cech ceny oferty." (por. wyrok KIO z 15 ...

4. "Badania rażąco niskiej ceny oferty dokonuje się w stosunku do przedmiotu zamówienia, a nie do wyodrębnionej jego części, czy pozycji ...

tym bardziej nie w odniesieniu do poszczególnych pozycji formularza cenowego." (por ...

wynika jasno, że sytuacją prowadzącą do fałszywych wniosków byłoby formułowanie wątpliwości odnośnie ceny oferty jedynie na podstawie 2 pozycji ...

to czyni Odwołujący w stosunku do oferty AECOM). V. AECOM podkreślił, że ...

wątpliwości, że AECOM w swojej ofercie zastosował się do postawionego przez Zamawiającego wymagania, aby ...

próbek kategorii A - głębokość wierceń do 25 m i głębokość wierceń ...

netto. Wartość pozycji 5 w ofercie AECOM wynosi 3 211 587 ...

ofertowej netto. Jeżeli rzeczywiście doszłoby, do mogącego budzić wątpliwości zaniżenia ceny oferty AECOM w zakresie 2 pozycji ...

być istotnie zaniżona w stosunku do ceny całkowitej oferty netto, a więc lokować się ...

a nie jak w przypadku oferty AECOM w okolicach 50% ceny ...

uwzględnione przez AECOM na podstawie oferty otrzymanej od podwykonawcy. O wiarygodności tej ofert świadczą, w szczególności następujące okoliczności: 1. oferta ta obejmuje nie tylko pozycje ...

inżynierskiej, geotechnicznych, hydrologicznych itd. 2. oferta podwykonawcza odnosi się ściśle do przedmiotowego zamówienia w zakresie wykonania ...

odcinku Piła - Szczecinek 3. przedmiotowa oferta jest ważna do końca bieżącego roku, co umożliwia ...

przedmiotowym podwykonawcą umowy podwykonawczej 4. oferta ta została złożona przez doświadczoną ...

wykaz zrealizowanych projektów, stanowiące załączniki do wyjaśnień AECOM w zakresie ceny złożonej oferty, stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa AECOM, zastrzeżoną i wykazaną w załączonych do niniejszego pisma wyjaśnieniach dot. ceny złożonej oferty. VII. Z ostrożności procesowej oraz ...

wynika, że ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

postępowania odwoławczego, AECOM w załączeniu do pisma przedłożył kompletne i szczegółowe wyjaśnienia dotyczące ceny całkowitej złożonej oferty, jak również poszczególnych jej komponentów ...

1. nie ma najmniejszych podstaw do formułowania jakichkolwiek wątpliwości, że cena oferty AECOM jest rażąco niską ceną, 2. cena oferty złożonej przez AECOM pokrywa wszystkie ...

wątpliwości dotyczące 2 pozycji z oferty AECOM), a tym samym, że cena oferty AECOM nie może wydawać się ...

o wskaźniki cenowe z innych ofert, to w ramach przewidzianego w kalkulacji cenowej oferty AECOM poziomu zarówno zysku, jak ...

pewnością powyższe środki będą wystarczające do zrekompensowania ewentualnych wyższych kosztów w ...

próbek kategorii A — głębokość wierceń do 25 i ponad 25 m. Dowód w powyższym zakresie - wyjaśnienia ceny oferty AECOM wraz z załączonymi dowodami ...

zastrzeżoną i wykazaną w załączonych do niniejszego pisma wyjaśnieniach dot. ceny złożonej oferty. W związku z powyższym, wniósł, jak na wstępie. Załącznik: Wyjaśnienia AECOM wraz z dowodami, potwierdzającymi, że cena oferty AECOM nie jest rażąco niska ...

w części odwołania dotyczącego jego oferty, zwany dalej "JPL" - złożyli wyjaśnienia ustnie do protokołu rozprawy. Krajowa Izba Odwoławcza ...

następuje. Wobec nie wystąpienia przesłanek do odrzucenia odwołania, Izba rozpoznała odwołanie ...

ust. 1 ustawy. W rankingu ofert, oferta odwołującego plasuje się na trzeciej pozycji po ofertach AECOM i JPL, co powoduje, że wykazanie podstaw do odrzucenia dwóch ofert wskazanych wykonawców, oferta odwołującego mogłaby być brana pod ...

Zaś w sytuacji niepodważenia wyboru oferty AECOM, nawet wykazanie podstaw do odrzucenia oferty JPL, jako nie mające wpływu ...

postępowania o udzielenie zamówienia, prowadziłoby do oddalenia odwołania (art. 192 ust ...

ustawy Pzp). Wobec skutecznego przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

w zakresie odwołania dotyczącego jego oferty - stali się uczestnikami postępowania odwoławczego ...

odwołanie podlega oddaleniu. Izba zaliczyła do dowodów: -akta sprawy odwoławczej, które ...

związku z wniesionym odwołaniem; -załączone do pisma procesowego AECOM wyjaśnienia dotyczące ceny oferty z dowodami w postaci ofert ze szczegółową kalkulacją ceny oferty podwykonawcy, tabelami elementów rozliczeniowych oraz ...

liniowych przez podwykonawcę, stanowiące załączniki do wyjaśnień AECOM w zakresie kwestionowanej ceny oferty, z uzasadnionym zastrzeżeniem tajemnicy przedsiębiorstwa ...

złożone przez AECOM zestawienie cen ofert 9. wykonawców uczestniczących w postępowaniu, wskazujące: ceny ofert, ceny projektu robót geologicznych tab ...

w %. Dowód ten, ad vocem do stanowiska odwołującego o jednostkowej cenie oferty AECOM, miał stanowić o dziesięcioprocentowej ...

