KIO 2932/24 – Postanowienie KIO – 2024-08-26 25 fragmentów

2024-08-26 » Umorzyć postępowanie odwoławcze

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

powinna podlegać ona odrzuceniu; 2) zaniechania odrzucenia oferty Techmak; 3) zaniechania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej ...

ust. 6 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Techmak, podczas ...

Techmak: a) w odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień z dnia 23 lipca 2024 r. złożył ogólne, lakoniczne wyjaśnienia, które w rzeczywistości nie umożliwiają ...

ceny, sprowadzające się w zasadzie do oświadczeń o posiadanym przez Wykonawcę ...

na obniżenie ceny w stosunku do innych podmiotów biorących udział w ...

że przewidywane wynagrodzenie pracowników skierowanych do realizacji zamówienia jest zgodne z ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

zamówienie, mając na uwadze, że wyjaśnienia Wykonawcy w tym zakresie ograniczają się wyłącznie do stwierdzenia, iż "pracownicy (...) otrzymują za ...

w wysokości 30 zł" oraz do oświadczeń, że wszelkie koszty związane ...

wskazanej przez Wykonawcę Techmak w wyjaśnieniach stawki za roboczogodzinę w kwocie 30 zł powinna prowadzić do wniosku, że stawka ta nie ...

nie wyjaśnił skąd wywodzi przyjętą do obliczeń liczbę roboczogodzin przeznaczoną na ...

kosztów związanych z jego wykorzystaniem do realizacji zamówienia, co uniemożliwia Zamawiającemu ...

uwzględnił, pomimo wynikającego wprost z wezwania do wyjaśnień z dnia 23 lipca 2024 ...

Zamawiającego, kosztów związanych z zakupem polisy ubezpieczenia OC, jak również nie ...

tym zakresie nie zastosował się do wezwania Zamawiającego oraz nie uwzględnił kosztów ...

tym samym Wykonawca Techmak złożył wyjaśnienia, które nie uzasadniają przyjętej w ...

kopią za pośrednictwem platformy zakupowej. Do postępowania odwoławczego, na dzień wydania ...

została podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania Zamawiającego. Zgodnie z art ...

uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod ...

żądaniem zawartym w odwołaniu. Stosownie do art. 568 pkt 3 ustawy ...

a także wobec braku przystąpień do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

postępowania odwoławczego Izba orzekła stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie ...

KIO 1896/24 – Wyrok KIO – 2024-06-25 179 fragmentów Premium

2024-06-25 » Oddala odwołanie

czerwca 2024 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu ...

art. 85 ustawy PZP, 4) zaniechanie unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia ...

ust. 1 ustawy PZP przez zaniechanie odrzucenia oferty E(1)... Sp ...

pomimo że wykonawca ten należy do tej samej grupy kapitałowej w ...

i 2 ustawy PZP przez zaniechanie przez Zamawiającego podjęcia odpowiednich środków ...

Sp. z o.o. (należącego do tej samej grupy kapitałowej co ...

wykonawca) nie zakłóci konkurencji oraz zaniechanie wezwania ww. wykonawcy do wykazania, że udział spółki E ...

wówczas znaczenia, czy wykonawca dąży do uzyskania tego zamówienia w bieżącym ...

o nie ubiega i dąży do zawarcia umowy, to posiada interes i może dążyć do wyeliminowania wszystkich wykonawców i unieważnienia ...

opisu przedmiotu zamówienia wykorzystał załączone do SWZ: Projekty wykonawcze, Specyfikacje techniczne ...

Sp. z o.o. należy do tej samej grupy kapitałowej w ...

co podmiot, który przygotował wykorzystane do opisu przedmiotu zamówienia przedmiar i ...

ww. informacje Odwołujący wskazuje co do: 1.spółki E(1)... Sp ...

że w grupie kapitałowej mamy do czynienia z przedsiębiorcą dominującym oraz ...

w dokonaniu oceny, czy mamy do czynienia z grupą kapitałową, czy ...

z innymi osobami, b) uprawnienie do powoływania lub odwoływania większości członków ...

z innymi osobami, e) prawo do całego albo do części mienia innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy ...

Powyższe w ocenie Odwołujacego prowadzi do jednoznacznego stwierdzenia, że podmiot, który ...

ofertę w tym postępowaniu należą do tej samej grupy kapitałowej. Podkreślenia ...

że w niniejszym postępowaniu doszło do zakłócenia konkurencji, zaś czego skutkiem ...

podjęte przez Zamawiającego środki co do samego technicznego przygotowania oferty były ...

stanowiły element opisu przedmiotu zamówienia do wykonania zamówienia w postaci wykonania ...

zamówienia należy przypisać podmiotowi należącemu do tej samej grupy kapitałowej co ...

rynku. Zauważyć również należy, że do realizacji zamówienia koniecznymi elementami są ...

wykraczają poza treść materiałów załączonych do SWZ. Dzięki powyższym doświadczeniom ww ...

o. w zakresie rozeznania co do szczegółowych potrzeb związanych z realizacją ...

zastosowania rozwiązań zamiennych w stosunku do rozwiązań przewidzianych w ww. projekcie ...

tyle istotne, że dokumentacja załączona do SWZ przez Zamawiającego zawiera niespójne ...

niejednoznaczne opisy rozbieżne w stosunku do załączonych przedmiarów. Powyższe zostało zasygnalizowane ...

bruzd po zrealizowanych pracach szerokości do 10 cm, z których wynika, że ilość metrów bieżących do zaprawiania wynosi łącznie 5142,5 ...

m, natomiast ilości materiału potrzebnego do wykonania zaprawiania bruzd wymieniane są ...

Dokonane przez Zamawiającego działania i zaniechania opisane na wstępie niniejszego odwołania spowodowały, że doszło do uprzywilejowania pozycji wykonawcy E(1 ...

przygotowanie dokumentacji przez podmiot należący do tej samej grupy kapitałowej w ...

nie objętych ww. dokumentacją. Przechodząc do argumentacji natury prawnej podał Odwołujący ...

podmiot, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej doradzał ...

Stwierdzenie przez Zamawiającego, że doszło do zakłócenia konkurencji i że nie ...

1 pkt 6 ustawy PZP do wykluczenia wykonawcy, jeżeli, w przypadkach ...

art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego ...

podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w ...

po stronie wykonawcy kształtuje prawo do uzyskania pełnej i rzetelnej wiedzy ...

zamawiającego nie podziela, mógł się do wskazanych przez zamawiającego uchybień ustosunkować ...

który został zaangażowany przez Zamawiającego do wykonania przedmiaru i projektu technicznego ...

polega na stosowaniu jednej miary do wszystkich wykonawców znajdujących się w ...

z odwołania. Odwołanie zostało złożone do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 29 ...

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...

argumentacja zawarta w uzasadnieniu interesu do wniesienia odwołania, aczkolwiek na taje ...

powyższe Izba nie znajduje podstawy do zastosowania wymienionej wyżej podstawy odrzucenia ...

dopuściła dowody zawnioskowane i załączone do pisma. Izba w postanowieniu wydanym ...

podmiot, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w ...

art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego ...

podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w ...

z innymi osobami, b) uprawnienie do powoływania lub odwoływania większości członków ...

z innymi osobami, e) prawo do całego albo do części mienia innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy ...

Prawo zamówień publicznych, zwrócił się do wykonawcy z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących ...

w wyznaczonym terminie złożył lakoniczne wyjaśnienia, które sprowadzają się do oświadczenia, że: "przedstawiona oferta obejmuje ...

niejednoznaczne opisy rozbieżne w stosunku do załączonych przedmiarów (podano przykłady rozbieżności ...

czy też nieścisłości mógł żądać wyjaśnienia jej treści, jak też mógł ...

zwrócił się z wnioskiem o wyjaśnienie treści SWZ, ani też nie ...

dokumentacji; Wykonawca nie złożył również wyjaśnień dotyczących zgodności z przepisami dotyczącymi ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

na wykonawcy. Wykonawca winien złożyć wyjaśnienia i dowody w zakresie wyliczenia ...

za określoną w ofercie cenę. Wyjaśnienia takie muszą być konkretne, wyczerpujące ...

19) zwrócono uwagę, że "Doniosłość wyjaśnień składanych przez wykonawcę opiera się ...

jest, aby składane przez wykonawcę wyjaśnienia nie miały charakteru ogólnego, bowiem ...

podstawie Zamawiający dokonuje weryfikacji złożonych wyjaśnień. Podsumowując powyższe rozważania stwierdzić należy ...

że to obowiązkiem wykonawcy, wezwanego do złożenia wyjaśnłeń jest przedstawienie przekonujących wyjašnień oraz dowodów na potwierdzenie tego ...

objętego zamówieniem Kluczowym jest, że wyjaśnienia elementów mających wpływ na wysokość ...

mogą pozostawiać jakichkolwiek wątpliwości co do rzetelności kalkulacji ceny oferty". - W ...

3583/23) stwierdzono: "Wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień zobowiązany jest wskazać co spowodowało ...

bowiem możliwość pełnego sprawdzenia złożonych wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny, co nie ...

jednakże musi być on adekwatny do konkretnej sytuacji i stanowić potwierdzenie ...

co wykonawca dowodzi w swoich wyjaśnieniach. (...) Zamawiający powinien mieć możliwość pełnej weryfikacji złożonych wyjaśnień, zaś w ninłejszej sprawie nie ...

Stwierdzono: "Złożenie dowodów odnoszących się do przyjętych założeń kalkulacyjnych stanowi konieczny element w procedurze wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny ...

na konieczność złożenia wraz z wyjaśnieniami stosownych dowodów. Biorąc pod uwagę, że wezwanie kierowane jest do profesjonalnego uczestnika obrotu gospodarczego, wobec ...

na potwierdzenie realnoścł poszczególnych cen, do których zobowiązany ma dołączyć dowody ...

co powinno znaleźć odzwierciedlenie w wyjaśnieniach sposobu kalkulacji ceny wykonawcy, gdzie ...

profesjonalistami, stąd składane przez nie wyjaśnienia powinny cechować się szczególną starannością ...

niska, W ramach odpowiedzi na wezwanie wykonawca powinien przedłożyć wyjaśnienia i dowody, które w jego ...

zweryfikować wiarygodność i prawidłowość przedłożonych wyjaśnień sposobu wyliczenia ceny. Wyjaśnienia wykonawcy powinny zawierać jednoznaczne informacje ...

oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Biorąc powyższe pod ...

również, na podstawie dowodów załączonych do "Odpowiedzi na odwołanie", że ww ...

kwietnia 2024 roku zostało przekazane do Odwołujacego w dniu 24 maja ...

49 (na podstawie dowodu załączonego do pisma Odpowiedź na odwołanie). Izba ...

01 (na podstawie dowodu załączonego do pisma Odpowiedź na odwołanie). Izba ...

na podstawie oświadczenia Odwołujacego złożonego do protokołu posiedzenia i rozprawy, że ...

Izba stwierdziła, że nie doszło do naruszenia art. 253 ust. 1 ...

Zgodnie z oświadczeniem Odwołujacego złożonym do protokołu posiedzenia i rozprawy Odwołujący ...

Odwołujacego z rozprawy odnoszącego się do wskazania podtrzymania zarzutu odwołania z ...

więc strona nie odwołuje się do konkretnych okoliczności faktycznych to skład ...

nie może samodzielnie ich wprowadzić do postępowania tylko dlatego, że można ...

na ocenę poprawności zachowań (czynności, zaniechań) Zamawiającego, które kwestionuje we wniesionym ...

że powód nie jest obowiązany do wskazania w pozwie podstawy prawnej ...

konstrukcja prawna podstawy rozstrzygnięcia należy do sądu." (wyrok Sądu najwyższego z ...

zaskarżonej czynności, ponieważ ostatecznie to do Izby należy subsumcja stanu faktycznego ...

pozwalającą na ocenę zachowań (czynności, zaniechań) Zamawiającego, które kwestionuje we wniesionym ...

Prawo zamówień publicznych stanowisko co do konieczności podania uzasadnienie faktycznego podnoszonych ...

że z danymi czynnościami lub zaniechaniami Zamawiającego Odwołujący się nie zgadza ...

ust. 1 ustawy PZP przez zaniechanie odrzucenia oferty E(1)... Sp ...

pomimo że wykonawca ten należy do tej samej grupy kapitałowej w ...

i 2 ustawy P przez zaniechanie przez Zamawiającego podjęcia odpowiednich środków ...

Sp. z o.o. (należącego do tej samej grupy kapitałowej co ...

wykonawca) nie zakłóci konkurencji oraz zaniechanie wezwania ww. wykonawcy do wykazania, że udział spółki E ...

z siedzibą w K. złożone do protokołu rozprawy, że spółka E ...

linii zasilających od rozdzielni głównej do istniejących rozdzielni (RP1, R ...

w celu doprowadzenia terenu budowy do stanu pierwotnego, 6) dostawa, montaż ...

numeracji telefonicznej, doprowadzenie numeru wewnętrznego do gabinetu profilaktyki zdrowotnej i pomocy przedlekarskiej, podpięcie istniejącego połączenia do podnośnika dla osób z niepełnosprawnościami ...

całości tj. od 30.06. do 30.08.2024 r. Wyjątek ...

pozostaje czynna i zostanie udostępniona do przeprowadzenia prac w sierpniu 2024 ...

to okres od 01.08. do 09.08.2024 r. ze ...

konieczność przeprowadzenia i zakończenia remontu do dnia 30.08.2024 r ...

z liniami WLZ oraz WLZ do RG. 2) Wymiana złączy kablowych ...

niezbędnych pomiarów. 6) Wykonanie WLZ do rozdzielnic RP, R1, R ...

całości tj. od 30.06. do 30.08.2024 r. W ...

prac posprzątanie pomieszczeń i wniesienie do nich mebli i wyposażenia. b ...

tynku kat. III o szer. do 10 cm na murach z ...

zamówienia określony jest w załączonym do SWZ, Projektach wykonawczych, Specyfikacjach technicznych ...

opisie przedmiotu zamówienia występuje odniesienie do norm, ocen technicznych, specyfikacji technicznych ...

jedną osobą posiadającą uprawnienia budowlane do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie ...

niż 5 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, jeżeli wymagał ...

Pzp). Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które ...

błędy, Zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

składa podmiotowe środki dowodowe na wezwanie, o którym mowa powyżej, aktualne ...

18. Opis sposobu przygotowania ofert (...) Do oferty należy dołączyć wszystkie wymagane ...

1) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie ...

zakres prac, który jest podstawą do określenia tej ceny musi być ...

ujęte w niej, a niezbędne do wykonania zadania m.in.: - koszt ...

rzeczowo-finansowego oraz harmonogramu dostępu do poszczególnych pomieszczeń wraz z jego ...

obejmujące wynagrodzenie tych pracowników niezaliczane do płac bezpośrednich, wynagrodzenia uzupełniające, koszty ...

robót, aby nie utrudniały dojazdu do obiektu, - koszty zapewnienia odpowiedniego sprzętu ...

z kosztami jego pracy) niezbędnego do realizacji przedmiotu zamówienia, - koszty montażu ...

stosownych protokołów i dołączenie ich do operatu kolaudacyjnego, - koszty wykonania i ...

utrzymania w stanie nadającym się do użytku wszystkich robót tymczasowych niezbędnych do realizacji przedmiotu umowy, - koszty montażu ...

demontażu tymczasowych dróg dojazdowych niezbędnych do wykonania robót objętych przedmiotem zamówienia ...

000 zł. Wykonawca jest zobowiązany do dostarczenia polis ubezpieczeniowych potwierdzających zawarcie umów ubezpieczeniowych ...

technicznych, porządkowych i ratowniczych, ochrony do urządzeń ppoż. do terenu objętego pracami, - koszty uzyskania ...

technicznych, porządkowych i ratowniczych, ochrony do urządzeń ppoż. oraz nie stanowiły ...

terenu budowy po wykonanych robotach do stanu pierwotnego wraz z naprawą ...

przedmiotu umowy nie będą podstawą do żądania zmiany wynagrodzenia wskazanego w ...

rozmiar lub koszt prac koniecznych do wykonania przedmiotu zamówienia przewyższy planowany ...

kosztorys sporządzony na podstawie załączonego do SWZ przedmiaru robót, który może ...

oraz programu funkcjonalno-użytkowego). Załącznikami do SWZ były między innymi: - Oświadczenia ...

