[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 262 fragmenty

2017-04-05 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

o.o., Al. (..) zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

odwołanie w zakresie zaniechania odrzucenia oferty: P.H.U. K. Sp ...

o.o., ul.(..), mimo iż wyjaśnienia złożone przez tego wykonawcę w ...

publicznych nie potwierdzają, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z 08.03.2017 ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w ramach której nakazuje Zamawiającemu odrzucenie oferty: P.H.U. K. Sp ...

wpisu oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Opolu. Przewodniczący ...

02.2017 r. (wpływ bezpośredni do Zamawiającego) Zamawiający otrzymał na wezwanie ...

z 14.02.2017 r. wyjaśnienia w zakresie ceny rażąco niskiej ...

Zamawiający poinformował o ponownym wyborze oferty najkorzystniejszej: P.H.U. K ...

Drugą pozycje w rankingu złożonych ofert zajęła oferta P. G. K. E. Sp ...

20.03.2017 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej ...

1 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Komunalnika wobec tego, że z samej treści wyjaśnień złożonych przez tego wykonawcę w ...

obalił domniemania, że cena jego oferty jest rażąco niska zgodnie z ...

nie przeprowadzając pogłębionej, merytorycznej analizy wyjaśnień złożonych przez K. do czego dodatkowo zobowiązany był wyrokiem ...

2 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Komunalnik mimo, iż treść tej oferty nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych ...

wykonawca; nie wskazał w treści oferty podwykonawców, którym zamierza powierzyć wykonanie ...

Pzp poprzez wybór jako najkorzystniejszej oferty podlegającej odrzuceniu. Wnosił: 1) unieważnienia ...

polegającej na wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez K. ; 2) odrzucenia oferty K. z powodu niewykazania przez ...

konsekwencji dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Odwołującego. Usługa będąca ...

okresie od 01.012017r. do 31.12.2021r., a ...

W postępowaniu złożone zostały trzy oferty, tj.: - oferta K. z ceną 1.620,00 zł brutto, - oferta Odwołującego z ceną 3.176.179,20 zł brutto, - oferta firmy R. O. Sp. z ...

r. Zamawiający wezwał firmę K. do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

szacunkową zamówienia oraz cenami pozostałych ofert, było w pełni uzasadnione. Wykonawca wyjaśnienia takie złożył w dniu 07 ...

r., zaś Zamawiający treść tych wyjaśnień przyjął w sposób całkowicie bezkrytyczny ...

r. Zamawiający wybrał jako najkorzystniejszą ofertę K. Odwołujący od czynności tej ...

nakazała Zamawiającemu unieważnienie czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności oceny ofert, w tym m.in. zobowiązała Zamawiającego do wezwania wykonawcy K. do złożenia dodatkowych wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny oferty, na podstawie art. 90 ust ...

a Pzp. Zamawiający zastosował się do tego wyroku jedynie formalnie. Zamawiający ...

r. ponownie wezwania bowiem K. do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

przyjąć, że, w sposób merytoryczny, do czego zobowiązania go Izba w ...

powołanym wyroku, przeanalizował i ocenił wyjaśnienia złożone przez K. w dniu ...

tym miejscu zasygnalizowania wymaga, że wyjaśnienia K. z 27.02.2017 ...

ujęła to Izba "hasłowe"), jak wyjaśnienia poprzednio złożone przez tego wykonawcę ...

powyżej postępowaniu o wyborze jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez firmę K. (maksymalna liczba pkt: 100). Oferta Odwołującego została sklasyfikowana na miejscu ...

00). I. Rażąco niska cena oferty. Zamawiający oszacował wartość zamówienia na ...

okresie od stycznia 2015 r. do grudnia 2016 r. (2 lata ...

firma K. W przedmiotowym postępowaniu oferta Komunalnika zawiera cenę 1 620 ...

w kolejności tzw. listy rankingowej oferta Odwołującego 3 176 179,20 ...

28/17: "Wykonawca K. złożył wyjaśnienia pismem z 07.12.2016 r. Wyjaśnienia zostały przedstawione w sześciu punktach ...

na możliwość obniżenia ceny jego oferty w stosunku do cen rynkowych (średniej; arytmetycznej cen złożonych ofert). (...) Wykonawca wskazał, że pozostałe frakcje ...

00 zł. (...) Wykonawca nie załączył do tych wyjaśnień jakichkolwiek szczegółowych kalkulacji, nie załączył ...

przedsiębiorstwa K. (...) Izba zważyła, że Wyjaśnienia złożone przez wykonawcę K. w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

w zakresie wykazania, że cena oferty nie jest ceną rażąco niską - są ogólnikowe i lakoniczne. Wyjaśnienia nie zawierają żadnych dowodów ani co do wysokości, ani zakresu przyjętych przez wykonawcę do kalkulacji ceny oferty wysokich rabatów na zakup sprzętu ...

innych niewskazanych literalnie przez wykonawcę. Wyjaśnienia nie przedstawiają kalkulacji wszystkich niezbędnych ...

Wykonawca K. nie przedstawił w wyjaśnieniach okoliczności i dowodów na sprzyjające ...

formalnie dopełnił procedury oceny złożonych wyjaśnień. Zamawiający jest tym samym zobowiązany do przeprowadzenia rzetelnej merytorycznej analizy wyjaśnień, które zostaną złożone przez wykonawcę K., w odniesieniu do przedmiotu zamówienia opisanego w SIWZ ...

w szczególności postanowień specyfikacji co do zakresu usług objętych przedmiotem zamówienia ...

które służą zapewnieniu porównywalności złożonych ofert.". Mimo zawarcia przez Izbę w ...

przywołanym wyroku wyraźnych wytycznych co do kwestii wymagających wyjaśnienia przez K. i oczekiwanego sposobu oceny tych wyjaśnień przez Zamawiającego, Zamawiający kolejny w sposób pozorny dokonał oceny wyjaśnień ceny Komunalnik. Uzupełnione przez K. wyjaśnienia ceny dalej nie potwierdzają bowiem ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przesądził, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ciężaru dowodu i nie złoży wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zamawiający winien jest taką ofertę odrzucić na mocy art. 90 ...

akt: KIO 2031/14. Tymczasem wyjaśnienia K. w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

mogły rozwiać wątpliwości Zamawiającego co do rażąco niskiej ceny oferty K. Konstruując wyjaśnienia K. de facto potwierdził, że ...

warunkami wykonania tego zamówienia. W wyjaśnieniach z 27.02.2017 r ...

co sprowadza koszty dowozu pracowników do zera, 4) korzystanie z atrakcyjnych ...

oczekiwać przedstawienia przez wykonawcę Komunalnik wyjaśnień i dowodów w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

punktach. Tymczasem K. w uzupełnionych wyjaśnieniach ceny nie przedstawił w zakresie ...

punktów w zasadzie żadnych dodatkowych wyjaśnień, kalkulacji, czy dowodów, poprzestając ponownie ...

częściowo identycznych, jak w pierwszych wyjaśnieniach), jakie jego zdaniem wiążą się ...

technicznego, K. przedstawił w uzupełnionych wyjaśnieniach kopię aktu notarialnego - umowy zakupu ...

magazynowo - transportowej, choć wykonawca w wyjaśnieniach szerzej nie wyjaśnia, w jakim ...

zaplecza technicznego. K. podaje w wyjaśnieniach, że koszt utrzymania bazy magazynowo ...

sposób jednak ustalić na podstawie wyjaśnień, w jaki sposób K. koszt ...

K. nie przedstawił żadnych szczegółowych wyjaśnień, kalkulacji i przydatnych do ustalenia kosztów dowodów. Koszty podane ...

przez K. w pkt. 1. wyjaśnień na fakt posiadania bazy magazynowo ...

skrajnie niekorzystna. Zgodnie z wpisem do rejestru działalności regulowanej w zakresie ...

winna być wyposażona w miejsca do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z ...

wszystkich odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania i magazynowania, tj ...

przy tym dodać, że podstawą do odmowy wydania wykonawcy pozwolenia na ...

danym dniu musi zawieźć odpady do właściwej instalacji lub miejsca, w ...

zbierane - odpadów selektywnie zebranych). Z wyjaśnień firmy K. - przedstawionych przez wykonawcę ...

musiał pokonać dodatkowe 50 km do miejscowości S. W. i z powrotem wrócić do N., co daje kolejne 45 ...

K. nie ujął w swoich wyjaśnieniach żadnych kosztów związanych z utrzymaniem ...

zbierać odpady przed ich przekazaniem do przetworzenia w instalacjach podmiotów trzecich ...

rozporządzenia, co stało się podstawą do wykluczenia firmy K. m. in ...

baz, jakie K. mógłby wykorzystać do wykonania przedmiotu umowy nie spełnia ...

Niespełnienie tego wymogu stanowi podstawę do wykreślenia z rejestru prowadzonego przez ...

wykonywać osobiście (vide treść jego oferty) jest działalnością regulowaną w rozumieniu ...

działalności gospodarczej - wymaga uzyskania wpisu do rejestru działalności regulowanej, przy czym ...

zamówienia. Również posiadanie własnych pojazdów do odbioru odpadów nie jest okolicznością ...

również posiada wszystkie samochody niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia. Nadto nawet ...

należy, że wykonawca założył wykorzystanie do realizacji przedmiotu zamówienia samochodów wyprodukowanych ...

r. (tylko jeden samochód przewidziany do realizacji zamówienia został wyprodukowany w ...

kilometrów przejeżdżanych rocznie przez pojazd do odbioru odpadów), powoduje wzrost kosztów ...

wskazuje ,na fakt posiadania kontenerów do odbioru odpadów, przy czym wykonawca ...

odpowiedniej, ilości pojemników i kontenerów do wykonania przedmiotu zamówienia, nie jest ...

K. wycofał się w kolejnych wyjaśnieniach z takiego sposobu gospodarowania wspominanymi ...

wiąże się w świetle obecnych wyjaśnień z kosztem i to istotnym. Powyższe pokazuje, że wyjaśnienia złożone przez K. od początku ...

z prawem. W obu przypadkach, oferta K. winna zostać odrzucona. Powyższe ...

na obniżenie ceny w stosunku do ceny Odwołującego, cen innych wykonawców ...

szacunkowej zamówienia. Zdaniem Odwołującego, w wyjaśnieniach K. nie podano konkretnych przykładów ...

się, że w przypadku gdy wyjaśnienia wykonawcy nie wskazują na indywidualne ...

zaoferowanej ceny, należy uznać, że wyjaśnienia spełniające wymagania przepisów Pzp w ...

KIO 992/15. K. - składając wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

402,00 zł. Odnosząc się do poszczególnych kosztów podanych przez Komunalnik ...

w SIWZ, jednak zmienił w wyjaśnieniach z 27.02.2017r ...

za zagospodarowanie tych odpadów. W wyjaśnieniach z 07.12.2016 r ...

KIO 1592/16. Odnosząc się do zawartego w treści odwołania argumentu, iż Odwołujący w kolejnych wyjaśnieniach podał wartości w systematyce bardziej ...

należy, iż udzielenie bardziej szczegółowych wyjaśnień nie może prowadzić do zmian wartości poszczególnych kosztów, jak ...

to miało miejsce w przypadku wyjaśnień złożonych przez odwołującego. W świetle ...

powyższego, K. nie był uprawniony do przyjęcia w kolejnych wyjaśnieniach innej ceny za zagospodarowanie zmieszanych ...

kalkulacji ceny ofertowej i pierwszych wyjaśnień, byle by tylko wykazać, że ...

których Komunalnik nie pokazuje w wyjaśnieniach). Pokazanie przez K. dopłaty do procesu odzysku szkła otrzymywanej od ...

2017 r., która w analogiczny do powyższego sposób ma udowadniać możliwość ...

0,28 zł uzyskując kwotę do zapłaty: 2.228 zł. Cena ...

K. nadal nie podał w wyjaśnieniach wszystkich kosztów zagospodarowania odpadów, przy ...

może być kwalifikowana jako niezgodność oferty K. z treścią SIWZ (nie objęcie ofertą wykonawcy zagospodarowania tych rodzajów odpadów ...

6. Popiół - K. podaje w wyjaśnieniach koszt zagospodarowania popiołu w czasie ...

omówione powyżej niewiele więc wnoszą do wyjaśnień wykonawcy, a w niektórych przypadkach ...

orzeczeniu Izba wskazuje, że jeśli wyjaśnienia wykonawcy nie wskazują na indywidualne ...

stopniu wymienione przez niego w wyjaśnieniach czynniki pozwoliły mu na obniżenie ...

je za niewystarczające i odrzucić ofertę. Taka sytuacja ma miejsce w ...

Wykonawca w kilku miejscach swoich wyjaśnień próbuje wskazać na korzystne dla ...

pokazania kosztów wykonawcy odnoszące się do kosztów odbioru odpadów. Co równie ...

istotne, obecnie złożone przez K. wyjaśnienia w pełni potwierdzają zarzuty stawiane ...

Warto podkreślić, iż w pierwszych wyjaśnieniach ceny wykonawca oświadczył, że wszystkie ...

sprzeda z zyskiem. Wykonawca, składając wyjaśnienia w dniu 07.12.2016 ...

więc Zamawiającego w błąd co do sposobu postępowania z odpadami zebranymi ...

i z popiołem) oraz co do kosztów z tym związanych. Informacje ...

tym istotne dla ustalenia, czy oferta wykonawcy nie podlega odrzuceniu. Na ...

po zakończeniu "objazdu" gminy pojechać do S. W. lub innej instalacji ...

realizacji umowy. Analogicznie podejść należy do kosztu zatrudnienia pracownika biurowego, choć ...

pewne wartości, przy czym w wyjaśnieniach nie zostało podane, w jaki ...

ani tym bardziej nie załączono do wyjaśnień dowodów wskazujących na poziom kosztów ...

powyższych względów, w ocenie Odwołującego, wyjaśnienia Wykonawcy nie zawierają elementów, które ...

że ta cena jest adekwatna do przedmiotu zamówienia Jego wartości, wyznaczonej zakresem, rozmiarami, koniecznym do jego wykonania nakładem pracy i ...

że K. był już wzywany do uzupełnienia wyjaśnień ceny, zaś Izba w wyroku ...

17 poczyniła jasne wytyczne co do tego, jakie dowody i jakie okoliczności wymagają wyjaśnienia ze strony K. W tej ...

zachodzą w niniejszej sprawie podstawy do tego, by wezwać K. do kolejnych wyjaśnień ceny. Konieczność wyjaśnienia wątpliwości co do wyjaśnień ceny złożonych w trybie art ...

nie oznacza konieczności wzywania wykonawcy do wielkokrotnych wyjaśnień, "do skutku", czyli aż ten wyjaśni ...

sprawie Komunalnik w wyniku drugich wyjaśnień skorygował swoje wyjaśnienia w zakresie pokrycia kosztów zagospodarowania ...

559/16. II. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. Zgodnie z ...

3 SIWZ wykonawcy byli zobowiązani do podania w formularzu ofertowym nazw ...

wykonywał podwykonawca. Firma K. w ofercie i w JEDZ wskazała, że ...

pod wykonawstwa. Jednocześnie, składając ponowne wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

co wskazywał K. w pierwszych wyjaśnieniach - zagospodarowanie części z nich zostanie ...

wykonawcy dotyczące podwykonawstwa, zawarte w ofercie (JEDZ) i w wyjaśnieniach ceny z 27.02.2017 ...

są więc sprzeczne. Opisany w wyjaśnieniach ceny sposób realizacji przez wykonawcę ...

oświadczenia zawarte przez wykonawcę w ofercie są nieprawdziwe, a wykonawca wbrew ...

wymogowi SIWZ nie podał w ofercie nazw podwykonawców, z których zamierza ...

Pzp, wezwał uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

03.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) przez R. O ...

o." albo "Przystępującym" zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego ...

konsekwencji Izba uznała skuteczność przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego ...

03.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) przez P.H ...

z o.o." zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

K. sp. z o.o. do postepowania odwoławczego - uzasadnienie w dalszej części orzeczenia. Do otwarcia posiedzenia Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO nie wniósł na ...

Przystępujący nie stawił się) ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

179 ust. 1 Pzp, uprawniający do jego złożenia. Odwołujący, którego oferta była drugą ofertą, która została złożona i nie ...

na brak środków na jego ofertę. Izba podnosi, że było to ...

Odwołujący wykazał posiadanie legitymacji uprawniającej do wniesienia odwołania, stosownie do art. 179 ust. 1 Pzp ...

ocenie Izby, fakt, że cena oferty Odwołującego przekracza środki, jakie przewidział ...

stanowi przesłanki negatywnej uprawnienia wykonawcy do wniesienia odwołania w rozumieniu art. 179 ust. 1 Pzp. Do momentu stwierdzenia, że cena oferty najkorzystniejszej przekracza środki Zamawiającego, które ...

nie dotyczy Odwołującego, po drugie oferta Odwołującego nie została odrzucona przez ...

doktryny, zgodnie z którym: "(..) nie do zaakceptowania byłaby sytuacja, w której ...

tego przedsiębiorstwa powinni być co do zasady mieszkańcy danej gminy." (M ...

terminie na zgłoszenie przystąpienia umocowania do reprezentacji dla osoby podpisującej zgłoszone ...

zgłaszającego przystąpienie po stronie Odwołującego do postępowania odwoławczego - P.H.U ...

zamówienie publiczne przekazanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

projektu umowy - zał. Nr 4 do SIWZ, oferty oraz JEDZ-a P.H ...

zo.o., informacji z otwarcia ofert 30.11.2016 r., pierwszego wezwania do wyjaśnień z 06.12.2016 r ...

zakresie ceny rażąco niskiej skierowanej do P.H.U. K. Sp. z o.o., udzielonych wyjaśnień z 07.12.2016 r ...

r/., pierwotnego ogłoszenia o wyborze oferty najkorzystniejszej z 21.12.2016 ...

KIO 28/17, drugiego wezwania do wyjaśnień z 14.02.2017 r ...

zakresie ceny rażąco niskiej skierowanej do P.H.U. K. Sp. z o.o., udzielonych wyjaśnień z 27.02.2017 r ...

usuniecie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania i magazynowania, tj ...

i oświadczenia stron złożone ustnie do protokołu. Odnosząc się do podniesionych w treści odwołania zarzutów ...

1 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty P.H.U. K. Sp ...

tego, że z samej treści wyjaśnień złożonych przez tego wykonawcę w ...

obalił domniemania, że cena jego oferty jest rażąco niska zgodnie z ...

nie przeprowadzając pogłębionej, merytorycznej analizy wyjaśnień złożonych przez P.H.U ...

