KIO 2739/17 – Wyrok KIO – 2018-01-12 168 fragmentów

2018-01-12 » Uwzględnia odwołanie

2018 roku Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Justyna Tomkowska Protokolant ...

Jakóbczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2018 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 grudnia 2017 roku ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Skarb Państwa, Komendant Główny Policji w Warszawie przy udziale wykonawcy Comtegra S.A. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania ...

czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy Comtegra S.A. z siedzibą w Warszawie, na podstawie art. 89 ...

2 ustawy Pzp jako niezgodnej w treści z treścią SIWZ; 2. w pozostałym zakresie zarzuty odwołania oddala ...

Skarb Państwa, Komendanta Głównego Policji w Warszawie i: a) zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

Skarb Państwa, Komendanta Głównego Policji w Warszawie na rzecz Odwołującego Comparex ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie kwotę 18 600,00 ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2017 ...

j.t.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie Przewodniczący: sygn. akt KIO 2739/17 UZASADNIENIE W dniu 28 grudnia 2017 roku ...

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na podstawie art. 180 ...

182 ust. 1 pkt 1) w zw. z art. 179 ust ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie, zwany dalej "Odwołującym". Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w przedmiocie "Modernizacja, optymalizacja infrastruktury sprzętowej ...

prowadzi Zamawiający: Komendant Główny Policji, w imieniu którego działa Komenda Główna ...

Biuro Finansów KGP z siedzibą w Warszawie. Odwołujący wniósł odwołanie od: 1) czynności Zamawiającego w postaci wyboru oferty Comtegra S.A. w Warszawie ("Comtegra") jako oferty najkorzystniejszej ...

ustawy Pzp; 2) zaniechania Zamawiającego w zakresie wezwania Comtegra do uzupełnień oferty w zakresie szczegółowego opisu oferowanego przedmiotu ...

nakazanie Zamawiającemu oceny pozostałych ofert w celu wyboru oferty najkorzystniejszej, 4. ewentualnie w przypadku nieuwzględnienia wniosku z pkt ...

wiadomości o wyborze oferty Comtegra w dniu 18 grudnia 2017 roku ...

internetowej Zamawiającego. Odwołanie złożono więc w terminie, kopia odwołania została prawidłowo przekazana Zamawiającemu a Odwołujący uiścił wpis w wymaganej wysokości na rachunek UZP ...

Odwołujący zaznaczył, że złożył ofertę w postępowaniu i przysługuje mu status wykonawcy. W wyniku zastosowania kryteriów oceny ofert ...

uzyskała 100 pkt. Zarzucone Zamawiającemu w odwołaniu czynności i zaniechania nie ...

eliminacji z postępowania wykonawcy Comtegra. W przypadku niezastosowania przez Odwołującego środka ...

ochrony prawnej Odwołujący poniesie szkodę w postaci utraty zysku z realizacji ...

umowy na jego realizację. Natomiast w przypadku uwzględnienia odwołania oferta Comtegra ...

oferty Odwołującego. Jednocześnie zaniechanie Zamawiającego w braku wezwania Comtegra do złożenia szczegółowych wyjaśnień w przedmiocie zaoferowanego asortymentu (poza oprogramowaniem ...

do SIWZ Zamawiający wymagał zaoferowania licencji na oprogramowanie Core Infrastructure Suite Datacenter w ilości 64 sztuk (strona 30), gdzie wymaganie to powtórzono w pkt 6.1 ppkt 1 ...

odpowiedzi na pytania i zmiany w SWIZ), Zamawiający wymagał od wykonawców ...

spełnienie wszystkich wymagań Zamawiającego określonych w załączniku nr 1 do umowy ...

nazwę i model oferowanego asortymentu w przypadku sprzętu i licencji oraz nazwę oferowanych szkoleń). W ofercie Comtegra nie wymieniono oprogramowania ...

nie zaoferowała tego oprogramowania, a w konsekwencji treść oferty Comtegra jest ...

ust. 1 pkt 2 Ustawy. W uzupełnieniach z dnia 28 listopada ...

oprogramowanie Core Infrastructure Suite Datacenter w ramach uzupełnień oferty nie mogło skutecznie rozszerzyć zakresu oferty. W ofercie Comtegra nie wymieniono także ...

Program szkoleń autorskich zbudowany zostanie w oparciu o autoryzowane przez producenta ...

operacyjnego oraz bazy danych, a w pozostałym zakresie szkoleń obejmujących konkretne ...

R, • MS SQL, T/SQL" W konsekwencji treść oferty Comtegra jest ...

ust. 4 ustawy o Policji. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiającym jest Główny Komendant Policji, który w relacjach cywilno-prawnych z wykonawcami, w tym w zakresie dotyczącym wadium przetargowego reprezentuje ...

Zgodnie z wyjaśnieniami Zamawiającego zawartymi w odpowiedzi na pytanie 172 z ...

Komenda Główna Policji, natomiast Beneficjentem w przypadku gwarancji (wadialnej, należytego wykonania ...

Skarb Państwa - Komendant Główny Policji". W takim stanie rzeczy wadialna gwarancja ...

Zgodnie z uzupełnieniami Comtegra, zawartymi w piśmie z dnia 28 listopada ...

wniosku, iż Zamawiającemu zaoferowano oprogramowanie w ramach programu MPSA, tj. na ...

było zaoferowanie Zamawiającemu produktów Microsoft w ramach umowy MPSA konieczne jest ...

tu Zamawiający) musi potwierdzić zarejestrowanie w Microsoft dostawcy jako partnera odpowiedzialnego ...

może dostarczyć Zamawiającemu produktów MPSA. W takim stanie rzeczy oferta Comtegra ...

7 ust. 1 ustawy Pzp W dniu 24 listopada 2017 roku ...

opis został załączony do oferty w związku z modyfikacją SIWZ z ...

Odwołujący wykonał wezwanie składając Zamawiającemu w dniu 29 listopada 2017 roku ...

iż opis załączony do oferty w pełni wyczerpywał dane wymagane zmodyfikowanym ...

Rozdziałem VII ust.2 SIWZ. W dniu 24 listopada 2017 roku ...

nie dotyczyło sprzętu i szkoleń. W dniu 28 listopada 2017 Comtegra ...

pomimo faktu, iż poziom szczegółowości w zakresie sprzętu i szkoleń był na podobnym poziomie. W efekcie Zamawiający żądał uszczegółowienia informacji ...

żądał takich informacji od Comtegra. W konsekwencji Zamawiający dokonał dogłębnej analizy oferty Odwołującego w obszarze, w jakim Zamawiający zaniechał analizy oferty ...

stanowi przejaw nierównego traktowania wykonawców w zakresie obowiązku informacyjnego o przedmiocie ...

zarzutów pod adresem oferty Odwołującego w przypadku wyboru oferty Odwołującego, przy ...

wypadek wyboru oferty Comtegra. Zamawiający w sposób nieuzasadniony obarczył Odwołującego szerszym ...

7 ust. 1 ustawy Pzp. W związku z powyższym Odwołujący wnosił ...

uwagę oświadczenia i stanowiska zawarte w odwołaniu, odpowiedzi na odwołanie, złożonych ...

ustnie na rozprawie i odnotowane w protokole, Izba ustaliła i zważyła ...

z przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania w całości w trybie art. 189 ust. 2 ...

wykonawca wnoszący odwołanie posiada interes w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia, kwalifikowany możliwością poniesienia szkody w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, o których mowa w art. 179 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Nieprawidłowe dokonanie czynności badania i oceny ofert, w tym zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego ...

oznacza, że potencjalne stwierdzenie naruszenia w tym zakresie przepisów ustawy Pzp ...

którego oferta zajęła drugie miejsce w rankingu) możliwości uzyskania zamówienia i podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wykonywania ...

Comtegra S.A. z siedzibą w Warszawie, dalej jako "Przystępujący". Izba ...

złożył pisemną odpowiedź na odwołanie, w której wnosił o jego oddalenie w całości. Przystępujący popierał stanowisko Zamawiającego. Izba ustaliła, że Odwołujący w odwołaniu prawidłowo przytoczył zapisy SIWZ ...

zamówieniu oraz treść ofert złożonych w postępowaniu, istotną dla rozstrzygnięcia przedmiotu ...

dokumentacji postępowania ustalono także, że w dniu 24/11/2017 Zamawiający wezwał Przystępującego w trybie art. 26 ust. 3 ...

nie zwierała opisu spełniającego wymagania w zakresie licencji. Z oferty nie wynikała ilość oraz model oferowanych licencji dla Core Infrastructure Suite Standard ...

wyjaśnienia, gdzie wskazał, że ofertuje w określonej ilości licencje Microsoft Core Infrastructure Suite Standard w rozbiciu na CIS Standard SLSA ...

program szkoleń autorskich zbudowany zostanie w oparciu o autoryzowane przez producenta ...

odwołanie częściowo zasługiwało na uwzględnienie w zakresie zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego ...

2 ustawy Pzp jako niezgodnej w treści z treścią SIWZ. W ramach rozważań natury ogólnej, skład orzekający Izby podziela utrwalony w doktrynie i orzecznictwie pogląd, że ...

oświadczeń woli odpowiednio: zamawiającego, który w szczególności przez opis przedmiotu zamówienia ...

świadczenia oczekuje po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, oraz wykonawcy ...

się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez niego ...

całe postępowanie o udzielenie zamówienia w formie pisemnej (art. 9 ust. 1 Pzp), w tym przekazał i udostępnił specyfikację istotnych warunków ...

2 Pzp), która ma zawierać w szczególności opis przedmiotu zamówienia, określenie ...

wykonania zamówienia, istotne warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz opis ...

dla oferty składanej przez wykonawcę w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

pisemną pod rygorem nieważności, a w art. 82 ust. 3 Pzp ...

oferty musi odpowiadać treści specyfikacji. W doktrynie i orzecznictwie przyjmuje się ...

zobowiązuje się wykonać zamawiane świadczenie. W pozostałym zakresie to zamawiający określa w SIWZ wymagany od wykonawcy zakres ...

merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu zamówienia. W konsekwencji nie tylko treść wynikająca ...

nieskonkretyzowanie jej treści przez wykonawcę w sposób lub w zakresie wymaganym przez zamawiającego, może ...

i poprawianie treści złożonej oferty, w szczególności z uwagi za naczelne ...

wykonawców i zachowania uczciwej konkurencji. W zakresie zastosowania przesłanki odrzucenia oferty ...

się bowiem również sporządzenie oferty w inny sposób, niż żądał tego ...

taka dotyczy elementów treści oferty w aspekcie formalnym i materialnym, choć ...

tych aspektów {por. J. Pieróg w: Prawo zamówień Publicznych. Komentarz, wyd. C ...

na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami specyfikacji ...

formy, które również zamieszczane są w SIWZ (tak wyrok Izby z ...

sygn. akt KIO 2478/13). Niezależnie od charakteru niezgodności, aby zastosować ...

niezgodność polega, czyli co i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z ...

jest niezgodna z treścią SIWZ w sposób zasadniczy i nieusuwalny, gdyż obowiązkiem zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności z SIWZ ...

każdorazowo treść oświadczenia woli składanego w postępowaniu w ramach oferty należy rozpatrywać przez ...

wykonawcy, wyrażającego się wolą uczestnictwa w postępowaniu, a w konsekwencji - złożenia oferty zgodnej z ...

tyle kluczową sprawą jest, czy w konkretnym stanie faktycznym możliwe jest ...

oświadczenia co do oferowanego przedmiotu w sposób nie naruszający nadrzędnej zasady ...

treścią SIWZ można mówić tylko w przypadku, gdy przedmiot zamówienia wynikający z oferty nie odpowiada w pełni przedmiotowi zamówienia opisanemu w SIWZ. Ta niekompatybilność oparta może ...

wielu płaszczyznach oferty, czy to w zakresie wykonania czy też sposobie ...

SIWZ nie uważa się sytuacji, w których to aspekty formalne oferty ...

treścią SIWZ zamówienia ma miejsce w sytuacji, gdy zaoferowany przedmiot dostawy ...

też usługi, nie odpowiada opisanemu w specyfikacji przedmiotowi zamówienia, co do ...

istotnych dla wykonania przedmiotu zamówienia w stopniu zaspokajającym oczekiwania i interesy ...

odrzucenia takiej oferty zachodzi także w przypadku, kiedy niemożliwe staje się ...

3 ustawy Pzp Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na ...

z SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o ...

oferty z treścią SIWZ zaistniała w ofercie Przystępującego w zakresie oferowanych Zamawiającemu licencji, co oznacza, że Zamawiający winien ...

był tę ofertę odrzucić. Niewątpliwie w postępowaniu Zamawiający wymagał złożenia dokumentu ...

że oferowane dostawy spełniają określone w SIWZ wymagania. Dokument ten miał ...

nazwę i model oferowanego asortymentu w przypadku sprzętu i licencji oraz nazwę oferowanych szkoleń. Nie ...

nie zawierała takiego szczegółowego opisu w zakresie licencji, dlatego też zastosowano tryb przewidziany w art. 26 ust. 3 ustawy Pzp. Ujęcie w jednej pozycji tabelarycznej szeregu typu licencji, których dostarczenia wymagał Zamawiający nie ...

wypełniało przesłanki szczegółowego opisu. Dopiero w złożonych wyjaśnieniach wykonawca przedstawił w rozbiciu na ilości, typu i modele licencje, które zamierza dostarczyć. W ocenie Izby Zamawiający z zapisu oferty "licencje Core Infrastructure Suite Standard" nie ...

że wykonawca oferuje wszystkie wymagane w SIWZ elementy składające się na ...

przedmiot zamówienia. Jednocześnie przedstawienie dopiero w złożonych wyjaśnieniach jakiego typu licencje są oferowane stanowiło niedozwoloną zmianę ...

oferty. Wbrew twierdzeniom Przystępującego użycie w ofercie określenia "standard" nie wskazywało na proponowanie licencji w pakiecie. Jak wykazał Odwołujący przez ...

center. Obu tych typów wymagał w OPZ Zamawiający. Rację przyznać należy ...

większy zakres informacji, niż został przekazany pierwotnie, ale oferta Przystępującego pierwotnie nie odnosiła się do licencji typu data center. Wykonawca pozostawił ...

podać nazwę komponentu, a wystarczyło w niej wpisać "pakiet", co uprawdopodobniałoby ...

do elementów znajdujących się już w ofercie, tymczasem Przystępujący dopiero przez ...

złożenie wyjaśnień wskazał konkretnie jakie licencje proponuje. Zupełnie niezrozumiałe dla Izby ...

danego wykonawcy. Ten przedmiot zaś w pierwotnej treści oferty nie został ...

wymagany przedmiot zamówienia. Znajdujący się w ofercie Przystępującego szczegółowy opis oferowanego ...

Odnośnie konieczności kwestionowania procedury przewidzianej w art. 26 ust. 3 ustawy ...

a taka sytuacja miała miejsce w przypadku oferty Przystępującego. Możliwe jest ...

uzupełnianie treści dokumentów przedmiotowych, ale w zakresie treści widniejącej w ofercie, nie zaś przedstawianie nowych ...

Samo zaś złożenie ogólnego oświadczenia w formularzu ofertowym o zgodności przedmiotu ...

zamówienia z SIWZ, nie jest w ocenie Izby wystarczające do potwierdzenia prawidłowości konstrukcji oferty. W ocenie Izby zestawienie tabelaryczne składające ...

która nie może ulec zmianie w wyniku składania przez jej autora ...

też prawdą, że Przystępujący przedstawił licencje w ramach jednego pakietu, wykorzystując terminologię ...

szczegółowe rozbicie na poszczególne typy licencji. Gdyby Przystępujący w taki sposób skonstruował swoją ofertę ...

nie wskazuje na oferowanie kompletu licencji. Reasumując, z tych powodów Izba ...

treści oferty z treścią SIWZ w zakresie oferowanych szkoleń, Izba nie ...

informacji należało uznać za wystarczający. W tym także zakresie Odwołujący nie ...

z twierdzeniami Przystępującego, że wskazanie w gwarancji ubezpieczeniowej zapłaty wadium jednostki ...

spełnianiu przez organ, jakim jest w tym przypadku Komendant Główny Policji, jego funkcji. Jednostka ta w żaden sposób nie jest odrębna ...

nie można uznać, że gwarancja, w której jako beneficjent została oznaczona ...

Wszystkie te dane określone zostały w sposób prawidłowy i nie pozostawiający w rezultacie żadnej wątpliwości co do ...

tego, na czyją rzecz i w jakim postępowaniu gwarancja została udzielona. Trudno wyobrazić sobie sytuację, w której ubezpieczyciel próbowałby się uchylić ...

ich zawierania uprawnionym pośrednikom ubezpieczeniowym w rozumieniu ustawy z dnia 22 ...

na zasadzie swobody umów, ukonstytuowanej w art. 353 (1) k.c ...

może być sprzeczna z obowiązującym prawem, właściwością stosunku prawnego i zasadami ...

gwarancja ubezpieczeniowa jest umową trójstronną , w której zakład ubezpieczeń (gwarant) zaciąga ...

rzecz podmiotu uprawnionego (beneficjenta) określonej w treści gwarancji kwoty w przypadku, gdyby osoba trzecia (zleceniodawca ...

Ponadto charakter prawny gwarancji pozostaje w ocenie Izby bez wpływu na ...

wymagają ze względu na okoliczności, w których złożone zostało, zasady współżycia ...

społecznego oraz ustalone zwyczaje. § 2. W umowach należy raczej badać, jaki ...

winna uwzględniać m.in. okoliczności, w których złożone zostało oświadczenie woli ...

z orzeczeń przywołanych przez Przystępującego w złożonym na rozprawie piśmie procesowym. W ocenie składu orzekającego złożona gwarancja ...

zabezpiecza ofertę Przystępującego jako wadium. W tym zakresie nie miało więc ...

wystawiony po dacie składania ofert. W ocenie składu orzekającego Izby nie ...

nie może dostarczyć Zamawiającemu produktów w ramach programu MPSA, na co ...

wskazują numery seryjne oprogramowania podane w wyjaśnieniach przez Przystępującego. Dostrzeżenia wymaga ...

musi być niemożliwe do wykonania w sposób obiektywny, a nie indywidualny ...

nie posiada statusu partnera LSP w firmie Microsoft. Nie można jednak pominąć okoliczności, że w ofercie Przystępującego znajduje się zobowiązanie ...

Promise S.A. z siedzibą w Warszawie jest partnerem o takim ...

Choć samo zobowiązanie do udostępnienia w ofercie wspomina o zasobach ludzkich, to w swej treści wskazuje także na podwykonawstwo, a Przystępujący złożył w przedmiotowej kwestii dodatkowe wyjaśnienia zaznaczając ...

oświadczenie, przy braku dodatkowych założeń w SIWZ, jest w ocenie Izby wystarczające, aby uznać, że dostawa licencji przy współpracy z podmiotem udostępniającym ...

7 ust. 1 ustawy Pzp w zakresie określonym zarzutami odwołania. Odwołujący ...

wymagany od Comtegra i Odwołującego. W ocenie składu Zamawiający przeprowadził prawidłową ...

warstwy merytorycznej obu ofert i w sposób prawidłowy zakreślił poziom treści ...

Każda z ofert skonstruowana była w sposób charakterystyczny dla danego wykonawcy ...

1 tej ustawy - orzekła, jak w pkt 1. sentencji uwzględniając w części odwołanie. Izba nakazała powtórzenie ...

9 i 10 ustawy Pzp w związku z § 3 pkt 1 ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

Odwołującego oraz jego uzasadnione koszty w postaci wynagrodzenia pełnomocnika, na podstawie ...

KIO 2066/19 – Wyrok KIO – 2019-10-31 100 fragmentów Premium ciekawe zdania

2019-10-31 » Oddala odwołanie

2019 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Izabela Niedziałek-Bujak ...

Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 października 2019 r ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie przy ul. Plac Konesera 9 (03-736 Warszawa) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Miasto ...

Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie przy al. Jana Pawła ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Opolu przy ul. Technologicznej 2 ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie tytułem wpisu od odwołania ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

poz. 1843) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach. Przewodniczący: .................................... str. 2 Sygn ...

i e n i e W postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego przez Zamawiającego ...

ZP.271.114.2019), ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 2.10.2019 r ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie wniósł w dniu 14 października 2019r ...

sygn. akt KIO 2066/19). W dniu 17.10.2019 r ...

Polska S.A. z siedzibą w Krakowie. W dniu 21.10.2019 r ...

z o.o. z siedzibą w Opolu. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

1) art. 29 ust. 2 w zw. z art. 7 ust. 1 w zw. z art. 36 ust. 1 pkt 13 w zw. z art. 91 ust ...

poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję przez ...

kryterium II, III i IV) w sposób nadmiernie uprzywilejowujący wykonawców oferujących ...

