[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 160 fragmentów

2019-09-20 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

26-026 Morawica) zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

związku z wynagrodzeniem pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach. Przewodniczący ...

299348, wobec czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez ANNA-BUD Sp ...

4 września 2019r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn. akt KIO 1730/19). Do postępowania odwoławczego przystąpił po stronie ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez ANNA-BUD Sp ...

w sytuacji, gdy: 1) treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

Zamawiający nie może poprawić w ofercie omyłek pisarskich innych niż oczywiste ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty z siwz, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty - co jednocześnie świadczy o przeprowadzeniu ...

równego traktowania wykonawców oraz wyborze oferty niezgodnie z przepisami ustawy Pzp ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, nakazanie odrzucenie oferty ANNA-Bud Sp. z o ...

6 ustawy Pzp oraz uznania oferty Odwołującego za najkorzystniejszą. str. 3 ...

Zamawiający poinformował Odwołującego o wyborze oferty najkorzystniejszej, za którą uznana została oferta FB ANNA-BUD Sp. z o.o., a oferta Odwołującego została sklasyfikowana na drugiej ...

jakie podnosi dotyczą harmonogramu oraz kosztorysu ofertowego. Zgodnie z siwz - modyfikacją ...

udział ceny poszczególnych zakresów w ofercie Wykonawcy mieścił się w Granicach ...

udział w łącznym koszcie inwestycji (ofercie Wykonawcy). W poszczególnych wierszach "Zadań do wykonania" podano przedziały procentowe dla ...

siwz stanowi o niezgodności treści oferty, która powinna prowadzić do jej odrzucenia na podstawie art ...

Pzp., a jej wybranie prowadzi do naruszenia art. 7 ust. 1 ...

wynagrodzenia miała być podana w kosztorysie ofertowym. Wprowadzenie procentowego ograniczenia wartości ...

niedoszacowaniu wynagrodzenia za czynności pozostające do wykonania na końcu procesu inwestycyjnego ...

stanowi nie tylko o niezgodności oferty z siwz, ale również ma ...

dla poszczególnych zakresów prac prowadzi do możliwości zawyżenia wartości wynagrodzenia za ...

stron umowy. Odstąpienie przy ocenie ofert od ustalonych zasad świadczy o braku równego podejścia do wykonawców i preferowania jednych nad ...

w sposób wpływający na konkurencyjność ofert. Odwołujący pismem z dnia 21 ...

informował Zamawiającego o zauważonej wadzie oferty, co nie spotkało się z ...

powszechnych, dotyczących zarówno kwestii zgodności oferty z siwz, jak i stwierdzonych ...

jako nieprawidłowe poprawienie błędów w kosztorysach, co miało doprowadzić do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców ...

Pzp. Zamawiający w toku badania ofert wystąpił do Konkurenta o wyjaśnienie kwestii dodania określonych pozycji lub ...

skorygowania danych w pozycji "obmiar" kosztorysu 4.8 DROGI_MSWiA_obiekt ...

od 3.1 ROBOTY PRZYGOTOWAWCZE do 3.5 ELEMENTY ULIC oraz ...

przekonywał o zasadności poprawienia treści oferty, w oparciu o przepis dopuszczający ...

niepowodującej istotnych zmian w treści oferty. Dodatkowe wezwanie Zamawiającego o wyjaśnienie treści oferty dotyczyło braku pozycji i cen ...

3, 8 i 11 w kosztorysie 44.1.1 (Wzmocnienie zagospodarowania ...

wskazał na sposób poprawienia jego kosztorysu przez podstawienie w miejsce niewycenionych ...

się z taką korektą treści oferty, gdyż zgodnie z siwz Zamawiający oczekiwał określenia w kosztorysie ceny jednostkowej dla każdej pozycji ...

musi zawierać wszystkie koszty niezbędne do poniesienia przez wykonawcę. Część pozycji ...

że wykonawca nie zobowiązał się do wykonania świadczenia opisanego w treści ...

poz. 2.6.1.2 kosztorysu 4.8 mają różny zakres ...

murze oporowym prefabrykowanym i zamocowana do ściany oporowej za pomocą kotew ...

dotyczy brakującej wyceny pozycji 8 kosztorysu 4.1.1., dla której ...

Ławy fundamentowe betonowe prostokątne szerokości do 0,6 m z zastosowaniem pompy do betonu. Technologia, nakłady rzeczowej jak ...

innych pozycji aby uzyskać analogię do poz. nr 8, które to ...

uzasadnienie, sposób poprawienia pozycji 11 kosztorysu 4.1.1. również należy ...

kolejnymi elementami nawierzchni. Ponieważ w ofercie nie wyceniono wszystkich pozycji kosztorysowych, oferta obarczona jest błędem w obliczeniu ...

ustawy Pzp poprzez negocjowanie treści oferty i dokonanie zmiany oferty z naruszeniem art. 87 ust ...

wskazany przez samego Wykonawcę doszło do zmiany treści oferty w sposób wskazany przez tego ...

wyceny od nowa kilku pozycji kosztorysu oraz wyjaśnienia zakresu świadczenia ujętego w pozostałych ...

Brak prawidłowej wyceny poszczególnych pozycji kosztorysu nie ma charakteru omyłki, o ...

o jego oddalenie. W odniesieniu do zarzutu niezgodności treści oferty wybranej z siwz oraz powiązanym ...

ustawy Pzp) Zamawiający odwołał się do zapisów siwz, w tym projektu ...

nie wymagał złożenia wraz z ofertą Harmonogramu str. 6 Ramowego Realizacji ...

iż nie stanowił on treści oferty. Zmianą do siwz z dnia 17.07 ...

Zamawiający nie ustanowił wymogu dołączenia do oferty Harmonogramu Ramowego Realizacji Inwestycji. Oznacza ...

fakultatywnie. Zamawiający nie mógł oceniać ofert pod względem spełnienia wymagań niewyrażonych ...

skutecznie podnosić zarzutu niezgodności treści oferty z siwz, tj. wymaganiami, które ...

zawierającego błędy nie mogło prowadzić do odrzucenia oferty FB ANNA-BUD Sp. z ...

opublikowanego na stronie Zamawiającego. Ilość kosztorysów, jakie należało przedłożyć nie odpowiada "zadaniom do wykonania", wskazanym w Harmonogramie Ramowym ...

odpowiedniego przypisania poszczególnych pozycji kosztorysowych do pozycji z tabeli. Brak szczegółowych ...

Harmonogramu Ramowego nie mógł prowadzić do odrzucenia oferty na podstawie interpretacji Odwołującego. Wnioski ...

Harmonogramie Ramowym. Odnosząc się natomiast do zarzutu dotyczącego poprawienia treści oferty wybranej (poz. 3,8 i ...

jednostkowych dla pozycji kosztorysowych w kosztorysie 4.1.1 "Wzmocnienie i ...

tożsame z innymi wycenionymi w kosztorysie pozycjami i na tej podstawie skorygował treść oferty. Po dokonanej korekcie cena oferty zmieniła się o str. 7 ...

12a biało czerwona przymocowana do ściany oporowej wys. 1,1 ...

2.6.1.2 w kosztorysie 4.8 "Drogi". Łącznie obie ...

zakres wynika z dokumentacji projektowej. Kosztorysy służyły do kalkulacji ceny, a opisy pozycji kosztorysowych nie odnosiły się do precyzji wykonania, co wynika ze ...

kosztorysowej nie ingerowało w treść oferty. Wystąpienie do wykonawcy o złożenie wyjaśnień nie oznacza, iż Zamawiający prowadził ...

ustnie na rozprawie. W odniesieniu do Harmonogramu Ramowego - dokumentu dodanego w ...

1 - przedział 97-99% wartości oferty; zadanie nr 2 - od 0,5% do 1 % wartości oferty; zadanie nr 3 - od 0,5% do 1 %. We wszystkich wskazanych zadaniach oferta Przystępującego mieści się w przedziałach ...

nr 1 - 98,66% wartości oferty; zadanie nr 2 - 0,53% wartości oferty; zadanie nr 3 - 0,82% wartości oferty. Pozycje, które odbiegają w zadaniu ...

realnych kosztach poszczególnych prac i ofertach podwykonawców. Są one nieznaczne i ...

sufitów podwieszanych). Przerzucenie wyższych kosztów do innych pozycji Harmonogramu Ramowego w ...

ceny, co str. 8 prowadziłoby do odrzucenia oferty. Drobne odstępstwa od przyjętych widełek ...

nie powinno wpływać na ocenę oferty Przystępującego, w której wyceniono całość ...

zasad uczciwej konkurencji. Odnosząc się do podstawy zarzutu związanego z błędami ...

Przystępujący zwrócił uwagę na znaczenie kosztorysów, jako dokumentu pomocnego dla kalkulacji ...

jej podstawie będzie on wykonywany. Kosztorys natomiast wskazuje na sposób ustalenia ...

robót, który jest opracowaniem wtórnym do projektu budowlanego, czy STWiOR, przedstawia zakres niezbędnych do wykonania prac (ze wskazaniem jednostek ...

treści zobowiązania wykonawcy. Prowadzi to do wniosku, że zmiany w opisach ...

projektową, których wycenę zawarł w kosztorysach ofertowych. W jego ocenie możliwe ...

jakie zostały popełnione przy sporządzaniu kosztorysu w trybie art. 87 ust ...

wpływu różna technologia mocowania (mocowanie do wykopu/mocowanie do ściany oporowej). Wykonawca wycenił ten ...

nie miały wpływu, co potwierdza oferta podwykonawcy (METALPOL). W przypadku ławy ...

w pozycji 7 tego samego kosztorysu 4.1.1., a jej ...

w pismach procesowych. Stanowisko Izby Do rozpoznania odwołania zastosowanie znajdowały przepisy ...

1020), zwanej dalej "Ustawą". Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba w pierwszej kolejności zobowiązana była do weryfikacji spełnienia przesłanek z art ...

Zamawiającego, jaką było dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej. Oceny tej należało dokonać ...

poprawieniu, jako omyłek - niewycenionych pozycji kosztorysu ofertowego oraz uznania oferty wybranej za zgodną z siwz. Konsekwencją czynności Zamawiającego, co do których Odwołujący podnosi zarzuty, jest ...

na uzyskanie zamówienia, co prowadziło do wypełnienia przesłanek z art. 179 ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia (siwz), oferty Przystępującego - FB ANNA-BUD Sp ...

z o.o., a także wyjaśnień i dokumentów złożonych w toku ...

prezentuje ustalenia faktyczne stanowiące podstawę do wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie podniesionych ...

Zamawiający udzielając odpowiedzi na pytania do siwz dokonał modyfikacji postanowień pkt ...

udziały cen poszczególnych zakresów w ofercie Wykonawcy mieściły się w granicach ...

określone zostały procentowe udziały zadań do wykonania, ujętych w trzech punktach ...

udział w łącznym koszcie inwestycji (ofercie Wykonawcy) został ustalony przez Zamawiającego ...

udział pozycji od 1.1 do 1.9. w zadaniu nr ...

14.5 siwz (Tom I) ofertę stanowi wypełniony formularz "Oferta" oraz niżej wymienione wypełnione dokumenty: 1) kosztorys ofertowy sporządzony na podstawie przedmiarów ...

miała być w oparciu o kosztorys ofertowy, sporządzony metodą kalkulacji uproszczonej ...

według kolejności pozycji wyszczególnionych w kosztorysie. Wykonawca określić miał ceny jednostkowe ...

dla wszystkich pozycji wymienionych w kosztorysie ofertowym. Wykonawca wybrany, w trakcie ...

podpisywania umowy złoży, jako załącznik do umowy kosztorysy szczegółowe z wyszczególnieniem zastosowanych narzutów ...

urządzeń, które będą tożsame co do kwot jednostkowych i ceny ogólnej, podanej w ofercie. Brak załączonych kosztorysów szczegółowych do umowy będzie traktowany, jako uchylanie ...

netto elementów robót wymienionych w kosztorysie ofertowym, wartość netto wykonania całości ...

będzie cenę ofertową zamówienia wpisywaną do Formularza Oferty. W ofercie FB ANNA-BUD Sp. z ...

łączne wartości kosztorysowe z poszczególnych kosztorysów szczegółowych (tj. 13-tu kosztorysów załączonych do oferty). Pismem z dnia 22.08 ...

87 ust. 1 Ustawy wezwał do wyjaśnienia przedstawionych wraz z ofertą kosztorysów, w których Wykonawca FB ANNA ...

podał cen jednostkowych i wartości - kosztorysu 4.1.1 "Wzmocnienie i ...

3, 8 i 11. W wyjaśnieniach z dnia 23.08.2019 ...

wycenienia wszystkich pozycji kosztorysowych niezbędnych do wycenienia przedmiotu zamówienia. W odniesieniu do pozycji 3 (bariera drogowa ochronna ...

malowana proszkowo kolor grafitowy) odesłał do wyceny prezentowanej w poz. 2.6.1.2 kosztorysu 4.8 Roboty Drogowe (bariera ...

12a biało-czerwona przymocowana do ściany oporowej wysokości nad ścianę ...

Ławy fundamentowe betonowe, prostokątne szerokości do 0,6 m z zastosowaniem pompy do betonu) z uwagi na brak ...

znajdującą się w dziale "Dojazd do garażu" pod poz. 274. Wycena ...

skreśleniu pozycji od 3.1. do 3.5 w kosztorysie ofertowym 4.8 "Drogi MSWiA ...

tj. ilości w pozycjach 274 (kosztorys 4.1), poz. 7 (kosztorys 4.1.1) oraz poz. 2.6.1.2 (kosztorys 4.8), o ilość obmiarową ...

sprawie zasadniczym stało się odniesienie do czynności związanych z oceną oferty wybranej - Wykonawcy FB ANNA-BUD ...