TER punkt 5.1 w ofercie odwołującego, do całkowitej ceny jego oferty; z konkluzją, że wg zasad ...

przyjętych w odwołaniu, cena cząstkowa oferty odwołującego również powinna być uznana ...

pojawiające się w odwołaniu odniesienia do aktualnego brzemienia przepisu art. 90 ...

uwagę. Ma to również odniesienie do części uzasadnienia przedstawiającego cytaty z ...

Pzp, że przepis odnosi cenę do wartości przedmiotu zamówienia - ma to ...

cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia" oraz przedstawione w ...

w których wskazano badanie ceny oferty wykonawcy na podstawie ustawowych zasad ...

o udzielenie zamówienia, - odniesienie ceny oferty do przedmiotu zamówienia. Trafnie wskazał uczestnik ...

Pzp oraz zasady oceny ceny oferty w odniesieniu do przedmiotu zamówienia, w przypadku kwestionowania ...

jednostkowych. Izba podzieliła stanowisko co do adekwatności zarzutu w rozpoznawanym odwołaniu do rozstrzygnięcia Izby w wyroku z ...

akt KIO 3021/13: "Prowadzenie wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny w odniesieniu jedynie do dwóch cen jednostkowych spośród wielu ...

składających się na ostateczną cenę oferty prowadzi do fałszywych wniosków, rażąco niska cena ...

bowiem o rażąco niskiej cenie oferty, a ponadto wypaczałoby to instytucję "rażąco niskiej ceny oferty", która przedmiotem oceny czyni cenę oferty, a nie ceny jej elementów ...

podejmuje czynności wyjaśniające "jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

części zamówienia nie zobowiązywały zamawiającego do czynności, w świetle wskazanego przepisu ...

ustawy Pzp - Ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

postępowania odwoławczego mogą przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy. Odwołujący nie przedstawił ...

kwestionowanych cen jednostkowych z cenami ofert innych wykonawców, szczególnie swojej oferty, uznając je za ceny rynkowe ...

z analogicznymi pozycjami w innych ofertach. Przedmiotem zarzutów w ofertach: AECOM są 2 ceny jednostkowe ...

rozprawie, że nie zwracał się do żadnego z obu wykonawców - uczestników postępowania odwoławczego, gdyż ceny ofert nie budziły żadnych jego wątpliwości ...

się w przedziale od min do max i oferty w tym zakresie nie podlegały ...

nie przedstawił odmiennego stanowiska wobec wyjaśnień zamawiającego, nie odniósł się też do porównawczego zestawienia cen części zamówienia ...

kryterium porównawczego przyjętego przez odwołującego, oferta odwołującego powinna być również zakwalifikowana do ofert z podejrzeniem rażąco niskiej ceny. W postępowaniu złożono 9 ofert, z cenami od 8 263 067,43 zł do 17 988 077,19 zł (brutto). Ceny ofert wykonawców uczestniczących w sporze, wraz ...

punktacją na podstawie kryteriów oceny ofert (cena 80 pkt, termin wykonania ...

łącznie Wykonawcy wskazali w formularzach ofert termin realizacji zamówienia jednakowo 50 ...

próbek kategorii A: głębokość wierceń do 25 m i głębokość wierceń ...

procentowy próg wartości w stosunku do ceny ofertowej netto, którą to ...

należało zachować przy konstruowaniu ceny oferty. Oznaczało to, zgodnie z wyjaśnieniem zamawiającego złożonym na rozprawie, że ...

Wartość częściowa pozycji 5 w ofercie AECOM, to kwota 3 211 ...

Cena jednostkowa za głębokość wierceń do 25 m i głębokość wierceń ...

że jest niska w stosunku do przedstawionych cen jednostkowych innych ofert, mieści się w przedziale dopuszczonym ...

zakresie na podstawie wyceny podwykonawcy (oferty) oraz doświadczenie podwykonawcy potwierdzone dokumentami ...

niezasadność zarzutu i żądania odwołującego do nakazania zamawiającemu powzięcia wątpliwości co realności ceny oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia, wezwanie do udzielenia wyjaśnień, a w konsekwencji odrzucenie oferty jako zawierającej rażąco niska cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W świetle materiału dowodowego, brak jest podstaw do uznania, że cena oferty AECOM z powodu cen jednostkowych ...

nie budząca jego wątpliwości co do realności, jest rażąco niska lub ...

