[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 79 fragmentów

2008-06-10 » Oddala odwołanie

10-429 Olsztyn, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

poz. 1655), poprzez wybranie najkorzystniejszej oferty, którą złożyło Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych ...

w Olsztynie. W ocenie Odwołującego oferta tego wykonawcy podlega odrzuceniu, gdyż wyjaśnienia, jakie złożył wykonawca, iż kręgi ...

betonowych. Zatem Zamawiający zaniechał odrzucenia oferty jako oferty, której treść nie odpowiada treści ...

2008r. Ponadto Zamawiający przyjmując wyjaśnienia wykonawcy udzielone w trybie art ...

Pzp dotyczące wskazanej wyceny, doprowadził do zmiany treści złożonej oferty. Drugim zarzutem był zarzut dotyczący ...

robót w części dotyczącej ceny oferty, a mianowicie w zakresie "przedstawienia ...

Opis przedmiotu zamówienia" obligował wykonawców do przedstawienia wartości robót dla każdej ...

1) unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, 2) powtórnego badania i oceny ofert, 3) odrzucenia oferty Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych Budownictwa Sp ...

o., 4) dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty na zasadach określonymi przepisami Pzp ...

żądając od wybranego wykonawcy złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty, a mianowicie czy studnie określone ...

wskazanych w piśmie, odnoszą się do studni z kręgów betonowych, czy ...

iż pozycje te odnoszą się do studni z kręgów żelbetowych, zgodnie ...

gdyż uznał, że nie jest do tego upoważniony, zgodnie z warunkami ...

2008r.). Zamawiający twierdził, że wyjaśnienia udzielone pismami z dnia 18 ...

którego należało obliczyć cenę kosztorysową oferty, na zasadach określonych w rozdziale ...

siwz "Opis sposobu obliczenia ceny oferty". Wyceniony przedmiar robót w wybranej ofercie zgodny jest z wymaganiami Zamawiającego ...

np. roboty montażowe, drogowe, itp.). Do postępowania odwoławczego przystąpił wykonawca, którego ofertę wybrano jako najkorzystniejszą - Przedsiębiorstwo Robót ...

oryginalnej Zamawiającego, w tym siwz, ofert wykonawców, dowodów złożonych podczas rozprawy i wyjaśnień stron - Odwołującego, Zamawiającego oraz Przystępującego do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

budowlanych. W postępowaniu złożono 5 ofert. Zamawiający wykluczył z postępowania 2 ...

wykonawców, ze skutkiem odrzucenia ich ofert, 1 ofertę odrzucił, spośród pozostałych 2 ofert dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej, którą złożyło Przedsiębiorstwo Robót ...

i w przedmiarze robót doszło do rozbieżności w stosunku do specyfikacji technicznej ST-04, w ...

kręgi betonowe. Wykonawcy wystąpili o wyjaśnienia tej części siwz. Zamawiający udzielił ...

Powyższe oznaczało, że w składanych ofertach należało zachować opis żądany w ...

kręgów żelbetowych. Zamawiający w złożonych ofertach dokonał poprawienia opisu robót, zawartego ...

wyroku tym KIO uznała, co do zasady, że Zamawiający popełnił błąd dokonując poprawienia ofert w powyższy sposób. KIO stwierdziła ...

czy Wykonawcy uwzględnili w swoich ofertach modyfikację siwz z 18.01.2008 r. Przeciwnie, w ofertach, w których użyto wyrażenia "z ...

185/07/08, wykonawcę (Przystępującego do postępowania odwoławczego - Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych ...

Budownictwa Sp. z o.o.), do złożenia wyjaśnień w sprawie pozycji przedmiarowych: 1 ...

7, dotyczących studni zaproponowanych w ofercie na zamówienie częściowe nr 1 ...

W szczególności, Zamawiający prosił o wyjaśnienie, czy studnie określone w podanych pozycjach przedmiarowych odnoszą się do studni z kręgów betonowych, czy ...

zostać wycenione przez wykonawcę w kosztorysie ofertowym. Zamawiający określił, że pisemne wyjaśnienie, z którego ma wynikać, jaki ...

w pozycjach przedmiarowych, należy złożyć do dnia 05.05.2008 r ...

w wezwaniu Zamawiającego, odnoszą się do studni z kręgów żelbetowych, zgodnie ...

z warunkami siwz nie jest do tego upoważniony. Na tej podstawie Zamawiający wybrał ofertę tego wykonawcy, jako ofertę najkorzystniejszą - oferta z najniższą ceną. Zamawiający ze ...

podkreślał, że zastosował się ściśle do zaleceń wynikających w wyroku KIO ...

a mianowicie w zakresie uzyskania wyjaśnienia wykonawcy, czy istotnie cena oferty dotyczy kręgów żelbetowych. Odwołujący, kwestionując wybór oferty, zarówno w odwołaniu, jak i ...

zostały wycenione, w istocie cena oferty wskazuje na cenę kręgów betonowych ...

Odwołującego, dowodem takim mogłyby być: oferta innego wykonawcy lub szczegółowy kosztorys, z którego wynikałoby, że przyjęto ...

Odwołujący podczas rozprawy złożył symulacyjny kosztorys wykonania studni, wskazując, iż różnice ...

wykonaniu studni żelbetowych w stosunku do studni z kręgów betonowych, wynoszą ...

względzie przedstawili - Zamawiający i Przystępujący do postępowania odwoławczego, wskazując na koszty ...

że wykonawca nie obliczył ceny oferty zgodnie z żądaniem Zamawiającego i ...

przedmiaru robót, ograniczając się wyłącznie do podania zbiorczej wartości w euro ...

stronach przedmiaru robót zamieszczonego w ofercie. Pominięcie wyceny poszczególnych pozycji, jak ...

pozycji zbiorczych, jak też cenę oferty. Chodziło tylko o formalne wypełnienie ...

stwierdził, że dokonał prawidłowego uzyskania wyjaśnień w zakresie wyceny kręgów żelbetowych ...

miał żadnych podstaw, by tych wyjaśnień nie uwzględnić. Podał również, że ...

warunków wykonania robót. Odnosząc się do zarzutu drugiego, Zamawiający stwierdził, że ...

tego powodu nie odrzucił żadnej oferty, bez względu na sposób wypełnienia ...

w kolumnie nr 7. Przystępujący do postępowania odwoławczego potwierdził, że w ...

1.1.10 (str. 8 oferty) zmienił opis robót wpisując określenie ...

w przedmiarze robót w jego ofercie. Podał, że nie zmieniał opisu robót w stosunku do treści przedstawionej w przedmiarze robót ...

r. Opis robót przedstawiony w ofercie zgodny jest z siwz, w ...

zważyła: Zamawiający ma obowiązek odrzucenia oferty, gdy jej treść nie odpowiada ...

nie wykazał, że treść wybranej oferty nie odpowiada treści siwz. Wykonawca - Przystępujący do postępowania odwoławczego - Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych ...

z o.o., zastosował się do treści specyfikacji, doprecyzowanej odpowiedziami udzielonymi ...

05.02.2008 r.). W ofercie swojej pozostawił opis robót stanowiący ...

f - 1.1.10, co do której stwierdził, że popełnił omyłkę ...

wniosek Zamawiającego o złożenie pisemnych wyjaśnień w przedmiocie wyceny kręgów oraz ...

KIO uznała, że złożenie pisemnych wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

czy wykonawcy, którzy w swoich ofertach użyli wyrażenia "z kręgów betonowych ...

obowiązek złożyć dodatkowe dokumenty oprócz wyjaśnienia, gdyż obowiązek taki nie wynikał ...

cena studni podana w wybranej ofercie wskazuje na zastosowanie kręgów betonowych ...

nie jak oświadczył to w wyjaśnieniach wykonawca, z kręgów żelbetowych, nie ...

na fakt, że cena wybranej oferty pozwala na wykonanie studni z kręgów żelbetowych. Z porównania ofert - Odwołującego i oferty wybranej, stwierdzono ponadto, iż w ...

1.2.14), w wybranej ofercie cena wykonania studni jest wyższa od ceny podanej w ofercie Odwołującego, przy jednoczesnym opisie pozycji ...

betonowych, nie może stanowić podstawy do podważenia oświadczenia wybranego wykonawcy, który ...

wyjaśniony przez Zamawiającego i Przystępującego do postępowania odwoławczego i nie został ...

wpływu na prawidłowość obliczenia ceny oferty. KIO uznała, iż stanowisko Zamawiającego ...

części dotyczącej sposobu obliczenia ceny oferty (rozdział XV), a w szczególności ...

iloczynów. Oznacza to, że w ofercie należało podać zbiorcze zestawienia kosztów ...

się na stronie 2 wybranej oferty. Biorąc pod uwagę powyższe, skład ...

ust. 1 ustawy Pzp, żądając wyjaśnień wykonawcy w przedmiocie treści złożonej oferty i uwzględniając złożone wyjaśnienia. Podobnie Izba uznała, iż Zamawiający ...

2 Pzp, poprzez nieodrzucenie wybranej oferty, gdyż nie wykazano, że treść oferty nie odpowiada treści siwz. Tym ...

przepis ten jest definicją najkorzystniejszej oferty, a nie stanowi o czynnościach ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

i 7 ustawy Pzp. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Olsztynie. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Postanowienie KIO – 2021 28 fragmentów

2021-07-07 » Umorzyć postępowanie odwoławcze

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

groszy) stanowiącej uiszczony wpis. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

z 2019 r. poz. 2020) do czynności w postępowaniu o udzielenie ...

1843 z późn. zm.), natomiast do postępowania odwoławczego przepisy ustawy z ...

że Zamawiający nie jest zobowiązany do należytego badania i oceny ofert, a co za tym idzie, że jest uprawniony do ujawniania informacji zawartych: a) w ...

części dokumentu "01 TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA_Wyjaśnienia dot. ceny_Sąd Apelacyjny we ...

TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA_Zał. nr 1 do Wyjaśnień zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa _Sąd Apelacyjny ...

TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA_Zał. nr 2 do Wyjaśnień zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa _Sąd Apelacyjny ...

3 Rozbicie ceny ofertowej oraz kosztorysy....", e) w dokumencie: "07 TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA zał. nr 4 Oferty 9 kontrahentów MIRBUD SA", f ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert, z uwzględnieniem przekazania Odwołującemu potwierdzenia ...

postępowaniu 24 maja 2021 r. Do chwili wydania niniejszego postanowienia nie zgłoszono żadnego przystąpienia do postępowania odwoławczego. 28 czerwca 2021 ...

części czynność w postaci odtajnienia wyjaśnień związanych z ceną oferty, złożonych przez Odwołującego i datowanych ...

następujących informacji zawartych w przedmiotowych wyjaśnieniach: 1) treść lit. "B", wyjaśnień z dnia 28 kwietnia 2021 ...

o nazwie: 01. TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA_Wyjaśnienie dot. ceny_Sąd Apelacyjny we ...

treść lit. "I", pkt 23 wyjaśnień z dnia 28 kwietnia 2021 ...

o nazwie: 01. TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA_Wyjaśnienie dot. ceny_Sąd Apelacyjny we ...

zakresie firm kontrahentów Odwołującego, których oferty przedłożył on w załączeniu do wyjaśnień; 3) treść lit. "I", pkt 36-39 wyjaśnień z dnia 28 kwietnia 2021 ...

o nazwie: 01. TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA_Wyjaśnienie dot. ceny_Sąd Apelacyjny we ...

podmiotu od którego Odwołujący otrzymał ofertę na wykonanie prac związanych z ...

4) treść załącznika nr 1 do wyjaśnień z dnia 28 kwietnia 2021 ...

TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA_Zał. nr 1 do Wyjaśnień zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa_Sąd Apelacyjny ...

5) treść załącznika nr 2 do wyjaśnień z dnia 28 kwietnia 2021 ...

TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA_Zał. nr 2 do Wyjaśnień zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa_Sąd Apelacyjny ...

WRO) - w całości; 6) treść ofert cenowych 9 kontrahentów Odwołującego, których oferty przedłożył on w załączeniu do wyjaśnień (plik o nazwie: 07. TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA zał. nr 4 Oferty 9 kontrahentów MIRBUD SA.) - w ...

uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. Zgodnie z art ...

574 ustawy Prawo zamówień publicznych do kosztów postępowania odwoławczego zalicza się ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 145 fragmentów

2015-09-24 » Uwzględnia odwołanie

września 2015 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

91- 341 Łódź zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

2015 r. polegającej na wyborze oferty BIURPAP J.M.G. F ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym wezwanie wykonawcy BIURPAP ...

M.G. F. Spółka jawna do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

M.G. F. Spółka jawna do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego spełnienie warunku ...

wpisem oraz wynagrodzeniem pełnomocnika; Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący ...

Sp. J. i odrzucenia jego oferty, w dniu 7 września 2015 r. zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

2015 r. (zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej). Do postępowania odwoławczego przystąpił po stronie ...

Ustawy poprzez wybór jako najkorzystniejszej oferty Biurpap; 2. Naruszenie art. 7 ...

4 Ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Biurpap mimo, że oferta Biurpap zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 3. Naruszenie art ...

3 Ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Biurpap mimo, że ...

udziału w postępowaniu odnoszącego się do sytuacji ekonomicznej i finansowej, względnie ...

poprzez zaniechanie wezwania wskazanego wykonawcy do uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów, o ...

udziału w postępowaniu odnoszącego się do wiedzy i doświadczenia, względnie zarzut ...

poprzez zaniechanie wezwania wskazanego wykonawcy do uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów, o ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, nakazanie wykluczenia Biurpap, względnie wezwanie tego wykonawcy do uzupełnienia dokumentów, odrzucenie oferty Biurpap, powtórzenie czynności badania i oceny złożonych ofert. Zarzut naruszenia art. 7 ust ...

4 Ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Biurpap mimo, że oferta Biurpap zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z ustalonymi ...

uczynił ceny jednostkowe istotnym elementem oferty i kalkulacji to powinien weryfikować ...

ust.2 załącznika nr 6 do siwz). W ocenie Odwołującego, wykonawca ...

miał dopuścić się zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez Biurpap. Zamawiający wezwał wykonawcę do wyjaśnienia wyceny pozycji 121 formularza oferty, tj. maszyny liczącej na taśmę ...

odbiega od cen pozostałych wykonawców (oferta nr 5). Odwołujący ocenił wyjaśnienia jako gołosłowne i nie rozwiewające ...

tajemnicą przedsiębiorstwa informacje przekazane w wyjaśnieniach. Porównanie do oferty nr 5 może prowadzić wyłącznie do stwierdzenia, że cena za produkt ...

jest rażąco niska, a dodatkowo ofertę nr 5 Zamawiający odrzucił z ...

siwz, co wykonawca przyznał w wyjaśnieniach dotyczących oferty w pozycji 121, w której ...

wiedzę Zamawiający powinien był odrzucić ofertę Biurpap, jako zawierającą rażąco niską ...

pkt 3 poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Biurpap, mimo że ...

szt. z tym skutkiem, że oferta Odwołującego (droższa jedynie o 970 ...

towaru, obejmującej wyładunek oraz wniesienie do miejsc wskazanych przez poszczególnych Zamawiających ...

w każdej z pozycji formularza oferty. W zaoferowanej cenie ujęta mają ...

wyprodukowania maszyny liczącej, przetransportowania jej do Polski, dystrybucji oraz dostawy, zgodnie z zapotrzebowaniami Zamawiających, do wybranych Izb i Urzędów Skarbowych. Nie jest to możliwe do zrealizowania za 2,00 zł ...

udziału w postępowaniu odnoszącego się do sytuacji ekonomicznej i finansowej, względnie ...

poprzez zaniechanie wezwania wskazanego wykonawcy do uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów, o ...

w naszym Banku o kredyt do kwoty 1 000 000,00 ...

wykonawca Biurpap posiada zdolność kredytową do wysokości podanej kwoty. Pojęcie zdolności ...

i rozumiana jest jako zdolność do spłaty zaciągniętego kredytu wraz z ...

zatem wykazanie przez wykonawców, stosownie do przepisów ustawy, posiadania odpowiednich środków ...

obarczona znacznym stopniem niepewności co do rzeczywistego dostępu do tego zasobu. Zarzut naruszenia art ...

udziału w postępowaniu odnoszącego się do wiedzy i doświadczenia, względnie zarzut ...

poprzez zaniechanie wezwania wskazanego wykonawcy do uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów, o ...

objęte wykazem ze str. 20 oferty, tj. na rzecz Grupy Kapitałowej ...

