[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 207 fragmentów

2018-10-19 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Krakowie i czynności uznania oferty odwołującego za odrzuconą oraz nakazuje ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego; 2. kosztami postępowania obciąża ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

dalej jako "Odwołujący") wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec ...

wykluczeniu Odwołującego z postępowania, odrzucenia oferty Odwołującego oraz unieważnieniu postępowania. Odwołujący ...

w konsekwencji, że istnieją przesłanki do wykluczenia wykonawcy z postępowania, a jego oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

w postępowaniu nie złożono żadnej oferty nie podlegającej odrzuceniu, a w ...

konsekwencji uznanie, że zachodzą przesłanki do unieważnienia postępowania; 3. art. 24 ...

poprzez zaniechanie ponownego wezwania Odwołującego do wyjaśnień w celu uszczegółowienia okoliczności świadczących ...

z postępowania oraz uznania jego oferty za odrzuconą; - dokonania ponownego badania oraz oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego; - wezwania Odwołującego do złożenia kolejnych wyjaśnień w trybie art. 24 ust ...

10 Pzp - ewentualnie; - nakazanie wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej; - zasądzenie na rzecz Odwołującego ...

się naruszenia ww. przepisów jego oferta zostałaby uznana za ofertę najkorzystniejszą, a w konsekwencji zostałoby mu udzielone zamówienie publiczne. Oferta Odwołującego jest jedyną ofertą złożoną w postępowaniu. Odwołujący podniósł ...

uwagę, iż jako jedyny złożył ofertę w postępowaniu. Zamawiający, z uwagi ...

wykonawczej wraz z przedmiarem robót, kosztorysami inwestorskimi oraz STWiORB wezwał Odwołującego do złożenia w trybie art. 24 ust. 10 Ustawy Pzp wyjaśnień w celu udowodnienia, że udział ...

konkretnych wykonawców, uniemożliwiając im złożenie ofert lub powodowałyby sytuację, w której ...

pozostałych, - Zamawiający na etapie składania ofert umożliwił wszystkim potencjalnym oferentom możliwość ...

oraz zapewnił uzyskanie wszelkich niezbędnych do prawidłowej wyceny robót informacji podczas ...

zadawanie pytań Zamawiającemu, - Wykonawca składając ofertę w przedmiotowym postępowaniu znajdował się ...

brał jako podstawę kalkulacji ceny oferty taki sam zakres informacji jaki ...

osoby te uczestniczyły w przygotowaniu oferty. W konsekwencji w ocenie Zamawiającego ...

wykluczeniu z postępowania, a jej ofertę uznaje się za odrzuconą." Odwołujący ...

ww. decyzji była treść udzielonych wyjaśnień, która została uznana za polemikę ...

Odwołujący - zgodnie z treścią skierowanego do niego wezwania - przytoczył okoliczności przemawiające ...

nie nakłada na wykonawcę składającego wyjaśnienia w trybie art. 24 ust. 10 Ustawy Pzp do przedkładania konkretnych dowodów. W tym ...

przypadku zaistnienia takiego zaangażowania prowadzącego do zakłócenia konkurencji w postępowaniu formularz ...

treść powołano się w ww. wyjaśnieniach (zakres realizacji umowy na wykonanie projektu, treść udzielonych pytań do SIWZ) - w świetle powyższego ich ...

Nie jest również faktem, że do wyjaśnień nie dołączono żadnych dokumentów - Odwołujący ...

niezbędnych informacji, jaki był niezbędny do złożenia oferty, a następnie wykonania robót budowlanych ...

które umożliwiłoby mu skalkulowanie ceny oferty na niższym poziomie, czy też ...

konkurencji w postępowaniu. Odnosząc się do zarzutu, że Odwołujący nie wskazał ...

osoby te uczestniczyły w przygotowaniu oferty, wynikało to z faktu, że ...

samym Odwołującemu dowolność w formułowaniu wyjaśnień. Odwołujący uznał, że to właśnie okoliczności przywołane w wyjaśnieniach są kluczowe dla sprawy, a ...

personelu opracowującego dokumentację w przygotowanie oferty mają znaczenie drugorzędne, nie mające ...

jako gospodarza postępowania - jest kierowanie do uczestników postępowania przetargowego jasnych i ...

komunikatów oraz formułowanych żądań co do zakresu przedstawianych informacji. Wyciąganie wobec ...

wobec faktu zaniechania przedłożenia dowodów, do których załączenia nie był zobowiązany ...

wyrażona faktyczna intencja Zamawiającego, co do zakresu i sposobu wyjaśnień ww. zakresie. W kontekście konieczności zachowania precyzyjności wezwania do wyjaśnień Odwołujący powołał się na wyrok ...

Zamawiający miał możliwość zwrócenia się do Odwołującego do złożenia kolejnych wyjaśnień w ww. zakresie. W ocenie ...

przyczyn. Następnie Odwołujący odniósł się do kwestii rozkładu ciężaru wyeliminowania ryzyka ...

Zestawiając ww. przepisy z treścią wyjaśnień Odwołującego, w jego ocenie nie ...

powinno budzić żadnych wątpliwości, że wyjaśnienia Odwołującego potwierdzają brak zakłócenia konkurencji ...

postępowaniu poprzez, przykładowo, zapewnienie wyczerpujących wyjaśnień, przedłużenie terminu składania ofert, udostępnienie całości przygotowanych materiałów mających ...

ulicy Medyków 14 - stanowiła załączniki do SIWZ dla niniejszego postępowania; - wszystkie ...

stanowiącej szczegółowy opis przedmiotu zamówienia. Kosztorys inwestorski, przedmiary robót, specyfikacja techniczna ...

przekazane pozostałym wykonawcom jako załączniki do SIWZ upublicznione na stronie internetowej ...

przedmiotowym postępowaniu i złożeniem konkurencyjnej oferty dysponowali taką samą wiedzą na ...

udzielona na pytanie nr 2 do SIWZ, gdzie Zamawiający wskazał, że ...

że jeszcze przed terminem składania ofert, na etapie przekazania wykonawcom dokumentacji ...

w postępowaniu zostało zmniejszone praktycznie do 0%. W świetle powyższego wykluczenie ...

uwagę na relację pomiędzy liczbą ofert w postępowaniu a zasadą uczciwej ...

przedstawianie korzystniejszej od innych podmiotów oferty rynkowej dla zrealizowania swoich interesów ...

W przedmiotowym postępowaniu jedyną złożoną ofertą była oferta Odwołującego. W jego ocenie, z ...

udział w postępowaniu poprzez złożenie ofert - ale aktywnie uczestniczących w przetargu na etapie zadawania pytań do SIWZ - trudno mówić o tym ...

na sposób przygotowanej przez niego oferty oraz wykonanej kalkulacji cenowej. Odwołujący ...

potwierdzają następujące dokumenty - dowody dołączone do odwołania: - Oferta cenowa z dnia 12 lipca ...

2018 r. w zakresie wykonania kosztorysu ofertowego w zakresie branży elektrycznej ...

2/09/2018 na wykonanie kosztorysu ofertowego w zakresie branży elektrycznej ...

oraz niskoprądowej dla niniejszego przetargu; - Oferta cenowa z dnia 13 lipca ...

2018 r. w zakresie wykonania kosztorysu ofertowego w zakresie branży sanitarnej ...

00007/09/2018 na wykonanie kosztorysu ofertowego w zakresie branży sanitarnej ...

czym świadczy dokument stanowiący załącznik do niniejszego odwołania pn. "Dokumentacja cen ...

Odwołujący przedstawił skan zapytania ofertowego, oferty cenowej i faktury VAT w ...

wykazanie, że taki udział doprowadził do naruszenia uczciwej konkurencji, spowoduje wykluczenie ...

wykonawcy. Jednak ocena czy doszło do uprzywilejowania wykonawcy, który brał udział ...

Zamawiający wskazał, iż wezwał Odwołującego do udowodnienia, że jego udział w ...

postępowaniu nie zakłóci konkurencji oraz do przedstawienia dowodów na poparcie swoich ...

samooczyszczenia miała miejsce, zobowiązany jest do kierowania wezwania w trybie art ...

wykluczeniem z postępowania - złożenia stosownych wyjaśnień, że udział takiego wykonawcy nie ...

jedynie obowiązek umożliwienia wykonawcy złożenia wyjaśnień i przedstawienia dowodów, iż jego ...

o konieczności ponownego wezwania Odwołującego do udowodnienia niezakłócania konkurencji. Zamawiający podniósł ...

na Zamawiającego obowiązek wezwania wykonawcy do przedłożenia konkretnych dokumentów, ich uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień. Dokonując wezwania w trybie art ...

jednakże odrębną podstawą wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, konstrukcja obydwu przepisów jest różna i nie daje podstaw do posiłkowania się przy jego interpretacji ...

września 2018 roku wezwał Odwołującego do udowodnienia, że jego udział w ...

przedstawienie dowodów na poparcie swoich wyjaśnień. W swojej odpowiedzi z dnia ...

Okoliczność, jakoby nie mogło dojść do zakłócenia konkurencji z uwagi na ...

w sprawie. Wydłużenie okresu składania ofert (który ostatecznie trwał od 3 lipca do 5 września br.) było spowodowane ...

o zamówieniu znacznie ułatwił sporządzenie oferty, bowiem Odwołujący nie musiał szczegółowo ...

Wskazać należy, że z załączonych do odwołania ofert cenowych wynika, że już 3 ...

6 lipca Odwołujący przesłał zapytania do potencjalnych podwykonawców, dotyczące wykonania kosztorysu ofertowego w zakresie branży elektrycznej ...

się na czas przygotowania całej oferty. Sam okres oczekiwania na odpowiedź ...

wykonawców — jak wynika z załączonych do odwołania dokumentów — wynosi ok. tygodnia ...

odpowiedzi na wnioski wykonawców o wyjaśnienie treści SIWZ miałyby przyczynić się do niezakłócenia konkurencji. Udzielenie odpowiedzi przez ...

konkretnych dowodów oraz nie przedstawił wyjaśnień, które uprawniałyby do przyjęcia, iż konkurencja w niniejszym ...

czy brały udział w przygotowaniu oferty. Zamawiający wskazał ponadto, iż Trybunał ...

niekoniecznie znajduje się, w odniesieniu do udziału w postępowaniu o udzielenie ...

korzystniejszej sytuacji przy sporządzaniu swojej oferty z powodu informacji, które mogła ...

szanse przy sporządzaniu treści ich ofert. Po drugie, wspomniana osoba może ...

znaleźć w sytuacji mogącej doprowadzić do konfliktu interesów w tym znaczeniu ...

niej korzystnym. Sytuacja taka prowadziłaby do zniekształcenia konkurencji pomiędzy oferentami (wyrok ...

iż był w pełni uprawniony do wezwania Odwołującego o przedstawienie dowodów ...

nad innymi oferentami przy przygotowaniu oferty, nadto nie przedstawił żadnych dowodów ani konkretnych wyjaśnień, którymi udowodnił by, że sporządzona ...

tym zakresie ograniczył się jedynie do ogólnikowych twierdzeń. Wobec braku przedstawienia ...

zakłócenia konkurencji, Zamawiający zobligowany był do wykluczenia Odwołującego z postępowania, na ...

oświadczenia. Skoro na etapie składania ofert wykonawca de facto nie ma ...

nie może ograniczać się jedynie do ponownego zapewnienia, że jego udział ...

następuje: Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

ust. 2 Ustawy Pzp. Przystępując do rozpoznania odwołania Izba dokonała oceny ...

Odwołujący kwestionował, doprowadziły w efekcie do wykluczenia Odwołującego z postępowania, odrzucenia jego oferty i unieważnienia postępowania, gdy tymczasem ...

jako jedyny podmiot, który złożył ofertę w postępowaniu, Izba uznała, iż ...

informacje o zmianach treści SIWZ, ofertę Odwołującego, pismo Zamawiającego z dnia ...

24 ust. 10 Ustawy Pzp do udowodnienia, że jego udział w ...

Odwołującego z postępowania, odrzuceniu jego oferty oraz unieważnieniu postępowania. Izba uwzględniła ...

odpowiedzi na odwołanie) oraz ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy z ...

postępowania odwoławczego mogą przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy. Mając na uwadze ...

zamówienia stanowi załącznik nr 1 do SIWZ ("OPZ"). Załącznikami do OPZ były: dokumentacja projektowa - projekt ...

i odbioru robót budowlanych, przedmiary, kosztorysy oraz wykaz sprzętu i wyposażenia ...

z postępowania wykonawcę w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności ...

przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności ...

krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienia stanu faktycznego oraz współpracę z ...

obowiązywania tego zakazu. Wraz z ofertą wykonawca złożyć miał aktualne na dzień składania ofert oświadczenie JEDZ sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do SIWZ, złożone w postaci elektronicznej ...

o udzielenie zamówienia wpłynęła jedna oferta - oferta Odwołującego. Wraz z ofertą Odwołujący złożył formularz JEDZ, w ...

wykonawczą wraz z przedmiarami robót, kosztorysami inwestorskimi oraz STWiORB dla przedmiotowego ...

część większego zadania inwestycyjnego. Załączona do ogłoszenia przetargowego dokumentacja projektowa wraz z kosztorysami inwestorskimi to wszystkie materiały, jakie ...

września 2018 r. Zamawiający wystosował do Odwołującego pismo zawierające w punkcie ...

przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia?" do udowodnienia, że udział Odwołującego w ...

celu udowodnienia, że nie doszło do zakłócenia konkurencji konieczne jest przedstawienie dowodów na poparcie swoich wyjaśnień. Pismem z dnia 21 września ...

powinni mieć umożliwiony dostęp (równy) do udziału w postępowaniu. Zamawiający nie ...

na równym dostępie wszystkich uczestników do wszelkich informacji dotyczących przetargu. Przyjmuje ...

zostały projekty budowlane, projekty wykonawcze, kosztorysy inwestorskie, przedmiary robót oraz specyfikacje ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty przez każdego z oferentów przygotowujących oferty na ich podstawie. Opracowana dokumentacja ...

konkretnych wykonawców, uniemożliwiając im złożenie ofert lub powodowałyby sytuację, w której ...

uprzywilejowanej pozycji Odwołującego w stosunku do innych wykonawców składających ofertę oraz nie spowodował utrudnienia uczciwej ...

opisu przedmiotu zamówienia" stanowiącego załącznik do SIWZ upublicznionymi na stronie internetowej ...

przedmiotowym postępowaniu i złożeniem konkurencyjnej oferty dysponowali taką samą wiedzą na ...

tym pełnej dokumentacji projektowo-kosztorysowej do dnia 5 września 2-18 r., tj. do dnia wyznaczonego jako termin składania ofert. Wydłużony o ponad 50% czas ...

projektowo-kosztorysową, przygotowanie oraz złożenie oferty, zniwelował ewentualną różnicę w zakresie ...

zadania inwestycyjnego. Wydłużony termin składania ofert był na tyle długi, że wszyscy zainteresowani złożeniem oferty wykonawcy mogli zapoznać się z ...

mogli te informacje uwzględnić w ofertach; 3) Zamawiający umożliwił wszystkim zainteresowanym ...

zawarte we wnioskach wykonawców o wyjaśnienie treści SIWZ, w tym dotyczących ...

spowodowało uprzywilejowanej pozycji w stosunku do innych wykonawców pragnących złożyć ofertę w przedmiotowym postępowaniu. Tym samym ...

niektórych pracach przygotowawczych może prowadzić do zakłócenia konkurencji między oferentami, uznał ...

może przygotować w pełni konkurencyjną ofertę przetargową. W związku z powyższym ...

zakłócenia konkurencji w trakcie składania ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

go z postępowania, uznania jego oferty za odrzuconą oraz unieważnieniu przedmiotowego ...

wykluczenia Odwołującego i odrzucenia jego oferty Zamawiający wskazał na art. 24 ...

wykonawczą wraz z przedmiarami robót, kosztorysami inwestorskimi oraz STWiORB jako część ...

10 Ustawy Pzp wezwał Spółkę do udowodnienia, że jej udział w ...

odpowiedzi na wezwanie Spółka złożyła wyjaśnienia, które w ocenie Zamawiającego, nie ...

opracowywała projekty budowlane, projekty wykonawcze, kosztorysy inwestorskie, przedmiary robót oraz specyfikacje ...

osoby te uczestniczyły w przygotowaniu oferty w niniejszym postępowaniu. W konsekwencji ...

wykluczeniu z postępowania, a jej ofertę uznaje się za odrzuconą. Uzasadniając ...

w postępowaniu wpłynęła tylko jedna oferta, która została odrzucona i mając ...

zakłóceniu konkurencji wskazał na: umieszczenie kosztorysów inwestorskich na stronie internetowej, udzielenie ...

Ustawy Pzp i uznania jego oferty za odrzuconą zgodnie z art ...

przedstawioną przez Odwołującego w treści wyjaśnień z dnia 21 września 2018 ...

Dotyczy to w szczególności załączonych do odwołania dowodów dotyczących procesu wyceny ...

powoływał się on w treści wyjaśnień z dnia 21 września 2018 ...

przewagą czasową Odwołującego przy sporządzaniu oferty czy z brakiem konieczności szczegółowego ...

w lepszej sytuacji w stosunku do pozostałych wykonawców biorących udział w ...

co miał on możliwość przygotowania oferty na lepszych warunkach albo posiadał ...

niektórych pracach przygotowawczych może prowadzić do zakłócenia konkurencji pomiędzy oferentami, uznał ...

zostać zobowiązane przez państwa członkowskie do wykluczenia z udziału w postępowaniu ...

oraz wyznaczanie odpowiednich terminów składania ofert. Danego kandydata lub oferenta wyklucza ...

Wskazane przepisy wprost odnoszą się do konieczności przedsięwzięcia przez instytucję zamawiającą ...

przez wykonawcę w tym celu wyjaśnień. Odzwierciedleniem tej oceny winno zaś ...

Izba, analizując udzielone przez Odwołującego wyjaśnienia miała na uwadze treść wezwania ...

ogólna - Zamawiający jedynie wezwał Odwołującego do udowodnienia, że jego udział nie ...

zakresie. Pomimo tak sformułowanego wezwania, wyjaśnienia złożone przez Odwołującego w dniu ...

dokumentacja ta stanowiła bowiem załączniki do SIWZ. Co istotne - powyższe nie ...

zakres dokumentacji postępowania i były do wykorzystania na równych zasadach dla ...

postępowania, w którym następnie złożył ofertę, będzie polegać co najwyżej na ...

i ewentualnie krótszym czasie przygotowania oferty. Okoliczność ta nie stanowi jednakże ...

Odwołującego, w tym m.in. kosztorysy inwestorskie, co niewątpliwie wpłynęło w ...

w punkcie 3 wskazał umieszczenie kosztorysów inwestorskich na stronie internetowej, jako ...

Odwołującego. Odwołujący w treści swoich wyjaśnień zwracał również uwagę na długość terminu składania ofert w postępowaniu, który został w ...

dokumentacją przetargową (pierwotnie termin składania ofert ustalono na dzień 9 sierpnia ...

Zamawiającego). Odpowiednio długi termin składania ofert jest zaś jednym z środków zmierzających do zapobieżenia zakłóceniu konkurencji spowodowanego udziałem ...

klasycznej. Zapewnienie odpowiedniego terminu składania ofert w zestawieniu z udostępnieniem istotnych ...

odpowiedzi na pytania wykonawców o wyjaśnienie treści SIWZ. Faktem jest, iż ...

zakłócenia konkurencji takich jak opublikowanie kosztorysów inwestorskich czy udzielanie odpowiedzi na ...

po upływie terminu obligującego go do udzielenia odpowiedzi, z drugiej Strony ...

Po drugie Odwołujący w złożonych wyjaśnieniach w sposób szczegółowy poruszył także ...

konkretnych wykonawców, uniemożliwiając im złożenie ofert lub powodowałyby uprzywilejowanie jednego wykonawcy ...

świetle złożenia przez Odwołującego szczegółowych wyjaśnień mających na celu wykazanie, że ...

Odwołującego z postępowania, zobowiązany był do przedstawienia rzetelnego uzasadnienia podstaw faktycznych ...

zapewniono odpowiednio długi termin składania ofert, jak również umożliwiono odbycie wizji ...

okoliczności wskazane przez Odwołującego w wyjaśnieniach, w zestawieniu z czynnościami podjętymi ...

Odwołującemu przewagę czasową w przygotowaniu oferty, co jednakże samo w sobie ...

wykonawcom odpowiedniego terminu na przygotowanie ofert, jak również było argumentem spóźnionym ...

Odwołującego jest uprzywilejowana w stosunku do pozycji innych wykonawców, że wiedza ...

co miał on możliwość przygotowania oferty na lepszych warunkach albo posiadał ...