K. Sp. z o.o., do czego dodatkowo zobowiązany był wyrokiem ...

2 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty P.H.U. K. Sp ...

o. mimo, iż treść tej oferty nie odpowiada treści SIWZ, w ...

wykonawca; nie wskazał w treści oferty podwykonawców, którym zamierza powierzyć wykonanie ...

Pzp poprzez wybór jako najkorzystniejszej oferty podlegającej odrzuceniu Izba dokonała następujących ...

przywołane w treści odwołania częściowo wyjaśnienia z 27.02.2017 r ...

oraz 2 pomocników. Pracownicy przydzieleni do wykonywania usługi oprócz G. Ł ...

inne rejony, a czas niezbędny do obsługi tego zadania wyniesie 30 ...

Koszt zatrudnienia pracownika biurowego wyznaczonego do obsługi G. Ł. (rozliczenia, zgłoszenia ...

w/w baza jest wykorzystywana do obsługi również innych Gmin) wyniosą ...

nie mniej niż 20%. Niniejsze wyjaśnienia były odpowiedzią na wezwanie Zamawiającego ...

K. sp. z o.o. do złożenia dodatkowych wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny oferty. Przed wszczęciem postępowania o udzielenie ...

32 zł (netto). Wykonawca w ofercie zaproponował wykonanie zamówienia za cenę ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. W związku z powyższym wzywa się do złożenia dodatkowych wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny oferty.". Niniejsze wyjaśnienia należy też zestawić w celach ...

07.12.2016 r.: "(…) Cena oferty wykonawcy, w kwocie 1.620 ...

co sprowadza koszty dowozu pracowników do zera. 4) Wykonawca posiada wprowadzony ...

ma potrzeby tworzenia nowych stanowisk do realizacji zadania co stanowi oszczędność ...

oraz 2 pomocników. Pracownicy przydzieleni do wykonywania usługi oprócz G. Ł ...

inne rejony, a czas niezbędny do obsługi tego zadania wyniesie 1 ...

na poziomie 40%. (…) Odnosząc się do kwest Formularza Jednolitego Europejskiego Dokumentu ...

od 01.01.2017 r. do 31.12.2021 r. [Mg ...

od 01.01.2017 r. do 31.12.2021 r. [Mg ...

należy stwierdzić, że ani w ofercie ani też w części II ...

projektu umowy. Izba odniesie się do poszczególnych kwestii w ramach rozpatrywania ...

służyć ma uzyskaniu przez Zamawiającego ofert odpowiadających realnym potrzebom Zamawiającego ale jednocześnie zapewnieniu porównywalności złożonych ofert." (str. 18 uzasadnienia). Z powyższego ...

zwraca uwagę, że Zamawiający wzywając do wyjaśnień powoływał się w jej treści ...

tym orzeczeniem: "Zamawiający powinien wezwać (….) do złożenia wyjaśnień oraz przedstawienia dowodów w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

z uwzględnieniem wszystkich kosztów, koniecznych do poniesienia w celu prawidłowego wykonania ...

z uwzględnieniem wszystkich kosztów koniecznych do poniesienia w celu prawidłowego wykonania ...

charakteru wybiórczego (także brak odniesienia do opakowań wielomateriałowych - odpady kod 15 ...

Zamawiający miało miejsce w odniesieniu do popiołu (o kodzie 20 01 ...

musiał tak szczegółowo odnosić się do wszystkich kodów odpadów, a jedynie skalkulować je w cenie oferty w zakresie całego przedmiotu zamówienia ...

rozprawie kalkulacje Wykonawcy złożoną w wyjaśnieniach wykazał bowiem złożonym na rozprawie ...

nieścisłości w kalkulacji złożonej w wyjaśnieniach. Jednocześnie, Izba podnosi, że w ...

na jego skutek Zamawiający wezwał do ponownych wyjaśnień - wyraźnie stwierdzono, iż: "Żądanie wyjaśnień i dowodów na ich potwierdzenie ...

Pzp, Zamawiający jest zobowiązany wymagać wyjaśnień pełnych i obiektywnych, potwierdzonych dowodami dotyczącymi sposobu kalkulacji ceny oferty w równym stopniu od wszystkich ...

2 Pzp, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wyłącznie na własnej wiedzy, co do sytuacji spółki Komunalik. Izba w ...

i doszukiwać się w jego wyjaśnieniach informacji wprost z nich nie ...

profesjonalny podmiot, który składał takie wyjaśnienia, gdyż wypaczałoby to zupełnie ideę wyjaśnień. Kwestia ilości popiołu skalkulowanej w ...

ilość popiołu abstrahując od samych wyjaśnień i przewidywanych ilości w SIWZ, do tego sprzecznie z wytycznymi z ...

jeśli rzeczywiście 3 pracowników przeznaczonych do obsługi 5 pojazdów jest w ...

K. winna to przedstawić w wyjaśnieniach, co do takiego sposobu realizacji zamówienia, to ...

informacji w tym zakresie w wyjaśnieniach i dopowiadać samodzielnie brakujące elementy ...

od Wykonawcy, ani z samych wyjaśnień. Okoliczność, że ten sam podmiot ...

która nie wynika wprost z wyjaśnień. Brak jest też odniesienia, jak ...

zatrudni pracowników, brak jest podstaw do twierdzenia że powierzy obowiązki z ...

muszą od razu być dostarczone do RIPOK-u, jednakże nie podziela ...

stanowiska z rozprawy Zamawiającego, co do możliwości składowania odpadów selektywnych w ...

rzetelność kosztów Wykonawcy przedstawionych w wyjaśnieniach. Dodatkowo, Izba zwraca uwagę, że ...

informacji w tym zakresie w wyjaśnieniach w kontekście wskazanych zysków ze ...

sprzedaży selektywnej została przedstawiona w wyjaśnieniach wraz z dowodami i w ...

na podstawie danych wynikających z wyjaśnień jest niewystarczający, aby uznać złożone wyjaśnieniach w zakresie podejrzenia zaoferowania ceny ...

też względu złożone przez wykonawcę wyjaśnienia nie mogą być zdyskwalifikowane, skoro ...

wykonawca nie został prawidłowo wezwany do złożenia wyjaśnień i pouczony o obowiązku wykazania ...

wymaganiami określonymi w SIWZ. Stosownie do powyższego, Izba nakazała powtórzenie czynności ...

kalkulowania ceny na etapie sporządzania oferty, czyli zaoferowanej ceny. Dokonywanie więc ...

w tym zakresie (względem pierwotnych wyjaśnień - tam cena 286 zł, czy ...

względem jego braku w poprzednich wyjaśnieniach za dopuszczalne, jako rozwiniecie wcześniejszych informacji co do zatrudnianych pracowników. Zupełnie inną kwestia jest brak danych co do wielkości etatu i kosztów z ...

przedstawionych przez spółkę K. w wyjaśnieniach. Kwestia kosztów paliwa ma niewątpliwie oparcie w złożonym do wyjaśnień dowodzie, jednakże można mieć wątpliwości ...

koszty podane przez Wykonawcę w wyjaśnieniach zostały skutecznie podważone przez Odwołującego ...

uwzgledniające konieczność przewozu odpadów selektywnych do bazy w S. W., a ...

wywozu odpadów z terenu gminy do bazy w S. W. i powrót do bazy w N. W zakresie ...

spółka K. nie poparła swoich wyjaśnień żadnym dowodem, okoliczność, że jest ...

zaoferowania realnej ceny w złożonej ofercie. W zakresie bazy magazynowo - transportowej ...

miało charakter polemiczny. Przy czym, wyjaśnienia odnoszą się do bazy w N., a nie ...

można wszystkiego tłumaczyć dostosowaniem ceny do Wykonawców biorących udział w postepowaniu ...

że nowe złożone przez K. wyjaśnienia w pełni potwierdzają zarzuty stawiane ...

Odwołującego. Podkreślił, iż w pierwszych wyjaśnieniach ceny - wykonawca oświadczył, że wszystkie ...

sprzeda z zyskiem. Wykonawca, składając wyjaśnienia w dniu 07.12.2016 ...

więc Zamawiającego w błąd co do sposobu postępowania z odpadami zebranymi ...

i z popiołem) oraz co do kosztów z tym związanych. W ...

oparte o analizę tiretu czwartego wyjaśnień - kalkulacji kosztów z 07.12 ...

w zestawieniu z tiretem trzecim wyjaśnień - kalkulacji kosztów z 27.02 ...

wielokrotnie wyroku Izby. Zaistniałą rozbudowę wyjaśnień spółki K. należy uznać, za ...

zawartych w tym orzeczeniu, co do przyszłych wyjaśnień - "(…) w tym m.in. kosztów ...

serwisowych, kosztów zapewnienia wymaganych kontenerów do odbioru odpadów, kosztów pracowników, kosztów ...

2 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty K. mimo, iż treść tej oferty nie odpowiada treści SIWZ, w ...

a) nie wskazał w treści oferty podwykonawców, którym zamierza powierzyć wykonanie ...

nowych okoliczności, tj. nowych dokumentów wyjaśnień i dowodów: "oświadczenie wykonawcy K ...

że miało miejsce nie objęcie ofertą zagospodarowania tych rodzajów odpadów wskazanych ...

ocenie Izby, brak jest podstaw do uznania zarzutu w tym zakresie ...

nie było też konieczności załączania do oferty szczegółowego kosztorysu. Izba naturalnie podkreśla, że zgodnie ...

poprzedniego orzeczenia należało wskazać w wyjaśnieniach wszystkie koszty. Okoliczność, że spółka ...

w konsekwencji skutkować, jedynie odrzuceniem oferty tego wykonawcy na podstawie art ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie przepisu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 32 fragmenty

2018-06-21 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Nowym Sączu ...

Kwidzyn o dokonaniu czynności wyboru oferty wykonawcy Moje Bambino Sp. z ...

czerwca 2018r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zarzucając ...

poprzez zaniechanie czynności nie odrzucenia oferty firmy Moje Bambino Sp. z ...

Łódź, pomimo dwukrotnego, uzasadnionego wezwania do odrzucenia tejże oferty. Jednocześnie Odwołujący wnosił o: 1. odrzucenie oferty firmy Moje Bambino Sp. z ...

postępowania i dokonaniem wyboru najkorzystniejszej oferty, nakazania dokonania wyboru drugiej najkorzystniejszej oferty firmy PHU "BMS" sp. j ...

że konkurent zgodnie z załączonym kosztorysem, zaoferował w poz. 6, 103 ...

o VAT podmiot jest zobowiązany do wystawienia faktury VAT uwzględniającej przypadek ...

tzw. "odwrotnego obciążenia", natomiast w ofercie firmy Moje Bambino jest podana ...

jest możliwa zmiana złożonej już oferty. Zaznaczył również, że zgodnie z ...

ze źle zastosowaną stawką VAT oferta winna - zdaniem Odwołującego - ulec odrzuceniu ...

z tym wnosił o odrzucenie oferty Moje Bambino, unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 29 maja ...

2018 r. oraz ponowny wybór oferty najkorzystniejszej. Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła ...

Zamówienia, zwanej dalej SIWZ, odwołania, oferty Moje Bambino, wezwania Zamawiającego z ...

18 maja 2018r.skierowanego do Moje Bambino o wyjaśnienie treści oferty w trybie przepisu art.87 ...

na podstawie złożonych na rozprawie wyjaśnień Izba postanowiła odwołanie oddalić. Odwołanie ...

rozpoznaniu. Izba nie stwierdziła przesłanek do jego odrzucenia. Przechodząc do rozpoznania przedmiotowej sprawy, należy wskazać ...

Zamawiający miał dostateczne podstawy prawne do odrzucenia oferty wykonawcy Moje Bambino z powodu ...

także z tego względu, że oferta ta zawiera błędy w obliczeniu ...

dowodu uzasadniającego twierdzenie, że treść oferty Moje Bambino jest niezgodna z ...

motywuje istnienia bądź nieistnienia niezgodności oferty z ustawą Pzp. Nadto, ustawa ...

nie zna instytucji automatycznego odrzucenia oferty wykonawcy konkurencyjnego wskutek dwukrotnego umotywowanego ...

wezwania Zamawiającego przez innego wykonawcę do odrzucenia tej oferty. Poza tym Odwołujący w swoim ...

wykazał również istnienia sprzeczności treści oferty wykonawcy Moje Bambino z postanowieniami SIWZ. Odnosząc się do stwierdzenia o źle zastosowanej stawce ...

zakresie Izba oparła się na wyjaśnieniach wykonawcy Moje Bambino z dnia ...

przypadku, co nie prowadzi to do powstania obowiązku podatkowego w zakresie ...

20 000 zł, przy czym do wartości tej ceny nie wlicza ...

28c załącznika nr 11 do ustawy przepis ust. 1 pkt ...

w załączniku nr 11(laptopy) do ustawy, zaś w rozpoznawanej sprawie ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem przepisów ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 240 fragmentów

2019-04-19 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

4/38, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

wyborze, jako najkorzystniejszej w postępowaniu, oferty złożonej przez Zakład Zieleni Sp ...

Jednocześnie zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty odwołującego, na podstawie art. 89 ...

odwołującego, polegającej na odrzuceniu jego oferty w wyniku bezpodstawnego stwierdzenia, że ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a wykonawca w swoich wyjaśnieniach złożonych na wezwanie zamawiającego nie ...

1 pkt 4 - poprzez odrzucenie oferty Gamma, pomimo iż oferta ta nie spełnia przesłanki rażąco ...

1 pkt 3 - poprzez odrzucenie oferty Gamma, pomimo że jej złożenie ...

brak podania uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty Gamma w sposób wskazujący zakres ...

uznanie, że odwołujący nie złożył wyjaśnień, które wykazują, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ust. 1 - przez zaniechanie wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej, podczas gdy ...

przymiot przy zastosowaniu kryteriów oceny ofert. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania ...

nakazanie zamawiającemu: 1. unieważnienia odrzucenia oferty Gamma; 2. unieważnienia wyboru jako najkorzystniejszej oferty Zakładu Zieleni; 3. powtórzenia czynności badania ofert, ich oceny oraz wyboru najkorzystniejszej oferty, z uwzględnieniem oferty odwołującego. Odwołujący sprecyzował zarzuty za ...

SIWZ") przy dokonywaniu wyboru najkorzystniejszej oferty zamawiający stosować będzie kryterium Cena ...

wykonawca powinien podać w Formularzu oferty. Oferta, która uzyska największą ilość punktów ...

określił standardy jakościowe odnoszące się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia ...

ceny. Wskazał, że w formularzu oferty Wykonawca powinien podać ceny (stawki ...

środki chemiczne, transport). W załączniku do oferty: "Kalkulacja cenowa dla usługi pielęgnacji ...

oraz krotności, oznaczone "*)" w Formularzu oferty i Załączniku do oferty "Kalkulacja cenowa dla usługi pielęgnacji ...

zielonych" są orientacyjne i służą do określenia ceny ofertowej. Dane zostały ...

2017. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany wartości, ilości oraz krotności ...

Pzp zwrócił się o udzielenie wyjaśnień, celem ustalenia czy złożona przez niego oferta zawiera rażąco niską cenę. W ...

treści pisma podnosił, że cena oferty odwołującego, obliczona na podstawie wzoru ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert w przedmiotowym postępowaniu. Z tego ...

wyjaśniającą. Zamawiający oczekiwał wykazania w wyjaśnieniach, co spowodowało skalkulowanie cen na ...

lutego 2019 roku, złożył stosowne wyjaśnienie potwierdzające, że skalkulowana przez niego ...

ciągu 4 lat) w złożonej ofercie jest rzetelna i gwarantuje wykonanie ...

o rażąco niskiej cenie. Kolejna oferta - złożona przez Zakład Zieleni różni ...

tylko o 10,8% od oferty odwołującego, więc nie można stwierdzić ...

to duża różnica. Średnią wartość ofert zawyża oferta firmy GNOM Łódź, która zaoferowała ...

przetargowym, została skorygowana i dopasowana do realnych kosztów wykonania poszczególnych czynności ...

upusty dotyczące zakupu materiałów potrzebnych do realizacji przedmiotowego zamówienia takich jak ...

na dowód czego w załączeniu do wyjaśnień przedstawił pismo BSM Salt w ...

finansowego z powodu dofinasowań PFRON do lekkich prac ogrodniczych nie wymagających ...

atrakcyjnych cen ofertowych. W załączeniu do wyjaśnień odwołujący przedstawił skan przykładowego wniosku (zanonimizowane) złożonego do PFRON o dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych dla przykładowych ...

ponad 50%. Odwołujący planuje skierować do realizacji zamówienia 4 takie osoby ...

Gamma zysk. Odwołujący odwołał się do swojego doświadczenia w wykonywaniu tego ...

posiada na własność cały sprzęt do wykonania usługi. Został on zakupiony ...

wskazał, że ma zamiar skierować do wykonania przedmiotu zamówienia osoby, których ...

rodzaju usług wynosi od 3 do 15 lat. Ma to wymierny ...

czynności zawartych w zestawieniu cenowym do oferty. Przy wykonywaniu czynności cięć formułujących ...

powołując się na złożone zamawiającemu wyjaśnienia przedstawił szczegółowe kalkulacje elementów zaoferowanej ...

ceny jednostkowe wskazane w formularzu oferty do tego zakresu zostały skalkulowane na ...

odwołujący posiada na własność sprzęt do wykonania usługi (zakupiony i zamortyzowany ...

obecnej kalkulacji). Odwołujący przedstawił także kosztorys dla ceny jednostkowej jednej z usług wskazanych w formularzu oferty, tj. koszenia trawników, wymieniając poszczególne ...

Wskazywał również, że w swoich wyjaśnieniach złożonych zamawiającemu przedstawił opis maszyny (planowanej do realizacji zamówienia), określający wydajność koszenia ...

poszczególne czynności ogrodnicze złożone w ofercie. Podsumowując powyższe odwołujący wskazał, iż ...

bądź budziła wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia z ...

przedmiotowym postępowaniu jako najkorzystniejszą wybrano ofertę Zakładu Zieleni, informując jednocześnie o odrzuceniu oferty odwołującego, na podstawie art. 89 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert w tym zakresie. W ramach ...

średnich arytmetycznych cen wszystkich złożonych ofert dla tych czynności, a dla ...

