[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 186 fragmentów

2018-04-17 » Uwzględnia odwołanie

2018 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Emil Kawa Protokolant ...

Słoma po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2018 roku w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 marca 2018 r ...

137a, 02-231 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Regionalny Szpital ...

zamawiającego. orzeka 1. Uwzględnia odwołanie w zakresie zarzutu III dotyczącego niewykazania ...

o.o. spełnienia warunku udziału w postępowaniu i nakazuje zamawiającemu: unieważnienie ...

Wyczółki 40, 02-820 Warszawa w trybie art. 26 ust.3 Pzp do uzupełnienia dokumentu w zakresie wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu oraz dokonanie ponownego badania i oceny ofert, 2. W pozostałym zakresie zarzuty odwołania oddala 3. Zalicza w poczet kosztów postepowania kwotę 15 ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

poz.1579) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Toruniu. Przewodniczący: ............................... Sygn.. akt KIO ...

Specjalistycznego im. Dr. Wł. Biegańskiego w Grudziądzu". Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, a wartość ...

przekracza kwotę, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. W dniu 22.03.2018 r ...

ona niezgodna z treścią SIWZ w zakresie w jakim wykonawca ten nie określił ...

poprzez bezzasadne uzupełnienie treści oferty w wyniku wyjaśnień - uzupełnienie złożenie oświadczenia ...

że nie wykazał koniecznego podwykonawstwa w tym zakresie, tj. nie wykazał ...

ust. 1 pkt 12 Pzp w zw. z art. 26 ust ...

do uzupełnienia dokumentów wykonawcy Carestream w sytuacji, gdy podmiot udostępniający wykonawcy ...

tj. Alteris S.A. nie przekazał wiedzy i doświadczenia w sposób realny, a przez późniejsze ...

badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu; Przedmiotowe postępowanie zostało podzielone ...

się do czynności Zamawiającego podjętych w Zadaniu 2. Tylko Odwołujący oraz ...

podał, że Zamawiający żądał określenia w formularzu oferty części zamówienia, jakie ...

wykonawca Carestream pomimo że wskazał w ofercie firmę podwykonawcy - Aiteris S ...

wyjaśnienia można uzupełniać treść oferty w tym aspekcie. Tymczasem - Zamawiający nie ...

to do niego doprowadził. Ponadto w ocenie Odwołującego również w wyjaśnieniach złożonych Zamawiającemu w odpowiedzi na wezwanie w trybie art. 26 ust.4 ...

Carestream nie sprecyzował zakresu podwykonawstwa w złożonej ofercie. W wyjaśnieniach wykonawca Carestream wskazał, że ...

oferty zgodnie z informacją podaną w Jednolitym Europejskim Dokumencie Zamówienia. Wykonawca ...

ma wykonywać Alteris S.A. w ramach realizacji zamówienia. Za niewystarczające ...

ceny oferty, bowiem wykonawca Carestream w żaden sposób nie sprecyzował zakresu ...

cenowego odnosi się udział podwykonawcy w wymiarze 5% ceny oferty. Podkreślił, że podanie w Jednolitym Europejskim Dokumencie Zamówienia wartości ...

jaką Wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcy. W tym zakresie należy wskazać, że ...

części zamówienia", o którym mowa w art. 36 ust. 1 Pzp ...

poprzez bezzasadne uzupełnienie treści oferty w wyniku wyjaśnień - uzupełnienie złożenia oświadczenia ...

art. 26 ust 4 Pzp - w części dotyczącej wyjaśnienia zakresu podwykonawstwa w ofercie stanowiło wezwanie do wyjaśnień ...

bezpodstawnie przyjął wyjaśnienia wykonawcy Carestream, w których podjęto próbę uzupełnienia niewskazanego w ofercie zakresu podwykonawstwa, pomimo że ...

ust. 1 zdanie drugie Pzp w ramach wyjaśnień treści oferty niedopuszczalne ...

i 2, dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści. W rezultacie należy uznać, że wykonawca ...

Carestream nie skonkretyzował zakresu podwykonawstwa w złożonej przez siebie ofercie, co ...

że podana przez wykonawcę Carestream w JEDZ oraz wyjaśnieniach z 08 ...

więc przekracza poziom 5% wskazany w JEDZ i wyjaśnieniach wykonawcy. Podał ...

sprzętu, nawet nie ma wpisu w KRS i musi zatrudniać podwykonawców w tym zakresie - jej informacja o ...

uwiarygadniać prawidłowość oferty jest nieprawdziwa. W zakresie zarzutu drugiego podniósł naruszenie ...

Zamawiający wymagał od wykonawców uwzględnienia w ofercie integracji z posiadanym przez Zamawiającego systemem PACS AGFA — w cenie oferty. Natomiast zgodnie z ...

Ratunkowego" pkt. 17 str. 27 w ofercie należało również uwzględnić integrację ...

RIS na koszt Wykonawcy. Ponadto w wyjaśnieniach treści SIWZ z 29.12.2017 r. w odpowiedzi na pytanie dotyczące sposobu ...

czynności, jakie mają być dokonane w ramach integracji, obowiązek ujęcia kosztów integracji w kosztach oferty oraz obowiązek przedstawienia ...

użytkowników. Integracja powinna zawierać przyznanie licencji nowym urządzeniom oraz dodatkowe czynności ...

powinny być ujęte przez Wykonawców w cenie ofert. Podniósł, ze powyższe ...

wykonawcy, który złoży najkorzystniejszą ofertę w postępowaniu. Aby wykonać integrację z ...

Zamawiającego - należało określić zakres podwykonawstwa w zakresie przedmiotowej integracji. W niniejszej sytuacji integrację PACS musi ...

ten podmiot powinien zostać wskazany w ofercie Carestream jako podwykonawca. Aby ...

przez Zamawiającego - należało zgłosić podwykonawstwo w zakresie przedmiotowej integracji. W niniejszej sytuacji integrację HIS/RIS ...

z o. o. Wskazał, że w przypadku integracji z systemem PACS ...

zgodnie z wymaganiami Zamawiającego określonymi w odpowiedzi na pytanie z 29 ...

tożsamych warunkach. Podobna sytuacja istniała w przypadku systemu HIS/RIS, przy ...

nazwy podwykonawców, jeżeli są znani. W zakresie zarzutu trzeciego odnoszącego się ...

do niewykazania spełniania warunku udziału w postepowaniu przez Przystępującego podniósł, że ...

podmiotu udostępniającego wykonawcy Carestream zasoby w postaci zdolności zawodowych - Alteris S ...

nie doszło do potwierdzenia realnego przekazania przedmiotowych zasobów. W zobowiązaniu wskazano bowiem, że Alteris ...

S.A. będzie czynnie uczestniczył w realizacji zamówienia jako podwykonawca dostaw/usług. Jednakże - w zobowiązaniu nie określono, jakie "dostawy ...

podwykonawstwa oraz jak będą realizowane. W rezultacie należało zdaniem Odwołującego uznać, że w zobowiązaniu nie sprecyzowano co najmniej ...

dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. 2016 poz. 1126). W konsekwencji - złożone zobowiązanie Alteris S ...

nie potwierdza realnego udostępnienia zasobów w postaci zdolności zawodowych. Zauważył, iż w wyniku wyjaśnień wykonawcy Carestream z ...

Alteris S.A. udostępniał doświadczenie w zakresie niewymagającym robót budowlanych - to jest w zakresie doświadczenia w wykonaniu co najmniej jednej dostawy ...

rentgenowskiego przyłóżkowego, stanowiąca część zamówienia w ramach Zadania nr 2 - nie ...

czego Zamawiający dotychczas zaniechał. Zamawiający w złożonej na piśmie odpowiedzi na ...

1 ustawy Pzp, mającego odzwierciedlenie w art. 71 ust. 2 dyrektywy ...

dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę ...

WE, nie stanowi treści oferty w rozumieniu art. 89 ust. 1 ...

merytorycznej treści zobowiązania wykonawcy oferowanego w odpowiedzi na opisany przez zamawiającego w SIWZ przedmiot zamówienia. Nie jest ...

Pzp. Podkreślił, że regulacje podwykonawstwa w SIWZ, wzorze formularza oferty, przy ...

dla zamawiającego, której wymóg podania w ofercie wynika z SIWZ, jednak ...

treści oferty. Zatem brak podania w formularzu ofertowym żądanych informacji nie ...

treści oferty z treścią SIWZ w rozumieniu niezgodności tych dokumentów, o ...

Podał, że wymóg wskazania podwykonawców w związku z treścią art. 36 ...

a zaniechanie podania wyczerpujących informacji w tym zakresie nie może skutkować ...

wyciąganiem wobec wykonawców negatywnych konsekwencji w postaci odrzucenia oferty. Wynika to ...

ma charakter wyłącznie informacyjny. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie nie odniósł ...

dotyczącego niewykazania spełniania warunku udziału w postepowaniu przez Przystępującego. Przystępujący do ...

820 Warszawa, dalej zwany "Przystępującym" w złożonym obszernym piśmie procesowym wniósł ...

odnosząc się do podniesionych zarzutów w odwołaniu wobec jego oferty podał ...

wówczas, gdy treść oferty jest w sposób oczywisty i nie budzący ...

zakresu "dostaw/usług". Odwołujący pomija w swojej argumentacji tak newralgiczną okoliczność ...

sam Odwołujący przyznał - Przystępujący wskazał w treści oferty Alteris S.A ...

jako swojego podwykonawcę, oraz skoro w treści oferty złożonej w terminie na składanie ofert został określony w zobowiązaniu Alteris S.A. zakres ...

ta była i jest zawarta w treści oferty Przystępującego, to brak ...

że informacja ta została zawarta w innej części oferty niż w formularzu nie daje Zamawiającemu uprawnienia ...

uczynił zadość temu żądaniu, gdyż w złożonej w pierwotnym terminie ofercie, została wykazana ...

informacja ta nie znalazła się w formularzu ofertowym, lecz w innym dokumencie składanym przez Przystępującego ...

działanie stanowiłoby zbytni formalizm, stojący w sprzeczności z celem ustawy Pzp ...

taka sytuacja nie jest powiązana w ustawie Pzp z jakimikolwiek negatywnymi konsekwencjami dla wykonawcy. W świetle dotychczasowego orzecznictwa Izby nieprecyzyjność ...

jakichkolwiek negatywnych konsekwencji prawnych wyrażonych w ustawie. Ustawodawca nie określił konsekwencji ...

brak podania wskazania udziału podwykonawców w realizacji zamówienia. W podobny sposób Przystępujący odniósł się ...

oferty Przystępującego poprzez złożenie wyjaśnień w trybie art. 87 ust.1 ...

Pzp wskazując, iż takie stanowisko w tym przypadku jest niezasadne, gdyż ...

niewłaściwie interpretował zapytania Zamawiającego wystosowywane w trybie art. 26 ust 4 ustawy Pzp, gdyż w wyniku złożonych wyjaśnień nie powstała ...

nie zmieniono również treści już w ofercie widniejącej, ale raczej przypisano ją w sposób prawidłowy. Odnosząc się do ...

dotyczącego niewykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu podał, że Alteris S.A. uznała, że w ramach określenia "dostawy" należy rozumieć ...

pomieszczeń, zaś instalację aparatu rentgenowskiego w szpitalu do istniejącej infrastruktury informatycznej ...

oraz uruchomienie sprzętu. Alteris określił w przekazanym wzorze zobowiązania zakres podwykonawstwa jako "uczestniczenie w realizacji dostaw/usług". Krajowa Izba ...

zarzutów okazało się zasadne tylko w zakresie zarzutu nr III. W pierwszej kolejności Izba stwierdziła, że ...

przesłanek interesu o których mowa w art. 179 ust.1 Pzp, a Przystępujący wykazał interes w rozstrzygnięciu odwołania na korzyść strony ...

Oferta Przystępującego została uznana najkorzystniejszą w postepowaniu, a Odwołujący stawiając zarzuty ...

do zmiany tego ustalenia Zamawiającego. W zarzucie pierwszym Odwołujący kwestionował prawidłowość ...

wykonania podwykonawcy Alteris SA. Ponadto w ocenie Odwołującego również w wyjaśnieniach złożonych Zamawiającemu w odpowiedzi na wezwanie w trybie art. 26 ust.4 ...

jednoznacznie i precyzyjnie zakresu podwykonawstwa w złożonej ofercie. Izba odnosząc się ...

wykonawcę firm podwykonawców (ust. 1). W przypadku zamówień na roboty budowlane ...

usługi, które mają być wykonane w miejscu podlegającym bezpośredniemu nadzorowi zamawiającego ...

do kontaktu z nimi, zaangażowanych w takie roboty budowlane lub usługi ...

zmianach danych, o których mowa w zdaniu pierwszym, w trakcie realizacji zamówienia, a także ...

na temat nowych podwykonawców, którym w późniejszym okresie zamierza powierzyć realizację ...

żądać informacji, o których mowa w ust. 1a, w przypadku zamówień na dostawy, usługi ...

usług, które mają być wykonane w miejscu podlegającym bezpośredniemu nadzorowi zamawiającego ...

lub zamówień od dostawców uczestniczących w realizacji zamówienia na roboty budowlane ...

roboty budowlane lub usługi następuje w trakcie jego realizacji, wykonawca na ...

przedstawia oświadczenie, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ...

192/17, z którym Izba w tym składzie orzekającym w pełni się zgadza, wskazać należy ...

przy udziale konkretnych podwykonawców wskazanych w ofercie może ulec zmianie w toku postępowania o udzielenie zamówienia ...

zasobach wykonawca powołał się) bądź w przypadku gdy zamawiający stwierdzi, że ...

danego podwykonawcy zachodzą podstawy wykluczenia. W tym ostatnim przypadku - jak wskazano ...

pomimo że powyższe wykonawca zadeklarował w ofercie. Zatem nie ulega wątpliwości ...

z nazwy (zidentyfikowania go) może w różnych przypadkach wskazanych w ustawie dojść do zmiany tego ...

uznać, że wskazanie konkretnych podwykonawców w złożonej ofercie nie stanowi immanentnej ...

należy odnosić sytuację do wskazania w ofercie części zamówienia, które wykonawca ...

że zobowiązanym do realizacji zamówienia w myśl umowy jest zawsze wykonawca ...

wykonawcy i stosowanie restrykcyjnych wymagań w tym zakresie jest nieuzasadnione. Wskazać należy na fakt, iż w szczególności przy postępowaniach gdzie realizacja ...

wymaganie od wykonawcy, aby podał w sposób wiążący i nieodwołalny nazwy ...

z dnia 26 lutego 2014 w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę ...

WE wskazać należy, że ustalono w niej, iż instytucja zamawiająca może ...

od oferenta, aby wskazał on w swojej ofercie ewentualną część zamówienia ...

wykonanie zamierza zlecić osobom trzecim w ramach podwykonawstwa, a także, aby ...

podwykonawców". "Zamiar" o którym mowa w przepisie art. 36b ust ...

ustawy Pzp odnosi się do przekazania Zamawiającemu projektu wykazu podwykonawców, a nie definitywnego zobowiązania się w tym zakresie wykonawcy. Tym samym ...

oferty nie stanowiący jej treści w sensie merytorycznym. Dokument taki stanowi ...

determinuje treści oferty (przedmiotu zamówienia) w sensie materialnym, ale dookreśla proponowany ...

wskaże podwykonawcy z nazwy byłby w lepszej sytuacji, gdyż w odpowiednim czasie mógłby doprecyzować informacje dla Zamawiającego w tym zakresie, od wykonawcy który ...

wskazuje, że zaprezentowane powyżej stanowisko w tej kwestii jest zgodne z ustaloną linią orzeczniczą KIO. W zakresie tego zarzutu odwołujący podniósł kwestię, że w wyniku wezwania Przystępującego do wyjaśnień nastąpiło uzupełnienie treści oferty. W tym zakresie Izba uznała za ...

stanowisko Przystępującego i Zamawiającego, iż w sytuacji, kiedy nie podanie informacji ...

może być podstawą odrzucenia oferty w oparciu o przepis art. 89 ...

do odrzucenia oferty udzielenie wyjaśnień w trybie art. 26 ust.4 ...

Pzp, jak to miało miejsce w tym postępowaniu. Izba uznała, że ...

informacja o podwykonawstwie była zawarta w treści oferty Przystępującego, a zakres podwykonawstwa został wskazany w innej części oferty a nie w formularzu. Niewątpliwym jest, że Przystępujący w swojej ofercie wskazał podwykonawcę oraz określił orientacyjnie zakres robót w stosunku do ceny oferty, który zamierza zlecić podwykonawcy. W zarzucie drugim Odwołujący podnosił, iż ...

PACS. Oceniając stan faktyczny sprawy w tym zakresie oraz stanowiska stron ...

niezasadny. Wskazać należy, iż Zamawiający w odpowiedzi na pytania wykonawców z 29 grudnia 2017 roku w zakresie integracji podał czynności jakie maja być wykonane w ramach integracji, a także podał ...

to zwrócą". Wskazać należy, że w wykonaniu takiego ustalenia Zamawiającego producent ...

Podobna sytuacja miała miejsce także w przypadku systemu HIS/RIS, gdzie ...

iż Zamawiający nie postawił wymagania w SIWZ, aby dla wykonania integracji został wskazany w ofercie podwykonawca. Wykonanie integracji w powyższym stanie faktycznym trudno jednoznacznie uznać za podwykonawstwo w realizacji zamówienia, gdyż każdy wykonawca ...

oceny ofert, że wykonawca będzie w stanie wykonać dane zamówienie. W tym stanie faktycznym niewątpliwym dla ...

jaka kwotę wykona powyższą integrację. W powyższym stanie faktycznym adekwatnym będzie ...

stanowisko wyrażone przez Sąd Okręgowy w Warszawie w wyroku z dnia 20 kwietnia ...

ma obowiązek zapewnić wszystkie wymagane licencje serwerowe i dostępowe dopiero w ramach realizacji umowy. A zatem ...

będzie zobligowany do zakupienia nabycia licencji wraz z usługą wykonania integracji ...

koszt integracji nie został ujęty w cenie ofertowej, a tylko, że ...

wykonawcy, który dokona integracji, co w ww. stanie faktycznym było znane ...

zarzut Izba uznała za niezasadny. W zarzucie trzecim Odwołujący zarzucił Zamawiającemu ...

powodu niewykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu. Niewątpliwym jest, że Przystępujący nie spełniał warunku udziału w zakresie dostawy aparatu RTG. Ponadto ...

uprawnień do wykonania szeregu robót w tym usług informatycznych oraz nie ...

budowlanych związanych z adaptacja pomieszczeń w których ma być zamontowany stacjonarny ...

roku do udostepnienia Przystępującemu zasobów w tym zakresie dla spełnienia warunków udziału w postepowaniu. W zobowiązaniu wskazano, że Alteris S.A. będzie czynnie uczestniczył w realizacji zamówienia jako podwykonawca dostaw/usług. Jednakże - w zobowiązaniu nie określono, jakie "dostawy ...

dnia 07.03.2018 r. w trybie art. 26 ust.4 ...

z wezwaniem do złożenia wyjaśnień w zakresie przedłożonego przez ALTERIS S ...

się przy spełnianiu warunków udziału w postępowaniu oraz, że zamierza powierzyć Mu wykonanie zamówienia w zakresie robót budowlanych i usług ...

jest możliwości uznania, że Przystępujący w sposób prawidłowy wykazał spełnienie warunku udziału w postępowaniu. Zarzut ten Izba uznała ...

która zdaniem Izby znalazła potwierdzenie w podniesionym zarzucie jest brak wskazania ...

zakresu uczestnictwa podmiotu udostepniającego zasoby w realizacji zamówienia. Nie jest zasadne ...

zasobów nastąpiło poprzez wskazanie tylko w pkt 1 Zobowiązania. Otóż w pkt 1 wskazano, iż nastąpi przekazanie wiedzy i doświadczenia w zakresie dostawy aparatu rentgenowskiego. W tym punkcie nie wskazano sposobu przekazania tej wiedzy i doświadczenia. W związku z tym zobowiązanie to ...

podwykonawca dostaw/ usług nie doprecyzowując w żaden sposób na czym to udostepnienie zasobów będzie polegać. W treści SIWZ Zamawiający postawił wymaganie ...

technicznych lub zawodowych innych podmiotów niezależnie od charakteru prawnego łączących go ...

z nimi stosunków prawnych. Wykonawca w takiej sytuacji musi udowodnić zamawiającemu ...

dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów (w formie oryginału) do oddania mu ...

realizacji zamówienia. Stwierdzić należy, że w odpowiedzi na ww. wezwanie Zamawiającego ...

zakres i formę tego udostępnienia. W tym zakresie wskazać należy na ...

oceny, czy zasoby są udostępniane w zakresie "niezbędnym", tj. w zakresie gwarantującym należytą realizację zamówienia ...

podmiotu udostępniającego wiedzę i doświadczenie w wykonywaniu zamówienia, wyjaśnieniem własnym wykonawcy ...

przedstawia na spełnienie warunków udziału w postępowaniu i to zobowiązanie ocenia ...

kwestii byłoby polem do naruszeń w zakresie wykazywania spełniania warunków udziału w postępowaniu, gdyż przykładowo podmiot trzeci ...

np. szkolenia personelu, zostaje wykazany w wyjaśnieniach wykonawcy jako podmiot deklarujący wykonanie usług w szerszym rozmiarze. Tym samym zarzut ...

został przez Izbę uwzględniony. Natomiast w zakresie kosztów postępowania wskazać należy ...

należało, że odwołanie zostało oddalone w (2/3) części i jednocześnie w (1/3) części zostało uwzględnione ...

wynika z postanowienia Sądu Okręgowego w Gliwicach z 20 lipca 2016 ...

16 gdzie Sąd stwierdził, że w przypadku rozstrzygnięcia, w którym część odwołania wniesionego do ...

stosunkowego rozdzielenia kosztów postępowania odwoławczego w takiej części, w jakiej odwołanie odniosło skutek. Identyczny pogląd wyrażono w wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie z 22 stycznia 2016 ...

akt XXIII Ga 1992/15, w postanowieniu Sądu Okręgowego we Wrocławiu ...

286/13, wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 29 listopada ...

i ustalenia, Izba postanowiła jak w sentencji wyroku, orzekając na podstawie ...

i 10 ustawy Pzp, oraz w oparciu o przepisy § 3 pkt ...

dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2012 456 fragmentów

2012-08-23

DKD/KSR/35607/7709/12 w przedmiocie zamówienia publicznego na: "Usługę ...

Ubezpieczeń Społecznych." Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Barbara Bettman Agnieszka ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

Nr 113, poz. 759), wymienionych w Informacji o wyniku kontroli doraźnej w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia ...