3021/13 o bezzasadności prowadzenia wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny w odniesieniu jedynie do dwóch cen jednostkowych spośród wielu przedstawionych w ofercie. Niezasadność zarzutu odwołującego, skutkuje tym, że wybór oferty najkorzystniejszej nie został podważony w ...

odwoławczym. II. Ocena zarzutów wobec oferty JPL, niezależnie od jej wyniku, nie stanowi podstawy do uwzględnienia odwołania. W przedmiocie ceny oferty - w zakresie kwestionowanym w odwołaniu ...

Ustalenie składowych wartości tworzących cenę oferty (wartość z 23% VAT), w ...

zamawiającego na podstawie Formularza i wyjaśnień złożonych na rozprawie, potwierdzenie wartości ...

nie dopełnił obowiązku weryfikacji ceny oferty. Niezgodność treści oferty JPL z treścią SIWZ - zarzut niezasadny. Izba przychyla się do ukształtowanego już stanowiska, co do treści oferty i treści SIWZ w przypadku ...

dla oceny w kryterium oceny ofert. W Formularzu 1.2. daty ...

dowodowym nie wykazano niezgodności treści oferty JPL z treścią SIWZ w ...

i 10 ustawy Pzp stosownie do jego wyniku, z uwzględnieniem przepisów ...

poz. 238, z późn. zm.). Do kosztów postępowania odwoławczego Izba zaliczyła ...

określonej na podstawie rachunku przedłożonego do akt sprawy, w kwocie 3 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 239 fragmentów

2011-09-20 » Oddala odwołanie

września 2011 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

389 Kraków, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

Al. Roździeńskiego, ze zrzutem wód do rzeki Rawy w rejonie oś ...

powiadomił wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz o ofertach odrzuconych. W dniu 5 września 2011 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

względem badania i braku oceny oferty oraz wskazania wadliwego wyniku postępowania ...

wadliwe czynności Zamawiającego: 1. badania ofert - poprzez przyjęcie, że oferta Odwołującego podlega odrzuceniu z postępowania, 2. oceny ofert - poprzez przyjęcie, że oferta Odwołującego nie podlega punktacji (ocenie) ofert, 3. wskazania wyniku postępowania na ofertę nie najkorzystniejszą w tym postępowaniu ...

udzielenie zamówienia publicznego, Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego z postępowania oraz wskazał ...

stwierdzał, iż badanie i ocena ofert zostało dokonane z obrazą zapisów ...

następujących czynności Zamawiającego: 1. badania ofert - poprzez przyjęcie, że oferta Odwołującego podlega odrzuceniu z postępowania ...

1 pkt 2 ustawy Pzp. Oferta Odwołującego podlega rozpatrywaniu, gdyż nie ...

zawiera błędu w obliczeniu ceny oferty, nie posiada oczywistych omyłek nie ...

opisu przedmiotu zamówienia w zakresie kosztorysu ofertowego i nie zawiera rażąco ...

postępowania zakreślone SIWZ i ustawowe. Oferta jest ważna, gdyż zawiera wszystkie ...

załączniki wskazane w SIWZ - zawartość oferty oraz sporządzona została zgodnie z SIWZ - sposób obliczenia ceny oferty. Złożona oferta jest również zgodna z odpowiedziami ...

stawia Odwołującemu zarzuty nieodpowiedniości treści oferty z wymaganiami SIWZ, a w ...

nieodpowiedniości równoważności materiałów w treści oferty z zapisami SIWZ. Tym samym podnoszenie po złożeniu ofert, że jest ona nieodpowiednia, narusza ...

udzielania zamówień publicznych. Odnosząc się do powyższego, Odwołujący wskazywał na wyrok ...

treść SIWZ (wymogu) nie jest do końca zrozumiała, a więc może ...

trudno mówić o niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji. Powoływał się ...

10/07)". Odwołujący wyjaśniał, że kosztorys ofertowy zawiera wszystkie elementy robót ...

wskazywał, iż oświadczenie, które załączył do oferty - dowód w załączeniu do odwołania - jednoznacznie wykazuje równoważność zastosowanych ...

po stronie Zamawiającego. Tym samym, kosztorys ofertowy zawiera cały wymagany przedmiot ...

samym brak jest podstaw faktycznych do odrzucenia jego oferty. Jeżeli Zamawiający miał tu wątpliwość ...

1 ustawy Pzp - zamiast odrzucać ofertę Odwołującego. Odwołujący zwracał uwagę na ...

w toku badania i oceny ofert nie zażądał od Odwołującego złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, tym samym nieprawidłowo odrzucił ofertę. Zastosowanie regulacji odrzucenia oferty, zgodnie z komentarzem Prawo Zamówień ...

ma miejsce w odniesieniu tylko do przedmiotu zamówienia: "Treść oferty nie odpowiada treści SIWZ, gdy ...

