[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 187 fragmentów

2017-03-28 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

00-124 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

60-164 Poznań zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

oraz dojazdu na posiedzenie. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. ……………………………… Sygn ...

230-419666. W postępowaniu wpłynęło do Zamawiającego 7 ofert - wszystkie oferty zostały złożone na cztery części ...

przekazał wykonawcom informację o wyborze oferty najkorzystniejszej we wszystkich czterech częściach zamówienia. Dokonał wyboru: oferty Sweco Consulting Sp. z o ...

1, 2, 3 i 4) oferty złożonej przez wykonawcę Sweco Consulting ...

ocenę złożonych przez wykonawcę Sweco wyjaśnień i zaniechanie odrzucenia oferty złożonej na wszystkie części zamówienia, mimo iż oferta zawiera rażąco niską (niskie) cenę (ceny) w stosunku do przedmiotu zamówienia, wykonawca zaś nie złożył wyjaśnień czyniących zadość wymaganiom określonym w ...

ze zm.), poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę Sweco na ...

3 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę Sweco na ...

wszystkie części zamówienia mimo, iż oferta zawiera błędy w obliczeniu ceny w odniesieniu do wszystkich części zamówienia tj. jest ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, a zatem nie podlegały poprawieniu ...

i zaniechania ujawnienia w całości ofert wraz z załącznikami oraz korespondencji i wyjaśnień złożonych przez wykonawców: Sweco, konsorcjum ...

w postępowaniu i uznania jego oferty na wszystkie części zamówienia za odrzuconą, względnie zaniechania odrzucenia oferty, której treść nie odpowiada wymogom ...

12 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia ofert złożonych przez Konsorcjum Safege, ECM ...

w postępowaniu i uznania ich ofert na wszystkie części zamówienia za ...

tj. wymogu przedstawienia i przypisania do odpowiednich 2 części zamówienia odrębnych ...

Zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej dla wszystkich części zamówienia ...

ponownej czynności badania i oceny ofert dla wszystkich części zamówienia (tj ...

3 i 4); 3) odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę Sweco na ...

wykonawcy Sweco i uznania jego oferty za odrzuconą; 4) odrzucenia ofert złożonych przez Konsorcjum Safege oraz ...

tych wykonawców i uznania ich ofert za odrzucone; 5) ujawnienia wszystkich zastrzeżonych części ofert wykonawców Sweco, Konsorcjum Safege oraz ...

informacji o doświadczeniu osób wyznaczonych do realizacji zamówienia (zał. nr 4 do SIWZ), JEDZ w zakresie części ...

informacji o doświadczeniu osób wyznaczonych do realizacji zamówienia (zał. nr 4 do SIWZ), JEDZ w zakresie Część ...

całości zastrzeżonych przez wykonawcę Sweco wyjaśnień rażąco niskiej ceny, skierowanych na ...

oraz ECM po dniu otwarcia ofert - w zakresie, w jakim nie ...

zastrzeżone przez wykonawców; 7) wyboru oferty Odwołującego na wszystkie części zamówienia ...

najkorzystniejszej. Odwołujący wyjaśnił, że złożył ofertę na wszystkie części zamówienia. Oferta Odwołującego została sklasyfikowana na drugim ...

części 1,2 i 4 oferta Odwołującego została sklasyfikowana na 4 miejscu (po ofertach wykonawców Sweco, Konsorcjum Safege oraz ...

7, Odwołujący podniósł zarzuty wobec ofert wykonawców w zakresie możliwym na ...

ust. 1 pkt 4 Pzp. Oferta złożona przez wykonawcę Sweco zawiera ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia (wszystkich jego części), wykonawca zaś nie złożył wyjaśnień czyniących zadość wymaganiom art. 90 ...

zarzutu nr 4 w zakresie wyjaśnień rażąco niskiej ceny wykonawcy Sweco ...

w ewentualnym braku uznania cen oferty Sweco za rażąco niskie, zasadnym ...

po ujawnieniu przez Zamawiającego wskazanych wyjaśnień (tak np. Krajowa Izba Odwoławcza ...

dnia 6 lutego 2017 r., do sygn. KIO 110/17). Niezależnie ...

już prima facie rażąco niskie. Oferta Sweco w każdej części zamówienia ...

odpowiedniego budżetu Zamawiającego, w odniesieniu do ceny średniej złożonych ofert odpowiednio 25,60 % (część I ...

bardzo istotny (od ponad 70 % do ponad 60 %) odbiega od ustawowych ...

1) Pzp. Zatem w odniesieniu do oferty Sweco zaszły obie okoliczności wskazane ...

obligatoryjne przesłanki zażądania przez Zamawiającego wyjaśnień, zgodnie z art. 90 ust ...

na Sweco ciężaru dowodu co do tego, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wykonawcy ciążył zatem obowiązek złożenia wyjaśnień spełniających wymagania określone w art ...

3 lutego 2017 r.), pierwotne wyjaśnienia złożone przez Sweco pismem z ...

bardzo ogólny oraz nie załączono do złożonych wyjaśnień żadnych dowodów, które potwierdzałyby istnienie ...

przedwstępnych itp. z osobami wyznaczonymi do realizacji zamówienia, jak również wskazał ...

pośrednich. Zamawiający zażądał przedstawienia w wyjaśnieniach wariantu kosztów i zysku w ...

zamówienia oraz przedłożenia tytułów prawnych do stosowanych programów komputerowych. Z pisma ...

ceny oraz wręcz brak podstaw do skierowania do wykonawcy kolejnego wezwania. Zamawiający określił ...

150 000 zł, a cena oferty Sweco wynosi 265 005,96 ...

050 000 zł, a cena oferty Sweco wynosi 611 601,51 ...

600 000 zł, a cena oferty Sweco wynosi 444 499,86 ...

000 000 zł, a cena oferty Sweco wynosi 206 552,67 ...

1,2% robót budowlanych, natomiast oferta Sweco zakłada, że nadzór (obejmujący ...

niskiej, to sformułowanie przez Sweco oferty za sprawowanie nadzoru w tak ...

zaangażowania personelu kluczowego. W cenie oferty konieczne jest uwzględnienie w szczególności ...

ujęte w wycenie. Wykonawca, kalkulując ofertę, musi także uwzględnić chociażby koszty ...

obowiązuje od dnia jej podpisania do zakończenia inwestycji, tzn. zakończenia wszystkich ...

części zamówienia oraz w swoich wyjaśnieniach wskazanych powyżej obowiązków i kosztów. Łączna wartość oferty Sweco wynosi 1 527 660 ...

1 uznk Zamawiający zaniechał odrzucenia oferty Sweco, mimo iż jej złożenie ...

3 Pzp Zamawiający zaniechał odrzucenia oferty Sweco na wszystkie części zamówienia mimo, iż oferta zawiera błędy w obliczeniu ceny ...

pkt 2 SIWZ Zamawiający odrzucił oferty dwóch innych wykonawców, a zatem ...

Sweco, w pkt 1a) oferty dla każdej części zamówienia, dopuścił ...

nawet jeśli stanowią jednocześnie niezgodność oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

i zaniechał ujawnienia całej treści ofert wraz z załącznikami oraz korespondencji i wyjaśnień złożonych przez następujących wykonawców: Sweco ...

ust. 1 Pzp jest zobowiązany do szczególnie rzetelnego przeprowadzenia weryfikacji dokonanych ...

w postępowaniu i uznania jego oferty na wszystkie części zamówienia za odrzuconą, względnie zaniechał odrzucenia oferty, której treść nie odpowiada wymogom ...

II ppkt 2.2 SIWZ. Oferta Sweco nie odpowiada w tym ...

12 Pzp. Zamawiający zaniechał odrzucenia ofert złożonych przez Konsorcjum Safege oraz ...

w postępowaniu i uznania tych ofert na wszystkie części zamówienia za ...

SIWZ, tj. przedstawienia i przypisania do odpowiednich 2 części zamówienia odrębnych ...

personelu, zgodnych z wymaganiami SIWZ. Oferty te nie odpowiadają w tym ...

przypadku ewentualnego uznania braku przesłanek do odrzucenia ofert, Zamawiający, na podstawie art. 24 ...

w postępowaniu i uznać ich oferty na wszystkie części zamówienia za ...

z o.o. zgłosili przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

odniósł się w sposób właściwy do oferty Sweco w zakresie zarzutu rażąco ...

działań Zamawiającego w zakresie oceny oferty Sweco, dlaczego dokonana przez Zamawiającego ocena wyjaśnień nie została zrealizowana w sposób ...

Ponadto, Odwołujący nie udowodnił, że oferta złożona przez Sweco stanowi czyn ...

nieuczciwej konkurencji. Zamawiający wyjaśnił, że oferta Sweco zawiera prawidłowo określoną cenę ...

Wykonawcy wykazali spełnienie wszystkich przesłanek do uznania tych informacji za tajemnicę ...

Zamawiającego, nie było także podstaw do wykluczenia wykonawcy Sweco z uwagi ...

2 SIWZ. Wykonawcy byli zobowiązani do podania w JEDZ oświadczenia w stosunku do każdej wskazanej osoby, według wzoru ...

złożył żądane oświadczenia w stosunku do każdej osoby z wymienionych w ...

tych dat nie stanowiło podstawy do wykluczenia wykonawcy, gdyż Zamawiający mógł ...

w tym załącznika nr 4 do oferty, jak i powszechnie dostępnych baz ...

Bezpodstawny jest zarzut zaniechania odrzucenia ofert lub wykluczenia Konsorcjum Safege i ...

warunków udziału nie skutkuje odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

wykonawców, a jedynie wykonawcy, którego ofertę ocenił jako najkorzystniejszą. Krajowa Izba ...

zgromadzone w aktach sprawy i wyjaśnienia złożone na rozprawie przez strony ...

Odwołujący wykazał posiadanie legitymacji uprawniającej do wniesienia odwołania, stosownie do art. 179 ust. 1 Pzp ...

czterech części zamówienia. Odwołujący złożył ofertę na wszystkie części zamówienia. Uwzględnienie ...

w zakresie podniesionych zarzutów wobec ofert złożonych przez wykonawcę Sweco, Konsorcjum ...

z o.o. skutecznie przystąpili do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

4 Pzp. Izba uznała, że oferta złożona przez wykonawcę Sweco w świetle złożonych przez wykonawcę wyjaśnień nie daje podstaw do stwierdzenia, że zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia w zakresie czterech ...

zamówienia. Złożone przez wykonawcę Sweco wyjaśnienia zostały ocenione przez Zamawiającego w ...

3 Pzp. Jak podnosił Odwołujący, oferta Sweco w odniesieniu do wartości poszczególnych części zamówienia stanowi ...

59 % wartości szacunkowej przedmiotu zamówienia. Oferta ta stanowi jednocześnie w odniesieniu do ceny średniej złożonych ofert odpowiednio 25,60 % (część I ...

arytmetyczne uzasadniają wątpliwości Zamawiającego co do faktu, czy oferta w poszczególnych częściach zamówienia nie ...

1a pkt 1) Pzp do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

wprost uzasadniałyby uznanie, że cena oferty jest rażąco niska, a tym ...

samym - które uzasadniają wprost odrzucenie oferty. W każdym przypadku podejrzenia zaoferowania ...

konieczne jest uprzednie umożliwienie wykonawcy wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

Dopiero w oparciu o złożone wyjaśnienia zamawiający może dokonać oceny, czy ...

zamawiający nie może automatycznie odrzucić oferty wykonawcy z powodu zaoferowania przez ...

bez umożliwienia mu złożenia stosownych wyjaśnień. Europejski Trybunał Sprawiedliwości wyraził pogląd ...

przepisów, które wymagają automatycznej dyskwalifikacji ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

kryterium arytmetycznego, zobowiązuje natomiast zamawiającego do zastosowania procedury analizy ofert, przewidzianej w tej dyrektywie, która daje oferentowi sposobność przedstawienia wyjaśnień. (Wyrok ETS z dnia 18 ...