Oświadczam, że zachodzą w stosunku do mnie podstawy wykluczenia z postępowania ...

podmiot, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w ...

że dokumentację projektową stanowiącą załącznik do SWZ dla tego postępowania o ...

przez Odwołujacego informacji oraz załączonych do odwołania dokumentów rejestrowych spółek stwierdzić ...

z siedzibą w K. należą do tej samej grupy kapitałowej zgodnie ...

Protokołu postępowania informacje odnoszące się do podjęcia środków mających zapobiegać zakłóceniu ...

4 oraz dokumentację projektową załączoną do SWZ, jak również uwzględniając treść ...

postępowaniu wykonawcy lub podmiotu nalężącego do tej samej grupy kapitałowej, który ...

odpowiedzialnością z siedzibą w K. do tej samej grupy kapitałowej. Tym ...

o faktycznej czy prawnej przynależności do jednej grupy kapitałowej, w oparciu ...

z czynnościami i oświadczeniami strony do której przystąpił. Tym samym bezprzedmiotowe ...

twierdzenia uczestnika postępowania odnoszące się do faktycznego podziału obowiązków między spółkami ...

zakresie kwestionowanym przez Odwołujacego, tj. zaniechania wykluczenia E(1)... spółka z ...

i wydłużył termin składania ofert do 17 dni. W tym zakresie ...

że jest to niezbędne wnioskować do Zamawiającego o wydłużenie terminu składania ...

podjęte przez Zamawiającego środki co do samego technicznego przygotowania oferty były ...

postępowaniu, w przygotowaniu ofert, prowadzi do wniosku, że Odwołujący sam stwierdził, że nie ma podstawy do uznawania, że w jakikolwiek sposób doszło do naruszenia przepisów art. 108 ust ...

zamówienia ustalone przez zamawiającego, prowadzące do wyboru najkorzystniejszej oferty lub wynegocjowania ...

art. 266 ma zastosowanie także do przygotowania przedmiotowego postępowania. Tym samym ...

podjęte przez Zamawiającego środki co do samego technicznego przygotowania oferty były ...

o zamówienie wykonawców". W odniesieniu do nabycia wiedzy przez E(2 ...

dokumentacji projektowej Odwołujący odnosił się do wiedzy i informacji wykraczających poza treść materiałów załączonych do SWZ wskazując na "znajomość miejscowych ...

że taki tok rozumowania prowadziłby do wniosku, że w każdym przypadku ...

stanowisko, że takie podejście prowadziłoby do naruszania zasad prawa zamówień publicznych ...

wcześniejsze etapy inwestycji. W odniesieniu do argumentu dotyczącego "wymagań władz Zamawiającego ...

Zamawiający, że taki argument prowadziłby do niedającego się pogodzić z logika ...

jest przypadkiem uprzywilejowany w stosunku do innych wykonawców? Odwołujący wskazał, że ...

jakie prezentował, a odnoszące się do "rozeznania co do szczególnych potrzeb związany z realizacją ...

zatem uznać, że "rozeznanie co do szczególnych potrzeb związany z realizacją ...

robót. Tym samym jakiekolwiek odniesienia do przedmiotu zamówienia również nie sposób ...

ofert żadnych pytań czy uwag do Zamawiającego. Odwoływanie się w uzasadnieniu odwołania do niespójnych i niejednoznacznych opisów rozbieżnych w stosunku do załączonych przedmiarów jest w ocenie ...

nie stwierdził aby zaistniała podstawa do wykluczenia z art. 108 ust ...

tym samym nie wzywał wykonawcy do złożenia wyjaśnień i udowodnienia, że jego zaangażowanie ...

Odwołujący nie wykazał aby doszło do zaistnienia okoliczności prowadzących w efekcie do konieczności wymagania od wykonawcy E ...

Odwołujący nie wykazał naruszenia zasad do jakich referuje w tym zarzucie ...

KIO 1541/24 – Wyrok KIO – 2024-05-28 167 fragmentów Premium

2024-05-28 » Uwzględnia odwołanie

rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

kwietnia 2024 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej od ...

udziału w postępowaniu oraz wobec zaniechania przez Zamawiającego podjęcia czynności wyjaśniających ...

oferty Odwołującego pomimo braku podstaw do powyższego. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenia ...

dokumenty składane w odpowiedzi na wezwanie skierowane na podstawie art. 126 ...

poprzez jego błędną wykładnię i zaniechanie zastosowania, w wyniku czego Zamawiający ...

że przedłożona w odpowiedzi na wezwanie skierowane na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp polisa OC Odwołującego powinna być ważna ...

ust. 2 ustawy Pzp - poprzez zaniechanie jego zastosowania w sytuacji, w ...

na dzień składania ofert, tzn. polisy OC spełniającej wymogi określone w ...

Odwołującego, względnie z koniecznością skierowania do Odwołującego wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących Polisy nr (...), wystawionej przez UNIQA Towarzystwo ...

bądź potwierdzenia prawidłowości i aktualności Polisy nr (...) wraz z aneksem nr 1 do niej. Odwołujący wnosił o dopuszczenie ...

rankingu ofert; d) z treści wezwania z dnia 25 marca 2024 roku do złożenia podmiotowych środków dowodowych oraz z treści wezwania z dnia 8 kwietnia 2024 roku do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych - w ...

iż Odwołujący udzielił odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych w terminie; f) z treści polisy OC nr (...) wraz z potwierdzeniem ...

wykazania, iż na dzień składania wyjaśnień z dnia 11 kwietnia 2024 ...

2023 roku skierowanej przez Odwołującego do Zamawiającego oraz z treści polisy OC nr (...) wraz z aneksem nr 1 do niej - w celu wykazania, iż ...

ofert; h) z treści załączonego do pisma Odwołującego z dnia 11 ...

składek oraz z treści załączonego do pisma Odwołującego z dnia 11 ...

zamieścił na stronie internetowej Postępowania wezwanie do złożenia podmiotowych środków dowodowych. W ...

e-Zamówienie o zamieszczeniu rzeczonego wezwania, pomimo wskazania w formularzu kontaktowym ...

ustalenia powodów braku odpowiedzi na wezwanie do przedłożenia podmiotowych środków dowodowych i tego samego dnia skierował do Odwołującego wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych. W ...

Zamawiającemu podmiotowe środki dowodowe objęte wezwaniem Zamawiającego. Dnia 22 kwietnia 2024 ...

1 Ustawy Pzp, wezwał Odwołującego do uzupełnienia aktualnych na dzień złożenia ...

SWZ, w tym między innymi do uzupełnienia dokumentów potwierdzających, że Odwołujący ...

wyznaczając w tym celu termin do dnia 12 kwietnia 2024 roku ...

dowodowe, w tym miedzy innymi Polisę (...), wystawioną przez UNIQA Towarzystwo Ubezpieczeniowe ...

iż z treści w/w polisy wynika, że Odwołujący objęty jest ...

od 01.03.2024 r. do 28.02.2025 r., co ...

implikuje konieczność uznania, że rzeczona polisa nie potwierdza spełnienia warunku udziału ...

21). Zamawiający podniósł również, że wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych, oparte ...

SWZ wykonawcy zobowiązani byli załączyć do oferty oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu ...

którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie ...

związku z czym Zamawiający skierował do Odwołującego wezwanie do złożenia, aktualnych na dzień złożenia ...

brak odpowiedzi Odwołującego na powyższe - wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych. Dowód ...

o ocenie ofert po aukcji. Wezwanie z dnia 25 marca 2024 r. do złożenia podmiotowych środków dowodowych. Wezwanie z dnia 9 kwietnia 2024 t. do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych. Odwołujący udzielił odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, skierowane na podstawie art ...

składania, w tym w szczególności polisę OC nr (...) wraz z potwierdzeniem ...

29 marca 2024 roku). Dowód: polisa OC nr (...) wraz z potwierdzeniem ...

iż przedłożona w odpowiedzi na wezwanie, skierowane na podstawie art. 128 ust. 1 Ustawy Pzp, polisa OC nr (...) nie potwierdzała spełnienia ...

na dzień składania ofert. Jednakże polisa ta nie miała na celu ...

Pzp, w wyniku czego doszedł do wniosku, że przedkładane w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe winny ...

dowodowe wykonawca składa dopiero na wezwanie zamawiającego (art. 126 i art ...

dzień składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert ...

kolei dokumenty składane w wyniku wezwania w trybie art. 126 ust ...

1 Ustawy Pzp, odnosi się do środka dowodowego, a nie do okoliczności spełniania określonego przez zamawiającego ...

środków dowodowych zamawiający poweźmie co do tego uzasadnione wątpliwości. W takim ...

jest uprawniony, a wręcz zobowiązany, do wystosowania do wykonawcy wezwania do uzupełnienia środków dowodowych potwierdzających spełnianie ...

taka właśnie sytuacja stanowiła podstawę do wydania przez Krajową Izbę Odwoławczą ...

składania ofert nie posiadał on polisy OC w wymaganej wysokości a ...

złożeniem dokumentów w odpowiedzi na wezwanie do przedłożenia podmiotowych środków dowodowych. Sytuacja ...

inna. Po pierwsze sama treść polisy nr (...) wskazuje na wznowienie polisy (a nie wydanie nowej bądź ...

drugie, Zamawiający jest w posiadaniu polisy obejmującej okres od dnia 1 marca 2023 roku do dnia 29 lutego 2024 roku ...

komplet wymaganych dokumentów, w tym polisę OC nr (...) wraz z aneksem nr 1 do niej, potwierdzającą objęcie ubezpieczeniem w ...

dnia 1 marca 2023 roku do dnia 29 lutego 2024 roku ...

dnia 4 maja 2023 roku polisa OC nr (...) wraz z aneksem ...

1 Wskazać należy, iż analogiczne do zaistniałej w Postępowaniu sytuacje były ...

2 ppkt 3 SWZ, poprzez zaniechanie weryfikacji spełnienia przez Przystępującego warunku ...

w której przedstawiona przez Przystępującego polisa ubezpieczenia OC została zawarta w ...

2021 r., a wskutek tego zaniechanie wezwania Przystępującego przez Zamawiającego do uzupełnienia podmiotowego środka dowodowego w ...

listopada 2021 r. wezwał wykonawcę do złożenia polisy OC, aktualnej na dzień jej ...

godz. 09:00. Wykonawca "(...)" złożył polisę poprzez Platformę zakupową w dniu ...

której znajdowała się informacja, że polisa OC została zawarta 17 listopada ...

r. Tym samym wykonawca przedkładając polisę w dniu 6 grudnia 2021 r. przedłożył polisę aktualną na dzień odpowiedzi na wezwanie. Z argumentacją Odwołującego nie sposób ...

zgodnie z którym składane na wezwanie zamawiającego podmiotowe środki dowodowe, mają ...

obecnym". Zatem, podmiotowe środki dowodowe, do których należy polisa ubezpieczeniowa OC, składane na wezwanie Zamawiającego, winny oddawać stan faktyczny ...

wyposażono także zamawiającego w uprawnienie do weryfikowania posiadania odpowiedniej zdolności podmiotowej ...

zamawiające powinny być także uprawnione do zwrócenia się w każdej chwili ...

ust. 3 ustawy Pzp, umożliwiający wezwanie wykonawcy, na każdym etapie postępowania, do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych ...

istniejący jedynie na moment przystąpienia do postępowania - moment złożenia oferty lub ...

na etapie, kiedy wykonawca przystępuje do postępowania, czy jak w tym ...

od Zamawiającego, który najpierw kieruje do wykonawcy odpowiednie wezwanie, wyznaczając mu jednocześnie moment, w ...

wykonawcę składane". Przedłożona przez Przystępującego polisa OC była dokumentami aktualnym na ...

w jakiej dacie Zamawiający skieruje do wykonawcy wezwanie do złożenia podmiotowych środków dowodowych, przedłożone w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego dokumenty, nie zawsze będą ...

Podmiotowe środki dowodowe, składane na wezwanie w trybie art. 126 ustawy ...

Z taką też sytuacją mamy do czynienia w rozpoznawanej sprawie. Złożony na wezwanie Zamawiającego dokument spełnia wymóg aktualności ...

złożenia. Nie ma zatem podstawy do jego uzupełnienia." - w wyroku z ...

był też w posiadaniu dokumentu polisy ubezpieczenia OC nr (...), obowiązującej w ...

od 13 kwietnia 2020 r. do 12 kwietnia 2021 r., która to polisa została przedłożona przez (...) w jednym ...

też w formie notatki, że polisą taką dysponuje i, że dokonał ...

podmiotowe środki dowodowe, składane na wezwanie w trybie art. 126 ustawy ...

czy też, jak w przypadku polisy OC, z datą jej obowiązywania ...

uwadze uznać należy, iż przedkładając polisę OC nr (...), Odwołujący wykazał spełnianie ...

nie zgłosił żadnych zastrzeżeń co do przekazanych w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych: zaświadczenia ...

sam sposób winien był potraktować polisę OC nr (...). Polisa ta bowiem nie zawierała żadnych ...

po stronie Zamawiającego powstałby obowiązek wezwania Odwołującego do uzupełnienia dokumentów bądź odrzucenia oferty ...

Odwołującego w przypadku uznania, iż wezwanie takie jest niedopuszczalne. Niezależnie od ...

żadne przeszkody, uniemożliwiające Zamawiającemu skierowanie do Odwołującego wezwania do wyjaśnień dokumentów złożonych przez Odwołującego w ...

Postępowaniu, jeśli Zamawiający miał co do nich jakiekolwiek wątpliwości. Jest to ...

wyżej - Zamawiający był w posiadaniu polisy OC ważnej i obowiązującej w ...

nawet w przypadku uznania, że polisa OC nr (...) była dokumentem niewłaściwym ...

oferty Odwołującego, winien był skierować wezwanie do wyjaśnienia treści tego dokumentu oraz do potwierdzenia polisy OC złożonej przez Odwołującego w ...

również trzeba, że zdaniem Odwołującego, wezwanie skierowane w dniu 25 marca ...

wyniku powyższego Odwołujący został wezwany do złożenia podmiotowych środków dowodowych na ...

126 ust 1 ustawy PZP. Wezwanie to zostało przekazane za pośrednictwem ...

strony prowadzonego postępowania potwierdzający treść wezwania oraz fakt jego zamieszczenia wraz ...

reakcji Odwołującego na w/w wezwanie, Zamawiający wystosował wezwanie na podstawie art. 128 ust ...

facto na dwóch tezach co do interpretacji prawa - pierwsza to to ...

już zamawiający uznał, że przedstawiona polisa nie mieści się w wymaganych ...

posiada w swojej dyspozycji inną polisę Odwołującego, której okres obowiązywania trwa do 29 lutego 2024. Otóż stanowi ...

literalne tego przepisu wskazuje, że do czasu złożenia dokumentu potwierdzającego spełnienie ...

tymczasowo, a więc w czasie do momentu złożenia innego dokumentu, stanowi ...

dzień złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub oferty ...

3477/21) wprost odnosząc się do polisy OC: W konsekwencji, stwierdzić należy ...

warunków udziału w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego muszą być aktualne na ...

czy są one składane na wezwanie z art. 126 ust. 1 Pzp czy na wezwanie z art. 128 ust. 1 ...

ofertą. Tymczasem treść złożonej na wezwanie w trybie art. 126 ust. 1 Pzp przez Odwołującego polisy w której wskazano okres ubezpieczenia ...

ekonomicznej lub finansowej, tj. posiadał polisę OC na kwotę 10 mln ...

czasie obliczonym jako 3 miesiące do tyłu od dnia złożenia tego ...

terminie otwarcia ofert jest co do zasady dokumentem potwierdzającym stan w ...

postępowaniu od terminu składania ofert do momentu zawarcia umowy. Pojęcie aktualności ...

że jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio podmiotowe ...

czasie wezwać wykonawcę lub wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych ...

przez wykonawcę w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego mają być aktualne na ...

1 Ustawy PZP, odnosi się do środka dowodowego, a nie okoliczności ...

zagadnienie posiadania przez zamawiającego innej polisy Odwołującego, którą zamawiający powinien wziąć ...

