[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 60 fragmentów

2008-05-13 » Uwzględnia odwołanie

Zamawiający zawiadomił wykonawców, którzy złożyli oferty, o wyniku wyborze najkorzystniejszej oferty, złożonej przez Przedsiębiorstwo Produkcyjno Usługowo ...

zawiadomienia. Wobec czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, w dniu 14.04.2008 ...

2 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Odwołującego, gdyż dołączony do oferty harmonogram rzeczowo-finansowy nie odpowiada ...

posługiwał się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w przygotowaniu oferty; - zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy INTEGER S.A. z ...

we Wrocławiu z powodu niezgodności oferty z SIWZ , gdyż w kosztorys ofertowy zawiera inne ilości obmiarowe ...

z o.o. zażądało: - odrzucenia ofert złożonych przez Odwołującego oraz przez ...

jest wadliwy, 2. zaniechanie odrzucenia oferty Odwołującego, której treść nie odpowiada ...

protestu) b) nie uwzględnienia w kosztorysie ofertowym zmian w SIWZ określonych ...

uzasadnienia protestu), poprzez: - nie wycenienie kosztorysu zamiennego w formie przekazanej przez Zamawiającego, lecz w kosztorysie podstawowym (pkt 3.3.1 ...

nie ujęcie w innych pozycjach kosztorysu Odwołującego rozruchu wentylacji wraz z ...

wymogu ujęcia tych prac w kosztorysie, zgodnie z wymogiem określonym w ...

pytanie nr 1, niezastosowanie się do wymogu odpowiedzi nr 7 nakazującej ...

przedmiarową poz. 47 (koryta skroplin) kosztorysu instalacji wod.-kan. poprzez zmianę ...

Zdaniem Protestującego Wykonawcy, brak w ofercie wyceny wprowadzonych elementów poprzez zmianę SIWZ powoduje, iż oferta Odwołującego przewiduje sprzedaż towarów i ...

oferentów o przekazanie wersji elektronicznej kosztorysów. Tymczasem, błędy pisarskie w przedmiarze ...

inwestorskim wskazują, iż Odwołujący otrzymał kosztorysy bezpośrednio od Zamawiającego lub z ...

Autorskiej Agencji Projektowej, która wykonała kosztorys inwestorski. W dniu 18.04 ...

r. Odwołujący zgłosił skutecznie przystąpienie do postępowania toczącego się w wyniku ...

z uwagi na uchybienie terminów do ich złożenia, a na wypadek ...

A. w zakresie: - niezgodności treści oferty z treścią SIWZ z powodu braku wyceny kosztorysu zamiennego przekazanego przez Zamawiającego oraz nie uwzględnienia w kosztorysie ofertowym zmian wymienionych w piśmie ...

r., które winny skutkować odrzuceniem oferty Odwołującego; - złożenia oferty sprzedaży towarów i usług poniżej ...

a także biorąc pod uwagę wyjaśnienia i oświadczenia uczestników postępowania złożone ...

SIWZ Zamawiający zobowiązał wykonawców: "sporządzić Kosztorys ofertowy, na podstawie załączonych do SIWZ przedmiarów robót - zachowując kolejność ...

mają dostarczyć wykonawcy wraz z ofertą", w pkt VIII 1) Zamawiający zawarł wymóg dołączenia do Załącznika nr 1 - "Cena oferty" kosztorysu ofertowego sporządzonego wg załączonych do SIWZ przedmiarów robót oraz wskazał ...

w powyższych postanowieniach dotyczą również kosztorysu ofertowego, sporządzonego na podstawie Przedmiaru ...

się - zdaniem składu orzekającego Izby - do formy, a nie do treści oferty. Zatem, w przypadku ewentualnego niespełnienia przez ofertę składną w postępowaniu powyższych wymogów, brak jest podstaw do stawiania wykonawcy zarzutu niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. W rozdziale ...

zawierać wycenę wszelkich nakładów niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia w całości ...

Nr 2 "Formularza ofertowego - Cena Oferty", należy traktować jako stałą i wiążącą do zakończenia realizacji przedmiotu umowy - nie ...

znaczenie przy ocenie zarzutów stawianych ofercie Odwołującego. Niezasadną okazała się podstawa do odrzucenia oferty Odwołującego z powodu niezgodności jej ...

udzielonej przez Zamawiającego na zapytania do SIWZ (pismo MN/DAG/54 ...

Zamawiającego, iż Odwołujący nie wycenił kosztorysu zamiennego w formie przekazanej przez ...

Zamawiającego, lecz uczynił to w kosztorysie podstawowym - co stwierdził sam Zamawiający ...

stanowi de facto zarzut niezgodności oferty Odwołującego z SIWZ, co do formy, a nie jej treści. Niezgodność formy oferty z treścią SIWZ nie stanowi ...

samym nie może skutkować odrzuceniem oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

i jej wyceny w pozycjach kosztorysu Odwołującego w odniesieniu do rozruchu wentylacji wraz z pomiarami ...

jej wycena w innych pozycjach kosztorysu - przy jednoczesnym braku określenia przez ...

szczegółowego sposobu ich wykazania w kosztorysie ofertowym - nie dowodzi, iż koszty ...

potwierdził się zarzut braku w kosztorysie ofertowym Odwołującego wyceny 2 szt ...

odpowiedzią na pytanie nr 7 do SIWZ (pismo z dnia 21 ...

wskazane pytanie jedynie potwierdził, że do wyceny należy przyjąć 2 szt ...

robót - poz. 47 (koryta skroplin) kosztorysu instalacji wod.-kan. - Zamawiający użył ...

brzmieniu przedmiaru robót i niejasnych wyjaśnieniach do SIWZ oraz przyjmując za zasadne ...

1 sztuka - brak jest podstaw do stawiania Odwołującemu w tym zakresie zarzutu niezgodności jego oferty z treścią SIWZ. Odwołujący wyceniając ...

zasadności swojego twierdzenia, stanowiącego podstawę do odrzucenia oferty Odwołującego, o nie doliczeniu parapetów wewnętrznych w kosztorysie ofertowym, wbrew wymogowi zawartemu w ...

odpowiedzi na pytanie nr 11 do SIWZ (pismo z dnia 21 ...

niego ujęte i wycenione w kosztorysie ofertowym (w szczególności, co do parapetów wewnętrznych wycenionych w poz ...

zakresie montażu okien), przy niejasnych wyjaśnieniach do SIWZ udzielonych przez Zamawiającego, które ...

tych pozycji, brak jest podstaw do stawiania w tym zakresie zarzutu niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ. Zamawiający, dokonując badania i oceny ofert pod kątem wyceny wszystkich elementów w kosztorysach ofertowych, przy tak lakonicznych odpowiedziach do SIWZ, które mogły być uwzględniane ...

poszczególnych wykonawców, nie miał prawa do odrzucenia z tego powodu oferty, a co najwyżej mógł w trybie wyjaśnień treści oferty, na podstawie art. 87 ust ...

powyższe nie potwierdziła się podstawa do odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

pkt 3 Pzp, tj. złożenia oferty, która jest poniżej kosztów wytworzenia ...

Wykazywane przez Zamawiającego niezgodności w kosztorysie ofertowym Odwołującego skład orzekający Izby ...

natomiast rozpatrywane w kontekście niezgodności oferty z treścią SIWZ, ponieważ w ...

wynagrodzenie ryczałtowe. W tym przypadku kosztorys ofertowy ma jedynie znaczenie pomocnicze ...

że dokonując wyboru, jako najkorzystniejszej, oferty Odwołującego, Zamawiający nie naruszył art ...

czynnością ponownego badania i oceny ofert. Dlatego też Izba uznała to ...

czynności ponownego badania i oceny ofert na podstawie art. 183 ust ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

nr 128, poz. 886). Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego we Wrocławiu. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 169 fragmentów ciekawe zdania

2021-09-28 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

od km 0+0,00 do km 0+374,58 oraz ...

od km 0+0,00 do km 0+259,28 w ...

ustawy Pzp poprzez niezasadne odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo braku w stanie ...

Pzp poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego do uzupełnienia brakujących elementów dokumentu składanego ...

udzielenie zamówienia, tj. brakujących elementów kosztorysu ofertowego wykonanego metodą uproszczoną, określonego ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego; 2. wezwania Odwołującego do uzupełnienia brakujących elementów kosztorysu ofertowego wykonanego metodą uproszczoną, określonego ...

podstawie otrzymanych przedmiarów robót, tj. do uzupełnienia złożonego przez Odwołującego kosztorysu uproszczonego o kosztorysy dotyczące branży drogowej; 3. unieważnienia ...

na ogłoszenie o zamówieniu złożyli oferty, o Wykonawcach których oferty nie zostały odrzucone oraz punktacji przyznanej ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łącznej punktacji oraz Wykonawcach, których oferty zostały odrzucone oraz Wykonawcach, którzy nie zostali zakwalifikowani do negocjacji, oraz punktacji przyznanej ich ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łącznej punktacji i nakazanie ...

jej dokonania, z uwzględnieniem wskazania oferty złożonej przez Odwołującego jako oferty która nie została odrzucona; 4 ...

ustawy Pzp czynności zaproszenia Wykonawców do negocjacji ofert złożonych w odpowiedzi na ogłoszenie ...

ponownego jej dokonania, z uwzględnieniem oferty złożonej przez Odwołującego jako oferty, która nie została odrzucona lecz ...

celu ograniczenia liczby Wykonawców zaproszonych do negocjacji ofert. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący przedstawił ...

czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty wykonawcy winna być dokonywana w ...

Zamawiającego, że złożona przez Wykonawcę oferta, w związku z brakiem części sporządzonego metodą uproszczoną kosztorysu ofertowego winna podlegać odrzuceniu jako ...

wykazanie przez Zamawiającego, iż sporny kosztorys stanowił istotną część merytorycznej treści złożonej przez Wykonawcę oferty. Tymczasem, w stanie faktycznym niniejszej ...

czynność odrzucenia złożonej przez Odwołującego oferty ograniczył się wyłącznie do stwierdzenia, że "niezłożenie przez Wykonawcę wraz z ofertą kosztorysu sporządzonego metodą uproszczoną, którego konieczność sporządzenia Zamawiający podniósł do rangi istotnego dla niego, obligatoryjnego elementu treści oferty, w zasadzie uniemożliwia Zamawiającemu prowadzenie ...

z branży drogowej". Odnosząc się do powyższego stanowiska Zamawiającego, Odwołujący zauważył ...

twierdzenie Zamawiającego o podniesieniu rangi kosztorysu ofertowego do rangi istotnego i obligatoryjnego elementu treści oferty, zawarte dopiero w treści uzasadnienia ...

niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia, kosztorys ofertowy w istocie składał się ...

merytoryczną treść złożonej przez Wykonawcę oferty. Podnoszona przez Zamawiającego okoliczność musiałaby ...

że w przypadku gdy mamy do czynienia z wynagrodzeniem ryczałtowym, Wykonawca zobowiązuje się do wykonania całości przedmiotu zamówienia za ...

samym zatem, przy wynagrodzeniu ryczałtowym, kosztorys ofertowy nie stanowi podstawy określenia ...

przedmiotu zamówienia jest stała, zaś kosztorys ofertowy nie stanowi części oferty koniecznej do zawarcia umowy, jego brak, o ...

SWZ, nie powoduje niezgodności treści oferty z treścią SWZ. Odwołujący wskazał ...

orzecznictwo KIO, zgodnie z którym, kosztorys ofertowy, o ile Zamawiający nie ...

ryczałtowe obejmuje wszelkie prace konieczne do wykonania zamówienia (por. np. Wyrok ...

Odwołującego winno skutkować uznaniem, iż oferta Odwołującego podlega odrzuceniu. Odwołujący wskazał ...

SWZ i stwierdził, że sporny kosztorys miał być przedłożony wraz z ofertą, nie zaś stanowić jej merytoryczną ...

dokumentu skutkować będzie uznaniem, że oferta złożona przez Wykonawcę nie odpowiada ...

SWZ potwierdzają, że merytoryczną treść oferty stanowiła wyłącznie wskazana w formularzu ...

zatem brak załączenia przez Wykonawcę kosztorysu sporządzonego metodą uproszczoną, któremu Zamawiający ...

nie może świadczyć o niezgodności oferty z treścią SWZ. Odwołujący wskazał ...

twierdzeniom Zamawiającego, złożona przez niego oferta spełniła wszystkie warunki zamówienia, określone ...

w SWZ. W treści formularza oferty Wykonawca jednoznacznie zadeklarował bowiem wykonanie ...

Podkreślał, iż w treści formularza oferty Odwołujący oświadczył, że zapoznał się ...

że o okoliczności czy treść oferty odpowiada treści SWZ przesądza porównanie ...

ofertowy nie stanowił merytorycznej treści oferty, brak jest przesłanek, które pozwalałyby ...

uznanie, że złożona przez Odwołującego oferta jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

w konsekwencji, dokonanie czynności odrzucenia oferty na podstawie art. 226 ust ...

że odrzuceniu podlegać może wyłącznie oferta, która jest niezgodna z SIWZ ...

więcej, aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

nie uchwycił. Odnosząc się natomiast do stanowiska Zamawiającego zawartego w treści ...

którym "niezłożenie przez Wykonawcę spornego kosztorysu uniemożliwia Zamawiającemu prowadzenie negocjacji w ...

iż w ramach negocjacji treści ofert, przewidzianych w art. 275 pkt 2 ustawy Pzp, stosownie do treści powołanego przepisu, negocjacjom podlegają wyłącznie te elementy treści ofert, które oceniane są przez Zamawiającego ...

jednoznacznie wskazał, iż to cena oferty brutto będzie służyć do porównania złożonych ofert oraz stanowić będzie podstawę przyznawania ...

iż, skoro Zamawiający wyszczególnił wspomniany kosztorys ofertowy w katalogu dokumentów składanych ...

dostrzeżeniu, iż przedłożony przez Odwołującego kosztorys jest niekompletny, wezwać Odwołującego do uzupełnienia jego brakujących elementów, stosownie do treści art. 128 ust. 1 ...

uzasadniał, że jeżeli z treści oferty wykonawcy wynika, że planuje realizować ...

odmiennym terminie, to wówczas taka oferta podlega obligatoryjnemu odrzuceniu. Zdaniem Zamawiającego ...

nie znajdują zastosowania reguły dotyczące wyjaśnienia treści ofert, czy też poprawiania treści oferty przez zamawiającego (art. 223 ust ...

pkt 3 ustawy Pzp). Za ofertę niezgodną z treścią warunków zamówienia nie uznaje się oferty, która nie spełnia jedynie wymogów formalnych stawianych ofercie. Zgodność bądź niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia weryfikowana jest ...

porównanie ich zakresów. Niezgodność treści oferty z treścią warunków zamówienia ocenia się z uwzględnieniem pojęcia oferty definiowanego art. 66 k.c ...

merytorycznego zakresu przedmiotu nabywanego zamówienia. Oferta jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

wyłącznie wówczas, gdy zawartość merytoryczna oferty nie odpowiada przedmiotowi zamówienia albo ...

Tym samym, aby uznać treść oferty za niezgodną z warunkami zamówienia ...

określił, że Wykonawca wraz z Ofertą zobowiązany jest złożyć "kosztorys ofertowy wykonany metodą uproszczoną wykonany ...

