[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 202 fragmenty

2013-10-16 » Uwzględnia odwołanie

2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Robert Skrzeszewski Protokolant ...

Dziuban po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2013r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 września 2013 r ...

36 - 002 Jasionka, Tajęcina 113 w postępowaniu prowadzonym przez Politechnikę Wrocławską ...

27, i 2.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

poz. 907), na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

postępowanie o udzielenie zamówieniapublicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na "Wdrożenie ...

Kontroli Dostępu i Bezpieczeństwa Fizycznego w Uczelni", (znak sprawy AC/BZP ...

96/2013). Ogłoszenie o zamówieniuzostałoopublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z ...

OPTeam S.A. z siedzibą w Tajęcinie, Tajęcina 113, 36-002 ...

134, 54-062 Wrocław, powziął w dniu 17 września 2013 r ...

Stargardzka 8, 54-156 Wrocław w przedmiotowym postępowaniu. Nie zgadzając się ...

z powyższym rozstrzygnięciem przetargu Odwołujący w dniu 27 września 2013r ...

do Prezesa krajowej Izby Odwoławczej. W swoim odwołaniu Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie w trakcie przedmiotowego postępowania następujących przepisów ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

podczas dokonywania oceny ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu, 2. art. 87 ...

złożonej oferty oraz dokonywanie zmian w złożonej ofercie, 3. art. 89 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 82 ust ...

oferty niebędącej najkorzystniejszą spośród złożonych w Postępowaniu ofert niepodlegających odrzuceniu. Z ...

wyboru oferty Elektrotim jako najkorzystniejszej w postępowaniu, 2. dokonania powtórnego badania ...

3. dokonania odrzucenia oferty złożonej w postępowaniu przez Elektrotim, 4. dokonania ...

złożonej przez Odwołującego, jako najkorzystniejszej w postępowaniu. W pierwszej kolejności wskazał, że Zamawiający w Załączniku 5b do SIWZ ...

objętych ofertą określił swoje wymagania w zakresie minimalnych właściwości, jakie spełniać ...

powinny oferowane urządzenia, a oferenci w Załączniku 5b zobowiązani byli ...

przez Zamawiającego. Zdaniem Odwołującego Zamawiający w sposób nieuprawniony wezwał wykonawcę Elektrotim ...

zgodnie z wymogami SIWZ wyrażonymi w pkt III.9. oferta wykonawcy ...

SIWZ, które stanowią: "III.9. W przypadku niewypełnienia przez Wykonawcę pola ...

urządzenia" odpowiednio wymaganego przez Zamawiającego w Załączniku 5b do SIWZ ...

lub niepodania powyższych jednoznacznych informacji w ofercie - Zamawiający zgodnie z przyjętą linią orzeczniczą wyrażoną np. w Wyroku z dnia 29 czerwca ...

uzupełnieniu.". Zauważył przy tym, że w powołanym przez Zamawiającego wyroku Izba ...

opisaniu przedmiotu dostawy.". Według Odwołującego w oparciu o wskazane w ofercie Elektrotim uchybienia oferta Wykonawcy ...

wyjaśnienia lub uzupełnienia oferty Wykonawcy. W ocenie Odwołującego Załącznik 5b ...

stanowi treść oferty. Zarzucił, że w ofercie złożonej przez Elektrotim brak jest informacji określających w sposób jednoznaczny oferowane urządzenia i/lub licencje, co prowadzi do wniosku, że ...

wyjaśnienia szeregu niejasności i błędów w odniesieniu do rodzaju oferowanych urządzeń ...

Pzp, jako niemożliwe do poprawienia w trybie art. 87 ustawy Pzp - tj. w drodze wyjaśnień treści oferty lub poprawy omyłek. W swoim odwołaniu Odwołujący zwrócił uwagę ...

następujące uchybienia oferty konkurencyjnej: " 1. W tabeli 2 pkt 1 na stronie 38 oferty Elektrotim w odniesieniu do elementu "Podniesienie Licencji" w kolumnie 5 należało określić nazwę licencji oferowanych przez Wykonawcę. Elektrotim wskazał ...

zostać upgrade'owane. Nazwa Keyprocessor w żaden sposób nie określa oferowanego ...

BV. Producent Keyprocessor BV posiada w swojej ofercie kilkaset różnych modułów ...

opcji, które klient może zakupić w ramach jej oferty produktowej. Dopiero w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnień ...

nr kat. 505-4200, 2. W tabeli 2 pkt 2 na stronie 38 oferty Elektrotim w odniesieniu do elementu "Licencja Rozpoznawania Tablic" w kolumnie 5 należało określić nazwę licencji oferowanych przez Wykonawcę. Elektrotim ponownie ...

że producent ten nie posiada w swojej ofercie żadnego oprogramowania do ...

np. firma VDG Security BV. W wyjaśnieniach z dnia 4 września 2013 Wykonawca przekazał informację, że oferuje oprogramowanie z ...

Po ponownym zapytaniu Zamawiającego, Wykonawca w dniu 13 września 2013 udzielił ...

oferowane oprogramowanie spełniające wymagania Zamawiającego w Tabeli 2 pkt. 2 Załącznika ...

SIWZ to: oprogramowanie Diva Pro w wersji DIVA-P-CARR2. W tym miejscu podkreślił, że producentem ...

oprogramowania z grupy Diva Pro w tym DIVA-P-CARR2 ...

podania nazwy wyłącznie oprogramowania wskazanego w tabeli 2 pkt 2 Załącznika ...

niż wskazany przez Wykonawcę. 3. W tabeli 2 pkt 3 na stronie 38 oferty Elektrotim w odniesieniu do elementu "Stacja operatorska" w kolumnie 5 należało określić producenta ...

NVH-1500S-X. Dodatkowo w ofercie Wykonawca określił procesor będący ...

nie konkretny model. Co więcej w odpowiedzi z dnia 4 września ...

wyjaśnienia dotyczące tego punktu ponieważ w ofercie Elektrotim brak było karty katalogowej zaoferowanego urządzenia. W dniu 13 września 2013 Wykonawca ...

3770. Co więcej Zamawiający wymagał w tym miejscu określenia systemu operacyjnego ...

Spl Professional (64 Bit). Wykonawca w ofercie wskazał nieprecyzyjnie na system ...

m.in. Home, Professional. 4. W tabeli 2 pkt 9 na stronie 40 oferty Elektrotim w odniesieniu do elementu "Moduł rozszerzenia ...

wypełnił kolumny nr 5, tj. w ogóle nie określił, jakie urządzenie oferuje. W wyjaśnieniach z dnia 4 września 2013 Wykonawca stwierdził, że w tej pozycji ujęty został moduł ...

300 230V". Oznaczenie to w żaden sposób nie identyfikuje modułu ...

do serwera interkomowego GE300. W związku z tym Zamawiający ponownie ...

wyjaśnienie tego punktu i Wykonawca w dniu 13 września 2013 przedstawił ...

z różnymi elementami wyposażenia. 5. W tabeli 2 pkt 10 na stronie 40 oferty Elektrotim w odniesieniu do elementu "Karta abonencka IP" w kolumnie 5 należało określić producenta ...

stacji interkomowych IP wraz z licencją rozszerzającą funkcjonalność stacji interkomowych do ...

D)". Takie warunki spełnia karta w sytuacji połączenia dwóch elementów tj ...

3-IP-4B" oraz licencji rozszerzającej "GE300 upgrade 4 ...

B do 4D". Wykonawca w ofercie nie zaproponował rozszerzenia funkcjonalności ...

zarządzającej MASTER (typ D). Dopiero w wyjaśnieniach z dnia 4 września ...

iż pozycja ta zawiera również licencję rozszerzającą, której nie wskazał w ofercie. Takie działanie oferenta stanowi bezsprzecznie ingerencję w treść złożonej oferty i prowadzi ...

być potraktowana, jako nieistotna, ponieważ w sposób istotny zmienia przedmiot oferty. 6. W tabeli 2 pkt 11 na stronie 40 oferty Elektrotim w odniesieniu do elementu "Programatora kart IP BOX" w kolumnie 5 należało określić producenta ...

szczegółową specyfikację oferowanego zestawu. Wykonawca w ogóle nie wskazał modelu "Programatora ...

oferuje Zamawiającemu oraz nie zawarł w ofercie informacji czy pozycja ta zawiera licencje systemu kontroli dostępu dla 1 ...

zostały przez Wykonawcę dodane dopiero w wyjaśnieniach z dnia 4 września 2013. 7.W tabeli 2 pkt 17 na stronie 41 oferty Elektrotim w odniesieniu do elementu "Serwer systemowy" w kolumnie 5 należało określić producenta ...

Group NV, natomiast serwery systemowe w tej grupie produkuje TKH Security Solutions. Dodatkowo Wykonawca w piśmie z dnia 4 września ...

przez Zamawiającego kart katalogowych. 8.W tabeli 3 pkt 3 na stronie 42 oferty Elektrotim w odniesieniu do elementu "Czytnik kontroli dostępu" w kolumnie 5 należało określić producenta ...

przez Zamawiającego modelu i rodzaju licencji dla oferowanego czytnika. Wskazał tylko ...

wraz z czytnikiem zaoferowana została licencja systemu kontroli dostępu dla 1 ...

bezwzględnie wymagana przez Zamawiającego. Dopiero w wyjaśnieniach z dnia 4 września 2013 Wykonawca informuje, iż w tej pozycji zawarł również wymaganą licencję tzn. iProtect KD -1 czytnik. 9. W tabeli 3 pkt 4 na stronie 43 oferty Elektrotim w odniesieniu do elementu "Kontroler sieciowy systemu kontroli dostępu w obudowie wraz z baterią i zasilaczem" w kolumnie 5 należało określić producenta ...

zestawu. Wykonawca zaoferował kontroler sieciowy w wersji Polyx D+ natomiast Zamawiający wymagał kontrolera sieciowego w wersji Polyx ND+. Kontroler sieciowy w wersji Polyx ND+ stanowi połączenie dwóch elementów: kontrolera sieciowego w wersji Polyx D+ (nr. Kat ...

nr. Kat. 505-4101). Wykonawca w swojej ofercie zaproponował jedynie model ...

Co więcej wskazany przez Wykonawcę w ofercie model: 503-1816 nie ...

oraz bezwzględnie wymaganych przez Zamawiającego. W związku z tym oferowany element ...

nie spełnia wymagań SIWZ. Wykonawca w piśmie z dnia 4 września ...

samym Wykonawca sam wskazał, że w ofercie ujął jedynie pierwszy z ...

jego oferta była niekompletna. 10.W tabeli 3 pkt 5 na stronie 43 oferty Elektrotim w odniesieniu do elementu "Punkt kamerowy do montażu na słupie" w kolumnie 5 należało określić producenta ...

ogniskowej 2,8-12mm • w obudowie zewnętrznej IP66 • z ...

Dodatkowo punkt kamerowy należało wyposażyć w zewnętrzny oświetlacz podczerwieni o zasięgu ...

i kącie 90st. Wykonawca w swojej ofercie wskazał tylko kamerę ...

GCI-K1503B. Natomiast w swojej ofercie nie uwzględnił pozostałych ...

do montażu na słupie". Oczywiście w swoich wyjaśnieniach w dniu 04.09.2013 Wykonawca ...

WSFPA Jednakże należy zauważyć, że w powyższym zestawieniu w dalszym ciągu Wykonawca nie wskazał ...

wezwał Wykonawcę do Wyjaśnień i w piśmie z dnia 13 września 2013 Wykonawca podał, że w tym punkcie zawarł również punkt ...

50/90, którego nie opisał w ofercie z dnia 22 sierpnia 2013 jak również w wyjaśnieniu z dnia 4 września 2013. 11.W tabeli 3 pkt 8 na stronie 44 oferty Elektrotim w odniesieniu do elementu "Szlaban wjazdowy wraz z automatyką" w kolumnie 5 należało określić producenta ...

indukcyjnych (jednokanałowy i dwukanałowy). Wykonawca w ofercie zaoferował tylko model dwukanałowy ...

tj. CAME SMA2, natomiast w wyjaśnieniach z dnia 4 września ...

oferuje model CAME SMA, chociaż w ofercie wskazał model CAME SMA ...

detektor jednokanałowy jak i dwukanałowy, w piśmie z dnia 13 września ...

że oprócz detektora dwukanałowego zawartego w ofercie, wyjaśnia, iż jako detektor ...

należy podkreślić, nie został wskazany w ofercie. 12.W tabeli 7 pkt 1 na stronie 54 oferty Elektrotim w odniesieniu do elementu "Kontroler systemowy kontroli dostępu w obudowie wraz z baterią i zasilaczem" w kolumnie 5 należało określić producenta ...

aby "Kontroler systemowy kontroli dostępu w obudowie wraz z baterią i ...

zasilaczem" był kompletnym zestawem opisanym w pkt. 1 tabela 7. Kompletny ...

501-1865-PL Wykonawca wskazał w swojej ofercie tylko pierwszy element ...

Pozostałe elementy nie zostały ujęte w ofercie, tym samym nie spełniała ...

1 "Kontroler systemowy kontroli dostępu w obudowie wraz z baterią i ...

jak i o opis rozwiązania. W piśmie z dni 4 września ...

zaoferowanego kontrolera systemowego. Oferta Wykonawcy w tym punkcie jest niezgodna z ...

jako niespełniająca zapisów SIWZ. 13.W tabeli 7 pkt 2 na stronie 54 oferty Elektrotim w odniesieniu do elementu "Kontroler przejścia ...

wraz z baterią i zasilaczem" w kolumnie 5 należało określić producenta ...

podać szczegółową specyfikację oferowanego zestawu. W tej pozycji Zamawiający wymagał kompletnego ...

Kontroler • Zasilacz • Baterię • Obudowę. Wykonawca w swej ofercie przedstawił tylko kontroler ...

zasilacza, baterii oraz obudowy. Dopiero w piśmie wyjaśniającym z dnia 4 ...

poinformował Zamawiającego, że pozycja wskazana w jego ofercie zawiera: • Kontroler Orbit ...

jedynie kontroler model Orbit 2, w związku z tym nie spełnia ...

wymagań postawionych przez Zamawiającego. 14.W tabeli 7 pkt 3 na stronie 55 oferty Elektrotim w odniesieniu do elementu "Czytnik kart zbliżeniowych" w kolumnie 5 należało określić producenta ...

oferowanego zestawu. Zamawiający wymagał, aby w ofercie zaoferować czytnik kart zbliżeniowych wraz z licencją systemu kontroli dostępu dla 1 czytnika. Wykonawca w swojej ofercie zaoferował czytnik kontroli ...

801-5060, ale bez wymaganej licencji systemu kontroli dostępu, co powoduje ...

z SIWZ. Co prawda Wykonawca w piśmie z dnia 4 września 2013 wyjaśnia, że w tej pozycji jest zawarta wymagana licencja, ale konkretny model wskazany przez ...

wyłącznie czytnik kart zbliżeniowych. Natomiast licencja jest oddzielnym elementem (iProtect KD ...

czytnik), którego Wykonawca nie zawarł w swojej ofercie. 15.W tabeli 8 pkt 1 na stronie 57 oferty Elektrotim w odniesieniu do elementu "Serwer systemu CCTV (ARTR)" w kolumnie 5 należało określić producenta ...

szczegółową specyfikację oferowanego urządzenia. Wykonawca w ofercie określił "Procesor: Intel Core ...

Core i7-4600M. W związku z tym nie można ...

wymagania SIWZ określone przez Zamawiającego. W wyjaśnieniach z dnia 4 września ...

jednocześnie, że jest on zawarty w stacji operatorskiej. Natomiast ten punkt ...

do "Serwera Systemu CCTV (ARTR)" w związku z czy wyjaśnienia Wykonawcy ...

jakiejkolwiek podstawy dla uznania, że w tym zakresie oferta Elektrotim jest zgodna z SIWZ." Niezależnie od wskazanych powyżej uchybień, które ...

przedmiotem wyjaśnień Odwołujący wskazał, że w tabeli 3 pkt 2 Wykonawca w ofercie nie określił następujących elementów ...

czy zestaw zawiera obudowę podtynkową w pełni licowaną z powierzchnią ściany ...

serii WS szt.1 Wykonawca w ofercie określił jedynie model stacji naściennej wchodzącej w skład terminala interkomowego, natomiast w żaden sposób nie określił pozostałych elementów terminala. W związku z powyższymi brakami - zdaniem Odwołującego - oferta zwycięskiego wykonawcy, w kolejnym już punkcie, nie spełnia warunków określonych przez Zamawiającego w SIWZ i powinna zostać odrzucona ...

negocjacji było wprowadzenie kilkunastu zmian w treści oferty Elektrotim, co stanowi ...

powyższego przepisu. Zauważył, że Zamawiający w SIWZ w pkt. III.9. w sposób jednoznaczny określił obowiązek precyzyjnego ...

że niedopuszczalne jest dokonywanie zmian w treści oferty, wyjątki od tej sytuacji przewiduje ustawa Pzp w art. 87 ust. 2, określając ...

omyłek, jakie mogą być prostowane w tym trybie, ograniczając to uprawnienie ...

jeśli nie powodują istotnej zmiany w treści oferty. Stwierdził, że takiego ...

ponieważ brak wskazania przedmiotu oferty w sposób kompletny oraz jednoznaczny czy też brak wskazania w ogóle przedmiotu oferty nie może ...

dopuszcza jedynie wyjaśnienie treści oferty, w związku z tym dopuszczalne jest ...

poruszanie się Zamawiającego i Wykonawcy w "ramach" oferty Wykonawcy, podczas gdy ...

