[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 110 fragmentów

2010-08-26 » Uwzględnia odwołanie

Lublinie przy udziale wykonawcy przystępującego do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Lublinie unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz dokonanie ponownego badania i oceny ofert. 2. kosztami postępowania obciąża Zamawiającego ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do treści art. 198a i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący ...

powiadomił Odwołującego o wynikach oceny ofert, w tym o odrzuceniu Jego oferty a także o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Warbud S.A ...

i zaniechania Zamawiającego: 1) odrzucenie oferty Odwołującego wbrew art. 89 ust ...

zamówień publicznych; 3) dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej z naruszeniem przepisów ustawy ...

czynności Zamawiającego polegającej na wyborze oferty najkorzystniejszej oraz dokonania ponownego badania i oceny ofert z zachowaniem przepisów ustawy Prawo ...

nie wskazał, że wymagane w ofercie i odnoszące się do KIO 1724/10 2 poszczególnych kwartałów kwoty: nakładów do poniesienia (pkt 3 formularza oferty - harmonogram płatności) oraz kwoty, na ...

wystawiał faktury (pkt 4 formularza oferty - harmonogram rzeczowo - finansowy), winny być ...

wyraz w tych punktach formularza oferty. Jednocześnie we wzorze umowy wskazał ...

przywołuje to w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego), że faktury częściowe będą ...

z harmonogramem płatności prezentowanym w ofercie. Wręcz przeciwnie - w § 4 ust ...

powołano się jako przesłankę niezgodności oferty Odwołującego z specyfikacji istotnych warunków ...

argument, że Zamawiający będzie zobowiązany do płatności zaliczkowej, gdyż kwota w ...

na podnoszoną w uzasadnieniu odrzucenia oferty Konsorcjum Mostostal obawę płatności zaliczkowej ...

nie może obciążać wykonawcy. Co do tej kwestii ustalona linia orzecznicza ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia doprowadził do omyłki popełnionej przez wykonawcę. Zważyć ...

10 3 Zamawiający pominął odrzucając ofertę Odwołującego. O pominięciu art. 87 ...

jednoznacznie treść informacji o wyborze oferty, w której Zamawiający wskazał na ...

strona 2 informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej). Ze względu na obligatoryjny ...

zamówień publicznych ("zamawiający poprawia") odrzucenie oferty bez zastosowania tego przepisu jest ...

działania Zamawiającego mogą przyczyniać się do popełnienia błędu przez wykonawcę, to ...

bowiem na żaden istotny element oferty. W szczególności nie ma jakichkolwiek wątpliwości jaka jest cena oferty, gdyż wg obu harmonogramów ostateczna cena oferty jest identyczna. Rozbieżność pomiędzy harmonogramami ...

Przy porównaniu skutku odrzucenia tej oferty, tj. zapłaty przy wyborze kolejnej ...

Zamawiający w informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej - nie ulega wątpliwości, jakie ...

2011 roku w harmonogramie płatności do wysokości podanej w harmonogramie rzeczowo ...

części (ok. 160 tys. zł) do zapłaty w III kwartale. To do harmonogramu rzeczowo - finansowego odnosi się ...

zakazem istotnych zmian w treści oferty. W analizowanej sytuacji do zmian istotnych nie dochodzi. Zakres ...

nieznaczne zmiany w wysokości ceny oferty, a nie tylko terminu częściowej ...

konieczna i stanowi obowiązek Zamawiającego. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

projekcie umowy (załącznik nr 1 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia), w ...

warunków zamówienia zastrzegł, w formularzu oferty, stanowiącym załącznik nr 2 specyfikacji ...

pkt 3 i 4, że do oferty winien zostać dołączony harmonogram rzeczowo ...

oświadczenia wykonawcy o treści: "3. Do oferty dołączamy opracowany przez nas, szczegółowy ...

finansowy, w którym pokazano nakłady do poniesienia w poszczególnych kwartałach okresu ...

w poszczególnych kategoriach robót. 4. Do oferty dołączamy harmonogram płatności, w którym ...

umowy, stanowiącym załącznik nr 1 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia Zamawiający zawarł w odniesieniu do sposobu rozliczania z wykonawcami (projekt ...

5 umowy - załącznik nr 1 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia - Warunki ...

przez Zamawiającego prawidłowo wystawionej faktury do której załączony został protokół odbioru ...

przedmiotu umowy, Wykonawca jest zobowiązany do niezwłocznego zaktualizowania złożonego w ofercie harmonogramu rzeczowo finansowego w zakresie ...

projektu umowy). Odwołujący w złożonej ofercie wskazał w harmonogramie płatności (składanym ...

dla III kwartału. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego, w uzasadnieniu podając art ...

publicznych, w tym że "treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

warunków zamówienia", dokonując zarazem wyboru oferty Warbud S.A. w Warszawie ...

W uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego, Zamawiający powołał się na ...

finansowym oraz harmonogramem płatności w ofercie Odwołującego, wskazując że z otrzymanego ...

rzeczowo - finansowym. Czyli, ze złożonej oferty jednoznacznie wynika, iż Wykonawca będzie ...

U. Nr 223, poz. 1778), do jego rozpoznawania mają zastosowanie przepisy ...

Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do przedmiotowego odwołania zastosowanie znajdują przepisy ...

zamówień publicznych, co uprawnia go do złożenia odwołania: Jego oferta zawiera najniższą cenę (26.178 ...

291,90 zł) w porównaniu do ofert innych wykonawców, które nie zostały skutecznie odrzucone (oferta złożona przez Warbud S.A ...

czego w razie uwzględnienia odwołania, oferta Odwołującego uznana byłaby za najkorzystniejszą ...

harmonogram płatności na etapie składania ofert mogą bowiem być co najwyżej ...

umowy, stanowiącego załącznik nr 1 do specyfikacji). Co do harmonogramu rzeczowo - finansowego oraz harmonogramu ...

informacyjnym, a nie definitywnie zobowiązującego do konkretnych działań zgodnie z jego ...

w przedmiotowym postępowaniu wyraźnie odniesione do realizacji robót i ich postępu ...

warunków zamówienia oraz stanowiącym załącznik do specyfikacji projekcie umowy. O takim ...

Z przytoczonego orzecznictwa wynika, że oferta zawierająca nieścisłości i błędy w ...

podlega odrzuceniu; zamawiający może poprawić ofertę w zakresie braku harmonogramu stosując ...

co nie stanowi zmiany treści oferty i podstawy do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

8 Uwagi poczynione w odniesieniu do harmonogramu rzeczowo - finansowego zachowują swoją ...

harmonogramu płatności. Tym samym, co do zasady należy przyjąć, że nieścisłości ...

płatności nie stanowią o odrzuceniu oferty wykonawcy, który w wykonaniu zapisów ...

jako takie nie stanowią podstawy do formułowania roszczeń o wcześniejsze zaliczkowanie ...

z nich wynikających w odniesieniu do odpowiednich okresów rozliczeniowych. Taki charakter ...

tym postępowaniu, w tym stanowiącego do niej załącznika nr 1 - projektu umowy jak i formularza ofert (pkt 3 i 4 tego ...

zgodnie z którym rozbieżność w ofercie Odwołującego w zakresie kwot do zapłaty pomiędzy harmonogramem rzeczowo - finansowym ...

a harmonogramem płatności w odniesieniu do kwartału II i III oznaczać ...

domagać się zaliczkowania w odniesieniu do prac we wskazanych kwartałach, pomimo ...

etapie wykonania umowy. Tym samym, oferta Odwołującego nie podlegała odrzuceniu z ...

harmonogram płatności jest mu niezbędny do wywiązania się z umowy zawartej ...

uzasadnienie decyzji Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego dostrzec należało, iż art ...

publicznych stanowi, iż Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli (...) jej treść nie odpowiada ...

2 pkt 3 ustawy. Stosownie do treści art. 87 ust. 2 ...

zamówień publicznych zamawiający poprawia w ofercie następujące kategorie omyłek: 1) oczywiste ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Intencją ustawodawcy w zakresie wskazanego ...

w postępowaniu o zamówienie publiczne ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

i omyłek, które nie prowadzą do istotnych zmian w treści oferty - nie zniekształcają w znaczącym stopniu ...

wynikać ogólny zamiar ustawodawcy dopuszczenia do oceny w postępowaniu wszystkich ofert, nawet tych które zawierają różnego ...

byleby tylko nie prowadziło to do zniekształcenia woli wykonawcy w zakresie istotnej części jego oferty. Zamiar ten ustawodawca wyraził w ...

KIO 1724/10 10 uzasadnieniu do Ustawy z dnia 4 września ...

innych ustaw, którą wprowadzono zmiany do ustawy Prawo zamówień publicznych w ...

rachunkowych, pozostawiając jednocześnie zamawiającemu uprawnienie do poprawiania oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Proponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia procedury udzielania zamówienia publicznego oraz do zmniejszenia liczby odrzucanych ofert i unieważnianych postępowań. Ogranicza się sytuacje, w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ...

ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych ...

na roboty budowlane, w których oferty wykonawców, niezwykle obszerne i szczegółowe ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. Należy również podkreślić, że ...

będzie dokonywał poprawy omyłek w ofertach w trybie art. 87 ust. 2. Powyższe prowadzi do przejrzystości postępowania, ogranicza kazuistykę ustawy ...

omyłek, nieścisłości i innych niedoskonałości oferty, o ile tylko nie spowodują ...

przez zamawiającego poprawek w odniesieniu do tych dokonanych przez siebie zmian, które dotyczą niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

gdy poprawki te dotyczą niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

pkt 7 ustawy). Pogląd analogiczny do prezentowanego wyraziła Krajowa Izba Odwoławcza ...

sygnalizowaną przez Zamawiającego potrzebę złożenia do PARP umów z wykonawcami wraz ...

Zamawiający dostrzega potrzebę posiadania (składania do instytucji finansującej) poprawnego harmonogramu płatności, nie ma przeszkód do dokonania poprawy w taki sposób ...

zawarła bowiem następujące wytyczne co do formy poprawienia błędu w harmonogramie ...

ust. 2 pkt 3 ustawy do sanowania oferty w opisywanym zakresie. (...) Do wyboru zamawiającego pozostaje więc kwestia ...

typu harmonogram sporządzi podstawiając cenę oferty do algorytmu zawartego w załączniku nr 8 do siwz i efekt powyższego przedstawi do zaakceptowania wykonawcy, czy też nie ...

z przygotowaniem dokumentu, zwróci się do niego w trybie art. 87 ust. 1 o wyjaśnienie jaki kształt harmonogramu zamierzał przyjąć ...

a następnie na podstawie otrzymanych wyjaśnień sformułuje odpowiednie poprawienie oferty i wniosek o jej akceptację ...

Izba wskazuje, iż tego typu wyjaśnienia nie stanowią wytworzenia żadnego nowego ...

od oświadczenia pierwotnie wyrażonego w ofercie. Nie stanowią również żadnych zakazywanych ...

zamówień publicznych, polegającym na odrzuceniu oferty Odwołującego bez uprzedniego poprawienia omyłki w ofercie (jej części zawierającej harmonogram płatności ...

w odwołaniu. Orzeczono zatem stosownie do tego wniosku o nakazaniu Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej a następnie dokonania ponownego badania i oceny ofert, co winno nastąpić z uwzględnieniem ...

Odwołującego na taką poprawę. Co do formy tego poprawienia, podzielono pogląd ...

1338/10, gdzie wskazano, iż do wyboru zamawiającego pozostaje kwestia czy ...

dane i efekt powyższego przedstawi do zaakceptowania wykonawcy, czy też zwróci się do wykonawcy w trybie art. 87 ust. 1 o wyjaśnienie, jaki kształt harmonogramu zamierzał przyjąć ...

1724/10 12 podstawie otrzymanych wyjaśnień sformułuje odpowiednie poprawienie oferty i wniosek o jej akceptację ...

sentencji. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 343 fragmenty

2019-04-25 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

200 Rybnik zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 26.03 ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w ramach których nakazuje odrzucenie oferty: Matbex Sp. z o. o ...

oraz dojazdu na rozprawę. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

pl) Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej - Matbex Sp. z o ...

Drugą pozycje w rankingu złożonych ofert zajęła oferta - Konsorcjum Firm: 1) DGP Provider ...

05.04.2019 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę w sytuacji ...

złożył nierzetelne, ogólnikowe i lakoniczne wyjaśnienia, a przede wszystkim nie przedstawił ...

samym nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, - Wykonawca nie skalkulował ...

przez Wykonawcę ilość pracowników przeznaczonych do realizacji zamówienia, pominięcie w cenie oferty kilku pozycji kosztowych, zadeklarowaną w ofercie wysokość pozycji kosztów, - Wykonawca nie ...

a w konsekwencji - zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcy mimo, iż oferta ta zawierała rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, Zamawiający tym samym ...

nie przeprowadzając pogłębionej merytorycznej analizy wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę, mimo iż ...

nie obalił domniemania, że cena oferty jest rażąco niska, 2) art ...

przejawiało się poprzez: - wybór jako oferty najkorzystniejszej oferty podlegającej odrzuceniu z uwagi na ...

nie obalił domniemania prawnego, iż oferta zawiera rażąco niską cenę. Wskazując ...

unieważnienia czynności polegającej na ocenie ofert i wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Wykonawcę, 3) nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert, a w tym: - odrzucenie oferty Wykonawcy, - wybór jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego, ponadto wnoszę o: 4 ...

budynkiem administracyjnym lub innym nienależącym do części produkcyjnej, granicą będą drzwi ...

z treścią przedłożonej przez Wykonawcę oferty w szczególności z treścią wyjaśnień złożonych w toku postępowania prowadzi do wniosku, iż oferta złożona przez Wykonawcę zawiera rażąco ...

Zamawiającego obowiązek uzyskania od wykonawców wyjaśnień ofert, w których zaproponowana cena lub ...

zamawiającemu rażąco niski w stosunku do odnośnych usług. Z dniem 28 ...

zmian w zakresie kryterium oceny ofert o charakterze stricte ekonomicznym, odnosi się obecnie również do kosztu. W omawianej kwestii wypowiedział ...

ustanawia obowiązek zamawiającego zwrócenia się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień oraz złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ...

kosztu, jeżeli cena lub koszt oferty, lub ich istotne części składowe ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą jego wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

z odrębnych przepisów. Obowiązek żądania wyjaśnień aktualizuje się w przypadku powzięcia ...

zatem zwrócenie się przez zamawiającego do wykonawcy o udzielenie stosownych wyjaśnień oraz dowodów zależy, co do zasady, od oceny oferty przez zamawiającego. ■ Regulacja zawarta w ...

na podstawę wystąpienia przez zamawiającego do konkretnego wykonawcy z żądaniem udzielenia wyjaśniań co do podejrzenia rażąco niskiej ceny lub ...

zamawiający będzie miał obowiązek występowania do wykonawcy z żądaniem złożenia wyjaśnień w sprawie podejrzenia rażąco niskiej ...

pomiędzy ceną ofertową (kosztem) w ofercie wykonawcy a wyceną przedmiotu zamówienia ...

zamawiający może powziąć wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia za ...

także w sytuacji, gdy cena oferty jest niższa np. o 20 ...

lub średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert, w okolicznościach związanych z konkretnym ...

której wysokość ceny lub kosztu oferty, a nawet jedynie ich istotne ...

jest definitywne rozstrzygnięcie czy dana oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

tym, czy cena lub koszt oferty są rzeczywiście rażąco niskie, rozstrzyga zamawiający w odniesieniu do konkretnego przypadku, w oparciu o posiadane materiały, w szczególności wyjaśnienia wykonawcy i załączone przez niego ...

przed arbitralnością oceny zamawiającego co do rażąco niskiej wysokości ceny (por ...

2 Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wykonawcy. Wykonawca w ramach składanych wyjaśnień powinien przedkładać dowody, które w ...

też przeszkód, by zamawiający prowadził wyjaśnienia wieloetapowo, aż do uzyskania odpowiedzi na wszystkie pytania ...

nie współpracuje i nie udziela wyjaśnień)". Stanowisko to potwierdził też SO ...

wskazał, iż brak jest przeszkód do ponownego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, jeżeli pierwotne wyjaśnienia zamawiającego nie rozwiały wątpliwości zamawiającego ...

poczynione przez KIO w odniesieniu do możliwości ponownego żądania wyjaśnień. Izba w swoim orzecznictwie (por ...

niejednokrotnie wskazywała, że żądanie ponownych wyjaśnień dotyczących podejrzenia rażąco niskiej ceny ...

samego wykonawcy nie może prowadzić do naruszenia zasady równego traktowania i ...

Takie żądanie jest dopuszczalne, jeśli wyjaśnienia wykonawcy złożone na wcześniejsze wezwanie ...

doprecyzowania. ■ Z pewnością ponowne żądanie wyjaśnień nie może prowadzić do złożenia zupełnie nowych wyjaśnień, czy też prowadzenia procedury wyjaśnień do czasu pełnego usprawiedliwienia przez wykonawcę ...

swojej wyceny ofertowej. Ponowne żądanie wyjaśnień musi być zatem uzasadnione w świetle wyjaśnień czy dowodów przedłożonych przez wykonawcę ...

ma obowiązku ponownie wzywać wykonawcy do złożenia wyjaśnień jeżeli wykonawca nie rozwiał jego wątpliwości co do podejrzenia rażąco niskiej ceny i ...

z ciążącego na nim, stosownie do art. 90 ust. 2 Pzp ...

02.2019 r., wezwał Wykonawcę do udzielenia wyjaśnień, "w tym złożenia dowodów dotyczących ...

02.2019 r. Wykonawca złożył wyjaśnienia. Odwołujący zarzuca, że wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę są nierzetelne ...

w dużej mierze nie tylko do postępowania prowadzonego przez Zamawiającego, ale i do innych postępowań, w których Wykonawca ...

