[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 410 fragmentów

2015-06-24 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

41-219 Sosnowiec - zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

po wniesieniu odwołania (unieważnienie wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez wykonawcę - P ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert), odwołujący cofnął część zarzutów i ...

4 przez nieprawidłową ocenę złożonych wyjaśnień i zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez P. W. prowadzącego ...

JAMPICH (dalej: "Jampich"), mimo że wyjaśnienia złożone przez tego wykonawcę potwierdzają, iż cena oferty Jampich jest ceną nierealną, a ...

cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia; 2) art. 89 ...

dalej "uznk", przez zaniechanie odrzucenia oferty Jampich, mimo, że jej złożenie ...

przez zaniechanie wezwania wykonawcy Jampich do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

potencjału technicznego oraz osób zdolnych do wykonania zamówienia; 4) art. 24 ...

przez zaniechanie wezwania wykonawcy Jampich do wyjaśnienia lub uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie ...

zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2) dokonania powtórnej czynności badania i oceny ofert; 3)(cofnięty); 4) wezwania wykonawcy Jampich do wyjaśnienia i uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie ...

udziału w postępowaniu; 5) odrzucenia oferty Jampich; 6) wykluczenia Jampich z postępowania; 7) dokonania wyboru oferty Konsorcjum Remondis jako najkorzystniejszej. IV ...

wymogów formalnych. Informację o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołujący otrzymał w dniu ...

gdyż jest wykonawcą, który złożył ofertę w postępowaniu i został sklasyfikowany ...

na pozycji drugiej w rankingu ofert podlegających ocenie punktowej. Zaniechanie wykluczenia ...

Jampich z postępowania i odrzucenia oferty tego wykonawcy, uniemożliwia odwołującemu wybór jego oferty jako oferty najkorzystniejszej, a tym samym, naraża ...

Krajowa Izba Odwoławcza nakazała odtajnienia wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

dokonania weryfikacji. Analiza odtajnionej części wyjaśnień potwierdza, że skalkulowana przez Jampich ...

powstaniem domniemania rażąco niskiej ceny oferty wykonawcy wezwanego do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, którego ciężar ...

obalenia spoczywa na wykonawcy wezwanym do udzielenia wyjaśnień. 3. Jampich zobowiązany był do udowodnienia, że zaoferowana cena ma ...

umożliwiły tak istotne, w stosunku do poziomu rynkowego, zaniżenie ceny oferty. Wykonawca powinien był przedstawić wyjaśnienia konkretne i wyczerpujące, wraz z ...

1415/09. 5. Odtajniona część wyjaśnień rażąco niskiej ceny wykonawcy Jampich ...

podmiot ten nie wskazał w wyjaśnieniach czynników obiektywnych, które uzasadniałyby tak znaczne zaniżenie ceny oferty, jak również, że zaniechał skalkulowania w cenie oferty istotnych czynników kosztotwórczych, co doprowadziło do zaniżenia ceny oferty. a.(cofnięty). b. Jampich wskazał, że czynnikiem obniżającym cenę oferty był brak uwzględnienia w kalkulacji ...

koszty ich zebrania i transportu do miejsca deponowania, które zostało wskazane ...

kilka milionów złotych w stosunku do cen ofert pozostałych wykonawców. e. Nieprawidłowe jest ...

jedno zaplecze ogranicza te koszty do 4 osób). Twierdzenia Jampich o ...

miasta Sosnowca i w okolicy do 10 km można wydzierżawić lub ...

nie stawiał żadnych wymagań co do terenu jaki spełni wymóg zaplecza ...

lub innego miejsca są zobligowani do zakwaterowania pracowników w miejscu wykonywania ...

Sprzęt, który został zaprezentowany w ofercie jest powszechnie dostępny, popularny, nie ...

W przypadku analizy cen (porównania do innych postępowań) odwołujący zwrócił uwagę ...

zestawienia cen nie są adekwatne do tego postępowania. Ceny dotyczyły innych ...

nieadekwatne, gdyż wówczas (w przeciwieństwie do obecnie toczącego się postępowania przetargowego ...

ocenie odwołującego, przy takiej deklaracji wyjaśnienia powinny wskazywać na opis: • doświadczenia ...

przedmiotu zamówienia - wykonawca Jampich takich wyjaśnień nie przedstawił. k. Ustalenie takich ...

uśrednione). Po zapoznaniu się z ofertą i wyjaśnieniami Jampich można stwierdzić, że w wyjaśnieniach Jampich takich wyliczeń brak, co ...

mają różne stawki za roboczogodzinę. Do realizacji zamówienia wymagani są ogrodnicy ...

obrębie indywidualnych norm pracy (co do wartości przeliczeniowej pozostają one utajnione). Odnosząc się do kalkulacji przedstawionej przez Jampich: m ...

wynika, że Jampich kalkulując cenę oferty poczynił błędne założenia - np. dowód ...

innych kosztów. n. Z analizy wyjaśnień Jampich (str. 16) - w poz ...

część wody, która została podana do zbiornika zraszającego jest odzyskiwana ze ...

chodników - dowód nr 7 w wyjaśnieniach, zamiatanie jezdni wzdłuż krawężnika - standard ...

Jampich zaniechał skalkulowania w cenie oferty istotnego czynnika cenotwórczego, jakim jest ...

woda. o. Z odtajnionej części wyjaśnień ceny Jampich wynika ponadto, że ...

zamiatarek, kosiarek bijakowych, czy ssaw do uprzątania liści) są znacznie zawyżone ...

zamówienia są znacznie zaniżone. Z wyjaśnień wynika, że Jampich uwzględnił optymalne ...

80m3. • Jampich przyjął do kalkulacji ceny błędne założenia co do prędkości pracy zamiatarek - np. podmiot ...

35) to 13 km/h (wyjaśnienia w tym zakresie są zatem ...

paliwa przedstawiony na str. 61 wyjaśnień - 2,5 l/h oraz ...

wydajność pracy ssawy (str. 64 wyjaśnień) to 7,2 sekundy/100 ...

np. czasu przejazdów, co prowadzi do wniosku, że kalkulacja poczyniona w ...

7 l/h). • Z zobowiązań do udostępniania zasobów (przez R. K ...

będzie ponosił kosztów podatkowych. Z wyjaśnień ceny w żaden sposób nie ...

w tym zakresie w cenie oferty, co powoduje, że cena ta ...

cofnięty). 7. Złożenie przez Jampich oferty zawierającej cenę niepokrywającą wszystkich kosztów ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

1, poz. 240). b. Złożenie oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji w ...

konkurencji stanowi osobną przesłankę odrzucenia oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

potencjału technicznego oraz osób zdolnych do wykonania zamówienia. 1. Odwołujący zamieścił ...

się potencjałem podmiotu trzeciego. Stosownie do treści wykazu w zakresie, w ...

trzeciego: (…) e. poz. 10 ssawy do zbierania liści - "potencjał podmiotu trzeciego ...

szt., (…) h. poz. 15 odkurzacze do zbierania psich odchodów - "własne i ...

szt. 3. Jednocześnie Jampich załączył do oferty dokumenty mające potwierdzać dysponowanie zasobami wskazanymi w wykazie: (…) b. Ofertę handlową A. D. prowadzącego działalność ...

odkurzaczy oraz 1 szt. ssawy do zbierania liści, wraz z umową ...

Zgodnie z umową przedwstępną dołączoną do oferty handlowej PUH "TOP SERVICE" A ...

w zakresie odkurzaczy oraz ssaw do zbierania liści na podstawie oferty handlowej oraz umowy przedwstępnej. Odwołujący podniósł, że oferta handlowa nie jest dokumentem wystarczającym do wykazania realności dysponowania zasobami podmiotu trzeciego - oferta handlowa nie jest dokumentem potwierdzającym ...

trakcie realizacji zamówienia. Również załączona do oferty handlowej umowa przedwstępna nie może ...

przedmiotowej umowy przedwstępnej zobowiązuje się do sprzedaży urządzeń, a nie "oddania ich do dyspozycji" jako podmiot trzeci. Nawet ...

udostępnionych zasobów. Z treści załączonej do oferty Jampich umowy wynika, że jest ...

dopiero w przypadku ostatecznego uznania oferty Jampich jako najkorzystniejszej umowa przedwstępna ...

c. Z treści umowy załączonej do oferty Jampich nie wynika, że zasoby ...

spełniony, aby umowa przedwstępna "doszła do skutku"). 7. (cofnięty), 8. (cofnięty ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

m2. 2. W załączonym do oferty Jampich wykazie, wykonawca wskazał 5 ...

Gminy Miasta Sosnowiec. Z załączonego do wykazu dokumentu - zakresu usług wykonanych ...

powierzchnie grabienia liści - w odniesieniu do usług wykonanych przez Jampich (Rejon ...

od tej zadeklarowanej w załączniku do wykazu usług i nie potwierdza ...

Okoliczność ta powinna stanowić podstawę do wezwania Jampich do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunku ...

usługi wygrabiania stanowi również podstawę do wykluczenia tego wykonawcy z postępowania ...

zawartą w dokumentacji, oświadczeniu, czy ofercie (P. Granecki, Prawo zamówień publicznych ...

z rzeczywistością, co powinno prowadzić do stwierdzenia, że Jampich podał nieprawdziwe ...

ten nie powinien być wzywany do uzupełnienia ww. dokumentów, a wykluczony ...

zasadność i konieczność wniesienia odwołania. Do pisma wniesionego w dniu 11 ...

z tytułu bhp, choroby, aż do obciążeń z tytułu PEFRON); 3. tabelaryczna analiza wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty uczestnika postępowania - przedstawiono 7 pozycji ...

kalkulacyjną Remondis, wskazano nr strony wyjaśnień uczestnika postępowania oraz w ostatniej ...

15% wartości zamówienia stanowi sprzęt. Do pisma wniesionego w dniu 18 ...

o autorze - jt. pismo autora do A. L.-P. - prezesa zarządu ...

wprowadził w SIWZ wymagań co do podstawy zatrudnienia, poza minimum 49 osób do wykonania zamówienia. II. 1. W ...

r. decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez przystępującego oraz powtórzeniu czynności badania i oceny ofert. Czynnością zamawiającego, której dotyczy odwołanie jest wybór najkorzystniejszej oferty złożonej przez przystępującego dokonany w ...

r. zamawiający unieważnił wybór najkorzystniejszej oferty (dowód nr 1). O tym ...

powtórzeniu czynności badania i oceny ofert. Pismem z dnia 03.06 ...

o ponownym dokonaniu odtajnienia części wyjaśnień przystępującego w zakresie rażąco niskiej ...

samym dniu zamawiający wezwał przystępującego do złożenia w trybie art. 26 ...

ust. 4 Pzp został wezwany do wyjaśnienia, ile sztuk sprzętu wskazanego w ...

Termin na złożenie uzupełnień i wyjaśnień upłynął w dniu 08.06 ...

nr 3). Obecnie zamawiający bada wyjaśnienia oraz uzupełnienia. W związku z ...

w sposób wybiórczy odniósł się do kalkulacji przystępującego. W ocenie zamawiającego ...

zamawiającemu nie pozostawiały wątpliwości, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ceny spoczywa na wykonawcy wezwanym do udzielenia wyjaśnień. Jednakże odwołujący całkowicie pomija brzmienie ...

zgodnie, z którym zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Powyższe oznacza, że zamawiający zobowiązany jest odrzucić ofertę wykonawcy jedynie w przypadku, gdy w wyniku analizy złożonych wyjaśnień oraz przedłożonego materiału dowodowego bezsprzecznie ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Udzielone wyjaśnienia wraz z przedstawionymi dowodami nie ...

KIO 2735/14. Przystępujący złożył wyjaśnienia pełne oraz rzeczowe, czym dochował ...

tym idzie nie zaistniały przesłanki do odrzucenia oferty na podstawie art. 90 ust ...

na fakt, że przystępujący w wyjaśnieniach w zakresie rażąco niskiej ceny ...

w kalkulacji ceny zostały uwzględnione wyjaśnienia SIWZ z dnia 19 lutego ...

r. nie zostały udzielone żadne wyjaśnienia treści SIWZ. Po drugie, fakt ...

na 2 ze 126 stron wyjaśnień w kontekście rażąco niskiej ceny ...

bez wpływu na dalszą ocenę wyjaśnień zawartych na kolejnych stronach, w ...

oceny ich zawartości. Pierwsze strony wyjaśnień należy potraktować jako swoistego rodzaju preambułę. Natomiast ocena czy oferta przystępującego zawiera rażąco niską cenę ...

kalkulacjach zawartych w dalszej części wyjaśnień. 4. W zakresie zarzutu określonego ...

mogą być chociażby utworzone stanowiska do bieżącego serwisowania sprzętu wykorzystywanego przy ...

poparty żadnym dowodem. Zdaniem odwołującego do ochrony bazy potrzeba 4 pracowników ...

może być dopasowane bardziej logistycznie do realizacji przedmiotu zamówienia, niż posiadanie ...

samej wartości roboczogodziny w stosunku do wszystkich kategorii pracowników. Odwołujący wymienił, że do realizacji zamówienia wymagani są ogrodnicy ...

o tych specjalizacjach są niezbędne do realizacji usługi stanowiącej przedmiot zamówienia ...

tym idzie nie widzi przeciwwskazań do możliwości zastosowania wobec nich tych ...

tym idzie nie ma uzasadnienia do dywersyfikacji wysokości stawki roboczogodziny ze ...

przez przystępującego na poparcie swoich wyjaśnień - w porównaniu do wcześniejszych postępowań, nie są adekwatne do niniejszego postępowania. Z całą pewnością ...

na stronie 15 i następnych wyjaśnień, w sposób precyzyjny przedstawia sposób ...

składników cenotwórczych. Zamawiający wzywając przystępującego do złożenia wyjaśnień w trybie art 90 ust ...

określił, w jaki sposób te wyjaśnienia mają zostać sformułowane, a tym ...

tak sformułowanego przez zamawiającego wezwania do wyjaśnienia, przystępujący miał swobodę w sposobie ...

a nie innej szczegółowości udzielonych wyjaśnień, w momencie, gdy wezwanie zamawiającego ...

stawiało żadnego konkretnego wymogu co do jego poziomu. Ponadto zamawiający stoi ...

określonych warunków pracy sprzętu wykorzystywanego do realizacji usługi. Zdaniem odwołującego przyjęcie ...

zarzut, że ten kalkulując cenę oferty oparł się na własnych doświadczeniach ...

i wręcz nie odnosi się do argumentacji przedstawionej przez przystępującego w wyjaśnieniach, gdyż ten przyjął wydajność na ...

m2/h (str. 52 wyjaśnień), a zatem mieszczącą się we ...

16 km/h, czym uczynił wyjaśnienia wewnętrznie sprzecznymi. Natomiast odwołujący pominął ...

HAKO Citymaster 1200 (str. 35 wyjaśnień), zgodnie z którymi maksymalna prędkość ...

etapy, pierwszy polega na dojechaniu do miejsca docelowego, czy też przemieszczaniu ...

że oceniając złożone przez przystępującego wyjaśnienia, zamawiający wziął również pod uwagę ...

stanie faktycznym, wykonał wszystkie czynności do których został zobowiązany wyrokiem Krajowej ...

świadczy o braku pewności co do stawianych zarzutów. Odwołujący, w szczególności odnosi się do str. 16 oraz 64 wyjaśnień, w tym do zamazanych flamastrem danych, znajdujących się ...

strony kalkulacji. Na str. 16 wyjaśnień, pod tabelą znajdują się powtórzone ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

Przykładowe odniesienie się przez odwołującego do str. 16 oraz 64 świadczy ...

zamawiający nie ma pewności co do oczekiwań odwołującego - czy jego żądania odnoszą się jedynie do str. 16 oraz 64, czy ...

wpływu na możliwość weryfikacji prawidłowości oferty przystępującego. Zdaniem zamawiającego, dalszym rozważaniom ...

faktu, iż złożona przez przystępującego oferta stanowi czyn nieuczciwej konkurencji określony ...

celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby ...

06.2015 r. wezwał przystępującego do uzupełnienia. W pozostałym zakresie zamawiający ...

tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, może żądać dokumentów ...

na etapie badania i oceny ofert nie mógł egzekwować od przystępującego ...

przez zamawiającego szczególnych wymagań co do treści pisemnego zobowiązania nie może ...

14. Odnosząc się na koniec do tego zarzutu - jego bezzasadność została ...

przedmiotowym zasobem na etapie składania ofert. Wystarczającym dla potwierdzenia spełniania warunku ...

interpretację przepisów, która jest odpowiednia do sytuacji zaistniałej w danym postępowaniu ...

na etapie kwalifikacji i wyboru oferty, wykonawcy mogą przedstawić umowy przedwstępne ...

powierzchnie grabienia liści w odniesieniu do usług wykonanych przez firmę Zakład ...

cywilnego. Zamawiający nie widzi podstaw do nieuznania prawdziwości wartości m2 ...

grabienia liści podanych w załączniku do wykazu wykonanych usług w okresie ...

na etapie badania i oceny ofert dokonał szczegółowej analizy oraz weryfikacji ...

ze stanem faktycznym. W załączonym do oferty przystępującego wykazie usług, informacje są ...

okresie 01.04.2013 r. do 31.03.2014 r. - dowód ...

r. zarzuty mają charakter bezprzedmiotowy. Do pisma zamawiający załączył dowody wskazane ...

nie przestawił konkretnych i wyczerpujących wyjaśnień potwierdzonych dowodami. Zamawiający nie zgodził ...

potwierdzeniem tego są 126-stronicowe wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

fotografiami sprzętu. Przystępujący w swoich wyjaśnieniach odniósł się do przykładowych cen jednostkowych, dla których ...

ujął wszystkie rzeczywiste koszty niezbędne do realizacji zamówienia, tj. - koszt płacy ...

17, 24, 28 i 32 wyjaśnień przystępującego. Jako element oferty mający wpływ na wysokość ceny ...

potwierdzenie faktu, że sprzęt wymagany do realizacji niniejszego zamówienia jest unikatowy ...

0,50 zł; W odniesieniu do dowodu w postaci oświadczenia J ...

w przedmiotowym postępowaniu są porównywalne do tych zaproponowanych przez przystępującego. Zaprezentowane ...

wymogi określone w wezwaniu zamawiającego do wyjaśnienia z dnia 31.03.2015 ...

siedzibą w Sosnowcu - zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Zamawiający unieważnił czynność wyboru najkorzystniejszej oferty z dnia 15 maja 2015 ...

r., wykonawca odniósł się rzeczowo do zarzutów odwołania, przedstawił zestawienie cen ofert złożonych w postępowaniach prowadzonych przez ...

przedstawionego w wykazie wykonanych usług. Kosztorysy powykonawcze dla Rejonu II Śródmieście ...

od 1 kwietnia 2013 r. do 31 marca 2014 r. na ...

167 569,40 m2. Kosztorysy powykonawcze dla Rejonu VI Zagórze ...

od 1 kwietnia 2013 r. do 31 marca 2014 r. na ...

użytkowania; - dowód nr 2 - szczotka do usuwania chwastów; - dowód nr 3 ...

przez małe ciągniki komunalne wykorzystywane do wykonywania prac porządkowo-pielęgnacyjnych i ...

g, moc ok. 50 KM, do wskazanych prac wykorzystywane są kosiarki ...

Panther 1600 i SOVEMA, pługi do odśnieżania, posypywarki do usuwania śliskości z chodników; - dowód ...

1600, spalanie wynosi 1,5 do 2 litrów oleju napędowego na godzinę; - dowód nr 8 - oferta dostawy Zakładu Techniki Komunalnej i ...

stron i wykonawcy zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

adwokatem, mając na uwadze, że do umocowania pełnomocników stron i uczestników ...

99 § 1 kc stanowi: "Jeżeli do ważności czynności prawnej potrzebna jest szczególna forma, pełnomocnictwo do dokonania tej czynności powinno być ...

15 - wykonawca ten został dopuszczony do udziału w postępowaniu odwoławczym na ...

stanowiska odwołującego. Wobec niewystąpienia przesłanek do odrzucenia odwołania, odwołanie zostało rozpoznane ...

179 ust. 1 Pzp, uprawniających do wniesienia odwołania. Jest wykonawcą uczestniczącym w postępowaniu, złożył ofertę czwartą w kolejności w rankingu ofert pod względem ceny (oferty - druga i trzecia w kolejności ...

Pzp przez nieprawidłową ocenę złożonych wyjaśnień i zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez P. W. prowadzącego ...

JAMPICH (dalej: "Jampich"), mimo że oferta tego wykonawcy zawiera cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, zaś Jampich nie złożył wyjaśnień spełniających wymagania określone w art ...

dalej "uznk", przez zaniechanie odrzucenia oferty Jampich, mimo że jej złożenie ...

uznk przez zaniechanie ujawnienia całości oferty (dokumenty załączone na stronach 25-79 oferty Jampich, a wymienione w pkt ...

10.04.2015 r.) oraz wyjaśnień złożonych przez Jampich (wyjaśnienia z dnia 3.04.2015 ...

podstaw zastrzeżenia informacji zawartych w ofercie jako tajemnica przedsiębiorstwa), mimo że ...

nie wykazał na dzień składania ofert spełniania warunków udziału w postępowaniu ...

SIWZ, ewentualnie zaniechanie wezwania Jampich do uzupełnienia przedmiotowych dokumentów, co narusza ...

ust. 3 Pzp (następnie odwołujący do protokołu oświadczył, że wycofuje ten ...

w uzasadnieniu informacji zamieszczonych w ofercie i wyjaśnieniach przystępującego, wskazując w uzasadnieniu: "Na ...

możliwe rozstrzygnięcie o zarzutach co do naruszenia art. 90 ust. 3 ...

publicznych poprzez nieprawidłową ocenę złożonych wyjaśnień i zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Jampich, mimo, iż oferta tego wykonawcy zawiera cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, zaś Jampich nie złożył wyjaśnień spełniających wymagania określone w art ...

nieuczciwej konkurencji, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Jampich, mimo, iż jej złożenie ...

uwzględnić odwołanie, unieważnić czynność wyboru oferty najkorzystniejszej i nakazać Zamawiającemu powtórzenie badania i oceny ofert, i - wraz z ponowną informacją o wyborze oferty najkorzystniejszej - odtajnienie informacji zastrzeżonych, jako ...

