KIO 1050/21 – Wyrok KIO – 2021-05-21 442 fragmenty

2021-05-21 » Oddala odwołanie

2021 roku Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Irmina Pawlik Protokolant ...

Kraska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2021 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 kwietnia 2021 r ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Państwowe ...

Stanisława Kostki Wisińskiego z siedzibą w Sękocinie Starym przy udziale: A ...

odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania ...

pod firmą itnomic B. R. w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: .............................................. Sygn. akt: KIO ...

Stanisława Kostki Wisińskiego z siedzibą w Sękocinie Starym (dalej jako "Zamawiający ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z ...

058-145960. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego w oparciu o przepisy ustawy z ...

dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

progi unijne, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy nPzp. W dniu 6 kwietnia 2021 r ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach (dalej jako "Odwołujący") wniósł ...

wobec ukształtowania opisu przedmiotu zamówienia w sposób, który utrudnia lub uniemożliwia uczciwą konkurencję oraz w sposób wskazujący na jednego producenta ...

pkt 1 i 3 Pzp w zw. z art. 17 ust. 1 ustawy nPzp w zw. z art. 99 ust ...

nPzp, poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w taki sposób, że opis ten ...

16 pkt 1 i 3 w zw. z art. 17 ust. 1 ustawy nPzp w zw. z art. 99 ust ...

nPzp, poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w taki sposób, że opis ten ...

konkurencję poprzez wykluczenie możliwości złożenia w postępowaniu ofert na dostawy niespełniające ...

nakazanie Zamawiającemu dokonania zmiany SWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania, udostępnienia dokonanej zmiany ...

dokonał sprecyzowania opisu przedmiotu zamówienia w szczególności w Załączniku nr 1 do SWZ ...

do Wzoru umowy, zdaniem Odwołującego w sposób rażący naruszając zasadę równego ...

konkurencję wręcz do jednego producenta. W odwołaniu zakwestionowano następujące postanowienia SWZ ...

o zmianę tego punktu SWZ w następujący sposób: "4x 1 ...

Odwołujący podkreślił, iż szyfrowanie danych w sieci lokalnej, czyli z zasady ...

wymagania jak i jednego preferowanego w tym postępowaniu dostawcę, tj. Dell ...

potwierdza dokumentacja producenta Dell EMC w zakresie preferowanego przez Zamawiającego oprogramowanie Dell NetWorker: (w odwołaniu wskazano fragment dokumentacji wraz ...

poprzez jego wykreślenie i dopuszczenie w to miejsce możliwości uruchomienia serwerów ...

zaoferowania alternatywnego rozwiązania, gdyż Zamawiający w tym punkcie wymusza integrację z ...

posiadanym urządzeniem DD6300 co, w połączeniu z pozostałymi wymaganiami, jest ...

1. Oprogramowanie backupowe musi być w pełni zintegrowane z eksploatowanym DD ...

umożliwi dostarczenie równoważnego rozwiązania, bowiem w pełni zintegrowany z eksploatowanym DD ...

SWZ Odwołujący wskazał, iż Zamawiający w tym punkcie w rozwiązaniu alternatywnym do EMC NetWorker w rzeczywistości wyklucza rozwiązanie alternatywne poprzez ...

integracji z urządzeniem nie używanym w rozwiązaniu alternatywnym. Odwołujący wniósł o ...

bezpośrednią replikacją backupów między urządzeniami w zaproponowanym rozwiązaniu (replikacja realizowana na ...

z którego zostanie wykonane odtwarzanie - w efekcie umożliwiając odtworzenie z oryginalnej ...

b) 30 SWZ Powyższym wymaganiem, w połączeniu z innymi wymaganiami, Zamawiający ...

zaoferowanie rozwiązania alternatywnego - składowanie danych w samo - opisujących się kontenerach na ...

rozwiązania Dell DataDomain. Jeśli Zamawiający w innych punktach (np. 25) wymaga ...

może wymuszać dodatkowo mechanizmów jak w pkt 30. Odwołujący wniósł o ...

Odwołujący podniósł, iż szyfrowanie danych w sieci lokalnej, czyli z zasady ...

kompresji danych transmitowanych pomiędzy zaproponowanymi w rozwiązaniu urządzeniami". 9. Strona 21 ...

użyte pojęcia oraz zakres wsparcia (w odwołaniu wklejono zrzuty ekranu ze ...

ppkt 3) b) wymagania 87. W dalszej części odwołania wskazano, iż w ocenie Odwołującego opis przedmiotu zamówienia ...

został dokonany niezgodnie z powołanymi w petitum odwołania przepisami Pzp i uniemożliwia skuteczne złożenie oferty w postępowaniu. Zdaniem Odwołującego postanowienia opisu ...

postępowania produkty wszystkich innych producentów, w tym także światowych potentatów w tej dziedzinie. Innymi słowy, opis ...

zamówienia został tak przygotowany, że w rezultacie mamy do czynienia z ...

dyskryminującym zbiegiem wymagań. Oprócz wskazanych w odwołaniu produktów marki Dell nie ...

na rynku rozwiązania (produkty), które w całości (łącznie) spełniają wymagania SIWZ ...

każdy produkt inny niż wskazany w odwołaniu produkt marki Dell nie ...

Zamawiającego wymagań. Opis parametrów produktów w taki sposób, że spełnia je ...

Zamawiającego, dowodzi ograniczenia uczciwej konkurencji w przedmiotowym postępowaniu. Z ostrożności Odwołujący ...

nie będzie też żadnym argumentem w sprawie, jeżeli okazałoby się, że ...

sygn. akt: KIO 1196/11. W ocenie Odwołującego, jedynym powodem, dla ...

kwestionowane wymagania, jest faworyzowanie wskazanych w odwołaniu produktów marki Dell. Produkty ...

spełniają bowiem zarówno wymagania kwestionowane w niniejszym odwołaniu jak i wszystkie pozostałe wymagania SIWZ, w przeciwieństwie do innych produktów innych ...

zamówienia, względnie stawia wybranych wykonawców w uprzywilejowanej sytuacji wobec pozostałych. Powołał ...

sygn. akt: KIO 1549/12. W ocenie Odwołującego w niniejszym postępowaniu Zamawiający nie uczynił ...

aby Zamawiający zmienił treść SIWZ w sposób wskazany powyżej. W uzasadnieniu powyższego żądania Odwołujący wskazał ...

równego dostępu do zamówienia, wyrażonych w art. 16 pkt 1 Pzp ...

wystarczy do stwierdzenia faktu nieprawidłowości w opisie przedmiotu zamówienia, a tym samym sprzeczności z prawem, jedynie zaistnienie możliwości utrudniania uczciwej ...

konkurencji poprzez zastosowanie określonych zapisów w specyfikacji, niekoniecznie zaś realnego uniemożliwienia ...

wskazał na wyrok Sądu Okręgowego w Bydgoszczy z dnia 25 stycznia ...

r., II Ca 693/05. W ocenie Odwołującego poprzez sformułowanie wymogów kwestionowanych w odwołaniu Zamawiający bez jakiegokolwiek uzasadnienia ...

wykonawców, którzy z powodzeniem są w stanie wykonać przedmiotowe zamówienie. W ocenie Odwołującego kwestionowane w odwołaniu wymogi nie są podyktowane ...

Na powyższe konsekwentnie wskazuje się w orzecznictwie KIO. Odwołujący powołał się ...

Odwołującego nie będzie żadnym argumentem w sprawie, że kwestionowany w odwołaniu opis przedmiotu zamówienia spełnia ...

czy więcej wykonawców, skoro Zamawiający w sposób całkowicie nieuprawniony wyeliminował możliwość ...

Odwoławczej - Odwołujący wskazał na wyroki w sprawach o sygn. akt KIO ...

10. Odwołujący dodał, że również w orzecznictwie sądów powszechnych utrwalił się ...

o niedopuszczalności opisywania przedmiotu zamówienia w sposób nawet pośrednio ograniczający konkurencję ...

na to wyrok Sądu Okręgowego w Lublinie z dnia 9 listopada ...

Tożsame stanowisko znalazło się również w wyroku Sądu Okręgowego w Szczecinie z dnia 17 grudnia ...

II Ca 992/09 oraz w wyroku Sądu Okręgowego w Lublinie z dnia 2 kwietnia ...

uwagę na wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 24 stycznia ...

akt VI ACa 965/11. W rozpatrywanej wówczas sprawie Sąd Apelacyjny ...

wyrok Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie stwierdzający nieważność umowy sprawie zamówienia publicznego. W ocenie Odwołującego tezy zawarte w uzasadnieniu ww. wyroku stosują się wprost w niniejszej sprawie. Ponadto Odwołujący podkreślił ...

których każde utrudnia uczciwą konkurencję w skuteczny sposób pozbawiający Odwołującego dostępu ...

zamówienia, tylko pełne uwzględnienie przedstawionych w niniejszym odwołaniu zarzutów i żądań ...

do zgodności z ustawą. Pozostawienie w SIWZ któregokolwiek z kwestionowanych postanowień ...

iż dostęp do niniejszego zamówienia w dalszym ciągu będzie utrudniony, a wręcz nie będzie go w ogóle. Wykonawcy zobowiązani są bowiem ...

zgodnej z każdym żądaniem przedstawionym w treści SIWZ, zatem zaniechanie zmiany ...

Odwołujący podniósł, iż z powołanych w odwołaniu przepisów ustawy wynika jednoznacznie ...

przedmiot zamówienia winien być opisany w sposób neutralny i nie utrudniający ...

przekonany, że opisanie przedmiotu zamówienia w inny sposób, tj. zgodnie z ...

Mając na uwadze argumenty przedstawione w odwołaniu, należy stwierdzić, że Zamawiający ...

powyżej naruszeń formułując postanowienia SIWZ w sposób kwestionowany w odwołaniu. Zatem uznać należy, że odwołanie jest w pełni uzasadnione. Zamawiający w dniu 18 maja 2021 r ...

złożył pisemną odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie odwołania w całości. Zamawiający podniósł, iż w sposób należyty wywiązał się z ...

poprzez publikację ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz ...

proporcjonalności poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający lub wręcz uniemożliwiający ...

na realizację tychże potrzeb i w żaden inny sposób nie może ...

obowiązany do takiego formułowania wymagań w opisie przedmiotu zamówienia, aby umożliwić ...

złożenie oferty. Zamawiający wskazał, iż w orzecznictwie istnieje ugruntowane stanowisko wskazujące, że Zamawiający ma prawo do ograniczenia konkurencji proporcjonalnie do ...

Powołał się na wyroki Izby w sprawach o sygn. akt KIO ...

2480/17, KIO 1987/14. W ocenie Zamawiającego niezasadne jest stawianie ...

konkurencyjności i stawiania nieproporcjonalnych wygórowanych w jego mniemaniu wymagań. To Zamawiający ...

nPzp nie nakłada obowiązku wskazywania w opublikowanej dokumentacji postępowania opisu posiadanej infrastruktury w pełnym zakresie oraz szczegółowego uzasadniania ...

się do postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 1 odwołania Zamawiający wskazał ...

Eth BaseT jest obecny praktycznie w dowolnym urządzeniu poczynając od komputerów ...

służącą ok 25 700 użytkowników, w tym wszystkie systemy centralne LP ...

Zgodnie z powyższym wymagania umieszczone w OPZ są w pełni uzasadnione potrzebami Zamawiającego. Zamawiający ...

zakupy nowych urządzeń, które wejdą w skład infrastruktury również uwzględniają wymagania ...

stronie z 2 przełącznikami działającymi w stacku. Każdy kontroler musi mieć ...

sieciowym. Dzięki temu całość działa w przypadku awarii pojedynczego kontrolera, interfejsu ...

przełącznika. Zamawiający wskazał, iż wymienione w treści SWZ a objęte zarzutem ...

pozbycie się pojedynczego punktu awarii w postaci karty czteroportowej 10Gb/s. Zastosowanie w tym przypadku karty 1Gb ...

krotnie. Dodatkowo, nie przewiduje się w nowych przełącznikach klienta interfejsów 1 ...

Gb/s. Posiadanie przez Zamawiającego w opisanym rozwiązaniu dwóch kart LAN 1OGb/s jest w pełni zasadne. Porty FC mogą ...

deduplikatorów na urządzenia taśmowe, więc w tym przypadku nadmiarowość ma uzasadnienie ...

Dell Data Domain. Rozwiązanie opisane w aktualnym brzmieniu SWZ jest konkurencyjne ...

jest także dostępne m.in. w produktach rodziny HP StoreOnce. Wielorakość ...

się do postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 2 odwołania Zamawiający podniósł ...

zamawiającego jest rozproszone geograficznie i w przypadku backupu danych pomiędzy ośrodkami ...

również z siecią rozległą (WAN). W związku z powyższym niezbędne jest ...

wysokiego poziomu bezpieczeństwa transmisji danych, w tym w szczególności odpowiedniego poziomu szyfrowania zarówno ...

szyfrowanie 256-bitów jest standardem w rozwiązaniach deduplikatorów, np. HP StoreOnce ...

Domain i Dell NetWorker oraz w rozwiązaniach firmy Quantum np. seria ...

który podnosi Odwołujący jest istotny w przypadku rozwiązań systemu backupu, które ...

i są objęte politykami bezpieczeństwa. W zakresie postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 3 odwołania Zamawiający wyjaśnił ...

przypadkowemu usunięciu lub zmianie informacji w późniejszym okresie, przy trwałości archiwalnej ...

wybranych plików/obiektów (np.: dokumentów w wersji elektronicznej mogących stanowić dowody w toczących się postępowaniach sądowych) przed ...

Data Protector, co jest potwierdzone w oficjalnej i publicznie dostępnej dokumentacji ...

Spectrum Protecta z urządzeniem VTL. W odniesieniu do postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 4 odwołania Zamawiający podkreślił ...

inne rozwiązania spełniające wymagania wskazane w OPZ: równoważne wymagania posiada serwer ...

Data Protector, co jest potwierdzone w oficjalnej i publicznie dostępnej dokumentacji ...

Zamawiającego). Zamawiający wskazał, iż dopuścił w ramach postępowania zaproponowanie rozwiązania równoważnego w stosunku do posiadanego przez siebie ...

się do postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 5 odwołania Zamawiający wyjaśnił ...

sieć SAN może być realizowana w przypadku integracji z oprogramowaniem Dell ...

oraz innymi, co jest potwierdzone w oficjalnej i publicznie dostępnej dokumentacji. W treści wymogu znajduje się zapis ...

dotyczy relacji oprogramowanie backup - deduplikator. W zakresie postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 6 odwołania Zamawiający podniósł ...

dane, co znajduje pełne potwierdzenie w oficjalnej i publicznie dostępnej dokumentacji. Dodatkowo w tak postawionym wymogu można zrealizować ...

z podstawowych założeń systemu opisanym w zamówieniu. Jeżeli rozwiązanie zaproponowane przez ...

deduplikatorów: "Jeżeli Wykonawca nie jest w stanie dostarczyć 3 urządzeń które ...

się do postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 7 odwołania Zamawiający wskazał ...

backupowych, co znajduje pełne potwierdzenie w oficjalnej i publicznie dostępnej dokumentacji. W odniesieniu do postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 8 odwołania Zamawiający podniósł ...

StoreOnce umożliwiają analogiczną do wymaganej w aktualnej SWZ konfigurację, co znajduje pełne potwierdzenie w oficjalnej i publicznie dostępnej dokumentacji. Założenia projektu środowiska umieszczone w SWZ zakładają, że dane będą ...

zewnętrze, co uzasadnia potrzebę zdefiniowaną w SWZ dotyczącą szyfrowania. Zamawiający musi dochować należytej staranności w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa zabezpieczanych danych ...

jako niedopełnienie obowiązków przez Zamawiającego. W zakresie postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 9 odwołania Zamawiający wskazał ...

z utrzymaniem środowiska Vmware użytkowanego w infrastrukturze PGL LP. Równoważne funkcjonalności ...

ZERTO co znajduje pełne potwierdzenie w oficjalnej i publicznie dostępnej dokumentacji ...

CDP) dla środowisk VMware. Także w tym punkcie istnieją platformy backupowe ...

musiałby zrezygnować i wprowadzić zmiany w obecnie obranej polityce backupu na ...

rozwojem trendów rynkowych. Stanowisko procesowe w piśmie zawierającym zgłoszenie przystąpienia przedstawił ...

odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie, wnosząc o oddalenie odwołania ...

zgadza się z twierdzeniami zawartymi w odwołaniu, iż Zamawiający dokonał opisu przedmiotu zamówienia w sposób ograniczający uczciwą konkurencję i zasadę równego traktowania wykonawców. W ocenie Computex w zakresie dotyczącym kwestionowanych wymagań technicznych wymaganych w SIWZ nie mają one charakteru ...

produkty jakie chciałby zaoferować Odwołujący w postępowaniu nie stanowi dowodu, że ...

można zasady nieutrudniania konkurencji rozumieć w taki sposób, że Zamawiający powinien ...

wskazał na orzeczenia Izby wydane w sprawach o sygn. akt KIO ...

1592/20, KIO 1873/20. W zakresie postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 1 odwołania wykonawca podniósł, iż wymienione w treści SWZ a objęte zarzutem ...

pozbycie się pojedynczego punktu awarii w postaci karty czteroportowej 10Gb/s. Zastosowanie w tym przypadku narty 1Gb ...

krotnie. Dodatkowo, nie przewiduje się w nowych przełącznikach klienta interfejsów 1 ...

znaczne obniżenie parametrów wydajnościowych, ponieważ w przypadku awarii, prędkość odtwarzania spadłaby ...

LAN 10Gb/s jest w pełni zasadne. Porty FC mogą ...

deduplikatórów na urządzenia taśmowe więc w tym przypadku nadmiarowość jest nie ma uzasadnienia. Nieprawdziwe i w żaden sposób nieudowodnione jest twierdzenie ...

Według wiedzy Odwołującego rozwiązanie opisane w aktualnym brzmieniu SWZ jest konkurencyjne i dostępne m.in. w produktach rodziny HP StoreOnce. W zakresie postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 2 wykonawca Coputex wskazał ...

256-bitów jest absolutnym standardem w rodzinach deduplikatorów np. HP StoreOnce ...

Potwierdzają powyższe oficjalne dane produktowe (w piśmie wskazano linki do stron ...

wraz z tłumaczeniem). Nieprawdziwe i w żaden sposób nieudowodnione jest twierdzenie ...

obiektywnymi względami technicznymi i funkcjonalnymi. W odniesieniu do postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 3 odwołania Computex podniósł ...

Data Protector, co jest potwierdzone w oficjalnej i publicznie dostępnej dokumentacji (w piśmie wskazano linki do stron ...

wraz z tłumaczeniem). Nieprawdziwe i w żaden sposób nieudowodnione jest twierdzenie ...

a żądanie jego usunięcia nieuprawnione. W zakresie postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 4 wykonawca potwierdził, iż ...