1 Formularza ofertowego stanowiącego załącznik do SWZ zawarł treść, którą Odwołujący zaakceptował i złożył jako ofertę: "Oferujemy wykonanie przedmiotu zamówienia za cenę wynikającą z załączonych kosztorysów ofertowych, która wynosi (...)". Zamawiający w ...

prowadzonego postępowania udostępnił przedmiary robót do każdej z branż wskazanych w ...

drogowej. Zamawiający przewidział wybór najkorzystniejszej oferty z możliwością prowadzenia negocjacji. W ...

w oparciu o sam formularz oferty dlatego m.in. wymagał złożenia kosztorysów ofertowych w poszczególnych branżach. Zamawiający ...

się żądanie złożenia przez wykonawców kosztorysu ofertowego, w przypadku wynagrodzenia ryczałtowego ...

wynagrodzenia ryczałtowego uniemożliwia zamawiającemu badanie kosztorysów ofertowych oraz zwróciła uwagę, że ...

nie uniemożliwia zamawiającemu badania zgodności oferty z SIWZ na podstawie kosztorysów ofertowych, kształtuje się w orzecznictwie ...

żądania sporządzenia i złożenia z ofertą kosztorysu ofertowego (Zamawiający podniósł sporządzenie kosztorysu ofertowego do rangi istotnego dla niego, obligatoryjnego elementu treści oferty). Wskazał, iż mając na uwadze ...

określił, że Wykonawca wraz z ofertą zobowiązany jest złożyć "kosztorys ofertowy wykonany metodą uproszczoną wykonany ...

niezłożenie przez Wykonawcę wraz z ofertą ww. kosztorysu powinno w konsekwencji spowodować odrzucenie takiej oferty. Tym bardziej, że niezłożenie przez Wykonawcę wskazanego kosztorysu, którego konieczność sporządzenia Zamawiający podniósł do rangi istotnego dla niego, obligatoryjnego elementu treści oferty, w zasadzie uniemożliwia Zamawiającemu prowadzenie ...

dopuszczał różne sposoby umocnienia gruntu (do wyboru przez Wykonawcę), głównym tematem ...

istotnego elementu jakim jest wymagany kosztorys ofertowy branży drogowej (którego wartość ...

uniemożliwiał prawidłowe przygotowanie się Zamawiającego do negocjacji. W ocenie Zamawiającego, podczas ...

obowiązek wskazania Wykonawcy, które elementy oferty (kosztorysu ofertowego) zostały przeszacowane, a które ...

zapis o możliwych płatnościach częściowych (do 80 % wartości umownej), które rozliczane są na podstawie kosztorysu ofertowego, dodatkowo w przypadku ewentualnego ...

przez Wykonawcę od umowy, brak kosztorysu ofertowego uniemożliwia prawidłowe rozliczenie wykonanych ...

Dodatkowo Zamawiający wyjaśnił, że wymagany kosztorys ofertowy istotny jest dla prawidłowego ...

Zamawiający wskazał, że treść dołączanych do Formularza ofertowego kosztorysów ofertowych stanowi ofertę. Niedopuszczalne jest uzupełnianie treści ofert po terminie składania ofert. Wyjątkiem jest wezwanie do wyjaśnienia treści oferty ale nie uzupełnianie merytoryczne oferty. Odnośnie zaniechania przez Zamawiającego zastosowania ...

12, gdzie wprost stwierdzono, iż "Kosztorysy ofertowe nie podlegają uzupełnieniu w ...

p.z.p." (przepis zbliżony do obecnego art. 128 ustawy Pzp ...

128 ustawy Pzp nie dotyczy kosztorysów ofertowych bowiem nie należą one do żadnej z kategorii dokumentów lub ...

oświadczeń wymienionych w tym przepisie. Kosztorysy te nie zostały wymienione w ...

omyłki polegałoby na uzupełnieniu treści oferty o nieistniejące dotychczas elementy, co ...

należy wskazać, że poprawienie w ofercie omyłek stanowi obowiązek zamawiającego, a ...

który musiałby podać informacje uszczegóławiające kosztorys, których uprzednio nie wyraził. Fakt ...

223 ust. 1 ustawy Pzp. Wyjaśnienia udzielone przez wykonawcę stanowią wykładnię ...

zatem dotyczyć wyłącznie istniejących elementów oferty i nie mogą służyć do rozszerzenia zakresu zobowiązania wykonawcy o ...

zostały pominięte w treści złożonej oferty. W przedmiotowej sprawie wyjaśnienie treści oferty musiałoby polegać na uzupełnieniu treści ...

sprawie, nie ma podstaw prawnych do doprowadzenia do uzupełnienia treści oferty w zakresie informacji, które pierwotnie powinny zostać wyrażone w kosztorysie ofertowym. Po przeprowadzeniu rozprawy z ...

stwierdziła, że Wykonawca nie przystąpił do przedmiotowego postępowania odwoławczego. Zgodnie z ...

Pzp, wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 ...

otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w ...

uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. W myśl ust ...

zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Do zgłoszenia przystąpienia dołącza się dowód ...

wynika z akt sprawy oraz wyjaśnień Zamawiającego złożonych w toku posiedzenia ...

z o.o., które wpłynęło do Prezesa Izby 9 sierpnia 2021 ...

Sp. z o.o. wpłynęło do Prezesa Izby w dniu 9 ...

stanie rzeczy Izba ustaliła, że do przedmiotowego postępowania odwoławczego nie zgłoszono ...

zamówienia wraz z załącznikami oraz wyjaśnieniami i modyfikacjami, ofertę Odwołującego oraz pisma z dnia ...

5 sierpnia 2021 r. skierowane do Odwołującego. Skład orzekający Izby wziął ...

Stron złożone ustnie oraz pisemnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

4 SWZ Zamawiający wskazał, że ofertę składa się na Formularzu Ofertowym ...

zgodnie z załącznikiem nr 1 do SWZ. Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć kosztorys ofertowy wykonany metodą uproszczoną wykonany ...

Ofertowego, stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ. Cena ofertowa brutto musi ...

realizacją przedmiotu zamówienia. Wyliczona cena oferty brutto będzie służyć do porównania złożonych ofert i do rozliczenia w trakcie realizacji zamówienia ...

rozdziału XIX SWZ, kryterium ocen ofert stanowiła m.in. cena o ...

punktem 1 załącznika nr 1 do SWZ: "Oferujemy wykonanie przedmiotu zamówienia ...

za cenę wynikającą z załączonych kosztorysów ofertowych, która wynosi: netto:___________zł ...

2 § 1 załącznika nr 5 do SWZ: Wykonawca zobowiązuje się do wykonania przedmiotu umowy określonego w ...

wykonawczych stanowiącymi załącznik Nr 1 do niniejszej umowy, a także w sposób określony w: a) kosztorysie ofertowym b) Specyfikacji Warunków Zamówienia ...

z § 14 załącznika nr 5 do SIWZ: Za wykonanie przedmiotu umowy ...

słownie: __________________/100), ustalone na podstawie oferty Wykonawcy, stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszej umowy. Zgodnie z § 23 ...

ust. 8 załącznika nr 5 do SWZ, strony wspólnie rozliczą się ...

umowy. Rozliczenie za wykonane prace do czasu odstąpienia od umowy według kosztorysu ofertowego. Do rozliczenia zostaną uwzględnione tylko elementy ...

wykonane wadliwie i nienadające się do eksploatacji zostają przekazane bez prawa ...

lit. a załącznika nr 5 do SWZ, Zamawiający przewidział możliwość zmiany ...

zakresie dotyczącym zmian w stosunku do dokumentacji projektowej wprowadzone protokołem konieczności ...

niezbędne rysunki i wycenę kosztów (kosztorys różnicowy obrazujący różnice pomiędzy kosztorysem ofertowym, a proponowanym rozwiązaniem zamiennym ...

formie protokołu konieczności i zatwierdzenia do realizacji przez Zamawiającego. W przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia oferty złożyło czterech wykonawców. Pismem z ...

r. Zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 226 ...

piśmie Zamawiający wskazał, iż zaprosi do negocjacji pozostałych wykonawców. W dniu ...

przedstawił następujące uzasadnienie faktyczne odrzucenia oferty Odwołującego. Zamawiający wskazał, że "oferta nr 4 złożona przez Przedsiębiorstwo ...

który należało złożyć wraz z ofertą. W ofercie brak wymaganego kosztorysu ofertowego wykonanego metodą uproszczoną na ...

określił, że Wykonawca wraz z ofertą zobowiązany jest złożyć "kosztorys ofertowy wykonany metodą uproszczoną wykonany ...

Zamawiający nie dopuścił możliwości składania ofert częściowych. Zamawiający w ramach prowadzonego postępowania udostępnił przedmiary robót do każdej z branż wskazanych w ...

drogowej. Zamawiający przewidział wybór najkorzystniejszej oferty z możliwością prowadzenia negocjacji. Zamawiający ...

w oparciu o sam formularz oferty, dlatego m.in. wymagał złożenia kosztorysów ofertowych w poszczególnych branżach. Niezależnie ...

zgodnie z którym Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

określił, że Wykonawca wraz z ofertą zobowiązany jest złożyć "kosztorys ofertowy wykonany metoda uproszczoną wykonany ...

złożenie przez Wykonawcę wraz z ofertą ww. kosztorysu powinno w konsekwencji spowodować odrzucenie takiej oferty. Niezłożenie przez Wykonawcę wskazanego kosztorysu, którego konieczność sporządzenia Zamawiający podniósł do rangi istotnego dla niego, obligatoryjnego elementu treści oferty, w zasadzie uniemożliwia Zamawiającemu prowadzenie ...

ustawy Pzp, a czynność odrzucenia oferty Odwołującego była prawidłowa. Zgodnie z ...

5 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia. Stosownie do treści art. 128 ust. 1 ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta wykonawcy podlegają odrzuceniu bez względu ...

postępowania. Bezspornie Odwołujący nie załączył do oferty kosztorysu ofertowego wykonanego metodą uproszczoną w ...

dopuszczalności żądania złożenia przez wykonawców kosztorysu ofertowych, w sytuacji gdy Zamawiający ...

rozpoznawanej sprawie wymagane przez Zamawiającego kosztorysy ofertowe stanowiły treść oferty. Izba nie podzieliła argumentacji Odwołującego ...

nie nadał kosztorysowi uproszczonemu treści oferty. Ustalając znaczenie i rangę kosztorysu ofertowego zauważyć należy, iż obowiązek złożenia wraz z ofertą kosztorysów ofertowych w poszczególnych branżach wykonanych ...

rozprawy - omyłkowo nie przekazał jednego kosztorysu ofertowego. Ponadto w treści formularza ofertowego (załącznik nr 1 do SWZ) Zamawiający podał "Oferujemy wykonanie ...

za cenę wynikającą z załączonych kosztorysów ofertowych, która wynosi: (...)". Z powyższego ...

oczekiwał wyceny w ramach ceny oferty pozycji zawartych w przedmiarach, które załączył w tym celu do SWZ, jak również by oferowana ...

wykonawców cena wynikała z załączonych do oferty kosztorysów. Zamawiający wymagał zatem od potencjalnych ...

zamówienia udokumentowania sposobu obliczenia ceny oferty, która następnie mogła stanowić przedmiot ...

sprawie zamówienia (załącznik nr 5 do SWZ) referujących do kosztorysów ofertowych wymaganych przez Zamawiającego, a ...

ust. 2 załącznika nr 5 do SWZ, wykonawca zobowiązuje się do wykonania przedmiotu umowy określonego w ...

wykonawczych stanowiącymi załącznik Nr 1 do umowy, a także w sposób określony w: a) kosztorysie ofertowym, b) Specyfikacji Warunków Zamówienia ...

niezłożenie przez Odwołującego wraz z ofertą kosztorysu ofertowego w branży drogowej, pozbawiło ...

możliwości weryfikacji zobowiązania Wykonawcy co do sposobu wykonania części prac, jak ...

cen jednostkowych za poszczególne pozycje kosztorysu. Dalej wskazać należy, iż kosztorysy ofertowe, których złożenia wraz z ofertą wymagał Zamawiający miały także znaczenie ...

ust. 8 załącznika nr 5 do SWZ, Zamawiający przewidział, iż rozliczenie za wykonane prace do czasu odstąpienia od umowy nastąpi według kosztorysu ofertowego. Stanowisko Zamawiającego potwierdza także to, iż omawiany kosztorys ofertowy miał znaczenie w przypadku ...

zakresie dotyczącym zmian w stosunku do dokumentacji projektowej wprowadzonych protokołem konieczności ...

niezbędne rysunki i wycenę kosztów (kosztorys różnicowy obrazujący różnice pomiędzy kosztorysem ofertowym, a proponowanym rozwiązaniem zamiennym ...

275 pkt 2, negocjacje treści ofert nie mogą prowadzić do zmiany treści SWZ oraz dotyczą wyłącznie tych elementów treści ofert, które podlegają ocenie w ramach kryteriów oceny ofert. Wbrew stanowisku Odwołującego brak załączenia przez Wykonawcę kosztorysu ofertowego w branży drogowej stanowiącego ...

jak również należytego przygotowania się do negocjacji. Zdaniem Izby na gruncie ...

w ramach cenowego kryterium oceny ofert przedmiotem negocjacji z wykonawcą był ...

cena ma być potwierdzona załączonymi do oferty kosztorysami opracowanymi przez wykonawcę na podstawie ...

przedmiot negocjacji dotyczyły elementów treści oferty podlegających ocenie w ramach przewidzianych kryteriów oceny ofert oraz nie prowadził do zmiany SWZ, przy czym przepisy ...

dany dokument podlega uzupełnieniu co do zasady decydują przepisy prawa, natomiast sam fakt umieszczenia kosztorysów ofertowych wśród dokumentów podlegających uzupełnieniu ...

faktyczne i prawne czynności odrzucenia oferty Odwołującego. Wskazać należy, iż podstawą odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 226 ...

był brak załączenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego w branży drogowej, który ...

w ocenie Zamawiającego stanowił treść oferty, co Zamawiający uzasadnił - powołując się ...

odpowiedzi na odwołanie stanowisko referowało do ww. okoliczności faktycznej, a liczba ...

postanowień SWZ potwierdzających, że sporny kosztorys ofertowy stanowił treść oferty stanowi wyłącznie argumentację dotyczącą tej ...

okoliczności faktycznych uzasadniających czynność odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 226 ...

ustawy Pzp, a odwoływał się do okoliczności stwierdzonej już w piśmie ...

przedmiotowej sprawy brak jest podstaw do uznania, że wymagane przez Zamawiającego kosztorysy ofertowe nie miały charakteru istotnych ...

postanowień i nie stanowiły treści oferty. Dokonana przez Odwołującego analiza postanowień ...

zamówienia przeprowadzona została wybiórczo, prowadząc do nieprawidłowych wniosków. Tym samym czynność odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 226 ...

polegającego na zaniechaniu wezwania Wykonawcy do przedłożenia spornego kosztorysu ofertowego. Nie jest bowiem dopuszczalne uzupełnianie treści oferty po upływie terminu składnia ofert. Mając na uwadze powyższe orzeczono ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 251 fragmentów

2016-06-06 » Oddala odwołanie

maja 2016 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

215 Wąchock zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach. Przewodniczący ...

na odcinku od ul. Szydłowieckiej do dworca PKP wraz z rozbudową ...

wobec czynności badania i oceny ofert, zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 89 ...

ustawy Pzp poprzez bezzasadne odrzucenie oferty złożonej przez Odwołującego. Mając na ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert; 2. unieważnienia czynności odrzucenia oferty złożonej przez Odwołującego; 3. uznania oferty złożonej przez Odwołującego za najkorzystniejszą ...

