[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 191 fragmentów

2022-01-20 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Chełmie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Miastu Chełm, unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dalej jako "Odwołujący") wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności wyboru oferty wykonawcy Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej ...

w postępowaniu i zaniechaniu odrzucenia oferty tego wykonawcy. Odwołujący zarzucił zamawiającemu ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, czego skutecznie nie zakwestionował wykonawca w swoich wyjaśnieniach, w szczególności zawiera rażąco niską cenę w stosunku do wskazanych poniżej czynności stanowiących istotne ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki ...

że złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia pomijają zarówno istotne koszty realizacji ...

ogólne, a tym samym złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny, podczas gdy ciężar tego ...

uczciwej konkurencji weryfikacji przez zamawiającego wyjaśnień niskiej ceny złożonych przez Miejskie ...

r. czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert, 3) nakazania zamawiającemu odrzucenia oferty Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej spółka ...

r. dokonał ponownego wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu. Uczynił to pomimo istotnych braków zawartych w wyjaśnieniach wybranego wykonawcy. Odwołujący wskazał, że ...

że celem postępowania wyjaśniającego cenę oferty jest umożliwienie zamawiającemu dokonania oceny czy badana oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiającego należy traktować ...

który ma obowiązek zadbać, by oferty, które przyjmuje były wiarygodne cenowo ...

zamawiającemu przez wykonawcę dlaczego jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Nie udzielono wielu informacji co do faktycznych kosztów wykonania zamówienia, inne ...

tylko wystosowanie pisma z wezwaniem do wyjaśnienia niskiej ceny oferty w przypadku zajścia przesłanek ustawowych ...

i przede wszystkim weryfikacja złożonych wyjaśnień. Zamawiający powinien zbadać czy sposób realizacji zamówienia wskazany w wyjaśnieniach jest zgodny z jego wymogami ...

wykazana ich wysokość, czy całość wyjaśnień jest spójna, czy przyjęte założenia co do warunków realizacji zamówienia są realne ...

19. Dalej Odwołujący stwierdził, że wyjaśnienia MPGK nie są wyjaśnieniami pokazującymi poziom kosztów tego wykonawcy ...

pracy sprzętu i zakupu materiałów. Do tego dodaje wartość oferty podwykonawcy. To co pozostaje jest ...

rzeczywiście stanowi dokładnie 5% wartości oferty (brutto) MPGK - 1 709 273 ...

tego jasny wniosek, że przygotowując wyjaśnienia niskiej ceny swojej oferty MPGK najpierw założyło, że zysk ...

sensownie wyglądała". Odwołujący stwierdził, że wyjaśnienia nie służą w żaden sposób ...

osoby realizujące zamówienie są potrzebne do jego realizacji. Odwołujący podniósł w ...

tylko 20%. Przedstawiając uwagi co do zawartości tabeli kosztów wynagrodzeń pracowników Odwołujący wskazał, że do swoich wyjaśnień MPGK załączyło zasadniczą tabelę zatytułowaną ...

zakupu trawy tj. założeń co do wymaganej do zakupu ilości, ceny trawy, nie ...

powoływaniu się w ogólnej części wyjaśnień na rabaty dostawców), nie wskazano ...

ściętego drzewa na odcinki dogodne do załadunku w miejscu wykonywania robót ...

stosy. Wywożenie gałęzi na odległość do 10km - łączny koszt brutto ...

o jaki sprzęt chodzi (a do wykonania w ramach tej pozycji ...

jest to opis, skoro pasuje do wielu różnorakich pozycji sporządzonej "kalkulacji ...

wszystkich tych kosztów i przyrównanie do kwoty wskazanej przez wykonawcę. O ...

mieć tylko część informacji koniecznych do weryfikacji (np. może stwierdzić, że ...

te informacje, by rzetelnie zweryfikować wyjaśnienia. Dalej Odwołujący wskazał, że w ...

w ten sposób całych złożonych wyjaśnień. Zdaniem Odwołującego prawidłowo przedstawione wyjaśnienia powinny zawierać założenia co do czasu wykonania poszczególnych czynności, czasu ...

MPGK jedynie upozorowało złożenie takich wyjaśnień. W zakresie uwag co do zawartości tabeli kosztów wynagrodzeń pracowników Odwołujący wskazał, że do swoich wyjaśnień MPGK załączyło tabelę z wypisanymi dwudziestoma pracownikami przeznaczonymi do realizacji zamówienia wraz ze wskazaniem ...

wykonawca przyjął prawidłowe założenia co do czasu pracy pracowników. Dobrze obrazuje ...

o 10 punktów procentowych doprowadza do tego, że koszty wykazywane przez ...

zakresu i ma wiedzę co do czasu realizacji wszystkich czynności wchodzących ...

możliwość weryfikacji wybranych czynności, co do których łatwiej określić szacunkowy czas ...

trwania. Co więcej, odnosząc się do pojedynczych czynności można sięgnąć do publikowanych katalogów nakładów rzeczowych i ...

informacjami przekazywanymi przez wykonawcę co do założonych przez niego czasów realizacji ...

cen zaoferowanych cen jednostkowych. Z oferty MPGK nie da się zaś ...

zakresie koszty pracy zostały przyporządkowane do poszczególnych czynności, gdyż one nie ...

ceny zamówienia" nie odnosi się do wynagrodzeń pracowników przyporządkowanego do poszczególnych czynności. Można jedynie wyliczyć ...

dla różnych czynności, z udzielonych wyjaśnień nie wynika jakie. Odnośnie braku ...

kosztów ogólnych działalności przedsiębiorstwa. Złożone wyjaśnienia zawierają odniesienia do kosztów pracy (ogólne, jedynie w stosunku do całości umowy), do kosztów pracy sprzętu, zakupu materiału (w odniesieniu do konkretnych czynności, ale bez podziału ...

pracowników"), ale nie odnoszą się do kosztów ogólnych działalności przedsiębiorstwa. Jak ...

jaką ich część należałoby przypisać do realizacji niniejszego zamówienia. Tym samym ...

realizacji zamówienia, co oznacza, że wyjaśnienia te nie tylko są niewystarczające ...

przedmiotu umowy. W żadnym miejscu wyjaśnień nie wskazano jakichkolwiek kosztów, które ...

przy nawet przy odpowiednim materiale do nasadzeń oraz prawidłowym wykonaniu samych nasadzeń obeschnąć może do 5% ich ilości. Nie da ...

ma też za bardzo pola do ograniczenia błędów, gdyż z wyjaśnień MPGK nie wynika, by podejmowało ...

wybranych czynności pielęgnacyjnych zawartych w ofercie MPGK: 1)Pielęgnacja drzew w ...

netto. Odwołujący stwierdził, że w wyjaśnieniach MPGK nie uwzględniono również kosztów ...

celu realizacji zamówienia, uzgadniała prace do wykonania z podwykonawcami (jeżeli tacy ...

miesiąc stanowiącej załącznik nr 10 do umowy. Odwołujący ocenił, że żadna ...

uwzględniło tych kosztów w swoich wyjaśnieniach. Dalej Odwołujący stwierdził, że kolejne koszty nieuwzględnione w wyjaśnieniach to: 1) koszty ubezpieczenia przedmiotowych ...

z kosztami zapewnienia ciągłego dostępu do niej zamawiającemu, 5) koszty realizacji ...

w trybie interwencyjnym - kryterium oceny ofert w niniejszym postępowaniu jest czas ...

w realizacji zamówienia - zasoby konieczne do realizacji prac interwencyjnych najprawdopodobniej zostały już wcześniej zaplanowane do innych prac (racjonalnie zakładając, że ...

i tak nie uwzględniono w wyjaśnieniach MPGK); 6) ryzyko kar umownych - kryterium oceny ofert w niniejszym postępowaniu proponowana przez ...

uniknięcie wystąpienia sytuacji będącej podstawą do wystawienia tej lub innych unormowanych ...

pomija istotne wymogi zamawiającego co do warunków realizacji zamówienia i nawet ...

one uwzględnione przy kalkulowaniu ceny oferty tego wykonawcy. Odnośnie braku wykazania ...

podsumowanie wartości kosztów ujawnionych w wyjaśnieniach ceny, nie jest prawidłowe , gdyż ...

MPGK podsumowało wartość poszczególnych kosztów do kwoty brutto zapominając, że jej ...

stanowi przychodu wykonawcy. Pośrednio z wyjaśnień wynika, że w ramach kosztów ...

000 złotych podatku należnego, co do którego MPGK nie dokonało żadnych ...

gdy wykonawca rozlicza koszty aż do kwoty brutto ceny oferty. Odwołujący stwierdził, że kwoty podatku ...

w wykazywanych kosztach wynagrodzeń. Co do zaś kategorii "koszty sprzętu i ...

podjął się rzeczywistej oceny złożonych wyjaśnień). Odnośnie istotnych czynników pozwalających na obniżenie ceny oferty Odwołujący wskazał, że MPGK wskazało ...

przedsiębiorcy na istotne obniżenie ceny oferty w stosunku do cen rynkowych: 2. Za istotne ...

ofertowej Wykonawcy należy uznać: - bliskość do miejsca realizacji zamówienia, - wysoki stopień ...

Odpuszczając tu już kwestię bliskości do miejsca realizacji należy wskazać, że ...

pracy" (które ewidentnie założyło wskazując do realizacji zamówienia zespół, który zamierza ...

kątem logicznym rozumowanie w stosunku do innych czynników. W szczególności Odwołujący ...

łatwo zresztą wykazać za pomocą ofert czy wcześniejszych faktur zakupowych). Odwołujący ...

jest większa niż 5% wartości oferty tego wykonawcy, a więc założony ...

zysk z realizacji zamówienia. Odnośnie oferty podwykonawcy Odwołujący wskazał, że istotny ...

zamówienia. Zdaniem odwołującego zarówno treść oferty, okoliczności jej wykorzystania przez MPGK ...

oraz sam poziom cen w ofercie podwykonawcy składają się na brak przekonujących argumentów za wyjaśnieniami MPGK w tym zakresie. Najważniejsza ...

udziale podwykonawcy. Odwołujący podał, że oferta MPGK została podpisana w dniu ...

października 2021 r. MPGK przedstawił ofertę podwykonawcy na realizację istotnej części ...

tłumaczy znaczną część ceny swojej oferty ceną podwykonawcy, jest wysłanie przez zamawiającego wezwania do wyjaśnienia niskiej ceny oferty. Z powyższego Odwołujący wnioskował, że MPGK posłużyło się ofertę podwykonawcy jedynie w celu uniknięcia ...

Jednocześnie Odwołujący podniósł, że przekazana oferta podwykonawcy po prostu nie jest ...

oparto szacowanie. Odwołujący wskazał, ze oferta podwykonawcy: − nie zawiera żadnej informacji do kogo jest skierowana, − nie zawiera ...

cena brutto), − nie zawiera zobowiązania do realizacji umowy przy pomocy osób ...

potwierdza to dodatkowo przypuszczenia, iż oferta ta została na etapie pisania wyjaśnień niskiej ceny użyta jedynie w ...

Odwołujący podniósł, że porównując cenę oferty do oszacowanej wartości zamówienia należy mieć ...

dopisane w trakcie trwania postępowania do kosztorysu w pozycjach 9, 9 i ...

Ponadto Odwołujący przedstawił uwagi co do wybranych pozycji cenowych MPGK. W ...

w umowie" Odwołujący wskazał, iż do zakresu tej usługi wchodzi zgodnie ...

miasta Chełm (załącznik nr 1 do umowy) również wykonanie poniższych obowiązków ...

trawą. co nie jest możliwe do realizacji w ramach zaoferowanej ceny ...

zapewnia Wykonawca)" Odwołujący wskazał, iż do zakresu tej usługi wchodzi również ...

Zgodnie z zał. nr 6 do umowy "Utrzymanie i pielęgnacja zieleni ...

10996 m2, ilość roślin do posadzenia = 9160 szt. Zgodnie z zał. nr 8 do umowy "Utrzymanie i pielęgnacja zieleni ...

donicach i kwietnikach" ilość roślin do posadzenia= 10337 szt. Odwołujący wyliczył, że w kosztorysie załączonym do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny lp. 18 ...

MPGK zaniżyło ilość materiału roślinnego do nasadzeń, tj. bratki: 3500 szt ...

nr 6 i nr 8 do umowy wymagana ilość to: 19497 ...

szt. = 62 515,57 zł. Do pielęgnacji w/w nasadzeń (bez ...

KNR 2-21 t. 0704 do podlewania 100,00m2 ...

od 01.05.2021 r. do 30.06.2022 r. za ...

14080,34 zł. Wartość (w kosztorysie MPGK) tego elementu usługi wynosi ...

Przebudowa drogi krajowej S 12 (kosztorys Lp. 2, 4 i 6: Pielęgnacja drzew). Do zakresu usługi wchodzi ponadto udzielenie ...

okresie gwarancji Wykonawca zobowiązany jest do wymiany, na własny koszt, wadliwych ...

Zgodnie z załącznikiem nr 13 do umowy "Projekt wykonawczy, Zieleń drogowa ...

36 miesięcy". Zał. nr 12 do umowy D.09.01.01 ...

m3 Wartość (samej wody do pielęgnacji w ciągu 36 m ...

18 062,04 zł. Woda do sadzenia wg KNR 2-21 ...

3 m3 Wartość wody do sadzenia: 97,64 m3 ...

ilości 0,18 szt. (zwiększono do 3 szt. wg PT) 0 ...

23160,00 zł. Wartość (wody do pielęgnacji, sadzenia, drzew, krzewów, róż i palików do wymiany): 18062,04 + 313,42 ...

ujęto wartości kory i taśmy do mocowania. Przyjmując (z Kalkulacji ceny oferty stanowiącej załącznik do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny przez MPGK ...

36 zł (koszty materiałów niezbędnych do pielęgnacji w okresie 36 m ...

szt., co jest wartością nieadekwatną do cytowanego wyżej zakresu czynności pielęgnacyjnych ...

celu zaniżenia, Odwołujący odniósł się do często podnoszonego przez wykonawców argumentu ...

są jakiekolwiek argumenty odwołujące się do twierdzenia, że spółka nie może ...

mają znaczenia oświadczenia wykonawcy co do tego, że zrealizuje zamówienie, choćby ...

stronie wykonawcy. Odnośnie nieprawidłowej weryfikacji wyjaśnień przez zamawiającego, Odwołujący podniósł, że ...

dochował tej zasady przy weryfikacji wyjaśnień niskiej ceny MPGK. Odwołujący wskazał, że złożone przez MPGK wyjaśnienia są nie tylko niepełne, ale ...

sporządzone. Błędy te były możliwe do ujawnienia przez zamawiającego w trakcie rzetelnie przeprowadzonej weryfikacji wyjaśnień. Odwołujący stwierdził, że brak jakiegokolwiek odniesienia się do nich przez zamawiającego wskazuje jasno ...

musi udowodnić, że cena danej oferty jest rażąco niska - byłby to ...

i zważyła, co następuje: Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba ustaliła wystąpienie ...

z art. 528 ustawy Pzp Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

brutto. W postępowaniu wpłynęło trzy oferty, w tym oferta Przystępującego z ceną - 1 697 976,41 zł brutto, oferta Odwołującego z ceną - 1 999 ...

963,34 zł brutto i oferta wykonawcy PW Ewa Grzywna - Żmuda ...

2 pkt 2 ustawy Pzp do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

wskazał, elementy jakich mogą dotyczyć wyjaśnienia oraz zażądał wyjaśnień co najmniej w zakresie zgodności ...

wskazał, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

o podstawach i okolicznościach odrzucenia oferty w kontekście wystosowanego wezwania. W ...

na powyższe wezwanie Przystępujący złożył wyjaśnienia w których stwierdził, że Zamawiający ...

nie był zobowiązany wezwać Wykonawcę do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

konsekwencji nie zachodzi także podstawa do stwierdzenia, że cena oferty Wykonawcy jest ceną rażąco niską ...

na poszczególne pozycje kalkulacji ofertowej. Do wyjaśnień załączył kalkulację opartą na formularzach ...

kopie umów na podnośniki, oraz ofertę podwykonawcy. Zamawiający w dniu 10 ...

wyborze jako najkorzystniejszej w postępowaniu oferty MPGK. Oferta Odwołującego uplasowała się na drugiej ...

8 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wedle art. 224 ...

6 ustawy Pzp odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podane w ofercie ceny lub kosztu. Przywołać należy ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

1. Jak stanowi ust. 3 wyjaśnienia mogą dotyczyć w szczególności: 1 ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

w sytuacji gdy zaistnieją przesłanki do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

Pzp, wykonawca został ustawowo zobowiązany do wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Zwrócenie się przez zamawiającego do wykonawcy o złożenie wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

224 ust. 5 ustawy Pzp. Wyjaśnienia wykonawcy co do zasady muszą być konkretne, wyczerpujące ...

umotywowane, rzeczywiście uzasadniające podaną w ofercie cenę, wykazujące, że możliwe i ...

to wyłącznie na podstawie złożonych wyjaśnień Zamawiający dokonuje oceny czy oferta zawiera rażąco niską cenę lub ...

wezwanie wystosowane przez zamawiającego udzielił wyjaśnień dotyczących okoliczności, które wpłynęły na ...

było jednoznaczne ustalenie, że cena oferty (odpowiednio koszt, istotna część składowa ...

ceną rażąco niską. Efektem składanych wyjaśnień ma być stworzenie podstaw do uznania przez zamawiającego, że podejrzenie dotyczące rażąco niskiej ceny oferty nie było uzasadnione. Podkreślić trzeba, iż nie tylko nieudzielenie wyjaśnień w wyznaczonym terminie skutkować będzie koniecznością odrzucenia oferty, ale także złożenie takich wyjaśnień, które nie uzasadniają podanej w ofercie ceny (por. art. 224 ust ...

iż "zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

Pzp, wskazujący na konieczność odrzucenia oferty "jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu". Konieczność poparcia przedstawianych wyjaśnień dowodami ma kluczowe znaczenie dla ich oceny, ponieważ same wyjaśnienia rzadko kiedy mogą być uznane ...

całego zamówienia, uwzględnia wszelkie niezbędne do tego elementy, jak również wykazać ...

Przystępującego, iż brak było podstaw do wystosowania wezwania do wyjaśnienia ceny, gdyż rozbieżność pomiędzy wartością oferty Przystępującego ze średnią arytmetyczną cen wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Zamawiający wywodził, iż taką okolicznością było zawyżenie wartości oferty złożonej przez PW Ewa Grzywna ...

2 ustawy Pzp wezwał Przystępującego do złożenia stosownych wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących ...

na etapie badania i oceny ofert nie dopatrzył się okoliczności unicestwiających obowiązek wezwania wykonawcy do wyjaśnień zaoferowanej ceny. Co więcej Zmawiający skonkretyzował minimalny zakres oczekiwanych wyjaśnień. Podjęte przez Zamawiającego czynności, tak ...

okoliczności związane z brakiem podstaw do wystosowania wezwania, nie kwestionował wezwania ...

przez Przystępującego pełnych i wyczerpujących wyjaśnień zaoferowanej ceny. Wyjaśnienia te ponadto powinny być poparte ...

konkretne, i rozwiewające wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

Izba podzieliła stanowisko Odwołującego, iż wyjaśnienia złożone przez Przystępującego nie wypełniały ...

szczególności stwierdzić należy, iż złożone wyjaśnienia są nieweryfikowalne, gdyż Przystępujący złożył kalkulację ceny analogiczną do kalkulacji ceny załączonej do oferty, uzupełniając ją jedynie o kolumnę ...

sprzęt, które wykonawca zamierza zastosować do realizacji zamówienia. Słuszne w tym ...

przyjęte założenia lecz w złożonych wyjaśnieniach brak jest powiązania tych założeń ...

samym, Zamawiający nie miał podstaw do oceny tych wyjaśnień jako wyjaśnień rzetelnych. Co z kolei implikuje niedopuszczalność zadania przez Zamawiającego wyjaśnień uzupełniających. Tylko pierwotne złożenie wyjaśnień konkretnych, rzetelnych, odpowiadających na treść ...

dowodami, umożliwia Zamawiającemu zwrócenie się do wykonawcy o przedstawienie uzupełniających wyjaśnień. Jeśli rzetelne pierwotne wyjaśnienia ceny w jakimś aspekcie wymagają ...

się o doprecyzowanie poprzednio złożonych wyjaśnień. Wykonawca składając wyjaśnienia zaoferowanej ceny nie może zakładać ...

kolejne wezwanie, lecz winien dążyć do złożenia wyjaśnień pełnych i popartych dowodami. Jak już wskazano powyżej, za wyjaśnienia uzasadniające ponowne wezwanie do wyjaśnienia zaoferowanych cen nie mogą być uznane wyjaśnienia nierzetelne, a za takie Izba uznała przedstawione przez Przystępującego wyjaśnienia dotyczące wyliczenia cen poszczególnych pozycji i w konsekwencji ceny oferty. Ponadto, za spóźnioną Izba uznała ...

stanie Przystępującego, opisuje sprzęt zastosowany do poszczególnych prac, czy też zamiar zastosowania wody technologicznej do podlewania, sposób nasadzeń. W złożonych Zamawiającemu wyjaśnieniach brak jest tych elementów, nie ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego, w sytuacji gdy złożone przez niego wyjaśnienia nie udowadniają, że nie zaoferowano ...

poprzez dokonanie przez Zamawiającego oceny wyjaśnień Przystępującego w sposób naruszający zasady ...

ciężar dowodu rozkłada się analogicznie do tego w postępowaniu o udzielenie ...

ustawy Pzp ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zamawiającym, jeżeli wykonawca, który złożył ofertę, nie jest uczestnikiem postępowania odwoławczego ...