Odwołującego z postępowania sprowadza się do konstatacji, że Odwołujący złożył wyjaśnienia, które nie udowadniają, iż jego ...

przedstawianej przez Odwołującego w treści wyjaśnień z dnia 21 września 2018 ...

każdy z potencjalnych wykonawców miał do niej dostęp. Dokumentacja postępowania potwierdziła ...

w zakresie długości terminu składania ofert. Z dokumentacji postępowania bezspornie wynika ...

udzielał wykonawcom odpowiedzi na pytania do treści SIWZ po upływie terminu składania ofert, co sam Zamawiający w protokole ...

każdym przypadku sprowadzać się będzie do konieczności przedstawienia dowodów w postaci ...

możliwości wystąpienia sytuacji, w których wyjaśnienia udzielone przez wykonawcę będą mogły ...

zamawiającego pozytywnie, jako dające podstawę do stwierdzenia, że wykonawca udowodnił, że nie doszło do zakłócenia konkurencji w danym postępowaniu ...

sytuacji gdy twierdzenia przedstawione w wyjaśnieniach Odwołującego znajdują bezpośrednie potwierdzenie w ...

ust. 10 Ustawy Pzp jedynie wyjaśnień, bez załączania dowodów w postaci ...

nie kwestionuje, że złożenie samych wyjaśnień może być wystarczające, skoro wykazana ...

negatywna, natomiast w jego ocenie wyjaśnienia Odwołującego były zbyt ogólne. W ...

kładł nacisk na brak załączenia do wyjaśnień dowodów. Nadto wskazać trzeba, iż Odwołujący załączył do wyjaśnień protokół zdawczo-odbiorczy, którego wartość ...

stronie internetowej Zamawiającego jako załączniki do SIWZ w przedmiotowym postępowaniu, co ...

o udzielenie zamówienia oraz zestawiając wyjaśnienia przedstawione przez Odwołującego z czynnościami ...

a zatem złożone przez Odwołującego wyjaśnienia, w których oparł się on ...

aspekcie, były w pełni adekwatne do okoliczności faktycznych, jak i znajdowały ...

przez samego Zamawiającego czynności zmierzających do wyeliminowania zakłócenia konkurencji, na kanwie wyjaśnień udzielonych przez Odwołującego, faktycznie utrudnia ...

przewadze czasowej Odwołującego w przygotowaniu oferty (pomijając, iż były to argumenty ...

z postepowania i uznanie jego oferty za odrzuconą stanowiło naruszenie przepisów ...

przepisie, tj. przesłanka niezłożenia żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu. Natomiast zarzut naruszenia ...

poprzez zaniechanie ponownego wezwania Odwołującego do wyjaśnień w przypadku dalszych wątpliwości Zamawiającego ...

przez Zamawiającego ocena pierwotnie złożonych wyjaśnień Odwołującego była nieprawidłowa i nie ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 200 fragmentów

2019-07-25 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

59-220 Legnica zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

poniesioną tytułem wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu. Przewodniczący ...

A. M. (dalej: "Odwołujący") wnieśli do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

na: 1) nie dokonaniu odrzucenia oferty ALSA A.A. Strach spółka ...

wykonawcy ALSA; 3) dokonaniu wyboru oferty wykonawcy ALSA jako oferty najkorzystniejszej; 4) przyznaniu wykonawcy ALSA ...

1 godziny; 5) zaniechaniu wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej; 6) nie odtajnieniu w ...

7) nie wzięciu pod uwagę wyjaśnień wykonawcy ALSA; 8) nie wzięciu ...

w tym złożonych w ramach wyjaśnień, pomimo tego, że wykonawca ALSA ...

jako najkorzystniejszej w Zadaniu 4 oferty złożonej przez wykonawcę ALSA stwierdzając ...

ten początkowo zadeklarował czas reakcji do 1 godziny, a czas ten ...

z ceną zaoferowaną w ramach oferty. Odwołujący stwierdził, że znaczna cześć ...

zachowanie dało wybranemu wykonawcy całej ofercie "uzysk" w kwocie brutto 1 ...

ponad 30 procent niższa od kosztorysu inwestorskiego. Cena jest, w ocenie ...

wykonawca ALSA został poproszony o wyjaśnienia, jednak, w opinii Odwołującego, nie przekazał całościowych, kompletnych wyjaśnień wraz z dowodami tak, aby ...

Odwołujący wskazał na pozycje w kosztorysie, które zostały zaniżone przez wykonawcę ...

Gryfów od km 37+150 do km 38+800 - ilość metrów ...

samochodu dostawczego dla potrzeb Zamawiającego do 3,5 ton - cena ALSA ...

i powrót z bazy ALSA do siedziby Zamawiającego, płatne od chwili ...

i powrót z bazy ALSA do siedziby Zamawiającego 2 x 98 ...

przyczepą, rozstawienie oznakowania, dwie osoby do kierowania ruchem, pilarz, odwiezienie ściętego ...

i powrót z bazy ALSA do miejsca wykonywania prac, 2 osoby do kierowania ruchem, pilarz, rozstawienie oznakowania, samochód oznakowany, rębak do gałęzi (zgodnie z obowiązującym cennikiem ...

1 m³ (21 zł/t - oferta w załączeniu do pisma). Nawet kupując hurtowo kamień ...

miejsca robót, zabezpieczenie, dwoje ludzi do kierowania ruchem + trzy osoby do robót fizycznych (czyli brygada 5 ...

deszczowej z wykorzystaniem specjalistycznego sprzętu do oczyszczania kanalizacji deszczowej WUKO z ...

i powrócić z bazy ALSA do DK30 Zgorzelec, tj. 2 ...

okolic to 200 zł/h (oferta cenowa w załączeniu do pisma) poz. 53: wynajem rębaka ...

poz. 44: wynajem samochodu ciężarowego do 12T - cena ALSA: 35 ...

czyszczenie rowu o szerokości dna do 0,4 m z namułu ...

że wykonawca ALSA argumentuje w wyjaśnieniach złożonych Zamawiającemu dnia 28 maja ...

i czas związany z dojazdem do miejsca wykonywania prac z bazy ...

obecne zatrudnienie wykonawcy ALSA to do 20 osób (w tym administracja ...

taka ilość osób jest niezbędna do wykonywania w sposób bezpieczny prac ...

pracowników nie może stanowić podstawy do stwierdzenia dotyczącego optymalizacji pracy i ...

stwierdził, że w tej sytuacji oferta wykonawcy ALSA powinna zostać uznana za ofertę z rażąco niską ceną. Dodatkowo ...

kosztów wytworzenia, doprowadziła między innymi do obniżenia ceny końcowej oferty, a tym samym wyeliminowania, ograniczenia ...

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Odnosząc się do deklaracji wykonawcy ALSA co do czasu reakcji poniżej 1 godziny ...

nie ma pokrycia w rzeczywistości. Wyjaśnienia informacji o położeniu baz umożliwiających ...

i rzeczywiście niemożliwa jest reakcja do 1 godziny, ponadto nie ma ...

Odwołującego, Zamawiający nie miał podstaw do przyznania wykonawcy ALSA 20 pkt ...

że sam wykonawca ALSA w wyjaśnieniach złożonych Zamawiającemu przyznał, że takiej ...

zdaniem Odwołującego, twierdzenia przedstawione w wyjaśnieniach są gołosłowne, nie poparte dowodami ...

ocenie Odwołującego, niewłaściwe. Zdaniem Odwołującego, wyjaśnienia wykonawcy ALSA poza tym, że ...

to modyfikują pierwotną deklarację co do reakcji poniżej 1 godziny. W ...

ocenie Odwołującego, mając na uwadze wyjaśnienia wykonawcy ALSA, należałoby uznać, że ...

zgromadzone w postępowaniu, zeznania i wyjaśnienia Odwołującego, zeznania i wyjaśnienia świadka Ł. J. zam. Jesienna ...

59-800 Lubań, zeznania i wyjaśnienia komisji przetargowej w osobie A. Ś., opinia biegłego, oferta cenowa z dnia 7 lipca ...

wraz z odmową obniżenia ceny, oferta z dnia 8 lipca 2019 r. na zamiatarkę, oferta z dnia 4 lipca 2019 r., oferta z dnia 4 lipca 2019 r., oferta z dnia 5 lipca 2019 r., oferta z dnia 2 lipca 2019 r. dotycząca kruszyw, oferta dotycząca wynajmu rębaka, oferta wynajmu wozu WUKO, cennik PWiK Zgorzelec, oferta od podwykonawcy na całość Zadania 4, oferta podwykonawcy na całość Zadania 4, oferta podwykonawcy na całość Zadania 4 ...

czynności, a w szczególności wyboru oferty wykonawcy ALSA jako najkorzystniejszej; 2 ...

dokonanej przez Zamawiającego czynności oceny ofert; 3) dokonania ponownej oceny ofert złożonych w postępowaniu; 4) dokonania ponownego wyboru najkorzystniejszej oferty i uznania oferty złożonej przez Odwołującego jako najkorzystniejszej ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

bada nie tyle samą cenę oferty, co czynność zamawiającego polegającą na ocenie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień i prawidłowość odrzucenia lub zaniechania odrzucenia oferty tego wykonawcy." (wyrok z dnia ...

badania rażąco niskiej ceny, otrzymał wyjaśnienia i dowody, które uznał za ...

KIO, zarzuty odwołania odnoszące się do kwestionowanych pozycji, tak tych, co do których Odwołujący wdrożył procedurę o wyjaśnienie, jak i dodatkowych, nie powinny ...

w żaden sposób nie przystaje do faktów - w szczególności zaś organizacji ...

ceny wykonawca ALSA odniósł się do kwestionowanych w odwołaniu pozycji: Ad ...

stąd argumentacja zarzutu sprowadzająca się do twierdzenia, że cena pozycji nr ...

w Kunicach skąd ma wyruszyć do miasta Gryfów i tam wykonywać ...

jeden ze stałych podwykonawców złożył ofertę cenową m.in. na tą ...

samochodu dostawczego dla potrzeb Zamawiającego do 3,5 ton Wykonawca ALSA ...

złożył w zakresie tej pozycji wyjaśnienia na wniosek Zamawiającego i zostały ...

przyjęte. Wykonawca ALSA oświadczył, że wyjaśnienia te podtrzymuje, dodatkowo wskazał, że ...

tej pozycji wykonawca ALSA złożył wyjaśnienia wraz z kalkulacją własną; wykonawca ALSA oświadczył, że wyjaśnienia te podtrzymuje oraz wskazał na oferty ewentualnych podwykonawców tego zakresu. Ad ...

posiada własny sprzęt (oznakowanie, rębak do gałęzi, podnośnik, samochód załadowczy). Zarzut ...

jeden ze stałych podwykonawców złożył ofertę cenową m.in. na tą ...

tej pozycji wykonawca ALSA złożył wyjaśnienia wraz z kalkulacją własną; wyjaśnienia te podtrzymuje. Wskazuje również na oferty ewentualnych podwykonawców tego zakresu. Zdaniem ...

dowodem rażąco niskiej ceny są oferty potencjalnych podwykonawców złożone przez Odwołującego ...

jest to, że wszystkie te oferty pochodzą od lokalnych firm z ...

ważne, jak stwierdził wykonawca ALSA, oferty zostały złożone już po otwarciu ofert na Zadanie 4 i w treści są do siebie bliźniaczo podobne. Nie opierają ...

w myśl której, jest to oferta ostateczna. W ocenie wykonawcy ALSA, treść powołanych ofert świadczy o tym, że Odwołujący ...

deszczowej z zastosowaniem specjalistycznego sprzętu do oczyszczania kanalizacji deszczowej /WUKO/ z ...

tej poz. są m³, stąd do nich winna być odnoszona kalkulacja pozycji. Wykonawca ALSA załączył ofertę, jaką otrzymał od wieloletniego partnera ...

a Zamawiający nie ma zastrzeżeń do realizacji usługi), co samo w ...

Ponadto jeden z podwykonawców złożył ofertę cenową również na tą pozycję ...

potrzeb Zamawiającego Zarzut odnoszący się do tej pozycji pomija treść kosztorysu Odwołującego, który wycenił ją na ...

się ona w żaden sposób do realiów realizacji zadania przez ALSA ...

Ponadto, jeden z podwykonawców złożył ofertę cenową również na tą pozycję ...

wartość ta nie odnosi się do oferty ALSA, gdyż posiada ona własny ...

posiadający również własny rębak, złożył ofertę na jego wynajem. Poz. 44 ...

samochodu ciężarowego dla potrzeb Zamawiającego do 12 ton Pozycja ta nie ...

Ponadto, jeden z podwykonawców złożył ofertę również na tą pozycję. Poz ...

Czyszczenie rowu o szer. dna do 0,4 m z namułu ...

na składowisko Wykonawca ALSA podtrzymał wyjaśnienia złożone w odpowiedzi na wezwanie ...

uzyskane na etapie kalkulowania ceny ofert do nin. postępowania, oferty potencjalnych podwykonawców. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego braku skuteczności zastrzeżenia ...

stwierdził wykonawca ALSA, odwołując się do terminologii prawa karnego należałoby powiedzieć ...

udowodniony. Okoliczność, że Odwołujący wysłał do kilku firm zapytania cenowe i ...

w kryterium "czas reakcji". Przystępujący do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny dołączył warianty skrajne dojazdu do zdarzenia z symulacją czasu dojazdu ...

żadnych dowodów przeciwnych. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 24 ust ...

że Odwołujący formułując zarzut co do katalogu przesłanek z art. 24 ...

uzasadnienia w zakresie odnoszącym się do art. 24 ust. 1 pkt ...

wprowadzenia w błąd Zamawiającego co do przedstawionych informacji. Odwołujący nie przedstawił ...

Zamawiającego prawidłowo i nie doszło do naruszenia jakichkolwiek przepisów ustawy Pzp ...

we wniesieniu odwołania, jako że oferta Odwołującego wypełnia przesłanki odrzucenia na ...

zgody na przedłużenie terminu związania ofertą. Zamawiający podał, że w dniu ...

2 ustawy Pzp zwrócił się do Odwołującego o wyrażanie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą o okres 60 dni, tj. do dnia 9 września 2019 r ...

poprzez Platformę zakupową w terminie do 11 lipca 2019 r. W ...

zgodę na przedłużenie terminu związania ofertą na wskazany powyżej okres, jednakże ...

zgody na przedłużenie terminu związania ofertą. Przekazana za pośrednictwem Platformy zakupowej ...

w przedmiocie przedłużenia terminu związania ofertą do dnia 9 września 2019 r. ergo, przedłużenie terminu związania ofertą przez Odwołującego należy uznać za ...

w rozpatrywanej sytuacji nie doszło do naruszenia art. 89 ust. 1 ...

przepisu, jako że zgodnie z wyjaśnieniami przedstawionymi przez ALSA, stanowiącymi odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień z dnia 28 maja 2019 ...

ceny przez wykonawcę, nie doszło do przedstawienia w ofercie ceny rażąco niskiej. Dokonując oceny wyjaśnień wraz z dowodami złożonymi przez ...

ustawy Pzp nie miał podstaw do stwierdzenia, iż doszło do wypełnienia dyspozycji zarzucanego przepisu, a więc zawarcia w ofercie ALSA rażąco niskiej ceny. Przepis ...

powodu, że ALSA w złożonych wyjaśnieniach i przedstawionych dowodach dokonała wnikliwego ...

cen jednostkowych oraz kosztów przyjętych do wyliczenia ceny całościowej oferowanej w ...

dokonanie oceny złożonych przez wykonawcę wyjaśnień oraz prawidłowości ewentualnego odrzucenia, czy też nieodrzucenia oferty wykonawcy. Zastosowanie przez Zamawiającego mechanizmu w postaci wezwania ALSA do złożenia wyjaśnień pozwoliło natomiast na ocenę dodatkową ...

samym, brak było jakichkolwiek przesłanek do uznania zaoferowanej ceny za rażąco ...

musiałoby jednak doprowadzić w konsekwencji do obligatoryjnego uznania przez Zamawiającego, iż ...

sytuacji, kiedy brak było przesłanek do dokonania takiego stwierdzenia, Zamawiający nie mógł dokonać odrzucenia takiej oferty. Przedmiotem badań i oceny dokonywanej ...

ALSA przedstawiła dowody w postaci ofert sporządzonych przez podwykonawców, którzy to ...

w której nie istnieje postawa do procedowania w nn. postępowaniu w przedmiocie wprowadzenia procedury o wyjaśnienie oraz procedur dodatkowych. Odnosząc się do zarzutu naruszenia przez Zamawiającego art ...

z tych postanowień nie odpowiada oferta ALSA. W ocenie Zamawiającego, brak ...

przemawiających za tezą Odwołującego, jakoby oferta ALSA naruszała wymagania określone w ...

SIWZ lub ustawie Pzp. W ofercie ALSA nie wykryto bowiem, aby ...

specyfikacji przedmiotowi zamówienia, w stosunku do stopnia oczekiwań lub w odniesieniu do interesów Zamawiającego. Zamawiający podał, ze treść oferty przedstawiona przez ALSA w pełni ...

w SIWZ oraz nie stanowiła oferty sprzecznej z ustawą Pzp. Dalej ...

jak stwierdził Zamawiający, w przypadku oferty ALSA nie można mówić o niekompatybilności pomiędzy złożoną ofertą a przedmiotem zamówienia, gdyż ani w odniesieniu do zakresu wykonania zamówienia, ani też ...

ze stanowiska, iż zadeklarowana w ofercie cena ALSA jest rażąco niska ...

nie znajduje potwierdzenia w odniesieniu do stanu faktycznego, to i tak ...

nie sprecyzował, w jaki sposób oferta ALSA powinna zostać uznana za ...

przeciwdziałania takim praktykom. W odniesieniu do zarzutów stawianych przez Odwołującego w ...

że argumenty Odwołującego odnoszące się do zaniżonych kwot obejmujących poszczególne pozycje ...

cenowe przedstawione przez ALSA w ofercie, są błędne i nie mogą ...

przedmiotowe pozycje cenowe zawarte w ofercie. W ocenie Zamawiającego, nie można ...

tym bardziej, o uznaniu złożonej oferty za sprzeczną z prawem. Przedstawione przez Odwołującego zapytania do określonej grupy podwykonawców i uzyskanie ...

nich odpowiedzi w bardzo zbliżonych do siebie cenach kosztorysowych także nie ...

podał, że po sprawdzeniu złożonych ofert pod kątem ich kompletności i ...

zgodności z SIWZ dokonał, stosownie do zapisów art. 24aa ustawy Pzp, oceny ofert, a następnie zbadał czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza na ...

w postaci złożonych przez ALSA wyjaśnień. Zamawiający uznał, że postąpił słusznie ...

przyznając ALSA w zakresie oceny oferty w kryterium "Czas reakcji" maksymalną ilość punktów. Do oceny wykonawcy w ramach tego ...

tego, czy na dzień składania oferty wykonawca ma fizyczną i realną ...

czy dysponuje odpowiednim zapleczem koniecznym do jego spełnienia. Zamawiający stwierdził, że ...

czy wykonawca ma możliwość dojazdu do miejsca zdarzenia z własnej siedziby ...

wykonawcy dokonana w sposób adekwatny do wskazanych poziomów punktowych. W przekonaniu ...

Zamawiającego, okoliczności załączenia przez ALSA do złożonych wyjaśnień sześciu potencjalnych wariantów dojazdu na ...

pełni zasadne. Dane zawarte w wyjaśnieniach ALSA, które dotyczą elementów oferty i jednocześnie wpływają na wysokość ...

w celu sprawdzenia, czy cena oferty nie jest rażąco niska, stanowią ...

Zadania 4 następujące kryteria oceny ofert: - cena - 60% = 60 pkt - aspekt ...

Zadania 4 złożone zostały dwie oferty: - ALSA AA. Strach spółka jawna ...

z obowiązującymi przepisami oraz czy oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w SIWZ, zwrócił się do wykonawcy ALSA o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

dowodów dotyczących wyliczenia ceny oraz wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. Zamawiający wskazał, że wartość oferty wykonawcy ALSA (10 121 055 ...

005 %. Zamawiający zwrócił się o wyjaśnienie czy oferta wykonawcy ALSA uwzględnia wszystkie wymagania ...

i związane z tym niezbędne do poniesienia koszty robocizny, sprzętu, materiałów ...

ALSA Zamawiający zwrócił się o wyjaśnienie, w jaki sposób wykonawca zamierza ...

o podanie odległości oraz czasu do poszczególnych czynności: - powiadomienie pracowników grupy ...

składowania sprzętu i materiałów niezbędnych do zabezpieczenia zdarzeń drogowych - odległość (km ...

węzła Golnice. Wykonawca ALSA złożył wyjaśnienia pismem z dnia 28 maja 2019 r. dołączając do niego stosowne dowody i zastrzegł ...

wykonawców o wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy ALSA. Zamawiający wskazał, że ofercie tej przyznano na podstawie kryteriów oceny ofert 100 pkt, w tym w ...

zasadne, został przekazany w załączniku do pisma Zamawiającego. Krajowa Izba Odwoławcza ...

zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy, ustaliła ...

interesu we wniesieniu odwołania, bowiem oferta Odwołującego wypełnia przesłanki odrzucenia na ...

zgody na przedłużenie terminu związania ofertą. Jak wynika ze stanowisk prezentowanych ...

przedłużenia przez Odwołującego terminu związania ofertą pozostaje sporna. Odwołujący na rozprawie ...

oświadczenie o przedłużeniu terminu związania ofertą jest prawidłowa i zgodna z ...

Odwołujący złożył oświadczenie, nie doszło do przedłużenia terminu związania ofertą. Zamawiający nie podjął jednak czynności odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

przedłużenia przez Odwołującego terminu związania ofertą w toku obecnie prowadzonego postępowania ...

odebrałoby Zamawiającemu możliwość dokonania oceny oferty Odwołującego pod kątem podstaw do jej odrzucenia, zaś Odwołującemu możliwość ...

uznała, że nie zaistniały podstawy do jego uwzględnienia. Izba nie przychyliła się do wniosku wykonawcy ALSA o nieprocedowanie zarzutów odnoszących się do kwestionowanych pozycji, tak tych, co do których Zamawiający wdrożył procedurę o wyjaśnienie, jak i dodatkowych, z uwagi ...

czynność nieprawidłowej oceny przez Zamawiającego wyjaśnień złożonych przez wykonawcę ALSA, co ...

