[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 109 fragmentów

2016-03-17 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą we Wrocławiu, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

w zakresie zarzutu zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez Fundację Dziedzictwa Archeologicznego Dolnego Śląska, jako oferty zawierającej błąd w obliczeniu ceny ...

nakazuje Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i odrzucenie oferty ww. wykonawcy na podstawie art ...

oraz dojazdu na rozprawę. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący ...

odwołanie wobec czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez Fundację Dziedzictwa Archeologicznego ...

przedmiotowym postępowaniu złożone zostały dwie oferty: − oferta Odwołującego na kwotę 1.756 ...

podatku VAT od przedmiotowych usług. − oferta Fundacji na kwotę 1.105 ...

zł tytułem opracowania wyników badań. Kosztorys ofertowy przedstawiony przez Fundację nie ...

2016 r. Zamawiający wezwał Fundację do złożenia wyjaśnień w sprawie podstaw zwolnienia z ...

Zdaniem Odwołującego, dokonując wyboru powyższej oferty Zamawiający naruszył art. 89 ust ...

Dodatkowo, złożenie przez Fundację przedmiotowej oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, w ...

podatkowym kwoty 150.000 zł. Do wartości sprzedaży nie wlicza się ...

powyższego zwolnienia. Przekroczenie kwoty uprawniającej do zwolnienia oznacza, że de facto ...

której nastąpiło przekroczenie limitu uprawniającego do zwolnienia. Opodatkowaniu w takiej sytuacji ...

ponad wartość sprzedaży, w stosunku do której przysługiwało zwolnienie. Odwołujący podniósł ...

pod uwagę postanowienia umowy (załącznik do SIWZ), dopuszczające częściowe odbiory badań ...

obliczeniu ceny, uzasadniającym odrzucenie przedmiotowej oferty. Odwołujący powołał się na stanowisko ...

Odwołujący podniósł, że Zamawiający badając oferty ma obowiązek również zbadać wysokość ...

przez zamawiającego obowiązku zbadania, czy oferty wykonawców nie zawierają błędów w ...

stanowi, że zamawiający jest uprawniony do poprawienia w ofercie jedynie oczywistych omyłek rachunkowych i ...

Inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

spowodują istotnych zmian w treści oferty. Zamawiający będzie mógł poprawić ofertę w zakresie wskazania stawki VAT ...

a w szczególności zobowiąże wykonawców do zastosowania określonej stawki VAT. W ...

dotyczących stawki podatku VAT, wówczas oferta zawierająca stawkę niezgodną z obowiązującymi ...

ustawy Pzp. Wskazał, że aby oferty złożone w postępowaniu mogły być ...

poskutkowało nieodrzuceniem złożonej przez Fundację oferty. Zamawiający poprzestał jedynie na wezwaniu Fundacji do złożenia wyjaśnień w związku ze wskazaniem w ofercie zwolnienia z podatku VAT, a ...

również, że złożenie przez Fundację oferty bez uwzględnienia w wyliczeniu ceny ...

na decyzję zamawiającego o przyjęciu oferty", a uznanie za prawidłową cenę ...

wprowadziło Zamawiającego w błąd co do wartości zamówienia, przekłamując faktyczną cenę ...

co rzutowało na uznanie przedmiotowej oferty za najkorzystniejszą. Odwołujący wskazał, że ...

przekroczenia przez Fundację kwoty uprawniającej do zwolnienia z podatku VAT podczas ...

dla potrzeb uzyskania wyboru najkorzystniejszej oferty. Składając przedmiotową ofertę Fundacja musiała mieć świadomość, że ...

zamówienia, przekroczy ona kwotę uprawniającą do zwolnienia od podatku od towarów ...

podniósł, że istnieją wątpliwości co do okoliczności uzasadniających zwolnienie Fundacji Dziedzictwa ...

145,27 zł. W swojej ofercie Fundacja zobowiązała się do wykonania zamówienia w terminie 7 ...

prawdopodobieństwem graniczącym z pewnością Fundacja do końca 2015 r. rozliczyła powyższe ...

zgodnie ze złożoną przez nich ofertę, opiewa na kwotę 202.640 ...

faktycznie w chwili składania wybranej oferty przysługiwało zwolnienie podmiotowe z podatku ...

Co więcej, uzasadnione wątpliwości co do prawdziwości oświadczenia Fundacji o zwolnieniu ...

zaledwie 19 dni po złożeniu oferty w niniejszym postępowaniu Fundacja złożyła ofertę w postępowaniu o nr O ...

w Opolu, w której to ofercie cena ofertowa zawiera podatek VAT ...

Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz odrzucenia oferty złożonej Fundacji Dziedzictwa Archeologicznego Dolnego Śląska. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

ceny) Zamawiający podał, że: − Cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

w oparciu o Tom IV Kosztorys ofertowy (ppkt 12.1); − Cena oferty powinna być wyrażona w złotych polskich (PLN) z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku (ppkt ...

12.2); − Jeżeli złożona zostanie oferta, której wybór prowadzić będzie do powstania obowiązku podatkowego Zamawiającego zgodnie ...

Zamawiający w celu oceny takiej oferty doliczy do przedstawionej w niej ceny podatek ...

Cena określona przez Wykonawcę w ofercie nie będzie podlegała waloryzacji w ...

ppkt 12.4). W formularzu oferty (Rozdział II SIWZ) w punkcie ...

17 SIWZ, jako kryteria oceny ofert przyjęto: cenę (90%) i wydanie ...

podanej przez Wykonawcę w Formularzu oferty (ppkt 17.2). W § 2 ...

określonymi w załączniku nr 2 do umowy (ust. 2); − Termin płatności ...

zgłoszenia Zamawiającemu przez Wykonawcę gotowości do odbioru badań (ust. 2). Badania ...

badań (ust. 9). Przystępujący złożył ofertę z ceną 1.105.649 ...

wartość została wpisana w formularzu oferty oraz w kosztorysie ofertowym w rubryce Ogółem wartość ...

2016 r. Zamawiający wezwał Przystępującego do wyjaśnień zapisów zawartych w załączonym do oferty "Kosztorysie ofertowym" i wynikającego z niego zapisu w Formularzu oferty dotyczącego podatku VAT. Zamawiający wezwał do wyjaśnienia podstawy stwierdzenia o zwolnieniu od ...

podatku VAT, dlatego w naszej ofercie zapisano "zwolniony" z podatku VAT w Kosztorysie ofertowym oraz w Formularzu oferty. Oświadczamy także, że w razie ...

przekroczenia przez Fundację kwoty uprawniającej do zwolnienia z podatku VAT podczas ...

uregulowania, Fundacja dopełni tego obowiązku. Oferta Fundacji otrzymała 90 punktów w ...

że Odwołujący − jako wykonawca, którego oferta w przypadku uwzględnienia odwołania może ...

braku po stronie Odwołującego legitymacji do wniesienia odwołania. Stanowisko to Zamawiający ...

podatku VAT w wysokości 23% do ceny oferty Przystępującego, oferta ta nadal będzie korzystniejsza od oferty Odwołującego. Odnosząc się do tego stanowiska podkreślić należy, że ...

skierowane były wobec zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego, a żądania zmierzały do nakazania Zamawiającemu odrzucenia tej oferty, nie zaś do poprawienia jej ceny. Tym samym ...

w wyniku bezprawności zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego mógł ponieść szkodę - nie ...

zakresie zarzutu dotyczącego zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 89 ...

z tym przepisem, Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera ona błędy w ...

CZP 52/11), określenie w ofercie ceny brutto z uwzględnieniem nieprawidłowej ...

stanowi błąd w obliczeniu ceny oferty, jeżeli brak jest ustawowych przesłanek ...

poprawienia omyłki. W ocenie Izby oferta Przystępującego zawierała błąd w obliczeniu ...

towarów i usług w odniesieniu do całej ceny oferty. Zgodnie z art. 113 ust ...

podatkowym kwoty 150.000 zł. Do wartości sprzedaży nie wlicza się ...

pod uwagę, że Przystępujący złożył ofertę z ceną 1.105.649 ...

1 ww. ustawy, wartość złożonej oferty przewyższa bowiem ponad siedmiokrotnie kwotę uprawniającą do zwolnienia. Kalkulując cenę oferty Przystępujący powinien brać pod uwagę uprawnienie do skorzystania ze zwolnienia w czasie ...

powstanie obowiązek podatkowy bądź przesłanki do skorzystania ze zwolnienia), nie zaś w dacie składania ofert. Zważywszy że termin realizacji przedmiotowego ...

brak jest jakichkolwiek racjonalnych przesłanek do twierdzenia, że Przystępujący nie uzyska ...

roku podatkowym ustawowego progu uprawniającego do skorzystania ze zwolnienia. Powyższej oceny ...

że - jak stwierdził Przystępujący - cena oferty określa wynagrodzenie maksymalne, które z ...

tyle znacznie przekracza limit uprawniający do zwolnienia z podatku VAT, że ...

zakresu prac spowoduje utratę prawa do zwolnienia. Po drugie - wobec faktu ...

że Zamawiający wymagał podania ceny oferty określającej maksymalne wynagrodzenie wykonawcy, która ...

ocenie w ramach kryteriów oceny ofert, to przy uwzględnieniu tej właśnie ...

kolejnych latach podatkowych limit uprawniający do zwolnienia z VAT nie zostanie ...

uznać, że zamówienie będzie realizowane do 30 września 2018 r., ze względu na cenę oferty wynoszącą ponad 1 mln zł ...

od podatku VAT w odniesieniu do całej wartości oferty jest tym bardziej nieuprawniona. O prawidłowości oferty Przystępującego nie może świadczyć przedstawiona w złożonych Zamawiającemu wyjaśnieniach (i podtrzymana na rozprawie) deklaracja ...

w razie przekroczenia kwoty uprawniającej do zwolnienia z podatku VAT podczas ...

uwagę już przy kalkulacji ceny oferty, która podlega badaniu przez Zamawiającego ...

żąda od wykonawców podania w ofercie wartości netto, kwoty podatku VAT ...

wynagrodzenia. Dopuszczenie takiej możliwości prowadziłoby do nieporównywalności ofert złożonych w postępowaniu (oferta wykonawcy, który prawidłowo określił udział podatku VAT w cenie oferty byłaby porównywana z ofertą wykonawcy, który takiego podatku w ...

musiał go zapłacić), a także do utrudnienia oceny oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

nie może stanowić o prawidłowości oferty) Przystępujący nie podał w wyjaśnieniach złożonych Zamawiającemu ani podczas rozprawy ...

wykraczającą ponad jego limit ceną oferty. Wobec powyższego należało stwierdzić, że oferta Przystępującego zawiera błąd w obliczeniu ...

i niepozostawiających żadnych wątpliwości co do prawidłowego wyniku działania arytmetycznego. Uwzględnienie w cenie oferty podatku VAT i jego wysokość ...

oczywistą omyłkę rachunkową. Błąd w ofercie Przystępującego nie podlegał również poprawieniu ...

inna omyłka polegająca na niezgodności oferty z treścią SIWZ i niepowodująca istotnych zmian w treści oferty. W okolicznościach niniejszej sprawy podstaw do poprawienia omyłki na tej podstawie ...

Najwyższy możliwość należy bowiem odnieść do błędnego określenia właściwej dla wszystkich ...

stawki podatku VAT (tj. przyjęcia do obliczenia ceny stawki preferencyjnej w ...

wskazania przez Zamawiającego w formularzu oferty na stawkę 23%, brak jest podstaw do poprawienia oferty Przystępującego, bowiem błąd w jego ofercie nie polega na przyjęciu niewłaściwej ...

na powołaniu się na zwolnienie, do którego uprawniają występujące indywidualnie po ...

w tym złożone przez niego wyjaśnienia, świadczą bowiem o tym, że ...

stanowisko Odwołującego o zasadności odrzucenia oferty Przystępującego również na podstawie art ...

Opolu Przystępujący uwzględnił w cenie oferty podatek VAT. W ocenie Izby ...

uczynienie z błędnego określania ceny oferty, szerszej praktyki szkodzącej innym przedsiębiorcom ...

zachowanie konkurencji, nie jest wystarczający do stwierdzenia czynu, o którym mowa ...

podatku VAT stanowi przesłankę odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

ustawodawca przewidział samodzielną przesłankę odrzucenia oferty z uwagi na błąd w ...

który często w konsekwencji prowadzi do zaniżenia ceny), to - przy braku ...

zastosowanie tej przesłanki jako odrzucenia oferty. Wobec naruszenia przez Zamawiającego przepisów ...

na wynik postępowania, odwołanie - stosownie do art. 192 ust. 2 ustawy ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 117 fragmentów ciekawe zdania

2021-03-05 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 10 ...

siedzibą w Sokołowicach zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułu kosztów wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. ................................................................... Sygn ...

przyjęcie, iż złożone przez Odwołującego wyjaśnienia wraz z załączonymi dowodami potwierdzają, iż oferta Odwołującego się zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia i w konsekwencji odrzucenie oferty najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu, 2 ...

3 Pzp przez dokonanie wyboru oferty, która nie może być uznana za ofertę najkorzystniejszą w postepowaniu albowiem najkorzystniejszą postępowaniu jest oferta Odwołującego, 3. art. 7 ust ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 2. unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu, 3. dokonania czynności ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, Odwołujący wniósł ponadto o ...

1a Pzp, wezwał Odwołującego do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny złożonej oferty, w nieprzekraczalnym terminie do 5 stycznia 2021 r. Odwołujący przekazał Zamawiającemu ww. wyjaśnienia z zachowaniem wymaganego terminu. Do wyjaśnień Odwołujący załączył dowody wskazujące, iż ...

r. Zamawiający zawiadomił o wyborze oferty najkorzystniejszej wskazując przy tym, że ...

90 ust. 3 Pzp odrzucił ofertę Odwołującego. W uzasadnieniu Zamawiający wskazał, że Odwołujący nie załączył do wyjaśnień jakichkolwiek dowodów. Same wyjaśnienia nie potwierdziły, że za zaoferowaną ...

wyniku przedstawienia przez wezwanego wykonawcę wyjaśnień, w tym informacje dotyczące sposobu ...

sprzyjające warunki finansowe, uzyskane specjalne oferty, posiadane doświadczenie i wiedza o ...

ust. 3 Pzp zamawiający odrzuca ofertę, co do której nabrał podejrzeń, że jej ...

1) jeżeli wykonawca nie udzieli wyjaśnień w wyznaczonym terminie; za udzielenie wyjaśnień należy przy tym uznać dostarczenie ich do zamawiającego; 2) jeżeli dokonana ocena wyjaśnień potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub ...

rażąco niski koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z uwagi na ...

w zakreślonym przez niego terminie wyjaśnień, podstawą odrzucenia oferty Odwołującego mogło być jedynie stwierdzenie, iż złożone wyjaśnienia potwierdziły, że oferta zawierało rażąco niską cenę, z ...

czym nie sposób się zgodzić - wyjaśnienia Odwołującego zawierały merytoryczne informacje i ...

na ogólnikowych i nieudowodnionych informacjach. Do wyjaśnień załączone zostały dowody na okoliczność ...

co zostało wykazane dowodami załączonymi do przedłożonych Zamawiającemu wyjaśnień. Odwołujący wskazał, że z uwagi ...

i konserwacyjnych urządzeń oświetlenia drogowego (do którego Odwołujący odwoływał się w treści złożonych Zamawiającemu wyjaśnień składając zestawienia kosztów zadania konkurencyjnych ...