2) art. 29 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 w zw. z art. 36 ust. 1 pkt 13 w zw. z art. 91 ust ...

nr II, III i IV) w sposób niezrozumiały i nieścisły poprzez ...

3) art. 29 ust. 1 w zw. z art. 29 ust. 2 w zw. z art. 7 ust ...

poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, za ...

dokładnych i zrozumiałych określeń oraz w sposób utrudniający uczciwą konkurencję, bowiem ...

postanowienia, uniemożliwiając Odwołującemu ustalenie wymogów w zakresie dotyczącym przedmiotu zamówienia oraz złożenie oferty, tj. w przedmiocie wymogu dotyczącego zakresu uprawnień ...

oraz kwestii wynagrodzenia za udzielenie licencji. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania ...

licencyjnych oraz odpłatności za udzielenie licencji i przyjęcie, że w przypadku oferowania gotowego oprogramowania firm ...

oraz wykreślenie postanowień zakładających, że licencje będą udzielane nieodpłatnie. Uzasadnienie faktyczne ...

i prawne. Odwołujący swój interes w uzyskaniu zamówienia uzasadniał tym, iż ...

mogłaby zostać uznana za najkorzystniejszą. W przypadku uwzględnienia odwołania będzie miał szansę uzyskać przedmiotowe zamówienie. W ramach zamówienia wykonawca zobowiązany będzie ...

nowego Rybnickiego Systemu Informacji Przestrzennej w zakresie oprogramowania aplikacyjnego na potrzeby ...

dostosowania Systemu do potrzeb użytkowników. W przedmiotowymi postępowaniu wszystkie pozacenowe kryteria ...

na 100% możliwych do uzyskania, w tym 40% z 40% możliwych do uzyskania w ramach kryteriów pozacenowych). Przypisując tak ...

wykluczył z postępowania wykonawców będących w stanie wykonać należycie zamówienie poprzez ...

zaoferowanie oprogramowania komercyjnego (nie są w stanie wziąć udziału w postępowaniu i złożyć konkurencyjnej oferty ...

uzasadnienia, dla takiego opisu kryteriów, w których premiowane są rozwiązania open source lub freeware. W przypadku tych rozwiązań Zamawiający musi ...

podmiotu trzeciego. str. 4 Tymczasem w oprogramowaniu komercyjnym warunki serwisu są określone w warunkach licencjonowania, zaś sama licencja udzielana jest bezterminowo, stąd bardzo ...

się to być bardziej ekonomicznym w utrzymaniu rozwiązaniem. Ponadto, Odwołujący zgłosił ...

zastrzeżenia co do niejednoznaczności opisu, w którym Zamawiający nie sprecyzował jak ...

zamówienia pozwala na realizację zamówienia w oparciu o rozwiązania komercyjne, to ...

licencyjnych oraz odpłatności za udzielenie licencji. W pkt 2.4.2.1 ...

Zamawiający określił warunki, jakich oczekuje w zakresie licencjonowania, wskazując między innymi ...

co do zasady nie są w taki sposób określone w warunkach licencjonowania. Ponadto, Zamawiający postanowił, iż licencje mają być udzielone nieodpłatnie, co ...

jego oddalenie. Argumenty, jakie podnosił w piśmie oraz w ustnej wypowiedzi na rozprawie dotyczyły ...

poprzedzającego wszczęte postępowanie dialogu technicznego, w którym udział wziął m.in ...

rozwiązaniach technicznych. Opis przedmiotu zamówienia w niniejszym postępowaniu stanowi wynik rozmów i odpowiedzi udzielanych w trakcie dialogu technicznego w ankiecie. W ocenie Zamawiającego, kryteria oceny ofert ...

stanowią przeszkody dla wykonania Systemu w całości opierającego się na rozwiązaniach ...

source lub freeware. Zamawiający uwzględnił w dalszych zapisach dotyczących licencjonowania (pkt ...

i wprowadził ograniczenie ilości wymaganych licencji. Wskazane w opisie kryteriów oraz OPZ pojęcia ...

oraz "freeware" są powszechnie używane w języku branżowym, a ich str ...

zalety rozwiązań open source, którego licencja pozwala na legalne oraz nieodpłatne kopiowanie, zapewnia użytkownikom prawo do samodzielnego modyfikowania, analizowania i ...

zapisy wzoru umowy dotyczące nieodpłatnej licencji oznaczają jedynie tyle, że w cenie oferty powinny być uwzględnione ...

dialogu technicznego oraz ankietami sporządzonymi w trakcie dialogu. Stanowisko Izby Do ...

odwołania zastosowanie znajdowały przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych obowiązujące w dacie wszczęcia postępowania o udzielenie ...

z 2019 r., poz. 1843), w brzmieniu po nowelizacji dokonanej ustawą ...

2016 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ...

Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba w pierwszej kolejności zobowiązana była do ...

istnienia po stronie Odwołującego interesu w uzyskaniu zamówienia oraz możliwości poniesienia szkody w wyniku kwestionowanej czynności Zamawiającego, jaką ...

uwzględnieniem sytuacji faktycznej, jaka istniała w momencie składania odwołania, a która ...

rozumiany jako możliwość uzyskania zamówienia w toczącym się postępowaniu przetargowym. Interes ...

które kształtują warunki dla składanych w postępowaniu ofert. Ponieważ Odwołujący utrzymywał ...

służyć ma ochronie interesów wykonawcy w postępowaniu, przede wszystkim przez usunięcie ...

art. 179 ust. 1 Ustawy. W świetle przedstawionych stanowisk oraz analizy ...

Izba zauważa, iż zarzuty podniesione w odwołaniu zostały w taki sposób sformułowane, że Zamawiający ...

ustalone kryteria pozacenowe miał ograniczyć w sposób pośredni możliwość zaoferowania rozwiązań ...

na charakterystykę systemów otwartych miało, w ocenie Odwołującego, faktycznie eliminować z ...

pozacenowych, co miałoby sprzyjać konkurencyjności w postępowaniu. Odwołujący nie zgłaszał zastrzeżeń ...

jak również wymagania dostarczenia nieodpłatnych licencji, co w zestawieniu z kryteriami oceny ofert ...

przeprowadził na potrzeby dialogu technicznego, w której udział wzięło czterech potencjalnych wykonawców, w tym również Odwołujący, udzielając odpowiedzi ...

danych przestrzennych. str. 7 Zamawiający w niniejszym postępowaniu ustalił trzy kryteria ...

freeware dla motora bazy zarówno w części wewnętrznej jak i zewnętrznej ...

freeware dla serwera mapowego zarówno w części wewnętrznej jak i zewnętrznej ...

waga 60%. Odwołujący na pytane w dialogu technicznym: czy w zakresie środowiska systemu/centralnej bazie ...

przedmiotu zamówienia i znajduje uzasadnienie w obiektywnych korzyściach, jakich spodziewa się ...

wynikać z otwartości systemu, który w przyszłości będzie dalej rozwijany, co ...

modyfikacji bez konieczności wykupywania dodatkowych licencji u producenta oprogramowania. Co istotne ...

daleko poza okres 12 miesięcy, w ciągu których wybrany wykonawca ma ...

na potrzeby, jakie mogą wystąpić w kolejnych latach eksploatacji systemu, pozwala ...

rozwiązaniom, które nie wymagają wykupienia licencji. Odwołujący w tym zakresie próbował wykazać, iż w dłuższej perspektywie również rozwiązania komercyjne ...

być tańsze, jednak tej tezy w żaden sposób nie wykazał. Z drugiej strony doświadczenie Zamawiającego w obsłudze systemu komercyjnego wskazywało, iż ...

się z dalszymi kosztami wykupu licencji dla utrzymania i rozwoju systemu ...

Potwierdził to również Odwołujący wyjaśniając, w jakich sytuacjach konieczność wykupienia dodatkowej licencji dotyczy systemu komercyjnego (dalszej modyfikacji ...

stworzyć szersze warunki dla konkurencji w przetargu, czy też zakresu dozwolonych ...

zaoferować system otwarty, co potwierdził w odpowiedziach przekazanych Zamawiającemu w trakcie dialogu technicznego. Ponadto, Zamawiający opisał kryteria w taki sposób, że możliwe będzie ...

uzasadnienia dla przyjęcia wniosków prezentowanych w odwołaniu. W świetle powyższego Izba uznała, iż ...

preferuje koncepcję wykonania systemu, która w żaden sposób nie wskazuje na ...

Zamawiającego. Opis kryteriów pozacenowych pozostawał w bezpośrednim związku z przedmiotem zamówienia ...

zapisy siwz powinien był wykazać, w jaki sposób ustalone kryteria ograniczają ...

jak wskazywał, wykluczają jego udział w postępowaniu. W tym zakresie odwołanie nie zawierało ...

przez Odwołującego wskazywała, iż jest w stanie zaoferować rozwiązanie premiowane dodatkowymi ...

cennymi, jednak to Zamawiający ma prawo określić taki sposób wykonania, który ...

iż produkt ten będzie rozwijany w dalszej perspektywie, co oznacza korzyści związanie ze sprzedażą kolejnych licencji wymaganych przy modyfikacji systemu. Odnosząc ...

koncepcję systemu. Wykonawca zarzucając naruszenie w zakresie art. 29 Ustawy nie ...

wymagań technicznych Zamawiającego, które są niezależne od ustalenia, czy system będzie ...

rozumienie zapisów siwz, które zostały w taki sposób przygotowane aby pogodzić interesy różnych podmiotów, w tym oferujących rozwiązania komercyjne. Izba ...

10 Prawa zamówień publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

postępowania wpis wniesiony przez Odwołującego w kwocie 7.500,00 zł ...

oraz koszty wynagrodzenia pełnomocnika Zamawiającego w kwocie 3.600,00 zł ...

KIO 2301/15, KIO 2302/15 – Wyrok KIO – 2015-11-18 884 fragmenty Premium

2015-11-18 » Zaskarżone » Oddala oba odwołania

2015 roku Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Justyna Tomkowska Członkowie ...

na na posiedzeniu i rozprawie w dniach 4, 6, 10 listopada ...

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A. w dniu 23 października 2015 roku ...

Poland S. A. z siedzibą w Rzeszowie B. w dniu 23 października 2015 roku ...

Partner), z siedziba dla Lidera w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Bank Gospodarstwa Krajowego w Warszawie przy udziale: A. wykonawców ...

Partner), z siedzibą dla Lidera w Warszawie zgłaszających przystąpienie do postępowania ...

Sygnity S.A. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania ...

Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania ...

Poland S. A. z siedzibą w Rzeszowie (sygn. akt KIO 2301 ...

Partner), z siedzibą dla Lidera w Warszawie, i: 1) zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

Poland S. A. z siedzibą w Rzeszowie oraz (2) Konsorcjum: CUBE ...

Partner), z siedzibą dla Lidera w Warszawie tytułem wpisu od odwołania ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie Przewodniczący: …………………………… Członkowie: ……………………………. ……………………………. Sygn. akt ...

UZASADNIENIE Sygn. KIO 2301/15 W dniu 23 października 2015 roku ...

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na podstawie przepisów art ...

dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych (dalej "ustawa Pzp ...

Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie (dalej: "Odwołujący" lub "Asseco ...

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu ograniczonego na Centralny ...

prowadzi Zamawiający: Bank Gospodarstwa Krajowego w Warszawie. Publikacja ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej miała ...

2014/S 214 - 382384. Odwołujący przekazał kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem ...

wniesienia odwołania. Odwołanie zostało wniesione w terminie wynikającym z art. 182 ...

wyborze oferty najkorzystniejszej Odwołujący otrzymał w dniu 13 października 2015 roku ...

informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa) wskazanych w odwołaniu oraz wszystkich wyjaśnień, a ...

Sygnity, pomimo że informacje zawarte w tych dokumentach nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa) wskazanych w odwołaniu oraz wyjaśnień, a także ...

Zamawiającego, pomimo że informacje zawarte w tych dokumentach nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z naruszeniem art. 8 ...

i ust. 3 ustawy Pzp w związku z naruszeniem art. 96 ...

CUBE, jako niejawnych części ofert w/w wykonawców (zastrzeżonych jako informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa) wskazanych w odwołaniu oraz wszystkich wyjaśnień ofert w/w wykonawców, a także całości korespondencji pomiędzy Zamawiającym a w/w wykonawcami, pomimo że informacje zawarte w tych dokumentach nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

1 pkt 4 ustawy Pzp w związku z art. 90 ust ...

Sygnity zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący ...

i korespondencji z Zamawiającym - wskazanych w uzasadnieniu odwołania oraz udostępnienia Odwołującemu ...

najkorzystniejszej. Odwołujący podniósł, że ma prawo do skorzystania ze środków ochrony prawnej w rozumieniu art. 179 ust. 1 ...

ustawy Pzp. Odwołujący ma interes w uzyskaniu zamówienia. Odwołujący złożył ofertę ...

się o przedmiotowe zamówienie. Wskazane w odwołaniu niezgodne z prawem czynności i zaniechania Zamawiającego powodują ...

uzyskania zamówienia. Odwołujący poniósł szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp wskazanych w odwołaniu. Gdyby nie sprzeczność z prawem wskazanych w odwołaniu czynności i zaniechań Zamawiającego ...

ofert nie podlegających odrzuceniu. Ponadto - w wyniku naruszeń przepisów ustawy może ...

stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa) - według wskazania w ofercie Sygnity: a. Formularz cenowy ...

SIWZ, c) Uzasadnienie. Informacje zawarte w w/w częściach oferty nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

na brzmieniu art. 8 Pzp w związku z art. 11 ust ...

ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, W przepisie art. 8 ust. 1 ...

postępowaniem o udzielenie zamówienia tylko w przypadkach określonych w ustawie. Zgodnie z art. 8 ...

się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że nie mogą ...

z definicją tajemnicy przedsiębiorstwa zamieszczoną w art. 11 ust. 4 ustawy ...

których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności". Przepis ...

był przedmiotem orzeczeń Sądu Najwyższego - w wyroku z dnia 3 października ...

do wiadomości publicznej oraz podjęto w stosunku do niej niezbędne działania w celu zachowania poufności. Z kolei w wyroku z dnia 5 września ...

które osoba zainteresowana może uzyskać w zwykłej i dozwolonej drodze. Zatem w przepisie art. 11 ust. 4 ...

do wiadomości publicznej, 3. podjęto w stosunku do niej niezbędne działania w celu zachowania poufności. Odnośnie warunku ...

przedsiębiorstwa informacji, które można uzyskać w zwykłej drodze, w szczególności, w sytuacji gdy istnieje obowiązek ich ...

zaś warunku trzeciego (tj. podjęcia w stosunku do informacji niezbędnych działań w celu zachowania poufności) - należy zaznaczyć, iż podjęcie niezbędnych działań w celu zachowania poufności informacji ma prowadzić do sytuacji, w której chroniona informacja nie może ...

dotrzeć do wiadomości osób trzecich w normalnym toku zdarzeń, bez żadnych ...

Odnośnie konieczności spełnienia się wszystkich w/w przesłanek wielokrotnie wypowiadała się Krajowa ...

1549/15. Odwołujący uważa, że w stosunku do żadnej ze wskazanych ...

poniżej informacji Wykonawcy nie wykazali w odpowiednim uzasadnieniu, że zastrzeżone informacje ...

pisma) wskazywanie na taką okoliczność. W ocenie Odwołującego dokonane przez Sygnity ...

realizuje łącznie wymienionych przesłanek. Zawarte w tej częściach oferty informacje nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. W związku z powyższym zgodnie z ...

naruszył więc przepisy ustawy Pzp, w szczególności zasadę jawności postępowania jak i wyrażone w art. 7 ust. 1 zasady ...

tak też Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 4 czerwca 2012 ...

utrudnienia konkurencji, poprzez uniemożliwienie konkurentom (w tym Odwołującemu) weryfikacji ofert odpowiednio ...

poszczególne elementy oferty oraz rozłożenie w czasie płatności. Z samej swej ...

dostarczanego do banku oprogramowania biznesowego (w szczególności w tym przypadku - dla centralnego systemu bankowego). W odniesieniu do konkretnej parametryzacji biznesowej ...

infrastruktury, która jest stosowana zawsze w porównywalnych przypadkach wdrożeń (podobne wdrożenia ...

które są integratorami. A zatem w przypadku przedmiotowej części oferty to ...

Odwołującego - firma Oracle). Jeśli zatem w ofercie nie wskazano na prawa ...

takie nie odpowiada stanowi faktycznemu, w związku z tym nie spełniono ...

8 ust. 3 ustawy Pzp w zakresie wykazania w ofercie podstaw utajnienia jej części ...

informatyczny, przy czym specyfikacja wymagań w tym zakresie zdefiniowana została przez Zamawiającego w Załączniku nr 1 do OPZ ...

skutkował odrzuceniem oferty wykonawcy, dodatkowo w zależności od tego, czy dana funkcjonalność jest: • "dostępna w standardzie", co oznacza, że jest realizowana wyłącznie w wyniku parametryzacji systemu informatycznego, a ...

samym nie wymaga dokonywania zmiany w kodzie źródłowym sytemu informatycznego, czy ...

co oznacza, że jest realizowana w wyniku zmiany kodu źródłowego systemu ...

zaznaczoną przez wykonawcę jako "dostępną w standardzie" - Zamawiający przyznawał 5 pkt ...

zaznaczoną przez wykonawcę jako "dostępna w standardzie" lub "wymaga development" - Zamawiający ...

jedynie do zaznaczania przez wykonawcę w konkretnych kolumnach tabeli czy funkcjonalność odpowiednio jest "dostępna w standardzie", czy "wymaga developmentu" czy też, w przypadku funkcjonalności nieobligatoryjnej - jest "niedostępna ...

do zasady jest taka sama w przypadku każdego oferowanego rozwiązania. A ...

rynku centralnych systemów bankowych, wdrożony w dziesiątkach instytucji finansowych. Jest to ...

o rozwiązaniu Flexcube znajduje się w raportach firm badających oprogramowanie (np ...

Sygnity wskazało, że do oferty w części tajnej dołączyło także "Opis ...

protokoły z posiedzeń Komisji) wskazanej w punkcie 33. Protokołu, 5) Pozostała ...

16 września 2015 r., wskazana w enigmatyczny sposób w punkcie 39. Protokołu. Zamawiający odmówił ...

udostępnienia całej treści dokumentów wskazanych w pkt 1) i 2) (z ...

przez Zamawiającego do Sygnity. Zamawiający, w odpowiedzi na ponowne wezwanie Odwołującego ...

do udostępnienia dokumentacji, argumentował utajnienie w następujący sposób: "...pisma (...) objęte są tajemnicę przedsiębiorstwa, gdyż w ich treści były przytoczone fragmenty ...

argumentację przedstawioną powyżej. Samo sformułowanie "w ich treści były przytoczone fragmenty ...

jako poufne" wskazuje, że Zamawiający w ogóle nie rozumie istoty tajemnicy ...

zaniechania udostępnienia części swoich pism w zakresie, w jakim cytowane są w tym piśmie odpowiednie fragmenty ofert ...

całości pism jest bezpodstawne, nawet w świetle argumentacji wskazanej przez Zamawiającego ...

z własnej inicjatywy, a nie w odpowiedzi na zapytanie czy wezwanie ...

dotyczył wyłącznie oferty Konsorcjum CUBE w zakresie objętym tajemnicą przedsiębiorstwa. Ponadto Zamawiający odmówił udostępnienia w całości dokumentacji wskazanej w pkt 4) i 5) powyżej ...

tj. załączników do Protokołu wymienionych w pkt 33. i 39. Protokołu ...

zgody prawników Zamawiającego na wgląd w jakąkolwiek korespondencję wewnętrzną Banku". Niezrozumiałym ...

skoro jest to dokumentacja wymieniona w liście załączników do protokołu, tym ...

biegłych i inne osoby uczestniczące w postępowaniu, ale również np. notatki ...

poprawności dokonywanych czynności, itp." (por. "Prawo zamówień publicznych. Komentarz", Bazan A ...

ustawy Pzp są jawne. Zamawiający w żaden sposób nie uzasadnił swojego ...

nie zgadzają się na wgląd w te załączniki. Dokumentacja ta, jak ...

może mieć bardzo istotne znaczenie w związku z oceną ofert wykonawców ...

punktów uzyskiwanych przez poszczególne oferty w szczegółowych kryteriach oceny, jak i ...

z oceną poprawności (zgodności z prawem) prowadzenia tego postępowania. Zdaniem Odwołującego dokumentacja ta w szczególności zawiera opis sposobu przeprowadzenia ...

ii) nie jest możliwe wyliczenie "w głowie" punktacji dla wykonawców. Ocena ...

bardzo skomplikowanych wzorów matematycznych wskazanych w SIWZ w rozdziale opisującym "Kryteria oceny ofert ...

z kryterium wagi 60%) ocenianej w dwóch kategoriach: a. funkcjonalność obligatoryjna ...