Nie pozostaje w takiej niezgodności oferta wariantowa w zakresie, w jakim przedstawia odpowiadający istocie tej oferty, odmienny niż określony przez zamawiającego ...

sposób wykonania zamówienia (patrz komentarz do art. 82). Zważywszy, że rozważany ...

przepis dotyczy wyłącznie niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, a contrario ...

może on stanowić podstawy odrzucenia oferty w razie niezgodności formy oferty z postanowieniami specyfikacji" Odwołujący podnosił ...

alternatywną formę opisu dodatkowych treści oferty. W tym zakresie jest również ...

stronach internetowych UZP. 2. oceny ofert - poprzez przyjęcie, że oferta Odwołującego nie podlega punktacji (ocenie); Zdaniem Odwołującego jego oferta podlega rozpatrywaniu i jest ważna ...

brać udziału w punktacji (rankingu ofert), zmierzającym do wyłonienia najkorzystniejszej oferty. Odwołujący stwierdzał, iż nie przyjmuje ...

argumentacji Zamawiającego wskazanej w odrzuceniu oferty. Zamawiający nie podał żadnego faktycznego ...

zamierzonym od samego początku, odrzuceniem oferty Odwołującego, która zajmuje 1 miejsce ...

cenie jako jedynym kryterium oceny ofert. Wbrew twierdzeniom Zamawiającego w instytucji odrzucenia oferty, materiały równoważne Odwołującego spełniają wszystkie ...

średnic wewnętrznych rurociągów Odwołujący w ofercie uwzględnił rurociągi o wymaganych przez ...

zawiesin mineralnych osadnika e) Dostępność do czyszczenia osadnika i separatora f ...

warunków równoważności zastosowanych separatorów. W ofercie Odwołującego zastosowanie materiałów równoważnych dotyczy ...

kształtek i studni. Odwołujący w ofercie uwzględnił separatory wskazane w projekcie ...

podnoszenie w uzasadnieniu nieprawidłowego odrzucenia oferty wymagań dotyczących przepływu normalnego i ...

Odwołujący zawarł w oświadczeniu załączonym do oferty. h) Sztywność rur przeciskowych Rury ...

w projekcie zastosowanie rur GRP do mikrotunelingu, jak i do wykopu otwartego o tak wysokich ...

wiele droższy i zastosowanie go do wykopu otwartego jest nieuzasadnione zarówno ...

odkształceniom j) Dopuszczenie wszystkich materiałów do stosowania w budownictwie i ich ...

niezbędne atesty, które Odwołujący dołączył do oferty. Zastosowanie rur żelbetowych jako materiału ...

oraz pozwoliło na obniżenie ceny oferty Odwołującego, co z pewnością ma ...

dysponującego środkami publicznymi. Różnica pomiędzy ofertą Odwołującego a nieprawidłowo wskazaną przez Zamawiającego ofertą wynosi 4.831,851,00 ...

z wymaganiami Zamawiającego, Odwołujący załączył do oferty dokumenty dotyczące rozwiązań równoważnych oraz ...

jest podnoszone w uzasadnieniu odrzucenia oferty stwierdzenie, że zastosowanie materiałów równoważnych ...

wskazanie wadliwego wyniku postępowania na ofertę o 4.831.851,00 zł droższą od oferty Odwołującego. 3. wskazania wyniku postępowania na ofertę nie najkorzystniejszą w tym postępowaniu ...

Odwołujący podnosił, iż to jego oferta jest ważna i najkorzystniejsza w ...

go na utratę sporych korzyści. Oferta Odwołującego jest najtańsza i najkorzystniejsza ...

uwagę, że z chwilą wejścia do Unii Europejskiej (UE) z dniem ...

2004, władze Polski zobowiązały się do stosowania dyrektywy UE z dnia ...

prawnych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie ...

w zakresie jego działań prowadzących do przeciwdziałania udzielenia zamówienia publicznego podmiotowi ...

i nie może być ograniczana do interesu prawnego uzyskania zamówienia w ...

przepisu dyrektywa nie ogranicza dostępu do środków odwoławczych tylko w przypadku ...

Odwołującego: 1. powtórzenie czynności badania ofert - w następstwie której nastąpi przywrócenie oferty Odwołującego do postępowania, 2. powtórzenie czynności oceny (punktacji ofert) - tj. przeprowadzenie tej czynności w odniesieniu do ważnej oferty Odwołującego, 3. równe traktowanie wszystkich ...

zasady uczciwej konkurencji, 4. wskazanie oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej i terminu ...

września 2011 r. Zamawiający wezwał do przystąpienia do postępowania odwoławczego i przekazał kopię ...

dniu 9 września 2011 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

rozstrzygnięcia na korzyść Zamawiającego. Odrzucenie oferty Odwołującego skutkuje wyborem oferty Przystępującego jako oferty najkorzystniejszej. Oferta Odwołującego została przez Zamawiającego odrzucona ...

pkt 2 ustawy Pzp - treść oferty Odwołującego nie odpowiadała treści SIWZ ...

zmienił materiały wymagane przez Zamawiającego do wykonania niniejszego zamówienia. Proponowanych przez ...

nie można uznać za równoważne do materiałów szczegółowo opisanych w SIWZ ...

było uznać za materiał równoważny do zaprojektowanego. Zupełnie nieuzasadnione w tym ...

istotnych warunków zamówienia nie jest do końca zrozumiała". Treść SIWZ oraz odpowiedzi do niej nie budziła żadnych wątpliwości ...

