Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

KIO 561/15 – Wyrok KIO – 2015-04-03 306 fragmentów

2015-04-03 » Oddala odwołanie

wniesionego 20 marca 2015 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez ...

w Poznaniu - zgłaszających swoje przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

akt KIO 561/15 Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

60 euro. Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podał kwotę, jaką zamierza ...

1 - o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez ZRUG sp. z ...

odpowiednio drugim i trzecim miejscu ofert złożonych odpowiednio przez wykonawców wspólnie ...

elektronicznym weryfikowanym za pomocą kwalifikowanego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

zadaniu nr 1: wyboru najkorzystniejszej oferty, zaniechania odrzucenia ofert złożonych przez ZRUG i Konsorcjum ...

rażąco niską cenę, zaniechania odrzucenia oferty ZRUG jako oferty, której złożenie stanowi czyn nieuczciwej ...

bezskuteczne zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa) całości wyjaśnień ZRUG i Konsorcjum EST dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny złożonych przez nich ofert. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu następujące naruszenia ...

uokik"} - przez jego niezastosowanie wobec oferty ZRUG, której złożenie stanowi czyn ...

wykonawców ZRUG oraz Konsorcjum EST wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

ust. 3 - przez błędną ocenę ofert wykonawców ZRUG oraz Konsorcjum EST ...

90 ust. 1 i 2 wyjaśnień i zaniechanie odrzucenia tych ofert jako zawierających rażąco niską cenę ...

ust. 3 - przez zaniechanie odtajnienia wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny złożonej ...

ZRUG oraz Konsorcjum EST w wyjaśnieniach odnośnie rażąco niskiej ceny stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, co prowadzi do naruszenia naczelnej zasady Prawa zamówień ...

1: 1. Unieważnienia czynności oceny ofert i wyboru oferty ZRUG. 2. Dokonania ponownej oceny ofert. 3. Odrzucenia oferty ZRUG jako oferty, której złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji i jako oferty zawierającej rażąco niską cenę. 4. Odrzucenia oferty Konsorcjum EST jako oferty zawierającej rażąco niską cenę. 5. Odtajnienia i udostępnienia Odwołującemu wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny Sygn ...

6. Odtajnienia i udostępnienia Odwołującemu wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny złożonych ...

1 SIWZ}, jednocześnie dopuszczając składanie ofert częściowych maksymalnie na jedną z ...

zrelacjonował, że w terminie składania ofert między innymi oferty złożyli: ZRUG na zadanie nr ...

podkreślił także, że w obu ofertach (CETEL i ZRUG), w częściach ...

wycięcia, odstępy, sformułowania, itp.). Dowód: - oferta ZRUG (u zamawiającego), - oferta CETEL (u zamawiającego). Odwołujący podał ...

że wg przyjętych kryteriów oceny ofert najkorzystniejsze oferty złożyli: w zadaniu nr 1 ...

wskazał również, że po złożeniu ofert i ich wstępnej ocenie Zamawiający ...

m.in. obu tych Wykonawców do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

czym CETEL złożył tak ogólne wyjaśnienia, że skutkiem tego było odrzucenie jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

wynika dla zamawiającego obowiązek odrzucenie oferty w razie stwierdzenia zaistnienia czynu ...

i doktryny {w odwołaniu odesłano do: D. Szczepański, Zasada uczciwej konkurencji ...

7) uzgadnianiu przez przedsiębiorców przystępujących do przetargu lub przez tych przedsiębiorców ...

będącego organizatorem przetargu warunków składanych ofert, w szczególności zakresu pracy i ...

tj. zawieranego przez przedsiębiorcę przystępującego do przetargu i jego organizatora. Odwołujący ...

że w tej sprawie mamy do czynienia z tym pierwszym rodzajem ...

na doktrynę {w odwołaniu odesłano do: W. Dzierżanowski, Ochrona konkurencji w ...

1) porozumienia dotyczące ograniczenia składania ofert polegające na rezygnacji ze złożenia oferty w przetargu, aby zwiększyć szanse ...

innego przedsiębiorcy; 2) składanie tzw. ofert rotacyjnych, które polega na tym ...

jednocześnie, który z nich składa ofertę najkorzystniejszą w danym przetargu, podczas gdy pozostałe oferty mają stwarzać wrażenie istnienia konkurencyjności; 3) ustalanie warunków składanych ofert (np. cen, okresu gwarancji, sposobu ...

561/15 z ustalenia warunków ofert (np. spowodowanie odrzucenia oferty wskutek nieuzupełnienia dokumentów, wadium, itp.); 5) składanie ofert wyłącznie w celu wypełnienia formalnego wymogu odpowiedniej liczby ofert niezbędnej do uznania przetargu za ważny, 6) składanie tzw. ofert kurtuazyjnych; 7) podział rynku opierający ...

kryterium geograficznym, przedmiotowym, podmiotowym (co do klienta), w takim wypadku najczęściej ...

oferentów powstrzymuje się od składania ofert w określonej części rynku, albo składa ofertę nieważną czy też tak niekorzystną ...

się ubiegał {w odwołaniu odesłano do tezy 118 decyzji Prezesa UOKiK ...

uokik.gov.pl) oraz ogólnie do decyzji Prezesa UOKiK z 31 ...

zamówienia) startuje, skutkować powinien odrzuceniem oferty jako stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji ...

z elementów postępowania lub co do tego, iż jeden z potencjalnych ...

się {w odwołaniu ponownie odesłano do tezy 118 decyzji Prezesa UOKiK ...

w tym miejscu ponownie odesłano do: K. Kohutek, w: K. Kohutek ...

chęć nieuczciwego podwojenia w stosunku do innych uczestników przetargu szansy na ...

zamówienia [co] ograniczyło uprawnienie zamawiającego do wyboru zwycięskiej oferty spośród ofert konkurencyjnych, jest wystarczający dla stwierdzenia ...

konkurencję {w odwołaniu ponownie odesłano do decyzji Prezesa UOKiK z 30 ...

DOK-11/2014), tym razem do tezy 99; co istotne według ...

skoordynowane formy działań, które zmierzają do naruszenia konkurencji {w odwołaniu wskazano ...

okoliczności sprawy wniosek, że doszło do zawarcia zmowy przetargowej jest racjonalnym ...

k.p.c.), że doszło do naruszenia zakazu praktyk ograniczających konkurencję ...

względu na świadomość przedsiębiorców co do nielegalności takich działań. Udowodnienie zawarcia ...

nie powinno być wątpliwości co do tego, że opisany stan faktyczny ...

dla podjęcia decyzji o odrzuceniu oferty ZRUG. Według Odwołującego wskazane w ...

doszło pomiędzy ZRUG a CETEL do tzw. zmowy przetargowej. {porozumienie ZRUG ...

wskazuje na to, że doszło do zawarcia pomiędzy ZRUG a CETEL antykonkurencyjnego porozumienia zmierzającego do naruszenia zasad uczciwej konkurencji. Dla ...

kto na jakie zadanie składa ofertę, wykluczyli konkurowanie między sobą w ...

to ich skłaniać, szczególnie ZRUG, do złożenia wyższej oferty niż w warunkach konieczności konkurowania ...

wskazują na zawarcie porozumienia zmierzającego do obejścia zakazu, o którym mowa ...

ubieganie się o zamówienie tylko do jednej części. Tymczasem ZRUG i ...

Zdaniem Odwołującego podobieństwa w obu ofertach wskazują na to, że porozumienie ...

CETEL dotyczyło także treści samych ofert. Według Odwołującego podobieństwa w tych ofertach wskazują na ścisłą współpracę także przy przygotowaniu ofert przez oba podmioty. Dla Odwołującego ...

także to, że po złożeniu ofert zarówno CETEL, jak i ZRUG ...

zarówno jedna jak i druga oferta jest najkorzystniejsza wg przyjętych kryteriów ofert. W tej sytuacji CETEL złożył takie wyjaśnienia w trybie art. 90 ust. 1 pzp, aby jego oferta została odrzucona i to bez ...

szkodę Zamawiającemu, a przynajmniej zmierzało do jej wyrządzenia. Odwołujący zarzucił, że Zamawiający dokonując oceny ofert działał zbyt zachowawczo, najpewniej obawiając ...

Odwołującego Zamawiający powinien był odrzucić oferty ZRUG i CETEL na podstawie ...

że wnosi o odrzucenie jedynie oferty ZRUG, gdyż nie ma interesu w kwestionowaniu zaniechania odrzucenia oferty CETEL, bo nie ubiegał się ...

tej nowelizacji było zapobieżenie składaniu ofert z nierealnymi i nierynkowymi cenami ...

Sygn. akt KIO 561/15 ofertę (Odwołujący dodał, że już wcześniej ...

tworzy domniemanie, że zaproponowana w ofercie cena nosi znamiona ceny rażąco ...

który jednoznacznie przerzuca na wezwanego do wyjaśnień wykonawcę ciężar wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

2214/06), że dla zakwalifikowania oferty do dalszego postępowania nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz wyjaśnień odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

razie złożenia odwołania na wybór oferty wykonawcy uprzednio wezwanego w trybie ...

dysponując takimi, a nie innymi wyjaśnieniami, prawidłowo je ocenił. Odwołujący dodał, że sam brak wyjaśnień lub ich niewystarczająca jakość (np. zbytnia ogólnikowość) stanowi podstawę do uznania, że spełniona została przesłanka do odrzucenia oferty na podstawie art. 90 ust ...

a w tym zakresie mamy do czynienia ze zbiegiem norm prawnych {ocena wyjaśnień złożonych przez ZRUG i Konsorcjum ...

przepisu ZRUG i Konsorcjum EST do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na cenę, a ...

ma uzasadnione przekonanie, że złożona oferta jest prawidłowo wyceniona {w odwołaniu ...

że ze względu na zastrzeżenie wyjaśnień ZRUG jako zawierających tajemnicę przedsiębiorstwa ...

zawierają. Niemniej w jego ocenie wyjaśnienia te muszą być mocno niewiarygodne ...

dokładnej analizy i weryfikacji tych wyjaśnień, w tym załączonych dowodów, w ...

2 Pzp. Odnosząc się natomiast do wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum EST Odwołujący ...

pismo to zawierało tego rodzaju wyjaśnienia, które obalałyby domniemanie rażąco niskiej ...

zadania nr 1. Zdaniem Odwołującego wyjaśnienie ta są niezwykle lakoniczne, ogólnikowe ...

unikalne Według Odwołującego także załączone do tych wyjaśnień dowody są dalece niewystarczające do obalenia domniemania rażąco niskiej ceny ...

powyższego przepisu trudno uznać, aby wyjaśnienia obu wykonawców spełniały powyższe wymagania ...

też powodu za całkowicie wystarczające do uznani zasadności odwołania są powyższe ...

podsumował, że Zamawiający błędnie ocenił wyjaśnienia złożone przez wykonawców ZRUG i ...

1 i 2 pzp, a wyjaśnienia są ogólnikowe i lakoniczne, szczególnie ...

doktrynie, że: (…) Gwarancja powszechnego dostępu do informacji o prowadzonych postępowaniach pozwala ...

pierwsze - nie została ona udostępniona do wiadomości publicznej, po drugie - musi ...

przywołał stanowisko Sądu Najwyższego co do rozumienia tych przesłanek {w odwołaniu ...

r. udostępniono mu jedynie część wyjaśnień Konsorcjum EST (odmawiając udostępnienia s. 2 tych wyjaśnień tj. tabeli z "ogólnymi kosztami ...

oraz odmówiono udostępnienia w całości wyjaśnień złożonych przez ZRUG, z tym ...

2015 r. otrzymał skan tych wyjaśnień, ale w wersji zawierającej jedynie ...

akapitów. Odmawiając udostępnienia całości tych wyjaśnień pełnomocnik Sygn. akt KIO 561 ...

zarzucił Zamawiającemu, że powinien odtajnić wyjaśnienia w całości, z uwagi na ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz co do których wykonawca wykazał, iż stanowią ...

którzy zastrzegając informacje będące podstawą do ich ocen, czynią to ze ...

te dane, które są podstawą do dopuszczenia wykonawcy do udziału w postępowaniu powinny być ...

podjął przewidziane ustawą działania zmierzające do zachowania poufności zastrzeżonych informacji {w ...

aby informacje zastrzeżone w ich wyjaśnieniach odnośnie rażąco niskiej ceny jako ...

Konsorcjum EST ograniczyli się jedynie do ogólnikowych stwierdzeń, bez żadnych dodatkowych wyjaśnień i dowodów. Przykładowo ZRUG powołał ...

ust. 3 pzp wskazujemy, że wyjaśnienia niniejsze w całości, w szczególności ...

informacje o posiadanych urządzeniach oraz kosztorys i oferty załączone do niniejszego pisma stanowią tajemnicę handlową wykonawcy (jako nieujawnione do wiadomości publicznej informacjo technologiczne, organizacyjne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których wykonawca podjął niezbędne działania ...

związku z powyższym zastrzegamy rzeczone wyjaśnienia jako tajemnicę przedsiębiorstwa i nie ...

z 5 marca 2015 r. (wyjaśnienia odnośnie rażąco niskiej ceny)}. Natomiast ...

w tabela może służyć jedynie do użytku wewnętrznego Zamawiającego i nie ...

z 4 marca 2015 r. - wyjaśnienia odnośnie rażąco niskiej ceny} W ...

przedsiębiorstwa nie może się sprowadzać do ogólnikowego stwierdzenia, że zawarte w wyjaśnieniach informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, albo ...

zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa w zakresie wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny złożonych ...

specyfikacji Istotnych warunków zamówienia należy do obowiązków zamawiającego {w odwołaniu Sygn ...

zarzucił Zamawiającemu, że bezkrytycznie przyjął wyjaśnienia ZRUG i Konsorcjum EST, woląc ...

W ocenie Odwołującego przyjęcie tych wyjaśnień jako uzasadniających skuteczne zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa prowadzi do fikcyjności i iluzoryczności, wprowadzonej w ...

uniemożliwienia konkurencyjnym wykonawcom weryfikacji złożonych wyjaśnień odnośnie rażąco niskiej ceny. Działanie ...

że nie można podchodzić bezkrytycznie do istniejącej na rynku praktyki nadużywania ...

innym wykonawcom możliwości skontrolowania oceny ofert dokonanej przez zamawiającego 2 kwietnia ...

w następujący sposób odnosząc się do poszczególnych zarzutów. {zarzut naruszenia art ...

bardziej nie wykazał, że doszło do wypełnienia przesłanek odrzucenia oferty złożonej przez ZRUG. Sygn. akt ...

część argumentacji Odwołującego sprowadza się do uznania, że ZRUG w sposób ...

CETEL potencjału wraz ze zobowiązaniem do podwykonawstwa. W ocenie Zamawiającego takie ...

konkurencji. Odnosząc się z kolei do argumentacji, że ZRUG i CETEL składając oferty na inne zadania wykluczyli konkurowanie ...

musiał podjąć decyzję o złożeniu oferty na jedną część. Zamawiający zauważył ...

byłoby większą dozą wątpliwości co do zachowania zasad uczciwej konkurencji. Zdaniem Zamawiającego złożenie ofert w dwóch różnych częściach, czyli ...

w różnych postępowaniach, w których oferty są oceniane osobno, nie może być podstawą do stwierdzenia zmowy cenowej. Według Zamawiającego ...

tego faktu możliwości podwyższenia cen ofert składanych w warunkach przetargu nieograniczonego ...

zakazu składania przez jednego wykonawcę oferty na oba zadania, zdaniem Zamawiającego ...

art. 36a pzp uprawnienia do ograniczenia możliwości powierzenia podwykonawcom kluczowych ...

nie sprecyzował podobieństw sposobu formatowania oferty i uzupełnień. Jednakże już pobieżna analiza ofert i oraz wyjaśnień i uzupełnień złożonych przez ZRUG ...

niego wzorów, takich jak formularz oferty, wykazy, oświadczenia itp., które były załącznikami do s.i.w.z. W ...

że CETEL intencjonalnie złożył niewystarczające wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, nie zostało ...

formie, nie włożył wysiłku w wyjaśnienia dotyczące ceny oferty, które nie mogły zmienić tego ...

zmowie, ich działanie powinno zmierzać do pozyskania obu części zamówienia, stąd ...

zachowania odwrotnego - uzupełnienia dokumentu i wyjaśnienia ceny oferty w możliwie najpełniejszy sposób. Zamawiający ...

wykazał, aby złożenie przez ZRUG oferty w części 1 zamówienia naruszało ...

Zamawiający oświadczył, że przeprowadził procedurę wyjaśnienia ceny zgodnie z art. 90 ...

części 1 zamówienia w stosunku do 3 wykonawców, których cena odbiegała ...

Konsorcjum EST). Zamawiający stwierdził, że wyjaśnienia ZRUG oraz Konsorcjum EST były adekwatne do treści wezwania, które brzmiało: Na ...

Pzp", Pełnomocnik Zamawiającego wzywa Wykonawcę do złożenia wyjaśnień oraz dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

ceny z podaniem informacji co do kosztów pracy, materiałów, opłat, zysku ...

składowych ceny. Kalkulacji towarzyszyć powinny wyjaśnienie i dowody co do realności przyjętych podstaw wyceny. Złożone wyjaśnienia zawierały kalkulację ceny z informacjami ...

obecnym stanie prawnym dowody, tj. oferty pozyskane od podwykonawców i poddostawców ...

jako wiarygodne i tym samym oferty wykonawców nie zostały odrzucone. Zamawiający ...

znacząco wyższa od cen złożonych ofert zarówno w zadaniu nr 1 ...

i zadaniu nr 2. Najdroższa oferta w zadaniu nr 1, złożona ...

Zamawiającego nieudostępnienie przez niego części wyjaśnień dotyczących ceny w ofercie ZRUG oraz Konsorcjum EST było ...

tajemnicy przedsiębiorstwa wraz ze złożeniem oferty, co w przypadku składania uzupełnień lub wyjaśnień oferty oznacza konieczność złożenia uzasadnienia wraz z uzupełnieniami lub wyjaśnieniami. Według Zamawiającego w przypadku obu ...

to miejsce. W ocenie Zamawiającego wyjaśnienia obu Wykonawców zawierają informacje m.in. nt. wykorzystywanych do realizacji zamówienia materiałów budowlanych i ...

Zamawiający stwierdził, że w treści wyjaśnień ZRUG znajdują się informacje obejmujące ...

Ponieważ z informacji podanej w wyjaśnieniach ZRUG wynika, że wymienione informacje ...

i nigdy nie były podawane do publicznej wiadomości, według Zamawiającego tym ...

które znajdują się w treści wyjaśnień obu wykonawców. Zamawiający wywiódł, że ...

w takie relacje i doprowadzić do zniechęcania podwykonawców do kontynuowania współpracy z wykonawcą, a ...

przyszłości. Zamawiający dodał, że według wyjaśnień informacje na temat ofert podwykonawców nie były ujawniane do publicznej wiadomości. Dodatkowo odnośnie wyjaśnień Konsorcjum EST Zamawiający podkreślił, że utajniono tylko kosztorys, który z racji tego, że ...

konkretnego wezwania nie był ujawniany do publicznej wiadomości. Zamawiający powołał się ...

w taki sam sposób z wyjaśnieniami otrzymanymi od wszystkich wykonawców. W tym uznał, że wyjaśnienia złożone przez Odwołującego, które co do konstrukcji i zawartych dowodów są analogiczne do wyjaśnień ZRUG czy EST, są tajemnicą ...

marca 2015 r. kopii odwołania - do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęły ...

w formie pisemnej zgłoszenia przystąpień do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

pzp - Izba nie miała podstaw do stwierdzenia nieskuteczności tych przystąpień, co do których nie zgłoszono również opozycji ...

Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub umorzenia postępowania ...

1 pzp odwołującemu przysługuje legitymacja do wniesienia odwołania, gdy ma (lub ...

przedmiotowego zamówienia - w którym złożył ofertę na zadanie 1 sklasyfikowaną na ...

pzp, które spowodowały zaniechanie odrzucenia ofert Przystępujących, co uniemożliwia Odwołującemu uzyskanie ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były Sygn ...

tym przepisie, nie sprowadza się do wskazania przepisu lub przepisów ustawy ...

pzp. Izba jest zatem uprawniona do oceny prawidłowości zachowania zamawiającego (podjętych ...

może bowiem dowody przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy, o tyle okoliczności ...

nie może zatem orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

w odwołaniu. I. zarzut dotyczący oferty ZRUG jako czynu nieuczciwej konkurencji ...

wynika, że złożenie przez ZRUG oferty miałoby stanowić czyn nieuczciwej konkurencji ...

na: (…) uzgadnianiu przez przedsiębiorców przystępujących do przetargu lub przez tych przedsiębiorców ...

będącego organizatorem przetargu warunków składanych ofert, w szczególności zakresu prac lub ...

a w tym przypadku mamy do czynienia ze zmową horyzontalną, czyli ...

zmowa przetargowa" odnoszony jest wyłącznie do postaci porozumienia stypizowanej w pkt 7. Nie wiadomo zatem do czego odnieść przywołanie w ramach ...

sposób, że złożenie przez CETEL oferty w drugim zadaniu miało służyć ...

obu sygnatariuszom udało się złożyć oferty z najniższą ceną w danej ...

zamówienia, że CETEL złoży takie wyjaśnienia dotyczące ceny oferty, aby zamawiający był zmuszony ją ...

form współpracy nie odniesiono już do uprzednio wskazanych przepisów ustawy o ...

ochronie konkurencji i konsumentów ani do wyszczególnionych w doktrynie postaci zmowy ...

KIO 561/15 porozumienie zmierzające do naruszenia zasad uczciwej konkurencji. Ponadto ...

i doświadczenia, dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, a także sytuacji ...

ciśnienia; po drugie - podobieństwa edytorskie ofert i uzupełnień złożonych przez ZRUG ...

ust. 1 pzp, gdy otwarcie ofert ujawniło, że ZRUG i CETEL złożyli oferty z najniższymi cenami, tak ogólnych wyjaśnień, aby ich skutkiem było odrzucenie jego oferty przez Zamawiającego. Izba stwierdziła, że ...

niewystarczające, aby stwierdzić, że doszło do zmowy przetargowej pomiędzy ZRUG a ...

oceny wybiórczo potraktowanych faktów Podobieństwo ofert jest w tej sprawie okolicznością ...

co prawda faktem jest, że oferta CETEL została odrzucona na podstawie ...

2 pkt 4 pzp, gdyż do oferty załączył zaświadczenie z ZUS w ...

datą po upływie terminu składania ofert, co zostało uznane za niewykazanie braku podstaw do wykluczenia nie później niż na dzień składania ofert. Przy czym oba wezwania nastąpiły ...

że CETEL celowo złożył takie wyjaśnienia, aby Zamawiający odrzucił jego ofertę. Co charakterystyczne Odwołujący nie twierdził, że CETEL celowo załączył do oferty zaświadczenie z ZUS w niewłaściwej ...

że CETEL nie przykładał wagi do wyjaśnień dotyczących ceny, gdyż składając je ...

w stanie wykazać braku podstaw do wykluczenia. Nie bez znaczenia jest ...

również brak zdecydowania Odwołującego co do tego, na czym miałaby polegać ...

pomimo deklarowanego braku wątpliwości co do jednoznaczności stanu faktycznego, Odwołujący jest ...

pewny, że zawarto porozumienie zmierzające do naruszenia zasad uczciwej konkurencji, ale ...

konkurować w postępowaniu i złożą ofertę na inne części zamówienia. Czy ...

że podmiot "zależny" (CETEL) złoży ofertę na inne zadanie niż podmiot ...

w szczególności przypisywane CETEL dążenie do odrzucenia jego własnej oferty nie przystaje do wersji o zmowie dotyczącej podziału ...

zamierza na jaką część złożyć ofertę, co zdaje się być złagodzonym ...

takie nie mogą być wykorzystane do bezprawnych antykonkurencyjnych praktyk, gdyż w ...

jako poszlaki tworzące całokształt prowadzący do jednoznacznego wniosku, którego jednak sam ...

to zawsze zmowę. Jeżeli składali oferty na inne części zamówienia - tym ...

de facto możliwość dwukrotnego złożenia oferty na ten sam przedmiot zamówienia ...

wykonawcy {dalej: "wykonawca Q"}. I do takiej sytuacji zostało odniesione, wyrwane ...

o nieuczciwym podwojeniu w stosunku do innych uczestników przetargu szansy na ...

oraz ograniczeniu zamawiającemu wyboru spośród ofert rzeczywiście konkurujących {por. pkt 99 ...

gdyż łagodzi presję konkurencyjną pomiędzy ofertami, w które zaangażowany jest przedsiębiorca, który dwukrotnie złożył ofertę {por. pkt 105 uzasadnienia tej ...

w przetargu (wykonawcy Q) kompleksową ofertę podwykonawczą, która swym zakresem obejmowała ...

Q zdecydował się na przyjęcie oferty podwykonawczej od wykonawcy T, mimo ...

nie poszukiwał na rynku alternatywnych ofert podwykonawczych, (5) wykonawca Q, gdy ...

rzekomo dowiedział się podczas otwarcia ofert, że jego potencjalny kontrahent jest ...

uczynić (przez nieprzedłużenie terminu związania ofertą i ważności wadium) bez Sygn ...

w ogóle nie odnosi się do kwestii zakresu podwykonawstwa ZRUG w stosunku do zakresu przedmiotu zamówienia. Z tego ...

zarzut obejścia ograniczenia możliwości złożenia oferty do jednej części, gdyż wymagałoby to ...

CETEL z faktu niezłożenia odpowiednich wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

której ZRUG pytał o rury do obu zadań}, przy czym drugi ...

dowodów w ogóle jest nieprzydatny do wykazania zgłoszonej tezy dowodowej. Na ...

zwrócił się w tym celu do ZRUG, z którym dotychczas kooperował ...

o.o.} faktycznej niezdolności CETEL do samodzielnego ubiegania się o udzielenie ...

Izba nie stwierdziła również w ofertach ZRUG i CETEL szeregu podobieństw ...

współpracy powyższych wykonawców przy sporządzaniu ofert. Odwołanie zawiera jedynie enigmatyczną konstatację ...

ogólnikowe powołanie się na całość ofert jako jej potwierdzenie. Do odwołania nie załączono również tych ofert z zaznaczonymi podobieństwami. Nie przeszkodziło ...

przez ZRUG i CETEL treści ofert. Dopiero w piśmie z 2 ...

odwołaniu, a jedynie dowody (czyli oferty) mogły zostać zgłoszone do zamknięcia rozprawy. Na marginesie skład ...

wzorów dokumentów, które były załączone do s.i.w.z. (formularz ...

uzasadnieniu odwołania wynika, że przesłanką do wnioskowania o zaistnieniu zmowy była zbieżność ofert o znacznie większym zakresie, zarówno co do liczby dokumentów, jak i istotności ...

Skoro na mocy decyzji Zamawiającego ofertę można było złożyć tylko na ...

założenia musiał zrezygnować ze składania oferty w innej części zamówienia. Z ...

kolei złożenie przez dwóch wykonawców oferty w jednym zadaniu powoduje zmniejszenie ...

prawdopodobne jest, że obaj złożą oferty na zadanie 1 albo obaj złożą oferty na zadanie 2 albo każdy z nich złoży ofertę na inne Sygn. akt KIO ...

to spójne z uprzednio składanymi wyjaśnieniami dotyczącymi ceny oferty, w których powoływał się na ...

przyznał, że CETEL zwrócił się do niego z propozycją podwykonawstwa w ...

racjonalne było złożenie przez CETEL oferty w innym niż ZRUG zadaniu ...

złożenie przez CETEL i ZRUG oferty w tym samym zadaniu, jak ...

większym stopniu wzbudziłoby podejrzenia co do zawarcia przez nich zmowy przetargowej ...