Powyższe reguły dowodowe doprowadziły Izbę do wniosku, iż zarzut rażąco niskiej ceny w ofercie MPGK, czyli samoistnego naruszenia przez ...

w zakresie zaistnienia podstawy odrzucenia oferty MPGK z art. 226 ust ...

oraz w "zestawieniu zaniżeń ceny oferty" szereg wyliczeń i kalkulacji, jednakże ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 207 fragmentów

2015-08-13 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

88-100 Inowrocław, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy. Przewodniczący ...

postępowania i wyborze, jako najkorzystniejszej, oferty wykonawcy ALSTAL GRUPA BUDOWLANA Sp ...

100 pkt w kryteriach oceny ofert. Drugą ofertą w rankingu jest oferta wykonawcy M. Sp. z o ...

300 Grudziądz o odrzuceniu ich oferty na podstawie art. 89 ust ...

pkt 2 Pzp. W odniesieniu do podjętego przez Zamawiającego rozstrzygnięcia wpłynęły ...

1647/15. Sprawy zostały połączone do wspólnego rozpoznania. Na posiedzeniu w ...

z siedzibą we Włocławku - wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

w związku z dokonaniem wyboru oferty złożonej przez ALSTAL Grupa Budowlana ...

poprzez brak dokonania czynności wezwania do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

co winno skutkować ewentualnym odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

odrzucenia ALSTAL, pomimo że złożenie oferty przez tego wykonawcę stanowiło czyn ...

sposób utrudniający dostęp innym wykonawcom do rynku, 4) innych przepisów ustawy ...

1) unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, 2) wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, 3) dokonania ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. Odwołujący wskazał ...

złożył on w niniejszym postępowaniu ofertę spełniającą wszystkie wymogi SIWZ. Dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty ALSTAL, bez dokonania weryfikacji w ...

w konsekwencji podlegającej odrzuceniu, jako oferty zawierającej rażąco niską cenę. W ...

przedmiotowym postępowaniu złożonych zostało 20 ofert z czego oferta nr 5 została słusznie odrzucona bowiem cena tej oferty nie zawiera pełnego zakresu stanowiącego przedmiot zamówienia. Tym samym do weryfikacji czy nie zachodzą przesłanki ...

1 Pzp w zakresie ceny oferty niżej o 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert może być brane pod uwagę 19 ofert, bowiem tylko te dotyczą całego ...

na weryfikację ceny w odniesieniu do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert jednakże w przedmiotowym stanie faktycznym cena oferty nr 5 nie stanowi ceny ...

że suma cen wszystkich złożonych ofert to 797.454.827,90 zł dzieląc na 19 ofert daje średnią arytmetyczną wynoszącą 41 ...

zł. Tak więc cena wybrane] oferty - 29.150.694,86 zł ...

niższa od średniej arytmetycznej wszystkich ofert. Dokładnie jest ona niższa o ...

wezwania przez Zamawiającego wykonawcy ALSTAL do złożenia wyjaśnień wraz z dowodami w zakresie obalenia domniemania, że cena oferty tego wykonawcy jest ceną realną ...

ust. 1 Pzp zobowiązuje zamawiającego do wezwania w zakresie składania wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny każdorazowo wszystkich wykonawców, których ceny ofert są niższe o 30% od ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Istnieje ustawowy obowiązek wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień i przedstawienia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny oferty. W obowiązującym od dnia 19 ...

zamawiający powinien powziąć wątpliwości, co do prawidłowości kalkulacji ceny ofertowej podając ...

obowiązkiem zamawiającego jest zwrócić się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień na podstawie art. 90 ust ...

czym ALSTAL musi złożyć stosowne wyjaśnienia, które ewentualnie obalą zaistniałe domniemanie ...

w nowym brzmieniu, mającym zastosowanie do niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego - słusznie skierował wezwanie do złożenia wyjaśnień i przedstawienia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

że zamawiający powinien zwrócić się do wykonawców o złożenie takich wyjaśnień w przypadku podejrzenia rażąco niskiej ...

ofertowej konkretnego wykonawcy w stosunku do co najmniej jednej z dwóch ...

cen wszystkich złożonych w postępowaniu ofert.", czy też wyroku z dnia ...

ma wyboru i musi wezwać do wyjaśnień, w przeciwieństwie do poprzedniego stanu prawnego, gdzie nie ...

przez ALSTAL stwierdzić należy, że oferta wybranego wykonawcy jest ofertą zawierającą rażąco niską cenę, a ...

istniejącego obowiązku nie wezwał wykonawcy do złożenia wyjaśnień jest zobowiązany do odrzucenia takiej oferty na podstawie art. 89 ust ...

cenę "nierealistyczną, niewiarygodną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówienia i złożonych ofert w niniejszym postępowaniu" - tak definiuje ...

Także w sytuacji, gdy cena oferty jest niższa np. o 10 ...

lub średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert, w okolicznościach związanych z konkretnym ...

ma prawo powziąć wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia za ...

podstawową okoliczność uruchamiającą procedurę żądania wyjaśnień w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę, należy ...

zawsze uprawniony wezwać tego wykonawcę do złożenia stosownych wyjaśnień. Mając na uwadze powyższe stwierdzić ...

lat. ALSTAL w żadnym miejscu oferty nie oświadczył, że oferuje rozwiązania równoważne w odniesieniu do opisanych przez zamawiającego, tym samym był zobowiązany do dokonania wyceny materiałów i rozwiązań ...

jaka została wskazana w treści oferty jest niewystarczająca dla zrealizowania przedmiotu ...

należyty. Zamawiający winien zatem wzywając do złożenia wyjaśnień w szczególności położyć nacisk na te elementy ceny oferty żądając tym samym stosownych wyjaśnień i dowodów pozwalających na weryfikację ...

należy, że zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej z naruszeniem przepisów prawa ...

w szczególności w zakresie zbadania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

3 sierpnia 2015 r., przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

przystąpienia i dopuściła ww. wykonawcę do udziału w postępowaniu w charakterze ...

stanowi o średniej arytmetycznej złożonych ofert, a nie ofert złożonych bez ofert odrzuconych czy wadliwych z innych ...

że Zamawiający nie miał podstaw do stosowania innej wykładni tego przepisu ...

literalnego brzmienia. Ponadto wskazano, że oferta nr 5 została odrzucona z ...

także, że Zamawiający wezwał wykonawcę (oferta nr 5) do złożenia wyjaśnień i uznał złożone wyjaśnienia za przekonujące, co do całości przedmiotu zamówienia, tak więc ta oferta też musiała być brana pod ...

dowodu na to, że cena oferty Przystępującego jest rażąco niska lub by Zamawiający musiał wzywać do jej wyjaśnienia. Wskazano, że dowód z kosztorysów - złożony przez Odwołującego na rozprawie ...

zakwestionował wycenę zawartą w złożonych kosztorysach wskazując przykłady zawyżonych pozycji. Podkreślono ...

dotyczą niewielkiej wartości w odniesieniu do całości wyceny. Na rozprawie strony ...

częścią szkoleniowo-sztabową będzie przeznaczony do szkolenia i zakwaterowania 300 osób ...

zewnętrznym z poziomu terenu, przeznaczony do transportu wielkogabarytowego sprzętu i mebli ...

się będzie z pomieszczeń dydaktycznych do szkolenia służb: żywnościowej, mundurowej, mps ...

programach funkcjonalno-użytkowych stanowiących załącznik do SIWZ. W przedmiotowych programach funkcjonalno ...

eliptyki, steppery, materace - maty, stół do tenisa stołowego; SANITARIAT - Wyposażenie: miski ...

papierowe, dozowniki na mydło, suszarki do rąk, kosze na śmieci, szczotki do czyszczenia toalet, uchwyty na papier ...

zlew z zaworem ze złączką do węża, regały magazynowy, szafa ubraniowa ...

magazynowe; SUSZARNIA - Wyposażenie: systemowe urządzenie do suszenia odzieży roboczej, stojak do odwieszania odzieży, zlew gospodarczy, zawór ze złączką do węża, umywalka z dozownikiem mydła i suszarką do rąk; PARTER, PRZEDSIONEK - Wyposażenie: wycieraczka ...

na śmieci, żaluzje pionowe, Pomieszczenie do odpoczynku: Wyposażenie: 2 łóżka lub ...

papierowe, dozownik na mydło, suszarka do rąk, kosz na śmieci, szczotka do czyszczenia toalet, uchwyt na papier ...

zlew z zaworem ze złączką do węża, wózek i zestaw sprzątający ...

papierowe, dozowniki na mydło, suszarki do rąk, kosze na śmieci, szczotki do czyszczenia toalet, uchwyty na papier ...

WC, wieszaki w ilości dostosowanej do konkretnej liczby użytkowników; KANCELARIA - Wyposażenie ...

pionowe; SUSZARNIA - Wyposażenie: systemowe urządzenie do suszenia odzieży roboczej, stojak do odwieszania odzieży, zlew gospodarczy, zawór ze złączką do węża, umywalka z dozownikiem mydła i suszarką do rąk; PRALNIA - Wyposażenie: automatyczne urządzenie do prania i suszenia, stojak do odwieszania odzieży, zlew gospodarczy, zawór ze złączką do węża, umywalka z dozownikiem mydła i suszarką do rąk; POM. GOSPODARCZE - Wyposażenie: zlew z zaworem ze złączką do węża, wózek i zestaw sprzątający ...

papierowe, dozowniki na mydło, suszarki do rąk, kosze na śmieci, szczotki do czyszczenia toalet, uchwyty na papier ...

WC, wieszaki w ilości dostosowanej do konkretnej liczby użytkowników; KANCELARIA - Wyposażenie ...

pionowe; SUSZARNIA - Wyposażenie: systemowe urządzenie do suszenia odzieży roboczej, stojak do odwieszania odzieży, zlew gospodarczy, zawór ze złączką do węża, umywalka z dozownikiem mydła i suszarką do rąk; PRALNIA - Wyposażenie: automatyczne urządzenie do prania i suszenia, stojak do odwieszania odzieży, zlew gospodarczy, zawór ze złączką do węża, umywalka z dozownikiem mydła i suszarką do rąk; POM. GOSPODARCZE - Wyposażenie: zlew z zaworem ze złączką do węża, wózek i zestaw sprzątający ...

odpowiedzi na pytania wykonawców, dołączając do przedmiotowego pisma - dokument "Wyposażenie pomieszczeń ...

m. brzucha) - ławki treningowe: ławeczka do wyciskania z stojakami, ławeczka do wyciskania z możliwością regulacji kąta ...

szt. - Bieżnia elektryczna (regulacja prędkości do 20 km/h, obciążenie do 150 kg, automatyczna regulacja kąta ...

nachylenia) - Rower stacjonarny magnetyczny (obciążenie do 150 kg). - stół do tenisa stołowego - 1 szt. 3 ...

o nośności 300 kg przystosowane do składowania butli na leżąco, szafa ...

biurko, krzesło, 5. Suszarnia - szafa do suszenia i przewietrzania ubrań SSO ...

obsługowe nr 2 - myjka wielostanowiskowa do mycia masek pełnotwarzowych - 3 szt ...

5 szt., Odkurzacz przemysłowy bezworkowyBosh do czyszczenia dużych powierzchni wewnętrznych - 1 ...

Kancelaria dowódcy kompanii- stanowisko komputerowe do pracy z dokumentami niejawnymi (zasilanie ...

mysz, drukarka, niszczarka), stanowisko komputerowe do pracy z dokumentami jawnymi w ...

Kancelaria szefa kompanii - stanowisko komputerowe do pracy z dokumentami niejawnymi (zasilanie ...

mysz, drukarka, niszczarka), stanowisko komputerowe do pracy z dokumentami jawnymi w ...

zasłony vertikal, Kancelaria- stanowisko komputerowe do pracy z dokumentami niejawnymi (zasilanie ...

mysz, drukarka, niszczarka), stanowisko komputerowe do pracy z dokumentami jawnymi w ...

zasłony vertikal, 2. Suszarnia - szafa do suszenia i przewietrzania ubrań SSO ...

na zewnątrz 3. Pomieszczenie służące do prania odzieży - pralka z załadunkiem ...

5 szt., Odkurzacz przemysłowy bezworkowyBosh do czyszczenia dużych powierzchni wewnętrznych - 1 ...

II piętro 1. Suszarnia - szafa do suszenia i przewietrzania ubrań SSO ...

na zewnątrz 2. Pomieszczenie służące do prania odzieży - pralka z załadunkiem ...

szt., Odkurzacz przemysłowy bezworkowy Bosh do czyszczenia dużych powierzchni wewnętrznych - 1 ...

III piętro 2. Suszarnia - szafa do suszenia i przewietrzania ubrań SSO ...

na zewnątrz 3. Pomieszczenie służące do prania odzieży - pralka z załadunkiem ...

szt., Odkurzacz przemysłowy bezworkowy Bosh do czyszczenia dużych powierzchni wewnętrznych - 1 ...

70 kg (spełniające wymagania HACCP, do magazynowania środków spożywczych, ze stali ...

lodówka 130 l - 1 szt. do przechowywania próbek żywności 4. Szatnia ...

2 szatnie po 24 stanowiska - do przebierania kucharzy na zajęcia praktyczne ...

11612 - "w którym miejscu formularza oferty ma zostać umieszczone wyposażenie budynku ...

VAT w wysokości 23%. Formularz oferty nie posiada pozycji w Elemencie ...

Zamawiający dokonał jednocześnie modyfikacji formularza oferty. Dla Zadania 11612 Zamawiający wyodrębnił w formularzu oferty pozycję "Wyposażenie". Dla Zadania 11613 ...

6. w celu obliczenia ceny oferty należy przyjąć następujące stawki podatku ...

Zamawiający dokonał jednocześnie modyfikacji formularza oferty. Dla Zadania 11612 Zamawiający wyodrębnił w formularzu oferty pozycję "Wyposażenie". Dla Zadania 11613 ...

SIWZ (Opis sposobu obliczenie ceny oferty) Zamawiający zastrzegł, że wykonawca określa ...

zamówienia poprzez wskazanie w formularzu oferty dla każdego zadania ceny netto ...

VAT oraz łącznej ceny brutto oferty. Podana przez wykonawcę cena będzie ...

budowlanych i innych czynności niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia. W projekcie Umowy - stanowiącym załącznik do SIWZ, Zamawiający wskazał w § 4 ...

W postępowaniu złożonych zostało 20 ofert. Przystępujący złożył ofertę (nr 19) z ceną 25 ...

86 zł brutto. Odwołujący złożył ofertę (nr 20) z ceną 30 ...

64 zł brutto. Ceny pozostałych ofert kształtują się na następującym poziomie: Oferta nr 1 z ceną 37 ...

401.375,00 zł brutto; Oferta nr 2 z ceną 35 ...

279.114,03 zł brutto; Oferta nr 3 z ceną 41 ...

567.402,79 zł brutto; Oferta nr 4 z ceną 48 ...

734.339,35 zł brutto; Oferta nr 5 z ceną 24 ...

682.694,73 zł brutto; Oferta nr 6 z ceną 43 ...

121.808,80 zł brutto; Oferta nr 7 z ceną 42 ...

841.705,30 zł brutto; Oferta nr 8 z ceną 31 ...

889.351,80 zł brutto; Oferta nr 9 z ceną 39 ...

992.781,63 zł brutto; Oferta nr 10 z ceną 35 ...

450.276,80 zł brutto; Oferta nr 11 z ceną 31 ...

477.000,00 zł brutto; Oferta nr 12 z ceną 39 ...

852.400,00 zł brutto; Oferta nr 13 z ceną 32 ...

480.234,80 zł brutto; Oferta nr 14 z ceną 40 ...

698.914,55 zł brutto; Oferta nr 15 z ceną 35 ...

392.026,12 zł brutto; Oferta nr 16 z ceną 33 ...

740.385,50 zł brutto; Oferta nr 17 z ceną 32 ...

575.600,00 zł brutto; Oferta nr 18 z ceną 32 ...

następujące wskaźniki, które przyjęte zostały do badania ceny złożonych ofert: Szacunkowa wartość zamówienia - 30.740 ...

art. 90 ust. 1 Pzp oferty nie mogą być niższe niż ...

Średnia arytmetyczna cen wszystkich złożonych ofert - 41.306.876,13 zł ...

art. 90 ust. 1 Pzp oferty nie mogą być niższe niż ...

W toku oceny i badania ofert Zamawiający stwierdził, ze tylko oferty nr 5, 19 i 20 ...

oraz w limicie środków. Pozostałe oferty nie mieszczą się w limicie ...

Komisji Przetargowej odnotowano, że wartość oferty nr 5 jest niższa niż 30% średniej arytmetycznej ceny ofert. W związku z tym, Zamawiający ...

Pzp wezwał wykonawcę, który złożył ofertę nr 5 do złożenia wyjaśnień oraz dowodów dotyczących elementów mających ...

wysokość zaoferowanej ceny. Po otrzymaniu wyjaśnień i dowodów, Zamawiający uznał, że wyjaśnienia są zasadne i przekonujące (adnotacja ...

na protokole prac Komisji Przetargowej). Oferta nr 5 została odrzucona przez ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, a Odwołujący posiada legitymację do wniesienia odwołania wymaganą w art ...

Izba nie może orzekać, co do zarzutów, które nie były zawarte ...

ust. 1 Pzp jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

pkt 4 Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do art. 89 ust. 1 pkt 3 Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

usług, naruszenie tajemnicy przedsiębiorstwa, nakłanianie do rozwiązania lub niewykonania umowy, naśladownictwo ...

lub nieuczciwe zachwalanie, utrudnianie dostępu do rynku, przekupstwo osoby pełniącej funkcję ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

dopuścił się zaniechania zastosowania wobec oferty Przystępującego wezwania, o którym mowa ...

zaistniały bowiem przesłanki obligujące Zamawiającego do wystosowania wezwania w trybie tego ...

Zamawiający dokonał wszechstronnego badania podstaw do zastosowania art. 90 ust. 1 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Cena oferty Przystępującego nie przekracza progu 30% w odniesieniu do obu z tych wskaźników. Dodatkowo ...

90 ust. 1 Pzp, przyjął do wyliczenia średniej arytmetycznej, ceny podane we wszystkich złożonych ofertach. Izba nie uznała za słuszną ...

Zamawiający winien był pominąć cenę oferty nr 5. Przepis art. 90 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Ustawodawca zdecydował o wprowadzeniu określonego mechanizmu porównania ceny danej oferty, czy to do wartości zamówienia, czy średniej arytmetycznej cen innych ofert - jednoznacznie wskazując na ceny wszystkich złożonych ofert. Mechanizm ten powinien być stosowany ...

pomijania przy wyliczeniu cen niektórych ofert, przykładowo ofert, które w ocenie innego wykonawcy ...

wyceny przedmiotu zamówienia. Zamawiający odrzucił ofertę nr 5 na podstawie art ...

faktu nie zastosowania zaktualizowanego formularza oferty. Abstrahując od tego, iż w ...

nie było możliwym pominięcie tej oferty przy wyliczeniu średniej arytmetycznej to ...

w ogóle nie udowadniał, że oferta ta faktycznie nie zawierała wyceny ...

Ograniczył się w tym zakresie do wsparcia swojej tezy okolicznością odrzucenia przez Zamawiającego tej oferty na podstawie art. 89 ust ...

odwoławczego z decyzji o odrzuceniu oferty, jednak wobec cofnięcia odwołania w ...

1 pkt 2 Pzp wobec oferty nr 5). Jak wskazano wcześniej ...

średniej wynikającej z wszystkich złożonych ofert. Nie jest zasadne, dla funkcjonowania ...

możliwość pomijania niektórych ze złożonych ofert. Ponadto, w ocenie Izby, nie ...

Pzp, a więc by cena oferty Przystępującego wydawała się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a tym samym ...

ona wzbudzić wątpliwości Zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z określonymi wymogami. Cena oferty Przystępującego pozostaje zbliżona do szacunków Zamawiającego. Co do zasady należy przyjąć, iż ustalenie ...

