KIO 2591/23 – Wyrok KIO – 2023-09-18 455 fragmentów

2023-09-18 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

Protokolant: Mikołaj Kraska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września ...

Polski: (i) unieważnić czynność wyboru oferty najkorzystniejszej; (ii) wezwać wykonawców wspólnie ...

pozycji kosztorysu ofertowego wykonawcy wycenionych na wartość "0" oraz do złożenia ...

dokonać ponownego badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu. 3. W ...

4.2. zasądza od zamawiającego na rzecz odwołującego kwotę 10 000 ...

r., poz. 1605 ze zmianami) na niniejszy wyrok - w terminie 14 ...

pogłębionej i merytorycznej analizy (badania) oferty złożonej przez Strabag Sp. z ...

wyjaśnień w zakresie treści złożonej oferty pomimo iż jej analiza powinna ...

belek hybrydowych oraz płyt kanałowych na poziomie rażąco niskim, przy jednoczesnym ...

się one niewystarczające — odrzuceniem jego oferty; 2) zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Strabag w sytuacji, gdy przedmiotowa oferta jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

16 ust. 3 SWZ wobec braku podania ceny jednostkowej w szeregu ...

pomimo wyraźnego zastrzeżenia Zamawiającego, że "Brak podania ceny jednostkowej w co ...

pozycji "Kosztorysu ofertowego» spowoduje odrzucenie Oferty na podstawie art. 226 ust. 1 ...

wobec nieuwzględnienia w cenie brutto oferty wszystkich elementów cenotwórczych realizacji zamówienia ...

Konsorcjum Strabag inżynierii cenowej polegającej na nieuprawnionym przerzucaniu kosztów wykonania danych ...

cen za roboty rozbiórkowe realizowane na początku każdego z etapów robót, na poziomie rażąco wysokim w odniesieniu ...

Zamawiającego; 3) czynności Zamawiającego oceny ofert i nieuzasadnionego wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Konsorcjum Strabag, pomimo iż przedmiotowa oferta powinna polegać odrzuceniu oraz zaniechania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej złożonej w ...

Konsorcjum Strabag oraz dokonania wyboru oferty Konsorcjum Strabag pomimo niewykazania braku podstaw do wykluczenia z Postępowania ...

podmiotowych środków dowodowych w zakresie braku podstaw do wykluczenia z Postępowania ...

ust. 4 ustawy PZP wobec braku jednoznacznego określenia które roboty budowlane ...

ubiegających się o udzielenie zamówienia na podstawie art. 117 ust. 4 ...

PZP; podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia w odniesieniu do ...

rejestr sądowy albo w przypadku braku takiego rejestru, innego równoważnego dokumentu ...

MEN); • podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia wobec podmiotu trzeciego udostępniającego zasoby na których polega Konsorcjum Strabag, tj ...

wyjaśnień w zakresie treści złożonej oferty pomimo, iż jej analiza powinna ...

belek hybrydowych oraz płyt kanałowych na poziomie rażąco niskim, przy jednoczesnym ...

jego niezastosowanie i zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum Strabag w sytuacji, gdy: • przedmiotowa oferta jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

16 punkt 3 SWZ wobec braku podania ceny jednostkowej w szeregu ...

pomimo wyraźnego zastrzeżenia Zamawiającego, że "Brak podania ceny jednostkowej w co ...

pozycji «Kosztorysu ofertowego» spowoduje odrzucenie Oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy"; • przedmiotowa oferta jest niezgodna z warunkami zamówienia ...

wobec nieuwzględnienia w cenie brutto oferty wszystkich elementów cenotwórczych realizacji zamówienia ...

ich niezastosowanie i zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum Strabag w sytuacji, została gdy przedmiotowa oferta została złożona w warunkach czynu ...

Konsorcjum Strabag "inżynierii cenowej" polegającej na nieuprawnionym przerzucaniu kosztów wykonania danych ...

cen za roboty rozbiórkowe realizowane na początku każdego z etapów robót, na poziomie rażąco wysokim w odniesieniu ...

zastosowanie wobec: poddania ocenie Zamawiającego oferty Konsorcjum Strabag podlegającej odrzuceniu i ...

złożonej w Postępowaniu; zaniechania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej; v) art ...

złożenia w wyznaczonym terminie aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych ...

był uprawniony do dokonywania oceny oferty Strabag (a co za tym ...

kolejności winien był dokonać badania oferty złożonej przez Konsorcjum Strabag w wyniku którego oferta ta winna zostać odrzucona; vi ...

oświadczenia złożonego przez Konsorcjum Strabag na podstawie art. 117 ust. 4 ...

uznanie, że Konsorcjum Strabag wykazało brak podstaw wykluczenia opisanych w ww ...

uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających brak podstaw wykluczenia w odniesieniu do ...

rejestr sądowy albo w przypadku braku takiego rejestru, innego równoważnego dokumentu ...

nie podlega wykluczeniu z Postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 ...

Strabag do przekazania dokumentów potwierdzających brak zaistnienia podstaw wykluczenia w odniesieniu do podmiotu na zasoby którego powołuje się Konsorcjum ...

wizualizacje wydanych zaświadczeń lub bez podpisów wystawców dokumentów; x) art. 16 ...

traktowania wykonawców, proporcjonalności i przejrzystości. Na podstawie art. 534 i 535 ...

powołanych w odwołaniu lub przedstawionych na rozprawie, na okoliczności wskazane w uzasadnieniu pisemnym bądź ustnym. Na podstawie art. 554 ust. 3 ...

Zamawiającemu, unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty; nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności oceny ofert; odrzucenie oferty Konsorcjum Strabag; dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej złożonej w Postępowaniu; ewentualnie na wypadek, gdyby Krajowa Izba Odwoławcza ...

nie zachodzą podstawy do odrzucenia oferty Konsorcjum Strabag z Postępowania, wnoszę ...

niniejszego Odwołania, zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego ...

Zamawiającego w SWZ kryterium oceny ofert w Postępowaniu była cena brutto oferty, podana przez Wykonawcę w "Ofercie — Formularzu ofertowym" (Rozdz. 17 SWZ — Opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wad tych kryteriów I sposobu oceny Ofert). Zgodnie z załącznikiem nr 4 ...

Formularza ofertowego (pkt. 1 1) — na cenę brutto oferty składały się: cena za wykonanie ...

ust. 3 pkt 3) SWZ na ofertę składa się m. In. "Kosztorys ...

więc Kosztorys ofertowy jako treść oferty, a co za tym idzie ...

okolicznościach, odpowiednio odrzucenie przez Zamawiającego oferty w trybie art. 226 ust ...

Jednocześnie, Kosztorys ofertowy stanowi element oferty w rozumieniu art. 66 k ...

c., jako podstawa kalkulacji ceny oferty, co oznacza, że jest jednym ...

ceny, wskazując, że: • Cenę brutto oferty należy wyliczyć w oparciu o ...

a podstawą obliczenia Ceny brutto oferty jest dokumentacja projektowa, a w ...

wszystkich wskazanych pozycji w złotych; brak podania ceny jednostkowej w co ...

pozycji "Kosztorysu ofertowego", spowoduje odrzucenie Oferty na podstawie art. 226 ust. 1 ...

przygotowania "Kosztorysu ofertowego" Zamawiający udostępnia na stronie zamówienia przedmiar w dwóch ...

pdf. i ath.; • Cena brutto Oferty powinna obejmować wszystkie elementy cenotwórcze ...

Wykonawca uwzględni w Cenie brutto Oferty wszelkie korzyści wynikające z prowadzonych ...

Zamawiający udostępnił Wykonawcom 27 przedmiarów, na podstawie których Wykonawcy zobowiązani byli ...

w nich wyszczególnionych. W Postępowaniu oferty złożyło 5 (pięciu) Wykonawców. Odwołujący ...

w trakcie badania i oceny ofert, wykonawca Budimex S.A. przekazał ...

zwrócił uwagę Zamawiającego m. in. na brak wpisania przez Konsorcjum Strabag cen ...

niż wymagany przez Zamawiającego materiału. Na etapie badania ofert Zamawiający nie wezwał Konsorcjum Strabag ...

jakichkolwiek wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. Pismem z dnia 19 lipca ...

poinformował o dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty złożonej przez Wykonawcę — Konsorcjum firm ...

siedzibą w Stuttgarcie. Odwołujący wskazał na charakter wynagrodzenia kosztorysowego i rola ...

z § 6 ust. 2 PPU na wynagrodzenie Wykonawcy składa się: wynagrodzenie ...

wykonanie RB w wysokości określone na podstawie stawek i cen jednostkowych ...

wykonane Przeglądy okresowe, zgodnie z Ofertą Wykonawcy, w tym za Przeglądy ...

wykonanych RB (powykonawczy obmiar robót) na podstawie książki obmiarów niezbędnej do ...

nie ryczałtowej (co z uwagi na przedmiot zamówienia oraz jego złożony ...

należnego Wykonawcy. Odwołujący powołał się na wyrok KIO 2786/10, wyrok ...

a następnie wraz z formularzem oferty składa wyceniony przedmiar robót budowlanych ...

Postępowania stanowiące integralną część treści oferty Kosztorysy ofertowe sporządzone metodą kalkulacji szczegółowej na podstawie udostępnionych przez Zamawiającego przedmiarów ...

Kosztorys ofertowy stanowi bowiem element oferty w rozumieniu art. 66 k ...

c., jako podstawa kalkulacji ceny oferty, co oznacza, że jest jednym ...

możliwość udzielenia Wykonawcy Zamawiający przewidział na podstawie art. 214 ust. 1 ...

dnia zawarcia Umowy, zamówienia polegającego na powtórzeniu usług lub robót budowlanych ...

sporządzenie przez Wykonawcę kosztorysu szczegółowego, na zasadach określonych w §10 ust ...

także przy badaniu i ocenie ofert, świadczy jednocześnie udzielona przez Zamawiającego odpowiedź na pytanie 2 (zamieszczona w pakiecie "Odpowiedź na pytanie nr 1 zmiana treści ...

można zmienić ilości przedmiarowych robót na podstawie obliczeń własnych. Kosztorysy ofertowe stanowią część oferty Wykonawców i podlegają wyrównaniu. Wobec ...

ona uwzględniona i publicznie udostępniona na zasadach określonych w SWZ". Odwołujący ...

pozycji w złotych" oraz, że "Brak podania ceny jednostkowej w co ...

pozycji "Kosztorysu ofertowego", spowoduje odrzucenie Oferty na podstawie art. 226 ust. 1 ...

szczególnej uwagi i uczulenia Wykonawców na powyższą kwestię, treść postanowienia została ...