Byłaby to sytuacja potencjalnie zbliżona do opisanej w powyżej przywołanej decyzji ...

dodatkowo okazało się po otwarciu ofert, że CETEL i ZRUG plasują ...

przetargu (np. przez niezłożenie odpowiednich wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

dotyczące rażąco niskiej ceny w ofercie ZRUG i ofercie Konsorcjum EST Zarzuty zawarte w ...

ust. 1 pzp, jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

2 pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z kolei zgodnie ...

pkt 4 pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Skład orzekający zaznacza ...

wyrażonego w odwołaniu, że złożenie wyjaśnień niewystarczających merytorycznie może być poczytywane ...

ust. 3 pzp za niezłożenie wyjaśnień, co należy ograniczać do sytuacji braku udzielenia jakiejkolwiek odpowiedzi ...

stanowiska wynikającego z odwołania co do skutków nowelizacji art. 90 ust ...

ma wyboru i musi wezwać do wyjaśnień, w przeciwieństwie do poprzedniego stanu prawnego, gdzie nie ...

zakresie, mają ogólnikowy charakter. Ceny ofert ZRUG i Konsorcjum EST zostały ...

wartość szacunkowa podlega już wyliczeniu. Wyjaśnienia złożone przez ZRUG, niezależnie od ...

niewiarygodne, gdyż za taką cenę oferty nie ma możliwości wykonania zadania ...

Na tej samej zasadzie załączone do tych wyjaśnień dowody - nieznane w ogóle Odwołującemu ...

za dalece niewystarczające. Udostępniona część wyjaśnień została zakwestionowana jako ogólnikowe powołanie ...

wiedzę i doświadczenie. Z kolei wyjaśnienia Konsorcjum EST - z którymi Odwołujący ...

ogólnikowe i niepotwierdzające, że cena oferty nie jest rażąco niska. W ...

według którego ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

twierdzeń strony przeciwnej można przedstawiać do zamknięcia rozprawy. Art. 190 w ...

a pzp wprowadza w odniesieniu do rażąco niskiej ceny oferty szczególny rozkład ciężaru dowodu, co ...

nie może się to sprowadzać do samego twierdzenia, że cena oferty jest rażąco niska, czy też twierdzenia, że ocena wyjaśnień powinna prowadzić do takiej oceny, gdyż należy skonkretyzować ...

wykazywania, że złożone przez nich oferty nie zawierają rażąco niskiej ceny ...

się na rozprawie na swoje wyjaśnienia złożone w odpowiedzi na wezwanie ...

pzp. Abstrahując od rozważań co do tego, czy w aktualnym stanie ...

pzp domniemania rażąco niskiej ceny oferty wykonawcy wezwanego w tym trybie ...

celowo epatuje procentowym odbieganiem cen ofert od wartości szacunkowej, a pomija ...

mln zł, o tyle ceny ofert złożonych na to zadanie kształtowały ...

według danych odczytanych podczas otwarcia ofert}: 21.844.800,00 zł ...

jednocześnie sama średnia cen tych ofert nie powodowałaby konieczności wezwania w ...

art. 90 ust. 1 pzp. Wyjaśnienia z 4 marca 2015 r ...

przez Konsorcjum EST sprowadzają się do przedstawienia uproszczonych założeń finansowych, przedstawionych ...

charakter tych kosztów w postaci ofert od podwykonawców i dostawców materiałów. Wyjaśnienia z 5 marca 2015 r ...

ZRUG zawierają przede wszystkim szczegółowy kosztorys ofertowy, do którego załączono oferty handlowe od podwykonawców i dostawców ...

przemilczał, że taki sposób prezentacji wyjaśnień odpowiada wezwaniu Zamawiającego, który skonkretyzował ...

ceny z podaniem informacji co do kosztów pracy, materiałów, opłat, zysku ...

elementów składowych ceny, a także wyjaśnień i dowodów co do realności przyjętych podstaw wyceny. W ...

sformułowany w odwołaniu zarzut odnośnie wyjaśnień Konsorcjum EST jest nie tylko ...

r. wskazał jako okoliczności podważające wyjaśnienia Konsorcjum EST, że załączone do nich oferty dotyczą: po pierwsze - jedynie 56,25% całości ceny oferty, po drugie - odmiennego zakresu prac niż wskazany w formularzu oferty jako przewidywany do powierzenia podwykonawcom. Okoliczności te zostały ...

odwołaniu. Po zapoznaniu się treścią wyjaśnień Konsorcjum EST Izba nie stwierdziła ...

odwołaniu zarzuty błędnej oceny tych wyjaśnień przez Zamawiającego należało uznać za zasadny. Z kolei zarzucaną wyjaśnieniom ZRUG ogólnikowość można odnieść jedynie do udostępnionej Odwołującemu we fragmentach części opisowej, a już nie do ich całości, nie mówiąc o szczegółowej kalkulacji oferty wraz z załączonymi dowodami. Przy ...

Nie sprowadza się ona również do ogólnikowego powołania się na doświadczenie ...

również inne okoliczności w odniesieniu do zasadniczych etapów robót, Sygn. akt ...

w tym posiadany sprzęt, dostęp do materiałów, technologia wykonania prac etc ...

zarzut nieprawidłowej oceny przez Zamawiającego wyjaśnień ZRUG, nie powinno sprowadzać się to do ogólnikowego postulowania, aby Izba dokonała weryfikacji tych wyjaśnień pod kątem wystąpienia okoliczności (…), o ...

konkretnie wadami mogą być obarczone wyjaśnienia, w taki sposób, aby można ...

nie, a nie tylko odsyłać do brzmienia przepisu. W sytuacji Odwołującego, który również składał takie wyjaśnienia, nie powinno nastręczać trudności zidentyfikowanie ...

możliwie szczegółowo zapoznała się z wyjaśnieniami ZRUG z 5 marca 2015 r. wraz z załączonymi do nich dowodami i stwierdziła, że ...

informacje dotyczące sposobu kształtowania ceny oferty w ujęciu kosztorysu szczegółowego, które zostały poparte załączonymi ...

że Zamawiający powinien ocenić te wyjaśnienia odmiennie, niż to uczynił. W ...

bezpodstawny jest zarzut, że cena oferty ZRUG jest rażąco niska. III. zarzuty dotyczące nieudostępnienia wyjaśnień ZRUG i Konsorcjum EST Zarzuty ...

1}. Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że ...

4. Przepis stosuje się odpowiednio do konkursu {ust. 3}. Art. 11 ...

tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne ...

informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania ...

opisano istotne okoliczności faktyczne co do sposobu zastrzeżenia i wykazania tajemnicy ...

Konsorcjum EST przy składaniu Zamawiającemu wyjaśnień odnośnie cen złożonych ofert. Sprowadzało się to do zdań w brzmieniu powyżej zacytowanym ...

w tym zakresie należy wyłącznie do wykonawcy, który ma obowiązek zarówno ...

które uprzednio nie były ujawnione do wiadomości publicznej. Niedochowanie aktu staranności ...

udostępnienia tabeli nr 1 z wyjaśnień, wprost nie nazywając nawet zawartych ...

zakres zastrzeżenia jako odnoszący się do całości wyjaśnień, w szczególności do kosztorysu i posiadanych maszyn. Przystępujący ZRUG ...

dobitnie obrazuje, że przy składaniu wyjaśnień z 5 marca 2015 r ...

pomimo że nie znał częściowo wyjaśnień Przystępujących co do elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

W konsekwencji nakazanie zamawiającemu odtajnienia wyjaśnień w przedmiocie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

zmiany wyniku postępowania, tj. wyboru oferty Przystępującego ZRUG jako najkorzystniejszej. Analiza wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny służy bowiem stwierdzeniu, czy oferta wykonawcy nie podlega odrzuceniu na ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 160 fragmentów

2018-10-25 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Strona 1 z 21 Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie. Przewodniczący ...

ustawy, poprzez jego zastosowanie prowadzące do uznania, że cena oferty zaproponowana przez odwołującego jest ceną rażąco niską, podczas gdy wyjaśnienia wraz z załączonymi dowodami w przedmiocie rażąco niskiej ceny oferty potwierdzały, że oferta odwołującego nie zawiera ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia, 2. art. 90 ...

wykazał w sposób dostateczny, że oferta przez niego złożona nie zawiera ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, 3. art. 7 ust. 1, poprzez odrzucenie oferty odwołującego pomimo, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

winna podlegać ocenie wraz z ofertami innych wykonawców ubiegających się o ...

zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, 2. ponowienia analizy ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty z udziałem oferty odwołującego. Odwołujący wniósł także o ...

Specyfikacji istotnych warunków zamówienia, d) oferty odwołującego, e) informacji z otwarcia ofert z dnia 17 sierpnia 2018 ...

2018 r. g) pisma odwołującego - wyjaśnienie rażąco niskiej ceny z dnia ...

2018 r. i) pisma odwołującego - wyjaśnienie rażąco niskiej ceny z dnia ...

2018 r. - informacja o odrzuceniu oferty odwołującego na okoliczności wskazane w ...

okoliczności tam wskazane, a załączonych do odwołania. Podał, że w wyniku wyboru oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu prowadzonym uprzednio ...

1.011.000.00 zł, oferty złożyło trzech wykonawców (odwołujący z ...

że zamawiający w toku badania ofert wzywał go do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty, w następstwie czego odwołujący przedstawił szczegółowe wyjaśnienia wraz z załączonymi dowodami, które ...

prawidłowe, skutkiem czego dokonał wyboru oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. Podkreślił, że złożone wówczas wyjaśnienia były bardzo zbieżne z przedstawionymi ...

084513, Dowód: informacja z otwarcia ofert dla zamówienia nr 13/UPT ...

Strona 4 z 21 Dowód: oferta odwołującego złożona w postępowaniu nr ...

UPT/l 7, Dowód: wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny w post ...

Dowód: informacja o w borze oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu nr 13 ...

obecnym postepowaniu zamawiający odrzucił jego ofertę, uznając, iż zawiera rażąco niską ...

1 ustawy Pzp przedstawił szczegółowe wyjaśnienia wraz z dowodami na potwierdzenie, iż cena oferty odwołującego jest ceną realną, która ...

przedmiotowego zamówienia) Dowód: pismo odwołującego wyjaśnienie rażąco niskiej ceny z dnia ...

przedmiotowego zamówienia) Dowód: pismo odwołującego wyjaśnienie rażąco niskiej ceny z dnia ...

Podał, iż zamawiający uznał, że wyjaśnienia odwołującego są niewystarczające i odrzucił ofertę na podstawie art. 89 ust ...

zamawiający opisał sposób obliczenia ceny oferty, podkreślając, że cena oferowana jest ...

zobowiązani są ująć koszty niezbędne do realizacji usługi wraz z pracami ...

21 internetowej informację z otwarcia ofert w przedmiotowym postępowaniu - oferty złożyło dwóch oferentów: ASD sp ...

zł. Dowód: informacja z otwarcia ofert z dnia 17 sierpnia 2018 ...

Podkreślił, że średnia arytmetyczna cen ofert złożonych w postępowaniu to 728 ...

00 zł oraz, że cena oferty odwołującego jest tylko 17,3 ...

arytmetycznej cen wskazanych w złożonych ofertach. Zwrócił uwagę, że zamawiający prowadził ...

biorąc pod uwagę zarówno ceny ofert złożonych w poprzednim postępowaniu, jak ...

również średnią arytmetyczną cen tychże ofert, że wydaje się wysoce prawdopodobne ...

z rynku w przedmiocie złożonych ofert i cen jakie zawierają przy ...

znacznie zawyżona. Podniósł, że za ofertę zawierającą rażąco niską cenę można uznać taką ofertę, w której cena jest niewiarygodna ...

zdaniem odwołującego, rynek, poprzez złożone oferty potwierdził, że realnie do wykonania przedmiotowego zamówienia można przeznaczyć mniej środków publicznych (oferty złożone w niniejszym i poprzednim ...

6 z 21 Podkreślił, iż do oferty przedłożył formularz cenowy wymagany przez ...

że przy cenie ryczałtowej załączone do oferty kosztorysy, czy formularze cenowe mają tylko ...

swobodnie przenosić koszty pomiędzy pozycjami kosztorysu/formularza cenowego, przy czym, aby ...

cenotwórczych przedstawionych przez odwołującego w wyjaśnieniach należy uznać za nieuprawnione, gdyż wyjaśnienia te mają na celu uszczegółowienie ...

przez odwołującego zarówno w treści oferty, jak również w formularzu cenowym ...

Dowód: strona 4 i 5 oferty odwołującego. Zdaniem odwołującego w odpowiedzi ...

zamawiającego złożył szczegółowe i wyczerpujące wyjaśnienia, wskazując poszczególne elementy cenotwórcze oraz ...

czego zamawiający jest świadomy. Dowód: oferta odwołującego wraz z załącznikami (w ...

zamówienia publicznego). Dowód: pismo odwołującego wyjaśnienie rażąco niskiej ceny z 27 ...

wskazał, że w ponownym wezwaniu do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny zamawiający przedstawił szereg opinii do przedłożonych wyjaśnień, żądając od odwołującego przedstawienia ceny oferty przy zastosowaniu Środowiskowych Zasadach KIO ...

przez odwołującego metody obliczenia ceny oferty, ale w szczególności argumentów przemawiających ...

i eksploatacji środków technicznych, służących do realizacji usług w zakresie prac ...

wymagał od wykonawcy przedstawienia ceny oferty przy zastosowaniu konkretnej metodologii jej ...

wyliczenia. Stwierdził, że przedstawił cenę oferty w formularzu oferty jako cenę ryczałtową, cena ta ...

uzasadnienie dla przyjętego wyliczenia ceny oferty. Podniósł, że zamawiający nie wymagał ...

stanowią jedynie jedną z możliwych do zastosowania metodologii kosztorysowania prac projektowych ...

2018 r. zamawiający wezwał go do wyjaśnienia ceny oferty przy ujęciu tej konkretnej metodologii ...

wskazuje twierdzenia uzasadniające zaproponowaną cenę oferty, lecz również składa na ich ...

zamawiającego jest dokonać oceny przedstawionych wyjaśnień wraz z załączonymi dowodami, jednak ...

stanowić wyłącznie subiektywnej interpretacji przedstawionych wyjaśnień, ale odniesienie ich do wszystkich aspektów przedmiotowego postępowania w ...

ale również oczekiwania zamawiającego co do realizacji świadczenia wykonawcy. Zdaniem odwołującego ...

określiłby w SIWZ, iż cena oferty winna być skalkulowana i przedstawiona ...

umożliwiających mu jej zaoferowanie, jednak wyjaśnienia w tym zakresie powinny być ...

konkretne, jasne, spójne i adekwatne do danego przedmiotu zamówienia, tak aby ...

ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia i cen rynkowych ...

rażąco niskiej ceny [...]. Punktem odniesienia do określenia jest przedmiot zamówienia i ...

jest nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

KIO 1363/13): "wykonawca, składając wyjaśnienia odnoszące się do ceny oferty, powinien wskazać, co spowodowało możliwość ...

Prawa zamówień publicznych posiadała walor wyjaśnień elementów oferty, mających wpływ na wysokość ceny ...

na zaoferowaną cenę aniżeli sama oferta. Stopień ogólności podanych informacji powoduje ...

iż nie mogą one stanowić wyjaśnień, o których mowa w art ...

ustawy. Wszczęcie procedury wyjaśniania ceny oferty stanowi domniemanie, iż cena jest ...

KIO 239/14): "wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny powinien ...

na uwadze doniosły charakter owych wyjaśnień - ogólne wyjaśnienia, nie uzasadniające wysokości zaoferowanej ceny ...

nie rozwiewające wątpliwości zamawiającego co do rzetelności dokonanej przez wykonawcę kalkulacji ...

sobą skutek w postaci odrzucenia oferty. Należy pamiętać, że to na wykonawcy składającym wyjaśnienia spoczywa ciężar udowodnienia, że zaoferowana ...

cenę". Oświadczył, że w ramach wyjaśnień złożonych na wezwanie zamawiającego wskazał ...

SIWZ, tj. w zaproponowanej w ofercie cenie oraz terminie (w tym ...

przy jednoczesnym przedstawieniu możliwie konkurencyjnej oferty; 4) przedstawił własną kalkulację kosztów potwierdzającą jej adekwatność do zakresu i kosztów prac składających ...

mające wpływ na możliwość złożenia oferty, która opiewa na wskazaną przez ...

oprogramowanie) służących realizacji zamówienia, siedziba do wyłącznego korzystania, samochody służbowe; 6) odniósł kwotę uzyskanych oszczędności do szacowanej wartości przedmiotu zamówienia, 7 ...

dokumentacji projektowej. Dowód: pismo odwołującego wyjaśnienie rażąco niskiej ceny z 27 ...

również, że w następstwie złożonych wyjaśnień został ponownie wezwany do wyjaśnienia ceny oferty w wyniku czego przekazał kolejne ...

które należało analizować wraz z ofertą, formularzem ofertowym oraz wyjaśnieniami z 27 sierpnia 2018 r. Dowód: pismo odwołującego wyjaśnienie rażąco niskiej ceny z 18 ...

ocenie odwołującego złożone przez niego wyjaśnienia w szczególności skorelowane z obszernym ...

czego zamawiający błędnie przyjął, iż wyjaśnienia odwołującego w zakresie ceny oferty w sposób niedostateczny wykazały, że ...

4 ustawy Pzp. W odniesieniu do naruszenia art. 7 ust. 1 ...

sytuacji, gdy jego zaniechania zmierzają do udzielenia zamówienia publicznego podmiotowi, który ...

wynik prowadzonego przez niego postępowania. Do odwołania odwołujący załączył: 3. ogłoszenie ...

084513, 4. informację z otwarcia ofert dla zamówienia nr 13/UPT/17, 5. ofertę odwołującego złożoną w postępowaniu nr ...

13/UPT/17, 6. wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny w postępowaniu ...

nr 13/UPT/17, 7. wyjaśnienia rażąco niskiej ceny w postępowaniu ...

7, 8. informację o wyborze oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu nr 13 ...

m.in. przekazania praw autorskich do ekspertyz technicznych dla budynków nr 28 i 38, wyjaśnień wykonawcy Rafała Zielińskiego - sprawa 53 ...

nie stwierdziwszy ich, skierował odwołanie do rozpoznania na rozprawę. Skład orzekający ...

Zarzuty: 1. uznania, że cena oferty zaproponowana przez odwołującego jest ceną rażąco niską, podczas gdy wyjaśnienia wraz z załączonymi dowodami w przedmiocie rażąco niskiej ceny oferty potwierdzały, że oferta odwołującego nie zawiera ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia, czym zamawiający naruszył ...

wykazał w sposób dostateczny, że oferta przez niego złożona nie zawiera ...

rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, czym zamawiający naruszył ...

2 tej ustawy, 3. odrzucenia oferty odwołującego pomimo, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

winna podlegać ocenie wraz z ofertami innych wykonawców ubiegających się o ...

przez zamawiającego bezpośrednio przed otwarciem ofert jako kwota, jaką zamierza przeznaczyć ...

sfinansowanie zamówienia (pkt. 11 Protokołu). Oferty złożyło dwóch wykonawców: odwołujący z ...

90 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

podatek, co budzi wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

wskazania, jaką metodą wyliczono cenę oferty oraz jakie zastosowano parametry cenotwórcze ...

których obliczona została cena elementów oferty podanych przez odwołującego w formularzu ...

zł, 9. posiadanie niezbędnych urządzeń do plotowania, drukowania, skanowania i kopiowania ...

13. posiadanie w dyspozycji przewidzianych do wykorzystanie 2 samochodów - oszczędność w ...

2018 r. zamawiający odniósł się do wyjaśnień złożonych przez odwołującego (uznał jedynie ...

a pkt 1 ustawy Pzp do złożenia kolejnych wyjaśnień, tj. "zawierających kalkulację ceny Państwa oferty według Środowiskowych Zasad Wyceny Prac ...

z podziałem na poszczególne elementy oferty, zgodnie z formularzem cenowym załączonym do Państwa oferty". Dodatkowo zamawiający wskazał m.in.: "(...) proszę o wyjaśnienie sposobu przyjętej metodyki określenia elementów, będących składową Państwa oferty. Wskazane przez Państwa elementy cenotwórcze ...

dniu 18 września 2018 r. do zamawiającego wpłynęło pismo odwołującego (błędnie ...

za 2 100,00 zł do "wynagrodzenia rynkowego", tj. 2 500 ...

oprogramowania (punkty 3-7 pierwszych wyjaśnień), podając tym razem wartości brutto ...

ujęciem zakupu skanera (w pierwszych wyjaśnieniach wskazano, że skaner został zużyty ...

5. potwierdził posiadanie niezbędnych urządzeń do plotowania, drukowania, skanowania i kopiowania ...

potwierdził posiadanie w dyspozycji przewidzianych do wykorzystanie 2 samochodów - oszczędność w ...

752 474,26 (w pierwszych wyjaśnieniach było to 507 657,46 ...

174,26 zł (w pierwszych wyjaśnieniach było to 1 110 357 ...

zawiadomił odwołującego o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust ...

tejże ustawy, uzasadniając - w odniesieniu do każdego z punktów - wskazywanych oszczędności ...

Odnosząc się w pierwszej kolejności do podniesionej przez odwołującego w odwołaniu ...

że odwołujący, wezwany przez zamawiającego do złożenia wyjaśnień właśnie ze względu na różnicę ...

że "różnica między wartością złożonej oferty a szacunkową wartością zamówienia (...) nie ...

oznaczać, że w postępowaniu mamy do czynienia z rażąco niska ceną ...

507 657,46 zł (I wyjaśnienia) i 752 474,26 zł (II wyjaśnienia), co oznacza, że odwołujący, podejmując ...

Odnosząc się w drugiej kolejności do odmiennej oceny przez zamawiającego w ...

zamówienia publicznego złożonych przez odwołującego wyjaśnień na wezwania z 22.08 ...

09.2018 r. w stosunku do oceny wyjaśnień złożonych przez odwołującego zamawiającemu w ...

w sytuacji gdy - wedle odwołującego - wyjaśnienia te "były bardzo zbieżne z ...

od tego, czy ocena co do "zbieżności" wyjaśnień w obu postępowaniach jest uzasadniona ...

odwołującego na rozprawie stanowisko, iż wyjaśnienia jakich udzielił odwołujący są podobne do tych udzielonych przez innego wykonawcę ...

w innym postępowaniu (które to wyjaśnienia zostały przyjęte przez zamawiającego za ...

21 kwoty", wobec czego także wyjaśnienia odwołującego winny być uznane za ...

kwoty, jakie wskazywane są w wyjaśnieniach stanowią istotną podstawę oceny, czy ...

uzasadnienia faktycznego i prawnego odrzucenia oferty odwołującego, wskazanych w zawiadomieniu z ...

90 ust. 1 ustawy Pzp, wyjaśnienia winny być w szczególności kompletne (wyczerpujące) i spójne. Wyjaśnieniom odwołującego zabrakło tak kompletności, jak ...

ustawy Pzp ("Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

kosztu spoczywa na wykonawcy"), że oferta odwołującego nie zawiera ceny rażąco ...

obowiązkiem odwołującego było wykazać, że oferta odwołującego nie zawiera ceny rażąco niskiej, poprzez odniesienie się do wskazanych przez zamawiającego kwestii nadal ...

wątpliwości nadal istniejących po złożeniu wyjaśnień z 24.08.2018 r ...

dla wykonawcy "drugiej szansy", wezwania do rozszerzenia okoliczności uzasadniających wysokość zaoferowanej ceny w stosunku do tych ujętych w już złożonych wyjaśnieniach. Odwołujący w piśmie z 18 ...

uczynił zadość oczekiwaniu zamawiającego przedstawienia wyjaśnień zawierających kalkulację ceny ofertowej według ...

zgodnie z formularzem cenowym załączonym do oferty. Nie złożył przy tym odwołania ...

wobec czego winien zastosować się do treści KIO 2096/18 Strona ...

odwołujący zakwestionował żądanie zamawiającego przedstawienia wyjaśnień ceny ofertowej "przy zastosowaniu konkretnej ...

postanowieniach SIWZ wymogu przedstawienia ceny oferty przy zastosowaniu Środowiskowych Zasad Wyceny ...

że to sam odwołujący w wyjaśnieniach z 24.08.2018 r. odwołał się do wyceny z wykorzystaniem wzoru ze ...

nie prezentując jednocześnie stanowisko co do przyczyn (i dopuszczalności) wybiórczego stosowania ...

przez odwołującego w jego pierwotnych wyjaśnieniach z 24.08.2018 r ...

657,46 zł). Czyni to wyjaśnienia odwołującego z 24.08.2018 ...

i - w świetle odmiennej treści wyjaśnień z 18.09.2018 r ...

nie dostrzec braku spójności co do wskazywanych oszczędności z tytułu zatrudnienia ...

niejawnego systemu teleinformatycznego - oszczędności wzrosły do 14 091,72 zł. To także czyni wyjaśnienia odwołującego niespójnymi niewiarygodnymi. Co ważne, wyjaśnienia odwołującego w zakresie oparcia kalkulacji ...

tym zakresie nie załączono ani do wyjaśnień z 24.08.2018 r., ani do wyjaśnień z 18.09.2018 r ...

w odwołaniu, ani na rozprawie do całości argumentacji zaprezentowanej przez zamawiającego, a uzasadniającej odrzucenie oferty odwołującego. KIO 2096/18 Strona ...

przykładu:  odwołujący nie odniósł się do zatrudnienia Pani W.S. na ...

uznanie wskazanych przez odwołującego w wyjaśnieniach oszczędności z tytułu zatrudniania tej ...

zawiadomienia),  odwołujący nie odniósł się do przyczyn przyjęcia w kalkulacji konieczności ...

zawiadomienia),  odwołujący nie odniósł się do przyczyn przyjęcia konkretnych wielkości procentowych ...

tym samym przyznanie istnienia podstaw do odrzucenia oferty odwołującego. Uwzględniając powyższe, ze względu ...

na brak kompletności i spójności wyjaśnień odwołującego, brak dowodów odnoszących się do istotnych elementów cenotwórczych, a nadto ...

stanowisku, że zamawiający zasadnie odrzucił ofertę odwołującego z powołaniem się na ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 85 fragmentów

2013-02-21 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

65, 00156 Rzym (Włochy) (adres do korespondencji: Astaldi S.p.A ...

10a) zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący ...

zwanego dalej "odwołującym", o wyborze oferty wykonawcy Astaldi S.p.A ...

samej daty) odwołujący wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (wpływ pisma do zamawiającego w dniu 4 lutego ...

1. dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Astaldi, pomimo tego, że ...

powinien podlegać wykluczeniu, a jego oferta powinna zostać odrzucona; 2. zaniechania ...

pkt 6. 2) (osoby zdolne do wykonania zamówienia); 3. zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy Astaldi, pomimo tego, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia określonego przez zamawiającego ...

postępowaniu oraz pomimo tego, że oferta tego wykonawcy nie odpowiada treści ...

4. zaniechanie wezwania wykonawcy Astaldi do wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny; 5. zaniechania wyboru oferty odwołującego jako oferty najkorzystniejszej; zarzucając zamawiającemu naruszenie: 1 ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy Astaldi, mimo że wykonawca ...

w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 2. art. 89 ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy Astaldi, mimo że oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy Astaldi, mimo że oferta tego wykonawcy nie odpowiada treści ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania do wyjaśnień wykonawcy Astaldi, mimo że oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską ceną w stosunku do przedmiotu zamówienia; 5. art. 7 ...

traktowania wykonawców poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy Astaldi, pomimo tego, że ...

postępowania oraz pomimo tego, że oferta ta powinna zostać odrzucona jako ...