Zamawiający w pełni jest uprawniony do odnoszenia cen złożonych ofert do ustalonej wcześnie przez siebie wartości ...

tej sprawie Zamawiający odnosząc cenę oferty do swoich szacunków nie miał więc żadnych podstaw do powzięcia wątpliwości, co do realności tej ceny i możliwości ...

Zamawiający miał nabierać wątpliwości, co do realności ceny wykonawcy zbliżonej do jego własnych szacunków. Ponadto, cena oferty Przystępującego jest wyższa od ceny oferty nr 5, co do której Zamawiający - po przeprowadzeniu procedury ...

Pzp - nie miał wątpliwości, co do jej realności i możliwości wykonania ...

wątpliwości wobec wyższej ceny innej oferty, która to cena ani nie ...

od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert. Tak więc, w tej sprawie nie zaistniały podstawy do zastosowania art. 90 ust. 1 ...

przez Odwołującego dowód w postaci kosztorysów na dostawę wyposażenia wraz z ...

w konsekwencji miałoby prowadzić także do uznania, że do przekroczenia tego progu 30% jednak ...

Pzp, stanowi o cenach złożonych ofert - a nie o cenach ofert wg wyliczeń innego wykonawcy. Następnie, kalkulacje zawarte w złożonych kosztorysach nie stanowiły dowodu, który stanowiłby jednoznaczną podstawę do przyjęcia wniosku, że wycena niższa niż ta wynikająca z kosztorysów to automatycznie wycena cechująca się rażącym zaniżeniem, oraz do przyjęcia tego, że wykonawca, w ...

niż te podane w złożonych kosztorysach. Przystępujący przedstawił w tym zakresie ...

nie ma możliwości skalkulowania swojej oferty na podstawie niższych cen - nie ...

rażąco zaniżył cenę całej swojej oferty. Należy następnie wskazać, że Odwołujący ...

pozostałym zakresie Odwołujący ograniczył się do ogólnikowych stwierdzeń, że wybrany wykonawca ...

tym, że tylko ceny trzech ofert mieszczą się w jego szacunkach ...

dla wykazania, że cena całkowita oferty Przystępującego nosi znamiona ceny rażąco ...

zaniżona. Wycena minimum, wg złożonych kosztorysów, powinna - zgodnie z tezą Odwołującego ...

tezę o rażącym zaniżeniu ceny oferty Odwołujący wywodził z brakującej - w ...

ok 2,85% całkowitej ceny oferty netto (25.138.316,76 ...

tak niewielkiego zakresu wyceny wybranej oferty, który nie przekracza w ogóle ...

2,85% zabrakło przy wycenie oferty, nie mogły przesądzać o tym, że cena całej oferty jest rażąco niska, lub że ...

Zamawiający powinien powziąć watpliwości, co do tej ceny i wzywać Przystępującego do złożenia wyjaśnień w trybie art 90 ust ...

zakresu zamówienia i w odniesieniu do większej wartości. Dopiero wówczas, gdyby ...

Z pewnością brak było możliwości do przyjęcia tego wniosku w niniejszej ...

Odwołujący nie tylko ograniczył się do bardzo wąskiego zakresu zamówienia, ale ...

pozycji dotyczącej wyposażenia doszło faktycznie do jej rażącego zaniżenia. Powyższe nakazywało ...

o zaoferowaniu rażąco niskiej ceny oferty, bądź przesądzenie o zaistnieniu podstaw do wszczęcia procedury wyjaśniającej z art ...

Zamawiający nie oczekiwał wyceny wg kosztorysu. Zamawiający wyodrębnił w formularzu oferty pozycję wyposażenia nie dlatego, że ...

tym postępowaniu należało oceniać cenę oferty jako całość, a nie w ...

dowodowy. Odnosi się to także do zarzutów dotyczących czynu nieuczciwej konkurencji ...

sprawie nie zaistniały żadne podstawy do tego, by przypisywać Przystępującemu tego ...

ograniczyły się w tym zakresie do ogólnikowego stwierdzenia, że czyn nieuczciwej ...

sposób utrudniający dostęp innym wykonawcom do rynku. Jak wskazano wcześniej, Odwołujący ...

wyceny wyposażenia - by cena całkowita oferty została skalkulowana poniżej kosztów. Z ...

4 Pzp, brak było podstaw do przypisywania Przystępującemu działania polegającego na ...

obyczajów, czy chęci utrudniania dostępu do rynku. Z uwagi na fakt ...

nie zaistniały także żadne podstawy do przypisania Zamawiajacemu naruszenia art. 7 ...

3 Pzp. Zamawiający - przy wyborze oferty Przystępującego - nie dopuścił się naruszenia ...

odwołaniu, a sam fakt wyboru oferty Przystępującego - odnośnie której Odwołujący nie ...

wyroku. O kosztach postępowania, stosownie do wyniku, orzeczono na podstawie art ...

Zamawiającego - na podstawie faktury złożonej do akt sprawy - zwrot kosztów poniesionych ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 74 fragmenty

2017-08-21 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w postaci wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Przemyślu. Przewodniczący ...

7 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, art. 87 ust. 2 ...

czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego, unieważnienie czynności Zamawiającego polegającej ...

Zamawiającemu dokonania ponownej oceny złożonej oferty przy zastosowaniu art. 87 ust ...

w treści zawiadomienia o odrzuceniu oferty wskazał jako przyczynę niezgodność oferty z wymogami SIWZ oraz dodatkowo ...

był jedynym wykonawcą, który złożył ofertę. Istota sporu między stronami sprowadza się do rozbieżnej oceny skutków omyłki popełnionej ...

przez Odwołującego przy wypełnianiu w kosztorysie ofertowym tabel w dwóch pozycjach ...

4 wzoru umowy stanowiącej załącznik do SIWZ cena za wykonanie umowy ...

stwierdził, że wypełniając ww. pozycje kosztorysu pomylił się i w obu ...

miał związku i nie przystawał do treści opisu w tych pozycjach ...

w obu przypadkach zawierała pozycje do wypełnienia oznaczone w przedmiarze robót ...

urządzeniu sitopiaskownika jako jednostki miary do zaoferowania zamawiający przewidział komplety, a ...

urządzenia WUKO. Zamawiający przy badaniu oferty zauważył tę pomyłkę i zawiadomił ...

z kwoty 140 000 zł do kwoty 70 000 zł. W ...

na otrzymane zawiadomienie Odwołujący skierował do Zamawiającego pismo, w którym zwrócił ...

pkt. 3 daje podstawę tylko do poprawienia "innej omyłki", która polega ...

SIWZ. W konsekwencji Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego uznając, że jego stanowisko ...

7 ustawy Pzp na poprawienie oferty. W ocenie Odwołującego, Zamawiający błędnie ...

Prawidłowo mając na uwadze treść oferty, a więc ilość rzeczywiście zaproponowanych przez Odwołującego w ofercie kompletów sito piaskowników /jeden komplet ...

pozycji kosztorysowych, nie uprawniał Zamawiającego do jednostronnej zmiany zaoferowanych cen jednostkowych ...

było w ogóle podstawy prawnej do zastosowania przepisu art. 87 ust ...

stanowiło brak zgody na poprawienie oferty w rozumieniu art. 87 ust ...

jego milczenie, powoduje obowiązek odrzucenia oferty i traktowane jest jako brak ...

nie tylko obowiązek Zamawiającego odrzucenia oferty ,ale również zatrzymania wadium, a ...

że Zamawiający zawiadamiając o poprawieniu oferty nie zakreślił Odwołującemu 3 dniowego ...

Zamawiający miał jakiekolwiek wątpliwości co do treści oferty winien był w trybie art.87 ust. 1 wystąpić do Odwołującego o wyjaśnienie treści oferty. Zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie ...

oraz daty dokonania tych czynności, do których odnosi się odwołania. Fakt ...

jak również, że odnosi się do większej niż jedna ilości czynności ...

była konsekwencją dokonanej czynności odrzucenia oferty Odwołującego. Oferta ta była jedyną w postepowaniu ...

jej odrzucenie i brak innych ofert stanowiły podstawę unieważnienia postępowania o ...

zatem, że brak jest podstaw do odrzucenia odwołania. Uwzględniając dokumentację z ...

że Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do wniesienia odwołania, zgodnie z art ...

i robót i nie przystawał do treści opisu w tych pozycjach ...

nadto wpływa na cenę całej oferty. Co więcej, usunięcie omyłki pisarskiej ...

konieczność dokonywania dalszych poprawek, co do których istnieje więcej niż jedna ...

usunąć, to pozostaje rozstrzygnięcie co do dokonanej kalkulacji w każdej z ...

wynika to z innej części oferty Odwołującego, czy "krotność 0,5" odnosiła się do ilości, czy była zawarta w cenie jednostkowej, czy do odnosiła się do ceny wynikowej. Ponieważ nie można ...

ma możliwości dokonania poprawek w ofercie Odwołującego. Dokonanie czynności poprawienia treści oferty Odwołującego przez Zamawiającego, w tej ...

niedozwoloną ingerencję Zamawiającego w treść oferty, polegającą na określeniu jej treści ...

I z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszym postępowaniu. W ...

sposób korzystny dla siebie treści oferty już po terminie otwarcia ofert przez Zamawiającego. Pozostawienie przy pewnych ...

w postępowaniu złożone zostałyby inne oferty), iż krotność była wstawiona celowo ...

każdej z dwóch spornych pozycji kosztorysu ofertowego, Odwołujący w treści opisu ...

Odwołującemu na dokonanie modyfikacji treści kosztorysu w zakresie ceny w sposób ...

siebie już po terminie składania ofert. W każdej ze spornych pozycji ...

trakcie rozprawy, zgodnie z którym: "kosztorys stanowi kalkulację indywidualną - w każdej ...

Odwołujący ma możliwość indywidualnie kształtować kosztorys. Ponadto Zamawiający wyjaśnił, że Odwołujący ...

pozycji przedmiaru - bez wpisywania krotności do opisu. Wówczas cena dla urządzenia ...

zł). Jako dowód Zamawiający przedstawił kosztorys z postępowania, które toczyło się ...

jedynie potwierdzają, że nie mamy do czynienia z omyłką, a wprowadzenie ...

i cen w jednej pozycji kosztorysu (2.1.21 oraz 4 ...

korzystny dla siebie modyfikacji treści oferty, już po terminie otwarcia ofert. Zamawiający w treści odpowiedzi na ...

omyłki rachunkowej, gdyż podanie w kosztorysie krotności oznacza konieczność mnożenia wskaźnika ...

matematyczne dla obydwu pozycji w kosztorysie Odwołującego są poprawne: poz. 2 ...

niniejszym postępowaniu nie mamy zatem do czynienia z omyłką w rozumieniu ...

twierdzeniu Odwołującego, brak jest podstaw do uznania, że omyłka miała charakter ...

zauważył, że działania przedstawione w kosztorysie są prawidłowe, a zatem nie ...

Tym samym nie zachodziły podstawy do poprawienia omyłki rachunkowej. W ocenie ...

niniejszym postępowaniu nie mamy również do czynienia z inną omyłką w ...

rachunkowa), polegającej na niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, niepowodującego istotnych zmian w treści oferty. Zatem omyłka musi dotyczyć niezgodności oferty z treścią SIWZ. Podkreślenia wymaga ...

tak w treści pisma skierowanego do Zamawiającego, jak i w treści ...

odwołania) podkreślił, że w jego ofercie brak jest takiej omyłki. Oznacza ...

Odwołujący przyznaje, że w jego ofercie brak jest innej omyłki niż ...

rachunkowa, która oznaczałaby niezgodność treści oferty z treścią SIWZ, to nie ...

czynność Zamawiającego, polegająca na odrzuceniu oferty Odwołującego w oparciu o stwierdzenie niezgodności treści tej oferty z treścią SIWZ. Treść oferty jest niezgodna z treścią SIWZ ...

byłyby nieuprawnioną ingerencją w treść oferty i dokonanie zmian jej ceny ...

oznacza, że Zamawiający był uprawniony do odrzucenia oferty Odwołującego przy uznaniu wystąpienia w ...

powyższego należało uznać, że odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

unieważnienia postępowania. Zamawiający był uprawniony do unieważnienia postępowania, gdyż w postępowaniu została złożona jedna oferta, która została odrzucona. Wobec braku innych ofert, Zamawiający był uprawniony, stosownie do art. 93 ust. 1 pkt ...

1 ustawy Prawo zamówień publicznych, do unieważnienia postępowania. Mając powyższe na ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania. Na podstawie § 5 ...

41, poz. 238 ze zm.) do kosztów postępowania odwoławczego Izba zaliczyła ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 189 fragmentów

2015-03-24 » Oddala odwołanie

roku, w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Białymstoku zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

z tytułu zastępstwa prawnego. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

Zamawiającego polegającą na zaniechaniu odrzucenia oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

zawierającej rażącą niską cenę stosunku do przedmiotu zamówienia oraz niezgodności treść oferty z treścią Specyfikacji Istotnych Warunków ...

niezastosowanie, polegające na zaniechaniu odrzucenia oferty Konsorcjum mimo, iż oferta ta jest niezgodna jest z ...

niezastosowanie polegające na zaniechaniu odrzucenia oferty Konsorcjum, mimo iż oferta ta zawierała rażąco niska cenę ...

iż Konsorcjum udowodniło, iż jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia; − art. 90 ust ...

polegające na zaniechaniu dokonania oceny wyjaśnień Konsorcjum w oparciu o obiektywne czynniki i zaniechaniu odrzucenia oferty Konsorcjum. Odwołujący wniósł o: uwzględnienie ...

unieważnienia decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 23 lutego 2015 r., odrzucenie oferty Konsorcjum, przeprowadzenia ponownego badania i oceny ofert, dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej oraz zasądzenie ...

że zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty zostało przekazane Odwołującemu w dniu ...

niesłusznie dokonał wyboru wykonawcy Konsorcjum. Oferta Odwołującego jest ofertą z następną w kolejności ceną ...

stanowi zasadnicze kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty, a także może ponieść szkodę ...

56 euro. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający podał kwotę jaką zamierza ...

udział w postępowaniu o wyborze oferty. Za najkorzystniejszą ofertę została uznana oferta Konsorcjum opiewająca na kwotę 7 ...

że czynność Zamawiającego dotycząca wyboru oferty Konsorcjum jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

wskazać, iż wybrana jako najkorzystniejsza oferta Konsorcjum, w ocenie Odwołującego, pozostaje ...

złożone przez Konsorcjum dokumenty oraz wyjaśnienia do oferty prowadzą do wniosku, iż właśnie będzie podstawową ...

odpadów. Konsorcjum oświadczyło, iż przyjęte do zagospodarowania odpady o kodzie 19 ...

kalkulacji kosztów. W zakresie składowania - oferta Konsorcjum jest ewidentnie sprzeczna z ...

możliwość. Z kolei w odniesieniu do możliwości kompostowania, ilości odpadów będącej ...

15 kwietnia 2015r.), analiza oferty Konsorcjum prowadzi do wniosku, iż niemożliwe jest spełnienie ...

na okoliczność, iż z załączonej do oferty Konsorcjum decyzji z dnia 23 ...

Mg/rok. Ponadto Zamawiający oceniając ofertę Konsorcjum, pominął całkowicie okoliczność wskazaną ...

grudnia 2014 r. wskazuje, iż do momentu rozbudowy CIGO m.in ...

16 marca 2015r. (Dowód: Oferta Konsorcjum wraz z załącznikami, Pismo ...

W konsekwencji, należy stwierdzić, iż oferta Konsorcjum, nie jest zgodna z ...

ponadto zawiera sprzeczność również co do samej metody przetwarzania odpadów będących ...

pkt 2) ustawy Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

poprawienia przez Zamawiającego w danej ofercie omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Żadne z przytoczonych powyżej niezgodności oferty Konsorcjum z SIWZ nie stanowią ...

które nie powodowałyby zmiany treści oferty. Wręcz przeciwnie, wskazana oferta celem dostosowania jej do SIWZ - wymagałyby gruntownej zmiany, zarówno ...

odpadów), miejscowym (lokalizacja instalacji zdolnej do przetworzenia wymaganej ilości odpadów), a ...

zgodnie z którym niezgodność treści oferty z treścią SIWZ ma miejsce ...

zamówienia opisanemu w SIWZ, co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

co oznacza, iż niezgodność treści oferty może dotyczyć tylko wymagań merytorycznych ...

dotyczy ona wyłącznie treści merytorycznej oferty, a nie jej formy. Natomiast uchybieniami co do formy - zgodnie z utrwaloną już ...

stron, błędne podpisanie liczby stron oferty, brak parafy, brak trwałego spięcia oferty itp. Wszystkie przytoczone w odwołaniu niezgodności oferty Konsorcjum, odnoszą się ewidentnie do merytorycznej treści oferty, konkretnie do samej istoty wykonywanej usługi. Należy także podkreślić, iż odrzucenie oferty z powodu niezgodności z SIWZ ...

89 PZP przesłanki stanowią podstawy do odrzucenia oferty. Sformułowanie przepisu sprawia, że w ...

ma obowiązek a nie uprawnienie do odrzucenia oferty. W konsekwencji w ocenie Odwołującego ...

w związku z zaniechaniem odrzucenia oferty Konsorcjum pozostaje w pełni uzasadniony ...

nawet w przypadku uznania, iż oferta Konsorcjum byłaby zgodna z SIWZ ...

poszczególnych okoliczności prawnych i faktycznych do uzasadnienia rażąco niskiej ceny oferty Konsorcjum, powołując się na utrwalone ...

wykonawcę cena budzi wątpliwości co do tego czy nie jest rażąco ...

niska, przed ewentualnym odrzuceniem takiej oferty, zamawiający zobowiązany jest zastosować procedurę ...

1 ustawy, tj. wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień odnośnie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

6 lutego 2015 r. wezwał do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wskazując jednocześnie, że oczekuje złożenia wyjaśnień w zakresie wskazanym w art ...

w istocie zostać uznane za wyjaśnienia, gdyż Wykonawca na rzeczone pytania ...

nie odpowiedział lub odwołał się do ogólników możliwych do zastosowania przez każdego innego dowolnego ...

r.). Pierwsza z poruszonych w wyjaśnieniach Konsorcjum kwestia dotyczy posiadania własnego ...

nie ma obowiązku zapewnienia dojazdu do pracy swoim podwładnym, a zatem ...

może być traktowana na gruncie wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum - wykonawcę w ...

pozostałe tezy zawarte w przedmiotowych wyjaśnieniach także powyższa nie zawiera faktycznego ...

na podstawie w tak złożonych wyjaśnień zweryfikować w jaki sposób i ...

najbardziej kosztotwórczy. W tym kontekście wyjaśnienia złożone przez Konsorcjum bazują na ...

pracowników zostały przyporządkowane przez Wykonawcę do powyższej kategorii kosztów ogólnych, w ...

Należy pamiętać, że wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

który stanowi, iż choć, co do zasady, oferta może być oceniana w kontekście ...

ceny rażąco niskiej w odniesieniu do ceny za wykonanie całego przedmiotu ...

poszczególne jego części czy pozycje kosztorysu, tym niemniej należy dopuścić możliwość ...

ceny rażąco niskiej elementów kalkulacyjnych oferty, o ile ich zaniżenie może ...

posiadania własnego sprzętu oraz urządzeń do realizacji zamówienia tj. posiadanie warsztatu, stacji paliw, samochodów do transportu itp., dzięki czemu Wykonawca ...

nie ma realnej możliwości porównania oferty Konsorcjum w tym zakresie z ...

oszczędności wykonania zamówienia w stosunku do innych wykonawców, szczególnych rozwiązań technicznych ...

jakiejś pomocy publicznej. Złożone jako wyjaśnienia pismo ma bardzo ogólny charakter, uniwersalny, możliwy do zastosowania praktycznie we wszystkich innych ...

Zamawiający powinien był uznać, że wyjaśnienia, o których mowa w art ...

ustawy nie zostały złożone, a oferta Konsorcjum powinna zostać odrzucona na ...

Odwołującego aby tak się stało, wyjaśnienia muszą pozwalać Zamawiającemu na dokonanie ...

natomiast wystarczające samo zatytułowanie pisma wyjaśnieniami. Uzasadnieniem tych twierdzeń są orzeczenia ...

którym stwierdzono, co następuje: wystąpienie do wykonawcy w trybie art. 90 ...

ustawy Prawo zamówień publicznych o wyjaśnienie elementów mających wpływ na wysokość ...

stanowi domniemanie, że zaproponowana w ofercie cena nosi znamiona ceny rażąco ...

na wykonawcy, który w złożonych wyjaśnieniach winien wykazać, że możliwe i ...

przez Zamawiającego informacji o odrzuceniu oferty odwołującego, wyroku z dnia 5 ...