Sp. z o.o., co do której treści Odwołujący zgłaszał zarzut ...

skutek działań Zamawiającego miało dojść do nieuprawnionej korekty kosztorysów szczegółowych, jak również przyjęcia oferty naruszającej ustalone na etapie modyfikacji ...

wstępie koniecznym stało się odniesienie do znaczenia zapisów Harmonogramu Ramowego dla treści oferty, której zgodność z zapisami tego ...

odpowiedniego stosunku wartości poszczególnych prac do ceny oferty, należało jednak rozważyć, czy odstępstwa ...

w tym zakresie mogły prowadzić do wniosku, że oferta nie odpowiada treści siwz. Treść ...

5 siwz podstawą wyliczenia ceny oferty były przedmiary robót opisujące zakres ...

wycenionych prac, jak również ceny oferty. Miał on wyłącznie na celu ...

wartości poszczególnych zadań nie prowadził do np. prefinansowania zamówienia poprzez przerzucenie ...

mechanizm prefinansowania, który prowadzić miał do zaburzenia procesu rozliczenia świadczeń. Analizując ...

Ramowemu. str. 12 W odniesieniu do wskazanej przez Odwołującego niezgodności treści oferty z siwz, tj. wyliczonej na podstawie kosztorysów szczegółowych wartości netto prac i ...

procentowego udziału w łącznym koszcie oferty FB ANNA-BUD Sp. z ...

uznała iż rozbieżność dotycząca siedmiu kosztorysów, nie odnosiła się do zasadniczej treści oferty. Zamawiający w siwz nie wymagał ...

w toku badania i oceny ofert. Zgodnie z pkt 14.5 siwz (Tom I) treścią oferty był kosztorys ofertowy sporządzony na podstawie przedmiarów robót, co do zgodności, z którym Odwołujący nie ...

kalkulacji przygotowanej na potrzeby złożenia oferty. Tym samym przekonujące było stanowisko Zamawiającego, iż weryfikacja oferty, w tym zakresie na etapie badania i oceny ofert, nie miała faktycznie znaczenia, co ...

braku żądania przedłożenia wraz z ofertą zestawienia przygotowanego przez wykonawcę i ...

w całości zadania. Ocena zgodności oferty z siwz powinna mieć na celu ustalenie, czy oferta spełnia wymagania Zamawiającego, w tym ...

nie wpływający na merytoryczną zawartość oferty, tj. zakres wycenionych prac. Odwołujący ...

szczególności nie wykazał, aby poszczególne kosztorysy odbiegały od założeń wynikających z ...

prac. W ocenie Izby zgodność oferty z Harmonogramem Ramowym miała dla ...

widełki nie wpływały na ocenę oferty wybranej. Ponownie należy podkreślić, iż ...

na której sporządzany miał być kosztorys ofertowy, wynikała z przedmiarów robót ...

rzutować na ocenę zgodności merytorycznej oferty z siwz, tj. zasadniczymi dokumentami ...

wykazany. W szczególności nie doszło do uprzywilejowania Wykonawcy, czego wyrazem miało ...

które z zadań miałyby prowadzić do takiego skutku (np. roboty budowlane ...

prac i nie są przypisane do etapu początkowego inwestycji). Również wyliczona ...

w górę" od 0,02% do 3,1 % nie wskazuje na ...

na poziomie od 0,26% do 6,1% nie uzasadnia zarzutu ...

z zarzutów dotyczył czynności poprawienia kosztorysu szczegółowego nr 4.1.1 ...

jest korekta dokonana w treści oferty FB ANNA-BUD Sp. z ...

toku rozprawy, w tym uwzględniając wyjaśnienia składane wcześniej przez Wykonawcę Zamawiającemu ...

Odwołujący wprawdzie skupił się na wyjaśnieniu różnic w technologii wykonania podobnych ...

podsypka). Ponieważ wykonawcy składali szczegółowe kosztorysy możliwe było skorygowanie ceny oferty dokonując samej korekty ilości obmiarowej przedmiotu wycenionego w innych kosztorysach (pozycjach). Należy również zauważyć, iż kosztorysy szczegółowe miały wyłącznie na celu ...

podpisywania umowy zobowiązany będzie załączyć kosztorysy szczegółowe z wyszczególnieniem zastosowanych narzutów ...

urządzeń. Na etapie kalkulacji ceny oferty Zamawiający dopuścił kalkulację uproszczoną, która ...

jej uzupełnienia na etapie opracowania kosztorysu szczegółowego. Istotne znaczenie w tej ...

przyjęta dla skorygowania treści formularza oferty (poprzez zmianę wyceny kosztorysowej) nie mogła odnosić się do pozycji omyłkowo pominiętych. W ocenie ...

innych robót (nawet odbiegających co do metody wykonania), Zamawiający mógł w oparciu o treść oferty ustalić założenia kosztowe Wykonawcy. Wyjaśnienia przedstawione na rozprawie rozwiewały ewentualne ...

poz. 2.6.1.2 kosztorysu 4.8 "Drogi". Podobnie, w ...

zawarta była w innych pozycjach kosztorysów. Odwołujący nie wykazał, aby przyjęte ...

uznała, iż korekta dokonana w ofercie wybranej nie wpływa istotnie na ...

nie spowodowała ona zwiększenia ceny oferty. W związku z powyższym odwołanie ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

r. poz. 972). Izba zaliczyła do kosztów postępowania wpis wniesiony przez ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 70 fragmentów

2010-06-02 » Oddala odwołanie

02-342 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

poinformował wykonawców o wynikach oceny ofert, w tym m.in. o wyborze jako najkorzystniejszej oferty firmy SKANSKA S.A. W ...

o unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, przeprowadzenie ponownej oceny ofert, a w jej toku - odrzucenie oferty firmy SKANSKA S.A. i dokonanie ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej. Wykonawca Warbud S.A ...

A. nie ujęła w sporządzonym kosztorysie ofertowym schodów zewnętrznych. Zdaniem Wykonawcy ...

2010 r.) zamieścił wymóg dodania do przedmiaru i uwzględnienia w ofercie schodów zewnętrznych. Kolejny zarzut, wyszczególniony ...

wyceny wszystkich komór fitotronowych w ofercie, co wynikało z treści specyfikacji ...

2010 r.) wykonawcy zobowiązani byli do wyceny przebudowy sieci telekomunikacyjnej dla ...

podstawie przedmiarów załączonych przez Zamawiającego do ww. pisma. Oferta firmy SKANSKA S.A., zdaniem ...

TPSA, nie załączyła bowiem dodatkowego kosztorysu w tym zakresie. Dodatkowo, w ...

punkcie 4 Protestujący zarzucił, iż oferta firmy SKANSKA S.A. nie ...

z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego. Do postępowania toczącego się w wyniku ...

WARBUD S.A. rozbieżność pomiędzy ofertą Odwołującego a treścią SIWZ, w ...

oddalił. Zamawiający przyznał, że w ofercie firmy SKANSKA S.A. brak jest pozycji kosztorysu ofertowego w zakresie przebudowy sieci telekomunikacyjnej, wobec czego oferta firmy SKANSKA S.A. nie ...

odpowiada treści SIWZ. Obowiązek dodania do kosztorysu ofertowego ww. pozycji wynikał wprost ...

SIWZ w związku z treścią wyjaśnienia Zamawiającego nr 71 z dnia ...

podniósł, iż nie był uprawniony do poprawienia omyłki w tym zakresie ...

ustawy Pzp. Chcąc bowiem poprawić ofertę, musiałby dokonać faktycznie wyceny brakujących ...

Powyższe uwagi Zamawiający przypisał także do zarzutów w zakresie braku wyceny w ofercie firmy SKANSKA S.A. schodów ...

duży zakres swobody w kształtowaniu kosztorysu ofertowego, nie zwolnił jednak Wykonawców ...

punkcie SIWZ ani w udzielonych wyjaśnieniach z obowiązku uwzględnienia w kosztorysie ofertowym pozycji przedmiarów, które przekazał ...

uznania przez Zamawiającego protestu co do treści pkt 1 i 3 ...

Wykonawca nie może samodzielnie wprowadzić do przedmiaru dodatkowych pozycji", w związku ...

w cenach jednostkowych innych pozycji kosztorysu. Ponadto uważał, iż w związku ...

ceny jednostkowe wykonawcy ...)" jest uprawniony do uznania, że biorąc pod uwagę ...

pozostanie ujęty w już sporządzonym kosztorysie. Odwołujący wskazywał także na postanowienia ...

nie uwzględnienia schodów zewnętrznych w ofercie Odwołujący podniósł w odwołaniu, iż ...

ilości, jednostki ani pozycji przedmiaru, do której należy dodać schody zewnętrzne ...

zakazania przez Zamawiającego samodzielnego wprowadzania do przedmiaru dodatkowych pozycji (rozdz. V ...

Zamawiającego czynności badania i oceny ofert złożonych na realizację przedmiotowego zamówienia ...

c) dokonania ostatecznego wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej ze złożonych w ...

podtrzymał zarzuty podniesione w odwołaniu. Do postępowania toczącego się w wyniku ...

Zamówienia wraz z załącznikami, treść ofert, jak również biorąc pod uwagę ...

okoliczności, iż Zamawiający bezzasadnie odrzucił ofertę Odwołującego, oznaczałoby dla Odwołującego uzyskanie ...

przedmiotowym postępowaniu jest kwestia zgodności oferty Odwołującego z treścią specyfikacji istotnych ...

zakresie zarzutu dotyczącego niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią specyfikacji istotnych ...

zapisał w specyfikacji wymóg załączenia do oferty kosztorysu ofertowego, celem przedłożenia informacji w ...

wykazu zakresu prac w każdej ofercie i dokonania ich oceny oraz ...

podpisanego formularza ofertowego wraz z kosztorysem ofertowym (kalkulacją ryczałtu), sporządzonymi ściśle ...

z punktu IV.13 specyfikacji, oferta powinna zawierać wypełniony i podpisany Formularz Ofertowy, kosztorys ofertowy, dowód wniesienia wadium. Z ...

treści specyfikacji wynika więc, że kosztorys ofertowy stanowił istotny element oferty, a jego brak stanowiłby o niekompletności złożonej oferty. Ponadto rozdział V pkt 4 specyfikacji zawiera zapis, że oferta powinna zawierać kosztorys ofertowy sporządzony na podstawie przekazanych ...

Oznacza to, że kalkulacja wykonawcy - kosztorys ofertowy powinien być sporządzony zgodnie ...

iż brak jakiejkolwiek pozycji w kosztorysie ofertowym nie będzie poprawione i skutkować będzie odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

publicznych. Wykonawcy zostali więc zobligowani do sporządzenia kosztorysu ofertowego w oparciu o przedmiary ...

Odwołującego, że był on uprawniony do złożenia w ofercie kosztorysu ofertowego nie zawierającego wyszczególnionych pozycji ...

wskazano powyżej, Wykonawca powinien sporządzić kosztorys ofertowy zgodnie z treścią przedmiarów ...

a brak jakiejkolwiek pozycji w kosztorysie ofertowym, sporządzonym w oparciu o ...

te przedmiary, będzie skutkował odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

dokumenty powinni Wykonawcy przedłożyć w ofercie, jak również jakie ewentualne konsekwencje ...

przypadku ich nie załączenia. W ofercie Odwołującego w sporządzonym kosztorysie ofertowym nie zostały wyszczególnione pozycje ...

niego ujęte w innych pozycjach kosztorysu ofertowego. Jednak Odwołujący nie wykazał w jakich konkretnie pozycjach kosztorysu ofertowego ujął prace w zakresie ...

rozprawy, że sporządzony przez niego kosztorys ofertowy zawiera prace w zakresie ...

rozprawy przez Przystępującego, w treści kosztorysu ofertowego załączonego do oferty przez Odwołującego, Odwołujący w nagłówkach części kosztorysów (na stronie 23 i 28 ...

prac ujętych w danej części kosztorysu objęty jest wyceną (w danej części kosztorysu) oraz zawierała numer "informacji dla ...

ta wskazuje, iż dana część kosztorysu ofertowego zawiera wyszczególniony zakres prac ...

modyfikację specyfikacji. W żadnej części kosztorysu ofertowego w ofercie Odwołującego nie znalazła się adnotacja ...

pytanie nr 71 i załączony do niej przedmiar prac w zakresie ...

Odwołujący nie wycenił w swojej ofercie zakresu prac, co do których przekazano przedmiar wykonawcom w ...

że przy cenie ryczałtowej - co do zasady - nie ma znaczenia sposób ...

niebudzący wątpliwości, że przedmiary załączone do SIWZ, mimo że niedoskonałe, zawierają pewne minimum prac do wyceny - wykonawca powinien uwzględnić, że ...

mogą wynikać jeszcze inne czynności do wykonania, i uwzględnić to ryzyko ...

ofertowej brakujące pozycje, to jego oferta nie podlegałaby odrzuceniu. Jednak skoro ...

wykazał, decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego, jako niezgodnej z SIWZ ...

w zakresie nieujęcia w pozycjach kosztorysu ofertowego cen schodów zewnętrznych. Wykonawcy ...

że schody zewnętrzne należy dodać do przedmiaru i uwzględnić w ofercie. Zamawiający nie sporządził i nie ...

ilości, jednostki ani pozycji przedmiaru, do której należy dodać schody zewnętrzne ...

sposobu uwzględnienia tych prac w kosztorysie i w ocenie Izby ich ...

wyodrębnienia wyceny schodów zewnętrznych w kosztorysie ofertowym nie może powodować odrzucenia oferty jako niezgodnej z SIWZ. Mając ...

sentencji. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie art ...

