[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 68 fragmentów

2013-06-13 » Uwzględnia odwołanie

czerwca 2013r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

100 Gliwice zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

22 maja 2013r. odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art.90 ust ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie Przewodniczący ...

zamawiającego polegającej na wezwaniu odwołującego do złożenia wyjaśnień w celu ustalenia czy oferta odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

w celu ustalenia czy cena oferty odwołującego w stosunku do przedmiotu zamówienia zawiera rażąco niską ...

okoliczności powodują wątpliwości zamawiającego co do złożonej oferty, a także żąda się wyjaśnień ponad treść złożonej oferty, czym narusza się art. 90 ...

zastosowanie polegające na wezwaniu odwołującego do udzielenia wyjaśnień zgodnie z Dokumentacją Utrzymania Technicznego ...

1 ustawy poprzez wyznaczenie terminu do złożenia wyjaśnień krótszego niż termin do wniesienia odwołania, czym narażono odwołującego na złożenie wyjaśnień, pomimo oczywistej wadliwości złożonych wyjaśnień. Zaskarżone przez odwołującego czynności zamawiającego ...

1 ustawy poprzez wezwanie odwołującego do wyjaśnień. W związku z podniesionymi zarzutami ...

dnia 22 maja 2013r. do złożenia wyjaśnień w trybie art.90 ust ...

stanowi o prawie zwrócenia się do "wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

nie ograniczył prawa Zamawiającego wyłącznie do ceny w znaczeniu sumy poszczególnych ...

Zamawiającego z uprawnienia wezwania Wykonawcy do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

między innymi, że odwołujący złożył wyjaśnienia na wezwanie zamawiającego z dnia ...

z lokomotyw wykonawca jest zobowiązany do dostarczenia zamawiającemu części zamiennych i ...

utrzymania lokomotyw wykonawca jest zobowiązany do utrzymania technicznego lokomotyw o zakresie ...

4) wg Załącznika nr 3 do Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia ...

Technicznego, a także zobowiązany będzie do świadczenia usług utrzymania nieplanowanego, korekcyjnego ...

Pojazdów. Ponadto, wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia we własnym zakresie i ...

22 maja 2013r. skierowanego do odwołującego o złożenie wyjaśnień w trybie art.90 ust ...

22.05. 2013r. skierowanego do odwołującego na podstawie art. 90 ...

ustawy w celu ustalenia, "czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia". W tym celu ...

się "z prośbą o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

tych względów wzywa się odwołującego do wskazania stanu faktycznego lub innych ...

uzasadniających cenę a w szczególności wyjaśnienia ceny brutto jednego przeglądu okresowego ...

pierwszej lokomotywy zamawiający jest zobowiązany do dostarczenia części zamiennych i podzespołów ...

SIWZ. Wykonawca także będzie zobowiązany do przeszkolenia 40 pracowników z obsługi ...

usług utrzymania wykonawca będzie zobowiązany do świadczenia usług utrzymania technicznego lokomotyw ...

kolejowych według załącznika nr 3 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia ...

Technicznego a także będzie zobowiązany do świadczenia usług utrzymania nieplanowanego, korekcyjnego ...

pojazdów. Wykonawca będzie także zobowiązany do utrzymania we w własnym zakresie ...

jest podzielone na części. Konsekwentnie do koncepcji braku podziału zamówienia na ...

od dnia dostawy pierwszej lokomotywy do momentu skierowania ostatniej lokomotywy do planowanej naprawy głównej silników w ...

SIWZ np. koszty przejazdu pociągiem do miejsca szkolenia tam i z ...

wskazał, że koszty dostarczenia pojazdów do miejsca wykonania usługi utrzymania pokrywa ...

zamawiający zawarł następujące wymagania co do kształtowania ceny. . W ust.1 pkt od 1 do 4 zawarte są postanowienia zgodnie z którymi "Cenę oferty należy określić poprzez wskazanie w Formularzu Oferty następujących cen: 1) ceny dostawy ...

km przebiegu Pojazdu, będącej podstawą do obliczenia kosztów świadczenia usług utrzymania ...

pkt 4 będzie służyła wyłącznie do porównania i oceny ofert jak również do zweryfikowania wartości oferty pod katem kwoty jaka zamawiający ...

zawartej w załączniku nr 3 do SIWZ. Zgodnie z przedłożoną ofertą przez odwołującego: wartość dostawy 10 ...

przebiegu lokomotywy wynosi zgodnie z ofertą 0.01 zl/km. Powyższa oferta daje kwotę 173 270 100 ...

na przeprowadzenie przetargu celem wyłonienia oferty na dostawę 10 lokomotyw spalinowych ...

finansowego z tego tytułu wyniesie do kwoty brutto 207 378 000 ...

Z kolei z Dokumentu otwarcia ofert wynika, że zamawiający na realizację ...

w celu ustalenia czy cena oferty odwołującego w stosunku do przedmiotu zamówienia zawiera rażąco niską ...

zastosowanie polegające na wezwaniu odwołującego do udzielenia wyjaśnień zgodnie z Dokumentacją Utrzymania Technicznego ...

obowiązku sporządzenia takiej dokumentacji. Co do samego pojęcia Dokumentacji Utrzymania Technicznego ...

Utrzymania Technicznego na etapie sporządzenia oferty nie wynika z obowiązującej dokumentacji ...

1 ustawy poprzez wyznaczenie terminu do złożenia wyjaśnień krótszego niż termin do wniesienia odwołania, czym narażono odwołującego na złożenie wyjaśnień, pomimo oczywistej wadliwości złożonych wyjaśnień. Izba tego zarzutu nie uwzględnia ...

niej wywieść, że termin na wyjaśnienia musi być co najmniej równy ...

odwołania z tytułu nieuprawnionego wezwania do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

1 ustawy poprzez wezwanie odwołującego do wyjaśnień. Wskazana w wezwaniu zamawiającego podstawa ...

90 ust.1 obliguje zamawiającego do wezwania w celu złożenia wyjaśnień, ponieważ "Zamawiający w celu Sygn ...

KIO 1294/13 ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny". Z kolei "Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki ...

ust.2 ustawy. Źródłem wezwania do złożenia wyjaśnień jest art. 89 ust.1 ...

zgodnie z którym "Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia". Zarówno art.90 ...

części, co umożliwiłoby składanie odrębnych ofert na poszczególne części (dostawa lub ...

podana przez zamawiającego na otwarciu ofert). W tych okolicznościach podanie kilku ...

rozliczeń, a nie kwalifikacji co do przedmiotu zamówienia. W związku z ...

rażąco niskiej ceny podanej w ofercie, zarzut w myśl art. 89 ...

można przedstawić wykonawcy w stosunku do "przedmiotu zamówienia" a nie jego ...

samej treści SIWZ brak podstaw do możliwości sprawdzenia prawidłowości kalkulacji ceny ...

tylko kosztorysowych. Przy czym kalkulacją (kosztorysem) przy cenie ryczałtowej zamawiający posługuje się nie do rozliczeń tylko do sprawdzania wyliczenia ceny i ewentualnie ...

W powyższym stanie rzeczy wezwanie do składania wyjaśnień w trybie art.90 ust ...

odwołanie oraz w piśmie przystępującego do postępowania odwoławczego Izba uznała za nietrafioną w tym co do twierdzeń, że przedmiotem zamówienia są ...

ustawy poprzez nieuprawnione wezwanie odwołującego do złożenia wyjaśnień w związku z podejrzeniem rażąco ...

ustawy. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 130 fragmentów

2012-12-27 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

P…………….." w Częstochowie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

w Poraju unieważnienie czynności odrzucenia oferty złożonej przez PRO-MET H ...

Wielkopolskim i dokonanie powtórnej oceny ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

oraz kolektora odprowadzającego ścieki oczyszczone do rzeki Warty z uwzględnieniem wyżej wymienionej oferty, 2. kosztami postępowania obciąża Gminie ...

odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Częstochowie. ……………………………. sygn ...

oraz kolektora odprowadzającego ścieki oczyszczone do rzeki Warty. Szacunkowa wartość zamówienia ...

udział w postępowaniu o odrzuceniu oferty złożonej przez PRO-MET H ...

2012. r. Pro-Met wniosła do Prezesa KIO odwołanie względem ww ...

poprzez bezprawne i bezzasadne odrzucenie oferty odwołującego; 2. art. 7 ust ...

ustawy poprzez zaniechanie zwrócenia się do Odwołującego o złożenie wyjaśnień w zakresie zaoferowanych parametrów urządzeń ...

unieważnienia czynności badania i oceny ofert; 2) unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego; 3) powtórzenie czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem oferty odwołującego. W odwołaniu wskazano m ...

Odwołującemu informację o odrzuceniu jego oferty. Zamawiający wskazał, że PRO-MET ...

biologiczny był gotowym urządzeniem a do wykonania zamówienia wystarczyłaby jego dostawa ...

i odbioru robót, stanowiących załączniki do SIWZ. W żadnym z tych ...

Zatem argumentacja Zamawiającego, uzasadniająca odrzucenie oferty PRO- MET, nie ma żadnego ...

z zarzutów nie odwołał się do treści tych dokumentów. 4. Tymczasem ...

wszystkie wymagania, które ma spełniać oferta, zamawiający określa w specyfikacji istotnych ...

w jaki zostały przewidziane. Weryfikacji ofert, może jedynie dokonywać w oparciu ...

sposób dowolny. Zatem dokonując wyboru oferty, może oprzeć tę czynność wyłącznie o dołączone do oferty dokumenty, w tym przypadku formularza oferty i załączników stanowiących jego integralną ...

przypadkami prostowania omyłek i składania wyjaśnień. Zamawiający nie może po upływie terminu składania ofert, odstępować od jakichkolwiek ustalonych w ...

związany swoim oświadczeniem woli co do warunków prowadzenia postępowania i kształtu ...

w siwz i po otwarciu ofert zamawiający nie może tych warunków ...

w sposób dosłowny, pozbawiony pola do domysłów i dedukcji przez wykonawców ...

Odwołujący nie kwestionuje uprawnienia Zamawiającego do opisania przedmiotu zamówienia w taki ...

nowych wymagań na etapie oceny ofert, niemożliwych zresztą do spełnienia przez żadnego z wykonawców ...

żądał od wykonawców, aby załączyli do oferty jakikolwiek dokument przedmiotowy potwierdzający, że ...

tego Zamawiający nie miał podstaw do uznania, że oferta PRO-MET jest sprzeczna z ...

Zamawiający nie wskazał na treść oferty czy dokumentów w jej skład ...

r. Zamawiający wezwał PRO-MET do dostarczenia szczegółowej charakterystyki technicznej zaproponowanych ...

taki złożył, ponieważ treść jego oferty jest zgodna z SIWZ. Do złożenia takiego dokumentu zostali wezwani ...

uzupełniany dokument odnosić się miał do charakterystyki technicznej zaproponowanych urządzeń. Kontrola ...

Zamawiającym a wybranym wykonawcą - zobowiązanie do przeprowadzenia kontroli wykonanych spawów. Odwołujący ...

akceptując treść SIWZ i składając ofertę, zobowiązał się do wykonania także i tej czynności ...

Zamawiający nie ma zastrzeżeń, co do równoważności urządzeń zaproponowanych przez PRO ...

daleko idących skutkach, jak odrzucenie oferty Odwołującego, to powinien wezwać Odwołującego do złożenia stosownych wyjaśnień. Zamawiający nie wymagał jakichkolwiek dokumentów ...

w przypadku przedstawionej w ramach wyjaśnień charakterystyki technicznej nie skonkretyzował swoich ...

zastosował urządzeń równoważnych w stosunku do wskazanych. W takiej sytuacji wezwanie do wyjaśnień jest jedyną możliwością dla wykonawcy, aby bronić swojej oferty w razie, gdy zamawiający poweźmie ...

10 mm, - powierzchnia zbiorników oczyszczona do stopnia czystości min St 2 ...

stalowa zabezpieczona (zagruntowana) farbą epoksydową do czasowej ochrony (EPIWELD lub równoważna ...

b) powierzchnia stalowa uprzednio zagruntowana do czasowej ochrony sucha i pozbawiona ...

oraz miejsca obniżonej przyczepności powłoki do podłoża winny być oczyszczone do stopnia czystości min St 3 ...

producentów, zamawiający "dopuszcza ujęcie w ofercie, a następnie zastosowanie materiałów równoważnych ...

10.10.2012 r. stanowiącym wyjaśnienie treści SIWZ, w odpowiedzi na ...

i STWiOR zastosowanych urządzeń. W ofercie należy udowodnić równoważność zastosowanych urządzeń ...

nie są równoważne Zamawiający odrzuci ofertę i uzna ją za nieważną ...

istotnych warunków zamówienia określające treść oferty i zakres informacji w jej ...

zawarto w pkt 7 "Zawartość oferty - oświadczenia i dokumenty niezbędne do przeprowadzenia postępowania", gdzie w pkt ...

formularza ofertowego oprócz wymogów co do oznaczenia wykonawcy, wymagano podania informacji ...

w następującym zakresie: "[…] I. Nawiązując do ogłoszonego przetargu w trybie- przetarg ...

oraz kolektora odprowadzającego ścieki oczyszczone do rzeki Warty. Oferujemy wykonanie przedmiotu ...

koszty prac i materiałów koniecznych do prawidłowego zrealizowania przedmiotu zamówienia wg ...

2. Przyjmujemy termin realizacji zamówienia - do 30.06.2014 r. 3 ...

Oświadczamy ,że zdobyliśmy konieczne informacje do przygotowania oferty 5. Warunki płatności - - zgodnie z ...

Oświadczamy, że zakres prac przewidzianych do wykonania jest zgodny z zakresem ...

niej warunki i nie wnosimy do niej żadnych zastrzeżeń oraz zdobyliśmy konieczne informacje potrzebne do właściwego przygotowania oferty. 8. Akceptujemy warunki określone w ...

uważamy się za związanych niniejszą ofertą na czas wskazany w specyfikacji ...

10. W przypadku wybrania naszej oferty firma zobowiązuje się do: - zawarcia umowy w terminie i ...

14 SIWZ "Opis sposobu przygotowania oferty" do merytorycznej zawartości oferty się nie odnosiły. Natomiast w ...

powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w ...

przed podpisaniem umowy zobowiązany będzie do: 1. dostarczenia zamawiającemu kosztorysu ofertowego (szczegółowego) opracowanego na podstawie dokumentacji załączonej do SIWZ." Pismem z dnia 08 ...

1 Pzp wezwał Pro-Met do dostarczenia szczegółowej charakterystyki technicznej zaproponowanych ...

w którym upłynął termin składania ofert". W odpowiedzi na powyższe, przy ...

r. stanowiącym informację o odrzuceniu oferty odwołującego podano: "[…] Treść oferty musi być zgodna z treścią ...

specyfikacji, czy też odnosić się do zawartego w specyfikacji przedmiotu zamówienia. Przyczyną odrzucenia oferty Wykonawcy P.P.U. "PRO ...

z postępowania jest to, że: Oferta złożona przez P.P.U ...

art. 89 p.z.p oferta Przedsiębiorstwa Produkcyjno - Usługowego PRO - MET ...

i systemów odniesienia, jest obowiązany do wskazania, że dopuszcza rozwiązania równoważne ...

jest już na etapie składania ofert. Jednocześnie jeżeli wobec oferentów zastosowano już na etapie składania ofert wymóg udowodnienia równoważności zastosowanych rozwiązań ...

preferowanym przez zamawiającego) powoduje odrzucenie oferty danego oferenta. […]" Uwzględniając powyższe Izba ...

że odwołujący legitymuje się uprawnieniem do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

Pzp stanowi, iż zamawiający odrzuca ofertę jeżeli jej treść nie odpowiada ...

zamówienia, z zastrzeżeniem poprawienia niezgodności oferty i siwz wskazanych w art ...

2 Pzp jako podstawy odrzucenia oferty wykonawcy w postępowaniu o udzielenie ...

należy, iż rzeczona niezgodność treści oferty z SIWZ ma mieć charakter ...

względu na zastrzeżenie obowiązku poprawienia oferty wynikające z art. 87 ust ...

