[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 85 fragmentów

2018-05-25 » Oddala odwołanie

maja 2018 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

ul. Lubliniecka 4 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

wynagrodzenia pełnomocnika, zgodnie ze złożoną do akt sprawy fakturą. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Opolu. Przewodniczący ...

Bilpol - K. Sp. k. - wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

6 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy wybranego tj. Usługi Leśne ...

4, 42 - 700 Lubliniec, jako oferty zawierającej rażąco niską cenę, w ...

91 Pzp poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej dla zadania ...

na tym, że dokonano wyboru oferty podlegającej odrzuceniu, zaś ofertę Odwołującego, mimo faktu iż była ...

1 Pzp poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego mimo faktu, iż była ofertą najkorzystniejszą. Odwołujący wniósł o uwzględnienie ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy - Usługi Leśne K. J ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert, 3. odrzucenia oferty wykonawcy - Usługi Leśne K. J ...

1 pkt. 4. Pzp jako oferty zawierającej rażąco niską cenę, w ...

nr 2, 4. dokonanie wyboru oferty Odwołującego w oparciu o art ...

Pzp przez niemożność uzyskania prawa do realizacji zamówienia publicznego - jako oferty ważnej i najkorzystniejszej na podstawie ...

obowiązujących w postępowaniu kryteriów wyboru oferty najkorzystniejszej dla zadania nr 2 ...

Zamawiający podejmując decyzję o wyborze oferty najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu naruszył ...

ustawy Pzp i dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej w sposób nie zapewniający ...

obiektywizmu przy badaniu i ocenie ofert w zakresie zadania nr 2. Odwołujący złożył ofertę odpowiadającą wszystkim wymaganiom określonym w SIWZ, zaś oferta wybrana - firmy Usługi Leśne K ...

winna była zostać odrzucona jako oferta zawierająca rażąco niską cenę, w ...

firmę Usługi Leśne K. J. do złożenia wyjaśnień (wyjaśnienia z dnia 23 kwietnia i ...

Usługi Leśne K. J. złożyła wyjaśnienia w których bardzo lakonicznie odniosła się do zastosowanych wycen, wskazując część wycen ...

SIWZ. Odwołujący zwrócił uwagę, iż wyjaśnienia są lakoniczne, nie wnoszą żadnych ...

nie jest rażąco niska. W wyjaśnieniach z dnia 23 kwietnia 2018 ...

których nie uwzględniono w pierwszych wyjaśnieniach, w szczególności pojawiają się koszty ...

z wjazdem sprzętu ciężkiego). Drugie wyjaśnienia są zdecydowanie niewystarczające, nadal nie ...

K. J. . Firma w swoich wyjaśnieniach pominęła wiele istotnych elementów cenotwórczych ...

w zakresie kosztów odnoszących się do transportu drewna specjalistycznymi samochodami, jednakże już w drugich wyjaśnieniach wskazuje na bardzo niskie koszty ...

z użytkowanie maszyn (brak rzetelnych wyjaśnień co właściwie Wykonawca uwzględnił w ...

koszty maszyn i urządzeń niezbędnych do wykonania usługi. Firma Usługi Leśne ...

usługi w sposób uwzględniający niezbędne do poniesienia nakłady na wynagrodzenia. W ...

z utrzymaniem biura, zatrudnieniem pracownika do obsługi biura, biurowego, oraz do prac do nadzoru, dowóz pracowników, szkolenia, badania ...

koszty pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

hydraulicznych, ewentualne raty leasingowe, dojazd do pozycji z miejsca parkingowego, ewentualnie ...

niekonsekwentne. Nie można bowiem wyzwać do wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

a potem twierdzić (poprzez uznanie oferty za ważną), że w istocie brak rzetelnych wyjaśnień, pominięcie w wyjaśnieniach istotnych dla wyceny realizowanej usługi ...

zł. W postępowaniu wpłynęło 6 ofert. Ceny ofert nie odrzuconych opiewały na kwoty ...

097 254,08 zł (cena oferty Usługi Leśne K. J. - dalej ...

721 253,02 zł (cena oferty Bilpol - K. sp. k.- dalej Odwołujący) aż do kwoty 1 978 128,00zł (cena oferty BKW Usługi Komunalne Sp. z ...

o.). Średnia cena wszystkich złożonych ofert w tym zadaniu wynosiła 1 ...

marca 2018r., zwrócił się do pięciu wykonawców, których oceny ofert były niższe o ponad 30 ...

art. 90 ust. 1 Pzp wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty. W odpowiedzi z dnia 26 ...

że: maszyny i urządzenia wykorzystane do realizacji zamówienia są jej własnością ...

zlokalizowany jest w niedużej odległości do miejsca prowadzonych robót, co pozwala ...

razem 38 760zł, rębaki do gałęzi - 51 680, ciągnik zrywkowy ...

r. Zamawiający zwrócił się ponownie do pięciu wykonawców o wyjaśnienia elementów, mających wpływ na wysokość ceny. W wezwaniu skierowanym do wykonawcy J., zwrócił się o ...

W związku z deklaracją co do wykorzystania specjalistycznego sprzętu typu Harwester i Forwarder, Zamawiający wezwał do wykazania wpływu tych maszyn na ...

tym Zamawiający zwrócił się o wyjaśnienie dotyczące ilości godzin wykonywanych w ...

ciągu dnia pracy. Zamawiający wezwał do wypełnienia uproszczonego kosztorysu ofertowego, zgodnie ze wzorem stanowiącym ...

r., którą wykonawca J. załączył do pisma. Wyjaśnił, że zamierza skorzystać ...

wykonawcę K. J. (dalej Przystępującego) wyjaśnienia rażąco niskiej ceny są wyczerpujące ...

należy, że samo porównanie cen ofert złożonych w tym zadaniu z ...

szacunkową ustaloną przez Zamawiającego, prowadzi do wniosku, że wartość szacunkowa zamówienia ...

wyznacznikiem dla uznania zaniżenia ceny oferty wykonawców, w tym wykonawcy Przystępującego ...

takiej sytuacji należy odnieść się do cen pozostałych ofert złożonych w tym zadaniu. Jak ...

wyżej, średnia cena wszystkich złożonych ofert w zadaniu nr 2 wynosiła ...

083,47 zł, zatem cena oferty Przystępującego jest niższa o 23% do średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert. Zwrócić należy także uwagę na ...

istotnego składnika cenotwórczego w innych ofertach wynosi 32,39 zł. W ...

ukształtował się pogląd, iż za ofertę z rażąco niską ceną należy uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień tj ...

niska spoczywa na wykonawcy wezwanym do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

faktycznym Przystępujący wykazał, składając wyczerpujące wyjaśnienia, iż cena jaką zaoferował jest ...

i 23 kwietnia 2018r. wyjaśnienia są spójne i wzajemnie się uzupełniają. Zakres udzielonych wyjaśnień jest ściśle związany z wezwaniem ...

jeśli chodzi o kalkulację ceny oferty, która została sporządzona zgodnie ze wzorem przygotowanym przez Zamawiającego. Wyjaśnienia drugie, z dnia 23 kwietnia ...

i są dopełnieniem wcześniej złożonych wyjaśnień z dnia 26 marca br ...

ubezpieczeń społecznych") jak i drugich wyjaśnieniach, gdzie podał ich wartość na ...

poz. 18 Zysk, zgodnie z wyjaśnieniami z dnia 26 marca br.) Kalkulując cenę oferty Przystępujący obliczył stawkę roboczogodziny na ...

Dowodem na to są załączone do pisma procesowego Przystępującego z dnia ...

dla ilości przyjętych roboczogodzin niezbędnych do wykonania zadania ma to, że ...

Zamawiającego określone w SIWZ, iż do realizacji prac będzie używał wysokospecjalistycznych ...

niewątpliwie przekłada się na cenę oferty. Z wyjaśnień Przystępującego wynika, że maszyna ma ...

przyjęcia ilości 179 dniówek niezbędnych do realizacji zamówienia. Przyjęta przez Przystępującego ...

Nieuzasadnionym jest twierdzenie Odwołującego, iż do stawki 12,50zł, podanej w kosztorysie jako stawka roboczogodziny nie można ...

Usługi Transportowe T. J. (załączona do wyjaśnień z dnia 23 kwietnia br ...

mogą ponosić samodzielnie koszty dojazdu do miejsca aktualnie świadczonych prac. Odwołujący ...

nie zostały ujęte w cenie oferty. Za bezpodstawne Izba uznała twierdzenie ...

wskazane w poz. 13 pierwszych wyjaśnień z dnia 26 marca br ...

ujętych w poz. 6-13 wyjaśnień z dnia 26 marca br ...

Izba podzieliła stanowisko Zamawiającego, co do tego, że z treści przywoływanych ...

000 zł, jest nieuzasadnione a oferty cenowe dotyczące pełnienia nadzoru ornitologicznego ...

Przystępujący nie ujął w cenie oferty kosztów związanych z wystawieniem gwarancji ...

związane z wydaniem przepustek upoważniających do przebywania na terenie kolejowym, których ...

Izba podzieliła stanowisko Zamawiającego co do tego, że przedmiot zamówienia nie ...

na teren prywatny lub należący do Lasów Państwowych. Zamawiający wyjaśnił w ...

i uzgodnienia z Zamawiającym wniosku do właściwego organu o wydanie zezwolenia na odstępstwo do zakazu ochrony w stosunku do gatunków lub siedlisk zwierząt dziko ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 103 fragmenty

2016-03-09 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

040 Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Gminie Lublin unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu, w tym ...

3 ustawy Prawo zamówień publicznych do uzupełnienia informacji z Krajowego Rejestr ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący ...

części Śródmieścia Miasta Lublin" planowanego do dofinansowania w ramach Regionalnego Programu ...

S.A. (dalej: "odwołujący") wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

Pzp poprzez zaniechanie zwrócenia się do wykonawcy Budimex S.A. o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów dotyczących elementów oferty Budimex S.A. mających wpływ ...

wartości zamówienia oraz zaniechanie odrzucenia oferty Budimex S.A., pomimo iż ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 2. art. 26 ...

zaniechanie wezwania Budimex S.A. do uzupełnienia zaświadczenia o niekaralności dla ...

zarządu, mimo iż dokumenty załączone do oferty nie potwierdzały braku podstaw do wykluczenia wykonawcy na dzień składania ofert; 3. art. 26 ust. 3 ...

zaniechanie wezwania Budimex S.A. do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

i doświadczenia, mimo iż załączone do oferty dokumenty nie potwierdzają skutecznie spełniania ...

w postępowaniu na dzień składania ofert; 4. art. 24 ust. 2 ...

następujące okoliczności: I. Zaniechanie wezwania do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny Odwołujący wskazał ...

bez zamówień uzupełniających po dodaniu do niej 23% stawki podatku VAT ...

wątpliwości, że zamawiający zobowiązany był do wezwania Budimex S.A. do złożenia wyjaśnień, w tym przedstawienia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

technologia ta stanowiła 79,5% kosztorysy Inwestorskiego. Czyniąc analogiczne założenie dla całości kosztorysów Inwestorskich Zespołu fontannowego na 19 ...

dokładnie za 57% ceny z kosztorysu zamawiającego. II. Zaniechanie wykluczenia - brak ...

w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w ...

11 ustawy Pzp, zobowiązany był do przedstawienia aktualnych informacji z Krajowego ...

zarządzającego. Jak zauważył odwołujący, w ofercie Budimex S.A. przedstawiono zaświadczenie ...

pana D.B. (str. 56 oferty), pana F.L.P.L. (str. 57 oferty), pana M.W. (str. 58 oferty), pana J.D. (str. 59 oferty) oraz Pana H.U. (str. 60 oferty), podczas gdy, na dzień składania ofert zarząd spółki był sześcioosobowy. Do oferty Budimex S.A. załączyła odpis ...

2015 r. (str. 64-70 oferty). Odwołujący wskazał, że zgodnie z ...

poza osobami, dla których w ofercie przedstawiono zaświadczenia o niekaralności, wchodzi ...

powyższego, w opinii odwołującego, składając ofertę w dniu 1 lutego 2016 ...

S.A. zobowiązana była załączyć do niej właściwy dokument potwierdzający brak ...

przy tym znaczenia, iż w ofercie Budimex S.A. zamieszczono odpis ...

ustawy Pzp odnosi się bowiem do stanu faktycznego obowiązującego w dacie składania ofert, a nie do stanu wynikającego z odpisu KRS załączonego do oferty. Jak zauważył odwołujący, brak w ofercie zaświadczenia o niekaralności dla pana ...

obowiązek wystosowania przez zamawiającego wezwania do uzupełnienia przedmiotowego dokumentu w trybie ...

że w złożonym wraz z ofertą Budimex S.A. wykazie robót budowlanych (str. 8-9 oferty) na potwierdzenie spełniania warunku opisanego ...

wskazał, iż jak wynika z wyjaśnień udzielonych przez Budimex S.A ...

od 25 lutego 2010 r. do dnia 20 kwietnia 2011 r ...

od dnia podpisania umowy, tj. do 10 grudnia 2010 r. (§ 3 ...

danych odwołujący powziął wątpliwość co do rzeczywistego terminu zakończenia realizacji tego ...

terminie określonym w umowie, tj. do 10 grudnia 2010 r. to ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a tym samym Budimex S ...

referencji zamieszczonej na stronie 17 oferty Budimex S.A. wynika, że ...

zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2. dokonania powtórnej czynności ...

wezwania wykonawcy Budimex S.A. do uzupełnienia dokumentów w trybie art ...

w sposób niepotwierdzający braku podstaw do wykluczenia na dzień składania ofert albo spełniania warunków udziału w ...

i doświadczeniem na dzień składania ofert - wykluczenia Budimex S.A. z ...

odrzucenia złożonej przez tego wykonawcę oferty; 4. wezwania wykonawcy Budimex S.A. do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

przedstawienia odpowiednich dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

wezwanie albo jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdzi, że oferta Budimex S.A. zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia - odrzucenia oferty Budimex S.A.; 5. wykluczenia ...

nieprawdziwych informacji; 6. dokonania wyboru oferty odwołującego, jako oferty najkorzystniejszej. Do postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie ...

zaniechania wezwania Budimex S.A. do uzupełnienia zaświadczenia o niekaralności dla ...

zamówienia wraz z załącznikami, treść oferty złożonej przez Budimex S.A., treść wyjaśnień Budimex S.A. z dnia ...

r., informację o wynikach oceny ofert z dnia 19 lutego 2016 ...

zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy, ustaliła ...

90 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, jak też zaniechania odrzucenia oferty Budimex S.A. na podstawie ...

ustawy Pzp. Izba ustaliła, że do przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia ...

z tym przepisem, jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi uzasadnione wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

lub średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

powzięcia przez zamawiającego wątpliwości co do zaoferowanej przez wykonawcę w postępowaniu ...

pewnością zamawiający musi wystąpić o wyjaśnienia do wykonawcy, tj. w sytuacji, gdy ...

wymienionych w tym przepisie okoliczności - oferta jest niższa o 30% od ...

od średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert złożonych w postępowaniu. Izba ustaliła ...

postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, do której w celu stwierdzenia czy zachodzą wątpliwości co do wysokości zaoferowanej ceny należy porównać ...

stanowisku odwołującego, nie zaistniały przesłanki do obowiązkowego wezwania przez zamawiającego wykonawcy Budimex S.A. do złożenia wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

przedmiotowym postępowaniu. Izba przychyliła się do stanowiska odwołującego, iż brak zaistnienia ...

ww. przesłanek obowiązkowego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień nie wyklucza możliwości wystąpienia przez zamawiającego do wykonawcy o wyjaśnienia w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

lub średnią arytmetyczną cen wszystkich ofert złożonych w postępowaniu jest mniejsza ...

jeżeli zamawiający poweźmie wątpliwości co do możliwości prawidłowej realizacji zamówienia. Izba ...

był powziąć. Złożone przez odwołującego oferty podwykonawców stanowią jedynie dowód tego ...

jedynie informację handlową, nie stanowi oferty w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego ...

sposób (kolejna pod względem ceny oferta Strabag Sp. z o.o ...

uznała, że brak jest podstaw do powzięcia wątpliwości co do realności zaoferowanej przez Budimex S ...

gdy zamawiający nie wystąpił o wyjaśnienia w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

to, czy istnieją wątpliwości co do rzetelności oceny oferty, a ciężar dowodu co do okoliczności wskazujących, że zamawiający powinien dokonać czynności wezwania do wyjaśnień spoczywa na wykonawcy, który dokonania ...

zamawiającego wezwania Budimex S.A. do złożenia wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, brak jest podstaw do uwzględnienia zarzutu dotyczącego zaniechania odrzucenia oferty Budimex S.A. jako zawierającej ...

jest pogląd, iż ewentualne odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

zaniechania wezwania Budimex S.A. do uzupełnienia zaświadczenia o niekaralności dla ...

A. nie złożyła wraz z ofertą zaświadczenia o niekaralności dla pana ...

jednoznacznie nakazuje zamawiającemu wezwanie wykonawcy do uzupełnienia dokumentów w przypadku ich ...

dokument wraz z treścią przystąpienia do postępowania odwoławczego nie może zastąpić ...

publicznego prowadzonym przez zamawiającego. Zamawiający do czasu wydania przedmiotowego orzeczenia nie ...

powtórzył czynności badania i oceny ofert, a zatem nie można też ...

26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia zaświadczenia o niekaralności dla ...

zamawiającego wezwania Budimex S.A. do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunku ...

lat przed upływem terminu składania ofert wykonał minimum 1 robotę w ...

Budimex S.A. w złożonej ofercie na potwierdzenie spełniania przedmiotowego warunku ...

624,73 PLN (strona 9 oferty). Do wykazu robót Budimex S.A ...

dnia 25.02.2010 r. do dnia 30.03.2011 r ...

organizacji prowadzonych prac." (strona 17 oferty). Pismem z dnia 10 lutego ...

4 ustawy Pzp, zwrócił się do Budimex S.A. o udzielenie wyjaśnień dotyczących treści wykazu robót prosząc ...

powyższego Budimex S.A. załączyła do ww. pisma Umowę nr 7 ...

i OASE GmbH. Odnosząc się do zarzutu, że podana przez Budimex ...

pod uwagę całość robót niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia, objętych tą ...

złożonej przez Budimex S.A. oferty okoliczności te nie wynikają. Izba ...

uznała jednak, że wystąpienie o wyjaśnienia lub uzupełnienie dokumentów w tym ...

już na etapie przygotowywania się do przedmiotowego postępowania. Dodatkowo, kwestionowany przez ...

stwierdziła, że brak jest podstaw do podważania prawdziwości informacji podanych w ...

robót oraz Aneks nr 2 do Umowy nr 7/10, który ...

Aneksu nr 2 nie prowadzą do wniosku, iż do zakończenia robót budowlanych doszło w ...

pięciu lat przed terminem składania ofert. Izba nie znalazła również podstaw do kwestionowania treści referencji złożonej przez ...

budowlanych nie budzi wątpliwości co do tego, co stanowiło przedmiot wykonanego ...

pogląd, iż brak jest podstaw do wymagania od wykonawców składających referencje ...

wykazanie spełniania warunku należy zaś do wykonawcy, który zobowiązany jest złożyć ...

zaniechał wezwania Budimex S.A. do uzupełnienia dokumentu w postaci zaświadczenia ...

stwierdziła, że zamawiający prawidłowo ocenił ofertę złożoną przez Budimex S.A ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 180 fragmentów

2010-05-21 » Oddala odwołanie

30-732 Kraków, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

in.) o: 1) wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

z o.o.; 2) odrzuceniu oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

Kraków, gdyż wykonawcy w udzielonych wyjaśnieniach na temat wysokości zaoferowanej ceny ...

podstawie zamawiający mógłby uznać, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

2 Pzp), co skutkowało odrzuceniem oferty na podstawie art. 90 ust ...

czynności: 1) badania i oceny ofert, w tym oferty złożonej przez odwołującego; 2) wyboru, jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawców występujących wspólnie ...

o.o.; 3) zaniechania uznania wyjaśnień udzielonych przez odwołującego pismem z ...

04.2010 r.; 4) odrzucenia oferty odwołującego, jako oferty zawierającej "rażąco niską cenę", mimo udzielenia wyjaśnień. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie: 1 ...

ust. 2 Pzp przez pominięcie wyjaśnień udzielonych przez odwołującego, w związku z przyjęciem, iż udzielone wyjaśnienia nie zawierają obiektywnych czynników pozwalających ...

przez przyjęcie, że odwołujący przedstawił ofertę zawierającą "rażąco niską cenę"; 3 ...

unieważnienia czynności badania i oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej; 2) dokonanie ponownej oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego; 3) ewentualnie także o unieważnienie czynności wezwania odwołującego do udzielenia wyjaśnień na postawie art. 90 ust ...

Pzp i ponowne wezwanie odwołującego do udzielenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

ich wyniku wyboru, jako najkorzystniejszej, oferty złożonej przez odwołującego. Argumentacja odwołującego ...

metodologia zakładająca wyłącznie porównywanie ceny oferty wykonawcy do średniej cen ofert złożonych w postępowaniu, jak i ...

a jednocześnie pozwalają przedstawić konkurencyjną ofertę. Odwołujący wskazał, że: 1) w ...

obiektywne okoliczności uzasadniające zaproponowaną w ofercie cenę. Źródłem błędu jest zatem brak właściwej oceny wyjaśnień udzielonych przez odwołującego i przyjęcie ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający pominął szereg okoliczności, które ...

powiększoną o VAT, a ceną oferty odwołującego, oraz 2) różnica między średnią arytmetyczną ceną ofert złożonych w postępowaniu, a ceną oferty odwołującego - należało wziąć pod uwagę ...

zaproponowania ceny niższej w stosunku do szacunku sporządzonego przed wszczęciem postępowania ...

Izba przyjęła, że: "Punktem odniesienia do kwalifikacji ceny jako rażąco niskiej ...

specyfika i charakter oraz ceny ofert konkurencyjnych"; 2) wyrok KIO z ...

względzie ceny zaproponowane w innych ofertach oraz zmiany sytuacji na rynku ...

