[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 151 fragmentów ciekawe zdania

2021-06-25 » Oddala odwołanie

czerwca 2021 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 580 ust. 1 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

poinformował o wyborze, jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy: B. M. prowadzącego działalność ...

w Jarosławiu (dalej "odwołujący") wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

polegających na wyborze, jako najkorzystniejszej oferty Solid-Bruk pomimo, że podlega ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania do wyjaśnień istotnych części składowych oferty Solid-Bruk, które są rażąco ...

ceny nie budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

jego niezastosowanie i uznanie, że oferta Solid-Bruk została sporządzona zgodnie ...

podczas gdy w rzeczywistości składowe oferty wykonawcy Solid-Bruk budzą wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia i ...

i przez to błędne nieodrzucenie oferty wykonawcy Solid-Bruk; 3. art ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia ofert wykonawcy Solid-Bruk mimo, że oferta zawiera błąd w obliczeniu ceny ...

podbudowami i obrzeżami ujętej w ofercie podstawowej i dodatkowej firmy Solid ...

co jest ilością błędną, niewystarczającą do wykonania zadania i sprzeczną z ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Solid- Bruk w sytuacji, w której oferta ta jest niezgodna z SWZ ...

o które zamawiający uznał, że oferta złożona przez Solid-Bruk nie ...

na zaniechanie odrzucenia w/w oferty złożonej jako oferta stanowiąca czyn nieuczciwej konkurencji; a ...

także poprzez brak rzetelnej oceny oferty odwołującego. Zarzucając powyższe odwołujący wniósł ...

r., polegającej na dokonaniu wyboru oferty Solid-Bruk jako najkorzystniejszej; podjęcia czynności polegającej na odrzuceniu oferty wykonawcy Solid-Bruk; powtórzenie czynności badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu z uwzględnieniem ...

zakresie żądań podanych powyżej; wyboru oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej z dokonaniem uzasadnienia faktycznego i prawnego oceny ofert wykonawców w postępowaniu oraz poinformowanie ...

argumentował, że po przeanalizowaniu treści ofert Solid-Bruk doszedł do wniosku, że oferta ta powinna podlegać odrzuceniu przez ...

ponieważ szereg robót wycenionych w ofercie zawiera rażąco niskie ceny, za ...

W związku z tym skierował do zamawiającego pismo, w którym wskazywał ...

nieprawidłowości i domagał się odrzucenia oferty Solid-Bruk, wskazując na podstawy faktyczne i prawne odrzucenia oferty. Pomimo tego, według jego wiedzy ...

nie wzywał wykonawcy Solid-Bruk do wyjaśnienia treści oferty w kontekście rażąco niskiej ceny ...

obowiązek. Odwołujący wskazał, że pierwotna oferta Solid-Bruk opiewała na kwotę ...

negocjacjach wykonawca ten złożył kolejną ofertę dodatkową na kwotę 1.118 ...

o 17,6 % w stosunku do oferty podstawowej. Już tylko ta okoliczność ...

podjęcie przez zamawiającego decyzji co do konieczności wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, zwłaszcza wobec ...

zł. Dalej odwołujący zauważył, że do oferty Solid-Bruk załączył Tabelę Elementów ...

gruntownej analizy TER i doszedł do wniosku, że Solid-Bruk popełnił ...

w przygotowanej kalkulacji oznaczające, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę ...

podbudowaniu i obrzeżami, ujęta w ofercie podstawowej i dodatkowej Solid-Bruk ...

w zakresu prac jest w ofercie Solid-Bruk rażąco niedoszacowana, a tym samym oferta ta nie obejmuje całego zakresu ...

jednak przyjąć, że w swojej ofercie wykonawca Solid-Bruk wycenił wykonanie ...

niska i za podaną w ofercie łączną kwotę poz. 1.2 ...

wraz z warstwami podbudowy w ofercie dodatkowej Solid-Bruk, w pozycjach ...

tym idzie, cena jednostkowa w ofercie firmy Solid-Bruk w pozycjach ...

nawet kosztów zakupu podstawowego materiału do wykonania tej nawierzchni zgodnie z ...

INTER SYSTEM S.C., której ofertę odwołujący przedłożył jako dowód w ...

rowerowych i chodników, ujęta w ofercie podstawowej i dodatkowej Solid-Bruk ...

Odwołujący rozpoznał rynek i doszedł do przekonania, że ceny komponentów w ...

brutto. Zatem wartość robót w ofercie Solid-Bruk w pozycjach TER ...

pokrywa kosztów zakupu podstawowego materiału do wykonania instalacji oświetlenia zgodnie z ...

odpady i ławek parkowych w ofercie podstawowej i dodatkowej Solid-Bruk ...

idzie, cena jednostkowa zaproponowana w ofercie Solid-Bruk w pozycjach TER ...

pokrywa kosztów zakupu zasadniczego materiału do wykonania koszty i ławek zgodnie ...

wyposażenia siłowni zewnętrznej - urządzenia w ofercie podstawowej i dodatkowej firmy Solid ...

wartością rażąco niską w stosunku do cen rynkowych i nie zapewnia ...

i utylizacji materiału, ujęta w ofercie dodatkowej Solid-Bruk w pozycjach ...

000,00 zł. brutto. W ofercie podstawowej, zakres tych robót został ...

jasny sposób opisują zakres robót do wykonania w ramach przedmiotowych prac ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

funkcjonalno-użytkowym, na etapie sporządzania kosztorysu inwestorskiego (zwane "Rozporządzeniem") i zauważył ...

akcie prawnym. Zamawiający konstruując załączniki do SWZ, posługuje się siatką pojęciową ...

Rozporządzenia, co skutkuje koniecznością przygotowania ofert zgodnie z przepisami. Również wykonawcy ...

w Rozporządzeniu, gdyż w swoich ofertach nie przedstawiają odmiennych definicji używanych ...

Takie rozwiązanie ma zagwarantować, że oferty sporządzane przez potencjalnych wykonawców będą ...

cenotwórczych, które budzą wątpliwości co do rzetelności oraz prawdziwości informacji w ofercie wykonawcy Solid- Bruk, zamawiający miał obowiązek zwrócić się do wykonawcy o przedłożenie stosownych wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Biorąc pod uwagę treść oferty Solid-Bruk nie ulega wątpliwości ...

że chodzi o odniesienie ceny do przedmiotu zamówienia. W chwili oceny ofert jedynym obiektywnym wyznacznikiem tego, czy ...

budzi możliwość i realność zweryfikowania oferty Solid-Bruk przez zamawiającego, a ...

ma obowiązek wykazywać, że cena oferty Solid-Bruk jest ceną rażącą ...

niską, to zamawiający winien badać ofertę pod względem jej rzetelności, prawidłowości ...

niniejszym postępowaniu zamawiający dokonał wyboru oferty mimo, iż zawierała ona w ...

odwołującego nie wezwał Solid-Bruk do wyjaśnień oferty jako zawierającej rażąco niską cenę ...

ustawy Pzp jest uzasadniony. Nieodrzucenie oferty Solid-Bruk jako oferty zawierającej rażąco niską cenę części składowej oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia stanowiło naruszenie art ...

istotnej części składowej odnosić należy do ceny oferty, a nie samego przedmiotu zamówienia. Mamy tu więc do czynienia z obowiązkiem badania istotności ...

będzie zatem taka część składowa oferty, która w znacznym stopniu wpływa ...

danego składnika, lecz zmierza bezpośrednio do wyjaśnienia ceny oferty. Skoro bowiem przepisy ustawy Pzp ...

badania, czy istotne części składowe oferty nie są rażąco niskie, to ...

właśnie jest zbadanie ceny całej oferty. Przy czym braki jakie wskazuje odwołujący w ofercie Solid-Bruk są to elementy ...

Solid-Bruk zawarł w swojej ofercie prawidłowe wartości i zakresy koniecznych do wykonania prac oraz odpowiednią realną ...

pozycji przez zamawiającego) to jego oferta przewyższałaby wartość oferty odwołującego i skutkowałaby wyborem jego oferty. Dla przykładu podał kalkulację z ...

chodników i cen zakupu kratownic do wykonania nawierzchni bezpiecznych w podsumowaniu ...

Zatem uwzględniając jedynie ujęcie w ofercie Solid-Bruk prawidłowej ilości chodników do wykonania oraz zakupu podstawowego materiału do wykonania nawierzchni z kratownic elastycznych, wartość oferty Solid-Bruk byłaby wyższa o ...

tą kwotę, a jednocześnie przewyższyła ofertę odwołującego o kwotę 99 567 ...

i tym samym przestałaby być ofertą najkorzystniejszą w postępowaniu przetargowym. Jak ...

wskazano w uzasadnieniu, z treści oferty oraz TER wynika, że wykonawca ...

projektowej zadania. Wobec powyższego taka oferta powinna zostać uznana za niezgodną ...

przez zamawiającego odrzucona. Brak odrzucenia oferty wskutek jej niezgodności z SWZ ...

konkurencji. Solid-Bruk w swojej ofercie zaoferował ceny dumpingowe, niemożliwe do wynegocjowania w normalnych stosunkach gospodarczych ...

eliminacji innych przedsiębiorców. Zastosowanie w ofercie Solid-Bruk cen rażąco niskich co do istotnych elementów zamówienia, niewystarczających nawet na zakup materiałów niezbędnych do realizacji poszczególnych części zadania wypełnia ...

nie uzasadnił, dlaczego uznał, że oferty złożone przez Solid-Bruk nie ...

wniesieniu odwołania, wzywając uczestników postępowania do złożenia przystąpienia. Do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden ...

17 czerwca 2021 r. złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie ...

o zamówieniu, postanowieniami SWZ, treścią oferty Solid-Bruk złożonej w postępowaniu ...

też stanowisk stron, złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy ustaliła ...

stwierdziła, że odwołującemu przysługiwało prawo do skorzystania ze środka ochrony prawnej ...

uzyskaniem przedmiotowego zamówienia i złożył ofertę w postępowaniu. Zdaniem odwołującego zamawiający zaniechał czynności do których był zobowiązany, polegających na odrzuceniu oferty Solid-Bruk pomimo, że zaistniały do tego przesłanki opisane w treści ...

przepisami ustawy Pzp i odrzucił ofertę złożoną przez tego wykonawcę, odwołujący ...

zamówienie publiczne, nadesłanej przez zamawiającego do akt sprawy. Izba, mając na ...

przedłożone przez odwołującego i załączone do odwołania, jak też dowód wnioskowany ...

złożony na rozprawie, za nieprzydatne do jej rozstrzygnięcia. Krajowa Izba Odwoławcza ...

zarzutów podniesionych w odwołaniu, doszła do przekonania, iż w niniejszym postępowaniu nie doszło do naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy ...

z możliwością przeprowadzenia negocjacji treści ofert w celu ich ulepszenia, o ...

terenie Górnej Równi Krupowej, wpisanym do rejestru zabytków województwa małopolskiego rozpoczętych ...

będzie zobowiązany złożyć wraz z ofertą. Wśród nich wskazał "Wycenione zestawienie ...

asortymentu robót służy jedynie pomocniczo do sporządzenia oferty, a wypełnione przez oferenta będzie załącznikiem do umowy o nazwie: tabela elementów rozliczeniowych i będzie służyło do wyliczenia zmniejszeń w przypadku niewykonania całego przedmiotu umowy. Do dokumentacji powykonawczej wykonawca dołączy wycenioną ...

wypełnienia Tabeli Elementów Rozliczeniowych dołączanej do oferty. Zamawiający będzie żądał od wykonawcy wykonania kompletnych, zdatnych do użytkowania i pełnienia swojej zaprojektowanej ...

zakresie dotyczącym sposobu obliczenia ceny oferty, stosowne regulacje zawarto w Rozdziale ...

zamówienia zgodnie ze wzorem Formularza oferty, stanowiącego Załącznik nr 1 do SWZ. W dalszej części wskazano ...

w niniejszej SWZ. Wykonawca ma do oferty załączyć wycenioną w oparciu o ...

Elementów Rozliczeniowych wypełniając wzór dołączony do SWZ. Suma wartości robót wykazana ...

w tabeli musi odpowiadać cenie oferty. Wypełniona tabela będzie załącznikiem do umowy i będzie służyła do wyliczenia zmniejszeń w przypadku niewykonania ...

wypełnienia Tabeli Elementów Rozliczeniowych dołączanej do oferty. Zamawiający będzie żądał od wykonawcy wykonania kompletnych, zdatnych do użytkowania i pełnienia swojej zaprojektowanej ...

umowy, stanowiącym załącznik nr 7 do SWZ zamawiający w §20 przewidział ...

TER, którą wykonawca załączyć miał do swojej oferty, co wynika z ustępu 15 ...

00 zł. brutto. Najkorzystniejszą cenowo ofertą była oferta odwołującego wynosząca 1.275.304 ...

49 zł. brutto, z kolei oferta Solid-Bruk opiewała na kwotę ...

Po przeprowadzonych negocjacjach, wykonawcy złożyli oferty dodatkowe. W dniu 8 kwietnia ...

zamawiający opublikował informację z otwarcia ofert. Najkorzystniejszą ofertę złożył Solid-Bruk, opiewającą na ...

zł., druga w kolejności była oferta odwołującego w kwocie 1.225 ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Solid-Bruk. Należy bowiem zauważyć ...

8 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przepisy ustawy Pzp ...

orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej za ofertę z rażąco niską ceną uznaje ...

cenę niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień, tj ...

istotne, o tym, czy mamy do czynienia z ceną rażąco niską ...

tj. każdorazowe odniesienie danej ceny do konkretnego przedmiotu zamówienia, jego specyfiki ...

cenowa pomiędzy złożonymi w postępowaniu ofertami może świadczyć o cenie rażąco ...

wprost przeciwnie, różnice w cenie oferty nawet przekraczające 30 % w stosunku do średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert czy w odniesieniu do szacunkowej wartości zamówienia - mogą być ...

zanim podejmie decyzję o odrzuceniu oferty, zobligowany jest wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny. Przywołać ...

zamawiającemu rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą jego wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

224 ust. 6 nakazuje odrzucenie oferty tego wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Co istotne ...

niniejszej sprawie, zamawiający nie skierował do Solid-Bruk wezwania do złożenia wyjaśnień w przedmiocie zaoferowanej przez niego ...

powyższe są niezasadne. Dopiero ocena wyjaśnień, lub też ich brak mogłyby bowiem doprowadzić do wniosku, że oferta Solid-Bruk podlega odrzuceniu na ...

miał obowiązek wezwać Solid-Bruk do złożenia wyjaśnień dotyczących oferowanych cen jednostkowych było ...

dotyczące zarówno zakresu prac deklarowanych do wykonania przez Solid-Bruk, jak ...

TER, jakkolwiek składany wraz z ofertą, miał wyłącznie charakter pomocniczy. Zamawiający ...

wyspecyfikował pewne grupy robót koniecznych do wykonania, jednak nie wskazał szczegółowo ...

innych ograniczeń podziału odnoszących się do całkowitej kwoty wynagrodzenia. Innymi słowy ...

łącznej ceny ryczałtowej w formularzu oferty (z kolei Formularz oferty przewidywał podanie wyłącznie łącznej ceny ...

Wówczas zamawiający posłuży się TER do wyliczenia zmniejszeń, wynikających z niezrealizowania ...

sposób prawidłowy określił łączną cenę oferty w Formularzu ofertowym. Z kolei ...

płacenia za wyodrębnione części zamówienia, do tych właśnie części. Z takim przypadkiem nie mamy jednak do czynienia. W konsekwencji, skoro zamawiający ...

w SWZ jakichkolwiek regulacji co do relacji w zakresie podziału wynagrodzenia ...

też jakichkolwiek innych ograniczeń co do podziału kwoty wynagrodzenia ryczałtowego, to ...

dotyczący rażąco niskiej ceny w ofercie Solid-Bruk nie znajduje potwierdzenia ...

bowiem poszczególne ceny jednostkowe, przypisując do nich zakresy zamówienia, które nie ...

przyjął Solid-Bruk w swojej ofercie. Nie potwierdził się w ocenie ...

zatytułowane "Informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty". Zamawiający poinformował równocześnie wykonawców, którzy złożyli oferty, o wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę, siedzibę wykonawcy, którego ofertę wybrano, oraz nazwy, siedziby, wykonawców, którzy złożyli oferty; o punktacji przyznanej ofertom w każdym kryterium oceny ofert; o łącznej punktacji; o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając zarówno uzasadnienie ...

oparciu o które uznał, że oferta złożona przez Solid-Bruk nie ...

w tym postępowaniu pomimo, że oferta złożona przez odwołującego mieściła się ...

w tym przypadku negocjacji doprowadziło do znacznego obniżenia ceny oferty, w konsekwencji czego Solid- Bruk ...

systemie negocjacji nie może dochodzić do nadużyć, nie mogą one prowadzić do tego, aby cena za realizację zamówienia została obniżona do takiego poziomu, za który wykonanie ...

nie doszło w tym postępowaniu do naruszenia zasad jego prowadzenia. Zamawiający ...

negocjacje w celu ulepszenia treści ofert. Zgodnie z treścią przywołanego przepisu ...

ocenie w ramach kryteriów oceny ofert. W tym przypadku jednym z ...

przedmiot i zakres negocjacji treści oferty, dopuszczony przepisami ustawy Pzp. Odwołujący ...

zaproponował Solid-Bruk w swojej ofercie nie jest możliwe wykonanie przedmiotowego ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 194 fragmenty

2021-11-15 » Umarza postępowanie odwoławcze

r., w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

P. M. zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

akt KIO 3123/21 Stosownie do art. 579 i 580 ust ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

w Bydgoszczy (dalej: "Odwołujący") wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

5 Pzp, poprzez zaniechanie odrzuceniu oferty złożonej przez wykonawcę P. M ...

przy pomocy pojazdów, wskazanych w ofercie na potrzeby kryterium oceny ofert Ochrona środowiska, które nie spełniają ...

nie będą mogły pełnić funkcji, do której zgodnie z OPZ mają ...

9 SWZ, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty DROMAKS, mimo że wykonawca ten ...

wprowadzających Zamawiającego w błąd co do spełniania pozacenowych kryteriów oceny ofert, tj. kryterium "Ochrona środowiska" poprzez ...

nie będą mogły pełnić funkcji, do której zgodnie z OPZ mają ...

c) Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty DROMAKS, mimo że wykonawca ten ...

na potwierdzenie spełniania kryterium oceny ofert "Ochrona Środowiska" w postaci kopii ...

EURO 5 dla wskazanych w ofercie pojazdów; ewentualnie, w przypadku nie ...

poprzez zaniechanie wezwania wykonawcy DROMAKS do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

składowych, a następnie zaniechanie odrzucenia oferty w/w Wykonawcy, mimo że ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budziły wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

3) SWZ, poprzez dokonanie oceny oferty DROMAKS niezgodnie z ustalonymi kryteriami oceny ofert i przyznanie jej maksymalnej liczby ...

3 z 4 wskazanych w ofercie pojazdów (pojazdy marki SKODA) nie mogą być wykorzystane do realizacji zamówienia, a ponadto w odniesieniu do czwartego z pojazdów (pojazd marki IVECO) oraz w odniesieniu do jednego z pojazdów marki SKODA ...

aby spełniały one kryteria oceny ofert. a w konsekwencji powyższego: 6 ...

reguł uczciwej konkurencji, jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy DROMAKS, podczas gdy oferta ta podlegała odrzuceniu, względnie- była ...

zakresie rażąco niskiej ceny tej oferty, W oparciu o tak sformułowane ...

Zamawiającemu: 4.1. unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej, 4.2. powtórzenia czynności badania ofert, 4.3. odrzucenia oferty DROMAKS jako niezgodnej z warunkami ...

ewentualnie: 4.4. wezwania DROMAKS do złożenia wyjaśnień w tym złożenia dowodów w ...

lub jej istotnych części składowych (wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

21 4.5. dokonania oceny oferty DROMAKS przy uwzględnieniu, że w ...

ramach kryterium Ochrona środowiska przedmiotowej ofercie nie powinny być przyznane jakiekolwiek ...

Uzasadniając zarzut dotyczący zaniechania odrzucenia oferty DROMAKS jako niezgodnej z warunkami ...

że DROMAKS wskazał w treści oferty, na potrzeby kryterium Ochrona środowiska, że do realizacji zamówienia przewiduje następujące pojazdy ...

kryterium pozacenowym, ale odnosi się do sposobu przyszłego wykonywania zamówienia (stanowi ...

tak skonstruowane kryterium odnosiło się do pojazdów, które będą faktycznie wykorzystywane do realizacji zadań objętych zamówieniem, a zatem należało je odnosić do treści OPZ. Jak wskazano w ...

urządzeń, jakie mają być wykorzystywane do realizacji zamówienia, zostały określone w ...

lub 6x4 skierowany do usuwania z dróg unieruchomionych pojazdów ...

w ogóle miejsca na skierowanie do realizacji zamówienia pojazdów osobowych, albowiem ...

5t przeznaczone dla ekip do prac ręcznych miały być pojazdami ...

z OPZ mają być skierowane do realizacji zamówienia i jakie mają ...

nie będą mogły pełnić funkcji, do której zgodnie z OPZ mają ...

wykaz pojazdów stanowi integralną część oferty a nadto podlega ocenie i punktacji, stanowi nieusuwalną wadę oferty (niemożliwą do usunięcia bez naruszenia zakazu negocjowania treści oferty) i powodować powinno odrzucenie oferty tego wykonawcy, jako niezgodnej z ...

działanie DROMAKS, który w treści oferty wskazał na dysponowanie 4 pojazdami przeznaczonymi do realizacji zamówienia spełniającymi normę emisji ...

niego pojazdy nie nadają się do realizacji zamówienia, a mimo to ...

oświadczenie wyższą punktację dla swojej oferty. Tym samym działanie wykonawcy nie ...