Zamawiający powtórzył czynności, wybrał ponownie ofertę P. W. jako najkorzystniejszą. W ...

we własnym zakresie, unieważniając wybór oferty oraz powtarzając czynności badania i oceny oferty w zakresie wskazanym w uzasadnieniu ...

czerwca 2015 r. - czynność wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez przystępującego oraz ...

powtarzając czynności badania i oceny oferty tego wykonawcy w przedmiocie: pisemnych ...

Handlowy "KESAL" G. W., co do sposobu udostępnienia przez te podmioty ...

potrzeby wykonania przedmiotowego zamówienia oraz wyjaśnienia, ile sztuk sprzętu wskazanego w ...

ograniczył czynności badania i oceny oferty przystępującego do wskazanego zakresu, przyznając tym samym ...

postępowaniu przez przystępującego oraz ocena oferty wykonawcy pod kątem rażąco niskiej ...

r., powtórzone badanie i ocena oferty w tym zakresie dokonane po ...

Pzp - przez nieprawidłową ocenę złożonych wyjaśnień i zaniechanie odrzucenia oferty P. W. Zakład Usługowy JAMPICH, dalej Jampich, mimo że wyjaśnienia złożone przez tego wykonawcę potwierdzają, iż cena oferty jest ceną nierealną, a w ...

cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia; 2) art. 89 ...

1 uznk - przez zaniechanie odrzucenia oferty Jampich, mimo, że jej złożenie ...

przez zaniechanie wezwania wykonawcy Jampich do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

udostępnienie potencjału technicznego na podstawie oferty handlowej i umowy przedwstępnej, zawartej ...

przez zaniechanie wezwania wykonawcy Jampich do wyjaśnienia lub uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie ...

przez który należy rozumieć wybór oferty najkorzystniejszej - art. 2 pkt 7 ...

Pzp ("celem postępowania jest wybór oferty, umożliwiający zawarcie umowy w sprawie ...

rozumieć wpływ na wybór najkorzystniejszej oferty." Natomiast w przypadku nie stwierdzenia ...

uznała. 1. Rażąco niska cena oferty. W postępowaniu o udzielenie zamówienia zostało złożonych 5 ofert. Oferta przystępującego przedstawiała najniższą cenę w zestawieniu cen rocznych ofert, oferta odwołującego przedstawiała czwartą w kolejności ...

tym zestawieniu. Zamawiający zwrócił się do uczestnika postępowania pismem z dnia ...

ust. 1 Pzp, o udzielenie wyjaśnień wskazując, że zaproponowana cena oferty, którą jest kwotą stanowiąca sumę ...

wyliczonej średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert złożonych w tym postępowaniu (624 ...

o złożenie dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

na prawidłowość wyliczeń przedstawionych w wyjaśnieniach, udokumentowanie, że cena nie wskazuje ...

zysku. Wykonawca złożył w terminie wyjaśnienia wraz z dowodami (z dnia ...

w informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 14 maja 2015 ...

że spośród dwóch ocenianych końcowo ofert (przystępującego i odwołującego) oferta przystępującego uzyskała następującą ilość punktów ...

godzina - 5 pkt, usuwanie śliskości do 30 min. - 5 pkt, łączna ...

pkt - w ramach kryteriów oceny ofert cena, stanowiąca 90%. Czas reakcji ...

z zimowym utrzymaniem miasta - 10%. Oferta odwołującego uzyskała następującą ilość punktów ...

godzina - 5 pkt, usuwanie śliskości do 30 min. - 5 pkt, łączna ...

pkt - w ramach kryteriów oceny ofert cena, stanowiąca 90%.Czas reakcji ...

zimowym utrzymaniem miasta - 10%. Wybór oferty wykonawcy w dniu 14 maja ...

2015 r. był drugim wyborem oferty w wyniku powtórzonych czynności nakazanych ...

15. Z pisma zamawiającego (wezwania do złożenie wyjaśnień) wynika, że porównanie ceny oferty wykonawcy wskazuje, że jest ona ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert o więcej niż 30%. Przystępujący ...

że stosunek procentowy ceny jego oferty do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert jest niższy niż 30%: wskazał ...

średnia arytmetyczna cen brutto wszystkich ofert złożonych w postępowaniu wynosi 6 ...

a więc różnica w stosunku do progu wskazanego w art. 90 ...

wynosi 0,40%. Z zestawienia ofert wraz z cenami rocznymi netto ...

15 wynika, że cena roczna oferty przystępującego wynosi 4 422 639 ...

zgodnie z definicją, to kwota do zapłaty wraz z podatkiem VAT ...

arytmetyczna rocznych cen wszystkich złożonych ofert wynosi 6 171 340,86 zł, więc cena roczna oferty przystępującego stanowi 71,66% średniej ...

arytmetycznej rocznych cen wszystkich złożonych ofert, różnica stanowiąca 28,34%, jest ...

art. 90 ust. 1 Pzp do porównania 30%. Fakt ten nie ...

a w przypadku, gdy cena oferty w rozumieniu art. 3 ust ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający jest zobowiązany do zwrócenia się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

stanowi, że: "obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy." W przypadku niezłożenia wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zamawiający jest zobowiązany do odrzucenia oferty, zgodnie z art. 90 ust ...

3 Pzp. O tym, czy oferta jest rażąco niska, rozstrzyga zamawiający w odniesieniu do konkretnego przypadku na podstawie posiadanych materiałów, w szczególności wyjaśnień wykonawcy i załączonych do wyjaśnień dokumentów, ocenianych w kontekście właściwości ...

ceny rażąco niskiej na podstawie wyjaśnień złożonych przez wykonawcę, jest też ...

pkt 4 Pzp ("Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia"). Istotne jest zatem, aby wyjaśnienia precyzyjnie odnosiły się do kwestii wskazanych przez zamawiającego. Jest ...

w toku badania wysokości ceny oferty. Na konieczność precyzyjnego formułowania wezwania ...

odmiennych wymagań w przedmiocie elementów oferty, oczekiwał od wykonawcy wyjaśnień w zakresie wskazanym w pkt ...

tego przepisu. Wykonawca złożył obszerne wyjaśnienia wraz z dowodami. Zamawiający pozytywnie ocenił wyjaśnienia uznając, że wraz z dowodami ...

nie potwierdzają rażąco niskiej ceny oferty. W sposób przejrzysty przedstawił swoje ...

odwołanie, potwierdzając przeprowadzoną analizę złożonych wyjaśnień i dowodów. W ocenie Izby, wyjaśnienia wraz z dowodami przedstawione zamawiającemu ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny jest wyższa niż ...

postępowaniu odwoławczym: "ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

oceny udowodnienia przez przystępującego, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

określenia ryczałtu dobowego oraz załączenia kosztorysu szczegółowego, zgodnie z przekazanym wzorem. Wykonawca przedstawił "Kosztorys w celu wyliczenia ryczałtu dobowego ...

Warszawskiej", jako załącznik nr 2 do oferty. W tabeli przedstawił w 27 ...

Zestawienie cen jednostkowych od najwyższej do najniższej ze wskazaniem pozycji cen ...

Zakład Usługowy Jammpich w porównaniu do cen pozostałych złożonych ofert w tym postępowaniu". Z zestawienia ...

zamiatanie schodów terenowych i prowadzących do przejść podziemnych w standardach A ...

znacznie zróżnicowane, nie tylko w ofercie przystępującego, ale również w ofertach pozostałych wykonawców. Na 57 pozycji ...

następnych bezpośrednio wyższych, np. cena oferty przystępującego - cena bezpośrednio wyższa w innej ofercie: - poz. 45: 0,50 zł ...

odległość 12 km dotyczą wszystkich ofert (poz. 57) - od najwyższej do najniższej: 8 527,54 zł ...

Wskazane zróżnicowanie cen jednostkowych w ofertach wykonawców, w tym przystępującego, nie stanowią podstawy do uznania, że cena oferty tego wykonawcy jest rażąco niska, nierealna - w stosunku do przedmiotu zamówienia, niepozwalająca na wykonanie ...

zamówienia i osiągnięcie zysku. W wyjaśnieniach z dnia 3 kwietnia 2015 ...

wpływ na kalkulację cen jednostkowych oferty. Zamawiający uznał, je za wystarczające ...

niepotwierdzające, że wykonawca przedstawił cenę oferty rażąco niską. Izba podzieliła ocenę ...

nie podzieliła stanowiska odwołującego, co do elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny wskazanych w wyjaśnieniach z 3 kwietnia 2015 r ...

na rozprawie, uzasadnia pozytywną ocenę wyjaśnień złożonych zamawiającemu wraz z dostarczonymi ...

Pzp. Odnośnie zarzutów dotyczących elementów oferty wskazanych w wyjaśnieniach przystępującego z dnia 3 kwietnia ...

na podstawie wyczerpujących i spójnych wyjaśnień tego wykonawcy potwierdzonych złożonym dowodami ...

Brak obowiązku uwzględnienia w cenie oferty kosztów deponowania odpadów, zgodnie z ...

ulega wątpliwości, że w przeciwieństwie do poprzednich postępowań, gdzie koszty deponowania ...

umożliwiło wszystkim wykonawcom skalkulowanie cen ofert w sposób odmienny, korzystny dla ...

z nich, co wynika z wyjaśnień, również odpowiedzi na odwołanie zamawiającego ...

tę okoliczność dogodną w stosunku do poprzednich postępowań, jako wpływającą na ...

nie wpłynął na obniżenie ceny oferty przystępującego w stosunku do cen ofert innych wykonawców, wskazał jednakże na ...

w tym postępowaniu w stosunku do cen oferowanych w postępowaniach poprzednich ...

pozwala na odpowiednie skalkulowanie ceny oferty. Powiązania umowne z zamawiającym, w ...

nie stanowi podstawy negatywnej oceny wyjaśnień, ze względu na stan techniczny ...

wymóg zamawiającego. Z SIWZ i wyjaśnień treści SIWZ (z dnia 23 ...

miasta Sosnowca lub w odległości do 10 km od granicy miasta ...

z wymaganym sprzętem zadeklarowanym w ofercie. "Przez zaplecze należy rozumieć teren ...

terenie miasta lub w granicach do 10 km od granic miasta ...

będzie przechowywany sprzęt zadeklarowany w ofercie." (oświadczenie zamawiającego - cytat z protokółu ...

nie stawiał żadnych wymagań co do terenu jaki spełni wymóg zaplecza ...

uznać, że w terminie składania ofert, wykonawca mógł uwzględnić tę przewagę ...

uznać je za tereny służące do urządzenia zaplecza, zgodnie z opisem ...

przedstawionego wyżej opisu zamawiającego co do wymagań zaplecza, przedstawiony materiał w ...

usługi w sposób zwiększający cenę oferty. 5. W postępowaniu odwoławczym wykazano ...

usługi. 6. Profesjonalny sprzęt w ofercie przystępującego. Odwołujący przedstawiając 3-zdaniowe ...

przystępujący potwierdził stanowisko przedstawione w wyjaśnieniach, załączając dokumenty opisujące zaoferowane: - zamiatarki ...

wiele sposobów, system dwuszczotkowy, dostosowanie do zimowego sprzątania ścieżek, szczotki do usuwania chwastów przeznaczone do bardzo agresywnej pracy, z linkami ...

50 KM. 7. Porównanie cen do cen z innych postępowań. Zamawiający ...

jednostkowych, zatem podstawę ustalenia ceny oferty stanowiła kalkulacja własna wykonawcy, z ...

przedstawiają informacji adekwatnych dla oceny oferty przystępującego. Wskazanie w tych oświadczeniach ...

niż przyjęte przez tych wykonawców do świadczenia tożsamych usług w tym ...

nie oferowali przedsiębiorcy w swoich ofertach w innych postępowaniach. W obecnym ...

w stanie zaoferować wskazane w ofercie ceny usługi, przy udziale podmiotów ...

01.11.2014", przedstawia ceny ofert, w tym ofert wybranych jako najkorzystniejsze oraz procentowy stosunek tych cen do kwot przeznaczonych na realizację zamówienia ...

zestawienia wynika, że ceny wybranych ofert były niższe od kwot przeznaczonych ...

Koszty pracy uwzględniane w cenie oferty. Przepis art. 90 ust. 1 ...

kosztach pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny oferty nie może być niższa od ...

w szczególności brak jest podstaw do doliczania do kwoty minimalnego wynagrodzenia dodatkowych i ...

pracę, w sytuacji, gdy z wyjaśnień i dowodów wynika uwzględnienie w cenie oferty kosztów pracy w sposób określony ...

zł miesięcznie. Brak było podstaw do uwzględnienia dowodów odwołującego dotyczących kosztów ...

należności z tytułu bhp, niezdolności do pracy, aż do obciążeń z tytułu PEFRON). Odwołujący ...

Stawka 11 zł podana w wyjaśnieniach przystępującego, jako koszt pracy przyjęty dla celów kalkulacji ceny oferty, pomnożona wg preferowanego systemu przez ...

miesiącu), wskazuje na przyjęte w ofercie koszty pracy w kwocie 1848 ...

stanowi, że zamawiający zwracając się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, może wskazać rodzaj oczekiwanych wyjaśnień, w szczególności w zakresie (…) przyjętych kosztów pracy do ustalenia ceny oferty, które nie mogą być niższe ...

kosztów pracy uwzględnianych w cenie oferty, w sposób odmienny od treści ...

przepisu oraz korespondencja (pismo) skierowana do A. L.-P. przez prof ...

odwołaniu. Również dowody przystępującego załączone do pisma złożonego w dniu 19 ...

nie podzieliła stanowiska odwołującego co do zarzutów przedstawionych w pkt I ...

sprzętu - zamiatarek, kosiarek bijakowych, ssaw do uprzątania liści; czasu zamiatania i ...

Ad 1) na str. 15 wyjaśnień przystępujący opisując zamiatanie chodników w ...

czerwca 2015 r. - sprzęt zaoferowany do wykorzystania świadczenia został całkowicie zamortyzowany ...

zakresie kosztów ogólnych, zarówno w wyjaśnieniach, także na rozprawie przystępujący potwierdzał ...

wartości netto przedstawione w treści wyjaśnień z dnia 3 kwietnia 2015 ...

netto na jednostkę obmiarową w ofercie złożonej w dniu 16 marca ...

jednostkowych. Mimo nie wykazania w wyjaśnieniach odrębnej pozycji "woda", brak jest podstaw do uznania oferty oraz wyjaśnień wykonawcy, jako dotkniętych brakiem "kalkulacji ...

m3. Przystępujący przedstawił w wyjaśnieniach (str. 95 i 100) wydajność ...

m3/h." (str. 64 wyjaśnień). Z wyjaśnień przystępującego wynika, że w każdej ...

malej architektury. Wykonawca wskazał w wyjaśnieniach, że zaniżył wydajność zamiatarek, kosiarek ...

bijakowych i ssaw w stosunku do danych technicznych podanych przez producentów ...

wątpliwościami odwołującego wynikającymi z zastosowania do świadczenia usługi dużych ciągników rolniczych ...

4,5 tony), w przeciwieństwie do ciągników komunalnych stosowanych przez przystępującego ...

kalkulacja indywidualna, str. 60-65 wyjaśnień oraz oświadczenia A. B. z ...

p.z.p. (…) Punktem odniesienia do określenia jest przedmiot zamówienia i ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

pod uwagę należy brać, co do zasady, całkowitą cenę za przedmiot ...

nabierze podejrzeń czy przypuszczeń, co do zbyt niskiej proponowanej przez wykonawcę ceny, wszczyna procedurę wyjaśnienia. (…). Zatem, charakter ceny rażąco niskiej ...

niewiarygodna i nierealna w stosunku do obowiązujących cen rynkowych". W ocenie Izby, wyjaśnienia wraz z dowodami przedstawione zamawiającemu ...

w odpowiedzi na zwrócenie się do wykonawcy w trybie art. 90 ...

ust. 1 Pzp o udzielenie wyjaśnień, pozwalały uznać, że wykonawca przedstawił elementy oferty uzasadniające przyjęte ceny jednostkowe na ...

których efektem było ustalenie ceny oferty. Przystępujący udowodnił na podstawie wyjaśnień i dowodów złożonych na wezwanie ...

kreowanie lub nowe zarzuty, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Należy wskazać, że cel, jakiemu służą wyjaśnienia - to ustalenie poziomu ceny oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia mają wskazywać elementy oferty pozwalające na skalkulowanie ceny na ...

zamawiającego - zwrócenie się o udzielenie wyjaśnień nie zmierzał do żądania przedstawienia analizy firmy wykonawcy ...

w wyniku wezwania został zobowiązany do przedstawienia istotnych elementów oferty, które pozwoliły mu skalkulować cenę na poziomie podanym w ofercie - "Co do zarzutu niewyjaśnienia wszystkich pozycji przedstawionych ...

znaczenie z punktu kształtowania ceny oferty. Wskazując - po pierwsze, że zamawiający ...

wezwaniu swoje wymagania, nie zobowiązując do takiego przedstawienia wyjaśnień, po wtóre - z zestawiania, jakie ...

to ceny najwyższe. (…) treść wezwania do złożenia wyjaśnień nie wskazywała, jakie elementy wykonawca ...

ustawy Pzp, jako zaniechanie zamawiającego do kolejnego wezwania w sprawie elementów oferty wpływających na cenę. W odwołaniu ...

ust. 3 Pzp, zobowiązująca zamawiającego do odrzucenia oferty, gdyż ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami nie potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Nie została też wypełniona przesłanka odrzucenia oferty, jako zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia - art. 89 ust ...

przystępujący nie udowodnił, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. 2. Czyn nieuczciwej ...

następstwo zarzutu rażąco niskiej ceny oferty, uznając niezasadnie, że zaoferowanie ceny ...

nieuczciwej konkurencji. Zarzut zaniechania odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

stanowiącego utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

ich wytworzenia, przez co dochodzi do utrudnienia innym przedsiębiorstwom dostępu do rynku, a nadto utrudnienie to ...

poniżej kosztów własnych nie wystarcza do zakwalifikowania jako czynu nieuczciwej konkurencji ...

konieczne jest wykazanie, że doszło do niej w celu eliminacji innych ...

Pzp, następująco: sama czynność złożenia oferty w postępowaniu mająca na celu ...

wyprzedzenia pozostałych wykonawców celem wyboru oferty, może stanowić czyn nieuczciwej konkurencji ...

sposób uznać o zaistnieniu podstaw do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

wynika, że sam fakt złożenia oferty w postępowaniu musi stanowić czyn ...

oświadczenia woli wyrażone w treści oferty wypełniają znamiona czynu wskazanego w ...

na utrudnianie innym wykonawcom dostępu do rynku, co wyklucza sytuacje, w ...

nie nastąpiła w wyniku złożenia oferty, ale jest od tej czynności ...

zróżnicowane ceny jednostkowe przedstawione w ofertach są przejawem zaostrzonej konkurencji. 3. Zaniechanie wezwania przystępującego do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

technicznego (udostępnienie potencjału na podstawie oferty handlowej i umowy przedwstępnej, zawartej ...

odpowiednim potencjałem technicznym, przystępujący załączył do oferty: - ofertę handlową PHU "TOP SERVICE" A. D. adresowaną do przystępującego z dnia 09.03 ...

rabatu 10% i zaleceniem doliczenia do cen należnego podatku VAT (str. 68 oferty); - umowę przedwstępną warunkową sprzedaży zawartą ...

Treścią umowy jest zobowiązanie sprzedającego do sprzedaży odkurzaczy do odpadów i ssawy do liści - opisanych - modele i ilość, a przystępującego do kupienia sprzętu w ustalonym terminie ...

Dokumenty zostały złożone wraz z ofertą jako potwierdzenie udostępnienia potencjału technicznego ...

2015 r. (upływ terminu składania ofert nastąpił w dniu 16 marca ...

w posiadaniu żadnego urządzenia - odkurzacza do psich odchodów HHB25-1 ...

marca 2015 r. dysponował - ssawą do liści i trawy Laski VD ...

stanowiska zamawiającego i przystępującego, co do dowodu w postaci oświadczenia A ...

treści pytania, jakie zostało skierowane do przedsiębiorcy. Natomiast treść oświadczenia przedsiębiorcy ...

handlowa odpowiedź udzielona klientowi, co do możliwej do zaoferowania sprzedaży w związku z ...

nie dysponuje zapytaniem odwołującego skierowanym do A. D., a z odpowiedzi ...

A. D. nie odnosi się do oferty handlowej i umowy przedwstępnej, z ...

Pzp - pisemne zobowiązanie innego podmiotu do oddania wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby ...

wykonawcę, jako zobowiązanie innego podmiotu do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby ...

umowa przedwstępna sprzedaży urządzeń służących do realizacji zamówienia będącego przedmiotem postępowania ...

Nie można odmówić odwołującemu uprawnienia do złożenia oświadczenia, jakie w danej ...

gotowości współpracujących z nim podmiotów do udzielenia wymaganego potencjału, co podnosił ...

pewny. Informacje te są konieczne do oceny, czy zobowiązanie to ma ...

i 5. Zaniechanie wezwania przystępującego do wyjaśnienia lub uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie ...

SIWZ), przystępujący złożył wraz z ofertą wykaz wykonanych usług, wskazując usługę ...