Data Protector, co jest potwierdzone w oficjalnej i publicznie dostępnej dokumentacji (w piśmie wskazano linki do stron ...

punkt rzekomo powiela wymagania preferowanego w tym postępowaniu dostawcę, tj. Dell EMC. W zakresie postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 5 w piśmie wskazano, iż każde oprogramowanie ...

sieć SAN może być realizowana w przypadku integracji z oprogramowaniem Dell ...

oraz innymi, co jest potwierdzone w oficjalnej i publicznie dostępnej dokumentacji (w piśmie wskazano linki do stron ...

tłumaczeniem). Odnośnie postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 6 Coputex wskazał, że ...

dane, co znajduje pełne potwierdzenie w oficjalnej i publicznie dostępnej dokumentacji (w piśmie wskazano linki do stron ...

tam zawarte wraz z tłumaczeniem). W zakresie postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 7 wykonawca wskazał, że ...

backupowych, co znajduje pełne potwierdzenie w oficjalnej i publicznie dostępnej dokumentacji (w piśmie wskazano linki do stron ...

Co do postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 8 wykonawca Computex podniósł ...

Storonce umożliwiają analogiczną do wymaganej w aktualnej SWZ konfigurację, co znajduje pełne potwierdzenie w oficjalnej i publicznie dostępnej dokumentacji (w piśmie wskazano linki do stron ...

tam zawarte wraz z tłumaczeniem). W zakresie postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 9 wskazano, że równoważne ...

ZERTO co znajduje pełne potwierdzenie w oficjalnej i publicznie dostępnej dokumentacji (w piśmie wskazano linki do stron ...

zasadności zarzutów i twierdzeń Odwołującego, w związku z konsekwencjami jakie może rodzić uwzględnienie odwołania. W ocenie Computex w zakresie dotyczącym kwestionowanych wymagań SWZ ...

fakt niespełniania ich przez Odwołującego w postępowaniu przez sprzęt jaki chciałby ...

Zamawiającego i powszechność takich rozwiązań w dostępnych rynkowo produktach są wskazane w zaprezentowanych w niniejszym przystąpieniu dowodach. Dokumenty potwierdzają ...

kwestionowanych odwołaniem funkcjonalności stanowią rozwiązania w pełni dostępne i konkurencyjne, przez ...

faktycznie Odwołujący nie posiada bariery w dostępie do aktualnego przetargu a ...

chęcią optymalizacji ceny ma zamiar w zasadniczy sposób obniżyć klasę wymaganych ...

że rozwiązanie jakie chciałby zaoferować w postępowaniu Odwołujący to sprzęt z ...

kategorii tak technologicznej jak i w konsekwencji cenowej. Zatem cel odwołania to w istocie dopuszczenie do oferowania produktu ...

Odwołującego a nie rzeczywiste przeszkody w dostępie do sprzętu spełniającego wymagania ...

pod firmą itnomic B. R. w piśmie zawierającym zgłoszenie przystąpienia również ...

zaprzeczając jakoby OPZ został dokonany w sposób naruszający ustawę nPzp. Powołał się na orzeczenia KIO w sprawach o sygn. akt KIO ...

17 oraz KIO 1789/17. W zakresie postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 1 odwołania wskazano, iż ...

backup przepustowość jest istotnym parametrem. W odniesieniu do postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 2 odwołania, wykonawca itnomic ...

Domain możemy znaleźć je także w rozwiązaniach firmy Qunatum chociażby z ...

który podnosi Odwołujący jest istotny w przypadku rozwiązań systemu backupu które ...

dodatkową są objęte politykami bezpieczeństwa. W odniesieniu do postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 3 podniesiono, iż wskazane w kwestionowanym postanowieniu parametry są są ...

Spectrum Protecta z urządzeniem VTL. W zakresie postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 4 odwołania wskazano, iż ...

backupu Dell NetWorker. Dopuścił także w ramach postępowania zaproponowanie rozwiązania równoważnego w stosunku do posiadanego przez siebie ...

niemożliwością jest określenie ich parametrów w jednej specyfikacji. W odniesieniu postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 5 wykonawca podniósł, iż ...

już wspomniany IBM Spectrum Protect. W odniesieniu do postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 6 wskazano, iż Odwołujący ...

to realizowane przez zaproponowane oprogramowanie . W tak postawionym wymogu można to ...

backupu oraz funkcjonalności zaproponowanej platformy. W zakresie postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 7 według wiedzy wykonawcy ...

kilka produktów kopii bezpieczeństwa które w tożsamy sposób realizują zabezpieczenie swoich ...

danych. Odnośnie postanowienia SWZ zaskarżonego w pkt 8 wykonawca wskazał, iż ...

zarzut jest tożsamy z opisanym w punkcie 2, logicznym jest przy ...

Zamawiającego. Odnośnie postanowienia SWZ zaskarżonego w z pkt 9 wykonawca wskazał ...

z rozwojem trendów rynkowych. Podsumowując w ocenie Przystępującego itnomic odwołanie zmierza wyłącznie do zmian OPZ w taki sposób aby Odwołującemu było ...

Uczestników postępowania, na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, Krajowa Izba ...

następuje: Wobec spełnienia przesłanek określonych w art. 525 ustawy nPzp Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym w charakterze Uczestników postępowania wykonawcę Computex ...

odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie oraz wykonawcę B. R ...

pod firmą itnomic B. R. w Warszawie, którzy zgłosili przystąpienie do ...

jest bezpośrednio zainteresowanym złożeniem oferty w przedmiotowym postępowaniu i ubieganiem się ...

zamówienia, wykazał, iż posiada interes w uzyskaniu zamówienia oraz może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ...

dopuszczalności odwołania, o których mowa w art. 505 ust. 1 ustawy ...

nPzp. Izba dokonała ustaleń faktycznych w oparciu o dokumenty zamówienia przekazane przez Zamawiającego. Ponadto Izba dopuściła ...

następuje: Na podstawie dokumentacji postępowania przekazanej przez Zamawiającego, Izba ustaliła, iż ...

i urządzeń wraz z wdrożeniem. W SWZ wskazano, iż zakres przedmiotu ...

był opis przedmiotu zamówienia ("OPZ"), w którym zawarto następujące, zakwestionowane przez ...

a) 2 OPZ Zakup trzech niezależnych urządzeń do deduplikacji danych i ...

Każde urządzenie ma być wyposażone w komplet wkładek wielomodowych umożliwiających podłączenie ...

ppkt 2) k) 5 OPZ W przypadku de-duplikacji na źródle ...

skasowania danych musi chronić plik w zdefiniowanym czasie przed usunięciem pliku, modyfikacją pliku. Licencje na blokadę usunięcia/zmiany przechowywanych ...

ppkt 3) tiret trzecie OPZ W każdym środowisku 1 i 2 ...

na serwer zarządzający: wirtualny serwer w środowisku VM ware z 4 ...

1. Oprogramowanie backupowe musi być w pełni zintegrowane z eksploatowanym DD ...

z którego zostanie wykonane odtwarzanie - w efekcie umożliwiając odtworzenie z oryginalnej ...

Data Protection dla środowisk VMware w tym: 1) integracja na poziomie ...

Operations Manager 4) rozwiązanie dostarczane w postaci oprogramowania instalowanego na platformie ...

wsparcie dla 1500 serwerów wirtualnych w obrębie jednego vCenter 6) zabezpieczenie ...

serwera wirtualnego wraz z aplikacjami w trybie ciągłym tzn. umożliwiającym odtworzenie do dowolnego punktu w czasie (tzw. PIT - Point In ...

na poziomie VMDK oraz RDM, niezależnie od użytego storage'u (tzw ...

wbudowana funkcjonalność deduplikacji oraz kompresji w przypadku transmisji danych poprzez WAN ...

całego zabezpieczanego wirtualnego środowiska zbudowanego w oparciu o VMware - odtwarzanie dowolnego ...

wraz z aplikacjami - migracje danych w trybie online na inne zasoby ...

oraz zdalnych, wymagana możliwość pracy w 3-ech trybach: 1. CDP ...

tryb replikacji lokalnej oraz zdalnej) w ramach dostarczonych licencji 15) granularność umożliwiająca pominięcie określonych ...

gwarantować RPO (Recovery Point Objective) w przypadku codziennej pracy ciągłej na ...

zabezpieczanego środowiska do dowolnego punktu w czasie 24) możliwość trybu pracy umożliwiającego objęciem protekcją w sposób automatyczny nowo dodanych serwerów ...

FAILOVER/FAILBACK do dowolnego punktu w czasie dla określonych produkcyjnych serwerów wirtualnych, w tym: odtworzenie, uruchomienie (z zachowaniem ...

FAILOVER/FAILBACK do dowolnego punktu w czasie określonych testowych serwerów wirtualnych ...

automatycznego zainicjowania procesu REVERSE REPLICATION w przypadku procesów FAILOVER/FAILBACK 30 ...

produkcyjne oraz bez konieczności zmian w działaniu replikacji 31) możliwość skryptowego ...

tworzenia i przechowywania kopii zapasowych w dwóch ośrodkach przetwarzania danych Lasów ...

i przechowywania kopii zapasowych, 3) W zakresie oprogramowania do zarządzania kopiami ...

usług wsparcia producenta dla posiadanych licencji EMC NetWorker albo b) dostarczenie ...

Wykonawca zaoferuje: albo produkty wskazane w pkt 3)a, albo produkty wskazane w punkcie 3)b. Zamawiający w pkt II OPZ wskazał ponadto ...

zlokalizowane na ulicy Grójeckiej 127 w Warszawie, Centrum Zapasowe zlokalizowane na ulicy Leśników 21c w Sękocinie Starym. Poinformował także, że ...

na potrzeby centrum przetwarzania danych, w którym dane zabezpieczane są za ...

też podstawowe parametry techniczne środowiska). W pkt IV.2) OPZ dotyczącym zakupu trzech niezależnych urządzeń do deduplikacji danych i ...

iż jeśli wykonawca nie jest w stanie dostarczyć trzech urządzeń, które ...

warunki deduplikatora D3. Ponadto w pkt IV.3) OPZ dotyczącym wymagań w zakresie oprogramowania do zarządzania kopiami ...

że ewentualne pominięcie przez Zamawiającego w niniejszej specyfikacji jakichkolwiek dostaw sprzętu ...

następuje: Biorąc pod uwagę zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, poczynione ustalenia faktyczne oraz orzekając w granicach zarzutów zawartych w odwołaniu, Izba stwierdziła, iż odwołanie ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób: zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

z którym Zamawiający udziela zamówienia w sposób zapewniający: 1) najlepszą jakość ...

robót budowlanych, uzasadnioną charakterem zamówienia, w ramach środków, które zamawiający może ...

2) uzyskanie najlepszych efektów zamówienia, w tym efektów społecznych, środowiskowych oraz ...

efektów jest możliwy do uzyskania w danym zamówieniu, w stosunku do poniesionych nakładów; - art ...

że przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

zgodnie z którym zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia wymagane cechy ...

Cechy te mogą odnosić się w szczególności do określonego procesu, metody ...

99 ust. 4 ustawy nPzp, w myśl którego przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję, w szczególności przez wskazanie znaków towarowych ...

Odwołującego z opisania przedmiotu zamówienia w taki sposób, że opis ten ...

konkurencję poprzez wykluczenie możliwości złożenia w postępowaniu ofert na dostawy niespełniające ...

bowiem odzwierciedla rzeczywiste potrzeby Zamawiającego w danym postępowaniu. To Zamawiający ma prawo, wyznaczając cel, jaki zamierza zrealizować ...

zachowując jednocześnie obiektywizm i precyzję w formułowaniu swoich potrzeb. Zamawiający zobowiązany ...

zakazuje dokonywania opisu przedmiotu zamówienia w sposób który mógłby utrudniać uczciwą ...

stanowić źródło ewentualnych niedogodności. Izba w składzie orzekającym w przedmiotowej sprawie podziela pogląd wyrażony w wyroku z dnia 2 lipca ...

sygn. akt KIO 786/20, w którym podkreślono, iż zamawiający, jako ...

funkcjonalności. Każde z takich wymagań w większym lub mniejszym stopniu ogranicza ...

systemu zamówień publicznych i obowiązującej w nim zasady uczciwej konkurencji, umożliwienie ...

uzyskania zamówienia wszystkim wykonawcom działającym w danej branży, bez względu na ...

potrzeb, to nie można mu w drodze środków ochrony prawnej nakazywać ...

że dany wykonawca nie jest w stanie dostarczyć produktów spełniających wymagania ...

utożsamiana z naruszeniem konkurencji. Ponadto w ramach uwag natury ogólnej należy ...

dotyczy również okoliczności faktycznych zawartych w sformułowanym przez odwołującego uzasadnieniu zarzutów ...

dane postanowienie OPZ narusza przywołane w odwołaniu przepisy ustawy nPzp. To ...

na Odwołującym spoczywa ciężar przedstawienia w treści odwołania zarzutów w taki sposób, który przekona Izbę ...

opisania przedmiotu zamówienia narusza wskazane w odwołaniu przepisy art. 99 ust ...

zarzutów, które nie były zawarte w odwołaniu. Konsekwencją powyższego jest fakt ...

wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia skutek w postaci naruszenia przez Zamawiającego przepisów ...

Jak zwrócił uwagę Sąd Okręgowy w Warszawie w wyroku z dnia 21 sierpnia ...

nie ma obowiązku wykazywać inicjatywy w postępowaniu, bowiem ponosi ryzyko jej zaniechania." Ponadto w przypadku odwołań na treść SWZ ...

uwagę na kwestię formułowania żądań w odwołaniu. Wykonawca, który kwestionuje w ramach środków ochrony prawnej treść postanowień SWZ winien w sposób precyzyjny i staranny określić ...

żądania, bowiem ocena zarzutów podniesionych w ramach odwołania dokonywana jest z ...

które uczynią zadość jego interesom w przypadku uwzględnienia odwołania, a jednocześnie ...

nie dostosowywaniu postanowień dokumentów zamówienia w sposób, który umożliwi wykonawcy złożenie ...

Odwołującego dlaczego zmiana postanowień SWZ w taki, a nie inny sposób ...

konwalidacji czynności, której wadliwość została w odwołaniu zakwestionowana. Dodać należy, że ...

sprawy Izba stwierdziła, że postawione w odwołaniu zarzuty nie zostały wykazane ...

kompleksowości opisu przedmiotu zamówienia, jednocześnie w żadnym miejscu odwołania nie podnosił ...

Wobec braku jakiegokolwiek uzasadnienia faktycznego w tym zakresie nie sposób stwierdzić ...

który odnosi się do opisania w OPZ wymaganych cech dostaw, usług ...

jego wartości i celów. Odwołujący w żaden sposób nie uzasadnił, dlaczego ...

z ww. przepisu. Zamawiający zawarł w OPZ wymagane cechy dostawy będącej ...

do jego celów i wartości. W odwołaniu nie ma także jakiejkolwiek ...

przedmiotem zamówienia, a ustanowionymi wymogami. W ocenie Izby Odwołujący nie wykazał ...

ukształtowania postanowień OPZ mógł wpływać w sposób nieuzasadniony obiektywnymi potrzebami Zamawiającego ...

wprowadzenie postulowanych przez Odwołującego zmian w SWZ, umożliwiałoby czy też ułatwiało Odwołującemu złożenie oferty w przedmiotowym postępowaniu, nie jest wystarczający ...

a przedmiot zamówienia został opisany w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. Niezależnie od tego, że art. 99 ...

Odwołującego jest wykazanie okoliczności wskazanych w przepisie, którego naruszenie zarzucane jest ...

Zamawiającemu. Jakkolwiek Zamawiający powinien być w stanie uzasadnić swoją decyzję o ustanowieniu określonych wymagań w stosunku do oferowanego rozwiązania, to ...

preferują produkty konkretnego producenta lub w sposób nieuzasadniony potrzebami Zamawiającego ograniczają konkurencję, powinien być zatem w stanie wykazać, iż prawdopodobieństwo utrudnienia ...

Po pierwsze zauważyć należy, że w zasadzie cała argumentacja Odwołującego odnosząca ...

lub oprogramowania Dell Networker, a w przypadku pkt 9 odwołania oprogramowania ...

przez Odwołującego wykazana. Argumentacja zawarta w odwołaniu nie została w żaden sposób rozwinięta, Odwołujący nie ...

przez wiodących producentów i istniejących w danym aspekcie praktyk. Poprzestanie na ...

podważana przez przeciwników procesowych Odwołującego. W zakresie rozwiązania Hitachi/Commvault podnoszono ...

ono rozwiązaniem niszowym. Z kolei w zakresie oświadczenia dotyczącego deduplikatora HPE ...

referuje do kwestii spełnienia wymagań w przypadku zaoferowania deduplikatora HPE StoreOnce ...

iż jakkolwiek dowodzenie faktów negatywnych (w tym wypadku okoliczności, że rozwiązania ...

trudności, to jednak jest możliwe. W tym kontekście warto przytoczyć rozważania Sądu Apelacyjnego w Gdańsku przedstawione w uzasadnieniu wyroku z dnia 5 ...

uregulowanie kwestii rozkładu ciężaru dowodu. W uzasadnieniu tym Sąd wskazał, iż ...

faktu tego wywodzi skutki prawne. W procesie cywilnym strony mają obowiązek ...

istnienie wyłącza twierdzoną okoliczność negatywną. W związku z tym w doktrynie przyjmuje się następujące reguły ...

wywodzone jest dochodzone roszczenie (tworzących prawo podmiotowe) powinien w zasadzie dowieść powód; dowodzi on ...

jest zobowiązany do zarządzania dochodzenia w celu uzupełnienia lub wyjaśnienia twierdzeń ...

tych faktów wywodzi skutki prawne. W świetle powyższego, nie ulega wątpliwości ...

jego twierdzeń o faktach, nawet w sytuacji, gdy podnoszona okoliczność stanowi ...

rozstrzygnięcia muszą mieć bowiem oparcie w dowodach przeprowadzonych w toku postępowania." Izba miała na ...

przystąpień do postępowania odwoławczego (tj. w dniu 12 kwietnia 2021 r ...

poznał stanowiska procesowe obu Przystępujących, w których wprost wskazano jakie rozwiązania ...

Przystępujących spełniają poszczególne wymagania OPZ. W szczególności Odwołujący poznał wówczas stanowisko ...

twierdzeń mimo, że możliwość taka w ocenie Izby nie była obiektywnie ...

Odwołujący nie podjął żadnej próby w tym zakresie, poprzestając na złożeniu ...

nie wyjaśniało kwestii spełniania wymagań w sytuacji zastosowania oprogramowania Microfocus Data ...

na rynku od lat, a w pewnym momencie prawa do oprogramowania ...

uznanie za spełnione danego wymagania w wyniku zastosowania odpowiedniego oprogramowania. Ponadto ...

Odwołujący nie przedstawił żadnej analizy w zakresie dostępnych na rynku rozwiązań ...

przeszkodzie, aby analizę taką przeprowadzić w oparciu o dane wynikające z ...

że wymagania, o których mowa w spornych postanowieniach OPZ są cechą ...

produkty, na które wprost wskazali w pismach procesowych Przystępujący. Nie sposób w takiej sytuacji uznać, aby Odwołujący ...

i odparcia faktów niweczących postawione w odwołaniu tezy, wykazywanych przez jego ...

