KIO 709/20, KIO 715/20 – Wyrok KIO – 2020-06-16 169 fragmentów

2020-06-16 » Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

40-065 Katowice, zgłaszających przystąpienie do postępowań odwoławczych o sygn. akt ...

31-864 Kraków, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

51-317 Wrocław, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

zamawiającemu unieważnienie czynności wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny jego oferty, w części, w której zamawiający ...

narzuca odwołującemu sposób dokonania tychże wyjaśnień, 2. uwzględnia odwołanie o sygn ...

zamawiającemu unieważnienie czynności wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny jego oferty, 3. kosztami postępowania obciąża w ...

KIO 715/20 2 Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

dalej "ustawą Pzp", wezwał wykonawców do złożenia wyjaśnień w zakresie cen ich ofert. W dniu 2 kwietnia 2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęły ...

ustawy Pzp, poprzez wezwanie odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny w ...

wyszczególnionych w załączniku nr 1 do pisma zamawiającego z dnia 23 ...

Pzp narzuceniem odwołującemu sposobu dokonania wyjaśnień rażąco niskiej ceny, a co ...

za tym idzie metodologii kalkulacji oferty,  art. 7 ust. 1 i ...

otrzymał od Zamawiającego pismo "Wezwanie do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

narzucając Odwołującemu określony sposób złożenia wyjaśnień poprzez wypełnienie szczegółowego pliku excel ...

nie narzucał określonego sposobu kalkulacji oferty (zdaniem KIO 709/20 i ...

nawet nie mógł). Odwołujący wyliczył ofertę zgodnie z dokumentacją postępowania i ...

Jednocześnie Zamawiający informuje, iż załączoną do pisma z dnia 23 marca ...

w celu właściwej oceny kalkulacji oferty przez Wykonawcę". 7. Zamawiający tym ...

Odwołujący wskazuje, że posiłkował się ofertą podwykonawców na część usług i ...

dokumentacją postępowania, żeby sztucznie "rozbijali" ofertę zgodnie z załącznikiem Zamawiającego. (...) 10 ...

może on narzucać sposobu dokonania wyjaśnień RNC. Zgodnie z przepisami wybór sposobu wyjaśnień należy do Wykonawcy i ta kalkulacja ma ...

realizuje zamówienia. (...) 13. Odwołujący zmierza do częściowego unieważnienia czynności wezwania z ...

r. aby umożliwić Wykonawcy złożenie wyjaśnień sposobu konstruowania ceny oferty (w oparciu o postanowienia SIWZ ...

narzucania konkretnej metody dokonania takich wyjaśnień, co jest niezgodne z PZP ...

równe traktowanie) i umożliwiłaby kierowanie do podwykonawców zapytań ofertowych o konkretnej ...

715/20 5 16. Przechodząc do analizy prawnej niezgodnego z prawem ...

przepisach PZP jakichkolwiek wskazówek co do treści takich wyjaśnień, czy dowodów jakie muszą czy powinny być do nich dołączone, a już na ...

pewno Zamawiający nie ma uprawnienia do wskazywania metodologii szacowania oferty. (...) 19. Odwołujący ma zamiar złożyć wyjaśnienia, które będą zawierały sposób szacowania ...

oraz wiedzy i doświadczenia Wykonawcy. Wyjaśnienia te zostały sporządzone zgodnie z ...

projektów. Z drugiej strony - przedmiotowe wyjaśnienia będą zawierały odpowiedzi na pytania ...

i wyjaśnia, że szacował cenę oferty w odmienny uwzględniający wszelkie elementy ...

21. Zaznaczyć należy, że dokonywanie wyjaśnień poprzez wstawienie elementów w tabelę ...

przez Odwołującego na etapie składania oferty. 22. Celem stosowania instytucji określonej ...

jest bowiem uzyskanie przez Zamawiającego wyjaśnień odnoszących się do rzeczywistego sposobu szacowania ceny oferty. W żadnym przypadku Zamawiający nie ...

wymagać od wykonawców, aby składali wyjaśnienia, które nie znajdują odzwierciedlenia w ...

Zamawiającego jedną metodykę wyliczania ceny oferty. (...) 25. W pierwszej kolejności wskazać ...

sposobu kalkulacji zlecenia na etapie wyjaśnień RNC. Należy przy tym zaznaczyć ...

wymagany w tabeli. 26. Z wyjaśnień dotyczących sposobu wypełniania tabeli nie ...

fakt uniemożliwia Odwołującemu prawidłowe dokonanie wyjaśnień RNC wg wymagań Zamawiającego. 27. W szczególności, w nawiązaniu do punktu powyżej Zamawiający ujął w ...

inaczej, m.in. na podstawie ofert podwykonawców, które sporządzone były w ...

role powinny mieć charakter wiążący do wyliczenia i kalkulacji ceny. Oczywiście ...

głównych ról na etapie wezwania do wyjaśnień RNC. 29. Zamawiający wskazuje w ...

podać precyzyjną nazwę roli adekwatną do zadań i odpowiedzialności np. "Tester ...

3.2.2.2.1. do 3.2.2.2.8)., aby Odwołujący przedstawił w ofercie role ogólne np. "ekspert ds ...

ekspert ds. bezpieczeństwa", natomiast w wyjaśnieniach RNC wymaga, aby ogólnych nazw ...

jako wartość numeryczną z dokładnością do połowy godziny." Powyższe ograniczenie wskazane ...

daje tylko dla zakresu powyżej, do wypełnienia 240 pozycji kosztowych. Odwołujący musiałby na etapie wyjaśnień zaplanować, ile godzin zajmie mu ...

Dostawa i wdrożenie są częścią oferty podwykonawczej, są kalkulowane razem z ceną sprzętu w ofertach od KIO 709/20 i ...

procedury wycofania wdrożenia. Przedstawiony układ kosztorysu testów nie jest zgodny z ...

czego nie może na etapie wyjaśnień RNC narzucać zakresu i szczegółowego ...

każdej pozycji. Natomiast Wykonawca dysponuje ofertą podwykonawcy na dostawę licencji oprogramowania ...

oprogramowania, którym na podstawie powyższych ofert będzie dysponował. 37. Wymaganie przedstawione ...

wdrożenia opisanych w załączniku 3 do OPZ. 39. Zamawiający przedstawiając Odwołującemu do uzupełnienia Plik Excel, przedstawił teoretyczny model wyliczeń oferty i pominął w nim wiele ...

terminie od daty podpisania Umowy do terminu zakończenia Etapu IV; KIO ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności wezwania do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny w części ...

narzuca wykonawcy sposób dokonania tych wyjaśnień, który to sposób jest niezgodny z rzeczywistym kalkulowaniem oferty. II. wykonawców wspólnie ubiegających się ...

1 ustawy Pzp poprzez wezwanie do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny, w sytuacji ...

wydawać) rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz nie budzi ...

powinna budzić) wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

nie wskazał w treści wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny okoliczności, które uzasadniałyby wezwanie odwołującego do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. W szczególności ...

1 ustawy PZP, czynność wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny może zostać ...

zakwestionowana przez Odwołującego niezasadnie wezwanego do takich wyjaśnień, gdyż bezzasadne wezwanie nakłada na ...

dowodu), pod rygorem odrzucenia jego oferty. (...) Należy w tym miejscu podkreślić ...

przedstawienia argumentacji, dlaczego w odniesieniu do oferty Odwołującego: 1) zaoferowana cena lub ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia, 2) zaoferowana cena ...

składowe, budzą wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

lub wynikającymi z przepisów. Wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

marca 2020 r. sprowadza się do KIO 709/20 i KIO ...

konkretnej sprawy, nie odnosi się do treści oferty Odwołującego, samego postępowania lub przedmiotu ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia - i dlaczego wydaje ...

stopniu rażącym - oraz w stosunku do jakich elementów przedmiotu zamówienia. Odwołujący ...

jakich? - przepisów). Takie sformułowanie wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

utrudnia polemikę z Zamawiającym co do zasadności samego wezwania. (...) Obowiązujące w ...

jawności i pisemności obligują Zamawiającego do precyzyjnego i jednoznacznego wskazania Wykonawcy w wezwaniu do wyjaśnień rażąco niskiej ceny przesłanek, którymi kierował się identyfikując ofertę wykonawcy jako ofertę zawierającą (choćby potencjalnie) rażąco niską ...

Jeśli taka przesłanka odnosi się do wątpliwości czy też wydawania się - Zamawiający jest zobligowany do jasnego wyartykułowania okoliczności faktycznych i ...

które uprawniają i obligują go do wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Tylko tak ...

arbitralne i uniwersalne sformułowanie wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

i uczciwej konkurencji - bowiem stosuje do wykonawców będących w różnej sytuacji (poprzez złożenie różnych ofert) automatycznie jedno podejście Zamawiającego (wyrażone ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty, są traktowani dokładnie tak samo ...

11 unieważnienia czynności wezwania odwołującego do wyjaśnień rażąco niskiej ceny pismem z ...

dalej: "S&T"), zgłosili przystąpienie do postępowań odwoławczych o sygn. akt ...

31-864 Kraków, zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

51-317 Wrocław, zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

oraz realizacji innych usług koniecznych do funkcjonowania Platformy MSIM. Zamówienie dzieli ...

dwie części (nie dopuszczono składania ofert częściowych): - Część I - Budowa i ...

Platformy MSIM oraz produkcyjnym podłączeniem do niej Partnerów - zadanie realizowane w trybie przyrostowym w terminie do 18 miesięcy od daty podpisania ...

817 zł brutto. Średnia arytmetyczna ofert wynosi 26.055.636,40 ...

zł brutto. Odwołujący BonaSoft złożył ofertę z ceną 19.987.500 ...

co oznacza, że cena jego oferty jest o ok. 27% niższa ...

niższa od średniej arytmetycznej złożonych ofert. Odwołujący Comarch złożył ofertę z ceną 25.656.696 ...

co oznacza, że cena jego oferty jest o ok. 6,5 ...

niższa od średniej arytmetycznej złożonych ofert. Pismem z dnia 23 marca ...

90 ust. 1 ustawy Pzp, do złożenia wyjaśnień dotyczących cen ich ofert. W treści pisma zamawiający m ...

zamawiający może powziąć wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia za ...

także w sytuacji, gdy cena oferty jest niższa np. o 20 ...

lub średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert, w okolicznościach związanych z konkretnym ...

której wysokość ceny lub kosztu oferty, a nawet jedynie ich istotne ...

pisma zamawiający wezwał obu odwołujących do przedstawienia kalkulacji cenowej dla pozycji ...

wyszczególnionych w załączniku nr 1 do tego pisma pn. "Szczegółowa kalkulacja ...

zawiera odrębne arkusze excel przygotowane do wypełnienia w następujących dziedzinach: 1 ...

zamawiający dodatkowo wskazał, że "załączoną do pisma z dnia 23 marca ...

oraz przedstawienia własnego modelu kalkulacji oferty, z jednoczesnym uwzględnieniem czynników cenotwórczych ...

Zamawiającego w SIWZ oraz załącznikach do niej. Zamawiający dopuści również kalkulację ...

mowa powyżej nie powinno prowadzić do nadmiernej utraty szczegółowości wyceny". Pismami ...

2020 r. obaj odwołujący złożyli wyjaśnienia w przedmiocie cen swoich ofert (nie wg ww. arkuszy excel ...

złożone na piśmie i podane do protokołu rozprawy, zważyła co następuje ...

W konsekwencji okoliczności te prowadzą do wniosku, że odwołanie zostało przesłane ...

stwierdziła, że nie ma podstaw do przyjęcia, że odwołujący poprzez określenie ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

ustawy Pzp, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy, zaś zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ponadto zgodnie z ...

4 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołanie w sprawie ...