89 ("Impresa Dona Alfonsa"). Stosownie do art. 90 ust. 2 Pzp ...

które umożliwiają obniżenie ceny jego oferty odpowiednio poniżej poziomu średnich cen ...

na wypełnienie się ustawowych przesłanek do żądania przez Zamawiającego wyjaśnień w zakresie wysokości ceny oferty, Zamawiający wezwał wykonawcę Sweco do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

1 Pzp. Wykonawca Sweco złożył wyjaśnienia pismem z dnia 24 stycznia ...

ich treść jako tajemnicę przedsiębiorstwa. Do wyjaśnień wykonawca załączył kalkulację ceny oferty wraz z założeniami nakładów pracy ...

opinię bankową. Zamawiający uznał powyższe wyjaśnienia za zbyt ogólne i wymagające ...

dniu 3 lutego 2017 r. do uszczegółowienia wyjaśnień i przedstawienia dowodów dotyczących wyliczenia ...

przedwstępnych itp. z osobami wyznaczonymi do realizacji zamówienia, tytułów prawnych do stosowanych programów komputerowych, dowodów współpracy ...

r. wykonawca Sweco złożył dalsze wyjaśnienia, których treść została także konsekwentnie zastrzeżona jako tajemnica przedsiębiorstwa. Do wyjaśnień zostały załączone wymagane przez Zamawiającego dowody. Odnosząc się do złożonych przez wykonawcę Sweco wyjaśnień, Izba oceniła, że zarówno wyjaśnienia złożone na pierwsze wezwanie Zamawiającego ...

nie mogą być uznane za wyjaśnienia ogólne. Wykonawca w sposób konkretny ...

cenę zaoferowaną w tym postępowaniu. Wyjaśnienia są ponadto spójne i odnoszą się do wszystkich kosztów koniecznych do poniesienia przy realizacji zamówienia. Jak ...

stanowi 1,2% robót budowlanych. Oferta Sweco zakłada, że nadzór (obejmujący ...

argument, aby uznać, że cena oferty jest rażąco niska. Dowodem przeciwnym ...

jest bowiem kalkulacja ceny i wyjaśnienia złożone przez wykonawcę, w których przedstawiono uzasadnienie do przyjęcia wskazanych kosztów. Sam Odwołujący ...

kw. 2016, oraz zaoferowanie w ofercie ceny odbiegającej od tych wskaźników ...

podnosił również, że w cenie oferty konieczne jest uwzględnienie, wymagań Zamawiającego, w szczególności odnoszących się do dyspozycyjności i zaangażowania personelu kluczowego ...

na terenie województwa śląskiego. Kalkulując ofertę konieczne jest uwzględnienie także kosztów ...

części zamówienia oraz w swoich wyjaśnieniach w szczególności wskazanych powyżej obowiązków ...

inwestorskiego i kierownictwa kontraktu, przedmiarów, kosztorysów inwestorskich, specyfikacji technicznych wykonania i ...

odnoszą się w sposób bezpośredni do konkretnych warunków, w których działa wykonawca Sweco ani do czynników dostępnych temu wykonawcy przy ...

zatem dowody, które są wystarczające do obalenia wyjaśnień złożonych przez wykonawcę Sweco, w ...

wykonawcę dowodów. W świetle złożonych wyjaśnień nie ma podstaw do przyjęcia, że oferta wykonawcy Sweco zawiera rażąco niskie ...

uznk Izba nie stwierdziła podstaw do odrzucenia oferty wykonawcy Sweco na wszystkie części ...

niniejszej sprawie nie jest wystarczający do stwierdzenia, że złożenie tej oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, polegający ...

Odwołujący nie wykazał, aby ceny oferty Sweco złożonej na cztery części ...

przy tym ani okoliczności, że oferta Sweco stanowi przejaw sprzedaży towarów ...

poniżej kosztów zakupu, ani że oferta została złożona przez wykonawcę Sweco ...

Sweco, w pkt 1 a) oferty (dla wszystkich części zamówienia) nie ...

zadań. Zamawiający dokonał poprawy treści oferty w tym zakresie i pismem ...

wykonawcę Sweco o poprawieniu treści oferty w omawianym zakresie, w odniesieniu do wszystkich części zamówienia. Zamawiający przedstawił ...

na tak dokonaną poprawę treści oferty. W ocenie Izby, zastosowanie przez ...

ramach pkt 1a) formularza oferty, zawarte w rozdziale zatytułowanym "Opis ...

charakter techniczny, wtórny w stosunku do rzeczywistego obliczenia ceny we wskazanym ...

pkt 2 SIWZ Zamawiający odrzucił oferty dwóch innych wykonawców, a zatem ...

nieprawidłowego uogólnienia sytuacji. Faktycznie dwie oferty zostały odrzucone jako zawierające błędy ...

w obliczeniu ceny w odniesieniu do wymagań zawartych w tym punkcie ...

które wymaga decyzji wykonawcy co do określenia poziomu % (nie więcej niż ...

b). W przypadku podania w ofercie w powyższym zakresie ceny, która ...

Pzp, gdyż taka poprawa prowadziłaby do istotnej zmiany treści złożonej oferty, co jest niedopuszczalne w świetle ...

ust. 1 Pzp. Odnosząc się do argumentacji Odwołującego, podkreślić należy, że ...

nie spowoduje istotnej zmiany treści oferty, a z taką właśnie sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Zarzut ...

Zamawiającego ujawnienia w całości złożonych ofert wraz z załącznikami oraz korespondencji i wyjaśnień złożonych wykonawców: Sweco, Konsorcjum Safege ...

później niż w terminie składania ofert, że nie mogą być udostępniane ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

2000 r. sygn. ICKN 304100). Do istotnych przesłanek warunkujących efektywną ochronę ...

powyższym zastrzeżone jako niejawne w ofercie składanej w postępowaniu o udzielenie ...

tajemnicy przedsiębiorstwa. Wykonawca Sweco zastrzegł wyjaśnienia złożone w trybie art. 90 ...

1 Pzp, przedstawiając szczegółowe uzasadnienie do zastrzeżenia przedstawionych informacji jako tajemnicy ...

Nie ulega wątpliwości, że w wyjaśnieniach złożonych w trybie art. 90 ...

chronione przez wykonawcę przed dostępem do nich przez osoby trzecie. Z ...

oraz Konsorcjum Safege, w złożonych ofertach zawarli zastrzeżenie informacji zawartych w ...

oraz w załączniku nr 4 do SIWZ Informacja o doświadczeniu osób wyznaczonych do realizacji zamówienia. Na marginesie tylko ...

również Odwołujący zastrzegł w swojej ofercie powyższe informacje w podobnym zakresie ...

Wskazani powyżej wykonawcy wraz z ofertą złożyli stosowne wyjaśnienia dotyczące przesłanek zastrzeżenia tych informacji ...

KIO 110/17 odnosi się do dokumentów zastrzeżonych, jako tajemnica przedsiębiorstwa ...

wykazania tajemnicy przedsiębiorstwa zarówno co do wykazu osób, jak i wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny.(...)". Zarzut naruszenia ...

Odwołującego, tj. postawiony w odniesieniu do konkretnych dokumentów. W pozostałym zakresie ...

stwierdziła, że nie wystąpiły przesłanki do wykluczenia wykonawcy Sweco z powodu ...

udziału w postępowaniu i uznania oferty tego wykonawcy na wszystkie części ...

zamówienia za odrzuconą lub odrzucenia oferty złożonej przez Sweco na wszystkie ...

zamówienia - wobec okoliczności, że treść oferty nie odpowiada wymogom SIWZ określonym ...

przedmiotowym postępowaniu Zamawiający w odniesieniu do wykonawcy Sweco dokonał oceny terminów ...

zakresie terminu realizacji w odniesieniu do poszczególnych wskazanych osób. Wobec powyższego brak jest podstaw do stwierdzenia, że wskazane osoby nie ...

jest również uzasadniony zarzut, że oferta złożona przez wykonawcę Sweco nie ...

postepowaniu nie może skutkować odrzuceniem oferty - niezgodnością treści oferty z treścią SIWZ w rozumieniu ...

treści: "Każdy Wykonawca może złożyć ofertę na wszystkie lub wybrane części ...

że personel zaproponowany przez Wykonawcę do realizacji zamówienia może zostać maksymalnie przedstawiony do realizacji 2 części zamówienia. Oznacza ...

że Wykonawca, który zamierza złożyć ofertę na więcej niż 2 części do kolejnych dwóch musi przedstawić inny personel do realizacji zamówienia, zgodnie z wymaganiami ...

pkt 12 Pzp oraz uznaniem oferty za odrzuconą. Nie są to ...

wymagania przedmiotowe, dotyczące stricte treści oferty, których niespełnienie skutkuje niezgodnością treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

zamówienia, a w konsekwencji odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

ECM nie przedstawili w złożonych ofertach dwóch list personelu do realizacji zamówienia w związku ze złożeniem ofert na cztery części zamówienia. Należy ...

której najpierw dokonywana jest ocena ofert, a dopiero następnie ocena podmiotowa ...

udziału w postępowaniu w odniesieniu do wykonawcy, którego oferta jest ofertą najkorzystniejszą, o czym postanowił w ...

obecnym etapie postępowania, wobec oceny oferty Sweco jako najkorzystniejszej w czterech ...

zamówienia, Zamawiający nie był zobowiązany do oceny spełniania przez wykonawców ECM ...

niepotwierdzenia się zarzutów odnoszących się do oceny ofert złożonych przez wykonawców Sweco, ECM ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 197 fragmentów

2019-04-08 » Uwzględnia odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Urząd do Spraw Cudzoziemców z siedzibą w ...

siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

uwzględnia odwołanie i nakazuje Urzędowi do Spraw Cudzoziemców: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Gospodarki Wodno- -Ściekowej ...

zamówień publicznych jako obarczonego niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

2. kosztami postępowania obciąża Urząd do Spraw Cudzoziemców i: 2.1 ...

2.2. zasądza od Urzędu do Spraw Cudzoziemców na rzecz Przedsiębiorstwa ...

wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

n i e Zamawiający - Urząd do Spraw Cudzoziemców prowadzi postępowanie o ...

przejrzystości, tj. poprzez bezzasadne odrzucenie oferty Odwołującego jako zawierającej rażąco niską ...

pomimo że Odwołujący złożył szczegółowe wyjaśnienia w terminie określonym przez Zamawiającego ...

niewłaściwe zastosowanie i uznanie, iż oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

uznanie, iż złożone przez Odwołującego wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny potwierdzają ...

publicznych poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień w przypadku, gdy w ocenie Zamawiającego wyjaśnienia Odwołującego w zakresie rażąco niskiej ...

Zamawiający nie doprecyzował w wezwaniu do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny, jakich dokładnie okoliczności mają dotyczyć te wyjaśnienia i jakie dowody Odwołujący winien ...

a ponadto w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego powoływał się na okoliczności ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, 2. powtórzenia czynności oceny ofert i uznania ceny wskazanej przez ...

ewentualnie zwrócenie się przez Zamawiającego do Odwołującego z dodatkowymi pytaniami dotyczącymi ...

przedstawionej przez Odwołującego, 3. uznania oferty Odwołującego za niepodlegającą odrzuceniu oraz jej wybór jako oferty najkorzystniejszej. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący ...

poinformował go o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

wymian i remontów, zużycia mediów do prowadzenia procesów. Odwołujący z takim ...

uznając je za błędne co do podstaw faktycznych i prawnych, a ...

punkcie 1. wskazał, iż w ofercie "należy dokładnie określić miesięczne ryczałtowe ...

kontrola okresowa zrzucanych ścieków co do jakości i ilości, koszty przeglądów ...

szacunkowe (niepewne) - czyli takie, co do wysokości których nie ma pewności ...

obliczenie i uwzględnienie w cenie oferty stanowi przedmiot szacowania wykonawców w ...

własne doświadczenie wykonawcy. Zamawiający, odrzucając ofertę Odwołującego, zakwestionował wyłącznie koszty szacunkowe (niepewne), co do których nie zgodził się z przedstawioną w wyjaśnieniach prognozą Odwołującego. Zamawiający nie kwestionował ...

zużytych kWh. Zamawiający wezwał Odwołującego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, wskazując iż ...

realizacją zamówienia, sposobu skalkulowania ceny oferty oraz jej porównania do cen rynkowych i innych okoliczności ...

szczegółową kalkulację wynagrodzenia określonego w ofercie, wskazał wyliczenia oraz stawki kosztowe ...

czynności wskazane w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego: 1) przekazywanie na swój ...

wyniku prawidłowej eksploatacji oczyszczalni ścieków do unieszkodliwiania uprawnionym przedsiębiorcom (pkt 2 ...

nie wskazał konkretnej ilości odpadów do odbioru, jak również nie wskazał ...

szacunkowe liczby umożliwiające wykonawcom skalkulowanie oferty. Ponadto Zamawiający dołączył do specyfikacji istotnych warunków zamówienia dokumenty ...

typu usług nigdy nie dochodzi do obciążeń maksymalnych lub maksymalnego zużycia ...

z kontraktu. Zamawiający uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego nie wskazał żadnych merytorycznych ...

obsłudze. Podstawą decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego były wyłącznie przypuszczenia i ...

podstaw uznania ceny wskazanej w ofercie za rażąco niską zgodnie z ...

poczynił dopiero w uzasadnieniu odrzucenia oferty, jednak bez wskazania podstaw takich ...

Zamawiający. W poprzednim postępowaniu cena oferty Odwołującego nie odbiegała znacząco od ceny oferty wskazanej w niniejszym postępowaniu - wtedy ...

W niniejszym postępowaniu Odwołujący składał ofertę mając dane i doświadczenie wynikające ...

Zamawiający nie zgłaszał żadnych uwag do ich realizacji. Zamawiający w swoim ...

danych. Odwołujący wskazał w swoich wyjaśnieniach, iż kalkulację oparł na swoich ...

itp. Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty wskazał bez żadnego uzasadnienia faktycznego lub odwołania się do zapisów specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

mediów "każdy z Wykonawców składających ofertę powinien skalkulować obligatoryjne koszty wynikające ...

odniósł się w żaden sposób do szczegółowych wyliczeń Odwołującego dotyczących zużycia ...

doświadczenie powołał się Odwołujący w wyjaśnieniach i jest to okoliczność bezsporna ...

Uzasadnienie Zamawiającego wskazane w odrzuceniu oferty jest wyłącznie formą niczym nie ...

