[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 379 fragmentów

2016-11-21 » Oddala odwołanie » data ogłoszenia: 2016-07-27

2016 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Marzena Teresa Ordysińska ...

Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2016 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 11 sierpnia 2016 r ...

Technology spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Józefowie w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Wrocław ...

udziale wykonawcy RIDANGO A.S. w Tallinie, Estonia, zgłaszającego przystąpienie do ...

Technology spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Józefowie i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

Technology spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Józefowie tytułem wpisu od odwołania ...

Technology spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Józefowie na rzecz Gminy Wrocław ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym WE z dnia ...

stronie internetowej. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

2164 z poźn. zm.; dalej: Prawo zamówień publicznych). W dniu 11 sierpnia 2016 r ...

odpowiedzialnością (dalej: Odwołujący) wniósł odwołanie, w którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących ...

1) art. 7 ust. 1 w zw. z art. 29 ust ...

poprzez przygotowanie i prowadzenie postępowania w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji ...

oraz poprzez opis przedmiotu zamówienia w sposób niepełny i utrudniający uczciwą ...

co uzasadniał wskazując, że Zamawiający w postanowieniach OPZ i wymaganiach przedstawia ...

ustawą o usługach płatniczych. Zamówienie w szczególności nie specyfikuje obowiązków i ...

wynikających z nich czynności spoczywających w Systemie płatności na Akceptancie (Odbiorcy, w szczególności Sprzedawcy), który zgodnie z ...

usługi płatniczej, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt ...

Wykonawca pełni tylko techniczne czynności w ramach usługi dystrybucji biletów i ...

usługę) a zatem i Odbiorcą w rozumieniu ustawy o usługach płatniczych ...

SIWZ) nie określa kto i w jaki sposób będzie pełnił kluczowe role i czynności w Systemie płatności przewidziane ustawą oraz w ich kontekście jaki jest udział ...

odpowiedzialności, który Zamawiający chciałby powierzyć w ramach niniejszego zamówienia Wykonawcy. Dodatkowo ...

Wykonawcy (rozumianych jako czynności technicznych, w tym zakresu wymaganego do tego ...

ma realizować na rzecz i w imieniu Zamawiającego tak, aby możliwe ...

art. 14 Prawa zamówień publicznych w z w. z art. 139 ust. 1 Prawa zamówień publicznych w zw. z naruszeniem art. 3531 ...

art. 387 Kodeksu cywilnego, oraz w zw. z art. 29 ust ...

zamówienia i sporządzenie wzoru umowy w sposób niepełny, niejednoznaczny, mało wyczerpujący ...

mieć wpływ na sporządzenie oferty, w szczególności poprzez przerzucenie na Wykonawcę ...

podejmowanych przez zamawiającego i wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia stosuje ...

publicznych nakazuje Zamawiającemu do umów w sprawach zamówień publicznych stosować przepisy ...

przedmiotu zamówienia. Odwołujący podnosił, że w § 3 ust. 2 pkt 1 ...

Karta Miejska spełniającego wymagania określone w OPZ (załącznik nr 1 do Umowy), w tym obsługi kart URBANCARD wydanych ...

poprzedniego operatora Systemu. Odwołujący wskazuje w tym miejscu, że Zamawiający formułując ...

konkurencji i zawarł świadczenie niemożliwe w opublikowanym wzorze umowy, bowiem przy ...

poprzedniego operatora. Zamawiający z kolei w § 3 ust. 2 pkt 3 ...

niedookreślone, stanowi nadużycie prawa i w konsekwencji zawiera zobowiązanie niemożliwe. Ponadto ...

na jakich nastąpi przystosowanie Systemu w tym trybie. pomiędzy Stronami" Zamawiający w § 3 ust. 2 pkt 5 ...

że wskazane zobowiązania jest podobne w skutkach jak kwestionowane w zarzucie nr 1 dotyczącym wzoru ...

8 do SIWZ). Takie zobowiązanie w praktyce będzie niemożliwe do realizacji ...

Wykonawcę lub będzie przyczyną opóźnień w realizacji zamówienia. Zamawiający ani w SIWZ ani w załącznikach do wzoru umowy, nie ...

i ocenić wszelkie ryzyka. Zamawiający w § 3 ust. 2 pkt 15 ...

Zamawiający określił zakres tych zobowiązań w sposób niepełny i niedookreślony, albowiem ...

czynności będzie spoczywać na nim w końcowej fazie świadczenia usługi. Zamawiający w § 4 ust. 2 wzoru umowy zawarł następujące postanowienie: "2. W przypadku wytworzenia przez Wykonawcę, w wyniku realizacji Umowy, programów komputerowych wchodzących w skład oprogramowania Systemu (oprogramowanie dedykowane ...

Zamawiającemu nieograniczonej czasowo i terytorialnie licencji uprawniającej do korzystania z tych ...

odpowiednio z dniem wprowadzenia modyfikacji w oprogramowaniu dedykowanym w zakresie i na polach eksploatacji określonych w ust. 3." Odwołujący zwraca uwagę na wyżej wymienione podkreślenia w § 4 ust. 2 Załącznika nr ...

wzoru umowy, będzie nabycie uprawnienia (licencji) przez Zamawiającego do Systemu z ...

z dniem wprowadzenia modyfikacji. Utrzymanie w mocy takiego momentu udzielenia licencji na oprogramowanie dedykowane będzie rażąco ...

stanowić będzie nadużycie przysługujących Zamawiającemu praw podmiotowych. Odwołujący zwraca uwagę, że praktyce obrotu gospodarczego, w przypadku wytworzenia oprogramowania dedykowanego, za moment udzielenie licencji strony ustalają moment podpisania protokołu uruchomienia takiego oprogramowania. Zamawiający w § 4 ust. 3 pkt 2 ...

8 do SIWZ wskazał, że licencja na program komputerowy ma dać mu prawo do tłumaczenia, przystosowania, zmiany układu ...

lub wprowadzenia jakichkolwiek innych zmian w programie komputerowym. Tak określone uprawnienie ...

przyznanie Zamawiającemu prawa do ingerencji w kod źródłowy programu komputerowego. Jeżeli ...

będzie niemożliwe (świadczenie niemożliwe). Zamawiający w § 4 ust. 4 Załącznika nr ...

do SIWZ określił, że udzielona licencja, o której mowa w § 4 ust. 2 wzoru umowy ...

4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (t.j. Dz.U ...

68 ust. 1 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych stanowi, że jeżeli umowa nie stanowi inaczej, a licencji udzielono na czas nieoznaczony, twórca ...

z zachowaniem terminów umownych, a w ich braku na rok naprzód ...

umownych, ustawowych lub zwyczajowych, a w razie braku takich terminów niezwłocznie po wypowiedzeniu". W poglądach doktryny dotyczących art. 68 ust. 1 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych jest jasno wyrażony pogląd ...

każda umowa o charakterze ciągłym (Prawo Autorskie, System Prawa Prywatnego tom ...

2013, C.H. Beck). Zamawiający w Załączniku nr 8 do SIWZ ...

Wykonawcę usługi jako prowizję (wskazaną w formularzu ofertowym) liczoną od wartości ...

przypomina, że przedmiot Umowy określony w § 1 Umowy jest dość szeroki ...

do dnia zakończenia świadczenia usług. W zakres Etapu 1 wchodzi wykonanie ...

oraz Stanowiska Obsługi Kontrolerów Natomiast w zakres Etapu II wchodzi usługa dystrybucji biletów szczegółowo określona w Załączniku nr 8 do SIWZ i w OPZ. Odwołujący podnosił, że zakres ...

i dostaw przewidzianych do wykonania w ramach Etapu I, przy założeniu utrzymania modelu płatności określonego w § 6 ust. 1 Umowy, wymaga ...

nie wie i nie jest w stanie określić jakie będą orientacyjne ...

doprowadzić do utraty płynności Wykonawcy, w sytuacji nieuzyskania dobrych warunków kredytowania ...

przez Wykonawcę przy kalkulacji oferty. W § 7 ust. 3 wzoru umowy ...

zewnętrznego). Odwołujący podnosi, że Zamawiający w § 7 ust. 8 pkt 9 ...

dostępu nie ma Wykonawca. Natomiast w ust. 9 wymienionego paragrafu, Zamawiający ...

z podziałem na moment podatkowy (w wersji elektronicznej i papierowej oraz ...

jest niemożliwe do realizacji. Zamawiający w § 6 ust. 9 Załącznika nr ...

płatne za każdy miesiąc kalendarzowy, w terminie 30 dni kalendarzowych od ...

przez Wykonawcę wpływów z biletów w czterech (4) cyklach w danym miesiącu, jest rażąco niesprawiedliwe ...

że Wykonawca otrzyma należną prowizję w praktyce po prawie dwóch miesiącach od przekazania pierwszej transzy za dany miesiąc ...

miesiąca]. Odwołujący zarzuca Zamawiającemu, że w § 6 ust. 11 zdanie drugie ...

SIWZ wprowadził rażącą dysproporcję, nieuzasadnioną w żaden obiektywny sposób, pomiędzy terminami zwrotów środków w przypadku: a) nadpłaty - Zamawiający jest ...

zobowiązany do zwrotu kwoty nadpłaty w ciągu 10 dni kalendarzowych od ...

do dokonania wpłaty brakującej kwoty w ciągu 5 dni kalendarzowych od ...

Zamawiającego. Odwołujący zarzuca Zamawiającemu, że w § 9 ust. 6 Załącznika nr ...

usługi. Odwołujący wskazuje, że sposób w jaki Zamawiający określił zakres takich ...

dla Wykonawcy, których nie jest w stanie w pełni wszystkich przewidzieć i prawidłowo skalkulować w swojej ofercie. Zamawiający w § 11 ust. 3 Załącznika nr ...

8 do SIWZ określił, że w skład Komitetu Sterującego wejdą co ...

2] Kierownik Projektu - osoba wskazana w ofercie Wykonawcy, 3] Specjalista ds. Jakości - osoba wskazana w ofercie Wykonawcy, 4] Specjalista ds. Sieci - osoba wskazana w ofercie Wykonawcy, 5] Specjalista ds ...

modelowania procesów biznesowych - osoba wskazana w ofercie Wykonawcy, 6] Członkowie Komitetu ...

Zamawiającego. Wykonawca zarzuca, że Zamawiający w § 11 ust. 3 pkt 6 ...

funkcji "Członków Komitetu". Wskutek utrzymania w mocy takiego punktu, dojdzie do ...

i posiadanie przez Zamawiającego przedstawicieli w liczbie przekraczającej przedstawicieli Wykonawcy doprowadzi ...

analogiczna jak powyżej określona występuje w tym samym paragrafie (§ 11), a mianowicie w ust. 8 pkt 4, który ...

przez Zamawiającego do pełnienia funkcji w Komitecie Wdrożeniowym jako Członkowie Komitetu ...

pkt 4 wzoru umowy daje prawo Zamawiającemu do powołania nieokreślonej liczby ...

termin i sposób realizacji Umowy w Etapie I. Ponadto Odwołujący zwraca ...

od której wystąpienia uzależnione jest prawo Zamawiającego do naliczenia kary umownej za opóźnienie Wykonawcy w realizacji konkretnych czynności. Zamawiający w § 13 ust. 3 pkt 1 ...

od odpowiedzialność za zdarzenia nawet niezależne od niego. Takie ujęcie winy ...

jego ryzyko kontraktowe bardzo wzrasta w połączeniu z nieograniczoną odpowiedzialnością odszkodowawczą ...

Odwołujący zwraca uwagę, że Zamawiający w § 13 ust. 4 wprowadził obowiązek ...

kar, opłat lub innych obciążeń w związku z naruszeniem przepisów o ...

do dodatkowo zapłaty kary umownej w wysokości 25.000,00 zł ...

kary, opłaty lub inne obciążenia w związku z naruszeniem przepisów o ...

osobowych plus zapłacić karę umowną w kwocie 25.000,00 zł ...

1 Kodeksu cywilnego można zastrzec w umowie, że naprawienie szkody wynikłej ...

483 § 1 Kodeksu cywilnego. Zamawiający w § 13 ust. 11 Załącznika nr ...

8 do SIWZ zastrzegł sobie prawo do dochodzenia odszkodowania uzupełniającego na ...

granicy, potencjalny Wykonawca nie jest w stanie należycie oszacować podejmowanego ryzyka ...

Ponadto, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych w dokumencie pn. ,Analiza dobrych praktyk w zakresie realizacji umów IT, ze ...

to tym, że Wykonawcy, którzy w danym przypadku zdecydują się na złożenie oferty w postępowaniu, niewspółmiernie zwiększą cenę swojej oferty w celu pokrycia wszystkich swoich potencjalnych ...

z uwagi na zwłokę Zamawiającego w płatności, stanowi nadużycie prawa przez ...

Umowy, jeżeli Zamawiający nie zapłacił w terminie za fakturę wystawioną zgodnie ...

Umowy oraz nie dokonał płatności w dodatkowym co najmniej 40-dniowym ...

uprawniony do odstąpienia od Umowy w terminie 7 dni od upływu ...

dodatkowego terminu, o którym mowa w zdaniu powyżej. Sformułowanie uprawnienia dla ...

Wykonawcy do odstąpienia od Umowy w przypadku zwłoki Zamawiającego w płatności w sposób przedstawiony powyżej powoduje, że ...

np. odsetki naliczone przez podwykonawców). W konsekwencji Odwołujący wnosił o uwzględnienie ...

na jego modyfikacji, aby zawarte w nim postanowienia czyniły zadość wymaganiom przedstawionym w przepisie art. 29 ust. 1 ...

dokonania następujących zmian: a) OPZ w ust. 1.2 pkt 12 ...

Agent rozliczeniowy - podmiot lub instytucja w rozumieniu przepisu art. 3 ust ...

2.3 poprzez nadanie brzmienia: "Niezależnie od realizacji Systemu i usług wskazanych w punkcie 2.2 Zamawiający wymaga ...

zapewnienie, by wszystkie elementy Systemu w bezpieczny sposób mogły obsłużyć Zbliżeniowe Karty Płatnicze w zakresie zakupu biletów jednorazowych/czasowych ...

zapewniać komunikację z Systemem Centralnym w sposób umożliwiający prawidłową realizacji Usługi ...

przez Zamawiającego celem wykorzystania ich w charakterze identyfikatorów biletu okresowego w przypadku zapewnienia przez te karty ...

kartami płatniczymi i przelewami internetowymi w tym weryfikacji limitów i zastrzeżeń ...

2) nakazanie Zamawiającemu dokonania zmian w Załączniku nr 8 do SIWZ (wzór umowy) w następujący sposób: a) zmiana brzmienia ...

poprzez System Wykonawcy, co obejmuje w szczególności: 1) zaprojektowanie, wdrożenie oraz ...

Karta Miejska spełniającego wymagania określone w OPZ (załącznik nr 1 do Umowy), w tym w szczególności do zapewnienia: i) obsługi ...

których specyfikacja techniczna określona jest w załączniku nr 6 do Umowy ...

funkcjonalności Systemu i jego zmianę w następujący sposób: "3) umożliwienie na ...

sprzedażą Biletów, na warunkach określonych w odrębnych porozumieniach zawartych pomiędzy Stronami ...

których specyfikacja techniczna określona jest w Załączniku nr 6 do Umowy ...

brzmienia § 4 ust. 2: "2. W przypadku wytworzenia przez Wykonawcę, w wyniku realizacji Umowy, programów komputerowych wchodzących w skład oprogramowania Systemu (oprogramowanie dedykowane ...

Zamawiającemu nieograniczonej czasowo i terytorialnie licencji uprawniającej do korzystania z tych ...

do uruchomienia, o którym mowa w § 10 ust. 11 Umowy, lub ...

przez Strony protokołu wprowadzenia modyfikacji w oprogramowaniu dedykowanym w zakresie i na polach eksploatacji określonych w ust. 3." g) zmiana brzmienia ...

oraz wprowadzanie jakichkolwiek innych zmian w programie komputerowym - tylko w przypadku oprogramowania dedykowanego" h] wykreślenie ...

zł brutto i płatne będzie w terminie 30 dni od dnia ...

prowizyjne Wykonawcy, o którym mowa w ust. 1 niniejszego paragrafu, będzie ...

płatne za każdy miesiąc kalendarzowy, w terminie 7 dni kalendarzowych od ...

6 ust. 11 zdanie drugie: ,,(...) W przypadku, gdy w wyniku korekty okaże się, że ...

zobowiązany do zwrotu kwoty nadpłaty w ciągu 5 dni kalendarzowych od ...

na rachunek wskazany przez Wykonawcę. W przypadku, gdy w wyniku korekty okaże się, że Wykonawca nie dokonał wpłaty w pełnej wysokości, Wykonawca zobowiązany jest ...

do dokonania wpłaty brakującej kwoty w ciągu 5 dni kalendarzowych od ...

brzmienia § 9 ust. 6: "6. W okresie przejściowym Wykonawca zobowiązany jest ...

Członkowie Komitetu z ramienia Zamawiającego w liczbie nie większej niż trzy ...

Członkowie Komitetu z ramienia Zamawiającego w liczbie nie większej niż dwie ...

brzmienia § 13 ust. 4: "4. W przypadku gdy w związku z działaniem lub zaniechaniem ...

kary, opłaty lub inne obciążenia w związku z naruszeniem przepisów o ...

11: "11. Strony zastrzegają sobie prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego na zasadach ...

przekroczyć maksymalnego wynagrodzenia Wykonawcy określonego w formularzu ofertowym." t) zmiana brzmienia ...

Umowy, jeżeli Zamawiający nie zapłacił w terminie za fakturę wystawioną zgodnie ...

Umowy oraz nie dokonał płatności w dodatkowym co najmniej 7-dniowym ...

dodatkowego terminu, o którym mowa w zdaniu poprzednim." Do postępowania odwoławczego ...

przystąpił wykonawca RIDANGO A.S. w Tallinie, Estonia. Zamawiający nie uwzględnił zarzutów podniesionych w odwołaniu i w odpowiedzi na odwołanie oraz na ...

rozprawie wnosił o jego oddalenie w całości. Ustosunkowując się do zarzutów ...

następuje. Zarzut dotyczy braku wskazania w Opisie Przedmiotu Zamówienia - dokumencie stanowiącym ...

czynności wykonywanych przez strony umowy w zakresie obsługi kart płatniczych. Na ...

dystrybuował bilety przez okres wskazany w umowie. Na system składa się ...

karty płatniczej. Zamawiający zakłada, że w ten sposób pasażer będzie mógł zapłacić za bilet w Automacie stacjonarnym (automaty będą zlokalizowane na terenie całego miasta), w Terminalu, który jest zainstalowany w punktach sprzedaży (sklepy, kioski itp.) oraz w Kasowniku (urządzenia zamontowane w pojazdach komunikacji zbiorowej). System ma ...

za obsługę wszelkiego rodzaju płatności, w tym przy pomocy karty odpowiada ...

2011 r. o usługach płatniczych, w sposób nieprawidłowy w ocenie Zamawiającego interpretuje definicję agenta rozliczeniowego, jaka została zawarta w pkt 1.2 ppkt 12 ...

rozumie się, dostawcę prowadzącego działalność w zakresie świadczenia usługi płatniczej, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt ...

jego pośrednictwem, instrumentem płatniczym płatnika, w szczególności na obsłudze autoryzacji, przesyłaniu ...

lub akceptanta, mających na celu przekazanie akceptantowi należnych mu środków, z ...

na jej rozliczaniu i rozrachunku w ramach systemu płatności w rozumieniu ustawy o ostateczności rozrachunku ...

jest więc możliwe wprowadzenie zmiany w zakresie definicji Agenta Rozliczeniowego jakiej ...

wykonawca, aby płatność taką zapewnić. W tej części odwołania oprócz ogólnego ...

wynikałoby, że określenie przedmiotu zamówienia w ten sposób utrudnia faktyczną identyfikację ...

zobowiązania wykonawcy. Analiza żądań podniesionych w odwołaniu skłania do wniosku, że ...

dystrybucji biletów musi być realizowana w oparciu o urządzenia własne wykonawcy, w tym powierzone na czas trwania ...

metodzie realizacji zamówienia i jest w stanie skalkulować koszty obsługi komunikacji, zgodnie z własną technologią, w sposób gwarantujący prawidłową realizację wymagań ...

płatniczymi i przelewami internetowymi, co w sposób oczywisty prowadziłoby do ponoszenia ...

to uzasadnione ekonomicznie - zaprojektowanie systemu w sposób umożliwiający płynną obsługę zmiany ...

których używa do wykonywania zamówienia. W zakresie żądania wskazanego w pkt 1 lit. h) odwołania ...

jak ten, który obecnie występuje w OPZ. W zakresie żądania wskazanego w pkt. 1 lit. i) Odwołania należy podnieść, że w uzasadnieniu odwołania nie wskazano żadnych ...