Odwołujący podał, że Zamawiający odrzucił ofertę złożoną przez Odwołującego na podstawie ...

wyjaśnił, że podając powody odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

2 ustawy Pzp Zamawiający wskazał: "kosztorys ofertowy Wykonawcy będący elementem oferty Wykonawcy, zawierający ceny jednostkowe skalkulowane ...

odpowiada treści SIWZ". W odniesieniu do powyższego Odwołujący podniósł, że warunkiem koniecznym do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

woli składającego się na treść oferty z wymaganiami zamawiającego odnoszącymi się do merytorycznego zakresu przedmiotu zamówienia (tak ...

przez Zamawiającego uzasadnienie faktyczne odrzucenia oferty nie opiera się na wykazaniu ...

zakresu zobowiązania Odwołującego wynikającego z oferty z zakresem zamówienia, oczekiwanego przez ...

dotyczy natomiast sposobu kalkulacji ceny oferty. W ocenie Odwołującego, nie wymaga ...

szczególnego uzasadnienia stwierdzenie, że odrzucenie oferty Odwołującego z powołaniem się na ...

podał, że w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ...

tym przedmiocie Odwołujący podniósł, że wyjaśnienia dotyczące przyczyn podania dla jedynie ...

27 kwietnia 2016 r., stanowiących wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Treść tych wyjaśnień potwierdza, zdaniem Odwołującego, że taki ...

określenia cen jednostkowych, w odniesieniu do wskazanych wyżej pozycji wynikał z ...

innymi pozycjami, są w stosunku do nich służebne i w praktyce ...

wykonawców wyceny poszczególnych pozycji kosztorysowych do innych pozycji w przypadku, gdy ...

przeniesienie przez przystępującego wartości pozycji kosztorysu ofertowego do innych pozycji nie ma charakteru ...

z ponad 5.000 pozycji kosztorysu. Po wtóre: wycena prac nie ...

pominięta, ani przeniesiona przez przystępującego do innych pozycji w sposób całkowicie ...

co stało się przedmiotem wezwania do wyjaśnień, w innych pozycjach dotyczących tego ...

zgodnie z istotą wynagrodzenia kosztorysowego. Oferta przystępującego nie podlega odrzuceniu z ...

niepotrzebnemu odrzucaniu de facto prawidłowych ofert, przyjmuje się czasem, że pewne ...

jest zwrócenie uwagi, iż cena oferty Odwołującego (3.308.799,48 ...

jest nieznacznie niższa od ceny oferty wybranego wykonawcy (3.382.508 ...

zł), jak też cen pozostałych ofert (łącznie złożono 8 ofert). Jak zatem widać, cena oferty Odwołującego stanowi cenę rynkową, nieznacznie niższą od cen pozostałych ofert, a w tych okolicznościach nie ...

zdaniem Odwołującego, że zaoferowana cena oferty nie pokrywa kosztów wykonania zamówienia. W odniesieniu do drugiej ze wskazanych wyżej przesłanek ...

Odwołujący podniósł, że kryterium oceny ofert stanowiła cena całej oferty, a nie cena poszczególnych pozycji ...

mogą stanowić samodzielne kryterium oceny ofert). Okoliczność ta oznacza, że podanie ...

mogą być co najwyżej podstawą do badania całej oferty, nigdy jednak same w sobie nie stanowią podstawy do uznania, że cena całej oferty jest rażąco niska. Odwołujący zwrócił ...

tym wskazano na brak podstaw do odrzucenia oferty w oparciu o art. 89 ...

wykonawców wyceny poszczególnych pozycji kosztorysowych do innych pozycji w przypadku, gdy ...

ponownie dostrzegł, że ceny złożonych ofert nieznacznie się różnią, co potwierdza rynkowy poziom ceny jego oferty. Ponadto, Odwołujący podał, że działając ...

Pzp, w sposób wyczerpujący udzielił wyjaśnień co do zaoferowanej ceny, w tym wyjaśnił ...

których wskazano stawkę 1 grosz. Wyjaśnienia te mają charakter obiektywnych i ...

jednoznacznie wskazują sposób kalkulacji ceny oferty. W świetle tych wyjaśnień, zdaniem Odwołującego, odrzucenie jego oferty dokonane zostało z rażącym naruszeniem ...

ppkt 11.14 SIWZ na ofertę składają się: 1) "Formularz Oferty sporządzony zgodnie z załącznikiem nr 1 do SIWZ (...) 2) Kosztorys ofertowy sporządzony zgodnie z załącznikiem nr 2 do SIWZ (...)". W świetle pkt 13 ...

ppkt 13.2 SIWZ: "Cena oferty zostanie wyliczona w oparciu o kosztorys ofertowy (załącznik nr 2) składający się z trzech kosztorysów - załącznik nr 2/1 (ul ...

wartości robót). W każdym z kosztorysów - załączników 2/1 i 2 ...

netto, wartość netto poszczególnych pozycji kosztorysu (iloczyn ceny netto i ilości jednostek), wartość końcową kosztorysu netto (suma wszystkich pozycji kosztorysu). Następnie, w Zbiorczym zestawieniu wartości ...

i zsumować końcowe wartości netto kosztorysów a następnie dodać stawkę podatku ...

sposób cena stanowić będzie cenę oferty i będzie podstawą do oceny i porównania złożonych ofert". Dalej Zamawiający wskazał (ppkt 13 ...

że: "Ceny jednostkowe poszczególnych pozycji kosztorysu są cenami ryczałtowymi netto i ...

wraz z: − materiałami, urządzeniami niezbędnymi do prawidłowego wykonania jednostki obmiarowej, w ...

z dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych, kosztorysu ofertowego, − wszelkimi robotami - pracami pomocniczymi ...

i towarzyszącymi, które są konieczne do prawidłowego wykonania robót ujętych w kosztorysie ofertowym, w tym pracami pomocniczymi ...

i odbioru robót, dokumentacji projektowej, kosztorysu ofertowego)". Nadto: "Kosztorys ofertowy należy opracować przy uwzględnieniu ...

okresie realizacji zadania ceny jednostkowe kosztorysu ofertowego nie będą podlegały zmianom ...

robót przedstawionemu w przedmiarze robót (kosztorysie ofertowym) i jest wynagrodzeniem kosztorysowym ...

zostanie ustalone w oparciu o kosztorys powykonawczy sprawdzony i zatwierdzony przez ...

o ceny jednostkowe zawarte w kosztorysie ofertowym i faktyczne ilości wykonanych ...

obmiarową ustaloną dla danej pozycji kosztorysu. Dla pozycji kosztorysowych wycenionych ryczałtowo ...

przez Wykonawcę w danej pozycji kosztorysu. Cena jednostkowa lub kwota ryczałtowa ...

napełnienie nim skrapiarek, − podgrzanie lepiszcza do wymaganej temperatury, − skropienie powierzchni warstwy ...

Specyfikacji). Odwołujący przedłożył wraz z ofertą kosztorys ofertowy. Wykonawca w złożonym kosztorysie ofertowym dotyczącym przebudowy ul. Szydłowieckiej ...

stanowiącym załącznik nr 2/1 do SIWZ, w każdej z pozycji ...

betonu C12/15; w kosztorysie ofertowym rozbudowy ul. Wiejskiej na ...

stanowiącym załącznik nr 2/2 do SIWZ. Również cena jednostkowa w ...

3/mb pod krawężnik w kosztorysie ofertowym rozbudowy ul. Wiejskiej na ...

stanowiącego załącznik nr 2/2 do SIWZ. Cena zaproponowana przez Odwołującego ...

382.508,93 zł. Ponadto oferty złożyło jeszcze sześciu wykonawców, proponując ...

z ustaleniem, iż zaproponowana w ofercie cena jest niższa o ponad ...

od wartości zamówienia" zwrócił się do Odwołującego o udzielnie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

Ponadto Zamawiający zwrócił się "o wyjaśnienie, czy przedmiot zamówienia został wyceniony ...

zgodnie z SIWZ i załącznikami do SIWZ, oraz o potwierdzenie, że zaproponowana w ofercie cena jest realna wraz z ...

temat rentowności tego przedsięwzięcia. Ocena wyjaśnień dokonywana przez Zamawiającego ma na ...

czynnikom cena została obniżona. Przedstawione wyjaśnienia muszą być merytoryczne, a Wykonawca musi dostarczyć wystarczający materiał do sformułowania przez Zamawiającego oceny zaoferowanej w ofercie kwoty, za którą Wykonawca ma ...

2 ustawy obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

90 ust. 1 ustawy wzywa do złożenia szczegółowych wyjaśnień w zakresie wyliczenia cen jednostkowych ...

8: 12.7; 13.2 Kosztorysu ofertowego przebudowy ul. Szydłowieckiej i ...

stanowiącego załącznik nr 2/1 do SIWZ, 2) 13 d.2 ...

d.12; 61 d.12 Kosztorysu ofertowego rozbudowy ul. Wiejskiej na ...

stanowiącego załącznik nr 2/2 do SIWZ, 3) 5.1; 5.3; 7.1 Kosztorysu ofertowego przebudowy ul. Wiejskiej na ...

stanowiącego załącznik nr 2/2 do SIWZ, 4) 19 d.2 ...

d.2; 22 d.2 Kosztorysu ofertowego przebudowy kanalizacji deszczowej stanowiącego załącznik nr 2/2 do SIWZ, 5) 1 d.1 ...

d.4: 40 d.7 Kosztorysu ofertowego przebudowy wodociągu stanowiącego załącznik nr 2/2 do SIWZ". Odwołujący złożył wyjaśnienia w piśmie z dnia 14 ...

Zamawiający poinformował Odwołującego, "że złożone wyjaśnienia są niewystarczające ponieważ Wykonawca nie ustosunkował się do szczegółowego wyliczenia cen jednostkowych wraz ...

zysku ujętych w pozycjach dotyczących kosztorysu ofertowego, które zostały wymienione w ...

1 ustawy Pzp wezwał Odwołującego "do złożenia szczegółowych wyjaśnień w zakresie wyliczenia cen jednostkowych ...

8; 12.7; 13.2 Kosztorysu ofertowego przebudowy ul. Szydłowieckiej i ...

stanowiącego załącznik nr 2/1 do SIWZ, 2) 13 d.2 ...

d.12; 61 d.12 Kosztorysu ofertowego rozbudowy ul. Wiejskiej na ...

stanowiącego załącznik nr 2/2 do SIWZ, 3) 5.1; 5.3; 7.1 Kosztorysu ofertowego przebudowy ul. Wiejskiej na ...

stanowiącego załącznik nr 2/2 do SIWZ, 4) 19 d.2 ...

d.2; 22 d.2 Kosztorysu ofertowego przebudowy kanalizacji deszczowej stanowiącego załącznik nr 2/2 do SIWZ, 5) 1 d.1 ...

d.4: 40 d.7 Kosztorysu ofertowego przebudowy wodociągu stanowiącego załącznik nr 2/2 do SIWZ". Ponadto Zamawiający poprosił "o wyjaśnienie, czy zaoferowane ceny jednostkowe ujęte ...

utrudnienia innym wykonawcom w dostępie do rynku, a także czy nie ...

kwietnia 2016 r. Odwołujący udzielił wyjaśnień, zastrzegając ich poufność ze względu ...

przytaczana. W wyniku dokonanej oceny oferty Odwołującego Zamawiający podjął decyzję o ...

pkt 2 ustawy Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

warunki dotyczące sposobu obliczenia ceny oferty w przedmiotowym postępowaniu. W szczególności ...

2 SIWZ stanowi, iż cena oferty zostanie wyliczona w oparciu o kosztorys ofertowy (załącznik nr 2) składający się z trzech kosztorysów - załącznik nr 2/1 (ul ...

wartości robót). W każdym z kosztorysów - załączników 2/1 i 2 ...

netto, wartość netto poszczególnych pozycji kosztorysu (iloczyn ceny netto i ilości jednostek), wartość końcową kosztorysu netto (suma wszystkich pozycji kosztorysu). Następnie, w Zbiorczym zestawieniu wartości ...

i zsumować końcowe wartości netto kosztorysów a następnie dodać stawkę podatku ...

sposób cena stanowić będzie cenę oferty i będzie podstawą do oceny i porównania złożonych ofert i porównania złożonych ofert. Z kolei zgodnie z ppkt ...

SIWZ ceny jednostkowe poszczególnych pozycji kosztorysu są cenami ryczałtowymi netto i ...

wraz z: − materiałami, urządzeniami niezbędnymi do prawidłowego wykonania jednostki obmiarowej, w ...

z dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych, kosztorysu ofertowego, − wszelkimi robotami - pracami pomocniczymi ...

i towarzyszącymi, które są konieczne do prawidłowego wykonania robót ujętych w kosztorysie ofertowym, w tym pracami pomocniczymi ...

i odbioru robót, dokumentacji projektowej, kosztorysu ofertowego). Natomiast zgodnie z ppkt. 13.4 SIWZ kosztorys ofertowy należy opracować przy uwzględnieniu ...

okresie realizacji zadania ceny jednostkowe kosztorysu ofertowego nie będą podlegały zmianom ...

należy, że Wykonawca w złożonym kosztorysie ofertowym dotyczącym przebudowy ul. Szydłowieckiej ...

stanowiącym załącznik nr 2/1 do SIWZ w każdej z pozycji ...

4; 22 d.4; w kosztorysie ofertowym rozbudowy ul. Wiejskiej na ...

stanowiącym załącznik nr 2/2 do SIWZ. Również cena jednostkowa w ...

5.3; 7.1 w kosztorysie ofertowym rozbudowy ul. Wiejskiej na ...

stanowiącego załącznik nr 2/2 do SIWZ. W związku z powyższym ...

co uzasadnia stanowisko że treść oferty Wykonawcy nie odpowiada treści SIWZ ...

w ramach poszczególnych pozycji w kosztorysie ofertowym Wykonawcy skalkulowane na poziomie ...

nierynkowy. Mając powyższe na uwadze kosztorys ofertowy Wykonawcy będący elementem oferty Wykonawcy, zawierający ceny jednostkowe skalkulowane ...

powyższego stanu rzeczy są również wyjaśnienia samego Wykonawcy przedstawione w piśmie ...

skalkulowane sumarycznie z innymi pozycjami kosztorysu. Taki sposób określenia wartości poszczególnych pozycji kosztorysu dodatkowo budzi wątpliwości u Zamawiającego ...

ceny jednostkowe w tych pozycjach do których de facto przeniesiono koszty ...

robót przedstawionemu w przedmiarze robót (kosztorysie ofertowym) i jest wynagrodzeniem kosztorysowym ...

zostanie ustalone w oparciu o kosztorys powykonawczy sprawdzony i zatwierdzony przez ...

o ceny jednostkowe zawarte w kosztorysie ofertowym i faktyczne ilości wykonanych ...

kosztorysowym za roboty budowlane sporządzenie kosztorysu jako elementu treści składanej oferty jest niejako obiektywną koniecznością, skoro ...

poszczególnych pozycji robót ujętych w kosztorysie. Bez wątpienia kosztorys ofertowy stanowi treść oferty i podlega badaniu w zakresie ...

ceny jednostkowe będą stanowiły podstawę do obliczenia ostatecznego wynagrodzenia wykonawcy, każda pozycja kosztorysu oraz całość robót składających się ...

pkt 2 ustawy, zamawiający odrzuca ofertę, jeśli jej treść nie odpowiada ...

zamówienia, z zastrzeżeniem poprawienia treści oferty wymaganej przepisem art. 87 ust ...