5 pkt za funkcjonalność realizowaną w wyniku parametryzacji (funkcjonalność n), a inaczej funkcjonalność "dostępna w standardzie"; ii. 1 pkt za funkcjonalność realizowaną w wyniku modyfikacji kodów systemu (funkcjonalność ...

art. 96 ust.3 Pzp w związku z przepisem art. 96 ...

ust. 2 Pzp. Zagwarantowana przez prawo dostępność do tych dokumentów ma w szczególności zapewnić transparentność prowadzonego postępowania ...

całościowej analizy przebiegu postępowania, a w konsekwencji uzasadnienie wyboru konkretnej oferty. Niezależnie od powyższego zdaniem Odwołującego w żadnym z w/w pism (nie będących ofertą, a ...

nie stosuje się uzasadnienie zawarte w ofercie) ani Wykonawcy, ani Zamawiający ...

tajemnicą przedsiębiorstwa jest zgodne z prawem, tzn. żadne z tych pism ...

Z całą pewnością informacje zawarte w takiej części oferty nie mają ...

organizacyjną. Stąd też nie powinny w ogóle zostać objęte tajemnicą przedsiębiorstwa ...

części oferty jest sprzeczne z prawem i bezpodstawne. Niezależnie od powyższego Odwołujący uważa, że ...

ani Konsorcjum CUBE nie wykazali w przedmiotowym uzasadnieniu spełniania ustawowych przesłanek tajemnicy przedsiębiorstwa w odniesieniu do wszystkich informacji zawartych w dokumentach objętych tajemnicą przedsiębiorstwa. Tymczasem ...

ciężaru dowodu jest bardzo istotna w tym zakresie. Powszechnie przyjętym poglądem ...

jest kwestia, iż ciężar dowodu w zakresie zasadnego zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa ...

wykonawcy, który taka tajemnice przedsiębiorstwa w swojej ofercie zastrzegł. Pogląd ten ...

8 ust 3 ustawy Pzp. W przypadku odwołania obejmującego zaniechanie odtajnienia ...

zasady - co też Odwołujący uczynił w odwołaniu. Odnośnie ciężaru dowodu w przedmiotowej kwestii Krajowa Izba Odwoławcza ...

do treści takich wyjaśnień składanych w innych postępowaniach przez podmioty z ...

zasady. Stanowisko takie jest ugruntowane w linii orzeczniczej Krajowej Izby Odwoławczej ...

zasady zamówień publicznych - to należy w tym zakresie stosować zasadę zakazu ...

nie przedstawił dowodów - to Zamawiający (w trakcie oceny ofert) powinien udostępnić ...

wykazali zasadności objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa w/w dokumentów oraz nie uzasadnił odstąpienia ...

na wynik prowadzonego postępowania. Zamawiający w SIWZ zdefiniował dla systemu informatycznego ...

podyktowane potrzebą wykorzystania systemu informatycznego w ramach prowadzonej przez Zamawiającego działalności ...

systemu informatycznego, pełniącego istotną rolę w procesie zarządzania ryzykiem społecznym, przesądza ...

wymagane przez Zamawiającego określone funkcjonalności w znacznej mierze wynikają z przepisów ...

ale również regulacje, rekomendacje wydawane w szczególności przez Narodowy Bank Polski ...

Gospodarstwa Krajowego jest jedynym bankiem w Polsce należącym w całości do skarbu państwa, którego ...

bankowej prowadzonej przez inne banki w Polsce. Do podstawowych celów działalności Zamawiającego, w zakresie określonym ustawą oraz odrębnymi ...

lokalnej i rozwoju regionalnego, obejmujących w szczególności projekty: 1. realizowane z ...

Europejskiej oraz międzynarodowych instytucji finansowych w rozumieniu art. 4 ust. 1 ...

dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe, 2. infrastrukturalne, 3. związane ...

sektora małych i średnich przedsiębiorstw, - w tym realizowane z wykorzystaniem środków ...

jako wymagania systemu informatycznego wykorzystywanego w ramach prowadzonej działalności bankowej. Zwrócono ...

Przepis prawa, który znajduje odzwierciedlenie w konieczności zdefiniowania określonej funkcjonalności systemu ...

na logikę funkcjonowania systemu informatycznego w pewnych subiektywnych uwarunkowaniach u konkretnego ...

użytkownika. Tak jest również i w tym przypadku, bowiem szczegółowy opis ...

i pozafunkcjonalnych przedstawiony przez Zamawiającego w Załączniku nr 1 do OPZ ...

stanowi swoistą wykładnię, interpretację regulacji w zakresie, w jakim konieczność występowania określonej funkcjonalności ...

wymagań funkcjonalnych i pozafunkcjonalnych zdefiniowanych w Załączniku nr 1 do OPZ ...

przez Zamawiającego centralnego systemu bankowego. W konsekwencji tego Odwołujący mógł potwierdzić dostępność w standardzie wielu, również unikalnych funkcjonalności ...

nie mogli zaznaczyć jako dostępnych w oferowanym rozwiązaniu, a już w szczególności jako "dostępnych w standardzie", tych funkcjonalności, które są ...

z przyznanej wykonawcom punktacji podanej w Informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej ...

Sygnity zaznaczyło zdecydowaną większość funkcjonalności, w tym funkcjonalności specyficznych, unikalnych dla Zamawiającego, jako funkcjonalność "dostępną w standardzie", a więc funkcjonalność oznaczoną ...

którą przyznane zostało 5 punktów w ramach dokonanej oceny. Odwołujący przeprowadził następującą symulację, w celu wyliczenia liczby funkcjonalności z ...

zadeklarowanych przez Sygnity, jako "dostępne w standardzie" w oparciu przyznaną przez Zamawiającego punktację ...

obliczenia punktów pozostałych 2 ofert w tym kryterium jest podstawiana do Wzoru 1 w miejsce niewiadomej FpMax. Znając ponadto ...

Sygnity i Konsorcjum CUBE odpowiednio w obu kryteriach: "Cena" i "Funkcjonalność ...

około 1654 to funkcjonalności "dostępne w standardzie". zaś Konsorcjum CUBE potwierdziło ...

około 1468 to funkcjonalności "dostępne w standardzie". W ocenie Odwołującego nie było, na ...

tak dużą liczbę funkcjonalności "dostępnych w standardzie" zdefiniowanych przez Zamawiającego, przy ...

Zamawiającego (168 unikalnych funkcjonalności wylistowanych w Załączniku nr 1 do odwołania ...

możliwe potwierdzenie przez Sygnity posiadania, w oferowanym rozwiązaniu informatycznym, tak dużej liczby funkcjonalności "dostępnych w standardzie", gdyż te ~168 funkcjonalności ...

tak istotna różnica, jak wykazana w powyższych wyliczeniach oraz w ocenie ofert dokonanej przez Zamawiającego ...

można stwierdzić, że Konsorcjum CUBE w ofercie wskazało wszystkie dostępne i ...

funkcjonalności oprogramowania Flexcube. Rozbieżności zaś w uzyskanej ilości punktów w tym kryterium, tj. uzyskanie przez Sygnity większej ilości punktów w tym kryterium, może wynikać z tego, że Sygnity podało w ofercie nieprawdziwe informacje co dostępnej ...

na uwadze następujące okoliczności: - różnicę w punktach w kryterium funkcjonalność w ofertach Sygnity i Konsorcjum CUBE ...

jest wniosek, że Sygnity podało w ofercie nieprawdziwe informacje mające wpływ ...

potwierdziło, iż funkcjonalność jest "dostępna w standardzie", a nie zaznaczyła, że ...

Konkurencji i Konsumentów (dalej "UOKiK") w ramach innego postępowania o udzielenie ...

obu ofert. Zdaniem Odwołującego sytuacja, w której za każdym razem, w przypadku 2 ofert, beneficjentem wybrania ...

jest zawsze ta sama firma, w tym przypadku firma, która jest ...

jednego przedsiębiorcę. Pzp wprost zabrania w przepisie art. 82 ust. 1 ...

taką sytuacją mamy do czynienia w przypadku ofert Sygnity i Konsorcjum ...

CUBE. Taką sytuację należy analizować w świetle art. 58 § 1 Kodeksu ...

nie sprzeciwia się ustawie, ale w rzeczywistości (w znaczeniu materialnym) zmierza do zrealizowana ...

A zatem sytuacja, która zaistniała w postępowaniu, realizuje przesłanki odrzucenia oferty określone w art. 89 ust. 1 pkt ...

de facto jeden podmiot złożył w niniejszym postępowaniu 2 oferty. Sprzeczność ...

funkcjonalności jest funkcjonalnością obligatoryjną. Zatem w tym zakresie treść oferty Sygnity ...

Odwoławcza może dokonać analizy oferty w tym zakresie. Wszystkie wymagania funkcjonalne ...

funkcjonalność oferuje jako gotową, istniejąca w standardzie - i wtedy otrzymywał 5 ...

2. że daną funkcjonalność stworzy w ramach development u — i wtedy ...

jest zawsze obligatoryjna do dostarczenia w ramach przedmiotu zamówienia. Tym samym jakakolwiek sprzeczność w tym zakresie pomiędzy ofertą a ...

obligatoryjnych jako te, które istnieją w chwili złożenia oferty. Tym samym ...

nie może już ich stworzyć w ramach przedmiotu zamówienia, gdyż w tym zakresie zakres świadczenia Sygnity ...

nie istnieją jako gotowe, standardowe w oferowanym produkcie, to oferta Sygnity w tym zakresie jest sprzeczna z ...

mocy procesora z możliwością dynamicznej (w trakcie pracy maszyny) alokacji i ...

Danych, wiersz 2, str. 320: "W przypadku licencjonowania bazy danych Systemu w oparciu o core lub socket ...

licencyjne muszą pozwalać na licencjonowanie w oparciu o ograniczoną moc procesorową ...

jednoczesne spełnione warunki dotyczące dynamicznej (w trakcie pracy maszyny) alokacji i ...

wirtualnej z jednoczesnym zachowaniem licencjonowania w oparciu o ograniczoną moc procesorową ...

1 i CPD2 - zbudowanych w architekturze klastra HA, zawierających zdublowane ...

oprogramowania klastrowego ze wszystkimi wymaganymi licencjami - Załącznik nr 1 do OPZ ...

12 2. Brak technologii i licencji do zdalnej replikacji danych - Załącznik ...

3. Brak możliwości konfiguracji sprzętu w pełni przygotowanej do realizacji replikacji ...

zapewnienia zachowania 100% wydajności zarówno w przypadku awarii pojedynczego komponentu systemowego ...

wiersz 4 7. Brak odpowiednich licencji bazy danych - Załącznik nr 1 ...

zgodnie z wymaganiem, że procesory w serwerach muszą zapewnić sprzętowe wsparcie ...

przez Dostawcę technologii i architektury) w całym okresie serwisu Systemu - Załącznik ...

niska cena, czyn nieuczciwej konkurencji. W postępowaniu złożono 3 oferty. Ceny brutto w postępowaniu przedstawiają się 1 Sygnity ...

na realizację zamówienia, cena ta w zakresie ceny zamówienia podstawowego stanowi ...

przewidział na realizację zamówienia, a w zakresie ceny oferty brutto - 59 ...

rażąco niskiej ceny przyjęta jest w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej. Oferta ...

wyłącznie cena oferty Sygnity odbiega w tak znaczący sposób od cen ...

okoliczność, iż uzasadnia to zaistnienie w ofercie rażąco niskiej ceny zwracała uwagę Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 17 sierpnia ...

2012 roku, KIO 1649/12. W orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej oraz ...

jest, że kwestionowaną cenę należy, w celu stwierdzenia zaistnienia przesłanki z ...

zamówienia oraz pozostałych cen zaoferowanych w danym postępowaniu. Samo zatem powyższe ...

rażąco niską. Odwołujący uważa, że w przypadku Sygnity nie zachodzą żadne ...

które to czynniki nie istnieją w stosunku do wszystkich pozostałych wykonawców ...

iż wszystkie firmy składające oferty w przedmiotowym postępowaniu świadczą swoje usługi w oparciu o te same, stosowane ...

swoim pracownikom lub podwykonawcom wyspecjalizowanym w wąskiej dziedzinie bankowości analogiczne wysokie wynagrodzenia i to niezależnie od obszaru geograficznego położenia firmy ...

odpowiedzi i wyjaśnień, popartych dowodami. W odpowiedzi Sygnity złożyło pismo z ...

na szczegółowe zapytania Zamawiającego zawarte w piśmie z 2 października 2015 ...

Odwołujący uważa też, że Sygnity w trzykrotnie składanych wyjaśnieniach rażąco niskiej ...

ceny (objętych bezpodstawnie tajemnicą przedsiębiorstwa w całości) ani nie wykazał istnienia ...

zaoferowanie tak niskiej ceny. Wskazać w tym miejscu należy, że Sygnity powinien w tych wyjaśnieniach przedstawić szczegółowe rozbicie ...

przedmiotu zamówienia są ceną objęte. W przypadku, gdyby takich danych zabrakło w wyjaśnieniach, należy je uznać za ...

wskazał, że Sygnity nie wykazało w złożonych wyjaśnieniach następujących elementów składowych ceny oferty: 1. Koszt licencji na oprogramowanie CSB w zakresie rachunków wirtualnych, będącymi zgodnie z SIWZ w zakresie projektu, a wynoszącymi 7 ...

licencjonowane jest na ilość rachunków. W związku z tym konieczne było objęcie ceną oferty osobno licencji dla rachunków wirtualnych. Zgodnie z ...

objąć ceną oferty nie tylko licencje na użytkowników i rachunki bankowe, ale także 7 mln licencji dla rachunków wirtualnych, które zostało ...

oraz porównując do cen zawartych w ofercie Konsorcjum CUBE cena samych licencji na oprogramowanie Flexcube to nie ...

czego należy doliczyć serwis producenta, w wysokości około 20% rocznie podanej ...

000.000 USD. Łączna cena licencji i trzyletniego serwisu to około ...

cena ta powinna być ujęta w cenie zamówienia podstawowego, bez opcji. Zatem cena za same licencje wraz z obowiązkowym 3letnim ...

suma kwot pozycji 1 (Ceny licencji) i 4 (Cena trzyletniego świadczenia usług serwisowych), w formularzu z Załącznika 4a ...

zaoferowania CSB, wyklucza możliwość zaoferowania licencji bez jednoczesnego wykupienia serwisu do tychże licencji u producenta technologii. Dlatego licencja i serwis do niej stanowią w tym przypadku nierozerwalną całość i ...

to samo rozwiązanie Flexcube), które w wyniku daje 65.000.000 ...

dowodzi, że Sygnity nie wyceniło w swojej ofercie pełnej liczby rachunków ...

samym złożyło ofertę niekompletną, zaniżając w ten sposób cenę. Już samo ...

outsourcingowej oraz samą realizacją umowy w trybie umowy outsourcingowej - umowa zawarta w wyniku postępowania jest umową outsourcingową w rozumieniu Prawa bankowego, 4. Kosztów ...

ryzyk związanych z dochowaniem określonego w SIWZ bardzo rygorystycznego SLA, 6 ...

związanych z nieprzewidywalnym wzrostem wynagrodzeń w długim okresie realizacji Umowy, 7 ...

oferty Sygnity. Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 4 sierpnia ...

wskazała: "Wskazać dalej należy, że w świetle art. 90 ust 1 ...

wartość ceny zaoferowanej przez wykonawcę w tym m.in. oszczędność metody ...

czy czynniki wskazane przez wykonawcę w ramach wyjaśnień rzeczywiście istnieją, mogą być osiągnięte w ramach realiów rynkowych i na podstawie jakich założeń, w tym obiektywnych dowodów, wykonawca zakłada ...

jest porównanie cen ofert złożonych w niniejszym postępowaniu na ten sam ...

ceną oferty Konsorcjum CU BE. W ofercie Konsorcjum CU BE same licencje to kwota ponad 22.500 ...

analogiczna kwota powinna znaleźć się w ofercie Sygnity, gdyż zgodnie z ...

Sygnity otrzymało od producenta ceny licencji lepsze niż Konsorcjum CUBE. Gdyby ...

iż otrzymało wyjątkowo niskie ceny licencji od producenta, to wobec tak ...

wirtualnych. Ponadto Sygnity brał udział w poprzednim, unieważnionym przez Zamawiającego, postępowaniu ...

przetargowym na centralny system bankowy w Banku Gospodarstwa Krajowego i w konsorcjum z HP Polska złożył ...

uwzględnieniu zmniejszenia zakresu przedmiotu zamówienia w obecnym postępowaniu. Z informacji przekazywanych przez Zamawiającego w trakcie dialogu technicznego poprzedzającego wszczęcie obecnego postępowania, wynika, że w obecnym postępowaniu zakres wymagań jest mniejszy w porównaniu z poprzednim postępowaniem, o ...

brutto. Taka cena została zaproponowana w ofercie Asseco w przetargu na Nową Bankowość Elektroniczną w 2014 roku; co prawda jako ...

rażąco niska, co potwierdzają opóźnienia w obecnie prowadzonym przez CA Consulting ...

hurtownię danych, która została zrealizowana w ramach oddzielnego projektu). Biorąc pod ...

zł brutto zaproponowanej przez Sygnity w ofercie w poprzednim postępowaniu, zostanie odjęta suma ...

wynosi 169 mln zł brutto. W porównaniu z ceną oferty złożonej w poprzednim postępowaniu, cena przedstawiona w ofercie złożonej przez Sygnity w obecnym postępowaniu (czyli 40 mln ...

wtedy Sygnity proponował realizację projektu w oparciu o inny system bankowy ...

jest możliwe zrealizowanie przedmiotu zamówienia w cenie zaoferowanej przez Sygnity. A ...

stanowi czyn nieuczciwej konkurencji określony w art. 15 ust. 1 pkt ...

taka została zaoferowana przez Sygnity w celu eliminacji innych przedsiębiorców, tj ...

innych wykonawców, którzy złożyli oferty w tym postępowaniu. Sygn. akt KIO ...

się o udzielenie zamówienia - konsorcjum w składzie: CUBE.ITG S.A ...

konsorcjum) z siedzibą dla Lidera w Warszawie, dalej jako "Odwołujący 2 ...

Pzp czynności i zaniechań Zamawiającego w postępowaniu, polegających na: 1) zaniechaniu ...

tj. a) Formularz cenowy (sporządzany w oparciu o Załącznik nr 4 ...

na potrzeby oceny oferty (sporządzany w oparciu o Załącznik nr 4 ...

które Wykonawcy zobowiązani byli podać w tabeli sporządzanej w oparciu o Załącznik nr 5 ...

SIWZ zawierającej wyszczególnienie komponentów zawartych w ofercie, w zakresie: • Liczby jednostek zaoferowanych licencji baz danych w środowiskach testowym, szkoleniowym, deweloperskim, wdrożeniowym ...

przedprodukcyjnym oraz produkcyjnym, • Nazwy sprzętu w zakresie zaoferowanego serwera w środowiskach testowym, szkoleniowym, deweloperskim, wdrożeniowym ...

Załącznik 1 do OPZ, ewentualnie - w przypadku braku uwzględnienia zarzutu dotyczącego ...

całej tabeli - podania informacji zbiorczej w zakresie ilości zaoferowanych przez Sygnity ...

1" i realizowanych przez Wykonawcę w postaci parametryzacji systemu, oznaczonych przez ...

Zamawiającego cyfrą "1" i realizowanych w postaci modyfikacji systemu oraz oznaczonych ...

2" i realizowanych przez Wykonawcę - w poszczególnych grupach funkcjonalnych wskazanych w Załączniku nr 1 do OPZ, pomimo że informacje zawarte w ww. zastrzeżonych dokumentach nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

potwierdzą się założenia Odwołującego ujęte w uzasadnieniu odwołania - zaniechaniu odrzucenia oferty ...

uwagi na zaoferowanie niewystarczającej ilości licencji baz danych. 3) zaniechaniu odrzucenia ...

mleć wpływ na wynik postępowania w zakresie funkcjonalności oferowanych w standardzie. Zamawiającemu zarzucono naruszenie: 1 ...

ust. 1-3 ustawy Pzp w związku z naruszeniem art. 96 ...

potwierdzą się założenia Odwołującego ujęte w uzasadnieniu odwołania - art. 89 ust ...

uwagi na zaoferowanie niewystarczającej ilości licencji baz danych; 3) art. 89 ...

Wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 5 ...

potwierdzą się założenia Odwołującego ujęte w uzasadnieniu Odwołania - odrzucenia oferty Sygnity ...

wniesieniu odwołania i uzyskaniu zamówienia w rozumieniu art. 179 ust 1 ...

poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego wskazanych ...

ustawy Pzp. Odwołujący jest wykonawcą w rozumieniu art. 2 pkt 11 ...

ubiega się o udzielenie zamówienia. W wyniku bezprawnych czynności Zamawiającego, w tym zaniechania odtajnienia części ofert ...

Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej i w efekcie uzyskanie zamówienia w tym zakresie przez Odwołującego. Ponadto ...

poprawnego podejmowania decyzji przez Zamawiającego, w tym podnosić innych wadliwości ofert ...

zostało przesłane Odwołującemu e-mailem w dniu 13 października 2015 r ...

Odwołujący uiścił wpis od odwołania w wymaganej wysokości i w terminie. Zamawiający otrzymał kopię odwołania ...

elementów ofert Sygnity i Asseco W dniu 16 września 2015 roku ...

otwarcie ofert. Przedstawiciele konsorcjum Cube w dniu 22 września 2015 roku ...

im jedynie formularze "Oferta" sporządzane w oparciu o Załącznik 3 do ...

ocena i badanie ofert, również w zakresie zasadności objęcia ofert zastrzeżeniem ...

czy oferty zostaną odtajnione zostanie przekazana Wykonawcom najpóźniej w dniu publikacji informacji o wyborze ...

Do tego dnia Zamawiający nie przekazał Odwołującemu informacji o odtajnieniu jakiegokolwiek ...

uznał, że zastrzeżenia Wykonawców są w całości skuteczne. Niezależnie od tego pismem z dnia ...

tj.: a) Formularz cenowy (sporządzony w oparciu o Załącznik nr 4 ...

na potrzeby oceny oferty (sporządzony w oparciu o Załącznik nr 4 ...

Informacje (wynikające z dokumentu sporządzonego w oparciu o Załącznik nr 5 do SIWZ) w zakresie: • Liczby jednostek zaoferowanych licencji baz danych w środowiskach testowym, szkoleniowym, deweloperskim, wdrożeniowym i przedprodukcyjnym, • Nazwy sprzętu w zakresie zaoferowanego serwera w środowiskach testowym, szkoleniowym, deweloperskim, wdrożeniowym, przedprodukcyjnym oraz produkcyjnym, jednakże w dniu 20 października Odwołujący otrzymał ...

Asseco, których dotyczy odwołanie tj. w zakresie: • Liczba funkcjonalności oznaczonych przez ...

i realizowanych przez Sygnity / Asseco w postaci parametryzacji systemu • Liczba funkcjonalności ...

i realizowanych przez Sygnity / Asseco w postaci modyfikacji systemu • Liczba funkcjonalności ...

realizowanych przez Sygnity / Asseco. lecz w dniu 22 października Odwołujący otrzymał negatywną odpowiedź Zamawiającego w tej sprawie. Odwołujący uważa, że Zamawiający naruszył art. 8 w związku z art. 96 ust ...

ustawy Pzp, ponieważ informacje zawarte w zastrzeżonych przez Sygnity i Asseco ...

odwołanie, nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

z definicją tajemnicy przedsiębiorstwa zamieszczoną w art. 11 ust 4 ustawy ...

których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności. Mając ...

do wiadomości publicznej, iii) podjęto w stosunku do niej niezbędne działania w celu zachowania poufności. W ocenie Odwołującego dokonane przez Sygnity ...

tajemnicy przedsiębiorstwa było bezpodstawne. Zawarte w nich informacje nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. W związku z powyższym, Zamawiający powinien ...

o zamówienie publiczne. Zdaniem Odwołującego w stosunku do przedmiotowych zastrzeżonych informacji ...

tych przesłanek. Formularze cenowe (sporządzane w oparciu o Załącznik nr 4 ...

2 SIWZ cenę należało przedstawić w Formularzu cenowym, którego wzór określił Zamawiający w Załącznikach 4 i 4a do SIWZ. Cena podana w ofercie musiała zawierać wszystkie koszty ...

zamówienia, uwzględniając wszystkie pozycje ujęte w Formularzu cenowym. Załącznik 4 stanowi ...

nazwane i narzucone przez Zamawiającego w SIWZ, zaś Wykonawcy mieli jedynie ...

elementy zamówienia takie jak: sprzęt, licencje, modyfikacje, szkolenia, serwis. Co istotne ...

niektóre z pozycji cenowych ujętych w załączniku 4 były również ujęte w formularzu "Oferta", sporządzanym w oparciu o Załącznik 3, który to formularz w obu ofertach jest jawny. W szczególności z formularza oferty można poznać wartości ujęte w wierszach 8, 9, 10 załącznika ...

a także wyliczyć cenę ujętą w wierszu 6 załącznika 4. Zatem część informacji ujętych w utajnionym załączniku oferty Sygnity i ...

Asseco podali do wiadomości publicznej w innym elemencie ich ofert. Pozostałe wartości ujęte w załączniku 4 również nie stanowią ...

rozwiązań oferowanych przez Wykonawców (ani w obszarze oprogramowania ani sprzętu) ani ...

Opcję" na określone przez Zamawiającego w sposób zbiorczy elementy. Przykładowo - nie ...

wykonawcę pozycji "sprzęt" czy pozycji "licencje" ma charakter techniczny czy niesie ...

się natomiast do tabeli sporządzanej w oparciu o załącznik 4a ...

Podstawowe" na 4 zbiorcze elementy (licencje, wsparcie wdrożenia, sprzęt i serwis) odpowiadające podkryteriom ustanowionym w ramach kryterium ceny (licencje - 25%, wsparcie wdrożenia - 30%, sprzęt ...

koszty realizacji zamówienia przez Wykonawcę w poszczególnych 4 grupach kosztowych podlegających ...

X.7 SIWZ Harmonogram określony w Załączniku nr 4a do ...

przyjęty na potrzeby przyznania punktów w kryterium "cena". Wartości podane w tym załączniku miały posłużyć Zamawiającemu do oceny oferty w oparciu o kryterium ceny, w ramach którego Zamawiający nie porównywał ...

zdyskontowania przez Zamawiającego planowanych wydatków w czasie. Wskaźnik ten wyliczany był na podstawie danych ujętych w formularzu cenowym sporządzanym na załączniku ...

SIWZ był sporządzony przez Zamawiającego w pliku exel, gdzie Zamawiający zastosował ...

prawidłowości przyznania przez Zamawiającego punktów w kryterium "cena". Znając bowiem jedynie ...

i Asseco Odwołujący nie jest w stanie sprawdzić prawidłowości przyznanej konkurentom punktacji. Ponadto, treść ujęta w formularzach na załącznikach 4 i ...

dotyczące ceny, o których mowa w art. 86 ust. 4 ustawy Pzp, w stosunku do których ustawodawca wyraźnie ...

przedsiębiorstwa zestawienia cen jednostkowych np. w wyroku KIO 1072/11. Wybrane ...

się również ujawnienia informacji ujętych w ofertach Asseco i Sygnity, w tabeli sporządzonej w oparciu o Załącznik nr 5 do SIWZ w zakresie: • Liczby jednostek zaoferowanych licencji baz danych (w środowiskach testowym, szkoleniowym, deweloperskim, wdrożeniowym ...

przedprodukcyjnym i produkcyjnym), • Nazwy sprzętu w zakresie zaoferowanego serwera (w środowiskach testowym, szkoleniowym, deweloperskim, wdrożeniowym, przedprodukcyjnym oraz produkcyjnym). W tym zakresie Odwołujący wskazał, iż ...

SIWZ, Tabela I, obejmowała kolumny, w których należało podać poszczególne oferowane ...

Zamówienia (poszczególne elementy sprzętu, poszczególne licencje) w środowiskach objętych Zamówieniem (środowisko testowe ...

sprawę, iż niektóre informacje ujęte w tabeli stanowią autorskie rozwiązanie Wykonawcy ...

uznać, iż wszystkie informacje ujęte w Tabeli i załącznika 5 mogą stanowić tajemnicę. W szczególności za taką tajemnicę nie ...

liczby jednostek (kolumna 2) zaoferowanych licencji baz danych. Otóż oferowana liczba jednostek licencji bazodanowych jest odpowiedzią Wykonawców na ...

Opisu przedmiotu zamówienia, gdzie Zamawiający, w punkcie 3.4. ppkt 1 określił liczbę użytkowników systemu: "W poszczególnych obszarach funkcjonalnych w momencie startu produkcyjnego z Systemu ...

korzystać pracownicy Zamawiającego (użytkownicy wewnętrzni) w ilości 700". Z tego powodu informacja dotycząca tego, ile licencji bazodanowych zaoferowali Wykonawcy Sygnity oraz ...

mogłaby być wykorzystana przez konkurentów w prowadzonej przez nich działalności. Poufność ...

tj. sprawdzenie, czy liczba zaoferowanych licencji bazodanowych pokrywa liczbę użytkowników wskazaną ...

Odwołujący wskazuje przy tym, że licencje zaoferowane dla jednego z wskazanych ...

lub przedprodukcyjne) mogą być stosowane w pozostałych, stąd Wykonawcy mogli podać ...

A zatem dla wypełnienia tabeli w zakresie liczby jednostek licencji bazodanowych, która winna korespondować z ...

jest wymagane żadne działanie twórcze. W odniesieniu do żądania odtajnienia nazwy sprzętu w zakresie zaoferowanego serwera (w środowiskach testowym, szkoleniowym, deweloperskim, wdrożeniowym ...

produkcyjnym) należy stwierdzić, iż wskazanie w tabeli oferowanego serwera stanowi wyłącznie ...

za działanie twórcze. Skoro tabelę w zakresie sprzętu należało wypełnić nazwami ...

na rynku, to nie jest w stosunku do nich spełniona przesłanka ...

rozpatrywana przez Krajową Izbę Odwoławczą w wyroku KIO 1172/11; jak również w wyroku KIO 2817/10; podobnie w wyroku KIO 1921/12. Tabela ...

które z wymagań obowiązkowych (oznaczonych w OPZ nr 1 w oferowanym rozwiązaniu realizowane są w ramach standardowej wersji systemu, które w ramach developmentu oraz które z funkcjonalności nieobowiązkowych (oznaczonych w OPZ nr 2) oferuje Wykonawca. W załączniku tym Wykonawcy nie prezentowali ...

jedynie odpowiadali na wymagania ujęte w OPZ. Z tego powodu informacje zawarte w tabelach nie niosą za sobą ...

mogłaby być wykorzystana przez konkurentów w prowadzonej przez nich działalności. Poufność ...

uniemożliwia weryfikację prawdziwości informacji zawartych w ofertach oraz prawidłowości przyznania przez Zamawiającego punktacji w ramach kryterium: funkcjonalność - 60%. Z daleko posuniętej ostrożności, w przypadku uznania przez Izbę, że ...

żąda podania jedynie informacji zbiorczej w zakresie ilości zaoferowanych przez Sygnity ...

1" i realizowanych przez Wykonawcę w postaci parametryzacji systemu, oznaczonych przez ...

Zamawiającego cyfrą "1" i realizowanych w postaci modyfikacji systemu oraz oznaczonych ...

2" i realizowanych przez Wykonawcę - w poszczególnych grupach funkcjonalnych wskazanych w Załączniku nr 1 do OPZ. W tym zakresie oczekiwania Odwołującego tym bardziej w żaden sposób nie wkraczają w tajemnicę Asseco / Sygnity, gdyż Odwołujący ...

funkcjonalności zaoferowanych przez Asseco / Sygnity w poszczególnych grupach funkcjonalnych. Ogólność tych ...

uniemożliwia weryfikację prawidłowości przyznania punktacji w ramach kryterium: funkcjonalność - 60%. Podsumowując ...

zasady. Stanowisko takie jest ugruntowane w linii orzeczniczej Krajowej Izby Odwoławczej ...

znacznej części treści oferty Sygnity, w tym do informacji zawartych w Formularzu sporządzonym w oparciu o Załącznik nr 5 ...

wykonawcy podawali nazwy oferowanego sprzętu, licencji oraz ilości. Niemniej jednak z ...

zakłada, że Sygnity oferuje Zamawiającemu - w zakresie licencji baz danych (w środowiskach testowym, szkoleniowym, deweloperskim, wdrożeniowym i produkcyjnym) - licencje Oracle Database Enterprice Edition NUP ...

mogło zaoferować liczbę jednostek tych licencji w ilości mniejszej niż 700. Jeżeli ...

jednoczesnych użytkowników wewnętrznych używających systemu w sposób intensywny określona została na ...

70% użytkowników (czyli 490), jednakże w przypadku zaoferowania licencji Oracle typu "NUP" (Named User Plus License) są to licencje na użytkowników nazwanych (z imienia ...

bazy danych powinien mieć przypisaną licencję NUP. Wskazuje na to wprost ...

upoważnione do korzystania z oprogramowania, niezależnie od tego, czyta osoba (lub urządzenie) aktywnie używa program w danym czasie. Tym samym określając potrzebną liczbę licencji NUP zliczamy wszystkich użytkowników bazy ...

wszystkie urządzenia operujące na danych w bazie danych. Nie ma tu ...

700 użytkowników wewnętrznych. Podsumowując - oferując licencje baz danych (w środowiskach testowym, szkoleniowym, deweloperskim, wdrożeniowym ...

Wykonawcy zobowiązani byli zaoferować je w liczbie nie mniejszej niż 700, w przeciwnym razie doszłoby do naruszenia ...

Oprogramowania; Dokumentacji oraz innych Produktów w zakresie opisanym w Umowie nie będzie naruszać jakichkolwiek osobistych lub majątkowych praw osób trzecich; w szczególności Praw Własności Intelektualnej". Użytkowanie baz łącznie ...

użytkowników na podstawie mniejszej liczby licencji NUP stanowiłoby ewidentne naruszenie praw firmy Oracle a zaoferowanie mniejszej niż 700 liczby licencji baz danych Oracle Database Enterprice ...

stanowi czyn nieuczciwej konkurencji określony w art. 3 ust. 1 ustawy ...

SIWZ Wykonawcy zobowiązani byli podać w ofercie: 1. Cenę za realizację ...

które składa się: zakup sprzętu, licencji, modyfikacje oprogramowania, szkolenia, uruchomienie, wsparcie ...

systemu Wartość netto zamówienia podstawowego w ofercie Asseco wynosi 51.171 ...

serwis systemu Wartość netto opcji w ofercie Asseco wynosi 33.789 ...

00 PLN Co istotne, opisany w SIWZ zakres obowiązków wykonawcy składających się na serwis systemu w okresie objętym opcją (2 lata) jest identyczny, jak w okresie objętym zamówieniem podstawowym (3 ...

a więc i koszty serwisu w pierwszych latach po wdrożeniu są większe niż w okresie późniejszym, co wynika z faktu stabilizowania się systemu w pierwszym okresie po wdrożeniu. Analizując pozycje cenowe podane w ofercie Asseco nie sposób nie ...

że cena za opcję pozostaje w rażącej dysproporcji do ceny za ...

jest wykazanie rażącej dysproporcji, która w ocenie Odwołującego świadczy o tym ...

ta obejmować musi zakup sprzętu, licencji, modyfikacje oprogramowania, szkolenia, uruchomienie, wsparcie wdrożenia (4500 osobodni), utrzymanie w okresie stabilizacji (3-m- ce ...

dostaw zewnętrznych tj. sprzętu i licencji oprogramowania narzędziowego (np. HP, ORACLE), oraz licencji oprogramowania core-owego wraz z utrzymaniem w wymaganym okresie, nawet przy uwzględnieniu ...

dla porównania wartość sprzętu i licencji oprogramowania standardowego w ofercie Konsorcjum CUBE wynosi 30 ...

376,42 PLN netto). Jeśli w/w wartość byłaby niższa, oznaczałoby to ...

ponieważ nie pokrywa wymagań opisanych w OPZ, a w szczególności nie zapewnia odpowiednich parametrów ...

zarzut dot. rażąco niskiej ceny w ofercie Asseco). Jeśli przyjąć wartość ...

jako wartość dostaw sprzętu i licencji (założona przez Odwołującego suma pozycji ...

PLN netto. Na tym tle w rażącej dysproporcji pozostaje przedstawiona przez ...

000,00 PLN netto. Odwołujący w tabeli 1 przedstawił dysproporcję wartości ...

wyceny zamówienia podstawowego i opcji w ofercie Asseco. Uwzględniając dodatkowo fakt ...

2.500 osobodni wsparcia wdrożenia w okresie opcji na kwotę 1 ...

że 4.500 osobodni wsparcia w okresie podstawowym kosztuje w ofercie Asseco 2.025.000 ...

stawki za osobodzień wsparcia wdrożenia w zamówieniu podstawowym i opcji narzucił ...

oznacza, że 36 miesięczny serwis w okresie podstawowym wraz z 3 ...

oprogramowania, szkoleniami i uruchomieniem kosztuje w Asseco 24 146 150,57 PLN netto. Odwołujący w tabeli 2 przedstawił dysproporcję wartości wyceny serwisu w ramach zamówienia podstawowego i opcji w ofercie Asseco (24.146.150 ...

założyć, że wartość sprzętu i licencji w ofercie Asseco, nawet przy wzięciu ...

Odwołującego. Odwołujący zauważył, że SIWZ w postępowaniu została ukształtowana w taki sposób, że w ramach ujętego w SIWZ kryterium ceny Zamawiający oceniał ...

za zamówienie podstawowe. Cena opcji w ogóle nie była brana pod uwagę w ocenie oferty w ramach kryteriów oceny. Powyższe prowadzi ...

część wynagrodzenia za zamówienie podstawowe w cenie za opcję w tym celu, by uzyskać korzystną punktację w kryterium ceny, a pokryć pełne ...

etapie realizacji opcji, a także w okresie późniejszym. Istotne jest, że w przypadku wyboru oferty Asseco: 1 ...

objętym opcją, z czego Asseco w pełni zdaje sobie sprawę i ...

co uwzględniło konstruując swoją cenę w opisany sposób. Wynika to z ...

działania środowiska teleinformatycznego (Rekomendacja 15 w ramach Rekomendacji D Komisji Nadzoru ...

informacyjnej i bezpieczeństwa środowiska teleinformatycznego w bankach), co w praktyce oznacza obowiązek posiadania zapewnionego ...

z punktacji uzyskanej przez Asseco w kryterium "funkcjonalność" wyliczyć można, iż ...

Asseco zaoferowało Zamawiającemu system, który w wersji podstawowej posiada liczbę punktów ...

źródłowych dostarczanego systemu, ale tylko w zakresie wykonywanych modyfikacji, vide Załącznik ...

pkt III ppkt 1.10). W pozostałym zakresie (oprogramowanie standardowe) Zamawiający ...

u podmiotu, który posiada pełnię praw autorskich majątkowych i kody źródłowe ...

ewentualnie innego podmiotu, ale działającego w porozumieniu z Asseco, na warunkach ...

objęty niniejszym postępowaniem (3 lata w ramach zamówienia podstawowego I 2 lata w opcji, razem 5 lat) tj ...

uwzględniając roczny koszt serwisu Asseco w kwocie 20 088 360,00 ...

na podstawie wyceny serwisu dokonanego w ramach wyceny opcji tj. 40 ...

Asseco Konsorcjum Cube [wartość brutto w [wartość brutto w PLN] PLN] Zamówienie podstawowe + serwis ...

zakupu systemu od Asseco już w 6 letnim okresie jego użytkowania ...

niż cena Konsorcjum CUBE, a w okresie 10 letnim (w praktyce minimalny okres eksploatacji systemu centralnego w banku) przekracza cenę Konsorcjum CUBE ...

ponad 50 milionów PLN brutto. W każdym kolejnym roku eksploatacji dysproporcja ...

gdyż nie sposób założyć, że w 6,7 i kolejnych latach ...

eksploatacji systemu centralnego Asseco, działające w warunkach monopolu (jako producent wdrożonego ...

współpracujący) za cenę niższą, niż w 4 i 5 roku eksploatacji ...

samym, mimo uzyskania 2 pozycji w ramach kryterium ceny cena Asseco ...