Zamawiający wskazał, że "Cena brutto Oferty powinna obejmować wszystkie elementy cenotwórcze ...

SWZ podstawą obliczenia ceny brutto oferty jest dokumentacja projektowa, a w ...

podstawą do obliczenia ceny brutto oferty oraz prawidłowego przygotowania "Kosztorysu ofertowego ...

wymagania i badania składające się na jej wykonanie, określone dla tej ...

magazynowania, ewentualnych ubytków i transportu na teren budowy, wartość pracy sprzętu ...

zgodnie z którym "Cena brutto Oferty powinna obejmować wszystkie elementy cenotwórcze ...

ramach udzielanych przez Zamawiającego odpowiedzi na pytania dotyczące treści SWZ, Zamawiający ...

roku pakiecie odpowiedzi pn. "Odpowiedź na pytanie nr 27 zmiana treści ...

nr 18 i odpowiedź Zamawiającego na nie, o następującej treści: "18 ...

SWZ rozdz. 16, pkt.3: "Brak podania ceny jednostkowej w co ...

pozycji "Kosztorysu ofertowego", spowoduje odrzucenie Oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy." Brak określonej wartości w obmiarze generuje ...

oraz konieczności jej wyceniania. Odpowiedź na Pytanie 18: Pozycja nie została ...

w niej wartość "0". Przez "brak podania ceny jednostkowej" w kosztorysie ofertowym Zamawiający rozumie brak uzupełnienia w tej pozycji. Wpisanie ...

byli do wyceny tej pozycji na "zero" złotych. Z odpowiedzi Zamawiającego ...

1 pkt 5) ustawy PZP - brak cen jednostkowych i pozycje "zerowe ...

Kosztorys, • Szczegółowy kosztorys ofertowy. Mając na względzie wymóg Zamawiającego sporządzenia Kosztorysu ...

w udzielanych przez siebie odpowiedziach na pytania Wykonawców oraz udostępnionych rewizjach ...

wszyscy pozostali Wykonawcy, którzy złożyli oferty w Postępowaniu dokonali wyceny przedmiotowych ...

przedmiotowych robót oraz ich wartość na podstawie wskazanych przez Zamawiającego ilości ...

Wykonawców i składane wraz z ofertą Kosztorysy ofertowe: określają zarówno rzeczowy ...

jest jednocześnie jedynym kryterium oceny ofert w ramach Postępowania; będą integralną ...

uzupełniających. Jednocześnie, w trakcie badania ofert, a co za tym idzie ...

przewidział skutek w postaci odrzucenia oferty w przypadku braku podania ceny jednostkowej w co ...

cen materiałów). Zamawiającego podczas badania ofert nie można pominąć okoliczności, że ...

zwracał uwagę Zamawiającego m. in. na uchybienia jakich dopatrzył się w ofercie Konsorcjum Strabag w tym na okoliczność, że "w ramach złożonych ...

SWZ) Zamawiający wprost podał, że «Brak podania ceny jednostkowej w co ...

pozycji Kosztorysu ofertowego, spowoduje odrzucenie Oferty na podstawie art. 226 ust 1 ...

Pomimo więc posiadanej wiedzy odnośnie braku zgodności Kosztorysów ofertowych Konsorcjum Strabag ...

do których podjęcia zobowiązany był na podstawie przepisów ustawy PZP. W ...

poszczególne ceny jednostkowe kształtują cenę oferty, przesadzając tym samym o jej ...

orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej. Mając na względzie powyższe, Odwołujący wskazał, że zarówno brak określenia przez Konsorcjum Strabag składników ...

pozycji Kosztorysów ofertowych), jak i brak uzupełnienia wierszy określających cenę jednostkową ...

ofertowych, stanowi o literalnej niezgodności oferty złożonej przez Konsorcjum Strabag z ...

robót rozbiórkowych Zamawiający dokonując badania oferty obowiązany jest ustalić, czy jej ...

do nieodpartego wniosku, że sporządzając ofertę Konsorcjum Strabag dopuściło się manipulowania ceną oferty, poprzez określanie cen jednostkowych w ...

konkurencji i powinno skutkować odrzuceniem oferty Konsorcjum Strabag. Zgodnie z Uszczegółowieniem ...

Formularza ofertowego, określając Cenę brutto oferty na kwotę 319.413.248,45 ...

pkt. 1 1 Formularza — Szczegóły oferty). Zgodnie z przedmiarami udostępnionymi przez ...

będące przedmiotem Zamówienia wyceniane były na podstawie 4 przedmiarów. Tymczasem, średnia wartość robót rozbiórkowych określona na podstawie wskazanych wyżej przedmiarów przez ...

Należy przy tym pamiętać, że oferta Konsorcjum Strabag była jednocześnie ofertą z najniższą ceną zaoferowaną w ...

określone zostały przez Konsorcjum Strabag na poziomie niemal trzykrotnie wyższym, niż ...

rozbiórkowych w poszczególnych Kosztorysach ofertowych na zbliżonym do siebie poziomie, co ...

i wznoszenia stanu surowego, polegające na przystąpieniu do kolejnego etapu po ...

znacząco zawyżone, otrzymywałoby wyższe wynagrodzenie na wcześniejszym etapie realizacji Zamówienia, co pozwoli na sfinansowanie reszty prac dotyczących danego ...

nie mogły pozostać bez wpływu na poziom zaoferowanych przez Konsorcjum Strabag ...

tym kontekście zwrócić uwagę chociażby na znaczne zaniżenie wartości szeregu elementów ...

zostały przez Konsorcjum Strabag ustalone na poziomie odpowiednio (kolejno dla wskazanych ...

Balustrad Odwołujący zwrócił także uwagę, na znaczącą dysproporcję w wysokości cen ...

mineralno- akrylowe formowane termicznie; montowane na profilach systemowych), tj. pozycji 501 ...

uwadze Zamawiającego w trakcie badania ofert w Postępowaniu. Jak wynika z ...

mineralno-akrylowe formowane termicznie; montowane na profilach systemowych; kolor biały - powierzchnia ...

jednostkowa dla przedmiotowej pozycji ustalona na podstawie cen jednostkowych pozostałych Wykonawców ...

mineralno - akrylowe formowane termicznie; montowane na profilach systemowych; kolor biały - powierzchnia ...

jednostkowa dla przedmiotowej pozycji ustalona na podstawie cen jednostkowych pozostałych Wykonawców ...

mineralno-akrylowe formowane termicznie; montowane na profilach systemowych; kolor biały - powierzchnia ...

jednostkowa dla przedmiotowej pozycji ustalona na podstawie cen jednostkowych pozostałych Wykonawców ...

średnią wartością przedmiotowego zakresu ustaloną na podstawie ofert pozostałych Wykonawców (tj. 3.976 ...

63 zł (szacunkowa wartość zaniżenia oferty). Ściany mobilne W ramach robót ...

ryglowania ścian mobilnych elektryczne automatyczne"). Na etapie opracowania oferty w ramach Postępowania, Odwołujący pozyskał szereg ofert dotyczących zakupu i montażu ścian mobilnych, niemniej jednak wyłącznie oferta firmy dormakaba Polska Sp., z ...

ścian mobilnych. Zgodnie z powołaną ofertą cena netto obejmująca zakup i ...

wskazanych przez Zamawiającego ustalona została na kwotę 1.413.430 14 ...

wartości określonej przez Konsorcjum Strabag na kwotę 2.086.850,00 ...

profili aluminiowych. Odwołujący przywołał odpowiedź na pytanie nr 35 do SWZ. Odwołujący wskazał, że na etapie opracowania oferty w ramach Postępowania, Odwołujący otrzymał ofertę firmy Fluid Control Systems Sp. z o.o. na dostawę j montaż ścianek giszetowych ...

skalkulowana w oparciu o przedstawioną ofertę wynosi 4.839,81 zł ...

netto. Dowód: Wiadomość mailowa dotycząca oferty na dostawę i montaż ścianek giszetowych ...

2023 roku. Odwołujący zwrócił uwagę na znaczącą dysproporcję w wysokości cen ...

uwadze Zamawiającego w trakcie badania ofert. Jak wynika z analizy Kosztorysów ...

jednostkowa dla przedmiotowych pozycji ustalona na podstawie cen jednostkowych pozostałych Wykonawców ...

jednostkowa dla przedmiotowej pozycji ustalona na podstawie cen jednostkowych pozostałych wykonawców ...

średnią wartością przedmiotowego zakresu ustaloną na podstawie ofert pozostałych Wykonawców (tj. 2.200 ...

95 zł (szacunkowa wartość zaniżenia oferty). Mikropale Odwołujący wskazał na znaczące dysproporcje zaobserwować można także ...

zł (przy czym w rozbiciu na Kosztorys ofertowy NBP-PR-AR ...

zł (przy czym w rozbiciu na Kosztorys ofertowy NBP-PR-AR ...

wyceniona została przez Konsorcjum Strabag na kwotę 418.042,50 zł ...

została wyceniona przez Konsorcjum Strabag na kwotę 283.745,05 zł ...

została wyceniona przez Konsorcjum Strabag na kwotę 382.581 ,48 zł ...

została wyceniona przez Konsorcjum Strabag na kwotę 392.532,42 ZI ...

została wyceniona przez Konsorcjum Strabag na kwotę 289.821 zł, podczas ...

średnią wartością przedmiotowego zakresu ustaloną na podstawie ofert pozostałych Wykonawców (tj. 2.790 ...

07 zł (szacunkowa wartość zaniżenia oferty. Płyty kanałowe W ocenie Odwołującego ...

została wyceniona przez Konsorcjum Strabag na kwotę 215.889,13 ZI ...

została wyceniona przez Konsorcjum Strabag na kwotę 130.743,48 zł ...

została wyceniona przez Konsorcjum Strabag na kwotę 113.200,47 ZI ...

została wyceniona przez Konsorcjum Strabag na kwotę 110.678,78 ZI ...

została wyceniona przez Konsorcjum Strabag na kwotę 110.770,68 ZI ...