886 z późn. zm.). Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego we Wrocławiu. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 123 fragmenty

2013-11-29 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

100 Zgierz, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, odrzucenia oferty odwołującego, dokonanie ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego oraz dokonania w trybie ...

omyłki w treści poz. 51 kosztorysu ofertowego odwołującego poprzez zastąpienie treści ...

pełnomocnika oraz kosztów dojazdu. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. Przewodniczący ...

unieważnienia czynności pierwotnego wyboru najkorzystniejszej oferty oraz, że w wyniku ponownej oceny oferty została wybrana (tak jak poprzednio) oferta wykonawcy ZRB GIPS- SERVICE G ...

12 a oraz o odrzuceniu oferty wykonawcy AS-BUD M………… S ...

tej czynności zamawiającego wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. W ...

polegających na: • Dokonaniu czynności odrzucenia oferty odwołującego, • Dokonanie czynności wyboru, jako najkorzystniejszej, oferty firmy ZRB GIPS- SERVICE G ...

a • Zaniechanie wyboru, jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego. Podnosząc powyższe wniósł o ...

unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy ZRB GIPS-SERVICE G ...

R……….. S…………. • unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego • dokonania ponownej oceny złożonych ofert, • wyboru jako najkorzystniejszej oferty składającego Odwołującego Uzasadniając powyższe zarzuty ...

2388/13, zamawiający został zobowiązany do unieważnienia swojej czynności dotyczącej wyboru najkorzystniejszej oferty i unieważnienia odrzucenia oferty odwołującego. W dniu 08.11.2013 r. zamawiający przesłał do odwołującego za pomocą faksu dwa ...

ponownej czynności badania i oceny ofert. W tym samym dniu o ...

jako najkorzystniejsza została wybrana ponownie oferta wykonawcy ZRB GIPS-SERVICE G………. R……… S…………, a oferta odwołującego została ponownie odrzucona, lecz ...

miejsce przy pierwszym wyborze najkorzystniejszej oferty. Jako podstawę odrzucenia zamawiający wskazał ...

ustawy Pzp, gdyż treść złożonej oferty jest niezgodna z treścią SIWZ ...

faktycznym zamawiający wskazał, że w kosztorysie ofertowym dotyczącym WENTYLACJI odwołujący, zdaniem ...

powyższym zamawiający uznał, że treść oferty odwołującego jest niezgodna z treścią SIWZ. Odnosząc się do wskazanej podstawy odrzucenia oferty podał, że zamawiający dołączył do SIWZ oprócz dokumentacji projektowej również kosztorysy inwestorskie. W kosztorysie inwestorskim dotyczącym WENTYLACJI, w poz ...

2012 r. zamawiający odniósł się do tej kwestii i w odpowiedzi nr 20 oświadczył, że do wyceny należy przyjąć Agregat skraplający ...

nie dokonał poprawienia - ujednolicenia, załączonych do SIWZ kosztorysów tylko wskazał, że do wyceny należy przyjąć agregat o ...

zamawiającego odpowiedzią wykonawcy mieli przyjąć do wyceny określony agregat. Ponadto dodał, że zamawiający nie ujednolicił kosztorysu ( kosztorys zamienny ) oraz nie nakazał dokonywać wykonawcom zmian w kosztorysach tylko nakazał przyjąć dany agregat do wyceny. Opierając się na tych wyjaśnieniach odwołujący dostosowując się do nich, przyjął do wyceny agregat wymagany przez zamawiającego ...

dokonując zmiany istniejących opisów w kosztorysach Podał, że zgodnie z treścią ...

ustawy Pzp. zamawiający może odrzucić ofertę wykonawcy tylko wtedy, gdy treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

zamawiający w poz. 51 w kosztorysie dotyczącym Wentylacji popełnił, jak to ...

że w złożonym przez niego kosztorysie znajduje się taki sam zapis jak w kosztorysach zamieszczonych przez zamawiającego. Opis poz ...

13.09.2012 r., przyjęty do wyceny. Stwierdził, że porównanie ceny wynikającej z złożonej mu oferty VENTRA CLIMA Sp. z o ...

odwołującego w poz. nr 51 kosztorysu dotyczącego wentylacji, prowadzi do oczywistego wniosku, iż to właśnie ...

Nadto zarzucił zamawiającemu, że odrzucenie oferty zostało dokonane z powodu nie wezwania odwołującego do wyjaśnień treści złożonej oferty, w trybie art. 87 ust ...

samym zamawiający pozbawił się możliwości wyjaśnienia zaistniałej sytuacji i wyboru oferty z najkorzystniejszą ceną. Wskazał iż ...

nie nakłada na niego obowiązku do wzywania wykonawców do złożenia wyjaśnień, to jednak należy pamiętać, że ...

ust. 2 Ustawy jest doprowadzenie ofert do stanu umożliwiającego ich porównanie. Zamawiający ...

i pozycja 50 oraz 51 kosztorysu) wymagał, aby wykonawcy zaoferowali agregat ...

wg niego odwołujący wyliczając wartość kosztorysu uwzględnił agregat o niższej wydajności ...

również wpłynęło na wartość całego kosztorysu i tym samym na cenę oferty. Odnośnie zaniechania wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

1 Pzp wskazał, że udzielając wyjaśnień na żądanie zamawiającego odwołujący w ...

istocie musiałby zmienić treść swojej oferty, tj. musiałby zmienić oferowany przez ...

agregat, a tym samym cały kosztorys, w tym i cenę oferty. Niewątpliwie bowiem zmiana jednej pozycji w kosztorysie pociąga za sobą zmianę w całym kosztorysie, a tym samym istotną zmianę całej oferty. Podobnie również odniósł się do zaniechania poprawienia poz. 51 kosztorysu ofertowego odwołującego stwierdzając, że skorzystanie ...

przez zamawiającego w z treść oferty. Zmiana jednej z pozycji kosztorysu jest zmianą istotną, a tym ...

samym wpływałaby na treść samej oferty, a w szczególności na jej cenę. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

wykonawca ZRB GIPS- SERVICE którego oferta została uznana przez zamawiającego za ...

podniósł iż zamawiający zasadnie odrzucił ofertę odwołującego, gdyż ta jest niezgodna ...

na stwierdzenie, iż mamy tu do czynienia z urządzeniem równoważnym, o ...

Zamawiający dopuścił zastosowanie materiałów równoważnych do określonych w nakładach rzeczowych wg ...

nie znajduje oparcia w treści oferty złożonej przez odwołującego. Stwierdził, że ...

pozycjach kosztorysowych. Dla przykładu podał kosztorys ofertowy z branży "Gazy Medyczne ...

to wynika wprost z treści oferty - agregatu skraplającego typu MHA/K ...

właściwego urządzenia miałaby świadczyć załączona do odwołania oferta z firmy dostarczającej tego typu ...

należało zauważyć, że cena z kosztorysu ofertowego (52.500 zł) znacząco ...

przez dostawcę ceny zakupu. Przedmiotowa oferta opiewa bowiem na kwotę 86.700 zł netto. W ofercie tej została wprawdzie przewidziana możliwość ...

z tytułu jego zobowiązania się do świadczenia za gwaranta usług gwarancyjnych ...

przez Odwołującego w poz. 51 kosztorysu wynosi 52.500 zł. Oznacza ...

stanowisk stron i przystępującego złożonych do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

w razie uwzględnienie odwołania jego oferta może zostać wybrana jako najkorzystniejsza ...

rozstrzygnięciu odwołania na korzyść strony do której zgłosił przystąpienie, gdyż jego oferta została uznana w przedmiotowym postępowaniu ...

ustawy Pzp. W przedmiotowym postępowaniu oferta odwołującego została odrzucona, a więc ...

odwołania jest zarzut niezasadnego odrzucenie oferty. W tym zakresie Izba wskazuje ...

niezasadność czynności zamawiającego które doprowadziły do odrzucenia oferty, czy też mają byt samodzielny ...

Dlatego też brak jest podstaw do rozpoznawania zarzutu dotyczącego niezasadnego wyboru najkorzystniejszej oferty, a także branie pod uwagę ...

kwestie miały związek z odrzuceniem oferty odwołującego, a więc z czynnością ...

odpowiedzi na odwołanie i przystąpieniu do postępowania jest zgodny ze stanem ...

Izba uznała za zbędne. Przechodząc do merytorycznej oceny zarzutów odwołania w odniesieniu do treści sentencji orzeczenia wskazać należy ...

pkt 2 ustawy, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

2 pkt 3 ustawy. Stosownie do treści art. 87 ust. 2 ...

ustawy Pzp zamawiający poprawia w ofercie następujące kategorie omyłek: 1) oczywiste ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Tym samym zanim zamawiający dokona odrzucenia oferty jako nieodpowiadającej treści SIWZ, obowiązany ...

wynika ogólny zamiar ustawodawcy dopuszczenia do oceny w postępowaniu złożonych ofert, również tych które zawierają różnego ...

warunkiem, że nie doprowadzi to do zniekształcenia woli wykonawcy w zakresie istotnej części jego oferty. Zamiar ten ustawodawca wyraził w uzasadnieniu do Ustawy z dnia 4 września ...

innych ustaw, którą wprowadzono zmiany do ustawy Prawo zamówień publicznych w ...

omyłek.(…) Proponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia procedury udzielania zamówienia publicznego oraz do zmniejszenia liczby odrzucanych ofert i unieważnianych postępowań. Ogranicza się sytuacje, w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ...

ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo obecnie ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. (…) Powyższe prowadzi do przejrzystości postępowania, ogranicza kazuistykę ustawy ...

omyłek, nieścisłości i innych niedoskonałości oferty, o ile tylko nie spowodują ...

przez zamawiającego poprawek w odniesieniu do tych dokonanych przez siebie zmian, które dotyczą niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

dot. stanu faktycznego sprawy podobnej do stanu z tego postępowania stwierdzić ...

gdy poprawki te dotyczą niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

w sposób świadomy chce przemycić do umowy niedopuszczone w postępowaniu materiały ...

bytu, skoro Zamawiający dostrzegając niezgodność oferty z SIWZ dokona jej poprawienia ...

etapie wykonywania umowy". Odnosząc się do konsekwencji możliwego zakresu poprawy omyłki ...

należy, że naniesiona w treści kosztorysu poprawka nie może prowadzić do istotnej zmiany treści oferty. Niewątpliwym jednakże jest fakt, że ...

przepisu, każdorazowo nastąpi zmiana treści oferty. O istotności tejże zmiany każdorazowo ...

że o istotnej zmianie treści oferty można by mówić w okolicznościach ...

tak wiele zmian w odniesieniu do podstawowych kwestii przedmiotu zamówienia (tylko ...

że moglibyśmy mówić o nowej ofercie, a nie o pewnej korekcie ...

orzeczniczą w zakresie możliwości odrzucenia oferty wykonawcy jako niezgodnej z treścią ...

że zamawiający może dokonać odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

sposób nie budzący wątpliwości, że oferta wykonawcy nie zapewni realizacji zamierzonego ...

10 stwierdził, że " czynność odrzucenia ofert wykonawcy jest czynnością ostateczną i ...

wszystkich dozwolonych prawem możliwości zmierzających do wyjaśnienia lub uzupełnienia oferty w celu ustalenia jej zgodności ...

tego zamawiający przed ewentualnym odrzuceniem oferty winien wyjaśnić wszelkie wątpliwości pojawiające ...

na gruncie stwierdzonej niezgodności treści oferty z SIWZ. Przede wszystkim winien ...

niezgodności występując w tej kwestii do wykonawcy z wezwaniem do złożenia wyjaśnień czy uzupełnienia złożonych dokumentów. Art ...

dopiero ewentualne próby zmiany treści oferty (ceny, przedmiotu, warunków realizacji itp.) w udzielonych wyjaśnieniach należy uznać za bezskuteczne/nieważne ...

Ciężar dowodowy wykazania przesłanek odrzucenia oferty spoczywa na zamawiającym, jako wywodzącym ...

nakładają na zamawiającego obowiązek naprawienia oferty - poczynając od obowiązku wezwania do uzupełnienia i wyjaśnienia dokumentów mających potwierdzać spełnienie warunków ...

4 ustawy), poprzez nakaz jej wyjaśnienia (art. 87 ust. 1 ustawy ...

wreszcie poprzez obowiązek poprawienia niezgodności oferty z treścią SIWZ, jeśli nie ...

spowoduje to istotnej zmiany treści oferty (art. 87 ust. 2 pkt ...

za zamawiającym, że podstawą odrzucenia oferty odwołującego jako niezgodnej z treścią ...

iż odwołujący w pozycji 51 kosztorysu ofertowego zaoferował nie taki agregat ...

Jednakże zauważyć należy, że w kosztorysie inwestorskim dotyczącym WENTYLACJI, w poz ...

tej pozycji. W opisie pozycji kosztorysu znalazł się zapis " Agregat skraplający ...

na nr 20 oświadczył, że do wyceny należy przyjąć Agregat skraplający ...

zamawiający nie dokonał poprawy treści kosztorysu inwestorskiego w tym zakresie, jak ...

wykonawcom zmiany treści tej pozycji kosztorysu. Stosując się do treści zarówno odpowiedzi zamawiającego jak ...

i zachowując treści przekazanego wykonawcom kosztorysu inwestorskiego, odwołujący dokonał wpisania kwoty ...

można nabyć przedmiotowy agregat przedłożył ofertę firmy Ventra Clima z której ...

tys złotych - cena podana w kosztorysie to kwota 52 500,00 ...

zamawiającego jak i przystępującego co do prawdziwości tej ww. oferty nie zasługują na uwzględnienie, gdyż ...

możliwość nabycia za wskazaną w ofercie kwotę przedmiotowego agregatu. Miało to ...