06, tj. że dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskie] ceny ...

ogólne i uniwersalnej wręcz natury wyjaśnienia odwołującego potwierdzają, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, co obligowało zamawiającego do odrzucenia oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

okoliczność wyliczeń i analizy złożonych wyjaśnień, konieczne jest przyjęcie trzech zasadniczych ...

cen zaoferowanych przez ww. wykonawców do wartości ustalonej przez Zamawiającego. Zgodnie ...

niską, jest porównanie tej ceny do cen zaoferowanych w danym postępowaniu ...

przede wszystkim kolejnych w rankingu ofert. W przedmiotowym postępowaniu porównanie takie ...

prezentuje się następująco w stosunku do oferty Konsorcjum (7 507 728,00 zł): kolejna oferta, tj. oferta Odwołującego (10 173 600,00 ...

o ok. 19 %, a następna oferta złożona przez PPHU LEKARO J ...

Należy stwierdzić, że Zamawiający otrzymał wyjaśnienia, które nie tylko nie czyniły ...

było dokonanie oceny miarodajności ceny oferty Przystępującego przez pryzmat jej realności ...

iż Zamawiający przyjmując i uznając wyjaśnienia Konsorcjum naruszył art. 90 ust ...

odrzuceniem odwołania. Odwołanie zostało złożone do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 5 ...

możliwości poniesienia szkody. Izba dopuściła do udziału w postępowaniu zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

jest udostępniana specyfikacja, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego - przesłał wszystkim wykonawcy ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść Strony, do której zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego. Zgłoszenie przystąpienia doręczone ...

uczestnika postępowania odwoławczego złożone ustnie do protokołu. Zamawiający na posiedzeniu z ...

bezzasadne. Zamawiający szeroko odniósł się do argumentacji Odwołującego podnosząc, że odwołanie ...

ust. 1 pkt 2 ustawy do odrzucenia oferty o ile jej treść nie ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia, odrzucenie oferty, biorąc pod uwagę dodatkowo zastrzeżenie ...

nie wpływających na treść złożonej oferty oraz nie może nastąpić, gdy ...

możliwość poprawienia błędów jakie zawiera oferta. Wskazać należy, iż o zgodności treści oferty z treścią SIWZ przesądza ich ...

KIO 2387/14 ). Niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

należy oceniać z uwzględnieniem pojęcia oferty zdefiniowanego w art. 66 Kodeksu ...

z oczekiwaniami Zamawiającego w odniesieniu do merytorycznego zakresu przedmiotu zamówienia. Izba ...

na uwadze, że niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

to stanowi obligatoryjną przesłankę odrzucenia oferty z postępowania o udzielenie zamówienia ...

merytoryczna złożonej w danym postępowaniu oferty nie odpowiada pod względem przedmiotu ...

zamówienia wymaganiom. Obowiązkiem wykonawcy przystępującego do postępowania o udzielnie zamówienia publicznego jest złożenie oferty zgodnej ze specyfikacją istotnych warunków ...

tym samym wymagań Zamawiającego co do przedmiotu zamówienia, sposobu jego realizacji ...

w postępowaniu o udzielenie zamówienia oferta. Szczególna regulacja postępowań o udzielnie zamówienia publicznego zobowiązuje Zamawiających do takiego działania oraz korzystania z ...

ustawa, które to działanie doprowadzi do obiektywnie najkorzystniejszego rozstrzygnięcia postępowania, zgodnego ...

pkt 2 ustawy - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: (…) jej treść nie odpowiada ...

3 z uwagi na niezgodność oferty z SWIZ w zakresie realizacji ...

Uczestnik postępoania odwoławczego, w złożonej ofercie w Załączniku nr 5 do SIWZ - Oświadczenie potwierdzające miejsce przetwarzania ...

załącznikiem nr 1 i 2 do ustawy z dnia 14 grudnia ...

12 i R 3. W wyjaśnieniach złożonych na wezwanie Zamawiającego w ...

dnia 31 grudnia 2014 roku wyjaśnieniach do SIWZ, których udzielił Zamawiający w ...

odpowiedzi na pytania jakie zostały do niego skierowane. Odpady o kodzie ...

12 nie mogą trafić bezpośrednio do składowania, muszą zostać najpierw poddane ...

życie niniejszego rozporządzenia, należy dostosować do wymagań określonych w rozporządzeniu w ...

kształtując podniesiony zarzut niezgodności treść oferty uczestnika postępoania odwoławczego z SIWZ, wskazał na złożone wyjaśnienia jednocześnie nie kwestionując oświadczenia złożonego ...

przez uczestnika postępowania odwoławczego w ofercie (załącznik nr 5 do SWIZ), w którym uczestnik postępoania ...

tym miejscu, że wskazane w ofercie procesy nie były kwestionowane przez ...

zauważyła, że Odwołujący w złożonej ofercie również wskazał zastosowanie procesu odzysku ...

należy, że z żadnego postanowienia oferty wybranego do realizacji zamówienia wykonawcy nie wynika ...

nie wskazał na żadne postanowienia oferty, które uprawdopodobniałyby, że w ten ...

zamówienie. Odwołanie się przez Odwołującego do złożonych wyjaśnień, których Zamawiający żądał w zupełnie ...

badanie zaoferowanej ceny) nie prowadzi do wniosku, że wykonawca będzie składował ...

12 12. Wręcz ze złożonych wyjaśnień wynika, że wykonawca przewidział koszty ...

kwestionował wskazanego przez wykonawcę w ofercie procesu R3. Zgodnie z ...

w punkcie I podpunkt 3 do momentu rozbudowy CIGO m.in ...

wskazał żadnych argumentów, które prowadziłyby do kwestionowania zastosowanego przez uczestnika postępoania ...

wskazywał uczestnik postępoania odwoławczego, w wyjaśnieniach dotyczących elementów zaoferowanej ceny uwzględnił ...

wskazywał uczestnik postępoania odwoławczego w ofercie odpady 19 12 12 będą ...

stanowił przedmiotu zamówienia. Odnosząc się do treści odwołania należy również zaznaczyć ...

składowanie, na kwoty odnoszące się do składowania odpadów o kodzie 19 ...

które bardzo często trafiają ostatecznie do składowania. Zamawiający ograniczył jedynie możliwość ...

rodzaje i ilości odpadów przewidzianych do odzysku w procesie R3 ...

decyzji w podpunkcie b) Instalacja do biologicznego przetwarzania odpadów ulegających biodegradacji ...

dopuszczalnej w ciągu roku ilości do przetwarzania na poziomie 107 640 ...

Odwołujący nie wykazał niezgodności treści oferty uczestnika postępoania odwoławczego z postanowieniami ...

sposób prawidłowy dokonał czynności oceny oferty, tym samym nie został naruszony ...

pkt 4) ustawy - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: (…) zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia - przez jego niezastosowanie polegające na zaniechaniu odrzucenia oferty Konsorcjum, mimo iż oferta ta zawierała rażąco niska cenę ...

2 ustawy - Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

iż Konsorcjum udowodniło, iż jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia; art. 90 ust 3 ustawy - Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia - przez jego niezastosowanie ...

polegające na zaniechaniu dokonania oceny wyjaśnień Konsorcjum w oparciu o obiektywne czynniki i zaniechaniu odrzucenia oferty Konsorcjum - Izba uznała zarzut za ...

jak i uczestnika postępoania odwoławczego do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej w postępowaniu ceny oferty. Uczestnik postępoania odwoławczego za pismem ...

12 lutego 2015 roku złożył wyjaśnienia dotyczące zaoferowanej ceny. Na wstępie ...

niskiej ceny w chwili skierowania do wykonawcy wezwania do wyjaśnienia elementów zaoferowanej ceny. Zamawiający dokonuje oceny złożonych wyjaśnień w konkretnej sprawie, w konkretnym ...

i posiadane materiały, w szczególności wyjaśnienia wykonawcy, których oceny dokonuje w ...

rynku takich usług. W skierowanym do uczestnik postępowania odwoławczego wezwaniu do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

sposób ogólny, przez odniesienie się do brzmienia przepisu art. 90 ust ...

przywołanie jego treści wezwał wykonawcę do udzielenia wyjaśnień z uwagi na to, że ...

cena, budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przez wykonawcę zamówienia ...

jak i ogólne. Sposób prezentacji wyjaśnień dotyczących ceny należy do inwencji wykonawcy. Nie ma także obowiązku wielokrotności wyjaśnień, jeżeli złożone wyjaśnienia są jednoznaczne i umożliwiają Zamawiającemu ocenę czy oferta zawiera rażąco niską cenę (sygn ...

12 lutego 2015 roku przedstawił wyjaśnienia, którym nie sposób przypisać lakoniczność. Złożone wyjaśnienia zawierają kalkulację ceny oferty z uwzględnieniem zasadniczych elementów kalkulacyjnych ...

postępoania odwoławczego odniósł się zarówno do indywidualnych dostępnym mu okoliczności skalkulowania ceny oferty jak również wskazał na rynkowość ...

zaoferowanej ceny przez wskazanie innych ofert złożonych w innych postępowaniach obejmujących ...

zamawiającego przyczyn, dla których uznaje wyjaśnienia za niedostateczne, w tym również ...

wykazać przyczyny jakie powinny prowadzić do uznania wyjaśnień za wskazujące na złożenie oferty z rażąco niską ceną. W ...

z jakich powodów nie można wyjaśnień złożonych przez uczestnika uznać za wyjaśnienia zaoferowanej ceny. Ogólne pytanie jakie skierował Zamawiający do wykonawców nakładało na nich obowiązek ...

który uznali za najbardziej pełny do wykazania zasadności oferowanej ceny. Uczestnik ...

wskazał w ocenie Izby elementy oferty, które miały wpływ na skalkulowaną ...

również różnica pomiędzy cenami poszczególnych ofert w postępowaniu nie przesądza o ...

występowanie różnic w cenach złożonych ofert w danym postępowaniu. Posiadanie własnego ...

element mający wpływ na cenę oferty. Z przepisów prawa jak również ...

na danego wykonawcę, elementy ceny oferty jakie mogą być dostępne dla ...

również mogą stanowić elementy ceny oferty, które mają wpływ na ostateczną cenę oferty. W ocenie Izby w tak ...

że posiadanie własnego sprzętu urządzeń do realizacji zamówienie tj. posiadanie warsztatu, stacji paliw, samochodów do transportu itp. nie może stanowić ...

mieć znaczenie dla kalkulacji ceny oferty a ograniczając swoją argumentację jedynie do wskazania, że jest to standard ...

stronie Zamawiającego powodować konieczność odrzucenia oferty. W ocenie Izby wykonawca uczestnik ...

te elementy, które rozdziały podstawy do skalkulowania ceny na zaoferowanym poziomie. Wskazane zostało również w wyjaśnieniach, że wpływ na wysokość ceny ...

dlatego też nie miał podstaw do odmówienia wiarygodności powyższym kosztom. Zamawiający ...

jednego z elementów kalkulacji ceny oferty sprawnego systemu zarządzania logistyką stanowi ...

nieodpowiadający wymaganiom, który jest używany do rekultywacji składowisk, nie podlega opłatom ...

na potrzeby dokonanych wyliczeń ceny oferty, że do 50% odpadu o kodzie 19 ...

powinna zostać uznana za niewystarczającą do pokrycia kosztów. Odwołujący w uzasadnieniu ...

przez uczestnika postępoania odwoławczego w wyjaśnieniach, co oznacza że ich nie ...

którego wynika, że w przypadku kosztorysu oceniane mogą być poszczególne pozycje kosztorysu w zakresie rażąco niskiej ceny ...

twierdzenia w zakresie kwestionowanych kosztów oferty i podstaw tego kwestionowania przez ...

postępowania odwoławczego wskazał w swoich wyjaśnieniach na osiągniecie zysku na poziomie ...

zakresie kwestionowania braku dowodów załączonych do wyjaśnień i w tym zakresie kwestionowania samych wyjaśnień Izba wskazuje, że zarówno w ...

również wiarygodności przedstawionych raz z wyjaśnieniami informacji wynika konieczność przedstawiania wraz z wyjaśnieniami dowodów. Należy mieć na względnie ...

ma znaczenie zarówno przy składaniu wyjaśnień jak również ich ocenie dokonywanej ...

akt 2531/14), że co do zasady przedmiotem wyjaśnień jest podawanie konkretnych informacji a ...

nie może przesądzać że cena oferty jest rażąco niska, przedmiotem oceny są wyjaśnienia złożone przez wykonawcę. Izba zaznacza, że cena oferty Odwołującego nie stanowi wyznacznikiem jak ...

danych usług. Wykonawca w złożonych wyjaśnieniach wskazał na ceny uzyskiwane w ...

zł netto/Mg (termin składania ofert 02.12.2014 rok, 18 ...

00 zł /Mg (termin składania ofert 04.02.2014 rok, 21 ...

Mg co wskazuje, że cena oferty nie odbiega od cen rynkowych ...

w sposób prawidłowy dokonał oceny oferty. W ocenie Izby Zamawiający i ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 170 fragmentów

2014-05-16 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący ...

dniu 5 maja 2014 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

Pzp, poprzez zaniechanie zwrócenia się do wyonawcy Konsorcjum Remondis-Floreko (dalej ...

dalej "MPZ") w celu udzielenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na zaoferowaną cenę, w sytuacji gdy oferty te stanowią odpowiednio 49,7 ...

284.046,74 zł MPZ) kosztorysu inwestorskiego i w związku z ...

usług i w konsekwencji obie oferty stanowiły czyn nieuczciwej konkurencji, albowiem ...

wykonawcy Remondis i odrzucenia jego oferty w sytuacji, gdy w zaświadczeniu ...

ogrodami", które nie odnosiły się do parku, lecz co najwyżej ogrodu ...

przez wykonawcę MPZ referencji, co do wykonania prac dotyczące parku stanowiącego ...

których wynika, że pracownik wpisany do załącznika nr 5 spełnia warunki ...

o: 1. unieważnienie czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej i nakazanie Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert i ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej; 2. dopuszczenie dowodu z dokumentów załączonych do odwołania na okoliczności wskazane w ...

swoich zarzutów Odwołujący wskazał, że oferty złożone przez pozostałych wykonawców tj ...

niższym niż kwota przewidziana w kosztorysie inwestorskim: 49,7% Remondis i ...

podejrzeniu rażąco niskiej ceny w ofertach obu wykonawców, wskazując na konkretne pozycje z oferty tych wykonawców. Odwołujący podkreślił, że ...

wykonawcy jednoznacznie wynika, że doszło do pisarskiej omyłki w przedstawianiu ceny ...

to tym samym wartość końcową kosztorysu o aż 237.600,00 ...

prawdziwie niski, nierynkowy poziom cen ofert. W uzasadnieniu swoich zarzutów Odwołujący ...

również szczegółowa kalkulację wybranych elementów kosztorysu obu wykonawców w celu wykazania ...

niskiej ceny. Jako punkt wyjścia do przedstawionej kalkulacji Odwołujący przyjął minimalną ...

wykonania prac. Załącznik nr 1 do SIWZ oraz umowy 1/1 ...

oni używać roweru jako środka do patrolowania. Odwołujący przyjął również podział ...

Wykonawca Remondis zaoferował w swojej ofercie cenę 1.000 zł, wykonawca ...

3 Karczowanie drzewek o obwodzie do 20 cm i wieku do 10 lat oraz krzewów: Odwołujący ...

ze względu na globalną wycenę oferty. Z uwagi na jej wysoką ...

chemiczne, a przede wszystkim kora do ściółkowania) oraz usług zewnętrznych (analiza ...

roboczogodziny o 50% w stosunku do minimalnej płacy wymaganej przez Kodeks ...

15,87 zł stosuje się do wyceny 7,93 zł za ...

194,71. Wykonawca Remondis złożył ofertę z ceną 2.500 zł ...

roboczogodziny o 50% w stosunku do minimalnej płacy wymaganej przez Kodeks ...

15,87 zł Odwołujący przyjął do wyceny stawkę 7,93 zł ...

tablica 701 poz, 01- analogia do krzewów przy współczynniku 0,9 ...

roboczogodziny o 50% w stosunku do minimalnej płacy wymaganej przez Kodeks ...

15,87 zł stosuje się do wyceny 7.93 zł za ...

m2. Wykonawca Remondis złożył ofertę z ceną 0,05 zł ...

m2. Wykonawca Remondis złożył ofertę z ceną 0,15 zł ...

roboczogodziny o 50% w stosunku do minimalnej płacy wymaganej przez Kodeks ...

roboczogodziny o 50% w stosunku do minimalnej płacy wymaganej przez Kodeks ...

w jego ocenie są niezbędne do wykonania zamówienia. Usuwanie gniazd i ...

akcję i ilość zakładanych gniazd do usunięcia ręcznego rośnie lawinowo. W ...

potwierdzenie swoich twierdzeń Odwołujący załączył do odwołania publikacje prasowe oraz ofertę cenową firmy "Sokół" wykonującą skutecznie ...

o niekaralności Odwołujący wskazał, że oferta wykonawcy Remondis jest niezgodna z ...

braku należytych referencji - niedopuszczalne uzupełnienie oferty Odwołujący wskazał, że Zamawiający zakwestionował ...

dotyczyła ona zabytkowego parku wpisanego do rejestru zabytków. W konsekwencji wykonawca ...

wykraczająca poza dozwolone uzupełnienie braków oferty, w rozumieniu art. 26 ust ...

takiej bowiem sytuacji nie mamy do czynienia z "brakiem dokumentów", gdyż ...

doszło bowiem, w ocenie Odwołującego, do ponownego złożenia tych samych dokumentów, ale pozbawionych błędów, ale do złożenia zupełnie nowych dokumentów, których ...

nie złożył w dacie składania oferty. Zarzut dotyczący przedłożenia referencji dotyczącej ...

referencje te nie odnoszą się do parku, lecz co najwyżej ogrodu ...

koszeniu chwastów kosiarką bijakowa przypiętą do ciągnika rolniczego oraz wykaszarką spalinową ...

tym parku żadnych usług, co do których Zamawiający stawiał wymagania. Zarzut ...

a podpisał R…………. H…………. . Z oferty nie wynika z jakiego powodu ...

Brak jest zobowiązania tej spółki do udostępnienia tego potencjału. Odwołujący wskazał ...

Odwołujący wskazał, że przedstawiony w ofercie wykonawcy MPZ wykaz osób - załącznik ...

zieleni oraz ukończyła kurs uprawniający do wykonywania pielęgnacji i wycinki drzew ...

SIWZ osoba taka powinna pozostawać do dyspozycji wykonawcy sposób bezpośredni, a ...

że zachodzi uzasadniona wątpliwość co do posiadania takich uprawnień również przez ...

wniósł o wezwanie wymienionych wykonawców do przedstawienia dowodu na potwierdzenie, że ...

W. Witkowski, które osoby oddaje do dyspozycji. Komisja nie zauważyła, że ...

SIWZ. Tymczasem wykonawca MPZ dopisał do pierwszej strony zobowiązania z dnia ...

nazwisko Piotra Krawczyka w odniesieniu do osoby posiadającej min. średnie wykształcenie ...

zabytkowych i ukończony kurs uprawniający do wykonywania pielęgnacji i wycinki drzew ...

osoba nie spełnia w odniesieniu do warunku ukończenia kursu. W odpowiedzi ...

zobowiązania, lecz z dopisanym nazwisko do starego zobowiązania sprzed daty na ...

P……….. K………….., tym samym doprowadzając do stworzenia nowego dokumentu, który miał ...

takiej formie w dniu składania ofert, podczas gdy bezsprzecznie istniał on ...

i stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustaliła ...

w postępowaniu zostały złożone cztery oferty: 1. Oferta Przystępującego - zaoferowana cena brutto za ...

174.101,61 złotych; 2. Oferta MPZ - zaoferowana cena brutto za ...

284.046,74 złote; 3. Oferta Garden Designers M……….. D…… zaoferowana ...

248.422,72 złotych; 4. Oferta Odwołującego - zaoferowana cena brutto za ...

o udzielenie zamówienia byli zobowiązani do wykazania w zakresie wiedzy i ...

lub kształtowania zabytkowych parków wpisanych do rejestru zabytków o wartości wykonanej ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, m.in. aby ...

zieleni oraz ukończyła kurs uprawniający do wykonywania pielęgnacji i wycinki drzew ...

2014 r. Zamawiający zwrócił się do Przystępującego, w trybie art. 26 ...

26 ust. 3 ustawy Pzp, do wykazania spełnienia warunków określonych w ...

przekazanie oryginału zobowiązania podmiotu trzeciego do udostępnienia swojego potencjału. Ponadto, wykonawca MPZ został wezwany do wykazania dysponowaniem osobami zdolnymi do wykonania zamówienia poprzez przedstawienie oryginału ...

zasoby w postaci wymaganych osób do wykonania zamówienia. Izba ustaliła, że ...