Zamawiający określił wyłącznie, iż wydatki do 3.000,00 złotych miesięcznie ...

wynikałyby wnioski sformułowane w odrzuceniu oferty, a przywołane powyżej. Odnośnie kosztów skratek Odwołujący wskazał w wyjaśnieniach, iż w oparciu o dotychczasowe ...

na podstawie stawek rynkowych, co do których Zamawiający nie zgłosił żadnych zarzutów. Ilość skratek przyjęta do kalkulacji została określona w oparciu ...

osadów oraz koszty ich wywozu. Do zastosowanych stawek kosztowych Zamawiający nie ...

technicznymi oczyszczalni. Zamawiający w odrzuceniu oferty wskazał, iż jest to kwota ...

wymiany. Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty posłużył się ogólnym stwierdzeniem, iż ...

na poziomie 50% w stosunku do ceny za kWh wskazanej przez ...

Zamawiającego. Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty wskazał, że wskazana w kalkulacji ...

a Zamawiający oczekiwał uwzględnienia w ofercie zużycia energii elektrycznej na poziomie ...

kWh miesięcznie. Poza odwołaniem się do odpowiedzi na pytania do specyfikacji istotnych warunków zamówienia Zamawiający ...

iż Zamawiający nie odniósł się do wskazanych w wyjaśnieniach Odwołującego poziomów zużycia energii elektrycznej ...

przez Zamawiającego. Na dzień złożenia wyjaśnień przez Odwołującego Zamawiający nie dokonał ...

Tym samym brak jest podstaw do uznania wskazanych przez Zamawiającego szacunków ...

niska jest ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

działających. Konieczne jest, aby cena oferty była rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a dokładniej - jego ...

pełny zakres i wszystkie konieczne do jego wykonania nakłady kosztowe, ustalana ...

niskiej. Odwołujący wskazał w swoich wyjaśnieniach trzy podobne wykonywane usługi wraz ...

miesięcznym niższym niż wskazane w ofercie. Zamawiający posiadał wszystkie dane, faktury ...

współpracy, jednak w uzasadnieniu odrzucenia oferty pominął te kwestie, powołując się ...

dokumentacji projektowej. Na dzień złożenia oferty oraz wyjaśnień nie istniały żadne rzeczowe przesłanki ...

Zamawiającego analiza ceny wskazanej w ofercie Odwołującego i kalkulacji określonej w wyjaśnieniach jest nieprawidłowa, gdyż odnosi się nie do realnych kosztów realizacji przedmiotu zamówienia ...

przez Zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie w trybie art. 90 ust ...

przesądza o rażąco niskiej cenie oferty Odwołującego. Zamawiający po prostu stwierdził ...

również nie wykazał zasadności przyjęcia do kalkulacji ilości projektowych lub szacunkowych ...

odnosząc się w żaden sposób do dotychczasowego funkcjonowania oczyszczalni. W sytuacji ...

której Zamawiający miał wątpliwości co do podstaw przyjętych przez Odwołującego szacunków, powinien zwrócić się do niego z dodatkowymi wyjaśnieniami. Czynności tej Zamawiający zaniechał. Jest ...

wynika, iż cena wskazana w ofercie Odwołującego nie mogła być uznana ...

działań Zamawiającego mających na celu wyjaśnienie treści złożonych ofert wszystkich wykonawców. Po przeprowadzonej analizie ofert Zamawiający wezwał Odwołującego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. W treści ...

się istotnie od cen pozostałych ofert: Odwołujący - 508.032,00 zł ...

zł netto; różnica w stosunku do budżetu: -288.495,73 zł ...

zł netto; różnica w stosunku do budżetu: -125.055,73 zł ...

zł netto; różnica w stosunku do budżetu: -66.927,73 zł ...

zł netto; różnica w stosunku do budżetu: 21.589,55 zł ...

zaoferowanej ceny Zamawiający wezwał Odwołującego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, w szczególności do udzielenia odpowiedzi na następujące pytania: 1) Czy cena oferty brutto uwzględnia wszystkie koszty związane ...

2) Jak Wykonawca skalkulował cenę oferty i jak cena ta ma się do cen rynkowych i innych okoliczności ...

zamówienia. Po przeprowadzeniu analizy otrzymanych wyjaśnień Zamawiający stwierdził szereg nieprawidłowości z ...

zapisami szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia. Do głównych czynników kosztotwórczych przy obliczeniu ...

zakresie Odwołujący w punkcie r) wyjaśnień przedstawił kalkulację zapotrzebowania na energię ...

udzieloną przez Zamawiającego w piśmie do wszystkich wykonawców 11 października 2018 ...

W opublikowanym przez Zamawiającego sprostowaniu do udzielonych odpowiedzi na pytania wykonawców ...

energii elektrycznej na oczyszczalni ścieków. Do kalkulacji kosztów eksploatacyjnych wszyscy wykonawcy ...

Zamawiający zamieścił informację, że udzielone wyjaśnienia są wiążące dla wszystkich wykonawców ...

licznik energii elektrycznej. W złożonych wyjaśnieniach Odwołujący potwierdził przyjęcie w kalkulacji ...

zarzutem, jakoby złożone przez Odwołującego wyjaśnienia zostały niewłaściwie zastosowane i uznane ...

jednostkowe w niektórych pozycjach złożonych wyjaśnień pozostają istotnie niższe niż odpowiadające ...

ofertowej legła obniżeniu w stosunku do roku 2015, co jednocześnie przeczy ...

blisko 800 cudzoziemców). Miarodajne wytyczne do oszacowania kosztów obsługi i eksploatacji ...

oraz energochłonności układu, odnoszą się do ilości ścieków wynikających z doświadczenia ...

przetargowych. Odwołujący nie ma podstaw do zakładania, że w kolejnych latach ...

przyjąć jakiś poziom referencyjny co do liczby osób, które będą przebywały ...

z instrukcją obsługi oczyszczalni załączoną do specyfikacji istotnych warunków zamówienia pkt ...

7 woda służy nie tylko do celów bytowych, ale także do celów technologicznych. Jeżeli przy 120 ...

3, jak wskazał on w wyjaśnieniach. Niezależnie od ilości ścieków, są ...

należy wykonać. Przystępujący cenę swojej oferty kalkulował odnosząc się do przepływu średniego 120 m3 i do tego odnosił inne dane, np ...

cena nie jest rażąco niska. Oferty należało złożyć zgodnie ze specyfikacją ...

istotnych warunków zamówienia. Zarzuty dotyczące oferty Przystępującego są niezasadne, a wykonawca ten skalkulował cenę swojej oferty na minimalnym poziomie, od którego realizacja jest opłacalna, zatem oferta Odwołującego jest poniżej tego poziomu ...

istotnych warunków zamówienia wraz z wyjaśnieniami jej treści, treść oferty Odwołującego, treść udzielonych przez Odwołującego wyjaśnień treści oferty) nie jest sporny między Stronami ...

zważyła, co następuje. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

nierealna, nierynkowa, a przeprowadzona analiza wyjaśnień rażąco niskiej ceny potwierdza zaniżenie ...

i remontów, kosztów zużycia mediów do prowadzenia procesu. Co do kosztów wywozu skratek i piasku ...

ulec znacznemu zwiększeniu po przyjęciu do ośrodka większej liczby cudzoziemców. Zgodnie ...

3 Mg skratek rocznie. Przyjęta do kalkulacji kosztowej ilość skratek jest ...

letniej eksploatacji oczyszczalni ścieków. Co do kosztów wywozu i utylizacji osadów ...

eksploatacją przedmiotowego obiektu. W przesłanych wyjaśnieniach wykonawca odwołuje się do relatywnie niskiego przepływu ścieków, wynoszącego ...

m3 osadów płynnych. Wykonawca do swojej kalkulacji przyjął ilość osadów ...

oczyszczalnię nie ulegnie zwiększeniu. Co do kosztów drobnych materiałowych - wykonawca założył ...

większych napraw i remontów. Co do kosztów niezbędnych napraw, wymian i ...

zakwalifikował koszt remontu dużych urządzeń do grupy drobnych remontów i napraw ...

Zamawiający po wcześniejszym zweryfikowaniu przedstawionych kosztorysów. Niezależnie od powyższego wykonawca założył ...

i prac konserwacyjnych. W świetle wyjaśnień treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

w jego bezpośrednim sąsiedztwie. Obliguje do tego obowiązujące pozwolenie wodnoprawne, gdyż ...

wyraziła zgodę na odprowadzanie ścieków do rowu "Mrówka" pod warunkiem wykonywania ...

w bezpośrednim sąsiedztwie wylotu. Co do kosztów zużycia mediów - przyjęte przez wykonawcę do kalkulacji kosztowej łączne zużycie energii ...

o połowę niższe w stosunku do wyjaśnień treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

ilości energii, jaką należy przyjąć do kalkulacji ceny ofertowej. Zgodnie z wyjaśnieniami Zamawiającego każdy z wykonawców powinien ...

d). Wykonawca nie zastosował się do wyjaśnień treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

ilości energii, jaką należy przyjąć do kalkulacji ceny ofertowej (pismo z ...

związanych z poborem wody wodociągowej do celów technologicznych i innych oraz ...

innych niż technologiczne. Dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Kluczowe w tej ...

kosztów zużycia energii w stosunku do informacji podanej przez Zamawiającego, wiążącej ...

i przejrzystości poprzez bezzasadne odrzucenie oferty Odwołującego jako zawierającej rażąco niską ...

niewłaściwe zastosowanie i uznanie, iż oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

uznanie, iż złożone przez Odwołującego wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny potwierdzają ...

publicznych poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień. Art. 7 ust. 1 ustawy ...

Prawo zamówień publicznych zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera ona rażąco niską ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, zaś art. 90 ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

W przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

1. 2. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy. 3. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia." Art. 87 ust ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przy czym nie ...

to cena nierealistyczna i nieadekwatna do zakresu i kosztów prac składających ...

cena jest nierealistyczna i nieadekwatna do zakresu i kosztów prac składających ...

jest błędem systemowym, który prowadzi do niemożności dokonania prawidłowego wyboru oferty najkorzystniejszej. Jak wskazuje przywołany art ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Jednak z idei zachowania uczciwej ...

zadania, a przez to złożyli oferty nie noszące cech realnej porównywalności ...

okresie 48 miesięcy, a cena oferty miała obejmować "całkowity koszt wykonania ...

Zamawiający wskazał jedynie: "1. W ofercie sporządzonej wg Załącznika nr 1 do SIWZ należy dokładnie określić miesięczne ...

całości przedmiotu zamówienia. 2. Cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

z obowiązującymi w dniu składania oferty przepisami. 4. Cena musi być ...

podana i wyliczona w zaokrągleniu do dwóch miejsc po przecinku (zasada ...

zaokrąglić w górę). 5. Cena oferty winna być wyrażona w złotych ...

zobowiązany podać Zamawiającemu dane niezbędne do sporządzenia umowy, w tym wartość ...

warunków zamówienia "Opis sposobu przygotowania oferty", w zakresie wyceny oferty Zamawiający podał wyłącznie, że oferta musi zawierać wypełniony formularz ofertowy ...

z wykorzystaniem wzoru stanowiącego załącznik do specyfikacji, zawierający w szczególności łączną ...

nie wskazał wiążących założeń co do wyceny oferty. Nie budziło sporu, że koszt ...

wszystkich wykonawców podstaw oszacowania cen ofert. Tymczasem Zamawiający, pomimo podawania w ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia i wyjaśnieniach do niej pewnych danych, w żadnym ...

miejscu nie wskazał danych referencyjnych do przygotowania oferty ani nie zobowiązał wykonawców do ujęcia tych danych w swoich wyliczeniach i ofertach. Nie zrobił tego nawet w wyjaśnieniach z 11 października 2018 r. (korekta wyjaśnień z 3 października 2018 r ...

się w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego. Wyjaśnienia te brzmiały: "Pytanie nr 4 ...

ujęcia tej wartości w założeniach oferty, a nawet przyjęcie, że takie ...

wskazane zużycie jest też nieadekwatne do zużycia realnego - 3.120 kWh ...

tymi danymi. Również w stosunku do ilości odpadów wytwarzanych w oczyszczalni ...

Zamawiający nie wskazał konkretnych wartości, do których mają się odnieść wykonawcy ...

przepływu ścieków. Podobnie, choć załączył do specyfikacji istotnych warunków zamówienia dane ...

ustalił w specyfikacji ilości ścieków, do której w ofertach mieli się odnieść wykonawcy. Podczas ...

myśli" przepływ ścieków odnoszący się do średniej przepustowości oczyszczalni wynoszącej 120 ...

post, dokonane na etapie oceny ofert, a nie - jak powinno - w ...

3/d) powinna być przyjęta do wyliczeń - nie jest to ani ...

poinformowany wykonawca miałby odnosić się do wartości akurat 120 m3 ...

warunków zamówienia - powinni odnieść się do wartości, które nie mają i ...

przedstawiony przez Przystępującego raport Urzędu do Spraw Cudzoziemców na temat obywateli ...

nieomalże podstawę swoich założeń co do obliczenia ceny. Oczywiście, Zamawiający mógł ...

to w konsekwencji, że jego oferta została oparta na odmiennych założeniach niż oferta konkurentów, w tym oferta wybrana - Przystępującego. Jednocześnie nie można tej ofercie (ofercie Odwołującego) zarzucić, że jest ona ...

Przede wszystkim zaś, zarzuty postawione ofercie Odwołującego zostały oparte o wskazania ...

dopiero w informacji o odrzuceniu oferty. Z drugiej strony wykonawcy inni ...

znalazło wyraz w cenach ich ofert (wszystkie były wyższe). W rezultacie ...

na swoim doświadczeniu, zatem uznanie oferty Odwołującego (najtańszej) za najkorzystniejszą byłoby ...

krzywdzące (zwłaszcza dla Przystępującego, którego oferta pierwotnie została wybrana). W szczególności ...