000m2 (str. 34 oferty). Odwołujący zakwestionował wykaz dotyczący Rejonu ...

dnia 1 sierpnia 2011 r. do dnia 31 lipca 2014 r ...

dnia 21 grudnia 2012 r. do dnia 20 grudnia 2014 r ...

dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r ...

dowodów, gdyż nie odnosiły się do okresu świadczenia usługi przedstawionego w ...

dnia 1 kwietnia 2013 r. do dnia 31 marca 2014 r ...

2, zgodna z wykazem załączonym do oferty. Dowód nr 8 - z zestawienia ...

dnia 1 kwietnia 2013 r. do dnia 31 marca 2014 r ...

zestawienie zostało sporządzane na podstawie kosztorysów powykonawczych i przedstawia realne wykonanie ...

pełnej dokumentacji dotyczącej tego postępowania. Do pisma wniesionego w dniu 11 ...

str. 21-26) przystępujący załączył kosztorysy powykonawcze dla Rejonu II Śródmieście ...

dnia 1 kwietnia 2013 r. do dnia do 31 marca 2014 r. z ...

2, zgodnie z wykazem załączonym do oferty. Na str. 27-30 załącznika ...

od 1 kwietnia 2013 r. do 31 marca 2014 r. z ...

wykazem wykonanych usług, złożonym z ofertą. Łączna powierzchnia wygrabiania trawników przez ...

trawników. Brak jest zatem podstaw do przypisania wykonawcy złożenia nieprawdziwych informacji ...

rozprawie, Izba nie znajduje podstawy do uwzględnienia zarzutu wskazanego w tym ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

postępowania odwoławczego mogą przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy. Ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

z opinii biegłego dotyczącej ceny oferty w zakresie wskazanym w piśmie ...

uwagi na fakt, że ocena wyjaśnień przystępującego złożonych zamawiającemu wraz z ...

9 i 10 Pzp stosownie do jego wyniku, z uwzględnieniem przepisów ...

Nr 41, poz. 238), zaliczając do kosztów postępowania kwotę 15 000 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 334 fragmenty

2021-03-11 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz odrzucenie oferty złożonej przez M.F., P ...

wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dniu 22 lutego 2021 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zostało ...

Zamawiającego polegających na: wyborze jako oferty najkorzystniejszej Wykonawcy Zakład Usługowy MARTEL ...

jako "MARTEL") i w odniesieniu do tej oferty - zaniechaniu odrzucenia z Postępowania pomimo, że oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a wykonawca wezwany do wyjaśnień ceny i przedłożenia stosownych dowodów ...

aby było inaczej, - zaniechanie odrzucenia oferty pomimo, że treść złożonych przez wykonawcę Martel wyjaśnień ceny potwierdza, że wykonawca przewidział ...

pominięciem wskazania tego w treści oferty i przy zaniechaniu udowodnienia równoważności ...

przy uwzględnieniu danych zawartych w ofercie Odwołującego i postanowień SIWZ ma wpływ na zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

z zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty otrzymanego w formie wiadomości email ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Martel pomimo, że zawiera rażąco niską cenę oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia, 2. naruszenie art ...

2 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Martel pomimo, że treść złożonych przez wykonawcę Martel wyjaśnień ceny potwierdza, że wykonawca zarówno ...

SIWZ; dodatkowo poprzez zaniechanie odrzucenia oferty z urządzeniami równoważnymi pomimo niewskazania tego w ofercie i niewykazania równoważności w trybie ...

1 Pzp poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej w Postępowaniu. W oparciu ...

Zamawiającemu: 1. Unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej jako obarczonej wadą mającą ...

na wynik Postępowania, 2. Odrzucenia oferty wykonawcy Martel, 3. Powtórzenia czynności oceny ofert w Postępowaniu, co spowoduje wybór oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący wskazał ...

we wniesieniu odwołania, ponieważ jego oferta zgodnie z rankingiem ofert zawartym w treści zawiadomienia o ...

W sytuacji eliminacji kwestionowanej odwołaniem ofert, kolejną zgodnie z rankingiem ofert według przyjętych w postępowaniu kryteriów oceny ofert, a jednocześnie ważną ofertą, będzie oferta Odwołującego. W konsekwencji nie budzi ...

1. Podana przez Wykonawcę cena oferty (wynagrodzenie) będzie wynagrodzeniem ryczałtowym w ...

późn. zm.). 2. Zamawiający oceniając oferty pod względem ceny będzie brał ...

całego zamówienia - zgodnie z Formularzem Oferty stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ. 3. Cena oferty (wynagrodzenie) musi być skalkulowana w ...

w Opisie Przedmiotu Zamówienia; załącznikach do SIWZ oraz w projekcie umowy. 4. Ceną oferty jest kwota wymieniona w Formularzu Oferty - załącznik nr 1 do SIWZ i powinna wprost wynikać ...

Elementów Scalonych znajdujących się w ofercie. 5. Wskazane w ofercie ceny jednostkowe są pomocnicze i ...

i środków transportu technologicznego niezbędne do wykonania robót objętych danymi pozycjami ...

sprawie zamówienia publicznego). Na potrzeby oferty obowiązkiem wykonawców była prezentacja łącznej ...

II SIWZ Załącznik nr 8 do SIWZ, zgodnie z którym: §16 ...

Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia oraz ofertą Wykonawcy jest wynagrodzenie ryczałtowe w ...

robotami i innymi czynnościami koniecznymi do prawidłowego wykonania przedmiotu umowy i przekazania do eksploatacji. Wynagrodzenie obejmuje również wynagrodzenie ...

których dokumentacja zostanie utrwalona. Zestawienie ofert w postępowaniu. Podstawa wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Zgodnie z ...

zawartymi w złożonej przez Martel ofercie zaniżenie wynagrodzenia w przypadku tego ...

się na następującym poziomie: - cena oferty Martel w stosunku do średniej arytmetycznej cen ofert w Postępowaniu - 28,43% - cena oferty Martel w stosunku do wartości zamówienia - 53, 47% W tej sytuacji wezwanie do wyjaśnienia ceny oferty tego wykonawcy było obligatoryjne i ...

niedoszacowania wyceny. Wezwanie nr 1 do wyjaśnień ceny wykonawcy Martel. Zamawiający wezwał ...

października 2020 r. wykonawcę Martel do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty na podstawie art. 90 ust ...

cena budzi wątpliwości Zamawiającego, co do możliwości wykonania przez wykonawcę przedmiotu ...

szczegółowych danych: 1) stawek przyjętych do realizacji zamówienia dla osób będących ...

2) stawek lub kosztów przyjętych do realizacji zamówienia przez Kierownika budowy ...

budowlanymi, jeżeli Wykonawca przewidział osoby do kierowania robotami w ramach realizacji ...

zamówienia; 3) kosztów materiałów przewidzianych do budowy sieci wodociągowej w rozbiciu ...

koszty; 4) kosztów materiałów przewidzianych do budowy sieci kanalizacyjnej sanitarnej wrozbiciu ...

koszty; 5) kosztów materiałów przewidzianych do budowy odrzutów kanalizacji grawitacyjnej w ...

stanowiącymi załącznik nr 1a do Opisu Przedmiotu Zamówienia, który stanowi załącznik nr 9 do SIWZ; 8) kosztów materiałów przewidzianych do odtworzenia terenu nawierzchni w rozbiciu ...

nie posiadał, co prawda, w ofercie wykonawców kosztorysów, jednak oferta zawierała na Formularzu ofertowym rozbicie ...

na poszczególne elementy składowe zamówienia. Wyjaśnienie ceny nr 1 przez Martel ...

dnia 6 października 2020 r. wyjaśnienia, które nie obaliły domniemania rażąco ...

nierealny oraz nierynkowy charakter. Złożone wyjaśnienia ceny były bardzo lakoniczne, ograniczające się do podania ogólnych kosztów, którymi Zamawiający ...

listopada 2020 r. czynności wyboru oferty Martel jako najkorzystniejszej. Wobec zaniechania odrzucenia przez Zamawiającego oferty Martel oraz kolejnego w rankingu ofert wykonawcy Usługi Transportowe - D.D. - Odwołujący wniósł do KIO odwołanie. Izba orzeczeniem sygn ...

nakazała Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie badania i oceny ofert, w tym w odniesieniu do wykonawcy Martel: - ponowne wezwanie do złożenia wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny, w trybie ...

postępowanie wyjaśniające cenę w zakresie oferty Martel a samo postępowanie wyjaśniające ...

składających się na kalkulację ceny ofert i wobec treści wyjaśnień zamawiający był zobowiązany do kontynuowania procesu weryfikacji sposobu obliczenia ...

zamawiającego umożliwiłoby wykonawcy odniesienie się do nich na odpowiednim poziomie szczegółowości ...

tyle precyzyjnego materiału dowodowego i wyjaśnień, aby uczynić proces kwalifikacji ceny ...

ustawy, bowiem jedynie zapoczątkowali proces wyjaśnienia ceny zaoferowanej przez Martel natomiast ...

i dokonał przedwczesnej czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Wykonanie wyroku KIO przez Zamawiającego. Ponowne wezwanie do wyjaśnień ceny Martel. Wyjaśnienia Wykonawcy. Zamawiający pismem z dnia ...

15 stycznia 2011 r. skierował do Martel kolejne wezwanie do wyjaśnień ceny. Treść wezwania konkretyzowała elementy ...

kosztów odwodnienia: 1. Wykonawca w ofercie przyjął koszt robót odwodnienia wykopów ...

000 zł netto. Zamawiający wzywa do wyjaśnienia założeń przyjętych do wyceny kosztów odwodnienia poprzez: - wskazania ...

kosztów odwodnienia. Wykonawca Martel udzielając wyjaśnień wskazał: Sposób wyceny odwodnienia - przyjęto w ofercie 4.000,00 zł netto ...

poziomie dużym co przyczyniało się do utrzymywania wysokiego stanu wód gruntowych ...

W okresie 2017 - 2020 mamy do czynienia ze spadkiem ilości opadów co przyczynia się do występowania suszy i zaniku wód ...

00 zł potrzebny Nam jedynie do odwodnienia wykopu dla montażu zbiornika ...

przepompowni. Koszt ten jest adekwatny do przyjętej wyceny, gdyż wszelki niezbędny sprzęt do prowadzenia odwodnienia posiadamy na własnym ...

chciał, że w złożonym wcześniej wyjaśnieniu, pismo z dn. 12.10 ...

przypadku wystąpienia takiej konieczności. Złożone wyjaśnienie dowodzi wprost, że pominięto w ...

zł. Pozostali wykonawcy, którzy złożyli oferty w postępowaniu dokonali wyceny powyższego ...

Martel, uwzględnienia wymaga w odniesieniu do kosztów odwodnienia, które należy obowiązkowo ...

wątpliwości konieczność zastosowania kosztownego odwodnienia, wyjaśnienie jakie złożył Martel wprost potwierdza ...

Cała argumentacja Martel sprowadza się do odwołania do doświadczenia, jakie posiada wykonawca w ...

ogóle nie występuje. Odnosząc się do treści wezwania, Zamawiający oczekiwał prezentacji ...

w ocenie Odwołującego, treść złożonych wyjaśnień ceny Martel potwierdza całkowite i ...

nawierzchni/poboczy: 2. Wykonawca w ofercie przyjął koszt robót odtworzenia terenu ...

00 zł netto, Zamawiający wzywa do wyjaśnień założeń przyjętych do wyceny kosztów odtworzenia terenu/ nawierzchni, w tym do wskazania: - szacowanej wielkości powierzchni terenu do odtworzenia, - podstawy obliczenia kosztów odtworzenia ...

odtworzenia terenu, - wskazania materiałów przewidzianych do odtworzenia terenu nawierzchni w rozbiciu ...

potwierdzającymi wskazane koszty. Wykonawca udzielając wyjaśnień wskazał: 2. Koszt odtworzenia nawierzchni ...

z poprzedniej inwestycji. W założeniu do składanej oferty, przyjęty został następujący sposób prowadzenia ...

wykonaniem napraw asfaltowych. W załączonych do dokumentacji przetargowej wytycznych Urzędu Gminy ...

związku z tym przyjęliśmy odtworzenie do stanu pierwotnego czyli wykonanie poboczy ...

Izabelin bez uwag. Przyjęte wielkości do odtworzenia: - sieć wodociągowa - 1824,0 ...

w poboczu drogi wielkość pasa do odtworzenia 1575,0 m x ...

otwarty poboczach drogi - wielkość pasa do odtworzenia na 1 odrzut około ...

źródeł tych kosztów, została w wyjaśnieniach całkowicie pominięta. Porównawczo przyjęte w ...

lokalnej" . W zakresie zaprezentowanych w wyjaśnieniu kosztów odtworzenia poboczy: Wykonawca Martel ...

związku z tym przyjął odtworzenie do stanu pierwotnego czyli wykonanie poboczy ...

grawitacyjną, co sam przyznał w wyjaśnieniach. Warunki terenowe potwierdzają wprost, że ...

z kostki oraz parking. Faktycznie do odtworzenia jest ok. 1,5 ...

nawierzchnią bitumiczną - co powoduje, że do wykonania robót metodą bez wykopową ...

zł. Powyższe potwierdza, że marny do czynienia z ilościami i wartościami ...

piaskiem, żwirem i gliną, zagęszczona do odpowiedniego stopnia zagęszczenia. W przedmiotowym ...

zamierza wykonać i wycenił w ofercie Martel. Wykonanie odtworzenia poboczy w ...

powołanymi obowiązującymi przepisami. Martel w wyjaśnieniach wskazuje, że odtworzenia poboczy zostanie ...

Martel oświadczył, że przed złożeniem ofert w postępowaniu miało dojść do spotkania właściciela firmy Martel z ...

z wykonawców, a także nieporównywalności ofert, Formuła przedmiotowego zamówienia to wykonanie ...

wykopu. Powyższe ustalenia potwierdzają, że: - wyjaśnienia dowodzą, że zaniżona wycena ofertowa ...

Powyższe stanowi poza podstawą odrzucenia oferty na pod stawie rażąco niskiej ...

ceny także samodzielną podstawę odrzucenia ofert Martel na podstawie art. 89 ...

wyjaśniająca cenę potwierdza niezgodność: treści oferty z treścią SIWZ, poza podstawą odrzucenia oferty z powodu rażąco ryskiej ceny oferta podlega samodzielnie odrzuceniu na podstawie ...

2 Pzp. Jak wynika z wyjaśnień, nie mamy do czynienia z "omyłką" ale ze ...

ocenić pod względem zgodności treści oferty z SIWZ. W sytuacji, kiedy ...

od możliwości technicznych musi wycenić ofertę według ustaleń zamawiającego w SIWZ ...

innych metod prowadzi w szczególności do naruszenia art. 7 ust. 1 ...

możliwości porównywalności złożonych w postępowaniu ofert. Z punktu widzenia wykonawców zasadność wprowadzenia do SIWZ określonych technologii wykonania robót ...

etapie po otwarciu i ocenie ofert. Nadto dodać należy, że zasadność ...

prawidłowości skalkulowania ceny odpowiednich pozycji kosztorysu dotyczy tylko kwestii, kiedy oferta w tym zakresie jest zgodna ...

bytu, gdyż w przypadku niezgodności oferty z SIWZ i braku możliwości ...

art. 87 ust. 2 Pzp oferta podlega odrzuceniu jako niezgodna z ...

20). Martel kształtując treść składanych wyjaśnień, winien wziąć pod uwagę wszystkie ...

rozwiązań jako zgodnych treścią SIWZ. Wyjaśnienia treści oferty składane na niezakwestionowane wezwanie Zamawiającego wystosowane w toku badania oferty, wiążą Odwołującego się wykonawcę na ...

równi z treścią pierwotnie złożonej oferty i winny być traktowane analogicznie, jak treść złożonej oferty. Dlatego stwierdzone w toku badania wyjaśnień sprzeczności mogą stanowić podstawę do uznania, iż oferta złożona w postępowaniu podlegała odrzuceniu ...

pozyskaną od niego wiedzę co do tego, że wykonawca ten przewidział ...

wynikająca z SIWZ, ograniczając się do formalnego aspektu badania treści wyjaśnień ceny i tym samym zaakceptuje ...

zmiany SIWZ po terminie składania ofert. Jak wyżej zaznaczono jest to ...

podania konkretnych informacji nt. przyjętych do wyceny i skalkulowanych materiałów — z ...

października 2020 r. Wykonawca w wyjaśnieniach z dnia 12 października 2020 r, złożył przykładowe oferty materiałowe. Zamawiający wzywa do udzielenia odpowiedzi ile wynoszą koszty ...

tj. 1) koszty materiałów przewidzianych do budowy sieci wodociągowej w rozbiciu ...

elementy, 2) kosztów materiałów przewidzianych do budowy sieci kanalizacyjnej sanitarnej w ...

elementy, 3) kosztów materiałów przewidzianych do budowy odrzutów kanalizacji grawitacyjnej w ...

następująco: 1) Koszt materiałów przewidzianych do budowy sieci wodociągowej: Koszt materiałów ...

materiałów innych nie wymienionych w ofertach — 34.685,00 zł netto (piasek, śruby, uszczelki, płyn do dezynfekcji, nasiona trawy, humus itp.) 2) Koszt materiałów przewidzianych do budowy sieci kanalizacji sanitarnej: Koszt ...

materiałów innych nie wymienionych w ofertach 75.262,02 zł netto ...

cement, beton, nasuwki, kolana, środek do zabezpieczenia studni betonowych, nasiona trawy ...

itp.) 3) Koszt materiałów przewidzianych do budowy odrzutów kanalizacyjnych: Koszt materiałów ...

materiałów innych nie wymienionych w ofertach 5.000,00 zł (piasek ...

bez jakiejkolwiek identyfikacji, pominiętych w wyjaśnieniach to następujące relacje: Sieć wodociągowa ...

Powyższe zestawienie oparte bezpośrednio na wyjaśnieniach Martel dowodzi, jak powierzchowne są wyjaśnienia, a jednocześnie jaka jest realnie ...

rzeczowego. Dodatkowo odnośnie pokazanych w wyjaśnieniach kosztów materiałów niewykazanych to są ...

nie można powyższego uznać za wyjaśnienia ceny zwłaszcza w kontekście jednoznacznych ...

treści wezwania oraz faktu że wyjaśnienia były już składane po raz drugi. Powyższe potwierdza podstawę do odrzucenia oferty Martel jako zawierającą rażąco niską ...

pracy sprzętu. W złożonych pierwotnie wyjaśnieniach ceny wykonawca podał jedynie, że ...

pracował 168 dni. Z treści wyjaśnień nawet nie było wiadomo o ...

3x. Zamawiający wezwał wykonawcę do wyjaśnień w tym zakresie wskazując: Wykonawca w wyjaśnieniach z dnia 12 października 2020 ...

967,88 zł. Zamawiający wzywa do złożenia wyjaśnień dotyczących powyższych rozbieżności. Martel udzielając wyjaśnień w skazał: Koszt pracy sprzętu ...

całego sprzętu i maszyn niezbędnych do wykonania wszystkich robót. Zgodnie z załączoną do odpowiedzi tabelą wskazujemy, iż koszt ...

już zamortyzowana, co w pierwotnym wyjaśnieniu - pismo z dn. 12 października ...

wpływa na prawidłowość złożonych wcześniej wyjaśnień, a jest dla Nas czynnikiem ...

przerzucenia tych kosztów w elementy oferty których nic uwzględniliśmy wcześniej a ...

oceny realności wyceny na potrzeby wyjaśnień kosztów pracy sprzętu. Mamy do czynienia z nieprzydatnym dla potrzeb ...

zaniżona. Porównanie kosztów sprzętu w wyjaśnieniach wykonawcy Martel z faktycznymi kosztami pracy w odniesieniu do dziennego cyklu pracy tego rodzaju ...

Niezgodna z SIWZ przepompownia ścieków. Oferta równoważna. Zamawiający w treści wezwania ...

października 2020 r. wykonawca w wyjaśnieniach z dnia 12 października 2020 r. złożył przykładowe oferty materiałowe. Zamawiający wzywa do udzielenia odpowiedzi ile wynoszą koszty ...

szafą sterowniczą. Wykonawca zmienił pomiędzy wyjaśnieniami nr 1 i nr 2 zaoferowaną przepompownię i ofertę. Przy pierwszych wyjaśnieniach potwierdził, że zaoferował i wycenił ...

NX 3069.160 SH/270 - oferta od Eko-Inwestycje z 4 ...

września 2020 r. Przy drugich wyjaśnieniach ceny zaoferowana jest już inna pompa firmy Metalchem SA - oferta pochodzi od innego podmiotu i ...

wyceniony asortyment. Wskazuje, że obie oferty dotyczą pomp niezgodnych z SIWZ ...

80 mm. Zamawiający dopuszczał składanie ofert równoważnych ale wymagał od wykonawców ...

i złożenia równocześnie wraz z ofertą dowodów równoważności oferowanych urządzeń. IX. Zamawiający dopuszcza zastosowanie do budowanej sieci kanalizacyjnej lub sieci ...

XI. Zamawiający na etapie badania ofert stwierdzi czy zaproponowane rozwiązania będzie ...

ma to ułatwić Wykonawcom sporządzenie oferty. Niemożliwym jest wymaganie jakości bez ...

Zgodnie z Załącznikiem nr 1 do SIWZ - Formularz oferty: 14. URZĄDZENIA/MATERIAŁY RÓWNOWAŻNE w ...

przypadku zastosowania urządzeń/materiałów równoważnych do wskazanych w dokumentacji przetargowej (m ...

urządzenia / materiału równoważnego i dołączyć do oferty dokumentację techniczną umożliwiającą Zamawiającemu sprawdzenie ...

na etapie badania i oceny ofert — zgodnie z danymi zawartymi w Załączniku nr 3 do SIWZ (Tabela równoważności3) oraz ...