średnią wartością przedmiotowego zakresu ustaloną na podstawie ofert pozostałych Wykonawców (tj. 1.482 ...

opisane wyżej przykłady jednoznacznie wskazują na dokonanie przez Konsorcjum Strabag manipulacji ...

powoduje, że kalkulacja Ceny brutto oferty Konsorcjum Strabag sporządzona została w ...

7) ustawy PZP Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona w warunkach ...

jest wystarczającym uzasadnieniem do odrzucenia oferty, ponieważ ów przepis stanowi samodzielną ...

zachowania za czyn nieuczciwej konkurencji na podstawie art. 3 ust. 1 ...

mamy do czynienia w przypadku oferty Konsorcjum Strabag wyczerpuje znamiona czynu ...

winno skutkować odrzuceniem przez Zamawiającego oferty Konsorcjum Strabag na podstawie art. 226 ust. 1 ...

Oświadczenie złożone przez Konsorcjum Strabag na podstawie art. 117 ust. 4 ...

o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy ...

o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które ...

o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie. z którego nie wynika ...

z czym w przypadku ewentualnych braków, błędów czy potrzeby wyjaśnień w ...

przypadku polegania przez członków konsorcjum na uprawieniach, doświadczeniu, kwalifikacjach lub wykształceniu ...

do udziału w postępowaniu albo ofertą oświadczenia, z którego wynika, które ...

złożonego przez Konsorcjum Strabag złożonego na podstawie art. 117 ust. 4 ...

wykona roboty budowalne składające się na przedmiot Zamówienia. Z uwagi na niepodzielność przedmiotu zamówienia jako jednego ...

wykona roboty budowalne składające się na przedmiot Zamówienia. Z uwagi na niepodzielność przedmiotu zamówienia jako jednego ...

000 000 PLN brutto, polegające na wykonaniu robót budowlanych, obejmujących budowę ...

000 000 PLN brutto, polegające na wykonaniu robót budowlanych, obejmujących przebudowę ...

Strabag wykazuje poprzez powołanie się na realizację przez Ed. ZÜBLIN AG ...

partner konsorcjum) robót budowlanych polegających na przebudowie istniejącego domu towarowego (obejmujących ...

które to roboty zrealizowane zostały na rzecz KHS Baugesellschaft S. á ...

w realizacji robót budowlanych polegających na przebudowie obiektu budowlanego, posiada wyłącznie ...

konsorcjum. W ocenie Odwołującego, mając na względzie powyższe, zasadnym jest oczekiwanie ...

składanego przez Konsorcjum Strabag oświadczenia na gruncie 117 ust. 4 ustawy ...

treści oświadczenia, że "z uwagi na niepodzielność przedmiotu zamówienia jako jednego ...

się o zamówienie "z uwagi na niepodzielność przedmiotu zamówienia", co wprost ...

złożenia oświadczenia przez podmiot trzeci, na zasoby którego wykonawca powołuje się ...

zasadnicze wykonanie musi opierać się na podmiocie doświadczonym i to on ...

ustawy PZP jest dokumentem składanym na potrzeby Ukazania spełniania warunku, albowiem ...

o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach jednego z nich tylko ...

zamawiającemu, że oświadczenie nie pozwala na zweryfikowane czy odwołujący spełnia warunek ...

o zamówienie wobec zamawiającego "traci na znaczeniu przy badaniu spełniania warunku ...

co jest warunkiem powołania się na jego doświadczenie". Niewykazanie braku podstaw wykluczenia w odniesieniu do ...

nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 ...

wspólnie ubiegających się o zamówienie, brak podstaw wykluczenia zobowiązany jest potwierdzić ...

że Zamawiający - przed wyborem najkorzystniejszej oferty - wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, z zastrzeżeniem ...

krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych ...

SWZ (pozycje zaznaczone kolorem zielonym: "na wezwanie"): • potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, • potwierdzających brak podstaw wykluczenia (w przypadku Wykonawców ...

w tym, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału ...

dokumentu w postaci papierowej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, • Informacji z Krajowego Rejestru ...

dokumentu w postaci papierowej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym.W ślad za §4 ...

3 pisma, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału ...

ZÜBLIN AG, w celu wykazania braku podstaw wykluczenia w oparciu o ...

GZR nie zamieszcza się informacji na temat drobniejszych przestępstw, za które ...

Rejestru Handlowego wydawaną w Niemczech. Na powyższe zwróciła uwagę Kto w ...

aktualność), w którym zwrócono uwagę, na okoliczność, że pomiędzy zawartością zbiorów ...

GZR w postępowaniu toczącym się na podstawie polskiej ustawy - Prawo zamówień ...

publicznych. W ocenie Odwołującego, mając na względzie powyższe uznać należy, że ...

w kontekście powyższego zwrócić uwagę na swoiste wprowadzenie w błąd Zamawiającego ...

Centralnego Rejestru Handlowego jego tłumaczenie na język polski wskazało, że jest ...

podlega wykluczeniu z Postępowania. Jednocześnie, brak dokonania przez Zamawiającego oceny oraz brak żądania od Konsorcjum Strabag uzupełnienia ...

1 - 4 (świadectwo MEN); wpis na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego oraz legitymację kwalifikowanego pracownika zabezpieczenia technicznego na podstawie ustawy o ochronie osób ...

robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień ...

1-4 (świadectwo MEN)". Mając na względzie, że zgodnie z SWZ ...

warunku udziału w postępowaniu, a brak jego wskazania w Wykazie osób ...

wezwaniem Konsorcjum Strabag do wyjaśnień. Brak należytej formy dokumentów przedkładanych przez podmiot trzeci na potwierdzenie braku przesłanek wykluczenia Odwołujący wskazał, że ...

w przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych ...

Wykonawca w odniesieniu do podmiotów na zasoby które się powołuje zobowiązany jest do złożenia (aktualnych na dzień złożenia) oświadczeń i dokumentów ...

wezwania wskazał, że dokumenty składane na wezwanie, o których mowa powyżej ...

Wobec powyższego Odwołujący zwrócił uwagę na okoliczność, że dokumenty dotyczące podmiotu trzeciego na zasoby którego powołuje się Konsorcjum ...

dalej: "Eleks"), a służące wykazaniu braku podstaw wykluczenia tego podmiotu z ...

KRK) oraz xml.xades (plik kwalifikowanego podpisu elektronicznego pracownika Ministerstwa); • plik 3 ...

KRK) oraz xml.xades (plik kwalifikowanego podpisu elektronicznego pracownika Ministerstwa); • plik 3 ...

KRK) oraz xml.xades (plik kwalifikowanego podpisu elektronicznego pracownika Ministerstwa). Zgodnie z ...

zamówienia publicznego, podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 ...

podwykonawcy niebędącego podmiotem udostępniającym zasoby na takich zasadach, wystawione przez upoważnione ...

elektronicznej, w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, w formie pisemnej lub ...

sposób określony w przepisach wydanych na podstawie art. 70 ustawy. W ...

zgodność z oryginałem przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Stosownie do art. 20 ...

pośrednictwem systemu teleinformatycznego opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby upoważnionej do ich ...

folderu (ZIP). Po zapisaniu go na dysku i rozpakowaniu otrzymuje się ...

informacji w stopce dokumentu o podpisie elektronicznym plik ten nie jest takim podpisem opatrzony i nie może być ...

plik xml.xades (tj. plik kwalifikowanego podpisu elektronicznego pracownika Ministerstwa Sprawiedliwości upoważnionego ...

nie zalegają z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w ...

1 pkt 1 ustawy Pzp. Na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia w powyższym zakresie ...

sig-sig.pdf — zawiera wyłącznie podpisy elektroniczne wspólników Eleks, na dokumencie brakuje podpisu elektronicznego wystawcy dokumentu, pracownika Urzędu ...

sig-sig.pdf zawiera wyłącznie podpisy elektroniczne wspólników Eleks, na dokumencie brakuje podpisu elektronicznego wystawcy dokumentu, pracownika Urzędu ...

Zaświadczenia) oraz xml.xades (plik kwalifikowanego podpisu elektronicznego pracownika ZUS upoważnionego do ...

Zaświadczenia) oraz xml.xades (plik kwalifikowanego podpisu elektronicznego pracownika ZUS upoważnionego do ...

Zaświadczenia) oraz xml.xades (plik kwalifikowanego podpisu elektronicznego pracownika ZUS upoważnionego do ...

Zaświadczenia) oraz xml.xades (plik kwalifikowanego podpisu elektronicznego pracownika ZUS upoważnionego do ...

dokumentu elektronicznego wydanego i podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez pracownika US, który następnie został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym wspólników Eleks oraz w ...

oraz udostępnienie Zamawiającemu 20 kont na czas realizacji robót budowlanych oraz ...

dokumentacji powykonawczej wraz z przeniesieniem na Zamawiającego autorskich praw majątkowych, prawa wykonywania i zezwalania na wykonywanie autorskich praw zależnych do ...

powykonawczej, prawa własności egzemplarzy/nośników, na których dokumentacja powykonawcza została zapisana ...

imieniu Zamawiającego decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, 7) udzielenie na wykonane roboty budowlane gwarancji jakości ...

rękojmi za wady, w tym na działanie urządzeń, wraz z wykonaniem ...

000 000 PLN brutto*, polegające na wykonaniu robót budowlanych, obejmujących budowę ...

000 000 PLN brutto*, polegające na wykonaniu robót budowlanych, obejmujących przebudowę ...

ubiegać się o udzielenie zamówienia na zasadach określonych w art. 58 ...

o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które ...

nie podlegają wykluczeniu z postępowania: • na podstawie art. 108 ust. 1 i 2 ustawy, • na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, • na podstawie art. 109 ust. 1 pkt. 7 ustawy, • na podstawie art. 109 ust. 1 pkt. 8 ustawy, • na podstawie art. 109 ust. 1 pkt. 9 ustawy, • na podstawie art. 109 ust. 1 ...

i podmiotowe środki dowodowe składne na wezwanie Zamawiającego, Zamawiający wskazał m ...

in.: Zamawiający - przed wyborem najkorzystniejszej oferty - wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, z zastrzeżeniem ...

w Rozdziale 14 - Sposób przygotowania oferty, Zamawiający wskazał: 1. Treść oferty musi być zgodna z wymaganiami ...

Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę, zgodnie z postanowieniami SWZ. 3. Na ofertę, zwaną dalej Ofertą, składa się: 1) "Oferta - Formularz ofertowy" (wypełniony na Platformie Zakupowej NBP na portalu ONEPLACE); 2) "Uszczegółowienie Formularza ...

nr 2 do SWZ. Do Oferty Wykonawca dołączy dokumenty wskazane w ...

kolorem żółtym: “w terminie składania Ofert"). Izba ustaliła, że Rozdziale 16 ...

1. Wykonawca określi cenę w "Ofercie - Formularzu ofertowym" na Platformie Zakupowej NBP zawierającym wyodrębnione miejsce na informacje dotyczące ceny Oferty (zakładka "Oferta", sekcja "Lista pozycji", pole "Cena jednostkowa brutto"). Cenę brutto Oferty, wyliczoną zgodnie ze sposobem podanym ...

a następnie przeliczyć systemowym kalkulatorem na "Cenę jednostkową netto". Metoda wpisania ...

do SWZ. 2. Cenę brutto oferty należy wyliczyć w ust. 11 ...

SWZ. Podstawą obliczenia Ceny brutto oferty jest dokumentacja projektowa, a w ...

do SWZ. Wykonawca w Cenie oferty brutto uwzględni podatek VAT, z ...

poszczególnych elementów rozliczeniowych, przy ocenie Ofert brana będzie pod uwagę cena Oferty po poprawieniu omyłki zgodnie z art. 223 ustawy. Brak podania ceny jednostkowej w co ...

pozycji "Kosztorysu ofertowego", spowoduje odrzucenie Oferty na podstawie art. 226 ust. 1 ...

przygotowania "Kosztorysu ofertowego" Zamawiający udostępnia, na stronie zamówienia przedmiar w dwóch ...

ust. 7. 5. Cena brutto Oferty powinna obejmować wszystkie elementy cenotwórcze ...

Wykonawca uwzględni w Cenie brutto Oferty wszelkie korzyści wynikające z prowadzonych ...

sprzedaży surowców wtórnych. 7. Cena oferty i elementy (składniki) cenotwórcze podane ...

zaś zmianie będą mogły podlegać na zasadach i w zakresie określonym ...

podstawą do obliczenia ceny brutto oferty oraz prawidłowego przygotowania "Kosztorysu ofertowego ...

przypadku nie może powoływać się na ewentualne pominięcie niektórych Robót w ...

i obowiązującymi przepisami bez względu na to, czy czynności te/prace ...

się, że zestawienie planowanych prac, na podstawie którego zostało ustalone wynagrodzenie ...

zgodnie z ceną podaną w "Ofercie" i "Kosztorysie ofertowym", stanowiących łącznie ...

z zastrzeżeniem ust. 2. 2. Na wynagrodzenie Wykonawcy określone w ust ...

wysokości .................zł brutto (słownie.............), określone na podstawie stawek i cen jednostkowych ...

wykonane Przeglądy okresowe, zgodnie z Ofertą Wykonawcy, w tym za Przeglądy ...

wykonanych RB (powykonawczy obmiar robót) na podstawie książki obmiarów niezbędnej do ...

w danej specjalności obmiarami powykonawczymi na podstawie książki obmiarów Robót niewykraczającymi ...

poza zakres RB oraz sporządzonymi na ich podstawie zatwierdzonymi przez INI ...

w Rozdziale 17 - Kryteria oceny ofert - Zamawiający wskazał, że cena brutto oferty stanowi 100% kryterium oceny ofert. Izba ustaliła, że wykonawcy kierowali ...

w treści odwołania i odpowiedzi na odwołanie, odpowiednio, zostały prawidłowo przytoczone ...

w Postępowaniu zostały złożone następujące oferty: Siedziba lub miejsce prowadzenia Nr ...

i nazwisko działalności albo miejsce oferty Wykonawcy Cena brutto oferty w zamieszkania Wykonawcy zł 1 ...

ustaliła, że Konsorcjum Strabag złożyło ofertę w Postępowaniu. Wraz z ofertą, Konsorcjum Strabag złożyło wymagane przez ...

wykona roboty budowalne składające się na przedmiot Zamówienia. Z uwagi na niepodzielność przedmiotu zamówienia jako jednego ...

wykona roboty budowalne składające się na przedmiot Zamówienia. Z uwagi na niepodzielność przedmiotu zamówienia jako jednego ...

nie podlegam wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 ...

nie podlegam wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 109 ust. 1 ...

nie podlegam wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 7 ust. 1 ...

w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa ...

nie podlegam wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 5k ust ...

z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie; 4) zobowiązuję się udostępnić ...

dokumentu w postaci papierowej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. 2) Informacji z Krajowego ...

dokumentu w postaci papierowej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. 3) Informacji z Centralnego ...

dokumentu w postaci papierowej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. 4) Zaświadczenie właściwego naczelnika ...

że przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków ...

dokumentu w postaci papierowej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpis nie jest wymagany jeżeli właściwe ...

nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w ...

przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz ...

że przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz ...

dokumentu w postaci papierowej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpis nie jest wymagany jeżeli właściwe ...

że przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych ...

Wykonawca w odniesieniu do podmiotów na zasoby które się powołuje zobowiązany jest do złożenia (aktualnych na dzień złożenia) w/w oświadczeń i dokumentów. Dokumenty składane na wezwanie, o których mowa powyżej ...

2452). Izba ustaliła, że odpowiedzi na wezwania, Konsorcjum Strabag złożyło na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia wraz z pismem ...

postępowania. Za najkorzystniejszą została uznana oferta Konsorcjum Strabag. Izba zważyła co ...

podlegało częściowemu umorzeniu z uwagi na złożenie przez Zamawiającego oświadczenia o ...

oświadczeniem Zamawiającego zawartym w odpowiedzi na odwołanie i potwierdzonym do protokołu ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

wykonawcy w zakresie pozycji wycenionych na wartość "0". W pierwszej kolejności ...

że kosztorys ofertowy stanowił część oferty wykonawcy. Sporne zaś pozostawało pomiędzy ...

w Rozdziale 16, stanowiące, że brak podania ceny jednostkowej w co ...

pozycji "Kosztorysu ofertowego", spowoduje odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust. 1 ...

znacznie ma, zdaniem Izby, odpowiedź na pytanie nr 18 udzielona przez ...

3 i wskazał, że poprzez "brak podania ceny jednostkowej" w kosztorysie ofertowym Zamawiający rozumie brak uzupełnienia w tej pozycji. Wpisanie ...

wykonawcom, jak należy rozumieć zapis "brak podania ceny jednostkowej", wskazując jednoznacznie ...

jak Konsorcjum Strabag odpowiedź Zamawiającego na ww. pytanie odczytali również inni ...

wynika, że odpowiedź Zamawiającego udzielona na w/w pytanie rodziła wątpliwości ...

sobą sposoby rozumienia oświadczenia Zamawiającego, na etapie badania i oceny ofert należy przyjąć rozumienia korzystanie dla ...

i udzielonych przez Zamawiającego odpowiedzi na pytania wykonawców do SWZ wskazuje ...

W istocie Odwołujący argumentuje, że na podstawie bliżej niesprecyzowanej w SWZ ...

przypadku nie może powoływać się na ewentualne pominięcie niektórych Robót w ...

i obowiązującymi przepisami bez względu na to, czy czynności te/prace ...

się, że zestawienie planowanych prac, na podstawie którego zostało ustalone wynagrodzenie ...

z drugiej zaś strony nakłada na wykonawcę obowiązek właściwego wycenienia prac ...

projektową, a kosztorysami wykonawca mając na uwadze prymat prawidłowości, ale i ...

możliwością wybrnięcia z takiej sytuacji na etapie składania ofert i prawidłowej wyceny robót wskazanych ...

Po trzecie, Zamawiający w odpowiedzi na pytania wykonawców dopuścił możliwość swobodnego ...

m.in. w odpowiedziach Zamawiającego na pytania wykonawców z dnia 4 ...

pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztorysów. Mając na uwadze powyższe, Izba uznała, że ...

Strabag uwzględniło koszt prac wycenionych na wartość "0". Zatem zasadne było ...

złożenia wyjaśnień dotyczących wyliczenia ceny na podstawie art. 224 ust. 1 ...

w dokumentach zamówienia z uwagi na rażące zaniżenie ceny przez wykonawcę ...

wykazał. Zaniżenia cen opiewają sumarycznie na ok 4,5 mln złotych ...

stanowią minimalny udział w cenie oferty, zarówno w ujęciu jednostkowym, jak ...

z punktu widzenia świadczenia wykonawcy na rzecz Zamawiającego. W istocie Odwołujący ...

wykazać rażące dysproporcje pomiędzy ceną oferty Konsorcjum Strabag i kwestionowanymi pozycjami ...

jest średnia cena z innych ofert, nie zaś porównanie cen jednostkowych ...

pobieżna analiza kosztorysów oferentów wskazuje na zasadnicze rozbieżności cenowe przyjęte przez ...

które w istotny sposób wpływają na średnią prezentowaną przez Odwołującego. Przykładowo ...

pozioma", Konsorcjum Strabag zaoferowało cenę na poziomie 17,93 zł cena ...

jednak wykonawca Budimex określił cenę na poziomie 332,09, to średnia wartość wszystkich ofert została znacznie zawyżona. Analogiczna sytuacja ...

poszczególnych elementów zamówienia jest oparta na indywidualnych uwarunkowaniach poszczególnych wykonawców, w tym ofertach otrzymanych od podwykonawców. Jest oczywistym ...

mogą dowolnie łączyć pewne roboty na potrzeby poszukiwania korzystniejszych warunków finansowych ...

niskiej ceny, zwłaszcza w kontekście braku wykazania, iż którakolwiek z pozycji ...

Co więcej, Odwołujący nie wskazał na żaden zapis SWZ, który zabraniałby ...

belek hybrydowych, płyt kanałowych) są na tyle niskie, że budzą uzasadnione ...

zaledwie kilka elementów składających się na ogromny zakres przedmiotu zamówienia. Ich ...

wpływu rzekomego zaniżenia kwestionowanych pozycji na globalną cenę zaoferowaną przez Konsorcjum ...