Sp. z o.o., c do których zgłaszał Zamawiającemu wątpliwości na etapie badania oferty, a do których Biurpap złożyło wyjaśnienia. Wykonawca wskazał w nich, iż ...

od 02.01.2013 r. do 30.06.2015 r., a ...

od 01.02.2013 r. do 30.06.2015 r. Zdaniem ...

zawartych przez Biurpap, co prowadzi do wniosku, iż dostawy nie wywodziły ...

to również Biurpap w załączonym do wyjaśnień piśmie Daruma Sp. z o ...

i skierowała odwołanie na rozprawę, do udziału w której dopuszczony został ...

który w terminie zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego. Do rozpoznania odwołania zastosowanie znajdowały przepisy ...

1232), zwanej dalej "Ustawą". Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba w pierwszej kolejności zobowiązana była do oceny wypełnienia przesłanek z art ...

było dokonanie wyboru, jako najkorzystniejszej oferty Biurpap, która w ocenie Odwołującego ...

wykluczeniu z postępowania. Odwołanie zmierza do uchylenia niekorzystnej dla Odwołującego czynności oceny złożonych oferty, a tym samym ma na ...

i oceny złożonych w postępowaniu ofert niepodlegających odrzuceniu. W świetle powyższego ...

art. 179 ust. 1 Ustawy do merytorycznego rozpoznania odwołania. Sygn. akt ...

4 Ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Biurpap mimo, że oferta Biurpap zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Podstawa faktyczna zarzutu ...

dotyczy wyceny pozycji 121 w ofercie Biurpap - maszyny liczącej Casio DR ...

W pozostałych złożonych w postępowaniu ofertach pozycja 121 została wyceniona na ...

kwoty brutto: 206,53 zł. (oferta nr 1), 275,51 zł. (oferta nr 2), 107,99 zł. (oferta nr 3), 275,94 zł. (oferta nr 4), 3,06 zł. (oferta nr 5). Wartości całkowite ofert poddanych ocenie po poprawieniu omyłek ...

7.295.543,15 zł (oferta nr 6 - Biurpap), 7.296.513,44 zł. (oferta nr 3 - Partner XXI Sp ...

7.310.361,73 zł (oferta nr 4 - Biuro Plus S ...

7.923.599,56 zł. (oferta nr 2 - Kompania Biurowa Sp ...

7.932.174,99 zł. (oferta nr 1 - konsorcjum Biuro Klub ...

Różnica w cenie całkowitej pomiędzy ofertą Biurpap, a kolejną ofertą Odwołującego wynosi 970,29 zł ...

brutto. Zamawiający w toku badania ofert wystąpił do dwóch wykonawców, którzy zaoferowali najniższą ...

co miało wynikać ze zmiany do siwz dokonanej wyjaśnieniem z dnia 29.07.2015 ...

taśmy barwiącej czarno- czerwonej pasującej do kalkulatorów typu Citizen 355 DPII. Biurpap w wyjaśnieniach z dnia 18.08.2015 ...

taśmą barwiącą czarno-czerwoną pasującą do maszyny liczącej Citizen 355 DP ...

Odwołujący wskazywał na potrzebę badania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

dostawy, a nie ceny całkowitej oferty uwzględniającej wartość maksymalną dostawy. Na ...

Izba uznała, iż czynność wyboru oferty Biurpap nie została poprzedzona badaniem oferty pod kątem rażąco niskiej ceny, co mogło prowadzić do naruszenia art. 89 ust. 1 ...

4 Ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Biurpap. W konsekwencji zaniechania wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

1 Ustawy poprzez dokonanie wyboru oferty Biurpap, co do której istniało podejrzenie rażąco niskiej ...

kolejności należy wskazać, iż badanie oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

różnica w cenie w stosunku do wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej ...

cen wszystkich złożonych w postępowaniu ofert przekroczy 30 %, ale również przy ...

sprawie budzą uzasadnione podejrzenie co do rzetelności kalkulacji i możliwości wykonania ...

wynikała z wyceny jednej pozycji kosztorysu ofertowego - 121, rażąco odbiegającej od ...

iż nie tylko cena całkowita oferty, ale również ceny jednostkowe mogą ...

objętych przedmiotem dostawy, uzasadniającym wezwanie do wyjaśnień a w dalszej kolejności również odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

miało decydujące znaczenie dla uznania oferty Biurpap za najkorzystniejszą, a na ...

wskazuje niewielka różnica w wycenie oferty Odwołującego (drugiej w kolejności). O ...

poz. 121 wskazuje fakt wystąpienia do Biurpap oraz drugiego wykonawcy, który ...

3,06 zł. brutto) o wyjaśnienie wątpliwości, co do zaoferowanego asortymentu. Odpowiedź jakiej udzielił ...

taśmy bez urządzenia, uzasadniała dalsze wyjaśnienie podstaw kalkulacji oferty Biurpap. Nie może budzić wątpliwości, iż na cenę oferty w przedmiotowym postępowaniu składały się ...

kiedy dostawy mają być realizowane do różnych odbiorców, w zależności od ...

15 9 związane z dostawą do odbiorców. Przy braku istnienia powiązań ...

powyższym zasadnym było zwrócenie się do wykonawcy Biurpap o wskazanie dowodów ...

w pełni wątpliwości, wymagających dalszego wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

zamówienia i jednoczesnym braku dalszych wyjaśnień co do możliwości zakupu koniecznej dla utrzymania ...

powiązanego, pozostają nadal wątpliwości co do możliwości dostarczenia po zaoferowanej cenie ...

całości asortymentu objętego sprzedażą promocyjną. Wyjaśnienia wymaga również realność wyceny taśmy ...

dostawy objęty poz. 121, co do której przedłożony na rozprawie regulamin ...

nie odnosi. Wykonawca w toku wyjaśnień składanych na podstawie art. 90 ...

urządzenie cenie taśmy barwiącej. Bez wyjaśnienia z wykonawcą tych elementów mających ...

zamówienia. Ponieważ Zamawiający nie występował do wykonawcy o złożenie wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

weryfikację podstawy wyceny poz. 121 oferty. W tej sytuacji uznanie na ...

postępowania odwoławczego, iż wystąpiły przesłanki do odrzucenia oferty Biurpap na podstawie art. 89 ...

Izba uznała, iż czynność wyboru oferty najkorzystniejszej mogła naruszać przepisy Ustawy ...

pkt 3 poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Biurpap, mimo że ...

szt. z tym skutkiem, że oferta Odwołującego (droższa jedynie o 970 ...

wybrana jako najkorzystniejsza. Odwołujący przedłożył do akt sprawy materiał dowodowy - oferty oraz korespondencję handlową dotyczącą dostępności ...

tym samym brak było podstaw do przyjęcia, iż wykonawca dopuścił się ...

Ponieważ Biurpap nie był wzywany do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

cenie, Izba nie miała podstaw do stwierdzenia, iż cena kalkulatora nie ...

możliwe będzie zajęcie stanowiska co do ewentualnego wystąpienia przesłanek do odrzucenia oferty Biurpap. Poboczną kwestią, obojętną dla ...

udziału w postępowaniu odnoszącego się do sytuacji ekonomicznej i finansowej, względnie ...

poprzez zaniechanie wezwania wskazanego wykonawcy do uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów, o ...

1 Ustawy. Zamawiający w odniesieniu do sytuacji ekonomicznej i finansowej wymagał ...

spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej. W ofercie Biurpap na stronie 23 znajduje ...

w naszym Banku o kredyt do kwoty 1 000 000,00 ...

kredytowym (...)". Zamawiający nie wzywał Biurpap do uzupełnienia dokumentu w trybie art ...

09.2015 r. w nawiązaniu do opinii załączonej do oferty, w którym wskazano, iż Biurpap ...

zaciągnięcie zobowiązania o charakterze kredytowym do kwoty 1 000 000,00 ...

czyniło zasadnym zarzut zaniechania wezwania do uzupełnienia dokumentu na podstawie art ...

możliwości ubiegania się o kredyt do kwoty 1 000.000,00 ...

możliwości ubiegania się o kredyt do wskazanej kwoty od posiadania zdolności ...

bank potwierdził możliwość udzielenia kredytu do wskazanej kwoty. Jedyną informacją jaka ...

co wynika również z załączonej do oferty opinii, w której wskazuje się ...

2015 r. odnosi się wprawdzie do posiadanej przez Biurpap bieżącej zdolności ...

ta istniała na dzień złożenia oferty. W świetle powyższego Izba uznała ...

iż zasadnym było zwrócenie się do wykonawcy o uzupełnienie dokumentu na ...

mln. złotych na dzień złożenia oferty. Zarzut naruszenia art. 7 ust ...

udziału w postępowaniu odnoszącego się do wiedzy i doświadczenia, względnie zarzut ...

poprzez zaniechanie wezwania wskazanego wykonawcy do uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów, o ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

które przed upływem terminu składania ofert nie zostały zakończone, za potwierdzające ...

zrealizowane w minimum 50% wartości do dnia, w którym upływa termin składania ofert. Nie dopuszcza się sumowania kilku ...

wskaźników dotyczących wartości wykazywanych dostaw. Do oferty Biurpap dołączył na stronie 20 ...

wykazu. Obie dostawy realizowane były do odbiorców zlokalizowanych na terenie całej ...

Polski. Zamawiający w toku badania oferty Biurpap skierował do tego wykonawcy wezwanie do złożenia wyjaśnień w związku z zastrzeżeniami jakie skierował do Zamawiającego Partner XXI, a odpowiedź ...

potwierdzone w listach referencyjnych dołączonych do oferty. Daruma Sp. z o.o ...

300.000,00 zł.), co do których zgłaszał Zamawiającemu wątpliwości na etapie badania oferty. Odwołujący opierając się na wiedzy ...

zawartych przez Biurpap, co prowadzi do wniosku, iż dostawy nie wywodziły ...

to również Biurpap w załączonym do wyjaśnień piśmie Daruma Sp. z o ...

iż wykonawca Biurpap potwierdził załączonym do oferty wykazem dostaw oraz referencjami, iż ...

Biurpap z postępowania ewentualnie wezwania do uzupełnienia dokumentu na podstawie art ...

Ustawy. W świetle złożonych w ofercie dokumentów, a także wyjaśnień składanych Zamawiającemu w toku badania oferty Biurpap nie było podstaw do zakwestionowania ich prawdziwości, czy też ...

faktu zakończonych na dzień złożenia oferty dostaw i nie obejmował tym ...

przyszłych dostaw, jakie były realizowane do końca czerwca 2015 r. W ...

uznała, iż nie było podstaw do stwierdzenia, aby Biurpap dokonało niedozwolonego ...

na rzecz kilku podmiotów należących do grupy kapitałowej Pelion, których podstawą ...

podmioty. Izba nie przychyliła się do takiej wykładni, która w sposób ...

5 stanowiły dokumenty przedłożone w ofercie oraz wyjaśnienia, jakich udzielił Biurpap w piśmie ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

41, poz. 238). Izba zaliczyła do kosztów postępowania wpis od odwołania ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 296 fragmentów

2021-11-19 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: 1 ...

siedzibą we Wrocławiu, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

siedzibą we Wrocławiu, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Usługowy B. O., zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

siedzibą w Legnicy, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

nakazuje Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności wykluczenia Odwołującego ...

z postępowania i odrzucenia jego oferty oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej; 2. Kosztami postępowania obciąża ...

nakazuje Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności wykluczenia Odwołującego ...

z postępowania i odrzucenia jego oferty oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej; 2. Kosztami postępowania obciąża ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

z postępowania i odrzucenia jego oferty. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów ...

że zdarzenie będące podstawą odrzucenia oferty Odwołującego i jego wykluczenia miało ...

przetargowych, w których Odwołujący złożył oferty; 3) art. 110 ust. 2 ...

w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty i wykluczeniu Odwołującego. Odwołujący wniósł ...

z postępowania i odrzucenia jego oferty, unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i podjęcia nowej decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty z udziałem oferty Odwołującego. Odwołujący wskazał, że jego oferta została odrzucona na podstawie art ...

zamówienia. Odwołujący, składając wraz z ofertą dokument JEDZ dla niniejszego postępowania ...

został dwukrotnie wykluczony, a jego oferty zostały odrzucone w postępowaniach przetargowych ...

miesięcy przed upływem terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu. Wraz z ofertą wykonawca nie złożył informacji o ...

pierwotnie wykluczony (w 2020 r.), ofert zawierających nieprawdziwe informacje, co miało ...

jej obecnym brzmieniu - w odniesieniu do tej przesłanki wykluczenia. Oznacza to ...

licznych orzeczeniach KIO, że ocena oferty i zdolności wykonawcy dokonywana jest ...

17 dawnej ustawy Pzp prowadzi do wniosku, że należy badać, czy ...

poprzednich. W przeciwnym wypadku dochodziłoby do bezprawnej stygmatyzacji, swoistego napiętnowania wykonawcy ...

21 Odwołujący wskazał, że jego oferta została odrzucona także na podstawie ...

Zamawiającego przesłanką przemawiającą za odrzuceniem oferty złożonej przez Odwołującego się na ...

elektronicznym przez podmiot udostępniający zasoby. Oferta Odwołującego zawierała zobowiązanie podmiotu trzeciego ...

128 ust. 1 ustawy Pzp, do uzupełnienia JEDZ ww. podmiotu. W ...

1 ustawy Pzp, wezwał Odwołującego do złożenia w formie elektronicznej JEDZ aktualnego na dzień składania ofert, opatrzonego kwalifikowalnym podpisem elektronicznym przez ...

miała miejsce) nie odniósł się do faktu zmiany podmiotu trzeciego przez ...

w postępowaniu. Zdaniem Odwołującego, wezwanie do wykazania spełnienia warunku lub braku podstaw do wykluczenia podmiotu udostępniającego potencjał w praktyce jest zbliżone do Sygn. akt: KIO 3055/21 ...

spełnienie warunku lub brak podstaw do wykluczenia, zamawiający wzywa do uzupełnienia tychże na mocy art ...

niniejszym postępowaniu Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie przez ...

a Zamawiający nie odniósł się do niej w żaden sposób, w ...

sytuacji, gdy w momencie składania oferty wykonawca opierał się w tym ...

następuje po upływie terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz ich ...

trzeciego wystawione przed terminem składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Oznaczałoby to ...

wykonawca już w dniu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu musiał dysponować ...

z postępowania i odrzucenia jego oferty. Odwołujący podniósł zarzuty tożsame z ...

z postępowania i odrzucenia jego oferty. Odwołujący się zarzuca Zamawiającemu naruszenie ...

