[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 235 fragmentów

2021-07-16 » Umarza postępowanie odwoławcze, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

SOLISYS, M. S., zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

którego przedmiotem jest "wybór wykonawców do umowy ramowej na opracowanie koncepcji ...

dniu 28 czerwca 2021 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wniósł ...

a Pzp przez odrzucenie swej oferty z uwagi na to, że wykonawca w ramach wyjaśnienia braku rażąco niskiej ceny, "de facto wyjaśnień Zamawiającemu nie udzielił", pomimo, że odwołujący udzielił wyjaśnień, zgodnie z żądaniem zamawiającego, 2 ...

wezwanie go na jego podstawie do złożenia wyjaśnień dot. rażąco niskiej ceny, pomimo, iż nie zachodziły przesłanki do jego zastosowania. 3) art. 89 ...

6 Pzp przez brak odrzucenia oferty wykonawcy RETOCOM sp. z o.o. pomimo, iż jego oferta zawiera błędy w obliczeniu ceny ...

1) unieważnienia czynności odrzucenia swej oferty, podjętej przez zamawiającego w dniu ...

czynności polegającej na wezwaniu go do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny na podstawie ...

Pzp, 3) dokonania czynności odrzucenia oferty wykonawcy RETOCOM Sp. z o ...

kontynuacji czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem swej oferty. W uzasadnieniu odwołania odwołujący wskazał ...

zamówienie będzie dotyczyć budynków należących do Zamawiającego, położonych na terenie całej ...

referencyjnej) instalacji, która mogłaby posłużyć do przybliżenia zakresu zamówienia. Zamawiający określił ...

celu wyliczenia ceny, określonej w ofercie, muszą niejako "założyć" określone kryteria ...

mają bowiem w momencie składania oferty wiedzy, gdzie zamawiający posiada swoje ...

w celu prawidłowego skalkulowania swojej oferty. Odwołujący argumentował również, że Zamawiający ...

lutego 2021 r. wezwał go do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Wskazał, że ...

z którym zamawiający jest zobowiązany do wezwania wykonawcy, którego oferta jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Zamawiający jako podstawę wezwania nie ...

Zamawiający nie miał wątpliwości, co do możliwości wykonania zamówienia za cenę zaproponowaną przez Odwołującego w ofercie, a wezwanie było spowodowane obowiązkiem ...

Pzp. Odwołujący podniósł, że wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, zostało przygotowane ...

ograniczył się bowiem w zasadzie do powtórzenia treści przepisu art. 90 ...

informacje są dla niego istotne, do potwierdzenia przez Wykonawcę, poza tym, że wniósł o wyjaśnienie "czy w ofertach uwzględniono koszty wykonania analizy wytrzymałościowej ...

i niewystarczający. Argumentował, że wezwanie do złożenia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny powinno ...

precyzyjne i określać jakich konkretnie wyjaśnień się domaga. Zdaniem odwołującego lakoniczna ...

mają wykonać wykonawcy. Zamawiający, żądając wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, nawet jeżeli ...

na temat jakiegoś wybranego elementu oferty, powinien zapytać o to wprost w wezwaniu do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Odwołujący argumentował ...

zapytać, o to czy "w ofertach uwzględniono koszty wykonania analizy wytrzymałościowej ...

innym miejscu (Zamawiający w przeciwieństwie do wykonawców zapewne ma dane dotyczące ...

braku takiego wymogu w wezwaniu do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, Zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego, jako zarzut i podstawę do odrzucenia oferty uczynił np. brak wskazania w złożonych wyjaśnieniach kosztu "pracy pracowników skierowanych do realizacji zamówienia, obsługi gwarancyjnej, przejazdów ...

Zamawiającego istotne byle konkretne elementy oferty, powinien sprecyzować te pytania w ...

sprecyzowania uniemożliwia odpowiedź, która wniosłaby do postępowania konkretne informacje i byłaby ...

możliwość powoływania się na brak wyjaśnień w zakresie, w jakim zamawiający ...

się liczyć z tym, że wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny, z ...

odwołującego oczekiwanie przez Zamawiającego, że wyjaśnienia (pomimo ogólnego wezwania i braku ...

powinien pamiętać, że ocena udzielonych wyjaśnień zawsze następuje w granicach zakreślonych ...

wykonawca może odnieść się tylko do wskazanych przez zamawiającego w wezwaniu ...

potwierdzenie, że cena zaproponowana w ofercie nie jest rażąco niska Odwołujący ...

zakresie przyjąć jakąś instalację referencyjną do obliczenia ceny, gdyż Zamawiający takiej ...

precyzyjnego pytania Zamawiającego w wezwaniu do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, wymusił niejako ...

Należy zatem przyjąć, że w wyjaśnieniu rażąco niskiej ceny uwzględnił on ...

co jeszcze bardziej uwiarygadnia jego wyjaśnienia i potwierdza, że zaoferowana cena ...

przy tym aby cena w ofercie była rozbita na poszczególne obiekty ...

cenę, która będzie miała zastosowanie do wszystkich obiektów Zamawiającego, położonych w ...

Odwołujący argumentował, że w złożonych wyjaśnieniach wyraźnie przy tym wskazał, że ...

potwierdzenie ceny rynkowej zastosowanej w ofercie, dodał również że "Odnosząc się do Państwa pisma, pragniemy zauważyć, że ...

także, że zaproponowana w jego ofercie cena jest ceną rynkową. Argumentował ...

przy innych zamówieniach, zbliżonych przedmiotowo do postępowania. Jednocześnie, Odwołujący argumentował, że wskazał w wyjaśnieniach, że zaoferowana cena została powiększona ...

za tym idzie nie złożyłby oferty, do której musiałby "dopłacić". Odwołujący podniósł ...

instalacji PV o doświadczeniu zbliżonym do Odwołującego. Odwołujący wskazał, że ciężko ...

doświadczenie życiowe komisji weryfikującej złożone oferty oraz ich rozeznanie w rynku, Komisja powinna dojść do wniosku, że cena jego oferty jest ceną jak najbardziej rynkową ...

Odwołujący zwrócił uwagę, że złożył ofertę, która jest tańsza zaledwie o kilkaset złotych od pozostałych ofert, które kwalifikują się do zawarcia umowy ramowej. Odwołujący wskazał, że złożył ofertę tańszą o 405,90 PLN ...

Odwołujący argumentował także, że podstawą do wezwania go do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny był fakt ...

niż średnia arytmetyczna wszystkich złożonych ofert. Odwołujący zwrócił uwagę, że ostatni na liście wykonawca złożył ofertę ponad 3 krotnie wyższą niż on. Oferta RETOCOM, opiewała bowiem na kwotę ...

9.594,00 zł, a oferta Odwołującego na kwotę 3.370,20 zł. Tym samym oferta wykonawcy RETOCOM znacznie zawyżyła średnią arytmetyczną wszystkich złożonych ofert powodując, że Zamawiający zastosował tryb wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Gdyby nie oferta RETOCOM, którą należy uznać za ...

wysoką", Zamawiający nie miałby podstawy do wzywania do złożenia wyjaśnień, gdyż tylko średnia arytmetyczna była podstawą do wysłania przez Zamawiającego wezwania (Zamawiający nie wzywał do złożenia wyjaśnień z uwagi na wątpliwości co do ceny). Odwołujący wskazał także, że ...

procedury odwoławczej, dotyczącej odrzucenia jego oferty na podstawie błędnego założenia Zamawiającego, że oferta jest sprzeczna z SIWZ (wyrok ...

wskazał też, że z załączonej do odwołania w tej sprawie FV ...

zaoferowana przez niego cena w ofercie wynosi 3.370,20 PLN ...

cena zaoferowana przez niego w ofercie nie stanowi ceny rażąco niskiej ...

nich zawarty nie może prowadzić do sytuacji gdzie Zamawiający przed zakończeniem ...

rażąco niskiej ceny, ma dostęp do FV (co prawda uzyskanej w ...

niska, a mimo to odrzuca ofertę jako "rażąco niską". Według odwołującego ...

na to, że Zamawiający odrzuca ofertę o, która jest najniższa i ...

wiedzę o tym że jego oferta jest rynkowa, decyduje się zapłacić ...

PZP, aby ich stosowanie prowadziło do wydatkowania wyższych środków niż to ...

Zamawiającego, polegające na odrzuceniu jego oferty z uwagi na okoliczność rzekomego ...

i przed dokonaniem czynności odrzucenia oferty. Zdaniem odwołującego zamawiający powinien zatem ...

tę wiedzę uwzględnić, przy ocenie wyjaśnień dot. rażąco niskiej ceny. Według ...

pomimo posiadanej wiedzy i złożonych wyjaśnień miał wątpliwości, powinien dopytać go o wyjaśnienia dotyczące poszczególnych elementów oferty. Z nieznanych przyczyn Zamawiający tego ...

w piśmie dotyczącym odrzucenia jego oferty potrafił wskazać, jakich elementów jego zdaniem zabrakło w wyjaśnieniach. Tym większe jest niezrozumienie braku ...

wiedzą Zamawiający dokonywał oceny złożonych wyjaśnień i nic nie stało na przeszkodzie, aby wezwać go do potwierdzenia okoliczności, które już znał ...

Zamawiający. Zdaniem odwołującego na przeszkodzie do ponownego wezwania go nie stały ...

się, że nie ma przeszkód do kilkukrotnego wzywania wykonawcy, o ile ...

i nieprecyzyjne, brak wezwania Zamawiającego do złożenia dodatkowych wyjaśnień, bądź sprecyzowania złożonych wyjaśnień, należy uznać za niedopełnienie przez ...

pewne informacje w czynności odrzucenia oferty), pomimo tego nie doprecyzował pierwszego ...

możliwie precyzyjny określić żądany zakres wyjaśnień czy też określić konkretne wątpliwości odnoszące się do podejrzenia rażąco niskiej ceny. Zamawiający ...

w zakresie przekazanych przez wykonawcę wyjaśnień. Odwołujący podniósł także, że w ...

bierze się pod uwagę wszystkie oferty, również te podlegające odrzuceniu. Odwołujący ...

bowiem zestawiać ze sobą wartości ofert rzetelnych z tymi, które w ...

pierwszej kolejności ocenić, czy złożone oferty zawierają błędy w obliczeniu ceny i takich ofert nie brać pod uwagę wyliczając ...

tok postępowania. Odwołujący podniósł, że do obliczenia średniej arytmetycznej nie powinna zostać doliczona oferta złożona przez wykonawcę RETOCOM Sp ...

z o.o. Zdaniem odwołującego oferta ta została skalkulowana w sposób ...

że RETOCOM w terminie składania ofert złożył jedynie formularz ofertowy oraz ...

w postępowaniu, ograniczając się jedynie do złożenia oświadczenia, że brakujące dokumenty złoży do 5.02.2021 r. — to ...

jest, już po terminie składania ofert. Wykonawca ten nie przedstawił żadnych ...

RETOCOM nie wyglądają jak "poważna" oferta. Nie sposób z niej wyczytać, jak z pozostałych ofert złożonych w postępowaniu, czego de facto dotyczy złożona oferta. Odwołujący argumentował, że cena w "ofercie" RETOCOM jest ponad 3 krotnie wyższa niż cena jego oferty i znacznie odbiega od cen ...

oferentów. Zdaniem odwołującego, cena w ofercie RETOCOM jest "rażąco wysoka" i ...

wieloletnią praktyką fachowców posiadających uprawnienia do projektowania i kierowania robotami w ...

telewizji przemysłowej, kontroli dostępu itp. Do realizacji budowli, gdzie mamy do czynienia z przekazem sygnałów, w ...

podobnych inwestycji. W kontekście oceny oferty złożonej przez REDOCOM warto zwrócić ...

że poza wpisaniem danych osobowych do JEDZ nie wypełnił on praktycznie ...

prawda nie zdążył złożyć pełnej oferty ale "obiecuje" zrobić to w ...

RETOCOM nie złożył brakujących dokumentów do dnia dzisiejszego. Zamawiający wezwał RETOCOM do złożenia dokumentów, aczkolwiek nie zostały złożone. Zdaniem odwołującego, oferta RETOCOM została złożona dla pozoru ...

przez Zamawiającego. Złożona przez RETOCOM "oferta" nie dotyczy de facto przedmiotu ...

gdyż za cenę podaną w "ofercie" można wybudować 1 kv instalacji ...

wykonawcę RETOCOM, o to czy oferta zawiera badanie instalacji kamerą termowizyjną ...

nie uwzględnił jej w cenie oferty. Według odwołującego już sam ten fakt, sprawia, że ofertę RETOCOM należy uznać za błędną ...

ceny. Odwołujący wskazał, że bez oferty RETOCOM średnia arytmetyczna złożonych ofert wynosi 4.615,55 PLN ...

Co za tym idzie jego oferta jest droższa jedynie o 26 ...

982% od średniej arytmetycznej złożonych ofert. Odwołujący wywiódł, że jego oferta nie jest zatem wyższa o ...

przynajmniej 30% od średniej wszystkich ofert, czego wymaga art. 91 ust ...

rażąco niskiej ceny (bez uwzględniania oferty RETOCOM). Odwołujący wskazał, że Zamawiający nie był uprawniony do wezwania go do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny na podstawie ...

czynność Zamawiającego polegająca na wezwaniu do złożenia wyjaśnień jest wadliwa i powinna zostać ...

badania rażąco niskiej ceny, aby do średniej arytmetycznej wliczać również oferty, które są całkowicie niezgodne z SIWZ. Celem było porównanie ofert (również tych które zostały odrzucone ...

jej brak, nie sposób porównać "oferty" złożonej przez RETOCOM z innymi ofertami. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie ...

faktyczne i prawne swego stanowiska. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zamówienia (SIWZ), informację z otwarcia ofert, ofertę odwołującego, wezwanie zamawiającego z 26 lutego 2021 r. skierowane do odwołującego do złożenia wyjaśnień co do elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, wyjaśnienia odwołującego z 3 marca 2021 r. co do ceny ofertowej odwołującego, zawiadomienie o odrzuceniu oferty odwołującego z 18 czerwca 2021 r., załączniki do odwołania, jak również biorąc pod ...

ustaliła i zważyła, co następuje: Do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ...

dalej "ustawą Pzp". Stosownie bowiem do 90 ust. 1 ustawy z ...

z 2019 r. poz. 2020), do postępowań o udzielenie zamówienia, o ...

Pzp stanowi, że Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: 4) zawiera rażąco niską ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia 6) zawiera błędy ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

W przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

1. 2. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy. 3. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Do postępowania odwoławczego zastosowanie miały przepisy ...

dalej "ustawą NPzp". Stosownie bowiem do 92 ust. 2 ustawy z ...

z 2019 r. poz. 2020), do postępowań odwoławczych oraz postępowań toczących się wskutek wniesienia skargi do sądu, o których mowa w ...

przedmiotem zamówienia jest wybór wykonawców do umowy ramowej na opracowanie koncepcji ...

że w załączniku nr 5 do SIWZ (opis przedmiotu zamówienia) zamawiający ...

całej Polski w Obiektach należących do PGNiG S.A. Każdy z ...

pkt III. Załącznika nr 5 do SIWZ "Wymagania ogólne" zamawiający wskazał ...

fizycznych i prawnych, pełnowartościowe, zdatne do zamierzonego użytku. Spełniać będą wymogi wprowadzenia do obrotu, o których mowa w ...

ze zm.) oraz przepisami wykonawczymi do tej ustawy. b. posiadać stosowne ...

lat od momentu przekazania Instalacji do eksploatacji. 7. Komponenty Instalacji Fotowoltaicznej ...

zakończeniu Prac objętych Zleceniem sporządzi Kosztorys powykonawczy. Ustalono także, że w ...

wzorem stanowiącym Załącznik nr 2 do SIWZ, która stanowi podstawę do porównania ofert złożonych w postępowaniu o zawarcie ...