2. nakazanie unieważnienia czynności wyboru oferty wykonawcy Astaldi jako oferty najkorzystniejszej; 3. nakazanie zamawiającemu powtórzenia czynności badania i oceny ofert, wykluczenia wykonawcy Astaldi oraz odrzucenia oferty tego wykonawcy i dokonania wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. W uzasadnieniu ...

niewiarygodną i nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych. Cena tej oferty jest o około 30% niższa w stosunku do przedmiotu zamówienia; zarówno w stosunku do wartości szacunkowej zamówienia wyliczonej przez ...

zamawiającego, jak i średnich cen ofert złożonych w postępowaniu przez pozostałych ...

wykonawców. Jednocześnie z analizy dołączonego do oferty wykonawcy Astaldi załącznika nr 3 do SIWZ (Tabela Scalonych Elementów Rozliczeniowych ...

rażące zaniżenie cen w odniesieniu do wybranych zadań i etapów zadań ...

i wymaganiami zamawiającego, a wybór ofert wykonawcy Astaldi stanowi realne zagrożenie ...

publicznego. Nie wzywając wykonawcy Astaldi do wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

zamawiającego obowiązek skierowania takiego wezwania do wykonawcy. − W przedmiocie braku spełnienia ...

6 pkt 2) SIWZ - stosownie do art. 22 ust. 1 pkt ...

warunki dotyczące dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Opis sposobu dokonania ...

że osoby te uprawnione są do wykonywania zastrzeżonych dla określonych zawodów czynności. Stosownie do art. 26 ust. 2b ...

w dniu upływu terminu składania ofert. Ponieważ zamawiający nie wskazał, że ...

ma dysponować mają być uprawnione do wykonywania zastrzeżonych dla wskazanych Rozdziale ...

zawarcia umowy, to wskazane w ofercie wykonawcy, w Wykazie osób podmioty, obowiązane były posiadać uprawnienie do wykonywania tych czynności najpóźniej na dzień składania ofert. Na dzień składania ofert w postępowaniu wskazane przez wykonawcę ...

M………. V............ nie były uprawnione do wykonywania czynności koniecznych do realizacji zamówienia, gdyż na dzień składania ofert w postępowaniu nie uzyskały nawet tymczasowego wpisu do rejestru inżynierów budownictwa uprawniającego do wykonywania czynności kierownika budowy na ...

2013 r. zamawiający wezwał wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego toczącego się w ...

samej daty) wykonawca Astaldi przystąpił do postępowania odwoławczego, po stronie zamawiającego ...

2 SIWZ oraz niezgodności treści oferty wykonawcy Astaldi z treścią SIWZ ...

o zamówieniu, treść SIWZ, złożone oferty, jak również biorąc pod uwagę ...

następuje: Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

ta została ustalona na podstawie kosztorysów inwestorskich. Zamawiający podał, iż na ...

r.). W postępowaniu złożono cztery oferty, tj. oferta nr 1 złożona przez wykonawcę ...

316.495,23 zł brutto; oferta nr 2 złożona przez wykonawcę ...

884.829,66 zł brutto; oferta nr 3 złożona przez wykonawcę ...

951,34 zł brutto oraz oferta nr 4 złożona przez wykonawców ...

4 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ustawa nie definiuje ...

poniżej kosztów wytworzenia usługi. Odrzucenie oferty z tego powodu (rażąco niskiej ...

być jednak poprzedzone wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ustaw ...

wskazywać na konieczność wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej przez niego w ofercie ceny. "Każdorazowo to zamawiający rozważa czy zachodzą podstawy do żądania tychże wyjaśnień, a obowiązek taki zachodzi po ...

gdy zamawiający poweźmie wątpliwość co do tego, czy cena nie jest ...

rozprawie, nie powziął wątpliwości co do ceny zaoferowanej przez wykonawcę Astaldi ...

przedmiotu zamówienia. Analiza zawartych w ofertach dokumentów, jak również posiadane przez ...

szacunkowa zamówienia oraz porównanie cen ofert złożonych przez wykonawców w tym ...

mu podstaw nie tylko, że do powzięcia takich wątpliwości, ale i ...

w tym wezwania wykonawcy Astaldi do złożenia wyśnień w trybie art ...

z treścią załącznika nr 1 do SIWZ "Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia ...

w którym wskazał on czego kosztorysy nie obejmują, a co zostało ...

jak również to co one (kosztorysy) obejmują, a co zostało wyłączone ...

zamówienia m.in. na podstawie kosztorysu inwestorskiego i w taki właśnie ...

więc obecne kwestionowanie prawidłowości sporządzenia kosztorysów inwestorskich (zarzut ten został podniesiony ...

konkretnym przypadku odstępstwo ceny kwestionowanej oferty od wartości szacunkowej zamówienia wynosi ...

ta procentowa wartość odstępstwa danej oferty (oferty z najniższą ceną) od oszacowanej ...

więc odnoszenie ceny ofertowej wyłącznie do wartości szacunkowej zamówienia przy ocenie, czy dana oferta jest ofertą z rażąco niską ceną, nie ...

wyłącznie arytmetycznego kryterium i odrzucenia ofert poniżej pewnego poziomu, a do tego właśnie (odniesienia arytmetycznego) odwołujący ...

się o udzielenie danego zamówienia. Oferta najkorzystniejsza cenowo jest bowiem z reguły ofertą z ceną niższą niż szacunkowa ...

w niniejszym stanie faktycznym. Cena oferty wykonawcy Astaldi jest bowiem niższa ...

ona 85% tej wartości. Cena oferty tego wykonawcy jest niższa od ceny oferty odwołującego (oferty sklasyfikowanej na miejscu drugim w rankingu ofert) o około 21 %, a od ceny oferty kolejnego z wykonawców, tj wykonawcy ...

o. z siedzibą w Gdańsku (oferty sklasyfikowanej na miejscu trzecim w rankingu ofert) o około 27%. Niemniej jednak ...

ta nie oznacza, że cena oferty wykonawcy Astaldi jest rażąco niska ...

różnic pomiędzy cenami zaoferowanymi w ofertach złożonych przez poszczególnych wykonawców jest ...

rażąco niskiej ceny którejś z ofert. Powyższe bowiem co najwyżej wskazuje ...

zaistniała różnica (różnica pomiędzy cenami ofert poszczególnych wykonawców) jest wynikiem konkurencji ...

zamówień, gdyż ceny zaoferowane w ofertach złożonych przez wykonawców w toku ...

stanie faktycznym (różnica między kolejnymi ofertami w rankingu ofert wynosiła bowiem odpowiednio około 21 ...

udzielenie zamówienia jest bowiem wybór oferty spełniającej oczekiwania zamawiającego, w tym oferty z najniższą ceną. Dlatego też ...

należy, że ocena tego, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia powinna być dokonana, co do zasady, w odniesieniu do całości ceny zaproponowanej przez wykonawcę ...

Tymczasem odwołujący poza kwestionowaniem ceny oferty wykonawcy Astaldi jako całości (w odniesieniu do wartości szacunkowej zamówienia i cen pozostałych ofert) podniósł także, iż rażąco niską cenę zaoferowano co do pewnego, ograniczonego zakresu przedmiotu zamówienia ...

03% jego wartości. W odniesieniu do etapu E (Instalacje elektryczne) w każdej z kwestionowanych pozycji oferty co najmniej dwóch wykonawców sa ...

2 (Wewnętrzny Układ Komunikacyjny - WUK) oferty wszystkich wykonawców są niższe od wartości wynikającej z kosztorysu inwestorskiego. A ponadto ceny tych ...

oferentów lub znajdują potwierdzenie w kosztorysie inwestorskim". Ceny te - jak słusznie ...

nierealnymi i odbiegającymi od rzeczywistości. Oferta zawierająca niższe ceny jednostkowe w poszczególnych pozycjach w stosunku do cen zaoferowanych przez innych wykonawców ...

jest dowodem na to, że oferta wykonawcy Astaldi stanowi ofertę z rażąco niską ceną. Nawet ...

o tym, że cena całej oferty jest ceną rażąco niską. Reasumując ...

podstaw, aby wzywać wykonawcę Astaldi do składania wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

z późn. zm.), tj. stosownie do wyniku postępowania, uwzględniając koszty wynagrodzenia ...

wysokości 3600,00 zł, stosownie do faktury złożonej do akt sprawy. Przewodniczący: …………… ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 97 fragmentów

2011-12-09 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

059 Katowice zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

na wyznaczone posiedzenie Izby. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Przewodniczący ...

wykonawców o wyborze jako najkorzystniejszej oferty, oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Budowlane DOMBUD ...

zwany dalej "Odwołującym", wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. W ...

pkt 4 ustawy 2) odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 24 ...

Zamawiającego dokonania czynności wezwania Odwołującego do uzupełnienia załączonego do oferty "wykazu osób" w zakresie opisanym ...

ustawy pzp. 4) wybrania jako oferty najkorzystniejszej oferty wykonawcy Dombud z Katowic. Wnosząc ...

rozstrzygnięciu przedmiotowego postępowania poprzez wybór oferty Przedsiębiorstwa Budowlanego DOMBUD S.A ...

wykluczeniu Odwołującego i odrzuceniu jego oferty, 4. nakazanie Zamawiającemu ponownego przeprowadzenia czynności badania i oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty zgodnie z warunkami SIWZ z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Wskazał, że Zamawiający w decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty wykluczył go z postępowania i odrzucił jego ofertę, gdyż: 1) co do wykluczenia Odwołującego - w 3 pozycjach "wykazu osób" załączonego do oferty było brak informacji czy wskazane ...

stwierdził, że nie wzywał Odwołującego do uzupełnienia dokumentów na podstawie art ...

26 ust. 3 ustawy, ponieważ oferta Odwołującego podlega odrzuceniu na podstawie ...

art. 24 ust. 4 ustawy ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą; 2) co do odrzucenia oferty - to zdaniem Zamawiającego treść oferty nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych ...

Warunków Zamówienia, ponieważ "Wykonawca w ofercie nie ujął robót polegających na ...

i nie wycenił ich w ofercie. W odpowiedzi na wezwanie zamawiającego do złożenia wyjaśnień treści złożonej oferty wykonawca w pismie z dnia ...

elementu robót, ani w swojej ofercie nie przewidział środków finansowych na ...

w zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 25.11.2011 ...

postanowień siwz z którymi jego oferta jest niezgodna. Tak samo nie ...

Zamawiający celowo tak uzasadnił odrzucenie oferty, bowiem chciał pominąć fakt, że ...

zamówienia w zakresie wzmocnienia podłoża do określonej nośności dla posadowienia fundamentów ...

dopiero na etapie wyboru najkorzystniejszej oferty dokonywać wyboru jedynej odpowiadającej mu ...

metody w zakresie wzmocnienia podłoża do określonej nośności dla posadowienia fundamentów ...

samym zdaniem Odwołującego stracił prawo do późniejszego stawiania wykonawcom dodatkowych warunków ...

w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień w zakresie robót związanych ze ...

podłoża gruntowego, Odwołujący zwrócił się do zespołu rzeczoznawców budowlanych o sporządzenie ...

oceny zgodności przyjętych w swojej ofercie rozwiązań technologicznych z dokumentacją projektową ...

wzmocnień i metoda będzie możliwa do określenia po wykonaniu dodatkowych badań ...

tego zakresu zostały ujęte w kosztorysie ofertowym: Branża ROBOTY BUDOWLANE, pkt ...

składał Zamawiającemu oświadczenia, że złożona oferta zawiera pełny zakres zamówienia zgodnie ...

zdaniem podstaw, aby Zamawiający odrzucił ofertę jego na podstawie art. 89 ...

zatem nie było też podstaw do zaniechania przez Zamawiającego wykonania czynności wezwania do uzupełnienia dokumentów na podstawie art ...

tym samym brak było podstaw do wykluczenia Odwołującego. Dodał, że opierając ...

stwierdzić, że brak było podstaw do odrzucenia jego oferty, gdyż przy wynagrodzeniu ryczałtowym kosztorysy załączone do oferty mają charakter informacyjny, a braki ...

w nich nie są podstawą do jej odrzucenia. Zasady tej Zamawiający ...

typie wynagrodzenia wykonawca w cenie oferty zobowiązany jest ująć wszelkie koszty ...

odpowiedzi na odwołanie ustosunkowując się do zarzutów podniesionych w odwołaniu zwrócił ...

robót, będące Załącznikiem nr 6 do SIWZ. W przedmiarze robót w ...

obiektu" Natomiast Odwołujący w złożonej ofercie w dziale 2 kosztorysu pn. ,,Konstrukcja" w ppkt 2 ...

powyższego Zamawiający powziął wątpliwość czy oferta Odwołującego obejmuje wykonanie całości przedmiotu ...

samym oferuje zmieniony w stosunku do SIWZ przedmiot zamówienia. W związku ...

z tym skorzystał z uprawnienia do wystąpienia do Odwołującego o wyjaśnienie treści złożonej oferty, co uczynił pismem z dnia ...

W odpowiedzi, Odwołujący oświadczył, że oferta zawiera pełny zakres zamówienia, jednakże ...

elementu robót, ani w swojej ofercie nie przewidziało środków finansowych na ten cel. Tym samym ofertę Odwołującego, przy uwzględnieniu oświadczenia zawartego w wyjaśnieniach z dnia 14 października 2011 ...

udzielenie zamówienia zostało złożone siedem ofert i tylko Odwołujący, cyt. "nie ...

odczytał prawidłowo" opisu przedmiotu zamówienia. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

16 ust. 4) SIWZ cenę oferty należało obliczyć "na podstawie dokumentacji ...

oraz warunków realizacji przedmiotu zamówienia". Oferta Odwołującego została odrzucona przez Zamawiającego ...

Odwołujący nie ujął w swojej ofercie robót polegających na palowaniu, przewidzianych ...

nie wycenił ich w swojej ofercie. Niezależnie od tego, że postępowaniu ...

obiektu przy pomocy palowania doprowadził do nieporównywalności ofert. W efekcie, oferta Odwołującego cenowo wygrywa z wszystkimi ...

pośrednie obiektu (palowanie) stosując się do dokumentacji technicznej ww. zamówienia - w szczególności do części rysunkowej projektu budowlanego. Rząd ...

Wskazał, że Odwołujący na wezwanie do złożenia wyjaśnień potwierdził w piśmie z dnia ...

postępowania zaprezentowane na piśmie i do protokołu rozprawy ustaliła, co następuje ...

gdyż w razie uwzględnienia odwołania oferta odwołującego może zostać wybrana jako oferta najkorzystniejsza. Odnosząc się do zarzutów odwołania Izba uznaje je ...

uznaje za zasadne odniesienie się do wniosku Zamawiającego o odrzucenie odwołania ...

składzie organów zarządzających oraz pełnomocnictwa do wniesienia odwołania. Izba stwierdza, że ...

Zdaniem Izby konieczne jest dołączenie do odwołania tych załączników, które są ...

dla merytorycznego ustosunkowania się Zamawiającego do zarzutów odwołania, a takim załącznikiem ...

o odrzucenie odwołania. Odnosząc się do zarzutów podniesionych w odwołaniu należy ...

zarzutem jest zarzut bezpodstawnego odrzucenia oferty z powodu jej niezgodności z treścią SIWZ. Rozstrzygnięcie co do tego zarzutu ma bezpośrednie odniesienie do wezwania Odwołującego do uzupełnienia dokumentów w trybie art ...

3 ustawy pzp. Stosownie bowiem do tego przepisu zamawiający wzywa wykonawców ...

lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie ...

chyba że mimo ich złożenia, oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

Na wstępie rozważań zasadności odrzucenia oferty odwołującego należy zdaniem Izby odnieść się do postanowienia SIWZ - rozdział 3 pkt ...

gdzie Zamawiający stwierdził, że podstawą do opracowania oferty jest dokumentacja projektowa, specyfikacja techniczna ...

robót, będące załącznikiem nr 6 do SIWZ. Przedmiotem zamówienia w niniejszym ...

roboty budowlane wykonawca zobowiązuje się do oddania przewidzianego w umowie obiektu ...

technicznej, a inwestor zobowiązuje się do dokonania wymaganych przez właściwe przepisy ...

z przygotowaniem robót, w szczególności do przekazania terenu budowy i dostarczenia projektu, oraz do odebrania obiektu i zapłaty umówionego ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

nadrzędności projektu budowlanego w stosunku do projektu wykonawczego i przedmiaru robót ...

nadrzędności projektu wykonawczego w stosunku do przedmiaru robót. Tym samym należy ...

stwierdzić, że nie może dojść do realizacji robót w sposób niezgodny ...

wyliczenie i zestawienie planowanych prac do wykonania na podstawie rysunków w ...

Ponadto projekt budowlany jest podstawą do wystąpienia o wydanie decyzji o ...

na budowę. Ponadto odnosząc się do istotnej kwestii w tym postępowaniu ...

przedmiotowej sprawy, należy odnieść się do stanowiska Odwołującego, że zgodnie ze ...

wykonania i odbioru robót to do wykonawcy należało prawo wyboru technologii ...

wzmocnienia gruntu, są koncepcyjną podstawą do opracowania projektów wykonawczych. Niewątpliwy jest ...

projekcie wykonawczym jak i w kosztorysie ofertowym został wskazany projekt posadowienia ...

ustalonymi w załącznikach nr 6 do SIWZ, gdyż wynika z nich ...

Odwołującego np. poprzez złożenie odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej, jak również ...

lub pale żwirowo- piaskowe. Dla wyjaśnienia tego faktu zasadnicze znaczenie ma ...

87 ust. 1 ustawy pzp do Odwołującego o złożenie wyjaśnień treści złożonej oferty. W piśmie tym Zamawiający wskazał, że Odwołujący w kosztorysie ofertowym dotyczącym wykonania pali ,podał ...

czy zostały one wycenione w ofercie. Odwołujący pismem z dnia 14 ...

elementu robót, ani w swojej ofercie nie przewidział środków finansowych na ...

stwierdzić, że Zamawiający w skierowanym do Odwołującego wezwaniu nie pytał tylko ...

piaskowych i tym samym jego ofert jest zgodna z SIWZ. Zadaniem ...

z żadnego dokumentu złożonego w ofercie jak i z wyjaśnień udzielonych Zamawiającemu w trybie art ...

Izby Odwoławczej należy stwierdzić, że wyjaśnienia udzielone zamawiającemu przez odwołującego w ...

innymi oświadczeniami złożonymi wraz z ofertą i tak samo jak inne ...

w powyższych ustaleniach okoliczności kwalifikuje ofertę Odwołującego do oceny jako niezgodną z treścią ...

2 Pzp, co obligowało Zamawiającego do jej odrzucenia, bez potrzeby wzywania Odwołującego do uzupełnienia dokumentów w trybie art ...

zamówienia, opisanego projektem wykonawczym załączonym do SIWZ, a podana cena ofertowa ...

miało miejsca w zakresie odrzucenia oferty odwołującego. Izba postanowiła jak w ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 84 fragmenty

2008-03-28 » Oddala odwołanie

2008r. przy udziale przystępującego do postępowania odwoławczego Konsorcjum: SITA Kościerzyna ...

polegającą na wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Konsorcjum firm: SITA Kościerzyna ...

traktowania wykonawców oraz poprzez wybór oferty Konsorcjum SITA z naruszenie przepisów ...

4 pzp, poprzez nie odrzucenie oferty Konsorcjum SITA pomimo, że jej ...

i pkt. XVI 1., złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji oraz oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia 3) art. 89 ...

konkurencji (dalej: uznk), poprzez wybór oferty, która jest działaniem sprzecznym z ...

ust. 1 uznk, poprzez wybór oferty, która zawiera usługi poniżej kosztów ...

ust. 3 pzp poprzez nieodrzucenie oferty Konsorcjum SITA, pomimo że zawierała ...

Wniósł o: unieważnienie czynności wyboru oferty, powtórzenie czynności oceny oferty protestującego i uznania jej za ...

W uzasadnieniu wskazał, że wyboru oferty Konsorcjum firm: SITA Kościerzyna Sp ...

postępowania w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W tym celu skierował do Konsorcjum zapytania odpowiednio w dniu ...

pisemne odpowiedzi. Na podstawie udzielonych wyjaśnień Zamawiający uznał, że cena zaoferowana ...

Sp. z o.o. należy do grupy kapitałowej SITA Polska, dzięki ...

względów wysokość ceny wskazanej w ofercie Konsorcjum jest konkurencyjna w stosunku do innych usługodawców, a jednocześnie zapewnia ...

uznał za niezasadny zarzut wyboru oferty z rażąco niską ceną w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odnośnie zarzutu niezgodności treści oferty Konsorcjum z treścią SIWZ, Zamawiający ...

wskazał, iż dysponuje wydzierżawionym pojazdem do opróżniania koszy o masie całkowitej do 3,5t., natomiast nie ...

prawnej żądania od wykonawcy dołączenia do oferty umowy dzierżawy pojazdu. Zamawiający nie ...

odpadów przez Konsorcjum mogłoby dojść do niedozwolonego ich mieszania z tego ...

traktowania wykonawców oraz poprzez wybór oferty Konsorcjum SITA z naruszeniem przepisów ...

4 pzp, poprzez nie odrzucenie oferty Konsorcjum SITA pomimo, że jej ...

i pkt. XVI 1., złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji oraz oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia 3) art. 89 ...

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, poprzez wybór oferty, która jest działaniem sprzecznym z ...

ust. 1 uznk, poprzez wybór oferty, która zawiera usługi poniżej kosztów ...

ust. 3 pzp poprzez nieodrzucenie oferty Konsorcjum SITA, pomimo że zawierała ...

W uzasadnieniu odwołania wskazał, że oferta Konsorcjum SITA jest o 35 ...

i złożona wówczas przez nie oferta była wyższa od szacunkowej wartości ...

Odwołującego stanowi to o złożeniu oferty z rażąco niską ceną. Działanie ...

uwadze ograniczenie i utrudnienie dostępu do rynku innym podmiotom. Wniósł, o: 1. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. powtórzenia czynności oceny ofert, 3. nakazanie odrzucenia oferty Konsorcjum SITA, 4. dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

siedzibą w Kiełpinie, uprzednio przystępują do postępowania protestacyjnego. Wniosło o oddalenie ...

odwołania w całości podnosząc, że oferta Konsorcjum jest zgodna z treścią ...

czynników cenotwórczych. Podniósł nadto, że do oferty załączone zostały wszystkie formularze wymagane ...

Zamawiającego w oparciu o ceny oferty z przetargu na oczyszczania miasta ...

materiałów, paliwa, i innych (dowód: wyjaśnienia pełnomocnika złożone na rozprawie). W ...

Utrzymywania Zieleńców Jan Klapczyński" złożył ofertę z ceną brutto dla Strefy ...

zł. Wykonawca - Konsorcjum firm złożył ofertę z ceną dla Strefy I ...

290,68zł. Żadna z ofert nie została odrzucona jako sprzeczna ...

postępowanie w przedmiocie sprawdzenia, czy oferta wykonawcy - Konsorcjum nie zawiera rażąco ...

02.2008r. zwrócił się do lidera Konsorcjum o wyjaśnienie ceny dla wszystkich stref wraz ...

02.2008r. udzieliło żądanych wyjaśnień, jednocześnie wskazało, że przyjęte ceny ...

przy realizacji zadania. Zawarte w ofercie ceny stosowane są przez lidera ...

innych kontrahentów, za wynagrodzeniem analogicznym do wskazanego w ofercie. W odpowiedzi na pismo Zamawiającego ...

2008r. Konsorcjum złożyło dodatkowe wyjaśnienia w zakresie oferowanych cen, z ...

ulicznych w okresie zimowym, szczegółowego kosztorysu dla usług związanych z pielęgnacją ...

oraz wskazania form zatrudnienia pracowników do realizacji zadania (pismo z dnia ...

r. z załącznikiem w postaci kosztorysu). Ponadto w wyjaśnieniach Konsorcjum wskazało, że Sita Kościerzyna ...

Sp. z o.o. należy do grupy kapitałowej SITA Polska, jednej ...

konkurencja. Zamawiający dokonał pozytywnej oceny wyjaśnień udzielonych przez Konsorcjum SITA i dokonał wyboru oferty Konsorcjum jako najkorzystniejszej. Jedyne kryterium oceny ofert stanowiła bowiem cena (pkt. XVII ...

ceny" oraz przesłanki niezgodności treści oferty wybranego wykonawcy z treścią Specyfikacji ...

XVI 1, które skutkują odrzuceniem oferty. Izba zważyła, że pomimo wskazania ...

wykazania, że wybrany wykonawca składając ofertę dopuścił się czynu nieuczciwej konkurencji ...

błąd logistyczny, albowiem to nie oferta jest sprzeczna z prawem lub ...

wykazanie, że złożenie przez Konsorcjum oferty stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji na ...

3 pzp, poprzez nie odrzucenie oferty, której złożenie stanowi czyn nieuczciwej ...

15 ust. 1 uznk. Stosownie do dyspozycji art. 15 ust. 1 ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

niereprezentatywne, tym samym nie zmierza do wykazania, że Konsorcjum dopuściło się ...

zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, przeprowadza postępowanie wyjaśniające ...

zwracając się w formie pisemnej do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki ...

postępowania Zamawiający przeprowadził postępowanie, stosownie do dyspozycji art. 90 pzp. Skierował do Wykonawcy - Konsorcjum firm dwa zapytania ...

terminach. Przeprowadził następnie ocenę złożonych wyjaśnień, analizując ich treść oraz treść oferty. Postępowaniu Zamawiającego nie sposób zatem ...

3 pzp. Zamawiający uznał otrzymane wyjaśnienia za pełne i wyczerpujące. W ...

doświadczeniem życiowym dokonał oceny złożonych wyjaśnień odnośnie wszystkich elementów. W szczególności ...

proste przełożenie na wskazaną cenę oferty. Ponadto, za przekonywującą uznać należy ...

Okoliczność, że ceny zaproponowane w ofercie przez Konsorcjum są niższe od ...

świadczy o rażąco niskiej cenie oferty. Przede wszystkim podnieść należy, że ...

Zamawiającego. Tymczasem Odwołujący porównał ceny oferty wybranej w strefach I, II ...

cen dla poszczególnych stref w ofercie wybranego wykonawcy w stosunku do szacunkowej wartości zamówienia. Cena niższa ...

pzp, nie stanowi natomiast przesłanki do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

jak żąda Odwołujący - cen z ofert Konsorcjum SITA na przetarg z ...

dotyczącym przesłanki rażąco niskiej ceny oferty, "za taką cenę nie można ...

UZP/ZO/ 48/05). Za ofertę z ceną rażąco niską może być natomiast uznana taka oferta, której realizacja nie pozwala na ...

poniżej kosztów. Ze stanowiska przystępującego do postępowania Wykonawcy - Konsorcjum firm, wprost ...

udowodnił, że jest przeciwnie. Stosownie do reguły z art. 6 kc ...

o złożeniu przez Konsorcjum SITA oferty z rażąco niską ceną, Odwołujący nie przeprowadził. Odnosząc się do zarzutu niezgodności treści oferty Konsorcjum z treścią SIWZ, Izba ...

przystępującego. W istocie analiza treści oferty i zapisów SIWZ w zakresie ...

i pkt. XVI 1 prowadzi do wniosku, że wykonawca nie uchybił ww. zapisom. Do oferty zostały załączone wymagane formularze (Załączniki ...

i nr 6), wypełnione stosownie do wzoru. W treści Specyfikacji nie ...