3 ustawy. Jednocześnie niezgodność treści oferty z SIWZ musi mieć przy ...

względu na zastrzeżenie obligatoryjnego poprawienia oferty wynikające z art. 87 ust ...

polega na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

ta polega - co konkretnie w ofercie nie jest zgodne i w ...

Zakwestionowana przez Zamawiającego niezgodność treści oferty Wykonawcy z treścią SIWZ polegająca ...

jednostkowych w wyżej wymienionych pozycjach kosztorysu ofertowego w wysokości 0,01 ...

inna omyłka polegająca na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodująca istotnych zmian w treści oferty, na poprawę której zezwala art ...

istocie poprawienie takiej niezgodności treści oferty z treścią SIWZ prowadziłoby do wytworzenia nowego oświadczenia woli Wykonawcy ...

2 ustawy, jako podstawy prawnej do odrzucenia oferty Wykonawcy (...). Niezależnie od powyższego zgodnie ...

pkt 3 ustawy zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

nieuczciwej konkurencji. Zamawiający stwierdza, że oferta Wykonawcy stanowi czyn nieuczciwej konkurencji ...

sposób utrudniający dostęp innym wykonawcom do rynku. Ustalenie cen jednostkowych na ...

że w danym przypadku mamy do czynienia z nieuczciwymi praktykami. Z ...

reguły, normy postępowania, odwołujące się do zasad słuszności, moralności, etyki, norm ...

Również należy zwrócić uwagę, iż kosztorys Wykonawcy winien zostać oceniony w ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

nabycia towarów i usług niezbędnych do wykonania konkretnej roboty. Jest tym ...

ustawy. Reasumując należało stwierdzić, że oferta Wykonawcy podlegała odrzuceniu na podstawie ...

ustawy w celu ustalenia czy oferta wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia pismem z dnia ...

04.2016 r. wystąpił się do Wykonawcy o udzielenie wyjaśnień, w tym dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny a także złożenia wyjaśnień dotyczących kalkulacji poszczególnych cen jednostkowych zawartych w kosztorysach ofertowych. Wykonawca w wyjaśnieniach z dnia 14.04.2016 ...

sumarycznie skalkulowane z innymi pozycjami kosztorysu. Następnie Zamawiający pismem z dnia ...

04.2016 r. wezwał Wykonawcę do wyjaśnienia nierealnych jego zdaniem cen jednostkowych ...

zostały skalkulowane w konkretnych pozycjach kosztorysu na poziomie 0,01 zł ...

27.04.2016 r. złożył wyjaśnienia w powyższym zakresie. Ze względu na objęcie wyjaśnień Wykonawcy tajemnicą przedsiębiorstwa Zamawiający nie odnosi się do ich szczegółowych konkretnych zapisów, a tylko do przyjętej w nich metodyki. Zamawiający ...

jednostkowe ujęte w poszczególnych pozycjach kosztorysu ofertowego z uwagi, że stanowią podstawę do określenia należnego wynagrodzenia powinny podlegać ...

niska cenę należy zawsze odnosić do całkowitej ceny oferty. W ocenie Zamawiającego zasadnicze znaczenie ...

szczególności cen w tych pozycjach kosztorysu ofertowego, w których Wykonawca przedstawił ...

grosz w ramach poszczególnych pozycji kosztorysu determinują cenę całej oferty Wykonawcy. Takie stanowisko znajduje potwierdzenie ...

13): "Przepisy ustawy odnoszące się do badania ceny oferty oraz art. 89 ust. 1 ...

pkt 4 ustawy odwołują się do ceny oferty, a nie jej elementów. Zatem ...

ceny cząstkowe determinują cenę całej oferty." Niewątpliwie zaoferowanie kwoty 1 grosz ...

zł za wykonanie robót objętych kosztorysem jest nierealne oraz niewiarygodne w porównaniu do cen rynkowych tego typu robót ...

skalkulowane w ten sposób pozycje kosztorysu ofertowego nie zawierają podstawowych czynników ...

niskiej ceny definiuje UZP: za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z cenę niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień. Oznacza ...

wykonawcy obliczane jest na podstawie kosztorysu. W takim wypadku badanie ceny musi odnosić się do analizowania poprawności podstaw do jej wyliczenia (vide: wyrok z ...

z powyższym oznacza to, że wyjaśnienia zawierają nierzetelne i nierynkowe ceny i tym samym cena oferty Wykonawcy jest rażąco niska. Dlatego oferta tego wykonawcy podlega odrzuceniu w ...

dowodu zawnioskowanego przez Przystępującego z ofert handlowych: Olan południe Sp. z ...

zawnioskowanych przez Odwołującego z dokumentu oferty złożonej przez Odwołującego w postępowaniu ...

2015 r. zawiadamiającego o wyborze oferty najkorzystniejszej, a także z dokumentu oferty złożonej przez Odwołującego w postępowaniu ...

42 od km 263+672 do km 265+345, odcinek Wąchock ...

zawnioskowanego przez Odwołującego, a dotyczącego oferty Przystępującego mając na uwadze fakt, że treść oferty Przystępującego nie była kwestionowana, a ...

świetle oceny złożonych przez nich ofert. Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co ...

kreuje dla zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty w sytuacji, w której jej ...

zamówień publicznych nie zdefiniowano pojęcia oferty, a zatem mając na uwadze ...

ustawy Pzp należy odwołać się do odpowiednich przepisów k.c. Art ...

c. pozwala sformułować syntetyczną definicję oferty, w myśl której jest to skierowana do adresata, stanowcza propozycja zawarcia umowy określonej treści. Do elementów definicyjnych należą tu zatem: 1) minimum treściowe oferty, którym jest wskazanie istotnych postanowień ...

charakter propozycji oferenta; 3) skierowanie do adresata. Na minimum treściowe oferty składa się wskazanie istotnych postanowień ...

w trybie ofertowym, musi dojść do określenia co najmniej składników przedmiotowo ...

na stwierdzenie, że na treść oferty nie składa się wyłącznie określenie ...

2 ustawy Pzp należy dojść do przekonania, że sporządzenie oferty niezgodnie z wymaganiami SIWZ, odnoszącymi się zarówno do zakresu zobowiązania i ceny winno skutkować odrzuceniem oferty wykonawcy. W tym miejscu wypada ...

3 i 12 ustawy Pzp do opisania przedmiotu zamówienia i sposobu ...

o zamówieniu zobowiązany jest złożyć ofertę zgodną z SIWZ (art. 89 ...

rolą wykonawcy odmienne kształtowanie treści oferty niż wynika to z SIWZ ...

prawnej, zobowiązany jest dostosować się do wymagań zamawiającego w zakresie w ...

SIWZ unormowanym. Ocena wykonawcy co do prawidłowości wyartykułowania i uzasadnienia oczekiwań ...

z pewnością nie stanowi podstawy do odstąpienia od tych wymagań. Odnosząc powyższe rozważania do niniejszego stanu faktycznego stwierdzić należy ...

2 ustawy Pzp ograniczył się do konstatacji, że jedynie niezgodność złożonego ...

woli, składającego się na treść oferty z wymaganiami zamawiającego, odnoszącymi się do merytorycznego zakresu przedmiotu zamówienia, może być podstawą do odrzucenia oferty wykonawcy w oparciu o powołany ...

stanowisku, że wymagania zamawiającego co do istotnych postanowień umowy muszą znaleźć odzwierciedlenie w treści oferty, w przeciwnym bowiem wypadku stwierdzenie niezgodności oferty z treścią SIWZ jest obowiązkiem ...

tym miejscu wypada, że definicja oferty nie pozwala na zawężenie tego pojęcia jedynie do przedmiotu świadczenia. Zdaniem Izby, wbrew ...

Zatem, niedostosowanie się przez wykonawcę do wymagań zamawiającego zarówno w aspekcie ...

pkt 2 ustawy Pzp, podstawę do odrzucenia oferty wykonawcy, zaś Izba nie podziela ...

wyżej, to powyższe stwierdzenie wystarczy do oddalenia zarzutu naruszenia przepisu art ...

ustawy Pzp odnosi się zaś do merytorycznego aspektu zaoferowanego przez wykonawcę ...

wymagań zamawiającego, w szczególności co do zakresu, ilości, jakości, ceny, warunków ...

przyjętą strategię procesową i możliwe do uzyskania korzyści przytacza wyimki z ...

Odwołujący nie podjął polemiki co do sposobu obliczenia i prezentacji ceny ...

być ustalona w oparciu o kosztorys ofertowy, a wyliczona w ten sposób cena będzie podstawą do oceny i porównania złożonych ofert (pkt 13 ppkt 13.2 ...

że ceny jednostkowe poszczególnych pozycji kosztorysu winny ustalać wysokość należnego wykonawcy ...

wraz z: − materiałami, urządzeniami niezbędnymi do prawidłowego wykonania jednostki obmiarowej, w ...

z dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych, kosztorysu ofertowego, − wszelkimi robotami - pracami pomocniczymi ...

i towarzyszącymi, które są konieczne do prawidłowego wykonania robót ujętych w kosztorysie ofertowym, w tym pracami pomocniczymi ...

i odbioru robót, dokumentacji projektowej, kosztorysu ofertowego. Oznacza to, że sposób ...

Specyfikacji Technicznej, stanowiącej treść SIWZ. Kosztorys ofertowy winien zatem odpowiadać wymaganiom ...

rozprawie, jak i treść złożonych wyjaśnień z dnia 14 i 27 ...

Odwołujący nie zgłaszał żadnych uwag do sposobu obliczenia ceny, narzuconego przez ...

a zatem nie jest uprawniony do odstąpienia od wymogów SIWZ w ...

przedmiocie. Subiektywne zdanie Odwołującego co do trafności przyjętego przez Zamawiającego sposobu ...

obliczenia ceny na etapie sporządzenia oferty nie może być przez Zamawiającego ...

świetle których ma obowiązek ocenić ofertę (art. 89 ust. 1 pkt ...

pozycji kosztorysowych zdaje się dążyć do wykazania, że sposób obliczenia ceny ...

zostanie ustalone w oparciu o kosztorys powykonawczy opracowany w oparciu o ceny jednostkowe zawarte w kosztorysie ofertowym i faktyczne ilości wykonanych ...

lektura decyzji Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego nie pozostawia wątpliwości, że ...

może korygować, co jest nie do zaakceptowania. Po drugie, nie sposób ...

postępowania, w ramach którego złożył ofertę. Analogicznie należy ocenić okoliczność, że ...

jaki sposób ma być sporządzony kosztorys ofertowy i jakie pozycje, z ...

dokumenty ustalające techniczne wymagania co do realizacji i odbioru robót. Oczywistym ...

i wykonania robót determinuje treść kosztorysu, tym bardziej, jeśli Zamawiający ustalił treść kosztorysu ofertowego, co miało miejsce w ...

to z SIWZ i wzoru kosztorysu ofertowego. Podsumowując stwierdzić należy, że nie tylko niezgodność treści oferty z treścią SIWZ w aspekcie ...

przedmiotu świadczenia może stanowić podstawę do odrzucenia oferty w oparciu o przepis art ...

Pozostałe rozważania Izby, które zmierzały do wykazania nietrafności przedmiotowego zarzutu, co ...

ust. 7 ustawy Pzp). Przechodząc do analizy zarzutu naruszenia przepisu art ...

ustanawia dla zamawiającego obowiązek odrzucenia oferty wykonawcy, jeżeli jej złożenie stanowi ...

Zamawiający podejmując decyzję o odrzuceniu oferty Odwołującego odwołał się do przepisu art. 3 ust. 1 ...

pojęcia czynu nieuczciwej konkurencji wystarczające do sformułowania normy indywidualnej znajdującej zastosowanie ...

Zamawiający podejmując decyzję o odrzuceniu oferty wykonawcy z powołaniem na podany ...

rolą wykonawcy domniemywanie przyczyn odrzucenia oferty. Przyczyny te winny być w ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż ...

z.n.k.). Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego na podstawie przepisu art ...

pkt 1 ustawy będziemy mieć do czynienia w razie kumulatywnego wystąpienia ...

następujących przesłanek: 1) utrudnienia dostępu do rynku, które jest realizowane przez ...

largo, w wyniku której dochodzi do utrudnienia innym przedsiębiorcom dostępu do rynku. Należy wyraźnie podkreślić, że ...

uzasadnienia decyzji Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego w oparciu o podaną ...

spornych pozycji kosztorysowych są niemożliwe do osiągnięcia nie przesądza jeszcze, że ...

podjęte z zamiarem utrudnienia dostępu do rynku w celu eliminacji innych ...

przenoszenia wyceny" poszczególnych pozycji kosztorysowych do innych jest co do zasady nie do zaakceptowania, tym bardziej, jeśli sposób ...

ocenie w ramach kryteriów oceny ofert, to jednakże zaktualizowanie się okoliczności ...

kosztorysowych niż wymagał tego Zamawiający. Wyjaśnienia złożone przez Odwołującego, jak i ...

ustalonych przez zamawiającego kryteriów oceny ofert. Reasumując, stwierdzić należy, że Zamawiający ...

nieuczciwej konkurencji, a zatem odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie przepisu art ...

uznać za nieuzasadnione. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego również w oparciu o ...

podstawy wskazuje, że Zamawiający uznał wyjaśnienia złożone przez Odwołującego za niewystarczające ...

Zamawiający podejmując decyzję o odrzuceniu oferty Odwołującego w istocie nie odniósł się do tych wyjaśnień. Okoliczność, że rzeczone wyjaśnienia zostały zastrzeżone jako poufne ze ...

w istocie Zamawiający stwierdził, że oferta zawiera rażąco niską cenę po ...

marginesie należy wskazać, że wezwanie do wyjaśnień Odwołującego było bezcelowe, skoro Zamawiający ...

podlegają ceny jednostkowe zawarte w kosztorysie ofertowym. Zdaniem Izby, z brzmienia ...

jednostkowa stanowi odrębne kryterium oceny ofert, możliwe jest odstąpienie od tej ...

podkreślenia wymaga, że analiza cen ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu pozwala ...

okolicznościach Izba nie dostrzegła podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego w świetle przepisu art ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie art ...