Elektrotim wykraczają poza zakres dopuszczalny w art. 87 ust. 1, ponieważ ...

oferty nie mogą spełniać informacje przekazane Zamawiającemu przez Elektrotim, w których w sposób oczywisty zmienia on treść ...

korespondencji pomiędzy Zamawiającym i Wykonawcą, w której Zamawiający kilkukrotnie prosi o ...

nieprecyzyjnych i niejednoznacznych sformułowań zawartych w ofercie oraz wyjaśnieniach Elektrotim stanowi ...

oferty i dopuszczenie jego sprecyzowania w formie wyjaśnień stanowiłoby negocjacje pomiędzy ...

postępowanie Zamawiającego prowadzi do sytuacji, w której stawia on Elektrotim w uprzywilejowanej pozycji dając mu więcej ...

przygotowanie oferty, a co więcej w chwili, gdy oferta Odwołującego jest ...

zasadę równego traktowania wykonawców wyrażoną w art. 7 ust. 1 ustawy Pzp. Podniósł, że Zamawiający w sposób rażący naruszył art. 87 ...

poprzez prowadzenie niedopuszczalnych negocjacji i w konsekwencji dokonując niedopuszczalnych zmian w treści oferty złożonej przez wykonawcę ...

Elektrotim, a jego działania stanowiły w efekcie naruszenie art. 89 ust ...

dobitnie uwagę, że wykonawca konkurencyjny w wielu miejscach niestarannie i w sposób niejednoznaczny określił przedmiot oferty w wyniku czego oferta przez niego ...

spełnia warunków określonych przez Zamawiającego w SIWZ. Jako przykłady braku należytej ...

1 pkt 2 ustawy Pzp. W dniu 2 października 2013r ...

co następuje. Na podstawie zebranego w sprawie materiału dowodowego, a w szczególności w oparciu o treść Specyfikacji Istotnych ...

postępowania odwoławczego Izba doszukała się w działaniach Zamawiającego naruszenia przepisu art ...

dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

907). Istotnym zagadnieniem wymagającym rozstrzygnięcia w przedmiotowej sprawie była kwestia czy ...

czy to postępowanie nie prowadziło w istocie do negocjacji pomiędzy Zamawiającym ...

przez niego oferty nie pozostawała w sprzeczności z treścią SIWZ. Według ...

Zamawiający może przeprowadzić postępowanie wyjaśniające w trybie przepisu art.87 ust.1 ustawy Pzp, jedynie w warunkach uprzedniego upewnienia się, co ...

oferty a treścią SIWZ. Zamawiający w rozdziale III ust. 9 SIWZ ...

zawarł stosunkowo restrykcyjne postanowienie, że w przypadku niewypełnienia przez Wykonawcę pola ...

urządzenia" odpowiednio wymaganego przez Zamawiającego w Załączniku 5b do SIWZ ...

lub niepodania powyższych jednoznacznych informacji w ofercie - Zamawiający zgodnie z przyjętą linią orzeczniczą wyrażoną np. w Wyroku z dnia 29 czerwca ...

odnośnie treści oferty Zamawiający opisał w rozdziale III ust. 8 SIWZ ...

uwagę, że Zamawiający wyraźnie zaznaczył w powyższym postanowieniu SIWZ, że wykonawca ...

do jednoznacznego określenia zaoferowanych odpowiednio w załączniku nr 5b do ...

przypisanych wyłącznie temu produktowi cech. W oparciu o tak sformułowane wymogi ...

które powinny być ściśle określone w załączniku nr 5b. O braku określenia w ofercie Przystępującego istotnych jej elementów świadczy w sposób jednoznaczny ocena Zamawiającego tej oferty zawarta w piśmie z dnia 2 i ...

87 ust.1 ustawy Pzp w związku z wątpliwościami dotyczącymi opisu zaoferowanego przedmiotu zamówienia w istocie wyraził negatywną ocenę oferty ...

treści oświadczenia woli Przystępującego zawartego w ofercie (załącznik nr 5b ...

między innymi jego pouczenie zawarte w piśmie z dnia 2 września ...

2 uPzp, dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści. W ramach prowadzonego niezgodnie z prawem przez Zamawiającego wyjaśnienia treści oferty ...

Izba dostrzegła między innymi, że w piśmie z dnia 2 września 2013r.w pkt.2 Zamawiający oświadczył, że ...

informacja skłoniła wykonawcę do określenia w piśmie z dnia 4 września ...

przyczyny popadła - według zapatrywania Izby - w kolizję z treścią rozdziału III ...

oraz wymaganymi elementami oferty wskazanymi w załączniku nr 5b SIWZ tabela 2. Następnie w pkt.3 powyższego pisma Zamawiający odnośnie licencji rozpoznawania tablic stwierdził, że zgodnie ...

wiedzą firma Keyprocessor nie posiada w swojej ofercie wymaganego elementu. W następstwie tego oświadczenia wiedzy Zamawiającego Przystępujący w piśmie z dnia 4 września ...

oprogramowanie Diva Pro. Dodatkowo Zamawiający w piśmie z dnia 11 września ...

nie mając możliwości identyfikacji modelu licencji prowadził wyjaśnienia tej okoliczności. Dopiero w piśmie z dnia 13 września ...

chodzi o oprogramowanie Diva Pro w wersji Diva-P-CARR2 ...

rzeczy Izba stwierdziła, że Przystępujący w swojej ofercie na str.38 w rubryce tabeli nr 2 poz ...

parametry) nie podał zarówno rodzaju licencji, jak i jej modelu, co ...

oraz wymaganymi elementami oferty wskazanymi w załączniku nr 5b SIWZ ...

informacji dotyczącej nazewnictwa wobec procesora w zakresie stacji operatorskiej mieściło się w formule wyjaśnień, o których mowa w art.87 ust.1 ustawy ...

1500S - X, który Przystępujący w swojej ofercie zadeklarował. Poza tym Izba ustaliła, że Przystępujący w ogóle nie podał żadnych informacji ...

na stronie 40 swojej oferty w zakresie oferowanych elementów modułu rozszerzenia serwera interkomowego, zaś w odniesieniu do karty abonenckiej IP nie określił rodzaju licencji oraz nie wskazał modelu programatora kart IP BOX, co w sposób niebudzący wątpliwości oznacza sprzeczność ...

oraz wymaganymi elementami oferty wskazanymi w załączniku nr 5b SIWZ ...

że Zamawiający nie miał prawa w ramach wyjaśnień opartych o przepis ...

żądać od Przystępującego wskazania wymaganego w ofercie elementu z tabeli 2 ...

p.10, 11. Jeżeli Przystępujący w ofercie nie wskazał tych elementów ...

Zamawiającego dla oferowanego elementu umieszczonego w SIWZ, to taka oferta powinna ...

Zamawiającego wyjaśnienia oferty przez Przystępującego w zakresie tabeli 2, l.p.17, jako, że - w ocenie Izby - wszystkie wymagane elementy zostały w niej wskazane na stronie 41 ...

również, że informacje ofertowe zawarte w tabeli 3, l.p. 3 ...

braku opisania przez Przystępującego rodzaju licencji, zaś w tabeli 3, l.p. 5 ...

wszystkie elementy oferowanego przedmiotu zamówienia, w tym nie określone były modele ...

CAME nie spełnia oczekiwań Zamawiającego w zakresie detekcji jedno i dwukanałowej ...

zatem dodatkowe wyjaśnienia mieściły się w granicach przepisu art.87 ust ...

elementów, na które powołuje się w odwołaniu wykonawca odnoszących się do ...

elementów. Izba uznała, że wymienione w tabeli 3, l.p.2 w poz.5, na stronie 42 ...

stanowisku, że niewskazanie przez Przystępującego w swojej ofercie odpowiednio żądanych przez ...

jest sprzeczna z treścią SIWZ w zakresie obowiązku określenia oferowanych elementów. W sytuacji wystąpienia takich sprzeczności bezprzedmiotowe jest prowadzenie postępowania wyjaśniającego w trybie art.87 ust.1 ...

negocjacyjnym charakterze dochodzenia do konsensu w przedmiotowym przetargu świadczy - w ocenie Izby - stopniowe uzgadnianie treści ...

istotne nie były Zamawiającemu znane w chwili oceny ofert. Poza tym ...

podstawy prawnej do jego konkretyzacji w ramach przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w trybie przepisu art.87 ust ...

Pzp, ponieważ jej treść pozostawała w sprzeczności z treścią SIWZ. Takie ...

7 ustawy Pzp, stawiając Przystępującego w lepszej sytuacji procesowej niż jego ...

zostały sformułowane jakiekolwiek tezy dowodowe. W tym stanie rzeczy, uznając, iż ...

ust. 9 i 10 ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 383 fragmenty

2021-01-08 » Oddala odwołanie

2021 roku Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Irmina Pawlik Protokolant ...

Kur po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 stycznia 2021 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 grudnia 2020 r ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Urząd ...

Komisji Nadzoru Finansowego z siedzibą w Warszawie orzeka: 1. oddala odwołanie ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

r., poz. 1843 ze zm.) w zw. z art. 92 ust ...

2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: .............................................. Sygn. akt: KIO ...

Komisji Nadzoru Finansowego z siedzibą w Warszawie (dalej jako "Zamawiający") prowadzi ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z ...

238-587649. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U ...

szacunkowa zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art ...

11 ust. 8 ustawy Pzp. W dniu 16 grudnia 2020 r ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (dalej jako "Odwołujący") wniósł ...

Pzp przez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję; 3 ...

przeprowadzenia postępowania z wolnej ręki w stosunku do Apple i oddzielnego postępowania konkurencyjnego przetargu nieograniczonego w pozostałym zakresie. Odwołujący wniósł o ...

SIWZ z uwzględnieniem żądań zawartych w uzasadnieniu, a także o obciążenie ...

niż FireEye. Działanie Zamawiającego jest w ocenie Odwołującego niedozwolonym łączeniem przedmiotu zamówienia w celu uniknięcia stosowania przepisów prawa ...

ten wykonawca, który zarezerwuje sprzedaż w FireEye i producent zagwarantuje mu ...

potrzeby Zamawiającego przy wprowadzeniu zmian w SIWZ, np. Cisco, Lastline, Check ...

nie odpowiada rzeczywistym potrzebom Zamawiającego. W zakresie pkt 2f opisu ...

z niewielu producentów standardowo oferuje licencje systemów operacyjnych. Większość innych producentów oferuje licencje systemów operacyjnych za dodatkową opłatą. Dodatkowo świadczenia (licencje, usługi) FireEye są w języki angielskim. Wersje angielskie i polskie licencji i warunki usług do licencji Apple i Microsoft są utrzymywane ...

są spójne. Poprawki oprogramowania objętego licencjami określonymi językiem polskim są w innym czasie niż poprawki na ...

język angielski. Zamawiający wymaga dostarczenia licencji na systemy operacyjne, ale nie wymaga ich w wersji polskiej, co stanowi wsparcie ...

Odwołującego Zamawiający powinien wymagać zaoferowania licencji wyłącznie w języku polskim. W konsekwencji Odwołujący wskazał na konieczność ...

mu brzmienia: "Wykonawca musi dostarczyć licencje dla systemów operacyjnych maszyn wirtualnych ...

plików oraz programów tam zainstalowanych w języku polskim". W odniesieniu do pkt 3l.a) OPU, w zakresie dotyczącym Mac OS, Odwołujący ...

będzie równoznaczne ze złamaniem warunków licencji oprogramowania Apple. Firma Apple nie ...

OS na urządzeniu (a nie w chmurze) - jest to rozwiązanie FireEye. W systemach sandbox np. Trend Micro ...

uruchomić (emulować) Mac OS wyłącznie w chmurze, a nie na urządzeniu ...

emulacja) następuje na urządzeniu czy w chmurze bo efekt końcowy jest ...

Mac OS jest rzadko stosowany w Polsce, jest drogi, niszowy. Zauważył, że Zamawiający nie wskazał w SIWZ, że posiada systemy firmy ...

objął również ochroną Mac OS. W ocenie Odwołującego prawdopodobne jest, że Zamawiający nie używa w ogóle systemów Apple w bieżącej działalności, a zgodnie z ...

Zamawiającemu opisania swojego środowiska informatycznego w stosunku, do którego ma być dostarczony sandbox, w tym określenia w SIWZ, czy i jakich systemów ...

OS i Microsoft używa Zamawiający, w tym wskazania liczby komputerów Apple ...

Zamawiający może używać Microsoft nawet w ponad 95%, a dopiero pokazanie ...

udowodni jak nieuzasadnione jest mieszanie w jednym postępowaniu Apple (Mac OS ...

operacyjnych - minimum: Microsoft Windows 7 ( w wersjach 32 i 64 bit ...

OS może być uruchamiany (emulowany) w chmurze zamiast na urządzeniu lub w inny równoważny sposób)." Ewentualnie, w przypadku braku uwzględnienia tego żądania ...

operacyjnych - minimum: Microsoft Windows 7 (w wersjach 32 i 64 bit ...

Windows 10 64-bit". Ponadto w zakresie pkt 3l OPU ...

obrazów systemów operacyjnych Microsoft Windows, licencji Windows, MS Office, Odwołujący podniósł ...

umowę Enterprise Agreement z Microsoft w wyniku udzielania poprzednich zamówień publicznych, więc ma dostęp do licencji Windows i MS Office we ...

zakresie, za które już zapłacił w ramach innej umowy, a wymaga dostawy licencji Windows oraz MS Office w tym postępowaniu. Zdaniem Odwołującego wyeliminowanie ...

tych kosztów z postępowania jest w interesie Zamawiającego - aby nie płacił ...

to, za co już zapłacił w umowie z Microsoft (w ramach umowy Enterprise Agreement), zawartej w wyniku innych postępowań. Zamawiający opisał ...

wymóg jak gdyby nie miał licencji enterprise, a powinien użyć licencji, które ma. Oczekiwanie dostarczenia dodatkowych licencji Microsoft można ocenić jako niegospodarne w tym zakresie i niewygodne dla ...

i uniemożliwić nam równe konkurowanie w przetargu. Tym samym wymóg dostawy licencji Windows oraz MS Office przez Wykonawcę w ramach postępowania dotyczącego sandbox jest nadmiarowy. W ocenie Odwołującego rezygnacja z dostarczania ...

są przez wszystkich producentów sandbox w wersji angielskiej, a Zamawiający przecież używa Windows w wersji polskiej (co sprawia, że ...

tak Zamawiający będzie używał swoich licencji w języku polskim). Ponadto w przypadku licencji OEM-owych (których Zamawiający wymaga ...

zachodzi ryzyko wykrycia przez malware licencji generycznej-sandboxowej i zastosowania technik ...

wniósł o nakazanie Zamawiającemu określenia w SIWZ, czy i do jakich ...

maszyn wirtualnych Microsoft ma dostęp w ramach umowy Enterprise Agreement (specyfikacja ...

Microsoft Office" z pkt b) w pkt 3.l; usunięcia wyrazów ...

operacyjnych V z pkt c) w pkt 3.1. Po zmianach ...

Flash Player c) Wszystkie niezbędne licencje do zaproponowanego przez oprogramowania narzędziowego." W zakresie pkt 4o OPU ...

sieciowy ze SPAN portów same w sobie nie posiadają możliwości blokowania ...

Urządzenie musi blokować dany ruch w przypadku wykrycia zagrożenia pochodzącego z ...

dostarczenia elementów zarządzania i raportowania w formie maszyn wirtualnych (virtual appliance ...

i raportowania mogą być dostarczone w formie maszyn wirtualnych (virtual appliance). W zakresie pkt 3a OPU ...

o zmianę pkt 3a w następujący sposób: "Zamawiający wymaga dostarczenia ...

urządzeń do ochrony kanału pocztowego w sieci UKNF, przy czym urządzenia ...

urządzenia do logowania i raportowania)". W odniesieniu do pkt 3b ...

zażądał, aby Zamawiający zaakceptował rozwiązanie, w którym urządzenia realizujące sandboxing będą dostarczone w postaci zamkniętej platformy sprzętowej a ...

elementy systemu mogą być dostarczone w formie maszyny wirtualnej - z zastrzeżeniem ...

o zmianę pkt 3b w następujący sposób: "Elementy Systemu odpowiedzialne ...

kodu (sandboxing) muszą być dostarczone w postaci zamkniętej platformy sprzętowej. Zamawiający ...

urządzenia realizujące sandboxing były dostarczone w postaci zamkniętej platformy sprzętowej, a ...

elementy systemu mogą być dostarczone w formie maszyny wirtualnej - przy czym ...

systemu będą tego samego producenta." W zakresie pkt 3c OPU ...

zaoferowanie odpowiedniej ceny, a OPU w tym zakresie jest nieokreślony. Odwołujący ...

wniósł o określenie przez Zamawiającego w pkt 3 liczby jednoczesnych sesji ...

pocztowych, którzy mają podlegać ochronie. Niezależnie od powyższego Odwołujący wskazał, iż ...

uruchomienia, emulacji na urządzeniu zamiast w chmurze, co jest bezpodstawnym wymogiem ...

zamawiający opisał stanowi niedozwolone łączenie w celu promowania FireEye. Zdaniem Odwołującego ...

by emulować Mac Os wyłącznie w urządzeniu a nie w chmurze, nie wymagać języka polskiego, łączyć w jednym postępowaniu Mac OS (Apple ...

Przedmiot zamówienia powinien zostać opisany w taki sposób, żeby dopuszczać inne ...