1 pkt 3 ustawy Pzp. W rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

do których odsyła ustawa Pzp, w szczególności art. 3 ust. 1 ...

przedsiębiorcy, które jest sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli zagraża ...

konkurencji, wyraźnie wymienionych przez ustawodawcę w dalszych przepisach tej ustawy (art ...

nałożył na przedsiębiorców sam ustawodawca w art. 17 ustawy o swobodzie ...

kosztów pomiędzy odrębnie ocenianymi cenami w ten sposób; że kształtowana jest ...

uznała tu, że takie postępowanie w sposób ewidentny narusza dobre obyczaje ...

przedsiębiorców, którzy kalkulują swoje ceny w sposób rynkowy, odnosząc je do kosztów jakie poniosą w związku z wycenianą usługą, a ...

jako czyn nieuczciwej konkurencji określony w art. 3 ust. 1 ustawy ...

będącymi odrębnymi kryteriami oceny ofert, w oderwaniu od realiów rynkowych, wyłącznie w celu uzyskania lepszej punktacji wyrażała Krajowa Izba Odwoławcza także w wyrokach o sygn. akt KIO ...

jest także wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 28 czerwca ...

to normy moralne i obyczajowe w stosunkach gospodarczych (tzw. uczciwość kupiecka ...

nie da się określić wiążąco w sposób wyczerpujący, ponieważ kształtowane są ...

obyczajom dopuściło się manipulowania cenami w celu uzyskania wyższej punktacji za ...

1 pkt 3 ustawy Pzp w zw. z art. 3 ust ...

Powyższe wskazuje ponadto, że podana w ofercie Asseco cena za zamówienie ...

więc stanowi cenę rażąco niską w rozumieniu art. 89 ust. 1 ...

wysokość ceny, jeżeli cena oferty - w opinii Zamawiającego wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i ...

ceny nie zostało wprost zdefiniowane w ustawie Pzp i stanowi pojęcie ...

przedmiotu zamówienia oraz sytuacji występującej w danym postępowaniu, którą obrazują ceny wszystkich ofert złożonych w postępowaniu lub szacunkowa wartość zamówienia ...

niskiej ceny podjął Sąd Okręgowy w Katowicach, który w wyroku z dnia 30 stycznia ...

wypowiedziała się Krajowa Izba Odwoławcza, w wyroku o sygn. akt KIO ...

rażąco niskiej ceny, powinno nastąpić "w szczególności, gdy cena oferty jest ...

cen wszystkich złożonych ofert". Sformułowanie "w szczególności" należy rozumieć jako przykład sytuacji, w której Zamawiający powinien mieć - zdaniem ...

możliwości wykonania zamówienia przez Wykonawcę w zamian za oferowaną cenę. w sytuacji, gdy Zamawiający ma do ...

arytmetycznej cen pozostałych ofert złożonych w postępowaniu lub niższą o 30 ...

arytmetycznej cen pozostałych ofert złożonych w postępowaniu lub niższą o 30 ...

wyjaśnienia również wówczas, gdy dysproporcja w stosunku do średniej arytmetycznej cen ...

do Sygnity z wezwaniem, sformułowanym w trybie przepisu art. 90 ust ...

by Sygnity udowodniła, że jest w stanie za taką cenę wykonać ...

następujących modułów, tj. zakupu sprzętu, licencji, modyfikacji oprogramowania, szkolenia, uruchomienia, wsparcia ...

porównania wartość netto zamówienia podstawowego w ofercie Asseco wyniosła 51 171 ...

57 PLN, wartość zamówienia podstawowego w ofercie Odwołującego wyniosła 74 609 ...

170 731,71 PLN netto). W konsekwencji cena oferty Sygnity S ...

arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert w postępowaniu. Warto zauważyć, iż na ...

wartość dostaw zewnętrznych (sprzętu i licencji oprogramowania narzędziowego wraz z utrzymaniem w wymaganym okresie) nie powinna być ...

warte podkreślenia, cena oferty Sygnity w module "licencje" winna być porównywalna z ceną ...

Sygnity, podobnie jak Odwołujący, korzysta w istotnym zakresie z rozwiązań producentów zewnętrznych (najprawdopodobniej w dużej mierze tych samych tj ...

ceny zaoferowanej przez Sygnity za licencje (wiersz 2 formularza cenowego według ...

SIWZ). Ponadto cena Sygnity za licencje winna być wyższa od ceny ...

dla analogicznego modułu, gdyż Sygnity w przeciwieństwie do Asseco musi zakupić na rynku odpowiednie licencje, co naturalnie ogranicza możliwość obniżenia ...

Jeżeli omawiana wartość (cena za licencje) w ofercie Sygnity jest istotnie niższa ...

jest wstanie wykonać przedmiotu zamówienia w tym zakresie zgodnie z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia a zaoferowana ...

cena jest ceną rażąco niską. W tym miejscu warto wskazać na ...

na cenę. Powyższe znajduje potwierdzenie w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej, w tym w wyroku z dnia 22 czerwca ...

sygn. Akt KIO 1186/12). W przedmiotowym postępowaniu istnieje prawdopodobieństwo, że Sygnity w żaden sposób nie odniosła się ...

wartość dostaw zewnętrznych (sprzętu i licencji) poniżej wskazanych 30 000 000 ...

dostaw znacznie poniżej cen rynkowych. W opinii Odwołującego, Sygnity najprawdopodobniej nie przedstawiła takich dowodów i w konsekwencji nie uprawdopodobniło, iż zaoferowana ...

nie jest rażąco niska. Wezwanie w trybie art 90 ust. 1 ...

każdy z Wykonawców biorących udział w przedmiotowym postępowaniu mógł użyć podobnych ...

S.A. mogła zaniechać wykazania, w jaki obiektywny sposób wskazane ogólne czynniki wpływają w jej konkretnym przypadku na obniżenie ...

rozważania prowadzą do wniosku, iż w przedmiotowym stanie faktycznym Sygnity najprawdopodobniej ...

się one do wątpliwości Zamawiającego. W orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej ugruntował ...

obowiązany jest dołożyć należytej staranności w przypadku udzielania wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, bowiem ...

na gruncie ustawy Pzp sankcją w postaci odrzucenia jego oferty, czego w przedmiotowej sprawie Sygnity najprawdopodobniej nie uczyniła i w związku z czym jej oferta ...

właśnie ten system został uwzględniony w ofercie dla Zamawiającego. Podobne rozwiązanie ...

Sygnity otrzymała od producenta ceny licencji znacznie korzystniejsze niż Odwołujący. Gdyby ...

iż otrzymała wyjątkowo niskie ceny licencji od producenta, to wobec tak ...

licencyjne zgodnie z wymaganiami Zamawiającego w zakresie projektu (m.in. kwestie rachunków wirtualnych, w ilości 7 000 000 rachunków oraz braku ograniczeń licencji). Powyższe jednoznacznie obrazuje, iż Sygnity ...

za tę cenę nie będzie w stanie wykonać przedmiotu zamówienia zgodnie ...

wartość 2500 osobodni wsparcia wdrożenia w okresie opcji, która została wyceniona ...

obliczyć, że 4500 osobodni wsparcia w okresie podstawowym powinno mieć koszt ...

tej samej ceny osobodnia wsparcia w zamówieniu podstawowym i opcji). Tym ...

świadczenie 36 miesięcznego okresu serwisu w okresie podstawowym wraz z 3 ...

modyfikacjami oprogramowania, szkoleniami i uruchomieniem w ogóle nie może zostać zrealizowane ...

będące odpowiedzią na wezwanie Zamawiającego w trybie przepisu art. 90 ust ...

cena nie jest rażąco niska. W konsekwencji Zamawiający dokonał nieprawidłowej czynności ...

wyboru oferty Sygnity jako najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu, ponieważ oferta Sygnity winna w trybie przepisu art 89 ust ...

postępowania. Oferta Asseco S.A. W pierwszej kolejności Odwołujący zauważył, iż ...

wezwania Asseco do udzielenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. Wezwanie bowiem skierowane było w trybie przepisu art. 87 ust ...

Pzp, nie zaś - jak powinno - w trybie przepisu art. 90 ust ...

że brak wyjaśnienia treści oferty w zakresie rażąco niskiej ceny w wyniku zapytania w trybie przepisu art. 87 ust ...

mamy do czynienia, kiedy wezwany, w trybie przepisu art. 90 ust ...

postępowania. Jeśli Zamawiający powziął wątpliwości w zakresie ceny zaoferowanej przez Asseco ...

Czynność wezwania Asseco do wyjaśnień w trybie przepisu art. 87 ust ...

Rangę wezwania do udzielenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny podkreślił ...

C-599/10, Sag Slovensko), w którym stwierdzono, iż "z powyższych przepisów, sformułowanych w sposób imperatywny, wynika w sposób jasny, że zamiarem prawodawcy ...

ofert, poprzez nałożenie na nie w tym celu obowiązku zażądania od ...

dnia 27 listopada 2001 r. w sprawach połączonych C- 285/99 ...

46-49). (...) instytucja zamawiająca powinna w sposób jasny sformułować żądanie skierowane ...

kandydatów, celem umożliwienia im uzasadnienia w sposób kompletny i użyteczny poważnego ...

charakteru ich oferty". Działanie Zamawiającego w niniejszym postępowaniu pozbawiło de facto ...

czynności wezwania do udzielenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny zaproponowanej przez Asseco. W zakresie zarzutu dotyczące rażąco niskiej ceny należy w pierwszej kolejności wskazać, iż wartość ...

obejmuje wiele modułów: • zakup sprzętu, licencji (dostawy zewnętrzne), • modyfikacje oprogramowania, • szkolenia ...

wsparcie wdrożenia (4500 osobodni), • utrzymanie w okresie stabilizacji (3 miesiące) • oraz ...

na podstawie cen rynkowych, cena w ofercie Asseco za dostawy sprzętu i licencji nie powinna być mniejsza niż ...

uwzględnić wartość serwisu 36-miesięcznego w zamówieniu podstawowym na poziomie cen ...

PLN netto za sprzęt i licencje wynikowa wartość 74 000 000 ...

wykonania pozostałych elementów zamówienia podstawowego. W tym też kontekście oferta Asseco ...

pierwsze zawiera cenę rażąco niską w odniesieniu do ceny zamówienia podstawowego ...

Jednym z kryteriów oceny ofert w postępowaniu było kryterium "funkcjonalności - 60%w, opisane na str. 5 SIWZ. W ramach tego kryterium Zamawiający przyznawał ...

których realizacja jest obowiązkowa (oznaczone w OPZ nr 1), które w oferowanym rozwiązaniu realizowane są w ramach standardowej wersji systemu, a mniej - jeśli w ramach developmentu tj. oprogramowania dedykowanego ...

premiował oferowanie funkcjonalności nieobowiązkowych (oznaczone w OPZ nr 2). Zamawiający ustanowił ...

Funkcjonalności obowiązkowe - 80% o realizowane w wyniku parametryzacji - 5 punktów za każdą funkcjonalność o realizowane w wyniku modyfikacji kodów -1 punkt ...

realizację jakich konkretnie funkcjonalności obowiązkowych w ramach standardowej wersji systemu (tj. w wyniku parametryzacji) zaoferowali jego konkurenci ...

CUBE oszacował, że: • Asseco uzyskało w ramach kryterium "funkcjonalność" około 98 ...

do uzyskania punktów, • Sygnity uzyskało w ramach kryterium "funkcjonalność" około 97 ...

oferowane przez nich rozwiązanie posiada - w wersji standardowej systemu - niemal wszystkie funkcjonalności wyspecyfikowane w Załączniku 1 do OPZ. Tymczasem ...

BGK, jako banku specyficznego - jedynego w Polsce państwowego banku rozwoju o ...

nie sposób bezrefleksyjnie przyjąć, że w dniu składania ofert istniały one w wersji standardowej oferowanych systemów. Jak ...

dostępny jako program komputerowy gotowy w momencie złożenia oferty postępowaniu, 2) posiadający gotową w momencie złożenia oferty dokumentację w języku polskim lub angielskim, 3) udostępniany w systemie dystrybucji dostępnym dla podmiotów ...

z siedzibą na terenie Polski. W ramach swej działalności BGK jako ...

państwowa instytucja finansowa specjalizuje się w obsłudze sektora finansów publicznych i bierze udział w dystrybucji funduszy unijnych. Przykładowo na ...

rachunki depozytowe Ministra Finansów, zapewnia w szczególności: 1. ewidencję analityczną środków dla poszczególnych depozytów (mikrorachunki) w ramach każdego rachunku depozytowego Ministra ...

zapewniającym obsługę gospodarki finansowej sądów w zakresie stanu każdego mikrorachunku (kapitału ...

Wykonawcę odpowiednich prac programistycznych (development). W załączniku nr 9 do odwołania ...

oferowane przez Sygnity oraz Asseco. W przypadku potwierdzenia przez Krajową Izbę ...

zaoferowali Zamawiającemu realizację tychże funkcjonalności w standardowej wersji systemu oznacza to ...

że Wykonawcy celowo wprowadzili Zamawiającego w błąd, działając w celu uzyskania przez Zamawiającego mylnego ...

produkty posiadają deklarowane cechy i w konsekwencji uzyskania zawyżonej punktacji w kryterium "funkcjonalności", które było najistotniejszym pod względem wagi kryterium w postępowaniu. Bezsprzecznie podanie nieprawdziwych informacji w tym zakresie mogło mieć wpływ ...

materiału dowodowego, tj. treści SIWZ, w tym Istotnych Postanowień Umowy, ofert złożonych w postępowaniu, materiałów złożonych na rozprawie i włączonych w poczet materiału dowodowego, stanowisk i ...

Uczestników postępowania zaprezentowanych pisemnie i w toku rozprawy, skład orzekający Izby ...

z przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołań w trybie art. 189 ust. 2 ...

wykonawcy wnoszący odwołanie posiadają interes w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia, kwalifikowany możliwością poniesienia szkody w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, o których mowa w art. 179 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Nieprawidłowe dokonanie czynności badania i oceny, w tym zaniechanie odrzucenia ofert pozostałych wykonawców biorących udział w postępowaniu i wykluczenia ich z ...

oznacza, że potencjalne stwierdzenie naruszenia w tym zakresie przepisów ustawy Pzp ...

uzyskania zamówienia i podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wykonywania ...

Izba ustaliła, że wszystkie złożone w postępowaniu odwoławczym przystąpienia są skuteczne. Zamawiający w dniu 4 listopada złożył odpowiedź na odwołania, w której wnosił o ich oddalenie w całości. Izba włączyła w poczet materiału dowodowego następujące dokumenty ...

2) Dwa oświadczenia dotyczące podwykonawstwa w zakresie systemu sprawozdawczości obowiązkowej i ...

z 5 września 2014 roku w zakresie Wdrożenia Centralnego Systemu Bankowego ...

pomiędzy Odwołujący 1 a Zamawiającym w całości objęte tajemnicą przedsiębiorstwa 2302 ...

z 4 listopada 2015 roku w części stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa wraz ...

złożona przez Odwołującego 2 (objęta w części tajemnicą przedsiębiorstwa) 5) Tabela ...

złożona przez Odwołującego 2 (objęta w części tajemnicą przedsiębiorstwa) 6) Wyciąg ...

o. złożone przez Odwołującego 2 w zakresie uzyskania znaczących upustów 9 ...

zamówienia z uwzględnieniem kosztów serwisu w perspektywie 3 letniej (zamówienia podstawowe ...

15-letniej 10) Materiał marketingowy w zakresie produktów oferowanych przez Asseco ...

kosztów eksploatacji informatycznych systemów transakcyjnych w bankach sporządzona przez prof. UE, dr hab. G. W., prof. UE, dr hab. D. W. Katedra Bankowości Uniwersytet Ekonomiczny we ...

13) Dwa oświadczenia dotyczące podwykonawstwa w zakresie systemu sprawozdawczości obowiązkowej i ...

systemu Flexcube UBS do wdrożenia w BGK w zakresie wybranych funkcjonalności złożona przez ...

materiały będące załącznikiem do ZP w postaci korespondencji prowadzonej z podmiotem ...

temat postępowania o obsługi sprawozdawczości w BGK złożony przez Przystępującego Sygnity ...

września 2015 roku konsorcjum Cube (w odpowiedzi na pismo Zamawiającego z ...

obniżenie ceny. Zamawiający skierował wezwanie w trybie art. 87 ustawy Pzp ...

23 września 2015 roku Asseco (w odpowiedzi na pismo Zamawiającego z ...

obniżenie ceny. Zamawiający skierował wezwanie w trybie art. 87 ustawy Pzp ...

23 września 2015 roku Sygnity (w odpowiedzi na pismo Zamawiającego z ...

obniżenie ceny. Zamawiający skierował wezwanie w trybie art. 90 ust. 1 ...

do nr 9. Ustalono, że w dniu 6 października 2015 roku wykonawca Sygnity złożył wyjaśnienia w zakresie załącznika nr 5 do ...

udostępniona przez Zamawiającego innym wykonawcom. W dniu 7 października 2015 roku Sygnity złożyło wyjaśnienia w odpowiedzi na wezwanie z dnia ...

licencjonowania dla wymaganych funkcjonalności ujętych w załączniku nr 5. Także te ...

choć Odwołujący 1 i 2 w nieznacznej części różnili się w zakresie żądania odtajnienia konkretnych informacji. W pierwszej kolejności Izba rozpoznała zarzut ...

art. 8 ust. 1-3 w zw. z art. 7 ust ...

96 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust ...

wpływ na treść uzasadnienia Izby w zakresie kolejnych zarzutów sformułowanych w odwołaniach przez Odwołujących. W zakresie uwag natury ogólnej, zauważyć ...

definicja tajemnicy przedsiębiorstwa zawarta została w art. 11 ust. 4 ustawy ...

których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności. Z ...

do wiadomości publicznej, iii) podjęto w stosunku do niej niezbędne działania w celu zachowania poufności. Odnośnie warunku ...

przedsiębiorstwa informacji, które można uzyskać w zwykłej drodze, w szczególności w sytuacji, gdy istnieje obowiązek ich ...

Odnośnie warunku trzeciego (tj. podjęcia w stosunku do informacji niezbędnych działań w celu zachowania poufności) - należy zaznaczyć, iż podjęcie niezbędnych działań w celu zachowania poufności informacji ma prowadzić do sytuacji, w której chroniona informacja nie może ...

dotrzeć do wiadomości osób trzecich w normalnym toku zdarzeń, bez żadnych ...

systemu zamówień publicznych, określoną wprost w art. 8 ust. 1 ustawy ...

się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert, zastrzegł, że ...

jawności postępowania powinna być interpretowana w sposób ścisły, a Zamawiający powinien ...

że zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa nastąpiło w sposób uprawniony, zaś brak wyjaśnień ...

zastrzeżenia. Zarzuty naruszenia przez Zamawiającego w toku postępowania przepisu przepisów wskazanych w danej cześci petitum odwołań Izba ...

było, czy informacje znajdujące się w ofertach wykonawców Sygnity, konsorcjum Cube oraz Asseco w załącznikach 4, 4a, 5 ...

od niej winny być interpretowane w sposób ścisły, ostrożny i uzasadniony ...

co do zasady będą jawne, w szczególności w zakresie, w jakim będą podlegały ocenie w zakresie spełnienia warunków udziału w postępowaniu, zgodności oferowanego świadczenia z wymaganiami podmiotu Zamawiającego oraz w ramach kryteriów oceny ofert. W tym zakresie oferty winny być ...

wyjątków od zasady jawności uregulowanej w ustawie Pzp jest oparta na przepisach szczególnych, w tym przepisach ustawy z dnia ...

obiektywnym. Powyższy przepis przyznaje wykonawcom prawo do ochrony informacji spełniających kryteria ...

i zachowania jej poufnego charakteru. W świetle ugruntowanego orzecznictwa, w celu zachowania zasady jawności w prowadzonym postępowaniu zamawiający ma obowiązek ...

weryfikacji dokonanego przez wykonawców zastrzeżenia w trybie art. 8 ust. 3 ...

tajemnicy przedsiębiorstwa wskazał Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 21 października ...

wykonawcę staje się skuteczne dopiero w sytuacji, gdy zamawiający w wyniku przeprowadzonego odpowiedniego badania przesądzi ...

informacje mają charakter tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

wszechstronnej analizie zarówno treści zawartych w zastrzeżonych dokumentach, jak i okoliczności ...

przedsiębiorstwa. Zamawiający nie może natomiast w sposób bezkrytyczny opierać się jedynie ...

wykazania się zastrzeżeniem tajemnicy przedsiębiorstwa w sposób uprawniony. Podkreślić należy, iż ...

zarówno przez Zamawiającego, jak i w postępowaniu odwoławczym. Ponadto Zamawiający nie ...

każdej informacji podchodzić indywidualnie i w efekcie tych działań może w stosunku do niektórych informacji uznać ...

przedsiębiorstwa, wszyscy wykonawcy przedstawili też w tym zakresie dowody i powołali ...

wskazywał na wewnętrzne regulacje przyjęte w firmie stosownymi regulaminami, załączając wyciąg ...

które uzasadniają prawidłowość zastrzeżenia. Ponadto, w każdym przypadku, gdy wykonawcy wzywani ...

do złożenia wyjaśnień, czy do w zakresie ceny oferty, czy też ...

związane z charakterem informacji ujętych w dokumencie. Dostrzeżenia wymaga, iż wszyscy wykonawcy w złożonych wyjaśnieniach powoływali się na ...

oraz wskazali własne procedury wdrożone w celu zachowania poufności tych danych ...

rozprawie, uznano, że informacje zawarte w wyjaśnieniach wykonawców mogą stanowić tajemnicę ...

art. 11 ust. 4 uznk. W ocenie składu orzekającego Izby informacje ujęte w wyjaśnieniach odnoszących się do ceny stanowią, w rozumieniu art. 8 ust. 3 ...

kalkulacji ceny dla danego Zamawiającego w szczegółowo przedstawiony przez wybranego wykonawcę ...