09), gdzie przyjęto, że: "Każdą ofertę zawierającą rażąco niską cenę należy ...

2) istotne dysproporcje w stosunku do: a) wartości całego przedmiotu zamówienia ...

oczywisty brak ekwiwalentności w stosunku do przedmiotu zamówienia sugerujący wykonanie zamówienia ...

na etapie badania i oceny ofert powinien zweryfikować wcześniej ustaloną wartość ...

aby nie porównywać cen ofertowych do wartości, które nie uwzględniają cen ...

się na wyeliminowanie z postępowania ofert z niższymi cenami, a zatem ...

uzasadniające weryfikację ceny przedstawionej w ofercie odwołującego. Uwzględ- niając wszelkie okoliczności ...

sprawy należy stwierdzić, że mamy do czynienia z: 1) rynkiem wysoce ...

czym świadczy przede wszystkim liczba ofert złożonych w toku postępowania - 16 ...

świadczą wprost ceny zaoferowane w ofertach złożonych w toku postępowania. Przy ...

że rozpiętość cen zaproponowanych w ofertach wynosi w stosunku do szacunkowej wartości przedmiotu zamówienia powiększonej ...

o VAT od 63,90% (oferta odwołującego) do 184%. Trzech wykonawców złożyło oferty na poziomie ok. 78% w stosunku do szacunkowej wartości przedmiotu zamówienia powiększonej ...

siedziby na terenie Rzeczypospolitej Polskiej (oferta nr 13). Zatem można mieć uzasadnione wątpliwości, co do aktualności założeń jak i obliczeń ...

zamówień publicznych, a odnoszące się do zamówień obejmujących: 1. "Wykonanie kompleksowej ...

na wskazaniu, że łączna liczba ofert złożonych wniosła 15. Rozpiętość cen ...

przedziale od 916 300 złotych do 4 809 500 zł. Przy ...

Wojewódzkich w Krakowie) otrzymał 9 ofert opiewających na kwoty od 94 887,94 do 283 772 zł i wybrał ofertę z najniższą ceną. 3. "Projekt ...

W toku postępowania złożono 7 ofert zaś szacunkowa wartość zamówienia wartość ...

złotych przy tym zamawiający wybrał ofertę opiewająca na kwotę 2 426 ...

W toku postępowania złożono 25 ofert opiewających na kwoty od 2 296 845,26 do 7 320 610 zł, zaś ...

z wykonawców ceny, w stosunku do której należałby przyjąć, iż może ...

rynkowej. W tych wartościach pozostaje oferta złożona przez odwołującego. Różnica 40% w stosunku do szacunku nie stanowi bowiem na ...

okres roku. II. Odnosząc się do bezpośrednich przyczyn, które w ocenie zamawiającego zaważyły o odrzuceniu oferty odwołujący wskazał, że nie zachodziły ...

niższej ceny. Wybór czynników należy do samego wykonawcy, w stosunku do którego zwrócono się z takim ...

w każdym wypadku ocena takich wyjaśnień powinna być zobiektywizowana, jak i też uwzględniać całokształt okoliczności, do których odwołano się w treści udzielonych wyjaśnień. Na poparcie powyższego należy wskazać ...

2 Pzp nakazuje zamawiającemu, oceniającemu wyjaśnienia, branie pod uwagę obiektywnych czynników ...

pod rozwagę złożone przez wykonawcę wyjaśnienia, może kierować się również innymi ...

możliwość zaoferowania ceny podanej w ofercie"; 2) wyrok KIO z 6 ...

pod uwagę udzielone przez niego wyjaśnienia z 04.04.2010 r ...

poglądu, że nie odnoszą się do obiektywnych czynników uzasadniających rzetelne skalkulowanie ceny oferty. W ich treści wprost bowiem ...

się w pkt 1-4 do ceny i po ponownym przeanalizowaniu ...

wykonania zamówienia za podaną w ofercie cenę i na warunkach przyjętych ...

należytej staranności przy skalkulowaniu ceny oferty. Przy tym należy mieć na uwadze, że w samej ofercie podano ceny jednostkowe prac, z ...

też czasu pozostawionego na udzielenie wyjaśnień, nie było celowe i możliwe udzielenie szerszych wyjaśnień. Co więcej, należy też przypomnieć ...

konieczność przedstawienia dowodów, ustawodawca pozostawił do rozstrzygnięcia samemu wykonawcy udzielającemu takich wyjaśnień. Powyższy pogląd został podzielony w ...

obowiązek złożenia dowodów wraz z wyjaśnieniami, w konsekwencji nie wynika prawo zamawiającego do żądania dowodów, potwierdzających wyjaśnienia wykonawcy, natomiast wykonawca, udzielając wyjaśnień, może takie dowody złożyć, a ...

wówczas zamawiający będzie zobowiązany, oceniając wyjaśnienia, wziąć pod uwagę ich podparcie ...

nieprzedstawienia dowodów wraz z udzielonymi wyjaśnieniami, może przesądzić o ogólnikowości przedstawionych wyjaśnień, ich nierze- telności czy też ...

w konsekwencji automatycznie powinien prowadzić do odrzucenia oferty. Odwołujący podnosi też, że: 1 ...

się moc dowodową; 2) udzielone wyjaśnienia powinny być interpretowane uwzględniając treść oferty i dokumentów przedstawionych przez wykonawcę wraz z ofertą. Odwołujący stwierdza, że za obiektywne ...

Doświadczenie to obejmuje w odniesieniu do każdego z członków odwołującego nie ...

zamówienia zrealizowane i ujawnione w ofercie na potwierdzenie spełniania warunków udziału ...

iż odwołujący wprost odwołał się do metodologii wyceny przyjętej dla zasadniczej ...

wstępnego projektu wraz z materiałami do ULD w celu uściślenia zajętości terenu wymaganego do pozyskanie pod przebudowę al. 29 ...

na odcinku od ul. Opolskiej do granic Miasta Krakowa" realizowanym na ...

zamówieniu ujawniono zarówno w treści oferty jaki też udzielonych wyjaśnieniach. Al. 29 Listopada na odcinku od ul. Opolskiej do granic Miasta Kraków jest Drogą ...

programowo-przestrzennej i kompletnych materiałów do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz ...

informacje te ujawniono w treści oferty. Dla przykładu odwołujący wskazał, że do grona tego należą: 1) Andrzej ...

przez odwołującego. Większość personelu planowanego do zaangażowania dla realizacji prac objętych ...

inwestycji - też okoliczność ujawniona w ofercie i udzielonych wyjaśnieniach. Nie sposób pominąć, iż będzie ...

Ta jednak jest kształtowana adekwatnie do warunków rynkowych, specyfiki zamówienia i ...

i cen zawartych w ich ofertach, na które konkurenci muszą zareagować, jeśli chcą złożyć ofertę konkurencyjną". III. Zamawiający występując do odwołującego o udzielnie wyjaśnień nie wskazał wprost okoliczności, które ...

obiektywne" i mogące przyczynić się do wyjaśnienia kwestii budzących wątpliwości, jeżeli przyjął ...

wskazano powyżej, brak jest podstaw do ich przyjęcia, jak i też ...

postępowania zwrócono się bowiem wyłącznie do odwołującego o przedstawienie wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

1 Pzp. Tymczasem nie tylko oferta odwołującego odbiega od szacunkowej wartości zamówienia i cen innych ofert. Powyższe można odnieść do cen ujętych w ofertach przynajmniej czterech innych wykonawców w tym wykonawcy, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, podczas kiedy różnica między tymi ofertami kształtuje się na poziomie kilkunastu ...

jednak przyjęto, że w stosunku do zaproponowanych przez nich cen nie ...

przyjęte także wobec ceny w ofercie odwołującego. Różnica między tymi cenami ...

przedstawionym stanie faktycznym w stosunku do odwołującego został sformułowany tylko jeden ...

doznał uszczerbku. Odwołujący złożył ważną ofertę w ramach przedmiotowego postępowania. Przyjmując zaś, iż złożył ofertę najkorzystniejszą - najtańszą, zaś cena stanowi ...

złożyli pismo w sprawie przystąpienia do postępowania toczącego się w wyniku ...

uznanie, że złożone przez protestującego wyjaśnienia dotyczące zaoferowanej ceny nie zawierają ...

uzasadniających prawidłową kalkulację ceny, odrzucenie oferty protestującego i w konsekwencji wybór oferty bez uwzględnienia oferty protestującego. Szacunkowa wartość przedmiotu zamówienia ...

Podstawą ustalenia wartości zamówienia był kosztorys, wykonany w oparciu o rozporządzenie ...

określania metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania kosztów planowanych prac ...

art. 90 ust. 1 Pzp do złożenia wyjaśnień dotyczących zaproponowanej ceny są znacząca ...

kwotę VAT); 2) cenami innych ofert złożonych w postępowaniu; 3) cenami ...

trzy przedstawione przesłanki: Ad 1. Oferta protestującego zawierała cenę 448 000,00 zł brutto. Oferta złożona przez wykonawcę stanowi zaledwie ...

we wszystkich złożonych w postępowaniu ofertach zamawiający oszacował przedmiot zamówienia w ...

W terminie zostało złożonych 16 ofert. Średnia cena złożonych ofert wynosi 736 134,15 zł ...

Średnie odchylenie bezwzględne cen złożonych ofert w stosunku do wartości zamówienia brutto wynosiło 34 ...

Pzp, ponieważ ceny wszystkich złożonych ofert były znacząco wyższe od wartości ...

zamówienia brutto. Średnia cen złożonych ofert wyniosła 715 651,33 zł ...

Ad 2. Cena zaproponowana w ofercie protestującego znacząco odbiega od cen zaproponowanych w pozostałych ofertach. Przede wszystkim w postępowaniu nie została złożona żadna oferta zawierająca cenę porównywalną z ceną ...

przez protestującego. Różnica pomiędzy jego ofertą, a zwartą grupą czterech kolejnych ofert była bardzo znaczna i wynosiła od 22,0% do 25,0%, a w wartościach ...

bezwzględnych od ok. 98 tys. do ok. 112 tys. zł brutto ...

o uzyskanie zamówienia. Różnice pomiędzy ofertą protestującego a pozostałymi ofertami były oczywiście jeszcze poważniejsze - cena zaproponowana w ofercie protestującego stanowiła jedynie 60,9 ...

rynkowe powinny być uznane wszystkie oferty, a także oferty złożone w prowadzonym uprzednio przetargu ...

zamówienia. Jak zostało wykazane powyżej, oferta protestującego odbiega znacząco o wartości ofert składanych w tych postępowaniach. W szczególności, oferta protestującego od oferty zawierającej kolejną cenę różni się ...

22,0%, a od najkorzystniejszej oferty w unieważnionym postępowaniu z 2009 ...

wobec których zamawiający był zobowiązany do wezwania protestującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

proteście zarzuty wobec czynności wezwania do wyjaśnień. Protestujący nie kwestionował tej czynności ...

r. KIO/UZP 1831/09). Oferta protestującego była jedyną spośród złożonych ofert, wobec której zaszły przedstawione powyżej przesłanki uzasadniające podejrzenie złożenia ofert zawierających rażąco niską cenę. Wobec ...

ust. 1 Pzp, przez wezwanie do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

protestującego jest bezzasadny. W odniesieniu do zarzutu niewłaściwej oceny złożonych wyjaśnień należy zauważyć, że przekazane zamawiającemu wyjaśnienia w większości zawierają powtórzenie oświadczeń protestującego zawartych w ofercie z 10.02.2010 r ...

sytuacja z zapewnieniem protestującego, że oferta została skalkulowana w oparciu o ...

Projektowych 2009. Oświadczenie protestującego, że oferta została skalkulowana w oparciu o ...

się on w trakcie przygotowania oferty, ani nie zostały przedstawione dokonane ...

wyróżniającej sytuację protestującego w stosunku do innych wykonawców biorących udział w ...

że w składanych wraz z ofertą dokumentach wielu wykonawców wskazywało wyłącznie ...

którzy korzystają z osób zdolnych do wykonania zamówienia, udostępnianych przez inne ...

jego pobliżu. Złożone przez protestującego wyjaśnienia są ogólnikowe, lakoniczne i nie ...

sytuacja protestującego umożliwiała mu złożenie oferty tak znacznie odbiegającej od wartości zamówienia brutto, od innych ofert złożonych w postępowaniu, a także ...

na możliwość złożenia przez niego oferty zawierającej tak niską cenę. Złożenie przez protestującego wyjaśnień o takiej treści nie spowodowało ...

którym zamawiający nie może oceniać wyjaśnień w sposób bezkrytyczny (por. wyrok ...

1902/09), a dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych: przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

uznać że zaszła konieczności odrzucenia oferty protestującego na podstawie art. 90 ...

tego decyzja zamawiającego o odrzuceniu oferty protestującego została dokonana zgodnie przepisami ...

tym dokumencie protestujący ograniczył się do wskazania ogólników, nie popartych uzasadnieniem ...

wpływu wskazanych czynników na ceną oferty. W związku z tym, nawet ...

złożone przez protestującego wraz z ofertą nie potwierdzały spełniania warunków udziału ...

wobec zajścia przesłanki powodującej odrzucenie oferty protestującego, zamawiający zgodnie z dyspozycją ...

3 Pzp nie wzywał protestującego do uzupełnienia dokumentów. Protestujący nie wykazał ...

uzasadnieniu rozstrzygnięcia zamawiający podniósł, iż wyjaśnienia złożone przez odwołującego w trybie ...

braku zaistnienia "rażąco niskiej ceny" oferty, a w konsekwencji, odrzucenie oferty było w pełni uzasadnione. Z ...

nie pozwala szerzej odnieść się do powyższej kwestii. Nie jest wiadome ...

bezprawność decyzji zamawiającego o odrzuceniu oferty odwołującego, powyższe nie jest bez ...

zarzutów, które przesądziły o odrzuceniu oferty odwołującego. Należy jednak zwrócić uwagę ...

ustawy decyzja zamawiającego o odrzuceniu oferty odwołującego. 06.05.2010 r. zamawiający wezwał do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

sp. z o.o. przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego. Na podstawie dokumentacji postępowania, wyjaśnień oraz stanowisk stron zaprezentowanych podczas ...

zakresie wykazania stosunku szacunku wartości do cen ofertowych od 108% do 25%, c) dowód nr 3 - wyszczególnienie elementów cen oferty wybranej i oferty odwołującego - w zakresie wykazania, że ...

główna różnica między cenami tych ofert powstała ze względu na koszty zakupu map do celów projektowania; 2) zamawiającego: dowód ...

ust. 2 Pzp przez pominięcie wyjaśnień udzielonych przez odwołującego, w związku z przyjęciem, iż udzielone wyjaśnienia nie zawierają obiektywnych czynników pozwalających ...

zdefiniowane w literaturze czy orzecznictwie. Do każdego przypadku wystąpienia okoliczności uzasadniających ustalenie, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Do wystąpienia takich sytuacji każdy zamawiający ...

uznał, że cena jednej z ofert w znaczący sposób, o około ...

15% od grupy kilku najtańszych ofert. W związku z taką konstatacją zamawiający zastosował się do dyspozycji art. 90 ust. 1 Pzp i zwrócił się do wykonawcy (obecnego odwołującego) o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

tego odczucia odwołujący wystosował swoje wyjaśnienia nie wykorzystując jeszcze jednego dnia ...

zbyt krótki termin na udzielenie wyjaśnień. Ponadto odwołujący zasygnalizował o zbyt krótkim czasie na sporządzenie wyjaśnień dopiero na rozprawie, a nie ...

niemniej dwudniowy termin na dokonanie wyjaśnień w zaistniałej sytuacji nie może ...

bezpodstawne przyjęcie, że odwołujący przedstawił ofertę zawierającą "rażąco niską cenę" - nie ...

we właściwym czasie zwrócił się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

ciąży obowiązek dowiedzenia, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

musi ograniczyć czas na sporządzenie wyjaśnień do dwóch, trzech dni. I tak ...

pełni udzielonego czasu i przesłał wyjaśnienia o dzień wcześniej, a później - w przeznaczonym do tego terminie - odwołujący nie uzupełnił swoich wyjaśnień. Zamawiający dopiero po uzyskaniu wiadomości, że jego oferta została odrzucona na podstawie art ...

3 Pzp, udzielił bardziej wyczerpujących wyjaśnień, a następnie na rozprawie przedstawił ...

dowody mówiące wyczerpująco o elementach oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

stwierdza, że na etapie badania ofert zamawiający zwrócił się właściwie o wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, natomiast odwołujący przedstawił swoje wyjaśnienia w sposób zbyt lakoniczny, bez ...

pod uwagę zamawiający podczas oceny wyjaśnień. Ustawodawca w treści art. 90 ...

przepisie. To od wykonawcy udzielającego wyjaśnień zależy w jakiej mierze dostosuje się do wykazania okoliczności wpływających na zadeklarowanie ...

najadekwatniejsze. Tymczasem odwołujący ograniczył swoje wyjaśnienia do powtórzenia zobowiązań zawartych w ofercie odnośnie ceny ofertowej, zastosowanej stawki ...

Transportu) przebudowy ul. 29 Listopada do granicy miasta Krakowa, będącego kontynuacją ...

miasta Krakowa. Odwołujący w całych wyjaśnieniach nie przedstawił żadnych obiektywnych czynników ...

przez zamawiającego w trakcie analizy oferty pod kątem, czy nie została zaproponowana oferta z rażąco niską ceną. Zwłaszcza ...

odcinka nabył już kosztowne mapy do celów projektowych na odcinek będący ...

późno, aby zamawiający był zobligowany do wzięcia tego argumentu pod uwagę w ciągu badania oferty. Ponadto na poparcie nawet tego ...

a nie jak w konkurencyjnej ofercie około 100 000 zł (dowód ...

uwagę przez zamawiającego podczas badania ofert. Skład orzekający Izby podkreśla, że zamawiający nie odniósł się do samej kwestii rażąco niskiej ceny i nie odrzucił oferty na podstawie art. 89 ust ...

Pzp i nie wskazał, że oferta zostaje odrzucona gdyż zawiera rażąco niską cenę, ale odrzucił ofertę na podstawie art. 90 ust ...

w istocie odwołujący nie złożył wyjaśnień dotyczących zastosowania rażąco niskiej ceny, gdyż 30 wyrazów tekstu wyjaśnień, w dodatku bez żadnych dowodów ...

aby mógł on uznać, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

i nie może przychylić się do zarzutu odwołującego w tym zakresie ...

traktował wszystkich wykonawców i wszystkie oferty, zgodnie z postanowieniami specyfikacji oraz ...

wycenę szacunkową, czy ceny innych ofert zaproponowanych w tym samym postępowaniu ...

uwagę w trakcie badania czy oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Izby uznaje, że zwrócenie się do podmiotu, który oferuje cenę niższą ...

procentowych niż grupa kolejnych najtańszych ofert jest uzasadnionym powodem do wystąpienia o wyjaśnienia zaoferowania takiej ceny. Samo wystąpienie o wyjaśnienie ceny nie wzbudziło w odwołującym wątpliwości i nie wnosił do tej czynności zamawiającego środków ochrony ...

dopiero po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty, a nie bezpośrednio po otrzymaniu wezwania o wyjaśnienie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

i nie może przychylić się do zarzutu odwołującego w tym zakresie ...

one meritum sprawy - zasadności odrzucenia oferty odwołującego ze względu na nie złożenie wyjaśnień lub dokonanie oceny wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdzającej, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zgodnie z art ...

Również przytoczone orzecznictwo odnosi się do tych samych zagadnień i nie ...

ust. 3 Pzp i odrzucenia oferty ze względu na nie złożenie wyjaśnień lub dokonanie oceny wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdzającej, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ponadto na marginesie ...

nie musi stosować się stricte do chronologii czynności wskazanej w art ...

postępowania, a dopiero następnie badać oferty, co może skutkować odrzuceniem ofert. Zgodnie z dyspozycją art. 26 ...

oświadczeń i pełnomocnictw lub o wyjaśnienia treści oferty czy elementów wpływających na wysokość ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie przepisu ...

złożoną kopią faktury VAT. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 617 fragmentów

2013-06-12 » Uwzględnia odwołania

wniesionych 20 maja 2013 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

udziale wykonawców zgłaszających swoje przystąpienia do postępowania odwoławczego: A. Polkomtel sp ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem, że oferta złożona przez "Polską Telefonię Komórkową ...

w Warszawie podlega odrzuceniu, a oferta Polkomtel sp. z o.o ...

uiszczonego wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

96 euro. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający podał kwotę, jaką zamierza ...

zawiadomienie o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez "Polską Telefonię Komórkową ...

Jednocześnie Zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty Polkomtel sp. z o.o ...

w skrócie "T-Mobile"} - wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

Zamawiającemu) od czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, zarzucając Zamawiającemu następujące naruszenia przepisów ...

pkt 2 - przez zaniechanie odrzucenia oferty PTK Centertel, pomimo że jej ...

3 pzp - przez zaniechanie odrzucenia oferty PTK Centertel, pomimo że Sygn ...

4 pzp - przez zaniechanie odrzucenia oferty PTK Centertel, pomimo że zawiera ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący wniósł o ...

Zamawiającemu: 1. Dokonania ponownej oceny ofert. 2. Odrzucenia oferty PTK Centertel. 3. Ponownego wyboru najkorzystniejszej oferty. Odwołujący sprecyzował zarzuty przez wskazanie ...

wniesienie odwołania. Ad 1. {Niezgodność oferty PTK Centertel z SIWZ} Odwołujący ...

podał, że załącznik nr 2 do SIWZ - Opis przedmiotu zamówienia {dalej ...

oparciu o wykaz przedstawiony w ofercie, przy czym - z uwagi na ...

z pkt 3.4.2 do przedziału Grupa VIP będą należały ...

cena najdroższego urządzenia zaproponowanego w ofercie w Grupie VIP. Zgodnie z ...

cenę najdroższego urządzenia zaproponowanego w ofercie, a ustalając, czy urządzenie jest ...