W przypadku nie wypełnienia formularza oferty w tym zakresie Wykonawca oświadcza ...

wymagał złożenia w raz z ofertą dodatkowego Załącznika nr 3 do SIWZ - Tabela równoważności, w którym ...

parametry dotyczące równoważności materiałów/urządzeń. Oferta złożona przez Martel zawiera w ...

zarówno pierwsze jak i drugie wyjaśnienia ceny potwierdzają, że zaoferowano pompy ...

poza wypełnionym Załącznikiem nr 3 do SIWIZ także wymagane dowody równoważności ...

pompy referencyjne Grundfos. Uwzględniając powyższe, oferta Martel winna być odrzucona na ...

niezgodna z SIWZ. Identyfikacja w ofercie urządzeń równoważnych i dowody równoważności stanowią treść oferty wykonawcy, co uniemożliwia ich uzupełnienie ...

bowiem ten nie dotyczy treści oferty. Podsumowując w odniesieniu do przepompowni: - Martel zaaferował pompy równoważne ...

samo sobie stanowi podstawę odrzucenia oferty zgodnie z art.. 89 ust ...

2 Pzp, - wykonawca modyfikował trakcie wyjaśnień ceny zaoferowane w postępowaniu pompy, zmieniając przedmiot oferty i zarazem wyceny, - zaoferowane pompy ...

wymaganiami SIWZ. 8. Zaoferowanie rur do kanalizacji niezgodnych z przeznaczeniem. W trakcie postępowania przed składaniem ofert Zamawiający udzielał w dniu 8 września 2020r. wyjaśnień na pytania dotyczące SIWZ, w ...

rurami odpowiedniej konstrukcji — tj. przeznaczonymi do tej technologii. Wykonawca Martel wyjaśniając ...

materiałów (rur) o konstrukcji nieprzeznaczonej do tego celu. Producent rur, z ...

te nie mogą być użyte do realizacji prac metodą bezwykopową. Odwołujący ...

przed kwestionowanym aktualnym odwołaniem wyborem oferty Martel szczegółowe dowody potwierdzające powyższe ...

w tym miejscu odwołując się do ich treści w całości podtrzymuje ...

potwierdzają niemożliwości zastosowania rur PVC do wykonania kanalizacji metodą bezwykopową, bez ...

jakie przewidział zastosować Martel, to oferta tego wykonawcy musi być odrzucona ...

są przewidziane konstrukcyjnie przez producenta do zastosowania przy metodzie bezwykopowej, mogą być użyte do wykonania rurociągu w tej technologii ...

konsekwencji wyłącznie zastosowanie materiału odpowiedniego do technologii ułożenia rurociągu jest dozwolone. Rodzaj zastosowanych rur adekwatnych do technologii ich ułożenia wynika wprost ...

Martel potwierdził w treści złożonych wyjaśnień, że przewidział i skalkulował w cenie oferty wykonanie zamówienia z użyciem konkretnych ...

technologią wykonania rurociągu podstawa odrzucenia oferty jest bezwzględna a wykonawca na ...

że wskazane w projekcie i ofercie Martel rury PVC-U SN ...

200 nie mogą być stosowane do wykonania kanalizacji metodą bezwykopową, konieczne ...

grawitacyjnej. Powyższe potwierdza podstawę odrzucenia oferty Martel zgodnie z art. 89 ...

Pzp. Podsumowując, w ocenie Odwołującego, wyjaśnienia ceny wykonawcy Martel uznać należy za potwierdzające niezgodność oferty z SIWZ, a także nie ...

rażąco niska Pomimo dwukrotnego wezwania do wyjaśnień ceny wykonawca koniecznych dowodów i wyjaśnień nie złożył, co obliguje do odrzucenia oferty. W tej sytuacji, wobec przeprowadzenia przez Zamawiającego procedury wezwania do wyjaśnienia ceny oferty wykonawcy Martel, oferta ta winna podlegać odrzuceniu na ...

i nie udowodnił, że cena oferty nie jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. W tej sytuacji ...

Dnia 24 lutego 2021 r. do postępowania odwoławczego zgłosili przystąpienie po ...

oświadczeń i stanowisk złożonych ustnie do protokołu, Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła ...

poz. 2020), zgodnie z którym do postępowań odwoławczych oraz postępowań toczących się wskutek wniesienia skargi do sądu, o których mowa w ...

mowa w art. 1, Izba do postępowania odwoławczego w przedmiotowej sprawie ...

odwołanie zostało wniesione od wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia, 12 lutego ...

Zamawiającego nowych czynności - wezwaniem Przystępującego do doprecyzowania wyjaśnień rażąco niskiej ceny, w zakresie ...

uznała za skuteczne zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Milęcinie i dopuściła ww. wykonawców do udziału w postępowaniu odwoławczym w ...

zamówienia w przedmiotowej sprawie złożoną do akt sprawy, odpowiedź na odwołanie ...

ustnie na posiedzeniu i rozprawie, do protokołu. Izba ustaliła: Odnosząc się do analizowanego stanu faktycznego, Izba ustaliła ...

1 Pzp, ponownie wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny. W wezwaniu ...

oczekiwał (zgodnie z treścią pouczenia) wyjaśnień, które powinny w sposób jednoznaczny ...

ofertowej kalkulacji oraz w ramach wyjaśnień wskazania innych czynników - jeśli są ...

czynników mających wpływ na wysokość oferty. Zamawiający oczekiwał odpowiedzi na następujące ...

pytania: Pytanie 1 - Wykonawca w ofercie przyjął koszt robót odwodnienia wykopów ...

000 zł netto. Zamawiający wzywa do wyjaśnienia założeń przyjętych do wyceny kosztów odwodnienia poprzez: - wskazania ...

r. Przystępujący odwołał się wyłącznie do własnego doświadczenia, nabytego przy realizacji ...

również, iż posiada niezbędny sprzęt do prowadzenia odwodnienia, nie ponosi zatem ...

kosztów. Pytanie 2 - Wykonawca w ofercie przyjął koszt robót odtworzenia terenu ...

00 zł netto, Zamawiający wzywa do wyjaśnień założeń przyjętych do wyceny kosztów odtworzenia terenu/ nawierzchni, w tym do wskazania: - szacowanej wielkości powierzchni terenu do odtworzenia, - podstawy obliczenia kosztów odtworzenia ...

odtworzenia terenu, - wskazania materiałów przewidzianych do odtworzenia terenu nawierzchni w rozbiciu ...

Przystępujący wyjaśnił, że w załączonych do dokumentacji przetargowej wytycznych Urzędu Gminy ...

nieutwardzonych, zatem Przystępujący przyjął odtworzenie do stanu pierwotnego, tj. wykonanie poboczy ...

Dalej Przystępujący podał przyjęte wielkości do odtworzenia: - siec wodociągowa - 1824,0 ...

w poboczu drogi - wielkość pasa do odtworzenia 1575,0 m x ...

w poboczu drogi - wielkość pasa do odtworzenia n 1 odrzut około ...

materiałowych. Pytanie 3 - Wykonawca w wyjaśnieniach z dnia 12.10.2020 ...

967,88 zł. Zamawiający wzywa do złożenia wyjaśnień dotyczących powyższych rozbieżności. W odpowiedzi ...

całego sprzętu i maszyn niezbędnych do wykonania wszystkich robót. Zgodnie z załączoną do odpowiedzi tabelą wskazał, iż koszt ...

już zamortyzowana, co w pierwotnym wyjaśnieniu - pismo z dn. 12.10 ...

wpływa na prawidłowość złożonych wcześniej wyjaśnień, a jest czynnikiem korzystnym wskazującym ...

przerzucenia tych kosztów w elementy oferty, których nie zostały uwzględnione wcześniej ...

10.2020r. Wykonawca w wyjaśnieniach z dnia 12.10.2020 r. złożył przykładowe oferty materiałowe. Zamawiający wzywa do udzielenia odpowiedzi ile wynoszą koszty ...

tj. 1) Koszty materiałów przewidzianych do budowy sieci wodociągowej w rozbiciu ...

elementy 2) Kosztów materiałów przewidzianych do budowy sieci kanalizacji sanitarnej w ...

elementy 3) Kosztów materiałów przewidzianych do budowy odrzutów kanalizacji grawitacyjnej w ...

materiałów oszacowano na podstawie złożonych ofert dostawców materiałów - w wyjaśnieniach w piśmie z dnia 12 ...

następująco: 1) Koszt materiałów przewidzianych do budowy sieci wodociągowej: Koszt materiałów ...

materiałów innych nie wymienionych w ofertach — 34.685,00 zł netto (piasek, śruby, uszczelki, płyn do dezynfekcji, nasiona trawy, humus itp.) 2) Koszt materiałów przewidzianych do budowy sieci kanalizacji sanitarnej: Koszt ...

materiałów innych nie wymienionych w ofertach 75.262,02 zł netto ...

cement, beton, nasuwki, kolana, środek do zabezpieczenia studni betonowych, nasiona trawy ...

itp.) 3) Koszt materiałów przewidzianych do budowy odrzutów kanalizacyjnych: Koszt materiałów ...

materiałów innych nie wymienionych w ofertach 5.000,00 zł (piasek ...

58.900,00 zł netto. Do wyjaśnień załączone zostały oferty wykonawców na materiały podstawowe oraz ...

Zamawiający, uznając złożone przez Przystępującego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny za prawidłowe ...

lutego 2021 r. dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej, uznając za ofertę najkorzystniejszą, ofertę złożoną przez Przystępującego. Izba zważyła ...

postępowaniu, lub poprzez zaniechanie czynności do których wykonania był zobowiązany na ...

wskazanym w odwołaniu. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 89 ust ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Przystępującego, pomimo że zawiera ...

rażąco niska cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zarzut należy uznać ...

W zakresie możliwości uznania ceny oferty za rażąco niską wskazać należy ...

wyniku przedstawienia przez wezwanego wykonawcę wyjaśnień. Wykonawca winien podać Zamawiającemu wszystkie ...

informacje warunki finansowe, uzyskane specjalne oferty, a dowodzące możliwości zaoferowania ceny obniżonej w stosunku do wartości zamówienia. Wyjaśnienia wykonawcy stanowiące informacje w zakresie ...

umożliwić Zamawiającemu podjęcie decyzji, co do przyjęcia bądź odrzucenia oferty. Podkreślenia wymaga, że Zamawiający informacje ...

danego wykonawcy w wyniku wezwania do złożenia wyjaśnień w określonym przez Zamawiającego terminie. Tym samym wykonawca składający wyjaśnienia Zamawiającemu, winien wskazać wszystkie okoliczności ...

które stanowiły podstawę dokonanej wyceny. Wyjaśnienia winny być jasne, konkretne i spójne. Winny być adekwatne do przedmiotu zamówienia, uwzględniać jego założenia ...

przez wykonawcę ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Nie ulega wątpliwości ...

ust. 2 ustawy) wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ocenić i stwierdzić jedynie czy wyjaśnienia w przedmiocie elementów zaoferowanej ceny ...

stanowisko w sprawie, odnoszące się do konieczności odrzucenia oferty, w przypadku gdy złożone wyjaśnienia cenowe były zbyt niekonkretne, lakoniczne ...

znaczenie staranności wykonawcy w składaniu wyjaśnień, o których mowa w art ...

braku przedstawienia przez wykonawcę takich wyjaśnień, które wykażą że oferowana przezeń ...

jest. Podane tezy odnoszące się do wymaganej zawartości i "jakości" wyjaśnień składanych Zamawiającemu zostały sformułowane przez ...

wykazać Zamawiającemu, że cena jego oferty lub cena istotnej części składowej oferty nie jest rażąco niska, i ...

wymaganej staranności wykonawcy w składaniu wyjaśnień, o których mowa w art ...

wykonawca w przypadku uznania, że wyjaśnienia są niewystarczające do wykazania legalnego charakteru jego ceny ...

jej zaoferowanie. Sposób wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

generalny postulat, który przy ocenie wyjaśnień wykonawców powinien być bezwzględnie egzekwowany - wyjaśnienia powinny być konkretne, jasne, spójne i adekwatne do danego przedmiotu zamówienia. Stosowanie ogólników ...

etc... przeważnie nic nie wnosi do sprawy i nie niesie informacji o żadnych możliwych do uchwycenia wartościach ekonomicznych. Jako taka ...

wymiernych danych podawanych w ramach wyjaśnień, a nie jako ich podstawa ...

zasadnicza treść. Informacje podawane w wyjaśnieniach powinny być więc konkretne, tak ...

składanych przez wykonawców wraz z wyjaśnieniami dowodów Izba wskazuje, że z ...

sytuacji przedmiotem oceny pozostają wówczas wyjaśnienia samego wykonawcy. Podkreślenia jednak wymaga ...

powodujące możliwość znacznego obniżenia ceny oferty (np. upusty dedykowane tylko temu wykonawcy, szczególne oferty jakie uzyskał wykonawca odnośnie świadczonych ...

być złożony Zamawiającemu, aby uczynić wyjaśnienia przekonującymi dla Zamawiającego, a jednocześnie ...

czy, dany dowód jest możliwy do uzyskania decydować będzie charakter okoliczności ...

Jeżeli są one obiektywnie możliwe do stwierdzenia w postaci zaświadczeń, oświadczeń, ofert, umów i innych informacji wytworzonych ...

dowodowy, wykraczający poza samą treść wyjaśnień wykonawcy (np. zaświadczenie o zwolnieniu ...

że to wykonawca został zobowiązany do wykazania, że oferowana przez niego ...

niska, tym samym załączenie dowodów do składanych wyjaśnień odnośnie okoliczności, które nie są ...

analizowanej sprawy, w ocenie Izby wyjaśnienia Przystępującego z dnia 15 stycznia ...

pod uwagę, iż powyższe wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny było już kolejnym wezwaniem skierowanym do Przystępującego, zawierającym szczegółowe pytania w ...

aby rozwiać wszelkie wątpliwości co do możliwości wykonania przez niego zamówienia za cenę wskazaną w ofercie. Tymczasem wyjaśnienia rażąco niskiej ceny udzielone w ...

odwodnienia w oparciu o załączoną do SIWZ dokumentację geotechniczną, lecz o ...

pominął precyzyjne pytania Zamawiającego co do tego jak liczono koszty odwodnienia ...

Rozdział XXI pkt 3, cena oferty musi być skalkulowana w sposób ...

w Opisie Przedmiotu Zamówienia, załącznikach do SIWZ oraz projekcie umowy. Elementem ...

wykonawcy winni byli w cenie oferty uwzględnić warunki realizacji przedmiotu zamówienia ...

określonych w dokumentacji geotechnicznej. Z wyjaśnień Przystępującego jednoznacznie wynika, iż w cenie oferty nie uwzględnił kosztów odprowadzenia poziomu ...

określonych przez Zamawiającego. Odnosząc się do wyjaśnień rażąco niskiej ceny w zakresie ...

wskazać należy na ogólnikowość złożonych wyjaśnień oraz odwołanie się do posiadanego doświadczenia, nabytego przy realizacji ...

poboczu drogi i w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny, odniósł się wyłącznie do kosztów odtworzenia poboczy. Przystępujący wskazał ...

Izabelin - Załącznik nr 1a do OPZ i braku w nich ...

sposobu odtworzenia poboczy, poprzez przywrócenie do stanu pierwotnego z wykorzystaniem gruntu ...

której znajdują się utwardzone zjazdy do posesji prywatnych. Izba uznała za ...

przez Odwołującego, obrazującą utwardzone zjazdy do posesji przy. Ul. Abrahama, dla ...

zawierają żadnej informacji identyfikującej miejsce, do którego się odnoszą, mogą dotyczyć ...

że Przystępujący winien w cenie oferty uwzględnić koszty odtworzenia zjazdów na ...

sieci kanalizacji sanitarnej należy przywrócić do stanu istniejącego przed rozpoczęciem robót ...

nie wykazał, że takich prac do wykonania nie będzie. W ocenie ...

Opisem Przedmiotu Zamówienia przyjął w wyjaśnieniach rażąco niskie ceny z dnia ...

odtwarzania terenu, ograniczając się wyłącznie do odtworzenia poboczy gruntem rodzimym i ...

w dokumentacji projektowej (s. 25) do której odsyła STWIORB (a nie w Załączniku nr 1 do OPZ), stanowiącej opis przedmiotu zamówienia ...

zakresem niniejszego odwołania. Przystępujący składając ofertę, złożył również oświadczenie o zapoznaniu ...

powyższych dokumentów i przyjęciu ich do realizacji. Jednakże jak wynika z wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz oświadczeń ...

na Załączniku nr 1a do OPZ, oraz opisie przedmiotu zamówienia ...

Zamawiającego, za cenę podana w ofercie. Izba nie uznała zarzutu podnoszonego ...

w I Etapie prac. Co do pozostałych komór startowych koniecznych do wykonania przy metodzie bezwykopowej, Przystępujący ...

technologia powoduje uszkodzenie nawierzchni. Co do wymogu wskazania materiałów przewidzianych do odtworzenia terenu nawierzchni w rozbiciu ...

wymaganego projektem budowlanym. W odniesieniu do rozbieżności w zakresie kosztu pracy sprzętu podanego w wyjaśnieniach z dnia 12 października 2020 ...

ocenie Izby nie można uznać wyjaśnień z dnia 15 stycznia 2021 ...

dalszym ciągu rozbieżności, o których wyjaśnienie wnosił Zamawiający nie zostały rozwiane. Odnosząc się do kosztów materiałów wskazanych w wezwaniu ...

tym zakresie Przystępujący nie złożył wyjaśnień zgodnie z żądaniem Zamawiającego. Zamawiający wzywał do podania kosztów materiałów przewidzianych do budowy poszczególnych sieci w rozbiciu ...

wyceną danego, określonego zakresu. Wzywał do podania kosztów z rozbiciem na ...

podaniem ich konkretnej, precyzyjnej ceny. Wyjaśnienia udzielone przez Przystępującego polegały na ...

których koszty wskazał poprzez załączenie ofert od swoich dostawców oraz na inne, niewymienione w ofertach, których koszt określił w ujęciu ...

ogólnym, bez poparcia ich stosownymi ofertami. Nie można zatem uznać, aby ...

na złożeniu z należytą starannością wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Podkreślenia wymaga ...

ciężar dowodu zakresie wykazania że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

dla oceny, że wykonawca udzielił wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

dokonana przez niego wstępna ocena oferty jest prawidłowa lub nie. Jeśli lektura wyjaśnień pozostawia istotne wątpliwości co do tego, że wykonanie przedmiotu zamówienia za cenę wskazaną w ofercie jest możliwe, zamawiający jest zobowiązany do odrzucenia oferty. W ocenie Izby zarzut odwołującego ...

Pzp jest zasadny. Co więcej, wyjaśnienia Przystępującego pomimo swojej ogólnikowości potwierdziły, że cena oferty nie obejmuje całego zakresu rzeczowego ...

2 Pzp. Odnosząc się zatem do zarzutu naruszenia art. 89 ust ...

2 Pzp., poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, pomimo że treść złożonych wyjaśnień ceny potwierdza, że Przystępujący dokonał ...

SIWZ, dodatkowo poprzez zaniechanie odrzucenia oferty z urządzeniami równoważnymi pomimo niewskazania tego w ofercie i niewykazania równoważności w trybie ...

zarzut odnosi się w szczególności do kosztów odwodnienia oraz kosztów odtworzenia ...

którym w przypadku gdy procedura wyjaśnienia rażąco niskiej ceny potwierdzi niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

zamówienia, to poza podstawą odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny, oferta podlega samodzielnie odrzuceniu na podstawie ...

ust. 1 pkt 2 Pzp. Wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, oraz stanowisko ...

W tym zakresie niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

budząca wątpliwości. A zatem odrzucenie oferty Przystępującego na podstawie art. 89 ...

który został zaniechany. Odnosząc się do zaoferowanej pompy typu METALCHEM MSV ...

jako produktu równoważnego, w stosunku do pompy wskazanej w SIWZ (Grundfos ...

parametry i wymagania dla pompy do przepompowni, wskazując również na przykładową ...

typ a także dopuścił składanie ofert równoważnych. W przypadku zaoferowania produktu ...

miejsce zainstalowania urządzenia i dołączyć do oferty dokumentację techniczną umożliwiającą Zamawiającemu sprawdzenie ...

na etapie badania i oceny ofert - zgodnie z danymi zawartymi w załączniku nr 3 do SIWZ (tabela równoważności). Zgodnie z opisem do tabeli równoważności, w przypadku niezastosowania ...

Przystępujący, w pozycji 14 formularza oferty złożył oświadczenie o treści "NIE ...

produkt referencyjny. Tymczasem, w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny wskazał, że ...

lub urządzenia równoważne w stosunku do opisanych przez Zamawiającego, to zobowiązany ...

wykazać już na etapie składania oferty (jak wymagał tego Zamawiający), że ...

zrealizowany, najpóźniej w dacie złożenia oferty. Co więcej, opis ten musi ...

szczegółowy, żeby Zamawiający przy ocenie ofert mógł ocenić, czy zaoferowane urządzenie ...

wykonany najpóźniej na etapie składania ofert. Z okoliczności sprawy wynika, że Przystępujący, na etapie składania wyjaśnień (tj. już po złożeniu ofert) dokonał zmiany treści oferty, co jest czynnością niedopuszczalną na ...

1 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty niezgodnej z ustawą w związku ...

z dokonaniem nieuprawnionej zmiany treści oferty, Izba wskazuje za stanowiskiem sądów ...

Izba uznała zarzut zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego za zasadny. Izba nie ...

mogą obciążać wykonawców. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego zastosowania przez Przystępującego niewłaściwych rur PCV do wykonania kanalizacji metodą bezwykopową, Izba ...

równoważnych, a nie rur PVC - do wykonania kanalizacji metodą bezwykopową. Zamawiający ...

dokumentacji postępowania jakich materiałów użyć do wykonania sieci wodociągowej tłocznej, żaden ...

to nie pytał w ramach wyjaśnień SIWZ, więc obecnie jest to ...

można było stwierdzić, że doszło do naruszenia prawa przez oceniającego wyjaśnienia ceny zamawiającego". Wobec powyższego potwierdził ...