Odwołujący na rozprawie przedłożył również ofertę firmy Clint, innego niż Ventra ...

który rzekomo miał zaoferować w ofercie odwołujący wynosi około 13,7 ...

kwocie podanej w poz. 51 kosztorysu ofertowego. Niewątpliwy w sprawie jest ...

że odwołujący w poz. 50 kosztorysu podał koszt montażu agregatu oczekiwanego ...

pierwotnego brzmienia treści poz. 51 kosztorysu było omyłką nadającą się do poprawy w trybie art. 87 ...

MHA/K 242. Odnosząc się do stanu faktycznego przedmiotowego postępowania Izba ...

zamawiającego w wyniku dostarczenia wykonawcom kosztorysów inwestorskich z wieloma błędami ( podobnie ...

zamawiającego nie może być podstawą do obarczania konsekwencjami tych błędów wykonawców składających oferty. Podzielając zatem zarzut odwołania w zakresie bezpodstawnego odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, odrzucenia oferty odwołującego, a następnie dokonanie ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, w tym poprawienie na ...

2 pkt 3 ustawy Pzp oferty odwołującego w zakresie poz. 51 kosztorysu ofertowego. Przepis art. 192 ust ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 126 fragmentów

2016-03-23 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego i w konsekwencji czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 9 marca ...

powtórzenie czynności badania i oceny oferty z uwzględnieniem oferty Odwołującego w ramach której nakazuje Zamawiającemu poprawienie oferty Odwołującego w trybie art. 87 ...

oraz dojazdu na rozprawę. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koszalinie. Przewodniczący ...

Zamawiający poinformował o ponownym wyborze oferty najkorzystniejszej POL-DROG S.A. Drawsko Pomorskie. Oferta złożona przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

82 ust. 3 Pzp, treść oferty musi odpowiadać treści SIWZ. Zgodność treści oferty z treścią Specyfikacji Istotnych Warunków ...

uznać, iż postanowienia zawarte w ofercie nie są inne, tj. nie ...

Pzp wskazuje, że Zamawiający odrzuca oferta jeżeli jej treść nie odpowiada ...

ma obowiązek, a nie uprawnienie do odrzucenia oferty. Norma art. 89 ust. 1 ...

2 Pzp odnosi się zaś do merytorycznego aspektu zaoferowanego przez Wykonawcę ...

wymagań Zamawiającego, w szczególności co do zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji ...

i podstawy sporządzenia przez Wykonawcę kosztorysu ofertowego, oraz sposób i formę ...

treść dokumentu kalkulacyjnego ceny ofertowej - kosztorysu, z uwagi na fakt, iż ...

6 SIWZ zamawiający wymagał dołączenia do oferty uproszczonego kosztorysu ofertowego z tabelę wartości elementów ...

powyższym punkcie SIWZ, stanowi część kosztorysu. Wykonawca zamiast zestawienia materiałów i ...

materiałów i sprzętu występujących w kosztorysie ofertowym uniemożliwi wprowadzenie ewentualnych koniecznych zmian do umowy oraz kalkulacji ewentualnego wynagrodzenie ...

wykonany zakres robót. Podanie w ofercie zestawienia robocizny, materiałów i prac ...

robót. Brak wskazania w wybranej ofercie tych informacji stanowił niezgodność z ...

formalnym, gdyż informacje były niezbędne do rozliczenia Zamawiającego z Wykonawcą, w ...

prac. Brak takiego dokumentu w ofercie nie może też być poprawiony ...

każdym przypadku wymagałoby to uzupełnienia oferty o zestawienie robocizny, materiałów, prac ...

przepisów ustawy. O niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji zachodzi m.in. wtedy, gdy w kosztorysie ofertowym występują braki m.in ...

itp., mimo że określona w ofercie wysokość wynagrodzenia ryczałtowego ze swej ...

przez wykonawcę podczas ich realizacji. Kosztorys ofertowy nie zawierał też materiałów ...

elemencie, Zamawiający nie miałby podstaw do skalkulowania kosztów ewentualnego zamówienia dodatkowego ...

przewidziane w SIWZ. Dodatkowo w kosztorysie ofertowym Wykonawca nie uwzględnił zmian ...

błędnego obmiaru robót w stosunku do nadrzędnej dokumentacji projektowej (m.in ...

specyfikacji wyraźnie domagał się dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego zawierającego konkretne elementy i ...

podstawie przedmiaru robót. Dlatego złożenie oferty z kosztorysem ofertowym niespehiiającego wymogów SIWZ i bez zgłoszenia do Zamawiającego i uzyskania jego wyjaśnień w trybie art. 38 Pzp powoduje, że treść oferty nie odpowiadała treści specyfikacji. Wymagania ...

dlatego tez przy ocenie treści ofert, Zamawiający porównuje je do jasnej i klarownej SIWZ. Niedozwolone ...

w SIWZ przy dokonaniu oceny ofert. Brak wskazania wszystkich materiałów i sprzętu występujących w kosztorysie wymaganych przez Zamawiającego treścią SIWZ ...

3 Pzp. Ponadto podkreślił, że kosztorys ofertowy (w tym zestawienia materiałów ...

13.03.2016 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej ...

stwierdzam, że mogło także dojść do naruszenia art. 87 ust. 2 ...

dokonania unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty; • dokonania unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego; • z ostrożności procesowej wnoszę ...

poprawki tzw. innej omyłki w ofercie Odwołującego i zawiadomienie Odwołującego o ...

dokonanej poprawie; • dokonania ponownego badania ofert z udziałem oferty Odwołującego. W zawiadomieniu z 09 ...

r. Zamawiający jako podstawę odrzucenia oferty Odwołującego wskazał art. 89 ust ...

Zamawiający szeroko uzasadnił, że treść oferty Odwołującego jest niezgodna z treścią SIWZ, w zakresie kosztorysu, w szczególności w zakresie zestawienia ...

fakt, że Zamawiający nie załączył do SIWZ wzoru zestawienia materiałów, z którego Odwołujący przygotowując ofertę mógłby skorzystać. Odwołujący sam sporządził ...

09.03.2016 r. Zamawiający. Do takich rozliczeń niezbędna jest wyłącznie ...

i zysk oraz inne niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia. Z powyższego ...

lub zwiększając zakres robót, Zamawiający do rozliczeń będzie stosował ceny jednostkowe ...

4 ust. 8 wzoru umowy: Kosztorysy na zamówienia dodatkowe będą opracowywane ...

tak jak określone zostały w ofercie i uproszczonym kosztorysie ofertowym, zmniejszonym proporcjonalnie w razie ...

sprzęt był używany. 3) podstawą do ustalania kosztorysowych nakładów rzeczowych będą ...

y. Widać jasno, że z kosztorysu ofertowego brane będą wyłącznie stawki ...

Te dane Zamawiający wyczyta z kosztorysu ofertowego Odwołującego. Zamawiający w Rozdz ...

zdanie SIWZ zawarł informację: Uproszczony kosztorys ofertowy będzie podstawą do negocjacji warunków wykonania ewentualnych robót zamiennych i uzupełniających oraz do celów rozliczeniowych, a także czy ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Brak informacji, że kosztorys stanowić będzie podstawę do ustalenia warunków wykonania ewentualnych robót zamiennych i uzupełniających. Kosztorys ofertowy stanowić będzie podstawę do negocjacji tych warunków, a to ...

różnica. Stanowić będzie punkt wyjścia do negocjacji. Natomiast nie wiadomo, na ...

03.2016 r. napisał, że: Kosztorys ofertowy nie zawierał też materiałów ...

elemencie, Zamawiający nie miałby podstaw do skalkulowania kosztów ewentualnego zamówienia dodatkowego ...

jak okazało się, nie uwzględnił wyjaśnień, mimo że w Rozdz. XIII ...

W razie wątpliwości dotyczącej złożonej oferty, zgodnie z art. 87 ustawy ...

r. poz. 2164) Zamawiający zażąda wyjaśnień do złożonej oferty. Jeżeli w wyniku złożonych wyjaśnień okaże się, iż Wykonawca w ...

Wykonania Odbioru Robót, wówczas taka oferta może zostać odrzucona szczególnie, gdy ...

ustawy Prawo zamówień publicznych.". Z wyjaśnień Odwołującego z 04.03.2016 ...

obiektu z geowłókniny ujęto w kosztorysie ofertowym w pozycji dotyczącej wykonania ...

zbiornika retencyjnego. Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień do złożonej oferty, otrzymał stosowne wyjaśnienia, z których nie wynika, żeby ...

potwierdzenia przez Odwołującego, że w kosztorysach objął cały przedmiot zamówienia opisany ...

w załączniku nr 8, odrzucił ofertę Odwołującego. Jest to działanie niezgodne ...

2016 r. napisał: Dodatkowo w kosztorysie ofertowym Wykonawca nie uwzględnił zmian ...

błędnego obmiaru robót w stosunku do nadrzędnej dokumentacji projektowej (m.in ...

studni). Rzecz dotyczy zawyżonej w kosztorysie ofertowym Odwołującego ilości studni kanalizacyjnych ...

ilość 5, a Odwołujący w kosztorysie ujął 7 studni (poz. 27 kosztorysu zawierającego koszty niekwalifikowane). Każda studnia ...

00 zł netto. Zatem cena oferty netto została zawyżona o 5 ...

o 0,4% przy cenie oferty netto Odwołującego wynoszącej 1.451 ...

nie wpłynie istotnie na treść oferty. Zamawiający posiadał wszelkie dane do poprawienia omyłki oferty. Znał, że właściwa ilość studni ...

nie dokonał poprawki, tylko odrzucił ofertę. Co prawda, wydaje się, że ...

przyjąć, iż przy ryczałtowej cenie oferty i przy obowiązującym w postanowieniu ...

czwarte SIWZ o treści: Uproszczony Kosztorys z tabelą wartości elementów scalonych ...

kątem skontrolowania, czy nie doszło do błędu w obliczeniu ceny, nie ...

występuje potrzeba dokonywania poprawki, bowiem kosztorys nie służy do oceny zgodności oferty z treścią SIWZ, tylko winien ...

kątem skontrolowania, czy nie doszło do błędu w obliczeniu ceny. Jak okazało się, Zamawiający sprawdzał kosztorys ofertowy znacznie szerzej od ustalonego ...

trybu i wyciągnął w stosunku do Odwołującego pozaprawne konsekwencje. Te same ...

czwarte SIWZ, należy odnieść także do zarzutów opisanych powyżej. Biorąc powyższe ...

że Zamawiający bezpodstawnie odrzucając poprawną ofertę Odwołującego, naruszył art. 89 ust ...

2) Pzp. Zamawiający dokonując wyboru oferty, która nie powinna być wybrana ...

na podstawie ustalonych kryteriów oceny ofert, naruszył także ar. 91 ust ...

Pzp czynności i dokonania czynności, do których jest on zobowiązany, ochroniona zostanie najkorzystniejsza oferta, jaką jest oferta Odwołującego. Odwołujący wnosi o uwzględnienie ...

1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

15.03.2016 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej ...

A. Drawsko Pomorskie" zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

uzasadnienie w dalszej części orzeczenia. Do otwarcia posiedzenia Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO nie wniósł na ...

i stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

179 ust. 1 Pzp, uprawniający do jego złożenia. Odwołujący, którego oferta została odrzucona i nie była przedmiotem badania i oceny ofert, w przypadku potwierdzenia się podnoszonych ...

terminie na zgłoszenie przystąpienia umocowania do reprezentacji dla w/w osoby ...

zamówienie publiczne przekazanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

10) wzorem harmonogramu rzeczowo-finansowego, oferta Odwołującego - "Kosztorys ofertowy. Koszty niekwalikowane" str. 61 ...

Zestawienie sprzętu" - str. 67, wezwania do wyjaśnień z 02.03.2016 r., wyjaśnień Odwołującego z 04.03.2016 r., informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego. Przy rozpoznawaniu przedmiotowej sprawy ...

i oświadczenia stron złożone ustnie do protokołu. Odnosząc się do podniesionych w treści odwołania zarzutów ...

2016 r.. Nadto treść wezwania do wyjaśnień z 02.03.2016 r., wyjaśnień Odwołującego z 04.03.2016 ...

facto powyższe postanowienia oraz treść wyjaśnień nie były przedmiotem sporu, a ...

faktycznego związanego z czynnością odrzucenia oferty Odwołującego w świetle obowiązującego prawa ...

i postanowień SIWZ. Odnosząc się do poszczególnych zagadnień w ramach rozpatrywania ...

Zamawiającego, w ocenie Izby, jeśli do SIWZ nie załączono wzoru zestawienia ...

i wskazywał na różny możliwy do przyjęcia stopień szczegółowości sporządzonego zestawienia ...

że w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego, brak jest konkretnej informacji ...

w sytuacja skrajnych prowadzić nawet do uwzględnienia odwołania. W tym stanie ...

SIWZ określały czemu ma służyć kosztorys ofertowy, którego częścią jest zestawienie ...

12 zdanie ostatnie SIWZ: "Uproszczony kosztorys ofertowy będzie podstawą do negocjacji warunków wykonania ewentualnych robót zamiennych i uzupełniających oraz do celów rozliczeniowych, a także czy ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia.". Podobnie wskazuje się ...