2014 r. przez Zamawiającego wezwania do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym wraz z kopią odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęły zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Pzp) - Izba nie miała podstaw do stwierdzenia nieskuteczności przystąpienia, co do którego nie zgłoszono również opozycji ...

Odwołujący - jako wykonawca, który złożył ofertę sklasyfikowaną na drugim miejscu - spełnia ...

nie zasługuje na uwzględnienie. Co do zarzutu naruszenia art. 90 ust ...

nie podziela argumentacji Odwołującego co do obowiązku zwrócenia się przez Zamawiającego ...

90 ust. 1 ustawy Pzp do Przystępującego oraz wykonawcy MPZ o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na zaoferowane przez ...

wykonawców ceny, w sytuacji gdy oferty te stanowiły odpowiednio 49,7% oraz 54,4% kosztorysu inwestorskiego. Zgodnie z art. 90 ...

Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

odnosi pojęcie rażąco niskiej ceny do przedmiotu zamówienia. W orzecznictwie przyjmuje ...

2194/05) oraz ceny innych ofert złożonych w postępowaniu (m.in ...

orzekający w niniejszym postępowaniu. Za ofertę z rażąco niską ceną należy uznać ofertę, której cena jest nierealna w relacji do cen rynkowych podobnych zamówień, co ...

mają prowadzić - w warunkach konkurencji - do wyboru oferty najkorzystniejszej. Należy podkreślić, że art ...

na Zamawiającego obowiązku przeprowadzania procedury wyjaśnień na okoliczność wystąpienia rażąco niskiej ceny w odniesieniu do każdej oferty z najniższą ceną. Ponadto, w ...

określonej relacji arytmetycznej między ceną oferty a wartością zamówienia, czy cenami innych ofert, ale uwarunkowany jest wystąpieniem - w konkretnych okolicznościach - podejrzenia, że oferta zawiera rażąco niską cenę. To ...

rynku oraz informacjami zawartymi w ofertach wykonawców decyduje czy istnieje uzasadniona potrzeba wezwania danego wykonawcy do złożenia wyjaśnień co do zaoferowanej ceny. Subiektywne przekonanie danego ...

wymuszanie na Zamawiającym podjęcia procedury wyjaśnień zaoferowanej ceny nie znajduje potwierdzenia ...

należy stwierdzić, że analiza cen ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu nie ...

przez Przystępującego oraz wykonawcę MPZ do kwoty wskazanej w kosztorysie inwestorskim. Odwołujący wskazał, że oferta Odwołującego stanowi 49,7% wartości kosztorysu inwestorskiego zaś oferta MPZ 54,4% wartości kosztorysu inwestorskiego. W ocenie Izby, fakt ...

stanowi wystarczającej przesłanki obligującej Zamawiającego do żądania od tych wykonawców wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny zwłaszcza, że ceny pozostałych ofert złożonych w postępowaniu również istotnie ...

tej wartości odbiegają. Odnosząc się do kwestii relacji ceny oferty do wartości szacunkowej zamówienia, podzielić należy ...

wymaga, że samo porównanie cen ofert złożonych przez wykonawców w postępowaniu do wartości szacunkowej zamówienia (…), nie jest ...

winien poddać szczególnej analizie ceny ofert dwóch wskazywanych wykonawców, w tym ...

art. 90 ust. 1 ustawy do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

optymistyczny, skoro odnosi się ona do nie dających się przewidzieć zachowań ...

raczej wyraz uśrednionych oczekiwań co do odpowiedzi wykonawców. Należy więc stwierdzić, że składanie ofert z ceną niższą od wartości ...

jako okoliczność uzasadniająca wątpliwości co do rzetelności kalkulacji ceny. Sam Zamawiający ...

Z kolei z porównania ceny oferty najkorzystniejszej z cenami pozostałych ofert złożonych w postępowaniu (które dają ...

W postępowaniu zostały złożone 4 oferty: wykonawcy Remodnis, który zaoferował cenę ...

417.739,96 zł brutto. Oferta Przystępującego, która zawierała najniższą cenę ...

wartości szacunkowej zamówienia. Następne dwie oferty stanowiły 52,9% oraz 54 ...

4% wartości szacunkowej zamówienia. Najdroższa oferta Odwołującego stanowiła 60,1% wartości ...

z powyższego, że wszystkie złożone oferty mieszczą się w przedziale 50 ...

że sami wykonawcy, którzy złożyli oferty w przedmiotowym postępowaniu niejako wskazali ...

że czterech niezależnych wykonawców złożyło oferty z rażąco niskimi cenami. W ...

przedstawione powyżej różnice między cenami ofert należy uznać za naturalny rezultat ...

uzasadnienie w sytuacji rynkowej. Co do dowodu przedłożonego przez Odwołującego w ...

Zamawiający w podobnym postępowaniu wystąpił do wykonawców w trybie art. 90 ...

1 ustawy Pzp o złożenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanych ...

kwietnia 2013 r. o udzielenie wyjaśnień przez KTZ Ogrody, przygotowane przez ...

innego postępowania i porównywania ich do stanu faktycznego w niniejszym postępowaniu ...

powodem wezwania wykonawcy KTZ Ogrody do złożenia wyjaśnień był fakt, iż jego oferta był o 50% tańsza od pozostałych ofert złożonych w postępowaniu, co wzbudziło w Zamawiającym wątpliwości co do realności zaproponowanej ceny. Z taką sytuacją nie mamy do czynienia w niniejszym postępowaniu, gdyż wszyscy czterej wykonawcy złożyli oferty na podobnym poziomie cenowym. Odnośnie ...

dowód na wykazania obowiązku Zamawiającego do wezwania Przystępującego oraz wykonawcy MPZ do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów ofert mających wpływ na zaoferowane ceny ...

poparcie swoich wyliczeń ograniczył się do przedstawienia następujących dowodów: (i) jednostronicowego ...

że normy KNR mają zastosowanie do pielęgnacji zieleni; (ii) dokumentu pn ...

Odwołujący zastosował w swoich obliczaniach do poszczególnych usług; (iii) map geodezyjnych ...

przez niego zaoferowaną w treści oferty; (iv) artykułów prasowych przedłożonych na ...

cen za usługi sokolnicze oraz ofertę na płoszenie gawronów z użyciem ...

wezwać Przystępującego oraz wykonawcę MPZ do złożenia wyjaśnień w celu ustalenia czy oferty tych wykonawców zawierają rażąco niskie ceny. Co do jednostronicowego wyciągu opisującego zakres stosowania ...

który nie może stanowić podstawy do orzekania dla Izby. Obowiązkiem Odwołującego ...

że normy KNR stanowią podstawę do sporządzania części rzeczowej kosztorysów szczegółowych na roboty budowy i ...

gwarancyjnym, z którym nie mamy do czynienia w niniejszym postępowaniu. Z ...

w przedmiotowym postępowaniu byli zobowiązani do stosowania norm KNR obliczając koszt wykonania przedmiotu zamówienia. Co do dowodu w postaci Kalkulacji Wskaźnika ...

jednej roboczogodziny. Izba przychyla się do argumentacji Zamawiającego, że przywołane wskaźniki narzutów Sekocenbud mają zastosowanie do kosztownych prac ziemnych i używany jest do skosztorysowania robót budowlanych, nie zaś ...

dla robót budowlanych wymagających, co do zasady, znacznie większych nakładów pracy ...

w trakcie realizacji umowy. Co do przedłożonych artykułów prasowych oraz oferty firmy "Sokół", w ocenie Izby ...

sokolniczej za cenę wskazaną w ofercie tj. 25.000 zł. Izba ...

zamówienia i podejmuje decyzję, co do wyceny poszczególnych elementów. Skoro Odwołujący ...

może jednak odbierać prawa Przystępującemu do własnej wyceny usługi sokolniczej i ...

wykonawcę MPZ powinna skłonić Zamawiającego do wezwania ich do złożenia wyjaśnień co do zaoferowanej ceny. Przedłożone przez Odwołującego ...

uprawniał niejako każdego z wykonawców do przyjęcia indywidualnych założeń przy wycenie ...

i wybranych cen jednostkowych dotyczących oferty Przystępującego oraz wykonawcy MPZ nie może stanowić podstawy do wszczęcia postępowania wyjaśniającego, o którym ...

ta cena stanowiła punkt wyjścia do analizy czy wykonawcy zaoferowali rażąco ...

wykonawców stanowiły od 49,7 do 60% wartości przedmiotu zamówienia i były zbliżone do siebie cenowo, trudno w takiej ...

od Zamawiającego badania w poszczególnych ofertach cen jednostkowych i niejako doszukiwania ...

wezwać wykonawcę MPZ oraz Przystępującego do złożenia wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny wskazanej w ofertach tych wykonawców. Z przedstawionej kalkulacji ...

art. 90 ustawy Pzp. Co do zarzutu przedstawienia wadliwego zaświadczenia o ...

SIWZ określone zostały wymagania co do takiego zaświadczenia, należy uznać przedłożone ...

udziału w postępowaniu zobowiązani są do przedstawienia zaświadczenia z Krajowego Rejestru ...

wymaganiami określonymi w SIWZ. Co do zarzutu naruszenie art. 26 ust ...

3 ustawy Pzp obliguje zamawiającego do wezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków ...

26 ust. 3 ustawy Pzp do przedłożenie dokumentów potwierdzających spełnienie warunku ...

nie zasługuje na uwzględnienie. Co do zarzutu przedłożenia przez wykonawcę MPZ ...

2 SIWZ wykonawcy byli zobowiązani do wykazania, że wykonali lub wykonują ...

lub kształtowania zabytkowych parków wpisanych do rejestru zabytków o wartości przekraczającej ...

Odwołującego nie potwierdził się. Co do zarzutu niezgodności referencji z rzeczywistym ...

skuteczny i dopuszczalny dowód zmierzający do wykazania nieprawdziwości treści dokumentu referencji ...

Odwołującego nie może stanowić podstawy do rozstrzygnięcia Izby. Wobec powyższego, Izba ...

a tym samym niezasadny. Co do zarzutu przedłożenia referencji przez podmiot ...

ustawy Pzp przyznaje wykonawcom uprawnienie do korzystania z potencjału podmiotów trzecich ...

takim potencjałem w zakresie niezbędnym do realizacji zamówienia. Odwołujący zarzucił, że ...

to podmiot nie zobowiązał się do udostępnienia swojego potencjału. Argumentacja Odwołującego ...

w konsekwencji nie był zobowiązany do przedłożenia jakiegokolwiek zobowiązania. Co do zarzutu braku dysponowania wymaganymi zasobami ...

nie spełnia warunku w odniesieniu do ukończenia kursu uprawniającego do wykonywania pielęgnacji i wycinki drzew ...

nr 5) oraz zobowiązanie podmiotu do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów. W obu ...

to Zamawiający nie miał podstaw do żądania od wykonawcy MPZ dokumentów ...

się w tym zakresie tylko do oświadczenia wykonawcy oraz wykazu osób ...

iż istniały uzasadnione wątpliwości co do posiadania uprawnień przez osoby wskazane ...

osób oraz zobowiązanie podmiotu trzeciego do udostępnienia swoich zasobów wystawione przed upływem terminu do składania ofert, Izba nie znajduje podstaw do stwierdzenie w tym zakresie naruszenie ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 229 fragmentów

2020-02-28 » Oddala odwołanie

lutego 2020 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

groszy) tytułem wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a ust. 1 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu. .................................... Sygn ...

na: 1) wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez S&A Service ...

S&A); 2) błędnej ocenie wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

ustawie Pzp, podczas gdy złożone wyjaśnienia są lakoniczne, ogólne, niewystarczające, nie ...

niskiej ceny; 4) zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy S&A pomimo, że ...

IV skalkulowaną nierzetelnie, w stosunku do przedmiotu zamówienia, w szczególności wykonawca ...

na nim ciężaru udowodnienia, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny; 5) zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy S&A pomimo, że ...

traktowania wykonawców, a także wybór oferty najkorzystniejszej niezgodnie z przepisami ustawy ...

stworzenie sytuacji, w której porównanie ofert nie jest możliwe. Zaskarżonym czynnościom ...

ust. 3 Pzp - zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy S&A w sytuacji ...

złożył nierzetelne, ogólnikowe i lakoniczne wyjaśnienia, a przede wszystkim nie przedstawił ...

samym nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia; (2) nie skalkulował ...

szczególności z uwagi na przyjęty do wyceny nieprawidłowy przelicznik ilości powierzchni do sprzątania w stosunku na ilość osób niezbędnych do realizacji zamówienia wg obowiązujących norm ...

pracowniczych, a w konsekwencji (3) oferta ta zawierała rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający tym samym ...

nie przeprowadzając pogłębionej merytorycznej analizy wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę, pomimo że ...

nie obalił domniemania, że cena oferty jest rażąco niska, (2) opisany ...

wykonawcę sposób obliczenia ceny w wyjaśnieniach ceny wskazuje, iż wykonawca wprowadził ...

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (...) - zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy S&A w sytuacji ...

albowiem wykonawca na dzień składania ofert wskazywał jasno w formularzu ofertowym, że na dzień składania ofert nie jest mu znany podwykonawca, któremu przekaże do realizacji część zamówienia, a w przedłożonym piśmie tytułowanym jako wyjaśnienia, wskazał, iż zaproponowana w ofercie cena jest tak niska z ...

przejawiało się poprzez wybór jako oferty najkorzystniejszej oferty podlegającej odrzuceniu z uwagi na ...

nie obalił domniemania prawnego, iż oferta zawiera rażąco niską cenę. 4 ...

polegające na zaniechaniu odtajnienia treści wyjaśnień złożonych przez wykonawcę, który wbrew ...

unieważnienia czynności polegającej na ocenie ofert i wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Wykonawcę, 3) nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert, a w tym: odrzucenie oferty Wykonawcy, wybór jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego, ponadto wniósł o: 4 ...

stwierdził, że posiada legitymację uprawniającą do wniesienia odwołania określoną w art ...

uzyskania określonego rozstrzygnięcia odnoszącą się do konkretnego postępowania, w którym środek ...

wnoszony i które ma doprowadzić do zawarcia umowy w sprawie zamówienia ...

w sytuacji, gdy Odwołujący złożył ofertę sporządzoną w sposób prawidłowy, która to stanowi dla Zamawiającego "ofertę najkorzystniejszą", w znaczeniu określonym przez ...

ustawę Pzp oraz Zamawiającego, spośród ofert nie podlegających odrzuceniu, w szczególności jest ofertą z ceną rynkową gwarantującą należyte ...

Pzp - czynności oceny i wyboru oferty najkorzystniejszej przeprowadzone zostały nieprawidłowo, co spowodowało, że oferta Odwołującego została sklasyfikowana na drugim miejscu w klasyfikacji ofert. W związku z powyższym, z ...

te przepisy nie zostały naruszone, oferta Wykonawcy, która aktualnie sklasyfikowana jest ...

miejscu zostałaby odrzucona. W konsekwencji oferta Odwołującego sklasyfikowana zostałaby na pierwszym ...

zamówienie publiczne. Wobec zaistnienia podstaw do odrzucenia oferty Wykonawcy, oferta złożona przez Odwołującego mogłaby zostać uznana za ofertę najkorzystniejszą. Tym samym Odwołujący mógłby ...

oraz standardy jakościowe odnoszące się do wszystkich istotnych cech zamówienia określają SIWZ, OPZ i załączniki do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ ...

z treścią przedłożonej przez wykonawcę oferty w szczególności z treścią wyjaśnień złożonych w toku postępowania prowadzi do wniosku, iż oferta złożona przez Wykonawcę zawiera rażąco ...

rażąco niska. Wykonawca składający zamawiającemu wyjaśnienia, powinien wskazać wszystkie okoliczności, które stanowiły podstawę dokonanej wyceny. Wyjaśnienia powinny być jasne, konkretne i spójne, adekwatne do przedmiotu zamówienia i uwzględniać jego ...

stanowisko w sprawie odnoszące się do konieczności odrzucenia oferty, w przypadku gdy złożone wyjaśnienia cenowe były zbyt niekonkretne, lakoniczne ...

publicznego zobligowany jest między innymi do oszacowania wartości zamówienia z należytą ...

wycenę przedmiotu zamówienia w odniesieniu do aktualnych cen rynkowych a czyni ...

to na podstawie art. 33 do 35 ustawy Pzp. Zamawiający w ...

35.30 % wyższa niż wartość oferty wykonawcy - dla zadania 4 kwota ...

68.63 % wyższa niż wartość oferty wykonawcy. W przedmiotowym postępowaniu wykonawca złożył ofertę w terminie, wynikiem czego było wezwanie go do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny w zakresie trzech zadań, do których był wzywany przedłożył w ...

jako dokument objęty tajemnicą przedsiębiorstwa; ofertę podwykonawców - jako dokument objęty tajemnicą ...

przed arbitralnością oceny zamawiającego co do rażąco niskiej wysokości ceny (por ...

2 Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wykonawcy. Wykonawca w ramach składanych wyjaśnień powinien przedkładać dowody, które w ...

uzasadniają przyjętą wycenę przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia złożone przez Wykonawcę są nierzetelne ...

ma charakter rynkowy. Odnosząc się do wyjaśnień jakie złożył wykonawca w zakresie ...

powierzchniach, które to są wykładnią do kalkulowania i szacowania kosztów realizacji ...

oszacował niezbędna ilość osób wymagana do realizacji przedmiotowej usługi dla każdego ...

zadań. Wykonawca zadeklarował w swojej ofercie, że częstotliwość świadczonych usług będzie ...

razy w miesiącu, oświadczając w wyjaśnieniach, że zatrudniać będzie do realizacji wszystkich usług pracowników w ...

one wydajność pracownika w odniesieniu do konkretnej czynności). Tabela 1. Niezbędna ...

nr 1 (według tabeli): Poz. Kosztorysu: 484 - zamiatanie (powierzchnia zamiatana oraz ...

ilość etatów: 5.03 Poz. Kosztorysu: 513 - mycie (powierzchnia myta) - 4 ...

dla zadania nr 4: Poz. Kosztorysu: 484 - zamiatanie (powierzchnia zamiatana oraz ...

ilość etatów: 8,66 Poz. Kosztorysu: 513 - mycie (powierzchnia myta) - 7 ...

osób wykonujących usługę, niezbędnym minimum do wykonania należycie tylko czynności zamiatania ...

niż wskazał wykonawca. Wykonawca w wyjaśnieniach określając liczbę etatów na poziomie ...

gdyż nie jest to realne do zrobienia, przez co jego oferta nie spełnia wymagań określonych w ...

faktem dowodzącym nierzetelnych i lakonicznych wyjaśnień po niedoszacowaniu ilości wymaganych etatów ...

uwzględnienie w kosztach kalkulacji przedłożonych do wyjaśnień wykonawcy żadnych kosztów związanych z ...

i wymagania określone w załącznikach do dokumentacji postępowania, zamawiający wskazuje w ...

punkcie 7 załącznika numer 3 do umowy, że obowiązkiem wykonawcy jest ...

i AGD, opon, gruzu..." . W wyjaśnieniach do treści SIWZ z dnia 31 ...

szczególności w załączniku nr 3 do umowy pkt. 7 usuwanie z ...

wyjaśnił, że ilość odpadów wielkogabarytowych do wywozu przez wykonawcę dla każdej z nieruchomości może wynosić do 8m 3 w ciągu ...

samochód i wypakować w odpowiednim do tego miejscu) czego nie uczynił ...

wtoczenie z powrotem ciężkich kubłów do wiaty. Jest to czynność, która ...

ogóle nie zostały uwzględnione w wyjaśnieniach wykonawcy jakoby w ogóle nie ...

KIO 13/18 i podniósł: (...) wyjaśnienia, składane w trybie art. 90 ...

w ogóle nie zostały złożone." Wyjaśnienia w takim kształcie, jak zostały ...

domniemania, wynikającego z faktu wezwania do wyjaśnień prowadzi do wniosków, iż zaoferowana cena pozostaje ...

rażąco niska. Zamawiający zobligowany jest do odrzucenia oferty wykonawcy, w sytuacji, gdy złożone wyjaśnienia są niepełne i nie pozwalają ...

z całą pewnością uznać ceny oferty za realną, za którą dany ...

samego Wykonawcy jest złożenie kompletnych wyjaśnień potwierdzonych dowodami. Wykonawca w dokumencie ...

kosztów związanych z zatrudnieniem pracowników do realizacji przedmiotowego zadania. Uznając to za wystarczające , przeszedł do dalszych kroków "kalkulacji" wskazując drugą ...

publiczna. Nie ulega wątpliwości, że wyjaśnienia przedłożone przez wykonawcę, w żaden ...

wynikających na przedstawioną w formularzu oferty cenę zaproponowaną na realizację zadań ...

wymogami zawartymi w SIWZ osoby do realizacji usługi zatrudnić na podstawie ...