Zamawiający nie ma uzasadnionej potrzeby w żądaniu dostarczenia licencji, które ma (Microsoft). Zamawiający nie ...

dowodu jest po stronie Zamawiającego. W ocenie Odwołującego Zamawiający ma prawo nabyć produkt zaspokajający jego potrzeby ...

argumentacji, bez prawdziwych potrzeb. Zamawiający w dniu 4 stycznia 2021 r ...

złożył pisemną odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie odwołania w całości jako niezasadnego. Zdaniem Zamawiającego Odwołujący w sposób bezpodstawny zarzuca Zamawiającemu brak ...

nieznajomość przepisów prawa, a także w niedopuszczalny sposób próbuje narzucić Zamawiającemu ...

Zamawiającego, samemu prezentując brak rozeznania w obszarze cyberbezpieczeństwa lub wręcz celowo ...

faktami, stwierdzeniami oraz przytoczonymi przykładami w celu wprowadzenia w błąd KIO, powołując się na ...

realizując swoje partykularne interesy, tj. w celu sprzedaży produktu/rozwiązania, które posiada w swojej ofercie, ale które najwidoczniej nie spełnia w pełnym zakresie wymagań określonych przez Zamawiającego w treści SIWZ, próbuje wymusić na ...

uzasadnionymi i obiektywnymi potrzebami Zamawiającego, w tym w szczególności związanymi z realizacją zadań ...

naruszenia bezpieczeństwa danych i informacji, w tym tajemnic chronionych przepisami prawa, przetwarzanych w systemach teleinformatycznych Zamawiającego, jak również w systemach profesjonalnych i nieprofesjonalnych uczestników ...

Pzp, dokonał opisania przedmiotu zamówienia w SIWZ w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

ust 1 ustawy Pzp i w żaden sposób nie utrudnia uczciwej ...

niniejszego zamówienia, tj. realizujące określone w przedmiocie zamówienia zadania, zarówno dla ...

rozwiązania informatycznego (o analogicznych funkcjonalnościach w odniesieniu do systemów MS Windows ...

rozdzielenie zamówienia doprowadziłoby do sytuacji, w której Zamawiający niegospodarnie, wykorzystując publiczne ...

gospodarowania publicznymi środkami finansowymi także w związku z koniecznością zapewnienia (rozumianego ...

pod analizę systemu Mac OS. W tym kontekście co najmniej nietrafiona ...

rozwiązanie takie Zamawiający miałby kupić w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

nie da się kupić, nawet w trybie niekonkurencyjnym, czegoś co obiektywnie ...

wsparcie dla tych systemów, odnawianie licencji oraz zaangażować dodatkowe zasoby ludzkie ...

korelacji informacji, jaka ma miejsce w systemie jednolitym, pochodzącym od jednego ...

ma znaczenia liczba posiadanych urządzeń w kontekście wykorzystywanych na nich systemów ...

ale sam fakt wykorzystywania wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia różnych systemów w infrastrukturze teleinformatycznej Zamawiającego. Zamawiający posiada ...

cyberbezpieczeństwa, nie dopuszczają traktowania bezpieczeństwa w aspekcie ilościowym, nawet jedno urządzenie ...

zamówienia publicznego musi być prowadzone w odniesieniu do ustrojowej pozycji i roli Zamawiającego w systemie finansowym Państwa, jego roli w krajowym systemie cyberbezpieczeństwa, a także ...

podmiotami polskiego rynku finansowego, których w ogólnym rozrachunku jest około 1200 ...

informacyjnych, wykazując dojrzałość i świadomość w obszarze cyberbezpieczeństwa, ograniczyć ryzyko oraz ...

rynku finansowego oraz ich klientów. W sytuacji, w której Zamawiający zrezygnowałby z ochrony ...

ryzyka, polegającego na otrzymaniu oraz - w wyniku nie posiadania odpowiednie infrastruktury ...

oprogramowania do polskich instytucji finansowych, w wyniku czego Zamawiający mógłby ponieść niepoliczalne straty wizerunkowe i w konsekwencji narazić w/w podmioty rynku finansowego na nieokreślone ...

na jakich pracują jego pracownicy. W związku z tym bezpodstawne jest ...

do żądania dotyczącego przetwarzania danych w chmurze obliczeniowej, Zamawiający wskazał, iż ...

ustawowej ochronie, które są przetwarzane w jego infrastrukturze, wskazując, iż gdyby ...

przetwarzałby te dane i informacje (w tym tajemnice prawnie chronione) w celu ich analizy w chmurze obliczeniowej. Obowiązujące przepisy prawa ...

trzecie. Ponadto kwestie przetwarzania danych (w tym tajemnic prawnie chronionych) w chmurze obliczeniowej dotykają również kwestii ...

umożliwienia dostępu do tych danych (w tym tajemnic prawnie chronionych) nie ...

one przechowywane i przetwarzane tylko w środowisku Rządowej Chmury Obliczeniowej (Poziom ...

rynku finansowego danych i informacji (w tym informacji prawnie chronionych) podmiotom ...

które będą przetwarzały te dane w chmurze obliczeniowej, udostępniając je podmiotom ...

przetwarzania ww. danych i informacji (w tym informacji prawnie chronionych) w infrastrukturze Zamawiającego, a nie w rozwiązaniu chmurowym. Nie stanowi to ...

co do systemów operacyjnych zawartych w opisie przedmiotu zamówienia. Zamawiający nie ...

kątem konkretnego producenta systemów, tylko w sposób rzetelny i kompleksowy, a ...

pozycję ustrojową oraz istotną rolę w systemie finansowym państwa, uwzględniając także ...

i charakter danych i informacji (w tym informacji prawnie chronionych) przetwarzanych w systemach teleinformatycznych Zamawiającego. Ponadto zaznaczył ...

oraz 2 sztuki NX 4500 w ocenie Zamawiającego również nie spełniają wszystkich wymogów postawionych w opisie przedmiotu zamówienia, ponieważ zgodnie ...

jest przeciwdziałanie ograniczeniu konkurencji, które w przedmiotowej sprawie w ogóle nie wystąpiło, tylko dostosowanie wymagań określonych w SIWZ do systemów oferowanych przez ...

co do prawdziwości twierdzeń Odwołującego, w szczególności tych sugerujących, że taki ...

wskazał także, że nie precyzował w SIWZ kryteriów jakościowych rozwiązania, odnoszących ...

produktów z danej kategorii. Używanie w tym przypadku przez Odwołującego argumentów ...

FireEye, której bezpieczeństwo zostało naruszone w wyniku działań cyberprzestępców wykorzystujących lukę bezpieczeństwa w oprogramowaniu firmy trzeciej, a nie ...

wskazał, iż żądanie Odwołującego dostarczenia licencji na systemy operacyjne w języku polskim ogranicza konkurencję. Wyjaśnił ...

iż celowo nie wskazywał języka, w jakim mają być dostarczone obrazy ...

z rozwiązania realizującego zadania sanboxingu, w którym używane są obrazy angielskich ...

na potrzeby wykrywania zagrożeń cyberbezpieczeństwa, w związku z tym twierdzenie, że ...

są także argumenty, że oprogramowanie w języku polskim zapewni bezpieczeństwo większe, niż w innym języku. Tym bardziej, że ...

i innych języków są dostarczane w różnym czasie. Zamawiający podkreślił, że ...

Microsoft Windows jest język angielski. W zakresie pkt 3l OPU ...

i przetwarzania danych i informacji w chmurze obliczeniowej. Dodał, że argumenty ...

firmy Apple są rzadko stosowane w Polsce, są drogie i niszowe ...

i systemów informatycznych Zamawiającego dostępnych w Internecie, tj. strony www Zamawiającego ...

dodał także, że kryteria ilościowe w odniesieniu do kwestii systemów bezpieczeństwa nie mają zastosowania w przypadku celu realizowanego przez przedmiot niniejszego zamówienia, w związku z tym postulat o ...

środowiska informatycznego Zamawiającego zawarty został w opisie przedmiotu zamówienia i jest ...

i dat wydania. Kryteria ilościowe w odniesieniu do kwestii systemów bezpieczeństwa ...

widzenia ochrony danych i informacji (w tym informacji prawnie chronionych) przetwarzanych ...

ryzyko, dlatego wychwycenie zainfekowanych plików, w jak największym spektrum, jest z ...

Odnośnie pkt 3l OPU, w zakresie dotyczącym obrazów systemów operacyjnych Microsoft Windows, licencji Windows, MS Office, Zamawiający wskazał, iż w umowie Enterprise Agreement nie ma zapisów umożliwiających wykorzystanie licencji dla urządzeń dostarczonych przez inne podmioty w ramach innych umów, a tylko ...

swoim zakresem tego typu używania licencji. Ponadto przywołana przez Odwołującego umowa Enterprise Agreement dotyczy obrazów w języku polskim, a jak wykazano ...

obrazach angielskojęzycznych. Według umowy zużycie licencji musi być rejestrowane i monitorowane, a w przypadku rodzaju systemu, którego dotyczy ...

potrzeby sandboxingu nie zostało ujęte w umowie Enterprise Agreement, która to ...

sandboxingu. Zamawiający wskazał także, iż licencje musza być dostarczone z uwagi ...

i nie łamiąc prawa autorskiego w stosunku do produktów, do jakich ...

formułowane przez Odwołującego nie stoją w zgodzie z interesem i uzasadnionymi ...

jest uzasadnione także żądanie Odwołującego w zakresie wykluczenia pakietu MS Office, ponieważ uniemożliwi w analizie sandboxowej sprawdzenie działania plików ...

tym właśnie pakiecie narzędzi biurowych, w związku z tym spowoduje drastyczny ...

na nieakceptowalne ryzyko. Takie działanie w ocenie Zamawiającego stanowi próbę wymuszenia ...

publicznie dostępnymi statystykami firmy Kaspersky, w III kwartale 2019 r. dotyczyło ...

wszystkich cyberataków, gdzie odsetek ten w I kwartale 2020 r. wynosił ...

podważa sens wykonywania analizy sandboxowej, w której pliki nie są uruchamiane w środowisku najbardziej zbliżonym do rzeczywistego ...

wykonawca wykona ich pełną konfigurację w zakresie tej funkcjonalności oraz dostarczy wszelkie wymagane licencje do realizacji tego zadania. Odnośnie ...

i raportowaniem mogą być dostarczone w formie maszyn wirtualnych, natomiast pozostałe ...

rozwiązania muszą być urządzeniami fizycznymi. W zakresie pkt 3a Zamawiający ...

raportowanie i logowanie zdarzeń, wskazane w szczególności w pkt 2e. opisu przedmiotu zamówienia. W odniesieniu do pkt 3b ...

3c Zamawiający wskazał, iż w opisie przedmiotu zamówienia nie ma ...

portach do ochrony poczty, a w pkt 3. ppkt h. i ...

przedstawienia ilości sesji http/https w stosunku do analizy pocztowej świadczy ...

spełniającego nie tylko wymagania postawione w SIWZ, ale w ogóle jako narzędzia realizującego skutecznie ...

Nie można mówić o połączeniu w niniejszym postępowaniu zakupu, którego można dokonać w trybie konkurencyjnym z innym zakupem, którego można dokonać w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

realizowałby stawiane mu cele wyłącznie w odniesieniu do systemów Mac OS ...

nie da się kupić, nawet w trybie niekonkurencyjnym, czegoś co obiektywnie ...

kwestii bezpieczeństwa oraz rozwiązania stosowane w tym zakresie, podczas gdy to ...

dot. bezpieczeństwa danych i informacji (w tym informacji prawnie chronionych) przetwarzanych w systemach teleinformatycznych Zamawiającego bierze pod ...

uwagę m.in. zdarzające się w przeszłości incydenty bezpieczeństwa. Biorąc pod uwagę, że w jeden z takich incydentów bezpieczeństwa (najpoważniejszy w ostatnim roku, związany z danymi ...

ograniczać i modyfikować wymagań Zamawiającego w przedmiotowym zakresie pod wytyczne wykonawców ...

o podejrzeniu popełnienia przestępstwa oraz w jego następstwie postępowania wyjaśniającego prowadzonego przez prokuraturę. W ocenie Zamawiającego Odwołujący, nie mogąc najwyraźniej spełnić wymogów Zamawiającego, w sposób nierzetelny i niejasny próbuje ...

Mac OS (Apple), nie tylko w infrastrukturze Zamawiającego (co wygenerowałoby niepoliczalne ...

którzy narażeni byliby na atak w sytuacji, w której Zamawiający nie posiadający narzędzi do wykrywania takich ataków, w toku realizacji zadań ustawowych doprowadziłby ...

doprowadziłoby do naruszenia przepisów prawa w wyniku udostępnienia szeregu tajemnic oraz ...

i informacji wrażliwych, przetwarzanych obecnie w infrastrukturze teleinformatycznej Zamawiającego, podmiotom zewnętrznym ...

ww. tajemnice i informacje wrażliwe w chmurze obliczeniowej, udostępniając te zasoby ...

rodzaju prace wspierające. Doprowadziłoby również w efekcie do faktycznego ograniczenia konkurencji w sytuacji, w której Zamawiający wymagałby dostarczenia licencji na systemy operacyjne tylko w języku polskim. A do tego ...

utraty bezpieczeństwa danych i informacji (w tym informacji prawnie chronionych) przetwarzanych w systemach teleinformatycznych Zamawiającego. Po przeprowadzeniu ...

Stron postępowania, na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego oraz oświadczeń ...

2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z ...

postępowań odwoławczych, o których mowa w uchylanej ustawie, wszczętych i niezakończonych ...

stosuje się przepisy dotychczasowe, Izba w przedmiotowej sprawie zastosowała przepisy ustawy ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

ze zm.). Izba ustaliła, iż w terminie wynikającym z art. 185 ...

uznała, iż Odwołujący wykazał interes w uzyskaniu zamówienia oraz możliwość poniesienia szkody w związku z ewentualnym naruszeniem przez ...

dopuszczalności odwołania, o których mowa w art. 179 ust. 1 ustawy ...

iż sposób ukształtowania postanowień SIWZ, w tym opisu przedmiotu zamówienia, może ...

przekładać się na jego sytuację w postępowaniu i możliwość złożenia konkurencyjnej ...

do wniesienia środka ochrony prawnej w postaci odwołania. Izba dopuściła i ...

dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia przekazanej przez Zamawiającego, w szczególności specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

stanowiska i oświadczenia Stron złożone w pismach procesowych (odwołanie, odpowiedź na ...

do protokołu posiedzenia i rozprawy w dniu 4 stycznia 2021 r ...

prowadzonego przez Zamawiającego na zakup licencji dla systemu NGFW wraz ze ...

NIK "Wykorzystanie jednolitego pliku kontrolnego w postępowaniach i kontrolach podatkowych"; 10 ...

przetwarzania przez podmioty nadzorowane informacji w chmurze obliczeniowej publicznej lub hybrydowej ...

marca 2020 r.); 12. wydruk licencji ze strony https://apple.com ...

firmy Kaspersky "Ewolucja zagrożeń IT w III kwartale 2019 r. Statystyki ...

twierdzi, że znalazł złośliwe oprogramowanie w swoich systemach" (wraz z tłumaczeniem ...

złośliwego oprogramowania: statystyki i trendy w III kwartale 2020 r. (wraz ...

następuje: Na podstawie dokumentacji postępowania przekazanej przez Zamawiającego Izba ustaliła, iż ...

ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z ...

numerem 2020/S 238-587649. W tym samym dniu Zamawiający zamieścił ...

APT) dla sieci Zamawiającego ("System"). W zakresie Przedmiotu zamówienia Wykonawca: dostarczy licencje, o których mowa w pkt 2 lit. f Opisu ...

Umowy ("OPU"); dostarczy sprzęt fizyczny, w tym: minimum dwa fizyczne urządzenia do ochrony kanału pocztowego w sieci UKNF, o których mowa w pkt 3 OPU; minimum dwa ...

sieci Internet, o których mowa w pkt 4 OPU; wdroży System, o którym mowa w pkt. 2 OPU; zapewni serwis ...

protokołu odbioru, o którym mowa w § 2 ust 2 Umowy, w zakresie, o którym mowa w pkt 7 OPU; zapewni wsparcie techniczne na wdrożony System w trybie 24/7 (o którym mowa w pkt. 6 OPU), od daty ...

protokołu odbioru, o którym mowa w § 2 ust. 3 Umowy, do ...

pracowników Zamawiającego, na zasadach określonych w pkt 8 OPU. Szczegółowe warunki realizacji zamówienia określone zostały w Załączniku nr 2 do SIWZ ...

Umowy stanowi Opis Przedmiotu Umowy. W OPU zawarto m.in. następujące ...

Wykonawca musi dostarczyć wszystkie niezbędne licencje do działania zaproponowanego Systemu, w tym również licencje dla systemów operacyjnych maszyn wirtualnych ...

urządzeń do ochrony kanału pocztowego w sieci UKNF. b) Elementy Systemu ...

kodu (sandboxing) muszą być dostarczone w postaci zamkniętej platformy sprzętowej. Zamawiający nie dopuszcza dostarczenia urządzenia w formie maszyny wirtualnej. c) Zamawiający ...

analizę próbki z wiadomości email w chmurze. d) Zamawiający wymaga pracy w Trybie MTA (Message Transfer Agent ...

operacyjnych - minimum: Microsoft Windows 7 ( w wersjach 32 i 64 bit ...

Flash Player; c) Wszystkie niezbędne licencje do zaproponowanych przez Wykonawcę systemów ...

Urządzenie musi posiadać możliwość wpięcia w infrastrukturę Zamawiającego w trybie in- line, poprzez zastosowanie ...

Urządzenie musi blokować dany ruch w przypadku wykrycia zagrożenia pochodzącego z ...

następuje: Biorąc pod uwagę zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, poczynione ustalenia faktyczne oraz orzekając w granicach zarzutów zawartych w odwołaniu, Izba stwierdziła, że odwołanie ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

iż przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą ...

referencji technicznych, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i ...

ustawy Pzp zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy ...

zamówienia nie może zostać podzielony, w szczególności ze względów technicznych, organizacyjnych ...

ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po ...

67 ust. 1 regulujący przypadki, w których możliwe jest udzielenie zamówienia ...

ww. zarzutów była okoliczność połączenia w ramach jednego postepowania usługi budowy ...

niedopuszczeniu możliwości emulowania Mac OS w chmurze, co w ocenie Odwołującego wskazywało na preferowanie ...

punkt 2.1 uzasadnienia odwołania, w ramach którego kwestionowano wymóg z ...

odniesienie się do powyższych kwestii w sposób łączny. W ocenie Izby Odwołujący nie wykazał ...

bowiem odzwierciedla rzeczywiste potrzeby Zamawiającego w danym postępowaniu. To Zamawiający ma prawo, wyznaczając cel, jaki zamierza zrealizować ...

zachowując jednocześnie obiektywizm i precyzję w formułowaniu swoich potrzeb. Zamawiający zobowiązany ...

zakazuje dokonywania opisu przedmiotu zamówienia w sposób dyskryminujący, przy czym podkreślenia ...

nie podnosił, aby treść OPU w przywołanym powyżej aspekcie była niejednoznaczna ...

sposób ukształtowania OPU mógłby wpływać w sposób nieuzasadniony obiektywnymi potrzebami Zamawiającego ...

wprowadzenie postulowanych przez Odwołującego zmian w SIWZ, umożliwiałyby Odwołującemu złożenie oferty w przedmiotowym postępowaniu, nie jest wystarczający ...

że przedmiot zamówienia został opisany w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą ...

Odwołującego jest udowodnienie okoliczności wskazanych w przepisie, którego naruszenie zarzucane jest ...

przedmiot zamówienia tak, aby Odwołujący w jednej z części mógł złożyć ...

podziału przedmiotowego zamówienia na części w taki sposób, aby wyłączyć z ...

OS. Nie znalazło potwierdzenia zawarte w odwołaniu stwierdzenie, iż Zamawiający nie ...

systemów Mac OS i prawdopodobnie w ogóle ich nie używa - Zamawiający okoliczność przeciwną wykazał w toku postępowania odwoławczego. Zamawiający wyjaśnił, że posiada w swojej infrastrukturze urządzenia pracujące pod ...

dysponuje systemami operacyjnymi Mac OS. W ocenie Izby fakt, że urządzeń w infrastrukturze informatycznej Zamawiającego pracujących pod ...

systemu informatycznego nie należy traktować w aspekcie ilościowym, gdyż nawet jedno ...

które są wykorzystywane przez Zamawiającego w działalności operacyjnej i z których ...

Microsoft Windows i Mac OS w ocenie Izby uznać należy za ...

charakter jednorodny - dostarczone rozwiązanie ma w jak najszerszym zakresie zapewniać ochronę systemów informatycznych Zamawiającego, w ramach których przetwarzane są zasoby ...

wsparcia dla tych systemów, odnawiania licencji, zapewnienia zasobów ludzkich do ich ...

od różnych producentów, trudności technicznych w konfiguracji i obsłudze. Odwołujący nie ...

prawidłowość działania systemu jako całości. W ocenie Izby analiza zarzutów odwołania ...

a nie konwalidacja niezgodnych z prawem działań lub zaniechań Zamawiającego. Żądania ...

podniesiono na rozprawie - uczynienia wymagania w zakresie ochrony systemów Mac OS wymaganiem opcjonalnym, dodatkowo punktowanym w kryteriach oceny ofert, były oderwane ...

potrzeb Zamawiającego. Za całkowicie nieuzasadnione w świetle powyższych okoliczności uznać należy twierdzenia, że Zamawiający w zakresie Mac OS mógłby udzielić ...

ręki czy też udzielić zamówienia w ogóle bez stosowania ustawy Pzp ...

za naruszenie przepisów ustawy Pzp, w szczególności art. 5b pkt ...

podziału zamówienia na odrębne zamówienia w celu uniknięcia łącznego szacowania ich ...

emulowania obrazów systemu Mac OS w chmurze. Argumentacja przedstawiona w odwołaniu w powyższym zakresie sprowadzała się do ...

będzie równoznaczne ze złamaniem warunków licencji oprogramowania Apple, podczas gdy dla ...

żadnego znaczenia czy uruchomienie nastąpi w chmurze czy na urządzeniu, gdyż ...

efekt końcowy jest ten sam. W ocenie Izby Odwołujący nie wykazał prawdziwości tych twierdzeń, w szczególności okoliczności, że przetwarzanie części ...

pochodzących z systemu informatycznego Zamawiającego w chmurze obliczeniowej pozostawać miałoby bez ...

Zamawiającego. Po pierwsze argumentacja odwołania w ogóle nie odnosi się do kwestii bezpieczeństwa informacji przetwarzanych w chmurach obliczeniowych, czy to publicznych ...

hybrydowych czy prywatnych i różnic w stosunku do przetwarzania tych danych w infrastrukturze informatycznej danego podmiotu. Po ...

abstrahuje ona od roli Zamawiającego w realizowaniu zadań związanych z bezpieczeństwem ...

ochrony informacjom przetwarzanym przez Zamawiającego, w tym informacjom prawnie chronionym, które ...

tych informacji poza infrastrukturą Zamawiającego, w chmurze, co kłóci się z ...

nakładają przepisy prawa i ustalone w zakresie cyberbezpieczeństwa standardy. Na powyższe szczegółowo zwracał uwagę Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie i na ...

rządowych lub publicznych usług przetwarzania w modelach chmur obliczeniowych, a zatem także Zamawiający (w sytuacji podjęcia decyzji o korzystaniu z usług przetwarzania danych w chmurach obliczeniowych, bowiem jak podnosił ...

informacje mogą być przetwarzane tylko w środowisku Rządowej Chmury Obliczeniowej. Odwołujący ...

dotyczy informacji, o których mowa w punkcie 3 i 4 tabeli ...

informacji, które mogą być przetwarzane w chmurze obliczeniowej, podnosząc, że mogą w ten sposób być przetwarzane niekontrolowane ...

ich wrażliwość nie może być w ogóle przetwarzana w chmurach obliczeniowych, za wyjątkiem Rządowej ...

Obliczeniowej. Nie ma przy tym, w ocenie Izby, znaczenia podnoszony przez ...

stawiane są dodatkowe restrykcyjne wymagania, w tym m.in. dopuszczalność przetwarzania wyłącznie w centrach danych polskich jurysdykcji, konieczność ...

do realiów przedmiotowego postępowania. Jedynie w zakresie poziomu SCCO1 wymagania ...

informacji prawnie chronionych, a takimi w znacznej mierze dysponuje Zamawiający (tajemnice ...

zawodowe - informacje, o których mowa w ustawie o obrocie instrumentami finansowymi ...

giełdach towarowych, o funduszach inwestycyjnych, w Prawie bankowym, w ustawie o usługach płatniczych, o ...

informacje poufne, o których mowa w ustawie o obrocie instrumentami finansowymi ...

tajemnica bankowa, o której mowa w Prawie bankowym, tajemnica ubezpieczeniowa, o której mowa w ustawie o działalności ubezpieczeniowej i ...

tajemnica skarbowa, o której mowa w Ordynacji podatkowej; tajemnica przedsiębiorstwa, o której mowa w ustawie o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji ...

sektora bankowego, o której mowa w ustawie o Narodowym Banku Polskim ...

tajemnica statystyczna, o której mowa w ustawie o statystyce publicznej, tajemnica ...

Stabilności Finansowej, o której mowa w ustawie o nadzorze makroostrożnościowym nad ...

systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym; inne tajemnice chronione ...

rynku finansowego danych i informacji (w tym informacji prawnie chronionych) podmiotom, które będą je przetwarzały w chmurze obliczeniowej, udostępniając je podmiotom ...

wymóg przetwarzania danych i informacji w infrastrukturze Zamawiającego nie stanowi jego ...

bezpieczeństwa informacji, jakimi Zamawiający zarządza, w tym interesów podmiotów rynku finansowego ...

OS następuje na urządzeniu czy w chmurze. Bez zasadniczego wpływu na ...

oceny działań i zaniechań Zamawiającego w oparciu o dokumenty konkretnego zamówienia ...

inne mogą być decyzje strategiczne w zakresie cyberbezpieczeństwa. W konsekwencji nie miały znaczenia dla rozstrzygnięcia złożone przez Odwołującego w tym zakresie dowody z dokumentacji ...

tez odwołania Izba uznała dowody w postaci wyciągu z informacji o ...

gwarantujące bezpieczeństwo przy przesyłaniu danych w postaci plików JPK w warunkach korzystania z usług chmury ...

plików JPK jest możliwa tylko w ramach infrastruktury informatycznej Centrum Informatyki ...

przedsiębiorców poprzez chmurę publiczną są w postaci zaszyfrowanej kluczem publicznym (...). Odszyfrowanie możliwe jest wyłącznie w środowisku CIRF z wykorzystaniem chronionego ...

zakończeniu transferu danych do CIRF, w żaden sposób nie są przechowywane w chmurze publicznej". Sytuacji tej nie ...

realiami przedmiotowego zamówienia, kiedy to w celu dokonana analizy w środowisku sandbox dane musiałyby zostać w chmurze odszyfrowane i przetwarzane oraz przez jakiś czas w tej chmurze przechowywane. O braku ...

przetwarzania przez podmioty nadzorowane informacji w chmurze obliczeniowej publicznej lub hybrydowej ...

a nie dla instytucji publicznych, w tym samego Zamawiającego. Za niewykazane ...

na tę okoliczność nie złożył w zasadzie żadnych dowodów, poza oświadczeniami ...

posiadają produktu spełniającego wymaganie Zamawiającego w zakresie systemów Mac OS, a ...

przez Odwołującego oświadczenia nie są w ocenie Izby wystarczające do potwierdzenia ...

także pozostają zainteresowane zmianą SIWZ w sposób, który umożliwi złożenie ofert ...

na względzie, iż Odwołujący wskazał w odwołaniu na szereg producentów rozwiązań ...

systemu Mac OS, a nie w chmurze, przy czym tezy tej ...

mające potwierdzać, że sporne wymagania w zakresie Mac OS spełniają chociażby ...

Zamawiającego produkty miałyby nie spełniać. W szczególności zaś Odwołujący nie kwestionował ...

rozwiązania ww. producentów spełniają wymóg w zakresie uruchomienia obrazów systemu Mac ...

OS na urządzeniu. Powyższe poddaje w wątpliwość także zasadność twierdzeń Odwołującego ...

przez Apple, skoro część producentów, w tym ww. producenci wskazani przez ...

że posiadają niezbędne do tego licencje. Odwołujący nie referował do kwestii możliwości nabycia stosownej licencji od Apple ani ewentualnych trudności ...

innych producentów nad rozwiązaniem FireEye. W konsekwencji za nieprzydatne dla rozstrzygnięcia ...

Odwołującego na ww. okoliczności dowody w postaci wydruków analiz porównawczych produktów ...

FireEye jawi się jako niewiarygodna w świetle informacji i dowodów przedstawionych ...

okoliczność, iż cyberprzestępcy wykorzystali lukę w oprogramowaniu firmy trzeciej (SolarWings), a ...

i na udział firmy FireEye w wykryciu incydentu i dalszych działaniach ...

tj. że Zamawiający korzystał już w jakimś zakresie z produktów Trend ...

czy też że posiada wiedzę w zakresie szyfrowania informacji. Powyższe nie ...

na sposób ukształtowania postanowień OPU w przedmiotowym postępowaniu, które determinowane są ...

uzasadnienia odwołania dotyczącego postulowanych zmian w OPU). Po pierwsze nie sposób ...

dostarczenia przez wykonawcę wszystkich niezbędnych licencji do działania systemu, w tym licencji dla systemów operacyjnych maszyn wirtualnych ...

zagrożeniami wymagał będzie także dostawy licencji niezbędnych do działania tego systemu ...

gwarantuje jego użytkowanie bez naruszania praw własności intelektualnej osób trzecich. Odwołujący ...

wymóg narusza przepisy ustawy Pzp, w szczególności, że mógłby on potencjalnie ...

żadnych dowodów na poparcie postawionej w odwołaniu tezy, że niewielu producentów standardowo oferuje licencje systemów operacyjnych, a większość czyni ...

miałaby wpływać na możliwość złożenia w postępowaniu konkurencyjnej oferty, uwzględniającej koszty wymaganych licencji. Argumentacja Odwołującego nie koresponduje ponadto ...

okoliczność, że większość producentów oferuje licencje systemów operacyjnych za dodatkową opłatą ...

zmiany pkt 2f OPU w zakresie dotyczącym wymagania dostarczenia licencji dla systemów operacyjnych maszyn wirtualnych ...

do wprowadzenia wymogu, że ww. licencje dla systemów operacyjnych maszyn wirtualnych powinny być w języku polskim, uzasadnionego tym, że ...

Odwołujący nie wskazał także, aby w tym zakresie miało dojść do ...

odwołania przez wprowadzenie wymogu dostarczenia licencji w języku polskim, zamiast wpłynąć pozytywnie ...

o tym, że produkt z licencją anglojęzyczną miałby być dla Zamawiającego ...

że wersje angielskie i polskie licencji są utrzymywane osobno, nie są spójne, a poprawki w języku polskim są w innym czasie niż poprawki w języku angielskim. (przy czym Odwołujący ...

kwestionował twierdzeń Zamawiającego, że poprawki w języku polskim wprowadzane są później niż w wersjach anglojęzycznych). Argumentacja Odwołującego o bezużyteczności oprogramowania objętego licencją anglojęzyczną jawi się jako bezzasadna także w zestawieniu z faktem, iż Zamawiający ...

zagrożeń cyberbezpieczeństwa, na co wskazano w odpowiedzi na odwołanie i co ...

z pkt. 3l OPU w zakresie dotyczącym dostarczenia licencji Windows i MS Office. W ocenie Izby domaganie się usunięcia ...

przejaw próby ukształtowania przedmiotu zamówienia w sposób bardziej dogodny dla Odwołującego ...

Odwołujący twierdząc, że "oczekiwanie dostarczenia licencji jest niewygodne dla wykonawcy, ponieważ ...

a nie kształtowaniu postanowień SIWZ w sposób korzystny dla wykonawców. Odwołanie ...

naruszenie przepisów ustawy Pzp. Odwołujący w tym zakresie nie przedstawił jakiejkolwiek ...

fakt posiadania przez Zamawiającego określonych licencji miałby wpływać na realizację przedmiotowego ...

nadto jego teza postawiona została w oderwaniu od rzeczywistego stanu faktycznego ...

stanowiska tego nie odniósł się. W ocenie Izby twierdzenie Odwołującego, jakoby ...

potrzeb istniejących po stronie Zamawiającego w tym względzie. Izba wskazuje także ...

Zamawiający realizacja postulatu Odwołującego uniemożliwiłoby w analizie sandboxowej sprawdzenie plików bazujących ...

skalę zagrożeń dla produktów Microsoft, w szczególności Microsoft Office, którego w ostatnim czasie dotyczyło 73-75 ...

jakichkolwiek argumentów, które pozwalałaby poddać w wątpliwość uzasadnione potrzeby Zamawiającego w powyższym aspekcie. Z kolei podniesione w odwołaniu lakoniczne twierdzenia o ryzyku wykrycia przez malware licencji generycznej sandboxowej i zastosowania technik ...

się na naruszenie przepisów prawa, w tym dlaczego świadczyć mają one ...

o spełnieniu wszystkich przesłanek wskazanych w treści przepisu, którego naruszenie zamawiającemu ...

Tymczasem argumentacja przedstawiona przez Odwołującego w omawianym zakresie była nad wyraz lakoniczna i w żaden sposób nie wyjaśniała, dlaczego wymagania wskazane w postanowieniach OPU, których dotyczyły punkty ...

naruszać miałyby przepisy ustawy Pzp, w szczególności art. 29 ust. 1-3 OPZ. W odwołaniu przedstawiono jedynie ogólne, nie ...

szerszym uzasadnieniem, postulaty wprowadzenia modyfikacji w SIWZ, przy czym Odwołujący nie ...

prowadziłyby do konwalidacji sprzecznych z prawem działań lub zaniechań Zamawiającego. Ponadto ...

polemiki ze stanowiskiem Zamawiającego przedstawionym w odpowiedzi na odwołanie w zakresie tych zarzutów. Zarzut dotyczący ...

Odwołujący nie przedstawił szczegółowej argumentacji w tym przedmiocie, zwłaszcza w kontekście tego, jak zaniechanie zarzucane Zamawiającemu miałoby naruszać prawo, co przesądza o bezzasadności zarzutu ...

także fakt, iż - jak wyjaśniono w odpowiedzi na odwołanie - SIWZ dopuszcza ...

dostarczania elementów zarządzania i raportowania w formie maszyn wirtualnych, z zastrzeżeniem ...

argumentacją. Ponadto, jak wskazał Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie, zgodnie z ...

i raportowaniem mogą być dostarczone w formie maszyn wirtualnych, do czego Odwołujący w ogóle się nie odniósł i ...