OPZ, Izba wskazuje, co następuje. W zakresie postanowienia OPZ zakwestionowanego w pkt 1 odwołania, zdaniem składu ...

Odwołujący nie wykazał, aby wymaganie w zakresie łącznej przepustowości interfejsów było "znacząco nadmiarowe". W treści odwołania w zasadzie brak jest argumentacji mającej ...

która potwierdzałaby, że wymagania Zamawiającego w istocie są wygórowane czy trudne ...

Odwołujący nie odparł twierdzeń zawartych w odpowiedzi na odwołanie, wskazujących na ...

potrzeb do ukształtowania postanowień OPZ w ten sposób. Zamawiający wyjaśnił m ...

Eth BaseT jest obecny praktycznie w dowolnym urządzeniu poczynając od komputerów ...

służącą ok 25 700 użytkowników, w tym wszystkie systemy centralne LP ...

podobne okoliczności zwracali także uwagę w pismach zawierających zgłoszenie przystąpienia obaj ...

wydajnościowych. Do powyższej argumentacji Odwołujący w zasadzie w ogóle się nie odniósł. Odwołujący ...

stanowiska Przystępującego Computex, iż kluczowa w omawianym przypadku jest kwestia portów ...

rozwiązanie ma na celu, aby w momencie awarii pozbyć się jednego ...

OPZ zgodnie z żądaniem wskazanym w odwołaniu, wpływałaby na znaczne obniżenie parametrów wydajnościowych, mające znaczenie w przypadku awarii. Na powyższe wskazywał ...

Zamawiający podkreślając, iż zmiana OPZ w sposób wskazywany przez Odwołującego (z ...

trendów przepustowości sieci produkcyjnej. Odwołujący w żaden sposób nie wyjaśnił dlaczego ...

jaką posiada i planuje zakupić w przedmiotowym postępowaniu. W odniesieniu do stwierdzenia Odwołującego, iż postanowienie zaskarżone w pkt 1 wyklucza zastosowanie innego ...

powołuje się na wcześniej przedstawione w tym zakresie uzasadnienie. W zakresie postanowienia OPZ, którego dotyczy ...

twierdzenie Odwołującego, że szyfrowanie danych w sieci lokalnej nie jest praktykowane stoi w sprzeczności z argumentacją podnoszoną przez ...

minimum 256 bitów jest standardem w rozwiązaniach deduplikatorów. Odwołujący swojego stanowiska w żaden sposób nie rozwinął ani ...

po stronie Zamawiającego uzasadnionych potrzeb w ukształtowaniu wymagania możliwości szyfrowania komunikacji ...

wysokiego poziomu bezpieczeństwa transmisji danych, w tym odpowiedniego poziomu szyfrowania zarówno ...

dwie lokalizacje geograficzne - Centrum Podstawowe w Warszawie i Centrum Zapasowe w Sękocinie Starym, wobec czego dane ...

z opisu tych środowisk zawartego w pkt IV.3 OPZ. Warto ...

tutaj podkreślić, że nawet jeżeli w ocenie Odwołującego szyfrowanie danych w sieci LAN nie jest powszechną ...

takiego rozwiązania nie jest uzasadnione w konkretnym przypadku. Samo gołosłowne stwierdzenie ...

do kwestii braku praktyki szyfrowania w sieci lokalnej (LAN) podczas gdy ...

nie do usunięcia wymogu szyfrowania w sieci lokalnej, lecz do wykreślenia ...

kluczem 256 bitów). Ponadto Odwołujący w pkt 2 odwołania poruszył jedynie kwestię szyfrowania danych w sieci lokalnej, nie odnosząc się w ogóle do sieci WAN, podczas ...

minimum 256 bitów nie tylko w odniesieniu do sieci LAN, ale ...

zmierza do usunięcia jakichkolwiek wymagań w zakresie szyfrowania, nie proponując jednoznacznego ...

niezapewnieniem odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa danych. W odniesieniu do stanowiska Odwołującego, iż postanowienie zaskarżone w pkt 2 wyklucza zastosowanie innego ...

powołuje się na wcześniej przedstawione w tym zakresie uzasadnienie. Odnosząc się ...

do punktu 3 odwołania, Izba - w uzupełnieniu argumentacji przedstawionej powyżej dotyczącej ...

do lakonicznego stwierdzenia, że kwestionowane w pkt 3 postanowienie OPZ "razem ...

i oprogramowania Dell Networker". Odwołujący w żaden sposób argumentacji tej nie ...

ani nie uwiarygodnił, co samo w sobie przesądza o bezzasadności tak ...

a zatem może być wyposażone w innego rodzaju równoważne rozwiązanie spełniające te same funkcje. W ocenie Izby Odwołujący nie odparł twierdzeń Przystępującego w powyższym zakresie, jak również nie ...

oraz ochroną zasobów (np. dokumentów w wersji elektronicznej mogących stanowić dowody w toczących się postępowaniach sądowych). Zamawiający ...

nie została przez Odwołującego wykazana. W zakresie postanowienia zakwestionowanego w pkt 4 odwołania Izba stwierdziła ...

nie przedstawił żadnych dalszych wywodów w tym zakresie, nie wskazał nawet ...

przez Zamawiającego, jakie jest on w stanie przeznaczyć dla każdego środowiska ...

każdego wykonawcy. Zamawiający wyraźnie wskazał w OPZ, że w przypadku, gdy oferowane przez wykonawcę ...

dostarczyć. Zamawiający nie blokuje zatem w żaden sposób wykonawcom możliwości zaoferowania ...

nie daje równych szans wykonawcom, w odwołaniu próżno szukać jakichkolwiek wywodów w tym zakresie. Odwołujący nie podnosił także, że w oparciu o taką pulę zasobów ...

podjął nawet próby wykazania, że w oparciu o taką pulę zasobów ...

się pod uwagę fakt, że w trakcie rozprawy Odwołujący nie podjął ...

z twierdzeniami jego przeciwników procesowych, w szczególności nie zakwestionował w żaden sposób stanowiska Zamawiającego zawartego w odpowiedzi na odwołanie. Odwołujący nie ...

Zamawiającego z kosztami. Modyfikacja OPZ w sposób wskazany przez Odwołującego, prowadziłaby do sytuacji, w której ta pula zasobów nie zostałaby w ogóle określona, co mogłoby powodować ...

to zauważyć należy, że Odwołujący w ogóle nie podnosił, aby dostarczenie ...

zwiększenia puli zasobów Zamawiającego określonej w OPZ, nie wskazywał jakie konkretnie ...

nawet nie podjął próby wskazania, w jakim zakresie powinny one zostać ...

zasobów leży po stronie wykonawcy. W odwołaniu brak jest jakiejkolwiek argumentacji, która wskazywałaby, że w przypadku innych rozwiązań niż Dell ...

się do postanowienia OPZ zakwestionowanego w pkt 5 odwołania. Również i w tym przypadku podkreślić należy bierność Odwołującego w przedstawieniu wyczerpującego uzasadnienia faktycznego stawianego zarzutu. Argumentacja zawarta w odwołaniu w tym zakresie została ograniczona do ...

posiadanym urządzeniem DD6300, co - w połączeniu z pozostałymi wymaganiami - jest ...

twierdzeń ani dowodów, a jednocześnie w żaden sposób nie podważył twierdzeń ...

na tę okoliczność wskazano już w piśmie zawierającym zgłoszenie przystąpienia. Niezrozumiałe ...

jest także stwierdzenie Odwołującego, iż w pełni zintegrowany z eksploatowanym DD ...

backupowym, a nie innym deduplikatorem. W ocenie Izby Odwołujący nie jest ...

domaga się zaś już zmian w zakresie zdania drugiego zakwestionowanego postanowienia ...

na posiadany przez Zamawiającego deduplikator. W zakresie przedmiotowego postanowienia OPZ należy ...

prezentowana przez Odwołującego na rozprawie w aspekcie odnoszącym się do możliwości ...

DD6300, nie została podniesiona w pkt 5 odwołania i nie ...

z pkt IV.2 OPZ. W treści odwołania nie wskazano na brak doprecyzowania w OPZ czy wymaganie, do którego ...

pkt 5 odwołania, znajduje zastosowanie w sytuacji, gdy wykonawca zdecyduje się ...

6300. Podstawa faktyczna niniejszego zarzutu w treści odwołania została ograniczona wyłącznie ...

kontradyktoryjności postępowania odwoławczego. Powyższe rozważania w znacznej części znajdują zastosowanie w odniesieniu do argumentacji Odwołującego stanowiącej ...

eksploatowanym a oferowanymi deduplikatorami, jednocześnie w żaden sposób nie wykazując, że ...

integracji z urządzeniem nie używanym w rozwiązaniu alternatywnym w przypadku dostarczenia dodatkowego urządzenia zastępującego ...

zdecydował się jednak powyższego stanowiska w żaden sposób rozwinąć. W ocenie Izby poprzestanie na jednozdaniowym ...

stawianego zarzutu. Analogicznie jak wskazano w odniesieniu do pkt 5, również w zakresie pkt 6 Odwołujący nie omówił w odwołaniu tematu relacji zaskarżonego postanowienia OPZ do sytuacji, w której wykonawca zdecyduje się dostarczyć ...

stwierdził, że Zamawiający nie może w takiej sytuacji żądać integracji z ...

Zamawiającego, że realizacja postulatów Odwołującego w zakresie zmiany przedmiotowego postanowienia OPZ ...

z podstawowych założeń systemu opisanym w zamówieniu. Odwołujący nie wyjaśnił również w żaden sposób dlaczego domaga się ...

Odwołujący nie zdecydował się ani w odwołaniu, ani na rozprawie, przedstawić ...

podniesionych zarzutów wytyczonymi przez zawarte w odwołaniu podstawy faktyczne, nie jest ...

dokonywania wiążącej interpretacji postanowień OPZ w tym zakresie i oceny czy ...

przepisy ustawy nPzp, skoro Odwołujący w tym zakresie merytorycznego stanowiska nie ...

backupowego wymagałyby dostosowania do sytuacji, w której wykonawca skorzysta z uprawnienia ...

przynajmniej wyjaśnienia przez Zamawiającego, czy w przypadku dostarczenia zamiennego deduplikatora oprogramowanie ...

jest władna nakazać Zamawiającemu wprowadzenia w tym zakresie odpowiedniej zmiany w OPZ, ponieważ Odwołujący nie przedstawił ...

nieuzasadniony i wykazującej zasadność zarzutu. W zakresie postanowienia zakwestionowanego w pkt 7 odwołania Izba stwierdziła ...

uzasadnionej tezy, iż jeśli Zamawiający w innych punktach wymaga zabezpieczenia swojej ...

nie może dodatkowo żądać mechanizmów w zakresie generowania samoopisujących się zbiorów ...

postawienia takiego wymagania. Za nieuzasadnione w ocenie Izby należy uznać ponadto ...

przeciwników podczas rozprawy, wskazującej, że w przypadku uszkodzeń infrastruktury z samoopisujących ...

Zamawiający. Taki sposób prezentowania stanowiska, w szczególności brak poparcia stawianych tez ...

skutkować uwzględnieniem zarzutu przez Izbę. W odniesieniu do wskazania przez Odwołującego ...

poczynionych we wcześniejszej części uzasadnienia. W ocenie Izby nie zasługuje na ...

pkt 8 odwołania. Również i w tym przypadku należy zwrócić uwagę ...

do stwierdzenia, że szyfrowanie danych w sieci lokalnej nie jest praktykowane ...

zresztą nie została przez Odwołującego w żaden sposób wykazana - nie przesądza ...

wysokiego poziomu bezpieczeństwa transmisji danych, w tym odpowiedniego poziomu szyfrowania sieci ...

a środowiska te są zlokalizowane w innych miejscach. Zamawiający wyjaśnił, iż ...

i musi dochować należytej staranności w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa zabezpieczanych danych ...

obowiązków przez Zamawiającego. Potrzeby Zamawiającego w powyższym zakresie nie zostały przez Odwołującego w ogóle zanegowane. Równocześnie Odwołujący nie ...

z perspektywy Zamawiającego zbędne czy w sposób obiektywnie nieuzasadniony wygórowane. Analogicznie jak w przypadku zarzutu, którego dotyczył pkt ...

2 odwołania, Odwołujący swojego stanowiska w żaden sposób nie rozwinął ani ...

niszowym, czy trudnym do spełnienia. W odniesieniu do wskazania przez Odwołującego ...

się zaś do zarzutu wskazanego w pkt 9 odwołania Izba stwierdziła, że jedyną okolicznością przywołaną w uzasadnieniu przedmiotowego zarzutu była teza, że wymagania OPZ zawarte w zakwestionowanym postanowieniu wskazują na rozwiązanie ...

platformy backupowe, które spełniają opisaną w OPZ funkcjonalność Continuous Data Protection ...

Protector czy ZERTO, Odwołujący powyższego w żaden sposób nie zanegował. Odwołujący ...

z utrzymaniem środowiska VMware użytkowanego w infrastrukturze Zamawiającego. Zamawiający zwrócił także ...

oparte na wirtualizacji VMware są w chwili obecnej najbardziej dynamicznie rozwijającymi ...

musiałby zrezygnować i wprowadzić zmiany w obecnie obranej polityce backupu na ...

wymagań nie spełniają. Jeżeli tak w istocie jest, to obowiązkiem Odwołującego ...

wymagania określone dla alternatywnego oprogramowania w pkt 87 stanowią barierę do ...

przeszkodzie, aby Odwołujący posłużył się w tym zakresie wyciągami z dokumentacji ...

Dell RecoverPoint for VM produktów. W tym stanie rzeczy za bezzasadne ...

przedmiotowego postanowienia z wymaganiem zawartym w punkcie IV ppkt 3) b ...

i 4 ustawy nPzp, a w konsekwencji także zarzuty naruszenia art ...

17 ust. 1 ustawy nPzp. W tym stanie rzeczy Izba uznała ...

553 ustawy nPzp orzekła jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego ...

8 ust. 2 pkt 1 w zw. z § 5 pkt 1 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania ...

KIO 1323/19 – Wyrok KIO – 2019-07-26 775 fragmentów Premium

2019-07-26 » Zaskarżone » Oddala odwołanie

2019 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Magdalena Rams Członkowie ...

Cegłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 11 lipca 2019 r ...

Polska S.A., z siedzibą w Krakowie, w postępowaniu prowadzonym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie, przy udziale wykonawcy Asseco ...

Poland S.A., z siedziba w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania ...

zamawiającego, orzeka: 1. Uwzględnienia odwołanie w zakresie zarzutu naruszenia art. 90 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 90 ust. 1 w zw. z art. 90 ust. 1a pkt 1 w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych i nakazuje zamawiającemu ...

Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie: (i) unieważnienie czynności wyboru ...

90 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 90 ust. 1 w zw. z art. 90 ust. 1a pkt 1 w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych; (iii) powtórzenie czynności ...

badania i oceny ofert. 2. W pozostałym zakresie oddala odwołanie. 3 ...

Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie i: 3.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

Polska S.A., z siedzibą w Krakowie tytułem wpisu od odwołania ...

Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie na rzecz wykonawcy Comarch ...

Polska S.A., z siedzibą w Krakowie kwotę 15 000,00 ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ............................. Członkowie: .............................. ................................ Sygn. akt: KIO 1323/19 UZASADNIENIE W dniu 11 lipca 2019 r ...

Polska S.A., z siedzibą w Krakowie (dalej "Odwołujący") zarzucając zamawiającemu ...

Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie (dalej "Zamawiający"): 1. zaniechanie ...

Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie (dalej "Asseco") wskutek: (i ...

art. 90 ust. 3 Pzp. w zw. z art. 90 ust. 1 w zw. z art. 90 ust ...

oferty zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, wskutek ...

niezgodnymi z rzeczywistością, mogącymi wprowadzić w błąd Zamawiającego) oraz złożonych dowodów (w tym w szczególności 8 filmów), która powinna ...

ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia - czym ...

art. 90 ust. 3 Pzp. w zw. z art. 90 ust. 1 w zw. z art. 90 ust ...

oferty Asseco jako oferty najkorzystniejszej, w sytuacji gdy oferta ta powinna ...

91 ust. 1 ustawy Pzp. W związku z powyższym Odwołujący wniósł ...

oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. W uzasadnieniu podniesionych zarzutów Odwołujący wskazał ...

oferta firmy Asseco została złożona w konkretnym otoczeniu biznesowym i rzeczywistości ...

doświadczenie we współpracy z Zamawiającym w oparciu o wzorzec umowy wykorzystany w niniejszym postępowaniu (różniące się w ilości lat współpracy oczywiście, ale ...

klientem nieznanym), oraz wielokrotnie uczestniczyli w procedurach przetargowych prowadzonych przez Zamawiającego;  w stosunku do dotychczasowych postępowań, Zamawiający ...

obniżenia jakości lub bez wkroczenia w rozwiązania prawnie niedozwolone;  każdy racjonalnie ...

te analizuje, zaś te uwzględnione w ofercie dokumentuje - przed jej złożeniem ...

weryfikacji tych twierdzeń jest udział w rynku tych narzędzi (jeśli nie ...

Zamawiającego (OFSA i SIA) są w przeważającej większości zbudowane w analogicznych technologiach, znanych wszystkim oferentom;  Asseco w niniejszym postępowaniu złożyło cenę za ...

na rynku (jeden pracownik Asseco w ciągu 8-godzinnego dnia pracy jest w stanie wytworzyć dwa razy więcej punktów funkcyjnych), w tym w stosunku do dotychczas proponowanej wydajności ...

samo Asseco oraz przez jego w/w konkurentów w ofertach składanych w postępowaniach prowadzonych przez Zamawiającego. Co ...

takiej Asseco już nie zaproponowało w ofercie składanej Zamawiającemu ok. 4 ...

Owa nadzwyczajna wydajność jest zatem w świetle składanych przez Asseco Zamawiającemu ...

dot. zaniechania odrzucenia oferty Asseco w wyniku złamania zasady jednokrotnego wezwania do wyjaśnień, pomocy Zamawiającego w jej dowodzeniu oraz pomimo nieudzielenia wyjaśnień W ocenie Odwołującego na tle niniejszej ...

naruszające ustawę Pzp rzuca się w oczy niespotykane wręcz dążenie Zamawiającego ...

łączny czas na przygotowanie ofert w tym postępowaniu który wynosił 88 ...

Kwestia wyceny Punktu Funkcyjnego (PF) w kontekście cyklu wytwórczego oprogramowania przyjętego ...

proces wytwórczy oprogramowania). Tym samym, w ocenie Odwołującego, Zamawiający naruszył obowiązek odrzucenia oferty określony w art. 90 ust. 3 Pzp w wyniku naruszenia zasady jednokrotnego wezwania ...