Ochrona środowiska" (20 pkt) jego ofertę sklasyfikowano na 1. miejscu. Tymczasem ...

3 z 4 wymienionych w ofercie pojazdów powodowałoby, że jego oferta uzyskałaby co najmniej - 15 pkt ...

sprawy wątpliwości takie w odniesieniu do oferty DROMAKS niewątpliwie zachodziły, a Zamawiający ...

dwóch źródeł zaniechał wezwania DROMAKS do wyjaśnień, co skutkować powinno uwzględnieniem niniejszego ...

że Zamawiający zobowiązany był dążyć do wyjaśnienia stawek jednostkowych za poszczególne kategorie ...

objętych zamówieniem oraz uniemożliwia konstruowanie wyjaśnień uwzględniających bilansowanie ceny oferty pomiędzy poszczególnymi pozycjami (zaniżenie jednej ...

że różnica pomiędzy ceną całkowitą oferty DROMAKS a wartością zamówienia wynosi ...

więc jest ona maksymalnie zbliżona do progu badania obligatoryjnego. Samo to ...

opisane poniżej, winno powodować wezwanie do udzielenia wyjaśnień. Dodatkowo mając na uwadze okres ...

wynagrodzenia (lata 2022- 2024), kalkulacja ofert winna uwzględniać koszty pracy nie ...

istotne, jakkolwiek w dniu składania ofert jego ostateczna wysokość nie była ...

minimalnego wynagrodzenia, na dzień składania ofert było oczywiste, że będzie ono ...

gołoledzi/ cienkiej warstwy zlodowaciałego śniegu (do 2 mm) lub ubitego śniegu (do 4mm), wymaga rozsypania na ...

z Rozporządzeniem. W efekcie, kalkulując ofertę, Wykonawcy zobowiązani byli uwzględnić również ...

wynikające z załącznika nr 1 do tego Rozporządzenia. Było to istotne ...

wyjaśnił, że w piśmie skierowanym do Zamawiającego z dnia 21 września ...

obejmują transportu od producenta/ dystrybutora do miejsca magazynowania. Tym samym cena materiału niezbędnego do przygotowania mieszaniny NaCl z MgCl (używanej do posypywania dróg), nie licząc kosztu ...

2) określa załącznik nr 1 do Rozporządzenia. Przekładając powyższe ceny i ...

zobligowany był powziąć wątpliwości co do ceny oferty DROMAKS. Odwołujący odnosząc się do poszczególnych pozycji formularza ofertowego DROMAKS ...

okoliczności, obiektywnie tworzące wątpliwości co do ceny oferty Przystępującego: 1) Poz. 4 formularza ...

kosztu materiału (środków chemicznych) niezbędnych do wykorzystania, nie wspominając już o ...

etc. Główne drogi utwardzone, przewidziane do utrzymywania w ramach zamówienia w ...

m2 powierzchni (w odniesieniu do dróg 4, 5 i 6 ...

magnezu (którego dotyczy poz. 4 kosztorysu) norma jego zużycia wynosi w odniesieniu do likwidacji gołoledzi, oblodzenia etc. w ...

chlorek w stężeniu 4:1) do 105,53 zł (chlorek w ...

niż obowiązujące obecnie i możliwe do przewidzenia na etapie kalkulacji oferty. Nie sposób było zatem przyjąć ...

rozsypywanego materiału. Oczywiście w odniesieniu do dróg węższych cena zużywanego materiału ...

która w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny swojej oferty przyznała, że wadliwie (bo przy ...

mieszaniny chlorku magnezu) skalkulowała swoją ofertę w tej pozycji. Tymczasem cena oferty BPRD (210 zł/km całej ...

ponad dwukrotnie wyższa, niż w ofercie DROMAKS. Już tylko to powinno skłonić Zamawiającego do refleksji i wezwania DROMAKS do wyjaśnień, co jednak z naruszeniem przepisów ...

ofertowego - podobnie jak w odniesieniu do poz. 4, koszty materiału niezbędnego do wykonania zamówienia są tak znaczne ...

przy temperaturze od minus 7 do minus 10oC- 30g ...

nie pozwala to na zbilansowanie oferty na poziomie 85 zł tak, jak w ofercie DROMAKS, czego jednak Zamawiający nie ...

pracy sprzętu i ludzi, niezbędnych do wykonania prac. Tego rodzaju prace ...

nieutwardzonych, wymagają użycia sprzętu zdolnego do przemieszczania się po ośnieżonej, nieutwardzonej ...

zł/l (na moment składania oferty- obecnie już znacząco wyższa). Koszt ...

19,27 zł - w relacji do zaoferowanego przez DROMAKS 7,00 ...

przypadku koszt materiału (piasek) potrzebnego do wykonania zamówienia na drodze szerokości ...

g/m2). Cena z oferty DROMAKS (25 zł/km) nie ...

4 (wykorzystywanego zgodnie z OPZ do usuwania z dróg pojazdów, stanowiących ...

przez Odwołującego okoliczność, że z kosztorysu ofertowego DROMAKS wynika, iż nie uwzględnił on w swojej ofercie kosztów pozimowego oczyszczenie dróg i ...

i winien on zostać wezwany do wyjaśnienia, w jaki sposób (w której ...

zaniechanie przez Zamawiającego wezwania DROMAKS do wyjaśnień, mimo że jego oferta budziła istotne wątpliwości, a jej ...

rażąco zaniżona tak- w odniesieniu do ceny całkowitej, jak i jej ...

zarzut Odwołującego, że wskazane w ofercie DROMAKS pojazdy osobowe nie mogą być faktycznie wykorzystywane do realizacji zadań objętych zamówieniem. Wyjaśnił ...

punktu widzenia nielogicznym byłoby wykorzystywanie do tej czynności samochodów innych niż ...

bowiem wyższe koszty użytkowania a do ich prowadzenia wymagane są specjalistyczne ...

samym, iż użycie przez Wykonawców do objazdów kontrolnych innych pojazdów niż ...

Wykonawca musi uwzględnić w swojej ofercie i wkalkulować w koszty realizacji ...

prac ręcznie, Zamawiający dopuszcza wykorzystanie do realizacji zamówienia samochodów osobowych. Wyjaśnił ...

zostaną przyznane w skali punktowej do 20 punktów, za pojazdy spełniające ...

posiadany potencjał techniczny. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego rażąco niskiej ceny ...

cenami wskazanymi przez niego w ofercie z 2020 roku. W opinii Zamawiającego oferty trzech wykonawców są porównywalne i ...

odbiegają od wartości szacunkowej. Jedynie oferta Wykonawcy Projbud Drogownictwo Sp. z ...

o.o. przedstawia cenę zbliżoną do wartości szacunkowej ustalonej przez Zamawiającego ...

ustalaniu wartości szacunkowej posiłkował się ofertą wykonawcy Projbud z 2020 roku. Cena oferty Wykonawcy DROMAKS w stosunku do wartości szacunkowej wynosi 71,19%, w stosunku do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert stanowi 94,22%, natomiast przy obliczeniu bez uwzględnienia ceny oferty odrzuconej stanowi 89,10%. Zgodnie ...

nie miał obowiązku wzywania DROMAKS do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny. Co ...

z tym, iż tylko cena oferty Odwołującego znacząco odbiega od cen pozostałych ofert, Zamawiający nie miał podstaw do powzięcia wątpliwości co do prawidłowego wyliczenia ceny oferty DROMAKS. Co więcej, wątpliwości Zamawiającego wzbudziła jedynie cena oferty Odwołującego, zwłaszcza w aspekcie oceny czy do szacowania wartości zamówienia nie zostały ...

Ponadto wskazał, że dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia. Zamawiający ...

jak i treść wszystkich złożonych ofert w zakresie zaproponowanego przez Wykonawców ...

we wniesieniu odwołania wskazując, że oferta Odwołującego powinna podlegać odrzuceniu, jako ...

KIO 3123/21 Odnosząc się do zarzutów rażąco niskiej ceny wskazał, że ceny ofert dwóch wykonawców są bardzo zbliżone, a cena oferty nr 3 dalece odbiega średniej ...

są cenami rynkowymi i złożone oferty nie powinny budzić wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia. Wyjaśnił, że wyceny pozycji do przetargu dokonano metodą własną w ...

i sprzętowych. Ponadto wskazał, że do wyliczenia kosztów robocizny przyjęto stawkę ...

i koszty paliwa. Odnosząc się do zarzutów dotyczących wykazanych w ofercie pojazdów przeznaczonych do realizacji przedmiotu zamówienia wyjaśnił, że ...

będzie wykorzystywał wszystkie te pojazdy do realizacji przedmiotu zamówienia. Wykorzystywane będą do wykonywania objazdów (obowiązkowe patrole) do usuwania śliskości na przykład na ...

IVECO STRALIS CB 762 GJ do ewentualnego wywozu śniegu. Jednocześnie wskazał ...

posiada wysokie stany magazynowe środków do zwalczania śliskości dróg i chodników ...

złożone na piśmie i podane do protokołu rozprawy, a także złożone ...

uznać, że posiada on interes do wniesienia odwołania, nie zasługiwała na ...

bardziej nie dokonał odrzucenia jego oferty jako wniesionej przez wykonawcę podlegającego ...

z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił, z wyjątkiem przypadku ...

1, przez uczestnika, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego. W ...

twierdzenia i stanowisko Przystępującego co do braku interesu po stronie Odwołującego ...

oddaliła wniosek Przystępującego. Izba dopuściła do udziału w postępowania wykonawcę P ...

SWZ jako pozacenowe kryterium oceny ofert ustanowił kryterium "Ochrona środowiska" nadając ...

zostaną przyznane w skali punktowej do 20 punktów, za pojazdy spełniające ...

wykazane przez Wykonawcę w Formularzu oferty spełniają ww. wymagania wraz z ofertą wykonawca zobowiązany był złożyć kopie ...

że za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska łącznie największą liczbę ...

się przemieścić), 1 zamiatarka samojezdna do oczyszczania ulic i 1 zamiatarka samojezdna do oczyszczania chodników). W pkt. 3 ...

Zamawiający określił, że wszystkie materiały do ZUD gromadzi Wykonawca we własnym ...

pojazdy (pługo-solarki, małe zestawy do odśnieżania i posypywania chodników i ...

w jego pracę. Pojazdy użyte do zadań ZUD w ilości przekraczającej ...

wyposażone w pług i solarka do jednoczesnego sypania i odśnieżania dróg ...

w pług i solarkę przystosowanych do jednoczesnego sypania i odśnieżania chodników ...

samodzielnie się przemieścić). • 2 ekipy do prac ręcznych składające się z ...

3,5T dla ekip do prac ręcznych • 1 zamiatarki samojezdnej do czyszczenia jezdni dróg na terenie gminy • 1 zamiatarki samojezdnej do czyszczenia chodników, ciągów pieszo - rowerowych ...

i być w pełnej gotowości do podjęcia działań związanych z ZUD ...

Izba ustaliła, że w postępowaniu oferty złożyło 4 wykonawców Odwołujący, DROMAKS ...

min. EURO 5. Ceny złożonych ofert kształtowały się następująco: 1) BPRD ...

że Przystępujący wskazał w treści oferty, na potrzeby kryterium Ochrona środowiska, że do realizacji zamówienia przewiduje następujące pojazdy ...

się zarzutów dotyczących zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

takiego wypełnienia punktu 8 Formularza Oferty. Zamawiający na rozprawie również wskazywał ...

konsekwencji powyższego Izba uznała, że oferta Przystępującego jest zgodna z SWZ ...

w niniejszym postępowaniu nie doszło do wprowadzania Zamawiającego w błąd, co ...

wiązałoby się z koniecznością odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

początku, tj. od momentu otwarcia ofert ma wiedzę, jakie samochody zostały ...

marki Skoda wskazane w formularzu oferty to samochody osobowe. W konsekwencji ...

uznała także zarzuty dotyczące ceny oferty Przystępującego, a dotyczące naruszenia art ...

poprzez zaniechanie wezwania wykonawcy DROMAKS do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

potwierdził się zarzut zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

ustalenia przez Zamawiającego, że cena oferty danego wykonawcy zawiera cenę rażąco ...

obligatoryjnym wezwaniu wykonawcy przez Zamawiającego do złożenia wyjaśnień dotyczących ceny oferty i jej istotnych części składowych ...

nie był wzywany przez Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w zakresie realności zaoferowanej przez niego ceny oferty z uwagi na brak wystąpienia ...

Zamawiający winien powziąć wątpliwości co do realności cen wskazanych przez Przystępującego ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ich istotnych części składowych. Stosownie do ust. 4 ww. przepisu w ...

usługi, zamawiający jest obowiązany żądać wyjaśnień, o których mowa w ust ...

wynika, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ust. 6 Pzp odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Podkreślić należy ...

sformułowanie "budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia" wskazuje ...

przesłanek uzasadniających konieczność wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w powyższym zakresie. Zamawiający może ...

obowiązujących na rynku, ceny innych ofert złożonych w Sygn. akt KIO ...

Zamawiający rozważa czy zachodzą podstawy do żądania tychże wyjaśnień, a obowiązek taki zachodzi po ...

gdy Zamawiający poweźmie wątpliwość co do tego, czy cena nie jest ...

decyzję, czy wezwać konkretnego wykonawcę do złożenia wyjaśnień w danym stanie faktycznym. Jednocześnie ...

musi "budzić wątpliwość" Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia za ...

swobodnie i które musi odnosić do danego postępowania o zamówienia rozpoznawanego ...

wydawać się" Zamawiającemu pozornie co do istnienia, bądź pozornie nie "wydawać ...

stanowiących podstawę zwrócenia się zamawiającego do wykonawcy o złożenie wyjaśnień, w tym dowodów, w zakresie zaoferowanej ceny oferty zaistnieć musi wespół z drugą ...

standardów. Zamawiający rozstrzygając czy ma do czynienia z rażąco niska ceną ...

rzeczywistą relację wartości świadczenia pieniężnego do wartości świadczenia niepieniężnego". Inny sposób ...

przez wykonawcę ceny może prowadzić do krzywdzącego innych wykonawców działania Zamawiającego ...

wskazują o istnieniu uzasadnionych podstaw do zastosowania art. 90 ust. 1 ...

Pzp dla powstania obowiązku wezwania do wyjaśnień nie jest wystarczające, że jakikolwiek element oferty budzi wątpliwości co do realności wyceny, przepis ten wprost ...

ust. 1 Pzp przesłanki wezwania do wyjaśnień, obciążał - na zasadach ogólnych - Odwołującego ...

zobowiązany wykazać, że cena całkowita oferty lub jej elementy składowe, w ...

obiektywnie powinny wzbudzić wątpliwości co do ich realności. Izba analizując treść ...

udzielonych przez Przystępującego tak przykładowych wyjaśnień dotyczących kalkulacji co do głównych elementów kształtujących cenę oferty, które jak wskazał będą "na ...

niniejszym postępowaniu nie zaszły przesłanki do zastosowania przez Zamawiającego przepisu art ...

pierwsze zauważyć należy, że cena oferty Przystępującego w stosunku do wartości szacunkowej wynosi 71,19%, w stosunku do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert stanowi 94,22%. Ponadto jak ...

ceny wziął pod uwagę cenę oferty Odwołującego z 2020r., który ...

ok. 30 % wyższa od ceny oferty z 2020r. Zamawiający wyjaśnił ...

jego ocenie potwierdza realność ceny oferty Przystępującego, bowiem cena uwzględnia wzrost ...

wynikała także z porównania cen ofert złożonych przez wykonawców, z których ceny 3 ofert były do siebie zbliżone. Jak wskazywał Zamawiający ...

u niego żadnych wątpliwości co do jej realności. Powoływał się także ...

obowiązujących na rynku, ceny innych ofert złożonych w postępowaniu i wskazywał ...

że powziął jakiekolwiek wątpliwości co do prawidłowości ceny oferty DROMAKS. W ocenie Izby powyższe stanowisko Zamawiającego i wyjaśnienia Przystępującego pozwalają uznać stanowisko Zamawiającego ...

za prawidłowe. Odnosząc się natomiast do pierwszej z zakwestionowanych pozycji Formularza ...

oraz przedłożył dowód w postaci oferty na zakup soli drogowej, co ...

niego twierdzenia. Co więcej z wyjaśnień wynika, iż uwzględnił on w ...

jezdni solą drogową. Odnosząc się do pozycji nr 7, 8 i ...

zł w zestawieniu z ceną oferty Przystępującego w kwocie 2 307 ...

zł stanowi 3% ceny tej oferty. Ponadto Izba stwierdziła, że skoro ...

uwzględniając wycenę pozycji w innych ofert uznała, że ceny te są ...

nie powziął on wątpliwości co do prawidłowości ceny po jej badaniu ...

stronie Zamawiającego nie było podstaw do powzięcia wątpliwości co do prawidłowości kalkulacji ceny oferty. Odnosząc się końcowo do pozycji nr 4 "posypywanie 1 ...

że dla powstania obowiązku wezwania do wyjaśnień nie jest wystarczające, że jakikolwiek element oferty budzi wątpliwości co do realności wyceny, przepis ten wprost ...

stanowi ona istotnego elementu ceny oferty i zamówienia, od którego zależałoby ...

skoro dokonana ocena danych doprowadziła do wniosków, że wystąpiły przesłanki potwierdzające prawidłowość kalkulacji w ofercie Przystępującego, to Zamawiający nie miał obowiązku wzywania Przystępującego do wyjaśnień i słusznie po jego stronie nie powstały wątpliwości co do realności ceny oferty. Izba oddaliła dowody złożone przez ...

tego typu pracach - kalkulując cenę oferty uczynili to w sposób niewłaściwy ...

3123/21 profesjonalistą kalkuluje cenę oferty uwzględniając sprzyjające jemu okoliczności i ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 63 fragmenty

2023-02-17 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Rudnikach, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym wezwanie, w trybie ...

B. z siedzibą w Rudnikach, do złożenia wyjaśnień w zakresie cen jednostkowych dotyczących ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

wzajemnie pozostałe koszty postępowania. Stosownie do art. 579 i art. 580 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

ustawy Pzp przez brak odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

konsekwencji jej wybór, podczas gdy oferta ta jest niezgodna z warunkami ...

błędy w obliczeniu ceny, gdyż oferta tego wykonawcy faktycznie nie obejmuje ...

w tym kosztu zakupów niezbędnych do wykonania prac materiałów; 2. art ...

nieuczciwej konkurencji przez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum Budia, pomimo że jej ...

wykonawcy obniżyć wartość globalną swojej oferty i uzyskać przedmiot zamówienia, czego ...

przez zaniechanie wezwania Konsorcjum Budia do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, pomimo iż części składowe oferty wykonawcy wydają się być rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i niewystarczające do jego wykonania, co też winno skutkować wezwaniem do wyjaśnień, a następnie - o ile wykonawca ten nie złożyłby wyjaśnień w tym zakresie lub też ...

się one niewystarczające - odrzuceniem jego oferty, czego jednak Zamawiający zaniechał, a co doprowadziło do wyboru oferty Konsorcjum Budia jako najkorzystniejszej; a ...

nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; przeprowadzenia ponownego badania i oceny ofert; odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum Budia z uwagi na złożenie oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji ...

uznała, że niezasadne jest odrzucenie oferty w oparciu o powyższą podstawę wezwania Konsorcjum Budia do złożenia wyjaśnień w zakresie cen jednostkowych, które ...

są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości, co do możliwości wykonania zamówienia zgodnie z ...

wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia. Do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie ...

odwołania w części odnoszącej się do zarzutu nr 3 wnosi sprzeciw ...

o zamówieniu, specyfikacji warunków zamówienia, oferty Przystępującego, informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej. Izba wzięła również pod ...

uczestnika postępowania odwoławczego wyrażone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

12 od km 295+747 do km 324+692; 83 od km 25+668 do km 60+063; 72 od km 46+942 do km 95+297; 72 (71) od km 22+079 do km 23+310, obejmujące usługi ...

Każda cena jednostkowa zawarta w Ofercie powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

składowych. Wykonawcy winni wypełnić pozycje kosztorysu Tabeli Elementów Rozliczeniowych, w tym ...

224 ust. 1 ustawy Pzp, do udzielenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wykonawców o wyborze jako najkorzystniejszej oferty Przystępującego. Uwzględniając powyższe, Izba zważyła ...

stwierdziła, że Odwołującemu przysługiwało prawo do skorzystania ze środka ochrony prawnej ...

zarzutów podniesionych w odwołaniu, doszła do przekonania, iż w niniejszym postępowaniu nie doszło do naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy ...

Zamawiający dokonując badania i oceny oferty winien był wezwać Konsorcjum Budia do wyjaśnień, w celu wyjaśnienia czy pozycje 10.1, 17 ...

od 38,50 zł netto do 46,00 zł, podczas gdy ...

od 49,00 zł netto do 65,00 zł, podczas gdy ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

sformułowanie "budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia" wskazuje ...

przesłanek uzasadniających konieczność wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Zamawiający może powziąć wątpliwości w ...

obowiązujących na rynku, ceny innych ofert złożonych w postępowaniu itp. O ...

ile dyspozycja przepisu odnosi się do subiektywnego wrażenia zamawiającego, podkreślić należy ...

rynkowe. Zamawiający rozstrzygając, czy ma do czynienia z rażąco niską ceną ...

rzeczywistą relację wartości świadczenia pieniężnego do wartości świadczenia niepieniężnego". Inny sposób ...

przez wykonawcę ceny może prowadzić do krzywdzącego innych wykonawców działania zamawiającego ...

wskazują o istnieniu uzasadnionych podstaw do zastosowania art. 90 ust. 1 ...

zamawiający zwraca się" o udzielenie wyjaśnień i złożenie dowodów, a nie ...

przeprowadzenia procedury wyjaśniającej - gdy zachodzą do tego ustawowe przesłanki - wpisuje się ...

i winny wzbudzić wątpliwości , co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

każda cena jednostkowa zawarta w ofercie obejmowała całkowity koszt wykonania danej ...

z cen jednostkowych, stanowiących podstawę do obliczenia wynagrodzenia wykonawcy, winna zostać ...