W przedmiotowej sprawie zamawiający skierował do wykonawców wezwanie do KIO 709/20 i KIO 715/20 16 złożenia wyjaśnień wraz z załączonym formularzem obejmującym ...

jednakże podtrzymał wymóg uwzględnienia w wyjaśnieniach czynników cenotwórczych wskazanych w tymże ...

jedynie z formalnego wymogu przedstawienia wyjaśnień na załączonych arkuszach Excel, natomiast ...

nie zrezygnował z wymogu, aby wyjaśnienia te obejmowały wszystkie dane, które ...

podać precyzyjną nazwę roli adekwatną do zadań i odpowiedzialności np. "Tester ...

jako wartość numeryczną z dokładnością do połowy godziny. 3. Wszędzie gdzie ...

podać wartości numeryczne w zaokrągleniu do 2 miejsca po przecinku jako ...

wszystkie dane zostały uwzględnione w wyjaśnieniach, należy stwierdzić, że zamawiający w ...

istocie narzucił wykonawcy sposób przedstawienia wyjaśnień. Należy przy tym zauważyć, że ...

sposób, ale dotyczy całej ceny oferty, która w tych okolicznościach musi ...

arkuszach. Powyższe działanie zamawiającego prowadzi do sytuacji, w której wykonawca, nawet ...

przez zamawiającego, zmuszony jest - udzielając wyjaśnień - dokonać kalkulacji raz jeszcze, tym ...

uniemożliwia wykonawcy przedstawienie ceny jego oferty w sposób, w jaki rzeczywiście ...

jaki być może byłby wystarczający do wykazania jej realności. Ponadto zastosowanie ...

od dystrybutorów/dostawców w ramach oferty podwykonawczej. Tym samym koszty te ...

uwzględnione przez wykonawcę w cenie oferty, ale niemożliwe jest ich wykazanie ...

częściowo nawet uniemożliwia wykonawcy przedstawienie wyjaśnień w sposób odzwierciedlający rzeczywistą kalkulację ceny oferty. Wymóg ten dodatkowo należy uznać ...

żadnego konkretnego sposobu obliczenia ceny oferty. Odrębną kwestią w niniejszej sprawie ...

wskazane w załączniku nr 2 do OPZ, gdzie ww. urządzenia zostały ...

funkcjonalnym. Tym samym dopiero wzywając do wyjaśnień w zakresie ceny oferty, zamawiający zażądał od wykonawcy podania ...

miałoby świadczyć o realności ceny oferty, przede wszystkim należy zauważyć, że ...

zawarty w siwz. Odnosząc się do ww. faktów, po pierwsze, należy ...

dodać, że generalnie celem wezwania do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

uzyskanie od wykonawcy informacji służących do sprawdzenia zgodności jego oferty z siwz. W tym celu ...

nie może na etapie oceny ofert "uzupełnić" swoich wymagań pod pozorem wezwania do wyjaśnienia ceny oferty. Tym samym wezwanie zamawiającego w ...

siwz i poza ramy niezbędne do badania realności ceny oferty. Podsumowując ww. ustalenia, należy stwierdzić ...

był zobowiązany uwzględnić w ramach wyjaśnień ceny oferty, co najmniej utrudniał przedstawienie tych wyjaśnień, w tym zwłaszcza w zakresie rzeczywistego kalkulowania ceny oferty i nie miał oparcia ani ...

narzuca odwołującemu sposób dokonania ww. wyjaśnień. Odwołanie w sprawie o sygn ...

ustawy Pzp wynika, że cena oferty KIO 709/20 i KIO ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, aby zamawiający mógł zwrócić się do wykonawcy o wyjaśnienie tej ceny. Zatem nawet jeśli różnica między ceną oferty a ww. wskaźnikami jest mniejsza, zamawiający może wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień. Należy jednak podkreślić, że wezwanie ...

ustawy Pzp wynika, że cena oferty musi się wydawać zamawiającemu rażąco ...

i budzić jego wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

wysokość różnicy procentowej między ceną oferty a pozostałymi wskaźnikami) mogą być ...

tym idzie - na zasadność wezwania do złożenia przez wykonawcę wyjaśnień. W niniejszej sprawie cena oferty odwołującego jest o ok. 6 ...

niższa od średniej arytmetycznej złożonych ofert. Jest to cena najbardziej zbliżona do szacunku zamawiającego i niemal zbieżna ze średnią arytmetyczną ofert. Stosunek tej ceny do ww. wskaźników, w przypadku przedmiotowego ...

zamówienia, nie daje zatem podstaw do uznania, że zasadne jest wzywanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień w celu wykazania, że cena ...

że również zamawiający w wezwaniu do wyjaśnień nie wskazał żadnych okoliczności, które ...

wykonawcy złożenie rzetelnych i wyczerpujących wyjaśnień. Po drugie, brak szczegółowego wskazania ...

ustawy Pzp, rodzi niepewność co do zasadności samego wezwania. W niniejszej ...

sprawie zamawiający był zatem zobowiązany do przedstawienia odwołującemu w wezwaniu do wyjaśnień, co i z jakich powodów ...

jego wątpliwości w zakresie ceny oferty. Przy czym nie jest wystarczające ograniczenie się do wskazania, że wątpliwości budzi po prostu cena oferty lub wszelkie jej składniki (w ...

okolicznościach niniejszej sprawy wezwanie odwołującego do wyjaśnień ceny oferty nie może być uznane za ...

których wynika, że zamawiający wezwał do złożenia wyjaśnień wszystkich wykonawców, których ceny były ...

zastosowaniu automatyzmu w ocenie cen ofert, bez uwzględnienia istniejących między nimi ...

potwierdza, że zamawiający kierując wezwanie do wyjaśnień nie dokonał analizy, co w danej ofercie budzi jego wątpliwości. Reasumując, Izba ...

niniejszej sprawy, nie zachodziły podstawy do wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny jego oferty. W związku z tym Izba ...

2 ustawy Pzp. Odnosząc się do kwestii zasądzonych kosztów, należy zauważyć ...

z 2018r., poz. 972), do kosztów postępowania odwoławczego zalicza się ...

kosztach postępowania orzeczono zatem stosownie do wyniku, na podstawie art. 192 ...

KIO 3462/23 – Wyrok KIO – 2023-12-07 160 fragmentów Premium

2023-12-07 » Zaskarżone » Umarza postępowanie, Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 20 ...

siedzibą w S. zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

2.1 unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2.2 odrzucenie oferty wykonawcy B(1)... S.A ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert. 3. W pozostałym zakresie oddala ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę B(1 ...

że wykonawca ten nie złożył wyjaśnień, które można by uznać za ...

224 ustawy Pzp, względnie złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny, a tym samym Przystępujący nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na pokrycie wszystkich kosztów niezbędnych do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia; 2 ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Przystępującego, mimo, że ...

w uzasadnieniu odwołania, co doprowadziło do naruszenia zasad przejrzystości oraz zachowania ...

ustawy Pzp, przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, w sytuacji, gdy wykonawca ...

przez zaniechanie zwrócenia się bezpośrednio do podmiotu, który jest w posiadaniu ...

o jakiej wartości Przystępującego wykorzystał do budowy trybuny z zadaszeniem po ...

Pzp przez bezpodstawne dokonanie wyboru oferty wykonawcy Przystępującego, która to oferta nie jest ofertą najkorzystniejszą, a przez to nierówne ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty złożonej przez Przystępującego jako oferty najkorzystniejszej; 2. odrzucenia oferty Przystępującego; 3. dokonania ponownego badania i oceny ofert. W toku posiedzenia niejawnego z ...

3 Pzp zażądał od Wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

umożliwiające przykrycie całości widowni, począwszy do pierwszego, wewnętrznego (od strony płyty ...

Konstrukcja zadaszenia powinna umożliwiać podwieszenie do jego konstrukcji niezbędnych urządzeń i ...

telebimów wraz z odpowiednim, wymaganymi do prawidłowej obsługi tych urządzeń pomostami ...

powinien zostać ujęty w cenie oferty. Przystępujący wezwany do wyjaśnień w zakresie ceny, przedstawił w ...

ceny. Przedstawienie samej kalkulacji ceny oferty jednak w żaden sposób nie wystarczało do wykazania, że zaoferowana cena miała ...

wykonać zamówienie. Przedstawiane przez wykonawcę wyjaśnienia muszą więc zawierać dowody, że ...

prezentują ceny faktycznie dostępne wykonawcy. Do wymaganego w PFU zadaszenia widowni ...

kalkulacji ceny. Pozostałe materiały, załączone do wyjaśnień ceny przez Przystępującego, w szczególności ...

żaden sposób nie odnoszą się do zadaszenia widowni i nie zawierają ...

p. 7. Przyjęte przez Przystępującego do kalkulacji ceny koszty zadaszenia wynikają tylko i wyłącznie z oferty K... (dalej: K...). Faktycznie wraz z wyjaśnieniami ceny Przystępujący złożył ofertę firmy K... z 24 sierpnia ...

7 w kalkulacji ceny. Z oferty tej wynika, że obejmuje wyłącznie ...

netto. Innymi słowy z ww. oferty nie wynika, że obejmuje ona ...

Co więcej, w treści ww. oferty zaznaczono, że: "Oferta nie obejmuje innych robót nie ...

i zadaszenie, o tyle z oferty firmy K... wynika, że obejmuje ...

zadaszenia - różnica między kalkulacją i ofertą jest oczywista i dostrzegalna na ...

została potwierdzona żadnymi dowodami załączonymi do wyjaśnień ceny a co więcej stoi ...

zł netto. Koszt ten co do złotówki pokrywa się z kosztem ...

mogłaby zawierać koszty zadaszenia widowni. Do tych kosztów Przystępujący nie odniósł ...

innym dokumencie złożonym w ramach wyjaśnień ceny. Brak uwzględnienia w wycenie ...

robót instalacyjnych przyłącza kanalizacji sanitarnej do obiektu, - robót instalacyjnych przyłącza ciepłowniczego do obiektu, - robót instalacyjnych przyłącza zasilania elektroenergetycznego do obiektu, - robót instalacyjnych przyłącza i ...

kanalizacji deszczowej wraz z przyłączem do sieci istniejącej. Wyżej wymieniony zakres ...

Pracy tych nie można przypisać do pozycji nr 18 w Kalkulacji ...

może osiągnąć od 3,65 do 4,65 mln zł. Zgodnie ...

takich jak krawężniki, obrzeża. Przystępujący do kalkulacji ceny załączył dwie oferty, pierwsza - pochodząca od D... sp ...

o nawierzchni z trawy naturalnej (Oferta nr (...) z 08.09.2023 ...

roboty budowlane, sanitarne i elektryczne do przetargu na budowę Podkarpackiego Centrum Lekkoatletycznego w Rzeszowie (Oferta z 08.09.2023 r ...

Przystępujący wyjaśniając sposób kalkulacji ceny oferty oparł się jednocześnie na obu ww. ofertach handlowych, mieszając zakresy prac i ...

Lp. 3) opiera się na ofercie T(1)..., w zakresie boiska (Lp. 13) na ofercie D..., w zakresie wyposażenia sportowego (Lp. 14) na ofercie T(1)... oraz w zakresie ...

lekkoatletycznych (Lp. 17) na dwóch ofertach (T(1)... i D...) i ...

pojawiały się w różnych miejscach ofert handlowych T(1)... i D..., co doprowadziło do pominięcia przez Przystępującego w swojej ...

oraz instalacją kanalizacji teletechnicznej. Wg oferty firmy T(1)... wartość tych ...

domniemania rażąco niskiej ceny przestawił do wyjaśnień załącznik o nazwie "PŁYTKI I ...

Opis wymagań zamawiającego w stosunku do przedmiotu zamówienia ppkt 6.6 ...

sufitów jakie należy ująć w ofercie. Przystępujący nie uwzględnił ww. kosztu ...

Opis wymagań zamawiającego w stosunku do przedmiotu zamówienia ppkt 6.6 ...

przez niego rozwiązanie oparte na ofercie K... nie zawiera wszystkich koniecznych ...

media, koszty pracy sprzętu. W wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny B(1 ...

domniemanie rażąco niskiej ceny jego oferty, z którymi nie sposób się ...

i zaakceptować. Na stronie 6 wyjaśnień rażąco niskiej ceny Przystępujący wskazuje ...

przypadku wykonawców, którzy również złożyli oferty w niniejszym postępowaniu - nie musi doliczać do ceny ofertowej wysokich kosztów ogólnych ...

istotny wpływ na konkurencyjność złożonej oferty". Ww. twierdzenie jest całkowicie gołosłowne ...

przedmiotowej kalkulacji. Na stronie 8 wyjaśnień rażąco niskiej ceny Przystępujący wskazuje ...