2021 r. (tj. po złożeniu wyjaśnień Zamawiającemu) umowa na realizację ww. czynności do czasu wyłonienia wykonawcy w postępowaniu ...

w oparciu o zgodnie z ofertą Odwołującego z 31 grudnia 2020 ...

postępowaniu), a mimo to prowadzącą do osiągnięcia zysku przez Odwołującego. Powyższe ...

Odwołujący w złożonej przez siebie ofercie w przedmiotowym postępowaniu uwzględnił osiągnięcie ...

Umowa z Zamawiającym trwać miała do 31 grudnia 2022 r., co ...

Stąd też przytoczony w treści wyjaśnień argument wskazujący na "bardzo dobrą ...

zostało to wyartykułowane w treści wyjaśnień, z uwagi na wskazywany w wyjaśnieniach fakt "zrealizowania budowy nowego oświetlenia ...

Odwołujący wskazał w treści złożonych wyjaśnień, mógł on kalkulować cenę inaczej ...

niż pozostali wykonawcy. Z załączonych do wyjaśnień dokumentów wynikało, że ceny zaoferowane ...

i eksploatacją oświetlenia) w porównaniu do postępowania prowadzonego przez Zamawiającego, były ...

we Wrocławiu, żadna z ww. ofert nie została odrzucona z uwagi ...

cenę. Dokonana przez Zamawiającego ocena wyjaśnień (które nie były ani zdawkowe ...

czy też powierzchowne i możliwe do uniwersalnego zastosowania w każdym przypadku wezwania do złożenia wyjaśnień w tym zakresie bez względu ...

przez niego dowodom (tj. załączonym do wyjaśnień dokumentom). Art. 90 ust. 1 ...

Pzp nie zawiera ograniczenia, co do jednokrotnego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

rażąco niskiej ceny należy, co do zasady, kierować do wykonawcy jednokrotnie, jednakże orzecznictwo wskazuje ...

wezwanie jest możliwe, jeśli złożone wyjaśnienia rodzą u zamawiającego kolejne wątpliwości, na przykład gdy treść wyjaśnień jest niejasna dla zamawiającego i ...

powinien wyznaczyć termin na złożenie wyjaśnień i dowodów, który obiektywnie umożliwiłby ...

normalnych czynności wykonawca mógł przygotować wyjaśnienia, a następnie przekazać je we ...

w praktyce mogło uniemożliwiać złożenie wyjaśnień, a w szczególności uzyskania dowodów ...

obowiązku posiadać w chwili składania oferty i czas na ich zgromadzenie ...

był szczególnie ważny. Tymczasem wezwanie do złożenia wyjaśnień wpłynęło do Odwołującego 29 grudnia 2020 r ...

przypadał w Sylwestra) na przygotowanie wyjaśnień. Czas na złożenie wyjaśnień był zatem bardzo krótki i nieadekwatny do okoliczności sprawy, co niewątpliwie miało ...

na ich obszerność. Bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego doprowadziło do wyboru oferty, która nie była najkorzystniejsza w ...

decyzje Zamawiającego skutkujące uznaniem, iż oferta Odwołującego stanowiła ofertę z rażąco niską ceną, naruszały ...

stanowisko Zamawiający wskazał m. in.: Oferta Odwołującego zawierała rażąco niską cenę ...

w latach poprzednich. Jednocześnie odrzucenie oferty Odwołującego było obligatoryjne z tej przyczyny, że wyjaśnienia złożone przez Odwołującego pozostawały w ...

dwa dowody złożone wraz z wyjaśnieniami pozostawały irrelewantne dla przedmiotu zamówienia i oceny oferty Odwołującego. Dla przeważającej większości punktów ...

w 2021 r. wynosiły według oferty Odwołującego 140 932,99 zł brutto, gdy oferty konkurencyjne zamykały się w tym ...

granicach: od 6,00 zł do 9,00 zł netto w ...

r., od 6,16 zł do 9,23 zł netto w ...

r. (vide aneks nr 1 do ww. umowy), od 6,39 zł do 9,57 zł netto w ...

r. (vide aneks nr 5 do ww. umowy). Tym samym ceny ...

razy wyższe niż w aktualnej ofercie. Zamawiający wskazał ponadto szereg innych ...

jednostkowe wyże, niż w aktualnej ofercie. W wyjaśnieniach z 5 stycznia 2021 r ...

była ceną rażąco zaniżoną. W wyjaśnieniach z 5 stycznia 2021 r ...

różnorodność typów elementów oświetleniowych. Dostęp do niektórych latarni jest również znacznie ...

terenach zielonych dużo częściej dochodzi do aktów wandalizmu niż w innych ...

z czym również częściej dochodzi do uszkodzeń oświetlenia parkowego, które do tej pory było obiektem licznych ...

w sprawie oraz dla oceny ofert. Zamawiający dokonał obiektywnej i własnej oceny ofert. Nie mógł podejmować decyzji na ...

dokonał takiej lub innej oceny ofert, abstrahując od tego czy ta ...

nie stanowiły porównywalnego punktu odniesienia do oceny cen dotyczących eksploatacji i ...

konkretnych dowodów, wyliczeń bądź szczegółowych wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny. Odwołujący w wyjaśnieniach powołał się na zorganizowanie w swoim przedsiębiorstwie wyspecjalizowanych brygad do obsługi oświetlenia drogowego oraz iluminacji ...

swoich uchybień z etapu oceny ofert. KIO nie bada bowiem samej oferty, ale czynność Zamawiającego polegającą na ocenie złożonych przez Wykonawcę wyjaśnień, a zatem w realiach sprawy badaniu winna podlegać ocena wyjaśnień zawartych tylko i wyłącznie w ...

aż tygodniowym terminem na złożenie wyjaśnień, a więc terminem o 2 ...

ilość czasu na rzetelne przygotowanie wyjaśnień. 5 marca 2021 r. Przystępujący ...

Zamawiający określił w treści skierowanego do Odwołującego wezwania do wyjaśnień zakres żądanych informacji dotyczących poziomu ...

wykonawcę na potrzeby kalkulacji ceny oferty, który powinien zostać objęty wyjaśnieniami. Wyjaśnienia powinny być wyczerpujące i szczegółowe, odnoszące się do okoliczności złożonej oferty, a także zawierać wskazanie konkretnych ...

wyjścia dla oceny prawidłowości złożonych wyjaśnień. Odwołujący był też zobowiązany do złożenia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Odwołujący w odpowiedzi złożył wyjaśnienia obejmujące jedną stronę oraz jako ...

kosztów materiałów i sprzętu koniecznych do należytego wykonania umowy, zgodnie z ...

tym określenie kosztów: koszt materiałów do eksploatacji oraz podlegających wymianie m ...

1 stycznia 2021 r., stosownie do art. 92 ust. 2 ustawy ...

zm.) zwana dalej nPzp. Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba ustaliła wystąpienie ...

czynności zamawiającego. Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego zgłosił skuteczne przystąpienie ...

w Sokołowicach zgłaszający swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

losowe oraz pomiary elektryczne rozliczane kosztorysem powykonawczym dla usług: a. Wymiana ...

oświetlenia parkowego, naświetlaczy lub lamp do istniejącej iluminacji, uszkodzonych słupów, naprawa ...

z obowiązującymi przepisami. W postępowaniu oferty złożyli następujący wykonawcy: 1. PB ...

1a Pzp Zamawiający skierował do Odwołującego wezwanie do wyjaśnienia ceny złożonej oferty. W treści wezwania Zamawiający wskazał, że wobec oferty Odwołującego wypełnione zostały przesłanki określone ...

a Pzp, tj.: 1. cena oferty jest niższa o co najmniej ...

o 46,24 %, 2. cena oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, wynoszącej 467 020,75 zł ...

Zamawiający poinformował Odwołującego, że zakres wyjaśnień odpowiadać winien dyspozycji art. 90 ...

że oczekuje, by Odwołujący udzielił wyjaśnień ceny w szczególności w zakresie ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

kosztów materiałów i sprzętu koniecznych do należytego wykonania umowy, zgodnie z ...

tym określenie kosztów: - koszt materiałów do eksploatacji oraz podlegających wymianie m ...

Zamawiający podkreślił, że: "w ramach wyjaśnień związanych z kosztami pracy - chodzi ...

kosztów, związaną z zadeklarowaniem w ofercie zatrudnienia na podstawie umowy o ...

wynagrodzenie Wykonawcy". W ww. wezwaniu do wyjaśnień Zamawiający czterokrotnie wskazał, że obowiązkiem Odwołującego jest załączenie do wyjaśnień odpowiednich dowodów. 5 stycznia 2021 ...

r. Odwołujący przekazał Zamawiającemu następujące wyjaśnienia: "ELEKTROTIM S.A. 54-156 ...

Państwa pismo: (...) wyjaśnia, iż nasza oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Oświadczamy, że:  w ofercie uwzględniono wszystkie koszty niezbędne do zrealizowania zadania zgodnie z udostępnioną dokumentacją przetargową,  w ofercie uwzględniono niższe od rynkowych ceny ...

z posiadania własnego sprzętu niezbędnego do realizacji zadania (podnośniki koszowe, samochody dostawcze i ciężarowe urządzenia do wykonywania przecisków, koparki, stopa wibracyjna),  do kalkulacji przyjęto wartość roboczogodziny w ...

w naszej firmie wyspecjalizowanych brygad do obsługi oświetlenia drogowego oraz iluminacji ...

postępowaniu informację o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz informację o odrzuceniu oferty Odwołującego na podst. art. 90 ...

Jako uzasadnienie dokonanej wobec tej oferty czynności Zamawiający wskazał: "Zamawiający wezwał Wykonawcę Elektrotim S.A do złożenia wyjaśnień w zakresie obliczenia zaoferowanej ceny oferty, która nosi znamiona rażąco niskiej ...

przed upływem wyznaczonego terminu złożył wyjaśnienia, bez złożenia jakichkolwiek dowodów dotyczących ...

nie przedstawił żadnych konkretnych, szczegółowych wyjaśnień ani dowodów na poparcie, że ...

rażąco niskiej. Natomiast same przedstawione wyjaśnienia nie rozwiały wątpliwości Zamawiającego co do rzetelności wyceny a dodatkowo sam Wykonawca w swych wyjaśnieniach podkreślił, że jego wyliczenia były ...

Wobec powyższego Zamawiający uznał złożone wyjaśnienia niewystarczające i potwierdzające, że zaoferowana ...

czynność Zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 90 ...

wobec ziszczenia się w stosunku do oferty Odwołującego przesłanek określonych w art ...

Zamawiający obowiązany był wezwać wykonawcę do wyjaśnienia ceny oferty. Wezwanie to nie miało jednak ...

blankietowego. Zamawiający określając zakres wymaganych wyjaśnień nie poprzestał na przytoczeniu dyspozycji ...

ale wskazał konkretne elementy cenotwórcze oferty, które miały zostać przez Odwołującego ...

stosownych dowodów na poparcie prawdziwości wyjaśnień. Złożone w odpowiedzi wyjaśnienia Odwołującego miały charakter ogólnikowy i ...

Zamawiającego kwestii przemilczał. Dowody załączone do wyjaśnień - dwa dokumenty dotyczące kalkulacji cen ofert innych wykonawców złożonych w innym ...

świetle treści udzielonych przez Odwołującego wyjaśnień nie mogły zostać uznane za dowody potwierdzające realność ceny oferty Odwołującego. Sam fakt, iż w treści wyjaśnień znalazły się oświadczenia Odwołującego, o ...

treści, nie pozwala uznać, że do wyjaśnień załączono wystarczające dowody. W konsekwencji Izba uznała, że wobec oferty Odwołującego wypełnione zostały przesłanki określone ...

który stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Treść złożonych przez Odwołującego wyjaśnień była tak lakoniczna, że w ...

nie złożył wymaganych przez Zamawiającego wyjaśnień. Tym samym obowiązkiem Zamawiającego było odrzucenie oferty Odwołującego. Ustalenie to stanowi dowód ...

że próba dowodzenia realności ceny oferty na etapie postępowania odwoławczego jest ...

dowodu w zakresie wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

spoczywa na wykonawcy. Powyższe prowadzi do wniosku, że obowiązkiem Odwołującego było ...

Zamawiającemu na etapie składania stosownych wyjaśnień. Z tego względu Izba uznała ...

Odwołujący nie wypełnił obowiązku złożenia wyjaśnień ceny swojej oferty wszelkie aspekty związane ze sposobem ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 84 fragmenty

2023-04-12 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

dokonanie ponownego badania i oceny ofert w postępowaniu. 2. Kosztami postępowania ...

uiszczenia wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

pomimo braku obarczenia postępowania niemożliwą do usunięcia wadą, która uniemożliwia zawarcie ...

ponownej czynności badania i oceny ofert w postępowaniu. W uzasadnieniu w ...

realizacji i odbioru robót oraz kosztorysu, w których określono przedmiot zamówienia ...

konserwacyjnych, porządkowych i innych zmierzających do zwiększenia bezpieczeństwa ruchu. W zakres ...

wykonana jest nawierzchnia". Stosownie zaś do postanowień Rozdziału II.1.3 ...

zostały w załączniku nr 11 do SWZ pn.: Specyfikacja zakresu, realizacji ...

I przywołanego załącznika nr 11 do SWZ wskazano: "Zamówienie obejmuje następujące ...

na treść załącznika nr 2 do SWZ, w którym Zamawiający zamieścił dokument określony jako "Kosztorys ofertowy", a mający w rzeczywistości ...

wymagał jego złożenia wraz z ofertą, co też odwołujący uczynił składając wraz z ofertą prawidłowo wypełniony kosztorys ofertowy, wykonany według wzoru określonego w załączniku nr 2 do SWZ. Odwołujący podkreślił, że w ...

były składane jakiekolwiek wnioski o wyjaśnienie treści SWZ. W postępowaniu w terminie składania ofert wpłynęła jedynie oferta odwołującego. Po otwarciu ofert Zamawiający nie zwracał się do Odwołującego z jakimkolwiek wezwaniem do uzupełnienia lub wyjaśnienia, zaś po kilkunastu dniach od dnia otwarcia ofert, zamawiający unieważnił postępowanie, jako podstawę ...

mających wpływ na należyte przygotowanie oferty w sposób nieprecyzyjny i niejednoznaczny ...

błąd Zamawiającego, kiedy upłynął termin do zadawania pytań, co w konsekwencji uniemożliwiło Wykonawcy złożenie oferty. Wykonawca poinformował Zamawiającego o tym ...

fakcie już po terminie składania ofert." • "Dostrzeżony przez Wykonawcę błąd w ...

m.in. załącznika nr 11 do SWZ - specyfikacja zakresu, realizacji i ...

brak wskazania szerokości pasów drogowych do realizacji zakresu prac, na które ...

jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

obecnie - wskutek upływu terminu składania ofert - usunąć opisanej jako wada okoliczności ...

pzp wynika, że po otwarciu ofert nie można dokonać jakichkolwiek zmian ...

udział w postępowaniu. Stosownie bowiem do postanowienia § 3 ust. 5 projektu umowy (Załącznik nr 10 do SWZ): "Wynagrodzenie ryczałtowo- kosztorysowe: będzie ...

i cen jednostkowych podanych w ofercie. Ostateczne wynagrodzenie ustalone zostanie na ...

wg cen jednostkowych na podstawie kosztorysu ofertowego Wykonawcy stanowiącego załącznik nr 2 do umowy." Nie może zatem w ocenie odwołującego dojść do jakiegokolwiek pokrzywdzenia wykonawców, czym martwi ...

