[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 374 fragmenty

2012-04-03 » Uwzględnia odwołanie

kwietnia 2012 r. odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

342 Warszawa, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

1. unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy: UNIBEB S.A. (lider ...

i unieważnienia czynności odrzucenia tej oferty, 1.3. nakazuje zamawiającemu powtórzenie czynności badania, oceny ofert oraz czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Kosztami postępowania obciąża zamawiającego ...

zamawiającemu powtórzenie czynności badania, oceny ofert oraz czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Kosztami postępowania obciąża Gminę ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Białymstoku. Przewodniczący ...

pośrednictwem faksu o wyborze najkorzystniejszej oferty - konsorcjum: UNIBEB S.A. (lider ...

konsorcjum UNIBEB) oraz o odrzuceniu oferty odwołującego - konsorcjum Hydrobudowa. Odwołujący, wobec ...

i zaniechania zamawiającego: 1. wybór oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegajgcych ...

2 Wrobis S.A. jako oferty najkorzystniejszej, 2. ocenę wszystkich ofert złożonych w postępowaniu, 3. odrzucenie oferty złożonej przez odwołującego, 4. zaniechanie wyboru oferty złożonej przez odwołującego jako oferty najkorzystniejszej, ewentualnie w stosunku do pkt 4 powyżej, 5. zaniechanie wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień, w trybie art. 87 ust. 1 Pzp, dotyczących treści oferty złożonej przez konsorcjum Hydrobudowa, w odniesieniu do złożonego wraz z tą ofertą harmonogramu realizacji zamówienia, względnie zaniechanie ...

ust. 2 pkt 3 Pzp, oferty złożonej przez odwołującego, 6. zaniechanie ...

oraz wykonawcy Warbud S.A. do złożenia wyjaśnień, w trybie art. 87 ust ...

treści złożonych przez tych wykonawców ofert, w odniesieniu do złożonych wraz z tymi ofertami harmonogramów realizacji zamówienia, względnie zaniechanie ...

ust. 2 pkt 3 Pzp, ofert złożonych przez konsorcjum UNIBEP i ...

S.A., ewentualnie w odniesieniu do pkt 4 oraz 5 i ...

powyżej, 7. zaniechanie odrzucenia wszystkich ofert złożonych w postępowaniu na podstawie ...

Pzp, przez dokonanie nieprawidłowej oceny ofert i błędne przyjęcie, że treść oferty złożonej przez odwołującego nie odpowiada ...

i zaniechanie wezwania tych wykonawców do złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert, w odniesieniu do załączonych do tych ofert harmonogramów realizacji zamówienia, względnie 5 ...

Pzp poprzez jego niezastosowanie wobec ofert złożonych przez odwołującego, konsorcjum UNIBEP ...

ust. 2 pkt 3 Pzp, ofert złożonych przez tych wykonawców. W ...

nakazania zamawiającemu: 1. unieważnienia wyboru oferty konsorcjum UNIBEP, 2. unieważnienia czynności oceny wszystkich ofert złożonych w postępowaniu, 3. unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, 4. nakazanie zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert i: 1) dokonania wyboru oferty złożonej przez konsorcjum Hydrobudowa jako oferty najkorzystniejszej, ewentualnie w stosunku do pkt 1 powyżej: 2) wezwania ...

oraz wykonawcy Warbud S.A. do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty tych wykonawców w odniesieniu do załączonych do tych ofert harmonogramów realizacji zamówienia, względnie, 3 ...

ust. 2 pkt 3 Pzp, ofert złożonych przez odwołującego, konsorcjum UNIBEP ...

S.A.; ewentualnie w stosunku do pkt 1), 2) i 3) wyżej: 4) odrzucenia wszystkich ofert złożonych w postępowaniu, 5) unieważnienia ...

zamawiający wskutek nie zastosowania się do wskazanych wyżej przepisów prawa, zaniechał wyboru jako oferty najkorzystniejsze tej, która została złożona ...

i zysku. Ponosił, że jego oferta przedstawia najkorzystniejszą cenę spośród wszystkich ofert złożonych w postępowaniu, co oznacza ...

gdyby zamawiający nie odrzucił tej oferty, działając zgodnie z przepisami Pzp ...

w zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty jako podstawę odrzucenia oferty odwołującego - wskazał art. 89 ust ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę, której treść jest niezgodna z ...

analizy harmonogramu przedłożonego wraz z ofertą przez odwołującego, zamawiający doszedł do wniosku, że konsorcjum Hydrobudowa zamierza ...

odwołującego, zamawiający dokonał nieprawidłowej oceny oferty konsorcjum Hydrobudowa i błędnie zakwalifikował ...

wyżej opisaną sytuację jako niezgodność oferty z SIWZ. Na wstępie, odwołujący ...

przez konsorcjum Hydrobudowa w formularzu oferty (pkt. 3 ppkt 6 formularza oferty), zgodnie z wymogiem zamawiającego, wskazano ...

z literalnego brzmienia zapisu wprowadzonego do formularza oferty wynika, że zamawiający wręcz zakładał ...

rzeczowo-finansowy na etapie składania ofert może bowiem być co najwyżej ...

informacyjnym, a nie definitywnie zobowiązującym do konkretnych działań, zgodnie z jego ...

w przedmiotowym postępowaniu wyraźnie odniesiony do realizacji robót, ich postępu i ...

zamawiającego wskazany jako konieczny element oferty (pkt. 14.3 SIWZ), nie stanowi de facto oferty w rozumieniu art. 66 § 1 ...

powstanie prawa kształtującego. Wyrażona w ofercie propozycja zawarcia umowy powinna być tak sformułowana, że do zawarcia umowy potrzebne jest wyłącznie oświadczenie o przyjęciu oferty wprost, zatem możliwość, czy nawet ...

oświadczeniu woli pozbawia go charakteru oferty. Oferta złożona w postępowaniu o udzielnie ...

publicznego wiąże wykonawcę i zobowiązuje do zawarcia z zamawiającym umowy na warunkach określonych w ofercie (jeżeli zamawiający dokona wyboru tej oferty jako najkorzystniejszej). Niedopuszczalne jest negocjowanie warunków oferty, co potwierdza m.in. norma ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty. Zgodnie z art. 144 ustawa ...

postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru ...

wyżej przywołanej normy prowadzi natomiast do wniosku, że ustawodawca stosując spójnik ...

możliwość wprowadzenia zmian w stosunku do treści oferty wystąpiły łącznie, tzn. wskazanie w ...

przetargowej dotyczącej zamówienia nie doszło do spełnienia tych przesłanek, zatem zamawiający ...

nie ma możliwości negocjowania treści oferty przed podpisaniem umowy z wykonawcą. Doprowadziło to odwołującego do konkluzji, że harmonogram załączony do formularza oferty nie stanowi oferty, a jako dokument o charakterze ...

przyjęte przez wykonawcę założenia co do finansowania i przebiegu realizacji inwestycji ...

bowiem zamawiający, uznając harmonogram za ofertę sensu stricte, dopuszczał jego zmiany ...

że konsorcjum Hydrobudowa w formularzu oferty zagwarantowało wykonanie całości niniejszego zamówienia zgodnie z treścią: SIWZ, wyjaśnień do SIWZ, dokumentacją techniczną, wykazem wad ...

oraz postanowieniami projektu umowy załączonymi do SIWZ (pkt. 3 ppkt 3) formularza oferty. Zamawiający natomiast wyciągnął odmienne wnioski ...

na tej podstawie dokonał odrzucenia oferty odwołującego. Zatem uznanie niezgodności oferty z SIWZ oparł na dokumencie ...

oświadczenia odwołujący złożył w formularzu oferty, który bezsprzecznie ma charakter oferty w rozumieniu art. 66 ust ...

nieścisłości, nie mogą stanowić przesłanki do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

nie stanowi w istocie treści oferty i nie może być podstawą do odrzucenia oferty wykonawcy na podstawie art. 89 ...

harmonogram realizacji zamówienia składany w ofercie pełnił jedynie rolę informacyjną i ...

Pzp. Odwołujący podsumował, że co do zasady zamawiający nie może doszukiwać ...

niemożliwość uznania go za element oferty w ścisłym tego słowa znaczeniu ...

za tym dokonania odrzucenia tejże oferty na podstawie art. 89 ust ...

złożony przez odwołującego wraz z ofertą stanowił treść oferty, to za znaczące uchybienie zamawiającego ...

poczytał zaniechanie wezwania konsorcjum Hydrobudowa do złożenia wyjaśnień w trybie 87 ust. 1 ...

w toku badania i oceny ofert, a więc od chwili ich otwarcia do wyboru najkorzystniejszej oferty. Jeśli jednak zaniecha żądania wyjaśnień i wskutek tego niewłaściwie zinterpretuje treść oferty, może narazić się na negatywne ...

ocenie odwołującego, zmawiający dokonał oceny oferty z naruszeniem prawa, polegającym na ...

gdyby zwrócono się o stosowne wyjaśnienia do wykonawcy. Ten sposób rozumienia przepisu ...

staranności i zwrócić się o wyjaśnienie treści złożonej oferty (...), jeżeli istnieją ku temu przesłanki ...

Zdaniem odwołującego, zamawiający jest zobligowany do prowadzenia postępowania z należytą starannością ...

może pozostawić żadnych elementów treści oferty do końca niewyjaśnionych, zwłaszcza że przepis ...

zamawiającemu na żądanie od wykonawców wyjaśnień, wobec wszystkich elementów treści oferty, a nie tylko dotyczących jakichś ...

sformułowań. Zamawiający może dokonać odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

sposób nie budzący wątpliwości, że oferta wykonawcy nie zapewni realizacji zamierzonego ...

skutek prawny, w postaci odrzucenia oferty z twierdzenia o jej brakach ...

art. 190 ust. 1 Pzp. Oferta zawierająca nieścisłości i błędy w ...

odrzuceniu, a zamawiający może poprawić ofertę w tym zakresie stosując art ...

co nie stanowi zmiany treści oferty i podstawy do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

zamawiający nie powinien rezygnować z wyjaśnienia niejednoznacznych części oferty, z góry zakładając, iż na ...

dopiero ewentualne próby zmiany treści oferty (ceny, przedmiotu, warunków realizacji itp.) w udzielonych wyjaśnieniach należy uznać za bezskuteczne i ...

zamawiający miał możliwość wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie wątpliwych pozycji harmonogramu ...

87 ust. 1 Pzp doszedł do wniosku, że zamawiający miał obowiązek zażądać od konsorcjum Hydrobudowa wyjaśnień dotyczących harmonogramu, jeżeli jego niezweryfikowane wątpliwości doprowadziły w konsekwencji do odrzucenia oferty odwołującego. Nadto, poza możliwością skorzystania z procedury wyjaśnień oferty, zdaniem odwołującego, zamawiający musiał poprawić ...

sformułowanie - "zamawiający poprawia" zobowiązuje zamawiającego do dokonania poprawek w wypadku zaistnienia ...

etapie realizacji inwestycji. Błąd doprowadził do tego, że zamawiający uznał, że ...

że nie wpływa na cenę oferty ani na zakres prac objętych ofertą. Zamawiający w uzasadnieniu swojej decyzji o odrzuceniu oferty odwołującego sam jednoznacznie wskazał, że ...

i zgodnie z jego interpretacją oferty, roboty wymienione powyżej miałyby zostać ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Ustawodawca przyjął więc a priori, że usuwanie omyłek doprowadzi do zmiany treści oświadczenia woli. Dozwolony ...

naruszy istoty zobowiązania wynikającego z oferty. W przedmiotowym przypadku wprowadzenie zmian ...

trybie wprowadzenia przez zamawiającego poprawek oferty. Procedura określona przepisem art. 87 ...

wyjątek od stosowania sankcji odrzucenia oferty za zawarte w jej treści ...

14 ustawy Prawo zamówień publicznych do czynności podejmowanych przez zamawiającego i ...

k.c. Uwzględnienie żądania odrzucenia oferty jedynie z tej przyczyny, że ...

tym zgodnie z treścią SIWZ oferty, który na dodatek nie wpływa na możliwość rzetelnej oceny ofert, przy uwzględnieniu wszystkich podstawowych zasad ...

omyłek, nieścisłości i innych niedoskonałości oferty, o ile tylko nie spowodują ...

Miało to zapobiegać konieczności odrzucania ofert na podstawie art. 89 ust ...

nieistotnych błędów czy nieścisłości w ofertach, które nie wpływały na zakres świadczenia objętego ofertą i zaproponowaną ceną, a co ...

w postępowaniu o zamówienie publiczne ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

i omyłek, które nie prowadzą do istotnych zmian w treści oferty - nie zniekształcają w znaczącym stopniu ...

Pzp bezsprzecznie mógł znaleźć zastosowanie do poprawienia błędów w harmonogramie realizacji ...

omyłek polegających na niezgodności treści oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia (czy też jej wyjaśnieniami). Granicą zmiany dokonanej w następstwie poprawienia niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

istotnej. O istotności zmiany treści oferty każdorazowo będą decydowały okoliczności konkretnej ...

pierwotny sens i znaczenie treści oferty, a na ile stanowi wytworzenie ...

intencji wyrażonych w poddawanej poprawie ofercie. O istotności takiej zmiany może ...

inne przedmioty aniżeli wyspecyfikowane w ofercie." Jak już wskazano powyżej, zmiany ...

na brak wpływu na cenę oferty i zakres świadczenia. Właściwie wszystkie nieprawidłowości oferty względem SIWZ (w tym również ...

będzie więc każda niezgodność między ofertą a SIWZ, chyba, że sam ...

treść, zakres czy sposób przygotowania oferty są prawidłowe i w taki ...

się na poprawienie treści jego oferty). Możliwości zastosowania art. 87 ust ...

następstw konsekwencji zmian dla treści oferty, jak i z uwzględnieniem samego ...

sensie, że składający oświadczenie objęte ofertą zamierza i chce złożyć je ...

tego sprawy. Zamawiający jest zobligowany do zastosowania instytucji uregulowanej w art ...

niezamierzone przez wykonawcę działanie, prowadzące do sytuacji, że treść złożonej przez niego oferty nie odpowiada treści SIWZ. Powyższą ...

tezę, odwołujacy uznał za przystającą do oferty odwołującego, gdyż nieścisłości, które znalazły ...

konsorcjum Hydrobudowa. Przedstawiona argumentacja doprowadza do wniosku, że nawet gdyby uznać ...

realizacji zamówienia, załączony przez odwołującego do formularza oferty za treść tej oferty - zamawiający dysponował narzędziami przewidzianymi w ...

harmonogramu lub ją poprawić - doprowadzając do jednoznacznego i pozbawionego wątpliwości rozumienia ...

takiej sytuacji zdezaktualizowałyby się przesłanki do odrzucenia oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

pkt 2 Pzp. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 7 ust ...

UNIBEP w przedłożonym wraz z ofertą harmonogramie wskazało w pozycji 16 ...

inwestycji. Analiza dokumentacji przetargowej doprowadza do wniosku, że nie jest możliwe ...

się na całym stadionie zarówno do wykonania w etapie I jak ...

00. Powyższa analiza doprowadziła odwołującego do wniosku, że konsorcjum UNIBEP założyło ...

00 zł. Tymczasem zgodnie z wyjaśnieniami zamawiającego, dotyczącymi pytania wykonawców nr ...

porównywalnych błędów we wszystkich złożonych ofertach, zastosował różne działania wobec wykonawców ...

harmonogramie - stał się przyczyną odrzucenia oferty odwołującego, jednakże w stosunku do pozostałych wykonawców zamawiający nie zastosował ...

wobec konsorcjum Hydrobudowa sankcji odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

przyjąć, że harmonogram stanowi treść oferty, to zamawiający powinien zażądać od wszystkich wykonawców wyjaśnień treści harmonogramów, a z całą pewnością był zobowiązany do dokonania poprawek w harmonogramach w ...

działania zamawiającego w zakresie odrzucenia oferty konsorcjum Hydrobudowa - czemu odwołujący zdecydowanie ...

sprzeciwiał - to zamawiający zobowiązany był do zastosowania tych samych kryteriów oceny ofert wobec wszystkich wykonawców. W konsekwencji musiałoby to doprowadzić do odrzucenia wszystkich ofert złożonych w postępowaniu na podstawie ...

zamawiający, doprowadziły w ocenie odwołującego, do nierównego, niekonkurencyjnego traktowania wykonawców ubiegających ...

polega na stosowaniu jednej miary do wszystkich wykonawców znajdujących się w ...

wskazuje na zapewnienie równego dostępu do istotnych dla postępowania informacji w ...

dokonywania oceny warunków oraz oceny ofert według wcześniej sprecyzowanych i znanych ...

na podstawie dokumentów przedłożonych z ofertą, nie zaś innej wiedzy zamawiającego ...

postępowaniu zamawiający nie zastosował się do tej, jednej z naczelnych zasad ...

zastosował różne działania. Doprowadziło to do obarczenia odwołującego sankcją odrzucenia oferty, przy zaniechaniu jakichkolwiek działań zamawiającego ...

dnia 26 marca 2012 r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

utrzymanie w mocy wyboru jego oferty. Jednocześnie ustosunkował do zarzutów odwołania w następujący sposób ...

3 ppkt 2 SIWZ kompletna oferta musi zawierać proponowany harmonogram realizacji ...

na tym etapie postępowania sprowadzany do rangi nieistotnej pomyłki pisarskiej dlatego, iż mógłby stanowić podstawę do niewykonana zamówienia przez Hydrobudowę zgodnie ...

31 i 35 harmonogramu) doprowadzi do niemożliwości uzyskania pozwolenia na użytkowanie ...

zamówienia - co z kolei doprowadzi do niemożliwości korzystania przez zamawiającego z ...

a treścią złożonej przez Hydrobudowę oferty, uznał, że - w żaden sposób ...

pkt 3. ppkt 6. formularza oferty wykonawca "zobowiązuje się dokonać poprawek ...

może w skrajnej sytuacji doprowadzić do "braku zgody wykonawcy" na zmiany ...

I etapie - co niewątpliwie doprowadzi do stanu, że przedmiot umowy nie ...

podstawie których zamawiający miałby wystąpić do odwołującego z wnioskiem o wyjaśnienie treści oferty. Taki wniosek w ocenie konsorcjum ...

w jeden z najistotniejszych elementów oferty tj. warunki jej realizacji. Analizując treść oferty odwołującego, zamawiający właściwie ocenił, że ...