Ponadto korzystny wpływ na wysokość oferty ma zatrudnianie przez Wykonawcę własnej ...

Ww. twierdzenie jest całkowicie gołosłowne. Oferty w tym postępowaniu oprócz Przystępującego ...

zabezpieczeniu społecznym. Na stronie 8 wyjaśnień Przystępujący wskazuje: "cena obejmuje koszty ...

km. Ponadto Przystępujący wskazuje w wyjaśnieniach, że nie planuje do ww. realizacji zatrudniać nowych pracowników ...

umowę o pracę. Przystępujący w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny wskazuje: "Przyjęte ...

bezpośrednim, co wpływa a konkurencyjność oferty Wykonawcy". Okoliczność powyższa nie ma ...

obalenia domniemania rażąco niskiej ceny oferty B(1)..., albowiem przyjęcie warunków ...

przewagi konkurencyjnej Przystępującego. Przystępujący w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny powołuje się nana ogólnie przyjęty parametr do porównania kosztów wybudowania stadionu PIŁKARSKIEGO ...

na stadionie piłkarskim, w stosunku do przedmiotowego zadania tj. Budowy Podkarpackiego ...

umów o pracę (oczywiście zanonimizowanych) - wyjaśnienia w tym zakresie są wyłącznie ...

jakoby miał możliwość dalszej negocjacji ofert z podwykonawcami, 4. brak dowodu ...

2 Odwołujący wskazuje, że z wyjaśnień ceny złożonych przez Przystępującego wynika, że treść oferty Przystępującego jest niezgodna z warunkami ...

Opis wymagań zamawiającego w stosunku do przedmiotu zamówienia) w pkt 6 ...

na obu ww. rysunkach), co do której postawiono następujące wymagania: "moduł ...

elewacji zadano też szereg pytań do treści SWZ. Zamawiający odpowiedział na ...

nie w następujący sposób: 1) wyjaśnienia treści SWZ z 20 lipca ...

Ral 9016 (zał. nr 8 do PFU — rysunek elewacji A-10)"; 2) wyjaśnienia treści SWZ z 20 lipca ...

punktem 4, ppkt 21 Wytycznych do OPZ zamieszczonych w pliku "Errata". 3) wyjaśnienia treści SWZ z 03 sierpnia ...

punktem 4, ppkt 21 Wytycznych do OPZ zamieszczonych w pliku "Errata ...

punkcie 4, ppkt 21 Wytycznych do OPZ zamieszczonych w pliku "Errata ...

powyższych postanowień SWZ oraz udzielonych wyjaśnień treści SWZ nie budzi żadnych ...

Ral 9016 (zał. nr 8 do PFU — rysunek elewacji A-10)". Przystępujący, wezwany do wyjaśnień w zakresie ceny, przedstawił w ...

z której wynika, że podstawą do ceny za elewację, przyjętej do oferty Przystępującego, jest oferta wykonawcy K... . Faktycznie wraz z wyjaśnieniami ceny Przystępujący złożył ofertę firmy K... z 24 sierpnia ...

ceny. Przy czym w ww. ofercie wskazano jasno i wyraźnie, że ...

RAL 7035". O ile zatem oferta firmy K..., a tym samym oferta Przystępującego przewiduje wykonanie elewacji z ...

siatka, która ma zostać wykorzystana do wykonania elewacji przez Przystępującego, jest ...

2023 r. Zamawiający wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny, w szczególności ...

1. Czy cena podana w ofercie jest ceną ofertową sporządzoną na ...

2. Czy cena określona w ofercie jako cena brutto faktycznie zawiera ...

stawce %; 3. Czy wybór tej oferty spowoduje powstanie u zamawiającego obowiązku ...

4. Czy cena podana w ofercie uwzględnia wszystkie elementy zamówienia i ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

Zamawiający zastrzegł, że żąda obligatoryjnie wyjaśnień w zakresie określonym w pkt ...

faktycznie w sferze zainteresowania Zamawiającego. Do żądania wyjaśnień z pkt 4.4 i ...

Zamawiającego było uzyskanie poświadczenia, że oferta została sporządzona na podstawie wszystkich ...

powyższego Zamawiający oczekiwał przede wszystkim wyjaśnień-oświadczeń oraz kalkulacji kosztów wraz ...

żądał od Wykonawców przedstawienia w ofercie szczegółów rozwiązań technicznych i materiałowych, przedmiarów ani kosztorysów, albowiem na tym etapie postępowania ...

niemożliwe - w zasadzie zmuszałoby Wykonawcę do sporządzenia dokumentacji projektowej na potrzeby wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

koszty robót budowlanych stanowiące podstawę do ogłoszenia postępowania. Wiele kosztów, a ...

sprawdzenia odzwierciedlenia najważniejszych cen w ofertach podwykonawców i dostawców oraz otrzymanie ...

przedstawione przez Wykonawcę w złożonych wyjaśnieniach są wystarczające do uznania, że zaproponowana przez niego ...

cena jest realna i adekwatna do przedmiotu zamówienia. Zarzut nr 2 ...

stawia zarzuty dotyczące niezgodności treści oferty Przystępującego z warunkami zamówienia nie znając treści tej oferty, a rzekome niezgodności wywodzi wyłącznie z treści wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. W wyjaśnieniach tych Wykonawca ma wyłącznie wykazać ...

w jakich ilościach będzie niezbędne do wykonania robót, w związku z czym wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny nie można zrównywać z treścią oferty. Niezależnie od powyższego, z żadnego elementu wyjaśnień rażąco niskiej ceny nie wynika ...

z art. 528 Pzp. Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba ustaliła wystąpienie ...

uwzględnieniem SWZ wraz z załącznikami, oferty Przystępującego oraz korespondencji między Zamawiającym a Przystępującym w zakresie wyjaśnień ceny oferty, 2. dokumentów złożonych przez Odwołującego jako załączniki do pisma procesowego z 5 grudnia ...

Zgodnie z informacją z otwarcia ofert z 13 września 2023 r ...

W postępowaniu zostało złożonych sześć ofert z następującymi cenami: 1. Przystępujący ...

września 2023 r. Zamawiający skierował do Przystępującego wezwanie do wyjaśnienia ceny oferty. W treści wezwania Zamawiający wskazał ...

Zamawiający zauważa, że cena Państwa oferty jest niższa o 15,16 ...

zł) od ceny kolejnej złożonej oferty. Ponadto cena Państwa oferty jest niższa o 9,05 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

3 Pzp żąda od Wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

1. Czy cena podana w ofercie jest ceną ofertową sporządzoną na ...

2. Czy cena określona w ofercie jako cena brutto faktycznie zawiera ...

stawce %; 3. Czy wybór tej oferty spowoduje powstanie u zamawiającego obowiązku ...

4. Czy cena podana w ofercie uwzględnia wszystkie elementy zamówienia i ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

czynniki cenotwórcze. Zamawiający żąda obligatoryjnie wyjaśnień w zakresie określonym w pkt ...

wpłynęły na ukształtowanie ceny jego oferty zobowiązany jest do szczegółowego przedstawienia, opisania i udowodnienia ...

zadecydowały. Zamawiający zwraca się o wyjaśnienie czy przedmiot zamówienia został wyceniony ...

zgodnie z SWZ i załącznikami do SWZ, oraz o potwierdzenie, że zaproponowana w ofercie cena jest realna, a w ...

zgodnie z SWZ i załącznikami do SWZ. Wykonawca winien wykazać, co ...

aktualne orzecznictwo, należy podkreślić, iż wyjaśnienia i dowody, dotyczące wyliczenia ceny ...

powinien wykazać zamawiającemu, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

racjonalności i rynkowej wyceny swojej oferty. Możliwe jest przedstawienie zatem każdego ...

jednakże musi być on adekwatny do konkretnej sytuacji i stanowić potwierdzenie ...

co wykonawca dowodzi w swoich wyjaśnieniach. Zamawiający wskazuje, iż zawsze należy do wyjaśnień dołączyć dowody w zakresie wyliczenia ...

cenach, szczegółowe wyliczenia zawarte w wyjaśnieniach, czy dokumenty wskazujące na brak ...

na powyższe wezwanie przekazał Zamawiającemu wyjaśnienia wraz z kalkulacją ceny, ofertami podwykonawców, opinią bankową, szacunkiem konstrukcji ...

Ze względu na obszerność złożonych wyjaśnień niecelowym jest ich przytaczanie w ...

tego dokumentu oraz z załączonych do niego dowodów (w szczególności kalkulacji ...

przez Zamawiającego pytania dotyczące ceny oferty. O ile same wyjaśnienia miały dość ogólny charakter, to ...

cenę. Co istotne - w odniesienie do zarzutów odwołania - o ile potwierdziły ...

o nieujęciu w kalkulacji i wyjaśnieniach kosztów dotyczących elementów stanowiących podstawę ...

ten nie mógł automatycznie prowadzić do wniosku, że wyjaśnienia Przystępującego były niewystarczające. Podstawą oceny ...

Pzp jest porównanie zakresu wezwania do wyjaśnień oraz udzielonych w odpowiedzi wyjaśnień wykonawcy. Biorąc pod uwagę zakres wyjaśnień, do których Przystępujący został zobowiązany przez ...

Zamawiający nie wezwał wprost Przystępującego do wyjaśnienia cen poszczególnych, szczegółowo określonych elementów ...

i wybuduj" - na etapie składania ofert przedmiot zamówienia ma więc przybliżony ...

dopuszczalne i uzasadnione jest, że wyjaśnienia ceny oferty również cechują się pewnym stopniem ...

jest posłużenie się na przykład kosztorysem sporządzonym w oparciu o projekt ...

Odwołującego elementów brak jest podstaw do uznania, że Przystępujący tych elementów nie ujął w cenie oferty. Izba uznała z kolei, że ...

słusznie zarzucił Zamawiającemu zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego ze względu na brak należytych wyjaśnień kosztów pracy ujętych w cenie oferty. Dotyczące tej części oferty wyjaśnienia Przystępującego brzmiały: "W pierwszej kolejności ...

Ponadto korzystny wpływ na wysokość oferty ma zatrudnianie przez Wykonawcę własnej ...

celem obliczenia ceny zawartej w ofercie uwzględnił osoby pracujące na podstawie ...

dokonując szacowania ceny wynikającej z oferty Wykonawca uwzględnił również pracowników o ...

z prawem powszechnie obowiązującym". Powyższe wyjaśnienia nie zostały uzupełnione żadnym dowodem ...

Biorąc pod uwagę treść wezwania do wyjaśnień ceny oferty, oraz fakt, że Zamawiający podkreślił, że wyjaśnienia dotyczące zgodności z przepisami z ...

obligatoryjny charakter, Izba uznała powyższe wyjaśnienia Przystępującego za niewystarczające. Z żadnego ...

kosztów pracy w cenie całkowitej oferty. Brak jest choćby podstawowych informacji ...

te koszty w kalkulacji ceny. Wyjaśnienia sprowadzają się w praktyce do deklaracji zatrudnienia pracowników na umowę ...

nie dawało się zweryfikować). Uznanie wyjaśnień Przystępującego w powyższym zakresie za ...

pochodzących od Wykonawcy. W przypadku wyjaśnień ceny oferty na wykonawcy składającym te wyjaśnienia ciąży ciężar udowodnienia, że zaoferowana ...

ust. 6 Pzp odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. W ocenie ...

kosztów pracy Przystępujący nie udzielił wyjaśnień Zamawiającemu w wyznaczonym terminie. Złożone wyjaśnienia nie zawierały bowiem faktycznych informacji ...

pkt 8 Pzp obligowało go do odrzucenia oferty Przystępującego. Izba uznała natomiast za ...

Zamawiający dopuszcza zastosowanie alternatywnego rozwiązania do siatki stalowej w postaci np ...

istotne źródłem informacji Odwołującego, co do ewentualnej niezgodności oferty Przystępującego z warunkami zamówienia były wyjaśnienia dotyczące ceny oferty. Wyjaśnienia takie stanowią pewien obraz zamierzonego ...

przekonaniu zamawiającego o realności ceny oferty. Stąd - nawet jeśli w wyjaśnieniach pojawiają się stwierdzenia wskazujące na możliwość niezgodności oferty z SWZ, a niezgodność ta ...

dopiero po złożeniu przez wykonawcę wyjaśnień treści tej oferty. W konsekwencji zarzut nr 2 ...