Odwoławczej jednolicie stwierdza się, że wyjaśnienia, składane w trybie art. 90 ...

w ogóle nie zostały złożone - "wyjaśnienia w takim kształcie, jak zostały ...

wątpliwości, że zaoferowana cena w ofercie przystępującego wynika z nieoszacowania warunków ...

domniemania, wynikającego z faktu wezwania do wyjaśnień prowadzi do wniosków, iż zaoferowana cena pozostaje rażąco niska. Izba oceniła wyjaśnienia przystępującego, jako na tyle ogólne ...

można uznać, że Wykonawca przedłożył wyjaśnienia i dowody dające podstawę do dokonania oceny czy cena jest ...

rażąco niskiej ceny - obliguje zamawiającego do odrzucenia oferty wykonawcy, w sytuacji, gdy złożone wyjaśnienia są niepełne i nie pozwalają ...

z całą pewnością uznać ceny oferty za realną, za którą dany ...

samego Wykonawcy jest złożenie kompletnych wyjaśnień potwierdzonych dowodami. Wskazał również, że ...

KIO 272/17: "Brak udzielenia wyjaśnień, to zarówno sytuacja gdy wykonawca nie udziela wyjaśnień traktując milcząco wezwanie zamawiającego, a także, gdy udziela wyjaśnień pozornych, niewłaściwych, nie odpowiadających treści ...

wezwania zamawiającego". Zamawiający jest zobowiązany do żądania od wykonawcy stosownych wyjaśnień każdorazowo, gdy poweźmie wątpliwości co do zaoferowanej ceny lub kosztu (albo ...

zaoferowanej ceny lub kosztu. Szczegółowość wyjaśnień wykonawcy niejednokrotnie była przedmiotem orzekania ...

akt: KIO 40/17: "(...) dla wyjaśnienia elementów ceny mających wpływ na ...

15: "Zamawiający powinien pozyskać jednoznaczne wyjaśnienie od wykonawcy i dopiero w wyniku oceny tych wyjaśnień podjąć decyzje, w tym o wyborze oferty (wyrok Sądu Okręgowego w Krakowie ...

Ga 59/09). Wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień ma obowiązek podać Zamawiającemu okoliczności ...

uzasadniające obniżenie ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia lub też innych czynników, do których odnosi się wezwanie Zamawiającego ...

Zamawiający, oceniając, czy może mieć do czynienia z rażąco niską ceną ...

mogą wpływać na wysokość ceny oferty. Fakt wystosowania wezwania o charakterze ...

2031/14 "złożenie przez wykonawcę wyjaśnień, które nie rozpraszają wątpliwości zamawiającego, co do rynkowego charakteru ceny oferty, zrównane jest w skutkach z niezłożeniem wyjaśnień i powoduje odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

14, 1577/14 "Wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

potwierdzenie zaistnienia podnoszonych okoliczności. Udzielone wyjaśnienia mają bowiem potwierdzić, iż złożona oferta jest rzetelnie przygotowana, a cena ...

przy tym wystarczającym złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, ale wyjaśnień odpowiednio umotywowanych i przekonywujących, iż ...

kosztów nie spełnia wymogów stawianych wyjaśnieniom z art. 90 ust. 1 ...

Każdy z tych elementów w wyjaśnieniach Wykonawcy - powinien zostać przełożony na ...

tytułu udało się osiągnąć Wykonawcy. Wyjaśnienia poparte powinny zostać precyzyjnymi kalkulacjami ...

Tymczasem Wykonawca opisuje, iż "cena oferty Wykonawcy stanowi bilans sprzyjających i ...

zamówienia" jednakże w żadnym punkcie wyjaśnień nie przedstawia szczegółowej kalkulacji " sprzyjających ...

dokonanie samodzielnej oceny czy mamy do czynienia ze "sprzyjającymi i dostępnymi ...

jest rażąco niska. W zakresie wyjaśnień dotyczących realizacji innego kontraktu na ...

jest również przedłożenia wraz z wyjaśnieniami zapisów księgowych magazynowych obrazujących posiadane ...

idąc tokiem rozumowania przedstawionym w wyjaśnieniach, Wykonawca musiałby mieć zakupione i ...

wątek rozważań podniósł, iż w wyjaśnieniach brak szczegółowych informacji na temat ...

dowodów na poprawność przyjętych w wyjaśnieniach wartości (np. w postaci ofert dostawców materiałów, stanów magazynowych z ...

ujęciu na poszczególne kontrakty, itp.), wyjaśnienia te pozostają wyjaśnieniami lakonicznymi, a Wykonawca nie podołał ...

przez Zamawiającego zbadane. Kalkulacja ceny oferty zawsze powinna dotyczyć realizacji pełnego ...

mieć na uwadze kalkulując cenę oferty w odniesieniu do pełnego zakresu oraz katalogu czynności ...

Na podstawie przesłanych przez Wykonawcę wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty przedłożonej w niniejszym postępowaniu Odwołujący ...

ocenie Odwołującego powyższa analiza prowadzi do wniosku, iż: 1. informacje, które ...

określił, iż w chwili składania oferty posiada zmagazynowane zapasy środków czystości ...

odzieży i środków bhp niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia. W dalszej ...

posiada własny sprzęt i urządzenia do realizacji przedmiotu zamówienia, co skutkuje ...

lub zakupem sprzętu (pkt 7 wyjaśnień).Jednocześnie w punkcie 9 wyjaśnień informuje, iż korzysta z atrakcyjnych ...

zaprzecza informacji z punktu 7 wyjaśnień. Jeżeli nawet Wykonawca posiada sprzęt przedstawiony w wyjaśnieniach ceny nie przedstawił kosztów związanych ...

kosztów przedstawiona przez Wykonawcę w wyjaśnieniach ceny zawiera szereg błędów: a ...

ilości pracowników jakie Wykonawca przewidział do realizacji tj. w wierszu "pracownicy ...

miał na myśli że raz do roku opróżni zbiorniki szamba itp ...

środków czystości, które są niezbędne do realizacji usługi, Wykonawca ma zabezpieczyć ...

higieniczne, które nie można przypisać do żadnej pozycji kosztowej przedstawionej w wyjaśnieniach ceny Wykonawcy. Dodatkowo należy podkreślić ...

WUKO - jest to sprzęt niezbędny do wykonania zamówienia, co znamienne nie ...

w części Wykaz sprzętu przeznaczonego do wykonywania prac czyścicielskich. Konieczność użycia ...

umowy. Analiza formularza cenowego prowadzi do wniosku, iż pozycje kosztowe są ...

została określona minimalna wielkość osadu do usunięcia. Cena za wywóz załadunku ...

została określona na podstawie zebranych ofert od firm zajmujących się utylizacją ...

w usług minimalny czas; niezbędny do usunięcia w/w osadu przy ...

Dodatkowo minimalna ilość osób niezbędna do wykonania niniejszej usługi to 4 ...

podstawie określono minimalne koszty niezbędne do wykonania niniejszej usługi: Odpad: 19 ...

min. 3 cm Ilość osadu do usunięcia 54 m3 Technologia ...

10,8 godzin Ilość osadu do usunięcia (1,5 tony na ...

została określona minimalna wielkość osadu do usunięcia. Cena za wywóz załadunku ...

została określona na podstawie zebranych ofert od firm zajmujących się utylizacją ...

w usług minimalny czas niezbędny do usunięcia w/w osadu przy ...

Dodatkowo minimalna ilość osób niezbędna do wykonania niniejszej usługi to 4 ...

podstawie określono minimalne koszty niezbędne do wykonania niniejszej usługi: Odpad: 19 ...

min. 3 cm Ilość osadu do usunięcia 17,7 m3 ...

3,54 godzin Ilość osadu do usunięcia (1,5 tony na ...

została określona minimalna wielkość osadu do usunięcia. Cena za wywóz załadunku ...

została określona na podstawie zebranych ofert od firm zajmujących się utylizacją ...

w usług minimalny czas niezbędny do usunięcia w/w osadu przy ...

Dodatkowo minimalna ilość osób niezbędna do wykonania niniejszej usługi to 4 ...

podstawie określono minimalne koszty niezbędne do wykonania niniejszej usługi: Odpad: 19 ...

min. 3 cm Ilość osadu do usunięcia 100,8 m3 ...

20,16 godzin Ilość osadu do usunięcia (1,5 tony na ...

została określona minimalna wielkość osadu do usunięcia. Cena za wywóz załadunku ...

została określona na podstawie zebranych ofert od firm zajmujących się utylizacją ...

w usług minimalny czas niezbędny do usunięcia w/w osadu przy ...

Dodatkowo minimalna ilość osób niezbędna do wykonania niniejszej usługi to 4 ...

podstawie określono minimalne koszty niezbędne do wykonania niniejszej usługi: Odpad: 19 ...

min. 3 cm Ilość osadu do usunięcia 75 m3 Technologia ...

godzinę) 15 godzin Ilość osadu do usunięcia (1,5 tony na ...

dalszej kolejności wskazał, iż z wyjaśnień ceny nie wynika jednoznacznie liczba pracowników jaką Wykonawca przewidział do realizacji przedmiotu zamówienia. W kalkulacji kosztów załączonych do wyjaśnień ceny z 28.02.2019 ...

i przyjęte założenia, zarówno co do ceny, jak też sposobu wykonania ...

które pozwolą ustalić, czy mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

nie. Wszelkie dowodzenie i składanie wyjaśnień w postępowaniu odwoławczym przed Izbą ...

które przełożyły się na cenę oferty, ale Wykonawca nie wspominał o nich w wyjaśnieniach złożonych Zamawiającemu. Treść złożonych przez Wykonawcę wyjaśnień wskazuje na niewiedzę Wykonawcy w ...

każdy wezwany wykonawca zobowiązany jest do wykazania, iż zaoferowana cena nie ...

postępowaniu Zamawiający w treści wezwania do wyjaśnień wyraźnie wskazał iż oczekuje od Wykonawcy nie tylko udzielenia wyjaśnień, "w tym złożenia dowodów dotyczących ...

innego momentu badania i oceny ofert w toku trwania postępowania o ...

to możliwe po etapie wyboru oferty najkorzystniejszej. Najważniejsze zaś Wykonawca nie ...

nie przeprowadzając pogłębionej merytorycznej analizy wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę, mimo iż ...

nie obalił domniemania, że cena oferty jest rażąco niska. Reasumując podniósł ...

że nie sposób przyjąć, by wyjaśnienia Wykonawcy mogły wyeliminować wątpliwości Zamawiającego co do rażąco niskiego charakteru ceny ofertowej ...

Pzp nie ma obowiązku wielokrotności wyjaśnień ceny danego wykonawcy. Kolejne wezwanie ...

więc służyć jedynie doprecyzowaniu złożonych wyjaśnień, czy też wyjaśnieniu niejasności, jakie powstały na tle ...

złożonych przez wykonawcę w "pierwotnych" wyjaśnieniach dokumentów, stanowisk. W niniejszej sprawie ...

skorzystał z możliwości złożenia odpowiednich wyjaśnień, a co za tym idzie ...

sposób znaleźć uzasadnienia dla kierowania do niego kolejnego, uzupełniającego wezwania. Takie ...

ponowne wezwanie winno służyć doprecyzowaniu wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę, nie może ...

Wykonawcy na etapie składania pierwotnych wyjaśnień, tj. bierność w wyjaśnieniu podstawowych okoliczności mających wpływ na ...

przedmiotowego zamówienia oraz zaniechaniu czynności, do których Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy, prowadzą do wniosku, iż niniejsze postępowanie o ...

przejawiało się poprzez wybór jako oferty najkorzystniejszej oferty podlegającej odrzuceniu z uwagi na ...

nie obalił domniemania prawnego, iż oferta zawiera rażąco niską cenę. Reasumując ...

1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

08.04.2019 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej ...

z o. o. zgłosiła przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

o.o. stwierdził, że przystąpił do postępowania przetargowego ogłoszonego przez Zamawiającego ...

i jego działania zmierzają nie do wykonania prac za najlepszą cenę ...

się na kalkulację kosztów. Ważnym do wskazania elementem jest to, że ...

ochroniarskie. Ma to się nijak do przedmiotu przetargu i dobitnie świadczy ...

przez Odwołującego były już przedmiotem wyjaśnień w toku postępowania przetargowego. Samo ...

zawartą na str. od 4 do 8. Str. 9 odwołania to ...

opiera swój zarzut o lakoniczności wyjaśnień Matbex Sp. z o.o ...

postępowaniu przetargowym. Chcąc wykazać lakoniczność wyjaśnień Matbex Sp. z o.o ...

str. 9 odwołania w odniesieniu do swojej oferty realizując tym samym postawiony przez ...

dostrzega faktu, iż z Legnicy do Rybnika jest dalej niż z ...

z o.o. w Rybniku do miejsca wykonywania prac w Rybniku ...

trudno to dalej komentować. Nawiązując do zarzutów zawartych na str. 10-18 jako przedsiębiorstwo przystępujące do powyższego postępowania składającego się z ...

w całość cenową są płaszczyzną do wyliczenia marży oraz kosztu realnie ...

z 483 pozycji. W odniesieniu do pkt 1a i 1 ...

tym że posiada w przeciwieństwie do firmy odwołującej, siedzibę przy samej ...

posiada sprzęt i urządzenia wymagane do realizacji przedmiotu zamówienia ale nie ...

posiada jak i możliwości co do zakupu sprzętu i materiałów, co ...

wyklucza się wzajemnie. W odniesieniu do zastrzeżeń co do wymaganej ilości pracowników (strona 16 ...

mailem) Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie ...

udowodnił, że cena podana w ofercie MATBEX jest ceną rażąco niską ...

zarzucane zamawiającemu, Izba jest uprawniona do oceny prawidłowości zachowania zamawiającego (podjętych ...

1a pzp w odniesieniu do rażąco niskiej ceny oferty szczególny rozkład ciężaru dowodu, nie ...

Nie może się to sprowadzać do ogólnych stwierdzeń, że cena oferty jest albo nie jest rażąco ...

niska, czy też, że ocena wyjaśnień powinna albo nie powinna prowadzić do takiej konkluzji, gdyż należy skonkretyzować ...

wniosku. W przypadku kwestionowania odrzucenia oferty jako zawierającej rażąco niską cenę ...

związku z negatywną oceną złożonych wyjaśnień oznacza to konieczność zawarcia w ...

uzasadnienie tej decyzji na adekwatnym do jego szczegółowości poziomie konkretyzacji zarzutów ...

powyższych stwierdzeń, Zamawiający ustosunkował się do zarzutów Odwołującego zawartych w odwołaniu ...

zakup środków i materiałów potrzebnych do realizacji zamówienia, 3. samodzielnie oszacował ...

wymagań dotyczących minimalnej ilości osób do wykonania przedmiotu umowy. Wobec powyższego ...

irrelewantne jest, czy MATBEX przewidział do świadczenia usług 20 czy 25 ...

z pewnością wystarczającą ilością osób do realizacji usług objętych niniejszym zamówieniem ...

zakup środków i materiałów potrzebnych do realizacji zamówienia, gdy tymczasem postanowienia ...

wykluczają. Podobnie należy odnieść się do zarzutu rzekomej sprzeczności wyjaśnień MATBEX w zakresie korzystania z ...

odwołania, które pozycje kosztowe w ofercie MATBEX są jego zdaniem niedoszacowane ...

zezwolenia na pracę. W załączeniu do niniejszej odpowiedzi na Odwołanie, Zamawiający ...

Karta bieżącego składu brygady, wydana do tego zezwolenia, zgodnie z którą ...

Przykładowo, w pozycji "Ilość osadu do usunięcia" wskazano 1,5 tony ...

W ocenie Zamawiającego 20 pracowników do wykonania usług objętych niniejszym zamówieniem ...

W wyliczeniu kosztów zawartych w Wyjaśnieniach pozycja Pomieszczenie Techniczne wyceniona jest ...

tabeli kosztów stałych zamieszczonej w Wyjaśnieniach. Kwoty z pozycji Opróżnianie zbiorników ...

poz. 483 załącznika nr 1 do formularza "Oferta" zmieszczonego w ofercie MATBEX. Odwołujący w przywołanych pozycjach ...

zawarte w tych pozycjach formularza "Oferta" MATBEX (138, 141, 144 i ...

które MATBEX albo uwzględnił w ofercie, albo też nie był zobowiązany ...

było takich wymagań Zamawiającego. Szczegółowe wyjaśnienia przedstawił Zamawiający powyżej, w Ad ...

4. Reasumując, dane zawarte w ofercie MATBEX, jak i informacje zawarte w Wyjaśnieniach potwierdzają, że w niniejszym przypadku nie mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

i Zamawiający nie ma podstaw do odrzucenia oferty złożonej przez MATBEX. Orzecznictwo Krajowej ...

stron oraz Przystępującego złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

w uzyskaniu zamówieniu. Odwołujący, którego oferta uplasowała się na drugiej pozycji w rankingu złożonych ofert, w wypadku potwierdzenia zarzutów ma ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

specyfikacji technicznej /zał. nr 1 do SIWZ/, wzoru umowy /zał. nr 2 do SIWZ/, odpowiedzi na pytania nr ...

z 04.02.2019 r./, oferty Przystępującego (formularza ofertowego oraz formularza ...

2 oraz JEDZ-a/, wezwanie do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

z 25.02.2019 r., wyjaśnień z 28.02.2019 r ...

z tabelą, informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej z 26.03.2019 ...

załączone przez Przystępującego jako dowód do przystąpienia:  dowód odpisy zupełne z ...

i zawartych tam zarzutów oraz do jednej ze stron. Z tych ...

załączone przez Zamawiającego jako dowód do odpowiedzi na odwołanie: 1) Kopie ...