2.7 OPZ. Wymogi określone w tym punkcie nie mają też ...

związku z pojęciem Agenta Rozliczeniowego. Niezależnie od powyższego, podkreślić należy, że zgodnie z Prawem zamówień publicznych, to zamawiający dokonuje ...

argumentów potwierdzających, że wymagania zamawiającego w tym zakresie naruszają uczciwą konkurencję ...

Prawa zamówień publicznych do umów w sprawie zamówienia stosuje się przepisy ...

celem lub zasadami współżycia społecznego. W żadnym z punktów odwołania nie ...

mamy do czynienia. Zarzut opisany w pkt II.1 Odwołania Zarzut Odwołującego dotyczy braku przekazania specyfikacji parametrów technicznych kart URBANCARD, które obecnie funkcjonują w systemie dystrybucji biletów obsługiwanym przez obecnego operatora. W OPZ i Umowie zamawiający zawarł ...

obsługę kart, które już są w posiadaniu pasażerów (czyli wydanych dla ...

Zgodnie z założeniami OPZ, wybrany w niniejszym postępowaniu wykonawca ma za ...

korzystał z oprogramowania obecnie używanego w systemie, Nowy system ma być utworzony w oparciu o działanie on-line. Oznacza to, że karty (w tym wydane przez poprzedniego operatora ...

będzie jedynie numer seryjny, który w systemie musi zostać powiązany z ...

zapisywane na samej karcie - a w systemie dostępnym on-line. Tym ...

Taka wiedza byłaby potrzebna jedynie w przypadku, gdy zamawiający wymagałby zapisu ...

o biletach bezpośrednio na karcie (w jej procesorze), Brak takiego wymogu czyni bezprzedmiotowym żądanie przekazania szczegółowych informacji o obecnie stosowanym ...

URBANCARD oraz interpretację jego prezentacji w systemie zawiera punkt 13.2 OPZ. Zarzut opisany w pkt II.2. Odwołania Zamawiający informował, że w celu uniknięcia wątpliwości co do ...

sprzedażą Biletów na warunkach określonych w odrębnych porozumieniach zawartych pomiędzy Stronami". W ramach umowy wykonawca zobowiązuje się ...

sprzedażą Biletów na warunkach określonych w odrębnych porozumieniach zawartych pomiędzy Stronami ...

wykonawcą, co zostanie określone ostatecznie w ramach odrębnych umów. Zarzut opisany w pkt II.3 odwołania. W tym zakresie Zamawiający przywoływał argumentację ...

punktu II.1. Zarzut opisany w pkt II.4 odwołania. Zarzut ...

mają być wykonane przez wykonawcę w końcowym okresie realizacji umowy. W nazwanym w umowie "okresem przejściowym" okresie obejmującym ...

wykonywania umowy oraz demontażem systemu. W ocenie zamawiającego opis przedmiotu zamówienia w przywołanym zakresie jest precyzyjny i ...

czynności będzie musiał dokonać wykonawca, w sytuacji zakończenia świadczenia usług objętych ...

wiedzy jaką technologię zastosują wykonawcy w celu wykonania zamówienia, w związku z tym nie jest ...

umowy zawartej z zamawiającym, będzie zależny od tego w jaki sposób wykonawca zaprojektuje i ...

np. jakiego typu urządzeń i w jaki sposób instalowanych, zasilanych itp ...

wykonawca. Tylko wykonawca biorący udział w postępowaniu, jest w stanie określić jakie działania będzie ...

Powołując się na powyższe zamawiający w sposób celowy w kwestionowanym zapisie nie utworzył zamkniętego ...

katalogu czynności przywracających stan pierwotny. W innym wypadku mogłoby się okazać ...

nadmierna lub zbyteczna, Zarzut opisany w pkt II. 5 odwołania. Zarzut dotyczy momentu udzielenia zamawiającemu licencji na korzystanie w określonym w umowie zakresie z oprogramowania wytworzonego ...

zapis umowy wskazujący na udzielenie licencji z dniem uruchomienia systemu był ...

Zamawiający wskazuje, że chwila przejścia licencji na licencjobiorcę jest regulowana na ...

zasadzie swobody umów. Brak jest w tym zakresie bezwzględnych przepisów prawa, wskazujących na czas, kiedy licencja winna być przeniesiona. Trzeba pamiętać ...

15. Zamawiający podnosi, że udzielenie licencji w momencie wytworzenia przez wykonawcę oprogramowania ...

lub jego modyfikacji nie stoi w opozycji do art. 3531 kc ...

będzie korzystał z systemu również w trakcie wykonywania umowy. Za pomocą ...

stron. Zamawiający ma również zagwarantowane prawo kontroli działania systemu, w tym korzystając z oprogramowania. Tym samym udzielenie licencji z dniem uruchomienia systemu jest ...

prawidłowego wykonywania umowy. Zarzut opisany w pkt II.6 odwołania. Odwołujący ...

zamawiającemu niemożliwe do spełnienia żądanie w zakresie udzielenia licencji na polach eksploatacji obejmujących tłumaczenie ...

zmianę układu lub inne zmiany w utworze w zakresie oprogramowania firm trzecich. Odwołujący ...

4 umowy. Zamawiający żąda udzielenia licencji na oprogramowanie dedykowane w zakresie pól eksploatacji wymienionych w ust. 3. Ponadto zakres korzystania ...

korzystania przez Zamawiającego z oprogramowania w celu realizacji umowy, kontroli działania ...

kolejnym systemem po zakończeniu umowy. W związku z powyższym zamawiający zastrzegł ...

oraz wprowadzenie jakichkolwiek innych zmian w programie komputerowym, jednak wyłącznie w przypadku wytworzenia tego oprogramowania przez wykonawcę oraz w zakresie jaki będzie niezbędny do realizacji umowy. Zarzut opisany w pkt II.7 odwołania. Odwołujący w treści zarzutu przytoczył art. 68 ust. 1 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Zdanie pierwsze tego przepisu ...

Odwołującego tzn. możliwe jest wypowiedzenie licencji chyba, że umowa stanowi inaczej. Treść umowy została ukształtowana w zgodzie z przytoczonym już art ...

wyłącznie prawa do wypowiedzenia udzielonej licencji. Tym bardziej zamawiający miał prawo do ukształtowania kwestionowanego zapisu, tak ...

zasadami współżycia społecznego. Zarzut opisany w pkt II.9 odwołania Odwołujący ...

zamawiającego konstrukcja wypłaty wynagrodzenia przyjęta w kwestionowanym zapisie pozostaje pod ochroną ...

zasady swobody kontraktowania. Powszechną praktyką w kontraktach handlowych jest kredytowanie wydatków ...

informatycznej, które następnie zwracane są w formie prowizji od sprzedaży. Zamawiający w przeciwieństwie do wykonawców nie ma ...

Wykonawca aby wycenić ofertę musi w tym celu oszacować koszt wykonania czynności opisanych w Etapie I zamówienia. Wykonawca znając ...

że cel stosunku prawnego ułożonego w umowie sprzeczny jest z zasadami współżycia społecznego.". W rozważanym przypadku wykonawcy mają swobodę ...

współżycia społecznego, ale musiałoby to w konsekwencji doprowadzić do rychłego upadku ...

korzystne i niekorzystne, i swobodzie w podejmowaniu ryzyka.". Odwołujący dąży do ...

realizacji umowy czynności. Zarzut opisany w pkt II.9 odwołania. Odwołujący ...

faktur VAT dla kupujących bilety w ramach systemu obsługiwanego przez wykonawcę ...

stanowi, iż faktury może wystawiać w imieniu i na rzecz podatnika ...

upoważniona przez niego osoba trzecia, w szczególności jego przedstawiciel podatkowy, o którym mowa w art. 18 a. Art. 106 ...

21 wskazuje z kolei, iż w przypadku faktur wystawianych w imieniu i na rzecz podatnika ...

on identyfikowany na potrzeby podatku. W ustawie brak przepisu zabraniającego umieszczania ...

Telefoniczne potwierdzenie tego stanowiska uzyskano w Krajowej Informacji Podatkowej (KIP nie wydaje pisemnych stanowisk, w związku z czym zamawiający takowym nie dysponuje). Zarzut opisany w pkt II.10 odwołania. Zobowiązanie ...

plików JPK (Jednolitych Plików Kontrolnych) w zakresie faktur VAT i ewidencji ...

jakie wykonawca posiada i przetwarza w ramach umowy z zamawiającym. Zgodnie ...

KIP nie wydaje pisemnych stanowisk, w związku z czym zamawiający takowym ...

nie obliguje podmiotu wystawiającego faktury w imieniu i na podstawie upoważnienia ...

wg koncepcji opisanej przez zamawiającego w OPZ i umowie, będzie dysponował ...

będzie do generowania JPK wyłącznie w zakresie prowadzonych przez siebie czynności wynikających z zawartej umowy. W pozostałym zakresie zamawiający będzie generował ...

niemożliwe do spełnienia. Zarzut opisany w pkt II.11 odwołania. Zarzut ...

jest zgodny z powszechnie obowiązującym prawem. Zgodnie z przepisami ustawy z ...

2013 r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych termin zapłaty określony w umowie, z którego długością trwania ...

powyższy przepis, termin zapłaty określony w podważanym przez Odwołującego zapisie umownym mieści się w dyspozycji przepisów ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych. Nie można w związku z tym stawiać zamawiającemu ...

ten jest niesprawiedliwy. Zarzut opisany w pkt II.12 odwołania. Odwołujący ...

zamawiającego. Konstrukcja zwrotu nadpłaty przyjęta w kwestionowanym zapisie pozostaje pod ochroną ...

przyjęte terminy na zwrot środków w przypadku nadpłaty i niedopłaty za ...

zgodnie z zasadami wypłat obowiązującymi w Urzędzie. Różnicy pomiędzy terminem na ...

nadpłata lub niedopłata wystąpi jedynie w przypadku niepełnych lub nieprawidłowych danych ...

realizował umowę przekazując środki finansowe w prawidłowych wysokościach tak, aby nie ...

10 dni na zwrot nieprawidłowo przekazanych środków. Jednocześnie należy zaznaczyć, że zamawiający nie przewidział sankcji w postaci kary umownej za spowodowanie ...

niedopłaty przez wykonawcę. Zarzut opisany w pkt II.13 odwołania. Argumentacja w tym zakresie została wskazana do ...

II.4 odwołania Zarzut opisany w pkt II.14 odwołania. Zarzut ...

członków Komitetów. Argumentacja Odwołującego stanowi w rzeczywistości niczym niepotwierdzone insynuacje. Zamawiający ma swobodę w określeniu liczby członków Komitetu i brak jest podstaw aby prawo to ograniczać. Należy zwrócić uwagę ...

współżycia społecznego. Nadto zapis ten w świetle wyroku SN z dnia ...

norm iuris cogentis. Zarzut opisany w pkt II.15 odwołania. Odwołujący ...

naliczania kar umownych (§ 13 umowy). W przypadku braku wykonania świadczenia w terminie wskazuje na zasadność przyjęcia kary za zwłokę w miejsce wpisanej w umowie kary za opóźnienie. Stosowanie ...

z art. 484 §1 kc. w razie niewykonania lub nienależytego wykonania ...

kara umowna należy się wierzycielowi w zastrzeżonej na ten wypadek wysokości ...

się wyłącznie na wypadek zwłoki w razie niewykonania lub nienależytego wykonania ...

umowna natomiast może być zastrzeżona w kontrakcie zarówno za zwłokę (kwalifikowane ...

proste, polegające na niespełnieniu świadczenia w oznaczonym terminie, a w wypadku nieoznaczenia - po wezwaniu dłużnika ...

wykonania przez wierzyciela (...). Zapis zawarty w umowie jest zgodny z obowiązującym prawem oraz poglądami wyrażonymi przez sądy powszechne. Zarzut opisany w pkt II. 16 odwołania. Odwołujący ...

kwestionuje legalność kary umownej, nakładanej w związku z naruszeniem przepisów o ...

zwrotu kosztów jakie poniósł zamawiający w wyniku działania wykonawcy, twierdząc, że kwestionowany zapis umowy stanowi w istocie podstawę do podwójnego karania ...

z §13 ust. 4 umowy, w przypadku gdy w związku z działaniem lub zaniechaniem ...

kary, opłaty lub inne obciążenia w związku z naruszeniem przepisów o ...

do zapłaty dodatkowo kary umownej w wysokości 25 000 zł za ...

każdy stwierdzony przypadek. Konstrukcja zastosowana w umowie nie przewiduje nałożenia podwójnej ...

na wykonawcę jednej kary umownej w wysokości 25 000 zł za ...

skutek działania wykonawcy niezgodnego z prawem. Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia ...

ustawy o ochronie danych osobowych. W rezultacie roszczenie o zwrot równowartości ...

rzecz zamawiającego wartość kary umownej. W ten sposób analizowany zapis umowny ...

się ze szkodą nie tylko w postaci kary nakładanej przez organ ...

oraz wizerunku. Zastrzeżenie kary umownej w odpowiedniej wysokości ma pełnić również ...

skorzystania z danych. Zarzut opisany w pkt II. 17 odwołania. Zarzut ...

wysokość zastrzeżonej kary umownej przyjęte w kwestionowanym zapisie, pozostaje pod ochroną ...

zgodnie z art. 484 kc, w razie niewykonania lub nienależytego wykonania ...

kara umowna należy się wierzycielowi w zastrzeżonej na ten wypadek wysokości ...

absolutnego, ponieważ zawsze mieści się w granicach wyrządzonej szkody. Ograniczenie odpowiedzialności ...

umowy mogłoby doprowadzić do stanu, w którym zamawiający zostałby zmuszony do ...

działalności przez wykonawcę. Zarzut opisany w pkt II.18 odwołania. Zarzut ...

Konstrukcja odstąpienia od umowy przyjęta w kwestionowanym zapisie pozostaje pod ochroną ...

lub obu stronom przysługiwać będzie w ciągu oznaczonego terminu prawo odstąpienia od umowy. Prawo to wykonywa się przez oświadczenie ...

termin na odstąpienie od umowy, W związku z tym zamawiający był ...

odstąpienie od umowy, mieszczącego się w granicach zasady swobody kontraktowania. Termin na odstąpienie zastrzeżony w umowie jest zgodny z art. 3531 kc. W obowiązującym orzecznictwie sądowym przyjmuje się ...

żadnym terminem (vide: wyrok SA w Białymstoku z dnia 18 maja ...

r, I ACa 52/16). W umowie termin na odstąpienie został ograniczony, w rezultacie zapis ten jest ważny. Niezależnie od powyższego, zamawiający zaznacza, że ...

nie dokonał opisu przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję czy ...

Zamawiający mógł wyjaśniać i doprecyzowywać w drodze odpowiedzi na pytania lub ...

zaistnienia przesłanek, o których mowa w art. 189 ust. 2 Prawa ...

odwołanie na rozprawie. Odwołującemu przysługuje prawo do wniesienia odwołania zgodnie z ...

zamówień publicznych, bowiem ma interes w uzyskaniu danego zamówienia i może ponieść szkodę w wyniku ewentualnego naruszenia przez Zamawiającego ...

następuje: odwołania nie można uwzględnić. W pierwszej kolejności, oceniając podniesione zarzuty ...

przez Zamawiającego. Ocena czynności Zamawiającego w toku postępowania odwoławczego polega wyłącznie ...

z przepisami Prawa zamówień publicznych. W takim kontekście nie można było ...

skarżone wymagania Zamawiającego powodują ,,utrudnienia" w realizacji umowy bądź ,,wydłużą I ...

być może Odwołujący nie jest w stanie samodzielnie wykonać zamówienia. Odwołujący ...

przez Zamawiającego, który założył, że w ramach przedmiotu zamówienia wykonawca będzie ...

przewidział, że wykonawca będzie działał w jego imieniu i na jego ...

Odnośnie zarzutów podniesionych przez Odwołującego w odwołaniu, skład orzekający w całości podzielił stanowisko Zamawiającego zawarte w odpowiedzi na odwołanie. I tak ...

będzie mógł zapłacić za bilet w Automacie stacjonarnym (automaty będą zlokalizowane na terenie całego miasta), w Terminalu, który jest zainstalowany w punktach sprzedaży (sklepy, kioski itp.) oraz w Kasowniku (urządzenia zamontowane w pojazdach komunikacji zbiorowej) oraz że ...

za obsługę wszelkiego rodzaju płatności, w tym przy pomocy karty odpowiada ...

rozumie się, dostawcę prowadzącego działalność w zakresie świadczenia usługi płatniczej, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt ...

jego pośrednictwem, instrumentem płatniczym płatnika, w szczególności na obsłudze autoryzacji, przesyłaniu ...

lub akceptanta, mających na celu przekazanie akceptantowi należnych mu środków, z ...

na jej rozliczaniu i rozrachunku w ramach systemu płatności w rozumieniu ustawy o ostateczności rozrachunku. W ocenie składu orzekającego Odwołujący nie ...

Zamawiającego rozwiązanie jest niezgodne z Prawem zamówień publicznych bądź innymi przepisami. Ponadto w odpowiedzi na odwołanie Zamawiający dostrzegał, że w zakresie żądania wskazanego w pkt 1 lit. h) odwołania ...

jak ten, który obecnie występuje w OPZ, natomiast w zakresie żądania wskazanego w pkt. 1 lit. i) odwołania - w uzasadnieniu odwołania nie wskazano żadnych ...

stanowiskiem tym Odwołujący nie polemizował w trakcie rozprawy, dlatego Izba nie ...

uznania, że Odwołujący udowodnił podnoszone w tym zakresie zarzuty. Odnośnie zarzutów ...

celem lub zasadami współżycia społecznego. W żadnym z zarzutów odwołania, dotyczących ...

się ze stanowiskiem Zamawiającego opisanym w odpowiedzi na odwołanie, Izba ustaliła, co następuje: Zarzut opisany w pkt II.1 i II ...

tj. zarzut Odwołującego dotyczy braku przekazania specyfikacji parametrów technicznych kart URBANCARD ...

biletów obsługiwanym przez obecnego operatora. W OPZ i projekcie umowy Zamawiający ...

obsługę kart, które już są w posiadaniu pasażerów (czyli wydanych dla ...

Zgodnie z założeniami OPZ, wybrany w postępowaniu wykonawca ma za zadanie ...

korzystał z oprogramowania obecnie używanego w systemie. Nowy system ma być utworzony w oparciu o działanie on-line. Karty (w tym wydane przez poprzedniego operatora ...

będzie jedynie numer seryjny, który w systemie musi zostać powiązany z ...

zapisywane na samej karcie - a w systemie dostępnym on-line. W konsekwencji nie jest niezbędne posiadanie ...

strukturze danych karty. Zarzut opisany w pkt II.2. odwołania - funkcjonalności ...

podstaw, by uwzględnić żądania Odwołującego w tym zakresie. Zarzut opisany w pkt II.4 oraz II ...

mają być wykonane przez wykonawcę w końcowym okresie realizacji umowy. W okresie obejmującym ostatnie 6 miesięcy ...

Zamawiającego, że opis przedmiotu zamówienia w przywołanym zakresie jest precyzyjny i ...

czynności będzie musiał dokonać wykonawca, w sytuacji zakończenia świadczenia usług objętych ...

wiedzy, jaką technologię zastosują wykonawcy w celu wykonania zamówienia, w związku z tym nie jest ...

po wygaśnięciu umowy. Zarzut opisany w pkt II. 5 odwołania, dotyczący momentu udzielenia zamawiającemu licencji na korzystanie w określonym w umowie zakresie z oprogramowania wytworzonego ...

systemu (§ 4 ust. 2 umowy) - w ocenie Izby Odwołujący nie wykazał ...

zapis umowy wskazujący na udzielenie licencji z dniem uruchomienia systemu był ...

zasadami współżycia społecznego. Zarzut opisany w pkt II.6 odwołania, w którym Odwołujący zarzuca Zamawiającemu niemożliwe do spełnienia żądanie w zakresie udzielenia licencji na polach eksploatacji obejmujących tłumaczenie ...

zmianę układu lub inne zmiany w utworze w zakresie oprogramowania firm trzecich jest ...