ALSA nie przekazała całościowych, kompletnych wyjaśnień wraz z dowodami, nie udowodniła ...

zamówienie. Brak jest zatem podstaw do nie rozpoznawania zarzutu naruszenia art ...

dniu 28 maja 2019 r. wyjaśnieniach wykazał, że zaoferowana przez tego ...

oparła się na pełnej treści wyjaśnień złożonych przez wykonawcę ALSA wraz ...

uzasadnieniu Izba odniesie się jedynie do informacji, które pozostają jawne. Wskazać ...

Pzp to cena nierealistyczna, nieadekwatna do zakresu i kosztów prac składających ...

wtedy, gdy cena w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

powzięcia przez Zamawiającego wątpliwości co do wysokości zaoferowanej przez wykonawcę ceny ...

ceny. Wykonawca został ustawowo zobowiązany do wykazania, że możliwe i realne ...

Wykonawca zobowiązany jest przy tym do złożenia wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana ...

schematycznie, musi uwzględniać treść wezwania do złożenia wyjaśnień i sposób jego realizacji. Izba ...

wezwanie Zamawiającego przekazał pełne, szczegółowe wyjaśnienia dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, odniósł się do wszystkich pytań Zamawiającego, oraz złożył ...

argumentacja wykonawcy ALSA zawarta w wyjaśnieniach z dnia 28 maja 2019 ...

jak też dowodami w postaci ofert kontrahentów, z którymi współpracuje wykonawca ...

m.in. wykaz środków trwałych, ofertę firmy Przedsiębiorstwo Usługowo Mechaniczne PUMA ...

Zakład Usługowo Transportowy Z. N., ofertę firmy "Partner KP PK" K. P., oraz ofertę firmy WKOS Poznań Sp. z ...

ceny nie dowodzą też załączone do odwołania oraz złożone na rozprawie oferty firmy "ASTRA" M. A., firmy ...

że nie są one kierowane do wykonawcy ALSA, oparte na współpracy firm składających oferty z wykonawcą ALSA, a ponadto, zostały przygotowane po otwarciu ofert w przedmiotowym postępowaniu, co może ...

postępowania odwoławczego. Złożone przez Odwołującego oferty skierowane do Odwołującego w żaden sposób nie ...

stwierdziła, że brak jest podstaw do uznania, że wykonawca ALSA zaoferował ...

ceny i udowodnione Izba uznała wyjaśnienia złożone przez tego wykonawcę w ...

wykonawcę ALSA deklaracji czasu reakcji do 1 godziny. W pkt 19 ...

w skalo punktowej od 0 do 20 na podstawie oferty wykonawcy - Formularz "Kryteria poza cenowe ...

który zadeklaruje, że czas dojazdu do miejsca zdarzenia wyniesie: - poniżej 1 ...

pkt., - w przedziale od 1 do 2 godzin otrzyma 10 pkt ...

przez wykonawcę ALSA, opisana w wyjaśnieniach z dnia 28 maja 2019 ...

sformułował wymagań w tym zakresie. Wyjaśnienia wskazują na to, że wykonawca ...

lokalizacyjne, a złożona deklaracja co do czasu reakcji nie jest gołosłowna ...

powyższego, Izba nie znalazła podstaw do twierdzenia, że wykonawca ALSA złożył ...

że czynność oceny przez Zamawiającego oferty złożonej przez wykonawcę ALSA w ...

złożona deklaracja nie stanowi podstawy do wykluczenia wykonawcy z postępowania, bądź odrzucenia złożonej oferty. Nie potwierdził się także zarzut ...

uznała, że analiza zasadności zastrzeżenia wyjaśnień złożonych przez wykonawcę ALSA w ...

stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa i co do których zastrzeżenie było nieskuteczne. Pozostałe ...

Ponadto, Izba nie przychyliła się do stanowiska Odwołującego, że wykonawca ALSA ...

Wykonawca ten na stronie 9 wyjaśnień z dnia 28 maja 2019 ...

sobą ujawnienie informacji zawartych w wyjaśnieniach. Izba nie uwzględniła wniosków dowodowych ...

przetargowej mogłyby przyczynić się jedynie do przewlekłości postępowania (art. 190 ust ...

wykazać Zamawiającemu w toku badania oferty. Z tego względu, dowód z ...

dostępnych konkretnemu wykonawcy, jest niezdatny do rozstrzygnięcia przedmiotowego sporu. Jak wskazano ...

postępowania odwoławczego dokumenty są wystarczające do rozstrzygnięcia sporu. Z uwagi na ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 399 fragmentów

2019-12-03 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

k. w Radzionkowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

1.1. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 1.2. dokonanie powtórzenia czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy Zakład Robót Drogowych ORFIN ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia (art. 89 ust ...

odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...

2019 r. dokonano ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu, zaś 18 ...

Pzp poprzez wadliwą ocenę treści oferty i zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Zakład Robót Drogowych ...

Orfin" - mimo, iż treść tej oferty jest sprzeczna z treścią SIWZ ...

Pzp poprzez pominięcie faktu, iż oferta ZRD Orfin zawiera błędy w obliczeniu ceny oferty lub kosztu, przy czym oferta nie może być poprawiona w ...

2 Pzp i zaniechanie odrzucenia oferty ZRD Orfin; 3. art. 89 ...

3 Pzp poprzez wadliwą ocenę wyjaśnień rażąco niskiej ceny i zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy ZRD Orfin mimo, iż wykonawca ten nie złożył wyjaśnień spełniających wymagania określone w art ...

1-3 Pzp, a jego oferta zawiera rażąco niską cenę; 4 ...

traktowania wykonawców oraz dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej w sposób niezgodny z ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie rejonu nr ...

powtórzenie czynności badania i oceny oferty ZRD Orfin oraz odrzucenie tej oferty, a także dokonanie wyboru oferty odwołującego, jako oferty najkorzystniejszej. W uzasadnieniu wniesionego środka ...

I. Zarzut dotyczący niezgodności treści oferty ZRD Orfin z treścią SIWZ ...

wynika z przedstawionych przez niego wyjaśnień, tj. z kalkulacji ceny. W ...

16 SOPZ (załącznik nr 2 do SIWZ) i w dziale II ...

4 zamiatarki i ani w ofercie, ani w wyjaśnieniach, nie wykazano pracowników wykonujących usługi ...

zostały wycenione. W obu przypadkach oferta wykonawcy ZRD Orfin powinna zostać ...

wykonawcy ustalił on długość ulic do oczyszczania w wymiarze 74,586 ...

w celu poboru wody, koniecznej do zamiatania, czy zjazdów na składowisko ...

i opłatach z nim związanych. Oferta jest w tym zakresie niezgodna ...

legalnych składowiskach, co może doprowadzić do degradacji środowiska, lub przedsiębiorca nie odprowadzi obligatoryjnych opłat urzędowych. Oferta ZRD Orfin powinna zostać odrzucona ...

również ustalono wadliwą długość ulic do polewania na 37,293 km ...

wykonawca ZRD Orfin założył, że do wykonania usługi niezbędne jest około ...

zatem nie uwzględnił kursów wymaganych do napełnienia polewaczki. 3. Pozycja formularza ...

SOPZ wskazał, że środki chemiczne do usuwania śliskości zimowej mają być ...

różnych konfiguracjach i proporcjach. Załączony do rozporządzenia załącznik nr 1 i ...

kombinacji. Wykonawca ZRD Orfin w ofercie i w złożonych wyjaśnieniach przewidział jedynie jedną dawkę i ...

m2, co jest niewystarczające do zapobiegania powstawaniu oblodzenia i gołoledzi ...

być skuteczna. Oznacza to, że oferta wykonawcy jest niezgodna z wymaganiami ...

zawartych w rozporządzeniu i w wyjaśnieniach ZRD Orfin. 4. Pozycje formularza ...

ta może być zastosowana jedynie do jednego zabiegu - zapobiegania powstawaniu śliskości ...

tzw. profilaktyki, w temperaturze maksymalnie do -2°C. Ustalona dawka jest ...

środka i dawka jest niewystarczająca do zapobiegania powstawaniu oblodzenia i gołoledzi ...

być skuteczna. Oznacza to, że oferta wykonawcy ZRD Orfin jest niezgodna ...

wiosną i dwukrotnie jesienią. Z wyjaśnień i z oferty ZRD Orfin nie wynika, aby ...

5 tony). Zatem, według odwołującego, oferta ZRD Orfin jest niezgodna z ...

tym zakresie. II. Zarzut dotyczący wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

unieważnieniu czynności oceny i wyboru oferty wykonawcy ZRD Orfin oraz o powtórzeniu czynności oceny oferty odwołującego i wykonawcy ZRD Orfin ...

toku powtórnego badania i oceny ofert zostaną zweryfikowane wszystkie oferty, w pełnym zakresie, w tym także co do badania rażąco niskiej ceny. Skoro ...

musi dokonać badania i oceny oferty od nowa, uwzględniając wszelkie istniejące ...

odwołującego zamawiający zaniechał rzetelnej oceny oferty wykonawcy ZRD Orfin, w tym ...

ceny i złożonych przez wykonawcę wyjaśnień, zatem w tych okolicznościach należy ...

Wykonawca ZRD Orfin zobowiązany był do udowodnienia, iż zaoferowana przez niego ...

czynniki, które umożliwiają obniżenie ceny oferty do zaoferowanego poziomu. Wykonawca powinien był przedstawić konkretne i wyczerpujące wyjaśnienia wraz z dołączeniem adekwatnych dowodów ...

ceny i odniesienie skalkulowanych kosztów do wartości rynkowych. W opinii odwołującego większość ze wskazanych w wyjaśnieniach warunków cenotwórczych nie świadczy o ...

przez odwołującego. Odnosząc się szczegółowo do poszczególnych czynników wskazanych przez wykonawcę ZRD Orfin w złożonych wyjaśnieniach, odwołujący podniósł co następuje. 1. W zakresie materiałów. W wyjaśnieniach sposobu kalkulacji ceny wykonawca ZRD ...

Orfin wskazał, że kalkulując cenę oferty uwzględnił m.in. dostępne mu ...

one udzielone. Z listy załączników do wyjaśnień wynika również, że wykonawca nie ...

musi zmagazynować, co oznacza że do ceny należy doliczyć koszty magazynowania ...

że ZRD Orfin skalkulował cenę oferty przy założeniu, że cena paliwa ...

za które kupowany jest surowiec do jego produkcji. O ile w ...

hurtowych jest wyższa w stosunku do cen obowiązujących we wrześniu, chociażby ...

zdarzeń, które nie były możliwe do przewidzenia. Wyjaśnienia złożone przez firmę ZRD Orfin ...

aż o 50% w stosunku do cen rynkowych. W praktyce, skoro ...

i wyposażenia technicznego. W złożonych wyjaśnieniach wykonawca ZRD Orfin podniósł, że ...

Zatem wszyscy wykonawcy, którzy złożyli ofertę w postępowaniu, dysponują takim samym ...

na obniżenie ceny i to do wysokości 50% normalnej ceny. Ponadto odwołujący zaznaczył, że w wyjaśnieniach wykonawca nie wykazał w jaki ...

ceny rynkowe. Jak również z wyjaśnień wykonawcy nie wynika, w jaki ...

pracownicy, na których wskazano w wyjaśnieniach sposobu kalkulacji ceny, powinni zarabiać ...

żadnej przewagi konkurencyjnej w stosunku do innych przedsiębiorców, którzy też zatrudniają ...

Odwołujący stwierdził, że w złożonych wyjaśnieniach wykonawca ZRD Orfin oświadczył, że ...

wskazał również, że kalkulując cenę oferty wziął pod uwagę zapowiadaną możliwość ...

wzrostu minimalnego poziomu wzrostu wynagrodzenia do 2 450,00 zł w ...

stronie pracodawcy, takich jak składki do ZUS, podatek, itd. Wyjaśnienia nie zawierają również dowodów w ...

oświadczenie. Odwołujący wskazał, że w wyjaśnieniach zostały całkowicie pominięte koszty współpracy ...

kolejności odwołujący podkreślił, że treść wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny wykonawcy ZRD ...

obalenia domniemania o niedoszacowaniu ceny oferty. Wykonawca nie wskazał w swoich wyjaśnieniach obiektywnych czynników, które uzasadniałyby obniżenie ceny oferty, natomiast powołał się na bardzo ...

charakter rażąco niski w stosunku do przedmiotu zamówienia, zatem oferta tego wykonawcy podlega odrzuceniu. Odwołujący ...

zwrócił uwagi na występującą w ofercie ZRD Orfin omyłkę rachunkową. W ...

Orfin ceną jednostkową, cena całej oferty powinna być niższa o ponad ...

nie weryfikował cen podanych w ofertach. Odwołujący zaznaczył także, że lakoniczność złożonych wyjaśnień nie może stanowić podstawy do kierowania do wykonawcy ZRD Orfin kolejnego wezwania do udzielenia dalszych wyjaśnień, w trybie art. 90 Pzp ...

wezwania, w sytuacji, kiedy złożono wyjaśnienia o takim stopniu ogólnikowości, stanowiłoby ...

1 Pzp. Przy czym treść wyjaśnień wskazuje, że oferta wykonawcy ZRD Orfin podlega odrzuceniu ...

3 Pzp. 5. Szczegółowe uwagi do kalkulacji cen jednostkowych w postaci kosztorysu ofertowego, załączonego do wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny. Kalkulacja "Mechaniczne ...

zbieraniu odpadów i ich transporcie do miejsca składowania. Zgodnie z dokumentacją ...

2.1, wykonawcy są zobowiązani do stosowania się do ustawy z dnia 13.09 ...

i ich transport na wysypisko, do miejsc odzysku lub utylizacji". Zaoferowana ...

skalkulowana zdecydowanie poniżej nich. Przyjęcie oferty ZRD Orfin może prowadzić do degradacji środowiska poprzez to, że ...

niezgodne z dokumentacją postępowania, zatem oferta nie odpowiada treści SIWZ, ponieważ ...

pracę zespołu pracowników od 5 do 10 osób. Kalkulacja jest wyceniona ...

są obligatoryjne, zatem są niemożliwe do pominięcia. Wartość tej należności jest ...

ponieważ nie uwzględniono obligatoryjnych dodatków do płac pracowników - nie uwzględniono dodatków ...

zł i powinna być doliczona do części godzin pracy, które są ...

wyliczenie tego dodatku oznaczałoby, że do pracy w godzinach nocnych należałoby ...

co najmniej 2,70 zł do jednej godziny nocnej. W danej ...

315,51 zł za zamiatarkę. Wyjaśnienia nie wyjaśniają, jakie koszty zostały ...

manewrów technologicznych, czy też zjazdu do miejsca poboru wody. Trasa drogi ...

u których można pobrać wodę do polewania ulic, oferowały ją w ...

zaniżył cenę wody w stosunku do cen rynkowych o wartość Bytomskie ...

maszynogodzin pojazdów, tj. zamiatarek wykorzystywanych do wykonania usługi. Zamiatarka to zestaw ...

wartości sprzętu, który będzie używany do realizacji usługi, czyli jego amortyzacji ...

prawidłowo kalkulując tą wartość, należałoby do ceny doliczyć 4 pojazdy x ...

przy tym nie są wiarygodne. Kosztorys powinien być sporządzony metodą ekstrapolacji ...

jest aktualna na dzień składania wyjaśnień 03.09.2019 r. Rynek ...

wykonawca ZRD Orfin, w swojej ofercie rynkowej wyraźnie podkreśla, że cena ...

załącznik nr 5 email z ofertą). Taka deklaracja oznacza że nie ma gwarancji stałej ceny. Oferta z 18.06.2019 r ...

wskazał, że dla tej pozycji wyjaśnienia są niewiarygodne, oparte na zaniżonych ...

wody - KNR 2-31, co do ilość transportowanej wody do polania nawierzchni w ilości 80 ...

9735 m3, po podstawieniu do katalogu w pozycji "Nawierzchnia na ...

Transport wody beczkowozem na odległość do 10 km" (tablica 1512 oraz ...

46 zł (załącznik nr 1 kosztorys). Kosztorysy został oparte na składnikach kalkulacyjnych ...

zaniżył cenę wody w stosunku do cen rynkowych o wartość o ...

maszynogodzin pojazdów, tj. polewaczki, wykorzystywanej do wykonania usługi. Wykonawca nie wspomina ...

prawidłowo kalkulując tą wartość należałoby do ceny doliczyć 1 pojazd x ...

nakłady pracy. Wykonawca założył, że do wykonania prac potrzeba 80,9735 ...

się z następujących czynności: dojazd do miejsca napełnienia, napełnienie polewaczki przy ...

wodociągu, dowiezienie wody na odległość do 10 km, wylanie wody na nawierzchnię jezdni i powrót do miejsca napełnienia lub na zaplecze ...

4956 kursów. Podstawiając tą ilość do założonego przez wykonawcę czasu wykonania ...

czasie. Z wyliczenia wynika, że do przewiezienia 81 m3 wody ...

wycenie pominięto konieczne powroty polewaczki do miejsca napełnienia, czyli 14 kursów ...

musi pokonać polewaczka, aby dojechać do miejsca napełnienia oraz kosztów paliwa ...

Orfin. Nie uwzględniono również dodatków do płac, premii, dodatków za nadgodziny ...

co najmniej 2,70 zł do jednej godziny nocnej. W danej ...

koszty pracy sprzętu, pługopiaskarek wykorzystywanych do wykonania usługi. W kalkulacji nie ...

wartości sprzętu, który będzie używany do realizacji usługi, tj. jego amortyzacji ...

prawidłowo kalkulując tą wartość należałoby do ceny doliczyć 11 pojazdów x ...

pracy ładowarki, która jest wymagana do załadunku materiałów sypkich na pługopiaskarki ...

wytwornic solanki, tj. pracę urządzenia do wytwarzania solanki, którą są zraszane ...

w wartości kontraktowej powoduje dodanie do ceny 2 000,00 zł ...

ilość paliwa, którą należałoby doliczyć do ceny za usługę. Do kalkulacji ceny pracy sprzętu należy ...

olej letni - który jest sprzedawany do temperatury 0°C, olej przejściowy - który jest sprzedawany do temperatury -10°C, oraz olej zimowy - który jest sprzedawany do temperatury -20°C. Zastosowana w ...

jest błędna, ponieważ odnosi się do innych warunków, niż tych w ...

Pojazdy wykonujące usługę są zobowiązane do usunięcia śniegu i zabezpieczenia oraz ...

a druga połowa zostanie wykorzystana do odśnieżania z równoczesnym posypaniem środkami ...

tonę) = 101,22 tony. W ofercie zaś wykonawca zaoferował jedynie jednorazowy ...

ta stanowi jedynie 20% potrzeb do tak zaplanowanego wykonania usługi. Oferta została więc zaniżona o 80 ...

usługi w jednej dobie. W kosztorysie ofertowym zamawiający szacunkowo założył 64 ...

pozostają wcześniejsze twierdzenia odwołującego, co do zaniżenia tej ceny. Dodać jedynie ...

okres należałoby oszacować i doliczyć do wartości materiału i zaniechanie takiego ...

poniesionych przez przedsiębiorcę. Ze złożonych wyjaśnień nie wynika również czy cena ...

Jest to istotna różnica, bo do każdej tony należałoby doliczyć około ...

r. W załączniku nr 1 do rozporządzenia, w tabeli rodzajów środków ...

chlorku magnezu, które są wymagane do wykonania mieszanek, w przypadku gdy ...

utrzymania dróg w niskich temperaturach, do czego wykonawca jest zobowiązany umową. Oferta wykonawcy ZRD Orfin ze względu ...

by usługa mogła zostać wykonana. Do takich kosztów należą koszty zaplecza ...

funkcjonowania dyspozytorni, systemu GPS wymaganego do pługopiaskarek, koszty przesyłu danych GPRS ...

innych. Wykonawca w swojej wycenie do omawianej pozycji wyliczył te koszty ...

te są zaniżone i niewspółmierne do kosztów, które są ponoszone w ...

tych kosztów nie jest możliwa do zlekceważenia, w szczególności dotyczy to ...

zostały zaniżone nawet w stosunku do średnich kosztów, jakie wykonawca wskazał w swojej ofercie. Przy czym, w ocenie odwołującego, w ogólnym kosztorysie ofertowym wykonawca ZRD Orfin wskazał ...

3%. Gdyby zastosować współczynnik z wyjaśnień to wartość nominalna kosztów pośrednich ...

74% (wartość % kosztów pośrednich z kosztorysu ofertowego) = 2 745,01 zł ...

założeniem jest sprzeczny ze złożonymi wyjaśnieniami, w których wykonawca zadeklarował uzyskanie ...

wyliczenie, zgodne z danymi z wyjaśnień, powoduje zaniżenie ceny o 1 ...

co najmniej 2,70 zł do jednej godziny nocnej, przy przejeździe ...

maszynogodzin pojazdów, tj. pługopiaskarek, wykorzystywanych do wykonania usługi, co opisano w ...

dla ceny paliwa. Natomiast co do materiałów to wykonawca ZRD Orfin ...

jednemu wariantowi. Jest ona właściwa do wykonania zabiegu zapobiegania powstawaniu śliskości pośniegowej w temperaturach do -2°C. Zabieg "zapobieganie powstawaniu ...

2.1 załącznika nr 1 do ww. rozporządzenia. Dla wszystkich innych ...

g/m2, przy temperaturze do -2°C. Ze spadkiem temperatury dawka ta rośnie do 30g, a nawet musi ...

likwidacji skutków likwidacji śliskości zimowej, do czego był zobowiązany zakresem prac ...

postępowania. Przedstawiona kalkulacja potwierdza, że oferta wykonawcy ZRD Orfin jest niezgodna ...

m2 jest niewystarczająca również do zapobiegania powstawaniu oblodzeń, gołoledzi, lodowicy ...

także zaniżenie dawek powoduje, że oferta tego wykonawcy jest również rażąco ...