Kopie Karty bieżącego składu brygady do wskazanego wyżej zezwolenia. Izba w ...

r., 4) kalkulacje dalszych pozycji kosztorysu cenowego przedstawionego przez Przystępujący, które ...

4 zakwestionowanych pozycji, 7) trzy oferty handlowe od firm, które realizują ...

i oświadczenia stron złożone ustnie do protokołu. Odnosząc się do podniesionych w treści odwołania oraz ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę gdy: - Wykonawca ...

złożył nierzetelne, ogólnikowe i lakoniczne wyjaśnienia, a przede wszystkim nie przedstawił ...

samym nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, - Wykonawca nie skalkulował ...

przez Wykonawcę ilość pracowników przeznaczonych do realizacji zamówienia, pominięcie w cenie oferty kilku pozycji kosztowych, zadeklarowaną w ofercie wysokość pozycji kosztów, - Wykonawca nie ...

a w konsekwencji - zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcy mimo, iż oferta ta zawierała rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 2) art. 7 ...

przejawiało się poprzez: - wybór jako oferty najkorzystniejszej oferty podlegającej odrzuceniu z uwagi na ...

nie obalił domniemania prawnego, iż oferta zawiera rażąco niską cenę. Izba ...

również treść wezwania i udzielonych wyjaśnień wskazanych w odwołaniu. W ramach ...

zamówień publicznych Zamawiający wzywa Państwa do przedstawienia dokumentów potwierdzających, iż zaoferowana ...

z powyższym prosimy o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny, kosztów zatrudnienia. Wyjaśnienia i dokumenty winny być złożone ...

b.com.pl/ w terminie do dnia 04.03.2019 r. do godziny 11:00. Niezłożenie w ...

podpisem elektronicznym osoby/osób uprawnionych do Państwa reprezentacji.(...)". Z kolei w wyjaśnieniach z 28.02.2019 r. Przystępujący stwierdził: "(...)Cena oferty wykonawcy, w kwocie 2 678 ...

co sprowadza koszty dowozu pracowników do zera. 3) ponadto Wykonawca realizował ...

pracowników posiłkując się pracownikami oddelegowanymi do realizacji tych zadań. Osoby te ...

pracy ogranicza się od 3 do 5 godzin dziennie w zależności ...

zmniejsza koszty prac w stosunku do kwot ogólnie przyjętych za tego ...

posiada własny sprzęt i urządzenia do realizacji przedmiotu zamówienia, co skutkuje ...

8) Posiadaniu - w chwili składania oferty zmagazynowanych zapasów środków czystości oraz ...

odzieży i środków bhp niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia, co skutkuje ...

Jednocześnie oświadczam, iż w cenie oferty zostało uwzględnione wykonanie wszystkich czynności ...

zysk wykonawcy. (...)". Dodatkowo została załączona do wyjaśnień tabela: "Koszty Stałe Prace czyścicielskie ...

5.1.10 Wnosimy o wyjaśnienie definicji media konieczne - czy media ...

konieczne, są to media niezbędne do realizacji przedmiotu umowy. Na Wykonawcy ...

Terenie Prac (koszt mediów zużytych do wykonania Prac na Terenie Prac ...

a) Umowy media służących bezpośrednio do realizacji przedmiotu usługi ponosi Zamawiający. - media dostarczane do najmowanych pomieszczeń przez Wykonawcę na ...

minimalne wymagania względem ilości osób do zatrudnienia do wykonania przedmiotu umowy? Jeżeli tak ...

wymagań dotyczących minimalnej ilości osób do wykonania przedmiotu umowy.". W ramach ...

pytanie: "W załączniku nr 1 do formularza oferty - formularz cenowy w pozycjach nr ...

pozycji 21 załącznika nr 1 do formularza oferty — formularz cenowy, Zamawiający wskazał obiekt ...

pozycji 26 załącznika nr 1 do formularza oferty — formularz cenowy, Zamawiający wskazał obiekt ...

określone w pozycjach od 27 do 31 zawierających między innymi trzy ...

pozycji 275 załącznika nr 1 do formularza oferty — formularz cenowy, Zamawiający wskazał mycie ...

z którym: "23.1 Cena Oferty musi być podana w polskich ...

złotych polskich. 23.2 Cena Oferty uwzględnia wszelkiego rodzaju opłaty oraz ...

projekt stanowi Załącznik Nr 2 do SIWZ. 23.3 Wykonawca określi ...

ceny brutto Zamówienia. Wyliczenia ceny Oferty należy dokonać zgodnie z tabelą zamieszczoną w Formularzu Oferty stanowiącym Załącznik Nr 4 do SIWZ. 23.4 Do porównania Ofert brana będzie pod uwagę cena ...

będzie się odbywało na podstawie kosztorysów powykonawczych na podstawie i z ...

stanowiącym Załącznik nr 4b do Umowy; 4.2.3 ----- 4 ...

określonych Załącznik nr 4a do Umowy oraz rzeczywistych nakładów pracy ...

i prac z rejonu adekwatnego do lokalizacji Zamawiającego, w której wykonywane ...

jakim ust. 4.2.1 do 4.2.4 nie mają ...

wykonaniem usługi Wykonawca przedłoży Zamawiającemu do zatwierdzenia cenniki dostarczanych materiałów, części zamiennych lub usług. Do powyższych cen zostanie doliczony koszt ...

według Załącznika nr 4a do Umowy, w cenach ryczałtowych jednostkowych ...

powyżej zał. nr 4b do Umowy to formularz cenowy załączony do oferty plik "EXCEL" co wynika ze ...

wzoru umowy (zał. nr 2 do SIWZ). Powyższy § 4 wzoru umowy ...

wycena prac /poz. od 1 do 474/ i tabela nr 2 ...

katalog czynności /poz. od 477 do 483/). Izba wskazuje także na ranking złożonych ofert wynikający z informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej z 26.03.2019 r. Izba odniesie się do poszczególnych kwestii w ramach rozpatrywania ...

zarzutów w odwołaniu odniosła się do nich łącznie, uznając ze zostały ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

na podstawę wystąpienia przez Zamawiającego do konkretnego wykonawcy z żądaniem udzielenia wyjaśnień co do podejrzenia rażąco niskiej ceny lub ...

której wysokość ceny lub kosztu oferty, a nawet jedynie ich istotne ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

1. 2. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy. 3. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z oświadczeniem ...

1 a Pzp) stosowne wezwanie do wyjaśnień w zakresie ceny rażąco niskiej zostało wystosowane do trzech z czterech podmiotów które złożyły ofertę w postępowaniu. W pierwszej kolejności ...

Zamawiającego, jeżeli wykonawca, który złożył ofertę, nie jest uczestnikiem postępowania) nie ...

tam zarzuty oparł Odwołujący na wyjaśnieniach i informacjach w nich zawartych ...

brak dowodów mimo wyraźnego wezwania do ich złożenia skierowanego przez Zamawiającego ...

nie miał żadnych wątpliwości co do istoty samych zarzutów i tego ...

że sam Zamawiający zastosował się do obowiązku wezwania wynikającego z okoliczności ...

samym wezwaniu wprost odniósł się do obowiązku złożenia dowodów wraz z wyjaśnieniami w zakresie wyliczenia ceny, czy ...

w zakresie konieczności załączenia dowodów do wyjaśnień Izba podkreśla za wyrokiem KIO ...

KIO 596/16: "W odniesieniu do obowiązku przedstawienia dowodów Izba wskazuje ...

wykonawcy jest niewystarczające i czyni wyjaśnienia gołosłownymi. Mogą oczywiście pojawić się w wyjaśnieniach takie okoliczności, w przypadku których ...

koszty zakupu materiałów/środków potrzebnych do wykonania zamówienia, innowacyjną politykę czy ...

sprzętem może i powinien załączyć do wyjaśnień stosowne umowy, oferty, dokumenty wewnętrzne firmy, które potwierdzą ...

i może opierać się co do zasady, czy też mieć swoje ...

dostawcą sprzętu lub materiału (co do korzystnego rabatu). W przedmiotowym stanie ...

znaczenia czy Przystępujący zamierza skierować do realizacji zamówienia 10, 20, czy ...

pracowników. Należy zauważyć, że w wyjaśnieniach raz jest mowa o 20 ...

zwalnia Przystępującego ze złożenia rzetelnych wyjaśnień, ani nie daje podstawy do zastępowania Przystępującego przez Zamawiającego i interpretowania otrzymanych wyjaśnień, w tym wypadku dołączonej do wyjaśnieni tabeli i zawartych tam ...

Zamawiający ma bowiem ocenia złożone wyjaśnienia, a nie je interpretować. Same zaś wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

też kosztów dzierżawy pomieszczeń magazynowych. Wyjaśnienia ani jednym słowem nie odnosiły się do tego, że Wykonawca nie będzie ...

korzystał z szatni Zamawiającego, ani do tego, że pomieszczenia magazynowe to ...

odpowiedzi na odwołanie, z enigmatycznych wyjaśnień wykonawcy (....) wyprowadził własne uzasadnienie oferowanych ...

wiedzy, a nie na złożonych wyjaśnieniach. (....) zamawiający, wbrew postanowieniom art. 90 ...

siebie obowiązek uzasadnienia prawidłowości ceny oferty wykonawcy (...) Sam fakt uruchomienia procedury ...

że zamawiający powziął wątpliwości co do realności cen wezwanego wykonawcy, które ...

w konsekwencji, bez wyjątku wymagają wyjaśnienia w myśl wskazań danej normy i oceny tychże wyjaśnień. Zgłoszone dowody odnoszą się ogólnej ...

cen danych usług, a nie do enigmatycznych wyjaśnień wykonawcy (...). Można rzec, zamawiający "wyręcza ...

okoliczności zaprzeczenia - rażąco niskiej ceny oferty (...)". Podobnie za wyrokiem KIO z ...

akt: KIO 539/17: "Żądanie wyjaśnień i dowodów na ich potwierdzenie ...

Pzp, Zamawiający jest zobowiązany wymagać wyjaśnień pełnych i obiektywnych, potwierdzonych dowodami dotyczącymi sposobu kalkulacji ceny oferty w równym stopniu od wszystkich ...

2 Pzp, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Odwołujący przestawił na rozprawie trzy oferty handlowe na potwierdzenie nierynkowego charakteru ...

wg. potrzeb, brak jest podstaw do uznania że nie mają one ...

być istotną częścią składową ceny oferty. Kontynuując rozpoczętą kwestie, Izba podnosi ...

pozycji, czy też polemika co do liczby odpadów w ramach tych ...

wykonawcy od przedstawienia kalkulacji ceny oferty, przynajmniej w zakresie głównych czynników ...

z.p. posiadała walor wystarczających wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

iż nie mogą one stanowić wyjaśnień, o których mowa w art ...

z.p. Wykonawca, który składa wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wpłynął na jej obniżenie. Udzielone wyjaśnienia mają potwierdzić, iż złożona oferta jest rzetelnie przygotowana, a cena ...

na rozprawie kalkulacji dalszych pozycji kosztorysu cenowego przedstawionego przez Przystępujący, które ...

Pzp, Izba nie odniesie się do nich. Należy bowiem zauważyć, że ...

Wymaga także podkreślania że udzielone wyjaśnienia i okoliczności wskazane przez Przystępującego ...

jako przynależne uprawnionemu wartości (co do przedsiębiorstwa - może znaleźć uchwytny wymiar ...

taka argumentacja znajduje się w wyjaśnieniach Przystępującego, że będzie korzystał z ...

będą w sytuacjach awaryjnych kierowani do realizacji aktualnego zamówienia, a pracujący ...

i wyliczone w ramach udzielonych wyjaśnień. Ile godzin na jednym kontrakcie ...

ugruntowanym orzecznictwem KIO, Wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny powinien ...

na uwadze doniosły charakter owych wyjaśnień (Izba wielokrotnie na powyższą okoliczność ...

wielu profesjonalnych uczestników rynku). Ogólne wyjaśnienia, nie uzasadniające wysokości zaoferowanej ceny, nie rozwiewające wątpliwości co do rzetelności dokonanej przez wykonawcę kalkulacji, powinny skutkować odrzuceniem oferty. W orzecznictwie przesądzono także, że ...

przez wykonawcę, a więc złożenie wyjaśnień ogólnych, lakonicznych i nie stanowiących wiarygodnego wyjaśnienia poziomu zaoferowanej ceny, nie może prowadzić do pozytywnej ich weryfikacji. Uznano bowiem ...

że Zamawiający nie jest uprawniony do domniemywania jakichkolwiek okoliczności, niestanowiących treści wyjaśnień, za pomocą których sam wykonawca ...

powinien dołożyć wszelkiej staranności, aby wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

po pierwsze dowody Zamawiającego załączone do odpowiedzi na odwołanie (Kopie zezwolenie ...

Kopie Karty bieżącego składu brygady do wskazanego wyżej zezwolenia) co do liczby pracowników nie mają charakteru ...

po drugie nie odnoszą się do roboczogodzin, ani w żaden sposób ...

pytanie ilu pracowników założył Przystępujący do realizacji zamówienia i jak wpłynęło ...

zastrzega, że nie widzi podstaw do ewentualnego ponownego wezwania do wyjaśnień, po pierwsze dlatego, że wezwanie ...

wezwanie, po drugie ewentualne dodatkowe wyjaśnienia wiązałyby się z całościowym przebudowaniem ...

liczby pracowników przewidzianych i założonych do wyceny przez Przystępującego. Izba w ...

KIO 725/14: "(...) prowadzona procedura wyjaśnień nie może usprawiedliwiać uchylania się ...

przez wykonawcę od złożenia rzetelnych wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Brak rzetelności w składanych wyjaśnieniach nie może uzasadniać kolejnych wezwań kierowanych do wykonawcy". Izba także przypomina za ...

też przeszkód, by zamawiający prowadził wyjaśnienia wieloetapowo, aż do uzyskania odpowiedzi na wszystkie pytania ...

nie współpracuje i nie udziela wyjaśnień)". Biorąc powyższe pod uwagę, Izba ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie przepisu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 110 fragmentów

2016-06-08 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego oraz ponowienie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, 2. kosztami postępowania obciąża ...

rozprawę oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kaliszu. Przewodniczący ...

odwołujący") wniósł odwołanie wobec odrzucenia oferty odwołującego, zarzucając zamawiającemu naruszenie następujących ...

7 ust. 1, poprzez odrzucenie oferty odwołującego ze względu na okoliczność ...

odwołującego informacji, czy wybór jego oferty będzie prowadzić do powstania po stronie zamawiającego obowiązku ...

ten dotyczy wyłącznie przypadków złożenia oferty, której wybór prowadziłby do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

1 pkt. 2, poprzez odrzucenie oferty odwołującego ze względu na okoliczność ...

treści SIWZ, podczas gdy odrzucenie oferty na tej podstawie może mieć ...

zaniechanie przez zamawiającego wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień treści oferty w przypadku, gdy zamawiający w toku badania ofert powziął wątpliwość co do powstania u niego ewentualnego obowiązku ...

ust. 3, poprzez dokonanie wyboru oferty, która nie była najkorzystniejsza na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ (gdyby zamawiający ...

z przepisami prawa, musiałby uznać ofertę KIO 914/16 3 odwołującego za bardziej korzystną niż oferta ZROBUD Marek Kędzia (ul. Zachodnia ...

zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, 3. powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 4. wyboru, jako oferty najkorzystniejszej, oferty złożonej przez odwołującego. Odwołujący wniósł ...

przez zamawiającego przepisów ustawy, ponieważ oferta złożona przez odwołującego była bardziej korzystna od ofert, które w ocenie zamawiającego nie ...

złożonych w ramach niniejszego postępowania ofert tylko jedna była bardziej korzystna od oferty odwołującego, została jednak odrzucona, co ...

w przypadku, gdy wykonawca, którego oferta została przez zamawiającego odrzucona, nie ...

zostanie następnie uwzględnione, to właśnie oferta odwołującego będzie najbardziej korzystną spośród wszystkich złożonych ofert. Odwołujący podał, że jako podstawę odrzucenia jego oferty zamawiający wskazał, że wbrew zapisom ...

a ustawy Pzp, jeżeli złożono ofertę której wybór prowadziłby do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek ...

z tymi przepisami. Wykonawca składając ofertę, zobowiązany jest poinformować zamawiającego czy wybór oferty będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

dostawa lub świadczenie będzie prowadzić do jego powstania oraz wskazując ich ...

braku takiej informacji Zamawiający odrzuci ofertę na podstawie art. 89 ust ...

nie przedstawił informacji, czy wybór oferty będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

zapewnieniu przez zamawiającego przy ocenie ofert uczciwej konkurencji i równego traktowania ...

tego, kto jest podmiotem zobowiązanym do odprowadzenia tego podatku Stanął na ...

wynika jednoznacznie, że wykonawca, składając ofertę, jest zobowiązany poinformować zamawiającego, czy wybór oferty będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

dostawa lub świadczenie będzie prowadzić do jego powstania, oraz wskazując ich ...

bez kwoty podatku, jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

zamawiający, w celu oceny tejże oferty, dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek ...

sytuacji gdy składana przez wykonawcę oferta, w razie jej wyboru, nie doprowadzi do powstania po stronie zamawiającego obowiązku ...

usług, wykonawca nie jest zobowiązany do przedstawiania jakiejkolwiek informacji w tym ...

że wybór złożonej przez niego oferty nie prowadzi do powstania po stronie zamawiającego obowiązku ...

Wyjaśnił, że w ramach złożonej oferty występuje standardowa sytuacja, w której zobowiązanym do odprowadzenia podatku od towarów i ...