SIWZ oraz zobowiązania oferowanego w ofercie; tudzież polegać może na sporządzeniu i przedstawienia oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

ofertowego, a więc wymagania, co do treści oferty, a nie wymagania co do jej formy, które również tradycyjnie ...

ta polega - co konkretnie w ofercie nie jest zgodne i w ...

można generalnie przyjąć, iż niezgodność oferty z SIWZ w rozumieniu art ...

niezgodności zobowiązania, które w swojej ofercie wyraża wykonawca i przez jej ...

potwierdzenia zakresu owego zobowiązania w ofercie (nawet przy jego materialnej zgodności ...

generalnie dwa odmienne sposoby konstruowania ofert (przy stosowaniu całego spektrum wariantów ...

ceny oraz zaciągnięcia ogólnego zobowiązania do wykonania zamówienia zgodnie z postanowieniami ...

to przez sam fakt złożenia oferty na wykonanie zamówienia w odpowiedzi ...

innym, żądane jest, podanie w ofercie, co konkretnie w ramach realizacji ...

etc. (np. przez wskazanie w ofercie konkretnych urządzeń, opisania sposobu wykonania zamówienia, załączenie do oferty kosztorysów lub tzw. dokumentów przedmiotowych, o ...

z ww. wariantów na treść oferty, tzn. na zakres wynikającego z ...

wykonawcy, składa się jedynie zobowiązanie do wykonania zamówienia zgodnie z SIWZ. Wykonawca nie wskazuje w ofercie i nie zobowiązuje się do konkretnego świadczenia, ale pozostawiona mu ...

przedmiotu zamówienia zawartego w SIWZ. Do czasu realizacji zamówienia, a często ...

nie zmieniając przez to treści oferty i zaciągniętego w niej zobowiązania ...

zostało wyrażone i opisane w ofercie, będzie mogło zostać ocenione pod ...

innej, domniemanej i dodatkowej treści oferty, niż wyrażona na piśmie i ...

82 Pzp zamawiającemu. Taki kształt ofert przewidywany jest np. często w ...

jest niezwiązywanie się przez złożenie oferty określeniem konkretnych, będących przedmiotem dostawy ...

ramach postępowania o udzielenie zamówienia ofert, jest znikome ryzyko ich odrzucenia ...

takim przypadku bardzo rzadko treść oferty, ze względu na jej prostotę ...

natomiast przenoszenie ewentualnego sporu, co do zgodności przedmiotu ewentualnego świadczenia z ...

SIWZ - który jako nieopisany w ofercie, nie może zostać zweryfikowany w trakcie oceny ofert - na etap realizacji zamówienia, kiedy ...

od chwili złożenia i otwarcia oferty, w której opisał i sprecyzował swoje świadczenie, będzie zobowiązany do wykonania zamówienia zgodnie ze swoją ofertą, a jej treść, również w ...

w trakcie badania i oceny ofert, ze wszelkimi tego konsekwencjami. Punktem ...

dla ustalenia i stwierdzenia niezgodności oferty z treścią SIWZ jest właściwe ...

wymagań tego dokumentu, zarówno co do zakresu zobowiązania (przedmiotu zamówienia), jak ...

jego wyrażenia i potwierdzenia w ofercie. Ogólnie wskazać tu należy, podzielając ...

dla zamawiającego - jest on obowiązany do przestrzegania warunków w niej umieszczonych ...

a oferent od chwili złożenia oferty, zgodnie z ogłoszeniem aukcji albo ...

konkretyzuje warunki przetargu zarówno odnośnie do zamówienia (umowy), jak i prowadzenia ...

związany swoim oświadczeniem woli co do warunków prowadzenia postępowania i kształtu ...

przy tym należy, iż co do zasady, dla oparcia i wyprowadzenia ...

w związku z niezastosowaniem się do niejasnych wymagań siwz, a wszelkie ...

wzoru formularza ofertowego) odnoszących się do sposobu opisania zobowiązania, które wykonawcy składając ofertę w ramach niniejszego postępowania zaciągali i do potwierdzenia jego zgodności (zgodności przedmiotu oferty) z wymaganiami zamawiającego. W świetle ...

z opisywanych wyżej wariantów konstruowania oferty - nie wymagał w ofercie dokładnego opisania i dookreślenia, co ...

ukształtował li tylko przez odniesienie do swojej SIWZ. Wykonawcy w ofercie zobowiązywali się więc tylko do wykonania zamówienia zgodnie z wymaganiami ...

zamawiającego. Nic więcej w treści oferty nie musiało się znaleźć. Jak ...

zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty odwołującego, treść oferty musi być zgodna z treścią ...

specyfikacji, czy też odnosić się do zawartego w specyfikacji przedmiotu zamówienia ...

niestety żadnych tego typu wad oferty. Nie wskazał w jakim punkcie i zakresie treść oferty jest niezgodna z wymaganiami SIWZ ...

zakresie nie odnosi się ona do opisu przedmiotu zamówienia. W treści oferty brak jest jakichkolwiek wskazań odnośnie ...

opisane przez zamawiającego przyczyny odrzucenia oferty w istocie nie odnoszą się do niezgodności treści złożonej oferty, ale usiłują wykazać niezgodność pisma ...

wskazano, nie ma innej treści oferty niż wyrażona na piśmie w ...

istocie nie zwrócił się o wyjaśnienie treści oferty, która pozostawała jasna i zakresowo ...

zamówienia. Przez przedstawienie tego typu wyjaśnień wykonawca nie mógł natomiast zmienić ...

treści swojego zobowiązania wyrażonego w ofercie, które pozostaje w mocy i ciągle obliguje go do wykonania zamówienia zgodnie z SIWZ ...

powyższym Izba stwierdziła, iż w ofercie odwołującego nie występują żadne ze ...

strony, które nie odnoszą się do treści złożonej oferty i tym samym do jej zgodności bądź niezgodności z ...

wykonawcy, grzecznościowo przedstawionych zamawiającemu, co do sposobu realizacji przedmiotowego zamówienia - z ...

zwłaszcza z interpretacjami zamawiającego, co do wymaganego w SIWZ zakresu równoważności ...

sposobu potwierdzania takiej równoważności - w ofercie brak jakichkolwiek informacji o oferowaniu ...

9 i 10 Pzp stosownie do wyniku sprawy oraz zgodnie z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 101 fragmentów

2019-03-29 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Bydgoszczy, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

siedzibą w Warszawie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Białymstoku. Przewodniczący ...

ustawy Pzp, poprzez niewłaściwą ocenę oferty złożonej przez Odwołującego, która doprowadziła do jej odrzucenia pomimo, iż jej ...

ustawy Pzp, poprzez zaniechanie żądania wyjaśnień od Odwołującego w skutek czego ...

zinterpretował treść złożonej przez niego oferty, co z kolei doprowadziło do jej odrzucenia, którego można byłoby ...

Zamawiający zwrócił się o stosowne wyjaśnienia; 3. art. 7 ust. 1 ...

ustawy Pzp, albowiem dokonując odrzucenia oferty Odwołującego w okolicznościach nieuzasadnionych wymogami ...

Zamawiającemu unieważnienia decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego. Odwołujący wskazywał, że decyzja o odrzuceniu jego oferty została dokonana w oparciu o ...

tezę, iż Odwołujący składając swą ofertę, nie uwzględnił w wycenie swojej oferty poz. 13 w Tabeli nr ...

mPOS". Odwołujący podkreślał, że Formularz oferty, z którego skorzystał, uwzględniał koszty ...

zmian w Załączniku nr 1 do Umowy - Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia ...

o zmianie Załącznika nr 1 do SIWZ - Formularza ofertowego poprzez dopisanie ...

którym posłużył się Odwołujący składając ofertę, została dokonana właśnie w tym ...

poz. 12 Tabeli 1 formularza oferty, złożonej przez Odwołującego, mieści się ...

zastosowany przez Odwołującego, jest wystarczająca do uwzględnienia wyceny kosztów związanych z ...

samym, wbrew twierdzeniu Zamawiającego, formularz oferty użyty przez Odwołującego przy składaniu ofert przygotowany został w celu uwzględnienia ...

czym świadczyć może także treść oferty z dnia 8.1.2019 ...

ostatecznie ujął w treści złożonej oferty. Na str. 2 oferty znajduje się informacja wskazująca, iż ...

zgodność z oryginałem kopia złożonej oferty została Zamawiającemu przekazana wraz z wyjaśnieniami z dnia 12.2.2019 ...

od 16.11.2018 r. do terminu złożenia ofert, treść SIWZ uległa jednokrotnej korekcie ...

przyznaje w uzasadnieniu czynności odrzucenia oferty Odwołującego, iż dodanie pozycji 13 ...

innych pozycjach (poz. 12).Złożenie oferty na Formularzu ofertowym udostępnionym przez ...

i w istocie sprowadza się do braku wskazania w ofercie odrębnej wyceny jednej z czynności ...

SIWZ nie zawiera wymogu, aby oferty zawierała odrębną wycenę usługi utrzymania ...

SIWZ nie dają materialnej podstawy do odrzucenia oferty jako nieodpowiadającej treści SIWZ na ...

Pzp. Podstawy materialnej dla odrzucenia oferty nie stanowi także nowy formularz ...

ofertowy. Formularz ofertowy, stanowiący załącznik do SIWZ, był jedynie wzorcem według ...

którego wykonawca miał sformułować treść oferty, natomiast nie miał charakteru bezwzględnie ...

SIWZ na dokumenty "zawarte w ofercie" składa się m.in. "formularz ...

lub wg Załącznika nr 1 do SIWZ) wraz z hasłem dostępu do JEDZ". Sformułowanie "na lub wg ...

jego treści albowiem dopuścił składanie ofert "wg" formularza nie zaś "na ...

formularzu, stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ. Sformułowanie "wg" i jego ...

ppkt 1) lit. a) formularza oferty, iż wycena Etapu I i ...

tyle że odwoływało się ono do tabeli 1 z Formularza ofertowego ...

przez Zamawiającego tezy, iż cena oferty nie ujmuje kosztów tej usługi. Odwołujący podkreślał, że sformułował ofertę na ciągle aktualnym formularzu ofertowym ...

uchylił poprzedniej jego wersji. Link do formularza z dnia 16.11 ...

pozostawał przez cały okres składania ofert aktywny na stronie internetowej Zamawiającego ...

pobranie i wykorzystanie przy złożeniu oferty. Nieusunięcie formularza przez Zamawiającego, nieopatrzenie ...

brak jego zdezaktywowania, przyczyniło się do jego pobrania i wykorzystania przez Odwołującego przy złożeniu oferty. Odwołujący wskazywał również, że wycena ...

znaczenia wobec faktu, iż cena oferty ma charakter ryczałtowy, na co ...

przez wykonawcę w Tabeli 1 oferty nie ma znaczenia dla realizacji zamówienia, zaś brak w kosztorysie ujętym w tabeli 1 jednej ...

pozycji kosztorysowej nie uzasadnia odrzucenia oferty Odwołującego. Ocena formularza ofertowego zastosowanego ...

ustawy Pzp, tj. żądania uprzednich wyjaśnień oraz bez uwzględnienia faktu, iż ...

kosztów utrzymania i aktualizacji, doprowadziło do nieuprawnionego zastosowania art. 89 ust ...

2 ustawy Pzp i odrzucenia oferty Odwołującego. Jeśli na gruncie tak złożonej oferty pojawiły się wątpliwości, czy oferta uwzględnia wycenę pozycji 13, Zamawiający ...

ustawy Pzp podjąć starania o wyjaśnienia dostrzeżonych w ofercie wątpliwości co do jej treści. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, oferty Odwołującego, informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego. Izba wzięła również pod ...

uczestników postępowania odwoławczego wyrażone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, o których stanowi ...

zamówień publicznych, co uprawniało go do złożenia odwołania. Izba uznała, że ...

zasługuje na uwzględnienie. Odnosząc się do zarzutu nieuzasadnionego odrzucenia oferty Odwołującego, Izba ustaliła, co następuje ...

umowy, stanowiącym Załącznik nr 6 do SIWZ. Zgodnie z Rozdziałem XVI ...

pkt 2 ppkt 1 SIWZ ofertę składa się pod rygorem nieważności ...

podpisem elektronicznym. Dokumenty zawarte w ofercie w formie pisemnej: 1) formularz ...

lub wg Załącznika nr 1 do SIWZ) wraz z hasłem dostępu do pliku JEDZ. Zgodnie z Rozdziałem XVIII SIWZ Cena oferty powinna obejmować pełny zakres czynności ...

z wykonaniem przedmiotu zamówienia. Stosownie do załącznika nr 1 do SIWZ (formularz ofertowy) cenę za ...

zdefiniowana w motywie 30 preambuły do wzoru umowy, tj. Tabela Elementów ...

zmienia treść Załącznika nr 1 do umowy — Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia ...

zmianie ulega Załącznik nr 1 do SIWZ — Formularz ofertowy poprzez dopisanie ...

Równocześnie zmodyfikowano załącznik nr 1 do umowy poprzez dodanie m.in ...

3 o następującej treści: Dodatkowo do zadań Wykonawcy należeć będzie dostarczenie ...

pośrednictwem transmisji Bluetooth przetworzonej informacji do posiadanego przez Zamawiającego czytnika kontrolerskiego ...

dokonuje zmiany Załącznika nr 1 do SIWZ — Formularz ofertowy, poprzez: 1 ...

poinformował Odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

że Wykonawca nie sporządził swojej oferty wg zmodyfikowanego przez Zamawiającego formularza ...

nie uwzględnił w wycenie swojej oferty poz. 13 w Tabeli nr ...

Dalej, uzasadniając decyzję o odrzuceniu oferty Odwołującego Zamawiający poinformował, iż dokonał ...

2018 r. modyfikacji formularza ofertowego do zmienionego Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia ...

uzupełniania formularza, a nawet doprowadzić do sytuacji, w której Wykonawca pominie wskazanie w ofercie kosztów związanych z aplikacją terminala ...

1 SIWZ, wskazując, iż cena oferty powinna obejmować pełen zakres czynności ...

formularza ofertowego, stanowiącego zał. 1 do SIWZ wskazano, iż cenę za ...

iż brak poz. 13 w ofercie Odwołującego oznacza, iż zawartość merytoryczna złożonej oferty nie odpowiada pod względem przedmiotu ...

z oczekiwaniami Zamawiającego w odniesieniu do merytorycznego zakresu przedmiotu zamówienia. Przedmiotem ...

w formularzu ofertowym, stanowi treść oferty sensu stricto czy też ma ...

treści stanowić będą o niezgodności oferty z treścią SIWZ, które nie ...

mogą być uzupełnione w drodze wyjaśnień. W drugim przypadku, braki w oświadczenia Tabeli nr 1 oferty nie będą stanowić istotnego błędu, skutkującego odrzuceniem oferty. W ocenie Izby wycena oferty niewątpliwie jest treścią oferty, o dużym znaczeniu merytorycznym, określającą ...

istotnych warunków zamówienia stanowi podstawę do odrzucenia oferty jako niezgodnej z treścią specyfikacji ...

zamówienia zawarł wymóg, aby cena oferty obejmowała pełny zakres czynności określonych ...

z wykonaniem przedmiotu zamówienia. Stosownie do załącznika nr 1 do SIWZ (formularz ofertowy) cenę za ...

ostatniej modyfikacji zawierała 13 pozycji do wyceny, z czego pozycja nr ...

kwoty - od 49.200 zł do 118.080 zł brutto, nie ...

ryczałtową. Nie ma też podstawy do twierdzenia, że wykonawcy pozycję tę ...

w przypadku chociażby rozwiązania umowy. Oferty tej nie można też skorygować ...

omyłkę polegającą na niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

W przypadku, gdy wykonawca składając ofertę pomija niektóre postanowienia SIWZ, musi ...

się z ryzykiem odrzucenia jego oferty jako nie odpowiadającej treści SIWZ ...

redukować wymagań zamawiającego w odniesieniu do zawartości merytorycznej oferty. Na zakończenie należy odnieść się również do twierdzenia Odwołującego, że korekta w ...