Orfin w kalkulacji wyliczył, że do wykonania usługi "Akcja zima przejazd ...

2 (przedmiar prac podany w kosztorysie ofertowym przez zamawiającego) x 10 ...

należy ich użyć: przy temperaturze do -2°C do 20 g/m2, przy temperaturze do -3 do -6°C - 20-25 g/m2, przy temperaturze do -7 do -10°C - 25-30 g ...

12) w proporcji 4:1 do 3: w ilości 20-30 ...

wykonawcy są zatem błędne co do ilości soli, a także rodzaju ...

Orfin stanowi jedynie 30% potrzeb do wykonania usługi. Oferta została więc zaniżona o 16 ...

i niezgodnie z wymogami zamawiającego. Do ceny należy dodać nie mniej ...

przy 80 krotności zgodnie z kosztorysem ofertowym, zatem wartość ta wyniosłaby ...

funkcjonowania dyspozytorni, systemu GPS wymaganego do pługopiaskarek, kosztu przesyłu danych GPRS ...

te są zaniżone i niewspółmierne do kosztów, które są ponoszone w ...

zgadza się z wartością z kosztorysu ogólnego na poziomie 24,74%. Jakby zastosować współczynnik z wyjaśnień to wartość kosztów pośrednich wynosiłaby ...

74% (wartość % kosztów pośrednich z kosztorysu ofertowego) = 835,10 zł. Koszty ...

co jest niezgodne ze złożonymi wyjaśnieniami, w których przedsiębiorca zadeklarował osiągnięcie ...

w zakresie maszynogodzin pługopiaskarek wykorzystywanych do wykonania usługi. Przeciętna cena rynkowa ...

prawidłowo kalkulując tą wartość, należałoby do ceny doliczyć 11 pojazdów x ...

pracy ładowarki, która jest wymagana do załadunku materiałów sypkich na pługopiaskarki ...

wytwornice solanki, tj. pracę urządzenia do wytwarzania solanki, którą są zraszane ...

za dobę, co powoduje, że do wartości kontraktowej należałoby dodać 166 ...

2 (przedmiar prac podany w kosztorysie zamawiającego) x 20g/m ...

Orfin stanowi jedynie 50% potrzeb do wykonania usługi. Oferta została więc zaniżona o 1 ...

m2 jest ilością niewystarczającą do wykonania czynności likwidacji śliskości i do ceny należy doliczyć nie mniej ...

przy 60 krotności zgodnie z kosztorysem ofertowym, wartość ta wyniosłaby 12 ...

te są zaniżone i niewspółmierne do kosztów, które są ponoszone w ...

wyliczono niezgodnie ze wskazaną w wyjaśnieniach stawką 11%, a na poziomie ...

pracę zespołu pracowników od 5 do 10 osób. Odwołujący podniósł, że ...

Orfin. Nie dodano również dodatków do płac, premii, wynagrodzenia za nadgodziny ...

odwołania. Podsumowując, w ocenie odwołującego do kosztów wykonawcy ZRD Orfin należy ...

dla pracownika 2,70 zł do jednej godziny nocnej. W dobie ...

187,32 zł za zamiatarkę. Wyjaśnienia są ogólnikowe i nie wiemy ...

odpadów, manewrów technologicznych, czy zjazdu do miejsca poboru wody. Trasa drogi ...

dla wykonania usługi, bowiem służy do zraszania nawierzchni, co ogranicza pylenie ...

zaniżył cenę wody w stosunku do cen rynkowych. W ocenie odwołującego ...

wyceniono wartości maszynogodzin zamiatarek, wykorzystywanych do wykonania usługi. Pominięto koszty amortyzacji ...

jednej godzinie pracy sprzętu. Zatem do ceny pozycji należałoby doliczyć 4 ...

z SOPZ, co oznacza, że oferta wykonawcy nie odpowiada treści SIWZ ...

odpadów, manewry technologiczne i zjazdy do miejsca poboru wody. Oznacza to ...

wartości sprzętu, który będzie używany do realizacji usługi, tj. jego amortyzacji ...

jednej godzinie pracy sprzętu. Zatem do ceny należałoby doliczyć 4 pojazdy ...

zakresie wyceny kosztu pracy pracowników. Wyjaśnienia złożone przez wykonawcę ZRD Orfin ...

przez 8h. Łączna powierzchnia do oczyszczania wynosi 716 116,00 ...

powierzchni poboczy, schylaniu się, podejściu do zalegających odpadów, sortowaniu odpadów, układania ...

km/h są nierealne, niemożliwe do wykonania. Według odwołującego, kiedy wyliczy ...

dla samochodu dostawczego o ładowności do 3,5 tony, wykorzystywanego do wykonania usługi. Tożsamo, jak podnosił ...

maszynogodziny pojazdu ciężarowego o ładowności do 3,5 tony bez urządzeń ...

2 zamawiający wskazał co należy do obowiązków wykonawcy. Określony przez zamawiające ...

te są zaniżone i niewspółmierne do kosztów, które są ponoszone w związku z usługą. Wykonawca do realizacji usługi wykorzystuje pojazd, magazyn ...

możliwe opłacenie ubezpieczenia pojazdu, wykorzystywanego do wykonania usługi. Wszystkie elementy, które ...

Część kosztów nie jest możliwa do zlekceważenia, w szczególności dotyczy to ...

ogrzewania pomieszczeń, oświetlenia. Ponadto w kosztorysie ofertowym ogólnym wykonawca wskazał na ...

74% (wartość % kosztów pośrednich z kosztorysu ofertowego) = 82,02 zł. Koszty ...

jest to sprzeczne ze złożonymi wyjaśnieniami, w których wykonawca zadeklarował zysk ...

na odwołanie w formie ustnej do protokołu wniósł pełnomocnik strony wskazując ...

p.z.p. Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę ...

zamówieniu oraz treścią SIWZ, złożonymi ofertami, korespondencją prowadzoną w toku postępowania ...

i stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, gdzie ...

że odwołujący posiada legitymację materialną do wniesienia środka zaskarżenia, określoną w ...

SOPZ) stanowiący załącznik nr 2 do SIWZ oraz wzór umowy stanowiący załącznik nr 5 do SIWZ. 5. Wykazy terenów dla ...

przedstawiają załączniki nr 1-8 do Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia (SOPZ ...

Podane w SIWZ i załącznikach do SIWZ ilości i krotności poszczególnych ...

Zamawiającego i mają służyć jedynie do kalkulacji ceny ofertowej. Faktyczne ilości ...

i cen jednostkowych podanych w ofercie Wykonawcy, do wysokości łącznej ceny ofertowej wskazanej ...

w postępowaniu, w tym co do zdolności technicznej w postaci wymaganego sprzętu do realizacji zamówienia oraz legitymowania się ...

część I postępowania złożono następujące oferty: 1) oferta odwołującego z ceną w wysokości ...

584 100,71 zł, 2) oferta przystępującego z ceną w wysokości ...

powoduje, że średnia arytmetyczna cen ofert złożonych w postępowaniu wynosi 5 ...

62 zł. Ponadto stosunek wartości oferty złożonej przez przystępującego do kwoty zamawiającego to około 54%. IV. Procedowanie w zakresie wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny przystępującego: 1 ...

p.z.p, wezwał przystępującego do złożenia wyjaśnień oraz dowodów dotyczących wyliczenia ceny ...

09.2019 r. przekazał zamawiającemu wyjaśnienia wraz z załącznikami w postaci ...

cen jednostkowych, czterech faktur i kosztorysu ofertowego, 3) po częściowym uwzględnieniu ...

p.z.p, wezwał przystępującego do kolejnego złożenia wyjaśnień oraz dowodów dotyczących wyliczenia ceny ...

10.2019 r. przekazał zamawiającemu wyjaśnienia wraz z załącznikami w postaci ...

cen jednostkowych, czterech faktur i kosztorysu ofertowego - ponownie to samo, co ...

w odpowiedzi na wcześniejsze wezwanie do wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny. V. W ...

2019 r. zamawiający dokonał wyboru oferty przystępującego jako oferty najkorzystniejszej. Krajowa Izba Odwoławcza dokonała ...

Izba uznała za zmierzające wyłącznie do poprawy sytuacji procesowej strony, a ...

wadliwości zakwestionowanego przez odwołującego wyboru oferty przystępującego jako oferty najkorzystniejszej. Izba stwierdziła, że rozpoznawane ...

całości, z powodu zaniechania odrzucenia oferty przystępującego, jako oferty, której treść nie odpowiada treści ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia i błąd w ...

tibi ius, Izba jest uprawniona do orzekania w sytuacji, gdy okoliczności ...

ramach dokonywanej subsumpcji, jest upoważniona do oceny odwołania w aspekcie przepisów ...

lub zaniechania zamawiającego, które doprowadziły do naruszenia ustawy oraz zwięzłego przedstawienia ...

prawną, czy kwalifikacją stanu faktycznego do przepisów prawa. Art. 192 ust ...

w ocenie składu orzekającego treść oferty przystępującego powoduje, że jej złożenie ...

niej skierowanymi. Ustawa ta zmierza do zapewnienia prawidłowości zachowania się i ...

warunkach wolnej konkurencji i dostępu do rynku na równych prawach (por ...

ustalonym stanie rzeczy przystępujący złożył ofertę sprzeczną z powszechnie obowiązującymi przepisami ...

przedmiotowego rozporządzenia, pomimo uchylenia delegacji do jego wydania, wynika z art ...

wprost wynikają z rozporządzenia. Załączniki do rozporządzenia określają szczegółowe warunki stosowania ...

we wskazanych proporcjach, w zależności do czego mają zostać użyte. Przystępujący w wyjaśnieniach sposobu kalkulacji ceny kilkukrotnie wskazał ...

pomocy soli drogowej. W cenie oferty nie skalkulowano żadnego innego środka ...

chlorkiem wapnia, których używa się do zapobiegania powstawaniu oblodzenia i gołoledzi ...

temperaturze od -10°C oraz do likwidacji gołoledzi, oblodzenia, śliskości pośniegowej ...

proporcjach, zatem przystępujący określił w ofercie sposób świadczenia zamówienia, wbrew treści ...

stanowiskiem zamawiającego, jakby dobór środków do realizacji umowy pozostawał w gestii ...

wstęp SOPZ (załącznik nr 2 do SIWZ), że przez środki do usuwania śliskości zimowej rozumie się ...

wskazano na konieczność stosowania się do ww. rozporządzenia oraz zobowiązano wykonawców do dysponowania niezbędną ilością środków chemicznych ...

zabezpieczenia wystarczająco dużej ilości substancji do zrealizowania zamówienia, w zgodzie z ...

o brzmienie tabeli nr 1 do rozporządzenia - niewystarczające dla prawidłowego wykonywania ...

w dalszej części uzasadnienia. Złożenie oferty przez przystępującego powoduje zagrożenie interesów ...

ws. środków chemicznych, kalkulując swoje oferty, bowiem znaleźli się oni w ...

gorszej sytuacji podczas dokonywania oceny ofert z powodu zaburzenia mechanizmu uczciwej ...

względem konkurencji, z powodu złożenia oferty sprzecznej z prawem, co stanowi ...

p., co powoduje dodatkowe uzasadnienie do odrzucenia oferty tego z wykonawców, który narusza ...

właściwe konkurowanie o wybór ich ofert. Zachowanie przystępującego taką konkurencję zaburzyło ...

stanowiło odstępstwo od wymogu sporządzenia oferty z uwzględnieniem ram prawnych dotyczących ...

zaznaczyć, że ujawnienie faktu, iż oferta została złożona w czynie nieuczciwej ...

że dopiero w toku składanych wyjaśnień wykonawcy podają informacje o swojej ofercie, które w niej tkwiły od ...

formularzu ofertowym zamawiający nie żądał. Wyjaśnienia dotyczące treści oferty, czy to pod względem oferowanej ...

elementów budzących wątpliwości, mogą prowadzić do uznania, że oferta została złożona w czynie nieuczciwej ...

akt KIO 1559/19). Przechodząc do omówienia naruszenia przez zamawiającego art ...

z.p., ponieważ zaniechano odrzucenia oferty przystępującego, kiedy zawiera ona rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, skład orzekający przypomina ...

p.z.p. "zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia." Godzi się krótko ...

Dalej skład orzekający zaznacza, że wyjaśnienia, o których mowa w art ...

z.p., gdzie unormowano wezwanie do złożenia wyjaśnień, określane przez pryzmat wątpliwości zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

ustawodawca określił przesłankę ex lege do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, o których mowa w art ...

kwantyfikowaną procentową różnicą pomiędzy ceną oferty wykonawcy, a wartością zamówienia z ...

średnią arytmetyczną złożonych w postępowaniu ofert - chyba, że zamawiający uzna, iż ...

pomiędzy ww. wartościami nie wymaga wyjaśnienia. Wskazana w art. 90 ust ...

p.z.p. sankcja odrzucenia oferty jest bezpośrednio związana z procedurą wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny na wezwanie ...

z.p. - "obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zamówienia - procedura wyjaśniająca musi zmierzać do klarownego wyjaśnienia sposobu skalkulowania ceny oferty, a także wątpliwych jej kosztów. Zaś wyjaśnienia wykonawcy powinny zawierać jednoznaczne informacje ...

udowodnienia realności ceny skutkuje odrzuceniem oferty również na podstawie art. 89 ...

z.p. dopuszczalne jest odrzucenie oferty, na podstawie art. 89 ust ...

który stanowi, iż "zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia", a więc w ...

wyniku negatywnej oceny przez zamawiającego wyjaśnień wykonawcy, dotyczących sposobu kalkulacji ceny oferty. Jak bowiem trafnie wskazał Sąd ...

się, tzn. dopiero negatywna ocena wyjaśnień (art. 90 ust. 3 p.z.p.) skutkuje odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

Zamawiający, aby poprawnie zweryfikować złożone wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny, musi poddać ...

Ustalając zatem wzorzec prawidłowego postępowania, do którego Izba w toku orzekania ...

w danym stanie rzeczy oceniłby wyjaśnienia jako wskazujące na cenę realną ...

muszą być wyraźne i możliwe do wykazania przez pryzmat zasad racjonalnej ...

że należycie działający zamawiający oceniłby wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny i złożone ...

na wykonawcy, który został wezwany do złożenia wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny. W postępowaniu ...

spoczywa na wykonawcy, który złożył ofertę, jeżeli jest uczestnikiem postępowania odwoławczego ...

na rozprawie - jako niestanowiące podstawy do podejmowania czynności przez zamawiającego - nie mogą stanowić substytutu wyjaśnień o których mowa w art ...

nie wchodzą w zakres podstawy do dokonywania czynności przez zamawiającego. Stanowisko ...

złożone poświadczenia nie są przydatne do ustalenia jakichkolwiek okoliczności, istotnych dla ...

i referencji miałyby konwalidować wady wyjaśnień złożonych w przetargu objętym odwołaniem ...

są z nim związane. Co do wycinków z pierwszych stron czterech ...

na wykonawcę, który złożył zaskarżoną ofertę, to konsekwencje uwzględnienia odwołania przez ...

prawidłowy oraz ekwiwalentny i czy wyjaśnienia poparto adekwatnymi dowodami - takiej refleksji ...

tylko umożliwia wykazanie przedsiębiorcy wezwanemu do złożenia wyjaśnień, że jego cena jest realna ...

przypadku prawidłowego i pełnego badania ofert - można byłoby z łatwością uniknąć ...

postępowanie wyjaśniające cenę nie doprowadzi do potwierdzenia, że wykonawca zaoferował realną ...

jakie błędy popełnił zamawiający oceniając wyjaśnienia przystępującego jako wskazujące na zaoferowanie ...

nieuwzględnienia przez przystępującego w cenie oferty wymagań wynikających z dokumentacji postępowania ...

cenowych, sprzeczności kalkulacji szczegółowej z wyjaśnieniami sposobu kalkulacji ceny, zaniżenia składników ...

ze wskazanymi przez odwołującego brakami wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny, pozostając na ...

umownymi, winien mieć wiedzę co do właściwego sposobu realizacji przedmiotu zamówienia ...

znaczne obniżenie ceny w stosunku do cen konkurencji i oszacowania wartości ...

000,00 zł w stosunku do kwoty zamawiającego oraz ponad 1 500 00,00 zł do ceny odwołującego, nie może być ...

zawierających graficzne przedstawienia danych z ofert złożonych w postępowaniu, wynika, że ...

cen jednostkowych innych wykonawców, składających oferty na inne części postępowania. Jest ...

wszystkich części. Odnosząc się szczegółowo do treści wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny przystępującego skład ...

realności ceny, złożył te same wyjaśnienia i te same dowody, które ...

1a p.z.p. Wyjaśnienia zawierają zbiór orzeczeń Izby, odwołanie do tego, co stanowi przedmiot zamówienia ...

wymaganiami SIWZ. Na stronie trzeciej wyjaśnień znajduje się zapewnienie o posiadaniu ...

wysokości ani nie określił w wyjaśnieniach sposobu kalkulacji ceny dla jakich ...

rynkowe, to bez skonkretyzowania w wyjaśnieniach posiadanych, korzystnych relacji handlowych, twierdzenie ...

jakie oszczędności powodują w stosunku do kosztów bez upustów. Drugim czynnikiem ...

SIWZ). Zatem wszyscy wykonawcy, składający oferty w postępowaniu na każdą z ...

Izba stwierdziła, że wskazane w wyjaśnieniach sposobu kalkulacji ceny przez przystępującego ...

wprost na "wymagania zamawiającego" co do sprzętu i zawarto urządzenia, które ...

jak wskazał przystępujący w swoich wyjaśnieniach kalkulacji ceny - winni dysponować, aby móc złożyć ofertę w postępowaniu. Zdolność techniczną w ...

zakładu, którą posiadają wykonawcy składający oferty na poszczególne części postępowania, dodatkowo ...

w pierwszych, ani w drugich wyjaśnieniach dla zamawiającego, nie złożono również ...

w tym zakresie. Ponadto w wyjaśnieniach przystępujący wskazał, że nie ponosi ...

kosztu i wskazania go w wyjaśnieniach. Każdy składnik cenowy, niezbędny do realizacji zamówienia, winien być wyceniony ...

czynników obniżających cenę realizacji zamówienia do poziomu zawartego w złożonej ofercie. Bierność po stronie zmawiającego i braki w wyjaśnieniach przystępującego, skutkowały ostaniem się zarzutów ...

że z przedłożonych wraz z wyjaśnieniami kalkulacji szczegółowych wprost wynika, że ...

znacznym zaniżeniem składników cenowych. Z wyjaśnień sposobu kalkulacja ceny wynika, że ...

nie uwzględnił w cenie swojej oferty środków chemicznych, niezbędnych do wykonywania przedmiotu zamówienia, w postaci ...

chlorku wapnia, których używa się do zapobiegania powstawaniu oblodzenia i gołoledzi ...

temperaturze od -10°C oraz do likwidacji gołoledzi, oblodzenia, śliskości pośniegowej ...

2 może być używana wyłącznie do zapobiegania powstawaniu śliskości pośniegowej w temperaturze do -2°C. Ustalona dawka jest ...

a także powoduje, że cena oferty jest rażąco niska. Izba wskazuje ...

dawki chlorku sodu powoduje wadę oferty w postaci niezgodności z treścią ...

rok 2019, załącznik nr 2 do obwieszczenia Ministra Środowiska z 29 ...

z 2018, poz. 1038)). Ponadto do tego kosztu należy doliczyć cenę ...

działu I pn. wstęp SOPZ. Oferta przystępującego jest zatem nie tylko ...

wzoru umowy, załącznik nr 5 do SIWZ. Z kalkulacji wynika również ...

Izba zatem nie znalazła podstaw do podzielenia stanowiska przystępującego, że adekwatna ...

zaniżył cenę wody w stosunku do cen rynkowych dla gminy Bytom ...

za 1 m3. W wyjaśnieniach sposobu kalkulacji ceny brak jest ...

urządzeń, a także kosztów części do napraw taboru maszynowego. Nieprawidłowo obliczono ...

działu II załącznika nr 2 do SIWZ i wskazanym do wykonywania tej części zamówienia przez przystępującego samochodem o ładowności do 3,5 tony oraz powierzchnią do oczyszczenia na poziomie około 716 ...

zaniżono zysk dla poszczególnych pozycji kosztorysu, co powoduje niezgodność z wysokością ...

zysku, wskazaną przez przystępującego w wyjaśnieniach sposobu kalkulacji ceny. Skład orzekający ...

w Piekarach Śląskich (pkt VIII oferty). Ponadto Izba zauważa, że zgodnie ...

który wykonawcy składali wraz z ofertą, jest ceną odrębną i samodzielną ...

oparciu o ceny z formularza oferty (§ 7 ust. 2 i 5 ...

wzoru umowy, załącznik nr 5 do SIWZ), z czego niektóre ceny ...

na ocenie złożonych przez przystępującego wyjaśnień - w kontekście właściwości przedmiotu zamówienia ...

ponieważ w oparciu o treść wyjaśnień oferta przystępującego powinna zostać odrzucona, zaś ...

dochowania staranności przy dokonywaniu oceny wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny przystępującego. Ilość ...

zaoferował przystępujący, czy choćby próby wyjaśnienia oczywistych sprzeczności w przedstawionej dokumentacji, powoduje, że jego oferta, jako zawierająca rażąco niską cenę ...

co jednak nie powoduje, że oferta jest prawidłowa, albo że cena ...

czyli mechanicznie, mogą także delegować do tego personel z odpowiednim sprzętem ...

z oczyszczaniem ręcznym, wybór należy do wykonawcy i zależny jest od ...

jeden z wykonawców może delegować do odśnieżania przejścia dla pieszych zespół ...

podstawie próbował wywodzić błędy w ofercie innego przedsiębiorcy. Izba wskazuje dalej ...

długość ulic przyjęta przez przystępującego do kalkulacji wynika z danych przekazanych ...

być prawidłowa. Odwołujący ograniczył się do stwierdzenia, że długoś ulic do oczyszczania wskazana przez przystępującego jest ...