Stosując bardzo daleko posuniętą analogię do opisanej powyżej sytuacji, odwołujący mógłby ...

wynikiem "niezamierzonego błędu" przy sporządzaniu oferty. Zgłaszający przystąpienie zauważył, że zamierzone ...

ingerencji w sposób oszacowania ceny oferty i przejawem nierównego potraktowania pozostałych ...

spowodowałoby znaczne obniżenie cen ich ofert. Zgodnie z SIWZ wszyscy oferenci powinni oszacować swoje oferty w sposób porównywalny, który dawałby ...

przy takich samych założeniach co do jego przekazania do użytkowania w 2 etapach. Rolą zamawiającego jest ocena złożonych ofert zgodnie z zasadą równego traktowania ...

rolą zamawiającego interpretowanie treści jednej oferty w sposób dowolny, nieporównywany z innymi ofertami i oderwany od SIWZ i ...

dnia 26 marca 2012 r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

odwołania, popierając stanowisko zamawiającego, że oferta konsorcjum Hydrobudowa podlega odrzuceniu. Izba ...

dopuścić wykonawcę Warbud S.A. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Zamawiający nie uwzględnił zarzutów odwołania, do protokołu rozprawy podtrzymał swoje stanowisko ...

w zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty, wnosząc jednocześnie o oddalenie odwołania ...

Hydrobudowa. Izba nie stwierdziła podstaw do odrzucenia odwołania, określonych przepisem art ...

i 3 ustawy, przez wybór oferty, która podlega odrzuceniu, 2. art ...

2 ustawy, przez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2. dokonania powtórnej czynności badania i oceny ofert; 3. odrzucenia oferty złożonej przez konsorcjum UNIBEP; 4. dokonania wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący podał ...

wyniku dokonanej przez zamawiającego oceny ofert w sposób niezgodny z SIWZ i ustawą, zaniechania odrzucenia oferty niezgodnej z SIWZ, odwołujący może ...

przez Urząd Zamówień Publicznych "legitymacja do wniesienia odwołania przysługuje podmiotowi, który ...

podnosił, że po zapoznaniu się ofertami oraz protokołem postępowania wraz z ...

stwierdził, iż zamawiający dokonując oceny ofert naruszył przepisy Prawa zamówień publicznych ...

3 ppkt 2 SIWZ kompletna oferta musi zawierać proponowany harmonogram realizacji ...

zgodnie z treścią SIWZ. Stosownie do treści 14.4 SIWZ harmonogram ...

wskazywać prace i elementy, co do których będą wykonywane odbiory (w ...

harmonogramie realizacji prac (strona 16 oferty) wskazało w wierszu 16 (Instalacje ...

treścią SIWZ, a tym samym oferta konsorcjum UNIBEP podlega odrzuceniu na ...

w informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty i odrzuceniu oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

z wymaganiami zamawiającego skutkuje odrzuceniem oferty. Odwołujący zgodził się także z ...

przekonywał, że zamawiający, nie odrzucając oferty konsorcjum UNIBEP - zawierającej taką samą wadę co odrzucona oferta konsorcjum Hydrobudowa - rażąco naruszył zasadę ...

odmienny sposób. Skoro zamawiający odrzucił ofertę jednego z wykonawców z powodu ...

wad, to jest także zobowiązany do odrzucenia oferty innego wykonawcy, zawierającej taką samą ...

dotyczących wartości poszczególnych robót przyjętych do wyliczenia ceny ryczałtowej całego zamówienia ...

ma na celu weryfikację złożonej oferty pod kątem wyceny wszystkich wchodzących ...

ustawy, a więc ocenie zgodności oferty z treścią SIWZ. Ewentualne uzupełnienie ...

87 ust. 1 ustawy prowadziłoby do zmiany treści oferty, co w świetle powyższego przepisu ...

jest niedopuszczalne, a ponadto prowadziłoby do naruszenia podstawowych zasad udzielania zamówienia ...

ustawy, oczywistym jest, iż treść oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "E ...

treścią SIWZ i uprawniała zamawiającego do odrzucenia oferty powyższego wykonawcy. (...) Znamienne jest przy ...

się, co stanowi podstawową treść oferty, jeśli nie jej zakres? Co ...

więcej, kiedy zachodzi niezgodność treści oferty z treścią SIWZ? Podstawową treścią oferty jest zakres prac - przedmiotu zamówienia ...

nie zostało zaskarżone przed składaniem ofert, powinno zostać uwzględnione w treści oferty". Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z ...

miałyby być wykonywane w odniesieniu do instalacji w całości już wykonanych ...

uznał niezgodność złożonej przez Odwołującego oferty, w części stanowiącej harmonogram rzeczowo ...

pkt 2 ustawy i odrzucenie oferty jako niezgodnej w swej treści ...

ani obowiązku żądania od wykonawcy wyjaśnień co do zakresu planowanych prac, w trybie ...

przedmiotowego zamówienia, jako że złożył ofertę sklasyfikowaną na kolejnym miejscu po ofertach: konsorcjum Hydrobudowa i konsorcjum UNIBEP ...

podlegają odrzuceniu. Co spowoduje, że oferta odwołującego będzie ofertą najkorzystniejszą. Podnosił, że naruszenie przez ...

Pzp przez wybór jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez konsorcjum UNIBEP, którego oferta winna być odrzucona i zaniechanie wyboru oferty odwołującego, sprawia, że poniesie on ...

dnia 26 marca 2012 r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

i utrzymanie czynności wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej. Zgłaszający przystąpienie nie ...

jest jednak to, że treść oferty UNIBEP nie zagraża w żaden ...

właśnie nieistotna rozbieżność pomiędzy treścią oferty a treścią harmonogramu. Podał, że ...

robót z tego zakresu przewidzianych do wykonania w I etapie sięgnie ...

dopuścić wymienionego wykonawcy UNIBEP wybranego do realizacji zamówienia, do udziału w postępowaniu odwoławczym, jako ...

w zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty. Izba ustaliła, iż nie zachodzą podstawy do odrzucenia odwołania określone przepisem art ...

Izba przeprowadziła także dowód z oferty konsorcjum Hydrobudowa, pism złożonych w ...

przez odwołującego konsorcjum Hydrobudowa przeciwko ofercie wykonawców: 1) konsorcjum UNIBEP, 2 ...

A., - okolicznością bezsporną pozostawało, że oferta odwołującego Hydrobudowa przedstawia najniższą cenę ...

interes odwołującego sprowadzał się wyłącznie do obrony własnej oferty. W przypadku uwzględnienia zarzutów nieprawidłowej oceny oferty odwołującego, i uznania zgodności jej ...

na wyznaczone kryterium najniższej ceny, oferta odwołującego kwalifikowałaby się do wyboru - jako najkorzystniejsza. Izba nie ...

Izba przeprowadziła także dowód z oferty konsorcjum UNIBEP, pism złożonych w ...

przystępującego Warbud S.A., przedstawione do protokołu rozprawy. Rozpatrując sprawę w ...

z zapleczem treningowym" - dokończenie inwestycji. Oferty złożyli: - konsorcjum: Hydrobudowa Polska S ...

276 750 000,00 zł. Ofertę wykonawcy oferującego wykonanie przedmiotu zamówienia ...

ceny, zamawiający wybrał kolejną cenowo ofertę konsorcjum UNIBEB S.A. (lider ...

Nr 2 WROBIS S.A. Oferta Warbud S.A. przedstawia cenę ...

wszelkie prace, jakie są konieczne do wybudowania stadionu zgodnie z dokumentacją ...

obecnie przedmiotowy obiekt. Przed złożeniem oferty wykonawca winien zapoznać się ze ...

wymagany termin realizacji zamówienia, co do I etapu inwestycji wynosi 9 ...

3 ppkt 2 SIWZ kompletna oferta musi zawierać (…) proponowany harmonogram realizacji ...

zgodnie z treścią SIWZ. Stosownie do treści 14.4 SIWZ harmonogram ...

wskazywać prace i elementy, co do których będą wykonywane odbiory (w ...

harmonogramu jest załącznikiem nr 6 do wzoru umowy. Pkt 14.5.1. Kosztorysy ofertowe muszą zostać złożone przed ...

Pkt 20.1 Podana w ofercie cena musi być wyrażona w ...

Pkt 20.4. SIWZ. Ceną oferty jest kwota brutto wymieniona w formularzu oferty. Cena oferty winna wynikać z kosztorysów ofertowych. Pkt 25 SIWZ "Informacja ...

powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w ...

przyznał, że harmonogram złożony w ofercie wykonawcy - traktował jako wstępny, z ...

sprzeczności z wymogami SIWZ. Załącznik do Tomu I SIWZ - Formularz oferty - wzór - "Oferta wykonawcy" pkt 3 ppkt 3 ...

liśmy) i upewniłem(liśmy) się do prawidłowości i kompletności przekazanej przez ...

złożonej przeze mnie (przez nas) oferty i dokumentów do niej załączonych oraz zobowiązujemy się wykonać wszelkie roboty niezbędne do należytej realizacji przedmiotu zamówienia; Ppkt ...

obopólną zgodą. Załącznik nr 6 do wzoru umowy - harmonogram rzeczowo-finansowy ...

musi być zgodna z wartością oferty netto. Wzór umowy - § 1 ust ...

i usterek, 5) SIWZ, 6) ofertą wykonawcy. Do celów interpretacji zamawiający nadał pierwszeństwo ...

projektowej przed postanowieniami SIWZ i ofertą wykonawcy. Przedmiary robót załączone do dokumentacji przetargowej i projektowej czy oferty stanowią wyłącznie materiał pomocniczy i ...

w sposób wyczerpujący zakres koniecznych do wykonania prac. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji inwestycji w całości, przez ...

i usterek). Wykonawca zobowiązuje się do wykonania wszelkich prac oraz robót ...

konieczne dla stabilności, ukończenia, oddania do użytkowania, bezpiecznego i właściwego działania ...

stadionu realizowana będzie dwuetapowo, stosownie do zapisów w dokumentach składających się ...

ust. 1 - Wykonawca zobowiązuje się do wykonania prac określonych w § 1 ...

składał Menadżerowi Projektu w terminie do 7- go dania każdego miesiąca ...

rzeczowo-finansowym (zał. nr 6 do umowy). Raport będzie zawierał, miedzy ...

ilościowo- finansowe - jako materiał źródłowy do wystawienia faktury VAT. Wzór umowy ...

ust. 1. Wykonawca zobowiązuje się do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z ...

finansowym robót (zał. nr 6 do umowy), zatwierdzonym na piśmie przez ...

4 ust. 2. Warunkiem przystąpienia do realizacji II etapu budowy, jest ...

etapów inwestycji, uwzględniających całość robót do wykonania w tych etapach. Wzór ...

mógł przewidzieć na etapie składania oferty i nie jest przez niego ...

konieczności wykonania dodatkowych i niemożliwych do przewidzenia robót, których realizacja wiąże ...

w trakcie realizacji inwestycji, niezbędnych do prawidłowego wykonania przedmiotu umowy, 4 ...

1) zaistnieje opóźnienie w stosunku do harmonogramu rzeczowo - finansowego, 2) zaistnieje ...

elementów budowanego obiektu w stosunku do terminów określonych w harmonogramie rzeczowo-finansowym, Zamawiający jest uprawniony do nakazania Wykonawcy prowadzenia prac i ...

otrzymania powyższego nakazu, zobowiązany jest do zastosowania się do tego polecenia. Niezależnie od tego Wykonawca będzie zobowiązany do zapłaty na rzecz Zamawiającego kary ...

udzielenia zamówienia publicznego na podstawie oferty wykonawcy - wynagrodzenie ryczałtowe wynosi (…). Wzór ...

przewidzianych harmonogramem rzeczowo-finansowym robót do wykonania w danym miesiącu, w ...

a w szczególności jako podstawa do wystawienia faktur miesięcznych, o których ...

KIO 2649/11. W formularzu oferty - odwołujący konsorcjum: Hydrobudowa złożył oświadczenie ...

zapoznaliśmy i upewniliśmy się co do prawidłowości i kompletności przekazanej przez ...

projektowej oraz złożonej przez nas oferty i dokumentów do niej załączonych oraz zobowiązujemy się wykonać wszelkie roboty niezbędne do należytej realizacji przedmiotu zamówienia. Zaakceptował ...

całości przedmiotu zamówienia. W dokumentacji oferty wykonawca - konsorcjum Hydrobudowa zawarł oświadczenie w formularzu oferty (pkt. 3 ppkt 6), gdzie ...

harmonogramem - wykonawca umieścił te prace do wykonania w II-m etapie ...

w zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty konsorcjum UNIBEP oraz o odrzuceniu oferty odwołującego, zamawiający za podstawę odrzucenia tej oferty - wskazał art. 89 ust. 1 ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę, której treść jest niezgodna z ...

w wyniku analizy treści złożonej oferty przez Konsorcjum HYDROBUDOWA (…) wykryto niezgodność ...

realizacji zamówienia. Mianowicie w załączonym do oferty harmonogramie wykonanie prac dotyczących zagospodarowania ...

piłki nożnej (...)." "Tym samym treść oferty złożonej przez Konsorcjum HYROBUDOWA POLSKA ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodującej istotnych zmian w treści oferty. Jednak kwestionowane prace dotyczące zagospodarowania ...

daleko idącą ingerencją w treść oferty. Tym samym należy uznać, że brak jest możliwości poprawienia oferty (…), gdyż miałoby to istotny wpływ ...

ustaliła, że harmonogram realizacji prac oferty konsorcjum UNIBEP wykazuje w pozycji ...

w etapie II. W harmonogramie oferty konsorcjum UNIBEP S.A., zamiast ...

w części faktycznie jest przewidziana do wykonania w etapie nr I. Wymieniony wykonawca w formularzu oferty zawarł oświadczenie, że zaakceptował termin ...

W odpowiedzi na pytanie 28 do SIWZ, zamawiający podtrzymał wymaganie, aby ...

zgodny. Zamawiający przyznał, że dysponował kosztorysem inwestorskim sporządzonym zgodnie z wymaganiami ...

projektowej (…) i na podstawie tego kosztorysu oszacował wartość zamówienia. Izba zważyła ...

Odwołujący, konsorcjum Hydrobudowa wykazał legitymację do wniesienia odwołania w sprawie sygn ...

KIO 589/12, skoro jego oferta, jako zawierająca najkorzystniejszą cenę została ...

zaniechania zamawiającego wobec oceny złożonej oferty, które godzą w interes odwołującego ...

on także interes w skarżeniu ofert wykonawców, którzy zaoferowali wykonanie przedmiotu ...

tym postępowaniu, sprowadzał się wyłącznie do obronienia własnej oferty - co gwarantowałoby jej wybór przez ...

unieważnienie czynności wyboru jako najkorzystniejszej - oferty konsorcjum UNIBEP. Odwołujący natomiast starał ...

było prowadzone dwutorowo. Bronił swojej oferty, a jednocześnie - na wypadek, gdyby ...

nieskuteczna - wskazywał także na niezgodność ofert: konsorcjum UNIBEP oraz Warbud S ...

treścią SIWZ - dążąc tym samym do ewentualnego unieważnienia postępowania, skutkiem braku ofert niepodlegających odrzuceniu. Izba nie odmawia ...

w skarżeniu czynności zamawiającego, wobec ofert wszystkich wykonawców, które mogłyby poprzedzać ...

odwołującego się wykonawcę w ocenie ofert - stanowiących przeszkodę w uzyskaniu zamówienia ...

interesu odwołującego Hydrobudowa, w skarżeniu ofert, które obiektywnie, (według ustalonego kryterium ...

niniejszej ustawy." Zatem, nawet gdyby oferta odwołującego została oceniona jako podlegająca ...

wybór innych następujących w kolejności ofert - nie zostaje wykazana. Interes wykonawcy ...

jego własny interes sprowadzający się do uzyskania zamówienia i osiągnięcia korzyści ...

na uzyskanie zamówienia, może dążyć do unieważnienia postępowania, wskazując że oferty konkurentów są wadliwe. Omawiane pojęcie ...

sferę uprawnień wykonawcy, która prowadzi do uzyskania zamówienia publicznego w toczącym ...

przedmiot zamówienia. Unieważnienie postępowania prowadzi do zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, bez wyboru oferty najkorzystniejszej, a skutkiem tego jest ...

niezawarcie umowy. Nie dochodzi zatem do uzyskania zamówienia publicznego. Wniosek, co do ewentualnego nakazania unieważnienia postępowania przez ...

odwołującego, konsorcjum Hydrobudowa, zgłaszanych wobec ofert: konsorcjum UNIBEP oraz wykonawcy Warbud ...

wykonawcę - konsorcjum Hydrobudowa, że jego oferta została bezpodstawnie odrzucona, stanowiło wystarczające ...

Warbud S.A. wykazał legitymację do wniesienia odwołania w sprawie sygn ...

akt KIO 596/12. Jego oferta, jest jedną z trzech złożonych ...

przepisów ustawy Pzp, przez wybór oferty konsorcjum UNIBEP, mając na względzie zarzuty stawiane również ofercie konsorcjum Hydrobudowa - dawałoby odwołującemu realne ...

zamówienia w niniejszym postępowaniu. Przechodząc do podstaw rozstrzygnięcia ww. spraw, przy ...

robot budowlanych i ograniczyć się do żądania od wykonawcy przedstawienia w formularzu oferty, łącznej ceny za wykonanie wszystkich ...

za stałą cenę, podaną w ofercie, i tylko ta cena stanowi treść oferty, zaś dalszą treść oferty, tj. zakres oferowanych robót - określa ...

projektowa. Zamawiający nie wymagał złożenia kosztorysu ofertowego w dokumentach oferty. Kosztorys robót miał jedynie przedstawić wykonawca wybrany do wykonania zamówienia - przed zawarciem umowy. Stosownie do art. 31 ust. 1 ustawy ...

zaliczają wprost harmonogramu rzeczowo- finansowego do zakresu dokumentacji, służącej do opisu przedmiotu zamówienia. Zarówno w ...

przyjmuje się powszechnie, że treść oferty wykonawcy to jego jednostronne zobowiązanie do realizacji przedmiotu zamówienia na rzecz ...

z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. Z mocy wskazanych wyżej i ...

również część swoich wymagań co do zawartości harmonogramu realizacji prac, istotnymi postanowieniami oferty, a co za tym idzie ...

znaleźć konieczne odzwierciedlenie w treści oferty: - wzór umowy § 4 ust. 1. Wykonawca zobowiązuje się do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z ...

finansowym robót (zał. nr 6 do umowy), zatwierdzonym na piśmie przez ...

4 ust. 2. Warunkiem przystąpienia do realizacji II etapu budowy, jest ...

tym wymaganiom, które odnosiły się do sposobu wykonania zamówienia, w zakresie ...

pełnego rzeczowego zakresu - w odniesieniu do wyznaczonych etapów inwestycji. Harmonogram rzeczowo ...

podstawie podanych wielkości nakładów finansowych do przerobu w oznaczonym czasie - w ...

wykonania poszczególnych robót i podane do nich wartości przerobów, w obrębie ...

etapu - nie stanowią istotnej treści oferty. Taką istotną treść zawiera w ...

poszczególnych etapów inwestycji. Zamawiający, odrzucając ofertę odwołującego Hydrobudowa - nie zakwestionował, że omawiana oferta obejmuje pełny rodzaj i zakres ...

