KIO 2856/15 – Postanowienie KIO – 2016-01-14 187 fragmentów

2016-01-14 » Umorzyć postępowanie odwoławcze

stycznia 2016 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...

tj. o wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

na drugim miejscu w rankingu ofert znalazła się oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

22 (dalej konsorcjum Mega), natomiast oferta wykonawcy Skanska Spółka Akcyjna z ...

6. siwz "Opis sposobu przedstawiania ofert wariantowych oraz minimalne warunki, jakim powinny odpowiadać oferty wariantowe" zawarty jest zapis: "Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych w niniejszym postępowaniu". Jednocześnie ...

15 siwz : "Zamawiający dopuszcza złożenie oferty równoważnej. Wykonawca w składanej ofercie podpisuje oświadczenie o złożeniu albo oferty równoważnej, albo oferty na warunkach określonych przez Zamawiającego ...

żąda, żeby Wykonawca udokumentował w ofercie, że zastosowane rozwiązania równoważne nie ...

jakościowych przedmiotu zamówienia. Wskazane w ofercie materiały i urządzenia powinny być ...

Zamawiającego, co należy udokumentować w ofercie. Wszelkie koszty związane ze złożeniem oferty równoważnej ponosi w całości Wykonawca. Wykonawca obowiązany jest do podania w sposób jednoznaczny (w ...

stanowią element równoważny w stosunku do dokumentacji projektowej. Wykaz należy załączyć do oferty." Oferta firmy SKANSKA zawiera podpisane oświadczenie o złożeniu oferty równoważnej. Oferta zawiera Tabelę równoważności, w której ...

11.2015 r., wezwał Skanska do złożenia wyjaśnień dotyczących wskazanych w tabeli równoważności ...

8 pisma brzmiał: "Wskazane w ofercie, w tabeli równoważności, zamienne wykonanie ...

przez zamawiającego. Ponadto zamawiający wzywa do szczegółowego wyjaśnienia na czym polega zamienne wykonanie ...

na wezwanie zamawiającego, Skanska złożył wyjaśnienia (pismo Nr wch. 3328/15 ...

2015 r.), gdzie w odniesieniu do konstrukcji stalowej hangarów i symulatora wskazał: "wskazane w ofercie w tabeli równoważności zamienne wykonanie ...

obciążenia zwłaszcza w płaszczyźnie prostopadłej do osi dźwigara. Elementy zapewniają spełnienie ...

profile prostokątne mają w stosunku do profili kwadratowych większe wskaźniki wytrzymałościowe ...

tabela porównawcza -załącznik nr 3." "Oferta wariantowa" ma swoją definicję w ...

ustawie - należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie z warunkami określonymi ...

przedmiot zamówienia). Najważniejsza różnica pomiędzy "ofertą wariantową" a "ofertą równoważną" jest taka, że dopuszczenie ...

art. 83 ust 1, dopuszczenie ofert wariantowych to wyjątek zależny od woli zamawiającego. A zatem oferty wariantowej nie można składać bez ...

pochodzenie, normy, itp. można w ofercie proponować. W. Dzierżanowski, J. Jerzykowski ...

a innym. sposobem wykonania zamówienia (oferta wariantowa), Należy przyjąć, iż równoważność odnosi się do zakresu niewielkiego (konkretne urządzenie, konkretny ...

akt KIO/UZP 395/08), ofertę przewidującą, odmienny niż określony przez ...

zakres zamówienia, należy uznać za ofertę wariantową. Jeśli zamawiający nie spełni przesłanek koniecznych do zaistnienia oferty wariantowej, to oferta podlega odrzuceniu jako niezgodna ze ...

także podkreśliło, że możliwość składania oferty wariantowej uzależniona jest od decyzji ...

się o zamówienie. Ponadto złożenie oferty wariantowej polega na tym, że zamawiający wprowadza do siwz szczegółowy opis sposobu przedstawienia tej oferty, czyli przynajmniej jej minimalne warunki ...

KIO 2185/14): "(...) Treść udzielonych wyjaśnień prowadzi do wniosku, że wykonawca zaoferował wykonanie ...

okoliczności ujawnionych w szczegółowej części wyjaśnień i nie stanowi o zgodności oferty z treścią SIWZ. Mimo że ...

poszczególnych pozycji kosztorysowych, to udzielone wyjaśnienia ujawniły, że w rzeczywistości rozwiązania przyjęte do wyceny i objęte oświadczeniem woli ...

projektowej. Dokonanie na etapie składania oferty zmian wynikających z przeprowadzonych badań ...

etapie wykonawca nie był uprawniony do wprowadzania zmian do dokumentacji projektowej, a wycenienie innych ...

niż przewidziane w projekcie stanowi ofertę wariantową, podczas gdy zgodnie z ...

7) Zamawiający nie dopuścił składania ofert wariantowych. Stanowi to niezgodność oferty odwołującego z postanowieniami SIWZ i prowadzi do jej nieporównywalności z innymi ofertami złożonymi w postępowaniu, które zostały ...

uznał, iż Skanska wskazując w ofercie, w tabeli równoważności: a. kolumny ...

technologiczne), co oznacza, że złożył ofertę wariantową. Do zastosowania własnych rozwiązań wykonawca nie ...

ponieważ zamawiający nie dopuścił składania ofert wariantowych w przedmiotowym postępowaniu. Pozostałe ...

równoważne mogą być przyjmowane w ofercie wtedy, gdy przedmiot zamówienia został ...

nie miało miejsca w odniesieniu do kabiny ekranującej (klatka Faradaya), central ...

w odpisach z KRS załączonych do odwołania. Kopia odwołania została przekazana ...

zaskarżyło 1) wybór, jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez konsorcjum IDS-BUD 2) zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez konsorcjum IDS- BUD ...

faktycznej odrzucenia Skanska niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

i urządzeń; 4) odmowę udostępnienia wyjaśnień złożonych przez konsorcjum IDS-BUD ...

3 - przez nieuprawnione ograniczenie dostępu do wyjaśnień złożonych przez konsorcjum IDS-BUD ...

przez jego niezastosowanie w stosunku do oferty konsorcjum IDS-BUD, pomimo, iż oferta tego wykonawcy jest niezgodna z ...

pkt 3 - przez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum IDS-BUD mimo, że ...

jego niepełne zastosowanie w stosunku do oferty złożonej przez wykonawcę Skanska, - oraz ...

zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz dokonania ponownej oceny złożonych ofert z uwzględnieniem żądań wskazanych w niniejszym odwołaniu, tj. odrzucenie oferty złożonej przez konsorcjum IDS-BUD ...

oraz utrzymanie decyzji o odrzuceniu oferty złożonej przez Skanska S.A ...

z rozszerzoną podstawę faktyczną, to oferta konsorcjum Mega powinna zostać uznana ...

najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert opisanych w siwz i w ...

dnia 22.12.2015 r. oferta odwołującego uzyskała 96,09 pkt ...

sklasyfikowana na drugim miejscu, za ofertą Konsorcjum IDS-BUD (oferta Skanska nie podlegała cenie ze ...

r. o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez konsorcjum IDS-BUD ...

zamawiającemu przeprowadzenie ponownej oceny złożonych ofert; 3) nakazanie rozszerzenia podstawy faktycznej odrzucenia oferty Skanska o okoliczności wskazane w ...

odwołania; 4) nakazanie zamawiającemu odrzucenia oferty złożonej przez konsorcjum IDS-BUD ...

nakazania zamawiającemu wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez konsorcjum Mega; 6) nakazanie zamawiającemu odtajnienia wyjaśnień złożonych przez konsorcjum IDS- BUD ...

materiałów i urządzeń. Zarzuty dotyczące oferty konsorcjum IDS-BUD Zgodnie z ...

złożonego na załączniku nr 6 do oferty - wykonawca złożył ofertę na warunkach określonych przez zamawiającego ...

i w przypadku wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej zobowiązuje się wykonać ...

projektową, STWiOR, SIWZ i złożoną ofertą. Tym samym konsorcjum IDS-BUD potwierdziło, że nie składa oferty równoważnej (tak też wynika z ...

elementów robót (załącznik nr 29 do Formularza ofertowego) dot. obiektu: Hangary ...

oraz 10 naświetli. Dostosowana jest do częściowego otwarcia (szer.8.3 ...

została wyceniona przez zamawiającego w kosztorysie inwestorskim, na podstawie wyceny producenta ...

Konsorcjum Mega na etapie przygotowywania oferty przeprowadziło szczegółową analizę rynku w ...

wymaganiami dokumentacji projektowej. Podobną cenę do oferty konsorcjum IDS-BUD za wykonanie ...

Tabeli równoważności złożonej wraz z oferta, Skanska zaoferował w zakresie bram hangarowych rozwiązanie równoważne do określonego w dokumentacji projektowej. Natomiast ...

konsorcjum IDS-BUD wraz z ofertą przedłożyło oświadczenie, iż zobowiązuje się ...

jest zgodne z prawdą i oferta tego wykonawcy nie zawiera rozwiązań ...

IDS-BUD za cenę niemożliwą do uzyskania na rynku jest ewidentnie ...

obyczajami i w konsekwencji prowadzi do naruszenia interesu przedsiębiorców, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu, jak i ...

wykonawców, którzy mogliby złożyć swoje oferty w tym postępowaniu. Takie działanie ...

że w danym przypadku mamy do czynienia z nieuczciwymi praktykami (tak ...

na działanie, które może prowadzić do zniekształcenia określonych interesów i zachowań ...

praktyki rynkowej, które jednocześnie prowadzi do pogorszenia sytuacji innego przedsiębiorcy na ...

udostępnił na jego wniosek treści wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny złożonych przez ...

czy konsorcjum IDS-BUD składało wyjaśnienia w zakresie ceny zaoferowanej za ...

gdyby przyjąć, iż w ramach wyjaśnień ww. wykonawca starał się wykazać ...

13 bramy posiadają parametry równoważne do wymaganych w dokumentacji projektowej to ...

określonymi w siwz, ponieważ w ofercie tego wykonawcy nie ma oświadczenia o złożeniu oferty równoważnej, a także brak jest ...

II siwz: "Zamawiający dopuszcza złożenie oferty równoważnej. Wykonawca w składanej ofercie podpisuje oświadczenie o złożeniu albo oferty równoważnej, albo oferty na warunkach określonych przez Zamawiającego ...

żąda, żeby Wykonawca udokumentował w ofercie, że zastosowane rozwiązania równoważne nie ...

jakościowych przedmiotu zamówienia." Ewentualne uzupełnianie oferty w zakresie parametrów równoważnych oferowanych ...

przypadku braku jego konkretyzacji w ofercie oraz na zakaz negocjowania treści oferty po terminie składania ofert. Konsorcjum Mega wskazało, iż zmiana ...

przez wykonawcę, na etapie badania ofert, parametrów oferowanych bram jest byłaby ...

sytuacji podpisania oświadczenia o złożeniu oferty na warunkach określonych przez Zamawiającego ...

materiałów, urządzeń, technologii w stosunku do wynikających z dokumentacji projektowej i ...

Powyższe okoliczności świadczą o niezgodności oferty złożonej przez konsorcjum IDS-BUD ...

co powinno skutkować odrzuceniem tej oferty na podstawie art. 89 ust ...

rażąco niską, a zatem niemożliwą do uzyskania w realiach rynkowych, co ...

czyn nieuczciwej konkurencji skutkujący odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

zawarł wymóg dotyczący zastosowania kabli do napięć specjalnych. Powyższe zostało potwierdzone ...

dnia 23.09.2015 r., do której zamawiający dołączył zestawienie opraw ...

przetwornic 400Hz i DC do poszczególnych rozdzielnic napięć specjalnych, a dalej do zestawów gniazd napięć specjalnych (ZGNS ...

napięcia specjalne są niezbędne zarówno do zachowania właściwej komunikacji pomiędzy przyrządami ...

przewody elektroinstalacyjne nie zostały przewidziane do pracy w środowisku częstotliwości 400 ...

elementów robót (Załącznik nr 29 do Formularza oferty) wynika, że wykonawca zaoferował: • w ...

ofertowego) -układanie kabli o masie do 0,5 kg/m w ...

kabli specjalistycznych stanowi o niezgodności oferty tego wykonawcy z wymaganiami siwz ...

projektowej, co powinno skutkować odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

pkt 2 ustawy. Zarzuty dotyczące oferty Skanska Skanska złożył wraz z ofertą oświadczenie na załączniku nr 5 do Formularza ofertowego, z którego wynika, że złożył ofertę równoważną na realizację przedmiotu zamówienia ...

i w przypadku wyboru jego oferty zobowiązuje się na własny koszt ...

obowiązującymi przepisami. Ponadto wraz z ofertą ww. Wykonawca przedłożył Tabelę równoważności ...

i symulatora podał, że w ofercie uwzględniono rozwiązanie zamienne wykonania konstrukcji ...

sposób, bowiem wykonawca nie załączył do oferty wymaganych dokumentów, przez co nie ...

wskazano, iż: "Zamawiający dopuszcza złożenie oferty równoważnej. Wykonawca w składanej ofercie podpisuje oświadczenie o złożeniu albo oferty równoważnej, albo oferty na warunkach określonych przez Zamawiającego ...

żąda, żeby Wykonawca udokumentował w ofercie, że zastosowane rozwiązania równoważne nie ...

jakościowych przedmiotu zamówienia. Wskazane w ofercie materiały i urządzenia powinny być ...

Zamawiającego, co należy udokumentować w ofercie. Wszelkie koszty związane ze złożeniem oferty równoważnej ponosi w całości Wykonawca. Wykonawca obowiązany jest do podania w sposób jednoznaczny (w ...

stanowią element równoważny w stosunku do dokumentacji projektowej. Wykaz należy załączyć do oferty." Konsorcjum Mega wskazało na wyrok ...

siwz) najpóźniej w terminie składania ofert. Ustawa wyraża bowiem zasadę stabilności oferty i jej niezmienności po terminie składania ofert. Zgodnie z treścią art. 84 ...

