[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 270 fragmentów

2016-09-07 » Uwzględnia oba odwołania

r. w Warszawie, odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

36-130 Raniżów zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

30-415 Kraków zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

54-215 Wrocław zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i wezwanie tego wykonawcy w ...

art. 26 ust.3 Pzp do uzupełnienia dokumentów w zakresie spełniania ...

nakazuje ponowne badanie i ocenę ofert. 1.1w pozostałym zakresie ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Opolu. Przewodniczący ...

śląskiego, od km 193+965 do km 281+686, wraz ze ...

poinformował wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty za którą została uznana oferta złożona przez wykonawcę MOTA- ENGIL ...

Od takiej czynności Zamawiającego odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wnieśli ...

KIO sprawy te zostały skierowane do łącznego rozpoznania. Sygn. akt KIO ...

3 Pzp, poprzez brak odrzucenia oferty MOTA ENGIL CENTRAL EUROPE S ...

jest niewiarygodna, nierealistyczna w porównaniu do wartości zamówienia oraz z cenami ...

odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego udzielił wyjaśnień, które zastrzegł jako tajemnicę przedsiębiorstwa ...

uznana za rażąco niską, a oferta tego wykonawcy powinna być odrzucona ...

ust. 1 Pzp, poprzez niewybranie oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej oferty na podstawie ustalonych kryteriów oceny ofert pomimo tego, że oferta Odwołującego nie podlega odrzuceniu w ...

zawarte w SIWZ oraz jest ofertą najkorzystniejszą w świetle zawartych w niej kryteriów oceny ofert. Podnosząc powyższe zarzuty wniósł o ...

Izbę 1) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2) odrzucenia oferty MOTA ENGIL, jako oferty zawierającej rażąco niską cenę; 3 ...

w przypadku nieuznania zasadności odrzucenia oferty MOTA ENGIL - wykluczenie z postępowania ...

Wykonawcy MOTA ENGIL, względnie wezwanie do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków ...

w postępowaniu, w tym zobowiązania do udostępnienia zasobów, jeżeli MOTA ENGIL ...

rozstrzygnięcia postępowania oraz dokonania wyboru oferty zgodnie z zachowaniem zasad określonych ...

uczciwej konkurencji z uwzględnieniem najkorzystniejszej oferty Odwołującego; 5) zwrot kosztów postępowania ...

posiadania wiedzy i doświadczenia Przystępujący do oferty dołączył Formularz 3.2.2 ...

że podmiot ASCENDI IGI udostępnia do dyspozycji Wykonawcy MOTA zasób wiedzy i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia. Ponadto podmiot w ...

powyższego zobowiązania stwierdził, że dołączone do oferty zobowiązanie jest zbyt ogólnikowe, a ...

przez podmiot udostępniający swój potencjał do dyspozycji Wykonawcy. Odnosząc się do treści załączonego do oferty zobowiązania podał iż przedstawione zobowiązanie ...

podmiotu udostępniającego zasób sprowadza się do stwierdzenia " udział ASCENDI IGI realizacji ...

w tym zakresie sprowadza się do stwierdzenia " udział w wykonaniu usług ...

w tej sprawie potwierdzają także wyjaśnienia MOTA przesłane Zamawiającemu w którym ...

bo nie dotyczy porównywalnego, co do zakresu i sposobu wykonywanych usług ...

stosownej wiedzy i doświadczenia, podobnych do warunków polskich, które mogłaby przekazać ...

zarzutów Odwołujący zarzucił Zamawiającemu nieodrzucenie oferty Przystępującego Mota z powodu rażąco niskiej ceny złożonej oferty. Podał iż sam Zamawiający miał ...

r. Zamawiający zwrócił się o wyjaśnienie zaoferowanej w ofercie ceny przez MOTA ENGIL. Jak ...

stwierdził, że jego wątpliwości, wymagające wyjaśnienia budzi zarówno cena oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia, jak i do poszczególnych pozycji formularza cenowego. Odwołujący ...

na nierealność cen jednostkowych w ofercie MOTA ENGIL pomimo, że Zamawiający ...

po złożonym przez tego wykonawcę wyjaśnieniu (zastrzeżonym, jako tajemnica przedsiębiorstwa). W ...

szczególności ma to związek z wyjaśnieniami i odpowiedziami na pytania (nr ...

nowe tablic zmiennej treści. ( dodana do OPZ poz. 108 wraz z ...

ok. 700 tys. zł; wg oferty MOTA ENGIL poz. 10,11 ...

Odwołujący ma też zastrzeżenia, co do kwot na utrzymanie MOP-ów ...

szczegółowo opisane i w odniesieniu do zaoferowanych przez MOTA ENGIL cen jednostkowych. Oceniając wartość oferty trudno przyjąć iż wszystkie te czynności zostały przewidziane do wykonania czy to przez MOTA ...

którego Mota się powołuje składając wyjaśnienia z dnia 01.08.2016 ...

tez uwagę Zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

Odwołującego przedstawiona przez MOTA ENGIL oferta podwykonawcy (agencji ochrony) zawiera tylko ...

23 zł W przypadku OUA oferta nie zawiera np. kosztów utrzymania ...

Dlatego tez zdaniem Odwołującego złożone wyjaśnienia powinny stanowić podstawę do odrzucenia przez Zamawiającego oferty MOTA ENGIL - Wykonawcy, jako tego który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający w pisemnej ...

zakresie zarzutu rażąco niskiej ceny oferty Przystępującego Zamawiający podał iż zarzut ...

Wskazał, ze Zamawiający zwrócił się do wszystkich wykonawców biorących udział w postępowaniu o udzielenie wyjaśnień dotyczących treści złożonej przez każdego z nich oferty z uwagi na to, iż cena każdej z ofert była niższa od wartości szacunkowej ...

30 %. Każdy z wykonawców złożył wyjaśnienia. Dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami nie potwierdziły, że oferty zawierają rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający został poinformowany ...

skutek prawny w postaci odrzucenia oferty Przystępującego dlatego też to na ...

szczególności brak jest jakichkolwiek podstaw do przyjęcia kalkulacji kosztów i wyliczenia ...

dla innych cen ofertowych. Przystępujący do postępowania wykonawca Mota-Engil poparł ...

strony po której zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego i wniósł o ...

niskiej ceny złożonej przez Przystępującego oferty podał, ze Odwołujący konstruując zarzut odwołania ograniczył się jedynie do wskazania pewnych elementów oferty Przystępującego, które w ocenie Odwołującego ...

przedstawionych argumentów nie wynika jakoby oferta cenowa Przystępującego jako całość miała ...

cenę za wykonanie przedmiotu zamówienia. Do tego postępowania po stronie Odwołującego ...

polegających na: - wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez MOTA-ENGIL CENTRAL ...

30-415 Kraków - zaniechaniu odrzucenia oferty MOTA, mimo jej niezgodności z ...

oraz faktu, iż cena tej oferty jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, - zaniechaniu odrzucenia oferty Zakładu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego ZABERD ...

oraz faktu, iż cena tej oferty jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, - zaniechaniu udostępnienia Odwołującemu wyjaśnień złożonych przez MOTA i ZABERD ...

oraz zaniechaniu wezwania ww. wykonawców do uzupełnienia ich ofert w zakresie wskazanym w treści ...

7 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty MOTA, mimo iż jej treść ...

wykonaniem, przedmiotu zamówienia w odniesieniu do wszystkich świadczeń objętych kolumną 1 ...

wykonawca nie objął treścią swojej oferty konieczności zapewnienia ochrony fizycznej (dozoru ...

wykonawca nie objął treścią swojej oferty wymiany w miesiącu co najmniej ...

kolumny 6 przy poszczególnych pozycjach Kosztorysu cenowego, - naruszenie art. 26 ust ...

Pzp, poprzez zaniechanie wezwania MOTA do uzupełnienia oferty i przyjęcie przez Zamawiającego, że ...

7 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty ZABERD, mimo iż jej treść ...

w SIWZ jako pojazdy wymagane do realizacji zamówienia oraz wykonawca nie objął treścią swojej oferty wymiany w miesiącu co najmniej ...

kolumny 6 przy poszczególnych pozycjach Kosztorysu cenowego, - art. 24 ust. 2 ...

należytego wykonania usługi wskazanej w ofercie wykonawcy na potwierdzenie spełnienia warunku ...

Pzp poprzez zaniechanie wezwania ZABERD do uzupełnienia oferty o dokumenty potwierdzające należyte wykonanie usługi wskazanej w ofercie wykonawcy na potwierdzenie spełnienia warunku ...

udziału w postępowaniu odnoszącego się do dysponowania samochodami patrolowymi i interwencyjnymi ...

Pzp poprzez zaniechanie wezwania ZABERD do uzupełnienia oferty o dokumenty potwierdzające spełnienia warunku ...

i ZABERD jako tajemnicy przedsiębiorstwa wyjaśnień złożonych przez tych wykonawców w ...

7 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez MOTA i ZABERD ...

ci złożyli ogólnikowe i lakoniczne wyjaśnienia, a tym samym nie wykazali, że ich oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz art. 89 ...

4 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty MOTA i ZABERD mimo, iż oferty te zawierają rażąco niską cenę ...

Pzp poprzez wybór jako najkorzystniejszej oferty, która podlega odrzuceniu Podnosząc powyższe ...

polegającej na wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez MOTA, - przeprowadzenia ponownego badania i oceny ofert, a w ramach tej czynności odrzucenie ofert MOTA oraz ZABERD, - ewentualnie, nakazanie ...

przeprowadzenie ponownego badania i oceny ofert, a w ramach tej czynności wezwanie ZABERD oraz MOTA do uzupełnienia dokumentów w trybie art ...

ust. 3 Pzp, udostępnienie Odwołującemu wyjaśnień złożonych przez tych wykonawców w ...

miejscu na liście rankingowej oceny ofert, dlatego też w swoim odwołaniu kwestionuje dwie wyżej ocenione oferty, tj. wykonawcy Mota oraz Zaberd. Odnosząc się do podniesionych w odwołaniu zarzutów Odwołujący ...

Izbę łącznie, a odnoszącego się do nie wykazania spełniania warunku udziału ...

iż wykonawca ten w załączonym do swojej oferty Formularzu 3.2.2. Wiedza ...

Infraestrutururas S.A., jednocześnie załączając do oferty zobowiązanie tego podmiotu do udostępnienia wykonawcy swojej wiedzy i ...

lipca 2016r. jest niewystarczający do tego, by w sposób rzeczywisty ...

lecz czyni to wykonawca w wyjaśnieniu dla Zamawiającego, co należy uznać ...

uznać zobowiązanie się podmiotu trzeciego do pełnienia nadzoru i kontroli nad ...

niewystarczające dla przyjęcia, że doszło do rzeczywistego udostępnienia potencjału. W zobowiązaniu ...

co za tym idzie nieadekwatny do tego, by przenieść na wykonawcę ...

być podwykonawcą wynosi - w świetle oferty MOTA - odpowiednio: kanalizacja deszczowa - 2 ...

Odwołujacy zarzucił Zamawiającemu niezasadne nieodrzucenie oferty tego wykonawcy z powodu iż złożona przez tego wykonawcę oferta jest niezgodna z treścią SIWZ ...

kwestionował brak wliczenia w cenę oferty opłat za przejazd odcinkami objętymi ...

Formularza cenowego - załącznika 2.1. do SIWZ- IDW oraz zapisów OPZ ...

6 wykonawcy mieli podać przypisaną do danego elementu rozliczeniowego (każdej z ...

zł. Równocześnie wykonawca ten w wyjaśnieniach dla Zamawiającego podał iż w ...

przypisaniu określonej kwoty odnoszącej się do opłat za korzystanie z dróg ...

5 tony poza pozycją 1 Kosztorysu ofertowego (...) do poszczególnych pozycji, całość kosztów opłat ...

przyznał, że jak wynika z wyjaśnień MOTA łączny koszt opłat związanych ...

i jest to wartość zbliżona do tej ustalonej m. in. przez ...

powyższego podkreślił iż jego zdaniem Oferta MOTA jest więc niezgodna z ...

kwalifikacja działania MOTA skutkuje odrzuceniem oferty wykonawcy. W podobny sposób odwołujący odniósł się także do ujęcia kosztów dozoru - objęciem ochrona ...

jest zarzut dotyczący niezgodności treści oferty tego wykonawcy z treścią postanowień ...

ze względu na to, że do wykonania prac opisanych w tych ...

zaplanowano wykorzystanie pojazdów o DMC do 3,5 tony. W tym ...

kosztów opłat związanych z wykorzystaniem do realizacji przedmiotu zamówienia pojazdów o ...

tak zobowiązany był objąć swoją ofertą konieczność wykonania przedmiotu zamówienia przy ...

przekracza 3,5 tony. Przewidzenie do realizacji zamówienia pojazdów o mniejszej ...

niewłaściwy. Podobnie również odniósł się do ilości ujętych w formularzu cenowym ...

zapisami SIWZ - Załącznik nr 5 do OPZ - wykonawcy winni byli założyć i wycenić w ofercie konieczność wymiany barier ochronnych w ...

cenę podaną w poz. 17 Kosztorysu ofertowego, należy przyjąć, że ZABERD w swojej ofercie założył wymianę ok. 30 mb ...

ochronnych została przewidziana przez wykonawcę do wymiany w świetle jego wyjaśnień złożonych w trybie art. 90 ...

z zapisów Załącznika nr 15 do OPZ, oferta ZABERD jest niezgodna z treścią ...

wykonawca Zaberd przedstawił w swojej ofercie zadanie realizowane przez siebie na ...

przez niego zobowiązań umownych - zobowiązania do terminowego rozliczenia się z podwykonawcami ...

należytego wykonania zamówienia wskazanego w ofercie ZABERD. Nadto powyższe może wskazywać ...

wprowadzenia Zamawiającego w błąd co do jakości usług wykonanych przez wykonawcę ...

iż Zamawiający wzywał już wykonawcę do przedstawienia "odpowiedniego" zobowiązania UNI TRACK ...

wykonawca miał jeszcze możliwość uzupełnienia oferty. Z ostrożności procesowej Odwołujący wskazuje ...

nie decyduje się na odrzucenie oferty wykonawcy lub unieważnienie postępowania. Odwołujący ...

uznanie złożonych przez tych wykonawców wyjaśnień co do zaoferowania w ofertach ceny rażąco niskiej za wykonanie ...

zamówienia. Stwierdził iż w zakresie wyjaśnień wykonawcy Mota to Odwołujący na ...

jego wniosek otrzymał tylko wgląd do ostatniej strony wyjaśnień zawierającej ogólne uzasadnienie do zastrzeżenia wyjaśnień jako tajemnicy przedsiębiorstwa. Zaniechanie przez Zamawiającego udostępnienia Odwołującemu całości wyjaśnień złożonych przez MOTA jest niezgodne ...

zastrzeżenia tego wykonawcy udzielonych Zamawiającemu wyjaśnień podał, że MOTA w zasadzie ...

przesłanki - podjęcie odpowiednich działań zmierzających do zachowania poufnego charakteru informacji - MOTA ...

okoliczności podawane przez nią w wyjaśnieniach. Przykładowo: wskazując na fakt przyjęcia ...

informacji, instrukcji tych nie dołączyła do wyjaśnień, by mogły być przedmiotem oceny ...

Natomiast w zakresie zastrzeżenia złożonych wyjaśnień przez wykonawcę Zaberd wskazał iż tak jak i przy wyjaśnieniach wykonawcy Mota otrzymał od Zamawiającego wgląd jedynie do jego części, tj. jednej strony wyjaśnień zawierającej ogólne uzasadnienie do zastrzeżenia wyjaśnień jako tajemnicy przedsiębiorstwa. Wykonawca ten ...

nie uzasadnił również dlaczego złożone wyjaśnienia winny być uznane za tajemnicę ...

zasady niszczenia zbędnych dokumentów, dopuszczenie do informacji jedynie wąskiego kręgu pracowników ...

klauzule poufności, indywidualne hasła dostępu do baz danych, oznaczanie dokumentów klauzulą ...

Wykonawca przyjął więc, że skoro wyjaśnienia dotyczą jego ceny ofertowej, to ...

podniósł, że trudno przyjąć, by wyjaśnienia MOTA i ZABERD zawierały w ...

ocenie Odwołującego, obaj wykonawcy złożyli wyjaśnienia, których poziom ogólności jest tak ...

wraz z załącznikiem nr 1 - kosztorys szczegółowy. Z zastrzeżenia tego nie ...

umowy z dostawcami, podwykonawcami, usługodawcami, oferty, faktury, specyfikacje techniczne materiałów itd ...

kilkoma ogólnymi informacjami odnoszącymi się do sytuacji rynkowej wykonawcy, oraz rozbiciem ...

informacji. Trudno więc przyjąć, by wyjaśnienia tego wykonawcy warte byłby ochrony ...

zarzucie odwołania Odwołujący zarzucił nieodrzucenie ofert wykonawców Mota i Zaberd z ...

części pierwszej wskazał na nieodrzucenie ofert z tego powodu iż wykonawcy w odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień w tym zakresie złożyli zbyt ogólne wyjaśnienia, a ponadto nie wykazali w wyjaśnieniach, ze kalkulacja ceny była prawidłowa ...

charakter rynkowy. Pomimo iż złożone wyjaśnienia stanowiły tajemnicę przedsiębiorstwa i nie ...

ujawnione Odwołujący stwierdził, ze cyt." Wyjaśnienia złożone przez MOTA i ZABERD ...

ogólności - odnoszą się nie tylko do postępowania prowadzonego przez Zamawiającego, ale i do innych postępowań, wobec czego Zamawiający ...

Odwołujący, nie mając wglądu w wyjaśnienia wykonawców, nie może w pełni ...

przez obu wykonawców kosztów niezbędnych do poniesienia przy realizacji tego zamówienia ...

odwołania jako bezzasadnego. Odnosząc się do zarzutu niezgodności treści oferty z treścią SIWZ w zakresie ...

te wyliczyła MOTA-ENGIL w ofercie tj. uwzględnienia opłat za korzystanie ...

sposób nie wpływa na cenę oferty jak i na rozliczenie w trakcie ewentualnej realizacji zamówienia. Wyjaśnienie MOTA-ENGIL, że miał trudności ...

przypisaniu określonej kwoty odnoszącej się do opłat za korzystanie z dróg do poszczególnych pozycji formularza cenowego było ...

o drogach publicznych w odniesieniu do samochodów o DMC powyżej 3 ...

sposób wystarczający wykazał w swoich wyjaśnieniach, że zapewnia w ramach swojej oferty dozór - ochronę fizyczną na MOP ...

sam Odwołujący zaoferował w swojej ofercie koszt utrzymania 4 MOP-ów ...

byli założyć i wycenić w ofercie konieczność wymiany barier ochronnych w ...

Podane w załączniku nr 15 do Opisu przedmiotu zamówienia ilości , zgodnie ...

podwykonawców nie ogranicza wykonawcy co do wykazywania tych robót i usług ...

z zawartej umowy. Odnosząc się do kolejnego zarzutu dotyczącego odmowy udostępnienia Odwołującemu wyjaśnień złożonych przez MOTA - ENGIL i ...

uznał, iż informacje zawarte w wyjaśnieniach spełniają ustawowe przesłanki do uznania je za tajemnice przedsiębiorstwa ...

interes tych wykonawców i prowadzić do pozyskiwania przez podmioty trzecie wrażliwych ...

charakter tych osób. Odnosząc się do grupy zarzutów wobec ofert obu Przystępujących wskazał iż Zamawiający zwrócił się do wszystkich wykonawców biorących udział w postępowaniu o udzielenie wyjaśnień dotyczących treści złożonej przez każdego z nich oferty z uwagi na to, iż cena każdej z ofert była niższa od wartości szacunkowej ...

30 %. Każdy z wykonawców złożył wyjaśnienia. Dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami nie potwierdziły, że oferty zawierają rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zaoferowane ceny uwzględniają ...

zarzuty kierowane pod adresem jego oferty przez Odwołujące konsorcjum sa niezasadne ...

poparł stanowisko Zamawiającego iż jego oferta wybrana jako najkorzystniejsza w postepowaniu ...

zarzutów kierowanych pod adresem jego oferty złożył obszerne pismo procesowe wraz ...

zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu rozprawy, ustaliła i zważyła ...

wniesieniu środków ochrony prawnej, gdyż oferta wykonawcy Zaberd-sygn. KIO 1528 ...

sklasyfikowana na drugim miejscu, a oferta konsorcjum L. K. - KIO 1538 ...

kwestionują prawidłowość wyboru i oceny ofert ich poprzedzających, co w razie ...

Zamawiający złożył wniosek o odrzucenie oferty Odwołującego Zaberd z tego powodu ...

iż wykonawca ten nie dołączył do odwołania załącznika przywołanego w treści ...

odwołania. Odwołujący Zaberd odnosząc się do tego wniosku wniósł o jego ...

nie zmieniają jego stanowiska co do zarzutu którego dotyczy. Izba postanowiła ...

zarzutów podniesionych w odwołaniu. Przechodząc do merytorycznej oceny podniesionych w obu ...

iż oba odwołania zostały skierowane do ich łącznego rozpoznania przedmiotowy zarzut ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

podmiotu trzeciego składając wraz z ofertą zobowiązanie podmioty trzeciego tj. ASCENDI ...

związku z wątpliwościami Zamawiającego co do prawidłowości udostępnionych zasobów wynikających z ...