26 ust. 3 pzp dołączenia do oferty umowy dzierżawy pojazdu, ponieważ taki ...

tę okoliczność nie można uznać oferty Konsorcjum za sprzeczną w treścią ...

i istotnego przełożenia na cenę oferty jako całości. Za nie udowodniony ...

Mając powyższe na uwadze, stosownie do dyspozycji art. 191 ust. 1 ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie art ...

6 i 7 pzp. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2010 140 fragmentów

2010-08-17 » Oddala odwołanie

00-410 Warszawa, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

wykluczenia z postępowania i odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę Safege S ...

złożenia przez Safege oraz ILF ofert o takiej samej cenie - wezwaniu obydwu wyżej wymienionych wykonawców do złożenia ofert dodatkowych w trybie art. 91 ...

wykluczenia z postępowania i odrzucenia oferty Safege pomimo, że wykonawca ten ...

dniu 5 lipca 2010 r. do złożenia wyjaśnień i uzupełnienia dokumentów), spełniania warunków ...

tj. wymogu dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia - dla pełnienia funkcji ...

wezwanie wykonawców Safege oraz ILF do złożenia ofert dodatkowych, pomimo że w przedmiotowym ...

Safege z postępowania i odrzucenia oferty tego wykonawcy - nie został spełniony warunek dopuszczalności wezwania do złożenia ofert dodatkowych w postaci braku możliwości wyboru oferty najkorzystniejszej, ze względu na złożenie niepodlegających odrzuceniu ofert zawierających taką samą cenę. W ...

A. z postępowania i odrzucenia oferty tego wykonawcy, b) unieważnienia czynności wezwania do złożenia ofert dodatkowych, c) uznania pierwotnej oferty ILF jako najkorzystniejszej, niepodlegającej odrzuceniu i dokonania wyboru tej oferty, 3. o zasądzenie na rzecz ...

Safege z postępowania i odrzucenia oferty tego wykonawcy, a w konsekwencji ...

tego wezwanie ILF oraz Safege do złożenia ofert dodatkowych w trybie art. 91 ...

tej ustawy uniemożliwienie wyboru pierwotnej oferty ILF jako najkorzystniejszej. W uzasadnieniu ...

przedmiotowym postępowaniu dokonano otwarcia złożonych ofert. Oferty złożone przez Safege oraz ILF ...

jednakową cenę. W toku badania ofert zamawiający stwierdził, że wykonawca - Safege ...

która została wskazana przez niego do pełnienia funkcji Eksperta Kluczowego nr ...

2 (Menadżera Kosztów). W załączonym do oferty Safege wykazie osób, sporządzonym według ...

wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do SIWZ (IDW), w części dotyczącej doświadczenia osoby wskazanej do pełnienia funkcji Menadżera Kosztów stwierdzono ...

lipca 2010 r. (wezwaniem Safege do uzupełnienia dokumentów oraz złożenia wyjaśnień): "w załączniku nr 4 do IDW, wypełnionym w odniesieniu do p. Marii B. nie zawarto ...

od 1.03.2006 r. do 31.05.2008 r. (27 ...

letniego doświadczenia zawodowego przy sporządzaniu kosztorysów. Jednocześnie w załączniku nr 4 ...

powołał: - kopię stron 39 - 40 oferty Safege (wykaz osób), - kopie wezwania ...

uzupełniony załącznik - wykaz osób przeznaczonych do wykonania zamówienia, w którym uzupełnił dane dotyczące osoby wskazanej do pełnienia funkcji Eksperta Kluczowego nr ...

Odwołujący wywodził, iż w odniesieniu do doświadczenia zawodowego p. Marii Bujak ...

pełnił funkcję kosztorysanta. Załącznik 4 do oferty w tym zakresie, zawiera podobnie ...

ILF oraz Safege, że ich oferty zostały ocenione jako prawidłowe i wezwał ich jednocześnie do złożenia w terminie do dnia 28 lipca 2010 r. ofert dodatkowych w trybie art. 91 ust. 5 ustawy Pzp. Oferty takie zostały złożone zarówno przez ...

wykluczony z postępowania, a jego oferta winna zostać odrzucona. Jako podstawę do wykluczenia Safege z postępowania i odrzucenia oferty tego wykonawcy odwołujący poczytał brak ...

w zakresie dysponowania osobą zdolną do pełnienia funkcji Menadżera Kosztów (Ekspert ...

wystosowania przez zamawiającego stosownego wezwania do uzupełnienia dokumentów w tym zakresie ...

doświadczenia p. Marii B. wyznaczonej do pełnienia w/w funkcji w ...

letniego doświadczenia zawodowego "przy sporządzaniu kosztorysów", co było wymagane w pkt ...

IDW. Pozostałe wskazane w odniesieniu do tej osoby doświadczenie zawodowe zdobyte ...

tego, iż Safege w odniesieniu do doświadczenia zawodowego p. Marii B ...

przedsiębiorstwach, a także w odniesieniu do innych osób wskazanych w wykazie osób zdolnych do wykonania zamówienia - wyraźnie projekty czy ...

sprzeczne z jednoznacznym wezwaniem zamawiającego do "należytego wykazania doświadczenia zawodowego" przez ...

pracami kosztorysowymi. Przywiodło to odwołującego do wniosków, iż postanowienia IDW w ...

zakresie oraz precyzyjne brzmienie wezwania do uzupełnienia dokumentów/złożenia wyjaśnień, w sposób jednoznaczny pozwalają na ...

w postaci dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia i posiadającymi określone ...

odrzucenia złożonej przez tego wykonawcę oferty. Odwołujący powoływał się na poglądy ...

również możliwe ponowne wezwanie Safege do uzupełnienia tego samego dokumentu w ...

że "jeżeli wykonawca raz wezwany do uzupełnienia konkretnego dokumentu przedkłada ponownie ...

czynności wezwania ILF oraz Safege do złożenia ofert dodatkowych w trybie art. 91 ...

a także uznanie, że złożona oferta dodatkowa nie wywiera skutków prawnych ...

gdy nie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej cenie. W ...

dokonał jeszcze ostatecznej oceny złożonych ofert (tj. nie upłynął jeszcze termin do zaskarżenia tej czynności zgodnie z ...

wykluczeniu z postępowania, a jego oferta winna być odrzucona, zachodzi konieczność unieważnienia czynności wezwania do złożenia ofert dodatkowych, jako niezgodnej z art ...

bowiem brak unieważnienia czynności wezwania do złożenia ofert dodatkowych naruszałby chroniony przepisami Prawa ...

ustawy Pzp zostałby on zmuszony do wykonania zamówienia za cenę niższą niż cena wskazana w ofercie pierwotnej. Na wezwanie zamawiającego z ...

dnia 4 sierpnia 2010 r. do postępowania odwoławczego zgłosił swoje przystąpienie ...

podjęte przez zamawiającego w odniesieniu do złożonej oferty za prawidłowe i zasadne. Z ...

wykonawcą, który złożył korzystniejszą cenowo ofertę dodatkową, umożliwi to przystępującemu uzyskanie ...

jako wykonawcy, który złożył ważną ofertę. Kopia przystąpienia została przekazana stronom ...

dopuścić wykonawcę Safege S.A. do udziału w postępowaniu z oznaczeniem ...

aby wykazywać, iż złożył prawidłową ofertę, potwierdzającą spełnienie ustalonych przez zamawiającego ...

względu na okoliczność, iż dodatkowa oferta przystępującego okazała się droższa niż oferta odwołującego. Wobec nieuwzględnienia całości zarzutów odwołania, nie zachodziły podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w trybie ...

I Instrukcja dla wykonawców IDW), oferty przystępującego, wezwania do uzupełnienia dokumentów i udzielonej odpowiedzi, zawiadomienia o wyborze oferty, pism stron i przystępującego złożonych ...

rozważyła stanowiska pełnomocników stron, przedstawione do protokołu rozprawy. Rozpatrując sprawę w ...

dla wykonawców IDW w odniesieniu do osób przewidzianych do realizacji zamówienia zawiera następujące warunki ...

2) dysponowanie odpowiednimi osobami zdolnymi do wykonania zamówienia Ekspert Kluczowy nr ...

letnie doświadczenie zawodowe przy sporządzaniu kosztorysów w tym przynajmniej 2 lata ...

okresy doświadczenia zawodowego, należy liczyć do dnia upływu terminu składania ofert. Rozdział 10 wykaz oświadczeń i ...

zamówienia w charakterze kluczowych specjalistów, (do których zalicza się między innymi ...

wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do IDW oraz informacje o tych ...

wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do IDW, z podaniem: - ich kwalifikacji zawodowych, - doświadczenia, wykształcenia, niezbędnych do wykonania zamówienia, a także - zakresu ...

podaje cenę - jako kryterium oceny ofert. Załącznik nr 3 wykaz osób ...

imię i nazwisko osoby przeznaczonej do realizacji zamówienia, - zakres wykonywanych czynności ...

w kolejności od ostatnio zajmowanych do najdawniej wykonywanych (stanowisk). Proszę wskazać ...

niej zakresu prac: - okres od - do (dzień /miesiąc/ rok): - miejsce (kraj ...

kwalifikacje: - okres dzień, miesiąc, rok - do dzień, miesiąc, rok: - miejsce, kraj ...

doświadczenie i kwalifikacje, Etc. W ofercie przystępującego Safege S.A. podano ...

kosztorysowania jak i wykonawstwa. Sporządzanie kosztorysów inwestorskich, ofertowych, powykonawczych. Przygotowywanie koncepcji projektowych, kosztorysów i ofert przetargowych. Znajomość warunków kontraktowych według ...

oraz organizacji przetargów w odniesieniu do projektów finansowanych przez międzynarodowe instytucje ...

od 1.03.2006 r. do 31.05.2008 r., miejsce ...

26 ust. 3 ustawy Pzp, do złożenia w terminie do 13.07.2010 r. dokumentów ...

prawidłowo wypełnionego załącznika nr 4 do IDW - informacji o osobach które ...

w wykonywaniu zamówienia, w odniesieniu do między innymi p. Marii B., bądź też złożenia wyjaśnień odnośnie treści załączników na podstawie ...

iż w załączniku nr 4 do IDW, wypełnionym w odniesieniu do p. Marii B. nie zawarto ...

okresie od 1.03.2006 do 31.05.2008 (27 miesięcy ...

letniego doświadczenia zawodowego przy sporządzaniu kosztorysów. Jednocześnie w załączniku nr 4 ...

wykonawcę warunków na dzień składania ofert. W zakreślonym terminie, pismem z ...

wykaz, w którym w odniesieniu do p. Marii B. podał: - zakres ...

kosztorysowania jak i wykonawstwa. Sporządzanie kosztorysów inwestorskich, ofertowych, powykonawczych. Przygotowywanie koncepcji projektowych, kosztorysów i ofert przetargowych. Znajomość warunków kontraktowych według ...

oraz organizacji przetargów w odniesieniu do projektów finansowanych przez międzynarodowe instytucje ...

miesiąc/ rok): 01.03.2006 do (dzień/ miesiąc/ rok): 31.05 ...

obmiarowego sposobu rozliczania, Wykonywanie obmiarów, kosztorysów, zestawień kosztów wraz z kontrolą ...

miesiąc/ rok): 01.12.2004 do (dzień/ miesiąc/ rok): 31.07 ...

kolektora przesyłowego z Konstantynowa Łódzkiego do Grupowej Oczyszczalni Ścieków w Łodzi ...

gospodarki wodno- ściekowej: wykonywanie obmiarów, kosztorysów, zestawień kosztów wraz z kontrolą ...

miesiąc/ rok): 16.11.1987 do (dzień/ miesiąc/ rok): 31.05 ...

Nabyte doświadczenie i kwalifikacje: sporządzanie kosztorysów ofertowych, kosztorysów inwestorskich, powykonawczych. Przygotowywanie koncepcji projektowych, kosztorysów i ofert przetargowych. Okres od (dzień/ miesiąc/ rok): 01.01.1982 do (dzień/ miesiąc/ rok): 15.11 ...

wobec złożenia przez dwóch wykonawców ofert niepodlegających odrzuceniu, w tej samej ...

91 ust. 5 ustawy Pzp do złożenia w terminie do dnia 28.07.2010 r. oferty dodatkowej, w celu umożliwienia zamawiającemu dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej. W uzasadnieniu wezwania zamawiający ...

2010 r. w toku otwarcia ofert stwierdził, iż ceny ofert wykonawców Safege SA. oraz ILF ...

r po dokonaniu analizy złożonych ofert, zamawiający wezwał między innymi wykonawców, którzy złożyli oferty w tej samej cenie do złożenia wyjaśnień i uzupełnień do ofert. Uwzględniając uzupełnienia, zamawiający ocenił obie oferty jako prawidłowe, w konsekwencji na ...

nie ma możliwości wyboru najkorzystniejszej oferty. Zarówno odwołujący jak i przystępujący ...

się temu wezwaniu i złożyli oferty dodatkowe, co zamawiający potwierdził w ...

2010 r. odbyło się otwarcie ofert dodatkowych, złożonych przez odwołującego i przystępującego. Cena oferty dodatkowej przystępującego wynosiła brutto 1 ...

699,20 zł. natomiast cena oferty dodatkowej odwołującego wynosiła brutto 969 900,00 zł. Zatem do realizacji zamówienia w dniu 2 ...

sierpnia 2010 r. została wybrana oferta odwołującego jako najkorzystniejsza. Izba zważyła co następuje. Odwołujący złożył ofertę, zatem interes w zaskarżeniu czynności ...

jest niewątpliwy. Mimo, że dodatkowa oferta odwołującego jest najkorzystniejsza, to wykazanie, iż przystępujący złożył ofertę podlegającą odrzuceniu, pozwoliłoby odwołującemu uczestniczyć ...

postępowaniu na warunkach pierwotnej droższej oferty, czego się finalnie domagał. Sposób ...

może eliminować, czy ograniczać dostępu do zamówienia wykonawcom zdolnym do jego realizacji. Potencjał wykonawcy ma być odnoszony do przedmiotu zamówienia, skoro stosownie do art. 22 ust. 4 ustawy ...

spełnienia warunków, winien pozostawać proporcjonalny do przedmiotu zamówienia, oraz być związany z przedmiotem zamówienia. Stosownie do art. 26 ust. 2a ...

później niż na dzień składania ofert, spełnianie warunków, o których mowa ...

ustawy Pzp i brak podstaw do wykluczenia z postępowania za niespełnienie ...

zawodowych, doświadczenia i wykształcenia, niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu ...

czynność wraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Zamawiający ma ...

wykonawcy wykazania dysponowania osobami zdolnymi do realizacji zamówienia w zakresie adekwatnym do przedmiotu zamówienia. W tym potwierdzenia oświadczeniem wykonawcy, w odniesieniu do spełniania istotnych dla prawidłowej realizacji ...

ich kwalifikacji, uprawnień, stażu, funkcji do których zostały wyznaczone. Przystępujący w dokumentacji oferty przedstawił wykaz osób przeznaczonych do realizacji zamówienia (zał. nr 3 ...

tych względów przystępujący został wezwany do uzupełnienia dokumentu załącznika nr 4 ...

wykazania ich spełniania. Zarzuty wobec oferty przystępującego, sprowadzały się do braku uzupełnienia wykazu załącznika nr ...

stanowisko Menadżera Kosztów, sprowadzający się do posiadania przez wymienioną osobę: - wykształcenie ...

letniego doświadczenie zawodowego przy sporządzaniu kosztorysów, (w tym przynajmniej 2 lata ...

przeanalizowaniu treści informacji zawartych w ofercie przystępującego, po ich uzupełnieniu, Izba doszła do przekonania, iż wykonawca Safege S ...

wymaganym zakresie, tj. przy sporządzaniu kosztorysów. Szczególny wymóg zamawiający postawił w odniesieniu do posiadania przynajmniej 2 letniego stażu ...

obmiarowego sposobu rozliczania, Wykonywanie obmiarów, kosztorysów, zestawień kosztów wraz z kontrolą ...

kolektora przesyłowego z Konstantynowa Łódzkiego do Grupowej Oczyszczalni Ścieków w Łodzi ...

gospodarki wodno-ściekowej: wykonywanie obmiarów, kosztorysów, zestawień kosztów wraz z kontrolą ...

znającego specyfikę zamówienia. W odniesieniu do osób, które mają wziąć udział ...

określił treść warunków w odniesieniu do Eksperta - Menadżera Kosztów w taki ...

wymóg, aby wykonawca - przy Ekspercie do spraw kosztów i rozliczeń w odniesieniu do całego okresu zatrudnienia nie mniejszego ...

niż 10-letni przy sporządzaniu kosztorysów (wykonywanego w dowolnym czasie), wskazał ...

za podstawę badania i oceny ofert, warunków udziału o innej treści ...

przypadku pominięcia tej informacji w ofercie wykonawcy, byłoby to jednoznaczne z ...

danych nie odnoszących się wprost do postawionych warunków, wówczas należy przyjąć ...

odnosić się w sposób zindywidualizowany do odpowiedniego dla danej osoby zakresu ...

nazwy projektów było wymagane wyłącznie do doświadczenia przy realizacji projektów współfinansowanych ...

5 lat przed terminem złożenia oferty. Wskazane nabyte doświadczenie przy kosztorysowaniu ...

warunków udziału. Wykonawca miał pozostawione do swojej oceny, które informacje z ...

postawionych wymagań zamawiającego w odniesieniu do konkretnego eksperta. Izba zatem podzieliła ...

może wpływać na negatywną ocenę oferty przystępującego. Jeżeli wykonawca pominął informacje ...

nie stanowiło to uzasadnionej podstawy do wykluczenia z postępowania. Reasumując, Izba ...

w przedmiotowym postępowaniu, w stosunku do przystępującego przesłanki tej normy nie ...

przystępujący wykazał dysponowanie osobami zdolnymi do należytego wykonania zamówienia. Ponadto nie ...

nie może na etapie oceny ofert czynić żadnych odstępstw od postanowień ...

znalazły potwierdzenia, gdyż dokonana ocena oferty przystępującego jest prawidłowa - nie narusza ...

wezwania wykonawców, którzy złożyli najkorzystniejsze oferty w tej samej cenie, do złożenia ofert dodatkowych, została dokonana w zgodności ...

aby wezwanie odnosiło się jedynie do wykonawców, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu, a zamawiający wystosował wymienione wezwanie po uzupełnieniu ofert przez wykonawców. W tym stanie ...

Pzp. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

Nr 41, poz. 238). Stosownie do art. 198a ust. 1 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bielsku Białej ...

KIO 2588/19 – Wyrok KIO – 2020-01-03 93 fragmenty Premium ciekawe zdania

2020-01-03 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

81-862 Sopot, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

KIO 2588/19 1 Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący ...

poinformował o wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

dniu 20 grudnia 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

ustawą Pzp", poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawcy konsorcjum firm COLAS Polska ...

mimo że zamawiający był zobowiązany do odrzucenia jej w związku z ...

przyjął, że konsorcjum COLAS w kosztorysie (Tabeli Elementów Rozliczeniowych) uwzględnił wszystkie ...

uwzględnił w nich wszystkie planowane do poniesienia koszty dla tej pozycji ...

nieuprawniony uwzględnił udzielone w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny wyjaśnienia konsorcjum COLAS, pomimo iż prowadzą one do jednoznacznego wniosku, że cena tej oferty została skalkulowana w sposób nieprawidłowy ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum COLAS w sytuacji, gdy cena oferty tego wykonawcy jest rażąco niska w stosunku do wartości przedmiotu zamówienia. KIO 2588 ...

1 "Opis sposobu obliczenia ceny oferty" SIWZ w sposób jednoznaczny nakazał Wykonawcom stworzyć kosztorys w taki sposób, że każda ...

musi stanowić sumę wszystkich planowanych do poniesienia kosztów dla tej pozycji ...

danej pozycji nie można przenosić do innych pozycji elementów rozliczeniowych". (...) Charakter ...

zgodnie z projektem umowy załączonym do SIWZ, jest kosztorysowy. W wyżej wymienionym kontekście, w ofercie COLAS zostały skalkulowane m.in ...

materiałów przewidzianych ustaleniami niniejszej ST do wykonania robót,  uporządkowanie terenu robót ...

przygotowanie materiału o optymalnej wilgotności do wbudowania,  zasypanie wykopów przy elementach ...

należy zauważyć, iż COLAS w wyjaśnieniach z dnia 10 października 2019 ...

dnia 03.10.2019 r. do przedstawienia szczegółowych wyjaśnień w zakresie cen jednostkowych przywołanych ...

tego gruntu, kalkulacji pozostałych czynności do wykonania przez Wykonawcę z pkt ...

821,00 m3 materiału do zakupienia i dowiezienia z dokopu ...

przenoszenia materiału z jednej branży do drugiej co było i tak ...

danej pozycji nie można przenosić do innych pozycji elementów rozliczeniowych"). Przechodząc do konkretnych odniesień do wyjaśnień COLAS z dnia 10 października ...

kosztorysowych, Wykonawca wyjaśnia pozostałe niezgodności oferty COLAS z innymi założeniami dokumentacji ...

oraz błędy w założeniach dotyczących oferty. KIO 2588/19 5 Wykonawca ...

fakt, że COLAS w swoich wyjaśnieniach oświadczył m.in.: 1. "W ...

wnęki za skrzydłami", Zamawiający dopuścił do wbudowania materiału pochodzącego z wykopu ...

zaakceptowaniu ich przez Inżyniera". Co do możliwości wykorzystania materiału z wykopu ...

skrzydłami - czyli pozycje nr 8 kosztorysu "Most przez rzekę" i "wiadukt ...

prace związane z formowaniem nasypów - do których dopuścił materiał z wykopu ...

z punktu 2.1. Natomiast do pozostałego zakresu prac (w tym ...

powyżej, z którego wynika, iż do realizacji przedmiotowych pozycji jest konieczność ...

wspomniany kontrakt ma okres realizacji do dnia 30 sierpnia 2021 r ...

w formule zaprojektuj i wybuduj do rozpoczęcia budowy mija średnio od roku do dwóch. Omawiane w tym odwołaniu ...

Wykonawca zwraca jeszcze uwagę, że wyjaśnienie o ilościach mas ziemnych na ...

w branży mostowej zostanie wykorzystany do zasypania omawianych ław fundamentowych, to ...

4. Colas zamieścił w swoich wyjaśnieniach na dowód tego że wykonanie ...

stanowiłoby to również przyznanie się do niezgodności oferty z SIWZ poprzez niedoliczenie materiału ...

z dokopu, oraz pozostałych czynności do wykonania przy tych pozycjach wypisanych ...

1) unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, 2) powtórzenia czynności badania i oceny ofert w zakresie wskazanym w uzasadnieniu ...

odwołania, a w konsekwencji odrzucenia oferty konsorcjum COLAS oraz dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego. Pismem z dnia 23 ...

zwani dalej: "przystępujący"), zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

1. W Tabeli elementów rozliczeniowych/kosztorysach Wykonawca określi ceny jednostkowe netto ...

i ilości jednostek, z dokładnością do 0,01 PLN dla wszystkich ...

musi stanowić sumę wszystkich planowanych do poniesienia kosztów dla tej KIO ...

danej pozycji nie można przenosić do innych pozycji elementów rozliczeniowych. 16 ...

pozycje w Tabeli elementów rozliczeniowych (kosztorysach) i przeniesie sumy do zbiorczego zestawienia kosztów. Następnie zsumuje ...

podatek VAT. Tak wyliczoną cenę oferty Wykonawca wpisze do druku oferty. 16.3. Wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględnić wszystkie pozycje opisane ...

nie może samodzielnie wprowadzić zmian do Tabeli Elementów Rozliczeniowych. Wszystkie błędy ...

niniejszej Instrukcji dla Wykonawców. W kosztorysie dotyczącym budowy mostu przez rzekę ...

dowiezionym z dokopu wykonawcy. W kosztorysie dotyczącym budowy wiaduktu nad torami ...

materiałów przewidzianych ustaleniami niniejszej ST do wykonania robót,  uporządkowanie terenu robót ...

przygotowanie materiału o optymalnej wilgotności do wbudowania,  zasypanie wykopów przy elementach ...

9 W postępowaniu złożono 9 ofert z cenami od ok. 81,5 mln zł brutto do ok. 108,5 mln zł ...

1 ustawy Pzp wezwał przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny jego oferty. Przystępujący odpowiedział pismem z dnia ...

ponownie wezwał przystępującego, tym razem do przedstawienia szczegółowych wyjaśnień w zakresie cen jednostkowych następujących ...

w ustaleniach na etapie przygotowania oferty, planując technologię prowadzenia prac i ...

składowisko gruntu z odkładu przeznaczonego do ewentualnego uzdatnienia i ponownego wbudowania ...

ziemnych było wykorzystanie tego gruntu do zasypania wykopów ław fundamentowych. Informujemy ...

przedmiotu zamówienia zarówno w odniesieniu do zakresu prac objętych zamówieniem, jak i do ich wartości". Pismem z dnia ...

r. zamawiający poinformował o wyborze oferty przystępującego jako najkorzystniejszej. Na tę ...

nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, udostępnienie odwołującemu pełnej treści wyjaśnień z dnia 27.09.2019 ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert. Pismem z dnia 17.12 ...

zamawiający ponownie wybrał jako najkorzystniejszą ofertę przystępującego. Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając ...

złożone na piśmie i podane do protokołu rozprawy, zważyła, co następuje ...

4 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: 2) jej treść nie ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z art ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

ustawy Pzp, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy, zaś zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego niezgodności oferty przystępującego z siwz, w pierwszej ...

dokopem jest miejsce pozyskania gruntu do wykonania nasypów położone poza pasem ...

normy "dokop" odnosi się zatem do nasypów, a nie do zasypywania wykopów, co oznacza, że ...

wskazanych w Kontrakcie będą wykorzystane do Robót lub odwiezione na odkład odpowiednio do wymagań Kontraktu lub wskazań Inżyniera ...

wykopów oraz transportem gruntu nieprzydatnego do wbudowania na składowisko Wykonawcy - jeżeli ...

2.2. Grunty: "Należy dążyć do wykorzystania gruntów pochodzących z wykopów do KIO 2588/19 12 zasypki, ewentualnie do wbudowania w inne elementy budowy ...

gruntu, w tym gruntu nieprzydatnego do wbudowania, miał być wywożony na ...

Obowiązkiem wykonawcy było jednak dążenie do tego, aby wykopany grunt w jak największym stopniu wykorzystać do zasypywania wykopów i wbudowania pod ...

zewnątrz ze specjalnego "dokopu". Z wyjaśnień przystępującego wynika, że m.in ...

nr 7 zastosował się on do wymagań wynikających z siwz i ...

pod uwagę, nie ma podstaw do stwierdzenia, że oferta przystępującego jest niezgodna z siwz ...

dodać, że wyliczenia odwołującego co do bilansu robót ziemnych wynikającego z ...

pozyskanego z wykopów i potrzebnego do nasypów nie są wiarygodne, gdyż ...

które to czynności powodują, że do zasypania potrzeba już mniej gruntu ...

zasypaniu wykopów, czyli o zasypaniu do poziomu terenu, a nie o ...

odwołującego nie potwierdzają zatem, że oferta przystępującego podlega odrzuceniu na podstawie ...

2 ustawy Pzp. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego rażąco niskiej ceny ...

stanowi mniej niż 1% ceny oferty i pozostawałaby na tym samym ...

stukrotnym stanowiłaby ok. 4% ceny oferty. Powyższe świadczy o tym, że ...

istotną część składową ceny całej oferty. W związku z powyższym, nie ma podstaw do stwierdzenia, że z powodu tylko tych dwóch pozycji kosztorysu, cena oferty może być rażąco niska. W konsekwencji nie ma podstaw do odrzucenia oferty przystępującego w oparciu o art ...