że w istocie argumentacja Odwołującego na wykazanie zasadności zarzutu zawarta w ...

cen za roboty rozbiórkowe realizowane na początku każdego z etapów robót, na poziomie rażąco wysokim w odniesieniu ...

pierwsze, że jedynym kryterium oceny oferty była cena globalna i tylko ...

globalna stanowiła podstawę do wybory oferty najkorzystniejszej. Po drugie, Izba wskazuje ...

ofertowej, zatem różnice występujące w ofertach poszczególnych wykonawców są efektem sposobu ...

średnich cen pozostałych oferentów względem oferty Konsorcjum Strabag, ale ograniczając swoje ...

stwierdzenie czynu nieuczciwej konkurencji wyłącznie na podstawie wyjęcia z kosztorysu określonych ...

porównania ich do średniej pozostałych ofert, zwłaszcza w kontekście uwarunkowań przedmiotowego ...

globalna stanowiła wyłączne kryterium oceny ofert. Należy podkreślić, że zakres i ...

negatywne konsekwencje wobec Konsorcjum Strabag na tej podstawie, że wycenił globalnie ...

prace rozbiórkowe wyżej niż Odwołujący. Na zakres ich wykonania składa się ...

ocenę wymagań, posiadaną infrastrukturę czy oferty podwykonawców. Odwołujący nie wykazał jakie ...

w oparciu o swoje uwarunkowania. Na podstawie okoliczności faktycznych przytoczonych przez ...

zamawiający stosuje określone limity procentowe na poszczególne etapy prac. Takich limitów ...

zarzut jest niezasadny. Wskazać należy na wstępie, że zgodnie z art ...

5 ustawy Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę, której treść jest niezgodna z ...

zobowiązał więc zamawiającego do odrzucenia ofert tych wykonawców, którzy zaoferowali przedmiot ...

zamówienia. Aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 226 ust.1 ...

musi być możliwe do określenia na czym konkretnie taka niezgodność polega ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

Izby Odwołujący nie wykazał, że oferty Konsorcjum Strabag jest niezgodna z ...

warunkami zamówienia. Odwołujący upatrywał niezgodność oferty Konsorcjum Strabag z wymaganiami wskazanymi ...

pkt 3 SWZ z uwagi na brak podania ceny jednostkowej w szeregu ...

pomimo wyraźnego zastrzeżenia Zamawiającego, że brak podania ceny jednostkowej w co ...

pozycji Kosztorysu ofertowego spowoduje odrzucenie Oferty na podstawie art. 226 ust. 1 ...

oświadczenia Zamawiającego zawartego w odpowiedzi na pytanie nr 18 udzielonej w ...

nie stanowi podstawy do odrzuceniu oferty wykonawcy na podstawie art. 226 ust. 1 ...

w treści odwołania w zakresie braku uzupełnienia przez Konsorcjum Strabag ostatniego ...

poprzedzające pozycje w kwestionowanych tabelach na "0", to jedyną wartością jako ...

nie stanowi podstawy do odrzucenia oferty Konsorcjum Strabag na podstawie art. 226 ust. 1 ...

wartości w danej pozycji kosztorysowej na wartość "0" nie może być ...

5 SWZ to cena brutto oferty miała zawierać wszystkie elementy cenotwórcze ...

poszczególnych pozycjach, w tym nakładów na poszczególne pozycje został pozostawiony przez ...

w tym zakresie opierał się na założeniu braku możliwości wypełnienia pozycji kosztorysowych wartością ...

poszczególnych pozycjach, co ma wpływ na cenę jednostkową danej pozycji. Może ...

charakterem takiego wynagrodzenia, jednakże ocena ofert wykonawców opiera się na tym co zostało zawarte w ...

złożonych przez Zamawiającego w odpowiedzi na pytania wykonawców do SWZ. Pominięcie ...

oświadczeń byłoby nieuprawnione, bowiem konstruując oferty wykonawcy opierali się na ich treści. Zarzut naruszenia art ...

jest częściowo zasadny z uwagi na uwzględnienie zarzutu naruszenia art. 223 ...

Pzp. Zarzut dotyczący zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Strabag i wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej jest zarzutem ...

idącą tj. czynność zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Strabag, jak również czynność ...

do złożenia wyjaśnień. Zdaniem Izby na obecnym etapie postępowania bezprzedmiotowym i pozostającym bez wpływu na wynik postępowania jest zarzut naruszenia ...

niewątpliwie Zamawiający po dokonaniu ocen ofert złożonych w postępowaniu i ustaleniu, że oferta Konsorcjum Strabag jest ofertą najkorzystniejszą w kryteriach oceny ofert był zobowiązany do wezwania wykonawcy ...

4 ustawy Pzp, czynność wyboru oferty najkorzystniejszej została unieważniona przez Izbę ...

ponownego rozstrzygnięcia w zakresie wyboru oferty najkorzystniejszej. W ocenie Izby rozstrzygnięcie zarzutu dalej idącego, czyni na obecnym etapie bezprzedmiotowym rozstrzyganie co ...

o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy ...

udziału w postępowaniu albo do oferty oświadczenie, z którego wynika, które ...

o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które ...

czy złożone oświadczenie zawiera informacje na podstawie, których Zamawiający miał możliwość ...

w żaden sposób nie pozwala na ustalenie podziału zadań pomiędzy członkami ...

przypadku polegania przez członków konsorcjum na uprawieniach, doświadczeniu, kwalifikacjach lub wykształceniu ...

do zagadnienia związanego z poleganiem na zdolnościach podmiotów trzecich, w ostatniej ...

Zatem możliwość polegania przez konsorcjum na doświadczeniu któregoś z konsorcjantów jest ...

podobnie jak w zakresie polegania na zdolnościach podmiotów trzecich, również w kontekście polegania na zdolnościach konsorcjum celem omawianych regulacji ...

w postępowaniu poprzez powołanie się na zasoby podmiotu trzeciego. W obu ...

fikcyjnym angażowaniem przez wykonawców podmiotów na etapie ubiegania się o realizacji ...

w postępowaniu. Wprowadzone regulacje, zarówno na poziomie unijnym i krajowym służą ...

właśnie zapobieganiu takim negatywnym zjawiskom na rynku. W analizowanym stanie faktycznym ...

wykona roboty budowlane składające się na przedmiot zamówienia. Dalej wykonawcy oświadczają, że z uwagi na niepodzielność przedmiotu zamówienia jako jednego ...

Konsorcjum Strabag, że "z uwagi na niepodzielność przedmiotu zamówienia jako jednego ...

zmodernizowany jeden obiekty budowlany, ale na przedmiot zamówienia składa się szereg ...

nic nie wnosi do sprawy. Na jakich zasadach, w jakim zakresie ...

uwzględnieniu zostało zawarte w odpowiedzi na odwołanie i potwierdzone do protokołu ...

uwzględnieniu zostało zawarte w odpowiedzi na odwołanie i potwierdzone do protokołu ...

przedstawionym przez Zamawiającego w odpowiedzi na odwołanie. Izba wskazuje w pierwszej ...

wydane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych na wniosek wykonawcy, o którym mowa ...

społecznych, w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym mogą być wykorzystywane w ...

teleinformatycznego ZUS, które zostały opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym, podpisem osobistym albo kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną, doręczenie może polegać na doręczeniu wydruku pisma uzyskanego z ...

elektronicznej lub nie wyraziła zgody na doręczanie pism za pomocą środków ...

systemu teleinformatycznego Zakładu i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym ze wskazaniem imienia i ...

osoby, która je podpisała, albo kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną oraz (2) identyfikator ...

Wydruk może zawierać mechanicznie odtwarzany podpis osoby, która podpisała pismo (art ...

rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego. Mając na uwadze powyższe, Izba wskazuje, że ...

naczelnika urzędu skarbowego - dokument wystawiony na rzecz podmiotu trzeciego firmy Eleks ...

SWZ, aby rozszerzać pojęcia wykonawcy na wspólników spółki jawnej. b) zaświadczenie ...

nr 450571ZN23/0002910, na podstawie którego możliwa jest jego ...

sposób nie wyjaśnił w odwołaniu na jakiej podstawie Konsorcjum Strabag miałoby ...

poszczególnych wspólników spółki jawnej. Mając na uwadze powyższe, zdaniem Izby, zaświadczenie ...

wydruku tego dokumentu, którego moc na podstawie art. 50 ust. 4 ...

i odmówić im prawidłowości wyłącznie na podstawie formalistycznego podejścia prezentowanego przez ...

zarzutów, które były jednakże oparte na tej samej podstawie faktycznej. Izba ...

dwa zarzuty, oba opierały się na dwóch odmiennych podstawach faktycznych. Za ...

dowodowych oraz podstaw do odrzucenia oferty Konsorcjum Strabag. W tej sytuacji ...

proporcji 1/2. Z uwagi na powyższe orzeczono jak na wstępie. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 575 ustawy z ...

stosownie do wyniku postępowania oraz na podstawie § 7 ust. 2 pkt ...

KIO 2661/19 – Wyrok KIO – 2020-01-14 298 fragmentów Premium ciekawe zdania

2020-01-14 » Oddala odwołanie

Protokolant: Adam Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia ...

z 2019 r., poz. 1843) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie ustawy z dnia 29 ...

Pzp", w trybie przetargu nieograniczonego na: "usługi utrzymania czystości w budynkach ...

20.2019. Postępowanie zostało podzielone na 10 części. Wartość zamówienia przekracza ...

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art 11 ust. 8 ...

r. opublikował Informację o odrzuceniu oferty wykonawcy J. B., prowadzącego działalność ...

odwołanie, kwestionując czynności Zamawiającego polegające na: 1) odrzuceniu oferty Odwołującego; 2) nie wezwaniu Odwołującego ...

złożenia brakujących oświadczeń do złożonej oferty; 3) nie uznaniu przez Zamawiającego ...

nie powodującymi zmiany treści złożonej oferty; 4) opublikowaniu przez Zamawiającego dwóch różniących się wzorów druku "Oferta" w celu jego złożenia, a ...

nierównym traktowaniu wykonawców, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego m.in. z powodu braku oświadczeń merytorycznych, w tym w ...