Zakres przedmiotu umowy określony w Kosztorysie Ofertowym jest szacunkowy. W zależności ...

czy to na etapie tworzenia ofert, czy to rozliczenia robót po ...

w tym zakresie w odniesieniu do dróg gminnych mogą być zupełnie ...

żadnym wypadku nie może prowadzić do braku możliwości zawarcia umowy niepodlegającej ...

art. 457 pzp (oraz przepisów, do których odsyła), wśród których brak ...

polega, dlaczego nie jest możliwa do usunięcia i wykazać związek przyczynowy ...

przedmiotowego postępowania nawet bez sięgnięcia do jakichś wymyślnych reguł interpretacyjnych można ...

wskazanej przez siebie rzekomej wady do przesłanek określonych w treści art ...

kwietnia 2023 r. zamawiający złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie ...

zrozumienie sprawy i odniesienie się do twierdzeń Zamawiającego. W szczególności Odwołujący ...

się na rzekomo istniejącym "pretekście" do unieważnienia postępowania pomijając zupełnie okoliczność ...

zapisaną na płycie DVD, złożoną do akt sprawy przez zamawiającego w ...

przede wszystkim załącznik nr 2 (kosztorys ofertowy), nr 10 (wzór umowy ...

odbioru robót); - informację z otwarcia ofert w postępowaniu z dnia 7 marca 2023 r.; - ofertę złożoną przez odwołującego; - informację o ...

2020 r.; - specyfikację warunków zamówienia do postępowania nr P/47/IW/20; - protokół z otwarcia ofert z dnia 13 stycznia 2021 ...

konserwacyjnych, porządkowych i innych zmierzających do zwiększenia bezpieczeństwa ruchu. Z kolei ...

w treści załącznika nr 11 do SWZ pn.: "Specyfikacja zakresu, realizacji ...

również zamieszczone przez zamawiającego w kosztorysie ofertowym stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ. W dalszej kolejności Izba ...

umowy, stanowiącego załącznik nr 10 do SWZ zakres przedmiotu umowy określony w Kosztorysie Ofertowym jest szacunkowy. W zależności ...

oraz konieczność dostosowywania harmonogramów robót do bieżących potrzeb zarządcy dróg, wynikających z okoliczności co do których zaistnienia zarządca dróg nie ...

zaistnienia okoliczności obligujących zarządcę drogi do podjęcia interwencji. Otwarcie ofert w postępowaniu nastąpiło w dniu ...

r. o godz. 11.00. Ofertę w postępowaniu złożył jedynie odwołujący ...

została wyspecyfikowana szerokość pasów drogowych do realizacji zakresu prac określonego jako ...

w i mojej ocenie konieczny do poprawnego sformułowania oferty. W związku z powyższym wyczerpana ...

tj. postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

które złożyły w tym postępowaniu oferty, należy uznać za wadę tego ...

mających wpływ na należyte przygotowanie oferty w sposób nieprecyzyjny i niejednoznaczny ...

błąd Zamawiającego, kiedy upłynął termin do zadawania pytań, co w konsekwencji uniemożliwiło Wykonawcy złożenie oferty. Wykonawca poinformował Zamawiającego o tym ...

fakcie już po terminie składania ofert. Dostrzeżony przez Wykonawcę błąd w ...

m.in. załącznika nr 11 do SWZ - specyfikacja zakresu, realizacji i ...

brak wskazania szerokości pasów drogowych do realizacji zakresu prac, na które ...

sposób wpływa na prawidłowe przygotowanie ofert, jak również należyte zrealizowanie zamówienia ...

nie pozwala na złożenie porównywalnych ofert, stanowi wystarczającą podstawę do unieważnienia postępowania. Na tym etapie postępowania (po złożeniu ofert) wadliwości tej nie można usunąć ...

jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

mianowicie: jest to wada niemożliwa do usunięcia po jej stwierdzeniu ze ...

p.z.p. stanowi niemożliwą do usunięcia wadę uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

w sprawie zamówienia publicznego. Podstawą do unieważnienia postępowania jest zatem obarczenie ...

umowy, nie są wystarczającą podstawą do unieważnienia postępowania. Powyższe wskazuje, iż ...

odniesienie określonego naruszenia przepisów Pzp do przyczyn, z powodu których zawarta ...

w stosowaniu przepisów odnoszących się do prowadzenia postępowania, spowodowanych przez zamawiającego ...

grunt rozpoznawanej sprawy, Izba doszła do przekonania, że okoliczności przedmiotowej sprawy nie stanowiły podstawy do unieważnienia postępowania w oparciu o ...

że postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą polegającą na opisaniu ...

mających wpływ na należyte przygotowanie oferty w sposób nieprecyzyjny i niejednoznaczny ...

braku wskazania szerokości pasów drogowych do realizacji zakresu prac, na które ...

sposób wpływało na prawidłowe przygotowanie ofert, jak również należyte zrealizowanie zamówienia ...

oraz konieczność dostosowywania harmonogramów robót do bieżących potrzeb zarządcy dróg, wynikających z okoliczności co do których zaistnienia zarządca dróg nie ...

zaistnienia okoliczności obligujących zarządcę drogi do podjęcia interwencji. Skoro zatem zamawiający ...

de facto nie jest możliwa do określenia. Zamawiający nie ma bowiem ...

o charakterze interwencyjnym w odniesieniu do zdarzeń przyszłych i niepewnych) muszą ...

czy dostosowanie sposobu wykonania prac do charakteru uszkodzenia itp.). Informacja ta ...

skutkował naruszeniem zasad postępowania, prowadzącym do przywoływanego przez zamawiającego realnego zawężenia ...

które złożyły w tym postępowaniu oferty. O takim zawężeniu nie może ...

Podkreślenia wymaga, że w odniesieniu do dokumentacji postępowania nie wpłynęły jakiekolwiek wnioski o wyjaśnienie jej treści. Profesjonalni wykonawcy, jeśli ...

przed upływem terminu na składania ofert. Ponadto zamawiający w uzasadnieniu unieważnienia ...

odniósł się w żaden sposób do przyczyn, z powodu których zawarta ...

może zostać uznana za podstawę do podjęcia tak istotnej decyzji jak ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 104 fragmenty ciekawe zdania

2021-04-28 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Gryfowie Śląskim, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

ustawy Pzp polegającym na odrzuceniu oferty Odwołującego przez niezasadne przyjęcie, iż oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, w szczególności poprzez okoliczność, że wyjaśnienia Odwołującego potwierdziły, że zaproponowana przez ...

przez jego zastosowanie i wezwanie do wyjaśnień, w sytuacji kiedy wezwanie było ogólne a cena oferty odwołującego, jak i jej istotne ...

5 ustawy Pzp przez wybór oferty, która nie jest ofertą najkorzystniejszą w świetle kryteriów opisanych ...

z uwagi na fakt, iż oferta odwołującego była najkorzystniejszą ofertą w postępowaniu, niepodlegającą odrzuceniu. ewentualnie ...

przez zaniechanie ponownego wezwania Odwołującego do udzielenia wyjaśnień dotyczących kwestionowanej przez Zamawiającego ceny ...

kosztów, wobec powzięcia wątpliwości co do wyjaśnień jednej pozycji i ocenienie tych ...

na niekorzyść Odwołującego, odrzucając jego ofertę. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania ...

całości, nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej; unieważnienia odrzucenia oferty Odwołującego; dokonania powtórnej czynności badania i oceny ofert z udziałem oferty Odwołującego; ewentualnie z ostrożności procesowej ...

nakazanie Zamawiającemu ponownego wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie wątpliwości, dotyczących treści złożonych wyjaśnień w przedmiocie ceny jego oferty. Odwołujący podnosił, iż Zamawiający bezzasadnie odrzucił jego ofertę, a wzywając Odwołującego do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ograniczył się jedynie do przytoczenia w wezwaniu literalnej treści ...

Z pisma Zamawiającego uzasadniającego odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

wynika, że wyłączną przyczyną odrzucenia oferty był fakt uznania przez Zamawiającego ...

sytuacji pojawienia się wątpliwości, o wyjaśnienia Odwołującego. Zamawiający nie tylko w wezwaniu do złożenia wyjaśnień, ale także w uzasadnieniu odrzucenia oferty, nie wskazuje na jakikolwiek inny element oferty, który budziłby jego wątpliwości. Zamawiający zaakceptował więc całe wyjaśnienia Odwołującego, poza pozycją wartą jedynie ...

zł brutto, przy cenie całej oferty wynoszącej 1.273 314, 45 ...

cenę całości zadania. Odnosząc się do zakwestionowanej pozycji, Zamawiający przyjął jako ...

wykonania zadania, co mobilizuje Odwołującego do wykonania zamówienia w sposób jak ...

ceny ryczałtowej. Zamawiający oceniając złożone wyjaśnienia przyjął, że pewne roboty mogą być całkowicie niemożliwe do zrealizowania, nie przedstawiając w tym ...

nie powinien się powoływać, ponieważ do prac z tej pozycji wcale ...

zamówienia i przygotowanie korzystnej cenowo oferty. Według oceny Odwołującego, popartej ofertami firm specjalizujących się w tego ...

317 i 336" Odwołujący przedłożył oferty 3 firm, które są w ...

o jeszcze bardziej szczegółowe wyliczenia oferty (kosztorysy) do ewentualnego podwykonawcy, który przedstawił swoją ofertę na etapie przygotowania oferty. Dlatego, między innymi, posiadając takie oferty, Odwołujący mógł przyjąć zysk na ...

zł. Potwierdzeniem złożenia przez Odwołującego oferty z ceną rynkową, nieodbiegającą od ...

w postępowaniu co najmniej 3 ofert o podobnej cenie. Do postępowania odwoławczego w dniu 17 ...

istotnych warunków zamówienia, jej modyfikacji, ofert wykonawców, wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, informacji Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego. Izba wzięła również pod ...

uczestnika postępowania odwoławczego wyrażone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

U. z 2019 poz. 2020) do postępowań odwoławczych, o których mowa ...

stwierdziła, że Odwołującemu przysługiwało prawo do skorzystania ze środka ochrony prawnej ...

zarzutów podniesionych w odwołaniu, doszła do przekonania, iż w niniejszym postępowaniu nie doszło do naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy ...

istotnych warunków zamówienia, dalej "SIWZ", ofertę stanowił wypełniony "FORMULARZ OFERTY" oraz ZESTAWIENIE CENOWE - wg załącznika do SIWZ. Stosownie do pkt 12.1 SIWZ cena oferty zostanie wyliczona przez Wykonawcę w ...

cenowe, którego wzór stanowi załącznik do SIWZ. Zestawienie cenowe, o którym ...

w Zestawieniu. Wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględnić wszystkie pozycje opisane ...

zmian. Wykonawca winien przedstawić w ofercie cenę za wykonanie całości przedmiotu ...

Ścięcie ławy torowiska na głębokość do 20 cm wraz z utylizacją ...

Ścięcie ławy torowiska na głębokość do 20 cm wraz z utylizacją. Zgodnie z postanowieniami załącznika do SIWZ nazwanego "wykaz drzew", w ...

wycinkę. Zamawiający ustalił kryterium oceny ofert w taki sposób, że cena oferty ma wagę 60%, a termin ...

00 zł. Piętnastu wykonawców złożyło oferty w postępowaniu. Odwołujący podał w ofercie cenę 1.273.314,45 ...

ustalenia czy złożona przez Odwołującego oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, wezwał Odwołującego do złożenia wyczerpujących wyjaśnień, w tym do złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny ...

9 lutego 2021 r. udzielił wyjaśnień, w tym wskazał w zakresie ...

drzew. Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to min. koszt ...

terenu. Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to min. koszt ...

osprzętem min in. w zrywaki do korzeni drzew ) Koszt amortyzacji sprzętu ...

3. Załadunek i transport drzewa do zamawiającego. Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to min. koszt ...

osprzętem min in. w chwytaki do załadunku, samochody ciężarowe ) Koszt amortyzacji ...

wycince. Utylizacja pozostałości po wycince do powtórnego przetworzenia co pozwala uniknąć ...

2021 r., poinformował o wyborze oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej, równocześnie o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

na wezwanie Zamawiającego, wykonawca złożył wyjaśnienia, które w ocenie Zamawiającego potwierdzają ...

i czasowym. Przyjęli Państwo, że do wycinki 1255 szt. drzew wymagających ...

że jest to całkowicie niemożliwe do zrealizowania. Przygotowanie stanowiska do ścinki, ścinka wraz z obaleniem ...

na uwadze złożone przez Państwa wyjaśnienia potwierdzają, że cena jest rażąco ...

wskazanych w odwołaniu. Izba doszła do przekonania, że oferta Odwołującego podlega odrzuceniu na podstawie ...

zgodnie z którymi zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z art ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

W przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia (...). Oznacza to, że zamawiający był uprawniony do żądania wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Pzp, tj. gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, ale w każdej sytuacji, w ...

niska i budzi wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia zgodnie z ...

obowiązujących na rynku, cen innych ofert złożonych w postępowaniu itp. Zatem, zamawiający ma prawo do wezwania w zakresie rażąco niskiej ...

winien mieć świadomość, iż kierowane do niego wezwanie w trybie art ...

a ustawy Pzp oznacza konieczność wyjaśnienia w jak najszerszy sposób podstaw ...

realizacją zamówienia. To na wykonawcy, do którego jest kierowane takie wezwanie ...

wykonawcy spoczywa obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wiedzę, w jaki sposób kalkulował ofertę. Izba ustaliła, że wezwanie Zamawiającego ...

dość ogólne, niemniej odnosiło się do złożenia wyczerpujących wyjaśnień, w tym do złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny ...

w zestawieniu cenowym, stanowiącym załącznik do oferty. Niemniej wykonawca winien dochować należytej staranności przy formułowaniu swoich wyjaśnień, uwzględniając także okoliczność, iż wskazanie ...

ustawy nPzp ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

prawidłowość oceny złożonych przez niego wyjaśnień, jest udowodnienie przed Izbą, że ...

że decyzja zamawiającego o odrzuceniu oferty była błędna. Odwołujący nie powinien ...

rozstrzygnięcia postępowania informacje. Zatem, załączone do odwołania dowody w postaci trzech ofert winny zostać załączone do wyjaśnień. Tym bardziej, że biorąc pod ...

uwagę, że wezwanie kierowane jest do profesjonalnego uczestnika obrotu gospodarczego, wobec ...

w terminie wskazanym w wezwaniu do wyjaśnień. Wszelkie informacje przedstawione przez wykonawcę ...

umożliwienia mu podjęcia decyzji co do ewentualnego odrzucenia oferty. Rozprawa przed Krajową Izbą Odwoławczą ...

na uwagę zasługuje fakt, że oferta wykonawcy K. Usługi Transportowe Wycinka Drzew oraz oferta J. K. Usługi dla Leśnictwa ...

dat, natomiast przedłożone na rozprawie kosztorysy zostały sporządzone w dniu 22 ...

zatem kilka miesięcy po wystosowanym do Odwołującego wezwaniu do wyjaśnień. Izba oceniając wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

składały się one wyłącznie z wyjaśnień oraz kalkulacji, bez wskazania dowodów ...

mających potwierdzać prezentowane stanowisko, a oferta spółki Zigger Spółka z ograniczoną ...

odpowiedzialnością również została załączona dopiero do odwołania. Brak załączenia dowodów obciąża ...

czego jest zazwyczaj odrzucenie jego oferty. Odwołujący nie załączył żadnych dowodów ...

i 336. Ograniczył się jedynie do podania kilku kosztów i podsumowania ...

w czasie ok. 6 minut. Wyjaśnienia Odwołującego nie nawiązują do wycinki za pomocą maszyn specjalistycznych ...

powołuje się w odwołaniu (w wyjaśnieniach mowa o piłach, chwytakach, koparkach ...

specjalistyczne maszyny miały zostać skierowane do realizacji zamówienia to należało je ...

wyłączają możliwości zastosowania specjalistycznych pojazdów do wycinania drzew, to wyjaśnienia Odwołującego nie zawierają informacji związanych ...

kosztem pracy motogodziny specjalistycznych pojazdów do wycinania drzew (brak wskazania ich ...