20 lipca 2016 roku wystąpił do Przystępującego Mota w trybie art ...

ust.4 Pzp o złożenie wyjaśnień w tym zakresie. Pismem z ...

doświadczenia nie mógł zobowiązać się do przekazania wiedzy i doświadczenia w ...

a nawet nie zbliżały się do tego poziomu). Tak więc brak ...

zasobów będzie realne. Odnosząc się do powyższych zarzutów z obu odwołań ...

warunku udziału w postepowaniu. Co do zasady, zarówno w orzecznictwie jak ...

postawionych wymagań na etapie oceny ofert należy uznać za niedopuszczalne i ...

wiedzę i doświadczenie w porównaniu do wykonawców, którzy polegają na zasobach ...

okoliczności: - ze złożonego wraz z oferta zobowiązania podmiotu nie wynika sposób ...

zobowiązania podmiotu trzeciego. Dlatego też wyjaśnienie wykonawcy Mota z dnia 22 ...

i doświadczenie w wykonywaniu zamówienia, wyjaśnieniem własnym wykonawcy. Element ten powinien ...

może być zastąpiony czynnością czy wyjaśnieniem wykonawcy, który z tego zobowiązania ...

bez wykazania dowodów iż te wyjaśnienia oparte są o dalsze stanowisko ...

wiedzy i doświadczenia odnoszącą się do zimowego utrzymania dróg, jest wykazanie ...

warunki zimowe, w szczególności podobne do warunków panujących w Polsce. Ze ...

w szczególność organizacyjnych zarówno co do zgromadzenia sprzętu, ludzi oraz zapasu ...

samym spełnia oczekiwania Zamawiającego co do posiadania doświadczenia w zakresie letniego ...

Zamawiającego dopiero na etapie oceny ofert. stanowi odstępstwo od literalnej treści ...

z której Ascendi wywodzi uprawnienie do udostępnienia zasobów. Tym samym Izba ...

zarzut rażąco niskiej ceny zarówno oferty wykonawcy Mota jak i Zaberd ...

z pkt 10 SIWZ cena oferty winna być wyliczona w oparciu ...

cenowy metodą uproszczoną. Zamawiający w ofercie zawarł formularz cenowy podzielony na ...

od przyjętego sposób kalkulowania ceny do innych pozycji kosztorysu. Nadto w szczególności nie zostało ...

rozbieżności w wycenie danych pozycji kosztorysu powodowały sytuacje, iż miało to wpływ na prawidłową wycenę oferty i powodowało sytuacje, ze tak ...

przez wykonawców Mota i Zaberd oferty zostały złożone z rażąco niska ...

wykazana cena np. w przypadku oferty Zaberd jest prawie trzykrotnie wyższa ...

okres od dnia 1 listopada do 30 marca następnego roku to ...

pogodowe, które niewątpliwie należy zaliczyć do kategorii zimowego utrzymania dróg. Tym ...

te koszty, które mają odniesienie do kilku pozycji cen jednostkowych, mogły ...

rażąco niskiej ceny podniesiony wobec ofert konkurencyjnych w obu odwołaniach nie ...

obliczenia ceny, określił, że : Cena oferty powinna obejmować całkowity koszt wykonania ...

i również wkalkulował w cenę Oferty. 11.W przypadku pominięcia przez ...

12.Wykonawca nie będzie uprawniony do otrzymywania zwrotu kosztów z tytułu ...

wykonawca. Przy cenie ryczałtowej załączone do oferty kosztorysy, czy formularze cenowe maja tylko ...

swobodnie przenosić koszty pomiędzy pozycjami kosztorysu/formularza cenowego. Ponadto, aby mówić ...

ma wpływ na cenę całej oferty. Ponadto, aby Zamawiający mógł odrzucić ofertę z powodu rażąco niskiej ceny ...

Odwołujący podniósł zarzut niezgodności treści oferty wykonawcy z treścią SIWZ, ponieważ ...

tych zarzutów podniesionych wobec obu ofert Izba stwierdza, że nie zostało ...

Zamawiającego iż dokonany w obu ofertach sposób skalkulowania tych kosztów jest ...

o drogach publicznych w odniesieniu do samochodów o DMC powyżej 3 ...

przypadku zmiany opłat w odniesieniu do samochodów o DMC do 3.5 ton, stad też ...

powyższe przedmiotowy zarzut w obu ofertach Izba uznaje za niezasadny. Kolejnym ...

niskiej ceny jak i niezgodności oferty z SIWZ jest zarzut nie ...

ujęcia w formularzu cenowym obu ofert, kosztu wymiany co najmniej 272 ...

Zamawiającego w załączniku nr 15 do SIWZ, gdzie zostały zdaniem Odwołującego ...

ujęte w pełni w kosztach ofert. Izba w tym zakresie przyjmuje ...

robót naprawczych jest elementem pomocniczym do wyceny robót. Ilości zostały opracowane ...

obowiązku przyjęcia wskazanych tam wielkości do kalkulacji ceny w oparciu o ...

które protokolarnie przekazał Zamawiający wykonawcy do utrzymana, z pkt 8 OPZ ...

wykonawcy, gdzie wskazuje, iż podstawą do ustalenia wynagrodzenia będzie ilość protokolarnie ...

wynika z ilości przekazanych elementów do utrzymania. Z powyższego Odwołujący wywodził ...

swoje wyżej podane ustalenia co do charakteru ceny za wykonanie zamówienia ...

ta cykliczność nie odnosi się do ilości robót naprawczych wskazanych w ...

wykonawca, składając wykaz usług, załączył do nich referencje mające potwierdzać należyte ...

o ładowności od 3,5 do 5 ton. Odwołujący podkreślał, iż ...

o ładowności od 3,5 do 5 ton, natomiast z udostępnienia ...

masie całkowitej od 3,5 do 5 ton. Wobec tego Odwołujący ...

masie całkowitej od 3,5 do 5 ton nie będą miały ...

3,5 tony. Odnosząc się do tej kwestii Izba stwierdza, że ...

z faktu, że Zaberd dołączył do oferty niewymaganą przez SIWZ informacje od ...

mu tego typu pojazdy. Dołączenie do oferty dokumentu niewymaganego przez Zamawiającego i ...

zarzutami dotyczącymi rażąco niskiej ceny ofert zarówno Zaberd jak i Mota ...

w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust.1 Pzp złożyli wyjaśnienia zbyt ogólnikowe i lakoniczne, a ...

samym nie wykazali, że ich oferty nie zawierają rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Podkreślenia w tym ...

Mota jak i Zaberd przedmiotowe wyjaśnienia objęli tajemnicą przedsiębiorstwa, dlatego też ...

zakresie. Izba dokonała szczegółowej analizy wyjaśnień wykonawcy Zaberd i Mota i ...

stwierdziła, że brak jest podstaw do przyjęcia stanowiska Odwołującego iż za ...

możliwe wykonanie przedmiotowego zamówienia. Złożone wyjaśnienia odnoszą się do wszystkich pozycji kosztowych i wskazują ...

powyższego przepisu iż o złożenie wyjaśnień Zamawiający winien wystąpić zawsze gdy ...

niezasadnego uznania za tajemnice przedsiębiorstwa wyjaśnień złożonych przez wykonawców Mota i ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

tym zakresie, winna odnosić się do konkretnego postepowania, gdyż ocenie Zamawiającego ...

pracowników w umowach o pracę do poufności danych uzyskanych w trakcie ...

które mają znaleźć się w ofercie mają charakter tajemnicy przedsiębiorstwa w ...

jawność postepowania. Możliwość zastrzegania części oferty jako tajemnicy przedsiębiorstwa zarówno przez ...

zasady. Dlatego tez wykonawca składając ofertę w postepowaniu winien brać pod ...

Zamawiającemu iż zastrzeżona tajemnicą część oferty stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ...

należytą starannością zweryfikować zasadność utajnienia oferty. Nowelizacją ustawy Pzp, która weszła ...

z utajnienia informacji przedsiębiorstwa w ofercie, niezbędne jest wykazanie Zamawiającemu złożone ...

że bardzo duża część jego wyjaśnień nie stanowi już tajemnicy przedsiębiorstwa. Przechodząc do oceny merytorycznej podniesionego zarzutu dotyczącego ...

uznania za tajemnicę przedsiębiorstwa złożonych wyjaśnień. Zaznaczyć należy iż przepis art ...

wyjaśnić, a więc nie jakiekolwiek wyjaśnienia poczynione przez wykonawcę stanowią podstawę do uznania skuteczności zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa ...

sposób wystarczający, potrzeby objęcia tych wyjaśnień tajemnica przedsiębiorstwa, obaj wykonawcy złożyli wyjaśnienia, których poziom ogólności jest tak ...

uzasadnić walor tajemnicy przedsiębiorstwa zastrzeżonych wyjaśnień.. Natomiast w końcowym uzasadnieniu wielokrotnie ...

posiadają wartość gospodarczą. Odnosząc się do tej treści Izba stwierdza iż ...

przedsiębiorstwa. Izba dokonując oceny podstaw do objęcia tajemnica przedsiębiorstwa złożonych wyjaśnień, stwierdza iż w tych wyjaśnieniach trudno dostrzec elementy, które wyczerpywały ...

Zamawiającemu udostępnienia konsorcjum treści złożonych wyjaśnień. Ponadto Izba wskazuje iż nakazanie ...

Zamawiającemu ponownego badania i oceny ofert, a nie tylko oferty wykonawcy Mota, dotyczy sytuacji kiedy nastąpiłoby nieskuteczne uzupełnienie oferty Mota w wyniku wezwania w ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 98 fragmentów

2014-09-24 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

046 Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

981 Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

o.o. (dalej: "odwołujący") wnieśli do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

wobec czynności badania i oceny ofert w części XII. Odwołujący stwierdził, iż czynności zamawiającego doprowadziły do nieprawidłowego uznania, że oferta odwołującego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz że jej ...

nieuczciwej konkurencji, a w konsekwencji do odrzucenia oferty odwołującego w części XII zamówienia ...

4 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty wykonawcy pomimo, że nie zawiera ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, - art. 89 ust ...

3 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty wykonawcy pomimo, że jej złożenie ...

zamawiającego zawartym w uzasadnieniu odrzucenia oferty odwołującego, że fakt uznania przez ...

pozwala na uznanie, że cena oferty jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, oraz że podlega ...

dziedzinie, winien tak skalkulować cenę oferty, aby zagwarantować zamawiającemu prawidłową realizację ...

w orzecznictwie, w ramach oceny oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

rażąco niskiej cenie w odniesieniu do oferty danego wykonawcy można mówić wyłącznie ...

zimowy trwający od 15 października do 14 kwietnia, oraz sezon letni trwający od 15 kwietnia do 14 października. Zamawiający we wzorze umowy zastrzegł sobie prawo do zmiany trwania okresu poszczególnych sezonów ...

prac określonych przez zamawiającego w kosztorysie będą stałe i nie będą ...

konsekwencji, wykonawca przy kształtowaniu ceny oferty musi poczynić założenia uwzględniające pokrycie ...

zauważył, iż sposób konstruowania ceny oferty przez poszczególnych wykonawców kształtują indywidualne ...

że każdy wykonawca będzie kształtował ofertę zgodnie z jakimś wirtualnym, uniwersalnym ...

wyczerpująco przedstawił proces kalkulacji złożonej oferty poparty kalkulacjami, dowodami oraz wykazał ...

iż zamawiający ograniczył się wyłącznie do analizy cen sezonu zimowego, pomijając ...

w sezonie zimowym zobowiązany jest do zamiatania - wykonywania czynności z oczyszczania ...

poszczególne jednorazowe wyjazdy. Odnosząc się do odrzucenia przez zamawiającego oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

naruszone są podstawowe uprawnienia odwołującego do kontroli formalno-prawnej decyzji zamawiającego ...

nieuczciwej konkurencji zarzutów, jakie kieruje do niego zamawiający, nie ma on ...

się ze stanowiskiem zamawiającego, iż oferta odwołującego zawiera również ceny jednostkowe rażąco wygórowane w stosunku do cen jednostkowych zaproponowanych przez pozostałych wykonawców, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu, co, zdaniem ...

że odwołujący tak skonstruował swoją ofertę, aby zgodnie z zasadami ekonomii ...

nie płaci, tj. przygotowania sprzętu do akcji zima (nośników, posypywarek, pługów ...

są rażąco wygórowane w stosunku do cen jednostkowych pozostałych wykonawców, jest ...

chlorkiem sodu" (poz. Nr 1 kosztorysu), która realizowana jest najczęściej (średnio ...

jednostkowe, ograniczył się bowiem jedynie do cen, które potwierdzić miały jego ...

zamawiający nie sformułował zarzutu złożenia oferty z cenami rażąco wygórowanymi. Odwołujący ...

że zamawiający nie odniósł się do cen z sezonu letniego, które ...

W tym przypadku wykonawcom, których oferty są zdecydowanie wyższe niż ceny ...

za poszczególne prace wymienione w kosztorysie. Ocenie w kryterium podlegała jedynie ...

rynku poprzez utrudnianie im dostępu do rynku. Odwołujący zaznaczył, że na ...

zamawiającego w specyfikacji, mógł złożyć ofertę maksymalnie na 2 z 7 ...

że odwołujący utrudnia konkurencji dostęp do rynku, skoro mógł złożyć ofertę tylko na ograniczony zakres objęty postępowaniem. Odwołujący składając ofertę tylko na 2 części nie ...

przedsiębiorców, którzy łącznie złożyli 21 ofert; zamawiający nie przedstawił przy tym ...

jednoznacznie potwierdzałyby, że odwołujący dąży do zdobycia dominującej pozycji na rynku ...

nie wskazał w uzasadnieniu odrzucenia oferty odwołującego zaistnienia żadnej z powyższych ...

ekonomicznego nie może stanowić podstawy do odrzucenia jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert w części XII postępowania z uwzględnieniem oferty odwołującego oraz przeprowadzenie aukcji elektronicznej ...

warunków zamówienia wraz z załącznikami, ofertę odwołującego, wyjaśnienia odwołującego z dnia 8 sierpnia ...

zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy, ustaliła ...

Izba ustaliła, że podstawą odrzucenia oferty odwołującego był art. 89 ust ...

90 ust. 1 ustawy Pzp wyjaśnień wskazując, iż odwołujący przyznał, iż ...

Zamawiający zauważył również, iż w wyjaśnieniach odwołujący oświadczył, iż część cen ...

ocenie zamawiającego, odwołujący w swoich wyjaśnieniach nie wykazał, że jest w ...

po cenach jednostkowych wskazanych w ofercie. W związku z powyższym zamawiający ...

Pomimo tego, że łączna cena oferty nie odbiega znacząco od poziomu ...

cen jednostkowych prowadzi, zdaniem zamawiającego, do wniosku, iż wykonawca nie będzie ...

rażąco niskich, odwołujący, zachowując zbliżony do innych ofert poziom ceny łącznej oferty - w innych pracach jednostkowych zastosował ...

tym, pozornie zachowując konkurencyjność złożonej oferty (cena łączna jest bowiem zbliżona do poziomu innych cen), w wyniku niedozwolonej manipulacji cenami jednostkowymi oferta w wymiarze ekonomicznym jest rażąco ...

prace po cenach wskazanych w ofercie, koszt realizacji umowy byłby wielokrotnie wyższy, niż w przypadku ofert innych wykonawców, którzy nie zawyżyli ...

sprzeczny z dobrymi obyczajami dostępu do rynku przez innych wykonawców oraz ...

oraz wpływają na utrudnienie dostępu do rynku dla konkurentów. W ocenie ...

przez odwołującego rażąco niskich cen do części prac umożliwiło manipulowanie cenami ...

realizowane przy zachowaniu pozorów konkurencyjności oferty. Akceptacja takiego sposobu działania odwołującego prowadziłaby, zdaniem zamawiającego, do zachwiania uczciwej konkurencji w postępowaniu ...

konkurencyjną. Nawet gdyby łączna cena oferty odwołującego była najniższa ze wszystkich złożonych ofert, w wymiarze ekonomicznym będzie ofertą najdroższą, ponieważ najczęściej realizowane prace ...

czynu nieuczciwej konkurencji. Zamawiający odrzucił ofertę odwołującego na podstawie art. 89 ...

pojęcie subiektywne, które należy odnosić do danego przedmiotu zamówienia. Za rażąco niską cenę przyjmuje się ofertę, której cena jest nierealna, odbiega ...

Co za tym idzie, badanie oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

w przedmiotowym postępowaniu kryterium oceny ofert stanowi cena całkowita obliczona według Załącznika nr 1a do formularza oferty. Jednak kalkulacja ceny za całość ...

wykonawców jedynie na użytek porównania ofert. Jak przyznał sam odwołujący, przedmiot ...

prac określonych przez zamawiającego w kosztorysie będą stałe i nie będą ...

wypłacane wykonawcy według określonych w ofercie cen jednostkowych (Część IV, pkt ...

ust. 3 Załącznika nr 5 do specyfikacji Wzór umowy). Zgodnie z ...

ceny jednostkowe będą stanowiły podstawę do obliczenia ostatecznego wynagrodzenia wykonawcy, każda ...

iż zamawiający nie zobowiązał wykonawców do przyporządkowania poszczególnym cenom jednostkowym odpowiadających ...

pozycje Załącznika nr 1a do formularza oferty za wyjątkiem pozycji 1 i ...

i zasadnie stały się podstawą do wezwania odwołującego do wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na cenę. Za ...

wykonawcy, w jakim zakresie oczekuje wyjaśnień i jakie elementy powinna zawierać przedstawiona kalkulacja. W wyjaśnieniach udzielonych w trybie art. 90 ...

zamawiającego. Przywoływane przez odwołującego w wyjaśnieniach okoliczności nie uzasadniają określenia cen ...

wykonawcę rzeczywistych cen. W złożonych wyjaśnieniach odwołujący podkreślał dowolność wykonawcy w ...

wyższa od cen jednostkowych konkurencyjnej oferty, a część jest na porównywalnym ...

pozycji Załącznika nr 1a do formularza oferty ujął większość kosztów. Celem instytucji wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na cenę jest ...

wykonanie zamówienia z należytą starannością. Wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...

zakresie powoduje bezwzględną konieczność odrzucenia oferty na podstawie art. 90 ust. 3 ustawy Pzp. Wezwanie do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na jej cenę ...

który chce dowieść, że cena oferty została obliczona prawidłowo, obowiązek złożenia odpowiednio umotywowanych wyjaśnień, rozpraszających wątpliwości zamawiającego. Wyjaśnienia złożone przez odwołującego w żaden ...

bez płużenia). W ocenie Izby, wyjaśnienia złożone przez odwołującego prowadzą do wniosku, iż odwołujący pozwolił sobie ...

cen jednostkowych przenosząc większość kosztów do pozycji 1 i 2 Załącznika nr 1a do formularza oferty, tj. do pozycji, które będą najczęściej realizowane ...

Pzp jest wyeliminowanie z postępowania oferty wykonawcy, który proponuje realizację przedmiotu ...

zamówienia na warunkach nierealnych, niemożliwych do spełnienia. Mając na względzie naczelną ...

konkurencji, zamawiający nie może dopuścić do powierzenia realizacji zamówienia wykonawcy, którego oferta nie zapewnia jego właściwego wykonania ...

ocenie Izby, zamawiający prawidłowo ocenił wyjaśnienia udzielone przez odwołującego, jak też zasadnie odrzucił ofertę odwołującego jako zawierającą rażąco niską ...

Pzp. Zamawiający zobowiązany jest odrzucić oferty spełniające przesłanki czynu nieuczciwej konkurencji ...

uzasadnienia faktycznego i prawnego odrzucenia oferty odwołującego. Odwołujący podnosił, iż zamawiający ...

stwierdziła, iż w uzasadnieniu odrzucenia oferty odwołującego zamawiający nie przywołał co ...

sprzeczny z dobrymi obyczajami dostępu do rynku przez innych wykonawców oraz ...

powyżej, tak skonstruował cenę swojej oferty, że działanie to dawało mu ...

w części pozycji przenoszone są do innych pozycji najczęściej wykonywanych w ...

służących jedynie porównaniu zaoferowanych cen - do podwyższenia wynagrodzenia ze szkodą dla ...

2 Załącznika nr 1a do formularza oferty musiałby zapłacić ukrytą w cenie ...

z pozostałych pozycji załącznika, co do których nie ma pewności czy ...

toku realizacji umowy. Jednocześnie, przeniesienie do pozycji 1 i 2 Załącznika nr 1a do formularza oferty kosztów usług z pozostałych pozycji Załącznika nr 1a do formularza oferty pozwoliłoby odwołującemu na uzyskanie znacznie ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 130 fragmentów

2015-04-23 » Oddala odwołanie

kwietnia 2015 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

300 Żywiec zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

2015 r. informujące o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz informację o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

i o odrzuceniu dwóch innych ofert. Po zapoznaniu się z Informacją o odrzuceniu oferty Odwołującego, a także zbadaniu treści ofert pozostałych wykonawców ubiegających się o ...

Zamawiającemu: 1. Dokonanie czynności odrzucenia oferty Odwołującego z naruszeniem fundamentalnych zasad ...

konkurencji oraz równego traktowania wykonawców do czego Zamawiający jest zobowiązany postanowieniami ...

przez Zamawiającego błędnej oceny treści oferty Odwołującego względem treści pozostałych ofert, w szczególności zastosowania zróżnicowanych kryteriów zgodności złożonych ofert różnych wykonawców z treścią SIWZ, widocznych pomiędzy treścią oferty Odwołującego uznaną przez Zamawiającego za ...

z treścią SIWZ, a treścią oferty Konsorcjum: Murkrak Sp. z o ...

2. Nieuprawnione i bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego z naruszeniem postanowień art ...

SIWZ. W Informacji o odrzuceniu oferty, jak i w Informacji o wyborze oferty z dnia 3 kwietnia 2015 ...

fotelu "one to one" co do elementów: pulpitu i konstrukcji fotela ...

niezrozumiałe uzasadnienie faktyczne czynności odrzucenia oferty Odwołującego, wbrew postanowieniom art. 92 ...

Pzp, poprzez podanie przyczyn odrzucenia oferty nieznajdujących oparcia w treści oferty, jak i treści SIWZ oraz wobec nie wyjaśnienia dlaczego oferowany fotel Agnes produkcji ...

zaniechanie żądania od Odwołującego dalszych wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty zgodnie z art. 87 ust ...