14.2. Cena określona w ofercie uwzględnia wszelkie koszty wynagrodzenia Wykonawcy ...

umów ramowych wykonawca będzie obowiązany do podania cen jednostkowych obejmujących koszty ...

niż określone w Umowie ramowej (kosztorysie) pod rygorem odrzucenia oferty wykonawczej. W pkt 15.2 ...

umowę ramową z wykonawcami, których oferty odpowiadać będą wymaganiom Zamawiającego, w ...

większej niż 3 chyba, że oferty niepodlegające odrzuceniu złożyło mniej wykonawców ...

który stanowił załącznik nr 2 do SIWZ, należało wskazać maksymalną cenę ...

990.000,00 zł brutto. Do upływu terminu składania ofert do zamawiającego wpłynęły oferty, w których wykonawcy zaoferowali następujące ...

brutto (por. informacja z otwarcia ofert, w aktach sprawy). Ustalono ponadto ...

a ustawy Pzp wezwał odwołującego do udzielenia wyjaśnień, w tym dowodów dotyczących wyliczenia ceny oferty. Zamawiający w ww. wezwaniu wskazał, iż powziął wątpliwości co do możliwości realizacji zamówienia za cenę wskazaną w ofercie odwołującego. Dodatkowo wskazał, że zaoferowana cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. W związku z tym Zamawiający ...

ust. 1a ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień, w tym dowodów dotyczących wyliczenia ceny oferty. Dodatkowo Zamawiający wniósł o wyjaśnienie: czy w ofertach uwzględniono koszty wykonania analizy wytrzymałościowej ...

Izby Odwoławczej składane przez wykonawcę wyjaśnienia winny mieć charakter szczegółowy, zawierać ...

obejmować wszystkie istotne cenotwórczo elementy oferty, w szczególności trendy panujące na ...

zamówienia, zakres zamówienia objęty ceną oferty, kategorie kosztów jakie poniosą Państwo ...

marżę oraz przewidywany zysk. Treść wyjaśnień winna obejmować również okoliczności wskazane ...

wysłania pisma obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

3 ustawy Pzp zobligowany będzie do odrzucenia oferty wykonawcy, który nie udzieli wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W dalszej kolejności ...

na ww. wezwanie odwołujący złożył wyjaśnienia z dnia 3 marca 2021 r. W złożonych wyjaśnieniach odwołujący wskazał, iż ze względu ...

montaż; 6. Odległość od instalacji do miejsca montażu falownika, długości i ...

instalacji; 11. Wysokości budynku, dostępu do dachu budynku, (np. konieczność zastosowania ...

roku od oddania instalacji fotowoltaicznej do użytkowania, pomiarów termowizyjnych z zastosowaniem ...

z SIWZ i OPZ. W ofercie została podana cena za 1 ...

trapezową; 3. Moduły fotowoltaiczne wykorzystane do wykonania instalacji będą posiadały moc ...

wymagania OPZ; 4. Falownik wykorzystany do wykonania instalacji fotowoltaicznej będzie o ...

OPZ; 6. Odległość od instalacji do miejsca montażu falownika nie przekracza ...

miejscowości Warszawa lub w obrębie do 100km; 11. Przed wykonaniem ...

50kW; 14. Łatwy dostęp do dachu budynku, nie wymagający zastosowania ...

roku od oddania instalacji fotowoltaicznej do użytkowania, pomiarów termowizyjnych z zastosowaniem ...

zawiadomił odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 90 ust ...

co następuje: Z treści złożonych wyjaśnień Zamawiający powziął jedynie informacje na ...

jakie legły u podstaw wyceny oferty Wykonawcy. Jednakże treść złożonych wyjaśnień jest lakoniczna, nie poparta żadnymi ...

potwierdzałyby twierdzenia zawarte w treści wyjaśnień. Tymczasem lektura tegoż dokumentu powinna ...

zamówień, w szczególności, materiałach przyjętych do wyceny i źródłach ich pochodzenia, pracy pracowników skierowanych do realizacji zamówienia, obsługi gwarancyjnej, przejazdów, delegacji, wysokości przyjętej do wyceny marży. Wykonawca powinien był również wykazać, że przyjęta do wyceny oferty zryczałtowana cena ze 1 kW ...

Zamawiającego z treści przez Wykonawcę wyjaśnień winno wynikać bezspornie, że cena ...

wiarygodną i porównywalną w stosunku do cen obowiązujących na rynku za ...

nadmienia również, iż dla zakwalifikowania oferty do dalszego etapu postępowania nie pst wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień wskazujących, że cena złożonej przez Wykonawcę oferty nie jest nierealistyczna i gwarantuje ...

metody kalkulacji ceny przyjętej w ofercie, wręcz przeciwnie od chwili przekazania wezwania do złożenia wyjaśnień ciężar dowodu, że cena nie ...

niska spoczywa na wykonawcy, który ofertę złożył. Wykonawca nie sprostał oczekiwaniom ...

sankcja w postaci odrzucenia jego oferty. W związku z powyższym Zamawiający ...

podstaw, aby dalej wzywać wykonawcę do składania wyjaśnień, bowiem wskutek nie zastosowania do treści pierwotnego wezwania, lakoniczność wyjaśnień, brak kalkulacji i dowodów uznać ...

należy, że Wykonawca de facto wyjaśnień Zamawiającemu nie udzielił. Zamawiający podnosi ...

publicznego skutku odmiennego aniżeli odrzucenie oferty, a co za tym idzie ponowne wezwanie do złożenia wyjaśnień naruszałoby art. 90 ust. 1 ...

może zrównywać sytuacji Wykonawców, który do wezwania się zastosowali z sytuacją ...

NPzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Stosownie do art. 568 pkt 1 ustawy ...

NPzp ustawodawca przyznał odwołującemu prawo do cofnięcia w całości środka ochrony ...

Pzp zamawiający ma obowiązek skierowania do wykonawców wezwania do złożenia wyjaśnień w razie ziszczenia się przesłanek ...

w tym przepisie. Wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

konkretnych, weryfikowalnych i popartych dowodami wyjaśnień. Na konieczność złożenia takich właśnie wyjaśnień zamawiający zwracał uwagę odwołującemu w ...

ustawodawca przesądził, że wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ustawy ...

obowiązek udowodnić zamawiającemu, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

zatem domniemanie, że wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień zaoferował cenę rażąco niską. Wyjaśnienia i dowody na ich poparcie ...

wezwania nie złożył mu prawidłowych wyjaśnień co do elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

26 lutego 2021 r. skierowanie do odwołującego do złożenia wyjaśnień co do zaoferowanej ceny było niedostateczne. Wbrew ...

nie prosił go jedynie o wyjaśnienie wyłącznie jednej kwestii na mianowicie czy w cenie oferty uwzględniono koszty wykonania analizy wytrzymałościowej ...

zdawał się pomijać odwołujący, prowadziła do wniosku, że zamawiający wezwał wykonawcę także do złożenia kalkulacji ceny ofertowej, obejmującej wszystkie istotne cenotwórczo elementy oferty, wszystkie kategorie kosztów, a także ...

wykonawcy na konieczność odniesienia się do okoliczności, o których mowa w ...

obowiązek przedstawienia dowodów odnoszących się do twierdzeń przedstawianych w wyjaśnieniach. Pouczył także, że w razie nieprzedstawienia żądanych wyjaśnień oferta zostanie odrzucona, zgodnie z art ...

na treść wezwania zamawiającego w wyjaśnieniach z dnia 3 marca 2021 r. Wyjaśnienia odwołującego okazały się nad wyraz ...

fotowoltaicznej. Dostrzeżenia wymagało, że sporne wyjaśnienia nie zawierały wskazania ani jednej ...

czynnika cenotwórczego. W końcowej części wyjaśnień wykonawca złożył jedynie zapewnienie, że ...

nie może usprawiedliwiać niezłożenia wymaganych wyjaśnień charakterem postępowania. Wprawdzie rzeczywiście przedmiotem ...

skalkulowana dowolnie, a wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

powinien był wykazać, że przyjęta do wyceny oferty zryczałtowana cena ze 1 kWp ...

odwołującego od ujawnienia, podania i wyjaśnienia, oraz udowodnienia wysokości kosztów, jakie ...

założeniem przy kalkulowaniu było, iż do realizacji zamówienia będą kierowane ekipy ...

realizować przedmiot zamówienia, to wezwany do przedstawienia kosztów wynikających z przepisów ...

należało zaś uznać próby składania wyjaśnień w tym zakresie dopiero w ...

ujawnił ani nie udowodnił w wyjaśnieniach z 3 marca 2021 r. jak kalkulował w cenie oferty koszty obsługi gwarancyjnej czy materiałów ...

próżno było szukać w treści wyjaśnień. Wbrew stanowisku odwołującego, zamawiającemu nie ...

jeśli decydował się na złożenie oferty zamawiającemu w postępowaniu o charakterze ...

rzeczy stawki maksymalne w formularzu oferty. W okolicznościach danej sprawy zamawiający ...

odwołującego ponownie odo złożenia kolejnych wyjaśnień. W świetle orzecznictwa Izby taka ...

istniałaby, gdyby wykonawca zastosował się do pierwszego wezwania, a jedynie lektura udzielonych wyjaśnień wywołałaby jakieś ewentualne niejasności, które podlegałyby dalszym wyjaśnieniom. Jednakże ponowne wezwanie należało uznać ...

większości w ogóle nie udzielił wyjaśnień. Powtórne wezwanie musiałoby polegać de ...

facto na ponownym wezwaniu odwołującego do złożenia kalkulacji, dowodów na poparcie ...

aby zamawiający przy ocenie jego wyjaśnień z 3 marca 2021 r ...

dowodów w uzasadnieniu czynności odrzucenia oferty odwołującego z 18 czerwca 2021 ...

weryfikacja, czy po pierwsze żądane wyjaśnienia zostały złożone, a następnie ich ...

obowiązek przedstawić w zakreślonym terminie wyjaśnienia i dowody świadczące o tym, że cena jego oferty nie jest rażąco niska. Zamawiający ...

zamawiający nie powinien odrzucać jego oferty, która jest ofertą z najniższą ceną, z powodu ...

ma obowiązek zbadania realności cen ofert budzących wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia za ceny ...

w szczególności fakt, że złożył ofertę najkorzystniejszą cenowo dla zamawiającego. Reasumując ...

to odwołujący nie zastosował się do jego treści. Wobec powyższego uznano, że czynność odrzucenia oferty odwołującego na podstawie art. 90 ...

wyrokowaniu pominęła załączone przez odwołującego do odwołania dowody: a) FV potwierdzającą ...

czynności zamawiającego polecającej na odrzuceniu oferty odwołującego z 18 czerwca 2021 ...

niezłożenia zamawiającemu w wyznaczonym terminie wyjaśnień i dowodów obalających domniemanie rażąco ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Retocom sp. z o ...

zamawiający nie dokonał jeszcze wyboru oferty najkorzystniejszej i nie zakończył badania i oceny oferty wykonawcy Retocom. Zamawiający może jeszcze odrzucić tę ofertę, co przesądzało o przedwczesności zarzutu ...

ust. 1a ustawy Pzp, do wyliczenia średniej arytmetycznej cen ofert złożonych w postępowaniu, o której ...

przepisie, uwzględnia się również ceny ofert wykonawców, które podlegają odrzuceniu. Tak ...

więc nawet ewentualne odrzucenie tej oferty nie zmieni omawianej średniej. Na ...

na okoliczność, że cena tej oferty jest obarczona jakimś błędem. W ...

przez odwołującego argument o niezałączeniu do oferty niektórych dokumentów czy sam poziom ...

choć była najdroższą spośród wszystkich ofert, to jednak nie odbiegała od ...

ustawy Pzp podlegał oddaleniu. Stosownie do art. 553 ustawy z dnia ...

charakter merytoryczny, gdyż odnosiło się do oddalenia odwołania. Z kolei orzeczenie ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. Jak wskazuje się ...

strony kosztów postępowania odwoławczego stosownie do wyników postępowania odwoławczego oznacza, że "obowiązuje w nim, analogicznie do procesu cywilnego, zasada odpowiedzialności za ...

p.c.)" Jarosław Jerzykowski, Komentarz do art.192 ustawy - Prawo zamówień ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 307 fragmentów

2017-01-11 » Oddala oba odwołania

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej A ...

20-424 Lublin zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

akt KIO 2382/16). Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący ...

r. o: 1) wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy KOM-EKO S.A ...

siedzibą w Lublinie; 2) odrzuceniu oferty wykonawcy FLOREKO M.B., ul ...

11, 03-290 Warszawa, gdyż oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia - art. 89 ust ...

19.12.2016 r. [poniedziałek] do Prezesa KIO odwołanie w zakresie ...

nr II na: 1) odrzuceniu oferty Odwołującego FLOREKO w Części I Postępowania; 2) odrzuceniu oferty Odwołującego FLOREKO w Części II ...

w Lublinie; 4) zaniechaniu wyboru oferty Odwołującego FLOREKO w Części I ...

najkorzystniejszej zgodnie z kryteriami oceny ofert. Odwołujący FLOREKO zarzucił zamawiającemu naruszenie ...

ust. 3 Pzp - przez odrzucenie oferty Odwołującego FLOREKO złożonej w Części ...

i II Postępowania, mimo że oferta Odwołującego FLOREKO nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, czego dowodzą złożone wyjaśnienia w tym zakresie; 2) art ...

faktycznego wskazującego na podstawy odrzucenia oferty Odwołującego FLOREKO w Części I ...

o złożeniu przez Odwołującego FLOREKO oferty zawierającej rażąco niską cenę, a przez to niedostateczne wyjaśnienie podstaw podjętej czynności; 3) art ...

1 Pzp - przez dokonanie wyboru oferty wykonawcy KOM-EKO S.A ...

i II zamówienia, mimo że oferta ta nie jest najkorzystniejsza zgodnie z kryteriami oceny ofert, określonymi w SIWZ, a wykonawca ...

20 Pzp - przez zaniechanie wykluczenia oferty wykonawcy KOM-EKO S.A ...

on, że zawarł porozumienie zmierzające do ograniczenia konkurencji i nie wykazał ...

niego środki naprawcze są wystarczające do uznania, że nie podlega on ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i odrzucenia ofert Odwołującego FLOREKO w Części I ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem ofert Odwołującego FLOREKO złożonych w Części ...

Postępowania oraz dokonania ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu; 3) zasądzenia od ...

1 Pzp wezwał Odwołującego FLOREKO do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

wykonanie zamówienia. Zamawiający zobowiązał Wykonawcę do udzielenia wyjaśnień dot. zaoferowanych cen w Części I i II Postępowania, do przedstawienia kalkulacji ceny ofertowej (czynność obliczeniowa zmierzająca do ustalenia kosztów przypadających na przedmiot ...

tym złożenia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kalkulacja zawierała wycenę oraz ewentualne wyjaśnienia dotyczące następujących kosztów: 1. Opróżnianie ...

koszy o pojemności od 40 do 50 l; 2) koszy od 40 do 50 l i na psie ...

koszy o pojemności od 51 do 120 l; 5) koszy o pojemności od 121 do 240 l. 2. Zmianę lokalizacji ...

250). W odpowiedzi na żądanie wyjaśnień, Odwołujący FLOREKO 16.11.2016 r. złożył stosowne szczegółowe wyjaśnienia wraz ze szczegółowymi kalkulacjami dla ...

ofertowego, w których odniósł się do oczekiwanych przez Zamawiającego czynników kosztotwórczych ...