że zdarzenie będące podstawą odrzucenia oferty Odwołującego i jego wykluczenia miało ...

przetargowych, w których Odwołujący złożył oferty; 3) art. 110 ust. 2 ...

ustawy Pzp przez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej, mimo że ...

i postanowieniami SWZ oraz jego oferta merytorycznie jest zgodna z treścią ...

w świetle ustanowionych kryteriów oceny ofert jest ona ofertą najkorzystniejszą; 6) art. 239 ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy ZABERD SA pomimo, że oferta złożona przez ten podmiot nie jest ofertą najkorzystniejszą. Odwołujący wniósł o nakazanie ...

z postępowania i odrzucenia jego oferty, unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i podjęcia nowej decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty z udziałem oferty Odwołującego. W odniesieniu do zarzutów nr 1-3 Odwołujący ...

od 6 lat regularnie składa oferty w postępowaniach prowadzonych przez Zamawiającego ...

na ich podstawie realizuje usługi do chwili obecnej. Od daty wykluczenia ...

2020 roku), Odwołujący się złożył oferty w kilku kolejnych postępowaniach prowadzonych ...

utrzymaniowe, zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty z 25 listopada 2020 r ...

utrzymaniowe, zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty z 15 stycznia 2021 r ...

KIO stwierdzającym, że wykonawca składający ofertę uznaną za najkorzystniejszą nie spełnia warunków udziału w postępowaniu, oferta Odwołującego została uznana za najkorzystniejszą ...

węzła Myślibórz (km 54+012) do węzła Świebodzin Północ (km 150 ...

był w stanie skutecznie złożyć oferty i wygrać przetargi prowadzone przez ...

partnera/wykonawcę, który umie złożyć oferty w postepowaniu oraz zrealizować należycie ...

wiedzę o składanych przez Odwołującego ofertach, o dwóch postepowaniach z 2020 ...

wykluczenia przecież podjął. Zamawiający aż do teraz nie miał zastrzeżeń do ofert Odwołującego, a w szczególności nie ...

i w konsekwencji odrzucił jego ofertę na tej samej podstawie prawnej ...

których Odwołujący się złożył odwołanie do KIO. Po otrzymaniu od Zamawiającego decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty i odrzuceniu oferty Odwołującego w tychże postępowaniach, w ...

których Zamawiający przedstawił stanowisko analogiczne do niniejszego, Odwołujący powziął wiedzę, że ...

stoi na stanowisku, że odrzucenie oferty Odwołującego i jego wykluczenie w ...

ponownie wykluczył Odwołującego i jego ofertę odrzucił w niniejszym postępowaniu. Odwołujący ...

podniósł, że nie jest zobowiązany do wskazywania postępowań, w których został ...

a co za tym idzie do przeprowadzenia procedury samooczyszczenia. Odwołujący podjął ...

którzy nie mają w ogóle do czynienia z procedurami przetargowymi. Pracowników ...

zajmuje się jeden pracownik (przygotowywanie ofert) i jeden kosztorysowaniem, nadzór pełnią ...

przekazanie pracownikowi zajmującemu się przygotowywaniem ofert, by proces ten konsultował na ...

w niniejszym postępowaniu są niewspółmierne do stopnia przewinienia Odwołującego oraz do przedsiębiorstwa Odwołującego. Najważniejszą kwestią jest to, że w stosunku do osoby, która popełniła błąd i ...

podała nieprawdziwe informacje w postępowaniach, do których odwołuje się Zamawiający w ...

z postępowań i oceniał jego oferty pozytywnie to oznacza, że Odwołujący ...

twierdzi, iż Odwołujący się składając oferty w niniejszym postępowaniu oraz w ...

nieuzasadnione biorąc pod uwagę powyższe wyjaśnienia oraz fakt, że Zamawiający posiadając ...

stanowisko, to nie miał podstaw do przyjęcia, że niewskazanie tych informacji ...

uzasadnia tworzenia struktur audytu wewnętrznego do monitorowania przestrzegania przepisów czy wewnętrznych ...

jednoosobowo zajmująca się obecnie przygotowywaniem ofert została poinformowana i przyjęła do stosowania, że każda oferta musi podlegać weryfikacji przez prawników ...

wykazać, że podjął środki odpowiednie do zapobieżenia występowaniu zdarzeń niepożądanych w ...

w jakim są one niezbędne do wyeliminowania przyszłych naruszeń. Sygn. akt ...

z postępowania i odrzucenia jego oferty. Odwołujący podniósł zarzuty tożsame z ...

21 Dodatkowo Odwołujący podniósł, że oferta wykonawcy ORFIX powinna zostać odrzucona ...

cenę. Odwołujący zakwestionował następujące pozycje kosztorysu ofertowego Przystępującego: a) 115 D ...

nawet o kosztach robocizny koniecznej do ich wykonania. Odwołujący stwierdził, że ...

nie dokonał należytego sprawdzenia ceny oferty ORFIX, podczas gdy już proste ...

porównanie szacowania wartości zamówienia oraz ofert pozostałych wykonawców, a także wieloletnie ...

na ustalenie bez wątpliwości, że oferta Przystępującego zawiera rażąco niską cenę ...

zarzucił, że Zamawiający nie dysponuje wyjaśnieniami Przystępującego, mimo wezwania do złożenia wyjaśnień w tym zakresie, dlatego zasadny ...

że wykonawca nie przedstawił Zamawiającemu wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

z postępowania i odrzucenia jego oferty. Odwołujący podniósł zarzuty tożsame z ...

Pzp, przez błędne uznanie, że oferta podlega odrzuceniu jako zawierająca rażąco ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący podniósł, że Zamawiający błędnie ocenił ofertę Odwołującego jako zawierającą rażąco niską ...

kwoty jaką wskazał przed otwarciem ofert przeznaczonej na realizację zamówienia. W ...

nawet podstaw faktycznych, aby wyjaśniać ofertę Odwołującego w zakresie rażąco niskiej ceny. Odwołujący wskazał, że oferta, którą Zamawiający uznał za najkorzystniejszą ...

zł brutto droższa niż cena oferty Odwołującego, co oznacza, że różnica ...

nie sprecyzował swoich zarzutów wobec oferty Odwołującego, w piśmie z 20 ...

ostatniej stronie, że wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny dotyczących wskazanych ...

chodzi dla tych konkretnych pozycji kosztorysu ofertowego. Odwołujący zaznaczył, że Zamawiający ...

wskazał jako wątpliwe 3 pozycje kosztorysu: nr 116, 118 oraz 120 ...

co ogranicza zakres rozpoznania zarzutu do tych pozycji kosztorysu. Odwołujący stwierdził, że w odpowiedzi ...

cen szczegółowych tych 3 pozycji kosztorysu, niestety i te wyjaśnienia Zamawiający ocenił jako niewystarczające i ...

wymaga, a czego w tych wyjaśnieniach nie otrzymał. Ponadto Zamawiający pomija ...

podstawową kwestię, że ww. pozycje kosztorysu stanowią znikomą część ceny, jaką ...

KIO 3226/21 3 pozycjach kosztorysu nie wpłynęłaby na kolejność ofert pod kątem punktacji za kryterium ...

Odwołującego łączny koszt wykazany w ofercie Odwołującego w tych 3 pozycjach ...

realizacji tych 3 zadań zostało do Zamawiającego przekazane, stąd tylko dziwić ...

wynika zupełna dowolność w ocenie wyjaśnienia Odwołującego. Rzekoma sprzeczność między wyjaśnieniami jest zarzutem nieprawdziwym i wynikającym ...

Ponadto Zamawiający powinien ocenić rzetelność wyjaśnień, jakie złożył Odwołujący 7 września ...

i porównywać (zresztą błędnie) wcześniejsze wyjaśnienia. W ocenie Odwołującego, Zamawiający błędnie ocenił cenę oferty jako rażąco niską, badając (i ...

2021 r. poz. 1129), stosownie do art. 1 ustawy z 11 ...

szkody polegającej na nieuzyskaniu zamówień. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

że ww. wykonawcy zgłosili przystąpienia do postępowania w ustawowym terminie, wykazując ...

2021 r. poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej w zakresie zadania 2 oraz o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 226 ...

1) naprawił lub zobowiązał się do naprawienia szkody wyrządzonej przestępstwem, wykroczeniem ...

d) utworzył struktury audytu wewnętrznego do monitorowania przestrzegania przepisów, wewnętrznych regulacji ...

zakresie wszczęcia procedury samooczyszczenia należy do wykonawcy. Winien on w pierwszej ...

Sp. J. składając wraz z ofertą Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (dalej ...

został dwukrotnie wykluczony, a Jego oferty zostały odrzucone w postępowaniach przetargowych ...

miesięcy przed upływem terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu. Wraz z ofertą Wykonawca nie złożył informacji o ...

Sp. J. od momentu złożenia oferty w niniejszym postepowaniu (tj. od ...

celu samooczyszczenia także po złożeniu oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, tj. w ...

dowodów przed upływem terminu składania ofert (Wyrok KIO z dnia 27 ...

przedstawione dokumenty winny dawać podstawę do odstąpienia od obowiązku wykluczenia tego ...

ustawy Pzp, wzywał Plus Inwest do złożenia uzupełnienia dokumentów. Brak podjęcia ...

odrzucił z tych samych powodów ofertę Odwołującego w sprawie o sygn ...

2021 r.). Ponadto, Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego również w postępowania o ...

października 2021 r., złożył następujące wyjaśnienia: Oświadczam, że zachodzą w stosunku do Plus Inwest P. Ż. sp ...

na złożoną w przedmiotowym postępowaniu ofertę Spółka (JEDZ) nie wskazała, iż ...

miesięcy przed upływem terminu składania ofert . Sygn. akt: KIO 3055/21 ...

sp. j. nie złoży odwołania do KIO, również w zakresie tych ...

Z uwagi na fakt, że oferty w postępowaniu ad. 1 i ...

Wykonawca nie miał świadomości, iż oferty te zawierały informacje wprowadzające lub ...

J. C. został pozbawiony dostępu do materiałów Wykonawcy, komputerów, poczty e ...

mail i udziału w ofertowania do przetargów publicznych. Z całą stanowczością ...

zadań. Informacja taka została wysłana do GDDKiA w dniu 23 września ...

W. posiadającą doświadczenie w składaniu ofert w zamówieniach publicznych, osobę rzetelną ...

Wrocławiu, zagwarantowując sobie stały dostęp do pomocy prawników specjalizujących się w ...

i uniknięcie błędów w składanych ofertach, które się do tej pory zdarzały. Zatem uznać ...

i wsparcie w przygotowaniu kolejnych ofert i procedurze ubiegania się o ...

dokumentów, w ramach której każda oferta przetargowa jest przygotowywana i sprawdzana ...

Partnerzy sp. p. otrzymała dostęp do bazy aktów prawnych, opinii i ...

okoliczności sprawy nie był zobowiązany do aktywnej współpracy z żadnymi organami. Do powyższych wyjaśnień Odwołujący załączył: kopię umowy z ...

w pkt 1-4. Analogiczne wyjaśnienia zostały przedstawione w sprawach o ...

21. W uzasadnieniu czynności odrzucenia oferty w sprawie KIO 3199/21 ...

miesięcy przed upływem terminu składania ofert w przedmiotowych postępowaniach (3 września ...

wykluczeniu z postępowania. Odnosząc się do przedstawionych wyjaśnień w ramach procedury selfcleaning Zamawiający ...

zapobiegło przedstawianiu przez Wykonawcę w ofertach nieprawdziwych informacji, gdyż po zmianie ...

stanowiska (a więc przed złożeniem oferty w niniejszym postępowaniu, a także ...

prowadzonych postępowaniach) lider Konsorcjum złożył oferty, a w dokumentach JEDZ przedstawił ...

świadczących o zmianie zasad przygotowania ofert i dokumentów świadczących o ich ...

innymi osobą odpowiedzialną za przygotowanie ofert; Sygn. akt: KIO 3055/21 ...

żadnych dowodów potwierdzających otrzymanie dostępu do baz aktów prawnych, opinii i ...

też w jaki sposób dostęp do ww. dokumentów wpłynie na działania ...

mogą być uznane za wystarczające do wykazania jego rzetelności pomimo istnienia ...

wykluczenia oraz nie dają podstaw do przyjęcia, że popełniony czyn z ...

wspólników spółki czy też dostępie do opinii i aktów prawnych nie ...

utworzył żadnych struktur audytu wewnętrznego do monitorowania przestrzegania przepisów, wewnętrznych regulacji ...

przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności. Innymi słowy ...

ustawy Pzp, nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę ...

21, KIO 3226/21 Stosownie do art. 110 ust. 2 ustawy ...

1) naprawił lub zobowiązał się do naprawienia szkody wyrządzonej przestępstwem, wykroczeniem ...

d) utworzył struktury audytu wewnętrznego do monitorowania przestrzegania przepisów, wewnętrznych regulacji ...

w ust. 2, są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę ...

ust. 2, nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, zamawiający wyklucza ...

zasadne. Na wstępie, odnosząc się do sposobu obliczenia rocznego okresu podlegania ...

należałoby oceniać na dzień składania ofert w obecnie prowadzonych postępowaniach, nie ...

podlegania wykluczeniu upłynął, mogłoby prowadzić do manipulowania wynikiem postępowania. Zatem jedyną ...

podlegania wykluczeniu, jest termin składania ofert. Odwołujący nie wykazał, aby na dzień składania ofert w obecnie prowadzonych postępowaniach tak ...

natomiast na błędnych założeniach co do sposobu jego ustalenia. Powyższe nie ...

upłynął rok. Zamawiający stosuje więc do tych wcześniejszych wykluczeń przepis art ...

Zdaniem Izby zastosowanie rocznej sankcji do wykluczenia dokonanego na podstawie poprzednio ...

Odwołującego i Przystępujących, znajduje zastosowanie do niniejszego stanu faktycznego. Zgodnie z ...

zasadą nie jest dopuszczalne zastosowanie do określonych deliktów wykonawcy sankcji, która ...

znane, a które zostały wprowadzone do ustawy w późniejszym czasie. To ...

czasowo, tj. że odnosiło skutki do wszystkich przyszłych postępowań, a obecne ...

wcześniej obowiązującej ustawy brak jest do takiej tezy podstaw. Stanowiły one ...

przyszłość. Stanowisko przeciwne prowadziłoby zresztą do całkowicie nielogicznych konsekwencji, Sygn. akt ...

obowiązujących w dacie ich zaistnienia - do przyszłych postępowań, to Odwołujący uprawniony ...

części dokumentu JEDZ odnoszą się do istnienia podstaw do wykluczenia z postępowania. Skoro Odwołujący ...

jakoby nie mogło potencjalnie dojść do przedstawienia informacji wprowadzających w błąd ...

przedmiotem sporu i dokonywał wyboru oferty Odwołującego. Wskazać jedynie należy, że ...

dwóch z nich mogły prowadzić do uwzględnienia odwołania. Zgodnie z art ...

tych zarzutów nie mogła prowadzić do uwzględnienia odwołania z tego powodu, że oferta Odwołującego została prawidłowo odrzucona z ...

naruszenie przez Zamawiającego ustawy co do drugiej z podstaw odrzucenia nie ...

niezasadne okazały się zarzuty dotyczące oferty Przystępującego ORFIX (o czym również ...

w dalszej części uzasadnienia). Ponieważ oferta tego wykonawcy nie podlega odrzuceniu, a oferta Odwołującego, nawet gdyby uzyskała maksymalną ...

ustawy polegające na bezpodstawnym odrzuceniu oferty Odwołującego nie może mieć żadnego ...