Pzp.) i równego traktowania wykonawców, w tym bezstronnego prowadzenia postępowania (art. 7 ust. 1 Pzp). W ocenie Odwołującego Zamawiający naruszył również ...

z uwagi na niezłożenie wyjaśnień w terminie (art. 90 ust. 3 Pzp). W ocenie Odwołującego, w rezultacie powyższych naruszeń oferta Asseco ...

korespondencji pomiędzy Zamawiającym i Asseco w zakresie wyjaśnień ceny, która przerodziła się w swego rodzaju dialog, przedstawia się ...

iv) Szczegółową analizę przedmiotu zamówienia w kontekście rozbicia jej na zadania ...

rozwiązaniach technicznych" dających przewagę konkurencyjną w cenie, w szczególności takich jak autorskie narzędzia ...

do złożenia wyjaśnienia dot. ceny, w zakresie 6 kwestii (pogrupowanych w 6-u kolejnych punktach), w tym w punkcie 5 wskazuje na "brak w wyjaśnieniach informacji dotyczących wyceny Punktu Funkcyjnego w odniesieniu do struktury prac wynikających ...

wskazuje, by wyjaśnić cenę PF w kontekście obowiązującego w ramach wykonywania przedmiotu zamówienia cyklu ...

pkt 7: "Przez czynności wchodzące w pracę nad wytworzeniem lub zmianą oprogramowania o złożoności określonej w Punktach Funkcyjnych Propozycji bądź Zgłoszenia ...

wszystkie prace wynikającego z przyjętego w Umowie cyklu wytwórczego oprogramowania oraz zasad działalności Zamawiającego, w szczególności: 7.1. zarządzanie projektem ...

Akceptacyjnych, 7.8. przygotowanie i przekazanie pakietu instalacyjnego oprogramowania wraz z ...

Zamawiający podkreśla konieczność złożenia dowodów. W ocenie Odwołującego Zamawiający dba o ...

z przyjętymi przez Wykonawcę założeniami w zakresie pracochłonności i poziomu cen (kosztów) przedstawionymi w wyjaśnieniach pierwotnych (z 11.01 ...

ceny; (iii) analizę przedmiotu zamówienia w kontekście sposobu szacowania ceny  22 ...

kwestii o które było pytane w drugim wezwaniu, podana w punkcie 1 drugiego wezwania, o ...

oceny "czy wyjaśnienia Wykonawcy pozwalają w sposób wystarczający uwiarygodnić możliwość należytej ...

uwagę całość dostępnej argumentacji przytoczonej w piśmie z dnia 21.012019 ...

Zamawiającemu informuje, że uznaje, że "w zakresie wątpliwości podniesionych w punkcie 1 wezwania (z 17 ...

ceny co do aspektów podniesionych w punkcie 1." Jednocześnie Zamawiający wzywa do przedłożenia "wyjaśnień w zakresie pozostałych punktów z pisma ...

dnia 17.01.2019". Zamawiający w wezwaniu tym tłumaczy się również Asseco, że w drugim wezwaniu do wyjaśnień nie ...

pozostawia wątpliwości co do ujęcia w ramach oferowanej ceny wszystkich elementów ...

przedmiotu zamówienia". Zamawiający przywołuje tu w szczególności "ryzyka, zysk, zobowiązania wykonawcy ...

ceny; (iii) analizę przedmiotu zamówienia w kontekście sposobu szacowania ceny.  11 ...

wstępnej oceny ofert, wzywa Asseco w trybie art. 26 ust. 1 ...

niskiej ceny". Unieważnia czynności dokonane w dniu 11.02.2019 r ...

czwarte wezwanie do wyjaśnień ceny. W wezwaniu tym wzywa do złożenia ...

wezwaniem ARIMR do wyjaśnienia ceny); w szczególności (fragment odtajniony) - str. 20 ...

pn. ATA Studio, który jest w ofercie Asseco, można go kupić ...

etapów: 7. Przez czynności wchodzące w pracę nad wytworzeniem lub zmianą oprogramowania o złożoności określonej w Punktach Funkcyjnych Propozycji bądź Zgłoszenia ...

wszystkie prace wynikającego z przyjętego w Umowie cyklu wytwórczego oprogramowania oraz zasad działalności Zamawiającego, w szczególności: 7.1. zarządzanie projektem ...

Akceptacyjnych, 7.8. przygotowanie i przekazanie pakietu instalacyjnego oprogramowania wraz z kodami źródłowymi". W wezwaniu tym Zamawiający wskazuje Asseco, że "..dopuszcza złożenie w myśl art. 90 ust 1 ...

dowodu"). Zamawiający wyjaśnia, że "Dowody, w tym prezentacja mają za zadanie ...

samodzielnej weryfikacji prawdziwości twierdzeń określonych w wyjaśnieniach" i zaznacza też, że "nie dopuszcza udziału Wykonawcy w trakcie przeprowadzanie oceny złożonych dowodów w tym w przeprowadzenia przez Wykonawcę prezentacji (na ...

wyczerpujące); ponadto Asseco informuje, że "W w/w piśmie [piąte wezwanie] wskazali Państwo, że dopuszczają Państwo dowód w postaci prezentacji (materiał wideo wraz ...

nośniku elektronicznym. Wstępna analiza dokonana w dniu dzisiejszym wskazuje, że przygotowanie ...

Asseco dalej podaje, że "Dodatkowo w chwili obecnej praca nad całością ...

wskazanym zakresie (cykl wytwórczy oprogramowania w kontekście ceny za 1 punkt funkcyjny IFPUG) jest w organizacji Asseco utrudniona ze względu ...

odpowiedzialnej za przygotowanie wyceny oferty w tym zakresie. Dyrektor Pionu odpowiedzialnego ...

informacje dotyczące metodyki wytwarzania oprogramowania w Asseco Poland S.A. ; (iii) wskazanie na sposób użycia w/w narzędzi w projektach Asseco Poland S.A ...

filmów - na pendrive'ie złożonym w bezpiecznej kopercie (wraz z wersja zapasową) W ocenie Odwołującego analiza powyższego stanu ...

dowodzących następujących, licznych nieprawidłowości Zamawiającego w zakresie wezwań do wyjaśnień ceny ...

Kwestia wyceny Punktu Funkcyjnego (PF) w kontekście cyklu wytwórczego oprogramowania przyjętego ...

co przesądziło o wyborze Asseco w świetle opisanego stanu faktycznego to ...

półrocznej wymianie korespondencji, wyjaśnień ceny w zakresie sposobu uwzględnienia przez Asseco ...

z SIWZ cyklu wytwórczego oprogramowania w cenie za 1 punkt funkcyjny ...

IFPUG oraz udowodnienia tej okoliczności (w postaci m.in. załączonych filmów ...

Zamawiający tymczasem wzywał do wyjaśnienia w zakresie uwzględnienia w cenie 1 PF owego cyklu wytwórczego wcześniej, tj., w wezwaniu drugim (z 17.01 ...

informacji dotyczących wyceny Punktu Funkcyjnego w odniesieniu do struktury prac wynikających ...

o przedłożenie dowodów. Co więcej, w ocenie Odwołującego, również kolejne, trzecie ...

winien był odrzucić ofertę Asseco w dniu, w którym stwierdził, że kwestia wyceny Punktu Funkcyjnego w odniesieniu do obowiązującego cyklu wytwórczego ...

nie została wyjaśniona. Było to w dniu w którym wystosował trzecie wezwanie (22 ...

przypominał" (to cytat) o obowiązującym w SIWZ cyklu wytwórczym (13.05.2019 - w piątym wezwaniu). W ocenie Odwołującego w tej sytuacji wszystkie późniejsze wyjaśnienia i dowody w tym zakresie jakie złożyło Asseco ...

tym samym za niepodlegające uwzględnieniu w ocenie wyjaśnień, gdyż zostały złożone ...

24.01.2019), a ponadto w sposób wymuszony wielokrotnym dopytywaniem, sugerowaniem ...

z naruszeniem zasady jednokrotności wezwania. W ocenie Odwołującego relewantne dla oceny ...

dowodowej. Zdaniem Odwołującego dla omawianej w niniejszym rozdziale części wyjaśnień, czyli uwzględnieniu w koszcie 1 PF cyklu wytwórczego ...

zrozumiałe i konkretne pytanie Zamawiającego w tym zakresie padło w drugim wezwaniu do wyjaśnień (z 17.01.2019), i w odpowiedzi na nie należało to wyjaśnić, a nie w piątych wyjaśnieniach w maju 2019 roku. Tymczasem, dzięki ...

do wyjaśnień Asseco dopiero finalnie w piątym wyjaśnieniu wyjaśnia jakoby (co ...

wskazanym zakresie (cykl wytwórczy oprogramowania w kontekście ceny za 1 punkt ...

IFPUG)" a zatem dalej, jeszcze w maju, kwestia ceny 1 PF w kontekście obowiązującego cyklu wytwórczego nie była wyjaśniona. Reasumując, w ocenie Odwołującego, powyższe fakty całkowicie dyskwalifikują złożone w tym zakresie wyjaśnienia i dowody ...

Zostały złożone po terminie wyznaczonym w pierwszym precyzyjnym wezwaniu (drugim z ...

jakoby unikalne doświadczenie i wiedzę, w tym znajomość OFSA i działania ...

ma wiedzę jak szacowano PF w kontekście przedmiotu zamówienia i przyjętego w SIWZ cyklu wytwórczego (jest ona ...

na urlopie). Takie okoliczności świadczą, w ocenie Odwołującego, albo o niskiej ...

ten będzie zdolny wykonywać zamówienia w pełnym zakresie z wszystkim wymaganiami ...

następczo wytworzyć owe analizy, gdyż w dniu złożenia oferty nie zostały ...

nie złożyło od razu tzn. w wyjaśnieniach drugich z dnia 21.01.2019 ani w trzecich (z dnia 24.01 ...

Zresztą również nie złożono ich w czwartych (26.03.2019), gdyż w dalszym ciągu po nich ARIMR ...

o które Zamawiający pytał już w pierwszym wezwaniu (co w tym stanie faktycznym sprowadza się ...

automatyzujących proces wytwórczy) nastąpiło dopiero w marcu 2019 - w ramach trzecich wyjaśnień ceny (26.03.2019). I to w dalszym ciągu w sposób niepełny i nieudowodniony. Wcześniej ...

ten temat nic nie wspominało. W szczególności nie wspominało w odpowiedzi na pierwsze i drugie ...

pod uwagę dla optymalizacji ceny (w wyniku nadzwyczajnej w ich efekcie wydajności pracy pracownika ...

nich - odtajnione - jest nawet dostępne w oficjalne ofercie Asseco (można je ...

metody wykonania zamówienia". Zastosowanie automatyzacji w wytwarzaniu oprogramowania niewątpliwie jest "oszczędną ...

przez Asseco narzędzia do automatyzacji (w wyjaśnieniu czwartym i piątym) są "rozwiązanymi technicznymi". W tym kontekście nie ma znaczenia, że wezwanie Zamawiającego w tym zakresie jest pochodną Ustawy ...

której Asseco uzyskało zamówienie (różnica w cenie 1 PF w stosunku do kolejnej ceny przemnożona przez liczbę PF w ramach zamówienia daje miliony zł ...

przewagi nad kolejną ofertą Odwołującego). W ocenie Odwołującego opisany wyżej stan ...

Dopiero po ich przedstawieniu (ogólnikowym) w wyjaśnieniach czwartych i już bardziej szczegółowym w wyjaśnieniach piątych (wraz z dowodem ...

bowiem przekonanie, że cena oferty w zakresie 1 PF nie jest rażąco niska. W ocenie Odwołującego, za niewiarygodną i ...

czego nie mogło podać wyjaśnień w tym zakresie w odpowiedzi na pierwsze wezwanie. Należy ...

musiało dlatego, że jest to w świetle całości licznych wyjaśnień główny ...

o realności ceny 1 PF w ofercie Asseco, dostępny jakoby tylko ...

pierwszy raz (jako podano wyżej) w pierwszym wezwaniu. Ponadto Odwołujący wskazał, że dopytano o to w drugim wezwaniu - w kontekście wyjaśnienia ceny 1 PF w procesie wytwórczym obowiązującym w SIWZ. Tymczasem Asseco wyjaśniło (zdaniem ...

musiały przecież istnieć co najmniej w dniu składania ofert. Co więcej ...

nie było przygotowane do wyjaśnień w tym zakresie w zasadzie do końca, a unikalną wiedzę w tym zakresie miała tylko jedna osoba w całym Asseco! W ocenie Odwołującego w wyniku złożenia pierwszych wyjaśnień Asseco nie wskazało w wyznaczonym terminie na żadne rozwiązania ...

PF jest cena nierealną. Relewantnymi w tym zakresie wyjaśnieniami, które nie ...

wyceny PF po prostu kluczowa. W ocenie Odwołującego jest to odrębna ...

wskazał, że finalnie złożone dopiero w ramach piątych wyjaśnień dowody (filmy) oraz informacje w tym zakresie, obejmujące: (i) szczegółowy ...

informacje dotyczące metodyki wytwarzania oprogramowania w Asseco Poland S.A.; (iii) wskazanie na sposób użycia w/w narzędzi w projektach Asseco Poland S.A ...

najhardziej mogły i powinny być w całości złożone w odpowiedzi na pierwsze wezwanie. W ocenie Odwołującego nie było powodu ...

są tajne), metodyka wytwarzania oprogramowania w Asseco również, a analizy wpływu ...

złożenie - również na końcu, dopiero w ramach piątych wyjaśnień, dowodu (Odwołujący ...

jego przydatność do wyjaśnień ceny w innym miejscu odwołania) w postaci 8 filmów, Dowód ten ...

1 PF jest ceną realną, w tym że uwzględnia proces wytwórczy obowiązujących w SIWZ, a wynikająca z automatów ...

szczególnie gorszące - niejako podpowiada Asseco w wezwaniu z dnia 13.05 ...

na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia). W ocenie Odwołującego wskazywanie tego dowodu ...

inicjatywą Zamawiającego, który rażąco łamiąc w tym miejscu ustawę Pzp wyszedł ...

samodzielnej weryfikacji prawdziwości twierdzeń określonych w wyjaśnieniach"). W ocenie Odwołującego prowadzi to do ...

dnia 13.05.2019 r., w którym inicjatywę dowodową przejął Zamawiający były pozbawione w przedmiotowym zakresie dowodów, były zatem ...

gołosłowne i nie dowodziły twierdzeń w nich zawartych. Innymi słowy: wszystkie ...

Asseco nie sprostało ciężarowi dowodowemu w myśl art. 90 ust. 2 ...

Pzp. Brak inicjatywy dowodowej Asseco w zakresie wskazanym w wezwaniu z dnia 13.05 ...

wskazówkę co do dowodu, zawartą w piśmie Asseco z dnia 14 ...

r. Wynika z niej, że w odpowiedzi na sugestię przedłożenia określonego ...

Asseco wykonało dopiero "wstępną analizę w dniu dzisiejszym", która dowiodła, że ...

dowodu jest bardzo pracochłonne", Asseco w piśmie tym wyjaśnia dalej, że ...

było nikogo kto wyjaśniłby cenę w zakresie cyklu wytwórczy oprogramowania w kontekście ceny za 1 PF IFPUG. W ocenie Odwołującego, gdyby nie inicjatywa ...

gdyż nawet nie było go w planach Wykonawcy, skoro dopiero w odpowiedzi na podpowiedz jego złożenia ...

zatem nie były podjęte wcześniej. W ocenie Odwołującego wszystkie wcześniejsze wyjaśnienia ...

oszczędnych metod wykonania zamówienia (automatyzacja) w kontekście procesu wytwórczego oprogramowania obowiązującego w SIWZ. Ad. 3 Brak udzielenia wyjaśnień w odpowiedzi na wezwanie - wyjaśnienia Asseco ...

wezwania do złożenia wyjaśnień ceny. W wezwaniu tym z dnia 17 ...

dnia 24 stycznia 2019 r. W szczególności wówczas Zamawiający pytał o wyjaśnienie kalkulacji 1 PF w kontekście wspomnianego, obowiązującego w SIWZ cyklu wytwórczego. W odpowiedzi na to wezwanie złożyło ...

2-6 nie zostały wyjaśnione w odpowiedzi na wezwanie - co wynika wprost z w/w korespondencji. Zamawiający w kolejnym wezwaniu z dnia 22 ...

przyznał, że wziął argumentacje wskazaną w tych wyjaśnieniach pod uwagę dokonując ...

oceny czy wyjaśnienia Wykonawcy pozwalają w sposób wystarczający uwiarygodnić możliwość należytej ...

uwagę całość dostępnej argumentacji przytoczonej w piśmie z dnia 21.01 ...

2019 r."; (ii) Wyjaśnienia zawarte w piśmie Asseco z dnia 21 ...

Zamawiający wprost przyznał uznając, że "w zakresie wątpliwości podniesionych w punkcie 1 wezwania z 17 ...

ceny co do aspektów podniesionych w punkcie 1." W ocenie Odwołującego, skoro zatem po ...

90 ust. 3 ustawy Pzp. W ocenie Odwołującego nic nie stało ...

bardziej, że usiłowało to czynić w kolejnych wyjaśnieniach (trzecich i następnych ...

i były one dalej drążone. W konsekwencji Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

udzielały wyjaśnień żądanych przez Zamawiającego w wezwaniu poprzedzającym ich złożenie. Powyższe ...

ceny nie naruszał ustawy Pzp w sposób zarzucony w zarzucie z pkt II odwołania ...

Asseco nie podlega odrzuceniu - Odwołujący w niniejszym zarzucie kwestionuje cenę Asseco ...

rażąco niska oraz złożone wyjaśnienia (w zakresie w jakim mu je ujawniono) - jako ...

nadzwyczajnej wydajności pracy pracownika Asseco w ofercie Na wstępie Odwołujący zauważył ...

o. "rywalizują" o największe zamówienia w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ...

narzędzi wspierających proces wytwórczy oprogramowania (w ramach Usług Rozwoju). Biorąc pod uwagę powyższe w ostatnich latach wszystkie trzy podmioty rywalizowały ze sobą w postępowaniach na utrzymanie wskazanych wcześniej Systemów informatycznych. W ocenie Odwołującego jest to o ...

okres 47 miesięcy należy rozpatrywać w kontekście dwóch głównych składowych tj ...

ryczałtowo ora usług rozwoju realizowanych w ramach zleceń. Oferty wszystkich wykonawców ...

mających wpływ na wysokość ceny. W ocenie Odwołującego zaoferowana przez Asseco cena oferty w zakresie jej budowy i przyjętych ...

skutkiem przyjętego sposobu wyceny usług w ramach przedmiotu zamówienia. Analizując wartości ...

dysproporcje cenowe pojawiają się natomiast w ramach Usług Rozwoju (Modyfikacji). Odwołujący ...

istotnych różnic pomiędzy poszczególnymi ofertami w pozycji "Cena za Usługi Utrzymania ...

Oznacza to, że wszyscy składający w postępowaniu oferty, w tym Asseco w taki sam sposób oszacowali pracochłonność ...

pomiędzy ceną za jeden roboczodzień w ofertach Asseco Poland S.A ...

obie te firmy znajdowały się w trakcie sporządzania wyceny w podobnej sytuacji rynkowej tj.:  działały ...

na tym samym rynku, zatrudniając w takich samych (co do poziomu ...

wiedzę związane z technologiami wykorzystywanymi w systemie OFSA i jego budową ...