Zamawiający podnosił, że odwołujący w wyjaśnieniach złożonych w dniu 25 lutego ...

cenę. Zamawiający stwierdził, że złożone wyjaśnienia są nieprecyzyjne i lakoniczne, zawierają ...

Wykonawcy spoczywa obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

podstawie cen jednostkowych podanych w ofercie. Wynagrodzenie będzie płatne tylko raz ...

w miesiącu. Zamawiający, odnosząc się do wyjaśnień odwołującego w zakresie wpływu na ...

pielenie. Z załączonych dowodów (wniosków do PFRON o dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych oraz okresowego ...

lub umiarkowany stopień niepełnosprawności. Tymczasem do wykonywania części prac ogrodniczych nie ...

specjalistycznego sprzętu mechanicznego, w tym do pracy na wysokościach. Dalej zamawiający ...

czy alpinistów. Nie można uznać wyjaśnień Wykonawcy jako przekonujących także w ...

wykazuje tego sprzętu, jedynie załącza do wyjaśnień ulotkę kosiarki samojezdnej, którą planuje wykorzystać do realizacji zamówienia; (2) Wykonawca podając ...

przedsiębiorców. Zamawiający poinformował także, że do realizacji zamówienia w zakresie czynności ...

nie miał podstawy odmówić wiarygodności wyjaśnieniom odwołującego oraz uznać, że jego oferta zawiera rażąco niską cenę, a ...

przyjętego przez zamawiającego systemu oceny ofert według kryterium ceny, zgodnie z ...

punktacji według przyjętego systemu oceny ofert w kryterium ceny. Oczywistym jest ...

na cenę łączną, stanowiącą podstawę do oceny ofert, ale samo tylko to nie ...

W konsekwencji zamawiający nieprawidłowo odrzucił ofertę na podstawie art. 89 ust ...

nieuczciwej konkurencji. Odwołujący, odnosząc się do argumentów zamawiającego z pisma z ...

negatywną oceną złożonych przez niego wyjaśnień. Podkreślenia wymaga, co niewątpliwie ma wpływ na ocenę oferty odwołującego, że średnia arytmetyczna cen złożonych ofert została zdecydowanie zawyżona przez firmę ...

o.o. Tymczasem gdyby oceniać ofertę odwołującego względem oferty Zakładu Zieleni, która wygrała niniejsze postępowanie wskutek bezpodstawnego odrzucenia oferty odwołującego, to różnica 10% pomiędzy tymi ofertami nie uzasadniałaby nawet obligatoryjnego wszczęcia ...

ustawy Pzp. Gdyby nie wskazana oferta firmy GNOM Sp. z o.o. również odniesienie oferty odwołującego do średniej arytmetycznej nie uzasadniałoby wszczęcia ...

ustawy Pzp, tj. wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Niemniej jednak na ocenę wyjaśnień Wykonawcy powinno mieć wpływ porównanie innych złożonych w postępowaniu ofert, różnice pomiędzy zaproponowanymi cenami a ...

także, co oczywiste, powołane w wyjaśnieniach argumenty i dowody wskazujące na ...

zasady oceny nie dając wiary wyjaśnieniom odwołującego w zakresie wpływu zatrudnienia osób niepełnosprawnych na cenę oferty. Wyjaśnienia wymaga, iż odwołujący jako dowód ...

osób niepełnosprawnych przedstawił w załączeniu do pisma z dnia 25 lutego 2019 r. przykładowe wnioski do PFRON, co nie jest jednoznaczne ...

dotyczyły osób, które zostaną skierowane do wykonywania usług w ramach umowy ...

podkreślenia wymaga, iż uprawnienie zamawiającego do oceny znacznego stopnia niepełnosprawności względem ...

posiadająca znaczny stopień niepełnosprawności. Skoro do usług pielęgnacji zieleni zamawiający wymagał ...

decyzja o skierowaniu bądź nie do wykonywania tych czynności osób posiadających ...

ocenić odwołanie się przez zamawiającego do niemożności zlecenia prac na wysokości ...

zawodowej osób, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia w zakresie utrzymania ...

koszowych czy posiadanie dodatkowych uprawnień do prac na wysokościach. Niezależnie od ...

iż skoro zamawiający przewidział skierowanie do wykonywania czynności ogrodniczych 2 osoby ...

możliwości użycia kosiarek zadeklarowanych w wyjaśnieniach wskazywał, iż odwołujący zdaje sobie ...

niemniej nie można, dokonując oceny wyjaśnień odwołującego, pozbawić go prawa do poczynienia założeń, które stanowią podstawę do wykonania kalkulacji. Według najlepszej wiedzy odwołującego do utrzymania terenu Kancelarii Sejmu, pomimo ...

także argument zamawiającego odnoszący się do bezprzedmiotowości dla niniejszego zamówienia referencji ...

zakresie usługi likwidacji skutków zimy. Wyjaśnienia przy tym wymaga, iż referencje te odnoszą się do upustów soli drogowej, przemysłowej, technicznej ...

bowiem z treści uzasadnienia odrzucenia oferty odwołującego wprost wynika, iż zamawiający ...

pielęgnacje terenów zielonych. Odwołując się do powyższej tezy o konieczności uwzględnienia ...

ocenianym w ramach kryterium oceny ofert, w przypadku usługi pielęgnacji terenów ...

uwagę w świetle kryteriów oceny ofert (tak: wyrok KIO z 10 ...

a nawet konieczności poczynienia założeń do ich wyceny. Wskazane założenia odwołujący ...

w wyliczeniu ceny w swoich wyjaśnieniach, przedstawiając kalkulację zarówno dla łącznej ...

odwołującego kalkulacji. Wskazać należy, iż oferta odwołującego w zakresie pielęgnacji terenów ...

Wykonawców ceny jednostkowe w formularzu oferty. Analiza ta prowadzi do wniosku, że w zakresie usługi pielęgnacji terenów zielonych pomiędzy ofertami występują olbrzymie dysproporcje (w tym ...

ceny zaproponowane przez wykonawców w ofertach za niektóre z czynności objętych ...

rozbieżność w cenach Zakładu Zieleni (oferty wybranej jako najkorzystniejsza) w stosunku do cen innych wykonawców, gdzie różnice ...

sięgają 2, 3 - krotności, aż do ponad 10-krotnie niższej ceny ...

za renowacje trawnika w stosunku do cen Wykonawcy AG Complex oraz ...

wysokości stawki narzutu, która w ofercie Zakładu Zieleni wynosi 1%, a w ofercie odwołującego wynosi 5%, Remondis - 15 ...

o wniesieniu odwołania, wzywając ich do przystąpienia do postępowania odwoławczego. Do postępowania odwoławczego przystąpił, w dniu ...

lok. 38, zgłaszając swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

o zamówieniu, postanowieniami SIWZ, treścią oferty odwołującego, korespondencją prowadzoną pomiędzy zamawiającym a odwołującym w przedmiocie wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny, zapoznaniu ...

postępowania, złożonych pisemnie oraz ustnie do protokołu w toku rozprawy ustaliła ...

1 ustawy Pzp. Odwołujący złożył ofertę w niniejszym postępowaniu. W wyniku ...

przepisów ustawy Pzp, zamawiający wybrał ofertę wykonawcy Zakład Zieleni uznając jednocześnie, że oferta odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

odwołującego możliwości dokonania wyboru jego oferty ocenionej najwyżej, zgodnie z kryteriami oceny ofert, jako najkorzystniejszej w postępowaniu. Izba ...

zamówienie publiczne, nadesłanej przez zamawiającego do akt sprawy na płycie CD ...

o zamówieniu, treści SIWZ, treści oferty odwołującego, treści korespondencji prowadzonej pomiędzy ...

zamawiającym a przystępującym w przedmiocie wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny, kopii pisma odwołującego zawierającego wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

przez Izbę na rozprawie (załącznik do protokołu z posiedzenia i rozprawy ...

wyłączony z zakresu usługi najpóźniej do dnia 31.12.2019 r ...

z zakresu usługi wyłączony, najpóźniej do dnia 31.12.2019 r ...

objętych niniejszym zamówieniem wskazując, że do zadań wykonawcy będzie należało: 1 ...

2B i 3B do opisu przedmiotu zamówienia), w tym ...

czystości altan śmietnikowych i miejsc do składowania odpadów, zlokalizowanych przy nw ...

utwardzonych odbywa się od poniedziałku do piątku od godziny 8 00 do godziny 16 00 przez zapewnienie ...

2C i 3C do opisu przedmiotu zamówienia) poprzez: usuwanie ...

nie mogą także zamykać dostępu do nieruchomości. Nie wolno sypać pryzm ...

oczyszczonej nawierzchni środkiem chemicznym. Wykonawca do likwidacji skutków zimy będzie używał ...

tworzenie się cienkiej warstwy lodowej (do 1mm), która powstaje wówczas ...

o grubości od kilku milimetrów do kilku centymetrów, tworzącą się na ...

jego warstwa lodowacieje lub przymarznięta do nawierzchni pozostałość nieusuniętej warstwy śniegu ...

milimetrów, kilku centymetrów lub przymarznięta do nawierzchni zlodowaciała lub ubita warstwa ...

okresie zimowym Wykonawca zobowiązany jest do usuwania skutków zimy z chodników publicznych przyległych do granic nieruchomości Zamawiającego. Sprzęt mechaniczny służący do usuwania skutków zimy musi być ...

ruchu drogowym. Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia bezpiecznych warunków poruszania się ...

4A i 4B do opisu przedmiotu zamówienia. Czynności całorocznej ...

zestawienie w załączniku nr 5 do opisu przedmiotu zamówienia. Pielęgnacja terenów ...

zielonych odbywa się od poniedziałku do piątku od godziny 800 do godziny 1600 przez zapewnienie co ...

terenów zieleni) w dyspozycji Zamawiającego. Do zadań koordynatora w zakresie utrzymania ...

i potwierdzanie zakupu materiału koniecznego do właściwej pielęgnacji i utrzymania terenów ...

z Zamawiającym. Wykonawca zobowiązany jest do zakupu materiału roślinnego, materiału ogrodniczego ...

Utrzymanie porządku na terenach utwardzonych. Do zadań koordynatora w zakresie utrzymania ...

sposób został opisany sposób oceny ofert w ramach ceny jako kryterium ...

Liczba punktów przyznanych za cenę oferty zostanie wyliczona wg wzoru: Cx ...

pkt gdzie: x - numer badanej oferty; Cx - liczba punktów przyznanych za cenę badanej ofercie; CKmin - najniższa cena brutto wśród ważnych ofert obliczona na podstawie wzoru; CKx - cena brutto badanej oferty obliczona na podstawie wzoru. Obliczenia będą wykonywane z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Cena brutto oferty zostanie wyliczona wg wzoru: CKx ...

Nx gdzie: x - numer badanej oferty; CT - roczny koszt utrzymania porządku ...

Wykonawca powinien podać w Formularzu oferty a oferta, która uzyska największą liczbę punktów ...

zamawiający opisał sposób obliczenia ceny oferty. Zapisał, że w Formularzu oferty Wykonawca powinien podać ceny (stawki ...

w złotych polskich z dokładnością do 0,01 zł. i wyższe ...

wyrażony w procentach (%) z dokładnością do 1% i może wynosić 0 ...

środki chemiczne, transport). W Załączniku do oferty: "Kalkulacja cenowa dla usługi pielęgnacji ...

oraz krotności, oznaczone "*)" w Formularzu oferty i Załączniku do oferty "Kalkulacja cenowa dla usługi pielęgnacji ...

zielonych" są orientacyjnie i służą do określenia ceny ofertowej. Dane zostały ...

2017. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany wartości, ilości oraz krotności ...

Pzp zwrócił się o udzielenie wyjaśnień, celem ustalenia czy złożona przez wykonawcę Gamma oferta zawiera rażąco niską cenę. W ...

treści pisma podnosił, że cena oferty odwołującego, obliczona na podstawie wzoru ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert w przedmiotowym postępowaniu. Z tego ...

wszcząć procedurę wyjaśniającą. Zamawiający wezwał do udzielenia wyjaśnień jakie okoliczności spowodowały skalkulowanie cen ...

25 lutego 2019 roku, złożył wyjaśnienia. Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co ...

zarzutów podniesionych w odwołaniu, doszła do przekonania, iż sformułowane przez odwołującego ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

ceny całkowitej lub kosztu całkowitego oferty, ale również ich istotnych elementów ...

wpływ na wysokość ceny całkowitej oferty. Skierowanie zatem wezwania w trybie ...

stronie zamawiającego stanu niepewności co do rzetelności ceny lub jej istotnych ...

przez wykonawcę rzetelnych i wyczerpujących wyjaśnień, popartych stosownymi dowodami, odpowiednio do treści skierowanego wezwania. Wyjaśnienia wykonawcy powinny zatem rozwiać wszelkie wątpliwości zamawiającego co do tego, że jego założenie jest ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

niepewności nie wystarczy złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, które wskazują w sposób ogólny ...

wpływ na sposób kalkulacji ceny oferty, lecz konieczne jest złożenie wyjaśnień odpowiednio umotywowanych. Wyjaśnienia powinny być jak najbardziej szczegółowe ...

na cenę. Celem wykonawcy składającego wyjaśnienia jest bowiem "przekonanie" zamawiającego, że ...

cena zaproponowana przez odwołującego w ofercie wzbudziła wątpliwości zamawiającego. Zamawiający, w piśmie kierowanym do wykonawcy Gamma wskazał, że cena jego oferty skalkulowana na poziomie 681 160 ...

wszystkich złożonych w tym postępowaniu ofert. Jednocześnie, wzywając do złożenia wyjaśnień w zakresie kalkulacji ceny ofertowej ...

cen zaoferowanych przez wykonawców składających oferty różni się o 70,75 ...

zauważyć, że treść wezwania, skierowanego do wykonawcy Gamma, precyzyjnie określała, które ...

elementy ceny wzbudziły wątpliwości co do możliwości należytego wykonania zamówienia. Zamawiający ...

Pzp, który to przepis uprawnia do żądania złożenia wyjaśnień także odnośnie istotnych elementów ceny oferty, zwrócił się do odwołującego o udzielenie wyjaśnień w tym zakresie. W tym miejscu należy odnieść się do charakteru wynagrodzenia, jakie będzie przysługiwało ...

że skalkulowana przez niego w ofercie cena nie odbiega w sposób ...

oszacowanej przez zamawiającego, zaś kolejna oferta, złożona przez wykonawcę Zakład Zieleni różni się od oferty odwołującego "tylko" o 10,8 ...

pielęgnacji zieleni, każdy wykonawca składający ofertę sporządził szczegółową kalkulację cenową i załączył ją do oferty. W tabeli, stanowiącej kalkulację zaproponowanej ...

tabeli zawierały przybliżone powierzchnie (zakres do wykonania), przybliżone krotności wykonania czynności ...

dane dotyczące zakładanej ilości prac do wykonania są orientacyjne i określone ...

2017. Zastrzegł sobie również prawo do zmiany wartości, ilości oraz krotności ...

na wyliczoną przez wykonawcę w ofercie cenę jak: wskazana liczba metrów śniegu do wywiezienia, liczba roboczogodzin w roku ...

iloczyn określonych przez niego w ofercie stawek i liczby faktycznie wykonanych ...

samodzielną i rynkową wycenę usługi, do której się odnosiła, mając na ...

zakładane przez zamawiającego ilości prac do wykonania, mieszczące się w zakresie ...

odpowiadając na wezwanie zamawiającego, złożył wyjaśnienia, które zamawiający uznał za niewystarczające, w wyniku czego odrzucił ofertę tego wykonawcy na podstawie art ...

treść złożonych przez wykonawcę Gamma wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

1 ustawy Pzp, Izba doszła do wniosku, że złożone przez odwołującego wyjaśnienia o treści ogólnej, lakonicznej nie dają podstaw do uznania, że w ogóle zostały ...

się w nich sprzeczności co do samych twierdzeń wykonawcy, w zestawieniu ...

rzetelności w sporządzaniu kalkulacji przedmiotowej oferty. W pierwszej kolejności należy wskazać ...

w sposób wyczerpujący i szczegółowy do wszystkich elementów składowych ceny, co ...

było jego obowiązkiem zaprezentowanie w wyjaśnieniach kalkulacji ceny dla wszystkich czynności ...

w efekcie w łącznej cenie oferty. Stanowisko takie nie znajduje oparcia ...

niską spoczywa na wykonawcy składającym ofertę, ani też mając na uwadze ...

wezwania zamawiającego, który w kierowanym do wykonawcy Gamma piśmie zwracał uwagę ...

negatywną oceną złożonych przez niego wyjaśnień stwierdzając, że wymienione przez niego ...

wykazały, że cena zawarta w ofercie nie jest ceną rażąco niską ...

również uzasadnienie faktyczne odrzucenia jego oferty jest wynikiem błędnej oceny zamawiającego ...

kalkulacji ceny ofertowej. Odnosząc się do podnoszonej przez odwołującego argumentacji odnośnie ...

obniżenia ceny, w postaci zatrudnienia do realizacji zamówienia osób niepełnosprawnych, Izba ...

zauważyć, że odwołujący w swoich wyjaśnieniach w zakresie rażąco niskiej ceny ...

zamierza skierować "konkretne" osoby niepełnosprawne do lekkich prac ogrodniczych nie wymagających ...

pielenie itp." W dalszej treści wyjaśnień przedstawiał wyliczenie, że z powodu ...

czterech osób, które zamierza skierować do realizacji zamówienia, wyniosą 84 600 ...

w załączeniu scan wniosku (zanonimizowany) do PFRON o dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych dla dwóch ...

ile faktycznie osób zostanie skierowanych do realizacji przedmiotowej usługi oraz jakie ...

Nie sposób zresztą na podstawie wyjaśnień stwierdzić które ceny świadczonych usług ...

formułowane przez zamawiającego zastrzeżenia co do faktu, że do części prac objętych postępowaniem nie ...

wykorzystaniem sprzętu mechanicznego, w tym do pracy na wysokości). Nie przekonują ...

firma posiada cały sprzęt niezbędny do wykonania tego rodzaj usług. Zgodnie ...

jaki sprzęt, który zostanie użyty do realizacji zamówienia, znajduje się w ...

się w składanych przez odwołującego wyjaśnieniach w zakresie tego elementu, który ...

na jej obniżenie w stosunku do cen zaproponowanych przez innych wykonawców. W wyjaśnieniach, punkt pn. "Przykładowe wyliczenie szczegółowe ...

posiada na własność cały sprzęt do wykonania usługi. W dalszej części, do swoich wyjaśnień załącza opis maszyny, którą planuje użyć do realizacji zamówienia - GRILLO FD 450, zawierający jednocześnie ofertę zakupu tego sprzętu w firmie ...

oświadczenie, że ulotka którą załączył do swoich wyjaśnień, przedstawiająca sprzęt do koszenia, nie znajduje się w ...

dysponowania przez niego sprzętem niezbędnym do realizacji usługi. Potwierdza to wątpliwości ...

swoim piśmie informującym o odrzuceniu oferty wykonawcy Gamma, zamawiający. Skład orzekający ...

podziela również argumentację zamawiającego co do tego, że odwołujący nie przewidział, w odniesieniu do usługi polegającej na koszeniu trawników ...