Z drugiej zaś strony odrzucenie oferty Odwołującego jako nierealnej cenowo również ...

braku jej kategorycznych wskazań co do obliczeń), a przy tym było logiczne - w przeciwieństwie do założenia, że Zamawiający chciałby płacić ...

wskazania są nieskuteczne. Same zaś oferty zostały oparte na odmiennych założeniach ...

w niniejszej sytuacji wybór jako oferty najkorzystniejszej czy to oferty Odwołującego, czy to oferty Przystępującego, przeczyłby zasadom udzielania zamówień ...

jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

ocenie Izby brak porównywalności złożonych ofert, jak też brak możliwości stwierdzenia ...

jaka powinna być rzeczywista wycena oferty (brak ustalonych a priori prognoz ...

brak prawidłowych, jednoznacznych wskazań co do przygotowania oferty), powoduje negatywny skutek w postaci wpływu na wybór oferty najkorzystniejszej, który jest niemożliwy do usunięcia na obecnym etapie postępowania ...

podać wykonawcom jedne, wiążące dane do wyceny ofert dla celów tej wyceny - przy ...

ze względu na uznanie odrzucenia oferty Odwołującego za nieuzasadnione. Jednocześnie jednak ...

dla porządku, unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego. O kosztach postępowania odwoławczego ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 237 fragmentów

2018-01-11 » Uwzględnia odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Wrocławia (53-111), zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

w zakresie zarzutu zaniechania wezwania do wyjaśnienia istotnych części składowych oferty wykonawcy Impel Cleaning Sp. z ...

z Wrocławia (53-111) oraz oferty wykonawcy D.B., prowadzącego działalność ...

i istotne części składowe ww. ofert nie budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

1 czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Impel Cleaning Sp. z ...

Hesperyd z Żagania (68-100) do złożenia, na podstawie art. 90 ...

2017 poz. 1579 ze zm.) wyjaśnień co do zaoferowanych cen jednostkowych, tj.  w ...

KIO 2704/17 2 Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koninie. Przewodniczący ...

złożył odwołanie wobec dokonania oceny ofert oraz wobec wyboru oferty, złożonej przez Impel Cleaning Sp ...

przystępujący"), tj. 1. wadliwej oceny oferty złożonej przez przystępującego w związku ...

cen składowych pomimo, iż w ofercie tej istotne części składowe dotyczące ...

są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia, dokonano manipulacji cenami ...

dotyczące usług okresowych przenoszone są do innych pozycji dotyczących usług ciągłych ...

trwania umowy, 2. wadliwej oceny oferty złożonej przez Biuro Projektowe Ogrody ...

cen składowych pomimo, iż w ofercie tej istotne części składowe oferty dotyczące utrzymania powierzchni wewnętrznych w ...

są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia, dokonano manipulacji cenami ...

dotyczącej usług okresowych przenoszone są do innych pozycji dotyczącej usług ciągłych ...

podatku VAT i łącznej ceny oferty, KIO 2704/17 4 3. zaniechania wezwania do wyjaśniania istotnych części składowych ww. ofert, które są rażąco niskie w ...

i istotne części składowe ww. ofert nie budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

niskie, 5. zaniechania odrzucenia ww. ofert jako ofert stanowiących czyn nieuczciwej konkurencji, polegający ...

manipulacji cenami jednostkowymi, sprowadzający się do rażącego zaniżenia cen jednostkowych niektórych ...

korzyści, 6. dokonania wadliwej oceny wyjaśnień i uzupełnień dotyczących pełnomocnictwa do podpisania oferty złożonej przez przystępującego, a tym samym zaniechania odrzucenia tej oferty jako oferty nieważnej na podstawie odrębnych przepisów, 7. dokonania wyboru oferty złożonej przez przystępującego, która podlega ...

ze względu na wadliwą ocenę ofert w trybie procedury "odwróconej" prowadzonej ...

aa ustawy Pzp oraz wybór oferty złożonej przez przystępującego 2. art ...

ze względu na:  wadliwą ocenę oferty złożonej przez przystępującego oraz wadliwą ocenę oferty złożonej drugiego wykonawcę - zaniechanie zbadania ...

rażąco niskich cen składowych tych ofert celem wykluczenia podstaw do odrzucenia tych ofert jako ofert stanowiących czyn nieuczciwej konkurencji,  zaniechanie wezwania do wyjaśniania istotnych części składowych ww. ofert, które są rażąco niskie w ...

i istotne części składowe ww. ofert nie budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

względu na zaniechanie odrzucenia ww. ofert złożonych jako ofert stanowiących czyn nieuczciwej konkurencji, 4 ...

na uznanie, że ceny ww. ofert nie są rażąco niskie, KIO ...

względu na dwukrotne wezwanie przystępującego do wyjaśnienia i uzupełnienia dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania dotyczących pełnomocnictwa udzielonego ...

ze względu na wadliwą oceny wyjaśnień i uzupełnień dotyczących ww. pełnomocnictwa ...

a tym samym zaniechania odrzucenia oferty przystępującego jako oferty nieważnej na podstawie odrębnych przepisów ...

1 ze względu na wybór oferty, która podlega odrzuceniu. Odwołujący wniósł ...

poprzez: 1. unieważnienie czynności oceny ofert przystępującego i drugiego wykonawcy oraz unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty złożonej przez przystępującego, 2. nakazanie zamawiającemu dokonanie ponownej oceny ofert i odrzucenie oferty złożonej przez przystępującego oraz drugiego wykonawcy jako ofert stanowiących czyn nieuczciwej konkurencji oraz dokonanie oceny oferty odwołującego jako najkorzystniejszej, a w ...

nieuczciwej konkurencji nakazanie zamawiającemu wezwania do wyjaśnienia ceny, istotnych części składowych, cen jednostkowych ww. ofert celem zbadania czy ww. oferty są rażąco niskie, 3. nakazanie zamawiającemu dokonanie ponownego wyboru oferty spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. Odwołujący oświadczył, że ...

SIWZ cykl sprzątania od kwietnia do listopada, tj. 8 miesięcy w ...

zakres przedmiotu zamówienie w stosunku do dotychczas realizowanej umowy, zwiększając powierzchnię ...

stanowisku kierowniczym,  minimum 25 osób do realizacji usługi na powierzchniach wewnętrznych ...

utrzymaniem czystości,  minimum 12 osób do realizacji na powierzchniach zewnętrznych (terenów ...

o pracę, osób bezpośrednio zaangażowanych do prac utrzymania czystości powierzchni wewnętrznych ...

zażądał, aby cena podana w ofercie obejmowała wszystkie koszty związane z ...

przedmiotu zamówienia zawartym w załącznikach do SIWZ oraz warunkami stawianymi przez ...

dobę (kompleks 4204) w stosunku do dotychczas realizowanej umowy [pkt IV Załącznika nr 12 do SIWZ (Specyfikacja Techniczna Wykonania i odbioru) oraz z wyjaśnienia SIWZ z dnia 8 listopada ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

pkt VI Załącznika nr 12 do SIWZ oraz w Części XIII ...

stanął na stanowisku, że cena oferty złożonej przez przystępującego zawiera istotne ...

są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i które nie ...

m2. Stwierdził, że z ofert złożonych w niniejszym przetargu, wynika ...

rażąco niskich cen jednostkowych prowadzi do bardzo istotnego zaniżenia wartości części ...

ww. usług okresowych w stosunku do przedmiotu zamówienia, co - ocenił odwołujący ...

4 umowy - Załącznik nr 17 do SIWZ): "Wykonawca otrzyma wynagrodzenie za ...

zrealizowanych usług na podstawie załączonego do faktury Protokołu odbioru usługi i ...

konieczności sporządzania i podpisania aneksu do umowy - w drodze jednostronnej zmiany ...

harmonogramu zmniejszyć wielkość powierzchni przyjętych do wykonania usługi w danym miesiącu ...

niż o 33% w stosunku do wielkości powierzchni przyjętych do wykonania usługi na poszczególny rodzaj ...

bocznicy kolejowej (załącznik nr 1 do umowy). Wynagrodzenie Wykonawcy zostanie odpowiednio zmniejszona - stosownie do powierzchni wyłączonej przez Zamawiającego. Zamawiający ...

i poprawnie obliczone. Zdaniem odwołującego oferta przystępującego wykorzystuje ww. postanowienia umowy ...

utrzymania terenów utwardzonych, co prowadzi do: o nieuprawnionego pobierania wynagrodzenia za ...

przypadku niewykonania usług odśnieżenia dachów, do nieuprawnionego korzystania, poprzez zmniejszenie wynagrodzenia ...

realizowania umowy pomimo wezwania wykonawcy do niezwłocznego wykonania usługi w wysokości ...

za dany zakres usług przeznaczony do realizacji na danym obszarze (kompleksie ...

12 godzin od wysłania zlecenia do rozpoczęcia wykonywania usługi odśnieżania dachów ...

zgłoszenia. Na podstawie powyższego doszedł do wniosku, że przystępujący w wyniku ...

kar rażąco niskich i nieadekwatnych do przewinienia. Podkreślił, że zgodnie z ...

Załącznika nr 12 i 14 do SIWZ, w ramach usługi utrzymania ...

taką częstotliwością, aby nie dopuścić do przesuszenia trawników, żywopłotów, klombów, a ...

potwierdza kalkulacja zawarta w Załączniku do w odwołania, w której odwołujący ...

5). Wskazał, że zgodnie z ofertą przystępujący oferuje w trakcie 24 ...

Stwierdził także, że z załączonej do odwołania kalkulacji wynika, że:  suma ...

3 prac, innych kosztów niezbędnych do realizacji ww. usług (świadczeń, urlopowych ...

wymaganych w SIWZ. W odniesieniu do usługi utrzymania czystości i mineralizacji ...

powrotu ciągnika z narzędziem roboczym do jednostki w trudnym zalesionym terenie ...

mineralizacji pasów ppoż. zawartą w ofercie złożonej przez przystępującego. Podkreślił, iż ...

1 grosz za określone pozycje kosztorysu oraz zawyżenie wyceny innych pozycji kosztorysu stanowi manipulację stawkami kosztorysu, kwalifikowaną jako czyn nieuczciwej konkurencji, co skutkuje obowiązkiem odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

stanowisku, że zaniżenie kosztów w ofercie przystępującego dotyczy również bardzo usługi ...

specjalistycznych, gdyż wymagają posiadania uprawnień do prac na wysokościach, co wiąże ...

wejście na dach, zgarnięcie śniegu do krawędzi dachu, zgarnięcie śniegu poza ...

pracy pełnosprawnego pracownika posiadającego uprawnienia do pracy na wysokości - koszt pracodawcy ...

0,80 zł/m2 do 3,00 zł/m2 ...

usługi tego samego rodzaju oraz oferty firm ogłaszających się na stronach ...

jednostkowych jest absurdalnie niska, nieadekwatna do realnych kosztów ich wykonania. Uzupełnił ...

przyjętych w SIWZ postanowień, co do rozliczenia za usługi ciągłe i ...

przesądza to o obowiązku odrzucenia oferty przystępującego na podstawie art. 89 ...

o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji jako oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji i ...

KIO. Zaprzeczył, iż wykonawca przystępujący do postępowania o udzielenie zamówienia, składając ofertę ma pełną swobodę w kreowaniu ...

gdyż sytuacja taka może prowadzić do zarzutu oferowania cen dumpingowych, w konsekwencji do postawienia zarzutu czynu nieuczciwej konkurencji ...

utrzymania terenów utwardzonych. W odniesieniu do ceny usługi utrzymania czystości powierzchni ...

tym samym pozostałych kosztów niezbędnych do wykonania usług takich jak: koszty ...

Podkreślił, że ze wszystkich pozostałych ofert złożonych w przetargu wynika, że ...

VI Załącznika nr 12 SIWZ) - do prawidłowego oszacowania codziennych kosztów zużycia ...

ciągu dnia od godz. 730 do godz. 1530, a w kompleksie ...

zatrudnienia osób:  minimum 25 osób do realizacji usługi na powierzchniach wewnętrznych ...

o pracę osób bezpośrednio zaangażowanych do prac utrzymania czystości powierzchni wewnętrznych ...

wskaźnik jest wysoki w stosunku do np. wymogów stawianych w wielu ...

więcej niż 1000 m2 do wykonywania usługi sprzątania powierzchni wewnętrznych ...

zamawiający wymaga minimalnie 29 osób do obsługi 35.185,34 m ...

więcej niż 1000m2 do wykonywania usługi sprzątania powierzchni wewnętrznych). Odwołując się do racjonalnego podejścia i praktyki w ...

automatycznie wzrost wskaźnika powierzchni koniecznej do sprzątania przez 1 pracownika, tj ...

800 m 2 powierzchni wewnętrznej do sprzątania. Podkreślił, że niemożliwe jest ...

pomieszczenia). Podał, że zgodnie z ofertą drugiego wykonawcy łączna cena za ...

sprzątania budynków zawarta w ww. ofercie nie potwierdza spełnienia warunku w ...

to całkowicie niemożliwe, że pozyskanie do realizacji zamówienia wszystkich pracowników z ...

gdzie jest bardzo ograniczony dostęp do pracowników oraz, że wśród obecnie ...

osoby niepełnosprawne. Wskazał, że co do zasady wykonawca musi bazować na ...

zamówienie, czego potwierdzeniem jest treść wyjaśnienia SIWZ z 31.10.2017 ...

wykonywaniu zamówienia... " (załącznik nr 7 do SIWZ) musi zawierać osoby, które ...