środowiska, które są aktualnie używane w związku z utrzymaniem OFSA);  posiadały ...

że realizacja przedmiotu zamówienia jest w głównej mierze uzależniona od kosztów ...

świadczenie usług. Wszyscy wykonawcy działając w zbliżonych warunkach rynkowych, pozyskują pracowników na rynku w analogicznych warunkach i zmuszeni są ...

zbliżone rynkowe stawki. Porównanie ofert w pozycji "utrzymanie bez usługi integracji ...

certyfikacji" wskazuje, że tak jest w istocie. Wszyscy wykonawcy w zbliżony sposób oszacowali pracochłonność tej ...

się na zbliżony poziom ofert w tej właśnie pozycji wyceny. Do ...

analogicznych wniosków prowadzi porównanie ofert w pozycji "Zlecenia Operacyjne", w której koszt roboczo dnia został ...

że koszt jednego roboczodnia jest w przypadku Asseco i Comarch zbliżony a różnica w cenie roboczodnia wynosi zaledwie 86 ...

brutto, co stanowi 6,19%. W ocenie Odwołującego takie ukształtowanie się ...

przed rokiem 2013), Wyższa cena w przypadku wykonawcy DXC może być ...

przedmiotu zamówienia i koszty pracy. W ocenie Odwołującego w przedmiotowym postępowaniu najistotniejszym czynnikiem cenotwórczym ...

zaoferowanie ceny za usługi Modyfikacji, w której to pozycji Asseco złożyło ...

od kolejnej. Usługi Rozwoju realizowane w ramach Umowy z Zamawiającym wymiarowane są w ramach odrębnych zleceń zgodnie z zasadami opisanymi przez Zamawiającego w "Podręczniku stosowania metody Punktów Funkcyjnych IFPUG w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa". W ramach Umowy Zamawiający przewiduje realizację ...

postępowaniem na Utrzymanie Systemu ZSZiK, w którym pula PF w ostatnim postępowaniu wynosiła 69230 PF ...

przyjąć, że poszczególne zlecenia realizowane w ramach Umowy będą oszacowane na taką samą ilość PF niezależnie od wykonawcy. Zamawiający poprzez precyzyjny ...

bądź zaniżania pracochłonności poszczególnych zleceń. W ocenie Odwołującego zaniżenie ceny Usług Modyfikacji o prawie 25 milionów złotych brutto wymagało ...

Zdaniem Odwołującego Asseco nie było w stanie podołać wyjaśnieniu tak rażącej ...

Należy mieć na uwadze, że w obydwu zespołach, tj. realizującym usługi ...

wg Punktów Funkcyjnych (PF)), jaki w zespole realizującym pozostałe usługi średnie ...

analogiczny poziom wiedzy i kompetencji. W ocenie Odwołującego należałoby oczekiwać, że podobnie, zarówno w przypadku wykonawcy Asseco i wykonawcy ...

bowiem żadne szczególne okoliczności, które w przypadku wykonawcy Asseco mogłyby uzasadniać ...

wydajność wytwarzania Punktów Funkcyjnych niż w przypadku wykonawcy obecnie utrzymującego i ...

z ceną za roboczodzień zadeklarowaną w formularzu ofertowym wskazuje, że o ile w przypadku Comarch wytworzenie jednego Punktu ...

wymaga 6,768 roboczogodzin, to w przypadku Asseco 3,447 roboczogodziny ...

Oznacza to, że Asseco jest w stanie wytwarzać Punkty Funkcyjne z ...

jego modyfikacje. Tak znacząca różnica w wydajności nie jest jednak wstanie znaleźć oparcia w zasadach doświadczenia życiowego. Odwołujący zaznaczył ...

Punktów Funkcyjnych jest metodą idealną w przypadku zakładanej dużej ilości zmian w systemie. Pozwala poszczególnym oferentom określić w precyzyjny sposób koszt realizacji 1 ...

uśredniony i należy go rozpatrywać w kontekście całej umowy i wszystkich ...

małych, mniej lub bardziej skomplikowanych). W niektórych przypadkach (zleceniach) okazać może ...

PF jest wyższy niż zaoferowany w ofercie w niektórych koszt będzie niższy. Oferenci w ramach złożonych ofert musieli uśrednić ...

jako koszt wykonania 1 PF niezależnie od charakteru zlecenia. Posiadając szczegółowe ...

rozmiaru poszczególni oferenci powinni być w stanie precyzyjnie określić średnią pracochłonność ...

rozumianą jako ilość PF realizowanych w trakcie dnia pracy jednej osoby ...

Odwołujący zaznaczył przy tym, że w kolejnych latach Zamawiający doprecyzowywał "Podręcznik ...

stosowania metody Punktów Funkcyjnych IFPUG w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ...

którego koszt miał być uwzględniony w koszcie PF przez co produktywność realizacji była mniejsza. W ocenie Odwołującego zaniżenie ceny oferty za Punkt Funkcyjny, a w konsekwencji za część zmienną oferty ...

Asseco winna być wyższa (szczegóły w dalszej części odwołania), skutkiem czego ...

i inny ranking oceny ofert, w szczególności cena oferty Asseco byłaby ...

biorąc pod uwagę, że Zamawiający w ramach oferty na niniejsze postępowanie ...

OFSA i ZSZiK) wymagał podania w formularzu cenowym ceny za jeden ...

Poniższe dane prezentują oferowaną produktywność w postępowaniach dotyczących Systemów ZSZiK w roku 2015 i 2018 oraz OFSA w 2015 i 2018. Odwołujący wskazał ...

ceną niepokrywającą kosztów wykonania zmian w ramach 1 Punktu Funkcyjnego wskutek ...

zdolności wytwarzania (produktywności) Punktów Funkcyjnych w przeliczeniu na roboczodni. Produktywność wyrażona ...

jako liczba Punktów Funkcyjnych realizowanych w trakcie 1 dnia roboczego SIA ...

produktywności Asseco Poland S.A, w postępowaniu na Utrzymanie Systemu SIA w roku 2015. Wynika to z ...

iż wskazany Oferent dopuścił się w tym zakresie czynu nieuczciwej konkurencji ...

453 1,073 2.9 W ocenie Odwołującego z powyższego wykresu ...

poza sytuacją, która miała miejsce w poprzednim postępowaniu na utrzymanie systemu SIA, w którym oferta Asseco została odrzucona ...

podobnie poza jedynie ofertą Asseco w niniejszym postępowaniu - co należy uznać ...

wyjaśnienia i zbadania. Produktywność Asseco w rozważanym postępowaniu jest na anormalnym poziomie zarówno w porównaniu do innych oferentów jak ...

do oferty złożonej przez Asseco w roku 2015. Wszyscy oferenci wzięli ...

szerszy zakres prac do realizacji w ramach nowej wersji podręcznika (mniejsza produktywność w porównaniu do poprzednich postępowań) oprócz Asseco. Co więcej, w porównaniu do produktywności zaoferowanej przez ...

ona dwukrotnie wyższa od zaoferowanej w postępowaniu na utrzymanie Systemu SIA. W ocenie Odwołującego ta anormalna sytuacja w kontekście oferty Asseco wynika tylko ...

rażąco niskim. Odwołujący zaznaczył, że w realiach niniejszej sprawy nie można ...

uznać, iż wybrany wykonawca Asseco w ogóle mógłby złożyć wystarczające wyjaśnienia ...

składanych przez tego samego wykonawcę w innych postępowaniach na utrzymanie systemu ...

i innych systemów Zamawiającego wytworzonych w zbliżonej technologii oraz zasady logicznego ...

uznać, iż wybrany wykonawca uzasadnił w złożonym wyjaśnieniu tak znacznie odbiegającą ...

wystąpienia którejkolwiek z przesłanek wskazanych w art. 90 ust. 2 ustawy Pzp;  Asseco nie jest w stanie wykazać, iż znajduje się ...

względu na możliwość redukcji kosztów - w jakiejś szczególnie uprzywilejowanej sytuacji w stosunku do pozostałych wykonawców: (i ...

przesądza o tym przedmiot zamówienia w niniejszym postępowaniu, gdzie mamy do ...

gotowymi, funkcjonującymi u Zamawiającego systemami, w stosunku do których należy świadczyć ...

podobnych systemów, gdyż wszyscy uczestniczący w postępowaniu wykonawcy dysponują zbliżonym doświadczeniem ...

wiedzą, wszyscy uczestniczyli lub uczestniczą w realizacji prac u trzymani owych ...

tak samo dobrze znany i w konsekwencji nie pozostawia pola do ...

z różnego rodzaju źródeł dofinansowania. W konsekwencji ich możliwości realizacyjne są ...

a zatem tak znacząca różnica w cenach nie ma oparcia w wymienionych wyżej okolicznościach (stażyści, know ...

co miałoby wpływać na oszczędności w realizacji zamówienia - ponieważ są to ...

Asseco nie mogły podołać uzasadnieniu prawie dwukrotnie wyższej wydajności wytwarzania punktów ...

zmiany sposobu liczenia Punktów Funkcyjnych w załączonej do obecnego SIWZ metodyce ...

na jeden PF ujawniło Asseco w swoim piśmie procesowym z 07 ...

dotyczącym sprawy KIO 1847/15 - w postępowaniu w przedmiocie zawarcia przez Zamawiającego Umowy Ramowej, w którym Asseco dowodziło rażąco niskiej ...

ceny Punktu Funkcyjnego swych konkurentów. "W metodzie szacowania z zastosowaniem punktów ...

5 godziny kodowania przez programistę. W przypadku systemów ARiMR można oszacować ...

oraz dobrego zarządzania i dokumentowania. W związku z tym do wymienionej ...

na oferentów, mianowicie koszty zakupu licencji za technologie które będą realizowane w ramach Umów Wykonawczych oraz koszty ...

powyższe oświadczenie Asseco zostało złożone w postępowaniu dotyczącym umowy Ramowej, której ...

z zasad szacowania złożoności oprogramowania w Punktach Funkcyjnych zgodnych z IFPUG ...

prowadzi do jednego wniosku - obecnie w niniejszym postępowaniu Asseco samo - wbrew ...

wskazał, że na uwagę zasługuje w tym kontekście stanowisko wykonawcy Asseco ...

wydajności wytwarzania Punktów Funkcyjnych, prezentowane w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu ograniczonego na "Utrzymanie ...

2015. System ten jest zbudowany w technologii zbliżonej do systemu OFSA ...

przyjęcie, że wydajność wytwarzania modyfikacji w tym systemie nie może być ...

wydajności wytwarzania modyfikacji systemu OFSA. W toku postępowania odwoławczego dotyczącego postępowania ...

Funkcyjny. Stanowisko to zostało udokumentowane w piśmie procesowym Asseco z dnia 27 kwietnia 2016 w sprawie KIO 550/16 przed Krajową Izbą Odwoławczą w sprawie dot. postępowania DZP-2611-3/2015: "W zakresie Usług Rozwoju należało uwzględnić ...

i wytwarzaniu 1 PF IPPUG w 6 roboczogodzin powoduje konieczność uwzględnienia ...

152 roboczogodziny miesięcznie, do realizacji w 42 miesiące daje ok. 58 ...

niż 133 osoby nie jest w stanie zrealizować przedmiotu Umowy, a ...

projektowego,". Jednocześnie Odwołujący wskazał, że w trakcie rozprawy dotyczącej tego postępowania ...

więcej niż 6 roboczogodzin (wskazane w piśmie procesowym) na wytworzenie jednego ...

Funkcyjnego. Stanowisko to zostało zaprotokołowane w protokole z rozprawy z dnia ...

niż ta, która jest wskazana w piśmie procesowym (potrzeba większej liczby ...

wytworzenie 1 PF niż wskazana w piśmie procesowym). W ocenie Odwołującego należy zwrócić uwagę, że w poprzednim postępowaniu na utrzymanie i ...

dotyczących systemu OFSA, jak również w przypadku innych systemów utrzymywanych przez ...

wprawdzie przez Zamawiającego zmodyfikowana, ale w ten właśnie sposób, że pracochłonność ...

podręcznikiem szacowania Punktów Funkcyjnych obowiązującym w niniejszym postępowaniu, może być jedynie ...

wyższa, a nie niższa niż w przypadku poprzednich postępowań. Nowy podręcznik ...

za PF musi być wyższa. W ocenie Odwołującego powyższa teza znajduje potwierdzenie w oświadczeniach samego Asseco - w toku rozprawy dotyczącej odwołania na ...

jego zdaniem nowy podręcznik (wprowadzony w postępowaniu DPiZP.2610.19.2018 ...

również przyznał Odwołujący, jako Przystępujący w sprawie o sygn. akt KIO ...

PF)." Ponadto Odwołujący wskazał, że w protokole z rozprawy KIO (w niniejszego postępowania DPiZP.2610.19 ...

5 listopada 2018): Przystępujący Asseco: W zakresie zarzutu nr 1 Odwołujący wskazał, że zmiana wprowadzona w podręczniku spowoduje, że faktycznie ilość ...

tysiąca PF nie zostanie osiągnięta. W podsumowaniu Odwołujący wskazał, że zgodnie ze stanowiskiem Asseco wyrażonym w wystąpieniach przed KIO, oświadczeniach i ...

starego podręcznika) powinna kształtować się w następujący sposób: Stanowisko Wartość Wartość ...

podana Wartość Asseco wynikająca z w piśmie w piśmie w oświadczeniu wynikająca z przeliczenia ceny procesowym z procesowym Asseco w przeliczenia cen oferty Asseco w 07.09.2015 Assceco z ...

rozprawy z dnia przez Asseco w postępowaniu sprawy KIO w sprawie KIO 16 maja 2016 postępowaniu 1847/15-w 550/16 dot. roku w sprawie DZP-2611- postępowaniu postępowania ...

systemu OFSA przedmiocie 3/2015 w2015 roku zawarcia przez ARIMR ...

rbh/pf pracochłonność wytwarzania roboczogodzin W ocenie Odwołującego z powyższego widać ...

wyraźnie, że wynikająca ze złożonej w niniejszym postępowaniu oferty Asseco wydajność ...

taka aberracja nie może być w żaden sposób logicznie wyjaśniona przez ...

Asseco i Zamawiającego nowy podręcznik w wersji 2.8 załączony do ...

czynnik cenotwórczy Odwołujący wskazał, że w realizowanej dotychczas umowie na utrzymanie ...

IFPUG stanowiącym załącznik do SIWZ, w wersji 1.0. W aktualnym SIWZ Zamawiający zmianą z ...

4C do Wzoru Umowy) w wersji 2.8. (W punkcie 5 załącznika 4C ...

zasady, wzorce i wyjaśnienia zawarte w dokumencie "Podręcznik stosowania metody Punktów Funkcyjnych IFPUG w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa" (dalej: Podręcznik) w wersji 2.8, który jest ...

załącznikiem do niniejszego Załącznika") Wprowadzone w tymże podręczniku modyfikacje mają istotny ...

przyznał także sam Zamawiający wyrażając w trakcie rozprawy z 19.10 ...

protokołu): "Treść podręcznika uległa zmianie w stosunku do poprzedniego przede wszystkim w zakresie zasad przydzielania punktów funkcyjnych ...

modyfikacji określa się złożoność oprogramowania w punktach funkcyjnych. Wyjaśnia dalej, że w ofercie wykonawca wycenia koszt jednego ...

funkcyjnych znaczenie ma metoda opisana w podręczniku stosowania, która uległa w tej chwili modyfikacji w stosunku do poprzedniego." I także ...

funkcyjnego. Zmienione zasady zostały ujęte w podręczniku przekazanym wykonawcy Zamawiający wyraźnie zasygnalizował zatem Wykonawcom, że w obecnej umowie obowiązuje nowy podręcznik ...

zauważa, iż zakres zmian dokonany w nowym podręczniku jest na tyle ...

również Krajowa Izba Odwoławcza rozstrzygając w sprawach sygn. KIO 1935/18 ...

również przyznał Odwołujący, jako Przystępujący w sprawie o sygn. akt KIO ...

że zmiany dokonane przez Zamawiającego w nowym podręczniku polegają między innymi ...

podlegać szacowaniu i zostać wliczone w cenę punktu funkcyjnego, między innymi:  W wersji 2.8 została zmieniona ...

na bardziej niekorzystną dla Wykonawcy,  W wersji 2.8 została zmieniona ...

na bardziej niekorzystną dla Wykonawcy,  W wersji 2.8 zapisano, iż ...

zwiększenie liczby PF g podręcznika w wersji 1.0 o 14%),  W wersji 1.0 na potrzeby ...

reguła IFPUG102: Skomplikowane funkcjonalności (w zakresie interakcji). Pozwalała ona na wyodrębnienie dodatkowych procesów elementarnych. W wersji 2.8 reguła ta została usunięta,  W wersji 2.8 została przytoczona ...

stabilnego" wraz podanym przykładem - narzucona w podręczniku interpretacja może utrudniać wycenianie ...

z logiki biznesowej i wymagań w ten sposób, że wymaganie, które ...

na mniejszą ich liczbę,  Podręcznik w wersji 2.8 wprowadza doprecyzowanie ...

wyznaczaniu elementarnych procesów, tymczasem wymiarowanie w IFPUG nie zależy od sposobu ...

implementacji wymagań czy użytej technologii - w konsekwencji wg podręcznika w wersji 2.8 liczona jest ...

niezmodyfikowanej metodyki IFPUG i podręcznika w wersji 1,0. W ocenie Odwołującego tym samym ta ...

Zamawiającego) zwymiarowana według zasad obowiązujących w podręczniku w wersji 2.8 będzie wyceniona ...

punktów funkcyjnych niż według podręcznika w wersji 1.0, czyli za ...

samą pracę. Co oznacza, że w celu utrzymania tej samej stawki ...

droższe. Dalej Odwołujący wskazał, że w celu przedstawienia wpływu nowego podręcznika ...

zostały już zrealizowane i wycenione w oparciu o Podręcznik w wersji 1,0. W poniższej tabeli zestawiono obliczoną przez ...

i odebrane przez Zamawiającego: PF w wersji podręcznika PF w wersji Numer modyfikacji v 1 ...

96 5201,25 2,2 W ocenie Odwołującego z powyższego zestawienia ...

na jeden punkt funkcyjny jest w przypadku wersji 2.8 średnio ...