że zamawiający nie jest zobowiązany do publikowania jednolitej wersji specyfikacji, niemniej ...

Zamawiającemu również zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

niezasadny. Należy wskazać, iż wezwanie do wyjaśnień, jakich domaga się Odwołujący, wykraczałoby ...

Pzp, ponieważ skutkowałaby zmianą treści oferty nieprzewidzianą we wskazanym przepisie. Tym ...

Odwołującego w zakresie wezwania go do złożenia wyjaśnień należy uznać za bezpodstawne. Izba nie odnosi się do kwestii, czy ziściły się przesłanki odrzucenia oferty Odwołującego z uwagi na czyn ...

że na tej podstawie jego oferta została odrzucona. Wykonawca Pixel Sp ...

W ocenie Izby nie doszło do naruszenia zasad Prawa zamówień publicznych ...

prawidłowo dokonał oceny i odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegający się o ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 144 fragmenty

2022-04-28 » Uwzględnia odwołanie, Oddala oba odwołania

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

41-407 Imielin, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

nakazuje Zamawiającemu: - unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie zadania numer ...

7a, 41-407 Imielin do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

22 - ponowną ocenę i badanie ofert, 2. w pozostałym zakresie oddala ...

siedem złotych zero groszy). Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

K. w Imielinie (dalej: "Przystępujący") do udzielenia wyjaśnień zaoferowanej ceny zarówno w zakresie ...

nr 2 pomimo, że cena ofert w tych zadaniach wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi zasadnicze wątpliwości co do możliwości wykonania za nie przedmiotu ...

poprzez wadliwy oraz przedwczesny wybór oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. 2. art ...

pkt 3 Pzp poprzez wybór oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej w zadaniach ...

7 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia ofert Przystępującego, mimo że oferta ta została złożona w warunkach ...

8 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, która zawiera cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia; Sygn. akt KIO ...

ust. 1 Pzp poprzez ponowienie do Przystępującego w dniu 15 marca 2022 r. wezwania do złożenia wykazu robót w sytuacji ...

2022 r. dokumenty i złożone wyjaśnienia nie potwierdziły spełniania warunku udziału ...

b Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Przystępującego w zadaniach ...

w tym postępowaniu, co doprowadziło do wyboru oferty podlegającej odrzuceniu. W oparciu o ...

Zamawiającemu: a) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zadaniu nr 1 ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert w zadaniach nr 1 i ...

w jej ramach wezwanie Przystępującego do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny, c) powtórzenie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w zadaniach nr 1 i nr 2, d) odrzuceniu oferty Przystępującego w zadaniach nr 1 ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia w trybie art. 274 ...

robót stanowiący załącznik nr 3 do SWZ w celu wykazania spełnienia ...

od 21.07.2020 r. do 21.07.2021 r.". W ...

2022 r. Zamawiający, odnosząc się do treści oświadczeń i dokumentów złożonych ...

i 4 Pzp m.in. do: a) wyjaśnienia czy zamówienie wskazane w wykazie ...

w razie udzielenia odpowiedzi twierdzącej - do: b) ponownego złożenia wykazu robót ...

100 000,00 zł brutto. Do ww. pisma wykonawca załączył skan ...

art. 128 ust. 1 Pzp do powtórnego złożenia wykazu robót i ...

od 13.07.2021 r. do 21.07.2021 r., oraz ...

przyjąć, że Zamawiający, dokonując wyboru oferty Przystępującego zarówno w zadaniu nr ...

Przystępujący zarówno w chwili złożenia oferty, jak i w chwili wyboru jego oferty tych warunków nie spełniał. Taki ...

kroki w postaci wezwania Przystępującego do ponownego złożenia wykazu robót wraz ...

Zamawiający nie miał podstaw prawnych do wystosowania kolejnego wezwania do Przystępującego, w celu uzupełnienia tego ...

przez Zamawiającego doprowadziło w istocie do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców, gdyż Zamawiający wzywał kilkukrotnie do potwierdzenia tej samej okoliczności (spełnienia ...

2 lit. b Pzp odrzucić ofertę złożoną przez Przystępującego z powodu ...

odpowiedzi na kolejne wezwanie Zamawiającego do przedłożenia nowego wykazu robót, przedłożył ...

od 13.07.2021 r. do 21.07.2021 r. (zwrócenia ...

tj. 21.07.2020 r. do 21.07.2021 r.) oraz ...

zakresie zdolności technicznej, co doprowadziło do wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej zarówno w zadaniu ...

dopasować rozumienie treści wykazu robót do sytuacji Przystępującego, który złożył ofertę z najniższą ceną, w sposób ...

dnia 15 marca 2022 r. do uzupełnienia wykazu robót wobec niespełnienia ...

udziału, czyli że nie doszło do naruszenia zasady jednokrotności wezwania do uzupełnienia, to nie sposób uznać ...

na poprzednim etapie doprowadziła Zamawiającego do przekonania, iż Przystępujący nie spełnia ...

tym momencie winien dokonać odrzucenia oferty Przystępującego z powodu braku spełnienia ...

to uczynił dokonać wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej. Kolejno Odwołujący wskazali ...

Zamawiającego danymi z procedury otwarcia ofert w postępowaniu na zadanie nr 1 złożyło ofertę łącznie dwóch wykonawców: 1. cena ...

Zamawiającego danymi z procedury otwarcia ofert w postępowaniu na zadanie nr 2 złożyło ofertę łącznie trzech wykonawców: 1. cena ...

że w zadaniu nr 1 oferta Przystępującego znacząco odbiega od kwoty ...

od drugiej złożonej w postępowaniu oferty. Skala ponad 32% niedoszacowania w relacji jednocześnie do wartości zamówienia jak i 26 % w stosunku do drugiej oferty jest najlepszym potwierdzeniem konieczności zastosowania wezwania do wyjaśnień ceny. W zadaniu numer 2 oferta Przystępującego jest natomiast niższa o ...

oraz o 25 % w stosunku do drugiej oferty. Odwołujący podkreślili, że dokonana przez ...

przez Zamawiającego potwierdza, że cena oferty Przystępującego w zadaniu 1 i ...

Pzp oznacza obowiązek wezwania Przystępującego do udzielenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny oferty, a czego Zamawiający zaniechał. Zdaniem ...

cenami Przystępującego a cenami kolejnej oferty jest na tyle duża, że ...

to, że różnica pomiędzy ceną oferty Przystępującego a średnią cen oferty Odwołującego czy pomiędzy tą ceną ...

bowiem okolicznościach jest on zobowiązany do staranności w działaniu, a zwłaszcza wyborze oferty najkorzystniejszej. Według Odwołujących, analiza cen ...

1 i 2 w relacji do wartości rynkowej (średniej arytmetycznej) wskazuje ...

Zamawiającego. Rynkowy poziom stawek koniecznych do zaoferowania dla realizacji przedmiotu zamówienia ...

znacząco wyższy niż zawarty w ofertach Przystępującego. Możliwość zaoferowania korzystniejszych warunków ...

Dlatego też zasadne jest wystosowanie do ww. Przystępującego wezwania w trybie ...

niż rynkowy poziom kosztów koniecznych do poniesienia w celu wykonania zamówienia ...

oddalenie w całości. Odnosząc się do zarzutów dotyczących naruszenia art. 224 ...

uchybił on obowiązkowi wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień zaoferowanych cen w zadaniu 1 ...

32% niedoszacowania w relacji jednocześnie do wartości zamówienia jak i 26 % w stosunku do drugiej oferty jest najlepszym potwierdzeniem konieczności zastosowania wezwania do wyjaśnień ceny. Według Zamawiającego samo osiągnięcie ...

wskaźnika przekraczającego 30 % w stosunku do wartości zamówienia nie stanowiło o ...

podjęcia przez niego w stosunku do Przystępującego procedury wyjaśniającej (co wynika ...

z przepisu). Podkreślił, że ceny ofert Przystępującego w stosunku do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert nie były niższe o co ...

najmniej 30%, natomiast w stosunku do wartości zamówienia istotnie były niższe ...

że mamy w tym przypadku do czynienia ze swoistym błędem statystycznym ...

tj. 1,69% w stosunku do równowartości 70 % wartości zamówienia), wobec ...

być rozpatrywana jako przesłanka bezwzględna do wszczęcia ww. procedury. Odmienne podejście ...

może odstąpić od wzywania wykonawców do złożenia wyjaśnień. Oznacza to, że jest świadomy ...

o odstąpieniu od wzywania Przystępującego do złożenia wyjaśnień poprzedzona była analizą przede wszystkim ...

rynkowe, ponieważ jest ceną adekwatną do przedmiotu zamówienia i mogło dojść do przeszacowania wartości zamówienia przez Zamawiającego ...

Zamawiającego skupiła się również na kosztorysie inwestorskim sporządzonym przez Zamawiającego. Stwierdzono ...

ale w oparciu o ceny ofert złożonych w poprzednio prowadzonych postępowaniach ...

22 każdorazowo (w zasadzie tylko) oferty składali Odwołujący i można powiedzieć ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert potwierdza, że ceny te są ...

o uznaniu lub nie ceny oferty za rażąco niską. Przyjmując racjonalność ...

zaoferowanej przez Przystępującego w relacji do wartości rynkowej (średniej arytmetycznej) wskazuje ...

niż średnia arytmetyczna wszystkich złożonych ofert (tj. o 140 084,27 ...

Zamawiający podkreślił także, że ceny ofert Odwołujących są o ok. 100 ...

wartości brutto zamówienia. Odnosząc się do zarzutu niespełnienie przez Przystępującego warunku ...

w zakresie zdolności technicznej doprowadziła do ostatecznego potwierdzenia tej okoliczności i w efekcie dokonania wyboru oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. Podkreślił, że pierwsze wezwanie skierowane do Przystępującego w trybie art. 128 ...

22, KIO 984/22 wezwaniem do złożenia wyjaśnień. Ponowne złożenie wykazu robót (w stosunku do wykazu robót pierwotnie złożonego w ...

doświadczenie. Zamawiający wyjaśnił, że dążył do zapewnienia poprawności formalnej i kompletności ...

zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu rozprawy ustaliła i zważyła ...

art. 505 Pzp. Izba dopuściła do udziału w postępowaniach odwoławczych wykonawcę ...

K. w Imielinie zgłaszającego przystąpienie do postępowań po stronie Zamawiającego. Sygn ...

2 lit. b zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona przez wykonawcę ...

którym Zamawiający wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta wykonawcy podlegają odrzuceniu bez względu ...

przesłanki unieważnienia postępowania. Odnosząc się do powyższego zarzutu w pierwszej kolejności ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

marca 2022r. wezwał Przystępującego do złożenia aktualnych na dzień złożenia ...

robót stanowiący załącznik nr 3 do SWZ w celu wykazania spełnienia ...

od 21.07.2020 r. do 21.07.2021 r.". - protokół ...

ust. 1 Pzp wezwał Przystępującego do: "wyjaśnienia, czy zamówienie wskazane w przedłożonym ...

zawarte w pkt 1 : a) do ponownego złożenia przedłożonego przez Pana ...

D. C.) - podmiot udostępniający Panu do dyspozycji niezbędne zasoby na potrzeby wykonania przedmiotowego zamówienia; b) do ponownego złożenia wykazu robót budowlanych ...

przywołany pod lit. a); c) do wyjaśnienia treści zobowiązania podmiotu wskazanego pod ...

Firma Budowlano Melioracyjna D. C. (...)". Do ww. dokumentów Przestępujący dołączył fragment ...

ust. 1 Pzp wezwał Przystępującego do ponownego złożenia wykazu robót budowlanych ...

od 13.07.2021 r. do 21.07.2021 r., oraz ...

w ilości 13 szt.". Przechodząc do merytorycznego rozpoznania zarzutu wskazać należy ...

w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia z postępowania. Uwzględniając powyższe ...

dniu 15 marca 2022r. do Przystępującego ponowne wezwanie w trybie ...

r. Zamawiający zwrócił się o wyjaśnienie czego dotyczyło wskazane w wykazie ...

100 000 zł, oraz wezwał do ponownego złożenia dokumentów skorygowanych w ...

w tym wezwaniu żądał jedynie wyjaśnień co do zakresu wskazanego zadania referencyjnego oraz ...

z ustaleniem, na podstawie złożonych wyjaśnień, że Przystępujący nie wykazał spełnienie ...

art. 128 ust. 1 Pzp do przedłożenia wykazu robót budowlanych wraz ...

naruszało zasady jednokrotnego wzywania wykonawcy do tego rodzaju czynności. Przedmiotem wezwania ...

celem zasady jednokrotnego wzywania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów jest umożliwienie wykonawcom jednokrotnego poprawienia oferty, jednak dopuszczalny zakres poprawy wynika ...

To on określa jaka część oferty podlega poprawie w określonym momencie ...

niniejszym postępowaniu Zamawiający najpierw dążył do złożenia prawidłowych pod względem formalnym ...

dopiero po ich otrzymaniu przystąpił do ustalenia, czy Przystępujący warunek udziału ...

b Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Przystępującego w zadaniach ...

w tym postępowaniu, co doprowadziło do wyboru oferty podlegającej odrzuceniu. W ocenie Izby ...

ustalenia przez Zamawiającego, że cena oferty danego wykonawcy zawiera cenę rażąco ...

984/22 wykonawcy przez Zamawiającego do złożenia wyjaśnień dotyczących ceny oferty i jej istotnych części składowych ...

odwołań dotyczące zaniechania wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny w zakresie ...

i 2 postępowania. Odnosząc się do wskazanego zarzutu dotyczącego naruszenia art ...

należy, że spełniona została przesłanka do przeprowadzenia przez Zamawiającego postępowania wyjaśniającego ...

prawidłowości zaoferowanej przez Przystępującego ceny oferty w zakresie obu zadań na ...

w przypadku, gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Izby stwierdziła, że Zamawiający nie ...

Izbie jakiegokolwiek dowodu wskazującego, że do takiego przeszacowania doszło, które pozycje kosztorysu inwestorskiego zostały przeszacowane oraz ewentualnie ...

Podkreślić również należy, że pozostałe oferty złożone w postępowaniu były zbliżone do szacunkowej wartości zamówienia, co w ...

winno wzbudzić wątpliwości Zamawiającego co do ceny ofert Przystępującego. Fakt natomiast, że Zamawiający ...

zamówienia w oparciu o ceny ofert złożonych w poprzednio prowadzonych postępowaniach, w których oferty składali obaj Odwołujący nie może ...

żaden sposób, że to ceny ofert Odwołujących są zawyżone, a cena ofert Przystępującego jest prawidłowo wyceniona i ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnień, a w niniejszymi stanie faktycznym ...

w rozpoznawanych sprawach nie mamy do czynienia z "oczywistymi okolicznościami" umożliwiającymi odstąpienie od wezwania do udzielenia wyjaśnień. Takie stwierdzenie można odnosić bowiem jedynie do zdarzeń i faktów dostrzeganych natychmiast ...

224 ust. 1 Pzp, celem wyjaśnienia, czy zaoferowana przez Przystępującego cena ...

że Izba nie może - stosownie do treści art. 555 Pzp - orzekać co do zarzutów nie zawartych w odwołaniu ...

zarzutami czy też okolicznościami, co do których nie miałaby możliwości się ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. W sprawach o ...

oddaliła odwołanie. Stosunek zarzutów zasadnych do niezasadnych wyniósł odpowiednio 1/6 do 5/6. Kosztami postępowania obciążano ...

kwocie po 3 600 zł do każdej sprawy oraz koszty poniesione ...

pełnomocnika, tymczasem odpowiadali za nie do wysokości 11 785 zł (14 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 69 fragmentów

2014-01-15 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

unieważnienia postępowania, unieważnienie czynności odrzucenia oferty złożonej przez odwołującego, powtórzenie czynności badania i oceny ofert z udziałem oferty złożonej przez odwołującego, z uwzględnieniem ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

którego przedmiotem jest "przywrócenie środowiska do stanu właściwego terenu wokół dawnych ...

o odrzuceniu złożonej przez odwołującego oferty, a także o unieważnieniu postępowania ...

na odrzuceniu złożonej przez siebie oferty odwołujący wniósł w dniu 20 grudnia 2013 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Skarżonej ...