Pzp i zasadnie nie odrzucił oferty przystępującego. Wobec powyższego Izba postanowiła ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 192 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 324 fragmenty

2016-03-02 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

lutego 2016 r. odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A ...

02-862 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

58-100 Świdnica zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

KIO 231/16 2 Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

2015 r., wobec czynności oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej, złożonych na część III ...

i 19 lutego 2016 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołania ...

poinformował wykonawców o wyniku oceny ofert złożonych na część III przedmiotu ...

przepisów ustawy czynności odrzucenia jego oferty i wyboru oferty najkorzystniejszej na część III przedmiotu ...

ust. 1 i przyjęcie, że oferta Odwołującego jest sprzeczna z ustawą do czego doszło przez niedopuszczalną zmianę ...

treści, co miało uzasadniać odrzucenie oferty Odwołującego; 2. naruszenie art. 87 ...

podjęcia przez Zamawiającego czynności poprawienia oferty Odwołującego w trybie art. 87 ...

że ewentualna (jeśli uznać, że oferta była niezgodna z siwz) omyłka w ofercie Odwołującego polegająca na niezgodności oferty z siwz może być traktowana ...

niepowodująca istotnych zmian w treści oferty, co upoważnia i zobowiązuje Zamawiającego do jej poprawienia; 3. naruszenie art ...

wprowadzenie Odwołującego w błąd co do okoliczności, że oferta Odwołującego ze wskazaniem stawki Sygn ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności oceny ofert i odrzucenia oferty Odwołującego, nakazania ponownej oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Na istnienie interesu Odwołującego ...

wskazywać ma okoliczność, iż jego oferta jest tańszą od wybranej jako ...

przyjętych kryteriów oceny, powinno prowadzić do jej wyboru jako najkorzystniejszej. W ...

Odwołujący wskazał na oświadczenie z oferty, w którym zadeklarował dla celów ...

warunki siwz i zobowiązał się do zawarcia umowy na warunkach określonych w siwz oraz związaniu ofertą przez okres 60 dni. Zamawiający wezwał Odwołującego do uzupełnień i udzielenia wyjaśnień, w tym co do średniej stawki roboczogodziny wskazując, że stosownie do siwz, stawka podana w ofercie nie powinna przekraczać średnich stawek ...

zł - 24,00 zł". W wyjaśnieniach z dnia 19.01.2016 ...

Odwołujący wyjaśnił, iż stawki stosowane do kosztorysowania będą zgodne ze średnią ...

st. Warszawy i oświadczył, że do celów kosztorysowania będzie stosować stawki ...

i S) - 60 %. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego w części III przedmiotu zamówienia i dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej, wskazując w podstawie odrzucenia oferty art. 89 ust. 1 pkt ...

1 Pzp oraz dokonaną w wyjaśnieniach zmianę stawki roboczogodziny. W ocenie ...

Odwołującego decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty wynikała z błędnej interpretacji oraz ...

Pzp. Zamawiający uznał, iż składając wyjaśnienia Odwołujący dokonał skutecznej zmiany swojej oferty, co miało prowadzić do naruszenia art. 89 ust. 1 ...

znaczenie oceny skuteczności zmiany treści oferty, jako istotnej z punktu widzenia ...

Zamawiającego. W świetle przepisów ustawy, do skutecznej zmiany treści oferty mogło dojść przed upływem terminu do jej złożenia, po upływie którego wykonawca pozostawał związany treścią oferty (art. 84 Pzp). Do naruszenia ustawy mógłby doprowadzić Zamawiający ...

przed upływem terminu na złożenie oferty jej zmiany, czy też uniemożliwiłby ...

KIO 231/16 5 terminu do złożenia oferty, niemożliwym jest prowadzenie negocjacji z ...

przez wykonawcę w treść złożonej oferty po upływie terminu składania ofert, co przesądza także o nieskuteczności ...

ust. 2 Pzp, jest uprawniony do takiego ingerowania. Wyjaśnienie treści oferty nie może prowadzić do dokonania w niej zmiany, nawet ...

zamawiającego. Nie mogą też prowadzić do uzupełnienia oferty o wymagane w siwz dokumenty ...

09, iż próby zmiany treści oferty podjęte w wyjaśnieniach (cena, przedmiot, warunki realizacji, itp ...

za bezskuteczne. Odwołujący odniósł się do stanowiska wyrażonego w wyroku Izby ...

iż niezgodną z ustawą jest oferta po jej zmianie dokonanej po terminie składania ofert. W ocenie Odwołującego, przy prawidłowej ...

z naruszeniem zakazu zmiany złożonej oferty są nieważne, a jako takie ...

wykonawcy złożone w toku badania ofert o zmianie jego oferty (o ile nie znajdzie zastosowanie ...

po upływie terminu na składanie ofert, jako sprzecznej z ustawą Pzp ...

zaś oświadczenie o zmianie złożonej oferty, niedopuszczalne w myśl art. 87 ...

mowy o zmianie treści złożonej oferty, a tym samym Odwołującego wiązała oferta złożona w dniu 28.12 ...

1 Pzp prowadziłoby nie tylko do uznania za skutecznych sprzecznych z ...

manipulowanie wynikami postępowania. Prowadziłoby również do naruszenia art. 85 ust. 1 ...

z którym wykonawca związany złożoną ofertą, w razie jej wyboru, zobowiązany ...

umowę na warunkach wskazanych w ofercie, przez umożliwienie wykonawcy uwolnienie się ze związania złożoną pierwotnie ofertą. Odnośnie art. 89 ust. 1 ...

innych wadliwości, niż rzekoma zmiana oferty. Przez pojęcie oferty sprzecznej z ustawą należy rozumieć ofertę, która narusza przepisy Prawa zamówień ...

z ustawą można odnosić wyłącznie do złożonej oferty, a nie do czynności wykonawcy po upływie terminu na składanie ofert. Oznacza to, że Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego datowaną na dzień 24 ...

sprzeczną z prawem, oceniając nienależycie wyjaśnienia Odwołującego złożone na etapie badania oferty. Zarzut naruszenia art. 87 ust ...

z konieczności umożliwienia wykonawcy złożenia wyjaśnień dotyczących treści oferty, gdyż oferta nie może podlegać odrzuceniu z ...

gdy zamawiający nie podjął próby wyjaśnienia wątpliwości. Wyjaśnienia mają na celu uzyskanie informacji ...

też usunięcie sprzeczności w treści oferty, w szczególności wynikających z niespójnych ...

zawartych w dokumentach składanych w ofercie. Zamawiający skorzystał z uprawnienia i wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień, jednocześnie jednak wprowadził Odwołującego w ...

może być traktowane wyłącznie, jako wyjaśnienie i upoważnienie dla Zamawiającego do poprawienia w trybie art. 87 ...

omyłki Odwołującego. Zamawiający stwierdzając niezgodność oferty z siwz, na podstawie wyjaśnień, wskazujących na omyłkę wykonawcy w ...

stawki stosowanej dla celów sporządzenia kosztorysów, winien był dokonać oceny, że ...

sposób istotny na treść złożonej oferty, co aktualizowało obowiązek poprawienia omyłki ...

siwz Zamawiający zawarł swoje zobowiązanie do poprawienia w treści ofert omyłek polegających na niezgodności z ...

powodującej istotnych zmian w treści oferty. Przedmiotowa omyłka nie ma żadnego ...

ust. 3 wzoru umowy dołączonego do siwz, przypadku sporządzania "dokumentacji dodatkowej, w tym kosztorysów napraw". Opisany obowiązek sporządzenia kosztorysów w ogóle może nie wystąpić ...

a przy tym sporządzenie takich kosztorysów nie stanowi podstawy żadnych roszczeń ...

wykonawcy. Leżące u podstaw odrzucenia oferty wymagania Zamawiającego co do średniej stawki roboczogodziny dla celów ...

7 nie nakazują odnosić się do średniej stawki netto roboczogodziny za ...

sugestię zawarł Zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień, kwestionując prawidłowość zaproponowanej przez Odwołującego ...

danym okresie czasu" co sporządzany kosztorys, a jednocześnie zamierzał oceniać, czy ...

publikowana w Sekocenbudzie, jeśli sporządzenie kosztorysu będzie miało nastąpić np. 30 ...

nie sposób postawić zarzutu niezgodności oferty Odwołującego z siwz. Jednocześnie Odwołujący ...

Sekocenbud, wynoszących od 62,80% do 65,50 %. Powyższe wskazywać ma ...

traktowanie wykonawców. Wskazane w wezwaniu do wyjaśnień sugestia niezgodności stawki z siwz ...

związane z oceną i wyborem oferty najkorzystniejszej w części III przedmiotu ...

Świdnicy oraz zaniechaniu odrzucenia tej oferty również z innych przyczyn niż ...

z uwagi na fakt, iż oferta ta zawiera rażąco niską cenę, - zaniechaniu odrzucenia oferty konsorcjum firm KB Consulting z ...

z uwagi na fakt, iż oferta ta zawiera rażąco niską cenę ...

Pzp poprzez zaniechanie wezwania EQOS do uzupełnienia brakujących dokumentów w zakresie ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty EQOS oraz oferty Konsorcjum KB pomimo, iż zawierają ...

postępowania wykonawcy EQOS oraz odrzucenie ofert wykonawców EQOS oraz Konsorcjum KB ...

ewentualnie nakazanie wezwania wykonawcy EQOS do uzupełnienia brakujących dokumentów dotyczących spełnienia ...

zamówienia, Odwołujący podniósł, iż jego oferta została wybrana przez Zamawiającego jako ...

jednak podstawy decyzji o odrzuceniu oferty EQOS oraz wykluczenia z postępowania ...

nie były pełne w stosunku do stanu faktycznego może okazać się ...

przez tych wykonawców, w odniesieniu do tak wąskich przyczyn wykluczenia/odrzucenia, zostaną oni przywróceni do postępowania. Sytuacja taka uniemożliwi Odwołującemu ...

również podstawy wykluczenia i odrzucenia ofert ww. wykonawców wskazane przez Zamawiającego ...

Odwołujący wskazał na wynik oceny ofert złożonych na część III przedmiotu ...

którym za najkorzystniejszą uznana została oferta Odwołującego, a dwie pozostałe oferty zostały odrzucone z uwagi na ...

wykluczenia z postępowania i odrzucenia ofert ww. wykonawców, których Zamawiający nie uwzględnił przy ocenie tych ofert. Sygn. akt: KIO 209/16 ...

Zamawiającego, nie udowodnili iż ich oferty nie zawierają rażąco niskich cen, co powinno prowadzić do ich odrzucenia na podstawie art ...

tymi zasobami w stopniu niezbędnym do należytego wykonania zamówienia oraz oceny ...

podmiotem trzecim gwarantuje rzeczywisty dostęp do jego zasobów. W tym celu ...

Również zobowiązanie podmiotu trzeciego załączone do oferty nie pozwala Zamawiającemu zweryfikować realność ...

stwierdzenia, brak konkretnych danych co do sposobu, w jaki doradztwo miało ...

pracownicy wskazani, jako osoby wyznaczone do realizacji umowy bowiem w tym ...

wykonawca w złożonych wraz z ofertą dokumentach lub oświadczeniach wykazał sposób ...

Również udzielone przez tego wykonawcę wyjaśnienia nie dowodziły realności udostępnienia potencjału ...

potencjału, stąd nie było podstaw do uznania, że wykonawca wykazał, iż ...

oraz doświadczenie. Powinien być wezwany do uzupełnienia dokumentów przez wykazanie się ...

z innych przyczyn, a jego oferta odrzuceniu, zgodnie z art. 26 ...

Pzp, wykonawcy nie wzywa się do uzupełnienia brakujących dokumentów. Odnośnie potencjału kadrowego, wykonawca EQOS, składając ofertę na dwie części zamówienia zobowiązany ...

w wykazie osób numerów uprawnień, do czego wykonawca zastosował się częściowo ...

postępowaniu. W odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia wykazu, wykonawca EQOS nadal w stosunku do tych osób nie wykazał, iż ...

zamówienia. Wykonawca nie był wezwany do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego posiadanie ubezpieczenia ...

dodatkowe podstawy wykluczenia oraz odrzucenia oferty, zgodnie z art. 26 ust ...

Pzp, wykonawcy nie wzywa się do uzupełnienia dokumentów. Zarzut zaniechania odrzucenia ofert EQOS oraz Konsorcjum KB z ...

ceny Odwołujący opiera na ocenie wyjaśnień tych wykonawców, które jako lakoniczne ...

żaden sposób nie dowodzą, iż oferty nie zawierają rażąco niskiej ceny ...

ustawy spoczywał ciężar udowodnienia, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

orzeczniczą niewystarczające jest złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lakonicznych, czy też ogólnikowych, które ...

16 1 1 Stanowisko Izby Do rozpoznania odwołań zastosowanie znajdowały przepisy ...

w całości zarzuty dotyczące oceny oferty EQOS, w których Odwołujący wskazywał na dodatkowe przesłanki do odrzucenia oferty EQOS oraz wykluczenia tego wykonawcy ...

odwołaniami uznał, iż czynność oceny oferty EQOS nie była przeprowadzona w ...

wykonawców o unieważnieniu czynności oceny ofert złożonych na część III przedmiotu ...

w tym decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz odrzuceniu oferty EQOS. Zamawiający w tym samym dniu skierował do wykonawcy EQOS wezwanie do uzupełnienia dokumentów w celu oceny ...

udziału w postępowaniu oraz złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

26 lutego 2016 r. otrzymał wyjaśnienia wraz z dokumentami. Do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

na posiedzeniu Izby złożył ustnie do protokołu postępowania sprzeciw wobec uwzględnienia ...

podstawie dokumentacji postępowania, w szczególności wyjaśnień EQOS z dnia 19.01 ...

treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, oferty EQOS Izba ustaliła stan rzeczy stanowiący podstawę do rozstrzygnięcia o zasadności podniesionych zarzutów ...

odwołaniach skarżona była czynność oceny oferty EQOS zakończona decyzją o jej ...

uznania przez Zamawiającego, iż składając wyjaśnienia dokonał on niedozwolonej zmiany treści oferty, co czynić miało ofertę niezgodną Sygn. akt: KIO 209 ...

unieważnienia decyzji o odrzuceniu swojej oferty na podstawie art. 89 ust ...

dodatkową, pominiętą przez Zamawiającego podstawę do odrzucenia oferty EQOS, jako zawierającą rażąco niską cenę oraz podstawę do wykluczenia tego wykonawcy z postępowania ...

Dodatkowo odwołanie Venessa dotyczyło oceny oferty wykonawcy wykluczonego z postępowania - Konsorcjum KB, jako oferty podlegającej odrzuceniu z powodu zaoferowania ...

uwadze zakres zaskarżenia czynności oceny oferty EQOS, okoliczności faktyczne stanowiące podstawę ...

formułowanych zarzutów wynikały z treści oferty oraz wyjaśnień wykonawcy złożonych w piśmie z ...

2016 r. i w oparciu do te dokumenty Izba była uprawniona do zweryfikowania prawidłowości oceny oferty pod kątem ustalenia wpływu wyjaśnień dotyczących stawki roboczogodziny na ważność oferty, wystąpienia podstawy do uznania oferty za rażąco niską oraz oceny dokumentów złożonych w ofercie mających potwierdzać spełnienie warunków udziału ...

Przepis Ustawy nie zawierają dalszego wyjaśnienia pojęcia "stan rzeczy ustalony w ...

jak słusznie wskazał skarżący, podstawą do ewentualnego uwzględnienia odwołania przez Izbę ...

czynności związanych z wyborem najkorzystniejszej oferty, w szczególności - w momencie ustalenia ...

czy zaistniał obowiązek zwrócenia się do wykonawcy lub wykonawców o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

toku postępowania o udzielenie zamówienia do naruszenia przepisów ustawy p.z ...

określonych czynności lub zaniechania czynności do których jest on zobowiązany na ...

rzeczy z chwili dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej.(…). wystąpienie dodatkowych okoliczności, tu ...

iż nie oszacował on swojej oferty, po dokonaniu oceny przez zamawiającego ...

podejmowania przez Zamawiającego czynności odrzucenia oferty EQOS, Izba uznała, iż nie ...

naruszenia przepisów Ustawy dokonując wyboru oferty najkorzystniejszej na część III przedmiotu zamówienia z pominięciem oferty EQOS. Zamawiający w odpowiedzi na ...

odwołania, tj. unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, wskazując jako podstawę przepis ...

2016 r. - unieważnienia czynności oceny oferty EQOS, w stosunku do której w odwołaniach formułowane były ...

w toku postępowania", należy odnieść do okoliczności w jakich zamawiający podejmował skarżoną czynność (tu oceny oferty EQOS - jej odrzucenia), ustalonych w ...

wynikających z dokumentów złożonych w ofercie lub uzupełnionych na wezwanie zamawiającego ...

Izby powinny zatem być ograniczone do dokumentów i okoliczności istniejących w ...

podjęciu skarżonej czynności, dokumentów i wyjaśnień. Ustalenie stanu rzeczy związane jest ...

postępowaniu i nie odnosi się do stanu rzeczy istniejącego w chwili ...

decyzja o unieważnieniu czynności oceny oferty EQOS, od której wniesione zostały ...

zasadności przyjęcia przez Zamawiającego, iż wyjaśnienia jakich udzielił wykonawca EQOS w ...

19.01.2016 r., prowadziły do niedozwolonej zmiany oferty w zakresie stawki roboczogodziny, co miało uzasadniać przyjęcie, że oferta jest niezgodna z Ustawą. Dodatkowo ...

przypadku uznania przez Izbę, iż oferta była niezgodna z siwz w tym elemencie, na podstawę do poprawienia stawki roboczogodziny na podstawie ...

wprowadzenie w błąd Odwołującego co do ustalenia, że oferta nie odpowiada siwz, naruszyć miał ...

określił wytyczne dla wykonawcy, co do sposobu ustalenia stawki wskazując, że ...

w zeszytach Sekocenbud. Wskazana w ofercie stawka Sygn. akt: KIO 209 ...

i uwzględniana ma być w kosztorysach napraw, które każdorazowo mają podlegać ...

01.2016 r. wezwał EQOS do wyjaśnienia oświadczenia co o wysokości przyjętej do celów kosztorysowania stawki za roboczogodzinę ...

4 wyjaśnił, że stawki stosowane do kosztorysowanie będą zgodne ze średnią ...

m.st. Warszawy. Oświadczamy, że do celów kosztorysowania będziemy stosować następujące ...

roboczogodziny - 23 zł. Zamawiający odrzucił ofertę EQOS na podstawie art. 89 ...

uwagi na dokonaną zmianę treści oferty - wysokości stawki roboczogodziny. W odpowiedzi ...

zawiadomił wykonawców o unieważnieniu wyboru oferty najkorzystniejszej na część 3 przedmiotu ...

oraz unieważnieniu zaskarżonej czynności odrzucenia oferty EQOS. Zamawiający stwierdził, iż zachodzi ...

formalnego powtórzenia czynności badania tej oferty oraz wystąpienia do wykonawcy z wezwaniem do przedłożenia wyjaśnień i uzupełnień, w celu ponownej oceny oraz wyboru najkorzystniejszej oferty. Zamawiający w piśmie procesowym przyznał, iż możliwe było poprawienie oferty wykonawcy EQOS w zakresie podanej ...

w sprawie nie uzasadniały odrzucenia oferty EQOS, jako niezgodnej z Ustawą ...

Ustawy odwołanie uwzględniła. Odnosząc się do stanu rzeczy istotnego z punktu ...

dla obszaru m. st. Warszawy. Wyjaśnienia Zamawiającego złożone na rozprawie w których odwoływał się do zeszytu publikowanego w 2015 r ...

sprecyzowanie dopiero na etapie oceny oferty zapisów siwz nie mogło skutecznie tworzyć nowej podstawy do oceny oferty EQOS i jej odrzucenia. Przy ...

m.st. Warszawy, wskazana w ofercie stawka 35 zł., nie świadczyła o niezgodności oferty z siwz, a taka sugestia ...

mogła wynikać z wezwania Zamawiającego do złożenia wyjaśnień, które wywołało u wykonawcy błędne ...

przekonanie o możliwości uznania jego oferty za niegodną z siwz. W ocenie Izby, złożone w wyjaśnieniach oświadczenie dotyczące niższej wysokości stawki ...

roboczogodziny, niż wskazana w formularzu oferty, nie wpływało na ocenę oferty, jako zgodnej z Ustawą, a ...

Zamawiający wywiódł błędne wnioski co do ważności oferty z faktu złożenia w wyjaśnieniach oświadczenia zmieniającego wysokość stawki wskazanej w ofercie. W ocenie Izby, oświadczenie wykonawcy złożone w ofercie nie stało w sprzeczności z zobowiązaniem się wykonawcy do stosowania stawki zgodnej ze średnimi ...

nie była precyzyjna w określeniu, do którego z zeszytów wykonawca miał ...

się zastosować, to przy ocenie oferty wskazana stawka roboczogodziny nie mogła wpływać negatywnie na ocenę oferty (Zamawiający nie mógł zweryfikować zgodności ...

zatem obciążać wykonawców, którzy przygotowując ofertę stosowali się do postanowień siwz, odwołujących się do bliżej nieokreślonej wartości średniej stawki ...

roboczogodziny nie wpływała na ocenę oferty według ustalonych kryteriów oceny i ...

2015 r. Powyższe okoliczności skłaniały do przyjęcia, iż oświadczenie złożone w wyjaśnieniach z dnia 19.01.2015 ...

roboczogodziny nie wskazywało na niezgodność oferty z siwz i nie prowadziło do zmiany treści oferty. Jedyną przewidzianą w Ustawie możliwość zmiany oferty po jej otwarciu przewiduje przepis ...

Izby, oświadczenie EQOS złożone w wyjaśnieniach nie mogło wywoływać skutku w ...

postaci zmiany oświadczenia złożonego w ofercie, którym wykonawca pozostaje związany w ...

natomiast wskazywać na ewentualną podstawę do poprawienia treści oferty, gdyby przyjąć, iż stawka 35 ...

spowoduje istotnej zmiany w treści oferty. Izba pominęła Sygn. akt: KIO ...

również deklarację samego wykonawcy, co do zgody na poprawienie omyłki zawartą w wyjaśnieniach z 26.02.106 r ...

wskazuje, iż procedura poprawienia treści oferty, jako niezgodnej z istotnymi warunkami ...

z jednoznacznymi wymaganiami Zamawiającego, a do takiej oceny nie uprawniają przywołane ...

izba uznała, iż czynność odrzucenia oferty EQOS dokonana w dniu 10 ...

przez Izbę powoduje, iż naruszenie do jakiego dopuścił się Zamawiający pozostaje ...

przyjęta przez Izbę odnosi się do zgodnego z Ustawą zakończenia postępowania ...

a koniecznych dla poprawnej oceny ofert. Jeżeli bowiem naruszenie przepisów Ustawy, do jakich dopuściłby się zamawiający w ...

toku postępowania ostatecznie nie doprowadziło do błędnego ustalenia wyniku, np. zamawiający bezpodstawnie wezwał do uzupełnienia dokumentów, których nie żądał ...

art. 26 ust. 3 Ustawy, do jakiego dopuściłby się w takiej ...

przez Izbę, czynność unieważnienia oceny oferty EQOS, wobec której formułowane były ...

przez Zamawiającego po zakończeniu oceny oferty EQOS. Faktycznie, na skutek unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej dla części III przedmiotu ...

zamówienia oraz unieważnienia czynności odrzucenia oferty EQOS, Zamawiający cofnął się do etapu badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, co zostało poprzedzone negatywną ...

się przeprowadzenie czynności z uwzględnieniem oferty EQOS, które pozwolą na ustalenie ...

procedurze odwoławczej nie jest władna do tego, aby ustalić za zamawiającego ...

jej kompetencje ograniczają się wyłącznie do oceny czynności podjętych w postępowaniu ...

Zamawiającego ustalony (postępowanie ponownie wróciło do etapu weryfikacji ofert niepodlegających odrzuceniu), nie było możliwym stwierdzenie, że naruszenie do jakiego Zamawiający dopuścił się przy pierwszej ocenie oferty EQOS, nie będzie miało istotnego ...

okoliczność, iż poza podstawą odrzucenia oferty EQOS, wskazaną przez Zamawiającego w ...

r., zachodzić mogą w stosunku do tej oferty również inne przesłanki prowadzące bądź do odrzucenia oferty, bądź do wykluczenia wykonawcy z postępowania (podniesione ...

zakończeniu czynności badania i oceny ofert), iż oferta EQOS podlega odrzuceniu (np. jako ...

wpływu na wynik postępowania, gdyż oferta ta niezależnie od stwierdzonego naruszenia ...

brana pod uwagę przy wyborze oferty najkorzystniejszej. Na obecnym etapie czynności podjętych w postępowaniu, zmierzających do ustalenia wyniku postępowania, z udziałem oferty EQOS, Izba nie może przyjąć ...

związku z unieważnieniem czynności odrzucenia oferty EQOS) nie może mieć wpływu ...

efektem zaskarżonej czynności jest przywrócenie do oceny oferty pierwotnie odrzuconej, to naruszenie do jakiego dopuścił się Zamawiający mogło ...

zachodziła potrzeba powtórzenia czynności oceny ofert z udziałem oferty EQOS. Nie można wykluczyć również ...

sytuacji, iż Zamawiający uwzględniając kolejne wyjaśnienia lub nowe okoliczności, jakie wynikną ...

w postępowaniu uzna ponownie, że oferta powinna być odrzucona na podstawie ...

odwołania opartego na zarzucie, co do którego Izba już orzekła w ...

z art. 192 ust. 2 do uwzględnienia odwołania. Izba uwzględniając odwołanie ...

10.02.2016 r., wyboru oferty najkorzystniejszej na część III przedmiotu zamówienia oraz unieważnienia odrzucenia oferty EQOS, które Zamawiający unieważnił w ...

02.2016 r. i przystąpił do ponownej oceny oferty EQOS. Rozstrzygając o kosztach Izba ...

rozprawą, ograniczając wysokość wynagrodzenia pełnomocnika do kwoty 3600,00 zł oraz ...

na dwie sprawy odwoławcze połączone do wspólnego rozpoznania, gdyż spraw z ...

okoliczności, jakie wpływały na ocenę ofert EQOS oraz Konsorcjum KB, a ...

4 Ustawy oraz odrzucenie obu ofert na podstawie art. 89 ust ...

odwołania uznał, iż czynność oceny oferty EQOS wymaga powtórzenia i unieważnił czynność wyboru oferty najkorzystniejsze dla części III przedmiotu ...

zamówienia oraz unieważnił czynność odrzucenia oferty EQOS. Jednocześnie Zamawiający wystąpił do EQOS w piśmie z dnia ...

kadrowego) oraz o złożenie dodatkowych wyjaśnień w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

odwołania, jak również nie przystąpiło do postępowania odwoławczego po Sygn. akt ...

nowych zarzutów skierowanych wobec jego oferty w odwołaniu Venessa. Przystępując do rozstrzygnięcia Izba w pierwszej kolejności zobowiązana była do ustalenia, czy Odwołujący ma lub ...

decyzja o odrzuceniu dwóch konkurencyjnych ofert nie ulegnie zmianie (stanie się ostateczna). Odwołanie zmierzało do wykazania dodatkowych okoliczności, pominiętych przez ...

podniesione przez Venessa mogły prowadzić do stwierdzenia, iż wynik postępowania nie ...

sprawy ustalony w sprawach połączonych do wspólnego rozpoznania, tak aby łączne ...

ustalony w postępowaniu w odniesieniu do oceny oferty Konsorcjum KB, która została skutecznie ...

wniósł odwołania), niezależnie od oceny wyjaśnień, jakie złożył ten wykonawca w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

wpływu na wynik postępowania, gdyż oferta Konsorcjum KB uznana za odrzuconą ...

brana pod uwagę przy ocenie ofert i wyborze oferty najkorzystniejszej na część III przedmiotu ...

zamierza powtórzyć, ale z pominięciem oferty Konsorcjum KB. Uwzględnienie odwołania Venessa nie prowadziłoby zatem do unieważnienia decyzji o odrzuceniu oferty Konsorcjum KB z przyczyn wskazanych ...

przez jej niezastosowanie w stosunku do oferty zawierającej rażąco niską cenę, nie ...