1 ustawy - zmienić lub wycofać ofertę wykonawca może tylko przed upływem terminu do składania ofert. W myśl natomiast art. 87 ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert, przy czym niedopuszczalne jest prowadzenie ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. la ...

przedmiotu najpóźniej w terminie składania ofert oraz wprowadza zakaz zmiany oferty po tym terminie. Oznacza to tyle, że na podstawie oferty musi być określony oferowany przedmiot, oraz, że oferta musi zawierać takie informacje, które ...

pkt 2 ustawy, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

istotnych warunków zamówienia, chyba że oferta podlega poprawieniu na podstawie art ...

ust. 3 ustawy Pzp prowadziłoby do zmiany treści złożonej oferty. Z takim samym skutkiem wiązałoby ...

zamawiającego brakujących informacji w ramach wyjaśnienia treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

wyraża zasadę stabilności oświadczenia stanowiącego ofertę oraz jej niezmienności po upływie terminu składania ofert (Przewidziane od tej zasady odstępstwa ...

przedmiotu, dokonane po terminie składania ofert, nie może być uznane za ...

wykonawca nie sprostał w treści oferty obowiązkowi wykazania, że oferowane przez ...

to aktualnie nie ma podstaw do naprawienia tej wady oferty na drodze wyjaśnień, w trybie art. 87 ust. 1 ustawy. Wyjaśnienia nie służą bowiem uzupełnianiu treści oferty. Na brak możliwości uzupełnienia oferty w zakresie równoważności materiałów/ urządzeń ...

powyższe konsorcjum Mega stwierdziło, iż oferta złożona przez Skanska jest niezgodna ...

z tym podstawa faktyczna odrzucenia oferty Skanska powinna, w ocenie odwołującego ...

BUD, dotycząca wezwań i składanych wyjaśnień, została udostępniona. Natomiast odnośnie pozostałej części dokumentów i wyjaśnień uznał, że stanowią one tajemnicę ...

pozbawione możliwości uzyskania pełnego wglądu do treści oferty złożonej przez Konsorcjum IDS-BUD ...

ustalenia czy w ramach składanych wyjaśnień ww. wykonawca przedkładał dowody i ...

1 i H2, co do których sformułowano zarzuty w treści ...

zatem każdy zainteresowany podmiot ma do nich dostęp. Zastrzeżenie przez konsorcjum IDS-BUD całości szczegółowych wyjaśnień dotyczących oferowanej ceny ma na ...

Nie jest właściwe traktowanie uprawnienia do zastrzeżenia określonych informacji, jako narzędzia ...

służącego uniemożliwieniu wykonawcom konkurencyjnym oceny ofert i dokumentów składanych w postępowaniu ...

ustawy, i wniósł o odtajnienie wyjaśnień złożonych przez konsorcjum IDS-BUD ...

przekazując jego kopię i wezwał do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

stycznia 2016r. drogą elektroniczną do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

przez prezesa zarządu Skanska upoważnionego do samodzielnej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS załączonym do zgłoszenia. Kopia zgłoszenia została przekazana ...

dniu 4 stycznia 2016r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

na korzyść zamawiającego, gdyż jego oferta została uznana za najkorzystniejszą, a ...

ujawnionych w KRS i upoważnionych do łącznej reprezentacji, zgodnie z załączonym ...

postępowania, oraz przyznał, że gdyby oferta wykonawcy Skanska nie została odrzucona byłaby ofertą najkorzystniejszą. Zamawiający zacytował treść uwagi ...

w Tabeli równoważności zawartej w ofercie Skanska firma ta uznała za ...

przedmiotu zamówienia. Zamawiający odnosząc się do zarzutów i żądań Konsorcjum Mega ...

faktyczne i prawne dotyczące odrzucenia oferty odwołującego. 1. Podtrzymanie dotychczasowego stanowiska ...

faktyczne i prawne dotyczące odrzucenia oferty Konsorcjum Mega się zamawiający przedstawił ...

całej rozciągłości. Zamawiający wskazał, że oferta wariantowa została zdefiniowana w art ...

i należy przez nią rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie z warunkami określonymi ...

sygn. akt: KIO 2621/12 oferta równoważna to taka, która przedstawia ...

jakościowych takich samych lub zbliżonych do tych, które zostały zamieszczone w ...

referencyjnym, ale posiada pewne zbliżone do produktu referencyjnego cechy i parametry ...

kluczowe są "odmienne, ale zbliżone do produktu/urządzenia referencyjnego cechy i ...

wykonania", który jest zastrzeżony dla oferty wariantowej. W zakresie zarzutów odnoszących się do oferty konsorcjum IDS-BUD, to co do zaniżenia ceny dostawy i montażu ...

wartości elementów robót (załącznik 29 do Formularza ofertowego) - wartości wykonania 1 ...

523.313,64 zł gdyby do wyliczenia średniej nie przyjmować wartości ...

konsorcjum Mega na etapie przygotowywania oferty przeprowadził szczegółową analizę rynku" i ...

istotnie przedstawiło oświadczenie, że złożyło ofertę na warunkach określonych przez zamawiającego ...

i w przypadku wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej zobowiązuje się wykonać ...

projektową, siwz, STWiOR i złożoną ofertą. zamawiający przyjął to oświadczenie za ...

650 cm zgodnie ze złożoną ofertą. Mając na uwadze powyższe zestawienia ...

robót" (wzór zamieszczony w załączniku do siwz na str. 111), jako ...

informacyjny o sposobie obliczenia ceny oferty i nie będzie sprawdzany oraz ...

na wniosek konsorcjum Mega treści wyjaśnień dotyczących zaoferowanej przez Konsorcjum IDS ...

BUD przedstawiło oświadczenie, że złożyło ofertę na warunkach określonych przez zamawiającego ...

i w przypadku wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej zobowiązuje się wykonać ...

projektową, siwz STWiOR i złożoną ofertą, co automatycznie oznacza, że nie złożyło oferty równoważnej na realizację przedmiotu zamówienia ...

nie prowadził negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz nie dokonywał zmiany jej ...

to zamawiający nie dostrzega niezgodności oferty Konsorcjum IDS -BUD z wymogami ...

zestawienie typów i ilości kabli do napięć specjalnych na stronie 17 ...

trzeba je uwzględniać przy sporządzaniu oferty. Zamawiający nie kwestionuje również prawdziwości ...

informacyjny o sposobie obliczenia ceny oferty i nie będzie sprawdzany oraz ...

przyjmuje, że w cenie ryczałtowej oferty wykonawcy uwzględnili kable specjalne zgodne ...

i 5 "nie będą dopuszczone do montażu, niezależnie od tego, co ...

Zestawienie wartości elementów robót". Co do zarzutów odnoszące się do oferty SKANSKA, to zamawiający nie zgadza ...

art. 30 ust. 5 ustawy do złożenia wyjaśnień. SKANSKA SA przedstawiła obszerną tabelę ...

nie należy ich zakwalifikować jako oferty wariantowej (co ostatecznie okazało się być podstawą do odrzucenia oferty tego wykonawcy), wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień i wykazania, że wszystkie wskazane w ofercie (tabela równoważności) urządzenia, materiały i ...

odpowiedzi nie była zmiana treści oferty ani jej uzupełnienie poprzez złożenie ...

zamówienia. Za możliwością wezwania wykonawcy do wyjaśnienia złożonej oferty w tej formie przemawia m ...

Konsorcjum Mega części dokumentów i wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum IDS -BUD ...

zasad - jawności postępowania oraz prawem do ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa. Zgodnie z ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

KIO 2185/14), istnieją podstawy do utajnienia dokumentów zawierających informacje o ...

że dane dotyczące źródeł dostaw, ofert, jakie wykonawca otrzymał od swoich ...

w odpisach z KRS załączonego do odwołania. Izba zważyła, co następuje ...

iż odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim ...

KIO 2682/19 – Wyrok KIO – 2020-01-21 750 fragmentów Premium ciekawe zdania

2020-01-21 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

groszy) tytułem wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dniu 30 grudnia 2019 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało ...

zarzucił Zamawiającemu dokonanie czynności odrzucenia oferty Odwołującego a tym samym unieważnienie ...

w związku z zaniechaniem wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej, pomimo że oferta ta jest ofertą zgodną z przepisami prawa; 2 ...

poprzez bezzasadne odrzucenie z postępowania oferty Odwołującego w sytuacji, gdy złożona oferta nie stanowi czynu nieuczciwej konkurencji ...

3 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty odwołującego w sytuacji, w której oferta odwołującego nie zawiera rażąco niskiej ceny, a złożone wyjaśnienia potwierdzają, iż wykonawca jest w ...

zamówienie w cenie wskazanej w ofercie; 4) art. 89 ust. 1 ...

z bezzasadnym twierdzeniem, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ; 5 ...

w konsekwencji bezzasadności czynności odrzucenia oferty odwołującego w oparciu o wszystkie ...

ustawy Pzp poprzez brak wezwania do złożenia wyjaśnień o ile faktycznie treść oferty mogła budzić wątpliwości, 7) naruszenie ...

ustawy Pzp poprzez brak wezwania do wyjaśnienia wątpliwości w zakresie złożonych wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny, pomimo że ...

ustawa nie ogranicza wzywania jedynie do jednokrotnego zwrócenia się do wykonawcy, 8) naruszenie 93 ust ...

pełnego uzasadnienia faktycznego przyczyn odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

unieważnienia decyzji w zakresie odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

dokonania ponownego badania i oceny oferty Odwołującego i wyboru oferty wykonawcy Bezpieczne.it jako najkorzystniejszej, - ewentualnie wezwanie do złożenia dodatkowych wyjaśnień co do treści oferty lub w zakresie ceny oferty. Niezależnie od powyższego Odwołujący wniósł ...

jest jedynym podmiotem, który złożył ofertę w postępowaniu. Oferta Odwołującego jest zgodna z przepisami ...

określonymi w SIWZ zarówno co do zakresu oferty, treści oferty, prawidłowości kalkulacji ceny oferty oraz sposobu realizacji przedmiotu zamówienia ...

uwzględnienie odwołania skutkować winno wyborem oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Podkreślić również ...

zmiana okoliczności, która mogłaby prowadzić do wniosku, że prowadzenie postępowania lub ...

Tym samym brak jest podstaw do unieważnienia postępowania na podstawie art ...

wniosków, Odwołujący przedstawił następującą argumentację. Oferta Odwołującego nie zawiera zaniżonej ceny ...

tak więc w kontekście złożenia oferty przez Odwołującego nie można mówić ...

czynie nieuczciwej konkurencji odnoszącym się do zaniżenia ceny. Wszystkie składniki ceny ...

zakresie Odwołujący przedstawił już w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny oraz rozwija ją w odniesieniu do zarzutu z art. 89 ust ...

Tym bardziej, że argumentacja dotycząca wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

że Zamawiający szacując zamówienie, wzywając do złożenia wyjaśnień jak i oceniając złożone wyjaśnienia stoi na stanowisku, że jedynym ...

to uczynił wykonawca Netia w ofercie z dnia 23 stycznia 2019 ...

konsorcjanta), firmę Timsi praw autorskich do systemu, tym samym chcąc wymusić ...

Zamawiającym ograniczenie konkurencji. Jednakże ostatecznie oferty nie złożył. Zamawiający jednak jako podstawę do oszacowania wartości zamówienia przyjął ofertę Netii, mimo, że kwota ta ...

była zawyżona już w samej ofercie Netia o co najmniej 1 ...

podniesiona z kwoty 4 milionów do kwoty 5,7 milionów zł ...

wg zasady "abonamentowej" zgodnie z ofertą Netia czyli założył, że koszty ...

ta okoliczność stała się przyczyną do poszukiwania podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego. Co istotne w analogicznym ...

abonamentowej. Ostatecznie w niniejszym postępowaniu ofertę złożył jedynie Odwołujący bezpieczne.it ...

samym Zamawiający postanowił odrzucić tę ofertę i unieważnić postępowanie. Zamawiający uzasadniając ...

że Odwołujący dokonał kalkulacji ceny oferty, niezgodnie z wymogami określonymi w ...

w takim zakresie zobowiązuje wykonawców do dokonywania kalkulacji (a określanie możliwości ...

stosowne środki finansowe, bowiem cena oferty Odwołującego jest niższa o ponad ...

7 min. zł. w stosunku do kwoty jaką Zamawiający posiada na ...

działania Zamawiającego od dnia złożenia ofert, kiedy to okazało się, że ofertę złożył podmiot, którego Zamawiający się ...

unieważnienie postępowania. W pismach kierowanych do Ministra Finansów i Kancelarii Premiera ...

o unieważnieniu postępowania i odrzuceniu oferty wykonawcy na długo przed wezwaniem Odwołującego do złożenia wyjaśnień. Z notatek Zamawiającego wynika, że ...

na unieważnienie postępowania poprzez odrzucenie oferty Wykonawcy bezpieczne.it. Zamawiający odrzucił ofertę bezpieczne.it ze względu na: rażąco niska cenę, niezgodność oferty z wymaganiami SIWZ i czyn ...

podniósł 85 rzekomych nieprawidłowości w ofercie Wykonawcy. Zestawienie jest przygotowane przez ...

odwołania Odwołujący zebrał 85 zarzutów do 5 części. 1. Rzekome rzetelne ...

oszacowanie wartości zamówienia uprawniające Zamawiającego do porównywania ceny oferty z ceną rynkową (pkt. 10 ...

zbyt małej ilości roboczogodzin skalkulowanych do realizacji usługi utrzymania środowisk SEOD ...

unieważnieniu postępowania). 4. Zarzut niezgodności oferty wykonawcy z wymaganiami SIWZ (pkt ...

oszacowanie wartości zamówienia uprawniające Zamawiającego do porównywania ceny oferty Odwołującego z cena rynkową (pkt ...

odwołania na wezwanie o złożenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny) Odwołujący odnosi się do sposobu szacowania wartości zamówienia. Podkreśla ...

punktem odniesienia i badania ceny oferty Odwołującego, a ponadto sposób oszacowania ...

na ocenę złożonych przez Odwołującego wyjaśnień, kalkulacji, a także jest podstawą do unieważnienia postępowania. Tak więc Odwołujący ...

narzuca żadnych zasad przedstawienia ceny oferty poza formularzem ofertowym. Odwołujący podnosi w złożonych wyjaśnieniach, że szacowanie ceny nie uwzględnia ...