224 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie podejrzenia występowania w ofercie ww. wykonawcy rażąco niskiej ceny w odniesieniu do trzech pozycji z Tabeli Elementów ...

2 Pzp przez brak odrzucenia oferty Konsorcjum Budia, a w konsekwencji jej wybór, podczas gdy oferta ta jest niezgodna z warunkami ...

błędy w obliczeniu ceny, gdyż oferta tego wykonawcy faktycznie nie obejmuje ...

w tym kosztu zakupów niezbędnych do wykonania prac materiałów oraz zarzut ...

nieuczciwej konkurencji przez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum Budia, pomimo że jej ...

wykonawcy obniżyć wartość globalną swojej oferty i uzyskać przedmiot zamówienia, czego ...

po zbadaniu, czy Przystępujący złożył ofertę z ceną skalkulowaną na podstawie ...

Izba nakazała Zamawiającemu wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanych cen, obecnie brak jest podstaw do ustalenia, czy wykonawca skalkulował ofertę w sposób prawidłowy. Tym bardziej ...

z zaniżeniem poszczególnych cen w ofercie Konsorcjum Budia, której elementy cenowe ...

art. 224 ust. 1 Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie cen jednostkowych dotyczących ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

ich uzasadnienie, które odwołują się do konstrukcji ceny. Wskazując na powyższe ...

Izba nakazała zamawiającemu wezwanie Przystępującego do złożenia wyjaśnień, w zakresie cen jednostkowych dotyczących ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 575 ...

wycofał pozostałych zarzutów odwołania. Stosownie do §7 ust. 4 ww. rozporządzenia ...

liczby zarzutów uwzględnionych przez Izbę do liczby zarzutów, których Izba nie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 57 fragmentów

2013-08-19 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wykluczenia ...

a także czynności odrzucenia jego oferty oraz nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny złożonych przez wykonawców ofert; 2. kosztami postępowania obciąża Wojewódzki ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

powziął wiadomość o wyborze najkorzystniejszej oferty innego wykonawcy oraz o wykluczeniu ...

sierpnia 2013r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący ...

w Zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty przesłanki dokonania tej czynności nie ...

polegającym na niewłaściwej ocenie złożonej oferty w szczególności pkt XIII 1 ...

posiadania wiedzy i doświadczenia niezbędnego do wykonania przedmiotu zamówienia. Zwrócił uwagę ...

na potwierdzenie stosownego doświadczenia przy ofercie załączył następujące referencje wydane przez ...

Luty od km 0+000 do km 8+580 i od km 10+580 do km 17+420, kanału Luty ...

Wkra od km 0+500 do km 1+740 oraz rzeki ...

Pijawni od km 2+540 do km 8+220, 2. Utrzymanie ...

Karsówki od km 0+000 do km 6+800, oraz referencje ...

Wskazał również, że w uzupełnieniu oferty złożonym na żądanie Zamawiającego dołączył ...

3 km. Zdaniem Odwołującego takie wyjaśnienia są wystarczające i zgodne ze ...

referencjami są ciekami wodnymi służącymi do regulacji stosunków wodnych. Zauważył także ...

okres wykonania zadania oddał mu do dyspozycji niezbędne zasoby doświadczenia. Zaznaczył ...

doświadczenia spełnił w treści pierwotnej oferty, a żądanie ze strony Zamawiającego ...

zamawiający może zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu na rzecz, którego ...

zamawiającego) są spełnione, jeżeli przystępujący do procedury zamówienia publicznego wykaże, że ...

ciu lat i podobne zadania, do tych, których dotyczy zamówienie wykonywał ...

1 (pierwszej) zamówienia, to jego oferta, jako mająca najniższą cenę i ...

co w efekcie powinno prowadzić do wybrania wykonawcy zgodnie z zasadami ...

zarzucił, iż Zamawiający odrzucając jego ofertę naruszył przepisy art.89 ust ...

w Zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty argumentacja nie jest przekonywująca. Wskazał ...

że podstawą odrzucenia tej części oferty był zarzut Zamawiającego błędnego obliczenia ...

zarzut ten jest uzasadniony tylko do dwóch pozycji kosztorysu ofertowego na wykonanie robót utrzymaniowych ...

Płonka od kilometra 7+050 do kilometra 7+190 i od kilometra 10+200 do kilometra 18+240 - część II ...

3.226,86", a w kosztorysie ofertowym błędnie została ona określona ...

oraz ceny jednostkowej, którą w ofercie Odwołujący określił w sposób prawidłowy ...

natomiast przyznał błędne wpisanie w kosztorysie kwoty 1.528,80 zł ...

wartość netto podana została w kosztorysie prawidłowo (143.682,76 zł ...

omyłki matematycznej i były łatwe do weryfikacji, a zgodnie z obligatoryjnym ...

87 ust.1 ustawy Pzp wyjaśnień dotyczących złożonej oferty. Ostatecznie zaskarżonej czynności Zamawiającego (odrzuceniu oferty) zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego ...

oraz wskazał zaniechanie dokonania czynności, do której był zobowiązany (poprawienie oczywistej ...

co w efekcie powinno prowadzić do wybrania wykonawcy zgodnie z zasadami ...

zamówienia oraz powtórzenie czynności badania ofert i ich oceny z uwzględnieniem jego oferty, oraz b) odrzuceniu oferty Odwołującego w zakresie części 2 ...

zamówienia oraz powtórzenie czynności badania ofert i ich oceny z uwzględnieniem jego oferty, 2. zasądzenie od Zamawiającego na ...

ogłoszenia, Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, oferty Odwołującego i uzupełnionych przez niego ...

złożonych na rozprawie przez strony wyjaśnień Izba postanowiła odwołanie uwzględnić. Odwołanie ...

rozpoznaniu. Izba nie stwierdziła przesłanek do jego odrzucenia. Po przeprowadzeniu postępowania ...

postępowania ze skutkiem odrzucenia jego oferty z powodu niewykazania przez niego ...

posiadania odpowiedniej wiedzy i doświadczenia do wykonania przedmiotu zamówienia. Po analizie ...

całokształtu materiału dowodowego Izba doszła do przekonania, że Odwołujący złożył pierwotnie przy ofercie dokumenty potwierdzające jego wiedzę i ...

w wykonaniu przedmiotu zamówienia stosownie do postanowień SIWZ. Izba ustaliła, że ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

km. Zdaniem Izby złożony przy ofercie Odwołującego na stronie 20 wykaz ...

zasadzie taka sytuacja prowadziłaby każdorazowo do uznaniowego doboru podmiotów spełniających warunki ...

Jednocześnie Izba uznała, iż w ofercie Odwołującego wystąpiły oczywiste omyłki rachunkowe ...

przez Zamawiającego na stronie 7 oferty - część II Działanie nr 13 ...

znajdującej się na stronie 8 oferty - część II Działanie nr 13 ...

1 form. nr 1a do oferty, część 2 - ogółem do działania nr 12. Przyjmując zatem ...

przy podawaniu cen możliwe były do stwierdzenia i eliminacji przez Zamawiającego ...

przez Zamawiającego w ramach badania ofert. W tym stanie rzeczy, uznając ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem przepisów ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 155 fragmentów

2016-10-17 » Oddala odwołanie » data ogłoszenia: 2016-06-09

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

odpowiedzialnością w Katowicach zgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułu dojazdu na rozprawę. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Sygn ...

siedzibą w Bielanach Wrocławskich wniosła do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

Katowice") i dokonania wyboru jego oferty, jako najkorzystniejszej, pomimo iż wykonawca ten nie wykazał, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

niezastosowanie i bezprawne zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę WPRD Katowice ...

ustawy Pzp przez błędną ocenę wyjaśnień wykonawcy WPRD Katowice i zaniechanie odrzucenia jego oferty; 4. art. 24 ust. 2 ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy, który winien być wykluczony ...

formalnym wezwaniu Zamawiającego miał możliwość wyjaśnienia wszelkich wątpliwości w tym zakresie ...

ustawy Pzp - poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy WPRD Katowice jako najkorzystniejszej oferty oraz poprzez zaniechanie dokonania wyboru oferty złożonej przez Odwołującego jako najkorzystniejszej oferty. Odwołujący wniósł o: 1. nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy WPRD Katowice; 2. nakazanie ...

zaniechanej czynności, polegającej na odrzuceniu oferty wykonawcy WPRD Katowice jako zawierającej rażąco niską cenę oferty; względnie 3. nakazanie Zamawiającemu wykluczenie ...

doświadczenia i w konsekwencji odrzucenie oferty tego wykonawcy; 4. nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert i dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty; W uzasadnieniu odwołania wskazano m ...

przedmiotowym Postępowaniu zostały złożone następujące oferty, przy czym wartość zamówienia została ...

lp Oferenci Wartość netto Wartość % do % do GWARANCJA PUNKTACJA brutto najniższej inwestorskiego ...

na występujące rozbieżności pomiędzy złożonymi ofertami, a ustaloną wartością zamówienia, Zamawiający wezwał wykonawcę WPRD Katowice do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny oferty (pismo Zamawiającego z dnia 24 ...

uwagę, że "złożone przez Wykonawcę wyjaśnienia mają być rzeczowe oraz poparte ...

realności ceny będzie skutkował odrzuceniem oferty. 1.3 W dniu 30 ...

wykazać realność swojej ceny. Całość wyjaśnień została zawarta na dwóch stronach ...

dobrej współpracy z dostawcami. Ponadto do oferty załączono oferty od partnerów handlowych, które rzekomo ...

żaden sposób nie odniósł się do tych ofert w swoich wyjaśnieniach i przykładowo nie wskazał na ...

związku z powyższym zachodzi przesłanka do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

Pzp". 1.5 Przy ocenie wyjaśnień wykonawcy WPRD Katowice uszło niewątpliwie ...

Pzp jest samodzielną podstawą odrzucenia oferty wykonawcy, w kontekście art. 89 ...

Pzp jest samodzielną podstawą odrzucenia oferty, która nie została wprost wyartykułowana ...

wezwania zostały co prawda złożone wyjaśnienia, ale ich treść nie odnosi się do wszystkich elementów cenotwórczych jakie zgodnie ...

równocześnie nie będzie przekonany co do tego, że wynagrodzenie jest w ...

zamawiającego może uniemożliwić pozytywną weryfikację wyjaśnienia, ale równocześnie nie musi potwierdzać ...

takiej sytuacji zamawiający winien odrzucić ofertę..." Powyższe stanowisko potwierdza wyrok KIO ...

czytamy m.in. "w konsekwencji, oferta wykonawcy który nie złożył wyjaśnień, bądź złoży! wyjaśnienia niewystarczające, powinna podlegać odrzuceniu, lecz ...

domniemania, wynikającego ze złożenia niedostatecznych wyjaśnień". 1.6 Stąd też brak przedstawienia jakiejkolwiek kalkulacji ceny oferty, czy wskazanie na konkretne czynniki ...

określenie przez WPRD Katowice ceny oferty na danym poziomie, nie może być zastąpione załączeniem kilku ofert od kontrahentów bez jakiegokolwiek ich ...

powyższe, Zamawiający miał obowiązek odrzucić ofertę WPRD Katowice, gdyż wykonawca ten ...

postawienie tezy, iż zwrócenie się do wykonawcy o złożenie wyjaśnień należy rozumieć jako przyjęcie domniemania, że cena oferty jest rażąco niska bądź taka ...

niska cena może wystąpić w ofercie wykonawcy. Ciężar wykazania, iż tak ...

nie jest, spoczywa na wezwanym do złożenia wyjaśnień wykonawcy, co obecnie wynika wprost ...

Może on wykorzystać to wezwanie do obalenia domniemania w drodze złożenia odpowiednich wyjaśnień. Za taką koncepcją opowiadała się ...

10) Izba stwierdziła, iż "wystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ...

ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia. W związku z ...

ceny rażąco niskiej, przy udzielaniu wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

1443/08), stwierdzając, iż wystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ...

prawne (preasumptio iurisl zaproponowania w ofercie ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia wykonawcy mają doprowadzić do obalenia tego domniemania, a ciężar złożenia wyczerpujących wyjaśnień, iż oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

na to, że celem złożenia wyjaśnień jest wzruszenie przyjętego domniemania, muszą ...

i rzeczywiście uzasadniające podana w ofercie cenę. Jak stwierdził SO w ...

nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

intencją ustawodawcy przy wprowadzaniu instytucji wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy ...

możliwości uchronienia się przed odrzuceniem oferty z uwagi na podejrzenie zamieszczenia ...

Skutkiem tego jest obowiązek odrzucenia oferty, jeżeli wyjaśnienia nie zostaną złożone, albo swoją ...

iż wykonawca powinien złożyć wyczerpujące wyjaśnienia i udowodnić realność zaoferowanej ceny ...

rażąco niską, o ile wezwany do wyjaśnień wykonawca jest w stanie udowodnić prawdziwość podanych w ofercie elementów cenotwórczych. Wykonawca, który składa wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wpłynął na jej obniżenie. Udzielone wyjaśnienia maia bowiem potwierdzić, iż złożona oferta jest rzetelnie przygotowana, a cena ...

10 Ustawa Pzp regulując instytucję wyjaśnień ma na celu ustalenie, czy oferta zawiera rażąco niską cenę. Zamawiający ...

regulacji, w sytuacji, kiedy cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami. Wyjaśnienia WPRD Katowice, aby mogły zostać ...

odpowiedź na swoje wezwanie kierowane do wykonawcy w trybie art. 90 ...

może być uznane za takie wyjaśnienia. Prawidłowo złożone wyjaśnienia muszą spełniać wymagania określone w ...

jest zatem wystarczające nazwanie pisma "wyjaśnieniami" czy powołanie się w jego ...

Pzp i wezwał WPRD Katowice do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty. Wezwanie miało konkretny charakter, na ...

wskazano powyżej złożył bardzo ogólne wyjaśnienie merytoryczne i nie przedstawił, żadnej ...

14 W Odwołującego także przedstawione do wyjaśnień oferty kontrahentów nie zawierają żadnej merytorycznej ...

kalkulacją. Stąd przedstawione w nich oferty cenowe trudno powiązać z ceną ...

dowodów Zamawiający miał obowiązek odrzucić ofertę Odwołującego, czemu uchybił. 2. Zarzut ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

19 (załącznik nr 5) złożonej oferty zawarł wykaz robót, który rzekomo ...

metrów. 2.4 Wykonawca w ofercie wprowadził Zamawiającego w błąd wliczając do swojego doświadczenia montaż 3-żyłowego ...

potwierdza ten fakt w swoich wyjaśnieniach, a w odpowiedzi na wezwanie ...

elektrycznej z węzłów wytwarzania (elektrownie) do węzłów odbiorczych (stacje transformatorowo- rozdzielcze ...

kV prądu stałego, służących również do realizacji powiązań z systemami elektroenergetycznymi ...

energii elektrycznej i dostarczenie jej do odbiorców. Sieć rozdzielczą tworzą linie ...

iż kabel oświetleniowy nie należy do sieci energetycznych. Zamawiający w ogłoszeniu ...

zamówienia nie nałożył ograniczenia, co do rodzaju sieci ze względu na ...

rodzaj napięcia, a jedynie, co do jej długości oraz tego, żeby ...

wykaz wykonanych robót budowlanych załączony do oferty WPRD nie potwierdza spełniania warunku ...

podobnej kwestii (choć odnoszącej się do sieci kanalizacyjnej) KIO w wyroku ...

nie dające jednoznacznej pewności co do pojazdu będącego przedmiotem oceny przez ...

jednoznaczny potwierdza, że [...] w swojej ofercie przedstawił informacje nieprawdziwe, które nie ...

nieprawdziwą informację był już wzywany do uzupełnienia dokumentów. W konsekwencji prowadziłoby to do takiej interpretacji normy art. 24 ...

pierwszy tzn. nie był wzywany do zastąpienia nieprawdziwej informacji potwierdzającej spełnianie ...

warunku. Interpretacja taka jest nie do zaakceptowania z punktu widzenia naczelnych ...

24 sierpnia 2016 r. skierował do wykonawcy WPRD Katowice wezwanie do wyjaśnienia/ uzupełnienia kwestii wskazanego potwierdzenia spełnienia ...

wykonawca w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnienia/ uzupełnienia nie złożył właściwego dokumentu ...

go o skorygowanie braków. Co do zasady, wezwanie do uzupełnienia/ wyjaśnienia konkretnych dokumentów zamawiający kieruje do wykonawców tylko raz. Nawet w ...

gdy wykonawca we wniosku lub ofercie nie złożył danego dokumentu, a ...

warunku udziału w postępowaniu należy do wykonawcy, w razie zaś jego ...

ustaw (Dz. U. poz. 1020) do przedmiotowego postępowania stosuje się przepisy ...

że odwołujący legitymuje się uprawnieniem do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

pkt 4 Pzp zamawiający odrzuca ofertę, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Natomiast zgodnie z ...

90 ustawy: 1. Jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przepisów. 2. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy. 3. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Następnie, tytułem wprowadzenia ...

rażąco niską - ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zamawiającym, jeżeli wykonawca, który złożył ofertę, nie jest uczestnikiem postępowania. Powyższe ...

takiego domniemania, sprowadza się właśnie do kwestii dowodowych. Jak słusznie wskazano ...

rażąco niskiej ceny […]. Punktem odniesienia do określenia jest przedmiot zamówienia i ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

Cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

jest więc ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

rażąco niską: "odbieganie całkowitej ceny oferty od cen obowiązujących na danym ...

in.: "Ustawa wprowadzając możliwość odrzucenia oferty przez zamawiającego z powodu rażąco ...

regulacji wydaje się, iż za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

używając pojęcia "rażąco niska" referuje do znaczącego zaniżenia kwotowego ceny ofertowej ...

pieniężną cena ofertowa, odnoszona jest do wartości przedmiotu zamówienia, którą również ...

żądanego świadczenia pieniężnego w stosunku do wzajemnego świadczenia niepieniężnego, konieczne jest ...

pełny zakres i wszystkie konieczne do jego wykonania nakłady pracy i ...

4 Pzp jako przesłanki odrzucenia oferty będzie nieuprawnione, a jakiekolwiek ustalanie ...

ceny rażąco niskiej w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia, a tym samym brak jest przesłanek do zastosowania dyspozycji art. 89 ust ...

zaniżenia ceny oferowanej w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia, konieczne będzie ...

ceny, w tym odnoszących się do indywidualnych kosztów wykonawcy związanych z ...

wykonawca powinien uczynić w ramach wyjaśnień, do których zgodnie z art. 90 ...

mógł i powinien uzyskać. Instytucja wyjaśnień, o której mowa w art ...

zaoferowania cen obniżonej w stosunku do wartości zamówienia, a zamawiający mógł ...

ich podstawie podjąć decyzję, co do przyjęcia bądź odrzucenia oferty. Wiadomości na temat kalkulacji cenowej ...

prawidłowej czynności przyjęcia bądź odrzucenia oferty - a nie dopiero na etapie ...

postępowania odwoławczego. Tym samym, co do zasady, wykonawca już w ramach swoich wyjaśnień składanych zamawiającemu w odpowiedzi na ...

w takim przypadku jedynie czy wyjaśnienia w tym przedmiocie były wystarczające ...

stanowisko w sprawie konieczności odrzucenia oferty, w przypadku gdy złożone wyjaśnienia cenowe były zbyt niekonkretne, lakoniczne ...

Z tego względu pomijano uzupełnienia wyjaśnień dokonywane w postępowaniu odwoławczym. Jak ...

wykształconej w orzecznictwie zasady odrzucania ofert wykonawców, którzy złożyli niepełne albo niedostateczne wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

iż kwestia, czy w danej ofercie mamy do czynienia z ceną rażąco niską ...

udzielenie zamówienia publicznego, które stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy ...

dokonanie przez zamawiającego prawidłowej oceny wyjaśnień wykonawcy w toku prowadzonej procedury ...

znaczenie staranności wykonawcy w składaniu wyjaśnień, o których mowa w art ...

braku przedstawienia przez wykonawcę takich wyjaśnień, które wykażą, że oferowana przezeń ...

dotyczące wymaganej zawartości i "jakości" wyjaśnień składanych Zamawiającemu zostały sformułowane przez ...

wymaganej staranności wykonawcy w składaniu wyjaśnień, o których mowa w art ...

przypadku uznania, iż są to wyjaśnienia niewystarczające do wykazania legalnego charakteru jego ceny ...

konieczne było przedstawianie wraz z wyjaśnieniami stosownych dowodów czy też wystarczające ...

generalny postulat, który przy ocenie wyjaśnień wykonawców powinien być bezwzględnie egzekwowany - wyjaśnienia powinny być konkretne, jasne, spójne i adekwatne do danego przedmiotu zamówienia i oferty. Stosowana powszechnie w dokumentach tego ...

etc… przeważnie nic nie wnosi do sprawy i nie niesie informacji o żadnych możliwych do uchwycenia wartościach ekonomicznych. Jako taka ...

wymiernych danych podawanych w ramach wyjaśnień, a nie ich podstawa czy ...

zasadnicza treść. Informacje podawane w wyjaśnieniach powinny być więc na tyle ...

w przypadku, gdy cena danej oferty i dane podawane w wyjaśnieniach jej dotyczących są kwestionowane, to ...

konieczne przy pomocy dowodów możliwych do przełożenia na materiał procesowy. Podkreślić ...

ceny rażąco niskiej (zaniżenia ceny oferty względem szacunkowej wartości zamówienia lub średniej ofert złożonych w postępowaniu), ciężar wykazywania ...

i jasno określony. Odnosząc powyższe do rozpatrywanej sprawy, w pierwszej kolejności ...

nie jest zaniżona w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia, który najlepiej oddają ceny ofert licznie składanych w tym postępowaniu. Porównanie ofert przedstawione w treści odwołania, cytowanej ...

realnej, rynkowej wartości przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia wykonawcy należy więc oceniać przez ...

pkt 4 Pzp. Natomiast, co do postulowanego odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 90 ...

wskazuje, iż po pierwsze Przystępujący wyjaśnienia dotyczące wyceny swojej oferty złożył. Ponadto wyjaśnienia te i ich ocena nie ...

rzeczowe, wiarygodne i poparte dowodami wyjaśnienia, co do realności swojej kalkulacji cenowej, które ...

danymi, w zupełności wystarczyły Zamawiającemu do oceny, że cena taka, w ...

brakowi tzw. kalkulacji cenowej w wyjaśnieniach konkurenta, czyli nieprzedstawienia rozbicia ceny ...

i punkt wyjścia dla składanych wyjaśnień, nie oznacza, iż są niezbędnym elementem każdych wyjaśnień. W rozpatrywanym przypadku, ze względu ...

na charakter wynagrodzenia umownego, składane oferty zawierały kosztorysy ofertowe, które stanowiły bardzo szczegółowe ...

dane i okoliczności podawane w ofercie i wyjaśnieniach z łatwością zestawić, odnieść i ...