KIO 110/20 – Wyrok KIO – 2020-02-04 130 fragmentów Premium ciekawe zdania

2020-02-04 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Słońcu 34 zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

prowadzonego postępowania: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz ponowne badanie i ocenę ofert połączoną z odrzuceniem oferty wykonawcy ENEA Oświetlenie Sp. z ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący ...

B - za najkorzystniejszą została uznana oferta wykonawcy ENEA Oświetlenie Sp. z ...

Odwołujący" lub "LUG") odwołaniem wniesionym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (dalej ...

związanych z badaniem i oceną ofert oraz wyborem oferty najkorzystniejszej w zakresie Części B ...

i dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty ENEA podczas, gdy oferta tego wykonawcy podlegała odrzuceniu, 3 ...

przez uznanie przez Zamawiającego, iż oferta ENEA odpowiada treści SIWZ, gdy w rzeczywistości oferta ta była niezgodna z treścią ...

pkt 2 Pzp poprzez nieodrzucenie oferty ENEA jako oferty niegodnej z treścią specyfikacji istotnych ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, - nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, - nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty ENEA jako niespełniającej wymogów SIWZ, - nakazanie powtórnego wybór oferty najkorzystniejszej i wybór oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej, - zasądzenie od ...

podniósł, że w wyniku analizy oferty ENEA stwierdził niezgodności oferty wykonawcy z treścią SIWZ, polegające ...

i wprost wskazanymi w załącznikach do SIWZ, powodują niespełnienie warunków normatywnych ...

postępowania Zamawiający wezwał wykonawcę ENEA do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

W ocenie Odwołującego pismo z wyjaśnieniami datowane na dzień 12 grudnia ...

nie jest rażąco niska. Swoje wyjaśnienia wykonawca ENEA oparł wyłącznie na ...

oraz słupów, nie dołączając żadnej oferty, umowy ramowej ani innego dokumentu ...

uwiarygadniał ceny materiałów przyjęte w kosztorysie ofertowym. Zdaniem Odwołującego samo zaś ...

stwierdził, że w przedmiotowej sytuacji wyjaśnienia nie tylko nie zawierają żadnych ...

że żąda od wykonawcy udzielenia wyjaśnień i złożenia dowodów dotyczących określonych elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wyraźnie wskazał że "brak złożenia wyjaśnień (...) spowoduje, że Zamawiający zgodnie z ...

ust 3 ustawy PZP, odrzuci ofertę Wykonawcy złożonej dla tej części ...

przez wykonawcę ENEA nie zawiera wyjaśnień w zakresie w/w kwestii dlatego też oferta wykonawcy ENEA powinna zostać odrzucona. Odwołując się do orzecznictwa Izby Odwołujący wskazywał, że ...

w sytuacji, gdy wykonawca składa wyjaśnienia ogólne, nierzeczowe, niepoparte faktami, postępuje ...

okoliczności, które uzasadniają wysokość ceny oferty. Zaś ponowne wezwanie wykonawcy do uszczegółowienia i skonkretyzowania ogólnikowych twierdzeń ...

żądanych przez zamawiającego, prowadzi bowiem do obejścia prawa i naruszenia zasady ...

się z tym, że złożone wyjaśnienia były wystarczające i rozwiewały poważne ...

które pojawiają się w stosunku do zaoferowanej ceny, a co za ...

niski poziom dbałości o wykonanie oferty. 3. Kolejno Odwołujący stawiał zarzut ...

że wykonawca ENEA w złożonej ofercie zaoferował oprawy, które nie spełniają ...

SIWZ oraz załącznikach. Tym samym oferta sporządzona przez ENEA powinna zostać ...

że w załączniku nr 1 do SIWZ - opis przedmiotu zamówienia (plik ...

to wskazówka dla wykonawców co do przyjętych założeń projektowych dla obliczeń ...

dotyczącego przedmiotowej sytuacji (...)". Zapisy co do informacyjnego charakteru współczynnika znalazły potwierdzenie ...

odrzuca w całości. Zdaniem Zamawiającego wyjaśnienia dotyczące możliwości wystąpienia rażąco niskiej ...

zaniżona. Zamawiający wskazywał, że oceniając wyjaśnienia wziął pod uwagę całokształt okoliczności ...

wykonawca Enea to spółka należąca do Grupy Enea, która w Wielkopolsce ...

Zamawiający dodawał, że wezwał wykonawcę do wyjaśnień w zakresie możliwości wystąpienia rażąco ...

powyższe nastąpiło w rezultacie porównania do szacunkowej wartości zamówienia i budżetu ...

praktyka wskazuje, że wartości szacunkowe (kosztorysy inwestorskie) w zdecydowanej większości są ...

budżetu zadania, to w stosunku do cen pozostałych złożonych ofert jest ona porównywalna (stanowi powyżej ...

93% średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert). Mając powyższe na uwadze Zamawiający ...

prawidłowej i rzetelnej kalkulacji ceny oferty bez zastrzeżeń. 3. Ad. zarzut ...

na rynku. Tym samym (analogicznie do zarzutów podniesionych w pkt 1 ...

Wobec powyższego Zamawiający uznał, że oferta wykonawca ENEA spełnia wymagania postawione ...

współczynnika konserwacji, a nie wymóg do stosowania w obliczeniach, w celu ...

jest, iż Zamawiający będzie zmuszony do zastosowania opraw o większej mocy ...

przypadku zastosowania opraw zgodnie z ofertą Enea. Jednocześnie Przystępujący wyjaśniał, że ...

wpływu, w przypadku zastosowanych w ofercie opraw, na cenę oprawy. Zatem ...

2019 r. sprawie wezwania Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wykonawca Enea wyjaśnił, iż nieudostępnienie ofert producentów słupów oraz opraw oświetleniowych ...

z klauzul poufności zapisanych w ofertach i obowiązujących Enea. Ponadto Przystępujący ...

wskazywał, że cena zawarta w ofercie wykonawcy Enea stanowi ok. 96% oferty złożonej przez LUG, co wskazuje ...

nie odbiega znacząco w odniesieniu do oferty konkurenta. Porównując dane złożonych ofert udostępnionych przez Zamawiającego na tablicy ...

zdaniem Przystępującego należy stwierdzić, iż oferta cenowa złożona przez wykonawcę Enea ...

Zamawiającego w SIWZ. W odniesieniu do zarzutu wskazanego przez LUG, dotyczącego ...

dnia 11.10.2019 r do zadanych pytań, dopuścił stosowanie opraw ...

przez SIWZ z uwzględnieniem odpowiedzi do postępowania przetargowego zamieszczonych przez Zamawiającego ...

odporny na UV. W odniesieniu do zarzutu wskazanego przez LUG, dotyczącego ...

potrzeb konkretnego zamówienia, w odniesieniu do określonych wymagań stawianych przez Zamawiającego ...

Oprawy BGP 284 stosowane w ofercie, spełniają wymagania stawiane przez Zamawiającego. Oprawy oświetleniowe będące elementem oferty wykonawcy Enea są konfigurowane przez ...

że Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

przyjętego przez Przystępującego w złożonej ofercie, współczynnika konserwacji o wartości 0 ...

w zasadzie stanowi powielenie treści oferty Przystępującego z tą różnicą, że ...

stanu faktycznego sprawy Izba doszła do przekonania, że oferta Przystępującego podlega odrzuceniu na podstawie ...

Pzp w aspekcie zarzutu dotyczącego wyjaśnień w zakresie ceny rażąco niskiej ...

1. Zarzut dotyczący zaniechania odrzucenie oferty wykonawcy Enea na podstawie art ...

10 grudnia 2019 r. wystąpił do Przystępującego o wyjaśnienia w zakresie występowania w jego ofercie ceny rażąco niskiej. W treści ...

wezwania Zamawiający wskazał, że cena oferty Przystępującego znacznie odbiega od wartości ...

zamówienia oraz średniej arytmetycznej pozostałych ofert. Kolejno Zamawiający powołał się na ...

Pzp wskazując, że żąda udzielenia wyjaśnień i złożenia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

MABO, natomiast ceny opraw przyjęte do kalkulacji wytwarza firma SYGNIFY (poprzednia ...

na terenach gmin". Zamawiający uznał wyjaśnienia Przystępującego za wystarczające i w ...

B i dokonał wyboru uznając ofertę wykonawcy Enea za najkorzystniejszą. Przytaczając ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

2 Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Pzp stanowi, że Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W okolicznościach faktycznych ...

Izba stanęła na stanowisku, że wyjaśnienia złożone przez Przystępującego są niezwykle ...

w ogóle niezłożonych i odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 90 ...

wykonawcy jest więc dostarczenie wyczerpujących wyjaśnień w omawianym zakresie. W takim ...

wykonawca powinien odnieść się kompleksowo do zaoferowanej ceny i szczegółowo wyjaśnić ...

rażąco niskiej ceny w jego ofercie. Doniosłość wyjaśnień składanych przez wykonawcę opiera się ...

Zamawiający, powinien dokonać ocena, czy oferta podlega odrzuceniu. Wobec tego niezwykle ...

jest, aby składane przez wykonawcę wyjaśnienia nie miały charakteru ogólnego bowiem ...

że podejrzenie dotyczące rażąco niskiej oferty wykonawcy było nieuzasadnione. Podkreślenia wymaga ...

tylko obowiązek przedstawienia szczegółowych, wyczerpujących wyjaśnień ale również w miarę możliwości ...

podstawie Zamawiający dokonuje weryfikacji złożonych wyjaśnień. Izba prezentuje pogląd, że w ...

niezbędne. W szczególności, jeżeli mamy do czynienia z przedmiotem zamówienia, którego ...

przedstawić Zamawiającemu wraz z udzielanymi wyjaśnieniami dowody potwierdzające ww. okoliczności, tj ...

że to obowiązkiem wykonawcy, wezwanego do złożenia wyjaśnień jest przedstawienie przekonywujących wyjaśnień oraz dowodów na potwierdzenie tego, że cena jego oferty została ustalona w sposób rzetelny ...

objętego zamówieniem. Kluczowym jest, że wyjaśnienia elementów mających wpływ na wysokość ...

mogą pozostawiać jakichkolwiek wątpliwości co do rzetelności kalkulacji ceny oferty. Przekładając powyższe na stan faktyczny sprawy, po dokonaniu analizy wyjaśnień złożonych przez Przystępującego (z dnia ...

stwierdziła, że złożone przez Przystępującego wyjaśnienia nie są wyczerpujące, szczegółowe i ...

związane ze wskazaną w jego ofercie ceną. Izba uznała, że Przystępujący nie zastosował się do wezwania i nie odniósł się do kwestii zakreślonych w treści wezwania ...

MABO, natomiast ceny opraw przyjęte do kalkulacji wytwarza firma SYGNIFY (poprzednia ...

zasadzającą się na tym, że oferty producentów zostały objęte klauzulą poufności ...

ujawnić pozostałe informacje zawarte w ofertach ww. producentów. Ponadto Przystępujący stwierdzając w złożonych wyjaśnieniach, że "wartość cenowa części zadania ...

przedstawił dostatecznych w swej treści wyjaśnień. Tym samym Izba uznała, że ...

w takiej sytuacji przy ocenie wyjaśnień Przystępującego powinien dojść do przekonania, że wyjaśnienia nie są wystarczające z uwagi ...

Konsekwencją powyższego powinno być odrzucenie oferty Przystępującego na podstawie art. 90 ...

ust. 3 Pzp. Zamawiający uznał wyjaśnienia Przystępującego za wystarczające czym w ...

przepisy Pzp co stanowiło podstawę do uznania zgłoszonego zarzuty za uzasadniony ...

w związku z zaniechaniem odrzucenia oferty Przystępującego jako niezgodnej z treścią ...

sprawie materiału dowodowego Izba doszła do przekonania, że zgłoszony zarzut potwierdził ...

zaoferowanych przez Przystępującego w złożonej ofercie. Pozostałe zarzuty Izba uznała za ...

pkt 2 Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

ust. 1 Pzp Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków ...

ustaliła, że Przystępujący w złożonej ofercie w "zestawieniu materiałów" wskazał, że ...

możliwość indywidualnego dostosowania parametrów opraw do konkretnego zamówienia. W toku rozprawy ...

zestawieniu z informacjami podanymi w ofercie Przystępującego w zakresie oznaczeń DM (w ofercie dla ww. urządzeń podano DM ...

nie można uznać, że mamy do czynienia w obu tych dokumentach ...

w tej sytuacji w odniesieniu do urządzeń zaoferowanych przez Przystępującego mamy do czynienia z przypadkiem indywidualnej konfiguracji ...

było uznanie przez Izbę, że oferta Przystępującego w omawianym zakresie jest ...

zaś chodzi o zarzut niegodności oferty Przystępującego z treścią SIWZ w ...

było sporu pomiędzy stronami co do treści SIWZ a strony wyciągały ...

ustaliła, że w OPZ - załącznik do SIWZ (plik: "Specyfikacja techniczna Suchy ...