W ocenie Odwołującego FLOREKO przedstawione wyjaśnienia wraz ze szczegółowymi kalkulacjami w ...

każdej z części wybierając jako ofertę najkorzystniejszą w Części I i II ofertę złożoną przez wykonawcę KOM-EKO, jednocześnie odrzucając ofertę Odwołującego FLOREKO. W ocenie Odwołującego ...

złożył ważną i niepodlegającą odrzuceniu ofertę, która powinna zostać uznana za ...

najkorzystniejszą zgodnie z kryteriami oceny ofert zawartymi w SIWZ. W informacji ...

w jego ocenie uzasadniały odrzucenie oferty Odwołującego FLOREKO w Części I ...

błędna i nieodnosząca się tak do wymagań SIWZ, jak również do złożonych przez Odwołującego FLOREKO wyjaśnień wraz z kalkulacjami, a jedynie ...

że przedstawione przez Odwołującego FLOREKO wyjaśnienia w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

w Części I i II oferty zawierającej rażąco niską cenę. Zgodnie z treścią uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego FLOREKO: "Zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień wyraźnie wskazał, że dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień, które będą odpowiednio umotywowane, przekonujące, że zaproponowana oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

jednak uwagę, że uzasadnienie odrzucenia oferty w zakresie uzasadnienia faktycznego powinno odnosić się - tak jak wyjaśnienia w przedmiocie ceny do przedmiotu zamówienia i to przedmiotu ...

wyartykułowanego przez Zamawiającego, jak również do oferty i wyjaśnień wraz kalkulacjami Odwołującego FLOREKO, a ...

szczególności powinno zawierać wskazanie dlaczego wyjaśnienia nie są przekonujące i w ...

o złożeniu przez Odwołującego FLOREKO oferty zawierającej rażąco niską cenę. Treść uzasadnienia decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego FLOREKO poza podnoszonymi wątpliwościami ...

jednostkowe mają przełożenie na cenę oferty świadcząc o jej rażącym zaniżeniu ...

wybrany sposób jest błędny. Jeżeli wyjaśnienia Odwołującego FLOREKO nie są dla ...

a nie ograniczać się wyłącznie do wyrażania dezaprobaty. Co więcej Zamawiający ...

wymagania dopiero na etapie oceny ofert, wskazując je jako zaniechane elementy ...

w ogóle nie odnoszą się do oferty Odwołującego FLOREKO, a jako takie nie mogą stanowić podstawy do jej odrzucenia. Mając na uwadze ...

zawartego w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego FLOREKO, Odwołujący FLOREKO podnosi ...

rozprawy - będącej konsekwencją wniesienia odwołania - do ich doprecyzowywania, czy też uzupełniania ...

podstawę oceny czynności Zamawiającego. Przechodząc do analizy poszczególnych aspektów wskazanych w treści uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego FLOREKO, Odwołujący FLOREKO wskazuje ...

następującym zakresie: I. Podstawowym zarzutem do wyjaśnień Wykonawcy, jest celowe operowanie poszczególnymi ...

że wycenił lub doliczył je do innych wcześniejszych pozycji, a jest ...

niego koszt nie wzrasta proporcjonalnie do nakładu pracy, a jest niższy ...

14, w którym Izba doszła do przekonania, że "Przerzucanie kosztów pomiędzy ...

w części pozycji przenoszone są do innych pozycji najczęściej wykonywanych w ...

zamawiającego". Ten fragment uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego FLOREKO poza ogólnikowym stwierdzeniem ...

Zamawiającego, bądź też jakichkolwiek kalkulacji, do których odwołuje się Zamawiający, a ...

zaniechał dokonania oceny kalkulacji i wyjaśnień Odwołującego FLOREKO w sposób mający ...

zaproponowanej ceny globalnej w odniesieniu do przedmiotu zamówienia, warunków jego realizacji ...

w treści SIWZ żadnych instrukcji do sposobu obliczania ceny, które uniemożliwiałyby ...

kosztów pracowników, a wręcz - w wyjaśnieniach SIWZ z 27.10.2016 ...

czego nie ma żadnych podstaw do kwestionowania przyjętego sposobu kalkulacji. Ujęcie ...

kosztu, co najwyżej może prowadzić do podwyższenia oferowanej ceny, a w ...

darmowe opróżnianie koszy" - zgodnie z wyjaśnieniami SIWZ z 27.10.2016 ...

Zamawiającego harmonogramie opróżnień - oznacza, że do interwencyjnego opróżnienia nie trzeba organizować ...

z koszy opróżnianych stale. Co do sposobu obliczenia urobku Wykonawca FLOREKO wskazuje, że oddając odpady do RIPOK nie dzieli ich na ...

Należałoby zatem założyć wykorzystanie worków do opróżniania interwencyjnego, a nie założyć ...

o złożeniu przez Odwołującego FLOREKO oferty zawierającej rażąco niską cenę jest ...

woli wykonawców i przyczynia się do usprawnienia procesu opróżniania koszy, do których jest utrudniony np. czasowo ...

wypadkach zawartość kosza przesypuje się do worka transportuje do samochodu, co nie oznacza, że ...

ale który nie jest niezbędny do poniesienia w celu należytego i ...

pozycji Odwołujący FLOREKO oszacował możliwe do poniesienia koszty. Odwołujący FLOREKO wskazał ...

malowanie wszystkich koszy trzy razy do roku. Powyższe dotyczy zarówno koszy ...

koszy (w tym wkładów metalowych do koszy betonowych), szczególnie podczas upałów ...

treści SIWZ Zamawiający odnosząc się do obowiązków dotyczących koszy i koszy ...

Załączniki nr la i lb do SIWZ, w których Zamawiający wyodrębnia ...

3.2.11 SIWZ odnosi do koszy ulicznych, podczas gdy jako ...

973 szt. koszy metalowych. (+/- 1 do 2 koszy, które mogą wynikać ...

Ewentualne różnice na poziome 1 do 2 koszy pozostają bez wpływu ...

1 kosza). Brak zatem podstaw do przyjęcia, że wykonawcy zobowiązani byli ...

Odwołujący FLOREKO dla bezpieczeństwa przyjął do wyceny konieczność malowania całych koszy ...

Koszty ogólne powinny być proporcjonalne do faktycznego nakładu pracy, jak i oszacowane do poniesienia wydatków dla każdej z ...

pozycji indywidualnie. Natomiast w przypadku wyjaśnień Wykonawcy mamy z góry przyjęty ...

koszty ogólne powinny być proporcjonalne do faktycznego nakładu pracy, jak i oszacowane do poniesienia wydatków dla każdej z ...

a które nie są zaliczane do kosztów bezpośrednich) związane z działalnością ...

naliczania, z wyjątkiem sposobu sporządzania kosztorysu inwestorskiego dla robót budowlanych w ...

narzucić odmienny sposób ich kalkulacji, do którego nie ma podstaw, bo ...

z wyłączeniem zasad odnoszących się do sposobu prowadzenia księgowości, ani też ...

ta nie może stanowić podstawy do uznania zasadności dokonanej przez Zamawiającego ...

czynności. VIII. "Kolejną niekonsekwencją w wyjaśnieniach Wykonawcy jest fakt, że dla ...

wykonawcy dysponowali 4 pracownikami dedykowanymi do wykonania każdej z części zamówienia ...

oraz poszanowaniem przepisów odnoszących się do minimalnego wynagrodzenia za pracę. Dodatkowo ...

FLOREKO skalkulował dodatkowo dwie osoby do wykonywania zamówienia. Koszty pracy wskazanych osób niezbędne do poniesienia przez Odwołującego FLOREKO w ...

Zamawiającego. Wskazane osoby są dedykowane do wykonania ww. zamówienia i będą ...

z analizy wszystkich tabel załączonych do wyjaśnień wynika natomiast, że skalkulowane koszty ...

Nie sposób zatem uznać, że oferta wykonawcy zawiera rażąco niską cenę ...

IX. "Wykonawca w obu rejonach do prac polegających na przestawianiu koszy ...

2 m tylko przewiezieniu jego do innej lokalizacji) skieruje te same ...

własnymi bez pomocy specjalistycznego sprzętu. Do załadunku jednego kosza potrzebna jest ...

tak ze sposobem kalkulacji ceny oferty Odwołującego FLOREKO, jak również złożonymi wyjaśnieniami, nie zmaterializowały się przesłanki do odrzucenia oferty Odwołującego FLOREKO - tak na podstawie ...

Wykonawca nie dysponuje stosownym sprzętem do wykonania zamówienia. Zamawiający nigdzie nie ...

uważa ten element za niezbędny do wykonania zamówienia i na jego ...

błędnym i zaniżonym skalkulowaniu ceny oferty. Argumentacja Zamawiającego jako pozbawiona jakichkolwiek ...

wpływa na możliwość uznania ceny oferty za rażąco niską, w sytuacji ...

tych prac nawet na podstawie kosztorysu inwestorskiego stanowi ok. 0,46 ...

wartości zamówienia. X. "W odniesieniu do przyjętego przez Wykonawcę średniego dziennego ...

Wykonawca śmieci nie wywozi. W wyjaśnieniach nie ma dokumentu poświadczającego taki ...

powiększyć proporcjonalnie o odległość potrzebną do dojazdu, jak i powrót na ...

są to odległości od 60 do 140 km w obie strony ...

większą ilość urobku niż przyjął do kalkulacji. Zamawiający zakłada, że Wykonawca ...

kalkulacjach wskazał średnią dzienną odległość do pokonania przez samochody, które będą ...

pozostałych opróżnień. Jednakże odnosząc się do zakładanej liczby kilometrów wskazać należy ...

każdego z rejonów oraz dojazd do dwóch punktów odbioru śmieci, w ...

na ul. Metalurgicznej. Odnosząc się do wskazanych instalacji Odwołujący FLOREKO stwierdził ...

uśrednionych wartości, które możliwe są do oszacowania na postawie doświadczeń z ...

usługi na rzecz Zamawiającego. Co do ustaleń Zamawiającego związanych z punktem ...

z pewnością będzie oddawał śmieci do własnego RIPOK, zasadnym jest zatem ...

Lublina, aby równomiernie wrzucali śmieci do wszystkich koszy na terenie miasta ...

wskazał dlaczego w tym zakresie wyjaśnienia Odwołującego FLOREKO potwierdzają, że zaoferowana ...

w zawartych na 42 stronach wyjaśnieniach wraz z dołączonymi dowodami Odwołujący ...

zaprezentował kalkulacje, które odnoszą się do każdego elementu przedmiotu zamówienia, a ...

rodzaju. Informacje zawarte w treści oferty, ani też wyjaśnienia wraz z kalkulacjami, uzasadniające zaoferowanie ...

się okoliczności pozwalające na odrzucenie oferty Odwołującego FLOREKO. Nie jest bowiem dopuszczalne uznanie ceny oferty za rażąco niską z powodu ...

rażąco niski charakter ceny całej oferty. W przedstawionym uzasadnieniu podjętych czynności ...

sprzecznych z danymi zawartymi w ofercie i wyjaśnieniach, jak również na własnych domniemaniach do braku uwzględnienia niezbędnych kosztów, których ...

poniesienia wprost nie wymagał, prowadzi do wniosku, że Zamawiający powinien się zwrócić do Wykonawcy o ewentualne wyjaśnienie treści zawartych w wyjaśnieniach, jeżeli były dla Zamawiającego niezrozumiałe ...

wskazują, że Wykonawca FLOREKO złożył ofertę nie zawierającą rażąco niskiej ceny, która nie uwzględniałaby niezbędnych do poniesienia kosztów wykonania zamówienia. Co więcej, Wykonawca FLOREKO konstruując wyjaśnienia w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

na zaoferowaną cenę. Jednocześnie złożone wyjaśnienia potwierdzają, że kalkulacja oparta na ...

założone zyski. Odnosząc się natomiast do zarzutu zaniechania wykluczenia wykonawcy KOM ...

przez niego środki były "wystarczające do wykazania jego rzetelności", w szczególności ...

takiego postępowania. Tymczasem Pan I do dnia dzisiejszego figuruje w Krajowym ...

zaciąganych zobowiązań przez osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, wskazane przez Odwołującego ...

przesłanka wykluczenia nie ma zastosowania do opisywanej okoliczności. Zasięg oddziaływania znowelizowanej ...

pkt 3 Pzp, zatem sięganie do przepisów intertemporalnych jest zbędne i ...

zostały z niego wywiedzione wnioski. Do przedmiotowego postępowania stosuje się bowiem ...

i brak podstaw by sięgać do wcześniejszych regulacji w tym zakresie ...

EKO S.A. jest nie do pogodzenia z zamiarem ustawodawcy co do sankcjonowania działań wykonawcy sprzed wejścia ...

S.A. materializują się okoliczności do jego wykluczenia z postępowania na ...

zgłoszeniu przystąpienia po stronie zamawiającego do postępowania toczącego się w wyniku ...

r. o: 1) wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy KOM-EKO S.A ...

siedzibą w Lublinie; 2) odrzuceniu oferty wykonawcy Architektura Zieleni HORTUS R ...

38, 20-151 Lublin, gdyż oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia - art. 89 ust ...

pkt 4 Pzp oraz treść oferty tego wykonawcy HORTUS jest niezgodna ...

wniósł 19.12.2016 r. do Prezesa KIO odwołanie w zakresie ...

II na: 1) nieuzasadnione odrzucenie oferty Odwołującego HORTUS; 2) zaniechanie skorzystania ...

przez Zamawiającego z instytucji wezwania do złożenia wyjaśnień opisanej w art. 87 ust ...

1 Pzp w zakresie wątpliwości do korzystania przez Odwołującego HORTUS z ...

przy realizacji zamówienia; 3) wybór oferty złożonej przez wykonawcę KOM-EKO ...

4) zaniechanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego HORTUS. Odwołujący HORTUS zarzucił ...

ust. 3 Pzp przez odrzucenie oferty Odwołującego HORTUS, pomimo że ta oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

a złożone przez Odwołującego HORTUS wyjaśnienia wraz z dowodami potwierdzały, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

2 Pzp przez nieuprawnione odrzucenie oferty Odwołującego HORTUS w oparciu o ...

bez bliższego określenia), pomimo że oferta nie zawierała błędów, których nie ...

niezastosowanie i niewezwanie Odwołującego HORTUS do złożenia wyjaśnień treści złożonej przez Odwołującego HORTUS oferty w zakresie sprzeczności dotyczącej korzystania ...

niezastosowanie i brak poprawy w ofercie Odwołującego HORTUS innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty; 5) art. 91 ust. 1 ...

pkt 2 Pzp przez wybór oferty, która nie odpowiada treści SIWZ ...

nie jest najkorzystniejszą spośród złożonych ofert; 6) art. 7 ust. 1 ...

odwołania; 2) unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego HORTUS; 3) unieważnienie wyboru oferty wykonawcy KOM-EKO jako najkorzystniejszej ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego HORTUS; 5) nakazanie wyboru oferty Odwołującego HORTUS jako najkorzystniejszej. Argumentacja ...

1 Pzp wezwał Odwołującego HORTUS do udzielenia szczegółowych wyjaśnień dotyczących elementów mających wpływ na ...

przedmiotu zamówienia, w szczególności o wyjaśnienie, czy zaproponowana przez Odwołującego HORTUS ...

15.11.2016 r. udzielił wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny. Do wyjaśnień zostały załączone również dowody. Pismem ...

art. 26 ust. 3 Pzp do złożenia oświadczeń i dokumentów potwierdzających ...

12.2016 r. Zamawiający przesłał do Odwołującego HORTUS informację o wyborze ...

w części i i II oferty złożonej przez wykonawcę KOM-EKO ...

następujących powodów: 1. Niezasadność odrzucenia oferty Odwołującego HORTUS na podstawie art ...

w części II zamówienia wybrał ofertę wykonawcy KOM-EKO, która cenowo jest niższa od oferty złożonej przez Odwołującego HORTUS. W ...

z powyższym Zamawiający - przez wybór oferty tańszej - sam potwierdził, że możliwe ...

w przestawionych przez Odwołującego HORTUS wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny nie znajduje ...