SIWZ - w wyszczególnieniu robót przewidzianych do wykonania w pierwszych 9 miesiącach ...

realizacji inwestycji - umieścił w całości do wykonania w II-m etapie ...

w oznaczonej części - jest przewidziana do wykonania w etapie I-m ...

istotnego elementu umowy, zarówno w ofercie odwołującego Hydrobudowa oraz konsorcjum UNIBEP ...

poglądowego. Zdaniem Izby, wykonawca składając ofertę, nie może pomijać żadnego z ...

stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie ...

wymagały, w tym odnoszącym się do harmonogramu. Różnica jest jedynie taka ...

że w przypadku, gdy treść oferty nie odpowiada treści SIWZ, zamawiający jest zobligowany odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust ...

tej normy. W innych przypadkach, oferta może podlegać uzupełnieniu, np. w odniesieniu do dokumentów przedmiotowych, czy informacji niemieszczących się w pojęciu "treść oferty." Odwołujący, konsorcjum Hydrobudowa finalnie przyznał, iż treść jego oferty nie odpowiada treści istotnych warunków ...

o nakazanie dokonania poprawy jego oferty. W tym stanie rzeczy, pozostało ...

ustawowych pozwalających na poprawienie zarówno oferty odwołującego Hydrobudowa jak i oferty konsorcjum UNIBEP. Izba podzieliła stanowisko ...

Hydrobudowa, że aczkolwiek treść jego oferty, na skutek nie ujęcia w ...

35) i umieszczenia tych prac do wykonania w II etapie realizacji ...

odpowiada treści SIWZ w odniesieniu do oferowanego sposobu wykonania zamówienia - mimo tego, oferta jest możliwa do poprawy w trybie art. 87 ...

odczytanie szczegółowych projektów wykonawczych - co do sposobu rozdzielenia robót zagospodarowania terenu ...

wynikają z niestaranności przy sporządzaniu oferty. Za zbyt daleko idące, Izba ...

prac wykończeniowych. Analogicznie Izba podeszła oferty konsorcjum UNIBEP, który w harmonogramie ...

wykonaniu instalacji chłodniczej-freonowej, przewidział do wykonania w całości w etapie ...

ustawy Pzp wprawdzie nakazuje odrzucenie oferty wykonawcy, jeżeli jej treść nie ...

stanowi, iż zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki niż pisarskie i rachunkowe, polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Obowiązkiem zamawiającego, było więc ustalenie, czy stwierdzone niezgodności w ofertach wykonawców: 1) noszą znamiona omyłki ...

w oparciu o pierwotną treść oferty, bez składania odmiennych w swej ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty. Dopiero w okolicznościach, gdy oferty wykonawców nie poddają się poprawie ...

w celu uniknięcia przypadków odrzucania ofert z powodu omyłek możliwych do wyeliminowania. Dopuszczalne jest zatem poprawienie ...

iż odstępstwa w harmonogramie jego oferty mają charakter omyłek. Jednocześnie Izba ...

zaakceptować stanowiska zamawiającego, w odniesieniu do zarzutów wykonawcy Warbud S.A. wobec oceny oferty konsorcjum UNIBEP, że podobne w ...

i pisarskie, polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Możliwość poprawy błędów w ofercie na podstawie wyżej wskazanej i ...

korekty, w oparciu dokumentację złożonej oferty, jak również na podstawie dokumentacji ...

nieprawidłowości - w harmonogramie stanowiącym załącznik do oferty odwołującego Hydrobudowa i oferty konsorcjum UNIBEP - pod kątem możliwości ...

freonowa (poz. 16) - były możliwe do przyjęcia wprost z opisów zawartych ...

realizacji poszczególnych robót (tak co do rozdziału na odrębne etapy, jak ...

z projektów wykonawczych w odniesieniu do poszczególnych etapów, odpowiednio dla wskazanych ...

uprzedniego zastosowania procedury wyjaśniania treści oferty w oparciu o art. 87 ...

II inwestycji. W ocenie Izby wyjaśnienia w omawianym wyżej zakresie nie prowadziłyby do istotnej zmian treści oferty. Zamawiający potwierdził, że w obrębie ...

etapów inwestycji, uwzględniając całość robót do wykonania w tych etapach. Mimo ...

opisał harmonogram złożony w dokumentacji oferty jako wstępny, doprecyzowanie tego harmonogramu w ofercie wybranego wykonawcy i swoją akceptację ...

wszystkich wykonawców na etapie złożenia oferty, musiały być sporządzone zgodnie z ...

będzie zatem zobowiązany doprowadzić je do stanu poprawnego, stosując procedurę przewidzianą ...

zamawiającego - nawet bez zasięgania jakichkolwiek wyjaśnień wykonawcy w trybie art. 87 ...

1 ustawy Pzp; w odniesieniu do wykonania prac z zakresu: parkingi ...

w wartości nakładów odnoszonych np. do wielkości powierzchni. Czynność poprawy dokonana ...

się więc ograniczyć się jedynie do uzupełnienia w harmonogramie złożonym na ...

odnośnych pozycji i dodaniem ich do nakładów w pozycjach: 30, 31 ...

na proporcji odnośnych kwot w kosztorysie inwestorskim - określenia parytetu tych nakładów ...

zagospodarowania terenu inwestycji w odniesieniu do poszczególnych etapów inwestycji. Zamawiający jak ...

z protokołu postępowania, dysponuje pełnym kosztorysem inwestorskim, który stał się postawą ...

zachodzą również obligatoryjne przesłanki ustawowe do zastosowania procedury określonej w art ...

dokonania poprawy harmonogramu rzeczowo-finansowego oferty konsorcjum UNIBEP, poprzez umieszczenie w ...

poprawą harmonogramu - mogą zostać dostosowane do wymagań - w tym zakresie korekta ...

na dokonaną przez zamawiającego poprawę - do czego upoważnia ich art. 89 ...

liczyć z konsekwencją odrzucenia ich ofert - korekta bowiem obejmuje także całkowite ...

to związane jest z treścią oferty. Postępowanie dowodowe wykazało, że w ...

takie błędy, które były możliwe do skorygowania w oparciu o art ...

W ocenie Izby, zachodziły przesłanki do poprawy ofert wymienionych wykonawców, które w kwestionowanych ...

sposób realizacji zamówienia w odniesieniu do etapu I i II inwestycji ...

na wyjściowy, wyznaczony moment złożenia oferty, mogą zostać doprowadzone do wzorca zgodnego z formularzem zamieszczonym w załączniku nr 6 do SIWZ i opisu przedmiotu zamówienia ...

3 tej ustawy, przez odrzucenie oferty konsorcjum Hydrobudowa, mimo, że jej ...

nie ingerujący istotnie w treść oferty. Naruszenie wskazanych przepisów ustawy miało ...

wpływ na wynik postępowania, skoro oferta odwołującego Hydrobudowa, która była najkorzystniejsza ...

w sprawie dowody, w odniesieniu do odwołania wykonawcy Warbud S.A. wykazały, że oferta konsorcjum UNIBEP dotknięta była niezgodnością ...

treścią SIWZ, a jej wybór do realizacji zamówienia naruszył art. 89 ...

postępowania, skoro zamawiający dokonał wyboru oferty konsorcjum UNIBEP, mimo, że bez ...

dokonania jej poprawy - treść wymienionej oferty nie odpowiadała treści SIWZ. W ...

nieprawidłowych czynności oraz zaniechań wobec oferty konsorcjum Hydrobudowa oraz konsorcjum UNIBEP ...

Pzp. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku spraw na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 225 fragmentów

2017-05-23 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

E. S.A., (…), zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący ...

czynności Zamawiającego polegającej na wyborze oferty M.-E. C. E. S ...

przez M.-E. w zakresie wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny, jako ...

Odwołującemu; 3) zaniechania czynności odrzucenia oferty M.-E. na podstawie art ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 4) zaniechania czynności ...

26 ust. 3 ustawy Pzp, do uzupełnienia potwierdzonej za zgodność z ...

przez M.-E. w zakresie wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny jako ...

w konsekwencji zaniechanie czynności odrzucenia oferty M.-E., pomimo tego, że ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 3. art. 26 ...

26 ust. 3 ustawy Pzp, do uzupełnienia potwierdzonej za zgodność z ...

Pzp: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty M.-E. jako najkorzystniejszej; 2 ...

przez M.-E. w zakresie wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny jako ...

udostępnienia jej Odwołującemu; 3. odrzucenia oferty M.-E. na podstawie z ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 4. ewentualnie wezwania ...

26 ust. 3 ustawy Pzp, do uzupełnienia potwierdzonej za zgodność z ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Ponadto, Odwołujący ...

wyjaśnił, że Zamawiający zaniechał odrzucenia oferty M.-E. na podstawie art ...

przez M.-E. w zakresie wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny, jako ...

Odwołujący wyjaśnił, że po wyborze oferty M.-E. jako najkorzystniejszej, zwrócił się do Zamawiającego w dniu 28 kwietnia ...

wnioskiem o udostępnienie mu wszystkich wyjaśnień i uzupełnień do oferty M.-E. wraz z wezwaniami ...

wyjątkiem zastrzeżonych przez M.-E. wyjaśnień rażąco niskiej ceny, uzasadniając to ...

M.-E. zastrzeżeniem zarówno samych wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny, jako tajemnicy przedsiębiorstwa, jak i wyjaśnień dotyczących uzasadnienia zastrzeżenia tej informacji ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

przedsiębiorstwa rozumie się: a) nieujawnione do wiadomości publicznej informacje; b) techniczne ...

posiadające wartość gospodarczą, c) o do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

Przy czym, jak podkreślił Odwołujący, do uznania danej informacji za tajemnicę ...

przesłanki wskazane w lit. a) do c) muszą wystąpić łącznie (wyrok ...

09). Aby więc dana część wyjaśnień M.-E. mogła być objęta ...

tych przesłanek równocześnie ze złożeniem wyjaśnień. Odwołujący zwrócił uwagę, że w ...

który takiego zastrzeżenia dokonuje. Brak wyjaśnień wykonawcy lub udzielenie zbyt ogólnikowych wyjaśnień winno wskazywać na niezasadność dokonanego ...

nie wskazało w ogóle w wyjaśnieniach, które same w sobie nie ...

zastrzeżonej, jako tajemnica przedsiębiorstwa, części wyjaśnień, tj. czy są to informacje ...

E. winna była wykonać najpóźniej do dnia składania wyjaśnień, a ponieważ temu nie zadośćuczyniła ...

Odwołujący, "samo złożenie uzasadnienia co do objęcia tajemnica przedsiębiorstwa oznaczonych informacji ...

ust. 3 ustawy Pzp ogólnikowe wyjaśnienia, zawierające gołosłowne, niczym nie potwierdzone ...

wykonawcy, że nie zostały ujawnione do wiadomości publicznej, że posiadają znaczną ...

wykonawcę określonych informacji zawartych w ofercie, z uwagi na zawartą w ...

wykonawcę, już na etapie składania oferty, obowiązek zadeklarowania jakie dokumenty i ...

poddał w wątpliwość spełnienie przez wyjaśnienia M.-E. wymogów dotyczących zastrzeżenia ...

jedynie w celu utrudnienia weryfikacji oferty M.-E. przez pozostałych wykonawców ...

podlegać całe pismo zawierające określone wyjaśnienia, lecz tylko ta część informacji ...

Jeśli zamawiający uznał, że oznaczenie wyjaśnień "TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA" i ich treść ...

zakazu udostępniania informacji (brak podstaw do uznania ich za tajemnicę przedsiębiorstwa ...

przez M.-E. zastrzeżenie części wyjaśnień jako tajemnicę przedsiębiorstwa za bezskuteczne i odtajnić tę część wyjaśnień i ujawnić Odwołującemu tę część wyjaśnień M.-E.. 2. Rażąco niska ...

iż w niniejszej sprawie mamy do czynienia nie tylko z ceną rażąco niską w odniesieniu do ceny wskazywanej jako wynagrodzenie za ...

ofertowej), ale i w odniesieniu do poszczególnych cen podanych w formularzu ...

z rażąco niską ceną mamy do czynienia, gdy jest ona niewiarygodna ...

należytą starannością oraz cen pozostałych ofert złożonych w danym postępowaniu o ...

jak podkreślił Odwołujący, w odniesieniu do art. 89 ust. 1 pkt ...

właśnie ceną, zdaniem Odwołującego, mamy do czynienia w niniejszej sprawie. W ...

Odwołujący, złożenie przez M.-E. oferty zawierającej rażąco niskie ceny jednostkowe ...

uznk utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku poprzez sprzedaż usług poniżej ...

Odwołującego, mamy w tej sprawie do czynienia właśnie z takimi praktykami ...

wskazane w pkt. 2.5 do 2.9 RCO M.-E ...

m.in. koszty zakupu materiałów do wykonania tych pozycji. Odwołujący podniósł ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

W przypadku, gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

E., pod rygorem odrzucenia jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

ustawy Pzp, Zamawiający zwrócił się do M.-E. o udzielenie w tym zakresie wyjaśnień. Konkretnie, jak podał Odwołujący, cena ...

cen wskazanych we wszystkich złożonych ofertach (a więc jest mniejsza o ...

Rozbicia Ceny Ofertowej. Zamawiający wezwał do przedłożenia dowodów na okoliczność realności ...

przez M.-E. w porównaniu do wartości zamówienia oraz cen zaoferowanych ...

E., jak podał Odwołujący, udzieliło wyjaśnień, które usatysfakcjonowały Zamawiającego, ale zdaniem ...

niskiej ceny, jaką przedstawiło w ofercie M.-E.. Zdaniem Odwołującego, cena ...

którzy nie podzlecają części zamówienia do wykonania przez podwykonawców. Każdy bowiem ...

Pozostałe pozycje RCO zostały zadeklarowane do podzlecenia innym podwykonawcom. Okoliczności te ...

się w zobowiązaniu tego podmiotu do udostępnienia potencjału technicznego (strona 28 ...

w pozycjach od 2.5 do 2.19 RCO, które zostały ...

okoliczności i uwarunkowań w swoich wyjaśnieniach nie wykazała. Skoro zaś M ...

zaoferowanych przez pozostałych wykonawców, to oferta M.-E. winna zostać, zdaniem ...

kalkulacji. W sytuacji, kiedy złożone wyjaśnienia nie pozwalają na zweryfikowanie wiarygodności ceny danej oferty, tj. nie zawierają informacji na ...

ceny, wówczas wypełniona zostaje przesłanka do odrzucenia oferty". Powyższe twierdzenia Odwołującego potwierdza także ...

wykonawcy od przedstawienia kalkulacji ceny oferty, przynajmniej w zakresie głównych czynników ...

z.p. posiadała walor wystarczających wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

iż nie mogą one stanowić wyjaśnień, o których mowa w art ...

z.p. Wykonawca, który składa wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wpłynął na jej obniżenie. Udzielone wyjaśnienia mają potwierdzić, iż złożona oferta jest rzetelnie przygotowana, a cena ...

E. nie wykazało, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, a wręcz udzielone wyjaśnienia potwierdzają, zdaniem Odwołującego, że oferta M.-E. zawiera rażąco niską ...

wykonanie zamówienia, Zamawiający winien odrzucić ofertę M.-E. na podstawie art ...

26 ust. 3 ustawy Pzp, do uzupełnienia właściwie poświadczonego za zgodność ...

2017 r. Zamawiający zwrócił się do Przystępującego "z wnioskiem o udzielenie umotywowanych wyjaśnień wraz ze złożeniem dowodów, dotyczących wyliczenia ceny oferty (w tym elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

celu wykazania przez Wykonawcę, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

związane z należytym wykonaniem zamówienia. Wyjaśnienie powinno zawierać konkretne dane liczbowe ...

iż Wykonawca w ramach ww. wyjaśnienia przedstawi szczegółową kalkulację wszystkich czynników ...

wpływ na oszacowanie w odniesieniu do każdej pozycji wyszczególnionej w przedłożonym ...

w szczególności tych odnoszących się do: kosztów występujących zarówno na etapie ...

i wkalkulowane ryzyko inwestycyjne. Ponadto wyjaśnienie winno wskazywać czy istnieją konkretne ...

na wysokość zaoferowanej ceny. Przedłożone wyjaśnienia nie mogą prowadzić do zmiany treści oferty. Oceniając wyjaśnienia Zamawiający weźmie pod uwagę tylko ...

zamówienia za cenę wskazaną w ofercie (tym samym nie jest wystarczającym złożenie jakichkolwiek wyjaśnień). Zamawiający zwraca uwagę, iż na ...

i udowodnienia Zamawiającemu poprawność oszacowania oferty, którą przedłożył w niniejszym postępowaniu ...

wykonawca samodzielnie decyduje o zakresie wyjaśnień, jak również ma swobodę w ...

Jednakże, wskazuje się, że przedstawione wyjaśnienia będą następnie stanowiły podstawę do dokonania przez zamawiającego oceny czy zachodzi podstawa do odrzucenia oferty z uwagi na zastosowanie rażąco ...

została zbudowana i skalkulowana jego oferta oraz wskazał czynniki cenotwórcze w ...

pośrednie, uwzględniając kalkulację własną i oferty podwykonawców. Jednocześnie Przystępujący przedłożył szereg ofert na usługi, roboty i materiały ...

z realizacją przedmiotowego zamówienia. Przedmiotowe wyjaśnienia rażąco niskiej ceny zostały objęte ...

4 uznk. Uzasadnienie objęcia rzeczonych wyjaśnień również zostało utajnione z tożsamych ...

rozprawy Przystępujący odtajnił część przedmiotowych wyjaśnień oraz uzasadnienie zastrzeżenia ich poufności ...

rzeczonym uzasadnieniu Przystępujący wskazał, że wyjaśnienia zawierają informacje na temat podwykonawców ...

tajemnica przedsiębiorstwa nie były ujawniane do wiadomości publicznej oraz wskazał, że ...

Zamawiający, w celu weryfikacji przedmiotowych wyjaśnień, powołał w tym postępowaniu biegłego ...

odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego przesłał wyjaśnienia w piśmie z dnia 23 ...

jak i zysk. Wykonawca w wyjaśnieniach oprócz szczegółowych wyjaśnień i wyliczeń przedstawił również oferty cenowe na kluczowe materiały niezbędne do wykonania zadania. Wykonawca również przedstawił oferty swoich podwykonawców na zakres robót ...

Wykonawcy w celu uszczegółowienia swoich wyjaśnień w następujących kwestiach: Zamawiający w ...

rozbicie wraz z przypisaniem kwot do kosztów pośrednich jak i wykazania ...

1 PFU wraz z przedłożeniem oferty na sprzęt niezbędny do wykonywania tego rodzaju prac. Podobnie ...

wnioskiem o udzielenie umotywowanych uszczegółowieniem wyjaśnień z dnia 23.03.2017 ...

celu wykazania przez Wykonawcę, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

rozbicie wraz z przypisaniem kwot do kosztów pośrednich, jak i wykazania ...