Podstawowej odpowiednio zastosowanie mają postanowienia do ustalenia przedziału cenowego Grupy VIP ...

ustalenie, które telefony zawarte w ofercie wykonawcy i ujęte w cennikach ...

wykonawcom ewentualnych manipulacji przez odniesienie do stanu, który z całą pewnością ...

telefonów zgodnie z wymaganiami Zamawiającego do danej grupy, wykonawca musi zaoferować ...

ogłoszenia znajdowały się w jego ofercie. Dokonanie kwalifikacji do danej grupy odbywa się bowiem ...

i (b) znajdowały się w ofercie publicznie dostępnej, obowiązującej i stosowanej ...

że nie odpowiada treści SIWZ oferta proponująca urządzenia, które zostały wprowadzone przez wykonawcę do jego publicznej oferty po dniu publikacji ogłoszenia o ...

w oparciu o treść takiej oferty nie można ustalić, które telefony ...

aparatów telefonicznych, które wprowadzone zostały do jego publicznej oferty po 20 lutym 2013 r ...

to wprost podane w treści oferty. Odwołujący wskazał ponadto, że - z ...

informacje o dacie wprowadzenia telefonów do publicznej oferty są spójne z informacjami rynkowymi ...

ich na rynek - według tej oferty oraz zgodnie informacjami rynkowymi (w odwołaniu wskazano linki do - jak to nazwano - informacji internetowych ...

zestawienia następujące modele zarówno według oferty, jak i informacji rynkowych zostały wprowadzone do publicznej oferty Centertel po 20 lutym Sygn ...

aby były oferowane w publicznej ofercie tego Wykonawcy w dniu publikacji ...

informacjami zamieszczonymi na stronach internetowych (do których w tabeli zamieszczonej w ...

podano linki) - zostały one wprowadzone do oferty Centertel później (w tabeli odwołania ...

niż w datach wskazanych w ofercie (w tabeli odwołania wpisano odpowiednio ...

a nawet po dacie składania ofert. W ocenie Odwołującego oznacza to ...

PTK Centertel nie podał w ofercie nieprawdziwych informacji, mogących mieć wpływ ...

przedmiotem badania Zamawiającego i wezwania do złożenia wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

potwierdzenia, że data wskazana w ofercie odbiega od daty faktycznego wprowadzenia telefonu do cennika, PTK Centertel powinien zostać ...

że kwestia terminu wprowadzenia telefonów do oferty wykonawców była przedmiotem zainteresowania wykonawców ...

Odwołujący podał, że w pytaniach do treści SIWZ zadanych 4 kwietnia ...

telefoniczne, których w dniu składania oferty nie ma w Cenniku, pod ...

1 miesiąca od daty złożenia oferty? Wykonawca planuje wprowadzić wiele nowości ...

nie ma ich jeszcze w ofercie. W odpowiedzi z 5 kwietnia ...

i tak w niezbędnym zakresie oferta odpowiada treści SIWZ. Według Odwołującego ...

VIP po odrzuceniu telefonów wprowadzonych do cennika Centertel po dacie publikacji ...

w postępowaniu złożone zostały trzy oferty: PTK Centertel z ceną 3 ...

Ponadto Zamawiający podał przy otwarciu ofert, że zamierza przeznaczyć na sfinansowanie ...

00 zł. Zamawiający zwrócił się do PTK Centertel o wyjaśnienie ceny w trybie art. 90 pzp, jednak treść tych wyjaśnień została przez tego Wykonawcę {objęta ...

z tym nie może się do nich ustosunkować. W ocenie Odwołującego ...

że złożenie przez PTK Centertel oferty na wykonanie przedmiotu zamówienia za ...

zł. stanowi: po pierwsze - złożenie oferty z rażąco niską ceną w ...

razie znacznych różnic cenowych między ofertami. Odwołujący zwrócił jednak uwagę, ze ...

aparatów telefonicznych, modemów i akcesoriów do aparatów telefonicznych, takich jak: zestawy ...

grupy podstawowej - 28955 (2896), modemy do kart Data - 3775 (378). Odwołujący ...

Centertel (pn. Cennik telefonów w ofercie promocyjnej Firma Bez Ograniczeń przy ...

od 17.05.2013r. do odwołania lub wyczerpania zapasów), który załączył do odwołania , a który - jak oświadczył ...

301 - 318,57 zł; • modemy do kart data: modem - 84,87 ...

toku realizacji umowy uprawniony jest do dokonywania wyboru aparatów z poszczególnych ...

modemów przekracza cenę zawartą w ofercie co najmniej 3-krotnie. W ...

może być pominięta przy wycenie oferty. Według Odwołującego powyższe jednoznacznie dowodzi ...

interconnect). W odwołaniu zaprezentowano następujące wyjaśnienie tych terminów. Rozliczenia międzyoperatorskie polegają ...

z którego sieci wykonano połączenie do sieci innego operatora, ma obowiązek ...

więc abonent sieci Orange dzwoni do abonenta innej sieci (np. T ...

takiego połączenia i jest zobowiązany do zapłacenia operatorowi sieci T-Mobile ...

abonent sieci T-Mobile dzwoni do abonenta sieci Orange, to operator ...

lub interconnectem, a stawka bazowa do wyliczeń to stawka MTR. Interconnect ...

1181/13 KIO 1182/13 do sieci operatora z innych sieci (w tym wypadku do sieci PTK Centertel) musiałaby być ...

realizowanych z sieci PTK Centertel do innych sieci. Tylko w takim ...

z powyższych informacji wynika, że oferta PTK Centertel zawiera cenę, która ...

Przeciwnie PTK Centertel zmuszona będzie do dofinansowania realizacji tego zamówienia z ...

pzp, a ponadto złożenie przedmiotowej oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji opisany ...

na utrudnieniu innym przedsiębiorcom dostępu do rynku poprzez sprzedaż towarów lub ...

z siedzibą w Warszawie - wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

Zamawiającemu) od czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz od czynności odrzucenia jego oferty, zarzucając Zamawiającemu następujące naruszenia przepisów ...

ust. 1 - przez nieuzasadnione odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo że treść tej oferty jest zgodna ze specyfikacją istotnych ...

ust. 1 - przez zaniechanie odrzucenia oferty T-Mobile, która nie spełnia ...

przez zaniechanie wezwania T-Mobile do udzielenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

przez zaniechanie udostępnienia Odwołującemu treści wyjaśnień PTK Centertel dotyczących elementów oferty mających wpływ na jej cenę ...

ust. 1 - przez zaniechanie odrzucenia oferty PTK Centertel, która zawiera rażąco ...

ust. 1 - przez zaniechanie odrzucenia oferty PTK Centertel, której złożenie stanowi ...

w postępowaniu z powodu niezabezpieczenia oferty wadium. Odwołujący wniósł o nakazanie ...

Zamawiającemu: 1. Unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego. 2. Odrzucenia oferty T-Mobile. 3. Zastosowania procedury ...

90 ust. 1 pzp względem oferty T-Mobile. 4. Zbadania wyjaśnień i dostarczonych dowodów złożonych przez PTK Centertel dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

udostępnieniu. 5. Unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i odrzucenia oferty PTK Centertel z powodu rażąco ...

ceny. 6. Unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz odrzucenia oferty Wykonawcy PTK Centertel z tego powodu, że złożenie tej oferty stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji. 7. Unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz wykluczenia z udziału ...

Centertel. 8. Powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. Odwołujący sprecyzował zarzuty ...

Ad 1. {zarzut braku niezgodności oferty Polkomtela z treścią SIWZ} Odwołujący ...

że jako podstawę odrzucenia jego oferty Zamawiający wskazał brak w tym ...

nie może w stanowić podstawy do uznania niezgodności treści oferty Odwołującego z SIWZ. Według Odwołującego ...

twarz użytkownika obraz zostanie przekazany do rozmówcy, który będzie go słyszał ...

2.1 załącznika nr 2 do SIWZ: Dostarczone aparaty telefoniczne muszą ...

w SIWZ, na dzień złożenia oferty nie posiadł wiedzy o oczekiwaniach ...

Odwołującemu dopiero w zawiadomieniu odrzuceniu oferty nie mogą stanowić podstawy jej ...

jego potrzeb. Ad 2. {niezgodność oferty T-Mobile z treścią SIWZ ...

internetowej {w odwołaniu wskazano link do przewodnika dla użytkownika aparatu Nokia ...

wybierania {w odwołaniu wskazano link do przewodnika użytkownika aparatu Nokia Asha ...

Odwołujący zarzucił, że w stosunku do oferty T-Mobile Zamawiający zaniechał wezwania do złożenia wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, pomimo że cena tej oferty stanowi 62% kwoty podanej przez Zamawiającego przed otwarciem ofert. Odwołujący wskazał, że podjęcie procedury ...

wskazuje również różnica pomiędzy ceną oferty Odwołującego oraz ceną oferty T-Mobile (18.480.651 ...

nie może bezkrytycznie przyjmować złożonych wyjaśnień jako prawidłowych, a tym bardziej ...

związane z utajnieniem przez Centertel wyjaśnień dotyczących ceny oferty} Odwołujący podał, że 14 maja ...

postępowania wraz z informacją że (...) wyjaśnienia PTK Centertel w sprawie zaoferowania ceny oferty zostały przedstawione Zmawiającemu w żądanym ...

pzp i wezwał PTK Centertel do udzielenia wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny w szczególności w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

Zamawiający nie wzywał PTK Centertel do wyjaśnienia, czy w stosunku do złożonych przez niego wyjaśnień zachodzą przesłanki z art. 11 ...

Odwołujący wywiódł, że nieudostępnienie mu wyjaśnień złożonych przez PTK Centertel świadczy ...

rażącą dysproporcję pomiędzy cenami poszczególnych ofert ocena dokonana przez Zamawiającego musi ...

Odwołującego na skuteczne zakwestionowanie wadliwej oferty. Według Odwołującego Krajowa Izba Odwoławcza ...

kolidować z prawem innych wykonawców do korzystania ze środków ochrony prawnej ...

Zamawiającego z zapytaniem dotyczącym elementów oferty w trybie art. 90 ust ...

1 pzp stwarza domniemanie, że oferta złożona przez PTK Centertel zawiera ...

rażąco niską cenę i stosownie do zasady rozłożenia Sygn. akt: KIO ...

tego domniemania poprzez złożenie szczegółowego wyjaśnienia powodów zaproponowania tak niskiej ceny ...

z orzecznictwem sądów przy ocenie wyjaśnień Zamawiający powinien kierować się m ...

czynników mających wpływ na treść oferty wymienionych w art. 90 ust ...

wskazuje na uzasadnione wątpliwości, co do prawidłowości oceny przez Zamawiającego wyjaśnień złożonych przez Centertel, i to ...

mimo że nie zna treści wyjaśnień. Zdaniem Odwołującego nie jest realne ...

z zaoferowania pracownikom Zamawiającego specjalnej oferty na świadczenie usług telekomunikacyjnych na ...

tym pracownikom dla celów prywatnych (oferta pracownicza), to i tak należałoby ...

tym Odwołującego, i korzystają z ofert ogólnopolskich lub dedykowanych ofert pracowniczych na preferencyjnych warunkach. Nie ...

telefonami służbowymi a prywatnymi (przynależność do określonej sieci). Jeżeli oferta konsumencka jest atrakcyjna dla potencjalnych ...

potencjalnych klientów. Skorzystanie z nowej oferty wiąże się z koniecznością poniesienia ...

za usługi telekomunikacyjne. Uprawnienie operatora do naliczenia tych kosztów wynika z ...

poniesienie tych kosztów i zmianę oferty. Wracając do rozważań dotyczących tajemnicy przedsiębiorstwa, Odwołujący ...

badać skuteczność zastrzeżenia w odniesieniu do każdego zastrzeżonego dokumentu i stwierdzić, czy zachodzą przesłanki do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa. W tym ...

że zastrzeganie informacji zawartych w ofertach - stało się wielokrotnie - sposobem na ...

i danych zawartych w złożonych ofertach. Zamawiający zaś uchylając się od ...

zasługuje na dezaprobatę i prowadzi do złamania podstawowej zasady, jaką jest ...

o zamówienie publiczne i jawność ofert. Oznacza to, iż Zmawiający nie ...

Zamawiający zobowiązany jest udostępnić Odwołującemu wyjaśnienia złożone przez PTK Centertel dotyczące elementów ceny oferty. Ujawnieniu podlegają również wyjaśnienia, których nie można zastrzec z ...

więc jeżeli odnoszą się one do ceny, czy cen jednostkowych podanych w ofercie. Z kolei, gdy ocena wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, Zamawiający zobowiązany jest do jej odrzucenia. Zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy PTK Centertel sp. z o.o. prowadzi więc do naruszenia również art. 90 ust ...

zarzut dotyczący rażąco niskiej ceny oferty Centertel} Sygn. akt: KIO 1181 ...

przywołał następujące okoliczności. Przed otwarciem ofert Zamawiający podał, że na realizację ...

824.923,00 zł. Cena oferty złożonej przez Centertel wynosi 3 ...

13% powyżej wymienionej kwoty. Cena oferty najkorzystniejszej obiega także znacznie od ...

w postępowaniu, tj. od ceny oferty T-Mobile, która wynosi 18 ...

29 zł oraz od ceny oferty Odwołującego wynoszącej 27.403.547 ...

Zdaniem Odwołującego różnica pomiędzy ceną oferty najkorzystniejszej a kwotą odczytaną przez ...

wynosić ok. od 7 mln do 7,7 mln zł. Odwołujący ...

sprecyzował, że przeprowadził analizę ceny oferty PTK Centertel w dwóch wariantach ...

wszystkich telefonów, które należy dostarczyć do Zamawiającego wynosi 10.090.326 ...

wszystkich telefonów, które należy dostarczyć do Zamawiającego wynosi 9.571.019 ...

niespodziewanego wzrostu ilości ruchu przychodzącego do sieci PTK Centertel (czyli połączeń ...

w ramach przedmiotowego zamówienia) nawet do 200% wielkości ruch wychodzącego, dalej ...

Centertel, że wszelki ruch zagraniczny do i w Unii Europejskiej zamyka ...

wyliczenia, jak również zestawienie ceny oferty najkorzystniejszej oraz cen pozostałych wykonawców ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, nierealistyczna, całkowicie oderwana ...

wykonania zamówienia. Ad 6. {złożenie oferty Centertel jako czyn nieuczciwej konkurencji ...

poniżej kosztów świadczenia oraz oferowanie do sprzedaży sprzętu poniżej kosztów zakupu, utrudnia Odwołującemu dostęp do rynku i tym samym stanowi ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w tym poprzez sprzedaż ...

telefoniczne, modemy, ładowarki samochodowe, uchwyty do aparatów telefonicznych, etui, baterie zestawy słuchawkowe bezprzewodowe, zestawy głośnomówiące do samochodów) wynosi 1521,64 zł ...

ACa 872/08), który doszedł do przekonania, iż nie będzie sprzedażą ...

z taką sytuacją nie mamy do czynienia w przedmiotowym postępowaniu.. Odwołujący wskazał, że utrudnienie dostępu do rynku ma miejsce wówczas, gdy ...

aby dla stwierdzenia utrudniania dostępu do rynku wymagane było zaistnienie określonego ...

k. dowodzi egzempiifikacji "utrudniania dostępu do rynku", a więc każde z ...

zawsze utrudnia dostęp innym przedsiębiorcom do rynku. Nie wymaga zatem dowodzenia ...

zachowania nastąpiło utrudnienie przedsiębiorcy dostępu do rynku. Odwołujący wywiódł, że oferowanie ...

niskiej ceny stanowi utrudnianie dostępu do rynku i jest to działanie ...

z takim przypadkiem nie mamy do czynienia w przedmiotowym postępowaniu. Odwołujący ...

Mioduszewski, J. Sroczyński, w komentarzu do art. 15 ustawy o zwalczaniu ...

w wyniku przedmiotowego postępowania dojdzie do zawarcia umowy nie tyko z ...

podmiotami, które nie są zobowiązane do jej stosowania. Zdaniem Odwołującego powoduje ...

konkurencji rynkowej. Ad 7. {niezabiezpieczenie oferty Centertel wadium} Odwołujący zarzucił Zamawiającemu ...

z postępowania PTK Centertel, który do swojej oferty na potwierdzenie wniesienia wadium załączył ...

gwarancji budzi uzasadnione wątpliwości, co do tego, czy zabezpieczenie gwarantuje bezwarunkową ...

że niezastosowanie się przez niego do wezwania było spowodowane przyczynami nieleżącymi ...

więc oceny czy wystąpiły przesłanki do zatrzymania wadium (art. 46 ust ...

się takich oświadczeń w odniesieniu do innych zdarzeń uzasadniających wypłacenie wadium ...

i uczciwej konkurencji obliguje Zamawiającego do wykluczenia Wykonawcy, którego oferta na dzień złożenia ofert nie była zabezpieczona prawidłowo wadium ...

1. odwołania T-Mobile {Niezgodność oferty PTK Centertel z SIWZ} Sygn ...

użytkowane i które zostały wprowadzone do oferty Wykonawcy publicznie dostępnej dla użytkowników ...

będzie też stosowany przy zmianie oferty aparatów telefonicznych o której mowa ...

dalej, że postanowienia odnoszące się do: liczby telefonów, jaką winien przedstawić wykonawca w składanej ofercie, informacje o telefonach, jak też ...

określone zostały we wzorze formularza oferty, stanowiącego załącznik nr 7 do SIWZ, w następujący sposób (wg ...

dziennej pierwszego wprowadzenia aparatu telefonicznego do oferty Wykonawcy. Wykonawca zobowiązany jest zaoferować ...

UWAGA: data wprowadzenia aparatu telefonicznego do oferty nie może być wcześniejsza niż ...

że w kolejnych zmianach wprowadzonych do treści SIWZ zmienił szereg parametrów ...

perspektywy Zamawiającego nie było możliwe do przewidzenia, czy i jakie modele ...

okresie od dnia wszczęcia postępowania do dnia złożenia ofert. Po trzecie - Zamawiający precyzował swoje ...

z dostawą urządzeń i akcesoriów do ich świadczenia, dla którego ogłoszenie ...

r. odpowiedzi na pytania wykonawców do treści SIWZ w trybie art ...

telefoniczne, których w dniu składania ofert nie ma w cenniku, pod ...

w cenniku w dniu składania ofert lecz są na rynku nie ...

w cenniku w dniu składania ofert, lecz zostaną wprowadzone nie później ...

ciągu miesiąca od daty złożenia oferty. Według Zamawiającego wprowadzenie takich rozwiązań ...

w niedalekiej przyszłości planowali wprowadzić do swojej oferty nowe modele aparatów telefonicznych. Zdaniem ...

które miały dopiero zostać wprowadzone do ich oferty po dniu publikacji ogłoszenia o ...

aparat telefoniczny, który został wprowadzony do oferty wykonawcy publicznie dostępnej dla użytkowników ...

tą datą a dniem składania ofert, spełnia to wymaganie. Odnosząc się do twierdzeń Odwołującego o konieczności zaoferowania ...

Po drugie - brak jest podstaw do przyjęcia odpowiedniego zastosowanie tej procedury do sposobu konstruowania oferty przez wykonawców na etapie ubiegania ...

także - wywodzony z niezgodności treści oferty PTK Centertel i sygnalizowany w ...

odwołania Polkomtela {zarzut braku niezgodności oferty Polkomtela z treścią SIWZ} Zamawiający ...

postanowienia pkt 2 załącznika 2 do SIWZ i zamieszczonej w nim ...

SIWZ regulujących wymagania w odniesieniu do poszczególnych grup telefonów (Modyfikacja nr ...

2013 r.), wymaganie w stosunku do aparatu telefonicznego zaliczanego do grupy Kadra Menadżerska, polegające na ...

nie formułowali pytań w odniesieniu do powyższej cechy. Zamawiający podał, że Odwołujący w złożonej ofercie zaproponował dla grupy Kadra Menadżerska ...

Zamawiający przytoczył treść uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego zamieszczonego w piśmie z 9 maja 2013 r.: Oferta firmy Polkomtel sp. z o ...

związku z powyższym Zamawiający odrzucił ofertę firmy Polkomtel sp. z o ...

pkt 2 Pzp, gdyż treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

warunków zamówienia. Odnosząc powyższe okoliczności do zarzutu sformułowanego przez Odwołującego, Zamawiający ...

2 OPZ odnoszą się wyłącznie do aparatów telefonicznych, precyzując parametry techniczne ...

dalej sprecyzowane, należy odwołać się do jego powszechnego znaczenia. Zamawiający podał ...

że należy odnieść je wyłącznie do aparatu telefonicznego, nie był sporny ...

świadczą o tym pytania skierowane do Zamawiającego, jak i też odpowiedzi ...

skład wchodzi aparat telefoniczny, prowadziłoby do absurdalnej wręcz sytuacji, gdyż większość ...

podkreślił, że jego wymagania co do funkcji wideokonferencji w toku postępowania ...

także na etapie procesu oceny ofert. Zamawiający oświadczył, że oceniając zaś ...

odpowiedzi na odwołanie podano linki do stron internetowych, z których korzystał ...

tel. z Gr. Kadra Menażerska; do odpowiedzi na odwołanie załączono również ...

Wskazany telefon nie jest przystosowany do prowadzenia wideokonferencji. O powyższym zaś ...

Zamawiający podniósł, że w złożonej ofercie Odwołujący nie zawarł nawet wzmianki ...

dodatkowym akcesorium, a propozycja rozszerzenia oferty w tym zakresie została sformułowana ...

zostały spełnione zostały przesłanki odrzucenia oferty Odwołującego - w związku z dyspozycją ...

2. odwołania Polkomtela {zarzut niezgodności oferty T-Mobile z treścią SIWZ ...

postanowienia pkt 2 załącznika 2 do SIWZ i zamieszczonej w nim ...

zastrzeżonych dla aparatów telefonicznych zaliczonych do tej grupy było automatyczne wybieranie ...

producentem jest Nokia. Odnosząc się do sformułowanego w odwołaniu zarzutu braku ...