Odwołujący HORTUS wskazuje, że szczegółowe wyjaśnienia dotyczące kalkulacji ceny stanowią tajemnicę ...

2. Brak wezwania Odwołującego HORTUS do złożenia wyjaśnień treści złożonej oferty oraz brak poprawienia innej omyłki ...

pisarskiej polegającej na niezgodności treści oferty z SIWZ Zamawiający w treści informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej przyjął, że wskazanie w ...

uznał tę okoliczność za sprzeczność oferty z treścią SIWZ i odrzucił ofertę Odwołującego HORTUS na podstawie art ...

tj. braku wezwania Odwołującego HORTUS do złożenia wyjaśnień odnośnie treści złożonej oferty. Dostrzeżona w ofercie Odwołującego HORTUS omyłka nie może ...

że brak wezwania przez Zamawiającego do złożenia wyjaśnień treści oferty za całkowicie nieuzasadnione. 3. Brak odrzucenia oferty wykonawcy KOM-EKO w części ...

na modyfikacji ostatniego kryterium oceny ofert. Odwołujący HORTUS wskazuje pierwotne oraz ...

po zgłoszeniu Zamawiającego". Co istotne, oferta złożona przez wykonawcę KOM-EKO ...

wykonawca KOM-EKO w złożonej ofercie zaoferował wykonanie usług odmiennych niż ...

że wykonawca KOM-EKO złożył ofertę referującą do zupełnie innego kryterium oceny ofert niż pozostali wykonawcy. W analizowanym przypadku treść oferty wykonawcy KOM-EKO była niezgodna z treścią SIWZ. Treść oferty odpowiada treści SIWZ, jeżeli odpowiada ...

złożona przez wykonawcę KOM-EKO oferta nie odpowiada treści SIWZ, a ...

zgłoszeniu przystąpienia po stronie zamawiającego do postępowania toczącego się w wyniku ...

stron, na podstawie dokumentacji postępowania, wyjaśnień oraz stanowisk stron zaprezentowanych podczas ...

kosztów i prawidłowości kalkulacji w ofercie Odwołującego FLOREKO. Dowód został złożony ...

stopniu ogólności i odnosi się do cyt. »skalkulowanej globalnej ceny ofertowanych ...

ust. 3 Pzp - przez odrzucenie oferty Odwołującego FLOREKO złożonej w Części ...

i II Postępowania, mimo że oferta Odwołującego FLOREKO nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, czego dowodzą złożone wyjaśnienia w tym zakresie - nie zasługuje ...

odnośnie zaoferowanej ceny zwrócić się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień i o złożenie dowodów, dotyczących ...

ceny lub kosztu przedstawionych w ofercie. Takie uprawnienie jest określone w ...

art. 90 ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia Pzp brzmi »Jeżeli zaoferowana ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

Ponadto obligatoryjnie zamawiający zwraca się do wykonawców o udzielenie wyjaśnień w przypadku, gdy »cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

lub średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert (art. 90 ust. 1a ...

W przypadku zwrócenia się zamawiającego do wykonawcy, wykonawca stosuje się do art. 90 ust. 2 Pzp ...

przepis brzmi »Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Izby Odwołujący FLOREKO w swoich wyjaśnieniach nie wykazał dostatecznie szczegółowo, że oferta Odwołującego FLOREKO nie zawiera rażąco ...

szczegółowo, aby można było zakwalifikować wyjaśnienia, jako dowodzące, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

przez Zamawiającego w trakcie badania ofert, gdyż ten etap postępowania zamówieniowego ...

przekazaniem informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty. W związku z tym Izba nie może przychylić się do zarzutu pierwszego naruszenia art. 89 ...

4 Pzp brzmi »Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli [...] zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia«. Art. 90 ust ...

3 Pzp brzmi »Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia«. W ocenie Izby ...

faktycznego wskazującego na podstawy odrzucenia oferty Odwołującego FLOREKO w Części I ...

o złożeniu przez Odwołującego FLOREKO oferty zawierającej rażąco niską cenę, a przez to niedostateczne wyjaśnienie podstaw podjętej czynności - nie zasługuje ...

informowania wykonawców o powodach odrzucenia ofert, zgodnie z art. 92 ust ...

pkt 3 Pzp, zamawiający wystosowując do wszystkich wykonawców informację o powodach odrzucenia ofert musi respektować zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa ...

który zastrzeżenia dokonał w swojej ofercie. Jednak Izba podkreśla, że w ...

informację na wystarczającym poziomie szczegółowości do złożenia odpowiedniego odwołania. Przepis art ...

wszystkich wykonawców o […] wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, powodach odrzucenia oferty, a w przypadkach, o których ...

w uzasadnieniu informacji o odrzuceniu oferty znalazły się wszystkie niezbędne elementy do wniesienia odwołania, a zamawiający nie ...

aż tak szczegółowych okoliczności odrzucenia oferty, bo przytoczony przepis art. 92 ...

tylko ogólnie o »powodach odrzucenia oferty«. W związku z tym brakiem ...

obowiązku szczegółowego podawania powodów odrzucenia oferty i szczegółowego uzasadniania podjęcia takiej ...

Izba nie może przychylić się do zarzutu drugiego naruszenia art. 92 ...

faktycznego wskazującego na podstawy odrzucenia oferty Odwołującego FLOREKO. Ponadto Izba zauważa ...

nadzwyczaj szczegółowego podawania powodów odrzucenia oferty i tak samo szczegółowego uzasadniania ...

wystarczająco dokładnego przytoczenia powodów odrzucenia oferty, zgodnie z cytowanym art. 92 ...

1 Pzp - przez dokonanie wyboru oferty wykonawcy KOM-EKO S.A ...

i II zamówienia, mimo że oferta ta nie jest najkorzystniejsza zgodnie z kryteriami oceny ofert, określonymi w SIWZ, a wykonawca ...

uwzględnienie. I. Izba zauważa, że do ofert wprost stosuje się przepisy o poprawieniu ofert zamieszczone w art. 87 ust ...

i w związku z tym oferty można w odpowiednim zakresie poprawiać ...

od zawierania w swoich dokumentach (ofertach, wyjaśnieniach) wszystkich istotnych informacji, których wymaga ...

w zasadzie zawsze stosują się do wzorów dokumentów sporządzonych przez zamawiających ...

przypadku Zamawiający nie podał formularzy kosztorysów, jakie powinien przedstawić w wyjaśnieniach Odwołujący FLOREKO. Dlatego Odwołujący FLOREKO ...

klarowność, logikę czy kompletność swoich wyjaśnień. Jednak Zamawiający nie znalazł w wyjaśnieniach Odwołującego FLOREKO dotyczących rażąco niskiej ...

Zamawiający nie mógł uznać, że wyjaśnienia Odwołującego FLOREKO rozwiewają wątpliwości Zamawiającego, ale wprost przeciwnie - ocena wyjaśnień Odwołującego FLOREKO potwierdziła, że oferta zawiera rażąco niską cenę, zgodnie ...

to przepis brzmi »Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia«. II i III ...

opróżniania koszy Odwołujący FLOREKO w wyjaśnieniach nie wziął pod uwagę, że ...

mógł w tym zakresie uwzględnić wyjaśnień Odwołującego FLOREKO, który traktował interwencyjne ...

też Zamawiający nie mógł uwzględnić wyjaśnień Odwołującego FLOREKO. IV. Odwołujący FLOREKO ...

tych informacji uwzględnić podczas badania ofert. V. Odwołujący FLOREKO - mimo braku ...

w zwróceniu się o udzielenie wyjaśnień - pominął w przedstawionej kalkulacji w wyjaśnieniach wskazaną przez Zamawiającego pozycję, która ...

wykonawca nie powinien zawężać swoich wyjaśnień tylko do odpowiedzi na zwrócenie się o wyjaśnienia przez Zamawiającego. Przepis art. 90 ...

Pzp brzmi »Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

nieznacznie został obecnie znowelizowany. Wykonawca, do którego zwrócił się zamówienia w ...

ust. 1 Pzp o udzielenie wyjaśnień powinien wykorzystać tę okoliczność i powinien przedstawić możliwie najpełniejsze wyjaśnienia zaoferowania takiej a nie innej ...

Próba uzupełnienia przez Odwołującego FLOREKO wyjaśnień z 16.11.2016 r ...

przedmiotu zamówienia. Dlatego pominięcie w wyjaśnieniach kosztów malowania wszystkich koszy nie ...

przez Izbę, jako właściwe sporządzenie wyjaśnień przez Odwołującego FLOREKO. VII. Odwołujący ...

koszty ogólne powinny być proporcjonalne do faktycznego nakładu pracy, jak i oszacowane do poniesienia wydatków dla każdej z ...

FLOREKO nie dołożył dostatecznych starań do sporządzenia wyjaśnień i kalkulacji. VIII. Zamawiający słusznie ...

zarzucił Odwołującemu FLOREKO, że w wyjaśnieniach Odwołujący FLOREKO pominął lub nie ...

nakładów pracy albo przerzucił je do innych pozycji, co nie może ...

zostać zaakceptowane, jako właściwe sporządzenie wyjaśnień. IX. Odnośnie przestawiania koszy betonowych ...

późno, gdyż już po odrzuceniu oferty Odwołującego FLOREKO i po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty. X. Odnośnie długości tras samochodów ...

usługę Izba musi przychylić się do stanowiska Zamawiającego, że Odwołujący FLOREKO nie uwzględnił w ofercie i wyjaśnieniach właściwych odległości, które będą pokonywać ...

że odległość z Lublina np. do Lubartowa czy do Bełżyc (najbliższe Lublina RIPOK-i) to ok. 25 do 30 km w jedną stronę ...

Izba nie może przychylić się do zarzutów Odwołującego FLOREKO sformułowanych w ...

20 Pzp - przez zaniechanie wykluczenia oferty wykonawcy KOM-EKO S.A ...

przyznał, że zawarł porozumienie zmierzające do ograniczenia konkurencji i nie wykazał ...

niego środki naprawcze są wystarczające do uznania, że nie podlega on ...

stwierdza, że Zamawiający po dokonaniu wyjaśnień oferty i analizy tych wyjaśnień (zastrzeżonych skutecznie jako tajemnica przedsiębiorstwa ...

i 10 Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania. Przystępujący KOM-EKO ...

600,00 zł celem zaliczenia do kosztów postępowania kosztów pełnomocnictwa i ...

nie może zaliczyć wskazanej kwoty do kosztów postępowania. Sygn. akt: KIO ...

stron, na podstawie dokumentacji postępowania, wyjaśnień oraz stanowisk stron zaprezentowanych podczas ...

mapa Lublina, dowód b - »Założenia do systemu opróżniania«. Izba nie mogła ...

ust. 3 Pzp - przez odrzucenie oferty Odwołującego HORTUS, pomimo że ta oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

a złożone przez Odwołującego HORTUS wyjaśnienia wraz z dowodami potwierdzały, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

a więc w terminie otwarcia ofert. Dlatego zarzut nie może zostać ...

że Zamawiający musi indywidualnie podchodzić do każdej oferty i każdych wyjaśnień wykonawców odnośnie rażąco niskiej ceny ...

w tym samym postępowaniu zamówieniowym oferta o niższej cenie nie będzie uznana za ofertę z rażąco niską ceną, a oferta z ceną wyższą zostanie odrzucona jako oferta zawierająca rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia na podstawie art ...

to przepis brzmi »Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli [...] zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia«. Zależeć to będzie od treści wyjaśnień, które wykonawca złoży zamawiającemu (na zwrócenie się zamawiającego do wykonawcy), zgodnie z art. 90 ...

który brzmi »Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy«. Zamawiający analizuje te wyjaśnienia wykonawcy i musi ocenić wyjaśnienia bądź uwzględniając, bądź uznając, że wyjaśnienia potwierdzają, że oferta zawiera rażąco niską cenę, zgodnie ...

Pzp, który brzmi »Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia«. Wyjaśnienia Odwołującego HORTUS złożone z zastrzeżeniem ...

przez Zamawiającego za potwierdzające, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Dowody a i ...

nie może być uzasadnieniem, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

a Zamawiający nie jest uprawniony do dokonywania poprawy obliczeń czy dokonywania innych poprawek w wyjaśnieniach. Izba musi podkreślić, że przepisy ...

jako wyjątki od reguły niezmienności oferty po upływie terminu składania ofert (w rozpoznawanym postępowaniu nie miał ...

i 2 Pzp odnoszą się do ofert, a skoro są wyjątkami to ...

nie powinno się wyjątku odnosić do sytuacji podobnej, czyli w tym przypadku do omyłek w wyjaśnieniach. O odnoszeniu się przepisów art ...

W toku badania i oceny ofert [...]« i art. 87 ust. 2 Pzp »Zamawiający poprawia w ofercie [...]«. W związku z tym Izba nie może przychylić się do zarzutu pierwszego naruszenia art. 89 ...

ust. 3 Pzp - przez odrzucenie oferty Odwołującego HORTUS, pomimo że ta oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

a złożone przez Odwołującego HORTUS wyjaśnienia wraz z dowodami potwierdzały, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, gdyż Zamawiający dokonał odrzucenia oferty Odwołującego HORTUS zasadnie. W ocenie ...

2 Pzp - przez nieuprawnione odrzucenie oferty Odwołującego HORTUS w oparciu o ...

z treścią SIWZ, pomimo że oferta nie zawierała błędów, których nie ...

niezastosowanie i niewezwanie Odwołującego HORTUS do złożenia wyjaśnień treści złożonej przez Odwołującego HORTUS oferty w zakresie sprzeczności dotyczącej korzystania ...

niezastosowanie i brak poprawy w ofercie Odwołującego HORTUS innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty - nie zasługuje na uwzględnienie. Izba ...

zamawiający nie może być obowiązany do wykonywania czynności zbędnych czy niemających ...

nakazuje zamawiającemu w określonych okolicznościach do wezwania wykonawców do złożenia sprecyzowanych dokumentów, jednak nie ...

nie może przynieść żadnych skutków, do czego odnosi się sformułowanie »chyba ...

uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

1, lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia lub dokumenty ...

przez zamawiającego wątpliwości, zamawiający wzywa do ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym ...

uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

W związku z tym, że oferta Odwołującego HORTUS podlega odrzuceniu ze ...

może odstąpić od dalszego badania oferty i zaniechać stosowania procedury określonej ...

może odstąpić od dalszego badania oferty, gdy stwierdzi, że oferta Odwołującego HORTUS podlega odrzuceniu, ponieważ treść tej oferty nie odpowiada treści SIWZ, co ...

2 Pzp brzmi »Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli […] jej treść nie odpowiada ...

znaczy wychodząc od wyniku dopasowywał do tego składniki. Jednak Izba stwierdza ...

założyć ostateczny wynik i przystosowywać do niego wartości odpowiednich składników]. Ważne ...

widocznych odstępstw czy błędów w ofercie, a szczególnie w wyjaśnieniach. W wyjaśnieniach Odwołującego HORTUS zabrakło wystarczającej precyzji ...

dlatego Zamawiający zasadnie stwierdził, że oferta podlega odrzuceniu ze względu na ...

uwagę ekonomikę postępowania zamawiający - mając do czynienia z ofertą podlegającą odrzuceniu z innych powodów ...

zaniechać żądania od Odwołującego HORTUS wyjaśnień na podstawie art. 87 ust ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

pkt 2 Pzp - przez wybór oferty, która nie odpowiada treści SIWZ ...

nie jest najkorzystniejszą spośród złożonych ofert - nie zasługuje na uwzględnienie. Izba ...

dokonał sprostowania i zmienił treść oferty w zakresie zmiany formularza ofertowego. Wykonawca KOM-EKO sporządził ofertę na »starym« formularzu i złożył tę ofertę przed upływem terminu składania ofert, który upływał 07.11.2016 ...

to istotnych zmian w treści oferty. Art. 87 ust. 2 pkt ...