1 PFU (wskazane jest przedłożenie oferty na sprzęt niezbędny do wykonywania tego rodzaju prac) zgodnie ...

określił technologię wykonania odnosząc się do pkt 7.1 .f) PFU ...

podanie zakładanego czasu pracy maszyn do wymiany nawierzchni i rozjazdów w ...

wymiany poszczególnych odcinków torów. Przedłożone wyjaśnienia nie mogą prowadzić do zmiany treści oferty. Oceniając wyjaśnienia Zamawiający weźmie pod uwagę tylko ...

zamówienia za cenę wskazaną w ofercie (tym samym nie jest wystarczającym złożenie jakichkolwiek wyjaśnień). Zamawiający zwraca uwagę, iż na ...

i udowodnienia Zamawiającemu poprawność oszacowania oferty, którą przedłożył w niniejszym postępowaniu ...

wykonawca samodzielnie decyduje o zakresie wyjaśnień, jak również ma swobodę w ...

Jednakże, wskazuje się, że przedstawione wyjaśnienia będą następnie stanowiły - podstawę do dokonania przez Zamawiającego oceny czy zachodzi podstawa do odrzucenia oferty z uwagi na zastosowanie rażąco ...

kwietnia 2017 r. Przystępujący złożył wyjaśnienia, w których odniósł się do wszystkich wątpliwości Zamawiającego wskazanych w ...

dnia 3 kwietnia br. Przedmiotowe wyjaśnienia Przystępujący objął poufnością ze względu ...

dotyczy również uzasadnienia utajnienia przedmiotowych wyjaśnień z powołaniem również na tajemnicę ...

rozprawy Przystępujący odtajnił część przedmiotowych wyjaśnień oraz uzasadnienie zastrzeżenia ich poufności ...

które świadczą, że zawarte w wyjaśnieniach informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w ...

marca 2017 roku wezwał Wykonawcę do wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny oferty dla zadania jak wyżej. Wykonawca ...

odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego przesłał wyjaśnienia w piśmie z dnia 23 ...

jak i zysk. Wykonawca w wyjaśnieniach oprócz szczegółowych wyjaśnień i wyliczeń przedstawił również oferty cenowe na kluczowe materiały niezbędne do wykonania zadania. Wykonawca również przedstawił oferty swoich podwykonawców na zakres robót ...

również zwrócić uwagę, iż wszystkie oferty na materiały jak i na ...

zostały pozyskane przed terminem składania ofert, co może świadczyć o rzetelnie wykonanej kalkulacji. W celu wyjaśnienia niejasności Zamawiający w dniu 03 ...

Wykonawcę w celu uszczegółowienia wcześniejszych wyjaśnień. Wykonawca odpowiedział pismem z dnia ...

przez Zamawiającego ilości wykonania robót. Wyjaśnienia zostały poparte również ofertami wynajmu sprzętu. W wyjaśnieniach Wykonawca wykazał wartość kosztów pośrednich ...

Zważając na powyższe stwierdzam, iż oferta nie ma przesłanek rażąco niskiej ...

cen oferentów", "Analiza wyceny materiałów", "Kosztorys ofertowy" dla przedmiotowego zadania należy ...

Izba odmówiła przeprowadzenia dowodów z ofert na materiały i ofert podwykonawców z tych przyczyn, że ...

też cen minimalnych, bowiem mamy do czynienia z pojedynczymi ofertami dla danego przedmiotu. Po drugie ...

nie jest uprawnione, w opozycji do wyjaśnień Przystępującego, popartych dowodami i obrazujących ...

sposób budowania i kalkulacji ceny oferty, przyjmowanie okoliczności przeciwnych. To bowiem wyjaśnienia podlegają ocenie w kontekście ceny ...

w sytuacji, gdy zgodność treści oferty z treścią SIWZ, jeśli idzie ...

dowodów, innej strategii kalkulacji ceny oferty i kosztów elementów cenotwórczych. Izba ...

powołany w niniejszym postępowaniu. Nadto, wyjaśnienia Przystępującego poddają się weryfikacji Izby ...

Zamawiający może bowiem ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków, iż wskazane informacje składające się na ofertę, w rozumieniu sensu largo, nie ...

zamawiającego, jak i wykonawcy uprawnienie do ograniczenia dostępu do informacji, związanych z postępowaniem o ...

przedmiotowe ograniczenie wprowadzić w stosunku do wszystkich informacji, które z tym ...

nieuczciwej konkurencji, to odnosząc to do uprawnienia, a jednocześnie obowiązku zamawiającego do ograniczenia dostępu do informacji jedynie z przyczyn wskazanych ...

sprawdzenia, czy wraz ze złożeniem oferty wykonawca wykazał, że określone informacje ...

na podstawie zawartych najczęściej w ofercie, czy też we wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, informacji pochodzących od wykonawcy co do powodów takiego zastrzeżenia. Obowiązkiem wykonawcy jest zatem wykazanie, do terminu składania ofert lub wniosków, że zastrzeżone informacje ...

przedsiębiorstwa. Zdaniem Izby, powyższe prowadzi do wniosku, że brak takiego uzasadnienia ...

ani nawet nie jest uprawniony do podjęcia dodatkowych czynności w tym przedmiocie (wezwania do uzupełnienia braku w postaci wykazania ...

rzeczonych okoliczności, czy też wezwania do wyjaśnień w zakresie informacji podanych jako ...

przez wykonawców niż tylko w ofercie, czy wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Wtenczas wykonawcy również przysługuje uprawnienie do zastrzeżenia poufności przedmiotowych informacji ze ...

na tajemnicę przedsiębiorstwa (dla przykładu, wyjaśnienia w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

określonych informacji, nawet w trybie wyjaśnień udzielonych przez wykonawcę na wezwanie ...

jednej strony, daje zamawiającemu substrat do oceny, bez konieczności podejmowania przez ...

dodatkowych czynności w postaci wzywania do wyjaśnień, co wpływa też na szybkość ...

o powodach zaliczenia określonych informacji do tych, które stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa ...

po to ustawodawca zobowiązał wykonawców do wykazania, że określone informacje stanowią ...

inni wykonawcy, choć bez dostępu do poufnych informacji, mieli kontrolę co do powodów uczynionego zastrzeżenia. W rzeczonym ...

wykazać, że zaktualizowały się przesłanki do zastosowania przepisu art. 11 ust ...

zarzuty i zgłaszać wątpliwości co do braku wykazania przesłanek z art ...

k. z poufnością informacji mamy do czynienia wówczas, gdy informacja ta nie jest ujawniona do wiadomości publicznej, a więc nie przynależy do domeny publicznej. I odwrotnie: od ...

jest poufna, gdy jest ujawniona do wiadomości publicznej, tj. przynależy do domeny publicznej. Na uwagę zasługuje natomiast fakt, że "ujawnienie do wiadomości publicznej" jest interpretowane szeroko ...

Z ujawnieniem informacji będziemy mieli do czynienia nie tylko wtedy, gdy ...

jest z jednej strony konieczne do zapewnienia stanu poufności informacji, z ...

całokształt doświadczeń i wiadomości przydatnych do prowadzenia przedsiębiorstwa, niezwiązanych bezpośrednio z ...

1328/12). Odnosząc powyższe rozważania do niniejszego stanu faktycznego stwierdzić należy ...

art. 11 ust. 4 uznk (wyjaśnienia w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

ocenie Izby, strategia budowania ceny oferty, szczegółowe kalkulacje tej ceny, a ...

obowiązującą u niego, sposób dostępu do tych informacji oraz przedstawił dowody ...

niniejszej sprawie, co uprawniało Przystępującego do objęcia poufnością wyjaśnień złożonych w przedmiocie rażąco niskiej ...

z jakiego rodzaju informacjami mamy do czynienia, czy były dotychczas chronione i nieujawnione do wiadomości publicznej i w jaki ...

stoi na stanowisku, że sporne wyjaśnienia jako całość mogły być objęte ...

Stanowią bowiem pewien obraz podejścia do opracowania oferty i jej skalkulowania, co ma ...

dla zastrzeżenia informacji zawartych w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny. Co prawda ...

podlega oddaleniu. Niemniej jednak Izba do powyższego się odniesienie, niejako na ...

odnieśli się w żaden sposób do zasadności zastrzeżenia tego dokumentu w ...

odmowy udostępnienia Odwołującemu uzasadnienia zastrzeżenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny prowadzić musiałoby do uznania, że tajemnicą przedsiębiorstwa jest ...

określone w tym przepisie, adekwatne do danego stanu faktycznego, decyzje, zmierzające ...

ust. 3 pkt 3 Pzp) do usunięcia stwierdzonych naruszeń. Co istotne ...

3 Pzp znajdzie zastosowanie tylko do takich naruszeń Pzp, które spełniają ...

wynik postępowania rozumiany jako wybór oferty Przystępującego, wobec czego odwołanie w ...

dotyczącego nieuzasadnionego zastrzeżenia informacji niezbędnych do oceny, czy oferta Przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ...

idący, a to zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego jako zawierającej rażąco niską ...

nie umożliwia zaniechanie odniesienia się do postawionego w odwołaniu i podtrzymywanego ...

Skutkiem oddalenia zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego z uwagi na to ...

przez niego w tym zakresie wyjaśnień nie wywierało wpływu na wynik ...

nie zdołał podważyć prawidłowości oceny oferty Przystępującego w kontekście jej ceny ...

w toku rozprawy odtajnił część wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

Pzp w zakresie zaniechania odtajnienia wyjaśnień Przystępującego w przedmiocie rażąco niskiej ...

zaniechania odtajnienia uzasadnienia zastrzeżenia poufności wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

związane z rażąco niską ceną oferty Przystępującego i procedurą zmierzającą do wyjaśnienia tej kwestii, jako że zostały ...

postępowania odwoławczego nie upoważnia Izby do pominięcia jakiegokolwiek zarzutu odwołania. W ...

dotyczyć może bowiem takich czynności, do których wykonania zamawiający w ogóle ...

rażąco niską cenę przesądza treść wyjaśnień. Zamawiający nie ma więc uprawienia do dokonania oceny, jak chciałby tego ...

niż te, wynikające ze złożonych wyjaśnień. Zauważyć należy, że Odwołujący, dostrzega ...

to wskazuje, że wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień winien wykazać, że cena ma ...

sprawę, jakie znaczenie mają rzeczone wyjaśnienia, ale jednocześnie domaga się oceny ...

przewidywanych kosztów realizacji zamówienia zmierzała do twierdzenia o istnieniu nieprzekraczalnej granicy ...

po prostu nieopłacalna. W odniesieniu do tego należy stwierdzić, że powyższe można co najwyżej odnosić do samego Odwołującego, natomiast nie wiadomo jak mają się one do oceny sytuacji innego wykonawcy (tu ...

Przystępującego). Jakkolwiek porównanie cen złożonych ofert może (a wręcz, w określonych ...

w badanej pod tym kątem ofercie. Dodać również należy, że nie ...

poprawny (uniwersalny) sposób kalkulowania ceny oferty, co - wobec braku znajomości treści wyjaśnień Przystępującego - wspiera dodatkowo wniosek, że ...

wyliczeń przedstawionych przez Przystępującego w wyjaśnieniach. Odnosząc się na zakończenie, w ...

pozostałych tez stawianych w odwołaniu, do treści wyjaśnień złożonych przez Przystępującego należy zauważyć ...

własnymi kalkulacjami Przystępującego, ale również ofertami jego kontrahentów. Wbrew zapatrywaniom Odwołującego ...

została zbudowana i skalkulowana jego oferta, wskazując na czynniki cenotwórcze i ...

Odwołującego zakresie, zostały skalkulowane w ofercie Przystępującego na bardzo zbliżonym poziomie ...

stanowisku, że na podstawie pojedynczych ofert w określonym przedmiocie nie sposób ...

przyjąć, że tylko ceny z ofert przedłożonych przez Odwołującego, czy też ...

wskazywał na to Odwołujący - że wyjaśnienia są lakoniczne, czy że mają ...

wobec powyższego nie ma podstaw do stawiania tezy, iż Zamawiający wyłącznie ...

należy, że poprawność kalkulacji ceny oferty Przystępującego potwierdził biegły powołany w ...

Izba nie znalazła również podstaw do stwierdzenia, że ceny wskazane w pkt 2.5 do 2.9 RCO zostały zaoferowane ...

jest inaczej, na podstawie jednostkowych ofert przedłożonych przez Odwołującego nie jest możliwe, gdyż to wyjaśnienia stanowią substrat do oceny i w sytuacji, w ...

nie powodują, to brak podstaw do ich odrzucenia. W tych okolicznościach ...

że powyższe nie może prowadzić do stwierdzenia tak daleko idących konsekwencji ...

zdolności zawodowej. Powyższe jest nie do przyjęcia w sytuacji, w której ...

zgodność z oryginałem sporny dokument, do dokonania przedmiotowej czynności. Tym samym ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie art ...

poz. 238 ze zm.), zaliczając do kosztów postępowania odwoławczego wpis od ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 97 fragmentów

2023-09-05 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Nanterre (Francja), zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nr 2: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy SAFEGE S.A.S ...

Nanterre (Francja), zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Nanterre (Francja), zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

odwołania oraz wynagrodzeniem pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

ust. 3 ustawy Pzp. Zaproszenie do udziału w Postępowaniu Wykonawczym nr ...

Katowicach zwany dalej: "odwołującym", wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

zamawiającego, polegających na: 1) wyborze oferty wykonawcy: SAFEGE S.A.S ...

w Postępowaniu; 2) zaniechaniu odrzucenia oferty SAFEGE, mimo że jej treść ...

ppkt 31 Załącznika nr 1 do Specyfikacji Warunków Zamówienia dla Umowy ...

oraz w Załączniku nr 4 do SWZ-W pn. Formularz cenowy ...

1 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty SAFEGE, pomimo tego że jej ...

oraz w Załączniku nr 4 do SWZ-W pn. Formularz cenowy ...

dokonania następujących czynności: unieważnienia wyboru oferty SAFEGE jako najkorzystniejszej w Postępowaniu ...

przeprowadzenia ponownego badania i oceny ofert, a w ramach tej czynności nakazanie zamawiającemu: 1) odrzucenia oferty SAFEGE z uwagi na to ...

oraz w Załączniku nr 4 do SWZ-W pn. Formularz cenowy ...

niego zadań inwestycyjnych. Odnosząc się do kwestii niezgodności oferty SAFEGE z warunkami zamówienia odwołujący ...

SWZ-W określił: "5. Treść oferty musi być zgodna z treścią SWZ-W. 6. Ofertę należy przygotować ściśle według wymagań ...

określonych w SWZ-W. 7. Oferta powinna być sporządzona z zachowaniem ...

z obowiązującymi przepisami prawa. 8. Oferta oraz pozostałe oświadczenia i dokumenty ...

których Zamawiający określił wzory załączników do SWZ-W, powinny być sporządzone ...

Cenowego w Załączniku nr 4 do SWZ-W, w ramach Tabeli ...

należy przedstawić wycenę odnoszącą się do Zamówienia Podstawowego, a odrębnie dla ...

realizacji Zamówienia o czas niezbędny do realizacji Zadania Opcjonalnego wraz ze ...

Zamawiającego w Załączniku nr 4 do SWZ- W, w pozycji 4 ...

Zdaniem odwołującego, brak ten w ofercie wykonawcy SAFEGE oznacza niezaoferowanie wymaganego ...

2.31 Załącznika nr 4 do SWZ-W Specjalisty ds. kosztorysowania ...

oznacza to jednoznaczny brak w ofercie, zwłaszcza, że z jakiegokolwiek innego ...

tego wykonawcę na etapie składania ofert nie wynika okoliczność przeciwna. Wobec ...

oraz w Załączniku nr 4 do SWZ-W pn. Formularz cenowy ...

Pzp zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

odnośnie tego co stanowi treść oferty (m.in. załączone do oferty kosztorysy). Odwołujący przytoczył także poglądy doktryny ...

w niniejszej sprawie. Na treść oferty SAFEGE składa się bowiem Formularz cenowy, zawierający kosztorys odnoszący się do poszczególnych ekspertów w podziale na ...

Prawa Opcji stanowi o niezgodności oferty SAFEFE z warunkami zamówienia, ponieważ ...

nie spełnia wymogów zamawiającego co do wszystkich elementów wymaganych przy realizacji ...

zamówienia. Niezgodność odnosi się zatem do merytorycznego aspektu realizowania umowy (Prawa ...

2.31 Załącznika nr 4 do SWZ-W Specjalisty ds. kosztorysowania ...

SAFEGE w pkt 19 Formularza oferty oświadczył, że załączone do oferty dokumenty (w tym Formularz Cenowy ...

w ten sposób należy zakwalifikować kosztorys SAFEGE sporządzony według Załącznika nr 4 do SWZ-W) są w znaczeniu ...

materialnym, jak i formalnym, częścią oferty rozumianej jako oświadczenie woli wyrażające zobowiązanie do określonego wykonania zamówienia. Za takie ...

stwierdził także, iż wykonawcy składający oferty są związani oświadczeniami złożonymi w ...

modyfikowany czy zmieniany. W przypadku oferty SAFEGE wykonawca ten - według odwołującego ...

oświadczenia zawarte w treści złożonej oferty, wskazał elementy świadczenia, które nie ...

okoliczności nie mogą sanować późniejsze wyjaśnienia, nawet jeżeli niezgodność złożonych przez wykonawców ofert z treścią SWZ była efektem ...

obowiązek zweryfikowania informacji i oceny oferty tego wykonawcy, kierując się koniecznością ...

racjonalnego wydatkowania środków publicznych, zmierzających do powierzenia realizacji zamówienia wykonawcy dającemu ...

zasad. Zdaniem odwołującego - wobec powyższego - oferta wykonawcy SAFEGE powinna zostać odrzucona ...

argumentację dotyczącą braku możliwości doprowadzenia oferty SAFEGE do zgodności z warunkami zamówienia i ...

tego, z jakich powodów doszło do niezaoferowania przez wykonawcę rzeczonego Specjalisty ...

podkreślił, że ewentualne wezwanie SAFEGE do "wyjaśnienia" treści oferty lub "poprawienie" niezgodności oferty z warunkami zamówienia jako omyłki ...

publicznych, zakazana jest zmiana treści oferty po jej otwarciu. Zamawiający musi ...

zamówienia nie podlegają "konwalidacji", niezgodność oferty z SWZ nie może zostać ...

dwie sytuacje, w których zmiana oferty byłaby dopuszczalna, tj.: 1) stosując ...

konkurencyjnego, który nie ma zastosowania do niniejszego Postępowania. Po drugie, "poprawienie" niezgodności oferty SAFEGE z warunkami zamówienia jako ...

ustalić, że w ogóle mamy do czynienia z omyłką. Ponadto, nie ...

uznać, aby zidentyfikowana niezgodność w ofercie SAFEGE miała charakter "omyłki pisarskiej ...

niewątpliwy poprawiona bez odwoływania się do innych dokumentów czy informacji z oferty wykonawcy. Dalej, odwołujący wywodził, że ...

uznać, aby zidentyfikowana niezgodność w ofercie SAFEGE miała charakter "omyłki rachunkowej ...

uznać, aby zidentyfikowana niezgodność w ofercie SAFEGE miała charakter "innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty", ponieważ dotyczy elementów przedmiotowo istotnych ...