Ustawy Izba nie miałaby podstaw do uwzględnienia odwołania. W tych okolicznościach Izba odstąpiła od oceny wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum KB. Odnosząc się do oceny oferty EQOS podstawę rozstrzygnięcia stanowić mógł ...

dokumentów złożonych przez wykonawcę w ofercie oraz wyjaśnieniach z 19.01.2016 r ...

r. Rozstrzygnięcie Izby sprowadzało się do oceny, czy w świetle złożonych w ofercie dokumentów mających potwierdzać spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz wyjaśnień złożonych w zakresie rażąco niskiej ceny nie zachodziły podstawy do uzupełnienia dokumentów w trybie art ...

ust. 3 Ustawy i czy oferta EQOS nie podlegała odrzuceniu na ...

ostrożności zarzut zaniechania wezwania EQOS do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków ...

w pierwszej kolejności odniosła się do zarzutu zaniechania odrzucenie oferty EQOS na podstawie art. 89 ...

byłoby nakazanie Zamawiającemu wezwanie wykonawcy do uzupełnienia dokumentów, jeżeli stanowisko Odwołującego co do dokumentów złożonych w ofercie Izba uznałaby za słuszne. Odwołujący ...

argumentację opierał na wykazaniu, iż wyjaśnienia jakie złożył EQOS w trybie ...

1 Ustawy nie były wystarczające do uznani, iż wykonawca udowodnił, że ...

rażąco niska. EQOS zaoferował cenę oferty brutto w wysokości 4.453 ...

zgodnie z zał. Nr 1 do specyfikacji technicznej Lj - liczba latarni ...

zgodnie z zał. nr 1 do specyfikacji technicznej) M - ilość dni ...

2 Zamawiający określił kryteria oceny ofert, jakimi kierować miał się przy wyborze oferty najkorzystniejszej, które odnosiły się do kosztów, stanowiących część składową ceny ogólnej oferty brutto, tj. kosztu konserwacji dla ...

2 2 kosztu przeprogramowania sterowników: do 8 grup programowych (waga 3%); od 8 do 24 grup programowych (waga 7 ...

PN) oraz podał przy otwarciu ofert, kwotę 10.863.692,69 ...

obszar III złożone zostały trzy oferty: - oferta Venessa Sp. z o.o ...

koszty przeprogramowania: 98,40 zł - do 8 grup; 123,00 - od 8 do 24 grup; 147,60 zł ...

koszt przeprogramowania - 123,00 zł); - oferta EQOS Energie Polska Sp. z ...

przeprogramowania: 1.845,00 zł - do 8 grup; 2.900,00 - od 8 do 24 grup; 2.700,00 ...

przeprogramowania - 2.481,67 zł); - oferta Konsorcjum KB Consulting, Nauka i ...

koszty przeprogramowania: 150,00 zł - do 8 grup; 300,00 - od 8 do 24 grup; 450,00 zł ...

dnia 14.01.2016 r. do złożenia wyjaśnień, poza przywołaniem brzmienia przepisu art ...

części 3 - obszar III, iż wyjaśnienia powinny dotyczyć ceny ofertowej. Wykonawca ...

w pkt 5 odniósł się do ceny całkowitej danej części zamówienia ...

kosztów związanych z realizacją zamówienia. Wyjaśnienia miały charakter opisowy, nie zawierały ...

które wykonawca miał uwzględnić w kosztorysie ofertowym, a którego nie załączył ...

nie był on wymagany w ofercie, jak również w wezwaniu Zamawiający o taki kosztorys do wykonawcy się nie zwrócił. Mając ...

ustalenia Izba uznała, iż ocena wyjaśnień EQOS z dnia 19.01 ...

niskiej ceny nie dawał podstawy do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

Oceniając, czy Zamawiający był uprawniony do odrzucenia oferty w oparciu o złożone wyjaśnienia, Izba uznała, iż decyzja ta ...

tyle istotnym, że na cenę oferty składała się wycena kosztów kilku ...

dzień konserwacji), oraz kosztu przeprogramowania (do 8 grup, od 8 do 24 grup oraz powyżej 24 ...

grup), stanowiących jednocześnie kryterium oceny ofert. Podjęta w tych okolicznościach decyzja o odrzuceniu oferty mogłaby zaskakiwać wykonawcę, który nie ...

miał możliwości na etapie składanych wyjaśnień wykazania rzetelności kalkulacji w stopniu ...

faktu, iż Zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień, nie sposób wywodzić dowodu na ...

oczekuje. W ocenie Izby, procedura wyjaśnienia treści oferty nie może być traktowana jako narzędzie do uzyskiwania nowych dokumentów (nie żądanych ...

złożenia lakonicznych, czy też ogólnikowych wyjaśnień. Należy zauważyć, iż przepis art ...

doktryny i orzecznictwa pytanie skierowane do wykonawcy powinno wskazywać elementy oferty, co do których zamawiający oczekuje wyjaśnień, przy czyn mogą to być ...

winny być złożone dokumenty potwierdzające wyjaśnienia, jeśli wykonawca zdecyduje się je ...

nie w zakresie wykazania, że oferta konkretnego wykonawcy zawiera rażąco niska ...

w zakresie wykazania prawidłowości oceny wyjaśnień wykonawcy zgodnie z art. 90 ...

Izba w całości przychyla się do stanowiska prezentowanego w orzecznictwie, iż ...

Jeżeli jednym z kryteriów wyboru oferty jest cena, nie sposób oczekiwać ...

4 od zamawiającego, by wybrał ofertę o wiele droższą, jeśli istnieje ...

12). Zasadniczo zarzut zaniechania odrzucenia oferty EQOS na podstawie art. 89 ...

Ustawy Odwołujący opierał na ocenie wyjaśnień jako niedostatecznych oraz braku możliwości ...

przez Zamawiającego z ponownym wezwaniem do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. Odnośnie oceny wyjaśnień złożonych w piśmie z dnia ...

powyżej można podsumować stwierdzeniem, iż wyjaśnienia te nie mogły stanowić podstawy do odrzucenia oferty, a przy braku informacji, które ...

Zamawiającego Izba nie miała podstaw do stwierdzenia, iż takowe nadal występowały w odniesieniu do tej oferty. Odnosząc się do drugiej kwestii, Izba nie przychyla się do stanowiska Odwołującego, iż przepisy Ustawy ...

zakazują Zamawiającemu ponownego zwrócenia się do wykonawcy o wyjaśnienie mające na celu ustalenie, czy oferta zawiera rażąco niską cenę. W ...

się, iż działania zamawiającego zmierzające do wyjaśnienia "rażąco niskiej ceny" nie mogą się ograniczać do jednorazowej czynności, tj. jednokrotnego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień, w przypadku, gdy okoliczności przedstawione już w złożonych wyjaśnieniach wymagają w ocenie zamawiającego dalszego ...

w celu podjęcia decyzji co do braku bądź istnienia podstaw do odrzucenia oferty wykonawcy z powodu rażąco niskiej ...

ceny, zamawiający powinien umożliwić wykonawcy wyjaśnienie wszystkich wątpliwości, jakie powziął w ...

także ze złożonymi przez wykonawcę wyjaśnieniami. Celem przepisu nakładającego obowiązek żądania wyjaśnień jest ochrona wykonawcy przed arbitralnością ...

nadal, po złożeniu przez wykonawcę wyjaśnień, wątpliwości co do okoliczności uzasadniających zaoferowaną przez wykonawcę ...

może żądać od wykonawcy dalszych wyjaśnień. Jest to szczególnie uzasadnione w ...

oczekiwanych informacji w pierwszym kierowanym do wykonawcy wystąpieniu, bądź w sytuacji ...

na tle treści już złożonych wyjaśnień. Ponieważ Zamawiający w pierwszym wezwaniu ...

jego wątpliwości, nie było podstaw do uznania, iż wyjaśnienia jako ogólnikowe Sygn. akt: KIO ...

samym zarzut wywodzony z oceny wyjaśnień nie mógł być skuteczny. Odnosząc się do oceny zasadności zarzutu braku złożenia w ofercie EQOS dokumentów potwierdzających spełnienie warunków ...

a z ostrożności zaniechania wezwania do uzupełnienie dokumentów, odwołujący wywodzi z ...

zasobami podmiotu w stopniu niezbędnym do należytego wykonania zamówienia oraz, że ...

podmiotem trzecim gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów. Ogólna informacja nie ...

wiarygodności przedłożonego zobowiązania. EQOS w ofercie wykazało się jednym zamówieniem wykonanym ...

a.s, która zobowiązała się do udostępnienia wykonawcy EQOS Energie Polska ...

tym celu Udostępniający zobowiązuje się do wsparcia w zakresie wiedzy i ...

jako doradców technicznych (str. 33 oferty) Zamawiający w piśmie z dnia ...

01.2016 r. wezwał EQOS do wyjaśnienia, ewentualnie uzupełnienia dokumentów, gdyż załączone ...

konserwacja sygnalizacji świetlnej, a także wyjaśnienia na czym miałoby polegać doradztwo techniczne. W wyjaśnieniach z dnia 19.01.2016 ...

zobowiązanie podmiotu trzeciego złożone w ofercie potwierdza, że wykonawca będzie mógł ...

postępowania EQOS, ewentualnie zaniechania wezwania do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego spełnienie warunku ...

zobowiązanie ELTODO a.s. załączone do oferty, wyjaśnienia EQOS z 19.01.2016 ...

iż zobowiązanie podmiotu trzeciego załączone do oferty nie sprowadzało się wyłącznie do przekazania referencji w celu wykazania ...

dla pracowników wykonawcy. Informacja co do gotowości wsparcia merytorycznego wykonawcy wynikała ...

wzmacniała deklarację podmiotu trzeciego oraz wyjaśnienia jakie złożył wykonawca. Odwołujący nie ...

231/16 2 7 zdolni do należytego wykonania przedmiotu umowy. Przy ...

charakterze podwykonawcy nie było podstaw do uznania, iż doradztwo techniczne, jako ...

14.01.2016 r. wystąpił do wykonawcy o wyjaśnienie na czym będzie polegało doradztwo techniczne i stosowne wyjaśnienia otrzymał. Zamawiający nie żądał wówczas ...

zatem, iż zobowiązanie złożone w ofercie zawiera w sobie realną deklarację ...

elektronicznym z uprawnieniami ESP min. do 1 kV i co najmniej ...

części III (w przypadku złożenia oferty na więcej niż jeden obszar ...

dla poszczególnych obszarów). EQOS złożył ofertę na dwa obszary, stąd zobowiązany ...

numeru uprawnień. W wykazie załączonym do oferty (str. 16) EQOS wskazało 26 ...

01.2016 r. Zamawiający wzywając do uzupełnienia dokumentu wskazał, iż wykaz ...

o przygotowaniu zawodowym osób przewidzianych do realizacji zamówienia. Wykonawca w dniu ...

w wykazie osób numerów uprawnień, do czego wykonawca zastosował się częściowo ...

postępowaniu. W odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia wykazu, wykonawca EQOS nadal w stosunku do tych osób nie wykazał, iż ...

najwyżej wskazywać na potrzebę złożenia wyjaśnień, o które Zamawiający nie wystąpił ...

uprawnień osoby (Jakuba Bochenka), co do której Odwołujący nie zgłaszał zastrzeżeń ...

kwestionował prawidłowość oceny dokumentu załączonego do oferty - polisy OC, jako potwierdzającej spełnienie ...

pięćset tysięcy złotych). EQOS załączył do oferty (str. 19-22) polisę ubezpieczenia ...

budowlana. Zamawiający nie wzywał EQOS do uzupełnienia dokumentu na podstawie art ...

wyjaśnił, iż dokument złożony w ofercie byłby prawidłowym, gdyby w odpisie ...

zarzut, gdyż dokument złożony w ofercie potwierdza spełnienia warunku udziału w ...

Izba oceniając dokument złożony w ofercie uwzględniła istotną okoliczność, jaką było ...

przedmiotem zamówienia nie stanowiło przeszkody do uznania, iż działalność budowlana obejmuje ...

oraz koszty dojazdu Przystępującego ograniczone do połowy wysokości kwoty wynikającej z ...

rozdzielonych na dwie sprawy połączone do wspólnego rozpoznania. Sygn. akt: KIO ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ...

41, poz. 238). Izba zaliczyła do kosztów postępowania wpisy wniesione w sprawach połączonych do wspólnego rozpoznania oraz uzasadnione koszty ...

KIO 2379/19 – Wyrok KIO – 2019-12-10 268 fragmentów Premium ciekawe zdania

2019-12-10 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w Żninie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

w Podgórzynie unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym wykluczenie z postępowania ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy. Przewodniczący ...

C od km 1+912 do km 4+500" (nr DT ...

Inowrocławiu (dalej jako "Odwołujący") wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie ...

związanych z badaniem i oceną ofert oraz wyborem oferty najkorzystniejszej złożonej przez wykonawcę K ...

poprzez zaniechanie uznania za odrzuconą oferty wykonawcy podlegającego wykluczeniu z postępowania ...

poprzez zaniechanie uznania za odrzuconą oferty wykonawcy podlegającego wykluczeniu z postępowania ...

z SIWZ, następnie po wezwaniu do uzupełnienia dokumentów, przedłożenie jako potwierdzenia ...

Zamość" ukończonego po upływie terminu do składania ofert w spornym przetargu); 3. art ...

poprzez zaniechanie uznania za odrzuconą oferty wykonawcy podlegającego wykluczeniu z postępowania ...

4 ustawy Pzp, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty, której treść nie odpowiada treści ...

postępowania dokumentów poświadczających spełnienie warunków do udziału w postępowaniu (w przypadku ...

robót budowlanych z wymaganiami zamawiającego, oferta podlega odrzuceniu, na podstawie art ...

i przejrzystości oraz poprzez wybór oferty wykonawcy, która podlegała odrzuceniu jako niespełniająca wymogów SIWZ, do których każdy z wykonawców zobligowany ...

konkurencji w postępowaniu i wybór oferty podlegającej odrzuceniu, tj. zawierającej informacje wprowadzające w błąd co do oferowanych usług oraz zawierającej rażąco ...

tajemnicy przedsiębiorstwa w zakresie złożonych wyjaśnień rażąco niskiej ceny, w konsekwencji ...

poprzez bezpodstawną odmowę udostępnienia Odwołującemu wyjaśnień rażąco niskiej ceny i dokonanie wyboru oferty K. Budownictwo pomimo, że działania ...

czyn nieuczciwej konkurencji a złożona oferta zawierała rażąco niską cenę; 8 ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty zawierającej rażąco niską cenę, mimo ...

wykonawcę z obowiązku złożenia wyczerpujących wyjaśnień, podpartych dowodami, na okoliczność braku ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienia czynności badania i oceny ofert, nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert, a w konsekwencji nakazanie wykluczenia ...

wykonawcy K. Budownictwo i odrzucenia oferty ww. wykonawcy, nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej i wyboru oferty Odwołującego. Ponadto Odwołujący wniósł o ...

dokonaniu nieprawidłowej oceny i badania oferty wykonawcy K. Budownictwo oraz wyboru tej oferty jako najkorzystniejszej. W przypadku uwzględnienia ...

uzyskania przedmiotowego zamówienia, gdyż jego oferta jest ofertą spełniającą wymagania Zamawiającego, co w ...

punktów, zgodnie z kryterium oceny ofert ustanowionym przez Zamawiającego. Na wstępie ...

kryteriów), liczbę punktów jaką uzyskały oferty Odwołującego i wykonawcy K. Budownictwo w kryteriach oceny ofert, treść Rozdziału VIII SIWZ (warunki ...

r., podczas gdy termin składania ofert upływał 10 października 2019 r ...

W konsekwencji na dzień składania oferty wykonawca K. Budownictwo nie spełniał ...

zadania po upływie terminu składania ofert. Odwołujący zauważył także, że złożona ...

lub finansowej na dzień składania ofert, tylko na dzień składania uzupełniających wyjaśnień. Następnie Odwołujący w sposób szczegółowy ...

w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia. Aktualność dokumentów w świetle ...

3 ustawy Pzp, w przeciwieństwie do art. 25a ust. 1 ...

dotyczących oświadczeń i dokumentów, co do których zachodzi konieczność ich uzupełnienia. W odniesieniu zatem do jednolitego dokumentu, oświadczeń zwykłych oraz ...

być aktualne na dzień składania ofert (lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu). Oznacza to ...

zawarte najpóźniej na dzień składania ofert wniosków). a nie na dzień ...

tych dokumentów. W odniesieniu zaś do oświadczeń lub dokumentów z art ...

udziału w postępowaniu (brak podstaw do wykluczenia) wyrażone w oświadczeniu własnym ...

potwierdzały - wykazany na dzień składania ofert lub wniosków oświadczeniem wstępnym wykonawcy ...

w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia. W ocenie Odwołującego treść ...

wykluczeniu z postępowania, a jego oferta powinna być odrzucona Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 24 ust ...

K. Budownictwo na etapie składania ofert utrzymywał, iż dysponuje on wymaganym ...

nie było na etapie składania ofert w ogóle ukończone. Analogicznie nie ...

trwania postępowania, od upływu terminu do składania ofert począwszy. W ocenie Odwołującego wykonawca ...

wprowadził Zamawiającego w błąd, doprowadzając do wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej. Uzasadniając zarzut naruszenia ...

przypadki nienależytego wykonania robót budowlanych, do czego wprost się przyznaje w treści złożonych wyjaśnień w ramach procedury samooczyszczenia. Szczególną ...

warstwę od 28,5 mm do 36,6 mm). Ilość wbudowanej ...

bitumicznej wynosiła odpowiednio od 57% do 73,20% wymaganej SIWZ ilości mieszanki do wbudowania. Zdaniem Odwołującego powyższe poddaje ...

Zamawiającego, który to nie odrzucił oferty wykonawcy, mimo że nienależyte wykonanie ...

w obu przetargach). Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 25a ...

z orzecznictwem KIO oraz komentarzami do przepisów ustawy Pzp, w przypadku ...

robót budowlanych z wymaganiami zamawiającego, oferta podlega odrzuceniu, na podstawie art ...

KIO 50/17. W odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 7 ust ...

podkreślił, że Zamawiający jest zobowiązany do respektowania zasad udzielania zamówień publicznych ...

etapie postępowania. Zdaniem Odwołującego wybór oferty, która powinna podlegać odrzuceniu narusza ...

uzasadnienia zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

K. Budownictwo ani treści tych wyjaśnień. W jego ocenie wykonanie przez ...

rok), jest niemożliwe. Po przeanalizowaniu kosztorysu K. Budownictwo Odwołujący wskazał, iż ...

zamówienia zgłosił Zamawiającemu następujące uwagi do poszczególnych kalkulacji cen jednostkowych. W zakresie pozycji 15 kosztorysu: Podbudowy z gruntu stabilizowanego cementem ...

C3/4 (od 3 do 4 MPa) oraz o uziarnieniu ...

wielkości ziaren od 0 mm do 31,5 mm). Aktualne normy ...

kolejnymi sitami specjalistycznego, znormalizowanego zestawu do badania krzywej uziarnienia kruszywa] w ...

m3) wartość cementu potrzebna do wyprodukowania 1 m3 gotowego ...

materiałów budowlanych oraz transport mieszanki do miejsca jej wbudowania wynosi już ...

w toku postępowania przedłożył Zamawiającemu ofertę jaką uzyskał na zakup mieszanki ...

uziarnieniu 0/31,5 oraz ofertę na stabilizacje o drobniejszym uziarnieniu ...

K. Budownictwo podała w swoim kosztorysie na kompleksowe wykonanie gotowej warstwy ...

sypkich nie uwzględniono kosztów transportu do wytwórni betonu], która pokazuje, że ...

3. Powyższe, zdaniem Odwołującego, prowadzi do wniosku, że podana cena jest ...

została cena w pozycji 14 kosztorysu (gdzie 1m3 stabilizacji ...

zł/m3) W odniesieniu do pozycji 22 kosztorysu: Wykonanie frezowania nawierzchni asfaltowych na ...

pozostały niewbudowany destrukt należy odwieźć do siedziby Zamawiającego. Zgodnie ze sztuką ...

50 zł, podczas gdy w kosztorysie K. Budownictwo wartość całej pozycji ...

takiej ilości robót. W odniesieniu do pozycji kosztorysowej 27 Wykonanie poboczy ...

wykonania nawierzchni poboczy. W odniesieniu do pozycji kosztorysowej 28 Wykonanie poboczy ...

stanie zapewnić zakupu jakiegokolwiek kruszywa do wbudowania, nie wspominając już o ...

ryczałtowego, Zamawiający miał dostęp jedynie do podstawowych, danych przedstawionych przez wykonawcę ...

pytać może Zamawiający w celu wyjaśnienia wątpliwości dotyczących rażąco niskiej ceny ...

wykaz elementów, które posłużyły wykonawcy do wyliczenia ceny ofertowej. Dodał, że ...

cen i wezwanie K. Budownictwo do przedstawienia szczegółowych dowodów (takich jak ...

oraz o zobowiązanie K. Budownictwo do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny. W przypadku braku udzielenia stosownych wyjaśnień i przedłożenia dokumentów potwierdzających, że ...

umowy na warunkach wskazanych w ofercie jest gospodarczo i ekonomicznie uzasadniona, Odwołujący wniósł o odrzucenie oferty z uwagi na rażąco niską ...

na szablonowym wezwaniu K. Budownictwo do przedłożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny, zaś K ...

W ocenie Odwołującego uzyskanie rzetelnych wyjaśnień rażąco niskiej ceny było o ...

przeszłości K. Budownictwo składał już oferty zawierające rażąco niską cenę i ...

środkami publicznymi, winien był taką ofertę odrzucić. Zważywszy na powyższe, Odwołujący ...

3 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty zawierającej rażąco niską cenę. W ...

ocenie Odwołującego dla oceny czy oferta K. Budownictwo zawiera rażąco niską ...

cenę, koniecznym było uzyskanie szczegółowych wyjaśnień wykonawcy, uwzględniających również ustosunkowanie się do uwag Odwołującego co do cen wykonawcy, sformułowanych na etapie poprzedzającym wybór oferty K. Budownictwo. Odwołujący powołał się ...

cena realizacji zamówienia zaproponowana w ofercie K. Budownictwo w sposób znaczący ...

od cen zaproponowanych w pozostałych ofertach (przy czym Odwołujący rzetelnie wyjaśnił ...

rzetelne postępowanie wyjaśniające czy złożona oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Poprzestanie na akceptacji ogólnikowych wyjaśnień narusza przepisy Pzp. Zamawiający w ...

rzecz kosztów postępowania. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego niewykazania spełnienia przez ...

tych okoliczności pomiędzy datą składania ofert a datą złożenia środków dowodowych ...

tych okoliczności pomiędzy datą składania ofert, a datą złożenia środków dowodowych ...

stanu obowiązującego w dniu składania ofert. Na potwierdzenie powyższego Zamawiający przywołał ...

w tym zakresie. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego zaniechania wykluczenia wykonawcy ...

W zakresie zarzutu dotyczącego niezgodności oferty wykonawcy K. Budownictwo z treścią ...

udziału w postępowaniu za podstawę do wykazania niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. Wskazał także ...

merytorycznie ani udowodnione. Odnosząc się do kwestii niezapewnienia zasad uczciwej konkurencji ...

niezasadne. Następnie Zamawiający odniósł się do zarzutu rażąco niskiej ceny oferty wykonawcy K. Budownictwo. Wskazał, iż dokonał szczegółowej analizy ofert pod kątem rażąco niskiej ceny ...

następuje: Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

r. stwierdziła skuteczność przystąpienia zgłoszonego do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

ustawy Pzp i dopuściła go do udziału w postępowaniu odwoławczym w ...

Zamawiającego, w szczególności treść SIWZ, oferty złożone w postępowaniu przez Odwołującego ...

przez Zamawiającego z Przystępującym (wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, wezwanie z ...

z załącznikami), informację o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 20 listopada ...

i Uczestnika postępowania przedstawione ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy z ...

na odwołanie), jak również załączone do odwołania dowody w postaci dokumentów ...

C od km 1+912 do km 4+500". Zamawiający poinformował ...

a w szczególności opis techniczny, kosztorys ofertowy i szczegółowe specyfikacje techniczne ...

2020: Część I - zakres robót do wykonania w 2019 r. - opracowanie ...

ruchu; Część II - zakres robót do wykonania w 2020 r. - pozostałe roboty objęte kosztorysem ofertowym. W Rozdz. XIII SIWZ ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

kierownikiem budowy posiadającym uprawnienia budowlane do kierowania robotami w specjalności drogowej ...

minimum 2 zamówień od rozpoczęcia do zakończenia zadania polegających na budowie ...

w postępowaniu" załącznik nr 4 do SIWZ (art. 25a ust ...

podlegać będzie wyłącznie wykonawca, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą spośród ...

1-4 Pzp, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

Wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności ...

uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także ...

czynności oraz informacji o podstawie do dysponowania tymi osobami - potwierdzających spełnienie ...

miesiąc przed upływem terminu składania ofert potwierdzające spełnienie warunku określonego w ...

10 SIWZ). Ostateczny termin składania ofert ustalony został na dzień 10 ...

W ww. terminie wpłynęły cztery oferty, w tym oferta Odwołującego i Przystępującego. Odwołujący zaoferował ...

82 zł brutto. Przystępujący w ofercie zadeklarował wykonanie całego zamówienia za ...

spełnienie warunków udziału w postepowaniu. Do oferty załączono kosztorys ofertowy, gdzie wskazano m.in ...

15 października 2019 r. wystosował do Przystępującego wezwanie do udzielenia wyjaśnień dotyczących elementów mających wpływ na ...

treści którego wskazał, iż cena oferty Przystępującego jest o ponad 38 ...

i zwrócił się o udzielenie wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny oferty dla części I (przedstawienie szczegółowej ...

wskazał, że wykonawca jest zobowiązany do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących ...

21 października 2019 r. złożył wyjaśnienia wraz z dowodami zastrzegając je ...

22 października 2019 r. wystosował do Przystępującego ponowne wezwanie, w którym ...

wskazał, iż niektóre części składowe oferty wydają się rażąco niskie i budzą wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia zgodnie z ...

Zamawiający zwrócił się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, w odniesieniu do pozycji kosztorysowych nr 14, 15 ...

25 października 2019 r. złożył wyjaśnienia wraz z dowodami zastrzegając je ...

26 ust. 2 ustawy Pzp do złożenia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków ...

r. - 23 czerwca 2016 r. Do wykazu Przystępujący załączył poświadczenie wystawione ...

nawierzchni tłuczniowej z tłucznia twardego do stabilizacji mechanicznej 0/31,5 ...