2,2 razy wyższa niż w przypadku wersji 1.0. Odwołujący ...

uwagę na pozostałe czynniki zwiększające w górę koszty Punktu Funkcyjnego w niniejszym postępowaniu w stosunku do poprzednich:  wymaganie nałożone ...

po stronie Wykonawcy powstanie kosztu niezależnie od tego czy Zamawiający w danym miesiącu zleci jakiekolwiek Modyfikacje ...

do realizacji określonej puli prac w miesiącu, a gwarancja musi mieć oparcie w zdolności do zadysponowania tych zasobów ...

koszty wszystkich potencjalnych przestojów pozostającego w gotowości zespołu wykonawczego - Zamawiający nie ...

zobowiązał się bowiem do zamawiania w sposób równomierny stałej liczby punktów ...

wiąże się z ryzykiem wahań w obciążeniu zespołu i liczbie potrzebnych ...

pomiędzy projektami jest wysoki;  Zamawiający w ramach kryterium oceny ofert "deklarowany czas przekazania oprogramowania Modyfikacji do Testów Akceptacyjnych", a także w ramach procedury opisanej w pkt 8 w Załączniku 4C do Wzoru ...

występują znaczące przeskoki czasu realizacji w zależności od wielkości zamawianej modyfikacji ...

obliczonych lub oszacowanych przez nich (w jakikolwiek sposób] czasów realizacji dla danego wymiaru określonego w Punktach Funkcyjnych. W konsekwencji Wykonawcy ponoszą ryzyko, że ...

modyfikacji nie zdążą ich wykonać w zadeklarowanym terminie, to ryzyko zmuszeni ...

zwiększając cenę Punktu Funkcyjnego;  opisanej w pkt 8 w Załączniku 4C do Wzoru ...

występują znaczące przeskoki czasu realizacji w zależności od wielkości zamawianej modyfikacji ...

obliczonych lub oszacowanych przez nich (w jakikolwiek sposób) czasów realizacji dla danego wymiaru określonego w Punktach Funkcyjnych. W konsekwencji wykonawcy ponoszą ryzyko, że ...

modyfikacji nie zdążą ich wykonać w zadeklarowanym terminie, to ryzyko zmuszeni ...

obliczanych zgodnie z wymaganiami zawartymi w obecnym postępowaniu potwierdza również sam ...

pb,pl/arimr-dozbraia-sie-w-it-9599411 w którym wiceprezes ARIMR mówi, że ...

OFSA powinny być wyższe niż w 2015 r., bo usługi są bardziej pracochłonne " Z powyższego, w ocenie Odwołującego, widać wyraźnie zatem sprzeczność:  samo Asseco w dotychczas prezentowanych przez siebie stanowiskach ...

wyjaśnienie rażąco niskiej ceny zawartej w ofercie Asseco) wynika, niezwykle wysoka ...

wydajność wytwarzania nowych Punktów Funkcyjnych (w wersji 2.8 podręcznika) na ...

poziomie 1,567 rbh/pf (w wersji 1.0 podręcznika) - czyli ...

razy większej niż uprzednio deklarowana. W ocenie Odwołującego, zgodnie z zasadami ...

OFSA) pracochłonność wytwarzania Punktów Funkcyjnych w wersji 2.8 rośnie, to ...

wszyscy oferenci poza Asseco uwzględnili w swoich ofertach wpływ zmiany wersji ...

za punkt funkcyjny jak również w wskaźniku produktywności wytworzenia punktu funkcyjnego ...

produktywność wytwarzania PF uległa zmniejszeniu. W ocenie Odwołującego Asseco w zakresie stawki za PF zaproponowało ...

potwierdza oferta złożona przez Asseco w postępowaniu na utrzymanie i modyfikacje Systemu SIA w równoległym przetargu prowadzonym przez Zamawiającego ...

Nadmienić przy tym trzeba, że w ramach postępowania na SIA Zamawiający ...

do 2.9 (minimalne zmiany w stosunku do wersji 2.8 ...

produktywności dla tych dwóch przetargów w kontekście ofert Asseco nie ma wątpliwości, iż w ofercie na OFSA Asseco zaproponowało rażąco niską cenę (w odniesieniu do swojej własnej oferty w postępowaniu na SIA zbieżnej z ...

rynkowymi). Odwołujący podkreślił, że Asseco w swoich wyjaśnieniach dotyczących sposobu oszacowania oferty cenowej nie było w stanie przedstawić żadnych obiektywnych czynników ...

oszacowania i uwzględnienia ww. kosztów w cenie oferty jest zgodne z ...

26.: "określenie jakie rodzaje kosztów, w tym osobowych (takie jak nadgodziny ...

oraz ryzyk powinny znaleźć się w jednostkowym wynagrodzeniu (np. w ramach PF lub Roboczodni), aby ...

konieczne, aby zabezpieczyć interes Zamawiającego. W szczególności, doświadczenia związane z realizacją ...

do realizacji przez wykonawcę prac w sposób niezadawalający pod względem jakości ...

rolników"). Jednocześnie wybór wykonawcy, który w oczywisty sposób zaoferował zaniżoną ceną ...

prowadzić do sytuacji analogicznej jak w przypadku systemu SIA, gdzie (jak wskazano w raporcie NIK) Zamawiający był zmuszony ...

warunki dotyczące terminów wprowadzania zmian w systemie informatycznym SIA oraz wyceny ...

uzasadniać nadzwyczajną wydajność pracowników Asseco w kontekście rażąco niskiej ceny jest ...

regułą obowiązującą na rynku IT. W procesie wytwórczym oprogramowania można wykorzystywać ...

projektowanie, programowanie i testowanie. Automatyzacja w procesie tworzenia oprogramowania może pełnić ...

Nie istnieją narzędzia ani systemy w pełni automatycznie realizujące proces wytwórczy ...

któregoś z etapów procesu wytwórczego w całości wyeliminować człowieka. Przykładowo, w kontekście testów funkcjonalnych, testowanie automatyczne ...

i kompilację kodu wynikowego, testowanie. W swoich wyjaśnieniach Asseco powołuje się ...

posiadają takie narzędzia, nierzadko zbudowane w sposób dedykowany właśnie dla konkretnego systemu (jak jest w przypadku autorskich narzędzi posiadanych przez ...

da się wyjaśnić nadzwyczajnej anomalii w wydajności wytwarzania Punktów Funkcyjnych, która jest widoczna w ofercie Asseco. W ocenie Odwołującego punktem odniesienia do ...

da się zautomatyzować wszystkich czynności w 100%, • Nie da się całkowicie ...

operatora, administrowania i utrzymywania go w odpowiednim stanie technicznym (robią to ...

ludzie), • Aby wdrożyć proces automatyzacji (w dowolnej dziedzinie) trzeba go najpierw ...

muszą być wytwarzane przez ludzi. W ocenie Odwołującego z powyższego wynika ...

pokrycie jedynie fragmentów procesu wytwórczego, w pewnym określonym (nie 100%) stopniu ...

założenie, że zautomatyzuje się proces w jakimś określonym wymiarze, gdyż wiąże ...

nie będzie można zastosować automatyzacji w zakładanej skali. W ocenie Odwołującego powoływanie się przez ...

za niewiarygodne i wprowadzające Zamawiającego w błąd. Wykorzystaniem narzędzi automatyzujących nie da się w sposób rzetelny i wiarygodny uzasadnić ...

wydajność. Co więcej, Asseco samo w swoich wyjaśnieniach nie posługiwało się tym argumentem w piśmie z 11.01.2019, ani w kolejnych pismach z 21.01 ...

i 23.01.2019. Dopiero w piśmie z 26.03.2019, w którym Asseco odpowiadało na wezwanie ...

wydajność narzędzi, Asseco opracowało dopiero w marcu 2019 na potrzeby składanych ...

ceny. Gdyby było inaczej już w pierwszych wyjaśnieniach 11.01.2019 ...

znajomością procesów biznesowych u Zamawiającego. W tym zakresie Odwołujący zarzucił co ...

i Asseco Odwołujący wskazał, że w swoim piśmie z dnia 11 ...

jedynie dla wykonawcy;  doświadczenie Asseco w zakresie rozwoju i utrzymania OFSA ...

Odwołujący wskazał, że Asseco podało w swoich wyjaśnieniach szereg nieprawdziwych informacji w zakresie powyższych punktów. Wyjaśnienia Asseco są w związku z tym zmanipulowane i ...

przez Asseco nieprawdziwe informacje (już w pierwszym piśmie zawierającym wyjaśnienia rażąco ...

powodują, że Zamawiający nie miał w zasadzie żadnej innej możliwości poza odrzuceniem tych wyjaśnień. W świetle faktów bowiem, nieprawdziwe informacje ...

nieprawdziwych informacji podanych przez Asseco w piśmie z dnia 11.01.2019 1. Doświadczenie Asseco w zakresie rozwoju i utrzymania OFSA W ocenie Odwołującego nie jest prawdą ...

jedynie Asseco posiada "unikalne doświadczenie w obszarze objętym przedmiotowym zamówieniem". Wynika ...

do 30 czerwca 2013 roku. W późniejszym okresie utrzymanie i rozwój systemu OFSA świadczył Comarch w ramach następujących umów: o 18 ...

przebudowany przez innego Wykonawcę, a w niektórych obszarach zbudowane zostały całkowicie ...

jego moduły. To Comarch, który w sposób ciągły od sześciu lat ...

posiada zespół osób bezpośrednio zaangażowanych w utrzymanie systemu OFSA i jego ...

najlepszym dowodem jest fakt, że w toku dalszych wyjaśnień Asseco wnioskowało ...

PROW1420, oraz Rejestr Odwołań w których tworzeniu nie uczestniczyło.  Nie ...

OFSA oraz wiodącej firmy informatycznej w Polsce: "Asseco dysponuje specjalistami najwyższej klasy w zakresie technologii które będą wykorzystywane w toku realizacji przedmiotowego zamówienia. Dzięki ...

na poziomie infrastruktury techniczno-systemowej." W ocenie Odwołującego twierdzenie powyższe jest ...

Asseco dysponuje "specjalistami najwyższej klasy w zakresie technologii, które będą wykorzystywane w toku realizacji przedmiotowego zamówienia " - najlepszym ...

że nie tylko Asseco złożyło w niniejszym postępowaniu ofertę. Złożył ją ...

posiadaniem zespołu wysoko wykwalifikowanych specjalistów w zakresie technologii, w której zbudowany jest system OFSA. Wszyscy w swoich ofertach taki zespół osób ...

z ofert Zamawiający nie odrzucił w związku z przedstawionym wykazem osób ...

że wiedza osób, które uczestniczyły w budowie systemu OFSA i nadal pracują w Asseco jest już przestarzała - nie można w związku z tym powoływać się ...

zamówienia, musi swoją wiedzę uzupełnić w okresie przejściowym; (iii) posiadanie przez ...

kontaktu ze stanem systemu OFSA - w ramach tej umowy ramowej w obszarze OFSA nie zostało zrealizowane ...

twierdzenia Asseco o śledzeniu realizowanych w OFSA zmian musiałoby być potwierdzone ujęciem w ofercie będącej przedmiotem niniejszego odwołania ...

i Comarch, także DXC uczestniczyło w realizacji projektów dla Zamawiającego, między ...

systemu SIA, który wykonany jest w technologii analogicznej do OFSA; (v ...

Comarch po przejęciu utrzymania systemu w lipcu 2013 roku po Asseco wynosiła 179, w sierpniu 207, a we wrześniu ...

usuwanie wymagało wielu miesięcy pracy. W ciągu pierwszych trzech miesięcy po ...

zanim jeszcze Comarch zaczął wdrażać w systemie istotne modyfikacje) zgłoszonych zostało 521 wad systemu. W ocenie Odwołującego z powyższego wynika, że w pierwszych miesiącach po przejęciu systemu ...

przez zespół Asseco modyfikacji systemu w okresie poprzedzającym - ilustracją jest poniższy ...

Asseco pod koniec swojej umowy.  W ocenie Odwołującego nie jest prawdą ...

Po tym okresie Comarch wykonał w systemie szereg modyfikacji i rozbudów ...

OFSA technologie. Porównanie załączników 10 w obecnym postępowaniu oraz w postępowaniu DZP-2611-2/2012 (w którym opisano stan. systemu z ...

użytkowana była baza danych Oracle w wersji 10g i 11 ...

system oparty jest o bazę w wersji 12c release 2 ...

7, o przed 2013 rokiem w systemie OFSA wykorzystywane były dwa ...

Mając na uwadze powyższe okoliczności, w ocenie Odwołującego, powoływanie się przez ...

nie jest niczym wyjątkowym i w przypadku wszystkich uczestniczących w postępowaniu Wykonawców kształtuje się na zbliżonym poziomie. W ciągu ostatnich sześciu lat, każdy ...

i rozwojem dużego systemu teleinformatycznego w Agencji. Każdy z Wykonawców musiał ...

systemów. Było to bowiem wymogiem w każdej zawieranej z Agencją umowie ...

wymagające dostosowania systemu informatycznego wchodziły w życie w terminie kilku/kilkunastu dni od ...

specyfika wymogła opracowanie i wdrożenie w ramach organizacji procesów umożliwiających optymalne ...

i sprawne zarządzanie personelem, które w dalszym ciągu są wykorzystywane i udoskonalane u innych klientów." W ocenie Odwołującego, okoliczność ta nie jest to niczym wyjątkowym. W takcie utrzymania systemu OFSA Comarch ...

bardziej uzasadnienia tego, że akurat w przypadku tego postępowania na utrzymanie systemu OFSA Asseco było w stanie zaoferować tak niską cenę ...

za wytwarzanie PF modyfikacji, a w żadnym z innych postępowań (wcześniejszych ...

tego nie zrobiło (pomijając stwierdzony w postępowaniu na utrzymanie SIA z ...

Odwołujący wskazał, że Asseco podnosi w swoim piśmie z 11.01 ...

przetwarzanych danych do osób nieuprawnionych. W ocenie Odwołującego powyższe standardy organizacyjne ...

nawet jeżeli są skutecznie wdrożone w danej organizacji, nie mogą służyć ...

także, że Asseco nie przywołuje w swoich wyjaśnieniach innych norm tj ...

z realizacja usług IT zarówno w aspekcie kosztowym jak i jakościowym ...

co pozwala uzyskiwać mierzalne oszczędności w działaniu organizacji,  ISO 13053 która ...

pozwala uzyskiwać mierzalne rezultaty usprawnień w działalności organizacji, co przekłada się na obniżenie kosztów. W ocenie Odwołującego argumentacja Asseco zawarta w wyjaśnieniach przedłożonych Zamawiającemu jest oparta ...

dedykowanej organizacji nie są zatem w tym aspekcie rzeczywiste. 4. Oszczędności ...

Dalej Odwołujący wskazał, że Asseco w swoich wyjaśnieniach podnosi, że w zakresie kosztów pracy dokonuje oszczędności ...

Odwołujący podkreślił, że wszyscy wykonawcy (w tym Comarch) działając na tym ...

utrzymanie systemu OFSA, oprócz osób w Warszawie także posiada, pracowników w swoich oddziałach terenowych. Podobnie jak ...

etc). Nie są to okoliczności w żaden sposób szczególne i właściwe tylko Asseco, w ten sposób działa większość firm IT. Ponadto, w ocenie Odwołującego, zatrudnianie pracowników spoza ...

kosztowych, jak chciałoby to zarysować w swoich wyjaśnieniach Asseco. Wynagrodzenia w sektorze IT dla wysokiej klasy ...

i certyfikatach, jakich wymagał Zamawiający w SIWZ - są niezależne od regionu geograficznego. Za taką ...

i występujących na nim wynagrodzeń w różnych branżach. Należy też nadmienić w tym miejscu, iż branża IT ...

zdalnie, zatem o wysokości wynagrodzenia w sektorze IT w mniejszym stopniu decyduje geograficzne położenie ...

pracownika. Te zaś były wymagane w SIWZ na najwyższym poziomie. Odwołujący ...

zwrócił uwagę na fakt, że w przypadku pracowników sektora IT o ...

certyfikatami) jak to wymagał Zamawiający w SIWZ, co do zasady nie występuje bezrobocie. W ocenie Odwołującego nie można zatem ...

Asseco) uzyskuje się korzyść ekonomiczną w postaci niższych kosztów pracy tych ...

samych fachowców. Koszty te są w różnych obszarach kraju zbliżone, ponieważ ...

a jego mobilność zatrudnienia jest w zasadzie nieograniczona. Argument o możliwości znaczącego obniżenia kosztów w tym zakresie należy potraktować tylko ...

jako element beletrystyczny, bez oparcia w rzeczywistości. Faktyczną korzyścią z zastosowania ...

specjalistów, a nie ograniczenie kosztów w sposób odmienny od standardowo wykorzystywanego ...

zgodnie z metodyką Prince2 W dalszej kolejności Odwołujący wskazał, że ...

okoliczność uzasadnienia niskiej ceny Asseco w postępowaniu. Odwołujący wskazał, że posiadanie ...

metodyki Prinee2 nie jest w żaden sposób unikatowe - szereg projektów ...

zgodnie z tą metodyką. Dodatkowo, w ocenie Odwołującego, posiadanie kierownika projektu ...

z wymogów do złożenia oferty. W związku z powyższym wszyscy wykonawcy ...

ustalenia unikatowości i szczególnej oszczędności w przypadku Asseco. 6. Inne okoliczności ...

praktykowało stosowania rażąco niskich cen w swojej działalności gospodarczej. Odwołujący wskazał ...

jego wykazanie nie przesądza, że w pojedynczych poszczególnych przypadkach, jakieś projekty ...

pokrywają kosztów ich realizacji. Dodatkowo w tym konkretnym obszarze argumentacja Asseco ...

podwójnie nieprawdziwa - to właśnie Asseco w postępowaniu przetargowym prowadzonym przez Zamawiającego ...

wykonanie jednego Punktu Funkcyjnego. Odwołujący w tym miejscu podkreślił, że w/w informacje złożone w wyjaśnieniach ceny przez Asseco jednocześnie ...

za czynność "przedstawienia informacji wprowadzających w błąd zamawiającego, mogących mieć istotny ...

na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Oznaczałoby to że w myśl art. 24 ust. 1 ...

ustawy Pzp. III.2. Braki w wyjaśnieniach ceny Asseco III.2 ...

jej wprowadzenia. Odwołujący wskazał, że w swoich wyjaśnieniach Asseco powołuje się ...

umożliwiających automatyzowanie procesów wytwórczych utrzymaniowych. W ocenie Odwołującego wdrożenie takich narzędzi (ich wytworzenie w sposób. dedykowany lub dostosowanie gotowych ...

narzędzi) i późniejsze utrzymywanie ich w odpowiednim stanie, aby osiągnąć wystarczająco ...

czasu i nakładów finansowych. Przykładowo w przypadku testów manualnych implementacja testu ...

jest z opisaniem poszczególnych kroków w postaci scenariusza. Dla testów automatycznych ...

że działa prawidłowo (np. klika w odpowiedni przycisk). Czas i koszt ...

z wykonania, Odwołujący wskazał, że w przypadku systemu OFSA Comarch wdrożył ...

Porównując to narzędzie do ujawnionego w wyjaśnieniach Asseco autorskiego i jakoby ...

Nagrywanie testów Brak Selenium IDE + niezależne narzędzia Ciągła integracja Brak Dowolne ...

Technika mapowania keyword-driven Dowolna, w zależności od potrzeb (w tym keyword- interfejsu driven) V Popularność (liczba stron w Hasło: "Asseco ATA Coogle), dostępne ...

Brak wyników Pozostałe funkcje Analogiczne W ocenie Odwołującego narzędzie Selenium posiada ...

wsparcie i jest powszechnie znane w środowisku programistów, co wpływa na ...

z jego wdrożeniem. Mimo to w przypadku Comarch koszty wdrożenia i ...

poziom automatyzacji dający satysfakcjonujące rezultaty. W ramach budowy kompleksowego systemu testów ...