Reasumując odwołujący stwierdził, że odrzucenie oferty SAFEGE, z uwagi na fakt ...

oraz w Załączniku nr 4 do SWZ-W pn. Formularz cenowy ...

jest możliwe dokonanie zmiany tej oferty w taki sposób, aby "dostosować" ją do wymogów zamówienia. W oparciu o ...

SAFEGE" lub "przystępujący") zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

sierpnia 2023 roku zamawiający wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedź ...

Rozdziałem XIII SWZ-W Zawartość oferty oferta musi zawierać: Formularz Cenowy - zgodnie ...

wzorem stanowiącym Załącznik nr 4 do SWZ-W (punkt 4). W Załączniku nr 1 do SWZ-W - Opis Przedmiotu Zamówienia ...

górniczych". W Załączniku nr 4 do SWZ-W Formularz Cenowy dla ...

ramach której wykonawcy byli zobowiązani do wskazania ceny jednostkowej netto w ...

złożone na piśmie i podane do protokołu rozprawy, zważyła, co następuje ...

5 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

z warunkami zamówienia. Stosownie zaś do art. 16 pkt 1 Pzp ...

3. Inżynier Kontraktu zobowiązany był do zapewnienia zaangażowania w realizację przedmiotu ...

wątpliwości, że wykonawcy byli zobowiązani do złożenia wraz z Formularzem Oferty Wykonawczej dla danej Części (Załącznik nr 3 do SWZ-W) Formularza Cenowego (Załącznik nr 4 do SWZ-W), który stanowił integralną część oferty. Przystępujący - wykonawca SAFEGE w Formularzu ...

tabeli świadczy o tym, że oferta przystępującego jest niezgodna z warunkami ...

opis pozycji tabeli odnoszącej się do wyceny zaangażowania Specjalisty ds. kosztorysowania ...

dokumentu złożonego na etapie składania ofert. Przystępujący podnosił, że kompleksowa analiza ...

wycenił ten koszt w swojej ofercie. Przystępujący jednak pomija fakt, że ...

to jego dokumentów ofertowych, a wyjaśnień składanych w terminie późniejszym, już po otwarciu ofert (tj. wyjaśnień dotyczących ceny oferty) . Z żadnego miejsca w ofercie nie wynika natomiast, że w ...

pytanie nr 122 i 270 do SWZ, na które zresztą powoływał ...

przystępujący. Natomiast powołanie się na wyjaśnienia z dnia 4 lipca 2023 ...

w zakresie sposobu kalkulacji ceny oferty, w ramach których wykonawca SAFEGE ...

zmienia faktu, że z treści oferty nie wynika, że zaangażowanie takiej ...

przez odwołującego), iż: "Niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia polega na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z tymi ...

nieodpowiadający wymaganiom zamawiającego w odniesieniu do przedmiotu zamówienia, sposobu jego realizacji ...

inna omyłka polegająca na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodująca istotnych zmian w treści oferty. Przystępujący SAFAGE wywodził, że w niniejszym przypadku mamy do czynienia z omyłką, która ma ...

inną omyłką polegającą na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodującą istotnych zmian w treści oferty oraz, że ta omyłka polega ...

całkiem innej pozycji (choć sąsiadującej) do tej właściwej, a dotyczącej innego ...

też w tym przypadku poprawić oferty, przyjmując, iż wykonawca popełnił inną omyłkę polegającą na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodującą istotnych zmian w treści oferty. Przede wszystkim należy zauważyć, że ...

z pozostałych dokumentów, stanowiących treść oferty nie da się wywieść w ...

Opcji. Przystępujący powoływał się na wyjaśnienia dotyczące kalkulacji ceny oferty, ale one nastąpiły już po dacie złożenia oferty. Należy też zwrócić uwagę na ...

Podstawowym i Opcjonalnym. Zatem, wszelkie wyjaśnienia treści oferty w tym zakresie, co słusznie podnosił odwołujący, prowadziłyby do negocjacji dotyczących treści złożonej oferty, niedopuszczalnych w świetle przepisu art ...

uwagę Izba uznała, że treść oferty wykonawcy SAFEGE jest niezgodna z ...

nr 2 - unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy SAFEGE S.A.S ...

kosztach postępowania Izba orzekła stosownie do wyniku, na podstawie art. 557 ...

zaś z § 5 pkt 2 do kosztów postępowania odwoławczego zalicza się ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 178 fragmentów

2016-05-04 » Oddala odwołanie

tytułu kosztów wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący ...

I zamówienia; 2) wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy Bednarex M.B. w ...

cz. IV zamówienia; 3) odrzuceniu oferty wykonawcy SITA Wschód sp. z ...

z siedzibą w Lublinie, gdyż oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia - art. 89 ust ...

wniósł 18.04.2016 r. do Prezesa KIO odwołanie w zakresie ...

z przepisami ustawy; 2) ocenę ofert w cz. IV zamówienia i wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Bednarex M.B. (zwanego ...

art 90 ust. 3 Pzp, oferty wykonawcy SITA w zakresie cz ...

zamówienia; 4) zaniechanie wyboru jako oferty najkorzystniejszej w cz. I i cz. IV zamówienia oferty wykonawcy SITA; 5) (ewentualnie wobec ...

powyżej) zaniechanie wezwania wykonawcy SITA do złożenia dodatkowych wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

i Pzp i dotyczących elementów oferty mających wpływ na cenę w ...

3 Pzp przez przyjęcie, że oferta wykonawcy SITA w zakresie cz ...

a w konsekwencji, odrzucenie tej oferty; 3) art. 93 ust. 1 ...

cz. I zamówienia, podczas gdy oferta złożona przez odwołującego nie podlegała ...

przez zaniechanie wezwania wykonawcy SITA do złożenia w trybie art. 90 ust. 1 Pzp dalszych wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

powstałe wskutek złożenia przez odwołującego wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

te wątpliwości przez ponowne wezwanie do złożenia dodatkowych wyjaśnień. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania ...

zamówienia; 2) unieważnienia czynności oceny ofert w cz. I i cz ...

konsekwencji; 3) unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy Bednarex w cz. IV ...

zamówienia; 4) unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy SITA w cz. I ...

zamówienia; 5) dokonania ponownej oceny ofert w zakresie cz. I i ...

cz. IV zamówienia z uwzględnieniem oferty wykonawcy SITA oraz wybrania jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy SITA; 6) (ewentualnie wobec ...

nakazanie zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert w zakresie cz. I i ...

zamówienia po wezwaniu wykonawcy SITA do złożenia dodatkowych wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na cenę oferty w zakresie cz. I i ...

nakazanie zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert w zakresie cz. I i ...

zamówienia po wezwaniu wykonawcy SITA do złożenia dodatkowych wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na cenę oferty w zakresie cz. I i ...

został powiadomiony o wyniku oceny ofert, w tym wyborze najkorzystniejszej oferty w cz. IV zamówienia oraz ...

08.04.2016 r. I. Oferta wykonawcy SITA, a wartość szacunkowa zamówienia i oferty innych wykonawców I.1. Uwagi ...

czym jeden wykonawca mógł złożyć ofertę wyłącznie na dwie części zamówienia ...

zwane też rejonami). W postępowaniu oferty złożyło łącznie 9 podmiotów, z ...

zamówienia. Odwołujący stwierdza, że odrzucenie oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

ceny, a także dokładnie przeanalizować ofertę wykonawcy SITA i złożone wyjaśnienia. Ustalenia czy cena ma charakter ...

m.in. przez: - odniesienie jej do ustalonej przez zamawiającego wartości szacunkowej zamówienia; - odniesienie jej do cen ofert złożonych przez pozostałych wykonawców, a ...

ostatnie z reguły na podstawie wyjaśnień wykonawców). I.2. Oferta wykonawcy SITA a wartość szacunkowa ...

którą dane zamówienie wykonywane było do tej pory. Zamawiający jako punkt odniesienia bierze więc oferty sprzed kilku lat, nie uwzględniając ...

90 Pzp, a więc żądania wyjaśnień. Nie może jednak decydować jeszcze ...

W tym przypadku, odniesienie ceny do wartości zamówienia powiększonej o VAT ...

na zamawiającym ciąży obowiązek żądania wyjaśnień od wykonawcy. W sytuacji, gdy cena oferty odbiega od wartości ustalonej przez ...

powinna mieć zastosowania. I.3. Oferta wykonawcy SITA a oferty innych wykonawców Drugim z wyznaczników tego, czy oferta zawiera rażąco niską cenę jest odniesienie jej do cen ofert złożonych przez pozostałych wykonawców. O ...

wszyscy wykonawcy złożyli w postępowaniu oferty, których wykonanie skutkować będzie dla ...

są to zaś ceny zbliżone do średnich wszystkich ofert. Stanowi to dodatkowy dowód na ...

na uwagę należy zwrócić na ofertę wykonawcy Kom-Eko S.A ...

została wybrana przez zamawiającego jako oferta najkorzystniejsza dla rejonów II I ...

bardziej niezrozumiałym i budzącym wątpliwości do równego traktowania wykonawców jest fakt, że oferta wykonawcy Kom-Eko została wybrana przez zamawiającego jako oferta najkorzystniejsza, podczas gdy droższa od niej oferta wykonawcy SITA została odrzucona, jako ...

II. Brak rażąco niskiej ceny oferty wykonawcy SITA II.1. Błędne ...

Podstawą decyzji zamawiającego o odrzuceniu oferty wykonawcy SITA było twierdzenie, że uwzględnienie wyjaśnień wykonawcy SITA oznaczałoby, że wykonawca ...

uwzględniając czas dojazdu î dojścia do kosza, wyjęcie worka z odpadami ...

oraz wrzucenie worka z odpadami do pojazdu. Według zamawiającego nie jest ...

w treści SIWZ, ani w ofercie, ani w wyjaśnieniach wykonawcy SITA z 11.02 ...

wyjaśnił w jaki sposób doszedł do swoich wyliczeń dotyczących tak wysokiej ...

wydajności, która rzekomo wynika z wyjaśnień wykonawcy SITA. Po wynikach można ...

zamawiający otrzymał tak wysoką, niemożliwą do wykonania wydajność pracy, czyli 1 ...

zamówienia. Jednak założenia zamawiającego co do zasady są całkowicie błędne, bo ...

to średnią dzienną liczba koszy do opróżnienia na poziomie 97 szt ...

dobowym) (por. zał. nr 8 do SIWZ - zał. nr 2 do wzoru umowy); 4) wreszcie nietrafne ...

4, najpewniej wskutek błędnego zinterpretowania wyjaśnień udzielonych przez wykonawcę SITA i braku wezwania odwołującego do dodatkowych wyjaśnień. Prawdopodobnie zamawiający źle zrozumiał tę część wyjaśnień, w których wykonawca SITA wskazał ...

będzie jednoosobowa (a w odniesieniu do cz. IV - co 3 dni ...

dwóch osób kierowca-ładowacz + ładowacz). Wyjaśnienie to było konieczne, gdyż w ...

Warto zauważyć, że zamawiający dochodząc do swojej konstatacji pominął bardzo istotną ...

Mianowicie wykonawca SITA w swych wyjaśnieniach wskazała, że koszt robocizny przypadający ...

pracownika (jaka wynikała wprost z wyjaśnień) tj. kwotą 1.850 zł ...

założenia zamawiającego i niezrozumienie treści wyjaśnień skutkowały podjęciem decyzji o odrzuceniu oferty wykonawcy SITA. Już samo to powinno doprowadzić do uchylenia tej czynności zamawiającego i dokonania ponownej oceny ofert. II. 2. Wyjaśnienia wykonawcy SITA Wyjaśnienia składane przez wykonawcę SITA, a dotyczące elementów oferty mających wpływ na cenę w całości potwierdzają, że cena oferty skonstruowana została prawidłowo, wg słusznych ...

ale i z godziwym zyskiem. Wyjaśnienia te sformułowane zostały w sposób ...

Zawierają one wszelkie elementy wystarczające do oceny, że cena została skalkulowana ...

II.2.1.1. Treść wyjaśnień wykonawcy SITA a treść wezwania ...

r. zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty wykonawcy SITA wskazał, że wykonawca ...

podał stawki roboczogodziny jaką brał do wyliczenia, nie określił czasu w ...

jest dla odwołującego niezrozumiałe. W wyjaśnieniach odwołujący wskazał szczegółową kalkulację cenową ...

z rozbiciem na poszczególne składowe oferty, w tym także koszt robocizny, w odniesieniu do jednego kosza. Stawka roboczogodziny nie ...

było bowiem możliwe przez odniesienie do miesięcznego wynagrodzenia. Z kolei brak ...

danych było dla niego niezbędne do dokonania oceny realności ceny, to powinien wezwać odwołującego do uzupełnienia wyjaśnień. Wszelkie zarzuty do braków wyjaśnień odwołującego należy rozważyć w kontekście zapytania zamawiającego skierowanego do wykonawcy SITA 9.02.2016 ...

tylko cenę globalną, porównując ją do kwoty przeznaczonej przez zamawiającego na ...

negatywnymi konsekwencjami braku precyzyjności Zapytania. Wyjaśnienia wykonawcy SITA odnosiły się do wszelkich elementów cenotwórczych, kompleksowo prezentując kalkulacje odwołującego. Do wyjaśnień załączono kluczowe dowody, a więc ...

wpływ na cenę. Wykonawcy w wyjaśnieniach nie są obowiązani udowadniać za ...

koszt każdej pojedynczej pozycji w kosztorysie powodowałoby nadmierne i niczym nieuzasadnione ...

Sposób wykonania zamówienia Przed przystąpieniem do szczegółowych wyliczeń odwołujący opisał sposób ...

opróżnienia kosza, [2] czas dotarcia do poszczególnych koszy oraz [3] czas ...

oparciu o załącznik nr 2 do wzoru umowy, wskazujący lokalizację koszy ...

czekanie na sygnalizacji świetlnej. Przechodząc do pozostałych elementów zamówienia, występujących z ...

samym, kiedy porównać ten czas do liczby wszystkich koszy wchodzących w ...

to uniknięcie korków, co prowadzi do skrócenia czasu potrzebnego na dojazd do poszczególnych lokalizacji. Większość pracowników związanych ...

pracowników przyjęta przez wykonawcę SITA do wykonania zamówienia jest liczbą realną ...

są prawidłowe, rzetelne i adekwatne do warunków rynkowych. Potwierdzają to złożone przez wykonawcę SITA wyjaśnienia do elementów cenotwórczych. Zawierają one bowiem wszelkie elementy wystarczające do oceny, że cena została skalkulowana ...

tam błędów. Wszelkie wyliczenia i wyjaśnienia znajdują swoje oparcie w treści wyjaśnień z 11.02.2016 r ...

przyjętych przez wykonawcę SITA w wyjaśnieniach, wychodzą wartości zgoła inne od ...

336 godzin miesięcznie, liczba koszy do opróżnienia w ciągu godziny wynosi ...

388 godzin miesięcznie, liczba koszy do opróżnienia w ciągu godziny wynosi ...

Eko Wyliczenia te porównać można do danych wskazanych w zwycięskiej ofercie wykonawcy Kom-Eko. Podmiot ten ...

8 godzin dziennie od poniedziałku do piątku (łącznie średnio 336 godzin ...

z zał. nr 7B do SIWZ, maksymalny wolumen koszy do opróżnienia w ciągu całej umowy ...

daje liczbę 9.774 koszy do opróżnienia miesięcznie. Dzieląc to przez ...

minuty. Jest to liczba zbliżona do czasu przewidzianego przez odwołującego (po ...

Niezrozumiałym jest, dlaczego w odniesieniu do wykonawcy Kom-Eko czas ten ...

nie został zakwestionowany, podczas gdy oferta wykonawcy SITA została z tego ...

Zaniechanie ponownego wezwania wykonawcy SITA do złożenia wyjaśnień Odrzucenie oferty wykonawcy SITA powstało wskutek błędnej interpretacji wyjaśnień udzielonych przez odwołującego. Odrzucenie oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

ceny, a także dokładnie przeanalizować ofertę wykonawcy SITA i złożone wyjaśnienia. Już sam fakt, że cena odwołującego jest zbliżona do cen pozostałych wykonawców powinien zwrócić uwagę zamawiającego i doprowadzić do konkluzji, że jest to cena ...

Zapytaniu wskazał tylko cenę globalną oferty wykonawcy SITA. Wyjaśnienia odwołującego w zakresie ceny były ...

wypadku, kiedy zamawiający miał wątpliwości do znaczenia wyjaśnień wykonawcy SITA (objawiające się w ...

to powinien skierować kolejne zapytanie do odwołującego, z żądaniem wyjaśnień elementów niezrozumiałych dla zamawiającego. Zaniechania ...

zamawiającego w tym zakresie doprowadziły do bezprawnego odrzucenia oferty wykonawcy SITA. Nad problematyką ponownego ...

należy, że działania zamawiającego zmierzające do wyjaśnienia "rażąco niskiej ceny" nie mogą się ograniczać się do jednorazowej czynności tj. jednokrotnego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w przypadku, gdy okoliczności przedstawione w już złożonych wyjaśnieniach wymagają w ocenie zamawiającego dalszego ...

którym stwierdził, że dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych przekonujących, że zaproponowana ...

że zamawiający dla rzeczywistej weryfikacji oferty wykonawcy w kontekście rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia nie może poprzestać ...

pomimo złożonych przez tego wykonawcę wyjaśnień. Powyższe stanowisko znajduje swoje potwierdzenie ...

klasycznej jest wyeliminowanie z postępowania ofert tych wykonawców, którzy proponują realizację ...

przedmiotu zamówienia na warunkach niemożliwych do spełnienia, nierealnych, nierzeczywistych. Uwzględniając konieczność ...

sposób zgodny z treścią złożonej oferty. Możliwość kilkukrotnego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

wskazał, że brak jest przeszkód do ponownego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, jeżeli pierwotne wyjaśnienia nie rozwiały wątpliwości zamawiającego związanych ...

o braku bądź istnieniu podstaw do odrzucenia oferty wykonawcy z powodu rażąco niskiej ...

ceny, zamawiający powinien umożliwić wykonawcy wyjaśnienie wszystkich wątpliwości, jakie zrodziły się ...

także ze złożonymi przez wykonawcę wyjaśnieniami. Celem przepisu nakładającego obowiązek żądania wyjaśnień jest ochrona wykonawcy przed arbitralnością ...

nadal, po złożeniu przez wykonawcę wyjaśnień, wątpliwości do okoliczności uzasadniających zaoferowaną przez wykonawcę ...

może żądać od wykonawcy dalszych wyjaśnień. Jest to szczególnie uzasadnione w ...

oczekiwanych informacji w pierwszym kierowanym do wykonawcy wystąpieniu, bądź w sytuacji ...

na tle treści już złożonych wyjaśnień. W świetle ww. orzeczeń jasnym ...