Zamawiający szacował zamówienie na podstawie oferty wykonawcy Netia z dnia 23 ...

też Odwołujący uznał, że wzywanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny nie jest ...

wynika, że wykonawca Netia składając ofertę działał w przekonaniu, że będzie ...

Dodatkowo należy wskazać, że nawet oferta wykonawcy Netia, która miała posłużyć ...

sposób nawet nie zbliża się do podanej przez Zamawiającego ceny 5 ...

z pełną świadomością w złożonych wyjaśnieniach wskazywał, że kwota ta jest ...

rozbieżność pomiędzy szacunkiem a ceną oferty nie wynosi nawet 30% argument ...

zbyt małej ilości roboczogodzin skalkulowanych do realizacji usługi utrzymania środowisk SEOP ...

skalkulował zbyt małą ilość roboczogodzin do realizacji usługi utrzymania środowisk SEOD ...

niemniej Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty Wykonawcy nie podał jaka wg ...

ile roboczogodzin w zupełności wystarczy do realizacji usługi utrzymania SEOD i ...

szacunki w tym zakresie. Z oferty Netia z dnia 23 stycznia 2019r., przedstawionej Zamawiającemu do szacowania zamówienia wynika, że oszacowana ...

roboczogodzinę. Liczba ta w porównaniu do szacunków Odwołującego, który założył (...) - tajemnica ...

uniemożliwi realizację zamówienia w stosunku do liczby roboczogodzin poprzedniego wykonawcy, który ...

wskazanym przez Wykonawcę. Odnosząc się do tej grupy zarzutów Odwołujący wskazuje ...

zamówienia opisany w SIWZ, oraz wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę. W pierwszej ...

e) Instalację przez wykonawcę zmian do SEOD i SST wraz z ...

SIWZ i przedstawionymi przez Wykonawcę wyjaśnieniami zakres prac nie jest jednak ...

mniej lub nawet zbliżyć się do 0 roboczogodzin miesięcznie, bowiem jeżeli ...

stawek przyjętych przez Odwołującego w ofercie do zawyżonej stawki 181,00zł ...

bez uzasadnienia powiększonej przez Zamawiającego do kwoty 325,00zł netto ...

godzinę) (...) tajemnica przedsiębiorstwa). Odnosząc się do porównania stawek Zamawiającego należy wskazać ...

związanej z przedmiotem zamówienia, dołącza do swojej oferty dokument licencyjny rzeczywistego autora aplikacji ...

prac rzeczywistego autora i dolicza do ww. stawki ustaloną przez siebie ...

się, że złoży jako jedyny ofertę bazującą na nadzorze autorskim rzeczywistego ...

się z zapytaniem ani bezpośrednio do autora, ani do żadnego innego wykonawcy, który mógłby wykonać usługi, ale do wybranego przez siebie odsprzedawcy - pośrednika ...

it stawek potwierdza dołączony w wyjaśnieniach Odwołującego jeden z przykładowych raportów ...

raportach. (...) tajemnica przedsiębiorstwa). Zarzut niezgodności oferty wykonawcy z wymaganiami SIWZ (pkt ...

jest nieuprawnione. Zamawiający wymagał, aby oferta wykonawcy uwzględniała pełny, wymagany zakres ...

elementy formularza ofertowego lub złożonych wyjaśnień są niezrozumiałe to obowiązkiem Zamawiającego było wezwanie Wykonawcy do złożenia stosownych precyzyjnych wyjaśnień (art. 87 ust. 1 uPzp ...

faktu, że Zamawiający założył, że ofertę złoży wyłącznie wykonawca Netia. Zamawiający ...

samym brak jest jakichkolwiek podstaw do stwierdzenia, że zachodzi podstawa do zaistnienia czynu nieuczciwej konkurencji po ...

niezakwestionowany poniżej odnosi się, szczegółowo do każdego z 85 zarzutów i twierdzeń Zamawiającego: Odrzucenie oferty BIT ze względu na rażąco ...

niska cenę 1. Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy na podstawie aa. 89 ...

ze względu na to. że oferta Wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu Zamówienia oraz ze względu na to, że Wyjaśnienia RNC złożone przez Wykonawcę 12 ...

się ze stanowiskiem, że złożone wyjaśnienia nie korespondują z treścią wezwania ...

Ponadto Zamawiający nie wskazuje, które wyjaśnienia nie odpowiadają treści wezwania, a ...

Nie odnosi się przy tym do żadnych statystyk, porównań czy rzeczywistych ...

wiedzę na temat przyczyn odrzucenia oferty. Taki sposób uzasadnienia decyzji Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego utrudnia a nawet uniemożliwia Odwołującemu ustosunkowanie się do przyczyn odrzucenia oferty i narusza przepisy prawa o ...

podania uzasadnienia faktycznego podstaw odrzucenia oferty. 2. W ramach toczącego się ...

Zamawiający dokonał szacunku na podstawie oferty jednego podmiotu (...) tajemnica przedsiębiorstwa). 3. Wartość brutto oferty złożonej przez BIT wyniosła 4 ...

ofertowego stanowiącego Załącznik nr ł do S1WZ ceny jednostkowe oferty wykonawcy BIT wyniosły: a. za ...

13) p. 13.2: "Cena oferty musi zawierać wszelkie koszty związane ...

zamówienia, stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ, Szczegółowym opisem przedmiotu zamówienia ...

sprzęt (załącznik nr 3a do SIWZ), Poziomem świadczenia usług utrzymania ...

umowy, stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ". Powyższe oznacza, że Zamawiający ...

miedzy innymi: Dla kryterium oceny ofert Zamawiający przyjął 60%. Przez "cenę oferty" Zamawiający rozumie łączną maksymalna cenę ...

zamówienia, stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ, Szczegółowym opisem przedmiotu zamówienia ...

sprzęt (załącznik nr 3a do SIWZ), Poziomem świadczenia usług utrzymania ...

umowy, stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ. Punktacja przyznana danej ofercie obliczona zostanie według następującego wzoru ...

z podatkiem VAT (brutto) najtańszej oferty niepodlegającej odrzuceniu/ Cena z podatkiem VAT (brutto) ocenianej oferty* Liczba punktów przyznana ocenianej ofercie = *60 Co istotne w trakcie ...

Zamawiającego są wysokie (zarówno co do samego świadczenia, jak i wynikających ...

zestawienia wynika, że cena całkowita oferty Wykonawcy jest niższa o 29 ...

co wzbudziło wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu Zamówienia przez ...

ceny trzech istotnych elementów składowych oferty, tj. (i) cenę za usługę ...

za usługę rozwoju. Odnosząc się do powyższego Odwołujący podnosi, że ocenie oferty podlega cena całkowita, zgodnie z ...

że ceny trzech elementów składowych oferty są według niego bardzo niskie, nie mają odniesienia do realiów rynkowych. Wobec braku rzetelnego ...

drugie wpływu na cenę całkowitą oferty. Ponadto należy zauważyć, iż ceny ...

są wyodrębnione w kryteriach oceny oferty. Odwołujący powołał się na wyrok ...

podkreśla W. Dzierżanowski, w komentarzu do art. 90 ust. 1 pzp: Przesłanką odrzucenia oferty ze względu na nieadekwatną (rażąco ...

5. Wątpliwości te skłoniły Zamawiającego do zwrócenia się w dniu 12 ...

o wykazanie, że zaoferowana cena oferty nie jest rażąco niska oraz ...

2019 r Odwołujący złożył obszerne wyjaśnienia oraz poparł je dowodami. W swoich wyjaśnieniach nie pominął żadnego pytania, na ...

że zgodnie z ustawą parametrem, do którego odnosi się badanie rażąco ...

cena szacowania (...) tajemnica przedsiębiorstwa. Oceniając wyjaśnienia, Zamawiający nie może rozstrzygać ewentualnych ...

wątpliwości na niekorzyść Wykonawcy udzielającego wyjaśnień, o ile nie jest w stanie podważyć (obiektywnie) wyjaśnień Odwołującego, gdyż jest to przejawem ...

traktowania. (...) - tajemnica przedsiębiorstwa. 6. Wystosowanie do BIT wezwania do wyjaśnienia całkowitej ceny oferty oraz jej istotnych elementów składowych ...

ceny całkowitej lub kosztu całkowitego oferty, ale również ich istotnych elementów ...

wpływ na wysokość ceny całkowitej oferty. Skierowanie zatem wezwania w trybie ...

stronie zamawiającego stanu niepewności co do rzetelności ceny lub jej istotnych ...

przez wykonawcę rzetelnych i wyczerpujących wyjaśnień, popartych stosownymi dowodami, odpowiednio do treści skierowanego wezwania. " (tak KIO ...

zamówienia - jest nieracjonalny. Powyższe prowadziłoby do konieczności znacznego przeszacowania wartości zamówienia i do wielokrotnego liczenia tych samych kosztów ...

której wysokość ceny lub kosztu oferty, a nawet jedynie ich istotne ...

stwierdzenie rażąco niskiej ceny całej oferty powinna być badana przez pryzmat ...

informacji podanych przez wykonawcę w wyjaśnieniach. W związku z czym jeśli ...

Zamawiający po zapoznaniu się całymi wyjaśnieniami w tym w szczególności ze sposobem kalkulacji ceny oferty przez Odwołującego, miał jakiekolwiek wątpliwości to winien wezwać do złożenia wyjaśnień uzupełniających, czego nie uczynił. Wzywanie do wyjaśnień więcej niż jeden raz jest ...

staranności i rzetelności w ocenie oferty danego podmiotu. 8. Mając na uwadze powyższe, wystosowanie do Wykonawcy BIT wezwania w trybie ...

ochrony prawnej (np. odwołania skierowanego do KIO) w celu jego zakwestionowania ...

odpowiedzi na pierwsze wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień z dnia 16 maja 2018 ...

dacie miał wiedzę zarówno co do wartości szacunkowej części IX zamówienia ...

w przedmiocie konieczności wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty na podstawie art. 90 ust ...

powiększoną o VAT a ceną oferty wynika z oczywistych okoliczności niewymagających wyjaśnienia. "W świetle powyższego za nieuzasadnioną ...

Odwołującego dotyczącą nieuprawnionego wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny na podstawie ...

Odwołującego, brakiem potrzeby wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień i dopuszczalnością odstąpienia przez Zamawiającego ...

odwołujący się wykonawca unikał składania wyjaśnień mimo dwukrotnego wezwania do ich złożenia i argumentował to ...

2015 r. "Zamawiający jest zobowiązany do oszacowania przedmiotu zamówienia z należytą ...

zamówienia na podstawie jednej tylko oferty nie jest miarodajne, zwłaszcza gdy ...

podejrzenie rażąco niskiej ceny w ofercie wykonawcy oraz że powstało jakiekolwiek domniemanie, że cena jego oferty jest rażąco niska." Tym samym Odwołujący kwestionuje odrzucenie swojej oferty z tytułu rażąco niskiej ceny, w sytuacji, gdy jego oferta nie jest obarczona wadą rażąco ...

niskiej ceny oraz złożył szerokie wyjaśnienia rażąco niskiej ceny poparte dowodami, odnoszące się do sposobu kalkulacji ceny i kosztów ...

przypadku wezwania obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

niepewności nie wystarczy złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, które wskazują na sposób ogólny ...

wpływ na sposób kalkulacji ceny oferty, lecz konieczne jest złożenie wyjaśnień odpowiednio umotywowanych. Wyjaśnienia powinny być jak najbardziej szczegółowe ...

na cenę. Celem Wykonawcy składającego wyjaśnienia winno być bowiem "przekonanie " Zamawiającego ...

przedsiębiorstwa. Zamawiający nie dokonał analizy wyjaśnień Wykonawcy, lecz skupił się na zestawieniu jej z ofertą szacunkową otrzymana od dotychczasowego Wykonawcy ...

pomimo wydłużenia terminu na złożenie Wyjaśnień RNC przez BIT, Wyjaśnienia te - zarówno w odniesieniu do ceny całkowitej oferty jak również w odniesieniu do cen za istotne części składowe ...

niewiarygodne i nierzetelne, co prowadzi do wniosku, że cena całkowita zaoferowana ...

oderwana od realiów rynkowych. Nadto, Wyjaśnienia RNC przedstawione przez BIT nie ...

odnosi się w żaden sposób do całości wyjaśnień złożonych przez Odwołującego ani też ...

przez niego udowodniony. Nie wiadomo do czego referuje stwierdzenie Zamawiającego w ...

wartości cen rynkowych, w stosunku do których odnosi on ceny Wykonawcy ...

on, że pewne części cenowe oferty wykonawcy są wg niego rażąco ...

tajemnica przedsiębiorstwa. 11. Odnosząc się do Wyjaśnień RNC złożonych przez BIT 12 ...

tajemnicy przedsiębiorstwa BIT. Odnosząc się do zarzutu, że strony 1-10 ...

ze swoich uprawnień. Uzasadnienie zawiera wyjaśnienie przyjętych technicznych i organizacyjnych a ...

które Odwołujący przedstawił odnosząc się do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Przepisy nie ...

ważyć także na jakości złożonych wyjaśnień, Zamawiający bowiem nie może oceniać ...

przedsiębiorstwa. 12. W dalszej części Wyjaśnień RNC (str.12-16) Wykonawca ...

ma podważać zasadność wezwania go do Wyjaśnienia RNC. (...) - tajemnica przedsiębiorstwa. 13. Odnosząc się do tej części Wyjaśnień RNC, Zamawiający podkreśla, że wartość ...

realizacji kontraktów IT. Odnosząc się do tego zarzutu, Odwołujący podtrzymuje stanowisko ...

antal-2019 d) Odnosząc się do doświadczeń Zamawiającego, należy pokusić się ...

dokumentację przedmiotowego postępowania należy dojść do wniosku, że również w tym ...

postępowaniu podejmowane były próby dążenia do zablokowania postępowania i stosowania praktyk ...

Locking. Powyższe wynika np. z oferty Netia z dnia 23 stycznia ...

postępowaniu w ramach zadawania pytań do Zamawiającego dotyczącą praw autorskich: - pytania ...