4 ust. 8 wzoru umowy: "Kosztorysy na zamówienia dodatkowe będą opracowywane ...

tak jak określone zostały w ofercie i uproszczonym kosztorysie ofertowym, zmniejszonym proporcjonalnie w razie ...

sprzęt był używany. 3) podstawą do ustalania kosztorysowych nakładów rzeczowych będą ...

Zamawiający, w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego, takie zastosowanie podał w ...

W tym kontekście wyraźnie odsyłał do wzoru umowy - § 4 ust. .8 ...

6 SIWZ), zaś sposób oceny kosztorysu ofertowego został wskazany w Rozdz ...

12 zdanie piąte SIWZ: "Uproszczony Kosztorys z tabela wartości elementów scalonych ...

katem skontrolowania, czy nie doszło do błędu w obliczeniu ceny.". Zaś ...

zdaniu szóstym - stwierdzono: "Niezgodność uproszczonego kosztorysu ofertowego z przedstawionym w celach ...

uwagi na ryczałtowy charakter ceny oferty". W konsekwencji udzielone przez Odwołującego 04.03.2016 r. wyjaśnienia zostały zbyt pochopnie ocenione przez ...

piąte SIWZ i dokonuje oceny kosztorysu ofertowego w kontekście oceny treści merytorycznej samej oferty, mimo że, miał oceniać kosztorys ofertowy jedynie w kontekście ceny ...

w ramach informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego z 09.03.2016 r. Stosownie do wyroku Sądu Apelacyjnego w Poznaniu ...

wynagrodzenie ryczałtowe, dołączenie przez wykonawcę do umowy kosztorysu nie ma znaczenia, a dokument ...

opisanych w SIWZ". Zaś, ocena wyjaśnień z 04.03.2016 r ...

Odwołującego, nie może sprowadzać się do przyjęcia jedynej słusznej w ocenie ...

interpretacji, skoro brak jest podstaw do uznania pominięcia określonej pozycji w ...

na wyraźne oświadczenia, deklaracje w ofercie, potwierdzone ponownie w udzielonych wyjaśnieniach, także w kontekście przyjętego wynagrodzenia ...

winien jedynie wyegzekwować powyższą treść oferty bazującą na dokumentacji przetargowej w ...

zakresie ilości studni (poz. 27 kosztorysu ofertowego zawierającego koszty niekwalifikowane), dokonać ...

wyrażonych w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego, co Izba uznaje za ...

pkt 3 Pzp doszło także do naruszeniu - art. 91 ust. 1 ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie przepisu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 58 fragmentów

2010-10-25 » Oddala odwołanie

października 2010 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Sieradzu. Przewodniczący ...

in. o wyborze jako najkorzystniejszej oferty Przedsiębiorstwa Robót Drogowych i Mostowych ...

o.o. oraz o odrzuceniu oferty Jana Karbowiaka prowadzącego działalność gospodarczą ...

Pzp. Uzasadniając decyzję o odrzuceniu oferty ww. wykonawcy Zamawiający podał, że załączony przez wykonawcę kosztorys ofertowy jest niezgodny z treścią kosztorysu i przedmiaru robót załączonego do specyfikacji istotnych warunków zamówienia w ...

3 ustawy Pzp przez odrzucenie oferty Odwołującego bez poprawienia niezamierzonych i ...

omyłek w opisie niektórych pozycji kosztorysu ofertowego i podstaw wyceny (KNR ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty z treścią specyfikacją istotnych warunków ...

powodujące istotnych zmian w treści oferty. Ponadto, jak wskazał Odwołujący, Zamawiający zaniechał wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących stwierdzonych niezgodności w kosztorysie ofertowym oraz nie uzasadnił w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego powodu zaniechania zastosowania art ...

października 2010 r. upływał termin do składania ofert w dwóch postępowaniach prowadzonych przez ...

Zamawiającego, w których Odwołujący składał oferty. Obie oferty przygotowywał pracownik - Jarosław Karbowiak, który ...

zmian w opisach niektórych pozycji kosztorysu ofertowego i w podstawach wyceny ...

Zamawiającego nie dostrzegł przed złożeniem oferty zarówno ww. pracownik, jak też ...

właściciel firmy, działając w zaufaniu do pracownika. Odwołujący oświadczył, że wszystkie ...

w pozycjach złożonego przez niego kosztorysu ofertowego dotyczą robót określonych przez Zamawiającego w tzw. "kosztorysie ślepym" oraz w przedmiarze robót ...

żadnej mierze na cenę złożonej oferty oraz na zakres przedmiotu zamówienia ...

Odwołujący zobowiązał się wykonać składając ofertę oraz akceptując projekt umowy w ...

przedmiot zamówienia nie jest określony kosztorysem ofertowym, lecz wskazanymi w projekcie ...

ich wyceny (KNR) podanymi w kosztorysie ofertowym złożonym przez Odwołującego a tzw. "kosztorysem ślepym" i przedmiarem robót były ...

nakazanie Zamawiającemu: - unieważnienia czynności odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego, - unieważnienia wyboru oferty Przedsiębiorstwa Robót Drogowych i Mostowych ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert. Krajowa Izba Odwoławcza, rozpoznając na ...

warunków zamówienia wraz z załącznikami, oferty Odwołującego, zeznania świadka powołanego w ...

oświadczenia i stanowiska stron złożone do protokołu rozprawy, Izba ustaliła i ...

niniejszej sprawie jest uznanie niezgodności kosztorysu ofertowego złożonego przez Odwołującego z ...

jaką jest złożenie przez wykonawcę oferty zgodnej z postanowieniami specyfikacji istotnych ...

naruszenia ww. zasady jest odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

Pzp. Odstępstwa od zasady zgodności oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

takich wyjątków jest możliwość poprawienia oferty na podstawie art. 87 ust ...

jest jednak spełnieniem określonych przesłanek, do których należą: stwierdzenie omyłki w ofercie danego wykonawcy, omyłka ta polega na niezgodności oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

omyłki przez zamawiającego nie doprowadzi do istotnych zmian treści oferty. W przedmiotowej sprawie bezsporne jest, że oferta Odwołującego jest niezgodna z treścią ...

Izba uznała, że niezgodności pomiędzy ofertą Odwołującego a dokumentacją opracowaną przez ...

niezamierzonym, pozostającym poza świadomością przygotowującego ofertę. Okoliczność, że w treści oferty zaistniała omyłka, a część z ...

musi wynikać z treści samej oferty. Wystąpienie omyłki nie może też pozostawiać wątpliwości co do zamierzonej treści oświadczenia wykonawcy. Tymczasem z treści oferty Odwołującego w żaden sposób nie wynika, że treść kosztorysu w pozycjach wskazanych przez Zamawiającego ...

zamieszczona omyłkowo. Przeciwnie, fakt, że kosztorys ofertowy jest niezgodny z treścią ...

Jarosława K. - uznając, wobec treści oferty, że dążą one jedynie do obrony złożonej oferty. W ocenie Izby, powyższe potwierdza również fakt, że niezgodność kosztorysu ofertowego z treścią dokumentacji Zamawiającego ...

który stwierdził, że najpierw wprowadził do kosztorysu ceny, później zaś wprowadzał opisy ...

dotyczyłaby następujących po sobie pozycji kosztorysu. Dodatkowo, Odwołujący w żaden sposób ...

wykazał, że ww. niezgodności w ofercie Odwołującego wynikają z faktu, że ...

samym czasie Odwołujący przygotowywał dwie oferty. Dokumenty złożone przez Odwołującego na ...

oraz streszczenie i porównanie złożonych ofert potwierdzają jedynie, że Odwołujący złożył ofertę w innym postępowaniu. Jednakże Odwołujący, zobowiązany do wykazania faktów, z których wywodzi ...

nie złożył w poczet dowodów oferty złożonej w postępowaniu prowadzonym przez ...

której wynikałoby, że przygotowywanie tej oferty mogło mieć jakikolwiek wpływ na opracowanie oferty w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego ...

dopełnił należytej staranności przy sporządzaniu oferty, co prowadzi do konsekwencji w postaci jej odrzucenia ...

Pzp wskazuje również charakter niezgodności kosztorysu ofertowego z kosztorysem i przedmiarem załączonymi do specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W ...

ww. dokumentami, których poprawienie prowadziłoby do istotnej zmiany oferty. Poprawienie wskazanych niezgodności prowadziłoby do konieczności złożenia przez wykonawcę po upływie terminu na składanie ofert nowego oświadczenia woli i przyjęcia ...

z kolei stanowiłoby niedopuszczalne uzupełnienie oferty. Ponadto, Izba zważyła, że poprawienie ...

wykonawcy na podstawie całej treści oferty. Wyjaśnienia dokonane w trybie art. 87 ...

sytuacji braku oczywistości niezgodności w ofercie Odwołującego, do niedozwolonych negocjacji z wykonawcą w ...

niego oświadczenia woli. Potwierdzeniem zgodności oferty z treścią dokumentacji opracowanej przez ...

złożenia przez Odwołującego wraz z ofertą przedmiaru robót. Czynność ta polegała jedynie na załączeniu do oferty kopii dokumentu przygotowanego przez Zamawiającego ...

zaś złożenie oświadczenie woli co do wykonania przedmiotu zamówienia, jego zakresu ...

i ceny wymagane było w kosztorysie ofertowym. Co więcej, Odwołujący w ...

po poprawieniu niezgodności w treści kosztorysu ofertowego niezmienne powinny pozostać wskazane ...

przez Zamawiającego wyceny poszczególnych pozycji, do czego zmuszony byłby Zamawiający w przypadku konieczności dostosowania cen do zmienionych opisów pozycji, wykracza poza ...

Zamawiający nie ma bowiem podstaw do przyjęcia ustalonych przez siebie cen ...

wykonawcą w tym zakresie prowadziłoby do negocjacji, co z kolei byłoby ...

i 10 ustawy Pzp, stosownie do wyniku postępowania, oraz w oparciu ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 109 fragmentów

2012-06-26 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, jak i odrzucenia oferty Odwołującego oraz nakazuje powtórzenie czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem oferty Odwołującego, w której ramach nakazuje się zastosowanie względem oferty Odwołującego instytucji wynikającej z art ...

tytułu wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Elblągu. Przewodniczący ...

rozstrzygnięciu postępowania informując o wyborze oferty: Mariana Behrendta Firma "BEHRENT" Grupa ...

BEHRENT" - Grupa SBS" oraz odrzuceniu oferty Przedsiębiorstwa Produkcyjno Usługowo-Handlowego "Rapid ...

06.2012 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Przedsiębiorstwo Produkcyjno Usługowo ...

06.2012 r. (wpływ bezpośredni do Zamawiającego). Czynności tej zarzucił naruszenie ...

zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 2) powtórzenia czynności badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu, w tym oferty Odwołującego. Podniósł, że w trakcie badania ofert Zamawiający poprawił w ofercie Wykonawcy inną omyłkę polegającą na niezgodności oferty z SIWZ. Omyłka polegała na błędnym ujęciu ilości w kosztorysie ofertowym oraz wezwał do złożenia wyjaśnień odnośnie drugiej stwierdzonej omyłki polegającej na zamieszczeniu w kosztorysie ofertowym cen jednostkowych z czterema ...

miejscami po przecinku. Wykonawca udzielając wyjaśnień pismem z dnia 01.06 ...

że w pozycjach cen jednostkowych kosztorysu ofertowego wystąpiła omyłka, wynikająca z ...

poinformował wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty, w tym o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

SIWZ. Zdaniem Zamawiającego pozostawienie w kosztorysie ofertowym wartości wyrażonych w złotych ...

iż: "wszystkie wartości określone w kosztorysie ofertowym oraz ostateczna cena oferty muszą być liczone do dwóch miejsc po przecinku". Odwołujący ...

nie kwestionuje, że pozostawienie w kosztorysie ofertowym cen jednostkowych wyrażonych w złotych do czterech miejsc po przecinku jest ...

ust. 2 pkt 3 Pzp, do poprawienia której zobowiązany był sam ...

Jak wynika z licznych komentarzy do ustawy, art. 87 ust. 2 ...

w celu uniknięcia przypadków odrzucania ofert z powodu omyłek możliwych do wyeliminowania. Taką intencję ustawodawca wyraził w uzasadnieniu do Ustawy z dnia 4 września ...

na roboty budowlane, w których oferty wykonawców, niezwykle obszerne i szczegółowe ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego". Z uzasadnienia wynika ogólny zamiar ustawodawcy dopuszczenia do oceny w postępowaniu wszystkich ofert, nawet tych. które zawierają różnego ...

byleby tylko nie prowadziło to do zniekształcenia woli wykonawcy w zakresie istotnej części jego oferty. Poprawienie przez zamawiającego omyłki w ofercie Odwołującego nie generuje istotnej zmiany treści jego oferty, ponieważ zmienia jedynie cenę oferty o kwotę 12,15 PLN ...

co nie skutkuje zmianą miejsca oferty Odwołującego w rankingu ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu, oferta Odwołującego pozostaje nadal ofertą najtańszą. Poprawiona kwota w odniesieniu do kwoty zamówienia jest nie istotna ...

postulowanych przez wykonawcę poprawek w ofercie (zaokrągleń) w efekcie doprowadziłoby do istotnych zmian w treści oferty". Podnoszony przez Zamawiającego zarzut, że oferta złożona przez Odwołującego "rażąco narusza ...

nie powoduje istotnych zmian treści oferty, a więc nie odnosi się ani do stopnia zawinienia wykonawcy, ani stopnia ...

podniósł, iż niepoprawność kwestionowanej pozycji kosztorysu ofertowego powstała na skutek okoliczności ...

powołuje. Istotnie poprawienie poz. 20 kosztorysu ofertowego, będącego załącznikiem do oferty złożonej przez Odwołującego, zmieni cenę oferty. Jednak cena ta nadal będzie ...

a poprawiona kwota w odniesieniu do kwoty zamówienia nie będzie istotną ...

zł. netto; różnica w cenie oferty Odwołującego 22.665,30 zł.). Zmiana w ofercie Odwołującego zostanie dokonana z danych już zawartych w ofercie, z uwzględnieniem konsekwencji działań arytmetycznych ...