że miesięczne ceny jednostkowe wybranych ofert za sprzątanie budynków są wyższe ...

1 zł/ m2 , a oferty z cenami niższymi są odrzucane ...

cenami jednostkowymi prowadzi w efekcie do przerzucania kosztów usług sprzątanie budynków ...

podatku VAT i łącznej ceny oferty. Powołał się na wyrok Krajowej ...

przypisane, tak skonstruował cenę swojej oferty, że działanie to dało mu ...

zamawiający może powziąć wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia za ...

także w sytuacji, gdy cena oferty jest niższa np. 0 20 ...

lub średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert, w okolicznościach związanych z konkretnym ...

której wysokość ceny lub kosztu oferty, a nawet jedynie ich istotne ...

kosztorysowym).’ Zdaniem odwołującego zamawiający zaniechał wyjaśnienia cen zawartych w obu kwestionowanych ofertach, gdyż sam błędnie wyliczył kwotę ...

wzrostu kosztów pracy w stosunku do dotychczas realizowanej umowy, które stanowią ...

Podsumował, że ceny obu kwestionowanych ofert jak i kwota, jaką zamawiający ...

są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia, bowiem za takie ...

z odrębnymi przepisami. W odniesieniu do kolejnego zarzutu odwołujący podał, że ...

11.2017 r. wezwał przystępującego do wyjaśnienia pełnomocnictwa udzielonego P.G., który podpisał ofertę oraz Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) - zamawiający prosił o wyjaśnienie czy P.R. był osobą umocowaną do udzielenia i podpisania pełnomocnictwa do reprezentowania dla P.G.. Wskazał, że wyjaśnienia jakich udzielił przystępujący nie potwierdziły ...

P.R. był osobą umocowaną do udzielenia i podpisania pełnomocnictwa dla ...

11.2017 r., wezwał przystępującego do złożenia odpisu zupełnego z KRS ...

dokumentu niezbędnego, w ocenie odwołującego, do przeprowadzenia postępowania. Podał, że zamiast ...

lutego 2017 roku osobą umocowaną do udzielenia pełnomocnictwa, lecz wynika jedynie ...

od 08.11.2016 r. do 15.02.2017r. oraz ...

odwołującego brak wykonania zobowiązania zamawiającego do przedłożenia zupełnego odpisu KRS powoduje ...

pierwszym wezwaniu powziął wątpliwości, co do faktu, czy P.R. w ...

ust. 1 ustawy Pzp, tj. wyjaśnienie treści oferty, zamiast na art. 26 ust.3 ustawy (wyjaśnienie lub uzupełnienie innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania). Uznał, że poza ...

dotyczyły pełnomocnictwa, a nie treści oferty. Podał, że zgodnie z treścią ...

2017 r. dokonał czynności wezwania do wyjaśnienia pełnomocnictwa, 2. pismem z 27 ...

2017 r. dokonał ponownego wezwania do wyjaśnienia pełnomocnictwa oraz do złożenia odpisu zupełnego z KRS ...

KRS to "inne dokumenty niezbędne do przeprowadzenia postępowania", o którym mowa ...

sytuacji zamawiający nie był uprawniony do zastosowania normy prawnej zawartej w ...

Pzp, która nie przewiduje wezwania do wyjaśnienia pełnomocnictwa, lecz przewiduje jedynie wezwania do jego złożenia, jeżeli wykonawca nie ...

ustawy Pzp - pierwsze to wezwanie do wyjaśnienia pełnomocnictwa, drugie to wezwanie do uzupełnienia dokumentu niezbędnego do przeprowadzenia postępowania w postaci odpisu ...

ustawy Pzp dokumentu potwierdzającego umocowanie do udzielenia pełnomocnictwa stanowi o obowiązku odrzucenia oferty przystępującego na podstawie 89 ust ...

wykazał on w odwołaniu, że oferta przystępującego podlega odrzuceniu i jako ...

nie stwierdziwszy ich, skierował odwołanie do rozpoznania na rozprawę. KIO 2704 ...

Pzp. Bezpodstawne zaniechanie odrzucenia dwóch ofert sklasyfikowanych przez ofertą odwołującego oznacza, że stwierdzenie w ...

publicznego oraz wykonywania zamówienia - to oferta odwołującego byłaby ofertą najkorzystniejszą Poza sporem był fakt, że oferta odwołującego przewyższa kwotę, jaką zamawiający podał przed otwarciem ofert (art. 86 ust. 3 ustawy ...

fakt ten nie może prowadzić do unieważnienia postępowania (a tym samym do niemożności udzielenia zamówienia odwołującemu), o ...

zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty (art. 93 ust. 1 pkt ...

ustawy Pzp). Stanowisko zamawiającego co do możliwości zwiększenia kwoty na sfinansowanie zamówienia nie było do jasne - na posiedzeniu zamawiający oświadczył ...

zwiększyć kwoty na sfinansowanie zamówienia do wysokości ceny ofertowej odwołującego. Zarzuty wadliwej oceny oferty złożonej przez przystępującego oraz drugiego ...

rażąco niskich cen składowych tych ofert celem wykluczenia podstaw do odrzucenia tych ofert jako ofert stanowiących czyn nieuczciwej konkurencji nie ...

ani przystępującego, ani drugiego wykonawcy do złożenia wyjaśniania istotnych części składowych ...

żadnym razie nie może prowadzić do wniosku, że zamawiający w ogóle ...

nie badał. Zarzut zaniechania wezwania do wyjaśnienia istotnych części składowych ofert przystępującego i drugiego wykonawcy, które ...

i istotne części składowe ww. ofert nie budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

aby zarówno cena podana w ofercie (cena łączna), jak i cena ...

materiałów,  koszty użytkowania sprzętu niezbędnego do realizacji przedmiotu zamówienia,  koszty ubezpieczenia ...

inne koszty niewymienione, a niezbędne do należytego wykonania zamówienia (rabaty, upusty ...

umowy, stanowiącej załącznik nr 17 do SIWZ). Zgodnie z art. 90 ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

twierdził, że brak było podstaw do powzięcia wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia przez obu ...

przedmiotu zamówienia, 2) ceny innych ofert złożonych w postępowaniu, a także ...

Zidentyfikowanych powyżej punktów odniesienia, co do zasady, nie kwestionował także odwołujący ...

zamawiającemu rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i wzbudzić wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia należy ...

dokonać analizy relacji tych cen do trzech ww. punktów odniesienia. W ...

zamawiający, wnioskując o "korespondowaniu" ceny oferty przystępującego z ustaleniami zamawiającego, błędnie ...

2 768 855,94 zł) do kwoty, jaką zamierza przeznaczyć na ...

ok. 2,7 mln zł do ok. 4,6 mln zł ...

4 Protokołu zamawiający - w odniesieniu do zadania 1 - podał, że wartość ...

dnia 03.01.2017r. do umowy 22/2015/W z ...

W została przez zamawiającego załączona do Odpowiedzi na odwołanie - cena jednostkowa ...

m2. Aneks nr 1 do umowy 22/2015/W został załączony przez odwołującego do jego stanowiska pisemnego (pismo z ...

zamówienia mogły być - w odniesieniu do powierzchni wewnętrznych - ceny z aneksu ...

Analizując w drugiej kolejności ceny ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu (złożono 4 oferty), wskazać należy, że oferty te zawierały ceny na dwóch ...

znacząco różniących się poziomach. Dwie oferty były na poziomie powyżej 2,7 mln zł (oferta przystępującego i drugiego wykonawcy, tj ...

2 mln zł (w tym oferta odwołującego). KIO 2704/17 30 ...

zamawiający miał porównywać ceny ofertowe do wartość szacunkowej zamówienia podstawowego powiększonej ...

zł brutto) to musiałby dojść do wniosku, że w odniesieniu do wszystkich wykonawców winien uruchomić procedurę wyjaśnień i to nie z zastosowaniem ...

miał porównywać jednostkowe ceny ofertowe do cen jednostkowych przyjętych przez siebie ...

53 %), i w konsekwencji dojść do wniosku, że różnice na takim ...

cenie"), to wywołują wątpliwości co do KIO 2704/17 31 możliwości ...

zamawiający dopuścił się zaniechania wezwania do wyjaśnienia istotnych części składowych (cen jednostkowych) ofert przystępującego i drugiego wykonawcy wobec ...

że nie budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

nakazał zamawiającemu wezwanie obu wykonawców do złożenia, w trybie przepisu art ...

90 ust. 1 ustawy Pzp, wyjaśnień co do zaoferowanych cen jednostkowych, tj.  w ...

czystości powierzchni wewnętrznych w budynkach. Wyjaśnienia obu wykonawców (o ile zostaną ...

usług ciągłych. Zarzut zaniechania odrzucenia oferty przystępującego i drugiego wykonawcy jako ofert stanowiących czyn nieuczciwej konkurencji oraz ...

zarzut uznania, że ceny tych ofert nie są rażąco niskie nie ...

KIO 2704/17 32 Ocena oferty wykonawca jako zawierającej cenę rażąco ...

oceną, która nie może prowadzić do odrzucenia oferty. Zarzuty naruszenia art. 26 ust ...

Pzp, poprzez dwukrotne wezwanie przystępującego do wyjaśnienia i uzupełnienia dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania dotyczących pełnomocnictwa udzielonego ...

1) oraz poprzez wadliwą ocenę wyjaśnień i uzupełnień dotyczących tego pełnomocnictwa ...

a tym samym zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego jako oferty nieważnej na podstawie odrębnych przepisów ...

co następuje. Zamawiający zażądał, aby oferta zawierała pełnomocnictwo w szczególności do podpisania oferty (w formie oryginału lub poświadczonej ...

oryginałem kopii), o ile prawo do jej podpisania nie wynika z ...

innych dokumentów złożonych wraz z ofertą - część XI pkt 1 lit ...

jednocześnie, że "w przypadku podpisania oferty przez osobę niewymienioną w dokumencie potwierdzającym uprawnienie do występowania w obrocie prawnym - należy ...

notarialnie lub dokument potwierdzający uprawniający do podpisania oferty (w przypadku kserokopii potwierdzone za ...

ofertowego, stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ wykonawca miał złożyć oświadczenie co do osoby/osób upoważnionych do reprezentacji wykonawcy "na mocy informacji ...

KRS/CEIDG) na dzień podpisania oferty". Oferta przystępującego została podpisana przez P ...

wskazana osoba/osoby są upoważnione do reprezentacji Wykonawcy (na mocy informacji ...

KRS/CEIDG) na dzień podpisania oferty: P.G. - pełnomocnictwo". KIO 2704 ...

1 ustawy Pzp, wezwał przystępującego do złożenia wyjaśnień "czy Pan P.R. był osobą umocowaną do udzielenia i podpisania pełnomocnictwa na ...

P.R. był osoba umocowaną do udzielenia pełnomocnictwa." Pismem z dnia ...

Cleaning sp. z o.o. - do samodzielnego reprezentowania tejże Spółki, w tym do udzielania pełnomocnictw." Na potwierdzenie powyższego ...

każdy z członków zarządu uprawniony do składania i podpisywania oświadczeń w ...

1 ustawy Pzp, wezwał przystępującego do złożenia "dalszych wyjaśnień pełnomocnictwa", stwierdzając, że ze złożonych wyjaśnień, odpisów KRS i uchwały nie ...

od 1 stycznia 2016 roku do dnia 31 grudnia 2016 roku ...

następującą treść: "Zamawiający prosi o wyjaśnienie czy Pan P.R. był osobą umocowaną do udzielenia i podpisania pełnomocnictwa do reprezentowania przez P.G. na ...

załączenie stosownego dokumentu potwierdzającego uprawnienia do podpisania oferty, czyli odpisu zupełnego KRS. Z ...

P.R. był osobą umocowaną do udzielenie pełnomocnictwa w tym dniu ...

Cleaning Sp. z o.o. - do samodzielnego reprezentowania tejże Spółki, w tym do udzielania pełnomocnictw". Na potwierdzenie załączył ...

każdy z członków zarządu uprawniony do składania i podpisywania oświadczeń w ...

26 ust. 1 ustawy Pzp, do złożenia wskazanych dokumentów, na co ...

w zadaniu 1 jako najkorzystniejszej oferty przystępującego. Skład orzekający Izby zważył ...

wezwania przystępującego - błędnie "sumuje" wezwanie do złożenia wyjaśnień z wezwaniem do złożenia dokumentu ["(...) Zamawiający dokonał dwukrotnie ...

Pierwsze z nich to wezwanie do wyjaśnienia pełnomocnictwa, a drugie to wezwanie do uzupełnienia dokumentu (...) - str. 22 odwołania ...

liczenia" wezwań prowadziłoby w istocie do wniosku, że zamawiający może zażądać od wykonawcy albo złożenia wyjaśnień, albo złożenia dokumentów, co pozostaje ...

1, lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia lub dokumenty ...

2704/17 35 zamawiający wzywa do ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym ...

uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

co najmniej):  wzywa wykonawcę wyłącznie do złożenia wyjaśnień,  wzywa wykonawcę wyłącznie do złożenia dokumentów,  poprzedza wezwanie do złożenia dokumentów wezwaniem do złożenia wyjaśnień,  wzywa wykonawcę do złożenia wyjaśnień po uprzednim wezwaniu do złożenia dokumentów. Dodatkowo skład orzekający ...