Pzp brzmi »Zamawiający poprawia w ofercie […] inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty […] niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona«. Następnie Zamawiający dokonał oceny tej oferty i dokonał wyboru tej oferty jako oferty najkorzystniejszej nie naruszając żadnego z ...

naruszenia nie może być podstawą do uwzględnienia takiego zarzutu przez Izbę ...

Izba nie może przychylić się do stanowiska Odwołującego. Zamawiający - podczas prowadzenia ...

i 10 Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania. Przewodniczący: ……………………………… ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 582 fragmenty

2023-02-15 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Myśliborzu, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

pełnomocnika oraz koszty noclegu. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

Zamawiającego polegającą na: − zaniechaniu wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

dalszej kolejności - w przypadku niezłożenia wyjaśnień lub też braku wykazania, że ...

jest rażąco niska - odrzucenia tych ofert oraz niezależnie - co stanowi skutek dalej idący; zaniechania uznania oferty złożonej przez wykonawcę MALDROBUD sp ...

i w konsekwencji, zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez tego Wykonawcę; ewentualnie ...

uznała, że niezasadne jest odrzucenie oferty z uwagi na niezgodność z ...

zamówienia: − nieuzasadnionego wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez MALDROBUD sp. z ...

43, w sytuacji, w której oferta tego wykonawcy, w tym jej ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości, co do możliwości jej wykonania; ewentualnie, na ...

uznała, że niezasadne jest odrzucenie oferty w oparciu o powyższą podstawę: − zaniechania wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

dalszej kolejności - w przypadku niezłożenia wyjaśnień lub też braku wykazania, że ...

jest rażąco niska - odrzucenia tych ofert; − nieuzasadnionym wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez MALDROBUD sp. z ...

z o.o. sp. k. do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

pomimo iż istotne części składowe oferty tego Wykonawcy wydają się być rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia, tj. w zakresie ...

Zimowe Utrzymanie Dróg - tak co do "usuwania śliskości" (gdzie wykonawca przyjął ...

a co winno skutkować wezwaniem do wyjaśnień, następnie - o ile Wykonawca nie złożyłby wyjaśnień w tym zakresie lub też ...

okazałyby się one niewystarczające - odrzuceniem oferty tego wykonawcy, czego jednak Zamawiający zaniechał, a co doprowadziło do wyboru oferty MALDROBUD sp. z o.o ...

najkorzystniejszej oraz zaniechania odrzucenia jego oferty. Należy dodać, że rażąco niski ...

z zaniżenia cen w zakresie ofert MALDROBUD sp. z o.o. sp. k. w obrębie ofert składanych na różne części postępowania ...

p.z.p. poprzez wybór oferty złożonej przez MALDROBUD sp. z ...

Zimowe Utrzymanie Dróg - tak co do "usuwania śliskości" - która to wycena ...

składowymi, a przez co czyni ofertę merytorycznie wadliwą; a w konsekwencji ...

z.p.) doprowadził ukształtowania swojej oferty w sposób, który umożliwił MALDROBUD ...

a co stanowić powinno podstawę do odrzucenia jego oferty na podstawie art. 226 ust ...

o. sp. k. manipulacja ceną oferty w zamiarze zwiększenia szans w ...

samego zaniżenia cen w zakresie ofert MALDROBUD sp. z o.o. sp. k. w obrębie ofert składanych na różne części postępowania ...

nakazanie Zamawiającemu: − unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej - dla części 1, obejmująca ...

dróg krajowych Rejonu Lipiany; − odrzucenie oferty złożonej przez MALDROBUD sp. z ...

uznała, że niezasadne jest odrzucenie oferty w oparciu o powyższą podstawę ...

Królewiecka 43, 74- 300 Myślibórz, do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

w tym istotnych części składowych ofert; − powtórzenie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu; II. zasądzenie od ...

usuwaniem śliskości" - ceny Maldrobud a kosztorys inwestorski, − Wykresu nr 1. Porównanie ...

śliskości" (1) i średnia arytmetyczna, − Kosztorysu inwestorskiego (w dokumentacji postępowania), na ...

porównania cen podanych przez Maldrobud do cen innych wykonawców, do cen rynkowych, do średniej arytmetycznej oraz do cen wskazanych przez Zamawiającego w kosztorysie inwestorskim. Odwołujący wskazał, że: a ...

Szczecinie), za najkorzystniejszą została wybrana oferta złożona przez wykonawcę: "MALDROBUD" Spółka ...

udziału w postępowaniu, a jego oferta nie podlega odrzuceniu oraz otrzymała ...

Przedmiotowa informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty została sporządzona w dniu 16 ...

drugim miejscu w zestawieniu złożonych ofert uplasował się Odwołujący, tj. Konsorcjum ...

wskazanych względów. b. Uzasadnienie prawne Oferta złożona przez wykonawcę Maldrobud została niesłusznie uznana za najkorzystniejszą ofertę w Postępowaniu, jak również niesłusznie ...

Zamawiający dokonując badania i oceny ofert, a w konsekwencji wyboru Maldrobud ...

w szczególności zaniechał dokładnego zbadania oferty wykonawcy Maldrobud. Przede wszystkim należy wskazać, że oferta Wykonawcy Maldrobud nie obejmuje pełnego ...

ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia, a przez co budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

kątem wspominanych istotnych części składowych oferty - Grupy prac nr 10c. I. Oferta wykonawcy MALDROBUD sp. z o ...

niskiej ceny Odwołujący wskazuje, że oferta Wykonawcy Maldrobud jest niewiarygodne niska ...

budzi daleko idące wątpliwości, co do prawidłowości kalkulacji ceny ofertowej, jak również co do realności uwzględnienia w swojej wycenie ...

Zamawiający nie tylko zaniechał odrzucenia oferty Maldrobud, ale nawet zaniechał wezwania do wyjaśnień w trybie art. 224 p ...

dyżurów zimowych; e. zakup materiałów do przeciwdziałania i zwalczania śliskości (w ...

chemicznych na pługosolarki, solanek (tankowanie do zbiorników) i mieszanek piaskowo- solnych ...

zapisie 5.3 odnoszącym się do fazy II, również ujęto poszczególne ...

chodników i dróg rowerowych, dojść do kładek, skrzyżowań, zatok autobusowych i ...

azyli, parkingów, obiektów inżynierskich, miejsc do ważenia pojazdów; − odśnieżanie dróg w ...

w TER 10C, przykładowo do usuwania śliskości oraz odśnieżania wraz ...

przykładowo na koszty: zakup materiałów do przeciwdziałania i zwalczania śliskości (w ...

o czym dalej). W nawiązaniu do powyższego należy wskazać również na wytyczne, co do których w warunkach zamówienia odwołuje ...

oraz rodzaju i ilości śniegu. Do odśnieżania tego typu elementów drogi ...

przede wszystkim sprzętu specjalistycznego przeznaczonego do tego celu oraz pługów, szczotek ...

1. SST: (...) Pozycje kosztorysowe: − gotowość do zud, − zapobieganie śliskości, − zwalczanie śliskości ...

trzeba, że wykonawca obowiązany jest do utrzymania standardu ZUD i podjęcia ...

uwzględnia wykonawca Maldrobud - tak co do konieczności uwzględnienia krotności, jak i ...

czynności. Po pierwsze, odnosząc się do samych kosztów pracowniczych podkreślić trzeba ...

samych kosztów pracowniczych (tak co do usuwania śliskości, jak i odśnieżania ...

3.4. SST: (...) Wykonawca oddeleguje do wykonywania czynności określonych przez SST ...

miejscu należy, że wykonawca kalkulując ofertę musiał zakładać także, że Zamawiający ...

to wykonawca będzie musiał zatrudnić do danej czynności - zgodnie z przepisami ...

wykonawców, jak i samego Zamawiającego, kosztorysu inwestorskiego, wynika, że koniecznym jest ...

jak również sam Zamawiający (w kosztorysie inwestorskim) - nie wskazuje stawki, która ...

w przypadku użycia sprzętu - ciągnika do odśnieżania, jego załadunku istnieje konieczność ...

transportem (przy czym może dojść do sytuacji, gdy wykonawca musi dojechać do jednego odcinka z miejsca oddalonego ...

przez Maldrobud wartość jest niemożliwa do uznania, jako realna. Co więcej ...

koszty sprzętów; − zwiększenie dawki materiału do posypywania. Tymczasem Maldrobud w swojej ofercie wskazał w pozycji Odśnieżanie wraz ...

zostały pominięte. 2) Analiza porównawcza oferta wykonawcy i wskazane ceny jednostkowe ...

cena przez Maldrobud (ceny co do pozycji "usuwanie śliskości" oraz "odśnieżanie ...

co więcej merytoryczna analiza prowadzi do wniosków o niezgodności z warunkami ...

pragnie wskazać, że wątpliwości co do przedmiotowych cen wynikają chociażby z ...

co świadczy o merytorycznej wadliwości oferty. Nadto, brak rynkowości wskazanych przez ...

przedstawić porównanie cen jednostkowych złożonych ofert w postępowaniu w zakresie rozważanej ...

aż 9-krotnie niższe od oferty drugiego wykonawcy. Tabela nr 1 ...

tabela została dołączona jako dowód do OFERTA Dane stałe - KONSORCJUM podane przez OFERTA MALDROBUD (1) BADERDROG Zamawiającego (2 ...

e wraz z jednostkowa w ofercie ość śliskoś usuwanie m em ...

ele śliskości zim. ości w ofercie (1) - w % me ntu pas ...

netto cena jedn. pasa [km/do [km/ usuwaniem w krotno sezon ...

88% mniejsze od mniejsze od oferty (2) oferty (2) Tabela nr 2. Tabela ...

tabela została dołączona jako dowód do niniejszego odwołania) Dane OFERTA KONSORCJUM stałe OFERTA MALDROBUD (1) BADERDROG (2) wartość ...

zadania za wartość zadania cena oferty okres jednego Cena z oferty za okres jednego Cena z oferty (2)/cena Element pasa liczba ...

za wszystkie sezonu za wszystkie oferty drogowego sezonów zimowego sezony zimowego ...

krotnie niższa niż cena drugiej oferty Już chociażby z ww. porównania ...

porównania przez Zamawiającego podczas oceny ofert zwraca uwagę Krajowa Izba Odwoławcza ...

przez Zamawiającego i w stosunku do których Zamawiający oczekiwał podania w ...

28 marca 2018 r.). Badanie ofert pod kątem rażąco niskiej ceny należy zatem odnieść również do cen jednostkowych, czy istotnych pojedynczych elementów kształtujących cenę oferty. Zatem o rażąco niskiej cenie ...

rażąco niską cenę w odniesieniu do całego zamówienia. Istotne jest zatem ...

cena rażąco niska w stosunku do konkretnego przedmiotu zamówienia, uwzględniającego specyfikę ...

której to również została wybrana oferta Maldrobud, a przy której w ...

podczas gdy Maldrobud w niniejszej ofercie wskazał cenę jedynie 15,00 ...

podczas gdy Maldrobud w niniejszej ofercie wskazał cenę jedynie 35,00 ...

tabela została dołączona jako dowód do niniejszego odwołania) A B C ...

Zaberd Sp. z wszystkich Meldrobud oferty ZUD (w cz. I) Baderdrog ...

wykres został dołączony jako dowód do niniejszego odwołania) 350,00 300 ...

pozycji "usuwania śliskości" byłaby zaniżona do wskazanych przykładowych cen (również złożonych ...

ponad 6-krotnie (!), zaś co do odśnieżanie wraz z usuwaniem śliskości ...

tabela została dołączona jako dowód do niniejszego odwołania) A B C ...

Średnia wszystkic h Średnia bez oferty (poz E) - Konsorcju Saferoad Maldrobud ...

Zaberd Sp. (B-D) Meldrobu oferty ZUD Baderdrog Sp. z o ...

porównania przez Zamawiającego podczas oceny ofert zwraca uwagę Krajowa Izba Odwoławcza ...

jednym z wyroków: punktem odniesienia do kwalifikacji ceny jako rażąco niskiej ...

dokonywania oceny różnic cenowych pomiędzy ofertami poszczególnych wykonawców w sposób zobiektywizowany ...

reguł wyznaczających obowiązek wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień (tak jak ma to miejsce ...

Pzp), a uzależnia skierowanie wezwania do wyjaśnień od istnienia wątpliwości, co do realności ceny lub jej istotnych ...

ocena, czy istnieją wątpliwości co do realności ceny, powinna być dokonywana ...

uwzględnieniem realiów rynkowych, należy dojść do wniosku, że cena jest na ...

obiektywnie uzasadnione wątpliwości zachodzą, wezwanie do złożenia wyjaśnień jest obowiązkiem Zamawiającego, a zaniechanie ...

przez Maldrobud w zestawieniu z kosztorysem inwestorskim. Podkreślić trzeba, że Maldrobud ...

33-krotnie niższa podana w kosztorysie inwestorskim; − "odśnieżanie wraz z usuwaniem ...

krotnie niższa aniżeli podana w kosztorysie inwestorskim; Tymczasem nawet tak duże ...

nie tylko nie spowodowały odrzucenia oferty, ale nawet nie wywołały po ...

Zamawiającego reakcji w postaci wezwania do wyjaśnień (art. 224 p.z.p ...

usuwaniem śliskości" - ceny Maldrobud a kosztorys inwestorski (*przy czym tożsama tabela została dołączona jako dowód do niniejszego odwołania) OFERTA OFERA BADER- Kosztorys MALDROBUD DROG inwestorski Odśnieża Odśnieża ...

Cena Cena cena cena z kosztorysu cena z kosztorysu jedn. jedn. jedn. inwestorskiego/c ...

cena netto netto netto ena oferty ena oferty pasa jedn. jedn. jedn. [km ...

niższa podana niższa podana w kosztorysie w kosztorysie inwestorskim inwestorskim Stopień odbiegania od ...

średniej w analogicznych pozycjach co do części IV niniejszego zamówienia; 3 ...

kronie niższych od stawek w kosztorysie inwestorskim) świadczy o wadliwości oferty Maldrobud - co nie doprowadziło ani do odrzucenia oferty z uwagi na niezgodności z warunkami zamówienia, ani nawet do wezwania do złożenia wyjaśnień RNC - a co jest działaniem ...

p.z.p. Nadto, złożenie oferty z tak niskimi cenami jednostkowymi w danej części oferty (TER 10C) samo w ...

co więcej merytoryczna analiza prowadzi do wniosków o niezgodności z warunkami ...

z warunkami zamówienia, zasadność odrzucenia oferty Maldrobud Powyższe okoliczności niewątpliwie winny były skłonić Zamawiającego do przeprowadzenia badania ofert Wykonawców przez pryzmat ceny rażąco ...

Maldrobud nie ujął w swojej ofercie wszystkich kosztów, które będzie musiał ...

z realizacją zadania. Prowadzi to do wniosku, że jego oferta powinna była zostać odrzucone z ...

się, że o niezgodności treści oferty z postanowieniami SWZ można mówić ...

umożliwiający ocenę, czy wykonawca złożył ofertę zgodną z oczekiwaniami zamawiającego. Izba ...

wątpliwości, że każdorazowo zawarte w ofercie wykonawcy zobowiązanie dotyczące zakresu przedmiotowego ...

zamówienia jest elementem treści merytorycznej oferty (zob. np. wyrok KIO z ...

W szerszym ujęciu za treść oferty należy uznać zakres zobowiązania wykonawcy ...

czy zaoferowania odmiennego zakresu mamy do czynienia w niniejszej sprawie, tj ...

facto nie uwzględnia wszystkich niezbędnych do prawidłowej realizacji zamówienia kosztów. W ...

wyroku KIO, brak wyceny pozycji kosztorysu jest istotnym brakiem oświadczenia woli, niemieszczącym się w zakresie wyjaśnień, do których zamawiający może wzywać wykonawcę ...