OPU (pkt 5 uzasadnienia odwołania) - w tym przypadku Odwołujący wyraził wyłącznie ...

o konieczności wyjaśnienia dlaczego przewidziane w SIWZ wymaganie miałoby w ogóle naruszać przepisy ustawy Pzp ...

postulatu uznać należy żądanie określenia w pkt 3b OPU (pkt ...

odwołania), że Zamawiający zaakceptuje rozwiązanie, w którym urządzenia realizujące sandboxing będą dostarczane w postaci zamkniętej platformy sprzętowej, a ...

elementy systemu mogą być dostarczone w formie maszyny wirtualnej. W odwołaniu brak jest jakiejkolwiek argumentacji ...

także ze stanowiskiem Zamawiającego przedstawionym w odwołaniu. Z kolei zarzut wskazany w pkt 7 uzasadnienia odwołania odnosi ...

ww. postanowienia nie znajduje się w OPU. Pkt 3c brzmi ...

analizę próbki z wiadomości email w chmurze" i nie odnosi się do kwestii możliwości wpięcia w infrastrukturę Zamawiającego w trybie in-line poprzez zastosowanie ...

sieciowych. Tego rodzaju wymóg wprowadzono w pkt 4c OPU odnoszącym ...

odnosił się Odwołujący. Ponadto Odwołujący w żaden sposób nie wyjaśnił do ...

kalkulacji ceny oferty. Oczekiwanie Odwołującego w zakresie podania liczny skrzynek pocztowych ...

pod uwagę fakt, że Zamawiający w punkcie 3h określił minimalną ...

ani do stanowiska Zamawiającego, który w odpowiedzi na odwołanie wskazywał na ...

wskazujące na opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, bez ...

na sporządzenie oferty, czy też w sposób utrudniający uczciwą konkurencję i ...

ustawy Pzp). Z kolei wskazany w petitum odwołania zarzut naruszenia art ...

warunków równoważności nie został nawet w uzasadnieniu odwołania omówiony. W świetle szczegółowo omówionych powyżej okoliczności ...

postępowania zakresu dotyczącego Mac OS. W tym stanie rzeczy Izba uznała, że odwołanie podlega oddaleniu w całości i na podstawie art ...

1 ustawy Pzp orzekła jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2013 204 fragmenty

2013-10-31

r. po rozpatrzeniu zastrzeżeń zgłoszonych w dniu 2 i 9 października ...

r. o wyniku kontroli doraźnej w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki przekazanej w piśmie znak UZP/DKU/WKZ ...

422/25/12/13/KS w przedmiocie postępowania prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

lit. a) i b) ustawy Prawo zamówień publicznych, którego przedmiotem są ...

2014 r.) Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Andrzej Niwicki Członkowie ...

Zamówień Publicznych przeprowadził kontrolę doraźną w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia ...

lit. a) i b) ustawy Prawo zamówień publicznych na zarządzanie, utrzymanie ...

SDE). Prezes Urzędu ustalił, że w wyniku przeprowadzonego postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, w dniu 08.01.2009 r ...

jednostkę organizacyjną podległą Ministrowi Sprawiedliwości w terminie od dnia 01.01 ...

zadań operatorów Centrali Monitorowania, a w jego zakres wchodziły rekrutacja, przeszkolenie ...

nad wykonywaniem kary pozbawienia wolności w SDE nowej grupie operatorów Centrali ...

nad wykonywaniem przez skazanych kary w SDE przejęty został przez funkcjonariuszy ...

i teleinformatycznej Centrali Monitorowania SDE, w którego zakres wchodziły rekrutacja, przeszkolenie ...

Zdobyte doświadczenia Etapu I wykazały w ocenie Zamawiającego, że realizacja Etapu ...

SDE jest niemożliwa do realizacji w uprzednio przyjętym terminie tj. do ...

12.2010 r., a następnie - w zakresie utrzymania i serwisu infrastruktury ...

kolejnego zamówienia z wolnej ręki, w 2012 r. (KZ/49/12). W ocenie Zamawiającego nie można było ...

stopnia skomplikowania systemu, który już w pierwszej fazie wdrażania (w trakcie realizacji I i II Etapu) ulegał nieprzewidzianym zmianom w stosunku do pierwotnych założeń. Zamawiający ...

wskazał na konieczność wprowadzenia zmian w SDE w wyniku nowych przewidywanych zmian regulacji ...

od siebie (inny obszar, liczba licencji, liczba sądów, sędziów, kuratorów, infrastruktura ...

i teleinformatycznej Centrali Monitorowania SDE, w takim stadium rozwoju systemu, było ...

z trybie z wolnej ręki w 2010 r. Zamawiający postanowił w ramach kolejnego postępowania z wolnej ręki w 2012 r. powierzyć utrzymanie i ...

wskazał na specyfikę działania SDE, w tym konieczność zapewnienia bezawaryjnego funkcjonowania ...

wzajemnych powiązań poszczególnych elementów działających w oparciu o autorskie projekty w całości stworzone i wdrożone przez ...

zwrócił uwagę na fakt, że w chwili wszczęcia postępowań w trybie zamówienia z wolnej ręki Wykonawca świadczył w ramach umowy podstawowej usługi opieki ...

zmiany i modyfikacje oprogramowania wchodzącego w skład tych podsystemów. W związku z faktem, że czynności ...

awarii mogą wymagać głębokiej ingerencji w kod oprogramowania, że konieczne będzie ...

nie są objęte gwarancją świadczoną w ramach umowy podstawowej, a także ...

i teleinformatycznej Centrali Monitorowania SDE (w ramach pierwszego z postępowań w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

następnie usług utrzymania i serwisu (w ramach drugiego z kontrolowanych postępowań). W ocenie Zamawiającego na rynku polskim ...

na kompletne rozwiązanie teleinformatyczne zastosowane w SDE. Zamawiający podkreślił, że dokumentacja ...

obowiązku nabycia przez Zamawiającego pełnych praw autorskich do wszystkich systemów i ...

wspólnie SDE. Koncepcja zakupu wszystkich praw autorskich została odrzucona jako rozwiązanie ...

zbyt kosztowne i ekonomicznie nieuzasadnione w zaistniałej sytuacji prawnej i formalnej ...

rozwiązania, które zostało wprowadzane pilotażowo, w tym ściśle określonym terminie, w trakcie którego rozwiązanie powinno przejść ...

karno-wykonawczej oraz ekonomicznej efektywności w polskim systemie karnym. W tym okresie Zamawiający, podsumowując zdobyte doświadczenia miał wydać opinię w tym zakresie i wnioskować o dalsze utrzymanie funkcjonowania SDE w udoskonalonym kształcie lub zaprzestanie dalszego ...

przyniosą negatywne oceny i parametry. W ocenie Zamawiającego, zastosowanie trybu z ...

oraz właścicielem wszelkich majątkowych autorskich praw jest Wykonawca. Dlatego Wykonawca ze ...

prawa jako jedyny ma możliwość w pełni realizować usługi serwisowe polegające ...

dostarczonych produktów. Zamawiający wskazał, że w skład systemu wchodzi również platforma ...

wyłącznie na potrzeby systemu SDE w skład której wchodzą produkty, których jedynym producentem i właścicielem praw autorskich jest Wykonawca. Jej szczegółowa konfiguracja była realizowana w oparciu o unikalną, wielostopniową dokumentację ...

wiedzy posiadanej jedynie przez zaangażowane w ten proces firmy. Zamawiający wskazał ...

trzecich i produktów własnych wykonawcy, w której platforma sprzętowa oraz moduły ...

z punktu widzenia całego systemu. W ocenie Zamawiającego ważne jest, aby ...

sprawował jeden podmiot, który jest w stanie natychmiast reagować i usuwać ...

podmiotowi pieczy nad całością rozwiązania. W ocenie Zamawiającego żaden inny podmiot ...

na temat specyficznych rozwiązań zastosowanych w SDE nie będzie w stanie sprostać warunkom określonym w umowie podstawowej. Powierzenie choć części ...

fakt, że świadczenie usług wchodzących w zakres kontrolowanych postępowań mogło wiązać ...

zmian kodu źródłowego systemu, co w przypadku wybrania innego usługodawcy, wiązałoby się z utratą praw gwarancyjnych ze skutkiem w postaci zaprzestania funkcjonowania Centrali Monitorowania SDE w całym obszarze funkcjonowania, gdyż wobec ...

do usunięcia dotychczas nierozpoznanej wady. W związku z powyższym, w ocenie Zamawiającego, w celu bezpiecznej i prawidłowej realizacji ...

eksploatacji systemu SDE, usługi wchodzące w zakres przedmiotów zamówień objętych niniejszą ...

jest od istnienia na rynku w danym miejscu i czasie faktycznie ...

objęty był ochroną prawa wyłącznego (prawem autorskim). Zamawiający musi wykazać, iż ...

na przysługującą danemu podmiotowi ochronę praw wyłącznych, ale że istnienie takich praw wyłącznych skutkuje koniecznością udzielenia zamówienia ...

zatem spełnienie dwóch przesłanek - istnienie praw wyłącznych oraz jednego podmiotu zdolnego ...

przyczynowo- skutkowy. Wskazał również, iż w świetle zasad zamówień publicznych istniejący ...

ręki spowodowany był przyczynami obiektywnymi, niezależnymi w żaden sposób od czynności prawnych ...

b), jeżeli okoliczności tj. istnienie praw wyłącznych chronionych przepisami prawa - mają swoje źródło w zdarzeniach, za które odpowiedzialność ponosi zamawiający. W ocenie Prezesa Urzędu działanie zamawiającego nie może w żaden sposób powodować zaistnienia okoliczności ...

iż zachodziły podstawy do postępowania w trybie z wolnej ręki na ...

charakterze nie można uznać trudności w przejęciu zarządzania systemem SDE. Przywoływane ...

rozbudowa systemu, niski poziom rozwoju w stosunku do docelowego stanu, czy też konieczność wprowadzania zmian w stosunku do pierwotnych założeń) zostały opisane w § 5 umowie podstawowej i harmonogramie realizacji. Wystąpienie w toku realizacji tych zdarzeń było ...

kolejne etapy umowy (zwiększanie ilości licencji), bądź czynności wykonywane przez Wykonawcę w jej ramach (wprowadzanie poprawek do ...

wystąpienie tych okoliczności skutkowało trudnościami w przejęciu systemu, to trudności te ...

charakterze, lecz wynika ze zmian w sposobie realizacji umowy podstawowej podjętych ...

te polegały początkowo na przesunięciu w czasie realizacji Etapu II przejęcia ...

rezygnacji z przejęcia obsługi systemu (w zakresie utrzymania i serwisu infrastruktury ...

różnych aplikacji i urządzeń, współpracujących w oparciu o dedykowane skrypty. Złożoność ...

wskazał także na opinię powołanego w toku postępowania biegłego z zakresu ...

Dokumentacja taka pełni rolę uzupełniającą w stosunku do dokumentacji projektowej i ...

wraz z naniesionymi ewentualnymi odstępstwami w stosunku do dokumentacji projektowej. Dokumentacja ...

przedsięwzięcia. Każda z tych prac w przypadku zaistnienia odstępstw od ostatniego stanu powinna być również w odpowiedni sposób dokumentowana przez jej ...

pozwala na szybkie zorientowanie się w całokształcie przedsięwzięcia innym podmiotom angażowanym przez inwestora w wykonywanie prac dowolnego typu na ...

składowych tego przedsięwzięcia". Również biegły w swojej opini wskazał, iż "rynek usług objętych zamówieniami był w chwili ich wszczęcia bardzo bogaty, a także że istniały w badanym okresie podmioty realizujące te ...

i inne mogą być (a w niektórych przypadkach powinny) objęte usługami ...

utrzymania i serwisu przez podmioty niezależne i w związku z powyższym nie znajduje ...

jedną usługą utrzymania i serwisu - w dodatku przez jeden podmiot", Biegły ...

jako całość, a złożonych z niezależnych (zależnych systemowo, ale niezależnych technicznie) elementów obsługiwanych, utrzymywanych i serwisowanych przez niezależne podmioty koordynowane przez służby własne ...

przez wyznaczony do tego celu niezależny podmiot obcy". Prezes Urzędu nie ...

sam wskazał, "wszystkie systemy wchodzące w skład SDE funkcjonują w oparciu o kilkadziesiąt różnych aplikacji ...

i urządzeń, które zostały skonfigurowane w sposób powodujący ich wzajemne bardzo ...

sobą elementów systemu - nie może w żadnym przypadku gwarantować pełnej niezawodności ...

usług objętych postępowaniami przez podmioty niezależne od wykonawcy systemu przemawia także ...

może zostać potraktowany jako zestaw niezależnych współpracujących ze sobą elementów, zaś ...

objętych postępowaniami elementów SDE i (w ramach systemu) współużytkowane - nie są w ogóle ze sobą powiązane, np ...

powiązania poszczególnych elementów składowych, był w stanie świadczyć usługi będące przedmiotem ...

wymagań oraz sposobu ich weryfikacji w podobny sposób jak uczynił to w umowie podstawowej, a w konsekwencji dokonać wyboru wykonawcy w procedurze konkurencyjnej. Prezes Urzędu zauważył , iż wykonawcą systemu w ramach umowy podstawowej nie był ...

zaproszony do negocjacji, lecz konsorcjum w skład którego obok Wykonawcy wchodziły ...

gwarancyjnej dla trzech podsystemów wchodzących w skład SDE, których wykonywanie może ...

tych podsystemów, jak również ingerencji w kod źródłowy innych modułów/podsystemów ...

nie były objęte opieką gwarancyjną. W ocenie Prezesa Urzędu możliwe było ...

przedmiotowych zamówień było następstwem przesunięcia w czasie realizacji etapu II przejęcia ...

rezygnacji z przejęcia obsługi systemu (w zakresie utrzymania i serwisu infrastruktury ...

mógłby świadczyć dowolny podmiot wybrany w warunkach konkurencyjnych. Brak możliwości przeniesienia ...

byłby również sprzeczny z obowiązującymi w zakresie techniki informatycznej normami (PN ...

20000-2:2007). Ponadto powołany w toku postępowania biegły wskazał na ...

usługi serwisu - reakcji na usterki w sposób zapewniający minimalizację wpływu usterki ...

na funkcjonowanie i sprawność systemu, w skład którego elementy te wchodzą ...

systemu bez ingerencji (a dokładniej w sposób umożliwiający minimalizację wpływu) w strukturę ich powiązań z innymi ...

platformy sprzętowej jest czynnością całkowicie niezależną od usług konserwacji i serwisu i powinna być realizowana w sposób całkowicie niezależny od nich. Dla prawidłowości funkcjonowania ...

korzystne jest dokonywanie ewentualnych zmian w konfiguracji jego elementów składowych w momencie ich prawidłowego funkcjonowania. W ocenie Prezesa Urzędu nie zaistniały ...

również okoliczności związane z ochroną praw wyłącznych, które powodowałyby konieczność realizacji ...

przez Wykonawcę zaproszonego do negocjacji. W świetle zapisów § 6 ust. 1 ...

podstawowej Wykonawca udzielił Zamawiającemu niewyłącznej licencji na korzystanie z systemu, w ramach której Zamawiający był uprawniony ...

uprawniał Zamawiającego do udzielania dalszych licencji na rzecz wybranych przez siebie osób. W świetle powyższego fakt, iż Zamawiający nie nabył pełni praw autorskich do wszystkich elementów systemu ...

wykluczał możliwości świadczenia usług wchodzących w zakres przedmiotowych zamówień przez inny ...

pkt 1 lit. b) ustawy. Niezależnie od opisanej powyżej sytuacji związanej z własnością praw do systemu, przyczyną uruchomienia postępowań ...

odnośnie sposobu realizacji usług wchodzących w zakres zamówień. Zamawiający, przygotowując postępowanie ...

zakładał, iż świadczenie usług wchodzących w zakres zamówień, będzie możliwe do ...

Zamawiający musiał dysponować odpowiednim zakresem praw do systemu. Nieuzasadnione jest zatem przywoływanie braku praw do systemu jako uzasadnienia dla ...

trybu zamówienia z wolnej ręki, w sytuacji gdy Zamawiający zmienił jedynie sposób realizacji tych usług. W ocenie organu kontroli przedstawione przez ...

usługi będące przedmiotem kontrolowanych zamówień w związku z przyczynami technicznymi o ...

a także związanymi z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów ...

i nie popartych argumentacją ustaleń w zakresie stanu faktycznego i prawnego w zakresie zamówień objętych kontrolami. Ministerstwo ...

wskazało jako przesłanki udzielenia zamówień w trybie zamówienia z wolnej ręki przesłaniu wskazane w alt. 67 ust. 1 pkt ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych") PZP. Przesłanki te na ...

z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych (autorskie prawa majątkowe i ...

oprogramowania niezbędne dla usunięcia stwierdzonych w nim usterek. Umowy obejmują usługi ...

nr 1 jednoznacznie wynika, iż w ramach obu kontrolowanych zamówień wykonawca ...

2 do każdej z umów, w szczególności p. 9 tych załączników ...

Świadczenie usługi utrzymania i serwisu, w zakresie opisanym w umowach z 29 grudnia 2013 ...

Ministerstwo Sprawiedliwości nie uzyskało autorskich praw majątkowych do kodu źródłowego oprogramowania, a jedynie licencję umożliwiającą korzystanie z oprogramowania i jego konfigurację bez zmian w kodzie źródłowym §6 ust. 1 ...

dostęp do kodu oprogramowania i prawo jego zmian konieczne są odrębne ...

zrodziły. Podobnie ocenić należy wywody w zakresie praw wyłącznych firmy COMP S.A ...

wykładni i oceny wiarygodności dokumentów - w ten sposób biegły wykracza poza ...

elektronicznego i generujących sygnały obsługiwane w centrali monitorowania SDE. Nie działanie ...

uprawnienia udzielonego przez firmy Serco w sytuacji wystąpienia jakiejś usterki wymagającej interwencji np. w kod źródłowy systemu lub naprawy ...

wsparcia ze strony firmy Serco. W sytuacji ochrony praw wyłącznych firmy COMP S.A ...

skutecznie wykonane przez inny podmiot w sytuacji wystąpienia usterki wymagającej wymiany ...

urządzeń firmy Serco lub interwencji w kod źródłowy będący własnością tej ...

oczywistym, iż pewne proste czynności, w szczególności jego użytkowanie, proste czynności administracyjne nie wymagające zmian w oprogramowaniu, czy wymiany sprzętu firmy ...

nie może zagwarantować sprawności systemu w dowolnej sytuacji (usterka oprogramowania, awaria ...

oraz firmy COMP S.A. w zakresie objętym ich prawami wyłącznymi (w szczególności autorskie prawa majątkowe do ...

nie posiadające do tego uprawnień, w zakresie odpowiedzialności wykonawcy systemu za ...

skutkujące utratą uprawnień gwarancyjnych także w zakresie, w którym utrzymanie i konserwacja bezwzględnie wymaga uprawnień będących w posiadaniu firmy COMP S.A. W ocenie zamawiającego wątpliwości co do ...