Odwołujący nie miał prawa zaproponować do wykonania zadania rur i kształtek ...

żelbetowe można uznać za równoważne do rur GRP jest na gruncie ...

że może być ono zastosowane do wykonania opon samochodowych. Przystępujący podnosił ...

w przetargu prawa decyzji co do rodzaju zastosowanego materiału. Skoro jednak ...

górniczych terenach Śląska może dojść do ruchów gruntu wymuszających odkształcenia rur ...

okazać się niewystarczająca, a zdolność do utrzymywania wytrzymałości pomimo odkształcenia rur ...

GRP pozwala na dalszą zdolność do eksploatacji kanału. Rozwiązania materiałowe zaproponowane przez Odwołującego są niemożliwe do wykonania, biorąc po uwagę rozwiązania ...

traktowania oferentów i dokonania wyboru oferty niezgodnie z ustawą Pzp oraz ...

dniu 15 września 2011 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła ...

minimalnych średnic wewnętrznych. W stosunku do średnic zewnętrznych Zamawiający postawił wymóg ...

równoznaczności nie oznaczało możliwości zaproponowania ofert wariantowych. Takie stanowisko jest tez ...

KIO 1235/11: "Odnosząc się do argumentu o konieczności dopuszczenia ofert równoważnych, należy zwrócić uwagę, że ...

SIWZ Zamawiający nie dopuścił składania ofert równoważnych i wariantowych, a dodanie przez Zamawiającego do SIWZ zapisu "lub równoważne o ...

porównywalnych parametrach" nie oznacza dopuszczenia do oferty produktów "równoważnych" pod względem parametrów ...

własną materiałów". Przed terminem składania ofert, odpowiadając na pytanie jednego z ...

ubiegający się o zamówienie złożyli oferty z zastosowaniem rur GRP. Zamawiający ...

Odwołujący, więc nie było podstaw do wzywania go do udzielenia wyjaśnień. W sytuacji, gdy z oferty wynika jednoznacznie, jakie rury i ...

zaproponował wykonawca, to wzywanie wykonawcy do wyjaśnień byłoby bezprzedmiotowe. Jeśli wykonawca nie ...

powinien był przed terminem składania ofert złożyć odwołanie. Przed terminem składania ofert żaden z wykonawców nie zarzucił ...

po stronie Zamawiającego. Na podstawie oferty Odwołującego oraz katalogu producenta zaproponowanych ...

stwierdził, że Odwołujący w swojej ofercie zastosował zamiast rur GRP : - Rury ...

Przyjęte średnice wewnętrzne podane w ofercie nie spełniają przepływów, tj. projekt ...

Roździeńskiego po ich wcześniejszym podczyszczeniu do rzeki Rawy wraz z uzgodnieniem ...

średnicach zewnętrznych takich, jak w ofercie Odwołującego, nie będzie możliwe bezkolizyjne ...

takich jak zaproponował Odwołujący w ofercie, nie mogą być zastosowane z ...

spadków, jednak już w swojej ofercie przewidywał, że konieczne będą inne spadki i w ofercie zastrzegł, że w przypadku zaistnienia kolizji wysokościowej (w stosunku do rzędnych podanych w projekcie) związanej ...

materiałów równoważnych, wykonawca zobowiązuje się do usunięcia kolizji na własny koszt ...

odcinku od studzienki S2 do studzienki S8, gdzie grunt ...

SIWZ. Warunki geologiczne stanowiły załącznik do SIWZ, więc wykonawca, który chciał ...

przedmiot zamówienia, powinien wykazać w ofercie, że jest możliwe w takich ...

zatrzymywania zawiesin mineralnych osadnika, — Dostępności do czyszczenia osadnika i separatora, — Średnica ...

winien przedstawić go jako załącznik do oferty. Ocena równoważności rozwiązania: należy zachować ...

zatrzymywania zawiesin mineralnych osadnika, - Dostępności do czyszczenia osadnika i separatora, - Spadków ...

na odkształcenia - Dopuszczenia wszystkich materiałów do stosowania w budownictwie i ich ...

można rozpatrywać bez odniesienia się do odporności rur na odkształcanie. Zdaniem ...

złożone na piśmie oraz ustnie do protokołu, Izba ustaliła i zważyła ...

Al. Roździeńskiego, ze zrzutem wód do rzeki Rawy w rejonie oś ...

ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do wykonania robót zgodnie z poniższym ...

przedmiar robót (załącznik nr 6 do SIWZ), wzór umowy (załącznik nr 7 do SIWZ), specyfikacja techniczna wykonania i ...

odbioru robót (załącznik nr 9 do SIWZ), dokumentacja projektowa (załącznik nr 10 do SIWZ). W pkt 21 SIWZ ...

założonych w niniejszej SIWZ". W wyjaśnieniach treści SIWZ - odpowiedzi na pytania ...

uwzględnić wszystkie inne koszty niezbędne do wykonania przedmiotu umowy, a nie ...