Odwołujący nie przedstawił również w wyjaśnieniach żadnych dowodów dotyczących tychże kosztów ...

stanowi istotną część składową ceny oferty. O powyższym przesądził Zamawiający dzieląc ...

na siedem osobnych zadań, co do których wymagał wskazania w zestawieniu cenowym, składanym wraz z ofertą, podania osobnych dla każdej z ...

sumie składają się na cenę oferty. Zamawiający oczekiwał, aby każda cena ...

przez wykonawcę części składowych ceny oferty według wyodrębnionych przez Zamawiającego grup ...

ta zwiększałaby cenę całej jego oferty. Zatem cena za wycinkę stanowi istotną część składową ceny oferty Odwołującego i jako taka jest ...

W konsekwencji Zamawiający prawidłowo odrzucił ofertę Odwołującego, który nie obalił domniemania rażąco niskiej ceny oferty, gdyż nie był w stanie ...

realności istotnej części składowej ceny oferty. Odnosząc się do przywołania przez Zamawiającego katalogu prac ...

razy zamawiający może ponawiać wezwania do wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny. Wezwanie do złożenia wyjaśnień może być skierowane do wykonawcy nawet kilkakrotnie w sytuacji, gdy na podstawie złożonych wyjaśnień powstają dalsze kwestie i nowe wątpliwości wymagające wyjaśnienia. Niemniej, nie oznacza to, że ...

za wykonawcę inicjatywę w dążeniu do udowodnienia realności elementów mających wpływ ...

równego traktowania wykonawców. Ponowne wezwania do wyjaśnienia w rzeczywistości tego samego zakresu ...

starannego działania wykonawcy podczas złożenia wyjaśnień niepopartych dowodami, należałoby uznać za ...

ocenie Izby nie doszło też do naruszenia art. 91 ust. 1 ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 575 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 519 fragmentów

2021-07-14 » Zaskarżone » Umarza postępowanie odwoławcze, Uwzględnia odwołanie

roku w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

300 Bielsko-Biała zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

33-100 Tarnów zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

Gródek nad Dunajcem zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

450 Baranów Sandomierski zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

87-645 Zbójno zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

Gamuza sp. z o.o. do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny oferty i nakazuje zamawiającemu w zakresie ...

tego zadania unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty oraz wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny wraz ...

dokonaniem ponownego badania i oceny ofert, 1.3 w pozostałym zakresie ...

zakresie zarzutu 2 dotyczącego nieodrzucenia ofert wykonawcy Gamuza Sp. z o ...

z powodu nie wykazania, że oferty złożone na zadania 6; 9 ...

i 10 unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty, odrzucenie ofert tego wykonawcy na te zadania ...

dokonanie ponownego badania i oceny ofert, 3.2 w pozostałym zakresie ...

połowy kosztu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

każdy z wykonawców mógł złożyć ofertę na jedno zadanie, lub więcej ...

zakupowej informacje o wyborze najkorzystniejszych ofert w poszczególnych zadaniach. Od takiej ...

KIO 1296/21 wnieśli odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie ...

zaniechanie dokonania czynności, stanowiących podstawę do wniesienia odwołania, tj.: 1. Brak odrzucenia oferty wykonawcy Zakład Usługowo - Handlowy "KONDOR ...

z siedzibą w Sitnie, składającego ofertę na zadanie numer 1, która ...

dalej Pzp). 2. Brak odrzucenia oferty wykonawcy, stanowiącego konsorcjum firm Lider ...

z siedzibą w Durdach, składającego oferty na zadania numer 1,2 ...

siedzibą w Bielsku Białej, składającego oferty na zadania numer 4, 6, 9,10 do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer 4, która to oferta zawiera rażąco niską cenę w części dotyczącej oferty na zadanie numer 4 (art ...

w Gródku nad Dunajcem, składającego oferty na zadania numer 4, 5 ...

9, 10, 11, 12, 13, do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer 5, która to oferta zawiera rażąco niską cenę w części dotyczącej oferty na zadanie numer 5 (art ...

w Gródku nad Dunajcem, składającego oferty na zadania numer 4, 5 ...

9, 10, 11, 12,13, do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer 11, która to oferta zawiera rażąco niską cenę w części dotyczącej oferty na zadanie numer 11 (art ...

1 Pzp). 6. Brak odrzucenia oferty wykonawcy MATPARK Spółka z ograniczoną ...

w Gródku nad Dunajcem, składającego oferty na zadania numer 4, 5 ...

niską cenę w części dotyczącej oferty na zadanie numer 5 (art ...

pkt. 4 Pzp). 7. Uznanie wyjaśnień wykonawcy MATPARK Spółka z ograniczoną ...

nad Dunajcem jako niejawnych części ofert (załączników do protokołu) w części dotyczącej załączników numer 1 i 2 do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny na zadanie ...

Pzp). 9. Wybór jako najkorzystniejszej oferty: a) dla zadania numer 1 oferty wykonawcy Zakład Usługowo - Handlowy "KONDOR ...

z siedziba w Sitnie, którego oferta podlegała odrzuceniu, b) dla zadania ...

z siedzibą w Durdach, którego oferta podlegała odrzuceniu, c) dla zadania ...

z powodu braku przedstawienia rzetelnych wyjaśnień i dowodów, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

w Gródku nad Dunajcem, którego oferta podlegała odrzuceniu, 10. zaniechanie wyboru Oferty Odwołującej się jako oferty najkorzystniejszej w zadaniach numer 1 ...

4,5 i 11 spośród ofert nie podlegających odrzuceniu. Podnosząc powyższe ...

zamawiającemu: 1. Unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej na zadania numer 1 ...

5 oraz 11 2. Odrzucenia oferty wykonawcy Zakład Usługowo - Handlowy "KONDOR ...

z siedziba w Sitnie, składającego ofertę na zadanie numer 1, która ...

i 3 Pzp). 3. Odrzucenia oferty wykonawcy, stanowiącego konsorcjum firm Lider ...

z siedzibą w Durdach, składającego oferty na zadania numer 1,2 ...

i 3 Pzp). 4. Odrzucenia oferty wykonawcy MATPARK Spółka z ograniczoną ...

w Gródku nad Dunajcem, składającego oferty na zadania numer 4, 5 ...

niską cenę w części dotyczącej oferty na zadanie numer 5 oraz ...

w Gródku nad Dunajcem, składającego oferty na zadania numer 4, 5 ...

niską cenę w części dotyczącej oferty na zadanie numer 5 oraz 11, do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer 5 {art ...

pkt. 1 PZP). 5. Odrzucenia oferty wykonawcy GAMUZA Spółka z ograniczoną ...

siedzibą w Bielsku - Białej, składającego oferty na zadania numer 4, 6 ...

niską cenę w części dotyczącej oferty na zadanie numer 4 (art ...

siedzibą w Bielsku - Białej, składającego oferty na zadania numer 4, 6 ...

niską cenę w części dotyczącej oferty na zadanie numer 4 do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer 5 (art ...

1 Pzp). 6. Ujawnienia treści wyjaśnień wykonawcy MATPARK Spółka z ograniczoną ...

1 i Załącznikiem numer 2 do wyjaśnień. 7. Dokonania ponownej oceny ofert, wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny oraz wyboru oferty Odwołującej się jako oferty najkorzystniejszej w zadaniach numer 1 ...

4, 5 i 11 spośród ofert nie podlegających odrzuceniu. Na wstępie ...

000 zł. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający podał kwotę, jaką zamierza ...

szczegółowo w Załączniku nr 1 do Umowy, stanowiącym załącznik do SIWZ. Zgodnie z Opisem Przedmiotu ...

linią drzew, krzewów i podrostów do minimalnych odległości od linii nie ...

zgodnie z Załącznikiem nr 2 do Umowy, 2) wykonanie oględzin stanu ...

wycinki prewencyjnej (załącznik nr 2 do Umowy). 3) prace przygotowawcze i ...

przedstawienie w formie pisemnej Zamawiającemu do uzgodnienia harmonogramu prac wycinkowych (do pierwszych 30 dni od rozpoczęcia ...

uzgodnionych z Zamawiającym (w odległości do 1 m), 10) doraźne przycięcie ...

wycięcie drzew w miejscach zbliżeń do linii wskazanych przez Zamawiającego (szczególnie ...

określone w harmonogramie w stosunku do momentu zgłoszenia), Uzasadniając podniesione zarzuty ...

z siedzibą w Sitnie, składającego ofertę na zadanie numer 1, którego ...

000 zł brutto, wpłynęły trzy oferty. Oferta z najniższą ceną, wynoszącą 2160 ...

1986 z późn. zm.), wystosował do wykonawcy wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. W treści ...

że oczekuje od wykonawcy udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących ...

ceny, w celu ustalenia czy oferta wykonawcy złożona w przedmiotowym postępowaniu ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zaoferowana przez wykonawcę cena oferty brutto wydała się zamawiającemu rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budziła wątpliwości, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwrócił się o udzielenie wyjaśnień wskazujących na to, że zaoferowana ...

Wskazuje ponadto, że przed przystąpieniem do przetargu poprosił o złożenie oferty dokładnie na tę wycinkę firmę ...

współpracował i firma ta złożyła ofertę na wycinkę w cenie 2 ...

przez Zamawiającego, wynosi 30%. Powyższe wyjaśnienia zamawiający uznał za spełniające wymogi ...

zamawiającemu, że wykonawca w swojej ofercie skalkulował wszystkie elementy niezbędne do prawidłowego wykonania przedmiotu umowy, a ...

sposób należyty i dokonał wyboru oferty wykonawcy Zakład Usługowo - Handlowy "KONDOR ...

z siedziba w Sitnie jako oferty najkorzystniejszej w zakresie zadania numer 1. W ocenie odwołującej, wyjaśnienia złożone przez tego wykonawcę nie ...

oraz zysk wykonawcy. Ponadto złożone wyjaśnienia nie zostały poparte żadnymi dowodami. Analiza wyjaśnień, złożonych przez wykonawcę "KONDOR" K ...

wymogom złożenia rzetelnych i przekonywujących wyjaśnień wraz z dowodami potwierdzającymi te wyjaśnienia, a nadto w tej części wyjaśnień, z których można wywodzić jakiekolwiek ...

wykonawca powinien uwzględnić przy kalkulacji oferty dla tego postępowania. Całe, krótkie i lakoniczne wyjaśnienia tego wykonawcy, opierają się jedynie ...

w sposób niepełny). W ramach wyjaśnień wykonawca przedstawił cztery punkty własnych ...

więc, ile osób wykonawca przewidział do realizacji przedmiotu umowy, z jakim ...

koszty napraw sprzętu, koszty paliwa do tego sprzętu, koszty napraw i ...

wymiany urządzeń oraz narzędzi niezbędnych do realizacji umowy. Nie wiadomo jakich ...

drzew i krzaków. Z przedstawionego "kosztorysu ofertowego" nie wynika kompletnie nic ...

poza gołosłownymi twierdzeniami wykonawcy. W wyjaśnieniach wykonawcy brak jednak jakiegokolwiek wskazania ...

linii (co jest elementem obligatoryjnym do prawidłowego wykonania przedmiotu umowy), jak ...

takich informacji również w odniesieniu do czynności czyszczenia stanowisk słupowych i ...

w jakim wymiarze przewiduje zatrudnienie do wykonywania czynności pomocniczych (uzyskiwania wypisów ...

jednoznacznie wskazuje na to, że oferta wykonawcy zawiera rażąco niską cenę ...

zatem już w chwili składania oferty założona przez wykonawcę stawka jest ...

4 lata, to prawidłowo skalkulowana oferta musi przewidywać wzrost tej płacy ...

realizacji umowy. Ponadto osoby wymagane do realizacji przedmiotowej umowy są to ...

i stawkę roboczogodziny. W swoich wyjaśnieniach wykonawca w ogóle nie opisał ...

które pozwalały mu na złożenie oferty za cenę niższą o blisko ...

nie jest rażąco niska. Ogólnikowe wyjaśnienia, na których poparcie nie przedstawiono ...

zamawiający powinien był odrzucić jego ofertę na podstawie art. 90 ust ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wskazał, że w ...

linia orzecznicza, zgodnie z którą wyjaśnienia powinny obejmować wszystkie objęte treścią ...

i pozytywnej weryfikacji czy cena oferty wykonawcy nie jest rażąco niska ...

wszelkich niezbędnych założeń. Efektem składanych wyjaśnień ma być stworzenie podstaw do uznania przez zamawiającego, że podejrzenie dotyczące rażąco niskiej ceny oferty nie było uzasadnione. Istotną wagę ...

jaką przypisać należy przedstawieniu szczegółowych wyjaśnień potwierdza ustawowy wymóg przedstawienia dowodów ...

To wyłącznie na podstawie treści wyjaśnień, a nie własnej wiedzy, zamawiający dokonuje oceny czy oferta podlega odrzuceniu, dlatego też tak ...

jest, aby złożone przez wykonawcę wyjaśnienia nie były ogólne, a także ...

680 zł brutto, wpłynęły dwie oferty. Oferta z najniższą ceną wynoszącą 2 ...

240 zł brutto, wpłynęły trzy oferty. Oferta z najniższą ceną wynoszącą 2 ...

ust. 1 ustawy Pzp wystosował do wykonawcy wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. W treści ...

że oczekuje od wykonawcy udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących ...

ceny, w celu ustalenia czy oferta wykonawcy złożona w przedmiotowym postępowaniu ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zaoferowana przez wykonawcę cena oferty brutto wydała się zamawiającemu rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia ponieważ jest niższa ...

dniu 8 kwietnia 2021 r. wyjaśnienia oraz uproszczoną kalkulację, osobną dla ...

Wynika z nich, że "cena oferty stanowi bilans sprzyjających i dostępnych ...

zapleczem technicznym, sprzętem i urządzeniami do realizacji przedmiotu zamówienia min. ciągniki ...

koszty jego eksploatacji toteż niniejsze wyjaśnienia i przedstawione dowody nie mają ...