Odwołujący uczynił to w poszczególnych kosztorysach ofertowych. Podsumował, że winno nie ...

ten właśnie sposób przygotował swoją ofertę i jednocześnie nie złożył informacji ...

ustawy Pzp, to nie był do tego obowiązany i okoliczności absolutnie nie mogą stanowić podstawy do odrzucenia jego oferty jako niezgodnej z ustawą Pzp ...

szczególności załącznika nr 11 prowadzi do wniosku, że oferta odwołującego, w razie jej wyboru, nie prowadzi do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

czy też nie, miałoby prowadzić do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

Pzp - takie rozumienie przesłanek odrzucenia oferty nie znajduje żadnego uzasadnienia w ...

zawiera zamknięty katalog przestanek odrzucenia oferty. Uzupełnił, że zamawiający w niewłaściwy ...

w przypadku, gdy wybór danej oferty doprowadzi do powstania po stronie podmiotu zamawiającego ...

obowiązek podatkowy w związku z ofertą odwołującego. Zaznaczył, że zamawiający przemilczał fakt, że oferta odwołującego zawiera zarówno cenę netto ...

VAT oraz cenę netto. Odnośnie do odrzucenia oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

przepisie polega na tym, że oferta nie odpowiada wymogom merytorycznym określonym przez zamawiającego w SIWZ - oferta nie odpowiadająca treści SIWZ to ...

Pzp dotyczy wyłącznie niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

może on stanowić podstawy odrzucenia oferty w razie niezgodności jej formy ...

specyfikacji. Zauważył, że nawet gdyby oferta odwołującego miała prowadzić do powstania obowiązku podatkowego po stronie ...

występuje w sprawie przesłanka odrzucenia oferty odwołującego na jakiejkolwiek podstawie. KIO ...

ugruntowanym poglądem, właściwe ustalenie w ofercie przez wykonawcę stawki podatku VAT odnoszącej się do konkretnego świadczenia podlega weryfikacji w ...

mając także na względzie porównywalność ofert złożonych w postępowaniu, w świetle ...

posiada uprawienie i obowiązek jednocześnie do weryfikacji prawidłowości ustalenia ceny ofertowej ...

w toku badania i oceny ofert w zakresie prawidłowości wskazanych w ...

Skład orzekający Izby, w przeciwieństwie do stanowiska zamawiającego zaprezentowanego w Odpowiedzi ...

179 ust. 1 Pzp, uprawniający do jego złożenia. W Odpowiedzi na ...

w zestawieniu tabelarycznym, zaprezentował ranking ofert (z uwzględnieniem oferty innego wykonawcy, którego oferta została odrzucona z tego samego powodu co oferta odwołującego), wykazując, że oferta odwołującego zostałaby sklasyfikowana na drugim ...

pominął jednak, że ponowna ocena ofert w następstwie uwzględnienia odwołania, da ...

na uzyskanie tego zamówienia, ponieważ oferta sklasyfikowana w symulacji zamawiającego na ...

wyniku ponowienia badania i oceny ofert, zostać oceniona inaczej. KIO 914 ...

1 ustawy Pzp, poprzez odrzucenie oferty odwołującego ze względu na okoliczność ...

odwołującego informacji, czy wybór jego oferty będzie prowadzić do powstania po stronie zamawiającego obowiązku ...

a ustawy Pzp, jeżeli złożono ofertę której wybór prowadziłby do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek ...

z tymi przepisami. Wykonawca składając ofertę, zobowiązany jest poinformować zamawiającego czy wybór oferty będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

dostawa lub świadczenie będzie prowadzić do jego powstania oraz wskazując ich ...

braku takiej informacji Zamawiający odrzuci ofertę na podstawie art. 89 ust ...

963,01zł. W złożonej ofercie - co nie było sporne - odwołujący ...

o tym, że wybór jego oferty będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

o tym, że wybór jego oferty nie będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

innych wykonawców o odrzuceniu ich ofert, uzasadniając swoją decyzję w następujący sposób: "Wykonawcy, składając ofertę nie załączyli do niej informacji czy wybór oferty będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

ustawy Pzp, przez co ich oferty są niezgodne z ustawą. Podstawa ...

pkt 1 ustawy Pzp. Ponadto oferty podlegają odrzuceniu na podstawie art ...

s. 10, pkt XVI SIWZ), do oferty nie załączono informacji czy wybór będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

a ustawy Pzp "Jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek ...

z tymi przepisami. Wykonawca, składając ofertę, informuje zamawiającego, czy wybór oferty będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

dostawa lub świadczenie będzie prowadzić do jego powstania, oraz wskazując ich ...

3a ustawy Pzp prowadzi do wniosku, iż wymóg złożenia informacji odnośnie tego czy wybór oferty prowadzić będzie do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego odnosi się wyłączenie do sytuacji, w której wykonawca składa ofertę, której wybór prowadziłby do powstania takiego obowiązku u zamawiającego ...

zd. 2 Pzp wyraźnie nawiązuje do zd. 1, choćby w ten ...

łączna analiza obydwu zdań prowadzi do wniosku, że chodzi o obowiązek ...

i usług. Powyższe musiało prowadzić do wniosku, iż ustalenie normy prawnej ...

dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy wybór oferty wykonawcy prowadzi do powstania obowiązku podatkowego w zakresie ...

użył bowiem słów "jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

niezależnie od tego, czy jego oferta prowadzi do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

ustawy Pzp ("Wykonawca, wraz z (…) ofertą, składa listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej (…) albo ...

KIO 914/16 9 należy do grupy kapitałowe"), przyjmując przykładowo brzmienie: "Wykonawca, wraz z ofertą składa informację, że wybór jego oferty prowadzi do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

dostawa lub świadczenie będzie prowadzić do jego powstania, oraz wskazując ich ...

o tym, że wybór jego oferty nie prowadzi do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

się przez wykonawcę, który składa ofertę, której wybór nie prowadzi do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

dostawa lub świadczenie będzie prowadzić do jego powstania, oraz wskazując ich ...

zamawiający nie twierdził, że wybór oferty odwołującego prowadziłby do powstania po stronie zamawiającego obowiązku ...

faktycznym, tj. dotyczył wykonawcy, wybór oferty którego prowadziłby do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

2 ustawy Pzp, poprzez odrzucenie oferty odwołującego ze względu na okoliczność ...

SIWZ potwierdził się. Zamawiający odrzucił ofertę odwołującego z tego względu, że ...

s. 10, pkt XVI SIWZ), do oferty nie załączono informacji czy wybór będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

Jak wskazano powyżej, w odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 89 ust ...

3a ustawy Pzp prowadzi do wniosku, iż wymóg złożenia informacji odnośnie tego czy wybór oferty prowadzić będzie do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego odnosi się wyłączenie do sytuacji, w której KIO 914/16 10 wykonawca składa ofertę, której wybór prowadziłby do powstania takiego obowiązku u zamawiającego. Odrzucenie zatem oferty, której wybór nie prowadzi do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

tym właśnie, że wybór jego oferty nie będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

k.c.). Uznanie zasadności odrzucenia oferty odwołującego stanowiłoby akceptację niedopuszczalnego rozszerzenia ...

zamkniętego katalogu ustawowych przesłanek odrzucenia oferty wykonawcy, wskazanych w art. 89 ...

wywołać skutku w postaci odrzucenia oferty odwołującego. Uwzględniając powyższe, skład orzekający ...

zaniechanie przez zamawiającego wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień treści oferty w przypadku, gdy zamawiający w toku badania ofert powziął wątpliwość co do powstania u niego ewentualnego obowiązku ...

usług nie potwierdził się. Odrzucając ofertę odwołującego, zamawiający nie twierdził, że wybór oferty odwołującego prowadziłby do powstania po stronie zamawiającego obowiązku ...

w toku badania i oceny ofert w zakresie prawidłowości wskazanych w ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający miał jakiekolwiek wątpliwości w zakresie prawidłowości wskazanych w ofertach stawek VAT, wobec czego skład ...

str. 6) zamawiający stwierdził, że "wyjaśnieniu podlegają niejasności a nie braki ...

o tym, że wybór jego oferty nie będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

ust. 3, poprzez dokonanie wyboru oferty, która nie była najkorzystniejsza na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ skład orzekający ...

których brak jest czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, skład orzekający Izby pozostawił ...

w konsekwencji uznania, że odrzucenie oferty odwołującego było bezpodstawne - unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz ponowienie czynności badania i oceny ofert. KIO 914/16 12 O ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 112 fragmentów

2015-08-28 » Uwzględnia odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym wykluczenia z postępowania ...

wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

poprzez zaniechanie czynności zwrócenia się do Budimex S.A. o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, a następnie odrzucenia oferty złożonej przez Budimex S.A ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 2. art. 7 ...

i zaniechanie czynności uznania jego oferty za odrzuconą, pomimo że nie ...

trybie art. 26 ust. 4 do wyjaśnienia treści złożonego 30 lipca 2015 ...

wezwanie to było niedopuszczalnym wezwaniem do uzupełnienia ww. wykazu w trybie ...

wykonawców i zaniechanie dokonania wyboru oferty złożonej przez odwołującego jako najkorzystniejszej ...

czynności wezwania Budimex S.A. do uzupełnienia wskazanych oświadczeń i dokumentów ...

1. unieważnił czynność wyboru najkorzystniejszej oferty, 2. dokonał ponownego badania i oceny ofert, w tym oferty złożonej przez Budimex S.A ...

3. dokonał czynności zwrócenia się do Budimex S.A. o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

Budimex S.A. nie złoży wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia - dokonał czynności odrzucenia oferty Budimex S.A., 4. dokonał ...

w niniejszym odwołaniu i uznał ofertę złożoną przez Budimex S.A ...

odrzuconą, 5. dokonał czynności wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący wskazał, że cena oferty Budimex S.A. w sposób ...

budżetu zamawiającego oraz cen pozostałych ofert złożonych w niniejszym postępowaniu. Zamawiający ...

74 zł brutto, natomiast ceny ofert brutto złożonych w postępowaniu kształtowały ...

niższa od cen wszystkich pozostałych ofert, a różnica między nią i następną ceną w rankingu ofert to prawie 11 mln złotych ...

wezwać wykonawcę Budimex S.A. do złożenia wyjaśnień, pomimo nieprzekroczenia progu 30 %, o ...

w których zamawiający zobligowany jest do zbadania, czy cena nie jest ...

że w przypadku, gdy cena oferty nie jest niższa o 30 ...

lub średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert, zamawiający może zaniechać badania oferty. Przepis art. 90 ust. 1 ...

przesądza o tym, że cena oferty nie jest rażąco niska, jeżeli ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, a odniesienie się "w szczególności" do 30% wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen złożonych ofert jest tylko (zgodnie ze znaczeniem ...

sytuacji, w której wysokość ceny oferty będzie budziła jego wątpliwości. Biorąc ...

pod uwagę wątpliwości, jakie budzi oferta wykonawcy Budimex S.A., a ...

a zamawiający nie wymagał załączenia do oferty kosztorysów, lecz tabel pomocniczych do ustalenia kosztów inwestycji - Wykazu Elementów ...

przekładające się jednocześnie na cenę oferty, powinny wzbudzić wątpliwości zamawiającego co do rzetelności kalkulacji wykonawcy Budimex S ...

ceny rzeczywiście należy odnosić tylko do ceny całkowitej, jednak analizie pod ...

poszczególnych elementów. Poza tym cena oferty może być rażąco niska tylko ...

wezwania wykonawcy Budimex S.A. do wyjaśnień jest również to, że różnica pomiędzy ceną oferty wykonawcy Budimex S.A. a średnią ceną złożonych ofert wynosi ponad 22%. Tak istotny ...

Wykazu Elementów Rozliczeniowych. Bez tych wyjaśnień, w ocenie odwołującego, niedopuszczalny jest wybór oferty z ceną, która może być ...

znamiona ceny rażąco niskiej. Cena oferty odwołującego została oszacowana na podstawie kalkulacji własnych oraz ofert lokalnych podwykonawców, mających swoje siedziby ...

S.A. kalkulując cenę swojej oferty nie uwzględnił w nich wielu ...

mogą ubiegać się wykonawcy, którzy do wykonania zamówienia będą dysponowali m ...

kierownika budowy, posiadającą uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia wykonawcy mieli przedstawić ...

zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu ...

czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Budimex S.A. złożył wraz z ofertą żądany wykaz osób. Zamawiający pismem ...

lipca 2015 r. wezwał go do uzupełnienia oferty o ww. wykaz, wskazując, że ...

C. zostały opisane: "uprawnienia budowlane do wykonywania samodzielnej funkcji kierownika budowy ...

3 sierpnia 2015 r. wezwał do wyjaśnienia wykazu osób w tym zakresie. Zdaniem odwołującego wezwanie do wyjaśnienia powyższej kwestii w trybie art ...

było w rzeczywistości niedopuszczalnym wezwaniem do uzupełnienia wykazu osób co do osoby wskazanej na stanowisko kierownika ...

na etapie badania i oceny ofert do liberalizowania czy odstępowania od ustalonych ...

nie jest możliwe wezwanie wykonawcy do uzupełnienia wykazu osób. Przy tym dokonane przez zamawiającego wezwanie do wyjaśnień stanowi próbę obejścia zakazu wielokrotnego wzywania do uzupełnienia w trybie art. 26 ...

może zostać zaakceptowane, ponieważ instytucja wyjaśnień nie może służyć uzupełnianiu brakujących ...

Jednocześnie nie ma wątpliwości co do tego, że złożenie przez Budimex S.A. nieprawdziwych informacji do co doświadczenia pana C. ma ...

w rezultacie dokonał wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej. Gdyby wykonawca w ...

wykazie podał prawdziwe informacje co do doświadczenia pana C., w szczególności co do rzeczywistej powierzchni użytkowej modernizowanej Biblioteki ...

wykluczony z postępowania, a jego oferta uznana za odrzuconą. W ocenie ...

również uzupełnienie wykazu osób co do kierownika budowy było własną inicjatywą ...

Biblioteki Uniwersytetu Warszawskiego, zwłaszcza co do powierzchni użytkowej. Nie sposób przyjąć ...

że, aby zamawiający mógł wezwać do wyjaśnienia poziomu ceny, muszą zostać spełnione ...

668.705,48 zł netto. Oferta spółki Budimex opiewała na cenę ...

zł brutto, więc była podobna do ustalonej wartości szacunkowej. Wartość szacunkowa ...

powyższych kwot, zdaniem zamawiającego, cena oferty spółki Budimex jest niższa, ale ...

porównaniu kwot wskazanych w poszczególnych ofertach - stwierdził, że: jeśli chodzi o kanalizację sanitarną i deszczową oferta spółki Skanska ma wartość zbliżoną do wartości tej pozycji w ofercie spółki Budimex; jeśli chodzi o ...

CT oraz instalacje wod-kan oferta spółki NDI ma wartość niższą ...

elektrycznych wewnętrznych wartość niższą na oferta spółki Inter- System. Zatem porównując oferty można stwierdzić, że są oferty o elementach zbliżonych, niższych i ...

Nie zachodziła więc żadna przesłanka do wezwania spółki Budimex do wyjaśnień. Wykaz elementów rozliczeniowych ma charakter ...

który dopiero później będzie podstawą do innych obliczeń. Wykonawcy też mogli ...

inaczej obejmować zakresem pewne roboty. Kosztorysy inwestorskie bazują na cenach z ...

zamawiającego. Zamawiający powziął wątpliwości co do uprawnień, gdyż z prawa budowlanego ...

zgodzić, że było to wezwanie do uzupełnienia. Zgodnie z przepisem art ...

zamówień publicznych można wzywać tylko do uzupełnienia dokumentów, o których mowa ...

ustawy Prawo zamówień publicznych. Co do nieprawdziwych informacji - zarzut ten pozostawił ...

przez zamawiającego czynności zwrócenia się do wykonawcy Budimex S.A. o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

74 zł brutto na podstawie kosztorysów inwestorskich. Taką też kwotę (52 ...

W postępowaniu zostało złożonych jedenaście ofert z cenami brutto kolejno: BUDIMEX ...

zestawienia wynika jednoznacznie, że cena oferty Budimex S.A. jest niższa od kolejnej oferty o prawie 11 mln zł ...

kwotą istotną. Przy czym pozostałe oferty, przy takiej ich liczbie oraz ...

nie jest rażąco niska) cena oferty Budimex S.A. powinna była wzbudzić wątpliwości zamawiającego co do jej rynkowego charakteru i wątpliwości ...

wezwać wykonawcę Budimex S.A. do wyjaśnień dotyczących ceny, o których mowa ...

zamówień publicznych stanowi: "jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

S.A. a cenami kolejnych ofert jest na tyle duża, że ...

nie może przejść nad nim do porządku dziennego bez żadnych wątpliwości i wyjaśnień. Zaś to, że różnica pomiędzy ceną oferty Budimex S.A. a średnią cen pozostałych ofert czy pomiędzy tą ceną a ...

bowiem okolicznościach jest on zobowiązany do staranności w działaniu, a zwłaszcza wyborze oferty najkorzystniejszej. Owszem, ustawodawca wskazał 30 ...

jest zwolniony od samodzielnej analizy ofert. Należy przypomnieć, że treść art ...

zamówień publicznych brzmi: "jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia (…), w ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień…". Treść ta, chociaż językowo jest ...

po przekroczeniu której zamawiający co do zasady nie może odstąpić od żądania wyjaśnień). W skrócie - zamawiający zwraca się o wyjaśnienia w przypadku, kiedy cena oferty "jest podejrzanie niska", przy przyjęciu ...

może prezentować inny poziom ufności do wyliczeń wykonawców oraz braku strachu ...

miary. Jak wskazał zamawiający, cena oferty Budimex S.A. (46.139 ...

brutto) wydała mu się podobna do wartości szacunkowej zamówienia (42.668 ...

większy dysonans widać pomiędzy ceną oferty Budimex S.A., a cenami pozostałych ofert. Zdaniem Izby nie można tego ...

stanu faktycznego zignorować bez żadnych wyjaśnień. Co do kwestii poszczególnych pozycji tabeli elementów ...

porównaniu kwot wskazanych w poszczególnych ofertach stwierdził, iż oferta spółki Skanska, spółki NDI oraz ...

zatem nie zachodziła żadna przesłanka do wezwania spółki Budimex do wyjaśnień) - Izba nie zgadza się ze ...

sporne to, że w niektórych ofertach poszczególne pozycje wyceniono na niższym ...

wynika z zaprezentowanego powyżej zestawienia, oferty owych trzech spółek (Skanska, NDI i Inter-System) należą do najdroższych złożonych w postępowaniu (wszystkie ...

mln zł) i są od oferty Budimex o ok. 16 mln ...

zatem argument o prawidłowości ceny oferty Budimex. Co do cen jednostkowych czy - w tym ...

iż ocenia się całą cenę oferty - i ta globalna cena oferty Budimex S.A. różni się ...

znacząco od globalnych cen innych ofert. W związku z powyższym Izba ...

rzeczywiście zaniechał wezwania spółki Budimex do wyjaśnień w zakresie ceny. Biorąc jednak ...

wykluczeniu, nie nakazała wezwania go do wyjaśnień. W zakresie zarzutu zaniechania wykluczenia ...

kierownika budowy, posiadającą uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

pana M. W., jednak wezwany do uzupełnienia dokumentu, wskazał na to ...

jedynie żądał podania w stosunku do wszystkich osób informacji o wykształceniu ...

oraz 2. załącznik nr 2 do Protokołu nr 12 posiedzenia w ...

wpływ na wynik postępowania (wybór oferty Budimex S.A.), która to oferta powinna być odrzucona, a sam ...

związku z niespełnieniem warunku. Co do samego zakresu zadania - w wykazie ...