że skoro zamawiający powziął wątpliwość do znaczenia udzielonych wyjaśnień, powinien wezwać wykonawcę SITA do ich doprecyzowania. Wyjaśnienia odwołującego zawierały bowiem wszelkie niezbędne elementy do ich przyjęcia. Odrzucenie oferty nastąpiło więc nie wskutek niewystarczających wyjaśnień, czy też błędów zawartych w wyjaśnieniach, lecz niewłaściwej interpretacji zamawiającego. Podkreślenia ...

że nie jest obowiązkiem składającego wyjaśnienia antycypowanie wszelkich wątpliwości zamawiającego. Zwłaszcza ...

nie kwestionuje żadnego z elementów oferty, a raczej jej ogół, wyjaśnienia składane są niejako "w ciemno ...

handlowe, to zamawiający powinien wezwać do uzupełnienia dowodów w tym zakresie ...

marginalnych, nie mających znaczenia dla oferty. Powodowałoby to nadmierne i niczym ...

wykonawców. Wykonawca SITA w składanych wyjaśnieniach załączył umowy z pracownikami, a ...

powinien był dodatkowo wezwać odwołującego do uzupełnienia wyjaśnień w tym zakresie. Odwołujący przesłał ...

ust. 1 in initio Pzp). Do 22.04.2016 r. żaden ...

zgłoszeniu przystąpienia po którejkolwiek stronie do postępowania toczącego się w wyniku ...

stron, na podstawie dokumentacji postępowania, wyjaśnień oraz stanowisk stron zaprezentowanych podczas ...

odwołujący wywodzi, że liczba etatów do wykonania usługi jest wystarczająca; dowodzie ...

że odwołujący stwierdził, że odrzucenie oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

I właśnie zamawiający zwrócił się do wykonawców o udzielenie wyjaśnień zgodnie z przepisem art. 90 ...

to przepis brzmi: »Jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

w zakresie [...]«. Następnie zamawiający przeanalizował wyjaśnienia złożone przez wykonawców i zamawiający doszedł do wniosku, że wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę, co wypełniło przesłankę odrzucenia oferty na podstawie art. 90 ust ...

to przepis brzmi »Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia«. Izba stwierdza, że ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Ze względu na użycie przez ...

przesłanka, żeby zamawiający był zobligowany do wszczęcia procedury wyjaśniania elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

przez zamawiającego bezpośrednio przed otwarciem ofert, gdy zamawiający podał kwotę, jaką ...

pory wykonawcy mogli wnosić zastrzeżenia do wysokości wartości szacunkowej zamówienia ustalonej ...

Izba nie może odnieść się do zarzutów odwołującego dotyczących wartości zamówienia ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Wynika to z art. 182 ...

na równi zwrócił się także do innego wykonawcy o wyjaśnienie kwestii wysokości zaoferowanej ceny. Jednak analiza tych wyjaśnień doprowadziła do konstatacji, że wykonawca ten nie ...

cena nie jest wartością oderwaną do sytuacji konkretnego wykonawcy. Na stwierdzenie ...

należy stwierdzić, że odwołujący złożył ofertę na inne części zamówienia niż ...

się w każdym elemencie tych ofert prostych analogi. W ocenie Izby ...

3 Pzp przez przyjęcie, że oferta wykonawcy SITA w zakresie cz ...

a w konsekwencji, odrzucenie tej oferty oraz w ocenie Izby, zarzut ...

przez zaniechanie wezwania wykonawcy SITA do złożenia w trybie art. 90 ust. 1 Pzp dalszych wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

powstałe wskutek złożenia przez odwołującego wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

te wątpliwości przez ponowne wezwanie do złożenia dodatkowych wyjaśnień - nie zasługują na uwzględnienie. Wykonawca ...

tym zamawiający wszczął procedurę badania oferty w celu stwierdzenia, że oferta nie opiewa na rażąco niską ...

przypadkach od wykonawców złożenia wyczerpujących wyjaśnień i dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

środowiska. Wykonawca SITA także załączył do wyjaśnień dowód w postaci 3 kopii ...

wykonawca SITA w ramach szczegółowych wyjaśnień i decydujących o wysnuciu wniosków o zawieraniu w ofercie rażąco niskiej ceny stwierdził cyt ...

również koszty zatrudnienia personelu niezbędnego do kontrolowania prawidłowego wykonania zamówienia, sporządzenia ...

d i e str. 5 wyjaśnień z 11.02.2016 r ...

zamawiający ma prawo wezwać wykonawcę do wyjaśnień dodatkowych elementów, które nie zostały w pełni wyjaśnione, jednak wyjaśnienia te nie mogą doprowadzić do zmiany treści oferty czy równoznacznego ze zmianą treści oferty - zmianą złożonych wyjaśnień. Wynika to z art. 87 ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

na rozprawie nie wykazały, że oferta realnie nie zawiera rażąco niskiej ceny. Dowody załączone do odwołania dotyczyły (załączniki 1-4 ...

załącznik 5) zapytanie zamawiającego skierowanego do wykonawcy SITA z 9.04 ...

wykazanie czasu przejazdu z bazy do miejsc spełnienia usługi (dowód nr ...

na wykazanie, że liczba etatów do wykonania usługi jest wystarczająca (dowód ...

obowiązana stwierdzić, że wykonawca złożył wyjaśnienia wraz z dowodami (złożonymi z ...

i stanowisko odwołującego potwierdzają, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia (art. 90 ust ...

i zamawiający miał obowiązek odrzucić ofertę odwołującego stosując się do art. 89 ust. 1 pkt ...

to przepis brzmi »Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli [...] zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia«. W przypadku stwierdzenia przez zamawiającego, że oferta zawiera rażąco niską cenę wykonawca ...

jakieś argumenty na wykazanie, że oferta nie opiewa na rażąco niską ...

zamawiający powtórnie zwrócił się o wyjaśnienie treści oferty czy jakichkolwiek elementów oferty bądź wcześniej złożonych wyjaśnień. Nie wyklucza to możliwości zadania pytań do zwracającego się o wyjaśnienia zamawiającego np. w jakim konkretnie zakresie wykonawca ma udzielić wyjaśnień i jakie dokumenty powinien złożyć ...

ustalonego przez zamawiającego na udzielenie wyjaśnień, chyba że sam zamawiający dojdzie do takiego wniosku i przedłuży termin na złożenie wyjaśnień przez wykonawcę. Izba stwierdza, że ...

3 Pzp przez przyjęcie, że oferta wykonawcy SITA w zakresie cz ...

przez zaniechanie wezwania wykonawcy SITA do złożenia w trybie art. 90 ust. 1 Pzp dalszych wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

nowe wątpliwości powstałe wskutek złożenia wyjaśnień przez odwołującego, rozwiać te wątpliwości przez ponowne wezwanie do złożenia dodatkowych wyjaśnień - nie zasługuje na uwzględnienie. W ...

cz. I zamówienia, podczas gdy oferta złożona przez odwołującego nie podlegała ...

zamówienia, jeżeli […] nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy ...

3«. Od decyzji o odrzuceniu ofert wykonawców odwołał się tylko wykonawca ...

to tylko w zakresie odrzucenia oferty wykonawcy SITA, a zatem Izba stwierdza, że odrzucenie ofert w przypadku pozostałych wykonawców jest ...

zdaniem Izby było zasadne odrzucenie oferty odwołującego, jak zostało to wykazane ...

ma obowiązek stwierdzić, że wszystkie oferty w zakresie cz. I zamówienia ...

tym zamawiający podstawnie zastosował się do art. 93 ust. 1 pkt ...

i 10 Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania uznając za uzasadnione ...

[ukryta sygnatura] – Postanowienie KIO – 2015 47 fragmentów

2015-08-26 » Umorzyć postępowanie odwoławcze

sierpnia 2015 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. Przewodniczący ...

postępowania, w tym o wyborze oferty najkorzystniejszej tj. oferty wykonawcy Wachelka Inergis Spółka Akcyjna ...

oraz m. in. o odrzuceniu oferty wykonawcy Energia Polska Inwestycje spółka ...

ustawy, gdyż złożona przez odwołującego oferta nie spełnia warunków udziału w ...

odwołanie od: a) czynności odrzucenia oferty odwołującego, b) zaniechania czynności wezwania odwołującego do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie przez ...

postępowaniu lub / i wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących treści dokumentów, o których ...

c) zaniechania czynności dokonania wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołanie zostało ...

ujawnionego w KRS i upoważnionego do samodzielnej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS załączonym do odwołania. Kopia odwołania została przekazana ...

2 ustawy przez bezpodstawne odrzucenie oferty odwołującego, b) zarzut naruszenia art ...

ustawy przez zaniechanie wezwania odwołującego do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie przez ...

postępowaniu lub / i wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących treści dokumentów, o których ...

ustawy przez zaniechanie dokonania wyboru oferty złożonej przez odwołującego jako najkorzystniejszej oferty. Wniósł o uwzględnienie odwołania i ...

aby: a) unieważnił czynność odrzucenia oferty odwołującego, b) wezwał odwołującego do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie przez ...

postępowaniu lub / i wezwał odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących treści dokumentów/ o których ...

ponownego badania i oceny złożonych ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący wskazał, że jest ...

ustawy, to nie dokonałby odrzucenia oferty odwołującego, lecz zastosowałby procedury określone ...

efekcie czego dokonałby wyboru tej oferty jako najkorzystniejszej. Poprzez zaniechanie czynności ...

doprowadził zatem, w ocenie odwołującego, do sytuacji, w której odwołujący może ...

wymaganie: Zamawiający wymaga, aby w kosztorysie ofertowym wskazać typ i producenta ...

zastosowania urządzeń zamiennych w stosunku do przyjętych w dokumentacji projektowej istotne ...

Z zawiadomienia zamawiającego o odrzuceniu oferty wynika, że odwołujący w karcie ...

nie zaś dokumentami wydawanymi każdorazowo do danego postępowania przetargowego i pod ...

wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia lub dokumenty ...

istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert." Odwołujący podniósł zatem, że do karty katalogowej, z powodu której zamawiający dokonał odrzucenia oferty odwołującego, mają wprost zastosowanie przepisy ...

ust. 3 ustawy) i procedury wyjaśnień treści złożonych dokumentów (art. 26 ...

4 ustawy) zamawiający uprawniony jest do odrzucenia danej oferty, jeżeli dokonane przez wykonawcę uzupełnienia czy wyjaśnienia są niewystarczające bądź w inny ...

w sposób nieuzasadniony dokonał odrzucenia oferty odwołującego. Jeżeli złożona przez odwołującego ...

zdaniem odwołującego, bezwzględnie wezwać odwołującego do uzupełnienia prawidłowej karty katalogowej lub ...

dokumentu wystawionego przez producenta bądź do złożenia wyjaśnień w zakresie faktycznie posiadanych parametrów ...

udzielenie zamówienia, zatem dokonanie odrzucenia oferty odwołującego należy zdecydowanie potraktować jako ...

pkt 2 ustawy. Analogiczna sytuacja do opisanej powyżej ma, w ocenie odwołującego, miejsce w odniesieniu do zawartych w piśmie z dnia ...

bowiem zamawiający miał wątpliwości co do tego, czy w ramach zadania ...

odwołującego, obowiązek wszczęcia w stosunku do odwołującego procedury uzupełnienia dokumentów lub procedury wyjaśnienia treści dokumentów potwierdzających spełnienie warunków ...

w postępowaniu. Także w odniesieniu do tej okoliczności, zamawiający dopuścił się ...

ust. 3 i 4 ustawy, do uzupełnienia kwestionowanych przez zamawiającego dokumentów ...

i "podmiotowych" bądź możliwości złożenia wyjaśnień dotyczących treści dokumentów, o których ...

ustawy, czy też odrzuceniem jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

2 ustawy, należy wezwać wykonawcę do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

wykluczenie wykonawcy czy też odrzucenie oferty nie jest możliwe, na co ...

ustawy poprzez zaniechanie dokonania wyboru oferty złożonej przez odwołującego jako najkorzystniejszej oferty, odwołujący stwierdził, że zgodnie z ...

ust. 1 ustawy zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków ...

przedwcześnie i bezpodstawnie dokonał odrzucenia oferty odwołującego. W sytuacji zastosowania procedur ...

3 i/lub 4 ustawy, do czego zamawiający miał obowiązek, za najkorzystniejszą ofertę powinna zostać uznana oferta odwołującego. W dniu 19 sierpnia ...

przekazując jego kopię i wezwał do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

iż odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 217 fragmentów

2019-01-11 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą we Wrocławiu, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

zakresie zarzutów dotyczących zaniechania odrzucenia ofert wykonawców Comtegra S.A. i ...

1.1. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie części I zamówienia, odrzucenie oferty Comtegra S.A. na podstawie ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej; 1.2. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie części II zamówienia, odrzucenie oferty Passus S.A. na podstawie ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. 2. W pozostałym zakresie ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Radomiu. Przewodniczący ...

wniósł odwołanie wobec: - czynności wyboru oferty złożonej przez Comtegra S.A ...

części 1 i zaniechania odrzucenia oferty tego wykonawcy na podstawie art ...

Pzp, - dokonaniu wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Passus S.A. w ...

części 2 i zaniechania odrzucenia oferty ww. wykonawcy na podstawie art ...

4 ustawy Pzp, - zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Integrated Solution Prosystem S ...

Odwołujący podniósł, że jako "nieudzielenie wyjaśnień", o którym mowa w art ...

należy rozumieć także sytuacje, gdy wyjaśnienia są m.in. ogólne, wymijające ...

nie chodzi o złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, ale muszą to być wyjaśnienia, które w sposób niebudzący wątpliwości pozwalają na ustalenie czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia powinny wyczerpująco wskazywać wszystkie aspekty ...

aby nie pozostawiały wątpliwości co do prawidłowego obliczenia ceny oferty. Ciężar dowodu, że cena nie ...

niska, spoczywa na wykonawcy składającym ofertę, a nie na Zamawiającym. Hipotezą ...

której Wykonawca nie złożył jakichkolwiek wyjaśnień, a więc nie odpowiedział na wezwanie, ale również, gdy wyjaśnienia są niepełne albo niedostateczne. Ponadto wyjaśnienia wymagają dowodów dla potwierdzenia okoliczności ...

tym złożenie dowodów". Wykonawca w wyjaśnienia winien wykazywać oszczędności, elementy stanowiące ...

pozwoliły na znaczną redukcję ceny oferty. Sygn. akt KIO 2637/18 ...

na które uwagę zwracają w wyjaśnieniach wykonawcy Passus i Comtegra., nie ...

im dostępnej możliwości obniżenia ceny oferty. W treści wyjaśnień obu wykonawców nie wskazano w ...

czynniki te spowodowały obniżenie ceny oferty ani też nie umiejscowiono ich ...

Odwołujący stwierdził, że skoro części wyjaśnień wykonawców Comtegra i Passus zawierają ...

zaoferowanej ceny (a więc co do zasady, działanie arytmetyczne polegające na ...

jakiegokolwiek oparcia w przedstawionych dowodach wyjaśnienia, podejmuje decyzję o wyborze tych ofert jako najkorzystniejszych. Niedołączenie do złożonych wyjaśnień dowodów świadczy o tym, że oferty nie opierają się na rzetelnej ...

jest rażąco niska w obu ofertach. W ocenie Odwołującego Zamawiający nie ...

przeprowadził faktycznie żadnej analizy złożonych wyjaśnień. Nawet pobieżna ocena, dokonana zgodnie ...

z przedmiotem zamówienia musi prowadzić do wniosku, że takie wyjaśnienia, nie zawierające żadnych konkretnych danych ...

uwagę, że główny wątek w wyjaśnieniach Comtegra i Passus oparty na ...

niczym poparty i odnosi się do zbliżonych lecz nie udowodnionych realizacji ...

nieokreślonym zakresie i położeniu geograficznym. Wyjaśnienia złożone przez Comtegra Odwołujący wskazał ...

tego typu przedsięwzięciach. Odnosząc się do wyjaśnienia, że ceny wszystkich oferentów różnię ...

jedynie o 30% w stosunku do przewidzianego budżetu. Ofertę pierwsza i trzecia rożni jedynie ...

tkwi w błędnym przekonaniu co do swojej oferty, gdyż: - jego oferta stanowi jedynie 25,13 % budżetu ...

oszacowanej przez Zamawiającego, - ponadto jego oferta jest niższa od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert (4.418.083,33 zł) ofert o 32,48 procent. Wyjaśnienia, że zaoferowana przez Comtegra SA ...

doświadczenia osób zaangażowanych w przygotowanie oferty w realizacji w przeszłości różnych ...

z ekonomicznymi uwarunkowaniami odnoszącymi się do teraźniejszości, na których tzw. "przeszłość ...

realizacji "w przeszłości" osób przygotowujących ofertę realizowaną w przyszłości, zwłaszcza że z wyjaśnień nie wynika, jakie jest to ...

podał, że wykonawca wskazał w wyjaśnieniach: Comtegra S.A. od kilku ...