Pzp, Zamawiający zobowiązany jest odrzucić ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

na zamawiającego obowiązek dokonania oceny oferty w świetle wymagań określonych SIWZ ...

linią orzeczniczą, weryfikacja winna dotyczyć oferty w rozumieniu sensu largo, w ...

ustawy Pzp musi zakwestionować ocenę oferty, dokonaną przez zamawiającego, przedstawiając rozbieżności występujące między treścią oferty a treścią SIWZ}. Niezależnie jednak ...

w toku badania i oceny ofert zweryfikował każdy z modeli aparatów ...

użytkowania modeli telefonów wskazanych w ofertach. W taki też sposób zweryfikowano ...

zarzut zaniechania wezwania T-Mobile do wyjaśnień ceny} Zamawiający podniósł, że w ...

pzp za wystąpieniem przez zamawiającego do jakiegokolwiek wykonawcy z żądaniem udzielenia wyjaśnień w celu ustalenia, czy złożona przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zamówień publicznych ma na celu wyjaśnienie elementów, mających wpfyw na kalkulację ceny oferty i jest wszczynana w sytuacji ...

zamawiający poweźmie uzasadnione wątpliwości co do zaniżenia ceny oferty. Uruchomienie procedury udzielenia wyjaśnień w trybie art 90 ust ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia}. Zdaniem Zamawiającego podjecie ...

których nie można sprowadzić wyłącznie do różnic w jednym postępowaniu pomiędzy ...

zaoferowaną przez wykonawcę w złożonej ofercie, czy też pomiędzy najwyższa ceną ...

wykonawcę a ceną w kolejnej ofercie w jednym postępowaniu. Powyższe według ...

przesądziły o stwierdzeniu braku podstaw do zażądania w trybie art. 90 ust. 1 pzp udzielenia wyjaśnień przez T-Mobile. Zamawiający podał ...

miesięcy przed upływem terminu składania ofert w przedmiotowym postępowaniu. Po drugie ...

operatorów telefonii komórkowej w odniesieniu do większych podmiotów zaliczanych przez operatorów do kategorii klientów instytucjonalnych. Zamawiający działał ...

operatorów telefonii komórkowej w odniesieniu do większych podmiotów zaliczanych do kategorii klientów instytucjonalnych. Podstawę taką ...

KIO 1182/13 i akcesoriów do ich świadczenia. Postępowanie zostało rozstrzygnięte ...

potrzeby weryfikacji cen sporządzono symulację ofert, jakie mógłby otrzymać Zamawiający w oparciu o wartości stawek ofert złożonych Poczcie Polskiej. Celem tych ...

na wewnętrznym benchmarkingu), zidentyfikowanie ewentualnych ofert, które mogłyby zawierać rażąco niska ...

przez wykonawców w ramach swoich ofert, podlegało rozliczeniom zgodnie z cennikami ...

Centertel - uzyskano wartości tych symulowanych ofert w następującej wysokości (netto), odpowiednio ...

Mobile nie wzbudziła jego wątpliwości. {do odwołania załączono jako dowód kopię ...

protokół postępowania oraz wyciągi z ofert złożonych przez Polkomtel i Centertel ...

że prowadzonym postępowaniu wybór najkorzystniejszej oferty miał nastąpić z zastosowaniem aukcji ...

zostaną złożone co najmniej 3 oferty niepodlegające odrzuceniu. Zdaniem Zamawiającego ryzyko ...

że zostanie złożona mniejsza liczba ofert czy też choćby jedna złożona oferta zostanie odrzucona, determinowało zachowanie się ...

bezpośredni wpływ na treść składanych ofert w zakresie cen i stawek ...

Mobile nie stanowiła racjonalnej przesłanki do przyjęcia, że ta ostatnia oferta może być niewiarygodna. W szczególności ...

przez Pocztę Polską przywiodła Zamawiającego do wniosku, że ceny i stawki ...

związane z utajnieniem przez Centertel wyjaśnień dotyczących ceny oferty} Zdaniem Zamawiającego przyjęte przez Odwołującego ...

Centertel: po pierwsze - w treści wyjaśnień z 8 maja 2013 r ...

pierwsze - Centertel mógł zastrzec poufność wyjaśnień z uwagi na fakt, że ...

po drugie - nie ma podstaw do przyjęcia, że w stosunku do informacji objętych udzielonymi wyjaśnieniami nie zachodziłaby jakakolwiek przesłanka objęta ...

7. odwołania Polkomtela {zarzut niezabiezpieczenia oferty Centertel wadium} Zamawiający podał, że PTK Centertel składając ofertę w postępowaniu wniosła wadium w ...

wadium wymaganego w celu przystąpienia do przetargu nieograniczonego... 2. płatności z ...

2, Zamawiający zobowiązany jest ponadto do złożenia oświadczenia, iż Wykonawca nie ...

nie zastosowanie się przez niego do wezwania, o którym mowa w ...

tych przypadkach zamawiający jest uprawniony do zatrzymania wykonawcy wadium. Zamawiający wskażą ...

nie zastosowanie się przez niego do wezwania, o którym mowa w ...

beneficjent takiej gwarancji będzie zobowiązany do przedstawienia dokumentów potwierdzających swoje żądanie ...

Zamawiającego w treści gwarancji mamy do czynienia jedynie z warunkiem formalnym ...

wyłącznie wymóg formalny pisemnego wezwania do zapłaty. Analogiczne stanowisko zostało zajęte ...

zajścia okoliczności stanowiących podstawę wezwania do zapłaty, nie oznacza warunkowości gwarancji ...

było właściwe. Brak było podstaw do uznania, iż ww. Gwarancja jest ...

dni od daty otrzymania wezwania do zapłaty, podpisanego przez umocowane osoby ...

leżących po stronie oferenta, wycofanie oferty po upływie terminu do składania ofert - pkt 4 gwarancji), do wezwania dołączone zostanie poświadczone umocowanie osób podpisujących wezwanie do zapłaty oraz potwierdzenie okoliczności wskazanej ...

wyłącznie wymogi formalne pisemnego wezwania do zapłaty. Nie można zgodzić się ...

potwierdzenia okoliczności stanowiących podstawę wezwania do zapłaty rodzi po stronie gwaranta ...

Gwarancji płatne było na wezwanie do zapłaty spełniające określone wymogi formalne ...

W zakresie piśmiennictwa Zamawiający odesłał do publikacji autorstwa Michała Makowskiego pt ...

w identyczny sposób odniósł się do pozostałych zarzutów odwołań Ad 2 ...

zarzuty dotyczące rażąco niskiej ceny oferty Centertel} Zamawiający podniósł, że odrzucenie oferty ze względu na rażąco niską ...

wówczas, gdy wykonawca nie złożył wyjaśnień lub jeżeli ocena złożonych wyjaśnień potwierdza, że oferta zawiera cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający potwierdził, że ...

2013 r. Centertel udzielił stosownych wyjaśnień. Zamawiający - powołując się na fakt, że informacje zawarte w wyjaśnieniach Sygn. akt: KIO 1181/13 ...

wskazał, co następuje. Zdaniem Zamawiającego wyjaśnienia te były merytoryczne, obszerne i ...

zasadnością wezwania, lecz odnosiły się do czynników, które Wykonawca ten uwzględnił przy konstruowaniu oferty. Jak to określił Zamawiający - wyjaśnienia dotyczyły tych wszystkich obszarów, których ...

Zamawiającego analiza nie dawała podstaw do stwierdzenia, że wyjaśnienia potwierdzają, jakoby zaoferowana cena była ...

Zamawiający zrelacjonował, że wykonawca w wyjaśnieniach powołał się m.in. na ...

prowadzonej polityki cenowej odnośnie kalkulacji oferty, co stanowi sferę w jaką ...

przyjęte założenia i przywołane w wyjaśnieniach okoliczności są racjonalne, wyczerpujące i ...

4 pzp brak jest podstaw do odrzucenia jego oferty. Tym samym nie dają te podstaw do przyjęcia, że zarzut dotyczący ceny ...

Izba wskazała, że (…) odnośnie oceny wyjaśnień wskazanej w art. 90 ust ...

literalnego brzmienia przepisu, dla odrzucenia oferty wymagane jest, aby z informacji zawartych w wyjaśnieniach wynikało potwierdzenie zaoferowania ceny rażąco ...

niskiej, przepis nie referuje natomiast do braku wykazania przez wykonawcę, iż ...

cena rażąco niska nie jest. Wyjaśnienia ogólnikowe lub lakoniczne nie będą ...

domniemania w tym przedmiocie, uprawniającego do odrzucenia oferty z tej przyczyny. Ubocznie Zamawiający ...

odnoszą się w żadnej mierze do sytuacji PTK Centertel. Sam fakt ...

okoliczności ceny rażąco niskiej w ofercie, z której to okoliczności odwołujący ...

w postaci konieczności odrzucenia tej oferty, stosownie do art. 6 k.c. - spoczywa ...

w ogóle nie odnoszą się do równoważących je przychodów z tytułu ...

postępowania jest szerszy niż objęty kosztorysem i podlegający wycenie przez poszczególnych ...

które nie są wymienione w Kosztorysie Szczegółowym (Załączniku nr 1 do Formularza Oferty) ani nie będą realizowane w ...

Odwołujący błędnie odnoszą pojęcie ceny do zamkniętego i wycenionego katalogu świadczeń w treści złożonej oferty. Taka sytuacja nie ma miejsca, gdyż szczegółowe kosztorysy przedstawiane przez wykonawców specyfikowały koszty ...

6. odwołania Polkomtela {zarzuty dotyczące oferty Centertel jako czynu nieuczciwej konkurencji ...

przesłanek, tj.: (1) utrudnianie dostępu do rynku, (2) sprzedaż towarów lub ...

przedsiębiorców. Zdaniem Zamawiającego odnosząc powyższe do stanu faktycznego sprawy wskazać należy ...

że PTK Centertel w przedstawionych wyjaśnieniach w sposób rzetelny i wyczerpujący ...

możliwość kwalifikacji przedstawionej przez niego oferty jako czynu spełniającego znamiona nieuczciwej ...

twierdzenia Odwołujących sprowadzają się tylko do próby wykazania, iż PTK Centertel ...

Odwołujących nie wskazuje natomiast rynku, do jakiego dostęp miałaby utrudnić spółka ...

na danym rynku w stosunku do pozycji PTK Centertel. Według Zamawiającego ...

wywiódł, że nawet jeśli dojdzie do zawarcia umowy pomiędzy PTK Centertel ...

z.p. nie przewiduje odrzucenia oferty wykonawcy z przyczyn określonych w ...

nieuczciwej konkurencji (w tym zakresie oferta Odwołującego T-Mobile opiewa na ...

ujętych w wierszach 20-22 kosztorysu szczegółowego w kolumnie 6). Każdy ...

jest bez znaczenia dla oceny oferty i warunków świadczeń, które pozostają ...

jest, czy podmiot, w stosunku do którego formułowany jest taki zarzut ...

że (...) nie każde utrudnianie dostępu do rynku jest równocześnie czynem nieuczciwej ...

nim tylko takie utrudnianie dostępu do rynku, które może być uznane ...

a równocześnie skutkują utrudnianiem dostępu do rynku i polegają w szczególności ...

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Utrudnianie dostępu do rynku ma miejsce wtedy, gdy ...

podejmowane w celu utrudnienia dostępu do rynku i przy pomocy środków ...

Konieczne jest wykazanie, że taka oferta narusza art. 15 ust. 1 ...

postępowania jest szerszy niż objęty kosztorysem i podlegający wycenie przez poszczególnych ...

dotyczącym zarzutów rażąco niskiej ceny oferty Centertel. Na skutek przekazania przez Zamawiającego wezwania do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym wraz z kopiami odwołań - do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęły ...

w formie pisemnej zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego: - 24 maja 2013 ...

Wobec dokonania wszystkich zgłoszeń przystąpień do postępowania odwoławczego w formie pisemnej ...

pzp) - Izba nie miała podstaw do stwierdzenia nieskuteczności któregokolwiek z przystąpień ...

1181/13 KIO 1182/13 do Prezesa Izby w sprawie odwołania ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołań lub umorzenia postępowania ...

następujących dokumentów w zakresie niezbędnym do rozpoznania zarzutów odwołania: ogłoszenia o ...

z. (z uwzględnieniem zmian i wyjaśnień), oferty Centertel, oferty Polkomtel, oferty T-Mobile, wyjaśnień złożonych przez Centertel, a także ...

informacji zamieszczonych na stronach internetowych, do których odsyłają hiperzłącza wskazywane przez ...

w formie wydruków i przedstawione do zamknięcia rozprawy; po drugie - z ...

odpowiedzi na odwołanie jako dowodu, do zamknięcia rozprawy nie został przedstawiony ...

i kopie, które zostały załączone do odpowiedzi na odwołanie, uznając za ...

Zamawiającego o wystąpienie przez Izbę do Poczty Polskiej S.A. O ...

czym dowody te należało przedstawić do zamknięcia rozprawy. W szczególności Izba ...

cena jest rażąco niska, a wyjaśnienia złożone przez wykonawcę nie zaprzeczają ...

brakiem możliwości zapoznania się z wyjaśnieniami, które objęte zostały przez Centertel ...

ten sposób, że jeżeli złożone wyjaśnienia mają charakter szczegółowy, to mogą ...

zakwestionował w odwołaniu zasadności objęcia wyjaśnień tajemnicą przedsiębiorstwa, sam zdecydował w ...

jest prawidłowe i nie uzyska do nich wglądu w razie podniesienia ...

bez zapoznania się z tymi wyjaśnieniami. Wniosek Odwołującego zmierza więc również pośrednio do podniesienia na rozprawie zarzutu nieuzasadnionego ...

rozstrzygnięcia o tym, czy złożone wyjaśnienia były dostatecznie szczegółowe, aby wykazać ...

uzasadniał wniosek tym, że jeżeli wyjaśnienia są szczegółowe, to ich ocena ...

czynności Zamawiającego polegającej na ocenie wyjaśnień. Izba stwierdziła przede wszystkim, że ...

że dowody te przedstawia wyłącznie do wglądu Izby z uwagi na ...

1 pzp odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, gdy ma (lub ...

przedmiotowego zamówienia, w którym złożyli oferty, a także, że mogą ponieść ...

związane z utajnieniem przez Centertel wyjaśnień dotyczących ceny oferty} Na wstępie odwołania Polkomtelu zasygnalizowano ...

poprzez zaniechanie udostępnienia Odwołującemu treści wyjaśnień Wykonawcy PTK Centertel sp. z o.o. dotyczących elementów oferty mających wpływ na jej cenę ...

przez Zamawiającego zasadności zastrzeżenia tych wyjaśnień jako tajemnicy przedsiębiorstwa. Izba stwierdziła ...

na uzasadnienie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Centertel jako zawierającej rażąco niską ...

zarzutu zaniechania udostępnienia Odwołującemu Polkomtel wyjaśnień Centertel ogranicza się do sformułowania następującej tezy: Ujawnieniu podlegają również wyjaśnienia, których nie można zastrzec z ...

więc jeżeli odnoszą się one do ceny, czy cen jednostkowych podanych w ofercie. Sygn. akt: KIO 1181/13 ...

czym słowo również odnosi się do zdania poprzedzającego: W przypadku, gdy ...

Zamawiający zobowiązany jest udostępnić Odwołującemu wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę PTK Centertel ...

o.o. dotyczące elementów ceny oferty. Tymczasem Odwołujący nie podał żadnych ...

na to, że w przypadku wyjaśnień złożonych przez Centertel nie zostały ...

oczywiście błędne jest stanowisko jakoby wyjaśnienia dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

informacji podawanych podczas jawnego otwarcia ofert - wśród których są również informacje ...

i warunków płatności - zawartych w ofertach. Z odwołania nie wynika, że ...

informacji dotyczących ceny zawartych w ofercie Centertel. Natomiast składane w toku badania ofert wyjaśnienia z oczywistych względów nie mogą ...

być znane w chwili otwarcia ofert, nie wiadomo nawet, czy dojdzie do ich złożenia. Z kolei okoliczność, że wyjaśnienia składane w trybie art. 90 ...

ust. 1 pzp dotyczą elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny odczytanej podczas jawnego otwarcia ofert w żaden sposób nie przesądza ...

ma to, czy treść tych wyjaśnień z punktu widzenia art. 8 ...

art. 8 ust. 3 Pzp do regulacji, zawartej w przepisie art ...

i warunków płatności zawartych w ofertach. Wskazany przepis posługuje się zwrotem ...

ceny" jednakże, wbrew twierdzeniom Odwołującego, wyjaśnienia w przedmiocie rażąco niskiej, choć ...

ceny nie mogą być kwalifikowane do okoliczności wymienionych w hipotezie normy ...

KIO 1182/13 odnosi się do etapu otarcia ofert i tym samym do informacji zawartych w ofertach. Izba podziela zatem stanowisko, iż ...

informacje dotyczące ceny zawarte w ofercie podlegają ujawnieniu, tym bardziej, jeśli ...

sytuacją powyższą nie mamy jednak do czynienia w niniejszej sprawie, bowiem ...

nie są to informacje objęte ofertą. Nie budzi wątpliwości, iż informacje ...

nie są składane wraz z ofertą (nie wchodzą w jej skład ...

Centertel tajemnicy przedsiębiorstwa w stosunku do złożonych wyjaśnień. W związku z oboma zarzutami ...

od Izby nakazania Zamawiającemu zbadania wyjaśnień Centertela w celu ustalenia, czy ...

wnosił o nakazanie Zamawiającemu udostępnienia wyjaśnień. Również z tego względu przedmiotem ...

Zamawiającego prawidłowości objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa wyjaśnień jest niezasadny, a w zasadzie ...

Zamawiającego od Przystępującego Centertel odrębnych wyjaśnień w sprawie poczynionego zastrzeżenia tajemnicy ...

okoliczność, że wraz z utajnionymi wyjaśnieniami Centertel przesłał odrębne, jawne pismo ...

poświęcone wyłącznie wykazaniu zasadności objęcia wyjaśnień tajemnicą przedsiębiorstwa. Odwołujący nie zaprzeczył ...

zasadności decyzji Zamawiającego opartej na wyjaśnieniach złożonych z własnej inicjatywy przez ...

Zamawiający nie miał obowiązku wzywania do wyjaśnień, jeżeli uznał, że dysponuje wystarczającymi informacjami do podjęcia decyzji. Odwołujący nie może ...

Zamawiający dokonał tego nieprawidłowo, gdyż wyjaśnienia nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w ...

w ogóle nie odnosząc się do treści pisma Centertel z 8 ...

jest elementem całego procesu badania ofert, a zatem najpóźniej może zakończyć ...

postępowania. II. {zarzut dotyczący niezabezpieczenia oferty Centertel wadium} Izba ustaliła, że Centertel zabezpieczył ofertę Gwarancją wadialną nr 515/2013 ...

wadium wymaganego w celu przystąpienia do przetargu nieograniczonego na: (…). Realizacja niniejszego zobowiązania do łącznej kwoty (…) nastąpi wtedy i ...

powiadomieniu go o wyborze jego oferty przez Zamawiającego, w okresie jej ...

publicznego na warunkach określonych w ofercie, lub b) nie wniósł wymaganego ...

nie zastosowanie się przez niego do wezwania, o którym mowa w ...

2, Zamawiający zobowiązany jest ponadto do złożenia oświadczenia, iż Wykonawca nie ...

nie zastosowanie się przez niego do wezwania, o którym mowa w ...

Zarzut odwołania Polkomtela sprowadza się do tezy, jakoby wymaganie złożenia przez ...

danej okoliczności stanowi jedynie łatwą do dopełnienia formalność. Z kolei wymaganie ...

element jest w praktyce najtrudniejszy do oceny. Zdaniem Izby wymaganie złożenia ...

zakresie ma zapewne skłonić Zamawiającego do poprzedzenia żądania zapłaty wadium rzetelnym ...

w konkretnych okolicznościach zaistniała podstawa do zatrzymania wadium. Nie oznacza to ...

które nie może być podstawą do uznania zasadności zarzutu. W ocenie ...

zarzuty dotyczące niezgodności treści poszczególnych ofert z treścią s.i.w ...

pzp wynika, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

w.z., jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

wykonawcy - który jednostronnie zobowiązuje się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez siebie oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego - co do zasady - porównanie zaoferowanego przez wykonawcę ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści s.i.w ...

pisemną pod rygorem nieważności dla oferty składanej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, natomiast definicja oferty wynika z art. 66 § 1 ...

zamówień publicznych - nieodzownym elementem treści oferty jest określenie ceny za jaką ...

Zamawiający wymaga od wykonawców składających oferty - oprócz potwierdzenia ogólnym oświadczeniem zgodności ...

z opisem Zamawiającego - konkretyzacji przedmiotu oferty przez podanie konkretnych parametrów, nazwy ...

identyfikację - porównanie tak skonkretyzowanej treści oferty z treścią wymagań opisu przedmiotu ...

wyraził swoje oczekiwanie względem treści oferty w zakresie sprecyzowania jaki telefony ...

oraz datę dzienną pierwszego wprowadzenia do oferty wykonawcy. Oczywiste jest przy tym ...

i 3} załącznika nr 2 do s.i.w.z. zawierającego ...

wykonawców daty dziennej pierwszego wprowadzenia do oferty Wykonawcy, gdyż - jak się okazało ...