21) Stan faktyczny: Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 226 ...

podał: Przesłanką przemawiającą za odrzuceniem oferty złożonej przez Wykonawcę PLUS INWEST ...

elektronicznym przez podmiot udostępniający zasoby. Oferta Plus Inwest zawierała zobowiązanie podmiotu ...

ust. 1 ustawy Pzp, wezwał do uzupełnienia JEDZ Firmy Usługowej T ...

ustawy Pzp, wezwał Plus Inwest do złożenia w formie elektronicznej Jednolitego ...

Zamówienia aktualnego na dzień składania ofert, opatrzonego kwalifikowalnym podpisem elektronicznym przez ...

skorzystać. Kwestie związane z opatrywaniem ofert podpisem elektronicznym reguluje art. 63 ...

równej lub przekraczającej progi unijne ofertę składa się, pod rygorem nieważności ...

z art. 781 § 1 KC do zachowania elektronicznej formy czynności prawnej ...

złożone przez Wykonawcę wraz z ofertą) oraz Jednolity Europejski Dokument Zamówienia ...

że ww. dokumenty zostały przedstawione do zamówienia o wartości przekraczającej progi ...

oświadczenia w formie elektronicznej. Wezwanie do złożenia, uzupełnienia lub poprawienia oświadczeń ...

dokonywane tylko raz w stosunku do tej samej nieprawidłowości dotyczącej określonego ...

dołożył wszelkiej staranności, aby wezwanie do złożenia, uzupełnienia i poprawienia oświadczeń ...

jest składanie kompletnych wniosków czy ofert, natomiast instytucja uzupełnienia jest szczególnym ...

stanowić obowiązku dla zmawiających doprowadzenia do stanu, w którym wnioski czy tez oferty będą prawidłowe. Takiej wykładni przeczy ...

Ciężar odpowiedzialności za właściwe przygotowanie oferty spoczywa na wykonawcy, a zamawiający ...

uprawniony a tym bardziej zobowiązany do podejmowania czynności w trybie art ...

128 ust. 1 ustawy PZP do momentu aż wykonawca nie usunie ...

przedstawiony w informacji o odrzuceniu oferty jest niesporny. Stan prawny: Zgodnie ...

c ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona przez wykonawcę ...

innych dokumentów lub oświadczeń. Stosownie do art. 128 ust. 1 ustawy ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta wykonawcy podlegają odrzuceniu bez względu ...

ocenie Izby Zamawiający zasadnie odrzucił ofertę Odwołującego z uwagi na nieprzedstawienie ...

zasady. Należy bowiem zauważyć, że oferta Odwołującego zawierała zobowiązanie podmiotu trzeciego - Firmy Usługowej T. B. do udostępnienia Odwołującemu zasobów, natomiast brak ...

dokumentu zaktualizowała się podstawa odrzucenia oferty Odwołującego. Jeśli bowiem po zastosowaniu ...

nie zostanie złożony prawidłowy dokument, oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

Izby Odwołujący niezasadnie wywodzi prawo do złożenia po raz trzeci dokumentu ...

być interpretowany jako dodatkowa podstawa do uzupełnienia dokumentów w przypadku wyczerpania ...

art. 22a ust. 6 do art. 26 ust. 3 ustawy ...

która została wydana w odniesieniu do przepisów poprzednio obowiązującej ustawy Pzp ...

w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia (niezależenie, czy dotyczą one ...

ich spełnienie i brak podstaw do wykluczenia, czy też wykonawcy wykazującego ...

26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia dokumentu podmiotu trzeciego, może ...

możliwości dalszego badania zdolności wykonawcy do realizacji zamówienia ponad to na ...

stwierdziła, że Zamawiający zasadnie odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 226 ...

Zarzut dotyczący rażąco niskiej ceny oferty wykonawcy ORFIX Stan faktyczny: Wartość ...

zł. W postępowaniu zostały złożone oferty z następującymi cenami: − oferta Odwołującego: 10.624.292,90 zł, − oferta ZABERD S.A.: 10.671.763,39 zł, − oferta Przystępującego ORFIX: 7 554 723,96 zł, − oferta ROTOMAT Sp. z o.o ...

2021 r. Zamawiający wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień dotyczących wskazanych w piśmie pozycji ...

m.in. koszty materiałów niezbędnych do wykonania poszczególnych zadań, koszty wszystkich sprzętów wykorzystywanych przez Wykonawcę do realizacji przedmiotu zamówienia wraz wskazaniem ...

sprzęt, koszty pracy osób niezbędnych do wykonania poszczególnych zadań wraz wskazaniem ...

na powyższe wezwanie Przystępujący przedstawił wyjaśnienia, których treść zastrzegł jako tajemnicę przedsiębiorstwa. Wyjaśnienia przedstawiają informacje na temat kalkulacji ...

2021 r. Zamawiający wezwał Przystępującego do dodatkowych wyjaśnień w odniesieniu do pozycji kosztorysowych nr 30, 53 ...

przedstawionej kalkulacji ww. pozycji doszło do omyłek pisarskich. Przystępujący przedstawił skorygowane ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

8 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do art. 224 ust. 6 ustawy Pzp odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Stanowisko Izby ...

nie zakwestionowano złożonych przez Przystępującego wyjaśnień, co więcej - stwierdzono, że w ...

rozprawy natomiast Odwołujący twierdził, że wyjaśnienia Odwołującego są błędne i wskazywał ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

Odwołujący ma obowiązek odniesienia się do elementów stanu faktycznego, zawartości oferty, w taki sposób, który pozwoli ...

z urzędu, poddać generalnej weryfikacji kosztorys Przystępującego albo umożliwić Odwołującemu sprecyzowanie zarzutów dopiero podczas rozprawy. Do takiego działania Izba nie jest ...

podniesione w odwołaniu ograniczają się do wskazania zakwestionowanych pozycji kosztorysu i ogólnego zanegowania ich prawidłowości ...

rozprawy podnosił, że w obu wyjaśnieniach wykonawca przedstawił gołosłowne i ogólnikowe ...

twierdził, że Zamawiający nie dysponuje wyjaśnieniami Przystępującego, mimo wezwania do złożenia wyjaśnień w tym zakresie, dlatego zasadny ...

KIO 3226/21 przedstawił Zamawiającemu wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

bowiem, że Przystępujący dwukrotnie złożył wyjaśnienia (pisma z 6 października 2021 ...

dokumentacji postępowania przekazanej przez Zamawiającego do akt sprawy. Zarzut dotyczący rażąco niskiej ceny oferty Odwołującego (sygn. akt KIO 3226 ...

21) Stan faktyczny: Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego również na podstawie art ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Izba ustaliła w ...

Podana przez Zamawiającego przed otwarciem ofert kwota, jaką zamierza przeznaczyć na ...

zł. W postępowaniu zostały złożone oferty z następującymi cenami: 1) ALSA ...

2021 r. Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących niektórych cen jednostkowych. Zamawiający ...

ceny jednostkowe przyjęte przez zamawiającego do ustalenia szacunkowej wartości zamówienia. Ceny ...

i związane z tym niezbędne do poniesienia koszty robocizny, sprzętu, materiałów ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia Sygn. akt: KIO 3055 ...

o średnicy od 90 cm do 150 cm poz. 17 Wykonanie ...

przykanalikiem z zastosowaniem specjalistycznego sprzętu do oczyszczenia kanalizacji deszczowej /WUKO/ z wywozem do miejsca utylizacji poz. 70 Odmulanie ...

sprzętem specjalistycznym /WUKO/ z wywozem do miejsca utylizacji poz. 75 Odmulanie ...

146 Wymiana lub ustawienie słupków do siatek metalowych, siatek z tworzyw sztucznych. Odwołujący złożył wyjaśnienia, przy czym szczegółową kalkulację zastrzegł ...

2021 r. Zamawiający zwrócił się do Odwołującego o dodatkowe informacje do przedłożonych w wyjaśnieniu Wykonawcy kalkulacji dla poz. nr ...

i skalkulowano koszty pracy niezbędnej do realizacji tych części zamówienia. W wyjaśnieniu prosimy o przedstawienie informacji jak ...

obmiarowej wymienionych pozycji. Odwołujący złożył wyjaśnienia, które zastrzegł jako tajemnicę przedsiębiorstwa. W uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego Zamawiający wskazał, że w wyjaśnieniach z 16 sierpnia 2021 r ...

dowodów i nie poparł swoich wyjaśnień jednoznaczną i precyzyjną kalkulacją np ...

W przesłanych dokumentach nie przedłożył wyjaśnień do pozycji jednostkowych, o które prosił Zamawiający, lecz przedłożył kalkulacje do całych wartości pozycji, - nie przedłożył również żadnych dowodów/ofert/oświadczeń/zobowiązań na potwierdzenie złożonych wyjaśnień/kalkulacji, - oferent zdeklarował jedynie na ...

Wątpliwości Zamawiającego wzbudziły przede wszystkim wyjaśnienia oferenta do pozycji kosztorysowej nr 116, 118 ...

Zamawiający postanowił ponownie zwrócić się do Wykonawcy pismem nr O.WR ...

09.2021r. o złożenie wyjaśnień do pisemnej odpowiedzi Wykonawcy z dnia ...

zażądał uszczegółowienia kalkulacji w odniesieniu do przedłożonych wyjaśnień w dniu 16.08.2021 ...

116, 118, 120 w stosunku do swojej odpowiedzi z dnia 16 ...

są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz nie umożliwiają ...

Wobec powyższego Zamawiający uznał, iż wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę nie dowodzą, że Jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

jej istotnych części składowych. Udzielone wyjaśnienia są ogólnikowe i uniemożliwiają ocenę ...

i w związku z tym oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu. W związku ...

powyższym, Zamawiający nie dokonał oceny oferty w zakresie zaistnienia pozostałych przesłanek wykluczenia/odrzucenia oferty. W zakwestionowanych pozycjach Odwołujący zaoferował ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

8 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do art. 224 ust. 6 ustawy Pzp odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Stanowisko Izby ...

stwierdziła, że Zamawiający bezpodstawnie odrzucił ofertę Odwołującego z uwagi na rażąco ...

należy, że rozstrzygając o podstawach do odrzucenia oferty Izba nie bada całościowo ceny oferty, ale czynność Zamawiającego polegającą na ocenie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień i prawidłowość decyzji o odrzuceniu oferty tego wykonawcy. Przedmiotem odwołania może ...

na podstawie złożonych przez Odwołującego wyjaśnień Zamawiający był uprawniony do wniosku, że zaoferowana cena jest ...

należy, że zasadność czynności odrzucenia oferty podlega ocenie Izby w kontekście ...

Pzp zamawiający niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej informuje wykonawców, którzy złożyli oferty o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne ...

wykonawcom, dlaczego Zamawiający uznał, że oferta danego wykonawcy podlega odrzuceniu, a ...

po stronie wykonawcy kształtuje prawo do uzyskania pełnej i rzetelnej wiedzy ...

Uzasadnienie faktyczne zawiadomienia o odrzuceniu oferty powinno wyczerpująco obrazować, jakie przyczyny ...

zamawiającego nie podziela, mógł się do wskazanych przez zamawiającego uchybień ustosunkować ...

zarzutów odwołania kwestionujących czynność odrzucenia oferty może być oceniana wyłącznie w ...

polegać na badaniu istnienia podstaw do odrzucenia oferty w szerszym aspekcie. Analiza informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego prowadzi do wniosku, że Zamawiający nie wykazał ...

była wycena wszystkich pozycji kosztorysowych, do których wyjaśnienia Zamawiający wzywał, czy też trzech ...

przedstawiono ogólnikowe zastrzeżenia dotyczące złożonych wyjaśnień, niepowiązane z konkretnymi pozycjami kosztorysu. Zamawiający nie wyjaśnił, jakie znaczenie ...

w przesłanych dokumentach nie przedłożył wyjaśnień do pozycji jednostkowych, o które prosił Zamawiający, lecz przedłożył kalkulacje do całych wartości pozycji. W ocenie ...

chodzi o 3 pozycje, co do których Zamawiający żądał dodatkowych wyjaśnień, jednak uzasadnienie odrzucenia nie jest ...

1 ustawy Pzp, podstawa wezwania do wyjaśnień zachodzi, gdy jeżeli zaoferowana cena ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości ...

zamawiającego. W konsekwencji przyczyną odrzucenia oferty może być rażące zaniżenie całej ...

budżet Zamawiającego. Skoro podstawą odrzucenia oferty było rażące zaniżenie części składowych ...

w ogóle nie odnosząc się do tej kwestii, co również potwierdza wadliwość czynności odrzucenia oferty Odwołującego. Biorąc pod uwagę przedstawione przez Zamawiającego uzasadnienie odrzucenia oferty Odwołującego należy stwierdzić, że czynność ...

mające potwierdzać prawidłowość ceny, niezałączone do wyjaśnień, i tak należałoby uznać za ...

przez Zamawiającego jako podstawa odrzucenia oferty Odwołującego). Dla rozstrzygnięcia zarzutu istotne ...

1 pkt 1 ww., stosownie do wyniku postępowania zasądziła koszty postępowania ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 124 fragmenty

2022-06-17 » Umarza postępowanie odwoławcze, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą we Wrocławiu zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

numerem 2022/S 067-177428. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia ...

wniósł odwołanie wobec czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w ww. postępowaniu, zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Impel Facility Services Spółka ...

jako "Przystępujący") oraz zaniechania odtajnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odtajnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

uznanie, że złożone przez oferenta wyjaśnienia dotyczące wyliczenia zaoferowanej ceny i ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego jako niezgodnej z warunkami ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego z tego powodu, że oferta została złożona w warunkach czynu ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego jako zawierającej rażąco niską ...

ustawy Pzp poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej, 7. art. 28 ustawy ...

umowy o pracę, co doprowadziło do sytuacji, w której Zamawiający oszacował ...

wartość zamówienia na poziomie nierealnym do wykonania w ramach aktualnych warunków ...

tym samym uniemożliwiającym oferentom złożenia ofert w granicach wskazanych przez Zamawiającego ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty, której weryfikacja pod kątem spełniania ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odtajnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny Przystępującego, odrzucenia oferty Przystępującego w związku z faktem ...

Zamawiającemu ponownego, poprawnego dokonania oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty spośród ofert ważnych. Odwołujący wniósł także o ...

wskazał w szczególności, iż zastrzeżenie wyjaśnień rażąco niskiej ceny przez Przystępującego ...

jest bezprawne. Zdaniem Odwołującego w wyjaśnieniach nie zostały wykazane okoliczności uzasadniające ...

a informacje zawarte w tych wyjaśnieniach nie są kwalifikowane jako tajemnica ...

Odwołujący wskazał, iż zaniechanie odtajnienia wyjaśnień przez Zamawiającego narusza podstawowe zasady ...

pozostałym uczestnikom postępowania weryfikację tych wyjaśnień. Odwołujący powołał się na art ...

Zamawiający nie dokonał rzetelnego zbadania oferty Przystępującego i dokonał wyboru oferty pozornie najkorzystniejszej. Odwołujący powołał się ...

poddają w wątpliwość opłacalność złożonej oferty. W jego ocenie cena oferty Przystępującego całkowicie nie odpowiada istniejącym ...

szczegółowe kalkulacje rażąco niskiej ceny oferty na usługi ochrony przygotowane z ...

Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Kalkulacja ceny oferty, która zostanie złożona w dniu ...

pokrycie kosztów pracy pracowników niezbędnych do realizacji przedmiotowego zamówienia, które zgodnie ...

opracowanym przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych do celu obliczenia rażąco niskiej ceny ...

przedstawionym kalkulatorze ograniczono koszty wyłącznie do kosztów wynikających bezpośrednio z kosztów ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty, której weryfikacja pod kątem spełniania ...