Pzp poprzez dokonanie wadliwego wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. W powyższych ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Postanowienie KIO – 2020 33 fragmenty

2020-06-30 » Umorzyć postępowanie odwoławcze

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kaliszu. Przewodniczący ...

Zamawiający poinformował o wyborze najkorzystniejszych ofert we wszystkich częściach zamówienia, gdzie jako najkorzystniejszą ofertę w postępowaniu w części Vll została wybrana oferta wykonawcy Przedsiębiorstwa Wielobranżowego "Pabil" P ...

maja 2020 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący ...

Pzp lub Pzp dokonał wyboru oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, w którym ofertę złożył również Odwołujący. Zarzucił, że ...

Zamawiający w szczególności nieprawidłowo ocenił ofertę wykonawcy, którą następnie wybrał w ...

jako najkorzystniejszą. Nieprawidłowość w ocenie oferty dotyczyła uznania iż nie zawiera ...

podczas gdy z dokumentów i wyjaśnień złożonych przez wykonawcę wynikało, że cena oferty jest rażąco niska i niewspółmierna do kosztu realizacji zamówienia. Ponadto oferta wybrana jako najkorzystniejsza stanowiła czyn ...

nieuczciwej konkurencji, który oprócz złożenia oferty w jednej z części - złożył ...

gdyby Zamawiający prawidłowo ocenił treść oferty wybranej jako najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu - uznałby, że oferta zawiera rażąco niską cenę, a ...

stwierdziłby, że wykonawca składający tę ofertę nie spełnił warunku udziału w ...

gdyby Zamawiający prawidłowo ocenił treść oferty wybranej jako najkorzystniejszej w przedmiotowym ...

uzyskałby zamówienie, jako że jego oferta jest w przedmiotowym postępowaniu ofertą najkorzystniejszą we wszystkich kryteriach oceny ofert, Odwołujący nie podlega wykluczeniu z ...

przedmiotowej sprawie działania Zamawiającego doprowadziły do poniesienia przez Odwołującego szkody, będącej ...

3 Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Pabil pomimo, że cena oferty Pabil była rażąco niska, niewspółmierna do kosztu wykonania zamówienia; II. art ...

poprzez zaniechanie wezwania wykonawcy Pabil do wyjaśnień elementów oferty mających wpływa na wysokość ceny ...

z cen jednostkowych wskazana w kosztorysie powinna podlegać badaniu czy nie ...

w błąd - polegający na sformułowaniu wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

rzeczywistości wykonawca, bezpośrednio przed złożeniem ofert w przedmiotowym postępowaniu nie prowadził ...

i w związku z tym wyjaśnienia przez niego złożone są nierzetelne ...

dysponują nimi inni przedsiębiorcy składający oferty w innych częściach postępowania; IV ...

dalej uznk, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy PABIL, mimo iż jej ...

ust. 2 Pzp, poprzez zaniechanie wyjaśnień i w następstwie wykluczenia wykonawcy ...

zaniechanie wykluczenia wykonawców, którzy należąc do tej samej grupy kapitałowej, w ...

1571 i 1667), złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i których powiązania prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o ...

1 Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty złożonej przez PABIL jako najkorzystniejszej ...

a jednocześnie złożona przez niego oferta zawiera rażąco niską cenę oraz ...

konkurencji w związku z czym oferta ta podlega odrzuceniu, a także zaniechanie wyboru oferty złożonej przez Odwołującego; IX. ewentualnie ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2. odrzucenia oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Pabil P. B., względnie - wezwania go do dodatkowych wyjaśnień, 3. wykluczenia wykonawcy Przedsiębiorstwo Wielobranżowe ...

zamówienia publicznego, względnie - wezwania go do wyjaśnień, 4. dokonania wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w wyniku ponownego badania i oceny ofert. W tym stanie rzeczy Izba ...

2020r., przed wyznaczoną rozprawą, do siedziby Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie przepisu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 51 fragmentów ciekawe zdania

2022-07-18 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Ostrowi Mazowieckiej, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

1233) poprzez błędne przyjęcie, że wyjaśnienia złożone w dniu 14 czerwca ...

2022 roku jak i załączniki do tychże wyjaśnień, nie zostały prawidłowo zastrzeżone jako ...

Zamawiającemu unieważnienia czynności o odtajnieniu wyjaśnień z dnia 14 czerwca 2022 ...

złożył w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny stosowne wyjaśniania ...

się z działaniem zamawiającego zmierzającym do odtajnienia zastrzeżonych informacji. Wskazywał, że przedstawione przez niego wyjaśnienia stanowią jego know-how, wobec ...

pozycję rynkową. Sposób budowy ceny oferty stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa. Kalkulacje cenowe ...

nigdy nie mogą być ujawniane do wiadomości publicznej. Podnosił, że niektóre załączniki do wyjaśnień zostały wprost zastrzeżone jako poufne ...

zgadzał się z decyzją zamawiającego wyjaśnień rażąco niskiej ceny łącznie w ...

przekazane przez niego w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny informacje i ...

Zamawiający nie miał żadnych podstaw do uznania, że przekazane przez stanowią ...

Ostrowi Mazowieckiej skutecznie zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

zamówienia publicznego, przekazanej przez Zamawiającego do akt sprawy, w tym w szczególności wyjaśnień Odwołującego odnośnie rażąco niskiej ceny ...

na wezwania", w którym przedstawił wyjaśnienia odnośnie rażąco niskiej ceny wraz ...

i VI oraz w załącznikach do pisma (dalej Odwołujący uszczegółowił, że ...

oraz zawarte na str. 6 do 67 niniejszej odpowiedzi, jak i ...

pkt II zawierało "Uzasadnienie objęcia wyjaśnień tajemnicą przedsiębiorstwa", w pkt III - "Wyjaśnienia dotyczące ceny - uwagi ogólne", w pkt IV "Wyjaśnienia dotyczące ceny - uwagi szczegółowe", w ...

przywołanie orzecznictwa. W "Uzasadnieniu objęcia wyjaśnień tajemnicą przedsiębiorstwa" Odwołujący przytaczał orzecznictwo ...

szczególności każdemu Wykonawcy, który złożył ofertę w postępowaniu lub się o ...

ubiegał. Wszelkie informacje objęte niniejszym wyjaśnieniem takie jak kalkulacje, osiągnięta planowana ...

ceny jednostkowe uzyskane na podstawie ofert firm trzecich oraz części składowe ...

Konsorcjum nie ujawniał danych objętych wyjaśnieniami i dlatego aktualnie czynione zastrzeżenie ...

działań, które wskazywałyby na dążenie do zachowania określonych informacji w poufności ...

szczegółowy opis sposobu kalkulacji ceny oferty, w szczególności wskazujący na przyjętą ...

ceny lub kosztu (w przeciwieństwie do kosztorysu, zawierającego jedynie ceny wyrażone liczbowo ...

jego firmy." W pkt III " Wyjaśnienia dotyczące ceny- uwagi ogólne" Odwołujący ...

z wymaganiami Zamawiającego. Porównywał ceny ofert złożonych w postępowaniu o udzielenie zamówienia, kwestionując zasadność wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Wyjaśniał, że oferta została skalkulowana z uwzględnieniem czynników ...

podwykonawców corocznie, pozwalające na pozyskiwanie ofert na korzystnych warunkach(Załączniki w ...

4) bliskość geograficzna siedzib Konsorcjantów do terenu realizacji Zamówienia, co przekłada ...

konsorcjum może zaproponować korzystniejszą cenę oferty z uwagi na jednoczesną realizację ...

podwyżki cen.". W pkt IV " Wyjaśnienia dotyczące ceny - uwagi szczegółowe" (strona 6 wyjaśnień, również zastrzeżona przez Odwołującego jako ...

Zamawiający poinformował Odwołujący o odtajnieniu wyjaśnień złożonych przez Odwołujący w całości ...

a decyzja Zamawiającego o odtajnieniu wyjaśnień, złożonych przez Odwołującego, wraz z załącznikami, była prawidłowa. Stosownie do art. 18 ust. 3 Prawa ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

poufności. Po analizie opisanych wyżej wyjaśnień Odwołującego co do rażąco niskiej ceny, Izba stwierdziła ...

jakichkolwiek informacji, które miałyby zmierzać do wykazania tej okoliczności. Odwołujący wyjaśniał ...

Prawa zamówień publicznych). Wykonawca składając ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

nie może wykorzystywać możliwości utajnienia oferty i dokumentów do niej załączonych (a także wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny) wyłącznie ...

celu utrudnienia wykonawcom, którzy złożyli oferty konkurencyjne, weryfikacji prawidłowości własnej oferty. Z tego powodu, wykonawca zastrzegając ...

przedmiotowe informacje i dokumenty (załączniki do wyjaśnień) rzeczywiście stanowią tajemnicą przedsiębiorstwa Niewykluczone ...

zaoferowane Odwołującemu) podane w załącznikach do wyjaśnień mogą stanowić tajemnicę przedsiębiorstwa, jednak ...

niektórych załącznikach, złożonych wraz z wyjaśnieniami, nie wskazał żadnych powodów, dla ...

klauzule te są wyłącznie pretekstem do uniemożliwienia konkurencji weryfikacji ceny oferty. Bez znaczenia dla rozstrzygnięcia jest ...

powtarzał, że "przedstawione przez niego wyjaśnienia stanowią jego know-how, wobec ...

co nie tylko nie prowadzi do jakiegokolwiek wykazania, że określone informacje ...

same przez się). Ze złożonych wyjaśnień nie wynika, na czym polega ...

Reasumując, Odwołujący nie wykazał w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny (późniejsze wykazanie ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 184 fragmenty

2011-03-22 » Oddala odwołanie

Pułku Piechoty 1 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po Zamawiającego orzeka ...

przed Krajową Izbą Odwoławczą. Stosownie do art. 198a ust. 1 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy. Przewodniczący ...

Wąbrzeźno od km 0+005 do km 29+619 z wyłączeniem ...

Lisewo od km 14+144 do km 15+146 (nr postępowania ...

wobec czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Autostrada II Sp. z ...

dalej "Przystępujący") oraz zaniechania odrzucenia oferty tegoż wykonawcy, jako zawierającej rażąco ...

3 poprzez błędną ocenę złożonych wyjaśnień i uznanie, iż oferta wykonawcy Autostrada II nie zawiera ...

pkt. 4 poprzez nie odrzucenie oferty Przystępującego jako zawierającej rażąco niską ...

Zamawiającemu: A. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; B. ponownego dokonania czynności oceny ofert, w tym w szczególności oceny wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny, złożonych ...

wykonawcę Autostrada II; C. odrzucenia oferty wykonawcy Autostrada II wobec braku wykazania, że ich oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny; D. wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący wskazuje ...

zarzucając Zamawiającemu zaniechanie wezwania Przystępującego do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

00 zł. W postępowaniu swoje oferty złożyło 20 wykonawców, których ceny ofert opiewały na kwoty od 739.320,00 zł do 2.593.354,00 zł, zaś średnia wartość wszystkich ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu wyniosła ...

rynkowych i odpowiadały poziomem cenom ofert na mniejszy zakres opracowania. Odwołujący ...

uwagę na fakt, iż cena oferty Wykonawcy, która wybrana została najkorzystniejszą ...

Zauważył tym samym, iż cena oferty wybranego Wykonawcy w sposób znaczący ...

wywodzi, że to wykonawca, wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

potwierdzenie zaistnienia podnoszonych okoliczności. Udzielone wyjaśnienia mają bowiem potwierdzić, iż złożona oferta jest rzetelnie przygotowana, a cena ...

jest bowiem wystarczającym złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, ale wyjaśnień odpowiednio umotywowanych i przekonywujących, iż ...

wypowiada się w swoim Komentarzu do ustawy Jerzy Pieróg (rok 2010 ...

nie wykaże albo nie udzieli wyjaśnień, jego oferta zostanie odrzucona". Wykonawca składający wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

obiektywnej oceny złożonych przez niego wyjaśnień, biorąc pod uwagę wszystkie wskazane ...

akt KIO/2498/10). Same wyjaśnienia, zawierające niekonkretne i ogólnikowe stwierdzenia ...

wykonawcy spoczywa obowiązek złożenia wyczerpujących wyjaśnień, które pozwoliłby Zamawiającemu na ocenę ...

rażąco niska, samo bowiem zestawienie wyjaśnień poszczególnych elementów ceny, które złożyły się na ogólną cenę oferty, nie pozwala na dokonanie prawidłowej ...

orzecznictwo traktuje na równi niezłożenie wyjaśnień w ogóle, ze złożeniem wyjaśnień niewystarczających i ogólnikowych. To bowiem ...

inaczej bowiem należy uznać takie wyjaśnienia za niewystarczające i ofertę odrzucić (wyrok SO w Częstochowie ...

akt VI Ca 464/05). Oferta wykonawcy, który złożył wyjaśnienia niewystarczające powinna więc podlegać odrzuceniu ...

domniemania wynikającego ze złożenia niedostatecznych wyjaśnień. Lakoniczne, ogólnikowe i pozbawione konkretnych danych wyjaśnienia nie mogą przekonać Zamawiającego, że ...

należy również, iż w składaniu wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

nie chodzi o złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz takich, które w sposób ...

budzący wątpliwości pozwalają na ocenę oferty danego wykonawcy pod względem zaoferowania ...

ceny. Wskazówką dla wykonawcy składającego wyjaśnienia winien być przepis art. 90 ...

mowa nie tylko o złożonych wyjaśnieniach, ale również o dowodach na ...

procedury wyjaśniającej przez Zamawiającego (co do której Przystępujący się zgodził) ustanawia ...

domniemanie prawne zaoferowania przez wzywanego do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny, a obowiązkiem ...

stanowisku, iż Zamawiający bezpodstawnie uznał wyjaśnienia złożone przez Przystępującego za prawidłowe ...

Już na samym wstępie swoich wyjaśnień Przystępujący wskazuje, iż zadanie będzie ...

Należy więc uznać za nieprawidłowe wyjaśnienia mówiące o zasadach wynagradzania pracowników ...

i winno skutkować odrzuceniem takich wyjaśnień przez Zamawiającego, bowiem nie wiadomo ...

zawarte, a następnie odnieść je do wyceny prac za wykonanie poszczególnych elementów oferty wykonawcy Autostrada II. Zdaniem Odwołującego ...

sposobu kalkulacji ofertowej na mapy do celów projektowych oraz dokumentacji formalno ...

II nie zawarł żadnych szczegółowych wyjaśnień, ani nie załączył dowodów, które ...

opiewać będzie w przypadku mapy do celów projektowych na sumę 84 ...

netto. Patrząc na tak dokonane wyjaśnienia, zdaniem Odwołującego, można mieć spore wątpliwości co do ich prawidłowości oraz rzetelności, bowiem ...

zgadzają się wyliczeniami złożonymi w ofercie, a nadto żadne ze stwierdzeń, zawartych w wyjaśnieniach, nie zostało udowodnione, ani nawet bliżej wyjaśnione. Odnosząc się do kolejnego elementu, który próbował wyjaśnić ...

udowodnić tak niskiej ceny swojej oferty. Używanie tego samego argumentu dla ...

zewnętrzny - powinna również skłonić Zamawiającego do powzięcia wątpliwości co do zasad wyceny oferty wykonawcy Autostrada II i spowodować odrzucenie jego oferty jako zawierającej rażąco niską cenę ...

obliczona, a co najważniejsze, rzekoma oferta tego podwykonawcy nie została przedłożona ...

wykonawca Autostrada II wskazał, iż oferta jego podwykonawcy opiewa na kwotę ...

w Tabeli opracowań projektowych załączonej do oferty wskazał wykonanie tego elementu za ...

Pokazuje to znaczną sprzeczność, trudną do racjonalnego wytłumaczenia, której wykonawca nie ...

też nie uwzględnił. W zakresie wyjaśnień odnoszących się do materiałów do decyzji środowiskowej Odwołujący podnosi, iż ...

kalkulacji, ani też nie załączył oferty p. Miętkiewicza, która potwierdzałaby jego zobowiązanie do wykonania omawianego opracowania za wskazaną ...

w wartości, jaką podaje w wyjaśnieniach wykonawca Autostrada II. Stwierdza on ...

uzasadnić prawidłowość i rzetelność przygotowania oferty i kalkulacji jej ceny przygotowanej ...

zakresie ostatniego z wyjaśnianych elementów oferty Przystępującego, tj. projektu budowlanego i ...

Odwołującego, należy powziąć wątpliwości co do rzetelności oraz prawidłowości oświadczeń wykonawcy ...

także nie dokonał opisu i wyjaśnienia wskazanych zasad, bądź zawartości tychże ...

Odwołujący odnosi się i ocenia wyjaśnienia wykonawcy Autostrada II, zawarte przez ...

treści de facto zaprzecza wszystkim wyjaśnieniom zawartym w jego piśmie, całkowicie ...

żadnego znaczenia dla kalkulacji ceny oferty. Skoro bowiem wykonawca Autostrada II ...

w błąd Zamawiającego podczas składania oferty, bowiem wiedział, że ceny tam ...

żadnego umocowania w kalkulacji jego oferty. Nie znajdują one też odzwierciedlenia w ofertach podwykonawców, ani przedstawionych oświadczeniach o ...

zespołu. Żaden z elementów ceny oferty wykonawcy Autostrada II nie został ...

Zamawiającemu prawidłową ocenę, czy jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

pkt. 4 ustawy Pzp odrzucić ofertę Autostrady II, jako zawierającej rażąco ...

cenę. Złożone bowiem przez wykonawcę wyjaśnienia mają charakter lakoniczny, ogólnikowy i ...

udowodnić, aby Zamawiający oceniając jego wyjaśnienia, mógł rzetelnie ocenić jego ofertę oraz to, czy nie zawiera ...

tak ze sobą wzajemnie sprzeczne. Do postępowania odwoławczego zgłosił przystąpienie wykonawca ...

w toku postępowania wezwał go do przedstawienia kalkulacji cenowej dotyczącej elementów złożonej oferty, mającej wpływ na wysokość ceny ...

wręcz drastycznie zmniejszona w stosunku do lat ubiegłych (boom budownictwa komunikacyjnego ...

Podnosi, że złożona przez Przystępującego oferta nie odbiegała cenowo od cen ...

udzielenie zamówienia publicznego wartość składanych ofert zazwyczaj kształtuje się na znacznie ...

ich realizację. Zgodnie z komentarzem do ustawy o zamówieniach publicznych (red ...

tak niskiej ceny w stosunku do innych ofert wykonanie zamówienia będzie dla niego ...

ekonomicznie opłacalne. Fakt wystąpienia przesłanek do uznania zaoferowanej w ofercie ceny jako rażąco niskiej należy odnosić do całości oferty, jednakże wątpliwości w tym zakresie ...

sposobu skalkulowania poszczególnych elementów cenotwórczych oferty." Ponadto, Przystępujący stwierdza, że przepis ...

wykonawcę obowiązku przedstawienia wraz z wyjaśnieniami określonych dowodów. Wyjaśnienia, do których nie załączono dowodów w ...

mocy prawa nie upoważniają Zamawiającego do odrzucenia oferty. Oświadczenie Wykonawcy co do prawidłowości kalkulacji oferty podlega wnikliwej ocenie przez Zamawiającego ...

jeśli Zamawiający nie uwzględniłby złożonych wyjaśnień zobowiązany byłby do wykazania powodów nie uwzględnienia tych wyjaśnień oraz odrzucenia z tego powodu oferty Wykonawcy. W niniejszej sprawie, w sytuacji, gdy Przystępujący w wyjaśnieniach wskazywał, iż przedmiotowe zadanie będzie ...

dalszej kolejności Przystępujący odwołuje się do uzasadnienia wyroku Krajowej Izby Odwoławczej ...

zasad dokonania oceny czy złożone wyjaśnienia wykonawcy są wystarczające do uznania iż wykazana w ofercie cena jest ceną rażąco niską ...

pzp) nakazów, co winno zawierać wyjaśnienie wezwanego wykonawcy jak również jakimi ...

kierować się zamawiający oceniając złożone wyjaśnienie. Tym samym należy stwierdzić, że zamawiający winien ocenić złożone wyjaśnienie w oparciu o zasady prawa ...

na zamawiającym dokonującym oceny złożonych wyjaśnień ciąży odpowiedzialność starannej i obiektywnej ...

faktu poprzez kwestionowanie tylko treści wyjaśnień jest zwykle nieskuteczna, ponieważ o ...

zaistnieniu przesłanki skutkującej uznaniem złożonych wyjaśnień za wystarczające decyduje wyłącznie zamawiający ...

powołując się na zbyt ogólnikowe wyjaśnienia wykonawcy winien wykazać, iż biorąc ...

się podnosił także to, iż oferta złożona przez Przystępującego znacznie odbiegała ...

wartości zamówienia, a zatem jego oferta zawiera rażąco niską cenę. Z ...

obszernego orzecznictwa KIO "odnoszenie się do wartości szacunkowej zamówienia nie może ...

określenia poziomu różnicy pomiędzy cenami ofert i wartością oszacowania zamówienia, aby ...

też wpływu na ocenę jego wyjaśnień podnoszona przez Odwołującego sprzeczność pomiędzy ...

Tabeli opracowań projektowych a wartością oferty podwykonawcy. Przyjęcie poszczególnych cen stanowi ...

niniejszej sprawie ma cena końcowa oferty, obejmująca wynagrodzenie za wykonanie całego ...

nie wskazana wycena poszczególnych elementów oferty. Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, co ...

opracowanie dokumentacji przetargowej wraz z kosztorysem inwestorskim, opracowanie i uzyskanie zatwierdzenia ...