Pzp, co pozwoliłoby Odwołującemu na wyjaśnienie ewentualnych wątpliwości Zamawiającego, a tym samym umożliwiłoby prawidłową ocenę oferty Odwołującego. Odwołujący wniósł o uwzględnienie ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 2. unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty, dokonane po czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 3. powtórzenie czynności przez ...

Zamawiającego w zakresie ponownej oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, w razie potrzeby przy ...

Pzp i dokonanie ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej, 4. obciążenie Zamawiającego kosztami ...

opis przedmiotu zamówienia został załączony do SIWZ jako Załącznik nr 1 ...

gdzie Zamawiający zawarł zapisy co do możliwości przyjęcia równoważności proponowanych elementów ...

czy też wymagań Zamawiającego co do wymaganych dokumentów na potwierdzenie równoważności, w szczególności co do jednego z elementów wyposażenia - fotela ...

przedmiotu zamówienia - Załącznik nr 1 do SIWZ - zawiera natomiast odesłanie do dokumentacji projektowej oraz przedmiarów robót ...

odpowiedzi w brzmieniu: "Zamawiający dołączył do specyfikacji (uzupełnienie) dane techniczne fotela ...

SIWZ wraz z załącznikami co do wymagań w zakresie fotela kinowego ...

został zmieniony w drodze przedmiotowych wyjaśnień do SIWZ, a jedynie uzupełnione zostały ...

mierników równoważności. Zamawiający ograniczył się do postawienia warunku, iż rozwiązanie równoważne ...

procesu lub urządzenia». Na wezwanie do wyjaśnienia treści oferty z dnia 24 marca 2015 r., tj. wezwanie do podania nazwy fotela, jaki zostanie ...

spełnia wymagania określone przez Zamawiającego. Do udzielonych wyjaśnień Odwołujący przedłożył kartę katalogową fotela ...

producenta foteli przedłożoną w załączeniu do wyjaśnień. I. Zarzut naruszenia art. 7 ...

Zamawiający, dokonując analizy i oceny oferty złożonej przez Konsorcjum: Murkrak Sp ...

Wskazane konsorcjum na wezwanie Zamawiającego do wyjaśnienia treści oferty, oświadczyło, że zastosuje fotel kinowy ...

zawartych w załączniku nr 39 do SIWZ, tj. Opisie technicznym foteli ...

o produkcie, w szczególności co do parametrów czy zastosowanych rozwiązań technicznych ...

niezrozumiałych jednak przyczyn, Zamawiający uznał ofertę Odwołującego za niezgodną z treścią ...

zastosował zróżnicowane kryteria zgodności złożonych ofert przez różnych wykonawców, co stanowi ...

pkt 2 Pzp. W przypadku oferty Odwołującego nie sposób mówić o jakiejkolwiek niezgodności treści oferty względem treści SIWZ. Fotel Agnes ...

założonych SIWZ. Zamawiający, pomimo odrzucenia oferty, nie wskazał, który z parametrów ...

fotelu "One to one" co do elementów: pulpitu i konstrukcji fotela ...

brak wskazania w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego parametrów oferowanego fotela, które ...

każdego z zarzutów Zamawiającego co do zastosowanych rozwiązań w oferowanym fotelu ...

istocie noga fotela. Ponadto, sięgając do opisu pulpitu zawartego w Projekcie ...

należy zauważyć, iż w przypadku oferty Konsorcjum: Murkrak Sp. z o ...

2. Zamawiający postawił zarzut co do rozwiązań pulpitu: jest "pulpit do pisania o grubości min. 12 ...

natomiast w załączniku nr 39 do SIWZ, tj. Opisie technicznym foteli ...

Odwołującego nie zawierała wskazania co do materiałów z jakich wykonany jest ...

zróżnicowany zakres informacji. Ponadto, wobec oferty Konsorcjum: Murkrak Sp. z o ...

nie zawiera wskazań min. co do powłoki pokrywającej pulpit oraz materiałów ...

nie mogło stanowić o niezgodności oferty wskazanego konsorcjum z treścią SIWZ ...

przyjęcie jakichkolwiek niezgodności w przypadku oferty Odwołującego. 3. W tiret trzecim Zamawiający postawił zarzut co do konstrukcji nośnej fotela: jest "konstrukcja ...

nogi wykonano otwory (cięcie laserowe) do montażu sworzni siedzisk". W ocenie ...

metalowym profilu." Także w przypadku oferty Konsorcjum: Murkrak Zamawiający za prawidłowe ...

potwierdzać bezpodstawność powyższego zarzutu wobec oferty Odwołującego. 4. W tiret czwartym ...

zarzut ten jest bezpodstawny. Wezwanie do wyjaśnień także nie zawierało wskazania co do informacji, czy też dokumentów innych ...

Zamawiającego, a więc także co do właściwości akustycznych, badań zgodnie z ...

fotela Agnes znajdujemy wskazanie co do atestów. Ocena zgodna z powyższym ...

jak już wskazano powyżej, wobec oferty Konsorcjum Murkrak, w której na ...

poglądami w doktrynie i orzecznictwie, oferta równoważna, to taka, która przedstawia ...

jakościowych takich samych lub zbliżonych do tych które zostały zakreślone w ...

pewne istotne dla Zamawiającego, zbliżone do produktu referencyjnego cechy i parametry ...

dnia 16 grudnia 2008 r., do sygn. KIO/UZP 1400/08 ...

dnia 6 grudnia 2010 r., do sygn. KIO/UZP 2550/10 ...

pojęcia produktu równoważnego prowadzi jedynie do iluzorycznego dopuszczenia rozwiązań równoważnych. III ...

pkt 2 Pzp. Bezpodstawne odrzucenie oferty wobec braku okoliczności faktycznych mogących ...

znalazło odzwierciedlenie w uzasadnieniu odrzucenia oferty. Zamawiający nie tylko wskazał na przyczyny odrzucenia oferty nieznajdujące oparcia w jej treści ...

Zamawiający posiadał jakiekolwiek wątpliwości co do treści złożonej oferty (min. co do badań akustycznych, potwierdzenia wykonania badań ...

materiałowych), to powinien wezwać Odwołującego do wyjaśnienia zgodnie z art. 87 ust ...

także wyjaśnione wszelkie wątpliwości co do rozwiązań konstrukcyjnych. Wyjaśnienia w trybie wskazanego przepisu mogą ...

zwraca przy tym uwagę, iż wyjaśnieniami co do treści oferty mogą zostać objęte także kwestie ...

możliwość żądania złożenia w ramach wyjaśnień, dokumentów będących w granicach możliwości ...

dnia 17 kwietnia 2009 r., do sygn. KIO/UZP 436/09 ...

z o.o. zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

o oddalenie odwołania. Zamawiający złożył do Prezesa KIO odpowiedź na odwołanie ...

że w postępowaniu wpłynęło sześć ofert, w tym oferta Odwołującego. W dniu 24 marca ...

2015 r. Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 87 ust. 1 Pzp co do typu zaoferowanego fotela kinowego oraz ...

wskazane w uzasadnieniu faktycznym odrzucenia oferty, z dnia 3 kwietnia 2015 ...

podanych przez Odwołującego w ramach wyjaśnień w złożonym opisie technicznym. Wobec ...

opisał w Załączniku nr 39 do SIWZ wymagane parametry fotela do Sali kinowej oraz w pozycji ...

Zamawiającego zobowiązanie Odwołującego zawarte w ofercie nie odpowiada wymaganiom SIWZ z ...

50% niższy, niż w innych ofertach, koszt dostawy i montażu foteli ...

Zamawiającego przedstawione Odwołującemu uzasadnienie odrzucenia oferty jest szczegółowe i rzetelne. Krajowa ...

zgromadzone w aktach sprawy i wyjaśnienia złożone na rozprawie przez strony ...

Pzp. Uwzględnienie odwołania skutkowałoby przywróceniem oferty Odwołującego do postępowania i podlegałaby wyborowi jako oferta najkorzystniejsza. Konsorcjum INTRAVI Sp. z ...

z o.o. skutecznie przystąpiło do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego. Stosownie do art. 192 ust. 7 Pzp ...

opis przedmiotu zamówienia Zamawiający dołączył do SIWZ, jako załącznik nr 1. W załączeniu do SIWZ zostały także udostępnione wykonawcom ...

z dokumentów wymaganych w ramach oferty - "Kosztorys ofertowy - sporządzony metodą szczegółową z ...

opisu przedmiotu zamówienia, Zamawiający załączył do SIWZ przedmiary robót. W pozycji ...

zostały określone w wyniku udzielenia wyjaśnień do treści SIWZ, tj. w odpowiedzi ...

na pytanie jednego z wykonawców (wyjaśnienia z dnia 4 marca 2015 ...

W odpowiedzi Zamawiający udzielił następujących wyjaśnień: "Zamawiający dołączył do specyfikacji (uzupełnienie) dane techniczne fotela ...

tym nie wymagał przedłożenia w ofercie karty katalogowej zaoferowanych foteli kinowych. W przedmiotowym postępowaniu wpłynęło do Zamawiającego 6 ofert. Informacja, dotycząca zaoferowanych foteli kinowych ...

tapicerowanych - wynika z poz. 253 Kosztorysu ofertowego. W pozycji tej Odwołujący ...

z brzmieniem przedmiaru (s. 94 oferty), obejmującym wymienione przez Zamawiającego rodzaje ...

W toku badania i oceny ofert Zamawiający w dniu 24 marca ...

2015 r. wezwał wszystkich wykonawców do wyjaśnienia treści oferty w trybie art. 87 ust. 1 Pzp oraz do wskazania typu zaoferowanych foteli do sali kinowej, producenta oraz przedstawienia "karty katalogowej". Odwołujący złożył wyjaśnienia w dniu 31 marca 2015 ...

że "w przypadku wybrania naszej oferty w przedmiotowym przetargu, zastosujemy fotel ...

określone przez Zamawiającego". Odwołujący załączył do powyższych wyjaśnień, jako kartę katalogową, dokument zatytułowany ...

zawiera potwierdzenia spełnienia wymagań co do następujących elementów: pulpitu i konstrukcji ...

przez Zamawiającego w ramach oceny oferty. Izba ustaliła także, że Opis ...

kinowego tapicerowanego (załącznik nr 39 do SIWZ), który określał parametry wymagane ...

SIWZ. Od momentu upływu terminu do wniesienia odwołania wobec treści SIWZ i dokonanych przez Zamawiającego wyjaśnień, treść ta stała się zatem ...

Zamawiający, dokonując analizy i oceny oferty złożonej przez Konsorcjum Murkrak uznał ...

wymaganych w załączniku nr 39 do SIWZ, tj. w Opisie technicznym ...

w przypadku Odwołującego, uznał tę ofertę za niespełniającą wymagań SIWZ i ofertę Odwołującego odrzucił. Izba nie podzieliła ...

wykonawcy mieli obowiązek złożyć w ofercie na potwierdzenie spełniania parametrów oferowanego ...

przez Zamawiającego jedynie w ramach wyjaśnień i w tej sytuacji nawet jego niezłożenie co do zasady nie mogłoby skutkować odrzuceniem oferty, jako nieodpowiadającej treści SIWZ, w ...

zawartych w załączniku nr 39 do SIWZ. Ten typ fotela spełniał ...

całkowicie innej sytuacji znalazła się oferta Odwołującego, który zaoferował produkt nie wymieniony w SIWZ, co do którego należało wykazać równoważność. Ten ...

przedstawiony przez Odwołującego w ramach wyjaśnień "Opis techniczny" nie zawiera potwierdzenia ...

nie jest ona wystarczającym dokumentem do skutecznego wykazania równoważności ww. produktu ...

Zamawiającego, w szczególności sposób oceny oferty złożonej przez Konsorcjum Murkrak w porównaniu do oceny oferty Odwołującego znajduje oparcie w okolicznościach ...

Pzp. Zamawiający określił wymagania co do fotela kinowego w załączniku nr ...

wymagań. I tak, w odniesieniu do zarzutu, że opis techniczny fotela ...

z wymaganym. Porównanie natomiast treści wyjaśnień przedłożonych przez Odwołującego z wyjaśnieniami (kartą katalogową) przedłożonymi przez Konsorcjum ...

nogi wykonano otwory (cięcie laserowe) do montażu sworzni siedzisk". W opisie ...

jest potwierdzenia wymagań Zamawiającego, co do parametrów materiału konstrukcyjnego. W niniejszej sprawie niezgodność treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ wynika ...

Zamawiający w decyzji o odrzuceniu oferty, Odwołujący nie wykazał wyników badań ...

przez Odwołującego, mogły posłużyć Odwołującemu do wykazania równoważności zaoferowanych foteli względem ...

się należy z twierdzeniem, że oferta równoważna, to taka, która przedstawia ...

jakościowych takich samych lub zbliżonych do tych, które zostały zakreślone w ...

Pzp). Tego elementu, w przypadku oferty Odwołującego, niewątpliwie zabrakło w przedmiotowym ...

W uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego Zamawiający wskazał podstawę prawną ...

dla fotela kinowego. Przyczyny odrzucenia oferty Odwołującego znajdują oparcie w treści wyjaśnień udzielonych przez Odwołującego pismem z ...

r., w szczególności w odniesieniu do treści zawartej w załączonym do wyjaśnień "Opisie technicznym" fotela Agnes. Odwołujący ...

art. 30 ust. 5 Pzp do wykazania, że oferowane fotele typu ...

się w tej sytuacji ograniczyć do wskazania braków określonych informacji. Ze ...

ma obowiązku wielokrotnego wzywania wykonawcy do wyjaśnienia treści oferty w trybie art. 87 ust ...

być mowy o wątpliwościach, wymagających wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

Pzp. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 376 fragmentów

2016-10-31 » Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie » data ogłoszenia: 2016-04-20

wniesionych 10 października 2016 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

udziale wykonawców zgłaszających swoje przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nr 16: unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenia oferty złożonej przez Zakład Bezpieczeństwa Ruchu ...

także powtórzenie badania i oceny ofert. 2. Uwzględnia odwołanie w sprawie ...

i 18: unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenia oferty złożonej przez "Zakład Usługowo-Transportowy ...

także powtórzenie badania i oceny ofert. 3. Uwzględnia odwołanie w sprawie ...

i 21: unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenia oferty złożonej przez Maldrobud sp. z ...

także powtórzenie badania i oceny ofert. Oddala odwołanie w odniesieniu do zadań nr 9, 10, 11 ...

KIO 1904/16 w odniesieniu do zadań nr 19, 20 i ...

KIO 1904/16 w odniesieniu do zadań nr 9, 10, 11 ...

na wyznaczone posiedzenie w odniesieniu do liczby zadań, w których zostało uwzględnione odwołanie. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie. Przewodniczący ...

in. o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez: w zadaniach nr ...

równocześnie o wykonawcach wykluczonych i ofertach odrzuconych, w tym m.in. o odrzuceniu ofert złożonych przez: Zakład Bezpieczeństwa Ruchu ...

Zaberd") wniósł w formie pisemnej do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

błędnej oceny złożonych przez Odwołującego wyjaśnień w związku z podejrzeniem przez ...

w związku z tym odrzucenie oferty Odwołującego w sytuacji, gdy zaoferowana ...

podobnych zamówień, co Odwołujący potwierdził wyjaśnieniami oraz załączonymi do wyjaśnień dowodami, a także niewybranie oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej oferty na podstawie ustalonych kryteriów oceny ofert, pomimo tego, że oferta Odwołującego nie podlega odrzuceniu w ...

zawarte w SIWZ oraz jest ofertą najkorzystniejszą w świetle zawartych w niej kryteriów oceny ofert. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania ...

żądań}: 1. Unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Unieważnienia odrzucenia oferty Odwołującego. 3. Rozstrzygnięcia postępowania oraz dokonania wyboru oferty z uwzględnieniem oferty Odwołującego oraz zgodnie z zachowaniem ...

ek) Zamawiający zwrócił się o wyjaśnienie, czy w ofercie Odwołującego nie znajduje się rażąco ...

zaniżenia ceny ogółem w odniesieniu do ustalonej przez siebie wartości szacunkowej ...

stwierdził, że jego wątpliwości, wymagające wyjaśnienia, budzi cena oferty, jak i możliwość wykonania zamówienia ...

dowód, którym jest szczegółowa kalkulacja - kosztorys (zastrzeżony jako tajemnica przedsiębiorstwa). Odwołujący ...

Zamawiającemu m.in., że: - jego oferta jest pierwszą w kolejności i ...

procentowo jej wartość w stosunku do kwot jakie przeznaczył Zamawiający na ...

analogiczną pierwszą pozycję, - najniższe ceny ofert złożonych w przetargu w ramach ...

nr 16 zamówienia złożono 4 oferty: najniższą cenę miała oferta Odwołującego - 3.484.259,02 zł, cena najdroższej oferty wyniosła 6.446.651,16 ...

mln zł. Średnia arytmetyczna cen ofert wynosi 4.860.889,99 ...

90 zł, niższą od ceny oferty Odwołującego, która z kolei jest niższa od ceny kolejnej oferty o 8,5%, a jednocześnie ...

o 2,4%. Cena najdroższej oferty jest niższa o 17,64 ...

w 4 częściach wartość złożonych ofert jest wyższa niż 70% wartości ...

że pomimo złożenia przez niego oferty z najniższą ceną, nie jest ...

zrelacjonował, że w uzasadnieniu odrzucenia oferty Zamawiający Sygn. akt: KIO 1901 ...

wskazał, że Odwołujący złożył tożsame wyjaśnienia w odniesieniu do 13. części zamówienia i skupił ...

swoich cen ofertowych w stosunku do innych ofert złożonych w postępowaniu. Wyjaśnienia złożone przez Odwołującego ocenione zostały ...

warunki dostępne Odwołującemu w odniesieniu do wykonania zamówienia w części nr ...

możliwe jest zatem odniesienie się do niego przez Odwołującego (por.: orzeczenie ...

gdy Zamawiający narzucił schemat szczegółowych wyjaśnień (por.: załącznik do wyjaśnień rażąco niskiej ceny,), Odwołujący zastosował taki sam schemat wyjaśnień ogólnych. Wszystkie odpowiedzi różnią się ...

liczbami, w szczególności przedstawionymi w kosztorysach. Odnosząc się do sformułowanego przez Zamawiającego zarzutu braku ...

się w załączonym jako dowód kosztorysie szczegółowym w pozycjach lp. 37 ...

te zostały zamieszczone w "Załączniku do wyjaśnień rażąco niskiej ceny" otrzymanym od ...

5 pkt 3-6. Co do sformułowanego również przez Zamawiającego zarzutu ...

Odwołującego jest on także trudny do uwzględnienia wobec braku jakiegokolwiek uzasadnienia ...

wykonania zamówienia i konieczności odrzucenia oferty. Odwołujący nie zgodził się również z zarzutem co do kosztów materiału oraz wynikami dokonanej ...

Zamawiający wskazał, że : - Zaliczenie gotowości do ZUD nastąpi w przypadku wprowadzonego ...

dróg przez dyżurnych Wykonawcy (załączone do faktury zestawienie pracy sprzętu z ...

warunkach pogodowych, długość posypywania maksymalnie do długości odcinka drogi wydzielonego w ...

wykonywanych czynności przez sprzęt niezbędnej do utrzymania drogi w wymaganym standardzie ...

warunkach pogodowych, długość odśnieżania maksymalnie do długości odcinka drogi wydzielonego w ...

wykonywanych czynności przez sprzęt niezbędnej do utrzymania drogi w wymaganym standardzie ...

przy 100% zaangażowaniu sprzętu podstawowego do wykonania zadania. Obmiar robót obejmuje ...

drodze w ciągu zadeklarowanego w ofercie, czasu rozpoczęcia pracy na utrzymywanym ...

dostosować sposób prowadzenia akcji zimowej do sytuacji panującej na drogach dokonując ...

podana jako powód odrzucenia jego oferty Odwołującego nie ma uzasadnienia. Odwołujący ...

tyle istotną różnicę w stosunku do kolejnych ofert, aby można było powiedzieć, że ...

samym rażąco niska jest cena oferty. - Ustalenie poziomu rażąco niskiej ceny ...

względzie ceny zaproponowane w innych ofertach oraz zmiany sytuacji na tynku ...

odsyła w celu porównania zarówno do wartości szacunkowej zamówienia, jak i ...

wywieźć żadnego uzasadnienia dla nieuwzględnienia wyjaśnień Odwołującego, a także dokonania negatywnej oceny jego oferty i jej odrzucenia. W szczególności ...

ZUT"} wniósł w formie pisemnej do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

lista żądań}: 1. Unieważnienia odrzucenia oferty Odwołującego. 2. Ponowienia wyboru oferty najkorzystniejszej i uznanie za taką oferty Odwołującego. Odwołujący sprecyzował powyższą listę ...

ich ilości, a także wymaganych do wykonania prac w ramach zimowego ...

zamówienia stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ ("OPZ") oraz w ramach ...

Szczegółowej specyfikacji technicznej ("SST") załączonej do OPZ. Zamawiający opisał przedmiot zamówienia ...

śliskość zimowa oraz opady śniegu. Do zimowego utrzymania dróg zalicza się ...

16 przedsiębiorstwa wykonawcze, - przygotowanie materiałów do usuwania śliskości (przez usuwanie rozumie ...

śliskości zimowej poprzez stosowanie topników do odladzania jezdni, chodników i ścieżek ...