Zakładu Ubezpieczeń Społecznych" (dalej KSI) w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

systemu oraz wykonanie dokumentacji projektowej w oznaczonym zakresie w czasie od 11.10.2010 ...

do 10.10.2013 r. W przebiegu kontroli przedmiotowego postępowania przeprowadzonej w okresie od 8 marca 2012 ...

do 23 lipca 2012 r. w Informacji o jej wyniku, Prezes ...

dokumentacji przedstawił następujący stan faktyczny. W wyniku przeprowadzonego postępowania w trybie negocjacji z zachowaniem konkurencji, w dniu 10.10.1997 r ...

wykonanie KSI ZUS oraz o przekazanie do eksploatacji oprogramowania użytkowego w ZUS (dalej "umowa podstawowa"). Następnie w latach 2000-2008 Zamawiający udzielił ...

modyfikację, rozbudowę oraz konserwację KSI. W dniu wszczęcia postępowania będącego przedmiotem kontroli, oprócz umowy podstawowej, w zakresie rozwoju i utrzymania KSI ...

i eksploatowania wydzielonymi obszarami KSI w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych (obie umowy ...

roku. Wygaśnięcie wszystkich trzech umów w tym samym terminie oznaczało zaprzestanie ...

realizacji prac rozwojowych nad systemem (w szczególności dostarczania zmian wynikających ze zmian w otoczeniu prawnym) oraz zaprzestanie świadczenia usług (w szczególności w zakresie administrowania i eksploatowania systemu). Jednocześnie, w przekonaniu ZUS, z przyczyn technicznych ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych nie było możliwe powierzenie ...

rozwojowych i świadczenia usług utrzymaniowych w zakresie zbliżonym do dotychczas realizowanego ...

wybór i wdrożenie wykonawcy wybranego w procedurze otwartej wymaga czasu. Za ...

na świadczenie usług utrzymaniowych KSI w trybie z wolnej ręki dotychczasowemu ...

na okres 36 miesięcy. Zamawiający w uzasadnieniu wyboru trybu zamówienia podniósł ...

iż KSI jest systemem unikalnym w skali kraju, a także Europy ...

wskazał, iż KSI wspomaga działania w obszarach ubezpieczeń, świadczeń oraz ekonomiki, i tylko w zakresie dwóch pierwszych celów - założenia ...

i niepowtarzalny charakter KSl zarówno w obszarze wymagań biznesowych, jak również ...

i procedury pozwalające administrować systemem w sposób gwarantujący jego wymaganą dostępność ...

oraz zapewniając jego sprawną eksploatację. W ramach tych działań - przez Wykonawcę ...

składają się: - szerokie kompetencje techniczne w zakresie użytych technologii, w tym (oprogramowanie systemowe, platforma bazy ...

pomiędzy poszczególnymi elementami technologicznymi zastosowanymi w KSl; - unikalna znajomość wymagań biznesowych (aktów prawnych obowiązujących w Polsce i UE dotyczących ubezpieczeń społecznych); - kompetencje w zakresie analizy prawnej i biznesowej, pozwalające w efektywny i szybki sposób przełożyć ...

języków programowania i bibliotek oprogramowania, w szczególności wytworzonych w ramach budowy i rozwoju KSI ...

KSI obejmuje kilkaset instalacji komputerowych w 2 ośrodkach centralnych i 43 ośrodkach oddziałowych, w których utrzymywane są zasoby danych ...

łącznej objętości ponad 60 TB. W efekcie, ponad 25 tysiącom pracowników ...

związanych bezpośrednio z zarządzaniem KSI, w celu zapewnienia ciągłości jego pracy ...

dostępnych zasobów infrastruktury techniczno-systemowej). W konsekwencji zmian przepisów normujących zabezpieczenie ...

i eksploatowania systemu rozszerza się w miarę wprowadzania do eksploatacji nowych ...

eksploatowanych do zmian legislacyjnych wprowadzanych w systemie ubezpieczeń społecznych, w podnoszeniu efektywności wykorzystania używanych technologii przetwarzania, jak również w konieczności dostosowania tego systemu do zmian w strukturze organizacyjnej Zamawiającego. W ocenie Zamawiającego, wysoki poziom złożoności ...

poziomie, osiąganym poprzez wykonywanie działań w ramach budowy, wdrożenia, utrzymania i ...

specjaliści posiadający zarówno doświadczenie uzyskane w procesie projektowania, wykonania i wdrażania ...

jak również posiadający wysokie kwalifikacje w zakresie utrzymywania i wykorzystywania zastosowanych ...

iż jego pracownicy szkoleni są w zakresie stosowanych technologii, jak również ...

wiedzę o KSI od Wykonawcy. W wyniku tych działań osiągany jest wymagany potencjał w postaci odpowiednio wykwalifikowanej kadry, czego ...

konsekwencją jest aktywny udział Zamawiającego w utrzymywaniu części usług KSI oraz ...

zadań związanych z utrzymaniem KSI w związku z dużą fluktuacją kadr ...

możliwości konkurowania płacami z rynkiem. W związku z ciągłym rozwojem KSI ...

systemu wymagających wyspecjalizowanej obsługi. Implementacja w systemie modyfikacji oprogramowania w znacznym stopniu wpływa na usługi KSI dostarczane w oparciu o funkcjonujące już elementy ...

dotyczy bowiem nie oddzielnych, całkowicie niezależnych od reszty systemu modułów oprogramowania ...

KSI jako jego integralne części. W takim przypadku powierzenie utrzymania i ...

efekty działania elementów oprogramowania użytkowego w zakresie nie przejętym jeszcze przez ...

dostępu do jego kodów źródłowych w celu m. in. przygotowywania do ...

niezbędny do sprawnego wyjaśniania nieprawidłowości w użytkowaniu systemu, optymalizacji jego funkcjonowania i wprowadzania modyfikacji KSI w związku ze zmianami struktury organizacyjnej ...

autorskie do oprogramowania użytkowego wchodzącego w skład KSI, opracowanego w ramach tej umowy oraz umów ...

iż dopiero z chwilą przejęcia praw autorskich do oprogramowania użytkowego, otwierała ...

możliwość rozpoczęcia procedury wyłonienia wykonawcy w trybie konkurencyjnym. Do dnia 10 ...

10.2010 r. zachodziły zatem, w ocenie Zamawiającego, przeszkody o obiektywnym charakterze związane z ochroną praw wyłącznych Wykonawcy, uniemożliwiające udostępnienie szczegółowych ...

z systemem oraz jego dokumentacją (w tym objętą obecnie prawami wyłącznymi Wykonawcy), obowiązującymi procedurami utrzymaniowymi ...

zweryfikowania potencjalnego wykonawcy, należałoby przyjąć w ocenie zamawiającego, że czas zamrożenia ...

miesięcy. Zamrożenie systemu na czas przekazania nowemu wykonawcy wiedzy odnośnie budowy ...

nie są związane z błędami w konstrukcji czy wykonaniu KSI, lecz ...

kodu KSI. Statystycznie, konieczność zmian w KSI pojawia się co tydzień. W momencie wszczęcia postępowania departamenty merytoryczne ...

termin realizacji tych zmian określono w większości do połowy 2011 r ...

obiektywną przyczynę uniemożliwiającą zlecenie usług w zakresie utrzymania zasadniczej części KSI ...

z tytułu zobowiązań gwarancyjnych - zarówno w odniesieniu do modułów wytworzonych/zmodyfikowanych ...

koniecznością rozdzielenia wykonawstwa usług utrzymaniowych w oparciu o kryterium formalne objęcia ...

udzieleniem zamówienia z wolnej ręki w zakresie usług utrzymaniowych, w tym eksploatowania i administrowania systemem ...

jednocześnie ten system wykonuje, przemawiały - w ocenie Zamawiającego - dodatkowo następujące argumenty ...

systemu oraz do wsparcia użytkowników w korzystaniu z dostępnych usług KSI; - w toku dotychczasowego kilkuletniego świadczenia przez ...

bezpiecznego i efektywnego eksploatowania systemu w warunkach jego ciągłego rozwoju; - powierzenie ...

z już realizowanymi; - eksploatacja systemu w sytuacji, gdy trwa jego budowa ...

utrzymaniowych systemu i zespołów wytwórczych, w szczególności w ustalaniu trudnych do zdiagnozowania przyczyn ...

wytwarzającemu oprogramowanie użytkowe usług utrzymaniowych, w tym administrowania i eksploatowania KSI ...

stale zmieniających się uwarunkowań zewnętrznych. W ocenie Zamawiającego przedstawione powyżej przyczyny ...

ustawy Pzp. Za udzieleniem zamówienia w trybie z wolnej ręki dotychczasowemu ...

obiektywnym charakterze, jak i przesłanki praw wyłącznych. Aby móc realizować przedmiotowe ...

również diagnozowanie i usuwanie usterek w dedykowanym oprogramowaniu, co wymaga dostępu ...

powierzone tylko jednemu wykonawcy, mającemu prawo do wprowadzania zmian w kodzie źródłowym oprogramowania. Do dnia przekazania Zamawiającemu pełni praw autorskich do oprogramowania, nie było ...

innemu podmiotowi, aniżeli właściciel tych praw, co potwierdził także Prezes Urzędu w swoim piśmie z dnia 06 ...

wiedzy o systemie. Taką wiedzę, w ocenie Zamawiającego, posiadał z przyczyn ...

przyczyn związanych z trwającą ochroną praw wyłącznych tylko dotychczasowy Wykonawca. Natomiast ...

i dostępności do dokumentacji systemu (w tym kodów źródłowych) przez nowego ...

więc możliwe dokonanie tej czynności w trybie konkurencyjnym - w chwili wszczęcia postępowania. Zamawiający nie mógł natomiast znaleźć się w sytuacji braku możliwości realizacji ustawowych ...

wykonawcy przedmiotowego zamówienia. Tym samym, w ocenie Zamawiającego, spełnione zostały przesłanki ...

administrowania i eksploatowania KSI jest, w ocenie Zamawiającego, zadaniem bardzo pracochłonnym ...

dla zlecenia wykonywania usług utrzymaniowych w trybie otwartym jest zagwarantowanie odpowiedniego ...

ubezpieczeń społecznych) procesu zlecenia usług w zakresie utrzymania zasadniczej części KSI ...

wyborze potencjalnego wykonawcy Zamawiający mógłby przekazać kody źródłowe i dokumentację projektową, w tym zwłaszcza szczegółową dokumentację struktur ...

Zamawiającego spełnione zostały przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt ...

iż tylko jeden wykonawca jest w stanie wykonać zamówienie, zaś wykonanie ...

świadczenia usług - ma charakter nieprzezwyciężalny. W ocenie Zamawiającego, ponieważ przedmiot zamówienia ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów ...

pkt 1 lit. b) ustawy. W informacji od wyniku kontroli z ...

iż zamawiający może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki, jeżeli ...

zatem od istnienia na rynku w danym miejscu i czasie faktycznie ...

iż zamawiający może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki, jeżeli ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W tym, przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów ...

jest ze względu na ochronę praw wyłącznych rzeczywiście niemożliwe, a nie ...

objęty był ochroną prawa wyłącznego (prawem autorskim). Zamawiający musi wykazać, iż ...

na przysługującą danemu podmiotowi ochronę praw wyłącznych, ale że istnienie takich praw wyłącznych skutkuje koniecznością udzielenia zamówienia ...

dwóch przesłanek, tj.: a) istnienie praw wyłącznych, b) oraz jednego podmiotu ...

przyczynowo-skutkowy. Przepisy szczególne ustawy Prawo zamówień publicznych, w szczególności przepis art. 67 ust ...

lit b) ustawy, interpretować należy w świetle zasad udzielania zamówień publicznych określonych w przepisach ogólnych. Należą do nich ...

zasada równego traktowania wykonawców, wyrażone w art. 7 ust 1 ustawy. W świetle tych zasad prawidłowa interpretacja przesłanek udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki, w tym art. 67 ust 1 ...

rzeczy spowodowany był przyczynami obiektywnymi, niezależnymi w żaden sposób od czynności prawnych ...

zastosowanie tego przepisu - tj. istnienie praw wyłącznych chronionych przepisami prawa - mają swoje źródło w zdarzeniach, za które odpowiedzialność ponosi ...

słowy działanie zamawiającego nie może w żaden sposób skutkować okolicznościami, od ...

trybu zamówienia z wolnej ręki. W ocenie Prezesa Urzędu, Zamawiający nie wykazał, iż w niniejszym stanie faktycznym zachodziły podstawy do wszczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

a) oraz lit. b) ustawy. W pierwszej kolejności Zamawiający wskazywał na ...

obowiązków oraz skalę danych przetwarzanych w ramach systemu. W ocenie Prezesa Urzędu powyższa okoliczność ...

jak również liczba zadań wykonywanych w ramach systemu KSI są znaczne ...

jako wiedza i umiejętności zdobyte w trakcie praktycznego wykonywania danej działalności ...

podejmowaniu kolejnych przedsięwzięć. Dotyczy to w szczególności sytuacji, gdy czynności podejmowane w ramach realizacji kolejnych przedsięwzięć są ...

wymagań odnoszących się do doświadczenia w zakresie, w jakim będzie to wystarczające do ...

wynikające z aktów prawnych obowiązujących w Polsce i UE dotyczących ubezpieczeń ...

każdorazowo do potrzeb określonego klienta. W ocenie Prezesa Urzędu, nieuzasadnione jest ...

podkreślił, iż do wykonywania zadań w zakresie utrzymania systemu potrzebny jest ...

znacznie węższy zakres wiedzy niż w przypadku wykonywania i wprowadzania zmian w oprogramowaniu systemowym. Niezbędna jest w tym przypadku wiedza z zakresu ...

oprogramowania jest bowiem pomocna głównie w modyfikowaniu i rozwoju. Prezes Urzędu ...

orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej, która w uchwale z dnia 2 kwietnia ...

doświadczenie i możliwości organizacyjne, jest w stanie wykonać zamówienie, nie stanowi ...

r., II SA2074/00)". W ocenie Prezesa Urzędu nie można również zakładać, iż w sytuacji wyłonienia w trybie konkurencyjnym nowego podmiotu zdolnego do realizacji zamówienia w zakresie administrowania systemem, współpraca z ...

i prawnym, nie zaś technicznym. W ocenie Prezesa Urzędu niedopuszczalna jest sytuacja, w której konieczność udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki jest ...

również diagnozowanie i usuwanie usterek w dedykowanym oprogramowaniu, co wymaga takiego ...

podał, że mimo przejęcia autorskich praw majątkowych z dniem 11.10 ...

powierzone tylko jednemu wykonawcy, mającemu prawo do wprowadzania zmian w kodzie źródłowym oprogramowania. Z chwilą ...

który mógł swobodnie nimi dysponować, w tym udzielać licencji innym podmiotom. Wobec tego Prezes ...

iż konieczność udzielenia kolejnych zamówień w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

nie jest determinowana przez istnienie praw wyłącznych, lecz jest wynikiem braku ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, gdyż od dnia 11 ...

było przeszkód związanych z ochroną praw wyłącznych Wykonawcy. Z przedstawionego przez ...

również diagnozowanie i usuwanie usterek w dedykowanym oprogramowaniu. Brak wyraźnego rozdzielenia ...

tych dwóch zakresów powodował, iż w ww. informacji o wyniku kontroli ...

uznał, że do momentu przejścia praw autorskich na Zamawiającego nie było ...

zamówienia podmiotowi innemu niż właściciel praw autorskich do oprogramowania. Jednocześnie wskazano ...

biegłego z zakresu informatyki, który w swojej opinii stwierdził, iż "powiązanie ...

procesami jego eksploatacji, usuwania usterek w oprogramowaniu w ramach administracji systemem, wskazuje na ...

jednocześnie powołując się na ochronę praw wyłącznych Wykonawcy. Prezes Urzędu zaznaczał ...

podstawowej i jednocześnie po przejściu praw autorskich majątkowych oraz przejęciu kodów ...

Powyższe okoliczności wskazują, iż Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu nie był uprawniony ...

usługi będące przedmiotem kontrolowanego zamówienia w związku z przyczynami technicznymi o ...

a także związanymi z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Zatem w okolicznościach faktycznych przedmiotowej sprawy, Zamawiający ...

lit. a) i b) ustawy. W dniu 30 lipca 2012 r ...

ww. Informacji o wyniku kontroli, w których zakwestionował zarówno ustalenia faktyczne ...

ocenę prawną zaistniałego stanu faktycznego. W zakresie ustaleń faktycznych Zamawiający podnosił ...

wpływ na ograniczenie swobody Zamawiającego w wyborze Wykonawcy zamówienia. Wśród okoliczności ...

obiektywnym charakterze skutkujące tym, że w chwili wyboru trybu udzielenia zamówienia ...

z jego tworzeniem i eksploatacją w zakresie niezbędnym do wykonania przedmiotowego ...

wciąż zmieniających się i formułowanych w okresie kilkunastu lat tworzenia systemu, w oparciu o przepisy regulujące prawa ...

obecnie ponad 35 tyś. użytkowników w ZUS oraz blisko 2 miliony ...

zintegrowanych i wspierających procesy biznesowe w skali nie mającej precedensu w Polsce oraz unikalnej w skali Europy i świata. Obecnie ...

ZUS obejmuje kilkaset instalacji komputerowych w 2 ośrodkach centralnych i 43 ośrodkach oddziałowych, w których utrzymywane są zasoby danych ...

nie przekonania) Zamawiającego żadna instytucja w Polsce nie realizuje zadań w porównywalnej skali i w oparciu o analogiczne do obowiązujących ...

zabezpieczenia społecznego powodują, że również w innych krajach nie istnieją systemy ...

oraz zapewniająca wymaganą jakość oprogramowania w określonym reżimie czasowym (związanym nierozłącznie ...

legislacyjnych) lecz również specjalnie opracowana w oparciu o standardy zapewnienia jakości (ISO) oraz najlepsze praktyki w dziedzinie eksploatacji i utrzymania (ITIL ...

i doświadczenie wystarczające do rozpoczęcia w 2010 r. świadczenia usług w zakresie eksploatacji i utrzymania KSI ...

niezawodności i standardzie jakości oraz w oczekiwanym modelu świadczenia usługi. Zgodnie ...

są czynności, wykonywane przez Wykonawcę w pewnym okresie czasu, lecz zestaw ...

poziomu jakości świadczonych usług, stwierdzone w drodze obiektywnego pomiaru, jest podstawą ...

Wykonawcę obejmuje aktualnie 60 pozycji, w następujących dziedzinach: - wsparcie podstawowych procesów ...

pojemnością) - 10 usług, - usługi serwisowe, w tym obsługa zgłoszeń i diagnozowanie ...

Każda z usług została opisana w postaci szczegółowej metryki o zunifikowanej ...

tej jakości wymaganego przez Zamawiającego. W opinii zamawiającego - potwierdzonej przez prof ...

wdrożenie systematycznych pomiarów jakości dokonane w ZUS charakteryzuje przedsiębiorstwa znajdujące się ...

przedsięwzięciami IT (poziom zarządzany, czwarty w pięciostopniowej skali) kompleksowego modelu dojrzewania ...

CMMl). Ekspert zauważył, że zastosowana w Umowie z 2010 r. konstrukcja ...

opisujących analogiczne cechy oprogramowania zdefiniowanych w normie ISO 9126. Norma ta ...

eksploatacji, jednak wymienione cechy są w obu przypadkach podobne. Analogiczna konstrukcja ...

poprawnością sposobu ich określenia. Zastosowany w Umowie nowatorski (wzorowany na modelu ...

wyceny oprogramowania) model wyceny usług w oparciu o punkty funkcyjne oraz mechanizm obniżenia wynagrodzenia wykonawcy w oparciu o obiektywne pomiary poziomu ...

rynkowymi obserwowanymi przy rozliczaniu kontraktów w innych dziedzinach, np. usług telekomunikacyjnych ...

Świadczenie usług eksploatacyjnych i utrzymaniowych w przedstawionym powyżej reżimie jakościowym wymaga ...

na temat praktycznego stosowania przepisów w zakresie reformy systemu zabezpieczenia społecznego ...

i zapleczu analitycznym Wykonawcy, które (w odróżnieniu od zaplecza technologicznego), nie ...

2.000 transakcji wsadowych realizowanych w ciągu sekundy; 200.000 odwołań ...

ponad 50.000 programów wsadowych w tygodniu; 850 transakcji interakcyjnych na ...

zarządzanie architekturą aplikacyjną i techniczną w sposób pozwalający na wprowadzanie zmian w wymaganych terminach i jednoczesne utrzymanie ...

inni wykonawcy nie spotykają się w swojej codziennej praktyce. Za pozbawiony ...

oprogramowania czy też dobre praktyki w zakresie eksploatacji i utrzymania systemów ...

także, że posiadają oni doświadczenia w zakresie eksploatacji rozwiązań technologicznych wchodzących w skład KSI. To nie znajomość ...

metodyk czy technologii, a doświadczenie w ich stosowaniu w określonym otoczeniu organizacyjnym, prawnym i ...

o unikalności potencjału Wykonawcy, zarówno w zakresie rozwoju, jak i utrzymania ...

wiedza i doświadczenie setek osób (w tym architektów, analityków, projektantów, technologów ...

oraz dedykowane dla ZUS, działające w trybie 24/7 Centrum Serwisowe ...

dzięki temu potencjałowi Wykonawca jest w stanie nieprzerwanie świadczyć usługi na ...

wyborze trybu postępowania dokonywana była w oparciu o zaistniały rzeczywisty stan ...

biznesowych realizowane jest rozwiązanie informatyczne. W funkcji poziomu złożoności systemu informatycznego ...

nakłady niezbędne do osiągnięcia stanu, w którym możliwie byłoby świadczenie usług w zakresie rozwoju i utrzymania przez ...

przez inny podmiot własnych możliwości w tym zakresie. Podkreślał, że ZUS ma ograniczone możliwości w zakresie kształtowania stopnia złożoności własnych ...

zestawu współpracujących ze sobą elementów w unikalny sposób zintegrowanych z oprogramowaniem ...

podejmowania decyzji Bussiness Objects. Prezentowane w Informacji z 2012 r. przekonanie ...

bowiem nie sama teoretyczna (i w tym sensie oczywista) możliwość pozyskania ...

realizację takiego procesu i to w skali, która umożliwi wytworzenie po ...

spełnienie żadnego z tych uwarunkowań. W jego gestii leżałoby jedynie stworzenie warunków w formie zorganizowania szkoleń czy warsztatów ...

koniecznych dla wytworzenia odpowiedniego potencjału w zakresie eksploatacji KSI po stronie ...

o tym, że niemożliwe jest w ten sposób odtworzenie doświadczenia, którym ...

Wykonawca. Zamawiający zaznaczał, że podejmowane w okresie obowiązywania Umowy z 2010 ...

r. działania polegające na zlecaniu w trybie konkurencyjnym utrzymania poszczególnych części ...

doświadczenia niezbędnych dla świadczenia usług w zakresie rozwoju i utrzymania KSI, początkowo w ograniczonym zakresie. Nic nie wskazywało ...

jednak na to, by już w roku 2010 (a także w roku 2012) rzeczywiście istniał podmiot ...

zdolny do przejęcia świadczenia usług w zakresie utrzymania całości KSI z ...

niezbędne do świadczenia tych usług w skali całego KSI. Powołał ogólny ...

jako wiedza i umiejętności zdobyte w trakcie praktycznego wykonywania danej działalności ...

przez inne podmioty. Rzecz wszakże w tym, że w chwili podejmowania decyzji o wyborze ...

wiedzę tę i doświadczenie pozyskać. Przekazanie innym podmiotom wiedzy na temat systemu zawartej w dokumentacji nie było możliwe do ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych. Nie było możliwe również w okresie następującym bezpośrednio po wygaśnięciu ...

uwagę Zamawiający i Prezes UZP w Informacji z 2010 r. jak ...

2012 r. Podkreślał sformułowanie użyte w Informacji z 2010 r., iż ...

na dzień" rozpocząć świadczenia usług w zakresie rozwoju oprogramowania KSI - to ...

pełne przejęcie przez innego (wyłonionego w drodze konkursu) wykonawcę rozwoju i ...

Zakładu (SWEZ), wykonanego przez Asseco w ramach Umowy z 1997 r ...

świecie potencjałów technologicznych i uczestniczy w projekcie budowy KSI w roli jednego z głównych dostawców ...

utrzymanie SWEZ odpowiada dotychczasowy wykonawca. W tym przypadku wystąpiły warunki, o ...

po wykonaniu SWEZ przez Asseco w ramach Umowy z 2007 r ...

wstrzymał rozwój SWEZ (było to w jego gestii, bo system ten ...

związane z wypłatą świadczeń i w stosunkowo niewielkim stopniu zależny od zmian legislacyjnych), a nowy ...

fakt, że system zbudowany został w oparciu o standardowe rozwiązanie mySAP ...

okoliczności proces wprowadzenia nowego wykonawcy w rozwój i utrzymanie systemu SWEZ ...

podał realizację przez wykonawców wyłonionych w postępowaniu konkurencyjnym nowej usługi świadczonej ...