ISO 20000 może zostać wdrożona w organizacji, ale obowiązku takiego nie ...

autor opini nie jest ekspertem w zakresie inżynierii oprogramowania i systemów ...

pozwala na szybkie zorientowanie się w całokształcie przedsięwzięcia innym podmiotom zaangażowanym przez inwestora w wykonywanie prac dowolnego typu w częściach składowych tego przedsięwzięcia". Nie ...

że brak możliwości usuwania usterek w oprogramowaniu z przyczyn wynikających z ochrony praw odrębnych (autorskie prawa majątkowe do ...

również oprogramowanie, na usuwanie usterek w którym firma ta ma wyłączność. Zamawiający wykazał, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłania do ...

podstawowej, Wykonawca pozostawił autorskie prawa w znacznej części w swojej gesti, udzielając Zamawiającemu licencji niewyłącznej w wąskim zakresie określonym w paragrafie 6 ust. 1 umowy. Zachowanie tych praw przez Wykonawcę zostało jednoznacznie określone w paragrafie 6 ust. 8 umowy. Prezes UZP nie uwzględnił w swoim uzasadnieniu znaczenia tego ostatniego ...

ocenie okoliczności, o której mowa w art.67 ust.l pkt ...

Pzp. Powody dla których przyjęto w umowie opisane wyżej rozwiązanie w kwesti przekazania praw autorskich w formie licencji zostały szczegółowo przedstawione w zawiadomieniach do Prezesa UZP (min ...

przyjętego przez strony umowy podstawowej. W tych okolicznościach twierdzenie, jakoby Zamawiający ...

mógł na tyle swobodnie dysponować prawami autorskimi do całości systemu, żeby ...

niż Wykonawca, nic znajduje uzasadnienia w analizowanych dokumentach. O negatywnych konsekwencjach dla Zamawiającego, w przypadku zlecenia takich usług podmiotowi ...

trzeciemu zamawiający informował Prezesa UZP w powołanych wyżej zawiadomieniach ( koszty, utrata praw do serwisu). Analiza przepisu art ...

ustalenie stanu faktycznego konkretnej sprawy w celu prawidłowego zastosowania do niego normy prawnej. W niniejszym przypadku zabrakło takiej dogłębnej ...

a i b ustawy Pzp w niniejszej sprawie. Zamawiający uzupełnił zastrzeżenia ...

Prezes UZP podtrzymał stanowisko wyrażone w Informacji o wyniku kontroli, a ...

ust. 2 Prawa zamówień publicznych przekazał je do zaopiniowania przez Krajową ...

całokształt realizowanego przez Zamawiającego projektu, w szczególności zakres usług objętych umową podstawową oraz umów zawartych w wyniku kontrolowanych postępowań, a także ...

przedstawione przez Zamawiającego. Zauważył, iż w zakres przedmiotowych zamówień zostały włączone ...

konserwacją i serwisem oprogramowania wchodzącego w skład SDE. Podkreślił, iż przedstawiona w informacji o wyniku kontroli ocena ...

faktyczny nie wypełnia przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt ...

zamówienia publicznego oraz ustaleń dokonanych w toku kontroli, a także stanowiska ...

uwzględnienie. Skład Izby wyrażając opinię w sprawie podzielił stanowisko wyrażone przez Prezesa Urzędu w informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

2013 r. skierowanym do zamawiającego w odpowiedzi na zastrzeżenia od wyniku ...

że Prezes Urzędu oceniając wystąpienie w badanym stanie faktycznym okoliczności uzasadniających ...

uwagę całego zakresu usług wchodzących w zakres kontrolowanych postępowań. Jak wynika ...

kontrolnego podstawą ustaleń był występujący w sprawie stan faktyczny obejmujący całokształt realizowanego przez Zamawiającego projektu, w szczególności zakres usług objętych umową podstawową oraz umów zawartych w wyniku kontrolowanych postępowań, a także okoliczności przedstawione przez Zamawiającego w zawiadomieniach o wszczęciu postępowań w trybie zamówienia z wolnej ręki. Uwzględnione zostało, iż w zakres przedmiotowych zamówień zostały włączone ...

konserwacją i serwisem oprogramowania wchodzącego w skład SDE. Ocena organu kontroli ...

faktyczny prowadzi do wniosku, iż w sprawie nie zostały wypełnione przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt ...

trybu zamówienia z wolnej ręki. W konsekwencji stwierdzić należy, że fakt ...

konserwację i serwis elementów wchodzących w skład Centrali Monitorowania SDE, dla ...

których wsparcie nie wymaga ingerencji w oprogramowanie systemowe (np. serwery, łącza ...

jest Wykonawca. System SDE działa w oparciu o kilkadziesiąt różnych aplikacji ...

Fakt braku przejęcia pełnego zakresu praw autorskich do kodu źródłowego poszczególnych elementów oprogramowania wchodzących w skład systemu SDE na wszystkich ...

jedynie możliwość korzystania z niego w określonym zakresie na podstawie licencji jest sytuacją powszechną na rynku ...

technicznej i teleinformatycznej Centrai Monitorowania) w trybie konkurencyjnym. Pomimo negowania przez ...

biegłego powołanego przez Prezesa Urzędu w toku postępowania wyjaśniającego prawidłowe jest ...

może być potraktowany jako zestaw niezależnie współpracujących ze sobą elementów, które ...

usługom objętym postępowaniami przez różne, niezależne od wykonawcy podmioty", zaś "posiadana ...

A. wyłączność na świadczenie usług w odniesieniu do niektórych elementów SDE nie stanowi przeszkody w zlecaniu świadczenia usług objętych postępowaniami innym, niezależnym podmiotom". Również przyjęty na etapie ...

obiektywnym charakterze stojące na przeszkodzie w wyborze wykonawcy usług wchodzących w zakres przedmiotowych postępowań trybie konkurencyjnym ...

wówczas założeniami realizacja usług, wchodzących w zakres kontrolowanych postępowań, miała zostać ...

organizacyjną Centralny Zarząd Służby Więziennej w terminie od dnia 01.01.2011 r. W okresie późniejszym podjęto decyzję o przesunięciu w czasie przejęcia obsługi Centrali Monitorowania ...

z takiego przejęcia obsługi systemu (w zakresie utrzymania i serwisu infrastruktury ...

wynikających z działań zamawiającego tj. w tym konkretnym przypadku z uprzednio ...

systemu o charakterze pilotażowym. Zamawiający w przedmiotowej sprawie mając świadomość możliwości przyszłego wykorzystania wytworzonego systemu w istocie rzeczy postanowieniami umowy podstawowej ...

na przyczyny organizacyjne, które uzasadniają w jego ocenie zastosowanie art. 67 ...

nie zgadza się z argumentacją, w świetle której usługi stanowiące przedmiot ...

negocjacji z uwagi na ochronę praw wyłącznych. Znaczna część zamówienia obejmuje ...

serwis infrastruktury technicznej Centrali Monitorowania. W zakresie, w jakim zakres zamówienia obejmuje serwis ...

dysponuje do niego odpowiednimi uprawnieniami w świetle zapisów § 6 ust. 1 umowy podstawowej dysponując niewyłączną licencją na korzystanie z systemu, w ramach której Zamawiający był uprawniony ...

uprawniał Zamawiającego do udzielania dalszych licencji na rzecz wybranych przez siebie ...

Wykonawca, będący twórcą SDE, był w ramach usługi eksploatacji zobowiązany do ...

wprowadzania poprawek do systemu informatycznego w razie potrzeby, a także określone zostały zobowiązania Wykonawcy w zakresie poprawek i modyfikacji systemu ...

SDE. Zamawiający miał zatem już w ramach umowy podstawowej zapewniony szeroki ...

usterek, których źródło znajdowałoby się w kodzie źródłowym poszczególnych programów na ...

przez Zamawiającego zgłoszeń takich usterek. W świetle postanowień umowy podstawowej Zamawiający ...

zakresem uprawnień do wytworzonego systemu w stopniu wystarczającym do powierzenia usług ...

kontrolowanych postępowań dowolnemu wykonawcy wybranemu w warunkach konkurencyjnych, nie naruszając zarazem praw wyłącznych innych podmiotów. W ocenie Prezesa Urzędu, nie zostały ...

tym samym spełnione przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt ...

1 lit. b) ustawy. Nawet w przypadku gdyby zakres posiadanych uprawnień ...

pól wymaganych do dokonywania zmian w systemie, nie mogłoby to stanowić ...

powinny spełniać właściwości i cechy w zakresie funkcjonalności, niezawodności, używalności, wydajności, przenoszalności i pielęgnowalności, określone w normach ISO zatwierdzonych przez krajową ...

została zatwierdzona przez Prezesa PKN w dniu 26.09.2007 r. Obowiązek jej stosowania w chwili wszczęcia postępowania, w ramach którego był tworzony system ...

pod uwagę stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie nie zaistniała sytuacja, w której wyłącznie jeden wykonawca mógł ...

usługi będące przedmiotem kontrolowanych zamówień w związku z przyczynami technicznymi o ...

a także związanymi z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów ...

wykazał spełnienia wymaganych przesłanek określonych w art. 67 ust. 1 pkt ...

trybu zamówienia z wolnej ręki. W konsekwencji poprzez odstąpienie od stosowania ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

ze zmianami) wyraziła opinię, jak w sentencji. Przewodniczący: ………………………………. Członkowie: ………………………………. ………………………………. ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 110 fragmentów

2011-12-20 » Oddala odwołanie

2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Stręciwilk Protokolant ...

Wilim po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2011 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 grudnia 2011 r ...

Baśniowa 3, 02-349 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Komendę Główną ...

Warszawa i: 2.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ………………………… Sygn. akt: KIO ...

i e Komenda Główna Policji w Warszawie (dalej: "Zamawiający") prowadzi, w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. t ...

o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym UE z dnia ...

nr 2011/S 227-368327. W postępowaniu tym wykonawca RESPOL Sp ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej: "Odwołujący") w dniu 5 grudnia 2011 r ...

Izby Odwoławczej, którego kopia została przekazana Zamawiającemu w tej samej dacie. Odwołanie dotyczyło ...

zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego w dniu publikacji ogłoszenia o przedmiotowym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym UE, tj. w dniu 25 listopada 2011 r. Odwołujący w swoim odwołaniu zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

przez wykonawcę. Odwołujący podkreślił, że w przedmiotowym postępowaniu dochodzi do składania ...

nie wiedzą czy Zamawiający posiada licencje / wyraźne uprawnienie producenta systemu AFIS ...

do tego, aby móc ingerować w struktury plików w/w systemu celem realizacji zamówienia. Brak ...

niejasnym, który może wprowadzać wykonawców w błąd, co do przebiegu jego ...

jak i wykonawcy, co stoi w sprzeczności z przepisami ustawy Pzp ...

2) art. 14 ustawy Pzp w zw. z art. 387 ustawy ...

dokonanie zamówienia niemożliwego do wykonania w terminie i na warunkach określonych w zamówieniu; 3) art. 7 ust ...

wykonawców wiedział / musiał wiedzieć o w/w zamówieniu wcześniej i przygotował się ...

przygotować do wykonania tego zamówienia w terminie podanym przez Zamawiającego, który ...

wykonania przedmiotowego zamówienia. Odwołujący zatem w swoim odwołaniu wskazał na zaniechania ...

konkurencji oraz równego traktowania wykonawców w niniejszym postępowaniu; 2) złożenie / ogłoszenie ...

rzetelne sporządzenie oferty przez wykonawcę. W związku z powyższym Odwołujący wniósł ...

uprzednie wyjaśnienie, czy posiada zgody / licencje do ingerencji w system bazowy, którym jest AFIS MetaMorpho w 4.0; ewentualnie 2) co ...

postępowania odwoławczego według norm przepisanych. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący wskazał, że Zamawiający w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

z tytułu ewentualnego naruszenia majątkowych praw autorskich autora / uprawnionego do systemu bazowego (AFIS MetaMorpho w 4.0), który miał współdziałać ...

powinno się wprowadzić szereg zmian, w tym m.in. tych, o ...

uczciwej konkurencji. Podkreślił, że zrealizowanie w/w zamówienia w terminie wskazanym przez Zamawiającego jest ...

wyczerpujące informacje na temat zamówienia, w tym nie powinien ukrywać niebezpieczeństw ...

wydłużania terminu realizacji zamówienia, co w konsekwencji prowadzić może do naliczenia ...

Zamawiający nie wyjaśnił czy posiada licencję od uprawnionego podmiotu, aby ingerować w strukturę systemu bazowego AFIS MetaMorpho w. 4.0, a zatem wykonawca nie wie, czy w ogóle zamówienie będzie mogło być ...

nie wie, czy Zamawiający jest w trakcie rozmów z uprawnionym podmiotem o uzyskanie od niego licencji / zgody na ingerencję w system / strukturę plików i czy w ogóle rozpoczął w tym kierunku rozmowy. Powyższe - w ocenie Odwołującego - świadczy o tym ...

mógł zrealizować zamówienie zgodnie z prawem, dopiero gdy Zamawiający będzie posiadał zgodę / licencję na ingerencję w strukturę sytemu AFIS MetaMorpho w. 4.0. Jako dowód w sprawie przedłożył tutaj kopię umowy ...

na art. 41 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, zgodnie z którym uprawienia podmiotu nabywającego prawa autorskie / licencję wyraźnie i konkretnie określa katalog pół eksploatacji w umowie / licencji, którą posiada ten podmiot. Wskazał ...

pola eksploatacji są szczegółowo opisane w takiej umowie i nie mogą ...

nie ma uprawnienia do ingerowania w strukturę Systemu AFIS MetaMorpho 4 ...

i wyczerpujące opisanie przedmiotu zamówienia. W tym zakresie powołał się także ...

dyspozycję art. 14 ustawy Pzp w związku z art. 387 Kc ...

zamówienie jest niemożliwe do wykonania w żądanym przez Zamawiającego terminie. Podkreślił ...

że nie sposób zrealizować zamówienia w tak krótkim czasie ze względu ...

i uwzględniając zgromadzony materiał dowodowy w sprawie, w tym w szczególności dokumentację z niniejszego postępowania ...

ustaliła i zważyła co następuje. W pierwszej kolejności Izba stwierdziła, że ...

189 ust. 2 ustawy Pzp. W drugiej kolejności Izba ustaliła, że Odwołujący ma interes w złożeniu odwołania. W odwołaniu podnosi on zarzuty dotyczące opisu przedmiotu zamówienia, które - w jego ocenie - uniemożliwiają mu ubieganie ...

się o udzielenie zamówienia. Powyższe w dostateczny sposób potwierdza wykazanie się przez Odwołującego interesem w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia i poniesieniem w tym zakresie potencjalnej szkody, co ...

o której to przesłance mowa w art. 179 ust. 1 ustawy Pzp. W ocenie Izby brak jest podstaw do negowania interesu w złożeniu odwołania przez podmiot, który ...

powodu braku ważnych ofert. Interes w złożeniu środka ochrony prawnej rozpatrywany jest w kontekście możliwości uzyskania danego, konkretnego ...

Takie potencjalne możliwości złożenia oferty w tym postępowaniu i uzyskania przedmiotowego ...

tylko z powodu braku interesu w uzyskaniu niniejszego zamówienia. Powyższe - biorąc pod uwagę wniosek złożony w tym zakresie przez Zamawiającego w toku posiedzenia z udziałem stron ...

ustawy Pzp. Izba, rozpoznając odwołanie w granicach zarzutów podniesionych w odwołaniu, uznała je za niezasadne ...

o udzielenie zamówienia publicznego, wskazując w SIWZ, że przedmiotem zamówienia jest ...

opis przedmiotu zamówienia został określony w załączniku nr 4 do SIWZ, tj. w Istotnych Postanowień Umowy. Zgodnie z ...

daty: 15 marca 2010 r. W Istotnych Postanowieniach Umowy Zamawiający wskazał ...

Centralnej AFIS (§ 2 ust. 1). W § 1 postanowień umownych zdefiniował pojęcia ...

przetwarzaniem, wyszukiwaniem, porównywaniem i kolekcjonowaniem w bazie AFIS obrazów śladów linii ...

AFIS poszczególnych państw członkowskich UE w ramach realizacji Decyzji Rady UE ...

Systemu oraz weryfikację otrzymanych odpowiedzi w poszukiwaniach międzynarodowych, a także podejmowanie ...

przeszukań dla poszczególnych PC UE). W załączniku nr 1 do Istotnych ...

przedmiotu zamówienia") wskazano, że powstały w wyniku realizacji przedmiotowego zamówienia System musi współdziałać z istniejącym w Policji system automatycznej identyfikacji daktyloskopijnej AFIS MetaMorpho w. 4.0, z którego dane, w przypadku wprowadzania nowych bądź modyfikacji ...

o dane z obecnie funkcjonującego w Policji Systemu AFIS. W załączniku nr 3 do Istotnych ...