Informacji o Informacji o odrzuceniu ofert, podczas gdy pozostałe złożone oferty w niniejszym postępowaniu, nie zawierają ...

i w obu wersjach druku "Oferta", które przygotował Zamawiający, takiego oświadczenia ...

w uzasadnieniu Informacji o odrzuceniu ofert wyjętymi z kontekstu cytatami z wyroków KIO, na poparcie zarzutów wobec Odwołującego, bez ...

wprowadza w błąd; 7) zarzuceniu braku w ofercie Odwołującego podania cen netto/brutto w rozbiciu na utrzymanie czystości w budynkach i ...

przyległych pomimo, że informacje te na tym etapie postępowania są nieistotne ...

wyłącznie od wybranego Wykonawcy dopiero na etapie podpisywania umowy, poprzez wypełnienie ...

umowy, nadto jeden z druków "Oferta" zawierał taką rubrykę do wypełnienia ...

jednak nie zmienia faktu, iż brak ten jest nieistotny na tym etapie postępowania, gdyż nie ...

to Odwołujący zamieścił w swojej ofercie; 8) zignorowaniu przez Zamawiającego faktu ...

błąd publikując dwa różne druki "Oferta" pomimo, że zarówno Zamawiający przyznał ...

błędu w Informacji o odrzuceniu ofert jak i zwrócił na to uwagę Zamawiającemu Odwołujący, w piśmie datowanym na 20 grudnia 2019r.; 9 ...

Pzp poprzez nieprawidłowe dokonanie oceny oferty Odwołującego, w sposób niezgodny ze ...

nakazywała wykorzystanie w celu złożenia oferty wyłącznie Platformy Zakupowej, na której Zamawiający opublikował druk "Oferta" różniący się od druku zamieszczonego ...

w wyniku czego Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego; 2) art. 7 ust ...

zachowania uczciwej konkurencji, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego m.in. z powodu braku oświadczenia merytorycznego w zakresie tzw. "informacji tajnych", podczas gdy oferty pozostałych Wykonawców nie zostały odrzucone, pomimo braku tego oświadczenia w treści złożonych przez nich ofert; 3) art. 26 ust. 3 ustawy Pzp poprzez brak wezwania Odwołującego do uzupełnienia brakujących dokumentów. Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o ...

Zamawiającego w części dotyczącej odrzucenia oferty Odwołującego, a także nakazanie Zamawiającemu ...

powtórzenie czynności dokonania oceny jego oferty oraz wezwania Wykonawcy do złożenia ...

7 ustawy Pzp z uwagi na fakt, iż żadna ze złożonych ofert nie posiada w treści oferty oświadczenia tzw. merytorycznego "co do ...

o zamówieniu, SIWZ, druku "Formularz Oferty" załączonego do SIWZ, Oferty Odwołującego, potwierdzenia złożenia oferty z opisem dokonanym przez Zamawiającego: "potwierdzenie złożenia oferty - Oferta podstawowa", Informacji z otwarcia ofert, Informacji o odrzuceniu ofert, Pisma Odwołującego do Zamawiającego datowanego na 20 grudnia 2019r., Pisma Zamawiającego do Odwołującego datowanego na 20 grudnia 2019r., które ...

Zamawiającego, w tym z innych ofert złożonych w postępowaniu. W uzasadnieniu ...

nakazał aby wszelka korespondencja, składanie ofert, pytań itp. dokonywane było wyłącznie poprzez umieszczanie ich na Platformie. Zamawiający podzielił przedmiot zamówienia na 10 części z dopuszczeniem składania ofert częściowych na jedno lub więcej zadań. Odwołujący złożył ofertę na części numer 1,2,3 ...

2019r. Zamawiający otworzył publicznie oferty i odczytał informacje w zakresie podlegającym ocenie ofert, tj. nazwy i adresy Wykonawców ...

te informacje znajdowały się w ofercie Odwołującego. Powyższe kryteria oceny ofert Zamawiający zamieścił w SIWZ. W ...

tym samym dniu Zamawiający umieścił na Platformie "Informację z otwarcia ofert". W dniu 18 grudnia 2019 r. Zamawiający opublikował na Platformie Informację o odrzuceniu oferty Odwołującego, na podstawie art. 89 ust. 1 ...

przez Platformą do każdej składanej oferty za pośrednictwem Platformy Smart tzw. oferta podstawowa, opatrzony podpisem elektronicznym ". Odwołujący stwierdził, iż nie ...

generowany automatycznie. Został on bowiem na Platformie zamieszczony przez samego Zamawiającego ...

momencie publikacji ogłoszenia o postępowaniu, na długo przed terminem złożenia oferty przez Odwołującego, a nie jako ...

generujący się automatycznie do składanej oferty. Nazwany został przez Zamawiającego Ofertą podstawową, a w celu jego ...

umownych. Następnie należało podpisać tą ofertę przy pomocy kwalifikowanego podpisu elektronicznego oraz umieścić na Platformie, przed terminem złożenia ofert, co Odwołujący uczynił. Wykonawca złożył "Ofertę nr 00008ZBILKIZMP241P ...

Odwołujący podał, iż po odrzuceniu oferty Odwołującego, w odpowiedzi na jego uwagi, Zamawiający w piśmie ...

wykonawcom, aby tworzyli własne formularze oferty, na podstawie opublikowanych "szablonów". Ten pomysł ...

wygenerowany przez Portal dokument", zamiast oferta Odwołującego, pisze: "zamawiający po przeanalizowaniu ...

wygenerowany automatycznie dokument przez Portal -Oferta Podstawowa - nie jest zgodny z ...

błąd dopiero po otwarciu złożonych ofert, przez co udostępnił wykonawcom dwie różniące się wersje druku "Oferta", w celu złożenia. W związku ...

z powyższym kwestionowanie prawidłowości złożonej Oferty w tym zakresie, wydaje się ...

Zamawiającego, już po otwarciu złożonych ofert. Dokument udostępniony przez Platformę jako "Oferta podstawowa", którego użył Odwołujący, jest ...

Zamawiającego w "Informacji o odrzuceniu ofert", że jest to wyłączny błąd ...

istotne elementy do oceny złożonej oferty. Druk ten w nagłówku opatrzony ...

Platformę. Zamawiający potwierdził złożenie podpisanej Oferty na dokumencie" Potwierdzenie złożenia Oferty, a także potwierdził złożenie podpisanych ...

w dokumencie "Lista załączników do oferty". W dalszej kolejności Odwołujący zauważył, iż Zamawiający podnosi zarzuty braków w ofercie, które określa jako niezbędne dane ...

które były wymagane, m.in.: "Brak podanych cen za utrzymanie czystości ...

zdaniem Odwołującego, jest to informacja na tym etapie postępowania nieistotna. Jeśli ...

informacja nie ma żadnego wpływu na ocenę ofert. Ponadto przy ocenie oferty uwzględnia się jedynie cenę brutto ...

Załącznika nr 1 do umowy. Na dzień złożenia ofert taki Formularz cenowy nie został ...

przez Odwołującego wytworzony, z uwagi na formalny brak takich wymogów oraz pracochłonność i ...

Nadto jedna z wersji druku Oferta posiadała takie rubryki do wypełnienia, natomiast druga wersja Oferty której użył Odwołujący, ich nie ...

nie były to dane niezbędne na tym etapie postępowania, jak twierdzi ...

również, że Zamawiający zarzuca także: "Brak w ofercie oświadczeń o zapoznaniu się z treścią SIWZ i potwierdzenia braku zastrzeżeń Wykonawcy do ich treści ...

zobowiązania Wykonawcy do zawarcia umowy na określonych warunkach, informacji o podwykonawstwie ...

Zamawiającego w Informacji o odrzuceniu ofert - Wyrok KIO 451/16, stanowi ...

bez dodatkowych oświadczeń, samo złożenie oferty oznacza, że wykonawca zamierzał złożyć ofertę zgodną z wymaganiami zamawiającego. Tym samym konsekwencje braku w/w oświadczeń w postaci odrzucenia oferty Odwołującego, Izba uznała za zbyt ...

że jedna z wersji druku Oferta posiadała takie oświadczenia, natomiast druga wersja Oferty, której użył Odwołujący, ich nie ...

że kolejny zarzut Zamawiającego wobec oferty Odwołującego to: " Formularz oferty z punktu widzenia przepisów Pzp ...

zamówień publicznych, stanowi najściślejszą część oferty — "merytoryczną" która nie podlega uzupełnieniu ...

Kolejnymi oświadczeniami niezbędnymi dla złożenia oferty są tzw. oświadczenia merytoryczne to ...

wraz z ich uzasadnieniem w ofercie....," przy czym Zamawiający wskazał, iż ...

Tymczasem w obu wersjach druku "Oferta" takiego oświadczenia o wskazanych "informacjach ...

ze złożonych w tym postępowaniu ofert, w treści oferty takiego oświadczenia nie zawiera, nasuwa ...

dlaczego w tym zakresie zarzut braku w treści oferty oświadczenia o "informacjach tajnych", stawiany ...

następstwie czego Zamawiający odrzucił jego ofertę, a jednocześnie Zamawiający nie odrzucił również ofert innych wykonawców, które również nie ...

udostępnienie wykonawcom dwóch różnych wersji oferty w celu wypełnienia, podpisania i ...

wygenerowany automatycznie dokument przez Portal "Oferta podstawowa" nie jest zgodny z ...

Zamawiającego, zabrakło informacji, który druk "Oferta" jest właściwy. Jednakże nie jest ...

błąd nieusuwalny. Obie wersje druku oferty pozwalają na dokonanie właściwej oceny ofert, gdyż zawierają wszystkie istotne elementy ...

kryteriów, oczywiście po wcześniejszym uzupełnieniu ofert o wymagane oświadczenia, poprzez wezwanie ...

złożył obu wersji dostępnych druków "Oferta" aby nie narazić się na zarzut złożenia dwóch ofert w tym samym postępowaniu, co ...

błędów przed upływem terminu składania ofert, przyjmuje się, że ewentualne wątpliwości trzeba interpretować na korzyść wykonawcy. Nie można bowiem ...

niezgodności postanowień SIWZ należy rozpatrywać na korzyść wykonawców (...). Reguła ta wynika ...

Portal Smart PZP, przy składaniu ofert jak i innej korespondencji i ...

unieważnić dokonaną przez niego ocenę oferty Wykonawcy i powtórzyć badanie, ewentualnie ...