Asseco. Okoliczność zatem, że do przekazania wiedzy może dojść w przyszłości nie zmienia stanu faktycznego ...

o wyborze trybu udzielenia zamówienia. W tym dniu, co raz jeszcze ...

by wiedzę taką mógł uzyskać w okresie, w którym rozpocząć powinno się świadczenie ...

doświadczenia wynikającego z funkcji pełnionych w toku rozwoju KSI zaznaczył, iż również i w tym zakresie w chwili podejmowania decyzji o wyborze ...

tworzeniu i eksploatacji innych systemów (w znacząco mniejszej skali i stopniu skomplikowania, w innych sektorach gospodarki, z innym poziomem krytyczności) w ocenie Zamawiającego nie są tożsame ...

inne jego cechy szczegółowo wskazane w Zawiadomieniu. Posiadane przez potencjalnych wykonawców ...

przy budowie KSI nie są w stanie zastąpić doświadczenia wynikającego z ...

eksploatacji konkretnego całościowego rozwiązania informatycznego, w tym unikalnych doświadczeń związanych ze współdziałaniem konkretnych, użytych w KSI technologii w skali i reżimie konkretnego rozwiązania ...

udostępniać potencjalnym wykonawcom wiedzę zgromadzoną w dokumentacji i repozytorium projektowym, natomiast nie jest w stanie przekazać potencjalnym wykonawcom konkretnych umiejętności składających ...

na doświadczenie, nabytych przez Wykonawcę w toku ponad 15-ietniego eksploatowania KSI w trakcie jego budowy i rozwoju ...

je i przekazuje własnemu personelowi w toku wewnętrznych szkoleń, natomiast nie ...

konkurencji na rynku usług informatycznych w ramach realizowanego projektu informatycznego, a ...

wskutek dopuszczenia do realizacji usług w zakresie rozwoju i utrzymania podmiotów nieposiadających (pomimo składanych deklaracji) w chwili zawarcia umowy wymaganego poziomu wiedzy i doświadczenia, w konsekwencji więc niezdolnych do zapewnienia ...

na wstępie) poziomu świadczenia usług w zakresie utrzymania Systemu (SLA). Zamawiający ...

świadczenia usług przez nowego wykonawcę - w pierwszym rzędzie mogłyby dotknąć siedem ...

Konsekwencji takiego zdarzenia nie byłyby w stanie zrekompensować żadne, możliwe do zastrzeżenia w kontrakcie kary umowne, polisy ubezpieczeniowe ...

czy też roszczenia odszkodowawcze. Ryzyko w tym zakresie, niosące skutki podobne w swej wadze (a znacznie trudniejsze do opanowania w wymiarze technicznym i organizacyjnym) porównał ...

systemu rozliczeń międzybankowych. Ryzyko to w całości ponosi ZUS a w rezultacie Państwo. Negował Zamawiający sugestie ...

podmiot był faktycznie zainteresowany udziałem w takim procesie, oznaczającym konieczność kosztownej ...

byłoby zagwarantowane). Inna rzecz, że w czasie potrzebnym na przeprowadzenie rzeczonych działań, liczonym raczej w latach niż w miesiącach, przekazywana wiedza o systemie ...

społecznego powoduje, iż przezwyciężenie stanu, w którym brak jest innych potencjalnych ...

rozwoju i utrzymania systemu jest w praktyce niemożliwe. Zamawiający podkreślał, że ...

ma wpływu na sytuację zmian w prawie, gdyż jej przyczyny znajdują się ...

domeną. Konieczność wprowadzania licznych zmian w krótkim okresie czasu znacząco odróżnia ...

innych dużych systemów informatycznych, eksploatowanych w przemyśle, bankach, zakładach ubezpieczeniowych czy ...

na przebieg procesów biznesowych odzwierciedlonych w systemie informatycznym. Okoliczności powyższe mają ...

odpowiednich kompetencji dla dokonywania zmian w tym systemie. Odpowiednia organizacja może ...

właściwe wykonywanie przez Wykonawcę obowiązków w zakresie rozwoju systemu, jednak ma ...

okoliczności powyższe mają charakter organizacyjny, w takim przypadku według Zamawiającego zastosowanie ...

powinien pogląd, że przyczyny techniczne, w szerokim tego słowa rozumieniu, obejmują ...

Okoliczności te mają charakter obiektywny - niezależny od Zamawiającego - Zamawiający nie ma ...

z udostępnianiem informacji publicznej i w tym trybie zainteresowane podmioty mogą ...

wnioskować o udzielenie odpowiednich informacji w interesującym je zakresie. Od chwili ...

wiedzę na temat rozwiązań zawartych w KSI. Jednak poza jednostkowym przypadkiem ...

Mail (złożonym zresztą przed przejęciem praw do KSI przez Zamawiającego) nie ...

może na krytyczne znaczenie doświadczenia w zakresie budowy i utrzymania KSI ...

obiektywnym charakterze skutkujące tym, że w chwili wyboru trybu udzielenia zamówienia ...

KSI oraz uniemożliwiających stabilizację oprogramowania w celu przekazania świadczenia usług innemu wykonawcy. Przepisy prawne w obszarze ubezpieczeń społecznych ulegają wyjątkowo ...

krótki. Pomijając kwestię daty przeniesienia praw autorskich do KSI podkreślił fakt, że w chwili wygaśnięcia Umowy z 1997r. w toku opracowywania pozostawało 46 istotnych ...

Unii Europejskiej, z terminem realizacji w większości określonym na połowę 2011 ...

z dobrymi praktykami i standardami w tym zakresie, jednak w przypadku KSI przyczyny zmian leżą ...

kodu KSI na dzień wejścia w życie nowej umowy dotyczącej utrzymania ...

tego oprogramowania z innym wykonawcą. W przeciwnym razie w obrębie tych samych modułów oprogramowania różni wykonawcy świadczyliby usługi w zakresie rozwoju oraz utrzymania (usuwania ...

modułów oprogramowania KSI, przeprowadzone nie w oparciu o analizy funkcjonalne (jak dzieje się to w przypadku modułów i części KSI ...

utrzymanie zlecane jest przez ZUS w trybie konkurencyjnym) lecz wynikające z niezależnych od Zakładu zmian przepisów prawa ...

utrzymanie usług i procesów biznesowych w miejsce odpowiedzialności za utrzymanie usług ...

procesów utrzymania model utrzymania zawarty w Umowie z 2010 r. stanowił ...

ocenione przez eksperta, rozwiązanie zastosowane w ZUS zapewne po raz pierwszy w Polsce. W zawiadomieniu z 2010 r. Zamawiający ...

z rozwojem KSI, świadczenie usług. W odniesieniu do przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych do utworów wchodzących w skład KSI, wynikających z odrębnych ...

dalszego rozwoju systemu podmiotowi wybranemu w trybie konkurencyjnym. Argumentację Zamawiającego Prezes ...

już przeszkód związanych z ochroną praw wyłącznych dla przeprowadzenia procedury konkurencyjnej - tezę tę jednak Zamawiający w realnym kontekście uznał za zupełnie ...

1) dopiero z dniem nabycia praw autorskich Zamawiający mógłby w sposób legalny przekazać kod źródłowy i dokumentację oprogramowania podmiotom trzecim w celu transferu wiedzy o budowie KSI. Proces przekazania wiedzy jest procesem trudnym, czasochłonnym ...

Jak podnosi sam Prezes UZP w Informacji z 2008 r. nie ...

na dzień. By udzielić zamówienia w trybie konkurencyjnym, Zamawiający powinien odpowiednio ...

wcześniej przedsięwziąć czynności zmierzające do przekazania potencjalnym wykonawcom wiedzy o systemie ...

i dokumentacją Systemu, co nastąpiło w dniu 10.10.2010r ...

zawierała szczegółowych postanowień dotyczących przeniesienia praw autorskich i kodów źródłowych (w tym nie przenosiła tych praw ani nie określała pól eksploatacji ...

ale jedynie przewidywała, że przeniesienie praw autorskich nastąpi dopiero po zakończeniu ...

żądanie Zakładu, bez bliższego sprecyzowania w jakim nastąpi to terminie (§ 8 ...

1997 r. nie uzyskiwał "automatycznie" praw wyłącznych do KSI, nie mógł ...

dla Zakładu rozwiązania, dotyczące przeniesienia praw autorskich do KSI w dniu 10.10. 2010 r ...

r. od definitywnego rozwiązania kwestii praw autorskich do KSI. Zawarcia przez ...

za okoliczność obciążającą Zamawiającego, albowiem w przekonaniu Zamawiającego, był to jedyny ...

sposób by zapewnić ciągłość rozwoju (w tym prac w toku, związanych m.in. z ...

to z przyczyny, iż: a) w chwili podejmowania decyzji o wyborze ...

prawnych dla udostępniania materiałów objętych prawami wyłącznymi Wykonawcy, b) niezależny od Zamawiającego brak możliwości ustabilizowania ...

wykluczał możliwość przeprowadzenia jednorazowego procesu przekazania potencjalnym Wykonawcom aktualnej wiedzy na ...

c) Zamawiający od chwili przejęcia praw autorskich do oprogramowania nie ogranicza ...

zapewnienia ciągłości pracy KSI (a w konsekwencji ciągłości procesu poboru składek ...

usług informatycznych nie może pozostawać w kolizji z obywatelskim prawem do zabezpieczenia społecznego wynikającym m ...

realizacja stanowi obowiązek Państwa, a w szczególności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Priorytetem ...

mogłoby spowodować nieakceptowalne społecznie zaburzenia w procesie wypłaty świadczeń. Zakład nie może w tym zakresie podejmować ryzyka, które, być może, byłoby akceptowalne w innych sferach działalności społecznej lub ...

zapewnieniu bezpieczeństwa socjalnego obywateli, a w konsekwencji również spokoju społecznego. Zamawiający ...

poziom dopuszczalnego ryzyka m.in. w zakresie prowadzonych projektów informatycznych stanowi ...

komercyjnych byłoby nieodpowiedzialne i nieakceptowalne. W kwestii możliwości rozdzielenia usług związanych ...

od diagnozowania i usuwania usterek w dedykowanym oprogramowaniu - Zamawiający wyjaśniał, że ...

czynności wykonywane zgodnie z procedurami, w celu zapewnienia warunków do bieżącego ...

zapasowych, itp.) - realizowane jest obecnie w większości przez pracowników Zakładu i tylko w niewielkiej (aczkolwiek krytycznej) części przez ...

główną odpowiedzialnością Wykonawcy jest wsparcie w zakresie eksploatowania KSI polegające na działaniach w celu udostępnienia usług IT realizowanych w Systemie na uzgodnionym z użytkownikami ...

jest efektem długotrwałego procesu tworzenia w ZUS odpowiednich kompetencji i zasobów ...

administrowaniem), jak i działań wykonywanych w celu zapewnienia wymaganego poziomu usług w perspektywie średnio i długookresowej. Jest to szczególnie istotne w sytuacji dynamicznego rozwoju systemu np. wprowadzania nowych usług, zmian w usługach, wzrostu liczby użytkowników, wzrostu liczby zleceń przetwarzania itp. W okresie ostatnich dwóch lat rozmiary ...

wskaźnikami wzrosły o 60-80%. W kolejnych dwóch, trzech latach, w związku z przejęciem przez ZUS ...

niezreformowanych i uruchomieniem ich obsługi w KSI wzrost systemu można szacować ...

na kolejne kilkadziesiąt procent. Utrzymanie w takich warunkach uzgodnionego poziomu świadczenia ...

ich doskonalenia, co jest doceniane w opiniach ekspertów. Zgodnie z zaleceniami ITIL w ramach eksploatacji usług (Service Operation ...

problemami (Problem Management). Stąd też, w Umowie z 2010 r., w ramach usług serwisowych (dotyczących bieżącej ...

IT) powołana została obsługa zgłoszeń, w ramach której diagnozowane są wszystkie ...

do dedykowanego dla ZUS, działającego w trybie 24/7 Centrum Serwisowego Asseco. W efekcie, dla krytycznych procesów biznesowych ...

wygenerowanie listy wypłatowej) obsługę zgłoszenia w czasie liczonym w godzinach. Taki poziom gwarancji w zakresie obsługi zgłoszeń jest rzadkością ...

informatycznych. Włączenie usługi serwisu oprogramowania w zakres Umowy z 2010 r ...

za skuteczną obsługę incydentów, które w wyniku diagnozy okażą się błędami oprogramowania. W przypadku wykrycia błędu w oprogramowaniu dostarczonym na podstawie umowy ...

dodatkowego procesu obsługi takiego błędu. W efekcie reżim czasowy wynikający z ...

następnie naprawy błędu obowiązuje Wykonawcę w najbardziej korzystny dla Zakładu sposób ...

objęcia procesem zarządzania Problemami a w szczególności usługami serwisowymi również oprogramowania ...

dostarczanego przez podmioty trzecie. Zarazem, w przypadku świadczenia usług eksploatowania i ...

uruchomienia usługi świadczenia serwisu oprogramowania w umowie dotyczącej jego rozwoju. W ten sposób pomimo zawarcia obu ...

Zamawiającego, znajdują bowiem potwierdzenie: 1) w raporcie opracowanym przez profesjonalnego doradcę w dziedzinie informatyki - firmę Softtutor Consulting, która wykonała w 2010 r. audyt systemów informatycznych ...

zaleceniu przedłużenia współpracy z Asseco w zakresie utrzymania KSI oraz oparcie ...

a jej opinia wyrażona została w oparciu o wieloletnie doświadczenie oraz ...

kilkumiesięczny, szczegółowy audyt KSI. 2) w ekspertyzie informatycznej projektu umowy na ...

wykonanej przez prof. K. Sacha w dniu 5.10.2010 r., w której podnosi się, że serwisowanie ...

zmierzające do ograniczenia roli Wykonawcy w procesach rozwoju i utrzymania KSI ...

technicznej i związanej z ochroną praw wyłącznych, zlecany w trybie konkurencyjnym. Jest to proces ...

obszarów wskazanych już wcześniej, wymienił w szczególności Elektroniczną Platformę Wymiany Danych ...

rozwój i utrzymanie będzie zlecone w trybie konkurencyjnym, a prace nad przygotowaniem postępowania w tej sprawie są zaawansowane. Prowadzone ...

publicznych na systemy informatyczne" wydanymi w 2009 roku, o czym Prezes UZP był powiadomiony. W zakresie oceny prawnej podnosił, że w świetle przedstawionego powyżej stanu faktycznego ...

trybu z wolnej ręki wskazane w Zawiadomieniu, a są to: 1 ...

2) przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów ...

pkt. 1 lit. b Ustawy). W związku z powyższym, Zakład Ubezpieczeń Społecznych podtrzymał swoje uzasadnienie w zakresie dopuszczalności zastosowania trybu z ...

lit a) i b) Ustawy. W odpowiedzi na pismo z dnia ...

DKD/KSR/325607/7709/12) w związku z przeprowadzoną kontrolą doraźną ...

Zakład Ubezpieczeń Społecznych - nie wykazał w przedmiotowej sprawie spełnienia przesłanek zastosowania ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. - Dz ...

zwanej dalej "ustawą". Tym samym, w całości nie uwzględnił zastrzeżeń wniesionych od wyniku kontroli. W pierwszej kolejności Kontrolujący nie zgodził ...

że Prezes Urzędu oceniając wystąpienie w badanym stanie faktycznym okoliczności uzasadniających ...

wpływ na ograniczenie swobody Zamawiającego w wyborze Wykonawcy zamówienia. Prezes Urzędu, badając występujący w sprawie stan faktyczny, uznał, że ...

wszelkie okoliczności przedstawione przez Zamawiającego w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki, jak również w wyjaśnieniach przedstawionych w toku postępowania wyjaśniającego. Prezes Urzędu ...

były związane z jego przeprowadzeniem. W wyniku dokonanej analizy stwierdzono, iż ...

nie wypełnia wszystkich przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt ...

praktyczne wykonywanie usług dotyczących systemu w powiązaniu ze stopniem jego złożoności ...

stawianymi konkretnemu rozwiązaniu informatycznemu i w każdym przypadku będzie ona przynależna ...

podmiotowi, który dane rozwiązanie obsługuje w codziennej działalności. W świetle badanej w toku kontroli podstawy prawnej zastosowania ...

ustawy) oraz zasad udzielania zamówień (w szczególności zasad wynikających z art. 7 ustawy), w ocenie Prezesa Urzędu, nie może ...

wiedzą teoretyczną i praktyczną, uzyskaną w związku z realizacją innych projektów, gdyż wiedza ta, w ocenie Zamawiającego, byłaby w niewielkim stopniu przydatna w przypadku przejęcia i kontynuowania prac ...

usług eksploatacyjnych i utrzymaniowych systemu w zmiennych warunkach legislacyjnych nie jest ...

innych wykonawców realizacją przedmiotowego zamówienia. W ocenie Prezesa Urzędu zainteresowanie takie winno być badane w toku postępowania w warunkach konkurencyjnych. Zamawiający jest zobowiązany ...

przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

ukształtowania obiektywnych warunków udziału wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia, dających ...

rynku usług informatycznych. Realizacja postępowania w ww. warunkach konkurencyjnych może, jak wskazano w informacji, wymagać znacznego wysiłku od ...

po drugie z długiego okresu, w którym Zamawiający był związany z dotychczasowym Wykonawcą. W ocenie Prezesa Urzędu przywoływane w uzasadnieniu wyboru trybu, a także ...

lit. a) ustawy. Jak wskazano w informacji o wyniku kontroli, podobna ...

ocena odnośnie zaistnienia przesłanki określonej w art. 67 ust. 1 pkt ...

lit. a) ustawy została zawarta w informacji o wyniku kontroli z ...

procedury konkurencyjnej, lecz wskutek postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

Wykonawcą, powołując się na ochronę praw wyłącznych tego Wykonawcy. Umowa rozwojowa ...

to dzień był zarazem momentem, w którym Zamawiający przejmował kody źródłowe ...

również diagnozowanie i usuwanie usterek w dedykowanym oprogramowaniu, co wymaga takiego ...

utrzymywał, że mimo przejęcia autorskich praw majątkowych z dniem 11.10 ...

powierzone tylko jednemu wykonawcy, mającemu prawo do wprowadzania zmian w kodzie źródłowym oprogramowania. Z chwilą ...

który mógł swobodnie nimi dysponować, w tym udzielać licencji innym podmiotom. Wobec tego Prezes ...

iż konieczność udzielenia kolejnych zamówień w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

nie była determinowana przez istnienie praw wyłącznych, lecz stanowiła wynik braku ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, gdyż od dnia 11 ...

było przeszkód związanych z ochroną praw wyłącznych Wykonawcy. Brak wyraźnego rozdzielenia ...

tych dwóch zakresów powodował, iż w ww. Informacji o wyniku kontroli ...

uznał, że do momentu przejścia praw autorskich na Zamawiającego nie było ...

zamówienia podmiotowi innemu niż właściciel praw autorskich do oprogramowania. Jednocześnie wskazano ...

biegłego z zakresu informatyki, który w swojej opinii stwierdził, iż "powiązanie ...

procesami jego eksploatacji, usuwania usterek w oprogramowaniu w ramach administracji systemem, wskazuje na ...

jednocześnie powołując się na ochronę praw wyłącznych Wykonawcy. Za znaczące Prezes ...

podstawowej i jednocześnie po przejściu praw autorskich majątkowych oraz przejęciu kodów ...

Powyższe okoliczności wskazują, iż Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu nie był uprawniony ...

okoliczności faktyczne nie wskazują, iż w przedmiotowej sprawie zaistniała sytuacja, w której przedmiot kontrolowanego zamówienia w związku z przyczynami technicznymi o ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów ...

przywoływanych przez siebie przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt ...

oceny przedstawionej dokumentacji postępowania, że w Informacji o wyniku kontroli znalazła ...

również ich ocena prawna, a w szczególności ocena legalności podjętych czynności ...

z punktu widzenia odnośnych unormowań w przepisach ustawy Prawo zamówień publicznych. Izba nie znalazła ...

Zakład Ubezpieczeń Społecznych - nie wykazał w przedmiotowej sprawie spełnienia przesłanek zastosowania ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. - Dz ...

przynajmniej jedna z przesłanek wymienionych w ustawie, przy czym przesłanki te powinny być interpretowane w sposób ścisły, jako wyjątek od zasady udzielania zamówień publicznych w trybie przetargu (wyrok Sądu Najwyższego ...

ręki jest trybem szczególnym, dozwolonym w sytuacjach, gdy zastosowanie przetargu lub ...

od istnienia na danym rynku w danym miejscu i czasie faktycznie ...

być oczywiste i mieć źródło w obiektywnych, nie budzących wątpliwości faktach, a nie w subiektywnym przekonaniu zamawiającego. Powyższe stanowisko potwierdza dokument przyjęty w dniu 18 listopada 2010 r ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu ...

zastosowania trybu z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust ...

wystarczające, że dany wykonawca jest w stanie zrealizować zamówienie najlepiej bądź w szerszym zakresie. Musi być on ...

charakter nieprzezwyciężalny. Co ważne, należy w tym wypadku brać pod uwagę ...

innych państw członkowskich Unii Europejskiej. W związku z powyższym, w sytuacji gdy inni wykonawcy są w stanie wykonać zamówienie, należy wszcząć procedurę w trybie zapewniającym konkurencję. Bezsporne pozostawało, że Zamawiający w dniu 10.10.1997 r ...

Systemu Informatycznego ZUS oraz o przekazanie do eksploatacji oprogramowania użytkowego w ZUS, jako umowę podstawową w latach 2000-2008, uzupełnioną kolejnymi ...

modyfikację, rozbudowę oraz konserwację KSI. W dniu wszczęcia postępowania z wolnej ...

przedmiotem kontroli, oprócz umowy podstawowej, w zakresie rozwoju i utrzymania KSI ...

i eksploatowania wydzielonymi obszarami KSI w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych (obie umowy ...

roku. Wygaśnięcie wszystkich trzech umów w tym samym terminie oznaczało zaprzestanie ...

realizacji prac rozwojowych nad systemem (w szczególności dostarczania zmian wynikających ze ...

prawnego) oraz zaprzestanie świadczenia usług (w szczególności w zakresie administrowania i eksploatowania systemu ...

Wykonawcą Asseco Poland S. A. w dniu 8.10.2010 r ...

za unikalny o szczególnym charakterze w skali kraju, a także Europy ...

22 ust. 4 ustawy Pzp w związku z art. 7 ust ...

się o zamówienie warunków udziału, w tym w odniesieniu do posiadania wiedzy i ...

informatyczny ZUS. Zamawiający ogłaszając postępowanie w trybie konkurencyjnym na rozwój, utrzymanie ...

działań zamawiającego było jedynie nieodzowne - w przypadku wszczęcia procedury w trybie konkurencyjnym, aby zostali dopuszczeni ...

do postępowania wykonawcy, posiadający doświadczenie w zakresie wytworzenia, rozwoju, utrzymania i ...

samym poziomie niezawodności jak dotychczas. W ocenie Izby, należało założyć, że ...

są to natomiast przesłanki wymienione w przepisie art. 67 ust. 1 ...