6 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty odwołującego mimo braku zaistnienia przyczyn do tego uprawniających, b) art. 93 ...

postępowania mimo złożenia niepodlegającej odrzuceniu oferty odwołującego, której cena nie przekracza ...

uzasadnienia faktycznego dokonanej czynności odrzucenia oferty. W opinii odwołującego obowiązek ten ...

nie powinien sprowadzać się wyłącznie do lakonicznego (jednozdaniowego) poinformowania oferenta o ...

listopada 2013 r. z wezwaniem do wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

1 w zakresie "zastosowania obniżonej do 8% stawki podatku VAT dla robót budowlanych wyszczególnionych w kosztorysie ofertowym". Odwołujący wywiódł, że na ...

podstawy faktyczne i prawne uprawniające do zastosowania obniżonej stawki podatku VAT ...

wypaczających istotę problemu, odwołujący załączył do odwołania (jako jego integralną część ...

unieważnienia czynności badania i oceny ofert, w tym unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, 2) powtórzenia czynności badania i oceny ofert, 3) wyboru i uznania oferty złożonej przez odwołującego jako najkorzystniejszej ...

ogłoszenie o zamówieniu, postanowienia SIWZ, ofertę odwołującego, wezwanie zamawiającego z 13 ...

2013 r., zawiadomienie o odrzuceniu oferty odwołującego i unieważnieniu postępowania z ...

uzyskaniu danego zamówienia, uprawniający go do złożenia odwołania, a także może ...

przepisów ustawy Pzp. Zamawiający odrzucił ofertę odwołującego, która w świetle kryteriów oceny ofert była ofertą najkorzystniejszą i unieważnił postępowanie uznając, że cena oferty wybranej jako najkorzystniejsza przewyższa kwotę ...

ustalenie, że zamawiający niezasadnie odrzucił ofertę złożoną przez odwołującego prowadziłoby do konieczności nakazania unieważnienia tej czynności ...

535 z późn. zm.). Stosownie do treści art. 5 ust. 1 ...

podstawie powołują symbole statystyczne. Stosownie do przepisu art. 41 ust. 1 ...

wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7 ...

dnia 1 stycznia 2011 roku do dnia 31 grudnia 2016 roku ...

w tytule załącznika nr 3 do ustawy wynosi 8%. W załączniku nr 3 do ustawy o podatku od towarów ...

innych niż niebezpieczne nadających się do recyklingu - PKWiU 38.11.1 ...

przedmiotem zamówienia jest "przywrócenie środowiska do stanu właściwego terenu wokół dawnych ...

2 i załącznik nr 4 do SIWZ. W załączniku nr 2 do SIWZ - szczegółowy opis przedmiotu zamówienia ...

robót, stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ, obejmującym 54 pozycje. Odwołujący, w złożonym wraz z ofertą kosztorysie ofertowym, sporządzonym na podstawie przedmiaru ...

Nazwa towaru lub usługi (grupy kosztorysu załączniku nr PKWiU towarów lub ...

od towarów i od 2 do 7 176 81.30.10 ...

związane z zagospodarowaniem od 49 do 50 terenów zieleni od o ...

d5 2 8 d do o 5 13 6 143 ...

związane ze zbieraniem od 21 do 22 odpadów innych niż niebezpieczne od 24 do 33 nadających się do recyklingu od 35 do 40 od 17 do 20 146 38.12.1 ...

29 października 2008 roku. Stosownie do art. 190 ust. 5 ustawy ...

przyznanie nie budzi wątpliwości co do zgodności z rzeczywistym stanem rzeczy ...

strona nie wypowie się co do twierdzeń strony przeciwnej o faktach ...

wymienione w pozycji od 2 do 7, od 49 do 50, od 52 do 53 przedmiaru robót, b) w ...

innych niż niebezpieczne nadających się do recyklingu oraz usługi związane ze ...

wymienione w pozycji od 8 do 16, od 21 do 22, od 24 do 33, od 35 do 40 oraz od 17 do 20 przedmiaru robót, c) w ...

wdał się w spór co do dokonanej przez wykonawcę klasyfikacji statystycznej ...

że ww. świadczenia należy zakwalifikować do innego grupowania PKWiU. Co więcej ...

nie znalazła również żadnych podstaw do ustalenia, aby przyznanie budziło wątpliwości co do zgodności z rzeczywistym stanem rzeczy ...

i powielony przez wykonawcę w kosztorysie ofertowym wprost wskazywał bowiem na ...

złożono Izbie opinii organu uprawnionego do dokonywania klasyfikacji statystycznych. W tej ...

18.11.2013 r., załączonym do odwołania, wywodził, że ww. świadczenia ...

okoliczności - zdaniem odwołującego - uprawniały go do zastosowania dla ww. świadczeń obniżonej ...

załącznikach nr 2 i 4 do SIWZ stanowi typowy przykład świadczenia ...

zatem od ustalenia czy mamy do czynienia z relacją świadczenia głównego ...

sztucznie dzielone, co mogłoby prowadzić do nieprawidłowości w funkcjonowaniu systemu podatku ...

traktuje się jako usługi pomocnicze, do których stosuje się te same zasady opodatkowania, co do usługi zasadniczej. Usługę należy uznać ...

za usługę pomocniczą w stosunku do usługi zasadniczej, jeżeli nie stanowi ...

w sobie, lecz jest środkiem do lepszego wykorzystania usługi zasadniczej. Trybunał ...

lub czynności stanowią jednolite świadczenie do celów stosowania podatku od wartości dodanej (...). Powyższe prowadzi do wniosku, że jeżeli świadczenia można ...

przez zamawiającego przedmiotu zamówienia prowadziła do wniosku, że nie występuje w ...

w świetle załącznika nr 4 do SIWZ, karczowanie krzaków i poszycia ...

wynikało z formularza cenowego i kosztorysu ofertowego złożonego przez odwołującego wraz z ofertą. Wartość świadczeń opodatkowanych stawką 8 ...

robót, stanowiącego załącznik nr 4 do SIWZ, prowadziła do wniosku, że pod pojęciem "rekultywacji ...

wynika z załącznika nr 2 do SIWZ, tereny rekultywowane stanowią miejsce ...

traktowana jest jako odpad. Stosownie do przepisów rozporządzenia Ministra Środowiska z ...

Czynność zamawiającego polegającą na odrzuceniu oferty odwołującego należało z przedstawionych wyżej ...

że zamawiający nie miał podstaw do unieważnienia przedmiotowego postępowania w świetle ...

4 ustawy Pzp, albowiem cena oferty odwołującego nie przewyższała kwoty, jaką ...

brutto. Zgodnie zaś z treścią oferty odwołującego, zaoferował on wykonanie przedmiotu ...

pkt 6 ustawy Pzp odrzucił ofertę odwołującego, której cena nie przewyższała ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

odwołującego, na podstawie rachunku złożonego do akt sprawy, stosownie do brzmienia § 5 ust. 2 pkt ...

Rady Ministrów, ograniczając wysokość wynagrodzenia do kwoty 3600,00 zł, maksymalnie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 92 fragmenty

2020-11-19 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

86-014 Sicienko zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

dojazdu na posiedzenie Izby. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy. Przewodniczący ...

w Skierniewicach (dalej: "Odwołujący") wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

polegających na: - wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy B. P.-F. prowadząca ...

12) ustawy Pzp; - zaniechaniu odrzucenia oferty HORTUM na podstawie art. 89 ...

3 ustawy Pzp; - zaniechaniu odrzucenia oferty HORTUM na podstawie art. 89 ...

Pzp; - zaniechaniu wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

udziału w postępowaniu dotyczącego dysponowania do wykonania zamówienia Kierownikiem prac (pkt ...

ustawy Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty HORTUM, pomimo że złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia wraz ze złożonymi dowodami potwierdzają, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; c) art. 89 ...

Pzp poprzez dokonanie zmiany treści oferty i zaniechanie odrzucenia oferty, pomimo, że zawiera ona błędy ...

polegającej na wyborze jako najkorzystniejszej oferty HORTUM, 4. Nakazanie Zamawiającemu powtórzenia ...

udziału w postępowaniu dotyczącego dysponowania do wykonania zamówienia Kierownikiem prac (pkt ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu, 6. Nakazanie ...

i uznanie złożonej przez HORTUM oferty za odrzuconą, 7. Nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty HORTUM na podstawie art. 89 ...

Pzp oraz nakazanie Zamawiającemu wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej; 8. Nakazanie Zamawiającemu odrzucenie oferty HORTUM na podstawie art. 89 ...

Pzp oraz nakazanie Zamawiającemu wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej; 9. Zasądzenie ...

udziału w postępowaniu dotyczącego dysponowania do wykonania zamówienia Kierownikiem prac (pkt ...

tej informacji jako współwłaściciel. Z wyjaśnień HORTUM dotyczących rażąco niskiej ceny ...

umożliwienie Zamawiającemu oceny zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia. Wykonawca z ...

nierzetelną informację na temat podstawy do dysponowania Panem M. F.. Odwołujący ...

dyspozycji HORTUM B. P.-F. do celów realizacji zamówienia na stanowisku ...

go uzupełnił o prawidłową podstawę do dysponowania osobami. Argumentując zarzut naruszenia ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty HORTUM, pomimo że złożone przez HORTUM wyjaśnienia wraz ze złożonymi dowodami potwierdzają, że oferta zawiera rażąco niską ceną w stosunku do przedmiotu zamówienia Odwołujący stwierdził, że ...

wypadkowych właściciela oraz męża, dedykowanych do wykonania prac w pkt 2 ...

przedsiębiorcę. W takim przypadku mamy do czynienia z osobą współpracującą w ...

W ocenie Odwołującego, HORTUM składając wyjaśnienia nie udowodnił, że Pan M ...

HORTUM nie udowodnił, ż jego oferta nie jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący zaznaczył, że ...

widzenia oceny rażąco niskiej ceny wyjaśnienia w zakresie kosztów pracy oraz ...

stwierdził, że HORTUM w swoich wyjaśnieniach nie uwzględnił kosztów wywozu oraz ...

przedziale powyżej 200 cm są do wykonania pnie zarówno o obwodzie ...

m i taki jest niezbędny do wykonania prac w przeważającej liczbie ...

m, a taki jest niewystarczający do obsługi starodrzewia na terenie miasta ...

kaucji. Zdaniem Odwołującego, kwota pozostawienia do dyspozycji podnośnika w skali 1 ...

71.1 (co przyznaje w wyjaśnieniach HORTUM) musi obejmować także koszt ...

i składki wypadkowe 20,6% do każdej roboczogodziny (nie uwzględniono w wyjaśnieniach HORTUM) oraz koszty paliwa ok ...

opinii Odwołującego, złożone przez HORTUM wyjaśnienia nie dowodzą, że oferta jest zrównoważona pod względem gospodarczym ...

sposób. Odwołujący wyraził przekonanie, że oferta HORTUM zawiera rażąco niską cenę ...

Pzp, poprzez dokonanie zmiany treści oferty i zaniechanie odrzucenia oferty, pomimo że zawiera ona błędy ...

stwierdził, że HORTUM w złożonej ofercie w poz. 10.4 Formularza ...

pkt 13.1. SIWZ Cena oferty powinna uwzględniać (zawierać) podatek od ...

wzór stanowi Załącznik nr 5 do SIWZ. W pkt 13.3 ...

wynika ze sposobu obliczenia ceny oferty, 8% (kol. 6). Odwołujący wskazał ...

w której Sąd wskazał, iż "Oferty zawierające skalkulowane przez wykonawców ceny ...

przepisów, stawki podatku VAT. Tylko oferty równoważne w zakresie obiektywnie sprawdzalnych ...

równego traktowania oferentów. Wskazanie w ofercie przez wykonawcę niższej niż wynikająca ...

niższej ceny brutto może doprowadzić do wyboru oferty takiego wykonawcy jako oferty najkorzystniejszej. Nie budzi wątpliwości, że w takiej sytuacji doszłoby do naruszenia wynikającego z art 7 ...

obowiązująca może nie czynić jego oferty konkurencyjną nie ma istotnego znaczenia. Do dokonania oceny, czy dochodzi do naruszenia zasad uczciwej konkurencji i ...

Stąd też, gdy na wybór oferty wpływa wysokość ceny brutto, cenotwórczy ...

1 ustawy Pzp, gdyż doprowadziło do zmiany ceny ofertowej. Odwołujący podkreślił, że przed korektą oferta Odwołującego była ofertą najtańszą, a niedopuszczalna zmiana treści oferty spowodowała, iż spadł na drugie miejsce w rankingu ofert. Co za tym idzie, korekta ...

spowodowała istotną zmianę w treści oferty, której skutkiem jest zmiana wyniku ...

automatycznie, samodzielnie, poprzez analizę samej oferty, bez konieczności wyjaśniania tego przez ...

w przedmiotowej sprawie nie mamy do czynienia z oczywistą omyłką rachunkową ...

że analiza Formularza ofertowego prowadzi do wniosku, iż HORTUM obliczył wartość ...

tych względów, w opinii Odwołującego, oferta HORTUM nie mogła być poprawiona ...

2 listopada 2020 r. przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy, ustaliła ...

uznała, że nie zaistniały podstawy do jego uwzględnienia. Nie potwierdził się ...

udziału w postępowaniu dotyczącego dysponowania do wykonania zamówienia Kierownikiem prac. W ...

realiach rozpoznawanej sprawy byłoby nieproporcjonalne do zaistniałego uchybienia. Wykluczenie wykonawcy z ...

Izba postrzega nieścisłość zaistniałą w ofercie HORTUM w kategoriach pomyłki wynikającej ...

nie został wezwany przez Zamawiającego do wyjaśnień w przedmiotowym zakresie na podstawie ...

26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia wykazu osób w zakresie ...

nie wykazał, że zaistniały podstawy do wykluczenia HORTUM na podstawie art ...

dysponować osobą, którą wskazuje w ofercie, nie nakładają też na wykonawcę ...

dysponuje. Brak jest zatem podstaw do stwierdzenia, że wykonawca ten nie ...

uwadze, że złożone przez HORTUM wyjaśnienia z dnia 6 października 2020 ...

1 ustawy Pzp, zwrócił się do HORTUM o złożenie wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny obejmując nimi ...

cenowego. Wykonawca HORTUM w złożonych wyjaśnieniach odniósł się do wszystkich pozycji, które budziły wątpliwości Zamawiającego, oraz poparł swoje wyjaśnienia stosownymi dowodami. Odnosząc się do argumentacji Odwołującego dotyczącej nie wykazania ...

to wykonawca podejmuje decyzję co do sposobu kalkulacji ceny. To do wykonawcy należy decyzja czy koszty stałe wliczy do każdej z pozycji kosztorysu z osobna, do jednej z nich czy też ...

składki. Wykonawca nie był zobowiązany do złożenia dowodu na tę okoliczność wraz z wyjaśnieniami dotyczącymi zaoferowanej ceny. Dowodu na ...

Odwołujący. Brak jest zatem podstaw do jednoznacznego stwierdzenia, że HORTUM nie ...

należnych zobowiązań, brak jest podstaw do twierdzenia, że owe miesięczne składki powinny być wliczone do każdego z zamówień, które w ...

czasie realizuje wykonawca, a nawet do każdej z pozycji Formularza cenowego ...

Koszty tego typu należą niewątpliwie do stałych kosztów działalności wykonawcy, które ...

znalazł potwierdzenia także w odniesieniu do poz. 5.3. i 7 ...

zakresie obowiązków (Załącznik nr 4 do SIWZ) nie przewidziano obowiązku wywozu ...

można wykonywać za pomocą frezarki do pni lub wyciągnięcia karpiny, która ...

metodę karczowania pni własną frezarką do pni, a powstałe trociny zasypują ...

cenowego. Brak jest również podstaw do kwestionowania rodzaju podnośnika, który będzie ...

albo gdy cena w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

różnica ta nie będzie możliwa do uzasadnienia obiektywnymi względami pozwalającymi wykonawcy ...