W niniejszym postępowaniu złożono 20 ofert z następującymi centami brutto (DRUK ...

pod uwagę rozpiętość cenową złożonych ofert oraz kwotę przeznaczoną przez Zamawiającego ...

wniósł odwołanie wobec zaniechania wezwania do wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

m.in. Przystępującego i Odwołującego do przedstawienia szczegółowej kalkulacji cenowej, dotyczącej elementów oferty, złożonej na opracowanie dokumentacji projektowej ...

lutego 2011 r.) Przystępujący złożył wyjaśnienia wskazując, iż zaoferowana cena nie ...

sposób kalkulacji ceny w odniesieniu do poszczególnych jej elementów. I tak ...

Przystępujący wyjaśnił, że opracowanie mapy do celów projektowych oraz wykonanie niezbędnych ...

pracę. Na etapie wykonywania mapy do celów projektowych, założył skierowanie 3 zespołów dwuosobowych do wykonywania pomiarów w terenie. Z ...

mapy i przygotowaniem operatów geodezyjnych do ośrodka to okres ok. 2 ...

84.000,00 zł netto. Do aktualizacji mapy do celów projektowych przyjęto ok. 280 ha terenu do pomiaru. Na zapytania ofertowe złożone do firm geodezyjnych na etapie kalkulacji ceny ofertowej, Przystępujący otrzymał oferty na opracowania mapy w średniej ...

opracowania projektów podziału nieruchomości, niezbędnych do wniosku o wydanie decyzji o ...

korzystniej niż w przypadku mapy do celów projektowych. Związane jest to ...

delegacji w terenie, w stosunku do wykonywania mapy. Koszt opracowania dokumentacji ...

zł za jeden kilometr trasy (oferta IBDiM Warszawa). Łączny koszt opracowania ...

00 zł netto. Odnośnie materiałów do decyzji środowiskowej, inwentaryzacji przyrodniczej oraz ...

trasy, jej położenie w stosunku do terenów Natura 2000 i kilku ...

000,00 zł netto. Co do kosztów projektów budowlanych i wykonawczych ...

zł netto. Nadto Przystępujący w wyjaśnieniach zawarł informację, iż ceny przez ...

zamówienia w cenie zaoferowanej. Przedmiotowe wyjaśnienia Zamawiający uznał za wystarczające i dokonał wyboru oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. Krajowa Izba ...

Pzp Zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę zawierającą rażąco niską cenę. W ...

tych okoliczności zamawiający zwraca się do wykonawców o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty, mających wpływ na wysokość ceny ...

czy w istocie wskazane w wyjaśnieniach czynniki mają charakter obiektywny i ...

jakim zakresie wpływają na cenę oferty. Jedynie stwierdzenie tych okoliczności może prowadzić do prawidłowej oceny oferty w aspekcie rażąco niskiej ceny ...

upatrywać nie tylko w redakcji wyjaśnień, składanych przez wykonawców, ale również ...

wypadku konieczne jest odniesienie się do warunków konkretnego zamówienia, przy uwzględnieniu ...

tym względzie jest odwołanie się do doświadczenia wykonawcy, warunków rynkowych, a przede wszystkim ofert (i wyjaśnień) innych wykonawców. Jednocześnie zauważyć należy ...

nie zakreślił żadnych wymogów co do zakresu udzielanych wyjaśnień, ograniczając się jedynie do wskazania, że ich przedmiotem są ...

czynniki, mające wpływ na cenę oferty (art. 90 ust. 3 ustawy ...

Istotne jest natomiast, żeby złożone wyjaśnienia dały możliwość dokonania oceny przez ...

na stanowisku, iż porównanie ceny oferty z wartością szacunkową zamówienia nie może prowadzić do uznania, że mamy do czynienia z ceną rażąco niską. Podobnie, jak porównanie cen ofert innych wykonawców. Występujące dysproporcje, które ...

zamawiającemu nieuzasadnione, mogą jedynie prowadzić do wdrożenia procedury wezwania do złożenia wyjaśnień (art. 90 ust. 1 ustawy Pzp). Dopiero rzetelna analiza wyjaśnień pozwala na ocenę, czy mamy do czynienia z rażąco niską ceną ...

wpływu obiektywne czynniki (zarówno co do rodzaju, jak i poziomu kosztu ...

te z kolei dają podstawy do wyciągnięcia wniosku, czy cena oferty jest ceną realną, za którą ...

na podstawie złożonych przez wykonawców wyjaśnień, w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

zgodnie z 6 k.c., do wykazania, iż ocena ta jest ...

dokonanej oceny. Odnosząc powyższe rozważania do niniejszego stanu faktycznego stwierdzić należy, że poziom szczegółowości wyjaśnień Przystępującego nie może prowadzić do ich dyskwalifikacji, jak chciałby tego ...

stoi na stanowisku, iż treść wyjaśnień złożonych przez Przystępującego pozwala na dokonanie oceny oferty w aspekcie rażąco niskiej ceny. Ponadto, skoro wyjaśnienia te są weryfikowalne dla Zamawiającego ...

działającemu w analizowanym segmencie rynku. Wyjaśnienia złożone przez wykonawcę należy uznać ...

nie jest możliwe, dają podstawy do stwierdzenia rażąco niskiej ceny. Wiedza ...

zamawiającego stanowią podstawę weryfikacji tychże wyjaśnień. Jeśli więc wykonawca wskazuje na ...

sposób istotny wpływające na cenę oferty oraz, czy ich wycena jest ...

prowadzić, jak chciałby tego Odwołujący, do zaznajomienia Zamawiającego i Odwołującego ze strategią budowania ceny oferty. Nadto, należy zwrócić uwagę, iż ustawodawca wprowadzając procedurę wyjaśnień, daje prymat oświadczeniu wykonawcy, a ...

musiałyby trwać od kilku tygodni do kilku miesięcy, biorąc pod uwagę ...

wielkość zamówienia i liczbę złożonych ofert, co spowodowałoby paraliż w udzielaniu ...

podstaw wprowadzenia przedmiotowej regulacji. Przechodząc do analizy argumentacji przedstawionej przez Odwołującego ...

Przystępującego zawarte na pierwszej stronie wyjaśnień, iż "jedynym elementem, który zostanie ...

w sprzeczności z dalszą treścią wyjaśnień, że również inne prace będą ...

oświadczeń nie może być podstawą do dyskwalifikacji wyjaśnień, jeśli możliwe jest zrekonstruowanie oświadczenia ...

nie podziela stanowiska Odwołującego, iż wyjaśnienie, że "wycena została dokonana w ...

iż jest to formuła wprowadzająca do szczegółowych wyjaśnień, mająca za zadanie określenie ogólnych ...

doszukać się w dalszej części wyjaśnień. I tak dla przykładu, Przystępujący ...

harmonogram rzeczowo-finansowy w odniesieniu do czynności, które będzie wykonywał własnymi ...

długość trasy i czas potrzebny do wykonania usługi, a nie analizować ...

poczynione dla kalkulacji poszczególnych elementów oferty mają oparcie w rzeczywistości i ...

obarczona błędem. Pozycji wykonawcy składającego wyjaśnienia w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

aby prawdziwość oświadczeń zawartych w wyjaśnieniach była poparta dowodami. Za kuriozalne ...

śledczego, a jedynie weryfikuje treść wyjaśnień przez pryzmat specyfiki danego zamówienia ...

fakt, iż Odwołujący w swoich wyjaśnieniach również nie prowadzi dowodów z ...

pozostaje w przekonaniu, że jego wyjaśnienia czynią zadość wymaganiom zawartym w ...

mówiąc o oszczędnościach w odniesieniu do korzystania z pomocy podwykonawców, podaje ...

postępowaniu nie jest, jeśli zmierza do skutecznego zakwestionowania oceny dokonanej przez ...

się na semantycznych aspektach treści wyjaśnień, ale wykazanie okoliczności przeciwnych, tzn ...

zaś nie skorzystał. Odnosząc się do wskazywanych przez Odwołującego rozbieżności między ...

projektowych a ceną podaną w wyjaśnieniach stwierdzić należy, iż nie jest ...

odnoszenie wartości, zawartych w treści wyjaśnień do tych z Tabeli, doprowadziło Odwołującego do fałszywych wniosków. Dla przykładu, w ...

00 zł netto, zaś w wyjaśnieniach Przystępujący wycenił na kwotę 128 ...

faktem, że Przystępujący w swoich wyjaśnieniach nie przedstawił szczegółowej kalkulacji elementów ...

Rolą Odwołującego było odniesienie się do kalkulacji zawartej w wyjaśnieniach. Co do kwestionowanej wyceny opracowania dokumentów geodezyjno ...

traktować tej kalkulacji, jako podstawy do stwierdzenia rażąco niskiej ceny, skoro ...

tym przedmiocie jest niższa. Rzetelności wyjaśnień, zdaniem Izby, nie niweczy również ...

zobowiązany jest obalić wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień. Zasada ta ma zastosowanie na ...

na wygenerowanie zysku i złożenie oferty najkorzystniejszej. Argumentacja przywołana przez Odwołującego ...

w oparciu o analizę fragmentu wyjaśnień Przystępującego, a nie o całokształt ...

analogiczne podstawy powołuje w swoich wyjaśnieniach. Z tych względów należy uznać ...

broni się w świetle złożonych wyjaśnień przez Przystępującego, jak i innych ...

uwagę, iż Zamawiający dokonując oceny wyjaśnień wziął pod uwagę również warunki ...

zamówienia. Porównując ceny trzech pierwszych ofert ustalił, iż różnica w cenie pomiędzy ofertą najkorzystniejszą a następnymi wynosi ok ...

uzasadnienia. Porównywanie zaś cen ofertowych do wartości szacunkowej zamówienia jest o ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

Izby, Przystępujący złożył najbardziej wyczerpujące wyjaśnienia. Dodatkowo, złożono je w taki ...

celu potwierdzenia okoliczności zawartych w wyjaśnieniach. Wskazany przepis, odwołując się do dowodów, kreuje po stronie zamawiającego ...

pierwsze, ustawodawca pierwszorzędne znaczenie daje wyjaśnieniom, po drugie, nie zawsze celowe ...

sobie bowiem wyobrazić, aby procedura wyjaśnień, dla przykładu w niniejszym postępowaniu ...

pozyskiwanie oświadczeń potencjalnych pracowników co do wysokości proponowanego wynagrodzenia. Biorąc powyższe ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie art ...

Nr 41, poz. 238), zaliczając do kosztów postępowania odwoławczego wpis od ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 460 fragmentów

2016-02-29 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Pracownia Archeologiczno-Konserwatorska Archeoplan", ul. Do Wilgi 20/5, 30- 419 ...

91-496 Łódź; - zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Zamawiającemu: a) unieważnienie czynności wyboru ofert najkorzystniejszych w części dotyczącej wyboru oferty nr 4 złożonej przez wykonawców ...

powtórzenie czynności badania i oceny oferty wykonawcy wskazanego w pkt. 1 ...

w tym wezwanie tego wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy. Przewodniczący ...

stanowiskach archeologicznych kolidujących z planowaną do budowy drogą ekspresową S-5 ...

postępowaniu, jako najkorzystniejsze zostały wybrane oferty następujących wykonawców: 1. oferta nr 4 złożona przez wykonawców ...

12, 62-650 Skulsk; 2. oferta nr 1 złożona przez wykonawcę ...

63, 97-500 Radomsko; 3. oferta nr 2 złożona przez wykonawców ...

12, 91-496 Łódź; 4. oferta nr 6 złożona przez wykonawców ...

Pracownia Archeologiczno-Konserwatorska Archeoplan", ul. Do Wilgi 20/5, 30-419 Kraków - wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia ofert następujących Wykonawców: - Wykonawców wspólnie ubiegających ...

Konsorcjum Testa", pomimo tego, iż oferty przez nich złożone zawierały rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 4. art. 90 ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia ofert Wykonawców: Konsorcjum KSAR, ARTEFAKT oraz ...

Testa, którzy nie złożyli wystarczających wyjaśnień, a dodatkowo wyjaśnienia te potwierdzają, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 5. art. 91 ...

zaniechanie czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego. Na podstawie powyższych zarzutów ...

unieważnienia czynności polegającej na wyborze ofert Wykonawców: Konsorcjum KSAR, ARTEFAKT oraz Konsorcjum Testa jako ofert najkorzystniejszych, 2. powtórzenia czynności oceny ofert oraz wyboru ofert najkorzystniejszych, 3. odrzucenia ofert Wykonawców: Konsorcjum KSAR, ARTEFAKT oraz ...

rażąco niską cenę, 4. wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej i podpisania z Odwołującym ...

Formularz 2.1. stanowiący załącznik do SIWZ), w którym nakazał podać ...

netto i brutto w odniesieniu do całego zadania stanowiącego przedmiot zamówienia. Przed otwarciem ofert Zamawiający poinformował Wykonawców, iż zamierza ...

267,76 zł brutto. Cena oferty Konsorcjum KSAR wyniosła 6 897 ...

3,39 zł netto, Cena oferty Wykonawcy ARTEFAKT wyniosła 7 059 ...

3,47 zł netto, Cena oferty Wykonawcy Konsorcjum Testa wyniosła 7 ...

netto, Jak wynika z zestawienia ofert, ceny ofert w tym postępowaniu to przedział ...

061,99 zł brutto zł do 16 255 907,17 zł brutto. Oferty wyżej wskazanych trzech Wykonawców, tj ...

1 ustawy Pzp, w stosunku do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych w postępowaniu ofert dla tego zadania, jak również próg 30 % w stosunku do podanej przez Zamawiającego wartości zamówienia ...

r. w celu ustalenia, czy oferty Wykonawców Konsorcjum KSAR, ARTEFAKT oraz ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, wezwał wspomnianych Wykonawców do złożenia w trybie art: 90 Ust. 1 ustawy Pzp wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Po otrzymaniu wyjaśnień, Zamawiający w dniu 5 lutego 2016 r. dokonał wyboru ofert Wykonawców: Konsorcjum KSAR, ARTEFAKT oraz ...

wskazał, iż wybór w/w ofert stoi w sprzeczności z przepisami ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, a oferty te winny podlegać odrzuceniu. Odwołujący ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia ofert Wykonawców: Konsorcjum KSAR, ARTEFAKT oraz ...

Konsorcjum Testa, pomimo tego, iż oferty złożone przez tych Wykonawców zawierały ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Dodatkowo, wymienieni wyżej ...

Pzp obowiązkowi wykazania, że ich oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, bowiem złożyli wyjaśnienia, z których wynika, iż oferowana ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z normą ...

ust. 1 ustawy Pzp za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

wyraźnie niższej ceny od innych ofert może być albo świadome działanie ...

zamówienia w przyszłości. W odniesieniu do oferty wykonawcy Konsorcjum KSAR: Odwołujący podniósł, że Wykonawca ten w wyjaśnieniach złożonych na wezwanie Zamawiającego nie ...

tym artykułem obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

przeniesiono na wykonawcę, który złożył ofertę, co do której zachodzi podejrzenie, że zawiera ...

w złożonych na wezwanie Zamawiającego wyjaśnieniach z dnia 28 stycznia 2016 ...

nie zawarł żadnej kalkulacji własnej oferty, z której wynikałoby na jaką ...

takich próżno szukać w złożonych wyjaśnieniach. Konsorcjum KSAR w powoływanym piśmie ...

z powodu których zaproponowana w ofercie cena mogła zostać oszacowana na ...

jakoby posiada on sprzyjające warunki do zaproponowania niezwykle atrakcyjnej ceny. Odwołujący ...

niska. Na podstawie tak sporządzonych wyjaśnień Zamawiający bowiem nie jest w ...

obliczenia ceny. Odwołujący odwołał się do wyroków Krajowej Izby Odwoławczej z ...

Ponadto, Odwołujący odnosząc się szczegółowo do informacji zawartej w wyjaśnieniach złożonych przez Konsorcjum KSAR, wskazał ...

W punkcie 1 i 2 wyjaśnień Konsorcjum KSAR podnosi, iż realizuje ...

obecny przetarg (obejmujący zakresem powierzchnię do badań wielkości 2143,5 arów ...

oraz wykorzystać posiadane zasoby ludzkie do prac na S5. Zauważyć należy, że z Inowrocławia do miejscowości Nowe Marzy (koniec inwestycji ...

km (ponad godzina drogi), natomiast do granicy województw wielkopolskiego i kujawsko ...

ludzkich. W punkcie 3 swoich wyjaśnień Konsorcjum KSAR powołuje się na ...

wymiernie nieprzeliczalne na korzystniejszą cenę oferty jest: "np. doświadczenie pracowników, doświadczenie ...

pkt. 4 i 5 swoich wyjaśnień Konsorcjum KSAR uzasadnia swoje oszczędności ...

wspomina również o amortyzacji sprzętu do badań. W pkt. 6 pisma ...

sprzęt jest niewystarczający, zbyt mały do tego typu zadania. Wykonawca nie ...

na rynku. W pkt. 8 wyjaśnień Konsorcjum KSAR wspomina o posiadanym ...

jednak uwagi na fakt, iż do pracy pojazdów i sprzętu niezbędna ...

się na nie powołuje. W wyjaśnieniach Konsorcjum KSAR próżno jednak szukać ...

Reasumując, wystosowane przez Konsorcjum KSAR, wyjaśnienia zawierają jedynie ogólnikowe stwierdzenia nie ...

3 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z racji tego, iż wyjaśnienia Konsorcjum KSAR same w sobie ...

W rezultacie należy stwierdzić, iż wyjaśnienia złożone przez Konsorcjum KSAR nie są wystarczające do tego, by Zamawiający mógł stwierdzić ...

jest rażąco niska. W odniesieniu do oferty Wykonawcy ARTEFAKT: Odwołujący zarzucił, że ...

cena rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Dodatkowo, przedłożone przez Wykonawcę ARTEFAKT wyjaśnienia z racji tego, iż są ...

zostać poparte odpowiednimi dowodami. Tymczasem do kalkulacji zaprezentowanej przez tego Wykonawcę ...

Odnosząc się w sposób szczegółowy do wyjaśnień Wykonawcy ARTEFAKT z dnia 28 ...

2016 r. w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

1. Wykonawca dokonał kalkulacji biorąc do wyliczeń jedynie wynagrodzenie dla 8 ...

b) SIWZ). W rezultacie przyjęcie do kalkulacji kierowników w liczbie 8 ...

koszt wykonania zamówienia. 2. Przyjęte do kalkulacji wynagrodzenie przewidziane dla geomorfologa ...

Wykonawca ARTEFAKT podaje (pkt.2 wyjaśnień), iż w tej cenie geomorfolog ...

na powyższą okoliczność. 3. Przyjęte do kalkulacji wynagrodzenie przewidziane dla antropologa ...

w trakcie prąc na cmentarzyskach. Do tego Wykonawca przekonuje (pkt.2 wyjaśnień), że w tej cenie antropolog ...

200 - 300 zł. 4. Przyjęte do kalkulacji wynagrodzenie przewidziane dla konsultanta ...

Opisu Przedmiotu Zamówienia zobowiązał Wykonawcę do prowadzenia odhumusowania ręcznego na każdym stanowisku archeologicznym. Zastosowanie maszyn do eksploracji wykopów, w celu zdjęcia ...

odhumusowanie ręczne jedynie w stosunku do 100 arów nie znajduje uzasadnienia ...

uwagę, że zgodnie załącznikiem 2 do OPZ miał on obowiązek wyceny ...

Zgodnie z załącznikiem nr 2 do zarządzenia nr 7 Generalnego dyrektora ...

dnia 23 marca 2009 r. do ręcznego odhumusowania ich powierzchni. Rezygnacja ...

tego rodzaju prac, a był do tego zobowiązany. 8. Wykonawca w ...

zakłada żadnych kosztów w stosunku do "niezbędnego" sprzętu do prowadzenia prac (łopaty szpadle, szpachelki ...

kosztów jak koszt pracy niezbędnej do zabezpieczenia stanowisk, koszt doglądania stanowisk ...

10. Brak kosztu odnoszącego się do zabezpieczenia wykopów przed chronionymi gatunkami ...

deski, kołki, folia odgradzająca) niezbędnych do zabezpieczenia wykopów przed wpadaniem zwierząt ...

12. Brak kosztów odnoszących się do uzyskania niezbędnych decyzji na niszczenie ...

badań itd. 15. Podany w wyjaśnieniach koszt odwodnienia stanowisk to zaledwie ...

4 ryzy papieru, i tusz do drukarki (por. poniżej). Podczas gdy ...

zgodnie z załącznikiem nr 3 do Zarządzenia nr 7 Generalnego Dyrektora ...

charakterystyka najważniejszych wraz z odniesieniem do ich fotografii), - aktualna karta stanowiska ...

realistycznie), wykonany w częściach odpowiednio do zastosowanego podziału na hektary, odcinki ...

bardzo małe (obiekty o średnicy do 0,7 m) kółko o ...

tn = powierzchnia w przekroju poziomym do 19,6 tn kw) - realistycznie ...

ip" którego podstawa jest skierowana do wnętrza), - oznaczenia modyfikatorów kolorami dla ...

odbioru, c) dokumentacja fotograficzna (dostępna do wglądu w czasie odbioru ), - każdy ...

3 + 48 zł na papier do drukarki i 200 zł na tusz do drukarki. Łącznie wszystko daje kwotę ...

co pozbawia je wiarygodności. 18. Kosztorys zupełnie nie uwzględnia kosztu 212 ...

zabytków ruchomych (Załącznik nr 2 do Zarządzenia nr 7 Generalnego Dyrektora ...

r będącego Załącznikiem nr 4 do OPZ) winno się przeznaczać 10% wartości opracowania. W przypadku oferty Wykonawcy ARTEFAKT - 10 % wartości opracowania ...

jak (za załącznikiem nr 3 do Zarządzenia nr 7 Generalnego Dyrektora ...