III A. {zarzut braku niezgodności oferty Polkomtela z treścią s.i ...

wymaganych parametrów dla aparatów zaliczanych do grupy Kadra Menadżerska (przedostatni wiersz ...

takiego stanu - możliwie najbardziej zbliżonego do sytuacji rozmowy prowadzonej między sobą ...

możliwe dzięki urządzeniom technicznym zdolnym do przesyłania w czasie rzeczywistym obrazu ...

tych okolicznościach nic nie wnosi do sprawy uzyskany przez Odwołującego 18 ...

przetargu. Jego treść ogranicza się do powielenia wymagań opisanych w pkt ...

w tym zakresie niezgodności treści oferty Polkomtel z treścią opisu przedmiotu ...

akcesorium stworzy zestaw sprzętowo zdolny do prowadzenia wideokonferencji. Przede wszystkim należy ...

parametry i funkcje odnoszą się do właściwości samych aparatów telefonicznych, w ...

zainstalowanie dodatkowego oprogramowania od dołączania do telefonu dodatkowych elementów zmieniających jego ...

lusterek przyczepianym za pomocą klipsu do obudowy telefonu, powstały nie tyle ...

stanowi odbicie w przyczepianych każdorazowo do aparatu lusterkach jest dyskusyjny. Niezależnie ...

tego stwierdzić należy, że z oferty Polkomtel nie wynika wcale, aby ...

u Odwołującego w chwili składania oferty czy też dopiero po otrzymaniu ...

odrzuceniu. Izba zważyła również, że oferta została złożona w stosunkach pomiędzy ...

powinien mieć żadnych wątpliwości co do tego, że potrzeby kadry menadżerskiej ...

powszechnie nazywana jest ona kamerą do prowadzenia wideorozmów, co potwierdza złożony ...

tego modelu właśnie brak kamery do wideorozmów. Ponadto według przywołanego powyżej ...

komórkowego istota rzeczy sprowadza się do możliwości wzajemnego słyszenia się i ...

okoliczność nie była podstawą odrzucenia oferty Polkomtela. Na marginesie należy zauważyć ...

III B. {zarzut zaniechania odrzucenia oferty T-Mobile jako niezgodnej z ...

nie została opisana, w przeciwieństwie do tego rodzaju dokumentów dla innych ...

nie wymagał złożenia wraz z ofertą opisów, instrukcji, podręczników użytkownika etc ...

funkcji. Natomiast Odwołujący ograniczył się do wykazania różnic zawartości podręcznika użytkownika ...

i niewyczerpujący charakter instrukcji dołączanych do telefonów, zwłaszcza nowszych modeli (do których nie należą modele Nokia ...

zajęty). Zdjęcia te stanowią załączniki do otrzymanego przez Zamawiającego drogą elektroniczną ...

III C. {zarzut zaniechania odrzucenia oferty Centertel jako niezgodnej z treścią ...

T-Mobile dotyczący niezgodności treści oferty Sygn. akt: KIO 1181/13 ...

brak możliwości zaoferowania telefonów wprowadzonych do cennika wykonawcy po dniu ogłoszenia ...

cenniku Centertel po terminie składania ofert. Odwołujący nieprzypadkowo ograniczył się w odwołaniu do podnoszenia niezgodności treści oferty Centertel - w której wskazano szereg telefonów wprowadzonych do cennika tego operatora po dacie ...

punkty od 3.4.1 do 3.4.13) dotyczącą możliwych ...

modeli aparatów telefonicznych w stosunku do aparatów wskazanych w ofercie. Odwołujący usiłuje wywieść z tych postanowień, wprost odnoszących się do etapu realizacji zawartej umowy, określony ...

skutek w sferze wymaganej treści oferty - w postaci konieczności wskazania w ...

wymagany od wykonawców sposób konstrukcji oferty. Izba nie podziela w pełni ...

Z jednej strony trudno przejść do porządku dziennego nad treścią oferty, z której wynikałoby jednoznacznie, że ...

mają przełożenie na treść składanej oferty. Izba ustaliła w szczególności, że ...

cenę najdroższego urządzenia zaproponowanego w ofercie. Z kolei dla ustalenia, które ...

urządzeń przyjętych przez Wykonawcę w ofercie publicznie dostępnej obowiązującej i stosowanej ...

dla zmiany telefonów wskazanych w ofercie uczyniono stan rzeczy istniejący na ...

że dla modeli telefonów wprowadzonych do sprzedaży po dacie publikacji ogłoszenia ...

znajduje przełożenie na treść składanej oferty. W pkt 3.1.3 ...

użytkowane i które zostały wprowadzone do oferty Wykonawcy publicznie dostępnej dla użytkowników ...

Jednakże w załączniku nr 1 do formularza oferty, bezpośrednio przed Tabelami 2, 3 ...

z grup cenowych), zamieszczono jednoznaczne wyjaśnienie (adekwatnie zacytowane w odpowiedzi na ...

że data wprowadzenia aparatu telefonicznego do oferty nie może być wcześniejsza niż ...

interpretacja jest taka, że przedmiotem oferty mogą być wyłącznie urządzenia (w ...

wyprodukowane, po drugie - nowoczesne, wprowadzone do publicznej sprzedaży nie dawniej niż ...

z obrotu urządzenia wskazanego w ofercie, po drugie - dzień, w którym ...

urządzenia wskazanego w treści formularza oferty na inne aparaty, czyli powodują ...

model oraz datę pierwszego wprowadzenia do oferty wykonawcy. Zamawiający z jednej strony ...

modeli telefonów wskazanych w formularzu oferty. Z drugiej strony Zamawiający zapewnił ...

celem Zamawiającego jest uzyskanie dostępu do możliwie najnowszych modeli, a nie ograniczenie się do typów telefonów, które były produkowane ...

danej grupy, zakładający odwołanie się do cenników publicznie stosowanych przez wykonawcę ...

po prostu nie nadaje się do zastosowania w odniesieniu do telefonów, które później pojawiły się w ofercie danego wykonawcy. W ocenie Izby ...

stanowi to jednak wystarczającej przesłanki do uznania, że niedopuszczalne było wskazanie takich telefonów w ofercie, gdyż znaczenie ma tu, czy ...

23 Tabeli nr 1 formularza oferty (wynika to wprost z § 5 ...

modeli telefonów zostanie później zaliczonych do danej grupy, Zamawiający za każdy ...

z wykonawców był zainteresowany wprowadzeniem do publicznej oferty cennika przygotowanego pod kątem przedmiotowego ...

w zakresie dostawy w stosunku do liczby telefonów, które wszyscy trzej ...

granicy przedziału wartości urządzeń zaliczanych do danej grupy. Natomiast jedynym realnym ...

być uznanych za kwalifikujące się do grupy VIP. W telefonii komórkowej ...

niezwykle szybki i urządzenie zaliczane do danej klasy w momencie wprowadzenia do sprzedaży już po roku staje ...

Przystępującego Centertel, że w stosunku do telefonów wpisywanych do treści formularza ofertowego została ustanowiona ...

Zamawiający nie zastrzegł, że przedmiotem oferty nie mogą być telefony, które ...

przez Zamawiającego przed terminem składnia ofert odpowiedzi na pytania wykonawców (zacytowane ...

marca 2013 r. wykonawca zmierzał do ustalenia, czy może zaoferować model ...

telefonicznego, którego w dniu składania ofert nie będzie miał w cenniku ...

telefoniczny, którego w dniu składania ofert nie ma w cenniku, ale ...

sposób odpowiedzi trudno uznać za wyjaśnienie treści s.i.w.z ...

Zamawiający nie odniósł się konkretnie do wątpliwości zgłaszanych przez wykonawców, poprzestając ...

wywodzi, że pytania te zmierzały do ograniczenia konkurencji czy uprzywilejowania któregoś ...

ustanowił dzień upływu terminu składania ofert datą końcową okresu, w jakim wskazane w formularzu oferty modele telefonów musiały równocześnie zaistnieć w publicznie dostępnej ofercie wykonawcy. Istotą obu pytań było ...

których wykonawcy na dzień składania ofert nie Sygn. akt: KIO 1181 ...

2, 3 i 4 formularza oferty należało podać konkretną datę pierwszego wprowadzenia do oferty wykonawcy, co w przypadku podania ...

daty przypadającej po terminie składnia ofert nie mogłoby być informacją pewną ...

odważył się wpisać daty wprowadzenia do oferty przypadającej po terminie składania ofert, a zatem istniał w tym ...

wynikający z odwołania sprowadza się do wskazania w ofercie Centertel trzech modeli telefonów (Samsung ...

Odwołującego T-Mobile zostały wprowadzone do cennika Centertel dopiero po upływie terminu składania ofert,czyli po 25 kwietnia 2013 ...

W tym zakresie jako dowód do odwołania załączono wydruk pn. Cennik w ofercie promocyjnej Firma Bez Ograniczeń przy ...

od 17.05.2013r. do odwołania lub wyczerpania zapasów, w ...

2013 r. jest dostępna w ofercie Orange dla klientów indywidualnych i ...

podtrzymując adekwatność informacji podanych w ofercie, złożył na rozprawie wydruk pn. Cennik telefonów w ofertach dedykowanych przy umowie na 24 ...

od 24 kwietnia 2013 r. do odwołania lub wyczerpania zapasów, a ...

tym ostatnim zastrzeżeniu kryje się wyjaśnienie dlaczego te modele telefonów nie ...

późniejszym według daty cenniku załączonym do odwołania. Należy zauważyć, że oba ...

rozprawie przez Przystępującego w stosunku do cennika załączonego do odwołania. Izba ustaliła, że oba ...

kluczowych dla Centertela. Ponadto nie do końca wiadomo, czy w odniesieniu do Samsunga Xcover2 Odwołujący kwestionuje możliwość wprowadzenia do cennika w dacie podanej w ofercie przez Centertel, gdyż w zamieszczonej ...

rzeczywisty termin wprowadzenia tego modelu do oferty jedynie informację, że premiera telefonu ...

powyżej modeli telefonów został wprowadzony do oferty Centertel po terminie składania ofert w przedmiotowym postępowaniu. Izba zważyła ...

na dzień upływu terminu składania ofert, co najmniej cenników dla klientów ...

złożenia stosownych cenników wraz z ofertą. Nie jest zaskoczeniem, że Odwołujący ...

na zaoferowaniu telefonów niedostępnych w ofercie Centertel na dzień publikacji ogłoszenia ...

nie ograniczył w tabelach formularza oferty listy modeli oferowanych telefonów do wymaganego minimum 3 modeli dla ...

od co najmniej dwóch producentów, oferta Centertel również bez brania pod ...

oraz datę dzienną pierwszego wprowadzenia do oferty wykonawcy - nie stanowią oświadczenia woli wykonawcy składającego ofertę o takiej treści, jaką wpisał ...

IV. {zarzuty dotyczące zaniechania odrzucenia oferty Centertel jako zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia} Izba stwierdziła zasadność ...

zarzutów zaniechania przez Zamawiającego odrzucenia oferty Centertel jako zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający uznał za ...

90 ust. 1 pzp Centertel do złożenia wyjaśnień w celu ustalenia czy cena oferty wynosząca 3.761.349,43 ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. W wezwaniu Zamawiający ...

oczekiwań, poprzestając na oczekiwaniu złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość tej ...

zakreślonym terminie Centertel złożył obszerne wyjaśnienia, które objął tajemnicą przedsiębiorstwa. Jak ...

rozstrzygnięto, zarzuty odwołania Polkomtel zmierzające do uchylenia tej tajemnicy okazały się ...

Izba obowiązana jest respektować objęcie wyjaśnień tajemnicą przedsiębiorstwa Centertel. W ocenie ...

narusza tej tajemnicy odnoszenie się do treści wyjaśnień na odpowiednim stopniu ogólności, czy też do zawartych w nich wywodach natury ...

czy wewnętrzne dane statystyczne służące do kalkulowania ofert {cytat za treścią uzasadnienia zawartego ...

jest ponadto, że ogół złożonych wyjaśnień może zawierać takie elementy, co ...

że całe pismo obejmujące te wyjaśnienia składa się wyłącznie z informacji ...

walor tajemnicy przedsiębiorstwa. W szczególności wyjaśnienia rozpoczynają się od uwag wstępnych ...

aspektów. Również przywoływane dalej w wyjaśnieniach informacje wynikające z raportów o ...

podniesienie zarzutów rażąco niskiej ceny oferty Centertel bez zapoznania się z wyjaśnieniami, przy czym Odwołujący T-Mobile ...

zabiegał o uzyskanie wglądu w wyjaśnienia, jednak zupełnie nieskutecznie. W sytuacji złożenia przez Centertel wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wysokość ceny, czyli złożenia niewystarczających wyjaśnień, skoro wywiedli skutki prawne w postaci konieczności odrzucenia oferty Przystępującego jako zawierającej rażąco niską ...

Izby, między innymi ostatnio nawiązano do niego w wyroku z 23 ...

przypadku problem dowodowy sprowadza się do tego, czy wezwany wykonawca w ...

koszty zostaną pokryte z ceny oferty, a wykonawca na zamówieniu osiągnie ...

kolei prowadzenie takiego dowodu względem wyjaśnień objętych skutecznie tajemnicą przedsiębiorstwa jest ...

również podważać, że wykonawca składający wyjaśnienia nie może powoływać się na ...

udało się wykazać bez znajomości wyjaśnień, że Przystępujący Centertel nie może ...

Odwołujący nie ograniczyli się jedynie do tego aspektu, zgodnie podnosząc, Sygn ...

przychodów i kosztów kontraktu oraz oferty na zakup modeli telefonicznych wskazanych w ofercie Centertel, które uzyskał już po ...

od 9.571.019,50 do 10.090.326,62 zł ...

od 10.200.859,00 do 17.721,901,00 zł ...

w tym zakresie w swoich ofertach {oferta Polkomtel: 7.973.121 zł; oferta T-Mobile: 9.482.840 ...

w Polsce, rzeczywista minimalna możliwa do osiągnięcia przez nich cena powinna ...

zatem aktualne na dzień składania ofert ceny aparatów będą systematycznie spadać ...

przyjęte tam założenie, że rozmowy do sieci Centertela poza grupę PKP ...

bezpłatne, podczas gdy w formularzu oferty Centertel w poz. 5 widnieje ...

jednak ułatwione, gdyż z treści wyjaśnień Centertel wprost wynika, że cena oferty nie wystarcza na pokrycie kosztów ...

zł (wariant uśredniony). Ponadto w wyjaśnieniach tych przyjęto, zgodnie z założeniem ...

wykazane (wręcz potwierdzone w treści wyjaśnień), że cena oferty Centertel nie pokrywa kosztów realizacji ...

na konieczność badania ceny całej oferty, a nie cen jednostkowych, czy ...

Izby problematyki rażąco niskiej ceny do tego typu mianownika razi nadmiernym ...

przez Zamawiającego, niczego nie wnosi do rozstrzyganej sprawy. Odwołujący od początku ...

wykazywali bowiem, że cała cena oferty Centertel nie wystarczy nawet na ...

aparaty telefoniczne, modemy i akcesoria do nich. Natomiast niezwykle trafnie podniósł ...

nie pamiętał o tym składając ofertę, a następnie wyjaśnienia, w których odniósł zaoferowaną cenę nie do przedmiotu zamówienia opisanego przez Zamawiającego, lecz do własnego wyobrażenia o tym, jak ...

nazywane biznesowym czy też projektowym - do przedmiotu zamówienia miało w przekonaniu ...

Centertel stanowić obiektywny czynnik umożliwiający wyjaśnienie, że zaoferowana cena nie jest ...

349,43 zł - odpowiadającą cenie oferty (łącznie z opcjonalną częścią zamówienia ...

więcej. Zdaniem Centertela wartość łączna oferty nie ma znaczenia dla łącznych ...

ramach umowy usług od ceny oferty wynikającej z formularza cenowego. Ściśle ...

podlegało wycenie w ramach ceny oferty. Przystępujący nie zgłaszał zastrzeżeń do opisu przedmiotu zamówienia, a zatem ...

oświadczył przecież na samym wstępie oferty, że oferuje wykonanie przedmiotu zamówienia ...

opisanego w załączniku nr 2 do s.i.w.z., a ...

i.w.z., nie wnosi do niej zastrzeżeń oraz zdobył informacje niezbędne do właściwego wykonania zamówienia (pkt 1 ...

w tabeli nr 1 formularza oferty Centertel przyjął, że liczba minut będzie odbiegała od dwóch do ponad czterech razy od wielkości podanych przez Zamawiającego do wyceny. Pozwoliło to na wirtualne ...

podstawie Zamawiający zaakceptował tego typu wyjaśnienia, które wprost zanegowały podany przez ...

Innymi słowy Zamawiający bezkrytycznie zaakceptował wyjaśnienia, w których Centertel wprost wskazał ...

KIO 1182/13 że złożył ofertę na inny pod względem ilościowym ...

zamówienia za stawki wskazane w ofercie będzie mu się opłacało jeżeli ...

drugim szczegółowym założeniem przyjętym w wyjaśnieniach, nie znajduje zastosowania. Natomiast odnosząc się do ogólnikowych wywodów Zamawiającego, który nie ...

stwierdziła, że są one nie do przyjęcia. Rzecz właśnie w tym, że złożone wyjaśnienia w zakresie czynników mających wpływ na cenę oferty dotyczyły nie tylko obszarów, których ...

niedopuszczalność takiego założenia w stosunku do ostatecznego opisu przedmiotu zamówienia, nie ...

te ogólne tendencje mają zastosowanie do ilości oszacowanych przez Zamawiającego przed ...

postępowania. W rzeczywistości w złożonych wyjaśnieniach Przystępujący uzasadnił przyjęcie własnych założeń ...

formularzu cenowym stanowi jedynie podstawę do porównania ofert, a nie określa maksymalnej wielkości ...

formularza ofertowego uwagi, że poniższy kosztorys obejmuje dostawy i usługi, które ...

brane pod uwagę przy ocenie ofert. Przede wszystkim okoliczność, że przy ...

miary może odbiegać od wskazanej do wyceny, nie oznacza, że może ...

publicznego. Uznanie powyżej omówionych elementów wyjaśnień za odzwierciedlenie mechanizmów prowadzonej polityki cenowej odnośnie kalkulacji oferty, Sygn. akt: KIO 1181/13 ...

za nieporozumienie. Zamawiający zapomniał, że wyjaśnienia miały mu posłużyć do oceny, czy cena oferty Centertel nie jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, którego autorem jest ...

sam, a nie w stosunku do przedmiotu zamówienia według autorskiej koncepcji ...

założeniem, przyjętym przez Centertel w wyjaśnieniach, jest powołanie się na niepełny ...

ofertowego. W załączniku nr 2 do s.i.w.z. Opis ...

to jest poz. od 20 do 38, z wyjątkiem poz. 24 ...

które nie są wymienione w Kosztorysie Szczegółowym (Załączniku nr 1 do Formularza Oferty) ani nie będą realizowane w ...

nie ma konieczności odwoływania się do Tabeli nr 8 pn. Usługi wymagane do wykonywania w ramach abonamentu telefonii ...

Tabeli nr 9 Usługi wymagane do wykonywania w ramach abonamentu bezprzewodowej ...

transmisji danych, gdyż wystarczy zajrzeć do Tabeli nr 6 pn. Abonament ...

międzynarodowe) pakiety danych - lista usług do wyceny, w której wyszczególniono odrębnie ...

usługi podlegające wycenie w formularzu oferty i usługi, których cena będzie ...

MB miesięcznie dla kart dostępu do Internetu na terenie UE z ...

1181/13 KIO 1182/13 do Internetu zagranicą poza obszarem UE ...

formularzu ofertowym (korzystnie z aplikacji do hurtowej obsługi wiadomości tekstowych, transmisja ...

1 formularza ofertowego. Centertel w wyjaśnieniach ujawnił, że na powyższych usługach ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty, i brak jest podstaw, aby ...

co podlegało wycenie w ramach kosztorysu ofertowego, a tym bardziej usługi ...

w ogóle nie objęte tym kosztorysem musiały mieć znaczenie marginalne, niewymagające ...

jako niezależny i znaczący co do zakresu ilościowego i wartości obszar ...

postępowania, jest szerszy niż objęty kosztorysem i podlegający wycenie przez poszczególnych ...

jednocześnie Zamawiający przyznał, że szczegółowe kosztorysy przedstawiane przez Wykonawców specyfikowały koszty ...

1181/13 KIO 1182/13 wyjaśnień Przystępującego, w przeciwnym razie przyznawałby się do dokonania opisu przedmiotu zamówienia i sposobu obliczenia ceny oferty w sposób niezgodny z przepisami ...

szczególności w zakresie aktualizacji oprogramowania, do sieci Wi-Fi. Jednakże Zamawiający ...

danych, prędkość transferu danych spada do prędkości 56 kb/s, a ...

względów Zamawiający nie miał podstaw do oceny, że złożone przez Centertel wyjaśnienia uchylają podejrzenie złożenia oferty zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wręcz przeciwnie Zamawiający ...

pzp, powinien stwierdzić, że złożone wyjaśnienia potwierdzają rażąco niską cenę oferty Centertel w stosunku do przedmiotu zamówienia opisanego w s ...

stopnia ich biznesowego prawdopodobieństwa. Nawiązując do przywołanego Sygn. akt: KIO 1181 ...

KIO 2810/11): odnośnie oceny wyjaśnień wskazanej w art. 90 ust ...

literalnego brzmienia przepisu, dla odrzucenia oferty wymagane jest, aby z informacji zawartych w wyjaśnieniach wynikało potwierdzenie zaoferowania ceny rażąco ...

W rozstrzyganej sprawie Zamawiający otrzymał wyjaśnienia, które co prawda nie były ...

ponoszenia strat nie odnosił się do przedmiotu zamówienia, który należało realnie wycenić w ramach ceny oferty. Powinnością Zamawiającego było dokonanie oceny ...

wycenić. IV. {zarzuty zaniechania odrzucenia oferty Centertel, której złożenie stanowi czyn ...

dokonał prawidłowej subsumpcji okoliczności faktycznych do normy prawnej wynikającej z art ...

Mobile, który sprowadza się wyłącznie do powołania się na te same ...

ustawy pzp rażąco niska cena oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia i złożenie oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji w ...

konkurencji stanowią odrębne przesłanki odrzucenia oferty, a zatem wykazanie zaistnienia pierwszej ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

wykazał, że złożenie przez Centertel oferty z rażąco niską ceną wypełnia ...

wykazał, że rażąco niska cena oferty Centertel oznacza zaoferowanie odprzedaży sprzętu ...

pozyskanie nowych. Termin utrudnianie dostępu do rynku należy na gruncie art ...

dobrymi obyczajami dąży co najmniej do stworzenia niekorzystnych warunków dla innego ...

Niewątpliwie wycena przedmiotu świadczenia objętego ofertą poniżej kosztów jego spełnienia jest ...

cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia miał na celu ...