4 umowy. Zamawiający żąda udzielenia licencji na oprogramowanie dedykowane w zakresie pól eksploatacji wymienionych w ust. 3. Ponadto zakres korzystania ...

korzystania przez Zamawiającego z oprogramowania w celu realizacji umowy, kontroli działania ...

kolejnym systemem po zakończeniu umowy. W związku z powyższym Zamawiający zastrzegł ...

oraz wprowadzenie jakichkolwiek innych zmian w programie komputerowym, jednak wyłącznie w przypadku wytworzenia tego oprogramowania przez wykonawcę oraz w zakresie jaki będzie niezbędny do realizacji umowy. W konsekwencji zarzut jest bezpodstawny. Zarzut opisany w pkt II.7 odwołania - Zamawiający trafnie zauważył, że Odwołujący w treści zarzutu przytoczył art. 68 ust. 1 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, tymczasem zdanie pierwsze tego ...

Odwołującego tzn. możliwe jest wypowiedzenie licencji chyba, że umowa stanowi inaczej. Zarzut opisany w pkt II.9 odwołania, w którym Odwołujący kwestionuje przyjęte zasady ...

nieuzasadniony. Konstrukcja wypłaty wynagrodzenia przyjęta w kwestionowanym zapisie pozostaje pod ochroną ...

kontraktowania. Trafnie Zamawiający zwraca uwagę w odpowiedzi na odwołanie, że ,,Jest ...

że cel stosunku prawnego ułożonego w umowie sprzeczny jest z zasadami współżycia społecznego.". W rozważanym przypadku wykonawcy mają swobodę ...

współżycia społecznego, ale musiałoby to w konsekwencji doprowadzić do rychłego upadku ...

korzystne i niekorzystne, i swobodzie w podejmowaniu ryzyka.". Odwołujący dąży do ...

dla realizacji umowy czynności.". Izba w całości zgodziła się ze stanowiskiem ...

orzecznictwem Sądu Najwyższego. Zarzut opisany w pkt II.9 odwołania, w którym Odwołujący kwestionuje dopuszczalność postanowień ...

faktur VAT dla kupujących bilety w ramach systemu obsługiwanego przez wykonawcę ...

stanowi, iż faktury może wystawiać w imieniu i na rzecz podatnika ...

upoważniona przez niego osoba trzecia, w szczególności jego przedstawiciel podatkowy, o którym mowa w art. 18 a. Art. 106 ...

21 wskazuje z kolei, iż w przypadku faktur wystawianych w imieniu i na rzecz podatnika ...

on identyfikowany na potrzeby podatku. W ustawie brak przepisu zabraniającego umieszczania ...

wymagane przez Zamawiającego są dodatkowe w stosunku do danych obowiązkowych, ale ...

sprzeczne z przepisami. Zarzut opisany w pkt II.10 odwołania, w którym Odwołujący kwestionuje zobowiązanie wykonawcy ...

plików JPK (Jednolitych Plików Kontrolnych) w zakresie faktur VAT i ewidencji ...

jakie wykonawca posiada i przetwarza w ramach umowy z Zamawiającym również nie został w ocenie Izby wystarczająco przez Odwołującego uzasadniony, i Izba również w tym względzie podzieliła stanowisko Zamawiającego ...

niemożliwe do spełnienia. Zarzut opisany w pkt II.11 odwołania, dotyczący ...

jest zgodny z powszechnie obowiązującym prawem. Zgodnie z przepisami ustawy z ...

2013 r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych termin zapłaty określony w umowie, z którego długością trwania ...

lub wykonanie usługi. Zarzut opisany w pkt II.12 odwołania, w którym Odwołujący kwestionuje postanowienia regulujące ...

przyjęte terminy na zwrot środków w przypadku nadpłaty i niedopłaty za ...

zgodnie z zasadami wypłat obowiązującymi w Urzędzie. Różnicy pomiędzy terminem na ...

nadpłata lub niedopłata wystąpi jedynie w przypadku niepełnych lub nieprawidłowych danych ...

przez system wykonawcy. Zarzut opisany w pkt II.14 odwołania, dotyczący ...

na uwzględnienie. Zamawiający ma swobodę w określeniu liczby członków Komitetu i brak jest podstaw aby prawo to ograniczać. Należy zwrócić uwagę ...

współżycia społecznego. Nadto zapis ten w świetle wyroku SN z dnia ...

norm iuris cogentis. Zarzut opisany w pkt II.15 i 16 ...

i nie jest sprzeczne z prawem. Odwołujący kwestionuje również legalność kary umownej, nakładanej w związku z naruszeniem przepisów o ...

zwrotu kosztów jakie poniósł zamawiający w wyniku działania wykonawcy, twierdząc, że kwestionowany zapis umowy stanowi w istocie podstawę do podwójnego karania ...

z §13 ust. 4 umowy, w przypadku gdy w związku z działaniem lub zaniechaniem ...

kary, opłaty lub inne obciążenia w związku z naruszeniem przepisów o ...

do zapłaty dodatkowo kary umownej w wysokości 25 000 zł za ...

stanowisko Zamawiającego, że konstrukcja zastosowana w umowie nie przewiduje nałożenia podwójnej ...

za stwierdzone naruszenie. Zarzut opisany w pkt II. 17 odwołania, dotyczący ...

również nie zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Izby Odwołujący nie uzasadnił ...

umowne miałoby być sprzeczne z prawem. Zgodnie z art. 484 kc, w razie niewykonania lub nienależytego wykonania ...

kara umowna należy się wierzycielowi w zastrzeżonej na ten wypadek wysokości ...

strony inaczej postanowiły. Zarzut opisany w pkt II.18 odwołania, dotyczący ...

obowiązującymi przepisami. Reasumując, Izba podzieliła w całości argumentację Zamawiającego z odpowiedzi ...

na rozprawie, mimo takiej możliwości, w ogóle nie polemizował. Wobec powyższych ...

przepisów Prawa zamówień publicznych, wskazywanych w odwołaniu, dlatego orzeczono, jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono ...

10 Prawa zamówień publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2018 109 fragmentów

2018-10-01 » Uwzględnia odwołanie, Umarza postępowanie odwoławcze

2018 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Katarzyna Brzeska Protokolant ...

Cegłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 września 2018 r ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: ENERGA ...

OPERATOR S. A. z siedzibą w Gdańsku przy udziale wykonawcy ADD ...

o. Sp. k. z siedzibą w Warszawie, zgłaszającego swoje przystąpienie do ...

z uwzględnieniem również okoliczności wskazanych w uzasadnieniu orzeczenia. Ponadto nakazuje Zamawiającemu uwzględnienie konsekwencji ww. zmian w pozostałych postanowieniach SIWZ wraz z ...

OPERATOR S. A. z siedzibą w Gdańsku i: 1) zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie tytułem wpisu od odwołania ...

OPERATOR S. A. z siedzibą w Gdańsku na rzecz wykonawcy Sagemcom ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie kwotę 18.600,00 ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. Przewodniczący: ........................ Sygn. akt KIO ...

OPERATOR S. A. z siedzibą w Gdańsku prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. z ...

Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 29 sierpnia 2018 r ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie (zwany dalej: "Odwołującym") w dniu 10 września 2018 r ...

a także art. 353 (1) w zw. Z art. 5 k.c. w zw. Z art. 139 ust ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w tym w szczególności treść ogłoszenia o zamówieniu ...

stron oraz uczestników postępowania złożone w trakcie rozprawy, skład orzekający Izby ...

posiedzeniu niejawnym braków formalnych oraz w związku z uiszczeniem przez Odwołującego ...

Ponadto Izba ustaliła, że Odwołujący przekazał Zamawiającemu kopię niniejszego odwołania. Izba ...

stronie Zamawiającego nie zgłosił przystąpienia - w terminie przewidzianym w ustawie - żaden wykonawca. Następnie Izba ...

o. Sp. k. z siedzibą w Warszawie. Izba uznała za skuteczne ...

następuje: Biorąc pod uwagę zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, oświadczenia i ...

zasadne i zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Izby potwierdził się zarzut ...

ustawy Pzp poprzez określenie warunków w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia ...

III. 1.1): Należyte wykonanie w okresie ostatnich 3 lat przed ...

3.000.000 zł brutto. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się ...

z nich musi mieć doświadczenie w postaci należytego wykonania dostaw (jednej ...

2.000.000 zł brutto. W SIWZ w rozdziale VI w pkt 1 i 3: "O ...

mogą ubiegać się wykonawcy, którzy w okresie ostatnich 3 lat przed ...

3.000.000 zł brutto. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się ...

zamówienia warunek, o którym mowa w pkt 1, wykonawcy muszą spełniać ...

z nich musi mieć doświadczenie w postaci należytego wykonania dostaw (jednej ...

000.000 zł brutto. " Ponadto w Rozdziale VIII SIWZ "Oświadczenia i ...

wraz z ofertą próbek liczników. W celu potwierdzenia, że oferowane liczniki ...

uruchomienia dla każdego z nich (w języku polskim, z min. trzydziestodniową nieodpłatną licencją); szczegółowy opis wymagań zawiera załącznik ...

I do SIWZ (Wymagania techniczne ). W ustępie 3, w pkt 1 i 2 w Rozdziale VIII SIWZ "Oświadczenia i ...

od wykonawców", Zamawiający wskazał, że: W celu potwierdzenia, że oferowane liczniki ...

uruchomienia dla każdego z nich (w języku polskim, z min. trzydziestodniową nieodpłatną licencją); szczegółowy opis wymagań zawiera załącznik ...

Każda próbka powinna być umieszczona w zamkniętym opakowaniu i opisana "Próbka ...

Próbka powinna zawierać kompletną dokumentację w języku polskim dotyczącą licznika wzorcowego ...

modemu testowego (komunikacji zastępczej) i licencji. Dokumentacja ta winna być dołączona do oferty w postaci papierowej łub elektronicznej na nośniku danych w formacie PDF. W ocenie Izby zgodzić należało się ...

ma obowiązek określić warunki udziału w postępowaniu, które będą proporcjonalne do ...

przedmiotu zamówienia tj. umożliwi udział w postępowaniu wykonawcy, który nie da ...

3.000.000 zł brutto w porównaniu z szacunkową wartością przedmiotowego ...

odczytami energii oraz parametrami licznika w zakresie taryf, włączeń, informacji o ...

dostawy. Wykonawca zatem musi dostarczyć w pełni sprawne urządzenia, funkcjonujące w środowisku informatycznym Zamawiającego. Zgodzić należało ...

wymagania Zamawiającego doprowadzają do sytuacji w której wykonawca w praktyce zobowiązany jest do stworzenie ...

czyli urządzenia będącego przedmiotem dostaw w trakcie realizacji umowy. Zapewnienie bowiem ...

wyeliminowanie jakichkolwiek błędów konstrukcyjnych, czy w funkcjonowaniu urządzenia, wiązałoby się z ...

systemów informatycznych Zamawiającego, a także przekazaniu wykonawcom wiedzy o posiadanym środowisku ...

urządzenia, co do zasady i w określonym procencie, spełniającego ostateczne wymagania ...

Odwołującym oraz Przystępującym, że Zamawiający w takim stanie rzeczy może wymagać ...

Odwołującego: - pkt III.l.l) w sekcji III w ogłoszeniu o zamówieniu: "Należyte wykonanie w okresie ostatnich 3 lat przed ...

3.000.000 zł brutto. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się ...

z nich musi mieć doświadczenie w postaci należytego wykonania dostaw (jednej ...

Ust. 1 1 i 3 w Rozdziale VI "Warunki udziału w postępowaniu" SIWZ: "1.0 udzielenie ...

mogą ubiegać się wykonawcy, którzy w okresie ostatnich 3 lat przed ...

000.000 zł brutto. 3. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się ...

zamówienia warunek, o którym mowa w pkt 1, wykonawcy muszą spełniać ...

z nich musi mieć doświadczenie w postaci należytego wykonania dostaw (jednej ...

000 zł brutto. " Ponadto Zamawiający W Rozdziale VIII SIWZ "Oświadczenia i ...

złożenia na potwierdzenie spełniania warunków: W celu potwierdzenia, te oferowany przedmiot ...

ofertą również: dokumenty wymagane dyrektywą w sprawie przyrządów pomiarowych (MID):, deklaracja ...

punktów z wymagań technicznych określonych w zał. nr 1 do SIWZ ...

z badania wykonane przez akredytowane, niezależne od wykonawcy laboratorium, potwierdzające spełnienie ...

z badania wykonane przez akredytowane, niezależne od wykonawcy laboratorium, potwierdzające spełnienie ...

z badania wykonane przez akredytowane, niezależne od wykonawcy laboratorium, potwierdzające spełnienie ...

z badania wykonane przez akredytowane, niezależne od wykonawcy laboratorium, potwierdzające spełnienie ...

50470- 1:2006, potwierdzony przez niezależne, akredytowane laboratorium, oświadczenie, że obudowa ...

licznika wykonana z materiału podlegającego w pełni procesowi recyklingu. Zgodzić należało ...

długotrwałym i jest niemożliwe wykonanie w czasie przewidzianym na złożenie oferty ...

protokołów można rozpocząć dopiero posiadając w pełni gotowy licznik (kompletny programowo ...

zmiany ust. 3 pkt 5 w Rozdziale VIII SIWZ "Oświadczenia i ...

nie muszą spełniać wymogu opisanego w Załącznik nr 1 do SIWZ ...

1.4. Ponadto dokonać wykreślenia w Rozdziale VIII SIWZ "Oświadczenia i ...

a wraz z nimi wymaganych w pkt 1.2. Załącznika nr ...

techniczne) i odpowiednie dodanie ich w ust. 10 w Rozdziale IV SIWZ "Opis przedmiotu zamówienia", po zdaniu 1 w następującym brzmieniu: " Wraz z dostawą ...

wykonawca złoży: dokumenty wymagane dyrektywą w sprawie przyrządów pomiarowych (M1 ...

z badania wykonane przez akredytowane, niezależne od wykonawcy laboratorium, potwierdzające spełnienie ...

z badania wykonane przez akredytowane, niezależne od wykonawcy laboratorium, potwierdzające spełnienie ...

z badania wykonane przez akredytowane, niezależne od wykonawcy laboratorium, potwierdzające spełnienie ...

z badania wykonane przez akredytowane, niezależne od wykonawcy laboratorium, potwierdzające spełnienie ...

50470-1:2006, potwierdzony przez niezależne, akredytowane laboratorium, a dotychczasową treść zastąpić ust. 5 w brzmieniu: "5. W celu potwierdzenia, te oferowany przedmiot ...

punktów z wymagań technicznych określonych w zat nr 1 do SIWZ ...

że wraz z próbkami dostarczonymi w ramach pierwszej transzy, dostarczy: 5 ...

2.1. dokumenty wymagane dyrektywą w sprawie przyrządów pomiarowych (MID): 5 ...

z badania wykonane przez akredytowane, niezależne od wykonawcy laboratorium, potwierdzające spełnienie ...

z badania wykonane przez akredytowane, niezależne od wykonawcy laboratorium, potwierdzające spełnienie ...

z badania wykonane przez akredytowane, niezależne od wykonawcy laboratorium, potwierdzające spełnienie ...

z badania wykonane przez akredytowane, niezależne od wykonawcy laboratorium, potwierdzające spełnienie ...

50470-1:2006, potwierdzony przez niezależne, akredytowane laboratorium, 5.3. oświadczenie ...

licznika wykonana z materiału podlegającego w pełni procesowi recyklingu. Ponadto Zamawiający powinien dokonać zmiany w Rozdziale VIII SIWZ "Oświadczenia i ...

wykonawców" dotychczasowej treści ustępu 3, w ten sposób, że Zamawiający dopuści ...

posiadają moduł komunikacji zastępczej podłączany w sposób dowolny na potwierdzenie spełnienia ...

IV SIWZ "Opis przedmiotu zamówienia" w brzmieniu: Dostawa transzy weryfikacyjnej w liczbie 100 szt. liczników 1 ...

liczników 3-fazowych, odbędzie się w terminie 6 miesięcy od pozytywnego ...

kształcie wykonawca może być postawiony w sytuacji, że nie będzie mógł dostarczyć określonej ilości liczników w terminie, który nie został określony. Nie jest w stanie w tym wypadku oszacowania ryzyka. Ponadto ...

kwestii usterek, wykonawca nie jest w stanie w pełni rzetelnie ustalić w ciągu 1 dnia, co stało ...

naraża się na zapłatę kar, w tym również ich kumulację, nie uwzględniając reklamacji wchodzi w spór z Zamawiającym, ponadto ponosi ...

Przystępującego dotyczący kar umownych. Zamawiający w żaden sposób nie odniósł się ...

SIWZ zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Co do przyjętego kryterium ...

podzieliła poglądu Odwołującego i Przystępującego w tym zakresie, nie wykazano, że ...

może prowadzić do ograniczenia konkurencji. W konsekwencji wobec potwierdzenia się w większości zarzutów odwołania - wobec przedstawionej ...

z wnioskami Odwołującego - dokonując zmian w SIWZ oraz w jej załącznikach. Wobec powyższego, orzeczono ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 295 fragmentów

2019-03-11 » Oddala odwołanie

2019 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Katarzyna Odrzywolska Protokolant ...

Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 22 lutego 2019 r ...

100 Toruń ul. Wrocławska 167 w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Miasto ...

oddala odwołanie; 2. kosztami postępowania w wysokości 15 000 zł. 00 ...

Wrocławska 167, i: 1) zalicza w poczet kosztów postępowania kwotę 15 ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. Przewodniczący: ..................................... Sygn. akt: KIO ...

028 Katowice, ul. Francuska 70, w imieniu którego postepowanie prowadzi Urząd ...

Wydział Geodezji Urzędu Miasta prowadzi, w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o ...

Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wykonawczych, wydanych na podstawie ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U ...

ze zm.) - dalej "ustawa Pzp". W dniu 17 października 2018 r ...

ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w suplemencie do Dz. U. UE ...

90 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 90 ust. 2 ustawy Pzp w zw. z art. 89 ust ...

93 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 8 ust ...

r. dotyczących rażąco niskiej ceny, w zakresie informacji o przyjętej przez ...

do uzupełnienia lub złożenia wyjaśnień w zakresie dostarczonych referencji, jako że ...

nie potwierdzają spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Zarzucając powyższe odwołujący wniósł ...

oferty; 2. udostępnienie informacji zawartych w wyjaśnieniach wykonawcy Esri w zakresie rażąco niskiej ceny odnośnie ...

do uzupełnienia lub złożenia wyjaśnień w zakresie dostarczonych referencji; 3. odrzucenia ...

oferty. Podnosząc powyższe wskazywał, że w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły 2 oferty ...

wykonawcę Esri do złożenia wyjaśnień, w tym do złożenia dowodów, dotyczących ...

nie zawiera rażąco niskiej ceny. W pierwszej kolejności należy wskazać, że ...

zweryfikować złożone wyjaśnienia. Obowiązek ustanowiony w art. 90 ust. 2 ustawy ...

jak najpełniejszego wyjaśnienia zaoferowanej ceny, w tym zwłaszcza np. przedstawiając szczegółowy ...

ustalenia (tak: Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 1 stycznia 2017 ...

wskazania, że wyjaśnienia wykonawcy Esri w zakresie rażąco niskiej ceny są ...

na jej znacznie niższą wartość w stosunku do wartości zamówienia. Wykonawca ...

jedynie wskazał na wysokość cen w odniesieniu do danego etapu realizacji zamówienia, nie przedstawił jednak w jaki sposób "szczególne okoliczności" wpłynęły na zaoferowaną cenę. W ocenie odwołującego cena zaoferowana przez ...

nie obejmuje pełnego zakresu wdrożenia. W dalszej treści odwołania wywodził, odnosząc ...

posiada niezbędne oprogramowanie programistyczne i w związku z tym jego nabycie wraz z licencją nie wymaga udziału osób trzecich ...

swój wywód na stwierdzeniu, że: "w rezultacie powyższe aspekty generują dla ...

minimalne koszty związane z udzieleniem licencji na oprogramowanie, a niezbędnych do realizacji zamówienia." W pierwszej kolejności należy dokonać rozróżnienia ...

dopiero będzie wdrażane przez wykonawcę. W przeważającej części wyjaśnienia wykonawcy Esri ...

korporacja ESRI Inc. z siedzibą w Redlands, Kalifornia Stany Zjednoczone. Esri ...

oprogramowania ESRI" a jedynie dystrybutorem licencji oprogramowania amerykańskiej korporacji ESRI Inc. Esri dostarczało wcześniej zamawiającemu licencje oprogramowania ESRI Inc. w ramach wcześniejszych zamówień w trybie "z wolnej ręki", między innymi w roku 2015 i 2018. W wyjaśnieniach dotyczących rażąco niskiej ceny ...

wskazuje, że dostarczył wcześniej zamawiającemu licencje do oprogramowania ESRI Inc. Z brzmienia wyjaśnień nie wynika w jaki sposób fakt, że zamawiający ...

to zamawiający już posiada i w związku z tym nie musi ...

wszystkim wykonawcom, bowiem znajduje się w Opisie Przedmiotu Zamówienia w tabeli 3-2 pt. "Oprogramowanie firmy ESRI Inc. objęte licencją korporacyjną ELA" oraz tabeli 3 ...

oprogramowanie firmy ESRI Inc. objęte licencją korporacyjną ELA". Ani w SIWZ ani w Opisie Przedmiotu Zamówienia nie znajduje ...

się informacja na temat jakichkolwiek licencji oprogramowania firmy Esri posiadanych przez ...

co jest przedmiotem niniejszego zamówienia w zadaniu 1 a zatem "dostawa ...

zarządzane i administrowane środowisko teleinformatyczne w architekturze chmury usługi Oracle PaaS & IaaS Universal Credit, wyposażonego w mechanizmy wymiany danych istniejącymi u ...

czym wiąże się szereg czynności, w tym m. in. migracja danych, jak również udzielenie licencji do wdrożonego oprogramowania. W wyjaśnieniach wykonawca Esri nie wskazuje ...

jakiekolwiek kwoty przewidziane na zakup licencji oprogramowania, które jest przedmiotem zamówienia ...

rażąco niskiej ceny, wykonawca Esri w wyjaśnieniach zamieścił błędne stwierdzenie że ...

zapewnienie ciągłości pracy zamawiającego, opartej w głównej mierze na korzystaniu z ...