2009 r., - załącznik nr 4 do OPZ): II. OPRACOWANIA II. 1 ...

z naniesioną siatką arową nawiązaną do państwowej sieci osnowy geodezyjnej wraz ...

historyczne, które będą stanowiły podstawę do uwzględnienia modyfikatora ilości ekspertyz; 9 ...

i zabezpieczenie zbiorów (przekazanie zbiorów do muzeum lub innej jednostki organizacyjnej ...

innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz badań archeologicznych ...

DVD to ok. 212 złotych. Do tego należy doliczyć koszty wydruków ...

dotychczasowe badania wykopaliskowe przyczyniły się do ugruntowania rejonu Kujawskiego jako centrum ...

przynależności kulturowo- chronologicznej. Tymczasem w kosztorysie Wykonawcy ARTEFAKT brak kosztów mycia ...

przez Muzeum Archeologiczne w Krakowie (do którego nie wliczono pakowania i ...

przewiduje koszt przekazania materiału zabytkowego do Muzeum Regionalnego w Radomsku przebadanego ...

ARTEFAKT na przekazanie bezterminowe zabytków do Muzeum. Reasumując, Odwołujący podniósł, że dokonana ocena wyjaśnień Wykonawcy ARTEFAKT dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty potwierdza, ze oferta zawiera rażąco niska cenę w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia. Zaoferowana cena ...

dowodami, których próżno szukać w wyjaśnieniach tego Wykonawcy. W odniesieniu do oferty wykonawcy konsorcjum Testa: Odwołujący zarzucił ...

Dodatkowo, złożone przez tego Wykonawcę wyjaśnienia są zbyt ogólnikowe, w związku ...

Odnosząc się w sposób szczegółowy do wyjaśnień Konsorcjum Testa z dnia 28 ...

2016 r. w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

Konsorcjum Testa dokonało kalkulacji biorąc do wyliczeń jedynie wynagrodzenie dla 8 ...

b) SIWZ). W rezultacie przyjęcie do kalkulacji kierowników w liczbie 8 ...

odbiorowej i sprawozdań, pozostawiając bez wyjaśnień kwestie kosztów materiałów związanych ze ...

wymienić, iż wśród materiałów niezbędnych do sporządzenia dokumentacji odbiorowej i sprawozdań ...

212 płyt ze sprawozdaniami. W kosztorysie Konsorcjum Testa brak pozycji związanej ...

Opisu Przedmiotu Zamówienia zobowiązał Wykonawcę do prowadzenia odhumusowania ręcznego na każdym stanowisku archeologicznym. Zastosowanie maszyn do eksploracji wykopów, w celu zdjęcia ...

zgodnie z załącznikiem nr 2 do OPZ Wykonawca miał obowiązek wyceny ...

zgodnie z załącznikiem nr 2 do Zarządzenia nr 7 Generalnego Dyrektora ...

dnia 23 marca 2009 r. do ręcznego odhumusowania ich powierzchni. Należy ...

sposób mechaniczny (koparkami), w porównaniu do ręcznego (przy pomocy łopat) wiąże ...

96 000 zł. Rezygnacja w kosztorysie z ręcznego odhumusowania całej powierzchni ...

Konsorcjum Testa przykładowo w odniesieniu do 1 ha badań skalkulować należało ...

760 zł brutto. 3. Przyjęta do kalkulacji przez Konsorcjum Testa ilość ...

zawierające obliczenie mas ziemi koniecznych do przemieszczenia w zakresie prac objętych ...

4. Konsorcjum Testa pomija w wyjaśnieniach koszty zagęszczenia dziur po obiektach do stanu pierwotnego. 5. Wykonawca nie ...

zakłada żadnych kosztów w stosunku do "niezbędnego" sprzętu do prowadzenia prac (łopaty szpadle, szpachelki ...

7. Brak kosztu odnoszącego się do zabezpieczenia wykopów przed chronionymi gatunkami ...

deski, kołki, folia odgradzająca potrzebnych do zabezpieczenia wykopów przed wpadaniem zwierząt ...

8. Brak kosztów odnoszących się do uzyskania niezbędnych decyzji na niszczenie ...

13. Brak kosztów odnoszących się do dozoru zabytków. 14. Koszty konserwacji ...

na 1/ar), a dodatkowo do kwoty tej Wykonawca zaliczył jeszcze ...

miesięcy). 16. Konsorcjum Testa w wyjaśnieniach stwierdza, iż wykona opracowania samodzielnie ...

Z kolei w dalszej treści wyjaśnień Wykonawca ten zastrzega, że w ...

się również, iż w swoich wyjaśnieniach Konsorcjum Testa sugeruje, iż do powyższego kosztu wliczyć należy też wykonanie kwerendy archiwalnej niezbędnej do prawidłowego opracowania wyników badań, a ...

wskazane w załączniku nr 3 do Zarządzenia nr 7 Generalnego Dyrektora ...

2009 r., - załącznik nr 4 do OPZ). Elementy te zostały literalnie ...

w części odwołania poświęconej zarzutom do oferty Wykonawcy ARTEFAKT. Zważywszy, że Konsorcjum ...

czy nawet niewielkiej grupy osób. Do wykonania opracowań materiałów zabytkowych z ...

innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz badań archeologicznych ...

pakowanie i przekazanie materiałów zabytkowych do jednostki muzealnej. Koszty te mają ...

dotychczasowe badania wykopaliskowe przyczyniły się do ugruntowania rejonu Kujawskiego jako centrum ...

przynależności kulturowo-chronologicznej. Tymczasem w kosztorysie Wykonawcy Konsorcjum Testa nie tylko ...

przez Muzeum Archeologiczne w Krakowie (do którego nie wliczono pakowania i ...

Odwołujący stwierdził, że dokonana ocena wyjaśnień Wykonawcy Konsorcjum Testa dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty potwierdza, ze oferta zawiera rażąco niska cenę w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia. Zaoferowana cena ...

dowodami, których próżno szukać w wyjaśnieniach tego Wykonawcy (z jednym wyjątkiem ...

że złożone przez tego Wykonawcę wyjaśnienia są zbyt ogólnikowe i niewystarczające do tego, by wyczerpująco zweryfikować rzetelność ...

stawki za jednostkę normatywną, służące do wyliczenia ceny ofert, wynoszące: 3,39 PLN netto ...

I od km 9+800 do km 15+975 wraz z ...

tymczasowym podłączeniem węzła Ostróda Południe do przebiegu istniejącej drogi krajowej nr ...

odcinku od km 18+500 do km 19+100) wraz z ...

Przeprowadzona przez Zamawiającego procedura wyjaśniająca, do której był zobligowany na mocy ...

dodatkowe potwierdzenie prawidłowości oceny złożonych ofert w zakresie oferowanych cen. Analiza wyjaśnień doprowadziła bowiem do uzasadnionego wniosku, że ceny te ...

przez Odwołującego, która sprowadza się do wręcz automatycznego odrzucania wyjaśnień niezawierających kalkulacji ceny, jest błędna ...

konieczne było przedstawianie wraz z wyjaśnieniami stosownych dowodów czy też wystarczające ...

generalny postulat, który przy ocenie wyjaśnień wykonawców powinien być bezwzględnie egzekwowany - wyjaśnienia powinny być konkretne, jasne, spójne i adekwatne do danego przedmiotu zamówienia," Wyjaśnienia złożone przez Wykonawców spełniają powyższe ...

ich stopień szczegółowości jest adekwatny do przedmiotu zamówienia. Na uwagę w ...

jakie winny być spełnione, aby wyjaśnienia udzielone przez wykonawców na zapytanie ...

przez zamawiającego, a treść takich wyjaśnień musi być postrzegana przez pryzmat ...

przez Odwołującego fakt, iż ceny ofert złożonych przez podnoszonych Wykonawców (stanowiących połowę ogólnej liczby ofert złożonych w postępowaniu) cechuje nie ...

ale również to, że są do siebie bardzo zbliżone - różnica wartości ...

przedziale 3 %. Okoliczność ta uprawnia do stwierdzenia, że wartość szacunkowa przedmiotowego ...

zamówienia jest zawyżona w stosunku do realiów rynkowych i aktualnych cen ...

nie stanowi adekwatnego punktu odniesienia do stwierdzenia nierealności zaoferowanych cen. Odnosząc się do zarzutów sformułowanych w odniesieniu do ofert poszczególnych Wykonawców, Zamawiający wskazał: W zakresie oferty Konsorcjum KSAR: Zarzuty sformułowane w stosunku do punktu 1 i 2 wyjaśnień. Wykonawca wskazał na fakt realizowania ...

tym dysponuje on zasobami niezbędnymi do realizacji przedmiotowego zamówienia, zlokalizowanymi w ...

Wykonawcy, pozwalającymi na obniżenie kosztów oferty. Na marginesie należy dodać, iż ...

ograniczenie. Zarzuty sformułowane w stosunku do punktu 3 wyjaśnień. Wykonawca wskazuje na swoje doświadczenie ...

cenach niższych niż rynkowe". Treść wyjaśnień nie zawiera takiego oświadczenia, wskazuje ...

objętym przedmiotowym zamówieniem. Odnosząc się do przywołanego przez Odwołującego wyroku KIO ...

sens przywołanego fragmentu uzasadnienia. Ocena wyjaśnień dokonana przez Zamawiającego nie stoi ...

uwzględnioną na etapie kalkulacji ceny oferty, prowadzącą do redukcji zbędnych kosztów. Zarzuty sformułowane w stosunku do punktu 4, 5 i 8 wyjaśnień Odwołujący wskazuje na nieujęcie w wyjaśnieniach konkretnych, jednostkowych elementów cenotwórczych. Zgodnie ...

a nie poszczególne ceny jednostkowe oferty (w omawianym przypadku - elementy kosztotwórcze ...

12 wskazano, iż "... Oceniając, czy oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

brać pod uwagę ceny całkowite oferty, a nie ceny jednostkowe. Nawet jeśli pewne części oferty pewna usługa mogłaby być uznana ...

skutkuje to jedni... koniecznością odrzucenia oferty jako oferującej cenę rażąco niską." Zarzuty sformułowane w stosunku do punktu 6 wyjaśnień. Odwołujący bezpodstawnie podważa wiarygodność dowodu ...

postaci pisemnego zobowiązania podmiotu trzeciego do wypożyczenia Wykonawcy koparki w celu ...

nierealistyczna". Zamawiający nie widzi podstaw do takiego stwierdzenia. Zarzuty sformułowane w stosunku do punktu 9 wyjaśnień. Porównywalność przywołanych przez Wykonawcę zadań ...

porównywalności wskazanych zadań. W zakresie ofert Wykonawców: Firma Archeologiczna ARTEFAKT K ...

modyfikacji zapisów SIWZ" poprzez przyjęcie do kalkulacji obliczenia kosztów pracy dla ...

wymaga) uśrednienia kosztów pracy przyjętych do wyceny oferty, opartego na wiedzy i doświadczeniu ...

Wykonawcy. Pozostałe zarzuty sprowadzają się do podważania wiarygodności wykazywanych stawek za ...

ofertowa została zaniżona w stosunku do przedmiotu zamówienia nie może mieć ...

W ocenie Zamawiającego stopień szczegółowości wyjaśnień oczekiwany przez Odwołującego jest nieadekwatny do celu jakiemu one służą. Podsumowując ...

nie stanowi adekwatnego punktu odniesienia do stwierdzenia realności zaoferowanych cen - takim ...

ceny rażąco niskiej w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia, a tym samym brak jest przesłanek do zastosowania dyspozycji art. 89 ust ...

pkt 4 ustawy Pzp." Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

przystąpień i dopuściła ww. wykonawców do udziału w postępowaniu w charakterze ...

art. 90 ust. 1 Pzp do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Zamawiający prawidłowo ocenił złożone wyjaśnienia nie dopatrując się podstaw do odrzucenia oferty przystępujących na podstawie art. 89 ...

90 ust. 3 Pzp, Składając wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wtedy dopiero będą określone modyfikatory do nich. Przygotowując wyjaśnienia wykonawca bazował na tych 53 ...

B.J., który zobowiązał się do wykonania niniejszych prac przy realizacji ...

koszt robót ziemnych. Odnosząc; się do zastrzeżeń Odwołującego do przeprowadzonej przez Przystępującego kalkulacji kosztów ...

zwrócili na to uwagę składając wyjaśnienia elementów cenotwórczych. W odpowiedzi na ...

pozostaną bez zmian. Odnosząc się do wątpliwości Odwołującego dotyczącej braku pozycji ...

brak jest takiej pozycji w kosztorysie Przystępujących. Koszty te zostały uwzględnione ...

5 Odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień dot. elementów cenotwórczych. Punkt ten ...

dopuszczalne będzie użycie sprzętu mechanicznego do odhumusowania powierzchni badań. Zgodnie z ...

o powierzchni 2021,5 arów do odhumusowania mechanicznego, zaś obszar 122 arów do odhumusowania ręcznego. Powyższe dane zostały ...

i II gruntów odnosząca się do modyfikatorów F0 i FI ...

kategoria III gruntów odnosząca się do modyfikatorów F2 i F ...

że Przystępujący nie uwzględnili w wyjaśnieniach kosztów zagęszczenia dziur po obiektach do stanu pierwotnego. Koszt ten został ...

pkt 2 Odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień dot. elementów cenotwórczych, tj. w ...

J., Ad 5. Odnosząc się do zastrzeżenia Odwołującego do braku pozycji związanej z kosztami ...

Przystępujący dysponuje wszelkim niezbędnym sprzętem do realizacji niniejszego zamówienia. Nie jest ...

zamówienia. Ad 6. Odnosząc się do podnoszonych wątpliwości Odwołującego w zakresie ...

J.. Ad 12. Odnosząc się do zastrzeżenia Odwołującego do braku pozycji związanej z kosztami ...

Przystępujący dysponuje wszelkim niezbędnym sprzętem do realizacji niniejszego zamówienia. Nie jest ...

potencjał techniczny Konsorcjum. Odnosząc się do pozostałych zastrzeżeń Odwołującego odnośnie materiału ...

zgodnie z Załącznikiem nr 2 do Zarządzenia nr 7 Generalnego Dyrektora ...

zabezpieczeniem zbiorów powinno być zarezerwowane do 10 % środków przeznaczonych na opracowanie ...

tytułu magazynowania zabytków w czasie do momentu przekazania ich do właściwej jednostki muzealnej wskazanej przez ...

osób na okres 1 miesiąca do prac związanych z wykonaniem opracowań. Odwołujący odniósł się do nieobowiązujących przepisów prawnych. Przywołane rozporządzenie ...

innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz badań archeologicznych ...

Przystępujący podkreślił, że złożył adekwatne do specyfiki zamówienia, wyczerpujące wyjaśnienia i udowodnił realność zaoferowanej ceny ...

odwołaniu zarzuty dotyczące przyjęcia w ofercie Przystępującego zaniżonych kosztów, niemożliwych do osiągnięcia w realiach rynkowych. Odwołujący ...

żadnych dowodów, ograniczając się wyłącznie do gołosłownych twierdzeń typu: "Wynagrodzenie przedstawione w ofercie uznać należy za nierealne (niewiarygodne ...

oświadczył, że zastosowane w jego ofercie stawki i koszty są jak ...

przystępując pod koniec 2014 r. do przetargu na ^Wykonanie archeologicznych ratowniczych ...

część 1 od km 91800 do km 151975 wraz z tymczasowym podłączeniem węzła Ostróda Południe do przebiegu istniejącej drogi krajowej nr ...

od km 18 -i 500 do km 19H00) wraz ...

za jednostkę normatywną. Odnosząc się do zarzutu odwołania dotyczącego pominięcia niektórych kosztów w wyjaśnieniach udzielonych Zamawiającemu, Przystępujący wskazał, że żądanie Zamawiającego o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

jak i wartościowym. Siłą rzeczy wyjaśnienia Przystępującego musiały ograniczyć jedynie do tych elementów cenotwórczych, które mają ...

odwołania dotyczące np. nieuwzględniania w wyjaśnieniach Przystępującego kosztów zakupu 212 płyt CD niezbędnych do nagrania sprawozdań (wartość tych płyt ...

Poza tym Przystępujący wskazywał w wyjaśnieniach, że część niezbędnych materiałów (np. taśmy, paliki do ogradzania stanowisk, łopaty, papier do drukarek, tonery) zakupił wcześniej, a ...

z tych kosztów zaliczana jest do bieżących, stale ponoszonych kosztów działalności ...

ze stratą. Przy ocenie treści wyjaśnień udzielonych przez Przystępującego należy uwzględnić ...

fakt, iż od 2014 r. do dnia dzisiejszego Przystępujący realizuje na ...

kadrowy Przystępującego, posiada wiedzę co do terminowości i jakości świadczonych przez ...

badań. Przystępujący wskazał bowiem w wyjaśnieniach, że kierownicy badań otrzymają wynagrodzenie ...

25 zł za ar "pusty". Do przebadania zgodnie z tabelą stanowisk ...

Nigdy nie było zastrzeżeń co do jakości opracowań wykonanych przez w ...

odkrycie całego cmentarzyska wciąż należy do rzadkości. Od 2005 r. stałym ...

w załączeniu). Ostateczną decyzję co do sposobu odhumusowania powierzchni (ręcznego lub ...

Przystępujący uzyskał na etapie kalkulacji oferty, całość terenu ma zostać poddana ...

2143,5 ara powierzchni przewidzianej do przebadania już po 27 dniach cały areał przeznaczony do badań zostanie wyczyszczony. Pozostałe 93 ...

krawędzi eksplorowanego obiektu. W swojej ofercie Przystępujący skalkulował również koszty odhumusowania ...

to w praktyce koszty paliwa do zagęszczarki (ok. 3 1 na ...

Stanowiska będą doglądane podczas przejazdu do nowych stanowisk. W praktyce archeologicznej ...

gatunków zwierząt ogranicza się zatem do umożliwienia swobodnego ich przemieszczania w ...

Koszty odwodnienia stanowisk podane w ofercie Przystępującego są realne. Nigdy nie ...

te nie przekroczą wskazanej w wyjaśnieniach kwoty 100 tys. zł. Być ...

nie jest podpisywany ponieważ muzea, do których trafiają zabytki, nanoszą na ...

pełnego sprawozdania, zawierającego dane niezbędne do opracowania stanowiska, a dokumentaliści na ...

te dane są później wykorzystywane do opracowań, do których w zasadzie wystarczy dodać ...

prowadzili. Również rozważania Odwołującego co do zbyt krótkiego czasu na wykonanie ...

obowiązek przekazania pozyskanych zabytków wyłącznie do Muzeum Archeologicznego w Krakowie. W ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, a Odwołujący posiada legitymację do wniesienia odwołania wymaganą w art ...

Izba nie może orzekać, co do zarzutów, które nie były zawarte ...

w części zarzutów odnoszących się do oferty wykonawcy Konsorcjum KSAR. W pozostałym ...

Normatywnych przyjęta w celu porównania ofert. Rozliczenie nastąpi na podstawie częściowych ...

Stawki za jednostkę normatywną z ofert wszystkich trzech Przystępujących oscylują wokół ...

bogatą wiedzę i rozeznanie, co do realizacji zamówień, takich jak zamówienie ...

również, że ma rozeznanie, co do stawek funkcjonujących na tym rynku ...

argumentu, który przesądzałby, że konkretna oferta nie może być jednak obarczona ...

zdarzyć się szereg niemożliwych wcześniej do przewidzenia okoliczności, nie przesądza jeszcze ...

kosztów. Wiedza i rozeznanie, co do kształtującego się poziomu stawek rynkowych ...

obowiązku oceny i weryfikacji otrzymanych wyjaśnień z uwzględnieniem zasady, że to ...

ma obowiązek wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

m.in. z tym, że wyjaśnienia nie mogą być ogólnikowe). Innymi słowy, fakt rozeznania, co do poziomu stawek rynkowych - w sytuacji ...

uzasadniać odgórnego założenia, że dana oferta nie jest obarczoną wadą w ...

sposób badania i oceny otrzymanych wyjaśnień. To Zamawiający jest autorem szacunków, co do wartości zamówienia. Jak wynika z ...

82 PLN. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający podał, że na zamówienie ...

był dokonać wnikliwej oceny otrzymanych wyjaśnień i przeprowadzić procedurę wyjaśniającą w ...

jedynie na odgórnym przeświadczeniu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

stawek za jednostkę normatywną w ofertach Przystępujących, oraz poziomu stawek oferowanych ...

i tożsamych wniosków w stosunku do wszystkich Przystępujących, lecz konieczne było ...

spojrzenie i ocena każdej z ofert, w szczególności w kontekście złożonych wyjaśnień. Treść złożonych wyjaśnień miała, w ocenie Izby, kluczowe ...

oceny zarzutów odwołania skierowanych wobec oferty każdego z Przystępujących. Mając powyższe ...

uwadze Izba wskazuje, że względem oferty Przystępującego ARTEFAKT oraz Przystępującego Konsorcjum ...

na uwzględnienie. Wybór tych wykonawców do kręgu podmiotów, z którymi ma ...

przedstawia się ocena Izby względem oferty konsorcjum KSAR. W tym zakresie ...

i rzeczywisty procedury badania, czy oferta tego wykonawcy nie zawiera rażąco ...

niskiej ceny, nie dokonał oceny wyjaśnień tego wykonawcy w sposób należyty ...

dotychczasowej końcowej oceny Zamawiającego, co do ceny oferty konsorcjum KSAR. Można poczynić nawet ...

ogóle nie dokonał jeszcze badania oferty ww. wykonawcy w kontekście rażąco niskiej ceny, zaś weryfikacja wyjaśnień tego wykonawcy, była powierzchowna, a ...

pozorna. Każdy oferent, gdy dochodzi do wszczęcia procedury z art. 90 ...

bez pogłębionej analizy zaakceptował otrzymane wyjaśnienia, które sam zresztą ocenił na ...

przed wszczęciem procedury wyjaśniającej, otrzymane wyjaśnienia utwierdziły zamawiającego w tej ocenie. Odnośnie wyjaśnień KSAR to jest tu pewien ...

pomimo tego "pewnego" poziomu ogólności, wyjaśnienia wykonawcy mogły zostać uznane za ...

stwierdzenie Zamawiającego. Należy podkreślić, że wyjaśnienia żądane od wykonawcy w trybie ...

zaoferowania takiej ceny. Tutaj ocena wyjaśnień konsorcjum KSAR przebiegała, zdaniem Izby ...

ogólnikowość jednak przeszedł na tym do "porządku dziennego", gdyż sama stawka ...

wezwanie i samo badanie otrzymanych wyjaśnień były czynnościami wykonanymi tylko pro ...

jednak nie dostrzegać faktu, że wyjaśnienia są ogólnikowe, jak również - przy ogólnikowości tych wyjaśnień - przyjmować w zasadzie na "słowo ...

protokół z rozprawy). Ponadto, ceny ofert w tym postępowaniu ulokowały się ...

stronach (oprócz podanych wcześniej cen ofert Przystępujących złożono jeszcze oferty z następującymi cenami: oferta nr 6 z ceną brutto ...