świadczenia usług, w odniesieniu zaś do niektórych z elementów zaniżył prezentowane ...

00 zł. netto, poniżej w wyjaśnieniach wyszczególniając elementy składające się na ...

to w toku rozprawy, że do koszenia trawników, oprócz użycia kosiarki ...

terenu ma najlepszą wiedzę co do tego jak teren ten wygląda ...

jest w dużej części używanie do koszenia kosiarek spalinowych ręcznych i ...

Ponadto odwołujący wskazywał w swoich wyjaśnieniach, że posiada stałe upusty dotyczące zakupu materiałów potrzebnych do realizacji przedmiotowego zamówienia, takich jak ...

soli drogowej, przemysłowej, technicznej, niezbędnej do zabezpieczenia powierzchni zewnętrznych utwardzonych w ...

treści pisma informującego o odrzuceniu oferty odwołującego, że zamawiający nie dopuścił stosowania soli do utrzymania nawierzchni na swoim terenie (zgodnie z SIWZ do likwidacji skutków zimy wykonawca ma ...

pozycji o dotyczy, Izba doszła do przekonania, że ten element nie ...

mająca wpływ na obniżenie ceny oferty tego wykonawcy. W dalszej kolejności ...

że nie był on zobligowany do przedłożenia dowodów potwierdzających, że sporządzona przez niego kalkulacja ceny oferty jest rzetelna, a zaproponowana cena ...

stanowi, że zamawiający zwraca się do konkretnego wykonawcy, w określonych w ...

tym przepisie warunkach, o udzielenie wyjaśnień, w tym o złożenie dowodów ...

wykazania przez wykonawcę, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

powinien wykazać zamawiającemu, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

rażąco niskiej ceny w jego ofercie. Przywołane przepisy nie określają przykładowego ...

racjonalności i rynkowej wyceny swojej oferty. Możliwe jest przedstawienie zatem każdego ...

jednakże musi być on adekwatny do konkretnej sytuacji i stanowić potwierdzenie ...

co wykonawca dowodzi w swoich wyjaśnieniach. Wskazać również należy, że każdy ...

sposób również nie odnieść się do nieścisłości, które mają miejsce w ...

również uwagę zamawiający, że pomiędzy wyjaśnieniami złożonymi na wezwanie zamawiającego a ...

Izba bierze pod uwagę treść wyjaśnień składanych przez odwołującego w odpowiedzi ...

kluczowy dla oceny czy mamy do czynienia z ceną rażąco niską ...

prawidłowość oceny przez zamawiającego złożonych wyjaśnień jako niekonkretnych, niewiarygodnych i nierzetelnych ...

konsekwencji zamawiający prawidłowo odrzucił te oferty na podstawie art. 89 ust ...

rażąco niskie ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, a także jako ...

10 ustawy Pzp, tj. stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem postanowień ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 248 fragmentów

2020-09-28 » Uwzględnia odwołanie

r. w sprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego w trzeciej i czwartej części zamówienia, poprawienie oferty odwołującego w trybie art.87 ...

oraz ponowne badanie i ocenę oferty odwołującego 1.2. Kosztami postępowania ...

i wynagrodzenia pełnomocnika odwołującego. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu Przewodniczący ...

Odwołujący wnosi odwołanie od odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie części trzeci ...

a to poprzez nieuzasadnione odrzucenie oferty Odwołującego, a w ślad za tym zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej; 2. Art ...

Ustawy przez zaniechanie poprawienia w ofercie Odwołującego innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, Względnie Art. 87 ust. 2 ...

pkt 6) Ustawy poprzez odrzucenie oferty Odwołującego wobec nieuzasadnionego stwierdzenia, że oferta Odwołującego zawiera błąd w obliczeniu ...

20 2. Unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie trzeciej i ...

Ponowne przeprowadzenie badania i oceny oferty Odwołującego w zakresie trzeciej i ...

zaniechań Zamawiającego, opisanych powyżej, doszło do nieuzasadnionego odrzucenia oferty Odwołującego i zaniechania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w zakresie ...

wniesienia niniejszego odwołania, dokonał odrzucenia oferty Pana J. O., prowadzącego działalność ...

z uwagi na fakt, iż oferta Odwołującego jest w pełni zgodna ...

na dzień złożenia niniejszego odwołania, oferta Odwołującego w zakresie czwartej części ...

uwagi na fakt, że Zamawiający do tej pory nie dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie czwartej części ...

we wniesieniu niniejszego odwołania, albowiem do momentu wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie czwartej części ...

w ramach badania i oceny ofert pozostałych wykonawców w Postępowaniu może ...

się w taki sposób, że oferta Odwołującego może okazać się najkorzystniejsza ...

zawierającego stanowisko w przedmiocie odrzucenia oferty Odwołującego). Zamawiający przedstawił następujące uzasadnienie ...

sierpnia 2020 r. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego w Postępowaniu w zakresie ...

6 sierpnia 2020 r. złożył wyjaśnienia, oświadczając, że stawka VAT dla ...

podstawowego, a jedynie omyłkowo doszło do niewypełnienia kolumny formularza cenowego, obejmującej ...

objęty zamówieniem podstawowym, tym samym oferta Odwołującego, a dokładnie formularz cenowy ...

w tym cen, wskazanych w ofercie może w granicach art. 87 ...

podstawie innych danych zawartych w ofercie, ale również wtedy, gdy zamawiający dane te posiada w ofercie i nie musi ich obliczać.'' Do podobnego wniosku doszła KIO w ...

możliwe było dokonanie zmiany treści oferty w oparciu o przepis art ...

Z.P. może zostać poprzedzone wyjaśnieniami, o których mowa w art ...

potwierdzone przez Odwołującego w treści wyjaśnień z dnia 11 sierpnia 2020 ...

wykonawcy, aby móc następnie doprowadzić do zgodności oświadczenia złożonego w ofercie z zamiarem, jaki od początku towarzyszył złożeniu oferty. " Zamawiający był w takim przypadku uprawniony i zobowiązany do poprawienia treści dokumentacji ofertowej Odwołującego ...

cenowego, w zakresie odnoszącym się do zamówienia objętego prawem opcji, w ...

zawsze, badając i oceniając złożone oferty, przed podjęciem decyzji o odrzuceniu oferty na podstawie art. 89 ust ...

powinien ustalić, czy w złożonej ofercie nie została popełniona omyłka możliwa do poprawienia na podstawie art. 87 ...

p.z.p. Wystąpienie w ofercie omyłek, o których mowa w ...

zawęża katalogu omyłek podlegających poprawieniu do np. powstałych na skutek działania ...

brakiem "winy" po stronie sporządzającego ofertę." W drugiej kolejności należy zwrócić ...

formularza cenowego (załącznik nr 1 do SIWZ dla części trzeciej i ...

formularzu ofertowym - Załącznik nr 1 do SIWZ. W celu ułatwienia Wykonawcy ...

Zamawiający był uprawniony i zobowiązany do poprawienia treści dokumentacji ofertowej Odwołującego ...

cenowego w zakresie odnoszącym się do zamówienia objętego prawem opcji, w ...

powyższej argumentacji, twierdzenie Zamawiającego, jakoby oferta Odwołującego zawierała błąd w obliczeniu ...

ceny jest bezzasadne, albowiem treść oferty Odwołującego zawierała wymaganą stawkę podatku ...

a znajdującą odzwierciedlenie w treści oferty w zakresie obejmującym asortyment zaoferowany ...

W związku z powyższym odrzucenie oferty Odwołującego z przyczyn opisanych przez ...

treści Zawiadomienia, było bezpodstawne. Odrzucenie oferty Odwołującego, z przyczyn opisanych w ...

wykonawców. W ocenie Odwołującego, gdyby oferta Odwołującego nie została odrzucona, do czego wg stanowiska Odwołującego nie było podstaw, oferta ta mogłaby zostać wybrana jako ...

uwzględnienia odwołania i przywrócenia jego oferty do postępowania. W dniu 24 września ...

r. odwołujący złożył pismo uzupełniające do odwołania w którym zawarł następującą ...

w przypadku gdy cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę ...

sfinansowanie zamówienia, nie stanowi przeszkody do stwierdzenia istnienia interesu Odwołującego we ...

dalsze hipotetyczne czynności zamawiającego, zmierzające do unieważnienia postępowania, w przypadku ustalenia, że cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę ...

Pojęcie interesu należy traktować co do zasady szeroko, a działanie podmiotu kwestionującego odrzucenie oferty, nawet przekraczającej budżet Zamawiającego, prowadzi do zapewnienia prawidłowego przebiegu postępowania." Do analogicznego wniosku doszła Krajowa Izba ...

uzyskaniu danego zamówienia w odniesieniu do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

mianowicie: "Okoliczność wyższej ceny w ofercie wykonawcy od kwoty, jaką zamawiający ...

zamówienia nie pozbawia wykonawcy prawa do skutecznego wniesienia odwołania. Skoro bowiem wykonawca złożył ofertę, ma prawo korzystać z przysługujących ...

nie może być ograniczany wyłącznie do sytuacji, w której wykonawca mógłby ...

pkt 4) Ustawy, jest uprawniony do zwiększenia kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia do najniższej ceny ofertowej spośród ofert złożonych, nawet jeżeli cena tejże oferty przewyższa wartość kwoty jaką Zamawiający ...

z.p. ma przeciwdziałać odrzucaniu ofert zawierających błahe omyłki (definiowane ogólnie ...

rachunkowych, które powodują niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. Na jego ...

dopuszczalne jest m.in. korygowanie kosztorysów ofertowych zawierających braki w wycenie ...

innej omyłki można poprzedzić wezwaniem do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty (art. 87 ust. 1 p ...

wykonawcą, mających za przedmiot złożoną ofertę, o czym stanowi przepis art ...

jest utrzymanie w obrocie prawnym ofert, których treść w sposób nieistotny ...

udzielenie zamówienia wykonawcy składającego najkorzystniejszą ofertę zawierającą nieistotne uchybienia merytoryczne, w ...

wygrania przetargu przez wykonawcę składającego ofertę z wyższą ceną bądź w ...

sobie zawiera zamknięte przesłanki korekty oferty. Zatem mają to być: 1) omyłki (lub omyłka), w ofercie, 3) niepodlegające kwalifikacji jako oczywiste ...

pisarskie, 4) polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

nie mające przymiotu istotności dla oferty, co polega na tym, że ...

korekta nie spowoduje istotnej zmiany oferty, 6) dodatkowo - możliwe do poprawienia przez zamawiającego. Z analizy ...

2049/20 jednocześnie zobowiązujące Zamawiającego do poprawienia oferty Odwołującego, w oparciu o dyspozycję ...

6 sierpnia 2020 r. złożył wyjaśnienia, oświadczając, że stawka VAT dla ...

podstawowego, a jedynie omyłkowo doszło do niewypełnienia kolumny formularza cenowego, obejmującej ...

VAT czy może posiada uprawnienia do zastosowania stawek innych niż podstawowa ...

Nieprawidłowa stawka podatku VAT w ofercie wykonawcy, w niektórych warunkach może ...

w określeniu stawki VAT w ofercie. Ponadto Zamawiający mógł dokonać samodzielnego ...

pozycji formularza cenowego odnoszących się do zamówienia podstawowego, albowiem asortyment zaoferowany ...

zamówieniem podstawowym. Powyższe oznacza, że oferta Odwołującego, a dokładnie formularz cenowy ...

samodzielnego dokonania poprawy, tzn. w ofercie zamieszczone są informacje, które umożliwiają ...

bez inferencji wykonawcy oraz wprowadzania do treści oferty informacji z zewnątrz. Zamawiający, poprawiając ofertę, może wykorzystywać jedynie informacje w ...

które nie budzą wątpliwości co do tego, że stanowią treść oświadczenia ...

powyższym dokonanie przez Zamawiającego poprawienia oferty Odwołującego w zakresie stawki i ...

sposób łączną wartość (kwotę) ceny oferty Odwołującego. KIO wyroku z dnia ...

13) podkreśliła, że: "Zamawiający, co do zasady może dokonać poprawy omyłki w ofercie wykonawcy w zakresie ceny, nawet ...

się ona znacznie i dojdzie do przesunięcia tej oferty z ostatniego miejsca w rankingu ofert na miejsce pierwsze. Również nie ...

pewnych sytuacjach dokonanie poprawy poprzedzić wyjaśnieniami otrzymanymi od wykonawcy w trybie ...

powodować istotnych zmian w treści oferty. W tym miejscu należy też ...

wtedy, gdy dotyka ona treści oferty, tyle, że ingerencja w treść oferty - nie może być istotna, nadmierna - w stosunku do pierwotnego oświadczenia woli wykonawcy, złożonego w ofercie - w tym przypadku, sprostowana pomyłka ingerując w treść oferty, nie powodowałaby żadnych odstępstw od ...

dozwala na poprawianie omyłek w ofercie, skutkujących jej niezgodnością z SIWZ ...

sierpnia 2020 r. o odrzuceniu oferty Odwołującego, błędnie i w sposób ...

Wykonawca nie udowodnił swoich uprawnień do zastosowania preferencyjnej stawki przy obliczeniu ...

na potrzeby wyceny i przygotowania oferty, zarówno w zakresie objętym prawem ...

Co więcej, Odwołujący w treści wyjaśnień z dnia 1 1 sierpnia ...

4 jest taka sama jak do zamówienia podstawowego. Omyłkowo doszło do niewypełnienia kolumny". Tym samym Odwołujący ...

wysokości 23%. Nie mamy zatem do czynienia w przedmiotowej sprawie z ...

wówczas w świetle pozostałej treści oferty Odwołującego, a w szczególności wobec ...

stawki podstawowej 23%) w odniesieniu do pozycji oferowanego asortymentu, objętego zamówieniem ...

tak był uprawniony oraz zobowiązany do poprawienia treści oferty Odwołującego w zakresie dotyczącym stawki ...

kwoty podatku VAT w odniesieniu do oferowanego asortymentu, objętego prawem opcji ...

zamówień publicznych zamawiający jest zobowiązany do badania prawidłowego zastosowania stawki VAT w ramach badania ceny oferty. Ofertę zawierającą nieprawidłową stawkę VAT zamawiający ...

zwróciła uwagę, że: Określenie w ofercie ceny brutto z uwzględnieniem nieprawidłowej ...

wykonawca podtrzymuje swoje stanowisko co do prawidłowości zastosowanej stawki podatku VAT ...

KIO 2049/20 poprawianie w ofercie innych omyłek polegających na niezgodności treści oferty z treścią S/WZ - niepowodujących istotnych zmian w treści oferty." W związku z powyższym wobec ...

że zaszły wszystkie ustawowe przesłanki do poprawienia przez Zamawiającego oferty Odwołującego, a wynikające z dyspozycji ...

Ustawy, nawet ewentualne stwierdzenie, że oferta Odwołującego zawierała nieprawidłową stawkę podatku VAT w odniesieniu do pozycji asortymentu objętego prawem opcji ...

kwoty podatku VAT w odniesieniu do asortymentu oferowanego przez Odwołującego w ...

ramach prawa opcji. Tym samym oferta Odwołującego, z czysto logicznego punktu ...

stawki podatku VAT w odniesieniu do tego samego rodzajowo asortymentu. W ...

określonej na podstawie rachunków przedłożonych do akt sprawy, w szczególności wynagrodzenia ...

akt KIO 2049/20 odrzucenie oferty Odwołującego, a w ślad za tym zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej; art. 87 ...

3 poprzez zaniechanie poprawienia w ofercie Odwołującego innych pomyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty względnie art. 87 ust. 2 ...

1 pkt. 6 poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, wobec nieuzasadnionego stwierdzenia, że oferta zawiera błąd w obliczeniu ceny ...

kolejności Zamawiający chce odnieść się do argumentu Odwołującego, że Odwołujący posiada ...

uwagi na fakt, że doszło do nieuzasadnionego odrzucenia oferty odwołującego w zakresie części 3 ...

wiążąc swój interes z odrzuceniem oferty Pana J. O., prowadzącego działalność ...

odwołania na czynność odrzucenia jego oferty przez Zamawiającego, w związku z ...

przepisów Ustawy Pzp. Odnosząc się do przywołanych przez Odwołującego orzeczeń Krajowej ...

żaden sposób nie odnoszą się do stanu faktycznego przedmiotowej sprawy. A ...

poniżej swoje stanowisko. Odnosząc się do stanu faktycznego z przebiegu postępowania ...

m.in. SIWZ, formularze ofertowe, do samodzielnego wypełnienia w formie arkuszy ...

w formularzu ofertowym - Załącznik 1 do SIWZ". formularza ofertowego (zapisanego jako ...

ceny (zawartym formularzu ofertowym). cena oferty musi wynikać z przeliczeń cen ...

wyjściową, wg której dokona sprawdzenia oferty pod względem rachunkowym, Oferty Odwołującego, złożone do postępowania TECH/83/U/2020 ...

1501/20 szczegóły w dokumentacji. Oferty te zawierały błędy rachunkowe, które ...

zwrócił się z wnioskiem o wyjaśnienie treści ofert na podstawie art. 87 ust. 1 Ustawy Pzp do Wykonawców Metalzbyt-Hurt oraz FUHP ...

OLMOT J. O., ponieważ w ofertach tych Wykonawców stwierdzono błędy tego ...

uznał, że nie jest uprawniony do samodzielnego poprawienia pomyłek, ponieważ te ...

VAT spowodowałoby zmianę wartości brutto ofert w stopniu tak znacznym, że ...

nieuprawnione (stanowiłoby istotne nadużycie prawa). Oferty niewyjaśnione skutecznie zostały odrzucone na ...

budowę formularza ofertowego oraz czynności wyjaśnienia treści ofert, Zamawiający nie zgadza się ze ...