Pzp. Przygotowanie do wszczęcia przetargu w trybie zapewniającym konkurencję jak stanowi ...

przedmiotu zamówienia, jaki byłby wymagany w przypadku wszczęcia procedury udzielenia zamówienia w trybie konkurencyjnym, uwzględniając fakt niemal równoczesnego przejęcia praw autorskich. Zatem głównie pozostawało uzupełnienie ...

realizacji przedmiotowego kontaktu, bowiem ustawa Prawo zamówień publicznych mówi o warunkach ...

wykonawców identycznego - tożsamego doświadczenia. Zamawiający w żaden sposób nie wykazał, biorąc ...

przejęciem zadań mogły zostać przezwyciężone w drodze odpowiednio wcześniej wszczętego postępowania ...

jak i opisu przedmiotu zamówienia, w tym udostępnienie wykonawcy wybranemu dostępu do dokumentacji i praw licencyjnych do dokonywania modyfikacji i ...

systemu KSI pozostały gołosłowne. Jeżeli w rzeczywiści żaden podmiot nie ubiegałby ...

zamówienia z wolnej ręki przewidziane w art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. W końcu należało założyć, że przynajmniej ...

jedyna oferta (z wyjątkami przewidzianymi w ustawie) - dawałoby możliwość jej wyboru ...

zobowiązany jest stosować procedury przewidziane w ustawie bez wyjątku - jak każdy ...

inny podmiot podlegający tej ustawie - niezależnie od rozmiaru i charakteru własnej ...

działalności. Zamawiający, przedstawiając scenariusze zagrożeń, w przypadku ewentualnego udzielenia zamówienia w trybie konkurencyjnym innemu wykonawcy - próbuje natomiast stawiać się ponad prawem. Izba nie uwzględniła argumentacji Zamawiającego ...

na 36 miesięcy. Zmiany legislacyjne w tym obszarze nie następowały z ...

musi zakładać powiązanie ze zmianami w prawie (np. dotyczących systemów podatkowych - przy ...

ręki nie były przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt ...

rozwój i utrzymanie systemu informatycznego w obszarze ubezpieczeń społecznych, prowadzi do wniosków niemożliwych do zaakceptowania w istniejących realiach częstotliwości zmian przepisów ...

omawiany system i jego złożoność w stopniu najwyższym, co jednak zdaniem ...

Wykonawcą Asseco Poland S.A. w dniu 8.10.2010 r. W ocenie Izby, Zamawiający nie wykazał spełnienia przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt ...

1 lit. a ustawy Pzp w odniesieniu do kontrolowanego zamówienia, gdyż w ustalonym stanie faktycznym nie zachodziła sytuacja, w której przedmiotowe zamówienie może być ...

oferentów, powinien skutkować wyłonieniem wykonawcy w oparciu o procedury ustawy Prawo zamówień publicznych, na zasadzie konkurencyjności ...

Zamawiającego. Zamawiający mógł swobodnie zawrzeć w opisie przedmiotu zamówienia wszelkie wymogi ...

odpowiednim poziomie. Równoległe działania Zamawiającego w odniesieniu do zlecania usług informatycznych w otoczeniu systemu KSI w trybach konkurencyjnych ustawy Pzp, nie ...

wolnej ręki z Wykonawcą Asseco w dniu 8.10.2010 r ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów ...

materiałów i kodów źródłowych objętych prawami wyłącznymi innemu wykonawcy. Zamawiający potwierdził ...

Asseco dawały podstawy do uzyskania praw do dokumentacji i kodów źródłowych w momencie zakończenia ich realizacji. Nie ...

Wykonawca wywiązał się ze zobowiązania w poprzednich umowach - przekazania praw autorskich do systemu. Jeżeli nawet ...

wygaśnięciem poprzednich umów i przejęciem praw autorskich zbiegły się w czasie, to można było jedynie ...

okres niezbędny, a nie zawierać w tym trybie następnej długoterminowej umowy ...

r. był to zarazem moment, w którym zamawiający przejął kody źródłowe ...

z wolnej ręki, wyznaczana funkcjonowaniem praw wyłącznych. Obniżenie ryzyka wyboru wykonawcy ...

że przedmiotowe postępowanie zostało przeprowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

względu na niezaistnienie przesłanek wskazanych w art. 67 ust.1 pkt ...

ocenę prawną zasadności udzielenia zamówienia w zakwestionowanym w Informacji o wyniku kontroli trybie ...

uzależniona jest więc od istnienia w danym miejscu i czasie faktycznie ...

być oczywiste i mieć źródło w obiektywnych, nie budzących wątpliwości faktach, a nie w subiektywnym przekonaniu Zamawiającego, że jedynie ...

procedur udzielania zamówień publicznych określonych w przepisach ustawy Prawo zamówień publicznych nie przeczy zasadom ...

niż jednego wykonawców, a więc w sytuacji braku obiektywnego monopolu na ...

z zasadami dokonywania wydatków publicznych w sposób określony w art. 44 ust. 3 ustawy ...

157, poz. 1240), czy też w tym przypadku konkretnie wydatków ze ...

Publicznych, że zastosowanie przez Zamawiającego w przedmiotowym postępowaniu trybu zamówienia z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust ...

technicznych o obiektywnym charakterze był w stanie sprostać warunkom przedmiotowego zamówienia ...

Najlepszą weryfikację i jedynie miarodajną w tym względzie, stanowiłaby ilość złożonych ofert w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu. Celem przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych jest w pierwszej kolejności udzielanie zamówień przy zachowaniu w jak najwyższym stopniu konkurencji. Tym ...

SA 2802/00), jaki piśmiennictwo w sprawach zamówień publicznych, prezentuje jednolity ...

gdy zachodzi jedna z wymienionych w art. 67 ust. 1 ustawy ...

od zasady udzielania zamówień publicznych w drodze przetargu, zgodnie z regułą ...

1 lit. a ustawy Pzp, w którym zamawiający udziela zamówienia po ...

z jednym wykonawcą, jest wykazanie w sposób jednoznaczny, że zachodzi zobiektywizowany ...

wymaganiami. Okoliczność taka musi zaistnieć w sposób bezdyskusyjny, niebudzący żadnych wątpliwości. Należy odróżnić zobiektywizowaną rzeczywistość, w której istnieje jedyny wykonawca zdolny ...

przyjęcia, iż zachodziły przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt ...

zamówienia z wolnej ręki, gdy w prowadzonych kolejno zamówieniach w trybach podstawowych, nie wpłynęły żadne ...

Udzielenie zamówienia z wolnej ręki, w ocenie Izby, nastąpiło z pominięciem przesłanki jego zastosowania określonej w art. 67 ust. 1 pkt ...

Zamawiającego, który nie wykazał, że w rzeczywistości na czas udzielenia zamówienia ...

zachodziły przeszkody, aby zamawiający dysponował prawami autorskimi, kodami źródłowymi do wytworzonych ...

wiążące się z zakwestionowanymi czynnościami, niezależnie od motywacji, którymi kierował się ...

uwagę zasadność ustalonych naruszeń, wymienionych w Informacji o wyniku kontroli doraźnej przedmiotowego postępowania, w oparciu o dokumentację postępowania, Izba wydała opinię jak w sentencji uchwały, na podstawie art. 167 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Przewodniczący:………………… ..………………… ………………….. ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2009 61 fragmentów

2009-10-15 » Oddala odwołanie

2009 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Izabela Niedziałek-Bujak ...

Wasilewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15.10.2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez EUROIMPEX ...

rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 462 zł 00 ...

n i e Zamawiający prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o ...

Z.332-75/09), ogłoszone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 8 maja 2009 roku ...

Polska Sp. z o.o., w dniu 29 lipca 2009 r. faksem i pisemnie w dniu 3 sierpnia 2009 roku ...

dnia 29 lipca 2009 r.). W proteście zarzucono zamawiającemu naruszenie zasad ...

traktowanie wykonawców, którzy złożyli oferty w przedmiotowym postępowaniu, 2) art. 14 ...

wykonawców mimo, iż oferty są w swej treści w sposób istotny niezgodne z treścią ...

5) art. 89 ust. 3 w związku z ustawą z dnia ...

naruszeniem kryteriów i zasad określonych w siwz, 7) art. 92 ust ...

obowiązków informacyjnych przy ogłaszaniu rozstrzygnięcia, w tym w szczególności niepodaniu uzasadnienia faktycznego odrzucenia ...

oferty, 8) art. 93 ustawy w związku z art. 146 ust ...

ważnych, alternatywnie o unieważnienie przetargu. W zakresie decyzji zamawiającego o odrzuceniu ...

nie stanowi przedmiotu zamówienia. Wskazanie w par. 2 ust. 9 projektu ...

okresowych nie oznacza, iż wykonawcy w cenie oferty mieli uwzględniać wartość ...

umowy określający co obejmuje cena, w sposób jednoznaczny wskazuje wyłącznie na ...

dostawy urządzeń i programów opisany w par. 1 projektu umowy. Protestujący w cenie oferty uwzględnił wyłącznie wartość ...

usługi, nie objętej niniejszym zamówieniem. Niezależnie od przytoczonego stanowiska, protestujący jedynie ...

otrzymanej sumy za cenę oferowaną. W zakresie pozostałych ofert, protestujący zarzucił zamawiającemu pominięcie uchybień w ofertach pozostałych wykonawców. Po pierwsze ...

wykonawców zawierające dodatkowe, niekontraktowane usługi w postaci przeglądów okresowych. Po drugie ...

oraz nazw oprogramowania, zasad jego licencjom dotyczy także oferty Toshiba - Tec ...

wymogami i zamierza je nabyć. W przypadku oferty Konica Minolta Business ...

z postępowania, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt ...

konkurencji, stanowiącego o niezgodnym z prawem oferowaniem usług poniżej rzeczywistych kosztów ...

nieporównywalnych, jak ma to miejsce w przedmiotowym postępowaniu. Zamawiający oddalił protest w całości jako bezzasadny pismem z ...

dnia 12 sierpnia 2009 r., przekazanym w tym samym dniu protestującemu. W uzasadnieniu decyzji, zamawiający wskazał oprócz ...

stanowiącym załącznik do wzoru umowy), w którym wyraźnie wskazał na obowiązek ...

oferty. Protestujący - zdaniem zamawiającego - był w pełni świadomy tego stanu, gdyż w swojej ofercie wyraźnie zaznaczył, że ...

koszt ten nie został uwzględniony w cenie oferty. Zamawiający zaprzeczył, jakoby ...

warunkach określonych we Wzorze umowy, w związku z czym - wbrew twierdzeniom ...

nie kupuje "cyt: …"przysłowiowego kota w worku". Wobec rozstrzygnięcia protestu, wykonawca wniósł w dniu 21 sierpnia 2009 roku ...

Publicznych, przekazując jego kopię zamawiającemu w tym samym dniu, podtrzymując zarzuty ...

najkorzystniejszej oraz odrzucenia jego oferty. W przypadku potwierdzenia się zasadności zarzutu ...

prawidłowości oceny przez zamawiającego złożonych w postępowaniu ofert i przywrócenia do ...

którego wyceny wykonawcy mieli dokonać. W przypadku potwierdzenia prawidłowości stanowiska odwołującego ...

rozstrzygnięcia zawisłego sporu koniecznym było w pierwszej kolejności jednoznaczne ustalenie zakresu ...

jego wykonanie mieli obowiązek uwzględnienia w cenie dostawy wyłącznie wartość zakupu ...

załącznik nr 4 do siwz). W ocenie Izby, nie powinno budzić ...

pkt XII pkt 4 siwz w brzmieniu: "Ceny podane w ofercie muszą uwzględniać wszystkie przyszłe ...

treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W swojej ofercie odwołujący wyraźnie oświadczył ...

koszty przeglądów nie zostały uwzględnione w cenie oferty (w tabelach na stronach 3, 4 ...

podtrzymał na rozprawie, jak i w treści odwołania. Treść oferty odwołującego ...

za dodatkowym wynagrodzeniem, nie ujętym w cenie oferty (stanowiącą jedynie wartość ...

na podstawie dodatkowych faktur, wystawianych w oparciu o cenę jednostkową usługi, podaną w treści oferty. W ocenie Izby, odwołujący nie uwzględnił w cenie oferty wszystkich kosztów, jakie ...

przeglądów okresowych urządzeń, co stoi w sprzeczności z treścią siwz. Skoro ...

ryczałtowe, wykonawca nie będzie mógł w ramach realizacji umowy występować do ...

430i. Ponadto, stanowiłoby to w istocie zmianę zakresu świadczenia zaoferowanego ...

nie były objęte przedmiotem zamówienia. W tym zakresie uzasadnienie stanowiska Izby ...

ustaliła, iż zamawiający nie wymagał w treści siwz załączenia szczegółowego opisu ...

Przyznał to również sam odwołujący w trakcie rozprawy. Tym samym, ze ...

do siwz, załączając dokumenty wymienione w pkt VI siwz. Zatem, wykonawcy ...

jakie urządzenia zostały mu zaoferowane w złożonych ofertach. Zamawiający nie wymagał ...

wprawdzie podania typu, modelu urządzeń w ofertach, oczekując jedynie potwierdzenia przez ...

spełniają wymagane szczegółowe parametry opisane w przedmiocie zamówienia, poprzez złożenie oświadczenia ...

o oferowaniu przedmiotu zamówienia opisanego w siwz. Jak wyjaśnił zamawiający, dopiero ...

mówić wyłącznie wówczas, gdyby wskazane w jej treści urządzenie nie odpowiadało wymaganiom w zakresie opisanych w siwz parametrom. Wykonawca poprzez oświadczenie ...

wskazał na urządzenie odpowiadające opisanym w siwz parametrom. Nie można zatem ...

Na tej podstawie orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 311 fragmentów

2014-02-13 » Oddala oba odwołania

2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Emil Kawa Członkowie ...

Dziuban po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lutego 2014 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby odwoławczej: A. w dniu 31.01.2014 r ...

Warszawa, ul. Jutrzenki 116 B. w dniu 31.01.2014 r ...

413 Wrocław, ul. Klecińska 123 w postępowaniu prowadzonym Zakład Ubezpieczeń Społecznych ...

179/14), i: 1) zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

się tytułem wpisów od odwołań, w tym: A) kwotę 15 000 ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący …………………………. Członkowie: ………………………….. …………………………… Sygn. akt ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na: "System ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Uni Europejskiej w dniu 3 września 2013 roku ...

zamawiający poinformował wykonawców biorących udział w postępowaniu o jego wynikach, a w szczególności o wyborze najkorzystniejszej oferty ...

sygn. akt KIO 179/14/, w dniu 31 stycznia 2014 roku ...

Verbicom S.A. z siedzibą w Poznaniu; 2. zaniechaniu wykluczenia z ...

ust. 2 pkt 4 Pzp. w zw. art. 24 ust. 4 ...

wykonawcy Verbicom SA. z siedzibą w Poznaniu i uznania jego oferty za odrzuconą w sytuacji, gdy niniejszy wykonawca nie wykazał spełnienia warunku udziału w postępowaniu w zakresie posiadania wymaganej wiedzy i doświadczenia, w tym w szczególności: a. nie wykazał wykonania ...

B3System S.A. w zakresie wiedzy i doświadczenia niezbędnymi ...

Vetbicom S.A. z siedzibą w Poznaniu, której treść nie odpowiada ...

Zamówienia, (SIWZ),co wyraża się w szczególności w nie spełnianiu przez oferowany przedmiot ...

zamówienia wszystkich wymagań zamawiającego określonych w Opisie przedmiotu zamówienia, zawartych w Rozdziale II Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia m. in. wskazanych w pkt 2 lit a i ...

ust. 2 pkt 3 Pzp. w zw. z art. 24 ust ...

wykonawcy Verbicom SA. z siedzibą w Poznaniu i uznania jego oferty ...

przez niniejszego wykonawcę nieprawdziwych informacji, w zakresie: a. oświadczenia, że oferowany ...

spełnia wszystkie wymagania zamawiającego określone w Opisie przedmiotu zamówienia, zawartym w Rozdziale II SIWZ, podczas gdy w rzeczywistości oferowany przedmiot zamówienia nie ...

System S.A. z siedzibą w Warszawie na rzecz ING Bank ...

stanowiącej przedmiot zamówienia, podczas gdy w rzeczywistości dostawa taka nie miała ...

art. 90 ust. 3 Pzp w zw, z art. 89 ust ...

wykonawcy Verbicom SA. z siedzibą w Warszawie w sytuacji gdy, zaoferowana przez wykonawcę cena jest niewiarygodna, nierealistyczna w porównaniu z cenami rynkowymi podobnych ...

samym stanowi cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, czego ...

ust. 3 P.z.p. w zw. z art. 91 ust ...

Verbicom S.A. z siedzibą w Poznaniu podczas gdy wykonawca ten ...

Verbicom S.A. z siedzibą w Poznaniu i uznania jego oferty ...

rzecz odwołującego kosztów postępowania odwoławczego (w tym kosztów pomocy prawnej udzielanej przez radcę prawnego). W uzasadnieniu podniesionych zarzutów odwołujący Comp podał: - w zakresie zarzutu naruszenie przez zamawiającego ...

pkt 4 P.z.p. w zw. z art. 24 ust ...

uwagi na niespełnienie warunku udziału w postępowaniu — wymaganej wiedzy i doświadczenia ...

za odrzuconą. Celem wykazania się w oparciu o wymóg z rozdz ...

istotnych warunków zamówienia (dalej "siwz") w celu wykazania wiedzy i doświadczenia wymaganego do udziału w postępowaniu wykonawca zobowiązany był udowodnić ...

zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając pisemne zobowiązanie takich ...

spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia w oparciu o zasoby spółki B ...

System S.A. z siedzibą w Warszawie. Do swojej oferty Verbicom ...

ING Bank Śląski S.A. w okresie od czerwca do grudnia ...

potwierdzający należyte wykonanie dostawy uwzględnionej w treści Wykazu (pkt. b). Zamawiający ...

Verbicom S.A. nie wykazał w sposób właściwy posiadania wiedzy i ...

dostaw nie potwierdzała, że wskazana w nim dostawa obejmowała swoim zakresem ...

posiadania wymaganej wiedzy i doświadczenia. W związku z czym zdaniem odwołującego ...

wykazał spełnienia wszystkich warunków udziału w postępowaniu. Nadto odwołujący podniósł, że ...

B3System S.A. w zakresie wiedzy i doświadczenia niezbędnymi ...

udziału B3System SA. w wykonaniu zamówienia publicznego — zastrzeżono jedynie ...

do "konsultacji, doradztwa oraz pomocy w rozwiązywaniu problemów" - w zakresie naruszenia przez zamawiającego art ...

powinna przejawiać się przede wszystkim w zakresie proponowanego przedmiotu zamówienia i ...

jego realizacji ( komentarz J. Pieróg, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Wyd. 12 ...

przedmiotu zamówienia postępowania został ujęty w Rozdziale II siwz. Przedmiotem zamówienia ...

systemu do archiwizacji poczty elektronicznej w Centrali ZUS opartej o wykorzystywane ...

przez zamawiającego oprogramowanie Microsoft Exchange w wersji 2010 oraz do archiwizowania ...

Celem szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, w SIWZzostały szczegółowo wypunktowane wszelkie istotne ...

i oprogramowania. Redakcja postanowień SIWZ w tym zakresie nakazuje przyjąć, że ...

niego doświadczenie (ponad 20 lat w branży IT) znana jest mu ...

co najmniej dwunastu z ujętych w Rozdziale II SIWZ wymogów technicznych ...

związanych z archiwizowaniem danych, Uzasadnienie: w oparciu o oficjalny dokument techniczny ...

EMC i urządzenia firmy NetApp. W przypadku urządzenia NetApp, brak jest ...

możliwa na podstawie wielu reguł, w tym co najmniej następujących: (1 ...

quota) procentowego wykorzystania skrzynek. Uzasadnienie: w oparciu o dokumentację techniczną należy ...

21 - zgodnie z którym, znaczniki w skrzynkach pocztowych muszą być w pełni konfigurowalne, to znaczy system ...

zdefiniowanie ilości znaków oraz formy w jakiej przedstawiony byłby załącznik- informacja ...

zdefiniować ilości znaków oraz formy w jakiej przedstawiony byłby załącznik. Oferowane ...

jedynie modyfikowanie nazwy załączników bezpośrednio w bazie. ■ Punktu 1.23 - zgodnie ...

przez urządzenie do archiwizacji opisane w punkcie 2. Uzasadniając powyższe podniósł iż w zaproponowanym rozwiązaniu SourceOne Email Management ...

retencji danych nie jest określany w trakcie definiowania harmonogramu a jedynie podczas ustawiania folderu archiwizacyjnego. W trakcie tworzenia harmonogramu wybiera się ...

retencją, więc niejako się definiuje w trakcie tworzenia harmonogramu. Zatem zaproponowane ...

z większości popularnych i spotykanych w świecie formatów dokumentów (np. MS ...

polami B CC. Podał, że w oparciu o właściwą dokumentację techniczną ...

Verbicom S.A. nie zawiera licencji na oprogramowanie Microsoft Outlook a ...

że zamawiający podtrzymał ten wymóg w odpowiedziach na pytania 14 i ...

innego niż PST wymagana jest licencja Discovery Manager Ful Edition, zaś w ofercie Verbicom S.A. jest ...

archiwum powinno mieć możliwość pracy w dwóch trybach: (1) tryb, który ...

upływem tej retencji, (2) tryb} w którym dedykowany administrator może skasować ...

czynności powinny być jednocześnie zapisywane w dzienniku systemowym archiwum. ■ Punktu 2 ...

wykorzystywanej do archiwizacji opisanej szczegółowo w punkcie 1 (2) polityka pozwalająca ...

pozwalająca na deduplikację przechowywanych obiektów w archiwum. ■ Punktu 2.20 - zgodnie ...

szyfrowania na etapie wdrażania systemu. W uzasadnieniu powyższych zarzutów podał, że ...

zgodnie z właściwą dokumentacją techniczną, w konfiguracji złożonej w ofercie firmy Verbicom S.A ...

a SIWZ wymaga wiadomości specjalnych. W związku z czym, wniósł o ...

biegły odwołujący sprecyzował na rozprawie. - w zakresie zarzutu naruszenia przez zamawiającego ...

ust. 2 pkt 3 Pzp, w zw. z art. 24 ust ...

nieprawdziwe należy uznać informacje zawarte w Wykazie wykonanych dostaw oraz Liście ...

B3System S.A.), W szczególności odwołujący zanegował prawdziwość wiadomości ...

ING Bank Śląski SA. opisanej w tabeli dostawy, względnie zaprzeczył, aby ...

zgodny ze wskazanym. Argumentacja odwołującego w niniejszym zakresie jest zbieżna z przedstawioną w części uzasadnienia dot. naruszenia przez ...

spełnia wszystkie wymagania zamawiającego określone w Opisie przedmiotu zamówienia, zawartym w Rozdziale II SIWZ. Obydwa, opisane ...

pkt. 3 P.z.p. - w zakresie naruszenia przez zamawiającego 90 ...

ust. 3 P.z.p. w zw. z art. 89 ust ...

nie zawiera rażąco niskiej ceny. W związku z czym, wezwał wykonawcę ...

dnia 19 listopada 2013 roku. W odpowiedzi na powyższe, wykonawca Verbicom S.A. w dniu 22 listopada 2013 roku ...

mających wpływ na wysokość ceny. W treści wyjaśnień, wykonawca wskazał w sposób ogólny, że zaoferowana cena ...

przemawia jego zdaniem to, że w ramach złożonych wyjaśnień nie wykazał w sposób odpowiedni braku zaniżenia zaoferowanej ...

niskiej ceny. Argumentacja wykonawcy jest w tym zakresie hasłowa, nie poparta ...

swoich twierdzeń — do czego był w pełni uprawniony. Po drugie, Zamawiający ...

560,98 zł (bez VAT) W okolicznościach niniejszej sprawy, zamawiający nie ...

zestawienie wyżej wymienionych kwot (brutto). W innym przypadku, przy różnicy wartości ...

cena jest ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu z cenami rynkowymi podobnych ...

realizacji poniżej kosztów wytworzenia dostawy. W efekcie czego, nie jest możliwe ...

1. art. 7 ust. 1, w świetle którego Zamawiający przygotowuje i ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

którzy wykazali spełniania warunków udziału w postępowaniu; 4. art. 26 ust ...

lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić ...

zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych ...