KIO podkreśla się, że treść oferty wykonawcy musi w sposób niebudzący ...

zamówienia. Przykładowo, wskazuje się, że oferta niespełniająca merytorycznych wymagań określonych w ...

może zostać na etapie badania ofert zmieniona, w celu doprowadzenia jej treści do zgodności z oczekiwaniami zamawiającego (zob ...

merytorycznej (materialnej) wadliwości i niezgodności oferty w relacji do oczekiwań zamawiającego wyrażonych w warunkach ...

zapisy. Na marginesie, w nawiązaniu do ww. warunków zamówienia (ujętych w ...

ustawodawca określa, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

zamówienia. Zamawiający dokonuje zatem oceny oferty pod względem jej zgodności z ...

p., należy przyjąć, że treść oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

7). III. Obowiązek Zamawiającego weryfikacji ofert, zarzut rażąco niskiej ceny Przepis ...

z.p. ma zapobiegać wybieraniu ofert, które nie dają pewności, że ...

zamawiającego podczas badania poziomu cenowego ofert wykonawców jest nie tylko matematyczne ...

z.p. - tj. średnia arytmetyczna ofert, szacunkowa wartość zamówienia - ale również ...

w analogicznych czynnościach. W nawiązaniu do powyższego, Odwołujący podkreśla - w ślad ...

wskazują o istnieniu uzasadnionych podstaw do zastosowania art. 90 ust. 1 ...

zamawiający zwraca się" o udzielenie wyjaśnień i złożenie dowodów, a nie ...

przeprowadzenia procedury wyjaśniającej - gdy zachodzą do tego ustawowe przesłanki - wpisuje się ...

stwierdza: "(...) nawet jeżeli cena całkowita oferty nie sprawia wrażenia rażąco niskiej ...

zamówienia lub średniej arytmetycznej innych ofert, ale cena (koszt) jednego lub ...

kilku istotnych składników ceny (kosztu) oferty sprawia wrażenie rażąco niskiej, to ...

obowiązek zażądać od wykonawcy stosownych wyjaśnień". Podkreślić również trzeba, że norma ...

na podstawę wystąpienia przez zamawiającego do wykonawcy z żądaniem udzielenia wyjaśnień co do podejrzenia rażąco niskiej ceny lub kosztu. Wyjaśnianie ceny oferty lub ceny elementów oferty nie jest czynnością dokonywaną ze ...

przyszłości z powodu niedoszacowania ceny oferty przez wykonawcę (zob. Wyrok KIO ...

21, LEX nr 3158054). Weryfikacja oferty pod kątem realności ceny zaoferowanej ...

danego wykonawcę i obowiązek odrzucenia oferty zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia służy w szczególności ...

stanowi bezpośrednią konsekwencję skalkulowania ceny oferty na zaniżonym poziomie, ustawodawca przewidział ...

tym mechanizmy weryfikacji prawidłowości złożonej oferty pod kątem zaoferowanej ceny, jak ...

brak weryfikacji i zaniechanie wezwania do wyjaśnień w niniejszym stanie faktycznym, mając ...

Brak jest również wątpliwości co do "istotności" pozycji prac 10c ...

przez Zamawiającego i w stosunku do których Zamawiający oczekiwał podania w ...

że wykonawca zaniża w stosunku do drugiej oferty cenę w TER 10 c ...

składowych zamówienia stanowiących podstawę wezwania do wyjaśnień w doktrynie wskazuje, że za ...

w znacznym stopniu przyczyniają się do powstania kosztów po stronie wykonawcy ...

która stanowi istotny ułamek ceny oferty, ale również część składową ceny oferty, będącą ceną (wynagrodzeniem) za wykonanie ...

w jakikolwiek sposób prawo rozpatrzenia oferty danej grupy wykonawców na takich samych zasadach, jak oferty innych wykonawców. Podobny cel służy ...

oznacza, że jest on zobowiązany do stworzenia warunków do uczciwego konkurowania przez wykonawców o uzyskanie zamówienia, jak też do eliminowania zachowań sprzecznych z prawem ...

nie dostrzegać, że samo złożenie oferty z cenami jednostkowymi zaniżonymi w ...

na działanie, które może prowadzić do zniekształcenia określonych interesów i zachowań ...

praktyki rynkowej, które jednocześnie prowadzi do pogorszenia sytuacji innego przedsiębiorcy na ...

szczególności w postaci zaniechania odrzucenia oferty Maldrobud, a co nakazują przepisy ...

udzielenie Zamówienia innemu wykonawcy, którego oferta nie podlega odrzuceniu. W związku ...

stanowi bezpośrednią konsekwencję skalkulowania ceny oferty na zaniżonym poziomie, ustawodawca przewidział ...

tym mechanizmy weryfikacji prawidłowości złożonej oferty pod kątem zaoferowanej ceny, jak ...

równego traktowania wykonawców. W nawiązaniu do powyższego, w orzecznictwie europejskim przyjęcie oferty niezgodnej z warunkami zamówienia uznaje ...

niniejszej sprawie wskazuje, że doszło do naruszenia przedmiotowych zasad. Zamawiający jednocześnie ...

odpowiedzialność odszkodowawczą doprowadził ukształtowania swojej oferty w sposób, który umożliwił Maldrobud ...

a co stanowić powinno podstawę do odrzucenia jego oferty na podstawie 226 ust. 1 ...

znalazła odzwierciedlenie w cenie całkowitej oferty i miałaby bezpośrednie przełożenie na ...

oznacza dążenie za wszelką cenę do uzyskania zamówienia publicznego i tym samym do wyeliminowania konkurencji poprzez stosowanie praktyk ...

dokonana przez Maldrobud manipulacja ceną oferty w zamiarze zwiększenia szans w ...

jego przeprowadzenia Zamawiający, dokona odrzucenia oferty także na podstawie innych, ww ...

równego traktowania wykonawców. Samo złożenie oferty przez Maldrobud z tak zaniżonymi ...

złożonych przez obu wskazanych wykonawców wyjaśnień rażąco niskiej ceny jak i ...

istotnych części składowych, co doprowadziło do zaniechania odrzucenia oferty - która to zawierała rażąco niską ...

wskazał, że: Odnosząc się merytorycznie do treści odwołania podkreślić należy, że ...

zasadności zarzutów Zaniechanie wezwania Maldrobud do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

rażąco niska jak również, że oferta tego wykonawcy jest niezgodna z ...

uzasadniania wywód Odwołującego odnoszony jest do treści tego załącznika. Zgodnie z ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

przesłanek uzasadniających konieczność wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w powyższym zakresie. Przepis powyższy ...

być rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia Lub 2. Istotna ...

kosztu budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia. W ...

jego wątpliwości, może wezwać Wykonawcę do złożenia wyjaśnień na podstawie tego przepisu. Odnosząc sią zatem do zarzutów postawionych w odwołaniu, ocenić ...

charakter istotnej części składowej ceny oferty. W piśmiennictwie jak i orzecznictwie ...

odnoszenie wartości danej części składowej do ceny ogólnej (wyrok KIO z ...

z komentatorów odwołują się również do prawa Zamawiającego co do badania cen lub kosztu tych ...

stanu fatycznego nie można odnieść do żadnego z powyższych stanowisk. Całkowicie ...

np. śnieg ma zostać usunięty do 4 godzina po ustaniu zjawiska ...

zauważyć należy, że nawet w ofercie Odwołującego koszt całej grupy prac ...

istotny wpływa na cenę całej oferty. Mając na uwadze powyższe, uznać ...

sformułowanie "budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia" odwołuje się zatem do subiektywnej oceny Zamawiającego, mającej swe ...

specyfikę zamówienia, dokonuje oceny pozyskanych ofert w aspekcie możliwości należytego wykonania ...

w tym zakresie wątpliwości - występuje do wykonawców o wyjaśnienia tych cen. Odwołujący stawia tezę ...

c formularza TER wyrażone w ofercie Maldrobudu są wątpliwe pod kątem ...

będących składową całości kosztów koniecznych do poniesienia w ramach realizacji usuwania ...

zabrania oczywiście Wykonawcom dokonywania szacowania oferty według własnych założeń, ale sposób ...

więc wykonawca dysponujący sprzętem mechanicznym do prowadzenia czynności odśnieżania wraz z ...

zakresie oraz o konkurencyjności jego oferty. Na etapie oceny ofert Zamawiający dokonał szacunkowej analizy kosztów ...

200 zł/Mg). Koszty personelu do obsługi sprzętu specjalistycznego zawarte są ...

odnoszenie cen jednostkowych Maldrobudu wyłącznie do (najwyższych) cen Odwołującego wypacza obraz ...

68 złotych + dodatek nocny" prowadzi do stwierdzenia, iż sam Odwołujący (w ...

wycen cen jednostkowych w odniesieniu do oferty firmy Maldrobud, oceniając ich realność ...

w przytłaczjącej większości sprowadza się do konieczności prac jeden raz na ...

tych powierzchni które bezpośrednio przylegają do jezdni. Zakres tych powierzchni stanowi ...

zarządzenie kontraktem sprowadza się zasadniczo do prac zimowego utrzymania dróg. Część ...

powiązań będzie w efekcie prowadzić do przeszacowania poszczególnych wycen jednostkowych, co ...

w zał. 10c w ofercie Maldrobud nie zostały wycenione w ...

wykonanie umowy. Zarzut niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia W ocenie Odwołującego oferta Maldrobudu nie obejmuje wszystkich elementów ...

został z oceny, że wycena oferty Maldrobudu w zakresie prac 10 ...

się wykluczają, albo bowiem cena oferty Maldrobud w zakresie prac grupy ...

PZP należy przyjąć, że treść oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

ogólnymi zarzutami odnoszącymi się raczej do rynkowości ceny jednostkowej, nie wskazał ...

konkretnie upatruje istnienia niezgodność pomiędzy ofertą Maldrobudu z warunkami zamówienia, czyli ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

konkurencji. Odwołujący stawia zarzut nieodrzucenia oferty Maldrobudu, wskazując, że już złożenie oferty z cenami jednostkowymi zaniżonymi w ...

konkurencji. Natomiast poprzez nieodrzucenie tej oferty Zamawiający "uniemożliwił udzielenie Zamówienia innemu wykonawcy, którego oferta nie podlega odrzuceniu" Jednocześnie Odwołujący ...

złożonych przez obu wskazanych wykonawców wyjaśnień rażąco niskiej ceny jak i ...

istotnych części składowych, co doprowadziło do zaniechania odrzucenia oferty która zawiera rażąco nisko cenę ...

należy, że nawet wystąpienie w ofercie wykonawcy rażąco niskiej ceny nie ...

w PZP odrębnych przesłanej odrzucenia oferty z tych tytułów. Jednocześnie Zamawiający ...

części zarzut nie odnosi się do niniejszego postepowania, albowiem Zamawiający w ...

postępowaniu nie mógł dokonywać oceny wyjaśnień wykonawców, co do rażąco niskiej ceny bo żaden z wykonawców takich wyjaśnień nie składał. Stan faktyczny ustalony ...

Zamawiającego polegającą na: − zaniechaniu wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

dalszej kolejności - w przypadku niezłożenia wyjaśnień lub też braku wykazania, że ...

jest rażąco niska - odrzucenia tych ofert oraz niezależnie - co stanowi skutek dalej idący; zaniechania uznania oferty złożonej przez wykonawcę MALDROBUD sp ...

i w konsekwencji, zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez tego Wykonawcę; ewentualnie ...

uznała, że niezasadne jest odrzucenie oferty z uwagi na niezgodność z ...

zamówienia: − nieuzasadnionego wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez MALDROBUD sp. z ...

43, w sytuacji, w której oferta tego wykonawcy, w tym jej ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości, co do możliwości jej wykonania; ewentualnie, na ...

uznała, że niezasadne jest odrzucenie oferty w oparciu o powyższą podstawę: − zaniechania wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

dalszej kolejności - w przypadku niezłożenia wyjaśnień lub też braku wykazania, że ...

jest rażąco niska - odrzucenia tych ofert; − nieuzasadnionym wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez MALDROBUD sp. z ...

z o.o. sp. k. do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

pomimo iż istotne części składowe oferty tego Wykonawcy wydają się być rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia, tj. w zakresie ...

Zimowe Utrzymanie Dróg - tak co do "usuwania śliskości" (gdzie wykonawca przyjął ...

a co winno skutkować wezwaniem do wyjaśnień, następnie - o ile Wykonawca nie złożyłby wyjaśnień w tym zakresie lub też ...

okazałyby się one niewystarczające - odrzuceniem oferty tego wykonawcy, czego jednak Zamawiający zaniechał, a co doprowadziło do wyboru oferty MALDROBUD sp. z o.o ...

najkorzystniejszej oraz zaniechania odrzucenia jego oferty. Należy dodać, że rażąco niski ...

z zaniżenia cen w zakresie ofert MALDROBUD sp. z o.o. sp. k. w obrębie ofert składanych na różne części postępowania ...

p.z.p. poprzez wybór oferty złożonej przez MALDROBUD sp. z ...

Zimowe Utrzymanie Dróg - tak co do "usuwania śliskości" - która to wycena ...

składowymi, a przez co czyni ofertę merytorycznie wadliwą; a w konsekwencji ...

z.p.) doprowadził ukształtowania swojej oferty w sposób, który umożliwił MALDROBUD ...

a co stanowić powinno podstawę do odrzucenia jego oferty na podstawie art. 226 ust ...

o. sp. k. manipulacja ceną oferty w zamiarze zwiększenia szans w ...

samego zaniżenia cen w zakresie ofert MALDROBUD sp. z o.o. sp. k. w obrębie ofert składanych na różne części postępowania ...

o oddalenie odwołania w całości. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

ze ww. wykonawca zgłosił przystąpienie do postępowania w ustawowym terminie, wykazując ...

korzyść zamawiającego. Przystępujący pismem wniesionym do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

8 ustawy PZP, Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z art ...

5 ustawy PZP, Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

Zamawiającego polegającą na: − zaniechaniu wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

dalszej kolejności - w przypadku niezłożenia wyjaśnień lub też braku wykazania, że ...

jest rażąco niska - odrzucenia tych ofert oraz niezależnie - co stanowi skutek dalej idący; zaniechania uznania oferty złożonej przez wykonawcę MALDROBUD sp ...

i w konsekwencji, zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez tego Wykonawcę; ewentualnie ...

uznała, że niezasadne jest odrzucenie oferty z uwagi na niezgodność z ...

zamówienia: − nieuzasadnionego wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez MALDROBUD sp. z ...

43, w sytuacji, w której oferta tego wykonawcy, w tym jej ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości, co do możliwości jej wykonania; ewentualnie, na ...

uznała, że niezasadne jest odrzucenie oferty w oparciu o powyższą podstawę: − zaniechania wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

dalszej kolejności - w przypadku niezłożenia wyjaśnień lub też braku wykazania, że ...

jest rażąco niska - odrzucenia tych ofert; − nieuzasadnionym wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez MALDROBUD sp. z ...

z o.o. sp. k. do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

pomimo iż istotne części składowe oferty tego Wykonawcy wydają się być rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia, tj. w zakresie ...

Zimowe Utrzymanie Dróg - tak co do "usuwania śliskości" (gdzie wykonawca przyjął ...

a co winno skutkować wezwaniem do wyjaśnień, następnie - o ile Wykonawca nie złożyłby wyjaśnień w tym zakresie lub też ...

okazałyby się one niewystarczające - odrzuceniem oferty tego wykonawcy, czego jednak Zamawiający zaniechał, a co doprowadziło do wyboru oferty MALDROBUD sp. z o.o ...

najkorzystniejszej oraz zaniechania odrzucenia jego oferty. Należy dodać, że rażąco niski ...

z zaniżenia cen w zakresie ofert MALDROBUD sp. z o.o. sp. k. w obrębie ofert składanych na różne części postępowania ...

p.z.p. poprzez wybór oferty złożonej przez MALDROBUD sp. z ...