Zamawiający był uprawniony i zobowiązany do poprawienia treści dokumentacji ofertowej. Zamawiający dążąc do ułatwienia Wykonawcom składania ofert przygotował Odwołującemu arkusz, który wymagał ...

gdyby Odwołujący nie otrzymał narzędzia do automatycznego wypełniania arkusza po wpisaniu ...

mającego 170 pozycji niż używając do tego sformatowanego arkusza Excel. Wbrew ...

Odwołującego, Zamawiający nie był uprawniony do wpisywania w ofercie stawek VAT, ponieważ podatek VAT ...

i znacznie wpływającym na wartość oferty, a przyzwolenie na poprawianie takich ...

niekorzyść innych wykonawców, którzy składają oferty rzetelnie wypełnione, przez długi czas ...

postępowania wydłużającego się o czas wyjaśnień treści oferty, poprawiania błędów i oczekiwania na ...

przecież także wysokość określonej w ofercie ceny, to dopiero wtedy może dojść do ewentualnego wystąpienia innej omyłki, polegającej na niezgodności przyjętej w ofercie stawki VAT ze stawką zawartą ...

Niezgodność taka uzasadniałaby obowiązek poprawienia oferty i to tylko wówczas, gdy ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty. Natomiast w sytuacji, w której ...

w ogóle nie może dojść do wystąpienia innej omyłki w rozumieniu ...

wystąpi wówczas ustawowa przesłanka niezgodności oferty z SIWZ, a to wobec braku dwóch potrzebnych do porównania elementów, a zarazem niezbędnych do oceny przesłanki w postaci zaistnienia ...

wystąpienia błędu w obliczeniu w ofercie ceny. Wobec braku faktycznej możliwości odniesienia się do stawki podatku VAT wobec jej ...

zamawiającego musi ograniczyć się wyłącznie do oceny prawidłowości przyjętej w ofercie wykonawcy stawki podatku VAT, która ...

na ukształtowanie wysokości przedstawionej w ofercie ceny. Przyjęcie w ofercie nieprawidłowej stawki podatku VAT, będącego ...

błędem w obliczeniu zawartej w ofercie ceny, polegającym na wadliwym doborze ...

uchybienia. Dla oceny, że doszło do wystąpienia błędu w obliczeniu ceny ...

jako elementu kształtującego określoną w ofercie wysokość ceny, było zachowaniem świadomie ...

sytuacji, w której obliczenie w ofercie wysokości ceny, dokonane z zastosowaniem ...

wykonawcy zmierzającego za wszelką cenę do uzyskania zamówienia publicznego, a tylko ...

zachowania wykonawcy przy kształtowaniu treści oferty. Ustawowy obowiązek Zamawiającego odrzucenia oferty zawierającej błędy w obliczeniu ceny ...

wolę ustawodawcy zapewnienia stanu porównywalności ofert, z uwzględnieniem reguł uczciwej konkurencji ...

założenia ustawodawcy zaburzałoby dokonywanie oceny ofert, w których ceny oferowane za ...

11 stwierdził, iż określenie w ofercie ceny brutto z uwzględnieniem nieprawidłowej ...

jest ustalenie sposobu obliczenia ceny oferty (SIWZ str. 14, Rozdział 12 ...

a błąd w obliczeniu ceny oferty ma miejsce wtedy, gdy Wykonawca oblicza cenę oferty inaczej, niż zostało to ustalone ...

O. dokonali błędnego obliczenia ceny oferty z zastosowaniem niewłaściwej stawki VAT, co zostało potwierdzone ich wyjaśnieniami z dnia 10 sierpnia 2020 ...

sytuacji właściwą stawką podatku możliwą do poprawienia samodzielnie, w ramach uprawnień Zamawiającego, byłoby wpisanie do formularza ofertowego symboli 0% lub ...

stawkę wskazał Wykonawca w swoich wyjaśnieniach. Zamawiający nie podziela zdania Odwołującego ...

się rażącym niedbalstwem w przygotowaniu ofert wobec czego jego oferta w części 3 i 4 ...

Pzp, prawidłową czynnością było odrzucenie ofert na podstawie art. 89 ust ...

uwzględniła odwołanie, uznając czynność odrzucenia oferty odwołującego, za naruszającą przepisy ustawy ...

zamawiającego jako uprawnionej w stosunku do oferty odwołującego, ponieważ obejmuje inny stan ...

zarzutów odwołania. Zamawiający podjął decyzję wyjaśnienia przyczyny nie wpisania w części ...

ofertowego - cenowego stawki podatku vat do materiałów, które stanowią część zamówienia przewidzianego do zamówienia w prawie opcji. Izba ...

przez zamawiającego, że materiały przewidziane do zakupu w części opcjonalnej zamówienia odpowiadają materiałom przewidzianym do zakupu w części podstawowej. Uczestnicy ...

postępowania wykazała, że brak wpisania do elektronicznego formularza stawek vat nie ...

była okolicznością odosobnioną, porównując pozostałe oferty. Ze złożonych wyjaśnień odwołującego przed zamawiającym wynika, że ...

Izba podziela pogląd zamawiającego co do faktu, że ocena czy te ...

Izba różni się w stosunku do zamawiającego, w ocenie skutków dla złożonej oferty, w związku z decyzją zamawiającego co do ważności oferty odwołującego, to jest jej odrzuceniem ...

wyłącznie wykluczenie omyłki w złożonej ofercie odwołującego. Zamawiający miał uzasadnioną wątpliwość na tle złożonej oferty - formularza cenowego co do stawki vat na poszczególne materiały. Zwracając się do odwołującego chciał uzyskać potwierdzenie co do prawidłowości oferty w zakresie stawki vat to ...

zamawiającego wyjaśniał, że dopuszczalność naprawienia oferty mogła nastąpić tylko w sytuacji gdyby odwołujący udzielając wyjaśnień w procedurze art.87 ust ...

zamówienie opcjonalne sprowadzała się jedynie do braku informacji o "zwolnieniu z ...

przed Izbą oraz w zawiadomieniu do odwołującego o odrzuceniu oferty, to treść otrzymanych wyjaśnień spowodowała decyzję o odrzuceniu oferty, której wadliwość zamawiający sprowadził do błędu w obliczeniu ceny, błędu ...

zamawiającego mógłby on naprawić/sanować ofertę odwołującego, gdyby w złożonych wyjaśnieniach otrzymał informację, że omyłka polega ...

miałoby wpływu na zaoferowaną cenę oferty. Z argumentacji zamawiającego Izba wywiodła ...

konieczności dokonania poprawek w złożonej ofercie to jest w cenie oferty, to należy ofertę zdyskwalifikować jak nieważną, co też uczyniono. Podstawą do takiej decyzji zamawiającego była treść wyjaśnień odwołującego, który oświadczył, że stawka ...

mogą skutkować zmianą ceny. Co do zasady Izba zgadza się z ...

ponieważ cena jest istotnym elementem oferty i nie powinna być zmieniana po złożeniu oferty. Takie reguły wynikają wprost z kodeksu cywilnego, który cenę oferty sprawdza do istotnych elementów oferty. Niemniej ustawa pzp wprowadza Sygn ...

zakresie niezmienności ceny, po złożeniu oferty. Przepustką do innego postępowania w stosunku do ofert w zamówieniach publicznych jest art ...

ustawy pzp, który zobowiązuje zamawiającego do poprawiania oferty w trzech wymienionych w tym ...

z nich mogą dotyczyć ceny oferty (art.87 ust.2 pkt ...

których zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę jako nieważną. Przedmiotowa sprawa kwalifikuje ...

złożone, ponieważ w sytuacji naprawienia oferty mamy do czynienia z poprawieniem jej treści ...

23% w sytuacji gdy w ofercie w kolumnie przeznaczonej na wskazanie ...

poprawieniu cen cząstkowych odnoszących się do poszczególnych materiałów, w zakresie doliczenia do stawek netto podatku vat. W ...

ocenie zamawiającego taka rekonstrukcja złożonej oferty przez zamawiającego jest niedopuszczalną, ponieważ ...

przywołanego orzeczenia Sądu Najwyższego poprawienie oferty w zakresie stawki vat może ...

mieć miejsce tylko wtedy, gdy oferta zawiera nieprawidłowa stawkę vat, a ...

stawkę vat oferenci powinni zastosować do wyliczenia ceny oferty. To stanowisko Sądu Najwyższego odpowiada ...

Krajowej Izby Odwoławczej zasadzie, że oferty muszą posiadać cechę porównywalności ofert, która w tym przypadku rozciąga ...

stawkę vat. Czyli dla porównywalności ofert stawka vat we wszystkich ofertach powinna być jednakowa. Niemniej jak ...

przeznaczenia nabywanego towaru. Izba te wyjaśnienia, które potwierdzali przed Izbą przedstawiciele ...

praktyki orzeczniczej, w zakresie cen ofert znane są też przypadki, dopuszczone ...

zależności od procesów technologicznych doprowadzają do jednolitości stawek vat, czy ze ...

że materiał ma charakter niezbędny do całego/kompleksowego przedmiotu zamówienia. W ...

ustalić stawkę vat materiałów użytych do wykonania zamówienia w jednakowej wysokości ...

dopuszczalność, a wręcz obowiązek zamawiającego do poprawienia omyłki rozpatrywała zagadnienie w ...

pzp, w związku z udzielonymi wyjaśnieniami przez odwołującego. To jest czy ...

6 ustawy pzp mają zastosowanie do złożonej oferty w kontekście powyżej przywołany przepisów, zobowiązujących zamawiającego do czynności naprawczych złożonej oferty, w sytuacji złożonych wyjaśnień przez odwołującego. Izba rozstrzygając spór odrzuciła zastosowanie wobec oferty odwołującego art.89 ust.1 ...

to jest potraktowania, że w ofercie odwołującego są błędy w wyliczeniu ceny, które dyskwalifikują ważność oferty, błędy oferty nie do naprawienia w kontekście przepisów ustawy ...

których zamawiający ma obowiązek poprawienia oferty tak jakby stawka vat wynikała ...

zamawiającego (siwz). Oczywiście okolicznością nie do podważenia jest, że zamawiający stawki ...

poziomie można byłoby uznać, że wyjaśnienie odwołującego dyskwalifikuje ofertę np. wobec przyznania, że w ...

niż jest wpisana w formularzu oferty - cenowym. Czyli jest dysproporcja między ...

tym poziomie rozważań to należałoby ofertę odrzucić na podstawie art.89 ...

się zamawiający oceniając treść złożonej oferty jak i wyjaśnienia, które otrzymał od odwołującego. Natomiast ...

pzp. to jest czy tę ofertę można a nawet trzeba poprawić ...

przeniosła na grunt woli składającego ofertę. Co do zasady w niemal całym czasie ...

ustawy Pzp obowiązuje zasada udzielania wyjaśnień treści oferty w trybie art.87 ust.1 za wyjątkiem gdyby wyjaśnienia treści oferty w związku z wątpliwościami zamawiającego ...

przepisów dopuszczających ingerencję w treść oferty i jej zmian następowała od ...

zmiany w związku z niezgodnością oferty z siwz, pod warunkiem nie ...

dopuszczenia zmian istotnych w treści oferty. Pierwszym asumptem zmiany oferty były, jak już wyżej podkreślono ...

dopuściły konsekwencje związane z treścią oferty. W zakresie ceny ukształtowało się ...

które dopuściło zmianę wysokości ceny oferty. Obrona zamawiającego co do słuszności decyzji wobec oferty odwołującego zmierzała do argumentacji, że cena oferty wskutek doliczenia vat-u ulegnie ...

zamówienia, nawet w sytuacji dojścia do unieważnienia postępowania, w sytuacji Sygn ...

2049/20 gdy żadna z ofert w tym jego, nie będzie ...

przyjmują za dopuszczalną zmianę ceny oferty to jest jej podwyższenie wskutek ...

2 ustawy pzp. Natomiast powracając do argumentacji, że na podstawie oświadczenia ...

można, w tym przypadku wskutek wyjaśnień, poprawić ofertę. W tym celu ustawodawca dał ...

na zamawiającym spoczywa obowiązek poprawienia oferty. W ocenie Izby wśród tych ...

części objętej opcją i to do tożsamych materiałów jak w części podstawowej. Zamawiający uzyskał wyjaśnienie, że zamierzonym działaniem odwołującego było złożenie oferty w zakresie stawki vat tożsamej ...

stawki nie podał. Izba oceniając wyjaśnienie odwołującego stwierdza jego konsekwencję czyli stałość zamiaru co do oferty w tym wypadku taka sama ...

opcjonalnej, jak w części podstawowej oferty. Pozostaje do rozważenia czy poprawienie oferty na podstawie wyjaśnień spowoduje istotne zmiany oferty. Już powyżej w swoich rozważaniach ...

praktyka orzecznicza dopuszcza zmianę ceny oferty po jej złożeniu, a to ...

i w tym zmiana ceny oferty powinna być oceniana pod kątem ...

zajdą istotne zmiany w treści oferty. W ocenie Izby zastosowanie stawki ...

nie jest istotną zmianą treści oferty tylko jej dostosowaniem do obowiązujących przepisów. Należy odpowiedzieć na ...

pytanie jaki wpływ na treść oferty ma stawka vat, czy jest elementem treści oferty, jeżeli oferent jest związany przepisami ...

zawsze to czyni odnosząc się do przepisów określających różne stany faktyczne ...

są określone zachowania wykonawców, co do naliczenia wysokości stawki vat. Dlatego ...

że stawka vat to treść oferty. W przekonaniu Izby treść oferty to suwerenne prawa oferenta a ...

stawka vat nie jest treścią oferty. Tym samym nie kwalifikuje się do istotnych zmian treści oferty, w związku z naliczeniem prawidłowej ...

i przez to zmiany ceny oferty, wskutek poprawienia oczywistych omyłek rachunkowych ...

była konieczna bezwzględnie aby poprawić ofertę. Ugruntowane orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej ...

odwołującego, wskazuje na obowiązek poprawiania oferty jeżeli błędy, czy też braki w kompletności oferty można wyprowadzić z oświadczeń/informacji zawartych w ofercie. W przedmiotowej sprawie takim oświadczeniem była stawka vat naliczona do materiałów w formularzu oferty - cenowym w części podstawowej zamówienia ...

zamówienia przy tożsamości zamówienia co do asortymentu materiałów w części opcjonalnej ...

Izby, zamawiający miał obowiązek poprawić ofertę na podstawie art.87ust ...

7 ustawy pzp, co sprowadza ofertę do jej odrzucenia w przypadku braku akceptacji dokonanej poprawy oferty co do stawki vat z inicjatywy zamawiającego ...

pzp, a w konsekwencji złożonych wyjaśnień odrzucił ofertę odwołującego, której to czynności Izba ...

w sentencji wyroku. Odnosząc się do wywodu zamawiającego, co do braku interesu odwołującego w uzyskaniu ...

składania odwołania, wykonawcy z najkorzystniejszą ofertą, ani nie unieważnił postępowania, wobec ...

ma interes popierać ważność swojej oferty w perspektywie uzyskania zamówienia. Reasumując ...

w odwołaniu, precyzując te naruszenia do poziomu naruszeń wynikających z art ...

ustawy pzp, a sprowadzających się do naruszenia przez zamawiającego zasad uczciwej ...

i 10 ustawy Pzp stosownie do wyniku sprawy oraz zgodnie z ...

i wynagrodzenia pełnomocnika odwołującego, który do akt protokołu złożył fakturę vat ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 174 fragmenty

2022-08-16 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Group W. M. zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz nakazuje odrzucenie oferty wykonawcy W. M., prowadzącego działalność ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

N. (dalej: "Odwołujący") wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zarzucając ...

dalej: "Rozporządzenie") poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy - W. M., prowadzącego działalność ...

że w zakresie odnoszącym się do zaoferowanej ceny rbh oferta ta jest niezgodna z przepisami ...

6 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Office Service pomimo tego, że w zakresie odnoszącym się do zaoferowanej ceny rbh oferta ta zawiera rażąco niską cenę ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienie czynności oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty, 2. dokonanie ponownej oceny ofert i odrzucenie oferty Office Service na podstawie art ...

art. 224 ust. 1 Pzp do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

jedną roboczogodzinę (dalej: "rbh"). Przystępujący wyjaśnienia złożył w dniu 7 lipca ...

Tym samym stawka rbh przypisana do właściciela firmy (1,00 zł ...

realizację niniejszego zamówienia). Odnosząc się do powyższego Odwołujący wskazał, że przepisy ...

lub usługi, składane przez wykonawców wyjaśnienia rażąco niskiej ceny muszą w szczególności odnosić się do kosztów pracy oraz zgodności z ...

organów zarządzających, otwierałoby to drogę do wielu nadużyć. Wykonawcy mogliby wówczas ...

pomoc członków rodziny. Prowadziłoby to do absurdalnych nadużyć, którym aktualnie obowiązujące ...

pierwsze wskazanie to nie stanowi wyjaśnień kosztów pracy w rozumieniu Pzp ...

konsekwencji Przystępujący "dopasował" swe koszty do ceny brutto (czyli z VAT ...

VAT). Dodatkowo Office Service w wyjaśnieniach z dnia 7 lipca 2022 ...

złożone przez wykonawcę Office Service wyjaśnienia w żaden sposób nie rozwiały ...

przedstawionych przez Zamawiającego w wezwaniu do złożenia wyjaśnień z dnia 5 lipca 2022 ...

stanowiła de facto najistotniejszy element oferty, decydujący o cenie łącznej, a więc hierarchii ofert. Zamawiający podał bowiem "z góry", jaką należy zastosować do obliczenia ceny minimalną ilość roboczogodzin ...

i oszacować samodzielnie, odnosiły się do ceny brutto 1 roboczogodziny: - kolumna ...

części zamienne (pozacenowe kryterium oceny ofert), to założona przez Zamawiającego kwota ...

Service - w zakresie odnoszącym się do zaoferowanej ceny rbh (jako istotnego elementu oferty, mającego wpływ na cenę całkowitą ...

verbis zakazują, by wartość przyjęta do ustalenia ceny mogła być niższa ...

ceny. Dodatkowo brak jest podstawy do wyliczania kosztu pracy w oparciu ...

założenia miała odnosić się wyłącznie do kosztu pracy w rozumieniu minimalnej ...

lakonicznych twierdzeniach, bez odniesienia się do konkretnych podstaw prawnych, Sygn. akt ...

przedmiotu zamówienia (zał. nr 2 do SWZ). Odwołujący za niewiarygodne uznał ...

miejscach w ramach odrębnych zleceń. Wyjaśnienia te należy ocenić jako nieracjonalne ...

wg owej średniej wskazanej w wyjaśnieniach Office Service p. M. przyjął ...

dość wątpliwe koszty wykazane w wyjaśnieniach wynosi 297 zł (0,27 ...

ten nie został wykazany w wyjaśnieniach, albowiem Office Service wykazał wszystkie ...