2019 r. dostarczony Zamawiającemu z ofertą z dnia 23 stycznia 2019 ...

wbrew twierdzeniom BIT ujętym w Wyjaśnieniach RNC jeszcze przed wszczęciem Postępowania ...

000 zł brutto. Odnosząc się do powyższego stwierdzenia Odwołujący wskazuje na ...

to z treści dokumentów: Pismo do Ministra Finansów Mariana Banasia z ...

2019 r. załącznik 9 Pismo do Premiera Morawieckiego załącznik 10 Notatka ...

z powyższym, Zamawiający dokonując kwalifikacji oferty BIT jako zawierającej rażąco niską ...

rynkowych branży IT. Odnosząc się do powyższego należy wskazać, że nie ...

Sam Zamawiający nie wskazuje także, do jakich przedmiotów zamówienia w kontekście ...

ujęte na str. 12-16 Wyjaśnień należy zatem uznać za spóźnione ...

nie odnoszą się one bowiem do szczegółowych pytań sformułowanych przez Zamawiającego ...

wezwania oraz wątpliwości Zamawiającego odnośnie do wysokości zaoferowanych przez BIT cen ...

działania Zamawiającego, zmierzając de facto do przerzucenia na Zamawiającego ciężaru odpowiedzialności ...

Wykonawcę BIT. Czytając literalnie wezwanie do złożenia wyjaśnień, trudno uznać by wylistowanie kosztów ...

opinii Odwołującego Zamawiający bez zrozumienia wyjaśnień, przyjął ich dowolną interpretację, przeinaczając ...

sens niż to wynika z wyjaśnień. Zgodnie z wyrokiem Sądu Okręgowego ...

jakie winny być spełnione, aby wyjaśnienia udzielone przez wykonawców na zapytanie ...

przez zamawiającego, a treść takich wyjaśnień musi być postrzegana przez pryzmat ...

kwestię zwrócenia się o doprecyzowanie wyjaśnień w obszarach w jakich były ...

Dopiero w dalszej części swych Wyjaśnień (str. 16-23) Wykonawca BIT odniósł się do zaoferowanych cen oraz kosztów realizacji ...

Zamawiający zwraca jednak uwagę, że Wyjaśnienia te również nie odpowiadają w ...

niewiarygodne i nierzetelne, co prowadzi do wniosku, że cena całkowita zaoferowana ...

oderwana od realiów rynkowych. Odniesienie do tego stwierdzenia, z uwagi na ...

Zamawiającego, polega na stwierdzeniu, że wyjaśnienia są niewiarygodne i nierzetelne, co prowadzi do wniosku, że cena całkowita zaoferowana ...

uzasadniony. Zamawiający nie odwołuje się do żadnych statystyk, analiz, liczb, kwot ...

miały by stanowić punkt odniesienia do rzetelności podważanej przez Zamawiającego, lub ...

a co wobec braku zrozumienia wyjaśnień Odwołującego, wypaczania sensu przywołanych twierdzeń ...

uzasadnienie swojej decyzji w odniesieniu do poszczególnych elementów składowych ceny oferty BIT. Odwołujący podnosi, że ze ...

Zamawiający polega na własnej interpretacji wyjaśnień Wykonawcy, co zmienia ich sens ...

Zamawiający wymagał podania w formularzu oferty odrębnej ceny za: (i) usługę ...

im pozycji cenowych w formularzu oferty wynika z odmiennej specyfiki tych usług, różnego zakresu świadczeń, do których zobowiązany będzie Wykonawca, różnego ...

i kosztów projektowych. Odnosząc się do powyższego Odwołujący wskazuje, że ze ...

w punktach od 1.1 do 1.5. tj 1.1 ...

ePuap 1.4 Przesyłania danych do zapasowego centrum. 1.5 Wysyłki ...

Ingerencja Wykonawcy ogranicza się zatem do stoku (sprzętu, który nie można ...

pozostaje w gestii Wykonawcy składającego ofertę, który odpowiada za oszacowanie ryzyk ...

ważne sam wykonawca Netia w ofercie z 23 stycznia 2019 r. służącej Zamawiającemu do szacowania ceny zamówienia koszty utrzymania ...

umowy stanowiącym Załącznik nr 7 do SIWZ. Zgodnie z §11 ust ...

opis świadczonej usługi odwołują się do tego samego załącznika nr 1 do umowy i w zakresie stanowiącym ...

5 Instalację przez Wykonawcę zmian do Systemu SEOD i Środowiska szkoleniowo ...

wynika z faktu dostawy sprzętu do środowiska testowego. Niemniej jednak świadczenie ...

dniu podpisania umowy. Zgodnie z wyjaśnieniami Wykonawcy (...) - tajemnica przedsiębiorstwa. 22. Odrębność ...

ŚST potwierdził również w swych Wyjaśnieniach sam Wykonawca, stwierdzając, że "Koszty ...

szkoleniowo-testowego proporcjonalnie w stosunku do złożoności prac". Zarzut jest sformułowany ...

brzmienia sformułowania "proporcjonalnie w stosunku do złożoności prac" trudno wywodzić jakiekolwiek ...

z którymi Załącznik nr 3 do SIWZ wskazuje w punkcie 1 ...

dostarczy potrzebny sprzęt i oprogramowanie do realizacji ww. środowiska, zainstaluje i ...

ePuap 1.4 Przesyłania danych do zapasowego centrum. 1.5 Wysyłki ...

w funkcjonalności od 1.1. do 1.5, a środowisko testowe ...

w punktach od 1.1 do 1.5. W żadnym razie ...

Zamawiającego na dwie pozycje proporcjonalnie do złożoności prac. Przeciwnie do twierdzeń Zamawiającego, gdyby koszty nie ...

zestawienie. Wynika to wprost z wyjaśnień Wykonawcy zawartych w tabelach Kosztów ...

ze stwierdzenia "proporcjonalnie w stosunku do złożoności prac" to logicznie nie ...

opisał we wszystkich tabelach załączonych do swojego wyjaśnienia oraz skalkulował na poziomie realnym ...

ona częścią składową kosztu, niemożliwą do pominięcia. Niezrozumiałe jest to ze ...

usługi w załączniku nr 3 do SIWZ (strona 23) o nazwie ...

wymaga, aby "Wszystkie zmiany wprowadzone do Systemu SEOD pozostają własnością Zamawiającego ...

oraz Instalację przez Wykonawcę zmian do Systemu SEOD i Środowiska szkoleniowo ...

tylko po to, aby kwestionować ofertę Wykonawcy pod katem rażąco niskiej ...

zapisów SIWZ, na potrzeby odrzucenia oferty. Dodatkowo należy wskazać, że nawet ...

za ceny rynkowe ceny z oferty Netia z 23 stycznia 2019 ...

Odwołujący to i w tej ofercie podana jest łączna cena abonamentowa ...

BIT. Wykonawca ten w swych Wyjaśnieniach w żaden sposób nie wytłumaczył ...

nakład pracy odrębnie w odniesieniu do każdej z tych usług oraz ...

sposób wywieźć oczekiwania, wobec braku wyjaśnień dotyczących różnic w wycenie Odwołującego ...

w ramach złożonych przez Wykonawcę wyjaśnień istota zapytania leżała w sposobie budowy ceny całości oferty tzn. głównie w zrozumieniu konieczności ...

zakresie bardziej niż opisane w wyjaśnieniach wykonawcy szczegółowego rozróżnienia ceny obsługi ...

uwagę, że wbrew treści wezwania do Wyjaśnień, w odniesieniu do kosztów osobowych, które stanowią główną ...

utrzymania SEOD. Zamawiający całkowicie pominął wyjaśnienia Wykonawcy, które należało czytać jako ...

ale i w części opisowej wyjaśnień Wykonawcy. W całej treści uzasadnienia Zamawiający pomija te istotne wyjaśnienia, tak jakby prace wyszczególnione i opisane w tej części Wyjaśnień nie stanowiły o kosztach. Co ...

jest dla Zamawiającego jedynie argumentem do odrzucenia. Podkreślić należy, że wprost ...

z ich wyceną. Wątpliwości co do rzetelnej oceny wyjaśnień budzi fakt, że Zamawiający szuka ...

całości, a jedynie w części wyjaśnień Odwołującego twierdząc, że ich tam ...

wymaganiami SIWZ, Wykonawca w swych Wyjaśnieniach stwierdził, że "koszty te ujęte ...

tajemnica przedsiębiorstwa (utrzymanie)" (str. 23 Wyjaśnień). W tabeli tej brak jest ...

co rodzi wątpliwości Zamawiającego co do tego czy w ogóle zostały ...

Zamawiający nie zapoznał się z wyjaśnieniami Wykonawcy lub interpretuje je dowolnie ...

zakresie ujęta na stronie 23 wyjaśnień brzmi: 2) Czy koszty usługi ...

ogóle takiej potrzeby. Ze złożonych wyjaśnień wynika, że wykonawca przyjął w ...

których ujął zgodnie ze złożonymi wyjaśnieniami cały zakres wymaganych prac. W ...

nową rzeczywistość w oderwaniu od wyjaśnień Wykonawcy, albo Zamawiający się z ...

albo je zignorował. Negatywna ocena wyjaśnień prowadzi do negatywnych dla wykonawcy konsekwencji, dlatego ...

Zamawiający nie może wybiórczo oceniać wyjaśnień, tym bardziej nie analizować załączonych do nich dokumentów, zwłaszcza w sytuacji ...

w której sam wezwał wykonawcę do udokumentowania konkretnego zakresu. (Za KIO ...

985/19). Wątpliwości Zamawiającego co do realności zaoferowanych cen budzi również fakt, że zgodnie z Wyjaśnieniami RNC (str. 23), w odniesieniu do kosztów utrzymania ŚST, "Koszty dostawy ...

to bowiem w sprzeczności z Wyjaśnieniami Wykonawcy dotyczącymi kosztów roboczogodziny oraz ...

tabeli (...) - tajemnica przedsiębiorstwa. Odnosząc się do kosztów dostawy urządzeń zastępczych i ...

kosztów odbioru wykonawca podał w wyjaśnieniach na stronie nr 22, że ...

kosztów napraw on site. Z wyjaśnień wykonawcy wynika dalej, że "dodatkowo ...

osobowe generowane przez personel oddelegowany do ich świadczenia, w przeliczeniu na roboczogodziny. Z Wyjaśnień RNC złożonych przez BIT wynika ...

wynoszą (...) - tajemnica przedsiębiorstwa. Odnosząc się do powyższego Odwołujący do końca nie rozumie zarzutu. Procentowy ...

wszystkie koszty. Wskazać należy, że oferta wykonawcy Netia, którą Zamawiający przyjął do szacowania w ogóle nie zawiera ...

szkoleniowo- testowego. (...) - tajemnica przedsiębiorstwa Pomimo wyjaśnień Odwołującego w tym zakresie, Zamawiający ...

że każdy racjonalny wykonawca przystępując do realizacji tego zamówienia musi największy ...

na późniejszym etapie. Nadto, z Wyjaśnień RNC wynika, że w skali ...

Z uzasadnienia odrzucenia nie wynika, do czego Zamawiający odnosi poszczególny % udział ...

tajemnica przedsiębiorstwa. W tym zakresie wyjaśnienia Wykonawcy są pomijane, a przecież ...

p. daje Zamawiającemu prawo odrzucenia oferty, jeżeli w wyniku oceny wyjaśnień Zamawiający uzyska potwierdzenie, że cena ...

podać okoliczności faktyczne podane w wyjaśnieniach, które spowodowały, że Zamawiający utwierdził ...

Z uzasadnienia (...) - tajemnica przedsiębiorstwa. Odrzucając ofertę ze względu na zaoferowanie rażąco ...

Wykonawca nie wykazał w złożonych wyjaśnieniach, że cena nie jest rażąco ...

etapie ewentualnego rozwoju, zgodnie z wyjaśnieniami Wykonawcy Odwołujący jest przygotowany następująco do realizacji usługi: (...) - tajemnica przedsiębiorstwa Tych wyjaśnień Zamawiający zdaje się celowo nie ...

Wykonawcę. Zamawiający w ogóle się do tych kwestii nie odnosi, pomijając ...

swoim wyliczeniu. 30. Powyższe prowadzi do wniosku, że koszty osobowe świadczenia ...

fakt, nie ma też odniesienia do jakichkolwiek kosztów, statystyk czy wartości ...

3 latach przed terminem składania ofert, kierowała przez co najmniej 12 ...

3 latach przed terminem składania ofert, pełniła rolę programisty w co ...

przedsiębiorstwa netto którą Zamawiający odnosi do kosztów osobowych, (nie do kosztów obsługi projektu), a która ...

pracy. W takiej sytuacji mamy do czynienia z sytuacją, w której ...

usługi. Stąd Odwołujący w swoich wyjaśnieniach przyjął miesięczne okresy, w których ...

sytuacji (...) - tajemnica przedsiębiorstwa Odnosząc się do zarzutu Zamawiającego, że liczba godzin ...

liczba roboczo godzin byłaby wystarczająca do realizacji zamówienia przy stosowanej przez ...

także nie ma zastrzeżeń co do organizacji pracy stosowanej przez Wykonawcę ...

Netia. W tym przypadku analizując ofertę tego Wykonawcy z 23 stycznia ...

nierealne, niezbędne jest odniesienie Odwołującego do charakteru pracy, wymaganych kwalifikacji zawodowych do wykonania pracy oraz niezależnych analiz ...

rynku pracy na stanowiskach adekwatnych do wymaganych. W pierwszej kolejności Odwołujący ...

charakter pracy oraz zawarte w wyjaśnieniach wykonawcy przykładowe czynności, które będą ...

e) Instalację przez wykonawcę zmian do SEOD i SST wraz z ...

tajemnica przedsiębiorstwa 32. W odniesieniu do pierwszej z powyższych kwestii (tj ...

przedmiotu Zamówienia" (Załącznik nr 3 do SIWZ) oraz warunkami zaoferowanymi przez ...