Pzp poprzez dokonanie zmiany treści oferty i zaniechanie odrzucenia oferty, pomimo, że zawiera ona błędy ...

1 SIWZ podał, ze cena oferty powinna uwzględniać podatek VAT, którego ...

wzór stanowi Załącznik nr 5 do SIWZ. W ww. Załączniku w ...

ww. omyłki rachunkowej cena brutto oferty HORTUM wyniosła 618 715,98 ...

ocenie Izby, brak jest podstaw do stwierdzenia, że HORTUM przyjął inną ...

Formularzu cenowym stawkę VAT. Treść oferty na to nie wskazuje - oświadczenie wykonawcy co do stawki VAT dla tej części ...

tych okolicznościach, Zamawiający zobowiązany był do poprawienia treści oferty w taki sposób, w jaki ...

CZP 53/11, istniałyby podstawy do poprawienia treści oferty na podstawie art. 87 ust ...

kosztach postępowania Izba orzekła stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 203 fragmenty

2021-04-29 » Zaskarżone » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Warszawie zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

zwrotu kosztów wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust.1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

usług zdrowotnych oraz zwiększenie dostępu do usług medycznych (budowa budynków nr ...

informację o czynności odrzucenia jego oferty przez Zamawiającego. Nie zgadzając się ...

marca 2021 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej od czynności odrzucenia oferty Wykonawcy ERBUD S.A. dokonanej ...

MS) zarzucając mu w odniesieniu do czynności odrzucenia oferty Wykonawcy ERBUD S.A.: - naruszenie ...

faktycznego i prawnego czynności odrzucenia oferty Wykonawcy ERBUD S.A., a także poprzez odrzucenie oferty Wykonawcy ERBUD S.A. pomimo ...

Ustawy Stare PZP poprzez odrzucenie oferty Wykonawcy ERBUD S.A. pomimo ...

a wskazany Wykonawca udzielił Zamawiającemu wyjaśnień pozwalających wyjaśnić i wyjaśniających ewentualne wątpliwości Zamawiającego co do ceny; - naruszenie art. 89 ust ...

rażąco niska i poprzez odrzucenie oferty Wykonawcy ERBUD S.A. pomimo ...

S.A. nie udzielił Zamawiającemu wyjaśnień pozwalających wyjaśnić ewentualne wątpliwości Zamawiającego co do ceny. Mając na uwadze powyższe ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Wykonawcy ERBUD S.A. Jednocześnie ...

dokonana przez Zamawiającego czynność odrzucenia oferty nie zasługuje na aprobatę, albowiem ...

jest podstaw faktycznych i prawnych do odrzucenia oferty Odwołującego. W pierwszej kolejności Odwołujący ...

prawne budzi wątpliwości interpretacyjne co do rzeczywistych przyczyn faktycznych i prawnych odrzucenia oferty, a w szczególności Wykonawca ERBUD ...

że Zamawiający dokonując czynności odrzucenia oferty, zobowiązany jest do jednoznacznego wskazania uzasadnienia faktycznego i prawnego tego odrzucenia oferty. Nie jest zatem dopuszczalna na ...

wskazał, co konkretnie doprowadziło go do wniosku, że uzasadnione jest dokonanie odrzucenia oferty Odwołującego jako zawierającej rzekomo rażąco ...

ograniczył się w tej kwestii do ogólnikowych twierdzeń, że w jego ocenie cena oferty Odwołującego jest rażąco niska. Podniósł ...

konkretnych elementów przedmiotu zamówienia, co do których Zamawiający przedstawił wątpliwości w wezwaniu do udzielenie wyjaśnień skierowanym do Odwołującego. Jeżeli Zamawiający miał wątpliwości co do innych elementów ceny, czy konkretnych ...

tym zakresie wystosować odrębne wezwanie do Wykonawcy ERBUD S.A. Zdaniem ...

nieliczne elementy zamówienia, otrzymuje adekwatne do tego wyjaśnienia (odnoszące się przy tym także do konkretnie wskazanych przez Zamawiającego elementów ...

bez wskazania konkretnych przyczyn odrzuca ofertę Wykonawcy. Odwołujący wskazał, że w ...

sprawie zostały złożone przez niego wyjaśnienia, które w sposób adekwatny i ...

wszelkie ewentualne wątpliwości Zamawiającego co do zaoferowanej ceny, w tym w ...

przekonywał, że odniósł się zarówno do ceny całkowitej oferty, jak również do jej elementów, które wzbudzały wątpliwości ...

uwagę przy tym, że celem wyjaśnień składanych na wezwanie dot. ceny ...

usuwających potencjalne wątpliwości Zamawiającego co do zaoferowanej ceny. Nie jest zaś ...

w sobie istotą składanie wskazanych wyjaśnień "punkt po punkcie" wg pisma ...

sprawie występują liczne okoliczności prowadzące do wyjaśnienia ewentualnych wątpliwości Zamawiającego co do ceny zaoferowanej przez Wykonawcę ERBUD S.A. Wiedza co do tych kwestii wynika natomiast także ...

był przekonany, że udzielając Zamawiającemu wyjaśnień co do zaoferowanej ceny, usystematyzował również Zamawiającemu ...

08 zł brutto jest zbliżona do cen ofertowych pozostałych Wykonawców składających oferty i jest jedynie ok. 5 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Odwołujący w swoim odwołaniu zestawił ...

Średnia arytmetyczna cen wszystkich złożonych ofert to 160.413.483,09 ...

S.A. jest ceną zbliżoną do cen zaoferowanych przez innych Wykonawców ...

zatem ceny zawarte w konkurencyjnych ofertach odzwierciedlają bowiem rzeczywisty poziom cen ...

wzywając Wykonawcę ERBUD S.A. do udzielenia wyjaśnień pismem z 5 listopada 2020 ...

posiadał już złożone i zweryfikowane wyjaśnienia pozostałych wykonawców, a pomimo tego ...

oszacowana na poziomie kwotowym zbliżonym do cen ofertowych pozostałych Wykonawców jest ...

brutto. Od tej kwoty cena oferty Wykonawcy ERBUD S.A. jest ...

Odwołującego jest natomiast kwotowo zbliżona do wymienionej kwoty podanej przez Zamawiającego ...

wysokości 20% wartości wynikającej z kosztorysów, jako środki przeznaczone na potrzeby ...

protokołem postępowania wskazane 20% dodane do wartości kosztorysowej to 34.636 ...

przetargowym) nie wyceniał w swojej ofercie potencjalnych/ewentualnych robót dodatkowych, a ...

potencjalnych/ewentualnych robót dodatkowych) wprost do wartości ceny ofertowej Wykonawcy ERBUD ...

potencjalnych/ewentualnych robót dodatkowych) prowadzi do nieuzasadnionych wniosków w kwestii ceny ...

umowy robót dodatkowych niemożliwych obecnie do przewidzenia. Zaznaczył również, że Zamawiający ...

a nie było ustalane w ofercie. Zdaniem Odwołującego - Zamawiający oceniając cenę ...

potencjalnych/ewentualnych robót dodatkowych, prowadzi do wniosku, że wartość ceny ofertowej ...

Zamawiającego wartości zamówienia w odniesieniu do faktycznie przywidzianych do wykonania robót. Powyżej przedstawione kwestie ...

uwagę na wskazane okoliczności w wyjaśnieniach z 16 listopada 2020 r ...

12 marca 2021 r. (odrzucenie oferty) i twierdzenie, że Wykonawca za ...

jakoby wyłącznie kwestionował zasadność wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Wskazane okoliczności ...

oceniając ceny wynikające ze złożonych ofert. Wykonawca zwrócił także uwagę, że ...

możliwe przeprowadzanie standardowych dowodów zmierzających do wykazania, że zaoferowana cena nie ...

jest rażąco niska. Odnosząc powyższe do okoliczności sprawy wskazał, że w ...

w istocie przedstawiać całkowicie sztuczne wyjaśnienia i dowody na to, że ...

ofertowa, oszacowana na poziomie zbliżonym do cen innych Wykonawców (działających tak ...

w postępowaniu, którzy złożyli swoje oferty działając niezależnie od siebie w ...

A. jest na poziomie zbliżonym do kwoty, którą Zamawiający ostatecznie zamierza ...

na sfinansowanie zamówienia. Tymczasem "standardowe" wyjaśnienia dot. braku występowania rażąco niskiej ...

dodatkowych oszczędności (m.in. co do metody wykonania zamówienia, wyjątkowo sprzyjających ...

ceny ofertowej na poziomie zbliżonym do cen innych Wykonawców (działających podobnie ...

A. w warunkach rynkowych) i do kwoty, którą Zamawiający ostatecznie zamierza ...

ceny ofertowe na poziomie zbliżonym do ERBUD S.A., to jest ...

sytuacji nie jest w odniesieniu do niej możliwe przedstawianie wyjątkowych metod ...

nieuzasadnione jest stanowisko Zamawiającego, jakoby wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę ograniczały się do 5 pozycji Formularza Cenowego, a ...

Odwołujący zwrócił uwagę, że w wyjaśnieniach podał, że w przypadku ceny ...

wszystkim jako całość. W odniesieniu do ceny całkowitej Wykonawca ERBUD S ...

także swoje stanowisko zawarte w wyjaśnieniach. Wykonawca ERBUD S.A. przypomniał, że odrzucenie oferty stosownie do art. 89 ust. 1 pkt ...

rażąco niską cenę należy odnosić do całkowitej ceny oferty, a nie do jej cen jednostkowych. Twierdzenie, że niektóre pozycje kosztowe w ofercie są znacznie zaniżone nie uzasadnia tezy, że cena całkowita oferty nosi znamiona ceny rażąco niskiej ...

pozycji jednostkowych z Formularza Cenowego. Do tego, aby konkretną cenę uznać ...

jednostkowych wynikających z wszystkich złożonych ofert. Odwołujący wskazał także, że w ...

dla Wykonawców żadnych wytycznych co do sposobu kalkulacji poszczególnych cen jednostkowych ...

nie może traktować w odniesieniu do ERBUD S.A. poszczególnych cen ...

to, że Zamawiający kierując wezwania do pozostałych poza Odwołującym Wykonawców, w ...

jednostkowych z Formularza Cenowego, co do których oczekuje wyjaśnień, a jedynie wzywał ogólnie do wyjaśnień ceny całkowitej. Wykonawca zwrócił przy ...

cen jednostkowych z Formularza Cenowego do średnich arytmetycznych dla tych cen jednostkowych ze złożonych ofert), to różnice w stosunku do średnich arytmetycznych poszczególnych cen jednostkowych ...

Formularza Cenowego występują w odniesieniu do każdego z Wykonawców. Przykładowo: Wykonawca ...

dia tych robót ze złożonych ofert; - wycenił Odcinek Nr 6 - "Budynek ...

dla tych robót ze złożonych ofert; Wykonawca WARBUD S.A.: - wycenił ...

dla tych robót ze złożonych ofert; - wycenił Odcinek Nr 6 - "Budynek ...

dla tych robót ze złożonych ofert; Wykonawca Konsorcjum ALSTAL: - wycenił Odcinek ...

dla tych robót ze złożonych ofert; - wycenił Odcinek Nr 6 - "Budynek ...

dla tych robót ze złożonych ofert. W związku z tym, wskazał ...

że Zamawiający kierując wezwania dot. wyjaśnienia ceny do ww. Wykonawców, nie wskazywał żadnych ...

a poprzestaje jedynie na ogólnych wyjaśnieniach dot. ceny całkowitej. Istotne jest ...

zbliżonym poziomie kwotowym (tj. doszli do zbliżonych kwotowo cen całkowitych). Z ...

Odwołujący uznał, że również jego wyjaśnienia składane w niniejszej sprawie nie ...

być rozpatrywane wyłącznie w odniesieniu do konkretnych cen jednostkowych z Formularza Cenowego. Według Odwołującego - składając wyjaśnienia co do zaoferowanej ceny, odniósł się także do wskazanych w wezwaniu przez Zamawiającego ...

ale wskazywał przede wszystkim przyjęte do obliczenia ceny ofertowej metodologie, prowadzące w konsekwencji do uzyskania cen zbiorczych dot. konkretnych ...

kilku elementów) na poziomie zbliżonym do innych wykonawców. W szczególności, zaznaczył ...

wykonawców prowadzą w konkretnych przypadkach do zawyżenia średnich arytmetycznych konkretnych cen ...

WARBUD S.A. w odniesieniu do sieci hydrantowych), co powoduje sztuczne ...

niego wycenione na poziomie zbliżonym do pozostałych Wykonawców i przedstawił w ...

różnie rozkładały się w poszczególnych ofertach. Cena wszystkich prac elektrycznych sieci zewnętrznych w ofercie Wykonawcy ERBUD S.A. nie ...

być uznana za cenę prowadzącą do powstania w niniejszej sprawie ceny ...

a Formularz Cenowy Załącznik 8 do SIWZ nie wymienia wszystkich instalacji ...

wykonawcy mogli różnie przyporządkować zakresy do poz. 5.3 Instalacje centralnego ...

niższa od średniej z wszystkich ofert (sumy działów 5.2 i ...

w istocie żadnych wątpliwości co do wskazania cen jednostkowych składających się ...

również w przedmiotowej sprawie podstaw do wywodzenia rażąco niskiej ceny z ...

6, pkt 7.5 Formularza oferty), bowiem Wykonawca ERBUD S.A. w złożonych wyjaśnieniach wskazał, że wykonywanie "systemu obwodowego ...

i ceny zaoferowane w odniesieniu do tego kompleksowego zakresu robót przez ...

ERBUD S.A. są zbliżone do cen zaoferowanych przez innych Wykonawców ...

okolicznościach sprawy brak jest podstaw do wywodzenia rażąco niskiej ceny z ...

ERBUD S.A. przedstawił Zamawiającemu wyjaśnienia co do wszystkich konkretnych cen jednostkowych, które ...

Zamawiający wskazał w swoim wezwaniu do wyjaśnień dot. zaoferowanej ceny jak objęte ...

przy tym, że Zamawiający wystosowując do Wykonawcy ERBUD S.A. wezwanie ...

pojedynczych cen jednostkowych z poszczególnych ofert. Podsumowując całość powyższych okoliczności stwierdził ...

w niniejszej sprawie przedstawił Zamawiającemu wyjaśnienia prowadzące do usunięcia potencjalnych/ewentualnych wątpliwości Zamawiającego co do ceny zaoferowanej przez Odwołującego. Przekonywał, że ze wskazanych wyjaśnień i okoliczności sprawy wynikają następujące okoliczności prowadzące do wniosku, że w przedmiotowej sprawie ...

S.A. jest ceną zbliżoną do cen zaoferowanych przez innych Wykonawców ...

że Zamawiający nie miał zastrzeżeń do cen ofertowych innych wykonawców, oszacowanych na zbliżonym poziomie kwotowym do ceny Odwołującego. 2. Zamawiający wskazał ...

zamówienia. Od tej kwoty cena oferty Wykonawcy ERBUD S.A. jest ...

przez Wykonawcę jest ceną zbliżoną do wskazanej kwoty Zamawiającego. 3. Zamawiający ...

wzywał następnie ERBUD S.A. do udzielenia wyjaśnień, ujął w niej dodatkową kwotę ...

wysokości 20% wartości wynikającej z kosztorysów, jako środki przeznaczone na potrzeby ...

podobnie jak inni wykonawcy) składając ofertę, nie uwzględniał w swojej cenie ...

pojedynczych cen jednostkowych z poszczególnych ofert. 5. Wykonawca ERBUD S.A. wyjaśnił Zamawiającemu metodologię przyjętą do kalkulacji w zakresie umożliwiającym i ...

przez Zamawiającego w wezwaniu kierowanym do ERBUD S.A. pozycje jednostkowe ...

Wykonawcę wycenione na poziomie zbliżonym do cen innych Wykonawców i jako takie nie mogą służyć do wywodzenia wystąpienia rażąco niskiej ceny ...

publicznej czy też szczególnie korzystnych ofert podwykonawców lub warunków realizacji, albowiem ...

ofertową skalkulowaną na poziomie zbliżonym do ofert innych wykonawców działających w warunkach ...

publicznej czy też szczególnie korzystnych ofert podwykonawców lub warunków realizacji ma ...