Przystępujący wskazuje również w swoich wyjaśnieniach, że jedynym zyskiem z realizacji ...

kluczowy dla oceny, czy mamy do czynienia z ceną rynkową. Nie ...

przy tym uznać za satysfakcjonujące wyjaśnienia wykonawcy, który formę zysku upatruje ...

zakreślonym terminie zgłosił sprzeciw co do uwzględnienia zarzutów odwołania, który podtrzymał ...

Odwołujący zastosował błędną podstawę odrzucenia oferty Przystępującego względem podnoszonego w zarzucie stanu faktycznego. Odrzucenie oferty na podstawie przesłanki niezgodności z ...

ustawą następuje w przypadku niezgodności oferty z wymaganiami określonymi w przepisach ...

nie chodzi o jakąkolwiek niezgodność oferty z Pzp, ale taką, która ...

na sankcję w postaci nieważności oferty. Za niezgodną z przepisami Pzp, uznać można złożenie oferty z naruszeniem wymaganej formy, określonej ...

która powinna odpowiadać formie złożenia oferty (art. 99 § 1 Kodeksu cywilnego ...

z art. 63 Pzp). Niezgodność oferty z Pzp będzie zachodzić także ...

sytuacji złożenia więcej niż jednej oferty (art. 218 ust. 1 Pzp) lub złożenie oferty w języku obcym, jeśli zamawiający ...

Nie będzie natomiast stanowiło złożenia oferty niezgodnej z przepisami Pzp wywodzenie ...

wywodzić w okolicznościach sprawy niezgodności oferty Przystępującego z przepisami art. 224 ...

oddaleniu, jako bezzasadny. Odnosząc się do zarzutu naruszenia przepisów art. 226 ...

etapie postępowania przetargowego Zamawiający uznał wyjaśnienia za czyniące zadość wezwaniu oraz ...

Zamawiający nie widział również potrzeby do wzywania Przystępującego o złożenie dalszych wyjaśnień ceny lub dodatkowych dowodów na etapie badania i oceny ofert, uznając cenę jednej rbh za ...

na etapie badania i oceny ofert cena oferty ostatecznie została uznana za cenę ...

Zamawiający powziął dodatkowe wątpliwości co do ceny oferty Przystępującego dopiero na etapie postępowania ...

kolejności wezwać go o uzupełnienie wyjaśnień. Przystępujący zwrócił także uwagę, że ...

pkt 3 SWZ cenę brutto oferty stanowi sumę wartości środków, jakie ...

zatrudnienie pracowników i współpracowników wyłącznie do realizacji jednego konkretnego zamówienia. W ...

wskazanych w przykładowych umowach załączonych do wyjaśnień ceny z dnia 7 lipca ...

części niniejszego pisma. Odnosząc się do kwestii rzekomego zaoferowanie przez Przystępującego ...

aktów prawnych odnoszą się również do sytuacji osobistej realizacji zamówienia publicznego ...

wynagrodzeniu za pracę w stosunku do właściciela firmy wynika wprost z ...

sytuacji, gdy Przystępujący w uzasadnieniu wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

znajdują zastosowanie jedynie w odniesieniu do tego pracownika. W sposób oczywisty do właściciela przedsiębiorstwa nie będą miały ...

ustawy. Tym samym odrzucenie takiej ofert z powodu braku otrzymywania minimalnej ...

Przystępujący podkreślił również, że składając wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

okoliczność może uzasadniać niską cenę oferty, czego potwierdzenie znaleźć można również ...

z tytułu realizacji zamówienia jedynie do zysku z tytułu usług serwisowych ...

o wystąpieniu rażąco niskiej ceny oferty Przystępującego. Przystępujący odnosząc się do argumentacji dotyczącej ustalenia wynagrodzenia serwisanta ...

pracę (z czego w ramach oferty Przystępującego najwyżej połowa będzie świadczona ...

pracodawcy w ramach odrębnej pozycji wyjaśnień tj. "koszty prowadzenia działalności gosp ...

zł, to odnosi się ona do każdej roboczogodziny świadczenia usług w ...

ww. składnik cenowy w porównaniu do maksymalnej liczby godzin serwisanta w ...

należy uznać twierdzenia Odwołującego co do pominięcia kosztów pracodawcy w ramach ...

kwoty rbh. Odnosząc się kolejno do kwestii naliczenia należnego podatku od ...

na konieczność doliczenia podatku VAT do ceny roboczogodzin powołując się na ...

ma obowiązku doliczenia podatku VAT do kosztów wynagrodzenia pracowników. W konsekwencji, również twierdzenia odnoszące się do rzekomego obliczenia średniej "ważonej" (10 ...

ust. 29 odwołania, aby doszło do zaniżenia kosztów jednej roboczogodziny o ...

twierdzenia Odwołującego, że w treści wyjaśnień nie przyjmował na poczet realizacji ...

wezwania przez Zamawiającego. Odnosząc się do kwestii kosztów amortyzacji pojazdów i ...

cenowego. Warto dodać, iż pojazdy do serwisu/transportu są ponad 5 ...

01 zł odnosi się zatem do konserwacji sprzętu niezbędnego do serwisu drukarek jak odkurzacz, miernik ...

przeważającej większości stanowią adresy oddalone do kilku kilometrów od siedziby Przystępującego ...

musi wiązać się z dojazdem do konkretnej placówki w celu usunięcia ...

PKO w rejonie BAM Wrocław do którego należy woj. śląskie w ...

miał 6 dni na wykonanie kosztorysu. Po jego akceptacji przez Szefa ...

po dniu zaakceptowania przez Zamawiającego kosztorysu naprawy na usunięcie zgłoszonych awarii ...

gospodarczej przez Przystępującego. Odnosząc się do twierdzeń Odwołującego o symbolicznym charakterze ...

przez Przystępującego, podkreślił, że cena oferty Przystępującego różni się od ceny oferty Odwołującego jedynie o 1.713 ...

zaprezentowane w pismach oraz ustnie do protokołu rozprawy, a także złożone ...

art. 505 Pzp. Izba dopuściła do udziału w postępowaniu wykonawcę W ...

Group W. M. zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

W postępowaniu zostały złożone trzy oferty: 1) Odwołującego z ceną ofertową ...

Zamawiający ustalił, że "w cenie oferty brutto wskazanej w formularzu ofertowym - załącznik nr 1 do SWZ Wykonawca winien skalkulować wszystkie ...

lipca 2022r. wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ceny, budzi wątpliwość Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

Zatem Zamawiający żąda udzielenia dokładnego wyjaśnienia, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

realizowane jest zamówienie. W ramach wyjaśnień wykonawca ma przedstawić kwotowe zestawienie ...

kosztów z zyskiem w odniesieniu do wskazanej stawki roboczogodziny: zestawienie po ...

lipca 2022 r. zapewnił, że "oferta nasza nie zawiera rażąco niskiej ...

koszty robocizny, ubezpieczenia społecznego, dojazdu do siedziby Zamawiającego itd. Według Wykonawcy ...

również akcesoria które są potrzebne do wykonywania serwisu zgodnie z wymogami zamówienia typu szmatki do czyszczenia, olej smarujący, płyn do czyszczenia rolek gumowych itd. oraz ...

amortyzacji zakupu specjalistycznego sprzętu niezbędnego do wykonywania prawidłowego serwisu jak np ...

powyższego zamówienia. - koszty dojazdu serwisu do siedziby Zamawiającego, koszty transportu sprzętu do warsztatu itd.: W związku ze ...

ponosi bardzo małe koszty dojazdu do Zamawiającego (szczegółowe wyliczenie jak niżej ...

którzy nie przekraczają określonych limitów do prowadzenia uproszczonej księgowości, z czego ...

na warsztat (koszty mediów niezbędnych do napraw wkalkulowane są w cenie ...

rynkowe obowiązujące na rynku, a oferta Wykonawcy w tym zakresie nie ...

z zakupami części zamiennych potrzebnych do realizacji zamówienia (Wykonawca będzie kupował części zamienne niezbędne do napraw i sprzedawał je Zamawiającemu, ale w stosunku do następnych zakupów Wykonawca otrzyma rabaty ...

Wykonawca ma prawo zwrócić się do Zamawiającego o wystawienie zaświadczenia/referencji ...

zamówienia. (...) - cena roboczogodziny w stosunku do cen obowiązujących na rynku Pragniemy ...

naprawy robocizny sprzętu w stosunku do naszych cen i tak: - 25 ...

w niektórych przypadkach nawet wyższa (do wyjaśnień dołączamy przykładową kopię umowy potwierdzające ...

ceny) . Warto zwrócić uwagę, iż oferta cenowa Wykonawcy nie odbiega również ...

w niniejszym postępowaniu i tak: - oferta cenowa w wysokości 123.831 ...

cały 1% od średniej wszystkich ofert - oferta cenowa rbh (19,70zł ...

ok.23% od średniej wszystkich ofert Doświadczenie: Właściciel który będzie realizował ...

będzie mógł wykorzystać tą wiedzę do realizacji zamówienia dla Zamawiającego. Właściciel ...

JW2063 Warszawa 2017r. (...)". Do złożonych wyjaśnień Przystępujący przedłożył Zamawiającemu poświadczenia i ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

istotnych części składowych. Natomiast stosownie do treści art. 224 ust. 6 Pzp odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Przepis art ...

Pzp stanowi, że Zamawiający odrzuca ofertę jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Izba uwzględniając poczynione ...

ustalenia stwierdziła, że Przystępujący złożonymi wyjaśnieniami nie zdołał wykazać, że cena jego oferty nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

5 Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

rbh na wskazanym w Formularzu oferty poziomie, a następnie szczegółowo wyjaśnić ...

W ocenie Izby, w złożonych wyjaśnieniach nie sposób doszukać się wszystkich ...

cenotwórczych mających wpływ na cenę oferty, nie przedłożył żadnych dowodów, oparł ...

umożliwiało Zamawiającemu pozytywnej oceny złożonych wyjaśnień. Na wstępie odnosząc się do omawianej przez Odwołującego kwestii dotyczącej ...

pracy, które Przystępujący wskazał w wyjaśnieniach, dotyczących średnio ważonego kosztu roboczogodziny ...

osobiście, a jaka część przypadnie do wykonania serwisantowi zamieszkującemu na Śląsku ...

brutto zostały uwzględnione koszty konieczne do poniesienia, takie jak np. podatki ...

więc także właściciela firmy. W wyjaśnieniach jednak nie sposób doszukać się ...

w ocenie Izby treść złożonych wyjaśnień uniemożliwiała także uznanie za prawidłową ...

VAT 23%. Odnosząc się ponadto do wskazywanej przez Przystępującego na rozprawie ...

że to obowiązkiem wykonawcy wezwanego do złożenia wyjaśnień jest wskazanie wszelkich okoliczności, które ...

być powołana przez Przystępującego w wyjaśnieniach. Obecnie te działania są spóźnione ...

koszty wyliczył. Tego jednak w wyjaśnieniach zabrakło. Kolejno wskazać należy, że Przystępujący w wyjaśnieniach wyjaśnił, że na 1 rbh ...

teleinformatycznych, a także akcesoria potrzebne do wykonywania serwisu czy też koszty ...

amortyzacji zakupu specjalistycznego sprzętu niezbędnego do realizacji serwisu. Z wyjaśnień wynika ponadto, że z powodu ...

serwis jest znikomy. Odnosząc się do powyższego podkreślić należy, że wyjaśnienia te zawierają twierdzenia zarówno ogólnikowe ...

zostały wycenione inne materiały potrzebne do realizacji zamówienia jak np. szmatki ...

olej smarujący czy płyn potrzebny do czyszczenia rolek gumowych. Przystępujący nie ...

jego zakresu. Także w odniesieniu do innych kosztów wykonawca przedstawia określone ...

rbh. Ponadto w ocenie Izby wyjaśnienia w tym zakresie są wewnętrznie ...

i kalkulacji związanych z dojazdem do siedzib Zamawiającego właściciela firmy, który ...

od miejsca siedziby Zamawiającego. W wyjaśnieniach brak jest jakiejkolwiek kalkulacji kosztów ...

realne uznać wyliczenia Przystępującego co do rzeczywistych kosztów dojazdu. Kolejno wskazać ...

wyliczeń i analiz w złożonych wyjaśnieniach zabrakło. Natomiast w sytuacji, gdy ...

element, jako ten w odniesieniu do którego występują wyjątkowo sprzyjające warunki ...

1909/22 złożonych przez siebie wyjaśnieniach szczegółowo ten element opisać i ...

analogicznie, tj. jako gołosłowne oceniła wyjaśnienia Przystępującego dotyczące kosztów funkcjonowania firmy ...

np. kosztów księgowych. W odniesieniu do tych elementów kosztotwórczych Przystępujący wskazał ...

Przystępujący w żadnym miejscu złożonych wyjaśnień nie wskazał na okoliczność zwolnienia ...

że brak jest w odniesieniu do tego czynnika żadnych konkretów, w ...

też jakichkolwiek wyliczeń odnoszących się do tego w jaki sposób zakupy ...

niskiej ceny. Office Service złożył wyjaśnienia w zakresie odnoszącym się do ceny, opierając się wyłącznie na ...

kosztów z zyskiem w odniesieniu do wskazanej stawki roboczogodziny. Wskazał, że ...

również, że celem złożenia wyczerpujących wyjaśnień konieczne jest jednoznaczne i konkretne ...

tym przedstawienie dowodów potwierdzających złożone wyjaśnienia. Takich jednak wyjaśnień w ocenie Izby Przystępujący nie ...

natomiast należy, że wykonawca wezwany do udzielenia wyjaśnień, jest zobowiązany szczegółowo wskazać na ...

przez niego, niskim poziomie. Tymczasem wyjaśnienia Office Service zostały przedstawione w ...

ze sobą, nie wnoszących nic do sprawy przekazanych oświadczeń, nie popartych szczegółowymi kalkulacjami odnoszącymi się do określonych elementów ceny jak np ...

także jak np. w odniesieniu do kosztów przejazdu w sposób wewnętrznie ...

wybiórczy, poprzez całkowite pominięcie w wyjaśnieniach kosztów dojazdu ponoszonych przez właściciela ...

podkreślić należy, że Przystępujący złożonych wyjaśnień nie poparł żadnymi rzetelnymi dowodami ...

które odnosiłyby się czy to do podstawy dokonanych wyliczeń czy też ...

pozytywną ocenę złożonych przez Przystępującego wyjaśnień, w związku z czym Izba ...

że Zamawiający nie może odrzucić oferty na podstawie art. 226 ust ...

okoliczność, może stanowić przesłankę odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust ...

przyjąć, że w postępowaniu mielibyśmy do czynienia ze stawką jednostkową nie ...

Pzp, z którego wynika, że ofertę odrzuca się, jeżeli jest niezgodna ...

przepisy Pzp i przepisów wykonawczych do ustawy, a nie przepisy innych ...

pracę skutkować by musiało odrzuceniem oferty na podstawie art. 226 ust ...

odwołanie, a stosunek zarzutów zasadnych do niezasadnych wyniósł odpowiednio 1/2 do 1/2 to Izba kosztami ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 32 fragmenty

2012-04-30 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Stalowej Woli zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Tarnobrzegu. Przewodniczący ...

w tym o wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez Firma Budowlana REM ...

które wpłynęło w formie pisemnej do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 20 ...

Pzp przez błędne uznanie, iż oferta odwołującego jest sprzeczna z treścią ...

Pzp przez zaniechanie wezwania wykonawcy do uzupełnienia, ewentualnie wyjaśnienia treści dokumentu; − art. 91 ust ...

1 Pzp przez zaniechanie wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków ...

unieważnienia czynności badania i oceny ofert oraz unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz powtórzenia wyboru najkorzystniejszej oferty z uwzględnieniem oferty odwołującego. Nadto żadał zasądzenia kosztów ...

że: I. złożona przez niego oferta nie jest obarczona błędem w ...

a zamawiający nie jest uprawniony do jej weryfikacji, a w przypadku, gdy całość oferty dotyczy jednego kompleksowego świadczenia winna ...

odwołujący stosując stawkę podstawową złożył ofertę z najniższą ceną; II. niedołączenie ...

wszelkich niezbędnych informacji z dołączonych do oferty kosztorysów ofertowych; III. brak jest podstaw do wykluczenia odwołującego z postępowania, bez ...

Pzp umożliwiające rozpoznanie odwołania co do istoty. Przywołany przepis stanowi, że ...

że zamawiający dokonał zarówno odrzucenia oferty odwołującego, jak i wykluczenia odwołującego ...

r. zamawiający poinformował, że odrzucił ofertę odwołującego na podstawie art. 89 ...

4 Pzp. Jako podstawę odrzucenia oferty zamawiający wskazał, iż oferta została odrzucona ponieważ wykonawca został wykluczony - oferta zawiera błędy w obliczeniu ceny ...

Zamawiający oświadczył, że nie wezwał do uzupełnienia dokumentu na podstawie art ...

3, ponieważ mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlegałaby odrzuceniu. Analiza odwołania doprowadziła Izbę do przekonania, że odwołujący zakwestionował jedynie czynność odrzucenia jego oferty, a pominął czynność wykluczenia go ...

postępowania. Nie odniósł się również do okoliczności związanych z wykluczeniem - nie ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert. Należy jednak wskazać, że ustawa ...

od czynności badania i oceny ofert. Odwołujący tymczasem nie wnosi ani ...