24/7/365 w odniesieniu do dwóch środowisk tj. (i) SEOD ...

e. instalację przez Wykonawcę zmian do SEOD i ŚST wraz z ...

nr 32 należy odnieść się do odpowiedzi na zarzuty sformułowane w ...

38. (...) - tajemnica przedsiębiorstwa Zamawiający powyższe wyjaśnienie pominął skupiając się na liczbie ...

Wykonawca podjął wszelkie działania zmierzające do zapewnienia wymaganego poziomu usług. 33 ...

ramach czasów reakcji zadeklarowanych w ofercie, sporządzać niezbędne analizy i dokumentację ...

Wykonawca powinien wykonywać w odniesieniu do dwóch środowisk (tj. SEOD oraz ...

tajemnica przedsiębiorstwa zwłaszcza w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu, gdzie ...

etatu miesięcznie. Wykonawca zadeklarował w ofercie, że: • Czas usunięcia Awarii krytycznej ...

dni robocze - dni od poniedziałku do piątku z wyjątkiem dni ustawowo ...

robocze - godziny od 8.00 do 16.00 w dni robocze ...

za datę początkową datę złożenia oferty tj 19 lipca 2019. Okres ...

czasu od 19 lipca 2019 do 19 lipca 2022 obejmuje 760 ...

Również w załączniku 3a do SIWZ dla urządzeń dostarczonych w ...

usterek sprzętowych sprowadza się jedynie do stanu gotowości "samego w sobie ...

przypadku sprzętu nie nadającego się do naprawy, wówczas, gdy dostarcza sprzęt ...

Wzoru Umowy: " Wykonawca zobowiązuje się do oddelegowania zespołu do realizacji Umowy, w skład którego ...

osób, stanowiącym załącznik nr 5 do Umowy, zwane dalej Kluczowym personelem ...

Wzoru Umowy: "Wykonawca zobowiązuje się do zachowania stałego udziału Kluczowego personelu ...

kosztów ani nie obligował Wykonawcy do zatrudnienia specjalistów jedynie na wyłączność ...

minimalne pół etatu". Jednocześnie z wyjaśnień złożonych przez Odwołującego wprost wynika ...

zgodnie z Wykazem osób dołączonym do oferty BIT wchodzą 4 osoby, koszty ...

36. Powyższe odnosi się tylko do osób wchodzących w skład Personelu ...

zyskał by prawo kwestionowania każdej oferty. Jak wynika z orzecznictwa istotą ...

miejscu należy też odnieść się do sprecyzowanych wymagań Zamawiającego pod kątem ...

środowiskiem testowym, który obliguje Wykonawcę do weryfikacji systemów w zakresie ich ...

tajemnica przedsiębiorstwa poniesie koszty niezbędne do optymalizacji działań metod obejścia w ...

zaniżoną, jest nieuzasadniony, ponieważ przystępując do rozwiązywania problemów, Wykonawca będzie dysponował ...

38. Z kolei w odniesieniu do drugiego z powyższych aspektów (tj ...

odpowiedzią na zapytanie Zamawiającego jest oferta BIT. Zatem w niniejszym postępowaniu ...

dalszego Vendor Locking np. z oferty Netii z 23 stycznia 2019 ...

r. gdzie ww. oferent zaproponował do szacowania jedną stawkę ryczałtową - 181 ...

w postępowaniu nie wpłynie żadna oferta, koszty ogólne, zysk, ryzyko na ...

Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie do Wyjaśnień w żaden sposób nie udowodnił ...

faktur VAT, etc.) ograniczając się do jedynie niczym niepopartych zapewnień, które ...

dowód podał jako dowód linki do bieżących raportów firm analitycznych, które ...

wymagać, aby podmiot załączał każdorazowo do wyjaśnień owe umowy. Nie mniej jednak ...

o te kwestię Wykonawcę. Co do zasady, przedmiotem wyjaśnień jest podawanie konkretnych informacji (np. co do sposobu kalkulacji kosztowej). 40. W ...

w skład, którego, zgodnie z ofertą Wykonawcy, (...) - tajemnica przedsiębiorstwa. Tymczasem Wykonawca w swych Wyjaśnieniach (str. 17) oświadczył, że w ...

na zarzut nr 36. Szczegółowe wyjaśnienia w powyższym zakresie zostały zawarte także w wyjaśnieniach Wykonawcy. Zaznaczyć w tym miejscu ...

1 wskazał: Wykonawca zobowiązuje się do oddelegowania zespołu do realizacji Umowy, w skład którego ...

osób, stanowiącym załącznik nr 5 do Umowy, zwane dalej Kluczowym personelem ...

całkowicie pominął w tym miejscu wyjaśnienia Wykonawcy, z których wynika, że ...

wskazani jako kluczowy personel oddelegowany do świadczenia usług Zamawiającemu, nie obsługują ...

ten zarzut stara się nadać wyjaśnieniom Wykonawcy inny sens, niż to ...

zgłoszenia, obsługiwanego jednak zgodnie z wyjaśnieniami Odwołującego pod nadzorem wymaganego przez ...

straty. (...) - tajemnica przedsiębiorstwa. Oprócz obszernych wyjaśnień nomenklatury nazewnictwa, który został szeroko ...

36 odwołać się także należy do oczywistych okoliczności świadczenia usługi. Podkreślić należy, że udzielone wyjaśnienie sprowadza się do opisywania czynności oczywistych takich jak ...

Odwołującego. Niewątpliwie chociaż czynność należy do usług, to trudno mówić o ...

najwyższymi kwalifikacjami, co wynika z wyjaśnień. A to właśnie Zamawiający próbuje ...

Powyższe uwagi należy odnieść również do stawki za roboczogodzinę usług rozwoju, która w ofercie Wykonawcy wynosi 100 zł netto ...

kilku powodów. Zamawiający całkowicie pominął wyjaśnienia Wykonawcy, interpretując je według własnego ...

wie jakie stawki należy podać do szacowania ceny. WWW wykonawca podał do szacowania stawkę 181zł za ...

Zamawiającym. Stawka ta zgodnie z ofertą z 23 stycznia 2019 stanowi ...

dojazdu itp. itd. Zatem przyjęte do kalkulacji przez Odwołującego cena roboczogodziny ...

zł netto). Odwołujący odniósł się do powyższego zarzutu w punkcie 42 ...

przypadku właściwie zastosowaną metodą ustalania oferty rażąco niskiej i nie może prowadzić do sytuacji, w której odrzuca się ofertę ekonomicznie i gospodarczo uzasadnioną i ...

optymalny i tani wybór najlepszej oferty. Pomijając oczywistą zasadniczą różnicę w ...

działalności, nie był zainteresowany złożeniem oferty w przedmiotowym postępowaniu, a więc ...

również w zakresie wystawiania faktur do Zamawiającego odpowiedzialny był wykonawca Netia ...

oferując swoje usługi w tym do jednostek administracji państwowej o charakterze zbliżonym do Zamawiającego. Jednak Zamawiający nie odpytał ...

miejscu wyraźnie zmienia jego stosunek do własnego szacowania o 45% ceny ...

ogólnego wzrostu cen w stosunku do warunków rynkowych panujących w 2014 ...

zostały sprecyzowane w oparciu jedną ofertę -ofertę Netia, gdyż Zamawiający pomiął pozostałych ...

roboczogodzinę. Powyższe znalazło się w wyjaśnieniach Wykonawcy odnośnie rażąco niskiej ceny ...

na poziomie 46,00. Co do ogólnego wzrostu cen, które uzasadniałyby ...

Głównego Urzędu Statystycznego: W odniesieniu do 2014 roku, zgodnie z Komunikatem ...

w 2014 r. w stosunku do 2013 r. wyniósł 100,0 ...

takim samym poziomie), w stosunku do 2015 roku Na podstawie art ...

w 2015 r. w stosunku do 2014 r. wyniósł 99,1 ...

o 0,9 %). W stosunku do 2016 roku Na podstawie art ...

w 2016 r. w stosunku do 2015 r. wyniósł 99,4 ...

w 2017 r. w stosunku do 2016 r. wyniósł 102,0 ...

z 181,00 zł netto do 325,00zł netto. Podobnie ...

zasadniczego wzrostu stawki z 2014 do 2019roku o 45% wskazać ...

celu zredukowania stawki za roboczogodzinę do takiego poziomu Wykonawca przyjął, że ...

przyjętej, która została zaprezentowana w wyjaśnieniach. Wynika to z organizacji pracy ...

jest wypłacane każdemu z osobna. Wyjaśnienie % udziału kosztów w koszyku dotyczy ...

zupełnie inny koszt, ani niemożliwy do uśrednienia ani należący do tej samej grupy rodzajowej kosztów ...

przyjmując ich dowolną interpretację. Z wyjaśnień Wykonawcy wprost wynika, do czego powyższe koszty się odnoszą ...

kosztu wynagrodzenia w prostej relacji do % udziału w pracach jest niczym ...

być zweryfikowana poprzez odniesienie się do wartości rynkowej takich produktów, o ...

prostej weryfikacji poprzez odwołanie się do obiektywnych czynników rynkowych. Przedmiotem zamówienia ...

czy porównać w prosty sposób do produktów standardowych. 46. Przyjęcie takiego ...

Wzoru Umowy powinien zostać oddelegowany do jej realizacji oraz mieć w ...

stan rzeczy jest zaś nie do pogodzenia w wymaganiami Zamawiającego określonymi ...

nie ma żadnego oparcia w wyjaśnieniach Wykonawcy. Nie wiadomo na podstawie ...

Wykonawca nie oddeleguje kluczowego personelu do realizacji umowy oraz kluczowy personel ...

47. Ponadto, odnosząc się zbiorczo do Wyjaśnień RNC dotyczących: a. uruchomienia projektu ...

wyceny poszczególnych elementów na cenę oferty, a Odwołujący nie wykazał, aby było inaczej. Odnosząc się do podniesionej w odwołaniu niezasadności kwestionowania przez zamawiającego wykazywania w wyjaśnieniach wykonawcy pozycji "koszty ogólne" stwierdzić ...

pozycji "koszty ogólne", która służy do ujęcia kosztów pośrednich, niewycenianych bezpośrednio ...

rzetelności i poprawności kalkulacji cenowej oferty’'. Należy podkreślić, iż wyrok, na ...

zlecenie podmiotu, który nie złożył oferty co spowodowało, że oznaczenie tego ...

nie zidentyfikowało wykonawcy, który złożył ofertę w postępowaniu, Zamawiający stwierdził, iż ...

traktowane jako wadium skutecznie zabezpieczające ofertę złożoną przez wykonawcę, a Izba ...

ze szczegółowymi podstawami odrzucenia jego oferty, ograniczając się do ogólnych twierdzeń mających podważać dokonaną ...

że Zamawiający oparł się na wyjaśnieniach, które nie są niezmienne, w ...

wykonawcy prawo od zmieniania swoich wyjaśnień poprzez przedstawienie wyjaśnień odmiennych niż poprzednie. W kontekście ...

natomiast zauważyć należy, że wezwanie do złożenia wyjaśnień dotyczyło pozycji o wartości ok ...

wyceny poszczególnych elementów na cenę oferty, a Odwołujący nie wykazał, aby ...

Ponadto należy zauważyć, że w wyjaśnieniach (...) - tajemnica przedsiębiorstwa. Odwołujący nie zmienia swoich wyjaśnień, wręcz przeciwnie stoi na stanowisku ...

które został zapytany. Ponadto w wyjaśnieniach Wykonawcy wprost znajduje się wyjaśnienie konkretnych składników przedmiotu zamówienia, z ...

na uwadze powyższe, Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy ze względu na to ...

są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu Zamówienia, co powoduje, że ...

oprócz ogólnych stwierdzeń odnoszących się do opinii Zamawiającego, że stawki są ...

niskie Zamawiający stwierdza rażące zaniżenie oferty BIT. Zdaniem Odwołującego Zamawiający musi ...

Każdorazowo to dany Wykonawca składa wyjaśnienia i muszą być one oceniane ...

Zamawiający posługuje się ogólnikami lub ofertą szacowania konkurencji złożoną w warunkach ...

Wykonawcę niż dotychczasowy, z pominięciem wyjaśnień wszystkich kosztów jakie Odwołujący przedstawił w wyjaśnieniach. Zamawiający uprawniony jest do kształtowania postanowień umowy w sprawie ...

drugiej strony stosunku zobowiązaniowego. 49. Do takiego wniosku prowadzi również to, że Wyjaśnienia RNC nie odpowiadają w pełni ...

kolei w części, w której Wyjaśnienia ta korespondują z treścią wezwania ...

powstało w chwili wezwania go do wyjaśnień. Zdaniem Odwołującego dla stwierdzenia RNC ...

rażąco niskiej nie może doprowadzić do wyeliminowania podmiotu, który przy użyciu ...

znacznie tańszą usługę od szacowanej oferty konkurencji, która w dodatku nie jest zainteresowana finalnie złożeniem oferty. Warto tutaj wskazać, na niekonsekwencję ...

rażąco zawyżona. Mając na uwadze wyjaśnienia Odwołującego, w zakresie organizacji pracy ...

ceny, Zamawiający pomija argumentację. Odrzucenie oferty BIT ze względu na czyn ...

nieuczciwej konkurencji 50. Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy ze względu na to ...

się ze stanowiskiem, że jego oferta stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. Podtrzymując ...

nakłada na zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty wykonawcy na podstawie art. 89 ...

p.z.p. obowiązek odrzucenia oferty wykonawcy, jeżeli zawiera rażąco niską ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, stąd automatyczne uznanie, w przypadku stwierdzenia, że oferta wykonawcy zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, także, że jej ...

wskazuje, że na cenę całkowitą oferty składają się 4 elementy: (i ...

interpretuje, pomijając w tym zakresie wyjaśnienia Wykonawcy. 52. Zaoferowane przez Wykonawcę ...

punktacji według przyjętego systemu oceny ofert w kryterium ceny. Oczywistym jest ...

konkurowania, narusza interes innych przedsiębiorców. Oferta zawierająca niższe ceny jednostkowe w stosunku do oferty uzyskanej na etapie szacowania nie jest dowodem, iż złożenie oferty przez BIT stanowi utrudnienie dostępu do rynku innym Wykonawcom i że ...

rynku i składanie przez nich ofert z zamiarem wygrania zamówienia. Ustawodawca ...