Przystępujący przedstawił Zamawiającemu w swoich wyjaśnieniach. Poprzestał jednak jedynie na wywodzeniu ...

i wynajdywaniu formalnych nieprawidłowości złożonych wyjaśnień, które w tym przypadku nie ...

Niezasadne jest również postulowanie, że wyjaśnienia wykonawcy muszą się odnosić do absolutnie każdego kosztu, który może ...

zamówienia wystąpić. Brak odniesienia się do kosztów organizacji objazdów autobusów nie ...

przekreśla w tym przypadku prawidłowości wyjaśnień. A wątpliwości, co do możliwości pokrycia przez cenę ofertową ...

pkt 2 SIWZ, odnoszącego się do min. 500 m. sieci energetycznej ...

lub jakiegokolwiek dookreślenia sieci energetycznej, do którego treść warunku referuje. Definicje ...

energetycznej, sieci oświetleniowej oraz przyłączy do sieci elektroenergetycznych. Ponadto wskazać należy ...

9 i 10 Pzp stosownie do wyniku spraw oraz zgodnie z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 80 fragmentów

2015-07-14 » Oddala odwołanie

tytułem kosztów postępowania odwoławczego; Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Jeleniej Górze ...

r. o: 1) wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy Zakład Ogólnobudowlany ROGALSKI, A ...

wniósł 26.06.2015 r. do Prezesa KIO odwołanie od niezgodnej ...

publicznego: 1) polegającej na wykluczeniu oferty odwołującego, czego skutkiem było odrzucenie oferty odwołującego na realizację przedmiotu postępowania ...

że z powodu bezpodstawnego odrzucenia oferty odwołującego zamawiający nie wybrał jego oferty, jako najkorzystniejszej; 3) polegającej na wyborze oferty złożonej w postępowaniu przez wykonawcę ...

7, 57-900 Bolesławiec, jako oferty najkorzystniejszej pomimo tego, że w ...

Pzp, a w przypadku nieodrzucenia oferty odwołującego, odwołujący miał szansę uzyskać ...

polegające na wyborze jako najkorzystniejszej oferty, która taką nie była; zmawiający ...

bezpodstawne wykluczenie a następnie odrzucenie oferty odwołującego doprowadzili do niezgodnego z prawem wyboru wykonawców ...

5 Pzp przez zaniechanie wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej; 3) art ...

że uzupełnione dokumenty oraz udzielone wyjaśnienia nie potwierdziły spełniania warunków udziału ...

postępowaniu przetargu na dzień składania ofert pomimo tego, że w rzeczywistości dawały one jednoznaczną podstawę do przyjęcia, że odwołujący spełniał wymogi i oferta odwołującego powinna być rozpatrywana, a ...

unieważnienia czynności wykluczenia i odrzucenia oferty odwołującego; 2) unieważnienia czynności zamawiającego polegającej na wyborze oferty złożonej w postępowaniu przez wykonawcę ...

7, 57-900 Bolesławiec, jako oferty najkorzystniejszej pomimo tego, że w ...

zamówienia publicznego i zobowiązanie zamawiającego do złożenia Krajowej Izbie Odwoławczej kompletnej ...

art. 26 ust. 3 Pzp do złożenia oświadczeń i dokumentów w ...

1 ppkt 2 SIWZ. Stosownie do wezwania odwołujący złożył w wyznaczonym ...

w postępowaniu na dzień składania ofert, to jest na 27.05 ...

i w ocenie odwołującego uzupełniona oferta spełniała wymogi, co skutkowało brakiem ...

art. 26 ust. 4 Pzp do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń i dokumentów załączonych do pisma z 01.06.2015 ...

2015 r. odwołujący udzielił stosownych wyjaśnień w formie pisemnej i złożył ...

ust. 3 Pzp jak i wyjaśnienia złożone w trybie art. 26 ...

według stanu na termin składania ofert. Dowód: 1) wezwanie z 29 ...

postępowania prowadzonego przez zamawiającego; 5) wyjaśnienia złożone 03.06.2015 r ...

zamawiającego; 6) kserokopia potwierdzenia złożenia wyjaśnień 03.06.2015 r. Pomimo ...

z postępowania i następnie odrzucił ofertę odwołującego. Odwołujący podnosił, że nie ...

został wykluczony z postępowania, a oferta odwołującego została odrzucona. Pismo zamawiającego ...

dotyczyło zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty. Zamawiający wskazał, że zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty dotyczy zadania "Odtworzenie zbiornika retencyjnego ...

j", podczas gdy odwołujący składał ofertę na zadanie "Budowa kancelarii leśnictw ...

uzasadnienia wykluczenia, a następnie odrzucenia oferty odwołującego. Zamawiający stwierdził jedynie, że złożone przez odwołującego wyjaśnienia nie potwierdziły spełnienia przez odwołującego ...

jednym słowem nie odniósł się do treści uzupełnionych dokumentów oraz do złożonych wyjaśnień. W ocenie odwołującego zamawiający nie ...

i rzetelnej oceny dokumentów oraz wyjaśnień, a zachował się dowolnie mając z góry ustalone rozstrzygnięcie. Wyjaśnienia zostały złożone po godzinie 12 ...

a informację o wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający przesłał mailem już o ...

oraz szczegółowego uzasadnienia faktycznego odrzucenia oferty nie pozwalało na precyzyjne odniesienie się do zarzutów zamawiającego. W ocenie odwołującego zamawiający odrzucił ofertę odwołującego nie mając ku temu ...

otrzymał zawiadomienie o ponownym wyborze oferty najkorzystniejszej. Ponownie wybrano ofertę złożoną w postępowaniu przez wykonawcę ...

7, 57-900 Bolesławiec, jako ofertę najkorzystniejszą pomimo tego, że w ...

Pzp, a w przypadku nieodrzucenia oferty odwołującego to oferta odwołującego była najkorzystniejsza i z ...

brutto każde". W następstwie wykluczenia ofertę odwołującego odrzucono. Ocena zamawiającego nie ...

całe zadanie. Odwołujący w złożonych wyjaśnieniach wskazał, że wybudowany obiekt - budynek ...

był rozliczany w systemie ryczałtowym. Do oferty odwołujący wykonał szczegółowe wyceny poszczególnych ...

nie znalazły odzwierciedlenia w jednolitym kosztorysie, z uwagi na to, że zamawiający nie żądał dołączenia kosztorysów do oferty. Niemniej jednak na podstawie tych ...

wykonano drenaż z odprowadzeniem wód do kanalizacji deszczowej (również wykonanej w ...

konstrukcyjnie i funkcjonalnie można porównać do średniej wielkości domku jednorodzinnego, wykonanego ...

ciężkich izolacji przeciwwilgociowych i termicznych, do zastosowania m.in. drogich, wodoszczelnych ...

zaplecza wraz z zagospodarowaniem przyległego do niego terenu (wykonanie opaski, placu ...

Bezspornym jest, że wskazana w wyjaśnieniach wartość robót przy wykonaniu budynku ...

było podstaw faktycznych i prawnych do wykluczenia odwołującego, a następnie odrzucenia oferty odwołującego. Działanie zmawiającego naruszało zasadę ...

równego traktowania wykonawców spowodowało wybranie oferty wykonawcy, która nie była najkorzystniejsza ...

stwierdzenie świadczy o dowolności oceny wyjaśnień i stanu faktycznego. Odwołujący podnosił w wyjaśnieniach cechy wykonanego obiektu. Odpowiada on ...

warunków zamówienia. Zamawiający nie przyjmuje do wiadomości, że budowa budynku o ...

została przedstawiona przez odwołującego w wyjaśnieniu z 03.06.2015 r ...

stron, na podstawie dokumentacji postępowania, wyjaśnień oraz stanowisk stron zaprezentowanych podczas ...

że uzupełnione dokumenty oraz udzielone wyjaśnienia nie potwierdziły spełniania warunków udziału ...

postępowaniu przetargu na dzień składania ofert pomimo tego, że w rzeczywistości dawały one jednoznaczną podstawę do przyjęcia, że odwołujący spełniał wymogi i oferta odwołującego powinna być rozpatrywana, a ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

zamawiający wskazał aby wykonawca dołączył do oferty (1) oświadczenie o spełnianiu warunków ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SIWZ oraz z załączeniem dowodów ...

specyfikacji. Dlatego zamawiający wezwał odwołującego do złożenia oświadczeń i dokumentów w ...

lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie ...

chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert«. Odwołujący złożył w żądanym terminie ...

wniosek o udostępnienie informacji publicznej do wójta Gminy Lubań o udostępnienie ...

Pisarzowicach oraz protokół odbioru i ofertę cenową A. M., z których ...

brak możliwości wprowadzania zmian w ofercie, a w tym uzupełniania oferty, po upływie terminu składania ofert. Dlatego składając uzupełnienie oferty, zgodnie z art. 26 ust ...

na uzupełnieni, że zamawiający wystosował do wystawcy referencji zapytanie w sprawie wartości wskazanych robót, do czego był uprawniony na podstawie ...

zamawiający może zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego ...

późno, gdyż zamawiający niemiał ich do dyspozycji w terminie oceny spełnienia ...

nie występuje ponownie o uzupełnienie oferty, gdyż zamawiający już raz wystąpił ...

Pzp - przez wybór jako najkorzystniejszej oferty, która taką nie była, ze ...

5 Pzp przez zaniechanie wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej - nie zasługują ...

wykluczyć odwołującego z postępowania, a ofertę odwołującego uznać jako odrzuconą, zgodnie ...

ust. 4 Pzp, który brzmi »Ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za ...

nie mógł w trakcie oceny ofert brać po uwagę oferty odwołującego i nie mógł wybrać tej oferty jako najkorzystniejszej, zgodnie z art ...

Pzp, który brzmi »Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków ...

Izba nie może przychylić się do tego zarzutu. Zamawiający - podczas prowadzenia ...

i 10 Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania. Izba nie uwzględniła ...

r. Nr 41, poz. 238), do kosztów postępowania zalicza się uzasadnione ...

stron na podstawie rachunków złożonych do akt sprawy, a spisu kosztów ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 122 fragmenty

2015-08-13 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Matrix S.A., zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dniu 3 sierpnia 2015 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wypłynęło ...

co Zamawiający niezasadnie uznał, że oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, mimo iż Odwołujący złożył wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny i ...

i na tej podstawi odrzucenie oferty Odwołującego, mimo że obowiązujące przepisy ...

wymagają bezwzględnie, że w każdym wyjaśnieniu wykonawca ma obowiązek wykazać na ...

3 ustawy Pzp dokonanie wyboru oferty firmy INFOVIDE-MATRIX S.A., mimo iż przedmiotowa oferta nie jest ofertą najkorzystniejszą niniejszym postępowaniu. Odwołujący wniósł ...

Zamawiającemu: (i) unieważnienia czynności oceny ofert, wyboru oferty INFOVIDE - MATRIX S.A. jako najkorzystniejszej oraz odrzucenia oferty Odwołującego; (ii) powtórzenie badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu; (iii) wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w świetle ...

przyjętych przez Zamawiającego kryteriów oceny ofert w niniejszym postępowaniu. W uzasadnieniu ...

zarzutów Odwołujący wskazał, iż złożył ofertę w prowadzonym przez Zamawiającego postępowaniu ...

czerwca 2015 r. Zamawiający wystosował do Odwołującego się "WEZWANIE DO WYJAŚNIEŃ TREŚCI OFERTY", w którym to wezwaniu wezwał Odwołującego się do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Odwołujący złożył wyjaśnienia w dniu 1 lipca 2015 ...

min., kosztów: - dodatkowych ekspertów dedykowanych do realizacji zadania, - dodatkowych rejestrów podlegających ...

wskazał w złożonej przez siebie ofercie również 4 ekspertów dodatkowych dedykowanych do realizacji zadania, to Zamawiający założył ...

ekspertów z 6 wskazanych w ofercie, czyli jedynie ekspertów z listy ...

zł wyższej niż podana w ofercie Wykonawcy." W ocenie Odwołującego stanowisko ...

Pzp a nie odrzucać jego oferty na podstawach wskazanych w piśmie ...

ciu ekspertów, co stanowi podstawę do wykluczenia Odwołującego się na podstawie ...

dokładnie policzyć na etapie składania oferty, albowiem termin ten uzależniony jest ...

umowy jednak nie później niż do dnia 27 listopada 2015 roku ...

dzień wniesienia odwołania okres pozostały do 27 listopada 2015 r. to ...

dni kalendarzowych nie byłby możliwy do dotrzymania nawet, gdyby Odwołujący się ...

Odwołujący wskazał, że w złożonych wyjaśnieniach stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, Odwołujący wskazał ...

osobowy wynagrodzenia ekspertów podany w wyjaśnieniach, to rzeczywisty koszt realizacji zakładanych przez Odwołującego czynności niezbędnych do wykonania projektu na poziomie eksperckim ...

kalkulację czasu zaangażowania ekspertów niezbędnego do wykonania projektu przyjmuje On, że ...

szacunek czasu pracy przedstawiony w wyjaśnieniach Odwołującego nie obejmuje dodatkowych rejestrów ...

musiał zakładać możliwość wykonania pracy do 27 listopada 2015 r. w ...

kosztów przejazdu, noclegów i delegacji do siedziby Zamawiającego lub siedzib lokalizacji ...

winny służyć składane przez wykonawców wyjaśnienia i szczegółowość danych w nich ...

oczekiwał przedstawienia przez Odwołującego szczegółowego kosztorysu z podaniem, rozpisaniem i udowodnieniem ...

wynikało. Dokonując oceny poziomu szczegółowości wyjaśnień wykonawcy nie można abstrahować od celu którym te wyjaśnienia służą. Odwołujący wskazał, że opisał w swoich wyjaśnieniach m.in. sposób podejścia do systemu delegacji co powinno wyjaśnić ...

Dodatkowo Odwołujący wskazał, że w wyjaśnieniach Odwołujący się wskazał pozycję "Narzut ...

budzić żadnych wątpliwości Zamawiającego co do jej prawdziwości, rzetelności i możliwości ...

praca ekspertów nie sprowadza się do codziennych wyjazdów każdego z nich z Poznania do Warszawy przez wszystkie ok 100 ...

prowadzenia projektu. Jak wynika z wyjaśnień Odwołujące, prace nie obejmują wyłącznie ...

Przedstawione przez Wykonawcę w treści wyjaśnień twierdzenia są zbyt ogólnikowe, lakoniczne ...

Wykonawca w większej części swoich wyjaśnień odnosi się jedynie do ofert innych firm, z którymi konkuruje ...

innych zamawiających, w których jego oferta okazała się najkorzystniejsza." W ocenie ...

Odwołującego niezależenie od odniesienia się do ofert innych firm, w pkt 2 swoich wyjaśnień Odwołujący przedstawił Zamawiającemu komplet danych niezbędnych do weryfikacji ceny oferty Odwołującego. Należy zwrócić uwagę, że ...

Odwołujący wskazał, że w złożonych wyjaśnieniach przedstawił wszystkie te elementy podając ...

Gdyby Zamawiający miał wątpliwości co do wysokości tej stawki wystarczy pomnożyć ...

wypadku nie zaniżona. Dodatkowo z wyjaśnień Odwołującego oraz ze złożonej przez niego oferty wynika jasno, że Odwołujący korzysta ...

pracę celem uwiarygodnienia podanych w wyjaśnieniach stawek. Takie oczekiwanie, w ocenie ...

kosztów przejazdu, noclegów i delegacji do siedziby Zamawiającego lub siedzib lokalizacji ...

szczegółowej kalkulacji. Na etapie wezwania do złożenia wyjaśnień Zamawiający nie wymagał od Odwołującego ...

Co prawda Wykonawca w złożonych wyjaśnieniach, odniósł się do stawek stosowanych u konkurencji podając ...

zamawiającym zwrócenie się o udzieleni wyjaśnień; przepis art. 90 ust. 1 ...

poprzez dokonanie przez Zamawiającego wyboru oferty firmy INFOVIDE-MATRIX S.A., mimo iż przedmiotowa oferta nie jest ofertą najkorzystniejszą w niniejszym postępowaniu. Zważywszy ...

przyjętych przez Zamawiającego kryteriów oceny ofert w postępowaniu oferta Odwołującego winna zostać uznana za ...

jest najniższa spośród wszystkich złożonych ofert, a w odniesienie do pozostałych kryteriów oferta Odwołujące winna uzyskać tyle samo punktów, co pozostałe oferty, w świetle bezzasadnego odrzucenia oferty Odwołującego, decyzja Zamawiającego w kwestii ...

warunków udziału w postępowaniu; (ii) ofertę Odwołującego na okoliczność ustalenia jej ...

ustalenia przebiegu postępowania; (iv) wezwanie do złożenia wyjaśnień z dnia 24 czerwca 2015 r. skierowane do Odwołującego oraz wyjaśnienia Odwołującego z dnia 1 lipca ...

ustalenia treści wezwania oraz złożonych wyjaśnień; (v) informację o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 23 lipca ...

na okoliczność ustalenia podstaw odrzucenia oferty Odwołującego. Na podstawie powyższych dokumentów ...

000 zł. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający określił kwotę jaką zamierza ...

160 zł brutto. Kryteriami oceny ofert była cena o wadze 35 ...

badaniom 45%; liczba ekspertów oddelegowanych do realizacji zamówienia 20%. Przed upływem terminu składania ofert zostały złożone 4 oferty z następującymi cenami: 1. Centrum ...

zł brutto. Odwołujący zadeklarował w ofercie czterech dodatkowych ekspertów do realizacji zamówienia oraz przedłożył listę ...

2015 r. Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

dnia 1 lipca wykonawca złożył wyjaśnienia. Treść wyjaśnień została zastrzeżona jako tajemnica przedsiębiorstwa ...

przetargowego. Za najkorzystniejszą została uznana oferta wykonawcy Infovide - Matrix S.A. Oferta Odwołującego została odrzucana na podstawie ...

potwierdził się. Zamawiający zasadnie odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

4 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera ona rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Materialną podstawą odrzucenia oferty w oparciu o przepis art ...

potwierdzone przez obligatoryjne wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień oraz dowodów (art. 90 ust ...

Pzp, spoczywa obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

90 ust. 1 zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę czynniki wpływające ...

wskazane przez wykonawcę w ramach wyjaśnień rzeczywiście istnieją, mogą być osiągnięte ...

pkt 4 Pzp odnoszącego cenę do wartości przedmiotu zamówienia - ma to ...

cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia". Tym samym, to ...

Cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

wartość przedmiotu zamówienia, ceny innych ofert złożonych w postępowaniu oraz wiedza ...

jest więc ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

o 48% od średniej wartości ofert złożonych w postępowaniu. Powyższe różnice ...

wątpliwości Zamawiającego, który wezwał wykonawcę do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

ocenie Izby złożone przez Odwołującego wyjaśnienia potwierdziły, że cena za realizację ...

90 ust. 1 uprawnia zamawiającego do żądania wyjaśnień oraz dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

jest to, że w swojej ofercie Odwołujący zobowiązał się do wykonania zamówienia z pomocą 6 ...

przyznał mu punkty dokonując oceny oferty. Niewątpliwe praca ekspertów zarówno podstawowych ...

w treści złożonych przez Odwołującego wyjaśnień powyższy czynnik koszto- twórczy nie ...

z zaangażowaniem 10 ekspertów. Treść wyjaśnień ogranicza się wyłącznie do wskazania określonej liczby roboczodni, stawki ...

za roboczodzień. Jednakże w treści wyjaśnień wykonawca nie przedstawił żadnej analizy ...

zakładana przez Zamawiającego. W treści wyjaśnień brak jest jakiegokolwiek wiarygodnego uzasadnienia ...

Nie taki jest jednak sens wyjaśnień. Z ich treści winno wynikać ...

należy, że z treści złożonych wyjaśnień nie wynika czy wszyscy eksperci ...

podstawie umów cywilno - prawnych. Elementem oferty wpływającym w zasadniczy sposób na ...

koszt wynagrodzenia ekspertów. Z treści wyjaśnień Zamawiający winien mieć wiedzę w ...

takiej informacji nie przedstawił w wyjaśnieniach. Nie ma w nich bowiem żadnych danych co do sposoby obliczenia zadeklarowanej liczby roboczodni ...