08.2019 r., kiedy udzielano wyjaśnień w zakresie długości drogi, co ...

powoduje, że nie było podstaw do podzielenia założeń odwołującego o wymaganej ilości poszczególnych materiałów do realizacji zamówienia, co stanowi raczej ...

16 odwołania, że przystępujący w wyjaśnieniach nie dookreślił, czy podana stawka ...

Stąd nie ma jednoznacznych podstaw do podzielenia stanowiska odwołującego w zakresie ...

odwołującego. Przystępujący został dwukrotnie wezwany do złożenia wyjaśnień (vide pkt IV okoliczności istotnych ...

drugie wezwanie złożono te same wyjaśnienia i dokumenty, które złożono w ...

dokona ponownego badania i oceny oferty w tym zakresie. Ze złożonych wyjaśnień wynika również, że zaoferowana przez ...

że zobowiązanie, które w swojej ofercie zawarł przystępujący i przez jej ...

które opisał w treści SIWZ. Oferta przystępującego jest niezgodna z brzmieniem ...

środków chemicznych - w szczególności, że oferty składały podmioty działające na rynku ...

warunku udziału postępowaniu, aby przystąpić do przetargu, jak też przystępujący podkreślał w treści wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny oraz na ...

z.p., tj. dotyczą części oferty, która jest nieprecyzyjna, niejasna, dwuznaczna ...

Po wtóre, przystępujący ograniczył się do wskazania konieczności wezwania go do złożenia wyjaśnień, przy całkowitym pominięciu, że już ...

wyjaśnił co zawarł w swojej ofercie. Izba stwierdziła, że w ustalonym ...

postępowania wyjaśniającego w zakresie treści oferty przystępującego, na podstawie art. 87 ...

p., byłoby niedopuszczalne, bowiem prowadziłoby do obejścia prawa, poprzez ingerencję w ...

merytorycznymi wymaganiami dokumentacji postępowania. Wady oferty nie da się również poprawić ...

taki charakter mają wady jego oferty, nic takiego nie wynika również ...

z materiału procesowego, który prowadzi do wprost odmiennych wniosków. Izba stwierdziła ...

działanie wykonawcy, polegające na doborze do wykonania umowy środków chemicznych, wyspecyfikowanych w wyjaśnieniach sposobu kalkulacji ceny, było świadomym ...

zauważa także, iż wykonawcy składający oferty w postępowaniu są to podmioty ...

zamówienia, który został także uregulowany, do tego dość kazuistycznie i szczegółowo ...

stwierdziła, że nie ma podstaw do przyjęcia, aby uprawnionym była próba sanowania wady oferty przystępującego, byłoby to bowiem sprzeczne ...

Skład orzekający stwierdził, że treść oferty przystępującego jest bezsprzecznie, w sposób ...

sprzeczny z prawem, zaniechał odrzucenia oferty tego wykonawcy, czym naruszył art ...

oczekiwać, że złożone w postępowaniu oferty zostaną ocenione zgodnie z wymaganiami ...

ustawowe obowiązki rzetelnego zbadania złożonych ofert, gwarantując tym samym zabezpieczenie interesów ...

tym dokonania starannej oceny złożonych ofert. Zamawiający, w postępowaniu rozpoznawanym sporem ...

dowodowego złożone przez odwołującego cztery oferty przystępującego z innych postępowań, tym ...

dowody te nie były przydatne do ustalenia okoliczności, które byłyby istotne ...

innych istotnych warunków, będących podstawą do poziomu cen rzeczonych ofert, zatem nie ma możliwości porównania ...

przetargów i informacji z otwarcia ofert w przedmiocie dostaw soli. Izba ...

przez odwołującego dowody w postaci ofert i propozycji handlowych w zakresie cen soli są nieprzydatne do wykazania tezy, na którą zostały ...

również zauważyć, że ceny w ofertach i propozycjach handlowych skierowane są do odwołującego. Natomiast informacje w zakresie złożonych w rozpoznawanym postępowaniu ofert i kwoty, jaką zamawiający zamierza ...

i uczestnicy postępowania odwoławczego aż do zamknięcia rozprawy mogą przedstawiać dowody ...

brak ekwiwalentności ceny i niedoszacowanie oferty, dotyczące okoliczności faktycznych w postaci ...

się na ograniczenie prawa strony do przedstawienia środków dowodowych do momentu wniesienia odwołania i skoro można przedstawiać dowody do zamknięcia rozprawy, trudno uznać twierdzenia ...

sposób nieprawidłowy dokonał wyboru, jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez przystępującego, kiedy oferta ta powinna zostać przez zamawiającego ...

p.z.p., tj. stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem § 5 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 234 fragmenty

2012-07-16 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Zajączka 9 zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania, Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący ...

dniu 2 lipca 2012 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

postępowaniu oraz od zaniechania czynności, do których Zamawiający jest zobowiązany na ...

szczególności od: 1. czynności wyboru oferty SKANSKA S.A. z siedzibą ...

wykonawcy SKANSKA, 3. zaniechania odrzucenia oferty SKANSKA, 4. zaniechania czynności wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Z ostrożności ...

od zaniechania czynności poprawienia w ofercie Odwołującego omyłek rachunkowych zgodnie z ...

1 ustawy Pzp, poprzez wybór oferty SKANSKA jako najkorzystniejszej, 2. naruszenie ...

poprzez zaniechanie wezwania wykonawcy SKANSKA do uzupełnienia dokumentów w zakresie posiadanej ...

ustawy Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty SKANSKA jako nieodpowiadającej treści SIWZ ...

ustawy Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty SKANSKA jako zawierającej błędy w ...

Pzp, poprzez zaniechanie poprawienia w ofercie Odwołującego oczywistych omyłek rachunkowych, z ...

i: 1. unieważnienie czynności wyboru oferty SKANSKA jako najkorzystniejszej, 2. nakazanie ...

dokonania powtórnego badania i oceny ofert, 3. nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty SKANSKA, 4. nakazanie Zamawiającemu wykluczenia ...

nakazanie Zamawiającemu wezwania wykonawcy SKANSKA do uzupełnienia dokumentów, 5. nakazanie dokonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej (oferty Odwołującego). Odwołujący wskazywał, że niewątpliwie ...

W tym celu Odwołujący złożył ofertę, która zajęła w rankingu oceny ofert drugą pozycję. W sytuacji odrzucenia oferty SKANSKA bądź wykluczenia wykonawcy SKANSKA z postępowania, oferta Odwołującego zostanie wybrana jako najkorzystniejsza. Powyższe stanowi wystarczającą przesłankę do skorzystania przez Odwołującego ze środków ...

ust. 1 ustawy Pzp. Podstawą do wniesienia niniejszego odwołania jest czynność Zamawiającego polegająca na wyborze oferty najkorzystniejszej, dokonana pismem datowanym na ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

ukończone. Wykonawca SKANSKA w złożonej ofercie (s. 16-19) zamieścił Wykaz ...

od 12.09.1983 r. do 10.12.2009 r. Jednocześnie ...

przedłożonej referencji (s. 20-24 oferty) wynika, iż inwestycja była realizowana ...

lat przed upływem terminu składania ofert. Odwołujący zauważał, że w toku badania i oceny ofert Zamawiający korzystał z instytucji wyjaśnień tylko i wyłącznie w odniesieniu do innych wykonawców. W niniejszym przypadku ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty SKANSKA jako nieodpowiadającej treści SIWZ ...

j), wymagał złożenia wraz z ofertą wstępnego harmonogramu rzeczowo-finansowego z ...

wg zał. nr 9 a do SIWZ. Powyższe wymaganie było przedmiotem wyjaśnień treści SIWZ przed upływem terminu składania ofert - pismo Zamawiającego z dnia 2 ...

Treść zapytania 12 W nawiązaniu do pkt VII. 4 SIWZ. w ...

X. 16.j) SIWZ załączenia do oferty harmonogramu wg wzoru zał. 9a prosimy o wyjaśnienie nw. spraw warunkujących prawidłowe jego ...

od poz. II. Prosimy o wyjaśnienie, czy pomyłkowo pominięto poz. I ...

W SIWZ przewidziano termin wykonania do 31.12.2013r., natomiast wzór harmonogramu obejmuje okres do VI. 2014r. Prosimy o potwierdzenie, że termin realizacji do 31.12.2013r. i ...

zakresie Załącznika nr 9a do SIWZ i Załącznika nr 9b do SIWZ. Z treści przekazanych wykonawcom ...

iż wszyscy wykonawcy zobowiązani zostali do dokonania ich wyceny i uwzględnienia ...

także należy, iż w odniesieniu do zmodyfikowanej i przesłanej wykonawcom w ...

Zamawiający nie udzielał już jakichkolwiek wyjaśnień, w szczególności nie nakazał wykonawcom ...

Tymczasem wykonawca SKANSKA w złożonej ofercie nie zastosował się do wymagań Zamawiającego zaktualizowanych pismem z ...

oraz 5.1 w złożonej ofercie powoduje jej niezgodność z treścią ...

oznacza wprost, iż w złożonej ofercie wykonawca ten nie zaoferował Zamawiającemu ...

Pzp, poprzez zaniechanie poprawienia w ofercie ERBUD S.A. oczywistych omyłek ...

1 [urządzenia], to w odniesieniu do oferty ERBUD S.A. zachodzi konieczność ...

konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek - stosownie do przepisu art. 87 ust. 2 ...

Odwołujący bowiem wycenił w złożonej ofercie poz. 3.2.3 i ...

iż zamawiający powinien dokonywać oceny ofert, które są ze sobą porównywalne, Zamawiający zobowiązany jest do zastosowania przepisu art. 87 ust ...

ustawy Pzp i zmniejszenia ceny oferty ERBUD S.A. o wartość ...

zaznaczał także, iż dokonanie oceny ofert na równych zasadach tj. porównanie wartości wszystkich złożonych ofert bez wyceny poz. 3.2 ...

1 harmonogramu, spowoduje, iż najkorzystniejszą ofertą w świetle przyjętego w SIWZ kryterium oceny będzie oferta Odwołującego. Ad. zarzutu naruszenia art ...

ustawy Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty SKANSKA jako zawierającej błędy w ...

wymagał od wykonawców podania ceny oferty netto i brutto z uwzględnieniem ...

towarów i usług (VAT). Stosownie do tego, w Formularzu Oferty - Formularzu Cenowym, stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ, należało podać : "CENA OFERTY: Cena oferty obliczona zgodnie z częścią XII ...

zastosowanie podatku VAT 8% w ofercie na instalację gazów medycznych i ...

są wyrobem medycznym podlegającym zgłoszeniu do Rejestru Wyrobów Medycznych w oparciu ...

o VAT) Możliwość przedstawienia ceny oferty z wyszczególnieniem dwóch stawek VAT ...

i obowiązującej stawki podatku VAT, do czego był uprawniony (vide: uzasadnienie ...

usług stanowiącego załącznik nr 3 do w/w ustawy (w szczególności ...

ustawy o wyrobach medycznych dopuszczonych do obrotu na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej ...

Tymczasem wykonawca SKANSKA w złożonej ofercie przyjął jednolitą stawkę podatku VAT ...

23%, co zdaniem Odwołującego doprowadziło do sytuacji, iż przedmiotowa oferta zawiera błąd w obliczeniu ceny ...

lipca 2012 r. Zamawiający wezwał do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

dniu 6 lipca 2012 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

Przystępujący wskazywał, że posiada interes do wniesienia niniejszego przystąpienia do odwołania po stronie Zamawiającego i ...

na korzyść Zamawiającego, gdyż jego oferta została w niniejszym postępowaniu wybrana ...

lat przed upływem terminu składania ofert i wyłącznie na tej wątpliwości ...

zarzut poświadczenia nieprawdy w treści oferty przez Przystępującego. Tymczasem owa podnoszona ...

zatem twierdzenie, że wobec braku wyjaśnienia informacji zawartych w ofercie, a dotyczących terminów realizacji w ...

w postępowaniu, dane oświadczone w ofercie przez Przystępującego są nieprawdziwe i ...

spełniony. W istocie doprowadziłoby to do sytuacji, w której zaniechanie wyjaśnienia całokształtu okoliczności faktycznych wynikających z treści oferty, dawałoby podstawy do formułowania podobnych wniosków i to ...

Co więcej, gdyby z braku wyjaśnienia wywodzić nieprawdziwość treści oświadczonej w ofercie, oznaczałoby to, iż rozstrzygającego znaczenia ...

wynikająca z dokumentów przedkładanych w ofercie na spełnienie warunku udziału w ...

choćby uprawdopodobniły jego twierdzenia, co do podania przez Przystępującego nieprawdziwych informacji w treści oferty. Rzucając zatem takie oskarżenie, Odwołujący ...

takim wypadku kwalifikowanie oświadczeń złożonych oferty przez Przystępującego jako nieprawdziwych i ...

a dotyczące zaniechania wezwania Przystępującego do uzupełnienia dokumentów w zakresie wiedzy ...

mowa jest o zaniechaniu wezwania do wyjaśnień). Przystępujący udokumentował przecież spełnienie tego ...

to okoliczność miałaby uzasadniać wezwanie do uzupełnienia. Zarzuty te zatem uznać ...

Koninie zgodnie z oświadczeniami złożonymi do oferty, wg stanu opisanego w wykazie ...

będącym załącznikiem nr 9a do SIWZ dla budynku C1, który miał być dołączony do oferty zgodnie z pkt.16 lit ...

0". Taka teza sprowadzałaby się do stanowiska, iż w każdym kolejnym ...

treść wystosowanego w tym dniu do wykonawców pisma przewodniego, w której ...

jednocześnie stawiając zarzut, iż w ofercie Przystępujący tych istotnych zakresów nie ...

Zamawiającego oraz stanu faktycznego z oferty Przystępującego, i tak: Zakres związany ...

urządzeń dźwigowych opisany był w kosztorysie ślepym BUDYNEK C1 - ROBOTY ...

skalkulować i umieścić w wycenie kosztorysu budowlanego, zatem przełożyć w pozycje ...

które tej branży odpowiadają. W ofercie Przystępującego ten koszt przeniesiony został ...

kwestia zestawów nadłóżkowych. W załączonym do SIWZ Opisie Technicznym do Projektu Wykonawczego "Technologia" w pkt ...

T WW poza ujętymi w kosztorysach, nie wchodzi w zakres niniejszego ...

T WW poza ujętymi w kosztorysach, nie wchodzi w zakres niniejszego ...

są przedmiotem zamówienia. 3) Co do agregatu prądotwórczego, to pozycja obejmująca ...

i montaż zawarta była w kosztorysie ślepym dla budynku B-1 ...

3.BUDYNEK B-1"E_KOSZTORYS ŚLEPY.ath" w dziale 1 ...

elementów wyposażenia (poza ujętymi w kosztorysach ślepych i pozostającymi do wycenienia adekwatnie przy poszczególnych branżach ...

Odwołujący - dla uzupełnienia pozycji "wyposażenie" do której odwołuje się pkt 5 ...

się w materiałach przetargowych odwołanie do odrębnego (poza pozycjami kosztorysu) załącznika z wyposażeniem technologicznym, znajdującego ...

T WW poza ujętymi w kosztorysach, nie wchodzi w zakres niniejszego ...

Treść zapytania 6 W nawiązaniu do pkt. V'IM SIWZ informujemy ...

PDF Prosimy również o udostępnienie kosztorysów ślepych w programie kosztorysowym NORMA ...

w pliki w formacie dwg, kosztorysy ślepe w formacie ath, a także opis do PW oraz rysunek T-01 ...

T WW poza ujętymi w kosztorysach, nie wchodzi w zakres niniejszego ...

zapytania 6 Czy w zakresy oferty należy włączyć całość wyposażenia zgodnie ...

podstawą zarzutu o niezgodności treści oferty Przystępującego z SIWZ - tyle że ...

to omyłka w obliczeniu ceny oferty tj. w przeprowadzeniu rachunków na ...

przez zamawiającego sposobem obliczenia ceny oferty oraz możliwość jej jednoznacznego stwierdzenia ...

jak i wszelkich kosztów niezbędnych do zrealizowania przedmiotu zamówienia. Nie ma ...

matematycznego z pkt III formularza oferty - załącznik nr 1 do SIWZ. Podnoszone przez Odwołującego kwestie ...

wstępnego, a nie kalkulacji ceny oferty. Oczywistym jest także, iż w ...

ani to z jakich pozycji kosztorysu zostały te wartości "wyciągnięte", a ...

odjęciu tych kwot z ceny oferty stanie się ona porównywalna z ofertą Przystępującego jest pozbawione sensu, gdyż ...

i maszyn jest skalkulowany w ofercie Odwołującego (jak wyżej Przystępujący wykazuje ...

iż to Wykonawcy zobowiązani byli do indywidualnej oceny rodzaju oferowanej w ...

Zamawiającego musi ograniczyć się wyłącznie do oceny prawidłowości przyjętej w ofercie wykonawcy stawki podatku VAT. Potwierdza ...

oderwaniu od założenia, że oferujący do zastosowania takiej preferencyjnej stawki byłby ...

jest, iż z treści uzasadnienia do zadanego przez uczestnika postępowania pytania ...

w ramach tego zadania są do wykonania stanowią element usługi budowlanej ...

z założeniem stanowiącym podstawę załączonej do przystąpienia interpretacji podatkowej, najistotniejsze dla ...

sprawy nie można zatem sprowadzić do dopuszczenia przez Zamawiającego swobody w ...

8% byłoby błędem w cenie oferty, także dlatego iż takie wyodrębnienie ...

przez Odwołującego instalacji gazów medycznych do zastosowania preferencyjnej stawki VAT, stwierdzić należy iż cena oferty obliczona przez Przystępującego nie zawiera ...

procesowej, błąd tkwi w cenie oferty Odwołującego, jeśli nie ma on ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

V SIWZ". SKANSKA w złożonej ofercie przedstawiła wykaz robót budowlanych, w ...

od 12.09.1983 r. do 10.12.2009 r. Z ...

rzecz SKANSKA (s. 20-24 oferty) wynika, iż inwestycja była realizowana ...

Zamawiający wymagał przedłożenia wraz z ofertą wstępnego harmonogramu rzeczowo-finansowego z ...

wg załącznika nr 9 a do SIWZ. W załączniku nr 9 ...

oraz 5.1. (Urządzenia). W wyjaśnieniach z 2 kwietnia 2012 r ...

należy przyjąć "0". W załączonym do wyjaśnień załączniku nr 9a wstępny ...

5.1 (Urządzenia). Wraz z wyjaśnieniami z 11 kwietnia 2012 r ...

ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT pkt. 1 i 3 , 5 ...

BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ PRZY WYBORZE OFERTY, WRAZ Z PODANIEM ZNACZENIA TYCH KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT, 6. Część XIV SIWZ INFORMACJE ...

POWINNY ZOSTAĆ DOPEŁNIONE PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY W ...

6, 7. Załącznik nr 1 do SIWZ FORMULARZ OFERTY - FORMULARZ CENOWY, 8. Załącznik nr 9a do SIWZ, 9. Załącznik nr 9b do SIWZ, 10. Załącznik nr 10 do SIWZ - projekt umowy. Załączony zmodyfikowany ...

zakresie zestawów nadłóżkowych Zamawiający wyjaśniał: wyjaśnienia z 23 marca 2012 r ...

T WW poza ujętymi w kosztorysach, nie wchodzi w zakres niniejszego ...

Treść zapytania 6 W nawiązaniu do pkt. VII.4 SIWZ informujemy ...

PDF Prosimy również o udostępnienie kosztorysów ślepych w programie kosztorysowym NORMA ...

w pliki w formacie dwg, kosztorysy ślepe w formacie ath, a także opis do PW oraz rysunek T-01 ...

T WW poza ujętymi w kosztorysach, nie wchodzi w zakres niniejszego ...

podłączeń pod urządzenia.(podkreślenie Izby). wyjaśnienia z 2 kwietnia 2012 r ...

zestawów nadłóżkowych. Natomiast w opisie do Projektu Technologii (pkt. 13-Wytyczne ...

IV nie wchodzą w zakres. wyjaśnienia z 11 kwietnia 2012 "Treść zapytania 1 W nawiązaniu do pkt. VII SIWZ prosimy o ...

T WW poza ujętymi w kosztorysach nie wchodzi w zakres niniejszego ...

1- łóżkowych matki z dzieckiem do 3 lat nr: - 4.10 ...

zapytania 6 Czy w zakres oferty należy włączyć całość wyposażenia zgodnie ...

pkt. 6" SKANSKA w swojej ofercie w załączniku nr 9a ...

pozycjach. W załączniku nr 1 do SIWZ formularz oferty - formularz cenowy w pkt III Cena oferty Zamawiający wymagał: "III. CENA OFERTY: Cena oferty obliczona zgodnie z częścią XII ...

ofertowa brutto: ............. zł (słownie: ................)." W wyjaśnieniach z 11 kwietnia 2012 r ...

zastosowanie podatku VAT 8% w ofercie na instalację gazów medycznych i ...

są wyrobem medycznym podlegającym zgłoszeniu do Rejestru Wyrobów Medycznych w oparciu ...

o VAT). Możliwość przedstawienia ceny oferty z wyszczególnieniem dwóch stawek VAT ...