żadnej pozycji Przedmiaru Robót". W wyjaśnieniach treści SIWZ - odpowiedzi na pytania ...

iż Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne do rozwiązań przyjętych w dokumentacji projektowej ...

Wskazujemy, iż dopuszczenie rozwiązań równoważnych do SIWZ generuje konieczność wskazania sposobu ...

może utrudniać uczciwą konkurencję, zniechęcając do udziału w postępowaniu wykonawców mogących ...

winien przedstawić go jako załącznik do oferty. Ocena równoważności rozwiązania: należy zachować ...

na odkształcenia, - dopuszczenia wszystkich materiałów do stosowania w budownictwie i ich trwałości." Odwołujący w treści oferty oświadczył, iż jego oferta została opracowana w oparciu o ...

odkształcenia, 4. dopuszczenie wszystkich materiałów do stosowania w budownictwie i ich ...

zaistnienia kolizji wysokościowej (w stosunku do rzędnych podanych w projekcie) związanej ...

materiałów równoważnych, Wykonawca zobowiązuje się do usunięcia kolizji na własny koszt ...

w zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty poinformował o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

1 ustawy Pzp. Złożył najtańszą ofertę (jedyne kryterium - cena), która została ...

pozbawiony. Izba uznała skuteczność przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

i 22 czerwca 2011 r., ofertę Odwołującego, odwołanie, przystąpienie do postępowania odwoławczego, odpowiedź na odwołanie, pismo projektanta do Zamawiającego z dnia 9 sierpnia ...

informacji zawartych w piśmie projektanta do Zamawiającego z dnia 9 sierpnia ...

czy Odwołujący zaproponował materiały równoważne do przewidzianych w SIWZ. Izba uznała ...

Strony zobowiązane są przede wszystkim do przedstawiania i prezentacji dowodów na ...

mierze interpretacja postanowień SIWZ i wyjaśnień do SIWZ oraz wynikających z tej interpretacji konsekwencji co do treści oferty i zakresu równoważności wymaganego przez ...

postanowień SIWZ oraz analiza treści oferty Odwołującego. Dokonując oceny podniesionych w ...

zasługuje na uwzględnienie. Odnosząc się do poszczególnych podnoszonych w odwołaniu zarzutów ...

ustawy Pzp poprzez niezasadne odrzucenie oferty Odwołującego. Zdaniem Izby zaoferowanych przez ...

nie można uznać za równoważne do określonych przez Zamawiającego w SIWZ ...

materiały i rozwiązania równoważne oraz wyjaśnienia do SIWZ z dnia 22 czerwca ...

treści pkt 21 SIWZ oraz wyjaśnień nie tylko z 22 czerwca ...

SIWZ (pkt 21), jak i wyjaśnień do niej z 14 i 22 ...

Powołując się na wynikającą z wyjaśnień z dnia 22 czerwca 2011 ...

mianowicie, iż odnosi się on do sytuacji, gdy w dokumentacji projektowej ...

producenta czy normę. W odniesieniu do takiej sytuacji określono przesłanki równoważności. W treści wyjaśnień Zamawiający nie wskazał, iż modyfikuje ...

treści dotychczasowej tą ustaloną w wyjaśnieniach. Oznacza to zatem, iż pkt ...

o dodatkowe elementy wynikające z wyjaśnień z dnia 22 czerwca 2011 ...

Ponadto niezbędne jest uwzględnienie treści wyjaśnień z dnia 14 czerwca 2011 ...

tj. rur GRP. Tak powyższe wyjaśnienie zrozumieli pozostali wykonawcy, w tym ...

r. pytający wykonawca nie nawiązywał do treści pkt 21 SIWZ, lecz ogólnie do art. 30 ustawy Pzp. Zapytywał ...

30 ust. 4 ustawy Pzp. Do tych regulacji odwołuje się także ...

regulacji wynikającej z SIWZ oraz wyjaśnień do jej treści. Zdaniem Izby z wyjaśnień z dnia 14 czerwca 2011 ...

zostać wykonany przedmiot zamówienia, należy do warunków technicznych jego wykonania, wskazując ...

dookreślił warunki równoważności w odniesieniu do pkt 21 SIWZ, toteż należy ...

pojęcie równoważności winno być odnoszone do sytuacji, gdy dokumentacja posługuje się ...

znaczące obniżenie ceny w stosunku do pozostałych ofert, w których wykonawcy zaoferowali wykonanie ...

samym Odwołujący niejako potwierdził, iż oferty jego i pozostałych wykonawców de ...

co jego wariantowość, a składanie ofert wariantowych nie było przez Zamawiającego dopuszczone. Definiując pojęcie oferty wariantowej w art. 2 pkt ...

ustawy Pzp ustawodawca wskazuje, iż ofertę wariantową charakteryzuje właśnie odmienny sposób ...

na stanowisko wyrażone w Komentarzu do ustawy Pzp pod red. T ...

alternatywną formę opisu dodatkowych treści oferty. Izba stwierdza, iż odwołanie to ...

w takiej niezgodności (z SIWZ) oferta wariantowa w zakresie, w jakim przedstawia odpowiadający istocie tej oferty, odmienny niż określony przez zamawiającego ...

sposób wykonania zamówienia (patrz komentarz do art. 82) (…)", ale powyższe stwierdzenie odnosić należy do sytuacji, gdy złożenie oferty wariantowej było dopuszczalne. Wówczas istotnie oferta wariantowa proponująca odmienny niż w ...