Ponadto jak było wcześniej, punktacja oferty przydzielana jest za cenę całkowita ...

konsekwencji zamawiający prawidłowo odrzucił te oferty na podstawie art. 89 ust ...

rażąco niskie ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, a także jako ...

dotyczy sytuacji, w której kryterium ofert stanwiło100% ceny, rozbite wewnętrznie ...

Liczba punktów przyznanych za cenę oferty zostanie wyliczona wg wzoru: Cx ...

pkt gdzie: x - numer badanej oferty; Cx - liczba punktów przyznanych za cenę badanej ofercie; CKmin - najniższa cena brutto wśród ważnych ofert obliczona na podstawie wzoru; CKx - cena brutto badanej oferty obliczona na podstawie wzoru. Obliczenia będą wykonywane z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Cena brutto oferty zostanie wyliczona wg wzoru: CKx ...

Nx gdzie: x - numer badanej oferty; CT - roczny koszt utrzymania porządku ...

samodzielną i rynkową wycenę usługi, do której się odnosiła, mając na ...

zakładane przez Zamawiającego ilości prac do wykonania, mieszczące się w zakresie ...

odwołujący się Wykonawca, w drodze wyjaśnień rażąco niskiej ceny pomiędzy wyjaśnieniami złożonymi na wezwanie Zamawiającego a ...

całkowicie osobno należało się odnieść do usług odśnieżania dróg i chodników ...

gdyż każdą zmianę należy wprowadzić do środowiska testowego i środowiska produkcyjnego ...

przyjąć, by istniała jakakolwiek analogia do sytuacji Odwołującego lub Odwołującemu można ...

ofertowego stanowiącego Załącznik nr 1 do SIWZ), który wymagał wskazania w ...

tajemnica przedsiębiorstwa oraz niektóre świadczenia, do których zobowiązany jest w ramach ...

na wyszczególnienie wszystkich kosztów koniecznych do poniesienia celem zrealizowania umowy, trudno ...

13 pkt 13.2: Cena oferty musi zawierać wszelkie koszty związane ...

zamówienia, stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ, Szczegółowym opisem przedmiotu zamówienia ...

sprzęt (załącznik nr 3a do SIWZ), Poziomem świadczenia usług utrzymania ...

umowy, stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ. c) str 13 pkt ...

po przecinku ma być zaokrąglona do dwóch miejsc po przecinku. d ...

pkt 14.1. Kryteria oceny ofert i ich waga (100 %) i ...

Doświadczenie i kompetencje osób skierowanych do realizacji przedmiotu zamówienia - 20 %. e ...

Kryterium 1: Cena. Przez "cenę oferty" Zamawiający rozumie łączną maksymalną cenę ...

zamówienia, stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ, Szczegółowym opisem przedmiotu zamówienia ...

sprzęt (załącznik nr 3a do SIWZ), Poziomem świadczenia usług utrzymania ...

umowy, stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ. W umowie: a) Wynagrodzenie ...

nie zdefiniowały danego działania niezbędnego do prawidłowej realizacji Umowy jako obowiązku ...

Zamawiającego (np. dostarczenie energii elektrycznej do budynków), Stroną zobowiązaną do wykonania takiego działania jest Wykonawca ...

oprogramowanie i inne zasoby niezbędne do realizacji Umowy, zaś Zamawiający nie ...

Wykonawcy nie przysługuje w stosunku do Zamawiającego żadne inne niż wyraźnie ...

nie znajduje się zastrzeżenie co do kosztu Zamawiającego, iż: wyłącznie za ...

sposób realizacji zadania w odniesieniu do wszelkich kosztów, które musi ponieść ...

z przedmiotem zamówienia. Zgodnie z wyjaśnieniami etapy odpowiadają wszelkim źródłom kosztów ...

się stwierdzeniem "wyłącznie" w stosunku do prezentacji ceny, wprost przeciwnie cena ...

ma uwzględniać wszelkie koszty. Formularz oferty nie przewiduje pozycji takich jak ...

2. Kosztu "danego działania niezbędnego" do prawidłowej realizacji Umowy obciążającego Wykonawcę ...

oprogramowanie i innych zasobów niezbędnych" do realizacji Umowy Irracjonalnym jest bowiem ...

środowisko, czyli dysponujący produktem przystosowanym do własnych potrzeb, pominie fakt, że ...

SIWZ, co wynika wprost z wyjaśnień Odwołującego. Tak więc brak jest podstaw do stwierdzenia, że oferta Odwołującego jest sprzeczna z prawem ...

a równocześnie skutkują utrudnianiem dostępu do rynku. 55. Za udzielenie licencji ŚST Wykonawca wskazał w ofercie cenę 2.460.000,00 ...

zł brutto. Jednakże, w treści Wyjaśnień RNC udzielonych przez Wykonawcę dnia ...

taki w sposób oczywisty prowadzi do uzyskania przez Wykonawcę maksymalnego wynagrodzenia ...

bezpodstawny, a Zamawiający pominął szereg wyjaśnień Odwołującego dotyczący tych kwestii. Od ...

na które odpowiedzi Zamawiającego posłużyły do skalkulowania rzeczywistych kosztów ujętych w ...

pełnym środowiskiem uruchomieniowym oraz instrukcjami do niego, które będzie mógł przekazać ...

licencje są jedynymi licencjami niezbędnym do uruchomienia pełnego środowiska Systemu SEOD ...

przedmiotu zamówienia załączniku nr 3 do SIWZ (załącznik nr 1 do Umowy) w ust. 2, który ...

TIMSI WorkflowPack, które zostały dostosowane do potrzeb Państwowej Inspekcji Pracy. Ponadto ...

2014 roku, Wykonawca zobowiązany był do przekazania Zamawiającemu kodów źródłowych do Systemu w tym nowych wersji ...

fakt, że Wykonawca był zobowiązany do przekazania kodów, nie oznacza, że ...

są one aktualne czy możliwe do wykorzystania. Stąd w wyjaśnieniach Odwołującego w kosztach znalazły się ...

Timsi) nie będzie posiadał dostępu do kodów źródłowych rozwiązania, czy w ...

pominięciem wszystkich innych kosztów potrzebnych do zrealizowania zamówienia. Ponadto w tym ...

o wydłużenie terminu realizacji zadania do 90 dni roboczych z racji ...

jest w stanie złożyć ważną ofertę nie podlegającą odrzuceniu. Zamawiający całkowicie ...

dokonał prawidłowej kalkulacji wynagrodzenia niezbędnego do ponoszonych przez niego nakładów. 56 ...

ich z realnymi kosztami niezbędnymi do poniesienia celem realizacji przedmiotu umowy ...

co Odwołujący wskazał w swoich wyjaśnieniach. 57. Jak wskazuje się w ...

albowiem koszty te Zamawiający w wyjaśnieniach kompletnie pomija jakby one nie ...

bezpodstawny. Ponadto Zamawiający winien oceniać wyjaśnienia w całości nie we fragmentach ...

które analizuje wybiórczo. Odnosząc się do glossy przywołanej w zarzucie, należy ...

między magazynem czasowego składowania należącym do Portu Lotniczego w Warszawie, a magazynem czasowego składowania należącym do Wykonawcy, znajdującym się w Warszawie lub w obrębie do 30 km od granic administracyjnych ...

matematycznego" wypaczenia sensu kryteriów oceny ofert oraz dopuścił się czynu manipulowania ...

cenami, będącymi odrębnymi kryteriami oceny ofert, w oderwaniu od realiów rynkowych ...

i 4 cennika odwołującego. Odrzucenie oferty BIT ze względu na jej ...

z SIWZ 58. Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy także na podstawie art ...

W ocenie Odwołującego przesłanka odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

orzecznictwie, które po pierwsze zobowiązuje do wykazania na czym polega niezgodności ...

drugie pojawienie się wątpliwości obliguje do wezwania do złożenia wyjaśnień, a po trzecie nakazuje interpretację ...

ofertowego stanowiącego Załącznik nr 1 do SIWZ Zamawiający wymagał wskazania w ...

z podatkiem VAT (brutto) naszej oferty wynosi z uwzględnieniem ,zwrotu " w ...

kwoty, które sumarycznie odnoszą się do zaoferowanej łącznej ceny maksymalnej brutto ...

VAT, która miałaby się odnosić do ceny jednostkowej. Musi to być ...

ten nie może być podstawą do odrzucenia oferty przez Zamawiającego. W trzecim wersie ...

jednoczesną pracę 50 użytkownikom, upoważniającej do korzystania z Środowiska szkoleniowo - testowego ...

ten element Zamówienia Wykonawca w ofercie wskazał cenę 2.460.000 ...

zł brutto. Jednakże, w treści Wyjaśnień RNC udzielonych przez Wykonawcę dnia ...

sam element stanowił już podstawę do odrzucenia na podstawie art. 89 ...

Zamawiający nie ma żadnych podstaw do stawianych zarzutów bowiem sam nie ...

Formularza ofertowego (Załącznik nr 1 do SIWZ) nie wskazał ceny za ...

jak wynika z treści jego wyjaśnień, w cenie jednostkowej oferty za "Udzielenie licencji Środowiska szkoleniowo - testowego" (...) - tajemnica przedsiębiorstwa. Cena oferty została zatem przedstawiona w sposób ...

Formularza ofertowego (Załącznik nr 1 do SIWZ). Zarzut jest bezpodstawny, gdyż ...

jakimi kosztami się wiąże. Cena oferty nie została przedstawiona w sposób ...

pomocniczo - uruchomienie i zapewnienie dostępu do Środowiska szkoleniowo - testowego w pełni ...

uzyskanie przez Zamawiającego informacji co do konkretnej ceny jednostkowej za udzielenie ...

Środowiska szkoleniowo-testowego. Odnosząc się do zarzutu 62 wykonawca wskazuje, że ...

Zamawiający na etapie po złożeniu ofert próbuje dokonać zmiany SIWZ. Ponadto ...

jednoczesną pracę 50 użytkownikom, upoważniającej do korzystania z Środowiska szkoleniowo - testowego ...

Formularz ofertowy (Załącznik nr 1 do SIWZ), tak aby Wykonawca mógł ...

tym zakresie. Odwołujący odniósł się do powyższego w punkcie 62. Ponadto ...

w punkcie 73 bazując na ofercie Wykonawcy Netia: "W odpowiedzi na ...

Wzoru umowy (Załącznik nr 7 do SIWZ) "Wykonawca udziela Zamawiającemu niewyłącznej ...

jednoczesną pracę 50 użytkownikom, upoważniającej do korzystania z Środowiska szkoleniowo - testowego ...

Wzoru umowy (Załącznik nr 7 do SIWZ) wynika, że " Wykonawca w ...

dostarczy potrzebny sprzęt i oprogramowanie do realizacji ww. środowiska, zainstaluje i ...

5 w załączniku nr 2 do Umowy oraz od dnia uruchomienia Środowiska szkoleniowo-testowego zapewni do niego dostęp dla 50 jednoczesnych ...

oprogramowaniem, jego instalacja oraz doprowadzenie do identyczności ze środowiskiem SEOD. Doprowadzenie do identyczności wymaga czynności określonych w ...

Wzoru umowy (Załącznik nr 7 do SIWZ). Zamawiający także w pkt ...

przedmiotu zamówienia" (Załącznik nr 3 do SIWZ) jednoznacznie wskazał jakie konkretnie ...

uzasadnienie podał w swoim stanowisku do zarzutu 68, oraz 54. Powyższe ...

zapisów dokumentacji przetargowej. Również co do konkretnych czynności Zamawiający wskazał w ...

nie zdefiniowały danego działania niezbędnego do prawidłowej realizacji Umowy jako obowiązku ...

Zamawiającego (np. dostarczenie energii elektrycznej do budynków), Stroną zobowiązaną do wykonania takiego działania jest Wykonawca ...

Wzoru umowy (Załącznik nr 7 do SIWZ) z którego ma wynikać ...

Wzoru umowy (Załącznik nr 7 do SIWZ). W odpowiedzi na zarzut ...

te koszty stanowią ważne składniki oferty. Z uwagi na opis sposobu ...

Wykonawca musi uwzględnić w cenie oferty koszty niezbędne dla prawidłowego i ...

punktem 13.2 SIWZ Cena oferty musi zawierać wszelkie koszty związane ...

zamówienia, stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ, Szczegółowym opisem przedmiotu zamówienia ...

sprzęt (załącznik nr 3a do SIWZ), Poziomem świadczenia usług utrzymania ...

umowy, stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ. Nie sposób zatem według ...

cenowego, czy czegoś w rodzaju kosztorysu w którym wyszczególnił wszystkie elementy kosztotwórcze, zobowiązał do złożenia oferty na formularzu ofertowym, w związku z czym stanowisko co do barku wyszczególnienia określonego kosztu jest ...

znajdującej się na stronie 20 wyjaśnień wskazuje wprost, że w cenie ...

celu oczekiwania Zamawiającego. Umowa referuje do wynagrodzenia jedynie z 4 pozycji ...

że poprzedni Wykonawca zobowiązany był do przekazania dokumentacji oraz kodów źródłowych ...

na własny koszt urządzenia, dostarczone do Zamawiającego w ramach realizacji niniejszej ...

Tym samym Zamawiający próbuje odrzucić ofertę Wykonawcy w oparciu o nieistniejące ...

czynności (...) - tajemnica przedsiębiorstwa. W odniesieniu do zarzutu, należy podnieść, że nieuzasadniona ...

oczekiwanie uzewnętrznić na etapie składania oferty, nie zaś czynić zarzut z ...

na etapie oceny. Odnosząc się do powyższego zarzutu Odwołujący wskazuje, że podane w wyjaśnieniach Wykonawcy czynności, przy założeniu przedstawionej ...

usługi (...) - tajemnica przedsiębiorstwa. Wskazane w wyjaśnieniach Wykonawcy czynności generują koszty, tworzą ...

rachunkowości wszystkie jednostki są zobowiązane do stosowania nadrzędnych zasad rachunkowości w tym do zasady memoriałowej. Według najprostszej definicji ...

zgodnie tylko z sobie znaną ofertą Netii określa jako "abonamentowe" ale ...