że cel projektu został opisany w Opisie Przedmiotu Zamówienia, rozdział pt ...

wskazujących na obniżenie ceny zaoferowanej w niniejszym postepowaniu. Należy zauważyć, że ...

się jego oferta od pozostałych w zakresie czynników wpływających na wysokość ...

że wykonawcy działający na rynku w danej branży również korzystają z rabatów czy upustów dostawców. W ocenie odwołującego wyjaśnienia wykonawcy Esri w tym zakresie w żaden sposób nie tłumaczą ceny zastosowanej przez tego wykonawcę. W pkt 2 wyjaśnień wykonawca Esri ...

zamawiającego oprogramowania (Oracie i ESRI). W dalszej części wykonawca ESRI wskazuje ...

szeregu cenotwórczych dodatkowych czynności wskazanych w załączniku nr 5 do SIWZ ...

to czynności mogą być wymagane w przypadku zaoferowania nowego natywnego formatu ...

SIWZ wykonawca dostarczający rozwiązanie równoważne w stosunku do oprogramowania dotychczas użytkowanego ...

musi dokonywać pewnych czynności wskazanych w załączniku nr 5 do SIWZ (Opis przedmiotu zamówienia) w rozdziale pt. "3.3 Charakterystyka ...

posiadających przeszkolenie i nabyte doświadczenie w posługiwaniu się tym oprogramowaniem. Dlatego ...

tych elementów; - konfiguracji środowisk pracy, w których to oprogramowanie będzie używane w taki sposób, by nie nastąpiło ...

obecnie, lub które byłyby dostępne w przypadku oprogramowania używanego dotychczas; - przeprowadzenia ...

umiejętności wykorzystywania dostarczonego oprogramowania równoważnego w stopniu zapewniającym utrzymanie obecnego poziomu ...

normalnym poziomie kontynuacji działalności UMK w sytuacji okresowego wyłączenia z pracy ...

czynności odnosi się do sytuacji w których wykonawca nie dostarcza równoważnego ...

nie będzie dokonywał opisanych czynności w odniesieniu do oprogramowania będącego przedmiotem ...

te zostały określone przez zamawiającego w treści SIWZ i OPZ Przeniesienie danych ma się odbyć w ramach migracji danych, na zasadach określonych w Rozdziale 2 OPZ pt. "Przedmiot i zakres zamówienia w zakresie migracji danych" Zgodnie z ...

przeniesienia danych historycznych ma nastąpić w formie pisemnej w ramach uzgodnień w zakresie migracji danych." Przeprowadzenie szkoleń zostało szeroko opisane w rozdziale 8 OPZ pt. Szkolenia ...

danych plikowych i systemów działających w WG oraz przeniesienie kompletnych repozytoriów ...

mają doprowadzić do zintegrowania ich w jedną logiczną i fizyczną instancję ...

dane PZGiK lub inne będące w zasobach zamawiającego niezbędne do prawidłowego ...

funkcjonowania Systemu obecnie znajdujące się w repozytorium danych plikowych muszą zostać ...

nadaniem odpowiednich uprawnień oraz udostępnione w projektowanej bazie danych NSGK." Dalej ...

może wykorzystać posiadane przez zamawiającego licencje bez dodatkowych kosztów pozyskania ich ...

może wykorzystać posiadane przez zamawiającego licencje bez dodatkowych kosztów pozyskania ich ...

Wykonawca nie przedstawił jakichkolwiek oszczędności w tym zakresie. Należy wskazać, że ...

konfiguracji środowisk muszą zostać wykonane w odniesieniu do przedmiotu zamówienia, tj ...

do prowadzenia baz danych PZGiK. W ocenie odwołującego wyjaśnienia wykonawcy Esri w tym zakresie w żaden sposób nie tłumaczą zastosowanej ceny. W pkt 3) wyjaśnień wykonawca Esri ...

Geodezji i Katastru Miejskiego GEOPOZ w Poznaniu - jak wynika z przedstawionej ...

przede wszystkim zapewnić realizację projektu w zadanym zakresie, czasie, jakości i założonym budżecie - nie wiadomo w jaki sposób metodyka ta zastosowana ...

na obniżenie ceny przez Esri w niniejszym postępowaniu. Przy czym serwis ...

Geodezji i Katastru Miejskiego GEOPOZ w Poznaniu nie odbywa się w trybie 24/7, tak jak w niniejszym postępowaniu. Tymczasem, zgodnie z ...

położenia siedziby zamawiającego niedaleko miejsca, w którym zamówienie ma zostać wykonane ...

uznawane jest za niezłożenie wyjaśnień w ogóle, wykonawca w takim przypadku dopełnia czynności jedynie ...

dokonać (tak: Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 6 czerwca ...

ma każdy wykonawca biorący udział w przedmiotowym postepowaniu, zważywszy na wymogi SIWZ w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu - warunkiem udziału w postępowaniu było bowiem szeroko opisane doświadczenie w zakresie świadczenia podobnych usług co usługi opisane w przedmiotowym zamówieniu. Zgodnie z pkt 4) wyjaśnień, w ocenie wykonawcy Esri do obniżenia ...

produktów jakie mają być wdrożone w ramach zamówienia jest bowiem znany ...

wszystkim wykonawcom, bowiem został określony w SIWZ i OPZ. Nie wiadomo ...

wynika, że ten wykonawca jest w stanie szybko zrealizować zamówienie po ...

Niestety Esri tego nie wyjaśnia. W punkcie 5) wykonawca Esri przekonuje ...

że brak korzystania z podwykonawców w zakresie dotyczącym dyscypliny GIS przyniesie ...

Powołuje się na bogate doświadczenie w realizacji analogicznych zamówień (nie wymieniając ani jednego). Również w tym przypadku brak jest jakichkolwiek informacji, które pozwoliłyby ocenić w sposób wymierny oszczędności. Dowodem tu ...

na które powołuje się Esri. W punkcie 6) wyjaśnień wykonawcy Esri ...

posiadającej bogate doświadczenia, bez informacji w jaki sposób wpływa to na ...

cenę oferty, nie wyjaśniając dokładnie w jaki sposób czynniki te wpływają ...

odwołującego jest to niezrozumiałe, szczególnie w świetle własnych doświadczeń mówiących, ze ...

podwykonawców korzysta się zazwyczaj właśnie w celu zmniejszenia ceny nie zaś jej zwiększenia. W punkcie 7) wyjaśnień wykonawcy Esri ...

pracę. Nie uzyskujemy natomiast informacji w jaki sposób wpływa to na ...

Jednocześnie odwołujący zwraca uwagę, że w sektorze IT średni koszt zatrudnienia ...

zdecydowanie przewyższa minimalne stawki wynagrodzeń. W pkt 8) mowa jest o ...

często nielogiczne. Wykonawca Esri nawet w przybliżeniu nie wskazał, jakie opisane ...

oszczędności. Dwukrotnie za to zapewnia w swoich wyjaśnieniach, że wartość kosztów ...

do ustalenia ceny nie jest w żadnym przypadku niższa od minimalnego ...

publikowanych przez GUS. Zamawiający określił w SIWZ Część III - Warunki udziału w postępowaniu i podstawy wykluczenia wykonawcy ...

geodetów, inżynierów technologii sieciowych, inżyniera w zakresie bezpieczeństwa, inżyniera w zakresie wdrożenia, eksploatacji i wsparcia ...

minimalnego. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto, w sektorze prywatnym w przedsiębiorstwach zaliczanych do kategorii "Informacja ...

Statystycznego pt. "Zatrudnienie i wynagrodzenia w gospodarce narodowej w I—III kwartale 2018 r ...

oraz przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w gospodarce narodowej według sektorów własności w I—III kwartale 2018 r ...

realizacji zamówienia pomimo tego, że w piśmie G-1.271.2 ...

jedynie wartości i kwot wskazanych w wyjaśnieniu Esri dotyczącym rażąco niskiej ceny. Niezależnie od powyższego, widoczny jest brak ...

zobligowany przez zamawiającego. Stoi to w sprzeczności nie tylko z treścią ...

niskiej ceny oferty, ale także w sprzeczności do przyjętych dobrych praktyk w zakresie wykonywania wyceny projektów informatycznych ...

szczątkowych informacjach widać znaczące niedoszacowania w ofercie wykonawcy Esri. Dla przykładu ...

Esri przewidziało na świadczenie gwarancji w ramach umowy 54 godziny miesięcznie ...

par. 15 wzoru umowy) obsługi w trybie 24/7/365 (24 ...

godziny na dobę, każdego dnia w tygodniu, przez cały rok) a ...

baz danych utworzonych i wdrożonych w ramach przedmiotowego projektu, zgodność wdrożonego ...

skutkować koniecznością płacenia kar umownych w wysokości minimum 3% wartości umowy ...

pokrycie kar umownych znaczną rezerwę. W wyjaśnieniach nie znajdują się jakiekolwiek kwoty za licencję oprogramowania do prowadzenia baz danych ...

Esri zwraca uwagę jedynie na licencje oprogramowania korporacji ESRI Inc., które już są w posiadaniu zamawiającego. Kolejny element to ...

odwołania a następnie wycofania odwołania. W dalszej części odwołujący wskazywał, że ...

związanego z niedotrzymaniem tak krótkiego, w stosunku do przedmiotu zamówienia, terminu ...

wskazać, że z obowiązku określonego w art. 90 ust. 2 ustawy ...

wysokość zaoferowanej ceny, ale też w jaki sposób wpływają one na ...

zamawiającemu pozytywną weryfikację złożonych wyjaśnień. W dalszej części odwołujący podkreśla, że ...

wiążą się określone konsekwencje prawne w postaci powstania domniemania faktycznego, że ...

może zostać obalone przez wykonawcę. W postępowaniu wyjaśniającym, prowadzonym przez zamawiającego ...

spoczywającemu na nim ciężarowi dowodu w zakresie wykazania, że cena oferty została skonstruowana w sposób zapewniający należytą realizację zamówienia, w mocy pozostaje domniemanie, że zaoferowana ...

niską (tak Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 20 czerwca ...

Dodatkowo, ustawodawca wymaga, aby wskazane w wyjaśnieniach informacje, były poparte dowodami ...

przykładowo oferty uzyskane od dostawców, w tym zawierające uzgodnione upusty, umowy ...

wstępne z podwykonawcami, czy zawarte w samych wyjaśnieniach obliczenia, wskazujące na ...

Wykonawca wskazał bowiem okoliczności, które w jego ocenie wpływają na obniżenie ...

zamawiającemu rabatów. Nie przedstawił natomiast, w jaki sposób czynniki te wpływają ...

o jakie mógł obniżyć cenę w związku z wykazanymi okolicznościami. Przy ...

wyjaśnień składanych zamawiającemu, natomiast niewykazanie w tych wyjaśnieniach, że cena jest ...

Próba dowodzenia prawidłowości ceny dopiero w postępowaniu odwoławczym, z powoływaniem się na okoliczności niewskazane w wyjaśnieniach, jak również na dowody nie wskazane w wyjaśnieniach jest spóźniona (tak Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 16 lutego 2018 ...

r., sygn. KIO 167/18; w wyroku z dnia 16 sierpnia ...

sygn. akt KIO 1487/18; w wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 9 kwietnia ...

akt IV Ca 1299/09). W zakresie naruszenia przez zamawiającego art. 93 ust. 3 w zw. z art. 8 ust ...

ceny, jako że informacji zwartych w wyjaśnieniach nie można było zakwalifikować ...

odtajniać wartości i kwot wskazanych w przedmiotowym wyjaśnieniu, jako uzasadniających złożoną ...

realizacji zamówienia przez wykonawcę Esri, w związku z czym informacja ta ...

pieczątki osoby, która wystawiła referencje. W związku z powyższym, zamawiający powinien ...

przez nią spełnienia warunków udziału w postępowaniu, a w konsekwencji wezwać wykonawcę Esri do ...

ust. 3 ustawy Pzp. Zamawiający, w dniu 25 lutego 2019 r ...

odwoławczego. Do postępowania odwoławczego przystąpił, w dniu 26 lutego 2019 r ...

odwoławczego po stronie zamawiającego. Zamawiający w dniu 4 marca 2019 r ...

złożył pisemną odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o jego oddalenie w całości. W treści złożonego pisma procesowego podnosił ...

do przystępującego o złożenie wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ...

1 i 2 ustawy Pzp. W odpowiedzi na wezwanie, wykonawca Esri ...

analizy zamawiającego, okazały się rozstrzygać w sposób wyczerpujący wątpliwości w zakresie zaproponowanej ceny. Zamawiający zwracał ...

która jest nierealistyczna i niewiarygodna w kontekście aktualnej sytuacji rynkowej. Nie ...

arytmetycznej cen pozostałych ofert złożonych w postepowaniu, lecz musi to być ...

branży IT. Ceny usług wykonywanych w ramach tej branży są trudne do określenia i w przeważającej części opierają się na ...

Wykonawca Esri zaproponował realizację zamówienia w terminie 9 miesięcy, natomiast odwołujący w swojej ofercie zaproponował termin 13 ...

przychód, który osiągną te podmioty w czasie realizacji zamówienia należy uznać ...

co za tym idzie różnica w zaproponowanej cenie nie jest znaczna ...

wartość kosztów osobowych bo te, w ujęciu miesięcznym, nie odbiegają od ...

je odwołujący. Zdaniem zamawiającego różnica w wysokości oczekiwanego wynagrodzenia za realizację ...

wykonawcę metodyka oraz technologia prac w szczególności w zakresie migracji danych, która to będzie, w ocenie zamawiającego, kluczowym procesem w całym zamówieniu. Jednym ze sposobów ...

oraz ograniczenie do minimum błędów w nowej bazie danych. Zamawiający nie ...

od jego wyboru zależeć będzie w jaki sposób migracji tej dokona. Zamawiający zakłada, że wykonawca w tym procesie będzie starał się ...

wsparcia technicznego od wielu lat, w tym dostarcza licencję korporacyjną ELA. W tym okresie wykonał wiele zleceń ...

szeroko rozumianej analizy danych zgromadzonych w bazie zamawiającego, co pozwala na ...

wykonawca ten posiada wiedzę, która w sposób właściwy pozwoliła tej firmie ...

są adekwatne do stawek przyjętych w branży IT. Zamawiający odniósł się ...

budzą wątpliwości. Odwołujący, na posiedzeniu w dniu 7 marca 2019 r ...

oświadczenie, iż cofa zarzuty podnoszone w pkt 2 i 3 odwołania ...

Izba Odwoławcza, po przeprowadzeniu rozprawy w przedmiotowej sprawie, na podstawie zebranego ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w tym w szczególności z postanowieniami ogłoszenia o ...

prowadzoną pomiędzy zamawiającym a przystępującym w przedmiocie wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ...

postępowania, złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy ustaliła i zważyła ...

że odwołujący, wnosząc przedmiotowe odwołanie, w dostateczny sposób wykazał interes w złożeniu środka ochrony prawnej - odwołania, w rozumieniu przepisu art. 179 ust ...

ustawy Pzp. Odwołujący złożył ofertę w niniejszym postępowaniu. W wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ...

wybór oferty odwołującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu. Izba dopuściła w niniejszej sprawie dowody z dokumentacji ...

przez zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem, w tym w szczególności z treści ogłoszenia o ...

prowadzonej pomiędzy zamawiającym a przystępującym w przedmiocie wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ...

Izba Odwoławcza ustaliła, co następuje. W pierwszej kolejności Izba ustaliła, że postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ...

postępowania, zgodnie z opisem zawartym w Części II SIWZ jest wdrożenie ...

zarządzane i administrowane środowisko teleinformatyczne w architekturze chmury usługi Oracle PaaS & IaaS Universal Credit, wyposażonego w mechanizmy wymiany danych z istniejącymi ...

Informacji Przestrzennych (dalej: MSZ-KIIP). W ramach zadania drugiego wykonawca zobowiązany ...

jest przeprowadzenie migracji istniejących danych w postaci cyfrowej ze struktur istniejących ...

ze zmigrowanymi danymi. Zamawiający przewidział w SIWZ wynagrodzenie ryczałtowe za wykonanie ...

do SIWZ stanowi projekt umowy, w którym w §1 ust. 2 oraz w §5 ust. 3 przewidziano podział ...

VII - Produkcyjne wdrożenie systemu NSGK w pełnej skali u zamawiającego (30 ...

III SIWZ opisuje warunki udziału w postępowaniu i podstawy wykluczenia wykonawcy. W zakresie w jakim zamawiający wymagał aby wykonawcy spełnili warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej opisał przedmiotowy warunek w pkt 15.3) II SIWZ ...

oprogramowania); g) Specjalistą ds. wdrożeń w zakresie ewidencji gruntów i budynków; h) Specjalistą ds. wdrożeń w zakresie geodezji/GIS; i) osobą ...

uprawnienia zawodowe, o których mowa w art. 43 pkt 1 i 2 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne; j) dwoma ...

zakresu technologii sieciowych; k) inżynierem w zakresie bezpieczeństwa; l) inżynierem w zakresie wdrożenia, eksploatacji i wsparcia ...

załącznik nr 5 do SIWZ). W Części IX - Tryb i zasady wyboru najkorzystniejszej oferty, w pkt 44 zamawiający przewidział, że w celu wyboru oferty będzie się ...