SIWZ. Jednak o możliwości składania ofert wariantowych decyduje Zamawiający, a w ...

dopuszczone. Komentarz odnosi się także do wad formalnych oferty, a takiego zarzutu ofercie Odwołującego nie postawiono. Niezależnie od ...

jednoznacznego i stanowczego stwierdzenia w wyjaśnieniach do SIWZ z 14 czerwca 2011 ...

wykładnia SIWZ mogła doprowadzić wykonawcę do wniosku, iż może on zaoferować ...

odpowiedzi na pytanie 18 przesłanki do oceny równoważności rozwiązania (tj. zachowanie ...

na odkształcenia, - dopuszczenia wszystkich materiałów do stosowania w budownictwie i ich ...

równoważności wynikających z SIWZ i wyjaśnień do SIWZ. Powyższe oznacza zatem konieczność ...

Zamawiający w zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej zakwestionował równoważny charakter materiałów. Odnosząc się do opinii projektanta, wskazał na niespełnienie ...

ciężarze rur żelbetowych w stosunku do rur GRP konieczne będzie dodatkowe ...

odcinku od studzienki S2 do studzienki S8, gdzie grunt ...

które nie zostały przewidziane w ofercie Odwołującego. Izba uznała, iż Odwołujący ...

Zamawiającego (w tym projektanta) ograniczył do stwierdzenia, iż w niedalekiej odległości ...

w ogóle nie odniósł się do dokumentacji geotechnicznej, na którą powołał ...

nie przewidział ich w treści oferty. Wbrew twierdzeniu Odwołującego, iż zobowiązał się do poniesienia wszelkich kosztów związanych z ...

treścią swojego oświadczenia zamieszczonego w ofercie objął jedynie koszty usunięcia kolizji ...

koszty wzmocnienia gruntu zostały w ofercie ujęte. Tymczasem Odwołujący jako profesjonalista ...

zakresie równoważności, wyraźnie zobowiązując się do ich poniesienia. Po złożeniu oferty brak jest formuły na uzupełnienie ...

etap postępowania odwoławczego. W odniesieniu do wymogu przepływu normalnego i maksymalnego ...

były znacząco mniejsze w stosunku do wartości wynikających z pisma projektanta ...

wzorem autor opinii posłużył się do obliczeń hydraulicznych ani w oparciu ...

w pkt 1 a przyjęta do analizy). Wskazywał również na nieprawidłowe założenie co do grubości ścianki rury (w obliczeniach ...

SIWZ posługiwał się w stosunku do rur GRP określeniem średnicy nominalnej ...

oparciu o dane odnoszące się do rur określonego producenta wykonującego je ...

wykazał, aby ww różnice co do grubości ścianki miały istotny wpływ ...

wielkość parametru przepływu. W odniesieniu do niezachowania wymaganych spadków podłużnych (ad ...

zauważyć, iż oświadczenie zawarte w ofercie w ogóle nie zawiera jednoznacznego ...

kolizji wysokościowej i zobowiązał się do poniesienia kosztów jej usunięcia. Zamawiający ...

średnicach zewnętrznych takich jak w ofercie Odwołującego nie będzie możliwe przejście ...

Zamawiającego. Izba nie dała wiary wyjaśnieniom, iż możliwe jest rozwiązanie kolizji ...

oferowaniu materiałów równoważnych. Natomiast co do podnoszonego w odpowiedzi na odwołanie ...

można rozpatrywać bez odniesienia się do ich odporności na odkształcanie, w ...

kwestionowane. Niewątpliwie nie odniesiono się do nich w zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej. Odwołujący w treści oferty wskazał, iż są to rury ...

go o przyczynach odrzucenia jego oferty, ale również istnieją dodatkowe opisane ...

wyznaczył Zamawiający postanowieniami SIWZ i wyjaśnień. Odwołujący podnosił, iż gdyby uznać ...

dopuścił równoważność wyłącznie w odniesieniu do rur GRP, to byłoby to ...

oparcia w treści SIWZ czy wyjaśnień, lecz jest interpretacją dokonaną przez ...

nie ma także możliwości poprawienia oferty Odwołującego w oparciu o art ...

ustawy Pzp poprzez niezasadne odrzucenie oferty Odwołującego nie potwierdził się. Wnioskowi ...

przeszkodzie pewna lakoniczność uzasadnienia odrzucenia oferty, które nie ujmowało pełnej prezentowanej ...

publicznego, a zdaniem Izby niezgodność oferty Odwołującego z treścią SIWZ w ...

iż przepis ten odnosi się do sposobu opisu przedmiotu zamówienia, zakazując ...

zatem brak jest podstaw faktycznych do odrzucenia jego oferty. Podkreślał, że jeżeli Zamawiający miał ...