Zamawiający w decyzji o odrzuceniu oferty, że z treści wyjaśnień nie wynika dla ilu osób ...

zamówienia był nieprecyzyjny i niewystarczający do uznania, iż cena zaoferowana za ...

ceną rażąco niską. W złożonych wyjaśnieniach Odwołujący wskazał na koszty pośrednie ...

nie zostały precyzyjnie opisane w wyjaśnieniach. Ograniczenie się do stwierdzenia o delegacjach grupowych i ...

jest w ocenie Izby niewystarczającym wyjaśnieniem. Po pierwsze Zamawiający nie ma ...

informacji brak jest w treści wyjaśnień. Rolą zaś Zamawiającego nie jest ...

właściwej oceny złożonych przez Odwołującego wyjaśnień. Wyjaśnienia Odwołującego zawarte w pkt 2 (strona 7 - 8 wyjaśnień) również nie sposób uznać za ...

i wiarygodne. Odwołujący ogranicza się do gołosłownych twierdzeń niepopartych żadnymi dowodami ...

własnego versus zatrudnienia specjalistów zewnętrznych, do którego odwołuje się Odwołujący. Z treści wyjaśnień nie wynika jakie rzędu oszczędności ...

osiągnął z tego tytułu. Co do wyjaśnień zawartych w pierwszej części pisma ...

należy, że Odwołujący odnosi się do ofert złożonych w innych postępowaniach i ...

Cenę tę bowiem analizuje się do konkretnego przedmiotu zamówienia, z uwzględnieniem wyjaśnień złożonych przez wykonawcę w konkretnym ...

postępowaniu treść złożonych przez Odwołującego wyjaśnień była na tyle lakoniczna, iż ...

należy za błędne. Podstawą odrzucenia oferty Odwołującego było zaoferowania rażąco niskiej ...

z treści informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej. Zamawiający ww. dokumencie nie wyraził wątpliwości co do liczby ekspertów z jakich Odwołujący ...

zamówienia, a jedynie odniósł się do wyceny kosztów osobowych związanych z ...

ekspertów zadeklarowanych przez Odwołującego w ofercie. Dalej wskazać należy, że nie ...

kierując się treścią SIWZ, treścią oferty i złożonych wyjaśnień, poprawnie założył, że skoro wykonawca zadeklarował dostępność 10 ekspertów do wykonania zamówienia, to przy wskazanej ...

należy, że to w treści wyjaśnień Odwołujący winien wykazać Zamawiającemu sposób ...

ekspertów, przedstawić przyjęte założenia co do sposobu wyliczenia potrzebnego czasu. To ...

Zamawiający winien czynić założenia co do sposobu obliczenia ceny, tylko te ...

winny być wyartykułowane w treści wyjaśnień oraz uzasadnione i poparte dowodami ...

iż Zamawiający dokonując analizy złożonych wyjaśnień oparł się na treści oferty i SIWZ wynikało wyłącznie z ...

tego, iż w treści złożonych wyjaśnień Odwołujący nie przedstawił i nie ...

nie przekazał Zamawiającemu wystarczających informacji do weryfikacji realności zaoferowanej ceny. To w treści wyjaśnień Odwołujący winien wyjaśnić, iż nie ...

wynika obowiązek oddelegowania ekspertów wyłącznie do pracy przy realizacji przedmiotowego zamówienia ...

w innym projektach realizowanych równolegle do przedmiotowego zamówienia, jednakże winien uprawdopodobnić ...

jest ceną rażąco niską. Złożone wyjaśnienia, niepoparte żadnymi dowodami, są lakoniczne ...

żaden sposób wyjaśniony w treści wyjaśnień. Zamawiający słusznie zatem powziął wątpliwości ...

przedłożonych wyliczeniach. W ocenie Izby wyjaśnienia winny w sposób jasny i ...

winny być odzwierciedlone w treści wyjaśnień, poprzez ich opisanie i wycenę ...

Izba uznała, że Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego nie naruszył art. 89 ...

Tym samym brak jest podstaw do stwierdzenia naruszenia art. 91 ust ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku - na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 746 fragmentów

2022-05-17 » Zaskarżone » Oddala odwołania

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą we Wrocławiu zgłaszającego przystąpienia do postępowania odwoławczego w sprawie o ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w części 1 zamówienia ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy ZABERD Sp. z o ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

3 ustawy Pzp poprzez wybór oferty ZABERD pomimo, iż treść ww. Oferty jest niezgodna z wymogami SWZ ...

jakim ZABERD w pkt 8 oferty nie wskazał jakiego "biuletynu krajowego ...

minimum 5 lat" będzie używać do kalkulacji prac niewymienionych w Tabelach ...

SWZ zgodnie z którym "W OFERCIE, Wykonawca powinien wpisać na podstawie ...

poprzez brak unieważnienia czynności wyboru oferty ZABERD oraz brak odrzucenia oferty ZABERD pomimo, iż ZABERD nie ...

Zamawiającemu unieważnienie decyzji o wyborze oferty, najkorzystniejszej oraz czynności badania i oceny ofert; 3. nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty ZABERD; 4. nakazanie Zamawiającemu powtórzenia badania i oceny ofert bez oferty ZABERD; 5. zasądzenie na rzecz ...

wskazał na punktu 8. Formularza oferty ZABERD. Uzasadniał, że zgodnie z ...

SWZ zgodnie z którym "W OFERCIE, Wykonawca powinien wpisać na podstawie ...

faktów wyraźnie widoczne jest, iż oferta ZABERD wbrew wyraźnej instrukcji zawartej ...

podał adresy stron internetowych odsyłających do ww. biuletynów. Odwołujący 1 wskazał ...

względzie powyższe uznać należy, iż oferta ZABERD jako niezgodna z 218 ...

tymczasem dokonując badania i oceny ofert nie odrzucił ww. oferty jak również wybrał ją jako ofertę najkorzystniejsza. Mając na uwadze powyższe ...

dnia 10.12.2021 r. do przedłożenia do dnia 22.12.2021 r ...

PLN (części w przedmiocie których ofertę złożył ZABERD). Jednocześnie nie sposób ...

3 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona przez wykonawcę ...

przedmiotowej sprawie celowe było odrzucenie oferty ZABERD. Nawet jeśli odrzucenie oferty ZABERD uznać by za przedwczesne ...

było choćby wezwanie wykonawcę odpowiednio do ich złożenia lub poprawienia (w ...

tym zakresie zaznaczyć należy, iż oferta podlegać powinna tak czy inaczej ...

tymczasem dokonując badania i oceny ofert nie odrzucił ww. oferty jak również wybrał ją jako ofertę najkorzystniejsza. Mając na uwadze powyższe ...

postępowaniu pominął, że brak precyzyjności oferty, który stał się podstawą skonstruowania ...

Przystępującego wyjaśniony przy ponownej ocenie ofert. W piśmie z dnia 25 ...

na gruncie przepisów Pzp treść oferty to oświadczenie woli wykonawcy wyrażone ...

ofertowym stanowiące jednostronne zobowiązanie wykonawcy do wykonania oznaczonego świadczenia, które zostanie ...

zrealizowane na rzecz zamawiającego, jeśli oferta złożona przez wykonawcę zostanie uznana ...

W orzecznictwie pod pojęciem treści oferty należy rozumieć deklarowane w ofercie spełnienie wymagań zamawiającego przede wszystkim co do zakresu, ilości, jakości warunków realizacji ...

08; KIO/UZP 343/09). Ofertą wykonawcy jest zatem oświadczenie, które ...

formularza ofertowego nie stanowi treści "oferty", tj. merytorycznej treści zobowiązania wykonawcy ...

odnośnie biuletynu krajowego, odnosi się do przyszłych, jeszcze ostatecznie nie określonych ...

nie są one objęte treścią oferty. Zgodnie z zapisami umowy prace ...

zamawiającego, której wymóg podania w ofercie wynika z SWZ, jednak brak jest podstaw do przyznania oświadczeniu, czy jak w ...

żądanej w SWZ - przymiotu treści oferty. Wbrew stanowisku Odwołującego dane te ...

miało jednak znaczenia dla oceny oferty, jej rankingu. Nie miało wpływu ...

cenę, czy też zakres usługi do wykonania, której zobowiązał się wykonawca. Każdy z wykonawców składających ofertę miał tutaj zupełną swobodę wyboru ...

informacji nie powoduje niezgodności treści oferty z treścią SWZ w rozumieniu ...

2 ustawy Pzp, skutkującej odrzuceniem oferty. Zamawiający odwołał się do stanowiska KIO zaprezentowanego w wyroku ...

lege lata o niezgodności treści oferty z treścią SWZ można mówić w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada przedmiotowi zamówienia w ...

mógłby świadczyć o niezgodności treści oferty z treścią SWZ. Co więcej ...

został od uzupełnionym przed wyborem oferty Przystępującego, jako oferty najkorzystniejszej. Odnośnie zarzutu zawartego w ...

spełniania warunku dotyczącego sytuacji finansowej do informacji z jednego tylko banku ...

terminy ich wydania są zależne do wewnętrznych uregulowań banków i nie ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty ZABERD, pomimo iż: • wykonawca ten, wezwany do złożenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny, złożył wyjaśnienia nierzetelne, nieuzasadniające podanej w ofercie ceny, gdyż: - wyjaśnienia te i zawarte w nich ...

i kosztów (z wyjątkiem kilku ofert i umów podwykonawczych, których treść sprowadza się do wskazania analogicznych do ujętych w ofercie ZABERD cen jednostkowych, obniżonych jedynie ...

zysk wykonawcy ZABERD oraz kilku ofert czy faktur na dostawę jedynie ...

w niektórych spośród wyjaśnianych prac), - wyjaśnienia i zawarte w nich "wyliczenia ...

oraz kosztów pracy sprzętu, - w wyjaśnieniach pominięto szereg istotnych z punktu ...

prac objętych wyjaśnianymi cenami jednostkowymi, • oferta złożona przez ZABERD zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu, w szczególności, jak wynika ...

ze złożonych przez tego wykonawcę wyjaśnień, nie pozwala na pokrycie wszystkich ...

z wykonaniem prac, których dotyczą wyjaśnienia, tj.: - kosztów pracy, - kosztów wszystkich materiałów niezbędnych do wykonania prac, - kosztów utylizacji odpadów ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty ZABERD, pomimo iż jest ona ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty ZABERD jako oferty najkorzystniejszej; 3. nakazanie Zamawiającemu odrzucenie oferty ZABERD; 4. zasądzenie na rzecz ...

1 zauważył, iż niemal całość wyjaśnień złożonych przez ZABERD opiera się ...

znacznie zmodyfikowaną (zaniżoną) w stosunku do KNR. Przyjęte w kalkulacji założenia ...

koszty pracy - wskazał w swoich wyjaśnieniach na jednostkowy koszt roboczogodziny w ...

kwotę był w stanie pracowników do realizacji zamówienia za taką kwotę ...

samojezdnej ścinarki poboczy, samochodu wyładowczego do 5t, koparkoładowarki), kosztów materiałów ...

wody z detergentem - w odniesieniu do których nie zostały wskazane żadne ...

ocenie Odwołującego dowód w postaci oferty zakupu piasku i kamieni jest ...

co wskazuje chociażby podział cen: do 1m3 i pow. 1m3 , (4) oferta nie została oznaczona nawet datą ...

ZABERD dowodów potwierdzających ujęte w wyjaśnieniach założenia, koszty oraz wyliczenia oznacza ...

ustawy Pzp obowiązkowi wykazania, że oferta ceny rażąco niskiej nie zawiera ...

na potwierdzenie cen jednostkowych (jedna oferta podwykonawcza, nota bene w ogóle ...

rzeczywiste koszty wykonania prac. Wszystkie oferty podwykonawców (w tym te stanowiące załączniki do umów podwykonawczych) zostały przedstawione według ...

na wskazaniu analogicznych, jak w ofercie wykonawcy ZABERD cen jednostkowych (na kosztorysie zgodnym z tym, który stanowił ...

niższych od cen ofertowych ZABERD). Oferty te nie stanowią dowodu na ...

wskazał, że złożenie przez ZABERD wyjaśnień niepopartych rzeczowymi dowodami musi skutkować uznaniem, że złożone wyjaśnienia nie uzasadniają zaoferowanej przez tego ...

że twierdzenie ZABERD, jakoby składając ofertę dokonał już wyboru kilku firm ...

zaznaczył, że na etapie składania oferty podwykonawcy nie byli jeszcze znani ...

2021 - tj. dacie sprzed złożenia oferty w Postępowaniu) były zawierane później ...

o czym świadczy chociażby załączona do jednej z umów (BUD_DROG ...

konkretnym podwykonawcom dopiero na etapie wyjaśnienia ceny trudno jest interpretować inaczej ...

aniżeli jako rozpaczliwą próbę obrony oferty w zakresie takich cen jednostkowych ...

zostały zaniżone i w odniesieniu do których wykonawca ZABERD nie byłby w stanie złożyć wyjaśnień w inny sposób (w drodze ...

załączone wyłącznie po to, aby wyjaśnienia "zostały poparte jakimikolwiek dowodami" i ...

poza załączonymi "dowodami" w postaci ofert i umów podwykonawczych żadnych innych ...

dowodów w zakresie odnoszącym się do większości swojej kalkulacji. Poza powołaniem się na oferty podwykonawców (i umowy z nimi ...

kosztów realizacji poszczególnych prac objętych wyjaśnieniami - która to kalkulacja, oparta na ...

nakładów pracy i sprzętu niezbędnych do wykonania prac. Szczegółowa analiza kalkulacji prowadzi jednak do wniosku, iż kalkulacja, którą ZABERD ...

wszystkie pozycje kosztowe w stosunku do norm wynikających z KNR w ...

zaniżenie przez ZABERD nakładów koniecznych do wykonania prac. Dotyczy to przede ...

destruktem bitumicznym o grubości warstwy do 10 cm, materiał Wykonawcy (pkt ...

mechanicznym zagęszczeniu tłucznia) wynika, że do wykonania ww. prac konieczne jest ...

obrazuje dokładnie Załącznik nr 1 do niniejszego Odwołania (kalkulacja nakładów wybranych ...

z KNR). Powyższa niezgodność doprowadziła do drastycznego zaniżenia kosztów robocizny przyjętej ...

destruktem bitumicznym o grubości warstwy do 10 cm, materiał Wykonawcy" to ...

3. TER Grupa 2 z oferty ZABERD, a analogiczne prace realizowane ...

kalkulacja została sporządzona dla warstwy do 5 cm, podczas gdy wyjaśniana ...

przez ZABERD pozycja dotyczyła warstwy do 10 cm. W praktyce zatem ...

tak dalece zawyżone w stosunku do realnych nakładów, jak wynikałoby z ...

że z przedstawionych przez ZABERD wyjaśnień nie wynika, aby z jakichkolwiek ...

przyjęte przez ZABERD założenia co do wymaganych nakładów pracy (a tym ...

pracowników czynności) zupełnie nie przystają do rzeczywistych warunków realizacji prac związanych ...

ocenie Odwołującego 1 prowadzi to do jednoznacznego wniosku, że przedstawiając ZABERD ...

z "Wytycznych zimowego utrzymania dróg" (do których to wytycznych wprost odsyła ...

sprzętu mechanicznego poza samochodem dostawczym do 0,9 t). Obrazuje to ...

wszystkich pozycjach) zaniżone w stosunku do norm KNR są również nakłady ...

co w konsekwencji również prowadzi do zaniżenia kosztów sprzętu w całej ...

Norma ta ma się nijak do czyszczenia wpustów mostowych - których czyszczenie ...

z użytym detergentem - a w wyjaśnieniach ZABERD brak jest w ogóle ...

Zastosowanie nieprawidłowej normy KNR doprowadziło do zaniżenia kosztów prac z grupy ...

2 i grupy 12). W wyjaśnieniach nie zostały również w żaden ...

ZABERD koszty te zostały zredukowane do zaledwie około 8% - bez jakiegokolwiek ...

prowadzonych w warunkach ruchu drogowego, wyjaśnienia muszą być uznane za nieobejmujące ...

Każda cena jednostkowa zawarta w OFERCIE powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

niezgodność dotyczy elementu przedmiotowo istotnego oferty wykonawcy - tj. ceny (wynagrodzenia) za ...

usługi, powoduje ona obowiązek odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust ...

Zamawiający wskazał, że cena całkowita oferty ZABERD nie nosi znamion rażąco ...

ust. 2 ustawy Pzp. Cena oferty tego wykonawcy wynosi 143 143 ...

14 PLN. Natomiast w stosunku do średniej z wszystkich ofert jest niższa o niecałe 15 ...

223 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia istotnych część składowych oraz treści oferty w związku z wątpliwościami dotyczącymi ...

Dodatkowo Zamawiający poprosił o złożenie wyjaśnień dotyczących dwóch spośród pozostałych grup ...

się od wyceny inwestorskiej oraz ofert pozostałych Wykonawców (GRUPA PRAC: 2 ...

Wykonawca w wyznaczonym terminie złożył wyjaśnienia, które Zamawiający ocenił jako wystarczające do uznania, że cena części zamówienia, o których wyjaśnienie został poproszony ZABERD, gwarantuje należyte ...

objętych zamówieniem. Odnosząc się szczegółowo do złożonych wyjaśnień, ZABERD w zakresie pytania dotyczącego ...

Wykonawca ten posiada płotki możliwe do zadysponowania zgodnie z treścią wyjaśnień. Dlatego też przyjął wyjaśnienia ZABERD w tym zakresie za ...

dotyczącym braku udowodnienia podniesionych w wyjaśnieniach twierdzeń - dla tego zakresu usług ZABERD przedstawił ofertę podwykonawcy PW PAROKS R. P ...

związane z zimowym utrzymaniem. Usługa do chwili obecnej była przez ZABERD ...

i na zbliżonym poziomie cenowym do tego zaoferowanego w przedmiotowym postępowaniu ...

postępowania i dopasowania w nich oferty cenowej podwykonawcy do cen zaoferowanych już w postępowaniu ...

Odwołującego o tym, że mamy do czynienia z ceną rażąco niską ...

znajduje tutaj uzasadnienia. W odniesieniu do pozostałych grup, o których wyjaśnienie prosił Zamawiający (tj. GRUPA PRAC ...

na obiektach inżynierskich" Wykonawca przedstawił ofertę podwykonawcy PW PAROKS z dnia ...

Zamawiający wskazał, iż odnosząc się do stawianych przez Odwołującego zarzutów uznać ...

nieuzasadnione. Odwołujący zarzuca, że w wyjaśnieniach ZABERD brak jest dowodów potwierdzających ...

wyliczeń zawartych w kalkulacjach. Tymczasem wyjaśnienia ZABERD w głównej mierze opierają ...

Odwołującego, w przedmiotowym przypadku mamy do czynienia nie tylko z oświadczeniami ...

dowodach. Zarzut ten nie przystaje do stanu faktycznego przedmiotowej sprawy. W przedmiotowym przypadku mamy bowiem do czynienia nie tylko z oświadczeniem ...

także przedstawieniem licznych dowodów (kilkoma ofertami) potwierdzającymi założenia Wykonawcy. Oznacza to ...

co istotne dla Zamawiającego, część ofert pochodzi od aktualnych podwykonawców, realizujących ...

z powodzeniem realizowane. Dlatego też wyjaśnienia ZABERD uznać należy za wiarygodne ...

W ocenie Zamawiającego, to nie wyjaśnienia ZABERD lecz zarzuty odwołania są ...

narzucić swoją optykę na ocenę oferty ZABERD, tj. optykę tworzenia własnych kosztorysów i kalkulacji. Nie jest to ...

jednak przywołane we fragmentach dopasowanych do narracji Odwołującego, natomiast w rzeczywistości ...

z nich nie odnosi się do analogicznego stanu faktycznego, jaki zaistniał ...

uznać za zasadny zarzut dopasowania ofert podwykonawców ex post. Zarzut ten ...

gdy umowy te są przedkładane do akceptacji Zamawiającego i ich treść ...

przez ZABERD. ZABERD przedstawił w wyjaśnieniach kalkulacje, z których wynika, że ...

takim poziomie. Przyjęte założenia co do kosztów pracy, biorąc pod uwagę brak wymagań co do kwalifikacji, są wiarygodne. Jeżeli Odwołujący ...

się w pozycji podmiotu kontestującego wyjaśnienia ZABERD i ocenę Zamawiającego, ale ...

wyjaśniał nie całość ceny złożonej oferty, a jedynie jej elementy. Tym ...

brak jednoznacznego ujęcia w przedłożonych wyjaśnieniach dodatku za pracę w nocy ...

może być przenoszone na całość oferty. Zamawiający wskazał, iż zgodnie ze ...

4 od km 400+871 do km 468+600 (w. Balice ...

c od km 0+000 do km 3,446 (w. Balice ...

7 od km 649+800 do km 657+897, km 667 ...

GRUPA 10a) nie należą do prac, które muszą być prowadzone ...

Czystość na obiektach inżynierskich objęte wyjaśnieniami, też nie wymagają wykonywania ich ...

krótkotrwałe, przez to Zamawiający co do zasady nie wymaga realizacji tych ...

przy świetle dziennym). Odnosząc się do prac z zakresu GRUPY 2 ...

niezgodność treści złożonych przez ZABERD wyjaśnień z treścią KNR, które dotyczą ...

elementów umowy wyjaśnianych przez ZABERD. Do takiego zarzutu sprowadza się bowiem ...