że "liczba" kierowanych przez zamawiającego do wykonawcy wezwań do złożenia wyjaśnień nie jest limitowana (tytułem przykładu ...

naruszenia przepisów ustawy Pzp, kierując do przystępującego wezwanie z dnia 27 ...

listopada 2017 roku - str. 20) do złożenia wyjaśnień odnośnie do uprawnienia P.R. do udzielenia pełnomocnictwa dla P.G ...

2017 roku - str. 20 odwołania) do złożenia wyjaśnień odnośnie do tegoż uprawnienia oraz do złożenia dokumentu potwierdzającego to uprawnienie ...

konsekwencji także uprawnienie P.G. do podpisania oferty i dokumentu JEDZ. W odniesieniu do zarzuty wadliwej oceny przez zamawiającego ww. wyjaśnień i uzupełnienia dotyczących uprawnienia do podpisania przez P.G., na ...

przez P.R. był uprawniony do podpisania oferty, a to wobec wątpliwości, czy P.R. był uprawniony do udzielenia tego pełnomocnictwa (w dacie ...

że P.G. był uprawniony do podpisania oferty. Zamawiający w Odpowiedzi na odwołanie ...

nie odniósł się na rozprawie do ww. stanowiska zamawiającego. Przypomnieć należy ...

nowy wpis w KRS odnośnie do przystępującej spółki (43) z dnia ...

samym P.G. był uprawniony do podpisania oferty. Dodatkowo skład orzekający Izby zauważa, że zamawiający, wzywając przystępującego do złożenia dokumentu (pismo z dnia ...

bezpodstawnie utożsamił "dokument potwierdzający uprawnienia do podpisania oferty" z "odpisem zupełnym KRS" ("Zamawiający ...

załączenie stosownego dokumentu potwierdzającego uprawnienia do podpisania oferty, czyli odpisu zupełnego KRS") - odpis ...

2017 roku uprawniało P.G. do podpisania oferty, jednak - o czym przesądza powyższa ...

uznał, że brak było podstaw do odrzucenia oferty przystępującego jako oferty nieważnej na podstawie odrębnych przepisów ...

ustawy Pzp, poprzez dokonanie wyboru oferty przystępującego, która podlega odrzuceniu nie ...

Izby w konsekwencji uznania, że ofertę podpisała osoba nieuprawniona uznał także, że brak było podstaw do odrzucenia oferty przystępującego. Skład orzekający Izby uznał nadto za niezasadne odrzucenie oferty przystępującego (oraz drugiego wykonawcy) skoro ...

wykonaniu wyroku Izby - zostać wezwani do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

[ukryta sygnatura] – Postanowienie KIO – 2024 67 fragmentów

2024-01-24 » Umorzyć postępowania odwoławcze

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: 1 ...

64-830 Margonin zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

postępowaniu - w ramach Pakietu II, do których Zamawiający nie był uprawniony ...

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do których dokonania Zamawiający był zobowiązany ...

ramach części drugiej (Pakiet II) oferty złożonej przez konsorcjum firm "LIPA ...

ramach części drugiej (Pakiet II) oferty złożonej przez konsorcjum LIPA na ...

ramach części drugiej (Pakiet II) oferty złożonej przez konsorcjum LIPA na ...

ramach części drugiej (Pakiet II) oferty złożonej przez konsorcjum LIPA na ...

złożyło dla części drugiej załącznik do oferty, tj. kosztorys na nieprawidłowym formularzu, co stanowiło ...

ramach części drugiej (Pakiet II) oferty Odwołującego i zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej, 6. w konsekwencji bezpodstawny wybór oferty konsorcjum LIPA, mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu, a wykonawca ...

podlegał wykluczeniu, a w konsekwencji oferta konsorcjum LIPA nie była ofertą najkorzystniejszą Ewentualnie w odniesieniu do pkt 1 i 2 powyżej ...

ramach części drugiej (Pakiet II) do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów, o ...

wykazu usług oraz referencji celem wyjaśnienia wartości usług z zakresu gospodarki ...

lub − zaniechania wezwania konsorcjum LIPA do uzupełnienia lub poprawienia wykazów wraz ...

ustawy Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez konsorcjum LIPA w ...

ustawy Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez konsorcjum LIPA w ...

ustawy Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez konsorcjum LIPA w ...

ustawy Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez konsorcjum LIPA w ...

ustawy Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez konsorcjum LIPA w ...

pomimo iż wykonawca ten złożył ofertę niezgodną z warunkami zamówienia, gdyż załączony do niej kosztorys złożony został na nieaktualnym załączniku ...

ustawy Pzp - poprzez bezpodstawny wybór oferty konsorcjum LIPA w zakresie części ...

nie złożył wadium oraz którego oferta była niezgodna z warunkami zamówienia ...

w konsekwencji czego nie była ofertą najkorzystniejszą. Ewentualnie - w przypadku nieuznania ...

Izbę, iż w sprawie doszło do naruszenia przepisów ustawy Pzp wskazanych ...

poprzez zaniechanie wezwania konsorcjum LIPA do złożenia wyjaśnień, pomimo że złożone przez konsorcjum ...

II) postępowania w SWZ oraz do złożenia wyjaśnień w zakresie zaangażowania zasobów technicznych ...

poprzez zaniechanie wezwania konsorcjum LIPA do uzupełnienia lub poprawienia wykazów wraz ...

nakazanie Zamawiającemu: • unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej wykonawcy konsorcjum LIPA, • odrzucenia oferty konsorcjum LIPA, • dokonania ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty złożonej przez Odwołującego oraz przeprowadzenia wszystkich czynności niezbędnych do wyboru najkorzystniejszej oferty, bądź nakazanie Zamawiającemu: • unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej wykonawcy konsorcjum LIPA, • wezwania konsorcjum LIPA do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 128 ust ...

okoliczność istnienia uzasadnionych wątpliwości co do spełniania przez niego warunków udziału ...

128 ust. 1 ustawy Pzp do uzupełnienia lub poprawienia wykazów, referencji ...

czynności Zamawiającego, podjętych w postępowaniu, do których Zamawiający nie był uprawniony ...

w postepowaniu o udzielenie zamówienia, do których dokonania Zamawiający był zobowiązany ...

ramach części pierwszej (Pakiet I) oferty złożonej przez konsorcjum firm "LIPA ...

ramach części pierwszej (Pakiet I) oferty złożonej przez konsorcjum LIPA na ...

ramach części pierwszej (Pakiet I) oferty Odwołującego Forest i zaniechanie wyboru oferty Odwołującego Forest jako najkorzystniejszej, 4. w konsekwencji bezpodstawny wybór oferty konsorcjum LIPA, mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu, a wykonawca ...

podlegał wykluczeniu, a w konsekwencji oferta konsorcjum LIPA nie była ofertą najkorzystniejszą. Ewentualnie w odniesieniu do pkt 1 i 2 powyżej ...

ramach części pierwszej (Pakiet I) do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów, o ...

wykazu usług oraz referencji celem wyjaśnienia wartości usług z zakresu gospodarki ...

lub • zaniechania wezwania konsorcjum LIPA do uzupełnienia lub poprawienia wykazów wraz ...

ustawy Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez konsorcjum LIPA w ...

ustawy Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez konsorcjum LIPA w ...

ustawy Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez konsorcjum LIPA w ...

ustawy Pzp - poprzez bezpodstawny wybór oferty konsorcjum LIPA w zakresie części ...

wykluczeniu, w konsekwencji czego jego oferta nie była ofertą najkorzystniejszą. Ewentualnie - w przypadku nieuznania ...

Izbę, iż w sprawie doszło do naruszenia przepisów ustawy Pzp wskazanych ...

poprzez zaniechanie wezwania konsorcjum LIPA do złożenia wyjaśnień, pomimo że złożone przez konsorcjum ...

I) postępowania w SWZ oraz do złożenia wyjaśnień w zakresie zaangażowania zasobów technicznych ...

poprzez zaniechanie wezwania konsorcjum LIPA do uzupełnienia lub poprawienia wykazów wraz ...

nakazanie Zamawiającemu: • unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej wykonawcy konsorcjum LIPA, • odrzucenia oferty konsorcjum LIPA, • dokonania ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty złożonej przez Odwołującego Forest oraz przeprowadzenia wszystkich czynności niezbędnych do wyboru najkorzystniejszej oferty bądź nakazanie Zamawiającemu: • unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej wykonawcy konsorcjum LIPA, • wezwania konsorcjum LIPA do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 128 ust ...

okoliczność istnienia uzasadnionych wątpliwości co do spełniania przez niego warunków udziału ...

128 ust. 1 ustawy Pzp do uzupełnienia lub poprawienia wykazów, referencji ...

dalej "konsorcjum LIPA", zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego dotyczącego Pakietu II ...

23 stycznia 2024 r. przesłał do Izby "Pismo procesowe Zamawiającego - wniosek ...

r. unieważnił czynność wyboru najkorzystniejszej oferty dokonaną w zakresie Pakietu II ...

oraz Pakietu I oraz powrócił do etapu weryfikacji podmiotowej Przystępującego (w ...

dnia także czynność wezwania Przystępującego do złożenia podmiotowych środków dowodowych, dokonaną ...

ustawy Pzp, wezwał Konsorcjum Przystępującego do uzupełnienia oświadczeń o niepodleganiu wykluczeniu ...

udziału w postępowaniu w odniesieniu do którego z pakietów, ponadto JEDZ ...

termin na uzupełnienie JEDZ-ów do dnia 25 stycznia 2024 r ...

Zgodnie z tym przepisem podstawą do umorzenia postępowania jest stwierdzenie przez ...

24 czynność (czynność wyboru najkorzystniejszej oferty dla Pakietu II i Pakietu I, tj. oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

w miejscowości Margonin), jednocześnie kierując do tych wykonawców (w ramach obydwu Pakietów) wezwanie do uzupełnienia oświadczeń o niepodleganiu wykluczeniu ...

Pakietu II i Pakietu I oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

zaskarżonej czynności oraz ponowne badanie ofert powoduje więc, że spór staje ...

bowiem tzw. substrat zaskarżenia, niezbędny do tego, aby Izba mogła rozpoznać ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 175 fragmentów

2016-03-18 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

14 unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty a następnie dokonanie ponownego badania i oceny ofert połączone wraz z odrzuceniem oferty wykonawcy PROKONCET Budownictwo i Architektura ...

wpisu oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa - Praga w ...

jego wyniku, tj. o wyborze oferty najkorzystniejszej, za którą została uznana ...

9, 11, 12, 13, 14 oferta wykonawcy PROKONCET Budownictwo i Architektura ...

marca 2016 r. Konsorcjum wniosło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

wykazał w sposób dostateczny, że oferty przez niego złożone dla zadań ...

rażąco niskich cen w stosunku do przedmiotu zamówienia, b) wadliwą ocenę ...

dowodowego i błędne przyjęcie, że oferty PROKONCEPT dla zadań nr: 1 ...

przez błędne uznanie, iż treść oferty PROKONCEPT w zakresie zadań 1 ...

za tym idzie nieodrzucenie tejże oferty podczas gdy zgodnie z siwz ...

Pzp, przez błędne uznanie, iż oferta PROKONCEPT w zakresie zadań 1 ...

tym idzie poprzez nieodrzucenie tejże oferty, podczas gdy PROKONCEPT w formularzu ...

kwocie rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący wnosił o ...

ust. 3 Pzp i odrzucenie oferty PROKONCEPT w zakresie zadań nr ...

przeprowadzenie dowodów z: a) zdjęć oferty PROKONCEPT, b) pisma Zamawiającego z ...

2016 r. - Pytania wraz z wyjaśnieniami oraz zmiana treści siwz nr ...

10 lutego 2016 r. — wezwanie do złożenia wyjaśnień, d) pisma PROKONCEPT z dnia ...

13, 14 - odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień, na okoliczność nie udowodnienia przez ...

ceny oraz na okoliczność niezgodności oferty tegoż wykonawcy z wymogami siwz ...

wyjaśniał, że: 1. Brak rzetelności wyjaśnień w przedmiocie zastosowania rażąco niskiej ...

postępowania przetargowego, Zamawiający wezwał PROKONCET do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

wskazujących na możliwość zawarcia w ofertach cen rażąco niskich. W odpowiedzi ...

r. PROKONCEPT przedstawił pisma zawierające wyjaśnienia. Zdaniem Odwołującego, o ich treści ...

można powiedzieć, iż jest wystarczająca do uznania braku zastosowania rażąco niskiej ...

lutego 2015 roku, Wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny powinien ...

na uwadze doniosły charakter owych wyjaśnień. Ogólne wyjaśnienia, nie uzasadniające wysokości zaoferowanej ceny ...

nie rozwiewające wątpliwości zamawiającego co do rzetelności dokonanej przez wykonawcę kalkulacji ...

sobą skutek w postaci odrzucenia oferty (KIO 267/15). Pogląd ten ...

powinien dołożyć wszelkiej staranności, aby wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Izba stwierdziła, że wykonawca, składając wyjaśnienia odnoszące się do ceny oferty, powinien wskazać, co spowodowało możliwość ...