33. Zamawiający zdefiniował termin "Gotowość do ZUD" {podkreślenia Odwołującego} - Gotowość do ZUD to utrzymanie w stałej ...

drodze w ciągu zadeklarowanego w ofercie czasu rozpoczęcia pracy na utrzymywanym ...

o wystąpieniu śliskości. Zaliczenie gotowości do ZUD nastąpi w przypadku wprowadzonego ...

dróg przez dyżurnych Wykonawcy (załączone do faktury zestawienie pracy sprzętu z Systemem GPS). W odniesieniu do lokalizacji bazy Zamawiający określił następujące ...

drodze w ciągu zadeklarowanego w ofercie, czasu rozpoczęcia pracy na utrzymywanym ...

zawarł jakiekolwiek ograniczenia w odniesieniu do podejmowania przez personel wykonawcy zatrudniony ...

SIWZ przy dokonywaniu wyboru najkorzystniejszej oferty Zamawiający stosować kryteria: a) cena ...

drogi - 10%. Wykonawcy w składanych ofertach musieli deklarować czas rozpoczęcia pracy ...

pkt. 10.1. SIWZ Cena oferty (w PLN) zostanie wyliczona przez ...

1904/16 w oparciu o Kosztorys ofertowy (odpowiedni dla części, na którą Wykonawca składa ofertę) sporządzony na formularzu 2.2., którego wzór został dołączony do SIWZ - osobny załącznik. Suma wartości ...

ofertową brutto Wykonawcy. Wyliczoną cenę oferty brutto należy przenieść do formularza oferty (odpowiednio dla części, na którą Wykonawca składa ofertę), stanowiącego załącznik do SIWZ. Odwołujący stwierdził, że wykonawca ...

obowiązany był więc obliczyć cenę oferty na podstawie wypełnionych kosztorysów ofertowych, które powinien załączyć do oferty odpowiednio dla każdej części, w ramach której składał ofertę tj. Tabeli Elementów Rozliczeniowych ("TER") - formularze załącznika do oferty nr 2.2. W każdym ...

dzień w kolumnach od "l" do "m". Pozostałe wartości były wyliczane ...

algorytmu istniejącego w formularzu. Podstawą do obliczenia wartości jednostkowych zgodnie z ...

podawać w złotych z dokładnością do jednego grosza 3 Cena jedn ...

1c, Ilość Zaliczenie gotowości do ZUD zgodnie z opisem w ...

w kolumnie "h" wielkość śniegu do wywozu. Wykonawca mógł jedynie wskazać ...

Projekt Umowy" § 4: 2. Podstawą do rozliczenia wykonanej usługi będą ceny zawarte w Kosztorysach ofertowych/Tabelach Elementów Rozliczeniowych. 3 ...

w wyznaczonym standardzie lub gotowość do ZUD wg Tabel Elementów Rozliczeniowych stanowiących załącznik nr 1 do niniejszej umowy. Odwołujący podsumował, że ...

odnośnie sprzętu, materiałów, gotowości personelu do pracy, a także określił w ...

konkretnych wartości, dane referencyjne wymagane do uwzględnienia przy sporządzaniu oferty przez wykonawców, a rozliczenie ma ...

dla części nr 17 - 3 oferty, a dla części nr 18 - 5 ofert, przy czym z zestawień ofert dla części nr 17 i ...

18 wynika następujący rozkład cen ofert poszczególnych wykonawców {w treści odwołania ...

zamieszczono tabelaryczne zestawienie obejmujące nr oferty, nazwę oferenta, cenę oferty, średnią arytmetyczną złożonych ofert i różnicę (wartościowo i %) do tej średniej cen ofert oraz wartość zamówienia (brutto) i różnicę (wartościowo i %) do niej cen ofert }. Wg. danych z otwarcia ofert kwota, jaką Zamawiający zamierzał przeznaczyć ...

powyższych zestawień, żadna ze złożonych ofert nie była znacząco niższa od średniej arytmetycznej złożonych ofert, w tym oferta Odwołującego była niższa o zaledwie ok. 16%. Wszystkie oferty odrzucone w części 17 (nr ...

niskiej ceny jedynie w odniesieniu do wartości szacunkowej zamówienia sporządzonej przez ...

podstawie treści zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, że Zamawiający dokonując oceny ofert odrzucił oferty wszystkich wykonawców, którzy określili ceny ...

decyzji Zamawiającego o odrzuceniu jego oferty: Zamawiający pismem nr GDDKiA O ...

08.2016 r. zwrócił się do Wykonawcy o złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

publicznych w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia określonego w SIWZ ...

terminie wyznaczonym przez Zamawiającego złożył wyjaśnienia, którymi nie udowodnił, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Wykonawca złożył tożsame wyjaśnienia na 2 części na, które złożył oferty w prowadzonym postępowaniu. To dowodzi ...

Wykonawcy dla części 17. Przedstawione wyjaśnienia winny być nie tylko konkretne ...

również W sytuacji, gdy same wyjaśnienia nie są wystarczające - poparte stosownymi ...

dla części 17. Wykonawca w wyjaśnieniach nie wskazał wysokość stawki roboczogodziny ...

24 godzin dla części 17. Do analizy przyjęto minimalną stawkę roboczogodziny ...

ryzyka poniesienia strat. Wykonawca w wyjaśnieniach przedstawił kwoty jakie przyjął jako ...

koszt materiału, które należy zużyć do wykonania zamówienia w ciągu 24 ...

ryzyka poniesienia strat. Wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny swojej oferty zobowiązany jest do złożenia wyjaśnień szczegółowych, odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że cena złożonej przez niego oferty nie jest rażąco niska. Wyjaśnienia Wykonawcy powinny być szczegółowe i ...

aby nie pozostawiały wątpliwości co do prawidłowego jej wyliczenia. Za ofertę z rażąco niską ceną uznaje się ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień, tj ...

przedmiotu zamówienia. Zamawiający po przeanalizowaniu wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę uznał wyjaśnienia za niewystarczające. W związku Sygn ...

KIO 1904/16 z powyższym oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

że według treści wezwania Zamawiającego do wyjaśnień rażąco niskiej ceny skierowanego do Odwołującego 23.08.2016 r ...

Zamawiającego wzbudziła zaoferowana cena całkowita oferty brutto z uwagi na to ...

iż: - dla części 17 - cena oferty ogółem 3 .948 819,55 ...

być rażąco niska w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia I budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

wymaganiami określonymi przez Zamawiającego. Cena oferty jest o 45,14% niższa ...

zamówienia; - dla części 18 - cena oferty ogółem 3 494 190,27 ...

być rażąco niska w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia, zgodnie ...

wymaganiami określonymi przez Zamawiającego. Cena oferty jest o-49,22% niższa ...

ust 1 pzp wezwał Wykonawcę do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

przekazał również bardzo szczegółowy formularz do złożenia wyjaśnień na rażąco niska cenę, który ...

a bardzo sprecyzowane, zarówno co do formy, jak i szczegółowo określonego zakresu wyjaśnień. Wreszcie Odwołujący zrelacjonował, że w ...

na powyższe wezwanie złożył zarówno wyjaśnienia, jak również przedstawił oczekiwany przez ...

jest realna ceną rynkową. W wyjaśnieniach zaś potwierdził, że oferta była przygotowana rzetelnie w oparciu ...

z uwzględnieniem kosztów oraz założonej do osiągnięcia dodatniej marży handlowej. Ponadto wskazał w wyjaśnieniach, że: - Punkt kierowania pracami ZUD ...

też ceny przedstawione w naszej ofercie są mniejsze. Odwołujący podniósł w ...

polegać również na tzw. "Gotowości do ZUD". Zarówno w tym czasie ...

jak i pozostałym, gdy gotowość do ZUD jest zawieszona, wykonawca może ...

SIWZ. Odwołujący podał, że w wyjaśnieniach wskazał również na swoje doświadczenie ...

że wówczas, jak wynika z oferty złożonej przez Pol-Dróg Gdańsk ...

zawarte w SIWZ, sposób sporządzenia oferty, w tym formularze TER były ...

Odwołujący podniósł, że z zestawienia ofert {w treści odwołania zamieszczono tabelaryczne ...

1km/ dzień za gotowość do ZUD, zapobieganie śliskości, usuwanie śliskości ...

krotne oraz odśnieżanie wynikające z oferty ZUT na zdanie nr 17 i 18 w porównaniu do stawek za te czynności wynikających z oferty Pol-Dróg na lata 2013 ...

są znacznie wyższe niż w ofercie Pol-Dróg składanej w poprzednim postępowaniu (gotowość do ZUD o ok 210% do 270%, zapobieganie śliskości o ok ...

30.08.2016 r. Zamawiającemu wyjaśnieniach wraz z dowodami, decyzja o odrzuceniu jego oferty nie jest uzasadniona i jako ...

przez Zamawiającego różnic cenowych w ofertach, a także relacji pomiędzy ceną oferty Odwołującego a szacunkiem wartości zamówienia ...

oczekiwaniem Zamawiającego przedłożył wraz z wyjaśnieniami szczegółowe wyliczenie składowych wszystkich pozycji ...

na podstawę różnic cenowych w ofertach, w tym oferty Odwołującego w stosunku do wartości zamówienia. - Powołał się na ...

przyjętymi przez Zamawiającego założeniami co do kalkulacji kosztów w stosunku do pracowników, gdyż Zmawiający nie wymagał ...

Odwołujący podniósł, że Zamawiający uznając wyjaśnienia za niewystarczające, nie wykazał jednak w uzasadnieniu, że ocena wyjaśnień potwierdza rażąco niską cenę oferty w stosunku do przedmiotu zamówienia a, jedynie wówczas wolno mu odrzucić ofertę zgodnie z art. 90 ust ...

że gdyby, mimo tak szczegółowych wyjaśnień złożonych przez niego, Zamawiający nadal miałby wątpliwości co do nich, w tym kalkulacji ceny ...

był skorzystać z możliwości pogłębiania wyjaśnień pytaniami dodatkowymi, a nie odrzucać ofertę. Odwołujący powołał się na to ...

Maldrobud"} wniósł w formie pisemnej do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

i 3 - przez nieprawidłową ocenę wyjaśnień dotyczących części 9, 10, 11 ...

12 w konsekwencji zaniechanie odrzucenia ofert Trans-Masz lub Pol-Dróg ...

domniemania, że zaproponowane w ich ofertach częściowych ceny nie są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia, co świadczy o ...

KIO 1904/16 nieprawidłową ocenę wyjaśnień Odwołującego złożonych dla części nr ...

i w konsekwencji nieuprawnione odrzucenie oferty Odwołującego w sytuacji, gdy wykazał i udowodnił w złożonych wyjaśnieniach, że ceny w jego ofercie nie są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia, co świadczy o ...

2 pkt 5 - przez wybór ofert złożonych przez Trans-Masz lub ...

Pol-Dróg i zaniechaniu wyboru oferty Odwołującego dla części nr 9 ...

że jest ona najkorzystniejsza spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, a tym samym ...

pkt 5 - przez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego dla części nr 19 ...

że jest ona najkorzystniejsza spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, a tym samym ...

lista żądań}: 1. Unieważnienia wyboru oferty dla części nr 9, 10 ...

jako najkorzystniejszych. 2. Unieważnienia odrzucenia oferty Odwołującego dla części nr 19 ...

Przeprowadzenia ponownej oceny i badania ofert dla części nr 9, 10 ...

20 i 21 zamówienia, odrzucenia ofert złożonych przez Trans-Masz lub ...

12 zamówienia, oraz dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu dla części nr ...

pzp wykonawców, w tym Odwołującego, do udzielenia wyjaśnień dotyczących elementów ofert mających wpływ na wysokość ceny ...

r. złożył kompletne i wyczerpujące wyjaśnienia cen ofertowych przyjętych dla części ...

24 zamówienia, które odnosiły się do wszystkich czynników wymienionych przez Zamawiającego ...

niekonsekwencję w działaniu Zamawiającego, który wyjaśnienia dla części nr 9, 10 ...

że złożenie przez wykonawcę tożsamych wyjaśnień na każdą z 10 części ...

że wymienione przez niego w wyjaśnieniach czynniki w zakresie opisu oszczędności ...

kosztów pracy wpływają na ceny ofert dla wszystkich części zamówienia, na które złożył ofertę. Przedmiotem zamówienia jest bowiem zimowe ...

zadania analogiczne bądź bardzo zbliżone do objętych przedmiotem zamówienia, własne zasoby ...

realizację zamówienia, możliwość zakupu niezbędnych do realizacji usługi materiałów po preferencyjnych ...

1 pzp nie zobowiązuje wykonawcy do złożenia wyjaśnień dotyczących wszystkich elementów ceny, ale wskazuje na konieczność złożenia wyjaśnień w zakresie tych elementów, które ...

następnie, że uzasadniając odrzucenie jego ofert częściowych dla części nr 19 ...

Zamawiający zarzucił, że Odwołujący w wyjaśnieniach nie wskazał wysokości stawki roboczogodziny ...

poz. nr 5 tabeli załącznika do wyjaśnień rażąco niskiej ceny), tylko przedstawił ...

godzin. Zamawiający na skutek przyjęcia do analizy minimalnej stawki roboczogodziny dla ...

biorących udział w zamówieniu doszedł do przekonania, że zgodnie z OPZ ...

koszt materiałów, które zostaną użyte do wykonania zamówienia (poz. nr 7 tabeli załącznika do wyjaśnień rażąco niskiej ceny), wskazując, że ...

i pozycji nr 7 załączników do wyjaśnień rażąco niskiej ceny dla części ...

zamówienia, Odwołujący przedstawił w załączeniu do odwołania wyliczenia poczynione zgodnie z ...

6, 7, 8, 9, 10 do odwołania}. Odwołujący podniósł także, że ...

takie wyliczenia Zamawiający mógł się do niego zwrócić uzupełniająco w trybie ...

jak uczynił to w odniesieniu do zorganizowania punktów kierowania zimowym utrzymaniem ...

i 20, wzywając Konsorcjum Maldrobud do złożenia dodatkowych wyjaśnień 13.09.2016 r., skoro ...

5 i nr 7 załącznika do wyjaśnień rażąco niskiej ceny dla części ...

one wyłącznie rozwinięcie uprzednio złożonych wyjaśnień, w żaden sposób ich nie ...

stawek oraz dokumentując nieprawidłową ocenę wyjaśnień odwołującego przez Zamawiającego. W pierwszej ...

pracy, których wartość przyjęta została do ustalenia ceny, nie jest niższa ...

koszty materiałów, które zostaną użyte do wykonania zamówienia dla części nr ...

zamówienia, sprowadzające się w szczególności do posiadania własnych zasobów materiałowych, które ...

czynniki zostały już wykazane w wyjaśnieniach z dnia 30 sierpnia 2016 ...

odzwierciedlenie w przedłożonych w załączeniu do odwołania wyliczeniach, które każdorazowo (tj ...

5 i nr 7 załączników do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, Zamawiający nie ...

wniósł żadnych innych zastrzeżeń co do pozostałych pozycji tego załącznika dla ...

21 zamówienia. Skoro zatem z wyjaśnień i wyliczeń Odwołującego jednoznacznie wynika ...

pozycjach są prawidłowe i adekwatne do zakresu zamówienia, brak jest także ...

się podstawa prawna dla odrzucenia oferty wykonawcy (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej ...

w stanie bezpośrednio odnieść się do wyjaśnień Trans-Maszu z uwagi na ...

zostały ewidentnie zaniżone w stosunku do zakresu zamówień częściowych, a w ...

rzutują na zaniżenie łącznych cen ofert dla kwestionowanych części zamówienia. Wyliczenia ...

nr 12, 13, 14, 15 do odwołania, z których według Odwołującego ...

tj.: koszt wymiany kompletu gum do pługów na 1 sezon (przyjęto ...

za stosunkowo niską lecz możliwą do uzyskania na rynku, oferta - załącznik nr 16 do odwołania); koszt zwiększenia spalania oleju ...

wartość sprzętu przyjęto na podstawie oferty stanowiącej załącznik nr 17 do odwołania); koszt pracy operatorów na ...

częściowych. Odwołujący podał, że cena oferty tego Wykonawcy jest niższa od ...

dodatkowo informacje zawarte w załącznikach do wyjaśnień rażąco niskiej ceny Pol-Dróg ...

załącznikach nr 18 i 19 do odwołania, z których według niego ...

załączone jako załącznik nr 20 do odwołania). Odwołujący wyjaśnił, że przedłożony kosztorys został opracowany przy założeniu konieczności ...

Tymczasem wykonawca przyjął w swojej ofercie cenę jednostkową w wysokości 5 zł. Przechodząc do argumentacji prawnej Odwołujący podniósł, że wykonawca składający ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

pkt 4 pzp, zobowiązany jest do zaoferowania realnej ceny za realizację ...

Z kolei zamawiający jest zobowiązany do odrzucenia oferty zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia (por. wyrok z ...

postaci złożenia wyczerpujących, popartych dowodami wyjaśnień (por. wyrok z 24 czerwca ...

choć zasadnie zostali on wezwani do wyjaśnień dotyczących zaproponowanych cen, jednakże niezasadnie uznano złożone wyjaśnienia za wystarczające i wypełniające obowiązek ...

wskazał, że pomimo braku dostępu do pełnej korespondencji wymienianej pomiędzy Zamawiającym a wskazanymi Wykonawcami (dotyczącej wyjaśnienia elementów mających wpływ na cenę ...

na jej utajnienie), złożone dokumenty (wyjaśnienia) nie odpowiadają wymaganiom Zamawiającego, gdyż ...

i nie potwierdzają, że złożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Jednocześnie Odwołujący zauważył ...

niskiej ceny odbywa się co do zasady w stosunku do globalnej, jednakże biorąc pod uwagę ...

16 dopuszczała analizę odnoszącą się do konkretnych cen składowych. Przykładowo w ...

tych elementów, które służyć będą do ustalenia ceny; jeżeli jest to ...

określonymi w SIWZ kryteriami oceny ofert, specyfiką przedmiotu zamówienia czy też ...

90 ustawy Pzp należy odnosić do okoliczności danego przypadku. Przykładowo, w ...

można określić poprzez wskazanie podstaw do jej ustalenia. Taki charakter ma również np. każda oferta posługująca się obmiarowym ustalaniem ceny, gdzie mamy do czynienia z szacowaną ilością jednostek ...

jednostek. Odwołujący podał, że stosownie do postanowień § 4 wzoru umowy przyjętej ...

przez Zamawiającego i stanowiącej załącznik do SIWZ, podstawą do rozliczenia wykonanej usługi będą ceny zawarte w kosztorysach ofertowych / TER. Wynagrodzenie wykonawcy za ...

w wyznaczonym standardzie lub gotowość do ZUD wg TER stanowiących załącznik nr 1 do umowy. W konsekwencji zaniżenie chociażby ...

danej części i może prowadzić do niewykonania lub nienależytego wykonania zamówienia ...

wskazywać, w których procedura wyjaśniania oferty powinna mieć zastosowanie. O tym, czy cena oferty jest rzeczywiście rażąco niska, rozstrzyga zamawiający w odniesieniu do konkretnego przypadku, w oparciu o posiadane materiały, w szczególności wyjaśnienia wykonawcy i załączone przez niego ...

zamówienia będącego przedmiotem postępowania. Stosownie do art. 90 ust. 1 pkt ...

pzp jednym z podstawowych elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

koszty pracy których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

KIO 1904/16 pracy przyjętych do kalkulacji ceny oferty nie może być niższa od ...

przez tych wykonawców mogą skłaniać do przyjęcia, że nie uwzględnili oni ...

rażąco niskiej ceny zobowiązany jest do wskazania dlaczego jego oferta ma cenę niższą niż pozostałe oferty oraz szacunki zamawiającego. Wyjaśnienia wykonawcy powinny wskazywać indywidualne dla ...

że nie zna treści kompletnych wyjaśnień wykonawców, których ceny kwestionuje z ...

poniżej danych rynkowych i czy wyjaśnienia te są zgodne z wymaganiami ...

powyżej za odwołaniami ustaleń, co do relacji cen ofert do wartości zamówienia} Zamawiający, działając w ...

ust 1 pzp, wzywał Odwołujących do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

drodze w ciągu zadeklarowanego w ofercie (30 min), - czasu rozpoczęcia pracy ...

zud, - wskazanie sposobu składowania materiałów do zud (środki chemiczne głównie chlorek ...

ceny materiałów, które zostaną użyte do wykonania zamówienia oraz koszty materiałów zgromadzonych do zabezpieczenia rezerwy miesięcznej, - oszczędności metody ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

za 1 km / doba (gotowość do ZUD, zapobieganie śliskości, usuwanie śliskości ...

lub 14 października 2016 r. do Prezesa Izby wpłynęły w formie pisemnej następujące zgłoszenia przystąpień do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

a także nie zgłoszono, co do nich opozycji. Zamawiający nie uznał ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub umorzenia postępowania ...

odwoławczego wszystkie odwołania zostały skierowane do rozpoznania na rozprawie, podczas której ...

zarzuty nieprawidłowego odrzucenia przez Zamawiającego ofert złożonych przez Odwołujących. Zgodnie z ...

1 pzp odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, gdy ma (lub ...

przedmiotowego zamówienia, w którym złożyli oferty, które są najkorzystniejsze lub drugie ...

w kolejności według kryteriów oceny ofert. Jednocześnie objęte zarzutami odwołania naruszenia ...

przepisów ustawy pzp dotyczą odrzucenia ofert Odwołujących lub zaniechania odrzucenia wyżej sklasyfikowanych ofert, co naraża Odwołujących na szkodę ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

zarzucane zamawiającemu, Izba jest uprawniona do oceny prawidłowości zachowania zamawiającego (podjętych ...

pzp niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający zawiadamia jednocześnie wykonawców, którzy złożyli oferty, o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

jest zarzucane, Izba jest uprawniona do oceny prawidłowości zachowania zamawiającego (podjętej ...

na decyzję zamawiającego o odrzuceniu oferty wykonawcy, kognicja Izby ogranicza się do zbadania jej zasadności w kontekście ...

nie wskazano inaczej. Zaberd złożył ofertę w zadaniach nr 4, 6 ...

art. 90 ust. 1 pzp do złożenia wyjaśnień. Przy analogicznej treści wyjaśnień Zamawiający uznał je za wystarczające ...

i przekonujące, aby nie odrzucić oferty Zaberdu w zadaniach nr 4 ...

jako najkorzystniejsza. Konsorcjum Maldrobud złożyło ofertę w zadaniach nr 9, 10 ...

art. 90 ust. 1 pzp do wyjaśnień. Przy analogicznej treści wyjaśnień Zamawiający zaakceptował je dla zadań ...