Łączy to także z treścią polisy złożonej na wezwanie z art. 128 w postępowaniu ...

dotyczy odwołanie. Wskazuje, że ta polisa jest wznowieniem innego, uprzedniego ubezpieczenia ...

wypadku należy wskazać stanowisko co do treści art. 127 ust 2 ...

którym wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych które ...

pracownicy obsługujący dane zamówienie co do zasady pojęcia nie mają czy ...

też KIO 479/22 - Na wezwanie zamawiającego wykonawca, który chce skorzystać ...

omawianej normy odstąpić od obligatoryjnego wezwania do uzupełnienia, ponieważ dotyczy ona prawa wykonawcy, a nie czynności wezwania dokonywanej przez zamawiającego. Powyższe potwierdza ...

dodatku Zamawiający informuje, że przedmiotowa polis OC została złożona w wyniku wezwania z art. 128 ust 1 ...

wskazuje (pomimo ujętego wyrażenia: Wznowienie polisy: (...)) że okres objęcia ochrona ubezpieczeniową ...

od 01.03.2024 r. do 28.02.2025 r.. Zamawiający ...

nie miał żadnych wątpliwości co do okresu objęcia ochrona ubezpieczeniową, a ewentualne kolejne wezwanie o przedmiotowy dokument przez zamawiającego ...

miejsca z racji jednokrotnego stosowania wezwania z art. 128 ust 1 PZP. Zgodnie z Komentarzem do ustawy Pzp, wydanym przez Urząd Zamówień Publicznych Wezwanie do uzupełnienia dokumentów lub oświadczeń może ...

dokonywane tylko raz w stosunku do tego samego braku lub tego ...

też - KIO 3511/21, Stosownie do art. 226 ust. 1 pkt ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta ...

zastosowana tylko jednokrotnie w odniesieniu do tego samego braku pierwotnie złożonych ...

dalej SWZ, odwołania, ofertę Odwołującego, wezwanie Zamawiającego z dnia 25 marca 2024 r. do złożenia podmiotowych środków dowodowych, wezwania Zamawiającego z dnia 8 kwietnia 2024 r. do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych, Polisę OC (...) Ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej (...). Polisę OC (...), informacji o odrzuceniu oferty ...

złożonych na posiedzeniu i rozprawie wyjaśnień Izba postanowiła odwołanie uwzględnić. Odwołanie ...

Zamawiający miał dostateczne podstawy prawne do odrzucenia oferty Odwołującego z powodu ...

w postępowaniu. W zakresie niezbędnym do wydania wyroku Izba ustaliła, że ...

którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie ...

złożył oświadczenie, że w odniesieniu do kryteriów kwalifikacji wykonawca spełnia wszystkie ...

marca 2024 r. wezwał Wykonawcę do złożenia, aktualnych na dzień złożenia ...

kwietnia 2024 r. wezwał Wykonawcę do uzupełnienia, aktualnych na dzień złożenia ...

dowodowych, o których mowa w wezwaniu do złożenia podmiotowych środków dowodowych z ...

2023 r. W następstwie tych wezwań Odwołujący złożył wystawioną w dniu 29 lutego 2024 r. Polisę (...) Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej (...) stanowiącą Wznowienie polisy: (...) z okresem ubezpieczenia od 01.03.2024 r. do 28.02.2025 r. z ...

należy, iż złożona przez Wykonawcę polisa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej (...), obejmująca okres ...

od 01.03.2024 r. do 28.02.2025 r., jest ...

mogła przeoczyć, że Odwołujący złożył polisę OC (...) aktualną w dniu jej ...

okresie 01.03.2024 r. do 28.02.2025 r. Zdaniem ...

na podstawie ocenianej treści powyższych wezwań, aby Odwołujący złożył polisę OC poprzedzającą jej wznowienie, bowiem ...

mogło budzić wątpliwości Odwołującego, co do jej aktualności na dzień jej złożenia. Ponadto, powyższe wezwania nie precyzowały o jaki dokument ...

Zamawiającemu; czy o aktualną, wznowioną polisę OC na dzień jej złożenia w wyniku wezwania do przedłożenia podmiotowego środka dowodowego, czy miała to być polisa obowiązująca jedynie w dacie składania ...

że Zamawiający chciał zbadać obie polisy łącznie. Nie podlega kwestii, że polisa OC (...) wraz z aneksem nr ...

dnia 1 marca 2023 r. do dnia 29 lutego 2024 r ...

Trudno jednak doszukiwać się w wezwaniu Zamawiającego informacji o tym, że jeżeli wykonawca posiadał polisę OC w dacie składania ofert, to obok aktualnej polisy OC ważnej w dacie jej ...

złożenia będzie on również zobowiązany do złożenia polisy OC potwierdzającej zawartą umowę ubezpieczenia ...

mając informację w treści aktualnej polisy o jej wznowieniowym charakterze powinien ...

chodzi i czy wymagają one wyjaśnienia. W opinii Izby - treść powyższych wezwań Zamawiającego należało potraktować jako niewystarczającą ...

braku wyraźnego wskazania w żądaniu wezwania, że wykonawcy powinni przedłożyć ewentualnie dwie polisy potwierdzające spełnianie warunku ubezpieczenia OC ...

Ponadto, wymaga wskazania, że stosownie do art.128 ust.1 ustawy ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta ...

Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści oświadczenia, o którym ...

jasne dlaczego Zamawiający w skierowanych do Odwołującego wezwaniach nie zapewniając wykonawcy jednoznacznej informacji ...

że posiada ważną, odpowiednio wznowioną polisę ubezpieczeniową OC zabezpieczoną referencyjną sumą ...

Zamawiającego należało potraktować jako nieproporcjonalne do postawionego warunku i złożonego przez ...

środka dowodowego w postaci spornej polisy OC. W ocenie Izby - Zamawiający ...

mając jednoznaczną informację o wznowieniu polisy OC (...), będąc pewny, że ta obecnie złożona polisa OC (...) spełnia podmiotowe warunki w ...

poprzez załączenie dodatkowo poprzednio obowiązującej polisy OC (...) lub wezwać Odwołującego do wyjaśnienia treści już złożonej polisy. W związku z tym Izba ...

złożenia oferty Odwołujący miał stosowną polisę OC ( Zamawiający nie wyjaśnił tego ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem przepisów ...

KIO 1401/24 – Wyrok KIO – 2024-05-17 185 fragmentów Premium

2024-05-17 » Oddala odwołanie

rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

kwietnia 2024 r. złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec ...

w G. (dalej: "I..."), z zaniechaniem odrzucenia ofert I... oraz H ...

bezpośrednio naruszana norma uPZP), 2) zaniechanie odrzucenia oferty I... jako zawierającej ...

pkt 8 ustawy Pzp, 3) zaniechanie odrzucenia oferty H... jako zawierającej ...

pkt 8 ustawy Pzp, 4) zaniechanie przez Zamawiającego dokonania czynności oceny ...

ust. 1 ustawy Pzp, 5) zaniechanie zastosowania przy ocenie ofert art ...

stronie zamawiającego obowiązku podatkowego, 6) zaniechanie zastosowania art. 226 ust. 1 ...

lit b ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia podlegającej odrzuceniu oferty I ...

postępowaniu, jako zasobem własnym, 7) zaniechanie zastosowania art. 226 ust. 1 ...

pkt 5 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia podlegającej odrzuceniu oferty I ...

1 ustawy Pzp przez ponowne wezwanie wykonawcy I... do wyjaśnienia czy jego oferta nie zawiera ...

obiektywnych przesłanek uzasadniających takie ponowne wezwanie. W związku z powyższym, Odwołujący ...

jako najkorzystniejszej, unieważnienie czynności ponownego wezwania wykonawcy I... do wyjaśniania czy jego oferta nie ...

oraz nakazanie Zamawiającemu pominięcia udzielonych wyjaśnień I... zawartych w piśmie z ...

przez Zamawiającego, a także jego zaniechania, doprowadziły do wyboru jako najkorzystniejszej oferty podlegającej ...

rażąco niską cenę, a także zaniechaniu odrzucenia sklasyfikowanej na drugim miejscu ...

r., w którym zawarł replikę do stanowiska Zamawiającego z odpowiedzi na ...

złożone na piśmie i podane do protokołu rozprawy ustaliła, co następuje ...

postępowaniu o to zamówienie publiczne. Do przedmiotowego postępowania odwoławczego żaden wykonawca ...

SWZ i załącznika nr 2 do SWZ stanowiącego wzór umowy, • Oferty I..., • Wezwania z 1 marca 2024 r. skierowanego do I..., • Wezwania z 1 marca 2024 r. skierowanego do H..., • Odpowiedzi z 5 marca ...

2024 r. udzielonej przez H..., • Wezwania z 21 marca 2024 r. skierowanego do I..., • Odpowiedzi z 25 marca ...

2024 r. udzielonej przez I..., • Wezwania z 28 marca 2024 r. skierowanego do I..., • Podmiotowych środków dowodowych złożonych ...

w tym wykazu osób oraz polisy, • Dowodów załączonych do odwołania, • Dowodów załączonych do pisma Odwołującego z 13 maja ...

częściowym i końcowym w terminie do 7 dni od daty złożenia ...

przepisami prawa, 6) wyznaczenie osoby do koordynowania czynności inspektorów nadzoru inwestorskiego ...

Inspektorów nadzoru inwestorskiego na każde wezwanie Zamawiającego lub Wykonawcy robót budowlanych ...

branżowych nadzoru inwestorskiego na każde wezwanie Zamawiającego lub Wykonawcy robót budowlanych ...

Użytkowym stanowiący załącznik nr 1 do SWZ." Jak wynika z rozdziału ...

IV SWZ: "Termin realizacji zamówienia: do 24 miesięcy od dnia podpisania ...

zdolności technicznej lub zawodowej co do dysponowania osobami o określonych wymaganiach ...

najmniej jedną osobą posiadającą uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

najmniej jedną osobą posiadająca uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

najmniej jedną osobą posiadająca uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

najmniej jedną osobą posiadającą uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

najmniej jedną osobą posiadającą uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

wymaganych uprawnień." Warunek odnoszący się do sytuacji ekonomicznej lub finansowej miał ...

którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie ...

niż 5 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących ...

usług (...), b) wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia (opisano w dziale ...

uprawnień, doświadczenia. i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu ...

czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami; (wzór nr 6 do SWZ); c) dokument potwierdzający, że ...

jakie wykonawca uważa za niezbędne do poniesienia dla terminowego i prawidłowego ...

Na podstawie załącznika nr 2 do SWZ, zawierającego projekt umowy, Izba ...

ust. 1 załącznika nr 2 do SWZ "1. Termin wykonania zamówienia ...

w dniu podpisania umowy zakończenie: do 24 miesięcy od dnia podpisania ...

nie wykona zadania w terminie do momentu ich zakończenia.". §1 ust ...

W §6 załącznika nr 2 do SWZ wskazano obowiązki stron, w ...

2024 r., Zamawiający zwrócił się do wykonawcy I... w trybie art ...

1 ustawy Pzp z żądaniem "wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ceny". Ponadto Zamawiający w treści wezwania wskazał: "Przedłożone wyjaśnienia powinny dotyczyć w szczególności: • wyjątkowo ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

Zamawiający ponadto wskazał w tym wezwaniu, że "Obowiązek wykazania, że oferta ...

oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

ceny lub kosztu, a podstawę do odrzucenia stanowi art. 226 ust ...

pkt 8 ustawy Pzp.". Powyższym wezwaniem, Zamawiający wezwał również wykonawcę I ...

trybie art. 223 ustawy Pzp, do wyjaśnienia treści oferty w jakim zakresie ...

usługa nadzoru inwestorskiego będzie prowadziła do powstania po stronie zamawiającego obowiązku podatkowego, wartość usługi, do której zamawiający będzie musiał doliczyć ...

r. Zamawiający wezwał wykonawcę H... do wyjaśnienia ceny. Wezwanie w zakresie wezwania do wyjaśnienia ceny miało analogiczną treść, jak to skierowane do wykonawcy I... . Obaj wykonawcy udzielili Zamawiającemu odpowiedzi na powyższe wezwania. Następnie Zamawiający pismem z 21 ...

marca 2024 r., wezwał I... do złożenia dodatkowych wyjaśnień w następującym zakresie: "• ile godzin ...

pracodawcy". Zamawiający w uzasadnieniu ww. wezwania podał: "Wykonawca w dniu 6 marca 2024 r. złożył wyjaśnienia, jednakże Zamawiający ma wątpliwości co do przedstawionej ceny inspektora nadzoru branży ...

Wykonawca I... odpowiedział na powyższe wezwanie pismem z 25 marca 2024 ...

r. Zamawiający wezwał wykonawcę I... do złożenia podmiotowych środków dowodowych. W ...

w tym wykaz osób oraz polisę OC. Zamawiający pismem z 5 ...

trybie art. 128 ust. 1 do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego należyte wykonanie wskazanej w wezwaniu usługi oraz w trybie art ...

128 ust. 4 ustawy Pzp do wyjaśnienia wykazu usług. Więcej zapytań co do treści ani uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych Zamawiającego nie kierował do wykonawcy I... . Wybór oferty najkorzystniejszej ...

zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

usługi, zamawiający jest obowiązany żądać wyjaśnień, o których mowa w ust ...

oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

złożona oferta, której wybór prowadziłby do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

ceny lub kosztu zamawiający dolicza do przedstawionej w tej ofercie ceny ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; art. 239 ustawy ...

oferta przedstawiająca najkorzystniejszy stosunek jakości do ceny lub kosztu lub oferta ...

W zakresie zarzutu odnoszącego się do zaniechania odrzucenia ofert I... oraz oferty ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do treści art. 224 ust. 6 ...

oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

z art. 224 ust. 3 wyjaśnienia mogą dotyczyć w szczególności: 1 ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

Reasumując powyższe: gdy zaistnieją przesłanki do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

Mając na uwadze, że złożone wyjaśnienia stanowią podstawę dla Zamawiającego do oceny prawidłowości zaoferowanej ceny, oczywistym jest, że wyjaśnienia te powinny być wyczerpujące, zawierające ...

wynika, że nie tylko nieudzielenie wyjaśnień w wyznaczonym terminie skutkować będzie koniecznością odrzucenia oferty, podstawą do odrzucenia oferty w oparciu o ...

będzie również sytuacja gdy złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

miejscu podkreślenia wymaga, że same wyjaśnienia nie są wystarczające ustawodawca przesądził ...

drugiej strony konieczności poniesienia konsekwencji zaniechania realizacji tego obowiązku, lub braku ...

ciężar dowodu rozkłada się analogicznie do tego w postępowaniu o udzielenie ...

Pzp). Oznacza to, że stosownie do art. 537 ustawy Pzp ciężar ...

zamawiający nie miał wątpliwości co do realności ceny oferty (vide wyrok ...

ustawy Pzp nie uprawnia odwołującego do poprzestania na samych twierdzeniach i ...

grunt ocenianej sprawy, Izba doszła do przekonania, że zarzuty zaniechania odrzucenia oferty I... oraz H ...

na uwzględnienie. Na podstawie treści wezwania z 1 marca 2024 r., skierowanego do obu wykonawców, Izba ustaliła, że wezwanie to zostało skierowane zgodnie z ...

spełniła się obligatoryjna przesłanka wystosowania wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Zamawiający w wezwaniu wskazał wprost, że "Zamawiający żąda od Wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ceny.". Ponadto Zamawiający wskazał, że wyjaśnienia powinny dotyczyć "w szczególności: • wyjątkowo ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przez wykonawcę I... i H... wyjaśnień prowadzi zdaniem Izby do wniosku, że obaj wykonawcy przyjęli na potrzeby wyjaśnień podobną metodologię wyjaśnienia ceny, tj. determinowaną koniecznością ukazania ...

pracę, umowa zlecenia) i niewątpliwie wyjaśnienia obu wykonawców odnoszą się do okresu 24 miesięcy obowiązywania umowy ...

nie skoncentrował się w treści wyjaśnień na wszystkich obowiązkach wykonawcy opisanych ...

nie odniósł się w swoich wyjaśnieniach do etapu gwarancji i rękojmi (§6 ...

umowy). Z żadnego fragmentu udzielonych wyjaśnień nie wynika wprost, aby cena ...

tym zakresie kwestionować złożonych mu wyjaśnień, należy uznać za prawidłowe w ...

w okolicznościach tej sporawy, co do założonej ilości godzin zarówno przez ...