Prawa zamówień publicznych posiadała walor wyjaśnień elementów oferty, mających wpływ na wysokość ceny ...

na zaoferowana cenę aniżeli sama oferta. Stopień ogólności podanych informacji powoduje ...

iż nie mogą one stanowić wyjaśnień, o których mowa w art ...

ustawy. Wszczęcie procedury wyjaśniania ceny oferty stanowi domniemanie, iż cena jest ...

lutego 2014 roku, wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny powinien ...

na uwadze doniosły charakter owych wyjaśnień - ogólne wyjaśnienia, nie uzasadniające wysokości zaoferowanej ceny ...

nie rozwiewające wątpliwości zamawiającego co do rzetelności dokonanej przez wykonawcę kalkulacji ...

sobą skutek w postaci odrzucenia oferty. Należy pamiętać, że to na wykonawcy składającym wyjaśnienia spoczywa ciężar udowodnienia, że zaoferowana ...

stanowi, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Skoro Zamawiający uznał, że treść oferty wskazuje na zastosowanie rażąco niskiej ceny, to wyjaśnienia przedstawione przez wykonawcę muszą w ...

2016 roku, Zamawiający wezwał PROKONCEPT do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

wezwanie było przedstawienie przez PROKONCEPT ofert dla poszczególnych części zawierających każdorazowo ...

średnio o około 73%. PROKONCEPT wyjaśnienia złożył dla poszczególnych zadań w ...

a) uniwersalność PROKONCEPT został wezwany do złożenia wyjaśnień dla 10 zadań, tj. wszystkich ...

których złożył w niniejszym postępowaniu oferty. Przedmiotem każdego z nich było ...

istniejące różnice w zakresie zadań do wykonania w obrębie każdej z ...

dla każdego z zadań, przedstawił wyjaśnienia o identycznej treści. Jedyną zmianą ...

ich numerów. Co więcej, treść wyjaśnień jednoznacznie wskazuje, iż mogły być ...

sprzęt oraz wszelkie urządzenia niezbędne do prowadzenia żądań w ramach przedmiotowego ...

miejscu kwestie merytoryczne tegoż fragmentu wyjaśnień, wskazać należy, iż mógłby on być zastosowany nawet do próby uzasadnienia braku rażąco niskiej ...

innymi cechami. Na brak rzetelności wyjaśnień, a co za tym idzie ...

przedstawił w sporządzonych przez siebie wyjaśnieniach żadnych kalkulacji, mających na celu ...

się żadna liczba czy odniesienie do konkretnej pozycji w formularzu cenowym ...

innym miejscu wykonawca pisze, że do wykonania zlecenia zostaną użyte wysokowydajne ...

środki czystości oraz sprzęt niezbędny do wykonania żądania są od wielu ...

dokumentów, z których wynikałoby prawo do rabatów. W innym jeszcze miejscu ...

że posiada szeroki asortyment sprytu do kluczowych czynności czy firma posiada ...

sprzęt oraz wszelkie urządzenia niezbędne do prowadzenia zadań w ramach przedmiotowego ...

PROKONCEPT w żadnym punkcie swoich wyjaśnień nie odnosi się wprost, a nawet pośrednio, do formularzy cenowych przedstawionych przez siebie jako integralna część oferty. Nie uzasadnia w żadnym miejscu ...

Odwołującego rzetelność, konkretność i zwięzłość wyjaśnień wymaga odniesienia się do wszelkich zapisów oferty zawierających cenę i uzasadnienie każdej ...

wyraźnie, iż Zamawiający dał wiarę wyjaśnieniom PROKONCEPT jedynie na podstawie twierdzeń ...

3 Pzp, Zamawiający dysponuje uprawnieniem do swobodnej oceny wyjaśnień wzywanego wykonawcy i brak jest ...

stanowi, że obowiązek wykazania, iż oferta nie zawiera rająco niskiej ceny ...

zamówienia za cenę podaną w ofercie. Zdaniem Odwołującego, moc poszczególnym środkom ...

dla rozstrzygnięcia sprawy, sąd dla wyjaśnienia tych faktów może dopuścić dowód ...

dokumentów, nie wystarczą dla dostatecznego wyjaśnienia faktów. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający ...

w sposób błędny przyjął, iż wyjaśnienia PROKONCEPT przedstawione pismami z dnia ...

zastosowania ceny rażąco niskiej w ofertach dla omawianych części przedmiotowego zamówienia ...

przepisów prawa Zdaniem Odwołującego, cena ofert PROKONCEPT dla zadań nr 1 ...

2016 roku — Pytania wraz z wyjaśnieniami oraz zmiana treści siwz nr ...

poszczególnych zadań (liczba etatów wpisana do powyższych tabel). Warto w tym ...

2 etatu i zobowiąże ją do wykonania zamówienia we wszystkich lokalizacjach ...

oraz przepisów prawa wskazywać mogą wyjaśnienia PROKONCEPT zawarte w piśmie z ...

minimalny poziom zysku na poziomie do 5%. Jest to wartość nieosiągalna ...

000,00 zł. Ponadto, w wyjaśnieniach Wykonawca wskazuje, że w prowadzonej ...

na koniec zwrócić uwagę, iż wyjaśnieniom PROKONCEPT można byłoby przyznać przymiot ...

jest na uprawdopodobnienie niezgodności treści oferty PROKONCEPT z siwz oraz przepisami ...

1 pkt 2 i odrzucić ofertę dla zadań 1, 2, 3 ...

co z kolei uzasadnia odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

wywody należy uznać za wystarczające do jednoznacznego wykazania, iż nie jest ...

materiałów higienicznych czy sprzętu niezbędnego do realizacji zadania. W związku z ...

uzasadnienia przyznał, że wybór najkorzystniejszej oferty w przedmiotowym postępowaniu został dokonany ...

pochopnie, bez dokonania szczegółowego badania ofert w trybie art. 90 Pzp, do czego Zamawiający jest zobowiązany. Zamawiający ...

poprzez unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i przystąpi do dalszego badania ofert w trybie art. 90 Pzp ...

zadania nr 1 złożono trzy oferty, a oferta Odwołującego została sklasyfikowana na 3 ...

13, 14 legitymuje się uprawnieniem do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

rozpoznawanym stanie faktycznym Odwołujący złożył ofertę w ramach prowadzonego postępowania we ...

w świetle obowiązujących kryteriów oceny ofert, mogłaby być uznana za najkorzystniejszą ...

1 Izba uznała, że skoro oferta Odwołującego została sklasyfikowana dopiero na ...

nie podnosi zarzutów w stosunku do oferty drugiej w kolejności, tym samym ...

się zarzutów odwołania w odniesieniu do oferty najkorzystniejszej, złożonej przez PROKONCEPT nie ...

będzie skutkować wyborem jako najkorzystniejszej oferty Konsorcjum. Wobec tego Izba uznała ...

pkt 4 Pzp zamawiający odrzuca ofertę, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z art ...

90 ustawy: 1. Jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przepisów. 2. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy. 3. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Tytułem wprowadzenia dla ...

takiego domniemania, sprowadza się właśnie do kwestii dowodowych. Izba zwraca uwagę ...

pkt. 4 Pzp zobowiązuje Zamawiającego do odrzucenia oferty, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Istotnym jest, że ...

rażąco niskiej ceny […]. Punktem odniesienia do określenia jest przedmiot zamówienia i ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

Cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

jest więc ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

rażąco niską: "odbieganie całkowitej ceny oferty od cen obowiązujących na danym ...

in.: "Ustawa wprowadzając możliwość odrzucenia oferty przez zamawiającego z powodu rażąco ...

regulacji wydaje się, iż za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

jednak należy, że czynność odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia musi być poprzedzona ...

możliwość ziszczenia się przesłanki odrzucenia oferty opisanej w art. 89 ust ...

ustawy, prowadzi po stronie Zamawiającego do obowiązku wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, a w następstwie, po stronie wykonawcy, do ich przedstawienia. Sam obowiązek przedłożenia wyjaśnień w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego ...

ustawy, ustanawiający samodzielną przesłankę odrzucenia oferty w przypadku braku przedłożenia wyjaśnień (w ogóle braku wyjaśnień dotyczących ceny, a nie wyjaśnień lakonicznych czy z innych powodów niesatysfakcjonujących Zamawiającego). Natomiast wyjaśnienia ogólnikowe, lakoniczne czy niewiarygodne, a ...

które nie wykazują możliwości wykonawcy do skalkulowania ceny poniżej wartości przedmiotu zamówienia, powinny stanowić podstawę do odrzucenia oferty w oparciu o art. 89 ...

sądów okręgowych i KIO). Oczywiście wyjaśnienia tego typu doprowadzą do skutku w postaci możliwości odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

zaniżenie ceny ofertowej w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia ma miejsce. Reasumując, dopiero po otrzymaniu wyjaśnień wykonawcy w przedmiocie wyceny jego oferty i po ich ocenie, Zamawiający może zadecydować o odrzuceniu oferty na podstawie art. 89 ust ...

której wykonawca będzie miał możliwość wyjaśnienia wszystkich okoliczności związanych z kalkulację ...

88). Ewentualnie, w przypadku gdy wyjaśnienia nie zostaną przedłożone, albo z ...

z nią związanych), Zamawiający odrzuca ofertę na podstawie art. 90 ust ...

4 Pzp jako przesłanki odrzucenia oferty, warunkowana będzie przez ocenę całokształtu ...

jak też wiarygodnością i rzeczowością wyjaśnień wykonawcy w przedmiocie jego indywidualnych ...

zaoferowania ceny obniżonej w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia. Odnosząc powyższe do przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia ...

niskiej w niniejszym postępowaniu, w ofercie PROKONCEPT została wystarczająco wykazana. Z ...

poszczególnych zadań ceny brutto złożonych ofert kształtowały się następująco: 1. Zadanie ...

zł Średnia cen wszystkich złożonych ofert w ramach poszczególnych zadań kształtowała ...

58 zł Procentowy poziom ceny oferty PROCONCEPT w odniesieniu do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert w ramach poszczególnych zadań (tj ...

ile procent jest niższa cena oferty PROCONCEPT od średniej arytmetycznej) prezentuje ...

18 zł Procentowy poziom ceny oferty PROCONCEPT w odniesieniu do wartości szacunkowej powiększona o podatek ...

ile procent niższa jest cena oferty PROCONCEPT od wartości szacunkowej powiększona ...

2016 roku, Zamawiający wezwał PROKONCEPT do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

lutego 2016 r. złożył jednakowe wyjaśnienia dla wszystkich powyższych zadań, w ...

zostanie zwiększona liczba personelu niezbędna do obsługi kontraktu, przede wszystkim osób ...

a przede wszystkim przedmiotowego kontraktu, • do wykonania zlecenia zostaną użyte wysokowydajne ...

środki czystości oraz sprzęt niezbędny do wykonania zadania są od wielu ...

są niższe niż zakładane w kosztorysie inwestorskim, • posiadamy szeroki asortyment sprzętu ...

spalinowe, itp. Które są niezbędne do czyszczenia dachów, czy też robót ...

realizowane przez samodzielny zespół przypisany do danego Rejonu. Natomiast roboty na ...

roboczych oprócz wspierających zespołów mobilnych do wykonywania prac porządkowych na zewnątrz ...

sprzęt i wszelkie urządzenia niezbędne do prowadzenia zadań w ramach przedmiotowego ...

minimalny poziom zysku na poziomie do 5% . Prace wykonane dla GDDKIA mają przede wszystkim posłużyć do zapewnienia utrzymania miejsc pracy oraz ...

zostałby dofinansowane z pomocy publicznej". Do złożonych wyjaśnień wykonawca nie załączył, żadnego dowodu ...

które powoływał się w złożonych wyjaśnieniach. Izba dokonała analizy materiału dowodowego ...

wskazuje, że cena zawarta w ofercie PROKONCEPT w zakresie zadań nr ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert i mieści się w przedziale ...

należy wskazać, iż porównanie ceny oferty PROKONCET w ramach powyższych zadań z cenami ofert złożonych w postępowaniu i uśrednienie ich wartości daje podstawę do przyjęcia, że cena zaoferowana przez ...

Natomiast zestawienie ceny, zawartej w ofercie PROKONCEPT - w zakresie zadań nr ...

zaniżoną nie tylko w stosunku do ofert złożonych przez innych wykonawców, ale ...

w znacznej dysproporcji w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia. W związku ...

ust. 1 Pzp, zwrócił się do PROKONCEPT z prośbą o udzielenie wyjaśnień w celu ustalenia, czy oferta złożona w ramach poszczególnych zadań ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz czy oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w ...

tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

w wymaganym terminie złożył stosowne wyjaśnienia, jednak ich treść w ocenie ...

jedynie na podstawie powyżej przytoczonych wyjaśnień, które są ogólnikowe i lakoniczne ...

że możliwe jest obniżenie ceny do poziomu wskazanego przez PROKONCEPT w złożonej ofercie. Podkreślenia również wymaga okoliczność, braku ...

PROKONCEPT jakichkolwiek dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. Tym samym złożone wyjaśnienia są gołosłowne i złożone w ...

uznała, że Zamawiający błędnie ocenił wyjaśnienia PROKONCEPT, złożone na okoliczność tego ...

było dokonanie przez Zamawiającego wyboru oferty najkorzystniejszej, za którą w ramach ...

11, 12, 13, 14 uznano ofertę firmy PRPOKONCEPT. W związku z ...

Pzp stanowi, iż zamawiający odrzuca ofertę jeżeli jej treść nie odpowiada ...

zamówienia, z zastrzeżeniem poprawienia niezgodności oferty i siwz wskazanych w art ...