3 ustawy Pzp wezwał Przystępującego do złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielenia wyjaśnień m.in. w odniesieniu do: - wykazu robót budowlanych - Zamawiający wskazał ...

od 20 lutego 2019 r. do 30 października 2019 r. oraz ...

listopada 2019 r. zwrócił się do Zamawiającego z wnioskiem o udostępnienie ...

się w drugim etapie oceny ofert (dokumenty składane na wezwania Zamawiającego) oraz wyjaśnienie rażąco niskiej ceny Przystępującego. Zamawiający ...

r. poinformował wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej, za którą uznał ofertę Przystępującego. Ponadto Zamawiający w dniu ...

dokumenty Przystępującego złożone na wezwanie do drugiego etapu oceny. Odnośnie wyjaśnień rażąco niskiej ceny Zamawiający poinformował ...

także na podstawie dokumentów załączonych do odwołania, iż Przystępujący realizował na ...

że ww. wady nadają się do usunięcia. Dalej w treści protokołu ...

się w części odnoszącej się do niewykazania przez Przystępującego spełnienia warunków ...

postępowaniu lub nie został zaproszony do negocjacji lub złożenia ofert wstępnych albo ofert, lub nie wykazał braku podstaw ...

24 ust. 4 ustawy Pzp ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za ...

postępowania był fakt, ze Przystępujący do oferty załączył oświadczenie wstępne o spełnieniu ...

techniczna), złożył wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia, który nie został ...

tej inwestycji, który Przystępujący załączył do wykazu). Przystępujący złożył wówczas także ...

1 pkt 1) ustawy Pzp do oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawca dołącza aktualne na dzień składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oświadczenie w ...

wprost, że wykonawca wraz z ofertą składa oświadczenie o spełnieniu warunków ...

być aktualne na dzień składania ofert, a zatem warunki udziału w ...

być spełnione na dzień składania ofert. Nowelizacja ustawy Pzp z dnia ...

postępowaniu (tj. w dacie składania oferty), zaś obecnie składane są dopiero ...

i jedynie przez wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona (por. wyrok ...

spełnione już w dacie składania ofert - już w tym momencie wykonawca musi posiadać potencjał niezbędny do realizacji zamówienia (ekonomiczny, finansowy, techniczny ...

1) lub uprawnienie (ust. 2) do wezwania wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie "aktualnych ...

wezwanie powinny potwierdzać brak podstaw do wykluczenia na moment ich złożenia ...

w czasie teraźniejszym, w odniesieniu do aktualnego stanu faktycznego), tym samym ...

informacji, ponadto zamawiający posiada uprawnienie do weryfikowania posiadania odpowiedniej zdolności podmiotowej ...

podmiotowej jedynie na moment przystąpienia do postępowania - moment złożenia oferty lub wniosku. Obecnie posiadanie przez ...

3 ustawy Pzp, w przeciwieństwie do art. 25a ust. 1 ...

ustawy Pzp, nie odnosi się do kwestii na jaki moment aktualne ...

spełnione już na dzień składania ofert i stan ten musi trwać ...

dzień późniejszy niż data złożenia oferty. Ocena aktualności danego oświadczenia lub ...

które wykonawca złożył wraz z ofertą. Sam Zamawiający w odpowiedzi na ...

udziału w postępowaniu, braku podstaw do wykluczenia oraz spełnienia kryteriów selekcji ...

tych okoliczności pomiędzy datą składania ofert (wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu) a datą ...

tj. po upływie terminu składania ofert (10 października 2019 r.). Data ...

złożonego przez Przystępującego wraz z ofertą w zakresie spełnienia warunków udziału w postępowaniu odnoszących się do zdolności technicznej lub zawodowej. Złożone ...

potwierdzały, że w dacie składania ofert Przystępujący faktycznie legitymował się wymaganym ...

była wykonana w dacie składania ofert. W treści SIWZ wyraźnie wskazano ...

lat przed upływem terminu składania ofert, czyli w momencie składania oferty oba zamówienia powinny być już ...

podważenia prawdziwości złożonego wraz z ofertą oświadczenia wstępnego. Analogicznie nie zostało ...

Pzp złożył wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia, w którym wskazał ...

już po upływie terminu składania ofert. Złożone przez Przystępującego dokumenty nie ...

w okresie pomiędzy datą złożenia oferty a datą złożenia środków dowodowych ...

i c) SIWZ, a jego oferta powinna zostać uznana za odrzuconą ...

2.2 SIWZ, odnoszącego się do sytuacji ekonomicznej lub finansowej Przystępującego ...

postępowaniu z datą sprzed składania ofert lub nawet z datą po składaniu ofert, ale z wprost określonym stanem faktycznym dotyczącym daty składania ofert. Wystarczające jest obecnie przedstawienie aktualnego ...

z datą po dniu składania ofert, z poświadczeniem stanu faktycznego na ...

swą aktualność na dzień składania ofert rozumianą jako brak sprzeczności treściowej ...

wysokość salda potwierdza okoliczność, co do której Przystępujący złożył wcześniej oświadczenie ...

natomiast w zakresie odnoszącym się do wprowadzenia Zamawiającego w błąd przy ...

Odwoławczej ugruntowany jest pogląd, iż do oceny czynności wykonawcy w postępowaniu ...

Kodeksu cywilnego dłużnik obowiązany jest do staranności ogólnie wymaganej w stosunkach ...

należy dodać, że w stosunku do profesjonalistów miernik ten ulega podwyższeniu ...

gospodarczej uzasadnia zwiększone oczekiwanie co do umiejętności, wiedzy, skrupulatności i rzetelności ...

nakłada na wykonawcę, który składa ofertę, dokumenty i oświadczenia we własnym ...

uznać należy Przystępującego, który składając ofertę oraz oświadczenia i dokumenty w ...

jeszcze zakończona w chwili składania oferty. Przystępujący wskazując dwukrotnie w wykazie robót budowlanych inwestycje, co do których w prosty sposób był ...

złożonego przez niego wraz z ofertą oświadczenia wstępnego o spełnieniu warunków ...

przedmiocie wykluczenia wykonawcy i wyboru oferty najkorzystniejszej. Tym samym spełniły się ...

17 ustawy Pzp w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu wskazanych ...

Pzp i dokonanie wyboru jego oferty, jednoznacznie wskazuje, że wykonawca nie ...

Jedynie celem uzupełnienia, odnosząc się do powiązania przez Odwołującego zarzutu naruszenia ...

przypadki, w których wykonawca niezakwalifikowany do kolejnego etapu mimo wszystko składa ofertę. Tym samym ww. regulacja nie ...

4 ustawy Pzp, tj. uznania oferty takiego podmiotu za odrzuconą, co ...

pkt 1-4, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania ...

o zamówieniu, SIWZ lub zaproszeniu do negocjacji (art. 24 ust. 6 ...

że odnosi się ono zwykle do zachowania danego wykonawcy wykazującego zamiar ...

faktycznego nie budzą wątpliwości co do ziszczenia się wszystkich przesłanek składających ...

materiał dowodowy nie daje podstaw do ustalenia szczegółowych okoliczności związanych z ...

tym faktycznych przyczyn, które doprowadziły do nienależytego ich wykonania, wobec czego ...

jego podstawie oceny, że doszło do poważnego naruszenia obowiązków zawodowych, w ...

udowodnić nie tylko, że doszło do nienależytego wykonania umowy, ale również ...

że z tego powodu doszło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania ...

ponadto, że dotychczas nie doszło do zmiany jej stanu. Przystępujący zwracał ...

materiał dowodowy nie daje podstaw do ustalenia szczegółowych okoliczności związanych z ...

tym faktycznych przyczyn, które doprowadziły do nienależytego ich wykonania. Tymczasem powody ...

wykonania umowy przez Przystępującego doszło do rozwiązania umowy czy też do zasądzenia odszkodowania. Za bezzasadny Izba ...

udziału w postępowaniu z niezgodnością oferty z treścią SIWZ. Zgodnie z ...

2 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

się w orzecznictwie niezgodność treści oferty dotyczyć powinna co do zasady sfery merytorycznej zobowiązania określonego ...

postępowania oraz zobowiązania zaoferowanego w ofercie przez wykonawcę. Przepis ten służy eliminacji z postępowania tych ofert, które nie wykazują zgodności świadczenia zaoferowanego w ofercie ze świadczeniem, zaoferowania którego oczekuje ...

ustawy Pzp odnosi się zatem do przedmiotu zamówienia (jego zakresu, jakości ...

innemu celowi - weryfikacji zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia. Wskazuje na ...

środki dowodowe w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności ...

aspekcie jego kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, jego ...

innych narzędzi przewidzianych ustawą (wezwanie do wyjaśnień na podstawie art. 87 ust ...

warunków udziału w postępowaniu (wezwanie do złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów na ...

zasadne wywodzenie przez Odwołującego niezgodności oferty Przystępującego z treścią SIWZ na ...

w postępowaniu, czyli własnej zdolności do wykonania oferowanego przedmiotu zamówienia. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 8 ust ...

8, co powoduje że uprawnienie do wniesienia odwołania zostało ograniczone do enumeratywnie wskazanych w art. 180 ...

o udzielenie zamówienia; 4) odrzucenia oferty odwołującego; 5) opisu przedmiotu zamówienia; 6) wyboru najkorzystniejszej oferty. A contrario wobec czynności niewymienionych ...

stanowi elementu składowego czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, o którym mowa w ...

powyższego rozpoznanie przedmiotowego zarzutu prowadziłoby do obejścia przepisów ustawy Pzp i ...

4 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Z kolei jak ...

3 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący jako podstawę ...

że dla prawidłowej oceny czy oferta Przystępującego zawiera rażąco niską cenę koniecznym jest uzyskanie szczegółowych wyjaśnień uwzględniających ustosunkowanie do poszczególnych pozycji kosztorysu, na które w toku postępowania ...

a nie poprzestać na ogólnikowych wyjaśnieniach. Izba stwierdziła jednakże, iż Odwołujący ...

w odwołaniu, że Zamawiający wystosował do Przystępującego tylko jedno, ogólne, wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Izba ustaliła ...

drugie wezwanie odnosiło się wprost do tych pozycji kosztorysu, na które zwrócił uwagę Odwołujący ...

postępowania o udzielenie zamówienia, tj. do pozycji 14, 15, 22, 27 i 28 kosztorysu. W odpowiedzi na to wezwanie Przystępujący złożył wyjaśnienia w powyższym zakresie, odnosząc się do poszczególnych pozycji kosztorysu, jak również załączył dokument stanowiący ...

już na pierwsze wezwanie złożył wyjaśnienia w zakresie żądanym przez Zamawiającego ...

których treść potwierdził dowodami (zestawieniami, ofertami cenowymi, etc.). Treść wezwań kierowanych do Przystępującego nie była przez Zamawiającego ...

wobec czego Odwołujący mógł uzyskać do nich dostęp, o co nie ...

podniesione w odwołaniu zastrzeżenia co do rzetelności przeprowadzonej przez Zamawiającego procedury wyjaśnień oraz niewywiązania się przez Przystępującego z obowiązku złożenia wyjaśnień popartych dowodami. Izba nie dopatrzyła ...

uchybień w zakresie samej procedury wyjaśnień oraz przeprowadzonej oceny tych wyjaśnień. Wyjaśnienia zostały przedstawione wraz z dowodami ...

Odwołującego zaniżonych cen poszczególnych pozycji kosztorysu Przystępującego, podjął dalsze działania celem wyjaśnienia przez Przystępującego także tych pozycji kosztorysu. Nie znajdują potwierdzenia w treści wyjaśnień także twierdzenia Odwołującego, jakoby Przystępujący zaniżył poszczególne pozycje kosztorysu przesuwając je na inną pozycję ...

organizacji ruchu. Przystępujący już w wyjaśnieniach złożonych w odpowiedzi na pierwsze ...

dla części I - zakres robót do wykonania w 2019 r. i treść tych wyjaśnień nie potwierdza stanowiska Odwołującego. Ponadto ...

słusznie wskazywał Zamawiający, że cena oferty Przystępującego nie odbiega w sposób ...

kolei fakt różnicy w stosunku do wartości szacunkowej stał się podstawą do wszczęcia przez Zamawiającego postępowania wyjaśniającego ...

również odnoszenie się przez Odwołującego do ewentualnych innych postępowań, w których Przystępujący złożyć miał ofertę z rażąco niską ceną. Zamawiający ocenia cenę danej oferty oraz elementy stanowiące podstawę jej kalkulacji wyłącznie w odniesieniu do konkretnego postępowania o udzielenie zamówienia ...

powyższego Izba nie znalazła podstaw do uznania, że Zamawiający zaniechał rzetelnego badania oferty Przystępującego oraz, że Przystępujący nie ...

wywiązał się z obowiązku złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny popartych dowodami ...

3 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

konkurencji odsyłając w tym zakresie do ustawy z dnia 16 kwietnia ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

ich wytworzenia, przez co dochodzi do utrudnienia innym przedsiębiorstwom dostępu do rynku, a nadto utrudnienie to ...

prawny w postaci konieczności odrzucenia oferty Przystępującego jako stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji. Samo ewentualne złożenie oferty z rażąco niską ceną, na ...

czyn nieuczciwej konkurencji. Aby odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust ...

wykazać, że działanie Przystępującego prowadziło do utrudnienia innym przedsiębiorstwom dostępu do rynku, a nadto miało na ...

nie odnosząc się w ogóle do przesłanek wynikających z art. 15 ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku, z zastrzeżeniem art ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. W przedmiotowej sprawie ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty Przystępującego, powtórzenie czynności badania i oceny ofert i wykluczenie Przystępującego z postępowania oraz uznanie jego oferty za odrzuconą. Finalny wynik postępowania odwoławczego prowadził zatem do sytuacji, w której waga uwzględnionych zarzutów, doprowadziła do eliminacji wykonawcy K. Budownictwo Sp ...

Koszty wynagrodzenia pełnomocnika zostały ograniczone do kwoty maksymalnej wynikającej z § 3 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 360 fragmentów

2017-11-14 » Oddala odwołanie

listopada 2017 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

poniesionych kosztów zastępstwa prawnego. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

października 2017r. zamawiający udzielał wyjaśnień do treści siwz nr 6, 7 ...

ujawnionych w KRS i upoważnionych do łącznej reprezentacji, zgodnie z odpisem ...

ust. 1 ustawy- przez udzielenie wyjaśnień oraz dokonanie zmiany treści siwz ...

konkurencji oraz uniemożliwiającym złożenie porównywalnych ofert przez potencjalnych wykonawców Wobec naruszenia ...

całości i nakazanie zamawiającemu udzielenia wyjaśnień treści siwz w sposób określony ...

w §12 załącznika nr 14 do siwz - istotnych postanowień umowy "roboty ...

czym nie są objęte ceną oferty wykonawcy a w przypadku nieuwzględnienia ...

na pytanie nr 72: udzielenie wyjaśnienia, że roboty dodatkowe, określone w ...

w §12 załącznika nr 14 do siwz - istotnych postanowień umowy, obejmują roboty budowlane, przewidziane do wykonania w co najmniej jednym ...

jej parametrów i ilości niezbędnej do wykonania) oraz umożliwiający dokonanie wyceny ...

zlecone wykonawcy na podstawie aneksu do umowy podstawowej lub umowy dodatkowej ...

odpowiedzi na pytanie 100, udzielenie wyjaśnienia, że roboty, których konieczność wykonania ...

i odbioru robót, stanowiących załączniki do siwz, zostaną zlecone przez zamawiającego na podstawie aneksu do umowy podstawowej lub umowy dodatkowej ...

odpowiedzi na pytanie 137: udzielenie wyjaśnienia, iż roboty dodatkowe zdefiniowane w ...

w §12 załącznika nr 14 do siwz nie są objęte zakresem ...

związku z czym będą miały do nich zastosowanie postanowienia §20 załącznika nr 14 do siwz - w zakresie odpowiedzi na pytanie 141: usunięcie wyjaśnienia, że stosowanie do §2 ust. 18 oraz w §12 załącznika nr 14 do siwz przedmiary robót mają znaczenie ...

zostanie pozbawiony możliwości złożenia porównywalnej oferty, a tym samym pozyskania przedmiotowego ...

opublikowane zawiadomienie nr 6 o wyjaśnieniu i zmianie treści specyfikacji istotnych ...

w §12 załącznika nr 14 do siwz - istotnych postanowień umowy było usunięcie ewentualnych wątpliwości co do zakresu zobowiązań wybranego wykonawcy w przypadku, gdy załączniki do siwz, stanowiące dokumentację projektową, zawierałyby ...

19.10.2017r. o wyjaśnieniu i zmianie treści specyfikacji istotnych ...

ich wykonanie na podstawie aneksu do umowy podstawowej lub mowy dodatkowej ...

w §12 załącznika nr 14 do siwz wykonawca winien de facto uwzględnić w cenie swojej oferty, gdyż zgodnie bowiem z §12 ...

stanowiące załączniki nr 85-114 do siwz nie stanowią opisu przedmiotu ...

mają na celu ułatwienie sporządzenia oferty przez poszczególnych wykonawców. Natomiast, stosownie do §2 ust. 18 oraz §12 ...

ust. 1 załącznika nr 14 do siwz - istotnych postanowień umowy, przedmiary ...

8 zamawiający odniósł się również do robót dodatkowych, określonych w par ...

ust. 1 załącznika nr 14 do siwz. I tak, odpowiadając na ...

ust. 1 załącznika nr 14 do siwz wynika jednoznacznie, że są ...

też inne przepisy prawa. Z wyjaśnień zamawiającego wynika, iż istnieją roboty ...

ujęte w przedmiarach (niestanowiących wedle wyjaśnień zamawiającego opisu przedmiotu zamówienia), które ...

cenie ofertowej. Zamawiający wskutek udzielanych wyjaśnień stworzył specyficzną, niespotykaną i - w ...

umowy w rozumieniu zgodnym z wyjaśnieniami zamawiającego), które nie są określone ...

spełniać nieokreślony. Kwestionowane niniejszym odwołaniem wyjaśnienia prowadzą zatem do obejścia przepisów art. 29 ust ...

z ramach udzielanego zamówienia doszło do wyodrębnienia części robót w odniesieniu do których zamawiający zwolnił się z ...

Uczynił to przez zakwalifikowanie ich do "robót dodatkowych" definiowanych odmienne od ...

konstrukcji, w których nieokreślone co do zakresu i sposobu wykonania roboty ...

w cenie ofertowej. zamawiający w wyjaśnieniach jednoznacznie określił, iż roboty dodatkowe ...

ust. 1 załącznika nr 14 do siwz są robotami, które objęte ...

konstrukcji, w których nieokreślone co do zakresu i sposobu wykonania roboty ...

ust. 1 załącznika nr 14 do siwz od "dodatkowych robót budowlanych ...

udzielone przez zamawiającego odpowiedzi prowadzą do sytuacji, w której opis przedmiotu ...

zachowania uczciwej konkurencji co doprowadzi do złożenia nieporównywalnych ofert przez wykonawców. Zakres i przedmiot ...

wykonawcy winni określać w stosunku do przedmiotu zamówienia opisanego zgodnie z ...

zamawiający oczekuje, żeby wykonawcy, przekładając oferty, załączali do nich kosztorysy opracowane metodą kalkulacji szczegółowej, na ...

przedmiarów, z uwzględnieniem konieczności ich do rzeczywistego zakresu robót wynikających z ...

zamówienia), i na podstawie tych kosztorysów obliczyli cenę swojej oferty - co potwierdza, iż przedmiary nie ...

prawda mają stanowić punkt wyjściowy do opracowania kosztorysów, jednakże mają być modyfikowane w celu dostosowania ich do rzeczywistego zakresu robót niezbędnych do wykonania a wynikających z projektu ...

ust. 1 załącznika nr 14 do siwz. Co więcej, zamawiający dokonał ...

bądź dany element przewidziany jest do wykonania tylko w jednym dokumencie ...

30 występują elementy wyposażenia, co do których nie określono typu wyposażenia ...

8 PŁYTY STOLARSKIE LAMINOWANE określono do wykonania zabudowę meblową w Sali ...

przedstawiono wyposażenie w postaci: ekspresu do kawy, czajnika, okapu, mikrofali, dwóch ...

przedstawiono wyposażenie w postaci: automatu do kawy w zabudowie, lodówki z ...

przedstawiono wyposażenie w postaci: ekspresu do kawy, czajnika, okapu, piekarnika z ...

9.10 opisano Automatyczne zapory do miejsc parkingowych VIP. Brak w ...

osłon jakie należy ująć w ofercie. 24. W pozycji 626 przedmiaru załączonego do dokumentacji (parking - PDF) opisany jest ...

ust. 1 załącznika nr 14 do siwz - istotnych postanowień umowy), co ...

za tym idzie powodującą nieporównywalność ofert. Dlatego też zamawiający w ramach ...

w §12 załącznika nr 14 do siwz - istotnych postanowień umowy, obejmują roboty budowlane, przewidziane do wykonania w co najmniej jednym ...

przez wykonawców rzetelnych i porównywalnych ofert. Odwołujący ma świadomość, że zamawiający ...

mu m.in. wyłączne uprawnienie do kształtowania opisu przedmiotu zamówienia, stanowiącego ...

wymagają, aby wszystkie informacje niezbędne do złożenia prawidłowej, zgodnej z wymogami zamawiającego i konkurencyjnej oferty były dostępne wykonawcom na równych ...

wykonawcy, gdyż taka sytuacja prowadzi do składania ofert nieporównywalnych co do rozmiarów świadczeń i ich wyceny ...

konkurencyjny oraz zniechęcają wykonawców co do uczestnictwa w takim przetargu i ...

nadużywanie praw podmiotowych przez zamawiającego do ustalania warunków zamówienia, nie służy ...

otwartych na konkurencję. Zniechęca wykonawców do uczestnictwa w takim postępowaniu, gdzie ...

się nadmiernym ryzykiem niedoszacowania ceny oferty (tak wyrok Krajowej Izby Odwoławczej ...

i zawierający wszystkie elementy niezbędne do prawidłowego sporządzenia oferty. W dniu 27 października 2017 ...

dniu 30 października 2017r. do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego ...

odwołaniu i rozważa możliwość złożenia oferty na realizację zamówienia publicznego. Zgłoszenie ...

ujawnionego w KRS i upoważnionego do samodzielnej reprezentacji, zgodnie z załączonym ...

że odnosi się ono formalnie do odpowiedzi na pytania i zmian ...

w zawiadomieniu nr 6 o wyjaśnieniu i zmianie treści siwz z ...

w zawiadomieniu nr 7 o wyjaśnieniu i zmianie treści siwz z ...

w zawiadomieniu nr 8 o wyjaśnieniu i zmianie treści siwz z ...

odwołania prowadzi, w ocenie zamawiającego, do wniosku, że faktycznie dotyczy ono ...

ich treści. W konsekwencji termin do wnoszenia odwołań na postanowienia siwz ...

że wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż ...

dni przed upływem terminu składania ofert, (2) na 4 dni przed upływem terminu składania ofert - w przetargu ograniczonym oraz negocjacjach ...

dni przed upływem terminu składania ofert - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza ...

pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. W postępowaniu z powyższego przepisu ...

dla zamawiającego jedynie obowiązek udzielenia wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż ...

dni przed upływem terminu składania ofert w odniesieniu do tych wniosków o wyjaśnienia, które wpłynęły do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Analiza treści odwołania z dnia ...

26.10.2017 r. prowadzi do wniosku, że odwołujący nie zarzuca ...

że w ogóle nie udzielił wyjaśnień w odniesieniu do wniosków o wyjaśnienia, złożonych w ustawowym terminie. Nie ...

zamawiający nie dochował terminu udzielania wyjaśnień, wynikającego z tego przepisu. W ...

odwołujący zarzuca, że zamawiający udzielił wyjaśnień o innej treści niż oczekiwałby ...

odwołujący i wskazuje przykłady takich wyjaśnień. Co więcej, żąda, aby KIO nakazało zamawiającemu udzielenie niektórych wyjaśnień treści siwz w sposób określony ...

odwołania lub też usunięcie niektórych wyjaśnień. Analiza art. 38 ust. 1 ...

bowiem na zamawiającego obowiązku udzielania wyjaśnień o określonej treści i zgodnych ...

Również Izba nie posiada uprawnienia do kształtowania treści oświadczeń woli lub ...

może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść specyfikacji istotnych warunków ...

przepisu wynika dla zamawiającego uprawnienie do zmiany treści siwz w uzasadnionych ...

skorzystaniu lub nieskorzystaniu z uprawnienia do zmiany treści siwz, gdyż jedynie ...

postępowania, której kopia została przekazana do akt niniejszej sprawy, prowadzi do wniosku, że zamawiający skorzystał z ...

6, 7 i 8 0 wyjaśnieniu lub zmianie treści siwz w pierwszej ich części udzielał wyjaśnień, natomiast w drugiej części dokonywał ...

taka potrzeba wynikała z udzielonych wyjaśnień lub z okoliczności, których zamawiający ...

zamawiającemu, że skorzystał z uprawnienia do zmiany treści siwz. Nie zarzuca ...

tej sytuacji brak jest podstaw do twierdzenia, iż art. 38 ust ...

par. 12 załącznika nr 14 do siwz — istotnych postanowień umowy, które ...

zawiadomień nr 1-8 0 wyjaśnieniu lub zmianie treści siwz nie ...

par. 12 załącznika nr 14 do siwz — istotnych postanowień umowy. Nie ...

warunków zamówienia oraz nie wprowadzały do treści siwz żadnych nowych postanowień ...

par. 12 załącznika nr 14 do siwz — istotnych postanowień umowy, w ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Natomiast drugi przepis wskazuje, że ...

stanowiących załączniki nr 16-44 do siwz, w projektach wykonawczych, stanowiących załączniki nr 45-84 do siwz oraz w specyfikacjach technicznych ...

stanowiących załączniki nr 115-205 do siwz. Jak wyżej wskazano, treść ...

1 ust. 8 ustawy . Termin do wnoszenia odwołań na postanowienia siwz ...

1 i 2 ustawy . Gdyby do takiego wskazania doszło, wówczas terminy ...