Zamawiający zobowiązany był przeprowadzić procedurę wyjaśnienia ceny w taki sposób, aby ...

wzoru umowy, który odnosi się do obsługi okresu gwarancji i rękojmi ...

etapie postępowania nie ma podstaw do uwzględnienia zarzutu zaniechania odrzucenia ofert wykonawców I... oraz ...

tych wykonawców nie były adekwatne do treści skierowanych do nich wezwań (sformułowanych na dużym poziomie ogólności). W ocenie Izby zaniechania Zamawiającego podczas przeprowadzenia procedury rażąco ...

powinna zostać odrzucona gdy z wyjaśnień wynika wprost, że cena jest ...

zarzutu, Izba nie znalazła podstaw do jego uwzględnienia i nakazania odrzucenia ...

mając na uwadze treść skierowanych do wykonawców wezwań, nie może mieć miejsca. Innymi ...

polegające na ocenie złożonych mu wyjaśnień nie były prawidłowe, ale z ...

okoliczności faktyczne nie dały podstaw do uwzględnienia odwołania w sposób żądany ...

postaci kalkulacji własnych, skorygowanych o wyjaśnienia I... i H..., za pomocą których zmierzał do wykazania niedoszacowania obu ofert, jednak ...

stronach dowodów - skorygowane o treść wyjaśnień wykonawców I... i H... są prawidłowe i adekwatne do sytuacji prowadzenia działalności przez tych ...

adekwatnym dowodem. Podniesione zarzuty co do treści wyjaśnień udzielonych przez obu wykonawców co do zaniechania wyjaśnienia wszystkich kosztów czy zaniechania ujęcia w koszcie wartości polisy również nie zasługiwały na uwzględnienie ...

odpowiedzi na odwołanie. Podobnie co do zarzutu zaniechania wyjaśnienia kosztów odnoszących się do etapu projektowania, tu Izba również uznała wyjaśnienia Zamawiającego za prawidłowe i przekonujące ...

W zakresie zarzutu odnoszącego się do zaniechania złożenia dowodów przez obu wykonawców ...

nie wymagał aby osoby skierowane do realizacji zamówienia były zatrudnione na ...

dowodowego. Niewątpliwie w odpowiedzi na wezwania obaj wykonawcy przedstawili kalkulację ceny z uwzględnieniem treści wezwania. Zostały podane kwoty wynagrodzenia i ...

prawidłowo ocenił (w kontekście treści wezwania), że wyjaśnienia są wystarczające a oświadczenia własne ...

wystarczająco obowiązek dowodowy. Odnosząc się do zarzutu, zgodnie z którym wykonawca I... pominął w pierwszych wyjaśnieniach koszty pracy 60% personelu, a ...

wynikających z dokumentów zamówienia. Co do zarzutu zaniechania wskazała przez I... założeń kalkulacji ...

Izba wskazuje, że w drugich wyjaśnieniach wykonawca wskazał, że bazował na ...

Zamawiającego w zakresie przeprowadzenia procedury wyjaśnienia ceny nie była prawidłowa i zmierzała raczej do formalnego wypełnienia obowiązku o którym ...

sprawy. Odwołujący nie kwestionował treści wezwań ani nie sfomułował zarzutu zaniechania przeprowadzenia wyjaśnień w sposób zmierzający do ustalenia czy wykonawcy wycenili wszystkie ...

zwłaszcza w zakresie odnoszącym się do okresu gwarancji i rękojmi, o ...

pkt 1 ustawy Pzp przez zaniechanie kontynuowania procedury wyjaśniającej Izba, będąc ...

zarzutami odwołania, nie miała podstaw do kazania Zamawiającemu podjęcia takich czynności. W ocenie Izby ponowne wezwanie było w okolicznościach tej sprawy ...

224 ust. 1 przez skierowanie do wykonawcy I... dodatkowe wezwania z 21 marca 2024 r ...

że wybór jego oferty prowadzi do powstania obowiązku podatkowego po stornie ...

została złożona oferta, która doprowadziłaby do powstania po stronie zamawiającego obowiązku ...

zamawiającego. Zamawiający wezwał wykonawcę I... do złożenia wyjaśnień, w tym w rozumieniu ust. 2 wskazanego przepisu do dookreślenia charakteru i wysokości tego ...

wybór jego oferty będzie prowadził do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

miała zastosowanie. Zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień w tym zakresie. Wykonawca w wyznaczonym terminie złożył wyjaśnienia. Ze złożonego pisma wynika, iż podatek VAT został doliczony do ceny ofert. Wykonawca w piśmie ...

obrotu gospodarczego nie są zobowiązani do uiszczenia podatku VAT w kraju ...

jakie kwoty powinien Zamawiający doliczyć do ceny oferty I... (podobnie sytuacja prezentuje się w stosunku do oferty H...). Za wyjaśnienia takie nie można uznać lakonicznej ...

oferty zawiera VAT." Odnosząc się do stanowiska Odwołującego i Zamawiającego, w ...

r. Zamawiający wezwał wykonawcę I... do złożenia wyjaśnień w następującym zakresie: "Działając na ...

ustawy Pzp Zamawiający wzywa Wykonawcę do złożenia wyjaśnień w jakim zakresie usługa nadzoru inwestorskiego będzie prowadziła do powstania po stronie zamawiającego obowiązku podatkowego, wartość usługi, do której zamawiający będzie musiał doliczyć ...

na powyższe wykonawca I... udzielił wyjaśnień o treści przywołanej przez Zamawiającego ...

23%. W ocenie Izby udzielone wyjaśnienia zostały przez Zamawiającego prawidłowo ocenione ...

w postępowaniu w zakresie dysponowania polisą, podlegał oddaleniu z uwagi na ...

ust. 1 ustawy Pzp. Na wezwanie Zamawiającego do złożenia podmiotowych środków dowodowych, wykonawca I... złożył polisę OC wystawioną przez PZU DORADCA ...

na 18 lipca 2023 r. Do polisy tej mają zastosowanie ogólne warunki ...

gov.pl/web/uzp/oplacenie-polisy-ubezpieczeniowej-w-kontekscie-oceny-posiadania ...

zdolnosci-ekonomicznej-lub-finansowej-niezbednej-do-realizacji-zamowienia). Ocena posiadania przez ...

art. 814) oraz w odniesieniu do konkretnego warunku udziału w postępowaniu ...

I... przedłożył w odpowiedzi na wezwanie do przedłożenia podmiotowych środków dowodowych polisę z wystawienia PZU S.A ...

informacją zawartą na str. 2 polisy nr (...) składka za zawarcie umowy ...

zapłacona w terminie 14 dni (do 18 lipca 2023 roku) od wystawienia polisy, była więc składką płatną z ...

tym samym nie wykazał, iż polisa nie wygasła na skutek braku ...

2 lit. b uPZP poprzez zaniechanie jego zastosowania." Zamawiający w odpowiedzi ...

odwołanie wyjaśnił, że: "Wykonawca przedłożył polisę ubezpieczeniową, do której zastosowanie mają ogólne warunki ...

nie wykazał spełnienia tego warunku. Polisa została wystawiona dnia 5 lipca ...

więc przed datą składania ofert. Do przedłożonej polisy zastosowanie znajdują OWU PZU DORADCA ...

w terminie składki ubezpieczeniowej jeśli polisa wystawiona jest przed jej zapłaceniem stanowi dowód posiadania takiej polisy (skutecznego zawarcia umowy ubezpieczenia). Dalej ...

uwzględnił treść OWU mających zastosowanie do spornej polisy. Choć w treści odpowiedzi na ...

składki ubezpieczeniowej, zamawiający będzie uprawniony do żądania złożenia dokumentów ten fakt ...

jeszcze przed zapłaceniem składki, a polisa ubezpieczeniowa zostanie wystawiona z odroczonym ...

że potwierdzeniem posiadania ubezpieczenia będzie polisa ubezpieczeniowa (lub inny dokument potwierdzający ...

ubezpieczenia). Jeżeli jednak wykonawca przedłoży polisę, w której termin płatności składki ...

upłynął, to sam dokument nieopłaconej polisy nie jest wystarczający dla potwierdzania ...

grunt przedmiotowej sprawy, Izba doszła do przekonania, że Odwołujący trafnie zwrócił uwagę na zaniechanie wykazania przez wykonawcę I..., okoliczności opłacenia składki polisy OC. Otwarcie ofert w tym ...

W tych okolicznościach wraz z polisą powinien zostać przedłożony dokument/dokumenty ...

na jego konstrukcję bowiem Odwołujący zaniechał zarzucenia naruszenia art. 128 ust ...

spełnienia warunku powinna istnieć aż do podpisania umowy, brak jest jednakże ...

na wniesienie odwołania. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 226 ust ...

pkt 5 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy I... z uwagi na zaniechanie przez tego wykonawcę podania w ...

zakresie w całości przychyliła się do argumentacji Zamawiającego z odpowiedzi na ...

z udziałem podwykonawców), ponieważ mamy do czynienia z tzw. dysponowaniem bezpośrednim ...

Istotne dla oceny, czy mamy do czynienia z tzw. podmiotem trzecim ...

postępowaniu jest ustalenie, czy mamy do czynienia w takiej relacji z ...

bezpośrednia więź prawna. Mamy wówczas do czynienia z tzw. dysponowaniem bezpośrednim ...

nie będzie konieczności przedstawienia zobowiązania do oddania przez prowadzącego działalność gospodarczą swojej osoby do dyspozycji wykonawcy na potrzeby realizacji zamówienia. Nie będziemy mieć do czynienia ani z podwykonawstwem, ani ...

dysponowania umowę zlecenie. W treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny, wykonawca I ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

KIO 1218/24 – Wyrok KIO – 2024-04-29 77 fragmentów Premium

2024-04-29 » Oddala zarzuty odwołania, Uwzględnia zarzuty odwołania

rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

Uwzględnia zarzuty odwołania odnoszące się do części II postępowania i nakazuje ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

kwietnia 2024 r. złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec następujących czynności i zaniechań Zamawiającego w części 1 i ...

Odwołującego spełnia warunki SWZ; 4) zaniechania wezwania Odwołującego do złożenia podmiotowych środków dowodowych dotyczących ...

od oferty tego wykonawcy; 6) zaniechania czynności wyboru oferty Odwołującego jako ...

uczestnika postępowania w odniesieniu zarówno do części I jak i części ...

złożone na piśmie i podane do protokołu rozprawy ustaliła, co następuje ...

postępowaniu o to zamówienie publiczne. Do przedmiotowego postępowania odwoławczego żaden wykonawca ...

robót legitymującym się uprawnieniami budowlanymi do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

lub w specjalności drogowej upoważniającymi do kierowania robotami budowlanymi, posiadającym co ...

robót elektrycznych - legitymującym się uprawnieniami do kierowania robotami w specjalności instalacyjnej ...

robót legitymującym się uprawnieniami budowlanymi do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

lub w specjalności drogowej upoważniającymi do kierowania robotami budowlanymi, posiadającym co ...

robót elektrycznych - legitymującym się uprawnieniami do kierowania robotami w specjalności instalacyjnej ...

Wszystkie ww. wskazane osoby skierowane do nadzorowania przedmiotu umowy winny posiadać aktualną przynależność do Izby Inżynierów Budownictwa w rozumieniu ...

831) w sprawie przygotowania zawodowego do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w ...

którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie ...

niż 5 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, jeżeli wymagał ...

zamówienia ze oraz potwierdzeniem opłacenia polisy, b) wykaz robót, wykonanych w ...

ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu; c) wykaz osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności ...

uprawnień, doświadczenia i wykształcenia, niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także ...

czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, wraz z dokumentami potwierdzającymi przynależność do Izby Inżynierów Budownictwa w rozumieniu ...

831) w sprawie przygotowania zawodowego do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w ...

Wszystkie ww. wskazane osoby skierowane do kierowania robotami objętym przedmiotem umowy winny posiadać aktualną przynależność do Izby Inżynierów Budownictwa w rozumieniu ...

831) w sprawie przygotowania zawodowego do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w ...

wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ. W przypadku składania oferty ...

załącznik nr 2 i 3 do SWZ. W przypadku składania oferty ...

dokumenty, z których wynika prawo do podpisania oferty; odpowiednie pełnomocnictwa; 4 ...

zawarte w załączniku nr 1 do SWZ wskazujące część zamówienia, której ...

274 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia aktualnych na dzień złożenia ...

wykazu robót i wykazu osób. Wezwanie dotyczyło części I. W odpowiedzi ...

128 ust. 1 ustawy Pzp do uzupełnienia dokumentów potwierdzających przygotowanie zawodowe ...

128 ust. 1 ustawy Pzp do uzupełnienia zobowiązania podmiotu trzeciego, odpowiadającego ...

podmiot trzeci wykona roboty budowlane, do których realizacji są wymagane posiadane ...

kolejności wskazał, że uzupełnione na wezwanie zobowiązanie podmiotu trzeciego obejmuje nawet ...

niż wynikający ze zobowiązania załączonego do oferty. Ponadto Zamawiający wskazał, że w zobowiązaniu uzupełnionym na wezwanie jest stwierdzenie o "przedwstępnym" jego ...

udział podmiotu trzeciego jest ograniczony do elementów składających się na warunek ...

odwołanie w zakresie odnoszącym się do czynności Zamawiającego w części I ...

w jakim zarzuty odnoszą się do części II postępowania, odwołanie okazało ...

w tym zakresie sprowadzał się do tego, że w ocenie Zamawiającego ...

powyższe zastrzeżenie odnosi się tylko do oferty wspólnej, a za taką ...

nie należy zastrzeżenia odnoszącego się do oferty wspólnej odnosić analogiczne do sytuacji powołania się na zasoby ...

Izba nie ma wątpliwości co do słuszności stanowiska prezentowanego przez Zamawiającego ...

przy tym znaczenia, że Zamawiający zaniechał w treści rozdziału 3.4 ...

prezentowane przez Odwołującego prowadziło by do naruszenia zasad opisanych w art ...

W zakresie części I zamówienia do Odwołującego zostało skierowane wezwanie w trybie art. 274 ust ...

Zamawiający, w odpowiedzi na powyższe wezwanie, w celu wykazania spełnienia warunku ...

również wynika, że oddał on do dyspozycji Odwołującemu swoje doświadczenie zdobyte ...

udziału w postępowaniu odnoszący się do doświadczenia ma charakter niepodzielny i ...

128 ust. 1 ustawy Pzp do uzupełnienia zobowiązania podmiotu trzeciego, powinien w treści tego wezwania precyzyjnie i w sposób pełny ...

ofertą za niewystarczającą. Tymczasem w wezwaniu z 15 marca 2024 r ...

z ofertą za niewystarczające. Zamawiający zaniechał wyjaśnienia, że zobowiązanie powinno obejmować oddanie do dyspozycji doświadczenia zdobytego w realizacji dwóch robót budowlanych do których referuje warunek, a także Zamawiający zaniechał wyjaśnienia co to znaczy w jego ...

że załączone wraz z ofertą wezwanie nie odpowiada treści art. 118 ...

ustawy Pzp. Zamawiający w treści wezwania ograniczył się tylko do takiego lakonicznego stwierdzenia nie wskazując ...

że Odwołujący nie kwestionował treści wezwania z 15 marca 2024 r ...

lub nie potwierdzi braku podstaw do wykluczenia. Wobec konstrukcji odwołania, mając ...

była uprawniona oceniać czynności i zaniechań Zamawiającego, których Odwołujący nie zaskarżył ...

dokumentu złożonego w odpowiedzi na wezwanie z 15 marca 2024 r ...

przez Zamawiającego była właściwa, co do ustalenia Zamawiającego, że udostępnienie zasobów ...

a nie tylko wybiórczo, co do niektórych prac. Wykonawca bowiem dlatego ...

Odnosząc powyższe uwagi i rozważania do czynności Zamawiającego z 4 kwietnia ...

mająca swoje źródło w nieprawidłowym wezwaniu Odwołującego z 15 marca 2024 ...

oddalenia tego zakresu odwołania. Przechodząc do rozpoznania zarzutów odwołania odnoszących się do czynności Zamawiającego z 4 kwietnia ...