2 Pzp jako podstawy odrzucenia oferty wykonawcy w postępowaniu o udzielenie ...

należy, iż rzeczona niezgodność treści oferty z SIWZ ma mieć charakter ...

względu na zastrzeżenie obowiązku poprawienia oferty wynikające z art. 87 ust ...

SIWZ oraz zobowiązania oferowanego w ofercie; tudzież polegać może na sporządzeniu i przedstawienia oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

ofertowego, a więc wymagania, co do treści oferty, a nie wymagania co do jej formy, które również tradycyjnie ...

ta polega - co konkretnie w ofercie nie jest zgodne i w ...

można generalnie przyjąć, iż niezgodność oferty z SIWZ w rozumieniu art ...

niezgodności zobowiązania, które w swojej ofercie wyraża wykonawca i przez jej ...

potwierdzenia zakresu owego zobowiązania w ofercie (nawet przy jego materialnej zgodności ...

jest rozstrzygnięcie kwestii, czy treść oferty PROKONCEPT spełnia wymagania Zamawiającego, opisane ...

miesięczne wykonanie usługi w odniesieniu do oferty PROKONCET dla zadań nr: 2 ...

ująć już na etapie kalkulacji oferty. W związku z powyższym ceny ...

pracę. Podsumowując, Izba stwierdziła niezgodność oferty PROKONCEPT ze specyfikacją w zakresie ...

nakazała unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty a następnie dokonanie ponownego badania i oceny ofert połączone wraz z odrzuceniem oferty wykonawcy PROKONCET na podstawie art ...

9 i 10 Pzp stosownie do wyniku sprawy oraz zgodnie z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 108 fragmentów

2012-01-04 » Oddala odwołanie

stycznia 2012 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Poznaniu, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego ...

w Warszawie, zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący ...

dla 7 zadań Inwestycyjnych przewidzianych do realizacji w latach 2012-2015 ...

1 a Kalkulacja Kosztów z oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

wobec zaniechania Zamawiającego odtajnienia części oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

i udostępnienia załącznika 1a do oferty. Odwołujący postawił zarzuty, dotyczące naruszenia ...

1a - Zestawienia Kosztów załączonego do Oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

1 a - Zestawienie Kosztów załączony do Oferty złożonej przez Konsorcjum Ekocentrum - Tebodin ...

plik Microsoft Excel - format .xls) do specyfikacji istotnych warunków zamówienia, który ...

Wykonawców Wykonawca zobowiązany był załączyć do oferty miesięczne Zestawienie kosztów określone właśnie ...

Załączniku 1a (zestawienie kosztów) do Formularza Oferty stanowiące podstawę obliczenia ceny oferty. - Analogicznie do pozycji: "kosztorys, ceny jednostkowe stanowiące podstawę obliczenia ...

Zestawienia Kosztów - Załącznika 1a do Formularza Oferty. - Nie budzi wątpliwości, że Załącznika ...

1a - Zestawienie Kosztów załączonego do Oferty złożonej przez "Konsorcjum Ekocentrum - Tebodin ...

a - Zestawienie Kosztów załączony został do Oferty złożonej przez "Konsorcjum Ekocentrum - Tebodin ...

że Wykonawca prawidłowo wyliczył cenę Oferty. - W ocenie Odwołującego, jest oczywiste ...

stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, ale dążenie do maksymalnego utrudnienia konkurencji, w tym Odwołującemu, weryfikacji ich ofert pod kątem oceny czy Wykonawca nie złożył oferty z ceną rażąco niską. - Zastrzeżenie ...

odrębnych przepisów, zobowiązany jest on do ujawnienia ich w ramach prowadzonego ...

podjął przewidziane ustawą działania zmierzające do zachowania poufności zastrzeżonych informacji. Zamawiający ...

zamówień publicznych. Zamawiający argumentuje, iż do ustalenia terminu na wniesienie odwołania ...

tajemnicy, należy przyjmować dzień otwarcia ofert, gdyż od tego momentu wykonawcy ...

konkurentów. W sprawie od otwarcie ofert do złożenia odwołania upłynęło 37 dni ...

2011 r., tj. moment wglądu do akt, co Odwołujący sam potwierdził ...

kontraktu". Tym samym znając treść ofert, w związku z tym przewidując ...

skoro Odwołujący uzyskał po otwarciu ofert liczbę punktów, która uplasowała go na trzecim miejscu za ofertą najkorzystniejszą, to nie ma on ...

jest bowiem w stanie doprowadzić do wyboru jego oferty". Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

za spóźnione, bowiem o podstawie do jego wniesienia Odwołujący dowiedział się z momentem otwarcia ofert, a w każdym razie - z ...

listopada 2011 r. nastąpiło otwarcie ofert, po którym Odwołujący złożył wniosek o udostępnienie mu ofert konkurentów. W odpowiedzi Zamawiający na ...

pisemnym wniosku Odwołującego, przesłanym następnie do Odwołującego udzielił następującej odręcznej adnotacji ...

Zamawiający wyznacza termin wglądu w oferty na dzień 22 XI 2011 ...

Zamawiający udostępnił jedynie tę część oferty Przystępującego, która nie została zastrzeżona ...

grudnia 2011 r. Zamawiający wystosował do Przystępującego pismo, w którym zwrócił się o wyjaśnienie podstaw i zasadności dokonanego zastrzeżenia oferty. W dniu 25 listopada 2011 ...

na powyższe pismo odpowiedzi, zawierającej wyjaśnienie. W dniu 8 grudnia Odwołujący zwrócił się do Zamawiającego o możliwość zapoznania się ...

z utajnionym załącznikiem 1 a do oferty, na co Zamawiający - pismem z ...

odwołania wobec zaniechania odtajnienia części oferty Przystępującego, wobec czego odwołanie złożone ...

bądź uzyskał stanowisko wykonawcy co do zasadności zastrzeżenia), co pozwalałoby wykonawcom ...

w ramach środków ochrony prawnej. Do czasu jednak braku takiej reakcji ...

jest w trakcie czynności oceny ofert, w czym mieści się min ...

to w ramach wyboru najkorzystniejszej oferty, czy wcześniej - poprzez ustosunkowanie się do kwestii utajnienia), wykonawcy mogą podnosić ...

adnotacji na wniosku o udostępnienie ofert nie wynika, by Zamawiający dał ...

sygnał, iż uznał utajnienie części oferty Przystępującego za uzasadnione. Uszło przy ...

w zakresie udostępnienia jedynie części ofert nie utajnionych przez wykonawców, na ...

obecnie", kiedy mogą zostać udostępnione oferty, w części, która nie została ...

miały być udostępnione pochodzące z ofert informacje, które nie zostały utajnione ...

2011 r. Zamawiający zwrócił się do Przystępującego o wyjaśnienie zasadności takiego zastrzeżenia. W tym ...

wiadomość z momentem przeprowadzonego wglądu do ofert wymaga dopełnienia o fakt, że ...

Zamawiający uprzednio dał Odwołującemu podstawy do wnioskowania, że czynność badania zasadności zastrzeżenia części oferty jeszcze nie została przez Niego ...

przez Zamawiającego stanowisko, iż wystąpienie do Przystępującego nastąpiło "z ostrożności" i ...

z drugiej zaś - formułował pismo do dysponenta informacji o wyjaśnienie powodów zastrzeżenia, wyraźnie przy tym ...

udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

terminie, liczonym od dnia otwarcia ofert, czy - zgodnie z poglądem prezentowanym ...

przez Zamawiającego - od dnia udostępnienia ofert. Kiedy zamawiający jest w trakcie badania ofert, ich analizy i w żaden ...

to zamykać uczestnikom postępowania drogi do wnoszenia środków ochrony prawnej. Prowadziłoby to bowiem do paradoksalnej sytuacji, że odwołanie wniesione ...

ciągu dziesięciu dni od otwarcia ofert, gdy zamawiający jeszcze bada oferty, w tym także w zakresie ...

konsekwencji pozbawieniem wykonawców realizacji prawa do zakwestionowania działań i zaniechań zamawiającego ...

zapoznania się przez Odwołującego z ofertami, i w tej samej dacie występuje do wykonawcy, który zastrzegł informacje podanie ...

pięciu) dni od okazania wykonawcom ofert działanie Zamawiającego mające na celu wyjaśnienie zasadności zastrzeżenia tajemnicy (a w ...

przy tym pod uwagę, że wyjaśnienia wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

o. w Warszawie stanowią załącznik do protokołu udostępniany dopiero z momentem wyboru najkorzystniejszej oferty, za pierwszy termin, gdy wykonawca ...

mógł powziąć wiadomość o podstawie do wniesienia odwołania należało uznać moment ...

załącznikami (tożsamy z wyborem najkorzystniejszej oferty) chyba, że wcześniej wykonawca powziął ...

uzyskaniu zamówienia, skoro wybór najkorzystniejszej oferty nastąpił w dniu 28 grudnia ...

wykonawców lub odrzucenia poprzedzających jego ofertę ofert kwestionować, wnosząc na w tym zakresie odwołanie, co do którego termin na wniesienie jeszcze ...

uzyskanie dodatkowych argumentów, które posłużą do kwestionowania następnych decyzji Zamawiającego, takich ...

jak ta o wyborze najkorzystniejszej oferty, a tym samym zarzuty podniesione ...

wobec bezzasadnego uznania utajnienia części oferty mogą mieć wpływ na wynik ...

postępowania, rozumiany jako wybór najkorzystniejszej oferty mają wszak wpływ czynności podejmowane ...

czyni to Zamawiający - że skoro oferta Odwołującego, po otwarciu ofert i dokonanym wyborze najkorzystniejszej oferty sklasyfikowana została na trzeciej pozycji ...

od decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty, w tym kwestionować zaniechania wykluczenia ...

wyżej sklasyfikowanych lub odrzucenia ich ofert, zaś uzyskanie pewności co do zasadności utajnienia elementów oferty tych wykonawców może pozwolić uzyskać ...

uznania za prawidłowe utajnienia części oferty jako tajemnicy przedsiębiorstwa. Podobnie, nie ...

dokonał kolejnej czynności - wyboru najkorzystniejszej oferty i że w związku z ...

w analizowanym zakresie nie doszło do naruszenia przepisów ustawy Prawo zamówień ...

o zamówieniu, przez jawne otwarcie ofert i udostępnienie protokołu, ofert, oświadczeń składanych w toku postępowania ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

enumeratywnie elementy jakie w złożonej ofercie nie mogą zostać zastrzeżone, należą do nich nazwa (firma), adres wykonawcy ...

i warunków płatności zawartych w ofertach. Ustawodawca tym samym, a contrario ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

być one udostępniane. Ograniczenie dostępu do informacji związanych z postępowaniem o ...

nie podlegają udostępnieniu ustawa odsyła do definicji tajemnicy przedsiębiorstwa ujętej w ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

całokształt doświadczeń i wiadomości przydatnych do prowadzenia przedsiębiorstwa, niezwiązanych bezpośrednio z ...

Wcześniejsze uregulowanie przepisu odwoływało się do tajemnicy handlowej, która dzisiaj zawarta ...

przedsiębiorstwa nie może być ujawniona do wiadomości publicznej, co oznacza, że ...

wartość gospodarczą, nie została ujawniona do wiadomości publicznej, podjęto w stosunku do niej niezbędne działania w celu ...

przeprowadzenie indywidualnego badania, w odniesieniu do każdego zastrzeżonego dokumentu i stwierdzenie czy zachodzą przesłanki do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa. Na obowiązek ...

nie znajdują się treści udostępnione do powszechnej wiadomości, jak np. usługi ...

określonych w ustawie o dostępie do informacji publicznej. Nie ulega wątpliwości ...

specjalistów, którzy mają być zaangażowani do realizacji zamówienia. Te osoby wymieniono ...

specjalistów, jakich Przystępujący zamierza zaangażować do realizacji zamówienia, które jednocześnie przekłada ...

uzyskanie wyniku zaprezentowanego w złożonej ofercie. Nie sposób przy tym uznać ...

by można je było odnieść do konkretnych wynagrodzeń i konkretnych osób ...

wynikają informacje, które odnoszą się do ogólnej kalkulacji, nie zaś wynagrodzeń ...

stawek wynagrodzeń doprowadzić miało wykonawcę do uzyskania zamówienia publicznego i skutecznego ...

wartość gospodarczą w ogóle, odnoszoną do szerszego kręgu odbiorców informacji, aniżeli ...

nie są przez niego udostępnione do publicznej wiadomości a także, że ...

Wykonawca złożył bowiem, odnoszące się do zastrzeżonych informacji kopie porozumień z ...

elementy tych porozumień odnoszące się do uzgodnionych wynagrodzeń są objęte poufnością ...

polegające na uznaniu - po uzyskaniu wyjaśnień Przystępującego - za właściwe takiego zastrzeżenia ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, to w ...

jest po wezwaniu przez Zamawiającego do złożenia wyjaśnień, dokument ten należy traktować w sposób taki jak ofertę, w tym w zakresie możliwości ...

udzielenie zamówienia publicznego po złożeniu oferty przez wykonawcę, niemożliwe było zastrzeżenie ...

jego treści w chwili złożenia oferty choćby dlatego, że w momencie składania oferty dokument taki po prostu nie ...

prawidłowe uznać więc należy zastrzeżenie wyjaśnień jako stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa jednocześnie ze złożeniem tych wyjaśnień (tak też: wyrok KIO z ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...