Nr 41, poz. 238), zaliczając do kosztów postępowania odwoławczego wpis od ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 213 fragmentów

2009-08-05 » Uwzględnia odwołanie

BUDIHOLEX" Witold Hołoga, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Nakazuje zamawiającemu unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty, nakazuje unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego oraz nakazuje powtórzenie czynności oceny ofert i wyboru oferty. 2. Kosztami postępowania obciąża Zespół ...

rozstrzygnięciu przetargu i wyborze najkorzystniejszej oferty konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Budowlane "MODERNPOL ...

Przedsiębiorstwo "BUDIHOLEX" Witold Hołoga. Jednocześnie oferta odwołującego została odrzucona na podstawie ...

rozstrzygnięciu przetargu i wyborze najkorzystniejszej oferty, tym razem ze zmienioną druga ...

postanowień SIWZ wskutek: 1. odrzucenia oferty odwołującego, 2. uznania za najkorzystniejszą i dokonania wyboru oferty konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Budowlane "MODERNPOL ...

o unieważnienie decyzji o wyborze oferty konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Budowlane "MODERNPOL ...

przeprowadzenie czynności badania i oceny ofert, 3. o uznanie jego oferty za ważną i niepodlegającą odrzuceniu, 4. o ponowny wybór oferty najkorzystniejszej. W uzasadnieniu zarzutów protestu ...

uzyskania zamówienia, w którym złożona oferta była najtańsza i najkorzystniejsza wśród ofert niepodlegających odrzuceniu. Przytoczył uzasadnienie podane przez zamawiającego, stwierdzające iż oferta podlega odrzuceniu na podstawie art ...

z treścią SIWZ, gdyż "otrzymane wyjaśnienia są sprzeczne z zapisami SIWZ." Zdaniem zamawiającego, odwołujący w wyjaśnieniach nie wykazał kosztów utylizacji gruzu ...

odmienny sposób obliczenia roboczogodziny w kosztorysie ofertowym. Odwołujący nie zgodził się ...

kosztów utylizacji gruzu, wobec złożonych wyjaśnień, że będzie podlegać on dalszej ...

zapisów w SIWZ, obligujących bezwarunkowo do utylizacji gruzu, czyni zarzut bezpodstawnym ...

tej pozycji powoduje, że cena oferty jest niższa niż gdyby składować ...

zabiegać o to, aby cena oferty wybranej była jak najniższa. Podany ...

zł, co odwołujący wykazał w wyjaśnieniach, to bezpodstawne jest stanowisko zamawiającego ...

zarzucające brak ujęcia w cenie oferty tej opłaty. 2. zarzut odmiennego ...

Zamawiający w żadnym miejscu SIWZ, wyjaśnieniach do niej, nie zawarł sposobu obliczania ...

obliczania ceny roboczogodziny, w stosunku do którego, podana jej wartość 11 ...

zł, byłaby odmienna. Nigdzie w ofercie odwołującego, jak i w ofertach pozostałych wykonawców nie znalazło się ...

jej wartość na pierwszej stronie kosztorysów. Ponadto wyjaśnienia, których udzielił odwołujący dotyczyły sposobu ...

z 9 czerwca 2009 r. Wyjaśnienia te, w ocenie odwołującego, pozwoliły ...

obmiarowych, następnie zsumowane, stanowią cenę oferty. Będą również stanowiły one podstawę ...

2009 r., dotyczący załączenia szczegółowego kosztorysu ślepego, należy przez to rozumieć, że przyjął do milczącej akceptacji ewentualne tego konsekwencje - rozbieżności w kosztorysach ofertowych, w przypadku różnych wielkości ...

przedmiarowej wynikających z braku szczegółowego kosztorysu ślepego i wskazania wprost tych podstaw kosztorysowania. Odwołujący w wyjaśnieniach informował o występowaniu różnych opcji ...

nie może po fakcie złożenia ofert, wyciągać konsekwencji w postaci odrzucenia oferty wykonawcy, jako niezgodnej z SIWZ ...

nie podając przed tym terminem, do wiadomości wykonawców, dokumentów na jakich ...

badaniu - w tym przypadku szczegółowego kosztorysu ślepego. Sposób oceny ofert musi wynikać z ustawy, SIWZ ...

dnia 24 czerwca 2009 r. do postępowania wywołanego protestem pismem z ...

wniósł o utrzymanie wyboru jego oferty, jako najkorzystniejszej wśród ofert niepodlegających odrzuceniu, czym uzasadniał swój ...

prawny. Przystępujący wyraził pogląd, iż oferta odwołującego została słusznie odrzucona, albowiem ...

Bezskutecznie prawnie pozostaje oświadczenie w wyjaśnieniach, że w cenie są zawarte ...

ust. 1 Pzp zmianę treści oferty, 2. poz. 21, 22, 23, 25 kosztorysu ofertowego odwołującego na roboty budowlane ...

14 -18 i 21 - 24 kosztorysu robót sanitarnych nie zostały wycenione ...

z podanymi podstawami wyceny. Stosownie do wyjaśnień zamawiającego z dnia 11 maja ...

można było stosować kalkulacji własnych. Wyjaśnienia dotyczące treści SIWZ stają się ...

współczynniki zmniejszające, przez co jego oferta jest nieporównywalna. Podniósł, że w zakresie wymienionych pozycji oferta pozostaje w sprzeczności z SIWZ, 3. w odniesieniu do poz. 153, 160, 161, 163; 164 kosztorysu ofertowego, odwołujący usunął wynikające z ...

pkt 2 projektu umowy rozliczenia kosztorysem powykonawczym, przy uwzględnieniu cen czynników produkcji podanych w kosztorysie ofertowym wykonawcy wybranego do realizacji zamówienia. Usunięcie pozycji kosztorysowych ...

S jest niezgodne z definicją kosztorysu szczegółowego, którego żądał zamawiający, 4. w poz. 172, 173 kosztorysu ofertowego odwołujący przyjął nakłady rzeczowe ...

dnia 25 czerwca 2009 r. do postępowania wywołanego protestem przystąpił wykonawca ...

Soli, który podał, że wybrana oferta konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Budowlane "MODERNPOL ...

proteście jak i we wcześniejszych wyjaśnieniach z dnia 15 czerwca 2009 r., złożonych w stosunku do poz. 21, 22, 23, 25 kosztorysu robót budowlanych oraz do poz. 14 -18 i 21 - 24 kosztorysu robót sanitarnych i podtrzymał swoje ...

że w zakresie wymienionych pozycji oferta pozostaje w sprzeczności z SIWZ ...

może tłumaczyć nieprawidłowości nakładami wpisanymi do programu kosztorysującego, które powinny być ...

katalogami. Wszelkie uwagi powinien wnieść do autora programu. Wyjaśnienie odwołującego, że zastosowano we wszystkich ...

zamawiającego na pytanie nr 3 do SIWZ. Zawarte w proteście wyjaśnienie odwołującego dotyczące stawki roboczogodziny w ...

ta jest jednolita dla całego kosztorysu świadczy o tym, że zastosowane współczynniki zmniejszające, odnoszą się do nakładów roboczogodziny. Tym samym wykonawca ...

jako podstawa. W kwestionowanych pozycjach kosztorysu ofertowego odwołującego nie było możliwości ...

wprowadził kalkulację własną, tym samym oferta firmy KONTRAKT stała się nieporównywalna ...

Odwołujący nie wystąpił z zapytaniem do zamawiającego, czy wyrazi zgodę na ...

zamawiającego, dotyczącej nie udostępnienia szczegółowego kosztorysu ślepego, a więc zgadzał się ...

Podkreślił, iż w pozostałych pozycjach kosztorysu, odwołujący przestrzegał podstaw wycen podanych ...

w przedmiarach. 2. W odniesieniu do poz. 153, 160, 161, 163; 164 kosztorysu ofertowego, odwołujący usunął wynikające z ...

S jest niezgodne z definicją kosztorysu szczegółowego, którego żądał zamawiający. Z ...

R. M. S jest niezbędne do rozliczenia tych robót; 3. W poz. 172, 173 kosztorysu ofertowego odwołujący przyjął nakłady rzeczowe ...

skutkują w konsekwencji obniżeniem ceny oferty w sposób niezgodny ze specyfikacją ...

zostały zgodnie ze specyfikacją, wartość oferty odwołującego byłaby wyższa o 47 ...

zł brutto, a więc wśród ofert ważnych nie byłaby ofertą najkorzystniejszą. Zamawiający odstąpił od zarzutu ...

i w tym zakresie przyjął wyjaśnienia odwołującego, co wynika z protokołu ...

zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Budowlane "MODERNPOL ...

przeprowadzenia czynności badania i oceny ofert, 3. uznania oferty odwołującego za ważną i niepodlegającą odrzuceniu, 4. ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący powołał się naruszenie ...

w którym złożona przez niego oferta była najtańsza i najkorzystniejsza z ofert, które nie podlegały odrzuceniu. Odwołujący ...

przytoczoną w proteście. Odnosząc się do stanowiska zamawiającego w rozstrzygnięciu protestu ...

stwierdził, że uznał za wystarczające wyjaśnienia dotyczące kwestii utylizacji gruzu, natomiast co do odmiennego sposobu obliczania wartości roboczogodziny, zamawiający zamiast odnieść się do podniesionych argumentów w uzasadnieniu protestu ...

inne przyczyny rzekomo uzasadniające odrzucenie oferty odwołującego jako sprzecznej z SIWZ, a odnoszące się do wyceny poszczególnych pozycji w kosztorysie ofertowym - których nie wskazał w ...

rozstrzygnięciu przetargu i wyborze najkorzystniejszej oferty. Powyższe skłoniło odwołującego do stwierdzenia, że zamawiający gorączkowo poszukiwał ...

za tym idzie odrzuceniem tej oferty, nie bacząc na fakt, iż ...

rozstrzygnięciu przetargu i wyborze najkorzystniejszej oferty. Uzasadnienie odrzucenia oferty w tym piśmie nie spełnia ...

roboczogodziny, czyli de facto ceny oferty" na pewno nie dotyczy kwestii ...

cen jednostkowych w poszczególnych pozycjach kosztorysu ofertowego. Podał, iż w proteście odniósł się do zarzutu "odmiennego sposobu obliczania wartości ...

z ostrożności procesowej odniósł się do kwestii, które były przedmiotem wyjaśnień, dotyczących sposobu ustalania cen poszczególnych ...

uzasadnieniu swej decyzji, że złożone wyjaśnienia były w jakimś zakresie niewystarczające, co doprowadziło odwołującego do wniosku, że zamawiający zmienił (pod ...

marginesie dodał, że przyczyną odrzucenia oferty może być niezgodność jej treści ...

z SIWZ, a nie niezgodność wyjaśnień z SIWZ. Podtrzymał stanowisko zawarte w proteście, co do zarzutu odmiennego sposobu obliczania wartości ...

protestu wynika, że rzekoma "niezgodność wyjaśnień z treścią SIWZ" polega według ...

podstaw wyceny dla niektórych pozycji kosztorysu ofertowego w ofercie odwołującego. Nie zgodził się z argumentami zamawiającego w odniesieniu do tej kwestii. Odwołujący podał, że w wyjaśnieniach z dnia 15.06.2009 ...

z którego wynika, że cenę oferty stanowią zsumowane iloczyny cen jednostkowych ...

projekt umowy. Zamawiający nie dołączył do SIWZ szczegółowego tzw. kosztorysu ślepego, a jedynie uproszczony przedmiar ...

z wykonawców, dotyczący załączenia szczegółowego kosztorysu ślepego, należy przez to rozumieć ...

jest, jak już informował w wyjaśnieniach, różnymi opcjami kalkulacyjnymi w danym ...

KNR. Sposób oceny i badania ofert musi wynikać z ustawy, SIWZ ...

interpretacją zamawiającego. Podkreślił, że cena oferty, w tym elementów składowych - poszczególnych ...

w sposób rzetelny, ponieważ przygotowując ofertę dokonał szczegółowej analizy wszelkich aspektów ...

organizacyjnych i ekonomicznych zadania. "Cena oferty, w tym przyjęta stawka roboczogodziny, wynika z indywidualnego podejścia do przedmiotu zamówienia, łączenia pewnych procesów ...

jednostkowa cena końcowa, ujęta w kosztorysie ofertowym mogła być wynikiem kalkulacji ...

są jednoznaczne ani precyzyjne, a do tego z samej istoty procesu ...

wykonawcy i nie może prowadzić do zastosowania sankcji odrzucenia oferty. Jest oczywiste, że w przypadku ...

stanowią źródło jednostronnego zobowiązania wykonawcy do wykonania poszczególnych elementów przedmiotu zamówienia ...

w jaki dany wykonawca doszedł do danej ceny jednostkowej jest kwestią ...

jak istnieje wiele programów komputerowych do kosztorysowania. Ponadto zapisy w tych katalogach, także co do nakładów są wariantowe - właśnie po ...

sprawa, gdyby zamawiający udostępnił ślepe kosztorysy szczegółowe, a nie uproszczone przedmiary. Można dojść do wniosku, że tak pożądaną przez zamawiającego "porównywalność" ofert poszczególnych wykonawców, przy materiałach jakie ...

jedynie było osiągnąć, gdyby wszystkie kosztorysy ofertowe wykonywał jeden autor i ...

z SIWZ (rozdz. XI) podstawą do określenia ceny ofertowej jest zakres ...

jednostkowe określone dla poszczególnych pozycji kosztorysów ofertowych winny obejmować wszystkie koszty niezbędne do wykonania robót wymaganej jakości. W ...

możliwość pominięcia (nie ujęcia) w kosztorysie ofertowym niesprecyzowanych bliżej robót, to ...

wykonawcę wszystkich składników, poszczególnych pozycji kosztorysu zostało przez zamawiającego dopuszczone, a ...

R, M, S jest niezbędne do rozliczenia robót dodatkowych, które zamawiający ...

realizacja robót dodatkowych (czyli niezbędnych do prawidłowego wykonania zadania, a których ...

na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia) nastąpić może ewentualnie w ...

postępowania, a nie na podstawie kosztorysów ofertowych złożonych w niniejszym przetargu ...

ma czegoś takiego jak "definicja kosztorysu szczegółowego", o której zamawiający wspomniał ...

W podsumowaniu stwierdził, iż cena oferty została prawidłowo przygotowana, nadaje się do porównania z innymi ofertami zgodnie z SIWZ i ustawą ...

kopią przekazaną zamawiającemu i odwołującemu, do postępowania odwoławczego przystąpił wybrany wykonawca ...

argumentację jaką podał w przystąpieniu do postępowania zainicjowanego protestem. Krajowa Izba ...

stwierdziła, iż nie zachodzą podstawy do odrzucenia odwołania na podstawie art ...

przez wykonawcę który złożył najkorzystniejszą ofertę w jedynym kryterium ceny, zatem ...

ustawy Pzp, skoro dotyczy odrzucenia oferty, złożonej przez odwołującego. Izba stwierdziła ...

wymogi formalne związane z przystąpieniem do odwołania, zostały przez konsorcjum firm ...

dotrzymane, postanowiła dopuścić wymienione konsorcjum do udziału w sprawie, po stronie ...

o rozstrzygnięciu przetargu i odrzuceniu oferty odwołującego, z protokołu postępowania z ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia z wyjaśnieniami, oferty odwołującego, pism o wyjaśnienie jej treści i udzielonych odpowiedzi ...

pełnomocników stron oraz przystępującego, przedstawione do protokołu rozprawy. W postępowaniu zostało złożonych 8 ofert, z czego oferta odwołującego z ceną 2 450 ...

kryterium ceny. Kolejno została sklasyfikowana oferta przystępującego z ceną 2 466 ...