Zimowe Utrzymanie Dróg - tak co do "usuwania śliskości" - która to wycena ...

składowymi, a przez co czyni ofertę merytorycznie wadliwą; a w konsekwencji ...

z.p.) doprowadził ukształtowania swojej oferty w sposób, który umożliwił MALDROBUD ...

a co stanowić powinno podstawę do odrzucenia jego oferty na podstawie art. 226 ust ...

o. sp. k. manipulacja ceną oferty w zamiarze zwiększenia szans w ...

samego zaniżenia cen w zakresie ofert MALDROBUD sp. z o.o. sp. k. w obrębie ofert składanych na różne części postępowania ...

nakazanie Zamawiającemu: − unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej - dla części 4, obejmująca ...

dróg krajowych Rejonu Stargard; − odrzucenie oferty złożonej przez MALDROBUD sp. z ...

uznała, że niezasadne jest odrzucenie oferty w oparciu o powyższą podstawę ...

Królewiecka 43, 74- 300 Myślibórz, do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

w tym istotnych części składowych ofert; − powtórzenie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu; II. zasądzenie od ...

usuwaniem śliskości" - ceny Maldrobud a kosztorys inwestorski, − Wykresu nr 1. Porównanie Maldrobug a średnia arytmetyczna, − Kosztorysu inwestorskiego (w dokumentacji postępowania), na ...

porównania cen podanych przez Maldrobud do cen innych wykonawców, do cen rynkowych, do średniej arytmetycznej oraz do cen wskazanych przez Zamawiającego w kosztorysie inwestorskim. Odwołujący wskazał, że: a ...

Szczecinie), za najkorzystniejszą została wybrana oferta złożona przez wykonawcę: "MALDROBUD" Spółka ...

udziału w postępowaniu, a jego oferta nie podlega odrzuceniu oraz otrzymała ...

Przedmiotowa informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty została sporządzona w dniu 16 ...

drugim miejscu w zestawieniu złożonych ofert uplasował się Odwołujący, tj. Konsorcjum ...

wskazanych względów. b. Uzasadnienie prawne Oferta złożona przez wykonawcę Maldrobud została niesłusznie uznana za najkorzystniejszą ofertę w Postępowaniu, jak również niesłusznie ...

Zamawiający dokonując badania i oceny ofert, a w konsekwencji wyboru Maldrobud ...

w szczególności zaniechał dokładnego zbadania oferty wykonawcy Maldrobud. Przede wszystkim należy wskazać, że oferta Wykonawcy Maldrobud nie obejmuje pełnego ...

ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia, a przez co budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

kątem wspominanych istotnych części składowych oferty - Grupy prac nr 10c. I. Oferta wykonawcy MALDROBUD sp. z o ...

niskiej ceny Odwołujący wskazuje, że oferta Wykonawcy Maldrobud jest niewiarygodne niska ...

budzi daleko idące wątpliwości, co do prawidłowości kalkulacji ceny ofertowej, jak również co do realności uwzględnienia w swojej wycenie ...

Zamawiający nie tylko zaniechał odrzucenia oferty Maldrobud, ale nawet zaniechał wezwania do wyjaśnień w trybie art. 224 p ...

dyżurów zimowych; e. zakup materiałów do przeciwdziałania i zwalczania śliskości (w ...

chemicznych na pługosolarki, solanek (tankowanie do zbiorników) i mieszanek piaskowo-solnych ...

zapisie 5.3 odnoszącym się do fazy II, również ujęto poszczególne ...

chodników i dróg rowerowych, dojść do kładek, skrzyżowań, zatok autobusowych i ...

azyli, parkingów, obiektów inżynierskich, miejsc do ważenia pojazdów; − odśnieżanie dróg w ...

w TER 10C, przykładowo do usuwania śliskości oraz odśnieżania wraz ...

przykładowo na koszty: zakup materiałów do przeciwdziałania i zwalczania śliskości (w ...

o czym dalej). W nawiązaniu do powyższego należy wskazać również na wytyczne, co do których w warunkach zamówienia odwołuje ...

oraz rodzaju i ilości śniegu. Do odśnieżania tego typu elementów drogi ...

przede wszystkim sprzętu specjalistycznego przeznaczonego do tego celu oraz pługów, szczotek ...

1. SST: (...) Pozycje kosztorysowe: − gotowość do zud, − zapobieganie śliskości, − zwalczanie śliskości ...

trzeba, że wykonawca obowiązany jest do utrzymania standardu ZUD i podjęcia ...

uwzględnia wykonawca Maldrobud - tak co do konieczności uwzględnienia krotności, jak i ...

czynności. Po pierwsze, odnosząc się do samych kosztów pracowniczych podkreślić należy ...

samych kosztów pracowniczych (tak co do usuwania śliskości, jak i odśnieżania ...

3.4. SST: (...) Wykonawca oddeleguje do wykonywania czynności określonych przez SST ...

miejscu należy, że wykonawca kalkulując ofertę musiał zakładać także, że Zamawiający ...

to wykonawca będzie musiał zatrudnić do danej czynności - zgodnie z przepisami ...

wykonawców, jak i samego Zamawiającego, kosztorysu inwestorskiego, wynika, że koniecznym jest ...

jak również sam Zamawiający (w kosztorysie inwestorskim) - nie wskazuje stawki, która ...

w przypadku użycia sprzętu - ciągnika do odśnieżania, jego załadunku istnieje konieczność ...

transportem (przy czym może dojść do sytuacji, gdy wykonawca musi dojechać do jednego odcinka z miejsca oddalonego ...

przez Maldrobud wartość jest niemożliwa do uznania, jako realna. Co więcej ...

koszty sprzętów; − zwiększenie dawki materiału do posypywania. Tymczasem Maldrobud w swojej ofercie wskazał w pozycji Odśnieżanie wraz ...

i amortyzacji. 2) Analiza porównawcza oferta wykonawcy i wskazane ceny jednostkowe ...

cena przez Maldrobud (ceny co do pozycji "usuwanie śliskości" oraz "odśnieżanie ...

co więcej merytoryczna analiza prowadzi do wniosków o niezgodności z warunkami ...

pragnie wskazać, że wątpliwości co do przedmiotowych cen wynikają chociażby z ...

co świadczy o merytorycznej wadliwości oferty. Nadto, brak rynkowości wskazanych przez ...

przedstawić porównanie cen jednostkowych złożonych ofert w postępowaniu w zakresie rozważanej ...

9,36-krotnie niższe - od oferty Saferoad Grawil; • 17-krotnie / 9 ...

krotnie/19- krotnie niższe - od oferty Zaberd; • 40-krotnie / 30-krotnie ...

krotnie/30-krotnie niższe - od oferty Konsorcjum Baderdrog; Tabela nr 1 ...

tabela została dołączona jako dowód do niniejszego odwołania) OFERTA OFERTA OFERTA OFERTA MALDROBUD BADER-DROG SAFEROAD ZABERD ...

netto Nr Element drogo [km/do [km/d [km/dob dobę dobę [km/do [km/d [km/dob dro ...

tabela została dołączona jako dowód do niniejszego odwołania) OFERTA BADER- DROG OFERTA SAFEROAD OFERTA ZABERD Odśnieża Odśnieża Odśnieża nie ...

porównania przez Zamawiającego podczas oceny ofert zwraca uwagę Krajowa Izba Odwoławcza ...

przez Zamawiającego i w stosunku do których Zamawiający oczekiwał podania w ...

28 marca 2018 r.). Badanie ofert pod kątem rażąco niskiej ceny należy zatem odnieść również do cen jednostkowych, czy istotnych pojedynczych elementów kształtujących cenę oferty. Zatem o rażąco niskiej cenie ...

rażąco niską cenę w odniesieniu do całego zamówienia. Istotne jest zatem ...

cena rażąco niska w stosunku do konkretnego przedmiotu zamówienia, uwzględniającego specyfikę ...

której to również została wybrana oferta Maldrobud, a przy której w ...

podczas gdy Maldrobud w niniejszej ofercie wskazał cenę jedynie 5,00 ...

podczas gdy Maldrobud w niniejszej ofercie wskazał cenę jedynie 10,00 ...

podczas gdy Maldrobud w niniejszej ofercie wskazał cenę jedynie 5,00 ...

podczas gdy Maldrobud w niniejszej ofercie wskazał cenę jedynie 10,00 ...

tabela została dołączona jako dowód do niniejszego odwołania) A B C ...

c Konsorcju (poz E) - ena oferty Maldrobu m Saferoad Średnia cena ...

1484% serwisow e Wobec tego, oferta Maldrobud jest odpowiednio niższa aż ...

od średniej arytmetycznej w odniesieniu do ww. cen jednostkowych. Wykres 1 ...

wykres został dołączony jako dowód do niniejszego odwołania) Nadto, gdyby z ...

tabela została dołączona jako dowód do niniejszego odwołania) A B C ...

wszystkic h Średnia Konsorcju bez oferty (poz E) - Maldrobu m Saferoad ...

d (B-D) Meldrobu ena oferty ZUD IV) z o.o ...

porównania przez Zamawiającego podczas oceny ofert zwraca uwagę Krajowa Izba Odwoławcza ...

jednym z wyroków: punktem odniesienia do kwalifikacji ceny jako rażąco niskiej ...

dokonywania oceny różnic cenowych pomiędzy ofertami poszczególnych wykonawców w sposób zobiektywizowany ...

reguł wyznaczających obowiązek wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień (tak jak ma to miejsce ...

Pzp), a uzależnia skierowanie wezwania do wyjaśnień od istnienia wątpliwości, co do realności ceny lub jej istotnych ...

ocena, czy istnieją wątpliwości co do realności ceny, powinna być dokonywana ...

uwzględnieniem realiów rynkowych, należy dojść do wniosku, że cena jest na ...

obiektywnie uzasadnione wątpliwości zachodzą, wezwanie do złożenia wyjaśnień jest obowiązkiem Zamawiającego, a zaniechanie ...

przez Maldrobud w zestawieniu z kosztorysem inwestorskim. Podkreślić trzeba, że Maldrobud ...

33-krotnie niższa podana w kosztorysie inwestorskim; − "odśnieżanie wraz z usuwaniem ...

krotnie niższa aniżeli podana w kosztorysie inwestorskim; Tymczasem nawet tak duże ...

nie tylko nie spowodowały odrzucenia oferty, ale nawet nie wywołały po ...

Zamawiającego reakcji w postaci wezwania do wyjaśnień (art. 224 p.z.p ...

usuwaniem śliskości" - ceny Maldrobud a kosztorys inwestorski OFERTA Kosztorys Kosztorys a oferta MALDROBUD inwestorski Maldobud Odśnie żanie ...

dobę netto [km/d [km/do [km/dob netto wego ] Nr ...

rynkowych , co obrazuje chociażby porównanie do średniej arytmetycznej - tj. ceny Maldrobud obiegają od średniej innych ofert w ww. cenach odpowiednio: 17 ...

a co świadczy o wadliwości oferty Maldrobud. Niemniej jednak, nie doprowadziło ani do odrzucenia oferty z uwagi na niezgodności z warunkami zamówienia, ani nawet do wezwania do złożenia wyjaśnień RNC - a co jest działaniem ...

p.z.p. Nadto, złożenie oferty z tak niskimi cenami jednostkowymi w danej części oferty (TER 10C) samo w ...

co więcej merytoryczna analiza prowadzi do wniosków o niezgodności z warunkami ...

z warunkami zamówienia, zasadność odrzucenia oferty Maldrobud Powyższe okoliczności niewątpliwie winny były skłonić Zamawiającego do przeprowadzenia badania ofert Wykonawców przez pryzmat ceny rażąco ...

Maldrobud nie ujął w swojej ofercie wszystkich kosztów, które będzie musiał ...

z realizacją zadania. Prowadzi to do wniosku, że jego oferta powinna była zostać odrzucone z ...

się, że o niezgodności treści oferty z postanowieniami SWZ można mówić ...

umożliwiający ocenę, czy wykonawca złożył ofertę zgodną z oczekiwaniami zamawiającego. Izba ...

wątpliwości, że każdorazowo zawarte w ofercie wykonawcy zobowiązanie dotyczące zakresu przedmiotowego ...

zamówienia jest elementem treści merytorycznej oferty (zob. np. wyrok KIO z ...

W szerszym ujęciu za treść oferty należy uznać zakres zobowiązania wykonawcy ...

czy zaoferowania odmiennego zakresu mamy do czynienia w niniejszej sprawie, tj ...

facto nie uwzględnia wszystkich niezbędnych do prawidłowej realizacji zamówienia kosztów. W ...

wyroku KIO, brak wyceny pozycji kosztorysu jest istotnym brakiem oświadczenia woli, niemieszczącym się w zakresie wyjaśnień, do których zamawiający może wzywać wykonawcę ...

KIO podkreśla się, że treść oferty wykonawcy musi w sposób niebudzący ...

zamówienia. Przykładowo, wskazuje się, że oferta niespełniająca merytorycznych wymagań określonych w ...

może zostać na etapie badania ofert zmieniona, w celu doprowadzenia jej treści do zgodności z oczekiwaniami zamawiającego (zob ...

merytorycznej (materialnej) wadliwości i niezgodności oferty w relacji do oczekiwań zamawiającego wyrażonych w warunkach ...

zapisy. Na marginesie, w nawiązaniu do ww. warunków zamówienia (ujętych w ...

ustawodawca określa, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

zamówienia. Zamawiający dokonuje zatem oceny oferty pod względem jej zgodności z ...

p., należy przyjąć, że treść oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

7). III. Obowiązek Zamawiającego weryfikacji ofert, zarzut rażąco niskiej ceny Przepis ...

z.p. ma zapobiegać wybieraniu ofert, które nie dają pewności, że ...

zamawiającego podczas badania poziomu cenowego ofert wykonawców jest nie tylko matematyczne ...

z.p. - tj. średnia arytmetyczna ofert, szacunkowa wartość zamówienia - ale również ...

w analogicznych czynnościach. W nawiązaniu do powyższego, Odwołujący podkreśla - w ślad ...

wskazują o istnieniu uzasadnionych podstaw do zastosowania art. 90 ust. 1 ...

zamawiający zwraca się" o udzielenie wyjaśnień i złożenie dowodów, a nie ...

przeprowadzenia procedury wyjaśniającej - gdy zachodzą do tego ustawowe przesłanki - wpisuje się ...

stwierdza: "(...) nawet jeżeli cena całkowita oferty nie sprawia wrażenia rażąco niskiej ...

zamówienia lub średniej arytmetycznej innych ofert, ale cena (koszt) jednego lub ...

kilku istotnych składników ceny (kosztu) oferty sprawia wrażenie rażąco niskiej, to ...

obowiązek zażądać od wykonawcy stosownych wyjaśnień". Podkreślić również trzeba, że norma ...

na podstawę wystąpienia przez zamawiającego do wykonawcy z żądaniem udzielenia wyjaśnień co do podejrzenia rażąco niskiej ceny lub kosztu. Wyjaśnianie ceny oferty lub ceny elementów oferty nie jest czynnością dokonywaną ze ...

przyszłości z powodu niedoszacowania ceny oferty przez wykonawcę (zob. Wyrok KIO ...

21, LEX nr 3158054). Weryfikacja oferty pod kątem realności ceny zaoferowanej ...

danego wykonawcę i obowiązek odrzucenia oferty zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia służy w szczególności ...

stanowi bezpośrednią konsekwencję skalkulowania ceny oferty na zaniżonym poziomie, ustawodawca przewidział ...

tym mechanizmy weryfikacji prawidłowości złożonej oferty pod kątem zaoferowanej ceny, jak ...

brak weryfikacji i zaniechanie wezwania do wyjaśnień w niniejszym stanie faktycznym, mając ...