Przystępujący bezzasadnie utajnił całość przedstawionego kosztorysu, pozostawiając jedynie ogólne wyjaśnienia, które bez zapoznania ze stanem ...

tym, że złożone przez Przystępującego wyjaśnienia cenowe są całościowo nieweryfikowalne. Zdaniem ...

dokumentu, który miał wyjaśniać cenę oferty, nie sposób zrewidować żadnej kwoty ...

Odwołującego wniosku o udostępnienie informacji, do dnia złożenia niniejszego pisma, Odwołujący ...

nie sposób jest zweryfikować szczegółowo oferty Przystępującego. Odwołujący przedstawił także argumentację ...

Zamawiającego. Dalej wskazał, iż kalkulacja oferty na poziomie zaoferowanym przez Przystępującego ...

w przyszłości. Wybór przez Zamawiającego oferty Przystępującego świadczy o naruszeniu obowiązujących ...

niewiarygodna i nierealistyczna w porównaniu do pozostałych ofert złożonych w postępowaniu, cen rynkowych ...

podkreślił, że wykonawca w składanych wyjaśnieniach powinien podać dostępne mu indywidualne ...

Izba stwierdziła skuteczność przystąpienia zgłoszonego do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Izba uznała, iż Odwołujący, którego oferta mogłaby zostać wybrana jako najkorzystniejsza ...

nakazania Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenia czynności badania i oceny ofert, a w tym odrzucenia oferty Przystępującego, wykazał, iż posiada interes ...

szczególności SWZ wraz z załącznikami, oferty wykonawców, wezwanie Przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny, wyjaśnienia złożone przez Przystępującego w odpowiedzi ...

wraz z uzasadnieniem zastrzeżenia treści wyjaśnień jako tajemnicy przedsiębiorstwa, informację o ...

zawarty w załączniku nr 1 do Załącznika nr 2 do SWZ (Projektowane postanowienia umowy). Wartość ...

zł. W postepowaniu wpłynęło sześć ofert: oferta nr 1 z ceną 3 ...

082 740,93 zł brutto, oferta nr 2 z ceną 3 ...

647 591,98 zł brutto, oferta nr 3 z ceną 2 ...

900 840,07 zł brutto, oferta nr 4 z ceną 3 ...

177 281,51 zł brutto, oferta nr 5 (Odwołujący) z ceną ...

829 037,10 zł brutto, oferta nr 6 (Przystępujący) z ceną ...

w toku badania i oceny ofert wezwał trzech wykonawców, w tym Odwołującego i Przystępującego, do złożenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny. W wezwaniu skierowanym do Przystępującego Zamawiający wskazał, iż w ...

ceną pojawiły się wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

577,05 zł brutto, wartość oferty wynosi 2.726.119,50 ...

poprosił o wypełnienie tabeli dołączonej do pisma, poprzez podanie kwot dotyczących ...

poszczególnych elementów cenotwórczych, odnosząc się do kwot podanych w ofercie. Wyjaśnienia, o których mowa powyżej muszą ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

wykonawca zobowiązany jest przedłożyć jednoznaczne wyjaśnienia, w tym załączyć dowody, które ...

odpowiedzi na powyższe Przystępujący złożył wyjaśnienia wraz z dowodami, których fragmenty ...

przedsiębiorstwa (z tego względu treść wyjaśnień nie została w tym miejscu przywołania). Uzasadniając objęcie wyjaśnień tajemnicą przedsiębiorstwa Przystępujący wskazał, iż w zastrzeżonych wyjaśnieniach znajdują się informacje gospodarcze i ...

zdecydowało o podjęciu działań, zmierzających do zachowania ich poufnego charakteru. Zastrzeżone ...

także sposobu budowania strategii cenowej oferty. Informacje te oraz dokumenty, jako ...

firm konkurencyjnych - w przypadku dotarcia do zastrzeżonych informacji - uzyskają wiedzę o ...

Zastrzeżone informacje dają wiedzę, co do sposobu kalkulowania cen, jaką posługujemy ...

w zakresie dotyczącym braku ujawnienia do wiadomości publicznej - zastrzeżone informacje zostały ...

były i nie są ujawniane do wiadomości publicznej oraz nie jest ...

i zwykłą drogą, a dostęp do nich mają jedynie podmioty, których ...

osobom biorącym udział w sporządzaniu oferty i kalkulacji. Z ostrożności wskazano ...

elementy tego zbioru są podane do wiadomości publicznej. Przystępujący oświadczył, że ...

ograniczeniu liczby osób mających dostęp do danych technicznych i technologicznych; d ...

z wymaganiami załącznika normatywnego A do normy ISO 27001 - deklarację stosowania ...

r. zawiadomił wykonawców o wyborze oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

ustawy Pzp przez zaniechanie odtajnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

tajemnicą przedsiębiorstwa złożonych przez Przystępującego wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Zgodnie z ...

iż zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o ...

1 ustawy Pzp stanowi, iż oferty, opinie biegłych, oświadczenia, informacja z ...

sprawie zamówienia publicznego stanowią załączniki do protokołu postępowania. Art. 74 ust ...

ust. 2 ustawy Pzp załączniki do protokołu postępowania udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnieniu postępowania, z tym że: 1) oferty wraz z załącznikami udostępnia się niezwłocznie po otwarciu ofert, nie później jednak niż w ...

3 dni od dnia otwarcia ofert, z uwzględnieniem art. 166 ust ...

drugie, 2) wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wraz z ...

przedsiębiorstwa zawartego przez Przystępującego w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny oraz część tych wyjaśnień. Tymczasem wskazana w odwołaniu argumentacja ...

w ogóle nie odnosi się do treści uzasadnienia przedstawionego przez Przystępującego ...

żadnym miejscu odwołania nie referuje do tego uzasadnienia, poprzestając na lakonicznej ...

Całość argumentacji Odwołującego sprowadza się do hasłowych, niczym nie popartych twierdzeń ...

odnoszących się w sposób konkretny do przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia ...

nie tylko nie odniósł się do stanowiska Przystępującego, ale nie pokusił się nawet o wyjaśnienie, dlaczego w jego ocenie informacje ...

wnoszenia odwołania dysponował uzasadnieniem zastrzeżenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny jako tajemnicy ...

przedsiębiorstwa i brak było przeszkód do przedstawienia argumentacji kwestionującej dokonane zastrzeżenie ...

zaniechania udostepnienia mu przez Zamawiającego wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

uznanie, że złożone przez oferenta wyjaśnienia dotyczące wyliczenia zaoferowanej ceny i ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego jako niezgodnej z warunkami ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego z tego powodu, że oferta została złożona w warunkach czynu ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego jako zawierającej rażąco niską ...

podstawach faktycznych Izba odniesie się do nich w sposób łączny, Zgodnie ...

1 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: 5) jej treść jest ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z art ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

Odwołujący nie znał pełnej treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

podniesienie w odwołaniu argumentacji referującej do treści tych wyjaśnień. Powyższa okoliczność nie zmienia jednak ...

wskazującą jak należało skalkulować cenę oferty, z uwzględnieniem jakich elementów kształtujących ...

przedsiębiorstwa) ogranicza się de facto do przywołania orzecznictwa dotyczącego problematyki rażąco ...

i ogólnych, hasłowych twierdzeń, że oferta Przystępującego nie odpowiada istniejącym uwarunkowaniom ...

żadnych konkretnych danych odnoszących się do prowadzonego postępowania na świadczenie usługi ...

wyliczeń jak należało skalkulować cenę oferty w tym konkretnym postępowaniu. Jedyną ...

twierdzenia o rażąco niskiej cenie oferty Przystępującego. Tym samym całe stanowisko ...

ponadto, że Odwołujący dysponował częścią wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez Przystępującego, jednak do udostępnionych mu fragmentów się w ...

pominął okoliczność, iż ujawnione fragmenty wyjaśnień wskazywały na możliwość zatrudnienia osób niepełnosprawnych do realizacji przedmiotowego zamówienia, a tym ...

w sytuacji, gdy wykonawca zamierzał do realizacji zamówienia zatrudnić osoby niepełnosprawne. W udostępnionej Odwołującemu części wyjaśnień Przystępującego wskazano: "Okoliczność ta wpływa ...

podstawowy składnik cenotwórczy usług prostych, do których zaliczana jest usługa, objęta ...

Wykonawca miał dysponować osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, posiadającymi odpowiednie kwalifikacje ...

Przy spełnieniu powyższego, dopuszcza się do pracy osoby o stopniu niepełnosprawności, posiadające dopuszczenie do realizacji zamówienia oraz status pracownika ...

pracy z uwagi na zatrudnienie do realizacji zamówienia osób niepełnosprawnych, Odwołujący ...

Izba uznała twierdzenia Odwołującego, jakoby oferta Przystępującego miała rażąco niską cenę ...

także zarzuty dotyczące zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego z uwagi na jej ...

oraz fakt, że złożenie tej oferty stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji. Ponadto ...

Odwołujący - poza argumentacją referującą stricte do kwestii ceny oferty - w żaden sposób ww. zarzutów ...

ani wykazane stanowisko Odwołującego, iż oferta Przystępującego nie jest możliwa do zweryfikowania pod kątem wymagań wynikających ...

już omówiono powyżej - realność ceny oferty Przystępującego nie została skutecznie podważona ...

ustawy Pzp poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej. Izba nie stwierdziła nieprawidłowości ...

działaniu Zamawiającego polegającym na wyborze oferty Przystępującego w przedmiotowym postępowaniu o ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 135 fragmentów

2017-02-01 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

o. w Oświęcimiu, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania, Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

zakresie części A jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Zakład Usług ...

Wobec: 1) zaniechania czynności odrzucenia oferty przystępującego, której treść nie odpowiadała ...

2) zaniechania czynności wezwania przystępującego do uzupełnienia oświadczenia, o którym mowa ...

ponownego badania złożonych w postępowaniu ofert dla części "A" z pominięciem unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty dokonanej w dniu 30 stycznia ...

załączniku nr 19 (poz. 51) oferty przystępującego przez błędne uznanie go ...

omyłki rachunkowej, 5) czynności zmiany oferty przystępującego w zakresie formularza kosztorysowego ...

51), 6) czynności ponownego wyboru oferty przystępującego w sposób polegający na ...

o utrzymaniu wyniku postępowania stosownie do pisma z dnia 30 grudnia ...

8) czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty przystępującego w części "A" odwołujący ...

23 stycznia 2017 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący ...

Pzp polegające na zaniechaniu odrzucenia oferty przystępującego pomimo, iż jej treść ...

uznanie przez zamawiającego braków w ofercie przystępującego jako oczywistej omyłki rachunkowej ...

w tym trybie brakujących elementów kosztorysu, pomimo, iż konwalidacja oferty w ten sposób narusza przepisy ...

ustawy Pzp przez zmianę treści oferty przystępującego, wyrażającą się w jej ...

Pzp przez zaniechanie wezwania przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie oświadczeń lub dokumentów ...

także postanowienia załącznika nr 1 do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016 ...

wykonawców o ponownym wyborze najkorzystniejszej oferty w sposób określony w ustawie ...

1 ustawy Pzp przez wybór oferty przystępującego, który zmierza do udzielenia zamówienia wykonawcy wybranemu niezgodnie ...

zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty przystępującego jako najkorzystniejszej w części ...

2) powtórzenia czynności badania złożonych ofert, 3) odrzucenia oferty przystępującego z uwagi na okoliczność, iż treść oferty przystępującego nie jest zgodna z ...

SIWZ, 4) wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego, względnie 1) unieważnienia czynności wyboru oferty przystępującego jako najkorzystniejszej w części ...

2) powtórzenia czynności badania złożonych ofert, 3) wezwania przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie oświadczeń o których ...

ustawy Pzp, 4) wezwania przystępującego do uzupełnienia brakujących oświadczeń i dokumentów ...

części oznaczone literami od A do F. Dla każdej z części ...

łącznie zamawiający przewidział 41 załączników do ofert). Odpowiednio dla zadania A były ...

dawały ostateczną cenę przedstawioną w ofercie dla części A. Z uwagi ...

załączniku nr 19 "Śniadeckiego - pęcherznica" oferty przystępującego. Wywiódł, że wykonawca pominął ...

słowa "poprawić". Katalog zmian w ofercie na jakie przyzwala się zamawiającemu ...

ustawy Pzp i sprowadza się do poprawiania "oczywistych omyłek" pisarskich i ...

omyłek" polegających na niezgodności treści oferty z SIWZ pod warunkiem wszakże ...

powodują "istotnych zmian w treści oferty". Niewątpliwie brak pozycji 51 nie ...

treści zdania. Dany brak w ofercie przystępującego nie może uchodzić także ...

dotyczących omyłki rachunkowej, albowiem w ofercie przystępującego zabrakło niezbędnych dla przeprowadzenia ...

nie zaś uzupełnianie pustych rubryk kosztorysu. Pomijając wskazanie niezbędnych danych, przystępujący ...

kwestionowanego formularza. Konwalidowanie braków w ofercie (kosztorysie) przystępującego jest wykluczone również w ...

ustawy Pzp. Wprowadzenie zmian w ofercie przystępującego (dopisanie pozycji) w trybie ...

pkt 3 ustawy Pzp doprowadzi do "istotnej zmiany" formularza nr 19 ...

a tym samym treści całej oferty poprzez zmianę oświadczenia woli wykonawcy w stosunku do tego pierwotnego, wcześniej nie istniejącego ...

można byłoby uznać próbę "uratowania" oferty przystępującego, który co istotne w ...

ustawy Pzp i wezwania przystępującego do złożenia "wyjaśnień" w zakresie braków występujących w ...

poz. 51 załącznika nr 19 do oferty. Przyjęcie takich "wyjaśnień" - które sprowadzałyby się do podania brakujących wartości (pozycji) - skutkowałoby ...

nieusuwalny brak stanowi o niezgodności oferty z SIWZ (poprzez nie wycenienie ...

XIII SIWZ - koniecznym było odrzucenie oferty przystępującego z uwagi na brzmienie ...

zamawiający nie dostrzegł braków w ofercie przystępującego podczas pierwotnego badania ofert, doprowadzając m.in. do wyboru jako najkorzystniejszej oferty z brakami w kosztorysie. Po wtóre, zamawiający zwrócił się o wyjaśnienie nieścisłości do odrębnego wydziału - Wydziału Gospodarki Miejskiej ...

dokonał wykładni załącznika nr 19 do oferty przystępującego. W piśmie tym stwierdza ...

wartość pielenia" oraz iż "....w ofercie spółki ZUK należy poprawić błąd ...

to dodatkowo sam "brak" w ofercie ZUK-u nazywa "błędem", a ...