60%, czas wykonania zamówienia - 40%. W postępowaniu zostały złożone dwie oferty ...

wykonawcę Esri do złożenia wyjaśnień, w tym do złożenia dowodów dotyczących wyliczenia ceny w szczególności w zakresie: 1. oszczędności metody wykonania ...

przepisów o zabezpieczeniu społecznym, obowiązujących w miejscu, w którym realizowane jest zamówienie; 4 ...

na 6 grudnia 2018 r. W odpowiedzi na wezwanie przystępujący, pismem ...

złożone wyjaśnienia, za wyjątkiem wartości (w tym liczby godzin na realizację ...

poszczególnych etapów) oraz kwot wymienionych w piśmie wykonawcy Esri (stawki za ...

co następuje. Izba, uwzględniając zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, w szczególności powyższe ustalenia oraz zakres zarzutów podniesionych w odwołaniu, doszła do przekonania, iż ...

odwołującego zarzuty nie znajdują oparcia w ustalonym stanie faktycznym i prawnym ...

naruszenie art. 90 ust. 3 w zw. z art. 90 ust. 2 w zw. z art. 89 ust ...

gdyż zawiera rażąco niską cenę. W kontekście omawianego zarzutu konieczne jest ...

to być cena "rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia". Tym ...

tego typu. Cena rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie ...

wynagrodzenie umowne, zamówienie to wykonać. W orzecznictwie podkreśla się, że punktem ...

wartość przedmiotu zamówienia, ceny zaproponowane w innych ofertach, złożonych w postępowaniu oraz wiedza, doświadczenie życiowe ...

tak min. wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 9 kwietnia ...

poniżej jego rzeczywistych kosztów i w takim sensie nie jest ceną ...

poprzez ogólną sytuację gospodarczą panującą w danej branży i jej otoczeniu ...

ceny rażąco niskiej przebiega więc w taki sposób, że zamawiający musi ...

zatem zamawiający sformułuje swoje wezwanie w sposób ogólnikowy, nie precyzując jakie elementy winien zawrzeć wykonawca w swoich wyjaśnieniach, nie może oczekiwać określonego sposobu prezentacji przekazanych informacji czy stopnia szczegółowości wyliczeń ...

wartość ceny zaoferowanej przez wykonawcę w tym m.in. oszczędność metody ...

czy czynniki wskazane przez wykonawcę w ramach wyjaśnień rzeczywiście istnieją, mogą być osiągnięte w ramach realiów rynkowych i na ...

jest wykonanie zamówienia za określoną w ofercie cenę. Z racji tego ...

rażąco niską musi być dokonywane w odniesieniu do danego przedmiotu zamówienia ...

muszą zostać przez wykonawcę zrealizowane w ramach danego zamówienia. Zauważenia wymaga również, że w ramach postępowania odwoławczego Izba ocenia jedynie prawidłowość czynności zamawiającego w postępowaniu, a nie samą cenę oferty. W ramach postepowania odwoławczego weryfikacji podlega ...

na realia rozpoznawanej sprawy należy w pierwszej kolejności zauważyć, że przedmiotem ...

serwis systemu informatycznego. Przedmiotem zamówienia w tym zadaniu jest dostawa, wdrożenie ...

zarządzane i administrowane środowisko teleinformatyczne w architekturze chmury usługi Oracle PaaS & IaaS Universal Credit, wyposażonego w mechanizmy wymiany danych z istniejącymi ...

Informacji Przestrzennych (dalej: MSZ-KIIP). W SIWZ wskazano, że w ramach zadania drugiego wykonawca zobowiązany ...

jest przeprowadzenie migracji istniejących danych w postaci cyfrowej ze struktur istniejących ...

ze zmigrowanymi danymi. Zamawiający przewidział w SIWZ wynagrodzenie ryczałtowe za wykonanie ...

do SIWZ stanowi projekt umowy, w którym w §1 ust. 2 oraz w §5 ust. 3 opisano poszczególne ...

wykonanie wszystkich prac zostanie podzielone w taki sposób, że wysokość wynagrodzenia ...

procentowemu udziałowi wartości danego etapu w całkowitej wartości zamówienia. Powyższe ustalenia, w ocenie Izby, mają decydujący wpływ ...

wyjaśnień złożonych przez wykonawcę Esri w tym postępowaniu, a w konsekwencji na rozstrzygnięcie Izby w niniejszej sprawie. Zauważyć bowiem należy ...

o tyle wycena usług polegających w dużej mierze na pracy personelu zatrudnionego przez danego wykonawcę, w przypadku gdy duże znaczenie nabiera ...

też przyjęty sposób wykonania zamówienia (w konsekwencji również różny termin realizacji ...

za poszczególne etapy prac, a w rezultacie za całość zamówienia, jest ...

możliwych sposobów kalkulacji ceny ofertowej. W tym kontekście należy zauważyć, odnosząc ...

do wyjaśnień złożonych przez przystępującego w odpowiedzi na wezwanie w trybie art. 90 ust. 1 ...

jaki personel będzie brał udział w realizacji poszczególnych etapów, wskazał przyjęte ...

wskazywaną przez odwołującego stawkę wyliczoną w oparciu o prezentowane dane zgodnie ...

że nie może odnieść się w pełni do złożonych wyjaśnień, gdyż ...

ma zamawiający, który twierdził, że w żadnym miejscu SIWZ nie wskazał ...

93 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 8 ust ...

niskiej ceny oferty wykonawcy Esri w zakresie, w jakim nie udostępniono odwołującemu informacji ...

o liczbie godzin. Przystępujący wskazał w swoich wyjaśnieniach na szczególnie sprzyjające ...

przez zamawiającego z oprogramowania ESRI. W tym zakresie odwołujący podnosił, że ...

Inc., który to podmiot jest niezależnym od firmy Esri. Tymczasem, jak ...

rozwiązaniem systemowym. Zamawiający posiada już licencje systemowe, stąd przystępujący nie musi ...

kosztów dodatkowych opisanych przez zamawiającego w pkt 3.3. załącznika nr ...

te okoliczności wykonawca Esri opisał w swoich wyjaśnieniach, wskazując jako element ...

przedmiotowego zamówienia należy podnieść, że w Części III SIWZ - Warunki udziału w postępowaniu i podstawy wykluczenia wykonawcy ...

się wykonawcy spełniający warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub ...

z jednej strony warunek udziału w postępowaniu (czego odwołujący nie kwestionował), z drugiej strony zaprezentował w jaki sposób dokona podziału ról ...

do kolejnych etapów realizacji projektu. W ocenie Izby nie znajdują oparcia w materiale dowodowym twierdzenia odwołującego, że ...

wykonawca Esri błędnie oszacował a w rezultacie zaniżył koszty związane ze świadczeniem usług gwarancyjnych. Izba w tym zakresie ustaliła, że zamawiający w SIWZ wymagał, aby wykonawca świadczył ...

przyjął miesięczny ryczałt za wykonywane w ramach gwarancji czynności, przeznaczając 54 ...

usuwania błędów i awarii tymczasem, w ramach gwarancji, wykonywanych będzie szereg innych czynności opisanych w SIWZ. Zamawiający zażądał również, aby ...

maksymalne czasy na ich naprawienie, w tym wyspecyfikował ich kategorie: krytyczna ...

Izba doszła do przekonania, że w tym zakresie nie można uznać ...

zaniżona. Odwołujący wskazywał jedynie, że w ramach tego elementu świadczenia usług ...

i nie przedstawił własnej kalkulacji w tym zakresie. Twierdził jedynie, że ...

że takie rozwiązanie jest racjonalne w sytuacji, kiedy realizowanych jest wiele projektów w jednym czasie, tymczasem firma Esri ...

które będą pełniły stały dyżur w okresie gwarancyjnym. Odwołujący ocenił, że ...

ponadto szacowania ilości godzin dokonał w oparciu o doświadczenia polegające na świadczeniu usług serwisowych w podobnym zamówieniu. Tym samym za ...

związanych z gwarancją, z pewnością w tym zakresie nie sposób uznać ...

zarzuty odwołującego, dotyczące braku skalkulowania w ofercie wykonawcy Esri niektórych elementów zamówienia. I tak w zakresie w jakim podnosił, że nie zostały uwzględnione koszty licencji: za wiarygodne należy przyjąć wyjaśnienia ...

że ten element został uwzględniony w kalkulacji poszczególnych etapów. Nie jest ...

że jakiś element został uwzględniony w cenie ofertowej jego szczegółowe wyodrębnienie w wyjaśnieniach, jako odrębny punkt. Jak ...

Izba zwracała uwagę nie ma w tym zakresie żadnej wiążącej, jedynej ...

dostarczenia oprogramowania i wynagrodzenie za licencję wliczone zostają w koszty poszczególnych etapów. Sam zamawiający ...

na etapy, co znalazło odzwierciedlenie w projekcie umowy, oczekując jedynie aby ...

wydzielił odrębnie koszty poszczególnych etapów. W zakresie, w jakim odwołujący wskazywał na brak uwzględnienia w wycenie przystępującego kosztów przeniesienia danych ...

zauważyć, że zostały one przewidziane w wycenie - tabela Etap 5. Z ...

kolei koszty szkoleń zostały skalkulowane w Etapie VII - Produkcyjne wdrożenie, gdzie ...

stawkę szkoleniową za dzień uwzględniając w niej wynagrodzenie, koszty dojazdu i ...

materiały szkoleniowe. Z faktu, iż w swoich wyjaśnieniach nie powołał się ...

skorzystania z sali szkoleniowej, będącej w dyspozycji podwykonawcy tj. firmy Smart ...

złożonych wyjaśnień i braku uwzględnienia w wycenie wszystkich elementów. Z pewnością ...

za ten etap usług, albowiem w swojej ofercie wykonawca nie musiał ...

dodatkowo kosztów najmu sali szkoleniowej. Niezależnie od powyższego element ten, biorąc ...

wdrożeniowych, te z kolei przewidziano w etapach: Etap III - Instalacja i ...

konfiguracja sprzętu i oprogramowania systemowego w usłudze Oracle PaaS & IaaS Universal ...

VII - Produkcyjne wdrożenie Systemu NSGK w pełnej skali u zamawiającego. W etapach tych, co wynika z ...

realizacji zamówienia zostali specjaliści - inżynierowie w zakresie wdrożenia, eksploatacji i wsparcia technicznego. Kolejnym elementem, który w ocenie odwołującego nie znalazł odzwierciedlenia w dokonanej przez przystępującego kalkulacji, są ...

Odwołujący podnosił, że zamawiający przewidział w umowie kary za niedotrzymanie terminów ...

duże ryzyko niedotrzymania warunków umowy w tym zakresie. Przy czym odwołujący ...

wartość całego zamówienia oraz realny (w jego ocenie) czas potrzebny na ...

też żadnych szczegółowych wyliczeń. Izba w tym zakresie ustaliła, że wykonawca Esri w swojej kalkulacji w tabeli opisał jedną z pozycji ...

można zaliczyć kary za opóźnienia w realizacji zamówienia. Co do przewidzianej ...

wykonawcy wezwanym do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ...

jest ceną rażąco niską. Jednakże w opinii Izby, w niniejszym postępowaniu, gdzie wykonawca przedstawił ...

z danych branż posiadających doświadczenie w realizacji podobnych projektów, a odwołujący ...

zaoferowaną cenę przystępujący nie będzie w stanie wykonać przedmiotowego zamówienia, odnosił ...

Zdaniem Izby odwołujący nie przedstawił w sprawie dowodów, które świadczyłyby w sposób pewny i kategorycznych o ...

to firma Esri. Swoje stanowisko w tej kwestii odwołujący zapewne oparł ...

Ponadto stwierdzić należy, iż zamawiający w treści wezwania nie określił szczegółowości ...

których powinien odnieść się wykonawca w swojej odpowiedzi. Izba doszła do ...

bardziej, iż miał świadomość, iż w razie, gdyby udzielona odpowiedź wymagała doprecyzowania lub w dalszym ciągu zaoferowana cena budziła ...

go ponownie do uszczegółowienia wyjaśnień w interesującym go zakresie. Tak się ...

wyjaśnienia wykonawcy Esri za wystraczające. W ocenie Izby powyższe postępowanie zamawiającego ...

zamawiającego art. 90 ust. 3 w zw. z art. 90 ust. 2 w zw. z art. 89 ust ...

uwagę powyższe, Izba orzekła jak w sentencji wyroku. O kosztach postępowania ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

z 2018 r., poz. 972), w tym w szczególności § 5 ust. 3 pkt ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 144 fragmenty

2020-10-16 » Oddala odwołanie

2020 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Magdalena Grabarczyk Monika ...

Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 31 sierpnia 2020 r ...

Asseco Data Systems S.A. w Gdyni w postępowaniu prowadzonym przez Państwową Wyższą ...

im. prof. Edwarda F. Szczepanika w Suwałkach przy udziale wykonawcy IGNIBIT S.A. w Gdyni zgłaszającego swoje przystąpienie do ...

Asseco Data Systems S.A. w Gdyni i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

Asseco Data Systems S.A. w Gdyni tytułem wpisu od odwołania ...

Asseco Data Systems S.A. w Gdyni na rzecz IGNIBIT S.A. w Gdyni kwotę 3.600 zł ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Suwałkach. Przewodniczący: ........................... ............................ ............................ Sygn. akt KIO ...

im. prof. Edwarda F. Szczepanika w Suwałkach - prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ...

dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

na potrzeby modyfikacji programów nauczania w Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej im. prof. Edwarda F. Szczepanika w Suwałkach na kierunkach Ekonomia, Finanse ...

zostało 11 maja 2020 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod ...

jest większa niż kwota wskazana w przepisach wydanych na podstawie art ...

przesłał informację o wyniku postępowania, w związku z czym wykonawca Asseco Data Systems S.A. w Gdyni wniósł odwołanie 31 sierpnia ...

został termin ustawowy i obowiązek przekazania zamawiającemu kopii odwołania. Odwołujący zarzucił ...

ust. 1 pkt 2 Pzp w zw. z art. 7 ust ...

złożonej przez IGNIBIT S.A. w Gdyni z uwagi na to ...

ust. 1 pkt 2 Pzp w zw. z art. 7 ust ...

rozwiązania nie spełnia wymagań określonych w Załączniku nr 8 do WZ ...

ust. 1 pkt 12 Pzp w zw. z art. 7 ust ...

nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu określonych w ust. 6 pkt 2 lit ...

91 ust. 1 i 2 w zw. z art. 2 pkt ...

treścią SIWZ dokonanie oceny ofert w zakresie naruszenia zasad oceny ofert określonych w SIWZ przez przyznanie zbyt dużej liczby punktów w kryterium nr 2 "Ocena funkcjonalności ...

1 pkt 2 Pzp. Alternatywnie, w przypadku nieuznania przez Krajową Izbę ...

zachowując termin ustawowy oraz obowiązek przekazania kopii przystąpienia zamawiającemu i odwołującemu ...

września 2020 r. zarzuty odwołania w całości, wobec czego IGNIBIT S ...

złożył ofertę i ma interes w uzyskaniu danego zamówienia. Zarzucane zamawiającemu ...

najniższą ceną, może ponieść szkodę w postaci utraty możliwości uznania jego ...

oparła się Izba, zostały powołane w treści uzasadnienia. Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Ad. 1. W rozdziale 13 ust. 1 SIWZ ...

gotowości. Według zasad przyznawania punktów w tym kryterium zamawiający ocenia oferty ...

funkcjonalnościami na dzień składania oferty w liczbie równej lub większej od ...

funkcjonalnościami na dzień składania oferty w liczbie zawierającej się w przedziale od 100 do 141 ...

funkcjonalnościami na dzień składania oferty w liczbie zawierającej się w przedziale od 71 do 99 ...

wszystkich wymaganych funkcjonalności; d) oferty, w których wykonawcy zadeklarują ilość gotowych funkcjonalności w ilości mniejszej niż 60, uzyskają ...

Załącznika nr 8 do SIWZ. W ramach oceny oferty w tym kryterium, wykonawca może otrzymać ...

pytanie nr 11, które brzmiało: "W SIWZ, w pkt. 13 lit. b. zamawiający ...

VR na dzień składania ofert. W tym punkcie Zamawiający wskazał, iż oferty w których Wykonawca zadeklaruje ilość gotowych funkcjonalności w ilości mniejszej niż 60 uzyska ...

stanowi 25% wszystkich wymaganych funkcjonalności. W związku z powyższym prosimy o ...

0 punktów uzyskają wszystkie oferty, w których wykonawca zadeklaruje ilość gotowych funkcjonalności w ilości do 70 szt. włącznie". Zamawiający oświadczył w odpowiedzi, że dokonuje zmiany treści SIWZ w następujący sposób: "Oferty, w których Wykonawcy zadeklarują ilość gotowych funkcjonalności w ilości mniejszej niż 70 uzyskają 0 punktów. Oferty, w których Wykonawcy wykażą mniej niż ...

10) b SIWZ. Zamawiający wskazał w nim, że w przypadku składania oferty na część ...

działania funkcjonalności, które zostały zadeklarowane w dołączonym do oferty Załączniku nr ...

że: a) zamawiający przewiduje weryfikację w oparciu o prezentację przeprowadzoną przez wykonawcę w siedzibie zamawiającego na sprzęcie wykonawcy ...

np. Microsoft Power Point; c) w przypadku prezentacji symulatora/symulatorów VR prowadzonej zdalnie w formie wideokonferencji jednocześnie muszą być ...

e) wykonawca dla celów dowodowych przekaże zamawiającemu prezentacje w postaci plików komputerowych na dowolnym ...

1 pkt. 4 Pzp zamawiający w zakresie prezentacji odstępuje od wymogu ...

było przedmiotem pytania nr 15 w brzmieniu: "W punkcie 7.3 10) lit ...

Zamawiający rozumie przeprowadzenie jej zdalnie w formie wideokonferencji. Prosimy o potwierdzenie ...

Wykonawców, którzy nie przeprowadzili prezentacji w jednej z możliwych form, tj. w siedzibie Zamawiającego lub zdalnie." Zamawiający ...

za spełnienie warunku udostępnienie prezentacji w formie wideokonferencji i odrzuci ofertę ...

wykonawcy, który nie udostępnia prezentacji w żadnej z wymienionych w SIWZ form. IGNIBIT S.A. w załączniku nr 8 do SIWZ ...

wyborze oferty IGNIBIT S.A. W zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej ...

dotyczącej oceny działania funkcjonalności zadeklarowanych w Załączniku nr 8 jako gotowe ...

do wideokonferencji zapewnionego przez wykonawcę. W tym stanie rzeczy odwołujący wniósł ...

mających znaczenie dla wykonania umowy w sprawie zamówienia publicznego. W badanym postępowaniu zamawiający opisał 283 ...

miały posłużyć ocenie jego oferty w kryterium jakości. Jednocześnie jednak zamawiający ...

nie przewidział możliwości odrzucenia oferty w sytuacji braku zadeklarowania przez wykonawcę ...

funkcjonalności. SIWZ stanowi bowiem, że w razie przedstawienia przez wykonawcę od ...

jednak wykonawca nie otrzyma punktów w kryterium ocena funkcjonalności - poziom gotowości ...

funkcjonalności. Wydaje się zatem, że w tej sytuacji sankcją za brak ...

wyłącznie być zmniejszenie liczby punktów w kryterium poziom gotowości lub ewentualne ...

ust. 1 pkt 17 Pzp w sytuacji ziszczenia wszystkich przesłanek wskazanych w tym przepisie. Brak postawienia przez ...

zamawiającego, że załącznik Nr 8, w którym wykonawcy deklarowali gotowość poszczególnych ...

służyć ocenie ofert - przyznaniu punktów, w kryterium pozacenowym. Odwołujący zarzut zaniechania ...

odrzuceniu. Postanowienie to jednak stoi w sprzeczności z powołanym stwierdzeniem, że ...

jej zgodności z SIWZ. Ponadto, w ocenie składu orzekającego postanowienie SIWZ ...

zarzutu, nie może być interpretowane w oderwaniu od kontekstu, który tworzą ...

bowiem oświadczeniem zamawiającego, które zawiera w sobie elementy oświadczenia woli i ...

d) SIWZ prowadziłoby do sytuacji, w której oferta IGNIBIT S.A., która prezentowała (w razie przyjęcia stanowiska zamawiającego) 154 ...

nie podlegałaby takiej sankcji oferta, w której wykonawca nie zadeklarowałby żadnej ...

odwołującego prowadziłoby zatem do sytuacji, w której zamawiający odrzuca ofertę, która ...

zamawiający musiałby odrzucić ofertę, która w istocie byłaby oferta najkorzystniejszą zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 5 lit ...

społeczno-gospodarczym celem przepisów ustawy Prawo zamówień publicznym. Dostrzec bowiem trzeba ...

uznanie, że IGNIBIT S.A. w dacie prezentacji miał gotowe 154 ...

prowadziłoby do zmniejszenia liczby punktów w kryterium oceny gotowości, gdyż maksymalna ...

liczba punktów 30, była przyznawana w sytuacji potwierdzenia gotowości 142 albo ...

liczby funkcjonalności, jak i oceny w tym kryterium. W tej sytuacji, mając na uwadze ...

że przyznanie racji odwołującemu prowadziłoby w okolicznościach sprawy do rażącego naruszenia ...

postępowania o udzielenie zamówienia wyrażonych w art. 7 ust. 1 Pzp ...

potwierdził gotowości wszystkich funkcjonalności przedstawionych w czasie prezentacji, jednak nie wskazał ...