Quadrant for Application Release Automation w 2015 roku 219,7 mld ...

dotyczące narzędzi służących do automatyzacji w procesie wytwórczym oprogramowania. W żadnym z raportów publikowanych od ...

Asseco. Mając na uwadze powyższe, w ocenie Odwołującego: (i) nie jest ...

wydajności wytwarzania oprogramowania o 100% w oparciu o narzędzia automatyzujące; (ii ...

przez Asseco narzędzia jak (wspomniane w wyjaśnieniach ATA Studio) były na ...

Asseco twierdzi, to zostałyby uwzględnione w zestawieniach analiz rynku prowadzonymi przez ...

podkreślił, że Asseco nie było w stanie w swoich wyjaśnieniach udowodnić, że zastosowane ...

wiążą się koszty i ryzyko. W konsekwencji, w ocenie Odwołującego, nie jest możliwe ...

do czasu osiągnięcia zakładanej automatyzacji W uzupełnieniu do powyższej argumentacji Odwołujący ...

oznaczać rezygnacji z testów manualnych w przypadku rozbudowy systemu. Testowanie należy ...

analizy modyfikacji). Odwołujący wskazał, że niezależnie od tego czy wykonawca przewidział ...

wdrożenie systemu automatyzującego proces wytwórczy w okresie przejściowym, czy też później w trakcie realizacji umowy - w każdym przypadku powinien był w cenie oferty uwzględnić koszt manualnej ...

automatycznego. Odwołujący zarzucił, że Asseco w swoich wyjaśnieniach nie uwzględniło w ogóle kwestii kosztów związanych z ...

zakładaną wydajność i skalę działania w kontekście tego konkretnego wdrożenia. III ...

skalę powyżej której nie są w stanie wspierać procesu tworzenia oprogramowania ...

stronie Zamawiającego jak i Wykonawcy) w późnym etapie produkcji. Systemy testowania automatycznego nie zastąpią w całości testów manualnych. W przypadku systemu OFSA pokrywają one ...

znacznie podnieść jakość testowanej aplikacji w kontekście powtarzalnych testów regresyjnych (automat ...

utrzymanie testów i infrastruktury testowej. W ocenie Odwołującego, Asseco w swoich wyjaśnieniach dotyczących sposobu obliczenia ...

przewidziało koszt utrzymania infrastruktury automatyzującej (w tym systemu testów automatycznych) w tym:  koszt związany z utrzymaniem ...

z utrzymaniem dedykowanych skryptów automatyzujących w kontekście OFSA (np. koszt utrzymania ...

i testować po wdrożeniu zmian w systemie) III.2.4. Kwestia ...

co najmniej takim jak wskazany w załączniku nr 19 do umowy ...

dostosowanie to powinno się odbyć w górę i zespół 33 osób ...

większą liczbę etatów niż wymagał w SIWZ. Przykładowo w załączniku 19 dla usług utrzymania ...

wyższą liczbę wymaganych etatów, a w samym SIWZ ujął mniejszą -minimalną ...

ale nie wystarczającą) ich liczbę. W ocenie Odwołującego adekwatna liczba etatów ...

nie 33 etaty, ale więcej. W przypadku Comarch, w okresie kiedy realizowane było miesięcznie ...

realizowany był przez zespół zatrudniony w wymiarze ponad 62 etatów. Ponieważ ...

że szacunki Zamawiającego były dokonywane w oparciu o obowiązującą umowę i podręcznik liczenia Punktów Funkcyjnych w wersji 1.0. Również wskazane ...

zgodnie z podręcznikiem IFPUG ARiMR w wersji 1.0. Jak wykazujemy w innej części odwołania, po zmianach ...

wskazał, że Zamawiający przewidział również w ramach usług rozwoju wymaganie, że ...

tylko Punktów Funkcyjnych 1077 roboczodni w miesiącu, co daje około 51 ...

Asseco należy uznać za niewiarygodne w świetle ceny złożonej. W ocenie Odwołującego słusznie więc Zamawiający ...

2018.BS) do wyjaśnienia wątpliwości w jakim stopniu zaangażowany zespół będzie uczestniczył w realizacji umowy. Odwołujący wskazał przy ...

Asseco takich wyjaśnień nie było w stanie złożyć w sposób wiarygodny. Odwołujący wskazał, że ...

zarzucił, że Asseco nie uwzględniło w przesłanych Zamawiającemu wyjaśnieniach sposobu obliczenia ...

obciążeń pracodawców związanych z wejściem w życie ustawy z dnia 4 ...

roku o Pracowniczych Planach Kapitałowych. W związku z wejściem w życie ustawy o PPK wykonawca ...

Pracodawca będzie musiał sfinansować składkę w wysokości 1,5% (z możliwością ...

oraz sporządzanie stosownych raportów - co w oczywisty sposób przełoży się także ...

to koszt winien zostać uwzględniony w kalkulacji ceny oferty i tym samym w wyjaśnieniach składników tej ceny. Odwołujący ...

zarzucił, że Asseco nie wyjaśniło w jakim stopniu uwzględniło w swojej kalkulacji ceny ofertowej ten ...

kosztów pracy Odwołujący wskazał, że w ciągu ostatnich 4 lat rysuje ...

i wiarygodny przedsiębiorca musi zakładać w swoich kalkulacjach, że ten trend będzie się utrzymywał, a w przypadku wysoko wykwalifikowanych specjalistów (szczególnie w branży IT) może być jeszcze gwałtowniejszy. W ocenie Odwołującego w związku z tak istotnym wzrostem kosztów pracy w sektorze IT w ostatnich latach, należy ze szczególną ...

uwagą podchodzić do wyjaśnień ceny w odniesieniu do wynagrodzeń pracowników. Bazowanie ...

kosztach pracy, nawet popartych dowodami w postaci rzeczywiście zawartych z pracownikami ...

do chwili obecnej. Asseco winno w swoich wyjaśnieniach w sposób wiarygodny przedstawić w jaki sposób oszacowało i uwzględniło w cenie rezerwy na przyszły wzrost wynagrodzeń w branży IT w okresie trwania projektu, który wynosi 47 miesięcy. W ocenie Odwołującego potwierdzeniem tego, że ...

szacowanie budżetu projektu, zwiększył szacunki w ramach poszczególnych Usług ( w tym pozycja budżetu na zwiększenie ...

poziom inflacji i wzrost wynagrodzeń w branży IT, jaki miał miejsce w ostatnich latach. Asseco powinno było uwzględnić ten aspekt w swoich wyjaśnieniach, a Zamawiający winien ...

nie jest możliwe aby Asseco w sposób wiarygodny uwzględniło w wyjaśnieniach rezerwy na wzrost wynagrodzeń pracowników na okres prawie czterech lat od momentu sporządzenia ...

sposób obliczania złożoności modyfikacji wyrażonej w Punktach Funkcyjnych uległ zmianie, w związku z wprowadzeniem w S1WZ nowego podręcznika w wersji 2.8. Zmiana tego ...

roboczogodzin. Odwołujący wskazał, że Zamawiający w obecnym SIWZ wprowadził także szereg ...

zmuszony będzie utrzymywać zatrudnienie nawet w przypadku zlecenia mu mniejszej liczby ...

celem dotrzymania sztywnie narzuconych harmonogramów. W ocenie Odwołującego, Asseco w swoich wyjaśnieniach nie przedstawiło także w jaki sposób zmiany dokonane w podręczniku wpływają na proces wytwórczy, ani w jaki sposób zmiany związane z ...

sztywnie narzuconych harmonogramów zostały uwzględnione w cenie oferty. III.2.8 ...

wyjaśnienia szeregu pozostałych pozycji kosztowych W ocenie Odwołującego niezależnie od powyższego dokonując badania złożonych ...

szczególną wnikliwością sprawdzić czy i w jaki sposób Asseco uwzględniło w cenie oferty następujące elementy:  Koszty ...

wykonywało przy systemie OFSA prac w ostatnich latach takich środowisk nie ...

Asseco zamierza wykorzystać już posiadane licencje i infrastrukturę sprzętową, to bez wątpienia winno uwzględnić w swoich wyjaśnieniach dotyczących wysokości skalkulowanej ...

OFSA. Odwołujący zwrócił uwagę, że w związku z wymaganiem SIWZ aby ceny określone w formularzu ofertowym obejmowały wszystkie koszty ...

wykonawca Asseco szacując ceny (a w szczególności ceny Punktu Funkcyjnego) uwzględnił ...

niezbędnej infrastruktury (tak jej zakupu w przypadku infrastruktury nowej, jak i amortyzacji w przypadku infrastruktury już posiadanej);  Koszty ...

Zestawienie takich łącz jest wymagane w SIWZ, a jako, że Asseco ...

zestawić i ponosić ich koszty w okresie trwania umowy;  Pełne koszty ...

obejmujące zgodnie z SIWZ: (i) przekazanie listy konsultantów; (ii) uzgodnienie trybu ...

dopracowanie wzoru Raportu miesięcznego; (xiv) przekazanie listy członków grup w SOZ; (xv) ustalenie/doprecyzowanie wzoru ...

budowy SI na infrastrukturze Zamawiającego W ocenie Odwołującego każdy wykonawcą który nie jest aktualnie zaangażowany w realizację czynności z zakresu utrzymania ...

i modyfikacji systemu OFSA musi w związku z powyższym uwzględnić pracę co najmniej kilkudziesięciu osób w całym trzymiesięcznym okresie przejściowym. Jest ...

ograniczenie liczby delegacji, to powinno w jakimś stopniu jednak uwzględnić koszty ...

koszt, którego nie da się w 100% wyeliminować;  Koszty zapewnienia miejsc ...

świadczeń chorobowych - Asseco winno wykazać w jaki sposób i w jakiej wysokości skalkulowało rezerwy na ...

związanych z absencjami chorobowymi pracowników, w trakcie których aby zapewnić świadczenie ...

wynagrodzeniem pracowników za pracę świadczoną w godzinach nocnych, a także w niedziele i święta - narzucony przez ...

niektórzy pracownicy pełnili dyżury także w godzinach nocnych oraz w niedziele i święta, wynagrodzenie tych pracowników winno być uwzględnione w kalkulacji ceny ofertowej i wyjaśnieniach ...

część prac przewiduje do wykonania w godzinach nocnych oraz w niedziele i święta i wyjaśnić jakie koszty zostały w związku z tym uwzględnione w cenie oferty;  Narzuty na roboczodzień ...

realizowanych projektów. Asseco winno wykazać w składanych wyjaśnieniach w jaki sposób odniosło te koszty na cenę w niniejszym postępowaniu;  Koszty zapewnienia obsady zapewniającej świadczenie usług niezależnie od nieobecności pracowników spowodowanych urlopami - Asseco winno wykazać w jaki sposób określiło i uwzględniło w kalkulacji ceny ofertowej koszty zapewnienia obsady stanowisk pracy w czasie kiedy pracownicy będą korzystali ...

zapewnienia obsady zapewniającej świadczenie usług niezależnie od nieobecności pracowników spowodowanych uczestnictwem pracowników w szkoleniach- Asseco winno wykazać w jaki sposób określiło i uwzględniło w kalkulacji ceny ofertowej koszty zapewnienia obsady stanowisk pracy w czasie kiedy pracownicy będą nieobecni w związku z uczestnictwem w szkoleniach. Oczywistym jest bowiem, że ...

zastępstw. Odwołujący zaznaczył, że Asseco w złożonych Zamawiającemu wyjaśnieniach nie było w stanie w sposób wiarygodny wyjaśnić w jaki sposób i w jakim zakresie uwzględniło powyższe kategorii ...

Co więcej, jeżeli Asseco przedstawiło w swoich wyjaśnieniach inna, swoją własna ...

powyższe kategorie. Każda metodyka wyceny, niezależnie od sposobu kalkulacji ceny ofertowej musi bowiem uwzględniać w sobie wszystkie koszty realizacji zamówienia ...

przy tym służyć manipulacji liczbami w taki sposób, aby uniknąć uwzględniania i wykazania w wyjaśnieniach wszystkich rzeczywiście występujących w projekcie kosztów. Zamawiający winien być w stanie wyczytać z wyjaśnień Asseco wszystkie aspekty kosztowe, niezależnie od zastosowanej metodyki, a Wykonawca Asseco powinien być w stanie w sposób czytelni wykazać, które koszty i w jakiej wysokości zostały uwzględnione w cenie oferty. .III.2.9 Brak w wyjaśnieniach Asseco wyjaśnienia wpływu podręcznika ...

na oszacowanie ceny 1PF w ofercie Asseco, Odwołujący wskazał, że ...

podczas oceny czy oferta złożona w postępowaniu nie zawiera rażąco niskiej ...

z budżetem oszacowanym przez Zamawiającego. W sytuacji obecnego postępowania należy podkreślić ...

wprowadzoną przez Zamawiającego kluczową zmianę w obecnym postępowaniu w stosunku do postępowań wcześniejszych, a ...

opisano to wcześniej). Tym samym, w ocenie Odwołującego, Zamawiający podczas oceny ...

Średnia z cen oferowanych ARiMR (w przetargach dotyczących systemu OFSA i ...

zbliżonych technologicznie) za jeden PF w roku 2015, niepodlegających wykluczeniu za rażąco niską cenę, składanych w oparciu o analogiczne wzory umów i podręcznik IFPUG w wersji 1.0 wynosi 643 ...

36,5% tej kwoty, co w oczywisty sposób nie da się ...

cenę albo czyn nieuczciwej konkurencji w postępowaniu SIA 2015 (DZP-2611 ...

aby (urealniona) cena za PF w kwocie 235 zł broniła się ...

niskie. Odwołujący zarzucił, że Asseco w swoich wyjaśnieniach nie wyjaśniło w żaden sposób jak uwzględniło wpływ ...

siebie do oferty pracochłonność i w konsekwencji na ceny oferty (1 ...

oferty oczywiście zaniżonej i uzyskanie w ten sposób sprzecznych z prawem oszczędności we własnym budżecie. W związku z powyższym Odwołujący wniósł ...

o powołanie biegłego, który oceniłby w jakim stopniu zmiany pomiędzy wersjami ...

1.0 i 2.8 w "Podręczniku stosowania metody Punktów Funkcyjnych IFPUG w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ...

dowodu - filmy i analizy złożone w piątym (ostatnim) wyjaśnieniu Odnośnie 8 filmów przedstawionych jako dowód w ramach wyjaśnień ceny Odwołujący zakwestionował ...

uznania jako przekonywujący dowód złożony w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny w postaci materiału Filmowego z prezentacji ...

następujących powodów:  Asseco wygenerowało film w maju 2019 roku pokazujący określona ...

mogą dowodzić skuteczności automatyzujących narzędzi w zakresie przyszłych (nieznane jeszcze na ...

etapie oferty) modyfikacji złożonego systemu w okresie 4 lat realizacji;  filmy nie mogą uwzględniać przypadków, w których specyfika zamawianej modyfikacji powoduje ...

i specjalnej metodyki wytwarzania softu w skali całości 4 letniego zamówienia i modyfikacji rozliczanych w PF, których na dzień składania ...

integracji z obecnym system itd. W ocenie Odwołującego nie da się ...

filmu obrazującego wycinek rzeczywistości, udowodnić w/w faktu. W tym czy zakładana automatyzacja i jej skala w tym czas jej osiągnięcia w ogóle będzie przydatna i czy ...

automaty nic lub niewiele pomogą). W ocenie Odwołującego jeżeli owe filmy ...

udowodnić wiarygodność opisanego przez Asseco w wyjaśnieniach wpływu autorskich narzędzi Asseco ...

jej wydajność, a tym samym w efekcie na niską cenę PF ...

mogą. Odnośnie pozostałych dowodów przedłożonych w ostatnich wyjaśnieniach, to Odwołujący wskazał, że przygotowane w maju 2019 roku pracochłonne dowody w postaci analiz i metod postępowania ...

tego konkretnego zamówienia powstały następczo, w wyniku wezwania i nie istniały ...

analiz, prób, wycen, kalkulacji itd. w których uczestniczy nie jeden, lecz liczne grono osób. W ocenie Odwołującego z procesu oszacowania ...

firma osiągnie zakładany zysk). Tymczasem w niniejszej sprawie okazało się, że ...

wycena i jak ją wyjaśnić. W ocenie Odwołującego, oceniając rzecz racjonalnie i obiektywnie w świetle zasad doświadczenia życiowego należy ...

powyższe dowodzi tego, że przedłożonych w ostatnich wyjaśnieniach analiz po prostu ...

dowodów pokazujących proces ustalania ceny w kontekście o jaki dopytywał AR1MR, w tym wpływu zastosowanej metody automatyzacji ...

z uwzględnieniem procesu wytwórczego obowiązującego w SIWZ. Gdyby były takie dowody ...

pod koniec maja 2019 roku. W ocenie Odwołującego Asseco nie udowodniło w sposób nie budzący wątpliwości, że ...

1PF i że jest w stanie w cenie tej wykonać wszelkie możliwe modyfikacje systemu OFSA (w tym w odniesieniu do wymaganego w SIWZ cyklu wytwórczego oprogramowania). Izba ...

co następuje: Izba postanowiła dopuścić w poczet materiału dowodowego następujące dokumenty ...

przez Zamawiającego do Przystępującego Asseco w zakresie wyceny przedmiotu zamówienia; (iv ...

pomiędzy Przystępującym Asseco i Zamawiającym w zakresie wyceny przedmiotu zamówienia; (v ...

przewagę konkurencyjną. Izba dopuściła również w poczt materiału dowodowego dowody złożone ...

i) opracowanie własne - zestawienie udziału w przetargach w ARIMR dla Comarch, Asseco i ...

iii) Zestawienie obowiązujących podręczników ARIMR w postępowaniach na OFSA i SIA w latach 2011 do 2015 — opracowanie ...

narzędzi do optymalizacji wytwarzania oprogramowania (w tym automatyzacji); (v) Dokumentacja OFSA ...

Asseco, CASA i HP/DXC w postępowaniach OFSA i SIA w latach 2012, 2015 i 2018; (ix) Wzory umów w postępowaniu OFSA i SIA z ...

kalendarium czynności ARIMR i Asseco w niniejszym postępowaniu — na podstawie akt ...

z SIWZ na SIA 2018 - w zakresie puli PF ogląd; (xii ...

odwołania (poza Formularzami Ofert wskazanymi w dla oferentów w niniejszym postępowaniu); (xiii) pismo procesowe ...

z 7.09.2015 r. w sprawie sygn. KIO 1847/15 ...

z 27.04.2016r. w sprawie sygn. KIO 550/16 ...

dnia 16.05.2016r. w sprawie KIP 550/16 powołane ...

dnia 05.11.2018r. w sprawie sygn. KIO 1948/18 ...

wykonana na podstawie podręczników ARIMR w. 1.0 i v.2 ...

D.; (xxii) Rekomendacje pokontrolne NIK w ARIMR nr ewid. 15/2018 ...

dnia 19.10.2018r. w sprawie sygn. KIO 1948/18 ...

Opracowanie własne — zestawienie aplikacji wchodzących w skład systemu OFSA na przestrzeni ...

treści załączników do wzorów umów w postępowaniach prowadzonych przez ARiMR na ...