Brak jest również wątpliwości co do "istotności" pozycji prac 10c ...

przez Zamawiającego i w stosunku do których Zamawiający oczekiwał podania w ...

że wykonawca zaniża w stosunku do kosztorysu inwestorskiego cenę w TER 10 ...

składowych zamówienia stanowiących podstawę wezwania do wyjaśnień w doktrynie wskazuje, że za ...

w znacznym stopniu przyczyniają się do powstania kosztów po stronie wykonawcy ...

która stanowi istotny ułamek ceny oferty, ale również część składową ceny oferty, będącą ceną (wynagrodzeniem) za wykonanie ...

w jakikolwiek sposób prawo rozpatrzenia oferty danej grupy wykonawców na takich samych zasadach, jak oferty innych wykonawców. Podobny cel służy ...

oznacza, że jest on zobowiązany do stworzenia warunków do uczciwego konkurowania przez wykonawców o uzyskanie zamówienia, jak też do eliminowania zachowań sprzecznych z prawem ...

nie dostrzegać, że samo złożenie oferty z cenami jednostkowymi zaniżonymi w ...

na działanie, które może prowadzić do zniekształcenia określonych interesów i zachowań ...

praktyki rynkowej, które jednocześnie prowadzi do pogorszenia sytuacji innego przedsiębiorcy na ...

szczególności w postaci zaniechania odrzucenia oferty Maldrobud, a co nakazują przepisy ...

udzielenie Zamówienia innemu wykonawcy, którego oferta nie podlega odrzuceniu. W związku ...

stanowi bezpośrednią konsekwencję skalkulowania ceny oferty na zaniżonym poziomie, ustawodawca przewidział ...

tym mechanizmy weryfikacji prawidłowości złożonej oferty pod kątem zaoferowanej ceny, jak ...

równego traktowania wykonawców. W nawiązaniu do powyższego, w orzecznictwie europejskim przyjęcie oferty niezgodnej z warunkami zamówienia uznaje ...

niniejszej sprawie wskazuje, że doszło do naruszenia przedmiotowych zasad. Zamawiający jednocześnie ...

odpowiedzialność odszkodowawczą doprowadził ukształtowania swojej oferty w sposób, który umożliwił Maldrobud ...

a co stanowić powinno podstawę do odrzucenia jego oferty na podstawie 226 ust. 1 ...

znalazła odzwierciedlenie w cenie całkowitej oferty i miałaby bezpośrednie przełożenie na ...

oznacza dążenie za wszelką cenę do uzyskania zamówienia publicznego i tym samym do wyeliminowania konkurencji poprzez stosowanie praktyk ...

dokonana przez Maldrobud manipulacja ceną oferty w zamiarze zwiększenia szans w ...

jego przeprowadzenia Zamawiający, dokona odrzucenia oferty także na podstawie innych, ww ...

równego traktowania wykonawców. Samo złożenie oferty przez Maldrobud z tak zaniżonymi ...

złożonych przez obu wskazanych wykonawców wyjaśnień rażąco niskiej ceny jak i ...

istotnych części składowych, co doprowadziło do zaniechania odrzucenia oferty - która to zawierała rażąco niską ...

wskazał, że: Odnosząc się merytorycznie do treści odwołania podkreślić należy, że ...

zasadności zarzutów. Zaniechanie wezwania Maldrobud do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

rażąco niska jak również, że oferta tego wykonawcy jest niezgodna z ...

uzasadniania wywód Odwołującego odnoszony jest do treści tego załącznika. Zgodnie z ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

przesłanek uzasadniających konieczność wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w powyższym zakresie. Przepis powyższy ...

być rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia Lub 2. Istotna ...

kosztu budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia; W ...

jego wątpliwości, może wezwać Wykonawcę do złożenia wyjaśnień na podstawie tego przepisu. Odnosząc sią zatem do zarzutów postawionych w odwołaniu, ocenić ...

charakter istotnej części składowej ceny oferty. W piśmiennictwie jak i orzecznictwie ...

odnoszenie wartości danej części składowej do ceny ogólnej (wyrok KIO z ...

z komentatorów odwołują się również do prawa Zamawiającego co do badania cen lub kosztu tych ...

stanu fatycznego nie można odnieść do żadnego z powyższych stanowisk. Całkowicie ...

np. śnieg ma zostać usunięty do 4 godzina po ustaniu zjawiska ...

zauważyć należy, że nawet w ofercie Odwołującego koszt całej grupy prac ...

istotny wpływa na cenę całej oferty. Mając na uwadze powyższe, uznać ...

sformułowanie "budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia" odwołuje się zatem do subiektywnej oceny Zamawiającego, mającej swe ...

specyfikę zamówienia, dokonuje oceny pozyskanych ofert w aspekcie możliwości należytego wykonania ...

w tym zakresie wątpliwości - występuje do wykonawców o wyjaśnienia tych cen. Odwołujący stawia tezę ...

c formularza TER wyrażone w ofercie Maldrobudu są wątpliwe pod kątem ...

będących składową całości kosztów koniecznych do poniesienia w ramach realizacji usuwania ...

zabrania oczywiście Wykonawcom dokonywania szacowania oferty według własnych założeń, ale sposób ...

więc wykonawca dysponujący sprzętem mechanicznym do prowadzenia czynności odśnieżania wraz z ...

zakresie oraz o konkurencyjności jego oferty. Na etapie oceny ofert Zamawiający dokonał szacunkowej analizy kosztów ...

szacowany koszt zużycia materiałów wynosi do 1,74 zł/km ( wydatek piasku do 30 gram/m2 ). Koszt ...

ciężkiego w ich drodze powrotnej do bazy. Powyższe daje możliwość zredukowania ...

niezależnie na wskutek konieczności powrotu do bazy i które to koszty ...

szacowany koszt zużycia materiałów wynosi do 1,74 zł/km ( wydatek piasku do 30 gram/m2 ). Koszt ...

ciężkiego w ich drodze powrotnej do bazy. Powyższe daje możliwość zredukowania ...

niezależnie na wskutek konieczności powrotu do bazy i które to koszty ...

odrębna pozycję kosztorysową. Koszty personelu do obsługi sprzętu specjalistycznego zawarte są ...

odnoszenie cen jednostkowych Maldrobudu wyłącznie do (najwyższych) cen Odwołującego wypacza obraz ...

68 złotych + dodatek nocny" prowadzi do stwierdzenia, iż sam Odwołujący (w ...

wycen cen jednostkowych w odniesieniu do oferty firmy Maldrobud, oceniając ich realność ...

w przytłaczającej większości sprowadza się do konieczności prac jeden raz na ...

szacowania wycen poszczególnych prac przewidzianych do wykonania w przedmiotowym postępowaniu, umożliwiając ...

tych powierzchni które bezpośrednio przylegają do jezdni. Zakres tych powierzchni stanowi ...

zarządzenie kontraktem sprowadza się zasadniczo do prac zimowego utrzymania dróg. Część ...

powiązań będzie w efekcie prowadzić do przeszacowania poszczególnych wycen jednostkowych, co ...

w zał. 10c w ofercie Maldrobud nie zostały wycenione w ...

wykonanie umowy. Zarzut niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia W ocenie Odwołującego oferta Maldrobudu nie obejmuje wszystkich elementów ...

został z oceny, że wycena oferty Maldrobudu w zakresie prac 10 ...

się wykluczają, albo bowiem cena oferty Maldrobud w zakresie prac grupy ...

PZP należy przyjąć, że treść oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

ogólnymi zarzutami odnoszącymi się raczej do rynkowości ceny jednostkowej, nie wskazał ...

konkretnie upatruje istnienia niezgodność pomiędzy ofertą Maldrobudu z warunkami zamówienia, czyli ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

konkurencji. Odwołujący stawia zarzut nieodrzucenia oferty Maldrobudu, wskazując, że już złożenie oferty z cenami jednostkowymi zaniżonymi w ...

konkurencji. Natomiast poprzez nieodrzucenie tej oferty Zamawiający "uniemożliwił udzielenie Zamówienia innemu wykonawcy, którego oferta nie podlega odrzuceniu" Jednocześnie Odwołujący ...

złożonych przez obu wskazanych wykonawców wyjaśnień rażąco niskiej ceny jak i ...

istotnych części składowych, co doprowadziło do zaniechania odrzucenia oferty która zawiera rażąco nisko cenę ...

należy, że nawet wystąpienie w ofercie wykonawcy rażąco niskiej ceny nie ...

w PZP odrębnych przesłanej odrzucenia oferty z tych tytułów. Jednocześnie Zamawiający ...

części zarzut nie odnosi się do niniejszego postepowania, albowiem Zamawiający w ...

postępowaniu nie mógł dokonywać oceny wyjaśnień wykonawców, co do rażąco niskiej ceny bo żaden z wykonawców takich wyjaśnień nie składał. Stan faktyczny ustalony ...

Zamawiającego polegającą na: − zaniechaniu wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

dalszej kolejności - w przypadku niezłożenia wyjaśnień lub też braku wykazania, że ...

jest rażąco niska - odrzucenia tych ofert oraz niezależnie - co stanowi skutek dalej idący; zaniechania uznania oferty złożonej przez wykonawcę MALDROBUD sp ...

i w konsekwencji, zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez tego Wykonawcę; ewentualnie ...

uznała, że niezasadne jest odrzucenie oferty z uwagi na niezgodność z ...

zamówienia: − nieuzasadnionego wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez MALDROBUD sp. z ...

43, w sytuacji, w której oferta tego wykonawcy, w tym jej ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości, co do możliwości jej wykonania; ewentualnie, na ...

uznała, że niezasadne jest odrzucenie oferty w oparciu o powyższą podstawę: − zaniechania wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

dalszej kolejności - w przypadku niezłożenia wyjaśnień lub też braku wykazania, że ...

jest rażąco niska - odrzucenia tych ofert; − nieuzasadnionym wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez MALDROBUD sp. z ...

z o.o. sp. k. do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

pomimo iż istotne części składowe oferty tego Wykonawcy wydają się być rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia, tj. w zakresie ...

Zimowe Utrzymanie Dróg - tak co do "usuwania śliskości" (gdzie wykonawca przyjął ...

a co winno skutkować wezwaniem do wyjaśnień, następnie - o ile Wykonawca nie złożyłby wyjaśnień w tym zakresie lub też ...

okazałyby się one niewystarczające - odrzuceniem oferty tego wykonawcy, czego jednak Zamawiający zaniechał, a co doprowadziło do wyboru oferty MALDROBUD sp. z o.o ...

najkorzystniejszej oraz zaniechania odrzucenia jego oferty. Należy dodać, że rażąco niski ...

z zaniżenia cen w zakresie ofert MALDROBUD sp. z o.o. sp. k. w obrębie ofert składanych na różne części postępowania ...

p.z.p. poprzez wybór oferty złożonej przez MALDROBUD sp. z ...

Zimowe Utrzymanie Dróg - tak co do "usuwania śliskości" - która to wycena ...

składowymi, a przez co czyni ofertę merytorycznie wadliwą; a w konsekwencji ...

z.p.) doprowadził ukształtowania swojej oferty w sposób, który umożliwił MALDROBUD ...

a co stanowić powinno podstawę do odrzucenia jego oferty na podstawie art. 226 ust ...

o. sp. k. manipulacja ceną oferty w zamiarze zwiększenia szans w ...

samego zaniżenia cen w zakresie ofert MALDROBUD sp. z o.o. sp. k. w obrębie ofert składanych na różne części postępowania ...

o oddalenie odwołania w całości. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

ze ww. wykonawcy zgłosili przystąpienie do postępowania w ustawowym terminie, wykazując ...

korzyść zamawiającego. Przystępujący pismem wniesionym do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

8 ustawy PZP, Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z art ...

5 ustawy PZP, Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

uczestnika postępowania odwoławczego złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy - ustaliła ...

wykazał, że posiada legitymację materialną do wniesienia środka zaskarżenia zgodnie z ...

stanowiska złożone pisemnie i ustnie do protokołu - stwierdziła, że sformułowane przez ...

sprzętu czy zwiększenie dawki materiału do posypywania mogą zostać rozliczane w ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

interpretować również poprzez odniesienie się do "istotności" części przedmiotu zamówienia, przynależnej ...

mowa o wątpliwościach zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

chodzi jedynie o wątpliwości co do tego, czy zamówienie lub jego ...

ale także o wątpliwości co do tego, czy realizacja zamówienia lub ...

zamówienia za cenę określoną w ofercie. W ocenie Izby, elementy składowe ...

składowej ceny, ponieważ udział % w ofercie Odwołującego obejmujący koszt całej grupy ...

zauważyć, że w części I oferty zostały złożone przez Odwołującego i ...

swoich tabelach porównawczych w stosunku do innych jeszcze wykonawców. Izba chciałaby ...

pozycjami cenowymi Przystępującego w obu ofertach na podstawie dowodów Przystępującego wynika ...

8 - Estetyka, cena jednostkowa w ofercie Odwołującego została piętnastokrotnie zaniżona w stosunku do ceny Przystępującego i ponad dwudziestotrzykrotnie w stosunku do ceny przyjętej w kosztorysie inwestorskim (cena jednostkowa Odwołującego wynosiła ...

Przystępującego 750,00 zł, wg. kosztorysu inwestorskiego 1.185,00 zł ...

111.976,65 zł w ofercie Odwołującego, 9.629.446,02 zł w ofercie Przystępującego, 14.622.567,06 zł wg. kosztorysu inwestorskiego w Rejonie Lipiany, czy ...

Przystępującego - 7000,00 zł, wg. kosztorysu inwestorskiego 4.002,00 zł ...

607.558,50 zł w ofercie Odwołującego, 1.196.847,81 zł w ofercie Przystępującego, wg. kosztorysu inwestorskiego 862.137,32 zł ...

z użyciem sprzętu specjalistycznego przeznaczonego do tego celu oraz pługów, szczotek ...

powyższe pod uwagę, Izba doszła do przekonania, że oferta Przystępującego obejmuje wszystkie elementy składające ...

Zimowego Utrzymania Dróg, tak co do "usuwania śliskości", jak i "odśnieżania ...

z o.o. sp. k. do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

pomimo iż istotne części składowe oferty tego Wykonawcy wydają się być rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia, tj. w zakresie ...

c - Zimowe Utrzymanie Dróg - co do "usuwania śliskości", jak i "odśnieżania ...

jest zdaniem Izby niezasadny. Co do pozostałych zarzutów, tj. niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia i naruszenia ...

zarzuty oparł na tym, iż oferta Przystępującego nie obejmuje wszystkich elementów ...

również na tym, że złożenie oferty przez Przystępującego "z cenami jednostkowymi ...

ramach zarzutu zaniechania wezwania Przystępującego do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

czym, co istotne, stwierdzenie niezgodności oferty Przystępującego z warunkami zamówienia musi ...

dopatrzyła się. Konkludując, Izba doszła do przekonania, że Odwołujący nie wykazał ...

powstać wątpliwości uzasadniające wezwanie Przystępującego do wyjaśnień w zakresie elementów składających się ...

w realiach niniejszej sprawy niezgodność oferty Przystępującego z warunkami zamówienia. Skoro więc oferta Przystępującego nie wymagała wyjaśnienia w trybie art. 224 ust ...

konkurencji polegającego na utrudnieniu dostępu do rynku innym wykonawcom poprzez oferowanie ...

którym: "Dla uznania, że złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji nie ...

aby stworzyć sobie optymalne warunki do kształtowania cen na tym rynku ...

wykonawcę ceny w celu doprowadzenia do wyboru jego oferty i uzyskania jednego konkretnego zamówienia ...