Postanowień Umowy opisano wymagania dotyczące licencji w zakresie zamawianego w postępowaniu systemu. Biorąc powyższe pod ...

przy opisie przedmiotu zamówienia wskazanych w odwołaniu. Co do kwestii niejasnego opisu przedmiotu zamówienia w kontekście braku informacji w dokumentacji przetargowej odnośnie praw autorskich / licencji do Systemu AFIS Izba stwierdziła ...

Postanowień Umowy). Tych technicznych wymogów w zakresie opisu przedmiotu zamówienia Odwołujący nie kwestionuje. W ocenie Izby opis tych technicznych ...

zapasowe do istniejącego systemu AFIS. W wyniku realizacji niniejszego zamówienia niezbędne ...

Wedle oświadczeń Zamawiającego nie będzie w tym zakresie wymagane przeniesienie praw autorskich dostawcy systemu AFIS. Przenoszenie ...

centrum zapasowego) nie wymaga przeniesienia praw autorskich do systemu AFIS. Istotne jest w tym względzie także to, że ...

4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. t.j ...

powołuje postanowienia § 9 tej umowy. W tym zakresie należy zwrócić uwagę ...

umowy była modyfikacja systemy AFIS w zakresie podniesienia go do wersji ...

tej umowy Zamawiającemu została udzielona licencja, która - zgodnie z § 9 ust ...

polach eksploatacji, jak: wykorzystywanie Oprogramowania w celu zbierania, przesyłania i udostępniania ...

przywołane przez Odwołującego - postanowienia umowy w żaden sposób nie wskazują na ...

przez Zamawiającego, nie wskazują też w żaden sposób na konieczność dysponowania prawami autorskimi do oprogramowania AFIS przez Zamawiającego w związku z aktualnie prowadzonym postępowaniem ...

systemu wraz z dodatkowym modułem w tej kopii zapasowej (moduł Pruem ...

niniejszego zamówienia publicznego i podniesionego w związku z tym zarzutu niemożliwego ...

świadczenia Izba uznała, że zarzuty w tym zakresie podniesione w odwołaniu, a także argumentacja zaprezentowana w toku rozprawy przez Odwołującego, nie ...

pozwalają na uznania, że przyjęty w tym postępowaniu termin realizacji zamówienia ...

zamówienia obiektywnie niemożliwym. Odwołującym wskazywał w tym zakresie na wcześniejsze, wyznaczane ...

moduł Pruem). Wskazywał na prowadzone w tym zakresie w lutym bieżącego roku z Odwołującym ...

przez Zamawiającego na identyczny co w niniejszym postępowaniu przedmiot zamówieni, gdzie ...

Postępowanie to - wszczęte przez Zamawiającego w październiku bieżącego roku - zostało unieważnione ...

RESPOL przez okres 9 miesięcy. W ocenie Izby powyższa argumentacja Odwołującego ...

terminy były dłuższe. Zamawiający jednak w toku rozprawy przedstawił wiarygodną argumentację ...

2012 r. Tej okoliczności Odwołujący w zasadzie nie zaprzeczył, wskazując jedynie ...

sposób działania, nie mogła być w żaden sposób przyjęta przez Izbę. Zamawiający w postanowieniach SIWZ przyjął termin realizacji ...

że wcześniej wszczynał on postępowania, w których przewidywał de facto dłuższy ...

międzynarodowych. Odwołujący tymczasem nie udowodnił w żaden sposób, że nie jest ...

kopii istniejącego już systemu informatycznego w czasie, który wynika ze wskazanych ...

przez Zamawiającego. To, że Odwołujący w dłuższym czasie przygotowywał podobne rozwiązanie ...

nie ma możliwości wykonania zamówienia w określonym przez Zamawiającego czasie, biorąc ...

niemożność realizacji zamówienia. Dodatkową okolicznością w tej sprawie przy rozpoznaniu przedmiotowego ...

powyżej argumentację i stanowisko Izby w przedmiocie wskazanego zarzutu. Co do ...

udowodnił, a nawet nie uprawdopodobnił w odwołaniu, jak i w toku rozprawy przed Izbę, że ...

miał możliwość pozyskania od Zamawiającego w sposób nieformalny informacji o przedmiotowym ...

Można stwierdzić co najwyżej, że w październiku bieżącego roku każdy, kto ...

zamówienia, mógł ją oficjalnie pozyskać w związku z publicznym postępowaniem o ...

informacji nie można jednaka traktować w kategoriach naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców w postępowaniu - nie mamy w tym przypadku bowiem do czynienia ...

nieformalne działania po stronie Zamawiającego w tym zakresie nie zostały przez ...

Odwołującego wskazane. Okoliczność, iż Odwołujący w lutym bieżącego roku uczestniczył w negocjacjach w trybie zamówienia z wolnej ręki ...

było objęte utworzenie systemu zapasowego). Niezależnie od powyższego Odwołujący w tym zakresie nie miał interesu w podnoszeniu takiego zarzutu, bowiem powyższe ...

naruszenia przepisów ustawy Pzp wskazanych w treści odwołania. Mając powyższe na ...

pierwsze ustawy Pzp orzeczono jak w sentencji. Orzekając o kosztach postępowania ...

10 ustawy Pzp, tj. orzekła w tym zakresie stosownie do wyniku ...

uwzględniła: - stosownie do regulacji zawartej w § 3 pkt 1 rozporządzenia Prezesa ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym w sposobu ich rozliczania (Dz. U ...

Odwołującego, - stosownie do regulacji zawartej w § 3 pkt 2 lit. b ...

przedłożonego do akt sprawy rachunku, w kwocie wskazanej w tym przepisie. Przewodniczący: ……………………… ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 264 fragmenty

2013-03-25 » Uwzględnia odwołanie

2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Sylwester Kuchnio Protokolant ...

Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 8 marca 2013 r ...

ZSK Sp. z o.o. w Krakowie w postępowaniu prowadzonym przez Miasto Stołeczne ...

zamówienia: (1) DECSOFT S.A. w Warszawie, (2) ITERUM Sp. z o.o. w Lublinie, (3) ORTI B………. Sp.k. w Lublinie - zgłaszających przystąpienie do postępowania ...

zamawiającego, − BIATEL BIT S.A. w Warszawie zgłaszającej przystąpienie do postępowania ...

OUTCOM Sp. z o.o. w Warszawie zgłaszającej przystąpienie do postępowania ...

elektronicznej oraz powtórzenie oceny ofert, w tym odrzucenie oferty BIATEL BIT S.A. w Warszawie i oferty OUTCOM Sp. z o.o. w Warszawie - w postępowaniu na wyłonienie wykonawcy projektu ...

obciąża BIATEL BIT S.A. w Warszawie oraz OUTCOM Sp. z o.o. w Warszawie i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

ZSK Sp. z o.o. w Krakowie tytułem wpisu od odwołania ...

od BIATEL BIT S.A. w Warszawie oraz OUTCOM Sp. z o.o. w Warszawie na rzecz Zakład Systemów ...

ZSK Sp. z o.o. w Krakowie kwotę 18 600 zł ...

od odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika - w tym kwotę 9 300 zł ...

od BIATEL BIT S.A. w Warszawie i kwotę 9 300 ...

OUTCOM Sp. z o.o. w Warszawie. Stosownie do art. 198 ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. ……………………… sygn. akt KIO 542 ...

Zamawiający, Miasto Stołeczne Warszawa, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

jest wyższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ...

Pzp. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowano w dniu 04.12.2012 r. w Dz.Urz. UE pod numerem 2012/S 233-383116. W dniu 27 lutego 2013 r ...

jego oceny, nie podlegają odrzuceniu. W dniu 8 marca 2013 r ...

ZSK Sp. z o.o. w Krakowie wniosła odwołanie względem: 1 ...

Bit S.A. z siedzibą w Warszawie (zwanej dalej "Biatel"), (ii ...

z o.o, z siedzibą w Warszawie (dalej jako "Outcom") oraz ...

oraz konsorcjum Decsoft do udziału w aukcji elektronicznej, pomimo że ww ...

wyznaczenia przez Zamawiającego aukcji elektronicznej w postępowaniu oraz jej przeprowadzenia w sytuacji gdy nie zostały spełnione ...

oferty z pominięciem aukcji elektronicznej. W związku z powyższym odwołujący zarzucił ...

oraz konsorcjum Decsoft do udziału w aukcji elektronicznej; c) unieważnił czynności ...

oferty z pominięciem aukcji elektronicznej. W uzasadnieniu odwołania wskazano m.in ...

ustawy jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego ...

zamawiający po dokonaniu oceny ofert w celu wyboru najkorzystniejszej oferty przeprowadza ...

aukcję elektroniczną, jeżeli przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu oraz złożono ...

jak to już wskazano powyżej, w dniu 27 lutego 2013 r ...

od Zamawiającego zaproszenie do udziału w aukcji elektronicznej. Z powyższego wynika zatem jednoznacznie, że w ocenie Zamawiającego złożono co najmniej ...

Natomiast wszystkie pozostałe oferty złożone w niniejszym postępowaniu winny zostać przez ...

następujące okoliczności. B. Tożsame niezgodności w ofertach złożonych przez wykonawcę Biatel i wykonawcę Outcom i) W Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia zamieszczonym w Załączniku nr 1 do SIWZ, w punkcie 3.2 Komputer stacjonarny ...

z dwoma monitorami do użytku w centrach informatycznych dla osób niepełnosprawnych ...

monitor ten, wbrew informacjom podanym w ofertach ww. Wykonawców, nie jest wyposażony w złącze HDMI, lecz wyłącznie w złącze DVI-D, a zatem ...

przy tym powszechnie dostępna […] ii) W Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia zamieszczonym w Załączniku nr i do SIWZ, w punkcie 3.2.1.1 ...

Zgodnie z wymaganiem Zamawiającego postawionym w pkt 5.Tl Załącznika nr 1 do SIWZ: Licencja musi umożliwiać użyczanie oprogramowania specjalistycznego ...

spółka DynaVox Mayer-johnson. jednocześnie w ofertach ww. Wykonawców nie wskazano, że oferowana licencja ww. oprogramowania jest licencją typu rental. Podkreślić należy, że w pozostałych wypadkach, kiedy ww. Wykonawcy oferowali Zamawiającemu tego typu licencje, wyraźnie to zaznaczali, umieszczając w ofercie odpowiednią informację. Uznać zatem trzeba, że w przypadku oprogramowania Boardmaker & Speaking Dyuamically Pro nie została zaoferowana licencja typu rental, lecz standardowa licencja udzielana przez producenta oprogramowania. Tymczasem standardowa licencja nie spełnia warunku, stawianego przez Zamawiającego w punkcie 5.11 opisu przedmiotu ...

oprogramowania specjalistycznego osobom fizycznym. Aby w zgodzie z wymogami licencyjnymi producenta ...

osobom fizycznym konieczna jest specjalna licencja oznaczona jako SEULA (Speciai Imd ...

License Agreement), która nie została w tym wypadku zaoferowana Na potwierdzenie powyższego Odwołujący w załączeniu przedstawia i wnosi o dopuszczenie jako dowodu w sprawie następujące dokumenty: a) oświadczenie ...

firmę DynaVox Mayer- Johnson. iii) W Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia zamieszczonym w Załączniku nr 1 do SIWZ, w punkcie 3.2.1.1 ...

niespełniającym warunków stawianych przez Zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia, ponieważ, posiada ...

informacji podanych przez ww. Wykonawców w złożonych ofertach. Informacje powyższe są ...

internetowej producenta [...] Podkreślić należy, że w toku postępowania Zamawiający udzielił wyjaśnień ...

lub nawet więcej) komórkami (znakami), w następujący sposób: Zamawiający zaakceptuje rozwiązanie ...

rozwiązaniem niespełniającym warunków SIWZ. iv) W Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia zamieszczonym w Załączniku nr 1 do SIWZ, w punkcie 3.2.1.1 ...

Zgodnie z wymaganiem Zamawiającego postawionym w pkt 5,11 Załącznika nr 1 do SIWZ: Licencja musi umożliwiać użyczanie oprogramowania specjalistycznego ...

Outcom zaoferowali Zamawiającemu oprogramowanie opisane w ich ofertach jako SyniWriler, którego ...

jest firma Widgit Software. Jednocześnie w ofertach ww. Wykonawców wskazano, że oferowana licencja ww, oprogramowania jest licencją typu renta!. Podkreślić należy, że ...

warunkami licencyjnymi sprzedaż programowania SymWriter w wersji rental wymaga pisemnej zgody ...

do zaoferowania Zamawiającemu oprogramowania SymWriter w wersji rental, gdyż jeżeli oferta ...

mógł sprzedać Zamawiającemu odpowiednio!] wersji licencji ww. oprogramowania. Na potwierdzenie powyższego Odwołujący w załączeniu przedstawia i wnosi o dopuszczenie jako dowodu w sprawie następujące dokumenty; a) oświadczenie firmy Widgit Software. v). W Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia zamieszczonym w Załączniku nr 1 do SIWZ, w punkcie 3.2.1.3 ...

i) postawił następujące wymaganie: wyposażona w dedykowaną ramkę mającą na celu ...

SIWZ, gdyż nie jest wyposażona w wymagam) w SIWZ dedykowaną ramkę. Produkt zaoferowany ...

Clevy. Na potwierdzenie powyższego Odwołujący w załączeniu przedstawia i wnosi o dopuszczenie jako dowodu w sprawe następujące dokumenty: a) oświadczenie ...

dedykowaną ramkę Clevy Overlay. vi) W Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia zamieszczonym w Załączniku nr "1 do SIWZ, w punkcie 3.2.1.3 ...

dużego i średniego przycisku zdefiniowanego w punktach 3.7 i 3 ...

ramię to wyposażone jest tylko w jeden element mocujący do przycisków ...

dużego i średniego przycisku zdefiniowanego w punktach 3.7 i 3.8 tabeli zamieszczonej w punkcie 3.2.1.3 ...

trzeba, że wbrew informacjom podanym w ofertach ww. Wykonawców producentem zaoferowanego ...

Bean, PapooSwitch oraz MicroLigth Switch, W rezultacie zatem nie tylko, że ...

Outcom. Na potwierdzenie powyższego Odwołujący w załączeniu przedstawia i wnosi o dopuszczenie jako dowodu w sprawie następujące dokumenty: a) karta ...

katalogowa ramienia MCM Mount. vii) W Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia zamieszczonym w Załączniku nr 1 do SIWZ, w punkcie 3.2,1.3 ...

następujące wymagania: i. Zasilanie akumulatorowe - w zestawie ładowarka oraz co najmniej ...

ww, komunikator nie jest wyposażony w akumulatory i ładowarkę. W świetle informacji otrzymanych od producenta ...

AA, a nie akumulatorami, ponadto w przypadku zamówień poza rynku amerykańskiego ...

ww. komunikator nie jest wyposażany w ładowarkę, gdyż jest ona dostosowana ...

jej podłączyć do gniazdek stosowanych w innych krajach, m.in. w Polsce. Na potwierdzenie powyższego w załączeniu przedstawimy informację otrzymaną od ...

komunikatora, spółki Attainment Company, Inc. W świetle powyższego nie budzi wątpliwości ...

wynika. Przeciwnie, podkreślić należy, że w pozostałych wypadkach, kiedy ww. Wykonawcy ...

niestandardowym wyposażeniem, wskazywali to wprost w swoich ofertach (np. w przypadku Papoo Switch wprost wskazano ...

on oferowany z dodatkowymi bateriami). W tym przypadku analogicznej informacji brak, co oznacza, że w w. Wykonawcy zaoferowali Zamawiającemu standardowy komunikator ...

GoTalk Express 32, wyposażony jedynie w baterie AA, co niespełna wymagań SIWZ. viii), W Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia zamieszczonym w Załączniku nr 1 do SIWZ, w punkcie 3.2.1.4 ...

wyniki osiągane przez użytkowników. h. Licencja umożliwiająca używanie systemu przez, wielu ...

Inc Wskazać trzeba, że standardowa licencja Play Attention przeznaczona jest dla ...

zapamiętywanie wyników tylko dwóch użytkowników. Licencja pozbawiona powyższych ograniczeń jest wyłącznie wersja licencji o nazwie Play Attention Professional License. Tylko taka licencja spełnia warunki SIWZ, a nie zaoferowana przez ww. Wykonawców licencja typu rental. Na potwierdzenie powyższego Odwołujący w załączeniu przedstawia i wnosi o dopuszczenie jako dowodu w sprawie następujące dokumenty: a) informacja ...

Logic and Technology, Inc. ix) W Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia zamieszczonym w Załączniku nr I do SIWZ, w punkcie 3.2.1.4 ...

postawił następujące wymagania: c. Wyposażony w kamerę zgodną z zaleceniami producenta ...

zgodnie z wymaganiem Zamawiającego postawionym w pkt 5.11 Załącznika nr 1 do SIWZ: Licencja, musi umożliwiać użyczanie oprogramowania specjalistycznego ...

powyższego przede wszystkim wskazać należy, w przypadku zaoferowanego oprogramowania Oska, wbrew ...

informacjom podanym przez ww. Wykonawców w ofercie, producent nie udziela licencji typu rental. Nie jest zatem możliwe zaoferowanie takiej licencji oprogramowania Oska, która umożliwiałaby użyczanie ...

oprogramowaniem i nie są dystrybuowane w zestawie z kamerą. Na potwierdzenie powyższego Odwołujący w załączeniu przedstawia i wnosi o dopuszczenie jako dowodu w sprawie następujące dokumenty: a) oświadczenie ...

interfejs multimodalny) był wyposażony również w kamerę zgodną z zaleceniami producenta ...

ww. Wykonawców nie wynika natomiast w żaden sposób, że wymagana kamera została zaoferowana. x) W Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia zamieszczonym w Załączniku nr 1 do SIWZ, w punkcie 3.2.1.4 ...

zgodnie z wymaganiem Zamawiającego postawionym w pkl 7.4 Załącznika nr ...