żądanie powtórzenia badania i oceny ofert odnieść należy wyłącznie do zarzucanego zamawiającemu wprost odrzucenia oferty z racji błędów w obliczeniu ceny oferty oraz nie dołączenia zestawienia materiałów ...

z postępowania, iż Izba stosownie do art. 192 ust. 7 Pzp nie może się odnieść do tej podstawy eliminacji odwołującego z ...

skuteczne i złożona przez niego oferta nie może zostać uznana za ...

bez konieczności merytorycznego odniesienia się do podniesionych zarzutów. Prezentowana ocena nawiązuje do poglądu kształtującego się w orzecznictwie ...

zarzutami odwołania wszystkich podstaw odrzucenia oferty powoduje brak wykazania interesu w ...

w odwołaniu wszystkich podstaw odrzucenia oferty wskazała nie tylko na brak ...

przez odwołującego nie może doprowadzić do wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej, to naruszenia takie ...

kosztów - na podstawie rachunków przedłożonych do akt sprawy. Dokument złożony przez ...

nie wskazuje natomiast podmiotu zobowiązanego do zapłaty wynagrodzenia pełnomocnika. Przewodniczący:…………………… ……………………… ……………………… ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 116 fragmentów

2023-03-28 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

o. o. w Poznaniu przystępującego do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zamawiającemu: 1.1. unieważnienie wyboru oferty najkorzystniejszej, 1.2. odrzucenie ofert złożonych przez: - "ERGOKLIMA" S. C ...

o. o. w Gdańsku, jako ofert niezgodnych z warunkami zamówienia (art ...

3. powtórzenie badania i oceny ofert, 2. kosztami postępowania odwoławczego zamawiającego ...

zwrotu kosztów postępowania odwoławczego. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

5) Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy - Bomax Tey Sp. z ...

o. i dokonanie wyboru tej oferty jako najkorzystniejszej, pomimo że oferta tego Wykonawcy jest niezgodna z ...

5) Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy - EUROKLIMA Sp. z o. o. pomimo że oferta tego Wykonawcy jest niezgodna z ...

5) Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy ERGOKLIMA s.c. M ...

G., M. T. pomimo że oferta tego Wykonawcy jest niezgodna z ...

5) Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy DRAGOS ENTERPRISE Sp. z o. o. pomimo że oferta tego Wykonawcy jest niezgodna z ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 7 marca 2023 r. oraz odrzucenia ofert wykonawców: "ERGOKLIMA" S. C. M ...

Klima"), a także dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej zgodnie z przepisami p ...

1C i 1D do SWZ." (rozdział II, pkt 2 ...

robót (załącznik nr 1A do SWZ), - projekcie budowlanym (załącznik nr 1B do SWZ), 3. specyfikacji technicznej wykonania ...

budowlanych (załącznik nr 1C do SWZ), 4. zakresie wymagań minimalnych ...

zamówienia (załącznik nr 1D do SWZ)." (rozdział II, pkt 4 ...

od Wykonawcy złożenia wraz z ofertą (Załącznik nr 2 do SWZ) następujących przedmiotowych środków dowodowych: 1. Kosztorys ofertowy sporządzony na podstawie - przedmiaru ...

stanowiącego załącznik nr 1A do SWZ; 2. Wypełniony w wymaganym ...

stanowiący załącznik nr 1D do SWZ - zakres wymagań minimalnych przedmiotu ...

stanowiącego załącznik nr 1b do SWZ, zamawiający wymaga montażu jednostki ...

stanowiącego załącznik nr 1b do SWZ, zamawiający wymaga montażu jednostki ...

i wykonawca Euro-Klima załączyli do swoich ofert karty katalogowe oferowanych urządzeń klimatyzacyjnych ...

których wynika, że przedmiotem ich ofert jest montaż jednostek zewnętrznych marki ...

zaś niezgodność ta odnosi się do różnic w parametrach: poboru mocy ...

wagi. Co prawda zamawiający w wyjaśnieniach do SWZ z dnia 14 lutego ...

że wykonawcy zaproponowali rozwiązania równoważne do urządzeń wymaganych w dokumentacji projektowej ...

wyższą wagą. Ponadto, w załączniku do wyjaśnień z dnia 3 marca 2023 ...

LTE5, niż pierwotnie objęte ofertą wykonawcy. Przedłożone karty doborowe zawierają ...

kart katalogowych złożonych wraz z ofertą, a zmianie uległy między innymi ...

nie mogło sanować pierwotnej wadliwości oferty, ponieważ należałoby je uznać za niedopuszczalną modyfikację treści oferty, która została dokonana po upływie terminu na składanie ofert (art. 223 ust. 1 p ...

są bezpośrednio związane ze złożoną ofertą - z oświadczeniem woli wykonawcy wyrażającym się jako zobowiązanie do wykonania danego zamówienia, jest to ...

z załącznikiem nr 1b do SWZ). Zatem zadeklarowana zgodność oferowanych ...

wada takiego dokumentu jest podstawą do odrzucenia oferty. Wymagane przez zamawiającego karty techniczne ...

klimatyzacji składają się na przedmiot oferty. Poprzez złożone dokumenty wykonawca prezentował ...

klimatyzacji. Jeżeli więc złożony z ofertą przedmiotowy środek dowodowy wskazuje, że ...

nie można było sanować, a oferty należało odrzucić na podstawie art ...

z.p. Złożenie wraz z ofertą kart technicznych, z których wynika ...

dokumentacji projektowej wskazuje jednoznacznie, że oferty są niezgodne z SWZ. W ...

swoją sytuację w postępowaniu i do wyjaśnień z dnia 3 marca 2023 ...

dokumenty, które miałyby potwierdzać zgodność oferty z SWZ. Tym niemniej takie ...

nie mogło naprawić pierwotnej wady oferty. W kontekście złożonych przez wykonawcę wraz z wyjaśnieniami kart doborowych warto także zaznaczyć ...

stanowiącego załącznik nr 1b do SWZ, zamawiający określił wartość tego ...

z.p., dopuścił możliwość modyfikacji oferty przy wykonawcę w toku składania wyjaśnień, to zmodyfikowana w ten sposób oferta i tak podlega odrzuceniu jako oferta niezgodna z warunkami zamówienia, ponieważ ...

konkretnie urządzenia są przedmiotem jego oferty. Już z tego powodu oferta wykonawcy powinna zostać odrzucona jako ...

z warunkami zamówienia, ponieważ stosownie do brzmienia rozdziału VI pkt 1 ...

wyposażenie. Zamawiający uznał natomiast, że oferta wykonawcy nie podlega odrzuceniu, pomimo ...

zaniechania poprzez brak wezwania wykonawcy do wyjaśnienia treści oferty i/lub przedmiotowego środka dowodowego poprzez zobowiązanie do wyjaśnienia, które konkretnie urządzenia klimatyzacyjne są przedmiotem jego oferty. Niezależnie jednak od treści hipotetycznych wyjaśnień wykonawcy, jego oferta i tak pozostałaby niezgodna z ...

z których wynika że przedmiotem oferty jest m.in. montaż jednostek ...

Klima. W przedmiocie zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Ergoklima odwołujący argumentował, że ...

które konkretnie urządzenia są przedmiotem oferty, więc oferta powinna zostać odrzucona jako niezgodna ...

SWZ). Zamawiający uznał natomiast, że oferta nie podlega odrzuceniu pomimo tego ...

zaniechania poprzez brak wezwania wykonawcy do wyjaśnienia treści oferty i/lub przedmiotowego środka dowodowego czy poprzez zobowiązanie wykonawcy do wyjaśnienia które urządzenia klimatyzacyjne, co do których złożył karty katalogowe, są przedmiotem jego oferty. Niemniej, w ocenie odwołującego, niezależnie od treści hipotetycznych wyjaśnień wykonawcy, jego oferta i tak pozostałaby niezgodna z ...

odpowiadający wymaganiom zamawiającego, więc jego oferta powinna zostać ona odrzucona (art ...

ugruntowanym orzecznictwem KIO, zaniechanie odrzucenia oferty podlegającej odrzuceniu zawsze ma wpływ na wynik postępowania ponieważ oferta taka bierze udział w procesie wyboru oferty najkorzystniejszej. Dotyczy to także przypadku, gdy oferta klasyfikowana jest na dalszych miejscach w rankingu ofert. Art. 226 ust. 1 pkt ...

p.z.p. wskazuje, że oferta obligatoryjnie podlega odrzuceniu w przypadku ...

może ostatecznie zająć w rankingu ofert. Działając w imieniu i na ...

oświadczeń i stanowisk złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy - ustaliła ...

wykazał, że posiada legitymację materialną do wniesienia środka zaskarżenia zgodnie z ...

3 p.z.p. dopuszczono do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę ...

zakresie zgodności z warunkami zamówienia ofert złożonych przez wykonawców Ergoklima, Dragos ...

ogłoszenia o zamówieniu, SWZ, złożone oferty, korespondencję prowadzoną w toku postępowania ...

Dragos, Euro-Klima oraz przystępującego oferty, wobec wad kart katalogowych, są ...

F, co powoduje konieczność odrzucenia ofert na podstawie art. 226 ust ...

p. Zgodnie z dokumentacją postępowania do oferty należało dołączyć karty techniczne oferowanych ...

więc bezpośrednio związane ze złożoną ofertą - z oświadczeniem woli wykonawcy wyrażającym się jako zobowiązanie do wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z ...

klimatyzacji składają się na przedmiot oferty oraz zgodność oferowanych klimatyzatorów z ...

będącym załącznikiem nr 1b do SWZ (vide pkt 2 i ...

z załącznika nr 1b do SWZ. Zgodnie bowiem z projektem ...

projektem budowlanym, co powoduje, że oferty są niegodne z warunkami zamówienia ...

to de facto zmianą złożonej oferty, co koresponduje z linia orzeczniczą ...

nie powodują zmiany oferowanego przedmiotu oferty (por. wyroki Izby: z dnia ...

p.z.p. zamawiający wzywa do złożenia/poprawienia/uzupełnienia podmiotowych środków ...

2 p.z.p., przeciwnie do art. 128 ust. 1 p ...

rozumieć jako wady merytoryczne. Co do zasady "Przepis ten nie znajdzie ...

ich treść nie jest wystarczająca do pozytywnej oceny zgodności oferowanego zamówienia ...

środek dowodowy, który potwierdza, że oferta jest niezgodna z wymaganiami zamawiającego ...

2022 r., Legalis). Złożone z ofertami przystępującego i wykonawcy Euro-Klima ...

oznaczałoby to bowiem uzupełnienie przedmiotu oferty po upływie terminu na składanie ofert, kiedy tryb uzupełnienia przedmiotowych środków ...

może pomijać zasady niezmienności treści oferty. Ponadto, w wyniku wezwania przystępującego ...

dniu 1 marca 2023 r. do złożenia wyjaśnień treści oferty w zakresie parametrów technicznych projektowanych urządzeń, przystępujący złożył wyjaśnienia, do których dołączono informacje o doborze ...

wymagał 124,7 kw. (tak wyjaśnienia przystępującego z dnia 03.03 ...

2023 r.). Zatem poprzez złożone wyjaśnienia nie tylko dokonano nieuprawnionej zmiany parametrów treści oferty, a przedstawiono dodatkowy parametr, który ...

skład orzekający wskazuje, że w ofercie wykonawcy Dragos w ogóle nie ...

wskazano urządzeń, które zostały zaoferowane. Do oferty dołączono karty katalogowe zawierające cały ...

wyposażenia urządzeń. Tożsama wada dotyczy oferty wykonawcy Ergoklima, z tymże zaoferowano ...

ocenie Izby taki sposób złożenia ofert powoduje, że zamawiający nie jest ...

a tym samym zweryfikować czy oferty spełniają wymagania SWZ - parametry techniczne ...

zamówienia. Dokumentacja postępowania została skierowana do profesjonalistów (art. 355 § 2 k ...

p.z.p), którzy składając ofertę powinni w niej jednoznacznie sprecyzować ...

wezwanie wykonawców Dragos i Ergoklima do wyjaśnienia treści ofert lub uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych ...

po upływie terminu na składanie ofert wykonawcy wskazywaliby co zaoferowano zamawiającemu ...

z.p. jest niedopuszczalne, zatem oferty posiadają istotną, nieusuwalną wadę. Izba ...

katalogowych Dragos, tożsamo jak w ofercie przystępującego i wykonawcy Euro-Klima ...

dalej, że zamawiający podnosił, iż oferta przystępującego jest ofertą równoważną, co dopuszczono na podstawie ...

II SWZ) udowodnienie, że złożono ofertę o cechach równoważnych do dokumentacji zamówienia następuje w złożonej ofercie, ergo to ze złożoną ofertą wykonawca powinien przedłożyć ww. oświadczenie ...

te same urządzenia, tylko doszło do zmiany wyznaczania parametrów, więc ich ...

uległa zmianie). Wykonawca, który składa ofertę na urządzenia równoważne, ma dodatkowe ...

obowiązki złożenia zamawiającemu wraz z ofertą dowodu, na podstawie którego można ...

na rozwiązania równoważne w stosunku do opisanych przez zamawiającego jest wykazanie ...

przedmiotu zamówienia. Oznacza to, że oferta taka powinna zostać potraktowana jako ...

z.p., Legalis). Przystępujący złożył ofertę z kartami katalogowymi klimatyzatorów zewnętrznych ...

Zamawiający nie miał więc podstawy do zbadania i uznania, że zaoferowano ...

z.p. na etapie składania ofert, to takie wykazywanie obecnie jest ...

zamawiającego w ocenie i badaniu ofert. Innymi słowy, postępowanie odwoławcze przez ...

więc nie może być wykorzystane do tego, aby dopiero na tym etapie próbować wykazywać, że oferta spełnia kryteria równoważności. Właściwym momentem ...

udowadniających równoważność dowodów wraz z ofertą, czego niestety nie zrobiono. Skład ...

że rozpoznawane odwołanie nie dotyczy oferty odwołującego, więc poza kognicją Izby ...

w dokumentacji postępowania (świadczenie niemożliwe do realizacji) - to należałoby rozważyć wezwanie odwołującego do złożenia wyjaśnień w tym zakresie (i np ...

oraz podejmować dalsze kroki, adekwatne do uzyskanych informacji. Konkludując, skład rozpoznający ...

5 p.z.p., ponieważ oferty wykonawców Ergoklima, Dragos, Euro-Klima ...

co powinno skutkować odrzuceniem tych ofert. Izba uwzględniła odwołanie, bowiem wykazano ...

publicznego poprzez wybór jako najkorzystniejszej oferty, która powinna zostać odrzucona. Mając ...

fakturą VAT w kwocie zmniejszonej do limitu wynikającego z § 5 pkt ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 219 fragmentów

2018-07-24 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Białymstoku zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Białymstoku. Przewodniczący ...

ustawy Pzp poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty wykonawcy złożonej w części IX ...

przyjęcie za podstawę wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień porównania szacunkowej wartości zamówienia w części IX do ceny zaoferowanej przez Odwołującego, podczas ...

nie może stanowić punktu odniesienia do oceny zaoferowanej przez wykonawcę ceny ...

Pzp poprzez dokonanie nieprawidłowej oceny wyjaśnień złożonych przez wykonawcę w zakresie ...

rażąco niskiej ceny, w stosunku do przedmiotu zamówienia poprzez bezpodstawne przyjęcie, że wyjaśnienia wykonawcy nie potwierdzają możliwości wykonania ...

poprzez zaniechanie ponownego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty, w sytuacji gdy w ocenie Zamawiającego złożone poprzednio wyjaśnienia nie usuwały wszystkich wątpliwości Zamawiającego ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego złożonej w części IX ...

nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem oferty Odwołującego (jeżeli Zamawiający dokonał takich ...

3. dokonanie ponownego wezwania Odwołującego do doprecyzowania wyjaśnień złożonych w zakresie rażąco niskiej ...

w sytuacji przyjęcia, że złożone wyjaśnienia w dalszym ciągu pozostawiają wątpliwości ...

zamówienia dla wszystkich części przewidzianych do wykonania w postępowaniu, w tym ...

dla części IX, w której oferta wykonawcy została przez Zamawiającego odrzucona. Okoliczność ta prowadzi do konstatacji, że wartość przedmiotu zamówienia ...

występującej na rynku. Mając bowiem do wyboru alternatywę: niewłaściwe ustalenie wartości ...

nie zachodziła potrzeba wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, albowiem przyczyną rozbieżności między zaoferowanymi ...

konsekwencji nie sposób uznać, że wyjaśnienia wykonawcy były niewystarczające dla rozstrzygnięcia wątpliwości i uzasadniały odrzucenie oferty wykonawcy. Odwołujący wskazał, iż wartość ...

rażąco niskiej ceny w odniesieniu do wartości zamówienia, która oszacowana została ...

podnosił w składanych przez siebie wyjaśnieniach. Odwołujący zwrócił uwagę na dwie ...

W ocenie Odwołującego analiza złożonych ofert w zestawieniu z oszacowanymi przez ...

suma średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert złożonych w częściach I-VI ...

prawie dwukrotnie - średnie arytmetyczne cen ofert złożonych w poszczególnych częściach były ...

suma średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert złożonych w częściach VII-XII ...

około 30% - średnie arytmetyczne cen ofert złożonych w poszczególnych częściach były ...

poszczególnych częściach, e) ceny poszczególnych ofert złożonych w częściach VII-XII ...

suma średnich arytmetycznych cen wszystkich ofert złożonych w częściach VII-XII ...

cena zaoferowana przez wykonawców, których oferty zostały wybrane jako najkorzystniejsze w ...

cena zaoferowana przez wykonawców, których oferty zostały wybrane jako najkorzystniejsze w ...

580,00 zł). Odnosząc się do części IX Odwołujący wskazał, iż w części tej oferty zostały złożone przez dwa podmioty ...

zamówienia doprowadziło z jednej strony do znacznego zaniżenia wartości zamówień w ...

głównych, a z drugiej strony do znacznego zawyżenia wartości zamówień w ...

zakresy (oczywiście istniała możliwość złożenia oferty na kilka odrębnych części, jednak ...

umowne kalkulowane były w odniesieniu do wynagrodzenia za "czynne" akcje oczyszczania ...

świadczą złożone w poszczególnych częściach oferty, których średnie arytmetyczne cen znacznie ...

Odwołujący wskazał, że porównanie ceny oferty Odwołującego z wadliwie i nierynkowo ...

może decydować o uznaniu tej oferty za zawierającą rażąco niską cenę ...

dopuszczalne było zaniechanie procedury wzywania do wyjaśnień. Jednocześnie Odwołujący wskazał, że w ...