S.A. przedstawił w swoich wyjaśnieniach Zamawiającemu argumentację (w tym m ...

2021 r. zgłosił swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

odwoławczej, w tym treść SIWZ, oferty Odwołującego, pisma Zamawiającego z dnia ...

5 listopada 2020 r. wzywającego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, odpowiedzi Odwołującego ...

załącznikiem(dowodem), informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego z dnia 12 marca ...

jak również na podstawie złożonych wyjaśnień i dowodów Izba postanowiła odwołanie ...

rozpoznaniu. Izba nie stwierdziła przesłanek do jego odrzucenia. Po przeprowadzeniu postępowania ...

rozstrzygnięcia była kwestia oceny czy oferta Odwołującego powinna zostać odrzucona przez ...

powodu zaoferowania przez tego wykonawcę oferty z rażąco niską ceną. Zebrany ...

sprawie materiał dowodowy doprowadził Izbę do przekonania, że potwierdził się zarzut ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

W przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

cenę przeprowadził, a Odwołujący wezwany do takich wyjaśnień zastosował się do niego przedkładając wyjaśnienia wraz z jednym dowodem w postaci oferty z dnia 31 sierpnia 2021 ...

samego wezwania Odwołującego przez Zamawiającego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny została przesądzona ...

Erbud S.A. w Warszawie do udzielenia pisemnych wyjaśnień, co do złożonej oferty na podstawie art.90 ustęp ...

odwołania może dotyczyć jedynie samych wyjaśnień Odwołującego odnoszących się do rażąco niskiej ceny, a nie ...

treści samego wezwania Zamawiającego. Przechodząc do rozpoznania zgłoszonego zarzutu odwołania odnoszącego się do rażąco niskiej ceny, wymaga wskazania ...

listopada 2020 r. wzywającym Odwołującego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Izba ustaliła ...

zm.) - dalej Pzp, wzywa Państwa do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

o ponad 30% w stosunku do wartości zamówienia w ww. postępowaniu ...

Zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zwraca się w szczególności o wyjaśnienie w odniesieniu do poniższych pozycji wskazanych w formularzu cenowym (załącznik nr 8 do SIWZ): - odcinek 1 pkt 4 ...

31% od średniej ceny złożonych ofert), - odcinek 2 w całości (cena ...

33% od średniej ceny złożonych ofert), - odcinek 2 pkt. 2 przebudowa ...

85% od średniej ceny złożonych ofert), - odcinek 6 pkt. 7.5 ...

81% od średniej ceny złożonych ofert), - odcinek 6 pkt 54. Instalacja ...

38% od średniej ceny złożonych ofert). Wykonawca zobowiązany jest do wyjaśnienia powodów zaoferowania danej ceny oraz ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przepisów. Zadaniem wykonawcy jest udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie odpowiednich dowodów ...

pozwolą rozwiać wątpliwości Zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

wykon wykonawcę, który został wezwany do złożenia wyjaśnień, obowiązek wykazania, że złożona przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wysokość kosztów skalkulowanych w cenie oferty. Co wystarczy dla owego "wykazania ...

od rodzajów kosztów, dokumentów załączonych do samej oferty, czy uwarunkowań rynkowych i innych ...

wynika, że wykonawca jest zobowiązany do złożenia wyjaśnień popartych dowodami. Nie będą zatem ...

ust. 2 ustawy Pzp, prowadzi do przyjęcia, że wyjaśnienia w rozumieniu ustawowym w ogóle ...

niskiej ceny. Po przeanalizowaniu powyższych wyjaśnień przedstawionych przez Odwołującego Izba doszła do przekonania, że nie były one wystarczające do udowodnienia braku wystąpienia w ofercie Odwołującego rażąco niskiej ceny. Przede ...

należy wskazać, że znaczna część wyjaśnień Odwołującego przedstawionych w pkt. I ...

jedynie polemikę z Zamawiającym, co do możliwości zakwalifikowania ceny oferty Odwołującego jako mieszczącej się w ...

w pkt I.B omawianych wyjaśnień stanął na stanowisku, że nie ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia...". Z brzmienia tego ...

z jej elementami szczegółowymi, co do których ma on wątpliwości, a ...

ostateczna ocena powinna doprowadzić go do odpowiedzi na pytanie czy cena ...

jego wątpliwości, a Odwołujący przedstawił wyjaśnienia ogólne o charakterze wymijającym, nieskonkretyzowane i nie odnoszące się do treści wskazanego wezwania. Izba stwierdziła, że wyjaśnienia dotyczące ceny w ogóle nie odnosiły się do odcinka nr 2 - zagospodarowanie terenu ...

zł. Izba uznała również, że wyjaśnienie Odwołującego poprzez wskazanie, że linie ...

Izba stwierdziła, że w odniesieniu do instalacji centralnego ogrzewania Odwołujący wyjaśnił ...

że formularz cenowy Załącznik 8 do SIWZ nie wymienia wszystkich instalacji ...

wykonawcy mogli różnie przyporządkować zakresy do poz. 5.3 Instalacje centralnego ...

cenowym stanowiącym załącznik nr 8 do SIWZ wszystkich pozycji, ale niezależnie ...

jednostkowa za te roboty. Reasumując, wyjaśnienia Odwołującego nie zawierają jakiejkolwiek kalkulacji ...

Zamawiającego. Ostatecznie, wymaga podkreślenia, że wyjaśnienia Odwołującego nie zawierają wskazania jakichkolwiek ...

podczas gdy Odwołujący w swoich wyjaśnieniach nie podał jakie otrzymał rabaty ...

wystąpienia rażąco niskiej ceny załączając do wyjaśnień jedynie dowodu w postaci oferty z dnia 31 sierpnia 2020 ...

nie formułował swoich wątpliwości, co do możliwości wystąpienia rażąco niskiego kosztu ...

takim przypadku Zamawiający był zobowiązany do zastosowania przepisu art. 90 ust ...

który stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W związku z ...

tego dokonana przez niego ocena wyjaśnień bez innych niezbędnych w tej ...

złożonych przez Odwołującego, potwierdziła, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę lub koszty w stosunku do przedmiotu zamówienia, bowiem Odwołujący skutecznie ...

złożenia przez Odwołującego ogólnych, wymijających wyjaśnień odnoszących się do zaoferowanej ceny, zamiast takich, które by nawiązywały do precyzyjnego wezwania Zamawiającego, nie mógł ...

które jedynie uszczegóławiałyby określony element wyjaśnień. Z tych powodów, Izba reprezentuje ...

nie jest dopuszczalne ponowne wezwanie do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny, a byłoby ...

w przypadku złożenia przez wykonawcę wyjaśnień konkretnych, a nie bardzo ogólnych ...

dowodów, uniemożliwiających Zamawiającemu jakąkolwiek ocenę oferty wykonawcy pod względem realności ceny ...

niego ogólnych, niewyczerpujących i lakonicznych wyjaśnień. Dodatkowo wymaga wskazania, że w ...

pogląd, że skierowanie powtórnego wezwania do złożenia wyjaśnień możliwe jest tylko w szczególnie ...

wykonawcy, który rzetelnie złożył pierwsze wyjaśnienia, np. gdy w świetle złożonych wcześniej wyjaśnień pojawiły się u zamawiającego nowe ...

że Zamawiający miał podstawę prawną do odrzucenia oferty Odwołującego na zasadzie art.89 ...

bowiem wykonawca ten składając swoje wyjaśnienia wraz z kalkulacjami oraz dowodami nie udowodnił, że oferta ta nie zawiera rażąco niskiej ...

ceny lub kosztu w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z tych wszystkich ...

Zamawiający miał dostateczne podstawy prawne do odrzucenia oferty Odwołującego na zasadzie art. 89 ...

według zapatrywania Izby było adekwatne do treści wyjaśnień Odwołującego, które co zostało wyżej ...

nie miał możliwości odniesienia się do wyjaśnień, które nie istniały, a te ...

podjętej przez Zamawiającego czynności odrzucenia oferty Odwołującego. W tym stanie rzeczy ...

art.576 ustawy Pzp, stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem przepisów ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 332 fragmenty

2021-12-23 » Oddala odwołania

r., w Warszawie, odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

400 Gorzów Wielkopolski - zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego - po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołań. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

Lipnie (dalej "Odwołujący") wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej od ...

ustawy Pzp, poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy ECO EXPERT sp.j ...

A., (dalej: "ECO EXPERT") jako oferty najkorzystniejszej podczas, gdy: 1) oferta ECO EXPERT podlega odrzuceniu na ...

jako najkorzystniejsza. Zamawiający zaniechał odrzucenia oferty ECO EXPERT pomimo, że złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia są niespójne, wybiórcze i w ...

niskiej ceny (uzasadnienie podanej w ofercie ceny). Wręcz przeciwnie wyjaśnienia złożone przez ECO EXPERT potwierdzają ...

rażąco niskiej. ewentualnie: 2) wybór oferty ECO EXPERT nastąpił przedwcześnie albowiem ...

wszystkich okoliczności dotyczących ceny złożonej oferty, w sposób niebudzący wątpliwości, nie kontynuował procedury wyjaśnień. Zamawiający obowiązany był do kontynuowania procedury wyjaśnienia charakteru ceny, aby z dochowaniem ...

sposób niebudzący wątpliwości zweryfikować czy oferta ECO EXPERT podlega bądź nie ...

1) unieważnienia czynności wyboru jako oferty najkorzystniejszej, oferty ECO EXPERT, 2) przeprowadzenie ponownego badania i oceny ofert, a w ramach tego badania: - odrzucenie oferty ECO EXPERT z uwagi na niezłożenie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, które uzasadniają podaną w ofercie cenę, ewentualnie: - wezwanie wykonawcy ECO EXPERT do złożenia wyjaśnień, które w sposób niebudzący wątpliwości ...

rażąco niskiej, w szczególności poprzez wyjaśnienie okoliczności wskazanych w uzasadnieniu odwołania, - uznania oferty odwołującego za ofertę ocenioną jako najkorzystniejsza i poddania ...

weryfikacji podmiotowej, poprzedzającej wybór jego oferty jako najkorzystniejszej. Odwołujący wskazał, że ...

wskazanych w odwołaniu przepisów ustawy. Oferta odwołującego uplasowała się na drugiej ...

pozycji w ramach tzw. rankingu ofert (sporządzonego po odrzuceniu ofert), jednakże na pierwszym miejscu w rankingu znajduje się oferta ECO EXPERT, której wybór i ...

następuje. 1. zarzut zaniechania odrzucenia oferty ECO EXPERT na podstawie art ...

2021 r. wezwał ECO EXPERT do złożenia wyjaśnień w zakresie charakteru ceny zaoferowanej ...

listopada 2021 r. złożył zamawiającemu wyjaśnienia, które w części zostały objęte ...

względzie, że zamawiający dokonał wyboru oferty ECO EXPERT, nie budzi wątpliwości ...

przyjął, że: 1) wykonawca, złożonymi wyjaśnieniami wykazał i udowodnił, w sposób ...

charakteru rażąco niskiej i wobec oferty wykonawcy nie zaktualizowała się podstawa ...

wyłącznie okoliczności wynikających z treści oferty złożonej przez tego wykonawcę na ...

pozostałe części zamówienia, na które ofertę złożył wskazany wykonawca. W konsekwencji wyjaśnienia ECO EXPERT winny być oceniane ...

starannością i wnikliwością winien poddać wyjaśnienia ECO EXPERT weryfikacji, w szczególności ...

ich spójności oraz zupełności, 2) wyjaśnienia ECO EXPERT nie spełniają wymogów ...

po stronie zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty ECO EXPERT jako obarczonej rażąco ...

iż: 1) szacowana wartość zamówienia. Oferta ECO EXPERT dla części nr ...

jaką zamawiający podał przed otwarciem ofert, tj. kwota jaką zamawiający zamierza ...

w znacznym stopniu generuje podstawy do uznania, że cena ta nie ...

domniemanie to powinno poprzez złożone wyjaśnienia, w sposób niebudzący wątpliwości obalić ...

zamówienia. Spośród nieodrzuconych przez zamawiającego ofert, oferta ECO EXPERT posiada najniższą cenę ...

28% (kolejna w rankingu jest oferta, w której zaproponowano 4 321 ...

aby nie budzić wątpliwości co do bycia symptomem rażąco niskiej ceny ...

ECO EXPERT była najniższa i oferta ta została wybrana jako najkorzystniejsza ...

względu na to, że wszystkie oferty oprócz złożonej przez ECO EXPERT zostały odrzucone, oferta ECO EXPERT została wybrana jako ...

9 zamówienia, wynosiła od 27% (oferta ECO EXPERT była wyższa o ...

od najtańszej, wybranej jako najkorzystniejsza, oferty) do 10% (była tańsza od najdroższej oferty o wskazaną wartość procentową), d ...

10 zamówienia, wynosiła od 9% do 20% i była ofertą z najniższą ceną, została wybrana ...

11 zamówienia, wynosiła od 34% (oferta ECO EXPERT była droższa o 34% od oferty najtańszej, wybranej przez zamawiającego jako oferta najkorzystniejsza) do 28% (oferta ECO EXPERT była tańsza o 28% od oferty najdroższej na cz. 11 zamówienia ...

wyłącznie w części 12 zamówienia oferta ECO EXPERT była niższa od kolejnej w rankingu oferty, aż o 28%. Różnica ta ...

sięgała maksymalnie 20%, ale niejednokrotnie oferta ECO EXPERT była droższa niż oferty konkurentów, lub klasyfikowała się w ...

niż w części 12 zamówienia. Oferty ECO EXPERT oraz odwołującego złożone ...

stanowi sytuację atypową również dla ofert składanych przez tego wykonawcę i ...

musi być uwzględniana przy weryfikacji wyjaśnień, które złożył ECO EXPERT w toku postępowania. Wyjaśnienia złożone przez ECO EXPERT. Zgodnie ...

6 ustawy Pzp "Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu". Zgodnie z ...

rażąco niskiej ciąży na wezwanym do wyjaśnień wykonawcy i obowiązany jest on ...

rzetelne wykonanie zamówienia, tj. nieprowadzące do występowania przejawów nienależytego wykonania umowy ...

realizacji zamówień, na które w wyjaśnieniach powołuje się ECO EXPERT. Tytułem ...

wyjściowe ECO EXPERT opiera swoje wyjaśnienia na okoliczności, iż "realizuje z ...

okoliczność, iż ECO EXPERT tożsame wyjaśnienia (w zakresie opisowym oraz dowodowym ...

między sobą znaczne różnice. Uniwersalność wyjaśnień ukazuje, że ECO EXPERT sporządził ...

że w części 4 zamówienia ofert ECO EXPERT była najdroższa (o od 11 do 32%) ale ze względu na to, że wszystkie oferty oprócz złożonej przez ECO EXPERT zostały odrzucone, oferta ECO EXPERT została wybrana jako ...

okolicznościach, które mają uzasadniać, że oferta tego wykonawcy nie jest obarczona ...

rodzajowo. Kalkulacja. ECO EXPERT w wyjaśnieniach, dokonał wyliczenia kosztów, które uwzględnił ...

zestawienie rozpatrywane wespół z treścią wyjaśnień oraz załączonych przez ECO EXPERT wyjaśnień: 1) ukazuje, że ECO EXPERT ...

przez ECO EXPERT na potrzeby wyjaśnień składanych dla 12 części zamówienia ...

przez ECO EXPERT sposobem zredagowania wyjaśnień, wskazane powyżej okoliczności zostaną omówione ...

jak i koszty środków niezbędnych do realizacji usług (np. środki chemiczne ...

fizyczni. ECO EXPERT w swoich wyjaśnieniach wskazuje, że koszty osobowe, w ...

jest założeniem prawidłowym i nawiązującym do treści załącznika nr 1 do SWZ (SOPZ), w którym zastrzeżono ...

założenia zbyt małego zasobu osobowego do realizacji usług. Odwołujący aktualnie realizujący ...

i w sposób ciągły angażuje do realizacji zamówienia, 4 osoby na ...

pełen etat (3 pełne etaty do realizacji prac wewnętrznych i 1 etat do prac zewnętrznych) oraz dodatkowe 0 ...

osiągnięcie powoływanego efektu synergii kosztowej. Wyjaśnienia ECO EXPERT w tym zakresie ...

nieuwzględnienie odpowiedniej ilości etatów przeznaczonych do realizacji usług. We wskazanym zakresie ...

aktualne. ECO EXPERT w swoich wyjaśnieniach powołuje się na to, że ...

dozwalające na "zatrudnienie tych osób do pracy w porze nocnej i ...

osoby, które mają zostać delegowane do realizacji zamówienia dysponują stosownymi zaświadczeniami ...

z pewnością wykazany w ramach wyjaśnień ECO EXPERT. Niewykazanie powyższego na ...

etapie stanowi kolejny przejaw nierzetelności wyjaśnień. Dodatkowo w związku z koniecznością ...