15, 22, 23 i 24 oferta Konsorcjum Maldrobud została wybrana jako ...

ZUT J. B. samodzielnie złożył ofertę w zadaniach nr 17 i ...

18, w obu był wezwany do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

wspólnie z Pol-Dróg złożyli ofertę w zadaniach nr 4 i ...

16, w których zostali wezwani do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

1 pzp. Przy zbliżonej treści wyjaśnień składanych w odniesieniu do każdego z tych zadań, Zamawiający ...

je za niewystarczające w odniesieniu do zadań nr 16, 17i 18 i odrzucił oferty konsorcjum ZUT i Pol-Dróg ...

lub ZUT, natomiast w odniesieniu do zadania 4 Zamawiający przyjął je i sklasyfikował ofertę konsorcjum ZUT i Pol-dróg ...

2 miejscu, tuż za wybraną ofertą Zaberdu. Ponadto Pol-dróg złożył samodzielnie ofertę na zadania nr 9, 10 ...

9 był w nich wzywany do wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

1 pzp. Po złożeniu analogicznych wyjaśnień zostały one uznane za niewystarczające w odniesieniu do zadań nr 19 i 20 ...

nr 10 i 12 wybrał ofertę Pol-Dróg jako najkorzystniejszą. Przy czym wyjaśnienia złożone przez Pol- Dróg działający ...

odbiegały na korzyść od treści wyjaśnień złożonych przez ZUT J. B. w odniesieniu do zadań, w których samodzielnie złożył ofertę. Analogiczna treść wyjaśnień odnosi się do treści ogólnej części wyjaśnień, układu i sposobu wypełnienia części ...

nie oznacza, że w załącznikach do wyjaśnień rażąco niskiej ceny sporządzonych odrębnie ...

o co najmniej 30% cen ofert od wartości zamówienia, a nie ...

od średniej arytmetycznej cen złożonych ofert. W szczególności w odniesieniu do ostatniego pkt wezwania, które stricte odnosiło się do otwartego katalogu rodzaju okoliczności, które ...

jego opisem. Zamawiający uzasadnił odrzucenie ofert Odwołujących w analogiczny sposób: ....Wykonawca ...

odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego (…) złożył wyjaśnienia, którymi nie udowodnił, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Wykonawca złożył tożsame wyjaśnienia na [:] 13 części [Zaberd] 2 ...

Konsorcjum Maldrobud] na, które złożył oferty w prowadzonym postępowaniu. Na poparcie ...

swoich cen ofertowych w stosunku do innych ofert Wykonawców biorących udział w postępowaniu ...

występujące pomiędzy Rejonami. [Zaberd] Przedstawione wyjaśnienia winny być nie tylko konkretne ...

również w sytuacji, gdy same wyjaśnienia nie są wystarczające - poparte stosownymi ...

i] 18. [ZUT] Wykonawca w wyjaśnieniach w poz. Lp 5 załącznika ...

Wysokość stawki roboczogodziny jest podstawą do wyliczenia ceny jednostkowej dla wykonania ...

poniesienia strat. [Zaberd] Wykonawca w wyjaśnieniach nie wskazał wysokość stawki roboczogodziny ...

20 [i] 21 [Konsorcjum Maldrobud]. Do analizy przyjęto minimalną stawkę roboczogodziny ...

ZUT, Konsorcjum Malrobud] Wykonawca w wyjaśnieniach przedstawił kwoty jakie przyjął jako ...

koszt materiału, które należy zużyć do wykonania zamówienia w ciągu 24 ...

ryzyka poniesienia strat. Wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny swojej oferty zobowiązany jest do złożenia wyjaśnień szczegółowych, odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że cena złożonej przez niego oferty nie jest rażąco niska. Wyjaśnienia Wykonawcy powinny być Sygn. akt ...

aby nie pozostawały wątpliwości co do prawidłowego jej wyliczenia. Za ofertę z rażąco niską ceną uznaje się ofertę niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień, tj ...

przedmiotu zamówienia. Zamawiający po przeanalizowaniu wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę uznał wyjaśnienia za niewystarczające. W związku z powyższym oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

ust. 1 pzp, jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

2 pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z kolei zgodnie ...

pkt 4 pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ponadto na mocy ...

1 pzp ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

rażąco niskiej ceny. Punktem odniesienia do jej określenia jest przedmiot zamówienia ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ceną odbiegającą ...

niska jest ceną nierealistyczną, nieadekwatną do zakresu i kosztów prac składających ...

rażąco niską: odbieganie całkowitej ceny oferty od cen obowiązujących na danym ...

ustawa pzp wprowadzając możliwość odrzucenia oferty przez zamawiającego z powodu rażąco ...

regulacji wydaje się, iż za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

cena ofertowa ani nie wskazują do jakich wskaźników lub progów rentowności ...

finansowej). Wydaje się, że co do zasady rażąco niską będzie cena ...

przedsiębiorstwa. Nie ma normatywnych podstaw do traktowania przepisów ustawy pzp związanych z badaniem ceny oferty jako instrumentu służącego z jednej ...

konieczne jest bowiem, aby cena oferty była rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a dokładniej - jak ...

pełny zakres i wszystkie konieczne do jego wykonania nakłady kosztowe, ustalana ...

możliwość ziszczenia się przesłanki odrzucenia oferty opisanej w art. 89 ust ...

pzp, prowadzi po stronie zamawiającego do obowiązku wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień. W konsekwencji po stronie wykonawcy powstaje obowiązek przedstawienia wyjaśnień, sankcjonowany w art. 90 ust ...

pzp, ustanawiającym samodzielną przesłankę odrzucenia oferty. Zaznaczyć przy tym należy, że ...

zastosowanie tej przesłanki ogranicza się do sytuacji braku udzielenia jakiejkolwiek odpowiedzi ...

na kwestionowaniu wezwania. Natomiast złożenie wyjaśnień lakonicznych, niewystarczających merytorycznie czy z ...

zaniżenie ceny ofertowej w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia zaistniało. Skoro ...

czynności zamawiającego polegającej na wyborze oferty wykonawcy, który udzielił wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na jej cenę, Izba zobligowana jest do zbadania, czy wyjaśnienia takie pozwalają na akceptację ceny oferty, zgodnie z kryteriami przykładowo wskazanymi ...

mógł i powinien uzyskać. Instytucja wyjaśnień, o której mowa w art ...

zaoferowania cen obniżonej w stosunku do wartości zamówienia, a zamawiający mógł ...

ich podstawie podjąć decyzję, co do przyjęcia bądź odrzucenia oferty. Zamawiający zazwyczaj nie ma innej ...

w orzecznictwie, że dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

dokonana przez niego wstępna ocena oferty jest prawidłowa lub nie. Jeśli lektura wyjaśnień pozostawia istotne wątpliwości, co do tego, że wykonanie przedmiotu zamówienia za cenę wskazaną w ofercie jest możliwe, zamawiający jest zobowiązany do odrzucenia oferty. W aktualnym stanie prawnym w ...

spoczywa obowiązek wykazania, że cena oferty nie jest rażąco niska. Reasumując ...

4 pzp jako przesłanki odrzucenia oferty uwarunkowane jest oceną całokształtu okoliczności ...

jak też wiarygodnością i rzeczowością wyjaśnień wykonawcy w przedmiocie jego indywidualnych ...

zaoferowania ceny obniżonej w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia. W drugiej ...

twierdzeń strony przeciwnej można przedstawiać do zamknięcia rozprawy. Jednakże zgodnie z ...

a pzp ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

toku postępowania odwoławczego w odniesieniu do rażąco niskiej ceny oferty, musi być odczytywana w powiązaniu ...

pzp odwołujący może przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy, o tyle okoliczności ...

rozkład ciężaru dowodu w odniesieniu do rażąco niskiej ceny oferty nie zmienia reguły, że wpierw ...

nie może się to sprowadzać do samego twierdzenia, że cena oferty jest rażąco niska, czy też twierdzenia, że ocena wyjaśnień powinna prowadzić do takiej oceny, gdyż należy skonkretyzować ...

jest istotnie utrudnione w odniesieniu do wyjaśnień, które zostały zastrzeżone jako tajemnica ...

obowiązkiem konkretyzacji zastrzeżeń w stosunku do utajnionych wyjaśnień, których treść nie jest mu ...

zarzut nieprawidłowej oceny przez zamawiającego wyjaśnień nie może sprowadzać się do ogólnikowych twierdzeń, że nie mogły ...

dla uzasadnienia ceny wskazanej w ofercie. Odwołujący, jeżeli chce mieć szansę ...

konkretnie wadami mogą być obarczone wyjaśnienia, w taki sposób, aby można ...

nie, a nie tylko odsyłać do brzmienia i wykładni przepisów ustawy ...

Przede wszystkim dla wykonawcy składającego ofertę w tym samym postępowaniu, który ...

Izba zważyła, że w odniesieniu do zarzutów dotyczących dokonanych odrzuceń ofert Odwołujących podane przez Zamawiającego uzasadnienie sprowadza się głownie do zakwestionowania udzielonych wyjaśnień z uwagi na ich uniwersalność ...

Zamawiający ograniczył się przy tym do enigmatycznego powołania się na występowanie ...

to znaczenie dla zróżnicowanej oceny wyjaśnień, biorąc pod uwagę, że uprzednio ...

zimowego utrzymania dróg", stanowiących załącznik do zarządzenia nr 53 Generalnego Dyrektora ...

konkretnie o załącznik nr 4 do tych wytycznych, którym jest "Mapa ...

których wybrane lub nieodrzucone zostały oferty Odwołujących, dotyczą rejonów położonych w ...

32 (średnio od 1 stycznia do 22 lutego) i 55 dni (średnio od 22 grudnia do 23 lutego). Natomiast części zamówienia, w których oferty Odwołujących zostały odrzucone dotyczą rejonów ...

dni (średnio od 13 grudnia do 3 marca). Oprócz tego Zamawiający ...

zestawienie średniej liczby wyjazdów zaliczanych do zwalczania śliskości w sezonach od 2010/2011 do 2015/2016, z którego wynika ...

53, Szczecinek - od 2,47 do 2,59 (w zależności od ...

zadania), Wałcz - od 2,72 do 3,11 (w zależności od ...

ostateczności wskazać wykonawcom w wezwaniu do wyjaśnień, a nie dopiero podnosić na ...

wykonawców w ramach oceny tych wyjaśnień. Przede wszystkim do zamknięcia rozprawy Zamawiający, poza powyższymi ...

uznane tylko z punkt wyjścia do wykazania czegokolwiek, nie przedstawił analizy ...

powinni byli przyjąć w odniesieniu do zarówno robocizny, jak i materiałów ...

rejonów uzasadniały odmienną ocenę analogicznych wyjaśnień złożonych przez Odwołujących. Z uwagi ...

w tych zadaniach, w których oferty Odwołujących zostały odrzucone, w stosunku do innych zadań, w których ich oferty (ewentualnie składane w konsorcjum) lub oferty innych wykonawców o zbliżonym poziomie cenowym i podobnym zakresie wyjaśnień, nie zostały Sygn. akt: KIO ...

z 18 osób, którą przewidział do pełnienia poszczególnych funkcji przy realizacji ...

ta była uprzednio wskazywana w wyjaśnieniach i nie została zakwestionowana w ...

na których została oparta kalkulacja oferty złożonej w aktualnie prowadzonym postępowaniu ...

okoliczność ZUT powoływał się w wyjaśnieniach złożonych uprzednio Zamawiającemu, który w ...

żaden sposób nie odniósł się do niej krytycznie w uzasadnieniu odrzucenia ...

jako uzasadnienie decyzji o odrzuceniu ofert Odwołujących, co oznacza, że nie ...

małą liczebność zespołu osób przyjętą do wykonania zamówienia z uwagi na ...

z. sposób wynagradzania za gotowość do ZUD, a jednocześnie w sprecyzowanym ...

uprzednio Wykonawcom stawek w odniesieniu do robocizny i materiałów, nie są ...

innych części zamówienia uznał analogiczne wyjaśnienia za wystarczające, a tym samym ...

wynikające z nich założenia przyjęte do kalkulacji. Reasumując, skoro Zamawiający nie ...

specyfika rejonów, w których odrzucił oferty Odwołujących, na kalkulację cen ofert, nie może się ostać decyzja o odrzuceniu ofert, gdyż byłoby to sprzeczne z ...

dotyczące zaniechania przez Zamawiającego odrzucenia ofert złożonych przez Trans-Masz i ...

się na rażące zaniżenie cen ofert za realizację całości zadania. Z ...

Izby sprawdzenia, czy w utajnionych wyjaśnieniach nie zostały zaniżone koszty pracy ...

takie, skoro nieudostępnienia mu tych wyjaśnień nie uczynił przedmiotem zarzutu, a ...

Zamawiający oczekiwał od wykonawców w wyjaśnieniach, co umożliwiało mu sprecyzowanie adekwatnego ...

KIO 1904/16 w odniesieniu do zadań nr 19,20 i ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku w poszczególnych sprawach ...

pzp, zaliczając w pierwszej kolejności do tych kosztów uiszczone przez Odwołujących ...

wynagrodzenia pełnomocnika, na podstawie przedłożonych do zamknięcia rozprawy Sygn. akt: KIO ...

i Odwołującego Konsorcjum Maldrobud stosownie do liczby części zamówienia, w których ...

posiedzenie, na podstawie rachunków złożonych do zamknięcia rozprawy - zgodnie z § 5 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 179 fragmentów

2023-03-24 » Oddala odwołanie

wniesionego 10 marca 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

cieplnych w ramach Nowych Przyłączeń do miejskiej sieci ciepłowniczej w Zielonej ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Sygn ...

cieplnych w ramach Nowych Przyłączeń do miejskiej sieci ciepłowniczej w Zielonej ...

elektroniczną o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej wspólnie przez ESOX O ...

Wrocławiu {dalej również: "Odwołujący"} wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

Esox jako tajemnicy przedsiębiorstwa złożonych wyjaśnień dotyczących ceny oferty wraz z załącznikami. 2. Art ...

ust. 1 - przez zaniechanie odrzucenia oferty Esoxu, pomimo że istotne elementy części składowych ceny jego oferty są rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący wniósł o ...

żądań}: 1. Unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Powtórzenia badania i oceny ofert. 3. Udostępnienia uzasadnienia zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa oraz ewentualnie wyjaśnień złożonych przez Esox odnośnie ceny jego oferty. 4. Odrzucenia oferty Esoxu. Sygn. akt KIO 678/23 5. Powtórzenia wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący dla uzasadnienia wniesienia ...

zarzutu nr 1 - częściowe utajnienie wyjaśnień dotyczących ceny oferty} {okoliczności faktyczne} Odwołujący podał, że zwrócił się do Zamawiającego o wgląd do dokumentacji przetargowej, w tym oczekując ...

udostępnienia pozostałych dokumentów stanowiących załączniki do protokołu, tj. wyjaśnień w sprawie ceny wraz z ...

W ramach uzasadnienia utajnienia części wyjaśnień (i załączników do nich) Esox powołał się na ...

uwagi na zabezpieczenie sprzętu koniecznego do realizacji umowy, oraz imion i ...

pracy. Zamawiający nie wzywał jednak do wykazania listy pracowników czy listy ...

będącej podstawą zastrzeżenia. Natomiast przedmiotem wyjaśnień były kwestie związane ze stawką za roboczogodzinę, do czego w uzasadnieniu utajnienia odniesiono ...

przeczytać: informacje nie były ujawnione do wiadomości publicznej - nie są one ...

lub osobom innym niż uprawnione do pozyskania tej wiedzy, wykonawca zaś ...

oświadczenia w chwili składania niniejszych wyjaśnień. Przy czym Esox nie załączył ...

Dlatego zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o ...

ograniczenia między innymi w odniesieniu do informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w ...

może to sprowadzać się jedynie do złożenia przez wykonawcę stosownego oświadczenia ...

upubliczniać, nie daje jeszcze podstaw do twierdzenia, że każda z takich ...

ich weryfikację. Orzecznictwo Izby co do utajniania personelu jednoznaczne wskazuje, że ...

z uzasadnienia odwołania można sprowadzić do następującego wywodu. Zamawiający uznał poufność wyjaśnień na podstawie lakonicznego zastrzeżenia bezpodstawnie ...

niego jako tajemnica przedsiębiorstwa część wyjaśnień posiada wartość gospodarczą. Niezależnie od ...

udowodnił, że podjął w stosunku do zastrzeżonych informacji, przy zachowaniu należytej ...

nr 2 - rażąco niska ceny oferty} {okoliczności faktyczne} Z oferty (formularza cenowego) Esoxu wynikają następujące ...

jest zawarty w końcowej cenie oferty]: • stawka podstawowa R {dalej: "stawka ...

zł. Poza tym w formularzu oferty podano również: • zysk Z od ...

Kz - 5%. Załącznik nr 2 do SWZ - Projekt umowy zawiera w ...

należało zatem uwzględnić w cenie oferty, w szczególności obowiązki związane z ...

z odpowiednimi kwalifikacjami i uprawnieniami do prowadzenia prac i nadzorów wynikających ...

urządzeń, materiałów i narzędzi niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy [5.1 ...

zezwoleń lub decyzji administracyjnych wymaganych do wykonania prac oraz poniesienia kosztów ...

uzgodnione z przedstawicielem Zamawiającego) kontenerów do zbiórki odpadów (oznakowane firmą wykonawcy ...

pracownicze (omówione poniżej w odniesieniu do minimalnego wynagrodzenia), zysk, ale także ...

2.4 załącznika nr 1 do SWZ - Opis przedmiotu zamówienia {dalej ...

realizacji umowy zatrudnione zostały osoby do pełnienia następujących funkcji: 1) kierownika ...

ustala się w kwocie proporcjonalnej do liczby godzin pracy przypadającej do przepracowania przez pracownika w danym ...

na: 1) 22,80 zł do 30 czerwca [w § 2] 2 ...

przez liczbę godzin pracy przypadającą do przepracowania przez pracownika w danym ...

152 h = 23,69 zł. Do tego należy doliczyć koszty pracodawcy ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

pracy, zasiłki za czas niezdolności do pracy wskutek choroby, odprawy emerytalne ...

stawkami robocizny netto i brutto do kosztorysowania", Raport Sekocenbud 08.06 ...

następującym poziomie dla robót podobnych do objętych przedmiotowym zamówieniem [w zł ...

cena w złożonym wraz z Ofertą Załączniku nr 7 do SWZ - Formularz cenowy, pozycja "Stawka ...

się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

dokumentach zamówienia. W części jawnej wyjaśnień Esox w ogóle nie odnosi się do tej stawki. W szczególności wyliczona ...

zł). Esox nie wskazał w wyjaśnieniach, jaka wysokość wynagrodzenia jest wypłacana ...

który przesądził o zasadności wezwania do wyjaśnień Esox wynika, że koszt zapewnienia ...

Natomiast z powyżej przytoczonego fragmentu wyjaśnień wynika, że ekwiwalent za odzież ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

zamówienia, gdyż odnosi się również do wykonywania takich czynności przez te ...

zarzuty wynikające uzasadnienia można sprowadzić do następujących twierdzeń. Po pierwsze, określona ...

23 Po drugie, wynikająca z oferty Esox stawka roboczogodziny z uwzględnieniem ...

jako tajemnica przedsiębiorstwa znacznej części wyjaśnień nie ma możliwości zweryfikowania tego ...

ale i stawka końcowa z oferty Esox nie uwzględnia składników kosztów ...

ale i stawka końcowa z oferty Esox znacząco odbiega od stawek ...

dnia Zamawiający przekazał Odwołującemu odtajnione wyjaśnienia. Mając na względzie art. 568 ...

wynika, że Esox w kolejnych ofertach składanych w postępowaniach na tożsamy ...

stawki, w szczególności w stosunku do poprzednio obowiązującej umowy stawka podstawowa ...

na przestrzeni od 2017 r. do 2021 r., z których ostatnia ...

zawartej w załączniku nr 7 do SWZ - Formularzu cenowy. Stawka podstawowa ...

wykonawców nie składał wniosku o wyjaśnienie treści SWZ w tym zakresie ...

etapie realizacji zamówienia, zażądane w ofercie w celu uniknięcia zawyżania ich ...

wykonawców nie składał wniosku o wyjaśnienie treści SWZ w tym zakresie ...

poprzednich pozycji, która posłuży Zamawiającemu do określenia wysokości wynagrodzenia. Koszt zakupu ...

KIO 678/23 Ceny złożonych ofert: Esox 23.952.337,23 ...

tych dwóch złożonych w postępowaniu ofert. Również żadna z części składowych oferty Esoxu nie wzbudziła wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

3527/22 Zamawiający unieważnił wybór oferty najkorzystniejszej oraz wezwał Esox w ...

224 ust. 1 ustawy pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia istotnych części składowych ceny oferty. Przy czym w uzasadnieniu powyższego ...

Przystępujący dokonał kalkulacji ceny swojej oferty, a w szczególności nie wiadomo ...

odwołaniu, budzi poważne wątpliwości co do prawidłowego skalkulowania istotnej części składowej ceny oferty Przystępującego i kwestia ta powinna ...

pracowników. Jak dalej zauważa, co do zasady w kosztach pośrednich za ...