89 ust. 1 pkt 2, w świetle którego: "Zamawiający odrzuca ofertę ...

z zachowaniem zasad określonych Pzp, w szczególności uczciwej konkurencji; e. zwrotu kosztów postępowania. W uzasadnieniu zarzutów podał, że z ...

zamawiający bezprawnie odrzucił ofertę odwołującego. - w zakresie naruszenia przez zamawiającego przepisu ...

wadliwego zobowiązania do udostępniania zasobów w rozumieniu art. 26 ust. 2 ...

przed dokonaniem przez zamawiającego wezwania w trybie art. 26 ust. 3 ...

System S.A. przedłożone zostało w niewłaściwej formie i zostało uzupełnione. Zobowiązanie takie zostało uzupełnione w oryginale w dniu 11 grudnia 2013 r ...

przesłanka wykluczenia, o której mowa w art. 24 ust, 2 pkt ...

treści zobowiązania do udostępniania zasobów w rozumieniu np. 26 ust. 2 ...

Zobowiązanie nie spełnia warunków wskazanych w przepisie np. 26 ust. 2b Pzp w związku z § 1 ust. 6 ...

dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

z 2013 r., poz. 231). W rozdziale IV pkt L3 ...

wykonawcy wykazali, że: " 1) Wykonali w okresie ostatnich trzech lat przed ...

jeżeli okres działalności jest krótszy ~ w tym okresie minimum jedną dostawę ...

elektronicznej dla minimum 5000 skrzynek. " W złożonym zgodnie z wzorem określonym w SIWZ Wykazie Verbicom wykazała tylko ...

sam nie ma żadnego doświadczenia w realizacji podobnych zamówień. Zobowiązanie tego ...

wykonawca nie wykazał spełniania opisanego w SIWZ warunku udziału w postępowaniu, co skutkuje zastosowaniem np ...

wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie sposobu, formy przekazania wiedzy i doświadczenia przez inny podmiot. - w zakresie kwestionowania odrzucenia jego oferty, odwołujący podał, że w uzasadnieniu odrzucenia oferty odwołującego zamawiający stwierdził, że odwołujący w swojej ofercie w Rozdziale V. Formularza cenowego, cześć ...

spełnia wszystkie wymagania zamawiającego zawarte w opisie przedmiotu zamówienia w rozdziale II SIWZ i nie ...

jest sprzeczny z postanowieniami zawartymi w Formularzu cenowym. Stwierdził, że nie ...

i spełnia wszystkie wymagania zamawiającego, - w zakresie zarzucanej niezgodności treści oferty ...

który nie spełnia istotnych wymagań w zakresie Opisu Przedmiotu Zamówienia. Podniesione ...

argumentacji są zbieżne z zarzutami w tym zakresie podniesionych przez odwołującego ...

Comp z tym zastrzeżeniem, że w odwołaniu Advatech podniesiono również zarzuty ...

postanowiła nie powielać ponownie podanej w zakresie wskazanych niezgodności argumentacji, a ...

łącznie. Ponadto odwołujący podniósł, że w ofercie Verbicom wykazano oprogramowanie ESX ...

ten zaoferował także jedną nieistniejącą licencje. Nawet gdyby chodziło o licencje Vmware to nie wiadomo jaką licencję oferuje - w jakiej wersji (obecnie jest piąta wersja), ani w jakiej edycji. Nadto Verbicon zaoferował ...

2, kolumna 2), które istnieje w wielu wersjach. Na podstawie złożonej ...

nie można także ustalić, jakie licencje Windows Serwer firma ta oferuje. W ofercie wpisano "Windows Serwer", ale nie wiadomo w jakiej wersji i edycji ją ...

2012 R2. Istnieją również licencje Windows Serwer w wersji Data Center. Windows Server ...

zdaniem odwołującego wybrany wykonawca zaoferował w ofercie oprogramowanie MS SQL (formularz ...

3, kolumna 2), które istnieje w wielu wersjach. Na podstawie złożonej ...

nie można także ustalić, jakie licencje MS SQL firma ta oferuje. W ofercie wpisano "MS SQL", ale nie wiadomo w jakiej wersji i edycji ją ...

czy 2012, czy 2008 R. Licencje MS SQL 2012 jest oferowana w różnych wersjach: • Standard • Enterprise • Business ...

nie możliwe jest jednoznaczne wskazanie licencji która jest w ofercie Verbicom S.A. Zamawiający w złożonych odpowiedziach na odwołania wniósł ...

została przez zamawiającego uznana najkorzystniejszą w postępowaniu. Zaprezentowane przez zamawiającego oraz ...

przystępującego złożone na piśmie stanowiska w sprawie, zostaną przedstawione i omówione ...

niepotwierdzenie się zasadności podnoszonych , (a w przypadku odwołującego Advatech braku wpływu na wynik) zarzutów w materiale dowodowym przedstawionym Izbie przez odwołujących, zostały oddalone. W pierwszej kolejności Izba stwierdziła, że ...

odwołujący Advatech, wnosząc przedmiotowe odwołanie w dostateczny sposób wykazał swój interes w złożeniu niniejszego środka ochrony prawnej w rozumieniu przepisu art. 179 ust. 1 ustawy Pzp gdyż w razie uwzględnienie odwołania jego oferta ...

może zostać wybrana jako najkorzystniejsza w tym postępowaniu. Podobnie odwołujący Comp w sytuacji uwzględnienia zarzutów podniesionych w jego odwołaniu ma potencjalną szansę ...

oferta jest drugą ważną ofertą w tym postępowaniu. Również przystępujący w sposób prawidłowy wykazał interes w rozstrzygnięciu odwołania na korzyść strony ...

gdyż jego oferta została uznana w przedmiotowym postępowaniu za najkorzystniejszą i ...

uniemożliwić mu realizację przedmiotowego zamówienia. W pierwszej kolejności ocenie poddane zostaną ...

odniesienia do treści zarzutów podniesionych w odwołaniu drugiego wykonawcy. Zarzuty powtarzające się w obu odwołaniach zostały przez Izbę ...

tego wykonawcy stwierdził, że odwołujący w swej ofercie w Rozdziale V. Formularza cenowego, część ...

stanowi, jak to wymagał zamawiający w SIWZ, podania konkretnego modelu sprzętu ...

producenta do niniejszego stanowiska, gdzie w zakładce "Specyfications" na rzeczony Hitachi ...

Na rozprawie odwołujący przedstawił dowód w postaci pisma Hitachi Data Systems ...

dnia 7.02.204 roku w którym to Hitachi Data Systems ...

zostało podpisane przez upoważnioną osobę w imieniu Hitachi Data Systems, a ...

ten zarzut stwierdziła, że odwołujący w sposób wystarczający udowodnił, że zaoferowane ...

biorąc pod uwagę fakt, że w związku z nie potwierdzeniem się ...

także faktu iż przy ustalonym w SIWZ kryterium wyboru ofert - najniższa ...

Izba może uwzględnić odwołanie tylko w sytuacji kiedy naruszenie przez zamawiającego ...

uznana za ofertę najkorzystniejszą. Jednakże w sytuacji gdyby z jakichś powodów ...

bez uwzględnienia oferty Advatech stanowiłoby w tej konkretnej sytuacji naruszenie przepisu ...

o możliwości wybrania najkorzystniejszej oferty. W zakresie odwołania o sygn. akt KIO 175/14 W zakresie zarzutów tego odwołania nie ...

2 pkt 3 dotyczący złożenia w ofercie nieprawdziwych informacji oraz złożenia ...

oferty z rażąco niską ceną. - w zakresie zarzutu podania nieprawdziwych informacji ...

wynik postępowania. Interpretacja powyższego przepisu, w zakresie przesłanek możliwości wykluczenia wykonawcy ...

z postępowania, winna być dokonywana w myśl Dyrektywy 2004/18/WE ...

dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień ...

45 ust. 2 lit. g) w/w Dyrektywy stanowi wskazówkę interpretacyjną dla ...

jednoznacznie na element zawinienia wykonawcy w złożeniu nieprawdziwych informacji. Stanowi on bowiem, że z udziału w zamówieniu można wykluczyć każdego wykonawcę ...

który "jest winny poważnego wyprowadzenia w błąd w zakresie przekazania lub nieprzekazania wymaganych informacji". Ocena, czy błąd ...

nie jest wystarczające wykazanie nieprawdziwości przekazanych informacji. Dla zaistnienia przesłanki wykluczenia ...

Pzp niezbędne jest wykazanie że w danych okolicznościach złożenie nieprawdziwych informacji ...

wykonawcy z postępowania gdy zostanie w sposób bezsprzeczny wykazane, że złożenie ...

informacje składane są przez wykonawcę w celu uzyskania zamówienia ex definitione ...

jest niedopuszczalne, gdyż stoi to w jawnej sprzeczności z art. 24 ...

sankcji, którą można zastosować jedynie w określonych przypadkach tj. w razie podania nieprawdziwych informacji mających ...

mieć wpływ na wynik postępowania. W szczególności nie jest dopuszczalne przyjęcie ...

nie wykazujących spełniania warunku udziału w postępowaniu, może być utożsamiane z ...

p.z.p. nie może w takiej sytuacji mieć zastosowania, gdyż niewykazanie spełniania warunków udziału w postępowaniu / art. 24 ust. 2 ...

potwierdzające spełnianie a/ warunków udziału w postępowaniu i b/ wymagań określonych ...

zamawiającego. Za wyrokiem Sądu Okręgowego w Toruniu z dnia 6.12 ...

z niewykazaniem spełniania warunków udziału w postępowaniu jest nie tylko niezgodne ...

z.p. znajdzie zastosowanie wyłącznie w sytuacji, gdy zamawiający będzie w stanie w sposób jednoznaczny dowieść, że złożona przez wykonawcę w konkretnych okolicznościach informacja jest nieprawdziwa ...

zamówienie/ art. 6 k.c. w zw. z art. 14 p ...

i udowodnić, czego nie uczynił. W przedmiotowej sytuacji wskazać należy, że ...

przez Verbicom spełniania warunków udziału w postępowaniu. W związku z tym, że zarzut odwołania w tym zakresie, nie potwierdził się ...

bardziej nie można wywodzić podawania w ofercie nieprawdziwych informacji. Dlatego też ...

i nie może zostać uwzględniony. - w zakresie zarzutu nie odrzucenia oferty ...

wykonawcy Verbicom z powodu zaoferowania w ofercie rażąco niskiej ceny za ...

stwierdzić należy, że odwołujący Comp w tym zakresie podał, że zaoferowana ...

wykonawcę cena jest niewiarygodna, nierealistyczna w porównaniu z cenami rynkowymi podobnych ...

samym stanowi cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie ...

zamawiającego, wyjaśnień wykonawcy złożonych zamawiającemu w odpowiedzi na wezwanie w trybie przepisu art. 90 ust.1 ustawy Pzp. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie, odnosząc się do tego zarzutu w swoim stanowisku poprzestał na stwierdzeniach iż wykonawca w przesłanych mu wyjaśnieniach podał podstawy ...

nie nosi znamion rażąco niskiej. W szczególności zwrócił uwagę na fakt, że Verbicom S.A. w wyjaśnieniach wskazał oszczędność metody wykonywania ...

zarzucił, że ten podnosi zarzut w tym zakresie, jednakże nie popierając ...

podniesionego zarzutu wskazuje że Ustawa Prawo zamówień publicznych nie zawiera definicji ...

tak też: postanowienie Sądu Okręgowego w Poznania z dnia 17.01 ...

05. Za wyrokiem Sądu Okręgowego w Katowicach z dnia 30 stycznia ...

nieopłacalne". Natomiast odnośnie ciężaru dowodowego w tym zakresie zasadne jest podkreślenie ...

zakres informacji, jakie zostaną złożone w odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie należą ...

nie jest rażąco niska. Natomiast w sytuacji kiedy zamawiający uwzględnia argumentacje podaną w wyjaśnieniach wezwanego wykonawcy to ciężar ...

postępowania. To zamawiający podejmuje decyzje w tym zakresie, a wykonawcy mogą ...

wszystkim analizy cen ofert złożonych w tym postępowaniu, stwierdza, że brak ...

złożoną z ceną rażąco niską. W postępowaniu złożono 6 ofert. Cena ...

niż średnia cena ofert złożonych w postępowania. Zdaniem Izby nawet z ...

samego porównania cen ofert złożonych w postępowaniu nie można stwierdzić rażąco ...

oferty Verbicom. Takie samo stanowisko w tej sprawie prezentował zamawiający, stwierdzając ...

żądaniem złożenia wyjaśnień ceny ofertowej w trybie art. 90 ust. 1 ...

za którą dany wykonawca jest w stanie zamawiającemu prawidłowo wykonać przedmiot ...

wezwanie do złożenia wyjaśnień sformułował w sposób ogólny, nie wskazując konkretnie ...

ceny winny być szczegółowo wyjaśnione. W tym zakresie za wyrokiem KIO ...

12 oraz wyrokiem Sądu Okręgowego w Olsztynie V Wydział Gospodarczy z ...

złożenia wyjaśnień winno być sformułowane w formie pytań. Pytanie do wykonawcy ...

iż zaoferowana cena jest niska w stosunku do szacowanej przez niego ...

Zamawiający nie może stawiać wykonawcę w sytuacji aby sam domyślał się ...

elementy wyceny oferty zamawiający zakwestionował. W związku z tym, że odwołujący ...

który potwierdziłby fakt iż zaoferowana w ofercie Verbicom cena za wykonanie ...

nierealną, aby ten wykonawca był w stanie za tą cenę zamówienia ...

Verbicon przemawiał także fakt, że niezależnie od przyjętego sposobu oceny zaoferowanej ...

niską. Odnośnie zarzutów pokrywających się w obu odwołaniach, łącznemu rozpatrzeniu podlegają ...

2 pkt 4 ustawy Pzp w zw. art. 24 ust. 4 ...

VERBICOM S.A. z siedzibą w Poznaniu i uznania jego oferty za odrzuconą w sytuacji, gdy wykonawca nie wykazał spełnienia warunku udziału w postępowaniu w zakresie posiadania wymaganej wiedzy i doświadczenia. W zakresie wymogu wykazania się odpowiednią ...

potwierdzenia spełniania tego warunku udziału w postępowaniu złożenia wraz z ofertą wymagał przedłożenia "wykazu wykonanych w okresie ostatnich trzech lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie minimum jednej dostawy ...

elektronicznej". Wykonawca VERBICOM S.A. w odpowiedzi na powyższy wymóg oraz ...

System S.A. z siedzibą w Warszawie przy ul. Łopuszańskiej 32 ...

na uwadze zastrzeżenie formy pisemnej w SIWZ dla ww. dokumentu wezwał VERBICOM S.A. w piśmie znak: 993200/370/IN-l 118/2013 w dniu 04.12.2013 r. do uzupełnienia wskazanego dokumentu w trybie art. 26 ust. 3 ...

zgodnie z wymogami SIWZ, tj. w formie oryginału lub kopi poświadczonej notarialnie. Wykonawca w dniu 11.12.2013 r. uzupełnił prawidłowo, tj. w oryginale, pisemne zobowiązanie podmiotu B3Ssytem S.A. W odpowiedzi na powyższe zarzuty zamawiający ...

uznał również zarzut, że dokonana w treści udostępnienia zasobów adnotacja o ...

skrzynek ilość skrzynek poczty elektronicznej ". W tym zakresie zamawiający podał, że ...

ta była przedmiotem wyjaśniania i w jego trakcie w sposób niebudzący wątpliwości ustalono iż wskazana w wykazie dostawa 11 tysięcy skrzynek, miała w rzeczywistości miejsce. Zamawiający zakwestionował również ...

jakoby udostępnienie zasobu zostało dokonane w sposób bardzo ogólny, a tym samym niewystarczający. Stwierdził, że w treści ww. dokumentu przedłożonego przez ...

wskazano zobowiązanie do udostępnienia zasobów - " (...) w szczególności poprzez konsultacje, doradztwo oraz porady i pomoc w rozwiązywaniu problemów". Sformułowanie "w szczególności". Takie sformułowanie nie wyklucza ...

doradztwem, poradami czy też pomocą w rozwiązywaniu problemów, udziału czy też ...

tym samym spełniło warunki udziału w postępowaniu i nie podlegało wykluczeniu w rozumieniu art. 24 ust. 2 ...

Verbicom zasoby - B3 System w rzeczywistości wykonał taką usługę i ...

iż taka umowa nie została w ogóle wykonana, gdyż nie znajduje się w raportach giełdowych spółki B3 ...

B3 Systems podał, iż w raporcie tym nie ma mowy ...

to wynika z wymagań postawionych w SIWZ oraz jest niezgodny z ...

umowie na realizację zamówienia zawartej w czerwcu 2012 r. na sprzedaż ...

dostawę, instalacje systemu, a więc w zakresie bliższym wymagań zamawiającego jednakże ...

nie mógł wystawić referencji, którą w przedmiotowym postępowaniu posłużył się wykonawca ...

na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia umowa ...

do braku wskazania tej umowy w raportach giełdowych spółki B3 ...

spółek giełdowych, winna być ujęta w takim raporcie, a ponadto iż ...

ze względu na przedmiot zamówienia w oparciu o § 5 ww. rozporządzenia ...

nie podlegała wyłączeniu z publikacji w raporcie. Tak więc próba wykazania ...

niewystarczające, a tym samym zarzut w tym zakresie uznała za i ...

wykazał także, że nawet gdyby w sytuacji ta umowa była wykonywana ...

to oświadczenie wiedzy podmiotu, posiadającego w dyspozycji informacje z zakresu objętego ...

przez wybranego wykonawcę spełniania postawionych w SIWZ warunków udziału w postępowaniu. Odnosząc się do zarzutu ...

niewłaściwego udostępnienia zasobu podmiotu trzeciego w zakresie wiedzy i doświadczenia odwołujący ...

B3System S.A. w zakresie wiedzy i doświadczenia niezbędnymi ...

realny udział podmiotu udostępniającego zasoby w wykonaniu przedmiotowego zamówienia publicznego, gdyż ...

do "konsultacji, doradztwa oraz pomocy w rozwiązywaniu problemów. Wobec tego nie ...

udziału podmiotu B3 System w realizacji zamówienia i tym samym ...

podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. Zamawiający w tym zakresie stwierdził, że zarzut ...

formy uczestnictwa B3 System w realizacji zamówienia jest niezasadny, gdyż w treści dokumentu przedłożonego przez VERBICOM ...

wskazano zakres zobowiązania zawierający zwrot "w szczególności". Takie sformułowanie nie wyklucza w razie potrzeby szerszego katalogu, formy udziału udostępniającego zasoby w realizacji zamówienia. Izba odnosząc się ...

się o udzielenie zamówienia publicznego w sposób nie budzący wątpliwości. Artykuł ...

można wykazywać spełnianie warunku udziału w postępowaniu w sytuacji korzystania z zasobów podmiotu ...

wykonawcy na zdolnościach innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go ...

wykorzystanie swoich zdolności przez wykonawcę w celu przedstawienia ich do oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu. Podstawą do udostępnienia potencjału ...

Przy czym tego typu realność - w ślad z ustawodawstwem unijnym, gdzie ...

zamówienia - należy oceniać kauzalnie, tj. w odniesieniu do konkretnego przypadku takiego ...

konkretną sytuację, jaka ma miejsce w przedmiotowym postępowaniu uznaje że wskazana ...

realizacji przedmiotu tego zamówienia. Odwołujący w tym zakresie nie przedstawili dowodu przeciwnego, dlatego też podniesiony w tym zakresie zarzut nie może zostać uwzględniony. W zakresie szeregu zarzutów dotyczących rzekomej ...

rynku, a także swoje spostrzeżenia w tym zakresie opierają na ich ...

funkcjonalności sprzętu i oprogramowania zawartego w ofercie Verbicom. Odwołujący Comp w tym zakresie stwierdził, że szczegółowa ...

oprogramowania na okoliczności wskazywanych niezgodności. W trakcie rozprawy tenże odwołujący podtrzymał wniosek dowodowy w zakresie potrzeby powołania biegłego, formułując w następujący sposób tezy co do ...

Verbicom S.A. z SIWZ w zakresie punktów wskazanych na str ...

przez Verbicom oprogramowania i sprzętu w sposób taki aby odpowiadała treści ...

Verbicom wymagań technicznych SIWZ wskazanych w piśmie Verbicom z dnia 12 ...

należy, że zgodnie z obowiązującą w tym zakresie zasadą ei incumbit ...

z treścią SIWZ zostały postawiony w oparciu, jak piszą odwołujący posiadaną przez nich wiedzę w tym zakresie. Dla możliwości uwzględnienia ...

dowodzenia niezbędne jest aby strona- w tym przypadku odwołujący, przedstawili dowody które w sposób pewny potwierdzają zasadność podniesionych ...

zarzutów jest, jak to orzekł w wyroku Sąd Najwyższy z 2007 ...

treści oferty z treścią SIWZ w omawianym zakresie złożył dokument prywatny ...

wykonawca składający ofertę ma wiadomości w jaki sposób dojdzie do skonfigurowania ...

funkcjonalności poszczególnego oprogramowania. Podniósł, że w żadnym przedłożonych przez odwołujących dowodów ...

uzyskanie systemu, który został opisany w rozdz. II pkt 1 SIWZ ...

produktami o uniwersalnym zastosowaniu, tzn w zależności od sposobu skonfigurowania pewnego ...

dowodowego ponad wymagania stawiane wykonawcom w SIWZ. Odnosząc się do przedłożonych ...

ekspertyzę która jest sporządzona również w dużym zakresie w oparciu o takie informacje, Izba ...

fragmentarycznie przetłumaczone), mogły stanowić dowód w oparciu o który Izba mogłaby uwzględnić odwołania w zakresie zarzutów dotyczących niezgodności treści oferty Verbicom z SIWZ. W tej materi istnieje bogate orzecznictwo ...

jednolite stanowisko, że informacje zamieszczone w Internecie nie posiadają cech dokumentu mogącego stanowić dowód w sprawie. Treści zawarte w Internecie nie mają charakteru wyczerpującego. W sprawie przywołać należy stanowisko zawarte w wyroku SO w Białymstoku z dnia 7.10 ...

znaczenie mają oświadczenia wykonawców zawarte w treści skonkretyzowanej oferty przeanalizowane pod ...

kątem treści siwz. Informacje zawarte w ulotkach, na stronach internetowych i ...

reklamowych nie mogą być dowodem w sprawie, gdyż nie mają mocy ...

informacyjny, nieskierowany do konkretnego adresata - w przeciwieństwie do skonkretyzowanego, adresowanego do ...

wykonawcę oświadczenia woli wykonawcy wyrażonego w złożonej ofercie". Izba nie uwzględniła ...

wiadomości specjalnych. Treść tego przepisu w połączeniu z przepisem ust.1 tegoż artykułu należy interpretować w ten sposób, że powołanie biegłego ...

iż prezentowe przez nich stanowiska w sprawie są zasadne, a Izba ...

stwierdzi iż powoduje to sprzeczność w sensie dowodowym, uniemożliwiającym przyznanie racji tylko jednej ze stron. W takiej sytuacji celem oceny takiego ...

niezbędne wydaje się zasięgnięcie opini w sprawie przez podmiot posiadający w danym zakresie- branży, wiadomości specjalnych ...

którego rolą byłoby zastąpienie stron w obowiązku udowodnienia zasadności podnoszonych zarzutów ...

niezasadne jest zastępowanie obowiązku stron w zakresie przedstawiania dowodów na potwierdzenie ...

dowodowy, z uwagi na składnik w postaci wiadomości specjalnych, nie może ...

29 listopada 2006 roku wydanego w sprawie o sygn. akt II ...

wskazywali, że wg. ich wiedzy w wymienionym w odwołaniu zakresie, oferta wykonawcy Verbicom ...

ale potwierdzenia tego faktu upatrywali w opini biegłego, a nie w przedstawieniu Izbie wiarygodnych dowodów w tym zakresie. Biorąc pod uwagę ...

stwierdziła aby odwołujący przedstawili dowody w oparciu o które byłoby możliwe ...