Według oświadczenia stron, okres związania ofertą został przedłużony na wniosek zamawiającego ...

i nie upłynął (termin złożenia ofert 19 maja 2009 r.), a oferty wykonawców - odwołującego i przystępującego nadal ...

zabezpieczone wymaganym wadium. Zamawiający odrzucił oferty 6 wykonawców. Rozpatrując sprawę w ...

które muszą się znajdować w ofercie - widnieje kosztorys ofertowy (szczegółowy ) nr załącznika 1a -1c do oferty oraz dodatek Nr 2a - 1c do SIWZ (na roboty ogólnobudowlane i ...

i warunki płatności: 1. podstawą do określenia ceny ofertowej jest zakres ...

jednostkowe określone dla poszczególnych pozycji kosztorysów winny obejmować wszystkie koszty niezbędne do wykonania robót wymaganej jakości, 3 ...

jednostkowe określone przez wykonawcę w kosztorysach ofertowych oraz w formularzu cenowym ...

podlegają waloryzacji. 5. wartość końcową oferty, określa suma wartości wszystkich robót budowlanych wynikających z kosztorysów ofertowych i do tak wyznaczonej globalnej wartości zamówienia ...

końcowa. W załączniku nr 1 do SIWZ - formularz oferty, zawarty jest punkt oświadczamy, że w cenie oferty brutto zostały uwzględnione wszystkie koszty ...

umownego. W załączniku nr 7 do SIWZ - wzorze umowy, w § 8 ...

w ustępie 1 odpowiada cenie oferty wykonawcy, wybranej w toku postępowania ...

i odbioru robót, stanowiących załączniki do SIWZ i jest tzw. wynagrodzeniem ...

obmiarową ustaloną dla danej pozycji kosztorysu ofertowego. Cena jednostkowa pozycji kosztorysowej ...

1 niniejszego paragrafu, a konieczne do wykonania przedmiotu zamówienia, roboty te rozliczone będą na podstawie kosztorysów powykonawczych przygotowanych przez wykonawcę, zatwierdzonych ...

przez inspektora nadzoru i zamawiającego. Kosztorysy te opracowane zostaną w oparciu ...

K,Z) zostaną przyjęte z kosztorysów ofertowych złożonych przez wykonawcę do przetargu, b) w przypadku gdy ...

dla regionu dolnośląskiego, c) podstawą do określenia nakładów rzeczowych będą normy zawarte w kosztorysach ofertowych, a w przypadku ich ...

awarii. 6. dla poszczególnych pozycji kosztorysów ofertowych, ceny winny obejmować wszystkie koszty niezbędne do wykonania robót wymaganej jakości przez wykonawcę Zamawiający udzielał wyjaśnień do treści SIWZ. Na pytanie firm ...

kalkulacji własnych, prosimy o załączenie do SIWZ szczegółowego kosztorysu ślepego, a nie uproszczonego przedmiaru ...

własnych, prosimy o załączenie szczegółowego kosztorysu ślepego ponieważ w katalogach różnych ...

co może spowodować różnice między ofertami. Nie każdy może posiadać wszystkie ...

przedmiarze katalogi. Nie załączenie szczegółowego kosztorysu spowoduje rozbieżności między ofertami, a kosztorysem inwestorskim, gdyż w przedmiarze występują ...

czerwca 2009 r. zamawiający występował do projektanta dokumentacji, czy dopuszczalne jest ...

jest to działanie niedopuszczalne ponieważ kosztorys inwestorski został sporządzony w oparciu ...

2009 r. zamawiający zwrócił się do odwołującego o wyjaśnienia na podstawie art. 87 ust. 1 Pzp odnośnie kosztorysu ofertowego: 1) poz. 11 - nie ...

2) poz. 21-23,25 kosztorys budowlany, dokonano zmian nakładów roboczogodzin ...

poz. 14-18,21-24 kosztorys sanitarny, dokonano zmian nakładów roboczogodzin ...

przetwarzał gruz w swoim przedsiębiorstwie, (wyjaśnienie to zostało uznane przez zamawiającego ...

istotnych warunków zamówienia, dotyczące ceny oferty. Powołał się na okoliczność, iż zamawiający nie udostępnił szczegółowych kosztorysów ślepych, w związku z tym ...

programów kosztorysujących, a odwołujący opracował kosztorys ofertowy przy pomocy programu NORMA ...

że podane ceny jednostkowe, stosownie do wymagań SIWZ, ujmują w komplecie ...

została dopuszczona. Podał, że cena oferty obejmuje cały przedmiot zamówienia. Izba ustaliła, iż zamawiający opracował kosztorys inwestorski w formule przedmiaru, który ...

przetargowej. Zatem zamawiający nie posiadał kosztorysu opracowanego metodą szczegółową. Pismem z ...

powiadomił odwołującego, że "odrzuca jego ofertę na podstawie art. 89 ust ...

ustawy Prawo zamówień publicznych - treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych ...

82 ust 3 ustawy, treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych ...

czerwca 2009 r. firmę KONTRAKT do złożenia wyjaśnień w odniesieniu do kosztorysu ofertowego szczegółowego. Otrzymane wyjaśnienia są sprzeczne z zapisami SIWZ ...

roboczogodziny, czyli de facto ceny oferty." Pracownica zamawiającego ponownie w dniu ...

czerwca 2009 r., w odniesieniu do odrzucenia oferty odwołującego powtarzając dosłownie uzasadnienie przesłane ...

i w każdej chwili jest do wglądu." Pełnomocnik zamawiającego potwierdził na ...

odwołujący odniósł się w proteście do podanych przyczyn odrzucenia jego oferty, Izba stwierdza, że treść pisma ...

podstawy faktycznej i prawnej odrzucenia oferty. Wykonawca ma prawo do pełnego i wyczerpującego poinformowania, w ...

jakim zakresie złożona przez niego oferta (w tym kosztorys ofertowy) nie spełnia wymogów i ...

obowiązek jednoczesnego powiadomienia wykonawców, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne ...

treść powiadomienia jaką wystosował zamawiający do odwołującego w dniach 18 i ...

r. Za prawidłowe uzasadnienie odrzucenia oferty, nie można bowiem poczytywać przytoczenia ...

również argument, że podstawę odrzucenia oferty stanowi niezgodność udzielonych wyjaśnień ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

przyznać odwołującemu, że podstawą odrzucenia oferty wykonawcy na podstawie art. 89 ...

podał w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty skonkretyzowanych przyczyn, które skłoniły go do podjęcia tej czynności. Zupełnie nie ...

przyczynach ich wykluczenia czy odrzucenia oferty mogą dowiedzieć się z dokumentacji ...

powiadomienia i niepełnego uzasadnienia odrzucenia oferty, było, iż odwołujący nie mógł w proteście odnieść się do zarzutów, które zamawiający sformułował pod adresem tej oferty w protokole komisji przetargowej z ...

2009 r. Stąd odwołujący adekwatnie do podanych przyczyn, w sposób ogólny odniósł się w proteście do podanych podstaw odrzucenia jego oferty, w taki też sposób sformułował ...

protestu podał skonkretyzowane przyczyny odrzucenia oferty odwołującego to jest niezgodności: 1) poz. 21-23,25 kosztorysu budowlanego, gdzie dokonano zmian nakładów ...

poz. 14-18,21-24 kosztorysu sanitarnego, gdzie dokonano zmian nakładów ...

Wcześniej, te skonkretyzowane przyczyny odrzucenia oferty odwołującego, podało konsorcjum Przedsiębiorstwo Budowlane ...

BUDIHOLEX" Witold Hołoga w przystąpieniu do postępowania wywołanego protestem z dnia ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów odwołania, które nie zostały ...

tych okolicznościach Izba znajduje podstawy do odrzucenia odwołania. Skoro zamawiający na ...

na nowe przyczyny uzasadniające odrzucenia oferty odwołującego, nie podane w powiadomieniu o odrzuceniu oferty odwołującego, Izba uznaje, że nie stanowiły one przyczyny odrzucenia oferty, zarzuty złożonego protestu do nich się nie odnoszą, a ...

wyrokowaniu jedynie te przyczyny odrzucenia oferty, które były wyraźnie sformułowane w ...

zamawiającym, że podał przyczynę odrzucenia oferty odwołującego jako niezgodność z treścią SIWZ, a argumentację do tej czynności w sposób pełny ...

wiedzieć w jakim stopniu jego wyjaśnienia zostały uwzględnione i do jakich pozycji kosztorysowych zamawiający ma ...

potwierdziły jako kompletne w odniesieniu do przedstawionych zarzutów, nie wynika, aby ...

W ocenie Izby, istotną treść oferty stanowiły ceny jednostkowe, wykonania poszczególnych robót ujętych w kosztorysie ofertowym, które zamawiający określił jako niezmienne oraz całkowita cena oferty za cały przedmiot zamówienia, obejmująca ...

dodatkowe koszty, podana w podsumowaniu kosztorysu ofertowego i przeniesiona do formularza oferty oraz zawarta w umowie stron, odnosząca się do przedmiotu zamówienia w niej określonego ...

podał, zatem brak było podstaw do odrzucenia oferty jako niezgodnej z treścią SIWZ ...

zdaniem Izby nie odnosiło się do istotnej treści oferty, w rozumieniu przedmiotowo istotnych postanowień ...

art. 66 § 1 K. c, do których należą w pierwszej kolejności ...

prac i ustalone w odniesieniu do tego zakresu wynagrodzenie wykonawcy, tak ...

czynniki produkcji budowlano - montażowej. Stosownie do regulacji ustawowej art. 67 ust ...

warunków zamówienia oraz wzoru umowy do definicji ceny ryczałtowej i ceny ...

to przepisy mają wprost zastosowanie do czynności podejmowanych przez zamawiającego i ...

nie stanowią inaczej. Izba przyjęła do wiadomości, że zamawiający wprost określił ...

istotnych warunków zamówienia odnoszące się do sposobu obliczenia ceny oferty i sposobu rozliczeń z wykonawcą ...

ustalił wynagrodzenie wykonawcy, podane w ofercie jako niezmienne. Ponadto obejmuje ono ...

wykonanie robót innych - dodatkowych, koniecznych do zrealizowania inwestycji, nie ujętych w kosztorysie, ale za zgodą inspektora nadzoru ...

zakres prac, nie ujęty w kosztorysie, w trybie art. 67 ust ...

zagregowane ceny jednostkowe określone w kosztorysie ofertowym, co do których zamawiający stwierdził, iż pozostają ...

realizacji zamówienia. Powyższy sposób sporządzenia kosztorysu inwestorskiego przewiduje rozporządzenie z 18 ...

określenia metod i podstaw sporządzenia kosztorysu inwestorskiego (Dz. U. Nr 130 ...

specyfikacji, w zakresie charakteru ceny oferty, móc odczytywać w zależności od ...

mogące mieć wpływ na złożenie oferty. Takie same wytyczne należy odnosić do opisu sposobu obliczenia ceny, o ...

powyższym, skoro określono, że cena oferty zawiera koszty niezbędnie do zrealizowania zamówienia w całości zgodnie ...

jak i koszty dodatkowe, niezbędne do prowadzenia robót i ich odbioru ...

jeżeli zamawiający żąda jednocześnie przedłożenia kosztorysu ofertowego. Wówczas kosztorys taki ma charakter pomocniczy i ...

jedynie wysokość ceny podanej w ofercie. Umożliwia zamawiającemu kontrolowanie przebiegu prac ...

odstąpienia od weryfikowania poszczególnych pozycji kosztorysów ofertowych, gdyż z punktu widzenia ...

całkowicie zbędne. Teoretycznie, nawet gdyby oferta odwołującego miała być oceniana przy ...

poprawia" zatem zanim zamawiający odrzuci ofertę, zarzucając je niezgodność z SIWZ ...

omyłek. Odnosi się to także do kosztorysów. Skoro zamawiający wie i potrafił ...

omyłki popełnił odwołujący w swoim kosztorysie, zatem mógł także je poprawić ...

nie rozpoznawała zarzutów odnoszących się do poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego, gdyż pojawiły się one ...

zamawiającego wobec podanej przyczyny odrzucenia oferty odwołującego. Ponadto w ocenie Izby ...

mnożniki zmniejszające nakład robocizny, stosownie do możliwości techniczno - organizacyjnych przedsiębiorstwa odwołującego ...

nie stanowi o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ i nie wymaga żądnych korekt. Kosztorys w takim przypadku ma charakter ...

uzasadniający sposób obliczenia ceny ryczałtowej oferty (wyrok Sądu Apelacyjnego w Poznaniu ...

Ewentualne pomyłki w tego rodzaju kosztorysie, nie powodują konieczności ich prostowania ...

Pzp. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

Nr 182, poz. 1122). Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Legnicy. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 76 fragmentów

2015-07-07 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198 ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Piotrkowie Trybunalskim ...

na: 1) dokonaniu nieprawidłowej oceny oferty konsorcjum WarBud Sp. z o ...

Piotrkowie Trybunalskim, 2) dokonaniu wyboru oferty wykonawcy - P.H.U. "Sanit ...

z siedzibą w Częstochowie jako oferty najkorzystniejszej, stanowiących naruszenie przepisów ustawy ...

w szczególności w zakresie wyboru oferty najkorzystniejszej oraz badania i oceny ofert, 2) ponowne dokonanie czynności badania i oceny ofert, 3) dokonanie wyboru oferty odwołującego, jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

zamówienia publicznego, pomimo złożenia najkorzystniejszej oferty w postępowaniu, zgodnie z zasadami ...

warunków zamówienia. Zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołujący otrzymał w dniu ...

uznać odwołującego za podmiot uprawniony do skorzystania ze środka ochrony prawnej ...

2015 r., poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej i wskazał, że w ...

wyniku czynności badania i oceny ofert, jako najkorzystniejszą wybrał ofertę wykonawcy P.H.U. "Sanit ...

Częstochowie. Ponadto zamawiający poinformował, że oferta odwołującego została odrzucona, gdyż w toku badania ofert stwierdzono niezgodność zaoferowanych rozwiązań technicznych przedstawionych w kosztorysie ofertowym z SIWZ, a w ...

wobec faktu, że odwołujący sporządził kosztorys ofertowy zgodnie z zasadami określonymi ...

podstawie danych przedstawionych przez zmawiającego. Kosztorys ofertowy nie zawiera rozwiązań technicznych ...

opis katalogu decyduje o treści oferty ani o przyjętych rozwiązaniach. Przyjęte ...

gdyby zamawiający miał wątpliwości co do złożonych rozwiązań, to mógł na ...

w toku badania i oceny ofert żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Zamawiający nie skorzystał z tej ...

a więc nie zbadał treści oferty odwołującego (KIO 369/15, KIO ...

jest wyłącznie w oparciu o kosztorys szczegółowy lub zestawienie materiałów, a ...

zachowane w postępowaniu. Przez najkorzystniejszą ofertą należy rozumieć ofertę, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny ...

i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego, albo ofertę z najniższą ceną, a w ...

w sposób jednoznaczny i wyczerpujący - ofertę, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny ...

i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego (art. 2 ...

ustawy stanowi, że zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Kryteriami oceny ofert są cena albo cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności jakość ...

w formularzu ofertowym zobowiązał się do realizacji zamówienia zgodnie z załączonym ...

to, że wykonawca zobowiązuje się do wykonania przedmiotu zamówienia opisanego za ...