Mioduszewski, Jarosław Sroczyński (w:) Komentarz do art. 15 ustawy o zwalczaniu ...

powtarzając czynność badania i oceny ofert winien mieć jednak na uwadze ...

wykluczeniu z postępowania, a jego oferta - oraz oferta T-Mobile - odrzuceniu za niezgodność ...

to, że Zamawiający prawidłowo odrzucił ofertę Polkomtela za niezgodność jej treści ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, zaliczając do tych kosztów uiszczone przez Odwołujących ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 189 fragmentów

2009-08-19 » Oddala odwołanie

rue du Port, Francja, adres do korespondencji: SAFEGE S.A. Oddział ...

Julianowska 13 zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

rue du Port, Francja, adres do korespondencji: SAFEGE S.A. Oddział ...

rue du Port, Francja, adres do korespondencji: SAFEGE S.A. Oddział ...

rue du Port, Francja, adres do korespondencji: SAFEGE S.A. Oddział ...

rue du Port, Francja, adres do korespondencji: SAFEGE S.A. Oddział ...

od węzła z ul. Pułkową do węzła z ul. Modlińską" (numer ...

Port 92000 Nanterre, Francja; adres do korespondencji SAFEGE S.A. Oddział ...

Warszawa zwany dalej "Odwołującym" Przystępującym do postępowania odwoławczego są: Zakłady Budownictwa ...

dotyczące: 1. wyboru, jako najkorzystniejszej oferty ZBM; 2. zaniechania odrzucenia oferty ZBM względnie wykluczenia tego wykonawcy ...

mimo że: a) nie przedstawił wyjaśnień, które potwierdzają, że zaproponowana przez ...

wyjaśnił, iż przedstawiona przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

udziału w postępowaniu mimo, że oferta ZBM podlega odrzuceniu na podstawie ...

Odwołującego naruszenia te prowadzą też do naruszenia zasad uczciwej konkurencji oraz ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu, 2. ponowne badanie i ocenę ofert przez Zamawiającego z pominięciem uzupełnień ...

3 ustawy PZP, 3. odrzucenie oferty złożonej przez ZBM względnie wykluczenie ...

wykonawcy z postępowania, 4. wybór oferty najkorzystniejszej spośród ofert złożonych przez Wykonawców niepodlegających wykluczeniu i ofert niepodlegających odrzuceniu, a w konsekwencji ...

tych działań, wybór jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego. Odwołujący przedstawił następujące uzasadnienie ...

procesu ponownego badania i oceny ofert oraz wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez ZBM. Do powtórzenia powyższych czynności Zamawiający został ...

in. powtórzenie badania i oceny ofert z zastosowaniem procedury przewidzianej wart ...

PZP, w tym w stosunku do oferty złożonej przez ZBM. Mimo, że ...

ZBM przedstawił w tym zakresie wyjaśnienia, tak z uwagi na ich treść brak jest podstaw do uznania za trafne wnioski jakie ...

lipca 2009 r. Odwołujący wniósł do Zamawiającego protest wobec ww. czynności ...

analizując w jego świetle treść oferty wybranego Wykonawcy, czynności dokonane przez ...

Zamawiającego oraz udzielone przez ZBM wyjaśnienia, stwierdzamy, że Zamawiający naruszył przepisy ...

badając i uznając za najkorzystniejszą ofertę ZBM. Za nietrafne też Odwołujący ...

o. na str. 164 swojej oferty przedstawił kopię polisy potwierdzającej fakt ...

i konsultingu", 2. brak podstaw do przyjęcia, że ubezpieczeniem są objęte ...

2009 r. Zamawiający wezwał ZBM do wyjaśnienia powyższych kwestii. ZBM przesłał w tym zakresie wyjaśnienia, które nie dają podstaw do przyjęcia, iż ZBM spełnił postawiony przez Zamawiającego warunek. Bowiem wyjaśnienia: 1. pozostają w sprzeczności z ...

jaką ZBM przedstawił w swojej ofercie na str. 164; 2. nie ...

nie został rozszerzony przez włączenie do umowy ubezpieczenia uzgodnionych na piśmie ...

powyższego, nie jest zatem, co do zasady, niemożliwe zawarcie umowy i ...

możliwość kształtowania ubezpieczenia poprzez włączenie do zakresu ubezpieczenia przypadków ujętych w ...

jednak: 1. uzgodnienia i włączenia do umowy z zachowaniem formy pisemnej ...

powyższego i wyrażenia poglądów, co do zakresu ubezpieczania istotne znaczenie ma ...

2009 r. Izba zobowiązała Zamawiającego do wyjaśnienia spornych w polisie okoliczności. Mimo wyjaśnień nadal nie można bowiem określić ...

podstawie możliwe jest przyjęcie, że do zawartej umowy nie znajdują zastosowania ...

odpowiedzialności obejmuje szkody wyłączone, co do zasady na podstawie OWU. W powyższym zakresie wyjaśnienia te nie tylko nie tłumaczą ...

tego rejestru (str. 153 -155 oferty ZBM) ZBM -... prowadzi działalność w ...

sprzedaży detalicznej części i akcesoriów do pojazdów mechanicznych" a skończywszy na ...

więcej, Odwołujący zwraca uwagę, że wyjaśnienia te nie powinny stanowić podstawy do przyjęcia przez Zamawiającego, że ZBM ...

uznał zarzut za uzasadniony co do podstawy faktycznej, Izba nakazuje Zamawiającemu ...

jedynie ubezpieczyciel jest legitymowany złożyć wyjaśnienie co do zakresu odpowiedzialności ubezpieczeniowej... " należy odróżnić ...

których zakresie można poprzestać na wyjaśnieniach towarzystwa ubezpieczeń, od zagadnień, w ...

na podstawie dokumentów innych niż wyjaśnienia, iż spełnia postawiony w SIWZ ...

w PZP oraz aktach wykonawczych do tej ustawy, a także zasadach ...

w powyższym stanie faktycznym, że: wyjaśnienia wymagała kwestia rodzajów lub rodzaju ...

tylko w tym zakresie, gdyby wyjaśnienia takie zostały udzielone, można byłoby poprzestać na wyjaśnieniach towarzystwa, II. W wyroku Krajowej ...

uwagę, iż Zamawiający bezpodstawnie zaniechał wyjaśnienia niespójnych informacji zawartych w treści dokumentów przedstawionych w załączeniu do oferty ZBM na potwierdzenie spełniania warunku ...

w zakresie dysponowania personelem zdolnym do wykonania zamówienia. W wykonaniu wyroku ...

powyższym zakresie Zamawiający, zwrócił się do ZBM m.in. o podanie ...

osoba ta pracowała od początku do końca, tj. rozpoczynała kontrakt, rozliczała ...

3.1 a odnoszącego się do doświadczenia, jakim winien legitymować się ...

na str. 126 -131 swojej oferty wskazał, że powyższe zadania, które ...

postępowania, powinno bowiem stanowić podstawę do wykluczenia ZBM z postępowania, czego ...

iż Zamawiający bezpodstawnie zaniechał badania ofert w trybie art. 90 ust ...

powtórzonej oceny i badania złożonych ofert. Jakkolwiek Zamawiający zastosował się do powyższego nakazu i pismem z ...

lipca 2009 r. wezwał ZBM do przedstawienia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, to błędnie przyjął, że przedstawione wyjaśnienia odnoszą się do zaproponowanej ceny, względnie są wyczerpujące i nie zachodzą przesłanki do odrzucenia oferty ZBM na podstawie art. 90 ...

ust. 3 Pzp. W odniesieniu do powyższego należy wskazać, że wyjaśnienia ZBM udzielone w piśmie z ...

terminie". Dalej zaś odwołał się do swojego doświadczenia i potencjału, jako ...

zysk i rzetelnie oszacował cenę oferty w oparciu o rzeczywiste ceny ...

podczas tego rodzaju usług. Powyższe wyjaśnienia nie powinny zostać uznane przez ...

obiektywne czynniki. Należy stwierdzić, iż do żadnej z powyższych kwestii ZBM ...

dokonał obliczeń ceny w swojej ofercie, jak i też nie przedstawił ...

uwagę, że stwierdzone uchybienia w ofercie ZBM jednocześnie uzasadniają wykluczenie tego ...

i też przedstawiona przez niego oferta wina zostać odrzucona zgodnie z ...

PZP. Jeśli bowiem zachodzą przesłanki do odrzucenia oferty, tak jak stanowi o tym ...

przypadku prawidłowego działania Zamawiającego jego oferta zostałaby wybrana jako oferta najkorzystniejsza, po odrzuceniu Wykonawcy, o ...

wart. 179 ust. 1 PZP do wniesienia niniejszego odwołania. Pismem z ...

ustalenia czy ZBM IZ ( Przystępujący do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

wypełnił nakaz Izby i wystąpił do spółki ZBM Inwestor Zastępczy o wyjaśnienie lub/i uzupełnienie dokumentu na ...

wątpliwości, które Odwołujący wywodził co do tego dokumentu i które to ...

odpowiedzialności obejmuje szkody wyłączone co do zasady na podstawie OWU. Zamawiający wskazuje, iż do oceny, czy w odpowiedzi na ...

zapisy, nie są tożsame z ofertą dostosowaną do specyfiki działalności kierowaną do konkretnego Ubezpieczonego. Oświadczenie Ubezpieczyciela w ...

jedynie ubezpieczyciel jest legitymowany złożyć wyjaśnienie co do zakresu odpowiedzialności ubezpieczeniowej". Zamawiający nie ...

które Ubezpieczyciel zajął w stosunku do Protestującego. Zamawiający sprzeciwia się stanowczo ...

potencjału Protestującego. Jak z załączonego do protestu pisma wynika, Allianz na ...

takiego zakresu ubezpieczenia w swojej ofercie w ogóle. Fakt odmowy ubezpieczenia ...

Jak wynika z oświadczenia Allianz, oferta ma charakter indywidualny i przygotowywana ...

Inspektora Nadzoru Robót Mostowych, odnosi do doświadczenia Wykonawcy. Powołując się w ...

oświadczenia ze stron 126 -131 oferty ZBM IZ., próbuje wykazać, iż ...

dowodem są także referencje załączone do oferty, w których podane są daty ...

Kontraktu (np. str.132, 137 oferty ZBM). Ponadto wiedzę na temat ...

oświadczeń ze stron 126-131 oferty ZBM dot. doświadczenia Wykonawcy, Protestujący ...

już podczas pierwszego wyboru najkorzystniejszej oferty tj. 21.04.2009r ...

2009 r., zatem zachodzi przesłanka do odrzucenia protestu w zakresie tego ...

jak Zamawiający wskazał powyżej, przedmiotem wyjaśnień ZBM z dn. O8 ...

z twierdzeniem Protestującego, że mimo wyjaśnień złożonych przez spółkę ZBM IZ, oferta tego Wykonawcy, winna być odrzucona ...

się ZBM IZ w swoich wyjaśnieniach. Zamawiający ocenił wyjaśnienia wszystkich Wykonawców, których do tego wezwał, w sposób przewidziany ...

PZP i zdaniem Zamawiającego, w wyjaśnieniach spółki ZBM znalazły się obiektywne ...

że ZBM nie odniósł się do żadnej z kwestii, które ustawa ...

cenotwórcze można określić jako przynależne do zwrotów "oszczędność metody wykonania zamówienia ...

które ZBM zawarł w swych wyjaśnieniach, są uszczegółowieniem powyższych "haseł". Przedmiotowego wyjaśnienia obiektywnych czynników wskazanych w art ...

PZP. Ponadto Zamawiający w wystąpieniu do Wykonawców, prosił o wyjaśnia dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

ust. 2 PZP jest skierowany do czynności Zamawiającego, który zgodnie z tym artykułem, oceniając wyjaśnienia, winien brać pod uwagę obiektywne ...

oraz okoliczności będące podstawą oceny wyjaśnień, nie są katalogiem zamkniętym i ...

jeżeli zawarte są one w wyjaśnieniach przedłożonych przez Wykonawców, bowiem nawet ...

to być zupełnie różne czynniki. Wyjaśnienia spółki ZBM IZ dowiodły, że ...

rażąco niską. Wykonawca odniósł się do wielu elementów ceny, których dotyczyło ...

przy jednoczesnym prawidłowym wykonaniu zamówienia. Wyjaśnienia te pozwoliły Zamawiającemu na ocenę, że w stosunku do ZBM IZ nie zachodzą przesłanki ...

Zarzut rażąco niskiej ceny w ofercie m. in. ZBM, był już ...

orzekający podzielił pogląd, iż za ofertę z rażąco niską ceną należy uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień tj ...

tym bardziej trudna w odniesieniu do usług o charakterze niematerialnym z jakimi mamy do czynienia w niniejszym postępowaniu jak ...

miarodajne uznaje się porównanie zwycięskiej oferty z konkurencyjnymi (KIO/ UZP 1511 ...

09), cyt: "Pomiędzy datą sporządzenia kosztorysu inwestorskiego, który stanowi podstawę ustalenia ...

którym były przygotowywane i składane oferty, upłynął dość znaczny okres. Zmiany ...

w drugiej połowie 2008 r. do znacznego spadku cen na materiały ...

choć faktycznie przy odniesieniu ich do wartości szacunkowej przedmiotu zamówienia charakteryzują ...

Odniesienie kwestionowanych cen ofertowych wyłącznie do wartości szacunkowej przedmiotu zamówienia byłoby ...

zamówienia konieczne jest odniesienie się do aktualnych cen rynkowych". Należy ponadto wskazać, iż wyjaśnienia złożone przez ZBM IZ zostały ...

postawiony przez Protestującego w stosunku do ZBM, jest bezzasadny i niezrozumiały ...

postępowania. W sytuacji uwzględnienia odwołania oferta Odwołującego zostałaby ofertą najkorzystniejszą, po uprzednim odrzuceniu oferty Wykonawcy wybranego (Przystępującego - ZBM IZ ...

179 ust. 1 ustawy PZP do wniesienia odwołania. W wyniku ponownego badania i oceny ofert, na podstawie nakazu z Wyroku ...

Odwoławczej, Zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy Zakłady Budownictwa Mostowego Inwestor ...

ZBM IZ" (“ZBM"), który przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

przez spółki: ZBM IZ ( Przystępującego do przedmiotowego odwołania) i SAFEGE (Odwołującego ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert z zastosowaniem procedury przewidzianej w ...

KIO zażądał od ZBM IZ wyjaśnień lub/i uzupełnienia dokumentów do złożonej oferty. W wykonaniu wezwania pismem z ...

2009r. ZBM IZ dokonał wyjaśnień i uzupełnień, które stanowiły podstawę do czynności Zamawiającego ponownego badania i oceny oferty ZBM IZ, a w efekcie ...

Zamawiający dokonał wyboru jako najkorzystniejszej oferty ZBM IZ, którą to czynność oprotestował Odwołujący. I. Co do zarzutu braku polisy ubezpieczeniowej zgodnej ...

Izba podzieliła stanowisko Zamawiającego co do posiadania przez ZBM IZ ubezpieczenia ...

samym w ocenie Izby przedłożona do oferty polisa wypełnia zapisy pkt 5 ...

treść oświadczenia Ubezpieczyciela odnosząca się do Polisy Ubezpieczenia Odpowiedzialności Cywilnej NR ...

IZ przedkładając sporną polisę ubezpieczenia do oferty, potwierdziła warunek określony w pkt ...

ryzyka ubezpieczeniowego. Oświadczenie Ubezpieczyciela zawiera wyjaśnienie, że Ogólne Warunki Ubezpieczenia, na ...

zapisy, nie są tożsame z ofertą dostosowaną do specyfiki działalności kierowaną do konkretnego Ubezpieczonego. Oświadczenie Ubezpieczyciela w ...

jedynie ubezpieczyciel jest legitymowany złożyć wyjaśnienie co do zakresu odpowiedzialności ubezpieczeniowej". Nie można ...

Ubezpieczyciel Allianz zajął w stosunku do Odwołującego. Izba również w tym ...

taka interpretacja rożnych stanowisk Ubezpieczyciela do różnych jego klientów nie podważa ...

Allianz. Pomimo, że z załączonego do protestu pisma wynika, Ubezpieczyciel Allianz ...

takiego zakresu ubezpieczenia w swojej ofercie dla ZBM IZ. Reasumując fakt ...

wynikającego z oświadczenia Allianz skierowanego do ZBM IZ w piśmie z ...

Jak wynika z oświadczenia Allianz, oferta ma charakter indywidualny i przygotowywana ...

zamawiający może jedynie ograniczyć się do dokumentu potwierdzającego ubezpieczenie w zakresie ...

Ubezpieczyciela spełnia wszelkie wymogi co do jego skuteczności, ponieważ zostały podpisane ...

wykazał braku upoważnienia powyższych przedstawicieli do składania oświadczeń w imieniu Allianz. Bowiem samo zakwestionowanie prawa do składania oświadczeń nie jest wystarczające do podważenia skuteczności oświadczenia. Natomiast żaden ...

Allianz, jest bezpodstawny. II. Co do zarzutu braku doświadczenia zawodowego wykonawcy ...

również podziela stanowisko Zamawiającego co do odróżnienia dokumentów załączonych na potwierdzenie ...

warunku dot. Doświadczenia Wykonawcy. Przedmiotem wyjaśnień Zamawiającego, na które powołuje się ...

Inspektora Nadzoru Robót Mostowych, odnosi do doświadczenia Wykonawcy. Powołując się w ...

oświadczenia ze stron 126 -131 oferty ZBM IZ Sp. z o ...

dowodem są także referencje załączone do oferty, w których podane są daty ...

Kontraktu (np. str.132, 137 oferty ZBM). W toku przeprowadzonej rozprawy strony przedstawiły następujące wyjaśnienia. Odwołujący na rozprawie podniósł, iż ...

Krajowa Izba Odwoławcza zobowiązała Zamawiającego do wyjaśniania w zakresie doświadczenia kadry ...

p. S. Odwołujący, odnosząc się do powyższego stwierdzenia Zamawiającego, wyjaśnił, że na podstawie dokonanych wyjaśnień przez Zamawiającego, Odwołujący uważa, że w związku z przyjętymi wyjaśnieniami w zakresie doświadczenia kadry, którą ...

Warszawie, od 16.09.2004 do 30.05.2007r. Następnie ...

od 11.09.2002r. do 30.06.2003r. Doświadczenie dotyczące mostu (str. 129 oferty) w zakresie mostu Siekierkowskiego w ...

5 lat między wykazem w ofercie, a wyjaśnieniami z dnia 08.07.2009 ...

odebrane w roku 2002, a do 2007r. były robione węzły ...

od 03.02.2000r. do 07.08.2008r. na podstawie oryginalnej oferty Przystępującego (str. 132). Odwołujący stwierdził ...

był tak jak podano w wyjaśnieniach 30.08.2002r. i ...

Na rozprawie Zamawiający, odnosząc się do zarzutu Odwołującego, wyjaśnił, że wymóg ...

zaprzeczył twierdzeniom Odwołującego, że w wyjaśnieniach z dnia 08.07.2009 ...

P., bowiem przywołał str. 16 oferty, z której wynika, że nadzór ...

wykonywał 01.05.2000r. do 30.08.2002r., a po wyjaśnieniach od 02.05.2000 (01 ...

zadania jest na str. 130 oferty i stanowi potwierdzenie na drugi ...

90m (str. 130-131 oferty). Odpowiadając na pytania, czy wiedzę ...

podjąć na etapie pierwotnej oceny ofert, Odwołujący wyjaśnił, że wiedzy takiej ...

posiadł ją dopiero na podstawie wyjaśnień Przystępującego po pierwotnej ocenie ofert (pismo z dnia 08.07 ...

braku doświadczenia sformułowanego w proteście do wykonawcy a nie do osób. Reasumując również na rozprawie ...

oświadczeń ze stron 126-131 oferty ZBM dot. doświadczenia Wykonawcy, Odwołujący ...

już podczas pierwszego wyboru najkorzystniejszej oferty tj. 21.04.2009r ...

protestu Zamawiający stwierdził, że przedmiotem wyjaśnień ZBM z dn. O8 ...

w postępowaniu zarówno w stosunku do P. Zbigniewa P. i P. Zdzisława S. III. Co do zarzutu rażąco niskiej ceny oferty ZBM IZ Izba na podstawie ...

PZP i zdaniem Zamawiającego, w wyjaśnieniach spółki ZBM znalazły się obiektywne ...

ust. 2 PZP jest skierowany do czynności Zamawiającego, który zgodnie z tym artykułem, oceniając wyjaśnienia, winien brać pod uwagę obiektywne czynniki W ocenie Zamawiającego wyjaśnienia spółki ZBM IZ dowiodły, że ...

nie jest ceną rażąco niską. Wyjaśnienia te pozwoliły Zamawiającemu na ocenę, że w stosunku do ZBM IZ nie zachodzą przesłanki ...

Zarzut rażąco niskiej ceny w ofercie m. in. ZBM, był już ...

orzekający podzielił pogląd, iż za ofertę z rażąco niską ceną należy uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień tj ...

że za zaoferowana kwota w ofercie na realizację zamówienia jest nierealistyczna ...

miarodajne uznaje się porównanie zwycięskiej oferty z konkurencyjnymi (KIO/ UZP 1511 ...

09), cyt: "Pomiędzy datą sporządzenia kosztorysu inwestorskiego, który stanowi podstawę ustalenia ...

którym były przygotowywane i składane oferty, upłynął dość znaczny okres. Zmiany ...

w drugiej połowie 2008 r. do znacznego spadku cen na materiały ...

choć faktycznie przy odniesieniu ich do wartości szacunkowej przedmiotu zamówienia charakteryzują ...

Odniesienie kwestionowanych cen ofertowych wyłącznie do wartości szacunkowej przedmiotu zamówienia byłoby ...

zamówienia konieczne jest odniesienie się do aktualnych cen rynkowych". Za przyjęciem podobnego stanowiska przemawiają wyjaśnienie złożone na rozprawie przez Przystępującego ...

zamówienia i podnosi, iż jego oferta wynosi 1% ceny robót budowlanych ...

ostatnim okresie ceny w stosunku do budżetów planowanych na realizacje robót ...

obwodnica miasta Gdańsk, złożono 5 ofert od 0,75-0,97% i 4 oferty od 0,97 do1,46% wartości zamówienia i ...

czemu nie zaprzecza Odwołujący, najtańszą ofertę złożyło Konsorcjum EGIS za kwotę ...