Jednakże, według odwołującego analiza złożonych wyjaśnień, skonfrontowana z wymogami określonymi w ...

sprostał ustawowemu obowiązkowi w zakresie wyjaśnienia i wykazania podstaw kalkulacji ceny. W części opisowej swoich wyjaśnień konsorcjum ELITE LAS powołuje się ...

upusty, co pozwala konsorcjum złożyć ofertę za znacznie niższą cenę niż ...

obniżenia jego ceny w stosunku do cen rynkowych. Własne zaplecze techniczne ...

standardy prowadzenia działalności biznesowej, niezbędne do realizacji zamówień publicznych na tak ...

sposób posiadanie własnej kadry (niezbędnych do realizacji zadania pracowników), przekłada się ...

na obniżenie kosztów w stosunku do wykonawców, którzy w tym zakresie ...

zamawiający w ogóle przeczytał złożone wyjaśnienia - albowiem "sprzyjający okres wykonania zamówienia ...

w kontekście możliwości obniżenia ceny. Wyjaśnienia wykonawcy są także niewiarygodne, według ...

są wewnętrznie sprzeczne. W treści wyjaśnień opisowych wykonawca podkreśla, że "dysponuje ...

Koszt pracowniczy" jasno wynika, że do kalkulacji przyjęto koszt pracowniczy równy ...

etat w okresie uwzględnionym w ofercie kwotę 161 925,12 zł ...

kosztów pracowniczych. Niezależnie od tego wyjaśnienie, że są to całkowite koszty ...

szeroko zostało wspomniane przy analizie wyjaśnień wykonawcy Zakład Usługowo - Handlowy "KONDOR ...

dla pokrycia samego kosztu paliwa do pilarek i rębaka, o dalszych ...

oraz dojazdu z siedziby firmy do miejsca realizacji prac i z ...

Przenosząc uwagi z tego zadania do zadania 11 podał, że wnioski ...

uprawnień i kompetencji pracowników skierowanych do realizacji przedmiotu niniejszego zamówienia została ...

3 i numer 11. Złożone wyjaśnienia wskazują, że wykonawca dowolnie- żongluje ...

ich żadnego racjonalnego uzasadnienia i wyjaśnienia Zamawiającemu. Wskazać bowiem należy, że ...

samych pozycji, gdy zakres prac do wykonania (z uwagi na długość ...

zakresie kolejnego wykonawcy GAMUZA składającego oferty na zadania numer 4, 6 ...

wykonawca ten winien zostać wezwany do udzielenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny w zakresie oferty na zadanie numer 4, która to oferta zawiera rażąco niską cenę w ...

z siedzibą w Bielsku - Białej do złożenia wyjaśnień, wykazujących że zaoferowana przez niego ...

się ustawowych przesłanek, obligujących zamawiającego do wystosowania takiego wezwania. Zamawiający dla ...

powyższe zadanie wykonawca GAMUZA złożył ofertę z ceną 2 990 701 ...

okoliczności zamawiający nie wezwał wykonawcy do złożenia wyjaśnień, wykazujących że zaoferowana przez niego ...

się ustawowych przesłanek, obligujących zamawiającego do wystosowania takiego wezwania. Zwrócił także ...

to zadanie zostały złożone dwie oferty o bardzo podobnej cenie, różnica pomiędzy ofertą Gamuza, a ofertą wybraną wynosiła zaledwie 0,07 ...

Zamawiający wezwał wykonawcę składającego najtańszą ofertę do złożenia wyjaśnień. Niestety takie wezwanie nie zostało wystosowane, do wykonawcy Gamuza sklasyfikowanego według ceny oferty na drugiej pozycji. Kolejny zarzut ...

dotyczący zaniechania wezwania wykonawcy MATPARK, do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer 5, która to oferta zawiera zdaniem odwołującego rażąco niską ...

wycofany przez odwołującego. Nadto co do zarzutów uwzględnionych odwołujący oświadczył, że ...

zarzut zaniechania wezwania tego wykonawcy do złożenia wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny za wykonanie ...

zł. Natomiast wykonawca MATPARK złożył ofertę z ceną 2 454 743 ...

aby zamawiający wezwał wykonawcę MATPARK do złożenia wyjaśnień, wykazujących że zaoferowana przez niego ...

się ustawowych przesłanek, obligujących zamawiającego do wystosowania takiego wezwania. W uzasadnieniu zarzutu podał, że oferta wybrana w tym zadaniu była ...

wykonawca był wzywany przez zamawiającego do wyjaśnień. Podkreślił, że przepis art. 90 ...

Pzp nakłada na zamawiającego obowiązek do wezwania wykonawcy w celu złożenia wyjaśnień, czy cena oferty nie jest rażąco niska w ...

ten nie został ograniczony wyłącznie do wykonawcy, który złożył najtańszą ofertę. W okolicznościach tego postępowania cena ...

rażąco niskiej ceny w odniesieniu do oferty z ceną drugą co do jej wysokości jest uzasadnione, albowiem ...

sytuacji, w której wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, odstępuje ...

zawiera umowę z wykonawcą, którego oferta została sklasyfikowana na drugiej pozycji. Oferta taka nie może zawierać ceny ...

to zarzuty wynikowe mające odniesienie do zarzutów kwestionujących czynności i zaniechania czynności przez zamawiającego. Do postępowania odwoławczego w tej sprawie ...

odwołaniu nie zakwestionowano czynności wyboru oferty najkorzystniejszej dla zadania nr 9 ...

nie podniesiono żadnych zarzutów co do czynności zamawiającego w ramach tego ...

Gamuza (zarzut nr 3 Odwołania, do którego wprost odnosi się przystępujący ...

zadaniu wykonawca Generix nie złożył oferty. Przystępujący Generix nie ma zatem ...

Celem odwołującego jest bowiem doprowadzenie do uzyskania zamówienia w zakresie zadania ...

we własnym zakresie i odrzucenie oferty Gamuza (pkt 5 wniosków Odwołania ...

z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił, co może stanowić ...

Odnosząc się w sposób ogólny do treści obu odwołań podał, że ...

wynagrodzenie o charakterze ryczałtowym. To do wykonawcy należy dokonanie oględzin zadrzewienia ...

są miarodajne dla oceny, czy oferta złożona przez danego wykonawcę zawiera ...

zamówienia, a średnia arytmetyczna złożonych ofert. Odnosząc się do zarzutu pierwszego dotyczącego ceny oferty wykonawcy Kondor ustalonej dla zadania ...

od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert, bowiem stanowi 73,81 % tej ...

Podał, że średnia cena z ofert złożonych na to zadanie wynosiła ...

212,48 PLN, a cena oferty wykonawcy opiewała na kwotę 2 ...

na zamawiającym ciąży obowiązek wezwania do złożenia wyjaśnień w przypadku, gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, chyba że rozbieżność wynika z ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny w ...

wystarczające. Zamawiający uznał za przekonujące wyjaśnienia m.in. z uwagi na ...

przyśpieszą i ułatwiają przygotowanie administracyjne do pracy. W ocenie zamawiającego, opartej ...

idącej ostrożności procesowej, odnosząc się do zarzutu "braku odrzucenia oferty" wykonawcy Kondor, podniósł, że nawet w sytuacji, gdyby wyjaśnienia rażąco niskiej ceny przedstawione przez ...

prawa nie uzasadniają automatycznego odrzucenia oferty tego wykonawcy, ale dokonanie przez ...

14 wskazał, że powtórzenie wezwania do udzielenia wyjaśnień musi wynikać z obiektywnych okoliczności uzasadniających uszczegółowienie wyjaśnień złożonych przez wykonawcę na pierwsze ...

Przyjąć zatem należy, że uzasadnieniem do skierowania kolejnego wezwania w trybie ...

np. konieczność rozwinięcia lub uszczegółowienia wyjaśnień już złożonych przez wykonawcę na ...

się bardzo często. Odnosząc się do zarzutu oznaczonego numerem 2 a ...

3 złożone zostały jedynie dwie oferty - pierwsza złożona przez konsorcjum firm ...

680,00 PLN brutto. Tymczasem oferty złożone przez obu wykonawców wynosiły odpowiednio: − Oferta Konsorcjum Elitelas: 2 149 200,00 PLN brutto; − Oferta BKW (Odwołującego): 2 548 103 ...

pozostaje przy tym średnia arytmetyczna ofert, która w tym przypadku wynosi ...

ukazujące, że w istocie obie oferty nie różnią się od siebie ...

wezwanie przez zamawiającego Konsorcjum Elitelas do wyjaśnień wynikało wyłącznie z matematycznego porównania oferty Elitelas z szacunkową wartością zamówienia ...

z 2004 r.; przy czym oferta ta jest niższa od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert o zaledwie 8,5 %. W ...

jak przy zadaniu nr 3. Oferty złożone przez trzech wykonawców dają ...

767,80 PLN brutto, a oferta złożona przez Elitales wynosiła 2 ...

Jednocześnie z uwagi na różnicę oferty zaproponowanej przez Konsorcjum Elitelas w stosunku do szacunkowej wartości zamówienia, zamawiający wezwał Konsorcjum do złożenia wyjaśnień. Wyjaśnienia te zdaniem zamawiającego są wyczerpujące ...

analizując ogół okoliczności zaprezentowanych w wyjaśnieniach oraz ofercie wykonawcy Elitelas. W tym miejscu ...

drobiazgowości. Przedmiotem oceny zamawiającego co do istnienia rażąco niskiej ceny ma ...

nie językowa sprawność wykonawcy dostarczającego wyjaśnień, ale ogół przedstawionych okoliczności, mających ...

zamówienia nie może skutkować co do zasady uznaniem całej ceny za ...

w konsekwencji powodować odrzucenie takiej oferty w oparciu o przepis art ...

ostrożności procesowej w sytuacji, gdyby wyjaśnienia rażąco niskiej ceny przedstawione przez ...

prawa nie uzasadniają automatycznego odrzucenia oferty tego wykonawcy, a dokonanie przez ...

z 2004 r. W odniesieniu do kolejnego zarzutu ozn. nr 3 ...

zarzucił zaniechanie wezwania wykonawcy Gamuza do wyjaśnienia podstaw tak ustalonej ceny ofertowej ...

W przypadku zadania nr 4, oferta Odwołującego BKW zajęła III miejsce ...

rankingu. Za najkorzystniejszą została uznana oferta wykonawcy Matpark, zaś oferta wykonawcy Gamuza zajęła II miejsce ...

4 (które dotyczą jedynie uznania wyjaśnień co do zaoferowanej ceny za tajemnicę przedsiębiorstwa ...

zaniechania udostępnienia pozostałym wykonawcom tych wyjaśnień) nie kreuje podstaw do odrzucenia oferty tego wykonawcy w tym zadaniu ...

to również nie ma podstaw do odrzucenia jego oferty. Zgodnie z art. 90 ust ...

z 2019 r. zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W myśl tego przepisu odrzucenie oferty jest warunkowane dwoma rodzajami przesłanek: po pierwsze - nieudzielenie wyjaśnień i po drugie - złożenie wyjaśnień oraz dowodów, których ocena potwierdza ...

jednak, nie można jednak odrzucić oferty na tej podstawie bez wcześniejszego wszczęcia procedury zmierzającej do ustalenia, czy zaoferowana przez wykonawcę ...

zarzutu odwołania nie może dojść do zmiany wyniku postępowania. Kwestia wezwania wykonawcy Gamuza do wyjaśnień nie ma zatem wpływu na ...

może zostać uwzględniony. W odniesieniu do zarzutu piątego odwołania odwołujący zarzucił ...

zamawiającemu zaniechanie wezwania wykonawcy Matpark do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty, gdyż według odwołującego nosi ona ...

w ramach zadania nr 11, oferta odwołującego zajmuje III miejsce w ...

rankingu. Za najkorzystniejszą została uznana oferta Konsorcjum Elitelas, zaś oferta wykonawcy Matpark zajęła II miejsce ...

o Konsorcjum Elitelas, zarzuty względem oferty tego wykonawcy w ramach tego ...

one uwzględnione, brak jest podstaw do odrzucenia oferty Konsorcjum Elitelas (por. pkt 26 ...

tego zadania, kwestia wezwania Matpark do wyjaśnień w sytuacji, gdy zajął on ...

wynik postępowania. Brak jest podstaw do odrzucenia oferty wykonawcy zajmującego pierwsze miejsce, albo ...

nawet jeżeli zarzut zaniechania wezwania do złożenia wyjaśnień w ramach tego zadania zostałby ...

uwzględniony, nie będzie możliwe odrzucenie oferty tego wykonawcy bez uprzedniego wezwania go do ich złożenia. Tym samym kwestia ...

że Matpark nie był wzywany do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny zaoferowanej w ...

jest rażąco niska. Odnosząc się do zarzutów 9 i 10 odwołania ...

przypisać im miano zarzutów. Tytułem wyjaśnienia, w tym miejscu zauważyć bowiem ...

w dalszej części przedmiotowego odwołania. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

oddalenie zarzutu kierowanego wobec jego oferty, jako całkowicie niezasadnego. Podał, że ...

a więc cena została dostosowana do faktycznych kosztów jakie należy ponieść ...

przy usuwaniu zadrzewienia. Odnosząc się do twierdzeń odwołującego podaje, że przystępujący nigdzie w wyjaśnieniach nie przyznaje, iż pominął pewne koszty, które są potrzebne do realizacji zamówienia, jak choćby koszty ...

w roku, a czas niezbędny do wyczyszczenia jednego kwartału wynosi średnio ...

swoje stanowisko podał, że cena oferty została skalkulowana w oparciu o ...

na teren działek. Odnosząc się do treści samych wyjaśnień, podkreślił, że wyjaśnienia te nie są zbyt obszerne ...

co wpływ miał krótki czas do ich sporządzenia, a także jak ...

zamawiający nie oczekiwał zbyt rozbudowanych wyjaśnień, gdyż przy tak skonstruowanej treści wezwania złożone wyjaśnienia zasadnie zostały uznane za wystarczające ...

zrealizowane w sposób prawidłowy. Przystępujący do postepowania Usługi Leśne i Ogrodnicze ...

Sp. z o.o., którego oferta w zakresie ceny zadania 3 ...

podał, że zarzuty wobec jego oferty są bezzasadne. Przystępujący w latach ...

zakres robót, które są niezbędne do wykonania, wie w jakim stanie ...

zł jest realna w stosunku do cen wykonywanych usług poprzednio podkreślając ...

Sp. z o.o. którego ofercie w zakresie części 11 odwołujący zarzucił niewłaściwe skalkulowanie ceny oferty, a zamawiającemu nie wezwanie tego wykonawcy do wyjaśnienia przyczyn zaoferowania ceny, która według ...

takiemu stanowisku i odnosząc się do kwestii braku wezwania do złożenia wyjaśnień w tym zakresie podał, że MATPARK złożył oferty na więcej niż kwestionowana przez Odwołującego część 11. Co do części 4 i 8 był wezwany do złożenia wyjaśnień. W zakresie części 4 i 8 złożył takie wyjaśnienia z których wynikało, ze koszty ...

zakresie części 11 wzywać wykonawcę do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny. Ponadto ...

oscylowała w granicach górnej ceny ofert złożonych w postępowaniach na 2021 ...

przeprowadzenia czynności badania i oceny ofert i w konsekwencji niezgodnego z prawem wyboru oferty najkorzystniejszej w części 6, 9 ...

zamówienia; 2. zaniechania czynności odrzucenia oferty Wykonawcy Gamuza sp. z o ...

zamówienia; 3. zaniechania czynności odrzucenia oferty Wykonawcy P.P.H.U ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Generix W. N. w ...

i nie wykazał, iż jego oferta nie jest obarczona wadą rażąco ...

wykonawców w postępowaniu, nie złożył wyjaśnień w całym zakreślonym przez zamawiającego zakresie, a wyjaśnienia w zakresie, w którym zostały przedstawione potwierdzają że oferty zawierają rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. 2. Naruszenie art ...

iż nie ma innych przesłanek do odrzucenia oferty Generix. 3. Art. 89 ust ...

k.c.")- poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Gamuza sp. z o ...

i 10 zamówienia, która to oferta jest nieważna na podstawie ww ...

i nie wykazał, iż jego oferta nie jest obarczona wadą rażąco ...

ceny w szczególności nie złożył wyjaśnień w całym zakreślonym przez zamawiającego ...

a ponadto w ramach składanych wyjaśnień zastrzegł jako tajemnicą przedsiębiorstwa dokumenty ...

gdyby Izba nie przychyliła się do zarzutów dotyczących konieczności odrzucenia oferty Wykonawcy Gamuza sp. z o ...