Zamawiający nie ma pewności co do tego, w jakiej wysokości koszty ...

się więc, że zasadnym byłoby wyjaśnienie tej kwestii w oparciu o ...

w zakresie prawidłowego uwzględnienia w ofercie Przystępującego kosztów pracy, w szczególności ...

uwadze. Dlatego też w składanych wyjaśnieniach Przystępujący powinien wykazać, w jaki sposób w ofercie skalkulował koszty pracy, skonfrontować wskazaną ...

wątpliwości, a Esox odniósł się do tych elementów składowych, przedstawiając rzetelnie ...

szczególności w pkt 5-9 wyjaśnień (częściowo objętych tajemnicą przedsiębiorstwa). Z przedstawionych wyjaśnień - w których Esox opisał, w ...

stawek i kalkulacji zaprezentowanej w wyjaśnieniach. Wobec nieznajomości całości złożonych wyjaśnień, zarzuty bazują na hipotezach, które nie przystają do założeń, na których oparta została ...

budowy). Ponadto Zamawiający przy ocenie wyjaśnień uwzględnił niezwykle korzystne warunki realizacji ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

Zamawiający podsumował, że analiza złożonych wyjaśnień pozwoliła mu na stwierdzenie braku rażąco niskiej ceny oferty, gdyż wynika z nich jednoznacznie ...

roboczogodziny i nie odnoszą się do innych elementów kosztorysu, na podstawie którego będą dokonywane ...

rozliczenia poszczególnych zlecanych zadań. Każdorazowo kosztorys będzie sporządzany na podstawie katalogów ...

Oprócz stawki roboczogodziny elementami tego kosztorysu jest praca sprzętu w liczbie ...

materiałów, które mają być użyte do realizacji danego zamówienia. Z formularza ...

się odbywało na podstawie ryczałtu, kosztorysów powykonawczych. Zamawiający Sygn. akt KIO ...

Czynności, stanowiącym Załącznik nr 3 do Umowy; 4.2.2 ilości ...

określonych w Załączniku nr 3 do Umowy oraz nakładów pracochłonności określonych ...

wykonaniem usługi Wykonawca przedłoży Zamawiającemu do zatwierdzenia cenniki dostarczanych materiałów lub ...

przedstawione ceny będą cenami rynkowymi. Do powyższych cen Wykonawca doliczy koszty ...

5%. Wobec tego w odniesieniu do formularza ofertowego na cenę kosztorysową ...

określone w załączniku nr 3 do umowy, tzw. katalogu czynności, który ...

określonych w załączniku nr 3 do umowy: • liczba roboczogodzin wynikająca z ...

średnio około 22,5% wartości kosztorysu. Wobec braku zastrzeżeń ze strony Zamawiającego co do możliwości rozbicia wartości stawki na poszczególne pozycje kosztorysu (czyli zawarcie kosztu stawki roboczogodziny ...

poświęconych na zadanie w stosunku do liczby roboczogodzin kosztorysowych dla danej ...

sprowadza wszystkie elementy formularza cenowego do stawki 27,33 zł za ...

o minimalnym wynagrodzeniu. Po dodaniu do niej jeszcze 18% zysku otrzymamy ...

zakupu materiałów nie wlicza się do stawki roboczogodziny z tej prostej ...

użycie sprzętu wynika z przyjętego kosztorysu, na podstawie którego będzie prowadzona ...

wynika z bieżących cen hurtowych. Do wszystkich tych pozycji należy dodać ...

co złożył dowody w przedstawionych wyjaśnieniach skalkulowanej ceny oferty. Dysponuje również własną doświadczoną kadrą ...

stwierdził, że prawidłowo skalkulował cenę oferty, przy uwzględnieniu zasad prowadzenia działalności ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub umorzenia postępowania odwoławczego, sprawa została skierowana do rozpoznania na rozprawie, podczas której ...

1 pzp wynika, że legitymacja do wniesienia odwołania przysługuje Sygn. akt ...

uzyskaniu przedmiotowego zamówienia, gdyż złożył ofertę w tym postępowaniu o udzielenie ...

ustawy pzp, gdyż zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego uniemożliwia Odwołującemu uzyskanie przedmiotowego ...

następujące okoliczności jako istotne: Z wyjaśnień Esoxu wynika, że wynagrodzenie osób ...

który nie sprowadza się wyłącznie do stawek i wskaźników procentowe wskazanych w formularzu cenowym oferty. Niezależnie od powyższego Odwołujący nawet nie odniósł na rozprawie do tego, że stawki i wskaźniki ...

znajdują oparcie w dowodach załączonych do odpowiedzi na odwołanie lub wynikających ...

dla wykazania zasadności wezwania Esoxu do wyjaśnień, ale już nie Sygn. akt ...

tym zakresie, jak i nieodrzucenia oferty Esoxu jako zawierającej rażąco niską ...

zarzut uczynić ewentualnym w stosunku do pierwszego zarzutu. Skorzystał z tego ...

Przystępujący, który odtajniając w całości wyjaśnienia, co prawda przyznał w ten ...

pisma procesowego na utajnioną część wyjaśnień, do której Odwołujący nie był w ...

Odwołujący bezzasadnie domaga się odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 226 ...

ust. 1 pzp przez Esox wyjaśnienia jako niewykazujące braku rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia w aspekcie kosztów ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

ust. 3 pzp stanowi, że wyjaśnienia, o których mowa w ust ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

usługi, zamawiający jest obowiązany żądać wyjaśnień, o których mowa w ust ...

5 pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

pzp stanowi, że odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Z kolei ...

pkt 8 pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Jednakże w tej ...

zostały złożone Zamawiającemu przez Przystępującego wyjaśnienia, w kontekście granic kognicji Izby ...

ustawy pzp z 2004 r.] do przepisu art. 555 ustawy pzp ...

twierdzeń strony przeciwnej można przedstawiać do zamknięcia rozprawy. Jednakże z art ...

wynika, że ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

toku postępowania odwoławczego w odniesieniu do kwestii rażąco niskiej ceny oferty, musi być odczytywana w powiązaniu ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

zarzucane zamawiającemu, Izba jest uprawniona do oceny prawidłowości zachowania zamawiającego (podjętych ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

pzp odwołujący może przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy, o tyle okoliczności ...

rozkład ciężaru dowodu w odniesieniu do kwestii rażąco niskiej ceny nie ...

skuteczny, nie może sprowadzać się do stawiania generalnych tez, że cena oferty jest rażąco niska, gdyż nie ...

23 strat, czy też, że wyjaśnienia, niezależnie od ich treści, nie ...

zarzut nieprawidłowej oceny przez Zamawiającego wyjaśnień, nie powinno sprowadzać się to do de facto postulowania, aby Izba ...

z urzędu wszechstronnie zbadała te wyjaśnienia. Odwołujący co prawda sprecyzował, na ...

hipotetycznie wadami mogą być obarczone wyjaśnienia, ale okazało się to zupełnie nieprzystające do utajnionej części wyjaśnień. Jak to ustalono powyżej, nawet ...

ciężarowi wykazania, że cena jego oferty nie jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przy czym parafrazując ...

90/21, zawarta w złożonych wyjaśnieniach kalkulacja nie może być uznana ...

oczywiste jest, że tak złożone wyjaśnienia obejmujące kalkulację stanowią dokument pochodzący ...

1 pzp, a ograniczenie dostępu do informacji związanych z postępowaniem o ...

stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. W uzasadnieniu do poselskiego projektu powyższej ustawy (Sejm ...

dotyczące przedsiębiorstwa nie są podawane do publicznej wiadomości. Jednakże, słuszny w ...

którzy zastrzegając informacje będące podstawą do ich ocen, czynią to ze ...

te dane, które są podstawą do dopuszczenia wykonawcy do udziału w postępowaniu powinny być ...

jawne. Praktyka taka miała miejsce do roku 2005 i bez negatywnego ...

rola zamawiającego w toku badania ofert lub wniosków została sprowadzona do stwierdzenia, czy wykonawca temu sprostał ...

uzasadnianiu tajemnicy przedsiębiorstwa w odniesieniu do konkretnych informacji przedstawianych przez niego ...

oznacza coś więcej aniżeli samo wyjaśnienie (uzasadnienie) powodów objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa ...

uzasadnienie, sprowadzające się de facto do przytoczenia elementów definicji legalnej tajemnicy ...

winien być traktowany jako zbliżony do obowiązku "udowodnienia" w rozumieniu Kodeksu ...

osób, po trzecie - że uprawniony do korzystania z nich lub rozporządzania ...

skorygować. Aby zapewnić poszanowanie prawa do skutecznego środka prawnego sąd krajowy ...

ów odwołujący się uzyskał dostęp do wszystkich informacji, w odniesieniu do których niesłusznie zachowano poufność. Jednakże ...

dotyczącym dokonanej przez Zamawiającego oceny wyjaśnień Przystępującego w zakresie ceny oferty. Odwołujący kwestionował bowiem brak udostępnienia ...

złożonych przez Przystępującego, tj. treści wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny wraz z załącznikami do tych wyjaśnień, jednocześnie stawiając zarzuty merytoryczne w ...

przez Przystępującego, że cena jego oferty nie jest rażąco niska, a ...

w konsekwencji brak odrzucenia tej oferty jako zawierającej rażąco niską cenę ...

postawił zarzutów dalej idących (zmierzających do odrzucenia oferty Przystępującego), a integralnie powiązanych z ...

Izbę za skuteczne zastrzeżenia treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny jako tajemnicy ...

dotyczących dokonanej przez Zamawiającego oceny wyjaśnień Przystępującego dotyczących ceny jego oferty, sam pozbawił się możliwości podniesienia ...

zarzutów po ewentualnym uzyskaniu dostępu do pełnej treści dokumentów objętych tajemnicą ...

wobec niezasadności zarzutu odnoszącego się do niewykazania przez Przystępującego braku rażąco niskiej ceny oferty, Odwołujący utracił możliwość ponownego ich ...

przypadku ujawnienia mu w całości wyjaśnień ceny. Zatem ujawnienie przedmiotowej tajemnicy ...

Sygn. akt KIO 678/23 wyjaśnienia, a co więcej na rozprawie twierdził, że odtajniona część wyjaśnień jest bez znaczenia dla zasadności ...

w pkt 2. sentencji - stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

postaci wynagrodzenia pełnomocnika (potwierdzone złożonym do zamknięcia rozprawy rachunkiem) - Odwołującego. ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 179 fragmentów

2018-11-13 » Uwzględnia odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Warszawie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i czynności odrzucenia oferty odwołującego, a także nakazuje powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego; 2. w pozostałym zakresie ...

wpisu oraz zastępstwa procesowego. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach. Przewodniczący ...

dniu 25 października 2018 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego, co doprowadziło do wyboru oferty wykonawcy Sanito Sp. z o ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej będące następstwem ...

ustawą Pzp odrzucenia, pomimo, że oferta ta zawierała poprawne i zgodne ...

zamówienia, co doprowadziło w konsekwencji do niemożności prawidłowego wyboru najkorzystniejszej oferty, z uwagi na niewłaściwe ustalenie kryterium cenowego oceny oferty, a co stanowi niemożliwą do usunięcia wadę uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej ...

poprzez jego zastosowanie i odrzucenie oferty Odwołującego pomimo niewystąpienia niezgodności oferty z SIWZ, 3) art. 7 ...

traktowanie Odwołującego i odrzucenie jej oferty, podczas gdy: a) oferta ta nie utraciła waloru porównywalności z ofertą wykonawcy Sanito, gdyż wbrew twierdzeniom ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty, a ewentualne błędy lub nieścisłości ...

obciążać wykonawcy działającego w zaufaniu do treści SIWZ, c) nieuprawnionym jest ...

możliwości skorygowania jego błędów lub wyjaśnienia wątpliwości przez Wykonawców w ramach ...

z niego nie może prowadzić do wyciągnięcia negatywnych konsekwencji wobec wykonawcy ...

niż wykonawca Sanito, to obie oferty zawierają w zastosowanym sposobie obliczenia ...

co za tym idzie odrzucenie oferty Odwołującego jest potraktowaniem Wykonawców znajdujących ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego się oraz czynności wyboru najkorzystniejszej oferty Sanito, III. nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności badania ofert oraz czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. Odwołujący podał, że zawiadomienie o odrzuceniu oferty zostało mu doręczone pocztą elektroniczną ...

publicznego jako wykonawca, lecz jego oferta została odrzucona. Zamawiający wezwał Odwołującego do wyjaśnienia treści złożonej oferty w odniesieniu do wskazania elementów i sposobu wyliczenia ceny. Pomimo złożonych wyjaśnień Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego, wybierając jednocześnie jako najkorzystniejszą drugą spośród dwóch złożonych do tej części zamówienia (Sanito Sp. z o.o.). Oferta Odwołującego jest ofertą korzystniejszą z punktu widzenia branych ...

uwagę przez Zamawiającego kryteriów oceny ofert. W związku z powyższym, Odwołujący jako wykonawca, którego oferta zostałaby wybrana jako najkorzystniejsza, gdyby ...

prawny we wniesieniu odwołania. Co do stanu faktycznego, Odwołujący podniósł, że ...

2 części. Odnośnie II części oferty złożyli wykonawcy Odwołujący oraz Sanito ...

związku z powzięciem wątpliwości co do sposobu obliczenia i elementów ceny wskazanej w ofercie Odwołującego w stosunku do treści rozdziału XIX SIWZ Zamawiający wezwał go do wyjaśnień. W odpowiedzi Odwołujący wskazał przyczyny ...

ofertowej odwołując się w argumentacji wyjaśnień do postanowień SIWZ, konieczności dostosowania ceny do obowiązujących przepisów o podatku od ...

i ceny instalacji nie doprowadziło do utraty porównywalności oferty z uwagi na fakt, że ...

SIWZ dla porównania i oceny ofert Zamawiający przyjmie całkowitą cenę brutto ...

realizację przedmiotu zamówienia. Mimo złożonych wyjaśnień oferta Odwołującego została odrzucona z powodu ...

w obliczeniu ceny. W rezultacie oferta Sanito (drugiego z dwóch wykonawców, którzy złożyli oferty odnośnie II części) została wybrana ...

Zamawiający wskazał, że Wykonawca składający ofertę wyliczając ceny ofertowe (oddzielnie dla ...

części zamówienia, na którą składa ofertę) uwzględni wszelkie koszty niezbędne do prawidłowej realizacji zamówienia, wynikające m ...

8a i 8b do SIWZ, zapisów SIWZ oraz wzorów ...

wzorem umowy (załącznik 7b do SIWZ) § 2 punkt 2.1 ...

zobowiązany jest wykonać dokumentację projektową do wypełnienia założeń Zamawiającego i wykonania ...

zawierał możliwości dopisania ceny obligatoryjnej do opracowania dokumentacji technicznej. W formularzu ...

ocenie Wykonawcy jedynie takie sformułowanie oferty, jakie zaproponował mogło spowodować wypełnienie ...

korespondować, inne podejście doprowadzić może do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców ...

mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zapis ten służy realizacji ustawowych ...

tym idzie zasady równego dostępu do zamówienia, wyrażonych art. 7 ust ...

upoważnia Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do wystąpienia o unieważnienie umowy w ...

może stanowić uzasadnienia dla odrzucenia oferty wykonawcy, gdyż to wykonawca byłby ...

zastosowanie stawki 23% w stosunku do wykonania dokumentacji technicznej także dla ...

zastosowania się przez Odwołującą się do obowiązujących przepisów prawa, które uniemożliwiają ...

podatku VAT wobec braku podstaw do zastosowania innej stawki niż podstawowa ...

w uzasadnieniu informacji o odrzuceniu oferty - negatywnymi konsekwencjami nieuwzględnienia elementu przedmiotu ...

winni wkalkulować w ofertowane stawki kosztorysu - jak też uczynili to inni ...

błędna z założenia, doprowadza bowiem do sytuacji, w której Zamawiający, który ...

wymaga od Wykonawców, wskazywania w ofercie stawek nieodpowiadających wykonaniu dokumentacji projektowej ...

co za tym idzie doprowadza do sytuacji, w której do takiej samej usługi "wykonania dokumentacji ...

będą różne stawki VAT. Przyjmując do porównania cenę brutto Zamawiający wyłącza ...

zadawania pytań na etapie przygotowania oferty. Art. 38 ustawy Pzp przewiduje ...

fakultatywną możliwość zwrócenia się o wyjaśnienie treści SIWZ, podczas gdy art ...

za uzasadnione zarzutów Zamawiającego wobec oferty, jako kryterium oceny ofert Zamawiający przyjął całkowitą cenę brutto ...

Zamawiający nie widział żadnych przeciwwskazań do obliczenia, że oferta Wykonawcy jest cenowo najkorzystniejsza, zarówno ...

również uwzględniając ją w ocenie oferty - co nota bene świadczy o tym, że oferta i ujawnione w niej cenowe ...

stworzenia bardziej preferencyjnych warunków złożenia oferty wobec ofert konkurujących. Wręcz przeciwnie - z punktu ...

ta została podzielona w opozycji do wyżej przywołanej linii orzeczniczej Trybunału ...

i w żaden sposób - uwzględnienie oferty jako prawidłowej - nie narusza zasady ...

wliczenia ceny opracowania dokumentacji technicznej do ceny instalacji" przynosi dokładnie ten ...

sporządzeniu SIWZ. Powyższe okoliczności prowadzą do konstatacji, że Zamawiający nie miał podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego, co uzasadnia stwierdzenia, iż ...

przeprowadzić badanie i ocenę złożonych ofert, biorąc pod uwagę przede wszystkim fakt, iż oferta Odwołującego jest ofertą korzystniejszą w świetle przyjętych przez Zamawiającego kryteriów oceny ofert. Wobec braku sporządzenia SIWZ w ...

możliwości ustalenia kryterium cenowego oceny oferty, w postępowaniu występować może niemożliwa do usunięcia wada uniemożliwiająca zawarcie niepodlegającej ...

zgodnie z informacją z otwarcia ofert z dnia 20 września 2018 ...

zaproponowane przez Wykonawców w obu ofertach. Utrzymanie wyboru oferty mniej korzystnej z naruszeniem przepisów ...

towarów i usług może prowadzić do naruszenia dyscypliny finansów publicznych przez ...

przypadku skorygowania preferencyjnej stawki VAT do stawki prawidłowej. Zgodnie z art ...

postępowania o udzielenie zamówienia. Odrzucenie oferty Odwołującego ma taki wpływ na ...

dokonanie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty Odwołującego, oznacza, że potencjalne stwierdzenie ...

Pzp pozbawia Odwołującego (którego cena oferty była najniższa) możliwości uzyskania zamówienia ...

Wypełnione zostały zatem materialnoprawne przesłanki do rozpoznania odwołania, wynikające z treści ...

179 ust. 1 ustawy Pzp. Do postępowania odwoławczego zgłoszenie przystąpienia po ...

prawnej podjętej decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego, Zamawiający powtórzył stanowisko wyrażone ...

podstawie art. 87 ust. 1 do wyjaśnienia treści oferty w zakresie wprowadzenia zmiany do formularza ofertowego polegającej na dopisaniu ...

każdej części zamówienia). Odwołujący złożył wyjaśnienia, w których podniósł, że przy ...

uwagę zapisy SIWZ odnoszące się do opisu przedmiotu zamówienia, w tym ...

ocena w ramach ustalonych kryteriów oferty z pozostałymi, ponieważ w SIWZ ...

oznaczył, że porównywał będzie cenę oferty brutto dla danej części zamówienia ...

wykonania dokumentacji projektowej, cena brutto oferty Wykonawcy jest korzystniejsza niż cen drugiej z ofert, gdzie zastosowano stawkę preferencyjną 8%. Zamawiający nie przyjął wyjaśnień Wykonawcy i w informacji o wyniku postępowania wskazał, że oferta ta podlega odrzuceniu na podstawie ...

części zamówienia). W formularzu ofertowym oferta złożona przez firmę Odwołującego odbiega ...

od wymogów Zamawiającego. Wykonawca wprowadził do formularza element cenotwórczy i dopisał ...

2.3). W ocenie Zamawiającego oferta Odwołującego podlega odrzuceniu z uwagi ...

polegający na przyjęciu niewłaściwych danych do jej obliczenia i odmiennym od ...

7b i 8b do SIWZ), jednak wbrew stanowisku Wykonawcy ...

są uwzględnić wszelkie koszty niezbędne do prawidłowej realizacji zamówienia wynikające m ...

winni "wkalkulować" w oferowane stawki kosztorysu — jak też uczynili to inni ...

Odwołujący - jeśli powziął wątpliwości co do tak sformułowanych zapisów SIWZ miał ...

zadawania pytań na etapie przygotowania oferty, jednak z takiej sposobności nie ...

skorzystał. Dokonane na etapie składania ofert przez Wykonawcę zmiany w sposobie ...

polegający na przyjęciu niewłaściwych danych do jej obliczenia, wynikający np. z ...

ceny można mówić, jeżeli cena oferty jest obliczona w sposób niezgodny ...

ma prawo żądać od wykonawcy wyjaśnień dotyczących treści złożonej przez niego oferty, jednak takie wyjaśnienia nie mogą prowadzić do zmiany treści oferty. Obowiązek żądania wyjaśnień ma miejsce tylko wtedy, gdy treść oferty budzi wątpliwości, jak również zawiera ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

PZP Zamawiający wskazał, że wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Obowiązkiem Wykonawcy przystępującego do postępowania jest złożenie oferty zgodnej ze SWIZ, a odzwierciedleniem ...

tym samym wymagań Zamawiającego co do przedmiotu zamówienia, sposobu jego realizacji ...

w postępowaniu o udzielenie zamówienia oferta. Złożona oferta musi być zgodna z wymaganiami ...

określonymi w SIWZ. Wykonawca składający ofertę niezgodną z wymaganiami Zamawiającego, musi ...

go spotkają, w szczególności odrzucenie oferty z postępowania. W SIWZ muszą ...

dzięki którym Wykonawcy chcący złożyć ofertę będą dokładnie wiedzieć, czego Zamawiający wymaga w ofercie, a w szczególności jak należy ...

i skutkować musi odrzuceniem takiej oferty. Sam fakt, że oferta Wykonawcy jest cenowo najkorzystniejsza, odejmując ...

również nawet wtedy gdy doliczymy do pozycji objętych C.2.1 ...

zakresie badania i oceny tej oferty pod kątem przesłanek do jej odrzucenia, które w ocenie ...