ZABERD wielokrotnie podkreślał w swoich wyjaśnieniach, że przedstawia kalkulację własną. Fakt ...

na pozycjach KNR ani jego wyjaśnień nie wzmacnia, ani nie osłabia ...

sposób budował cenę i był do tego w pełni uprawniony. Wykazał, że ujął w cenie oferty wszystkie elementy pozwalające na prawidłową ...

zlecenie Zamawiającego. Stąd dostosowanie nakładów do rzeczywistych potrzeb jest rzeczą naturalną ...

posiadanej wiedzy oraz dostosowuje parametry do rzeczywiście wykonywanych prac. Odnosząc się do kalkulacji pozycji "Remont poboczy destruktem bitumicznym o grubości warstwy do 10 cm", gdzie Odwołujący zarzuca ...

są na większych odcinkach (często do kilkuset metrów nawet do kilku kilometrów w jednym ciągu ...

wskazał ZABERD w swoich dodatkowych wyjaśnieniach odnoszących się do Rejonu Kraków, a które to wyjaśnienia w całości podziela Zamawiający, umowa ...

w określonym czasie stawić się do wykonywania poleceń Zamawiającego. Jednak w ...

warunkowo tym potencjałem i wykorzystywać do wykonywania prostych prac (np. montaż ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty ZABERD Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ...

że złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia w zakresie następujących pozycji: 1 ...

nawierzchni betonem asfaltowym przy grubości do 3 cm i Wyrównanie nawierzchni ...

destruktem bitumicznym o grubości warstwy do 10 cm, materiał Zamawiającego, 3 ...

drogi narzutem kamiennym typu średniego (do 1 m3) i Uzupełnienie ...

palisadą betonową na ławie betonowej do wysokości 0,60 m i ...

palisadą betonową na ławie betonowej do wysokości powyżej 0,60 m ...

bezwykopową kanalizacji i przykanalików - średnica do 40 cm, Renowacja, uszczelnienie metodą ...

i przepustów - średnica od 41 do 60 cm, Renowacja, uszczelnienie metodą ...

i przepustów - średnica od 61 do 80 cm, Renowacja, uszczelnienie metodą ...

przepustów - średnica od 81 cm do 120 cm i Renowacja, uszczelnienie ...

przepustów nie uzasadniają podanej w ofercie ceny, gdyż wyjaśnienia przedstawione przez ZABERD w toku ...

zawierają wyceny elementów niezbędnych, koniecznych do realizacji prac w świetle Szczegółowych ...

z szerokim katalogiem sprzętu wymaganego do realizacji prac w większości wypadków ...

została w kosztach pośrednich bez wyjaśnienia przyczyn takiego sposobu kalkulacji, m ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty ZABERD, pomimo że jej treść ...

nawierzchni betonem asfaltowym przy grubości do 3 cm i Wyrównanie nawierzchni ...

destruktem bitumicznym o grubości warstwy do 10 cm, materiał Zamawiającego, 3 ...

drogi narzutem kamiennym typu średniego (do 1 m3) i Uzupełnienie ...

palisadą betonową na ławie betonowej do wysokości 0,60 m i ...

palisadą betonową na ławie betonowej do wysokości powyżej 0,60 m ...

bezwykopową kanalizacji i przykanalików - średnica do 40 cm, Renowacja, uszczelnienie metodą ...

i przepustów - średnica od 41 do 60 cm, Renowacja, uszczelnienie metodą ...

i przepustów - średnica od 61 do 80 cm, Renowacja, uszczelnienie metodą ...

przepustów - średnica od 81 cm do 120 cm i Renowacja, uszczelnienie ...

w treści tabeli, ZABERD przyjął do kalkulacji cen nieprawidłowe założenia (m ...

Odwoławczą, c) nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty złożonej przez ZABERD jako zawierającej ...

jest szereg nieprawidłowości zidentyfikowanych w wyjaśnieniach ZABERD przedstawionych w toku Postępowania Zamawiającemu (tj. Wyjaśnienia ZABERD z 18 lutego 2022 r. oraz Wyjaśnienia ZABERD z 14 marca 2022 r.). Podkreślał, że wyjaśnienia, o których mowa powyżej, nie ...

ofertowej, co stanowi wystarczającą przesłankę do odrzucenia oferty tego wykonawcy na podstawie art ...

6 ustawy Pzp. Uzasadniał, że wyjaśnienia ZABERD oparte są na błędnych ...

kosztorysowych zawierały wszystkie elementy niezbędne do ich wykonania (m. in. koszty ...

TER") stanowiła istotny element treści oferty i jako taka musiała być ...

czyniący z cen jednostkowych wpisanych do TER przez wykonawcę podstawę dla ...

całego zakresu pozwala na porównanie ofert, a przede wszystkim na rozliczenie ...

twierdzenie, że ZABERD składając swoje wyjaśnienia co do realnego charakteru zaoferowanej ceny, próbował ...

wycenę dla poszczególnych cen jednostkowych do wymagań Zamawiającego, co nie udało ...

przykładzie niejednolitego podejścia tego wykonawcy do wyceny analogicznych pozycji znajdujących się ...

starał się przekonać Zamawiającego co do tego, że zostały one ujęte ...

związku z powyższym, te same wyjaśnienia, wskazują także, że cena ofertowa ...

wadliwości w przedstawionych przez ZABERD wyjaśnieniach co do zaoferowanej ceny. Wszystkie wadliwości (ale ...

pokazują, że ZABERD prezentował swoje wyjaśnienia w sposób niezgodny z warunkami ...

tego wykonawcę założenia albo dane do kalkulacji potwierdzają, że w istocie ...

że złożona przez tego wykonawcę oferta jest niezgodna z wymaganiami Zamawiającego ...

budzi bowiem wątpliwości, że cena oferty, w tym sposób jej budowania, jest "treścią oferty", w sensie merytorycznym i to ...

Pzp. Tym samym niezgodność wyceny oferty ze sposobem wskazanym w specyfikacji ...

czyli konieczność odrzucenia tak sporządzonej oferty. Skoro bowiem ZABERD zaoferował Zamawiającemu ...

Zasadnym zatem jest stwierdzenie, że oferta ZABERD zawiera błędy w obliczeniu ceny, co stanowi podstawę do jej odrzucenia na podstawie art ...

w formie tabeli wadliwości w wyjaśnieniach wykonawcy ZABERD. Odwołujący 2 wskazał ...

przez ZABERD kosztów sprzętu wymaganych do realizacji danego zakresu prac w ...

od kosztów pośrednich. Podejście ZABERD do tej kwestii dziwi tym bardziej ...

rozwiązanie (i wlicza koszty sprzętu do kosztów pośrednich). Uwzględnienie kosztów sprzętu ...

że złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Po drugie, kolejnym błędem powtarzającym się przy wyjaśnieniach ZABERD jest, określenie stawki godzinowej ...

wypoczynkowy czy z innych powodów. Wyjaśnienia ZABERD zostały opracowane przy skrajnie ...

wynagrodzenia, które można by sprowadzić do stwierdzenia, że osoby zatrudnione przez ...

robocizny w konsekwencji może prowadzić do tego, że oferta ZABERD w powyższym zakresie pozostaje ...

charakteru powtarzalnego, a potwierdzają niezgodność wyjaśnień ZABERD z konkretnymi zapisami SST ...

wprost sprzecznych z SST) założeniach do tych kalkulacji. Odwołujący 2 podkreślał ...

zarysowanych grup stanowi wystarczającą podstawę do odrzucenia oferty ZABERD na podstawie art. 226 ...

ceny w ramach prezentowanych zamawiającemu wyjaśnień. Odwołujący 2 stwierdził, że wadliwości w ofercie ZABERD nie tyle pojawiły się na etapie prezentowanych wyjaśnień, co dopiero wówczas mogły zostać ...

się już na etapie kalkulowania oferty tego wykonawcy, czyli przed złożeniem oferty w Postępowaniu. W rzeczywistości zatem ...

w sposób ujawniony w treści wyjaśnień, musiałby znacząco zmodyfikować swoją propozycję ...

taka zmiana, o ile urealniająca ofertę ZABERD, byłaby niezgodna z przepisami ...

wskazał, że błędy przy prezentowanych wyjaśnieniach co do realności zaoferowanej ceny skutkują tym ...

przestają być wiarygodne. Takie wadliwe wyjaśnienia skutkują sankcją odrzucenia całej oferty wykonawcy, bez względu na ich ...

przedstawił tabelę zawierająca nieprawidłowości w ofercie wykonawcy ZABERD oraz złożonych wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny. Zamawiający w ...

Zamawiający wskazał, że cena całkowita oferty ZABERD nie nosi znamion rażąco ...

ust. 2 ustawy Pzp. Cena oferty tego wykonawcy wynosi 211 581 ...

89 PLN. Natomiast w stosunku do średniej z wszystkich ofert jest niższa o niecałe 12 ...

223 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia istotnych część składowych oraz treści oferty w związku z wątpliwościami dotyczącymi ...

Dodatkowo Zamawiający poprosił o złożenie wyjaśnień dotyczących trzech spośród pozostałych grup ...

się od wyceny inwestorskiej oraz ofert pozostałych Wykonawców (GRUPA PRAC: 3 ...

obiektach inżynierskich) oraz wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień dotyczących pojedynczych cen jednostkowych, wskazanych ...

Wykonawca w wyznaczonym terminie złożył wyjaśnienia, jednak w trakcie ich analizy ...

dalsze wątpliwości. Dlatego Zamawiający skierował do ZABERD pismami z dnia 07 ...

22.03.2022 roku wezwanie do złożenia dalszych wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny i treści oferty. Wykonawca na każde z wezwań ...

ostatecznie przekonał Zamawiającego, że cena oferty, a w szczególności cena części zamówienia, o których wyjaśnienie został poproszony ZABERD, gwarantuje należyte ...

usług objętych zamówieniem. Przy ocenie wyjaśnień Zamawiający brał pod uwagę także ...

przypadku ZABERD sprostał wymaganiom procedury wyjaśnień rnc i wykazał, że oferowana ...

w SWZ. Odnosząc się szczegółowo do złożonych wyjaśnień, ZABERD w zakresie pytania dotyczącego ...

dotyczącym braku udowodnienia podniesionych w wyjaśnieniach twierdzeń - dla tego zakresu usług ZABERD przedstawił ofertę podwykonawcy PW PAROKS R. P ...

Odwołującego o tym, że mamy do czynienia z ceną rażąco niską ...

z istotnych części zamówienia, co do której wątpliwości powziął Zamawiający, tj ...

zamówienia za cenę przyjętą w ofercie. Wykonawca dla tej grupy prac ...

przedmiotu zamówienia skalkulował w cenie oferty wymagane ilości brygad patrolowych, interwencyjnych ...

oraz wysokości ujętego w cenie oferty dofinansowania z PEFRON, Wykonawca rzeczowo ...

e-toll, inne. W dodatkowych wyjaśnieniach ZABERD uszczegółowił wycenę w zakresie ...

część kosztów związanych z przystosowaniem do zimowego utrzymania dróg zostało skalkulowanych ...

z utrzymaniem zimowym. W odniesieniu do pozostałych grup, o których wyjaśnienie prosił Zamawiający (tj. GRUPA PRAC ...

dla większości których Wykonawca przedstawił oferty dostawców. Przy czym wątpliwości odnoszące się do przyjętych w kalkulacji własnej jednostek ...

zostały wyjaśnione w toku dalszych wyjaśnień. Ponadto wycena każdej pozycji obejmuje ...

oraz zysk. Wątpliwości odnoszące się do brakującego w przedstawionej kalkulacji sprzętu ...

kosztów utylizacji Wykonawca w dalszych wyjaśnieniach obalił, wskazując, że koszty te ...

w kosztach pośrednich. Zamawiający uwzględnił wyjaśnienie wykonawcy w tym zakresie, biorąc ...

okolicznościach ujęcie części sprzętu wykorzystywanego do realizacji usług i prac z ...

różnych grup (w szczególności sprzętu do typowych prac utrzymaniowych oraz środków ...

8 i 12 Wykonawca przedstawił ofertę podwykonawcy PW PAROKS z dnia ...

wyjaśnił wątpliwości Zamawiającego odnoszące się do ilości jednostek występujących w przedłożonych ofertach, które nie pokrywają całości zamówienia ...

sił własnych oraz odwołał się do zapisów SWZ wskazujących na ilości ...

w postaci umów podwykonawczych i ofert dostawców materiałów. Wątpliwości i rozbieżności jakie wystąpiły w złożonych wyjaśnieniach, Wykonawca w dalszej korespondencji skorygował ...

uznać należy, że Przystępujący złożył wyjaśnienia, w których szczegółowo ustosunkował się do wskazanych przez Zamawiającego wątpliwości. Zauważyć ...

w ramach uczynienia zadość wezwaniu do wyjaśnienia elementów kalkulacyjnych oferty przedstawienia dokładnej, "co do grosza" kalkulacji ceny. Konieczne jest ...

w tym w szczególności przedstawił oferty podwykonawców, poprzez które udowodnił przyjętą ...

Odwołującego został obalony. Zamawiający przeanalizował wyjaśnienia ZABERDU odnośnie podejrzenia rażąco niskiej ceny i uznał wyjaśnienia Przystępującego za wystarczające, logiczne, pełne ...

podnosi, iż ZABERD w swoich wyjaśnieniach przedstawił poszczególne pozycje kosztorysowe w ...

bez oparcia się na złożonej ofercie oraz realiach rynkowych, cenach zakupu ...

przy tym wspomniane już wcześniej oferty podwykonawcze, a także nie przedstawia ...

istotnego wpływu na cenę całej oferty. Zamawiający wskazał, że nie sposób ...

konstruowane przez niego zarzuty dotyczące oferty ZABERD opierają się de facto ...

na porównaniu poszczególnych pozycji w ofercie ZABERD z odpowiednimi pozycjami kosztorysu inwestorskiego oraz swojej własnej oferty. Przez takie porównanie Odwołujący usiłował stworzyć obraz oferty Przystępującego jako oferty, która jest nierealna, spekulacyjna, uniemożliwiająca ...

podejmuje Odwołujący specyfikując pojedyncze elementy oferty. W ocenie Zamawiającego takie działanie ...

uśredniony i nie nadmiernie optymistyczny. Kosztorys inwestorski jest jednak opracowywany w ...

Nie można jednak tak sporządzonego kosztorysu uznać, za jedyny miernik cen ...

piśmie złożonym na etapie oceny ofert, jak i aktualnie w odwołaniu ...

pozycje które sam w swojej ofercie co do zasady wycenił wyżej. Niemniej biorąc pod uwagę całość oferty Odwołującego i Przystępującego w każdej ...

nie pozwala na takie podejście do oceny ofert jakie prezentuje Odwołujący. Niewłaściwe jest ...

TER, ponieważ poszczególne zlecenia co do zasady, wymagają "uruchomienia jednocześnie kilku ...

Tylko taka analiza dałaby podstawy do stwierdzenia, czy zadanie jest możliwe do wykonania za zaoferowaną cenę, czy ...

uznał, że nie ma podstaw do odrzucenia oferty ZABERD. Odwołujący listując w treści ...

jak wiele nieprawidłowości występuje w ofercie ZABERD. W odwołaniu wskazuje na "szereg nieprawidłowości zidentyfikowanych w wyjaśnieniach ZABERD". Jeśli jednak spojrzymy na całość oferty ZABERD, w szczególności na Tabele ...

zauważymy, że Odwołujący wyraża wątpliwości do jedynie 36 pojedynczych pozycji z ...

pozycji jedynie 5 odnosi się do grup prac uznanych przez Zamawiającego ...

wynika z treści wezwania ZABERD do złożenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia istotnych część składowych oraz treści oferty, jako istotne części zamówienia Zmawiający ...

powyżej Zamawiający zidentyfikował, że w ofercie ZABERD dwie spośród tych czterech ...

w swoim wezwaniu poprosił o wyjaśnienie w zakresie trzech spośród pozostałych ...

stanie prawnym dopuszczalne jest odrzucenie oferty w wyniku negatywnej oceny przez zamawiającego otrzymanych wyjaśnień dotyczących istotnych części składowych ceny oferty (np. KIO z dnia 31 ...

sytuacja nie zaistniała w przypadku oferty Przystępującego. Cena wyjaśnianych elementów oferty ZABERD jest niska, ale - biorąc ...

pod uwagę także treść złożonych wyjaśnień nie sposób uznać jej za ...

wykonania zadania, nie ma podstaw do odrzucenia jego oferty. W przedmiotowym przypadku Zamawiający po przeprowadzeniu szczegółowych wyjaśnień uznał, że oferta ZABERD została skalkulowana prawidłowo. Nawet ...

jeżeli Zamawiający miał zastrzeżenia co do niektórych elementów składanych przez ZABERD wyjaśnień, to nie były one na ...

by mogły skutkować odrzuceniem jego oferty z powodu uznania, że Przystępujący zbagatelizował procedurę wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Zamawiający dokonał ...

wnikliwej oceny i badania zarówno oferty, jak i złożonych przez ZABERD wyjaśnień. Celem procedury opartej na podstawie ...

formalną pułapkę skutkującą odrzuceniem jego oferty i domaganie rozbicia każdego nawet ...

się oczekiwać Odwołujący). Odwołujący oceniając ofertę Przystępującego wymaga by kalkulacja ceny ...

Fakt, że Zamawiający kontynuował procedurę wyjaśnień nie wynika z tego, że wyjaśnienia Przystępującego były nierzetelne, czy nieprawidłowe ...

z faktu dążenia przez Zamawiającego do usunięcia jakichkolwiek wątpliwości co do prawidłowości wyceny. Niewłaściwa ocena złożonych wyjaśnień, zbyt pochopna i skutkująca odrzuceniem oferty ZABERD, doprowadziłaby do nieuprawnionego wydatkowania z budżetu Państwa dodatkowych 50 mln zł (oferta odwołującego jest o ponad 50 mln droższa od ofert ZABERD i jednocześnie o ponad ...

że ZABERD został wezwany nie do wyjaśnienia całości oferty a jedynie jej zakresu, szczegółowo ...

wszystkie elementy wchodzące w skład oferty muszą wynikać tylko i wyłącznie ze złożonych wyjaśnień. Nawet przyjmując, że wynagrodzenie jest ...

być ujęte wszystkie elementy niezbędne do ich wykonania (m. in. koszty ...

pośrednie, robociznę, zysk) nie prowadzi do ostatecznego wniosku, że każda pozycja ...

to bowiem nieracjonalne i prowadziłoby do sztucznego zawyżenia ceny oferty. Wykonawca wyceniając ofertę musi brać pod uwagę indywidualny ...

W taki, indywidualny sposób cenę oferty kalkulował każdy z Wykonawców składających ofertę w przedmiotowym postępowaniu, o czym ...

ceny jednostkowe występujące w każdej ofercie (w każdej ofercie Zamawiający zidentyfikował pozycje znacząco zaniżone ...

przez ZABERD kosztów sprzętu wymaganego do realizacji danego zakresu prac. Zamawiający ...

pośrednie. Przystępujący był więc uprawniony do przedstawienia kosztów w sposób jaki ...

to w złożonych przez siebie wyjaśnieniach. Dla Zamawiającego istotne jest, że ...

się z zarzutem kreatywnego dostosowywania wyjaśnień do oczekiwań Zamawiającego, mimo bowiem pewnych zmian w zakresie wyjaśnień ceny poszczególnych pozycji pozostały niezmienne ...

wymagane elementy. Zaś omyłki w wyjaśnieniach, a nie jak sugeruje Odwołujący - w ofercie, zostały wytłumaczone. Zamawiający wskazał, iż ...

to koszty ponoszone w odniesieniu do danej, konkretnej budowy, a nie ...

w tych kosztach sprzęt wykorzystywany do wielu prac. Natomiast dla Zamawiającego ...

dla realizacji umowy, stąd skierował do ZABERD wezwanie w tym zakresie ...

gdzie wykazał potrzebny sprzęt. Te wyjaśnienia przekonały Zamawiającego, co zostało wykazane ...

przy zatrudnianiu osób. Odnosząc się do tego zarzutu należy w pierwszej ...

zauważyć, że Odwołujący ogranicza się do ogólnych zarzutów nie wykazując żadnej ...

ZABERD wyjaśniał jedynie niektóre elementy oferty - jedynie w zakresie GRUP PRAC ...

w godzinach nocnych jest nieadekwatny do przedmiotu wyjaśnień i bezpodstawny. Nie wszystkie objęte ...

charakteru powtarzalnego, a potwierdzają niezgodność wyjaśnień ZABERD z konkretnymi zapisami SST ...

skład pojedynczych pozycji. Odnoszą się do braku ujęcia w cenie pozycji ...

własnych założeniach, nie zawsze adekwatnych do rzeczywistych wymagań Zamawiającego wynikających z ...

Szczegółowe stanowisko Zamawiającego w odniesieniu do każdej wykazanej w Odwołaniu pozycji stanowi załącznik do odpowiedzi na odwołanie. W ocenie ...

Odwołującego, a dotyczący niezgodności treści oferty z treścią SWZ jest nieusprawiedliwiony ...

pod uwagę złożone przez Przystępującego wyjaśnienia nie zachodzi podejrzenie "przerzucania cen ...

kosztów, a przez to niezgodności oferty Przystępującego z treścią swz. Jak ...

na kalkulację ceny, przedłożył także oferty podwykonawców, za pomocą których udowodnił ...

z treścią SWZ. W załączniku do odwołania Zamawiający odniósł się do zarzutów zawartych w tabeli przedstawionej ...

o wniesionych odwołaniach. Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę ...

siedzibą we Wrocławiu zgłaszającego przystąpienia do postępowania odwoławczego w sprawie o ...

zamówienia wraz z załącznikami oraz wyjaśnieniami i modyfikacjami, dokumentację projektową, ofertę Przystępującego złożoną w części 1 ...

i 2 zamówienia wraz z wyjaśnieniami oraz uzupełnieniami, a także zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty dotyczące części 1 i 2 ...