3 Pzp poprzez zaniechanie wezwania do uzupełnienia dokumentów dotyczących umocowania do podpisania oferty Wykonawcy Gamuza sp. z o ...

uznk" poprzez zaniechanie udostępnienia odwołującej wyjaśnienia tajemnicy przedsiębiorstwa oraz fragmentów wyjaśnień nie mających przymiotu tajemnicy przedsiębiorstwa oraz wyjaśnień ceny w całości z uwagi ...

czynności: 1 unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2 odrzucenia oferty wykonawcy Generix W. N. w ...

przeprowadzenia ponownego badania i oceny ofert bez uwzględniania oferty wykonawcy Generix W. N. w ...

podkreślił, że odwołujący złożył ważną ofertę w Postępowaniu, którą sklasyfikowano na ...

prawidłowej czynności badania i oceny ofert. We wszystkich pozostałych, tj. w ...

częściach 6, 9, 10 oraz oferta Odwołującego powinna zostać uznana za ...

w szczególności nieuzasadnionego zaniechania odrzucenia oferty: 1. Wykonawcy Gamuza sp. z ...

W. N. w części 13 oferta odwołującego nie została wybrana, jako ...

podał, że zamawiający zwrócił się do wykonawcy Generix o "udzielenie wyjaśnień wskazujących na to, że zaoferowana ...

treść wezwania. Ponadto, ze złożonych wyjaśnień wynika, iż wykonawca P.P ...

to zadaniu pas wycinki wynosi do 13 m szerokości. W ramach oferty na zadanie nr 9 Wykonawca ...

realnych kalkulacji ceny na potrzeby wyjaśnień. Nie jest możliwym, aby wycinka ...

Wykonawca Generix nie wskazał w wyjaśnieniach kosztów amortyzacji, napraw i utrzymania czy chociażby paliwa do ciągnika z mulczerem, mimo że, zgodnie z wyjaśnieniami ceny, ma zamiar wykorzystywać takie ...

Wykonawca Generix przyznaje, iż zamawiający do realizacji zamówienia na zadanie 13 ...

te nie zostały uwzględnione w wyjaśnieniach ceny. Wykonawca wykazuje koszt rębaka ...

podał, że należy stwierdzić, iż oferta wykonawcy podlega odrzuceniu gdy wykonawca ...

na wezwanie (i) nie złożył wyjaśnień lub (ii) złożone wyjaśnienia potwierdzają, że oferta zawiera rażąco niską cenę. Przy ...

Innymi słowy ciężar dowodu co do braku rażąco niskiej ceny zarówno ...

Odwoławczą leży na wykonawcy, którego oferta została zbadana w zakresie rażąco ...

ust. la pkt 1 Pzp). Wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone przez ...

odczytywane prawidłowo, tj. w stosunku do wymagań zamawiającego, są wadliwe. Podstawę do obalenia domniemania prawnego, iż oferta wykonawcy Generix jest obarczona wadą ...

niskiej ceny mogłyby stanowić tylko wyjaśnienia kompletne i odpowiadające na wszystkie wątpliwości zamawiającego. Tymczasem wyjaśnienia wykonawcy Generix są niekompletne, nie ...

wady rażąco niskiej ceny względem oferty wykonawcy Generix, a więc oferta tego wykonawcy powinna podlegać odrzuceniu ...

ust. 3 Pzp zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień, przy czym zdaniem odwołującego chodzi ...

a więc również o nieudzielenie wyjaśnień w pełnym wymaganym zakresie. Skoro ...

wykonawca Generix nie przedstawił dowodów, do przedstawienia których był wzywany oraz ...

to należy uznać, iż jego oferta podlega odrzuceniu również w oparciu ...

ust. 3 Pzp zamawiający odrzuca ofertę jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zdaniem odwołującego pojęcie ...

rozumieć szeroko i odnosić je do całości zapisów dokumentacji postępowania. W ...

należy ocenić jako potwierdzenie obarczenia oferty wykonawcy Generix wadą rażąco niskiej ...

wymagań zamawiającego. Reasumując stwierdził, że oferta wykonawcy Generix jest obarczona wadą ...

a złożone przez wykonawcę Generix wyjaśnienia nie stanowią odpowiedzi na wezwanie zamawiającego oraz nie przedstawiono do nich dowodów, których przedstawienia wymagał ...

zarzut nr 3 dot. odrzucenia oferty wykonawcy Gamuza sp. z o ...

lub ewentualnie zaniechania wezwania go do uzupełnienia dokumentów z powodu niewłaściwej ...

reprezentacji spółki poprzez złożenie pod ofertą tylko jednego podpisu. Wskazał, że ...

z treścią KRS Wykonawcy Gamuza DO SKŁADANIA I PODPISYWANIA OŚWIADCZEŃ WOLI ...

musi być prezes lub wiceprezes. Do uznania, iż właściwa w przypadku ...

cytowanego zapisu. Interpretacja przeciwna, iż do składania oświadczeń woli umocowany jest ...

przeczy logice. W takiej sytuacji do reprezentacji łącznej wymagany byłby udział osoby upoważnionej do samodzielnej reprezentacji spółki, co nie ...

iż nawet jeżeli interpretację przeciwną do twierdzeń odwołującej można uznać za ...

spółki i w konsekwencji wpis do KRS może obalać względnie obowiązującą ...

przepisu art. 205 § 1 KSH. Oferta Wykonawcy Gamuza została podpisana jednoosobowo ...

ocenie Odwołującej, w obecnym kształcie oferta podlega odrzuceniu z uwagi na ...

odwołujący podniósł zarzut zaoferowania w ofercie ceny rażąco niskiej. Podkreślił, że ...

2021 r. zamawiający zwrócił się do wykonawcy Gamuza o "udzielenie wyjaśnień wskazujących na to, że zaoferowana ...

W odpowiedzi wykonawca Gamuza przedstawił wyjaśnienia pozbawione jakichkolwiek dowodów, a więc ...

wezwanie zamawiającego w całości. Nadto wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone przez ...

odczytywane prawidłowo, tj. w stosunku do wymagań zamawiającego, są wadliwe, gdyż ...

ust. 2 Pzp. Jednocześnie złożenie wyjaśnień niepełnych, niestanowiących pełnej odpowiedzi na ...

wezwanie Zamawiającego powinno skutkować odrzucenie oferty takiego Wykonawcy zgodnie z normami ...

Nadto wykonawca ten zastrzegł całość wyjaśnień jako tajemnicę przedsiębiorstwa. Zamawiający w ...

dotyczącego zdjęcia tajemnicy przedsiębiorstwa z wyjaśnień wykonawcy Gamuza wnosi o oddalenie pozostałych zarzutów. Odnosząc się do zarzutu pierwszego dotyczącego niewłaściwej oceny wyjaśnień rażąco niskiej ceny wykonawcy Generix ...

podał, że stanowisko odwołującego co do braku właściwych wyjaśnień jest nieuprawnione. Wbrew wyraźnym twierdzeniom ...

Pzp nie wiążą sankcji odrzucenia oferty z niezłożeniem przez wykonawcę dowodów ...

może oprzeć się na samych wyjaśnieniach, jeśli w dostatecznym stopniu uzasadniają one poprawność obliczenia ceny oferty. Podał za wyrokiem KIO z ...

nie może skutkować automatycznym uznaniem oferty za podlegającą odrzuceniu z powodu ...

kolejności przeanalizować i ocenić otrzymane wyjaśnienia m.in. pod kątem ich ...

rzeczywistego stanu rzeczy, powinien odrzucić ofertę. W dniu 6 marca 2021 r. zamawiający zwrócił się do wykonawcy GENERIX o udzielenie wyjaśnień w zakresie zadania nr 13 ...

r. wykonawca GENERIX ustosunkował się do treści przedmiotowego wezwania, wskazując w ...

czasu pracy i obniżenie kosztów do minimum. Nadto wykonawcy znane są czynności i procedury, konieczne do przeprowadzenia czynności administracyjnych, co pozwala ...

posiada własny park maszynowy niezbędny do prowadzenia prac. (...) Nadto, należy zaznaczyć ...

widzi potrzeby zakupu jakiegokolwiek sprzętu do wykonania zadania objętego niniejszym postępowaniem." (s. 1 i 2 wyjaśnień Wykonawcy GENERIX z dnia 8 ...

Następnie wykonawca przedłożył w treści wyjaśnień szczegółową kalkulację kosztów uzasadniającą powyższe ...

informacje za wystarczające w celu wyjaśnienia zaproponowanej stawki. Oceniając ich zasadność ...

iż Wykonawcę GENERIX zakwalifikować należy do grupy mikro przedsiębiorców, którzy z ...

iż przed dokonaniem wyboru najkorzystniejszej oferty w zakresie przedmiotowego zadania, z ...

idącej ostrożności dokonał porównania wartości ofert złożonych na to zadanie przez ...

zł. Średnia arytmetyczna wszystkich trzech ofert pozostałych Wykonawców wyliczona została zaś ...

samym, zauważyć należy, iż wartość oferty zaproponowanej przez Wykonawcę GENERIX dla ...

stanowiła ponad 80% średniej arytmetycznej ofert wszystkich pozostałych wykonawców zainteresowanych realizacją ...

on, iż zamawiający winien odrzucić ofertę wykonawcy GENERIX także z tego względu, iż w złożonych wyjaśnieniach, a konkretnie w treści samej ...

zadrzewienia, utrudnień terenowych, itp.). Wykonawcy do tej pory realizujący prace na ...

przyśpieszą i ułatwiają przygotowanie administracyjne do pracy. Obszar województwa małopolskiego oraz ...

oferowanych cen. Uzasadniając stanowisko co do ceny oferty tego wykonawcy podał, że wykonawca ...

poziomie 948,57 zł. Stosownie do dokonanych obliczeń rozpiętość stawek oferowanych ...

w granicach od 695,09 do 1 783,69. Tym samym ...

w danym obszarze. Odnosząc się do zarzutu nieprawidłowej reprezentacji wykonawcy Gamuza ...

żaden sposób nie odnosi się do meritum podniesionego zarzutu. Izba nie ...

odwołującego. Wskazał, że odnosząc się do argumentacji zawartej w uzasadnieniu odwołania ...

żadnych postanowień w tym przedmiocie, do składania oświadczeń w imieniu spółki ...

zarządu łącznie z prokurentem." Stosownie do powyższego, w przypadku tzw. zarządu ...

ust. 1-2 § 22 umowy "Do składania i podpisywania oświadczeń woli ...

jakoby w chwili podpisania przedmiotowej oferty Wykonawca Gamuza sp. z o ...

o. była niewłaściwie reprezentowana. Tytułem wyjaśnienia należy bowiem wskazać, iż jak ...

zauważył to sam odwołujący wspomniana oferta podpisana została przez członka zarządu ...

został zarzut dotyczący niewłaściwej oceny wyjaśnień złożonych przez wykonawcę Gamuza w zakresie wyjaśnień ceny oferty w zadaniach 6; 9 i ...

na dane zadanie, żadna z ofert wykonawcy Gamuza nie była niższa ...

wszystkich złożonych w poszczególnych zadaniach ofert. Zamawiający podał, że średni roczny ...

400 zł/km (umowy realizowane do 2022 roku). Zatem na podstawie ...

wzrost średnich stawek w stosunku do lat ubiegłych. Jednocześnie zwrócił uwagę ...

wyżej wymienione zadania są zbliżone do siebie w zakresie zadrzewienia oraz ...

wymaga fakt, iż w złożonych wyjaśnieniach tak Wykonawca Gamuza, jak i ...

kalkulacji i analiz, odnoszących się do wszystkich składników mających wpływ na ostateczną cenę przedstawionych ofert. Reasumując swoje stanowisko w zakresie ...

przychylić się w żadnej mierze do stanowiska odwołującego. Przystępujący do postępowania po stronie zamawiającego wykonawca ...

oddalenie zarzutów kierowanych wobec jego ofert jako niezasadnych. Poddał, że w ...

prawidłowa kwota została podana w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny i tam ...

ilość osób, które są dedykowane do obsługi tego zamówienia. Odnosząc się do kosztów wskazał, iż przy robotach ...

usuniecie zalesienia. Stwierdził, że cena oferty została ukształtowana na kwotę 4 ...

wykonać zamówienie. Dodał, że kwota oferty odwołującego to 4 882 000 ...

pytanie Izby wskazał, że złożone wyjaśnienia nie zawierały wszystkich powyższych informacji. Przystępujący do postępowania po stronie zamawiającego wykonawca ...

kwietnia 2021 roku odniósł się do zaoferowanej w ofercie ceny wskazując na realność ustalonej ...

zadanie nr 13 gdyż składał ofertę tylko w tym zakresie. Podał ...

zadania nr 13 w złożonej ofercie. Przedstawione wyjaśnienie nie jest lakoniczne, zawiera zestawienie ...

a zatem posiada niezbędne doświadczenie do maksymalizacji zysków, przy jednoczesnej optymalizacji ...

Powyższe stanowi wyłącznie nadinterpretacje odwołującego, do których nie ma on żadnej ...

realizacji robót świadczy fakt, że do prac wycinkowych przystępuje się po ...

jedynie pobierać wynagrodzenie za gotowość do świadczenia pracy. Równie absurdalne byłoby ...

1843 z późn. zm.), stosownie do art. 90 ust. 1 ustawy ...

poz. 1129.), który stanowi, że do postępowań o udzielenie zamówienia, o ...

wniesione 30 kwietnia 2021 r., do postępowania odwoławczego znajdują zastosowanie przepisy ...

dalej: nowa ustawa Pzp), stosownie do 92 ust. 2 ustawy z ...

i przystępujących oraz stanowiska zaprezentowane do protokołu rozprawy. Dokonując oceny stanu ...

uznała, że brak jest potrzeby do jego uzupełnienia. Również żaden z ...

jedynie w jego interpretacji co do wniosków wyciąganych z zastanych okoliczności ...

środkami publicznymi oraz zapewnienia dostępu do zamówień wszystkim podmiotom zdolnym do ich wykonania. Główną osią sporu ...

przede wszystkim kwestia zaoferowania w ofertach wykonawców ceny ofertowej, która w ...

arytmetycznych złożonych na dane zadanie ofert. Kwestia ta odnosi się zarówno do twierdzeń odwołujących, iż cena kwestionowanych ofert jest rażąco niska ( art. 89 ...

w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

zamawiający niezasadnie uznał poprawność złożonych wyjaśnień (art. 90 ust 1; 2 ...

podstaw prawnych nie wezwał wykonawców do złożenia wyjaśnień w zakresie podanej w ofercie ceny. Przed dokonaniem merytorycznej oceny ...

prawnych z zakresu orzekania co do rażącej ceny ofert, które miały wpływ na ocenę ...

cenę należy uznać taką cenę oferty, która nie pokrywa kosztów wykonania ...

legalnej nie może być przeszkodą do efektywnego badania oferty. O cenie rażąco niskiej można ...

a Pzp, gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień. Z zastrzeżeniem, że wezwanie nie ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Wystarczającą podstawą do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień są także same wątpliwości zamawiającego co do możliwości realizacji zamówienia za zaoferowaną cenę. Wezwanie do wyjaśnienia zaoferowanej ceny ma doprowadzić do wglądu zamawiającego w źródła i ...