SIWZ z ilościami wynikającymi z oferty Odwołującego. Taka czynność Zamawiającego doprowadzi więc ofertę Odwołującego do porównywalności z innymi ofertami złożonymi w postępowaniu (...) stwierdzić, że uzgodnienie treści oferty z treścią SIWZ w sposób ...

pkt. 3 Pzp, a odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust ...

Pzp było przedwczesne;" Zaniechanie poprawienia oferty przez Zamawiającego, w sytuacji gdy ...

wprost z danych zawartych w ofercie bez konieczności jej uzupełniania przez ...

a poprawiona kwota w odniesieniu do kwoty zamówienia nie jest istotna ...

1 Pzp uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

06.2012 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Firma "BEHRENT" - Grupa SBS zgłosiła przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Izba stwierdziła, że zgłoszone przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

pisemnej. Niedopuszczalność składania zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego w formie faksowej ...

wniesienia odwołania i zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego przez wykonawcę korespondencja ...

strony i uczestników postępowania odwoławczego do Izby, a także korespondencja kierowana ...

skuteczne, uznając, że żadne przystąpienia do przedmiotowego postępowania odwoławczego nie miały miejsca. Do otwarcia posiedzenia Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO nie wniosło na ...

zapoznaniu się z postanowieniami SIWZ (wyjaśnienia z dnia 18.05.2012 ...

omyłki w zakresie poz. 121 kosztorysu ofertowego w trybie art. 87 ...

dnia 31.05.2012 r. do wyjaśnień w trybie art. 87 ust.1 Pzp, wyjaśnieniami Odwołującego z dnia 01.06 ...

2012 r., informacją o wyborze oferty najkorzystniejszej wraz ze streszczeniem złożonych ofert w postępowaniu oraz odrzuceniu oferty Odwołującego, odwołaniem wraz z załącznikami w tym w szczególności kosztorysem ofertowym dołączonym do oferty, kosztorysem ofertowym po poprawce Zamawiającego, jak i kosztorysem ofertowym po uwzględnieniu wszelkich poprawek, który powinien być podstawa do oceny ofert, po wysłuchaniu oświadczeń, jak i stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił ...

179 ust. 1 Pzp, uprawniający do jego złożenia, przy założeniu potwierdzenia się zarzutów. Odwołujący, którego oferta została odrzucona i nie podlegała ...

klasyfikacji w ramach kryterium oceny ofert, tj. ceny (100%), w przypadku ...

zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej ...

KIO 1213/12, postanowień SIWZ, (wyjaśnienia z dnia 18.05.2012 ...

dla przedmiotu sporu postanowień), oryginalnej oferty Odwołującego okazanej przez Zamawiającego do zamknięcia rozprawy, zawiadomienia z dnia ...

omyłki w zakresie poz. 121 kosztorysu ofertowego w trybie art. 87 ...

dnia 31.05.2012 r. do wyjaśnień w trybie art. 87 ust.1 Pzp, wyjaśnienia Odwołującego z dnia 01.06 ...

2012 r., informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej wraz ze streszczeniem złożonych ofert w postępowaniu oraz odrzuceniu oferty Odwołującego, odwołania wraz z załącznikami w tym w szczególności kosztorysu ofertowego dołączonego do oferty, kosztorysu ofertowego po poprawce Zamawiającego, jak i kosztorysu ofertowego po uwzględnieniu wszelkich poprawek, który powinien być podstawa do oceny ofert. Izba uznała, że przeprowadzony podczas ...

de facto odnosił się raczej do sytuacji Wykonawcy wybranego przez Zamawiającego ...

06.06.2012 r. niż do sytuacji oferty Odwołującego. Przy rozpoznawaniu przedmiotowej sprawy ...

i oświadczenia stron złożone ustnie do protokołu. Odnosząc się do podniesionych w treści odwołania zarzutów ...

pkt 2 Pzp poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, jako nieodpowiadającej treści SIWZ ...

12 OPIS SPOSOBU OBLICZENIA CENY OFERTY (art. 2 pkt. 1; art ...

ust. 3a 1. Cenę oferty należy podać w formie ryczałtu ...

będą w PLN. 2. Cena oferty winna wynikać bezpośrednio z dołączonego do oferty kosztorysu ofertowego. Zamawiający żąda złożenia kosztorysów ofertowych wraz z ofertą. Kosztorysy stanowią istotny element oferty. Mają pełnić funkcje potwierdzającą sposób ...

oferowanych robót w treścią siwz. Kosztorysy służyć mają weryfikacji złożonej oferty pod katem wyceny wszystkich wchodzących ...

ich brak wyczerpuje przesłankę odrzucenia oferty, o której mowa w art ...

1 pkt 2 ustawy. Treść kosztorysów podlega ocenie pod katem art ...

pzp, a więc ocenie zgodności oferty z treścią siwz. 3. Cena oferty jest cena ryczałtową zgodnie z ...

związku z powyższa sytuacją cena oferty musi zawierać wszelkie koszty niezbędne do zrealizowania pełnego zakresu przedmiotu zamówienia ...

wykonać zamówienia zapewniającego przekazanie obiektu do użytkowania. 5. Zgodnie z art. 649 KC wykonawca przyjmuje do wykonania wszelkie roboty przewidziane dokumentacją ...

robót stanowi tylko materiał pomocniczy do obliczenia ceny. 6. Wszystkie wartości określone w kosztorysie ofertowym oraz ostateczna cena oferty musza być liczone do dwóch miejsc po przecinku. 7. Ostateczną cenę oferty stanowi suma podana w formularzu ...

Zamawiający w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niska cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia może zwrócić się do każdego wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wykonawcy wybranych pozycji lub kompletnego kosztorysu ofertowego wykonanego metoda szczegółową. 9 ...

Prawidłowe ustalenie podatku VAT należy do obowiązków wykonawcy, zgodnie z przepisami ...

obliczeniu ceny, co spowoduje odrzucenie oferty. 11. Jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadził by do powstania obowiązku podatkowego zamawiającego zgodnie ...

zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek ...

dodatkowych informacji koniecznych i przydatnych do oceny prac. 13. Koszty odwiedzenia ...

technicznej jest cena ryczałtowa niezmienną do końca realizacji zadania.". Nadto, Zamawiający ...

w Wzorze umowy zał. 5 do SIWZ: "§ 4. Terminy (…) 1.1 ...

daty podpisania umowy na podstawie kosztorysu ofertowego złożonego przez wykonawcę w ofercie. Zamawiający w ciągu 7 dni ...

dnia otrzymania harmonogramu może wnieść do niego uwagi, które wykonawca winien ...

specyfikacja istotnych warunków zamówienia oraz oferta wykonawcy wybrana w trybie przetargu ...

umowy nie może być podstawą do żądania zmiany wynagrodzenia ryczałtowego określonego ...

wykonawcę, procentowego stosunku niewykonanych robót do wartości całego elementu; następnie zostanie ...

części danego elementu na podstawie kosztorysu przygotowanego przez wykonawcę, w oparciu ...

Wykonawcę.". Odwołujący w ramach przedłożonej oferty załączył kosztorys ofertowy zawierający ceny jednostkowe z ...

2 pkt 3 poz. 121 kosztorysu ofertowego Odwołującego, a w konsekwencji ...

piśmie z tego dnia wezwał do wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

że w pozycjach cen jednostkowych kosztorysu ofertowego wystąpił błąd wynikających z ...

przyjąć zasadę zaokrąglenia cen jednostkowych do dwóch miejsc po przecinku zaokrąglając ...

06.2012 r. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego jako niezgodną z Rozdz ...

SIWZ. Jednocześnie uznał, że z wyjaśnienia z dnia 01.06.2012 ...

r. wynika, że podczas sporządzania kosztorysu ofertowego miał miejsce błąd za ...

144,73 PLN. Z załączonych do odwołania kosztorysów ofertowych Odwołującego (nie negowanych przez Zamawiających) cena netto w kosztorysie ofertowym dołączonym do oferty wynosiła 1.161.000,00 ...

pkt 2 Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

że tylko wtedy można odrzucić ofertę Wykonawcy, w tym wypadku Odwołującego ...

nie spowodowała istotnej zmiany treści oferty. Każdorazowo, o tym, czy dana ...

skutek w postaci zmiany treści oferty, która nie jest zmianą istotną ...

w ocenie Izby, iż zmiana oferty przez Zamawiającego jest dokonywana samodzielnie ...

przywołane przez Zamawiającego w odrzuceniu oferty oraz na rozprawie, nie odnosi się do kwestii możliwości lub też nie ...

sytuacje jaka miała miejsce w ofercie Odwołującego wynika, że błąd (omyłka ...

koniecznego zaokrąglenia podanych cen jednostkowych do setnych części złotego, tzn. dwóch ...

podlega poprawie i jest możliwa do poprawienia samodzielnie przez Zamawiającego za ...

Pzp jest spójna z uzasadnieniem do nowelizacji wprowadzającej tego rodzaju regulacje ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. Izba podkreśla także nieistotny ...

negowana przez Zamawiającego na rozprawie. Oferta Odwołującego przed odrzuceniem była najkorzystniejsza ...

świadczących o literalnej niezgodności treści oferty z jej postanowieniami (Rozdz. 12 ...

w sposób istotny na treść oferty Odwołującego. Przy czy, nie liczy ...

rozumie argumentacje Zamawiającego, odnoszącą się do innych Wykonawców, przy czym, jak ...

jest sytuacja, jaka zaistniała w ofercie Odwołującego dokonaniem wyceny w inny ...

dokonał wyliczenia przy pomocy programu do kosztorysowania z wykorzystaniem jego standardowych ...

złożeniu takiej, a nie innej oferty. Z analizy postanowień SIWZ przywołanych ...

cena jednostkowa nie będzie służyła do rozliczeń między Zamawiającym, a Wykonawcom ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 92 fragmenty

2014-08-22 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

opłaty skarbowej od pełnomocnictw. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Białymstoku. Przewodniczący ...

o wyniku postępowania i wyborze oferty najkorzystniejszej w zadaniu 3, za którą uznana została oferta Centrum Informatyki ZETO S.A ...

unieważniając przy tym czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Wobec powyższej czynności, Odwołujący ...

zamówienia publicznego z wykonawcą, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą. W ...

toku postępowania, na etapie badania ofert, w trybie art. 90 ust ...

wyjaśniał, czy złożona przez Odwołującego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Pismem z dnia ...

2014 r. Zamawiający wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

2014 r. Złożone przez Odwołującego wyjaśnienia Zamawiający uznał za wiarygodne i ...

unieważnieniu postępowania zgłosił szereg zastrzeżeń do kosztorysów szczegółowych otrzymanych w dniu 18 ...

przede wszystkim wskazał na niekompletność kosztorysu szczegółowego, tj. braki w stosunku do opisu przedmiotu zamówienia - przedmiarów, nie ujęcie w tych kosztorysach wyceny sporządzenia dokumentacji wykonawczej, rezerwy ...

których z elementów wycenionych w kosztorysach szczegółowych sporządzonych przez Odwołującego (brak wskazania poz., str. kosztorysu). Zamawiający w ww. piśmie z ...

2014 r. stwierdził, że wady kosztorysu szczegółowego oznaczają, że nie ma ...

cenie w ogóle". Odnosząc się do unieważnienia postępowania stwierdził, że Zamawiający ...

w ogóle nie był uprawniony do unieważnienia postępowania na podstawie art ...

względzie udzielając zamówienia. Odnosząc się do kwestii niezasadnego zatrzymania wadium stwierdził ...

Zamawiający nie jest zatem uprawniony do zatrzymania wadium w trybie art ...

Pzp, albowiem Odwołujący jest gotowy do zawarcia umowy na realizacje zamówienia ...

3 za cenę określoną w ofercie i na warunkach określonych w ...

umowy w sprawie zamówienia publicznego. Oferta Odwołującego została uznana za najkorzystniejszą ...

Odwołujący nadal oczekuje na wezwanie do podpisania umowy. Rzekome błędy w kosztorysach szczegółowych nie mogą być podstawą ...

na etapie złożenia i oceny ofert Zamawiający nie żądał kosztorysów szczegółowych, a dopiero na etapie ...

z podpisaniem umowy. Odnosząc się do kwestii związanych z ze złożeniem kosztorysów szczegółowych podał, że zgodnie z postanowieniami SIWZ wykonawcy składający ofertę w Zadaniu 3 zobowiązani zostali do podania ceny ryczałtowej (str. 29 ...

obowiązku przedstawienia przez wybranego wykonawcę kosztorysu szczegółowego, wykonawca zobowiązany został przy jego sporządzaniu do posłużenia się przedmiarami robót dołączonymi do SIWZ jako załącznik nr 8 ...

pomocniczy. Żadnych dalszych warunków sporządzenia kosztorysu szczegółowego Zamawiający w SIWZ nie ...

stanowisko w zakresie prawidłowości złożonej oferty stwierdził, że w unieważnionym postępowaniu ...

postępowania odwoławczego. Podał, że cena oferty Odwołującego była w sposób znaczący niższa, od ceny ofert innych wykonawców (około 38%), dlatego ...

dnia 4 lipca 2014 r. do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Złożone wyjaśnienia Zamawiający ocenił i uznał za ...

uzasadniające zaoferowanie takiej ceny w ofercie. Po wyborze najkorzystniejszej oferty, za którą została uznana oferta Odwołującego, Zamawiający, opierając się na ...

str. 29, wezwał wybranego wykonawcę do złożenia kosztorysów szczegółowych, które następnie poddał analizie. Z dokonanej analizy wyjaśnień wykonawcy, co do podstaw zaoferowania w ofercie wskazanej ceny z danymi zawartymi w kosztorysach szczegółowych stwierdził, iż zawierają one ...