Pzp, polegającego na zaniechaniu odrzucenia oferty Przystępującego jako niezgodnej ze specyfikacją ...

Na końcu Izba odniosła się do zarzutu niezgodności treści oferty Przystępującego z treścią SIWZ w ...

zakresie rozpoznawanego zarzutu Izba uwzględniła wyjaśnienia Zamawiającego zawarte w odpowiedzi na odwołanie, opierające się do treści odpowiedzi na pytania z ...

wskazuje, że zaprezentowane rozważania prowadzą do wniosku, że naturalną konsekwencją naruszeń ...

polegającego na uznaniu za najkorzystniejszą oferty wykonawcy Enea w zakresie części ...

9 i 10 ustawy stosownie do wyniku postępowania oraz w oparciu ...

KIO 1748/14, KIO 1752/14 – Wyrok KIO – 2014-09-04 402 fragmenty Premium

2014-09-04 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołania

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Kolejowej 5/7, zgłaszającego przystąpienie do postępowań odwoławczych w sprawach o ...

Kolejowej 5/7, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o ...

13 lok. 1, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o ...

Hlonda 10/103, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o ...

1A. unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty, 1B. powtórzenie czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem odrzucenia oferty wykonawcy Arcus S.A. z ...

przy ul. Hlonda 10/103 do uzupełniania listy podmiotów należącej do tej samej grupy kapitałowej. 2 ...

odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

w Postępowaniu o wyborze najkorzystniejszej oferty, za którą uznana została oferta złożona przez wykonawcę Arcus z ...

4 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę Arcus pomimo, że całkowita cena brutto oferty jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, 2. art. 7 ...

ocenę złożonych przez Wykonawcę Arcus wyjaśnień i uznanie, że przedstawione wyjaśnienia i dowody potwierdzają, że oferta złożona przez ww. nie zawiera ...

nakazanie Zamawiającemu: 1. unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. przeprowadzenie ponownej procedury badania oferty złożonej przez Wykonawcę Arcus, 3. odrzucenie oferty złożonej przez Wykonawcę Arcus, zgodnie ...

odwołania, 4. uznanie za najkorzystniejszą oferty złożonej przez Odwołującego Teneo; Odwołujący ...

Teneo wskazał, że jest uprawniony do wniesienia odwołania, ponieważ ma interes ...

przedmiotowego zamówienia, doznał uszczerbku. Jego oferta uzyskała 89,57 punktów (procent ...

zastosował przepisy Pzp i odrzucił ofertę Wykonawcy Arcus, to oferta Odwołującego Teneo zostałaby uznana za ofertę najkorzystniejszą (jako że w takim przypadku jego oferta zawierałaby najniższą cenę z ofert niepodlegających odrzuceniu). Zatem gdyby nie ...

podstawowym punktem odniesienia dla oceny oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

i usług, z ceną brutto oferty złożonej przez Wykonawcę Arcus wynika, że cena oferty stanowi około 70 % tej wartości ...

bierze pod uwagę dokonując oceny wyjaśnień udzielanych w trybie ust. 1 ...

Teneo, złożone przez Wykonawcę Arcus wyjaśnienia potwierdzają, że nie ma możliwości ...

jak też nakłady pracy niezbędne do jego należytej realizacji, przy mocno ...

zaistniały stan faktyczny bezpośrednio prowadzi do sytuacji, w której realizacja zamówienia ...

tym producentem - otrzymał cenę zbliżoną do kosztów produkcji sprzętu i oprogramowania ...

Arcus nie ma żadnych podstaw do uzasadniania wartości oferty dużymi rabatami otrzymanymi u producenta ...

gdyż rabaty te są zbliżone do rabatów otrzymanych przez Odwołującego Teneo ...

powyżej przedstawiona argumentacja potwierdza, że oferta złożona przez Wykonawcę Arcus zawiera ...

Pzp, gdyż Wykonawca Arcus - wezwany do złożenia wyjaśnień - zrobił to w sposób niewystarczający do oceny, czy zaoferowana cena jest ...

Odwołujący Teneo podkreślił, że wystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ...

ustanawia domniemanie prawne zaproponowania w ofercie ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia, a na wykonawcy ciąży obowiązek udzielenia wyjaśnień mających na celu obalenie tego domniemania. Oferta wykonawcy, który złożył niewystarczające wyjaśnienia powinna podlegać odrzuceniu w związku ...

wystarczające złożenie przez wykonawcę jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Wyjaśnienia te powinny zawierać podanie obiektywnych ...

powodów, uzasadniających zastosowanie niskiej ceny. Wyjaśnienia mają zatem mieć charakter materialny ...

wpłynął na jej obniżenie. Przedstawione wyjaśnienia powinny być również poparte stosownymi dowodami. Same wyjaśnienia mają bowiem, jako oświadczenia pochodzące ...

cenę należy stwierdzić, że złożone wyjaśnienia są niewystarczające do uznania, że zaoferowana cena nie ...

ogólnym charakterze, wobec czego jego wyjaśnienia nie mogą stanowić uzasadnienia wysokości całości oferty, ergo powinna ona zostać odrzucona ...

wbrew powołanym przepisom - zaniechał odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę Arcus pomimo, że całkowita cena brutto oferty jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Uzasadniony - w jego ...

ocenił złożone przez Wykonawcę Arcus wyjaśnienia i uznał, że potwierdzają one, jakoby oferta złożona przez niego nie zawierała ...

że ocena czy zaoferowana w ofercie cena nie jest cena rażąco niską wymaga indywidualnego podejścia do każdego z oferentów, biorąc pod ...

lipca 2014 r. zwrócił się do Wykonawcy Arcus, w trybie przepis ...

ust. 1 Pzp, o udzielenie wyjaśnień w zakresie elementów złożonej oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

ust. 2 Pzp zawierający wytyczne do oceny złożonych wyjaśnień nie ogranicza inicjatywy wykonawcy do wskazania również innych elementów mających wpływ na kalkulację ceny oferty. Biorąc powyższe pod uwagę stwierdził ...

w zakresie cen części zamiennych do zaoferowanych urządzeń, 3. istniejące zaplecze ...

serwisowe pokrywające terytorium Polski. Z wyjaśnień wynikało, że powyższe okoliczności miały ...

w konsekwencji - na ostateczną cenę oferty Wykonawcy Arcus. Zamawiający podkreślił, że dokonując oceny wyjaśnień Wykonawcy Arcus wziął pod uwagę ...

niż 33% całkowitej ceny brutto oferty, a wartość usługi stanowić miała 67% wartości oferty; w konsekwencji największy wpływ na wartość całkowitą oferty Wykonawcy Arcus miała wycena usługi ...

co za tym idzie - całości oferty, 3. pomiędzy wyceną usług serwisowych ...

dokonał rzeczywistej i szczegółowej oceny wyjaśnień Wykonawcy Arcus. Ocena ta, z ...

nie pozostawiła żadnych wątpliwości co do tego, że wykonanie przedmiotu zamówienia za cenę wskazaną w ofercie jest możliwe. Wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę Arcus spełniają ...

Pzp i nie dają podstawy do stwierdzenia braku rzetelności w obliczeniu ceny oferty. Wyjaśnienia udzielone przez wykonawców odnoszą się do czynników cenotwórczych i, zdaniem Zamawiającego ...

pierwsze - Zamawiający kierując się udzielonymi wyjaśnieniami i korzystając z dostępnych informacji ...

dokonał analizy całokształtu cen złożonych ofert, a w dalszej kolejności uznał przedmiotowe wyjaśnienia Wykonawcy Arcus za wystarczające i ...

pozwalające stwierdzić, iż cena przedmiotowej oferty nie nosi znamion rażąco niskiej ...

Po drugie, w przypadku złożenia wyjaśnień poddanych następnie ocenie przez Zamawiającego ciężar dowodu, co do niewystarczalności złożonych wyjaśnień dla uznania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

stwierdził, że jeśli uznał złożone wyjaśnienia za wystarczające, to ciężar udowodnienia ...

się on tylko i wyłącznie do wskazania cytatów z orzeczeń Izby ...

porównawczym oraz ogólników odnoszących się do samej treści wyjaśnień Wykonawcy Arcus, a nie do wskazania znamion, a przede wszystkim ...

uczynić, że wartości przyjęte w ofercie Wykonawcy Arcus zostały niewłaściwie ustalone, tym samym, że oferta tego wykonawcy została wadliwie wyceniona ...

realizację zamówienia za ustaloną w ofercie cenę, a w konsekwencji, że oferta tego wykonawcy zawiera cenę rażąco niską. Do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie ...

pkt 2 Pzp przez odrzucenie oferty Odwołującego Galaxy, pomimo iż jej ...

przez zaniechanie wezwania Wykonawcy Arcus do uzupełnienia i wyjaśnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału ...

przez zaniechanie wezwania Wykonawcy Teneo do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

Postępowania przez nie wskazanie przynależności do tej samej grupy kapitałowej, 5 ...

4 Pzp przez zaniechanie odrzucenia ofert złożonych przez wykonawców Arcus i ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a ich złożenie ...

2 Pzp przez uznanie, że oferty złożone przez wykonawców Arcus i ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, a w konsekwencji ...

3 Pzp przez zaniechanie odrzucenia ofert złożonych przez ww. wykonawców, 7 ...

dalej "UOKiK", przez zaniechanie odrzucenia ofert złożonych przez wykonawców Arcus, Teneo ...

nieuczciwej konkurencji polegający na złożeniu oferty w porozumieniu (wskazani wykonawcy uzgodnili warunki składanych ofert w szczególności w zakresie ceny ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. dokonania powtórnego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego Galaxy , 3. wykluczenia Wykonawcy ...

wykluczenia Wykonawcy Arcus - wezwania go do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków ...

z Postępowania oraz odrzucenia jego oferty, 4. wykluczenia Wykonawcy Teneo z ...

wykluczenia Wykonawcy Teneo - wezwania ww. do uzupełnienia lub złożenia wyjaśnień dotyczących dokumentów potwierdzających spełnienie warunków ...

z Postępowania oraz odrzucenia jego oferty, 5. odrzucenia ofert złożonych przez wykonawców Arcus, Teneo, Decsoft, 6. dokonania wyboru oferty Odwołującego Galaxy jako najkorzystniejszej. Odwołujący ...

Postępowaniu, a złożona przez niego oferta została zakwalifikowana na piątym miejscu w rankingu ofert. W wyniku naruszenia przez Zamawiającego ...

w przypadku prawidłowego działania Zamawiającego, oferty złożone przez wykonawców Arcus, Teneo ...

i Decsoft zostałaby odrzucone, a oferta Odwołującego Galaxy podlegałaby ocenie i zostałaby uznana za ofertę najkorzystniejszą. Zamawiający, przez zaniechanie wykluczenia ...

oraz odrzucenia złożonych przez nich ofert, naruszył interes Odwołującego w uzyskaniu ...

Galaxy utracił możliwość uznania jego oferty za najkorzystniejszą, co z kolei ...

zarzutu dotyczącego bezprawnego odrzucenia jego oferty z uwagi na rzekomą niezgodność ...

r. Zamawiający wezwał Odwołującego Galaxy do złożenia wyjaśnień czy zaoferowane w jego ofercie urządzenia wielofunkcyjne: M3 (Xerox ...

r., poinformował, że w jego ofercie dane oferowanych urządzeń M3 ...

gdy Odwołujący Galaxy w swojej ofercie nie wypełnił wymaganej pozycji. Zdaniem ...