1 ustawy nastąpiło "poprzez udzielenie wyjaśnień i dokonanie zmiany treści siwz ...

konkurencji oraz uniemożliwiającym złożenie porównywalnych ofert przez potencjalnych wykonawców". W przytoczonym ...

zgłoszone po upływie ustawowego terminu. Do zarzutu naruszenia powyższego przepisu odnoszą ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

zostały wykazane, że nie doszło do naruszenia żadnego z wymienionych przepisów ...

się na etapie przed otwarciem ofert. Termin składania i otwarcia ofert jest sukcesywnie przesuwany przez zamawiającego ...

przekraczająca liczbę 800, które wpłynęły do zamawiającego od kilkunastu wykonawców ubiegających ...

znajduje się w pytaniach skierowanych do zamawiającego, przy czym część została ...

odwołania zawierającego zarzuty w stosunku do niewyczerpującego opisu przedmiotu zamówienia w ...

zamawiający nie odniósł się jeszcze do pytań, które dotyczą tej samej ...

r. Analiza treści odwołania prowadzi do wniosku, że odwołujący wielokrotnie zgłasza ...

par. 12 załącznika nr 14 do siwz — istotnych postanowień umowy, regulujących ...

zasada ryczałtu odnosi się tylko do robót ujętych w przedmiarach robót ...

w oparciu o które sporządzali kosztorysy ofertowe, zaś nie odnosi się do innych robót, ujętych w pozostałej ...

w pozostałej dokumentacji projektowej. Wprowadzenie do treści przyszłej umowy kategorii "robot ...

par. 12 załącznika nr 14 do siwz — istotnych postanowień umowy. Analiza treści odwołania prowadzi również do wniosku, że odwołujący chce w ...

i na żądania odwołującego zmierzające do osiągnięcia takiego skutku. Orzecznictwo przytoczone ...

wykonawcą. Potwierdza również dopuszczalność wprowadzenia do treści przyszłej umowy kategorii "robót ...

par.12 załącznika nr 14 do siwz — istotnych postanowień umowy. Potwierdza także brak obowiązku udzielenia wyjaśnień lub dokonania zmiany treści siwz ...

pkt 1 załącznika nr 14 do siwz — istotnych postanowień umowy. W ...

pkt 1 załącznika nr 14 do siwz — istotnych postanowień umowy w ...

par. 12 załącznika nr 14 do siwz — istotnych postanowień umowy oraz ...

pkt 1 załącznika nr 14 do siwz — istotnych postanowień umowy mają ...

w przedmiarach robót, ale przewidziane do wykonania w co najmniej jednym ...

roboty, które nie zostały przewidziane do wykonania w co najmniej jednym ...

pkt 1 załącznika nr 14 do siwz — istotnych postanowień umowy zostało ...

z załącznikami, sprostowań ogłoszenia oraz wyjaśnień i modyfikacji treści siwz nr ...

budowę, a przekaże ją najpóźniej do dnia zawarcia umowy. Wskazał, że ...

budowlanych, stanowiących załączniki 23-26 do siwz zostały spowodowane stanowiskiem organów ...

o pozwoleniu na budowę co do konieczności pozostawienia w poszczególnych projektach ...

które odnoszą się albo wyłącznie do terenu zamkniętego albo wyłącznie do terenu otwartego. Zamawiający oświadczył, że ...

administracyjnej stanowiącej załącznik nr 207 do siwz tj. decyzji Prezydenta m ...

zamawiający określił opis sposobu przygotowania ofert i w pkt. 20 i następne wskazał, że do oferty należy załączyć tabelę elementów scalonych ...

wzoru stanowiącego zał. Nr 13 do siwz podpisaną przez upoważnione osoby ...

wywołuje negatywnych skutków dla wykonawcy. Do oferty należy dołączyć kosztorys ofertowy sporządzony w sposób określony ...

robót stanowiącymi załączniki 85 - 114 do siwz. Przy sporządzaniu oferty należy przyjąć, że tabela elementów scalonych oraz kosztorys ofertowy nie stanowią oświadczeń i ...

zamówienia należy rozpocząć od sporządzenia kosztorysu ofertowego. Kosztorys ofertowy należy sporządzić zgodnie z ...

stanowiącymi załączniki nr 85-114 do siwz metodą kalkulacji szczegółowej t ...

zysk wykonawcy. Zamawiający wskazał, że kosztorys powinien być sporządzony w kolejności ...

usuwać istniejących pozycji w stosunku do treści przedmiarów, można natomiast dodawać ...

nie można zmieniać podstaw wyceny. Kosztorys ma charakter pomocniczy i informacyjny ...

rozliczeń z zamawiającym, ani załącznika do umowy. Wiążąca jest natomiast tabela ...

sposób wypełniania tej tabeli. W wyjaśnieniach treści siwz zamawiający dopuścił zmianę ...

dopuścił zmianę KNRów, wskazał, że kosztorys ma służyć jedynie badaniu ceny ...

niskiej. Zamawiający wskazał, że cena oferty to cena ryczałtowa, a wartości ...

umowy stanowiących załącznik nr 14 do siwz. Przy kalkulacji cen jednostkowych ...

umowy, stanowiących załącznik nr 14 do siwz. Przy kalkulacji cen jednostkowych ...

pracy 2. Koszty materiałów zużytych do realizacji robót oraz koszty transportu ...

wody i innych mediów niezbędnych do realizacji robót, 6. Koszty oznakowania ...

Koszty wykonania konstrukcji pomocniczych niezbędnych do wykonania robót, 11. koszty usług ...

koszty wskazane w treści załączników do siwz, 23. wszelkie inne koszty niezbędne do wykonania robót wynikających z projektów ...

stanowiących załączniki nr 16-44 do siwz, z projektów wykonawczych stanowiących załączniki nr 45 - 84 do siwz, z przedmiarów robót, stanowiących załączniki nr 85 - 114 do siwz, ze STWiORB stanowiących załączniki nr 115 - 205 do siwz, z decyzji administracyjnych stanowiących załączniki nr 206-217 do siwz oraz istotnych postanowień umowy stanowiących załącznik nr 14 do siwz, 24. rezerwę na nieprzewidziane ...

stanowiących załączniki nr 85 - 114 do siwz należy ująć w dodatkowych ...

wykonawcę. W załączniku nr 14 do siwz zawarto następujące definicje: "zamówienie ...

objęte niniejszą umową i załącznikami do niniejszej umowy" rozumie się budowę ...

umowie oraz we wszystkich załącznikach do niniejszej umowy, "umowa" - rozumie się ...

niniejszą umowę oraz wszystkie załączniki do niniejszej umowy, "roboty budowlane" lub ...

niniejszej umowie i w załącznikach do niniejszej umowy, rozumie się całość czynności, niezbędnych do wykonania zamówienia zgodnie z niniejszą umową, załącznikami do niniejszej umowy, normami, przepisami prawa ...

w przedmiarach robót, ale przewidziane do wykonania w co najmniej jednym ...

w przedmiarach robót, ale przewidziane do wykonania w co najmniej jednym ...

postanowieniami niniejszej umowy i załaczników do niniejszej umowy. Strony ustalają, że ...

dodatkowych nie wymaga podpisywania aneksu do niniejszej umowy lub załaczników do niniejszej umowy. W par. 13 ...

robót lub z innych załaczników do niniejszej umowy, co do których strony ustaliły inny sposób ...

niż zapisany w treści załączników do niniejszej umowy. W par. 19 ...

33 zamawiający zastrzegł sobie prawo do odstąpienia w całości lub w ...

w niniejszej umowy lub załacznikach do niniejszej umowy - par. 20 ust ...

podstawie prawnej nie będzie prowadzić do uniknięcia stosowania przepisów ustawy, e ...

o zmianie niniejszej umowy. W wyjaśnieniach nr 3 z dnia 20 ...

stanowiących załączniki nr 16-44 do SIWZ, w projektach wykonawczych, stanowiących załączniki nr 45-84 do SIWZ oraz w specyfikacjach technicznych ...

załączniki nr 1 15-205 do SIWZ, pozostałe warunki wykonania zamówienia ...

206-217 i 221-237 do SIWZ, w karcie gwarancyjnej, stanowiącej załącznik nr 12 do SIWZ, w tabeli wartości elementów ...

scalonych, stanowiącej załącznik nr 13 do SIWZ, w istotnych postanowieniach umowy, stanowiących załącznik nr 14 do SIWZ oraz w programie badań ...

archeologicznych, stanowiącym załącznik nr 218 do SIWZ, natomiast przedmiary robót, stanowiące załączniki nr 85-114 do SIWZ oraz zalecenia Stołecznego Konserwatora ...

stanowiące załączniki nr 219-220 do SIWZ, nie stanowią opisu przedmiotu ...

mają na celu ułatwienie sporządzenia oferty przez poszczególnych wykonawców" Pkt XII ...

Warunków Zamówienia otrzymuje następujące brzmienie: "Do oferty należy załączyć kosztorys ofertowy, sporządzony w sposób określony ...

stanowiących załączniki nr 85-114 do SIWZ, podpisany przez osoby uprawnione do reprezentowania wykonawcy, przy czym w przypadku, gdy w kosztorysie ofertowym nie zostaną ujęte pozycje ...

zostały uwzględnione w pozostałych pozycjach kosztorysu ofertowego" Pkt XII.2 Specyfikacji ...

Warunków Zamówienia otrzymuje następujące brzmienie: "Kosztorys ofertowy należy sporządzić przy wykorzystaniu ...

załączniki nr 85-1 14 do SIWZ, metodą kalkulacji szczegółowej, tj ...

kosztów wynikających z pozostałych załączników do SIWZ, jako sumy iloczynów ilości ...

23) wszelkie inne koszty niezbędne do wykonania robót wynikających z projektów ...

stanowiących załączniki nr 16-44 do SIWZ, z projektów wykonawczych, stanowiących załączniki nr 45-84 do SIWZ, ze specyfikacji technicznych wykonania ...

załączniki nr 1 15-205 do SIWZ, z decyzji administracyjnych, stanowiących ...

206-217 i 221-237 do SIWZ, z istotnych postanowień umowy, stanowiących załącznik nr 14 do SIWZ oraz z programu badań ...

archeologicznych, stanowiącego załącznik nr 218 do SIWZ, z wyłączeniem zaleceń Stołecznego ...

nr 219 i nr 220 do SIWZ oraz z wyłączeniem przedmiarów ...

załączniki nr 85-1 14 do SIWZ". Pkt XII.3 Specyfikacji ...

Warunków Zamówienia otrzymuje następujące brzmienie: Kosztorys ofertowy należy sporządzić według kolejności ...

załączniki nr 85-1 14 do SIWZ lub według innej, dowolnej ...

otrzymuje następujące brzmienie: przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego można usuwać istniejące pozycje w stosunku do treści przedmiarów robót, stanowiących załączniki nr 85-114 do SIWZ". Pkt XII.5 Specyfikacji ...

otrzymuje następujące brzmienie: przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego można dodawać nowe pozycje w stosunku do treści przedmiarów robót, stanowiących załączniki nr 85-114 do SIWZI zarówno na końcu poszczególnych ...

w następującym brzmieniu: "Przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego można wyceniać istniejące pozycje ...

stanowiących załączniki nr 85-114 do SIWZ, jak również dodane nowe ...

otrzymuje następujące brzmienie: "Przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego można zmieniać treść pozycji w stosunku do treści poszczególnych pozycji w przedmiarach ...

załączniki nr 85-1 14 do SIWZ, tj. zarówno nazwy pozycji ...

otrzymuje następujące brzmienie: "Przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego można zmieniać podstawy wyceny ...

w dowolnych pozycjach w stosunku do podstaw wyceny, wskazanych w poszczególnych ...

stanowiących załączniki nr 85-114 do SIWZ, , a także można stosować ...

otrzymuje następujące brzmienie: "Przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego należy przyjąć, że w ...

wybranym wykonawcą będzie stanowił załącznik do umowy w sprawie zamówienia publicznego ...

umowy, stanowiących załącznik nr 14 do SIWZ". Pkt XII. 11 Specyfikacji ...

otrzymuje następujące brzmienie: "Przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego należy określić ceny jednostkowe ...

wszystkich pozycji wprowadzonych przez wykonawcę do kosztorysu ofertowego, tj. zarówno dla istniejących ...

stanowiących załączniki nr 85-114 do SIWZ, z wyjątkiem pozycji usuniętych ...

cen jednostkowych we wszystkich pozycjach kosztorysu ofertowego należy dokonać sumowania według ...

scalonych, stanowiącej załącznik nr 13 do SIWZ". Pkt XII. 13 Specyfikacji ...

scalonych, stanowiącej załącznik nr 13 do SIWZ", przy czym jeżeli z kosztorysu ofertowego nie wynika, jaką kwotę ...

załączniki nr 85-1 14 do SIWZ, należy ująć w dodanych ...

ust. 5 załącznika nr 14 do SIWZ — istotnych postanowień umowy otrzymuje ...

zamówienia nie określają następujące załączniki do niniejszej umowy: (1) kosztorys ofertowy, załączony przez Wykonawcę do oferty złożonej w postępowaniu poprzedzającym zawarcie ...

niniejszej umowy, stanowiący załącznik nr . do niniejszej umowy, zwany dalej "kosztorysem ofertowym", mający wyłącznie charakter pomocniczy ...

przedmiary robót, stanowiące załączniki nr do niniejszej umowy, zwane dalej "przedmiarami ...

dnia 22.07.2011 r. do pokonkursowej koncepcji architektoniczno-urbanistycznej kompleksu ...

Cytadeli Warszawskiej, stanowiące załącznik nr . do niniejszej umowy", mające wyłącznie charakter ...

budynku działobitni", stanowiące załącznik nr do niniejszej umowy, mające wyłącznie charakter ...

ust. 7 załącznika nr 14 do SIWZ — istotnych postanowień umowy otrzymuje ...

okaże się, że poszczególne załączniki do niniejszej umowy regulują odmiennie poszczególne ...

ust. 8 załącznika nr 14 do SIWZ — istotnych postanowień umowy otrzymuje ...

niniejszej umowy oraz z załączników do niniejszej umowy, z wyjątkiem załączników do niniejszej umowy o charakterze informacyjnym". W wyjaśnieniach nr 6 z dnia 16 ...

par 12 załącznika nr 14 do SIWZ — istotnych postanowień umowy było usunięcie ewentualnych wątpliwości co do zakresu zobowiązań wybranego wykonawcy w przypadku, gdyby załączniki do SIWZ, stanowiące dokumentację projektową zawierałyby ...

zawrzeć z wybranym wykonawcą aneks do umowy podstawowej lub umowę dodatkową ...

odpowiedzialnością Wykonawcy za wycenione w ofercie ilości zwracamy się z prośbą ...

o potwierdzenie, ż Wykonawca przygotowując kosztorys na podstawie przekazanego przez Zamawiającego ...

ż Wykonawca nie jest zobowiązany do wykonywania własnych przedmiarów do kosztorysu prosimy o informację w jaki ...

XII SIWZ, dotyczących zasad sporządzania kosztorysu ofertowego przy wykorzystaniu przedmiarów robót ...

stanowiących załączniki nr 85-114 do SIWZ. W pkt XII.5 ...

wyraźnie zapisane, że przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego można zmieniać treść pozycji w stosunku do treści poszczególnych pozycji w przedmiarach ...

stanowiących załączniki nr 85-114 do SIWZ tj. zarówno nazwy pozycji ...

cm SPOI i wpisać w kosztorysie ofertowym ich prawidłową ilość. Dodatkowo ...

par. 12 załącznika nr 14 do SIWZ — istotnych postanowień umowy. Wynika ...

zawrzeć z wybranym wykonawcą aneks do umowy podstawowej lub umowę dodatkową ...

Istotnych Postanowień Umowy. Prosimy o wyjaśnienie jak będą definiowane i rozliczane ...

w przedmiarach ani nie przewidziane do wykonania w żadnym z projektów ...

i odbioru robót, stanowiących załączniki do SIWZ zostaną zlecone przez Zamawiającego na podstawie aneksu do umowy podstawowej lub umowy dodatkowej ...

oraz (37) Załącznika nr 14 do SIWZ Istotne Postanowienia Umowy, Wykonawca będzie uprawniony do wydłużenia czasu realizacji zamówienia z ...

pkt 36 załącznika nr 14 do SIWZ - istotnych postanowień umowy dopuszcza ...

budowlanych lub w innych załącznikach do niniejszej umowy i powodują nieaktualność ...

postanowień niniejszej umowy lub załączników do niniejszej umowy". Natomiast par. 20 ...

pkt 37 załącznika nr 14 do SIWZ — istotnych postanowień umowy dopuszcza ...

budowlanych lub w innych załącznikach do niniejszej umowy i powoduje nieaktualność ...

postanowień niniejszej umowy lub załączników do niniejszej umowy". Zamawiający wyjaśnia, że ...

postanowień przyszłej umowy lub załączników do przyszłej umowy, która będzie polegać ...

ust. 18 załącznika nr 14 do SIWZ — istotnych postanowień umowy, wówczas Wykonawca będzie uprawniony do "wydłużenia czasu realizacji zamówienia z ...

robót Zamawiający nie dostrzega podstaw do domagania się przez Wykonawcę wydłużenia ...

Pytanie 137: Uprzejmie prosimy o wyjaśnienie opisu przedmiotu zamówienia - par 2 ...

par 13 Załącznika nr 14 do SIWZ Istotne Postanowienia Umowy — poprzez ...

par. 20 Załącznika nr 14 do SIWZ Istotne Postanowienia Umowy jednoznacznie ...

zaistnienie robót dodatkowych jest przesłanką do zmiany umowy i zmiany wynagrodzenia ...

par. 2 Załącznika nr 14 do SIWZ Istotne Postanowienia Umowy stanowi ...

budowlanego dostępnego w chwili składania oferty, której potrzeba lub konieczność wykonania ...

Wykonawca zamówienia podstawowego zobowiązuje się do jego wykonania w sposób odmienny ...

wykonania robót zamiennych nie dochodzi do rozszerzenia określonego w ofercie przedmiotu zamówienia, są one wykonywane ...

par. 13 załącznika nr 14 do SIWZ — istotnych postanowień umowy nie ...

12 ust. 1 tego załącznika do SIWZ. Z treści tej definicji ...

też inne przepisy prawa. Stosownie do par. 12 ust. 4 załącznika nr 14 do SIWZ - istotnych postanowień umowy, wykonanie ...

dodatkowych nie wymaga podpisywania aneksu do przyszłej umowy lub do załączników do przyszłej umowy. Natomiast par. 20 ...

pkt 1 załącznika nr 14 do SIWZ — istotnych postanowień umowy posługuje ...

pkt 3 załącznika nr 14 do SIWZ — istotnych postanowień umowy sformułowanie ...

budowlanego dostępnego w chwili składania oferty, której potrzeba lub konieczność wykonania ...

ust. 7 załącznika nr 14 do SIWZ — istotnych postanowień umowy. Zostało ...

okaże się, że poszczególne załączniki do niniejszej umowy regulują odmiennie poszczególne ...

3 ust. 7 tego załącznika do SIWZ nie ulega więc wątpliwości ...

3 ust. 7 tego załącznika do SIWZ. Propozycja zawarta w pytaniu ...

ust. 1 załącznika nr 14 do SIWZ — istotnych postanowień umownych. Nie ...

Pytanie nr 141: W nawiązaniu do udzielonej odpowiedzi nr 6 z ...

ma żadnych podstaw i przestanek do wskazywania Wykonawcom w przetargach publicznych ...

potrzeb opisu sposobu obliczenia ceny oferty i do wykorzystania na zasadzie dobrowolności przy opracowaniu kosztorysu ofertowego. Wykonawca obliczając cenę oferty może korzystać dla ustalenia cen jednostkowych wymaganych w kosztorysie z dowolnych podstaw odmiennych od ...

Nakładów Rzeczowych. Każda pozycja w kosztorysie ofertowym może być wyliczana w ...

prawnym już na etapie przygotowania oferty przetworzenia przez Wykonawcę kilku tysięcy ...

utrudnia w sposób znaczący przygotowanie oferty. Tym samym może to skutecznie ...

wydłużenie przez Zamawiającego terminu składanie ofert o minimum 2-3 tygodnie ...

od dnia wprowadzenia ostatnich modyfikacji do dokumentacji. Wobec powyższego wnosimy o wprowadzenie do SIWZ-u zapisów dotyczących obowiązku dołączenia szczegółowego kosztorysu dopiero przed podpisaniem umowy. Dla potrzeb porównania ofert jak i ustalenia czy oferta danego Wykonawcy nie zawiera rażąco ...

XII SIWZ dotyczących zasad sporządzania kosztorysu ofertowego przy wykorzystaniu przedmiarów robót ...

stanowiących załączniki nr 85-114 do SIWZ. W pkt XII.8 ...

wyraźnie zapisane, że przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego można zmieniać podstawy wyceny ...

w dowolnych pozycjach w stosunku do podstaw wyceny, wskazanych w poszczególnych ...

stanowiących załączniki nr 85-114 do SIWZ, a także można stosować ...

SIWZ, polegającą na dopuszczeniu sporządzenia kosztorysu ofertowego metodą kalkulacji uproszczonej lub dopuszczeniu sporządzenia kosztorysu ofertowego metodą kalkulacji szczegółowej przez ...

przed podpisaniem umowy. W odniesieniu do kosztorysu ofertowego Zamawiający podtrzymuje więc wymagania ...

tym m.in. konieczność sporządzenia kosztorysu ofertowego metodą kalkulacji szczegółowej. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, że sporządzenie kosztorysu ofertowego metodą kalkulacji szczegółowej jest niezbędne do ustalenia na etapie oceny ofert, czy oferta danego wykonawcy nie zawiera rażąco ...

Natomiast na etapie wykonania zamówienia kosztorys ofertowy będzie pomocny przy określaniu ...

zaniechanych przez Zamawiającego. Zasadność wymagania kosztorysu ofertowego metodą kalkulacji szczegółowej, nawet ...

stanowiące załączniki nr 85- 114 do SIWZ nie stanowią opisu przedmiotu ...

mają na celu ułatwienie sporządzenia oferty przez poszczególnych wykonawców. Natomiast, stosownie do par 2 ust. 18 oraz ...

ust. 1 załącznika nr 14 do SIWZ - istotnych postanowień umowy, przedmiary ...

ust. 1 załącznika nr 14 do SIWZ - istotnych postanowień umowy, dokonanej ...

wskazano na rysunek lodówki, ekspres do kawy, kuchenka mikrofalowa, czajnik bez ...

mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. art. 29 ust. 2. Przedmiotu ...

1. Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż ...

dni przed upływem terminu składania ofert, 2) na 4 dni przed upływem terminu składania ofert - w przetargu ograniczonym oraz negocjacjach ...

dni przed upływem terminu składania ofert - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza ...

pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. art. 38 ust. 4. W ...

może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść specyfikacji istotnych warunków ...

roboty budowlane wykonawca zobowiązuje się do oddania przewidzianego w umowie obiektu ...

technicznej, a inwestor zobowiązuje się do dokonania wymaganych przez właściwe przepisy ...

z przygotowaniem robót, w szczególności do przekazania terenu budowy i dostarczenia projektu, oraz do odebrania obiektu i zapłaty umówionego ...

par. 12 załącznika nr 14 do siwz zamawiający zmienił pierwotne pojęcie ...

w miejsce dotychczasowego pojęcia "przewidzianych do wykonania" zamawiający objął zamówieniem także ...

ocenie Izby pojęcia te są do siebie na tyle zbliżone, że ...

par. 12 wprost odniósł się do robót budowlanych, rozumianych jako szereg czynności niezbędnych do wykonania zamówienia zgodnie z umową, załącznikami do umowy, normami, przepisami prawa, sztuką ...

techniczną, taka definicja zbliża się do definicji "robót budowlanych w rozumieniu ...

dokumentacji projektowej i innych załącznikach do umowy. Potwierdza to pytanie zadane ...

tym przypadku wykonawca będzie zobowiązany do wykonania tej czynności w ramach ...

ust. 5 pkt 2 zmodyfikowanego wyjaśnieniami nr 3 z dnia 20 ...

par. 12. Zamawiający jednocześnie tymi wyjaśnieniami zmodyfikował par. 3 ust 7 ...

zakres przedmiotowy przedmiotu zamówienia wyłącznie do przedmiotu określonego w dokumentacji projektowej to jest w załącznikach do umowy innych niż te o ...

8 zmodyfikowanych postanowień umownych doprowadziło do niejednoznaczności opisu przedmiotu zamówienia, gdyż ...

postanowienia umowne rodzą wątpliwości, co do ich przyszłej interpretacji przez zamawiającego ...

postanowieniem dodatkowym. Jednak na czynność wyjaśnień z dnia 20 września 2017 ...

opisują mniejszy zakres w stosunku do przedmiotu zamówienia określonego w dokumentacji ...

ust. 8 załącznika nr 14 do siwz. 3. Przez włączenie do przedmiotu zamówienia robót niedookreślonych przez ...

tym zakresie stanowisku zamawiającego, co do tego, że od samego początku ...

przedmiotem zamówienia, a więc skarżone wyjaśnienia nie zmodyfikowały tego pojęcia w ...

odwołującego, że zmiana pojęcia "przewidziane do wykonania" na pojęcie "ujęte" spowodowało ...

jedynie tego, że części załączników do umowy nie stanowiących integralnej części ...

w ocenie Izby zarzuty co do niedookreśloności przedmiotu zamówienia przez dokonanie wyjaśnień, w rzeczywistości zmierzają do przywrócenia odwołującemu terminu do wniesienia odwołania na niejednoznaczność opisu ...

ile bowiem Izba uważa, że wyjaśnieniami na pytanie 72 zamawiający rozszerzył ...

odwołującego nie jest ograniczone jedynie do tej zmiany, ale dotyczy wszelkich ...

postawione w sposób ogólny prowadzi do próby zmiany wymagań zamawiającego tkwiących ...

pierwotnie w dokumentacji projektowej, co do której konieczności wykonania w całości ...

jego odpowiedzialność była ograniczona jedynie do prac, które na podstawie dokumentacji ...

art. 632 kc stosowanym odpowiednio do robót budowalnych. Co do zaś pozycji ujętych w przedmiarach ...

materiał dowodowy nie dał podstaw do ustalenia stanu faktycznego zgodnie z ...

dodatkowych uległa rozszerzeniu w stosunku do pierwotnej definicji zawartej w umowie ...

opublikowania siwz. Odwołanie wprost dąży do przywrócenia pierwotnego brzmienia par. 2 ...

i ograniczenia jego znaczenia wyłącznie do robót budowalnych wynikających z przedmiarów ...

na opis przedmiotu zamówienia i do robót budowlanych w przedmiarach nie ...

roboty dodatkowe" w brzmieniu nadanym wyjaśnieniami nr 6 (odpowiedź na pytanie ...

tym samym nie zachodzi postawa do jego odrzucenia, wynikająca z art ...

ust. 1 ustawy- przez udzielenie wyjaśnień oraz dokonanie zmiany treści siwz ...

konkurencji oraz uniemożliwiającym złożenie porównywalnych ofert przez potencjalnych wykonawców Zarzut nie ...

ocenie Izby w wyniku udzielonych wyjaśnień czy dokonanych modyfikacji zamawiający może ...

lub 2 ustawy, w stosunku do zmienionej treści siwz w terminie liczonym od daty udzielenia wyjaśnień czy dokonania modyfikacji. W ocenie ...

2 ustawy, gdyż może prowadzić do uczynienia z przedmiotu zamówienia przedmiotu ...

utrudniać uczciwą konkurencję. Izba doszła do przekonania, że zamawiający zmienił wyjaśnieniami nr 6, 7 i 8 ...

treść siwz, dlatego odwołanie co do zasady podlegało rozpatrzeniu, gdyż dotyczyło ...

jak i zgłoszonych żądań doszła do przekonania, że zarzuty te w ...

części w jakiej odnoszą się do objęcia robót dodatkowych przedmiotem zamówienia ...

za objęte przedmiotem zamówienia i do ich realizacji nie był niezbędny ...

odwołujący uważał, że zamawiający prawidłowo wyjaśnieniami nr 3 sprecyzował, że przedmiotem ...

uznała natomiast, że zarzut co do objęcia robotami dodatkowymi elementów nieokreślonych ...

nr 14 w brzmieniu nadanym wyjaśnieniami nr 3 z dnia 20 ...

rozszerzający przez zmianę pojęcia "przewidziane do wykonania" na pojęcie "ujęte" był zarzutem skierowanym do wyjaśnień nr 6, a zatem podniesionym ...

uwzględnienie, gdyż pojęcia te są do siebie zbliżone i nie wypływają ...

Izby na przyjęcie, że "przewidziane do wykonania" obejmuje jedynie czynności precyzyjnie skonkretyzowane. Co do zarzutu dotyczącego objęcia robotą dodatkową ...

9 i 10 ustawy stosownie do wyniku spraw oraz zgodnie z ...

zamawiającego na rozprawie z ograniczeniem do kwoty maksymalnej dopuszczonej przez rozporządzenie ...

« poprzednie1...149150151152153154155156157158159...349następne »