Tak, dopuści ." SKANSKA w swojej ofercie zastosowała jednolitą stawkę VAT - 23 ...

modyfikacja załącznika nr 1 formularz oferty - formularz cenowy. Zamawiający dokonał wyboru oferty SKANSKA, ustalając, iż w oparciu o przyjęte kryteria oceny ofert, stanowi ona ofertę najkorzystniejszą. Ofertę Odwołującego sklasyfikowano jako drugą. W ...

od niego wpis. Izba uwzględniła wyjaśnienia Zamawiającego przedstawione na posiedzeniu przed ...

okoliczność, iż Zamawiający zobowiązał się do poprawienia błędu w protokole postępowania ...

postępowania w celu doprowadzenia go do zgodności ze stanem faktycznym, na ...

stosownego oświadczenia wraz ze zobowiązaniem do modyfikacji protokołu postępowania należy uznać ...

1 ustawy Pzp. Odwołujący złożył ofertę w postępowaniu, która została sklasyfikowana ...

zgodnie z przyjętymi kryteriami oceny ofert (cena oferty i termin realizacji zamówienia). Tym ...

jego modyfikacjami, SIWZ z modyfikacjami, wyjaśnienia do SIWZ z dnia 23 marca ...

2012 r., odwołanie, zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego (obejmujące indywidualną interpretację ...

SKANSKA, Aneks nr 2/2008 do umowy nr 786/84 zawarty ...

z 11 maja 2012 r. do Urzędu Statystycznego w Łodzi wraz ...

Izba uznała skuteczność przystąpienia SKANSKA do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

w postępowaniu wykonawcę, w stosunku do którego potwierdzi się zarzut podania ...

rolą sygnalizowanie wątpliwości dotyczących treści oferty innego wykonawcy, lecz przedstawienie stosownych ...

lat przed upływem terminu składania ofert. W toku postępowania przed Izbą ...

następstwa prawnego, które upoważniałoby ją do powołania się na przedmiotową realizację ...

Zamawiający nie jest zobligowany ani do żądania wyjaśnień, ani uznania, iż wykonawca złożył ...

lat przed upływem terminu składania ofert, jest data zakończenia realizacji inwestycji ...

1 wykazu znajdującego się w ofercie SKANSKA zakończyła się 10 grudnia ...

inwestycję. Podobnie referencja zawarta w ofercie SKANSKA wystawiona była na rzecz ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

20 milionów złotych brutto. Co do zarzucanego braku tożsamości pomiędzy podmiotem ...

postępowania, a zatem by doszło do naruszenia art. 24 ust. 2 ...

lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie ...

chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

ustawy Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty SKANSKA jako nieodpowiadającej treści SIWZ ...

w załączniku nr 9a do SIWZ wstępny harmonogram rzeczowo-finansowy ...

zatem nie objął zakresem swojej oferty pełnego przedmiotu zamówienia, Izba uznała ...

dotyczącej załącznika nr 9a do SIWZ Zamawiający anulował wcześniejsze wyjaśnienie SIWZ z dnia 2 kwietnia ...

zamówienia. Załącznik nr 9a do SIWZ uległ zmianie w związku ...

udostępnione wersje załącznika 9a do SIWZ (tj. dokumenty załączone do wyjaśnień z 2 i 11 kwietnia ...

Zamawiający jednoznacznie wypowiedział się co do sposobu wypełnienia załącznika nr 9a do SIWZ w pozycjach 3.2 ...

w ogóle nie odnosiła się do zakresu ujętego w pozycjach 3 ...

1 załącznika nr 9a do SIWZ. Ponadto nie sposób zgodzić ...

iż zastosowanie się przez SKANSKA do wyjaśnień Zamawiającego, co do sposobu wypełnienia pozycji 3.2 ...

wycenić w innych pozycjach. Z wyjaśnień zawartych w przystąpieniu jednoznacznie wynika ...

to wskazywały poza odwołaniem się do ogólnego postanowienia rozdziału III SIWZ ...

Pzp, poprzez zaniechanie poprawienia w ofercie ERBUD S.A. oczywistych omyłek ...

1 [urządzenia], to w odniesieniu do oferty Odwołującego zachodzi konieczność dokonania przez ...

konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek stosownie do przepisu art. 87 ust. 2 ...

Odwołujący bowiem wycenił w złożonej ofercie poz. 3.2.3 i ...

to omyłka w obliczeniu ceny oferty tj. w przeprowadzeniu rachunków na ...

przez zamawiającego sposobem obliczenia ceny oferty oraz możliwość jej jednoznacznego stwierdzenia ...

wycenienie pozycji, które zgodnie z wyjaśnieniami Zamawiającego nie miały być w ...

ujęte w spornych pozycjach. Ewentualne wyjaśnienia Odwołującego w tym zakresie pozostałyby ...

inne dokumenty złożone wraz z ofertą nie jest możliwe, gdyż Zamawiający ...

nie wymagał złożenia wraz z ofertą szczegółowych kosztorysów, poprzestając na tym etapie na formularzu oferty i wstępnym harmonogramie rzeczowo-finansowym ...

jest możliwe dokonanie poprawienia jego oferty w trybie art. 87 ust ...

ustawy Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty SKANSKA jako zawierającej błędy w obliczeniu ceny, gdyż w ofercie SKANSKA cena ofertowa została skalkulowana ...

odwołania nie wskazywał, iż poprzez wyjaśnienie SIWZ z 11 kwietnia 2012 ...

właściwej obowiązującej stawki podatku VAT, do czego był uprawniony (…), nie zmienia ...

W ocenie Izby Zamawiający poprzez wyjaśnienie z 11 kwietnia 2012 r ...

nie dokonał równocześnie modyfikacji formularza oferty, w którym podanie stawki VAT ...

Zamawiający mocą SIWZ wraz z wyjaśnieniem z 11 kwietnia 2012 r ...

czym dopuścił, lecz nie zobligował do tego wykonawców, złożenie oferty ze stawkami podatku VAT 8 ...

tym zakresie decyzji wykonawcom co do tego, czy spełniają wymogi dla ...

w toku badania i oceny ofert. Wykonawcy takiej konstrukcji SIWZ nie ...

postępowania odwoławczego dotyczącego prawidłowości wyboru oferty najkorzystniejszej. Należy jednak zauważyć, że ...

przez zamawiającego postanowień SIWZ oraz wyjaśnień treści SIWZ. Skoro zatem Zamawiający ...

tylko dopuszczalność złożenia przez SKANSKA oferty, gdzie cena ofertowa brutto została ...

w zw. załącznikiem nr 3 do ustawy o podatku od towarów ...

W treści interpretacji odwołano się do orzecznictwa NSA dotyczącego sposobu opodatkowania ...

stanowiska. Taką interpretacją odnoszącą się do stanu faktycznego analogicznego do niniejszej sprawy (robót budowlanych, w ...

dysponowała natomiast SKANSKA i składając ofertę, przedmiotową interpretację uwzględniła. Ponadto SKANSKA ...

m.in., iż system rurociągowy do gazów medycznych jest wyrobem medycznym ...

się na wykonanie systemu rurociągowego do gazów medycznych należy traktować jako ...

jakim jest kompletna i zdatna do użytku instalacja gazów medycznych. Wątpliwość ...

zatem uznać, iż udzielając odpowiedzi, do jakiego grupowania /grupowań PKWiU należy zaliczyć wykonanie systemów rurociągowych do gazów medycznych na podstawie umów ...

wskazał na grupowanie odnoszące się do robót budowlanych, a nie dostawy ...

gdyż, choć odnosi się ona do tematyki opodatkowania świadczeń kompleksowych, to ...

budowlanych polegających na przystosowaniu pomieszczenia do możliwości zainstalowania w nim specjalnego ...

świadczenie złożone, gdyż wnioski, co do kwalifikacji danych zdarzeń gospodarczych jako ...

ustawy o wyrobach medycznych, dopuszczonego do obrotu na terytorium RP, w ...

poz. 105 załącznika nr 3 do tej ustawy, natomiast prace polegające ...

wyrobu medycznego nie korzystają, co do zasady, z preferencji podatkowej i ...

rozpoznania w sposób, który prowadziłby do pogorszenia funkcjonalności systemu VAT przez ...

interpretacja ogólna formalnie odnosi się do świadczeń kompleksowych, jak również opodatkowania ...

aby znajdowała ona jednoznaczne zastosowanie do niniejszej sprawy, czy czyniła nieaktualną ...

która uwzględnia stan faktyczny analogiczny do istniejącego w ramach obecnego przedmiotu ...

z pracami adaptacyjnymi (zatem taki, do jakiego literalnie odnosi się interpretacja ...

i nie zachodzi przesłanka odrzucenia oferty SKANSKA jako obarczonej błędem w ...

jedynie warto zauważyć, iż przedmiotowa oferta uwzględniająca stawkę podstawową była tańsza od oferty Odwołującego, który dla części zamówienia ...

w postępowaniu, lecz korzystniejsza cenowo oferta SKANSKA. Sama stawka podatku VAT ...

1 ustawy Pzp poprzez wybór oferty SKANSKA jako najkorzystniejszej. Uwzględniając powyższe ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 339 fragmentów

2011-03-18 » Uwzględnia odwołanie

w Polsce, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

Nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty wykonawcy - konsorcjum wykonawców wspólnie ubiegających ...

Nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego: Zakładów Budownictwa Mostowego Inwestor ...

4. Nakazuje dokonanie ponownej oceny ofert i wyboru oferty. 5. Kosztami postępowania w kwocie ...

pozycją 2010/S 193- 294835, do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

zawiadomił oferentów o wyborze najkorzystniejszej oferty konsorcjum: Firma Menadżersko Konsultingowa Kolmen ...

o.o. oraz o odrzuceniu oferty odwołującego. W dniu 2 marca ...

przesłał zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty. W piśmie tym stwierdził na ...

poinformował oferentów o dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej, pismem identycznej treści. Odwołujący ...

na: 1. dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy - konsorcjum firm w składzie ...

tej ustawy; 3. zaniechaniu odrzucenia oferty konsorcjum Kolmen na podstawie art ...

tej ustawy; 4. zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy konsorcjum Kolmen na podstawie ...

2 ustawy Pzp; 5. odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

ustawy Pzp. 6. zaniechaniu wyboru oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. W związku z powyższym ...

Kolmen - może wykazać swoją zdolność do wykonania zamówienia w zakresie wiedzy ...

przez to, że zamawiający przyjął wyjaśnienia konsorcjum Kolmen odnośnie ceny za ...

ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia; 4. naruszenie art ...

że zamawiający przyjął, że treść oferty konsorcjum Kolmen odpowiada treści SIWZ ...

przez pozostałych wykonawców wezwał odwołującego do składania wyjaśnień odnośnie wysokości zaoferowanej ceny nie ...

to, że zamawiający przyjął, że wyjaśnienia odwołującego złożone w trybie art ...

1) unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy - konsorcjum Kolmen, 2) dokonania ponownego badania i oceny ofert i wykluczenia wykonawcy - konsorcjum Kolmen ...

wykonawca ten nie wykazał zdolności do wykonania zamówienia w zakresie posiadanej ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert i odrzucenia oferty wykonawcy - konsorcjum Kolmen na podstawie ...

z treścią SIWZ - nakazanie odrzucenia oferty jako sprzecznej z SIWZ na ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert - nakazanie unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego i nakazanie wyboru oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. Ponadto odwołujący wnosił o ...

przeprowadzenie dowodów z dokumentów: 1. oferty konsorcjum Kolmen wraz z załączonymi dokumentami i oświadczeniami; 2. oferty odwołującego wraz z załączonymi dokumentami i oświadczeniami; 3. wyjaśnień konsorcjum Kolemen z dnia 17 ...

aktach sprawy postępowania przetargowego; 4. wyjaśnień odwołującego z dnia 12 stycznia ...

stycznia 2011 r. i załączonego do tego pisma - pisma z dnia ...

z podmiotem ich udzielającym, niemożliwe do samodzielnego obrotu i dalszego udzielenia ...

dokument powinien zawierać wyraźne nawiązanie do uczestnictwa tego podmiotu w wykonaniu ...

można przekazać, ani zobowiązać się do udzielenia wiedzy i doświadczenia bez ...

bowiem wypadku zamawiający będzie uprawniony do uznania, że wykonawca polegający na ...

podmiotu, przedkładający samo tylko zobowiązanie do udostępnienia wiedzy i doświadczenia innego ...

spełniania warunku dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia" oraz "Warunki dopuszczalności ...

przypadku, gdy przedsiębiorca zobowiązujący się do udostępnienia swoich zasobów w zakresie ...

zamówienia przez konsorcjum Kolmen, pozostanie do jego dyspozycji. Złożenie wniosku własnego ...

problemu sprowadza się zatem nie do tego, czy art. 24 ust ...

Pzp będzie miał również zastosowanie do podwykonawcy (co jest bezsporne, że ...

przepis ten nie ma zastosowania do podwykonawcy), lecz do tego, czy przedsiębiorca składający wniosek ...

zamówienia przez konsorcjum Kolmen pozostanie do jego dyspozycji. Powoływany przez konsorcjum ...

albo nadzorca, którym przysługuje prawo do wypowiedzenia umów zawartych przez upadłego ...

przez cały okres wykonywania zamówienia do dyspozycji konsorcjum Kolmen. Nie ma ...

wynika, że Kolprojekt zobowiązuje się do zrealizowania części zamówienia określonego w ...

podstawie umowy podwykonawczej. Z treści oferty konsorcjum Kolmen wynika, że wykonawca ...

III OPZ. Natomiast z treści wyjaśnień z dnia 14 stycznia 2011 ...

Wyszczególnione części zamówienia wskazane w ofercie jako części przeznaczone do wykonania przez podwykonawcę zostały wycenione ...

w roku 2010 r. W wyjaśnieniach mowa jest ponadto jedynie o ...

nie ma pokrycia w treści oferty (ponieważ podwykonawstwo nie zostało w ...

w cenie) ani w treści wyjaśnień konsorcjum Kolmen dotyczących składników ceny, które to wyjaśnienia stały się podstawą wyboru oferty konsorcjum Kolmen jako oferty najkorzystniejszej. Zatem albo treść oświadczenia ...

zgodne z rzeczywistym stanem rzeczy wyjaśnienia konsorcjum Kolmen zawarte w piśmie ...

to, że zamawiający przyjął, że wyjaśnienia złożone przez konsorcjum Kolmen w ...

stycznia 2011 r. odpowiadają wezwaniu do złożenia wyjaśnień oraz zarzut naruszenia art. 89 ...

to, że zamawiający dokonał wyboru oferty z ceną rażącą niską. Zgodnie ...

wykonawca - konsorcjum Kolmen został wezwany do wyjaśnienia, czy zaoferowana cena rzeczywiście uwzględnia ...

z należytym wykonaniem zamówienia; ponadto wyjaśnienie powinno wskazywać również, czy istnieją ...

zaoferowanej ceny. Odwołujący utrzymywał, że wyjaśnienia konsorcjum Kolmen nie czynią zadość ...

wezwaniu zamawiającego, z następujących przyczyn. Wyjaśnienia konsorcjum Kolmen zawierają szczegółowe zestawienie kosztów realizacji zamówienia. W wyjaśnieniach tych brak wskazania, jakie zaistniały ...

szczególności brak jest: odniesienia się do podwykonawcy lub do podwykonawców, których zaangażowanie wykonawca przewidział ...

są w ogóle ujęte w wyjaśnieniach; brak jest wskazania, że realizacja ...

sposób i szybkość wykonania usługi. Wyjaśnienia wykonawcy to ograniczenie się jedynie do wyszczególnienia cen jednostkowych, w przeważającym ...

1489/10) obowiązkiem wykonawcy wezwanego do wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

1 ustawy Pzp jest złożenie wyjaśnienia dotyczącego elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Do tychże elementów nie sposób zaliczyć ...

ceny rażąco niskiej odnosi się do ceny całkowitej, nie zaś do jej poszczególnych składników. Elementami oferty mającymi wpływ na wysokość ceny są pozaarytmetyczne elementy treści oferty, takie jak wymienione w sposób ...

90 ust. 2 ustawy Pzp, do których można również zaliczyć: panujące ...

Kolmen nie przedstawiło tych elementów oferty, które mają wpływ na wysokość ...

Tym samym odwołujący negował złożone wyjaśnienia, jako niewystarczające, w zakresie celu ...

2 ustawy Pzp: Odnosząc się do szczegółów oferty i szczegółów kalkulacji ceny zawartych w wyjaśnieniach konsorcjum Kolmen z dnia 14 ...

na każdym z sześciu odcinków. Oferta złożona przez konsorcjum Kolmen sp ...

jeden dzień pracy inżyniera rezydenta, oferta została zaniżona, jak twierdził odwołujący ...

544,00 zł. 3. W ofercie konsorcjum reprezentowanym przez Kolmen sp ...

przewidziane zostało zatrudnienie jednego specjalisty do spraw obmiarowo -rozliczeniowych (6 odcinków ...

w zespole stałym 2 specjalistów do spraw obmiarowo - rozliczeniowych. Koszt w ...

360,00 zł. 4. W ofercie konsorcjum reprezentowanym przez Kolmen sp ...

184,00 zł. 5. W ofercie konsorcjum Kolmen sp. z o ...

Według wyliczeń odwołującego, cena wybranej oferty została zatem zaniżona co najmniej ...

200,00 zł.). 6. Wg oferty konsorcjum Kolmen na jeden komputer ...

stan rzecz nie jest możliwy do zaakceptowania. Konieczne jest zapewnienie co ...

70 000,00 zł. Zaniżenie oferty o kwotę 182 000,00 ...

00 zł. Odwołujący podnosił, iż do tego doliczyć także należy większe ...

również przejazdy z miejsca zakwaterowania do miejsca pracy. Oferent prognozuje jedynie ...

konsorcjum Kolmen nie przewidziało w ofercie zapewnienia stałego personelu inżyniera przez ...

budowy. Oznacza to, że treść oferty jest sprzeczna z SIWZ w ...

to, że zamawiający przyjął, że wyjaśnienia złożone przez odwołującego w dniu ...

2011 r. nie odpowiadają wezwaniu do złożenia wyjaśnień oraz zarzut naruszenia art. 89 ...

to, że zamawiający uznał, że oferta odwołującego zawiera cenę rażąco niską ...

stycznia 2011 r. został wezwany do złożenia wyjaśnienia odnośnie elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

sieci własnych biur oraz dostęp do szerokopasmowej sieci teleinformatycznej; posiadanie wysoko ...

zapewniony jest również stały dostęp do tych środków); możliwość bezpłatnych rozmów ...

przykładowo nazwanych w piśmie zawierającym wyjaśnienia. 3) W zakresie przesłanki - wyjątkowo ...

procent wartości robót odpowiadający co do wysokości stawkom rynkowym. W świetle ...

mają wpływ na wysokość ceny oferty, a tym samym uczynił zadość ...

Pzp. Nie było zatem podstaw do odrzucenia oferty, bowiem zamawiający nie żądał szczegółowej ...

UZP 661/10) punktem odniesienia do kwalifikacji ceny jako rażąco niskiej ...

cen zaoferowanych przez wykonawców, których oferty zostały bądź odrzucone lub którzy ...

zł. zaoferowane przez konsorcjum Kolmen) do około 27% (cena 52 913 ...

które zaoferowało cenę w przedziale do 20 000 000,00 zł., i którego oferta została odrzucona jako sprzeczna z treścią SIWZ. Pozostałe oferty, poza ofertą odwołującego, zawierają ceny zbliżone do siebie w przedziale średnio od ...

25 000 000,00 zł do 35 000 000,00 zł ...

powyższym zamawiający nie miał podstaw do żądania od odwołującego złożenia wyjaśnień odnośnie wysokości zaoferowanej ceny, ponieważ ...

uczciwej konkurencji. Zamawiający - wybierając jako ofertę najkorzystniejszą - ofertę o cenie dwukrotnie niższej niż cena ofert odwołującego, nie mógł przyjąć, że oferta odwołującego zawiera cenę rażąco niską ...

Zdaniem zamawiającego, zarzut przeciwko ocenie wyjaśnień odwołującego w odniesieniu do rażąco niskiej ceny oferty nie został przedstawiony i umotywowany ...

Zamawiający stwierdził, iż treść złożonych wyjaśnień, nie dawała możliwości ich uwzględnienia ...

wyeliminowania podejrzeń rażąco niskiej ceny oferty w wyniku porównania z wartością ...

powodu różnicy cen w porównaniu do oszacowanej wartości zamówienia wystąpił do wszystkich wykonawców o wyjaśnienia cen ich ofert. W ocenie zamawiającego, odwołujący nie ...

z szansy na przedstawienie prawidłowych wyjaśnień. Natomiast podnoszoną bezpodstawność skorzystania przez ...