Dostarczony sprzęt musi być zakupiony w oficjalnym kanak sprzedaży producenta. Oznacza ...

będzie sprzętem nowym, nieużywanym wcześniej w innych projektach i posiadającym, stosowny ...

są dodatkowym znakiem (PL) i w związku z tym ich nazwa ...

z oficjalnego kanału sprzedaży producenta w Polsce i posiada stosowny pakiet ...

taka informacja jest także zaszyfrowana w numerze seryjnym urządzenia). Tymczasem jak ...

SmartNav AT (PL) posiada oprogramowanie w języku polskim. Na potwierdzenie powyższego Odwołujący w załączeniu przedstawia i wnosi o dopuszczenie jako dowodu w sprawie następujące dokumenty: a) oświadczenie ...

Zamawiającego. C. Niezgodności występujące tylko w ofercie złożonej przez wykonawcę Biatel i) W Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia zamieszczonym w Załączniku nr 1 do SIWZ., w punkcie 3.2.1.1 ...

przyciskami. g, Zintegrowany syntezator mowy w języku polskim. j. Wsparcie dla ...

zgodnie z wymaganiem Zamawiającego postawionym w pkt 5.11 Załącznika nr 1 do SIWZ: Licencja musi umożliwiać użyczanie oprogramowania specjalistycznego ...

nie jest zintegrowany, czyli wbudowany w oprogramowanie Clicker 6.0, tylko ...

osobne niezintegrowane oprogramowanie, które trzeba niezależnie zainstalować na komputerze. Ponadto wskazać ...

współpracować. Na potwierdzenie powyższego Odwołujący w załączeniu przedstawia i wnosi o dopuszczenie jako dowodu w sprawie następujące dokumenty: a) informacje ...

oferty Wykonawcy Biatel nie wynika w żaden sposób, że Wykonawca ten ...

The Crick USB Switch Box). Niezależnie od powyższego wskazać trzeba, że ...

polskiego, bowiem nie jest dostępne w wersji polskojęzycznej. W szczególności menu ww. oprogramowania nie jest dostępne w języku polskim. Co więcej, brak ...

użytkownika. Na potwierdzenie powyższego Odwołujący w załączeniu przedstawia i wnosi o dopuszczenie jako dowodu, w sprawie następujące dokumenty; a) informacje ...

Ltd, a nie jak wskazano w ofercie przez Crick Software, nie ...

ubiegał. Na potwierdzenie powyższego Odwołujący w załączeniu przedstawia i wnosi o dopuszczenie jako dowodu w sprawie następujące dokumenty: a) oświadczenie ...

Worldwide. D. Niezgodności występujące tylko w ofercie złożonej przez wykonawcę Outcom i) W Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia zamieszczonym w Załączniku nr 1 do SIWZ., w punkcie 3.2.1.1 ...

możliwości. Na potwierdzenie powyższego Odwołujący w załączeniu przedstawia i wnosi o dopuszczenie jako dowodu w sprawie następujące dokumenty: a) oświadczenie ...

Ltd. E. E. Niezgodności występujące w ofercie złożonej przez konsorcjum Decsoft ...

tym idzie Odwołujący nie był w stanie zweryfikować zgodności treści ww ...

Konsorcjum Decsoft odpowiada treści SIWZ w zakresie sprzętu i oprogramowania wskazanego ...

z treścią SIWZ występują także w ofercie Konsorcjum Decsoft. Odwołujący wskazuje ...

zasadą równego traktowania wykonawców, wrażoną w art. 7 ust. 1 ustawy, byłaby bowiem sytuacja, w której niektóre oferty dotknięte wskazanymi ...

dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia przekazanej przez zamawiającego oraz stanowiska, oświadczenia ...

złożone przez uczestników postępowania odwoławczego w pismach procesowych i na rozprawie ...

ustaliła i zważyła, co następuje. W treści odwołania zgodnie z rzeczywistością ...

ze środków ochrony prawnej określonym w art. 179 ust. 1 Pzp ...

którego środki ochrony prawnej określone w ustawie przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu ...

jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

niezgodności oferty i siwz wskazanych w art. 87 ust. 2 pkt ...

jako podstawy odrzucenia oferty wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego znajduje szerokie omówienie w doktrynie, jak też orzecznictwie sądów ...

powinna sfery niezgodności zobowiązania zamawianego w SIWZ oraz zobowiązania oferowanego w ofercie; tudzież polegać może na sporządzeniu i przedstawienia oferty w sposób niezgodny z wymaganiami siwz ...

które również tradycyjnie są pomieszczane w SIWZ); a także możliwe być ...

niezgodność ta polega - co konkretnie w ofercie nie jest zgodne i w jaki sposób z konkretnie wskazanymi ...

zinterpretowanie wymagań tego dokumentu, zarówno w zakresie opisu zamawianego zobowiązania, jak też w zakresie jego wyrażenia i potwierdzenia w ofercie. Przy czym ogólnie wskazać tu należy, podzielając w tym zakresie stanowisko Krajowej Izby Odwoławczej wyrażone w uzasadnieniu wyroku z dnia 28 ...

on obowiązany do przestrzegania warunków w niej umieszczonych. Jak wskazuje art ...

zamawiający konkretyzuje warunki przetargu zarówno w zakresie zamówienia (umowy), jak i prowadzenia postępowania w specyfikacji, to SIWZ należy uznać za warunki przetargu w rozumieniu K.c. Udostępnienie specyfikacji ...

i kształtu zobowiązania wykonawcy wymienionych w SIWZ. Odnośnie wskazanego powyżej znaczenia SIWZ w zakresie opisania i potwierdzenia przez wykonawcę jego zobowiązania w ofercie, generalnie wskazać można na ...

przyjmowane na rynku zamówień publicznych w dokumentach przetargowych, dwa odmienne sposoby ...

spektrum wariantów mieszanych i pośrednich). W jednym wypadku zamawiający wymagają jedynie ...

złożenia oferty na wykonanie zamówienia w odpowiedzi na konkretne warunki przetargowe ...

lub przez złożenie odrębnej deklaracji w tym przedmiocie). W innym wariancie, żądane jest podanie w ofercie, co konkretnie w ramach realizacji danego zamówienia zostanie wykonane, dostarczone, w jaki sposób, w jakim okresie… etc. (np. przez wskazanie w ofercie konkretnych, oznaczonych urządzeń, opisania ...

dokumentów przedmiotowych, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2 Pzp… etc.). W pierwszym z ww. wariantów na ...

z SIWZ. Wykonawca nie wskazuje w ofercie i nie zobowiązuje się ...

zostaje pełna swoboda realizacji zamówienia w ramach opisu przedmiotu zamówienia zawartego w SIWZ. Do czasu realizacji zamówienia, a często nawet w jego trakcie (w zależności od kształtu umowy w sprawie zamówienia), może dowolnie zmieniać ...

świadczenia, poruszając się przy tym w ramach wymagań SIWZ, nie zmieniając ...

to treści oferty i zaciągniętego w niej zobowiązania. Zobowiązanie to, tylko w takim zakresie w jakim zostało wyrażone i opisane w ofercie, będzie mogło zostać ocenione ...

ofert przewidywany jest np. często w przetargach na długotrwałe dostawy prostego ...

zaletą przyjęcia takiego kształtu składanych w ramach postępowania o udzielenie zamówienia ...

wykonawców związane z ich przygotowaniem - w takim przypadku bardzo rzadko treść ...

z SIWZ - który jako nieopisany w ofercie, nie może zostać zweryfikowany w trakcie oceny ofert - na etap ...

się niezgodny z SIWZ, a w konsekwencji umowa w sprawie zamówienia będzie wykonywana nienależycie. Natomiast w drugim z opisanych przypadków, wykonawca ...

chwili złożenia i otwarcia oferty, w której opisał i sprecyzował swoje ...

ofertą, a jej treść, również w zakresie zawartego w niej opisu świadczenia (art. 140 ...

pod względem zgodności z SIWZ w trakcie badania i oceny ofert ...

przewidywanymi przez przepisy tego konsekwencjami. W ramach postulowanego wyżej ustalenia oraz zinterpretowania wymagań z w zakresie zamawianego przedmiotu dostawy, jak w przedmiocie sposobu potwierdzenia i opisania w ofercie co przez wykonawcę dostarczone ...

ustaliła, iż zamawiany przedmiot opisano w Załączniku nr 1 do SIWZ ...

ofert (pkt 13.1), wykonawcy w swoich ofertach winni podać i ...

dokładnego wskazanie, co jest oferowane, w innych częściach od tego typu ...

indywidualizujących go oznaczeń, wymagany był w odniesieniu do części zamówienia w przypadkach wyraźnie w Zał. nr 4 podanych i zaznaczonych. W odniesieniu do innych części zamówienia ...

następuje. B.I Zarzuty sformułowane w pkt B.I odwołania zasługują na potwierdzenie. W powołanym opisie przedmiotu zamówienia wskazano ...

określoną funkcjonalność, którą złącze wymagane w monitorze realizuje. Nie jest sporne ...

pomiędzy stronami, że monitor wskazany w odwołaniu zaoferowany przez Biatel (str ...

wywodzili natomiast, iż brak złącza w monitorze kompensują zaoferowaniem dodatkowego urządzenia ...

Tym samym model monitora oferowany w ofercie Biatel oraz ofercie Outcom ...

SIWZ, co do wymagań opisanych w odwołaniu i oferta pozostaje w tym zakresie niezgodna z SIWZ ...

a nie złączem tego typu w innym, zestawionym urządzeniu. W związku z powyższą niezgodnością oferowanego ...

tu rozstrzyganie kwestii: czy i w jaki sposób oferowany konwerter winien być wskazany i opisany w ofercie. W trakcie wyrokowania nie uwzględniono żadnych dowodów przedkładanych przez strony, w związku z brakiem ich znaczenia ...

dla zapadłego rozstrzygnięcia sprowadzały się w tym przypadku do ustalenia znaczenia ...

monitora niespełniającego wymagań SIWZ wskazanego w ofercie, na zupełnie inny produkt ...

tego poprawienie oferty musiałoby się w tym przypadku sprowadzać) nie sposób ...

uznać za niepowodującą istotnych zmian w treści oferty. Tym samym nie ...

przesłanka ograniczonego, dopuszczalnego zakresu zmian w ofercie, ustanawiana w ww. przepisie. B.II Zarzuty ...

na jakiej podstawie, odwołujący przyjmuje w tym przypadku konieczność zaznaczania w ofercie jaki typ licencji zaoferowano do wskazanego w ofercie oprogramowania. Żadnych wymagań odnośnie powyższego zamawiający nie sformułował - w zał. nr 4 nie wymagano specyfikowania w ofercie informacji tego rodzaju. Tym samym, w takim przypadku, samo złożenie oferty ...

z jej treścią. Wykonawca zaciąga w ten sposób zobowiązanie, iż dostarczy licencję zgodną z SIWZ, jego zobowiązanie pozostaje w mocy i jako takie jest ...

natomiast żadnych odrębnych informacji odnośnie licencji - zgodnie z wymaganiami zamawiającego, co do kształtu oferty w tym zakresie - nie podawali. W związku z powyższym nie uwzględniono ...

jako bezprzedmiotowych i pozbawionych znaczenia w sprawie. Przedmiotem zarzutu i sporu ...

treść oferty nie składa się w tym przypadku nic innego, jak zobowiązanie, że zostanie dostarczona licencja opisana w SIWZ. Tymczasem strony usiłowały wykazywać ...

zaciągniętego zobowiązania ofertowego nieistotne, które w żaden sposób nie wypływają na ...

z SIWZ. Bez znaczenia pozostają w tym zakresie jakiekolwiek kontakty (lub ...

one zmienić treści złożonej oferty. W szczególności bez znaczenia jest okoliczność ...

się (lub się nie kontaktowali) w sprawie przygotowania swojej oferty. Nie ...

Outcom zaciągnęli swoje zobowiązania ofertowe w sposób nieprzemyślany i nieprzygotowany, i w trakcie jego realizacji okaże się ...

wykonawca nie musiał wskazywać konkretnej licencji, a przede wszystkim oferować licencji, którą posiada i już w chwili składania oferty może przenieść ...

zamawiającego. Wykonawca zaciągał zobowiązanie, iż w przyszłości z nałożonych nań w ramach opisu przedmiotu zamówienia wymagań ...

i zapewni ich realizację. Oferta w tym przypadku nie musiała odnosić się do istniejącego w chwili składania oferty przedmiotu świadczenia ...

ale stanowiła zobowiązanie zapewnienia stosownej licencji w chwili dostawy, które to zobowiązanie pozostaje w mocy i jest zgodne z ...

usiłował odwołujący, i spełnienia przyrzeczonego w jego ramach świadczenia, jest w tym przypadku sprawą odrębną od ...

oceniają natomiast znaczenie wymagań SIWZ w tym zakresie i tym samym ...

jest 32-znakowa linijka brajlowska, w świetle postanowień Załącznika nr 1 ...

znakowa wyświetli 32 znaki). Ponadto w oznaczeniu kolumny, na górze tabeli ...

opisuje wymagane parametry minimalne. Także w świetle rzeczowej oceny samego produktu ...

każda linijka 40 znakowa, zawiera w sobie 32 znaki. Osiem znaków ...

kwestia ergonomii, której znaczenia zamawiający w tym przypadku (odnośnie ilości znaków) w SIWZ bynajmniej nie podkreślał. W związku z powyższym uznano, iż ...

Izbę rozumienie znaczenia postanowień SIWZ w tym zakresie, uznając tę opinię ...

że zostało złożone i wyrażono w nim określony pogląd czy ocenę ...

na marginesie Izba wskazuje, iż w ramach udzielania odpowiedzi, na skądinąd ...

będzie przejaw nierównego traktowania wykonawców. W przypadku gdyby zamawiający wprost odpowiedział ...

znaków, nie zaistniałby obecny spór w tym zakresie. B.IV. Zarzut ...

analogicznym, jak odnośnie zarzutu opisanego w pkt B.II odwołania. B ...

niezasadny. Zamawiający wymagał klawiatury wyposażonej w odpowiednią ramkę. Oferty Biatel (str ...

i Outcom (str. 25) pozostają w tym zakresie zgodne z wymaganiami ...

oferowanej ramki zamawiający nie wymagał. W tym zakresie wystarczające było jedynie ...

iż taka ramka jest oferowana w formularzu - zestawieniu oferowanego sprzętu (Zał ...

4 do SIWZ). Powyższe wymogi w ofertach Biatel i Outcom spełniono. Należało więc w tym zakresie uznać je za ...

stało się ocenianie jakichkolwiek dowodów w zakresie niespornego kształtu produktów firmy ...

dla ustalenia treści ofert składanych w niniejszym postępowaniu. B.VI Zarzut jest niezasadny. Analogicznie jak w przypadku klawiatury, tak i w przypadku ramienia mocującego, w SIWZ przewidziano i wymagano podania ...

niezbędnego wyposażenia dodatkowego było wymagane w SIWZ zaznaczenie odpowiednich pól w Zał. nr 4, co w ofertach Biatel (str. 25) i ...

przycisków mocujących oraz innego niezbędnego w świetle wymagań SIWZ wyposażenia. Z ...

z linii MCM są wyposażone w jeden element mocujący przycisków (można ...

wyposażania i wypełnienia wymagań zamawiającego w tym zakresie. Ponadto bez znaczenia ...

żadnej oferty dla wykonawców startujących w tym przetargu. Wykonawcy zobowiązali się ...

wykonania dostarczenia przedmiotu dostawy opisanego w sposób zgodny z wymaganiami SIWZ. Ich sprawą pozostaje w jaki sposób wywiążą się ze ...

zobowiązali się de facto wykonawcy w swoich ofertach, potwierdzają dowody przedłożonego ...

nie przyznano żadnej mocy dowodowej w przedmiocie oceny zgodności ofert składanych w niniejszym postępowaniu z SIWZ. Przedmiotem oceny było w tym przypadku, co przystępujący Biatel i Outcom zaoferowali zamawiającemu w swoich ofertach, a nie to ...

oraz ładowarkę i zestaw akumulatorów. W ofercie należało oznaczyć model komunikatora ...

jest standardowo wyposażany przez producenta w takowe czy też stanowią w tym przypadku wyposażenie dodatkowe zapewniane przez wykonawcę. W zał. nr 4 wymagano natomiast ...

iż wyposażenie takie jest oferowane. W ofertach Biatel (str. 26) i ...

zasilanie akumulatorowe, ładowarka i akumulatory. W związku z powyższym oferty uznano ...

ofert. Nie oparto się natomiast w tym zakresie na oświadczeniu firmy ...

którego nie uwzględniono jako dowodu w jakikolwiek sposób wpływającego na ocenę ...

z SIWZ. Jak już wskazano w pkt B.VI niniejszego uzasadnienia, przedmiotem oceny w ramach niniejszego postępowania odwoławczego, do ...

strony, jest zgodność ofert złożonych w niniejszym postępowaniu z SIWZ, a ...

dowodzenie deklaracji ww. podmiotów trzecich w przedmiocie oceny znaczenia SIWZ oraz ...

analogicznym, jak odnośnie zarzutu opisanego w pkt B.II odwołania. B ...

Oprogramowanie OSCA jest oprogramowaniem dodatkowym, w tym przypadku zbędne dla wypełnienia wymagań zamawiającego (wystarczające w tym zakresie jest oprogramowanie Claro ...