że chodziło o budowę. Co do zarzutu nieprawidłowego wezwania Budimex S.A. do wyjaśnień w zakresie posiadanych uprawnień budowlanych ...

pan C. posiada "uprawnienia budowlane do wykonywania samodzielnej funkcji kierownika budowy ...

tym brakiem zamawiający powinien wzywać do wyjaśnień zamiast uzupełnienia dokumentu - który był ...

i wyjaśniania dokumentów jest ciężka do uchwycenia. Taka sytuacja ma miejsce ...

że decyzji o skorzystaniu z wyjaśnień zamiast z uzupełnienia (które było ...

to raczej upewnienie się co do informacji, niż uzyskanie informacji nowej ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 89 fragmentów

2009-07-10 » Oddala odwołanie

355 Warszawa, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

wynikach postępowania, tj. o wyborze oferty najkorzystniejszej - oferty Tamex Obiekty Sportowe S.A ...

dalej: "Tamex") oraz o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

tego powodu, że treść tej oferty nie odpowiada treści SIWZ. W ...

uzasadnieniu swojej decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego Zamawiający wskazał, że opisują ...

trawy syntetycznej zastosowana na boisku do piłki nożnej powinna posiadać minimum ...

również, że wymagał on dołączenia do oferty próbki trawy o wymiarach 25 ...

nie potwierdzają spełniania warunków co do opisu przedmiotu zamówienia oraz specyfikacji ...

polietylen). Zamawiający podniósł również, że do oferty nie dołączono żadnych dokumentów potwierdzających ...

wymaganemu składowi 100% polietylenu. Dołączona do oferty kopia atestu PZH wskazuje natomiast ...

podano SBR zamiast EPDM, a do oferty nie dołączono żadnych dokumentów potwierdzających ...

na rozwiązania równoważne w swojej ofercie powinien wykazać, że spełniają one ...

Pzp. Poniósł również, że w ofercie Odwołującego występują braki kilku innych ...

uzupełnieniu z racji tego, że oferta Odwołującego polega odrzuceniu. Odwołujący w ...

1 czerwca 2009 r. (wpływ do Zamawiającego w tej samej dacie ...

3 poprzez nie wezwanie Odwołującego do uzupełnienia brakujących dokumentów; 3) art ...

2 poprzez uznanie, że treść oferty Odwołującego nie odpowiada treści SIWZ i odrzucenie jego oferty; 4) art. 91 ust. 1 poprzez wybór oferty, która nie jest ofertą najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert. W związku z podniesionymi zarzutami ...

unieważnienie czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Tamex; 2) unieważnienie czynności polegających na odrzuceniu oferty złożonej przez Odwołującego i powtórzenie czynności oceny i badania ofert nieodrzuconych; 3) wezwanie Odwołującego do uzupełnienia brakujących dokumentów; 4) wybór oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. W uzasadnieniu złożonego protestu Odwołujący podniósł, że jego oferta spełnia wymogi SIWZ. Wskazał, że z dokumentów załączonych do oferty wynika, że zaoferowana trawa, a ...

SIWZ zobowiązany był wezwać Odwołującego do uzupełniania dokumentów. Powyższe dotyczy również ...

proteście Tamex, wzywając go jednocześnie do wzięcia udziału w toczącym się ...

czerwca 2009 r. złożył przystąpienie do postępowania toczącego się w wyniku ...

z kilkudziesięciu związków chemicznych należących do grupy poliolefin, z których zbudowana ...

trawa nie jest produktem równoważnym do wymaganego w SIWZ, bowiem Zamawiający ...

że w karcie technicznej załączonej do oferty Odwołującego wskazano na wypełnienie trawy ...

wymaganego wypełnienia EPDM, jak również do oferty tej nie dołączono dokumentów, które ...

uzasadnienie faktyczne i prawne, co do podstaw odrzucenia oferty Odwołującego, jak w piśmie informującym ...

na braki innych dokumentów w ofercie Odwołującego, podkreślając, że nieuzpełnienie dokumentu ...

wskazał na następujące braki w ofercie Odwołującego: 1) sprawozdania finansowego za ...

autoryzacji producenta trawy syntetycznej boiska do piłki nożnej w oryginale wystawionej ...

czerwca 2009 r. Odwołujący złożył do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych odwołanie ...

argumentację co w swoim proteście. Do postępowania odwoławczego swoje przystąpienie po ...

18 czerwca 2009 r. - wpływ do UZP w dniu 19 czerwca ...

szczególności postanowienia SIWZ oraz treść oferty Odwołującego, jak również biorąc pod ...

proteście, rozstrzygnięciu protestu, odwołaniu, przystąpieniu do postępowania toczącego się w wyniku wniesienia protestu, przystąpieniu do postępowania odwoławczego oraz złożone w ...

zarzutu dotyczącego czynności odrzucenia jego oferty w postępowaniu, pomimo wartości przedmiotu ...

UE dla robót budowanych), stosownie do treści art. 184 ust. 1 ...

stwierdził także, że Odwołujący - stosownie do art. 179 ust. 1 ustawy ...

protestu i odwołania, ponieważ jego oferta, w przypadku potwierdzenia się podnoszonych ...

uznana za najkorzystniejszą. Odnosząc się do podniesionych w odwołaniu zarzutów w ...

zamówienia, w tym również co do spornej nawierzchni z trawy syntetycznej dla budowy boiska do piłki nożnej. W rozdz. 1 ...

określił również wymagania techniczne co do materiałów, z których ma być ...

mikronów, 100% polietylen", a co do wypełnienia trawy wskazał: "piasek kwarcowy ...

W dokumencie projektowym dotyczącym boiska do piłki nożnej, stanowiącym również załącznik do SIWZ, Zamawiający w pkt B ...

powielił przywołane powyżej wymogi co do nawierzchni z trawy syntetycznej. Jednocześnie ...

SIWZ Zamawiający określił wymóg załączenia do oferty szeregu dokumentów potwierdzających spełnianie warunków jakościowych co do oferowanego przedmiotu zamówienia (autoryzacja producenta ...

techniczna, jak również atesty co do nawierzchni i granulatu, gwarancja na ...

Quality Koncept for Football Turf do poziomu minimum 1 Star). 2) Na stronie 118 oferty Odwołującego znajduje się atest higieniczny ...

producenta". 3) Na str. 119 oferty Odwołującego znajduje się atest higieniczny ...

Chinach. 4) Na str. 15 oferty w kosztorysie ofertowym Odwołującego, dotyczącym branży: "Drogi ...

EPDM) (…)". 5) Na str. 121 oferty Odwołującego znajduje się tłumaczenie specyfikacji ...

Na str. 107 i 111 oferty Odwołującego załączono wyniki badań laboratoryjnych ...

faktyczne, skład orzekający Izby doszedł do przekonania, że odwołanie nie zasługuje ...

Odnosząc się w pierwszej kolejności do wykazywanej niezgodności oferty Odwołującego z treścią SIWZ w zakresie wymogu co do składu chemicznego oferowanej nawierzchni dla boiska do piłki nożnej, tj. w 100 ...

Izby jest przede wszystkim, załączony do oferty atest higieniczny o nr HK ...

składzie chemicznym nie można odnosić do wszystkich oferowanych nawierzchni jednocześnie, co ...

higieniczny ma na celu dopuszczenie do obrotu danego wyrobu, to jednak ...

dlatego też mogą być podstawą do porównania tego dokumentu z zasadniczym ...

wyrobu, tj. specyfikacją techniczną. Załączona do oferty Odwołującego specyfikacja techniczna oferowanej nawierzchni ...

C, dokument na str. 121 oferty). Wskazano tam 100% związku chemicznego ...

Odwołującym, że załączone przez niego do oferty dokumenty nie wskazują wprost na ...

zostały bowiem przez Odwołującego załączone do oferty, nie można zatem wywodzić ich ...

oferowanej nawierzchni trawy dla boiska do piłki nożnej z wymogiem składu ...

i wymogów jakościowych odnoszących się do przedmiotu zamówienia, wprost wskazuje na ...

SIWZ, Zamawiający nie ma podstaw do żądania uzupełniania w tym zakresie ...

a to na Odwołującym - stosownie do treści art. 6 kodeksu cywilnego ...

Odnosząc się w drugiej kolejności do wykazywanej niezgodności oferty Odwołującego z treścią SIWZ w zakresie wymogu co do wypełniania oferowanej nawierzchni dla boiska do piłki nożnej, tj. wymaganego wypełniania ...

Izby stwierdził, że Odwołujący załączając do swoje oferty atest higieniczny nr HK/B ...

w Chinach oraz wskazując w kosztorysie ofertowym w poz. 1.10 (kosztorys; "Drogi 2" str. 15 oferty) uprawdopodobnił, że faktycznie zaoferuje przywołane ...

sam Odwołujący, wskazując jednocześnie, że do każdej nawierzchni, w tym oferowanej ...

EPDM. W tym zakresie zatem oferta Odwołującego nie jest spójna, a ...

orzekającego Izby odrzucenie przez Zamawiającego oferty Odwołującego na tej podstawie nie ...

tym przypadku wprost treść jego oferty nie wskazuje na sprzeczność z ...

nawierzchni oferowanej przez Odwołującego dołączone do oferty i wskazujące na wypełnienie SBR ...

nie mogą stanowić podstawy oceny oferty wykonawcy, tym bardziej również, że ...

orzekający Izby nie znalazł podstaw do skierowania w tym zakresie przez Zamawiającego do Odwołującego wezwania do uzupełnia dokumentu w trybie art ...

Pzp, czy też zapytania o wyjaśnienie treści złożonej oferty na podstawie art. 87 ust ...

tym zakresie jest skierowanie wezwania do uzupełnienia dokumentu bowiem dokumenty te ...

formalnie zostały złożone, a ponadto oferta Odwołującego - jak stwierdzono powyżej - podlega ...

SIWZ. Niezasadnym byłoby również stosowanie wyjaśnień dotyczących treści załączonych dokumentów, czy też treści oferty, ponieważ w takiej sytuacji dokumenty, które złożono w ofercie (przede wszystkim specyfikacja techniczna oferowanego ...

uwagę na wymóg Zamawiającego przedłożenia ofercie wykonawcy gwarancji na wykonane roboty ...

potwierdzić możliwość zastosowania granulatu EPDM do nawierzchni Edel Arena Grass Verion ...

gwarancji - jak wynika z analizy oferty Odwołującego - nie została dołączona. Odwołujący ...

sposób nie uprawdopodobnił w treści oferty, jak też w toku postępowania odwoławczego, że do zaoferowanej przez niego nawierzchni może ...

wskazywał na pełną zgodność jego oferty z treścią SIWZ, podkreślając nawet ...

natomiast wywodził, że treść jego oferty (załączonych dokumentów) nie potwierdza spełniania ...

względu Zamawiający powinien go wezwać do uzupełniania dokumentów. Powyższa zmiana stanowiska ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania, na podstawie art ...

poz. 886 ze zm.). Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Białymstoku. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 74 fragmenty

2012-04-30 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułu kosztów wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198 a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze ...

faxem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej firmy: Adama Borowieckiego prowadzącego ...

późn. zm.) zwanej dalej: "Pzp", oferty firmy: Microtech International S.A ...

Pkt. 1.1.9- Urządzenie do skalowania i przesyłania sygnałów AV ...

Zamawiający wymagał, aby oferowane urządzenia do skalowania i przesyłania sygnałów AV ...

Pkt. 1.4.3 - Urządzenia do skalowania i przełączania sygnałów AV ...

Zamawiający wymagał, aby oferowane urządzenia do skalowania i przesyłania sygnałów AV ...

Pkt. 1.5.8. - Urządzenia do skalowania i przełączania sygnałów AV ...

04.2012 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) wpłynęło na podstawie ...

Pzp poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień odnośnie do treści złożonej oferty. Wnosił o uwzględnienie odwołania i ...

powtórzenia czynności formalno-merytorycznej oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Zamawiający zarzucił niezgodność z ...

3, 1.5.8 urządzenia do skalowania i przełączania sygnałów AV ...

za pomocą dowolnego urządzenia skonfigurowanego do pracy w sieci LAN obiektu ...

Urządzenia Moxa NPort 5210 potrzebne do sterowania urządzeniem Kramer VP-411 ...

2 w załączniku nr 4 do odwołania), zostały uwzględnione w ofercie w pozycjach dotyczących systemu sterowania ...

2 w załączniku nr 4 do odwołania) urządzenie Moxa NPort 5210 ...

1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

04.2012 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający przekazał przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

że nie było żadnych przystąpień. Do otwarcia posiedzenia Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO nie wniosło na ...

dnia 29.03.2012 r.), ofertą Odwołującego, stanowiskiem Komisji Przetargowej z ...

przez Zamawiającego, informacją o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz odrzuceniu oferty Odwołującego, odwołaniem, pisemnym stanowiskiem Odwołującego ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

i stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

179 ust. 1 Pzp, uprawniający do jego złożenia, przy założeniu potwierdzenia ...

zarzutów. Zdaniem Izby, Odwołujący, którego oferta została odrzucona i nie podlegała ...

klasyfikacji w ramach kryterium oceny ofert, tj. ceny (100%), w przypadku ...

Izba stwierdziła, że zgłoszone przystąpienie do postępowania odwoławczego po jego stronie ...

skuteczne, uznając, że żadne przystąpienia do przedmiotowego postępowania odwoławczego nie miały ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

dnia 29.03.2012 r.), oferty Odwołującego, stanowiska Komisji Przetargowej z ...

przez Zamawiającego, informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz odrzuceniu oferty Odwołującego, odwołania, pisemnego stanowiska Odwołującego ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

i oświadczenia stron złożone ustnie do protokołu. Odnosząc się do podniesionych w treści odwołania zarzutów ...

Pzp poprzez zaniechanie wezwania odwołującego do złożenia odnośnie treści złożonej oferty, Izba uznała, że z uwagi ...

pkt 9 SIWZ stwierdził, że: "Oferta musi obejmować całość zamówienia, nie dopuszcza się składania ofert częściowych i wariantowych". Z kolei ...

wyposażenia, prace oraz usługi niezbędne do prawidłowego funkcjonowania systemu a nie ...

przez Wykonawcę na etapie składania oferty przetargowej - pozycje nie ujęte w kosztorysie ofertowym należy złożyć w formie sporządzonego przez Wykonawcę kosztorysu uzupełniającego". Nadto, Zamawiający określił także ...

leży dostarczenie skonfigurowanie i dostępu do sieci LAN i WiFi z ...

9 /str.10 SIWZ/ (Urządzenia do skalowania i przełączania sygnałów AV ...

3 /str.18 SIWZ/ (Urządzenia do skalowania i przełączania sygnałów AV ...

8 /str. 23 SIWZ/ (Urządzenia do skalowania i przełączania sygnałów AV ...

str. 29): "Wykonawca zobowiązany jest do sporządzenia dokumentacji projektowej wykonawczej i ...

Zamawiający zawarł wymóg, aby dołączyć do oferty: "(...) szczegółowy wykaz przedmiotowo-ilościowy oferowanych ...

spełnią założenia SIWZ". W ramach oferty Odwołujący załączył - Szczegółowy wykaz przedmiotowo ...

zgodny z załącznikiem nr 2 do SIWZ (str. od 3 do 4 oferty). Szczegółowy wykaz przedmiotowo-ilościowy oferowanych ...

oferowanych urządzeń (str. od 5 do 28 oferty). Nadto - Schematy blokowe (od str. 29 do 31 oferty). Odnośnie pkt 1.1.9 ...

7 (dwukierunkowe) (str. od 7 do 8 oferty). Odnośnie pkt 1.4.3 ...