806 651,00zł, drugą ofertą Mott MacDonald Limited - 9 076 ...

800,00zł. Trzecia była oferta Przystępującego - 9 287 860,00 ...

430,00zł, Ostania cenowo oferta Konsorcjum DHV - 26 909 662,00zł. Z wyjaśnień Zamawiającego wynika, że wartość szacunkowa ...

wartości. Reasumując powyższe ustalenia i wyjaśnienia, w ocenie Izby, Zamawiający wyczerpał ...

nierealistyczna, w szczególności w kontekście wyjaśnień jakie złożyli na rozprawie Przystępujący i Zamawiający, co do poziomu cen usługi nadzoru inwestorskiego w stosunku do ceny robót budowlanych oraz powszechnego ...

budownictwie. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

i7 ustawy PZP. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 173 fragmenty

2011-12-01 » Oddala odwołania

r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

370 Pszów, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowań odwoławczych o sygn. akt ...

242 Warszawa, zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

tytułu kosztów wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Przewodniczący ...

139-231177. W postępowaniu tym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęły ...

czynności Zamawiającego polegającej na wyborze oferty najkorzystniejszej i odrzuceniu ofert obydwu odwołujących się wykonawców, o ...

listopada 2011 r. Kopie złożonych do Prezesa Izby odwołań zostały przekazane ...

Zamawiającemu w datach ich złożenia do Prezesa Izby. Do wskazanych postępowań odwoławczych na skutek ...

21 listopada 2011 r., skierowanych do wykonawców swoje przystąpienia złożyli: 1 ...

lub "Przystępujący"), zgłaszający swoje przystąpienie do postępowań odwoławczych o sygn. akt ...

w Warszawie, zgłaszający swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

była czynność oceny i wyboru oferty przez Zamawiającego oraz czynność odrzucenia oferty Odwołującego. W tym zakresie odwołujący ...

6 ustawy Pzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego 2) naruszenie art. 87 ...

Pzp, poprzez niezażądanie od wykonawców wyjaśnienia treści złożonych przez niech ofert 3) naruszenie art. 87 ust ...

Pzp, poprzez niepoprawienie omyłki w ofercie Odwołującego 4) naruszenie art. 93 ...

i: 1. unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz czynności oceny i wyboru ofert, 2. nakazanie Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny i wyboru ofert oraz 3. dokonania wyboru oferty Odwołującego oraz ewentualnie o 4 ...

unieważnienie czynności oceny i wyboru ofert, nakazanie Zamawiającemu odrzucenie wszystkich ofert i unieważnienie postępowania na podstawie ...

że decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego nie była prawidłowa. Zamawiający uzasadnił odrzucenie oferty Odwołującego błędem w obliczeniu ceny ...

i z załącznikiem nr 1 do Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia ...

Zamawiający nie jest podmiotem władnym do określania stawek podatku VAT. Wskazal ...

zanim podejmie decyzję - zwrócić się do wykonawców w trybie art. 87 ...

1 ustawy Pzp z żądaniem wyjaśnienia treści oferty w tego zaś Zamawiający nie uczynił. Jego zdaniem bez wyjaśnienia zastosowania takiej, a nie innej ...

zamówienia, stanowiącą załącznik nr 1 do SIWZ, która określa zakres rzeczowy ...

także na projekt umowy dołączony do SIWZ, który nie przewiduje konieczności ...

Odwołującego powyższe wynika z wzoru oferty, który stanowi załącznik nr 2 do SIWZ, gdzie Zamawiający wymagał jedynie ...

Zamawiający nie miał prawa odrzucić oferty Odwołującego. Powodem odrzucenia był błąd ...

że inna będzie cena brutto oferty, bo inny będzie wynik dodawania ...

w decyzji o odrzuceniu jego oferty orzecznictwo Sądu Najwyższego, jak również ...

cena zamówienia jest ceną ryczałtową, kosztorys wykonania zamówienia ma znaczenie drugorzędne ...

że prawidłowe są w tym kosztorysie ceny brutto, co pozwoli potraktować ...

więc konsekwentnie należało odrzucić pozostałe oferty. Podkreślił też, że Zamawiający uzasadniając ...

poz. 7 załącznika nr 1 do Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia ...

specyfikacji technicznej (załącznik nr 2 do SIWZ)- pkt A.3, ppkt ...

z brzmienia załącznika nr 1 do wskazanego Rozporządzenia Ministra Finanów. Zamawiający, odrzucając ofertę innego wykonawcy- Konsorcjum Impel uznał ...

niemal identyczne. Nie ma powodów do odrębnego traktowania akurat mleka. Tym ...

taka stawka powinna być zastosowana do mleka. Podkreślił, że w ogłoszeniu ...

późniejsze podanie nie jest wystarczające do uznania takiej działalności za świadczenie ...

jego podaniem nie jest wystarczające do uznania, że jest to świadczenie ...

poz. 21 załącznika nr 10 do ustawy (z powołaniem PKWiU ex ...

ośmioprocentowa. W takim zaś przypadku oferty wszystkich innych wykonawców zawierają błędy ...

czynności badania i oceny złożonych ofert i czynności wyboru oferty najkorzystniejszej 2) art. 89 ust ...

poprzez bezpodstawne odrzucenie przez Zamawiającego ofert Odwołującego 3) art. 91 ust. 1, poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej. Biorąc powyższe pod uwagę ...

uchylenia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Amar 2) nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert i wybór najkorzystniejszej oferty spośród niepodlegających odrzuceniu ofert złożonych przez wykonawców niewykluczonych z postępowania, z uwzględnieniem oferty Odwołującego. W uzasadnieniu odwołania wskazał ...

na następujące okoliczności. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

i z Załącznika nr 1 do w/w rozporządzenia poz. 7 ...

że wskazane jako uzasadnienie odrzucenia oferty Konsorcjum Impel argumenty i tezy ...

zamówienia publicznego, zobowiązany był dołączyć do oferty, zgodny co do treści z wymogami określonymi w SIWZ Kosztorys wykonania zamówienia. Zamawiający określił, iż ...

w pozycji II. 1 przywołanego kosztorysu, wykonawca zobligowany był wskazać wartość ...

Zamawiający w Załączniku nr 1 do SIWZ (Specyfikacja Techniczna), określił, że ...

II ( Wymagania Techniczne i Organizacyjne do Spełnienia przez Wykonawcę , pkt 5 ...

wskazał, iż podstawowym materiałem technologicznym do wykonania usługi w ww. zakresie ...

technologiczne jak cukier etc. konieczne do wykonania usługi zgodnie z zakresem ...

podstawowa podatku VAT ma zastosowanie do wszystkich transakcji podlegających opodatkowaniu zgodnie ...

podatku VAT nie znajduje zastosowania do ściśle określonych dostaw i usług ...

VAT, a także przepisów wykonawczych do ustawy o VAT, w szczególności ...

szczególności zapisy Załącznika Nr 10 do ustawy o VAT, w związku ...

stawką 5%, Załącznika Nr 3 do ustawy o VAT odnośnie towarów ...

8% oraz Załącznika Nr 1 do rozporządzenia wykonawczego, obniżającego stawkę podatku dla określonych czynności do wysokości 8%. Produkt o nazwie ...

zgodnie z Załącznikiem nr 3 do ustawy o podatku od towarów ...

zgodnie z Załącznikiem nr 1 do rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie ...

ustawodawcę jako towary i usługi, do których stosować należy obniżoną stawkę ...

stawki podatku VAT, w odniesieniu do stanu faktycznego, który zdeterminowany został ...

obniża się stawkę dla podatku do wysokości 8% również dla usług ...

przepis jako podstawę ograniczającą uprawnienie do stosowania stawki podatku VAT dla ...

będzie parzenie kawy "pitnej" - gotowej do sporządzenia, ale kawy zbożowej, która ...

się owe napoje jako należące do grupy PKWiU 15.98.12 ...

nr 40 Załącznika nr 3 do ustawy o podatku od towarów ...

rozprawie skierowane przez Prezesa Izby do łącznego rozpoznania obydwa złożone odwołania ...

zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu rozprawy, jak również opinię ...

w Pszowie, zgłaszający swoje przystąpienie do postępowań odwoławczych o sygn. akt ...

w Warszawie, zgłaszający swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

179 ust. 1 ustawy Pzp. Oferty obydwu wykonawców zostały przez Zamawiającego ...

które były niższe niż cena oferty uznanej przez Zamawiającego za najkorzystniejszą ...

co wypełniona została materialnoprawna przesłanka do rozpoznania przedmiotowych odwołań. Izba, rozpoznając ...

Wymagał także opracowania przez wykonawców Kosztorysu wykonania zamówienia, który należało sporządzić ...

poprzez wypełnienie załącznika nr 3 do SIWZ, zaś cena podana w ofercie musiała wynikać z tego kosztorysu i nie mogła być pomniejszona ...

ustalenie stawki podatku VAT należy do obowiązków wykonawcy zgodnie z przepisami ...

wskazując jednocześnie, że poprawi w ofercie oczywiste omyłki rachunkowe z uwzględnieniem ...

ustalił jako jedyne kryterium oceny ofert w przedmiotowym postępowaniu kryterium cenowe ...

techniczna stanowiąca Załącznik nr 1 do SIWZ. W Specyfikacji technicznej zaś ...

zamówienia. W załączniku nr 2 do SIWZ Zamawiający określił formularz ofertowy ...

VAT (%). W załączniku nr 3 do SIWZ "Kosztorys wykonania zamówienia" Zamawiający oczekiwał w ...

wymienione w pkt od I do III. W załączniku nr 13 do SIWZ Zamawiający określił Istotne postanowienia ...

jak w załączniku nr 3 do SIWZ. W § 3 ust. 2 ...

wykonawca Konsorcjum Perfekt w swojej ofercie w formularzu ofertowym oraz w kosztorysie wykonania zamówienia wskazał określone ceny ...

Wykonawca Konsorcjum Impel w swojej ofercie w formularzu ofertowym oraz w kosztorysie wykonania zamówienia za eksploatację łaźni ...

wskazał stawki: 23%; 8%. W ofercie Przystępującego Amar w formularzu ofertowym oraz w kosztorysie wykonania zamówienia wskazano stawki VAT ...

postępowania wskazał na to, że oferty Konsorcjum Perfekt oraz Konsorcjum Impel ...

w tym zakresie, że w ofercie Konsorcjum Perfekt wskazano błędną stawkę ...

być określona stawka 8%). Co do oferty Konsorcjum Impel Zamawiający uzasadnił, że ...

urządzeń w okresie rocznym (w ofercie wskazano stawkę 23;8%, a ...

powyższe pod uwagę Izba doszła do przekonania, że w obydwu ofertach w wycenie wymaganych przez Zamawiającego świadczeń co do usługi: - za gotowanie kawy i ...

eksploatację przynależnych urządzeń (w przypadku oferty Konsorcjum Perfekt) oraz co do usług - za gotowanie i wydawanie ...

w okresie rocznym (w przypadku oferty Konsorcjum Impel) doszło do podania nieprawidłowych stawek podatku VAT ...

formularz ofertowy (załącznik nr 2 do SIWZ) oraz stawek podatkowych, kwoty ...

i brutto, jeśli chodzi o kosztorys wykonania zamówienia (załącznik nr 3 do SIWZ). W pierwszej kolejności, uprzedzając szczegółowe odniesienie się do zarzutów odwołań, należy zauważyć, że ...

o udzielenie zamówienia publicznego wyboru oferty najkorzystniejszej, w szczególności poprzez dokonanie oceny ofert w oparciu o kryteria oceny ofert opisane przez Zamawiającego w SIWZ ...

w sposób szczególny odnoszą się do kwestii ceny ofertowej wykonawcy. Wskazują ...

zawsze stanowić ma kryterium oceny ofert - samodzielne, bądź wspólne z innymi kryteriami odnoszącymi się do przedmiotu zamówienia (art. 2 pkt ...

cenę, odnosząc rozumienie tego pojęcia do ustawy z dnia 5 lipca ...

przedsiębiorca, tj. wykonawca składający swoją ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

przepisy ustawy Pzp odnoszące się do czynności badania i oceny ofert (m.in. art. 89 ust ...

należy, że właściwe ustalenie w ofercie przez wykonawcę stawki podatku VAT odnoszącej się do konkretnego świadczenia podlega weryfikacji w ...

mając także na względzie porównywalność ofert złożonych w postępowaniu, w świetle ...

posiada uprawienie i obowiązek jednocześnie do weryfikacji prawidłowości ustalenia ceny ofertowej ...

CZP 53/11, których uzasadnienia do czasu wydania wyroku przez Izbę ...

Koninie, czy określenie w treści oferty wykonawcy błędnej stawki podatku VAT ...

ustawy Pzp i jest podstawą do odrzucenia oferty, udzielił pozytywnej odpowiedzi na to ...

6 ustawy Pzp ma uprawienie do weryfikacji ceny ofertowej pod kątem ...

że takowy błąd występuje w ofercie, zamawiający ma obowiązek odrzucenia oferty. Sąd Najwyższy w sentencjach tych ...

przypadku skutku w postaci odrzucenia oferty wykonawcy w oparciu o przepis ...

przepis wskazuje na konieczność odrzucenia oferty, której treść jest sprzeczna z ...

czy w danym przypadku mamy do czynienia z błędem w obliczeniu ...

są zapisy SIWZ odnoszące się do sposobu obliczenia ceny ofertowej, przyjętego ...

a więc odesłania w SIWZ do pewnego wzorca ustawowego, tj. ustawy ...

rozważyć, czy określona nieprawidłowość co do stawki podatku VAT w przyjętym w treści oferty, w oparciu o postanowienia SIWZ ...

sposobie obliczenia ceny, nadaje się do poprawienia w trybie art. 87 ...

nakazuje Zamawiającemu poprawienie omyłki w ofercie wykonawcy, która polega na sprzeczności treści oferty z treścią SIWZ, której poprawienie nie doprowadzi do istotnych zmian w treści oferty. Sąd Najwyższy w tym zatem ...

przypadku, poprzez odniesienie podanej w ofercie błędnej stawki podatku VAT do treści SIWZ i przyjętego tam ...

której poprawienie - jeśli nie doprowadzi do istotnej zmiany treści oferty - powinno być bezwzględnie przez zamawiającego ...

że mamy w tym zakresie do czynienia z błędem w obliczeniu ...

i nie skutkuje koniecznością odrzucenia oferty. Co najwyżej wykonawca może w ...

wprowadzenie zmiany w treści jego oferty, co będzie skutkowało odrzuceniem tej oferty w oparciu o art. 89 ...

rozstrzygnięcie w przedmiocie obydwu złożonych do Prezesa Izby odwołań, nie mogła ...

wyrażonego we wskazanym przedmiocie, choć do dnia ogłoszenia wyroku w niniejszej ...

nie upublicznione zostało jeszcze uzasadnienie do tych uchwał. Izba zatem - niezależnie od ustalenia, czy w ofertach odwołujących się wykonawców podano prawidłowe ...

omyłki polegającej na niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. W tym ...

przeprowadzenia czynności badania i oceny ofert w postępowaniu, pomimo prowadzenia tych ...

stwierdzonych przez siebie błędów w ofertach obydwu odwołujących się wykonawców pod ...

FleischereiNier), wskazywała na konieczność zastosowania do sprzedaży mleka podgrzanego, jak i ...

drugiej strony Zamawiający i Przystępujący do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

stosowne dokumenty z tego postępowania (kosztorys wykonania zamówienia - załącznik nr 3 do SIWZ oraz opis przedmiotu zamówienia ...

wydawaniu mleka dla załogi kopalni do grupowania PKWiU 56.30.10 ...

dowodowego w postępowaniu Izba doszła do przekonania, że Odwołujący w wystarczający ...

że wskazana przez niego w ofercie stawka podatku VAT za gotowanie ...

Urząd ten wypowiedział się co do odpowiedniego grupowania tej usługi. Podkreślić ...

że wskazany Urząd jest właściwy do wypowiadania się w tych sprawach ...

tj. przyporządkowania określonego rodzaju świadczeń do odpowiedniego grupowania według reguł określonych ...

że odpowiednie zakwalifikowanie określonej usługi do odpowiedniego grupowania w PKWiU stanowi ...

przyjęciu właściwej stawki podatku VAT do tej usługi, w szczególności jeśli ...

i w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia ...

istotny dowód w sprawie. Co do przywoływanych przez Odwołującego orzeczeń ETS ...

że w tym przypadku mamy do czynienia z dostawą towaru (mleka ...

dowodów, które wprost odnoszą się do niniejszego przedmiotu zamówienia. Podkreślić także ...

wydawania mleka dla górników - stosownie do opisu przedmiotu zamówienia oraz wyjaśnień udzielonych w tym zakresie przez ...

górników usługi żywieniowej. Odnosząc się do argumentacji Odwołującego Konsorcjum Perfekt, iż ...

formularza ofertowego, jak i z kosztorysu wykonania zamówienia Zamawiający wymagał wyszczególnienia ...

wymóg ten został określony w kosztorysie wykonania zamówienia. Kosztorys ten, stosownie do regulacji pkt XVI SIWZ, był obligatoryjnym elementem oferty, który miał służyć m.in ...

Istotnych postanowień umowy (§ 3) treść kosztorysu wykonania zamówienia stanowiła także podstawę ...

tym samym dane w tym kosztorysie zawarte stanowić będą podstawę rozliczenia ...

Był to zatem istotny element oferty w zakresie ceny ofertowej, którego ...

odpowiednim etapie postępowania (przed otwarciem ofert), konstruując swoją ofertę, powinien był je przyjąć jako ...

tym zakresie, jak i co do możliwości przyjęcia dla wskazanej usługi ...

VAT, nie składał ani zapytań do SIWZ, ani też nie zaskarżał ...

udzielenie zamówienia publicznego. Odnosząc się do stanowiska Odwołującego Konsorcjum Impel Izba ...

się na wykazywaniu okoliczności, iż do usługi gotowania kawy i herbaty ...

pkt XVI SIWZ oraz w kosztorysie wykonania zamówienia i formularzu ofertowym ...

ocenić możliwość poprawienia stwierdzonych w ofertach błędów co do zastosowanych przez obydwu odwołujących się ...

wskazuje na obowiązek poprawienia w ofercie wykonawcy określonych omyłek polegających na niezgodności treści oferty z treścią z SIWZ przy założeniu, że zmiana oferty dokonana w wyniku jej poprawienia nie doprowadzi do istotnej zmiany treści oferty. Przepis ten wymienia zatem trzy ...

wykonawcy, 2) stwierdzona niezgodność merytoryczna oferty z treścią SIWZ i 3) brak istotnej zmiany treści oferty w wyniku jej poprawienia. Przesłanki ...

skutkować zastosowaniem przywołanej procedury naprawy oferty. Izba w przedmiotowej sprawie uznała, że tak w przypadku oferty Konsorcjum Perfekt, jak i w przypadku oferty Konsorcjum Impel nie można przypisać ...

popełnienie omyłki każdy w swojej ofercie. Wręcz przeciwnie, zgodnie twierdzili, że ...

każdy z nich w swojej ofercie zastosował prawidłową stawkę podatku VAT ...

świadomej i wyrażonej w treści oferty woli każdego z wykonawców zaoferowania ...

Konsorcjum Impel na skutek skierowanego do niego zapytania potwierdził, że zgadza ...

się na możliwość poprawienia jego oferty w trybie wskazanego przepisu. Podkreślić ...

ustawy Pzp, nie może prowadzić do orzekania przez Izbę poza zakres ...

przez Prezesa Izby dwóch odwołań do łącznego rozpoznania i działając na ...

nimi odwołujących się, tj. stosownie do wyniku obydwu postępowań odwoławczych. Do kosztów postępowania odwoławczego zaś w ...

przedmiotowej sprawie Izba zaliczyła - stosownie do § 3 pkt 1) rozporządzenia Prezesa ...

pełnomocnika Zamawiającego na podstawie przedłożonych do akt sprawy przed zamknięciem rozprawy ...

odwoławczej Izba może zasądzić co do zasady jedynie uzasadnione koszty strony ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 62 fragmenty

2016-05-19 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Kielcach, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...

ustawy polegające na bezpodstawnym odrzuceniu oferty Odwołującego wskutek uznania, że oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 2) art. 90 ...

błędnym i bezpodstawnym uznaniu, że wyjaśnienia Odwołującego złożone wskutek wezwania w ...

ust. 2 ustawy potwierdzają, że oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

bezpodstawnym uznaniu, że Odwołujący w wyjaśnieniach złożonych w trybie art. 90 ...

wszystkie elementy cenotwórcze w swoich wyjaśnieniach; 4) art. 7 ust. 1 ...

Odwołujący, kwestionując zasadność odrzucenia jego oferty z powodu niewystarczających wyjaśnień czynników mających wpływ na wysokość ...

podnosił, że jednoznacznie oświadczył w wyjaśnieniach, że zaoferowana cena obejmuje wszystkie ...

określone w załączniku nr 1 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej ...

przedmiotu zamówienia, a w swoich wyjaśnieniach ujął Odwołujący wszystkie elementy mające ...

ustawy. Podnosił, że z treści wyjaśnień jednoznacznie wynika, iż w toku ...

ewentualność i rzetelnie wskazał w ofercie potencjalną możliwość korzystania z podwykonawcy ...

infrastruktura techniczna Odwołującego służy jednocześnie do realizacji kilku lub nawet kilkunastu ...

których nie można przypisać wprost do konkretnego projektu. Jako przykłady można ...

całkowicie zamortyzowana, jest jednocześnie wykorzystywana do realizacji kilku projektów, funkcjonowałaby w ...

to znaczy, że wykonawca składający wyjaśnienia w trybie Art. 90 ust ...

nieuzasadnione i w istocie prowadziłoby do absurdu. Z całą zaś pewnością ...

w skład wynagrodzenia koordynatora projektu, do którego zadań należy poza bieżącym ...

automatyczny. Z tego względu w wyjaśnieniu Odwołującego nie pojawiła się taka ...