Cube, że informacje znajdujące się w oświadczeniach złożonych przez dostawcę sprzętu ...

i upustów. Zauważyć należy, iż w wyjaśnieniach dotyczących kalkulacji, wykonawcy Sygnity ...

przejawia się co do zasady w możliwości wykorzystania tej informacji w walce konkurencyjnej. Chodzi więc o ...

przedsiębiorcy i może być wykorzystana w walce konkurencyjnej. W orzecznictwie przyjmuje się, że informacje ...

Niewątpliwie z taką informacją mamy w przedmiotowym postępowaniu do czynienia. Analiza ofert złożonych w postępowaniu pokazuje, że choć część ...

z tymi dostawcami wpisuje się w charakter informacji istotnych z punktu ...

wątpliwości, ze dysponentem informacji zawartych w ofertach handlowych potencjalnych dostawców lub ...

podmioty te nie wyraziły zgody w treści składanych ofert do ujawniania ...

podmiot taki nie wyraził woli przekazania informacji poufnych. Ze wszystkich złożonych w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz w postępowaniu odwoławczym oświadczeń podmiotów trzecich ...

słusznie zauważył Zamawiający informacje ujęte w załącznikach od 4 do 5 ...

nie jest możliwe pozyskanie ich w prosty sposób w domenie publicznej, na co wskazuje ...

doboru urządzeń i założeń Zamawiającego w SIWZ konkretna koncepcja wdrożenia może ...

co najmniej kilku modeli koncepcyjnych w zakresie wdrożenia CSB, a elementy ujęte w tych załącznikach do przyjętej koncepcji ...

harmonogramu wdrożenia poszczególnych elementów systemu w czasie. Jak wynika z pism ...

z pozostałymi informacjami znajdującymi się w ofercie danego wykonawcy, mogłoby przełożyć ...

wdrożenia systemu. I choć wykonawcy w przeważającej mierze nie są producentami ...

pochodną przyjętej koncepcji wdrożenia, która w każdej z ofert ukształtowała się w sposób odmienny. Przyjęte założenia były ...

tyle cały zbiór informacji zawartych w poszczególnych wyjaśnieniach obrazuje sposób realizacji ...

potrzeby konkretnego Zamawiającego. Choć Zamawiający w postępowaniu w dużej mierze premiował oferowanie produktu ...

gwarantowało otrzymania tożsamej liczby punktów w kryterium jakościowym, a to z ...

protokoły z obrad komisji przetargowej), w ocenie Izby istniała możliwość ujawnienia części elementów tych dokumentów, w zakresie jakim nie naruszona zostałaby tajemnica przedsiębiorstwa ujęta w ofertach. Dokumenty te mają niewątpliwie ...

znaczenie poznawcze dla wykonawców uczestniczących w postępowaniu, ponieważ odzwierciedlają proces myślowy Zamawiającego jaki miał miejsce w toku oceny ofert, pozwalają prześledzić w jak sposób Zamawiający oceniał oferty ...

wynik postępowania, o którym mowa w art. 192 ust. 2 ustawy ...

wskazywali na złożenie nieprawdziwych informacji w postępowaniu. W każdym przypadku stawiane zarzuty oparto ...

ujętych okolicznościach faktycznych, które Izba - w granicach odwołań - rozpoznała i wydała ...

odtajnienia określonych informacji, czy to w przedmiocie elementów oferty mających wpływ ...

na wysokość ceny, czy to w zakresie załącznika nr 1 do ...

do zniesienia zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w przypadku ofert i składanych w toku postępowania wyjaśnień. Zamawiający dochował należytej staranności w przeprowadzeniu procesu badania skuteczności zastrzeżenia ...

błędna. Jak słusznie również podkreślał w odpowiedzi na odwołanie Zamawiający wszyscy wykonawcy biorący udział w postępowaniu (poza konsorcjum Cube, które ...

zastrzegli tożsamy zakres informacji. Izba w toku rozprawy nie usłyszała argumentacji ...

wskazując, że rzeczywiście informacje ujęte w tym załączniku mogą mieć określoną ...

gospodarczą. Prawidłowo także zachował się w ocenie Izby Zamawiający kontekście odmowy ...

udostępnienia tej części korespondencji prowadzonej w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w której to wzywając poszczególnych wykonawców ...

Z uwagi na odnoszenie się w treści wezwań do aspektów zastrzeżonych w ofertach, udostępnienie wezwań nie było ...

się do przestrzegania zasady jawności w postępowaniu. Na marginesie tylko Izba ...

i ewentualnych wpływów oraz okresów, w których te wpływy mogą nastąpić ...

Giełdzie Papierów Wartościowych S.A. w Warszawie, to w konsekwencji posiada status spółki publicznej ...

dnia 19 lutego 2009 r. w sprawie informacji bieżących i okresowych ...

spółki lub spółki od nich zależne istotnych umów oraz o wszelkich ...

również zobowiązane są do publikowania w formie raportów bieżących informacji poufnych, w rozumieniu art. 154 ustawy o ...

być klasyfikowane jako informacje poufne w rozumieniu art. 154 ustawy o ...

ofercie, informacje poufne podlegają publikacji w formie raportu bieżącego, chyba, że ...

publikacji informacji poufnych, której mowa w art. 57 ustawy o ofercie ...

wykonawca Sygnity na rozprawie ani w treści pisma procesowego nie przywołał ...

i tak byłyby udostępnione publicznie w formie raportu bieżącego, skoro mają ...

Cube stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji w odwołaniu Asseco. Odwołujący Asseco wskazywał ...

Pzp. Niedozwolonego porozumienia wykonawca upatruje w fakcie, iż obaj wykonawcy zaoferowali ...

wykonawcę więcej niż jedne oferty w postępowaniu. To także w ocenie Odwołującego prowadzić winno do ...

nieważne na podstawie odrębnych przepisów, w tym art. 58 par. 1 ...

wskazać należy, iż ustawa Pzp w zakresie definicji czynu nieuczciwej konkurencji ...

konkurencji jest działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli zagraża ...

nieuczciwej konkurencji uważa się: wprowadzające w błąd oznaczenie przedsiębiorstwa, fałszywe lub ...

geograficznego towarów lub usług, wprowadzające w błąd oznaczenie towarów lub usług ...

nieuczciwej konkurencji jest zmowa przetargowa. W publikacji wydanej przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w 2013 roku wskazano najczęstsze formy niedozwolonej współpracy przedsiębiorców. W ocenie Izby zarzuty Odwołującego pozbawione ...

pierwsze dostrzeżenia wymaga, że przywołana w odwołaniu decyzja UOKiK nr DOK ...

roku dotyczy zgoła odmiennej sytuacji. W prowadzonym postępowaniu wyjaśniającym Prezes Urzędu ...

gdzie jeden z wykonawców startujących w postępowaniu był jednocześnie podwykonawcą drugiego uczestniczącego w tym samym postępowaniu podmiotu, a także pomagał podmiotowi temu w szukaniu konsorcjanta, na doświadczeniu którego będzie mógł polegać wykonawca. W przedmiotowym postępowaniu udział wzięły dwa niezależne od siebie podmioty gospodarcze. Każdy ...

Sygnity i konsorcjum Cube) korzystają w części zaoferowanego rozwiązania z rozwiązania ...

producenta, ale na rozprawie Odwołujący w jakikolwiek sposób nie wykazał, aby ...

też zamierzony. Z zachowania wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

Sygnity zaoferował także rozwiązania własne w powiązaniu z produktem, którego dotyczy ...

takie działania nie są przez prawo zakazane. W takiej sytuacji przykładowo na ograniczonym ...

można byłoby posądzać o działanie w zmowie. Tymczasem przy klasycznym niedozwolonym ...

wykonawców udział jednego z nich w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

przez dwóch wykonawców oferty skonstruowanej w danym elemencie zamówienia o jeden ...

samego producenta. Teoretycznie rzecz ujmując, w przedmiotowym postępowaniu w wielu elementach oferty zaoferowano rozwiązania ...

to także oferty Odwołującego, choćby w zakresie licencji lub serwera, to zaś oznaczałoby ...

że także Odwołujący Asseco pozostaje w zmowie z innymi wykonawcami, co ...

na czyn nieuczciwej konkurencji podniesiony w odwołaniu konsorcjum Cube. W pierwszej kolejności zauważyć należy, iż zarzut skonstruowany jest w oparciu o założenia poczynione przez ...

być obarczona pewnego rodzaju błędem w rozumowaniu o wnioskowaniu z niewiadomego ...

odnośnie prawa opcji ujęte były w SIWZ w Istotnych Postanowieniach Umowy (art. 3) w następujący sposób: 1. Wykonawca składa ...

e wykonania następujących usług wchodzących w zakres Przedmiotu Umowy: 1) Świadczenia ...

Strumienie 4-6 oraz 8) w łącznym wymiarze nie większym niż ...

rzecz Infrastruktury i Oprogramowania Pomocniczego, w okresie 24 miesięcy po zakończeniu okresu, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt ...

uprawniony do przyjęcia powyższej oferty w całości lub w części (w tym również przyjmowania oferty świadczenia usług Wsparcia częściami, w zależności od potrzeb w tym zakresie) w okresie obowiązywania Umowy, przy czym ...

Wdrożenia może być przyjęta również w okresie świadczenia Usług Gwarancyjnych i Serwisowych, o których mowa w ust. 1 pkt 2. Słusznie ...

umowa na CSB nie ma w tym zakresie głosu decydującego. Ponadto ...

i sposób obliczenia ceny ofert w dniu 23 września 2015 roku, także w zakresie sposobu wyceny serwisu w ramach opcji. W wyjaśnieniach znajduje się argumentacja dotycząca ...

za świadczenie usług serwisowych objętych prawem opcji, przedstawiono przyjęte założenia do ...

do argumentacji Odwołującego, że Zamawiający w przypadku wyboru oferty Asseco będzie ...

z wykonawców. Zamawiający preferuje bowiem w postępowaniu oprogramowanie standardowe, do którego nie nabywał będzie autorskich praw majątkowych, ponieważ przeniesienie tych praw, zgodnie z warunkami Istotnych Postanowień Umowy, następowało będzie jedynie w przypadku oprogramowania dedykowanego, co jak ...

uzyskanie związane jest z ingerencją w kod źródłowy) ilość takiego rodzaju oprogramowania jest bardzo niewielka. W przypadku zaś oprogramowania standardowego Zamawiającemu przysługiwała będzie długoterminowa licencja. Jak słusznie podkreślali także Zamawiający i Przystępujący w postępowaniu odwoławczym, istotą tego postępowania ...

na tyle uniwersalnego, aby Zamawiający w trakcie wdrożenia, które odbywało będzie ...

Zamawiającego, jedynie przy wsparciu wykonawcy, w miarę zapotrzebowania Zamawiającego, uzyskał takie ...

podziału na zamówienie podstawowe i prawo opcji nie gwarantują osiągnięcia takiego ...

oddają tego założenia przy transferze praw autorskich, to winien być takie ...

o udzielenie zamówienia publicznego, po przekazaniu wykonawcom treści SIWZ i wzoru ...

kosztów eksploatacji informatycznych systemów transakcyjnych w bankach, to dostrzeżenia wymaga, iż ...

dotyczą całego systemu bankowego funkcjonującego w Polsce, nie są to wnioski ...

zamówienie systemu, który funkcjonował będzie w długiej perspektywie, co jednak nie oznacza, że Zamawiający w każdym wypadku musi na długi ...

jednakże nie może stanowić dowodu w sprawie wskazując, iż na podstawie ...

może być traktowana jako dowód w postępowaniu opinia biegłego (w tym również biegłego sądowego) sporządzona ...

akt: X Ga 22/08). W konsekwencji stwierdzając, że niniejsza opinia ...

które ją podpisały wyraziły zawarty w niej pogląd. W przedmiotowym postępowaniu bowiem Zamawiający po ...

związane z wykorzystywaniem prawa opcji. W zakresie sformułowanego zarzutu zwrócić uwagę ...

zwyczajom dopuściło się manipulowania cenami w celu uzyskania wyższej punktacji za ...

ze stanowiskiem doktryny i orzecznictwa w przypadku podnoszenia zrzutów czynu nieuczciwej ...

uchybił. Odwołanie się przez ustawodawcę w ustawie Pzp do przepisów ustawy ...

konkurencji powoduje, iż odrzucenie oferty w oparciu o wskazaną podstawę wymaga ...

cech konkretnego deliktu szczegółowego nieujętego w ramach rozdziału 2 ustawy o ...

art. 5-17 ) lub deliktu w nim ujętego, lecz odpowiadającego hipotezie ...

zwyczajowe mające zastosowanie m.in. w działalności gospodarczej. Od podmiotów prowadzących ...

reguł uczciwego obrotu (np. określonych w kodeksie dobrych praktyk obowiązujących w danej branży). Natomiast w wyroku KIO z dnia 4 ...

że zachowania jedynych przedsiębiorców mogą w ocenie innych stanowić działania nieetyczne ...

jako nietransparentne, co należy rozumieć w ten sposób, że naruszenie dobrych obyczajów zawsze należy rozpatrywać w zestawieniu z konkretnym stanem faktycznym oraz normami / obyczajami obowiązującymi w danym środowisku. Odwołujący tymczasem w sposób bardzo ogólnikowy przedstawił w odwołaniu zarzut naruszenia dobrych obyczajów ...

za zamówienie podstawowe i za prawo opcji sama w sobie nie musi stanowić czynu nieuczciwej konkurencji, zwłaszcza w takiej sytuacji, gdzie cena nie ...

brak wskazania podstawy prawnej, a w szczególności zaniechanie ustalenia znamion konkretnego ...

wymaga fakt, że formułowanie zarzutów w zakresie popełnienia przez wykonawcę rywalizującego ...

czynu stanowiącego nieuczciwą konkurencję, a w szczególności jeżeli budowany jest on w oparciu o klauzulę generalną z ...

na hipotezach nie znajdujących odzwierciedlenia w rzeczywistości (m.in. wyrok z ...

odwołania skonstruowane były przez Odwołującego w oparciu o założenia, które nie ...

Zarzut złożenia nieprawdziwych informacji podniesiony w obu odwołaniach w stosunku do oferty Sygnity (KIO ...

wykonawcy z postępowania możliwe jest w razie łącznego zaistnienia dwóch przesłanek ...

dnia 21 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień ...

z tym przepisem z udziału w zamówieniu można wykluczyć każdego wykonawcę ...

który jest winny poważnego wprowadzenia w błąd w zakresie przekazania lub nieprzekazania informacji. Hipoteza przepisu dyrektywy obejmuje ...

jak i niezłożenie informacji wymaganych w postępowaniu o udzielenie zamówienia, przy czym w obu przypadkach ma to prowadzić do wprowadzenia w błąd. Z kolei wpływ nieprawdziwych ...

za przesłankę odpowiadającą poważnemu wprowadzeniu w błąd zamawiającego, o którym mowa w przepisie dyrektywy. W zakresie tych przesłanek, pomimo różnic ...

2 pkt 3 ustawy Pzp w zgodzie z przepisem dyrektywy nie ...

g dyrektywy 2004/18/WE, w odróżnieniu od literalnego brzmienia art ...

lub niezłożenie informacji poważnie wprowadził w błąd zamawiającego, działanie to było ...

Izby Odwoławczej i sądów okręgowych. W orzecznictwie sądów okręgowych na tle ...

wykonawcy działającego z winy umyślnej. W szczególności Sąd Okręgowy Warszawa-Praga w Warszawie w uzasadnieniu wyroku z 19 lipca ...

że przepis ten ma zastosowanie w warunkach celowego, zawinionego i zamierzonego ...

z zamiarem podania nieprawdziwych informacji w celu wprowadzenia zamawiającego w błąd i wykorzystania tego błędu ...

złożenie nieprawdziwej informacji, ze skutkiem w postaci wykluczenia z postępowania, to ...

z winy umyślnej, nie zaś w wyniku błędu czy niedbalstwa. Jeżeli ...

stanu faktycznego wynika, że wykonawca w dniu składania ofert działał w dobrej wierze, nie sposób uznać ...

jego celem było wprowadzenie zamawiającego w błąd. Z powyższego Sąd wywiódł ...

będzie podstawą wykluczenia nieświadome wprowadzenie w błąd (podobnie wyrok z dnia ...

stycznia 2013 roku Sądu Okręgowego w Szczecinie, sygn. akt II Ca ...

grudnia 2012 roku Sądu Okręgowego w Toruniu, sygn. akt VI Ga ...

do winy umyślnej. Tak orzeczono w wyroku z 26 września 2014 r. w połączonych sprawach T-91/12 ...

Flying Holding NV z siedzibą w Wilrijk, Flying Group Lux SA z siedzibą w Luksemburgu, Flying Service NV z siedzibą w Deurne przeciwko Komisji Europejskiej, gdzie Komisja Europejska w prowadzonym na postawie rozporządzenia Rady ...

dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie ...

udziela się zamówienia kandydatom, którzy w związku z procedurą udzielania zamówień ...

informacji wymaganych przez instytucję zamawiającą w celu dopuszczenia do udziału w procedurze udzielania zamówień lub nie ...

tych informacji. Sąd stwierdził, że w przypadku gdy, wykryte zostaje przekazanie nieprawdziwych danych, Komisja nie ma ...

zarówno do oświadczeń umyślnie wprowadzających w błąd jak i tych, które są błędne w wyniku niedbalstwa i po ustaleniu ...

nieprawdziwości. (…) Wobec złożenia nieprawdziwych oświadczeń, niezależnie od tego, czy doszło do tego w sposób umyślny czy też wskutek ...

pod uwagę ustalony przez Izbę w postępowaniu stan faktyczny oraz działania ...

celowo, z zamiarem wprowadzenia Zamawiającego w błąd, a więc przy przyjęciu ...

przy wykazaniu działania lub zaniechania w umyślności. Odwołujący na taki stan ...

o unikatowym charakterze działalności Zamawiającego w polskim sektorze bankowym, które to okoliczności w ocenie Izby same w sobie nie dawały podstaw do przyjęcia, że wykonawcy działali w sposób zamierzony w celu wprowadzenia Zamawiającego w błąd, co pozwoliłoby na uzyskanie ...

kontradyktoryjności, zatem to strony (a w tym przypadku Odwołujący) obowiązane są ...

obowiązku wymuszania ani zastępowania stron w jego wypełnianiu (wyrok Sądu Najwyższego ...

ich obciążać ujemne skutki procesowe w postaci oddalenia przedmiotowych zarzutów. Okazały ...

nie popartymi supozycjami strony odwołującej. W przedmiotowej sprawie przede wszystkim dostrzeżenia ...

wymaga, że Zamawiający ocenę ofert w zakresie dostarczanego systemu i jego funkcjonalności dostępnych w standardzie i wymagających developmentu przeprowadził ...

przez wykonawcę stosowanego oświadczenia woli w postaci zaznaczenia odpowiednich pól w załączniku nr 1 do OPZ ...

premiowane będą funkcjonalności już istniejące w systemie, ewentualnie wymagające tylko parametryzacji ...

które nie wymaga konieczności ingerencji w kod oprogramowania. Development miał natomiast ...

oprogramowania systemu. Zamawiający nie przewidział w SIWZ obowiązku złożenia próbki, czy ...

które traktowane były jako obowiązkowe. W terminie składania ofert nie przewidziano ...

poszczególnych wykonawców funkcjonalności jako "istniejące w standardzie". Wspomniany przez Odwołującego Asseco proces weryfikacji, określony w art. 2 pkt 11 Istotnych ...