Podał iż Zamawiający po otrzymaniu kosztorysów szczegółowych od Odwołującego nie mógł ponownie wyjaśniać wątpliwości co do prawidłowości ceny ofertowej, gdyż po ...

pierwsze, wykonawca był już wzywany do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny, a ...

już miejsce po wyborze najkorzystniejszej oferty i tym samym, jedynym rozwiązaniem ...

interesu publicznego przez pryzmat złożonej oferty. Tutaj istniało zagrożenie wykonania tego ...

nie wykonania zamówienia. Odnosząc się do kwestii ponownego ogłoszenia o wszczęciu ...

przetargu, niż prowadzenie z Odwołującym wyjaśnień w zakresie przedłożonych kosztorysów szczegółowych. Opierając się na takim ...

przewidzieć sytuacji iż wykonawca, składając ofertę, zaoferuje finalnie jej wykonanie za ...

zamówienia jest niemożliwe. Odnosząc się do zatrzymania wadium podał, że unieważnienie ...

wprowadził w błąd Zamawiającego co do możliwość wykonania zamówienia za zaoferowaną ...

i tym samym był zobowiązany do zatrzymania wadium wykonawcy. Krajowa Izba ...

czy Zamawiający miał podstawy prawne do unieważnienia postępowania w trybie przepisu ...

czy w sprawie wystąpiły przesłanki do zatrzymania wadium Odwołującemu. Odnosząc się do instytucji unieważnienia postępowania stwierdzić należy ...

gdy cel ten jest możliwy do osiągnięcia, a jedynie nie ma woli do zawarcia umowy". Dlatego też przyczyny ...

zamawiający de facto zobowiązuje się do zawarcia z wykonawca, którego oferta. zgodnie z przewidziana procedurą udzielania zamówień, będzie oferta najkorzystniejszą umowy, a wykonawcy przysługuje w stosunku do zamawiającego takie roszczenie wyrażające się ...

przewidzieć. Sytuacja pierwsza odnosi się do zdarzeń zaistniałych pomiędzy wszczęciem postępowania a wyborem oferty. Druga - dotyczy natomiast zdarzeń zaistniałych pomiędzy wyborem oferty a podpisaniem umowy w sprawie ...

może to odnosić się tylko do sytuacji, gdy na skutek zaistnienia ...

faktu, że Zamawiający dokonując oceny ofert wezwał odwołującego (pismo z 04 ...

90 ust.1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowania ...

swoje zastrzeżenia tym, że cena oferty odwołującego była niższa o około ...

38% od cen pozostałych dwóch ofert, w zadaniu 3. Bezspornym w ...

jest fakt, że Zamawiający otrzymane wyjaśnienia uznał za wystarczające i wyczerpujące ...

w wyniku ich oceny wybrał ofertę Odwołującego, jako najkorzystniejszą w tym ...

dopiero po otrzymaniu od Odwołującego kosztorysów szczegółowych obliczył, że pomiędzy posiadaną ...

przedmiaru robót, a wyliczeniami z kosztorysów szczegółowych występuje różnica w wycenie ...

ofertowa odpowiadała sumie kwot z kosztorysów szczegółowych. Na tą różnice wg ...

a przede wszystkim pominięcie w kosztorysach szczegółowych szeregu robót, wynikających z załączonego do SIWZ przedmiaru robót. Biorąc pod ...

odwołaniu, Izba nie odnosi sie do kwestii, czy w postępowaniu mamy do czynienia z rażąco niską ceną w ofercie odwołującego, gdyż to nie było ...

Pzp dla wyjaśniania wątpliwości co do poprawności zaoferowanej w ofercie ceny. Niewątpliwym jest, że Zamawiający ...

już na etapie oceny złożonych wyjaśnień miał wiedzę, że różnica pomiędzy ...

Tym samym miał pełne podstawy do dalszego drążenia tej kwestii i ...

od odwołującego dalszych uszczegółowień czy wyjaśnień. Jednakże tego nie uczynił. Dopiero po otrzymaniu kosztorysów szczegółowych zakwestionował prawidłowość skalkulowania ceny ...

przedmiaru robót zostały w tym kosztorysie wskazane. Właśnie te braki w kosztorysach, a nie sama cena jak ...

na rozprawie Zamawiający, były podstawą do unieważnienia postępowania. W tym zakresie ...

przetargu, niż prowadzenie z Odwołującym wyjaśnień w zakresie przedłożonych kosztorysów szczegółowych. Z tego jednoznacznie wynika ...

ochrony interesu publicznego, ale dążył do szybkiej możliwość wyboru wykonawcy w ...

niewłaściwe. Nie było żadnych przeszkód do tego, aby na tym etapie postępowania (po wyborze oferty) zamawiający: - po pierwsze, unieważnił czynność wyboru najkorzystniejszej oferty i wszczął ponownie procedurę wyjaśniania, czy oferta Odwołującego zawiera rażąco niską cenę ...

S.A. szczegółowe pytania nawiązujące do braków kosztorysów szczegółowych. Izba wskazuje, że Zamawiający ...

nadal, po złożeniu przez wykonawcę wyjaśnień, wątpliwości co do okoliczności uzasadniających zaoferowaną przez wykonawcę ...

może żądać od wykonawcy dalszych wyjaśnień (co wynika z art. 55 ...

oczekiwanych informacji w pierwszym kierowanym do wykonawcy wystąpieniu, bądź w sytuacji ...

na tle treści już złożonych wyjaśnień, bądź przedłożonych przed zawarciem umowy kosztorysów. Możliwość kilkukrotnego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

to nie limituje ilości wezwań do udzielenia przez wykonawcę wyjaśnień elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

tylko ma dalsze wątpliwości co do złożonych wyjaśnień, uprawniony jest do zwrócenia się do wykonawcy o złożenie dodatkowych wyjaśnień. - po drugie, uwzględniając wymóg ze ...

obowiązku złożenia przez wykonawcę, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, kosztorysu szczegółowego, Zamawiający miał możliwość wystąpienia do odwołującego z żądaniem złożenia wyjaśnień, uzupełnień, etc. celem wyjaśnienia wątpliwości co do treści kosztorysów, czego bezzasadnie nie uczynił. Odnosząc się do powyższych dwóch możliwości Zamawiającego, mogących ...

należy, że w sytuacji, kiedy: - wyjaśnienia co do wystąpienia u wykonawcy elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

byłyby niewystarczające, Zamawiający winien taką ofertę odrzucić na podstawie art. 90 ...

3 ustawy Pzp i wybrać ofertę kolejnego wykonawcy, - udzielone wyjaśnienia czy uzupełnienia kosztorysów szczegółowych nie potwierdzałyby objęcia nimi ...

94 ust. 3 winien wybrać ofertę kolejnego wykonawcy. Z powyższego jednoznacznie ...

sprawie brak było jakichkolwiek podstaw do unieważnienia postępowania z przyczyn wskazanych ...

tą sankcją również sytuacji podobnych do wskazanych wprost w tym przepisie ...

sprawie zamówienia publicznego. Odnosząc powyższe do ustaleń Izby co do podstaw umorzenia postępowania z przyczyny ...

należy, że brak było podstaw do zatrzymania wadium. Niezadowolenie i bierność ...

z treści lub formy złożonego kosztorysu szczegółowego nie może być podstawą do niezawarcia umowy i zatrzymania wadium. Do zawarcia umowy pomiędzy stronami nie ...

unieważnieniem postępowania podjął czynności zmierzające do uzyskania stanu zgodności treści oferty z wymaganiami SIWZ. Zamawiający na ...

zaniechał działań ( niewłaściwa ocena złożonych wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny w ofercie Odwołującego lub poniechanie dalszych wezwań ...

tym zakresie, niepodjęcie działań zmierzających do uzupełnienia lub wyjaśnienia treści kosztorysów szczegółowych, itp.) zmierzających do jednoznacznego ustalenia, że oferta wykonawcy jest zgodna bądź nie ...

postępowaniu niż dokonać uzupełnień czy wyjaśnień co do treści oferty z tym wykonawcą. Takie postępowanie ...

czynności Tym samym zarzut co do niezasadnego zatrzymania wadium okazał się ...

odwołania, a winien odnosić się do konkretnej czynności lub zaniechania czynności ...

ustawy. Brak jest również podstaw do stwierdzenia w sytuacji unieważnienia postępowania ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 145 fragmentów

2012-10-24 » Uwzględnia odwołanie

października 2012r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

500 Chrzanów zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

i nakazuje unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty, unieważnienie odrzucenia oferty odwołującego nakazując zamawiającemu poprawienie oferty w zakresie kosztorysu ofertowego odwołującego w części mostowej ...

w konsekwencji ponowne badanie, ocenę oferty odwołującego i wybór najkorzystniejszej oferty 2. kosztami postępowania obciąża Generalna ...

na rozprawę. pełnomocnika odwołującego Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach Przewodniczący ...

następujących czynności i zaniechań czynności, do których Zamawiający był zobowiązany, niezgodnych ...

a polegających na: 1) odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

Ustawy z uwagi na niezgodność oferty z SIWZ w kosztorysie ofertowym w części mostowej Ip ...

zamiast 6,52 t wprowadzonej do SIWZ zmianą nr 2 z ...

Ustawy poprawienia innej omyłki w ofercie Odwołującego w kosztorysie ofertowym w części mostowej opisanej ...

pkt. 1 polegającej na niezgodności oferty z SIWZ, jednakże nie powodującej istotnych zmian w treści oferty; 3) dokonaniu wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Mosty Chrzanów Sp ...

pomimo, iż po dokonaniu poprawienia oferty Odwołującego w trybie art. 87 ...

ust. 2 pkt. 3 Ustawy oferta Odwołującego byłaby nadal najkorzystniejsza przy ...

była cena; 4) zaniechaniu wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej pomimo, że nawet po poprawieniu oferty w l.p. 4.1.1.8. kosztorysu ofertowego w części mostowej, oferta ta byłaby najkorzystniejsza. Wyżej opisanym ...

niezastosowanie i nie dokonanie poprawienia oferty Odwołującego w kosztorysie ofertowym w części mostowej Ip ...

zmiana nie stanowiłaby istotnej zmiany oferty, Sygn. akt KIO 2200/12 ...

ok. 0,1% w stosunku do ceny ofertowej; 2) naruszenie art ...

niewłaściwe zastosowanie i bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego jako niezgodnej z SIWZ ...

pomimo, że omyłka Odwołującego w kosztorysie ofertowym nadawała się do poprawienia w trybie art. 87 ...

Ustawy co wynikało jednoznacznie z wyjaśnień odwołującego zawartych w piśmie z ...

3 Ustawy poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy Mosty Chrzanów Sp. z ...

o. w Chrzanowie pomimo, że oferta Odwołującego byłą ofertą najkorzystniejszą pod względem ceny stanowiącej jedyne kryterium oceny ofert; 4) naruszenie art. 7 ust ...

równego traktowania wykonawców poprzez odrzucenie oferty Wykonawcy z powodu nieistotnej niezgodności oferty z SIWZ, której poprawa wiązała ...

wzrostem ceny Odwołującego i uwzględnienie oferty wykonawcy Mosty Chrzanów Sp. z ...

Zamawiającemu: 1) unieważnienie czynności wyboru oferty Mosty Chrzanów Sp. z o.o. w Chrzanowie jako oferty najkorzystniejszej; 2) unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego; 3) dokonanie poprawy omyłki w ofercie Odwołującego w kosztorysie ofertowym w części mostowej w ...

zł; 4) powtórzenie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej; Sygn. akt ...

terminie określonym w SIWZ tj. do 21.09.2012r. Odwołujący złożył swoją ofertę. Ze zbiorczego zestawienia ofert wynikało, iż oferta Odwołującego jest najkorzystniejsza z ceną ...

zł. Druga pod względem ceny oferta wykonawcy Mosty Chrzanów opiewała na ...

87 ust. 1 Ustawy o wyjaśnienie dotyczące kosztorysu ofertowego w części mostowej L ...

4 dni przed terminem składania ofert) m.in. dokonano zmiany ilości ...

t na 6,52 t. Kosztorys ofertowy Odwołującego nie uwzględniał powyższej zmiany. W swoich wyjaśnieniach złożonych w piśmie z dnia ...

wyjaśnił, iż pracownik Odwołującego przygotowujący kosztorys ofertowy dopuścił się omyłki w ...

09.2012r. miał przygotowany kosztorys ofertowy i po ogłoszeniu zmiany ...

2 dokonał naniesienia na pierwotny kosztorys ofertowy zmian wynikających ze zmiany ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty mając na uwadze sumaryczną cenę ofertową i wartość ofert pozostałych wykonawców. Odwołujący zwrócił się ...

z prośbą o dokonanie poprawy oferty. W dniu 8.10.2012 ...

r. zawierające informację o odrzuceniu oferty na podstawie art. 89 ust ...

z istnieniem opisanej wyżej niezgodności oferty w kosztorysie ofertowym z SIWZ. Zamawiający uznał ...

iż brak jest podstaw prawnych do dokonania poprawy oferty na podstawie art. 87 ust ...