Nie uzewnętrznił swej oceny, ani w oświadczeniu skierowanym do odwołującego, ani w informacji o wyniku postępowania. Ocena zamawiającego została wyrażona wyłącznie w wewnętrznym dokumencie - protokole z posiedzenia ...

tej oceny powinny zostać upublicznione, w taki sposób, by czynność zamawiającego ...

była możliwa do weryfikacji. Tymczasem w sprawie doszło do sytuacji, w której IGNIBIT S.A. nie ...

mogłoby zatem doprowadzić do sytuacji, w której oferta INGIBIT zostałaby odrzucona ...

się do tej oceny tak w toku postępowania. Również prawo do weryfikacji prawidłowości czynności zamawiającego ...

wniesienie środków ochrony prawnej zostałoby w takim przypadku wyłączone albo co ...

może rozpoznawać zarzutów nie zawartych w odwołaniu. Brak uzewnętrznienia przez zamawiającego ...

pkt 2 Pzp. Ad. 2. W pkt 3. 3. zamawiający zawarł ...

na potrzeby modyfikacji programów nauczania w Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej im. prof. Edwarda F. Szczepanika w Suwałkach na kierunkach Ekonomia, Finanse ...

opisy przedmiotu zamówienia zawarte są w Załącznikach nr 8 i 9 do SIWZ. W pkt 7.1. ppkt 5) ustalił, że w przypadku składania oferty na Część ...

jest celem przeprowadzenia oceny ofert w kryterium Poziom gotowości. Szczegółowe zestawienie ...

podstaw faktycznych zarzutów zostało zawarte w formie tabeli w odwołaniu. Rozpoznanie tego zarzutu odwołania wymaga w pierwszej kolejności przypomnienia, że prezentacja ...

miała na celu ocenę oferty w kryterium pozacenowym, nie zaś zbadanie ...

zgodności tej oferty z SIWZ. W konsekwencji ewentualne potwierdzenie zarzutów odwołania nie przyniosłoby skutku w postaci odrzucenia oferty IGNIBIT, lecz ...

pod uwagę przedziały przyznawania punktów w kryteriach pozacenowych, zamawiający mógłby ewentualnie ...

liczby punktów przyznanych ofercie IGNIBIT w kryterium dotyczącym gotowych funkcjonalności odwołujący ...

Izba rozpoznaje wyłącznie zarzuty podniesione w odwołaniu, co oznacza, że odwołanie jest badane w granicach konkretnych okoliczności faktycznych i ...

opisu nie może przynieść skutku w postaci odrzucenia oferty, lecz jedynie ...

Obowiązek taki został wyrażony wprost w art. 30 ust. 5 Pzp jedynie w odniesieniu do rozwiązań równoważnych, w sytuacji gdy wykonawca powołuje się ...

treści SIWZ. Oznacza to, że w przypadku żądania odrzucenia oferty ciężar ...

tym, kto podnosi zarzut, czyli w okolicznościach sporu na odwołującym. Na rozprawie odwołujący wprawdzie w ogólny sposób podtrzymał wszystkie zarzuty ...

rozumienie postanowień SIWZ przez odwołującego. W szczególności odwołujący wyprowadza z treści ...

wymagania, które wprost nie zostały w niej zapisane. W postępowaniu, w którym wykonawcy konkurują ze sobą ...

badał ofertę IGNIBIT S.A. w czasie prezentacji oraz ponownie weryfikując ...

uznanych przez zamawiającego za gotowe w stosunku do liczby zadeklarowanej. Zamawiający ...

Z opisu przedmiotu zamówienia zawartego w pkt 3 SIWZ wynika, że zamawiający chciałby uzyskać w części 1 aplikację wirtualnej rzeczywistości ...

VR) obejmującą: a. Zakup bezterminowej licencji na moduł aplikacji wirtualnej rzeczywistości ...

scena zbrodni". b. Zakup bezterminowej licencji na moduł aplikacji wirtualnej rzeczywistości ...

interaktywny Triaż" c. Zakup bezterminowej licencji na moduł aplikacji wirtualnej rzeczywistości ...

ćwiczenie modelu dot. przesyłania informacji w sieciach komputerowych" d. Zakup bezterminowej licencji na moduł aplikacji wirtualnej rzeczywistości ...

sala sądowa" e. Zakup bezterminowej licencji na moduł aplikacji wirtualnej rzeczywistości ...

gospodarczych - symulator" f. Zakup bezterminowej licencji na moduł aplikacji wirtualnej rzeczywistości ...

przyznać rację odwołującemu, że zamawiający w żadnym punkcie dokumentacji przetargowej nie ...

koniecznego do spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Odwołujący nie wskazał również ...

częścią modułu aplikacji, a zamawiający w żadnym punkcie dokumentacji przetargowej nie ...

Engine jest bezterminowa, a warunki licencji w ramach wersji ‘Custom License’ przewidują ...

powołuje się na niewłaściwą wersję licencji. O dopuszczeniu oferowania publicznie dostępnych ...

2020 r. Na pytanie, czy w sytuacji, w której wykonawca zaoferuje oprogramowanie komercyjne ...

nad treściami aplikacji (VR) a w szczególności nad treściami dydaktycznymi posiadającą ...

wyższe; b) doświadczenie obejmujące udział w roli eksperta merytorycznego w trakcie realizacji minimum trzech projektów ...

dostosowanie, rozwój i adaptację oprogramowania w ramach systemu, w minimum trzech projektach każdy o ...

niż 150 000 zł brutto. W celu wykazania spełniania tego warunku ...

załącznik nr 5 do SIWZ. W odpowiedzi na wezwanie w trybie art. 26 ust. 1 Pzp IGNIBIT złożył wykaz, w którym wskazał: 1) jako osobę ...

i doświadczenie uzyskane przez niego w związku z trzema projektami, w których pełnił funkcję "Kierownik projektu ...

i doświadczenie uzyskane przez niego w związku z trzema projektami, w których pełnił funkcję "Kierownik projektu ...

funkcji nie wynika jednoznacznie, że w zakresie obowiązków powołanych osób było ...

odwołujący nie udowodnił tego zarzutu. W załączniku nr 5 zamawiający żądał ...

INGIBIT na podstawie poglądu wyrażonego w literaturze przedmiotu wywodził, że kierownik ...

pytanie nr 7. Zamawiający stwierdził w nim, że ze względu na ...

wiedzę merytoryczną osób mających uczestniczyć w kierowaniu i realizacji zamówienia nie ...

wyłącznie na zakaz łączenia funkcji w czasie wykonywania danego zamówienia. Nie odnosi się natomiast w żaden sposób do wykazywania spełniania warunków udziału w postępowaniu, w szczególności do kwestii możliwości nabycia oczekiwanych kompetencji w związku z pełnioną funkcją. W tym stanie rzeczy Izba uznała ...

ust. 1 pkt 12 Pzp. W świetle sformułowania wykazu osób oraz ...

Przystępujący wykazał spełnianie warunków udziału w postępowaniu zgodnie z wymaganiami opisanymi w SIWZ. Ad. 4. W pkt 13 SIWZ zamawiający wskazał ...

wszystkich aplikacjach będących przedmiotem zamówienia w liczbie 283 sztuk. W odpowiedzi na pytanie nr 13 ...

wszystkich aplikacji będzie punktowana jednorazowo, niezależnie od ilości aplikacji przedstawionych do ...

SIWZ, uwzględnił bowiem deklarację oferenta w zakresie spełnienia wymagań odnoszących się ...

dla wszystkich aplikacji policzył kilkukrotnie. W świetle stanowiska przystępującego zawartego w piśmie procesowym, zarzut ten jest ...

liczby punktów przyznanej jego ofercie w kryterium ocena funkcjonalności - poziom gotowości. Izba zgodziła się, że w takim przypadku powinna ulec obniżeniu ...

91 ust. 1 i 2 w zw. z art. 2 pkt ...

miało wpływu na wynik postępowania. W tym stanie rzeczy Izba na ...

i 2 Pzp orzekła jak w pkt 1 sentencji, wydając orzeczenie ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 176 fragmentów

2022-06-14 » Oddala odwołanie

2022 roku Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Aleksandra Kot Protokolant ...

Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 czerwca 2022 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 maja 2022 roku ...

Consulting z siedzibą we Wrocławiu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Akademię ...

Górniczo-Hutniczą im. Stanisława Staszica w Krakowie orzeka: 1. Oddala odwołanie ...

Wrocławiu i: 2.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

Górniczo-Hutniczej im. Stanisława Staszica w Krakowie kwotę 3 938,00 ...

Górniczo-Hutniczą im. Stanisława Staszica w Krakowie z tytułu wynagro- dzenia pełnomocnika w kwocie 3 600,00 zł ...

oraz kosztów dojazdu na posiedzenie w kwocie 338,00 zł (słownie ...

dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ............................... Sygn. akt KIO ...

Górniczo-Hutnicza im. Stanisława Staszica w Krakowie (dalej: "Zamawiający" oraz "AGH ...

dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. "Dostawa licencji Data-centrycznego Systemu Informatycznego (DSI) w formie subskrypcji obejmujących oprogramowanie udostępniane w chmurze (Platform-as-a-Service ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej dnia ...

numerem: 2022/S 036-092392. W dniu 13 maja 2022 roku ...

wobec czynności i zaniechań Zamawiającego w Postępowaniu. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

1 pkt 2 ustawy Pzp w zw. z art. 226 ust ...

najkorzystniejszej oferty spośród ofert ważnych. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący stwierdził, że w jego ocenie czynność unieważnienia postępowania ...

255 pkt 2 ustawy Pzp w związku z art. 226 ust ...

nieuczciwej konkurencji Odwołujący zaznaczył, że w swoim piśmie Zamawiający wskazał, iż ...

i gwarantowanej zapłaty za dostarczone licencje (...)". Odwołujący zauważył również, że Zamawiający w swoich rozważaniach pominął jednak kwestię ...

zostały sformułowane kryteria oceny ofert w Postępowaniu. SI-Consulting Sp. z ...

pakietów, które wykonawcy mogli kształtować w sposób dowolny, nie faworyzowała nikogo ...

na etapie oceny ofert (gdyby w przetargu uczestniczyło więcej podmiotów). Wobec powyższego - w ocenie SI-Consulting Sp. z ...

Nadto Odwołujący podkreślił, że Zamawiający w działaniu SI-Consulting Sp. z ...

musi ponieść zbyt wysokie koszty w pakiecie I. Niewyartykułowany wprost w piśmie z dnia 13 maja ...

zdaniem Zamawiającego cena pakietu II w ofercie Odwołującego jest nieadekwatna do ...

consulting Sp. z o.o. w pakiecie II założyła cenę poniżej ...

jakie są koszty realizacji zadań w pakiecie II, ani nawet nie ...

posiada wszystkie wymagane przez Zamawiającego w SWZ funkcjonalności. Opis brakujących funkcjonalności ...

doszedł do takich wniosków, gdyż - w ocenie Odwołującego - w odpowiedzi na wezwanie z dnia ...

13 kwietnia 2022 roku wykonawca w sposób niebudzący wątpliwości potwierdził, iż ...

przez AGH funkcjonalności. Zdaniem Odwołującego w piśmie o odrzuceniu oferty Zamawiający nie wyjaśnił w jaki sposób wyciągnął odmienne wnioski ...

że faktycznie tak jest, ale w jego ocenie różnica w nomenklaturze nie jest przesłanką do ...

iż zaoferowana przez Odwołującego próbka w postaci prezentacji zamawianego rozwiązania była ...

prezentacji próbki, która odbyła się w dniu 21 kwietnia 2022 roku ...

podał na czym usterka polegała. W ocenie Odwołującego podane w piśmie z 13 maja 2020 ...

roku dwa zastrzeżenia mogą być w łatwy sposób usunięte, co poniekąd ...

treścią SWZ. Odwołujący zaznaczył, że w treści odwołania starał się wykazać ...

o. z powodu potencjalnych błędów w próbce, nie może się ostać, gdyż nawet w razie jego potwierdzenia może być konwalidowany. W dniu 6 czerwca 2022 roku ...

Odwoławczej wpłynęła odpowiedź na odwołanie, w której Zamawiający wniósł o oddalenie odwołania w całości. Krajowa Izba Odwoławcza, rozpoznając ...

stwierdziła, że Odwołujący posiada interes w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia, kwalifikowanego możliwością poniesienia szkody w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, o których mowa w art. 505 ust. 1 ustawy ...

złożenia odwołania. Odwołanie zostało rozpoznane w granicach zawartych w nim zarzutów (art. 555 ustawy ...

dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań ...

SWZ "Przedmiotem zamówienia jest dostawa licencji dla Data-centrycznego Systemu Informatycznego (DSI) w formie subskrypcji obejmujących oprogramowanie udostępniane w chmurze (Platform-as-a-Service ...

podzielił zamówienie na: • pakiet podstawowy licencji w formie subskrypcji (pakiet inicjalny) - przez ...

daty odbioru pakietu podstawowego tj. licencje niezbędne do uruchomienia DSI w ilości określonej w załączniku nr 1a do SWZ - Zamawiający zleci dostarczenie w terminie do 4 miesięcy od ...

na wdrożenie (pkt 1.3. w tabeli na str. 4 SWZ); • pakiet dodatkowy licencji w formie subskrypcji (prawo opcji) - tj. kolejne licen- cje zakupione w ramach umowy sukcesywnej utrzymującej warunki handlowe w okresie 48 miesięcy od daty dostarczenia pakietu podstawowego licencji w formie subskrypcji w ilości określonej w załączniku nr 1a do SWZ (pkt 1.4. w tabeli na str. 4- 5 ...

od daty uruchomienia pakietu podstawowego licencji w formie subskrypcji. Z treści załącznika ...

33 845 528,46 zł, w tym w zakresie podstawowym - 5 300 000,00 zł, natomiast w zakresie opcjonalnym 28 545 528 ...

zamówienia za- mierza przeznaczyć kwotę w wysokości 41 630 000,01 zł brutto, w tym w pakiecie podsta- wowym - kwotę 6 ...

000,00 zł brutto, a w pakiecie dodatkowym (prawo opcji) - 35 111 000,01 ...

zł brutto. Odwołujący złożył ofertę w Postępowaniu, w której zaoferował zrea- lizowanie całego zamówienia za cenę w wysokości 40 897 500,00 ...

Cena brutto za pakiet podstawowy licencji w formie subskrypcji wraz z opieką ...

cena brutto za pakiet dodatkowych licencji w formie subskrypcji wraz z opieką ...

dostaw z wyma- ganiami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia związanymi z ...

kompo- nentów aplikacyjnych oraz technicznych, w zakresie umożliwiającym ocenę speł- niania wymagań Zamawiającego określonych w niniejszej SWZ. b) Próbki - tj. Wykonawca powinien przekazać do depozytu Zamawiającego nośnik pamięci ...

Prezen- tacji oferowanego systemu. Wykonawcy w ramach niniejszego postępowania przetargowego będą ...

cechami lub kryte- riami określonymi w opisie kryteriów oceny ofert lub ...

albo zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania". W celu potwierdzenia zgodności oferowanej dostawy z wymaganiami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany ...

SWZ (Rozdział 19.13. SWZ). W pkt 11 tabeli znajdującej się ...

że prezentacja musi zostać dostarczona w formacie PDF oraz musi ona ...

środowiska prezentującego zakres funkcjonalny opisany w załączniku nr 1b do SWZ. Zamawiający w załączniku nr 1b do ...

bloków (blockchain) zgodnie z opisem w OPZ - Komponent: wspierający proces głosowania ...

danych zgodnie z wymaganiami opisanymi w OPZ - Komponent: wspomagający proces pozyskania ...

podwyżki wynagrodzeń; 5) Rozliczanie wynagrodzeń w podziale na źródła finansowania; 6 ...

Obsługa PKZP; 10) Prezentacja funkcjonalności w ramach obsługi procesu elektronicznego obiegu ...

zakupowych zgodnie z opisem wymagań w OPZ - Komponent: do elektro- nicznego ...

nr 1b do SWZ. W prezentacji tej nie znajdował się ...

odnosząca się do funkcjonalności opisanych w pkt 10 załącznika nr 1 ...

do środowiska testowego. Z kolei w ostatniej prezentacji dotyczącej możliwości użycia ...

członków komisji nie wypełniło protokołu w zakresie pkt 6 tj. nie ...

z nich zawarło następujące uwagi: "W prezentacji PDF - brak aktywnych hiperłączy", "Prezentacja nie była w całości przeprowadzona na pliku pdf ...

na czym te usterki polegały. W myśl postanowień Rozdziału 23.1 ...

developerskich - 20 %, • Oferowana wartość parametrów w zakresie technologii innowacyjnych - 20 %. W dniu 13 kwietnia 2022 roku ...

wezwała Odwołującego do złożenia wyjaśnień w zakresie złożonej oferty. Zamawiający sformułował 26 szczegółowych pytań, w tym zapy- tanie dotyczące sposobu ...

z prośbą o wyjaśnienie gdzie w opisie poszczególnych komponentów zawarte i ...

co oznacza jednoznacznie, iż wymienione w wezwaniu z dnia 13 kwiet- nia 2022 roku w zakresie zapytania od nr 4 ...

nr 26 funkcjonalności mieszczą się w opisach komponentów zawartych w pliku pn.: "03_Opis funkcjonalno ...

się kolejno do zapytań zawartych w wezwaniu wskazując na konkretne strony ...

techniczny oferowanego DSI_SI-Consulting". W dniu 13 maja 2022 roku ...

zawarte łącznie na 27 stronach. W załączniku nr A do zawiadomienia ...

wskazał m.in. na zarzuty w przedmiocie niezgodności oferty z warunkami zamówienia. W odniesieniu do odpowiedzi na pytania ...

4-26 Zamawiający zaznaczył, że w obli- czu wyjaśnień z dnia ...

oferty nie zawiera treści, które w sposób definitywny i jednoznaczny potwierdzają wymagane funkcjonalności w złożonej przez SI-Consulting Sp ...

17-26). Nadto Zamawiający wskazał: • w zakresie odpowiedzi na pytanie nr 5 - "W rozumieniu Zamawiającego funkcjo- nalność: "Budowa ...

funkcjonalnością: "zarządzanie struk- turą organizacyjną"; • w zakresie odpowiedzi na pytanie nr 11 - "W rozumieniu Zamawiającego funk- cjonalność: ,,Samoobsługa ...

z funkcjonalnością pn.: "zgłaszanie zapotrzebowania"; • w zakresie odpowiedzi na pytanie nr 12 - "W rozumieniu Zamawiającego: Funkcjonalność: "Odwzorowanie majątku ...

struktury referencyjne) oraz dziedziczenie danych w obrębie zdefiniowanych struktur". Funkcjonalność: "Zarządzanie ...

Funkcjonalność: ,,Zakupy związanie z utrzymaniem w powiązaniu ze zleceniami serwisowymi czy ...

modelowanie inwestycji" ➢ "zakupy i konstrukcja"; • w zakresie odpowiedzi na pytanie nr 13 - "W rozumieniu Zamawiającego funk- cjonalność: "Rozkładanie ...

podatki do gmin, utrzymanie, etc). W pełni połączone z obszarami finansowymi SAP S/4HANA"; • w zakresie odpowiedzi na pytanie nr 14 - "W rozumieniu Zamawiającego: Funkcjonalność: ,,Zarządzanie klientami ...

Funkcjonalność: ,,Zakupy związanie z utrzymaniem w powiązaniu ze zleceniami serwisowymi czy ...

potencjalną wielkość sprzedaży i szacowane praw- dopodobieństwo sprzedaży"; • w zakresie odpowiedzi na pytanie nr 16 - "W rozumieniu Zamawiającego funkcjonal- ność: "Reguły ...

z funkcjonalnością pn.: "Obszar funkcjonalny w ramach SAP S/4HANA ...

odwołanie nie mogło zostać uwzględnione. W pierwszej kolejności Izba wskazuje, że ...

Pzp. Izba uznała uzasadnienie faktyczne w tym zakresie za wystarczające do ...

podjęcia z Zamawiającym pełnej polemiki w zakresie zasadności przyczyn odrzucenia oferty. W ocenie Izby w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty ...

wszyst- kie wymagane przez Zamawiającego w SWZ funkcjonalności w sposób jasny i precyzyjny zostały ...

z o.o. co najmniej w zakre- sie następujących komponentów: "Komponent ...

silnika reguł kalkulacyjno-walidacyjno-sterujących". W odniesieniu do pozostałych komponentów, których ...