że sam Wykonawca w pisemnych wyjaśnieniach nie wyraził woli dostosowania treści złożonej oferty do wymagań SIWZ — formularza ofertowego, lecz ...

przez konkurentów, którzy zastosowali się do brzmienia formularza. Z uwagi na ...

i pkt 6 ustawy Pzp ofertę złożoną przez Odwołującego Zamawiający uznał ...

ustawy Pzp, tj. nieprawidłowego odrzucenia oferty Odwołującego jako niezgodnej w treści ...

W zakresie zastosowania przesłanki odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

ustawy Pzp mieści się sporządzenie oferty w inny sposób, niż żądał ...

niezgodność taka dotyczy elementów treści oferty w aspekcie formalnym i materialnym ...

2009}. Innymi słowy niezgodność treści oferty z treścią SIWZ może polegać na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

ofertowego, a więc wymagania, co do treści oferty, a nie wymagania co do jej formy, które również zamieszczane ...

niezgodności, aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

SIWZ. Wystąpienie stanu niezgodności treści oferty z treścią SIWZ nie zawsze będzie podstawą do odrzucenia oferty, gdyż art. 89 ust. 1 ...

pkt 2 Pzp wprost odsyła do art. 87 ust. 2 pkt ...

Pzp. Odrzuceniu podlega zatem wyłącznie oferta, której treść jest niezgodna z ...

zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności z SIWZ niemających istotnego ...

składanego w postępowaniu w ramach oferty należy rozpatrywać przez pryzmat zamiaru ...

postępowaniu, a w konsekwencji - złożenia oferty zgodnej z SIWZ {tak m ...

jest ustalenie treści oświadczenia co do oferowanego przedmiotu w sposób nie ...

wykonawcami. Reasumując, o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ można mówić ...

gdy przedmiot zamówienia wynikający z oferty nie odpowiada w pełni przedmiotowi ...

może być na wielu płaszczyznach oferty, czy to w zakresie wykonania ...

w których to aspekty formalne oferty nie odpowiadają zapisom SIWZ. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ zamówienia ma ...

w specyfikacji przedmiotowi zamówienia, co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

interesy Zamawiającego. Konieczność odrzucenia takiej oferty zachodzi także w przypadku, kiedy ...

3 ustawy Pzp. Stosownie bowiem do przepisu art. 87 ust. 2 ...

ustawy Pzp Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Zgodnie zaś z ...

6 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera ona błędy w ...

czym przyjęcie przez wykonawcę w ofercie nieprawidłowej stawki podatku VAT może ...

w SIWZ, którą należy zastosować do przedmiotu zamówienia, a wykonawca nie zastosował tej stawki w ofercie, to należy uznać że oferta zawiera niezgodność z SIWZ, która ...

podatku VAT, którą należało przyjąć do obliczenia ceny oferty, to błędne zastosowanie nieprawidłowej stawki VAT skutkuje odrzuceniem oferty, jako zawierającej błąd w obliczeniu ...

iż tak rozumiana niezgodność treści oferty z treścią SIWZ nie zaistniała w ofercie Odwołującego w zakresie sposobu obliczenia ...

nie był uprawniony by tę ofertę odrzucić. Niezgodność treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ Zamawiający sprowadzał do faktu wprowadzenia w formularzu ofertowym ...

powinna znaleźć odzwierciedlenie w treści oferty Wykonawcy. Bez wątpienia na przedmiot ...

6.2.3. przedłożyć Zamawiającemu do akceptacji zaproponowane rozwiązania techniczne wraz ...

słonecznych wraz z miejscem włączenia do wewnętrznych instalacji elektrycznej i wodnej ...

informacje od właściciela nieruchomości niezbędne do prawidłowego zaprojektowania dokumentacji. W ramach ...

SIWZ oraz formularzu ofertowym, że do zamówienia zastosowanie znajdą dwie stawki ...

za wykonanie dokumentacji projektowej stosując do tej czynności stawkę 23%, w ...

SIWZ, która skutkować musi odrzuceniem oferty takiego wykonawcy. Izba nie podziela ...

stanowiska Zamawiającego i Przystępującego, że ofertę sporządzono niezgodnie z wymaganiami SIWZ ...

wykonawcy mieli ująć w cenie oferty wszystkie koszty niezbędne do prawidłowej realizacji zamówienia wynikające m ...

przedmiotu zamówienia. Takie koszty w ofercie Odwołującego zostały ujęte, natomiast jedynie ...

wymaganego przez Zamawiającego (w odniesieniu do konstrukcji formularza ofertowego). Przy czym ...

przez Odwołującego stawki podatkowej 23% do dokumentacji projektowej, a błędu w ...

w formie przedstawienia informacji co do ceny ofertowej brutto. W żadnym ...

postępowania Zamawiający nie odnosił się do aspektu zastosowania niewłaściwej stawki podatku ...

Co więcej, Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień, a ten szczegółowo przedstawił motywację ...

oraz podstawy zastosowania stawki 23%. Do wyjaśnień tych Zamawiający w żaden sposób ...

perspektywie formularza cenowego, bez odniesienia do jego merytorycznej zawartości. Zamawiający szeroko ...

ofertowym nie podważa merytorycznej zawartości oferty danego wykonawcy. Nie ma różnicy ...

Izby Odwołujący dokonał wyceny niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia elementów, w ...

podkreślano w odwołaniu, że podstawę do porównania i wyboru oferty najkorzystniejszej stanowiła będzie cena ofertowa ...

Wartość ta została podana w ofercie Odwołującego, jedynie z tym zastrzeżeniem ...

Takie przedstawienie wyliczenia wartości brutto oferty nie stanowi jednak błędu w ...

Przystępującego uzasadniało zastosowanie stawki obniżonej do całości świadczeń związanych z budynkami ...

i potwierdzało prawidłowość czynności odrzucenia oferty Odwołującego. W świetle orzecznictwa Trybunału ...

dyrektywy VAT (77/388) co do zasady każde świadczenie dla celów ...

ustawodawstw państw członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych - wspólny system podatku ...

lub czynności stanowią jedno świadczenie do celów stosowania podatku od wartości ...

przez Zamawiającego przedmiotu zamówienia prowadziła do wniosku, że nie występuje w ...

świadczenia złożonego nie wyklucza zastosowania do poszczególnych jego elementów odrębnych cen ...

lub czynności stanowią jednolite świadczenie do celów stosowania przepisów ustawy. Jeżeli ...

akt KIO 880/18), odnośnie do zagadnienia kompleksowości świadczenia oraz stawki ...

zapisach SIWZ intencji Zamawiającego co do kompleksowego charakteru świadczenia, Izba uznała ...

każdy z Wykonawców wycenił własną ofertę z zachowaniem należytej staranności i ...

ceny. Także Zamawiający dokonując odrzucenia oferty Odwołującego nie identyfikował okoliczności zastosowania ...

Zamawiający podejmując decyzję o odrzuceniu oferty ze wskazaniem art. 89 ust ...

uznała, że Zamawiający nieprawidłowo odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ...

ustawy Pzp, co prowadziło także do naruszenia art. 91 ust. 1 ...

Izba nakazała unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz czynności odrzucenia oferty Odwołującego i nakazała powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego Jednocześnie Izba nie uwzględniła ...

pozostałych zarzutów odwołania, które zmierzały do unieważnienia postępowania, czy też uznania ...

w odwołaniu sam Odwołujący, ocena ofert odbywa się przez porównanie cen ...

ceny, możliwe jest więc wyłonienie oferty najkorzystniejszej, z zachowaniem zasad wyceny ...

SIWZ przy uwzględnieniu konstrukcji poszczególnych ofert. Zamawiający nie musi dokonywać jakichkolwiek poprawek w złożonych ofertach, czy to w zakresie stawek ...

ustalonymi w postępowaniu kryteriami oceny ofert. Wobec powyższego orzeczono jak w ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

procesowego na podstawie rachunków złożonych do zamknięcia rozprawy. Przewodniczący: .................................... ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 125 fragmentów

2020-08-31 » Oddala odwołanie

r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Opolu. Przewodniczący ...

D. (dalej "Odwołujący") wnieśli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej od ...

w postępowaniu, polegających na: - odrzuceniu oferty odwołującego z uwagi na rzekomą rażąco niską cenę oferty, - odrzuceniu oferty odwołującego z uwagi na rzekomą niezgodność treści oferty z s.i.w.z., w sytuacji gdy oferta odpowiada wymogom s.i.w ...

unieważnieniu postępowania, mimo, że cena oferty odwołującego nie przewyższa kwoty, jaką ...

sfinansowanie zamówienia, ewentualnie - zaniechaniu skierowania do odwołującego wezwania do wyjaśnienia wątpliwości, jakie powziął zamawiający w ...

związku ze złożonymi przez Odwołującego wyjaśnieniami ceny, ewentualnie - zaniechaniu skierowania wezwania odwołującego do wyjaśnienia treści oferty w trybie art. 87 ust ...

1 ustawy Pzp, w celu wyjaśnienia wątpliwości co do jej treści. Odwołujący zarzucił zamawiającemu ...

7 ustawy Pzp, poprzez odrzucenie oferty odwołującego w sytuacji, gdy oferta odwołującego nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, a cena oferty odwołującego została skalkulowana w sposób ...

odwołującemu, co potwierdzają złożone zamawiającemu wyjaśnienia, 2. art. 89 ust. 1 ...

65 § 1 kc, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego w sytuacji, gdy nie zachodziła niezgodność treści tej oferty z s.i.w.z ...

unieważnienie postępowania, mimo, że cena oferty odwołującego, po przywróceniu odwołującego do postępowania, nie przewyższa kwoty, którą ...

ustawy Pzp, poprzez zaniechanie skierowania do odwołującego dodatkowego wezwania do udzielenia wyjaśnień lub uszczegółowienia wyjaśnień złożonych przez odwołującego w trybie ...

zamawiającego treści złożonych przez odwołującego wyjaśnień ceny, ewentualnie 5. art. 87 ...

Pzp, poprzez zaniechanie wezwania odwołującego do wyjaśnienia treści oferty w celu wyjaśnienia wątpliwości co do treści. W związku z powyższym ...

zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, 2) unieważnienia czynności unieważnienia ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz oceny oferty odwołującego, a w ramach tego badania: a) wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień odnośnie wątpliwości co do ceny oferty w trybie art. 90 ust ...

ustawy Pzp, b) wezwania odwołującego do wyjaśnienia treści oferty w trybie art. 87 ust ...

uwzględnienia odwołania i przywrócenia jej do postępowania, zostałaby sklasyfikowana na pierwszej ...

listy rankingowej wykonawców. Wówczas to oferta odwołującego zostałaby wybrana jako oferta najkorzystniejsza, po unieważnieniu czynności unieważnienia ...

zamówienia, w sytuacji, gdy to oferta odwołującego winna zostać wybrana jako najkorzystniejsza. Oferta odwołującego odpowiada wymogom s.i ...

co za tym idzie jest ofertą najkorzystniejszą dla zamawiającego w rozumieniu ...

zależeć od ilości badań polowych do wykonania. Zamawiający nie określił w ...

z., choćby orientacyjnie ilości badań do wykonania, co oznacza, że wykonawcy ...

zmuszeni byli oszacować ilość badań do wykonania. Szacunek ten dokonywali przy ...

własnego doświadczenia i rozeznania co do specyfiki tej inwestycji. Analiza złożonych w postępowaniu ofert prowadzi do wniosku, że złożone oferty należy podzielić na takie, w ...

wynikają z szacunków wykonawców, co do ilości badań koniecznych do wykonania, tj. wykonawcy, którzy złożyli ofertę z wyższymi cenami w tym ...

wykonanie większej ilości badań polowych. Oferta odwołującego zalicza się do drugiej grupy (do grupy ofert z niższymi cenami), co jest ...

przyjętych przez odwołującego założeń, co do ilości badań do wykonania. Podkreślenia w tym miejscu wymaga, że szacunek, co do ilości badań do wykonania, odwołujący przyjął na podstawie ...

sąsiedniego odcinka inwestycji. Odwołujący w wyjaśnieniach ceny podał swoje założenia, co do ilości badań do wykonania i co istotne założenia ...

zarzuca odwołującemu, by ten założył do wykonania zbyt małą ilość badań ...

na dysproporcję pomiędzy cenami złożonych ofert, co jest o tyle istotne ...

właśnie różnica pomiędzy średnią złożonych ofert a ceną odwołującego stała się podstawą do wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień ceny. Odnosząc się do procentowej różnicy względem średniej ceny ...

świadczą o tym, że cena oferty odwołującego ma charakter rażąco niskiej. Różnica do wartości średniej ceny oferty może wynikać z różnych względów ...

w niej własne szacunki, co do ilości prac koniecznych do wykonania czy dostępne tylko sobie ...

4 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. O ile więc podstawą do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień ceny w trybie art. 90 ...

etapie podejmowania decyzji o odrzuceniu oferty danego wykonawcy konieczne jest wykazanie ...

wykonania określonych pozycji rozliczeniowych doprowadziło do zaniżenia całej ceny ofertowej w ...

wyjaśnia w załączniku nr 1 do odwołania, którego treść zastrzegł, jako ...

w decyzji o odrzuceniu jego oferty, jakoby odwołujący w przedmiotowej sprawie ...

ją z żadną z podstaw do odrzucenia oferty odwołującego, niemniej z ostrożności odwołujący ...

wykonawcom szczególnego sposobu przypisywania kosztów do pozycji rozliczeniowych, a tak jest ...

treść tabeli wyceny, należy dojść do wniosku, że pozycja "dokumentacja geotechniczna ...

40.50.10 odwołują się do jednego dokumentu opisującego cały charakter ...

wskazuje, że możliwe jest to do wykonania po wykonaniu odwiertów w ...

odwiertów - ten materiał stanowi podstawę do "rozdzielenia" wyników. Odwołujący wskazał, że ...

że odwołujący nie objął swoją ofertą opracowania programu badań geotechnicznych oraz ...

podkreślił, że nie złożył w wyjaśnieniach ceny oświadczenia, z którego wynikałoby ...

wykona. Okoliczność, iż odwołujący w ofercie podawał wspólne koszty dla danego ...

składowych, jednoznacznie wynika z porównania wyjaśnień z opisem przedmiotu zamówienia. Zgodnie ...

wszelkich analiz, obliczeń, modelowań niezbędnych do sporządzenia opracowań objętych niniejszą SP ...

czynności faktycznych. Odwołujący w swoich wyjaśnieniach nie wylistował każdej z tych ...

2019 r. w sprawie wprowadzenia do stosowania w GDDKiA "Wytycznych badań ...

nie opisał tej czynności w wyjaśnieniach, uwzględnił tę pozycję w kalkulacji swej oferty. Wykonanie takiego Programu nie wiąże ...

wymagałby rozpisania w osobnym punkcie wyjaśnień ceny. Odwołujący podał, iż element ...

wykonaniu sondowań został ujęty w ofercie odwołującego oraz uwzględniony w jego ...

sondowań. Rodzaj sondowania należy dostosować do warunków geologicznych/gruntowych, celu badań, cech fizyczno-mechanicznych koniecznych do scharakteryzowania warstw gruntów/skał oraz ...

Wobec tego, na etapie składania oferty dokładna kalkulacja tego elementu nie ...

urządzeń (samochód wykorzystywany przez odwołującego do wykonywania badań polowych jest wyposażony zarówno w urządzenia do wierceń, jak i w urządzenia do sondowania). Z punktu widzenia Odwołującego ...

badań są wiercenia. Odwołujący w wyjaśnieniach podkreślił, że wykona badania polowe ...

wskazany przez zamawiającego, jako podstawa do odrzucenia oferty odwołującego to z treści uzasadnienia ...

niezgodna treść złożonej przez odwołującego oferty i z czego to zamawiający ...

że odwołujący nie wymienił w wyjaśnieniach ceny wszystkich elementów OPZ nie ...

nie uwzględnił ich w swojej ofercie. Odrzucenie oferty nastąpiło poprzez domniemanie przez zamawiającego ...

treści s.i.w.z. Do takiego wniosku zamawiający doszedł na ...

własnej, niepopartej w językowym brzmieniu oferty odwołującego ani jego wyjaśnień, wykładni jego oświadczenia woli, dokonywanej ...

niekorzyść wykonawcy. Zamawiający w wezwaniu do wyjaśnienia ceny, z jednej strony nie ...

na żadne merytoryczne wątpliwości, co do wyceny oferty lub jej zgodność z s ...

odpowiada na tak sformułowane wezwanie wyjaśnieniami odwołującymi się do treści samego wezwania, stwierdza na tej podstawie niezgodność oferty z s.i.w.z. Odrzucenie oferty nie może być konsekwencją działania ...

że ma obowiązek ująć w wyjaśnieniach. Czynność zamawiającego należy ocenić, jako ...

odwołujący postawił zarzut zaniechania skierowania do niego kolejnego, bardziej szczegółowego wezwania ...

w zakresie wątpliwości zamawiającego, co do prawidłowości całości ceny ofertowej, przez pryzmat pierwszych wyjaśnień. W niniejszej sprawie, nie mamy do czynienia z taką sytuacja, że złożone przez odwołującego wyjaśnienia potwierdzają nierynkowy charakter zaoferowanej ceny ...

przyjęty przez wykonawcę sposób prezentacji wyjaśnień mógł skutkować pewnymi wątpliwościami, które ...

odwołujący postawił zarzut zaniechania skierowania do niego kolejnego, bardziej szczegółowego wezwania ...

w zakresie wątpliwości zamawiającego, co do prawidłowości zgodności oferty z s.i.w.z., przez pryzmat pierwszych wyjaśnień. Wezwanie zamawiającego z dnia 8 ...

Pzp, ale odnosiło się wyłącznie do wyceny oferty. Zatem, nie można go traktować, jako wezwania, co do wątpliwości w zakresie zgodności oferty z s.i.w.z ...

ewentualnych wątpliwości. Wszystkie informacje niezbędne do oceny oferty odwołującego znajdują się w tej ofercie. Uzyskane dodatkowe wyjaśnienia od odwołującego nie będą zmieniać treści oferty. Wyjaśnienia ograniczą się wyłącznie do potwierdzenia sposobu rozumienia treści już zawartych w złożonej ofercie, która nie wymaga modyfikacji. W ...

uwzględnienia powyższych zarzutów i przywrócenia oferty odwołującego do postępowania, odwołujący zarzucił, że nie ...

1 pkt 4 ustawy Pzp. Oferta najkorzystniejsza, złożona przez odwołującego zawiera ...

1 161 200 zł, a oferta odwołującego zawiera cenę 963 705 ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, o których stanowi ...

zamówień publicznych, co uprawniało go do złożenia odwołania. Uwzględniając dokumentację z ...

spoczywa bezwzględny obowiązek złożenia kompleksowych wyjaśnień zamawiającemu, popartych, o ile to ...

pozwolą zamawiającemu, skoro ma wątpliwości, do ich jednoznacznej oceny. W przedmiotowym postępowaniu zamawiający wystosował do odwołującego wezwanie w ww. trybie, żądając od odwołującego złożenia wyjaśnień, cyt. "Wyjaśnienia winny zawierać szczegółowe informacje dotyczące elementów składowych oferty w zakresie podanej wartości wraz ...

wpływ na wysokość skalkulowanej ceny oferty wraz z przedstawieniem dowodów, że ...

cena jest realna i wiarygodna. Wyjaśnienia powinny również zawierać wskazanie i ...

elementy kalkulacji ceny odnoszące się do kosztów wykonania: 1. mapy do celów projektowych (poz. 1.1 ...

przy uwzględnieniu charakterystyki zadania, wymaganych do wykonania obliczeń oraz ilości wymaganych ...

deklarowany termin wykonania opracowania; 8. kosztorysu inwestorskiego (poz. 4.2) z ...

1 ustawy Pzp, przez odesłanie do art. 3 ust. 1 i ...

tj. za wykonanie materiałów podstawowych do sporządzenia dokumentacji projektowej. Zaś cenę oferty stanowi suma cen za poszczególne etapy. Wezwanie do wyjaśnienia wysokości ceny na podstawie art ...

Pzp, stwarza domniemanie, iż cena oferty wykonawcy jest rażąco niska. Dlatego też wykazanie, że cena oferty wykonawcy nie jest rażąco niska leży po stronie wykonawcy. Wyjaśnienia, choć obszerne nie obaliły domniemania, że cena oferty jest rażąco niska. Co więcej zamawiający uznał wyjaśnienia za niewiarygodne, nielogiczne, zawierające w ...

dotyczące kalkulacji ceny odnoszącej się do kosztów wykonania I etapu umowy ...

należy, iż odwołujący wycenił w ofercie wykonanie dokumentacji geotechnicznej na kwotę ...

netto, gdy tymczasem z jego wyjaśnień i obliczeń wynika, że wycenił ...

z tak wyliczonej ceny przeniósł do poz. 1.3 Wykonanie dokumentacji ...

wyższa od tej zaproponowanej w ofercie i to bez uwzględnienia kosztów ...

W związku z tym mamy do czynienia z kolejnym niedoszacowaniem w ...

00 zł, jaką odwołujący przenosi do poz. 1.3. Formularza 2.1. obejmuje zgodnie z wyjaśnieniami odwołującego aż 91 % prac z ...

wycenił. Ponadto, jak wynika z wyjaśnień wycena sporządzona przez odwołującego poz ...

m. Poza tym odwołujący w wyjaśnieniach zakłada wykonanie prac terenowych w ...

zł. Natomiast różnice są w wyjaśnieniu liczby 24. Odwołujący wskazał w ...

i ich pomocników, natomiast w wyjaśnieniach na wezwanie zamawiającego opisuje, że ...

pracy sprzętu został przyjęty poprawnie, do czego zamawiający nie miał uwag ...