Uczestnika złożone ustnie i pisemnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

Odwołującego 1, tj.: 1. porównanie wyjaśnień RNC na częściach Kraków i ...

KIO 1020/22 Izba zaliczyła do akt sprawy dowody złożone przez ...

z załącznika nr 1B do wyjaśnień ZABERD z dnia 18 lutego ...

z załącznika nr 1B do wyjaśnień ZABERD z dnia 18 lutego ...

3. kalkulacja ilości betonu potrzebnego do wykonania jednego otworu w gruncie ...

na mapach Google Maps; 6. oferty cenowe dla poduszki TMA (grupa ...

jedynie dla zwłoki. Stosownie natomiast do treści art. 539 ust. 2 ...

22 materiał dowodowy Izba doszła do przekonania, iż powołanie biegłego w ...

niniejszej sprawy nie było niezbędne do jej rozstrzygnięcia wobec braku sprzeczności ...

procedury rażąco niskiej ceny względem oferty ZABERD. Tym samym wobec braku ...

prawidłowość oszacowania przez ZABERD ceny oferty, przy uwzględnieniu także tego, iż ...

sprowadzały się bowiem w istocie do analizy wyjaśnień ceny oferty złożonych przez ZABERD przy uwzględnieniu ...

było konieczne, a jednocześnie prowadziłoby do zwłoki w rozpoznaniu postępowania. Tym ...

00 PLN. W przypadku złożenia oferty na więcej niż 1 część ...

Części, na które jest składana oferta. Zgodnie z punktem 10.8 ...

punktem 16.12. IDW, w OFERCIE, Wykonawca powinien wpisać na podstawie ...

punktem 17.1. IDW, cena oferty dla Części, na którą jest składana oferta, zostanie wyliczona przez Wykonawcę w ...

każda cena jednostkowa zawarta w OFERCIE powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

ilości rozliczenia w FORMULARZACH. Stosownie do punktu 17.6. IDW, dla ...

prace objęte przedmiotem zamówienia, niezbędne do jego realizacji, a nie wyspecyfikowane ...

Zamawiającego, stanowiącego Załącznik nr 5 do Umowy, określającego lokalizację i orientacyjny ...

Zmiana taka nie wymaga aneksu do Umowy, chyba, że w wyniku ...

3 ust. 1 Umowy. Stosownie do ust. 2, w przypadkach zagrożenia ...

przedstawi Wykonawcy listę pracowników upoważnionych do wydania ustnego polecenia. Zmiana osób ...

przedmiotowej liście nie wymaga zmiany do Umowy. W myśl § 6 ust ...

w okresie od 1 października do 30 kwietnia. Prace z Grupy ...

ust. 5), Wykonawca powinien przedłożyć do pisemnej akceptacji Zamawiającego, pisemną kalkulację ...

2021 r. upłynął termin składania ofert. Wartość szacunkowa części 1 zamówienia ...

1 zamówienia zostały złożone dwie oferty, tj. Odwołującego 2 z ceną ...

2 zamówienia zostały złożone trzy oferty, tj. Odwołującego 1 z ceną ...

ZABERD w punkcie 8. Formularza oferty oświadczył, że: "kalkulacji prac niewymienionych ...

w zakresie części 2 zamówienia do złożenia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających ...

w zakresie części 1 zamówienia do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

wskazał, że powziął wątpliwość co do realności wysokości cen istotnych części ...

konsekwencji budzi wątpliwość Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

grup (oraz pomocniczo średnią z ofert i medianę), zidentyfikował w ofercie ZABERD dwie spośród czterech szczególnie ...

grup, których wartość w odniesieniu do wyceny inwestorskiej jest znacząco zaniżona ...

wątpliwość Zamawiającego w porównaniu z ofertami innych Wykonawców, a dla których ...

Zamawiający zwrócił się o udzielenie wyjaśnień dotyczących wyliczenia istotnych części składowych ceny oraz treści oferty w zakresie grup prac: - zimowe ...

Zamawiający wskazał, iż w odniesieniu do każdej z wymienionych grup prac ...

i związane z tym niezbędne do poniesienia koszty a także zakładany ...

pkt. 17 Sposób obliczenia ceny oferty, przywołując jedną z zasad określonych ...

Zamawiający wezwał dodatkowo o złożenie wyjaśnień treści oferty w zakresie cen jednostkowych, które ...

2022 r. wykonawca ZABERD złożył wyjaśnienia dotyczące części 1 zamówienia wraz ...

w zakresie części 2 zamówienia do złożenia wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

wskazał, że powziął wątpliwość co do realności wysokości cen istotnych części ...

konsekwencji budzi wątpliwość Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

grup (oraz pomocniczo średnią z ofert i medianę), zidentyfikował w ofercie ZABERD jedną spośród czterech szczególnie ...

grup, których wartość w odniesieniu do wyceny inwestorskiej jest znacząco zaniżona ...

wątpliwość Zamawiającego w porównaniu z ofertami innych Wykonawców, a dla których ...

Zamawiający zwrócił się o udzielenie wyjaśnień dotyczących wyliczenia istotnych części składowych ceny oraz treści oferty w zakresie grup prac: - zimowe ...

Zamawiający wskazał, iż w odniesieniu do każdej z wymienionych grup prac ...

i związane z tym niezbędne do poniesienia koszty a także zakładany ...

pkt. 17 Sposób obliczenia ceny oferty, przywołując jedną z zasad określonych ...

2022 r. wykonawca ZABERD złożył wyjaśnienia dotyczące części 2 zamówienia wraz ...

w zakresie części 1 zamówienia do przedstawienia dalszych wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

w zakresie części 1 zamówienia do złożenia dalszych wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

2022 r. wykonawca ZABERD złożył wyjaśnienia dotyczące części 1. Pismem z ...

w zakresie części 2 zamówienia do wyjaśnienia treści oferty w zakresie pkt. 8 Formularza "OFERTA". Zamawiający prosił o wyjaśnienie, z jakiego biuletynu krajowego, publikowanego ...

i 2 zamówienia Zamawiający uznał oferty wykonawcy ZABERD. Na drugim miejscu w rankingu ofert w ww. częściach znalazły się odpowiednio oferty Odwołującego 2 oraz Odwołującego 1 ...

Zamawiającego złożonym w toku rozprawy wyjaśnienia ceny oferty i dowody złożone przez ZABERD ...

zamówienia, jak również wezwania kierowane do wykonawcy ZABERD w trybie art ...

3 ustawy Pzp poprzez wybór oferty ZABERD pomimo, iż treść ww. oferty jest niezgodna z wymogami SWZ ...

jakim ZABERD w pkt 8 oferty nie wskazał jakiego "biuletynu krajowego ...

minimum 5 lat" będzie używać do kalkulacji prac niewymienionych w Tabelach ...

oświadczenia w zakresie punktu 8. oferty, tj. nie wskazał jakiego biuletynu ...

minimum 5 lat będzie używać do kalkulacji prac niewymienionych w Tabelach ...

którym mowa w punkcie 8. oferty stanowiło merytoryczny zakres zobowiązania wykonawcy ZABERD. Stosownie do treści art. 218 ust. 2 ustawy Pzp, treść oferty musi być zgodna z wymaganiami ...

5 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

zachowującym obecnie aktualność, niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia, stanowiąca przesłankę odrzucenia oferty wykonawcy, o której mowa w ...

gdy oferowane przez wykonawcę w ofercie zobowiązanie nie odpowiada zobowiązaniu określonemu ...

polega na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

zobowiązania oferowanego, tj. wymagania co do treści oferty, a nie jej formy (por ...

1565/16). Z kolei termin oferta należy odczytywać w świetle art ...

stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej ...

dla oceny zgodności treści złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu ...

wykazania na czym polega niezgodność oferty z warunkami zamówienia, poprzez wskazanie w ofercie tego, co jest sprzeczne z ...

punktem wyjścia dla stwierdzenia wady oferty jest właściwe ustalenie oraz zinterpretowanie ...

skutkujących niedozwoloną uznaniowością przy ocenie ofert. W tym miejscu Izba dodaje ...

podstawę zarzutu wymagały rozstrzygnięcia, czy oferta wykonawcy ZABERD odpowiada warunkom zamówienia ...

że oświadczenie dotyczące punktu 8. oferty stanowiło essentialia negotii oferty. W zaprezentowanym w odwołaniu stanowisku ...

1 ograniczył się w zasadzie do dostrzeżenia braku oświadczenia wykonawcy ZABERD w zakresie punktu 8. oferty, nie dokonując przy tym żadnej ...

Rozliczeniowych. Podkreślenia wymaga, iż złożenie oferty jest niewątpliwie czynnością prawną, w ...

odnośnie biuletynu krajowego, odnosi się do przyszłych, jeszcze ostatecznie nieokreślonych prac ...

przez wykonawcę, Zamawiający ma podstawę do weryfikacji wartości prac skalkulowanych przez ...

informacji określonej w punkcie 8. oferty nie można przypisać przymiotu treści oferty. Ponadto Izba wskazuje, iż Odwołujący ...

r. polegającej na wezwaniu ZABERD do wyjaśnienia, z jakiego biuletynu krajowego, publikowanego ...

na etapie realizacji umowy oraz wyjaśnień złożonych przez wykonawcę ZABERD w ...

niedopuszczalny oświadczenie z pkt. 8 oferty, co nie mogło zostać przez ...

stwierdziła, iż brak jest podstaw do odrzucenia oferty wykonawcy ZABERD na podstawie art ...

ust. 1 ustawy Pzp. Stosownie do treści art. 226 ust. 2 ...

c ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona przez wykonawcę ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta wykonawcy podlegają odrzuceniu bez względu ...

ustawy Pzp dotyczące zaniechania odrzucenia oferty ZABERD w części 2 zamówienia jako oferty zawierającej cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz niezgodną z ...

5. IDW. Izba odniesie się do ww. zarzutów łącznie, jako że ...

8 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do treści art. 224 ust. 1 ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ich istotnych części składowych. Stosownie do ust. 2 ww. przepisu, w przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust. 1. Wyjaśnienia, o których mowa w ust ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

usługi, zamawiający jest obowiązany żądać wyjaśnień, o których mowa w ust ...

ustawy Pzp, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

spoczywa na wykonawcy. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu (art. 224 ...

Izby oraz sądów powszechnych za ofertę̨ z rażąco niską ceną należy uznać́ ofertę̨ z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień́. Oznacza ...

Analiza przepisów ustawy Pzp prowadzi do wniosku, że zamawiający może powziąć́ wątpliwości co do wystąpienia podejrzenia rażąco niskiej ceny ...

tylko na podstawie całościowej ceny oferty, ale także analizując poszczególne, istotne ...

się̨ rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia. Nie ulega wątpliwości, iż ciężar wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Tym samym złożone przez wykonawcę wyjaśnienia w zakresie ceny oferty lub kosztu, lub ich istotnych ...

i rozwiewające wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

pozwoliły mu na obniżenie ceny oferty oraz w jakim stopniu dzięki tym czynnikom cena oferty została obniżona. Wyjaśnienia złożone przez wykonawcę powinny poparte ...

niskiej ceny jest ukształtowany odwrotnie do reguły, zgodnie z którą ciężar ...

wykonawca zarzucający zamawiającemu zaniechanie odrzucenia oferty z rażąco niską ceną w ...

argumentacja prawna dotycząca przesłanki odrzucenia oferty, o której mowa w art ...

sporem było to, że wobec oferty wykonawcy ZABERD nie została spełniona ...

od średniej arytmetycznej cen złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

223 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia istotnych części składowych ceny oraz treści oferty w związku z wątpliwościami Zamawiającego ...

dróg. Dodatkowo Zamawiający zwrócił się do Wykonawcy o złożenie wyjaśnień w zakresie dwóch spośród pozostałych ...

się od wyceny inwestorskiej oraz ofert pozostałych wykonawców, tj. grupy prac ...

odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego przedstawił wyjaśnienia poziomu ceny obejmujące szczegółową kalkulację ...

i 12 (załącznik nr 1 do pisma ZABERD z dnia 17 ...

zysk. Ponadto złożone przez ZABERD wyjaśnienia ceny oferty poparte zostały dowodami. I tak ...

10a wykonawca ZABERD złożył ofertę podwykonawcy PW PAROKS R. P ...

grupą nr 12 potwierdzała także oferta podwykonawcy PW PAROKS z dnia ...

w zakresie kołków palisadowych oraz ofertę Szymona Podolskiego obejmującą wycenę piasku grubego, kamienia do 1m3 oraz kamienia ...

Odwołującego 1 jakoby niemal całość wyjaśnień złożonych przez ZABERD oparta była ...

gdy umowy te są przedkładane do akceptacji Zamawiającego, a ich treść ...

Odwołującego 1 - miałaby świadczyć załączona do jednej z umów polisa ubezpieczeniowa ...

zawarte przed upływem terminu składania ofert (24 listopada 2021 r.), co ...

dotyczącymi poszczególnych grup prac załączonymi do przedmiotowych umów (18, 19, 22 ...

odwołania. Odnosząc się z kolei do akcentowanej przez Odwołującego 1 w ...

ZABERD wskazać należy, iż co do zasady stanowisku Wykonawcy nie można ...

poszczególnych umów podwykonawczych i załączonych do nich kalkulacji dotyczących wyjaśnianych grup ...

podjął próbę analizy i porównania wyjaśnień ceny oferty złożonych przez ZABERD w części ...

spóźnione. Izba wskazuje, iż co do zasady umowy podwykonawcze wraz z ofertami podmiotów zewnętrznych składane przez wykonawców ...

przyczyn Izba nie znalazła podstaw do odmówienia wiarygodności umowom podwykonawczym wraz ...

stanowiło niejako próbę obrony jego oferty w zakresie uwiarygodnienia cen jednostkowych. Odnosząc się następnie do zarzucanej przez Odwołującego 1 kwestii ...

wskazuje, że Przystępujący przedstawił w wyjaśnieniach ceny oferty szczegółowe kalkulacje w zakresie oczekiwanym ...

krótkotrwałe, przez to Zamawiający co do zasady nie wymaga realizacji tych ...

wykonywane w porze nocnej. Co do zarzucanej przez Odwołującego 1 kwestii ...

kosztów wskazanych przez ZABERD w wyjaśnieniach ceny oferty. Dostrzec trzeba, iż Odwołujący 1 ...

koszty sprzętu i materiałów niezbędnych do realizacji prac objętych przedmiotem zamówienia ...

osobno dla każdej pozycji wymagającej wyjaśnienia zgodnie z wezwaniem Zamawiającego. Tym ...

w zakresie złożonych przez ZABERD ofert dostawców materiałów było niespójne. Z ...

stwierdził, iż nie kwestionuje ww. ofert, z drugiej zaś w odwołaniu ...

podważał wiarygodność dowodu w postaci oferty zakupu piasku i kamieni. Izba ...

dowodów przeciwnych nie znalazła podstaw do zakwestionowania wynikających z oferty Szymona Podolskiego stawek za dostawę ...

argumentację dotyczącą poważnego ryzyka co do nieodpowiedniego jakościowo produktu (kamienia i ...

znacząco zmodyfikowane (zaniżone) w stosunku do KNR zwłaszcza w zakresie kosztów ...

kalkulacji. Stwierdzić należy, iż analiza wyjaśnień poziomu ceny złożonych przez ZABERD ...

w tym szczegółowej kalkulacji, prowadzi do wniosku, że Wykonawca przedstawił kalkulację ...

kalkulacji szczegółowej (załącznik nr 1 do pisma ZABERD z 17 lutego ...

założeniu sprowadzającym się w istocie do oceny zgodności wyliczeń ZABERD z ...

stanowiły bezwzględną podstawę kalkulacji ceny oferty wykonawcy, skoro Wykonawca w każdej pozycji kosztorysu zawarł wskazaną wyżej adnotację. Tym ...

1 sprowadzające się w głównie do porównania kalkulacji cenowej sporządzonej przez ...

powodu nieprawidłowości czy błędów w kosztorysie Przystępującego nie mogło znaleźć poparcia ...

destruktem bitumicznym o grubości warstwy do 10 cm" (poz. 1 kosztorysu), "Remont nawierzchni (poboczy) z mieszanki niezwiązanej o grubości warstwy do 10 cm" (poz. 3) oraz ...

miała charakter hasłowy, jednozdaniowy, referujący do odmiennych założeń ZABERD niż wynikające ...

niejednokrotnie bez wskazania konkretnej pozycji kosztorysu w ramach grup prac objętych wyjaśnieniami wobec, której formułowane były zarzuty ...

wszystkich pozycjach zaniżone w stosunku do norm KNR są nakłady dotyczące ...

norma ta ma się nijak do czyszczenia wpustów mostowych, których czyszczenie ...

w kalkulacji Przystępującego zostały zredukowane do zaledwie ok. 8%, ponownie porównując ...

kwestionowanych przez Odwołującego 1 pozycji kosztorysu wskazują dowody złożone przez Przystępującego ...

w granicach zarzutów Izba doszła do przekonania, że Odwołujący 1 nie podważył wyjaśnień ceny oferty złożonych przez ZABERD w zakresie ...

wobec czego brak było podstaw do odrzucenia oferty Przystępującego z uwagi na rażące ...

w sposób jednoznaczny niezgodności treści oferty Przystępującego z treścią SWZ w ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy ZABERD jako niezgodnej z ...

potwierdził się w części. Stosownie do treści art. 226 ust. 1 ...

5 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

prawna dotycząca ww. przesłanki odrzucenia oferty omówiona w ramach sprawy o ...

w toku rozprawy doprowadziły Izbę do przekonania, że istota sprawy wymagała przede wszystkim oceny zgodności oferty ZABERD z warunkami zamówienia. Wymaga ...

przez ZABERD w kalkulacji ceny oferty w poszczególnych pozycjach grup prac ...

przesądzenia o zgodności lub nie oferty ZABERD z wymogami specyfikacji warunków ...

dostrzega ścisły związek między procedurą wyjaśnień poziomu ceny a treścią oferty wykonawcy, to jednak wywodzenie niezgodności oferty z warunkami zamówienia na podstawie wyjaśnień ceny nie będzie każdorazowo miarodajne ...

bez uzyskania od wykonawcy dalszych wyjaśnień. Zauważyć należy, iż przesłanki odrzucenia oferty wykonawcy z uwagi na niezgodność ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia zostały uregulowane w ...

a dla zaistnienia możliwości odrzucenia oferty na tych podstawach konieczne jest ...

jednak tak, że na podstawie wyjaśnień ceny oferty nie mogą ujawnić się podstawy do odrzucenia oferty w oparciu o inne przepisy ...

postępowania odwoławczego, iż ewentualne wadliwości oferty wykonawcy ZABERD nie mogły na ...

3 ustawy Pzp. Odnosząc się do poszczególnych aspektów zarzutu naruszenia art ...

nawierzchni betonem asfaltowym przy grubości do 3 cm i Wyrównanie nawierzchni ...

sprzętu oraz emulsji asfaltowej niezbędnej do skropienia przez skrapiarkę, materiału do złączy oraz prawidłowej grubości betonu ...

2 jakoby powyższe stanowiło niezgodność oferty ZABERD z warunkami zamówienia, tj ...

prac określonych niniejszą SST, co do zasady będą to: 1) wykonanie ...

na co wskazuje określenie "co do zasady". Potencjalny katalog kosztów składowych ...

musiały być każdorazowo w odniesieniu do danej pozycji TER wyodrębnione osobno ...

toku rozprawy, to jednak doszła do wniosku, że postanowienia specyfikacji technicznych ...

w danej pozycji kosztorysowej, stosownie do postanowienia 17.5 IDW oraz ...

przewagę na etapie ofertowania oraz wyjaśnień ceny ofertowej. Ponadto wskazać należy ...

odniesienie przez ZABERD w złożonych wyjaśnieniach ceny oferty do norm KNR wynikało z funkcjonalności ...

ZABERD nie wyjaśnił obliczeń co do kosztów pośrednich w kontekście ujęcia ...

ZABERD kosztów emulsji asfaltowej niezbędnej do skropienia przez skrapiarkę, materiałów do złączy oraz prawidłowej grubości betonu ...

wyrównania naw betonem asfaltowym grubości do 3 cm. Jednocześnie założenie przyjęte ...

omawianej pozycji nie daje podstaw do przyjęcia założenia, iż wyrównanie nawierzchni ...

3 cm grubości ("przy grubości do 3 cm"). Z kolei w ...

zagadnienie winno być przedmiotem dalszych wyjaśnień. Bezspornie realizacja pozycji 9.1 ...

kosztów pośrednich nie wynika z wyjaśnień Przystępującego. Powyższej kwestii nie wyjaśnił ...

rozwagę powyższe okoliczności Izba doszła do przekonania, iż w zakresie omawianych kosztów czynność ewentualnego odrzucenia oferty ZABERD winna zostać poprzedzona dodatkowym wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień, przy czym z uwagi na ...

zarzut dalej idący dotyczący odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

destruktem bitumicznym o grubości warstwy do 10 cm, materiał Zamawiającego - zarzut ...

Elementów Rozliczeniowych. Wykonawca ZABERD w wyjaśnieniach z dnia 14 marca 2022 ...

wątpliwości przekładają się na niezgodność oferty ZABERD z warunkami zamówienia. Odwołujący ...

Uzupełniająco wskazać należy, iż z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

piasku średniego wymaganego przez SST do uzupełnienia ubytków korpusu drogi na nasypach dojazdowych do obiektów mostowych Izba podzieliła stanowisko ...

D-02.01.01 prowadzi do wniosku, że katalog gruntów niespoistych ...

uzupełnianiu ubytków w nasypach dojazdowych do obiektów mostowych, należy stosować grunty ...