2 ustawy Pzp, gdyż dla "wyjaśnienia" konieczna była ingerencja "zewnętrzna". Zamawiający ...

wyjaśnić sprawę - zmuszony był wystąpić do innego Wydziału Urzędu Miasta Oświęcimia ...

było stworzenie wykładni "braków" w ofercie przystępującego przez Wydział Gospodarki Miejskiej i dołączenie do niej "zmienionego" załącznika. Co warte ...

konsekwencji także zmianę treści jego oferty. W dalszej części odwołania odwołujący ...

części postępowania na które złożono ofertę i do złożenia tych dokumentów nie został ...

części". Zamawiający przewidział możliwość składania ofert częściowych w pkt 2 SIWZ ...

wskazanych w załączniku nr 1 do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016 ...

postępowania, w której przystępujący złożył ofertę. Okoliczność tę potwierdza także "instrukcja ...

lit c zamawiający wskazał, iż oferta przystępującego winna zawierać "oświadczenia JEDZ ...

ten dotyczy tylko sytuacji, gdy ofertę składają wykonawcy wspólnie ubiegający się ...

niż JEDZ (jak wskazano w ofercie przystępującego "od części A do części F") dokumentów o których ...

nie nastąpiło, podobnie jak ustalenie do której części odnosi się dokument JEDZ złożony wraz z ofertą przystępującego (dla wszystkich części postępowania ...

części postępowania dokument JEDZ dołączony do oferty złożył (określenie z JEDZ-a - "Wykonawca składa ofertę na wszystkie części zamówienia tj. od części A do części F"). Co więcej sposób ...

iż dokument odnosi się przynajmniej do części "A" i "B" jednocześnie ...

częściach postępowania), iż odnosi się do wszystkich części tj. "A - F ...

ustawy Pzp tj. wezwanie przystępującego do uzupełnienia brakujących dokumentów wskazanych w ...

każdej części postępowania w której ofertę złożył przystępujący - w tym odrębnie ...

użycie zwrotu "Zamawiający wzywa") wezwanie do uzupełnienia nie jest uprawnieniem, ale ...

Pzp informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty winna zawierać określone przez ustawodawcę ...

po "ponownym badaniu i ocenie ofert". Jak wynika bowiem z akt ...

rozpoczął ponowne badanie i ocenę ofert, złożonych w części A postępowania, w tym także oferty przystępującego. Tytułem uzupełnienia dodał, iż ...

1 ustawy Pzp) - albowiem stosownie do tej normy dotyczy ona postępowań w których - przeciwnie do tego prowadzonego przez zamawiającego - nie ...

Okoliczność ponownego badania i oceny ofert przystępującego i odwołującego, procedowanie przez zamawiającego, ingerowanie w treść ofert, ich poprawianie w trybach art ...

stwierdził, iż zmienia punktację w ofercie odwołującego, korygując w tym zakresie informację o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 30 grudnia 2016 ...

można dostrzec, iż w piśmie do odwołującego - poza korektą punktacji - nie ...

dokonuje się ponownie wyboru najkorzystniejszej oferty, ograniczając do stwierdzenia, iż poza punktacją pozostałe elementy informacji o wyborze oferty z dnia 30 grudnia 2016 ...

ono okres "badania i oceny" ofert podjęty na nowo przez zamawiającego, który nastąpił po wyborze oferty najkorzystniejszej tj. w dniu 30 ...

jest termin na wniesienie odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej (art. 182 ...

faktyczne i prawne swego stanowiska. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

warunków zamówienia (SIWZ), modyfikacje SIWZ, ofertę złożoną przez przystępującego, zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej z 30 grudnia 2016 ...

3 stycznia 2017 r. skierowane do Wydziału Zamówień Publicznych UM w ...

3 stycznia 2017 r. skierowane do odwołującego, pismo zamawiającego z 3 stycznia 2017 r. skierowane do przystępującego, pismo zamawiającego z 11 stycznia 2017 r. skierowane do odwołującego, odwołanie, odpowiedź na odwołanie ...

sklasyfikowany na drugim miejscu, za ofertą wybraną. Odwołujący domagał się nakazania zamawiającemu odrzucenia oferty wybranej. Ustalenie, że zamawiający z ...

przepisów ustawy Pzp zaniechał odrzucenia oferty wybranej skutkowałoby koniecznością nakazania zamawiającemu ...

czego efektem może być wybór oferty odwołującego, jako najkorzystniejszej. Powyższe wyczerpuje ...

pozycji 51 załącznika nr 19 do formularza oferty przystępującego w zakresie części A ...

koszty, ponoszone przez Wykonawcę niezbędne do należytego wykonania przedmiotu zamówienia oraz ...

We wzorze załącznika nr 19 do SIWZ należało wycenić element przedmiotu ...

pielenie z częstotliwością 5 razy. Do upływu terminu składania ofert swą ofertę złożył przystępujący z ceną brutto ...

358,04 zł. Przystępujący załączył do oferty wypełniony załącznik nr 19. W ...

2 Pzp poprawił omyłkę w ofercie przystępującego w następujący sposób: Cena ...

wierszu 51 załącznika nr 19 do oferty przystępującego. Podzielono stanowisko zamawiającego i ...

i informacje wynikające z samej oferty przystępującego, które umożliwiły mu jej ...

arytmetycznym. Dostrzeżenia wymagało, że w ofercie przystępującego w omawianej pozycji wykonawca ...

iloczyn (850) przez ujawnioną w ofercie cenę jednostkową za 1mb ...

w Oświęcimiu w piśmie kierowanym do Wydziału Zamówień Publicznych tego samego ...

wzmianki o poprawie na treści oferty uczynił członek tej komisji. Z ...

sprawy pozostawały argumenty odwołującego co do braku możliwości poprawienia spornej omyłki ...

zamawiający nie poprawił omyłki w ofercie przystępującego w tym trybie. Nie ...

Pzp przez zaniechanie wezwania przystępującego do złożenia wyjaśnień oświadczeń i dokumentów, o których ...

25 ust. 1 Pzp i do uzupełnienia dokumentu jednolitego europejskiego dokumentu ...

odwołujący, z załącznika nr 1 do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016 ...

sprawie zamawiający umożliwił wykonawcom składania ofert częściowych (pkt III.2 SIWZ). Przystępujący złożył ofertę na części A, B C ...

lat przed upływem terminu składania ofert tj.: • 1 usługi z zakresu ...

1 ciągnik lekki (o masie do 1,5t); • 3 samochodami do obsługi terenów zielonych i wywozu ...

wyłączeniem kosiarek rotacyjnych); • 1 rębarką do gałęzi; • 1 frezarką do pniaków; • 1 podnośnikiem hydraulicznym z ...

1 samochodem samowyładowczym o ładowności do 10 t, 3) w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: Wykonawca musi wykazać ...

w zakresie obsługi pojazdów przeznaczonych do oczyszczania dróg, • 3 pracownikami posiadającymi ...

w tej konkretnej sprawie prowadziła do jednoznacznego wniosku, że przystępujący, choć ...

II A wskazał, że składa ofertę na wszystkie części, tj,. od części A do F. W częściach C-F ...

adnotacją, ze sprzęt zostanie przeznaczony do części A). Natomiast oświadczenia odnoszące się do brak podstaw wykluczenia w świetle ...

III dokumenty JEDZ odnosiły się do wszystkich części. Dodatkowo należało wskazać ...

zamówienia, na które wykonawca złożył ofertę. Na pytanie przewodniczącego skierowane do odwołującego w trakcie rozprawy, jakich ...

zawiadomieniu wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty, co miało miejsce 30 grudnia ...

z zakresu badania i oceny ofert, bez unieważniania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z 30 grudnia 2016 ...

poprawił oczywistą omyłkę rachunkową w ofercie przystępującego w trybie art. 87 ...

poprawił także inną omyłkę w ofercie odwołującego w trybie art. 87 ...

3 Pzp i wezwał wykonawcę do złożenia oświadczenia co do akceptacji tej poprawy w wyznaczonym ...

o zakończeniu procesu ponownego badania ofert zamawiający poinformował wykonawców w piśmie ...

w którym ograniczył się jedynie do opisania zmienionej punktacji ofert. Również i w tym piśmie ...

zamawiający nie unieważnił pierwotnego wyboru oferty najkorzystniejszej, wskazując że pierwotna czynność ...

z zakresu badania i oceny ofert, do których należy zaliczyć poprawę omyłek w ofertach w trybie art. 87 ustawy ...

być dokonywane wyłącznie przed wyborem oferty najkorzystniejszej. Wybór oferty najkorzystniejszej jest zwieńczeniem procesu badania i oceny oferty. Niedopuszczalne jest zatem wykonywanie takich ...

w tym również odnoszącą się do czynności ponowionych. W wyniku analizy ...

zarzuty, w tym odnoszące się do ponowionych czynności, które zostały zresztą ...

o ponowieniu badania i oceny ofert z 3 stycznia 2017 r ...

prawem, a mianowicie, że poprawia oferty po unieważnieniu pierwotnego wyboru. W ...

wpływu na wynik postępowania (wybór oferty przystępującego jako najkorzystniejszej), który jest ...

miejsca w analizowanej sprawie. Stosownie do art. 192 ust. 1 ustawy ...

charakter merytoryczny, gdyż odnosiło się do oddalenia odwołania. Z kolei orzeczenie ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku, z zastrzeżeniem art ...

strony kosztów postępowania odwoławczego stosownie do wyników postępowania odwoławczego oznacza, że "obowiązuje w nim, analogicznie do procesu cywilnego, zasada odpowiedzialności za ...

p.c.)" Jarosław Jerzykowski, Komentarz do art.192 ustawy - Prawo zamówień ...

o kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 146 fragmentów

2020-11-18 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Warszawie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

robót budowlanych i prac niezbędnych do wybudowania infrastruktury rekreacyjnej wraz z ...

26 października 2020 roku złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

a polegających na: 1) odrzuceniu oferty odwołującego mimo, że oferta nie zawiera błędów w obliczeniu ...

rzekomej oczywistej omyłki rachunkowej w ofercie odwołującego, co miało wpływ na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej, ponieważ spowodowało zmianę ceny oferty odwołującego w taki sposób, iż ...

ona najkorzystniejsza; 3) dokonaniu wyboru oferty wykonawcy Remondis Sp. z o ...

jako najkorzystniejszej, pomimo tego, że oferta ta nie jest najkorzystniejsza w świetle kryteriów oceny ofert. W związku z powyższym odwołujący ...

Pzp poprzez bezpodstawne uznanie, iż oferta odwołującego zawiera oczywistą omyłkę rachunkową ...

co miało wpływ na wybór oferty, ponieważ spowodowało znaczący wzrost ceny oferty odwołującego i w konsekwencji doprowadziło do uznania, iż ofertą najkorzystniejszą jest oferta wykonawcy Remondis Sp. z o ...

iż konieczne jest dokonanie w ofercie odwołującego poprawy innej omyłki lub ...

poprzedzenie tej poprawy wezwaniem odwołującego do wyjaśnień; 3) art. 89 ust. 1 ...

6 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty odwołującego ze względu na rzekomy ...

ta jest stawką prawidłową, a oferta nie zawiera błędów w obliczeniu ...

opisanych powyżej, które spowodowały, iż oferta odwołującego, która jest najkorzystniejsza względem kryteriów oceny ofert, nie została wybrana. W oparciu ...

całości; 2) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, w tym stanowiącej istotny ...

czynności poprawy omyłek rachunkowych w ofercie odwołującego dokonanej niezgodnie z przepisami ...

SIWZ; 3) unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego; 4) nakazanie zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego oraz z ostrożności procesowej ...

przez Izbę konieczności przesunięcia w kosztorysie ofertowym działań matematycznych polegających na ...

przez krotności w innej kolumnie kosztorysu niż dokonał tego odwołujący, nakazanie ...

5) dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego; 6) zasądzenie od zamawiającego ...

jeszcze wpływu na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej i dopiero obecnie, gdy ...

odwołującego, czynność poprawienia omyłek w ofercie odwołującego została dokonana w sposób ...

cen oraz, że dokonuje poprawy oferty poprzez ponowne pomnożenie cen jednostkowych przez krotności podane w kosztorysie ofertowym. Odwołujący stwierdził, że zamawiający ...

weryfikacji czy ceny jednostkowe w ofercie nie uwzględniają już krotności. Powyższa ...

została też poprzedzona wezwaniem odwołującego do wyjaśnień lub choćby analizą cen kosztorysu. Jednocześnie odwołujący podał, że taką ...

dokonanych poprawek, który podniósł cenę oferty odwołującego o ponad 30%. Według ...

sposób automatyczny, bez głębszej analizy oferty, co, w przypadku stwierdzenia przez niego konieczności poprawy oferty, jest niedopuszczalne w kontekście pełnego ...

ust. 2, który obliguje zamawiającego do rozpatrzenia i poprawy ewentualnych omyłek ...

takich działań arytmetycznych w załączonym do oferty kosztorysie. Wskazał też, że dokonanie poprawek ...

przez krotności sztucznie zawyża cenę oferty odwołującego i powoduje, iż zamawiający dokonuje wyboru na podstawie ofert nieporównywalnych. W dalszej kolejności odwołujący ...

w celu wykazania, iż jego oferta zawiera krotności w cenach jednostkowych ...

w każdej z wymienionych pozycji kosztorysu. Zauważył, że pozycje kosztorysu, wskazane powyżej, pogrupowane są w ...

albowiem sugeruje, że w odniesieniu do poprawionych pozycji odwołujący oferował ceny ...

działaniu zamawiającego i niedostatecznej analizie oferty. Odwołujący wskazał, że jego oferta została prawidłowo skalkulowana, a jedynie ...

w przypadku poz. 37 doszło do oczywistej omyłki rachunkowej (4gr ...

omyłek rachunkowych dokonanej przez zamawiającego, oferta odwołującego, która była ofertą najkorzystniejszą uległa podwyższeniu o ponad ...

mln zł, co zmieniło kolejność ofert i wybór oferty najkorzystniejszej. W dalszej kolejności odwołujący ...

konieczność uwzględnienia, iż różne programy do kosztorysowania umożliwiają ujęcie krotności na ...

to powinien był wezwać odwołującego do wyjaśnień, czego nie uczynił. Ponadto, odwołujący ...

zakresie interpretacji sposobu obliczenia ceny oferty wykonawcy zupełnie pomija także konstrukcję ...

z ceną jednostkową, co uprawnia do uwzględnienia krotności już w cenie ...

w konsekwencji czego wykonawca składając ofertę bierze na siebie ryzyko wykonania ...

przedmiarach) za cenę określoną w ofercie, dlatego też należy domniemywać, że wykonawca obliczając cenę oferty uwzględnił wszelkie elementy kosztotwórcze, w ...

Ponadto, odwołujący oświadczył, że cena oferty uwzględnia zakres robót opisany w ...

dzień przed upływem terminu składania ofert, co utrudniło przygotowanie oferty, a zatem bardziej wnikliwie powinien był zbadać ofertę przed dokonaniem w niej poprawy ...

zasady: Cena jednostkowa podana w ofercie = cena jednostkowa po poprawie Krotność ...

dokonywanych poprawek i podwyższania ceny oferty odwołującego. Dalej stwierdził, iż tak ...

jego ocenie tylko taka poprawa oferty mogłaby być uznana za zgodną ...

analiza przedmiarów, stanowiących podstawę wyceny oferty, jednoznacznie wskazuje, iż większość prac ...

stawką 8% VAT, są niemożliwe do oddzielenia od samych nasadzeń. To ...

robot budowlanych i prac niezbędnych do wybudowania infrastruktury rekreacyjnej wraz z ...

w postępowaniu muszą być proporcjonalne do przedmiotu zamówienia, to nie sposób ...

Następnie odwołujący wskazał, że zarówno kosztorys, jak i formularz oferty, ani też SIWZ, czy umowa ...

mają charakter poboczny w stosunku do usługi zagospodarowania terenów zielonych, jednakże są niezbędne do realizacji tej usługi. Przy wykonywaniu ...

usług, spółka nabywa materiały potrzebne do wykonania tych usług, zużywając je do prac zagospodarowania terenu zielonego i ...

świadczeń, których realizacja prowadzi jednak do jednego celu (...)". Ponadto odwołujący wskazał ...