15 oraz 17-26 Zamawiający w sposób bardziej ogólny stwierdził natomiast ...

nie zawie- ra treści, które w sposób definitywny i jednoznaczny potwierdzają wymagane funkcjonalności w złożonej przez SI-Consulting Sp ...

zawartości. Koniecznym jest podkreślenie, że w za- kresie komponentów wyszczególnionych w pytaniach nr 5, 11-14 ...

przywoływane przez Odwołującego nie są - w ocenie Zamawiającego - tożsame z funkcjonalnościami wymaganymi zgodnie z OPZ. W ocenie Izby Odwołujący miał zatem ...

o przyczynach odrzucenia jego oferty w odniesieniu do wymienionych powyżej komponentów ...

mógł podjąć z Zamawiającym polemikę w zakresie zasadności przyczyn odrzucenia oferty ...

podjął jednak żadnej ini- cjatywy w tym kierunku. Wykonawca SI-Consulting ...

wyłącznie do argumentacji, że różnica w nomenklaturze nie jest przesłanką do ...

aby Odwołujący odparł argumenty Zamawiającego. W tym miejscu zasadnym jest podkreślenie ...

czynności podej- mowanych przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia następuje ...

faktycznych i prawnych zarzutów podniesionych w odwołaniu, co jest pochodną obowiązującej w postępowaniu odwoławczym zasady kontradyktoryjności wynika ...

miała istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie. Izba stwierdziła bowiem, że Odwołujący wnosząc odwołanie w zasadzie nie wdał się w polemikę z argumentacją Zamawiającego przedstawioną w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty, która ...

rozkładu cięża- ru dowodu wyrażoną w art. 534 ust. 1 ustawy ...

faktów, z których wywodzi skutki praw- ne, to on bowiem nie ...

Izbą toczy się kontradyktoryjnie, a w postępo- waniu o charakterze spornym ...

nie ma obowiązku zastępowania stron w jego wypełnianiu (tak: Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 25 października ...

prezentującego zakres funkcjonalny opi- sany w załączniku nr 1b do ...

Okoliczność, iż prezentacja nie była w całości przeprowadzona na pliku z ...

należy zauważyć, że sam Odwołujący w żadnym miejscu odwołania nie zaprzeczył ...

łatwy sposób usunięte, a zatem w ocenie Odwołującego zarzut odrzucenia jego ...

z po- wodu potencjalnych błędów w próbce może być konwalidowany. Koniecznym ...

jest jednak podkreślenie, że Zamawiający w Rozdziale 5.4. SWZ wskazał ...

unieważnienia postępowania. Należy wskazać, że w Postępowaniu za- szły przesłanki do odrzucenia oferty Odwołującego i w konsekwencji również do unieważnie- nia ...

odrzuceniu jego oferty była niejednoznaczna w odniesieniu do zaistnienia przesłanki określonej w art. 226 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. W tym zakresie Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty SI-Consulting Sp. z o.o. w sposób ogólnikowy powołał się na ...

cenową, nie wskazując tym samym w sposób konkretny i jednoznaczny na ...

cenowa faktycznie polegała. Zamawiający dopiero w odpowiedzi na odwołanie, na etapie ...

odwoławczego, uzupełniał swoje stanowisko wskazując w szczególności na dokumenty źródłowe z ...

zastępować braków uzasadnienia zakomunikowanego wykonawcy w zawiadomieniu o unieważnieniu postępowania na ...

255 pkt 2 ustawy Pzp. Niezależnie od tego czy argumentację Zamawiającego ...

że wykonawca wyłącznie na podstawie przekazanych mu informacji o przyczynach odrzucenia jego oferty jest w stanie zweryfikować prawidłowość działania Zamawiającego ...

odrzuca ofertę, jeżeli została złożona w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji w rozumieniu ustawy z dnia z ...

definiuje czynu nieuczciwej konkurencji odsyłając w tym zakresie do u.z.n.k. W art. 3 ust. 1 tej ...

którym jest działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli zagraża ...

wskazuje na otwarty katalog przypadków, w których działanie danego podmiotu może ...

konkurencji. Za czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu u.z.n.k ...

działanie niewymienione wśród przypadków stypizowanych w art. 5 - 17d u ...

jeżeli tylko odpowiada wymaganiom wskazanym w ogólnym określeniu czynu nieuczciwej konkurencji w art. 3 ust. 1 u ...

akt I CKN 904/97). W takiej sytuacji, aby określone działanie ...

że jest ono sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami oraz że ...

go jako konkretnego deliktu ujętego w rozdziale 2 u.z.n.k. albo deliktu nieujętego w tym rozdziale, lecz odpowiadającego hipotezie ...

dnia 25 czerwca 2021 roku w sprawie o sygn. akt KIO ...

Consulting Sp. z o.o. w oparciu o art. 226 ust ...

wypełnia znamiona konkretnego czynu stypizowanego w u.z.n.k., albo ...

że jest ono sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami oraz zagraża ...

a więc wypełnia przesłanki wskazane w art. 3 ust. 1 u ...

konkurencji. Stanowisko Zamawiającego zakomunikowane Odwołującemu w zawiadomieniu o unieważnieniu postępowania na ...

o.o. skonstruował cenę oferty w ten sposób, że za tą ...

samą ilość komponentów (55szt.) w pakiecie podstawowym dla 50 użytkowników ...

38 437 500 zł, zaś w pakiecie opcjonalnym dla 390 a ...

gwarantowanej zapłaty za do- starczone licencje". Powyższa hipoteza nie została przez Zamawiającego w żaden sposób wyjaśniona ani szerzej ...

bowiem, że Zamawiający nie był w stanie jednoznacznie stwierdzić, czy skonstruowanie ...

być "przenoszone" ani nie wyjaśnił w sposób precyzyjny na podstawie jakich ...

Rozdziału 23.1. SWZ - ocenie w ramach kryteriów oceny ofert podlegała ...

że wpływ na konkurencję rynkową w niniejszym Postępowaniu ma cena całkowita ...

potencjalni inny wykonawcy biorący udział w postępowaniu złożyliby oferty skonstruowane w sposób odmienny niż oferta SI ...

kwotę wyższą za pakiet opcjonalny. Niezależnie od powyższego Izba wskazuje, że ...

uznała za przekonujące twierdzenia zawarte w akapicie drugim oświadczenia producenta zaoferowanych ...

Consulting Sp. z o.o. w dniu rozprawy. Treść złożonego oświadczenia ...

okoliczności podnoszone przez Odwołującego już w wyjaśnieniach z dnia 19 kwietnia ...

samym potwierdzała możliwość sporządzenia oferty w sposób jaki zrobił to wykonawca ...

uwadze powyższe Izba uznała, że w okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy nie ...

z o.o. została złożona w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji. Powyższe ...

Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego w oparciu o art. 226 ust ...

nie wpłynie na sytuację Odwołującego w prowadzonym postępowaniu, gdyż jego oferta ...

nie może podlegać dalszej ocenie w toku tego postępowania. Zgodnie z ...

ustawy Pzp Izba uwzględnia odwołanie w całości lub w części, jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów ...

konkursu lub systemu kwalifikowania wykonawców. W przypadku więc braku stwierdzenia wpływu ...

wynik postepowania zarzut podlega oddaleniu, w konsekwencji czego Izba oddaliła zarzut ...

warunkami zamówienia Izba uznała, że w konsekwencji nie zasłu- guje na ...

że odwoła- nie podlega oddaleniu w całości i na podstawie art ...

553 ustawy Pzp orzekła jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego ...

575 ustawy Pzp, a także w oparciu o przepisy § 8 ust. 2 pkt 1 w zw. z § 5 pkt 2 ...

dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania ...

2020 roku poz. 2437), orzekając w tym zakresie o obciążeniu kosztami ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 295 fragmentów ciekawe zdania

2020-08-27 » Uwzględnia odwołanie

2020 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Bartosz Stankiewicz Protokolant ...

Wyrzykowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 sierpnia 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 22 lipca 2020 r ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Marszałkowskiej 58 (00-545 Warszawa) w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gminę Olszewo- Borki z siedzibą w Olszewie-Borkach przy ul. Władysława ...

z o.o. z siedzibą w Poznaniu przy ul. Klinkierowej 7 ...

polegającej na wyborze najkorzystniejszej oferty w zakresie części I zamówienia i ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz dokonanie ponownego badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu w ramach części I zamówienia; 2 ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie tytułem wpisu od odwołania ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie kwotę w wysokości 11 100 zł 00 ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

poz. 1843) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Ostrołęce. Przewodniczący: .................................. Sygn. akt: KIO ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. - Dz ...

poz. 1843) zwanej dalej: "Pzp" w trybie przetargu nieograniczonego, pn.: Modernizacja ...

publicznych z dostawą niezbędnego sprzętu w ramach realizacji projektu Elektroniczne usługi ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 8 kwietnia 2020 r ...

usługi, nie przekraczała kwoty wskazanej w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ...

art. 11 ust. 8 Pzp. W dniu 22 lipca 2020 r ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie (zwany dalej: "odwołującym") wniósł ...

następujących czynności i zaniechań zamawiającego w postępowaniu w odniesieniu do części I zamówienia ...

z o.o. z siedzibą w Poznaniu jako najkorzystniejszej w części I postępowania pomimo, że ...

89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust ...

złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny w sposób niezgodny z przepisami Pzp ...

odrzucenia oferty odwołującego; - zaniechania - skoro, w wyniku udzielonej przez odwołującego odpowiedzi ...

dalszych wyjaśnień treści oferty, np. w trybie art. 90 ust. 1 ...

ust. 1 Pzp; - prowadzenie postępowania w sposób naruszający zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (w związku z naruszeniem ww. przepisów ...

3 Pzp przez prowadzenie postępowania w sposób naruszający zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (w związku z naruszeniem ww. przepisów Pzp), w szczególności w zw. z art. 90 ust ...

wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny w sposób niezgody z przepisami Pzp ...

konieczność przedstawienia szczegółowej kalkulacji cenowej w sposób określony przez zamawiającego w jego piśmie skierowanym do odwołującego ...

narzuceniem odwołującemu sposobu dokonania wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, a ...

tym idzie - metodologii kalkulacji oferty w sposób określony przez zamawiającego już ...

zastosowania skoro wyjaśnienia odwołującego, udzielane w dobrej wierze i w sposób obszerny i rzeczowy, nie ...

czytelności oferty Odwołującego, tudzież ujęcia w niej wszystkich cenotwórczych elementów przedmiotu zamówienia. W ocenie odwołującego, w takich okolicznościach (jeśli faktycznie miały miejsce, pomimo, że w ocenie odwołującego wyjaśnienia dotyczące ceny ...

dalszą procedurę wyjaśniającą treść oferty. W konsekwencji naruszenia przez zamawiającego ww ...

z o.o. z siedzibą w Poznaniu, jako najkorzystniejszej w części I postępowania; - nakazanie zamawiającemu ...

wyjaśnień i dowodów przedstawionych dotychczas w postępowaniu, jak również ewentualnie ujawnionych w ramach postępowania odwoławczego zainicjowanego niniejszym ...

zamawiającego zwrotu kosztów postępowania odwoławczego, w tym kosztów wpisu od odwołania ...

Odwołujący wskazał, że ma interes w uzyskaniu zamówienia i może ponieść ...

szkodę wskutek naruszenia przepisów Pzp. W przypadku bowiem utrzymania, że oferta ...

jest ofertą przedstawiającą najkorzystniejszy bilans w zakresie kryteriów oceny ofert w przedmiotowym postępowaniu. Jednocześnie odwołujący wyjaśnił ...

utracone korzyści z zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Odwołujący wskazał ...

nie podlega wykluczeniu z udziału w postępowaniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Na obecnym etapie, niniejsze ...

z uwagi na fakt zastosowania w postępowaniu procedury, o której mowa w art. 24aa Pzp. Oferta odwołującego w jego ocenie jest ważna a ponadto, w dniu 17 lipca 2020 r ...

zainteresowanie zawarciem umowy z zamawiającym. W uzasadnieniu odwołujący wskazał, że z ...

termin składania ofert i zamawiający przekazał informację z otwarcia ofert, gdzie ...

budżetu zamawiającego. Jak wyjaśnił odwołujący w dniu 8 maja 2020 r ...

pismo wzywające do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, które ...

zakresem od tego rodzaju wezwań w innych przetargach, narzucając mu określony ...

których powinna dotyczyć kalkulacja kosztów"). W tym miejscu odwołujący odwołał się ...

709/20 i 715/20 w którym m.in. uznano, że wzywanie do udzielenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny w sposób narzucony przez zamawiającego, nawet ...

wykonawca odpowiednio skalkulował określone elementy w swojej cenie, ale w inny sposób niż wskazany przez ...

przedstawienie ceny jego oferty sposób, w jaki rzeczywiście była ona kalkulowana ...

nawet uniemożliwia wykonawcy przedstawienie wyjaśnień w sposób odzwierciedlający rzeczywistą kalkulację ceny ...

dodatkowo należy uznać za niezasadny w sytuacji, gdy zamawiający nie przewidział w dokumentacji żadnego konkretnego sposobu obliczania ceny (co ma miejsce w przedmiotowej sprawie tzn. zamawiający nie narzucił sposobu kalkulacji ceny). W takich okolicznościach Izba uznała że ...

zamawiającego wykraczało poza wymagania określone w dokumentacji postępowania wskazując jednocześnie, że ...

celem wezwania do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskie ceny nie ...

zgodzić się z jego treścią, w szczególności z narzuconym szczegółowym sposobem ...

zgodnie z treścią dokumentacji postępowania, w tym warunkami realizacji zamówienia i w oparciu o doświadczenie własne, jak również w oparciu o posiadane relacje biznesowe ...

działaniem sztucznym. Na szczególną uwagę - w ocenie odwołującego - zasługiwał fakt, że ...

postarał się sprostać temu wezwaniu w sposób jak najbardziej możliwie odzwierciedlający ...

do narzucania metodologii szacowania oferty. W orzecznictwie podnosi się, że wyjaśnienia ...

KIO 1391/15). Wobec tego, w zależności od przedmiotu zamówienia, jego ...

prawidłowego wzorca, z którego można w tym zakresie skorzystać. Odwołujący wskazał ...

z 2 kwietnia 2015 r., w którym przeczytamy, że: istotne po ...

z zewnątrz, od podmiotów trzecich. W orzecznictwie podnosi się, że potrzeba ...

może zaistnieć wtedy, gdy cena w dużej części składa się z ...

od podwykonawców. Jak wskazała KIO w orzeczeniu z 7 czerwca 2016 ...

który wymaga oceny przez zamawiającego. W niektórych sytuacjach - zwłaszcza biorąc pod ...

16). Podobnie KIO wypowiedziała się w sprawie o sygn. akt KIO 619/19 w wyroku z 19 kwietnia 2019 r. w którym uznała, że Przepisy nie ...

wykonawca zobowiązany jest złożyć zamawiającemu w celu uzasadnienia racjonalności i rynkowej ...

potwierdzenie tego, co wykonawca dowodzi w swoich wyjaśnieniach. Dlatego też, odwołujący ...

samym tym zakresie realizacji zamówienia) w określonej procentowo wysokości. W dalszej części uzasadnienia odwołujący odniósł ...

do odrzucenia jego oferty przedstawionej w piśmie z dnia 17 lipca ...

z o.o. z siedzibą w Poznaniu. Zamawiający w dniu 24 sierpnia 2020 r ...

akt sprawy odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o: - oddalenie odwołania w całości; - dopuszczenie do odpowiedzi dołączonych ...

dokumentami przedstawionymi przez niego. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie wskazał, że ...

3, poz. 4) oraz zakupu licencji systemu do planowania i zarządzania ...

zamówienia zgodnie z określonymi wymaganiami. W związku z tym, stosownie do ...

istotnych części składowych ceny oferty, w tym złożenie dowodów dotyczących wyliczenia ...

ich ceny i kalkulacji kosztów w zakresie obszarów, o których mowa w ustawie art. 90 ust. 1 ...

pkt 1-5 Pzp. Dodatkowo, w celu doprecyzowania przedmiotowego wezwania, zamawiający ...

kosztów modernizacji systemu dziedzinowego i licencji systemu do planowania i zarządzania ...

wdrożeniowych koniecznych do wykonania i w odniesieniu do wymagań zawartych w SIWZ oraz załącznikach do niej ...

również istotne, zamawiający wyjaśnił, że w treści przedmiotowego wezwania poinformował odwołującego, iż w związku z obowiązkiem ustawowym, to ...

złożonych przez odwołującego na wezwanie w trybie art. 90 ust. 1 ...

Pzp, zamawiający ustalił, że: - odwołujący w ofercie przedstawił kwotę niższą niż ...

modernizacji systemu dziedzinowego i zakupu licencji systemu do planowania i zarządzania ...

wynikało, że cena jaką zaoferował w formularzu ofertowym za te dwa ...

powyższej tezy znajduje się także w literalnym brzmieniu oferty podwykonawcy, tj ...

Modernizacja systemu dziedzinowego obejmującą dostawę licencji oraz wdrożenie i serwis oprogramowania ...

warunkach określonych przez SIWZ; - odwołujący w złożonych wyjaśnieniach nie uwzględniał kosztów ...

roboczodni, o które zamawiający poprosił w ppkt 13 wezwania. Taka kwota nie została również uwzględniona w ofercie podwykonawcy; - odwołujący nie przedstawił ...

kosztów modernizacji systemu dziedzinowego i licencji systemu do planowania i zarządzania ...

poproszony przez zamawiającego i jednocześnie w żaden inny sposób nie udowodnił ...

z elementów, o których mowa w wezwaniu pkt I ppkt 1 ...

kalkulacji kosztów. Ponadto, dla wskazanej w wyjaśnieniach stawki roboczogodziny w wysokości 50 zł dla wszystkich ...

roboczogodziny. Taki stan faktyczny pozwolił w ocenie zamawiającego stwierdzić brak rzetelności ...

podwykonawcy, która, potwierdziła wątpliwości zamawiającego w zakresie istnienia rażąco niskiej ceny w ofercie odwołującego; - odwołujący w wyjaśnieniach oświadczył/wskazał, że kwestie ...

podobnych zakresem postępowań Podwykonawca wskazany w ofercie firma MiCOMP jest producentem ...

Systemu Dziedzinowego, które będzie wdrażane w ramach zadania. Firma MiCOMP produkuje ...

prawidłowo kwota zaoferowana (...) jest realna w stosunku do cen rynkowych podobnych ...

zaproponował cenę dostosowaną do wymagań w niniejszym postępowaniu, która pokrywa koszty ...

zostały realne koszty wykonania zamówienia. W związku z tym zamawiający uznał ...

uwzględniając informacje podane przez odwołującego w złożonych wyjaśnieniach, a szczególnie cenę roboczogodziny w wysokości 50 zł samodzielnie dokonał ...

za odbiegającą od cen rynkowych. W wyniku przeprowadzonej analizy obejmującej różne elementy, w tym między innymi ceny oferowane przez wykonawcę/podwykonawcę w innych postępowaniach oraz biorąc pod ...

oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W związku tym, zamawiający odrzucił ofertę ...

89 ust 1 pkt 4) w związku z art. 90 ust ...

pkt. 1- 4 Pzp) wskazał w wezwaniu. Dodatkowo wyjaśnił, że w wezwaniu doprecyzował także kluczowe obszary opisane w Załączniku nr 1 do SIWZ ...

zadania modernizacji systemu dziedzinowego oraz licencji systemu do planowania i zarządzania budżetem, po to ażeby w związku z powziętą wątpliwością dotyczącą ...

wymagane przez zamawiającego zostały uwzględnione w zaoferowanej cenie. Dlatego nie zgodził ...

i literalne wskazanych pozycji określonych w SOPZ i Wzorze umowy. Zamawiający ...

konieczność przedstawienia szczegółowej kalkulacji cenowej w sposób określony przez Zamawiającego. Zamawiający w żadnej części wezwania nie sformułował ...

zadania modernizacja systemu dziedzinowego oraz licencje systemu do planowania i zarządzania ...

zasadne dla składanych wyjaśnień, może w swoich wyjaśnieniach wykraczać poza kwestie ...

nie sposób doszukać się zapisów w treści wezwania, które świadczyłyby o ...

miał pełną dowolność i swobodę w tym zakresie. W stawianych tezach odwołujący zdaje się ...

wątpliwości odnośnie jego zasadności, co w odniesieniu do obydwu aspektów czyni ...

czynność odrzucenia oferty odwołującego (tj. w dniu 17 lipca 2020 r ...

katalizatorem do kwestionowania sformułowań przedstawionych w treści wezwania z dnia 8 ...

rzeczywistych przesłanek, ponieważ zaistniała sytuacja w sposób niebudzący wątpliwości pokazuje, że ...

pokazał; że relatywizuje stan faktyczny, (w tym przypadku treść wezwania, która ...

od 8 maja 2020 r.) w zależności od zaistniałych okoliczności, które w dowolnym momencie postępowania uznaje za ...

jego pozorności i iluzyjności, co w opinii zamawiającego, stało w sprzeczności z intencją zapisów Pzp. W kontekście stawianych zarzutów, zdaniem zamawiającego, zacytowania wymagała treść wezwania, w którym jednoznacznie umożliwił odwołującemu dowolność w zakresie wykazania, że oferta nie ...

niskiej ceny spoczywa na Wykonawcy. W związku z tym, obowiązkiem Wykonawcy ...

zostały wymienione powyżej, Wykonawca powinien w wyjaśnieniach wskazać wszelkie obiektywne czynniki ...

zamawiającego niezrozumiałym i nieznajdującym odzwierciedlenia w wykładni celowościowej dotyczącej wyjaśnienia rażąco ...

odwołującego dotyczący (...) metodologii kalkulacji oferty w sposób określony przez Zamawiającego już ...

na lakoniczne i ogólnikowe wyjaśnienia, w konsekwencji doprowadzając do sytuacji, w której odwołujący nie był w stanie udźwignąć ciężaru wykazania, że ...

niska, a co próbuje czynić w procesie odwoławczym przed Krajową Izbą Odwoławczą. W zakresie zarzutu dotyczącego naruszenia art ...

4 Pzp zamawiający wyjaśnił, że w wezwaniu jednoznacznie wskazał pozycje z ...

części składowych ceny oferty, które w zakresie ich wyceny budziły jego wątpliwości w zakresie rażąco niskiej ceny i ...

zamawiający zauważył co następuje: - odwołujący w ofercie przedstawił kwotę dużą niż ...

budżetem, o które zamawiający poprosił w ppkt 13 wezwania. Taka kwota nie została również uwzględniona w ofercie podwykonawcy. - odwołujący nie przedstawił ...

kosztów modernizacji systemu dziedzinowego i licencji systemu do planowania i zarządzania ...

żadnej kalkulacji kosztów dla wskazanej w wyjaśnieniach stawki roboczogodziny w wysokości 50 zł; - odwołujący nie ...

części składowych ceny oferty; - odwołujący w wyjaśnieniach oświadczył/wskazał, że kwestie, o których mowa w art. 90 ust. 1 pkt ...

zamówienia. Jak wspomniał powyżej zamawiający, w związku z brakiem przedstawienia kalkulacji ...

wskazanej przez odwołującego stawki roboczogodziny w wysokości 50 zł, zamawiający samodzielnie ...

uznana za realną i rynkową, W wyniku przeprowadzonej analizy obejmującej różne elementy, w tym między innymi ceny oferowane przez wykonawcę/podwykonawcę w innych postępowaniach oraz biorąc pod ...

przekonująco uprawdopodobnić wysokość kosztów skalkulowanych w cenie oferty, co nie budzi wątpliwości, że w przypadku wyjaśnień złożonych przez odwołującego ...

Krajowej Izby Odwoławczej wskazuje, że w przypadku udzielenia przez wykonawcę niewystarczających ...

właśnie ze względu na okoliczności, w których złożone wyjaśnienia polegają na ...

chodzi o ostatni zarzut to w ocenie zamawiającego celem procedury wyjaśniania, o której mowa w art. 90 ust. 1 Pzp ...

rzeczywiście rażąco niskie, rozstrzyga zamawiający w odniesieniu do konkretnego przypadku, w oparciu o posiadane materiały, w szczególności wyjaśnienia wykonawcy i załączone przez niego dokumenty. W orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej ...

że procedura wyjaśniania jest niezbędna w świetle europejskiego prawodawstwa z zakresu ...

kosztu, spoczywa na wykonawcy, który w ramach składanych wyjaśnień powinien przedkładać ...

Jak słusznie wskazał sam odwołujący w treści odwołania cytując za wyrokiem ...

których powinien był się odnieść w odpowiedzi na pierwsze wezwanie zamawiającego ...

poczynione przez Krajową Izbę Odwoławczą w odniesieniu do możliwości ponownego żądania wyjaśnień. Izba w swoim orzecznictwie (por. wyrok z ...

Izby Odwoławczej również brak rzetelności w składanych wyjaśnieniach nie może uzasadniać ...

do odwołującego o udzielenie wyjaśnień. W ocenie zamawiającego nie może budzić jakichkolwiek wątpliwości, że w powyżej przywołanym stanie faktycznym, przyznanie ...

skierowania do niego kolejnego wezwania w trybie art. 90 ust. 1, wpisywałoby się wprost w sytuację wskazaną przez Krajową Izbę ...

o udzielenie zamówienia publicznego określonych w art. 7 ust. 1 Pzp ...

etap postępowania odwoławczego przed Izbą w zakresie rozpatrywania zdefiniowanych wątpliwości w zakresie wystąpienia w ofercie rażąco niskiej ceny nie ...

lub jej odrzucenia), a nie w toku postępowania odwoławczego. Rozprawa nie ...

nie stanowi kontynuacji procedury wyjaśniającej w trybie art. 90 ust. 1 ...

że odwołujący nie pamiętał. Reasumując, w świetle powyższych informacji dotyczących stanu ...

przez zamawiającego na zarzuty sformułowane w zakresie naruszeń przez odwołującego w odwołaniu, zamawiający jednoznacznie stwierdził, że ...

przedmiotowe zarzuty są bezprzedmiotowe oraz w ocenie zamawiającego są one sprzeczne z Pzp. W dniu 24 sierpnia 2020 r ...

złożył także wykonawca zgłaszający przystąpienie. W pierwszej kolejności zgłaszający przystąpienie podniósł ...

od działania i zaniechania zamawiającego w zakresie tiret trzecie odwołania zostało ...

terminu i z tego powodu, w tej części powinno zostać odrzucone. Odwołanie w tym zakresie związane jest z ...

r. Jeśli zdaniem odwołującego, zamawiający w związku z tym wezwaniem naruszył ...

od tych czynności/zaniechania najpóźniej w dniu 13 maja 2020 r ...

wniesienia odwołania od treści wezwania w terminie 5 dni od dnia ...

to powinien na to reagować w terminie ustawowym 5 dni (czego ...

zarzucać zamawiającemu naruszenie przepisów dopiero w odwołaniu, wtedy, kiedy wyjaśnienia odwołującego ...

odwołującego rezultatu. Tym samym odwołanie w zakresie objętym tiret trzecie powinno ...

zgodzić się z jego treścią, w szczególności z narzuconym szczegółowym sposobem ...

i nie potrafił jej wykazać. Niezależnie od powyższego, zgłaszający przystąpienie podniósł ...

zamawiający nie naruszył przepisów Pzp w związku z treścią wezwania, które ...

wyłącznie do przedstawienia kalkulacji cenowej w sposób określony przez zamawiającego. Zarzut prowadzenia postępowania, w sposób naruszający zasadę uczciwej konkurencji ...

od czego odwołujący wniósł odwołanie w tiret piąte, jak wynika z ...

od działania i zaniechania zamawiającego w zakresie tiret piąte odwołania zostało ...

złożone z uchybieniem terminu i w tej części powinno zostać odrzucone. Odnosząc się do odwołania w zakresie tiret czwarte, zgłaszający przystąpienie podniósł, że zamawiający w tym stanie faktycznym nie mógł ...

wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, to ...

7 ust. 1 Pzp), wezwanie w przedmiocie rażąco niskiej ceny należy ...

zamawiającego przejęcie od wykonawcy inicjatywy w wyjaśnieniu rażąco niskiej ceny i ...

90 ust. 1 i 2 w zw. z art. 7 ust ...

kierowania do niego kolejnych wezwań w trybie art. 90 ust. 1 ...

który nie sprosta obowiązkowi wyrażonemu w art. 90 ust. 2 Pzp ...

liczyć się z negatywnymi konsekwencjami w postaci odrzucenia jego oferty". Zamawiający ...

ponownie do wyjaśniania ceny. Odwołanie w tym zakresie jest ściśle powiązane z odwołaniem w zakresie tiret pierwsze i drugie ...

którego zgłaszający przystąpienie odniósł się w poniżej i z którego wynika, że nie istniały w rozumieniu powyższego podstawy do ponownego ...

ust. 1 Pzp. Uzasadniając odwołanie w zakresie tiret trzecie, formułując zarzut ...

podstawie art. 87 Pzp, jednak w uzasadnieniu nie rozwinął i nie ...

Zgłaszający przystąpienie stwierdził, że dwołanie w zakresie zaniechania lub działania zamawiającego opisanego w tiret pierwsze i drugie jest ...

rażąco niskiej ceny. Skoro odwołujący w ten sposób zechciał w odwołaniu uzasadniać realność stawki za ...

roboczogodzinę to powinien to uczynić w wyjaśnieniach. Jeśli te informacje o ...

nie została udowodniona przez odwołującego. W postępowaniu odwoławczym ocenia się zachowanie ...

są dla wielu zawodów, stanowisk w branży IT. Tytułem przykładu załączył ...

projektant systemów IT, które wchodzi w obszar IT (mediana wynagrodzenia takiego ...

wynagrodzenia kierownika projektu, którego udział w zamówieniu jest wymagany przez SIWZ ...

że mediana wynagrodzenia starszego specjalisty w branży IT (każdego bez rozróżnienia ...

realność stawki, powinny znaleźć się w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny. Skoro ...

przedłożył ich wtedy, zamawiający miał prawo odmówić cenie realności. Z tego ...

stawka za roboczogodzinę jest realna w związku obecną sytuacją rynkową wynikającą ...

z panującego stanu pandemii. Odwołujący w wyjaśnieniach nie wykazał jak pandemia ...

na ustalenie stawki za roboczogodzinę w wysokości 50,00 zł. W treści odrzucenia oferty odwołującego, zamawiający ...

do planowania i zarządzania budżetem w okresie i na warunkach określonych w SIWZ, z wyszczególnieniem kosztów pracy ...

ceny, o które zamawiający prosił w pkt. 13 wezwania z dnia ...

8 maja 2020 r. Odwołujący w ogóle nie odniósł się do tego zakresu wyjaśnień w treści odwołania, co należy traktować ...

oferta podwykonawcy odzwierciedlona jest faktycznie w odniesieniu do modernizacji systemu dziedzinowego oraz zakupu licencji niemniej rzeczone dwa zakresy znajdują się w trzech pozycjach oferty Odwołującego, a ...

modernizacja systemu dziedzinowego oraz udzielenie licencji zawiera w sobie wdrożenie systemu zarządzania i ...

pozycji ofertowej. Skoro zamawiający wyszczególnił w formularzu oferty modernizację i osobno ...

że cena za modernizację zawiera w sobie cenę za wdrożenie, skoro ...

podać należy dwie te ceny w ofercie (osobno). Odwołujący twierdzi, że ...

modernizacja systemu dziedzinowego) i 6 (licencja), to w rzeczywistości miałaby się odnosić do ...

poz. 4, 6 i 7 w tabeli oferty (czyli dodatkowo ma ...

że jasno wynika z nazw w tabeli w punkcie 3 formularza oferty rozróżnienie ...

a wyłącznie modernizacji i udzielenia licencji. Z tego powodu rację miał ...

te zakresy prac (modernizacja i licencja) jest droższa niż oferta, którą ...

rodzaju wyjaśnienie powinno pojawić się w treściach wyjaśnień rażąco niskiej ceny ...

podwykonawcy, odwołujący nie zaoferował nawet w odwołaniu. Z tego powodu - nawet ...

których powinien był się odnieść w odpowiedzi na pierwsze wezwanie zamawiającego ...

że odwołujący skorzysta z podwykonawcy w wykonaniu modernizacji systemu dziedzinowego i dostarczenia licencji (punkty 4 i 6), to ...

i piąte odwołania i oddalenie w pozostałym zakresie. Na podstawie dokumentacji ...

uznała, że odwołujący spełnił określone w art. 179 ust. 1 Pzp ...

ochrony prawnej, tj. ma interes w uzyskaniu zamówienia, a naruszenie przez ...

odwołania. Wobec spełnienia przesłanek określonych w art. 185 ust. 2 i ...

Pzp, Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego ...

z o.o. z siedzibą w Poznaniu (zwanego dalej: "przystępującym"). Izba dopuściła w przedmiotowej sprawie dowody z: 1) dokumentacji przekazanej w postaci papierowej oraz elektronicznej zapisanej ...

CD, przesłanej do akt sprawy w dniu 31 lipca 2020 r. przez zamawiającego, w tym w szczególności z treści: - SIWZ wraz ...

skierowanych przez zamawiającego do odwołującego w trybie art. 90 ust. 1 ...

przystępującemu dokumenty te zostały doręczone w postaci zanonimizowanej); - raportu z audytu ...

przystępującemu dokument ten został doręczony w postaci zanonimizowanej); - sprawozdania z przeglądu ...

przystępującemu dokument ten został doręczony w postaci zanonimizowanej); - procedury migracji danych ...

Izba ustaliła co następuje Odwołujący w pkt 7 formularza ofertowego wskazał ...

podwykonawcy: modernizację systemu dziedzinowego, zakup licencji systemu do planowania i zarządzania ...

posiadających niezbędną wiedzę i doświadczenie w realizacji projektów informatycznych obejmujących wdrożenie ...

ust. 1 Pzp do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny w zakresie następujących części składowych oferty ...

pkt 3 poz. 4); - zakupu licencji systemu do planowania i zarządzania ...

poz. 6). Odwołujący udzielił wyjaśnień w odpowiedzi na powyższe wezwanie pismem ...

została załączona oferta podwykonawcy. Zamawiający w dniu 17 lipca 2020 r. dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu dla części I zamówienia ...

najkorzystniejsza została wybrana oferta przystępujacego. W przedmiotowym piśmie została podana także ...

89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; - art ...

składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i ...

zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu, w szczególności w zakresie: 1) oszczędności metody wykonania ...

przepisów o zabezpieczeniu społecznym, obowiązujących w miejscu, w którym realizowane jest zamówienie; 4 ...

art. 87 ust. 1 Pzp - W toku badania i oceny ofert ...

i 2, dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści. Izba zważyła co ...

następuje. Biorąc pod uwagę zgromadzony w sprawie materiał dowodowy oraz stanowiska ...

czynności dokonanej przez zamawiającego (podsumowanymi w pkt IV uzasadnienie odrzucenia) były ...

wyjątkiem oferty podwykonawcy); 3) przedstawienie w ofercie niższej ceny za modernizację ...

systemu planowania i zarządzania budżetem w okresie i na warunkach określonych w załączniku 8.1 do SIWZ ...

roboczodni, o które zamawiający poprosił w pkt 13 wezwania z dnia ...

została dołączona oferta podwykonawcy, która w postaci tabelarycznej prezentowała koszty tych ...

które miał on zrealizować. Dodatkowo w treści wyjaśnień z dnia 14 ...

potwierdzało spójność wyjaśnień odwołującego. Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty odwołującego odnosił się do podanych w wyjaśnieniach kosztów, przede wszystkim poprzez ...

odwołujący nie przedstawił kalkulacji kosztów - w domyśle żadnej kalkulacji - było zbyt ...

do wyjaśnień został załączony dokument w postaci oferty podwykonawcy. W wezwaniu z dnia 8 maja ...

istotnych części składowych ceny oferty, w tym złożenie dowodów dotyczących wyliczenia ...

sprawy tj. szczególnie informację zawartą w ofercie odwołującego w zakresie powierzenia części zamówienia podwykonawcy ...

oceny treści wyjaśnień kluczowe znaczenie. W związku z tym załączona do ...

wystarczającym dowodem na ich potwierdzenie. W ocenie składu orzekającego dla przydatności ...

powyższą okoliczność za irrelewantną, ponieważ w jej treści została wskazana nazwa ...

do różnicy czy też sprzeczności w zakresie kosztów pomiędzy wyjaśnieniami odwołującego ...

podwykonawcy: modernizację systemu dziedzinowego, zakup licencji systemu do planowania i zarządzania ...

i 7 formularza ofertowego i w wyjaśnieniach (szczególnie w podsumowaniu) została podana wyraźna informacja ...

wartość oferty systemu obejmująca zakup licencji i wymagane prace została wyceniona ...

stwierdził zamawiający wynikała z uwzględnienia w globalnej sumie kosztów podanej w wyjaśnieniach kosztów z pkt 7 ...

przez podwykonawcę. Ad. 4) Odwołujący w wyjaśnieniach z dnia 14 maja 2020 r. w odpowiedzi na pkt 10 podał ...

wynikał i znajdował swoje odzwierciedlenie w ofercie podwykonawcy, która wskazywała przyjętą ...

na rozprawie i uznała, że w tym wypadku ofertę podwykonawcy należało przeanalizować w ten sposób, że w pierwszej kolejności należało zwrócić uwagę na poz. 1 dotyczącą licencji oprogramowania na system dziedzinowy oraz ...

część budżetową", a pozostałe pozycje w ofercie podwykonawcy w tym poz. 10 należało potraktować ...

systemu dziedzinowego jak portalu budżetowego. W związku z tym w wyniku analizy całości wyjaśnień odwołującego ...

systemu planowania i zarządzania budżetem w okresie i na warunkach określonych w załączniku 8.1 do SIWZ ...

się do liczby roboczogodzin, która w treści wyjaśnień była identyczna dla ...

zadania. Odrębnym zagadnieniem, do którego w ocenie Izby należało się odnieść ...

realności ceny za roboczogodzinę podaną w wyjaśnieniach przez odwołującego. Odwołujący podał ją w wysokości 50 zł. W pierwszej kolejności należy wskazać, że odwołujący w wyjaśnieniach zwrócił uwagę, iż rozwiązania, które zaoferował są w pełni gotowe i nie wymagają ...

nakładów związanych z ich dostosowaniem w ramach tej umowy, co oznacza, że w ramach postępowania zamierza dostarczyć i ...

nowe, dedykowane dla zamawiającego rozwiązanie. W związku z tym powyższą okoliczność ...

odpowiadającej specyfice zadań do wykonania w ramach realizacji zamówienia. Zgodnie ze ...

była oferta podwykonawcy. Innych dowodów w tym zakresie odwołujący do wyjaśnień ...

warto podkreślić, że argumentacja zamawiającego w zakresie tej stawki podana w uzasadnieniu odrzucenia oferty odwołującego była ...

sprowadzała się do stwierdzenia, iż w przypadku tak specjalistycznych usług cena roboczogodziny w wysokości 50 zł jest zbyt ...

pominęła przy tym dowody złożone w tym zakresie przez strony i ...

udzielaniu wyjaśnień (odwołujący) lub zawrzeć w uzasadnieniu odrzucenia oferty (zamawiający). Jeśli ...

o dowody złożone przez przystępującego w postaci wydruków raportów płacowych dla ...

innych stanowisk niż wskazał podwykonawca w swoim zobowiązaniu do oddania swoich zasobów. W zobowiązaniu tym podwykonawca wskazał specjalistów ...

systemów IT oraz kierownika projektu. W związku z powyższym Izba nie ...

do zakwestionowania ceny roboczogodziny podanej w wyjaśnieniach przez odwołującego. Jeśli chodzi ...

powinien przedłożyć je wraz wyjaśnieniami w zakresie rażąco niskiej ceny. Pozostałe ...

danej jednostki samorządu terytorialnego to w ocenie składu orzekającego zamawiający nie ...

mieszkańców na cenę oferty, szczególnie w kontekście przedmiotowego postępowania w oparciu o postanowienia opisu przedmiotu ...

dotyczył umowy z 2016 r. w związku z tym nie można ...

czasu do obecnych realiów rynkowych. W związku z powyższym w ocenie Izby potwierdziły się zarzuty podniesione w odwołaniu, tym samym czynności odrzucenia ...

odwołującego oraz wyboru najkorzystniejszej oferty w ramach I części zamówienia należało ...

tę kwestię do uznania zamawiającego w ramach powtórnego badania i oceny ofert w postępowaniu odnośnie części I zamówienia. Izba w składzie orzekającym w niniejszej sprawie popiera jednolite stanowisko ...

rażąco niską ceną, jednakże wyłącznie w przypadku kiedy pierwotnie przedłożone wyjaśnienia ...

ust. 1 Pzp orzeczono jak w sentencji. Zgodnie z treścią art ...

udzielenie zamówienia. Potwierdzenie zarzutów wskazanych w odwołaniu powoduje, iż w przedmiotowym stanie faktycznym została wypełniona hipoteza normy prawnej wyrażonej w art. 192 ust. 2 Pzp ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...