1 ustawy Pzp zamiast odrzucać ofertę Odwołującego. Odwołujący zwracał uwagę, iż ...

w toku badania i oceny ofert nie zażądał złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty, tym samym nieprawidłowo ją odrzucając ...

wszystkim należy zauważyć, iż procedura wyjaśnień treści oferty przewidziana w art. 87 ust ...

elementu procesu badania i oceny ofert. Zamawiający może o takie wyjaśnienia wystąpić, jeżeli ma wątpliwości co do treści oferty. Utrwalone już orzecznictwo wskazuje, iż ...

obowiązek, gdy w toku badania oferty ustalone zostanie, że oferta zawiera postanowienia niejasne czy budzące ...

takie jest szczególnie istotne, gdy oferta miałaby zostać przez Zamawiającego odrzucona ...

Zamawiający nie posiada pewności, że oferta jest sprzeczna z treścią SIWZ ...

Zamawiającego niewątpliwym jest istnienie sprzeczności oferty z treścią SIWZ. Równocześnie uwzględnić ...

nie może prowadzić negocjacji co do treści złożonej oferty ani dokonywać jej zmian wykraczających ...

wskazał, co miałoby być przedmiotem wyjaśnień, skoro, jak podnosił Zamawiający, treść oferty w odniesieniu do zaoferowanego przedmiotu była dla niego ...

winien był zwrócić się o wyjaśnienie okoliczności, które następnie stały się podstawą odrzucenia oferty, tj. wymaganego poziomu przepływu maksymalnego ...

treści oświadczenia Odwołującego zawartego w ofercie był w stanie porównać, czy ...

na zachowanie wymagań Zamawiającego co do minimalnego poziomu przepływu maksymalnego i ...

iż w treści oświadczenia załączonego do oferty Odwołujący w ogóle nie ujął ...

zaistnienia kolizji wysokościowej (w stosunku do rzędnych podanych w projekcie) związanej ...

spadków. Z kolei w odniesieniu do wymaganego poziomu przepływu maksymalnego i ...

normalnego w oświadczeniu zawartym w ofercie brak jest jakiejkolwiek wzmianki w ...

iż Odwołujący wymóg ten odnosił do osadnika i separatora, a nie ...

oparciu o informacje zawarte w ofercie i dane posiadane przez projektanta. W odniesieniu do braku generowania kosztów po stronie ...

związanych z zaistnieniem kolizji wysokościowej, do której usunięcia na własny koszt Odwołujący zobligował się w ofercie. Brak jest natomiast generalnego oświadczenia ...

zaproponowanego jako równoważny zobligowany będzie do ich poniesienia. W ocenie Izby ...

ciężaru rur żelbetowych w stosunku do rur GRP, toteż nie objął ...

istotne dla oceny prawidłowości jego oferty, które nie wynikały z analizy treści oferty lub których Zamawiający nie mógł ...

uzyskać w wyniku zastosowania procedury wyjaśnień przewidzianej art. 87 ust. 1 ...

to przepis równocześnie zakazuje zmiany oferty po terminie jej złożenia, z ...

wyłącza dopuszczalność negocjacji dotyczących złożonej oferty pomiędzy Zamawiającym a wykonawcą. Tym ...

w toku badania i oceny ofert, wobec określonych wątpliwości co do tego, czy oferta Odwołującego jest zgodna z treścią ...

winien był wystąpić o stosowne wyjaśnienia, to naruszenie to pozostaje bez ...

argumentacją odwołania) dotyczy nieprawidłowego wyboru oferty najkorzystniejszej, natomiast art. 92 ustawy Pzp odnosi się do informacji, które należy przekazać wykonawcom niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty, w tym obowiązku podania uzasadnienia faktycznego i prawnego odrzucenia ofert. Naruszenie art. 91 ustawy Pzp ...

ustawy Pzp, ponieważ błędny wybór oferty najkorzystniejszej wynika z naruszającego, zdaniem Odwołującego, ustawę Pzp odrzucenia oferty Odwołującego. Jak wskazano powyżej, Izba ...

podstaw dla stwierdzenia, iż doszło do naruszenia art. 91 ustawy Pzp ...

zamierzonym od samego początku odrzuceniu oferty Odwołującego zajmującej pierwsze miejsce co do ceny jako jedynego kryterium oceny ofert. Istotnie uzasadnienie faktyczne odrzucenia oferty Odwołującego należy uznać za lakoniczne ...

przesłanki, które zdecydowały o odrzuceniu oferty Odwołującego. Zamawiający ograniczył się natomiast do wskazania, iż na podstawie opinii ...

postępowania, w tym pisma projektanta do Zamawiającego z dnia 9 sierpnia ...

zamówienia, co wskazuje na wariantowość oferty Odwołującego, Zamawiający przedstawił także w ...

na ustalenie zasadniczych przesłanek odrzucenia oferty i sporządzenie odwołania w celu ...

uznała zasadności zarzutu względem odrzucenia oferty Odwołującego. Tym samym naruszenie przepisów ...

uznała, iż nie zachodzą podstawy do uwzględnienia odwołania na podstawie art ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...