że jeżeli kryterium odniesienia się do szacunkowej wartości zamówienia nie jest ...

porównywać przede wszystkim ceny złożonych ofert. Na potwierdzenie prezentowanego stanowiska przywołał ...

wnioski - również na gruncie oceny ofert. Mając na uwadze, że szacunkowa ...

odniesienia ceny zaoferowanej przez Odwołującego do drugiego z kryteriów opisanych w ...

wygórowaną. Średnia arytmetyczna cen wszystkich ofert złożonych w części IX wynosi ...

od średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert złożonych w części IX, co ...

nie przesądza, że cena tej oferty jest rażąco niska, a jedynie ...

wynik zwykłej konkurencji wykonawców składających oferty w postępowaniu. Ponadto Odwołujący wskazał ...

iż - mimo kwestionowania wezwania Zamawiającego do złożenia wyjaśnień, które opierało się na automatycznym ...

rażąco niskiej ceny w odniesieniu do oszacowanej wartości zamówienia - Odwołujący złożył wyjaśnienia, które w całej rozciągłości potwierdzały ...

się z zakresem prac koniecznych do zrealizowania w prowadzonym przez Zamawiającego ...

istotne znaczenie dla kalkulacji cenowej oferty Odwołującego było przyjęte założenie - znajdujące ...

konstatacja jakoby cena przedstawiona w ofercie była ceną rażąco niską. Jeśli ...

oparciu o określone założenia co do głównych składników cenotwórczych, były cenami ...

to wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu. Kalkulowanie ceny ...

biznesowego. Odwołujący podkreślał, że złożone wyjaśnienia oraz ich doprecyzowanie potwierdzały możliwość ...

wykonania zamówienia za zaoferowaną cenę. Wyjaśnienia pozostawały adekwatne do wątpliwości Zamawiającego, które w gruncie ...

porównania oszacowanej błędnie wartości zamówienia do ceny zaoferowanej przez wykonawcę. Odwołujący w złożonych wyjaśnieniach oraz ich doprecyzowaniu odniósł się do głównych składników cenotwórczych (tj. zatrudnienia ...

Odwołujący założył zatrudnienie osób delegowanych do wykonania zamówienia, w ilości co ...

iż Odwołujący dysponuje sprzętem koniecznym do wykonania zamówienia, który to sprzęt ...

odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, przedstawił kosztorys odnoszący się do części składowych mających wpływ na ...

o jego oddalenie. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 90 ust ...

wskazał, iż podana w wezwaniu do złożenia wyjaśnień kwota 1 433 680,54 ...

możliwość - w kontekście zasadności składania wyjaśnień, co do rażąco niskiej ceny, Odwołujący miał ...

dni licząc od dnia wezwania do złożenia wyjaśnień. W obydwu wskazanych powyżej przypadkach ...

podejmuje pewne ryzyko biznesowe kalkulując oferty na zimowe oczyszczanie dla zim ...

Zamawiający dodał, iż badając cenę oferty Odwołującego pod kątem art. 90 ...

Pzp nie ograniczał się sztywno do samej przesłanki różnicy między szacunkiem a badaną ofertą, ale brał pod uwagę szereg ...

w tym porównywalność cen złożonych ofert. Czysto matematyczne kalkulacje Odwołującego, zliczające ...

oraz średnią wartość wszystkich złożonych ofert nie mogą, zdaniem Zamawiającego, stanowić podstawy do oceny prawidłowości szacunków, ze względu ...

że prawidłowo dokonał czynności odrzucenia oferty Odwołującego, w sytuacji gdy złożone przez niego wyjaśnienia są ogólne i lakoniczne oraz ...

poprzestał na jednokrotnym wezwaniu Odwołującego do złożenia wyjaśnień (wezwanie z dn. 16 maja ...

wskazał, że nie przyjmuje złożonych wyjaśnień co do zaproponowanej ceny ofertowej wykonawcy. Podane ...

iż prośba Zamawiającego dotyczyła złożenia wyjaśnień, w tym dowodów w zakresie ...

Pzp. Następnie wskazał, iż oczekiwał wyjaśnień dotyczących głównych składników cenotwórczych zamówienia ...

jako: ludzie, sprzęt, paliwo, materiały do realizacji zamówienia) - powinny one być poparte dowodami, jednak wyjaśnienia złożone przez wykonawcę są w ...

na ich poparcie. Odnosząc się do wyjaśnień wykonawcy TOP 2001 w zakresie ...

ponoszonych kosztów pracowniczych w stosunku do wykonywanego zadania". Dysponując tak ogólnym ...

na zmniejszenie kosztów zamówienia. Co do stosowanych przez firmę rozwiązań, które ...

realizacji umowy i potrzebny jest do uzyskania wymaganych efektów. Ponadto Zamawiający ...

ww. wykonawca nie odniósł się do pytania, w jaki sposób wymienione ...

wysokości wynagrodzenia pracowników w stosunku do ustawy o minimalnym wynagrodzeniu. Wskazał ...

się na ilości osób przewidzianych do zatrudnienia - pomimo precyzyjnego wezwania Zamawiającego do wskazania: ilości osób, zakresu ich ...

tym zakresie, ponieważ w pierwszych wyjaśnieniach mówi o całkowitych kosztach pracowniczych, natomiast precyzując swoje wyjaśnienia kolejnym pismem wskazuje, że: "Gdyby ...

to i tak w nadwyżce oferty nad kalkulacją istnieją środki na ...

TOP 2001 nie odniósł się do warunków wynikających z przepisów prawa ...

Zamawiający nie miał uwag co do tej pozycji). Następnie Zamawiający wskazał, iż wyjaśnienia wykonawcy miały się ponadto odnosić do głównych składników cenotwórczych przy realizacji ...

ludzie, sprzęt, materiały, paliwo). Złożone wyjaśnienia zawierają jedynie ogólne stwierdzenia oraz ...

trzech częściach, na które składał ofertę, co nie może stanowić argumentu ...

korzyść zaoferowanej ceny. Odnosząc się do poszczególnych składników cenotwórczych Zamawiający wskazał ...

wskazał ilu ludzi zamierza skierować do zamówienia ani też w jakim ...

umowa, stąd chcąc realnie podejść do tematu wyliczeń wynagrodzeń należałoby odnieść się do ilości osób wymaganych umową - pomimo, że w wyjaśnieniach wykonawca powołuje się na przyjęty ...

same założenia przyjęte przez wykonawcę do kalkulacji są - zdaniem Zamawiającego - nierealne ...

ile nie ma uwag co do wskazanej ceny paliwa i tego ...

zasadami logiki, iż sprzęt służący do zimowego oczyszczania pracuje "w miarę ...

mocy 6,60 kW), używanego do objazdów miasta w celu kontroli ...

Zdaniem Zamawiającego realne założenia co do poziomu spalania paliwa, oparte na ...

od innych wykonawców i przyjęte do szacunków to 6,5 l ...

przedmiotu zamówienia dzieli materiały dopuszczone do używania podczas zimowego oczyszczania miasta ...

wskazania samej kwoty materiałów używanych do realizacji zamówienia za wyjaśnienie wyczerpujące i udowadniające realność wskazanego ...

miało znaczący wpływ na cenę oferty, natomiast całość wyjaśnień jest zbyt ogólna, aby uznać ...

bezpodstawnym było dalsze wzywanie wykonawcy do składania wyjaśnień. Po przeprowadzeniu rozprawy z udziałem ...

wykonawcę TOP 2001. Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym, w ...

Białymstoku [dalej "Przystępujący"] zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego w dniu 13 ...

zamówieniu, specyfikację istotnych warunków zamówienia, ofertę Odwołującego, wezwania Zamawiającego z dnia ...

24 maja 2018 r. skierowane do TOP 2001, wyjaśnienia Odwołującego z dnia 21 i ...

r. oraz informację o odrzuceniu oferty Odwołującego z dnia 29 czerwca ...

Stron postępowania odwoławczego złożone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

zł. W części IX zamówienia oferty złożyło dwóch wykonawców, tj.: Odwołujący ...

wynika, że średnia arytmetyczna cen ofert złożonych w części IX zamówienia ...

756,42 zł. Tym samym oferta Odwołującego stanowiła ok. 64 % wartości ...

90 % średniej arytmetycznej cen złożonych ofert. W dniu 16 maja 2018 ...

a pkt 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny. W ...

związku z tym, iż cena oferty wykonawcy TOP 2001 (po poprawieniu ...

prawnej, zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

ustawy Pzp oraz poprzez odniesienie do głównych składników cenotwórczych występujących przy ...

pomocy publicznej, 2) koszty przyjęte do ustalenia ceny oferty są wyższe od minimalnego wynagrodzenia ...

ponoszonych kosztów pracowniczych w stosunku do wykonywanego zadania, 4) realizując potencjalnie ...

i tanie pozyskanie sprzętu potrzebnego do realizacji takich usług, 6) założony ...

Razem koszty: 980 000 zł. Oferta wyższa o ponad 320 000 ...

rezerwę na pokrycie nieprzewidzianych kosztów. Do ww. wyjaśnień Odwołujący nie załączył żadnych dowodów ...

r. Zamawiający wystosował kolejne wezwanie do Odwołującego w trybie art. 90 ...

w celu doprecyzowania zawartych w wyjaśnieniach wykonawcy TOP 2001 z dnia ...

informacji dotyczących: 1) punktu 3 wyjaśnień, poprzez doprecyzowanie jakie konkretnie nowoczesne ...

2) dostarczanie pracownikom odpowiednich narzędzi do wykonywania pracy a także wspomaganie ...

i przydzielenie każdemu zespołowi zadania do wykonania (na podstawie pkt 1 ...

zamówienia. Odnosząc się punktu 7 wyjaśnień z dnia 21 maja 2018 ...

zieleńcach, przystankach itp. i doprecyzowano do nowej umowy (wymiar nakładów godzinowych ...

w SIWZ wymiaru czasu pozostawił do decyzji wykonawcy na jaki wymiar ...

pracy zostaną oni zatrudnieni stosunkowo do potrzeb prawidłowego wykonania zadania, 4 ...

to i tak w nadwyżce oferty nad kalkulacją istnieją środki na ...

poniesienia dodatkowych kosztów z nadwyżki oferty nad kalkulacją, również na koszty ...

cenie, - posiadamy małe ciągniki przystosowane do odśnieżania chodników, które spalają średnio ...

na pozostały sprzęt oraz rezerwa. Do ww. wyjaśnień Odwołujący nie załączył żadnych dowodów ...

czerwca 2018 r. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

wykonawca na wezwanie Zamawiającego złożył wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

uwiarygodniały i nie udowadniały, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Wobec powyższego Zamawiający zwrócił się do wykonawcy o doprecyzowanie złożonych przez niego wyjaśnień w zakresie wskazanym w piśmie ...

odpowiedzi wykonawca przedłożył doprecyzowanie wcześniejszych wyjaśnień, jednak w ocenie Zamawiającego, nadal ...

i nie udowadniają one, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wykonawca TOP 2001 w swoich wyjaśnieniach odnosząc się do kosztów dotyczących zasobów ludzkich wykorzystywanych ...

w sposób ogólny odniósł się do organizacji pracy, nie odnosząc się jednak do ilości osób wymaganych opisem przedmiotu ...

oświadczył, iż "koszty pracownicze przyjęte do ustalenia ceny oferty są wyższe od minimalnego wynagrodzenia ...

Zamawiający nie ma uwag co do tego, iż wykonawca może nabywać ...

przyjąć za wiarygodne twierdzenia, co do wskazanego przez wykonawcę poziomu jego ...

iż nie może uznać, że wyjaśnienia w zakresie materiałów używanych przy ...

wskazał, iż należy uznać, że wyjaśnienia wykonawcy zawierają lakoniczne, niepoparte dowodami twierdzenia, w tym co do: rozwiązań zarządzenia potencjałem ludzki, zmniejszenia ...

4 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do treści art. 90 ust. 1 ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia (art. 90 ust. 1a ...

Pzp). Analiza ww. przepisu prowadzi do wniosku, iż brak jest po ...

zamawiającego automatycznego obowiązku wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty, gdy zostanie spełniony jeden z ...

Zatem ocena zasadności wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień dotyczących budowy ceny oferty winna być dokonywana ad casum ...

nie skorzystać z wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, o ile rozbieżność między ceną oferty a ubruttowioną wartością szacunkową zamówienia ...

średnią arytmetyczną cen wszystkich złożonych ofert wynika z okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. W tym miejscu podkreślić należy ...

sposób rozszerzający. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

2 ustawy Pzp). Ponadto stosownie do treści art. 90 ust. 3 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z utrwalonym ...

Izby poglądem, złożone przez wykonawcę wyjaśnienia w zakresie ceny oferty lub kosztu, lub ich istotnych ...

i rozwiewające wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

pozwoliły mu na obniżenie ceny oferty oraz w jakim stopniu dzięki tym czynnikom cena oferty została obniżona (por. wyrok KIO ...

w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego do złożenia wyjaśnień, w tym dowodów, w przedmiocie ...

złożył oraz wykonawcy, który złożył wyjaśnienia ogólnikowe i niepoparte dowodami, jest ...

sama. W obu bowiem przypadkach oferta wykonawcy podlega odrzuceniu (por. KIO ...

W pierwszej kolejności, odnosząc się do zarzutu dotyczącego naruszenia art. 90 ...

zamówienia publicznego Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty, ponieważ cena zaoferowana przez Odwołującego ...

przez wykonawcę TOP 2001 cena oferty jest ceną rażąco niską, a ...

obalenie tego domniemania w złożonych wyjaśnieniach, pod rygorem odrzucenia oferty. Tym samym za niezasadną Izba ...

sytuacji gdy zamawiający wzywa wykonawcę do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty, to praktyką jest, iż wykonawcy składają stosowne wyjaśnienia. Izba wskazuje, iż granice działania ...

odpowiedzi na pierwsze wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień z dnia 16 maja 2018 ...

dacie miał wiedzę zarówno co do wartości szacunkowej części IX zamówienia ...

w przedmiocie konieczności wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty na podstawie art. 90 ust ...

powiększoną o VAT a ceną oferty wynika z oczywistych okoliczności niewymagających wyjaśnienia. W świetle powyższego za nieuzasadnioną ...

Odwołującego dotyczącą nieuprawnionego wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny na podstawie ...

Odwołującego, brakiem potrzeby wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień i dopuszczalnością odstąpienia przez Zamawiającego ...

od ww. procedury. Przechodząc następnie do oceny czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

motywy podjętej decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego winien był przedstawić zarówno ...

w sposób wyczerpujący i rzetelny, do czego też obliguje Zamawiającego treść ...

iż Odwołujący był dwukrotnie wzywany do udzielenia wyjaśnień przez Zamawiającego w przedmiocie ceny oferty. Analiza wyjaśnień złożonych przez Odwołującego w ww ...

zakresie, w ocenie Izby, prowadzi do wniosku, że Odwołujący nie wykazał ...

ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przede wszystkim należy ...

zwrócić uwagę, iż Odwołujący składając wyjaśnienia w ww. zakresie w dużej mierze ograniczył się jedynie do ogólnych, lakonicznych twierdzeń, często formułowanych ...

odpowiedzi na wezwanie zamawiającego kierowane do wykonawców w trybie art. 90 ...

całą mocą podkreślić należy, iż wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

szczegółowe, odnoszące się m.in. do wymienionych w art. 90 ust ...

oraz winny być poparte dowodami. Wyjaśnienia składane przez specjalizujący się w ...

na zamawiającym wrażenie, jakoby cena oferty została skalkulowana w sposób rzetelny ...

potwierdzone okoliczności faktyczne uzasadniające odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

Izba wskazuje, że zawarta w wyjaśnieniach wykonawcy TOP 2001 z dnia ...

wykonawca nie przedstawia Zamawiającemu, przyjętych do kalkulacji ceny, założeń. Ponadto zauważyć ...

udzielił Zamawiającemu jednoznacznych i konkretnych wyjaśnień odnośnie liczby osób, zakresu czynności ...

też czyni złożone przez wykonawcę wyjaśnienia mało wiarygodnymi. Odwołujący nie podał również przyjętej do kalkulacji ceny wysokości wynagrodzenia pracowników ...

oświadczeniu, iż koszty pracownicze przyjęte do ustalenia ceny oferty zostały skalkulowane na poziomie wyższym ...

nie sprostał wymaganiom Zamawiającego, co do przedstawienia wyliczeń w zakresie wysokości kosztu materiałów używanych do realizacji zamówienia. Odwołujący w ww ...

założenia zostały przyjęte przez wykonawcę do jego wyceny. Izba wskazuje, że prawidłowa była również ocena wyjaśnień wykonawcy TOP 2001 dokonana przez ...

spalania paliwa przez ciągniki przystosowane do odśnieżania chodników. Stanowisko Odwołującego w ...

Izbą w zestawieniu z treścią wyjaśnień złożonych Zamawiającemu w toku postępowania ...

Jak wynika bowiem z treści wyjaśnień wykonawcy TOP 2001 z dnia ...

maja 2018 r. wykonawca przyjął do założeń kalkulacji, iż posiadane ciągniki ...

nie wskazywały na prawidłową wycenę oferty wykonawcy TOP 2001 w części ...

ofertowej. W końcu odnosząc się do złożonych przez Odwołującego w toku ...

doświadczenie swoich pracowników już w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny z dnia ...

ww. okoliczność żadnych dowodów. W wyjaśnieniach z dnia 21 maja 2018 ...

podjąć decyzję w zakresie przyjęcia oferty lub jej ewentualnego odrzucenia. Nie ...

dokłada należytej staranności w składaniu wyjaśnień i dowodów w odpowiedzi na ...

własne Odwołującego, jako odnoszące się do zarzutu spóźnionego na tym etapie ...

dotyczącego nieprawidłowej czynności wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

niniejszej sprawy. Przechodząc z kolei do rozpoznania zarzutu dotyczącego naruszenia art ...

Pzp dotyczącego ewentualnego wezwania Odwołującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny oferty, Izba doszła do przekonania, że w niniejszej sprawie ...

sytuacji, gdy złożone przez wykonawcę wyjaśnienia i dowody na pierwsze wezwanie ...

dalsze wątpliwości, które wymagałyby dodatkowego wyjaśnienia czy uszczegółowienia. Kolejne wezwanie wykonawcy ...

ocenie Izby nie może prowadzić do bezpodstawnego stworzenia kolejnej szansy dla wykonawcy, który złożył wyjaśnienia o wysokim poziomie ogólności, nie ...

żadnych dowodów potwierdzających kalkulację ceny oferty. Podsumowując powyższe, w ocenie składu ...

czynność Zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty Odwołującego z uwagi na rażąco ...

i 10 ustawy Pzp, stosownie do wyniku postępowania. Na podstawie § 5 ...

r. poz. 972 t.j.) do kosztów postępowania odwoławczego Izba zaliczyła ...