Odwołujący wskazał, że pismem datowanym na 20 grudnia 2019r. poinformował ...

z podaniem podstaw prawnych, wskazując na niektóre błędy powstałe w trakcie ...

czynności związanych z odrzuceniem jego oferty i o powtórzenie czynności oceny jego oferty z uwagi na to, że zapobiegnie to pracochłonnej ...

grudnia 2019 r., Zamawiający odpowiedział na przesłane pismo Odwołującego, w którym ...

swoje stanowisko w sprawie odrzucenia oferty Odwołującego, które załączam. Odwołujący oświadczył, że złożył ofertę w dobrej wierze, w celu ...

wraz z innymi podanymi w ofercie kryteriami, które podlegają ocenie i ...

że samo złożenie przez niego oferty w tym postępowaniu świadczy o ...

w załączniku nr 1 "Formularz oferty" - stanowiącym ofertę . Nie znając danych do ustalenia ...

stanie rzetelnie przygotować cen końcowych oferty. Dla FIONER było oczywiste, że ...

ten musi być wypełniony kompletnie. Brak rozbicia danych na wartości netto i brutto oraz podziału na tereny wewnętrzne i zewnętrzne nie ...

uzupełniany poprzez wezwanie do uzupełnienia braków, ani usprawiedliwiany przez Odwołującego prawdopodobnym ...

Bez znaczenia dla wymogu kompletności oferty pozostaje fakt, czy Zamawiający w ...

r. Zamawiający wniósł pisemną odpowiedź na odwołanie, wnosząc o oddalenie odwołania ...

obszerny fragment Informacji o odrzuceniu ofert oraz podał m.in., iż ...

automatycznie dokument przez Portal tzw. "Oferta Podstawowa" nie pokrywa się z treścią Formularza oferty stanowiącą załącznik nr 1 do ...

w zakresie każdej części zamówienia, na którą Odwołujący złożył ofertę m.in.: ceny za utrzymanie ...

brutto); ceny za utrzymanie czystości na terenach przyległych do budynków (netto ...

z treścią SIWZ i potwierdzenia braku zastrzeżeń do ich treści; zobowiązania Wykonawcy - w przypadku wyboru oferty - do zawarcia umowy na określonych w niej warunkach; informacji ...

z tym był zmuszony odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust. 1 ...

3 ustawy Pzp, bowiem Formularz oferty i objęte nim oświadczenia, w ...

wykonawca po upływie terminu składania ofert nie może uzupełnić, bowiem stanowią one merytoryczne sedno oferty i świadczą o jej ważności ...

zewnętrznych. Pozwala to m.in. na ocenę prawidłowości wyliczeń ceny, a ...

co a tym idzie pozwala na porównanie ofert wykonawców. Następnie Zamawiający oświadczył, że ...

przez niego dwóch różnych druków oferty jest bezpodstawny. Dokument "Oferta podstawowa" nie jest dokumentem (formularzem ...

opublikował tylko jeden druk Formularza oferty, o treści, jaka stanowiła Załącznik ...

związku z otrzymaną odpowiedzią Zamawiającego na odwołanie z dnia 10 stycznia ...

in., iż Zamawiający określa formularz oferty złożony przez Odwołującego jako "dokument ...

Platformą zakupową do każdej składanej oferty za pośrednictwem Platformy i na tej podstawie Zamawiający uważa, że ...

Odwołujący nie złożył wypełnionego Formularza oferty. Natomiast zdaniem Odwołującego nie jest ...

automatycznie". Druk ten został umieszczony na Platformie zakupowej wraz z pozostałymi ...

dokumentami postępowania, w dniu opublikowania, na długo przed terminem składania ofert. Został przygotowany w wersji edytowalnej ...

opublikował tylko jeden druk Formularza oferty, o treści jaka stanowiła załącznik ...

różniące się wersje druku Formularz oferty, co przyznał w Informacji o odrzuceniu ofert stwierdzając: "Zamawiający po przeanalizowaniu treści ...

generowany automatycznie" dokument przez Portal "Oferta podstawowa“ nie jest zgodny z ...

niewłaściwy nastąpiło już po otwarciu ofert. To na Zamawiającym ciąży obowiązek sprawdzenia druków znajdujących się na stronie internetowej zawierającej dokumentację postępowania ...

całą własną dokumentację znajdującą się na Platformie, czego nie uczynił, aż do chwili po otwarciu ofert. Żadnych zmian nie może natomiast ...

Odwołujący wskazał, iż w odpowiedzi na odwołanie, Zamawiający opisuje sytuację braku w ofercie Odwołującego cen za utrzymanie czystości ...

osobno w budynkach i osobno na terenach zewnętrznych, nazywając te ceny ...

cenotwórczymi", podczas gdy do oceny oferty przyjmuje się wyłącznie cenę łączną ...

część zamówienia bez dzielenia cen na - osobno w budynkach i osobno na terenach, suma obu cen - osobno w budynkach i osobno na terenach - powinna być równa cenie oferty na daną część (dotyczyło to jednej z wersji druku oferta. Druga wersja druku oferta, udostępniona przez Zamawiającego i której ...

osobno w budynkach i osobno na terenach - nie stanowią nawet tzw ...

ich suma równała się sumie oferty na tę część zamówienia. Nie podlega ...

nie pozwala w żaden sposób na oceną prawidłowości wyliczeń ceny, ani też na porównanie ofert wykonawców. Dopiero na etapie podpisania umowy z wybranym ...

składania tego załącznika nr 1 na żadnym wcześniejszym etapie postępowania. Stąd ...

osobno w budynkach i osobno na terenach jako niezbędnych i jako ...

mogą też one służyć porównaniu ofert wykonawców. Odwołujący podał cel składania ...

w przypadku nieprawidłowego wykonania usługi na terenie danej nieruchomości Zamawiający może ...

umowną liczoną od kwoty przypadającej na daną nieruchomość oraz w przypadku ...

ulega obniżeniu o kwotę przypadającą na tę nieruchomość. Dla zobrazowania, Odwołujący wskazał na pismo Odwołującego do Zamawiającego z ...

te są nieistotne dla oceny ofert. Odwołujący stwierdził, że dopuszcza możliwość ...

że przedstawiciel Zamawiającego piszący Odpowiedź na odwołanie, mógł nie posiadać szczegółowej ...

wyżej zakresie, będą potrzebne dopiero na etapie wykonywania zamówienia. Odwołujący w ...

osobno w budynkach i osobno na terenach - z uwagi na fakt, iż Zamawiający w trzech punktach swojej Odpowiedzi na odwołanie, bardzo uwypuklił brak w ofercie Odwołującego tych informacji. W Odwołaniu ...

dwóch różniących się druków formularza oferty, to przecież Odwołujący wypełniłby rubryki ...

osobno w budynkach i osobno na terenach. Odnosząc się do zarzutów Przystępującego dotyczących braku rzetelnej kalkulacji cen, Odwołujący w ...

tabeli przedstawił porównanie sumy cen ofert złożonych przez niego w zadaniach ...

oraz kwoty przeznaczonej przez Zamawiającego na sfinansowanie zamówienia (888.816,69 ...

tego zestawienia, zarzut Przystępującego, jakoby oferta Odwołującego opierała się na braku rzetelnej kalkulacji cen, jest nietrafiony i nie opiera się na faktach, bowiem cena łączna oferty Odwołującego dla części od nr ...

bardziej zbliżona do kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia, niż cena łączna oferty dla części od nr 1 do nr 9 oferty Przystępującego. Odwołujący nie zgodził się ...

w zał. Nr 1 Formularz oferty." W ocenie Odwołującego w postępowaniu ...

miejsca. Błędy rozpoczęły się od braku właściwego nadzoru przez Zamawiającego nad własną dokumentacją postępowania, umieszczoną na Platformie zakupowej. Izba dopuściła w ...

dokumentację postępowania złożoną przez Zamawiającego na nośniku CD oraz dowody załączone ...

iż dowód złożony przez Odwołującego na rozprawie w postaci pisma skierowanego ...

w związku z innym postępowaniem na analogiczny przedmiot zamówienia, w którym ...

w związku z podpisaniem umowy na część IV Wykonawca przedstawia m ...

z podaniem ich w rozbiciu na wnętrza i teren jest nieprzydatny ...

sprawy m.in. z uwagi na to, iż dotyczy innego postępowania ...

i jak się przedstawiała treść oferty Odwołującego. Po zapoznaniu się m ...

i zgodnej z SIWZ oceny ofert przez Zamawiającego, jego oferta winna być uznana jako najkorzystniejsza ...

Zamawiający naruszył przepisy ustawy poprzez brak zastosowania SIWZ, w której nakazał ...

wykonawcom posługiwanie się drukami zamieszczonymi na Platformie, a także poprzez odrzucenie oferty Odwołującego oraz poprzez nierówne traktowanie ...

do postępowania i uwzględnienia jego oferty przy ocenie z zastosowaniem kryteriów oceny ofert i uzyskania zamówienia i korzyści ...

Zamawiający przekazał informację o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

B. do upływu terminu składania ofert (tj. 29.11.2019 r.) złożył za pośrednictwem Platformy ofertę do części zamówienia od nr ...

2019_15.10.58. Zamawiający na otwarciu ofert w dniu 29.11.2019 ...

ust. 5 ustawy Pzp odnośnie oferty Wykonawcy PRIMUS J. B. Zamawiający ...

przez Platformę do każdej składanej oferty za pośrednictwem Platformy Smart tzw. "Oferta Podstawowa", opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Wygenerowany dokument zawiera informacje ...

szczegóły dotyczące części przedmiotowego zamówienia, na którą Wykonawca składa ofertę tj.: kryterium "Wysokość kar umownych ...