Kodeks pracy, przy czym w wyjaśnieniach ceny wykonawca nie uwzględnił wszystkich ...

czyni kalkulację ceny nierzetelną, a wyjaśnienia niewiarygodnymi. Wykonawca wskazuje zamiar wykonania ...

Każda z informacji ujętych w wyjaśnieniach Wykonawcy - powinna zostać przełożona na ...

robocza", "środki, sprzęt" , które służą do ujęcia kosztów pośrednich, niewycenianych bezpośrednio ...

rzetelności i poprawności kalkulacji cenowej oferty. Szczegółowość wyjaśnień wykonawcy niejednokrotnie była przedmiotem orzekania ...

in.:  KIO 40/17: "(...) dla wyjaśnienia elementów ceny mających wpływ na ...

15: " Zamawiający powinien pozyskać jednoznaczne wyjaśnienie od wykonawcy i dopiero w wyniku oceny tych wyjaśnień podjąć decyzje, w tym o wyborze oferty (wyrok Sądu Okręgowego w Krakowie ...

Ga 59/09). Wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień ma obowiązek podać Zamawiającemu okoliczności ...

uzasadniające obniżenie ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia lub też innych czynników, do których odnosi się wezwanie Zamawiającego ...

Zamawiający, oceniając, czy może mieć do czynienia z rażąco niską ceną ...

mogą wpływać na wysokość ceny oferty. Fakt wystosowania wezwania o charakterze ...

2031/14 złożenie przez wykonawcę wyjaśnień, które nie rozpraszają wątpliwości zamawiającego, co do rynkowego charakteru ceny oferty, zrównane jest w skutkach z niezłożeniem wyjaśnień i powoduje odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

14, 1577/14 "Wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

potwierdzenie zaistnienia podnoszonych okoliczności. Udzielone wyjaśnienia mają bowiem potwierdzić, iż złożona oferta jest rzetelnie przygotowana, a cena ...

przy tym wystarczającym złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, ale wyjaśnień odpowiednio umotywowanych i przekonywujących, iż ...

W podpunkcie drugim w zakresie wyjaśnienia ceny dla zadania 1 i ...

się 3132,00 zł proporcjonalnie do okresu pracy (zgodnie z Rozporządzeniem ...

wszelkie koszty pozostałe wskazane w wyjaśnieniach (środki, sprzęt, narzędzia, nadzór, ubezpieczenie ...

miesięcznie). Są to ceny nierealne do zrealizowania usługi. Zabezpieczenie tak niskiej ...

jak niska kwota zostaje wykonawcy do zagospodarowania na rzecz kosztów pozostałych ...

nadzorującą pracę. Wykonawca zobowiązany jest do stosowania Rozporządzeniem Rady Ministrów z ...

czwartego. Reasumując stwierdził, że w wyjaśnieniach brak jest szczegółowych informacji na ...

na potwierdzenie poprawności przyjętych w ofercie wartości. Tak lakonicznymi wyjaśnieniami Wykonawca nie podołał spoczywającemu na ...

uchybienia i niedbałość w przedłożonych wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny przedstawiamy zestawienie ...

wnioskiem odwołania dokonał ponownej oceny ofert. W przypadku nie uwzględnienia przez KIO wniosku o odrzucenie oferty, 2. oddalenie odwołania jako oczywiście ...

postępowaniu dotyczące kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej na ...

2) wezwania skierowanego przez Zamawiającego do S&A Service Sp. z o.o. (Wykonawca) do złożenia wyjaśnień, w tym do złożenia dowodów dotyczących wyliczenia ceny ...

na okoliczność jego treści; (3) wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny dla zadania ...

wnioskiem odwołania dokonał ponownej oceny ofert. Na podstawie art. 189 ust ...

Pzp określa katalog podmiotów uprawnionych do wniesienia odwołania i stanowi, że ...

Taki wykonawca (kwestionujący czynność wyboru oferty najkorzystniejszej) będzie miał potencjalnie możliwość uzyskania zamówienia, jeżeli jego oferta będzie ważna i sam nie ...

postępowania, poprzez czynność ponownej oceny ofert. (...). Odwołujący składając ofertę w przedmiotowym postępowaniu powołał się ...

w zakresie kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej. Stosownie do zapisów pkt 1 ppkt 2 ...

postępowaniu dotyczących kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej. tj ...

o odpadach, dotyczące odpadów zaklasyfikowanych do grupy "20" — odpady komunalne, łącznie ...

gromadzonymi selektywnie, tj. odpady sklasyfikowane do podgrupy: "20 03" — inne odpady ...

Odwołujący w pkt. 10 Formularza oferty wskazał firmę Przedsiębiorstwo Usług Wielobranżowych ...

wykonanie usług związanych z transportem — do których wymagane jest zezwolenie na ...

stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części ...

polegać na kompetencjach lub uprawnieniach do prowadzenia działalności zawodowej, posiadanych przez ...

postępowaniu dotyczącego kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ...

i w toku czynności oceny ofert nie dokonał podmiotowej oceny wszystkich ...

w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia. Zamawiający dokonał oceny ofert pod kątem przesłanek odrzucenia oferty (art. 89 ust. 1 Pzp) oraz kryteriów oceny ofert opisanych w SIWZ, a następnie wyłącznie w odniesieniu do wykonawcy, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, dokonał ...

wnioskiem odwołania dokonał ponownej oceny ofert i badał spełnianie warunków udziału ...

lit. a) rozdz. VII SIWZ. Oferta Odwołującego nie mogłaby zostać wybrana ...

pkt 5 Pzp. Odnosząc się do zarzutów, stwierdził: Zarzut, że oferta wybrana zawierała rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia nie zasługuje na ...

z o.o. w nawiązaniu do wezwania o udzielenie wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny dla zadania ...

nr 4, oświadczyła, że ceny oferty wykonawcy, w kwocie: 203.304 ...

wykonania niniejszego zamówienia. Wyjaśniając ceny ofert na poszczególne zadania i dowodząc ...

i terminowe wykonywanie usług zbliżonych do objętych przedmiotem niniejszego zamówienia. Ponadto ...

tożsamym zakresie za zbliżoną cenę do zaoferowanej w niniejszym postępowaniu, znany ...

złożył nierzetelne, ogólnikowe i lakoniczne wyjaśnienia, a przede wszystkim nie przedstawił ...

samym nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wykonawca wykazał, że ...

w zaproponowanej przez niego cenie oferty zostało uwzględnione wykonanie wszystkich czynności ...

odwołującego, Ze skoro w formularzu oferty, wykonawca wskazał w punkcie 10 ...

ZNANY" to nie może uwzględniać ofert otrzymanych od potencjalnych podwykonawców w ...

nr 4, Wykonawca otrzymał kilka ofert od ewentualnych podwykonawców, które przedłożył Zamawiającemu. Oferty potencjalnych podwykonawców zostały przedstawione Zamawiającemu ...

to więc jak twierdzi Odwołujący oferty jakie zostały rzekomo przedstawione Wykonawcy ...

wpływu na wysokość zaoferowanej w ofercie ceny na realizację zamówienia, gdyż ...

nie uwzględniał na dzień składania ofert - co wyraźnie w formularzu ofertowym ...

gdyž Wykonawca na etapie składania oferty nie miał obowiązku wskazać konkretnego ...

nie oznacza, że nie posiada ofert współpracy od potencjalnych podwykonawców i ...

współpracy nie może kalkulować własnej oferty, tym bardziej, że oferty potencjalnych podwykonawców przedstawił Zamawiającemu. Wobec ...

cenę i rzetelną realizację zamówienia. Wyjaśnienia wraz ze złożonymi dowodami są ...

opis przedmiotu zamówienia (zakres czynności do wykonania, częstotliwość, obszar). Wszystkie dotychczasowe ...

z najwyższą starannością. Odnosząc się do zarzutu nie zachowania przez Zamawiającego ...

analizie dowodów przedłożonych przez Wykonawcę do postępowania w celu skutecznego zastrzeżenia ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

jak rabaty u dostawców, czy oferty współpracy, są danymi objętymi tajemnicą ...

organizacyjny firmy i nie podawane do publicznej wiadomości oraz wobec, których ...

stanowi dodatkowe zabezpieczenie, aby dostępu do danych objętych tajemnicą przedsiębiorstwa nie ...

współpracujących, w którym zobowiązują się do zachowania w tajemnicy służbowej tych ...

precyzują zakresu lub rodzaju środków, do których przedsięwzięcia zobligowany jest przedsiębiorca ...

informacji skoro zobowiązał swoich pracowników do zachowania tych informacji w tajemnicy ...

całokształt doświadczeń i wiadomości przydatnych do prowadzenia przedsiębiorstwa, niezwiązanych bezpośrednio z ...

poufności, Zamawiający był więc zobowiązany do ich nieujawniania. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

wnioskiem odwołania dokonał ponownej oceny ofert. W niniejszej sprawie oferta wnoszącego odwołanie wykonawcy nie została ...

179 ust.1 ustawy Pzp do wniesienia tego odwołania, w szczególności ...

zaskarżonych czynności, w tym wyborem oferty konkurencyjnego wykonawcy może ponieść szkodę ...

ten wykonawca - kwestionujący czynność wyboru oferty najkorzystniejszej - do czasu uczestnictwa w postępowaniu będzie ...

których za najkorzystniejszą została uznana oferta wykonawcy S&A Service sp ...

zł. Zamawiający w wezwaniu o wyjaśnienie tych cen podał, że działając ...

ustawy Pzp prosi o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów dotyczących ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

zamówienia podwykonawcy. Wysokość ceny w ofercie w zadaniu nr 1, 3 ...

ZADANIE NR 1 Wartość Państwa oferty wynosi 203.304,55 zł ...

wartość arytmetyczna cen wszystkich złożonych ofert dla zadania nr 1 wynosi ...

związku z powyższym zaoferowana wartość oferty jest niższa o ponad 30 ...

wartości arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert". (...) ZADANIE NR 4 Wartość Państwa oferty wynosi 285.196,46 zł ...

związku z powyższym zaoferowana wartość oferty jest niższa o ponad 30 ...

zwraca się o złożenie szczegółowych wyjaśnień dla każdego z ww. zadania ...

informuje, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

3 ustawy Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wyjaśnienia dla każdego z ww. zadania ...

wykonania niniejszego zamówienia. Wyjaśniając ceny ofert na poszczególne zadania i dowodząc ...

uwagę również na to, że do zagospodarowania pozostanie jeszcze kwota z ...

w zaproponowanej przez nas cenie oferty zostało uwzględnione wykonanie wszystkich czynności ...

z podwykonawcą. W załączeniu przedstawiamy oferty współpracy w zakresie realizacji usługi ...

NR 3- TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA). Zebrane oferty od podmiotów potencjalnie zainteresowanych zawarciem ...

o.o. daje silne podstawy do przyjęcia, że oferowana cena nie ...

niskiej. (...). Wykonawca przedstawił w załączeniu do wyjaśnień powołane w ich treści dowody ...

wartość gospodarczą, nie została ujawniona do wiadomości publicznej, podjęto w stosunku do niej niezbędne działania w celu ...

jak rabaty u dostawców, czy oferty współpracy, są danymi wrażliwymi, objętymi ...

organizacyjny firmy i nie podawane do publicznej wiadomości oraz wobec, których ...

przeznaczenia co stanowi dodatkowe zabezpieczenie do danych wrażliwych, objętych tajemnicą przedsiębiorstwa ...

wzór takiego oświadczenia także załączył do wyjaśnień . Izba zważyła, co następuje: Kluczowy ...

Service sp. z o.o. wyjaśnień do ceny ofertowej w piśmie z ...

ust. 3 Pzp stwierdził, że oferta wykonawcy S&A Service sp ...

złożył nierzetelne, ogólnikowe i lakoniczne wyjaśnienia, a przede wszystkim nie przedstawił ...

samym nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, Wykonawca nie skalkulował ...

szczególności z uwagi na przyjęty do wyceny nieprawidłowy przelicznik ilości powierzchni do sprzątania w stosunku na ilość osób niezbędnych do realizacji zamówienia wg obowiązujących norm ...

nie obalił domniemania, że cena oferty jest rażąco niska, co więcej ...

Wykonawcę sposób obliczenia ceny w wyjaśnieniach ceny wskazuje, iž Wykonawca wprowadził ...

stanowi, że: "Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

tej ustawy nakazuje Zamawiającemu odrzucić (...) ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia wezwanie". W niniejszej ...

sprawie wykonawca S&A adekwatnie do cytowanego wezwania przedstawił adekwatne wyjaśnienia, w których odniósł się do każdego z zagadnień i przedstawił ...

te dokumenty, który odnosiły się do ofert (warunków współpracy) podwykonawców i dostawców ...

wykonawca S&A w nawiązaniu do wezwania o udzielenie wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny dla zadania ...

oraz nr 4, w tych wyjaśnieniach wykazał, że w kalkulacji uwzględnił ...

w zakresie za zbliżoną cenę do zaoferowanej w niniejszym postępowaniu i ...

wykonawcy. Natomiast Odwołujący kwestionując te wyjaśnienia i podnosząc ich nierzetelność, ogólnikowość ...

przede wszystkim, nie wykazał, że oferta wykonawcy S&A zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zdaniem Izby Odwołujący ...

ich zastosowanie w procedurze badania ofert nie były wskazane. W okolicznościach ...

rzetelną realizację zamówienia oraz, że wyjaśnienia wraz ze złożonymi dowodami nie ...

opis przedmiotu zamówienia (zakres czynności do wykonania, częstotliwość, obszar) i wszystkie ...

starannością. Powyższe odnosi się także do usuwania odpadów wielkogabarytowych, których wywozem ...

ceny oraz, że dysponuje kilkoma ofertami od ewentualnych podwykonawców, które wraz z wyjaśnieniami przedłożył Zamawiającemu. Wykonawca na etapie składania oferty nie miał obowiązku wskazać konkretnego ...

ceny. Powyższe potwierdził ich pisemnymi ofertami, które załączył do wyjaśnień (zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa). Zatem ...

oparty na twierdzeniu, że (...) złożenie oferty przez wykonawcę S&A Service ...

albowiem wykonawca na dzień składania ofert wskazywał jasno w formularzu ofertowym, że na dzień składania ofert nie jest mu znany podwykonawca, któremu przekaże do realizacji część zamówienia, a w przedłożonym piśmie tytułowanym jako wyjaśnienia, wskazał, że zaproponowana w ofercie cena jest tak niska z ...

zwraca uwagę, że w składanych wyjaśnieniach wykonawca nie posługuje się pojęciem ...

ale biznesowymi takimi jak: "Zebrane oferty od podmiotów potencjalnie zainteresowanych zawarciem ...

ustaleń i stwierdzonego braku podstaw do odrzucenia oferty wykonawcy S&A w oparciu ...

przejawiające się w wyborze jako oferty najkorzystniejszej oferty podlegającej odrzuceniu i twierdzeń Odwołującego ...

obalił domniemania prawnego, że jego oferta zawiera rażąco niską cenę. Odnosząc się do ostatniego zarzutu (nie zachowania przez ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

jak rabaty u dostawców, czy oferty współpracy, są danymi objętymi tajemnicą ...

firmy, które nie są podawane do publicznej wiadomości oraz wobec których ...

stanowi dodatkowe zabezpieczenie, aby dostępu do danych objętych tajemnicą przedsiębiorstwa nie ...

współpracujących, w którym zobowiązują się do zachowania w tajemnicy służbowej tych ...

precyzują zakresu lub rodzaju środków, do których przedsięwzięcia zobligowany jest przedsiębiorca ...

całokształt doświadczeń i wiadomości przydatnych do prowadzenia przedsiębiorstwa, niezwiązanych bezpośrednio z ...

produkcyjnym. Zatem brak jest podstaw do kwestionowania ustaleń Zamawiającego podnoszonych w ...

i 10 ustawy Pzp stosownie do wyniku sprawy uwzględniając także przepisy ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 279 fragmentów

2021-07-29 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 21 ...

siedzibą w Częstochowie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

wniósł odwołanie wobec czynności wyboru oferty ITL M. K., M. C ...

ITL) oraz wobec zaniechania odrzucenia ofert złożonych przez: ITL, W. S ...

K. (dalej: EKO GRAND), jako ofert zawierających rażąco niskie ceny. Odwołujący ...

nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonania odrzucenia ofert: ITL, PBiRZ, SFW Wyburzenia oraz ...

a także powtórzenia czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący przedstawił następujący stan ...

prac przygotowawczych i zabezpieczających, niezbędnych; do realizacji zamówienia (w tym dróg ...

wraz z wyplantowaniem ziemi - grunt do zasypów zapewnia Wykonawca; Zasyp należy ...

geodezyjnej powykonawczej, opatrzonej klauzulą przyjęcia do Państwowego Zasobu Geodezyjnego; 10) Opracowanie ...

prac nieobjętych SWZ, a koniecznych do wykonania ze względu na obowiązujące ...

2021 r. odbyło się otwarcie ofert, przed którym Zamawiający podał, że ...

W postępowaniu zostało złożonych 10 ofert, których ceny zamykają się w ...

166.050,00 zł brutto (oferta ITL) do kwoty 1.476.000,00 zł brutto (oferta wykonawcy KAM-BRUK K. M ...

czerwca 2021 r. Zamawiający skierował do wybranych wykonawców wezwania do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. W szczególności, wezwanie skierowano do następujących firm: − ITL (cena oferty: 166.050,00 zł brutto), − PBiRZ (cena oferty: 180.000,00 zł brutto), − SFW Wyburzenia (cena oferty: 436.650,00 zł brutto), − EKO GRAND (cena oferty: 455.838,00 zł brutto ...

średnia arytmetyczna cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu wynosi: 577.661 ...

1946/21 Zamawiający wezwał wykonawców do złożenia szczegółowych i popartych dowodami wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty w zakresie ceny ryczałtowej. Zamawiający ...

elementów mających wpływ na wartość oferty i odpowiedź na 10 szczegółowych ...

Zamawiający poinformował o dokonaniu wyboru oferty złożonej przez ITL. Jednocześnie Zamawiający ...

6 ustawy Pzp odrzucono trzy oferty, z uwagi na fakt, że wykonawcy nie złożyli wyjaśnień, dotyczących ceny oferty. Dotyczy to wykonawców: Akpe Group ...

00 zł brutto). Zaniechanie odrzucenia oferty ITL Odwołujący wskazał, że w ...

wykonawca ITL przedstawił kalkulację ceny oferty, w której wymienił następujące obiektywne ...

budowlanego m.in. nowoczesny sprzęt do wyburzeń obiektów przemysłowych w tym ...

T, koparki wyburzeniowe o zasięgu do 22m, koparki kołowe, samochody ...

ITL w kalkulacji cenowej prowadzi do wniosku, że zaoferowana cena stanowi ...

Odwołujący podniósł, że wskazane w wyjaśnieniach okoliczności powinny być uwzględnione w ofercie każdego wykonawcy, gdyż rozbiórki obiektów ...

wykonawca powołał się w swoich wyjaśnieniach. Podkreślił, że wykonawca, który składa wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

nie podał żadnych konkretnych, możliwych do weryfikacji informacji, które pozwalałby ustalić ...

mimo że Zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień żądał również przedstawienia dowodów na ...

rozbiórki mechanicznej) wykonawca ITL sprowadził do kosztów amortyzacji własnego sprzętu budowlanego ...

oznaczając ten koszt zupełnie gołosłownie). Wyjaśnienia nie zawierają jakichkolwiek dowodów potwierdzających ...

ładowność 25 ton) w stosunku do deklarowanego skróconego terminu wykonania zamówienia. Przykładowo, zgodnie z wyjaśnieniami ITL (pkt IV wyjaśnień), rozbiórka mechaniczna budynku B o ...

odległość 111 km (zgodnie z ofertą ECI Sp. z o.o ...

lub 121 km (zgodnie z ofertą Kopalni Dolomitu REK, Imielin). Zakładając ...

kwocie 800,00 zł brutto. Do wyjaśnień załączono ofertę ECI Sp. z o. o ...

jest wykorzystanie materiałów z rozbiórki do odzysku materiałów, do zasypów, utwardzenia dróg itp. Wszystkie ...