W orzecznictwie Izby mianem niezgodności oferty z SIWZ określa się nie ...

sytuację, w której świadczenie z oferty nie odpowiada, np. ze względu ...

również przypadki sporządzenia i przedstawienia oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

trzeba że należy to odnosić do wymagań SIWZ dotyczących sposobu wyrażenia ...

ofertowego, a więc wymagań co do treści oferty, a nie wymagań co do jej formy, które również tradycyjnie ...

parafowania każdej ze stron formularza oferty). W ocenie składu orzekającego powyższa ...

od wyraźnego wymogu Zamawiającego co do sposobu przedstawienia kalkulacji ceny oferty, wynikającego z postanowienia pkt 18 ...

pkt 11.1.1) formularza oferty. Izba zwraca uwagę, że do postanowień SIWZ nie można podchodzić ...

gdy dotyczą elementów kalkulacyjnych ceny oferty, których podania Zamawiający oczekiwał. (...) Ze złożonych przez Przystępującego KM wyjaśnień treści oferty wynika, odmiennie niż ze złożonej oferty, że koszty pracy personelu nie ...

Zamawiającego, przedstawił te dane w ofercie. (...) W konsekwencji, zestawiając treść wyjaśnień (oraz wspomnianego dowodu P3) z treścią oferty należało dojść do wniosku, że pozostają one w ...

sobą, skoro Przystępujący KM w ofercie zadeklarował, że nie będzie ponosił ...

stanowiskiem Zamawiającego, że sporządził on ofertę niezgodnie z wymaganiami SIWZ. Zamawiający ...

jasno określił, jak ma wyglądać oferta, w tym w szczególności formularz ofertowy. Wykonawca sporządził ofertę zgodnie z wymaganiami Zamawiającego zachowując ...

7 tego paragrafu odnosi się do ustępu 1 i stanowi, że ...

Wykonawcy nie przysługuje w stosunku do Zamawiającego żadne inne niż wyraźnie ...

był uprawniony, ale i zobowiązany do ujęcia wszelkich kosztów związanych z ...

twierdzi, że uwzględnił w swojej ofercie wszystkie koszty i z żadnego ...

wyroku, gdzie:" Przystępujący KM w ofercie zadeklarował, że nie będzie ponosił ...

pracy. Podkreślenia wymaga, że rolą wyjaśnień treści oferty jest udzielenie zamawiającemu wskazówek jak ...

czy zmiana oświadczeń wynikających z oferty". 70. Mając powyższe na uwadze ...

Zamawiającego nie podał w treści oferty ceny jednostkowej za "Udzielenie licencji ...

testowego", co oznacza, że jego oferta podlega odrzuceniu jako niezgodna z ...

Formularza ofertowego (Załącznik nr 1 do SIWZ). Odwołujący nie zgadza się ...

jakoby nie podał w treści oferty ceny jednostkowej za Udzielenie licencji ...

Zamawiający nie miał wątpliwości co do zgodności z treścią formularza ofertowego ...

wartością między innymi w korespondencji do Ministra Finansów i Premiera. Gdyby ...

jednak powstała wątpliwość Zamawiającego co do znaczenia słowa "licencji" w liczbie ...

Postępowania ze względu na brak ofert niepodlegających odrzuceniu oraz ważny interes ...

71. W związku z odrzuceniem oferty BIT Zamawiający unieważnienia Postępowania na ...

Zamówienia, jeżeli nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu. Odnosząc się do powyższego Odwołujący wskazuje, że unieważnienie ...

Zamawiającego począwszy od chwili otwarcia ofert. Potwierdza to treść protokołu z ...

wynika konieczność "poszukiwania podstawy prawnej do unieważnienia postępowania". Z treści notatki ...

że inna okoliczność niż odrzucenie oferty wykonawcy "może spowodować sytuację roszczenia ...

weryfikować całość informacji o odrzuceniu oferty BIT, gdzie Zamawiający tworzył zarzuty ...

było wcześniej przewidzieć. Odnosząc się do powyższego Odwołujący wskazuje, że powołanie ...

może zatem odnieść się szczegółowo do unieważnienia i skutecznie się bronić ...

przedmiocie zawartej przez Zamawiającego oraz oferty złożonej Państwowej Inspekcji Pracy przez ...

wiki/Abonament Abonament - opłacone prawo do korzystania z określonego świadczenia, zazwyczaj ...

na pewien okres. Odnosząc się do tego stwierdzenia, jak wcześniej, Odwołujący ...

niż w złożonej przez siebie ofercie. Wszelkie inne ustalenia Zamawiającego miały ...

że Zamawiający dokonał przeinaczenia treści oferty wykonawcy Netia. Z treści oferty Netia z dnia 23 stycznia ...

niż w złożonej przez siebie ofercie. Wszelkie inne ustalenia Zamawiającego nie ...

jest użyte to pojęcie to oferta wykonawcy Netia z dnia 23 ...

jako dowód w szacowaniu ceny do dokumentacji postępowania, gdzie w pozycjach od 1 do 7 oraz pozycji 10 zdefiniowana ...

Wskazać należy, że treść tej oferty ani sposób rozliczania zaproponowany przez ...

poszczególnych latach. Co ważne w ofercie wykonawcy Netia z dnia 23 stycznia 2019 służącej do szacowania ceny jak już było ...

Wykonawca Netia zdaniem Odwołującego dołączył do tej oferty informacje o posiadanej przez siebie ...

tzn. na złożenie jedynej ważnej oferty. Zamawiający otrzymawszy zawyżoną o co ...

złotych z kwoty 4 miliony do kwoty 5,7 miliona złotych ...

wykonawca Netia - jako operator telekomunikacyjny do budowy sieci podkładowej, wykonawca Fujitsu ...

50% wykonawca podawał w swoich wyjaśnieniach na stronie 15 w punkcie ...

74. Zgodnie z kalkulacją ceny oferty przedstawioną przez dostawcę w ramach ...

z terminów umownych. Odnosząc się do powyższego Odwołujący wskazuje, że obowiązek ...

etapie badania oraz oceny złożonych ofert, były znane wykonawcom w chwili przygotowywania ofert, a Zamawiający nie czynił żadnych ...

odstępstw i różnic w podejściu do oceny ofert. Argumentacja jest tym bardziej chybiona ...

zakładanie terminu płatności w odniesieniu do budżetu na 2019 r. już ...

r. 75. W niniejszym Postępowaniu ofertę złożył tylko Wykonawca, której wartość ...

ofertowego stanowiącego Załącznik nr 1 do SIWZ ceny jednostkowe oferty tego Wykonawcy wyniosły: a. za ...

za 3000 roboczogodzin). Odnosząc się do powyższego Odwołujący podnosi, że zgodnie ...

ale z błędnej kalkulacji ceny oferty przez Wykonawcę, niezgodnie z wymaganiami ...

powyższym. Wykonawca ma prawo kalkulować ofertę zgodnie z kosztami i ryzykiem ...

77. Jak wynika z treści Wyjaśnień RNC Wykonawcy z dnia 12 ...

2019 r., w cenie jednostkowej oferty za "Udzielenie licencji Środowiska szkoleniowo ...

Odwołujący potwierdza, że w swojej ofercie zawarł wszystkie koszty, w tym ...

oparł konstrukcję postępowania wyłącznie na ofercie Wykonawcy, który w realizował usługę ...

założenia abonamentowe rozliczeń zgodne z ofertą wykonawcy obecnie realizującego usługę, ale ...

Wzoru umowy (Załącznik nr 7 do SIWZ) Wykonawca ma obowiązek uruchomienia ...

Środowiska szkoleniowo-testowego". Odnosząc się do powyższego Odwołujący potwierdza stanowisko Zamawiającego ...

kodów źródłowych Zamawiający zobowiązany jest do podpisania protokołu odbioru. Wykonawca zobowiązany jest też w terminie do 14 dni od dnia podpisania umowy do dostarczenia dowodów wykupienia gwarancji u ...

i obciążenia Wykonawca skalkulował cenę oferty w rozbiciu na poszczególne etapy ...

mln. wyższą niż wynosi cena oferty Odwołującego. 81. Należy wskazać, że ...

inwestycyjnych). Odwołujący nie jest uprawniony do badania źródeł finansowania zamówień Zamawiającego ...

systemu SEOD nie jest mu do końca znany, w szczególności posiadane ...

powstania roszczenia Wykonawcy w stosunku do Zamawiającego o wypłatę wynagrodzenia w ...

o rezygnacji z większości, niezbędnych do prawidłowego działania instytucji Zamawiającego w ...

SEOD, który jest systemem niezbędnym do sprawnego i prawidłowego funkcjonowania instytucji ...

ma charakter pomocniczy w stosunku do SEOD. Odwołujący nie zgadza się ...

ziszczenia się przesłanek uzasadniających odrzucenie oferty BIT, Zamawiający dodatkowo uznał, że ...

z przesłanek mogących skutkować odrzucenie oferty Odwołującego jak również żadna z ...

Stron złożonych pisemnie oraz ustnie do protokołu, Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła ...

odrzuceniem odwołania. Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 30 ...

zamówienia w przedmiotowej sprawie złożoną do akt sprawy, odpowiedź na odwołanie ...

ustnie na posiedzeniu i rozprawie, do protokołu. Izba ustaliła i zważyła ...

zgodnie z którym: Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

poprzez bezzasadne odrzucenie z postępowania oferty Odwołującego w sytuacji, gdy złożona oferta nie stanowi czynu nieuczciwej konkurencji ...

analizowanej sprawy, gdzie niewątpliwie mamy do czynienia z funkcją uzupełniającą art ...

ceny (szczegółowo wyjaśnionego w utajnionych wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny), z pominięciem ...

dopuścił się w niniejszym postępowaniu do tzw. manipulacji ceną, poprzez jej ...

znalazła odzwierciedlenie w cenie całkowitej oferty i miałaby bezpośrednie przełożenie na ...

która stanowiła element kryterium oceny ofert w postępowaniu. Skalkulowanie ceny w ...

wyceniają swoje usługi, odnosząc się do realnych kosztów, a tym samym ...

ocenie składu orzekającego, Odwołujący składając ofertę na warunkach określonych w (objętych tajemnicą przedsiębiorstwa) wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny na str ...

konkurencji. Zamawiający zatem zasadnie odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

działanie Odwołującego wyrażone w konstrukcji oferty, wypełniało przesłanki określone w art ...

3 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty odwołującego w sytuacji, w której oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, a złożone wyjaśnienia potwierdziły, iż wykonawca jest w ...

zamówienie w cenie wskazanej w ofercie. Zgodnie z art. 89 ust ...

pkt 4 Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z kolei zgodnie ...

ust. 3 Pzp Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z przepisów art ...

ustawy Pzp wynika, iż odrzucenie oferty może nastąpić wyłącznie po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego dotyczącego ceny oferty. Ponadto, Zamawiający obowiązany jest odrzucić ofertę, jeżeli stwierdzi że zawiera ona ...

sprostał obowiązkowi wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

gdy w ogóle nie przedstawił wyjaśnień w tym zakresie. Przepisy ustawy ...

rozumie się cenę nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

Cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia to cena odbiegająca ...

Zamawiający, obok obowiązku wezwania wykonawców do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

W przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert), ma prawo zwrócić się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenia dowodów wyliczenia ...

Zamawiającemu rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą jego wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

art. 90 ust. 1 Pzp). Wyjaśnienia składane przez wykonawcę mają na ...

postępowaniu, wątpliwości Zamawiającego wzbudziła cena oferty niższa o około 29,63 ...

2019 r. Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wezwaniu Zamawiający szczegółowo odniósł się do zakresu i elementów cenotwórczych, które ...

12 listopada 2019 r. udzielił wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

art. 90 ust. 3 odrzucił ofertę Odwołującego, wskazując że zawiera ona ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz ze względu na to, że wyjaśnienia rażąco niskiej ceny z dnia ...

rażąco niska. Zamawiający wskazał, że wyjaśnienia rażąco niskiej ceny są niewiarygodne i nierzetelne, co prowadzi do wniosku, ze cena całkowita oferty nie gwarantuje wykonania przedmiotu zamówienia ...

okolicznościach przedmiotowej sprawy uprawniony był do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, bowiem cena oferty (złożonej jako jedyna w postępowaniu ...

części składowe (wyodrębnione w formularzu oferty) wzbudzały wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

których suma stanowiła całkowitą wartość oferty, należało odrębnie wskazać w formularzu oferty. Ceny te winny obejmować zakres ...

SIWZ, bowiem stanowiły one podstawę do obliczenia wartości całej oferty. Każda z nich powinna zostać ...

określony przez Zamawiającego. Wykonawca udzielając wyjaśnień rażąco niskiej ceny, winien podać ...

zaoferowania ceny obniżonej w stosunku do przedmiotu zamówienia, przy założeniu, że ...

określonych przez Zamawiającego w SIWZ. Wyjaśnienia winny być kompletne, jasne, spójne i adekwatne do przedmiotu zamówienia, powinny uwzględniać założenia ...

się okoliczności wskazanych w wezwaniu do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

ciąży obowiązek wykazania, że cena oferty nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

90 ust. 2 Pzp). Tymczasem, wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone przez ...

ogólne oraz nie odnoszą się do wszystkich kwestii, których wyjaśnienia wymagał Zamawiający. Z uwagi na objęcie wyjaśnień rażąco niskiej ceny tajemnicą przedsiębiorstwa, Izba musi odnieść się do ich treść w sposób uwzględniający ...

systemów, pomimo wezwania przez Zamawiającego do złożenia wyjaśnień oddzielnie, dla każdej z usług wyodrębnionych w formularzu oferty. Nie można zgodzić się z ...

pewne istotne informacje zawarte w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny, które należało ...

poszczególnych usług nie jest adekwatna do wymagań Zamawiającego wskazanych w SIWZ ...

decyzji Zamawiającego, dotyczącej konieczności odrzucenia oferty Odwołującego z uwagi na zaoferowanie ...

rażąco niskiej ceny. Odnosząc się do zarzutu Odwołującego w zakresie nieprawidłowo ...

sprawy, bowiem podstawą wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, nie była cena całkowita oferty niższa o co najmniej 30 ...

usług, lecz wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

którym Zamawiający winien wezwać Odwołującego do wyjaśnienia w zakresie złożonych już wcześniej wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny, przez co ...

ustawa nie ogranicza wzywania jedynie do jednokrotnego zwrócenia się do wykonawcy o wyjaśnienie w zakresie rażąco niskiej ceny ...

możliwych przez Zamawiającego wezwań co do realności zaoferowanej ceny, tj. wobec ...

ukształtował się pogląd, że wezwanie do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na jej cenę, co do zasady ma charakter jednokrotny, a oferta wykonawcy, który zlekceważył wezwanie Zamawiającego i złożył wyjaśnienia ogólnikowe, nie odnoszące się do treści wezwania, podlega odrzuceniu. Orzecznictwo ...

dopuszczają jednak możliwość zwrócenia się do wykonawcy, który złożył już wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny o dalsze wyjaśnienia w zakresie kosztów, czy założeń przyjętych do kalkulacji. Izba podziela wyrażony w ...