SIWZ ma analiza sformułowań zawartych w SIWZ, Tutaj zamawiający skupił swoje ...

nie poszczególnych urządzeń mających wejść w jego skład.. Zgodnie z treścią ...

art. 192 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, Krajowa Izba Odwoławcza uwzględnia odwołanie w sytuacji, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów ...

odwołującego Advatech- nie miało miejsca w zakresie zarzutów podniesionych w odwołaniu Biorąc pod uwagę powyższe ...

i ustalenia, Izba postanowiła jak w sentencji wyroku, orzekając na podstawie ...

i 10 ustawy Pzp, oraz w oparciu o przepisy § 3 pkt ...

dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 301 fragmentów

2016-07-22 » Uwzględnia oba odwołania

2016 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Anna Packo Protokolant ...

Listkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniach 13 i 20 lipca 2016 r., w Warszawie, odwołań wniesionych do Prezesa ...

Jutrzenki 137, 02-231 Warszawa, w postępowaniu prowadzonym przez Operatora Gazociągów ...

czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawców wspólnie ...

A. i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

od odwołania, 2.2. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ……………………..… Sygn. akt: KIO ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

poz. 2164 z późn. zm.), w trybie przetargu nieograniczonego. Ogłoszenie o ...

opublikowane 15 grudnia 2015 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod ...

art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. I Stanowisko Odwołującego ...

89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych przez odrzucenie oferty ...

Odwołującego, mimo że złożył on w terminie wyjaśnienia w sprawie elementów oferty mających wpływ ...

89 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 7 ust ...

art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych przez zaniechanie odrzucenia ...

które nie spełniają wymagań postawionych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, a Zamawiający uwzględnił w całości wcześniejsze odwołanie zawierające identyczny ...

89 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 7 ust ...

art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych przez zaniechanie odrzucenia ...

które nie spełniają wymagań postawionych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, a Zamawiający uwzględnił w całości wcześniejsze odwołanie zawierające identyczny ...

4. art. 91 ust. 1 w zw. z art. 7 ust ...

art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych przez niezasadne przyznanie ...

Advatech oraz wykonawcy Perceptron punktów w kryterium "Funkcjonalność" w ramach podkryterium opisanego w rozdziale XVIII pkt 3 specyfikacji istotnych warunków zamówienia w ppkt 7 tabeli, mimo że ...

zwiększenie wymaganej użytecznej przestrzeni dyskowej w sposób zgodny ze specyfikacją istotnych ...

warunków zamówienia, a Zamawiający uwzględnił w całości wcześniejsze odwołanie zawierające identyczny ...

5. art. 91 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1-3 ustawy Prawo zamówień publicznych przez wybór oferty ...

i oferty wykonawcy Perceptron, ewentualnie, w razie nieuwzględnienia zarzutów prowadzących do ...

Advatech i wykonawcy Perceptron punktów w ramach kryterium "Funkcjonalność" za opcję dodatkową wskazaną w rozdziale XVIII pkt 3 specyfikacji istotnych warunków zamówienia w ppkt 7 tabeli, 5. nakazanie ...

z uwzględnieniem wyników powyższych czynności. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący wskazał, że ...

oraz wdrożenie sprzętu informatycznego wchodzącego w skład systemu do wykonywania kopii ...

zostały podzielone na obligatoryjne (określone w załączniku nr 1 - Opis przedmiotu zamówienia) oraz fakultatywne (określone w ppkt 1-9 tabeli w rozdziale XVIII pkt 3 specyfikacji ...

spełnienie skutkowało przyznaniem dodatkowych punktów w ramach kryterium "Funkcjonalności". W dniu 29 kwietnia 2016 r. Odwołujący wniósł odwołanie, w którym podniósł zarzuty tożsame z zarzutami podanymi w punkcie 2-4 powyżej (sygn ...

16). Zamawiający uwzględnił zarzuty odwołania w całości, a z uwagi na ...

11 maja 2016 r. Również w rozpoznawanym wspólnie odwołaniu wykonawcy Fujitsu ...

in. zarzuty analogiczne do zarzutów w sprawie KIO 684/16. Zamawiający także to odwołanie uwzględnił w całości, a Krajowa Izba Odwoławcza ...

do złożenia wyjaśnień treści oferty w trybie art. 87 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych i do złożenia ...

mających wpływ na wysokość ceny w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych do 14 czerwca ...

00. Odwołujący złożył przedmiotowe wyjaśnienia w terminie, tj. 14 czerwca 2016 ...

godz. 12:00. Następnie Zamawiający przekazał informację o wyborze jako najkorzystniejszej ...

art. 90 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. W odniesieniu do Odwołującego zarzucono, że wyjaśnienia w zakresie elementów oferty mających wpływ ...

czerwca o godz. 12:03 w formie elektronicznej ( 15 czerwca o godz. 07:45 w formie pisemnej). Odwołujący wskazał, że ...

pocztą elektroniczną na adres podany w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, stosowany ...

Odwołującego i Zamawiającego do komunikacji w ramach niniejszego postępowania. Zamawiający przed ...

00 nie potwierdził odczytania wiadomości. W związku z tym, wiadomość została ...

go do środka komunikacji elektronicznej w taki sposób, aby adresat mógł ...

treścią wyjaśnień przed terminem zakreślonym w wezwaniu, a zatem wyjaśnienia zostały ...

Zamawiającego przed godz. 12:00 w żadnym wypadku nie mogą oznaczać ...

że wyjaśnienia nie zostały złożone w terminie. Nie sposób zarzucić Odwołującemu ...

nawet sam Zamawiający) niezłożenia wyjaśnień w sprawie elementów oferty mających wpływ ...

art. 90 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, która za podstawę odrzucenia przyjmuje brak wyjaśnień. W zakresie zarzutów dotyczących niezgodności ofert ...

one tożsame z zarzutami podniesionymi w odwołaniu wniesionym 29 kwietnia br ...

art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym po uwzględnieniu zarzutów odwołania w całości i umorzeniu postępowania przez ...

wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. W związku z powyższym aktualny jest ...

które nie spełniają wymagań postawionych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, a ...

ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych zaniechał odrzucenia ofert ...

gorszej wydajności niż 800 punktów w teście SPEC CINT2006_Rate ...

dla wskazanej wartości pamięci RAM w punkcie nr 2 tabeli) oraz ...

gorszej wydajności niż 650 punktów w teście SPEC CINT2006_Rate ...

dla wskazanej wartości pamięci RAM w punkcie nr 2 tabeli oraz ...

serwery mają być jednak wyposażone w różne podzespoły, takie jak procesor ...

zaoferowane jako "Serwer typu A" w obu ofertach mają być wyposażone w procesor Intel Xeon E5 ...

zaoferowane jako "Serwer typu B" w obu ofertach mają być wyposażone w procesor Intel Xeon E5 ...

obsługują jednak jedynie pamięć RAM w technologii DDR3, a nie ...

technologii DDR4. Tym samym w żadnym z serwerów zaoferowanych przez ...

instalacja i obsługa pamięci RAM w technologii DDR4. W odpowiedzi na pierwsze wezwanie do złożenia wyjaśnień w tym przedmiocie konsorcjum Advatech i wykonawca Perceptron w wyjaśnieniach odpowiednio z 23 marca ...

potwierdza jednak, że urządzenia opisane w ofertach obu wykonawców są zgodne ...

przez Zamawiającego. Jak zwrócono uwagę w załączonych do tych wyjaśnień pismach ...

wskazani wyżej wykonawcy jednoznacznie oświadczyli, w jakie procesory będą wyposażone dostarczane serwery. W odniesieniu do wszystkich oferowanych przez ...

procesory, które nie obsługują pamięci w technologii DDR4. Mimo uwzględnienia zarzutów w tym zakresie Zamawiający ponownie wezwał ...

Zamawiający bezzasadnie uznał twierdzenia zawarte w powyższych wyjaśnieniach za wiarygodne i ...

jednoznacznie stwierdził, że pamięć RAM w technologii DDR4 zaczęła być ...

wykonawcy dostarczą Zamawiającemu serwery wyposażone w pamięci RAM DDR4, to ...

E5-2640v2. W tym zakresie oświadczenie producenta procesora ...

na temat jego możliwości technicznych (w swoim piśmie Lenovo przyznaje, że ...

z linii Lenovo x3650 w procesory obsługujące pamięć w technologii DDR4 jest bez znaczenia dla rozstrzygnięcia w niniejszym postępowaniu - istotna jest tylko treść ofert złożonych w postępowaniu, a obaj wykonawcy jednoznacznie zidentyfikowali w nich modele procesorów, w które mają być wyposażone zaoferowane ...

to procesory nie obsługujące pamięci w technologii DDR4. W zakresie zarzutu dotyczącego punktacji w kryterium "Funkcjonalność" Odwołujący wskazał, że ...

zarzut jest tożsamy z podniesionym w odwołaniu z 29 kwietnia br., uwzględnionym w całości. Zamawiający również w tym wypadku zignorował obowiązek wynikający ...

art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Odwołujący wskazał, iż ...

Advatech i wykonawcy Perceptron punkty w ramach kryterium "Funkcjonalność" w ramach podkryterium opisanego w rozdziale XVIII pkt 3 specyfikacji ...

zwiększenie wymaganej użytecznej przestrzeni dyskowej w sposób zgodny ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. W ww. podpunkcie 7. Zamawiający wskazał ...

5 punktów za opcję dodatkową w ramach kryterium "Funkcjonalność", przeliczanych następnie według wzoru w celu ustalenia końcowej oceny w tym kryterium, jeżeli zaoferowane urządzenie ...

a jedynie poprzez dokupienie odpowiedniej licencji oraz dodatkowych półek z dyskami w przyszłości. Konsorcjum Advatech i wykonawca ...

zwiększenie wymaganej użytecznej przestrzeni dyskowej w zadeklarowany sposób nie jest możliwe ...

urządzenia dyskowego typu A, opisanych w tabeli nr 1 załącznika nr ...

półek dyskowych oraz nabycie dodatkowej licencji EMC Data Domain Extended Retention. W takim wypadku, obok standardowej możliwości ...

będzie ono spełniać wymagań opisanych w punktach 3. i 4. tabeli ...

konieczności przechowywania tych samych danych w wielu miejscach. W punkcie 3. tabeli nr 1 ...

wszystkie dane podlegają procesowi deduplikacji w ramach jednej puli deduplikacji. Rozbudowane ...

funkcji, ponieważ dane znajdujące się w warstwie retencji będą należały do innej puli niż dane w warstwie aktywnej. W punkcie 4. tabeli nr 1 ...

Domain DD4500 będzie funkcjonować w sposób sprzeczny z tym wymaganiem ...

deduplikacji, a potem ponownie zapisywane w drugiej warstwie tego samego urządzenia. Zamawiający uwzględnił w całości ww. zarzut, mimo to ...

do stwierdzenia, że wymagania zawarte w punktach 3 i 4 tabeli ...

co obaj wykonawcy zasugerowali już w formularzu ofertowym. Także dołączone do ...

okoliczności, że deduplikacja jest wykonywana w ramach więcej niż jednej puli ...

wykonawcy Perceptron i konsorcjum Advatech w istocie niczego nie wyjaśniają i ...

jego wcześniejsza decyzja o uwzględnieniu w całości zarzutów zawartych w odwołaniach Polcom Sp. z o ...

punktów za opcję dodatkową wskazaną w punkcie 7. tabeli wskazanej w rozdziale XVIII pkt 3 specyfikacji ...

45 punktów za opcje dodatkowe w odniesieniu do oferty konsorcjum Advatech ...

się na 16,07 pkt w kryterium "Funkcjonalność") i 50 punktów za opcje dodatkowe w odniesieniu do oferty wykonawcy Perceptron ...

się na 17,86 pkt w kryterium "Funkcjonalność"). Zamawiający wybiórczo podszedł ...

realizacji obowiązków związanych z uwzględnieniem w całości zarzutów w sprawach KIO 684/16 i ...

wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, wszystkie pozostałe żądania ...

7 ust. 1-3 ustawy Prawo zamówień publicznych. II Stanowisko Odwołującego ...

1. zaniechanie wykonania orzeczeń KIO w sprawach o sygn. KIO 684 ...

skutecznie odrzucone z mocy prawa w postępowaniu na skutek uwzględnienia w całości przez Zamawiającego odwołania Polcom ...

art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez jego niezastosowanie ...

czynności zgodnie z żądaniami zawartymi w uwzględnionych odwołaniach, 2. wezwanie ww. wykonawców do wyjaśnień w dniu 9 czerwca 2016 r. w trybie art. 87 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych i tym samym ...

ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych polegające na niezastosowaniu art. 186 ust. 2 w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz nieprawidłowym zastosowaniu ...

art. 87 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, a w konsekwencji - dalsze nieprawidłowe czynności, tj ...

89 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, 4. zaniechanie odrzucenia ...

89 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, 5. przyznaniu konsorcjum ...

liczby punktów za opcje dodatkowe w kryterium "Funkcjonalność" dla urządzeń dyskowych ...

na pozycję ofert tych wykonawców w końcowym rankingu, tj. naruszenia art. 91 ust. 1 w zw. z art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez nierówne traktowanie wykonawców w postępowaniu i nieprawidłowe zastosowanie kryterium ...

naruszenie art. 7 ust. 3 w zw. z art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Odwołujący wniósł o ...

odrzucenia oferty wykonawcy Perceptron; ewentualnie w razie nieuwzględnienia zarzutów prowadzących do ...

dokonania ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący wskazał, że ...

tych samych elementów oferowanego przedmiotu. W obu sprawach Zamawiający 10 maja 2016 r. uwzględnił w całości zarzuty i 11 maja ...

KIO umorzyła oba postępowania odwoławcze. W takim przypadku zamawiający ma obowiązek ...

wykonać, powtórzyć lub unieważnić czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Odwołujący domagali się odrzucenia ...

podjęli prawidłowej i zgodnej z prawem obrony (konsorcjum Advatech przystąpiło do postępowań odwoławczych w sposób nieskuteczny, a wykonawca Perceptron w ogóle nie zgłosił przystąpienia). W zakresie zarzutu zaniechania odrzucenia ofert ...

wykonawcy Perceptron Odwołujący wskazał, że w załączniku nr 7a do ...

gorszej wydajności niż 800 punktów w teście SPECint2006 Rate Results ...

przez SPEC i dla wskazanej w punkcie nr 2 tabeli wartości ...

2695v2, liczba punktów w teście SPEC CINT 2006_rate ...

2640 v2, liczba punktów w teście SPEC CINT 2006_rate ...

pamięci DDR4 są obsługiwane w kolejnej generacji platform serwerowych opartych ...

v3. Znajduje to potwierdzenie w oświadczeniu producenta procesorów firmy Intel ...

DDR4 jest powszechnie dostępna, w tym na stronach firmy Intel. Należy zatem stwierdzić, że w ww. zakresie oferty konsorcjum Advatech ...

procesorów, które miały być wykonane w oparciu o rodzaj i ilość ...

z regułami organizacji SPEC.org, w którym będzie opisana konfiguracja serwera ...

marca 2016 r.) prawidłowo wskazując w nich, iż w oparciu o dostępne materiały stwierdził ...

typu DDR4 są niemożliwe. W odpowiedzi zarówno konsorcjum Advatech, jak ...

i wykonawca Perceptron przedstawili identyczne w treści oświadczenie firmy Lenovo, z ...

5-2640 v2, a w tej materii decydujące jest oświadczenie ...

informacji i próbę wprowadzenia Zamawiającego w błąd, co stanowi przesłankę do ...

ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. W związku z powyższym oferty konsorcjum ...

ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, a firmy te, w przypadku potwierdzenia, że złożyły nieprawdziwe ...

powinny zostać wykluczone z postępowania. W zakresie zarzutu dotyczącego bezpodstawnego przyznania ...

na pozycję ofert tych wykonawców w końcowym rankingu na podstawie zastosowanych ...

Zgodnie z wymaganiami Zamawiającego opisanymi w tabeli nr 1 pkt 3 ...

urządzenie musi realizować proces deduplikacji w pamięci urządzenia przed zapisem na ...

deduplikacja ma być zapewniona także w przypadku spełnienia wymagań dodatkowych, np ...

rozbudowy pojemności użytecznej o 100% w odniesieniu do pojemności wskazanej w punkcie 2. tabeli dla tego ...

punktach zapewniły, że wymagania spełniają, w tym, że spełniona jest opcja ...

takiej rozbudowy, o jakiej mowa w punkcie 33, posiadają własną bazę ...

Retention - rozwiązanie to jest opisane w dokumencie udostępnionym na stronach producenta ...

DD4500 oraz przestrzeń użyteczna w rozbudowie poprzez zastosowanie produktu EMC DD Extended Retention stosują niezależne od siebie indeksowanie deduplikowanych danych, w związku z czym nowo zapisywane ...

na stwierdzenie, że deduplikacja danych w rozbudowanym rozwiązaniu jest realizowana wyłącznie online, czyli w momencie zapisu danych na urządzeniu ...

ewentualne naruszenie art. 186 ustawy Prawo zamówień publicznych powoduje tylko prawo do kolejnego wniesienia odwołania. Postanowienia w sprawach KIO 684/16 i ...

ze swojej istoty nie orzekają w kwestiach merytorycznych. Czynność uwzględnienia odwołań ...

ust. 2 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych a contrario można ...

a czynności zaskarżone dotyczą czynności w postępowaniu przetargowym. W zakresie zarzutu dotyczącego nieprawidłowego odrzucenia ...

z o.o. stwierdził, iż w odniesieniu do złożonych wyjaśnień Odwołujący ...

z o.o. stosuje teorię przekazania, a nie doręczenia. Wyjaśnienia musiały dotrzeć w taki sposób, aby możliwe było ...

się z ich treścią, czyli w przypadku maila trafić do skrzynki ...

00. Kwestia ta została uregulowana w rozdziale VII specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w którym Zamawiający stwierdził wprost, że ...

ma też znaczenia ewentualne opóźnienie w przekazaniu przez serwer, a ewentualne przeszkody ...

po wyznaczonym terminie, przy czym w stosunku do pierwszej wiadomości rozpoczęcie ...

innych wiadomości, nie ma znaczenia. W zakresie zarzutu dotyczącego niezgodności ofert ...

informacje dotyczące kwestii podniesionych zarzutów w ramach własnych czynności, podjął zatem ...

chęć poznania stanowisk wykonawców, ponieważ w przystąpieniach nie odnieśli się oni ...

dotyczącego nieprawidłowego przyznania 5 punktów w kryterium "Funkcjonalność" stwierdził, że dodatkowa ...

wpływu na wynik punktacji (kolejność w rankingu). W przypadku, gdyby oferta Odwołującego Polcom ...

odrzuceniem któregokolwiek z odwołań, opisanych w art. 189 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, a Odwołujący mają ...

powyżej, nie będzie więc powtarzany w punkcie IV. Ze względu na ...

fakt, że zarzuty obu odwołań w dużej mierze pokrywają się, poniższe ...

rozstrzygnięcie dotyczy obu odwołań łącznie. W zakresie zarzutów naruszenia art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych Izba uznała, że ...

art. 186 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający może wnieść ...

takiej odpowiedzi jest uwzględnienie odwołania w całości. Kolejne ustępy art. 186 ...

186 ust. 2 wskazuje, że w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie ...

stronie wykonawcy, pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych zawiera więc dwie ...

prawne. Pierwsza z nich, wskazana w zdaniu pierwszym tego przepisu, skierowana ...

odwoławczego, natomiast druga norma (zawarta w drugim zdaniu) odnosi się do ...

zamawiającego i czynności wykonywanych już w ramach postępowania o udzielenie zamówienia ...

art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z przywołanym przepisem, jeśli zamawiający uwzględnieni w całości zarzuty odwołania, zobowiązany jest ...

czynności zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Jest bezsporne, że Zamawiający uwzględnił oba odwołania w całości (niezależnie od tego, czy kierował się w tym zakresie przekonaniem, czy też ...

art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych i wykonać czynności ...

prawa, to jednak ich zastosowanie w postępowaniu nie następuje automatycznie, lecz ...

zamawiającego konkretnych i indywidualnych czynności w stosunku do każdego wykonawcy i ...

ust. 2 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, gdzie wskazano, że ...

ust. 2 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych dotyczy pewnego stanu ...

Nie przewiduje więc np. opcji, w której nie wszystkie żądania odwołującego są zgodne z prawem lub jednocześnie możliwe do wykonania ...

zamawiającego. Nie przewiduje również sytuacji, w której zamawiający uwzględnia odwołanie, o ...

a zamawiający powinien swoje decyzje w tym zakresie podejmować odpowiedzialnie - odmienne ...

poradzić sobie praktyka, zwłaszcza orzecznictwo. W przypadku zaistnienia więc konfliktu pomiędzy ...

ust. 2 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych a przekonaniem zamawiającego ...

deklarowanej do wykonania czynności z prawem - zwłaszcza w zakresie wpływającym na wybór najkorzystniejszej ...

prawidłowe powinny być pozostałe czynności w postępowaniu, a postępowanie odwoławcze ma ...

odwoławcze do błędnego (niezgodnego z prawem) wyniku postępowania przetargowego, czy tym ...

jego bezpośrednie powodowanie. Tym samym w praktyce toleruje się postąpienie zamawiającego ...

ust. 2 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, jeśli jego czynność jest poprawna w świetle przepisów "merytorycznych", tj. dotyczących ...

też poprawnie ich nie dokonał). W przypadku takim Izba rozpatruje więc ...

odwołanie i rozpoznaje zarzuty merytorycznie. W związku z powyższym Izba w ramach rozstrzygnięcia obu odwołań nie ...

ust. 2 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, lecz rozpoznała zarzuty merytorycznie. W odniesieniu do zarzutu nieprawidłowego odrzucenia ...

może uznać działania Zamawiającego za w pełni prawidłowe. Kwestia odrzucenia oferty w powołaniem się na przesłankę rażąco niskiej ceny została unormowana w dwóch przepisach - art. 89 ust ...

art. 90 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Pierwszy z tych ...

zawiera ona rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, natomiast ...

oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przepisy ...

art. 90 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych jest mniej kategoryczny ...

niskiej ceny i odnosi się w dużej mierze do przebiegu procedury wyjaśnień w tym zakresie, o której mowa w art. 90 ustawy Prawo zamówień publicznych. Z art. 90 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wynika więc m ...

Art. 90 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych w swojej bezpośredniej treści odnosi się do niezłożenia wyjaśnień w ogóle, lecz w praktyce przyjmuje się, słusznie, że ...

złożenie odpowiedzi, lecz takiej, która w rzeczywistości niczego nie wyjaśnia, ogólnikowej ...

złożenie wyjaśnień po terminie. Izba w niniejszym wyroku zasady tej w żaden sposób nie neguje, gdyż ...

Izba wzięła pod uwagę zaistniałe w sprawie okoliczności oraz powszechnie obowiązującą w prawie polskim i europejskim zasadę proporcjonalności ...

wyjaśnienia zostały złożone po terminie. W wezwaniu do wyjaśnień Zamawiający wskazał ...

spór dotyczył tylko wyjaśnień złożonych w formie elektronicznej). Zgodnie z postanowieniem ...