1 ww. ustawy "osobie zaliczonej do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności ...

roboczych w roku kalendarzowym. Prawo do pierwszego urlopu dodatkowego osoba ta ...

roku po dniu zaliczenia jej do jednego z tych stopni niepełnosprawności ...

w wyliczeniach sporządzonych na potrzeby wyjaśnień. Niedoszacowanie osobowe ma jeszcze większy ...

koszty pracy dzięki uzyskiwaniu dofinansowań do wynagrodzeń osób zatrudnionych na umowie ...

r. w sprawie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych (Dz. U ...

tym samym Wykonawca przyczynia się do aktywizacji zawodowej osób z orzeczonym ...

jak sam wykonawca wskazał w wyjaśnieniach (części opisowej) nawet realizując zamówienia ...

zróżnicowany (od 1508,70 zł do 2558,70 - wyłącznie w zakresie ...

Powyższe samo przez się czyni wyjaśnienia nierzetelnymi i niewiarygodnymi. Nie sposób ...

ECO EXPERT wskazuje w treści wyjaśnień, że "Jako sprzyjający czynnik wykonywania ...

realizacji zamówienia nie uwzględnił w kosztorysie. Co prawda w kosztorysie przewidziano "koszty inne np. koszty ...

Zamawiający w załączniku nr 6 do wzoru umowy wskazał minimalny zasób ...

kosztach narzędzi uwzględnił "np. stelaże do mopów, wiaderka, serwis sprzętu, łopaty do śniegu i inne" i oszacował ...

ECO EXPERT w części opisowej wyjaśnień oświadczył, "że na dzień dzisiejszy ...

zapasy sprzętu w postaci wózków do sprzątania, odkurzaczy, maszyn czyszczących oraz ...

a część wymienionych sprzętów przeznaczymy do wykonania usługi sprzątania w niniejszym ...

jakimikolwiek urządzeniami - za wyjątkiem urządzenia do mycia przeszkleń na wysokości, czy też może je wykorzystać do realizacji zamówienia, czy też w ...

następujących urządzeń: 1. odkurzacz przemysłowy do sprzątania dużych powierzchni (min 2 ...

szt.); 2. profesjonalny odkurzacz piorący do czyszczenia wykładzin dywanowych i tapicerki ...

min 1 szt.); 5. szorowarka do czyszczenia posadzek betonowych i terakot ...

2 szt.); 7. profesjonalne urządzenie do mycia okien i elewacji - 1 ...

1 szt. - może stanowić osprzęt do ww. urządzeń samojezdnych 10. opryskiwacz ...

także urządzenia samojezdnego z osprzętem do odśnieżania i odladzania (pług, piaskarka) z przyczepą do wywożenia śniegu - 2 szt. Sprzęt ...

w wymaganym czasie doprowadzić nawierzchnię do standardu "czarnej powierzchni". Powierzchnia na ...

kosztów materiałowych: środki chemiczne środki do dezynfekcji, artykuły higieniczne, środki do czyszczenia i inne, ustalają ich ...

Już sam zamawiając dokonując odrzucenia oferty innego wykonawcy w ramach postępowania ...

powinna zostać przyjęta przy ocenie wyjaśnień ECO EXPERT i winna stanowić ...

ścierek z mikrofibry czy wkładów do mopa. Nawet zatem jeżeli ECO ...

w tym zakresie. Odwołujący załącza do niniejszego odwołania kalkulację minimalnych wydatków ...

ECO EXPERT wyraźnie odnosi się do wskazanej kategorii kosztowej, które reedukacja ma stanowi podstawę do osiągnięcia znacznych oszczędności, zasadne jawi się przyjęcie, że oferta tego wykonawcy jest w istocie ...

Zamawiający w załączniku nr 1 do SWZ wyspecyfikował zarówno wymogi dotyczące ...

że realizacja zamówienia jest podobna do usług, które dotychczas wykonywał). W ...

taka ma być realizowana raz do roku. Szczególne znaczenie ma to ...

PolishRadome Services (jedyny usługodawca uprawniony do konserwacji kopuł L3Harris), (dowód: oferta, oświadczenie L3Harris wraz ...

realizacji zamówienia, zaprezentowanych na potrzeby wyjaśnienia, ukazuje nierzetelność i niewiarygodność przedstawionych przez wykonawcę wyjaśnień. Wyjaśnienia są w tym zakresie co ...

w swojej kalkulacji, jak i wyjaśnieniach, całkowicie pominął koszty ryzyk kontraktowych ...

ceny. 2. Zarzut zaniechania kontynuowania wyjaśnień (zarzut ewentualny). Odwołujący w ramach ...

ciążącemu na nim obowiązkowi złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny w sposób ...

niskiej, a zamawiający zaniechał odrzucenia oferty ECO EXPERT na podstawie art ...

niezłożenie przez ECO EXPERT szczegółowych wyjaśnień w zakresie okoliczności wskazanych w ...

EXPERT wyjaśni zamawiającemu sposób skalkulowania oferty, poprzez szczegółowe wyjaśnienie okoliczności wykazujących, że w zaoferowanej ...

uwzględniono koszty, które na podstawie wyjaśnień wykonawcy jawią się jako całkowicie ...

daleko idących braków w treści wyjaśnień, pozostawienie ich bez jednoznacznych odpowiedzi ...

ofertowej, jak i instytucja odrzucenia ofert obarczonych rażąco niską ceną, sprzeciwia się niedochowaniu standardu należytego wyjaśnienia okoliczności, które co najmniej mogą ...

rażąco niskiej. Zaniechanie przeprowadzenia takich wyjaśnień, nie może zyskiwać na aprobatę ...

złożył pisemnej odpowiedzi na odwołanie. Do postępowania odwoławczego - po stronie zamawiającego ...

co następuje. Odnosząc się szczegółowo do postawionych zarzutów przystępujący wskazał, że ...

na kalkulację kosztową. Koszty osobowe. Wyjaśnienia złożone przez przystępującego potwierdzają, że jego oferta spełnia wymagania określone w załączniku nr 1 do SWZ (SOPZ), w którym zastrzeżono ...

wymagał minimum 8 osób łącznie do 2 lokalizacji), a więc wykonanie ...

3 wzoru umowy). Przystępujący zaangażuje do realizacji zamówienia taką liczbę osób ...

realizacji usług. Liczba pracowników dedykowana do niniejszego zamówienia przez przystępującego pozwala ...

zarzutów oraz potwierdzają, że złożonymi wyjaśnieniami z dnia 10 listopada 2021 ...

charakteru rażąco niskiej i wobec oferty wykonawcy nie zaktualizowała się podstawa ...

określonym w załączniku nr 6 do wzoru umowy. W związku z ...

7 wzoru umowy. Przystępujący złożonymi wyjaśnieniami z dnia 10 listopada 2021 ...

zapasy sprzętu w postaci wózków do sprzątania, odkurzaczy, maszyn czyszczących oraz ...

a część wymienionych sprzętów przeznaczymy do wykonania usługi sprzątania w niniejszym ...

sprzętu zostały wprost wskazane w wyjaśnieniach z dnia 10 listopada 2021 ...

w pozycji: Narzędzia np. stelaże do mopów, wiaderka, serwis sprzętu, łopaty do śniegu i inne - 1 160 ...

wcześniej urządzeń, które będą wykorzystane do realizacji niniejszego zamówienia. Wskazane niżej ...

zarzutów oraz potwierdzają, że złożonymi wyjaśnieniami z dnia 10 listopada 2021 ...

charakteru rażąco niskiej i wobec oferty wykonawcy nie zaktualizowała się podstawa ...

sprzętowe środki chemiczne. Przystępujący w wyjaśnieniach z dnia 10 listopada 2021 ...

koszty materiałowe: środki chemiczne środki do dezynfekcji, artykuły higieniczne, środki do czyszczenia i inne i ich ...

okres od stycznia 2019 r. do sierpnia 2019 r., w którym ...

zapas na środki chemiczne, środki do dezynfekcji, artykuły higieniczne, środki do czyszczenia i inne. Ponadto przystępujący potwierdza swoje wyjaśnienia z dnia 10 listopada 2021 ...

w sprawie udostępnienia urządzenia dozującego do środków czyszczących marki Buzil - w ...

zarzutów oraz potwierdzają, że złożonymi wyjaśnieniami z dnia 10 listopada 2021 ...

charakteru rażąco niskiej i wobec oferty wykonawcy nie zaktualizowała się podstawa ...

w sprawie udostępnienia urządzenia dozującego do środków czyszczących marki Buzil). Koszty ...

zostały przez przystępującego uwzględnione w wyjaśnieniach z dnia 10 listopada 2021 ...

której mowa w dowodzie załączonym do odwołania) nie może być utożsamiana ...

urządzeń, powinna być natomiast odnoszona do serwisu i wymiany części, nie zaś do samego czyszczenia. Ponadto należy podnieść ...

że w tym zakresie z oferty odwołującego nie wynika, aby zamierzał ...

kalkulacja kosztów - część 12 Poznań, oferta odwołującego w części 12, faktury ...

wskazał, że uwzględnił w swojej ofercie wszelkie koszty (bezpośrednie i pośrednie ...

w swojej kalkulacji, jak i wyjaśnieniach, koszty ryzyk kontraktowych (tzw. rezerwę ...

Powyższe koszty zostały wskazane w wyjaśnieniach z dnia 10 listopada 2021 ...

00 zł. Zarzut zaniechania kontynuowania wyjaśnień (zarzut ewentualny). W związku z ...

10 listopada 2021 r. szczegółowe wyjaśnienia w zakresie okoliczności wskazanych w ...

W konsekwencji brak jest podstaw do kontynuowania przez zamawiającego procedury wyjaśniającej ...

dalej wyjaśniać zamawiającemu sposób skalkulowania oferty. Tym samy zamawiający dochował standardu należytego wyjaśnienia okoliczności, które co najmniej mogą ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, o których stanowi ...

ustawy Pzp, co uprawniało go do złożenia odwołania. Uwzględniając dokumentację z ...

i zupełności udzielonego przez wykonawcę wyjaśnienia ceny oferty, niezbędne jest przywołanie treści wezwania ...

najważniejszych elementów złożonych przez wykonawcę wyjaśnień. Zamawiający wzywając przystępującego do złożenia wyjaśnień wskazał, co następuje, cyt. "W toku badania ofert, Zamawiający stwierdził, iż cena Państwa oferty dla części nr 12 w ...

zwraca się zatem o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących elementów oferty, a mających wpływ na wysokość ...

nr 4 i 12. W wyjaśnieniach należy odnieść się do elementów dotyczących wyliczenia ceny, w ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

wpłynęły na ukształtowanie ceny jego oferty zobowiązany jest do szczegółowego przedstawienia, opisania i udowodnienia ...

ceny zadecydowały. Zamawiający wymaga przedłożenia wyjaśnień oraz kalkulacji cenowej dotyczącej wykonania ...

i 6 powyżej. Ocena złożonych wyjaśnień dokonywana przez Zamawiającego ma na ...

zgodnie z SWZ i załącznikami do SWZ oraz czy cena została ...

stanie zrealizować przedmiotowe zamówienie. W wyjaśnieniach proszę wykazać, co spowodowało obniżenie ...

występują) e) założony zysk Przedłożone wyjaśnienia i kalkulacje muszą zostać poparte ...

na cenę, które odróżniają Państwa ofertę od konkurencji, a także szczegółowe założenia przyjęte przez Państwa do kalkulacji ceny. Zamawiający wskazuje, iż ...

5 ustawy obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na Wykonawcy. Jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, Państwa oferta zostanie odrzucona zgodnie z art ...

treść wezwania zamawiającego można dojść do wniosku, iż zamawiający w całości ...

że w szczególności wymagania złożenia wyjaśnień dotyczących pkt 4 i 6 ...

Ponadto zamawiający wskazał, że w wyjaśnieniach żąda wykazania, co spowodowało obniżenie ...

realizacji poszczególnych elementów (od a do e). Zamawiający podał również, że przedłożone wyjaśnienia i kalkulacje muszą zostać poparte ...

W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej wyjaśnienia złożone przez przystępującego odpowiadają żądaniu ...

opisanego przez zamawiającego w wezwaniu do złożenia wyjaśnień. Zgodnie z wezwaniem przystępujący złożył wyjaśnienia, w których wykazał jakie okoliczności ...

pieniężne. Co istotne, przystępujący załączył do złożonych wyjaśnień oraz kalkulacji dowody, które potwierdzają ...

w innych częściach zamówienia składał oferty cenowe inne, wyższe niż konkurencja ...

każdej części, na którą składał ofertę, zaoferowałby cenę najniższą, jednakże z ...

za każdym razem ocena takiej oferty podlegałaby ocenie zamawiającego. Przystępujący do załączonych wyjaśnień załączył również kalkulację stanowiącą koszty ...

dla osób, które będą skierowane do realizacji zamówienia. Okoliczność, iż odwołującemu ...

stopnia niepełnosprawności dla osób skierowanych do realizacji zamówienia oraz dowody w ...

przysługującym miesięcznym dofinansowaniu z PFRON do wynagrodzeń dla wykonawcy. Przystępujący załączył ...

orzeczenie o niepełnosprawności. Ponadto w wyjaśnieniach, przystępujący dokonał szczegółowego omówienia powyższych ...

dowodzie. Podsumowując stwierdzić należało, że wyjaśnienia przystępującego odpowiadają zakresowi wezwania zamawiającego ...

ustawy Pzp, ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

rozprawie mógł powołać się na wyjaśnienia i dowody już złożone zamawiającemu ...

przystępującego potwierdziło dobitnie wcześniej złożone wyjaśnienia, dlatego nie mogą być uznane za uzupełnienie brakującej części wyjaśnień. W ocenie Izby nie potwierdził ...

bowiem Izba uznała, że cena oferty przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ceny, to wzywanie przystępującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień, jest zbędne. Zgodnie z przepisem ...

posiedzeniu uwzględnił zarzut nr 2, do którego to uwzględnienia przystępujący wniósł ...

Wrocławiu (dalej "Odwołujący") wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej od ...

niezgodną z przepisami czynność odrzucenia oferty wykonawcy, która nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, 2. art. 239 ...

ustawy Pzp, poprzez niedokonanie wyboru oferty odwołującego, która jest ofertą najkorzystniejszą zgodnie z określonymi w postępowaniu kryteriami oceny oferty. W związku z powyższym odwołujący ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert w tym unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, 2) nakazanie zamawiającemu powtórzenia oceny ofert, uznania oferty odwołującego za ofertę ważną, ewentualnie do wezwania wykonawcy do złożenia uszczegółowienia wyjaśnień w zakresie art. 224 ustawy Pzp i dokonania wyboru oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej na podstawie określonych w postepowaniu kryteriów oceny oferty, 3) zasądzenie kosztów postępowania odwoławczego ...

w sposób prawidłowy dokonał badania ofert mógłby ustalić, że oferta odwołującego nie podlega odrzuceniu. Wówczas inaczej kształtowałby się ranking ofert, a oferta odwołującego mogłaby zająć wyższą pozycję ...

posiada pełną wiedzę zarówno, co do lokalnej specyfiki usługi sprzątania realizowanej ...

zamówienia, jak i kosztów potrzebnych do realizacji przedmiotowego zamówienia publicznego. Istotnym ...

jest porównywalna w metodyce kalkulacji do wycen zastosowanych w poprzednich umowach ...

fakt ten potwierdza, iż przyjęte do wyceny koszty materiałów (w szczególności ...