II, Izba uznała odwołanie co do tego zakresu za zasadne. Odwołujący ...

naruszeń ustawy słusznie upatruje w zaniechaniu przez Zamawiającego wezwania Odwołującego do złożenia podmiotowych środków dowodowych w ...

pominięciem zbadania jego sytuacji podmiotowej. Wezwanie do złożenia podmiotowych środków dowodowych w ...

2024 r., jakie Zamawiający skierował do Odwołującego, wprost odnosiło się do części I postępowania. Odnotować należy ...

I i II w odniesieniu do doświadczenia. Otóż, Zamawiający w treści ...

poczynił żadnych dodatkowych zastrzeżeń co do sposobu wykazania spełnienia tego warunku ...

2024 r. zgodnie z którym wezwanie z 15 kwietnia 2024 r. nie było ograniczone tylko do części I postępowania. Izba ma ...

zawarte w załączniku nr 1 do SWZ wskazujące część zamówienia, której ...

którego oferta została oceniona najwyżej, do złożenia podmiotowych środków dowodowych. Przepis ...

Zamawiający w ramach części II zaniechał wezwania wykonawcy do złożenia podmiotowych środków dowodowych. Ustawa ...

czy to zastrzeżenie odnosi się do załącznika nr 8 tym bardziej ...

oferty Odwołującego z części I do części II, z pominięciem art ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

KIO 1173/24 – Wyrok KIO – 2024-04-25 186 fragmentów Premium

2024-04-25 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

kwietnia 2024 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 2. w pozostałym ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

r. odwołanie wobec czynności i zaniechań zamawiającego wniósł wykonawca "E(1 ...

224 ust. 6 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty pomimo tego, że wyjaśnienia E(2)... nie uzasadniają w ...

ceny lub kosztu zgodnie z wezwaniem Zamawiającego. Wobec powyższego odwołujący wniósł ...

z przedmiotem zamówienia - suma gwarantowana polisy powinna wynosić minimum 200 000 ...

z wymaganiem specyfikacji złożył dwie polisy ubezpieczeniowe TUiR Warta S.A ...

oraz potwierdzenia ich opłacenia. Obie polisy jako "działalność ubezpieczonego przyjętą do ubezpieczenia wraz z PKD" wskazują ...

sprzątanie". Innej działalności oferenta obie polisy nie obejmują. Wykonawca w CEIDG ...

komunalnej na terenie miejscowości Sierakowice. Polisy, które zostały złożone przez wykonawcę ...

terenów zieleni. Ubezpieczyciel w obu polisach do ubezpieczenia przyjął wyłącznie pozostałe sprzątanie ...

będącym wypełnionym załącznikiem nr 5 do SWZ "Wykaz usług" wskazał dwie ...

formularzu zamawiającego (załączniku nr 5 do SWZ) wskazują, że wykonawca nie ...

w treści załącznika nr 5 do SWZ. Zamawiający wymaga bowiem podania ...

załączenia dowodów. Załącznik nr 5 do SWZ dopuszcza potwierdzenie tych okoliczności ...

okresie od dnia 9 marca do 29 maja 2023 r. Zatem ...

toku postępowania zamawiający wezwał wykonawców do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

r. wezwano wykonawcę E(2)... do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

przed wszczęciem postępowania. Zamawiający w wezwaniu zwrócił uwagę na to, że ...

przedmiotu zamówienia (załącznik nr 7 do SWZ) oprócz samych "czynności zamiatania ...

w SOPZ Wykonawca zobowiązany jest do utylizacji i zagospodarowania odpadów powstałych ...

cena nie jest rażąco niska. Wyjaśnienia nie mogą stanowić jedynie formalnej odpowiedzi na wezwanie zamawiającego, zawierającej ogólne informacje o ...

działalności wykonawcy lub deklaracje, co do realizacji zamówienia za zaoferowaną cenę, niepoparte stosownymi dowodami. Wyjaśnienia wykonawcy muszą być na tyle ...

dowiedzieć się, jakie okoliczności wzywanemu do wyjaśnień Wykonawcy, dały podstawę do obniżenie ceny jego oferty, w ...

dokonać. Wykonawca E(2)... złożył wyjaśnienia, do których dołączył oświadczenie brata o ...

nie spełniają żądania zamawiającego, bowiem wezwanie dotyczyło wyjaśnienia składników ceny całego przedmiotu zamówienia ...

powinno uczulić zamawiającego i skłonić do szczegółowej weryfikacji tych wyjaśnień i ich zgodności z przepisami i wymogami wezwania z 26 marca 2024 r ...

tym zwłaszcza na ich obniżenie. Wyjaśnienia wykonawcy E(2)... ograniczają się wyłącznie do następujących, kolejno w jego piśmie ...

spowoduje zmniejszenie roboczogodzin, także to wyjaśnienie jest wyłącznie deklaracją wykonawcy, na ...

zawsze powstanie konieczność oddelegowania pracownika do wykonywania usług, ta teza zdaje ...

konkretnych wartości, które dawałyby podstawę do oceny w kontekście uzasadnienia niskiej ceny, h) odnośnie do rabatów u dostawcy sprzętu i ...

oferent powołuje się na możliwe do przedstawienia na żądanie zamawiającego oświadczenie ...

oczywiście żadnym dowodem. Termin na wyjaśnienie w zakresie wyliczenia ceny był ...

kalkulacji, które powinny skutkować uznaniem wyjaśnień za nieuzasadniające podanej ceny lub ...

miejscowości zgodnie z załącznikiem 3 do SWZ. Kalkulacja nie uwzględnia dodatkowego ...

czasu niezbędnego na przejazd zamiatarki do miejsca utylizacji zebranych nieczystości oraz ...

niezbędnego na ponowne zatankowanie wody do zamiatarki, niezbędnej do prawidłowego wykonania usługi. Jest to ...

a nie uwzględniony w kalkulacji do wyjaśnień rażąco niskiej ceny (dowód: załącznik nr. 3 do SIWZ, screen mapy gogle). W kosztorysie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny wskazano "punkt ...

poprzez odpowiednie dowody odniósł się do tego w wyjaśnieniach i złożonym do nich kosztorysie roboczogodzinowym. Zdaniem odwołującego ...

zakresie zadania 2.4, w wyjaśnieniach wykonawca E(2)... wprost wskazuje ...

kosztorysu w załączniku nr 1 do wyjaśnień wyłącznie dla zadań od 2.1 do 2.3, pominął zaś całkowicie ...

wskazano żadnej kalkulacji kosztów, potrzebnych do realizacji tego zadania, takich jak ...

p.z.p., Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę ...

wysłuchaniu oświadczeń i stanowisk złożonych do protokołu w toku rozprawy - ustaliła ...

wykazał, że posiada legitymację materialną do wniesienia środka zaskarżenia zgodnie z ...

p., 2) złożonych przez przystępujących wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny z dnia ...

uzasadniają podanej ceny, zgodnie z wezwaniem zamawiającego (art. 224 ust. 6 ...

b p.z.p. poprzez zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego jako wykonawcy ...

zamawiający. Weryfikacja cech podmiotowych, wymaganych do prawidłowego wykonania zamówienia, następuje poprzez ...

oceny ofert, nie jest uprawniony do zmiany treści specyfikacji istotnych warunków ...

wykonawca legitymował się odpowiednią zdolnością do jego realizacji, to warunki udziału ...

już możliwości zmiany dokumentacji postępowania, do czego absolutną barierą jest upływ ...

wymogu, zamawiający nie ma uzasadnienia do jego wymagania od wykonawców, ani podstaw do jego weryfikacji w ramach badania ...

nie zadał zamawiającemu pytań co do sposobu rozumienia spornych wymogów ani ...

należycie działający wykonawca poprosiłby o wyjaśnienie brzmienia SWZ albo wniósłby odwołanie wobec jej treści. Przechodząc do rekonstrukcji oświadczenia woli zamawiającego w ...

określonej przez zamawiającego sumie gwarancyjnej. Polisa nie musi zatem obejmować całości ...

z przedmiotem zamówienia; "jest zdolny", do bycia objętym ubezpieczeniem w zakresie ...

tym właśnie zakresie; jest zdolny do opłacania składek, których wysokość jest proporcjonalna do skali ryzyka ponoszonego przez zakład ...

wykonawcę ubezpieczenia OC sprowadza się do weryfikacji udzielenia wykonawcy ochrony ubezpieczeniowej ...

gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia. Polisa ma potwierdzać wiarygodność ekonomiczną wykonawcy i nie służy do zabezpieczenia realizacji danego zamówienia, dlatego ...

zabezpieczeniem wykonania umowy, więc przedmiot polis OC przedstawionych przez przystępującego (polisy TUiR Warta S.A. wraz ...

się z przystępującym, że treści polis nie można czytać wybiórczo i ograniczać się do kodu PKD, skoro zakres ubezpieczenia ...

Izba nie miała uzasadnionych podstaw do uznania przystępującego za wykonawcę niespełniającego ...

wykonania, wiec nie było podstaw do weryfikacji tych okoliczności, a tym samym do ich podważenia, w tym zakresie ...

merytorycznie puste i sprowadza się do braku wskazania kompletnych informacji w ...

postępowania, przystępujący nie był wzywany do uzupełnienia w tym przedmiocie, co ...

czynności eliminacyjnej zamawiający byłby zobligowany do zastosowania procedury sanacyjnej, o której ...

6 p.z.p. poprzez zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego pomimo tego, że jego wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny nie uzasadniają podanej ceny zgodnie z wezwaniem zamawiającego (zarzut nr 2), skład ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia w dwóch normach ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz w art ...

oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

dopełniają się, ponieważ negatywna ocena wyjaśnień wykonawcy (art. 224 ust. 6 ...

jest bezpośrednio związana z procedurą wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny na wezwanie zamawiającego uregulowaną w art. 224 ...

zamówienia - procedura wyjaśniająca musi zmierzać do klarownego wyjaśnienia sposobu skalkulowania ceny oferty, a ...

także wątpliwych jej kosztów. Wezwany do złożenia wyjaśnień wykonawca w ramach odpowiedzi na wezwanie powinien przedłożyć wyjaśnienia i dowody, które w jego ...

zweryfikować wiarygodność i prawidłowość przedłożonych wyjaśnień. Wyjaśnienia powinny zawierać jednoznaczne informacje, przekładające ...

orzecznictwie wskazuje się, że "(...) złożenie wyjaśnień o jakiejkolwiek treści nie może ...

art. 224 ust. 5 nPzp. Wyjaśnienia wykonawcy co do zasady muszą być konkretne, wyczerpujące ...

to wyłącznie na podstawie złożonych wyjaśnień zamawiający dokonuje oceny czy oferta ...

jest, aby w odpowiedzi na wezwanie wystosowane przez zamawiającego udzielił wyjaśnień dotyczących okoliczności, które wpłynęły na ...

ceną rażąco niską. Efektem składanych wyjaśnień ma być stworzenie podstaw do uznania przez zamawiającego, że podejrzenie ...

jednakże musi być on adekwatny do konkretnej sytuacji i stanowić potwierdzenie ...

co wykonawca dowodzi w swoich wyjaśnieniach. Wskazać również należy, że każdy ...

dowód złożony w odpowiedzi na wezwanie podlega ocenie przez samego zamawiającego ...

publicznych powinien mieć wiedzę co do tego, jaki skutek odnosi niezłożenie wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny. To w ...

było, aby złożone przez niego wyjaśnienia były wyczerpujące i niebudzące dalszych ...

w ramach środków ochrony prawnej wezwania, które otrzymał od Zamawiającego, nie ...

powyższego, skarżący był związany tym wezwaniem." (tak wyrok Sądu Okręgowego w ...

Izba stwierdziła, że zamawiający formułując wezwanie do złożenia wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny, zwrócił się do przystępującego o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, w ...

jest rażąco niska. Tym samym wyjaśnienia Wykonawcy nie mogą stanowić jedynie formalnej odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, zawierającej ogólne informacje o ...

działalności wykonawcy lub deklaracje, co do realizacji zamówienia za zaoferowaną cenę, niepoparte stosownymi dowodami. Wyjaśnienia Wykonawcy muszą być na tyle ...

dowiedzieć się, jakie okoliczności wzywanemu do wyjaśnień Wykonawcy, spowodowały obniżenie ceny jego ...

dzięki nim dokonać.". (vide wystosowane do przystępującego wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie sposobu wyliczenia ceny ...

26.03.2024 r.). Przedmiotowe wezwanie nie zostało zakwestionowane w ramach ...

treści. Przystępujący był zatem związany wezwaniem i jako profesjonalny uczestnik rynku ...

publicznych powinien mieć wiedzę co do tego, jaki skutek odnosi brak prawidłowego i wyczerpującego wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny, co dodatkowo ...

podkreślił również zamawiający w swoim wezwaniu. Dokonana przez Izbę kontrola czynności ...

stwierdzeniem, iż zamawiający wadliwie ocenił wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny złożone przez ...

zasługują na uwzględnienie. Wbrew treści wezwania zamawiającego złożono wyjaśnienia o charakterze nieprzydatnym dla określenia ...

Odwołujący zasadnie podnosił, że dołączony do wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny dokument w ...

skwantyfikowanej wartości, które dawałaby podstawę do oceny realności poziomu zaoferowanej przez ...

wymaganym dowodem, a stanowi część wyjaśnień przystępującego; jest to jego oświadczenie ...

nie udowadnia wskazanych tam wartości, do wykazania których niezbędne byłoby przedstawienie ...

oznacza obowiązek przedstawienia wraz z wyjaśnieniami ceny materiału dowodowego potwierdzającego okoliczności ...

które powstało w momencie wystosowania do przystępującego wezwania do złożenia wyjaśnień - co także akcentowano w wiążącym przystępującego wezwaniu - należało uznać, że przystępujący nie ...

podziela także stanowisko odwołującego, że wyjaśnienia nie tylko nie zostały poparte ...

również ogólnikowe, nie odnoszące się do wszystkich kosztów określonych w przedmiocie ...

odpowiadają w sposób wystarczający na wezwanie do ich złożenia. Natomiast jak zasadnie ...

przy tym należy, iż owe wyjaśnienia są sformalizowaną instytucją prawną z ...

art. 224 Pzp. Obowiązkiem wykonawcy, do którego zamawiający kieruje żądanie w ...

1 Pzp jest przy tym wyjaśnienie tylko tych kwestii, o które ...

pyta. Z kolei zamawiający oceniając wyjaśnienia przedstawione przez danego wykonawcę ma ...

oznacza, że zaistniały jednoznaczne podstawy do odrzucenia oferty przystępującego zgodnie z ...

6 p.z.p. W wezwaniu do złożenia wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny zamawiający wskazał ...

usługi oraz cena jest nieadekwatna do zakresu i kosztów prac składających ...

zm.). (...) Zamawiający w szczególności żąda wyjaśnień w zakresie, o którym mowa ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

32 zł/h. Ponadto w wyjaśnieniach wskazano, że przystępujący jest bezpośrednio ...

zawsze powstanie konieczność, oddelegowania pracownika do wykonywania usługi, natomiast koszt zadania ...

zakresie obejmuje koszt dwóch osób do utrzymania zieleni (pracowników lub samego ...

koszt osobowy, bez podania w wyjaśnieniach szczegółowych założeń dotyczących tego składnika ...

poziomie. W szczególności na podstawie wyjaśnień nie można ustalić czy koszty ...

poz. 2207), a także co do ich zgodności z przepisami z ...

wbrew jednoznacznemu wymaganiu zamawiającego. Co do kosztu pracy właściciela trudno także ...

kosztów. Nie odniesiono się także do wymaganych prawem składek, zamawiający nie ...

powyższego zweryfikować, ponieważ zabrakło w wyjaśnieniach faktycznego wskazania podstawy wyliczenia kosztu osobowego. Wyjaśnienia przystępującego odbiegają od standardu staranności, ciężko je nawet nazwać wyjaśnieniami, bowiem w istocie zgrupowanie kosztu ...

jednego pracownika - kiedy z treści wyjaśnień wynika, że przyjęto inną liczbę personelu do realizacji zamówienia - nic nie wyjaśnia ...

ustalenie w zakresie tego, czy wyjaśnienia powinny skutkować uznaniem ceny za ...

to, czego w nich, wbrew wezwaniu zamawiającego, nie wykazano. Pomijając już ...

podnosił, że nie odniesiono się do kosztu utylizacji odpadów, który tylko ...

poprzez odpowiednie dowody odniósł się do tego w wyjaśnieniach i złożonym do nich kosztorysie roboczogodzinowym. Skład orzekający podziela to stanowisko, w wezwaniu do wyjaśnień napisano: "Ponadto wskazujemy, że zgodnie ...