UWAGA" Zamawiający oznaczył termin doręczenia w sposób odmienny niż wskazany w art. 61 § 2 Kodeksu cywilnego ...

stanowi, że oświadczenie woli wyrażone w postaci elektronicznej jest złożone innej ...

je do środka komunikacji elektronicznej w taki sposób, żeby osoba ta ...

miejsce i sposób ich złożenia). W przywołanym postanowieniu specyfikacji istotnych warunków ...

postanowienie analogiczne do często stosowanych, w których zamawiający ustalają, że pisma należy składać w kancelarii, na podany numer faksu ...

rozprawy ustalono (nie było to w sumie sporne), że nawet gdyby ...

uznała również, że kilkuminutowe opóźnienie w dostarczeniu wiadomości nastąpiło z przyczyn ...

ryzyka, korespondencja wysyłana jest nawet w ostatnich minutach. W związku z powyższym, jak wskazano ...

wiadomość o 11.51, czyli w terminie, który przy normalnym przesyłaniu ...

skontaktował się z Zamawiającym telefonicznie w celu potwierdzenia otrzymania wiadomości, a ...

minimalną, 3-minutową zwłoką, co w żaden sposób nie opóźniło czynności ...

dnia 16 września 1999 r. w sprawie C-414/97 przy ...

wybranego celu. Zdaniem Izby skutek w postaci odrzucenia oferty bez nawet ...

nieproporcjonalny do 3-minutowego opóźnienia w ich złożeniu i wysiłku podjętego dla ich dotarcia w terminie. Wykonawca wykazywał także zainteresowanie, czy wyjaśnienia dotarły w terminie. Dodatkowo, pomimo wszystko nie ...

uzupełnienie dokumentów, o którym mowa w art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, gdzie przesłanka złożenia ich w wyznaczonym terminie jest częścią normy prawnej. W związku z powyższym Izba uznała ...

że powyższe rozstrzygnięcie jest rozstrzygnięciem w tej konkretnej sprawie i zaistniałych ...

do terminów wyznaczonych przez zamawiających. W zakresie zarzutów dotyczących zaniechania odrzucenia ...

ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych ofertę odrzuca się ...

ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. niezgodność tę ...

poprawienie nie skutkuje istotnymi zmianami w treści oferty i może być dokonane przez samego zamawiającego. W odwołaniach zostały wskazane dwie okoliczności ...

prawidłowego testu SPEC. Jak podniesiono, w punktach 1. i 2. odpowiednio ...

nie gorszej niż 800 punktów w teście SPEC CINT2006_Rate ...

przez SPEC i dla wskazanej w punkcie nr 2 tabeli wartości ...

gorszej wydajności niż 650 punktów w teście SPEC CINT2006_Rate ...

przez SPEC i dla wskazanej w punkcie nr 2 tabeli wartości ...

2 obsługują jedynie pamięć RAM w technologii DDR3, a nie ...

wersja 3. Podobnie pamięć RAM w technologii DDR3 jest starszą generacją pamięci niż pamięć w technologii DDR4. Tym samym ...

jak to się dzieje ogólnie w produktach informatycznych - starsza wersja procesorów ...

jednak to, czy będą one w stanie współpracować także z pamięcią RAM DDR4. W ocenie Izby nie zostało wykazane ...

5-2640v2 będą w stanie współpracować z pamięcią RAM w technologii DDR4. Koronnym dowodem Odwołujących było oświadczenie złożone w imieniu Intel Technology Poland Sp ...

firmie Fujitsu (Zamawiający dysponował nim w trakcie badania ofert), w którym stwierdzono, że "w odpowiedzi na zapytanie związane z ...

Pamięci DDR4 są obsługiwane w kolejnej generacji platform serwerowych opartych ...

E5-2600 v3." W kolejnym oświadczeniu złożonym w imieniu Intel Technology Poland Sp ...

stronie internetowej tej firmy są w pełni wiarygodne i aktualne (wydruki ...

RAM jako DDR3 RAM, niezależnie od ich producentów (jakkolwiek brak ...

Zamawiający nie przedstawiał własnych dowodów w tym zakresie - poza przywołanymi oświadczeniami złożonymi w trakcie badania przez niego ofert) były oświadczenia złożone w imieniu Lenovo Technology B.V ...

i 10 czerwca 2016 r. W pierwszym z tych oświadczeń stwierdzono ...

Produkty Lenovo x3650 występują w wielu opcjach konfiguracyjnych dostępnych w ramach linii handlowych M4 ...

6. Proces przygotowania konfiguracji serwerów w Lenovo Technology umożliwia także oferowanie ...

z procedurą budowania konfiguracji dedykowanych w celu określenia fizycznych parametrów sprzętu ...

part Numbers (PN), a nie w oparciu o nazwę handlową produktu ...

Advatech Sp. z o.o. w autoryzowanym kanale sprzedaży Lenovo Technology ...

Typ A i Typ B w przedmiotowym postępowaniu zakupowym." W piśmie z 10 maja, w którym odniesiono się do pisma ...

Intel nie jest producentem oferowanego w przedmiotowym postępowaniu serwera Lenovo, a ...

pamięci RAM, o której mowa w oświadczeniu (…) Lenovo może budować serwery ...

Custom To Order (CTO) sprawdzone w oparciu o wewnętrzny proces testowo-audytowy. Oświadczamy, że w oferowanych (…) serwerach Lenovo x3650 ...

i taka konfiguracja została przetestowana w Lenovo i będzie w pełni wspierana." Oświadczenie z 10 ...

Serwer 2012 R2 i, w ocenie Izby, nie odnosi się w ogóle do zarzutów podniesionych w niniejszym postępowaniu odwoławczym. Jak wynika ...

będą współpracować z pamięcią RAM w technologii DDR4, ani tego, że w zaoferowanych serwerach będą zainstalowane jednocześnie ...

4. Zamawiający oświadczył, że będąc w posiadaniu oświadczenia firmy Intel z ...

Należy jednak zwrócić uwagę, że w przypadku budowania urządzenia z gotowych ...

współdziałania tych elementów - może je w miarę dowolnie komponować, ale nie zawsze jest w stanie zmodyfikować ich parametry, w tym budowę fizyczną i przeznaczenie ...

owe urządzenia rzeczywiście objęte są prawami autorskimi producenta, znakami towarowymi itd ...

jest, by dana pamięć RAM, niezależnie od jej producenta, współpracowała z ...

danym procesorem, jeśli dany procesor w ogóle nie współpracuje z danym ...

oraz brak innych znaczących dowodów w tym zakresie). Jak już wskazano ...

że owszem, serwery buduje się w konfiguracji zgodnej z życzeniem klienta ...

nowość, lecz obecnie wręcz standard w zamówieniach publicznych, gdzie każdy zamawiający ...

oferowane procesory). Również stwierdzenie, że "w celu określenia fizycznych parametrów sprzętu ...

part Numbers (PN), a nie w oparciu o nazwę handlową produktu ...

Niefortunnie dla Zamawiającego i Przystępującego w ostatnio toczących się postępowaniach odwoławczych ...

innych założeniach technicznych niż poczyniono w ofercie, zatem nie jest skłonna do interpretowania oświadczeń w sposób wykraczający poza ich treść ...

Typ A i Typ B w przedmiotowym postępowaniu zakupowym." Jak zwrócili ...

Zamawiający, ani Przystępujący, ani Lenovo w żaden sposób nie wyjaśnili, w jaki sposób (techniczny) zamierzają rozwiązać ...

dedykowane do obsługi pamięci RAM w technologii DDR4 (we wszystkich ...

technicznych zaprojektowanego rozwiązania. Poza tym, w ocenie Izby, przy tym stopniu ...

typu "samorobny", tj. z elementami, w których budowę fizyczną i sposób ...

Jest to także niezgodne z prawem i niedopuszczone przez producenta (por ...

z 19 lipca 2016 r.). W związku z powyższym Izba uznała ...

wymaganiami specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W ocenie Izby powyższa niezgodność nie kwalifikuje się do poprawienia w trybie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, gdyż Zamawiający nie może dokonać poprawki w postaci zmiany zaoferowanego modelu procesora ...

ustalić za wykonawcę, jaki wskazać w zamian). W zakresie zarzutu dotyczącego przedstawienia nieprawidłowych ...

gorszej wydajności niż 800 punktów w teście SPEC CINT2006_Rate ...

przez SPEC i dla wskazanej w punkcie nr 2 tabeli wartości ...

gorszej wydajności niż 650 punktów w teście SPEC CINT2006_Rate ...

przez SPEC i dla wskazanej w punkcie nr 2 tabeli wartości ...

do specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W sformułowanym zarzucie Odwołujący podniósł, że ...

sprzętu, który jest oferowany, czyli w oferowanej konfiguracji - przynajmniej w zakresie elementów głównych i tych ...

RAM DDR4. Przy tym, w zależności od tego, jak zostaną ...

zamówienia, dla oceny, czy oferta w tym zakresie jest zgodna ze ...

dołączony do oferty), czy też w chwili składania oferty wynik ten ...

po złożeniu oferty). Tym samym, w następstwie stwierdzenie odpowiednio, czy konieczne ...

czy spełnione zostały warunki określone w art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, w tym, czy oferta nie podlega ...

przyczyn (lub wykonawca wykluczeniu) i w związku z tym, czy takie wzywanie jest celowe. W zakresie zarzutów dotyczących nieprawidłowej punktacji ...

wykonawcy Perceptron Izba stwierdziła, że w obu odwołaniach zarzuty te zostały postawione jako ewentualne -w przypadku stwierdzenia, że oferty konsorcjum ...

wykonawcy Perceptron nie podlegają odrzuceniu. W związku jednak z faktem, że ...

się, obie oferty nie podlegają w ogóle ocenie według kryteriów oceny ...

ile punktów potencjalnie by uzyskały. W związku z powyższym Izba orzekła jak w sentencji uwzględniając oba odwołania i ...

czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty konsorcjum Advatech ...

Jednocześnie Izba wyjaśnia, że nakazała w sentencji wyroku powtórzenie czynności badania i oceny ofert "w tym" odrzucenie oferty konsorcjum Advatech ...

Perceptron. Wskazuje też, iż określenie "w tym" oznacza, że nie jest ...

która, z założenia, zostanie podjęta w ramach czynności badania i oceny ...

ust. 9 i 10 ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 220 fragmentów

2013-02-11 » Oddala odwołanie

2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący - członek Krajowej Izby ...

Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 1 lutego 2013 r ...

Gołąba 21, 46-040 Schodnia, w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Opolu. Przewodniczący: ….………………….. Sygn. akt: KIO ...

i e n i e W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na "Opróżnianie ...

koszy na ulicach m. Opola w latach 2013-2014" o wartości przekraczającej kwotę wskazaną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, (Dziennik Urzędowy Wspólnot ...

Nr 2012/S 218 - 359567), w dniu 1 lutego 2013 r. zostało złożone odwołanie w formie pisemnej przez wykonawcę Przedsiębiorstwo ...

nazywanym dalej WER) z siedzibą w miejscowości Schodnia, w kopii przekazane zamawiającemu również dnia 1 lutego ...

2013 r. Wniesienie odwołania nastąpiło w następstwie powiadomienia za pośrednictwem faksu w dniu 24 stycznia 2013 r ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

nieuniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego - gdy tymczasem ...

poprzez przyjęcie, że umowa zawarta w wyniku niniejszego postępowania podlegałaby unieważnieniu ...

że ewentualne uchybienia zamawiającego mogły w chwili unieważnienia przetargu mieć wpływ ...

traktowania wykonawców oraz przeprowadzenie postępowania w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji ...

traktowania - właśnie wobec WER, gdy w chwili unieważnienia przetargu ewentualne uchybienia mogące wprowadzać w błąd wykonawcę, zostały już usunięte. W związku z powyższym, odwołujący wnosił ...

oferty z uwzględnieniem oferty WER." W uzasadnieniu zgłoszonych zarzutów i żądań ...

stycznia 2013 r., doręczoną WER w dniu 24 stycznia za pośrednictwem ...

koszy na ulicach m. Opola w latach 2013-2014. Jako przyczynę unieważnienia wskazano fakt, że w ogłoszeniu o przetargu oraz w specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający ...

sformułowanym spełnianiu warunków do udziału w postępowaniu przetargowym. Zdaniem zamawiającego nie ...

uprawnień do wykonywania określonej działalności - w tym wypadku wymogu zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie zezwolenia na transport odpadów ...

wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych - spowodował rozbieżność w rozumieniu warunku przez wykonawców oraz ...

koszy na ulicach m. Opola w latach 2013-2014 (oznaczenie sprawy ...

ZP.271.2.32.2012) w treści warunków udziału w postępowaniu oraz opisu sposobu dokonywania ...

oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. Jednocześnie brak było w treści ww. dokumentów konkretnego wskazania ...

posiadania zezwolenia dla prowadzenia działalności w zakresie transportu odpadów. Odwołujący WER ...

wezwał WER do złożenia wyjaśnień, w szczególności w zakresie spełniania wymogu posiadania zezwolenia na transport odpadów. W odpowiedzi WER złożył w dniu 17 stycznia 2013 r. wyjaśnienie, w którym potwierdził posiadanie zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów. Następnie w dniu 24 stycznia 2013 r ...

uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. W pierwszej kolejności odwołujący kwestionował zasadność ...

zawsze należy do obowiązków wykonawcy niezależnie od tego czy uczestniczy w zamówieniach publicznych z zastosowaniem Prawa ...

do treści i aktualności i w żadnym wypadku nie mogło być dobrowolności w ich wyborze. Składając oferty w przedmiotowym postępowaniu, wykonawcy musieli liczyć się z możliwością wezwania w trybie art. 26 ust. 4 ...

go dokumenty posiada. Wobec powyższego, w ocenie odwołującego - również nie może ...

dokumentów decydowała u wykonawców dowolność w ich wyborze. W przedmiotowym postępowaniu wszyscy trzej wykonawcy ...

oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, mając na uwadze prawny ...

Wszyscy trzej wykonali lub są w trakcie wykonywania takich samych usług ...

u innych zamawiających, co udowodnili w złożonych ofertach. Jedynie w przypadku wykonawcy WER zamawiający miał wątpliwości i wystąpił w trybie art. 26 ust. 4 ...

z wezwaniem do złożenia wyjaśnień w odniesieniu do oświadczenia, dotyczącego posiadania ...

WER zezwolenia na transport odpadów. W wyznaczonym terminie odwołujący złożył informacje potwierdzające posiadanie ważnego zezwolenia. W swoim uzasadnieniu pisma o unieważnieniu ...

też rozbieżności po stronie wykonawców w wyborze wymaganych dokumentów. Powołane wyżej rzeczywiste zachowania wykonawców w przedmiotowym postępowaniu - w przekonaniu odwołującego, zaprzeczają tezie, iż ...

potwierdzenie posiadania wymaganego doświadczenia (złożone w ofercie zamawiający uznał za niewystarczające). Odwołujący uzupełnił oświadczenie - pozostając w przekonaniu, że jego oferta nie ...

wykonawców m. in. do złożenia w wyznaczonym terminie oświadczeń i dokumentów ...

na którą powołuje się zamawiający. W przedmiotowym postępowaniu stosownie do art ...

jako prowadzonego wadliwie i to w stopniu uzasadniającym jego unieważnienie. Odwołujący ...

jest ona możliwa do usunięcia w toku postępowania, a po drugie ...

uniemożliwiać zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy. W przeświadczeniu odwołującego, żadnej ze wspomnianych przesłanek zamawiający nie wykazał w uzasadnieniu informacji z dnia 21 ...

to na jakimkolwiek etapie postępowania, w którejkolwiek z sanacyjnych procedur. Jednocześnie ...

unieważnieniu umowy. Zamawiający powołał się w swojej informacji na treść art ...

do sądu o unieważnienie umowy, w przypadku dokonania przez zamawiającego czynności ...

mieć wpływ na wynik postępowania. W ocenie odwołującego, w okolicznościach niniejszej sprawy zamawiający winien wykazać, że w postępowaniu wystąpiła istotna, a zarazem ...

przetargu, mogąc jednocześnie wprowadzić ich w błąd co do konkretnych wymogów stawianych wykonawcy w realizacji zamówienia, ustalić by wówczas ...

rzeczywiste konsekwencje takiego postępowania zamawiającego. W toku postępowania sprawdzającego oferty, na ...

do unieważnienia przetargu. Bezzasadne jest w tej sytuacji także stwierdzenie, jakoby ...

przez zamawiającego narusza zasadę określoną w art. 7 ust. 1 Pzp ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców. W niniejszej sprawie zamawiający de facto ...

uczestników postępowania wskutek wprowadzenia go w błąd, a równocześnie pomija całkowicie ...

tego działania zostały usunięte (sanowane) w toku postępowania (w wyniku wezwania w trybie art. 26 ust. 4 Pzp), a w chwili podejmowania decyzji o unieważnieniu ...

mogły. Tymczasem, jak wskazuje się w doktrynie, wada o której mowa w art. 93 ust. 1 pkt 7 Pzp musi istnieć w momencie podejmowania decyzji o unieważnieniu ...

KIO/UZP 210/10) - tymczasem w niniejszym postępowaniu - zdaniem odwołującego - nie ...

ulega wątpliwości, że wszyscy wykonawcy, w tym również odwołujący WER, spełniali w chwili unieważnienia przetargu wymogi dotyczące ...

sądu o unieważnienie umowy zawartej w wykonaniu unieważnionego przetargu. Niezbędnym wymogiem ...

wskazywano, wszyscy uczestnicy postępowania przetargowego w chwili jego unieważnienia spełniali wszystkie warunki, również w zakresie posiadania niezbędnych zezwoleń. Kontynuacja ...

z uczestników, którzy na równych prawach oczekiwaliby na ostateczne rozstrzygnięcie przetargu ...

o udzielenie zamówienia zostało dokonane w sposób bezzasadny, a zatem winno ...

wadami wykluczającymi go z udziału w przetargu, doprowadzenie do rozstrzygnięcia przetargu w dotychczasowym postępowaniu i wybór najkorzystniejszej ...

zamiar takiego określenia warunku udziału w postępowaniu, aby WER nie mógł ...

r. do postępowania odwoławczego zgłosił w dniu 7 lutego 2013 r ...

Unieważniając postępowanie z powodów przywołanych w uzasadnieniu informacji o unieważnieniu, [zamawiajacy ...

było podstaw do podjęcia decyzji w tym względzie. Czynności podjęte przez Zamawiającego w toku rzeczonego postępowania uznać należy ...

z obowiązującym porządkiem prawnym. Zamawiający w sposób jednoznaczny opisał w specyfikacji przedmiot zamówienia, jednakże nie doprecyzował wymogów udziału w postępowaniu oraz sposobu ich weryfikacji ...

okoliczność ta ma istotne znaczenie w sprawie. Realizacja przedmiotu objętego zamówieniem ...

Opole przyjmując opis wymogów udziału w postępowaniu oraz sposób ich oceny w brzmieniu dotychczasowym, naruszyło obowiązujące przepisy ...

dopuściło możliwość złożenia oferty i w konsekwencji realizację przedmiotu zamówienia przez ...

został skutecznie i prawidłowo zweryfikowany w zakresie posiadania uprawnień do realizacji ...

ust. 1 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych a wiec fundamentalnych ...

zasad polskiego systemu zamówień publicznych. W tym stanie rzeczy podkreślenia wymaga również okoliczność, że postępowanie w sprawie o udzielenie zamówienia publicznego ...

sformalizowanym charakterze, wobec czego brak w nim miejsca na dowolność działań ...

m.in. wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z 22.07.2005 ...

akt- V Ca 592/05)." W dniu 7 lutego 2013 r. odwołujący zgłosił w trybie art. 185 ust. 4 ...

nie wykazał, że ma interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyć zamawiającego ...

nie dopuścić przystępującego do udziału w sprawie, gdyż nie wykazał on interesu w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyć strony ...

185 ust 2 ustawy. Izba w ogólności nie przyznaje wykonawcom interesu w popieraniu czynności zamawiającego polegającej na unieważnieniu postępowania. W takim bowiem przypadku prowadzone postępowanie ...

wyboru oferty - co nie leży w interesie żadnego z wykonawców - uzyskania zamówienia w wyniku rozstrzygnięcia oznaczonego postępowania przetargowego ...

uwzględniła również opozycję odwołującego. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie złożonej na ...

zarzutów odwołującego, podtrzymał ustalenia zawarte w powiadomieniu z dnia 24 stycznia ...

odniósł się do zarzutów przedstawionych w odwołaniu w następujący sposób: "Zamawiający prowadząc postępowanie ...

koszy na ulicach m. Opola w latach 2013 - 2014" wymagał, zgodnie ...

oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający dokonał uszczegółowienia opisu udziału w postępowaniu dla warunku, o którym mowa w art. 22 ust. 1 pkt ...

do wykonywania określonej działalności, co w konsekwencji doprowadziło do udziału w postępowaniu wykonawcy, który na dzień ...

poz.1447 z późn. zm.) w związku z art. 28 ustawy ...

na transport odpadów oraz zezwolenia w zakresie odbioru odpadów lub wpisu ...

postawienia wymogu złożenia ww. dokumentów w celu potwierdzenia posiadania prawa do ...

prowadzenia działalności będącej przedmiotem zamówienia, w sytuacji gdy zamawiający otrzymał informację ...

oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w tym posiadaniu wymaganych uprawnień do ...

na rzetelną ocenę ofert, a w konsekwencji na wybór wykonawcy posiadającego ...

naruszenie art. 22 ust. 1 w związku z art. 26 ust ...

1 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane. W związku z tym, że Zamawiający ...

ofert nie spełniał warunków udziału w postępowaniu, zamawiający postanowił unieważnić postępowanie ...

uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego (art. 93 ...

Prawa nie zasługuje na uwzględnienie. W sytuacji, gdy zamawiający nie sprecyzował ...

wykonawców, nie mógł ich zażądać w trakcie badania i oceny ofert ...

powinny potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu (...) nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert ...

treści wyjaśnień, jakie złożył Odwołujący w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego wynika ...

z założenia, że nieprecyzyjne zapisy w SIWZ, w tym wypadku brak precyzyjnego warunku ...

postępowania. Stanowisko powyższe znalazło uzasadnienie w wyroku KIO z dnia 17 ...

r. ( KIO 892/12), gdzie w podobnym stanie prawnym czytamy: "(...) na ...

dnia 29 stycznia 2004 r.- Prawo zamówień publicznych. W rozpoznawanym zakresie zamawiający jest zobligowany ...

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, na podstawie art. 26 ...

dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzaju dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy oraz form w jakich te dokumenty mogą być ...

Nr 226, poz. 1817), a w rozpoznawalnej sprawie - § 1 ust. 1 pkt 1. W przepisie tym jest mowa o ...

od wykonawców koncesji, zezwolenia lub licencji w celu wykazania spełnienia przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 Pzp ...

opisu sposobu oceny tego warunku w ogłoszeniu o zamówieniu i specyfikacji ...

gdyż rozpoznawane postępowanie jest określone w art. 26 ust. 1 Pzp. (...) Zamawiający nie żądał w ogłoszeniu o zamówieniu odpowiedniego dokumentu, a w związku z tym, że zamawiający ...

przesłanka do unieważnienia postępowania określona w art. 93 ust. 1 pkt ...

wadą, bo zamawiający nie może w obecnym stadium postępowania zmienić specyfikacji ...

oraz ogłoszenia o zamówieniu, a w konsekwencji nie może żądać od ...

art. 26 ust. 3 Pzp. W związku z brakiem żądania omawianego dokumentu w specyfikacji i ogłoszeniu, zamawiający nie ...

wykluczyć z postępowania wykonawców, którzy w prawidłowo przeprowadzonej procedurze nie spełnialiby warunków udziału w postępowaniu". W świetle powyższego nie znajduje również ...

Fakt, który przytacza Odwołujący, że w momencie zawierania umowy posiadałby wymagane ...

określa jasno, że warunki udziału w postępowaniu winny być spełnione nie później niż w dniu składania ofert, a nie jak twierdzi Odwołujący w dniu unieważnienia postępowania. Terminu składania ofert nie można w żaden sposób przywrócić, stąd słuszne ...

wady postępowania. Powyższe znajduje potwierdzenie w orzecznictwie KIO, w wyrokach: KIO/UZP 1249/09 ...

nie może doprowadzić do sytuacji, w której oferta wykonawcy zostanie uznana za najkorzystniejszą w wyniku uzupełnienia dokumentów w trybie art. 26 ust. 3 ...

wymaganego dla realizacji umowy zawartej w wyniku przeprowadzenia postępowania o udzielenie ...

stwierdziła podstaw do odrzucenia odwołania w oparciu o art. 189 ust ...