że Zamawiający dokonał swoistej nadinterpretacji wyjaśnień Odwołującego, intencją Odwołującego było wskazanie ...

momencie kiedy przypiszemy agentów tylko do obsługi infolinii. Jednym z istotnych ...

rozwiązań systemowych na poziomie oprogramowania do obsługi studia CATI, które na ...

agentów oraz "puste przebiegi" niemalże do zera. Dodatkowo umożliwia pauzowanie gotowości dedykowanego agenta do realizacji innego projektu, w sytuacji ...

nie posiadającym na etapie składania oferty, zakontraktowanych projektów na określonym poziomie ...

zasadne uznajemy nadmienienie, że Odwołujący do końca 2016 roku ma zakontraktowanych ...

ponad 20 000 wywiadów (jeszcze do realizacji) i szacujemy na podstawie ...

drugie tyle zostanie jeszcze zakontraktowanych do końca roku, co potwierdza możliwość ...

od potrzeb agenci włączani będą do obsługi połączeń przychodzących, wychodzących oraz ...

wyjaśnione wszystkie pozycje cenotwórcze złożonej oferty, które miały bezpośredni związek z ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert. Zamawiający nie uwzględnił zarzutów podniesionych ...

odwołanie wnosił o jego oddalenie. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

spółka komandytowa w Kielcach, której oferta została uznana przez Zamawiającego za ...

na rozprawie. Odwołującemu przysługuje prawo do wniesienia odwołania zgodnie z art ...

czego zostałaby dokonana powtórna ocena ofert, wówczas Odwołujący miałby szansę na ...

1. W postępowaniu złożono siedem ofert, z cenami od 247 000,20 zł do 844 272,00 zł, w tym oferty Odwołującego (z ceną 247 000 ...

marca 2016 r. Zamawiający wezwał do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

Zamawiającego, ponowił on prośbę o wyjaśnienia w dniu 7 kwietnia 2016 ...

była taka sama w stosunku do wszystkich wykonawców, treść wezwań z ...

7 kwietnia 2016 r. nawiązywała do wyjaśnień złożonych wcześniej przez wykonawców. Odpowiedzi na wyjaśnienia zostały przez Odwołującego i Przystępującego ...

ochrony prawnej. 2. W pierwszych wyjaśnieniach, z dnia 21 marca 2016 ...

określone w załączniku nr 1 do SIWZ, tj. Szczegółowym opisie przedmiotu ...

optymalizacji prowadzonych prac". W kolejnych wyjaśnieniach, z dnia 11 kwietnia 2016 ...

określone w załączniku nr 1 do SIWZ, tj. Szczegółowym opisie przedmiotu ...

tym pomieszczeń oraz sprzętu, należących do podwykonawcy - wskazał, że założył, że ...

godzin pracy konsultantów, przewidzianych przez kosztorys. Podniósł, że stawka godzinowa konsultantów ...

26 kwietnia 2016 r. uznał ofertę Przystępującego za najkorzystniejszą, a ofertę Odwołującego odrzucił na podstawie art ...

Prawa zamówień publicznych., ponieważ uznał wyjaśnienia złożone w trybie art. 90 ...

W zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty, podając podstawy odrzucenia oferty Odwołującego, Zamawiający wskazał: ,,ze względu ...

rażąco niskiej ceny zaoferowanej w ofercie w ocenie Zamawiającego oferta Wykonawcy zawiera rażąco niską cenę ...

perspektywy jej kalkulacji w odniesieniu do przedmiotu zamówienia, elementów ceny." - "wyjaśnienia (...) nie wskazują na indywidualne, dostępne ...

Izba stwierdziła, że nie doszło do nieprawidłowego odrzucenia oferty Odwołującego. Izba w całości podzieliła stanowisko Zamawiającego. Wyjaśnienia Odwołującego, w żaden sposób nie ...

szczególnych okoliczności, dla których cena oferty Odwołującego miałaby być niższa od pozostałych ofert. Wbrew twierdzeniom Odwołującego, w wyjaśnieniach nie wskazano w sposób jednoznaczny ...

lat istnienia studia" (druga strona wyjaśnień z dnia 21 marca 2016 ...

jak uczynił Przystępujący w swoich wyjaśnieniach). Do wyjaśnień nie załączono żadnych dowodów, a wyjaśnienia mają charakter ogólny - nie wskazują ...

Trafnie zatem dostrzegł Zamawiający, że wyjaśnienia Odwołującego mają charakter ogólny, nie odniesiono się w nich do wszystkich aspektów wezwania, a optymalizacja ...

jest cechą każdego przedsiębiorcy. Dalsze wyjaśnienia - w odwołaniu czy na rozprawie ...

Izba poglądy prezentowane tamże podziela. Wyjaśnienia wykonawcy powinny odnosić się do wszystkich kwestii wymaganych wezwaniem; wyjaśnienia ogólnikowe, niepoparte żadnymi dowodami, niewskazujące ...

Izba stwierdziła, że nie doszło do naruszeń przepisów Prawa zamówień publicznych ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 154 fragmenty

2012-11-13 » Oddala odwołanie

Listopada 2012 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

stanowiącą wynagrodzenie pełnomocnika zamawiającego. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach Przewodniczący ...

zmawiającego składających się na ocenę ofert i wybór oferty najkorzystniejszej o których to czynnościach ...

czynności wadliwego badania i oceny ofert, w szczególności oferty Wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

wykonawców z postępowania i odrzucenia oferty tych wykonawców, jak również od ...

konsekwencją wadliwego badania i oceny ofert, czynności wadliwego wyboru oferty najkorzystniejszej. Czynnościom i zaniechaniom czynności ...

6) Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum FBSerwis, pomimo że oferta tych wykonawców zawiera błąd w ...

i usług w wysokości 8 % do całości usług i dostaw objętych ...

stawki w wysokości 8 % co do usług odśnieżania wchodzących w skład ...

stawki w wysokości 23 % co do dostaw siatki przeciwśnieżnej, linki naciągowej ...

FBSerwis z postępowania i uznania oferty konsorcjum za odrzuconą, pomimo że ...

1 Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum FBSerwis, pomimo że oferta nie została podpisana zgodnie w wymaganiami ustawy przez osobę do tego odpowiednio uprawnioną, ponieważ J……… A……….., który podpisał ofertę w imieniu konsorcjum, nie posiada umocowania do podpisania oferty w imieniu obu wykonawców wchodzących ...

FBSerwis z postępowania i uznania oferty konsorcjum za odrzuconą, pomimo że ...

w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego do uzupełnienia oferty przedstawiło dokument pełnomocnictwa dla J ...

dopiero po upływie terminu składania ofert, co ma bezpośredni wpływ na ...

postępowania, ponieważ skutkuje koniecznością odrzucenia oferty jako podpisanej przez osobę nie mającą odpowiedniego umocowania do podpisania oferty w imieniu konsorcjum; 5) art ...

I SIWZ - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum FBSerwis, pomimo że w ofercie konsorcjum dla przedmiotowej Części IV ...

błędnie zostały zawarte w tej ofercie Załączniki o numerach 6, 9 ...

poprzez zaniechanie wezwania Konsorcjum FBSerwis do przedstawienia zaświadczeń właściwego organu sądowego ...

poprzez wadliwe badanie i ocenę ofert oraz wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej. Nadto z ostrożności procesowej ...

na dokonaniu badania i oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej z naruszeniem zasady zachowania ...

ofertowej, co w rezultacie doprowadziło do niemożliwości należytej oceny złożonych ofert i do naruszenia zasad uczciwej konkurencji i ...

przypadku jakiejkolwiek decyzji Zamawiającego co do oceny ofert w tym zakresie. Wskazując na ...

zamawiającemu, aby unieważnił czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. nakazanie zamawiającemu, aby powtórzył czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej, 3. nakazanie zamawiającemu, aby ...

i pkt. 6) Pzp odrzucił ofertę Konsorcjum FBSerwis, 4. nakazanie zamawiającemu ...

FBSerwis z postępowania i uznał ofertę konsorcjum za odrzuconą; 5. nakazanie zamawiającemu, aby dokonał wyboru oferty Konsorcjum Grawil jako oferty najkorzystniejszej spośród ofert nie podlegających odrzuceniu, względnie o ...

zamawiającemu, aby unieważnił czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej, 7. nakazanie zamawiającemu, aby powtórzył czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej, 8. nakazanie zamawiającemu, aby ...

3 Pzp wezwał Konsorcjum FBSerwis do przedstawienia zaświadczeń właściwego organu sądowego ...

zamawiającemu, aby unieważnił czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej, 10. nakazanie zamawiającemu, aby ...

dotyczącej opisu sposobu obliczenia ceny oferty, co uniemożliwia wybór oferty najkorzystniejszej bez naruszenia przepisów art ...

w treści odwołania dokumentów należących do dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub załączonych do niniejszego odwołania; 2. następujących dokumentów ...

zamówienia publicznego, których kopie załączono do niniejszego odwołania: 1) pełnomocnictwo z ...

Włocławku (oryginał u zamawiającego w ofercie złożonej przez Konsorcjum Hedar); 2 ...

Ł…………. (oryginał u zamawiającego w ofercie złożonej przez Konsorcjum Hedar); 3 ...

O………. (oryginał u zamawiającego w ofercie złożonej przez Konsorcjum Hedar); 4 ...

o. (oryginał u zamawiającego w ofercie złożonej przez Konsorcjum Hedar); 5 ...

W……………. (oryginał u zamawiającego w ofercie złożonej przez Konsorcjum Hedar); Sygn ...

6, 9 i 10 z oferty Konsorcjum FBSerwis - na okoliczność ustalenia, że w ofercie tej do wyceny całego zamówienia zastosowano jedną ...

zastrzeżeń faktury VAT, w których do usług utrzymania zimowego stosowano stawkę VAT 8 %, a do dostaw siatki przeciwśnieżnej i palików ...

Drogpol" Sp. z o.o. do Schmidt Polska Sp. z o ...

Polska Sp. z o.o. do Przedsiębiorstwa Usługowo-Handlowego "Drogpol" Sp ...

że wykazane i oferowane w ofercie Konsorcjum FBSerwis solarki RASCO nie ...

2012 roku skierowane przez Zamawiającego do Konsorcjum FBSerwis - na okoliczność ustalenia ...

pełnomocnictwo dla J………… A…………. załączone do oferty nie zawierało umocowania do podpisania oferty w imieniu spółki FBSerwis S ...

w tym zakresie wezwał Konsorcjum do uzupełnienia oferty; 13) pismo Konsorcjum FBSerwis z ...

podpisane dopiero po wezwaniu Konsorcjum do uzupełnienia oferty w tym zakresie, że Konsorcjum ...

FBSerwis wykazało i zaoferowało w ofercie solarki RASCO bez kompatybilnego systemu ...

że pełnomocnictwo dla J……….. A………… do podpisania oferty w imieniu Konsorcjum FBSerwis zostało ...

podpisane po upływie terminu składania ofert i po wezwaniu Konsorcjum FBSerwis przez Zamawiającego do uzupełnienia oferty. Nadto wniósł o przeprowadzenie dowodów ...

Polski. Wnoszę o zobowiązanie zamawiającego do przedstawienia na rozprawie oryginałów dokumentów ...

2360/12 razie jego uwzględnienia oferta złożona przez odwołującego, jako najtańsza, będzie ofertą najkorzystniejszą w postępowaniu dla Części ...

dnia 31października 2012r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

dni od dnia wniesienia odwołania. Do odwołania załączono pełnomocnictwo z dnia ...

lidera konsorcjum dla J……… A……….. do wnoszenia środków ochrony prawnej, pełnomocnictwo ...

lidera konsorcjum dla J…….. A………… do reprezentowania konsorcjum w postępowaniu o ...

lidera konsorcjum dla J……… A………. do reprezentowania FB Serwis S.A ...

i zważyła co następuje Co do interesu do wniesienia odwołania Odwołujący posiada interes do wniesienia odwołania w rozumieniu art ...

Część IV zamówienia złożono dwie oferty to jest odwołujący za cenę ...

469,92zł. Kryterium oceny ofert w postępowaniu to cena - 100 ...

interes we wniesieniu odwołania. Co do przedmiotu odwołania. Przedmiotem odwołania jest czynność wyboru najkorzystniejszej oferty, której w ocenie odwołującego wykonawca ...

być wykluczony z postępowania oraz oferta tego wykonawcy powinna być odrzucona ...

ustaliła co następuje. 1) Co do zarzutu naruszenia art. 89 ust ...

6) Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy wybranego, pomimo że oferta tych wykonawców zawiera błąd w ...

i usług w wysokości 8 % do całości usług i dostaw objętych ...

stawki w wysokości 8 % co do usług odśnieżania wchodzących w skład ...

stawki w wysokości 23 % co do dostaw siatki przeciwśnieżnej, linki naciągowej ...

9.5. Opis sposobu przygotowania ofert Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) str.11 widnieje zapis "Ofertę stanowi wypełniony Formularz "Oferta" i Formularze załączników przewidziane odpowiednio ...

zamówienia, na którą Wykonawca składa ofertę (Kalkulacje, kosztorysy, tabela wartości elementów scalonych) W ...

10 Opis sposobu obliczenia ceny oferty SIWZ str. 13 ppkt 10.1. widnieje zapis "Cena oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę odpowiednio ...

w oparciu o kalkulacje i kosztorysy, załączone odpowiednio dla danej części ...

zamówienia, na którą wykonawca składa ofertę i których wzór został umieszczony ...

Rozdział 2 nosi tytuł Formularz oferty i Formularze załączników do oferty dla Części IV. W rozdziale tym znajduje się Formularz oferty, w którego pkt 3 zawarto ...

Przedmiotu zamówienia, zgodnie z załączoną do oferty Tabelą wartości elementów scalonych. Tabela ...

dziewięcioma załącznikami o tytułach "kalkulacja", "kosztorys" i jej wartość końcowa jest ...

załącznik Nr 10) kalkulacje i kosztorysy mieszczą się w załącznikach od 1 do 9, które kolejno zawierają tabele ...

Przy czym załączniki od 1 do 5 w tym 4a ...

netto". Załącznik Nr 7 to kosztorys ofertowy dla poszczególnych sprzętów z ...

netto". Załącznik Nr 8 to kosztorys ofertowy uśrednionej ceny jednostkowej za ...

jednostek. Załącznik Nr 9 to kosztorys ofertowy dla odśnieżania i zwalczania ...

zakupów siatki przeciwśnieżnej, linki naciągowej do montażu siatki, odciągów poprzecznych do montażu siatki, kotew do montażu siatki, palików drewnianych z ...

i "Ogółem brutto". Odwołujący załączył do odwołania faktury wystawione zamawiającemu przez ...

4 ust.2 przewidziano "Podstawą do rozliczenia wykonanej usługi będą ceny jednostkowe zawarte w przedłożonych do oferty kalkulacjach cen jednostkowych, kosztorysach ofertowych i tabeli wartości elementów scalonych jak poniżej……. Do cen jednostkowych netto wskazanych powyżej ...

się, w przypadku wyboru naszej oferty, do zawarcia umowy zgodnej z ofertą, na warunkach określonych w Specyfikacji ...

FBSerwis z postępowania i uznania oferty konsorcjum za odrzuconą, pomimo że ...

SIWZ pn. Wymagania dla urządzeń do produkcji solanki, zwalczania śliskości oraz ...

wynika, że pkt 1 "Składamy ofertę na wykonanie przedmiotu zamówienia zgodnie ...

Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia oraz wyjaśnieniami i zmianami SIWZ przekazanymi przez ...

nich postanowieniami i zasadami postępowania". Do oferty załączone jest oświadczenie wykonawcy wybranego ...

z którym w przypadku złożenia oferty na część IV zamówienia - Wykonawca ...

akt KIO 2360/12 Wykonawcę do oferty". Jako dowód braku kompatybilności odwołujący do odwołania przedłożył pismo z dnia ...

DROGPOL sp. z o.o. do Schmidta Sp. z o.o ...

1,0 jest częścią systemu do odczytywania informacji o pracy posypywarek ...

Z dokumentacji postępowania odnoszących się do zmiany treści SIWZ i udzielonych wyjaśnień w dniu 12 września 2012 ...

1 Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum FBSerwis, pomimo że oferta nie została podpisana zgodnie w wymaganiami ustawy przez osobę do tego odpowiednio uprawnioną, ponieważ J…….. A………, który podpisał ofertę w imieniu konsorcjum, nie posiada umocowania do podpisania oferty w imieniu obu wykonawców wchodzących ...

w zakresie pełnomocnictwa J……….. A……… do jego uzupełnienia. Bowiem z treści ...

09.2012r. wynika umocowanie do reprezentowania spółki FB SERWIS a ...

to konsorcjum przez osoby upoważnione do jego reprezentowania. Według zamawiającego zakres ...

całego konsorcjum a nie tylko do działania w imieniu spółki FB ...

związku z tym zamawiający wezwał do złożenia prawidłowego umocowania. Z oferty wykonawcy wybranego wynika, że wykonawca ...

dnia 26 września 2012r. do jednoosobowego reprezentowania spółki FB Serwis ...

pełnomocnictwo, z którego wynika umocowanie do działania w imieniu obydwu partnerów ...

A. jako partnera konsorcjum. W ofercie wykonawcy wybranego znajduje się również ...

Serwis S.A. w tym do złożenia oferty przetargowej. 4) art. 24 ust ...

FBSerwis z postępowania i uznania oferty konsorcjum za odrzuconą, pomimo że ...

w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego do uzupełnienia oferty przedstawiło dokument pełnomocnictwa dla J ...

dopiero po upływie terminu składania ofert, co ma bezpośredni wpływ na ...

postępowania, ponieważ skutkuje koniecznością odrzucenia oferty jako podpisanej przez osobę nie mającą odpowiedniego umocowania do podpisania oferty w imieniu konsorcjum; Dla rozpoznania ...

I SIWZ poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum FBSerwis, pomimo że w ofercie konsorcjum dla przedmiotowej Części IV ...

błędnie zostały zawarte w tej ofercie Załączniki o numerach 6, 9 ...

i IV różnią się co do zakresu przedmiotu zamówienia. Izba również ...

załączników 6,9,10 w ofercie wykonawcy wybranego oznaczonych dla Części ...

poprzez zaniechanie wezwania Konsorcjum FBSerwis do przedstawienia zaświadczeń właściwego organu sądowego ...

8) ustawy; Izba ustaliła w ofercie znajdują się w zapytania o ...

poprzez wadliwe badanie i ocenę ofert oraz wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej. Izba zważyła 1. Zarzut ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ceny jest niezasadny, ponieważ oferta błędów w zakresie stawek VAT ...

wymagał od oferenta podania w ofercie stawki podatku VAT. Zgodnie z ...

opisanych powyżej załącznikach (od 1 do 8) służących ustaleniu wartości elementów ...

VAT. W załączniku nr 9 kosztorys ofertowy dla odśnieżania i zwalczania ...

zakupów siatki, linki, odciągów, kotew do montażu siatki, palików zamawiający również ...

Czyli w załącznikach od 1 do 9 w tym 4a stanowiących kalkulacje i kosztorysy Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia nie ...

wartości elementów scalonych odnosząca się do całości przedmiotu zamówienia ale nie ...

netto i brutto odnoszące się do wartości zarówno na usługi i ...

czy ich kwot. Zamawiający konsekwentnie do załączników opisanych powyżej wymagał od ...

umowy, z którego wynika, że do cen jednostkowych podanych w ofercie zostanie naliczony podatek VAT według ...

wymagane w SIWZ oświadczenia co do dysponowania sprzętem oraz jego stanu ...

czym zgodnie z SIWZ i wyjaśnieniami zamawiającego z dnia 12.09 ...

w bazie wykonawcy. Natomiast co do wymogu kompatybilności monitoringu sprzętu wykonawcy ...

z wyżej wymienioną firmą. Zamawiający do SST załączył umowę zawartą z ...

dróg gdzie dostawca zobowiązany jest do zagwarantowania dostępności urządzeń. W związku ...

wynika, że na etapie badania ofert zgodnie z przywołanymi postanowieniami pkt ...

SIWZ. Natomiast dopiero po wyborze oferty a przed podpisaniem umowy wykonawcy ...

bezprzedmiotowy na etapie wyboru najkorzystniejszej oferty. Tym samym Izba oddaliła wniosek ...

wiadomości specjalnych i służyłoby tylko do przewlekłości postępowania odwoławczego. Podsumowując zarzut ...

1 Pzp na okoliczność podpisania oferty wykonawcy wybranego przez J……… A ...

pkt 1 ustawy zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z ustawą ...

o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o ...

odwołujący podniósł zarzut braku upoważnienia do podpisania oferty, pomimo że wykonawca wybrany wezwany ...

pewno sporządzony po terminie składania ofert to jest dopiero po wezwaniu ...

tej sytuacji odwołujący uważa, ze oferta powinna być odrzucona. Odwołujący na ...

nastąpiło po upływie terminu składania ofert. Odwołujący uważa, że zamawiający w ...

w którym upłynął termin składania ofert. Izba nie podzieliła stanowiska odwołującego ...

ust.3 ustawy. 5. Co do zarzutu odwołującego naruszenia art. 89 ...

I SIWZ poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum FB Serwis, pomimo że w ofercie konsorcjum dla przedmiotowej Części IV ...

błędnie zostały zawarte w tej ofercie Załączniki o numerach 6, 9 ...

to zawartość tych załączników w ofercie wykonawcy wybranego odpowiadają wzorom załączników ...

pisarską i nie zakwalifikowała jej do art. 89 ust.1 pkt ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

IV zamówienia znajdują się w ofercie chociaż przez omyłkę pisarską zostały ...

nr II zamówienia. 6. Co do zarzutu naruszenia przez zamawiającego art ...

poprzez zaniechanie wezwania Konsorcjum FBSerwis do przedstawienia zaświadczeń właściwego organu sądowego ...

nie potwierdził się. 7. Co do zarzutu naruszenia art. 7 ust ...

poprzez wadliwe badanie i ocenę ofert oraz wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej. W związku z tym ...

12 O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z art ...