Odwołującego podał on w złożonej ofercie wszystkie wymagane przez Zamawiającego informacje ...

4, co znalazło potwierdzenie w wyjaśnieniach złożonych przez Odwołującego Galaxy w ...

sierpnia 2014 r. Podane w ofercie informacje jednoznacznie identyfikują zaoferowane produkty ...

Zamawiający przewidział możliwość wezwania wykonawców do dostarczenia zaoferowanych urządzeń do testów mających na celu sprawdzenie ...

tej pozycji: "**Wykonawca zobowiązany jest do wypełnienia nazwy oprogramowania oraz ilości ...

związku z tym iż w ofercie Odwołującego Galaxy cena oprogramowania wliczona ...

urządzeń nie był on zobligowany do wypełnienia tej pozycji. Ponadto w ...

i ilości licencji. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego niewykazania przez Wykonawcę ...

i oświadczył, że w załączonym do oferty złożonej przez Wykonawcę Arcus wykazie wykonanych dostaw (str. 12 oferty) wskazano na zamówienie zrealizowane dla ...

serwisową, zrealizowanych na dzień składania ofert. Z wykazu nie wynika również ...

zobowiązany był wezwać ww. wykonawcę do uzupełnienia i wyjaśnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału ...

i doświadczenia. Tytułem uzasadnienia analogicznego do powyższego zarzutu względem Wykonawcy Teneo ...

Odwołujący Galaxy zwrócił uwagę, że do oferty złożonej przez ww. załączono wykaz wykonanych dostaw (str. 12 oferty), w którym podano usługę zrealizowaną ...

z obsługą serwisową 46-miesięcy. Do wykazu dołączono List referencyjny nr 517 (str. 14 oferty), z którego wynika, iż "[…] w ...

gwarancji na dostarczony sprzęt tj. do dnia 30.10.2015 r. Do dnia wystosowania tego pisma wystąpiło ...

opóźnienia (od 1 dnia opóźnienia do nawet aż 16 dni opóźnienia ...

Odwołującego Galaxy - wezwać Wykonawcę Teneo do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

zarzutami dotyczącymi rażąco niskiej ceny ofert wykonawców Arcus i Teneo Odwołujący Galaxy zauważył, że ceny ofert wykonawców biorących udział w Postępowaniu ...

przez Zamawiającego podana przed otwarciem ofert wynosiła 41.782.929,76 ...

zł brutto. Stwierdził, że cena oferty złożonej przez Wykonawcę Arcus odbiega ...

wskazuje, iż ceny zawarte w ofertach złożonych przez wykonawców Arcus i ...

Teneo są cenami nierealistycznymi, nieadekwatnymi do zakresu i kosztów prac składający ...

na czwartym miejscu w rankingu ofert (oferta która została sklasyfikowana na 3 miejscu w rankingu ofert została przez Zamawiającego odrzucona) oraz ...

jest, iż ceny zaoferowane w ofertach wykonawców Arcus i Teneo są ...

cenami rażąco niskimi w stosunku do przedmiotu zamówienia. Tym samym, oferty złożone przez ww. winny zostać ...

4 Pzp. W zakresie oceny wyjaśnień złożonych przez wykonawców Arcus i ...

niskimi. Wskazani wykonawcy ograniczyli się do podania jedynie lakonicznych stwierdzeń, nie ...

przedstawiono związku pomiędzy zaprezentowanymi w wyjaśnieniach czynnikami, a cenami ofert. Ponadto Odwołujący Galaxy stwierdził, że ...

i tylko jemu dostępne. W wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny przekazanych Zamawiającemu ...

traktuje duże postępowania przetargowe, a do takich należy Postępowanie "[…] Właśnie z ...

nam na złożenie wyjątkowo korzystnej oferty na dostawę urządzeń wraz z ...

uwagę, że w zacytowanym fragmencie wyjaśnień nie określono jednak jaki jest ...

dowód na potwierdzenie wskazanych w wyjaśnieniach okoliczności. Podobnie w przypadku stwierdzenia ...

cenowego w zakresie przygotowania naszej oferty. Umożliwiło nam to zaoferowanie bardzo ...

poziomie tak niskim, jak cena oferty Wykonawcy Arcus. Odwołujący Galaxy zwrócił ...

że także Wykonawca Teneo złożył wyjaśnienia powołując się na te same ...

przez wykonawców Arcus i Teneo wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny są ...

tego, uznanie przez Zamawiającego, że oferty złożone przez ww. nie zawierają ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia stanowi naruszenie art ...

Pzp przez zaniechanie odrzucenia ich ofert. Na uzasadnienie zarzutu dotyczącego czynu ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

przez wykonawców Arcus i Teneo ofert, w których zaoferowano ceny dumpingowe ...

Tym samym, Zamawiający powinien odrzucić oferty złożone przez tych wykonawców także ...

Decsoft, a polegającego na złożeniu ofert w porozumieniu, Odwołujący Galaxy doszedł do następujących wniosków. Odwołujący Galaxy zauważył ...

konkurencyjnych, tak w przypadku, gdy oferty zostały złożone w jednym postępowaniu ...

tymi wykonawcami, bez wątpienia doszło do ograniczenia konkurencji. Odwołujący Galaxy zasygnalizował ...

w Polsce. Powyższe prowadzi również do wniosku, iż Wykonawca Arcus jako ...

że Wykonawca Arcus znał warunki ofert składanych przez wskazanych wykonawców, co do zakresu oferowanego sprzętu, jak i co do cen. Miał on zatem najprawdopodobniej ...

sam mógł złożyć najkorzystniejszą cenowo ofertę. Odwołujący Galaxy zwrócił uwagę, że ...

w rozumieniu przepisów UOKiK. Stosownie do art. 4 pkt 4 lit ...

Z tak opisaną sytuacją mamy do czynienia, zdaniem Odwołującego, w rozpoznawanej sprawie. Z załączonego do oferty Wykonawcy Decsoft odpisu z KRS ...

jest spółką dominującą w stosunku do Wykonawcy Teneo jako spółki zależnej ...

oświadczeniu Wykonawcy Teneo dotyczącym przynależności do grupy kapitałowej nie znalazła się ...

złożył oświadczenie, że nie należy do grupy kapitałowej w rozumieniu przepisów ...

Arcus, który sam również złożył ofertę w Postępowaniu, czynią prawdopodobnym, że ...

znali warunki złożonych przez siebie ofert (co do zakresu oferowanego sprzętu, jak i ...

ceny). Wskazują również na to wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny złożone ...

Obaj wykonawcy nie załączyli również do złożonych wyjaśnień żadnych dowodów na potwierdzenie podanych ...

ust. 1 Znk. Wobec tego, oferty złożone przez nich winny zostać ...

wyklucza się wykonawców, którzy należąc do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu UOKiK, złożyli odrębne oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w tym samym postępowaniu ...

między nimi powiązania nie prowadzą do zachwiania uczciwej konkurencji pomiędzy wykonawcami ...

3 Pzp, bez wzywania ich do uzupełnienia dokumentów lub złożenia wyjaśnień. Złożenie przez w/w wykonawców ...

odpowiedzi na zarzut bezpodstawnego odrzucenia oferty Odwołującego Galaxy w części dotyczącej ...

podania w tabeli 1 formularza oferty producenta, modelu, typu i wersji ...

przeprowadzenie czynności badania i oceny ofert zgodnie z ogólnymi zasadami Pzp. Na etapie badania oferty Odwołującego Galaxy Zamawiający stwierdził, iż ...

lipca 2014 r. - zwrócił się do Odwołującego Galaxy z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień odnośnie modelu i typu wskazanego w jego ofercie urządzenia wielofunkcyjnego M3 oraz ...

wyjaśnił, iż: 1. w odniesieniu do urządzenia wielofunkcyjnego M3 - "identyfikacja ...

Number" producenta, 2. w odniesieniu do urządzenia wielofunkcyjnego M4 - "identyfikacja ...

Part Number" producenta Zamawiający przystąpił do weryfikacji udzielonych wyjaśnień i w dalszym toku czynności badania i oceny ofert Zamawiający stwierdził, że: 1. na ...

konsekwencji Zamawiający nabrał przekonania, że wyjaśnienia Odwołującego Galaxy, udzielone w odpowiedzi ...

urządzenia w sposób przedstawiony w ofercie Odwołującego Galaxy. Z udzielonych wyjaśnień wynikało natomiast, że w rzeczywistości ...

związku z powyższym Zamawiający doszedł do przekonania, że nie jest w ...

dokładnie model urządzenia stanowi przedmiot oferty Odwołującego Galaxy i dokonać jego ...

spełniania wymagań SIWZ. W odniesieniu do drugiego z urządzeń Odwołujący Galaxy w udzielonych wyjaśnieniach napisał, że w rzeczywistości nazwa ...

związku z powyższym Zamawiający doszedł do przekonania, że nie jest w ...

dokładnie model urządzenia stanowi przedmiot oferty Odwołującego Galaxy i dokonać jego ...

negocjacji mających za przedmiot treść oferty nie mógł w żaden sposób ...

co uczyniło koniecznym odrzucenie jego oferty. W odniesieniu do zarzutu bezpodstawnego odrzucenia oferty Odwołującego Galaxy w części dotyczącej ...

w SIWZ wykonawcy zobowiązani byli do wypełnienia przedostatniego wiersza w tabeli ...

na pouczenie: "**Wykonawca zobowiązany jest do wypełnienia nazwy oprogramowania oraz ilości ...

Natomiast w dalszej części formularza oferty (w osobnym akapicie, pod przywołanym ...

że nawet gdyby przyjąć, że ofertą Odwołującego objęte byłoby oprogramowanie bez ...

jakiegokolwiek oprogramowania musi mieć udzieloną do niego licencję, to okoliczność taka ...

odzwierciedlenie w sposobie wypełnienia formularza oferty po to, aby możliwa była ...

Tymczasem Odwołujący Galaxy w swojej ofercie nie zaznaczył, że objęta jest ...

nie podał bowiem w formularzu oferty ani nazwy oprogramowania, ani ilości ...

zaznaczył też nigdzie w swojej ofercie, że cena oprogramowania została wliczona ...

w cenę urządzeń, tym samym oferta Odwołującego nie spełnia wymagań zawartych ...

z tym żądaniami wezwania ww. do uzupełnienia i wyjaśnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunku oraz ...

co następuje. Na etapie badania oferty Przystępującego Zamawiający, pismem z dnia ...

2014 r., wezwał Wykonawcę Arcus do złożenia wyjaśnień w zakresie spełnienia warunku wiedzy ...

łat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

lub są wykonywane należycie", tj. do wyjaśnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału ...

wątpliwości Zamawiającego realizację dostaw sprzętu do kontrahenta. Zamawiający uzyskał w ten ...

a więc nie znalazł podstaw do zastosowania art. 26 ust. 3 Pzp, a w konsekwencji do wykluczenia Wykonawcy Arcus z Postępowania ...

z tym żądaniami wezwania ww. do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunku ...

Postępowania Zamawiający stwierdził, że w ofercie ww. do wykazu zrealizowanych dostaw załączony został ...

Zamawiającego, z którego wynika, że do dnia 14 maja 2014 r ...

toku czynności badania i oceny ofert przedmiotową referencję - stwierdził, że wszystkie ...

umowy (usługi mają być świadczone do 30 października 2015 r.), tak ...

Postępowania przez nie wskazanie przynależności do tej samej grupy kapitałowej oraz zaniechania odrzucenia ofert złożonych przez wykonawców Arcus, Teneo ...

konkurencji polegający na uzgodnieniu warunków ofert, w szczególności w zakresie ceny ...

W toku badania i oceny ofert Zamawiający stwierdził, że - po pierwsze - do oferty Wykonawcy Teneo (str. 24) dołączona ...

wymaganiami SIWZ, lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w ...