52 aktualnego załącznika nr 3 do ustawy o VAT, do usług objętych niniejszym postępowaniem zastosowanie ...

Miasto Stołeczne Warszawa - w których oferty składał odwołujący, i w których jego oferta została wybrana, albowiem realizował te ...

podniósł, że w uzasadnieniu odrzucenia oferty odwołującego, zamawiający wskazał tylko w ...

charakter mieszany bez odniesienia się do okoliczności i argumentów prawnych, jak ...

faktycznych wskazanych przez wykonawcę w wyjaśnieniach z dnia 29 września br ...

czynności. Ze świadczeniem kompleksowym mamy do czynienia także w przypadku, gdy ...

odrzucenia nie zawiera żadnych odniesień do podanej definicji świadczenia kompleksowego. Odwołujący ...

że zamawiający w swojej ocenie ofert co do zastosowanych stawek podatkowych jest niekonsekwentny i dopuszcza stosowanie do tych samych elementów cenotwórczych różnych ...

wykonawców. Przykładowo wskazał na pozycję kosztorysu "Zieleń", dla której wykonawca Remondis ...

powołał się w uzasadnieniu odrzucenia oferty na wiążącą interpretację podatkową, o ...

samych elementów zamówienia w dwóch ofertach, a odrzuca ofertę odwołującego twierdząc, że zastosował błędną ...

przystępującym" bądź "Remondis") zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Pzp i dopuściła ww. wykonawcę do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

uczestnika postępowania odwoławczego złożone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

roboty budowlane i prace niezbędne do wybudowania infrastruktury rekreacyjnej wraz z ...

robot budowlanych i prac niezbędnych do wybudowania infrastruktury rekreacyjnej wraz z ...

robót określa załącznik nr 1 do SIWZ - Opis przedmiotu zamówienia, Załącznik nr 2 do SIWZ - Projekt wykonawczy, Załącznik nr 3 do SIWZ - Specyfikacja Techniczna Wykonania i ...

Robót oraz Załącznik nr 4 do SIWZ - Przedmiar prac.". Ponadto, w ...

opisanych w Załączniku nr 1 do SIWZ Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ ...

stanowiącym jednocześnie Załącznik nr 5 do umowy, tj. w zakresie: ławek ...

Wykonawca zobowiązany jest skalkulować cenę oferty tak, aby obejmowała wszystkie koszty ...

instalacji. 3. Wykonawca podaje cenę oferty brutto wyliczoną zgodnie z przedmiarem ...

robót stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ. Do oferty należy dołączyć wypełniony i podpisany ...

w złotych polskich z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 5 ...

Jeżeli w postępowaniu złożona będzie oferta, której wybór prowadziłby do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego ...

Zamawiający w celu oceny takiej oferty doliczy do przedstawionej w niej ceny podatek ...

W takim przypadku Wykonawca, składając ofertę, jest zobligowany poinformować Zamawiającego, że wybór jego oferty będzie prowadzić do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego ...

których dostawa / świadczenie będzie prowadzić do jego powstania, oraz wskazując ich ...

wartość bez kwoty podatku.". W wyjaśnieniach treści SIWZ z dnia 11 ...

wycenić w zał. nr 4 do SIWZ pozycje: 58, 58.1 ...

robót stanowił Załącznik nr 4 do SIWZ. W przedmiarze robót opisano ...

wymagał uwzględnienia "krotności". Odwołujący złożył ofertę z ceną opiewającą na łączną ...

VAT 3 338,52 zł. Do oferty odwołujący załączył Przedmiar robót, i ...

2020 roku zamawiający zwrócił się do odwołującego w trybie art. 87 ust. 1 Pzp o wyjaśnienie w zakresie podstaw zastosowanej w ofercie stawki podatku VAT w wysokości ...

29 września 2020 roku złożył wyjaśnienia treści oferty, wskazując, iż zastosowana w jego ofercie 8% stawka podatku VAT jest ...

i usług. Odwołujący w swoich wyjaśnieniach zwrócił uwagę na przedmiot zamówienia ...

52 aktualnego załącznika nr 3 do ustawy o VAT (usługi związane ...

zagospodarowaniem terenów zieleni). W swoich wyjaśnieniach odwołujący przedstawił argumentację analogiczną jak ...

tożsamą interpretację indywidualną, jak załączona do odwołania. Pismem z dnia 1 ...

polegającą na błędnym przemnożeniu w kosztorysie:  w artości z kolumny cena ...

w tym o wyborze najkorzystniejszej oferty - złożonej przez wykonawcę Remondis Sp ...

o.o. oraz o odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

Może być ona zastosowana jedynie do usług związanych z zagospodarowaniem terenów ...

poz. 52 zał. nr 3 do tej ustawy. Natomiast pozostałe czynności ...

W dalszej części uzasadnienia odrzucenia oferty odwołującego zamawiający powołał się na ...

2 Pzp zamawiający poprawia w ofercie oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem ...

dokonał poprawy omyłek rachunkowych w ofercie odwołującego. Dla zastosowania przepisu art ...

decyzji, wówczas brak jest podstaw do poprawienia". Jak wynika z wyjaśnień odwołującego, złożonych na rozprawie, odwołujący ...

cenach w przedmiarze robót, załączonym do oferty. A zatem, nie można mówić ...

podany przez zamawiającego w odniesieniu do kwestionowanych pozycji przedmiaru robót, z ...

rachunkowych. Ponadto należy wskazać, że wyjaśnienia odwołującego, co do uwzględnienia krotności w cenach jednostkowych ...

na porównywalność cen jednostkowych przyjętych do wyceny par pozycji przedmiaru opisujących ...

przy dokonywaniu poprawy omyłek w ofercie odwołującego, a polegającego na prostym ...

określonych w przedmiarze robót załączonym do oferty odwołującego i dokonaniu na nich ...

matematycznych w sposób opisany w wyjaśnieniach do SIWZ z dnia 11 sierpnia ...

poprawy oczywistych omyłek rachunkowych w ofercie odwołującego, ponieważ w istocie takich ...

z uwagi na fakt, że oferta odwołującego podlega odrzuceniu na podstawie ...

3 Pzp zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Zgodnie z art. 87 ust ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

Izba uznała, nie ma podstaw do dokonania w ofercie odwołującego poprawy innej omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, w tym także do poprzedzenia tej poprawy wezwaniem odwołującego do wyjaśnień. Jak już Izba wskazała powyżej ...

być mowy o omyłce w ofercie odwołującego w zakresie dokonania wyceny ...

cenie jednostkowej, podczas, gdy w wyjaśnieniach do SIWZ z dnia 11 sierpnia ...

czynność zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

pkt 6 Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ...

w obliczeniu ceny, obligującym zamawiającego do odrzucenia oferty wykonawcy, jest zastosowanie niewłaściwej stawki ...

tj. 8% VAT) w odniesieniu do całego przedmiotu zamówienia, było działaniem ...

VAT było obowiązkiem wykonawcy składającego ofertę. Izba podzieliła stanowisko zamawiającego, iż ...

stawka 8% powinna być zastosowana do prac bezpośrednio związanych z zagospodarowaniem ...

wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według ...

8%. W załączniku nr 3 do ustawy o VAT pod poz ...

i roboty budowlane. Zgodnie z wyjaśnieniami GUS do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług ...

tym miejscu należy odnieść się do problematyki świadczeń złożonych (kompleksowych), albowiem ...

roboty budowlane i prace niezbędne do wybudowania infrastruktury rekreacyjnej wraz z ...

w pełni adekwatna i przystająca do tego postępowania interpretacja indywidualna Dyrektora ...

VAT - i czy w odniesieniu do takiej kompleksowej usługi można zastosować ...

związane z zagospodarowaniem terenów zielonych. Oferta składana przez Wnioskodawcę wykazuje usługi ...

VAT, tj. 8% w stosunku do czynności dotyczących zagospodarowania terenów zielonych, 23% w stosunku do pozostałych czynności z tym związanych ...

stawki podatku VAT należy odnosić do zakresu przedmiotowego danego zamówienia. W ...

stawką podatku VAT. Odnosząc się do podnoszonej przez odwołującego kwestii, iż ...

samych elementów zamówienia w dwóch ofertach, tj. przystępującego i trzeciego wykonawcy ...

Izba wskazuje, że w odniesieniu do tych ofert odwołujący nie podnosił zarzutów. Co do kwestii braku właściwego uzasadnienia decyzji zamawiającego dotyczącej odrzucenia oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

petitum odwołania, a samo odniesienie do tych kwestii znalazło się dopiero ...

o zawiadomienie dotyczące odrzucenia jego oferty, mógł w sposób skuteczny podnieść ...

stawki podatku VAT w odniesieniu do całego zamówienia. Tym samym, zarzut ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2012 54 fragmenty

2012-07-11

11 czerwca 2012 r. zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez ...

mieszkalnej budynku (piętra: od II do X oraz piwnic)" Krajowa Izba ...

2012 r. Zamawiający wniósł zastrzeżenia do naruszeń stwierdzonych w Informacji o ...

Pzp przez zaniechanie wezwania oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na czas ...

potwierdzonej za zgodność z oryginałem, do uzupełnienia oryginałów ww. dokumentów, Zamawiający ...

została możliwość składania kopii zobowiązania do udostępnienia zasobu (dział VI ust ...

Zamawiający wyjaśnił ponadto, że wprowadzając do SIWZ takie postanowienia kierował się ...

stanowi wartość nadrzędną w stosunku do obowiązku składania zamawiającemu oryginału pisemnego zobowiązania do udostępniania zasobów. Zamawiający twierdził również ...

przyznającą po stronie zamawiającego prawo do decydowania, który dokument uzna za ...

kwestii formy zobowiązania podmiotu trzeciego do udostępnienia zasobów. Prezes Urzędu Zamówień ...

doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych ...

iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając ...

celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres ...

udowodnienia zamawiającemu dysponowania zasobami niezbędnymi do realizacji danego zamówienia, o ile ...

doświadczenia podmiotów trzecich, zobowiązany jest do złożenia stosownego oświadczenia w formie ...

udowodnienia zamawiającemu dysponowania zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w przypadku korzystania ...

Pzp, konieczne jest odniesienie się do przepisów kodeksu cywilnego. Przepis art ...

z późn. zm.) stanowi, iż "do zachowania pisemnej formy czynności prawnej ...

od zawarcia umowy i wybór oferty wykonawcy BUDIMPOL Sp. z o ...

istocie powtórzył argumentację przedstawioną w wyjaśnieniach przesłanych do Urzędu w sprawie zastosowania dyspozycji ...

powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w ...

osoby nadzorujące posiadają odpowiednie uprawnienia do pełnienia funkcji kierownika robót wraz ...

z aktualnym zaświadczeniem o przynależności do właściwej Izby Samorządu Zawodowego lub zaświadczenia potwierdzającego posiadanie kwalifikacji do wykonywania zawodu inżyniera budownictwa na ...

zawarta po złożeniu przez wykonawcę do akceptacji zamawiającego następujących dokumentów: − harmonogramu ...

poszczególne etapy realizacji robót budowlanych, − kosztorysów sporządzonych metodą kalkulacji szczegółowej w oparciu o przedłożone kosztorysy uproszczone, z rozwinięciem nakładów zawartych ...

Powyższe dokumenty miały stanowić załączniki do umowy. W przywołanym przez zamawiającego ...

czynności oraz o zaniechaniu czynności, do której był zobowiązany na podstawie ...

terminie doręczenia wymaganych uprawnień oraz kosztorysów ofertowych opracowanych w formie szczegółowej ...

przewidział termin na wezwanie wykonawców do uzupełnienia ofert lub złożenia wyjaśnień w zakresie złożonych dokumentów i ...

2010 r. wezwał Wnoszącego Informację do uzupełnienia dokumentów w zakresie potwierdzenia ...

uzupełnił. Zamawiający nie żądał innych wyjaśnień i uzupełnień dokumentów przed wyborem najkorzystniejszej oferty. W zakresie zarzuconej niezgodności Harmonogramu ...

żadne postanowienie SIWZ oraz stanowiącej do niego załącznik umowy o wykonanie ...

jedynie, iż jest on zobowiązany do przekazania Harmonogramu, tj. czynności doręczenia ...

z zamawiającym będzie stanowił załącznik do umowy. Jednocześnie ponownie załączył do ww. pisma 3 egzemplarze harmonogramu i 3 egzemplarze kosztorysów. Ponadto ww. wykonawca stwierdził, że ...

związanego postanowieniami umowy, stanowiącej załącznik do SIWZ, iż w miesiącu maju ...

tam przytoczonych na dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert, poza ofertą wybraną pierwotnie jako ofertą najkorzystniejszą. Zastosowanie ww. przepisu jest ...

ubezpieczeniowej, co więcej, zwrócił się do zamawiającego pisemnie o zawarcie umowy ...

związanego postanowieniami umowy, stanowiącej załącznik do SIWZ, iż w miesiącu maju ...

2010 r., dokumentów dotyczących uprawnień do pełnienia funkcji kierownika robót wraz ...

z aktualnym zaświadczeniem o przynależności do właściwej Izby Samorządu Zawodowego w ...

r., nie może stanowić podstawy do stwierdzenia, że wykonawca uchyla się ...

W powyższym postępowaniu nie doszło do zawarcia umowy, ani nie unieważniono ...

iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia jest pisemne zobowiązanie ...

jest złożenie wymaganego zobowiązania co do zasady w oryginale. Zaś argument ...

26 ust. 3 ustawy Pzp, do uzupełnienia dokumentu w formie prawem ...

uchybienie wskazanemu przepisowi. Odnosząc się do zarzutu naruszenia przepisu art. 93 ...

niezawarcie umowy z wykonawcą, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza jest ...

się nie ziściła. Pozostaje zatem do ustalenia, czy wybrany wykonawca w ...

jedynie negatywne stanowisko wykonawcy co do zawarcia umowy, mogłoby być kwalifikowane ...

umowy. Niedopełnienie jakichkolwiek formalności, niezbędnych do zawarcia umowy mogłoby być oceniane ...

jest zobowiązanie, wynikające z umowy, do wykonania określonych robót w określonym ...

wykonawcy, nie stanowi zaś przeszkody do zawarcia umowy, a tym bardziej ...

o zmianie stanowiska wykonawcy co do zawarcia umowy mogłyby być kwalifikowane ...

tych względów brak było podstaw do wyboru oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert, a tym samym naruszenie przepisu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 156 fragmentów

2020-07-06 » Zaskarżone » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Iławie, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

rozprawę oraz koszty noclegu. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Elblągu. Przewodniczący ...

dniu 15 kwietnia 2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

w postępowaniu, polegających na odrzuceniu oferty odwołującego, oznaczonej nr 3. Podstawą ...

zawiadomił odwołującego o odrzuceniu jego oferty w postępowaniu na realizację części ...

i w konsekwencji odrzucenie jego oferty jako zawierającej rażąco niską cenę ...

o odpadach nie będzie miała do niniejszej spawy zastosowania; 2. z ...

23 ust. 1 odnoszący się do zbierania odpadów, podczas gdy w ...

odpadów, co w konsekwencji doprowadziło do naruszenia art. 89 ust. 1 ...

Pzp poprzez przyjęcie, że jego oferta jest ofertą zawierającą rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, podczas gdy oferta nie była za niska w stosunku do pozostałych składanych ofert; 3. art. 8 ust. 1 ...

ustawy Pzp przez nieudostępnienie odwołującemu wyjaśnień złożonych przez wykonawcę: Wielobranżowy Zakład ...