STWiOR za cenę wyrażoną w ofercie, co wynika z przepisów Kodeksu cywilnego, do którego ustawa odsyła w sprawach ...

tej sytuacji przyjmuje się, że kosztorys ofertowy w postępowaniu o udzielenie ...

pomocniczy. W sytuacji, gdy cena oferty jest ceną ryczałtową, kosztorys, który należy załączyć do oferty, co do zasady nie jest treścią oferty - bowiem nie wynika z niego ...

nie jego poszczególne składniki. Stosownie do art. 649 Kodeksu cywilnego w ...

zakresu kosztów lub poszczególnych prac do wykonania, zaś zamawiający nie będzie legitymowany do żądania obniżenia ustalonego wcześniej przez ...

sytuacji bez znaczenia dla treści oferty wykonawcy pozostaje sposób obliczenia ceny ...

tym idzie - nie znajduje, co do zasady, uzasadnienia przedstawianie przez wykonawców kosztorysów ofertowych. Wynagrodzenie ryczałtowe obejmuje bowiem ...

SIWZ niezależnie od tego, czy do oferty został dołączony kosztorys ofertowy, czy też nie. Brak jest zatem, co do zasady, podstaw do żądania kosztorysu ofertowego na etapie postępowania o ...

konsekwencji brak jest również podstaw do odrzucenia na podstawie art. 89 ...

ust. 1 pkt 2 ustawy oferty wykonawcy, który do oferty nie załączył kosztorysu ofertowego. Kosztorys ofertowy może stanowić pomoc w przypadku wyjaśnień udzielanych na żądanie zamawiającego w ...

ustawy w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę, lub ...

kwalifikacji prawnej skutków błędów w kosztorysach ofertowych w przypadkach, gdy cena oferty ma charakter ryczałtowy była rozważana ...

orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej, co do zasady, błędy w kosztorysie ofertowym, w przypadku zastrzeżenia przez ...

nie mogą stanowić podstawy odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust ...

W tej sytuacji dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej bez wezwania wykonawcy do wyjaśnienia treści złożonej oferty stanowi rażące naruszenie przepisów ustawy ...

doznał uszczerbku, gdyż złożył on ofertę, spełniającą wszelkie wymagania zamawiającego określone ...

przedmiotu zamówienia, sposobu obliczenia ceny oferty i postanowień umownych. Ponadto wskazał ...

przedstawił stanowisko w przedmiocie charakteru kosztorysu wymaganego w tym postępowaniu, fakultatywności ...

dodatkowo na temat podstawy odrzucenia oferty. W załączeniu zamawiający przedstawił zestawienie ...

kosztorysowych, dokonane na podstawie porównania kosztorysu zamawiającego z kosztorysem ofertowym odwołującego. Wskazał niezgodność oferty z SIWZ w przedstawionych już w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty ok. 80 pozycjach kosztorysu. Przedstawił niezgodności w wybranych przykładowo 27 pozycjach kosztorysu. Zamawiający wskazał, że odrzucił ofertę odwołującego w związku z tym ...

jej treść (a w tym kosztorysy ofertowe stanowiące integralną część złożonej ofert) nie odpowiada treści SIWZ, a ...

niepowodujący istotnych zmian w treści oferty. Krajowa Izba Odwoławcza, po rozpoznaniu ...

Odwołujący spełnia przesłanki uprawniające go do wniesienia odwołania, zgodnie z art ...

wykonawcą uczestniczącym w postępowaniu, złożył ofertę najkorzystniejszą pod względem ceny, zatem ...

część umowy - załącznik nr 8 do SIWZ." W pkt 5 wskazał ...

że: "Dokumentacja ta jest załącznikiem do niniejszej specyfikacji - załącznik nr 8 do SIWZ i jest dostępna na ...

C ppkt 2 wskazał, że do oferty należy załączyć kosztorys ofertowy wykonany zgodnie z załączonymi do SIWZ przedmiarami robót (znajdującymi się w załączniku nr 8 do SIWZ). W Rozdziale 12 SIWZ - Opis sposobu obliczenia ceny oferty - zamawiający zamieścił opis: "Zamawiający informuje ...

audytów energetycznych, wizji lokalnej i kosztorysów przedstawionych przez Wykonawcę. Zamawiający dodatkowo ...

przekazuje przedmiary robót, jako podstawę do wykonania kosztorysów wykonawczych stanowiących integralną część oferty. Podstawą wyliczenia ceny ofertowej powinna ...

2 umowy - załącznik nr 7 do SIWZ - zamawiający przedstawił dokumenty określające ...

m.in. przedmiary robót i kosztorysy wykonawcze (lit. b, c). Odwołujący złożył ofertę na część B -Instalacyjną zamówienia ...

na modernizacji systemu grzewczego. Załączył kosztorys ofertowy niezgodny z przedmiarami robót ...

rozprawie, nie polemizując nawet co do oceny zamawiającego w zakresie niezgodności ...

wyszczególnionych w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty (pismo z dnia 16.06 ...

r.). W zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej jednocześnie o odrzuceniu oferty odwołującego, zamawiający zamieścił obszerne uzasadnienie faktyczne, wskazując niezgodność pozycji kosztorysu ofertowego z przedmiarami robot na str. od 35 do 46 oferty, ok. 80 pozycji oraz uzasadnienie ...

istotnych warunków zamówienia, zobowiązują zamawiającego do opisania m.in. przedmiotu zamówienia, sposobu obliczenia ceny oferty, dokumentów i oświadczeń niezbędnych do udziału w postępowaniu. Dokumenty te ...

udział w postępowaniu jest złożenie oferty zgodnej z wymaganiami zamawiającego, szczególnie ...

akceptację wymagań zamawiającego i złożenie oferty zgodnej z ich treścią. Zamawiający jednoznacznie wymagał kosztorysów ofertowych jako integralnych części ofert, udostępnił wykonawcom wszelkie materiały służące do ich opracowania oraz pozostawił wykonawcom całkowitą swobodę co do podstawy i sposobu obliczenia ceny ...

nie przedstawił stanowiska merytorycznego co do poszczególnych pozycji kosztorysu, wyjaśniając jedynie stosowaniem innego programu w toku sporządzania oferty. Zarzut swój, jak w odwołaniu, uzasadniał brakiem podstaw do żądania kosztorysów ofertowych, aczkolwiek przyznał, że z ...

obowiązek wynika. Zamawiający przedstawił porównanie kosztorysu odwołującego z przedmiarami robót, również z kosztorysem zamieszczonym w ofercie wybranej, wykazując: - zasadnicze merytoryczne niezgodności ...

treści zobowiązania odwołującego (oferowany w kosztorysie rodzaj urządzeń - a nie tylko ...

przedmiaru) oraz - że niezgodności treści oferty (której integralną częścią - zgodnie z SIWZ - jest kosztorys wykonawczy sporządzony przez wykonawcę) nie ...

to omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Izba nie neguje przedstawionego w odwołaniu poglądu co do ceny ryczałtowej i kosztorysu wykonawczego, wskazuje jednakże, że charakter i przeznaczenie kosztorysu wykonawczego w postępowaniu o udzielenie ...

treści SIWZ. Zamawiający opisał, że kosztorys wykonawczy jest integralną częścią oferty, specyfikuje przedmiot i zakres oferowanego ...

kosztów wykazanych przez wykonawcę w kosztorysie wykonawczym, w sytuacji, gdy zamawiający zastrzegł, że kosztorys stanowi treść oferty. Odwołujący przyznał na rozprawie, że brak jest podstawy prawnej do pominięcia kosztorysu, jako części oferty w związku z treścią SIWZ ...

przez odwołującego faktu niezgodności treści oferty z treścią SIWZ (nie wymagającego ...

Izba uznała, że zamawiający odrzucając ofertę odwołującego na podstawie art. 89 ...

10 Pzp, obciążając odwołującego stosownie do wyniku postępowania. Izba uwzględniła - stosownie do regulacji zawartej w § 3 pkt ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 133 fragmenty ciekawe zdania

2023-01-23 » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

32-095 Sieciechowice, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, odrzucenie oferty wykonawcy H.K. prowadząca działalność ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert, 2. kosztami postępowania obciąża zamawiającego ...

odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

dniu 09.01.2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

ustawą Pzp", poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Firma Instalacyjno-Budowlana K ...

przez wykonawcę, który: a) złożył ofertę o 42,79% niższą od średniej arytmetycznej ofert niepodlegających odrzuceniu oraz o 46,26% niższą w stosunku do wartości szacunkowej zamówienia w przedmiotowym ...

ciężaru dowodu, że cena jego oferty nie jest rażąco niska, jako ...

dowodami oraz nie odnosiły się do wszystkich elementów wskazanych w wezwaniu ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania do udzielenia wyjaśnień odnośnie części składowych zaoferowanej ceny ...

1. Z informacji z otwarcia ofert z dnia 12 grudnia 2022 ...

w Postępowaniu zostały złożone trzy oferty, z czego Wykonawca zaproponował najniższą ...

620,00 zł. Odwołujący zaproponował ofertę z drugą co do kolejności najkorzystniejszą ceną tj. 5 ...

Sp. z o.o. złożył ofertę wycenioną na 8.290.200 ...

Ponadto w informacji z otwarcia ofert podano kwotę, którą Zamawiający zamierza ...

niższa od średniej arytmetycznej pozostałych ofert (5.576.746,20 zł ...

dniu 13 grudnia wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny wskazując, że "wzywa do złożenia wyjaśnienia oraz dowodów w zakresie wyliczenia ...

ceny/kosztów/istotnych części składowych oferty". (...) 1.5. Wykonawca przedstawił wyjaśnienia dotyczące ceny oferty w piśmie z dnia 20 ...

6. Zamawiający nie wzywał Wykonawcy do dalszych wyjaśnień, lecz w dniu 3 stycznia br. ogłosił wybór jego oferty jako najkorzystniejszej. (...) 2.6. Przede ...

Zamawiającego z 13 grudnia br. - do złożenia wyjaśnienia oraz dowodów w zakresie wyliczenia ...

kosztów czy istotnych części składowych oferty. Ta część wezwania miała kluczowe ...

rezultacie wykonawca ma przedstawić wyczerpujące wyjaśnienia wraz z dowodami. 2.7 ...

Tymczasem Wykonawca odniósł się jedynie do niektórych z zagadnień wymienionych w ...

w oparciu o jakie założenia oferta została skalkulowana. 2.8. W oparciu o tak lakoniczne wyjaśnienia Zamawiający nie miał zapewnionej możliwości ...

Wykonawca przyjął błędne założenia co do swojej oferty i uzyskał cenę która w ...

zamówienia. (...) 3.3. Analiza załączonego do oferty kosztorysu pozwala na identyfikację następujących nieprawidłowości ...

urządzenia lub brak uwzględnienia w ofercie wszystkich koniecznych materiałów. 3.4. Odwołujący podkreśla, że załączone do niniejszego odwołania kosztorysy stanowią uszczegółowienie poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego Wykonawcy (dalej jako "Kosztorys"). Zostały one przygotowane w oparciu ...

pozycji KIO 81/23 4 Kosztorysu, do których realizacji brak jest konieczności ...

przyjętych kosztów pośrednich. Analiza uszczegółowionych kosztorysów ukazuje dobrowolną modyfikację przez Wykonawcę poszczególnych pozycji Kosztorysu w sposób nieuwzględniający nakładów koniecznych do prawidłowej realizacji zamówienia. (...) 3.6 ...

5 oraz 1.3.6. Kosztorysu. Zgodnie bowiem z założeniami Wykonawcy ...

nie uwzględniają jednak nakładów koniecznych do prawidłowej realizacji prac. Z uszczegółowionego kosztorysu wynika bowiem wprost, że już ...

roboczogodzinę oraz kosztów sprzętu koniecznego do wykonania tych prac, stawki te ...

on o okolicznościach uprawniających go do zredukowania stawki za te prace ...

5 oraz 1.3.6. Kosztorysu doprowadziło do zaniżenia ceny oferty już o 137.750,17 ...

4.1, 1.4.2. Kosztorysu. W obu przypadkach, planowane prace ...

i 6 m. Zgodnie z Kosztorysem, koszt jednostkowy tych prac wynosi ...

tys. zł. (...) 3.9. W kosztorysie Wykonawca dokonał również określenia kosztów ...

poz. 2.3.3.3. Kosztorysu, Wykonawca przewiduje dostawę, montaż i ...

znacząco zaniżona. Zgodnie bowiem z ofertami otrzymanym przez Odwołującego, koszt prefabrykacji ...

wynosi od 175.950 zł do nawet 195.500 zł. Ponadto ...

z poz. 1.8.2. Kosztorysu, Wykonawca przewiduje dostawę, montaż i ...

znacząco zaniżona. Zgodnie bowiem z ofertami otrzymanym przez Odwołującego, koszt prefabrykacji ...

wynosi od 108.550 zł do nawet 130.700 zł. Zdaniem ...

3.11. W podobny sposób do powyższego, Wykonawca w Kosztorysie zaniżył również koszty m.in ...

kołnierzowych bez obudowy (zgodnie z Kosztorysem komplet 12 zasuw ma zostać ...

zł, podczas gdy zgodnie z ofertą otrzymaną przez Odwołującego komplet tych ...

z odejściem hydrantowym (zgodnie z Kosztorysem komplet tych urządzeń ma zostać ...

zł, podczas gdy zgodnie z ofertą otrzymaną przez Odwołującego komplet tych ...

z fundamentem prefabrykowanym (zgodnie z Kosztorysem prace te mają zostać wykonane ...

zł, podczas gdy zgodnie z ofertą otrzymaną przez Odwołującego same urządzenia ...

zewnętrznego z fundamentem (zgodnie z Kosztorysem prace te mają zostać wykonane ...

zł, podczas gdy zgodnie z ofertą otrzymaną przez Odwołującego same urządzenia ...

LED 36 W (zgodnie z Kosztorysem prace te mają zostać wykonane ...

zł, podczas gdy zgodnie z ofertą otrzymaną przez Odwołującego same urządzenia ...

również, że Wykonawca w swojej ofercie zdaje się pomijać konieczność uwzględnienia w ofercie kosztów kabli elektroenergetycznych. Należy bowiem ...

1.6., 3.1.7. Kosztorysu kwoty są niższe niż koszty ...

poz. 2.2.2.5. Kosztorysu, wykonawca powinien był uwzględnić KIO ...

a więc tyle co w Kosztorysie. Po uzupełnieniu koniecznego nakładu w ...

Wykonawca dokonał nieuprawnionych modyfikacji w Kosztorysie, co skutkuje rażąco niską ceną oferty. Jednocześnie, wyjaśnienia przedstawione przez Wykonawcę pozostają niewystarczające do uznania, że istnieje możliwość prawidłowej ...

zamówienia za cenę zaproponowaną w ofercie. 4.1. Odwołujący wskazuje, że wezwanie do złożenia wyjaśnień z 13 grudnia 2022 r ...