KIO pogląd, iż możliwość wezwania do dodatkowych wyjaśnień zachodzi w praktyce przede wszystkim ...

nie poinformował wykonawcy, jakie elementy oferty budzą jego wątpliwości co do ewentualnego rażącego zaniżenia ceny, a ...

a także gdy wykonawca złożył wyjaśnienia, poparł je dowodami, jednak z wyjaśnień tych jednoznacznie nie wynika, że ...

rażąco niską, bądź niektóre elementy wyjaśnień co do kosztów czy założeń kalkulacyjnych, nie ...

przedmiotowego postępowania. Odwołujący został wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

ceny należy uwzględnić w udzielanych wyjaśnieniach. W takiej sytuacji, przy braku ...

nie należy ponownie wzywać Wykonawcy do złożenia wyjaśnień, a jedynie stwierdzić, że Odwołujący ...

Pzp obowiązkowi wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

uzasadniająca doprecyzowanie informacji podanych w wyjaśnieniach, bowiem wynikało z nich w ...

zgodnie z którym Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

ust. 1 pkt 2 ustawy do odrzucenia oferty jeżeli jej treść nie odpowiada ...

przyjmuje się, że rozumienie terminu oferta należy opierać na art. 66 ...

postanowienia tej umowy. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ należy zatem ...

z oczekiwaniami Zamawiającego w odniesieniu do określonego przez Zamawiającego merytorycznego zakresu przedmiotu zamówienia. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ ma miejsce wówczas, gdy zawartość merytoryczna oferty względem przedmiotu zamówienia albo sposobu ...

zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty będzie zawsze określenie ceny lub ...

podstawą dla oceny zgodności złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu zamówienia. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ może polegać na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

ofertowego, a więc wymaganiami, co do treści oferty, a nie wymagania co do jej formy. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ ma miejsce wtedy, kiedy treść oferty nie odpowiada wymaganiom zawartym w SIWZ w odniesieniu do przedmiotu zamówienia w szczególności co do zakresu, ilości, jakości, wymagań technicznych ...

dla wykonania zamówienia. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ polega na ...

zobowiązania wykonawcy wyrażonego w jego ofercie ze świadczeniem, zaoferowania którego co do zakresu i sposobu realizacji oczekuje ...

oraz uruchomienie i zapewnienie dostępu do środowiska szkoleniowo - testowego w pełni ...

b, 3c oraz 7 do SIWZ, stanowiących odpowiednio szczegółowy opis ...

dostarczył potrzebny sprzęt i oprogramowanie do realizacji ww. środowiska, zainstalował i ...

w załączniku nr 3a do SIWZ oraz od dnia uruchomienia Środowiska szkoleniowo-testowego zapewnił do niego dostęp dla 50 jednoczesnych ...

Środowisko szkoleniowo testowe. Odwołujący udzielając wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny odniósł się również do zakresu i sposobu kalkulacji ceny ...

będące przedmiotem zamówienia. Z treści wyjaśnień wynikało, że zakres poszczególnych świadczeń ...

Odwołującym, że cena podana w ofercie została przedstawiona zgodnie z treścią ...

zakres przedmiotu zamówienia w odniesieniu do świadczonych usług. W opisie tym ...

środowisko szkoleniowo-testowe, przypisując je do realizacji usług utrzymania. Zatem ich ...

w formularzu ofertowym odnoszącym się do tych usług. To, że Odwołujący ...

formularza ofertowego, że w cenie oferty ujął wszystkie koszty wykonania zamówienia ...

Sposób realizacji zamówienia zaoferowany w ofercie Odwołującego (a opisany w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny na str ...

iż jest to zobowiązanie Odwołującego do realizacji zamówienia na zasadach odmiennych ...

potrzebę Zamawiającego i sprowadza się do zaoferowania realizacji usługi na własnych ...

postępowania. W konsekwencji, Odwołujący złożył ofertę w postępowaniu, jednakże zaoferował realizację ...

jednoznacznie potwierdza, że Odwołujący złożył ofertę, w której zaoferował realizację zamówienia ...

założeń SIWZ, co sprowadza się do uznania, iż jej treść nie ...

odpowiada treści SIWZ. Konsekwencją złożenia oferty o treści niezgodnej z treścią ...

polegający na konieczności odrzucenia takiej oferty na podstawie art. 89 ust ...

z którym: Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty z SIWZ niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Odwołujący złożył ofertę niezgodną z treścią SIWZ, która ...

świadomie wprowadza zmiany w treści oferty, odbiegające od opisu zawartego w ...

przypadku zarzutu zaniechania poprawienia treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

na podstawie treści zawartych w ofercie, co ma stanowić granicę, której ...

oznaczać prowadzenie niedozwolonych negocjacji treści oferty. Jak trafnie zostało to ujęte ...

innych elementów składających się na ofertę i nie może żądać wyjaśnienia treści oferty, którą uważa za niejasną lub ...

1 Pzp poprzez brak wezwania do złożenia wyjaśnień treści oferty. Dopuszczenie złożenia wyjaśnień w tych okolicznościach nie byłoby celowe, bowiem z wyjaśnień rażąco niskiej ceny, Zamawiający uzyskał już wiedzę co do treści oferty Odwołującego. Wyjaśnienia składane w tych okolicznościach na ...

Pzp, które nie mogą prowadzić do negocjacji dotyczących oferty, mogłyby jedynie stanowić próbę wyjaśnienia przyczyny stwierdzonych niezgodności. Zamawiający mając zatem przekonanie co do niezgodności treści oferty z jednoznacznymi zapisami SIWZ, nie miał potrzeby występowania o wyjaśnienia, które nie mogły prowadzić do zmiany treści oferty dającej świadectwo jej niezgodności z ...

Izby decyzja Zamawiającego dotycząca odrzucenia oferty Odwołującego z powołaniem się na ...

Pzp była w pełni uzasadniona. Oferta Odwołującego spełnia przesłanki nakazujące Zamawiającemu ...

ceny. Zobowiązanie Odwołującego wyrażone w ofercie co do zakresu i sposobu realizacji zamówienia ...

ogłaszając przedmiotowe postępowanie. Odwołujący złożył ofertę niezgodną z treścią SIWZ, poprzez ...

z treści SIWZ. Odnosząc się do zarzutu naruszenie art. 93 ust ...

zamówienia, jeżeli nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy ...

którym została złożona jako jedyna oferta, Odwołującego. Następstwem odrzucenia oferty Odwołującego stała się konieczność unieważnienia ...

nie było już żadnej innej oferty niepodlegającej odrzuceniu. Izba nie podziela ...

postępowania już od chwili otwarcia ofert, a dowody złożone na tą ...

tezy Odwołującego. Z dowodów załączonych do odwołania złożonych na ww. okoliczność ...

lipca 2019 r. - załącznik 5 do odwołania, Notatka z 25 lipca 2019 r. - załącznik 10 do odwołania, Notatka z 9 września 2019 r. - załącznik 13 do odwołania) wynika, że w związku ...

postępowania już od chwili otwarcia ofert. Podkreślenia wymaga, iż brak środków ...

zamówienia w wysokości wynikającej z oferty najkorzystniejszej, stanowi podstawę unieważnienia postępowania ...

pełnego uzasadnienia faktycznego przyczyn odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

przedmiotowej sprawie, bowiem odnosi się do wykonawców, którzy zostali wykluczeni z ...

wykluczony z postępowania, lecz jego oferta została odrzucona. Gdyby jednak przyjąć ...

wszystkich wykonawców o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, powodach odrzucenia oferty, a w przypadkach, o których ...

należy, że treść uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego z dnia 19 grudnia ...

Zamawiający podał uzasadnienie prawne odrzucenia oferty Odwołującego oraz szczegółowe i wyczerpujące ...

argumentacja stanowi niepełne uzasadnienie odrzucenia oferty. Ponadto, treść powyższego artykułu nie odnosi się do uzasadnienia unieważnienia postępowania na podstawie ...

stanowiska, co również stanowi podstawę do uznania zarzutu za chybiony. Izba ...

że jeden z elementów ceny oferty, przekroczy zabezpieczone przez niego środki ...

o zwiększenie środków finansowych, niezbędnych do realizacji zamówienia (co potwierdzają dowody ...

rozprawie przez Odwołującego oraz załączone do odwołania jako załącznik nr 8 ...

powołuje się na błędy w ofercie Odwołującego skutkujące obowiązkiem odrzucenia oferty, co w okolicznościach przedmiotowej sprawy jest podstawą do unieważnienia postępowania na podstawie art ...

w związku z zaniechaniem wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej, bowiem oferta Odwołującego podlegała odrzuceniu, co zostało ...

zatem Izba nie odniosła się do ich treści, uznając je za ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

KIO/UZP 126/08 – Wyrok KIO – 2008-02-29 45 fragmentów Premium

2008-02-29 » Uwzględnia odwołanie

o. w Krakowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje powtórzyć badanie i ocenę ofert. 2. Kosztami postępowania obciąża Dyrekcję ...

nazwą: "Projekt poprawy dostępu drogowego do Portu Gdańsk — Budowa Trasy Sucharskiego ...

wystosował informację o wyborze najkorzystniejszej oferty Konsorcjum: ILF Consulting Engineers Polska ...

z siedzibą w Krakowie przystąpiło do postępowania prowadzonego w wyniku wniesienia ...

r. - Konsorcjum ILF złożyło przystąpienie do odwołania. Protest i odwołanie na ...

na: 1) wyborze, jako najkorzystniejszej, oferty złożonej przez Konsorcjum: (1) ILF ...

w Krakowie i odrzucenia jego oferty, pomimo tego, iż Lider Konsorcjum ...

Pzp przez wybranie jako najkorzystniej oferty Konsorcjum trzech firm pomimo tego ...

5 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum trzech firm: ILF Consulting ...

z siedzibą w Krakowie jako oferty wykonawcy podlegającego wykluczeniu; 4) art ...

1 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum trzech firm: ILF Consulting ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 5) art. 7 ...

1) unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty złożonej przez Konsorcjum: ILF Consulting ...

powtórzenia czynności ponownej oceny złożonych ofert oraz 3) nakazanie Zamawiającemu czynności ...

zamówień publicznych" i odrzucenie jego oferty na podstawie art. 24 ust ...

4) nakazanie Zamawiającemu czynności odrzucenia oferty Konsorcjum trzech firm: ILF Consulting ...

przez Wykonawcę w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w czynnościach związanych ...

zamówienia. STEŚ stanowił jedynie załącznik do specyfikacji wymieniony w pkt 6 ...

jako jeden z elementów zaliczanych do materiałów wyjściowych do projektowania. Tak więc efekt pracy ...

celu dostarczenie Zamawiającemu informacji służących do podjęcia optymalnej decyzji wybrania rodzaju ...

Ad 2 (niedopuszczalna zmiana treści oferty w części dotyczącej załącznika nr 8 do oferty). Zgodnie ze specyfikacją istotnych warunków ...

wg wzoru załącznika nr 9 do oferty) oraz dokumenty dotyczące wymienionych zadań ...

pozwolenie na budowę. Zamawiający analizując ofertę konsorcjum ILF powziął wątpliwość dotyczącą ...

żądanym zakresie odpowiedzi nie otrzymał do wskazanej daty - 16.01.2008 ...

ust. 4 Pzp Zamawiający uznaje ofertę wykonawcy wykluczonego z postępowania za ...

uprawnienia i doświadczenie zawodowe odpowiednie do powierzonych im stanowisk w pkt ...

sprawdzający musi posiadać uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności ...

skutek wniesienia protestu przez Odwołującego) do właściwego potwierdzenia doświadczenia zawodowego Pana ...

dokumentu zamieszczonego na str. 246 oferty, a dotyczącego posiadania uprawnień projektanta ...

Nr 69, poz. 299) zalicza do mostów również tunele. Zgodnie z ...

26 ust. 4 Pzp zażądać wyjaśnień, a następnie podjąć decyzję na ...

przez Izbę. Ad 5 (przyjęcie oferty z rażąco niską ceną - oferta Konsorcjum ILF). Zamawiający może ofertę z ceną odbiegającą od wyliczeń ...

to w granicach należytej staranności, do której jest zobowiązany Zamawiający. Jednak ...

się sygnały, że któraś z ofert może zawierać rażąco niską cenę ...

udokumentowanej analizy uznał, że cena oferty stanowiąca ok. 44 % kwoty, którą ...

jest ceną, która nie wymaga wyjaśnień, na podstawie art. 90 ust ...

kryteria np. średnia cen pozostałych ofert najbardziej do siebie zbliżonych pod względem cenowym ...

str. 169). W przedmiotowym postępowaniu oferta Konsorcjum trzech firm była o ...

niższa niż druga w kolejności oferta Odwołującego i o blisko 50% niższa od oferty trzeciego Wykonawcy - BPBK; DIW Rambol ...

663.000,00zł (którego oferta została odrzucona). Należy zwrócić również ...

ponad 150% wyższa od wybranej oferty. W istocie dowodzi tego, że ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

2 pkt 1 Pzp. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...