że wykonawca ITL nie przedstawił oferty (lub innego dowodu) na potwierdzenie ...

budowlanych. Podsumowując Odwołujący stwierdził, że wyjaśnienia są nieprecyzyjne, ogólnikowe, nie odnoszą się do treści wezwania oraz nie zostały ...

operatorzy sprzętu, brygadziści). Z treści wyjaśnień nie wynika jednoznacznie i bezdyskusyjnie ...

zł za 1 km). W wyjaśnieniach brakuje informacji kto i za ...

odpady poza gruzem (brak aktualnej oferty). Ponadto, wykonawca ITL nie uwzględnił w cenie oferty niezbędnych nakładów związanych z zakupem ...

materiału (piasku i ziemi urodzajnej) do zasypania niecek powstałych po rozbiórce ...

wykonawca ten zamierzał nabywać piasek do zasypek. Następnie, w wyjaśnieniach z 15 czerwca 2021 r ...

wyjaśniając skąd zamiera nabyć materiał do zasypek. Odwołujący podkreślił, że wyjaśnienia wykonawcy, udzielone w trybie art ...

ogólnego, nie mogą ograniczać się do zapewnienia, że wykonawca będzie w ...

zrealizować zamówienie za podaną w ofercie cenę. Wykonawca wezwany do udzielenia wyjaśnień, jest zobowiązany szczegółowo wskazać konkretne ...

czynnik wpłynął na obniżenie ceny. Wyjaśnienia ogólnikowe i gołosłowne zrównuje się z brakiem tych wyjaśnień. Sygn. akt KIO 1946/21 ...

wykonawca ITL nie odniósł się do treści wezwania Zamawiającego z 1 ...

że Zamawiający, wzywając wykonawcę ITL do złożenia wyjaśnień, nie ograniczył się wyłącznie do przytoczenia przepisu art. 224 ust ...

ale wskazał konkretne obszary, których wyjaśnienia oczekiwał szczególnie. Zamawiający bardzo dokładnie wskazał, jakiego rodzaju wyjaśnień oczekuje wraz z zaznaczeniem obowiązku ...

okoliczności. Wbrew informacji zawartej w wyjaśnieniach, do wyjaśnień nie załączono szczegółowej kalkulacji kosztów. Wszystkie pozostałe, wskazane w wyjaśnieniach okoliczności, mogą co najwyżej uzupełniać ...

wyliczenia, jednak nie mogą stanowić wyjaśnień samych w sobie. Odwołujący zaznaczył ...

Oznacza to, że wykonawca składający wyjaśnienia musi przedstawić wszelkie dowody, które ...

zamówienia za cenę podaną w ofercie. Z takim obowiązkiem wykonawcy w ...

wnikliwej i obiektywnej oceny składanych wyjaśnień. Przyjmuje się bowiem, że nie tylko wyjaśnienia, dane i dowody wskazane przez ...

oczekiwać, że złożone w postępowaniu oferty i wyjaśnienia zostaną ocenione zgodnie z wyartykułowanymi ...

to Zamawiający nie miał podstaw do uznania, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

KIO 1946/21 Zaniechanie odrzucenia oferty PBiRZ Odwołujący wskazał, że w ...

wykonawca PBiRZ przedstawił kalkulację ceny oferty, w której wymienił następujące obiektywne ...

1) posiadanie własnego sprzętu dedykowanego do wykonania zadań będących przedmiotem zamówienia ...

w przedstawionej kalkulacji cenowej prowadzi do wniosku, że zaoferowana cena stanowi ...

wyjątkowego charakteru warunków wskazanych w wyjaśnieniach Zdaniem Odwołującego wykonawca nie udowodnił ...

pracowniczą powinny być uwzględnione w ofercie każdego wykonawcy, gdyż rozbiórki obiektów ...

wykazania wpływu okoliczności wskazanych w wyjaśnieniach na możliwość obniżenia ceny Odwołujący ...

wykonawca powołał się w swoich wyjaśnieniach. Wykonawca nie podał żadnych konkretnych, możliwych do weryfikacji informacji, które pozwalałby ustalić ...

wykazania istnienia warunków wskazanych w wyjaśnieniach Odwołujący podniósł, że wykonawca PBiRZ ...

mimo że Zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień żądał również przedstawienia dowodów na ...

transportu sprzętu na teren rozbiórki. Wyjaśnienia nie zawierają jakichkolwiek dowodów potwierdzających ...

wykonawca PBiRZ nie przedstawił wiarygodnych wyjaśnień w zakresie kosztów transportu odpadów ...

z rozbiórki. Ponadto nie przedstawił oferty (lub innego dowodu) na potwierdzenie ...

zmieszanych odpadów budowlanych. Podsumowując analizę wyjaśnień złożonych przez PBiRZ Odwołujący podniósł ...

argumenty analogiczne, jak w odniesieniu do wyjaśnień wykonawcy ITL. Sygn. akt KIO 1946/21 Zaniechanie odrzucenia oferty SFW Wyburzenia Odwołujący wskazał, że ...

SFW Wyburzenia przedstawił kalkulację ceny oferty, w której wymienił następujące obiektywne ...

koszty pokrywają w całości cenę oferty SFW Wyburzenia). Stwierdził, że analiza ...

w przedstawionej kalkulacji cenowej prowadzi do wniosku, że zaoferowana cena stanowi ...

szczególnego charakteru okoliczności wskazanych w wyjaśnieniach Odwołujący podniósł, że wykonawca nie ...

rozbiórkowych powinny być uwzględnione w ofercie każdego wykonawcy, gdyż rozbiórki obiektów ...

wykazania wpływu okoliczności wskazanych w wyjaśnieniach na możliwość obniżenia ceny Odwołujący ...

wykonawca powołał się w swoich wyjaśnieniach. Wykonawca nie podał żadnych konkretnych, możliwych do weryfikacji informacji, które pozwalałby ustalić ...

wykazania istnienia warunków wskazanych w wyjaśnieniach Zdaniem Odwołującego, wykonawca SFW Wyburzenia ...

siedziby wykonawcy (Żory) w stosunku do miejsca wykonania zamówienia (Nowy Targ ...

mimo że Zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień żądał również przedstawienia dowodów na ...

nie przedstawił kosztów zakupu piasku do zasypek oraz humusu. Pominięto również ...

transportu sprzętu na teren rozbiórki. Wyjaśnienia nie zawierają jakichkolwiek dowodów potwierdzających ...

SFW Wyburzenia nie przedstawił wiarygodnych wyjaśnień w zakresie kosztów transportu odpadów ...

rozbiórki. Ponadto, wykonawca nie przedstawił oferty (lub innego dowodu) na potwierdzenie ...

KIO 1946/21 Podsumowując analizę wyjaśnień złożonych przez SFW Wyburzenia Odwołujący ...

argumenty analogiczne, jak w odniesieniu do wyjaśnień wykonawcy ITL. Zaniechanie odrzucenia oferty EKO GRAND Odwołujący wskazał, że ...

EKO GRAND przedstawił kalkulację ceny oferty, w której w zasadzie nie ...

w przedstawionej kalkulacji cenowej prowadzi do wniosku, że zaoferowana cena stanowi ...

szczególnego charakteru warunków wskazanych w wyjaśnieniach Zdaniem Odwołującego, wykonawca nie udowodnił ...

rozbiórkowych powinny być uwzględnione w ofercie każdego wykonawcy, gdyż rozbiórki obiektów ...

wykazania wpływu warunków wskazanych w wyjaśnieniach na możliwość obniżenia ceny Odwołujący ...

wykonawca powołał się w swoich wyjaśnieniach. Nie podał on żadnych konkretnych, możliwych do weryfikacji informacji, które pozwalałby ustalić ...

wykazania istnienia warunków przedstawionych w wyjaśnieniach Zdaniem Odwołującego, wykonawca EKO GRAND ...

mimo że Zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień żądał również przedstawienia dowodów na ...

transportu sprzętu na teren rozbiórki. Wyjaśnienia nie zawierają jakichkolwiek dowodów potwierdzających ...

EKO GRAND nie przedstawił wiarygodnych wyjaśnień w zakresie kosztów transportu odpadów ...

rozbiórki. Ponadto, wykonawca nie przedstawił oferty (lub innego dowodu) na potwierdzenie ...

zmieszanych odpadów budowlanych. Podsumowując analizę wyjaśnień złożonych przez EKO GRAND Odwołujący ...

argumenty analogiczne, jak w odniesieniu do wyjaśnień wykonawcy ITL. Zdaniem Odwołującego Zamawiający ...

polegało na pominięciu braku wiarygodnych wyjaśnień oraz dowodów, jakie nie zostały ...

żądał złożenia dowodów wraz z wyjaśnieniami, to nie powinien premiować wykonawców ...

brutto. W postępowaniu zostały złożone oferty z następującymi cenami: 1) ITL ...

413.280,00 zł 9) oferta ENERGOKON-PLUS Sp. z o ...

70 zł. Średnia arytmetyczna złożonych ofert to 577 661,07 zł. Oferty wykonawców: Akpe Group Sp. z ...

odrzucone z uwagi na niezłożenie wyjaśnień, w tym dowodów, dotyczących zaoferowanych ...

2 pkt 1 ustawy Pzp, do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, w ...

wskazał w wezwaniu: (...) Cena złożonej oferty, w tym istotne części składowe ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

akt KIO 1946/21 Cena oferty jest niższa o blisko 1 ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

i 10. (...) Zamawiający wzywa Wykonawcę do złożenia szczegółowych i popartych dowodami wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty w zakresie ceny ryczałtowej. Wobec ...

elementów mających wpływ na wartość oferty i odpowiedź na poniższe pytania: 1) Czy Pana oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w ...

sposób Wykonawca uwzględnił w wycenie oferty, zgodności z przepisami dotyczącymi kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

wykonania wyburzeń). 5) Proszę o wyjaśnienie, jakiego rodzaju narzędzia i sprzęt niezbędny do realizacji zamówienia musi pozyskać wykonawca ...

11) Proszę o wskazanie innych wyjaśnień, które mogą wskazać że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

i szczegółową informację w odniesieniu do przedstawionych powyżej pytań, popartą dowodami. Powyższe wyjaśnienia powinny być przedłożone w sposób ...

przez Zamawiającego złożonej przez Wykonawcę oferty. Wyjaśnienia nie mogą być lakoniczne i ...

koszt/istotne części składowe jego oferty nie jest rażąco, niska może ...

5 PZP obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

pkt 8 PZP Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy, który nie złoży wyjaśnień w wyznaczonym terminie lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Analogiczne wezwania Zamawiający skierował do pozostałych wykonawców, których dotyczą zarzuty ...

odwołaniu, wskazując stosunek zaoferowanej ceny do wartości zamówienia powiększonej o podatek VAT oraz do średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert niepodlegających odrzuceniu. Wykonawca ITL złożył wyjaśnienia, w których wskazał: W związku z głównym kryterium wyboru ofert tj. najniższa cena wykonawca wyceniając ...

pozwalających na najlepszą najniższą wycenę oferty tj.: Sygn. akt KIO 1946 ...

budowlanego m.in. nowoczesny sprzęt do wyburzeń obiektów przemysłowych w tym ...

T, koparki wyburzeniowe o zasięgu do 22m, koparki kołowe, samochody ...

i zawierają wszystkie koszty potrzebne do wykonania przedmiotowego zamówienia zgodnie z ...

pozwala na najlepszą najniższą cenę oferty. Koszt amortyzacji, oraz transportu - 3500 ...

wentylacyjnych. Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to m.in ...

pneumatyczne. Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to m.in ...

fundamentów. Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to m.in ...

ton) Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to m.in ...

fundamentów. Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to m.in ...

3. Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to m.in ...

fundamentów. Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to m.in ...

3. Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to m.in ...

fundamentów. Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to m.in ...

3. Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to m.in ...

fundamenty. Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to m.in ...

E1 - ściany z cegły do poziomu podmurówki. Ze względu na ...

lekkiego. Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to m.in ...

3. Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to m.in ...

samochodów ciężarowych i 6 pracowników do rozbiórki ręcznej (9 osób x ...

terenu. Koszty jakie zostały przewidziane do tego zadania to m.in ...

34 zł brutto Cena naszej oferty za wykonanie przedmiotu umowy: 166050 ...

66 zł brutto W odniesieniu do Państwa pisma z dnia 01 ...

nim zawartych wyjaśniamy: 1) Nasza oferta uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w ...

koszt wykonania przedmiotu zamówienia. 2) Oferta uwzględnia wszystkie procedury związane z ...

Rodzaj narzędzi i sprzętu niezbędny do realizacji zamówienia to m.in ...

z naczepami niskopodwoziowymi, samochody ciężarowe do przewozu materiałów sypkich o ładowności ...

niskopodwoziową i 3 samochody ciężarowe do przewozu materiałów sypkich o masie załadunkowej do 25 ton. 7) Wykonawca nie ...

o.o. zgodnie z załączoną ofertą i potwierdzony kartą przekazania odpadu ...

idzie potwierdzamy, iż w naszej ofercie ujęto wszelkie koszty robót min ...

pracę obejmujące złożoną przez nas ofertą. Do wyjaśnień wykonawca załączył: ofertę na utylizację gruzu, ofertę dotyczącą zakupu ziemi, przykładową fakturę ...

r. Zamawiający wezwał wykonawcę ITL do doprecyzowania wyjaśnień w zakresie zgodności zagospodarowania gruzu ...

06.2021 r. złożyli Państwo wyjaśnienia wraz z dowodami dotyczącymi zaproponowanej oferty cenowej w celu wykazania iż ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. W wyjaśnieniach wskazali Państwo że firma ECI ...

ustawy o odpadach i wezwał do udzielenia wyjaśnień, czy firma, której wykonawca ma ...

toku postępowania uzyskał bardziej korzystną ofertę dotyczącą utylizacji gruzu z rozbiórki ...

w tym zakresie. Wykonawca załączył do wyjaśnień ofertę na utylizację gruzu w cenie ...

Śląskiego. Wykonawca PBiRZ złożył następujące wyjaśnienia: (...) oświadczamy, że podana przeze nas ...

na konkretnych ilościach robót przeznaczonych do wykonania i kosztach, jakie musimy ...

wynik finansowy. Nadmieniamy, iż nasza oferta jest zgodna z przepisami dotyczącymi ...

wyliczenia. Wskaźniki cenotwórcze w naszej ofercie wynoszą: stawka r-g 23 ...

stawka r-g w naszej ofercie przewyższa 3 krotnie minimalne wynagrodzenie ...

porównanie 12,89zł netto do kwoty 23zł - stawka roboczogodziny) Jednocześnie, porównując roboczogodzinę do całkowitego kosztu minimalnego wynagrodzenia którym ...

że przyjęta stawka roboczogodziny naszej oferty przewyższa minimalne wynagrodzenie za pracę ...

084zł) Wykazujemy również, iż do przyjętej w kosztorysie stawki roboczogodziny brutto w kwocie ...

koszty zarządu Firmy. Drugą co do wielkości kwotą wpływającą na wartość ...

robót. Posiadamy specjalistyczny sprzęt dedykowany do wykonywania zadań będącego Sygn. akt ...

kruszarki, samochody ciężarowe, specjalistyczny sprzęt do planowania nawierzchni. W związku z ...

ich posiadania a przedmioty wykorzystywane do zabezpieczenia budowy są użytkowane wielokrotnie ...

powstałego gruzu wraz z dostawą do miejsca utylizacji to kwota ok ...

istotne znaczenie w uzasadnieniu ceny oferty jest fakt sprzedaży pozyskanego z ...

akt KIO 1946/21 (...) Z oferty naszej wynika, że ceny za poszczególne materiały niezbędne do zrealizowania przedmiotu zamówienia są cenami ...

nie odbiega znacząco od cen ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu. (...) W ...

powyższym stwierdzamy, że kwota naszej oferty w wysokości 180 000,00 ...

Wykonawca SFW Wyburzenia przedstawił następujące wyjaśnienia: W pierwszej kolejności należy podkreślić ...

iż przedstawiona przez Spółkę w ofercie cena nie stanowi ceny rażąco ...

la PZP. Przeciwnie cena naszej oferty ma charakter rynkowy i pozwala ...

Spółki na straty finansowe. Cena oferty została skalkulowana z należytą starannością ...

postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Oferta została sporządzona na Sygn. akt ...

cenotwórczych wykazanych w załączniku dołączonym do wyjaśnienia, tj. kosztorysie ofertowym. Cena uwzględnia wszelkie ryzyka ...

dla jego jakości. Odnosząc się do wezwania Zamawiającego do złożenia pisemnych wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w załączeniu przedkładamy kosztorys ofertowy oraz kalkulację/porównanie ceny oferty wraz z podaniem składników cenotwórczych ...

cen rynkowych. Na cenę naszej oferty wpływ ma m.in. fakt ...

mających wpływ na cenę naszej oferty. Odnośnie formy zatrudnienia osób, które ...

pracowników pozwala nam na przyjęcie do kalkulacji wysokiej wydajności pracy. Nasi ...

skuteczność pracy. W kalkulacji ceny oferty został przyjęty koszt roboczodniówki kalkulacyjnej ...

się z tymi wyliczonymi w Kosztorysie Ofertowym. Wskazujemy, iż same czysto arytmetyczne zestawienie ceny oferty nie daje automatycznych podstaw do uznania, iż cena oferty jest ceną rażąco niską. W ...

przypadku należy indywidualnie badać każdą ofertę. Z uwagi na wieloletnie doświadczenie ...

od cen z opracowań wykorzystywanych do sporządzania kosztorysów inwestorskich takich jak Sekocenbud. Zaoferowana ...

nas cena poparta jest atrakcyjnymi ofertami na usługi oraz uwzględnia dane ...

Jednocześnie jesteśmy pewni, że wycena do budżetu została skalkulowana w oparciu ...

opiewa na wyższą kwotę niż oferty firm, które przystąpiły do przetargu. Dzieje się tak bardzo ...

wyburzenia. Nie ma także dostępu do norm i wydajności sprzętu wyburzeniowego ...

pokazującą nasze oszczędności w odniesieniu do innej hipotetycznej firmy bazującej na ...

być tańsi od firm składających ofertę, a co ewidentnie pokazuje, że ...

prawidłowy i konkurencyjny w stosunku do innych firm startujących w przetargu ...

sprzęt pozwala nam złożyć atrakcyjną ofertę, niższą niż szacowana przez Zamawiającego ...

w wykonywaniu powierzonych im obowiązków. Do wyjaśnień załączono Wyliczenia/ porównanie metod wyburzeniowych ...

11 elementów i porównanie wyceny do hipotetycznej wyceny w przypadku korzystania ...

Wykonawca EKO GRAND przedstawił następujące wyjaśnienia: Sygn. akt KIO 1946/21 ...

i obejmuje wszystkie elementy konieczne do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia, zgodnie ...

i przedmiarem. Kalkulując cenę złożonej oferty przyjęliśmy m.in. metodę maksymalnej ...

2021 r. poz. 1129), stosownie do art. 1 ustawy z 11 ...

poz. 2020 z późn. zm.). Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

wykonawca ITL, który zgłosił przystąpienie do postępowania w obu sprawach w ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Stosownie do art. 226 ust. 1 pkt ...

8 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Art. 224 ust ...

Pzp stanowi, że odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. W ocenie ...

nie wystąpiły okoliczności uzasadniające odrzucenie ofert złożonych przez wykonawców: ITL, PBiRZ ...

Wyburzenia oraz EKO GRAND), jako ofert zawierających rażąco niskie ceny. Na ...

wstępie podkreślić należy, że złożone wyjaśnienia i kwestię potwierdzenia przez nie ...

ceny 8 z 10 złożonych ofert bardzo istotnie odbiegają od wartości ...

stu kilkudziesięciu tysięcy zł (2 oferty), przez ponad 200 tys. zł (1 oferta), ponad 400 tys. zł (4 oferty), ponad 500 tys. zł (1 oferta), po kwoty na poziomie 1 ...

1,4 mln zł (2 oferty). Wskazane różnice w cenach ofertowych oraz ich odniesienie do wartości oszacowanej przez Zamawiającego pozwala ...

się na jakimś typowym, zbliżonym do siebie poziomie - roboty te są ...

ma istotny wpływ na wartość kosztorysu inwestorskiego, który jest podstawą szacowania ...

szacowania wartości zamówienia na podstawie kosztorysu, który opierał się o wycenę ...

którymi dysponują wykonawcy, którzy złożyli wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

ofertowymi, a także pomiędzy poszczególnymi ofertami są częste. Wynika to między ...

dziedzinie wyburzeń, nie ma dostępu do norm i wydajności sprzętu wyburzeniowego ...

rynku jest wiele rodzajów. Programy do kosztorysowania nie przewidują pozycji, która ...

przypadku tego rodzaju prac. Powyższe wyjaśnienia Zamawiającego są - w ocenie Izby ...

cenowych, na poziomie niewystępującym co do zasady w postępowaniach na innego ...

najistotniejszą okolicznością wpływającą na cenę oferty jest założenie mechanicznego wykonania rozbiórki ...

Jakkolwiek nie zwalnia to wykonawców do przedstawienia przekonujących i wyczerpujących Sygn. akt KIO 1946/21 wyjaśnień dotyczących sposobu kalkulacji ceny, to ...

też oczekiwać wykazania w tych wyjaśnieniach jakichś bardzo szczególnych okoliczności, bo ...

podstaw żeby zakładać, że cena oferty została w wyjątkowy sposób obniżona ...

wyjaśniającą, za prawidłowe należy uznać wyjaśnienia, które potwierdzają możliwość wykonania przedmiotu ...

nadzwyczajnych okoliczności. Złożone przez wykonawców wyjaśnienia należy oceniać całościowo, a w ...

jest przykładanie tej samej miary do każdych wyjaśnień składanych w różnych postępowaniach, bez ...