że Wykonawca musi w swoich wyjaśnieniach możliwe szeroko uzasadnić realność zaoferowanej ...

w nich stwierdzenia: "Zamawiający wzywa do złożenia wyjaśnienia oraz dowodów w zakresie wyliczenia ...

ceny/kosztów/istotnych części składowych oferty". 4.2. Natomiast opisane w ...

dalszej części pisma zagadnienia, co do których oczekiwano wyjaśnień, miały charakter pomocniczy, powielały treść ...

sposób nie uchylały obowiązku złożenia wyjaśnień co do wszystkich istotnych elementów cenotwórczych. 4 ...

bowiem pominęła najbardziej wątpliwe elementy kosztorysu Wykonawcy, to wciąż powinien on ...

wezwania w sposób pomijający wezwanie do udzielenia wyjaśnień odnośnie pozycji kosztorysu szeroko omówionych w pkt 3 ...

był własnej inicjatywy przedstawić odpowiednie wyjaśnienia i dowody w konsekwencji samego ...

jeżeli te szczególnie kontrowersyjne pozycje kosztorysu nie zostały przez Zamawiającego wprost ...

wskazane w wezwaniu jako wymagające wyjaśnień i dowodów." W związku z ...

zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2) odrzucenia oferty ww. wykonawcy, 3) dokonania ponownej oceny ofert z pominięciem oferty ww. wykonawcy, 4) w przypadku ...

1) powyżej - unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i wezwania ww. wykonawcy do udzielenia wyjaśnień KIO 81/23 7 odnośnie ...

Sieciechowice (dalej: "przystępujący") zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

badań, prób, pomiarów, itp. niezbędnych do odbiorów technicznych i odbioru końcowego ...

z wykonaniem technologicznych dróg dojazdowych do miejsc prowadzenia robót, ˗ opłaty za ...

będzie przez cały okres związania ofertą. Zamawiający przeznaczył na sfinansowanie zamówienia ...

brutto. W postępowaniu złożono 3 oferty z cenami: - 3.190.620,00 zł brutto - oferta przystępującego, KIO 81/23 8 ...

249.418,60nzł brutto - oferta odwołującego, - 8.290.200,00 zł brutto - trzecia oferta. Pismem z dnia 13.12 ...

uwagi na to, że cena oferty przystępującego była niższa o 46 ...

42,79% od średniej arytmetycznej ofert, zamawiający na podstawie art. 224 ustawy Pzp, wezwał przystępującego do złożenia wyjaśnień i dowodów "w zakresie wyliczenia ...

ceny/kosztów/istotnych części składowych oferty" i zacytował okoliczności wskazane w ...

12.2022 r. przystępujący udzielił wyjaśnień, w których wskazał m.in ...

ma potrzeby zatrudnienia dodatkowych osób do realizacji przedmiotowego zamówienia lub korzystania ...

realizacji przedmiotowego zadania." • "W odniesieniu do wyliczenia kosztów robocizny nasza Firma ...

w oparciu o aktualne, rynkowe oferty cenowe materiałów z uwzględnieniem dostępnych ...

działalności gospodarczej." Przystępujący nie dołączył do ww. wyjaśnień żadnych dowodów ani kalkulacji. Pismem ...

poinformował o wyborze jako najkorzystniejszej oferty przystępującego. Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając ...

złożone na piśmie i podane do protokołu rozprawy, zważyła, co następuje ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

W przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

1. 5. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy. 6. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. Zgodnie z ...

8 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: 8) zawiera rażąco niską ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. W pierwszej kolejności ...

jednoznacznie, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

spoczywa na wykonawcy, który złożył ofertę z ceną budzącą wątpliwości. W ...

jest rażąco niska. Tym samym wyjaśnienia wykonawcy nie mogą stanowić jedynie ...

działalności wykonawcy lub deklaracje co do realizacji zamówienia za zaoferowaną cenę, niepoparte stosownymi dowodami. Wyjaśnienia wykonawcy muszą być na tyle ...

się, jakie okoliczności właściwe wzywanemu do wyjaśnień wykonawcy, spowodowały obniżenie ceny jego oferty, w jaki sposób okoliczności te ...

ustawodawca wymaga, aby wskazane w wyjaśnieniach informacje były poparte dowodami, którymi mogą być przykładowo: oferty uzyskane od dostawców, w tym ...

maszyn, czy zawarte w samych wyjaśnieniach obliczenia wskazujące na prawidłowość kalkulacji ...

zysk. Brak udzielenia przez wykonawcę wyjaśnień lub udzielenie wyjaśnień, w których wykonawca nie udowodnił, że cena oferty nie jest rażąco niska, obliguje zamawiającego do odrzucenia oferty. Tym samym od rzetelności wyjaśnień wykonawcy zależy jego dalszy udział ...

W niniejszej sprawie przystępujący udzielił wyjaśnień, w których nie wykazał realności ceny swojej oferty, w szczególności: ▪ wskazał na przysługujące ...

jakim stanie (czy nadają się do wykorzystania), ▪ wskazał na "oszczędności z ...

że jest to ilość wystarczająca do wykonania zamówienia, ▪ wskazał, że prowadzi ...

wysokości uwzględnił je w cenie oferty, ▪ wskazał, że: "ze względu na ...

koszty utrzymania pracowników i cenę oferty, ▪ wskazał na zysk w wysokości ...

ww. okoliczności wpływają na cenę oferty, w szczególności na jej obniżenie ...

I co najważniejsze - nie dołączył do wyjaśnień żadnych dowodów na potwierdzenie którejkolwiek ...

nie wykazał, że cena jego oferty nie jest rażąco niska. Biorąc pod uwagę ogólnikowość wyjaśnień i brak złożenia jakichkolwiek dowodów, nie ma też podstaw do ponownego wezwania przystępującego do złożenia wyjaśnień. Ponowne wezwanie może być bowiem kierowane do wykonawcy, który już za pierwszym razem udzielił konkretnych, spójnych wyjaśnień, które jedynie w niektórych kwestiach ...

Natomiast w niniejszej sprawie mamy do czynienia z wyjaśnieniami, które nie zawierają żadnych konkretów ...

dowodów. Tym samym powtórne wezwanie do ich złożenia stanowiłoby niezgodne z ...

stanie rzeczy Izba stwierdziła, że oferta przystępującego podlega odrzuceniu, gdyż złożone przez niego wyjaśnienia, w dodatku bez dowodów, nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Odnosząc się natomiast do stanowiska zamawiającego, który ocenił cenę oferty przystępującego poprzez porównanie jej do ceny jego oferty złożonej w podobnym postępowaniu w ...

VAT i od średniej arytmetycznej ofert, a mimo to przystępujący należycie ...

zobowiązany jest badać realność ceny oferty wykonawcy w oparciu o złożone przez niego wyjaśnienia wraz z dowodami. Zamawiający nie jest zatem uprawniony do dokonywania oceny w oparciu o ...

analogicznego) i nie jest uprawniony do samodzielnego poszukiwania okoliczności potwierdzających, że cena oferty wykonawcy nie jest rażąco niska ...

w obowiązku wykazania realności ceny oferty. To wykonawca ma tę realność ...

Zatem argumenty zamawiającego odnoszące się do postępowania prowadzonego w 2020 r ...

żadnego znaczenia dla oceny ceny oferty przystępującego, gdyż podstawą do dokonywania takiej oceny powinny być wyjaśnienia przystępującego wraz z dowodami. Skoro przystępujący złożył ogólnikowe wyjaśnienia bez dowodów, to obowiązkiem zamawiającego było odrzucenie jego oferty na podstawie art. 224 ust ...

marginesie należy wskazać, że podstawą do badania ceny oferty mogą być jedynie wyjaśnienia i dowody złożone przez wykonawcę ...

zamówienia publicznego, nie zaś ewentualne wyjaśnienia i dowody złożone przed Izbą ...

postępowania odwoławczego. Oznacza to, że wyjaśnienia przystępującego przedstawione na rozprawie dotyczące ...

gdyż nie były zawarte w wyjaśnieniach złożonych zamawiającemu (pomijając już kwestię ...

że podstawą oceny, czy cena oferty wykonawcy nie jest rażąco niska, są wyjaśnienia i dowody złożone przez wykonawcę ...

niniejszej sprawie złożone przez przystępującego wyjaśnienia (bez dowodów) nie potwierdzają realności ceny jego oferty. W związku z tym Izba ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 574 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2008 58 fragmentów

2008-10-31 » Oddala odwołanie

705 Kraków zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

Odwołującym" o wyborze jako najkorzystniejszej, oferty Przedsiębiorstwa Budownictwa Przemysłowego "Chemobudowa - Kraków ...

22 września 2008 r. (wpływ do Zamawiającego w tej samej dacie ...

na czynności badania i oceny ofert, a w konsekwencji na wybór jako najkorzystniejszej oferty Chemobudowy. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

przez jego niezastosowanie i nieodrzucenie oferty Chemobudowy, 2. art. 87 ust ...

zastosowanie i dokonanie bezprawnej modyfikacji oferty Chemobudowy, 3. art. 7 ustawy ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz odrzucenie oferty Chemobudowy. W uzasadnieniu do podniesionych w proteście zarzutów Odwołujący ...

Chemobudowa nie wyceniła w swym kosztorysie kosztów zasilacza buforowego 24V ...

zapisów § 8 projektu umowy załączonej do SIWZ, wykonawca sporządzając kosztorys nie mógł pominąć żadnej pozycji ...

wskazał, iż Chemobudowa nie dokonała wyjaśnień w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie, tj. do dnia 1 września 2008 r., gdyż wyjaśnienia przesłane w dniu 29 sierpnia ...

2008 r. zawierały błędy co do wartości "uwzględnionego" zasilacza, a informacja ...

nierównego traktowania wykonawców jest odrzucenie oferty Przedsiębiorstwa Budowlanego "DOMBUD: S.A ...

z uwagi na zmiany w kosztorysie ofertowym, a nie odrzucenie przy analogicznym stanie faktycznym oferty Chemobudowy. Pismem z dnia 23 ...

kopię protestu oraz wezwał wykonawców do wzięcia udziału w postępowaniu toczącym ...

tej samej daty) Chemobudowa przystąpiła do protestu, przekazując jednocześnie kopię pisma ...

podkreślając, iż Chemobudowa w złożonej ofercie wyceniła wszystkie pozycje kosztorysowe, w tym również poz. 2 (kosztorys nr X - zasilacz do centrali sygnalizacji pożaru). Wartość tę ...

zł, wskazując w następnie złożonych wyjaśnieniach, że wyceniona na kwotę 11 ...

452,00 zł. poz. 1 kosztorysu, tj. centrala sygnalizacji pożaru, zawiera ...

cenę zasilacza, tj. poz. 2 kosztorysu, a brak podania ceny jednostkowej ...

nie jest uchybieniem powodującym nieważność oferty. Nieuprawnionym jest także zarzut udzielenia wyjaśnień po terminie wskazanym przez Zamawiającego ...

których wykonawca wyjaśnił, iż w kosztorysie scalił dwie powiązane z sobą ...

r. Odwołujący wniósł odwołanie (wpływ do Zamawiającego w dniu 3 października 2008 r., wpływ do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w ...

2008 r.). Przedmiotowe odwołanie nadano do Prezesa UZP w dniu 3 ...

przekazał kopię odwołania, jednocześnie wzywając do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym ...

października 2008 r.) Chemobudowa przystąpiła do postępowania odwoławczego, po stronie Zamawiającego ...

SIWZ wraz z załącznikami, treść oferty Chemobudowy i DOMBUD, jak również ...

na uwzględnienie. Zarzut nie odrzucenia oferty Chemobudowy mimo zaistnienia przesłanek do jej odrzucenia nie potwierdził się ...

SIWZ "opis sposobu określenia ceny oferty" opisał sposób przygotowania kosztorysów ofertowych, których miało być 20 ...

wersji uproszczonej, a następnie załączyć do składanej oferty. Chemobudowa w kosztorysie ofertowym - nr X "System sygnalizacji ...

r. wezwał Chemobudowę m.in. do wyjaśnienia, czy koszt zasilacza buforowego 24 ...

kosztorysowej, wskazując, iż w złożonym kosztorysie ofertowym nr X, poz. 2 ...

kosztorysowej, tj. pozycji 1 przedmiotowego kosztorysu ofertowego. Cena ta została uwzględniona ...

iż Chemobudowa w pozycji 2 kosztorysu ofertowego nr X, w rubryce ...

Odwołującego, Chemobudowa wyceniła pozycję 2 kosztorysu ofertowego nr X, poprzez wskazanie ...

Chemobudowa, cenę zasilacza buforowego wliczyła do pozycji 1, gdyż, co potwierdził ...

sygnalizacji, należy uznać, iż jej oferta jest zgodna z SIWZ. Zamawiający ...

miał bowiem możliwość ustalenia, czy oferta odpowiada treści SIWZ, a informacje ...

element został wliczony. Zarzut dokonania wyjaśnień po upływie terminu na ich ...

r. wezwał Chemobudowę m.in. do wyjaśnienia, czy koszt zasilacza buforowego 24 ...

z tym, iż w złożonym kosztorysie ofertowym nr X, poz. 2 ...

przedmiotowego zasilacza. Nadto zobowiązał wykonawcę do przesłania wyjaśnień niezwłocznie, lecz nie później niż do dnia 1 września 2008 r ...

29 sierpnia 2008 r. (wpływ do Zamawiającego w tej samej dacie ...

pozycji kosztorysowej, tj. pozycji 1 kosztorysu ofertowego nr X "System sygnalizacji ...

1 września 2008 r. (wpływ do Zamawiającego faksem w tej samej ...

29 sierpnia 2008 r. doszło do oczywistej omyłki pisarskiej, gdyż omyłkowo ...

00 zł. Odwołujący podniósł, iż wyjaśnienia złożone przez Chemobudowę wpłynęły po ...

ustaliła, iż Chemobudowa istotnie dokonała wyjaśnień, składając dwa pisma (jedno w ...

ostatni dzień terminu na złożenie wyjaśnień wskazano 1 września 2008 r ...

1 września 2008 r., przesłane do Zamawiającego faksem w tej samej ...

iż Zamawiający w piśmie wzywającym do złożenia wyjaśnień dopuścił sposób przesyłania wyjaśnień za pomocą faksu, z jednoczesnym ...

istotnie - w drodze pisemnej - wpłynęło do Zamawiającego w dniu 5 października ...

podania nieprawidłowej kwoty w kwestionowanych wyjaśnieniach jest kwestią bezsporną. Wyjaśnienia złożone przez wykonawcę miały służyć ...

następnie sprostowanej i zgodnej z kosztorysem ofertowym nr X nie stanowi jednak podstawy do uznania, że w pozycji 1 kosztorysu ofertowego nie uwzględniono przedmiotowego zasilacza ...

potwierdził się. Wykonawca DOMBUD w kosztorysie ofertowym nr VII "Instalacja wentylacji ...

której mowa stanowi niezgodność treści oferty z treścią SIWZ, gdyż stanowi ...

O kosztach postępowania orzeczono stosowanie do wyniku sprawy na podstawie art ...

6 i 7 ustawy. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący ...