[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 309 fragmentów

2016-05-10 » Oddala odwołanie

2016 roku Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Justyna Tomkowska Członkowie ...

Dziuban po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2016 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 26 kwietnia 2016 roku ...

Bydgoszcz S.A. z siedzibą w Bydgoszczy w postępowaniu prowadzonym przez Województwo Zachodniopomorskie, w imieniu którego postępowanie prowadzi Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego w Szczecinie przy udziale: A. wykonawcy ...

NEWAG S.A. z siedzibą w Nowym Sączu zgłaszającego przystąpienie do ...

z o.o. z siedzibą w Siedlcach zgłaszającego przystąpienie do postępowania ...

Bydgoszcz S.A. z siedzibą w Bydgoszczy i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

Bydgoszcz S.A. z siedzibą w Bydgoszczy tytułem wpisu od odwołania ...

Bydgoszcz S.A. z siedzibą w Bydgoszczy na rzecz Województwa Zachodniopomorskiego, w imieniu którego postępowanie prowadzi Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego w Szczecinie kwotę 1 383 zł ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

poz. 2164) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie. Przewodniczący: ……………………………… Członkowie: ……………………………… ……………………………… Sygn. akt ...

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na podstawie art. 179 ...

dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz ...

PESA Bydgoszcz SA z siedzibą w Bydgoszczy, dalej jako "Odwołujący". Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego z możliwością ...

niż 20% wartości zamówienia podstawowego w przedmiocie zamówienia: "Wykonanie / dostawa 17 ...

trakcyjnych prowadzi Zamawiający: Województwo Zachodniopomorskie, w imieniu którego działa Urząd Marszałkowski ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 16 kwietnia 2016 roku ...

jako "SIWZ") zamieszczono na stronie w dniu 28 kwietnia 2016 roku ...

konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, w związku z dokonaniem opisu przedmiotu zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję poprzez zamieszczenie w SIWZ postanowień, które zawężają istotnie ...

określenia elementów dla warunku udziału w postępowaniu w sposób niezgodny z wymaganiami opisanymi w art. 22 Pzp i zasadami ...

udziału, co istotnie ogranicza konkurencję w postępowaniu; 2) art. 25 ust 1 Pzp w zw. z § 1 ust 1 ...

dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

dalej Rozporządzenie), poprzez (i) żądanie w pkt 1.1.4 i ...

na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu do wykazania wymagań przedmiotowych ...

żądanie dokumentu, którego treść oznaczona w SIWZ sprzeczna jest z celem ...

art. 7 ust. 1 Pzp w związku z art. 91 ust ...

dostawy pierwszych trzech pojazdów trzyczłonowych) w sposób utrudniający uczciwą konkurencję i ...

art. 41 pkt 9) Pzp w związku z art. 91 ust ...

zarazem znaczenia kryteriów oceny ofert w sposób, który nie pozwala na ...

kryterium, czytelne ustalenie punktacji i w efekcie wybór najkorzystniejszej oferty; 5 ...

ofert: "Współczynnik gotowości technicznej pojazdów" w sposób, który nie odnosi się ...

art. 139 ust. 1 Pzp, w związku z art. 14 ustawy Pzp, w związku z naruszeniem przepisów Kodeksu ...

swobody umów, sporządzenie projektu umowy w sposób przenoszący całe ryzyko gospodarcze ...

Wykonawcę, a także jako godzące w istotę i cel zamówienia publicznego ...

powyższe, Odwołujący wnosi o uwzględnienie w całości odwołania i nakazanie Zamawiającemu ...

XVII. 1 .Ad 3) SIWZ w następujący sposób: Termin dostawy trzech ...

współczynnika gotowości technicznej pojazdów (Wu) (w zakresie p. 6 z ostrożności, w przypadku, gdy p. 6 nie ...

może zaoferować wartość mieszczącą się w jednym z trzech wskazanych w rozdz. XVII SIWZ okresów gwarancji. W przypadku zadeklarowania liczby miesięcy mniejszej ...

mu brzmienia: "za zwłokę Wykonawcy w dostawie poszczególnych elektrycznych zespołów trakcyjnych (EZT) - karę w wysokości 0,1% wartości netto ...

za dostawę tego pojazdu, określonej w § 6 ust. 2, za każdy ...

nadanie mu brzmienia: "za zwłokę w usunięciu wad lub usterek w poszczególnych elektrycznych zespołach trakcyjnych - karę w wysokości 0,1% wartości netto ...

za dostawę tego pojazdu, określonej w § 6 ust. 2, za każdy ...

dzień zwłoki, licząc od dnia w którym upłynął termin, o którym mowa w § 11 ust. 4, jednakże nie ...

nadanie mu brzmienia: "za zwłokę w dostawie wyprawki (zał. Nr 2 do Umowy) - karę w wysokości 0,01% wartości wynagrodzenia netto określonego w § 6 ust. 1, za każdy ...

dzień zwłoki, licząc od dnia, w którym upłynął termin, o którym mowa w § 3 ust 7, jednakże nie ...

wartości wynagrodzenia netto Wykonawcy, określonego w § 6 ust. 1"; 11. Zmianę ...

nadanie mu brzmienia: "za zwłokę w dostawie symulatora - karę w wysokości 0,01% wartości neto ...

dzień zwłoki, licząc od dnia w którym upłynął termin, o którym mowa w § 3 ust. 6, jednakże nie ...

nadanie mu brzmienia: "za zwłokę w dostawie dokumentacji - karę w wysokości 0,01% wartości wynagrodzenia netto Wykonawcy, określonego w § 6 ust. 1 za każdy ...

dzień zwłoki, licząc od dnia, w którym upłynął termin, o którym mowa w § 3 ust. 6, jednakże nie ...

wartości wynagrodzenia netto Wykonawcy określonego w § 6 ust. 1"; 13. Usunięcie ...

20% wartości netto umowy, określonej w § 6 ust. 1. 16. Zmianę ...

2 umowy wzoru poprzez określenie w pkt 1 oraz pkt 2 ...

podatku oraz ceny netto. Odwołujący w zakresie posiadania interesu z korzystania ...

przedstawić Zamawiającemu konkurencyjną ofertę, a w konsekwencji dążyć do uzyskania zamówienia, zatem ma interes w złożeniu odwołania. Dokonany przez Zamawiającego ...

przedmiotu zamówienia narusza przepisy ustaw, w tym Pzp, zaś sformułowane postanowienia ...

złożenie przez Odwołującego prawidłowej oferty w postępowaniu i zaoferowanie produkowanych przez Odwołującego pojazdów zostało w zasadzie uniemożliwione. Odwołujący nie może ...

art. 180 ust. 4, tj. w formie elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem ...

kwalifikowanego certyfikatu. Kopia odwołania została przekazana Zamawiającemu przed upływem terminu do ...

180 ust 5 Pzp. Wpis w wymaganej wysokości został uiszczony. I ...

art. 25 ust 1 Pzp w zw. z § 1 ust 1 ...

3), § 6 ust 1 Rozporządzenia W pkt. 1.1.4 Załącznika ...

oferowany i dostarczony pojazd był w pełni zgodny z wymogami Technicznych ...

ofertą dostarczy referencje potwierdzające dostawę w ciągu ostatnich trzech lat lub w okresie krótszym, jeśli okres prowadzenia ...

najmniej 5 elektrycznych zespołów trakcyjnych w pełni zgodnych z specyfikacjami Interoperacyjności ...

i tabor pasażerski" systemu kolei w Unii Europejskiej • TSI NOl, Rozporządzenie ...

dnia 26 listopada 2014 roku w sprawie technicznych specyfikacji Interoperacyjności podsystemu ...

dnia 18 listopada 2014 roku w zakresie aspektu " Bezpieczeństwo w tunelach" systemu kolei w Unii Europejskiej • TSI PRM, Rozporządzenie ...

dnia 18 listopada 2014 roku w sprawie technicznych specyfikacji interoperacyjności odnoszących ...

ograniczonej możliwości poruszania się. zaś w pkt. 1.1.10 tego ...

ale z zaimplementowanym systemem CCO w systemie sterowania pojazdem, w taki sposób, aby w przyszłości uzyskanie pełnej zgodności z ...

dostarczenie pojazdu (takiego samego jak w przedmiocie dostawy) z zabudowanym i ...

na pojazdach (takich samym jak w przedmiocie dostawy) zatwierdzonych przez producenta ...

umowy - oferowany pojazd ma być w pełni zgodny z wymogami Technicznych ...

podmiotowych. Wskazać zatem należy, że w postępowaniu o udzielenie zamówienia, Zamawiający jest uprawniony (a nawet w określonych przypadkach zobowiązany) do określenia warunków udziału w postępowaniu oraz doprecyzowania wymagań dla ...

wydatkowania wspólnych pieniędzy (pieniędzy publicznych). W ramach formułowanych warunków udziału bada ...

Obowiązujące przepisy prawa ściśle i w sposób zamknięty określają także jakich ...

na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu. Katalog ten jest zamknięty ...

dookreślonych Rozporządzeniem dla dokumentów podmiotowych. W postępowaniu warunek udziału w zakresie wiedzy i doświadczenia został określony przez Zamawiającego w SIWZ w sposób następujący: "Zamawiający wymaga by Wykonawca dostarczył w okresie ostatnich trzech lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy -w tym okresie, co najmniej trzy ...

Warunek zostanie uznany za spełniony niezależnie od tego, czy dostarczenie wymaganej ...

liczby elektrycznych zespołów trakcyjnych nastąpiło w ramach jednej umowy, czy też ...

pkt. IX ust. 5 SIWZ). W pkt. IX ust. 18 SIWZ w zakresie dokumentów, jakie mają być ...

uznane dokumenty wyżej przywołane. Tymczasem w Załączniku nr 7 co do ...

zobowiązany jest opisać przedmiot zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący. Na ...

2 pkt 2 Pzp ma prawo żądać od wykonawców dostarczenia wraz ...

Pzp odsyła do Rozporządzenia, gdzie w § 6 określony został katalog otwarty ...

potwierdzających te wymagania. Kwestią istotną w postępowaniu staje się zatem udzielenie ...

samych dokumentów jakie przewidziane są w § 1 Rozporządzenia dla wykazania spełniania ...

przepisów zakazujących formułowania warunków udziału w postępowaniu w sposób nieproporcjonalny, nieadekwatny do przedmiotu ...

uczciwą konkurencję; albo (ii) nieprawidłowością w formułowaniu warunku (rozsianie opisu warunku w dokumentach ogłoszenia i SIWZ, w tym w Załączniku merytorycznym - OPZ); oba opisane ...

lub doprowadzą do zniekształcenia konkurencji w postępowaniu. Przykład: Wykonawca spełnia warunek opisany przez Zamawiającego w ogłoszeniu; dostarczy dokumenty (poświadczenia na ...

ilości i wartości). Nie dołączy (niezależnie od przyczyn to powodujących) dokumentów opisanych w Załączniku nr 7 pkt 1 ...

nie może - bowiem warunki udziału w postępowaniu zostaną spełnione i wykazane ...

ofertę jako niezgodną z SIWZ - w ocenie Odwołującego: nie, bowiem oświadczy ...

posiada wszystkie wymagane cechy oznaczone w Załączniku nr 7 SIWZ. Powyższy ...

że żądanie dokumentów - referencji określonych w pkt. 1.1.4 i ...

bo owych wymagań nie ma w opisie warunku) a weryfikacja elementów ...

uzyskania dokumentów wymienionych przez Zamawiającego w pkt. 1.1.4 i ...

SIWZ, co oznacza, że udział w postępowaniu może zostać uzależniony od ...

skutecznie uniemożliwić określonym podmiotom udział w postępowaniu. Co ważne te dokumenty ...

dokumentów, których treść oznaczona została w SIWZ sprzeczna jest z celem ...

jego wystawienia. Wedle postanowienia opisanego w Specyfikacji, Zamawiający oczekuje, że otrzyma ...

dopiero zostaną dostarczone przez wykonawcę w ramach zamówienia będą miały określone cechy: (i) będą w pełni zgodne z TSI; (ii ...

użytkownik (Uwaga: nie znający SIWZ w Postępowaniu) z zabudowanym i sprawdzonym ...

mogącą potwierdzić ww. cechy pojazdów; w tym zakresie zgodnie z przepisami ...

z jakimi cechami wykonawca dostarczy w postępowaniu. Oznacza to, że ewentualne ...

wykonawcy (dokumentu źródłowego; pierwotnego). Przywołać w tym miejscu trzeba także regulację ...

co do tożsamości przedmiot dostarczany w tym konkretnym postępowaniu. Oznacza to ...

czy właściwości. Żądany przez Zamawiającego w postępowaniu dokument referencji nie spełnia ...

cech z przyczyn przedstawionych powyżej. W związku z powyższym wymóg zawarty w pkt 1.1.4 oraz ...

sformułowany z naruszeniem zasad określonych w Pzp i jako wadliwy powinien zostać usunięty ze Specyfikacji. W wyniku tak dokonanego opisu Zamawiający w sposób nieuzasadniony prowadzi do zawężenia ...

do potwierdzenia, że wykonawca będzie w stanie należycie wykonać dane zamówienie ...

zagwarantowany Rozporządzeniem okres 3 lat, w którym wykonawcy mogą doświadczenie gromadzić ...

się przepisów wprowadzanych przez UE. Niezależnie od wadliwości formalno-prawnej wymogów określonych w p. 1.1.4 oraz ...

to następujące okoliczności: 1) Powołane w pkt. 1.1.4 Załącznika ...

oraz 1300/2014 zostały opublikowane w listopadzie 2014 r. z datą ...

miesiące przed terminem składania ofert w postępowaniu. W związku z powyższym nie ma ...

mimo iż same Rozporządzenia przewidują w swojej treści określone możliwości odstępstw w nich przewidzianych. W pełnym zakresie wymogi TSI (2014 ...

zamówienia z poszanowaniem zasady proporcjonalności. W postępowaniu dochodzi do naruszenia proporcjonalności poprzez sformułowanie zawarte w treści pkt 1.1.4 ...

wymaganie złożenia określonych dokumentów. Skoro w stosunku do przedmiotu zamówienia dla ...

normami oraz specyfikacjami technicznymi obowiązującymi w momencie dostawy pojazdu (pkt 1.1.2 w zw. z pkt 1.2 ...

nr 7 do SIWZ), to w zakresie wymogu z pkt 1 ...

powinien poprzestać na wymaganiu oświadczenia w zakresie elementów dostawy pojazdu. Niezasadne jest w tym miejscu żądanie wykazania doświadczenia w dostawie i to w sposób ograniczający konkurencję dla zamówienia ...

wyrażenia niejasne, niedostatecznie precyzyjne i w związku z tym dające możliwość różnej ich interpretacji, ponieważ w różny sposób można zinterpretować co ...

sprawdzony, "pojazd taki sam jak w przedmiocie dostawy". W takim przypadku każdy z wykonawców ...

na standaryzację wymogu zamawiającego, a w efekcie na dokonanie wyboru wykonawcy ...

Wskazać trzeba, że żądanie zawarte w pkt 1.1.10 Załącznika nr 7 do SIWZ, niezależnie od jego formalno-prawnej wadliwości ...

i doświadczenia. Takie działanie pozostaje w sprzeczności z treścią art. 22 ...

ust. 4 Pzp. Wymaganie zakreślone w oczekiwanym dokumencie rzekomo składanym na ...

wbrew jego dosłownej treści i w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia ...

z zasadami Pzp jest żądanie przekazania dokumentów (referencji) potwierdzających dostawę pojazdu ...

zapewnienia, że dany Wykonawca będzie w stanie wykonać przedmiot zamówienia zgodnie ...

zabudowanym i sprawdzonym systemem są w stanie dostarczyć zamawiającemu pojazd przygotowany ...

referencje był pojazdem identycznym jak w przedmiocie dostawy. Pomijając to, że ...

określenie «identyczności" jest nieprecyzyjne, to w sposób nieuprawniony Zamawiający ogranicza tu ...

uzasadnione, ponieważ system bezpieczeństwa jest niezależny od systemu trakcyjnego, dlatego nieuzasadnione ...

tylko do tych, którzy wyposażyli w system ETCS pojazdy elektryczne. II ...

art. 7 ust 1 Pzp w związku z art. 91 ust ...

dostawy pierwszych trzech pojazdów trzyczłonowych) w sposób utrudniający uczciwą konkurencję i ...

trzech pojazdów trzyczłonowych zostało sformułowane w sposób, który stawia w pozycji uprzywilejowanej niektórych wykonawców. III ...

nieprecyzyjne sposoby ustalenia punktowania ofert w poszczególnych kryteriach; /naruszenie art. 7 ust 1 Pzp w związku z art. 91 ust ...

art. 41 pkt 9) Pzp w związku z art. 91 ust ...

91 ust 2 Pzp Zamawiający w SIWZ i ogłoszeniu opisał pozacenowe kryteria oceny ofert. W Rozdziale XVII SIWZ ust. 1 ...

równoległe dwa systemy dokonywania punktacji w ramach kryteriów zaoferowanych przez Wykonawcę ...

przyporządkowana jest określona wartość punktowa (niezależnie od tego czy inny wykonawca ...

Specyfikacji. Wskazać także trzeba, że w Specyfikacji w pkt. 6 i 7 jako ...

technicznej pojazdów 5% Zamawiający sformułował w Rozdziale XVII SIWZ ust. 1 ...

jest związane z przedmiotem zamówienia. W postanowieniach SIWZ nie znalazły się ...

wpływu na czas wyłączeń pojazdu w celu realizacji cyklu utrzymania, a ...

współczynnika gotowości technicznej na zadeklarowanym w ofercie poziomie. Mając na uwadze ...

art. 139 ust 1 Pzp, w związku z art. 14 ustawy Pzp, w związku z naruszeniem przepisów Kodeksu ...

Naruszenie art. 471 kodeksu cywilnego w zw. z art. 483 § 1 ...

art. 139 ust. 1 PZP w zw. z art. 14 PZP ...

ust. 1 PZP, poprzez sformułowanie w treści umowy odpowiedzialności wykonawcy z ...

zamiast na zasadzie winy (dot. w szczególności § 9 ust 1 pkt ...

Do naruszenia doszło poprzez zastrzeżenie w § 9 wzoru umowy kar umownych w sposób, który kształtuje odpowiedzialność wykonawcy ...

Zamawiający zastrzegł bowiem kary umowne w § 9 ust. 1 pkt 1 ...

kształtując tym samym odpowiedzialność wykonawcy w sposób niezależny od jego zawinienia. W § 9 ust 1 pkt 12 ...

zgodnie z opisem obliczany jest w następujący sposób: Obliczany jako średnia ...

do dwóch miejsc po przecinku w cyklach kolejnych 12 miesięcy eksploatacji ...

treści umowy o charakterze adhezyjnym, w sposób niezasługujący na aprobatę i zmiana postanowień SIWZ w tym zakresie zgodnie z żądaniem odwołania jest w pełni zasadna. Za stanowiskiem Wykonawcy ...

wzoru umowy dotyczące kar umownych w taki sposób, że wartość kary ...

od wartości całej umowy (określonej w § 6 ust. 1 umowy), a ...

od wartości, o której mowa w § 6 ust. 5 wzoru umowy ...

charakter zarobkowy, co jest niedozwolone. W związku z powyższym zmiana postanowień ...

zgodnie z żądaniem Odwołującego jest w pełni zasadna. Zamawiający określił w § 9 ust. 1 pkt 12 ...

umowy, karę umowną za przypadek, w którym współczynnik gotowości technicznej dla ...

pojazdu będzie niższy od zadeklarowanego w ofercie. Mając na uwadze argumentację przytoczoną w poprzednim punkcie, w szczególności, że umowa nie zobowiązuje ...

wysokość. Powyższe prowadziłoby do sytuacji, w której utrzymanie wykonywałby podmiot trzeci ...

czy wykonują oni przewidziane czynności w czasie, który zapewnia utrzymanie współczynnika ...

zgodnie z żądaniem Odwołującego. Ponadto w odniesieniu do wszystkich postanowień umowy, w których zastrzeżono kary umowne wykonawca ...

brutto na wartość netto, a w związku z tym odpowiednie dostosowanie ...

powoduje nierówne traktowanie wykonawców, ponieważ w przypadku wykonawców zagranicznych kara będzie ...

podatek jest doliczany wtedy wyłącznie w celu dokonania oceny ofert. W tym stanie rzeczy, zdaniem Odwołującego ...

odwołanie jest konieczne i uzasadnione. W dniu 28 kwietnia 2016 roku ...

art. 139 ust. 1 Pzp w związku z art. 3531 KC w związku z art. 58 KC ...

swobody umów, sporządzenie projektu umowy w sposób przenoszący całe ryzyko gospodarcze ...

Wykonawcę, a także jako godzące w istotę i cel zamówienia publicznego ...

2 wzoru umowy; 2) Dodanie w § 9 ust. 1 kolejnego punktu ...

Wykonawcy - Zamawiający zapłaci karę umowną w wysokości 20% wartości netto wynagrodzenia wykonawcy, określonego w § 6 ust. 1"; 3) Modyfikację ...

wnioskowane zmiany Odwołujący wskazał, że w § 8 wzoru umowy Zamawiający określił zasady udzielania licencji na oprogramowanie, jednak § 8 ust ...

usunięcia takiego zapisu jest uzasadnione. W § 9 Zamawiający określił kary umowne w sposób naruszający równość stron, w szczególności dlatego, że karę umowną ...

Zamawiającego - tj. pominięto taki przypadek, w którym jedna bądź druga strona ...

leżących po stronie Zamawiającego. Zamawiający w § 13 ust. 4 pkt 2 ...

Wykonawcy za koszty tych zmian w przedmiocie umowy, spowodowane zmianami norm ...

technicznych, co nie jest związane w żaden sposób z warunkami dokonywania ...

odpowiedzialności sprawia, że Wykonawca powinien w cenie oferty uwzględnić takie ryzyka, których nie jest w stanie w ogóle przewidzieć. W związku z tym żądania odwołania ...

załączonych do pism procesowych, włączonych w poczet materiału dowodowego, a także ...

Uczestników postępowania zaprezentowanych pisemnie i w toku rozprawy, skład orzekający Izby ...

Wykonawca wnoszący odwołanie posiadał interes w rozumieniu art. 179 ust. 1 ...

że środki ochrony prawnej określone w ustawie Pzp przysługują wykonawcy, uczestnikowi ...

jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ...

zamówienia przed otwarciem ofert, np. w przypadku odwołań czy skarg dotyczących ...

danego zamówienia posiada jednocześnie interes w jego uzyskaniu, a szkodą jest ...

NEWAG S.A. z siedzibą w Nowym Sączu oraz wykonawcę Stadler ...

z o.o. z siedzibą w Siedlcach, zgłaszających przystąpienie do postępowania ...

jako inny podmiot, któremu przysługuje prawo do zgłoszenia przystąpienia w art. 185 ust 2 Pzp, wobec powyższego nie może w ocenie składu orzekającego Izby zostać ...

to uprawnienie do zgłoszenia przystąpienia w trybie art. 185 ust. 2 ...

mogą samodzielnie składać odwołania, broniąc w taki sposób uprawnień szerszego grona ...

dyskusyjne pozostaje, czy przysługuje im prawo przystępowania do strony postępowania o ...

zamówienia publicznego i opowiadania się w interesie jednej tylko ze stron ...

wynikało ze zgłoszenia przystąpienia, interesu w zgłoszeniu podmiot upatrywał jedynie w prowadzeniu postępowania zgodnie z ustawą ...

interes o charakterze hipotetycznym, co w ocenie składu orzekającego nie wyczerpuje ...

rozumianej jako konieczność wykazania interesu w uzyskaniu konkretnego rozstrzygnięcia na korzyść ...

Odwołujący na rozprawie podtrzymywał odwołanie w całości i wnosił o jego ...

rozprawie wnosił o oddalenie odwołania w całości, zwracając uwagę, że większość ...

Zamawiającego wnosili o oddalenie odwołania, w zakresie w jakim przystąpili po stronie zamawiającej ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w tym treści SIWZ i ogłoszenia ...

była ocena tego stanu faktycznego w świetle obowiązującego prawa. Odwołujący w odwołaniu prawidłowo przytoczył kwestionowane zapisy ogłoszenia o zamówieniu, SIWZ, w tym także zapisy warunków umownych. Izba ustaliła, iż w dniu 29 kwietnia 2016 roku Zamawiający w trybie art. 38 ust. 4 ...

zmienił brzmienie Rozdziału XVII SIWZ, w którym opisane były kryteria, którymi ...

kryteriów i sposobu oceny ofert. W wyniku modyfikacji określono, że kryteriami ...

dopiero na etapie realizacji umowy, w momencie zaś oceny ofert Wykonawcy ...

we wskazanych przez Zamawiającego przedziałach. W przypadku kryterium terminu dostawy Zamawiający ...

jednak uzyskać dodatkowej punktacji. Zamawiający w załączniku nr 8 do SIWZ ...

1 pkt 12 umowy, natomiast w załączniku nr 7 (opis przedmiotu zamówienia) usunięty został w zakresie żądanym w odwołaniu pkt 1.1.4., w którym Zamawiający pozostawił jedynie wymóg ...

oferowany i dostarczony pojazd był w pełni zgodny z wymogami Technicznych ...

usunięto wymóg przedstawienia dokumentów związanych w wyposażeniem dostarczanych pojazdów w system ECTS 2, a treść ...

Zamawiający wymaga dostawy pojazdów wyposażonych w system ECTS 2", co w ocenie Izby czyni zadość żądaniom ...

Odwołującego. Mimo dokonanych zmian SIWZ, w części zgodnych z żądaniami Odwołującego ...

on zarzuty i żądania odwołania w całości. Biorąc pod uwagę powyższe ...

orzekający Izby uznał, że odwołanie w zakresie zarzutów naruszenia art. 7 ...

25 ust. 1 ustawy Pzp w związku z § 1 ust. 1 ...

1 rozporządzenia o dokumentach oraz w części zarzutów naruszenia art. 91 ...

ust. 1 i ust. 2 w części, w której Zamawiający dokonując zmiany treści ...

Odwołującego nie zasługiwało na uwzględnienie. W następstwie modyfikacji SIWZ, dokonanej przez Zamawiającego, niejasności w zakresie kryteriów oceny ofert zostały doprecyzowane lub usunięte w sposób wnioskowany przez Odwołującego. Podobnie ...

z kwestionowanym opisem przedmiotu zamówienia w zakresie punktów 1.1.4 ...

wzoru umowy usuwając dane postanowienia w całości, zgodnie z wnioskiem Odwołującego, co powoduje, że orzekanie w tym zakresie jest bezprzedmiotowe. Zgodnie ...

zapisów i tak zobowiązana byłaby w tym zakresie odwołanie oddalić. Nie ...

treści których należałoby się odnieść w zestawieniu tej treści z potencjalnym naruszeniem wskazywanych w petitum odwołania przepisów. W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej pozostałe ...

do dotrzymania, a zrealizowanie dostawy w najkrótszym wyznaczonym terminie do 20 ...

co najmniej wysoce utrudnione. Dostrzeżenia w pierwszej kolejności wymaga, że kryterium ...

przedmiotem zamówienia, a zatem pozostające w logicznym i funkcjonalnym z nim ...

części składowych dostawy pojazdów zamawianych w danym postępowaniu. Jak słusznie również ...

trzech pociągów. Cześć z ofert w ogóle nie dotyczy elementów danego ...

ustawy Pzp. Zamawiający ma natomiast prawo w taki sposób ustalić kryteria w postępowaniu, aby zapewnić sobie w zakresie realizacji interesu publicznego najlepszą ...

najefektywniejszą realizację przedmiotu zamówienia. Zamawiający w toku rozprawy wskazał, iż dostawy ...

elektrycznych zespołów trakcyjnych realizowane są w ramach zadania dofinansowanego ze środków ...

zrealizowanie projektu poprawy warunków komunikacyjnych w województwie, w ramach którego dokonuje zakupu taboru kolejowego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego. Za ...

najszybszą dostawę trzech pierwszych pojazdów w takich czasookresach, jak wyznaczył Zamawiający ...

również za zasadne wprowadzania zmian w kryterium okresu gwarancji, gdzie w przypadku udzielenia gwarancji dłuższej niż ...

1 pkt 2 ustawy Pzp. W tym przypadku przede wszystkim podkreślić ...

naruszać przepisy prawa i godzić w podstawowe zasady stosowane w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

oznaczony zostanie przez danego wykonawcę w sposób realny, adekwatny do oferowanego ...

zostanie narażony na otrzymanie oferty, w której wykonawca udzieliłby gwarancji na ...

czas niemożliwy do zrealizowania zarówno praw, jak i obowiązków z takiej ...

z ustaleniem kształtu przyszłej umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wysokością kar umownych, w pierwszej kolejności dostrzeżenia wymaga, że ...

postępowania jest weryfikacja postanowień SIWZ w świetle ustawy Pzp, jak również ...

jest do kształtowania postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego. Przy uwzględnieniu zasady swobody umów wyrażonej w art. 353¹ kc strony zawierające ...

którą zamawiający zobowiązany jest zawrzeć w treści SIWZ istotne dla stron ...

wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki ...

aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich ...

zatem powiedzieć, że zamawiający ma prawo podmiotowe do jednostronnego ustalenia warunków ...

umowy, które zabezpieczą jego interes w wykonaniu przedmiotu zamówienia zgodnie z ...

podstawowej zasady prawa cywilnego, wyrażonej w art. 5 kc, zgodnie z ...

ochrony. Jak wskazał Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 24 kwietnia ...

rzetelnego postępowania, lojalności i zaufaniu w stosunkach kontraktowych. Przepisy ustawy Pzp ...

k.c.), co znajduje odzwierciedlenie w treści zawieranej umowy. Pewna nierówność stron umowy w sprawie zamówienia publicznego wynika expressis ...

art. 147 i nast. Pzp), prawo odstąpienia przez zamawiającego od umowy ...

art. 145 Pzp). Zamawiający działa w interesie publicznym i ryzyko niepowodzenia zamierzonego w danym postępowaniu celu prowadzi częstokroć ...

powodu, że wobec wymagań określonych w SIWZ, wykonawca może nie złożyć ...

jest także zobligowany do przewidzenia w przyszłej umowie kar umownych dla ...

jest również nakazanie wykonawcy wkalkulowania w cenę oferty kosztów ewentualnych zmian ...

jego stronie, może je uwzględnić w cenie oferty jako potencjalne ryzyko gospodarcze. W kontekście powyższych rozważań podkreślenia wymaga ...

Zamawiającego jest określenie postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego tak, aby ...

określonych potrzeb publicznych został osiągnięty. W swoim działaniu nie może jednak ...

strony stosunku zobowiązaniowego z wykonawcą. W ocenie Izby na tle analizowanego ...

też zauważyć, że zarzuty podnoszone w odwołaniu przez Odwołującego (w większości oparte na naruszeniu równowagi ...

wykonawcę nadmiernych obowiązków), nie prowadzą w żaden sposób do wykazania, że ...

konkurencji czy równego traktowania wykonawców - w związku z kwestionowanymi postanowieniami dotyczącymi ...

umownych, wszyscy potencjalni wykonawcy są w tej samej sytuacji i żaden ...

z nich nie jest dyskryminowany. W ocenie składu orzekającego Izby, żadna z kar umownych kwestionowanych w odwołaniu nie została uznana za nadmierną czy godzącą w zasadę równego traktowania wykonawców. Celowe ...

zdyscyplinować wykonawcę przy realizacji umowy. W ocenie Izby Odwołujący nie wykazał ...

Izba wyraziła już wielokrotnie, akceptując prawo instytucji zamawiającej do obwarowania umowy ...

umownymi nakładanymi na wykonawcę - przykładowo w wyroku z dnia 22 grudnia ...

akt: KIO/UZP 1431/08), w którym Izba stwierdziła, iż: "Na ...

jej dolegliwość będzie miała znaczenie, w sensie finansowym, dla wykonawcy", w wyroku z dnia 28 kwietnia ...

akt: KIO/UZP 469/09) "Prawo zamówień publicznych wprowadza ograniczenia swobody ...

wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki ...

Zamawiającego należy określenie warunków umowy. W ocenie Izby, Zamawiający ma prawo użyć dozwolonych przepisami prawa środków ...

zabezpieczających interes Zamawiającego, bowiem opóźnienia w realizacji zamówienia, niewykonanie umowy lub ...

skutkować dla Zamawiającego poważnymi konsekwencjami", w wyroku z dnia 11 listopada ...

lecz również prewencyjny, szczególnie istotny w realizacji umów dotyczących zamówień publicznych, gdzie Zamawiający nie może w sposób dowolny wybrać kontrahenta" . Izba ...

1 Kodeksu cywilnego, można zastrzec w umowie, że naprawienie szkody wynikłej ...

mocy ustawy odpowiedzialności nie ponosi. W orzecznictwie wyraźnie dopuszcza się możliwość zastrzeżenia w umowie kar umownych za opóźnienie, tj. niezależnie od istnienia winy po stronie ...

sygn. I CKN 791/98, w którym Sąd Najwyższy stwierdził, że jeżeli strony w umowie zastrzegły kary umowne w każdym wypadku niewykonania lub nienależytego ...

przez objęcie obowiązkiem naprawienia szkody (w tym także przez zapłaty kary ...

na uwadze specyfikę umów zawieranych w trybie ustawy Pzp, w przypadku których Zamawiający wyposażony został w większą możliwość określania zasad realizacji ...

treści umowy nie stanowi sam w sobie o nadużyciu zasady swobody ...

świadczyłaby o wystąpieniu takiego naruszenia w niniejszej sprawie, nie wskazał, na ...

zauważyć należy, że Zamawiający przewidział w większości przypadków limitowanie kar, na ...

któryś z wykonawców znajdował się w gorszej sytuacji. Co prawda można byłoby się zastanawiać, czy w niektórych przypadkach właściwszym byłoby naliczanie ...

zamówienia publicznego nie stanowi przeszkody w uzyskaniu zamówienia. Ocena tej instytucji ...

nadużycia przez Zamawiającego uprawnień, a w konsekwencji, może znaleźć zastosowanie art ...

umownych realizowane przez sąd powszechny w ramach procesu cywilnego. Reasumując, Izba uznała, że Zamawiający ma prawo do określenia wysokich standardów realizacji zamówienia, ma także prawo obwarować obowiązki wykonawcy karami umownymi ...

udzielenie przedmiotowego zamówienia stara się w taki sposób ukształtować warunki przetargu ...

ułatwią lub też postawią go w korzystniejszej sytuacji. Jednakże wskazać należy ...

postępowania. Zamawiający opisując warunki przetargu, w pierwszej kolejności ma za zadanie, a wręcz za obowiązek w taki sposób je ukształtować, aby ...

wykonawców i uczciwej konkurencji, co w analizowanym postępowaniu nie zostało stwierdzone ...

Izbę. Analiza zgromadzonego materiału dowodowego w sprawie, a w szczególności wyjaśnienia Zamawiającego, dają Izbie ...

podstawę do twierdzenia, że Zamawiający w sposób prawidłowy, nienaruszający przepisów wskazanych w odwołaniu, dokonał opisu przedmiotu zamówienia ...

pozwalają na sporządzenie oferty, a w konsekwencji dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej ...

naruszenia przepisów wymienionych przez Odwołującego w petitum odwołania i orzekła jak w sentencji, oddalając odwołanie. Zamawiający nie ...

o udzielenie zamówienia publicznego określonych w art. 7 ustawy Pzp, tj ...

i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 5 ust ...

pkt 1) oraz ust. 4 w zw. z § 3 pkt 2 ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2012 338 fragmentów

2012-10-18 » Oddala odwołanie

2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Renata Tubisz Izabela ...

Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2012r ...

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 października 2012 r ...

39 A, 31-864 Kraków w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach; ul. Jagiellońska 25, 40 ...

Kraków i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowice. Przewodniczący: …………… ……………* ……………* Sygn. akt KIO ...

poz. 2011/S 201- 327413 w dniu 19 października 2011r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Przedmiotem postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego jest "Dostawa ...

Monitoringu i Kontroli Przepływu Pracy w Jednostkach Administracji Zespolonej wraz z ...

niezbędnymi usługami poprzez rozbudowę istniejącego w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim Systemu Obiegu Dokumentów i Spraw (SODiS) w ramach projektu pn.: "Elektroniczna Platforma ...

z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ...

publicznego jest Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach. Odwołanie wniósł Comarch S.A. z siedzibą w Krakowie. Pismem z dnia 5 ...

dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych ( j.t. Dz ...

dokonanie takiej czynności a określonych w powołanym przepisie, art.91 ust ...

odwołującego jest jedyną ofertą złożoną w postępowaniu i nie podlega odrzuceniu ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców. W uzasadnieniu przedstawiono następującą argumentacją formalną ...

upływu rocznego okresu prowadzenia postępowania, w którym zamawiający dokonywał oceny jedynej ...

zamawiający podjął czynność unieważnienia postępowania w miesiącu styczniu 2012r., która ...

raz drugi zamawiający unieważnił postępowanie w dniu 17 maja 2012r ...

dnia 11 czerwca 2012r. w sprawie o Sygn. akt KIO ...

dokonując oceny oferty odwołującego i w dniu 25 września 2012r ...

zmiany okoliczności". Zamawiający nie wykazał w okresie od wszczęcia postępowania do ...

istotnej zmiany okoliczności. Wizyta przedstawicieli w PUW w dniu 26 stycznia 2012, jeżeli ...

nawet nastąpiła, nie jest okolicznością niezależną od zamawiającego, która spowodowała istotną ...

obiektywną według wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 1 grudnia ...

objętego postępowaniem", ponieważ system wdrożony w PUW nie odpowiada zakresowi przedmiotu ...

12 Odwołujący również wskazał, że w drugim unieważnieniu zamawiający nie wskazał ...

jako podstawy unieważnienia okoliczności wizyty w Białymstoku w dniu 26 stycznia 2012 przy ...

zapadła 17 maja 2012r. W związku z tym unieważnienie po ...

niespełna 9 miesięcy od wizyty w styczniu 2012 w Białymstoku wydaje się niewiarygodne. Zamawiający ...

od wszczęcia postępowania podejmował środki w kierunku unieważnienia postępowania pomimo, że ...

zasady, którą jest wszczynanie zamówienia w celu wyboru najkorzystniejszej oferty a ...

musi być istotna zmiana okoliczności, w wyniku której udzielenie zamówienia publicznego nie leży w interesie publicznym. W ocenie odwołującego takiej istotnej zmiany ...

tym zamawiający musiał by wykazać w sposób nie budzący żadnych wątpliwości ...

że wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym oraz że przy ...

wystąpiła wskazał na następujące zdarzenia. W grudniu 2009r. Minister Spraw ...

Administracji polecił Wojewodzie Podlaskiemu przeprowadzenie w terminie do dnia 31 grudnia ...

sposobem dokumentowania przebiegu załatwiania spraw w Podlaskim Urzędzie Wojewódzkim. Dnia 12 ...

mającą na celu wdrożenie systemu w innych województwach. Odwołujący przywołał informacje ...

Dnia 12 maja 2011r. w Podlaskim Urzędzie Wojewódzkim w Białymstoku odbyło się robocze spotkanie przedstawicieli 16 urzędów wojewódzkich, (…), w sprawie wdrożenia jednolitego systemu elektronicznego zarządzania dokumentacją w administracji rządowej w Polsce. Celem spotkania było opracowanie ...

zakończone sukcesem wdrożenie systemu EZD w PUW, mogło być w możliwie szybkim okresie wdrożone w całym kraju(…)" . W wyniku wspólnych działań jeszcze przed ...

na celu wdrożenie systemu EZD w innych województwach i tak: 19 ...

r. z Małopolskim Urzędem Wojewódzkim w Krakowie, 27.07.2011r. z Opolskim Urzędem Wojewódzkim w Opolu,07.09.2011r ...

z Warmińsko-Mazurskim Urzędem Wojewódzkim w Olsztynie, 14.09.2011r. z Pomorskim Urzędem Wojewódzkim w Gdańsku, 15.09.2011r. z Lubelskim Urzędem Wojewódzkim w Lublinie. W związku z podpisanymi porozumieniami z ...

pod osąd twierdzenie, że dopiero w dniu 26 stycznia 2012r ...

a zwłaszcza jego służby funkcjonujące w systemie administracji rządowej miały możliwość ...

EZD wdrożonego na ten czas w Podlaskim Urzędzie Wojewódzkim w Białymstoku. Fakt podpisania pięciu porozumień w zakresie wdrożenia nieodpłatnego systemu EZD ...

wystąpienie istotnych okoliczności po wszczęciu w październiku 2012r. przedmiotowego postępowania. W związku z tym twierdzenie o ...

skorzystania nieodpłatnie z systemu EZD w dniu 26 stycznia 2012r ...

już przez wszczęciem niniejszego postępowania w październiku 2012r. Argumentacje zawarte w piśmie o niniejszym unieważnieniu są ...

wskazuje zamawiający pojawiła się już w styczniu 2012r. W związku z powyższym okoliczności były ...

i zamawiający bezpodstawnie unieważnił postępowanie w oparciu o art. 93 ust ...

o zastosowaniu systemu EZD wdrożonego w PUW nie ma charakteru obligatoryjnego ...

Jako przykłady podał urzędy wojewódzkie, w Sygn. akt KIO 2150/12 ...

są nimi: Podkarpacki Urząd Wojewódzki w Rzeszowie, Wielkopolski Urząd Wojewódzki w Poznaniu, Kujawsko-Pomorski Urząd Wojewódzki w Bydgoszczy. Nawet przyjmując, iż wszczęcie ...

o czym świadczy szereg przywołanych w odwołaniu orzeczeń Krajowej Izby Odwoławczej ...

iż "prowadzenie postępowania nie leży w interesie publicznym". Zdaniem odwołującego cel ...

podpisania protokołu końcowego odbioru podpisanego w dniu 20 czerwca 2008r ...

jest jednym z produktów wypracowanych w ramach projektu "Elektroniczna Platforma Urzędu Wojewódzkiego i Administracji Zespolonej w ramach infrastruktury Społeczeństwa Informacyjnego województwa ...

lat. Ponadto odwołujący zauważa, że w ramach systemu SODIS 1 zamawiający ...

wykonawcę - do czerwca 2014r. W tym kontekście odwołujący wskazuje na ...

i chce wdrożyć system, który w ogóle go nie zastępuje. Odwołujący ...

nowych funkcjonalności, do zakupu których w ogóle zamawiający nie jest zobowiązany ...

zadanie nr 1). Przy czym w cenę oferty wliczono : Integrację Podsystemu ...

zadanie nr 2), dostarczenie niezbędnych licencji na potrzeby jednostek AZ (zadanie ...

wewnętrznej sprzeczności działań zamawiającego. Odwołujący w ramach unieważnionego postępowania nie oferował ...

się od odwołującego jest bezpodstawny. W studium wykonalności projektu, który miał być wdrożony w unieważnionym postępowaniu zamawiający wskazywał wręcz ...

finansowym uda się utworzyć pierwszą w Polsce platformę elektroniczną realizująca w sposób kompleksowy i w stosunkowo krótkim czasie proces harmonizacji i wspomagania administracji rządowej w wojewódzkiej na tak szeroką skalę ...

zamawiający rezygnuje z owej innowacyjności. W dalszej części odwołujący opisuje moduły ...

rozwiązania oraz twierdzi, ze wdrożenie w ŚUW systemu EZD z PUW nie wpisuje się w projekt EPP ŚAZ, bo system ...

przedmiotu zamówienia jest wdrożenie systemu w jednostkach podległych Urzędowi Wojewódzkiemu tymczasem ...

modułów obu aplikacji. System wdrożony w PUW w ogóle takich elementów nie zawiera ...

mówiąc o kosztach wdrożenia, szkolenia; W rezultacie co osiągnie zmawiający to wymianę systemu SODIS w siedzibie zmawiającego za który już i tak zapłacił w roku 2007r plus system ...

odwołujący wskazuje na cele zapisane w studium wykonalności, które głownie sprowadzają ...

cele stawiane projektowi EZD Ida w zupełnie innym kierunku. Odwołujący powołując ...

wniosku, że po rozbudowie przeprowadzonej w ramach przedmiotowego postępowania system SODIS ...

system EZD PUW wręcz przeciwnie w obecnym Sygn. akt KIO 2150/12 kształcie może służyć niezależnie w każdej z jednostek. Będzie to ...

kraju. Projekt zakładał unikatowość rozwiązania w skali kraju a województwo śląskie miało być prekursorem w zakresie działań ku faktycznemu zespoleniu administracji rządowej w terenie a tymczasem zamawiający próbuje ...

systemu obiegu dokumentów czyt. EZD w 12 jednostkach. Co prawda odwołujący ...

postępowaniem zamówienie realizowane ma być w ramach pięciu podstawowych zadań: 1 ...

Systemy Informacyjne, 3. Dostarczenie niezbędnych licencji na potrzeby JAZ, 4. Prace ...

7. Udzielenie bezpłatnego nadzoru autorskiego w okresie trzyletniej gwarancji a później ...

że to postępowanie nie leży w interesie publicznym. Zamawiający powinien wykazać ...

Sygn. akt KIO 2150/12 W zakończeniu odwołania wskazano na interes ...

zachowanie terminu do wniesienia odwołania. W dniu 15 października 2012 odwołujący ...

jako jednostka sektora finansów publicznych w województwie oraz dysponent środków publicznych ...

rygorom ustawy o finansach publicznych. W przedmiotowym wypadku interesem publicznym będzie potrzeba ogółu wyrażająca się w dokonywaniu tych wydatków w sposób celowy i oszczędny to jest w zgodzie z zasadą uzyskiwania najlepszych ...

o udzielenie zamówienia publicznego. Zwłaszcza w sytuacji, gdy cel zamówienia można ...

Państwa i możliwości realizacji przedsięwzięcia w odmienny od zaplanowanego sposób. Podsumowując ...

i uczciwemu gospodarowaniu środkami publicznymi". W ocenie zamawiającego jednym z mechanizmów ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sytuacji, gdy jego kontynuowanie jest ...

2150/12 Zamawiający podniósł, że w wyniku unieważnienia postępowania doprowadzi do ...

systemu informatycznego, który swoim zakresem w pełni zastąpi użytkowany obecnie System ...

nie wskutek jednorazowego zdarzenia a w wyniku zaistnienia ciągu pewnych zdarzeń fatycznych następujących w pewnym okresie czasu. Zamawiający podkreślił ...

wiedzy. Odnosząc się do spotkania w dniu 12.05.2011r. w Białymstoku to oświadcza, że nie ...

z 18.01.2011r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania ...

system SODIS. Fakt podpisywania porozumień w okresie od maja 2011 do ...

nie świadczy, ponieważ przedmiot porozumień w tym okresie był bezprzedmiotowy dla ...

Monitoringu i Kontroli Przepływu Pracy w Jednostkach Administracji Zespolonej wraz z ...

niezbędnymi usługami poprzez rozbudowę istniejącego w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim Systemu Obiegu Dokumentów i Spraw (SODIS) w ramach projektu pn: Elektroniczna Platforma ...

z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach regionalnego programu Operacyjnego Województwa ...

2013. Natomiast na kolejnym spotkaniu w dniu 26 stycznia 2012r ...

o dalszej rozbudowie EZD PUW w kierunku wdrożenia tego systemu w administracji zespolonej poszczególnych województw. Wskazano ...

korzystania przez zespoloną administrację rządową w województwach z jednolitego dostosowanego do ...

potrzeb, a przed wszystkim sprawdzonego w praktycznym działaniu narzędzia do zarządzania ...

2150/12 również Konwent Wojewodów w dniu 06.02.2012r. w Białymstoku w czasie którego podjęto inicjatywę w celu wdrożenia systemu w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim w Katowicach. Konsekwencją rozwoju systemu EZD ...

rozpoczęcie procesu wdrażania EZD PUW w innych jednostkach. Kolejno w dniu 08.05.2012r ...

Wojewodą Podlaskim i Wojewodą Śląskim w sprawie testowego i szkoleniowego wdrożenia ...

dokumentów dla jednostek administracji zespolonej. W dniu 20.08.2012r ...

stronami jak wyżej o wdrożeniu w Urzędzie Śląskim w Katowicach systemu EZD PUW jako ...

dokumentów z jednoczesnym wdrożeniem systemu w jednostkach administracji zespolonej. Decyzja ta ...

się do nieuprawnionego unieważnienia postępowania w ocenie zamawiającego jest nieuprawniony, ponieważ ...

a nie zamawiający. Istotnym zagadnieniem w sprawie jest okoliczność, że w 2011r. zawierano porozumienia w sprawie wdrażania systemu EZD PUW ale w jednostkach urzędów wojewódzkich a nie w jednostkach administracji zespolonej. 1. Odnosząc ...

Monitoringu i Kontroli Przepływu Pracy w Jednostkach Administracji Zespolonej wraz z ...

niezbędnymi usługami poprzez rozbudowę istniejącego w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim Systemu Obiegu ...

SODIS) firmy Comarch. Wskazał jednostki, w których przedmiot zamówienia miał być zrealizowany: Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach, Kuratorium Oświaty w Katowicach, Wojewódzki Inspektorat Farmaceutyczny w Katowicach, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Katowicach, Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Katowicach, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Katowicach, Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Katowicach, Wojewódzki Inspektorat Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych w Katowicach, Wojewódzki Inspektorat Weterynarii w Katowicach, Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków w Katowicach, Wojewódzki Inspektorat Transportu Drogowego w Katowicach, Wojewódzka Stacja Sanitarno- Epidemiologiczna w Katowicach. Zamówienie miało być realizowane w ramach pięciu podstawowych działań; 1 ...

Systemy Informatyczne; 3 Dostarczenie niezbędnych licencji na potrzeby JAZ;4) Prace ...

że założona integracja służb będzie w przypadku EZD PUW: łatwiejsza, głębsza ...

posiadają elektroniczny obieg dokumentów stworzony w Centralnym Ośrodku Informatyki, a więc ...

rozwiązania posiada również instytucja publiczna. W powyższy stanie doszłoby do sytuacji ...

Tym samym okres trwałości minął w dniu 09.06.2011r ...

12 będzie dostępu do danych w systemie SODIS. Zatem zamawiający nie ...

bez modyfikacji lub zakupu dodatkowych licencji. Zamawiający nie zgadza się z ...

wydał na zakup systemu SODIS w 2008r. 1 mln.zl ...

system EZD PUW nie jest w stanie zastąpić systemu SODIS. Zamawiający ...

systemu SODIS od 2008r. w tym od 01.01.2012 ...

się z systemem EZD PUW w tym o w oparciu o porozumienie z dnia ...

iż system EZD PUW jest w stanie zastąpić system SODIS. Zamawiający ...

4.040.550,00 zł.w tym 1.488.300,00zł.to koszty samych licencji na potrzeby jednostek AZ. Wskazywana ...

zobowiązania stron obejmujące proces wdrożeniowy w tym szkolenia zawarto w § 4-5 porozumienia. Zatem koszty ...

oraz kadrowo-placowy. Firma QNT w piśmie z dnia 11.10 ...

takie posiadają również inne systemy w tym EZD PUW, co więcej ...

wyjaśnia, że EZD PUW jest w równym stopniu zintegrowane z ePUAP ...

system SODIS jako jedyne rozwiązanie w kraju obsługuje płatności ePUAP. Zamawiający ...

może współpracować z systemami zewnętrznymi. W SODIS nie ma żadnej funkcjonalności ...

ponoszenia dodatkowych kosztów, tymczasem wykonanie w 2009r. 26 modyfikacji systemu ...

EZD PUW ma te zaletę w stosunku do systemu SODIS, że ...

12 18.01.2011r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania ...

weryfikacji a poza tym były w stosunku do niego zastrzeżenia w związku z przesłaniem paczki archiwalnej co miało miejsce w miesiącu lipcu 2012 roku. Nie ...

prawdą, że system SODIS był w chwili obecnej dostosowany do potrzeb ...

miało być dopiero przedmiotem prac w ramach projektu Elektroniczna Platforma Pracy ...

program EZD PUW jest wdrażany w jednostkach administracji zespolonej. Zamawiający zaprzecza ...

prowadzi do wdrożenia jednolitego systemu w skali całego kraju. Zamawiający zaprzecza ...

nie zostaną osiągnięte cele założone w studium wykonalności. Zarówno SODIS jak ...

SODIS na potrzeby jednostek AZ w tym uzyskanie modułu work flow. EZD PUW jest w stanie w pełni zastąpić system SODIS a ...

funkcjonalności , które miały być uzyskane w ramach projektu zostaną uzyskane w ramach EZD PUW. Odnosząc się ...

QNT. Zadanie trzecie to pozyskanie licencji dla systemu EZD, które zamawiający ...

nieodpłatnie. System EZD został wdrożony w wielu województwach i aktualnie można ...

pracy systemu było możliwe dopiero w kolejnym tygodniu kalendarzowym. Po uruchomieniu wiele modułów działało błędnie. W związku z tym w miesiącu styczniu 2012 zgłoszono wykonawcy aż 102 błędy ( w stosunku do około 70 zgłoszonych w roku 2011). Mając na uwadze ...

rozbudowie systemu SODIS nie leży w interesie publicznym czego nie można ...

co następuje Odwołanie dotyczy postępowania w którym przedmiotem zamówienia jest "Dostawa ...

Monitoringu i Kontroli Przepływu Pracy w Jednostkach Administracji Zespolonej wraz z ...

niezbędnymi usługami poprzez rozbudowę istniejącego w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim Systemu Sygn ...

Obiegu Dokumentów i Spraw (SODiS) w ramach projektu pn.: "Elektroniczna Platforma ...

z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ...

posiada interes do wniesienia odwołania w rozumieniu art. 179 ust.1 ustawy. Odwołujący złożył ofertę w przedmiotowym postępowaniu jako jedyny oferent i miał prawo oczekiwać udzielenia jemu zamówienia. Zamawiający ...

zamawiającego. Składając ofertę miał uzasadnione prawo liczyć na uzyskanie zamówienia. Unieważnienie ...

równa się z poniesieniem szkody w związku z niemożnością wykonania zamówienia ...

lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można ...

było wcześniej przewidzieć. Tym samym w ocenie Izby spełnione zostały przesłanki ...

przysługują wykonawcy, jeżeli ma interes w uzyskaniu zamówienia oraz może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ...

dokonanie takiej czynności a określonych w powołanym przepisie, art.91 ust ...

odwołującego jest jedyną ofertą złożoną w postępowaniu i nie podlega odrzuceniu ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób niezapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

zmiany okoliczności, braku interesu publicznego w dalszym prowadzeniu postępowania oraz możliwości ...

swojego stanowiska przedstawioną powyżej. Zamawiający w piśmie stanowiącym odpowiedź na odwołanie ...

dowodów ustaliła co następuje. Odwołujący w poczet dowodów na rozprawie przedstawił ...

Platforma Pracy Śląskiej Administracji Zespolonej. W piśmie tym przedstawiono dotychczasowy przebieg postępowania w przedmiotowym zamówieniu z podaniem okoliczności ...

udziału służb Centralnego Biura Antykorupcyjnego w zakresie złożenia dwóch ofert przez odwołującego. Jednocześnie w piśmie tym znajduje się zapowiedź ...

systemu Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją opracowanego w Podlaskim Urzędzie Wojewódzkim w Białymstoku (EZD z PUW). Głównym ...

wypełnienie założeń Elektronicznej Platformy Pracy w tym użytkowanego SODIS i prowadzonego ...

na jego modyfikację celem wykorzystania w pracach jednostek administracji zespolonej Województwa ...

tego wynika między innymi:"(…) iż w Podlaskim Urzędzie Wojewódzkim opracowany został ...

system Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją mający w założeniu integrację systemów informatycznych oraz ...

12 wykorzystanie istniejących już zasobów w celu racjonalnego i efektywnego wdrożenia w urzędach wojewódzkich jednolitych systemów EZD ...

Podlaskiego ds. Informatyzacji wynika, że w najbliższym czasie planowane jest rozszerzenie ...

Monitoringu i Kontroli przepływu Pracy w AZ- realizowanego poprzez rozbudowę dotychczas funkcjonującego w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim w Katowicach Systemu Obiegu Dokumentów i ...

udostępnienia zainteresowanym urzędom tego systemu w sposób nieodpłatny, wdrożenie tego systemu dotychczas w 12 urzędach wojewódzkich jak i objecie nim w najbliższym czasie jednostek administracji zespolonej, podczas gdy szacowany koszt w realizowanym przez mnie projekcie na ...

Monitoringu i Kontroli Przepływu Pracy w AZ wyniósłby ponad 4 mln ...

przedstawionego pisma wynika, że zamawiający w połowie roku 2012r. czyli prawie rok po ogłoszeniu przetargu na ...

dotyczącego przedmiotowego postępowania odwoławczego. Jednocześnie w piśmie tym zamawiający wskazuje na ...

unieważnienia postępowania, które zasadniczo widzi w nieodpłatności wdrożenia i użytkowania tego ...

zamawiający wskazuje wdrożenie tego systemu w 12 urzędach wojewódzkich oraz planowane objecie tym systemem w najbliższym czasie jednostek administracji zespolonej ...

Marszałkowskiego Województwa Śląskiego stanowiące odpowiedź w sprawie Elektronicznej Platformy Pracy Śląskiej ...

do celowości kontynuowania przedmiotowego postępowania w kontekście czy nie doszło do ...

lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć. Ponadto w piśmie tym podnosi się zapisy ...

najlepszych efektów z danych nakładów. W piśmie tym wspomina się również ...

Odwoławczej o zarządzenie rozpoznania sprawy w składzie trzyosobowym oraz zawiadomi CBA ...

wysokim stopniem jego efektywności uwidocznionym w celowości ponoszonych wydatków przy zachowaniu ...

wysokiej jakości i innowacyjności, co w konsekwencji gwarantuje dodatkowo racjonalny stosunek ...

Wojewody Podlaskiego przekazujące egzemplarz podpisanego w dniu 20 sierpnia 2012r. porozumienia w sprawie współpracy w zakresie wdrożenia systemu elektronicznego zarządzania ...

oraz ustalenie zobowiązań obu urzędów w celu realizacji przedsięwzięcia polegającego na wdrożeniu EZD zarówno w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim, jak i ...

rozprawie odwołujący wskazuje na zapis w porozumieniu o możliwości rozwiązania umowy w okresie 1 miesięcznego wypowiedzenia. Pismo ...

i pracowników Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach w sprawie informowania, że od 1 ...

powołaniu zespołu ds. wdrożenia EZD w Urzędzie, o objęciu Harmonogramem wdrożenia ...

co pozwoli na jego dostosowanie w jak najlepszy sposób do potrzeb ...

dnia 4 sierpnia 2012r. przekazaną drogą mailową przez Biuro Ministra ...

odwołującego o udzielenie informacji publicznej w sprawie aktu prawnego dotyczącego wdrażania i stosowania w jednostkach administracji publicznej systemu Elektronicznego ...

zbudowanego przez Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku. Z udzielonej odpowiedzi wynika ...

czynności kancelaryjne mogą być dokonywane w systemie tradycyjnym lub w systemie EZD. Jako podstawę prawną ...

dnia 18.01.2011r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania ...

elektronicznego zarządzania dokumentacją umożliwiający dokonywanie w nim czynności kancelaryjnych, dokumentowanie przebiegu ...

prawa. Uzyskana odpowiedź służyła odwołującemu w argumentacji braku obowiązku po stronie ...

i obecny stan wdrożenia EZD w administracji rządowej z której wynika, że w dniu 20.08.2012r. Śląski Urząd w Katowicach podpisał porozumienie w zakresie EZD. Z informacji wynika ...

że system EZD jest wdrażany w urzędach wojewódzkich ogółem w 12 urzędach w tym u Sygn. akt KIO 2150/12 zamawiającego. "W planach jest także wdrożenie systemu w administracji zespolonej poszczególnych województw." Przedstawiono ...

wydruk ze strony internetowej PUW w sprawie roboczego spotkania w dniu 12 maja 2011r.16 urzędów wojewódzkich w sprawie wdrożenia jednolitego systemu elektronicznego zarządzania dokumentacją w administracji rządowej państwa. Na spotkaniu ...

działań wdrożenia jednolitych systemów umożliwiających w pełni elektroniczne zarządzanie sprawami obywateli we wszystkich urzędach wojewódzkich w Polsce. Do wydruku załączono informacje udostępnione w ramach informacji publicznej z dnia ...

której wynika, że przedmiotem spotkania w Białymstoku w dniu 12 maja 2011r ...

jednolitego systemu EZD autorstwa PUW w urzędach wojewódzkich a także w jednostkach administracji rządowej w województwach. Udział w tym spotkaniu wzięli również przedstawiciele ...

informującego, że na podstawie przeprowadzonych w dniach 14.12.2011r ...

Monitoringu i Kontroli Przepływu Pracy w Jednostkach Administracji Zespolonej wraz z ...

przyznaniu dofinansowania dla projektu realizowanego w ramach Działania 1.5. Zintegrowanego ...

SODIS, który już jest wdrożony w Urzędzie Województwa Śląskiego, był dofinansowany ...

z 2006 r. przestała wiązać w czerwcu 2011 r., to jest ...

jaki system informatyczny obowiązywać będzie w Urzędzie Wojewódzkim, ale nie ma ...

to, jakie systemy będą obowiązywać w administracji terenowej podległej Wojewodzie, ponieważ ...

na rozprawie podkreślił, że współpraca w zakresie wdrożenia białostockiego EZD rozpoczęła ...

się z poszczególnymi wojewodami już w 2011r. ale Wojewoda Śląski ...

poniżej wymienieni Wojewodowie, ponieważ miał w Urzędzie wdrożony system SODIS autorstwa ...

Podlaski kolejno z innym Wojewodami w sprawie udostępnienia systemu EZD wyłącznie w jednostkach urzędów wojewódzkich przebiegały następująco w 2011r.: - 19 lipca 2011 ...

EZD PUW tylko i wyłącznie w Urzędach Wojewódzkich a nie w jednostkach zespolonych. Z treści przedłożonych ...

dotyczą one wdrożenia systemu EZD w jednostkach zespolonych. Możliwości ewentualnego użycia systemu EZD w jednostkach zespolonych omawiano na spotkaniu ...

2012 r., o czym wskazano w decyzji zamawiającego o unieważnieniu postępowania. Przy czym w dniu 9 lipca 2012 r ...

wypracowaniu możliwości użycia system EZD w jednostkach zespolonych, podpisano porozumienie 9 ...

09.07.2012r. zawarte w Białymstoku pomiędzy Wojewodą Podlaskim a ...

współpracy oraz ustalenie zobowiązań stron w zakresie realizacji przedsięwzięcia polegającego na ...

rozwoju EZD jako jednolitego systemu w urzędach rządowej administracji zespolonej w województwach. Z treści § 7 tego ...

Wojewodowie mogą wdrażać ten system w organach administracji zespolonej, przy czym w porozumieniu nie uczestniczy Wojewoda Śląski ...

r. na którym Konwent Wojewodów w Gdańsku podjął decyzję, aby podjąć prace dla administracji zespolonej w zakresie wdrożenia systemu EZD. Na spotkaniu Wojewodów w Gdańsku ustalono, że system EZD ...

przygotowany do końca 2012r. W sumie podjęto tam dwie decyzje ...

że do końca 2013 r. w 16 województwach zostanie wdrożony system EZD PUW zarówno w urzędach wojewódzkich, jak i w administracji zespolonej a po drugie ...

KIO 2150/12 Po spotkaniu w Gdańsku, które odbyło się w dniach 5-6 lipca 2012 ...

z wypracowanym Repetytorium EZD PUW w urzędach wojewódzkich i dokument jest ...

jednolitego systemu elektronicznego zarządzania dokumentacją w terenowej administracji rządowej oraz zawiera ...

EZD autorstwa Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku". Przedmiotowy dokument został także przekazany wojewodom, którzy zawarli porozumienie w sprawie współpracy w zakresie utrzymania i rozwoju systemu ...

Mapę rozwoju przedłożono na rozprawie w poczet dowodów na okoliczność, że wiedza w tym zakresie pochodzi z 2012 ...

r. to jest przed wszczęciem w październiku 2011r, postępowania. Zamawiający ...

korzystał. Stwierdził, że po podpisaniu w dniu 8 maja 2012r ...

2012 r. testowano system białostocki w zakresie urzędu wojewódzkiego i jednostek ...

zawarte pomiędzy Podlaskim Urzędem Wojewódzkim w Białymstoku a Śląskim Urzędem Wojewódzkim w Katowicach gdzie w § 1 znajduje się zapis, że ...

zasad współpracy oraz ustalenie zobowiązań w celu realizacji przedsięwzięcia polegającego na ...

oraz ewentualnego wdrożenia EZD PUW w jednostkach administracji zespolonej województwa śląskiego. W dniu 20 sierpnia 2012 r ...

przeprowadzeniu postępowania testowego i szkoleniowego w zakresie EZD w oparciu o porozumienie z dnia ...

współpracy oraz ustalenie zobowiązań stron w celu realizacji przedsięwzięcia polegającego na wdrożeniu EZD w celu umożliwienia wskazania tego systemu ...

przebiegu załatwiania i rozstrzygania spraw w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim oraz w jednostkach administracji zespolonej organów podległych ...

Wojewodzie Śląskiemu. Na rozprawie przedłożono w poczet dowodów zarówno porozumienie z ...

niższy, niż oferta firmy ComArch. W pismach tych Systemy Informatyczne odnoszą ...

kwotę o połowę niższą, niż w ofercie ComArch. Zamawiający na rozprawie ...

z systemem QNT, ponieważ prace w tym dostosowawcze są prowadzone na ...

które postanowiły wprowadzić system EZD w pełnym zakresie ze wskazaniem systemu ...

i funkcjonalnym narzędziem kontroli zarządczej w Urzędzie. Pełnomocnik zamawiającego Dyrektor Biura ...

jest zintegrowany z systemem ePUAP. W jego ocenie system SODIS i ...

Co do zarzutu odwołującego, że w porozumieniu z dnia 20 sierpnia ...

rozprawie Pełnomocnik zamawiającego wyjaśnia, że w umowie z odwołującym jest taki ...

sam zapis, ponieważ jest to prawo autora, że użytkownik zgłasza propozycje ...

dbałość o jednolitość systemu EZD w skali całego kraju. Dalej wyjaśnił ...

moduł umożliwiający modelowanie określonych procesów w systemie. Swoje rozwiązanie autorskie w tym zakresie ma system EZD ...

ca stycznia 2013r. zarówno w zakresie podstawowym jak i dla administracji zespolonej. W związku z tym, że system ...

2013 r. będzie system podstawowym, w tej chwili jest przygotowywany, aby ...

przedstawiając następujące uzasadnienie. "Wszczynając postępowanie w październiku 2011roku zamawiający miał zamiar uzyskać - w ramach realizacji projektu EPP ŚAZ ...

rozbudowę posiadanego przez siebie systemu w sposób umożliwiający współpracę pomiędzy zamawiającym a jednostkami administracji zespolonej w województwie. W dniu 26 stycznia 2012r. przedstawiciele Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach podczas wizyty roboczej w Podlaskim Urzędzie Wojewódzkim w Białymstoku zapoznali się z funkcjonowaniem- stworzonego w tamtejszym Urzędzie - systemu Elektronicznego Zarządzania ...

wszystkim pozostałym urzędom wojewódzkim - ma w założeniu wspólne wykorzystanie przez pozostałe ...

utworzonego przez nich systemu informatycznego w celu racjonalnego i efektywnego wdrożenia w urzędach wojewódzkich jednolitych systemów EZD ...

dnia 18 stycznia 2011roku w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania ...

EZD PUW udostępniany jest zainteresowanym w sposób nieodpłatny. Wskazana powyżej okoliczność ...

jakim jest Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach będzie docelowo korzystać z ...

rozbudowę SODiS oraz wykonanie umowy w tym zakresie nie leży już w interesie publicznym. System EZD PUW w pełni zastępuje posiadany przez Zamawiającego ...

była przedmiotem unieważnionego postępowania. Wdrożenie w ŚUW systemu EZD PUW wpisuje się w projekt EPP ŚAZ. Zamawiający realizując ...

musi wziąć pod uwagę, że w sytuacji, gdy osiągnięcie celu projektu ...

wszczęciu postępowania - możliwe do uzyskania w sposób nieodpłatny, wydatkowanie jakichkolwiek środków publicznych, a w tym konkretnym przypadku środków o ...

na osiągnięcie celu nie leży w interesie publicznym, jest sprzeczne z ...

4 mln zł, a dodatkowo w przyszłości koszty nadzoru autorskiego nad ...

rozwój systemu, ewentualne dodatkowe funkcjonalności) w sytuacji, w której możliwe jest przejście na ...

uniezależniając się od firm zewnętrznych. W takiej sytuacji realizacja przedmiotu zamówienia w postaci rozbudowy systemu, na którym ...

Izba dokonując analizy zgromadzonego materiału w sprawie uznała za uzasadnioną argumentację zamawiającego do unieważnienia postępowania. W pierwszej kolejności poddano ocenie wystąpienie w sprawie "istotnych zmian okoliczności". W ocenie Izby istotnymi okolicznościami w sprawie jest obiektywna sytuacja zamawiającego ...

co do prowadzenia samego postępowania. W przypadku unieważniania postępowania jest to ...

można mówić tylko gdy postępowanie w sprawie zamówienia jest w toku. Czyli zarówno w dacie podjęcia decyzji o uruchomieniu postępowania jak i w dacie unieważnienia postępowania decydują okoliczności ...

o udzielenie zamówienia zostało uruchomione w związku z funkcjonowaniem u zamawiającego ...

Spraw) było rozszerzenie jego funkcjonowania w jednostkach administracji zespolonej Wojewody Śląskiego ...

decyzję zamawiającego o prowadzeniu postępowania w celu rozszerzenia elektronicznego obiegu dokumentów ...

czy samo postępowanie zostało uruchomione w okolicznościach uprawniających do podjęcia takiej ...

kontynuowane i czy nie tyle prawem ale czy obowiązkiem zamawiającego jest ...

1 do 7) wskazują sytuacje, w których zamawiający ma obowiązek unieważnić ...

od innego podmiotu nie uczestniczącego w uruchomionym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

u innego podmiotu nie uczestniczącego w postępowaniu decyduje o unieważnieniu postępowania ...

generuje koszty po stronie zamawiającego w postaci zakupu materiałów, kosztu pracy ...

bezprzedmiotowe dla rozstrzygnięcia sporu, ponieważ w przypadku zakupu systemu u odwołującego ...

również te koszty będą generowane. W ocenie Izby, na podstawie zgromadzonego materiału w sprawie, zawarte porozumienia PUW z wojewodami w tym z wojewodą śląskim jak ...

kwota ponad 4 mln. zł. W związku z powyższym ma miejsce ...

obiegu dokumentów i prowadzenia spraw w jednostkach administracji zespolonej zamawiającego nie ...

identyfikuje wystąpienie "istotnej zmiany okoliczności" w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

ocenę wystąpienia "istotnych zmian okoliczności" w postępowaniu przywoływane i opisane powyżej ...

akt KIO 2150/12 Reasumując w ocenie Izby uzyskanie przedmiotu zamówienia nieodpłatnie w zamian zaoferowanej ceny ponad 4 ...

okoliczność jako "istotną zmianę okoliczności". W drugiej w kolejności poddano ocenie wystąpienie w sprawie istotnych zmian okoliczności, których ...

od PUW (Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku) nieodpłatnie. Według twierdzeń odwołującego nastąpiło to w maju 2011r. na spotkaniu przedstawicieli wojewodów w Białymstoku czyli przed wszczęciem postępowania ...

kolei według zamawiającego nastąpiło to w styczniu 2012r kiedy to ...

Taką też okoliczność wskazał zamawiający w piśmie o unieważnieniu postępowania. Odwołujący ...

z której wynika, że już w maju 2011r. na spotkaniu w Białymstoku, w którym uczestniczył przedstawiciel zamawiającego mówiono ...

zespolonej (z powyżej przedstawionych ustaleń w sprawie wynika "Do wydruku załączono informacje udostępnione w ramach informacji publicznej z dnia ...

której wynika, że przedmiotem spotkania w Białymstoku w dniu 12 maja 2011r ...

jednolitego systemu EZD autorstwa PUW w urzędach wojewódzkich a także w jednostkach administracji rządowej w województwach. Udział w tym spotkaniu wzięli również przedstawiciele ...

przedstawił szereg porozumień opisanych powyżej w części dotyczącej ustaleń w sprawie. Z przedłożonych w poczet dowodów umów wynika, że w połowie 2011r. wojewodowie zawierali ...

EZD ale tylko i wyłącznie w jednostkach urzędów wojewódzkich. Dopiero w połowie następnego roku to jest w 2012r. zawarto porozumienia z ...

na udostępnienie i wdrożenie EZD w jednostkach administracji zespolonej. Z kolei ...

sam zamawiający umowy z PUW w sprawie EZD zarówno na urząd ...

o zamiarze zastosowania systemu EZD w zamian rozbudowy systemu SODIS. Także ...

dowód z posiedzenia Konwentu Wojewodów w Gdańsku z lipca 2012r ...

się do wdrożenia systemu EZD w jednostkach administracji rządowej w szerokim tego słowa znaczeniu czyli ...

systemu. Izba dokonując oceny przedstawionych w sprawie dowodów w jednoznaczny sposób ustaliła, że dopiero w styczniu 2012r. zaistniały okoliczności ...

możliwość zastosowania systemu EZD PUW w jednostkach administracji rządowej (AZ). Bowiem ...

skoro jak twierdzi odwołujący już w 2011r. i to w miesiącu styczniu istniały warunki do wprowadzenia systemu EZD w jednostkach administracji rządowej to dlaczego wojewodowie w połowie 2011r. zawarli tylko ...

jednostki urzędów wojewódzkich a dopiero w połowie 2012r. zawarli kolejne umowy na system EZD w jednostkach administracji rządowej. Przedstawiona informacja ...

publiczna mówiąca, że na spotkaniu w styczniu 2011r. omawiano sprawy wdrożenia EZD w jednostkach administracji rządowej nie może ...

o możliwości zastosowania systemu EZD w AZ w 2011r., ponieważ skoro można było w 2011r. zawierać takie umowy ...

się zawieranie umów przez wojewodów w odstępstwie czasowym jednego roku najpierw ...

decyzja zamawiającego o uruchomieniu zamówienia w październiku 2011r. była usprawiedliwiona nawet gdyby wspominano w maju 2011r. o możliwości ...

ponieważ nie było realnych warunków w październiku 2011r. do uruchomienia ...

zamawiającego systemu EZD na AZ w 2011r. jak również nie ...

Z przedstawionych przez zamawiającego dowodów w sprawie wynika, że warunki takie powstały w styczniu 2012r. przy czym ...

stycznia 2013r. Tak więc w ocenie Izby w dacie uruchamiania przedmiotowego zamówienia nie ...

możliwości uzyskania przedmiotu zamówienia nieodpłatnie. W trzeciej kolejności poddano ocenie spełnienie ...

że "wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym". W ocenie Izby rozstrzygającym co do ...

czy dalsze prowadzenie postępowania leży w interesie publicznym jest okoliczność możliwości nabycia usługi nieodpłatnie w miejsce Sygn. akt KIO 2150 ...

zadań dla których został powołany. W związku z tym będąc zobligowany ...

na które zresztą powołuje się w odpowiedzi na odwołanie. Obowiązuje zamawiającego ...

odwołujący rozumie, że interes publiczny w przedmiotowej sprawie konsumuje się w nieodpłatności systemu EZD dlatego w swoim obszernym w argumentację odwołaniu usiłuje wykazać, że ...

od systemu EZD. Natomiast zamawiający w równie obszernej argumentacji wykazuje w odpowiedzi na odwołanie, że system ...

odwołującego o wyższości systemu SODIS. W takiej sytuacji z racji art ...

systemu SODIS nad EZD PUW. W tej sytuacji okoliczność nieodpłatności systemu EZD powoduje, że w interesie publicznym nie leży kontynuowanie ...

na ponad 4 milionów złotych. W związku z powyższym odwołanie nie ...

ponieważ nie wykazano naruszenia wskazanych w odwołaniu art. 93 ust.1 ...

dokonanie takiej czynności a określonych w powołanym przepisie, art.91 ust ...

odwołującego jest jedyną ofertą złożoną w postępowaniu i nie podlega odrzuceniu ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzaju kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

od odwołującego koszty postępowania odwoławczego w wysokości wniesionego wpisu. Przewodniczący: …………… ……………* ……………* Sygn ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 441 fragmentów

2019-08-19 » Oddala odwołanie

2019 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Aneta Mlącka Protokolant ...

Karpińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniach 09, 13, 14 sierpnia 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 lipca 2019r ...

1a, 50-518 Wrocław), w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Gmina ...

Wrocław) i 2.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z ...

późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Świdnicy. Przewodniczący: ............................. Sygn. akt: KIO ...

Zamawiający Gmina Wałbrzych prowadzi postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego o udzielenie ...

systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, zlokalizowanych w I i II Sektorze odbierania ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii ...

ust. 1 pkt 4 Pzp w zw. z art. 7 Pzp ...

art. 90 ust. 3 Pzp w zw. z art. 89 ust ...

1 pkt 4 Pzp i w zw. z art. 7 Pzp ...

wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a ...

że wykonawca ten nie uwzględnił w cenie ofertowej wszystkich kosztów realizacji ...

ust. 1 pkt 2 Pzp w zw. z art. 7 Pzp ...

ust. 1 pkt 3 Pzp w zw. z art. 3 ust ...

ust. 1 pkt 17 Pzp w zw. z art. 7 ust ...

postępowania, mimo iż Konsorcjum wskazując w ofercie instalacje, do których będzie ...

odpady do zagospodarowania wprowadziło Zamawiającego w błąd, bowiem instalacje te bądź ...

są zainteresowane współpracą z Konsorcjum w tym zakresie, a Konsorcjum mając ...

o tym wiedzę wskazało je w ofercie wyłącznie w celu pozornego spełnienia wymagań SIWZ, nie zakładając, że w toku realizacji zamówienia odpady będą w tych instalacjach zagospodarowywane. Odwołujący wniósł ...

badania i oceny oferty, a w jej ramach odrzucenie oferty Konsorcjum ...

II -19 500 000 zł W postępowaniu zostały złożone, dla każdego ...

komunalnych: 324 zł brutto/Mg w obu sektorach, co daje netto ...

odpowiednio 486 zł brutto/Mg w obu sektorach, co daje netto ...

odpowiednio 594 zł brutto/Mg w obu sektorach, co daje netto ...

odpowiednio 702 zł brutto/Mg w obu sektorach, co daje netto ...

Konsorcjum ALBA do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ...

zaprosił Konsorcjum ALBA do udziału w aukcji elektronicznej. Czynność zaproszenia Konsorcjum ...

845/19, Izba oddaliła odwołanie. W dniu 30 kwietnia 2019r ...

elektroniczna dla Sektora I, a w dniu 6 maja 2019r. dla Sektora II. W wyniku aukcji elektronicznej, ustalone zostały ...

komunalnych: 220zł brutto/Mg w obu sektorach, co daje 203 ...

ALBA obecnie są niższe niż w zorganizowanym postępowaniu przetargowym w 2016r., w sytuacji, gdy od 2016r ...

koszty zagospodarowywania odpadów, a nadto w obecnym postępowaniu Zamawiający postawił dodatkowe ...

Konsorcjum ALBA do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ...

Odwołującego, Konsorcjum ALBA nie jest w stanie, w świetle złożonych przez siebie wyjaśnień ...

uwarunkowań rynkowych, wykonać przedmiotu zamówienia w sposób zgodny z oczekiwaniami Zamawiającego wyrażonymi w SIWZ bez straty. Odwołujący wskazał ...

za rynkową), to Konsorcjum ALBA w Wyjaśnieniach ceny I musiałoby założyć ...

zł, która musiałaby być wykazana w Wyjaśnieniach ceny I jako zysk ...

zł, która musiałaby być wykazana w Wyjaśnieniach ceny I jako zysk ...

zł, która musiałaby być wykazana w Wyjaśnieniach ceny 1 jako zysk". W przypadku Sektora II różnice pomiędzy ...

zysk wykazywany przez Konsorcjum ALBA w Wyjaśnieniach ceny I dla poszczególnych ...

90 ust. 2 Pzp samo w sobie przesądzałoby o konieczności odrzucenia oferty Konsorcjum ALBA. W wezwaniu do złożenia dodatkowych wyjaśnień ...

m. in. następujące pytania: - Gdzie w składanych wyjaśnieniach Wykonawca skalkulował ilość ...

komunalnych zgodną z SIWZ (...)?, - Gdzie w kosztach RFID uwzględniono koszty licencji dla Zamawiającego i wyposażenia Zamawiającego?, -Czy w kalkulacji uwzględniono koszty mycia pojemników ...

przez Zamawiającego, a wręcz przeciwnie, w przypadku pojazdów do odbioru odpadów ...

pojazdów wymaganych SIWZ i zadeklarowanych w ofercie, co powoduje, że cena ...

wskazał Odwołujący, tego typu "braków" w wycenie stanowiącej wyjaśnienia składane w trybie art. 90 ust. 1 ...

nie można uzupełnić. Kolejne wyjaśnienia, w których tym razem koszty te ...

czy wyjaśnienia wpłynęły do Zamawiającego w wyznaczonym terminie) i Zamawiający nie ...

Konsorcjum ALBA wynika, że wykonawca w toku realizacji zamówienia będzie zagospodarowywał odpady w dwóch instalacjach: instalacji znajdującej się w miejscowości Zawiszów (instalacja należąca do ...

z o.o. z siedzibą w Świdnicy) i w miejscowości Ścinawka Dolna (instalacja należąca ...

podmiotami, których instalacje zostały wskazane w ofercie. Odwołujący wskazał jednak, że jest w posiadaniu dokumentów, z których wynika ...

założeniu, że odpady będą zagospodarowywane w tej właśnie instalacji po cenie ...

gwarantowanej ceny za ich zagospodarowanie w okresie realizacji umowy, tj. w 2020 i 2021r. Odwołujący ...

cena za zagospodarowanie odpadów zielonych w tych instalacjach kształtuje się na ...

na rok 2020 i 2021 - w przypadku instalacji w Ścinawce Dolnej prognozowane przez operatora ...

to 390 z! netto/Mg w 2020r. oraz 450 zł netto/Mg w 2021r. W przypadku drugiej instalacji, prognozowane ceny ...

odpowiednio 340 zł netto/Mg w 2020r. i 410 zł netto/Mg w 2021 r. (instalacja ta nie ...

tym, że Zamawiający wymagał wskazania w ofercie instalacji, do których wykonawcy ...

ALBA nie mogło założyć, że w toku realizacji zamówienia będzie korzystało ...

SIWZ i o wprowadzeniu Zamawiającego w błąd na etapie składania oferty ...

z innych instalacji niż wskazane w ofercie, oferta Konsorcjum winna zostać ...

kierowania odpadów zielonych do przetworzenia w instalacjach nie mających status instalacji ...

a nadto, mimo ich wejścia w życie, Konsorcjum będzie związane swoim ...

co do wyboru instalacji. Nawet w razie dopuszczenia zmiany umowy w tym zakresie spadek cen zagospodarowania ...

mimo otwarcia rynku), a nadto w takiej sytuacji Konsorcjum będzie musiało ...

zł/Mg netto. Konsorcjum ALBA w ofercie oświadczyło, że odpady te ...

będzie przekazywało do instalacji zlokalizowanej w miejscowości Gać k/ Oławy (instalacja ...

jednak zakładając, że przyjmie odpady przekazane przez Konsorcjum ALBA to obecnie cena zagospodarowania w tej instalacji popiołu to 250 ...

sposób założyć, że cena ta w 2020r. i 2021r ...

koszt musi być wyższy niż w przypadku skorzystania z instalacji lokalnych ...

na ważenie, rozładunek, ew. przerwy w czasie pracy kierowców). Przekłada się ...

ze wskazanych instalacji zlokalizowana jest w miejscowości Pielgrzymka i nie przyjmuje ...

a zgodnie z wymogami SIWZ w taki właśnie sposób popiół będzie zbierany w Wałbrzychu). Zdaniem Odwołującego, wyliczenie ceny ...

koszt zagospodarowania popiołu (nie zbieranego w sposób selektywny) w tej instalacji wynosi 285 zł/Mg i także w tym przypadku nie ma gwarancji ...

co najmniej 1,5 h (w jedną stronę, plus ważenie i ...

Odwołujący zaznaczył, że koszt jednostkowy (w przeliczeniu na 1Mg) odbioru ...

jest wykonanie więcej kursów. Nadto, w Wałbrzychu część odpadów segregowanych jest zbierana w pojemnikach typu dzwon, których obsługa ...

segregowanych na niższym poziomie niż w przypadku zmieszanych odpadów komunalnych. d ...

niż pozostałe ceny jednostkowe, jednak w ocenie Odwołującego jest tak z ...

ceny ofertowej. Odwołujący zarzucił, że w niniejszej sprawie nie mamy do ...

obu Sektorów). Wykonawca nie jest w stanie wykonać przedmiotu zamówienia bez strat. Odwołujący wyjaśnił, że w toku postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt KIO ...

po przeprowadzeniu przez Zamawiającego aukcji), w którym wskazało poziom części kosztów ponoszonych przez siebie w związku z realizacją zamówienia. Dodatkowe ...

dnia 17 czerwca 2019r. W oparciu o te dokumenty i ...

Sektora I, do realizacji zamówienia w Sektorze I wykonawca powinien skierować ...

do mycia pojemników). Identyczny wymóg w pkt 3.2.2. ppkt ...

został przeniesiony do warunku udziału w postępowaniu - wykonawca miał wykazać, oddzielnie ...

II, dysponowaniem powyżej wskazanymi pojazdami. W tym celu miał złożyć oświadczenie ...

ma wskazać pojazdy dostępne wykonawcy w celu wykonania zamówienia. Nadto, zgodnie ...

ALBA dla obu Sektorów zadeklarowało w ofercie po 3 dodatkowe pojazdy ...

koszty z tym związane ująć w cenie ofertowej. Jak wynika z oświadczenia Konsorcjum ALBA zawartego w piśmie procesowym z dnia 21 ...

kontrakt, bowiem pojazd elektryczny wskazany w ofercie Konsorcjum mógł być wspólny ...

tego samochodu musi być ujęty w cenie ofertowej Konsorcjum (Odwołujący szacuje ...

tj. że mogą one dominować w logistyce Konsorcjum ALBA. jednocześnie Odwołujący ...

wskazał, że ze względów wskazanych w pkt a) nie można "zoptymalizować ...

RFID Jednym z warunków udziału w postępowaniu w sprawie niniejszego zamówienia było dysponowanie ...

Wiszni Małej. Do wdrożenia RFID w ramach niniejszego zamówienia wystarczające jest jedynie udostępnienie zamawiającemu dodatkowych licencji dostępowych. Zdaniem Odwołującego, wbrew stanowisku ...

i Zamawiającego, system RFID wymagany w niniejszym postępowaniu, którego rzekomo finalną ...

nie spełnia wszystkich wymagań opisanych w SIWZ. Wymagania dla systemów, które ...

Konsorcjum jest niezgodna z SIWZ. W konsekwencji czego oferta Konsorcjum winna ...

Zamawiający. Nawet jeśli Konsorcjum założyło w ofercie, że posiadany system dostosuje ...

SIWZ, to winno było uwzględnić w cenie ofertowej koszty z tym ...

ALBA winien być koszt zapewnienia licencji dla systemu dla wymaganej SIWZ ...

liczby pojazdów, doposażenia nowych pojazdów w urządzenia końcowe systemu, zapewnienia licencji dla Zamawiającego i przeszkolenia jego ...

posiadanego systemu o nowe funkcjonalności, w tym zapewnienie kamer. Jeśli koszty te nie są ujęte w Wyjaśnieniach ceny, cena oferty Konsorcjum ...

należy, że baza magazynowo - transportowa w przeważającej części będzie wykorzystywana na ...

Konsorcjum ALBA zadeklarowało, że ujęło w cenie ofertowej także koszty w ujęciu na 1Mg odpadów ...

z dowodu przedstawionego przez Konsorcjum w sprawie o sygn. akt KIO ...

okresie użytkowania sprzedać z zyskiem. W ocenie Odwołującego, po 2 latach ...

podniósł, że Konsorcjum ALBA wskazało w piśmie procesowym (pkt j), że ...

się pojazdami, które odbierają odpady. W ocenie Odwołującego, Konsorcjum pomija jednak ...

użyciu pojazdów do odbioru odpadów. W przypadku zaś, gdy rozwiązanie takie ...

na bazie zbiorników na wodę w pojazdach). W ocenie Odwołującego, Konsorcjum pomija także ...

czym świadczy dodatkowe pytanie zadane w tym zakresie przez Zamawiającego. Odwołujący ...

zamówienia podanych przez Konsorcjum ALBA w piśmie procesowym z 21 maja ...

należy koszty, o których mowa w tym piśmie, względem których Konsorcjum ...

umowy, ubezpieczenia wykonawcy, ważenia odpadów, licencje i szkolenia dla Zamawiającego, odbiór ...

że jeśli Konsorcjum ALBA przyznało w wyjaśnieniach ceny, że do realizacji ...

właśnie taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. b) Wskazanie w ofercie instalacji, które nie mogą ...

Z postanowień SIWZ wynika, że w obecnym zamówieniu popiół będzie zbierany ...

zobowiązany jest przy zagospodarowaniu odpadów, w tym popiołów i żużli, przestrzegać ...

dokładając przy tym należytej staranności. W praktyce oznacza, że może on przekazać daną frakcję odpadów (tutaj popioły ...

o ile instalacje te zostały w ogóle wskazane w ofercie wykonawcy. Dalej Odwołujący wskazał, że aktualnie, w zakresie popiołów i żużli z ...

stanowisko organów administracji publicznej właściwych w sprawach nadzoru i kontroli nad ...

z 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów) albo pod ...

01. Pierwszy kod ma zastosowanie w razie zbiórki selektywnej (obok odpadów zmieszanych), a drugi w razie niewydzielania strumienia popiołów i ...

odpadów zmieszanych. Odwołujący wyjaśnił, że w latach poprzednich z własnej inicjatywy ...

20 03 99. Wyjaśnił, że w ślad za tym Zamawiający w OPZ, podając ilości popiołu odbieranego w latach poprzednim wskazał na ten ...

o tym, że po wejściu w życie systemu selektywnej zbiórki popiołu ...

wskazał także, że instalacje wskazane w ofercie Konsorcjum ALBA popiołów zebranych ...

nie przyjmują do przetworzenia. Instalacja w Pielgrzymce wyłączenie oferuje składowanie popiołów ...

20 03 99, natomiast instalacja w Gaci, w ogóle nie przyjmuje odpadów tego ...

spoza swojego regionu (mimo braku w tym zakresie regionalizacji). Odwołujący podniósł ...

podmiotami zarządzającymi tymi instalacjami, jednak w ocenie Odwołującego pominą, że umowy ...

zawierane na potrzeby zamówień realizowanych w innych gminach, przy innych wymaganiach ...

także możliwości zagospodarowania odpadów zielonych w instalacjach wskazanych w ofercie — nawet nie próbował przed ...

uzyskać zapewnienia, że podmioty wskazywane w ofercie przyjmą odpady zielone do ...

nie zamierzało zrealizować zobowiązań zawartych w ofercie odnoszących się do instalacji ...

odpady, a same oświadczenia zawarte w ofercie miały charakter pozorny - miały na celu wprowadzenie Zamawiającego w błąd poprzez zapewnienie Zamawiającego, że odpady będą zagospodarowywane w instalacjach wskazanych w ofercie, gdy tymczasem wykonawca nigdy ...

nie miał takiego zamiaru. Ujęcie w ofercie wykonawcy instalacji, które nie ...

być kwalifikowane jako wprowadzenie Zamawiającego w błąd w zakresie informacji istotnych dla decyzji ...

poniżej kosztów wykonania tych prac. W ocenie Odwołującego, przyjmując taki sposób ...

takie jest tym bardziej naganne w niniejszej sprawie, jeśli uwzględni się ...

o wadze 25% (gwałtownie zaniżając w niej cenę) gwarantował sobie uzyskanie ...

z istotnym ryzykiem utraty punktów w tej pozycji i realizacji zamówienia ...

zamówienia poniżej kosztów jego wytworzenia w celu eliminacji konkurentów z rynku ...

art. 90 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, jeżeli cena lub ...

składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i ...

zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu. W niniejszym postępowaniu Zamawiający wielokrotnie wzywał ...

Przystępującego. Ceny zaoferowane przez wykonawców w niniejszym postępowaniu były zróżnicowane. Wahały ...

kosztów związanych z realizacją usługi. W okolicznościach niniejszej sprawy można było ...

z zastosowaniem indywidualnej metodologii i w wybranej przez siebie formie. Ponadto ...

nie jest niczym nadzwyczajnym, że w pierwszym etapie postępowania Wykonawcy proponują ...

nierynkowe (przeszacowane) oferty, które dopiero w toku akcji osiągają akceptowalne wartości ...

zbliżona do oferty Przystępującego, co w istotny sposób osłabia trafność zarzutów ...

Dla przykładu należy wskazać, że w 2016 roku dla sektora I ...

niż ta, jaką zaoferował Odwołujący w 2016 roku. Okoliczność ta jest ...

złożonych 05 września 2016 roku w postępowaniu na świadczenie usług związanych ...

systemem gospodarowania odpadami komunalnymi zlokalizowanych w II sektorze odbierania odpadów komunalnych ...

Wałbrzycha wynika, że Odwołujący założył w kalkulacji z 2016 r. osiągnięcie ...

poprzedzone przedstawieniem określonych dowodów, że w niniejszym postępowaniu oferta Przystępującego winna ...

względu na rażąco niską cenę. W ocenie Izby Odwołujący nie wykazał ...

zrealizować zamówienia za cenę wskazaną w ofercie, tj. nie wykazał, że ...

cena całkowita, jak i jednostkowa w ofercie Przystępującego była rażąco niska ...

na rynku. Jak zostało wykazane w trakcie postępowania odwoławczego, Odwołujący do ...

usługi na podstawie umów zawartych w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

niemalże na tym samym poziomie (w stosunku do cen sprzed 3 ...

świadczonej usłudze (różnica dotyczy groszy w cenie jednostkowej). Zatem nowa umowa ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w odniesieniu do odpadów komunalnych segregowanych ...

dnia 25 czerwca 2019 r. w zakresie odpadów komunalnych segregowanych obejmują ...

że wbrew twierdzeniu Odwołującego, ceny w przypadku odbioru odpadów nie wzrastają ...

upływu kilku lat (3 lat w niniejszym przypadku). Odnosząc się do ...

następuje: Odwołujący podnosił, że Przystępujący w toku aukcji obniżył cenę nie tylko w zakresie zaoferowanego zysku, ale także ...

wysokość amortyzacji. Ponadto Odwołujący przyznał w trakcie rozprawy, że zmienił umowę ...

ceny po aukcji nie tylko w zakresie zysku, ale także innych ...

miejsce i że są praktykowane. W ocenie Izby nie może zostać ...

komunalnych niesegregowanych, zaoferowanej przez Przystępującego w toku aukcji elektronicznych w kwocie 220zł/1Mg brutto, w sytuacji, gdy sam Odwołujący zaoferował cenę w kwocie 172zł/1Mg ...

odbiór odpadów zmieszanych, nie może w tym zakresie twierdzić, że oferta ...

cena jest poniżej stawek rynkowych. W ocenie Izby, istotna jest także ...

odbiór odpadów zmieszanych nie tylko w odniesieniu do oferty Przystępującego, ale także w stosunku do własnej oferty z ...

cen odbioru pozostałych frakcji odpadów. W zakresie odpadów segregowanych, Odwołujący w treści odwołania wywodził, że koszt ...

sztuczne oraz szkło — wykonawca musiał w ofercie podać jedną cenę na ...

Przystępującemu na zaoferowanie niskiej ceny w zakresie odbioru tej frakcji odpadów, to Przystępujący założył w swych szacunkach znacznie dłuższą żywotność ...

jednostkowej. Przystępujący dodatkowo wskazał, że w 2016 r. Odwołujący za odbiór ...

Przystępujący, jak każdy wykonawca, ma prawo przyjąć własne podstawy kalkulacji, odpowiadające ...

założenia są błędne. Odwołujący twierdził w odwołaniu, że wyższy koszt odbioru ...

ma wykonania większej ilości kursów w celu ich odbioru. Jednakże Odwołujący ...

odpady segregowane jest rażąco niska. W odniesieniu do odpadów zielonych należy ...

wzrostu cen zagospodarowania odpadów zielonych w sposób odmienny od Odwołującego, dokonując ...

mechanizmów rynkowych, jakie są możliwe w przyszłości. Przystępujący wyjaśnił, że założył, że wejście w życie przepisów ustawy z dnia ...

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw ...

skutkować będzie wzrostem konkurencyjności, a w konsekwencji spadkiem cen za zagospodarowanie odpadów. Zbyt wysokie ceny w określonych instalacjach wiązać się będą ...

odpadów do innych, tańszych instalacji. W ocenie Izby, Przystępujący miał możliwość ...

kalkulacji określonych przez siebie podstaw, w szczególności, gdy nie jest ostatecznie wiadomo, w jaki sposób będzie kształtował się rynek w tym zakresie. W ocenie Izby Przystępujący miał prawo również założyć, że skoro ilość ...

to cena nie powinna wzrosnąć w takim stopniu, jak wskazuje to ...

do Zamawiającego wynika, że wskazywany w nich zakładany wzrost cen nie ...

i ograniczenie możliwości zagospodarowania odpadów w instalacjach znajdujących się poza regionem ...

są więc jednymi z tańszych w zagospodarowaniu. Ponadto należy mieć na uwadze fakt, że w odniesieniu do odpadów zielonych, nie ...

Tymczasem opłata taka pobierana jest w przypadku innych rodzajów odpadów, np ...

odpadów na rzecz Zamawiającego. Odwołujący w niniejszym postępowaniu zaoferował stawkę ponad ...

od dotychczasowej (Sektor I) oraz prawie dziewięciokrotnie wyższą od dotychczasowej (Sektor ...

tak znaczny wzrost cen. Tymczasem w sytuacji, gdy Odwołujący zarzucił Przystępującemu ...

dotyczącą wzrostu cen odbioru odpadów. W zakresie cen zaoferowanych odpadów należy zauważyć, że w przypadku odpadów zielonych Odwołujący wskazał ...

cena za zagospodarowanie odpadów zielonych w instalacjach FBSerwis Dolny Śląsk sp ...

wykazał, że ceny odbioru odpadów w ogóle wzrosną. Niezależnie od powyższego należy stwierdzić, że ...

też zmaleją), istnieje zasadnicza trudność w ustaleniu, czy ceny faktycznie ulegną ...

sposobu kształtowania się tych cen w przyszłości, natomiast w żadnym razie nie mogą zostać ...

Także przedstawione przez Odwołującego dowody w postaci pism podmiotów prowadzących instalacje ...

dowód pismo Miejskiego Zakładu Komunalnego w Polanicy - Zdroju sp. z o ...

również, aby Miejski Zakład Komunalny w Polanicy - Zdroju sp. z o ...

02 01, które będą obowiązywały w 2020 r. Autor pisma jednocześnie ...

20 02 01 powinna wynosić w 2020 r. około 390 zł/Mg netto, natomiast w roku 2021 cena zostanie prawdopodobnie ...

z o.o. Z kolei w piśmie z 06 czerwca 2019 ...

ulegające biodegradacji, zarezerwowania mocy przerobowych w części instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów, w której prowadzi działalność związaną z ...

nie może przekroczyć 2000 Mg w roku. Z treści pisma FBSerwis ...

instalację odpadów dostarczanych przez Przystępującego. W piśmie tym zawarte jest także ...

powołanego przez Odwołującego jako dowód w sprawie pisma Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej ...

Tym samym treść tego pisma w żaden sposób nie potwierdza podwyżek ...

cen i ich wysokości - nawet w formie bliżej nie sprecyzowanych planów. Z kolei w treści powołanego przez Odwołującego jako dowód w sprawie pisma ATF sp. z ...

zł netto + 8% VAT. Ponadto w treści tego pisma wskazano, że ...

jest wzrost cen do wysokości: w 2020 roku - 300,00 zł netto + 8% VAT oraz w 2020 roku - 320,00 zł ...

netto + 8% VAT. Jednakże wskazane w treści tego pisma ceny na ...

nie są wiążące. Nawet jednak w przypadku, gdyby ceny te faktycznie weszły w życie, to i tak są ...

Odpadów sp. z o.o. w Świdnicy, dotyczące możliwości zagospodarowania odpadów zielonych w instalacji Zawiszów. Z treści tego ...

Mg odpadów o kodzie 200201 w roku 2020 wyniesie ok. 340 zł, a w roku 2021 - ok. 410 zł. Jednakże w treści tego pisma w sposób jednoznaczny zastrzeżono, że wskazane ...

jedynie prognozami, nie stanowią oferty w rozumieniu przepisów prawa i mogą ...

pisma tego wynika również, że w chwili przekroczenia limitu rocznego, instalacja w Zawiszowie zaprzestanie odbioru odpadów, jak również że w związku z ryzykiem przekroczenia ilości ...

blisko o połowę niższa niż w analogicznym okresie czasu w roku ubiegłym. Oznacza to, że ...

składania ofert limity przyjmowania odpadów w tej instalacji nie zostały przekroczone ...

Odpadów sp. z o.o. w Świdnicy, w którym stwierdzono: "W odpowiedzi na Państwa pismo z ...

że tutejsza instalacja prowadzi działalność w oparciu o posiadane pozwolenie zintegrowane, które w sposób szczegółowy i jednoznaczny określa ...

które mogą zostać na instalacji w Zawiszowie zagospodarowane. Jak informowaliśmy w poprzedniej korespondencji, nie mamy fizycznych ...

strumienia odpadów zielonych jak szacowany w obecnym przetargu w Wałbrzychu, z uwagi na wyczerpujące się w ciągu roku możliwości przerobowe oraz ...

zielone również z innych lokalizacji. W momencie osiągnięcia limitu wskazanego w pozwoleniu zintegrowanym jesteśmy zmuszeni odmówić ...

przyjmowania odpadów, co miało miejsce w dniu 15 lipca br. Odnośnie ...

stałości obowiązujących cen - informowaliśmy Państwa w poprzednim piśmie o planowanych podwyżkach ...

z uwagi na wyczerpujące się w ciągu roku możliwości przerobowe. Należy ...

to twierdzenie ogólne. Fakt, że w przypadku wyczerpania mocy przerobowych instalacji ...

Przystępujący posiada umowy ze wskazanymi w treści oferty instalacjami. (W tym zakresie Przystępujący przedstawił jako ...

Odpadów sp. z o.o. w Świdnicy na czas określony). Oznacza ...

i nieokreśloną, zatem trudno jest w oparciu o nieznane prognozy stwierdzić ...

zainteresowane przyjmowaniem odpadów tego rodzaju. W zakresie odpadów w postaci popiołu i żużlu, Przystępujący ...

objętej decyzją na zbieranie odpadów, w tym popiołu. Istnienie tej bazy ...

3 ust. 1 pkt 34 w związku z art. 33 ust ...

ich transportem do miejsc przetwarzania, w tym wstępne sortowanie nieprowadzące do ...

zbiorcze transportowanie odpadów do instalacji w dużych kontenerach, co zmniejsza ilość ...

Posiadanie możliwości magazynowania odpadów może w pewnym zakresie uniezależnić wykonawcę od konieczności przekazania odpadów do instalacji w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej, takiej ...

przez instalację. Wskazać także należy, w zakresie usługi odbioru i zagospodarowania ...

na rzecz Zamawiającego za cenę w wysokości 458 zł brutto/1Mg. Natomiast w niniejszym postępowaniu, Odwołujący zaoferował cenę w wysokości 1.760 zł brutto ...

oznacza ponad trzykrotny wzrost ceny w Sektorze I oraz ponad czterokrotny wzrost ceny w Sektorze II. Jednocześnie Odwołujący nie ...

konieczności tak znacznego wzrostu ceny. W świetle powyższego należało uznać, że ...

przez Przystępującego cen rażąco niskich w zakresie pojedynczych stawek za odbiór poszczególnych frakcji odpadów. W ocenie Izby nie jest także ...

treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia w zakresie pojazdów, ani też nie udowodnił okoliczności, że cena w zakresie pojazdów jest rażąco niska. W treści odwołania Odwołujący stwierdził jedynie, że jeśli Przystępujący przyznał w wyjaśnieniach dotyczących zaoferowanej ceny, że ...

wypełnił wymagany przez Zamawiającego formularz, w którym wskazał pojazdy, jakimi dysponuje ...

Ilość i rodzaj pojazdów wskazanych w wykazie odpowiadały wymaganiom Zamawiającego przedstawionym w warunku udziału w postępowaniu. Należy wskazać, że warunki udziału w postępowaniu określają, jakim wymaganiom, potencjałem ...

ma dysponować Wykonawca. Warunki udziału w postępowaniu mają na celu ograniczenie ...

niezdolnego do wykonania zamówienia lub w stosunku do którego, ze względu ...

zachodzi prawdopodobieństwo nienależytego wykonania zamówienia. W niniejszym postępowaniu Odwołujący nie wykazał ...

wymagań Zamawiającego dotyczących potencjału technicznego w postaci pojazdów. Przystępujący wykazał w treści wykazu, że dysponuje wymaganą ...

oznacza, że spełnia warunki udziału w postępowaniu. Nadto Przystępujący oświadczył, że zamierza wykorzystywać wskazane pojazdy w toku realizacji zamówienia. Powyższe oznacza ...

na uwadze okoliczność, że Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie sformułował wymagania ...

przez innych zamawiających - tak jest w przypadku przetargu nieograniczonego realizowanego przez ...

Gminę Kobierzyce, czy Wrocław. Przystępujący w tym zakresie przedstawił dowody: - wyciąg ...

ze specyfikacji istotnych warunków zamówienia w przetargu prowadzonym przez Zamawiającego Gminę ...

komunalnych pochodzących z Gminy Wrocław w obrębie sektora I - Stare Miasto i Śródmieście. W punkcie XII ust. 7 tej ...

i transportu odpadów komunalnych określone w ofercie (...) mogą być wykorzystywane przez ...

wyłącznie do obsługi Sektora". Ponadto w treści umowy (wyciąg) przewidziano karę w wysokości 5000 zł za stwierdzone ...

ze specyfikacji istotnych warunków zamówienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na realizację ...

Kobierzyce oraz zagospodarowanie tych odpadów, w której zamawiający przewidział, że Wykonawca ...

każdego dnia wszystkich pojazdów pozostających w dyspozycji wykonawcy. Powyższe oznacza, że ...

przez Przystępującego do realizacji zamówienia w danym dniu nie będzie odpowiadała ...

Przystępującego do realizacji zamówienia (wskazanych w wykazie załączonym do oferty), nie ...

częstotliwością. Jak wskazał Zamawiający, odpady w postaci popiołu będą odbierane w okresie od października do kwietnia ...

wszystkie pojazdy muszą być wykorzystywane w jednym czasie. Ilość pojazdów będzie ...

Zamawiający zadał pytanie Przystępującemu, gdzie w składanych wyjaśnieniach Przystępujący skalkulował ilość ...

Nawet dalsze twierdzenie Zamawiającego zawarte w treści tego pytania ("Zamawiający ma ...

one stawianych przez Odwołującego tez w zakresie zaoferowanej ceny. Przede wszystkim okoliczność, że z dokumentów w postaci dowodów rejestracyjnych pojazdów wynika ...

pojazdów. Odwołujący przedstawił także dowód w postaci zestawień tabelarycznych (tabela nr ...

ładowności 5, 8, 10 ton. W pierwszej kolejności należy zauważyć, że ...

zestawienie to dotyczy odpadów zmieszanych, w zakresie których Odwołujący zaoferował cenę ...

zauważyć, że Przystępujący przedstawił dowód w postaci zestawienia ważeń komunalnych odpadów ...

o. za styczeń 2019 roku, w którym znalazły się dane dotyczące ...

przekroczył tonaż 8 ton, a w niektórych przypadkach 9 ton. Ponadto ...

z zestawienia tego wynika, że w dniu 05 stycznia 2019 roku ...

siebie tonaż, co podważa dowód w postaci obliczeń Odwołującego i jego ...

21 maja 2019 r. złożonego w sprawie KIO 845/19. Jak ...

przez Odwołującego kalkulacja dotycząca pojazdów, w której jako podstawę w kalkulacji uwzględniono kwotę 12.000 ...

cenę realizacji zamówienia. Bez znaczenia w świetle powyższych okoliczności pozostaje dowód przedstawiony przez Odwołującego w postaci pisma Wykonawcy ALBA, zawierającego wyjaśnienia dotyczące ceny w zakresie postępowania przetargowego w Gminie Kobierzyce, z którego wynika, że Wykonawca ALBA w innym postępowaniu przetargowym wskazał na ...

zamówienia zbliżony do kosztu pojazdu w niniejszym postępowaniu, tj. ok. 11.500 złotych. Przede wszystkim w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Kobierzyce uczestniczy inny podmiot niż w niniejszym, a ponadto nie są ...

argumentacja Odwołującego nie jest konsekwentna. W niniejszym postępowaniu odwoławczym Odwołujący szacuje ...

2.500 zł/miesiąc, natomiast w odwołaniu z dnia 6 maja ...

kalkulacji dokonywanych przez Odwołującego. Ponadto, w ocenie Izby, trafny jest argument Przystępującego, że do kalkulacji w zakresie pojazdów nie można, tak ...

wykonawcy do skierowania wszystkich wymienionych w SIWZ pojazdów do realizacji zamówienia ...

obowiązku zaliczać pojazdu niewykonującego zadania w danym dniu do kosztów realizacji ...

zestawienie ilości odpadów na dzień w Sektorze I i tabelę nr ...

zawierającą ilość odpadów na dzień w Sektorze II, a wraz z ...

3.1, dotyczącą ładowności śmieciarki w Sektorze I i tabelę nr ...

2, dotyczącą przeliczenia na dzień w Sektorze II. Ponadto przedstawił tabelę nr 8, w której opisano ilość odpadów o ...