że wykonawca zastrzegł, że te wyjaśnienia objęte są tajemnicą przedsiębiorstwa, podczas ...

się najpóźniej na etapie składania oferty wraz z dowodem, że dane ...

miał obowiązek udostępnić odwołującemu złożone wyjaśnienia. W związku z wymienionymi czynnościami ...

czynności zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty złożonej przez odwołującego; 2. nakazanie zamawiającemu udostępnienia odwołującemu wyjaśnień złożonych przez Spomer; a w ...

że w uzasadnieniu odrzucenia jego oferty w postępowaniu, którą złożył dla ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a to z ...

fakt, że nie przewidział w ofercie konieczności utylizacji odpadów. Jak podniósł ...

polegający na konieczności przewidzenia w ofercie kosztów utylizacji odpadów, bowiem urobek ...

odwołującego, a z nieruchomości należącej do zamawiającego. Odwołujący wskazał, że argumentacja ...

Po pierwsze, zamawiający wzywał kilkakrotnie do udzielenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ustawy Pzp. Na wyjaśnienia odwołujący odpowiadał, co zresztą zamawiający ...

w treści zawiadomienia o odrzuceniu oferty. Ponadto odwołujący w wyjaśnieniach wskazywał, że wytworzony urobek z ...

rolników. W jego ocenie, złożone wyjaśnienia były rzetelne, obszerne i wyjaśniały poszczególne pozycje oferty, tym samym zamawiający nie miał podstaw do uznania, że oferta odwołującego podlega odrzuceniu. Odwołujący nie ...

że ustawa o odpadach ma do niego zastosowanie. Zgodnie bowiem z ...

tej ustawy nie stosuje się do biomasy w postaci innych, niebędących ...

wykorzystywanej w rolnictwie, leśnictwie lub do produkcji energii z takiej biomasy ...

prawidłowo nie ujął w swojej ofercie kosztów utylizacji. Wszak skoro urobek ...

wykładni przepisów, zamawiający odrzucił jego ofertę złożoną dla części 1, 2 ...

gdyby ustawa o odpadach miała do niego zastosowanie, zgodnie z art ...

gromadzenie odpadów przed ich transportem do miejsc przetwarzania, w tym wstępne sortowanie nieprowadzące do zasadniczej zmiany charakteru i składu ...

W konsekwencji, brak jest podstaw do przyjęcia, że umowa z wykonawcą ...

o odpadach przez zamawiającego, doprowadziło do błędnej decyzji o uznaniu oferty odwołującego za ofertę zawierającą rażąco niską cenę, a w konsekwencji do odrzucenia oferty. Odnosząc się z kolei do zarzutu naruszenia przez zamawiającego art ...

ustawy Pzp odmówił odwołującemu udostępnienia wyjaśnień złożonych przez Spomer z uwagi ...

że wykonawca zastrzegł, że te wyjaśnienia objęte są tajemnicą przedsiębiorstwa. Odwołujący ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

Spomer nie wskazał najpóźniej w ofercie, aby jakiekolwiek dane ujawniane w ...

stanowiły tajemnicę przedsiębiorstwa. Postępowanie co do zasady jest jawne i odwołujący ...

ma prawo uzyskać informacje co do wyjaśnień złożonych przez Spomer. Wykonawca nie ...

o wniesieniu odwołania, wzywając ich do złożenia przystąpienia. Do postępowania odwoławczego przystąpili, w dniu ...

w Iławie, zgłaszając swoje przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

1 lipca 2020 r. złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie ...

1 lipca 2020 r., złożył do akt sprawy pismo procesowe, w ...

o zamówieniu, treścią SIWZ, treścią oferty złożonej w postępowaniu przez odwołującego ...

i uczestników postępowania, złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy ustaliła ...

stwierdziła, że odwołującemu przysługiwało prawo do skorzystania ze środka ochrony prawnej ...

w odwołaniu czynności. Odwołujący złożył ofertę w postępowaniu na zadania 1 ...

ubiega się o zamówienie. Jego oferta została odrzucona na podstawie art ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W przypadku uwzględnienia niniejszego odwołania oferta odwołującego zostanie poddana ocenie, a ...

zamówienie publiczne, nadesłanej przez zamawiającego do akt sprawy, w tym w ...

o zamówieniu, treści SIWZ, treści oferty złożonej w postępowaniu przez odwołującego ...

rozprawie przez zamawiającego i załączone do pisma procesowego przystępującego. Krajowa Izba ...

7c i 7d do SIWZ. Zakres czynności, które wykonać ...

obowiązków zawiera załączniki nr 1 do wzoru/projektu umowy dla części ...

przedstawiono w załączniku nr 2 do wzoru/projektu dla części 1 ...

obowiązków zawiera załącznik nr 1 do wzoru/projektu umowy dla części ...

b, 2c i 3 do wzoru/projektu umowy dla części ...

Północ, p) wykaz terenów zieleni do utrzymania zawiera załącznik nr 3 do wzoru/projektu umowy dla części ...

II - Północ, q) wykaz ciągów do utrzymania zawiera załącznik nr 4 do wzoru/projektu umowy dla części ...

obowiązków zawiera załącznik nr 1 do wzoru/projektu umowy dla części ...

a, 2b i 3 do wzoru/projektu umowy dla części ...

Południe, o) wykaz terenów zieleni do utrzymania zawiera załącznik nr 3 do wzoru/projektu umowy dla części ...

III - Południe, p) wykaz ciągów do utrzymania zawiera załącznik nr 4 do wzoru/projektu umowy dla części ...

SIWZ - Opis sposobu obliczania ceny oferty (dotyczy wszystkich części) przewidział, że ...

za wszystkie elementy zamówienia, niezbędne do zrealizowania zamówienia w danej części ...

IV: 1) Cena podana w ofercie powinna obejmować wszystkie koszty i ...

i utylizacji odpadów i śmieci do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych ...

na faktyczny zakres prac niezbędny do wykonania przedmiotu zamówienia. Musi ona zawierać wszelkie koszty niezbędne do zrealizowania pełnego zakresu przedmiotu zamówienia ...

i ująć je w cenie oferty, a tym samym należy przewidzieć ...

podanej cenie ofertowej. 4. Cenę oferty (wartość brutto oferty) należy wyliczyć zgodnie z ustawą ...

traktowania wykonawców, uwzględniają w cenie oferty podatek, który ma obowiązek zapłacić ...

poszczególnych elementów należy ograniczyć się do dwóch miejsc po przecinku na ...

wyliczenia ceny. 7. Ostateczną cenę oferty stanowi suma podana w formularzu ...

Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia może zwrócić się do każdego wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

żądania od każdego wykonawcy kompletnego kosztorysu ofertowego od Wykonawców, których oferty mogą zawierać rażąco niską cenę ...

ramach umowy, powinny być doliczone do stawek, cen i ostatecznej ceny oferty złożonej przez wykonawcę. Zastosowanie przez ...

obliczeniem ceny i skutkuje odrzuceniem oferty ( art. 89 ust.1 pkt ...

Określona w ten sposób cena oferty służyć będzie wyłącznie do porównania ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty. Rozliczenia za realizację zamówienia będą ...

Jeżeli w postępowaniu złożona będzie oferta, której wybór prowadziłby do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

zamawiający w celu oceny takiej oferty doliczy do przedstawionej w niej ceny podatek ...

W takim przypadku Wykonawca, składając ofertę, jest zobligowany poinformować zamawiającego, że wybór jego oferty będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

których dostawa / świadczenie będzie prowadzić do jego powstania, oraz wskazując ich ...

że zamawiający trzykrotnie wzywał odwołującego do złożenia wyjaśnień, w trybie art. 90 ust ...

2020 r. wezwał między innymi do złożenia wyjaśnień w zakresie dotyczącym elementów mających ...

z powyższym zamawiający, zwrócił się do odwołującego o przedstawienie szczegółowych wyliczeń ...

opłaty za przyjęcie odpadów) odpadów do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych, a także wyjaśnienie, jakie szczególne okoliczności sprzyjające wykonawcy ...

Zamawiający wyznaczył termin na złożenie wyjaśnień na 16 marca 2020 r. Wyjaśnienia wykonawcy, złożone na wezwanie, w ...

powodów wezwał on ponownie odwołującego do złożenia wyjaśnień. W piśmie wskazał między innymi ...

1 - koszenie trawy odniósł się do kosztów utylizacji. Zamawiający zwraca się o wyjaśnienie szczegółowo tego zakresu, m.in ...

Zamawiający wyznaczył termin na złożenie wyjaśnień na dzień 24 marca 2020 r. Wykonawca Oaza złożył wyjaśnienia, w których wskazał, że w ...

ani decyzji. W świetle uzyskanych wyjaśnień zamawiający doszedł do wniosku, że istotnym jest ustalić ...

7 kwietnia 2020 r. wezwał do złożenia wyjaśnień, zadając następujące pytanie: Wykonawca wyjaśnił ...

Zamawiający wyznaczył termin na złożenie wyjaśnień na dzień 8 kwietnia 2020 ...

r. poinformował wykonawców o odrzuceniu ofert w postępowaniu, oznaczonych nr 3 ...

odwołującego. W uzasadnieniu faktycznym odrzucenia oferty wykonawcy Oaza wskazał, że wykonawcy ...

formularza ofertowego. Odwołujący w swoim wyjaśnieniu z 7 kwietnia 2020 r ...

części postępowania, na które złożył oferty tj. część 1, 2 i ...

zamawiający podjął decyzję o odrzuceniu oferty wykonawcy Oaza z postępowania o ...

że wykonawca Oaza, zwrócił się do zamawiającego pismem z 7 kwietnia 2020 r., o udostępnienie wyjaśnień złożonych przez wykonawców w postępowaniu ...

dotyczących wyliczenia ceny w złożonych ofertach. Zamawiający, pismem z 9 kwietnia ...

2020 r. odmówił odwołującemu udostępnienia wyjaśnień złożonych przez przystępującego Spomer argumentując ...

zarzutów podniesionych w odwołaniu, doszła do przekonania, iż w niniejszym postępowaniu nie doszło do naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy ...

Pzp poprzez przyjęcie, że jego oferta jest ofertą zawierającą rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, podczas gdy oferta nie była za niska w stosunku do pozostałych składanych ofert. Odwołujący argumentował, że łączna cena ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

ceny lub kosztu. Obowiązek wezwania do wyjaśnień, zgodnie z art. 90 ust ...

Pzp zachodzi, gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, chyba że rozbieżność wynika z ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Zgodnie z art. 90 ust ...

3 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ponadto, zgodnie z ...

4 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Należy jednak podkreślić ...

ustawowy limit lub też cena oferty nie odbiega od cen zaproponowanych ...

uznał, że dany element ceny oferty odwołującego, budzi jego wątpliwości, albowiem ...

miał on prawo wezwać wykonawcę do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

zrodziły się również wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

czy odwołujący ujął w cenie oferty, w wymienionej powyżej pozycji, koszty ...

na rozprawie zamawiający, przewiduje on do ścięcia w ramach zamówienia około ...

powstaje od 1,5 kg do 2 kg trawy). Stanowi to ...

się od 150,00 zł. do 250,00 zł. za tonę ...

dużej części na łączną cenę oferty, stanowią one bowiem około 15 ...

wątpliwości, że zamawiający był uprawniony do wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień. Bezsporne jest również, że wykonawca ...

uwadze zapisy SIWZ, uprawniony był do przyjęcia, że koszty te może ...

tym związane uwzględnić w cenie oferty, we wskazanych pozycjach. Wykonawca Oaza ...

2 ustawy o odpadach) wpis do rejestru BDO (art. 51 ust ...

z 2016 r., poz. 93) do wykorzystania w przydomowych kompostownikach dopuszcza ...

ich kompostowania. Ponadto, w załączniku do powyższego rozporządzenia, w poz. 51 ...

punkcie dotyczącym ilości odpadów możliwych do przyjęcia w ciągu roku stwierdzono ...

wskazany w złożonych przez niego wyjaśnieniach. Zgodnie z przepisami ustawy o ...

że wykonawcy winni w swojej ofercie uwzględnić wymagania wynikające z przepisów ...

SIWZ - Opis sposobu obliczania ceny oferty (dotyczy wszystkich części) przewidział, że ...

i utylizacji odpadów i śmieci do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych ...

te pominął odwołujący w swojej ofercie. Biorąc pod uwagę, że kompostowaniu ...

pozycjach zaniżyła ceny jednostkowe. Złożone wyjaśnienia potwierdziły także w konsekwencji, że ...

ustawy Pzp przez nieudostępnienie odwołującemu wyjaśnień złożonych przez wykonawcę Spomer z ...

że wykonawca zastrzegł, że te wyjaśnienia objęte są tajemnicą przedsiębiorstwa, podczas ...

się najpóźniej na etapie składania oferty wraz z dowodem, że dane ...

miał obowiązek udostępnić odwołującemu złożone wyjaśnienia - Izba uznała, że zarzut ten ...

o udzielenie zamówienia; 4) odrzucenia oferty odwołującego; 5) opisu przedmiotu zamówienia; 6) wyboru najkorzystniejszej oferty. Zaniechanie udostępnienia wykonawcy części oferty innego wykonawcy (jak również dokumentów ...

Zarzuty odwołania od wyboru najkorzystniejszej oferty, o którym mowa w art ...

zaniechanie wykluczenia wykonawcy, który złożył ofertę wybraną przez zamawiającego lub zaniechanie odrzucenia oferty, która powinna podlegać odrzuceniu". W ...

w ramach pojęcia wyboru najkorzystniejszej oferty, powinno się uwzględnić także te ...

bezpośredni wpływają na wybór określonej oferty jako najkorzystniejszej w danym postępowaniu ...

bowiem zaniechanie wykluczenia wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, jak i zaniechanie odrzucenia takiej oferty, w sposób bezpośredni kształtuje treść czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. Gdyby bowiem zamawiający nie dopuścił się ww. zaniechań, oferta innego wykonawcy zostałaby wybrana jako ...

W konsekwencji decyzje zamawiającego co do stwierdzenia braku występowania przesłanek wykluczenia oferty wykonawcy wybranej jako najkorzystniejsza lub braku przesłanek odrzucenia takiej oferty - stanowią składowe czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Z kolei zaniechanie udostępnienia wykonawcy części oferty innego wykonawcy (dotyczy to również ...

ma miejsce w tym przypadku wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny w ofercie) nie stanowi elementu składowego czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w rozumieniu tego pojęcia ...

zamawiającego w zakresie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, który bez względu na ...

ustawy Pzp. Zaniechanie udostępnienia części oferty wykonawcy (oraz pozostałych dokumentów) w ...

wpływu na samą czynność wyboru oferty najkorzystniejszej. Ww. zaniechanie kształtuje natomiast ...

innych wykonawców (konkurentów) w odniesieniu do możliwości stawianych zarzutów, jak i ...

rzeczą oczywistą (gdyż należy to do istoty regulacji dotyczących środków ochrony ...

w ramach czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. Powyższe nie jest jednak wystarczające do uznania, iż decyzje podjęte przez zamawiającego w odniesieniu do udostępniania ofert stanowią składowe czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, z uwagi na jedynie ...

zaniechanie udostępnienia części bezzasadnie zastrzeżonej oferty innego wykonawcy w postępowaniach o ...

również konieczność przyznania wykonawcy, co do którego oferty zamawiający podjął decyzję o jej "odtajnieniu", prawa do wniesienia odwołania na taką czynność ...

jako odwołania na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej. Mając na uwadze powyższe ...

10 ustawy Pzp, tj. stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem postanowień ...