SST wskazał katalog materiałów możliwych do zastosowania przez wykonawcę, co potwierdza ...

technicznej wymieniono katalog materiałów możliwych do zastosowania. Tym samym uwzględnienie przez ZABERD w ramach wyceny oferty piasku grubego było wystarczające dla ...

prac winna być przedmiotem dalszych wyjaśnień w toku postępowania o udzielenie ...

iż wykonawca ZABERD w złożonych wyjaśnieniach dotyczących omawianej pozycji nie wskazał ...

postępowania odwoławczego nie odniósł się do ww. kwestii. Z kolei stanowisko ...

iż "Zamawiający przyjął za wiarygodne wyjaśnienia wykonawcy ZABERD, że koszty pośrednie ...

obejmować m.in. koszty zastosowanego do wykonywania prac utrzymaniowych sprzętu czy ...

zgodnie z załącznikiem nr 4 do wyjaśnień z dnia 14 marca 2022 ...

wprost ze złożonych przez wykonawcę wyjaśnień lub których logicznie nie da ...

postawa Zamawiającego niejednokrotnie sprowadzała się do uzupełnienia treści wyjaśnień złożonych przez ZABERD, przyjmowania możliwych ...

i znajduje uzasadnienie w odniesieniu do tych pozycji, w których stanowisko Zamawiającego wykraczało poza treść wyjaśnień złożonych przez ZABERD. Wziąwszy pod ...

rozwagę powyższe okoliczności Izba doszła do przekonania, iż w zakresie omawianych kosztów czynność ewentualnego odrzucenia oferty ZABERD winna zostać poprzedzona dodatkowym wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień, przy czym z uwagi na ...

zarzut dalej idący dotyczący odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

drogi narzutem kamiennym typu średniego (do 1 m3) i Uzupełnienie ...

Uzupełniająco wskazać należy, iż z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

024 zł/m3). Przechodząc do kwestii ujęcia przez ZABERD w ...

wynika z załącznika nr 4 do wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

pustych przestrzeni nie jest możliwe do wykonania. Przy układaniu kamieni nie ...

współczynnik zagęszczenia, który jest wykorzystywany do przeliczenia jednostek z tony na ...

właściwym samego kamienia". Odnosząc się do powyższego stanowiska Zamawiającego dostrzec należy ...

twierdzeniom Zamawiającego wykonawca ZABERD w wyjaśnieniach z dnia 14 marca 2022 ...

Dalej podnieść należy, iż z wyjaśnień ZABERD nie wynika, czy 1 ...

współczynnik zagęszczenia, który jest wykorzystywany do przeliczenia jednostek z tony na ...

z tony na m2. Do przedmiotowego zagadnienia wykonawca ZABERD nie ...

stanowiska Zamawiającego nieznajdującego oparcia w wyjaśnieniach Przystępującego oraz biernej postawy ZABERD, który nie odniósł się do podniesionego zarzutu, w ocenie Izby, czynność ewentualnego odrzucenia oferty ZABERD winna zostać poprzedzona dodatkowym wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Z uwagi na to, że ...

zarzut dalej idący dotyczący odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

Ponadto wskazać należy, iż z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

zakupu. Zdaniem Izby zarzut niezgodności oferty ZABERD z warunkami zamówienia polegający ...

06.01.01g Materiały do wykonania robót: przewidziano zastosowanie kamienia ...

naturalny, łamany o kształcie zbliżonym do bryły sześciennej o wymiarach boków ...

naturalny, łamany o kształcie zbliżonym do bryły sześciennej, w której najmniejszy ...

od 90 cm (...). Tymczasem z wyjaśnień ZABERD złożonych pismem z dnia ...

cm. Analiza powyższego prowadzi zatem do wniosku, iż wykonawca ZABERD na ...

etapie kalkulacji ceny i przygotowania oferty przyjął kamień nieodpowiadający w części ...

Odróżnić bowiem należy etap badania oferty wykonawcy pod kątem zgodności z ...

dopuszczalne dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy, który oferuje świadczenie sprzeczne ...

jest rzetelna i kompleksowa analiza wyjaśnień złożonych przez profesjonalnego wykonawcę w ...

nieuzasadnionych założeniach zmierzających w istocie do obrony oferty podlegającej odrzuceniu. Akceptacja powyższego zapatrywania ...

oraz przejrzystości. W świetle powyższego oferta ZABERD podlegała odrzuceniu na podstawie ...

Ponadto wskazać należy, iż z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

Ponadto wskazać należy, iż z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

zł/m3). Przechodząc natomiast do kwestii uwzględnienia w wycenie ZABERD ...

zagadnienie winno być przedmiotem dalszych wyjaśnień. Po pierwsze Izba wskazuje, iż ...

rozścielić warstwę geowłókniny i przystąpić do układania konstrukcji siatkowych (kosze lub ...

powyższego postanowienia wprost wskazuje, iż do wykonania konstrukcji siatkowo - kamiennych należy ...

i geowłókniny. Po drugie, z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

nie wynika wprost, że Przystępujący do wyceny omawianej pozycji przyjął zarówno ...

materiałach pomocniczych ujął materiały potrzebne do wykonania prac zgodnie ze zleceniem ...

rozwagę powyższe okoliczności Izba doszła do przekonania, iż w zakresie omawianych kosztów czynność ewentualnego odrzucenia oferty ZABERD winna zostać poprzedzona dodatkowym wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień, przy czym z uwagi na ...

zarzut dalej idący dotyczący odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

palisadą betonową na ławie betonowej do wysokości 0,60 m i ...

palisadą betonową na ławie betonowej do wysokości powyżej 0,60 m ...

Ponadto wskazać należy, iż z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

Ponadto wskazać należy, iż z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

03f, zgodnie z którym "Do wykonania prac związanych z przeglądem ...

2004." Z powyższego wynika, iż do wykonania ww. prac wykonawca mógł ...

wody. Dalej wskazać należy, iż wyjaśnienia złożone przez ZABERD pismem z ...

r. nie dają jednoznacznych podstaw do przyjęcia, iż Wykonawca w ramach ...

składnik ceny samochód specjalistyczny służący do odseparowania odpadów od wody, jak ...

3.2 SST wykonawca przystępujący do czyszczenia urządzeń powinien wykazać się ...

co najmniej jednego specjalistycznego samochodu do przewozu materiałów niebezpiecznych. Wykonawca ZABERD w złożonych wyjaśnieniach dotyczących poz. 7.1 TER ...

w toku rozprawy z treścią wyjaśnień złożonych w toku postępowania o ...

udzielenie zamówienia nie daje podstaw do jednoznacznego uznania, że Przystępujący wycenił samochód specjalistyczny służący do odseparowania odpadów od wody. Co ...

Zamawiającego usługi utrzymaniowe, stosując sprzęt do odseparowania odpadów od wody. Tym ...

samym dokonana przez Zamawiającego analiza wyjaśnień złożonych przez ZABERD była wadliwa ...

w toku postępowania o udzielenie wyjaśnień, w ocenie Izby, czynność ewentualnego odrzucenia oferty ZABERD winna zostać poprzedzona dodatkowym wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Z uwagi jednak na okoliczność ...

zarzut dalej idący dotyczący odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

bezwykopową kanalizacji i przykanalików - średnica do 40 cm, Renowacja, uszczelnienie metodą ...

i przepustów - średnica od 41 do 60 cm, Renowacja, uszczelnienie metodą ...

i przepustów - średnica od 61 do 80 cm, Renowacja, uszczelnienie metodą ...

przepustów - średnica od 81 cm do 120 cm i Renowacja, uszczelnienie ...

Dodatkowo wskazać należy, iż z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca ...

25.5 TER będących przedmiotem wyjaśnień ZABERD w piśmie z dnia ...

z uwagi na ogólny charakter wyjaśnień. Poz. 11 tabeli - Grupa prac ...

zarzut niezasadny W przedmiocie niezgodności oferty ZABERD z treścią SWZ w ...

wskazać należy, iż Przystępujący w wyjaśnieniach z dnia 17 lutego 2022 ...

r. nie złożył oświadczenia co do zaoferowania barier używanych. Zdaniem Izby ...

ust. 1 ustawy Pzp jest wyjaśnienie poziomu ceny lub kosztu oferty lub ich istotnych części składowych ...

mają na celu wykazanie, że oferta wykonawcy nie zawiera rażąco niskiej ...

jakkolwiek dostrzega, że wezwanie skierowane do ZABERD pismem z dnia 4 ...

szczegółowego badania Zamawiającego, a odrzucenie oferty wykonawcy na podstawie art. 226 ...

jednoznacznego ustalenia w jakim zakresie oferta jest sprzeczna z wymogami zamówienia. Co do kwestii braku uwzględnienia przez ZABERD ...

Uzupełniająco wskazać należy, iż z wyjaśnień ZABERD z dnia 14 marca 2022 r. wynika, iż do wykonania pracy związanej z pozycją ...

skrzyniowy z żurawiem - sprzęt służący do transportu materiału oraz sprzęt do rozładunku i montażu, które ujęte ...

2. Dalej jak wynika z wyjaśnień ZABERD w wyposażeniu samochodów brygad ...

znajduje się drobny sprzęt niezbędny do wykonania prac zgodnych z SST ...

cenowej kosztu dźwigu samochodowego niezbędnego do zamontowania podwaliny betonowej, uwzględnionego przez ...

dźwigu samochodowego jako sprzętu właściwego do wykonania omawianej pozycji nie precyzowała ...

08.02, zgodnie z którą do wykonania elementów dźwiękochłonnych należy stosować specjalistyczne urządzenia dostosowane do rodzaju konstrukcji ekranu (pkt 3 ...

stanowisko własne Wykonawcy referujące wprost do okoliczności faktycznych stanowiących podstawę zarzutu ...

Niezasadny w zakresie pojazdu dostawczego do transportu wody, detergentów i myjki ...

kalkulacji ceny kosztów pojazdu dostawczego do transportu wody, detergentów i myjki ciśnieniowej. Powyższemu przeczą wyjaśnienia złożone przez Przystępującego pismem z ...

przepisami ustawy Pzp. Odnosząc się do kosztów zabezpieczenia prac oraz prac ...

z grupy prac nr 11 do realizacji zadań objętych innymi grupami ...

przypadku braku pilnych zleceń np. do umycia czy postawienia znaku. Jednocześnie ...

płacona miesięcznie ryczałtem, wykorzystywana była do realizacji bieżących zleceń. Wykorzystywanie zasobów ...

z grupy prac nr 11 do realizacji prac z innych grup ...

każda cena jednostkowa zawarta w ofercie powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

przerzucania kosztów z danej pozycji do innej, czy też w ogóle do innej grupy prac, co też ...

pozycji TER w zakresie niezbędnym do jej prawidłowego wykonania stosownie do wymogów Zamawiającego, a zmiana postanowień ...

SWZ po upływie terminu składania ofert jest niedopuszczalna w świetle podstawowych ...

od zleceń zamawiającego, które co do zasady obejmują kilka pozycji TER ...

grupy czy też ich przeniesienia do innej grupy prac. W ocenie ...

było dopuszczalne proporcjonalne - w stosunku do nakładów wynikających z danej pozycji ...

prac np. kosztów sprzętu niezbędnego do realizacji szeregu pozycji poszczególnych grup ...

jest cen jednostkowych podanych w ofercie. Ponadto dostrzec należy, iż w ...

i innych urządzeń pomocniczych niezbędnych do wykonania lub zabezpieczenia robót prowadzonych ...

odbywającym się ruchu drogowym, należy do Wykonawcy robót oraz zabezpieczenie robót ...

lub kolejowym pod obiektem, należy do Wykonawcy. Podobnie Zamawiający wskazał w ...

który stanowił, że przed przystąpieniem do robót należy, na podstawie wskazań ...

lub kolejowym pod obiektem, należy do Wykonawcy. Tym samym Zamawiający w ...

oraz ZABERD spójnie wskazywali, że do realizacji prac z innych grup ...

grupy prac nr 8, to oferta wykonawcy ZABERD w ww. zakresie ...

tabelą. Konkludując Izba stwierdziła, że oferta ZABERD była sprzeczna z warunkami ...

każda cena jednostkowa zawarta w ofercie obejmowała całkowity koszt wykonania danej ...

na wynik postępowania Odnosząc się do kwestii kosztów zabezpieczenia prac oraz ...

procent udziału całkowitej powierzchni przewidzianej do koszenia. Do tego rodzaju prac wykonawca ma ...

w złożonej kalkulacji. Wobec powyższego oferta wykonawcy ZABERD w zakresie w ...

jej utylizacji w kalkulacji ceny oferty ZABERD wskazać należy, że niewątpliwie ...

odniósł się w toku rozprawy do ww. elementu kosztotwórczego, w tym ...

ocenie Izby czynność ewentualnego odrzucenia oferty ZABERD winna zostać poprzedzona dodatkowym wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień, przy czym zważywszy, że Izba ...

zarzut dalej idący dotyczący odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

Potwierdził się zarzut dotyczący niezgodności oferty ZABERD z warunkami zamówienia w ...

kalkulacji ceny uśrednionej wysokości siatki do 2,5 m. Wskazać należy, iż stosownie do punktu 17.6. IDW, dla ...

można w żadnej mierze odnieść do wymagań technicznych wynikających z SST ...

Dodatkowo dostrzec należy, iż z wyjaśnień wykonawcy ZABERD nie można wywnioskować ...

wyłącznie na potrzeby kalkulacji ceny oferty. Wykonawca ZABERD nie twierdził przy ...

dołożyć należytej staranności przy formułowaniu wyjaśnień składanych na żądanie zamawiającego, tak ...

ze złożonych w toku postępowania wyjaśnień obciążają samego wykonawcę, który winien ...

świetle powyższego Izba stwierdziła, że oferta ZABERD podlegała odrzuceniu na podstawie ...

nr 9 uśrednienie wysokości siatki do 2,5 m było sprzeczne ...

posadowienia słupków powinien być dostosowany do rodzaju gruntu." Z kolei Przystępujący ...

toku rozprawy wyjaśnił, że przyjął do kalkulacji słupki osadzone bezpośrednio w ...

słupków nie była przedmiotem szczegółowych wyjaśnień Zamawiającego, tym samym wywodzenie przez ...

ogrodzenia drogi na podstawie treści wyjaśnień cenowych jest niewystarczające dla przesądzenia niezgodności oferty ZABERD z warunkami zamówienia. Wobec ...

długości trasy wymaganej przez SST do objazdu przez patrol. W zakresie ...

wskazał, iż prawidłowa długość trasy do objazdu dla patrolu w przypadku ...

podczas gdy ZABERD przyjął w wyjaśnieniach ceny oferty 445,08 km. Jednocześnie w złożonych wyjaśnieniach ZABERD wskazał, że długość objazdu ...

iż brak było wystarczających podstaw do przyjęcia, że wyliczenia przedstawione przez ...

25 stycznia 2022 r. skierowanym do Zamawiającego Odwołujący 2 wskazał, iż ...

zatem tyle ile wynika z wyjaśnień Przystępującego. Przedmiotowe pismo z kolei zostało załączone do wezwania Zamawiającego z dnia 4 ...

dodatkowo podważa jego wiarygodność. Co do kwestii niewystarczającej liczby etatów przyjętej ...

całodobowej dyspozycyjności brygad (zgodnie z wyjaśnieniami ZABERD przewidział 64 osoby) Izba ...

zakresie zasadne byłoby kontynuowanie procedury wyjaśnień. Z uwagi jednak na to ...

zarzut dalej idący dotyczący odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

z uwagi na ograniczenia co do czasu pracy dla osób niepełnosprawnych ...

sprawy. Jak wynika bowiem z wyjaśnień ceny oferty złożonych przez ZABERD pismem z ...

żadnej mierze nie odniósł się do stanowiska Odwołującego 2. Z kolei ...

zakwestionowane przez Zamawiającego wyliczenia co do średniej wieku wszystkich pojazdów przyjętych ...

zakresie podniesionego zarzutu, Izba doszła do przekonania, iż czynność ewentualnego odrzucenia oferty ZABERD winna zostać poprzedzona dodatkowym wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień, przy czym zważywszy, że Izba ...

zarzut dalej idący dotyczący odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

ujęcia przez ZABERD w cenie oferty poduszki TMA wymaganej SST. Nie ...

tytuł prawny, którym dysponował wykonawca do omawianych poduszek. Jak podkreślał Odwołujący ...

poduszki TMA przyjęte przez ZABERD do kalkulacji ceny wymagań technicznych SST ...

bardzo niskim koszcie podanym w wyjaśnieniach. W ocenie Izby zarzutu niezgodności oferty ZABERD z warunkami zamówienia nie ...

okolicznościach faktycznych zachodzi przesłanka odrzucenia oferty wykonawcy, o której mowa w ...

stwierdzenie, że dany element składowy oferty został wyceniony na niskim poziomie ...

wykazanie w jakim konkretnie zakresie oferta konkurenta jest sprzeczna z merytorycznymi ...

pracę w nocy Odnosząc się do kwestii kosztów zabezpieczenia prac Izba ...

01.07b, przed przystąpieniem do robót należy, na podstawie wskazań ...

lub kolejowym pod obiektem, należy do Wykonawcy. Wobec powyższego niewątpliwie oferta ZABERD była sprzeczna z warunkami ...

każda cena jednostkowa zawarta w ofercie obejmowała całkowity koszt wykonania danej ...

grupy prac nr 11. Co do ujęcia kosztów utylizacji w cenie oferty wskazać należy, że Zamawiający nie ...

odniósł się w toku rozprawy do ww. elementu kosztotwórczego. W świetle ...

ocenie Izby czynność ewentualnego odrzucenia oferty ZABERD winna zostać poprzedzona dodatkowym wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień, przy czym zważywszy, że Izba ...

zarzut dalej idący dotyczący odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty ZABERD jako niezgodnej z warunkami ...

wobec czego nakazała Zamawiającemu odrzuceniu oferty Przystępującego z części 1 zamówienia ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty ZABERD w części 1 zamówienia ...

że złożone przez tego Wykonawcę wyjaśnienia w zakresie pozycji 1 - 22 ...

powyżej nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Izba wskazuje, iż aktualna ...

wskazać należy, iż bezspornie wobec oferty wykonawcy ZABERD nie została spełniona ...

od średniej arytmetycznej cen złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

223 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia istotnych części składowych ceny oraz treści oferty w związku z wątpliwościami Zamawiającego ...

Kontraktem. Dodatkowo Zamawiający zwrócił się do Wykonawcy o złożenie wyjaśnień w zakresie trzech spośród pozostałych ...

się od wyceny inwestorskiej oraz ofert pozostałych wykonawców, tj. grupy prac ...

inżynierskich, jak również wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień dotyczących pojedynczych cen jednostkowych, wskazanych ...

ZABERD w wyznaczonym terminie złożył wyjaśnienia poziomu ceny zawierające szczegółową kalkulację ...

wątpliwości, co skutkowało wezwaniem Przystępującego do złożenia dalszych wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny i treści oferty. Wykonawca ZABERD udzielił stosownych wyjaśnień, popartych dowodami zgodnie z wezwaniem ...

ceny jednostkowej (załącznik 1b do pisma ZABERD z dnia 17 ...

należy, iż złożone przez ZABERD wyjaśnienia zostały poparte dowodami w postaci ofert podwykonawczych wraz z kalkulacjami podwykonawców oraz ofertami dostawców. Co warte podkreślenia, część ofert podwykonawczych pochodziła od podmiotów, które ...

przedmiotowej sprawy nie twierdził, iż wyjaśnienia ceny oferty złożone przez ZABERD są ogólne ...

podwykonawczych wraz z kalkulacjami oraz ofert dostawców, czy też nie argumentował ...

w powyższym zakresie sprowadzała się do twierdzenia, iż wykonawca ZABERD nie ...

przedmiotu zamówienia tzn. elementów niezbędnych do realizacji prac określonych w poszczególnych ...

Odwołującego 2 złożone przez ZABERD wyjaśnienia były nieprawidłowe z tego powodu ...

ujęta w kosztach pośrednich bez wyjaśnienia przyczyny takiego sposobu kalkulacji. Jak ...

już wskazano powyżej tytułem wstępu do rozważań w zakresie zarzutu naruszenia ...

wszystkim wskazywały na zasadność analizy oferty ZABERD pod kątem zgodności z ...

należy, iż fundamentalnym celem procedury wyjaśnień poziomu ceny jest uzyskanie potwierdzenia ...

Tym samym okoliczność, iż w wyjaśnieniach ceny oferty wykonawca w odniesieniu do poszczególnej pozycji kosztorysowej nie wskazał ...

procedury rażąco niskiej ceny co do zasady sposób przedstawienia wyjaśnień cenowych oraz założeń kalkulacyjnych pozostaje ...

wykonawcy, przy czym stopień szczegółowości wyjaśnień może być determinowany wezwaniem zamawiającego ...

ocenie Izby uchybienia stwierdzone w ofercie ZABERD w zakresie niezgodności z ...

dodatku za pracę w nocy) do grupy prac nr 11 nie ...

stanowi o rażącym zaniżeniu ceny oferty. Ponadto całokształt okoliczności niniejszej sprawy prowadzi do wniosku, iż Odwołujący 2 nie podważył prawidłowości kalkulacji ceny oferty złożonej przez ZABERD, popartej stosownymi ...

iż Odwołujący 2 w odniesieniu do żadnej pozycji objętej odwołaniem nie ...

należałoby uznać za realny. Podstawy do stwierdzenia, że ceny jednostkowe oferowane ...

konsekwencji Izba nie znalazła podstaw do podważenia złożonych przez ZABERD dowodów ...

ocenie Izby brak było podstaw do uznania, iż oferta ZABERD winna zostać odrzucona na ...

żądaniach odwołania wniosku o odrzucenie oferty ZABERD z uwagi na błąd ...