11.596.829,90 PLN, oferta Odwołującego z ceną brutto - 12.207.189,37 PLN, oferta nr 3 z ceną brutto ...

wygrać i każdy kalkuluje swoje oferty rzetelnie, to tym bardziej taki ...

szacunkami Zamawiającego, powinien skłaniać Zamawiającego do szczegółowej weryfikacji ofert z cenami najniższymi. Jeżeli więc ...

powierzchowny - gdyż może to prowadzić do iluzoryczności samej instytucji i obowiązku ...

realności zaoferowanej ceny, jak również do naruszenia zasad równego traktowania i ...

konieczne jest dostosowanie procesu budowlanego do spraw drugorzędnych, zaś przedmiot zamówienia odnosi się do prac interwencyjnych (vide: protokół z ...

Zamawiający winien mieć rzetelne podstawy do uznania, że cena oferty nie jest rażąco niska, a ...

należyty), gdyż gdy dojdzie już do realizacji inwestycji docelowej to wysoce utrudnione byłoby powrócenie do badań archeologicznych na danym terenie ...

badania i wnikliwej oceny otrzymanych wyjaśnień. Nie jest tu wystarczające ograniczenie się do argumentu, co do poziomu cen z innych postępowań ...

założeniem, że pomimo otrzymania ogólnikowych wyjaśnień, cena oferty nie jest rażąco niska, tylko ...

przyjmować diametralnie odmienne stanowiska, co do realności stawki z oferty konsorcjum KSAR. Przechodząc do oceny wyjaśnień konsorcjum KSAR z dnia 28 ...

2016 r., Izba wskazuje, że wyjaśnienia te nie zawierają żadnych konkretów ...

nieangażowanie zasobów i przerzucenie ich do tego zadania, ilu przykładowo pracowników ...

piśmie wykonawca otrzymał bardzo atrakcyjne oferty cenowe skalkulowane na zasadzie kompensacji ...

przede wszystkim załączyć też te oferty cenowe, dla uwiarygodnienia swoich twierdzeń ...

należy przypisać wszystkich poszczególnym punktom wyjaśnień wykonawcy. Wyjaśnienia te zawierają wyliczenie źródeł, z ...

To przede wszystkim na etapie wyjaśnień składanych Zamawiającemu należy udowodnić, że ...

złożone wyliczenia nie odnoszą się do wielu z pozycji podawanych w treści wyjaśnień, chociażby do wskazywanych podwykonawców i otrzymanych od nich ofert. W konsekwencji dowód ten nie ...

mógł zmieniać oceny Izby, co do ogólnikowości złożonych wcześniej wyjaśnień i nie przeprowadzenia przez Zamawiającego badania tych wyjaśnień w sposób należyty. Nie jest ...

wykonawcę dla wykazania, że cena oferty nie jest rażąco niska. Wykonawca ...

być przekonany, że cena jego oferty nie jest rażąco niska. Jeżeli ...

jednak nie udowodni tego, stosownie do art. 90 ust. 2 Pzp ...

później Izbie, jeżeli dochodzi już do sporu, możliwości obiektywnej weryfikacji rzetelności ...

swoich kalkulacji - to przekonanie, co do realności ceny, pozostanie tylko i ...

ma obowiązek wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

z tego obowiązku. Ogólna treść wyjaśnień wykonawcy nie powinna być wystarczająca ...

art. 101 ust. 3 Pzp, oferta składana w wyniku zaproszenia, o ...

może być mniej korzystna od oferty złożonej w postępowaniu prowadzonym w ...

etapie powinien upewnić się, co do realności ceny danego wykonawcy. Izba ...

szczegółowej i rzeczowej oceny otrzymanych wyjaśnień. Jednocześnie, za przedwczesne Izba uznała żądanie Odwołującego, co do uznania już na tym etapie, że cena oferty konsorcjum KSAR jest rażąco niska ...

tym samym żądanie nakazania odrzucenia oferty tego wykonawcy. Szereg założeń, które ...

Izba nie nakazywała odrzucenia jego oferty, lecz nakazała Zamawiającemu ponowne wezwanie ...

skorzystać. To Zamawiający uznał, że wyjaśnienia są wystarczające, pomimo, że otrzymał ...

ogólne informacje. Pomimo ogólności tych wyjaśnień brak było podstaw do uznania, że wykonawca Konsorcjum KSAR w ogóle nie złożył wyjaśnień bądź, że wyjaśnienia już teraz potwierdzają rażące zaniżenie ...

ust. 3 Pzp, zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Za brak wyjaśnień można uznawać przypadek, gdy złożone wyjaśnienia są lakoniczne, niemniej jednak dotyczy do sytuacji, gdy wyjaśnienia wykonawcy nie niosą ze sobą ...

tej sprawie. Podanego w treści wyjaśnień katalogu okoliczności, na które powołał ...

zostać odczytana, jako wezwanie jedynie do złożenia wyjaśnień. Co prawda Zamawiający napisał w ...

treści wezwania, że będzie oceniał wyjaśnienia wraz z dowodami na ich ...

jednak przy samym odniesieniu się do art. 90 ust. 1 Pzp ...

Zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień. Warto by Zamawiający wskazywał w ...

że zwraca się o złożenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów. Zamawiający ...

przewidział tutaj obowiązku składania przy ofercie szczegółowego kosztorysu, siłą rzeczy więc wezwanie to ...

ogólności. Jednak po otrzymaniu tych wyjaśnień, Zamawiający zaniechał w zasadzie ich ...

w znacznym stopniu zaniechanie, co do obowiązku przeprowadzenia z należytą starannością ...

ogólne, a Zamawiający zaakceptował jego wyjaśnienia i wybrał jego ofertę do realizacji zamówienia to, tym samym ...

w przypadku konieczności złożenia dodatkowych wyjaśnień czy uzupełnień, pozostaje do dyspozycji Zamawiającego (vide: pismo z ...

Ponadto, wykonawca przedłożył jednak z wyjaśnieniami jeden dowód w postaci zobowiązania firmy "Globbud" J.K. do wypożyczenia koparki na okres do 5 lat z możliwością wykorzystania tego sprzętu do realizacji przedmiotowego zamówienia. Twierdzenia Odwołującego ...

sprzęt ten nie jest wystarczający do wykorzystania w tym zamówieniu, czy ...

koparka wskazana w dowodzie załączony do wyjaśnień, jest za mała, jest więc ...

nakazywałby zdyskredytowanie zobowiązania złożonego przy wyjaśnieniach, jak również zdyskredytowanie samej treści tej części wyjaśnień. To, że takie ceny najmu ...

przedstawił, nie oznacza więc, że wyjaśnienia Przystępującego w tym zakresie są ...

nierealistyczne, a podana cena niemożliwa do uzyskania. Warto przy tym przypomnieć ...

ta znajduje zastosowanie m.in. do umów najmu, czy umów użyczenia ...

wezwaniu, pomimo, że treść otrzymanych wyjaśnień, jak również deklaracje wykonawcy powinny skłaniać do dalszego, szczegółowego dopytania, to nie ...

zamykać Przystępującemu możliwości obrony swojej oferty. Jednocześnie, Izba wskazuje, że instytucja wyjaśnień z art. 90 ust. 1 ...

Pzp nie może być wykorzystywana do tego by prowadzić wyjaśnienia, aż do skutku, aż wykonawca zdoła usprawiedliwić ...

służyć umożliwieniu składania zupełnie nowych wyjaśnień, które nie znajdują punktu wspólnego ...

wezwie wykonawcę konsorcjum KSAR ponownie do złożenia wyjaśnień, wskaże co ma zostać szczegółowo ...

który wynika z treści pierwotnych wyjaśnień przedstawionych przez tego wykonawcę. Po otrzymaniu tych wyjaśnień Zamawiający dokona ponownie oceny tych wyjaśnień i podejmie decyzję, czy wykonawca ...

czynności i zaniechań Zamawiającego dotyczące oferty wykonawcy KSAR w postaci naruszenia ...

i wnikliwej oceny dotychczas otrzymanych wyjaśnień, a tym samym zarzut nieuzasadnionego, na chwilę oceny oferty, uznania wypełnienia obowiązku, o którym ...

konsekwencji powyższych uchybień doszło także do naruszenia art. 7 ust. 1 ...

gdyż Zamawiający stosował kryteria oceny ofert, jakie określił w specyfikacji. To ...

w ocenie Odwołującego, została wybrana oferta z rażąco niską ceną nie ...

przez Przystępującego KSAR w postaci oferty z dnia 10 grudnia 2015 ...

odnosił się on przede wszystkim do zarzutu rażąco niskiej ceny, który ...

te zostały złożone w kontrze do twierdzeń Odwołującego, które to twierdzenia ograniczyły się do wybranych aspektów zamówienia, a nie ...

słusznie dowody te przedłożył, stosownie do art. 190 ust. 1a ...

to zmienić oceny Izby, co do kierunku wydanego rozstrzygnięcia. Dowód złożony ...

powołuje się KSAR w swoich wyjaśnieniach, Izba uznała za pozbawiony istotnego ...

mógł w całości zdyskredytować treści wyjaśnień, ani sam w sobie nie dawał podstaw do stosowania na tym etapie przepisu ...

przedwczesne. Dowód w postaci zestawienia ofert odrzuconych przez GDDKiA, Izba uznała ...

Izba uznała, że treść złożonych wyjaśnień jest rzeczowa i przekonująca. Izba ...

tych wykonawców, zarówno na etapie wyjaśnień, jak i na etapie rozprawy ...

podzieliła zarzutów Odwołującego, zarówno co do samych wyjaśnień, jak i podjętej na ich ...

Zamawiający nie żądał złożenia przy ofercie szczegółowego kosztorysu. Nie sposób więc uznawać, że na etapie składania wyjaśnień wykonawca miał obowiązek wykazywać i ...

z tych pozycji wniosków, co do ceny całkowitej nie dawało rzeczywistego ...

przyjętej przez Odwołującego, mogłoby prowadzić do wniosków nie przystających do faktycznego stanu sprawy. To, że ...

zostały wcześniej podane w treści wyjaśnień wykonawców nie może oznaczać w ...

nie zostały uwzględnione w cenie oferty. Takie założenie przyjął Odwołujący, jednak Izba nie znalazła podstaw do uznania trafności tego rodzaju sposobu ...

argumentacji. Zamawiający nie żądał szczegółowego kosztorysu na etapie składania ofert, jak również nie żądał na etapie wyjaśnień wyspecyfikowania wyceny wszystkich możliwych elementów ...

sposób wywodzić z treści samych wyjaśnień braku wyceny i uwzględnienia danego elementu zamówienia. W nawiązaniu do powyższego, w zakresie, w którym ...

w treści odwołania ograniczono się do ogólnikowych stwierdzeń, przykładowo w postaci: “brak kosztu odnoszącego się do ...", “Kosztorys zupełnie nie uwzględnia kosztu...", “Brak ...

fakytcznie wycenione, oraz że ceny ofert nie są cenami rynkowymi, a ...

w trakcie rozprawy w odniesieniu do szeregu pozycji, co do których w odwołaniu ograniczono się do arbitralnego wniosku o braku uwzględnienia ...

że złożone przez ww. wykonawców wyjaśnienia są rzeczowe, spójne i obszerne ...

na stanowiskach znanych i wskazanych do badań w decyzji WKZ nr ...

WZK. W załączniku nr 2 do OPZ, Zamawiający podał powierzchnię 2143,50 arów. Wyjaśnienia złożone przez ww. wykonawców dotyczą ...

wskazano m.in., że “Cena oferty także w postępowaniu o zawarcie ...

konkretny przedmiot zamówienia. Badanie ceny oferty w trybie art. 90 ust ...

tak samo powinno odnosić się do skonkretyzowanego zamówienia". Wraz z wyjaśnieniami Konsorcjum Testa złożyło dowód w ...

arów. Izba nie znalazła podstaw do odmówienia mocy dowodowej ww. dokumentowi ...

SIWZ w związku z przyjęciem do wyliczenia wynagrodzenia dla 8 kierowników ...

dotyczące modyfikacji treści specyfikacji, referowały do zarzutu niezgodności oferty z treścią SIWZ, którego w ...

istotny wpływ na końcową cenę oferty. Zgodnie z pkt IV pkt ...

3 OPZ - “Zamawiający zobowiązuje Wykonawcę do prowadzenia odhumusowania ręcznego na każdym stanowisku archeologicznym. Zastosowanie maszyn do eksploracji wykopów, w celu zdjęcia ...

że wykonawcy winni byli przyjąć do kalkulacji swoich ofert konieczność ręcznego odhumusowania całości terenu ...

oceniła twierdzenia, że rezygnacja w kosztorysie z ręcznego odhumusowania całej powierzchni ...

odhumusowania mechanicznego jeszcze przed składaniem ofert. Odwołujący w żaden sposób twierdzeń ...

kujawsko-pomorskiego i wielkopolskiego, przewidzianych do wykonania archeologicznych badań wykopaliskowych, można ...

nie wskazał, że dla kalkulacji oferty nie można przyjąć założenia o ...

w Opisie sposobu obliczenia ceny oferty (pkt 10 SIWZ). Przeciwnie, w ...

że wykonawcy musieli kalkulować swoje oferty bez możliwości przyjęcia możliwości odhumusowania ...

Nierealistyczne jest założenie odwołującego co do ręcznego odhumusowania całości, to dopiero prowadziłoby do nierealnych stawek" (vide: protokół z ...

się w treści odwołania jedynie do przedstawienia ogólnych twierdzeń i subiektywnych ...

tym miejscu odwołać się także do argumentacji przedstawionej przy omówieniu zobowiązania złożonego przy wyjaśnieniach wykonawcy konsrocjum KSAR. To, że ...

jak i nieodpłatna (vide: Komentarz do art. 735 Kodeksu cywilnego, Katarzyna ...

rzetelność wyliczeń zawartych w treści wyjaśnień, w tym potwierdzają realność przyjętej ...

materią nieprzewidywalną. Samo odwołanie się do wyników z realizacji zadania dotyczącego ...

przez Kujawy, czy odwołanie się do argumentów natury historycznej, nie tworzyło ...

zł. Wywody Odwołującego zmierzały więc do przeforsowania tezy, że żaden z ...

mieć możliwości bezpłatnego oddania zabytków do muzeum. Izba uznała stanowisko Odwołującego ...

takiego założenia w kalkulacji swojej oferty). W konsekwencji, Izba uznała za ...

projekt umowy, wstępne negocjacje, co do warunków współpracy. W tożsamy krytyczny ...

wyliczeń (pn. Podstawowe (wybrane) założenia oferty i wyjaśnienia firmy Artefakt (etap terenowy); Podstawowe (wybrane) założenia oferty i wyjaśnienia Konsorcjum Testa/Grandor (etap terenowy ...

tą odnosi Izba m.in. do kwestii odhumusowania, ale także do innych założeń przyjętych przez Odwołującego ...

Odwołujący nie stawiał zarzutu niezgodności oferty z treścią specyfikacji, czy zarzutu ...

część argumentacji Odwołującego referowała właśnie do tego rodzaju kwestii). Ponadto, Odwołujący ...

Odwołujący nie udowodnił, że kalkulując oferty wykonawcy nie mieli zapewnienia ze ...

również nakazywało uznanie, że ceny ofert nie są i nie stały ...

przypadku dopuszczalna, to kalkulując swoje oferty właśnie w oparciu o takie ...

odhumusowania mechanicznego), lecz mógł otrzymać oferty z niższymi cenami adekwatnymi do przedmiotu zamówienia, który w tej ...

rozprawie, że "ściśle stosował się do specyfikacji stąd różnice cenowe. Na ...

W ocenie Izby niejasności, co do możliwości zastosowania metody odhumusowania mechanicznego ...

nie oznacza, że cena ich oferty jest błędnie skalkulowana, a w ...

tego tylko tytułu obniżyć jego ofertę o ponad 4 mln zł ...

4 mln zł, lokowałoby bowiem ofertę Odwołującego w pobliżu cen Przystępujących ...

w SIWZ wykonawca został zobowiązany do przyjęcia odhumusowania ręcznego co do całości" (vide: protokół z rozprawy ...

w tej sprawie może dojść do cofnięcia odhumusowania mechanicznego, czy to ...

dla tej sprawy stanowić podstawy do wniosku (jak czyni oto Odwołujący ...

Za nieuprawnione i nie przystające do stanu faktycznego sprawy, w tym do treści wyjaśnień Przystępujących Izba uznała także założenia przyjęte w wyliczeniach, co do niewłaściwej liczby kierowników, pracowników technicznych ...

a w konsekwencji także, co do nieuwzględnienia kosztów zatrudnienia przez okres ...

wyceny, w tym wywody, co do niezgodności z przepisami prawa (pozostające ...

badaniach (rekultywacja) wynosi od 30 do 120 dni od daty podpisania ...

będzie każdorazowo dostosowany przez Zamawiającego do wskazanego przez WKZ zakresu/areału ...

zgodnie z załącznikiem nr 3 do OPZ) wynosi 21 dni od ...

zakończenia badań terenowych i gotowości do odbioru na danym stanowisku. Termin ...

poszczególnych stanowisk wynosi od 12 do 18 miesięcy od daty podpisania ...

jednostkowej umowy realizacyjnej (zgodnie z ofertą Wykonawcy złożoną w postępowaniu ofertowym ...

ramowej z jednym Wykonawcą). Stosownie do pkt 3.3. SIWZ umowa ...

z czteroma Wykonawcami, chyba, że oferty niepodlegające odrzuceniu złoży mniej wykonawców ...

tym jednym z kryteriów oceny ofert. Oprócz tego okresy faktycznej realizacji ...

w ramach “widełek", tj. od - do. Z powyższego wynika, że faktyczny ...

badań terenowych i zgłoszenia gotowości do dbioru na danym stanowisku. Dodatkowo ...

zależności od potrzeb i dostępu do gruntu" (vide: protokół z rozprawy ...

w konsekwencji uśrednionych kosztów, odniesionych do przyjętego przez Przystępujących sposobu organizacji ...

założenia błędne i nie przystające do specyfiki tego zamówienia. Należy wskazać ...

pkt 4 Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ustawodawca przewidział tym ...

wyznacznikiem jest relacja tej ceny do przedmiotu zamówienia, a więc relacja całości ceny do całości przedmiotu zamówienia. W konsekwencji ...

niskiej ceny należy brać, co do zasady, pod uwagę całość ceny ...

wykazano zarówno to, że cena ofert Przystępujących, jako całość w relacji do przedmiotu zamówienia, nosi cechy rażącego ...

niższa wycena tych pozycji uprawnia do wywodzenia wniosków w stosunku do całej ceny ofertowej - innymi słowy ...

i wnioski odnoszone przez Odwołującego do wyselekcjonowanych pozycji mogą jednocześnie przedstawiać ...

ceny końcowej. Dla wykazania podstaw do zastosowania przepisu art. 90 ust ...

wybranych pozycjach i ograniczenie się do próby zdyskredytowania rzetelności wyceny tylko ...

a następnie przenoszenie twierdzeń, co do poszczególnych pozycji, na płaszczyznę ceny ...

i to wobec całej ceny oferty odniesionej do przedmiotu zamówienia, a nie tylko ...

z.p. wprowadza w odniesieniu do rażąco niskiej ceny oferty szczególny rozkład ciężaru dowodu, co ...

nie może się to sprowadzać do samego twierdzenia, że cena oferty jest rażąco niska, czy też twierdzenia, że ocena wyjaśnień powinna prowadzić do takiej oceny, gdyż należy skonkretyzować ...

Z pewnością brak było możliwości do przyjęcia tego wniosku w niniejszej ...

Odwołujący nie tylko ograniczył się do wybranego zakresu pozycji, ale również ...

wszystkich wyspecyfikowanych pozycji doszło faktycznie do rażącego ich zaniżenia. W kontekście ...

pracowników oraz przyjęte kwoty w wyjaśnieniach są wystarczające do realizacji zamówienia. Niezależnie od tego ...

argumenty dotyczące przyjętych założeń, co do planowanego sposobu organizacji pracy i ...

złożone przez Przystępujących w treści wyjaśnień oraz na rozprawie. Reasumując, w ...

ocenie Izby zarzuty skierowane wobec oferty wykonawcy konsorcjum Testa oraz wykonawcy ...

wyroku. O kosztach postępowania, stosownie do wyniku, orzeczono na podstawie art ...