2011 r. Zamawiający utrzymywał, iż wyjaśnienia były ogólnikowe nie poparte wyliczeniami ...

kształtują nie poza granicami RP. Wyjaśnienia nie podawały informacji na temat ...

zamawiający, powołanie się w udzielonych wyjaśnieniach na: 1. sieć własnych biur z dostępem do sieci teleinformatycznej; 2. wysoko wykwalifikowaną ...

iż nie jest dla niego do przyjęcia argument odwołującego, że gwarancją ...

rzetelności wyceny jest wysokość ceny oferty. Przyznał, że najważniejszym czynnikiem jest ...

wszelkie rozważania, czy wątpliwości, co do możliwości podzielenia się przez tą ...

wybrany wykonawca konsorcjum Kolmen złożył ofertę z ceną niższą niż odwołujący ...

na uznanie, iż w stosunku do oferty wybranej zarzut rażąco niskiej ceny ...

zamawiający wniósł opozycję przeciwko przystąpieniu do odwołania konsorcjum Mott MacDonald Polska ...

dnia 8 marca 2011 r. do postępowania odwoławczego zgłosił swoje przystąpienie ...

odwołującego w zakresie żądania odrzucenia oferty wybranego wykonawcy Kolmen. Kopia przystąpienia ...

wykazał umocowania osób składających przystąpienie do działania w imieniu konsorcjum Mott ...

zostało podpisane przez osoby umocowane do działania w imieniu konsorcjum Mott ...

w części dotyczącej zarzutów przeciwko ofercie wybranej - wykonawcy konsorcjum Kolmen sp ...

od czynności zamawiającego odrzucenia jego oferty, sygn. akt KIO 511/11 ...

ma interes w tym aby oferta wykonawcy wybranego konsorcjum Kolmen z ...

z punktu widzenia przystępującego, obrona oferty odwołującego jest obojętna, ponieważ oferta ta jest ostatnia w kolejności ...

w uzyskaniu danego zamówienia, legitymujący do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

pośrednictwem telefaksu zgłosił swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

o. Oryginał przystąpienia został złożony do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

że wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 ...

Kolmen sp. z o.o. do udziału w sprawie. Izba nie stwierdziła podstaw do odrzucenia odwołania na podstawie art ...

warunków zamówienia (SIWZ) z załącznikami, oferty odwołującego, oferty wybranego wykonawcy konsorcjum Kolmen, oferty przystępującego konsorcjum Mott MacDonald Polska ...

o. (lider) wraz ze złożonym wyjaśnieniem ceny oferty, wezwań zamawiającego do odwołującego i do konsorcjum Kolmen oraz udzielonych odpowiedzi ...

przystępującego konsorcjum Mott MacDonald, przedstawione do protokołu rozprawy. Rozpatrując sprawę w ...

odcinek Kraków - Rzeszów." Termin składania ofert został wyznaczony do dnia 24 listopada 2010 r ...

12 (oraz z protokołu otwarcia ofert) wynika, że oferty złożyło 10 wykonawców: 1. Konsorcjum ...

2. Druga w kolejności cenowej oferta konsorcjum TPF Planege na kwotę ...

3. Trzecia w kolejności cenowej oferta konsorcjum Kolmen na kwotę 23 ...

4. Czwarta w kolejności cenowej oferta konsorcjum MP-Mosty na kwotę ...

5. Piąta w kolejności cenowej oferta konsorcjum EGIS na kwotę 26 ...

6. Szósta w kolejności cenowej oferta konsorcjum KOLTECH na kwotę 26 ...

7. Siódma w kolejności cenowej oferta konsorcjum Mott McDonald na kwotę ...

8. Ósma w kolejności cenowej oferta konsorcjum Grontmij na kwotę 32 ...

9. Dziewiąta w kolejności cenowej oferta Safege na kwotę 34 831 000 zł, 10. Dziesiąta oferta została złożona przez odwołującego konsorcjum ...

postępowania. Obliczenia wartości szacunkowej według kosztorysu inwestorskiego dokonano w listopadzie 2009 ...

również była zawyżona w stosunku do cen faktycznie złożonych ofert. Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podał, iż na realizację ...

334 ,40 zł. Z załącznika do protokołu druku ZP -18 wynika ...

6) MP-Mosty. Z załącznika do protokołu druku ZP -19 wynika, że zamawiający odrzucił oferty wykonawców: 1) ECM Group z ...

na nieuwzględnienie zmian w formularzu oferty; 2) Odwołującego - konsorcjum: Zakłady Budownictwa ...

uwagi na rażąco niska cenę oferty; 3) konsorcjum Mott McDonald, z uwagi na brak umocowania do złożenia oferty. Z powyższego wynika, że zamawiający za jedyną ofertę niepodlegajacą odrzuceniu oraz wykonawcę niepodlegającego wykluczeniu uznał ofertę konsorcjum Kolmen na kwotę 23 ...

r. zamawiający jako przyczynę odrzucenia oferty odwołującego podał: "Oferta nr 9 złożona przez konsorcjum ...

podlega odrzuceniu. Podstawą odrzucenia wymienionej oferty był art. 89 ust. 1 ...

Pzp. Zamawiający na podstawie złożonych wyjaśnień uznał zaproponowaną przez wykonawcę cenę ...

robót budowlanych nie dłużej niż do 31.12. 2014 r. oraz ...

wykonawcą zamówienia ma zostać zrealizowany do końca lutego 2016 r. w tym do 31 grudnia 2014 r. nadzór ...

z Warunkami Szczególnymi, stanowiącymi załącznik do umowy na roboty budowlane, sprawowanie ...

Prawo budowlane i rozporządzeniami wykonawczymi do tej ustawy, koordynacji realizacji umów ...

ds. Obmiarowo-Rozliczeniowych, Koordynatora Dostępu do Torów, Kierownika Przeglądu Dokumentacji. Personel ...

specjalistę ds. geodezji z uprawnieniami do geodezyjnej obsługi inwestycji, geotechnika, specjalistę ...

Stały Zespół Inżyniera będą pozostawać do pełnej dyspozycji zamawiającego z dniem ...

potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Punkt 8.4 ...

doświadczeniu, potencjale technicznym osobach zdolnych do wykonania zamówienia (…) niezależnie od charakteru ...

iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając ...

celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres ...

przez wykonawcę dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, zgodnie z wyszczególnieniem ...

tabela) SIWZ. Osoby wymienione w ofercie w stałym zespole inżyniera będą do pełnej dyspozycji zamawiającego z dniem ...

pojęcie, że osoby mające być do pełnej dyspozycji zamawiający rozumiał, że nie dojdzie do takiej sytuacji kiedy członkowie zespołu ...

Zamawiający wyjaśnił, że w odniesieniu do wszystkich tych odcinków zostały zawarte ...

b) pisemne zobowiązanie innych podmiotów do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów wiedzy i ...

b) pisemne zobowiązanie innych podmiotów do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów (osób zdolnych do wykonania zamówienia), według zał. nr 3 do SIWZ. Rozdział 13 Opis sposobu ...

ceny. Punkt 13.2. Cena oferty i sposób jej przedstawienia określony ...

ofertowym w zał. Nr 1 do SIWZ oraz w zał. A do formularza ofertowego. W rozdziale 15 ...

wymagał złożenia wykazu prac przeznaczonych do podwykonania według załącznika nr 5 ...

zamawiający postanowił, iż ocena zgodności ofert z wymaganiami SIWZ przeprowadzona zostanie ...

jakie wykonawca zawarł w swej ofercie, uzupełnień dokumentów i oświadczeń oraz wyjaśnień dotyczących treści oferty, złożonych na żądanie zamawiającego. Punkt ...

9 jedynym kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty będzie cena. Rozdział 22 Podwykonawstwo ...

sporządzonym według wzoru nr 5 do SIWZ, części zamówienia, których wykonanie ...

Nie złożenie załącznika nr 5 do oferty, jest rozumiane przez zamawiającego, jako ...

zamówienia podwykonawcom. W załączniku A do formularza oferty zamawiający wymagał podania ceny całkowitej ...

W uwagach zamawiający wskazał, że do wykazu należy dołączyć pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia każdej ze wskazanych w ...

należało podać wykaz prac przeznaczonych do pod wykonania. Wskazując nazwy i ...

oraz zakres prac, (części zamówienia) do podwykonania. Z wzoru umowy oraz ...

potwierdził, iż nie wymagał przedstawienia kosztorysu usług wchodzących w skład zamówienia ...

składających się na cenę całkowitą oferty. W § 2 wzoru umowy, wymagał ...

zaopatrzenia i jakości materiałów; - Specjalisty do spraw przygotowania raportów okresowych; - 2 ...

specjalistów obmiarowo - rozliczeniowych; - koordynatora dostępu do torów; - kierownika przeglądu dokumentacji. Zamawiający ...

trwania umowy nie dłużej niż do 31.12.2014 r. oraz ...

gwarancyjnym. Termin końcowy uwzględniający rozliczenia do lutego 2016 r. Zmianą nr 10 do SIWZ, zamawiający postanowił, iż ostateczny ...

rzeczowy będzie wynikał z przyjętych do realizacji dokumentacji projektowych dla poszczególnych ...

podstawowych prac modernizacyjnych w przetargu do nadzorowania przez inżyniera kontraktu został podany w załączniku do SIWZ - Opis Przedmiotu Zamówienia - zakres ...

użytkowy. Na stronach 73 - 80 oferty konsorcjum Kolmen został przedstawiony wykaz ...

wykonanie tych usług. W dokumentach oferty znajduje się zobowiązanie Centralnego Biura ...

Kolprojekt sp. z o.o. do udostępnienia na rzecz konsorcjum Kolmen ...

Kolmen zobowiązuję się niniejszym oddać do pełnej dyspozycji tego konsorcjum nasz ...

lat przed upływem terminu składania ofert, co najmniej jednej usługi o ...

z o.o. zobowiązuje się do zrealizowania części zamówienia określonego w ...

wykonawca Kolmen powierzy część zamówienia do pod wykonania wyszczególnionych w punkt ...

Kolmen sp. z o.o. do złożenia niżej wymienionych dokumentów i wyjaśnienia sposobu i możliwości wykorzystania doświadczenia ...

ustawy Pzp adresowana jest wyłącznie do wykonawcy składającego ofertę. Zatem nawet ogłoszenie upadłości podmiotu ...

udostępniającego potencjał nie jest podstawą do wykluczenia wykonawcy, który z tego potencjału zamierza skorzystać. Do wyjaśnień wykonawcy Kolmen zostało załączone stanowisko ...

zamawiający zwrócił się między innymi do konsorcjum odwołującego oraz konsorcjum Kolmen ...

90 ust. 1 ustawy Pzp wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Informował jednocześnie, że stosownie do art. 90 ust. 2 ustawy Pzp oceniając wyjaśnienia będzie brał pod uwagę obiektywne ...

wykonawcy oraz wpływ pomocy publicznej. Wyjaśnienie składane do dnia 17 stycznia 2011 r ...

z należytym wykonaniem zamówienia Ponadto wyjaśnienie winno wskazać czy istnieją konkretne ...

na wysokość zaoferowanej ceny. Przedłożone wyjaśnienia nie mogą prowadzić do zmiany treści oferty. Zamawiający uprzedził, że na mocy ...

90 ust. 3 ustawy Pzp, oferta zostanie odrzucona jeżeli dokonana przez zamawiającego ocena wyjaśnień wraz z dowodami potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wezwanie powyższej treści ...

dnia 14 stycznia 2011 r. wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

są wynagrodzenia. Przedłożył kalkulację kosztów do zaoferowanej ceny oferty z rozbiciem na poszczególne odcinki ...

pozycji tych kosztów odnoszących się do administracyjno - biurowych, logistycznych, kosztów wynagrodzeń ...

załączeniem wykazu posiadanych środków trwałych do realizacji zamówienia. W wyjaśnieniach z 12 stycznia 2011 r ...

zwrócił uwagę, iż cena jego oferty jest najwyższa z 10 złożonych ofert. Podał co następuje. 1. Oszczędność ...

18 lutego 2010 r. przy ofercie konsorcjum Kolmen zamawiający podał, że ...

o udostępnieniu doświadczenia jest możliwa do realizacji. Zaznaczył, że firma ta ...

w postępowaniu, ale zobowiązuje się do udostępnienia istotnej części swego doświadczenia wykonawcy, który złożył ofertę. Komisja zapoznała się ze złożonymi wyjaśnieniami i uznaje ofertę za ważną. Zamawiający stwierdził, iż wyjaśnienia tego wykonawcy odnośnie zarzutu rażąco ...

co następuje. Odwołujący wykazał legitymację do skorzystania ze środków ochrony prawnej, gdyż złożył ofertę w danym postępowaniu, jednocześnie zarzucał ...

że w postępowaniu zostały złożone oferty z cenami w przedziale od ...

16 469 024,00 zł. do 52 913 420,00 zł ...

r. przyznał, że wszystkie ceny ofert są znacznie niższe od wartości ...

brutto. Obliczenia wartości szacunkowej według kosztorysu inwestorskiego dokonano w listopadzie 2009 ...

być nadzorowane a cenami złożonych ofert na roboty budowlane, którą wiązał ...

zatem nie mogła stanowić podstawy do twierdzeń, iż skoro wszystkie ceny złożonych ofert kształtowały się na poziomie około ...

rażąco niską cenę. Wszystkie ceny ofert stanowią od około: 5% (cena ...

zł. zaoferowane przez konsorcjum Kolmen) do około 27% (cena 52 913 ...

znaczących różnić arytmetycznych między ceną oferty a wartością szacunkową nie stanowi ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający, oceniając oferty pod względem rażąco niskiej ceny ...

pod uwagę nie tylko złożone wyjaśnienia wykonawców dotyczące zaoferowanych przez nich cen, ale całokształt okoliczności, do których należą: 1) wartość szacunkowa ...

przedstawione. 3) średni poziom cen ofert, złożonych w niniejszym postępowaniu, który bez uwzględnienia ceny oferty z najniższą i z najwyższą ...

Najbardziej adekwatne dla porównań cen ofert, są ceny oferowane w danym ...

bardziej iż złożono aż 10 ofert. Z niekwestionowanych ustaleń zamawiającego wynika, że, procentowy udział wartości ofert w stosunku do wartości oszacowania kształtuje się na ...

poziomie od 7% ceny najniższej oferty do 24 % ceny najwyższej oferty. Po uśrednieniu wartości te wynoszą 13% w przypadku wszystkich ofert natomiast 12 % w przypadku pominięcia skrajnych cen ofert. Powyższe ustalenia prowadzą do wniosków, iż wartość szacunkowa była ...

inwestycji kolejowych. Zamawiający oceniając ceny ofert zarówno konsorcjum Kolmen jak i cenę oferty konsorcjum odwołującego ograniczył się wyłącznie do stwierdzenia omawianej różnicy względem wartości ...

innych istotnych okoliczności analizę złożonych wyjaśnień i na jej wynikach oparł ocenę, iż oferta konsorcjum Kolmen na kwotę 23 ...

przedstawia rażąco niskiej ceny, natomiast oferta złożona przez odwołującego konsorcjum Zakłady ...

rażąco niską cenę. W odniesieniu do zarzutu odwołującego, iż oferta konsorcjum Kolmen zawiera rażąco niską ...

stanowisko. Wykonawca - konsorcjum Kolmen udzielając wyjaśnień odnośnie ceny swojej oferty, dostosował je do dyspozycji zamawiającego zawartych w piśmie ...

założył przy konstruowaniu ceny swojej oferty, które wpłynęły na wysokość oferowanej ...

ściśle wyniku zgodnego z ceną oferty netto. Należało bowiem zważyć, iż ...

w trakcie rozprawy. Wykonawca składając wyjaśnienia w trybie art. 90 ust ...

wybrane elementy kalkulacyjne ze swojej oferty dla zobrazowania ich wpływu na całość ceny oferty. Zamawiający nawet nie byłby uprawniony do żądania pełnych kalkulacji, albowiem stanowiłoby ...

z koordynacją, kierownictwem i specjalistami do rozliczeń inwestycyjnych. Należało również zważyć ...

Odwołujący nie wykazał, iż ocena wyjaśnień konsorcjum Kolmen, dokonana przez zamawiającego ...

sposób kalkulacji wynagrodzenia pracowników, według oferty Kolmen pozwala na stwierdzenie, iż ...

wydatków i złożenie cenowo korzystnej oferty, szczególnie przy uwzględnieniu okoliczności, że ...

kalkulacja kosztów przez konsorcjum Kolmen do zaoferowanej ceny oferty z rozbiciem na poszczególne odcinki ...

pozycji tych kosztów odnoszących się do administracyjno - biurowych, logistycznych, kosztów wynagrodzeń ...

Pzp, gdyż odnosi się kompleksowo do czynników mających wpływ na wysokość ...

względów, Izba nie znalazła podstaw do uwzględnienia zarzutów i żądań odwołującego oraz przystępującego w odniesieniu do ceny oferty konsorcjum Kolmen i uznała, że ...

jako mające wpływ na cenę oferty. Nie mógł przy tym zakwestionować ...

przez wykonawcę Kolmen założeń wyjściowych do przedłożonej kalkulacji, które nie naruszały ...

odwołujący, są niedopuszczalne bowiem prowadzą do błędnych i fragmentarycznych ustaleń i nie odnoszą się do ceny całkowitej oferty. Wbrew zarzutom odwołującego, zamawiający nie ...

mierze nie można zarzucać, iż oferta konsorcjum Kolmen jest niezgodna z treścią SIWZ, skoro w wyjaśnieniach wykonawca nie skosztorysował i nie ...

również nie zawarł w swoich wyjaśnieniach skosztorysowania oferowanej usługi. Niedowiedzione pozostały ...

działalności kolidującej z przyjętymi obowiązkami) do bieżącego nadzorowania robót - przez co zachodziła podstawa do odrzucenia złożonej oferty na podstawie art. 89 ust ...

dotyczące podania rażąco niskiej ceny oferty, koncentruje się na porównaniu całkowitej ceny oferty w odniesieniu do całego przedmiotu zamówienia, który za ...

się o rażąco niskiej cenie oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia. W ten sam sposób Izba podeszła zarówno do oferty konsorcjum Kolmen jak i oferty odwołującego, nie badając odrębnie poszczególnych ...

zaniżonego ich poziomu w odniesieniu do oznaczonej części składowej w żaden ...

za przedmiot zamówienia - cenie całkowitej oferty. Argumentacja odwołującego nie mogła zostać ...

sposobu kalkulowania elementów składowych ceny oferty. Każdy z wykonawców, w zależności ...

przedmiotu zamówienia, dokonywał kalkulacji ceny oferty. Niezależnie od kalkulacji ceny elementu ...

liczy się wyłącznie cena całkowita oferty, przyjmowana do porównania ofert. Stanowisko takie wynika z ugruntowanego ...

jednostkowych elementów, czy określonej części oferty - nawet gdyby hipotetycznie założyć, iż ...

i była zaniżona w stosunku do kosztów jej świadczenia, nie mogłaby ...

świadczyć o rażąco niskiej cenie oferty, które łącznie jako cena oferty, mogą być kalkulowane na poziomie ...

ceny. Brak, zatem jest podstaw do narzucenia wykonawcy obowiązku osiągnięcia zysku ...

KIO/UZP 878/09). Stosownie do ugruntowanych poglądów, wynikających z wyroków ...

oceniając tylko ten jeden element oferty, zamawiający nie mógł odrzucić oferty odwołującego, bowiem art. 89 ust ...

rażąco niskiej cenie w stosunku do przedmiotu zamówienia, a nie zaś ...

rażąco niskiej cenie pewnej części oferty," wyroku z dnia 24 marca ...

Lublinie uznającego również, że "ocena oferty - przedstawienia rażąco niskiej ceny, powinna być odnoszona do całości ceny zaproponowanej przez wykonawcę ...

stosując wybiórcze porównywanie wybranych pozycji ofert, w tym zakresie w którym ...

niższe np. od pozycji jego oferty, aby cena wybranego wykonawcy została ...

się bowiem odbywać w stosunku do "przedmiotu zamówienia," a nie wyłącznie ...

przez odwołującego, że średnia cena ofert w tym postępowaniu była wyrównana (nie licząc oferty odwołującego) i bliższa cenie oferty konsorcjum Kolmen. Pomocnym w zakresie badania czy mamy do czynienia z ceną rażąco niską ...

Publicznych, gdzie czytamy, iż "za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

przez Odwołującego różnic pomiędzy składanymi ofertami jest naturalnym objawem konkurencji i ...

rażąco niskiej ceny którejś z ofert. Nawet okoliczność założenia zbyt niskiego ...

różnica ta może jedynie legitymować do przeprowadzenia procedury przewidzianej w art ...

czynnik przesądzający o konkurencyjności przedmiotowej oferty i wynika z przyjętej strategi budowania ceny ofert." Wyrok z dnia 10 stycznia ...

z pewnością ceny zawarte w ofertach złożonych w konkretnym postępowaniu odzwierciedlają ...

warunkach gospodarczych. Na kalkulacje ceny oferty mają wpływ zarówno te same ...

danych warunkach rynkowych." Odnosząc się do zarzutu bezpodstawnego odrzucenia oferty odwołującego, Izba zajęła następujące stanowisko ...

wyjaśniał wpływ na cenę jego oferty następujących czynników: - oszczędność metody wykonania ...

zamówienia. Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia oferty odwołującego z uzasadnieniem tej czynności jakiej dokonał zamawiający. Do zamawiającego należy podanie dokładnego uzasadnienia z jakich przyczyn uznał wyjaśnienia wykonawcy złożone w trybie art ...

wykonać zamówienie. Odwołujący w swoim wyjaśnieniu ujął właśnie takie czynniki, o ...

odwołującego, iż skosztorysowanie nakładów planowanych do poniesienia przez wykonawcę (preliminarz kosztów ...

właściwa metoda udowadniania rzetelności ceny oferty. Takie elementy jakie podał odwołujący ...

tak odczytał wskazania zamawiającego, co do zapewnienia ich bieżącej dostępności z ...

w tego rodzaju usługach niematerialnych, do jakich należą usługi inżynierskie, stanowią ...

założeniach jakie przyjął odwołujący, jego oferta okazała się niekonkurencyjna w stosunku do cen innych ofert złożonych w tym postępowaniu. Reasumując ...

są wyłącznie złożone przez wykonawcę wyjaśnienia. Już sam fakt, że zamawiający przyjął wyjaśnienia konsorcjum Kolmen, iż za kwotę ...

przedmiotowe zamówienie. Również poziom szczegółowości wyjaśnień nie może prowadzić do ich dyskwalifikacji, jak chciałby tego ...

swego oświadczenia wystosował pismo o wyjaśnienie rażąco niskiej ceny do wszystkich 10 wykonawców, którzy złożyli oferty. W związku z wykluczeniem 6 ...

poddał ocenie merytorycznej pozostałe cztery oferty. Odrzucając oferty: przystępującego - konsorcjum Mott MacDonad sp ...