że sondowania zostały ujęte w ofercie, jednak w wyjaśnieniach deklaruje, że w pozycji 1 ...

nie zostało przez odwołującego w ofercie ujęte i wycenione. Zamawiający wyraźnie ...

skalkulował ten koszt, skoro w wyjaśnieniach tego nie podał. Wskazać również ...

uzgodnić z zamawiającym przed przystąpieniem do wykonywania badań. Należy zebrać materiały ...

uzgodnić z zamawiającym ilość koniecznych do wykonania. Wykonawca w wyjaśnieniach wycenił koszty wykonania takich opracowań ...

opracowania w ramach SP są do wykonania i dla SP.40 ...

Izba wskazuje, iż odwołujący składając wyjaśnienia dokonał analizy pozycji wyszczególnionych przez ...

przewyższały wartości cenowe podane w ofercie. Z punktu widzenia realizacji przedmiotowego ...

całego zamówienia. Odwołujący w złożonych wyjaśnieniach nie podnosił argumentu, który tak ...

geologiczne są wręcz takie same, do przyjęcia założeń i dokonania wyceny w sposób wykazywany w ofercie i wyjaśnieniach. Zdaniem Izby, okoliczności te, jak ...

zostać wykazane na etapie składanych wyjaśnień tak, aby zamawiający wiedział, jakie obiektywne czynniki przyjął do wyceny oferty odwołujący i jakie miały wpływ ...

na wysokość zaoferowanej ceny oraz do jakich pozycji kosztorysowych zostały przypisane ...

zamawiającemu na etapie oceny złożonych wyjaśnień. Analogicznie odnieść się należy do dowodu złożonego przez odwołującego na rozprawie, tj. oferty wynajmu samochodu do wykonywania odwiertów i sondowań. Izba ...

której z pozycji został w ofercie odwołującego skalkulowany. Izba nie stwierdziła ...

zamawiający powinien ponownie zwrócić się do odwołującego o złożenie dodatkowych wyjaśnień, albowiem "dopytanie" takie może mieć ...

której zamawiający ogólnikowo wezwie wykonawcę do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

wskazał swoje wątpliwości dotyczące treści oferty odwołującego, tym samym odwołujący miał ...

w jakim zakresie należy udzielić wyjaśnień zamawiającemu. W związku z nieuwzględnieniem ...

czynność zamawiającego polegającą na odrzuceniu oferty odwołującego, to również unieważnienie postępowania ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, zgodnie z § 1 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 174 fragmenty

2010-04-28 » Oddala odwołanie

ul. Konarskiego 1, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Bogusławski (konsorcjant), o wyborze najkorzystniejszej oferty, złożonej przez Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych ...

ich niezastosowanie i brak odrzucenia oferty Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "EKOBUD" Ganczarski ...

unieważnienia czynności polegającej na wyborze oferty Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "EKOBUD" Ganczarski ...

jawna z Piekar Śląskich jako oferty najkorzystniejszej; 2. wykluczenie z postępowania ...

z Piekar Śląskich i uznanie oferty tego Wykonawcy za odrzuconą, ewentualnie: 3. odrzucenia oferty Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "EKOBUD" Ganczarski ...

Śląskich; 4. powtórzenia czynności oceny ofert i wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej, a następnie podpisania z ...

wymogi Zamawiającego. Wykonawca ten składając ofertę w niniejszym postępowaniu złożył zatem nieprawdziwe oświadczenie (str. 77 oferty), iż posiada materiał nasadzeni owy ...

czyli zgodnie z wymaganiami Zamawiającego do dnia 31 grudnia 2010 r ...

Tym samym jeśli Wykonawca, którego oferta została wybrana za najkorzystniejszą, nie ...

na dzień podpisania umowy, ani do dnia 31 grudnia 2010 r ...

był w stanie zgromadzić - nawet do końca 2010 r. - tak dużą ...

w żaden sposób wątpliwości co do prawdziwości oświadczeń tego Wykonawcy nie ...

udowodnione, że oświadczenia Wykonawcy, którego oferta została wybrana Sygn. akt KIO ...

CPV 90722100-5), natomiast w ofercie Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "EKOBUD" Ganczarski ...

jawna (str. 62 i 63 oferty) przewidziana została zmienna stawka VAT ...

jako stawki dla usługi wiodącej) do obliczenia wartości przedmiotu zamówienia. Nieprawidłowa ...

stawka podatku VAT przewidziana w ofercie tego Wykonawcy spowodowała nieuprawnione zaniżenie wartości brutto oferty Wykonawcy - Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "EKOBUD ...

Spółka jawna, a następnie doprowadziło do tego, że zawiera ona błędy ...

ceny. Powyższe winno skutkować odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

poprawie i skutkuje koniecznością odrzucenia oferty w oparciu o art. 89 ...

podstawę obliczenia ceny, nie odrzucił oferty tego Wykonawcy. Ryzyko niezastosowania właściwej ...

możliwe, aby dwa podmioty złożyły oferty, w których cena obliczona została ...

i by każda z tych ofert była prawidłowa, to w świetle ...

obowiązujących przepisów jedna z tych ofert powinna podlegać odrzuceniu, jako niezgodna ...

przepisów zaniża sztucznie cenę swojej oferty oraz wymusza wybór oferty, celem eliminacji z rynku innych ...

przedmiotem oceny i porównania złożonych ofert jest cena brutto, w rozumieniu ...

która wchodzi w zakres ceny oferty i ma wpływ na jej ...

zaś weryfikacji przez Zamawiającego zastosowanych do obliczenia zaoferowanych cen stawek VAT nie może prowadzić do "manipulacji" wysokością stosowanej stawki w celu obniżenia ceny oferty i choć faktem jest, że ...

przedmiotem oceny i porównania złożonych ofert - zgodnie z art. 3 ust ...

cenie brutto). Podatek VAT - stosownie do definicji ceny z przywołanego przepisu ...

w.z. Zamawiający wymagał dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego w formie szczegółowej wraz ...

jednocześnie, aby zakres robót niezbędny do wykonania a nieujęty w przedmiarze ...

który w sposób najbardziej zbliżony do rzeczywistości przedstawiałby zakresy realizacyjne i ...

oraz zapewniał właściwe cykle wykonawcze. Oferta Wykonawcy - Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "EKOBUD ...

sposób jednoznaczny ustalenia czy złożona oferta w swych realiach cenowych nie stanowi oferty z rażąco niską ceną, co ...

jawna wprowadzając zmiany w stosunku do S.I.W.Z. zarówno ...

robót należy określić na podstawie kosztorysu ofertowego szczegółowego sporządzonego i załączonego do oferty na podstawie przedmiaru robót stanowiącego załącznik Nr 9 do Specyfikacji i wizji lokalnej, a wartość prac niezbędnych do wykonania, opisanych w pkt. 9 ...

należy podać także dane wyjściowe do kosztorysowania tj. stawkę roboczogodziny, narzuty ...

Marzec Spółka jawna w złożonej ofercie nie wskazał żadnych składników cenotwórczych ...

jest określenie wartości prac niezbędnych do wykonania, a nie ujętych w przedmiarze i ich stosunku do ogólnych kosztów zadania. Zdaniem Odwołującego w ofercie uznanej za najkorzystniejszą zachodzą braki ...

zakresie wskaźników i danych wyjściowych do kosztorysowania, brak było również udziału ...

wpływ na braki w tej ofercie w zakresie wyceny robót dodatkowych ...

robót należy określić na podstawie kosztorysu ofertowego sporządzonego na Sygn. akt ...

właściwego rozliczenia chociażby w stosunku do nie ujętej nigdzie pozycji nakazującej przywrócenie dróg dojazdowych do stanu istniejącego (naprawy nawierzchni przebiegającej ...

ukształtowanie i zagęszczenie (Wykonawca, którego oferta została wybrana wykazał tylko w ...

od Nadleśnictwa Chrzanów. Niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji zachodzi m.in. wtedy, gdy w kosztorysie ofertowym występują braki takie, jak ...

itp., mimo że określona w ofercie wysokość wynagrodzenia ryczałtowego ze swej ...

żądanie przedstawienia jej na podstawie kosztorysu opartego na przedmiarze robót stanowi ...

w specyfikacji, a zawarte w ofercie, stanowią o jej niezgodności z ...

dokonał nieuzasadnionych zmian w stosunku do s.i.w.z. (załącznik nr 9 do S.I.W.Z.) w kosztorysie ofertowym (książka przedmiarów - str. 66 i 67 oferty) polegających na dopisaniu pozycji 1 ...

oraz zmienił zapisy (w stosunku do treści S.I.W.Z ...

i pozostałych prac (str. 63 oferty), nie uwzględniając przy tym konieczności ...

nie uwzględnia prawidłowej stawki VAT). Kosztorys ofertowy i dołączony do oferty harmonogram Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "EKOBUD ...

z., co winno skutkować odrzuceniem oferty tego Wykonawcy. Zauważyć również należy ...

ich powierzchnie (strona 52-57 Oferty), co stanowi Sygn. akt KIO ...

UZP 629/10 o niezgodności oferty tego Wykonawcy z S.I ...

z. przez wiedzę i doświadczenie do wykonania zamówienia rozumie się specjalizowanie ...

przedmiot zamówienia. Tymczasem Wykonawca, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, nie ...

wszystkich tych okoliczności wynika, że oferta tego Wykonawcy nie odpowiada s ...

odzwierciedla wartości rzeczywistych nakładów wymaganych do poniesienia dla zrealizowania zamówienia publicznego ...

zaniżoną, co winno skutkować odrzuceniem oferty. Odwołujący podnosi, że czynności i ...

6 tygodni przed terminem składania ofert potwierdzający, że zapewni materiał nasadzeniowy ...

tylko dokumentów i oświadczeń niezbędnych do przeprowadzenia postępowania w sprawie udzielenia ...

na oświadczeniu Wykonawcy złożonym w ofercie. Zamawiający nie ma żadnych podstaw ...

Zamawiający określił wymagania w stosunku do Wykonawców który winien zaoferować cenę ...

robót należy określić na podstawie kosztorysu ofertowego szczegółowego sporządzonego i załączonego do oferty na podstawie przedmiaru robót i ...

lokalnej, a wartość prac niezbędnych do wykonania, opisanych w pkt. 9 ...

że należy podać dane wyjściowe do kosztorysowania tj. stawkę r- godz ...

Zdaniem Zamawiającego jeżeli Wykonawca w ofercie wyliczonej na podstawie przedmiaru robót ...

z podaniem cen szczegółowych, odniesionych do poszczególnych pozycji przedmiaru, z podaniem ...

biuletynach informacyjnych, co stanowi podstawę do opracowania rzeczowej części kosztorysów szczegółowych, i co zostało wyszczególnione ...

robót i innych świadczeń koniecznych do wykonania w ramach umowy. Za ...

przypadku, gdy Zamawiający wymaga opracowania kosztorysu ofertowego, traktuje przekazany w ramach ...

przez Wykonawcę w niektórych pozycjach kosztorysu ofertowego innych niż oczekiwane metod ...

nie może stanowić przyczyny odrzucenia ofert. Jednocześnie w przypadku oferty z ceną określoną za cały ...

Zamawiający przyjmując stanowisko, że treść oferty musi być zgodna z s ...

w.z., stwierdza iż treść oferty Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "EKOBUD" jest ...

trwałe zastabilizowanisa. Wykonawca w przedstawionej ofercie (na Formularzu cenowym) winien ująć ...

Wykonawca dokonał nieuzasadnionych zmian w kosztorysie ofertowym poprzez dopisanie pozycji 1 ...

EKOBUD" zapisał w poz. 1 kosztorysu: "Częściowe odtworzenie i oczyszczenie rowów ...

ma brzmienie: "Przywrócenie dróg dojazdowych do stanu pierwotnego, które po zakończeniu ...

poz. 25: "Przywrócenie dróg dojazdowych do stanu pierwotnego". Pkt 1 ppkt ...

to nieuzasadnione zmiany w stosunku do s.i.w.z.. Zamawiający ...

mogące mieć wpływ na sporządzone oferty. Zamawiający ustalił warunki uczestnictwa w ...

zamówień publicznych i uznaje, iż oferta Przedsiębiorstwa Robót Inżynieryjnych "EKOBUD" odpowiada ...

gdyż Wykonawca ten zobowiązał się do wykonania wszystkich prac określonych w ...

potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. W zakresie ww ...

przedłożone referencje, które stanowią załącznik do formularza "Doświadczenie wykonawcy" w pełni ...

przez Protestującego okoliczność braku odniesienia do zakresu wykonanego zamówienia nie może stanowić podstawy do uznania ich jako nieprawidłowość, bowiem ...

przedstawienia wykazu zrealizowanych usług dołączone do oferty dokumenty mają potwierdzać należyte ich ...

629/10 przez Zamawiającego co do treści dokumentów nie ma uzasadnienia ...

Ustawodawca nie dokonał ograniczenia, co do formy dokumentów, wskazując jedynie na ...

formalizm i mogłoby utrudnić dostęp do zamówienia, gdyż Wykonawcy z reguły ...

VAT zwrócił się o opinię do podmiotu zewnętrznego, w której stwierdzono ...

szczególności harmonogramu rzeczowo finansowego oraz wyjaśnień wykonanie poszczególnych usług powinno być ...

przypadku ceny ryczałtowej zobowiązany wyłącznie do zapłacenia wskazanej w ofercie ceny brutto, a Wykonawca nie ...

wynagrodzenia. 23 kwietnia 2010 r. do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

KIO/UZP 629/10 przystąpienie do postępowania toczącego się w wyniku ...

oddalenie. Izba dopuściła zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

uznając, iż jako Wykonawca, którego oferta została wybrana, ma on w ...

zakresie interes prawny. Zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego wniósł o oddalenie ...

Nie stanowi również o niezgodności oferty z treścią s.i.w ...

z. w części odnoszącej się do "zakresu robót" - Przystępujący uwzględnił bowiem ...

rowów odwadniających, przywrócenie dróg dojazdowych do stanu pierwotnego oraz odtworzenie i ...

tego brak jest jakichkolwiek podstaw do stwierdzenia spełniania przesłanki odrzucenia oferty określonej w art. 89 ust ...

określenia odrębnej stawki VAT, stosownie do obowiązujących przepisów podatkowych. Nawet jeśli ...

W postępowaniu zostały złożone dwie oferty: Odwołującego, z ceną 4 694 ...

cena stanowi jedyne kryterium oceny ofert. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera ...

wypadów). 9) Przywrócenie dróg dojazdowych do stanu pierwotnego, które po zakończeniu ...

akt KIO/UZP 629/10 • Do zalesienia powinny być użyte 2 ...

uzgodnieniu stanowiącym załącznik nr 8 do S.I.W.Z.. Rodzaj ...

robót stanowiącym załącznik nr 9 do niniejszej S.I.W.Z ...

czym przedmiar ma służyć wyłącznie do wyliczenia ceny oferty w niniejszym postępowaniu przetargowym, albowiem ...

wizji lokalnej w terenie przeznaczonym do rekultywacji biologicznej i zweryfikował wszelkie ...

które mogą mu być konieczne do przygotowania oferty. Wykonawca, który zostanie wyłoniony w drodze przetargu (po zaproszeniu do podpisania umowy, a przed jej podpisaniem) będzie zobowiązany do opracowania we współpracy z Zamawiającym ...

cenowym, stanowiącym załącznik nr 6 do S.I.W.Z.. Harmonogram ...

poszczególne cykle realizacyjne, stanowiące podstawę do wystawiania faktur częściowych i faktury ...

roboty. Harmonogram stanowił będzie załącznik do umowy". W pkt. 3. Opis ...

posiadać niezbędną wiedzę i doświadczenie do wykonania zamówienia tj. winien specjalizować ...

przez Zamawiającego, które należy dołączyć do oferty: Sygn. akt KIO/UZP 629 ...

oryginałem przez osobę/osoby uprawnione do reprezentowania Wykonawcy - załącznik nr 5 do druku OFERTA"; Pkt 4.18: "Oświadczenie Wykonawcy ...

6 tygodni przed terminem składania ofert, potwierdzający, że materiał nasadzeniowy posiada ...

9. Opis sposobu obliczenia ceny oferty: Pkt. 9.1: "Wykonawca w przedstawionej ofercie (na formularzu cenowym) winien zaoferować ...

ceny wymienione przez Wykonawcę w ofercie nie będą podlegać korektom w ...

robót należy określić na podstawie kosztorysu ofertowego szczegółowego sporządzonego i załączonego do oferty na podstawie przedmiaru robót stanowiącego załącznik Nr 9. do niniejszej specyfikacji i wizji lokalnej. Wartość prac niezbędnych do wykonania, opisanych w pkt. 9 ...

zadania. Należy podać dane wyjściowe do kosztorysowania tj. stawkę r-godz ...

materiałów". W załączniku nr 2 do s.i.w.z. - wzorze umowy: § 3 ust. 5: "Do obowiązków Wykonawcy należy zapewnienie materiału ...

6 tygodni przed terminem składania ofert oraz spełniający Sygn. akt KIO ...

BN-76/9212-02". W ofercie Przystępującego (s. 77) znajduje się ...

6 tygodni przed terminem składania ofert, potwierdzający, że materiał nasadzeniowy posiada ...

9212-02". W "Formularzu cenowym" oferty Przystępującego oprócz wypełnienia 6. punktów ...

cenowego stanowiącego załącznik nr 6 do s.i.w.z., w ...

stawkę VAT na 22%. W kosztorysie ofertowym Przystępującego dopisano odpowiednio dodatkowe ...

ppkt 25 "Przywrócenie dróg dojazdowych do stanu pierwotnego", ppkt 26 "Odtworzenie ...

tabeli dokumentu "Doświadczenie wykonawcy" załączonego do oferty Przystępującego wymieniono 6 wykonanych usług ...

Ganczarski, Wianecki, Marzec spółka jawna do złożenia wyjaśnień w oparciu o art. 90 ...

pzp, w zakresie ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia z prośbą o szczegółowe wyjaśnienie elementów oferty dotyczących całkowitej wartości zamówienia i ...

i.w.z., protokołu postępowania, oferty Odwołującego, oferty Przystępującego oraz przywołanych pism i ...

spółka jawna, stwierdzając brak podstaw do wykluczenia tego wykonawcy na podstawie ...

Zamawiającego czynności badania i oceny ofert zgodnie z tym orzeczeniem, stanowiącym ...

braku możliwości ustalenia czy cena oferty Przystępującego nie jest Sygn. akt ...

4 pzp, tj. braku odrzucenia oferty Przystępującego z uwagi na to ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Biorąc pod uwagę ...

6 tygodni przez terminem składania ofert, potwierdzający, że oferowany materiał nasadzeniowy ...

objęte potwierdzenie na dzień składania ofert faktu dysponowania materiałem nasienniczym o ...

3 pzp - zarówno w odniesieniu do warunku określonego w pkt. 3 ...

i.w.z., jak i do warunku postawionego w pkt. 3 ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

3 pzp - zarówno w odniesieniu do niewskazania przez Przystępującego w kosztorysie ofertowym wszystkich danych wyjściowych do kosztorysowania, jak i do dokonanych przez niego zmian w formularzu oferty i kosztorysie ofertowym w stosunku do załączonych do s.i.w.z. załącznika ...

Przystępujący nie zastosował się ściśle do postanowienia pkt 9.5 in ...

stawką roboczogodziny, innych danych wyjściowych do kosztorysowania: narzutu kosztów ogólnych, zysku ...

jest to raczej wymóg co do formy kosztorysu ofertowego, którego niezachowanie nie powoduje niezgodności treści oferty z treścią s.i.w ...

UZP 629/10 wymagania w ofercie Odwołującego sprowadza się do wskazania w podsumowaniu całego kosztorysu ofertowego procentowo i kwotowo globalnych ...

i Odwołujący w każdej pozycji kosztorysu wskazali nakłady, cenę i koszt ...

Przystępujący przez uszczegółowienie formularza i kosztorysu ofertowego o dodatkowe pozycje w ...

prace nieobjęte przedmiarem robót załączonym do s.i.w.z., co ...

orzekającego Izby, dopisane przez Przystępującego do kosztorysu ofertowego pozycje 1, 2, 3 ...

sformułowania "środki owadobójcze" (poz. 3 kosztorysu) zamiast "środki chwastobójcze" (pkt 1 ...

wskazania nazwy środka chwastobójczego w kosztorysie ofertowym ("Randup"), stanowi oczywistą omyłkę ...

w użytych sformułowaniach sprowadzają się do odmiennej składni lub skrócenia opisu ...

brak wymienienia w pozycji 26 kosztorysu ofertowego czynności wkreślenia na mapach ...

z.), jak również brak w kosztorysie ofertowym czynności uporządkowania i przekazania ...

z) w kosztach ogólnych zadania - kosztorys służył bowiem obliczeniu wartości oferty, a z całości treści oferty Przystępującego wynika, iż zaoferował on ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ...

Izba nie jest organem uprawnionym do orzekania o prawidłowej stawce podatku ...

obliczeniu ceny może odnosić się do omyłek rachunkowych lub rzeczowych związanych ...

prawidłowości wyliczeń itp.), a nie do wynikającej z przepisów prawa podatkowego stawki VAT, co do której zastosowania, naliczenia i odprowadzenia ...

Przyporządkowanie nieprawidłowej stawki podatku VAT do błędu w obliczeniu ceny stanowi ...

od zastosowanej przez wykonawcę w ofercie stawki VAT w trakcie oceny ofert porównywana jest cena brutto, którą ...

wiążąca interpretacja wydana przez uprawniony do tego organ podatkowy - jednak żadna ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie przepisu ...

KIO/UZP 629/10 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...