Decsoft i - po drugie - że do oferty Wykonawcy Decsoft dołączone jest oświadczenie ...

o nie należeniu przez niego do grupy kapitałowej w rozumieniu powołanej ...

internetowej UZP - nie uprawniała Zamawiającego do zwrócenia się do wykonawców Teneo i Decsoft o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących powiązań, o których mowa ...

jest bezzasadny. Odnosząc się stricte do okoliczności mających rzekomo uzasadniać zarzut ...

należało wziąć pod uwagę, iż oferty w Postępowaniu złożyło aż 10 ...

ocenionych zgodnie z kryteriami oceny ofert. Po drugie - oferty były zróżnicowane cenowo (oferta Wykonawcy Arcus - 36.235.645,83 zł brutto, oferta Wykonawcy Teneo - 40.453.192,86 zł, oferta Wykonawcy Decsoft - 45.844.918 ...

niż 33% całkowitej ceny brutto oferty. Tym samym wartość usługi serwisowej ...

musiała stanowić minimum 67% wartości oferty. Oznacza to, w przekonaniu Zamawiającego ...

największy wpływ na wartość całkowitą oferty ww. wykonawców miała wycena usługi ...

polegającej na uznaniu za najkorzystniejszą oferty Wykonawcy Arcus w związku z ...

przytoczył obszerny fragment z komentarza do UOKiK dotyczący poszczególnych form posiadania ...

na: uzgadnianiu przez przedsiębiorców przystępujących do przetargu lub przez tych przedsiębiorców ...

będącego organizatorem przetargu warunków składanych ofert, w szczególności zakresu prac lub ceny. Odwołując się do poglądów doktryny stwierdził, że dowodami ...

przykładowo jednakowe ceny widniejące w ofertach, jednakowy wygląd graficzny ofert, czy zbliżony czas ich złożenia ...

Podkreślił także, że nawet złożenie ofert przez spółki działające w ramach ...

jak również podobny zakres złożonych ofert, czy podobna ich forma nie mogą stanowić wyłącznej podstawy do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

okoliczność znacznych różnic cen w ofertach wykonawców Arcus, Teneo i Decsoft ...

brak odrzucenia którejkolwiek ze wspomnianych ofert, nie potwierdziły zasadności zarzutu Odwołującego Galaxy. W nawiązaniu do zarzutu związanego z rażąco niską ceną w ofercie wykonawców Arcus i Teneo oraz ...

z oceną złożonych przez ww. wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Zamawiający wskazał, że zwrócił się do wskazanych wykonawców - w korespondencji z ...

lipca 2014 r. - o udzielenie wyjaśnień w zakresie wskazania elementów złożonych ofert mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

wpłynęły na cenę w złożonych ofertach. Zamawiający oceniając wyjaśnienia Wykonawcy Teneo wziął pod uwagę ...

w konsekwencji na ostateczną cenę oferty Wykonawcy Teneo. Zamawiający dokonując oceny wyjaśnień Wykonawcy Teneo wziął pod uwagę ...

niż 33% całkowitej ceny brutto oferty, tym samym wartość usługi serwisowej ...

musiała stanowić minimum 67% wartości oferty; największy wpływ na wartość całkowitą oferty Wykonawcy Teneo miała wycena usługi ...

co za tym idzie całości oferty, 3. wycena usług serwisowych w ofercie Wykonawcy Teneo wynosiła 27.874 ...

50 zł brutto. W stosunku do wyceny usług serwisowych Odwołującego (30 ...

dokonał rzeczywistej i szczegółowej oceny wyjaśnień Wykonawcy Teneo. Ocena wyjaśnień, z uwzględnieniem ww. okoliczności nie pozostawiła żadnych wątpliwości co do tego, że wykonanie przedmiotu zamówienia za cenę wskazaną w ofercie jest możliwe. Wyjaśnienia złożone przez ww. spełniają zatem ...

Pzp i nie dają podstawy do stwierdzenia braku rzetelności obliczenia ceny oferty. W odniesieniu do Wykonawcy Arcus Zamawiający powtórzył argumentację ...

po pierwsze - kierując się udzielonymi wyjaśnieniami, korzystając z dostępnych Zamawiającemu informacji ...

dokonał analizy całokształtu cen złożonych ofert, a w dalszej kolejności uznał przedmiotowe wyjaśnienia wykonawców Arcus i Teneo za ...

pozwalające stwierdzić, iż cena przedmiotowych ofert nie nosi znamion rażąco niskiej ...

drugie zaś - w przypadku złożenia wyjaśnień poddanych następnie ocenie przez Zamawiającego ciężar dowodu, co do niewystarczalności złożonych wyjaśnień dla uznania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

spoczywa na Odwołującym. W odniesieniu do zaniechania odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

Postępowaniu żadnych uchybień przepisom Pzp. Do postępowania odwoławczego, w ustawowym terminie ...

natomiast przystępujący wspali stanowiska stron, do których przystąpili. Ponadto strony i ...

i przeprowadzenie dowodu z treści oferty handlowej, jaką na zaoferowane Zamawiającemu ...

okoliczność rażąco niskiej ceny w ofercie Wykonawcy Arcus. Odwołujący Galaxy, w ...

niskiej ceny i nieprawidłowej oceny wyjaśnień złożonych przez wykonawców Arcus i ...

które powołali się w swoich wyjaśnieniach, a cenami wynikającymi z ich ofert. Podkreślił, że powoływanie się w ...

odwoławczego na potrzebę złożenia dodatkowych wyjaśnień, czy dowodów, świadczy o uchybieniu ...

obowiązkowi złożenia wyczerpujących i konkretnych wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

dokumentów złożonych przez Odwołującego Teneo do sprawy o sygn. akt KIO ...

okoliczność, że cena wynikająca z ofert wykonawców Arcus i Teneo jest ...

muszą znajdować się w treści wyjaśnień, bowiem są one znane Zamawiającemu ...

z interpretacją, zgodnie z którą wyjaśnienia wykonawców mogą być oceniane tylko ...

Zamawiający może bowiem dokonywać oceny wyjaśnień w oparciu o wszystkie znane ...

niskiej ceny w złożonej Zamawiającemu ofercie - stwierdził, że poza okolicznościami wskazanymi w treści złożonych wyjaśnień wpływ na wysokość zaoferowanej ceny ...

z możliwością czasowego braku dostępu do tych materiałów i, że w ...

oryginalne, droższe niż założone w ofercie, materiały eksploatacyjne, przez co może ...

stratę. Wykonawca Decsoft zasygnalizował, że wyjaśnienia Wykonawcy Arcus złożone na rozprawie ...

z uwagi na stwierdzenie, że oferta obejmuje alternatywne materiały eksploatacyjne, które ...

odpowiada wymaganiom SIWZ. W odniesieniu do urządzenia Xerox WorkCentre 7220V ...

kwestia przedstawia się w odniesieniu do produktu Xerox WorkCentre 5901V ...

i przeprowadzenie dowodu z treści ofert handlowych złożonych jego partnerom handlowym ...

podkreślił, że nie dysponuje uprawnieniem do sprawowania kontroli nad Wykonawcą Teneo ...

o nakazanie Zamawiającemu wezwania ich do uzupełnienia listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego działania w warunkach ...

Zarzuty związane z zaniechaniem odrzucenia ofert wykonawców Arcus i Teneo z ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia (zarzut nr 1 ...

KIO 1752/14), nieprawidłową oceną wyjaśnień elementów mających wpływ na wysokość ...

dotyczącym rażąco niskiej ceny w ofercie Wykonawcy Arcus potwierdziły się, natomiast ...

mogła przekroczyć 33% całkowitej ceny oferty pod rygorem jej odrzucenia na ...

9 protokołu Postępowania stwierdzono, że do Zamawiającego wpłynęło 10 ofert o rozpiętości cenowej od 36.235.645,83 zł (oferta Wykonawcy Arcus) do 79.982.718,99 zł (oferta Wykonawcy Koncept sp. z o ...

o.). Drugą pod względem ceny ofertę złożył Wykonawca Teneo (40.453 ...

zważywszy na odrzucenie przez Zamawiającego oferty złożonej przez Wykonawcę DIR sp ...

wezwał wykonawców Arcus i Teneo do udzielenia wyjaśnień w zakresie wskazania elementów ofert mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

te elementy wpłynęły na cenę oferty. Zwrócił uwagę na konieczność uwzględnienia w wyjaśnieniach m.in. zakresu przedmiotu zamówienia ...

zaoferowanie niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający pouczył również ...

każdorazowo, jeżeli cena wynikająca z oferty danego wykonawcy jest niższa o ...

Zamawiającego terminie Wykonawca Arcus złożył wyjaśnienia, w których stwierdził m.in ...

Arcus podkreślił również, że dążenie do uzyskania jak najniższych kosztów eksploatacji ...

w zakresie cen części zamiennych do oferowanych urządzeń". W zakresie zaoferowanego ...

oraz cenowego w zakresie przygotowania […] oferty". Odnośnie kosztów serwisu Wykonawca Arcus ...

Wykonawca Arcus nie poparł złożonych wyjaśnień dowodami. Na rozprawie Wykonawca Arcus ...

pouczenia, nie skorzystał z uprawnienia do składania wniosków dowodowych na poparcie ...

kolei Wykonawca Teneo w udzielonych wyjaśnieniach wskazał przede wszystkim na uzyskanie ...

toku rozprawy Wykonawca Teneo złożył ofertę handlową na urządzenia marki Kyocera ...

sporne), że rażąco niską ceną oferty jest cena niewiarygodna, nierealistyczna, odbiegająca ...

należytą starannością oraz cen pozostałych ofert złożonych w danym postępowaniu o ...

niska jest więc ceną nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

wymaga również, że choć, co do zasady, oferta może być oceniana w kontekście ...

ceny rażąco niskiej w odniesieniu do ceny za wykonanie całego przedmiotu ...

poszczególne jego części czy pozycje kosztorysu, tym niemniej należy dopuścić możliwość ...

ceny rażąco niskiej elementów kalkulacyjnych oferty, o ile ich zaniżenie może ...

także na względzie, że odrzucenie oferty na podstawie przepisu art. 89 ...

wytłumaczenia zamawiającemu powodów obniżenia ceny oferty w stopniu, który uzasadniał skierowanie do niego wezwania, przy czym wyjaśnienie winno opierać się na obiektywnych ...

może ograniczać się li tylko do przytoczenia treści przepisu art. 90 ...

czy za cenę wskazaną w ofercie możliwa jest realizacja przedmiotu zamówienia ...

że wskazanie wykonawcy konkretnych aspektów oferty, które powinny zostać wyjaśnione uprawniać będzie wykonawcę do ograniczenia wyjaśnień tylko do podniesionych kwestii, natomiast posłużenie się ...

kwestia dopuszczalności powtórnego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów mających wpływ na wysokość ceny oferty, zwłaszcza w sytuacji, w której ...

Jakkolwiek generalnie brak jest podstaw do odmówienia zamawiającemu takiego uprawnienia należy ...

3 Pzp wynika natomiast, że oferta wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień, bądź przeciwnie - złożył wyjaśnienia, lecz ich ocena wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia jest przez zamawiającego ...

słowy chodzi tu o niezłożenie wyjaśnień w ogóle), natomiast drugą - jako ...

swego rodzaju przyznanie się wykonawcy do zaoferowania ceny rażąco niskiej (np ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia nie mogą stanowić, w ocenie Izby, wyjaśnienia ogólnikowe, czy lakoniczne, zwłaszcza jeżeli ...

poza taką, że wykonawca formalnie wyjaśnienia złożył, wobec czego nie zachodzi podstawa do odrzucenia jego oferty na podstawie pierwszej z przesłanek ...

decyduje się na uwzględnienie takich wyjaśnień i spotyka się z zarzutem ...

związanym z rażąco niską ceną oferty wykonawcy, który złożył wspomniane wyjaśnienia, to obowiązkiem takiego wykonawcy będzie ...

ceny, czyli niejako obrona własnej oferty. W takiej sytuacji o rozstrzygnięciu ...

postępowaniu odwoławczym. Odnosząc powyższe rozważania do ustalonego przez Izbę stanu faktycznego ...

rozprawie powody wszczęcia w stosunku do wykonawców Arcus i Teneo procedury ...

i Teneo złożyli równie ogólnikowe wyjaśnienia, których ocena - wbrew zapatrywaniom odwołujących Teneo (w odniesieniu do wyjaśnień Wykonawcy Arcus) i Galaxy (w odniesieniu do wyjaśnień wykonawców Arcus i Teneo) - nie ...

potwierdzała, że ceny wynikające z ofert wykonawców Arcus i Teneo są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stanowiły one bowiem ...

jedynie formalne wypełnienie obowiązku złożenia wyjaśnień chroniące przed możliwością odrzucenia ich ofert z uwagi na niezłożenie wyjaśnień w ogóle. Nie sposób natomiast ...

przyjęcie, w świetle treści złożonych wyjaśnień, że są to ceny rażąco ...

odpowiedzi o stopniu złożoności adekwatnym do zadanego pytania. Izba podkreśla w tym miejscu - w odniesieniu do argumentacji Zamawiającego - że z treści ...

uprawniony przy dokonywaniu oceny złożonych wyjaśnień do uwzględnienia innych, niż wskazane w ...

ustawodawca nie wprowadził w odniesieniu do nich zasady numerus clausus, tym ...

w zakresie ich wskazywania należy do wykonawcy, nie zaś do zamawiającego. Inaczej natomiast należało ocenić ...

niskiej ceny. Odnosząc powyższy zarzut do Wykonawcy Arcus Izba uznała go ...

sposób odmienny od złożonych wcześniej wyjaśnień, podważając całkowicie ich wiarygodność. Trzeba ...

czas prezentowania przez jego pełnomocnika wyjaśnień dotyczących "[…] polityki cenowej i innych ...

istocie podważyła złożone w Postępowaniu wyjaśnienia. Uzasadniając wysokość zaoferowanej Zamawiającemu ceny ...