Odwołujący podniósł, że stwierdzenie: W ofercie zawarte zostały wszystkie koszty wynikające ...

to oświadczenie gołosłowne, albowiem z wyjaśnień nie wynika ani sposób zaangażowania ...

wpływu na wartości podane w ofercie, zatem oświadczenie sprowadza się do gołosłownej beletrystyki na potrzeby złożenia wyjaśnień. Odwołujący wskazał, że zgodnie z wyjaśnieniami: Wycena przedmiotu zamówienia dla dostarczonych ...

dowolnym, gdyż nie odwołuje się do jakichkolwiek założeń, żadnych statystyk, żadnych ...

przywoływanego doświadczenia, nie odwołuje się do żadnych umów, o podobnej skali czy charakterze, co czyni wyjaśnienia niepopartymi jakimikolwiek wiarygodnymi założeniami. Co do oryginalności projektu wykonawcy, to wskazuje ...

nie wystarczy by uznać, że oferta jest skalkulowana poprawnie, albowiem wszyscy ...

przedsięwzięcia, nie byłoby możliwe złożenie oferty bez pełnego wsparcia producenta. Uzasadnienie ...

by próbować uzasadniać wyjątkowy poziom oferty cenowej, wspierając się statusem czy ...

statusy. Tak więc, nie mamy do czynienia z żadnym indywidulanie obiektywnym ...

mającym wpływ na niską cenę oferty Comtegra S.A. W wyjaśnieniach wykonawca podnosi, że Comtegra S ...

konkretnymi wartościami, nie odwołuje się do "zbliżonych"' umów, wielkości, statystyk, doświadczeń ...

miałoby zadecydować o obniżeniu ceny oferty. "Systemy IT" są pojęciem szerokim ...

stopnie złożoności. Co najistotniejsze w wyjaśnieniach Wykonawcy, nie ma ani słowa ...

przez niego zasoby są wystarczające do pokrycia zapotrzebowania. Na marginesie Odwołujący ...

ta okoliczność wpłynęła na cenę oferty. W żaden sposób status partnerski ...

możliwość wykazania realności stawek przyjętych do kalkulacji stosownymi dowodami. Dowodów tych ...

ustawy Pzp musi skutkować odrzuceniem oferty. Sygn. akt KIO 2637/18 ...

dokumentacji, przeglądy oraz utrzymanie. Z wyjaśnień wynika, że: Jeśli chodzi o ...

utajniona) zł brutto. Zdaniem Odwołującego wyjaśnienia są niespójne, gdyż w pierwszej ...

o wdrożenie i migrację, konieczne do wykonania na początku współpracy (zmigrować ...

trzeba informacje z obecnego systemu do nowego przy wdrożeniu), po to ...

pierwszym roku". Dalej Comtegra wyjaśnia: Do kwoty powyższej Wykonawca dolicza budżet ...

koszty są rozłożone i przyjęcie do realizacji dodatkowej umowy nie stanowi ...

sprawie. Odwołujący wskazał, że dalsze wyjaśnienia dotyczą informacji na temat przyjętego ...

jakiegokolwiek związku ze sprawą: dla oferty zostało wkalkulowane ryzyko finansowe i ...

trwania umowy. Odwołujący przytoczył fragment wyjaśnienie: Pozostają w budżecie oferty środki wolne, które można interpretować ...

z powyższym, należy uznać, że oferta cenowa (...) została sporządzona w sposób ...

wykonawca. Jeśli zatem wykonawca używa do realizacji usługi sprzętu własnego, to jego oferta jest sprzeczna z treścią SIW ...

cenową i musi być wliczony do wynagrodzenia wykonawcy. Jeśli go nie ...

w ogóle nie zbadał złożonych wyjaśnień, gdyż nie był w stanie ocenić prawdziwość złożonych wyjaśnień i realność przyjętych stawek, skoro ...

intensywnych, a potem rozszerza je do okresu pierwszego roku. Wobec braku ...

wartości jest po prostu niemożliwa. Wyjaśnienia, w części w jakiej odnosiły się do ogólnych założeń mających identyfikować sprzyjające ...

uzasadniającym tak znaczącą różnicę ceny do wartości zamówienia oraz cen innych ofert. Przywołane okoliczności dotyczące dostępnej kadry ...

w żaden sposób wykazana. W wyjaśnieniach nie ma także wskazania, jakie ...

ocenie Odwołującego argumenty przedstawione w wyjaśnieniach są niezidentyfikowane, odwołują się do przeszłości, nie do teraźniejszości, a także nie zostały ...

aspekt przy wykonywaniu umowy. Niezgodność oferty Comtegra S.A. z SIWZ Zdaniem Odwołującego, ze złożonych wyjaśnień wynika dodatkowo, że oferta Comtegra podlega odrzuceniu na podstawie ...

w SIWZ. Z treści złożonych wyjaśnień jednoznacznie wynika, że nie zaoferowano ...

nie udowodniono jej realnej wartości. Wyjaśnienia złożone przez Passus S.A ...

18 Odwołujący wskazał, że cena oferty Passus na poziomie 3.936 ...

18 zł). Odwołujący przytoczył fragmenty wyjaśnień: Zaoferowana cena jest ceną konkurencyjną ...

przy jednoczesnym przedstawieniu możliwie konkurencyjnej oferty. Ceno przedstawiona w ofercie uwzględnia wszystkie wymagania Zamawiającego oraz ...

Producenta) dla oferowanych komponentów niezbędnych do zapewnienia Usługi. Posiadane partnerstwo, którego ...

Usługi. Odwołujący podniósł, że z wyjaśnień w żadnej mierze nie wynika ...

statusowi otrzymał wykonawca, oprócz standardowego wyjaśnienia o korzystaniu z przywileju cen ...

technologię, oczywistym jest, że ich oferty konstruowane są w oparciu o ...

producenta, ani oparte na nim wyjaśnienia wykonawcy, nie zawierają żadnych informacji ...

stwierdził, że Passus wskazał w wyjaśnieniach, że oprócz uprawnienia do wdrożenia posiada przeszkolony w tym ...

okoliczności te wpływają na cenę oferty. Zdaniem Odwołującego dalsza część wyjaśnień stanowi ogólne stwierdzenie dotyczące nieudokumentowanego ...

oszczędności. Zamawiający z treści złożonych wyjaśnień nie mógł się dowiedzieć, jak ...

odnosi się w żaden sposób do rzeczywistych ponoszonych przez niego kosztów ...

koszty zatrudnienia, niewskazane nigdzie w wyjaśnieniach, miałyby wpłynąć redukujące na cenę oferty. Nie są również znane treści ...

Odwołujący wskazał, że w odniesieniu do usług szkoleniowych wykonawca wyjaśnił: Zamawiający ...

wykfalifikowanych inżynierów, posiadających kompetencje zarówno do wdrożenia rozwiązania, jak i prowadzenia ...

co odpowiednio zostało zadeklarowane w Ofercie Wykonawcy) to w następstwie czego ...

nowa informacja, jaką ta część wyjaśnienia wnosi to wskazanie, że wykonawca posiada także kompetencje do przeprowadzenia warsztatów. Zdolność ta nie ...

w niniejszym postępowaniu. Odnosząc się do tego, że Passus upatruje możliwości ...

bazie posiadanej przez siebie bogatej oferty cateringowej w przystępnych cenach, Odwołujący ...

mogłyby wpłynąć na obniżenie ceny do poziomu zaoferowanego w przetargu. Odwołujący ...

argumentację Passus powiela w ramach wyjaśnień dotyczących szkoleń, podobnie jak w ...

ustawowe obciążenia od minimalnych, analogicznie do deklarowanych kompetencji. Należałoby wykazać, w ...

stwierdził, że w dalszej części wyjaśnienia Passus tracą spójność, gdyż w ...

wskazał, że dalej w ramach wyjaśnień przedstawił tabelę kosztową utajnioną dla ...

też uniemożliwia weryfikację jej składników. Oferta Konsorcjum Integrated Solution SA i ...

podniósł, że Zamawiający nie odrzucił oferty ww. Konsorcjum pomimo zastosowania licencji ...

Ze względu na nieuwzględnione koszty oferta winna być odrzucona. Odwołujący wniósł ...

nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w części 1 i 2, odrzucenia oferty Comtegra S.A. w części ...

A. w części 2, odrzucenie oferty Konsorcjum Integrated Solution Prosystem S ...

A. oraz dokonania ponownej oceny ofert i wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego. Na podstawie dokumentacji przedmiotowego ...

administracją oraz dostarczeniem odpowiedniego sprzętu do poprawnego działania usługi. Przedmiotem części ...

Wykonawcę usługi zapewniającej kontrolę dostępu do sieci Internetowej wraz z wdrożeniem oraz dostarczeniem odpowiedniego sprzętu do poprawnego działania usługi. Zamawiający określił ...

zakresie części I zostały złożone oferty z następującymi cenami: Sygn. akt KIO 2637/18 - oferta Comtegra: 2.982.750,00 zł, - oferta Odwołującego: 3.751.500,00 zł, - oferta Konsorcjum Integrated: 6.520.000 ...

zakresie części I: zostały złożone oferty z następującymi cenami: - oferta Odwołującego: 4.428.000,00 zł, - oferta Passus: 3.936.000,000 zł, - oferta Konsorcjum Integrated: 4.619.000 ...

związku z różnicą między cenami ofert a wartością szacunkową zamówienia, pismami ...

in. wykonawców Comtegra i Passus do złożenia wyjaśnień dotyczących zaoferowanych cen. W wezwaniu ...

ustawy Pzp. Wykonawca Comtegra złożył wyjaśnienia, w których - obok przytoczenia tez ...

wskazania poziomu różnic cenowych między ofertami - przedstawił następujące okoliczności: a) Oszczędność ...

producentów sprzętu i oprogramowania. W ofercie zawarte zostały wszystkie koszty wynikające ...

pracy, których wartość została przyjęta do ustalenia cały nie niższe od ...

A. ewidentnie wskazuje, iż cena oferty nie jest ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia Comtegra S.A ...

wymogami Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Oferta Wykonawcy zawiera również usługę w ...

przyjmuje na poziomie .... zł brutto. Do kwoty powyższej Wykonawca dolicza budżet ...

koszty są rozłożone i przyjęcie do realizacji dodatkowej umowy nie stanowi ...

dla Dolara. Przy czym dla oferty zostało wkalkulowane ryzyko finansowe i ...

trwania umowy. Pozostają w budżecie oferty środki wolne, które można interpretować ...

z powyższym, należy uznać, że oferta cenowa Wykonawcy złożona w przetargu ...

cenę rażąco niską. (...) W załączniku do wyjaśnień wykonawca przedstawił "Kalkulację cenową" (wartość ...

wskazania poziomu różnic cenowych między ofertami - złożył następujące wyjaśnienia: Dostawa Usługi Wykonawca jest zobowiązany do dostarczenia Usługi, tj. dostarczyć, rozmieścić ...

zgodnie z SIWZ i załącznikami do SIWZ. Przede wszystkim, chcielibyśmy zaznaczyć ...

Producenta) dla oferowanych komponentów niezbędnych do zapewnienia Usługi. Posiadane partnerstwo, którego ...

jednoznaczny określa, iż Passus SA do przedmiotowego postępowania uzyskał ceny specjalne ...

wymagał, aby Wykonawca zobowiązał się do wykonania wdrożenia Usługi. Jak wskazano ...

powyższej części pisma, odnoszącej się do punktu "Dostawa Usługi", Passus SA ...

status partnera uprawniający m.in. do wdrażania zaoferowanego rozwiązania. Zgodnie z ...

Koszt wdrożenia Usługi w stosunku do ceny zaoferowanej pozwala na osiągnięcie ...

wykwalifikowanych inżynierów, posiadających kompetencje zarówno do wdrożenia rozwiązania, jak i prowadzenia ...

co odpowiednio zostało zadeklarowane w Ofercie Wykonawcy) to w następstwie czego ...

w ramach prowadzonej działalności), dysponuje ofertą cateringową, umożliwiającą dokonywanie zakupów pakietów ...

Reasumując, koszt warsztatów w stosunku do ceny zaoferowanej pozwala na osiągnięcie ...

wykwalifikowanych inżynierów, posiadających kompetencje zarówno do wdrożenia rozwiązania, jak i prowadzenia ...

co odpowiednio zostało zadeklarowane w Ofercie Wykonawcy), to w następstwie i ...

uczestników). Koszty szkoleń w stosunku do ceny zaoferowanej pozwalają na osiągnięcie ...

powyższej części pisma, odnoszącej się do punktu AD .1, Wykonawca posiada kompetencje uprawniające do świadczenia usług serwisowych, dysponując wykfalifikowaną ...

o charakterze i skali zbliżonej do przedmiotu niniejszego postępowania. Cena za ...

Wykonawcy. Podkreślić należy, iż złożenie oferty jest poprzedzone wielowątkową procedurą akceptacji ...

procedury akceptacji biznesu poszczególne elementy oferty, w tym cena, podlegają wielopoziomowym ...

kontrolom. Dopiero uzyskanie pozytywnej oceny oferty na każdym poziomie audytu pozwala na złożenie konkretnej oferty Zamawiającemu. Jednocześnie oświadczamy, iż w cenie oferty zostało uwzględnione wykonanie wszystkich czynności ...

zamówienia. Biorąc pod uwagę powyższe wyjaśnienia, w światle posiadanej wiedzy i ...

na osiągnięcie zysku Wykonawcy. W wyjaśnieniach przedstawiono następujące rozbicie ceny ofertowej ...

dla uczestników (średnio ok osoba oferta ewentualne noclegi (np. os.), materiały ...

delegację inżyniera, wyżywienie dla uczestników: oferta z firmy cateringowej kształtuje się ...

osoba/dzień, materiały szkoleniowe, zaplecze do przeprowadzenia warsztatów W przypadku niewykorzystania ...

w projektach o charakterze zbliżonym do przedmiotu postępowania oraz wymagań Zamawiającego (zakresu prac do konania Sprzęt i Oprogramowanie, zgodnie z ofertą i oświadczeniem Producenta. Cena uwzględnia ...

4 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do art. 90 ust. 1 ustawy ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

że przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

Sygn. akt KIO 2637/18 wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

bada nie tyle samą cenę oferty, co czynność Zamawiającego polegającą na ocenie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień i prawidłowość decyzji o odrzuceniu oferty tego wykonawcy. Przedmiotem odwołania może ...

na podstawie złożonych przez Przystępującego wyjaśnień Zamawiający był uprawniony do wniosku, że cena zaoferowana nie ...

ceny musiało nastąpić na etapie wyjaśnień składanych Zamawiającemu, natomiast niewykazanie w tych wyjaśnieniach, że cena jest realna, powoduje ...

po stronie Zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty. Podkreślenia wymaga również, że prawidłowości ceny oferty nie można wykazywać poprzez powoływanie ...

usprawiedliwia odstąpienia od złożenia wyczerpujących wyjaśnień, tylko bowiem na podstawie ich ...

powinna być dokonywana ocena, czy oferta podlega odrzuceniu. Podobnie prawidłowości ceny ...

mimo złożenia ogólnych i gołosłownych wyjaśnień, nie można wywodzić z tego ...

że różnice między cenami poszczególnych oferty nie są rażąco duże oraz ...

zamówienia została zawyżona. Wezwanie wykonawcy do wyjaśnień powoduje bowiem powstanie po jego ...

złożenie wyczerpujących i popartych dowodami wyjaśnień. Nie może więc być tak, że wykonawca składa ogólne wyjaśnienia, a następnie w postępowaniu odwoławczym ...

że różnice między cenami poszczególnych ofert nie są drastycznie wysokie, a ...

przez Przystępujących, a odnoszące się do braku znaczącej różnicy między zaoferowaną ...

niego ceną a cenami pozostałych ofert, nie mogą być argumentem potwierdzającym brak obowiązku odrzucenia oferty ceny, gdyż prawidłowość ceny powinna zostać wykazana wyjaśnieniami składanymi zamawiającemu, w odniesieniu do konkretnego przedmiotu zamówienia. Nawet jeśli ...

Sygn. akt KIO 2637/18 wyjaśnienia, w jaki sposób ją skalkulował, jakie założenia przyjął do kalkulacji i co w niej ...

i Przystępujący Passus w złożonych wyjaśnieniach nie wykazali prawidłowości zaoferowanej ceny. Złożone wyjaśnienia w zdecydowanej części są zbiorem ...

przez Zamawiającego wymagań. Odnosząc się do wyjaśnień złożonych przez Przystępującego Comtegra stwierdzić ...

ani na czym wskazana w wyjaśnieniach optymalizacja polega i jaką oszczędność ...

jaką wymierną korzyść w stosunku do innych wykonawców z tego tytułu ...

Za niewystarczające należy uznać również wyjaśnienia w zakresie kosztów pracy. Obejmują ...

za pracę, co nie przystaje do faktu dysponowania wysoko wykwalifikowaną kadrą ...

nie wiadomo, jakie założenia co do pracochłonności i stanu zatrudnienia przyjął ...

uznać za istotne braki złożonych wyjaśnień, biorąc pod uwagę, że z ...

istotną składową ceny. W odniesieniu do zakładanej pracochłonności wykonawca podał, że ...

2637/18 Poza częścią opisową wyjaśnień Przystępujący przedstawił rozbicie ceny ofertowej ...

prawidłowości kalkulacji. Podobnie należało ocenić wyjaśnienia złożone przez Przystępującego Passus. Wykonawca ...

ale również nie został objęty wyjaśnieniami. Nie zostało wykazane, w jaki ...

jej konfiguracji i administracji. Z wyjaśnień nie wynika, jakie zaangażowanie kadry ...

udział tego elementu w cenie oferty należy uznać za znikomy. Wielokrotnie ...

przedstawił ogólnikową i niewiele wnoszącą do sprawy argumentację o skalkulowaniu ceny ...

przedstawił jednak konkretnych założeń przyjętych do tej kalkulacji. Stwierdził, że złożenie oferty jest Sygn. akt KIO 2637 ...

gołosłowna deklaracja, że w cenie oferty zostało uwzględnione wykonanie wszystkich czynności ...

jest. Wykonawca przedstawił tabelę zatytułowaną "Kosztorys", która jest jedynie rozbiciem ceny ...

Przystępujących, że zakładając nawet, że wyjaśnienia nie były wystarczające, Zamawiający miał możliwość ponownego wezwania do ich złożenia. Czynność taką można ...

usprawiedliwioną tylko wtedy, gdyby złożone wyjaśnienia dostarczyły informacji powodujących nowe, wymagające ...

można jednak oczekiwać ponownego wezwania do wyjaśnień, jeśli wykonawca w odpowiedzi na ...

spoczywającego na nim obowiązku, składając wyjaśnienia ogólne, nieprecyzyjne i gołosłowne. Argumentem prowadzącym do stwierdzenia niezasadności zarzutów nie mogą ...

być twierdzenia obu Przystępujących, że wyjaśnienia Odwołującego cechują się podobnym poziomem ...

ogólności. Podkreślenia wymaga, że prawidłowość wyjaśnień złożonych przez Odwołującego nie jest ...

również złożył niewyczerpujące i gołosłowne wyjaśnienia, nie może to usprawiedliwiać jakości wyjaśnień Przystępujących i - w sytuacji gdy wyjaśnienia te nie potwierdziły prawidłowości ceny - zaniechania odrzucenia ich ofert. Wskazać należy, że Izba nie ...

wyznaczone zarzutami odwołania, poddać ocenie wyjaśnień, które nie zostały zakwestionowane w ...

ochrony prawnej. Ocena ta należy do Zamawiającego, który dokonując na mocy ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert, będzie miał możliwość ponownego poddania tych wyjaśnień analizie, z zapewnieniem równego traktowania ...

dowodu), składając ogólne i gołosłowne wyjaśnienia, nie wywiązali się z obowiązku wykazania, że cena oferty została skalkulowana prawidłowo, a brak ...

jest równoznaczny z obowiązkiem odrzucenia oferty. Przedstawienie gołosłownych zapewnień co Sygn. akt KIO 2637/18 do prawidłowości ceny oraz przedstawienie ogólnego ...

kalkulacji ceny, nie uprawniało Zamawiającego do wniosku, że wykonawcy wykazali realność ...

ustawy Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia ofert Przystępujących, a naruszenie to miało ...

odwołanie w tym zakresie - stosownie do art. 192 ust. 2 ustawy ...

na uwzględnienie zarzut dotyczący niezgodności oferty Comtegra z treścią SIWZ. Zarzut ...

jego podstawę, Odwołujący ograniczył się do stwierdzenia, że oferta Comtegra, gdyż zaoferowano urządzenia, które ...

odwołanie podlegało oddaleniu w odniesieniu do zarzutów dotyczących niezgodności z treścią SIWZ oferty złożonej przez Konsorcjum Integrated. W ...

następujące uzasadnienie: Zamawiający nie odrzucił oferty pomimo zastosowania przez Konsorcjum licencji ...