7 (dwukierunkowe) (str. od 17 do 20 oferty). Odnośnie 1.5.8 - zaoferował ...

każdego z urządzeń. (str. 23 oferty). Odnośnie pkt 1.5.5 ...

sterujące - 7 (dwukierunkowe) (str. 22 oferty). W ramach stanowiska Komisji Przetargowej ...

kwestie będące podstawa faktyczna odrzucenia oferty Odwołującego. Biorąc pod uwagę powyższe ...

pkt 9 niedopuszczalne było składanie ofert częściowych, czy tez wariantowych. Po ...

w konsekwencji, stało się podstawa do uznania przez Izbę konieczności oddalenia ...

odwołania, w konsekwencji którego, nakazane wyjaśnienia skutkowałyby zmiana treści oferty Odwołującego. Załączone bowiem do odwołania warianty stanowiłyby, w ocenie ...

lecz zmianę, poprzez uzupełnienie treści oferty. Fakt, że Zamawiający nie określił ...

poziomu szczegółowości schematów blokowych załączonych do oferty, nie zwalnia Odwołującego, jako podmiotu ...

poziomie ogólności, iż ich każde wyjaśnienie powoduje uzupełnienie, czy też zmianę treści oferty. Niniejsze należy rozpatrywać nie tylko ...

określone urządzenia są zawarte w ofercie, mimo ich braku wymienienia i ...

charakterze standardowym), nie daję podstaw do uznania możliwości zaoferowania w sposób ...

de facto potwierdziło wariantowy charakter oferty, gdyż odżegnał się niniejszy Wykonawca ...

deklarowaną funkcjonalność w ramach swojej oferty. Powyższe zaistniało w szczególności w odniesieniu do pkt 1.6.3 (str. 24 oferty). Zaoferowano bowiem 2 urządzenia, tzn ...

i skutkowałyby faktyczna "manipulacją" złożoną ofertą. Odwołujący nawet nie był w ...

stanie na rozprawie wskazać, w ofercie konkretnego urządzenia, które ma brakującą ...

3 przesłanych faktycznych przesłanek odrzucenia oferty Odwołującego i jest to wystarczające do uznania zasadności czynności Zamawiającego. Kwestia ...

oparcia swoich twierdzeń we własnej ofercie i wywodzenie istnienia określonych funkcjonalności z ogólnych niezidentyfikowanych elementów oferty była okolicznością dodatkową. Należy wskazać ...

przez każde zaoferowane urządzenie karty do komunikacji po sieci LAN. Odwołujący na str. 23 oferty zaoferował 3 urządzenia: Kramer VP ...

z o.o. - pismo załączone do opinii biegłego powołanego przez Zamawiającego ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

pkt 1.5.8 jego oferty (żadne inne urządzenie nie zostało ...

nie była ona podstawą odrzucenia oferty Odwołującego, ale potwierdza wybiórcze podejście Odwołującego do postanowień SIWZ. Izba nie odniesie się szczegółowo do wariantów wskazanych w odwołaniu, uznając ...

miał de facto wariantowy charakter oferty oraz poziom ogólności schematów blokowych czyniący jakikolwiek wyjaśnienia - zmiana oferty. Biorąc powyższe pod uwagę, Izba ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie przepisu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 105 fragmentów

2022-03-29 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

2022 r. w przedmiocie wyboru oferty najkorzystniejszej oraz informacji o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone w postępowaniu. Zaskarżonej ...

faktyczne, tj. uznanie, że treść oferty złożonej przez wykonawcę ma być ...

o: - unieważnienie czynności odrzucenia jego oferty; - unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu; - powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert nie podlegających odrzuceniu w postępowaniu ...

stronie internetowej zamawiającego termin składania ofert minął dnia 28 lutego 2022 ...

Odwołujący wskazał, że zgłosił swoją ofertę wraz załącznikami w trybie przewidzianym do zgłaszania ofert przewidzianym w SWZ postępowania w ...

tak więc bezsprzecznie zgłosił swoją ofertę w przewidzianym przez zamawiającego terminie ...

marca 2022 r. o rozpatrzenie oferty wykonawcy do przetargu o nr referencyjny NP ...

z naniesioną poprawką - poprawieniem załącznika do oferty, w którym odwołujący sam z ...

nr la, stanowiący integralną część oferty został złożony według starego wzoru ...

w sposób rażący na treść ofert, przez zamawiającego, jako innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty w myśl przepisu art. 223 ...

nie jest to złożenie kolejnej oferty, gdyż formularz nowy różni się od tego złożonego w ofercie jedynie tym, że w: a ...

jest okolicznością, która zmierzały by do próby nadużycia prawa, prowadzeniu negocjacji czy złożenia nowej oferty przez wykonawcę. Oferta wykonawcy spełnia wszystkie warunki określone ...

i została złożona w przewidzianym do tego terminie. Odwołujący podkreślił, że ...

czyli został złożony wraz z ofertą, a w niniejszej sprawie fakt załączenia do oferty załącznika la jest bezsporny, jednakże ...

2022 r., podczas gdy termin do zgłaszania ofert minął zaledwie dwa dni wcześniej ...

omyłki pozwoliłoby zamawiającemu na rozpatrzenie oferty odwołującego w jej poprawionej wersji ...

wskazał, że zamawiający odrzucił jego ofertę na podstawie art. 226 ust ...

Zamawiający w uzasadnieniu decyzji odrzucającej ofertę odwołującego wskazał, że odwołujący złożył ofertę w zakresie nieodpowiadającym jego wymaganiom ...

wymagań zamawiającego, a czytając uzasadnienie do decyzji można odnieść wrażenie, że ...

zgodnie z którym niezgodność treści oferty z treścią SWZ ma miejsce w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni przedmiotowi ...

odwołującego, nie powoduje istotnej niezgodności oferty z warunkami przedstawionymi w SWZ ...

uzasadnieniu zamawiający przyznaje, że w kosztorysie odwołującego wycenione zostały materiały innego ...

ocenie odwołującego - zamawiający odnosi się do możliwości zakwalifikowania wyżej wskazanych omyłek ...

możliwa jest jedynie w przypadku ofert merytorycznie poprawnych, a także w ...

gdyż odwołujący sam przyznając się do błędu, poprawiając ten błąd i ...

poprawy jest odniesienie dokonanej poprawy do całości oferowanego przez wykonawcę świadczenia ...

poprawy miałaby być zmiana ceny oferty, nie stanowi okoliczności uniemożliwiających dokonanie ...

w sposób istotny zmienia treść oferty w znaczeniu treści oświadczenia woli ...

innych elementów składających się na ofertę, przy czym nie jest wykluczone ...

miejsce po uzyskaniu od wykonawcy wyjaśnień. Poprawieniu mogą podlegać wadliwie podane ...

mające wpływ na cenę całkowitą oferty, czy cenę jednostkową, nie powodujące istotnych zmian w treści oferty, z ewentualnym uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych ...

jednostki miary w jednej pozycji kosztorysu ofertowego (metr kwadratowy zamiast metr ...

robót. Odwołujący stwierdził, że składając ofertę działał w błędzie, lecz ten ...

a zamawiający nie przychylił się do wniosku o rozpatrzenie oferty z poprawionym załącznikiem i jest ...

to jedyny powód odrzucenia jego oferty w postępowaniu. Pozostałe warunki formalne ...

niego decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu i odrzuceniu oferty odwołującego. Odwołujący wyjaśnił, że dokonując ...

Pzp, należy przyjąć, że treść oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

aby zamawiający był uprawniony odrzucić ofertę na podstawie tego przepisu jest ...

zobowiązany przeprowadzić analizę porównawczą treści oferty oraz warunków zamówienia (w szczególności, co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

oraz wykonawcy, który zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez niego oferty jako najkorzystniejszej. Dokonanie takiego porównania ...

czy treść złożonej w postępowaniu oferty odpowiada wymogom SIWZ. Niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia zachodzi więc ...

merytoryczna złożonej w danym postępowaniu oferty nie odpowiada ukształtowanym przez zamawiającego ...

w SIWZ wymaganiom. Niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia musi mieć ...

zamawiającego polegający na poprawieniu w ofercie innych omyłek polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Niezgodność oferty powinna dotyczyć sfery merytorycznej zobowiązania ...

zamówienia oraz zobowiązania zaoferowanego w ofercie przez wykonawcę. W ocenie odwołującego, zamawiający mógł przychylić się do jego wniosku i zakwalifikować omyłkę ...

niepowodującą istotnej zmiany w treści oferty, lecz nie zrobił tego i ...

nie dokonał pełnej analizy dokumentów oferty przedłożonych przez odwołującego. Zdaniem odwołującego ...

wpływała na merytoryczną treść złożonej oferty, gdyż wszelkie pozostałe warunki zostały ...

uznaniu jego wniosku za zasadny. Oferta niespełniająca merytorycznych wymagań określonych w ...

może zostać na etapie badania ofert zmieniona, w celu doprowadzenia jej treści do zgodności z oczekiwaniami zamawiającego. W ...

29 marca 2022 r. złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie ...

Izba uznała, że odwołujący, którego oferta mogłaby zostać wybrana jako najkorzystniejsza ...

poczet materiału dowodowego: 1) załączniki do odwołania oraz dokumentację przekazaną w ...

zapisaną na płycie CD, przesłaną do akt sprawy przez zamawiającego w ...

dalej: "SWZ") wraz z załącznikami; - ofertę złożoną w postępowaniu przez odwołującego ...

odwołującego z wnioskiem o rozpatrzenie oferty z dnia 4 marca 2022 ...

zawierające informację o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu oraz informację o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone. Izba ustaliła co ...

SWZ prezentującym opis sposobu przygotowania oferty zamawiający w ust. 3 pkt ...

lit. b) wskazał, że kompletna oferta musi zawierać Przedmiotowe środki dowodowe ...

b (Wykaz stawek i narzutów) do SWZ sporządzone zgodnie z Rozdziałem ...

posiadały następującą treść: 3. Podstawą do określenia ceny oferty jest zakres zamówienia określony w ...

ustalonych w SWZ, oraz załącznikach do SWZ.; 5. Wykonawca określając ceny jednostkowe zobowiązany jest do bardzo starannego zapoznania się z ...

by Wykonawca przedstawił wraz z ofertą przedmiotowe środki dowodowe, tj. prawidłowo ...

i narzutów zgodnie z załączonymi do SWZ wzorami stanowiącymi załączniki nr ...

1a i 1b do SWZ (oba załączniki znajdują się ...

całym Wykazie cen.; 14. Cena oferty musi zawierać wszystkie koszty związane ...

ustalonych w SWZ, oraz załącznikach do SWZ.; 15. Wykonawca załącza do oferty wypełnione i podpisane przez osobę ...

i narzutów pod rygorem odrzucenia oferty jako niezgodnej z treścią SWZ ...

p.z.p.; 16. Cena oferty musi zawierać wszystkie czynniki cenotwórcze ...

cen). Odwołujący złożył wraz z ofertą załącznik nr 1a tj ...

złożył zamawiającemu wniosek o rozpatrzenie oferty do przetargu z naniesioną poprawą - poprawieniem załącznika do oferty. Składając powyższy wniosek odwołujący wniósł ...

cen", stanowiącego załącznik nr la do oferty przetargu "remonty i bieżące utrzymanie ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty. 2. Rozpatrzenie oferty wykonawcy do przetargu opisanego w pkt 1 ...

m. in., że popełnił błąd - do oferty na przetarg dołączył stary formularz ...

istniał już w chwili złożenia oferty. Zamawiający w dniu 10 marca ...

2022 r. dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu. W piśmie zawierającym informację o wyborze najkorzystniejszej oferty, zamawiający jednocześnie zawarł informację o odrzuceniu oferty odwołującego. W uzasadnieniu odrzucenia oferty zamawiający wskazał m. in.: W przedmiotowym postępowaniu Wykonawca złożył ofertę w zakresie nieodpowiadającym wymaganiom Zamawiającego ...

robót (stanowiących załącznik nr la do oferty) zawarł dodatkowe niewymagane przez Zamawiającego ...

tzn.: Lp. 1 . "(...) na odległość do 14 km" Lp. 2 : "(...) na odległość do 14 km" Lp. 9 : "(...) na odległość do 14 km" Lp. 10 : "(...) na odległość do 14 km" Lp. 16 : "(...) na odległość do 14 km (...)" Lp. 18 : "(...) na odległość do 14 km (...)" Lp. 44 : "(...) o ...

grub. 8 cm (...)" Lp. 58 : "(...) do 14 km" Lp. 60 : "(...) na odległość do 14 km" Ponadto w ofercie Wykonawcy brakuje zapisów dotyczących obligatoryjnych ...

pigmentowanej)" (...) Powyższe wymienione niezgodności w ofercie z wymaganiami dotyczącymi przedmiotu zamówienia ...

jako omyłka polegająca na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodująca istotnej zmiany w treści oferty, ponieważ stosownie do alt. 223 ust. 2 pkt ...

p. możliwość poprawiania uchybień w ofertach jest możliwe jedynie w przypadku ofert merytorycznie poprawnych, a także w ...

oferowanego wykonania robót budowlanych. Natomiast oferta Wykonawcy jest zarówno niepoprawna merytorycznie ...

z.p nie stanowi narzędzia do naprawiania błędnie złożonych ofert, a taką w tym przypadku jest oferta Wykonawcy, lecz jest podstawą poprawienia ...

dla całości złożonego oświadczenia woli (oferty) Wykonawcy, które nie może być ...

poprawiania omyłek nie może prowadzić do konieczności znaczącej ingerencji ze strony Zamawiającego w treść oferty, ponadto wystąpienie omyłki nie może też pozostawiać wątpliwości, co do zamierzonej treści oświadczenia Wykonawcy. W ...

2 niniejszego pisma, o odrzuceniu oferty na podstawie art. 226 ust ...

pkt 5 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

3 Pzp - Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty ‒ niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Izba zważyła co ...

b (Wykaz stawek i narzutów) do SWZ szczególne znaczenie, na co ...

SWZ wymagań implikuje koniecznością odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust ...

dowodowe są niekompletne, zamawiający wzywa do ich złożenia lub uzupełnienia w ...

że zamawiający ma obowiązek wezwania do złożenia lub uzupełnienia dokumentu będącego ...

środkami dowodowymi. Brak uprawnień zamawiającego do uzupełniania znajduje przełożenie także na ...

załączył (lub załączył niekompletny) w ofercie. Ponadto Izba przyznała rację zamawiającemu ...

2022 r. nie mógł doprowadzić do zakwalifikowania błędu odwołującego, jako omyłki polegającej na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodującej istotnej zmiany w treści oferty, ponieważ stosownie do art. 223 ust. 2 pkt ...

Pzp możliwość poprawiania uchybień w ofertach jest możliwe jedynie w przypadku ofert merytorycznie poprawnych, a także w ...

oferowanego wykonania robót budowlanych. Natomiast oferta odwołującego była zarówno niepoprawna merytorycznie ...

poprawiania omyłek nie może prowadzić do znaczącej ingerencji ze strony zamawiającego w treść oferty, ponadto wystąpienie omyłki nie może też pozostawiać wątpliwości, co do zamierzonej treści oświadczenia wykonawcy. Tym ...

czynności zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty odwołującego jako niezgodnej z warunkami ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 96 fragmentów

2014-03-21 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Wojewódzkiej nr 934 w Rydułtowach do połączenia z ul. Wodzisławską w ...

przy udziale wykonawcy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosowanie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Przewodniczący ...

Wojewódzkiej nr 934 w Rydułtowach do połączenia z ul. Wodzisławską w ...

marca 2014 r. Odwołujący wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

równego traktowania wykonawców, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego pomimo że Odwołujący spełnił ...

w postępowaniu, czym Zamawiający doprowadził do sytuacji, w której Odwołujący nie ...

niewadliwą oraz nie podlegającą odrzuceniu ofertę, która winna zostać uznaną za ...

3 Pzp przez zaniechanie wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu wg. kryterium ...

określonego w SIWZ, tj. najtańszej oferty Odwołującego; 3) art. 87 ust ...

4 Pzp poprzez bezzasadne odrzucenie oferty Odwołującego w postępowaniu bez uprzedniego upewnienia się (zażądania wyjaśnień) co do zaistnienia przesłanek do odrzucenia oferty Odwołującego; 4) art. 89 ust ...

2) Pzp poprzez bezzasadne odrzucenie oferty Odwołującego z postępowania, pomimo spełnienia ...

2014 r. o wyborze najkorzystniejszej oferty; 2) unieważnienie czynności odrzuceniu oferty; 3) nakazanie Zamawiającemu przeprowadzenie ponownej oceny i badania oferty Odwołującego; 4) dokonania wyboru oferty Odwołującego w wyniku ponownego badania i oceny ofert; 5) obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania ...

21 stycznia 2014 r. złożył ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

Wojewódzkiej nr 934 w Rydułtowach do połączenia z ul. Wodzisławską w Mszanie" ("Oferta"). Pismem z dnia 10 lutego ...

2014 r. Zamawiający wezwał Odwołującego do uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów zgodnie ...

realizacji zamówienia wraz z zobowiązaniem do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów przez AECOM ...

poinformował wykonawców o wynikach oceny ofert. W w/w piśmie Zamawiający uzasadnił, że przyczyną odrzucenia Oferty Odwołującego było niespełnienie przez Odwołującego ...

projektu budowlanego i wykonawczego w ofercie Odwołującego według Zamawiającego stanowił jedynie ...

opracowań. Odwołujący wskazał, że jego Oferta została przygotowana zgodnie wykazem aktów ...

projektu budowlanego są: (i) mapa do celów projektowych; (ii) mapy zawierające ...

Odwołujący podniósł, że przygotował swoją ofertę w sposób należyty uwzględniając powyższe ...

przed dokonaniem wykluczenia lub odrzucenia oferty powinien się upewnić (zażądać wyjaśnień), co do zaistnienia przesłanek do wykluczenia lub odrzucenia oferty. W ocenie Odwołującego w rozpoznawanej ...

1 Pzp poprzez bezzasadne odrzucenie oferty Odwołującego, bez uprzedniego upewnienia się (zażądania wyjaśnień), co do zaistnienia przesłanek odrzucenia oferty Odwołującego zasługuje w jego ocenie ...