że zamawiający zobowiązany jest odrzucić ofertę zawsze, gdy wykonawca nie wyjaśnia ...

na każde twierdzenie przedstawione w wyjaśnieniach, niezależnie od całokształtu tych wyjaśnień oraz obiektywnych uwarunkowań związanych z ...

wykonawców jakiegoś wyjątkowego poziomu szczegółowości wyjaśnień i dyskwalifikować wyjaśnienia, do których nie załączono dowodów na ...

w nich przedstawione. O ile wyjaśnienia jako całość są wiarygodne, rzetelne ...

wykonawcę założenia, a wartości przyjęte do kalkulacji ceny nie są nierealne, to nie ma podstaw do odrzucenia oferty. Nie można więc podzielić stanowiska Odwołującego, który upatruje wadliwości wyjaśnień złożonych przez poszczególnych wykonawców, w niewystarczającym zakresie dowodów do nich załączonych. Odwołujący niezasadnie - zdaniem ...

jak dowody przedstawiane wraz z wyjaśnieniami, jest przydatna do oceny prawidłowości zaoferowanej ceny. Skoro ...

przyjęte przez wykonawcę założenia co do sposobu realizacji zamówienia, dedykowanych do tego celu zasobów oraz poszczególnych ...

realiów rynkowych, nie może dyskwalifikować wyjaśnień. Automatyczne odrzucanie oferty w każdej sytuacji, gdy można ...

braki w materiale dowodowym załączonym do wyjaśnień, bez uwzględnienia ich istotności oraz ...

bez wzięcia pod uwagę całokształtu wyjaśnień, prowadziłoby do eliminowania z postępowania korzystnych cenowo ofert, pozwalających jednocześnie na prawidłowe wykonanie ...

gdyby Zamawiający miał potraktować złożone wyjaśnienia tak, jak tego chce Odwołujący ...

równego traktowania wykonawców mógłby dojść do wniosku o konieczności odrzucenia również oferty Odwołującego, którego wyjaśnienia także mogą budzić analogiczne zastrzeżenia ...

które podniósł on w stosunku do wyjaśnień złożonych przez konkurentów. Powyższe stanowisko odnosi się do oceny wyjaśnień złożonych przez wszystkich wykonawców, których ...

w odwołaniu. Dodatkowo, odnosząc się do wyjaśnień złożonych przez wykonawcę ITL, po ...

że ww. wykonawca złożył obszerne wyjaśnienia, ujawniając założenia przyjęte do obniżenia ceny oraz wskazując poziom ...

z podaniem liczby roboczogodzin niezbędnych do wykonania zamówienia. Izba nie podziela stanowiska Odwołującego co do oceny wskazanych przez Przystępującego czynników ...

zamówienia i znaczenie dla ceny oferty sposobu wykonania rozbiórki budynku, za ...

wymaga, że nie mamy tu do czynienia z powołaniem się na ...

jak m.in. nowoczesny sprzęt do wyburzeń obiektów przemysłowych, w tym ...

T, koparki wyburzeniowe o zasięgu do 22 m, koparki kołowe, samochody ...

ceny może być jej porównanie do wartości szacunkowej zamówienia, która została ...

znaczeniu dla wysokości oferowanej ceny oferty. Nie mają oparcia w treści złożonych wyjaśnień twierdzenia Odwołującego, jakoby Przystępujący nie ...

zatrudnionych w swoim przedsiębiorstwie. W wyjaśnieniach wprost wskazano liczbę osób, które ...

godzinę ich pracy. W odniesieniu do kosztów pracy sprzętu Odwołujący niezasadnie ...

że został on sprowadzony jedynie do kosztów amortyzacji, z pominięciem wszelkich ...

będzie wystarczająca. Przystępujący przedstawił w wyjaśnieniach liczbę godzin pracy dla danego ...

sprzętu, a Odwołujący ograniczył się do zaprzeczenia prawidłowości tych założeń. W odniesieniu do kwestionowanego czasu przewozu gruzu do miejsca utylizacji Odwołujący przeciwstawił wyjaśnieniom Przystępującego własne obliczenia, przy czym ...

tym zakresie jedynie w odniesieniu do punktu IV wyjaśnień (rozbiórka mechaniczna budynku B). W ...

przeszacował czas przejazdu samochodu ciężarowego do miejsca utylizacji gruzu. Trudno uznać ...

KIO 1946/21 Odnosząc się do załączonej do wyjaśnień oferty ECI Sp. z o. o ...

w ogóle nie odniósł się do faktu, że w dodatkowych wyjaśnieniach Przystępujący przedstawił również zezwolenie na ...

przez inne przedsiębiorstwo, z którego oferty ITL ma zamiar skorzystać. Podsumowując ...

stwierdzić, że Zamawiający prawidłowo ocenił wyjaśnienia złożone przez wykonawcę ITL, dochodząc do wniosku, że nie ma podstaw do odrzucenia oferty tego wykonawcy. Stwierdzenie, że zarzuty dotyczące oferty Przystępującego są niezasadne, samo w ...

od oceny zarzutów dotyczących pozostałych ofert. Skoro nie potwierdziły się zarzuty dotyczące wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, zarzuty dotyczące ofert sklasyfikowanych na dalszych miejscach nie ...

tej sytuacji rozstrzygnięcie zarzutów dotyczących oferty Przystępującego obligowało Izbę do oddalenia odwołania. Stosownie bowiem do art. 554 ust. 1 pkt ...

stwierdzić należy, że w odniesieniu do zarzutów dotyczących pozostałych ofert (które to zarzuty były analogiczne do zarzutów dotyczących oferty Przystępującego) aktualne pozostaje stanowisko Izby ...

należy, że wszystkie z zakwestionowanych wyjaśnień zawierały kalkulacje cenowe oraz potwierdzały ...

utylizacji odpadów. W odniesieniu natomiast do braku wykazania dochodu w wyjaśnieniach wykonawcy SFW stwierdzić należy, że na podstawie złożonych wyjaśnień, w tym załączonej tabeli przedstawiającej ...

tę kwestię - takie dodatkowe wezwanie do wyjaśnień nie byłoby w tym przypadku ...

udzieleniem wykonawcy kolejnej szansy na wyjaśnienie ceny, a jedynie dążyłoby do rozwiania wątpliwości co do jednej z kwestii wyłaniającej się z wyjaśnień wcześniej złożonych. Nie może to jednak prowadzić ani do zanegowania prawidłowości całych wyjaśnień, ani do uwzględnienia odwołania, oferta tego wykonawcy została bowiem sklasyfikowana ...

piątym miejscu, a dotyczące tej oferty czynności Zamawiającego pozostają bez wpływu ...

2020 r. poz. 2437), stosownie do wyniku postępowania obciążając kosztami postępowania ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 123 fragmenty

2018-05-07 » Oddala odwołanie

roku, w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

A. (dalej "Odwołujący") wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, od ...

Zamawiającego, tj.: 1) dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez wykonawcę Systemy ...

Pobierania Opłat", 2) zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy z uwagi, iż zawiera ...

cenę, 3) zaniechanie odtajnienia treści wyjaśnień wykonawcy lub jego części, co do objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa wyjaśnień składanych w zakresie rażąco niskiej ...

ceny, 4) zaniechanie wezwania wykonawcy do złożenia dokumentu potwierdzającego, że nie ...

Pzp, 6) zaniechania dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez odwołującego. Odwołujący ...

ustawy Pzp, poprzez dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez Systemy Pobierania ...

uczciwej konkurencji poprzez uznanie, że wyjaśnienia Systemów Pobierania Opłat potwierdzają, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zaniechanie wezwania Systemów Pobierania Opłat do złożenia dokumentu potwierdzającego, że nie ...

w konsekwencji zaniechanie ujawnienia treści wyjaśnień wykonawcy lub jego części, co do objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa wyjaśnień składanych w zakresie rażąco niskiej ...

ustawy Pzp, poprzez zaniechanie wyboru oferty złożonej przez odwołującego jako najkorzystniejszej, która jest ofertą niepodlegającą odrzuceniu, spełniającą wszystkie warunki ...

nakazanie zamawiającemu dokonanie czynności odrzucenia oferty złożonej przez Systemy Pobierania Opłat ...

cenę, - nakazanie zamawiającemu dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez odwołującego. - dopuszczenie ...

zakresie tam wskazanym (w szczególności wyjaśnień złożonych przez Systemy Pobierania Opłat ...

Pobierania Opłat wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

za tym idzie zaniechaniu odrzucenia oferty tego wykonawcy doprowadziło do wyboru oferty najkorzystniejszej, która winna zostać "wyeliminowana ...

złożył ważną, tj. niepodlegającą odrzuceniu ofertę. Tym samym odwołujący poniósł szkodę ...

stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, o których stanowi ...

zamówień publicznych, co uprawniało go do złożenia odwołania. Uwzględniając dokumentację z ...

w trakcie badania i oceny ofert zamawiający pismem z dnia 21 ...

wezwał Systemy Pobierania Opłat (SOP) do złożenia na podstawie art. 90 ...

a oraz 2 ustawy Pzp wyjaśnień czy oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Cena całkowita oferty SOP jest niższa o co ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Całkowita cena oferty SOP wynosi jedynie 46,5 ...

50,2% od średniej wartości ofert pozostałych oferentów. Odwołujący podkreślił, iż ...

biletomatów dla sektora transportu publicznego. Do chwili obecnej podmioty z Grupy ...

warunków cenowych u poddostawców komponentów do produkcji biletomatów jak i usług ...

przez niego zaoferowany wspólnie z ofertą kolejnego wykonawcy (Mennica Polska) oraz ...

Wobec powyższego, w ocenie odwołującego oferta SOP jest ofertą abstrakcyjną, nierealną i oderwaną od ...

marca 2018 r., w nawiązaniu do wezwania przedstawienia wyjaśnień z dnia 21 lutego 2018 r. oraz wyjaśnień z dnia 6 marca 2018 r. zwrócił się do SOP o przedstawienie dodatkowych informacji ...

23 marca 2018 r. złożył wyjaśnienia, które zostały w całości objęte ...

innych wykonawców, ale również prowadziłoby do przewlekłości postępowania o udzielenie zamówienia ...

miało charakter ogólny, skutkiem czego wyjaśnienia wykonawcy nie są dostateczne, zamawiający ...

treści pisma skierowanego przez zamawiającego do SOP wyraźnie wynika, iż SOP ...

kalkulacji, a w konsekwencji i wyjaśnieniu złożonym w piśmie z dnia ...

istotnych elementów wpływających na cenę oferty jak: koszt montażu i demontażu ...

może rodzić uzasadnione wątpliwości co do rzetelności wyceny i przedstawionych wyjaśnień. Odwołujący podkreślił, że analiza ceny oferty SOP prowadzi do podstawowego wniosku, iż w SOP ...

18 miesięcy przed terminem składania ofert dla SKM wynosiła 25.400 ...

również większą od wartości całej oferty SOP, która winna uwzględniać również ...

na biletomatach (odpowiadających lub zbliżonych do w/w) w ilości około ...

Okres realizacji zamówienia jest zbliżony do okresu będącego przedmiotem obecnego postępowania ...

ww postępowania są bardzo zbliżone do przedmiotu obecnego zamówienia, z nielicznymi ...

PLN netto, a wartość odniesiona do utrzymania 78 szt. w okresie ...

8 krotnie większą niż obecna oferta złożona przez SOP. W ramach ceny oferty wykonawca zobowiązany jest ponosić wszelkie ...

w odpowiedziach na pytania wykonawców do s.i.w.z., w ...

te pozycje, gdyż w przeciwieństwie do utajnionych wyjaśnień SOP, ww pozycje są dość łatwe do skalkulowania i zweryfikowanie w zakresie cen możliwych do uzyskania na rynku. Mając na ...

nieliczne elementy spośród wszystkich czynności, do których realizacji zobowiązany będzie wykonawca ...

zamówienia, w ocenie odwołującego kalkulacja oferty dokonana przez SOP jest niedoszacowana ...

historycznymi a szacunkami Zamawiającego co do przyszłości, - bardzo niskim koszcie pozyskania ...

oraz kart SIM/GSM, - zatrudnieniu do realizacji kontraktu wyłącznie dwóch osób ...

inżynierskim - w dokumencie, będącym elementem oferty SOP, Macro- System wskazuje 5 osób dedykowanych do obsługi kontraktu), uzyskujemy, nierealną cenę ...

nie uwzględnia takich kosztów, niezbędnych do poniesienia jak: utrzymanie infrastruktury niezbędnej do łączności biletomatów z systemem centralnym ...

tajemnicę przedsiębiorstwa zamawiający będzie zobowiązany do ich odtajnienia. Mając na uwadze, iż składane przez SOP wyjaśnienia w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

iż faktycznym powodem zastrzeżenia ww. wyjaśnień przez SOP nie była chęć ...

stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, ale dążenie do maksymalnego utrudnienia konkurencji, w tym odwołującemu, weryfikacji jego oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

W konsekwencji, poprzez bezprawne zastrzeżenie wyjaśnień jako tajemnica przedsiębiorstwa SOP chce ...

zadość obowiązkowi wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

treść uzasadnienia, w przedmiocie zastrzeżenia wyjaśnień tajemnicą przedsiębiorstwa złożonego przez SOP ...

ze swobodnego uznania wykonawcy co do takiej możliwości, musi opierać się ...

coś więcej aniżeli oświadczenie co do przyczyn objęcia informacji tajemnicą przedsiębiorstwa ...

uzasadnienie, sprowadzając się de facto do przytoczenia jedynie elementów definicji legalnej ...

o objęciu tajemnicą przedsiębiorstwa składanych wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

w konsekwencji zaniechanie ujawnienia treści wyjaśnień SOP lub jego części, co do objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa wyjaśnień składanych w zakresie rażąco niskiej ...

ustawy Pzp, poprzez dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez Systemy Pobierania ...

i oceny złożonej przez SPO oferty, w szczególności w zakresie badania ...

ustalenia czy złożona przez SPO oferta zawiera rażąco niską cenę. Zgodnie ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

postępowaniu zamawiający powziął wątpliwość, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

warunkami, dlatego też zwrócił się do SPO, w trybie przepisu art ...

2 ustawy Pzp, o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, w zakresie kwot jednostkowych elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wykonawcy nie mieli obowiązku załączania do oferty dodatkowych kalkulacji czy kosztorysów. Dlatego też wezwanie zamawiającego miało ...

terminie, wykonawca SPO złożył stosowne wyjaśnienia, do których załączył dowody. W wyniku otrzymanych przez zamawiającego wyjaśnień wykonawcy SPO, zamawiający oceniając ich treść, doszedł do przekonania, iż otrzymane wyjaśnienia pozwalają na uszczegółowienie wątpliwości zamawiającego co do podejrzenia złożenia oferty przez SPO zawierającej rażąco niską ...

ustawy Pzp, zamawiający zwrócił się do tego wykonawcy o doprecyzowanie już wcześniej przekazanych wyjaśnień o pewne elementy niezbędne do podjęcia prawidłowej czynności zamawiającego. Wykonawca takie wyjaśnienia, w wyznaczonym przez zamawiającego terminie ...

ustawy Pzp, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wykonawcy. Zamawiający zaś, zobligowany jest do odrzucenia oferty wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia (art. 90 ust ...

wezwania przez zamawiającego wykonawcy, którego oferta, a w szczególności, której cena oferty budzi podejrzenie, co do jej racjonalności, czyli że może ...

zawierać cenę rażąco niską, co do zasady są przepisami jednokrotnego zastosowania ...

obowiązku przeniesionego na wykonawcę, co do wykazania, w tym dowodowego, że złożona przez wezwanego wykonawcę oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

prawidłowy ustalić, czy wykonawca złożył ofertę z ceną rażąco niską, czy ...

z sankcyjnego charakteru czynności oceny oferty pod kątem zaoferowania ceny rażąco ...

tylko zupełna i prawidłowa ocena oferty może usankcjonować jej odrzucenie na ...

zamawiający dwukrotnie wzywał wykonawcę SPO do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny rażąco niskiej ...

na fakt, że cena w ofercie była prezentowana ogólnie, jako całość ...

mogłyby wzbudzić jego zastrzeżenia co do wyceny, zobligowany był w pierwszym wezwaniu ogólnie zobowiązać wykonawcę do przedstawienia newralgicznych elementów wyceny oferty, a po ich wskazaniu i ...

opisaniu, zamawiający mógł zwrócić się do tego wykonawcy o doprecyzowanie wyjaśnień i złożenie dowodów. I tak ...

ofertowa jest ogólna, a sama oferta nie posiada dodatkowych elementów w postaci kosztorysów, tabel z elementami wyceny, czy ...

możliwe jest wielokrotne wzywanie wykonawcy do składania wyjaśnień. W przypadku zaś, gdy z treści oferty da się ustalić i wyodrębnić ...

to uznać należy, że wezwanie do wyjaśnienia ceny rażąco niskiej, winno mieć ...

wątpliwości, a wykonawca będzie zobligowany do wykazania i udowodnienia zamawiającemu, iż cena w ofercie nie jest ceną rażąco niską ...

możliwością dwukrotnego wzywania wykonawcy SPO do wyjaśnień RNC, uznać należało za bezzasadne ...

2014/25/UE) w zakresie wyjaśnień odnoszących się do rażąco niskiej ceny posługuje się ...

tym zakresie mogą być kierowane do wykonawcy wielokrotnie celem uzyskania wyczerpujących i satysfakcjonujących wyjaśnień w tym zakresie. Tym samym ...

negocjacje" wskazują, że z zasady wyjaśnienia mogą mieć wieloetapowy charakter oraz ...

zamawiający powinien dokonać oceny złożonych wyjaśnień w drodze konsultacji z wykonawcą ...

się, że zamawiający ma prawo do wielokrotnego wyzwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w celu uzyskania odpowiedzi co do elementów oferty, które budzą wątpliwości zamawiającego. Tryb ...

celu zapewnienie, że ustalenia czy oferta jest faktycznie rażąco niska, a ...

TSUE podkreśla się, że procedura wyjaśnienia oferty musi mieć charakter kontradyktoryjny, a ...

powinna precyzyjnie określić, które części oferty budzą wątpliwości, a w konsekwencji rodzą podejrzenie, że oferta jest rażąco niska, tak aby zagwarantować, że wyjaśnienia będą kompletne (tak wyr. TSUE ...

1982 r.). Odnoszą się zaś do zarzutów odwołującego, iż zamawiający zaniechał odrzucenia oferty SPO z uwagi, iż zawiera ...

treść złożonych przez wykonawcę SPO wyjaśnień wraz z dowodami stwierdziła, że ...

są one zupełne, odnoszą się do wszystkich kluczowych kwestii związanych z ...

uwagi na okoliczność, iż treści wyjaśnień złożonych przez wykonawcę SPO została ...

TP), Izba nie ma możliwości do szczegółowego omówienia poszczególnych elementów złożonych wyjaśnień. Analogiczna sytuacja występuje również w odniesieniu do dowodu złożonego na rozprawie przez ...

stąd Izba nie ma możliwości do ich omówienia w przedmiotowym wyroku ...

przekazać w wyniku porównania złożonych wyjaśnień oraz dowodu złożonego przez odwołującego ...

oraz zasady proporcjonalności, a wybór oferty najkorzystniejszej dokonany został w zgodzie ...

dokonał czynności wykazania, iż treść wyjaśnień składanych zamawiającemu w zakresie RNC ...

powszechnym obrocie i każdy ma do nich wgląd. Ustawa nakłada na ...

zamówienia publicznego, co sprowadza się do zaprezentowania okoliczności pozwalających na stwierdzenie ...

ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Wyjaśnienia, jako całość podlegają ocenie zamawiającego ...

zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa oraz w wyjaśnieniach, że informacje przekazane przez niego ...

informacje te nie zostały ujawnione do wiadomości publicznej, oraz że sam ...

w poufności. Informacja "nie ujawniona do wiadomości publicznej" to informacja nieznana ...

będzie tajemnicą. Informacja nie ujawniona do wiadomości publicznej traci ochronę prawną ...

pewne ograniczone grono osób, zobowiązanych do dyskrecji w tej sprawie, jak ...

zachowania poufności informacji powinno prowadzić do sytuacji, w której chroniona informacja nie może dotrzeć do wiadomości osób trzecich w normalnym ...

lub mogłyby się znajdować w wyjaśnieniach są na przykład, informacjami powszechnie ...

dokonać, także poprzez odwołanie się do własnej oferty i kalkulacji ze wskazaniem, które ...

stwierdzić, że zamawiający był zobowiązany do odtajnienia wyjaśnień, Odwołujący winien był wykazać, że ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku - na podstawie art ...