Ze względu na nieuwzględnione koszty oferta winna być odrzucona. Z treści ...

zauważenia wymaga, że w złożonych wyjaśnieniach Konsorcjum Integrated wskazało w punktach ...

a i 6b załącznika do wyjaśnień, że wyceniło 65.000 szt ...

Na marginesie zauważyć należy, że oferta Przystępującego w obu częściach zamówienia była mniej korzystna niż oferta Odwołującego, a Odwołujący ani w ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 164 fragmenty

2021-08-06 » Odrzuca odwołanie, Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

192 Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z nimi zarzutami podania w ofercie nieprawdziwych informacji 2. W zakresie ...

zwrotu kosztu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

poinformował wykonawców o ponownym wyborze oferty najkorzystniejszej za która została uznana oferta PRK 7 Nieruchomości Sp. z ...

który to wykonawca skutecznie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

dalej zwany "odwołującym" wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. W ...

zarzucił zamawiającemu: 1. w odniesieniu do czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

poprzez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

odtajnił dokumentów i informacji wskazanych do zastrzeżenia przez Wykonawcę PRK7 ...

oraz dokumentów i informacji wskazanych do zastrzeżenia przez Wykonawcę PRK7 ...

2021 r. chociaż w odniesieniu do tych dokumentów i informacji nie zachodzą przesłanki do ich zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa ...

poprzez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

poprzez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

o.o. mimo tego, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia i poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy PRK/ Nieruchomości Sp. z ...

o.o. mimo tego, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; d) naruszenie art ...

poprzez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

lub zawodowej, a dodatkowo jego oferta powinna zostać odrzucona, bowiem zawiera ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; 2. w odniesieniu do zaniechania czynności odtajnienia złożonych przez ...

o. dokumentów i informacji wskazanych do zastrzeżenia przez Wykonawcę PRK7 ...

oraz dokumentów i informacji wskazanych do zastrzeżenia przez Wykonawcę PRK7 ...

że nie zachodzą w odniesieniu do nich przesłanki i podstawy do ich zastrzeżenia i utajnienia jako ...

pełne zweryfikowanie okoliczności uzasadniających odrzucenie oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

zasad przejrzystości; 3. w odniesieniu do zaniechania czynności wykluczenia Wykonawcy PRK ...

poprzez dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

lub zawodowej; 4. w odniesieniu do zaniechania czynności wezwania Wykonawcy PRK ...

Nieruchomości Sp. z o.o. do złożenia, uzupełnienia dokumentów lub udzielenia wyjaśnień w celu wykazania spełnienia warunku ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

wskazane przez Zamawiającego, w odniesieniu do obowiązku wyodrębnienia w wykazie robót ...

Nieruchomości Sp. z o.o. do złożenia, uzupełnienia dokumentów lub udzielenia wyjaśnień w celu wykazania spełnienia warunku ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

wskazane przez Zamawiającego, w odniesieniu do obowiązku wyodrębnienia w wykazie robót ...

w warunku; 5. w odniesieniu do zaniechania czynności odrzucenia oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

PZP poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

o.o. mimo tego, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; 6. w odniesieniu do zaniechania czynności wykluczenia Wykonawcy EUROBUDOWA ...

Stare Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy EUROBUDOWA Sp. z o ...

unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

powtórnego badania i oceny złożonych ofert; 3) wykluczenia Wykonawcy PRK7 ...

o. i w konsekwencji odrzucenia oferty tego Wykonawcy, ewentualnie wezwania Wykonawcy ...

Nieruchomości Sp. z o.o. do wykazania spełnienia konkretnych warunków udziału ...

po tym wezwaniu, 4) odrzucenia oferty Wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

o. i w konsekwencji odrzucenia oferty tego Wykonawcy 6) dokonania wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej Uzasadniając podniesiony zarzut co do niezasadnego objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa wyjaśnień wykonawcy PRK7 w zakresie wyjaśnień rażąco niskiej ceny oferty oraz wyjaśnień udzielonych zamawiającemu w zakresie wykazania ...

dokonywania wskazanego zastrzeżenia w odniesieniu do ww. dokumentów i informacji. Podkreślił ...

dokonania merytorycznej i szczegółowej weryfikacji oferty podmiotu dokonującego zastrzeżenia i tego ...

i rzetelnej oceny i weryfikacji oferty złożonej przez Wykonawcę PRK7 ...

warunków udziału w postępowaniu. Co do braku wykazania spełnienia warunków udziału ...

złożonym Wykazie Robót, w odniesieniu do wskazanych tam zadań inwestycyjnych (oznaczonych ...

w Ząbkach") faktycznie ograniczył się do przepisania treści SIWZ i wartości ...

kwotowych wynikających z przedstawianych referencji do opisu wskazanych przez niego referencyjnych ...

ramach inwestycji referencyjnych w odniesieniu do zakresu robót odpowiadającego zakresowi zadania ...

PRK7 nie zastosował się do oczekiwań zamawiającego wskazanych w SWZ ...

w pierwszej kolejności kwalifikuje się do skierowania do wskazanego wykonawcy wezwania do udzielenia wyjaśnień, a w przypadku braku udzielenia przez wskazanego niezbędnych wyjaśnień skutkować powinna wykluczeniem ww. wykonawcy ...

rażąco niskiej ceny lub kosztu oferty PRK7, odwołujący zwrócił uwagę ...

przetargowego wykonawca ten mimo wystosowania do niego przez zamawiającego wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, nie wyjaśnił ...

wskazany wykonawca złożone przez siebie wyjaśnienia zastrzega jako tajemnicę przedsiębiorstwa, a ...

wbrew obowiązkowi, zaniechał odtajnienia tych wyjaśnień. Natomiast w zakresie wykonawcy Eurobudowa ...

wykazie robót (Załącznik nr 6 do SIWZ), w pozycji B tego ...

dniu 22.02.2021 r. do złożenia wyjaśnień w trybie art. 26 ust ...

Zamawiający następnie unieważni! czynność wyboru oferty EUROBUDOWA Sp. z o.o ...

powtórzył czynność badania i oceny ofert. W ramach nowej czynności badania i oceny ofert zamawiający, ponownie wezwał wykonawcę EUROBUDOWA ...

26 ust, 4 Stare PZP do wyjaśnienia treści złożonego wykazu robót budowlanych ...

Sp. z o.o. złożył wyjaśnienia z dnia 30.06.2021 ...

wprowadzenie zamawiającego w błąd co do spełnienia przez inwestycję referencyjną warunku ...

zamawiającego w przekonaniu, że mamy do czynienia z jednym budynkiem. Tymczasem ...

przejście pomiędzy nimi. Wykonawca w wyjaśnieniach z dnia 30.06.2021 ...

w całości ochronie konserwatorskiej (wpis do Rejestru A nr 50 z ...

Wykonawca sam zauważył więc, że do rejestru wpis do rejestru zabytków dotyczy "kompleksu", co ...

iż cały kompleks wpisany jest do rejestru zabytków pod jednym numerem ...

4 Pzp nie udzielił wymaganych wyjaśnień) w zakresie podania wartości robót ...

zaniechał. Podał, że wykonawca, udzielając wyjaśnień treści dokumentów z dnia 23 ...

2021 r.). Wskazał bowiem w wyjaśnieniach, że "w celu uchylenia wątpliwości ...

trybie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznych do Instytutu Badawczego Leśnictwa z zapytaniem ...

powyższego wynika, że wartość umowy (oferty) wykonawcy EUROBUDOWA Sp. z o ...

tych uchybień i naruszeń przepisów oferta wykonawcy została wybrana jako najkorzystniejsza. Co istotne, w odniesieniu do wskazanej inwestycji referencyjnej wykonawca złożył ...

uchybienia popełnił mimo wezwania skierowanego do niego przez zamawiającego, uzasadniony jest ...

na oddalenie w całości. Co do zarzutu zaniechania odtajnienia pisma wykonawcy ...

marca 2021 r. zwrócił się do Zamawiającego o wgląd do dokumentacji postępowania, żądając udostępnienia protokołu ...

ostateczny termin wykonania tej czynności do dnia 08 marca 2021 r ...

z wyłączeniem dokumentów wykonawców, co do których zostały zastrzeżone klauzule tajemnicy ...

zatem stawianie zarzutu zamawiającemu co do nieodtajnienia pisma wykonawcy PRK7 ...

może zostać uwzględniony, bowiem co do tych oświadczeń i dokumentów wykonawca ...

zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa. Odnosząc się do zarzutu braku wykazania spełnienia warunków ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

zadań inwestycyjnych ograniczył się faktycznie do przepisania treści SIWZ i wartości ...

kwotowych wynikających z przedstawionych referencji do opisu wskazanych przez niego referencyjnych ...

ramach inwestycji referencyjnych, w odniesieniu do zakresu robót odpowiadającego zakresowi zadania ...

25 czerwca 2021 r. zawierające wyjaśnienia dotyczące złożonych dokumentów, tj. wykazu robót i referencji, do którego to pisma zostały załączone ...

66 w Warszawie": a) co do wartości robót budowlanych: - z wykazu ...

21 czerwca 2021 r., zażądał wyjaśnień poprzez wyszczególnienie wartości robót budowlanych ...

051 755,59 zł; - ww. wyjaśnienia wykonawcy PRK7 Nieruchomości Sp ...

o. znajdują potwierdzenia w załączonych do pisma tego wykonawcy z dnia ...

755,59 zł; b) co do kubatury budynku: - w wykazie robót ...

000 m3; c) co do rodzaju robót budowlanych: - w wykazie ...

powyższe znajduje potwierdzenia w załączonych do pisma wykonawcy PRK7 Nieruchomości ...

Dzikiej w Ząbkach": a) co do wartości robót budowlanych: - z wykazu ...

43 625 479,61 zł; - do pisma wykonawcy PRK7 Nieruchomości ...

488,51 zł; b) co do kubatury budynku: - w wykazie robót ...

77 m3; c) co do rodzaju robót budowlanych: - w wykazie ...

odwołującego, w czasie dokonywania wyboru oferty wykonawcy PRK7 jako najkorzystniejszej ...

bezprzedmiotowym byłoby wzywanie PRK7 do wyjaśnienia złożonych dokumentów, skoro zamawiający nie powziął wątpliwości co do tego, że wykonawca ten wykazał ...

000,00 zł. Odnosząc się do wcześniej sygnalizowanego zarzutu rażąco niskiej ceny oferty PRK7 podał, że nie ...

dokumentów wykonawcy PRK7 dotyczących wyjaśnienia ceny oferty, Odwołujący nie miał możliwości należytego ...

Odwołujący powinien złożyć odwołanie co do braku udostępnienia dokumentów. W konsekwencji ...

drugie, nawet nie mając dostępu do ww. dokumentacji wykonawcy PRK7 odwołujący zobowiązany był do uprawdopodobnienia zarzutu rażąco niskiej ceny ...

odwołującego - nie sposób uznać, że oferta wykonawcy PRK7 zawiera rażąco ...

wobec wykonawcy PRK7 procedurę wyjaśnienia ceny złożonej oferty w trybie art. 90 ust ...

ustawy Pzp, z uwagi, że oferta ta była niższa o co ...

Zamawiający zażądał od wykonawcy przedstawienia kosztorysów w oparciu o zestawienie kosztów ...

zamówienia. Zamawiający zobowiązał również wykonawcę do wyjaśnienia, czy do ustalenia ceny oferty miały zastosowanie elementy wymienione w ...

wezwanie zamawiającego, wykonawca przedłożył szczegółowe wyjaśnienia z dnia 22 stycznia 2021 ...

r. w zakresie ceny złożonej oferty wraz z przedstawieniem żądanych kosztorysów. Kosztorysy zawierają wartości materiałów, koszty ogólne ...

złożone przez wykonawcę PRK7 wyjaśnienia ceny oferty i załączone do tych wyjaśnień dokumenty, w szczególności kosztorysy zawierające rozbicie cenowe na wartości ...

podatek VAT, jednoznacznie dowiodła, że oferta tego wykonawcy nie zawiera rażąco ...

niskiej ceny. W świetle tych wyjaśnień wykonawcy i dokumentów nie można ...

netto wykonawcy na poziomie rynkowym. Oferta cenowa wykonawcy PRK7 jest porównywalna do średniej ceny wszystkich ofert; jest niższa jedynie o ok. 16%. Co więcej, połowa ofert cenowych wykonawców oscylowała w przedziale ...

15 000 000,00 zł do 18 000 000,00 zł ...

odpowiadając na zarzuty odwołującego wobec oferty EUROBUDOWA Sp. z o.o ...

podał, ze zarzut odwołującego co do braku wykazania spełnienia warunków udziału ...

postępowaniu pierwszym wyborem zamawiającego najkorzystniejszej oferty była oferta wykonawcy EUROBUDOWA Sp. z o ...

to zamawiający nie jest uprawniony do przyjmowania mniej korzystniej dla wykonawców interpretacji, zmierzających do wykluczenia wykonawców. Wszelkie niejasności w ...

oraz referencje, a także składając wyjaśnienia, o których mowa w art ...

2 Sekcji V SIWZ. Nawiązując do uzupełnionego samodzielnie przez wykonawcę Wykazu ...

z o.o. w ramach wyjaśnień złożonych w trybie art. 26 ...

inwestycyjne w wykazie robót, opatrzone wyjaśnieniami tego wykonawcy, w sposób dostateczny ...

samym cała argumentacja odwołującego co do rzekomego wprowadzania w błąd zamawiającego ...

Sp. z o.o. co do wartości zamówienia pn. "Roboty budowlane ...

ocenie i analizie zamawiającego. Przystępujący do postepowania odwoławczego po stronie zamawiającego wykonawca PRK7, którego oferta w wyniku ponownego badania i oceny ofert została uznana za najkorzystniejszą poparł ...

1843 z późn. zm.), stosownie do art. 90 ust. 1 ustawy ...

późn. zm.), który stanowi, że do postępowań o udzielenie zamówienia, o ...

wniesione 5 lipca 2021 r., do postępowania odwoławczego znajdują zastosowanie przepisy ...

dalej: nowa ustawa Pzp), stosownie do 92 ust. 2 ustawy z ...

i przystępującego oraz stanowiska zaprezentowane do protokołu rozprawy. Na wstępie odniesienia ...

w trakcie pierwszego wyboru najkorzystniejszej oferty, za takową została uznana oferta Eurobudowa sp. z o.o.. Natomiast oferta wykonawcy PRK7 została odrzucona ...

KIO 776/21 Izba przywróciła do postępowania wykonawcę PRK7 i w wyniku wyboru najkorzystniejszej oferty za taką ofertę została uznana oferta wykonawcy PRK7 - przystępującego. Podkreślić ...

5 marca 2021 roku najkorzystniejszą ofertą była oferta wykonawcy Eurobudowa, a na drugim miejscu została skalsyfikowana oferta wykonawcy ERBUD Operations sp. z ...

już interes, aby kwestionować wybór oferty Eurobudowy i tym samym sformułować ...

popierał stanowisko zamawiającego wobec odrzucenia oferty wykonawcy PRK7. Wobec powyższego ...

także spóźnione podnoszenie zarzutów co do podania w ofercie nieprawdziwych informacji w tym zakresie ...

postępowania). Co nie ma zastosowania do oferty odwołującego, gdyż jego oferta zajmowałaby nadal na liście rankingowej ...

co najmniej drugie miejsce za ofertą Eurobudowy, a więc nie zostałaby uznana za ofertę najkorzystniejszą. W świetle przywołanego ww ...

a więc, jako akt wyboru oferty tego wykonawcy, z którym zamawiający ...

wynik postępowania należy każdorazowo odnieść do konkretnego stanu faktycznego. Z powyższego ...

się zasadne, gdyż nadal jego oferta byłaby sklasyfikowana za ofertą Eurobudowy. Zauważyć należy, że w ...

to, istota sprawy sprowadza się do dwóch okoliczności spornych. Pierwsza dotyczy okoliczności odnoszącej się do objęcia tajemnicą wyjaśnień przystępującego w zakresie, czy zaoferowana ...

w odwołaniu taki zarzut wobec oferty przystępującego został postawiony i pomimo ...

celem tego zarzutu jest odtajnienie wyjaśnień przystępującego udzielonych zamawiającemu, to jednak ...

zasadnym jest także odniesienie się do zarzutu zamawiającego, w którym stwierdził ...

zarzut odwołania w zakresie objęcia wyjaśnień przystępującego w zakresie rażąco niskiej ...

już po pierwszym wyborze najkorzystniejszej oferty, to jednak, kiedy oferta wykonawcy PRK7 została odrzucona ...

dopiero po drugim wyborze najkorzystniejszej oferty, kiedy to oferta wykonawcy PRK7 została uznana ...

pod względem ilości przyznanych punktów ofertę odwołującego. Ze względu na okoliczność, iż rozstrzygnięcia Izby co do zarzutów odwołania kierowanych wobec oferty przystępującego nie mają wpływu na ...

w sposób zwięzły odnieść się do postawionych zarzutów wobec wykonawcy PRK ...

zarzut rażąco niskiej ceny w ofercie przystępującego uwzględnianie tego zarzutu nie ...

postępowania. - w zakresie kwestionowanej ceny oferty przystępującego, Izba po szczegółowej analizie złożonych wyjaśnień uznała, że zarzuty w tym ...

cenę należy uznać za realną do wykonania przedmiotowego zamówienia przez tego wykonawcę. Natomiast złożone wyjaśnienia są poprawne i bez przeszkód ...

nich wywieść prawidłowość skalkulowania ceny oferty. - w zakresie spełnienia warunku udziału ...

uzasadniałaby przyjęcie stanowiska, że mamy do czynienia więcej niż z jednym ...

a w szczególności w treści oferty. Odnosząc się do pisma przystępującego z dnia 25 ...

przedsiębiorstwa, Izba nie znajduje podstaw, do jego odtajnienia, gdyż ich treść ...

uznała, że brak jest podstaw do przyjęcia takiego stanowiska odwołującego, gdyż ...

tym samym brak jest podstaw do rozważania zasadności zarzutów w zakresie ...

odwołania w całości koszty stosownie do wyniku postępowania ponosi odwołujący. O ...

2020 r. poz. 2437), stosownie do wyniku postępowania obciążając kosztami postępowania ...