że "[…] zdecydował się samodzielnie złożyć ofertę w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego ...

czynnikiem wpływającym na wysokość ceny oferty[…]" oraz że "[…] liczy się z okolicznością czasowego braku dostępu do tych materiałów i, że w ...

oryginalne, droższe niż założone w ofercie, materiały eksploatacyjne, przez co może ...

Cytowane stwierdzenia przeczą zawartym w wyjaśnieniach twierdzeniom o uzyskanym od Kyocera ...

w stopniu uzasadniającym obniżenie ceny do wskazanego w ofercie poziomu. Nie byłoby również uzasadnione ...

nakazanie Zamawiającemu ponownego zwrócenia się do Wykonawcy Arcus o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

możliwość odmiennego, niż na rozprawie, wyjaśnienia podstaw skalkulowanej w ofercie ceny. Odmiennie należało ocenić natomiast ...

dotyczący rażąco niskiej ceny w ofercie Wykonawcy Teneo. Przedstawił on bowiem ...

prognozowanego zysku), jakie - w stosunku do kosztów zakupu sprzętu, oprogramowania, części ...

przypadku Wykonawcy Teneo Zamawiający ma do czynienia z rażąco niską ceną jego oferty. Jedynie na marginesie warto zauważyć ...

zarzutu rażąco niskiej ceny w ofercie Wykonawcy Arcus. Okoliczność, na którą ...

Wykonawcę Arcus, skoro - w przeciwieństwie do innych podmiotów na rynku - działa ...

nakazania Zamawiającemu ponownego zwrócenia się do Wykonawcy Teneo o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

nim utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oferty tańszej od innego przedsiębiorcy wyczerpywało ...

zapatrywaniem. III. Zarzut nieuprawnionego odrzucenia oferty Odwołującego Galaxy pomimo, że jej ...

formularza cenowego (załącznik nr 1 do SIWZ) Zamawiający wymagał, aby zaoferowane ...

Z treści formularza cenowego załączonego do oferty Odwołującego Galaxy wynika, że w ...

wyjaśnił, że podane w jego ofercie oznaczenia produktów marki Xerox stanowią ...

T koniecznym było odwołanie się do konfiguracji określonej w SIWZ lub ...

Galaxy wyjaśnił również, w odniesieniu do wskazanych w swoich wyjaśnieniach oznaczeń liczbowych, że dwie pierwsze ...

który to parametr posłużył Zamawiającemu do opisu przedmiotu zamówienia), to chociażby ...

Zamawiającego zawarte w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego Galaxy, że nie jest ...

treść złożonych Zamawiającemu w Postępowaniu wyjaśnień, która wskazuje na istnienie alternatywy ...

rezultatów, o czym świadczą załączone do odpowiedzi na odwołanie wydruki wyników ...

dowiódł również - na podstawie załączonych do odpowiedzi na odwołanie wydruków ze ...

w zakwestionowanych pozycjach formularza cenowego oferty urządzeń oznacza je w bardziej ...

urządzeniach określonych w złożonej Zamawiającemu ofercie nie można odnaleźć na stronach ...

a nadto nie odnosi się do nomenklatury wynikającej z wydruków ze ...

złożone przez Zamawiającego w załączeniu do odpowiedzi na odwołanie. Izba nie ...

wymagany, winien stosować się ściśle do postanowień SIWZ. Ma to istotne ...

mogłoby bowiem, zdaniem Izby, dojść do właściwej konkretyzacji cech dostarczanego do testów sprzętu. Innymi słowy - zastrzeżenie ...

tego produktu, co mogłoby doprowadzić do manipulacji treścią oferty. W odniesieniu do kwestii braku w ofercie Odwołującego Galaxy wskazania na konkretny ...

o treści: "[…]**Wykonawca zobowiązany jest do wypełnienia nazwy oprogramowania oraz ilości ...

wykreślił w tabeli 1 załączonego do oferty formularza cenowego wszystkie pola, w ...

że w żadnym innym miejscu oferty nie było mowy o rodzaju ...

Galaxy winien mieć świadomość, złożenie oferty z nieskonkretyzowanym przedmiotem świadczenia, co ...

1752/14 ) Zarzut, w odniesieniu do Wykonawcy Arcus zasługiwał na częściowe ...

nie potwierdził się w odniesieniu do Wykonawcy Teneo. Zgodnie z postanowieniem ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

w Postępowaniu wykonawcy mieli załączyć do oferty wykaz wykonanych dostaw w okresie ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

wzorem stanowiącym załącznik nr 5 do SIWZ (argument z Rozdziału IV ...

3) SIWZ). Wykonawca Arcus załączył do oferty wykaz dostaw, w którym ujęte ...

warunku okresie - wezwał Wykonawcę Arcus do złożenia wyjaśnień "[…] jak firma Arcus S.A ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

treści warunku) ilość urządzeń, co do których świadczył usługę serwisową), przy ...

dostawy ujętej w wykazie załączonym do oferty. Jakkolwiek treść referencji może nasuwać wątpliwości, co do okoliczności wykonania dostawy, to już treść udzielonych wyjaśnień - nie. Podobnie, w ocenie Izby ...

potwierdzona okoliczność, że w odniesieniu do wymaganej przez Zamawiającego minimalnej liczby ...

również złożone na wezwanie Zamawiającego wyjaśnienie, nie wskazuje bowiem precyzyjnie kiedy ...

art. 26 ust. 4 Pzp, do złożenia kolejnych wyjaśnień (nie ma bowiem przeciwskazań do wielokrotnego stosowania tej instytucji), dotyczących ...

okoliczność, że Izba nakazała odrzucenie oferty Wykonawcy Arcus z uwagi na ...

że w złożonym wraz z ofertą wykazem dostaw wskazał na wykonanie ...

z 46-miesięczną obsługa serwisową. Do oferty załączony został list referencyjny nr ...

o konieczności wezwania Wykonawcy Teneo do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunku ...

Odwołującego Galaxy kroków w stosunku do Wykonawcy Teneo. Izba wzięła bowiem ...

wykluczeniem z Postępowania, czy odrzuceniem oferty pozbawiającymi ich szans na realizację ...

Decsoft nieprawdziwych informacji odnośnie przynależności do grupy kapitałowej (zarzut nr III ...

wykonawców Teneo i Decsoft, załączonych do złożonych w Postępowaniu ofert, że jeden z członków rady ...

2, Rubryki 1 - "Organ uprawniony do reprezentacji podmiotu", Podrubryki 1 - "Dane ...

2014 r.). Wykonawca Teneo załączył do oferty oświadczenie, że należy do grupy kapitałowej, załączając jednocześnie listę ...

Wykonawca Decsoft złożył wraz z ofertą oświadczenie, że nie należy do grupy kapitałowej w rozumieniu przepisów ...

uzasadniającego wniosek, że należą oni do grupy kapitałowej w rozumieniu przepisu ...

ustalenia, czy ad casum doszło do przejęcia kontroli nad innym podmiotem ...

można wskazać, że w doktrynie do tego rodzaju spraw zalicza się ...

ujawnionym w rejestrze sposobem reprezentacji - do samodzielnego reprezentowania tego podmiotu (Dział ...

2, Rubryka 1 - "Organ uprawniony do reprezentacji podmiotu", informacji odpowiadającej odpisowi ...

jest wyłącznym decydentem w odniesieniu do tego podmiotu. Odnosząc się natomiast do argumentacji Zamawiającego i Wykonawcy Decsoft ...

c UOKiK, który odwołuje się do członków rady nadzorczej (liczba mnoga ...

Odnosząc się w tej materii do art. 45 ust. 2 lit ...

sprawie nie mogło obiektywnie dojść do wprowadzenia Zamawiającego w błąd. Był ...

wszystkich dokumentów zawierających informacje niezbędne do ustalenia powiązań pomiędzy ww. wykonawcami ...

wynikały one ze złożonych z ofertami dokumentów (informacji odpowiadających odpisom aktualnym ...

wszystkie dokumenty składające się na oferty wykonawców Arcus i Teneo, skupiając ...

nich oświadczeniach w przedmiocie przynależności do grupy kapitałowej. W konsekwencji Izba ...

wezwanie wykonawców Teneo i Arcus do złożenia listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w ...

Pzp. Następnie Zamawiający będzie zobligowany do wszczęcia procedury przewidzianej przepisem art ...

że zarzut dotyczył wykonawców, których oferty sklasyfikowane zostały na trzech pierwszych ...

czyn nieuczciwej konkurencji uzasadniający odrzucenie ofert uczestniczących w niej wykonawców na ...

dystrybutora marki Kyocera w Polsce do kształtowania cen ofertowych wykonawców, którzy ...

nie może stanowić samoistnej przesłanki do stwierdzenia, że pozostają oni w ...

niego sprzętu. Odmienny pogląd prowadzi do wniosku, że wspomniany dystrybutor urządzeń ...

dystrybutora, jest również wyłącznie uprawniony do świadczenia usług serwisowych w odniesieniu do oferowanych urządzeń. Nawet przy przyjęciu ...

aby pozostali wykonawcy oferujący sprzęt, do którego serwisowania nie mają uprawnień ...

zawierających informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa (oferty handlowe na urządzenia spełniające wymogi ...

zapytania kontrahentów Wykonawcy Arcus) - doszła do wniosku, że nie mógł on ...

Postępowaniu. Pomijając okoliczność, że wspomniane oferty opiewały na równe kwoty (zatem ...

równym poziomie) brak było podstaw do stwierdzenia, że ww. miał wpływ ...

urządzeń marki Kyocera) przyjmą sporządzając ofertę dla Zamawiającego. Ergo, sama znajomość ...

postępowania odwoławczego byli zgodni co do tego, że oferowanie urządzeń wspomnianego ...

brak jest - jak wspomniano - przesłanek do przyjęcia, że Wykonawca Arcus sterował ...

zmowy przetargowej stwierdzenie, że retoryka wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

na pewnym poziomie ogólności takich wyjaśnień każdy wykonawca powoływać będzie się ...

Teneo i Decsoft złożyli wprawdzie oferty z kolejno najniższymi cenami, tym ...

prób wyzyskania takiego układu rankingu ofert, co przyświecać powinno uczestnikom nielegalnego ...

sytuacji, gdyby Wykonawca Arcus, złożywszy ofertę w Postępowaniu, dążył świadomie do wyeliminowania siebie z udziału w ...

nie odpowiadając chociażby na wystosowane do niego, w trybie przepisu art ...

90 ust. 1 Pzp, wezwanie do złożenia wyjaśnień i niejako przymuszając Zamawiającego do wyboru oferty Wykonawcy Teneo oferującego te same ...

a Zamawiający ostatecznie dokonał wyboru oferty z najniższą ceną, choć z ...

odwoławczym dążąc w ten sposób do zmiany rozstrzygnięcia Zamawiającego i uzyskania ...

kosztów z nim związanych) dążyli do zrealizowania jakiegokolwiek celu nielegalnego porozumienia ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...