3 Ustawy, albowiem doprowadziłoby to do niezgodnej z przepisami zmiany oferty zaś sama zmiana miałaby charakter ...

Zamawiający poprawia (tzn. jest zobowiązany do tego) inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Przesłankami zastosowania tego przepisu są: zauważenie przez Zamawiającego w ofercie omyłki innej niż pisarska czy ...

rachunkowa a polegającej na niezgodności oferty z SIWZ;poprawa omyłki nie spowoduje istotnej zmiany w ofercie. Bezspornym jest, iż omyłka Odwołującego ...

Ip. 4.1.1.8. kosztorysu ofertowego w części mostowej polega ...

uwadze to, iż pozostałe pozycje kosztorysu są prawidłowe, w szczególności te ...

akt KIO 2200/12 przesłanek do stwierdzenia, iż Odwołujący celowo nie ...

w Ip. 4.1.18 kosztorysu, oczywistym jest - zwłaszcza w świetle wyjaśnień Odwołującego z dnia 4.10.2012r. - że doszło do niezamierzonej omyłki w ofercie W ocenie Odwołującego poprawienie omyłki ...

nie spowoduje istotnej zmiany w ofercie. Zmiana w ofercie spowoduje zwiększenie ceny za zbrojenie ...

Ip. 4 1.1.8 kosztorysu ofertowego (część mostowa) z kwoty ...

przy założeniu, że wskutek odrzucenia oferty Odwołującego została wybrana oferta Mosty Chrzanów sp. z o ...

86 zł. W wypadku poprawienia oferty Odwołującego zgodnie z art. 87 ...

w postępowaniu o zamówienie publiczne ofert obarczonych nieistotnymi wadami, będącymi wynikiem ...

i omyłek, które nie prowadzą do istotnych zmian w treści oferty - nie zniekształcają w znaczącym stopniu ...

tego wynika zamiar ustawodawcy dopuszczenia do oceny w postępowaniu wszystkich ofert, nawet tych które zawierają różnego ...

byleby tylko nie prowadziło to do zniekształcenia woli wykonawcy w zakresie istotnej części jego oferty. Taką intencję ustawodawca wyraził w uzasadnieniu do Ustawy z dnia 4.09 ...

innych ustaw, którą wprowadzono zmiany do ustawy Prawo zamówień publicznych w ...

rachunkowych, pozostawiając jednocześnie zamawiającemu uprawnienie do poprawiania oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Proponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia procedury udzielania zamówienia publicznego oraz do zmniejszenia liczby odrzucanych ofert i unieważnianych postępowań. Ogranicza się sytuacje, w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ...

ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych ...

3 Ustawy poprzez zaniechanie poprawienia oferty Odwołującego jest całkowicie uzasadniony. Sygn ...

pkt. 2 Ustawy zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

sprawy pod kątem zaistnienia przesłanek do zastosowania poprawy oferty w trybie art. 87 ust ...

i w sposób nieuprawniony odrzucił ofertę Odwołującego. Istnienie pozytywnych przesłanek do poprawienia oferty w trybie art. 87 ust ...

ust. 1 Ustawy zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków ...

przy uwzględnieniu kryterium ceny najkorzystniejszą ofertę złożył Odwołujący. Jako, że odrzucenie oferty Odwołującego - jak wykazał wyżej Odwołujący ...

było bezprawne należało dokonać wybory oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej cenowo. Pomijając przy ocenie ofert bezprawnie odrzuconej oferty Odwołującego i dokonując wyboru oferty nr 2 pod względem ceny tj. oferty Mosty Chrzanów Sp. z o ...

Ustawy nakazujący mu dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej. Wybierając ofertę, której cena przewyższa o ponad 370.000 zł ofertę Odwołującego Zamawiający nie tylko naruszył ...

po zawarciu umowy. Dokonanie wyboru oferty Mosty Chrzanów sp. z o ...

dokonanie wyboru konkurenta Odwołującego doszło do naruszenia również art. 7 ust ...

wykonawców. Odwołujący stwierdza, iż doszło do naruszenia tych zasad, skoro w ...

3 wzoru umowy stanowiącego załącznik do SIWZ), gdzie wartość oszacowania wynosi ...

traktuje jako istotną zmianę treści oferty. Mając na uwadze podniesione wyżej ...

wnioski Odwołującego o doprowadzenie postępowania do zgodności z Ustawą poprzez nakazanie ...

1 Ustawy) i czynności odrzucenia oferty Odwołującego (naruszenia art. 89 ust ...

Ustawy) oraz nakazanie dokonania poprawy oferty Odwołującego Sygn. akt KIO 2200/12 w kosztorysie ofertowym w zakresie jak wyżej ...

w konsekwencji nakazania powtórzenia oceny ofert i wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.Mając na ...

art. 191 ust. 2 Ustawy). Do postępowania odwoławczego pismem z dnia ...

Izba ustaliła i zważyła Co do posiadania interesu do wniesienia odwołania. Odwołujący posiada interes ...

art. 179 ust. 1 ustawy do wniesienia odwołania. W odwołaniu podniósł ...

ze stwierdzonymi naruszeniami ustawy jego oferta została odrzucona, wskutek czego został pozbawiony możliwości uzyskania zamówienia. Oferta odwołującego powinna zostać wybrana jako ...

1 pkt. 2 niezgodność treści oferty z treścią SIWZ to jest kosztorysu ofertowego w części mostowej Ip ...

zamiast 6,52 t wprowadzonej do SIWZ zmianą nr 2 z ...

3 ustawy poprawienia omyłki w kosztorysie ofertowym jak powyżej nie powodującej istotnych zmian w treści oferty; dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty Mosty Chrzanów Sp. z o ...

pomimo, iż po dokonaniu poprawienia oferty odwołującego byłaby nadal najkorzystniejsza przy ...

jakim była cena; zaniechaniu wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący składając ofertę nie uwzględnił zmiany SIWZ w ...

zł na korzyść odwołującego (w ofercie jest 16.805,50 zł ...

sumie daje to zmianę wartości oferty ok. 0,1% w stosunku do ceny oferty. Odwołujący uważa, że zamawiający powinien ...

3 ustawy i dokonać poprawienia kosztorysu ofertowego. W tym stanie rzeczy ...

niewłaściwe zastosowanie i bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego skoro omyłka w kosztorysie ofertowym nadawała się do poprawienia w trybie art. 87 ...

taką podstawę w związku z wyjaśnieniami odwołującego zawartymi w piśmie z ...

3 Ustawy poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy Mosty Chrzanów Sp. z ...

w Chrzanowie w sytuacji gdy oferta Odwołującego jest najkorzystniejsza pod względem ...

ceny stanowiącej jedyne kryterium oceny ofert. Odwołujący podniósł również naruszenie art ...

w związku z odrzuceniem jego oferty z powodu nieistotnej niezgodności oferty z SIWZ, której poprawienie skutkowałoby ...

Takie postępowanie zamawiającego spowodowało wybór oferty Mosty Chrzanów Sp. z o ...

370.000 zł. od ceny oferty odwołującego. Mając na uwadze powyższe ...

i nakazanie zamawiającemu: unieważnienie wyboru oferty Mosty Chrzanów Sp. z o.o. w Chrzanowie jako oferty najkorzystniejszej; unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego; dokonanie poprawy omyłki w ofercie odwołującego w kosztorysie ofertowym w części mostowej w ...

00 zł; powtórzenie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i dokonanie wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej; oraz o ...

protokołu postępowania pkt 9 Zestawienie ofert wynika, że w postępowaniu złożono 17 ofert a oferta odwołującego jest najkorzystniejszą cenowo i ...

zł. Drugą pod względem ceny ofertę złożyły Mosty Chrzanów na kwotę ...

229,86 zł., które przystąpiły do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

również wynika (pkt 13. najkorzystniejsza oferta), że jedynym kryterium oceny ofert jest cena i po odrzuceniu oferty odwołującego (co wynika z pkt 12 protokołu. oferty odrzucone)jako najkorzystniejszą wybrano ofertę przystępującego po stronie zamawiającego. Z ...

że odwołujący otrzymał wezwanie o wyjaśnienie dotyczące kosztorysu ofertowego w części mostowej L ...

odwołujący nie dokonał zmiany w kosztorysie wynikającym z pisma zamawiającego. Zamawiający ...

2012r. odwołujący złożył pisemne wyjaśnienia do zamawiającego z których wynika, iż pracownik odwołującego przygotowujący kosztorys ofertowy dopuścił się omyłki w ...

09.2012r. miał przygotowany kosztorys ofertowy i po ogłoszeniu zmiany ...

2 dokonał naniesienia na pierwotny kosztorys ofertowy zmian wynikających ze zmiany ...

powoduje istotnych zmian w treści oferty mając na uwadze sumaryczną cenę ofertową i wartość ofert pozostałych wykonawców. Odwołujący zwrócił się ...

z prośbą o dokonanie poprawy oferty. Jednocześnie wyrażając zgodę na poprawienie omyłki. Z kosztorysu ofertowego odwołującego wynika, że w ...

r. zawiadomił odwołującego o odrzuceniu oferty na podstawie art. 89 ust ...

w związku z wystąpieniem niezgodności oferty w kosztorysie ofertowym z SIWZ. Zamawiający uznał ...

że brak jest podstaw prawnych do dokonania poprawy oferty na podstawie art. 87 ust ...

3 ustawy, ponieważ doprowadziłoby to do niezgodnej z przepisami zmiany oferty zaś sama zmiana miałaby charakter ...

powiadomił o wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Mosty Chrzanów sp. z ...

na uwzględnienie. Zamawiający był zobowiązany do poprawienia zaistniałej w ofercie odwołującego omyłki w kosztorysie ofertowym. Odwołujący w jednej pozycji kosztorysu ofertowego nie dokonał zmiany ilości ...

kap chodnikowych, którą zamawiający wprowadził do kosztorysu ofertowego, zawiadamiając o tym wszystkich ...

postępowaniu. Oczywistość omyłki wynika z wyjaśnień odwołującego udzielonych na wezwanie zamawiającego ...

87 ust.1 ustawy. Z wyjaśnień wynika, że pracownik odwołującego wprowadzając zmiany do kosztorysu pominął jedną ze zmian odnoszących się do ilości ton zbrojenia kap chodnikowych ...

miejsce pierwotnej ilości przewidzianej w kosztorysie to jest 5,51 ton ...

przemnażając przez cenę podaną w kosztorysie za 1 tonę zbrojenia kap ...

chodnikowych. Zamawiający powinien dokonać poprawki kosztorysu ofertowego odwołującego i przedstawić ją ...

7 ustawy a nie odrzucać oferty odwołującego bez zastosowania obowiązkowej w ...

przez odwołującego na dokonaną poprawkę oferta powinna podlegać ocenie. Zamawiający powyższych ...

że odwołujący już w samym wyjaśnieniu prosił o poprawienie kosztorysu ofertowego. Jednocześnie odwołujący w wyjaśnieniu wyliczył wynikłą różnicę skutkującą zmianą wynagrodzenia oferty. Na rozprawie zamawiający podtrzymał argumentację ...

zawartą w piśmie o odrzuceniu oferty, o niemożności poprawienia omyłki, której ...

zmiana wynagrodzenia będącego istotnym elementem oferty. W ocenie Izby przepis art ...

ustawy nie zawiera ograniczeń co do wnoszenia poprawek w kosztorysie powodujących zmian wynagrodzenia. Owszem cena (wynagrodzenie) jest istotnym elementem oferty co nie oznacza możliwości jej ...

z którym zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności treści oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Z powyższego przepisu wynika, że ...

można dokonywać zmian w treści oferty nie powodujących istotnych zmian, przepisu ...

zmian w zakresie istotnych elementów oferty jakim jest cena. W przeciwnym wypadku oczywiste błędy w kosztorysie nie mogłyby być korygowane, ponieważ ...

kosztorysowej powoduje zmianę końcowej wartości oferty czyli ceny. Przepis art. 87 ...

liberalizacji poprawiania błędów nieistotnych w ofercie a powodujących odrzucenie w wielu przypadkach korzystnych cenowo ofert lub z innych powodów korzystnych ofert ustawodawca usunął dotychczasowe zapisy ustawy ...

pkt 2 ustawy odnoszący się do "oczywistych omyłek rachunkowych" przewiduje "uwzględnienie ...

nieprawidłowo podanej ilości w stosunku do ilości wynikających z przedmiaru robót ...

ust.2 art. 87 co do uwzględnienia konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek ...

kg, mb czy innych) w kosztorysie a co nie kwalifikuje się przecież do oczywistej omyłki rachunkowej. Przepis art ...

nieodłącznym elementem poprawienia omyłek w kosztorysie jest zmiana ceny. W związku ...

niepowodujących istotnych zmian w treści oferty" nie oznacza "nie powodujących zmian istotnych elementów oferty" jakim jest np.: wynagrodzenie w ...

woli zawierającym istotne jego elementy (oferta). W tym wypadku przepisy kodeksu ...

14 ustawy zgodnie z którym do czynności podejmowanych przez zamawiającego i ...

pkt 3 umożliwiający dokonywanie poprawiania oferty w tym jej istotnych elementów ...

ustawy uwzględniła odwołanie nakazując poprawienie oferty we wskazanej części kosztorysowej, stwierdzając ...

postępowania to jest wybór najkorzystniejszej oferty. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z art ...