2014 r. przez Zamawiającego wezwania do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Pzp) - Izba nie miała podstaw do stwierdzenia nieskuteczności przystąpienia, co do którego nie zgłoszono również opozycji ...

zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu rozprawy, ustaliła, co następuje ...

Wojewódzkiej nr 934 w Rydułtowach do połączenia z ul. Wodzisławską w ...

2014 r. Zamawiający dokonał wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej spośród czterech wykonawców, którzy ...

wykonawców o unieważnieniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej tj. oferty Odwołującego. Zamawiający wskazał, że w toku badania oferty Odwołującego podjęta uprzednio czynność obarczona ...

Zamawiający dokonał ponownej oceny złożonych ofert i pismem z dnia 27 ...

poinformował wykonawców, że za najkorzystniejszą ofertę została uznana oferta wykonawcy Mosty Katowice Sp. z o.o. Oferta Odwołującego została odrzucona przez Zamawiającego ...

powyższego warunku będzie skutkowało odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

179 ust. 1 Pzp, uprawniający do jego złożenia. Jest wykonawcą, który złożył ofertę i ma interes w uzyskaniu ...

postaci utraty możliwości uznania jego oferty za najkorzystniejszą i zysków wynikających ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

stron oraz przystępującego złożone ustnie do protokołu. W ocenie Izby, istota ...

sporu pomiędzy stronami sprowadza się do rozstrzygnięcia czy Zamawiający miał podstawy do odrzucenia Oferty Odwołującego z powodu jej niezgodności ...

oraz czy Zamawiający był zobowiązany do uprzedniego wezwania Odwołującego w trybie ...

art. 87 ust 1 Pzp do wyjaśnienia niezgodności pomiędzy treści Oferty a wymaganiami określonymi w SIWZ. Niezgodność oferty ze SIWZ Zgodnie z art ...

pkt 2 Pzp zamawiający odrzuca ofertę, której treść nieodpowiada treści SIWZ ...

umowy. Zamawiający uznał, że w ofercie Odwołującego suma wartości netto projektu ...

wartości netto umowy. W konsekwencji Oferta Odwołującego była niezgodna z postanowieniami ...

Odwołujący wskazał, że przygotowując swoją Ofertę wychodził z założenia, że wszystkie ...

Projektowych numerami od 4.1 do 4.6 są traktowane jako ...

SIWZ ani też nie kierował do Zamawiającego żadnych zapytać co do brzemienia SIWZ w tym zakresie ...

Tabeli Opracowań Projektowych stanowiącej załącznik do SIWZ Zamawiający określił części składowe ...

zostały oznaczone punktami od 1 do 4.6. Izba ustaliła, że ...

3 Tabeli, gdyż, w przeciwieństwie do innych elementów Tabeli, wymagane pola ...

pkt 3 Tabeli Zamawiający wskazał do wyceny Projekt budowlany i zakreślił ...

poniżej w pkt 4.1 do 4.6 stanowią element projektu ...

budowlanego. Izba podejmując decyzję co do słuszności działania Odwołującego i przyjętej ...

w jakich Odwołując złożył swoją Ofertę oraz przepisów prawa mogących mieć ...

że Odwołujący nie miał podstaw do wnioskowania, że elementem projektu budowlanego ...

oznaczone punktami od 4.1 do 4.6 w Tabeli Opracowań Projektowych. Izba ograniczyła się do ustalenia czy Odwołujący miał zasadne podstawy do przyjęcia, że mapy zawierające projekty ...

pozycji z pkt 4.1 do 4.6 Odwołujący nie spełni ...

z jednostek oznaczonych od 1 do 4 stanowi samodzielną i odrębny ...

dokumentacji projektowej, która podlega sumowaniu do ogólnej wartości umowy. Izba stanęła ...

4. Izba nie znajduje podstaw do przyjęcia, iż mapy te mogłyby ...

punktów oznaczonych od 4.1 do 4.6 jako elementów projektu ...

przedmiotu zamówienia nie było podstaw do przyjęcia przez Odwołującego założenia, że ...

wskazał Zamawiający, stanowią niezbędny element do przygotowania kompletnego projektu budowalnego i ...

prawa, Izba nie znalazła podstaw do przyjęcia słuszności stanowiska Odwołującego. b ...

przepisu nie miał zasadnych podstaw do przyjęcia, że mapy zawierające projekty ...

dokumenty, które muszą stanowić załącznik do wniosku o wydanie decyzji. Izba nie widzi podstaw do przyjęcia innej interpretacji. Gdyby ustawodawca ...

też w wymaganiu dotyczącym dołączenia do wniosku projektu budowlanego wskazałby, że ...

powyższym Izba nie znalazła podstaw do przyjęcia, że w świetle przywołanej regulacji Odwołujący miał podstawy do przyjęcia, że koszt przygotowania map ...

dwie odrębne regulacje, mające zastosowanie do dwóch odrębnych czynności zamawiającego. Art ...

obowiązku wezwania wykonawców przez zamawiającego do złożenia lub uzupełnienia dokumentów i ...

ust. 1 ma natomiast zastosowanie do wyjaśnień oferty rozumianej jako oświadczenie woli wykonawcy ...

sytuacji, gdy zachodzi wątpliwość co do jej treści. W przedmiotowym postępowaniu ...

czynność Zamawiającego polegającą na odrzuceniu oferty, nie zaś na wykluczeniu Odwołującego ...

1 przyznaje zamawiającemu fakultatywne prawo do żądania wyjaśnień co do treści złożonej oferty. Błędne jest zatem stanowisko Odwołującego ...

dyspozycji tego przepisu zapis: "żądanie wyjaśnień" należy niejako utożsamiać z obowiązkiem zamawiającego do wezwania wykonawcy do złożenia takich wyjaśnień. Taka interpretacja byłaby bowiem w ...

elementu procesu badania i oceny ofert. Zamawiający może o takie wyjaśnienia wystąpić, jeśli ma wątpliwości co do treści złożonej oferty. Takie wątpliwości mogą pojawić się ...

wewnętrznych sprzeczności w treści złożonej oferty czy niejasności poszczególnych zapisów znajdujących się w treści oferty. W niniejszym postępowaniu Izba ocenia ...

art. 87 ust. 1 Pzp. Oferta Odwołującego nie była sprzeczna wewnętrznie ...

niejako dopytywania wykonawcy dlaczego złożył ofertę, która nie odpowiada postanowieniom zawartym ...

to obowiązkiem wykonawców jest przygotowanie oferty w sposób zgodny z postanowieniami ...

Obarczenie Zamawiającego obowiązkiem dociekania dlaczego oferta wykonawcy jest niezgodna z SIWZ ...

gdyby Zamawiający zażądał od Odwołującego wyjaśnień co do niezgodności Oferty z treścią SIWZ nie mogłoby ...

to doprowadzić to zmiany treści oferty złożonej przez Odwołującego. Niedopuszczalnym byłoby dokonanie w formie wyjaśnień zmiany pozycji 4.2 Tabeli ...

sposób zaprezentowany przez Odwołującego, jego oferta spełniałaby wymagania dotyczące sposobu obliczenia ceny i jego oferta uznana byłaby nadal za ofertę najkorzystniejszą cenowo. Byłoby to jednak ...

jedną bardzo istotną kwestię - złożone oferty nie byłby oceniana na równych ...

zasadach. Odwołujący bowiem mógłby wliczyć do kosztów projektu budowlanego koszt przygotowania ...

miał takiej możliwości, koszt jego oferty (tj. koszt przygotowania projektu budowlanego ...

zaś mogłoby spowodować, że jego oferta nie byłaby ofertą z najniższą ceną. W ocenie ...

postępowaniu próbuje dostosować rozumienie SIWZ do swoich potrzeb w celu otrzymania ...

niniejszej sprawie nie jest treść oferty Odwołującego lub zawartości Tabeli Opracowań ...

podkreśla, że na etapie oceny ofert wykonawcy nie mogą kwestionować treści ...

SIWZ powinna być przedmiotem zapytać do Zamawiającego na wcześniejszym etapie postępowania ...

ceny stwarza ryzyko manipulacji treścią oferty poprzez możliwość przesuwania poszczególnych elementów kosztorysu i wypracowaniu rozwiązania dzięki którym ofertą będzie zgodna z postanowieniami SIWZ ...

przez Izbę, że Zamawiający odrzucając Ofertę Odwołującego działał zgodnie z przepisami ...

sentencji. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 237 fragmentów

2015-01-27 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

555 Warszawa zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

tych sądów odpowiedniego systemu informatycznego do obsługi postępowania sądowo- administracyjnego", nr ...

faxem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej wykonawców wspólnie ubiegających się ...

r. (faxem) poinformowano o zastrzeżeniu wyjaśnień jako tajemnicy przedsiębiorstwa oraz odmówił ...

01.2015 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) wykonawcy wspólnie ubiegających ...

01.2015 r. (wpływ bezpośredni do Kancelarii Zamawiającego). Zaskarżył czynność Zamawiającego ...

na: - zaniechaniu czynności ujawnienia treści wyjaśnień dotyczących elementów mających wpływ na ...

dalej: "Pzp", - zaniechaniu czynności odrzucenia oferty konsorcjum wykonawców Konsorcjum Pentegy na ...

Pzp oraz - uznaniu za najkorzystniejszą ofertę złożoną przez Konsorcjum Pentegy Odwołujący ...

konkurencji poprzez zaniechanie ujawnienia treści wyjaśnień dotyczących elementów mających wpływ na ...

Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum Pentegy, pomimo tego, że złożenie tej oferty stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji w ...

przedsiębiorcy (Odwołującego) poprzez utrudnianie dostępu do rynku, oraz art. 15 ust ...

Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum Pentegy, pomimo tego, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 4. art. 91 ...

Pzp poprzez uznanie za najkorzystniejszą ofertę złożoną przez Konsorcjum Pentegy pomimo tego, iż oferta ta powinna zostać odrzucona na ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert; 2. ujawnienie treści wyjaśnień dotyczących elementów mających wpływ na ...

przez Konsorcjum Pentegy, 3. odrzucenie oferty złożonej przez Konsorcjum Pentegy; 4. dokonanie ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący wskazał, że w ...

innymi zaniechanie wystąpienia z wezwaniem do wyjaśnień Konsorcjum Pentegy na podstawie art ...

zaniechania przez zamawiającego wezwania Konsorcjum do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

powtórnie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu. Zamawiający w rozstrzygnięciu ...

r. ponownie wybrał jako najkorzystniejszą ofertę Konsorcjum Pentegy i wskazał, że ...

dokonał ponownego badania i oceny ofert, w tym z dokumentacji wynika ...

że wzięte zostały pod uwagę wyjaśnienia złożone przez Konsorcjum Pentegy z ...

zarzutu, tj. rażąco niskiej ceny oferty Konsorcjum Pentegy oraz jej złożenia ...

wcześniejszego przeprowadzenia przez Zamawiającego procedury wyjaśnienia rażąco niskiej ceny (art. 90 ...

1) i wzięcia pod uwagę wyjaśnień wykonawcy w tym zakresie. Należy ...

faktyczna, gdyż Konsorcjum Pentegy złożyło wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

uwagę przez Zamawiającego przy ocenie oferty. Tymczasem prawidłowa ich ocena powinna skutkować odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

to zatem uzasadnione wątpliwości co do rzetelności podjętych przez zamawiającego działań ...

że Konsorcjum Pentegy mogło złożyć wyjaśnienia po terminie wyznaczonym przez Zamawiającego ...

w dwóch pismach wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień; w trybie art. 87 ust ...

realizację przedmiotu zamówienia. Termin składania wyjaśnień został wyznaczony na dzień 29 ...

złożone. Zamawiający powinien udowodnić, że wyjaśnienia wpłynęły w wyznaczonym terminie gdyż w przeciwnym razie oferta Konsorcjum Pentegy powinna zostać odrzucona ...

Pentegy de facto dwukrotnie składało wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

znajduje się kolejna notatka odręczna: "Wyjaśnienia Pentegy S.A.; Tajemnica przedsiębiorstwa ...

orzecznictwa, Zamawiający może wystąpić o wyjaśnienia tylko raz. Dwukrotne wzywanie wykonawcy ...

podkreślił, że nie uzyskał dostępu do treści wyjaśnień ze względu na ich objęcie ...

12.2014 r.) w zakresie wyjaśnień dotyczących udziału podwykonawców w wykonaniu ...

W związku z postanowieniami SIWZ wyjaśnienia nie mogą być udostępniane innym ...

Odwołujący zakłada, że pismo dotyczące wyjaśnień elementów wpływających na ukształtowanie ceny ...

rodziło co najmniej obowiązek Zamawiającego wyjaśnienia tej kwestii, tj. wezwania wykonawcę do przedstawienia szczegółowego uzasadnienia. W przeciwnym razie mogło dojść do naruszenia art. 8 ust. 1 ...

z powyższym Odwołujący podnosił, że wyjaśnienia Konsorcjum Pentegy w zakresie elementów ...

powinno się ujawnić określone fragmenty wyjaśnień. Wskazał na stanowisko KIO zaprezentowane ...

w postępowaniu odwoławczym, że udzielone wyjaśnienia wskazują na rzetelne obliczenie ceny oferty. Biorąc powyższe pod uwagę, Odwołujący ...

Zamawiającemu przez Izbę ujawnienia treści wyjaśnień w zakresie objętym wezwaniem w ...

przedsiębiorcy (Odwołującego) poprzez utrudnianie dostępu do rynku, oraz art. 15 ust ...

zastosowaniu zaniżonej ceny. Ujawnienie treści wyjaśnień z 31.12.2014 r ...

potwierdzić, choć nawet bez dostępu do tego pisma Odwołujący przedstawi poniżej ...

miał obowiązek przypisać dostarczane produkty do pozycji kosztowych z formularza, kierując ...

nabycia towarów i usług niezbędnych do realizacji umowy". Powyższe przesądza, że ...

przez Konsorcjum Pentegy w swojej ofercie. Warto zwrócić uwagę, że w ...

w kalkulacje odnoszą się tylko do szkoleń, pomijając inne elementy, które ...

efekcie prowadzi to zdaniem Konsorcjum do uznania, że cena oferty nie jest zaniżona, gdyż część ...

w poz. 5 zostały przeniesione do innych pozycji (1-4). Zdaniem ...

250,00 zł brutto (kolejna oferta Odwołującego przewiduje 3 417 727 ...

Zaoferowana przez Konsorcjum Pentegy cena oferty jest w tym zakresie nierealistyczna ...

uwzględnia wszystkich kosztotwórczych składników ceny oferty zamówienia. Stanowi ona jedynie niewielką część kosztów niezbędnych do zrealizowania tych usług. W konsekwencji ...

to rażąco niską cenę całej oferty, nie zapewniającą wykonania przedmiotu zamówienia ...

w pozycji nr 5 formularza oferty zostały przeniesione do innych pozycji i zdaniem Odwołującego ...

miało to miejsca. W formularzu ofert zamawiający przewidział pięć rozdzielnych elementów ...

jednostkowych. W analizowanym przypadku mamy do czynienia z odrębnymi elementami przedmiotu ...

itp. Przeniesienie kosztów szkoleń np. do pozycji wytworzenia oprogramowania dedykowanego (czy ...

z pkt. 1- 4 formularza oferty) powoduje, że wycena nie jest ...

SIWZ. Potwierdza to opinia PTI, do której Odwołujący odwołał się wyżej ...

przypadku pozycji nr 1 formularza oferty (wykonanie analizy systemowej i projektu ...

brutto. Jeżeli przyjmiemy, że doszło do przerzucenia kosztów pomiędzy pozycjami, w ...

elementy z pkt. 5 formularza oferty, które nie zostały i nie ...

o finansach publicznych. Podsumowując, formularz oferty nie pozostawiał wątpliwości, co należy ...

zdaniem Odwołującego Konsorcjum Pentegy sporządziło ofertę nieprawidłowo, co w konsekwencji doprowadziło do rażącego zaniżenia ceny. Odwołujący zastrzega sobie prawo do złożenia w toku rozprawy dowodów w postaci kosztorysów bądź wyliczeń kosztów sporządzonych w ...

1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

01.2015 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) wykonawcy wspólnie ubiegających ...

zamówienia: Konsorcjum Pentegy zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

01.2015 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie ...

PRZEZ ZAMAWIAJĄCEGO CZYNNOŚCI UJAWNIENIA TREŚCI WYJAŚNIEŃ DOTYCZĄCYCH ELEMENTÓW MAJĄCYCH WPŁYW NA ...

2014 r. Odwołujący zwrócił się do Zamawiającego z zapytaniem, czy Zamawiający wezwał Konsorcjum do złożenia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny, oraz ...

wnioskiem o przesłanie treści tych wyjaśnień. Zamawiający nie udostępnił Odwołującemu wyjaśnień wskazując w piśmie z 02 ...

r. zawierające wniosek o udostępnienie wyjaśnień Konsorcjum "dotyczących rażąco niskiej ceny oferty; 2) pismo Zamawiającego dnia 02 ...

2015 r. informujące, że ww. wyjaśnienia zostały zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa ...

niniejszym postępowaniu Odwołujący zwrócił się do Zamawiającego wprost o udostępnienie "wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny oferty", zaś Zamawiający wyjaśnień tych nie ujawnił, wskazując, iż ...

wniesienie odwołania od nieujawnienia treści wyjaśnień upłynął w dniu 12.01 ...

przy tym należy, że stosownie do uchwały SN z 28.02 ...

nie polegają na prawdzie. Złożone wyjaśnienia wpłynęły do Zamawiającego w wyznaczonym terminie, to ...

dniu 31.12.2014 r. do godz. 12.00, zarówno bezpośrednio ...