Przedmiotu Zamówienia (załącznik nr 7 do SWZ) oprócz samych "czynności zamiatania ...

w SOPZ" Wykonawca zobowiązany jest do utylizacji i zagospodarowania odpadów powstałych ...

po stronie Wykonawcy.". W omawianych wyjaśnieniach sposobu kalkulacji ceny przystępujący nie ...

pozycji w kosztorysie, co dyskwalifikuje wyjaśnienia. Brak wskazania wysokości, i następczy ...

brak udowodnienia kosztu utylizacji, wbrew wezwaniu zamawiającego, jest całkowicie wystarczający do przyjęcia, że oferta powinna zostać ...

skład orzekający stwierdził, że oceniane wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny nie dają podstaw do przyjęcia, że cena oferty uwzględnia wszystkie elementy kosztotwórcze niezbędne do prawidłowej realizacji zamówienia, które zostały ...

w dokumentacji postępowania. Przystępujący złożył wyjaśnienia o charakterze ogólnym i niepełnym ...

2.4. W części opisowej wyjaśnień nie mamy żadnej kwoty, a ...

1-2.3., zatem z wyjaśnień w ogóle nie wynika w ...

samym nie ma żadnej treści do zweryfikowania jej realnej wysokości, której zamawiający nie zna. W wyjaśnieniach przystępujący wskazał także wiele czynników ...

rynku, itd.). Po pierwsze, z wyjaśnień nie wynika jak czynniki te ...

który oświadcza, że posiada dostęp do szczególnie korzystnych warunków realizacji zamówienia ...

to zrobił odwołujący w swoich wyjaśnieniach, gdzie załączono do nich specyfikacje techniczne posiadanych urządzeń ...

on na cenę oferty czyni wyjaśnienia nieweryfikowalnymi i nieprzydatnymi dla zbadania ...

się w prosty sposób odnieść do poziomu zaoferowanej ceny, jednakże są ...

ogólne deklaracje. Zamawiający z takich wyjaśnień nie dowie się w jaki ...

czy wykonawca miał uzasadnione podstawy do zaoferowania ceny, której niski poziom zobligował zamawiającego do wystosowania do wykonawcy wezwania do złożenia wyjaśnień. Skład orzekający podziela zatem stanowisko ...

takich twierdzeń nie ma w wyjaśnieniach ceny, nie pada tam żadna ...

kwota i wbrew stanowisku uczestnika, wyjaśnienia nie odnoszą się do kluczowych aspektów kosztowych, czy nawet ...

właściwie i wyczerpująco na treść wezwania zamawiającego z dnia 26 marca ...

nałożonemu na niego w wyniku wezwania zamawiającego obowiązkowi przedstawienia rzetelnych i adekwatnych wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny wraz ze ...

zaoferowanych elementów cenowych, zaś zamawiający zaniechał prawidłowego zbadania wyjaśnień wykonawcy i w sposób nieuprawniony ...

w cenie oferty i złożenie wyjaśnień nieprzydatnych dla określenia kosztów pracy ...

rzeczy nie byłoby możliwe ponowne wezwanie przystępującego do złożenia kolejnych wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny. Izba podziela ...

w orzecznictwie stanowisko, że ponowne wezwanie nie jest co do zasady wykluczone, niemniej możliwość żądania ...

informacji w zakresie pierwotnie przekazanych wyjaśnień, jest uzasadniona jedynie w przypadku ...

i rzetelnego udzielenia przez wykonawcę wyjaśnień na pierwsze żądanie zamawiającego. Powtórzenie wezwania musi wynikać więc z obiektywnych okoliczności uzasadniających uszczegółowienie pierwszych wyjaśnień, a ponawianie wezwania nie może następować w sytuacji, gdy wyjaśnienia są niekompletne, lakoniczne, czy wprost ...

zamówienia w cenie oferty. Kolejne wezwania nie mogą stanowić de facto przywrócenia terminu na złożenie wyjaśnień, które należało złożyć już na pierwsze wezwanie. Takie działanie naruszałoby zasadę generalną ...

II Ca 915/20 ponowne wezwanie powinno być wystosowane w sytuacji, gdy zakres wyjaśnień i dowodów złożonych przez wykonawcę na pierwsze wezwanie odpowiadał temu wezwaniu, a mimo to zrodziły one ...

dalsze wątpliwości, które wymagają dodatkowego wyjaśnienia, doszczegółowienia, ewentualnie udowodnienia. Nie budzi ...

wyjaśniającej w sytuacji, gdy pierwotne wezwanie zamawiającego było zbyt ogólne i ...

bowiem ponosić negatywnych konsekwencji takiego wezwania. Zgodzić się trzeba również z tym, że kolejne wezwanie nie może prowadzić do bezpodstawnego stworzenia kolejnej szansy dla wykonawcy, który złożył wyjaśnienia o wysokim poziomie ogólności, nie ...

ceny oferty, a także prowadzić do naruszenia zasady uczciwej konkurencji i ...

rzeczy nie byłoby zatem podstaw do kontynuacji postępowania wyjaśniającego cenę, bowiem konsekwencją złożenia wyjaśnień, które nie pozwalają stwierdzić, że ...

odpowiadają w sposób wyczerpujący na wezwanie zamawiającego, ani nie złożono z ...

zaoferowaną cenę. Z powodu wady wyjaśnień kolejne wezwanie nie nawiązywałoby do elementów, które należałoby doprecyzować, zawartych w pierwszych wyjaśnieniach, a odnosiłoby się do tego samego zakresu informacji, którego wymagano w pierwszym wezwaniu. Należałoby także uzupełnić wymagane normami ...

których nie złożono na pierwsze wezwanie. Wezwanie do złożenia wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny, na które ...

poprzeć dowodami. Nie ograniczono się do wskazania na normy p.z ...

jasny i jednoznaczny określił jakich wyjaśnień oczekuje. Zatem nie można przyjąć ...

zamawiający miałby kilkukrotnie wzywać wykonawcę do skonkretyzowania ogólnikowych twierdzeń podanych wcześniej. Uprawnienie do skierowania ponownego wezwania do wyjaśnień jest wyjątkiem. Wezwanie jest kierowane do profesjonalnego uczestnika obrotu gospodarczego, wobec ...

p.), zamawiający może wezwać ponownie do złożenia wyjaśnień tylko tego wykonawcę, który rzetelnie złożył pierwsze wyjaśnienia, a nie takiego, który, uchylając ...

informacji i przedstawienia dowodów, złożył wyjaśnienia w sposób ogólnikowy i nierzeczowy ...

wszelkich starań, aby na pierwsze wezwanie zamawiającego rzetelnie wyjaśnić okoliczności, które ...

było, aby złożone przez niego wyjaśnienia były wyczerpujące i niebudzące dalszych ...

także poparte dowodami, których w wezwaniu wymagał zamawiający. Skład orzekający wskazuje ...

przedłożone zamawiającemu w ramach składania wyjaśnień, a nie w postępowaniu odwoławczym ...

odbywać wyłącznie na etapie składania wyjaśnień zamawiającemu. Podstawą oceny przez Krajową ...

prawidłowa są tylko i wyłącznie wyjaśnienia wykonawców przesłane zamawiającemu na jego wezwanie, w terminie wskazanym do złożenia wyjaśnień. Zamawiający w oparciu o te wyjaśnienia dokonuje oceny ceny ofertowej, a ...

czynności zamawiającego w świetle uzyskanych wyjaśnień. Jak słusznie podnosi się w ...

skarżącego dopiero przed Izbą dodatkowych wyjaśnień i przedstawianie nowych argumentów w ...

nie mogłyby stanowić samoistnej podstawy do stwierdzenia, że zaoferowana cena jest ...

realna. Zwłaszcza, że przystępujący co do zasady nie wykazał braku rażąco ...

złożonej przez siebie ofercie, w wyjaśnieniach przedłożonych na wezwanie zamawiającego w toku badania i ...

Zgodnie z proporcją zarzutów uwzględnionych do zarzutów oddalonych, odwołujący i zamawiający ...

KIO 1116/24 – Wyrok KIO – 2024-04-24 111 fragmentów Premium

2024-04-24 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

z art. 66 kc poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy i pomimo ...

niezgodności z treścią warunków zamówienia, wezwanie wykonawcy W. F. prowadzącego działalność ...

pod nazwą "F..." (dalej "F...") do uzupełnienia treści oferty - złożenia dokumentów wskazanych w wezwaniu z dnia 14 marca 2024 ...

kosztorysu ofertowego" (a dalej w wezwaniu z dnia 21 marca 2024 ...

w konsekwencji jego brak dołączenia do oferty winien skutkować odrzuceniem, a ...

ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia, a co w ...

szczególności wprost wynika z treści wyjaśnień złożonych przez F... wobec wezwania tego wykonawcy przez Zamawiającego do wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

wprost sam zamawiający w treści wezwania), w tym braku dowodów w ...

d. oparcie się w części wyjaśnienia jedynie na zapewnieniu o własnym ...

o prawidłowości oferty, nadto złożone wyjaśnienia są lakoniczne i w żaden ...

cen i kosztów, e. przedłożone wyjaśnienia same w sobie stanowią źródło ...

co za tym idzie doszło do nieuzasadnionego zaniechania Zamawiającego odrzucenia oferty wykonawcy, którego wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

ceny, co wynika z analizy wyjaśnień złożonych w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, który zwrócił się do tych wykonawców o przedłożenie wyjaśnień zawierających: wyliczenia, okoliczności, które miały ...

wyliczenia tymczasem złożone w odpowiedzi wyjaśnienia są lakoniczne, gołosłowne, a co ...

złożonej oferty - w konsekwencji czego wyjaśnienia te nie obaliły domniemania, że ...

załącznikami, a co potwierdza treść wyjaśnień złożonych przez F..., z których ...

u.z.n.k.") poprzez zaniechanie odrzucenia oferty F..., pomimo że ...

5 i 6 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy W... sp ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a co w szczególności wynika z wyjaśnień złożonych przez tego Wykonawcę wobec wezwania Zamawiającego na podstawie art. 224 ...

e. brak przedstawienia w treści wyjaśnień poszczególnych kosztów, cen i założeń ...

na ich potwierdzenie; f. przedłożone wyjaśnienia nie pokrywają się z treścią ...

przedłożonych wybiórczych dowodów (szczególnie co do kosztów pracy); g. zasadniczo oparcie ...

i niewiarygodne, w konsekwencji czego wyjaśnienia te nie obaliły domniemania, że ...

5"), a co potwierdza treść wyjaśnień złożonych przez P(1)..., z ...

oferty P(1)... wobec treści wyjaśnień i przepisów ustawy o odpadach ...

u.z.n.k. poprzez zaniechanie odrzucenia oferty P(1)..., pomimo ...

5 i 6 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy W... w ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a co w szczególności wynika z wyjaśnień złożonych przez W... wobec wezwania Zamawiającego na podstawie art. 224 ...

wprost sam zamawiający w treści wezwania z dnia 7 marca 2024 ...

c. brak przedstawienia w treści wyjaśnień poszczególnych kosztów, cen i założeń ...

zabezpieczenia odpadów, piasku); d. przedłożone wyjaśnienia nie pokrywają się z treścią ...

przedłożonych wybiórczych dowodów (szczególnie co do kosztów pracy); e. zasadniczo oparcie ...

i niewiarygodne, w konsekwencji czego wyjaśnienia te nie obaliły domniemania, że ...

noclegami), tymczasem w z treści wyjaśnień wynika, że wykonawca ten nie ...

uwzględnił przedmiotowych kosztów (tak co do stawki minimalnej, jak i ilości ...

umownymi), a co potwierdza treść wyjaśnień złożonych przez W..., z których ...

u.z.n.k.") poprzez zaniechanie odrzucenia oferty W..., pomimo że ...

zamówienia. W uzasadnieniu w odniesieniu do oferty wykonawcy F... w zakresie ...

stanowiącego element oferty i podstawę do wypłaty wynagrodzenia wykonawców. Odwołujący podał ...

art. 128 ust. 1 Pzp do ww. wykonawcy z wezwaniem do złożenia m.in. kosztorysu ofertowego ...

ust. 2 Pzp. Brak dołączenia do oferty jej immanentnego elementu w ...

skutkować jej odrzuceniem a nie wezwaniem w trybie art. 128 Pzp ...

w szczególności, że Zamawiający wystosował do wykonawców F..., P(1)..., W... tożsame w treści wezwanie do wyjaśnienia ceny złożonych ofert. Wykonawcy złożyli wyjaśnienia, które zdaniem Odwołującego nie obalają ...

ceny. Odwołujący szczegółowo odniósł się do treści wyjaśnień i wywiódł z nich podstawy do postawienia zarzutów przedstawionych powyżej. W ocenie Odwołującego wyjaśnienia te wskazują nie tylko na ...

wykonawcy uwzględnili wszystkie roboty konieczne do wykonania przedmiotu zamówienia oraz jako ...

w szczególności, że nie doszło do konwalidowania oferty wykonawcy F..., a jedynie do jej uzupełnienia, dając wyraz temu ...

że formularz ofertowy stanowił załącznik do SWZ i wykonawcy byli zobowiązani do składania ofert w oparciu o ...

dlatego - jak podał - zasadnym było wezwanie do złożenia dodatkowych dokumentów niezbędnych w ...

a także przyznał, że stosownie do rozdziału XIII pkt 25 SWZ wykonawcy byli zobligowani do złożenia wraz z ofertą uproszczonych kosztorysów ofertowych. W odniesieniu do zarzutów dotyczących oceny złożonych przez wykonawców wyjaśnień ceny, Zamawiający wskazał, że w ...

F..." (dalej: "Przystępujący") zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

odrzucenie odwołania uznając, że termin do wniesienia odwołania został zachowany, a ...

Zdaniem Przystępującego brak zachowania terminu do wniesienia odwołania wynika z faktu ...

pans.glogow.pl i trafiło do folderu "spam". Przystępujący stwierdził również ...

13). Nie ma sporu co do tego, że nastąpiło to ostatniego ...

pl i formularza "Wyślij wiadomość do zamawiającego". (...) "Zamawiający dopuszcza, opcjonalnie komunikację ...

Adres poczty elektronicznej osoby uprawnionej do kontaktu z Wykonawcami: przetargi@pans ...

twierdzi Przystępujący, jeśli odwołanie trafiło do spamu, to jest to okoliczność ...

a nie wykonawcy. Stosownie bowiem do art. 61 § 2. Kodeku cywilnego ...

z chwilą, gdy wprowadzono je do środka komunikacji elektronicznej w taki ...

zbędne lub niedopuszczalne, a stosownie do art. 568 pkt 2 ustawy ...

niedopuszczalne. Przepis ten ma co do zasady zastosowanie, jeśli czynność, wobec ...

nie istnieje substrat zaskarżenia, niezbędny do tego, aby Izba mogła merytorycznie ...

Zamawiającego obowiązywał zakaz zawarcia umowy do czasu wydania przez Izbę wyroku ...

brak merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania, do czego zmierza Przystępujący. Krajowa Izba ...

oferty ww. wykonawców wówczas doszedłby do jednoznacznej konstatacji, iż oferty tych ...

Izby Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do skorzystania w przedmiotowym postępowaniu ze ...

realizacji przedmiotu zamówienia, przewiduje się do wykonania: przygotowanie terenu pod prace ...

R. | 209 3,02 | 1 | Do złożenia wyjaśnień ceny wystosowanych na podstawie art ...

Odwołujący w niniejszym postępowaniu. W wezwaniu do wyjaśnień ceny Zamawiający wskazał: (...) wzywamy do przedłożenia niezbędnych wyjaśnień zawierających wyliczenia oraz wskazanie okoliczności ...

na poparcie Państwa stanowiska. Składane wyjaśnienia powinny dotyczyć okoliczności mających wpływ ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przez Zamawiającego terminie wykonawcy złożyli wyjaśnienia. Pismem z 14 marca 2024 ...

ustawy Pzp wezwał wykonawcę F... do złożenia kosztorysu ofertowego, który został złożony na wezwanie, oraz m.in. dowodów określających ...

naczelnika urzędu skarbowego, zaświadczenia ZUS, polisy. Pismem z dnia 21 marca ...

r. Zamawiający wezwał wykonawcę F... do złożenia czytelnego protokołu odbioru roboty ...