Wezwanie to również pierwszy krok do odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

Zamawiający nie może jednak odrzucić oferty bez wcześniejszego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Podstawą wezwania mogą być wątpliwości zamawiającego co do istotnych części składowych ceny ofertowej ...

treści złożonych przez wybranego wykonawcę wyjaśnień, a tym samym do podanych w nich składników cenotwórczych ...

poszczególne ceny jednostkowe kształtują cenę oferty, przesadzając tym samym o jej ...

natomiast zadaniem Izby badanie ceny oferty w pełnym aspekcie i ustalanie ...

prawnej, okoliczności faktycznych i adekwatnych do zaskarżonej czynności przepisów prawa. Po wezwaniu wykonawcy do złożenia wyjaśnień, czy zaoferowana cena nie jest ...

podlega nie tyle sama cena oferty, ale w szczególności ocena tej ceny przez pryzmat złożonych wyjaśnień mających wykazać, że ten konkretny ...

w sposób prawidłowy skalkulował cenę oferty. Złożone wyjaśnienia to najważniejszy z punktu widzenia ...

pomimo zaistniałych wątpliwości, wskazane w ofercie ceny/koszty mają charakter rynkowo akceptowalny, a w konsekwencji oferta nie może zostać odrzucona., gdyż ...

i orzecznictwie jest stanowisko, że wyjaśnienia złożone na wezwanie zamawiającego muszą ...

powinien wykazać zamawiającemu, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

rażąco niskiej ceny w jego ofercie. Przepisy nie określają przykładowego katalogu ...

racjonalności i rynkowej wyceny swojej oferty. Aby argumentacja wezwanego wykonawcy okazała ...

dowodów nie może być podstawą do uznania iż wyjaśnienia nie zostały złożone, bądź fakt ...

wskazuje na rażąco niską cenę oferty. Należy także stanowczo podkreślić, że ...

Więcej niż jednokrotne wzywanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień to absolutny wyjątek mogący mieć miejsce wtedy, gdy złożone wyjaśnienia poskutkowały nowymi wątpliwościami zamawiającego, odnoszącymi się do treści już zawartych w wyjaśnieniach. Kolejne zwracanie się przez zamawiającego o wyjaśnienia do wykonawców może dotyczyć tylko potrzeby ...

szczegółowych informacji w poszczególnych fragmentach wyjaśnień (wyr. KIO z 15. 01 ...

art. 90 ust. 1 Pzp do złożenia wyjaśnień w kwestii rażąco niskiej ceny co do reguły jest wezwaniem jednokrotnym. Ponowne wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

w której wykonawca złożył już wyjaśnienia odpowiadające wymaganiom określonym w art ...

jakieś kwestie, wymagające bardziej szczegółowego wyjaśnienia. Wszczęcie procedury z art. 90 ...

ustanawia domniemanie, że zaproponowana w ofercie cena jest ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Izba zauważa, że ...

częstym zjawiskiem jest przesyłanie zamawiającemu wyjaśnienia po to, aby tylko wypełnić ...

kiedy zamawiający nie uzna przesłanych wyjaśnień za wystarczające lub inny wykonawca ...

dokonaną przez zamawiającego wnosząc odwołanie do KIO to wtedy wykonawcy kompletują ...

które przesyłają wraz z odwołaniem do KIO lub składają je bezpośrednio ...

terminu wskazanego w wezwaniu zamawiającego wyjaśnienia, nie mogą mieć żadnego znaczenia ...

skarżącego dopiero na rozprawie, dodatkowych wyjaśnień i przedstawianie przed KIO nowych ...

umożliwienia mu podjęcia decyzji co do ewentualnego przyjęcia oferty lub jej odrzucenia), a nie ...

złożenie prawidłowych, pełnych i przekonujących wyjaśnień oraz dowodów, mających potwierdzać, że ...

w przypadku wezwania przez zamawiającego do wyjaśnienia ceny oferty, czy nie jest ceną rażąco ...

jednostki cenowej, ale zobowiązuje wykonawcę do wykazania w sposób bezsporny w ...

marginesie zauważa, że często dochodzi do odrzucenia ofert wykonawców, których cena obiektywnie nie ...

w odpowiedzi na wezwania wykonawców wyjaśnienia rażąco niskich cen w poszczególnych ...

kalkulowana, ale są i takie wyjaśnienia z których po prostu nic ...

przez zamawiającego ocena niektórych złożonych wyjaśnień narusza prawo i taka czynność ...

wykonanie zamówienia za podaną w ofercie cenę jest obiektywnie nierealne. Sąd ...

realność ceny konkurenta i jego wyjaśnienia ceny od obowiązku wykazania i ...

z którego będzie wynikać, że oferta wykonawcy zawierała rażąco niską cenę ...

to czynią odwołujący, że skoro oferta odwołującego została skalkulowana w podanej ...

kwocie, to każda niższa cena oferty na to zamówienie od ceny podanej przez odwołującego, stanowi ofertę z ceną rażąco niską. Przechodząc do merytorycznej oceny podniesionych w odwołaniu ...

zarzuty w zakresie braku odrzucenia ofert wykonawców ZU-H "KONDOR" w ...

wykonawców którzy nie zostali wezwani do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty, podnosił zarzut rażąco niskiej ceny, wyliczanej zarówno do ceny oszacowania danego zadania przez ...

zamawiającego jak i średniej arytmetycznej ofert na dane zadanie. Izba uznała ...

że proste przekładanie powyższych wyliczeń do ceny oferty danego wykonawcy nie jest wyznacznikiem ...

wartości zamówienia z cenami złożonych ofert na dane zadanie nie daje podstaw do założenia a priori, że mamy do czynienia z ceną nierealną. Kolejnym ...

podniesionych w odwołaniu zarzutów mamy do czynienia z jednej strony z ...

wszystkich złożonych na wszystkie zadania ofert są znacznie niższe od cen ...

rażąco niska. Analizując zarówno cenę oferty wykonawcy "KONDOR" jak i złożone na wezwanie zamawiającego wyjaśnienia, czy zaoferowana cena nie jest ...

na tym zadaniu, uznała że oferta tego wykonawcy nie zawiera rażąco ...

Izba uznała nadto, że złożone wyjaśnienia w zakresie przyczyn skalkulowania ceny ...

przyjętego w orzecznictwie wzorca takich wyjaśnień dają możliwość wywiedzenia, że wykonawca ...

że przystępujący zakładając, że złoży ofertę na przedmiotowe zamówienie w sposób ...

zakrzywień. Wykazano, że tylko co do niewielkiej liczby działek wejście w ...

właścicieli gruntów. Dokonując analizy ceny oferty i złożonych wyjaśnień Izba wzięła pod uwagę, także ...

kwestią istotną dla ceny wykonania oferty było ustalenie tzw. kosztów administracyjnych ...

umowy wykonawcy mają także prawo do wystąpienia do operatora sieci o krótkie bezpłatne ...

wycinki drzewostanu. Zamawiający odnosząc się do zarzutu odwołania oraz złożonych przez przystępującego wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny stwierdził, że analizował te wyjaśnienia mając także na uwadze kwestie ...

w zakresie wysokości kosztów niezbędnych do poniesienia przedstawił kalkulację, która przekonała ...

kwotę. Izba uznała, że załączony do pisma procesowego kosztorys ofertowy, który w takiej szczegółowej formie nie był załączony do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, nie może ...

znane z urzędu. Odnosząc się do kosztów pracy wskazanych w wyjaśnieniach, odwołujący kwestionował koszt jednej roboczogodziny ...

tę określa się w odniesieniu do wybranej jednostki obmiarowej danej roboty ...

w sprawie brak jest podstaw do przyjęcia, iż przystępujący nie ujął ...

odwołania dotyczący rażąco niskiej ceny oferty został postawiony konsorcjum Usługi Leśne ...

z którego będzie wynikać, że oferta wykonawcy zawierała rażąco niską cenę ...

może przekierować ludzi i sprzętu do wykonywania zupełnie innych zadań i ...

atmosferyczne. Izba dokonując analizy treści wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Kondor, iż nie są to wyjaśnienia, które można by uznać za szczegółowe. Jednakże analizując treść wyjaśnień w porównaniu ze średnią ceną złożonych na te zadania ofert, to za zamawiającym wskazać należy ...

że w zadaniu 3 cena oferty Elitelas była wyższa o 8,5% od średniej ceny ofert na to zadanie i stanowiła 97.7 średniej ceny ofert w zadaniu 11. Z powyższych ...

oczekuje tego odwołujący, iż cena ofert tego wykonawcy nie jest ceną ...

okolicznością wpływającą na uznanie ceny oferty za niską, ale nie rażąco ...

wykonawca ten dobrze wyliczył koszty oferty i za zaoferowaną cenę wykona ...

zamawiającego znajduje się także wniosek do Izby, że w przypadku niepotwierdzenia prawidłowości złożonych wyjaśnień przez Elitelas, to Izba winna ...

dokonanie ponownego wezwania tego wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

orzeczniczej w zakresie wzywania wykonawców do złożenia wyjaśnień zamawiającemu brak jest podstaw do wywodzenia przez zamawiających tego rodzaju wniosków. Wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie, czy zaoferowana w ofercie cena nie jest rażąco niska ...

wyjątku, gdy na podstawie złożonych wyjaśnień powstają dalsze kwestie i nowe wątpliwości do treści złożonych już wyjaśnień to zamawiający może wezwać tego wykonawcę złożenia dodatkowych wyjaśnień w zakresie zaistniałych wątpliwości. Powyższe wezwanie nie może prowadzić do bezpodstawnego stworzenia kolejnej szansy dla ...

zamawiający nie wezwał tego wykonawcy do złożenia wyjaśnień, czy zaoferowana cena w sytuacji ...

zamawiający wzywa innego wykonawcę, którego oferta była niższa zaledwie o 0,07% do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty, a nie czyni tego wobec ...

wykonawcy Gamuza. Zamawiający odnosząc się do tego zarzutu podniósł, że za ...

w tym zadaniu została uznana oferta wykonawcy Matpark, zaś oferta wykonawcy Gamuza zajęła II miejsce ...

tym samym brak było podstaw do wezwania tego wykonawcy. Izba nie ...

stanowiska, gdyż przed wyborem najkorzystniejszej oferty zamawiający najpierw bada, czy oferta nie podlega odrzuceniu, a więc czy nie zachodzą podstawy do odrzucenia oferty podane w art. 89 ust ...

należy także zauważyć, że zamawiający do oceny ofert nie przewidział stosowania procedury odwróconej ...

a więc powinien zbadać wszystkie oferty pod kątem czy nie podlegają ...

Izba mając na względzie cenę oferty Gamuza uznała, że wezwanie wykonawcy do wskazania i wykazania podstaw, które ...

oceny Izby występuje w zakresie oferty Matpark na zadanie 11. Jednakże ...

Izba uznała niezasadność zarzutu wobec oferty wykonawcy Elitelas na to zadanie ...

samym utrzymała w mocy wybór oferty najkorzystniejszej, to ustalenia czy cena oferty byłaby rażąco niską nie będą ...

postępowania - co nie ma zastosowania do oferty odwołującego, gdyż jego oferta nadal będzie zajmowała drugie miejsce na ustalonej liście rankingowej ofert, a więc nie zostałaby uznana za ofertę najkorzystniejszą. W zakresie zarzutów ozn ...

uznała, że brak jest podstaw do uznania iż stanowią one dalsze ...

Pierwszy z zarzutów odnosił się do zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Gamuza sp. z o ...

właściwej reprezentacji wykonawcy przy podpisywaniu oferty (a także przystąpienia) wywodząc, że ...

KRS wynika reprezentacja łączna, a oferta została podpisana jednoosobowo tylko przez ...

że brak jest jakichkolwiek podstaw do tego by kwestionować ofertę wykonawcy Gamuza z powodu niewłaściwego ...

ce prezes spółki są uprawnieni do samodzielnej reprezentacji. Sprawa ta doznaje ...

kwestionowana jest tylko sytuacja podpisania oferty przez samego v-ce prezesa ...

powyższe ustalenia Izba uznała, że oferta wykonawcy Gamuza została prawidłowo podpisana ...

a w szczególności faktu utajnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Odwołujący wskazywał, że cena oferty na przedmiotowe zadania wykonawcy Gamuza ...

80% średniej arytmetycznej cen złożonych ofert. Zamawiający niewątpliwie zauważył powyższe różnice i wezwał tego wykonawcę do złożenia wyjaśnień, czy zaoferowane ceny nie są ...

zakresie możliwości bo wykonawca wszystkie wyjaśnienia objął tajemnicą przedsiębiorstwa, które to ...

później niż w terminie składania ofert zastrzegł, że dane treści stanowią ...

takie wykazanie zasadności zastrzeżenia treści wyjaśnień w ogóle nie było przez ...

ustawodawcę możliwości nieujawniania informacji jedynie do tych, które kwalifikują się do objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa, z jednej ...

pod kątem ich prawidłowej kwalifikacji do kategorii "tajemnica przedsiębiorstwa". Tym samym zarzut dotyczący niezasadnego zastrzeżenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

winno być nakazanie zamawiającemu odtajnienie wyjaśnień wykonawcy Gamuza w zakresie rażąco ...

możliwości zapoznania się z treścią wyjaśnień i ewentualnie dalszego kwestionowania wyboru ofert tego wykonawcy w zakresie zadania ...

9 i 10 w odwołaniu do KIO. Jednakże biorąc pod uwagę ...

rozprawy poinformował o treści zastrzeżonych wyjaśnień, a więc jak stwierdził zniósł ...

10 cena, w świetle złożonych wyjaśnień jest ceną prawidłową- realną rynkowo ...

na ocenie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień i prawidłowość czynności wobec oferty tego wykonawcy. Przedmiotem odwołania może ...

ustawy Pzp). Rozstrzygnięcie zarzutów wobec ofert wykonawcy Gamuza wymagało odpowiedzi na ...

na podstawie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień dotyczących części 6; 9 i 10 zamawiający był uprawniony do wniosku, że cena zaoferowana nie ...

rażąco niska. Niewykazanie w tych wyjaśnieniach, że cena jest realna, powoduje ...

po stronie zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty. Izba dokonując oceny złożonych wyjaśnień uznała, że złożone wyjaśnienia nie zawierają jakiejkolwiek treści w ...

skleić) wyliczyć w przybliżeniu cenę oferty. Wyjaśnienia te są tak skąpe i ...

jaką sytuację rynkową taka cena ofert została wyliczona. Dodać należy, że ...