Izba rozważyła stanowiska stron przedstawione w pismach oraz do protokołu rozprawy. Rozpatrując odwołanie w granicach podnoszonych zarzutów stosownie do ...

koszy na ulicach m. Opola w latach 2013-2014." Szacunkowa wartość zamówienia przekracza kwotę wskazaną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. W ogłoszeniu o przetargu oraz w specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający ...

zamieścił jedynie warunek dla uczestnictwa w przetargu "posiadania uprawnień do wykonywania ...

o spełnianiu tak sformułowanego warunku w zakresie posiadania wymaganych uprawnień upoważniających ...

odwołującego WER do złożenia wyjaśnień, w szczególności w zakresie spełniania wymogu posiadania zezwolenia ...

transport odpadów, pisząc: "Wykonawca złożył w ofercie oświadczenie na podstawie art ...

więc każdy wykonawca biorący udział w ww. postępowaniu zobowiązany jest do ...

na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, z których wynika, iż świadczył usługi w zakresie opróżniania i dzierżawy koszy ...

złożenia wyjaśnień czy posiada zezwolenie w formie decyzji na transport odpadów." W odpowiedzi - WER złożył w dniu 17 stycznia 2013 r. wyjaśnienie, w którym potwierdził posiadanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów: "Składając na ...

oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, w tym w szczególności warunku określonego w art. 22 ust. 1 pkt ...

Polskiej, wydane przez Starostę Opolskiego w dniu 15.01.2013 r ...

okazać wyżej wymienione zezwolenie. 2. W SIWZ Zamawiający nie wymagał złożenia w ofercie dokumentu w postaci wyżej wymienionego zezwolenia - nie uszczegółowił warunku określonego w art. 22 ust. 1 pkt ...

stanem faktycznym, gdyż wykonując usługi w zakresie opróżniania i dzierżawy koszy ...

usługi opróżniania koszy ulicznych. 3. W złożonej ofercie nie wykazaliśmy podwykonawstwa ...

wykonawcę całego przedmiotu zamówienia. Działając w tym postanowieniu złożyliśmy w Starostwie Powiatowym wniosek o wydanie ...

uprawnień do wykonania usług określonych w toczącym się postępowaniu, a nasze oświadczenie o spełnieniu warunków w tym postępowaniu jest również zgodne ze stanem faktycznym." Następnie w dniu 24 stycznia 2013 r ...

uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Uzasadnienie faktyczne: Wykonawca w postępowaniu zobowiązany jest do wykazania ...

spełniania warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 Prawa ...

niezbędnych dokumentów wymaganych od Wykonawcy w zakresie w jakim dokonał ich opisu w ogłoszeniu o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający w ww. postępowaniu nie dokonał opisu w zakresie spełniania warunku z art ...

oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. Zgodnie z art. 75 ...

późn. zm.) wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie będącym przedmiotem niniejszego postępowania wymaga zezwolenia w związku z art. 28 Ustawy ...

wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od ...

nieruchomości z terenu gminy Opole w związku z art. 9 c ...

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 ...

prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w ogłoszeniu i siwz, pozostawił decyzję ...

sposobu dokonywania oceny spełniania warunków w zakresie wymaganych uprawnień poprzez nieokreślenie ...

decyzji dotyczących spełniania warunków określonych w siwz spowodował rozbieżności w rozumieniu warunku przez Wykonawców. Jest ...

do sądu o unieważnienie umowy w przypadku dokonania przez zamawiającego czynności ...

jakie uprawnienia pozwalają na udział w przetargu, a szczególnie zróżnicowanie zachowań ...

ustalona najniższa cena. Odwołujący złożył w ofercie oświadczenie własne, że spełnia warunki udziału w postępowaniu określone w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, w tym w odniesieniu do posiadania uprawnień do ...

działalności oraz, że nie będzie w trakcie realizacji zamówienia korzystał z pomocy podwykonawców. Odwołujący załączył w dokumentach oferty zaświadczenie z 14 ...

wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od ...

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. z 2012 ...

przez odwołującego - do Prokuratury Rejonowej w Opolu naruszenia art. 297 § 1 k.k. w związku z ubieganiem się o ...

Opole Sp. z o.o. przekazał zamawiającemu. Izba zważyła, co następuje ...

korzystania ze środków ochrony prawnej w rozumieniu art. 179 ust. 1 ...

prawne, które powinny znaleźć zastosowanie w okolicznościach faktycznych danej sprawy. Ustawa Pzp postanawia w art. 22 ust. 1 pkt ...

warunków zamawiający ma obowiązek zamieścić w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w SIWZ. Z kolei przepis art ...

dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzaju dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy oraz form w jakich te dokumenty mogą być ...

Nr 226, poz. 1817), a w rozpoznawalnej sprawie - do § 1 ust. 1 pkt 1. W przepis ten upoważnia zamawiającego do ...

od wykonawców koncesji, zezwolenia lub licencji w celu wykazania spełnienia przez wykonawcę ...

26 ust. 1 ustawy Pzp w związku z art. 11 ust ...

oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli zamawiający żąda ...

stosowne uprawnienia, na podstawie których w razie uzyskania zamówienia i zawarcia ...

byłby uprawniony do ich świadczenia w zgodności z odrębnymi przepisami. Zamawiający w sposób jednoznaczny opisał w specyfikacji przedmiot zamówienia, jednakże nie doprecyzował wymogów udziału w postępowaniu oraz sposobu ich weryfikacji ...

okoliczność ta ma istotne znaczenie w sprawie. Realizacja przedmiotu objętego zamówieniem ...

z późn. zm.) wykonywanie działalności w zakresie będącym przedmiotem niniejszego postępowania ...

tj. gospodarowania odpadami wymaga zezwolenia w związku z art. 28 ustawy ...

wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od ...

nieruchomości z terenu gminy Opole w związku z art. 9c ...

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 ...

tudzież zasięg terytorialny posiadanego zezwolenia. W obszarze omawianego postępowania nie występuje ...

wykonawca, który będzie składał ofertę w przedmiotowym przetargu, a zatem jakich ...

oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. Należy mieć na uwadze ...

się o udzielenie zamówienia publicznego, w tym (niezależnie od odpowiedzialności karnej na podstawie ...

art. 297 § 1 k.k.) w razie podania nieprawdziwych informacji, które ...

ryzykuje bycie wykluczonym z przetargu w oparciu o postanowienia art. 24 ...

pkt 3 ustawy Pzp. Izba w pełni podzieliła stanowisko zamawiającego, że ...

Pzp na żądanie zamawiającego i w zakresie przez niego wskazanym wykazać ...

spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 Pzp ...

ta znajduje jednolicie zastosowanie także w przypadku uzupełniania dokumentów na podstawie ...

26 ust. 3 ustawy Pzp. W wyniku uzyskanych od odwołującego wyjaśnień ...

zamawiający upewnił się, że pominięcie w opisie sposobu spełnienia warunków udziału ...

wcześniej wykonywał tego rodzaju usługi, w tym transportu odpadów przy pomocy ...

bowiem być brana pod uwagę w zakresie posiadanej wiedzy i doświadczenia ...

wykonawcy. Rzeczą powszechnie wiadomą, że w obrębie regulowanej działalności gospodarki odpadami ...

ujednolicenie wymagań regulacjami które weszły w życie od 23 stycznia 2013 ...

sprecyzowanych reguł podanych z góry w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w SIWZ, a zamawiający winien podejmować przewidywalne i weryfikowalne decyzje w oparciu o warunki, które ustanowił ...

nie może od nich odstępować w trakcie oceny ofert, ani też ich dookreślać w późniejszym terminie. Po pierwsze zamawiający ...

nie ma prawa oceniać ofert w oparciu o dokumenty, których nie podał w ogłoszeniu o zamówieniu, a więc ...

uprawniona aby dokonywać ich oceny w toku postępowania odwoławczego. Izba bowiem ...

wzorca ustawowego, nie zastępuje zamawiającego w jakichkolwiek czynnościach, które ustawo przynależą do jego kompetencji, w tym mieści się ocena ofert dokonywana w postępowaniu przetargowym, a nie w postępowaniu przed instytucję zewnętrzną jaką ...

przepisy ustawy czynności zamawiającego, podjętych w toku postępowania przetargowego. Przepis art ...

działalności objętej przedmiotem zamówienia jedynie w określonych sytuacjach. Z uwagi na ...

tych uprawnień zamawiający winien wprost w ogłoszeniu o zamówieniu wskazać jakimi ...

uprawnienia do sanowanie określonych nieprawidłowości w dokumentacji przetargowej, czy też wykonawca w złożonej ofercie. Ustawodawca zawarł ścisły wykaz tych uprawnień zarówno w odniesieniu do wykonawców jak i ...

Przy tym zmiana warunków udziału w postępowaniu, jako objęta treścią ogłoszenia ...

jedynie uzupełniająco dokumenty i wyjaśnienia w zakresie wskazanym w art. 26 ust. 3 i ...

Pzp oraz prostować popełnione omyłki w trybie art. 87 ust. 2 ...

dacie składania ofert, jakiekolwiek zmiany w SIWZ i w ogłoszeniu nie są dozwolone. W ocenie Izby, zamawiający prawidłowo unieważnił ...

1 pkt 7 ustawy Pzp w związku z art. 146 ust ...

sposobu oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu, nie można było na ...

uzupełnić treści ogłoszenia i SIWZ w zakresie warunków udziału przez wskazanie ...

zawiadomieniem prokuratury włącznie. Gdyby doszło w tym postępowaniu do wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej w oparciu o kryterium ceny, czynność ...

z braku możliwości oceny ofert w zakresie spełnienia warunków posiadania niezbędnych ...

jej unieważnienia, gdyż świadczenie usług w obrębie działalności regulowanej przez podmioty ...

jakie uprawnienia pozwalają na udział w przetargu, a szczególnie reakcja wykonawców ...

postępowania. Zaniechania zamawiającego spowodowały rozbieżność w rozumieniu warunku przez wykonawców oraz ...

Fakt, który przywołuje odwołujący, że w momencie zawierania umowy posiadałby wymagane ...

wiodłoby do dalszych naruszeń ustawy, w szczególności art. 7 ust. 1 ...

prowadzenia postępowania z zachowaniem równych praw wykonawców i uczciwej między nimi ...

o zwrot uzasadnionych kosztów uczestnictwa w postępowaniu przetargowym. W tym stanie rzeczy Izba oddaliła ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzaju kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

[ukryta sygnatura] – Postanowienie KIO – 2019 124 fragmenty

2019-10-01 » Umarza postępowanie odwoławcze

2019 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff po ...

stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 1 października 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 września 2019 r ...

2/16, 02 - 654 Warszawa w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

Górniczo - Hutnicza im. Stanisława Staszica w Krakowie, al. Mickiewicza 30, 30 ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący: .................................... Sygn. akt: KIO ...

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na: "dostawa ...

555/19, zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot ...

Górniczo - Hutnicza im. Stanisława Staszica w Krakowie, al. Mickiewicza 30, 30 ...

zwane dalej: "SIWZ" zostały opublikowane w tym samym dniu na stronie ...

line: https//e-ProPublico.pl. W dniu 16.09.2019 r ...

albo "Odwołującym" wniosła odwołanie na w/w postanowienia SIWZ. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 16.09.2019 r ...

1, 2 i ust. 3 w zw. z art. 7 ust ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób nadmiernie rygorystyczny i nieuzasadniony ...

możliwości zaoferowania rozwiązań równoważnych i w sposób bezzasadny ograniczający zakres dopuszczalnych ...

ubiegać się o udzielenie zamówienia - w zakresie dotyczącym wymagań SIWZ dla ...

3.1. SIWZ) szczegółowo wymienionych w dalszej części. W związku z powyższym wnosił o modyfikację następujących wymogów (zarówno w odniesieniu do przełącznika nr 1 jak i nr 2) (w ramach pkt VI odwołania): 1 ...

Możliwość łączenia do 8 przełączników w stos za pomocą portów 10 ...

Wymóg dot. wskazania sposobu łącznie w stos za pomocą portów 10 ...

urządzenia, które pozwala na łączenie w stos za pomocą interfejsów innych ...

Ponadto, Zamawiający powinien określić czy w ramach postępowania takie porty mają ...

tak, jakie okablowanie do łączenia w stos należy dołączyć. 2. Ust ...

Funkcja ta nie jest wykorzystywana w przełącznikach brzegowych, a zgodnie z ...

i ma bardzo wąskie zastosowanie, w związku z tym wymóg ten ...

MAC learning jest przydatna jedynie w określonych sytuacjach dla sieci, w których świadczone są usługi transportu ruchu dla niezależnych organizacji. W związku z tym, wymaganie nie ...

prowadzi do nieuzasadnionego ograniczenia konkurencji w postępowaniu. Wnosił o wykreślenie tego ...

powoduje że tak określone wymaganie w sposób nieuzasadniony preferuje jedno rozwiązanie ...

trafiających do konkretnej ACL i w przypadku przekroczenia skonfigurowanych wartości podejmowania ...

komend CLI - możliwość rozszerzenia przez licencję oprogramowania - Funkcjonalność ta jest unikalna ...

ma bardzo wąskie zastosowanie, nieprzydatne w ramach przedmiotowego zamówienia. W związku z tym, wymóg ten ...

przez Zamawiającego ziarnistością jest nieuzasadniony w przypadku sieci LAN o dużej ...

typowym dla przełączników brzegowych i w ramach przedmiotowego zamówienia stanowi wymóg nadmierny. Redundancja w sieciach kampusowych zapewniana jest poprzez ...

MSTP/STP, który jest wymagany w OPZ, w związku z czym wymaganie obsługi ...

połączenie Link Aggregation do dwóch niezależnych przełączników oraz ust. 3 pkt ...

1. ppkt 80 Obsługa LACP w ramach MLAG oraz ust. 3 ...

1. ppkt 81 Obsługa MVRP w ramach MLAG - Obsługa MLAG dedykowana jest przełącznikom, które pracują w innych miejscach niż brzeg sieci ...

wymaga dla nich obsługi stosu. W związku z tym, wymóg zapewnienia ...

98 Obsługa funkcji TCL/Tk w skryptach CLI oraz ust. 3 ...

Zamawiający wymaga możliwości pisania skryptów w aż 3 językach, jednocześnie nie ...

programistycznego, pozwalającego na automatyzację operacji w sieci, to dostępne są inne ...

które pozwala na programowanie urządzenia w wielu językach (Python, Ruby, TCL ...

Zarazem preferuje rozwiązanie jednego producenta w sposób dyskryminujący dla pozostałych. Wnosił o zmianę przedmiotowych wymogów w taki sposób, aby dopuszczalne było ...

musi zawierać edytor plików tekstowych) - W nawiązaniu do poprzedniego wymogu, Zamawiający w sposób nieuzasadniony wymaga określonego sposobu ...

plików tekstowych nie są konieczne w celu zapewnienia programowania urządzenia. Wnosił ...

Audio Video Bridging) - poprzez rozszerzenie licencji - Protokół AVB obsługiwany jest tylko ...

odległe od profilu działalności Zamawiającego. W związku z tym, wymóg ten ...

zakres urządzeń, które można zaoferować w postępowaniu i krąg potencjalnych wykonawców ...

o wykreślenie przedmiotowego wymogu. Zamawiający w dniu 17.09.2019 r ...

e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 ...

postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. W dniu 19.09.2019 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym ...

uwzględnienie odwołania. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Zgłoszenie zostało ...

podpis elektroniczny został pozytywnie zweryfikowany. W dniu 26.09.2019 r ...

Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w części zarzuty odwołania. Kopia została przekazana Odwołującemu. Stwierdził co następuje: "(...), wnosząc o: oddalenie odwołania w zakresie zarzutów nieuwzględnionych (...) 1. Celem ...

dokumentacją producentów rozwiązań, wymagania opisane w SIWZ dla przełączników nr 1 ...

jest niezasadny. 2. Zarzuty podniesione w odwołaniu opierają się na arbitralnym założeniu, że parametry opisane w SIWZ są nadmiernie rygorystyczne i ...

okablowania teletechnicznego. Pod względem logicznym w sieci Ethernet znajdują się w jednej strukturze izolowane na poziomie ...

telewizja dozorowa, kontrola systemu energetycznego). W budynku znajdują się też dwie serwerownie wyposażone w sprzęt sieciowy oraz serwery obliczeniowe ...

różnorodnym zastosowaniu. Większość sformułowań zawartych w odwołaniu nie ma odniesienia do danej konfiguracji, w której sprzęt będzie pracował. Celem ...

personelu (skrypty CLI itp.). Sprzęt w całej sieci musi być zunifikowany ...

jest fakt, że WIMiIP uczestniczy w projekcie Microsoft Azure Dev Tools ...

za tym idzie wykorzystuje zarówno w procesie dydaktycznym jak i obsługi ...

wiele technologii i programów dostępnych w ramach tego projektu - stąd też ...

Profil działalności dydaktycznej WIMiIP obejmuje w skrócie zagadnienia: administracji siecią i ...

sprzętu z jak najszerszymi możliwościami w wymaganym zakresie. Postawione wymagania są ...

rodzaju potrzeb jest dostrzegana zarówno w doktrynie jak i orzecznictwie. W wyroku o sygn. KIO 1430/14 Izba orzekła w szczególności, że nie można odmawiać ...

podmiot o charakterze publicznym, działającym w reżimie i procedurze zamówień publicznych ...

3. Odnosząc się zarzutów przedstawionych w pkt V odwołania Zamawiający wyjaśnia ...

1 Zastosowanie do łączenia przełączników w stos portów 10 Gb SFP ...

światłowodowego oraz o różnej długości. W przypadku dedykowanych portów stackujących Zamawiający ...

Zamawiający oczekuje elastycznego rozwiązania, które w przyszłości umożliwi mu rozszerzenia funkcjonalności ...

jest protokołem stosowanym na przełącznikach (w tym brzegowych) w celu zredukowania ilości ruchy multicastowego ...

parametru. Zmiana ta została wprowadzona w dniu 25.09.2019 r ...

ACL". Zmiana ta została wprowadzona w dniu 25.09.2019 r ...

na precyzyjne konfigurowanie zachowania sieci w zależności od ruchu i obciążenia ...

Standardowy rozmiar gradacji rate limit w przełącznikach wiodących producentów (Cisco, HPE ...

rate limit nie ma uzasadnienia w sieci zamawiającego jest błędne. Ponieważ ...

redundancji oraz szybkiego czasu odbudowy. W przypadku tych protokołów czas odbudowy sieci wynosi 50 ms. W przypadku protokołów proponowanych przez Odwołującego ...

Protokoły ringowe są powszechnie stosowane w przełącznikach dostępowych w celu zapewnienia redundantnego połączenia do ...

rozwiązanie typu MLAG jest stosowane w celu połączenia przełączników brzegowych z ...

cześć przełączników brzegowych może pracować w stosie nie ma tu żadnego ...

pod różnymi nazwami (MG-LAG w Juniper, Cross Etherchannel w Cisco itp.). Ad 11 Zamawiający ...

treści: "Możliwość zarządzania poprzez pliki w standardzie XML". Zmiana ta została wprowadzona w dniu 25.09.2019 r ...

język XML jest standardowym rozwiązaniem w produktach wiodących producentów. Umożliwia ono uzyskanie elastyczności w zarządzaniu i uniezależnieniu się od ...

Zamawiający nie wymaga pisania skryptów w 3 językach. Zamawiający wymaga obsługi ...

które może być wykorzystywane np. w przypadku ataku na sieć a ...

które może być wykorzystywane np. w przypadku ataku na sieć a ...

parametru. Zmiana ta została wprowadzona w dniu 25.09.2019 r ...

prowadzonego postępowania. 4. Zarzuty podniesione w pkt II i III Odwołania ...

wskazujących na urządzenia konkretnego producenta, w sposób nieuzasadnionymi obiektywnymi potrzebami, zawężający ...

tak wysokim poziomie ogólności, że w ocenie Zamawiającego nie mogą zostać ...

także z powodów czysto faktycznych. W istocie wywody Odwołującego można sprowadzić ...

rozwiązań konkretne parametry przełączników sieciowych, w jego ocenie wskazujących na produkty ...

nie sformułował natomiast żadnych żądań w tym zakresie. Z uwagi na powyższe Zamawiający nie jest w stanie ustosunkować się do treści tak postawionych zarzutów, w szczególności nawet w razie woli ich uwzględnienia, nie byłby w stanie tego zrobić, ponieważ nie wiedziałby, w jakim obszarze należy zmodyfikować SIWZ ...

wykazał powyżej, wszystkie parametry opisane w SIWZ uzasadnione są potrzebami Zamawiającego ...

różnych producentów spełniających wymagania opisane w SIWZ. Tym samy teza, że ...

na modyfikację SIWZ poprzez zmianę w niej tych postanowień, które mogłyby ...

potencjalnie - konkurencję, a które pozwolą w dalszym ciągu na uzyskanie urządzeń ...

i właściwościach odpowiadających potrzebom Zamawiającego w niniejszym postępowaniu. Mając na względzie ...

nie dokonał wszystkich modyfikacji żądanych w odwołaniu. Uwzględnienie wszystkich żądań prowadziłby ...

jego celem zawężenie możliwości zaoferowania w postępowaniu urządzeń firmy Extreme Networks ...

innych producentów. Parametry techniczne wymagane w SIWZ spełniają urządzenia kilku producentów ...

ma obowiązek zapewnić możliwość udziału w postępowaniu wszystkim podmiotom działającym w danej branży. Konkurencja jest możliwa również w sytuacji określenia wysokich wymagań co ...

racjonalne potrzeby zamawiającego. Zamawiający ma prawo opisać przedmiot zamówienia w sposób, z którego wynika, iż ...

do celów, jakim ma służyć. Prawem i jednocześnie obowiązkiem Zamawiającego jest ...

odwołanie został podpisana przez Kanclerza. W dniu 30.09.2019 r ...

bezpośredni) Odwołujący stwierdził co następuje: " (...)w związku z uwzględnieniem przez Zamawiającego w dniu 26 września 2019 r. w części zarzutów przedstawionych w odwołaniu z dnia 16 września ...

r. (Zamawiający uwzględnił zarzuty wskazane w pkt VI.4, VI.6 ...

zarzuty odwołania nieuwzględnione przez Zamawiającego w odpowiedzi na odwołanie (tj. zarzuty ...

tzw. czynności dyspozytywnej (czyli uwzględnienia w całości zarzutów odwołania przez Zamawiającego ...

186 ust. 3a Pzp w przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego części zarzutów przedstawionych w odwołaniu i wycofania pozostałych zarzutów ...

stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca albo wykonawca ...

przesłanek umorzenia postępowania odwoławczego opisanych w dyspozycji art. 186 ust. 3 ...

a Pzp - Zamawiający uwzględnił odwołanie w części, Odwołujący wycofał odwołanie w pozostałym zakresie, a do postępowania ...

nie przystąpił żaden wykonawca. Zamawiający w sposób niebudzący wątpliwości wyraził wolę uwzględnienia części zarzutów przedstawionych w odwołaniu (a contrario w zakresie zarzutów nieuwzględnionych, uwzględnił te ...

wszystkie pozostałe zarzuty, potwierdzając zarazem w swoim piśmie uwzględnienie części zarzutów ...

art. 186 ust. 3a w zw. z art. 192 ust ...

z 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu ...

postanowienie wydano na posiedzeniu niejawnym. W oparciu o § 32 ww. rozporządzenia ...

dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu ...

sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Krajowej Izby Odwoławczej, a ...