12.2014 r., wezwał Konsorcjum do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

sądowniczej, nie ma natomiast podstaw do odmowy przyjęcia korespondencji składanej przez ...

czy może zostać ona złożona do NSA, podważałoby fundamentalne zasady funkcjonowania ...

zostało przez Zamawiającego również załączone do akt postępowania, pomimo, iż Zamawiający nie wzywał Konsorcjum do jego złożenia. Wskazał na dowód ...

Stwierdził, że konsorcjum w złożonych wyjaśnieniach szczegółowo uzasadniło zastrzeżenie wskazanych informacji ...

Wskazał na dowód: str.- 8 wyjaśnień Konsorcjum z 30.122014 r. Podniósł, że w złożonych wyjaśnieniach Konsorcjum przedstawiło konkretną kalkulację oferowanej ...

stwierdził, że nie ograniczył się do bezkrytycznego przyjęcia złożonych przez Konsorcjum ...

świadczy fakt ujawnienia przez Zamawiającego wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum w zakresie ...

2015 r. w sprawie odtajnienia wyjaśnień Zauważył, że Odwołujący, na etapie składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, przykładał dużą wagę do przestrzegania swojej tajemnicy przedsiębiorstwa, obejmując ...

2014 r. Respektowanie prawa Odwołującego do zachowania tajemnicy przedsiębiorstwa, przy jednoczesnym ...

przez Wykonawców, prowadziłoby w efekcie do ich nierównego traktowania w prowadzonym ...

CZYNU NIEUCZCIWEJ KONKURENCJI, JAKO ŻE OFERTA TA ZAWIERA RAŻĄCO NISKĄ CENĘ, ORAZ UZNANIA TEJ OFERTY ZA NAJKORZYSTNIEJSZĄ. Zamawiający stwierdza, że ...

części odwołania Odwołujący podnosi, iż oferta złożona przez Konsorcjum zawiera rażąco ...

nich nie pada stwierdzenie, jakoby oferta Konsorcjum zawierała rażąco niską cenę ...

iż złożone w przedmiotowym postępowaniu oferty cechują się "stosunkowo zrównoważonym rozkładem ...

SIWZ po spełnieniu warunków dopuszczających ofertę o przyznaniu zamówienia decyduje wyłącznie ...

w postępowaniu mogą zostać złożone oferty znacząco niższe niż ta wartość ...

wartość szacunkowa jako punkt odniesienia do rozważań, czy cena nie ma ...

nie zachodzą okoliczności uzasadniające wezwanie do jej wyjaśnienia na podstawie art. 90 ustawy ...

dla prowadzonego postępowania - zmuszony był do teoretycznego skalkulowania cen produktów i ...

się bowiem (w przeciwieństwie np. do robót budowlanych, gdzie stosuje się ...

Wykonawcy mogli uwzględnić w tworzonych ofertach sprzęt i oprogramowanie różnych producentów ...

tego samego rodzaju. Zamawiający otrzymując oferty w tym postępowaniu poddał analizie ceny ofert, w tym porównał je do cen oferowanych w innych postępowaniach ...

dokumentów. Wynik tej analizy prowadzi do wniosku, że zaoferowana przez Konsorcjum ...

przez Naczelny Sąd Administracyjny postępowaniu oferty cechują się stosunkowo zrównoważonym rozkładem ...

przyjął, podobnie jak Zamawiający, że oferta nr 2, przekraczająca ponad dwukrotnie cenę każdej z pozostałych ofert, nie powinna stanowić punktu odniesienia ...

tabela odnosi się bowiem wyłącznie do ofert złożonych przez trzech Wykonawców. Wskazał ...

Sąd Administracyjny postępowaniu wpłynęły cztery oferty: 1) na kwotę 12 151 ...

zł. Z podanych powyżej względów oferta nr 2, jako "rażąco wysoka ...

brana pod uwagę jako podstawa do wnioskowania w zakresie cen pozostałych złożonych ofert. W myśl ukształtowanego orzecznictwa punkt ...

niskiej ceny mogą stanowić pozostałe oferty, zbliżone do siebie pod względem cenowym, które ...

arytmetyczna wynikająca z tych trzech ofert wynosi 14.932.235,67 zł, zaś oferta Konsorcjum, wybrana przez Zamawiającego jako ...

stanie rzeczy brak jest podstaw do wnioskowania, jakoby złożenie oferty przez Konsorcjum stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji - po "odrzuceniu" oferty skrajnej, w wysokości przekraczającej 35,7 min złotych, pozostałe oferty są bowiem zbliżone do siebie pod względem cenowym. Zgodnie ...

SIWZ po spełnieniu warunków dopuszczających ofertę o przyznaniu zamówienia decyduje wyłącznie ...

wykonania i wdrożenia systemu informatycznego do obsługi postępowania sądowo-administracyjnego, nie ...

i nie mogą stanowić podstawy do wnioskowania o rażąco niskim charakterze ...

wstępne badanie przez Zamawiającego, czy oferta zawiera rażąco niską cenę odbywać się ma, co do zasady, w odniesieniu do całkowitej ceny za przedmiot zamówienia ...

i nie może stanowić podstawy do wnioskowania w przedmiocie rzekomo rażąco ...

przypisywania różnych wydatków i nakładów do tych kategorii. Obowiązek pogrupowania wydatków ...

oznacza jednak w żadnej mierze kosztorysu. Stąd wycena szkoleń, do czego odwołujący przywiązał tak wielka ...

kosztów tego rodzaju czynności przypisał do innych pozycji, jak np. testowanie ...

mln zł. Łącznie różnica między ofertami w tych pozycjach wynosi więc ...

elementy z pkt 5 formularza oferty, które nie zostały i nie ...

odstąpienia". Przypomnieć bowiem należy, że do umów w sprawach zamówień publicznych ...

chociażby żądanie upoważnienia przez sąd do wykonania czynności na koszt dłużnika ...

w toku badania i oceny ofert oraz złożonych wyjaśnień dokonał szczegółowej analizy okoliczności mogących ...

oferowane ceny, odnosząc cenę najkorzystniejszej oferty zarówno do wartości szacunkowej zamówienia, pozostałych złożonych w postępowaniu ofert oraz do sytuacji rynkowej w branży usług ...

KIO okoliczności (tj. analiza najkorzystniejszej oferty w odniesieniu do wartości szacunkowej, cen zbliżonych ofert oraz sytuacji rynkowej nie dała podstaw do wnioskowania o rażąco niskim charakterze ...

wskazujące na wystąpienie w najkorzystniejszej ofercie rażąco niskiej ceny, a w ...

okoliczności. Występujące różnice między cenami ofert należy uznać za naturalny rezultat ...

branży IT, np. systemem porównywalnym do tego, który jest przedmiotem tego ...

dostawa wszelkiego wymaganego oprogramowania niezbędnego do wdrożenia, uruchomienia i zapewnienia prawidłowego ...

podpisania protokołu odbioru danej części do upływu 36 miesięcy od dnia ...

pod względem trudności stworzenia systemu do tego, który jest przedmiotem postępowania ...

przez Państwową Inspekcję Pracy wybrano ofertę z ceną 10 996 411 ...

rynku świadczą z kolei ceny ofert składanych w postępowaniach prowadzonych przez ...

workflow, gdzie złożonych zostało 14 ofert, z których najtańsza wynosiła ok ...

5,93 mln zł. Najtańsza oferta stanowiła zatem niespełna 20% ceny oferty najdroższej (oraz 28,5% średniej arytmetycznej wszystkich ofert, wynoszącej ok. 4,15 mln ...

MS (..), gdzie na 5 złożonych ofert ceny wahały się od 2,28 mln złotych do 4,14 mln złotych. Najtańsza oferta stanowiła ok. 55% ceny oferty najdroższej. 8. W tym stanie ...

argumentami, jakoby złożenie przez Konsorcjum oferty utrudniało Odwołującemu dostęp do rynku i naruszało art. 3 ...

nieuczciwej konkurencji "poprzez utrudnianie dostępu do rynku" oraz art. 15 ust ...

kolejności wskazał, że w złożonych wyjaśnieniach Konsorcjum wykazało, że jest w ...

wskazać należy, że: - odwoływanie się do klauzuli generalnej z art. 3 ...

poniżej kosztów własnych nie wystarcza do zakwalifikowania jako czynu nieuczciwej konkurencji ...

konieczne jest wykazanie że doszło do niej w celu eliminacji innych ...

nawet gdyby przyjąć, że cena oferty została zaniżona, z czym Zamawiający ...

wskazujących na konieczność odrzucenia najkorzystniejszej oferty jako zawierającej rażąco niską cenę ...

ceny trzech z czterech złożonych ofert (w tym oferty wybranej przez Zamawiającego) są do siebie zbliżone i mieszczą się ...

opinii); • złożone w niniejszym postępowaniu oferty charakteryzują się stosunkowo zrównoważonym rozkładem ...

postępowaniu, po spełnieniu warunków dopuszczających ofertę, o przyznaniu zamówienia decyduje wyłącznie ...

opinii); przy czym odnosząc się do zadanych pytań, w żadnej kategorii ...

przesądza przy tym, że badanie ofert pod kątem ewentualnego wystąpienia rażąco ...

może odbywać się w odniesieniu do poszczególnych składników ceny, jak to ...

zarzutu zaniechania czynności ujawnienia treści wyjaśnień dotyczących elementów mających wpływ na ...

stron oraz Przystępującego złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

179 ust. 1 Pzp, uprawniający do jego złożenia. Odwołujący, którego oferta zajęła drugą pozycje w rankingu złożonych ofert, w przypadku potwierdzenia się podnoszonych zarzutu względem oferty najkorzystniejszej, ma szanse na uzyskanie ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

tym w szczególności postanowień SIWZ, oferty Przystępującego, wezwania w trybie art ...

r.), wniosku Odwołującego o przesłanie wyjaśnień udzielonych w trybie art. 90 ...

r. oraz informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej z 07.01.2015 ...

stron oraz Przystępującego złożone ustnie do protokołu. Odnosząc się do podniesionych w treści odwołania zarzutów ...

postanowienia SIWZ, jak i treść oferty Przystępującego oraz wezwań i odpowiedzi wskazanych powyżej. Wyjaśnienie będące przedmiotem sporu zostały dostarczone do Zamawiającego w terminie, tj. 31.12.2014 r. do godz. 12:00 (godzina z ...

faxu - 9:31 - dowód załączony do odpowiedzi na odwołanie i w ...

dokumentacji). Zamawiający tylko raz wzywał do wyjaśnień w trybie art. 90 ust.1 Pzp (dowód załączony do odpowiedzi na odwołanie i w ...

warunków umowy (zał. nr 4 do SIWZ). Zgodnie z formularzem ofertowym (zał. nr 2 do SIWZ) - pkt. 1: "Zobowiązuje się ...

jest przedmiotem zamówienia w terminie do dnia 31 grudnia 2016 roku ...

się w zał. nr 1 do SIWZ. Izba dodatkowo podkreśla, że ...

uznk poprzez zaniechanie ujawnienia treści wyjaśnień dotyczących elementów mających wpływ na ...

nowej czynności badania i oceny ofert, po unieważnieniu wcześniejszej czynności Zamawiający ...

na etapie badania i oceny ofert, w zgodzie z przepisami Pzp ocenić uzyskane wyjaśnienia będące wynikiem wezwania, które w ...

z odwołania (str. 5), że wyjaśnienie Wykonawcy (pismo z 30.12 ...

9:31) ograniczyło się jedynie do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa za pomocą ...

poprzez formułkę, taką jak w wyjaśnieniach dotyczących podwykonawców (także pismo z ...

r.). Przystępujący w ramach złożonych wyjaśnień, poświęca powyższej kwestii pkt III ...

dokonanego zastrzeżenia. Odnosząc się tak do pisma, jak i jego załączników ...

uznaje za dopuszczalną możliwość zastrzeżenia wyjaśnień dotyczących ceny rażąco niskiej, tym ...

o ceny jednostkowe wynikające z kosztorysu ofertowego (przedmiotowy formularz nim nie ...

Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum Pentegy, pomimo tego, że złożenie tej oferty stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji w ...

przedsiębiorcy (Odwołującego) poprzez utrudnianie dostępu do rynku, oraz art. 15 ust ...

Pzp poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum Pentegy, pomimo tego, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, Izba uznała niniejszy ...

swoim stanowisku wynikającym z załączonej do odwołania opinii (str. 8 opinii ...

swoim stanowisku wynikającym z załączonej do odwołania opinii (str. 8 opinii ...

że w stanowisku Odwołującego mamy do czynienia z wieloma sprzecznościami, wynikającymi ...

w tym zakresie, odniesie się do całości, uznając jedynie, że dla ...

zaniechanie Zamawiającego, przez które doszło do naruszenia przepisów prawa, a także ...

i uczestnikom postępowania, odniesienie się do kwestionowanych przez Odwołującego czynności Zamawiającego ...

Zamawiającego, ze złożonych przez Przystępującego wyjaśnień (pismo z 30.12.2014 ...

w odwołaniu, stoi, że załączona do niego opinią prywatną PTI (wydaną ...

Wykonawców koniecznością zaszeregowania określonych kosztów do konkretnej pozycji z pośród pięciu ...

rzeczy. Dopiero na etapie wyboru oferty najkorzystniejszej - po upublicznieniu niekorzystnego rezultatu ...

konsekwencji, Izba nie może przejść do porządku dziennego nad zaistniałą sytuacją ...

przejaw ceny rażąco niskiej w ofercie Przystępującego. Izba wobec takiego stanowiska ...

kolejny przypomina, że: "Ocena, czy oferta zawiera rażąco niska cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, powinna być dokonana w odniesieniu do całości ceny zaproponowanej przez wykonawcę ...

05). Oceniając tylko jeden element oferty, zamawiający nie może odrzucić oferty, bowiem art. 89 ust. 1 ...

stanowi o rażąco niskiej cenie oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia, nie zaś o ...

rażąco niskiej cenie pewnej części oferty. Nawet gdy kalkulacja jednostkowych elementów ...

oznacza to, że cena całej oferty jest rażąco niska. (…) Twierdzenie, że niektóre pozycje kosztorysowe w ofercie są znacznie zaniżone nie uzasadnia ...

jeszcze tezy, że cena całkowita oferty nosi znamiona ceny rażąco niskiej i nie stwarza podstaw do zastosowania przepisu art. 90 ust ...

916/12). Twierdzenie, że cena oferty jest rażąco niska musi odnosić się do całkowitej ceny oferty, a nie do jej poszczególnych pozycji" (za wyrokiem ...

niską należy rozpatrywać w odniesieniu do całkowitej cena za przedmiot zamówienia ...

należy uznać je za nieadekwatne do przedmiotu zamówienia w przedmiotowym postępowaniu ...

pięciu pozycji - nie stanowiło quasi kosztorysu ofertowego, chociażby z tej przyczyny ...

poz. 5 formularza ofertowego w ofercie Przystępującego podnosić charakteru ceny jako ...

założenie jest jednym z wielu do przyjęcia, zważywszy, że Zamawiający żadnej ...

w sposób skojarzeniowy nie znając wyjaśnień Przystępującego (pismo z 30.12 ...

się także w odwoływaniu się do wyliczeń zawartych w odwołaniu o ...

akt: KIO 2648/14, co do braku istnienia jakiegokolwiek buforu finansowego ...

przy jednoczesnym wniosku o analizę wyjaśnień Przystępującego (pismo z 30.12 ...

zarzutu, z drugiej odwołuje się do treści odwołania o sygn. akt ...

Odwołującego o zbieżności ceny w ofercie Przystępującego oraz Odwołującego w poz ...

Zamawiającego oraz Przystępującego (podnosili zawyżenie oferty Odwołującego). Nie wnikając w ta ...

wiążącego przyporządkowania określonych kosztów sztywnych do danej pozycji. Okoliczność przyznana przez ...

w kontekście ceny wszystkich złożonych ofert, jako cechujące się "stosunkowo zrównoważonym ...

str. 4 odwołania) możliwości złożenia wyjaśnień Przystępującego (pismo z 30.12 ...

na dowód załączony przez Zamawiającego do odpowiedzi na odwołanie, a mający ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

Odwołującego w zakresie dwukrotnego wzywania do złożenia wyjaśnień (także str. 4 odwołania), abstrahując ...

w orzecznictwie sadów powszechnych, co do takiej możliwości, Izba wskazuje, że Zamawiający wzywał tylko raz do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

Świadczy o tym dowód załączony do odpowiedzi na odwołanie, a mający ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

mogło być tylko i wyłącznie wyjaśnienie będące skutkiem wezwania. Brak jest jakichkolwiek podstaw do uznania wątpliwości Odwołującego z odwołania ...

wniosku o przeprowadzenie dowodu z wyjaśnień Przystępującego (pismo z 30.12 ...

podnosząc, że w ramach szczegółowego wyjaśnienia od str. 2 do 4 (w pkt I ppkt 1 lit. od a do e) Przystępujący odniósł się do wszystkich oczekiwanych przez Odwołującego tzw ...

przez Zamawiającego. W ramach udzielonych wyjaśnień znajduje się także odpowiedź z ...

formularza ofertowego. Wynika także z wyjaśnień Wykonawcy kwestia możliwości różnorakiego podejścia do kwestii kosztów i ich dalszego ...

pisma. Ponadto, na str. 5 wyjaśnień w pkt I ppkt 3 ...

dodatkowy fragment odnoszący się generalnie do wszelkich kosztów osobowych - wskazujący jednocześnie ...

składniki. Przystępujący również odnosi się do założonego zysku na str. 7 ...

3" względem kontekstu zaoferowanej ceny do własnej sytuacji finansowej. Biorąc pod ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie przepisu ...

albowiem w postępowaniu odwoławczym - stosownie do § 3 pkt 2) lit. b ...

zasądzone wyłącznie na podstawie przedłożonego do akt sprawy przed zamknięciem rozprawy ...