Zamawiającego przepisów ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy F... w ...

128 ust. 1 Pzp. Stosownie do art. 226 ust. 1 pkt ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta ...

zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz ...

zmiany w jej treści. Stosownie do rozdziału XIII SWZ, zawierającego opis ...

1 wzoru umowy, stanowiącej załącznik do SWZ wynika, że podstawą rozliczenia ...

o treść złożonych przez wykonawców wyjaśnień ceny oraz wnioski z nich ...

ma jednego uniwersalnego wzorca sporządzania wyjaśnień ceny oferty. Wyjaśnienia składane przez wykonawców powinny być adekwatne do wezwania jakie otrzymali od Zamawiającego. Zgodnie ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ocena czy oferta ...

niską cenę winna się odnosić do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z ukształtowanym ...

konieczne jest uprzednie wystąpienie zamawiającego do wykonawcy do złożenia wyjaśnień ceny oferty, o którym mowa ...

ustawy Pzp. Rozstrzygając spór co do zaistnienia przesłanki odrzucenia oferty wykonawcy ...

jego ocenie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień ceny, z uwzględnieniem okoliczności danej ...

dopatrzyła się nieprawidłowości w ocenie wyjaśnień ceny dokonanej przez Zamawiającego otrzymanych ...

trzech wykonawców. W ocenie Izby wyjaśnienia złożone przez wykonawców odpowiadają na wezwanie Zamawiającego, które było ogólne. Wyjaśnienia zawierają elementy składowe i sposób ...

ofercie rażąco niskiej ceny. Wszystkie wyjaśnienia wskazują na osiągnięcie zysku w ...

w formule zaprojektuj i wybuduj. Wyjaśnienia ceny powinny pozwalać na ocenę ...

zaoferowaną cenę. W ocenie Izby wyjaśnienia ww. wykonawców nie wskazują na ...

nie uwzględniają wszystkich prac koniecznych do wykonania zamówienia. Zwraca przy tym ...

od powyższego wskazania wymaga, że wyjaśnienia wykonawcy F... wskazują m.in ...

wynagrodzeniem zgodnym z obowiązującymi przepisami. Wyjaśnienia zwierają kalkulację ceny przedstawioną w ...

lub (złom, drewno) będą przekazane do punktów skupu z czym wykonawca ...

np. złom ma być przekazany do punktu skupu z czym wiąże ...

pkt 7 Pzp w odniesieniu do wszystkich trzech ww. ofert. Zgodnie ...

nie znalazł potwierdzenia. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 226 ust ...

1 ustawy o odpadach co do ofert P(1)... w pierwszej ...

Pzp. Odwołujący natomiast zarzut odnosi do ustawy o odpadach a nie ...

uwzględnieniu w tej części, co do której potwierdziły się postawione w ...

wskazanych w SWZ i możliwych do zastosowania w przypadku wnoszenia odwołania ...

się z treścią odwołania, co do którego kompletności nie zgłasza zastrzeżeń ...

zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku ...

który obowiązuje od wniesienia odwołania do zakończenia postępowania odwoławczego, a zatem do ogłoszenia przez Izbę wyroku lub ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

KIO 1195/24 – Wyrok KIO – 2024-04-23 92 fragmenty Premium

2024-04-23 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

a w ślad za tym zaniechanie wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej ...

ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie przedstawienia odwołującemu pełnego uzasadnienia faktycznego ...

art. 239 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej ...

pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie przedstawienia odwołującemu pełnego uzasadnienia faktycznego ...

pacjentów niewymagających opieki lekarza, hospitalizowanych do innych placówek leczniczych lub ośrodków diagnostycznych; (b) przewozu pacjentów do domu po zakończonej hospitalizacji zgodnie ...

na podstawie zezwolenia ministra właściwego do spraw wewnętrznych. W związku z ...

Prawo o ruchu drogowym, podstawy do przyznania danemu pojazdowi uprzywilejowania w ...

5.2. SWZ, odnoszą się do podstaw wykluczenia wykonawcy z postępowania ...

którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym ...

wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami wraz z ...

na jakiej podstawie zamawiający doszedł do wniosku, że oferta odwołującego jest ...

wykazał podmiotowych środków dowodowych, na wezwanie z dnia 10 stycznia 2024 r. oraz na wezwanie z dnia 22 lutego 2024 ...

1 ustawy Pzp, wezwał odwołującego do przedłożenia podmiotowych środków dowodowych, w ...

terminie wskazanym przez zamawiającego, tj. do dnia 15 stycznia 2024 r ...

1 ustawy Pzp, wezwał odwołującego do przedłożenia wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu ...

wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami tj. wykazu ...

r., w odpowiedzi na powyższe wezwanie zamawiającego, wskazał, że zamówienie objęte ...

wniesieniu odwołania, wzywając uczestników postępowania do złożenia przystąpienia. W terminie określonym ...

525 ust. 1 ustawy Pzp, do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

ust. 1 ustawy Pzp, złożył do akt sprawy pismo procesowe - Odpowiedź ...

odwołujący w piśmie procesowym złożonym do akt sprawy z 22 kwietnia ...

żądania odwołania, Izba skierowała sprawę do rozpoznania na rozprawie. Krajowa Izba ...

i uczestnika postępowania, złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy ustaliła ...

kwestii posiadania przez niego legitymacji do wniesienia odwołania, który przejawia się ...

dowody złożone przez odwołującego, załączone do pisma procesowego, inne niż stanowiące ...

zamówienia zawiera załącznik nr 4 do SWZ - Opis przedmiotu zamówienia. W ...

pkt I Załącznika nr 4 do SWZ zamawiający opisał przedmiot zamówienia ...

pacjentów niewymagających opieki lekarza, hospitalizowanych do innych placówek leczniczych lub ośrodków diagnostycznych; (b) przewozu pacjentów do domu po zakończonej hospitalizacji zgodnie ...

spełniać muszą środki transportu przeznaczone do realizacji zamówienia, w tym: 1. Środki transportu sanitarnego przeznaczone do realizacji zamówienia muszą spełniać wymogi ...

i innego sprzętu medycznego służącego do przemieszczania pacjenta, stosowane w ambulansach ...

sanitarne w zakresie pojazdów wykorzystywanych do realizacji usługi objętej niniejszym zamówieniem ...

b) spełniać warunki techniczne dopuszczające do udziału w ruchu drogowym; (c ...

2 ustawy Pzp, są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę ...

wykonawcę czynności nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, zamawiający wyklucza ...

którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym ...

W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia wykonawcy z udziału w ...

wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami - tj. wykazu ...

wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami wraz z ...

wzoru stanowiącego załącznik nr 9 do SWZ. Izba ustaliła ponadto, że wykonawcy zwracali się do zamawiającego w toku postępowania z wnioskiem o wyjaśnienia treści SWZ, w tym w ...

transportu sanitarnego i uprawnienia niezbędne do wykonywania przedmiotu niniejszej umowy zgodnie ...

używania sygnałów pojazdu uprzywilejowanego, przystosowanego do zakresu zadań, sprawnego technicznie i ...

wymagane prawem świadectwa dopuszczenia (3) do ruchu i wykonania zleconych przewozów ...

na wykonawcę. (4) pojazdy przeznaczone do realizacji niniejszej Umowy są objęte ...

ubezpieczeniami komunikacyjnymi OC, NW. Kopia polisy OC pojazdów stanowi Załącznik nr ... do niniejszej umowy. (5) przyjmuje na ...

126 ust. 1 ustawy Pzp, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie ...

niż 10 od dnia doręczenia wezwania, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych ...

wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami - tj. wykazu ...

wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami wraz z ...

wzoru stanowiącego załącznik nr 8 do SWZ. Odwołujący odpowiedział na wezwanie, przedkładając żądany wykaz. Następnie zamawiający ...

1 ustawy Pzp, zwrócił się do wykonawcy (...) o uzupełnienie, aktualnych na ...

wykazu. W odpowiedzi na to wezwanie odwołujący wyjaśnił między innymi, że ...

Uzasadniając swoją decyzję w piśmie do odwołującego wskazał, iż złożona przez ...

wykazał podmiotowych środków dowodowych na wezwanie z dnia 10 stycznia 2024 r. oraz na wezwanie z dnia 22 lutego 2024 ...

kwietnia 2024 r. swoje odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Krajowa ...

oferta przedstawiająca najkorzystniejszy stosunek jakości do ceny lub kosztu lub oferta ...

najniższą ceną lub kosztem. Stosownie do art. 253 ust. 1 pkt ...

W pierwszej kolejności, odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 226 ust ...

postanowieniach, które miały odnosić się do wymaganych w postępowaniu warunków, wskazano ...

będzie musiał złożyć wykonawca, na wezwanie zamawiającego, w celu potwierdzenia spełnienia ...

wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami - tj. wykazu ...

wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami wraz z ...

wzoru stanowiącego załącznik nr 9 do SWZ. Tym samym jasne, dla ...

są nadmierne lub też nieadekwatne do tego co jest przedmiotem niniejszego ...

to swoje wątpliwości powinien kierować do zamawiającego na etapie publikacji dokumentów ...

etapie SWZ, wykonawcy zgłaszali, kierując do zamawiającego między innymi pytanie dotyczące ...

odwołującym, że po opublikowaniu tych wyjaśnień, które to stały się elementem ...

w zakresie posiadania pojazdów niezbędnych do realizacji tego zamówienia publicznego, a ...

dalszym ciągu istniały wątpliwości co do brzmienia warunku udziału w postępowaniu ...

że ich zdolności są wystarczające do tego, aby dane zamówienie zrealizować ...

warunku czy też jego proporcjonalność do przedmiotu zamówienia, a w konsekwencji ...

na uwadze powyższe jako nieprzydatne do rozstrzygnięcia niniejszej sprawy należało uznać ...

dowody przedłożone przez wykonawcę (...), załączone do pisma procesowego z 22 kwietnia ...

dnia 31 stycznia 2023 r. do MSWiA oraz pisma MSWiA z ...

spóźnione, gdyż odnoszą się one do wymagań sformułowanych w tym zakresie ...

Co więcej przedmiotowe pismo, kierowane do MSWiA nosi datę 31 stycznia ...

zwrócił się już po skierowaniu do niego pierwszego wezwania do przedłożenia dokumentów podmiotowych. Należy przypomnieć ...

Wykonawca (...) z kolei, dopiero po wezwaniu go przez zamawiającego do przedłożenia stosownych dokumentów, podważa możliwość ...

że taki wymóg jest niemożliwy do zrealizowania. Jedynie na marginesie Izba ...

jako ogólne, nie odnoszące się do konkretnej sprawy, w tym przypadku do prowadzonego przez zamawiającego postępowania o ...

w zakresie katalogu dokumentów, prowadzi do wniosku, że zamawiający od każdego ...

wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami wraz z ...

wzoru stanowiącego załącznik nr 9 do SWZ. Tymczasem odwołujący, w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego z 29 grudnia 2023 ...

1 ustawy Pzp, zwrócił się do wykonawcy (...) o uzupełnienie, aktualnych na ...

ww. wykazu. Odpowiadając na to wezwanie odwołujący wyjaśnił z kolei, że ...

pkt 2 ustawy Pzp, poprzez zaniechanie przedstawienia odwołującemu pełnego uzasadnienia faktycznego ...

po stronie wykonawcy kształtuje prawo do uzyskania pełnej i rzetelnej wiedzy ...

zamawiającego nie podziela, mógł się do wskazanych przez zamawiającego uchybień ustosunkować ...

spełniony. Ponadto wykonawca (...) odpowiadając na wezwanie z 22 lutego 2024 r ...

oferty, miał wystarczającą wiedzę co do powodów faktycznych takiego postępowania zamawiającego ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

KIO 1066/24 – Wyrok KIO – 2024-04-19 106 fragmentów Premium

2024-04-19 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

1-3 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty S... Spółka z ...

wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego. Do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie ...

specyfikację warunków zamówienia, ofertę Przystępującego, wyjaśnienia złożone przez Przystępującego w zakresie ...

uczestników postępowania odwoławczego wyrażone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

nadzorem określają: a) dokumentacja przetargowa do części 1 w zakresie nadzorowanych ...

grudnia 2023 r. wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień, na podstawie art. 224 ust ...

zamawiającemu rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

1 i 2 ustawy Pzp do zażądania wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ustawy Pzp. Dodatkowo, Zamawiający wezwał do udzielenia wyjaśnień jakie czynniki wpłynęły na podaną cenę, w tym do złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny ...

stycznia 2024 r. Przystępujący udzielił wyjaśnień dokonując ich podziału na część ...

stycznia 2024 r. (17 stron). Do pisma załączono następujące dowody: "1. Dowody do Uzasadnienia Zastrzeżenia TP od nr 1 do nr 5; 2. Polisa OC za 2022 r. oraz Polisa OC za rok 2023 (z ...

1c, 1d; 3. Wyjaśnienia RNC część tajna wraz z wewnętrznymi dowodami do w/w części tajnej - Dowody ...

oznakowano jako: "dokument zawierający TP"". Wyjaśnienia w przedmiocie ceny zawierają również ...

lutego 2024 r. złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec ...

zastrzeżenia złożonych przez wykonawcę S... wyjaśnień rażąco niskiej ceny wraz z ...

przedsiębiorstwa i udostępnienie niejawnej części wyjaśnień rażąco niskiej ceny z 5 ...

tj. plik o nazwie "S..._Wyjaśnienia RNC z Tajemnica Przedsiębiorstwa_Kotla ...

w całości; załącznik nr 1 do ww. pisma, tj. plik o ...

2b, i 2c do ww. pisma, tj. opinie bankowe ...

KIO 610/24. Odwołujący wystąpił do Zamawiającego w dniu 21 marca ...

o udostępnienie odtajnionych dokumentów dotyczących wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Dnia 22 ...

2024 r. Zamawiający przesłał Odwołującemu wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone przez ...

stwierdziła, że Odwołującemu przysługiwało prawo do skorzystania ze środka ochrony prawnej ...

nie podzieliła argumentacji Zamawiającego co do braku wykazania interesu Odwołującego do wniesienia odwołania. Zamawiający wskazywał, że ...

dalsze hipotetyczne czynności zamawiającego, zmierzające do unieważnienia postępowania, w przypadku ustalenia ...

Pojęcie interesu należy traktować co do zasady szeroko, a działanie podmiotu ...

Odwołującego przekracza budżet Zamawiającego, prowadzi do zapewnienia prawidłowego przebiegu postępowania. Dalej ...

zarzutów podniesionych w odwołaniu, doszła do przekonania, iż w niniejszym postępowaniu nie doszło do naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy ...

domniemania w tym zakresie wywołanego wezwaniem Zamawiającego. Zgodnie z art. 226 ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do art. 224 ust. 1 ustawy ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

224 ust. 3 ustawy Pzp wyjaśnienia, o których mowa w ust ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

usługi, zamawiający jest obowiązany żądać wyjaśnień, o których mowa w ust ...

oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

twierdzeń, a z drugiej konsekwencjami zaniechania realizacji tego obowiązku, lub jego ...

okoliczność, że kwestia oceny złożonych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wyboru oferty najkorzystniejszej. Po analizie wyjaśnień złożonych przez Przystępującego Izba stwierdziła ...

realności zaoferowanej ceny. Odnosząc się do zarzutu Odwołującego dotyczącego zaniechania złożenia wyjaśnień potwierdzających realne oszczędności oraz zaniechania złożenia kosztorysu ofertowego, należy wskazać, że Zamawiający skierował do Przystępującego żądanie o treści standardowej ...

Pzp, poszerzając je jedynie o wezwanie do udzielenia wyjaśnień w zakresie: wyliczenia wartości ustępu ...

elementy budzą jego wątpliwość co do wykonania zamówienia. Wezwanie oparte było na ogólnym brzmieniu ...

z tych przepisów. Zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień nie narzucił też Przystępującemu sposobu i metodologii wyjaśnień kalkulacji oferty. Zatem, obowiązkiem Przystępującego ...

określonym poziomie, a ocena tych wyjaśnień winna odbywać się przez pryzmat ...

informacji przedstawionych w odpowiedzi na wezwanie należał do Przystępującego. Nie niweczy to oczywiście ...

charakter rynkowy, niemniej ocena złożonych wyjaśnień winna odbywać się przez pryzmat ...