Opracowanie własne —wykaz zmian technologicznych w systemie OFSA wykonany na bazie ...

narzędzi do testów automatycznych wykorzystywanych w OFSA przez Comarch (Selenium Webdriver ...

ARIMR— dotycząca szacowania wartości zamówienia w niniejszym postępowaniu; (xxxv) Opracowanie własne ...

tabela dot. cen Asseco oferowanych w OFSA 2015 i SIA 2015 ...

analiza ceny Asseco za IPF w OFSA bezspornego wzrostu kosztów - łącznie określone w dalszej części wyroku jako "Dowody ...

których szczegółowy zakres został opisany w odpowiednikach załącznikach. Usługa Modyfikacji (G4) została opisana w załączniku nr 4 i 4C. W załączniku 4C do wzoru ...

etapów: 7. Przez czynności wchodzące w pracę nad wytworzeniem lub zmianą oprogramowania o złożoności określonej w Punktach Funkcyjnych Propozycji bądź Zgłoszenia ...

wszystkie prace wynikającego z przyjętego w Umowie cyklu wytwórczego oprogramowania oraz zasad działalności Zamawiającego, w szczególności: 7.1. zarządzanie projektem ...

Akceptacyjnych; 7.8. przygotowanie i przekazanie pakietu instalacyjnego oprogramowania wraz z kodami źródłowymi. W dniu 12 grudnia 2018 r. Zamawiający dokonał otwarcia ofert. W postępowaniu zostały złożone trzy oferty ...

kwotę 45 345 867,57, w tym Usługa Modyfikacji na kwotę ...

kwotę 72 994 487,76, w tym Usługa Modyfikacji na kwotę ...

kwotę 149 942 623,56, w tym Usługa Modyfikacji na kwotę ...

73 558 300, 60 zł, w tym na usługę Modyfikację kwotę ...

ceny zaoferowanej za realizacja zamówienia (w trybie art. 90 ust. 1 ...

średniej arytmetycznej cen ofert złożonych w postępowaniu; 2. 12 grudnia 2018 ...

do złożenia wyjaśnienia dotyczących ceny, w zakresie 6 kwestii (pogrupowanych w 6-u kolejnych punktach), w tym w punkcie 5 wskazuje na "brak w wyjaśnieniach informacji dotyczących wyceny Punktu Funkcyjnego w odniesieniu do struktury prac wynikających ...

2019 - Przystępujący Asseco składa pismo, w którym ustosunkowuje się częściowo do ...

wstępnej oceny ofert, wzywa Asseco w trybie art. 26 ust. 1 ...

niskiej ceny". Unieważnia czynności dokonane w dniu 11.02.2019 r ...

ponownie wezwanie do wyjaśnień ceny. W wezwaniu tym wzywa do złożenia ...

ustaliła, że Odwołujący spełnia określone w art. 179 ust. 1 ustawy ...

ochrony prawnej, tj. ma interes w uzyskaniu zamówienia, a naruszenie przez ...

szkody polegającej na nieuzyskaniu zamówienia. W wyniku ewentualnego uznania przez Izbę ...

miałby szansę na uzyskanie zamówienia. W ocenie Izby odwołanie zasługuje na uwzględnienie w zakresie zarzutu naruszenia art. 90 ust. 3 Pzp ustawy w zw. z art. 90 ust. 1 w zw. z art. 90 ust ...

składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i ...

zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu. W ust. 1a przywołanego przepisu ustawodawca wskazał, że w przypadku gdy cena całkowita oferty ...

udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust. 1, chyba że rozbieżność ...

kosztu spoczywa na wykonawcy. Ponadto w art. 90 ust. 3 ustawy ...

oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Oznacza ...

oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Powyższe ...

dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę ...

dalej "Dyrektywa Klasyczna"). Ustawodawca europejski w art. 69 Dyrektyw Klasycznej wskazał ...

dotyczących ceny lub kosztów zaproponowanych w ofercie. W ust. 3 ustawodawca europejski wskazał ...

instytucja zamawiająca ocenia dostarczone informacje w drodze konsultacji z oferentem. Obie ...

i europejska, winny być interpretowana w świetle naczelnej zasady prawa zamówień ...

konkurencji i równego traktowania wykonawców. W orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej na ...

wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, to ...

ust. 1 ustawy Pzp), wezwanie w przedmiocie rażąco niskiej ceny należy ...

służą one wyjaśnieniu informacji zawartych w pierwotnej odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego ...

ustawodawcę europejskiego pojęciu "konsultacji" wyjaśnień. W ocenie Izby pojęcie "konsultacji" wyjaśnień nie może być interpretowane w ten sposób, że umożliwia się ...

złożonych przez wykonawcę pierwotnych wyjaśnień w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego i zawartych w nich informacji. Informacje te mogą być oczywiście doprecyzowane w trackie konsultacji, ale doprecyzowanie nie ...

czy dowodów, które wykonawca mógł przekazać w odpowiedzi na pierwsze wezwanie. Nieusprawiedliwione w żaden sposób zaniechanie przekazania zamawiającemu wyczerpujących informacji co do ...

że zamawiający traktują jednakowo wykonawców w tym samych czy podobnych okolicznościach. W ocenie Izby dopuszczenie możliwości "nieograniczonego ...

do decyzji odnośnie liczby wezwań w stosunku do poszczególnych wykonawców uczestniczących w postępowaniu, co z kolei przekładać ...

choć zamawiający mógłby jeszcze dopytać w kolejnych wezwaniach o wycenę przedmiotu ...

zasady równego traktowania wykonawców. To w zasadniczej mierze przemawia za wypracowaną w orzecznictwie zasadą jednokrotnego wezwania do ...

przedmiotu zamówienia, opisując elementy jakie, w jego ocenie, wpłynęły na zaoferowaną ...

dnia 17 stycznia 2019 r. w wyjaśnieniach Przystępującego Asseco z dnia ...

informacje dotyczących wyceny Punktu Funkcyjnego w odniesieniu do struktury prac wynikających ...

wzorze umowy cyklu wytwórczego oprogramowania. W Załączniku nr 4C do umowy Zamawiający bowiem w sposób szczegółowy opisał zakres prac jakie należy uwzględnić w wycenie kosztu realizacji Punktu Funkcyjnego ...

się więc do wykonawcy, opisując w sposób szczegółowy zakres wymaganych informacji ...

się do Przystępującego o wyjaśnienia w zakresie wyceny pracochłonności Punktu Funkcyjnego ...

wybrane elementu procesu cyklu produkcyjnego. W wyjaśnieniach w pkt 3.2.3, 3 ...

dane liczbowe dotyczące produktywności. Zamawiający w piśmie z dnia 13 maja ...

przez Zamawiającego oraz Przystępującego Asseco w okresie od dnia 19 grudnia ...

dnia 27 maja 2019 r. w zakresie wyjaśnienia ceny zaoferowanej przez ...

wykonawcę za realizację zamówienia stanowi, w ocenie Izby, naruszenie art. 90 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 90 ust. 1 w zw. z art. 90 ust. 1a pkt 1 w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. Izba doszła do ...

treści składanych pism i wyjaśnień w trakcie postępowania wyjaśniającego. Po pierwsze ...

wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, to ...

do treści wyjaśnień, z czym, w ocenie Izby, mamy do czynienia w przedmiotowym postępowaniu przetargowym. Okolicznością niesporną ...

przez Zamawiającego do Przystępującego Asseco w dniu 19 grudnia 2018 r., zaś ostatnie wezwanie w dniu 13 maja 2019 r., co oznacza, że przez prawie pięć miesięcy Przystępujący Asseco wyjaśniał ...

wskazał, że żąda złożenia wyjaśnień, w tym dowodów dotyczących elementów oferty ...

mających wpływ na wysokość ceny, w tym m.in. przyjętych rozwiązań ...

mieć pełną świadomość procedury obowiązującej w zakresie wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, w tym w szczególności obowiązku złożenia dowodów na ...

obniżenia kosztów realizacji zamówienia. Podkreślić w tym miejscu należy, że wezwanie ...

do Przystępującego Asseco zostało wystosowane w trybie art. 90 ust. 1 ...

cen wszystkich ofert. Nie sposób, w ocenie Izby, wymagać od Zamawiającego, aby w wezwaniu do złożenia wyjaśnień, niejako ...

za wykonawcę, wskazywał okoliczności, które w jego ocenie uzasadniają obniżenie ceny ...

zgodnie z wolą ustawodawcy wyrażoną w art. 90 ust. 2 ustawy Pzp, jest zawarcie w treści wyjaśnień takich okoliczności i ...

założeń cenowych. Nie do zaakceptowania, w ocenie Izby, uznać należy stanowisko wyrażone przez Przystępującego Asseco w piśmie z dnia 21 stycznia ...

r. (str. 2), iż skoro w pierwszym wezwaniu Zamawiający nie sprecyzował ...

złożenia wyjaśnień i przysługuje mu prawo do złożenia kolejnych wyjaśnień, co ...

do których odniósł się już w odpowiedzi na pierwotne wezwanie Zamawiającego. W ocenie Izby, nie jest rolą Zamawiającego doszukiwanie się w ofercie wykonawcy czynników czy okoliczności ...

średniej arytmetycznej cen ofert złożonych w postępowaniu. Ustawodawca zobowiązał Zamawiającego do ...

jasno wskazane i poparte dowodami w treści złożonych wyjaśnień. Zamawiający zaś może w drodze "konsultacji" z wykonawcą wyjaśniać kwestie wskazane przez wykonawcę w treści wyjaśnień. Tym samym, w ocenie Izby, pomimo ogólnego wezwania ...

doświadczenia oraz wielości umów realizowanych w trybie zamówień publicznych, że w odpowiedzi na zapytanie Zamawiającego winien ...

wyjaśnień złożonych przez Przystępującego Asseco w odpowiedzi na wezwania Zamawiającego Izba ...

złożenie informacji i dowodów zawartych w piśmie z dnia 27 maja 2019 r. już w odpowiedzi na wezwanie z dnia ...

19 grudnia 2018 r., ewentualnie w ramach doprecyzowania wyjaśnień w piśmie z dnia 23 stycznia ...

prowadzi do wniosku, że dopiero w tym dokumencie wykonawca ustosunkował się ...

Zamawiającego aspektów dotyczących optymalizacji kosztowej w zakresie wyceny pracochłonności Punktu Funkcyjnego ...

te stanowiły jedynie uszczegółowienie pierwotne przekazanych informacji z pisma z dnia ...

11 stycznia 2019 r. Zarówno w wezwaniu z dnia 17 stycznia (str. 2 pkt 4), w wezwaniu z dnia 15 marca ...

III - odniesienie do procesu wytwórczego), w wezwaniu z dnia 13 maja ...

do wyjaśnienia kwestii oszczędności pracochłonności w cyklu wytwórczym, o jakim mowa w pkt 7 Załącznika nr 4C. W ocenie Izby już z wezwania ...

informacji dotyczących wyceny Punktu Funkcyjnego w odniesieniu do struktury prac wynikających ...

zastosowania konkretnych i sprecyzowanych narzędzi. W ocenie Izby informacje zawarte w piśmie z dnia 27 maja ...

2019 r. wykonawca był zobowiązany przekazać Zamawiającemu już na początku postępowania ...

znajduje żadnego racjonalnego wytłumaczenia dla przekazania takich informacji po prawie 5 miesiącach prowadzenia postępowania wyjaśniającego ...

Funkcyjnym nie ma świadomości konieczności przekazania Zamawiającemu pełnych i precyzyjnych informacji ...

nie zapytał konkretnie o coś w zakresie wyceny, to ja nie mam obowiązku przekazania takich informacji. Taki tok rozumowania jest, w ocenie Izby, błędny. To wykonawca ma obowiązek przekazania wszystkich informacji i obliczeń, które ...

trzecie podkreślić należy, że Zamawiający w każdym z wezwań kierowanych do ...

dowodów na potwierdzenie twierdzeń zawartych w wyjaśnieniach. Dopiero do pisma z ...

nie uczynił. Nie zostało Izbie w żaden sposób wytłumaczone dlaczego dowody ...

te zostały złożone tak późno. W konsekwencji Izba uznała, że wykonawca nie dochował należytej staranności w przygotowaniu pierwotnych wyjaśnień, mając (a ...

takich dowodów. Pozostałe dowody złożone w ramach pisma z dnia 27 maja 2019 r. również, w ocenie Izby, winny być przedłożone ...

strony akcentuje swoje doświadczanie zdobyte w innych projektach i narzędzia z ...

ponad 4 miesięcy nie jest w stanie przygotować dla Zamawiającego prezentacji złożonych w dniu 27 maja 2019 r ...

jak sam twierdził, stosował już w innych projektach, a tym samym ...

dla bierności Przystępującego Asseco nieobecność w pracy jednego pracownika. Nawet jeżeli ...

projektu, to doświadczony wykonawca będący w trakcie postępowania przetargowego i procedury ...

procesu albo podejmuje odpowiednie działania w celu zabezpieczenia swojej sytuacji. Trudno ...

wiarygodne twierdzenia Przystępującego Asseco, że w tak dużej firmie jedna osoba jest w stanie przygotować prezentacje załączone do ...

Ustawodawca dobór narzędzi dowodowych pozostawia w gestii wykonawcy. To przecież wykonawca ...

do kwestii dowodów odniósł się w piśmie z dnia 26 marca ...

r. Ocena działań Przystępującego Asseco w tym zakresie prowadzi do wniosku ...

wykonawca nie dochował należytej staranności w procesie przygotowywania swoich pierwotnych wyjaśnień ...

złożyć i okoliczność tą wyjaśnić. W przedmiotowym postępowania niekonsekwencja w działaniach Przystępującego powoduje, że zaniechania ...

postępowania wyjaśniającego. Nie zaadresował również w początkowych pismach trudności dowodowych. Tym samym dowody złożone w piśmie z dnia 27 maja ...

Zamawiającego. Podkreślić dalej należy, że w treści wyjaśnień z dnia 11 ...

nie zostały również złożone Zamawiającemu w celu weryfikacji poprawności przyjętych założeń ...

Analizy takie złożył choćby Odwołujący w postępowaniu odwoławczym w celu wykazania nierealności wyceny Punktu ...

był wykonać takie analizy Zamawiającemu w celu weryfikacji poprawności przyjętych założeń ...

pomiędzy Zamawiającym, a Przystępującym Asseco. W postępowaniu uczestniczą również inni wykonawcy ...

dodatkowe koszty związane z uczestnictwem w postępowaniu, ale przez okres ponad ...

wykonawców np. co do udziału w innych przetargach. Po piąte, Izba ...

wezwań wykonawcy do złożenia wyjaśnień. W ocenie Izby Zamawiający błędnie interpretuje ...

zakres obowiązków nałożonych przez ustawodawcę w procesie weryfikacji rażąco niskiej ceny ...

analiza złożonych wyjaśnień i dowodów. W przypadku zaś braku wystarczających informacji w treści wyjaśnień, a tym bardziej ...

podejrzenie braku obiektywizmu i wchodzenie w zakres obowiązków wykonawcy. Po szóste ...

konkretne założenia i wymagania zawarte w SIWZ, w tym we wzorze umowy. Izba ...

przyjętego przez Przystępującego Asseco, iż w przypadku prac wycenianych w PF w większym stopniu możliwe jest zastosowanie ...

staranności ze strony Przystępującego Asseco w zakresie wykazania w treści złożonych wyjaśnień z dnia ...

analiz kosztów prac Punktu Funkcyjnego w procesie wytwórczym według wskazań zawartych w pkt 7 wzoru umowy. W ocenie Izby by wyliczyć precyzyjnie ...

wyjaśnieniami, czego wykonawca nie uczynił. W ocenie Izby wystosowanie przez Zamawiającego ...

złożenia wyjaśnień jak i dowodów w wezwaniu z dniu 17 stycznia ...

stycznia 2019 r. Za dopuszczalne, w ocenie Izby, uznać nalży wezwanie ...

dnia 17 stycznia 2019 r., w którym Zamawiający w sposób szczegółowy doprecyzował elementy wymagające ...

dnia 11 stycznia 2019 r. W ocenie Izby, w świetle treści wezwania, tak doświadczony ...

zakresu wymaganych przez Zamawiającego informacji, w tym co do kwestii związanej ...

2019 r., które nie były w żaden sposób kwestionowane przez Przystępującego Asseco. W ocenie Izby, Zamawiający zaniechał odrzucenia ...

Tym samym, odwołanie podlegało uwzględnieniu w związku z naruszeniem przez Zamawiającego ...

90 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 90 ust. 1 w zw. z art. 90 ust. 1a pkt 1 w zw. z art. 89 ust ...

Izby były czynności Zamawiającego podejmowane w ramach procesu wyjaśnienia rażąco niskiej ...

oraz liczby wezwań, że Zamawiający w sposób nieuprawniony ponawiał wezwania do ...

zaś Dowody Odwołującego nie miały w tej kwestii żadnego znaczenia. Zarzut ...

1 pkt 17 ustawy Pzp W ocenie Izby zarzut nie potwierdził ...

publicznego wyklucza się wykonawcę, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informację wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny ...

na decyzję podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

wypełniona hipoteza normy prawnej wyrażonej w art. 24 ust. 1 pkt ...

następujące przesłanki: (1) musi dojść w toku postępowania o udzielenie zamówienia ...

publicznego do złożenia przez wykonawcę w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy Pzp informacji wprowadzających w błąd zamawiającego; (2) złożenie takich ...

więc podlegają okoliczności faktyczne zawarte w dokumentacji ofertowej danego wykonawcy. Obowiązkiem ...

na czynności zamawiającego jest wykazanie w toku postępowania odwoławczego, okoliczności potwierdzających ...

wywodzą określone skutki prawne. Powołując w tym miejscu regulację art. 14 ...

podejmowanych przez zamawiającego i wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

nie na tym kto zaprzecza). W niniejszym postępowaniu to na Odwołującym ...

złożył oświadczenia, które wprowadziły Zamawiającego w błąd, co miało wpływ na wynik postępowania. Jednakże w toku postępowania odwoławczego Odwołujący takich ...

ze swojej działalności nie została w żaden sposób podważona przez Odwołującego ...

uznana za informację wprowadzającą Zamawiającego w błąd. Zgodzić się należy z Odwołującym, iż zysk w firmie to wypadkowa wielu czynników ...

za okoliczność potwierdzającą pozytywne doświadczenie w zarządzaniu projektami. To, iż w stosunku do Przystępującego Asseco został wydany wyrok, w którym sąd potwierdził popełnienie przez ...

okoliczności, iż taki wyrok został w stosunku do niego wydany. Tym samym, w ocenie Izby, Odwołujący nie wykazał ...

przedstawił informację mogące wprowadzić Zamawiającego w błąd. Nie można bowiem uznać zarzutu za zasadnego w oparciu wyłącznie o gołosłowne twierdzenia wykonawcy konkurującego w tym samym postępowaniu przetargowym. Takie ...

i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepis § 3 ust. 1 w zw. z § 5 ust. 2 ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...