Zamawiający związał z etapem wdrożenia, w ramach Strumienia 2 - Udzielenie licencji, Instalacja wersji standardowej, uruchomienie Środowisk ...

wymogi i posiada funkcjonalności, które w ofercie zostały określone jako "dostępne w standardzie". Wykonawca ma wtedy obowiązek ...

z jednej strony przez wykonawców w ofertach, z drugiej strony wynikających ...

do odwołania tabeli lub wymienionych w odwołaniu danych, które zawierać mają ...

na okoliczność, że ciężar dowodu w takiej sytuacji obciążał Odwołujących, uznano ...

potwierdzenia prawidłowości hipotezy o złożeniu w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

jest co prawda jedynym bankiem w Polsce należącym do Skarbu Państwa ...

możliwość wykonywania czynności bankowych określonych w art. 5 i następnych ustawy ...

dnia 29 sierpnia 1997 roku Prawo Bankowe (t.j. Dz.U ...

Cube funkcjonalność mikrorachunków obsługiwana jest w innych bankach (oświadczenie Narodowego Banku Polskiego). Podobnie sytuacja wygląda w przypadku funkcjonalności związanej z konsolidacją ...

tym, iż obowiązkiem tym został w ostatnim czasie objęty Zamawiający. Nie ...

wiedzę o działalności Zamawiającego i w takiej okoliczności należy upatrywać złożenia ...

że wszystkie podmioty biorące udział w przedmiotowym postępowaniu działają od lat w sektorze usług bankowych i są ...

różnych rozwiązań informatycznych dla banków, w tym także dla samego Zamawiającego ...

są zasady i umiejętności stosowania w systemach informatycznych regulacji prawnych, zarówno ...

pewien wycinek. Dodatkowo wykonawca uczestniczył w latach wcześniejszych w dialogu technicznym, poprzedzającym przedmiotowe postępowania ...

nieprawdziwych informacji nie można także w ocenie Izby upatrywać w okoliczności zaoferowania przez dwa podmioty ...

przez te podmioty odmiennej punktacji w kryterium jakościowym. Każdy z wykonawców ...

funkcjonalności, a być może różnica w punktacji wynika z lepszej znajomości ...

złożyło na rozprawie dodatkowy materiał w postaci zestawienia tabelarycznego, twierdząc, że analizy w zakresie możliwości realizacji funkcjonalności dokonało w oparciu i przy pomocy specjalistów ...

to rozwiązanie przewidziane jest także w ofercie Sygnity. Nie można jednak ...

specyfikującym nowe funkcjonalności, różniącym się w treści od załącznika nr 9 ...

2000 i def3000 proponowanym w ofercie przez Asseco nie wpływał ...

lub nieistnienie określonych elementów systemu w określonych jego wersjach. W przypadku tego zarzutu zwrócić należy ...

element, znacząco różnicujący sytuację Odwołujących w postępowaniu. O ile w odwołaniu konsorcjum Cube znajdował się ...

o tyle odwołanie Asseco, choć w treści wspominało o takim załączniku ...

odwołanie Asseco zawierało błąd formalny w zakresie materiału istotnego z punktu ...

że odwołanie nie mogłoby zostać w tym zakresie uwzględnione. Wbrew twierdzeniom ...

załącznik miał jedynie znaczenie poglądowe. W ocenie Izby zakreślał on bowiem ramy sformułowanych zarzutów w odniesieniu do istnienia, bądź też ...

Pełne przedstawienie zarzutów i żądań w odwołaniu ma znaczenie nie tylko ...

wniesienie ale także - wobec obowiązku przekazania kopii odwołania zamawiającemu - służy zapewnieniu ...

rozważyć decyzję o uwzględnieniu zarzutów w całości (art. 186 ust. 2 ...

3 ustawy Pzp), a Przystępujący w sposób kompleksowy przygotować się do ...

prawnych oraz załączonych dowodów zawartych w odwołaniu złożonym w terminie zakreślonym przez prawo, pozwala na prawidłową ocenę zarzutów ...

sprostali obciążającemu ich ciężarowi dowodu, w konsekwencji czego musiały ich obciążać ujemne skutki procesowe w postaci oddalenia przedmiotowych zarzutów. Okazały ...

Asseco stawiając przedmiotowy zarzut również w tym zakresie odwoływał się do ...

określonych funkcjonalności. Argumentacja Izby przedstawiona w stosunku do rozstrzygnięcia zarzutu złożenia ...

pozostaje aktualna i adekwatna także w odniesieniu do tego zarzutu, zwłaszcza w sferze obciążającego stronę Odwołującą obowiązku ...

dowodowego. Odwołujący Asseco ograniczył się w odwołaniu do przywołania określonych punktów ...

OPZ i innych zapisów SIWZ. W odpowiedzi na powyższe, Przystępujący Sygnity wskazał miejsca w ofercie, z przywołaniem pozycji Załącznika nr 5, w jaki sposób dane wymaganie zostanie ...

stwierdzając, że Sygnity winno było w ofercie uwzględnić co najmniej 700 licencji dla użytkowników systemu. Prawidłowo Odwołujący konsorcjum Cube w odwołaniu wskazał, że zgodnie z ...

zapisami SIWZ Zamawiający przewidział, że w poszczególnych obszarach w momencie startu produkcyjnego z systemu ...

będzie korzystać 700 pracowników Zamawiającego, w tym co najmniej 420 użytkowników w wymienionych modułach, a więc obciążenie systemu będzie oscylowało w granicach 70%. Zgodnie z Istotnymi Postanowieniami Umownymi charakter licencji nie mógł po stronie Zamawiającego powodować żadnych ograniczeń w prawach licencyjnych. Konieczność zapewnienia możliwości pracy ...

dla 700 użytkowników systemu (co w ocenie Izby wcale nie musi oznaczać, że należało w ofercie wycenić dostawę 700 licencji) związana jest zatem w sposób jednoznaczny z momentem uruchomienia ...

systemu, gdzie Przystępujący Sygnity zaoferował licencje typu per procesor, czyli bez ...

użytkowników (fakt zweryfikowany przez Izbę w treści oferty Sygnity i przyznany przez Przystępującego w pismach procesowych i na rozprawie ...

należy, iż każdy z wykonawców w przedmiotowym postępowaniu przyjął inne zasady skonstruowania oferty w zakresie licencji i analiza ofert wykazała, iż nie złożono w postępowaniu dwóch jednakowych ofert, co oznacza, że nie ma w ofertach tożsamych wartości liczbowych w przypadku ilości licencji. Każdy z wykonawców zastosował licencje o różnym charakterze, w ujęciu przewidywanej przez wykonawcę koncepcji wdrożenia, tak aby nastąpiła w tym zakresie optymalizacja rozwiązania w odniesieniu do potrzeb Zamawiającego. Odwołujący ...

do zasad licencjonowania związanych z licencjami typu NUP. Licencje te zaoferowane zostały w środowisku nieprodukcyjnym (przed uruchomieniem systemu ...

tego postępowania powstał spór, czy licencje typu NUP mogły być przede wszystkim zaoferowane w liczbie mniejszej niż 700 i ...

zasadzie tzw. "rotowania". Odnośnie wiążącej w postępowaniu definicji licencji typu NUP, to podkreślenia wymaga ...

podmiotem, który udzielał będzie owych licencji - firmą Oracle. Uzyskana od podmiotu ...

podana przez ten podmiot definicja licencji typu NUP, w ocenie składu orzekającego Izby, była ...

oprogramowania powinien mieć przypisaną jedną licencję niezależnie od tego czy w danym momencie korzysta z oprogramowania ...

nadanie tej autoryzacji innemu użytkownikowi w oparciu o tę samą licencję. Takie właśnie wnioski płyną z ...

było wątpliwości jakiej osobie dana licencja w momencie jej użytkowania jest przypisana ...

oświadczenie, że taki sposób użytkowania licencji nie narusza zasad licencjonowania. Zamawiający ...

podmiotu decydującego o zasadach udzielania licencji. Oznaczało to tym samym, że liczba licencji przewidziana przez Sygnity dla środowiska ...

zaoferowanie innej liczby niż 700 licencji nie stanowi o złożeniu oferty ...

z oferty Przystępującego Sygnity liczba licencji umożliwia również przeszkolenie pracowników Zamawiającego ...

przyjęciu założeń odnośnie szkoleń wymienionych w SIWZ i opracowanego przez wykonawcę planu szkoleń. Już w tym miejscu także zauważyć należy ...

z elementów, który pozwolił Przystępującemu w znaczący sposób obniżyć koszty oferty ...

która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Możliwość ...

cena jest niewiarygodna, dokonywana jest w świetle złożonych przez wykonawcę wyjaśnień, gdy w okolicznościach sprawy zachodziły podstawy do ...

Samo pojęcie rażąco niskiej ceny w ustawie Pzp nie jest zdefiniowane ...

uważana jest cena nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych ...

tak np. wyrok Sądu Okręgowego w Katowicach z dnia 28 kwietnia ...

akt XIX Ga 128/08). W wyroku z dnia 28 marca ...

ceny będziemy mówili, kiedy cena w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ...

to zamówienie wykonać (tak KIO w wyroku z dnia 4 sierpnia ...

Zamawiający korzystając z tej regulacji, w sytuacji, kiedy cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i ...

przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami, w szczególności kiedy cena jest niższa ...

średniej arytmetycznej wszystkich cen złożonych w postępowaniu, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów ...

bierze pod uwagę obiektywne czynniki, w szczególności oszczędność metody wykonania zamówienia ...

oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający ...

wyjaśnienia od wykonawcy i dopiero w wyniku oceny tych wyjaśnień podjąć dalsze decyzje, w tym o wyborze oferty (wyrok Sądu Okręgowego w Krakowie z dnia 8.04 ...

Zamawiającemu okoliczności uzasadniające obniżenie ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia lub ...

swoje wezwanie kierowane do wykonawcy w trybie art. 90 ust. 1 ...

bardzo wnikliwej analizie. Przede wszystkim w pierwszej kolejności powinien ustalić czy taką odpowiedź można w ogóle uznać za wyjaśniania składane przez wykonawcę w trybie art. 90 ust. 1 ...

Nie każde bowiem pismo składane w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego może ...

wyjaśnienia muszą spełniać wymagania określone w art. 90 ust. 1 Pzp ...

pozwalać Zamawiającemu na dokonanie oceny w takim zakresie jak wynika to ...

pismo "wyjaśnieniami" czy powołanie się w jego treści na art. 90 ...

akt: KIO/UZP 262/09). W konsekwencji wyjaśnienia wykonawcy składane w trybie art. 90 ust. 1 ...

nie tylko poprzez zsumowanie podanych w nim kwot (o ile takowe w ogóle są podane), ale i ...

do rzeczywistości i zgodności z prawem stawek wynagrodzenia oraz do realnego ...

zrealizowania celem osiągnięcia przedmiotu zamówienia, w tym także przypadku co do ...

za poszczególne elementy dostaw sprzętu, licencji i oprogramowania, koszty niezbędnych modyfikacji ...

Co do zasady przyjmuje się w orzecznictwie, że czynność wezwania do ...

jednorazowy. Odwołujący twierdzili natomiast, że w przedmiotowym postępowaniu Zamawiający aż trzykrotnie ...

odnosiło się do innych kwestii, w tym pierwsze dotyczyło kwestii ceny ...

Poza tym dopuszczalna jest sytuacja, w której Zamawiający szczegółowo wyjaśnia za ...

wszystkich pytań, które zawarte były w tym wezwaniu, a sama objętość ...

ustosunkowania się do otrzymanego wezwania. W przedmiotowym postępowaniu stwierdzić należy, że wykonawca Sygnity w wyjaśnieniach przedstawiło bardzo szczegółowe wyliczenia ...

że cena za dany produkt w każdej z tych ofert musi ...

różnicuje współpracujących z nim podmiotów w tak znaczący sposób i że ...

o tym poziomie znajduje się w wyjaśnieniach Przystępującego. Odwołujący miał zatem ...

i Izbie przedstawiono poziom upustu w ofercie Przystępującego, podczas gdy twierdzenia ...

czy też jakiekolwiek wyliczenia, ale w przypadku, jeśli wyjaśnienia wykonawcy nie ...

spełniające wymagania przepisów ustawy Pzp, w ogóle nie zostały złożone. Wykonawca bowiem w udzielanych wyjaśnieniach powinien udowodnić Zamawiającemu ...

staranności nie będzie ponosił strat. W ocenie składu orzekającego Izby takie właśnie okoliczności w swoich wyjaśnieniach wykonawca Sygnity przedstawił ...

Odwołujących Asseco i konsorcjum Cube, w złożonych wyjaśnieniach Przystępujący podał konkretne stawki, w tym także stawki otrzymanych rabatów ...

ryzyko przy realizacji przedmiotu zamówienia, w tym także koszyk ryzyk, które w odwołaniu umieścił Odwołujący Asseco. Pozycja ...

wyceny ryzyka nie była wyodrębniona w formularzu cenowym, ale przy złożonych ...

złożonych wyjaśnień nie jest możliwe w uzasadnieniu orzeczenia, a poczynione przez ...

poziomie ogólności. Jak już zauważono w uzasadnieniu, Sygnity nie zaprzeczało w wyjaśnieniach, że przyjęło w ofercie specyficzną zasadę dotyczącą licencji, a przyjęcie tej zasady przełożyło ...

mniejsze koszty opłat serwisowych za licencje. Kwestia ceny za obsługę rachunków ...

i brak potrzeby zakupu dodatkowych licencji do tego modułu była już w uzasadnieniu poruszana, także w kontekście wpływu na cenę oferty ...

było odrębnie wzywane do wyjaśnień w zakresie zasad licencjonowania (było to jedno z wezwań, które w ocenie Odwołującego Asseco było ponownym ...

podwykonawców. Wsparcie producenta wliczane jest w cenę licencji i nie należy go utożsamiać ...

niską. Mylą się Odwołujący konstatując w odwołaniach i na rozprawie, że ...

i że ciężar udowodnienia, że w postępowaniu nie wystąpiła cena rażąco ...

To Odwołujący zanegowali treść złożonych w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

założenia są nierealne. Wobec powyższego, w ocenie składu orzekającego Izby w przedmiotowej sprawie, ową nierealność założeń ...

winni wykazać. Dostrzeżenia wymaga, że w przedmiotowym postępowaniu odwoławczym Odwołujący konsorcjum ...

Cube choć przedstawił własną kalkulację, w jaki sposób powinna kształtować się ...

ofertowe uwarunkowania koncepcyjne, a te w porównaniu do dwóch pozostałych ofert okazały się odmienne. W ocenie Izby złożone wyjaśnienia mają ...

cena nie jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zdaniem ...

konieczność dodatkowego dowodzenia przed Izbą w postępowaniu odwoławczym i składania dodatkowych dokumentów, a w tym zakresie wystarczające okazało się ...

Zdaniem składu orzekającego Przystępujący pokazał w jakim stopniu wymienione przez niego w wyjaśnieniach czynniki pozwoliły mu na ...

ceny. Z tych powodów właśnie, w ocenie Izby, Zamawiający w sposób prawidłowy ocenił złożone wyjaśnienia ...

nie zawiera rażąco niskiej ceny. W odniesieniu do oferty wykonawcy Asseco ...

otrzymał wezwanie do złożenia wyjaśnień w trybie art. 87 ust. 1 ...

wykonawca nie musiał składać wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ...

niedoszacowanie ma miało polegać. Zauważyć w tym względnie należy, że cenowa ocena ofert winna odbywać w się w odniesieniu do ceny globalnej oferty ...

ceny za część przedmiotu zamówienia. W odwołaniu Odwołujący 2 twierdził także, że cena w ofercie Asseco za dostawy sprzętu i licencji nie powinna być mniejsza niż ...

do jednoznacznego stwierdzenia, że cena w tym module zamówienia przekracza wartość ...

000 zł netto. Zatem, także w przypadku oferty wykonawcy Asseco Zamawiający ...

ceny jego oferty jest prawidłowa. W przedmiotowym postępowaniu pojęcie rażąco niskiej ceny nabiera istotnego znaczenia, w takim bowiem przypadku winno ono ...

realizacji oraz wyceny tych kosztów. W tym stanie rzeczy Izba, działając ...

podstawie art. 192 ust. 1 w związku z art. 179 ust ...

1 ustawy Pzp, orzekła jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego ...

i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 5 ust ...

pkt 1) oraz ust. 4 w zw. z § 3 pkt 2 ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

podstawie art. 192 ust. 8 w związku z art. 189 ust. 1 ustawy Pzp w sprawie wydano łączne orzeczenie. Przewodniczący ...

KIO 2280/12, KIO 2287/12 – Wyrok KIO – 2012-11-09 204 fragmenty Premium

2012-11-09 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Izabela Niedziałek-Bujak ...

Banasiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2012 r ...

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A. w dniu 19 października 2012 r ...

nazwą PIXEL TECHNOLOGY s.c. w Łodzi, 93-558 Łódź, ul ...

akt KIO 2280/12), B. w dniu 19 października 2012 r ...

sygn. akt KIO 2287/12), w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Świętokrzyskie Centrum Onkologii w Kielcach, 25-734 Kielce, ul ...

po stronie Odwołującego orzeka: 1. w zakresie odwołań rozpoznawanych łącznie: A ...

nazwą PIXEL TECHNOLOGY s.c. w Łodzi, 93-558 Łódź, ul ...

czynności badania i oceny ofert w tym wezwanie wykonawcy CompuGroup Medical ...

z o.o. z siedzibą w Lublinie do uzupełnienia dokumentów w trybie art. 26 ust. 3 ...

mających potwierdzać spełnienie warunku udziału w postępowaniu w zakresie wymaganego doświadczenia. 2. Kosztami ...

oraz Zamawiającego Świętokrzyskie Centrum Onkologii w Kielcach, 25-734 Kielce, ul ...

3 i: 2.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

nazwą PIXEL TECHNOLOGY s.c. w Łodzi, 93-558 Łódź, ul ...

od Zamawiającego Świętokrzyskie Centrum Onkologii w Kielcach, 25-734 Kielce, ul ...

nazwą PIXEL TECHNOLOGY s.c. w Łodzi, 93-558 Łódź, ul ...

tytułem zwrotu kosztów strony poniesionych w związku z wpisem od odwołania ...

rzecz Zamawiającego Świętokrzyskie Centrum Onkologii w Kielcach, 25-734 Kielce, ul ...

tytułem zwrotu kosztów strony poniesionych w związku z wynagrodzeniem pełnomocnika. Stosownie ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach. Przewodniczący: ……………………………… Członkowie: ………………………………. ……………………………….. Sygn. akt ...

i e n i e W postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Świętokrzyskie Centrum Onkologii w Kielcach, w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę ...

AZP 241-65/12), ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 2012/S 108-179490 w dniu 8 czerwca 2012 r ...

czynności badania i oceny ofert, w dniu 19 października 2012 r ...

2287/12). Kopie odwołań zostały przekazane Zamawiającemu w dniu 19 października 2012 r ...

wykonawców o wynikach oceny ofert, w tym o podstawach odrzucenia oferty ...

Comarch Polska S.A. pismami przekazanymi do wykonawców faksem w dniu 11 października 2012r ...

Sygn. akt KIO 2280/12 W odwołaniu oznaczonym sygnaturą akt KIO ...

zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. art. 24 ...

2, art. 7 ust. 1 w zw. z art. 24 ust ...

2, art. 91 ust. 1 w zw. z art. 2 pkt ...

i dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej. W uzasadnieniu zarzutów, Odwołujący 1 wskazał ...

wykonawcy prowadzi do powstania szkody w postaci poniesionych kosztów związanych z przygotowaniem oferty i udziałem w postępowaniu, a także utratą korzyści ...

Oferta Odwołującego 1 jest pierwszą w kolejności, za ofertą wybraną, a ...

przez Wykonawcę CompuGroup warunku udziału w postępowaniu dotyczącego wymaganego doświadczenia w wykonaniu co najmniej dwóch zamówień ...

z integracją Zintegrowanego Systemu Informatycznego w środowisku teleinformatycznym klienta, obsługującego co ...

najmniej 200 nazwanych użytkowników każde, w tym minimum dwóch zamówień polegających ...

i wdrożeniu Zintegrowanego Systemu Informatycznego w organizacji wielozakładowej lub wielodziałowej, w co najmniej 4 (czterech) lokalizacjach ...

tylko jedną dostawą systemu informatycznego w czterech lokalizacjach i powinien być ...

informatycznego dla Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego w łodzi w czterech lokalizacjach, tylko w jednej. Z tego powodu wniósł ...

Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego im. WAM w Łodzi o udzielenie informacji odnośnie ilości lokalizacji, w jakich zrealizowano dostawę szpitalnego systemu informatycznego w ramach zamówienia: "Bliżej pacjent poprzez ...

wdrożenie innowacyjnych e-usług medycznych w Uniwersyteckim Szpitalu Klinicznym im. WAM - CSW w Łodzi" (nr sprawy 93/ZP ...