Z tego wynika wniosek, iż wyjaśnienia odnośnie ceny ofert, złożone przez tych wykonawców zamawiający uznał za odpowiednie. Porównując wyjaśnienia złożone przez konsorcjum Mott MacDonad ...

jak również konsorcjum odwołującego. Natomiast wyjaśnień udzielonych przez ECM Group Polska ...

nawet na rozprawie. Odnosząc się do natomiast zarzutu naruszenia przez zamawiającego ...

i doświadczenia. W dokumentach swojej oferty konsorcjum Kolmen wykazał swoje doświadczenie ...

o. Załączył zobowiązanie tego podmiotu do udostępnienia na rzecz konsorcjum Kolmen ...

Kolmen zobowiązuję się niniejszym oddać do pełnej dyspozycji tego konsorcjum nasz ...

lat przed upływem terminu składania ofert, co najmniej jednej usługi o ...

z o.o. zobowiązał się do zrealizowania części zamówienia określonego w ...

zobowiązanie złożone na stronie 96 oferty konsorcjum Kolmen nawet nie odnosi się w sposób skonkretyzowany do tej części zamówienia, którą w ...

załączniku nr 5 (str. 105 oferty) wybrane konsorcjum Kolmen oznaczyło do powierzenia podwykonawcy. Konsorcjum Kolmen w ...

załączniku według wzoru nr 5 do oferty zawarło oświadczenie, iż wykonawca Kolmen powierzy część zamówienia do podwykonania wyszczególnionych w punkt 9 ...

Kolmen sp. z o.o. do złożenia wyjaśnień sposobu i możliwości wykorzystania doświadczenia ...

ustawy Pzp adresowana jest wyłącznie do wykonawcy składającego ofertę. Zatem nawet ogłoszenie upadłości podmiotu ...

swe doświadczenie nie jest podstawą do wykluczenia wykonawcy, który z tego potencjału zamierza skorzystać. Do wyjaśnień wykonawcy Kolmen zostało załączone stanowisko ...

zdaniem Izby, że wykonawca którego oferta został wybrana nie wykazał spełnienia ...

istotne okoliczności, w tym nawiązujące do specyfiki zamówienia i zakresu tego ...

udzielającym, jak np. doświadczenie, niemożliwe do samodzielnego obrotu i dalszego udzielenia ...

w § 2 rozporządzenia, odnoszących się do podmiotu udostępniającego potencjał, który będzie ...

tym - w zakresie braku podstaw do wykluczenia. Należało więc przyznać rację ...

przypadku, gdy przedsiębiorca zobowiązujący się do udostępnienia swoich zasobów w zakresie ...

którego realizacja finalnie przewidziana jest do lutego 2016 r. Przedsiębiorca składający ...

zamówienia przez konsorcjum Kolmen, pozostanie do jego dyspozycji. Izba podzieliła stanowisko ...

prowadzenia działalności gospodarczej są trudne do prognozowania. Przepis art. 24 ust ...

punkt 2 ustawy Pzp, dopuszczający do udziału w postępowaniu o zamówienie ...

upadłego, nie odnosi się wprost do podmiotów trzecich udostępniających swój potencjał ...

ustawy Pzp, nie ograniczył się do postawienia wymogu, jak w przypadku ...

zostały spełnione na dzień złożenia oferty, ale nałożył obowiązek aby podmiot ...

udostępniający, z góry zobowiązał się do oznaczonego świadczenia w postaci oddania do dyspozycji wykonawcy odpowiednich zasobów na ...

zamówienia przez konsorcjum Kolmen pozostanie do jego dyspozycji. Procedury regulujące postępowanie ...

zostać ograniczony bądź pozbawiony prawa do podejmowania decyzji dotyczących przedsiębiorstwa, na ...

doświadczenia musi mieć charakter realny do spełnienia, przynajmniej w czasie w ...

Ponadto zamawiający zobowiązany był oceniać oferty według stanu na dzień ich ...

Zanim jednak zamawiający będzie uprawniony do wykluczenia wykonawcy konsorcjum Kolmen z ...

HURTKOL sp. z o.o. do uzupełnienia wadliwych dokumentów podmiotowych w ...

26 ust. 3 ustawy Pzp do złożenia "niżej wymienionych dokumentów i wyjaśnień." Treść tego wezwania świadczy, w ...

Izby, iż dotyczyło ono złożenia wyjaśnień na temat tego, czy deklaracja ...

przez firmę Kolprojekt jest możliwa do realizacji wobec faktu, że podmiot ...

że złożona deklaracja jest niemożliwa do realizacji." Wyjaśnienie miało dotyczyć "sposobu i możliwości ...

wyżej dotyczyło w istocie złożenia wyjaśnień. Postępowanie dowodowe w sprawie potwierdziło ...

Kolmen - może wykazać swoją zdolność do wykonania zamówienia w zakresie wiedzy ...

to, że zamawiający przyjął, że wyjaśnienia odwołującego złożone w trybie art ...

Pzp. Izba nie stwierdziła podstaw do przyjęcia, że materiał dowodowy sprawy ...

przez to, że zamawiający przyjął wyjaśnienia konsorcjum Kolmen odnośnie ceny za ...

ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia; 3. naruszenia art ...

że zamawiający przyjął, że treść oferty konsorcjum Kolmen odpowiada treści SIWZ ...

przez pozostałych wykonawców wezwał odwołującego do składania wyjaśnień odnośnie wysokości zaoferowanej ceny nie ...

Izba uznała, iż mimo, że oferta odwołującego zawiera najwyższą cenę, w sytuacji nakazanej ponownej oceny ofert w zależności od dalszego przebiegu ...

postępowania, możliwy jest jeszcze wybór oferty odwołującego, tym samym przyjęła, że ...

Pzp. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

Nr 41, poz. 238). Stosownie do art. 198a ust. 1 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 122 fragmenty

2021-09-22 » Uwzględnia odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

44-230 Bełk, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego - po stronie zamawiającego ...

nakazuje zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego wykonawcy L. W. prowadzący ...

W., ponowne badanie i ocenę ofert z udziałem oferty odwołującego wykonawcy L. W. prowadzący ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

W. (dalej "Odwołujący") wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Na ...

na: 1) wadliwym dokonaniu oceny wyjaśnień dotyczących ceny oferty zaoferowanej w ramach aukcji elektronicznej ...

2021 r.), 2) bezpodstawnym odrzuceniu oferty odwołującego z powodu rażąco niskiej ...

ceny, 3) bezpodstawnym dokonaniu wyboru oferty złożonej przez A. S., wykonującego ...

skutek czego w postępowaniu doszło do naruszenia: 1. art. 224 ust ...

ustawy Pzp, poprzez ustalenie, że oferta odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

6 ustawy Pzp, poprzez odrzucenie oferty odwołującego z powodu rażąco niskiej ceny, w sytuacji gdy wyjaśnienia oraz dowody złożone na wezwanie zamawiającego potwierdzały, że oferta odwołującego nie zawiera ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia, 3. art. 239 ...

ustawy Pzp, poprzez dokonanie wyboru oferty ARGO, podczas gdy ww. oferta nie przedstawia najkorzystniejszego bilansu kryteriów oceny ofert. Wobec wskazanych czynności (zaniechań) zamawiającego ...

zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, 2) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 3) powtórzenia czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej z udziałem oferty odwołującego. Interes odwołującego. Odwołujący wskazał, że jest czynnie legitymowany do wniesienia odwołania, na zasadzie art ...

uzyskaniu zamówienia (złożona przez odwołującego oferta posiada cechy pozwalające na uznanie jej za ofertę najkorzystniejszą w postępowaniu). W wyniku ...

bowiem zamawiający bezpodstawnie dokonał odrzucenia oferty odwołującego. Odwołujący podniósł, co następuje ...

Odwołujący wskazał, że kalkulacja ceny oferty odwołującego uwzględnia wszelkie koszty związane ...

budynku warsztatu mechanicznego. Na podstawie oferty firmy Wektor Gospodarka Odpadami sp ...

10 czerwca 2021 r. (załączonej do wyjaśnień z dnia 16 czerwca 2021 ...

odwołujący uwzględnił w cenie swojej oferty przychód ze sprzedaży zużytego oleju ...

aktualna. Liczba pracowników fizycznych skierowanych do realizacji zamówienia. Zgodnie z pkt ...

się dysponowaniem minimum 5 osób do obsługi rozbiórki - pracownicy fizyczni. Odwołujący ...

że dysponuje minimum 5 osobami do obsługi rozbiórki (pracownikami fizycznymi), które to osoby zamierza skierować do realizacji zamówienia. Odwołujący potwierdził, że w cenie swojej oferty uwzględnił nakłady na pracę 5 ...

pięciu pracowników fizycznych. Wraz z wyjaśnieniami dotyczącymi ceny oferty w dniu 16 czerwca 2021 ...

kosztów realizacji". Uzasadnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego świadczy o błędnej ocenie złożonych wyjaśnień dokonanej przez zamawiającego, a zwłaszcza ...

Kalkulacji kosztów realizacji" w odniesieniu do liczby pracowników fizycznych. Odwołujący podniósł ...

11 pracowników, których zamierza skierować do wykonania zamówienia. W tej grupie ...

się m.in. pracownicy fizyczni do obsługi rozbiórki (5 osób). Po ...

odwołujący założył udział od 1 do 5 pracowników fizycznych przy rozbiórce ...

W tej sytuacji, uzasadnienie odrzucenia oferty, zgodnie z którym "do robót zostały założone przez oferenta ...

obowiązku skierowania wszystkich pracowników fizycznych do obsługi rozbiórki każdego z obiektów ...

przedmiotu zamówienia. Uwzględnienie w cenie oferty ryzyka związanego z realizacją zamówienia ...

zaprzeczając uzasadnieniu zawiadomienia o odrzuceniu oferty wskazuje, że wyjaśnienia przedstawione zamawiającemu w dniu 16 ...

wzmiankę potwierdzającą uwzględnienie w cenie oferty ryzyka związanego z realizacją zamówienia (Ad 9 wyjaśnień). Wraz z wyjaśnieniami dotyczącymi ceny oferty w dniu 16 czerwca 2021 ...

Koszty nieprzewidziane". Ponadto, w cenie oferty wynoszącej 243 089,43 zł ...

6 ustawy Pzp, odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. W rozpoznawanej sprawie sytuacja braku udzielenia wyjaśnień w ogóle nie zaistniała, bowiem odwołujący przedstawił zamawiającemu wyczerpujące wyjaśnienia wraz z dowodami. Natomiast, ocena wyjaśnień złożonych przez odwołującego została dokonana ...

sposób wadliwy, bowiem doprowadziła zamawiającego do błędnego wniosku, iż oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Według zapatrywania odwołującego, zamawiający dokonał oceny złożonych wyjaśnień w sposób niewszechstronny, bez należytej ...

decydując się na odrzucenie tej oferty ograniczył swoje spostrzeżenia do fragmentarycznej, wyrywkowej analizy otrzymanych wyjaśnień. Gdyby zamawiający kompleksowo podszedł do analizy wyjaśnień wówczas nie zdecydowałby się na odrzucenie oferty odwołującego. Co prawda, przepisy ustawy ...

dostawy lub roboty budowlanej lub ofertę zawierającą cenę nierealną z punktu ...

zakresie rażąco niskiej ceny, c) oferty firmy Wektor Gospodarka Odpadami sp ...

powyższe na okoliczność: istnienia podstaw do odrzucenia oferty "Complex" i uznania jej za ...

za bezpodstawne. Zdaniem zamawiającego doszło do zawyżenia stawki za sprzedaż (utylizację ...

k. (dalej: "Wektor"). Zamawiający zbadał ofertę, gdyż miał wątpliwości, co do wysokości ceny za kilogram utylizacji ...

33 000 zł zysku w kosztorysie w poz. 16 zad. 4 ...

czerwca 2021 r. wezwał odwołującego do złożenia wyjaśnień oraz złożenia dowodów w zakresie ...

kosztów utylizacji odpadów. Odwołujący w wyjaśnieniach przedłożył ofertę odkupu oleju przez spółkę "Wektor". Oferta obejmowała koszt utylizacji (odkupu) oleju ...

jakiej gęstości jest to olej, do jaki celów może służyć, czy ...

ponowne przetworzenie, czy nadaje się do dalszej eksploatacji, jak długo olej ...

określił ww. parametrów odwołujący przedstawił ofertę "Wektor" na utylizację (odkup) oleju ...

miejsce po przeprowadzeniu aukcji, przedstawiła ofertę na utylizację oleju w kwocie ...

7-0,8 zł/kg. Oferta cenowa spółki "Wektor", na którą ...

zmianie w przypadku, gdy przekazywane do odbioru odpady pod względem składu ...

Umowy, której zawarcie zainicjowano przedmiotową Ofertą, wówczas Klient zapłaci Wektor Gospodarka ...

o. Sp.k. jest uprawniona do dochodzenia odszkodowania uzupełniającego, przenoszącego wysokość ...

umownej, ulegnie zmianie jeżeli zgłoszone do odbioru odpady nie zostały posegregowane ...

odbioru a zlecający będzie zobowiązany do zapłaty kosztów transportu wg stawki ...

jest znany. Jednocześnie z przedłożonej oferty nie można wywieść podstawy obliczeń ...

odpadu. Spółka "Wektor" w swojej ofercie wskazuje, iż "oferta cenowa kalkulowana jest indywidualnie na ...

Wektor" i otrzymał następujące informacje: "Oferta została wykonana nierzetelnie. Pani Kierownik ...

również była mocno zdziwiona, iż oferta na której nie ma kodu ...

Wobec powyższego zamawiający stwierdził, iż oferta przedstawiona przez firmę "Complex" jest ...

realnych cen za kg odpadu. Wyjaśnienia "Complex" skierowane w odpowiedzi na ...

wysokiej kary umownej - zgodnie z ofertą "Wektor". Zamawiający analizując ofertę "Complex" oraz załączone w toku postępowania wyjaśnienia oraz dowody przeprowadził następujące wyliczenia ...

nie posiada informacji w postaci oferty na utylizację oleju różnego typu ...

nie muszą być przeprowadzone, przyjmuje ofertę utylizacji oleju od drugiego oferenta ...

pod uwagę kwoty utylizacji oleju ofert najwyższych tylko sąsiadujących bezpośrednio ze ...

sobą. Dalej wyliczenie: "Argo" przedstawia ofertę 0,70 gr za kg ...

ceną rażąco niską. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego liczby pracowników skierowanych do realizacji zamówienia, wskazać należy co ...

następującymi osobami, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia publicznego (...) - minimum 5 osób do obsługi rozbiórki - pracownicy fizyczni. Odwołujący ...

elementów stalowych, - minimum 5 osób do obsługi rozbiórki - pracownicy fizyczni, są ...

należy skierować odpowiednią ilość pracowników do każdej części zadania zgodnie z ...

wykonanie przedmiotowej usługi. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego prawidłowego skalkulowania ryzyka ...

stawkę jednostkową odnosi się tylko do rozbiórki budynku/obiektu. W kalkulacji ...

niską, natomiast konieczność poparcia przedstawianych wyjaśnień dowodami ma kluczowe znaczenie dla ich oceny, ponieważ same wyjaśnienia rzadko kiedy mogą być uznane ...

całego zamówienia, uwzględnia wszelkie niezbędne do tego elementy, jak również wykazać ...

cen innych złożonych w postępowaniu ofert. Przy czym podkreślić trzeba, że ...

elementy składowe ceny. Tak złożone wyjaśnienia wykonawca zobowiązany jest poprzeć stosownymi dowodami potwierdzającymi wskazywane w wyjaśnieniach informacje. Odwołujący nie tylko nie ...

treści odpowiedzi na odwołanie. Nadto oferta zawiera błędy rachunkowe. Poprawne wyliczenia ...

wbrew twierdzeniom odwołującego to właśnie oferta "Argo" przedstawiała najkorzystniejszy bilans cenowy ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, o których stanowi ...

ustawy Pzp, co uprawniało go do złożenia odwołania. Uwzględniając dokumentację z ...

Zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty podał, iż odrzucił ofertę odwołującego na podstawie art. 226 ...

pkt 8 ustawy Pzp, ponieważ oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W uzasadnieniu faktycznym odrzucenia oferty odwołującego, zamawiający wskazał, że "w ...

Wektor Gospodarka Odpadami. Zamawiający zbadał ofertę, gdyż miał wątpliwości co do wysokości ceny za kilogram utylizacji ...

33 000 zł zysku w kosztorysie w poz. 16 Zad. 4 ...

W wyniku czego uzyskano, że do robót zostały założone przez oferenta ...

zakładają 5 pracowników fizycznych. W ofercie jest również brak wskazania wliczonego ...

Pzp stanowi, iż zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający wezwał odwołującego ...

dnia 8 czerwca 2021 r.) do złożenia wyjaśnień, "czy Państwa oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w ...

jej wykonaniu. Zamawiający wzywa Wykonawcę do złożenia szczegółowych i popartych dowodami wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. (...)". W wezwaniu zamawiający wskazał, iż ...

dowodów oraz zakreślił zakres wymaganych wyjaśnień. Odwołujący złożył stosowne wyjaśnienia, które w ocenie zamawiającego nie ...

zamawiający podjął decyzje o odrzuceniu oferty odwołującego. Ustosunkowując się do stanowisk stron oraz zgromadzonego materiału ...

oleju, Izba nie znajduje podstaw do uznania, iż zawyżona (w ocenie ...

skupu oleju może stanowić podstawę do stwierdzenia, że cena oferty jest ceną rażąco niską. Co do zasady bowiem, cena rażąco niska ...

a nie jego zawyżenia. Przechodząc do analizy stanowiska zamawiającego wskazać należy ...

dokonując badania złożonych przez odwołującego wyjaśnień nie powinien opierać swojego stanowiska ...

o informacje uzyskane samodzielnie i do tego telefoniczne w kontrze do pisemnego oświadczenia odwołującego popartego oświadczeniem (ofertą) firmy Wektor. Okoliczność, że inni wykonawcy opierali wycenę swojej oferty na innym poziomie nie może ...

zysku. Zamawiający nie ma podstawy do kwestionowania powyższego ustalenia, tym bardziej ...

że odwołujący przedłożył inny dowód - ofertę innej firmy profesjonalnie zajmującej się ...

jeżeli zamawiający miał wątpliwości, co do wysokości zaproponowanej ceny, to po ...

odwołujący wykonawca posłużył się oświadczeniem (ofertą) podpisaną przez wspólnika spółki Wektor ...

wspólników tej spółki) w opozycji do telefonicznego rozpoznania (na rozprawie została ...

spółki Wektor. W zakresie podstaw do odrzucenia oferty odwołującego z uwagi na okoliczność ...

następującymi osobami, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności ...

posiadającymi uprawnienia: (...): − minimum 5 osób do obsługi rozbiórki - pracownicy fizyczni". Zdaniem ...

W wyniku czego uzyskano, że do robót zostały założone przez oferenta ...

innym miejscu SWZ oraz załączników do niej, zamawiający nie doprecyzował, czy ...

minimum 5 osób obliguje wykonawcę do tego, że w zakresie każdego z 11 obiektów przeznaczonych do rozbiórki musi być zaangażowanych jednocześnie ...

trakcie postępowania - po terminie otwarcia ofert - zmieniać reguł zamówienia. Jeżeli zamawiający ...

zamawiający nie przeczył, ma możliwość do takiego zorganizowania procesu realizacji umowy ...

prowadzenia działalności gospodarczej. Dlatego też wyjaśnienia złożone przez odwołującego należało ocenić ...

w sposób pozytywny, gdyż z wyjaśnień tych wynika proces realizacji zamówienia ...

w ten sposób, iż nie do każdego zadania konieczne jest skierowanie do pracy 5 pracowników fizycznych, a ...

za zasadny. W zakresie podstawy do odrzucenia oferty odwołującego w związku z okolicznością ...

zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty, tj. "W ofercie jest również brak wskazania wliczonego ...

bardzo lakoniczny sposób odniósł się do podstawy faktycznej odrzucenia oferty odwołującego w tym zakresie. Niemniej ...

odwołujący nie wyliczył w cenie oferty ryzyka związanego z realizacją zamówienia, gdyż w załączeniu do wyjaśnień złożonych zamawiającemu, złożył kalkulację kosztów ...

nieprzewidziane (w wysokości od 500 do 1000 zł), jednocześnie wyjaśniając, że ...

rozstrzygała zarzutów dodatkowych w zakresie oferty odwołującego, które w odpowiedzi na ...

chwili przekazania informacji o odrzuceniu oferty, tym samym nie mogły być ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...