że przystępujący wspominając w złożonych wyjaśnieniach o prowadzeniu wycinki przy pomocy ...

tej możliwości chociażby poprzez przedłożenie oferty od podmiotu posiadającego taki specjalistyczny ...

nie wykazał. Dokonując analizy treści wyjaśnień wykonawcy Gamuza Izba uznała, że są to wyjaśnienia z których nie jest możliwe ...

koszty składają się na cenę oferty. Biorąc pod uwagę fakt, że ...

zasadne podanie w uzasadnieniu treści wyjaśnień w zakresie ceny oferty z których miało rzekomo jednoznacznie ...

nie jest ceną rażąco niską. Wyjaśnienia w zakresie wszystkich trzech zadań ...

niemalże identyczne, a treść całego wyjaśnienia (przykładowo) w zakresie zadania 9 ...

jakim będą się zajmować oddelegowani do tego pracownicy. Zgodnie z SIWZ ...

106,88 zł. W odniesieniu do kosztów sprzętowych wskazać należy, że ...

Biorąc pod uwagę powyższą treść wyjaśnień w trakcie rozprawy zamawiającemu zadano ...

pytanie, "jakie wyliczenia zawarte w wyjaśnieniach wykonawcy Gamuza w zakresie zadań ...

Tym samym Izba nakazała odrzucenie ofert tego wykonawcy na ww. zadania ...

także zarzut rażąco niskiej ceny oferty Generix w zakresie zadania 13. Analizując treść udzielonych wyjaśnień w zakresie ceny oferty, a także inne okoliczności sprzyjające ...

sytuację możliwości ograniczenia w stosunku do sytuacji innych wykonawców koszty wykonania ...

miejsce w przypadku spółek. Złożone wyjaśnienia - bez potrzeby ich powielania, bo ...

o. - po umorzeniu 4 zarzutów, do rozpatrzenia pozostało 4 zarzuty z ...

że po wycofaniu jednego zarzutu do rozpoznania pozostały formalnie 3 zarzuty ...

Izba dokonała rozliczenia kosztów stosownie do wyniku postępowań odwoławczych. Przewodniczący .............................. ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 131 fragmentów

2018-04-11 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą we Wrocławiu, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

nakazuje Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz wezwanie ww. wykonawcy ...

26 ust. 3 ustawy Pzp - do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie tego ...

oraz dojazdu na rozprawę. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

odwołanie wobec wyboru jako najkorzystniejszej oferty Zakładu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego ZABERD ...

postępowania oraz zaniechania odrzucenia jego oferty. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności ...

sie okres od 1 października do 30 kwietnia. Jednocześnie Zamawiający zastrzegł ...

wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest do złożenia oświadczeń i dokumentów wymienionych ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności ...

asortymentów robót i usług przypisanych do danych grup w Tabelach Elementów ...

wprowadził w błąd Zamawiającego co do bardzo istotnych informacji, dotyczących jego ...

błąd Zamawiającego i spowodowały, że oferta tego wykonawcy została wybrana jako ...

działanie wykonawcy powinno być podstawą do jego wykluczenia w oparciu o ...

cedował na podwykonawców, w treści oferty był w stanie wskazać jedynie ...

przynajmniej jednej z części zamówienia, do którego całościowego wykonania zobowiązana jest ...

że wykonawca nie może polegać, do celów wymaganego przez instytucję zamawiającą ...

uwzględnione. Ponadto Odwołujący podniósł, że oferta wykonawcy ZABERD podlega odrzuceniu z ...

rażąco niskie ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący podniósł, że ...

Odwołującego, wezwał ZABERD S.A. do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

jednostkowych, a wnikliwa ocena złożonych wyjaśnień i dowodów (tj. kosztorysów, do których Odwołujący uzyskał wgląd oraz ofert podwykonawców, do których Odwołujący nie uzyskał wglądu), powinny doprowadzić Zamawiającego do przekonania, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę. W świetle dokumentów, do których Odwołujący dotarł w ramach ...

które Odwołujący wskazał w zestawieniach do odwołania, muszą budzić wątpliwości każdego ...

przedmiotu zamówienia. Jeżeli jest inaczej, oferta nie zawierająca wszystkich kosztów byłaby ...

i uwzględnienie wszelkich kosztów - stosownie do postanowień SIWZ - uwidacznia bardzo dużą ...

innych wykonawców, powinno obligować Zamawiającego do żądania wyjaśnień w tym zakresie oraz zbadania, czy wyjaśnienia są wiarygodne i potwierdzają możliwość ...

Zamawiającego nie udowodnił, że cena oferty nie jest rażąco zaniżona. Wyznacznikiem ...

tego wykonawcę w kilkudziesięciu pozycjach kosztorysów są nierealne. Odwołujący załączył do odwołania tabele wyceny poszczególnych usług ...

w dalszej części odniesie sie do tych rażąco zaniżonych cen jednostkowych ...

Zimowe utrzymanie dróg dotyczącej Gotowość do ZUD gdzie wskazane przez wykonawcę ...

za co pracownikowi przysługuje dodatek do każdej godziny nocnej (zgodnie z ...

utrzymania sprzętu, itp. - We wszystkich wyjaśnieniach dla poszczególnych Grup brak ujęcia w kosztorysach szczegółowych samochodu zabezpieczającego wymaganego zgodnie ...

w załączniku 1 część 2 do Zarządzenia. - W tabeli GRUPA PRAC ...

utylizacji przez wyspecjalizowaną firmę. - W kosztorysach szczegółowych będących Załącznikiem nr 1 do wyjaśnień w poszczególnych pozycjach działu zastosowano ...

wysokości narzutu od 7,6 % do 20.7% (jest to suma ...

2.13 a i b do oferty (Wykaz stawek godzinowych), wynoszących łącznie ...

Wykaz stawek godzinowych). Zastosowanie w kosztorysie szczegółowym stawek godzinowych zgodnych z ...

znacznie wyższe, niż przedstawione w ofercie. Na potwierdzenie powyższego Odwołujący załączył ...

wykonawca powinien zastosować w przesłanych kosztorysach szczegółowych, czyli zgodnie z dołączonym przez niego do oferty wykazem 2.4.2.13 ...

pracy niezbędnego sprzętu: - podnośnik; - frezarka do pniaków; - rębak do gałęzi; - samochód samowyładowczy; - znaki, pachołki ...

przesłanym przez wykonawcę. Przykładowo w wyjaśnieniach dla Grupy nr 1 "Nawierzchnia" brak ujęcia w kosztorysach szczegółowych samochodu zabezpieczającego wymaganego zgodnie ...

Kolejnym elementem nie ujętym w kosztorysie szczegółowym jest pojazd prowadzący badania ...

takiej usługi. Dodatkowo Zamawiający oceniając wyjaśnienia nie uwzględnił, że całe zadanie ...

oraz narzutach, jakie podał w wyjaśnieniach zał. nr 1 nie jest ...

zacytowanych zapisów SIWZ, prowadząc również do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

Pzp. Odwołujący podniósł, że co do zasady ocenie podlega cena za ...

zostać poddane również elementy kalkulacyjne oferty. W piśmie z datą wypływu do Zamawiającego w dniu 13 lutego ...

po terminie, który Zamawiający ustalił do dnia 12 lutego 2018 r. do godziny 14:00), złożonym na ...

bez oparcia się na złożonej ofercie oraz realiach rynkowych, cenach zakupu ...

że Odwołujący nie miał dostępu do ofert podwykonawców, dołączonych do wyjaśnień, powstaje jeszcze zasadnicze pytanie, czy ...

sami podwykonawcy, których zaniedbania doprowadziły do naliczania kar umownych w usługach ...

Izby nie ma wątpliwości, że oferta złożona przez ZABERD S.A ...

Zamawiający zobowiązany był odrzucić tę ofertę. Ponadto przedmiotem wnikliwego badania przez ...

z powyższym w ocenie Odwołującego oferta Wykonawcy Zakład Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego ...

pkt 2 ustawy Pzp, jako oferta, której treść nie odpowiada SIWZ. Odwołujący stwierdził, że niezgodność oferty z treścią SIWZ w rozumieniu ...

zobowiązania, które przez złożenie swojej oferty chce zaciągnąć wykonawca, z zakresem ...

zdaniem Odwołującego - że niezgodność treści oferty ZABERD S.A. z treścią ...

sfery niezgodności zobowiązania zawartego w ofercie z treścią SIWZ lub też ...

polega na sporządzeniu lub przedstawienia oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

Odwołującego, niezależnie od niezgodności treści oferty z SIWZ, przerzucanie kosztów pomiędzy ...

Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, powtórzenia czynności badania i oceny ofert, wykluczenia wykonawcy Zakład Bezpieczeństwa Ruchu ...

A. z postępowania i odrzucenia oferty tego wykonawcy, wezwania Odwołującego na ...

26 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wymaganych przez Zamawiającego oświadczeń ...

i dokumentów oraz dokonania wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności ...

sie okres od 1 października do 30 kwietnia. Zgodnie z art ...

30.04.2018. W odniesieniu do obu ww. zadań w kolumnie ...

wpisał: ZABERD S.A., Wrocław. Do wykazu Przystępujący załączył referencje wystawione ...

od 01.11.2014 r. do 30.04.2018 r. (...).Usługi ...

od 01.05.2014 r. do 30.04.2018 r. (...) Usługi ...

marca 2018 r. dokonał wyboru oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej. Zgodnie z ...

postępowaniu lub nie został zaproszony do negocjacji lub złożenia ofert wstępnych albo ofert, lub nie wykazał braku podstaw ...

1, lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia lub dokumenty ...

przez zamawiającego wątpliwości, zamawiający wzywa do ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym ...

uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

tylko formalnie - posiadać. W odniesieniu do doświadczenia oznacza to, że musi ...

podmiotom, które nie są zdolne do ich właściwej realizacji. W tym ...

zasobami przedstawianymi na potwierdzenie zdolności do wykonania zamówienia. Wyrazem dążenia do urealnienia badania potencjału wykonawcy są ...

ustawy Pzp), skorelowany z uprawnieniem do żądania od wykonawcy, w razie ...

bądź zobowiązania się przez wykonawcę do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia ...

jest równie istotna w odniesieniu do zasobów przedstawianych zamawiającemu jako zasoby ...

18, predyspozycji kandydatów lub oferentów do realizacji danego zamówienia. Trybunał stwierdził ...

przynajmniej jednej z części zamówienia, do którego całościowego wykonania zobowiązana jest ...

że wykonawca nie może polegać, do celów wymaganego przez instytucję zamawiającą ...

zamówienia w konsorcjum jest ograniczone do tej jego części, którą dany ...

tych zadań została powierzona podwykonawcom. Do pierwszej z tych kwestii należy ...

obie te kwestie sprowadzają się do realności doświadczenia, na które wykonawca ...

w konsorcjum ograniczona byłaby wyłącznie do wykonanej przez niego osobiście części ...

wskazane w wykazie. Odnosząc się do argumentacji Zamawiającego, że Przystępujący brał ...

materiale dowodowym. Natomiast w odniesieniu do twierdzenia Zamawiającego i Przystępującego o ...

2 Wykazu usług. Natomiast co do wnioskowanego przez Odwołującego wykluczenia Przystępującego ...

zostały wykonane należycie. Odnosząc się do tego zarzutu podkreślić należy, że ...

nienależycie, wymaga odniesienia stwierdzonych nieprawidłowości do konkretnego przedmiotu zamówienia, jego zakresu ...

o nienależytym wykonaniu umowy prowadziłoby do nieuzasadnionego i masowego wykluczania wykonawców ...

niewiele umów (zwłaszcza podobnych rodzajowo do ocenianej w niniejszej sprawie) jest ...

fakt naliczenia kar jest wystarczający do stwierdzenia nienależytej realizacji zadań, z ...

przez Odwołującego, który ograniczył się do gołosłownego i niepopartego żadnym wywodem ...

zaistnieniu ww. przesłanek. Odnosząc się do przedstawionego w uzasadnieniu odwołania stwierdzenia ...

na uwzględnienie zarzut zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego z uwagi na zaoferowanie ...

wytyczne dotyczące sposobu obliczenia ceny oferty: - cena oferty zostanie wyliczona w Zbiorczym Zestawieniu ...

zamówienia, na które składana jest oferta, w oparciu o Tabele Elementów ...

dla tej części; Zamawiający załączył do SIWZ wzory Tabel Elementów Rozliczeniowych ...

przedmiotu zamówienia", powinien w cenie oferty ująć wszelkie koszty związane z ...

części 2 zamówienia zostały złożone oferty z następującymi cenami: - oferta nr 2 (Odwołującego): 134.587.148,39 zł - oferta nr 3: 149.920.496,61 zł - oferta nr 4: 138.355.738,20 zł - oferta nr 7 (Przystępującego): 114.052 ...

87 ust. 1 ustawy Pzp - do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

3, 4, 10. Zamawiający zażądał wyjaśnienia, czy w tych cenach jednostkowych ...

odpowiedzi na wezwanie Przystępujący złożył wyjaśnienia, w których odniósł się do ceny całkowitej oraz odrębnie odniósł się do wskazanych przez Zamawiającego pozycji, potwierdzając ...

z przepisów prawa. W odniesieniu do tych pozycji Przystępujący przedstawił szczegółową kalkulację, a także oferty podwykonawców, które zastrzegł jako tajemnicę ...

4 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Art. 90 ust ...

Pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący oparł zarzut ...

Zamawiającego cen złożonych w postępowaniu ofert oraz skupił się na porównywaniu ...

jedynie na przykładach. Odwołujący dołączył do odwołania tabele zawierające porównania cen ...

swoich zarzutów jedynie w odniesieniu do niektórych z nich i oświadczył ...

zarzutu nie może ograniczyć się do podania jego kwalifikacji prawnych i wypunktowania elementów oferty, których zarzut dotyczy, ale musi ...

żeby strona przeciwna mogła się do zarzutów merytorycznie odnieść, niedopuszczalne jest ...

odwołaniu. Kwestie te sprowadzają się do oceny realności niektórych cen jednostkowych ...

że w ramach badania ceny oferty należy mieć na uwadze również ...

arytmetycznych różnic pomiędzy ceną danej oferty a szacunkami zamawiającego, bądź cenami ofert innych wykonawców, czy też zakwestionowanie ...

wymierny wpływające na całkowitą cenę oferty. Odwołujący nie przedstawił argumentacji w ...

zakresie. Podobnie, podnosząc, że wezwanie do wyjaśnień nie dotyczyło wszystkich zaniżonych cen ...

podniósł zarzutu dotyczącego zaniechania wezwania do ich wyjaśnienia), nie podjął nawet próby wykazania ...

że nałożony na wykonawcę wezwanego do wyjaśnień obowiązek wykazania realności ceny (art ...

nie zostały w cenie uwzględnione. Do wniosku takiego nie uprawnia niewyspecyfikowanie w wyjaśnieniach elementów składowych w takich stopniu ...

istotne składowe, że dla uznania wyjaśnień za wystarczające konieczne było ich ...

odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego przedstawił wyjaśnienia, kalkulacje oraz dowody pozwalające uznać ...

na potwierdzenie dokonanej wyceny przedstawił oferty podwykonawców, które podważają twierdzenia Odwołującego ...

przez Odwołującego jakichkolwiek dowodów prowadzi do wniosku o niezasadności podniesionych zarzutów. W odniesieniu do podniesionej w uzasadnieniu odwołania niezgodności oferty Przystępującego z treścią SIWZ z ...

uzasadnieniu odwołania - zarzut, że złożenie oferty przez Przystępującego stanowi czyn nieuczciwej ...

na przerzucanie kosztów między pozycjami kosztorysu. Twierdzenie to nie zostało poparte ...

faktycznego i prawnego, ograniczając się do jednozdaniowego stwierdzenia o popełnieniu takiego ...