14 Zakres oczekiwań zamawiającego co do wyjaśnień powinien być określony w wezwaniu w sposób jasny, precyzyjny i ...

nieokreślonego "wszystkiego", lecz zakres jego wyjaśnień powinien być nakierowany na konkretne okoliczności wezwaniem zamawiającego. W sytuacji, gdy wykonawca otrzyma ogólne wezwanie, nie odnoszące się do konkretnych elementów wyceny budzących wątpliwości zamawiającego, jego wezwanie będzie dotyczyć kwestii, które sam ...

uzna za istotne czy możliwe do wyjaśnienia. Zgodnie z wyrokiem KIO z ...

1/20 Obowiązkiem wykonawcy wezwanego do złożenia wyjaśnień (nie tylko dotyczących możliwości wystąpienia ...

jest dołożenie wszelkiej staranności, by wyjaśnienia te zawierały wszystkie informacje, których ...

jasnego sformułowania pytań, w treści wezwania do złożenia wyjaśnień, na których odpowiedzi oczekuje. Zamawiający, który skierował ogólnikowe wezwanie nie może oczekiwać od wykonawcy ...

wynika reguła, którą można sprowadzić do stwierdzenia "jakie wezwanie, takie wyjaśnienia". Jakkolwiek więc niezmiennie obowiązkiem wykonawcy ...

powodu, że nie ujął w wyjaśnieniach jakiegoś elementu, który w opinii ...

wymienia okoliczności, jakich mogą dotyczyć wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

sformułowanie w szczególności. Zatem wyłącznie do wykonawcy należy dobór argumentów, które ...

przez niego użyte w składanych wyjaśnieniach. Są one zawsze pochodną specyfiki ...

że Zamawiający nie zobowiązał Przystępującego do złożenia kosztorysu ofertowego. Skoro Zamawiający nie wzywał Przystępującego do przedłożenia ww. dokumentu to, w ...

Zamawiający nie sprecyzował też w wezwaniu obowiązku przedłożenia dowodów na okoliczność ...

zasługuje fakt, że Przystępujący załączył do wyjaśnień kalkulację własną, która w ocenie ...

zgłaszania wad, zawierają w odniesieniu do każdego specjalisty wskazanie przewidywanego łącznego ...

należytego wykonania umowy, IV - Koszty polisy OC, V - Inne wydatki niewyartykułowane powyżej, a przewidywane do wykonania zgodnie z zapisami SWZ ...

wad. Przystępujący wskazał wymagany personel do realizacji zamówienia oraz poziom czasowy ...

zasadzie iloczynu liczby godzin koniecznych do zrealizowania zamówienia w ramach każdego ...

więc koszty zaangażowania personelu skierowanego do realizacji zadania na każdym etapie ...

że szacował nakład pracy niezbędny do wykonania zamówienia z uwzględnieniem personelu ...

wymienionych w niniejszym OPZ. Stosownie do pkt 3.6 ww. opisu ...

tym zakresie. W konsekwencji przewidziane do realizacji zamówienia osoby, wykonujące swoje usługi, nie są obowiązane do realizowania swoich zadań 5 dni ...

podzieliła założeń Odwołującego w odniesieniu do czasu pracy w ramach niniejszego ...

Przystępujący podnosił, że osoby skierowane do wykonania zamówienia nie będą zajmować ...

przedmiotu zamówienia, są przydzielone także do realizacji innych zadań. Po drugie ...

narzucił przyjęcia w kalkulacji ceny do wyliczeń 8 godzin pracy dziennie ...

oznacza, że mają zastosowanie także do Przystępującego. Ponadto, każdy z wykonawców ...

Odwołującym, że Przystępujący w swoich wyjaśnieniach nie uwzględnił ryzyka związanego z ...

zastrzeżeniem, iż zmiana Umowy prowadząca do zmiany wynagrodzenia Inżyniera może nastąpić ...

pn. Komentarze w Tabeli załączonej do wyjaśnień. W komentarzu do części I Kalkulacji Przystępującego wskazano ...

w tym raportowania), w komentarzu do części II Kalkulacji wskazano 46 ...

Odwołujący zarzucił również brak załączenia do wyjaśnień Przystępującego kopii umów o pracę oraz dowodów odprowadzania składek do ZUS. Niemniej należy zauważyć, że ...

w świetle przepisów, wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień dotyczących kosztów pracy nie może wykazywać, że do ustalenia ceny oferty przyjął koszty ...

za wystarczającą wartość wynagrodzenia przyjętą do ustalenia ceny - kwotę minimalnego wynagrodzenia ...

o pracę lub deklaracjami składanymi do ZUS zastosowania ulg i zwolnień ...

W ocenie składu orzekającego dowody do wyjaśnień należy składać w szczególności na ...

Przykładowo powoływanie się w treści wyjaśnień na fakt otrzymywania dofinansowania PFRON do wynagrodzenia pracowników, winno zostać poparte ...

liczba posiadanych pojazdów. Odnosząc się do twierdzeń Odwołującego jakoby doświadczenie wykonawcy ...

projektem. Może również przyczynić się do precyzyjnego oszacowania zakresu zasobów i czasowego nakładu koniecznego do realizacji zamówienia. Wpływa także na ...

przez pozostałych wykonawców. W odniesieniu do deprecjonowania przez Odwołującego zysku Przystępującego ...

zwraca również uwagę na załączone do wyjaśnień Przystępującego opinie bankowe o posiadanych ...

miesięcy. W związku z powyższym do Umowy zostały wprowadzone zapisy wymagane ...

następujące zasady: a. w odniesieniu do środków stanowiących udział własny Zamawiającego ...

w ust. 6, płatne proporcjonalnie do postępu prac wykonawcy robót budowlanych ...

transza płatna w wysokości proporcjonalnej do postępu prac wykonawcy robót budowlanych ...

transza płatna w wysokości proporcjonalnej do postępu prac wykonawcy robót budowlanych ...

Świadectwa Przejęcia w wysokości pozostałej do zapłaty kwoty wynagrodzenia, z uwzględnieniem ...

środków własnych, zgodnie z załączonymi do wyjaśnień opiniami bankowymi, jest w przypadku ...

pozostawało odniesienie się przez Odwołującego do ceny zaoferowanej przez Przystępującego w ...

wiążących się z nieprawidłową oceną wyjaśnień danego wykonawcy w przedmiocie rażąco ...

prawidłowość czynności Zamawiającego podjętych lub zaniechanych w konkretnym postępowaniu o udzielenie ...

opisu przedmiotu zamówienia oraz treść wezwania i wyjaśnień dotyczących ceny oferty. Ceny oferowane ...

kosztów, za wystarczające należy uznać wyjaśnienia wykonawcy oraz załączoną kalkulację. Odrzucenie ...

powodu, że wykonawca nie załączył do wyjaśnień wysokości ceny innych dowodów, w ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

KIO 610/24 – Wyrok KIO – 2024-03-18 90 fragmentów Premium

2024-03-18 » Uwzględnia odwołanie

rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

przedsiębiorstwa i udostępnienie niejawnej części wyjaśnień rażąco niskiej ceny z 5 ...

tj. plik o nazwie "S..._Wyjaśnienia RNC z Tajemnica Przedsiębiorstwa_Kotla ...

w całości; załącznik nr 1 do ww. pisma, tj. plik o ...

2b, i 2c do ww. pisma, tj. opinie bankowe ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

lutego 2024 r., złożyli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec ...

odpowiedzialnością z siedzibą w P. wyjaśnień rażąco niskiej ceny wraz z ...

16 pkt 1 Pzp poprzez zaniechanie odtajnienia w całości wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

oferty najkorzystniejszej i dokonanie odtajnienia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

brak możliwości zapoznania się z wyjaśnieniami dotyczącymi rażąco niskiej ceny pozbawia Odwołującego możliwości oceny tych wyjaśnień i złożenia ewentualnego odwołania na ...

złożonych ofert uzyskując 88,98%. Do przedmiotowego postępowania odwoławczego przystąpienie w ...

oferty najkorzystniejszej, 2) dokona odtajnienia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

załącznikami, z tym zastrzeżeniem, iż: - wyjaśnienia rażąco niskiej ceny zostaną odtajnione ...

zawarte na stronach od 13 do 15 włącznie); - załączniki w postaci ...

złożone na piśmie i podane do protokołu rozprawy ustaliła, co następuje ...

odnosi się tylko i wyłącznie do odtajnienia informacji zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa, a związanych z wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny (...)". Następnie Sąd ...

formułować nakaz określonego zachowania skierowany do Zamawiającego, a odnoszący się do tej czynności.". Ponadto Sąd wskazał ...

samo zaskarżenie czynności utajnienia części wyjaśnień, a następnie jego ewentualne odtajnienie ...

wystosowanymi zarzutami wobec utajnienia części wyjaśnień rażąco niskiej ceny". Mając na ...

odnosił się w żaden sposób do czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Natomiast ...

przedmiotem odwołania, a następnie skargi do Sądu Okręgowego w sprawie opisanej ...

tj. zarówno część odnoszącą się do zarzutów, wniosków jak i uzasadnienie ...

trudności związanych z uzyskaniem dostępu do dokumentacji postępowania o zamówienie. Ponadto ...

że całościowa lektura odwołania prowadzi do wniosku, że chodzi o czynność ...

oceny ofert. Ponadto odwołanie dotyczy zaniechania polegającego na nieodtajnieniu w całości wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

Odwołujący wyróżnia czynności Zamawiającego i zaniechanie podjęcia czynności, do których Zamawiający jest zobowiązany. Dodatkowo ...

oferty najkorzystniejszej, to doszło by do sytuacji, że Zamawiający, który uwzględnił ...

Izba musiałaby odmówić Odwołującemu legitymacji do wniesienia odwołania. Odnosząc się do wskazanej w pisemnym stanowisku Przystępującego ...

tego rodzaju naruszeniami, które co do zasady mają lub mogą mieć ...

wyżej wyroku. Udostępnienie wykonawcom treści wyjaśnień np. w przedmiocie rażąco niskiej ...

tajemnicą przedsiębiorstwa otwiera wykonawcom drogę do ewentualnego formułowania zarzutów merytorycznych wobec ...

dokumenty przez innego wykonawcę i zaniechanie ich udostępnienia przez zamawiającego pozostałym ...

wyboru oferty najkorzystniejszej sprowadza się do kwestii formalnej. Stąd też za ...

odwołania prowadzące w ocenie Izby do wniosku, że celem Odwołującego było ...

że w przypadku gdy mamy do czynienia z informacjami zastrzeżonymi tajemnicą ...

pierwszej kolejności potrzebuje uzyskać dostęp do tych informacji, co w przypadku ...

ze środka ochrony prawnej na zaniechanie odtajnienia spornych dokumentów. Wówczas termin ...

ustawy Pip będzie miał zastosowanie do: 1) czynności zamawiającego, co do których zamawiający nie przesłał wykonawcy ...

udzielenie zamówienia publicznego w odniesieniu do wszystkich czynności podjętych w toku postępowania, 4) zaniechań przez zamawiającego czynności w postępowaniu, jeżeli zamawiający był zobowiązany do dokonania tych czynności. Początkiem biegu terminu do wniesienia odwołania w przypadku art ...

wynika, że Odwołujący zwrócił się do Zamawiającego o udostępnienie oferty złożonej ...

powziął wiadomość, że Przystępujący złożył wyjaśnienia rażąco niskiej ceny objęte tajemnicą ...

postępowania środków przywracających poszanowanie prawa do skutecznego środka prawnego, sąd ten ...

ów odwołujący się uzyskał dostęp do wszystkich informacji, w odniesieniu do których niesłusznie zachowano poufność.". Innymi ...

w którym odwołujący uzyskał dostęp do wszystkich informacji odniesieniu do których niesłusznie zachowano poufność. Nie ...

2023 r. Zamawiający zwrócił się do Przystępującego w trybie art. 224 ...

ust. 1 ustawy Pzp z wezwaniem do wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

Zamawiającemu rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

wynikającymi z odrębnych przepisów. Ponadto wezwanie zostało wystosowane na podstawie art ...

w tym zakresie Zamawiający wezwał: "do wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

p.". W odpowiedzi na powyższe wezwanie, Przystępujący udzielił wyjaśnień dokonując ich podziału na część ...

składające się z 16 stron. Do pisma tego załączono następujące dowody: "1. Dowody do Uzasadnienia Zastrzeżenia TP od nr 1 do nr 5; 2. Polisa OC za 2022 r. oraz Polisa OC za rok 2023 (z ...

1c, 1d 3. Wyjaśnienia RNC część tajna wraz z wewnętrznymi dowodami do w/w części tajnej - Dowody ...

oznakowano jako: "dokument zawierający TP"". Wyjaśnienia w przedmiocie ceny zawierają również ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

Oznacza to, że ograniczenie dostępu do informacji związanych z postępowaniem o ...

zasadą, a contrario ograniczenie dostępu do informacji jest wyjątkiem od tej ...

dla takich osób, 3) uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

jej w poufności. Odnosząc powyższe do rozpoznawanej sprawy, Izba zwraca uwagę ...

odwołaniu za trafną. Analiza uzasadnienia wyjaśnienia rażąco niskiej ceny prowadzi do wniosku, że Przystępujący nie wykazał ...

w ocenie Izby całościowa lektura wyjaśnień w zakresie objętym tajemnicą przedsiębiorstwa ...

5 stycznia 2024 - części tajnej wyjaśnień, których fragmenty rzeczywiście pokazują taki ...

ten sprowadza się w istocie do wskazania nazw programów ale nie ...

zasługiwać na ochronę w kontekście wyjaśnień Przystępującego to dane źródłowe (historyczne ...

należy, że w żadnej części wyjaśnień Przystępujący takich konkretnych danych nie ...

z żadną stroną czy fragmentem wyjaśnień oznaczonych jako tajemnica przedsiębiorstwa, stąd ...

sposób na tym etapie ocenić, do której części utajnionych waśnień referuje ...

Zdaniem Izby informacje odnoszące się do sposobu budowania ceny nie są ...

poziomie szczegółowości, aby uzasadnione było zaniechanie ich udostępnienia w postępowaniu. Nie ...

jasne dla Izby jak udostępnienie wyjaśnień w tym zakresie mogłoby zagrozić ...

powiązana z żadnym fragmentem tajnych wyjaśnień, stąd też nie jest dla ...

negatywnie na możliwości Przystępującego co do ofertowania w późniejszych postępowaniach o ...

Izby ujawnienie załącznika nr 1 do wyjaśnień z 5 tycznia 2024 r ...

na możliwości poznawcze konkurentów co do danych jakimi dysponuje Przystępujący, a ...

cenę. Izba podziela ocenę co do użyteczności systemu dokonaną przez skład ...

23, zgodnie z którą: "System, do którego odwoływał się przystępujący, ponad ...

stąd też nie było podstaw do uznania, że nadal w tym ...

912/23 Izba nakazała ujawnienie wyjaśnień udzielonych pismem z 22 lutego ...

te informacje w trybie dostępu do informacji publicznej po wydaniu wyroku ...

za niewystarczający dowód, podobnie jak zaniechanie przedstawienia przez Odwołującego uzyskanych w ...

uzasadnienia tajemnicy przedsiębiorstwa i doszła do przekonania, że chociaż jest ono ...

art. 19 ust. od 1 do 6 Pzp oraz na podstawie ...

Informacje zawarte w niejawnej części wyjaśnień RNC, oznakowane/zapisane czcionką czerwoną ...

zawarte w Załączniku nr 1 do niejawnej części wyjaśnień RNC (tj. w tabeli wyceny ...

2b i 2c do niejawnej części wyjaśnień RNC: wyrażone w PLN lub ...

w pliku o nazwie "S..._Wyjaśnienia RNC z Tajemnica Przedsiębiorstwa_Kotla ...

mylącym i budzącym wątpliwości co do rzeczywistej intencji autora. W tych ...

Analogicznie sytuacja wygląda z załącznikami do tego pisma. Izba za konieczne uznała również odniesienie się do treści uzasadnienia odwołania poświęconej regulacji ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

udostępniać stron 13-15 części wyjaśnień oznaczonej jako tajemnica przedsiębiorstwa i ...