3 nie spełnia wymogów określonych w siwz: dostarczone oprogramowanie musi posiadać ...

2 do siwz). Zaoferowane oprogramowanie w wersji 6.3 nie posiada ...

nie wymaga instalacji i funkcjonuje w systemie Windows, Linux, MacOS; eksport ...

kompletu obrazów DICOM do klienta). W celu wykazania, iż oferowana wersja ...

z dokumentacji technicznej dostarczonej Zamawiającemu w związku z wdrożeniem istniejącego już ...

6.3 z opisem technicznym, w tym instrukcją obsługi. Ponadto Odwołujący ...

uwagę na brak zgłoszenia/ zarejestrowania w Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów ...

gdyż nie jest to potwierdzone w żadnej dokumentacji, a samo zgłoszenie ...

dostarczenia dokumentacji technicznej przeglądarki EKG, w tym potwierdzenia zarejestrowania jej, względnie zgłoszenia jako wyroby medycznego w Urzędzie Rejestru Produktów Leczniczych, Wyrobów ...

Produktów Biobójczych. Do postępowania odwoławczego w dniu 25 października 2012 r ...

Sygn. akt KIO 2287/12 W odwołaniu oznaczonym sygnaturą akt KIO ...

przyjęcie, że zawiera ona błąd w obliczeniu ceny, a także wadliwą ...

Asseco Poland SA, podlegających odrzuceniu. W wyniku wskazanych czynności i zaniechań ...

postępowania i dokonanie oceny ofert w sposób nie zapewniający zachowania uczciwej ...

oferta ta nie zawiera błędu w obliczeniu ceny; - art. 91 ust ...

iż oferta ta zawiera błędy w obliczeniu ceny. Odwołujący wniósł o ...

unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, w tym w szczególności unieważnienie czynności odrzucenia oferty ...

Polska, nakazanie dokonania oceny ofert w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

dnia 1 października 2012 r., w których Comarch wyjaśnił, iż przeglądarka ...

produktem medycznym zgłoszonym do rejestracji w rozumieniu ustawy z dnia 20 ...

2 wskazał na brak określenia w siwz wymagania, aby przeglądarka EKG ...

dyrektywą 93/42/EWG, Zamawiający w odpowiedzi nr 35 z dnia ...

2 zaoferował przedmiotową przeglądarkę EKG w swojej ofercie z uwzględnieniem stawki ...

rejestru. Oferta nie zawiera błędu w obliczeniu ceny w zakresie zastosowania w dniu złożenia ofert, tj. 27 ...

tj. przeglądarki EKG. Pozycji tej w swojej ofercie Comarch nie zaoferował ...

uprawnione. Cena oferty wskazana została w sposób wiążący z punktu widzenia ...

został sformułowany wprost, jasno i w sposób nie budzący wątpliwości w siwz, a ujawnił się dopiero w odpowiedzi Zamawiającego. Wątpliwości dotyczące treści ...

Technology, Asseco oraz CompuGroup, którzy w swoich ofertach nie zaoferowali dostawy licencji na korzystanie z bazy danych ...

dnia 25.07.2012 r., w której Zamawiający potwierdził, że wymaga ...

nie może budzić wątpliwości zakres licencji bazy danych, które miały być objęte ofertą. W ofertach Pixel Technology oraz Asseco, wykonawcy wskazali w pozycji "Centrum Certyfikacji" - Microsoft, wystarczające licencje udostępnione przez Zamawiającego. Zamawiający wyraźnie ...

wdrożenie Centrum Certyfikacji. Konieczność uwzględnienia w ofercie kosztów dostawy licencji został uwzględniony w formularzu oferty (punkt 3 tabeli). W tych okolicznościach wskazanie, jako wystarczających licencji posiadanych przez Zamawiającego, było niewystarczające. W ofercie CompuGroup popełniono błąd w obliczeniu ceny, wskazując w pozycji 2 (str. 6 oferty ...

Realna stawka podatku VAT wskazana w formularzu wynosi 15,4232%, a ...

obniżonej, czyli niższej niż 23%. Niezależnie od oczywistego błędu w ofercie CompuGroup, przy określenia stawki ...

analogicznie jak dostawę wyrobu medycznego. Licencje na wyroby medyczne mają wartość ...

zatem usług dodatkowych przewyższa wartość licencji objętych preferencyjną stawką VAT. Brak ...

jest argumentu dla stwierdzenia, że w analizowanej sprawie rozdzielenie dostawy wyrobu ...

podmiotów oferujących tego typu produkty. W ofercie CompuGroup znajduje się także inny błąd w obliczeniu ceny na stronie 7, gdyż w dwóch pozycjach 1 i 2 ...

podstawową 23% (poz. 1), a w pozycji 2 jest produktem medycznym ...

VT 8 % Do postępowania odwoławczego w dniu 12 października 2012 r ...

z o.o. z siedzibą w Toruniu oraz 2CONN Tech ...

z o.o. z siedzibą w Katowicach. Stanowisko Izby Dla rozpoznania wniesionych odwołań w pierwszej kolejności należało ustalić stan prawny wiążący w sprawach rozpoznawanych łącznie. Odwołania będące ...

na zasadach obowiązujących po wejściu w życie przepisów ustawy z dnia ...

2009 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z ...

2009 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ...

1 - Comarch Polska S.A. W toku posiedzenia niejawnego prowadzonego z ...

sporządzone, nie mogło być skuteczne w postępowaniu odwoławczym wywołanym odwołaniem wniesionym ...

2287/12). Izba stwierdziła, iż w złożony do kancelarii Izby piśmie ...

uczestnikiem tego postępowania, co jednak w ocenie Izby wymaga dochowania warunków ...

pod jaką rejestruje się pisma w postępowaniu odwoławczym, co jednak nie stanowi przeszkody w tym aby prawidłowo oznaczyć postępowanie ...

jest odwołaniem wnoszonym przez wskazanego w treści pisma wykonawcę, uczestnika konkursu ...

czynności wskazanego z nazwy zamawiającego w skonkretyzowanym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

postępowania odwoławczego prowadzonego przez Izbę. W sytuacji jaka zaistniała w przedmiotowej sprawie, nie było możliwe ...

Wykonawca Pixel zamierzał przystąpić, gdyż w systemie kancelaryjnym nie było odwołania wniesionego w przedmiotowym postępowaniu przez Wykonawcę CompuGroup ...

odwoławczych sprawy KIO 2287/12. W ocenie Izby, skoro pismo zawierające ...

możliwe właściwe nadanie biegu dokumentu w systemie kancelaryjnym urzędu. Niezależnie od wskazywanych w uzasadnieniu pisma okoliczności, odnoszących się do zarzutów podnoszonych w odwołaniu Wykonawcy Comarch, to oświadczenie ...

2280/12), Izba uznała, iż w świetle przedłożonych dowodów zasadnym okazał ...

wadliwej oceny spełnienia warunku udziału w postępowaniu, dotyczącego posiadania wiedzy i doświadczenia w stosunku do Wykonawcy CompuGroup, którego ...

Zamawiającemu powtórzenia czynności oceny złożonych w postępowaniu ofert. Rozstrzygnięcie w przedmiocie zasadności zarzutu zapadło na tle stanu faktycznego ustalonego w sprawie na podstawie dokumentacji postępowania, w tym specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

przedłożonych na rozprawie dotyczących wskazanej w wykazie usługi, mającej potwierdzać spełnienie warunku udziału w postępowaniu. Odwołujący 1 kwestionował, jako spełniające warunek udziału w postępowaniu doświadczenie zdobyte przy realizacji ...

i wdrożenie Zintegrowanego Systemu Informatycznego w organizacji wielozakładowej/wielodziałowej w 4 (czterech) lokalizacjach, wykonanego na ...

Klinicznego im. Wojskowej Akademii Medycznej w Łodzi - Centralny Szpital Weteranów 29 ...

r. Referencyjna dostawa została wykazana w pozycji pierwszej części jawnej "Wykazu ...

dla wykazania spełnienia warunku opisanego w literze b), wskazując na brak ...

spełnienia warunku dotyczącego ilości lokalizacji, w jakiej dokonana miała być usługa ...

Przeciwko oświadczeniu Wykonawcy CompuGroup zawartemu w wykazie opisującemu zakres wykonanej dostawy ...

został wyłoniony po przeprowadzeniu postępowania w trybie przetargu ograniczonego na warunkach opisanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia z ...

wymagał zintegrowania aplikacji części medycznej w dwóch lokalizacjach tj. na ul ...

zainstalowanymi i funkcjonującymi podsystemami informatycznymi w siedzibie zamawiającego, tj. w Łodzi przy ul. Żeromskiego 113 ...

informatycznego mógł być przeprowadzone tylko w dwóch lokalizacjach. Wykonawca CompuGroup, jako ...

Klinicznego im. WAM Uniwersytetu Medycznego w Łodzi - Centralny Szpital Weteranów, stwierdzający ...

dostawy i wdrożenia systemu wskazanego w wykazie wykonanych zamówień. W rejestrze wskazane zostały jednostki organizacyjne zakładu w lokalizacjach w Łodzi: przy ul. Żeromskiego 113 ...

nie jest mu wiadome, aby w trakcie wykonania umowy wprowadzone zostały zmiany w drodze aneksu do umowy zawartej ...

Uniwersyteckim Szpitalem Klinicznym im. WAM w Łodzi, czy też aby wykonawcy ...

CompuGroup dla spełnienia warunku udziału w postępowaniu. Drugie zamówienie wskazane zostało w utajnionym wykazie zrealizowanych zamówień (str ...

dla wykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu opisanego w pkt 4.1.1.2 ...

wadliwej oceny spełnienia warunku udziału w postępowaniu dotyczącego doświadczenia w części braku wykazania niezbędnej wiedzy ...

i wdrożeniu Zintegrowanego Systemu Informatycznego w organizacji wielozakładowej lub wielodziałowej, w co najmniej 4 (czterech) lokalizacjach (opisanego w pkt 4.1.1.2 ...

siwz dotyczącej referencyjnego zamówienia wskazanego w części jawnej wykazu wykonanych zamówień w pozycji 1, uznała, iż zamówienie ...

Klinicznego im. Wojskowej Akademii Medycznej w Łodzi w grudniu 2010 r. nie obejmowało ...

umowa zawarta na zasadach określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia obejmowała tylko dwie lokalizacje wskazane w siwz i wzorze umowy, tj ...

i przy Pl. Hallera 1 w Łodzi. Będący uczestnikiem postępowania odwoławczego ...

placówki, włączone do struktur zamawiającego w toku jej realizacji, a na ...

aby udzielone zostało zamówienie uzupełniające. W oparciu o przedłożone dokumenty, należało ...

obejmowało dostawę i wdrożenie ZSI w dwóch lokalizacjach. Izba uznała, iż ...

rejestrowej ilość jednostek organizacyjnych szpitala w Łodzi nie stanowiła dowodu na okoliczność wykonania zamówienia w czterech lokalizacjach zamawiającego. O zakresie zamówienia wykonanego w 2010 r. przesądzała treść umowy, a nie wpis w księgach istniejący na dzień zakończenia ...

przy uwzględnieniu drugiego zamówienia wskazanego w części utajnionej wykazu wykonanych usług ...

mających potwierdzać spełnienie warunku udziału w postępowaniu w trybie art. 26 ust. 3 ...

co czyniło koniecznym uwzględnienie odwołania w związku z art. 192 ust ...

Izba oddaliła odwołanie Wykonawcy Pixel w zakresie pozostałych zarzutów dotyczących niezgodności ...

nie wymaga instalacji i funkcjonuje w systemie Windows, Linux, MacOS; umożliwia ...

kompletu obrazów DICOM do klienta). W wypełnionym i załączonym do oferty ...

z dokumentacji technicznej dostarczonej Zamawiającemu w związku z wdrożonym systemem NetRaad ...

wymagań zamawiającego złożone przez Wykonawcę w ofercie na załączniku nr 2 ...

przez Odwołującego 1 wnioski dowodowe, w kontekście poczynionych ustaleń, nie mogły w ocenie Izby mieć znaczenia dla ...

Mając na uwadze wyjaśnienia Zamawiającego, w których wskazywał on, iż zakupiona ...

Zamawiającego produktu z nowymi zamawianymi w tym zamówieniu było bezcelowe. Odwołujący nie wykazał, aby oferowane w tym zamówieniu oprogramowanie NetRaad II ...

1 okoliczność braku zgłoszenia/zarejestrowania w Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów ...

Produktów Biobójczych, przeglądarki badań EKG, w kontekście przedłożonego dokumentu - zaświadczenia nr ...

obrazowych skupiającym wszystkie urządzenia diagnostyczne w jednej sieci PACS. Jako mocną ...

TIFF. Odwołujący 1 nie wykazał w sposób dostateczny i przekonywujący, iż ...

nie obejmuje elementów tego systemu, w tym również wbudowanej przeglądarki obrazów ...

Zarzut braku wykazania zgłoszenia / zarejestrowania w Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów ...

iż Zamawiający nie wymagał wykazania w ofercie wykonania obowiązku zgłoszenia wyrobu ...

diagnostycznych DiagRAAD. Zamawiający nie wymagał w siwz, szczegółowego określenia z nazwy ...

na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji. II. Odwołanie wniesione przez ...

zarzutów nie zasługiwał na uwzględnienie. W zakresie zarzutu naruszającego przepisy ustawy ...

ust. 1 pkt 6 ustawy. W kontekście przedstawionej przez Odwołującego argumentacji ...

czynność Zamawiającego za prawidłową. Zamawiający w zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty ...

wyrobów medycznych, stanowiło o błędzie w obliczeniu ceny, nie podlegającym poprawieniu w trybie przewidzianym w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy. W ocenie Zamawiającego, Wykonawca ComArch zobowiązany ...

Dodatkowo Zamawiający wskazał na błąd w obliczeniu ceny w formularzu cenowym, w którym podana cena ofertowa stanowi ...

tabeli pierwszej formularza cenowego. Wartość licencji wskazanych w tabeli drugiej formularza cenowego, zgodnie ...

r., miała być wykazana tylko w tabeli "Kalkulacja wartości dostawy oprogramowania w rozbiciu na poszczególne moduły i ilości licencji użytkowników będącego przedmiotem zamówienia", a ...

przyjął to Odwołujący 2, uwzględniona w tabeli pierwszej. Odwołujący 2 dążył do wykazania braku błędu w obliczeniu ceny przez wskazanie na ...

badań EKG była wyrobem medycznym w rozumieniu przepisów właściwych. Z okoliczności ...

wyznaczonym na złożenie oferty. Niejednoznaczność w zapisach specyfikacji miała wynikać z udzielonej przez Zamawiającego w dniu 25 lipca 2012 r ...

odpowiedzi na pytanie nr 35, w której Zamawiający potwierdził, że przeglądarka ...

z dyrektywą 93/42/EWG, w szczególności z załącznikiem nr II "w zakresie projektowania, produkcji i kontroli ...

ISO 13485:2005/AC:2009 w zakresie projektowania, produkcji oraz wdrażania oprogramowania medycznego. W toku badania oferty Wykonawcy Comarch Zamawiający zwrócił się w piśmie z dnia 27.09.2012 r. w trybie art. 87 ust. 1 ...

po pierwsze, czy ceny określone w pierwszej tabeli formularza cenowego (załącznik ...

5 do siwz) zwierają ceny licencji wymienionych w tabeli drugiej tegoż załącznika, jednocześnie ...

377,00 zł brutto podana w formularzu oferty (załącznik nr 4 ...

zawierającą wszystkie koszty wykonania zamówienia, w tym również ceny licencji. Po drugie Zamawiający oczekiwał wyjaśnienia, czy oferowana w ramach rozwiązania przeglądarka EKG, o której mowa w wymaganiach 92-136 tabeli formularza ...

lub też składową wyrobu medycznego w rozumieniu ustawy z 20.05 ...

zarejestrowana lub zgłoszona do rejestracji). W odpowiedzi z dnia 1 października ...

Comarch wskazał, iż ceny określone w pierwszej tabeli formularza cenowego (załącznik ...

nr 5 do siwz) zawierają w sobie ceny licencji wymienionych w drugiej tabeli oraz, że cena ...

ceną oferty, zawierającą również koszty licencji, a oferowana przeglądarka EKG jest produktem zgłoszonym do rejestracji w rozumieniu ustawy o wyrobach medycznych. W zakresie zarzutów dotyczących niezgodności ofert ...

co wskazywać miał brak zaoferowania licencji na korzystanie z bazy danych dla dostarczanego rozwiązania (licencji komercyjnego motoru bazy danych, zainstalowanej ...

wykonawców przy realizacji zamówienia wykorzystania licencji udostępnionych przez Zamawiającego dla pozycji "Centrum Certyfikacji". W ofertach obaj wykonawcy w formularzu cenowym w tabeli drugiej pozycja 3 przyjęli wartość "0" dla licencji Microsoft wystarczające licencje udostępniane przez Zamawiającego, w ilości nieograniczonej. Ostatnia z podstaw ...

ust. 1 pkt 6 ustawy, w kontekście prezentowanej argumentacji, Izba uznała ...

również wyrób medyczny, stanowiło błąd w obliczeniu ceny. Argumentacja Odwołującego 2 ...

uznała tą argumentację za wadliwą. W kontekście udzielonej przez Zamawiającego odpowiedzi ...

dotyczyć miała oferowanego przedmiotu zamówienia, w tym wyrobu medycznego. Odpowiedź Zamawiającego ...

oferty zgłoszenia wyrobu, jego rejestracji w urzędzie właściwym nie stanowiła okoliczności ...

2, Izba uznała, iż błąd w obliczeniu ceny wynikał z niewłaściwego ...

braku szerszej argumentacji Odwołującego 2 w zakresie możliwości zastosowania jednolitej stawki ...

nie miała pola do dyskusji w tym zakresie i uznała, iż ...

uwzględniła okoliczność wskazaną przez Zamawiającego w informacji o podstawach odrzucenia oferty, a dotyczącą sposobu przygotowania w ofercie Wykonawcy Comarch dwóch tabel ...

odpowiedniego zmniejszenia wartości pozycji zawartych w tabeli pierwszej, o wartość pozycji ...

składały się wartości pozycji wskazane w formularzu cenowym. Okoliczność, iż obowiązek ...

wynikał z udzielonej przez Zamawiającego w dniu 10.07.2012 odpowiedzi ...

wskazania Zamawiającego doprowadziło do sytuacji, w której nie było możliwe ustalenie ...

było przedmiotem wyjaśnień udzielonych Zamawiającemu w piśmie z dnia 01.10 ...

prawidłową, oznaczałoby odstępstwo od wprowadzonych w niniejszym postępowaniu zasad sporządzenia oferty ...

braku zaoferowania całości przedmiotu zamówienia w ofertach Pixel Technology, Asseco oraz ...

iż Zamawiający nie wymagał wskazania w formularzu cenowym (załącznik nr 5) szczegółowego zakresu licencji. Wykonawcy potwierdzili wypełniając załącznik nr ...

oraz możliwość różnych konfiguracji zakresów licencji. Pozostawione do wypełnienia pozycje z ...

nr 2 (od czwartej), miały w ocenie Izby umożliwić przedstawienie zakresu licencji niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia, które nie mieściły się w produktach opisanych w pozycjach od 1 do 3 ...

dowodów, które przeczyłyby możliwości uznania licencji wskazanych w ofertach w pierwszej pozycji tabeli nr 2 ...

ofert Wykonawców Pixel oraz Asseco w części dotyczącej wskazania jako wystarczających licencji Zamawiającego dla modułu Centrum Certyfikacji. W kontekście ustalonych przez Zamawiającego w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia wymagań ...

skorzystać z zasobu Zamawiającego (posiadanych licencji dla oprogramowania Microsoft Windows Server ...

2008 Enterprise Edition R2). W pkt 6.1 załącznika nr ...

rozwiązania i odpowiedni na nim licencje oprogramowania systemowego. Uwzględniając powyższe zapisy ...

zarzut braku zaoferowania Centrum Certyfikacji w ofertach Pixel oraz Asseco stał w sprzeczności z oświadczeniami Wykonawców złożonymi w ofertach, gdzie potwierdzono wymagany zakres ...

jak również potwierdzono okoliczność uwzględnienia licencji Zamawiającego koniecznych do wdrożenia Centrum ...

prowadzić do stwierdzenia popełnienia błędu w obliczeniu ceny. Mając na uwadze ustalenia poczynione w pierwszej części rozważań Izba uznał ...

odwołanie wniesione przez Wykonawcę Comarch w całości. O kosztach postępowania orzeczono ...

10 Prawa zamówień publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

stosownie do wyniku postępowania odwoławczego w sprawach połączonych do wspólnego rozpoznania ...