Line) są realne. Odwołujący w wyjaśnieniach podniósł, iż wykorzystuje materiały, środki ...

jak już wskazano i w wyjaśnieniach i powyżej są one dostępne ...

z jednej strony zapobiegać wybieraniu ofert rażąco niskich (nie dających pewności ...

różnica cen nie będzie możliwa do uzasadnienia obiektywnymi okolicznościami pozwalającymi wykonawcy ...

wykonawców, nie daje jeszcze podstaw do założenia, że cena najniższa podana ...

podmiotu. Po drugie, podstawą odrzucenia oferty jest zaoferowanie ceny "rażąco niskiej ...

przedstawienia bardzo szczegółowych kalkulacji w wyjaśnieniach powodujących, iż są one rzetelne ...

jako nieprawidłowe - kosztów osobowych. Analiza wyjaśnień - samych kosztów osobowych wskazuje, iż ...

PAŻP Katowice (kalkulacja zawarta w wyjaśnieniach z dnia 10.11.2021 r.). Analiza wyjaśnień, w zakresie szczegółowej kalkulacji kosztów ...

przez odwołującego kosztami osobowymi. Przyjęte do kalkulacji wynagrodzenie (wskazane w poz ...

PAŻP Wrocław (kalkulacja zawarta w wyjaśnieniach z dnia 10.11.2021 r.). Analiza wyjaśnień, w zakresie szczegółowej kalkulacji kosztów ...

przez odwołującego kosztami osobowymi. Przyjęte do kalkulacji wynagrodzenie (wskazane w poz ...

podkreślił, iż zamawiający poprosił o wyjaśnienie tylko wybranych pozycji Formularza cenowego ...

Góra/Babimost (kalkulacja zawarta w wyjaśnieniach z dnia 10.11.2021 r.). Analiza wyjaśnień, w zakresie szczegółowej kalkulacji kosztów ...

przez odwołującego kosztami osobowymi. Przyjęte do kalkulacji wynagrodzenie (wskazane w poz ...

wskazane w poz. 29 ). Powyższe wyjaśnienia pozwalają na stwierdzenie, iż zamawiający ...

na stwierdzenie, iż przedstawiony w wyjaśnieniach odwołującego koszt osobowy jest zgodny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

podnosi cyt. "(...), iż w złożonych wyjaśnieniach, dla każdej części, nie zostały ...

a także Wykonawca w swoich wyjaśnieniach wskazał, iż koszty wynagrodzenia za ...

wyczytać z informacji o odrzuceniu oferty odwołującego z czego wywodzi ten ...

winien dokonać szczegółowej analizy całości wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

faktycznie zamawiający rzetelnie dokonał analizy wyjaśnień zauważyłby, iż koszty osobowe są ...

zapisie "literalnym" zawartym w treści wyjaśnień - str. 3 - cyt. "(...). W swojej ...

złożonego przez wykonawcę wraz z ofertą, ma raczej jedynie za zadanie doprowadzić do formalnej zgodności treści oświadczenia do jego prawidłowego brzmienia. Oczywistą omyłkę ...

poprawić samodzielnie, bez uzyskiwania dodatkowych wyjaśnień ze strony wykonawcy. Powstaje zatem ...

ową omyłkę samodzielnie stwierdzić? Analiza wyjaśnień pokazuje, że TAK. Nie ziści się zatem podstawa odrzucenia oferty odwołującego wskazana przez zamawiającego cyt. "(...). Wykonawca w swoich wyjaśnieniach wskazał, iż w swojej kalkulacji ...

3010 zł. (...)", bowiem z treści wyjaśnień po pierwsze wynika fakt, przyjęcia ...

po trzecie widzimy w treści wyjaśnień oczywista omyłkę pisarską - tylko w ...

się u zamawiającego wątpliwości, co do treści złożonych wyjaśnień, możliwe było skierowanie powtórnego wezwania ...

Izby Odwoławczej, skierowanie powtórnego wezwania do złożenia wyjaśnień możliwe jest tylko w szczególnie ...

wykonawcy, który rzetelnie złożył pierwsze wyjaśnienia, np. gdy w świetle złożonych wcześniej wyjaśnień pojawiły się u zamawiającego nowe ...

wątpliwości. Na możliwość wielokrotnego wzywania do udzielenia wyjaśnień potwierdzają też opinie prawne Urzędu ...

wskazywały, że brak jest przeszkód do ponownego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, jeżeli pierwotne wyjaśnienia nie rozwiały wątpliwości zamawiającego związanych ...

przeszkód, aby ponownie wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień, gdy pierwotnie złożone wyjaśnienia budzą jeszcze wątpliwości (np. wyrok ...

realizacją usługi - w założeniu przyjętym do kalkulacji - będzie pełnił ten sam ...

zarzutów. Nie sposób wyczytać z wyjaśnień, iż wykonawca nie będzie wykonywał ...

przedłożonej kalkulacji ani ze złożonych wyjaśnień nie wynika, żeby wykonawca uwzględnił w cenie oferty, iż usługi mają być realizowane ...

osobowe nie zostały odniesione tylko do pracy "w tygodniu" czy też ...

to nie będzie również uprawniony do korzystania z przyjętego do kalkulacji dofinasowania. (...)", wydaje się, że ...

zamawiający opatrznie zrozumiał zawarte w wyjaśnieniach stwierdzenie - bowiem do kalkulacji przyjęto aktualnie wykonującego usługę ...

sposobu naliczania oraz wysokości dofinansowania do zatrudniania pracowników z orzeczonym stopniem ...

jest, że zamawiający dokonując analizy wyjaśnień odwołującego całkowicie zlekceważył wskazane w ...

tylko nie dokonał szczegółowej oceny wyjaśnień (nie uwzględnił wszystkich elementów wyjaśnień, a decyzje swoje oparł na ...

względzie, iż powziął wątpliwości co do wskazanych w wyjaśnieniach elementów wyceny nie wezwał wykonawcy do ich uszczegółowienia. Obiektywna, należyta ocena oferty jest obowiązkiem zamawiającego. Jak wskazuje ...

z przepisami prawa, w stosunku do warunków swojej oferty, bądź nie zrealizuje tego zamówienia ...

się zrekompensować sobie niską cenę oferty, składając przykładowo roszczenia w stosunku do zamawiającego (por. S. Arrowsmith, The ...

niskiej ceny ma zapobiegać wybieraniu ofert, które nie dają pewności, że ...

jego jakości. W konsekwencji eliminacja ofert zawierających rażąco niską cenę chroni ...

ani w dyrektywach unijnych. Za ofertę z rażąco niską ceną należy uznać ofertę z ceną nierealną, znacznie odbiegającą ...

dostawy czy roboty budowlanej lub ofertę zawierającą cenę nierealną z punktu ...

złożył pisemnej odpowiedzi na odwołanie. Do postępowania odwoławczego - po stronie zamawiającego ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, o których stanowi ...

ustawy Pzp, co uprawniało go do złożenia odwołania. Uwzględniając dokumentację z ...

i zupełności udzielonego przez wykonawcę wyjaśnienia ceny oferty, niezbędne jest przywołanie treści wezwania ...

najważniejszych elementów złożonych przez wykonawcę wyjaśnień oraz odwołanie się do uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty odwołującego. Zamawiający wzywając przystępującego do złożenia wyjaśnień wskazał, co następuje, cyt. "W toku badania ofert, Zamawiający stwierdził, iż cena Państwa oferty dla części nr 4 w ...

66 zł. W toku badania ofert, Zamawiający stwierdził, iż cena Państwa oferty dla części nr 14 w ...

od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert, która wynosi 232 198,49 zł. W toku badania ofert, Zamawiający stwierdził, iż cena Państwa oferty dla części nr 11: a ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia w tym zakresie ...

i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

prawa opcji we wszystkich złożonych ofertach, która wynosi 281 274,79 ...

zwraca się zatem o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących elementów oferty, a mających wpływ na wysokość ...

4, 11 i 14. W wyjaśnieniach należy odnieść się do elementów dotyczących wyliczenia ceny, w ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

wpłynęły na ukształtowanie ceny jego oferty zobowiązany jest do szczegółowego przedstawienia, opisania i udowodnienia ...

ceny zadecydowały. Zamawiający wymaga przedłożenia wyjaśnień oraz kalkulacji cenowej dotyczącej wykonania ...

i 6 powyżej. Ocena złożonych wyjaśnień dokonywana przez Zamawiającego ma na ...

zgodnie z SWZ i załącznikami do SWZ oraz czy cena została ...

stanie zrealizować przedmiotowe zamówienie. W wyjaśnieniach proszę wykazać, co spowodowało obniżenie ...

występują) e) założony zysk Przedłożone wyjaśnienia i kalkulacje muszą zostać poparte ...

na cenę, które odróżniają Państwa ofertę od konkurencji, a także szczegółowe założenia przyjęte przez Państwa do kalkulacji ceny. Zamawiający wskazuje, iż ...

5 ustawy obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na Wykonawcy. Jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, Państwa oferta zostanie odrzucona zgodnie z art ...

treść wezwania zamawiającego można dojść do wniosku, iż zamawiający w całości ...

że w szczególności wymagania złożenia wyjaśnień dotyczących pkt 4 i 6 ...

Ponadto zamawiający wskazał, że w wyjaśnieniach żąda wykazania, co spowodowało obniżenie ...

realizacji poszczególnych elementów (od a do e). W zakresie zadania nr ...

1 oraz 4 - 6 formularza oferty. Zamawiający podał również, że przedłożone wyjaśnienia i kalkulacje muszą zostać poparte ...

Zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty odwołującego podał, cyt.: "3. oferta nr 12 w zakresie części ...

art. 224 ustawy wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień w tym do złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia zaoferowanej ...

11 i 14. Wykonawca złożył wyjaśnienia w wyznaczonym terminie. Zgodnie z ...

5 ustawy obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zapoznaniu się z treścią złożonych wyjaśnień Zamawiający uznał, iż złożone wyjaśnienia nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Zgodnie z zapisami SWZ ...

2022r. Wykonawca w swoich wyjaśnieniach wskazał, iż w swojej kalkulacji ...

powoduje, że kalkulując rzetelnie koszty oferty wykonawca miał obowiązek uwzględnienia minimalnego ...

2021, które w dniu składania oferty było powszechnie znane. Zdaniem Izby ...

sytuacji, gdy w momencie składania oferty znana była wysokość minimalnego wynagrodzenia ...

za pracę." Powyższe należy odnieść do każdej części zamówienia, w której wykonawca składał wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny, tj ...

wskazał również, iż przewidział osobę do nadzoru, która będzie w stałym ...

nie wynika aby w cenie oferty zostało uwzględnione wynagrodzenie takiej osoby ...

budowlane lub usługi obowiązek żądania wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ustawy. Wymaga to przedstawienia w wyjaśnieniach informacji na temat zgodności z ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

i 6 Pzp). W złożonych wyjaśnieniach, dla każdej części, nie zostały ...

a także Wykonawca w swoich wyjaśnieniach wskazał, iż koszty wynagrodzenia za ...

czystości przewidzianych na obiekcie Zamawiającego do bieżącego sprzątania, wynika z tego ...

w treści wezwania, iż przedłożone wyjaśnienia i kalkulacje musza zostać poparte ...

przedłożonej kalkulacji ani ze złożonych wyjaśnień nie wynika żeby Wykonawca uwzględnił w cenie oferty, iż usługi mają być realizowane ...

nr 11 Wykonawca wskazał, iż do sprzątania w tej części zamówienia ma zamiar zatrudnić dodatkowo do personelu aktualnie wykonującego usługę osobę ...

w kalkulacji uwzględniono także dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika. Powyższe nie może ...

to nie będzie również uprawniony do korzystania z przyjętego do kalkulacji dofinasowania. W zakresie części ...

w kalkulacji uwzględniliśmy także dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika. Jednakże do oferty nie został dołączony żaden dowód ...

podczas gdy Zamawiający wymagał złożenia wyjaśnień oraz dowodów. Uznać należy, iż odpowiedź wykonawcy na wezwanie do wyjaśnienia nie zawiera żadnego wytłumaczenia sposobu ...

i czynniki sprzyjające, to mamy do czynienia z wyjaśnieniami o charakterze ogólnikowym. Wówczas zamawiający nie ma podstaw do powtórnego wzywania wykonawcy do wyjaśnień, lecz powinien odrzucić jego ofertę - takie stanowisko zostało wyrażone w ...

doktrynie. Mając na uwadze powyższe oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu bowiem złożone wyjaśnienia nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. UZASADNIENIE PRAWNE: Zgodnie z ...

pkt 8) ustawy "Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia". Krajowa Izba Odwoławcza oceniając wyjaśnienia złożone przez odwołującego stwierdziła, że ...

czynność zamawiającego, polegająca na odrzuceniu oferty odwołującego we wskazanych w odwołaniu ...

bowiem należy, iż odwołujący składając wyjaśnienia, w których co prawda podał ...

wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. Do złożonych wyjaśnień i zawartych w nich kalkulacjach ...

mogłyby potwierdzać okoliczności wywodzone w wyjaśnieniach. Tym samym Izba stwierdziła, że ...

stanowi, iż obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wykonawcy. Dla oceny prawidłowości złożonych wyjaśnień Izba przyjęła, że w wyjaśnieniach odwołującego zaistniała oczywista omyłka pisarska ...

zauważyć, polegająca na odwołaniu się do poziomu wynagrodzenia z 2021 roku ...

odwołującego podane w kalkulacjach referują do tego poziomu. Jednakże pozostaje to ...

bez wpływu na ocenę złożonych wyjaśnień. Izba wskazuje, że odwołujący w ...

wręcz powiedzieć lakoniczny, odniósł się do wezwania zamawiającego. Odwołujący wskazał bowiem ...

Odwołujący wskazał, że "Przedstawiona w ofercie kwota realna z uwagi na ...

to ma wpływ na cenę oferty (brak stosownych wyliczeń i dowodów ...

został wyceniony jako dodatkowy obiekt do aktualnie realizowanej usługi w budynku podstawowym. Sprzęt do realizacji usługi posiadamy, więc nie ...

ponosimy kosztów z tym związanych. Do sprzątania mamy zamiar zatrudnić dodatkowo do personelu aktualnie wykonującego usługę osobę ...

w kalkulacji uwzględniliśmy także dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika. Osoby te będą ...

jest tylko rozszerzeniem zakresu obowiązków do czynności już realizowanych. Do realizacji usługi zamierzamy zatrudnić zgodnie ...

2021 roku. Ponadto przewidzieliśmy osobę do nadzoru, która będzie w stałym ...

czystości przewidzianych na Państwa obiekcie do bieżącego sprzątania, wynika z tego ...

zatrudnionych". Odwołujący wskazał również, że "Do wykonania zamówienia zgodnie z zapisem ...

umowę o pracę, dostosowując się do wymogów Zamawiającego. Ponadto przewidzieliśmy wynagrodzenie ...

po cenach producenta.". Tak przestawione wyjaśnienia odwołujący podsumował podając, iż: "Reasumując ...

Pomoc publiczna w postaci dofinansowania do wynagrodzeń, jasno i bezdyskusyjnie wskazują, iż oferta "ABC-Service" Sp. z o ...

Krajowej Izby Odwoławczej, tak przedstawione wyjaśnienia nie obaliły domniemania rażąco niskiej ceny, dlatego też oferta odwołującego zasadnie została odrzucona przez ...

stwierdziła również, aby tak złożone wyjaśnienia podlegały dodatkowemu wezwaniu przez zamawiającego ...

odwołujący de facto złożyłby nowe wyjaśnienia, których treść nie wynika z już pierwotnie przedłożonych wyjaśnień. Co do zasady bowiem, wyjaśnienia składane są jednorazowo i tylko ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...