01 06, odebranych z Wałbrzycha. W pierwszej kolejności należy wskazać, że ...

zestawienia te dotyczą odpadów zmieszanych, w zakresie których to Odwołujący zaoferował ...

obliczeń. Okoliczność tę wykazał Przystępujący w przedstawionym wyciągu stanowiącym zestawienia ważeń ...

zmieszanych i nie zostało wykazane, w jaki sposób przekłada się ona ...

Przystępującego ceny jednostkowe. Ponadto zawarte w niej dane i kalkulacje pochodzą ...

wywody dotyczą także danych ujętych w zestawieniach zawartych w tabeli nr 5 i 6 ...

zostało przygotowane. Tym samym zawarte w tym zestawieniu dane nie poddają ...

wygłaszaniu zdania końcowego na rozprawie w dniu 14 sierpnia 2019 r., w odniesieniu do którego trudno jest stwierdzić, w jaki sposób dane zawarte w tym dokumencie przekładają się na ceny podane w ofercie Przystępującego. Odwołujący przedłożył zestawienie ...

to chociażby pozycji 1 tabeli, w której przyjęto koszt w wysokości 144.000 zł, co ...

Jednakże, jak wskazano wyżej, koszt w wysokości 12.000 zł na ...

EURO V. Przyjęcie błędnych założeń w pozycji 1 tabeli powoduje, że ...

błędne są także kalkulacje zawarte w pozycji 3 i 4 tabeli ...

tą samą częstotliwością i Wykonawca w odniesieniu do każdego z tych ...

będą rzeczywiste koszty realizacji zamówienia. W ocenie Izby Odwołujący nie wykazał ...

także nieprawidłowości co do czasu, w jakim opróżniane są pojemniki przez Przystępującego. W tym zakresie zarówno Odwołujący, jak ...

wynika, że istnieją takie okolice, w których odpady są pozostawiane przez mieszkańców nie tylko w pojemnikach, ale i poza nimi ...

i nie jest tak, że w każdym przypadku odpady są pozostawiane ...

duże + małe), 23 sekundy (wydajność - prawie wyłącznie małe pojemniki). Przedstawił także ...

oznacza zaprzeczenie twierdzeniom Odwołującego, a w konsekwencji okoliczność, że Odwołujący nie ...

nieprawidłowości podstaw kalkulacji oferty Przystępującego. W treści wyjaśnień z 11 czerwca ...

i wykorzystywanego od kilku lat w wielu Gminach, a odmiennie takiego ...

które to koszty zostały ujęte w kalkulacji. Przystępujący oświadczył, że system ...

Przystępującego nie spełniał wymagań SIWZ. W treści wyjaśnień Przystępujący wskazał także ...

na koszty dotyczące mycia pojemników, w tym płynów, zatem nie jest ...

Przystępujący tych kosztów nie uwzględnił. W zakresie kosztów związanych z koniecznością ...

należy uznać, że Przystępujący również w tym zakresie zastosował własną kalkulację ...

za wiarygodne. Z dowodu Odwołującego w zakresie sprawozdania nie można wyciągnąć ...

oferty Przystępującego z treścią SIWZ w zakresie wskazania instalacji, które nie ...

z 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów, w którym przedstawione zostały zasady klasyfikacji odpadów. Należy zauważyć, że w treści tego Rozporządzenia brak jest wyodrębnionego kodu dla odpadów w postaci zbieranego selektywnie popiołu i ...

spór pomiędzy Odwołującym i Przystępującym w zakresie tego, jakim kodem powinny ...

kodem jest kod 200199, opisany w treści Rozporządzenia jako inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny. Odwołujący twierdził, że ...

kodem powinny być opisywane odpady w postaci zbieranego selektywnie popiołu i ...

uwagi na fakt, że przedstawione w treści oferty Przystępującego instalacje nie ...

określa jednoznacznie kodu dla odpadów w postaci żużli i popiołu zbieranych ...

z gospodarstw domowych. Jednoznaczne stanowisko w zakresie oznaczania tego rodzaju odpadów ...

2017 roku na interpelację poselską. W treści tej odpowiedzi Minister Środowiska potwierdził, że zawarty w Rozporządzeniu katalog odpadów nie zawiera odrębnego kodu dla odpadów w postaci zbieranego selektywnie popiołu i ...

żużli z gospodarstw domowych. Jednocześnie w piśmie tym zasugerowano możliwość oznaczenia ...

ex 200109), przyznając jednak, że w Centralnym Systemie Odpadów, będącym w użytkowaniu Ministra Środowiska, nie są ...

popioły z gospodarstw domowych). Minister w swej opinii wskazał powyższy kod ...

pod kodem 200199. Jednoznacznego stanowiska w tym zakresie nie zajął także ...

z przedstawionym przez Odwołującego dowodem w postaci wniosku o opinię z ...

z 14 sierpnia 2019 roku. W swojej odpowiedzi Marszałek Województwa Dolnośląskiego ...

podziela stanowisko Ministra Środowiska, przedstawione w odpowiedzi na interpelację poselską, oraz ...

dnia 09.12.2014 r. w sprawie katalogu odpadów. Oznacza to ...

miejsce i sposób kwalifikacji odpadu w postaci żużlu i popiołu zbieranych ...

fakt, że Odwołujący zadawał pytanie w tym zakresie świadczy o tym ...

jakim kodem należy kwalifikować odpady w postaci żużlu i popiołu zbieranych ...

kodem należy opisywać ww. odpady. W świetle powyższego, nie można jednoznacznie ...

przypisanie kodu 200399 dla odpadów w postaci popiołu i żużlu zbieranych ...

selektywnie z własnej inicjatywy popiół w Gminie Wałbrzych rozliczał pod tym kodem. W ocenie Izby dowód przedstawiony przez Odwołującego w postaci pisma Chemeko - System sp ...

dnia 08 sierpnia 2019 roku, w którym spółka ta stwierdziła: "Nasza ...

że sposób kwalifikacji i opinie w tym zakresie dopiero kształtują się ...

wiarygodny dowód przedstawiony przez Przystępującego w postaci fragmentu Specyfikacji istotnych warunków zamówienia (po modyfikacji) w przetargu na odbiór i zagospodarowanie ...

z 23 maja 2019 roku, w której w rozdziale II opis przedmiotów zamówienia w punkcie 2.6 - ilość odpadów ...

Miasta i Gminy Bierutów oraz w PSZOK, z nieruchomości objętych zamówieniem, w okresie od 01.01.2018 ...

31.08.2018 r. wyszczególniono w punkcie 11 popiół (200399)-262 ...

Powyższe dowodzi, że również zamawiający w innych postępowaniach kwalifikują odpady w postaci popiołu pod kodem 200399. Dalej w punkcie 2.11 wskazano: "Zgodnie ...

właściwej dla regionu wschodniego określonej w wojewódzkim planie gospodarki odpadami, regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych w miejscowości Gać (Gać 90, 55-200 Oława), w województwie dolnośląskim, lub instalacji zastępczych ...

zostały wskazane dla regionu wschodniego." W punkcie 2.12.2. wskazano ...

z nieruchomości zamieszkałych zbieranych zarówno w workach, pojemnikach oraz kontenerach w odpowiednich kolorach wg obecnie obowiązującego ...

regulaminu: d) popiół - kolor szary". W punkcie 2.13.1 ppkt ...

popiół - nie rzadziej niż raz w miesiącu w okresie od 1 września do ...

niż raz na dwa miesiące w okresie od 1 maja do ...

sierpnia". Przystępujący przedstawił także kartę przekazania odpadu firmy WPO Alba S ...

GAĆ sp. z o.o., w której pod kodem odpadu 200399 ...

odpadu oznaczono odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach. Powyżej wymienione dowody ...

wskazują, że kwestia kwalifikowania odpadu w postaci popiołu nie jest jednoznacznie ...

pod kodem 200199, to Przystępujący w treści oferty wskazał instalację ZGO ...

Gać sp. z o.o. w miejscowości Gać jako jednego z odbiorców odpadów. W zakresie tej instalacji Przystępujący dysponuje ...

instalacja ta przyjmuje odpady określone w załączniku do tej umowy. Tym ...

oferty przez Zamawiającego, Przystępujący wskazał w treści oferty instalację, która nie ...

tak skonstruowana, że wystarczyło wpisać w treści oferty jedną instalację (określenie "instalacja" występuje w liczbie pojedynczej). Oznacza to, że ...

ofert i oceny ofert była w stanie przyjąć odpady (tak jak ...

oznacza, że Wykonawca ten wskazał w treści oferty instalację, która mogła ...

dnia 06 sierpnia 2019 roku). W oświadczeniu tym prezes zarządu spółki podtrzymał stanowisko w sprawie "braku możliwości przyjmowania do ...

na limity oraz możliwości technologiczne w pierwszej kolejności zapewnia zagospodarowanie odpadów ...

umowy, zawieranej z dostawcami odpadów, w którym wskazane zostały przypadki prawa ...

odmowy odbioru od dostawcy odpadów, w tym prezes zarządu podkreślił punkt ...

limitów odpadów ustalonych dla Odbiorcy w posiadanych uprawnieniach, lub ograniczona będzie możliwość przerobowa instalacji eksploatowanych w zakresie gospodarowania odpadami. Z powyższego ...

z o.o. wskazał, że w związku ze wzrostem dostarczanych zmieszanych ...

odpadów komunalnych oraz selektywnie zebranych w Regionie, nie jest w stanie zapewnić odbioru odpadów (w tym selektywnie zebranego popiołu) spoza ...

ograniczone na wniosek Właścicieli Spółki. W pierwszej kolejności należy zauważyć, że ...

nieprawidłowej oceny oferty przez Zamawiającego. W chwili oceny ofert Zamawiający dysponował ...

instalacje posiadają limity i ograniczenia. W takiej sytuacji wykonawcy zwracają się ...

innych instalacji o odbiór odpadów. W ocenie Izby nie wpływa to ...

może nie przyjmować odpadów, to w takiej sytuacji odpady zostaną przekazane do innej instalacji. Nie wpływa ...

to na ważność oświadczenia złożonego w ofercie, na ważność umowy i na fakt, że w chwili składania ofert oświadczenie dotyczące ...

Gać sp. z o.o. w dniu 30 lipca 2019 roku ...

sierpnia 2019 roku względem dowodu w postaci umowy Przystępującego z ZGO ...

decyzja Zamawiającego. Jest ona podejmowana w oparciu o określone oświadczenia i ...

pewno nie osłabiają oświadczenia złożonego w ofercie co do zamiaru przekazywania ...

odpadów do wskazanej tam instalacji. W odniesieniu do dowodu przedstawionego przez ...

z 24.06.2019 roku, w którym Zwyczajne Zgromadzenie Wspólników postanawia ...

że strata za 2018 rok w kwocie 136.621,84 PLN ...

na okoliczność rażąco niskiej ceny w treści oferty Przystępującego, ani tym ...

niskich cen. Ponadto fakt, że w poprzednim roku obrotowym wynik finansowy ...

dowodzi, że zaproponowana przez niego w niniejszym postępowaniu cena jest ceną ...

z o.o. bierze udział w postępowaniu w konsorcjum wraz z podmiotem WPO ...

przerzucania kosztów". Każdy z wykonawców, w tym także Odwołujący, kalkulował ceny w oparciu o własne doświadczenia, przyjmując ...

także zasadny zarzut wprowadzenia Zamawiającego w błąd. Tym samym nie zaktualizowały ...

postępowania. Odwołujący ponadto przedstawił dowód w postaci formularza ofertowego złożonego w postępowaniu na odbiór i zagospodarowanie ...

Przedsiębiorstwo Oczyszczania Alba S.A., w którym wskazano oferowane przez tego ...

inny podmiot niż Przystępujący, którym w niniejszym postepowaniu jest konsorcjum. Tym ...

nieprzydatny do stwierdzenia jakichkolwiek okoliczności w niniejszym postępowaniu. Podobnie jak dowód w postaci formularza ofertowego złożonego przez Konsorcjum Przystępującego w postępowaniu na odbiór i zagospodarowanie ...

zł, gruz - 194, 40 zł w przetargu w 2018 roku. Jest to inne postępowanie, prowadzone w innym czasie i nie są ...

także dowód przedstawiony przez Odwołującego w postaci danych z EMAS Wykonawcy ...

gdzie wskazano ilość odebranych odpadów w 2017 roku, tj. 333411,86 ...

ilość odpadów odebranych przez pojazd w roku 2083,824125, średnią ilość ...

6520104, średnią ilość odpadów transportowaną w dniu roboczym (21,67 dnia ...

niniejszej sprawy pozostaje także dowód w postaci tabeli przedstawiającej zmianę szacowanej ilości odpadów w postępowaniach przetargowych 2016 i 2019 ...

tabelą dotyczącą zmiany warunków udziału w postępowaniu 2019 w stosunku do 2016. Dowód ten ...

wskazuje na wzrost ilości odpadów w roku 2019 w stosunku do 2016 roku, jednakże jak wskazano powyżej, wykonawcy w różny sposób mogą dokonywać kalkulacji. W szczególności należy tu wskazać okoliczność, że w postępowaniu w 2016 roku Odwołujący oświadczył, że uzyska 50% zysk. W niniejszym postepowaniu oferta Przystępującego jest ...

się ilości odpadów nie oznacza w tej sytuacji, że Przystępujący nie ...

zrealizować zamówienia za cenę wskazaną w treści oferty. Bez znaczenia dla ...

niniejszej sprawy pozostaje dowód Odwołującego w postaci wykazu narzędzi i wyposażenia ...

Wykonawcę WPO Alba S.A. w Gminie Kobierzyce w 2018 roku. Dowód ten dotyczy ...

niż ten, który złożył ofertę w niniejszym postępowaniu. Nadto dowód ten ...

dotyczy zupełnie innego postępowania. Odwołujący w trakcie rozprawy złożył pismo, w którym wniósł "o dopuszczenie i ...

z o.o. z siedzibą w Wałbrzychu (lider konsorcjum) oraz Wrocławskie ...

niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia w zakresie opisanym w SIWZ, w szczególności ilość pojazdów wynikającą z ...

do prawidłowego wykonania zamówienia, a w konsekwencji, czy ceny te pokrywają ...

z o.o. z siedzibą w Wałbrzychu (lider konsorcjum) oraz Wrocławskie ...

niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia w zakresie opisanym w SIWZ, w szczególności czy ceny te pokrywają ...

z o.o. z siedzibą w Wałbrzychu (lider konsorcjum) oraz Wrocławskie ...

niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia w zakresie opisanym w SIWZ, w czy szczególności ceny te pokrywają ...

z o.o. z siedzibą w Wałbrzychu (lider konsorcjum) oraz Wrocławskie ...

niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia w zakresie opisanym w SIWZ, w szczególności, czy ceny te pokrywają ...

z o.o. z siedzibą w Wałbrzychu (lider konsorcjum) oraz Wrocławskie ...

niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia w zakresie opisanym w SIWZ, w szczególności, czy ceny te pokrywają ...

domowych." Izba oddaliła wniosek Odwołującego. W pierwszej kolejności należy wskazać, że ...

Zamawiającego nie była prawidłowa. Odwołujący w trakcie rozprawy przedłożył szereg dowodów ...

dokonania za Zamawiającego oceny wyjaśnień w postępowaniu przetargowym. Co więcej, żaden ...

sam wykonawca, a także biegły w dziedzinie finansów nie będzie znał ...

kosztorysowania oferty przez Przystępującego, zwłaszcza w tak specjalistycznej dziedzinie, jak odbiór ...

powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego ...

ust. 9 i 10 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. stosownie do ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

tytułu kosztów zastępstwa procesowego. Izba w tym zakresie zasądziła kwotę 3600 ...

trwała 3 dni, a strony, w tym Zamawiający, mają siedzibę w znacznej odległości od siedziby Izby ...

z tytułu noclegu Zamawiającego, wykazaną w przedstawionych na rozprawie fakturach (na ...