łączną za całość części zamówienia). Oferta Wykonawcy PRIMUS J. B. poza ...

z Centralnej Ewidencji Działalności Gospodarczej, oferta nie zawiera podstawowego dokumentu wymaganego orze? Zamawiającego tj. Formularza oferty - zgodnie z treścią Rozdziału XII ust. 17.1 SIWZ: “Oferta Wykonawcy składa się z Formularza oferty - Załącznik nr 1 do SIWZ ...

wygenerowany automatycznie dokument przez Portal "Oferta Podstawowa" nie jest zgodny z ...

brutto) - dotyczy każdej części zamówienia, na którą Wykonawca złożył ofertę; b) ceny za utrzymanie czystości na terenach przyległych do budynków (netto ...

brutto) - dotyczy każdej części zamówienia, na którą Wykonawcą złożył ofertę; c) oświadczenia Wykonawcy o zapoznaniu ...

z treścią SIWZ i potwierdzenia braku zastrzeżeń Wykonawcy do ich treści - dotyczy każdej części zamówienia, na która Wykonawca złożył ofertę; d) zobowiązanie Wykonawcy - w przypadku wyboru oferty - do zawarcia umowy na określonych w niej warunkach - dotyczy każdej części zamówienia, na którą Wykonawca złożył ofertę; e) informacji o podwykonawstwie - dotyczy każdej części zamówienia, na którą Wykonawca złożył ofertę; Zamawiający nie może uzyskać brakujących ...

z pozostałych załączonych dokumentów. Formularz oferty z punktu widzenia przepisów Pzp ...

zamówień publicznych, stanowi najściślejszą część oferty - "merytoryczną", która nie podlega uzupełnieniu ...

załączone do upływu terminu składania ofert. W ocenie Izby w świetle ...

nie ma podstaw do uzupełnienia braku oświadczenia woli zawarcia umowy wobec ...

zamawiającego po upływie terminu składania ofert...; " ... wykonawca nie składając formularza ofertowego ...

dla poprawności i ważności złożonej oferty. Bowiem zamawiający ma prawo jak ...

SIWZ, o deklaracji zawarcia umowy na warunkach zamawiającego, o związaniu ofertą czy też o uzyskaniu niezbędnych informacji do złożenia oferty. Kolejnymi oświadczeniami niezbędnymi dla uzasadnieniem w ofercie, czy też o braku udziału lub udziale podwykonawców wraz ...

pakiecie nr 23 nie złożył na etapie składania oferty. W związku z tym, że ...

są one wymagane według SIWZ, brak ich kwalifikuje treść oferty jako sprzeczną z treścią SIWZ co wyczerpuje przesłanki odrzucenia oferty na podstawie art.89 ust. 1 ...

Okręgowy w Gdańsku zwrócił uwagę na kwestię treści oferty: oferta w swej warstwie merytorycznej musi ...

oczekiwaniom zamawiającego wyrażonym w specyfikacji. Na gruncie przepisów Prawa zamówień publicznych treść oferty to oświadczenie woli wykonawcy wyrażone ...

oznaczonego świadczenia, które zostanie zrealizowane na rzecz zamawiającego, jeśli oferta złożona przez wykonawcę zostanie uznana ...

W orzecznictwie przez pojęcie treści oferty należy rozumieć deklarowane w ofercie spełnienie wymagań zamawiającego przede wszystkim ...

Odwoławcza zwróciła uwagę, że treść oferty należy rozumieć jako treść zobowiązania ...

z żądaniami zamawiającego wykonania zamówienia. Na tak rozumianą treść oferty składa się formularz ofertowy oraz ...

związku z powyższym Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy PRIMUS J. B. dla ...

5, 6, 7, 8, 9 na podstawie art. 89 ust. 1 ...

Rozdziałem XII pkt 17 SIWZ oferta Wykonawcy składa się m.in. z: 1) Formularza oferty, którego wzór stanowi Załącznik nr ...

dla każdego Wykonawcy i podmiotów, na których zasobach Wykonawca polega w ...

XIV pkt 1 SIWZ cenę oferty należało obliczyć i wpisać w ...

wyznaczonym miejscu w druku Formularza oferty, stanowiącym załącznik nr 1 do ...

Rozdziałem XV SIWZ kryteria oceny ofert to: cena z wagą 60 ...

IV pkt 5 SIWZ przygotowując ofertę, Wykonawca winien dokładnie zapoznać się ...

zawartością wszystkich dokumentów składających się na SIWZ (...). Formularz oferty stanowiący załącznik nr 1 do ...

wskazaniem: wypełnić w przypadku składania oferty na daną część zamówienia: 1. Oświadczam/y, że wybór naszej oferty będzie/nie będzie* prowadził do ...

2. Oświadczamy, że wykonamy zamówienie na warunkach określonych w niniejszej SIWZ ...

uczestniczących w realizacji przedmiotu zamówienia na podstawie umowy o pracę każdorazowo ...

się w przypadku wyboru naszej oferty do zawarcia umowy na określonych w niej warunkach, w ...

Uważamy się za związanych niniejszą ofertą przez okres wskazany w SIWZ ...

dni od upływu terminu składania ofert. 8. Wszystkie inne koszty jakie ...

zamówienia, nie uwzględnione w cenie oferty nie będą obciążały Zamawiającego. 9 ...

o ile są znane wykonawcy na etapie składania oferty)*: ..................................................... - przy pomocy podwykonawców, na których zasoby powołujemy się w ofercie (wskazać zakres oraz nazwę podwykonawcy ...

co następuje: Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Zarzuty odwołania nie potwierdziły ...

2 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

stanowi, iż zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. W myśl art ...

stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej ...

do odwołania, Odwołujący, jako swoją ofertę w zadaniach od 1 do ...

dokument zatytułowany: "Podsumowanie wprowadzonych danych - Oferta podstawowa", do którego załączył JEDZ ...

wadium, zaś nie załączył Formularza oferty, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ. Oferta ta zawiera jedynie: dane postępowania ...

numer i nazwę postępowania, numer oferty oraz dane wykonawcy, oraz szczegóły ...

ceny, które stanowią kryteria oceny ofert. Tymczasem Formularz oferty, stanowiący załącznik nr 1 do ...

do poszczególnych elementów oferowanej ceny oferty, a także oświadczenie o uznaniu ...

się w przypadku wyboru jego oferty do zawarcia umowy na określonych w niej warunkach, w ...

że uważa się za związanego ofertą przez okres wskazany w SIWZ ...

dni od upływu terminu składania ofert. W odniesieniu do ceny oferty, zauważenia wymaga, iż Zamawiający wymagał ...

budynkach, osobno za utrzymanie czystości na terenach przyległych. W kolumnie nr ...

nr 5 należało podać cenę oferty, jako iloczyn wartości podanych w ...

do wymogów Zamawiającego i złożył ofertę, której treść nie tylko nie ...

zobowiązań co do realizacji zamówienia na określonych warunkach, ale też nie ...

sposobu obliczenia ceny, przy czym braki w zakresie podania cen poszczególnych ...

3 ustawy Pzp, a zatem oferta nie może być poprawiona przez ...

niego jednej z możliwości złożenia oferty poprzez Platformę. Jak stwierdził na rozprawie Odwołujący, skorzystał on z ...

innego druku, który został zamieszczony na Platformie, tj. druku "oferta podstawowa" uznając, że jest to ...

druk do wypełnienia, z uwagi na to, że jest na nim m.in. logo Zamawiającego, numer postępowania oraz były na nim 3 aktywne prostokąty do ...

z SIWZ stanowią kryteria oceny ofert. Odwołujący oświadczył również, że nie ...

utrzymanie czystości w budynkach i na terenach przyległych, ale jest to zbędne w ofercie, a będzie potrzebne dopiero na etapie podpisania umowy, jak również ...

1 do SIWZ, ponieważ wybrał ofertę podstawową, a nie chciał narażać się na zarzut złożenia 2 ofert. Nadto Odwołujący stwierdził, że na dzień złożenia ofert taki Formularz cenowy nie został ...

przez niego wytworzony, z uwagi na formalny brak takich wymogów oraz pracochłonność i ...

Izby potwierdza zasadność odrzucenia jego oferty przez Zamawiającego. Świadczy ona bowiem ...

potrzeb Zamawiającego i świadomie złożył ofertę nie zawierającą wszystkich wymaganych w ...

jako profesjonalista, przystępując do składania oferty, powinien zapoznać się z treścią ...

z jakich dokumentów składa się oferta, na pierwszym miejscu wskazując na Formularz oferty według wzoru stanowiącego załącznik nr ...

zatem, jeśli przystępując do złożenia oferty Wykonawca pozyskał na Platformie możliwość wypełnienia druku oferty podstawowej, który nie odpowiadał w pełni swoją treścią Formularzowi oferty stanowiącemu załącznik nr 1 do ...

powinien także załączyć wypełniony Formularz oferty zgodnie ze wzorem określonym w ...

SIWZ. Nie zasługuje przy tym na uwzględnienie argumentacja Odwołującego, że brak takiego załącznika wynikał z woli uniknięcia zarzutu złożenia dwóch ofert w postępowaniu. Tym bardziej, że ...

wskazuje jednocześnie, że wypełniając Formularz oferty według wzoru stanowiącego załącznik do ...

wielkości oceniane w kryteriach oceny ofert. Skoro treść oferty podstawowej, jak sama jej nazwa ...

jednocześnie przewiduje "Listę załączników do oferty" i możliwość ich wyspecyfikowania i ...

załączenia, to zważywszy, w szczególności na treść ww. Rozdziału XII pkt ...

niej wypełniony przez siebie Formularz oferty według wzoru stanowiącego załącznik nr ...

to, iż wypełnił jedynie druk oferty podstawowej ponosi Zamawiający, który dopiero po otwarciu ofert zorientował się, że na Platformie istnieje inny druk oferty. Wbrew stanowisku Odwołującego, ze stwierdzenia ...

wygenerowany automatycznie dokument przez Portal - Oferta Podstawowa - nie jest zgodny z ...

dwie różniące się wersje druku "Oferta", w celu złożenia. Z takiego ...

wygenerowanego automatycznie dokumentu przez Portal - Oferta Podstawowa, co nie oznacza, że ...

załączniku nr 1 do SIWZ. Na rozprawie, omawiając okazane Izbie oraz ...

oraz dokumentację postępowania, komisję przetargową, oferty, pytania do postępowania. Następnie po ...

odpowiedni dokument, w tym formularz oferty, stanowiący załącznik nr 1 do ...

wypełniony, tj. wykonawca miał złożyć ofertę zawierającą wymienione w niej elementy ...

w których możliwe jest złożenie oferty. Po zaznaczeniu konkretnego zadania pojawia ...

wejścia do zakładki "kryteria oceny ofert". Po wejściu do tej zakładki pojawiają się kryteria oceny ofert, przy których pojawia się możliwość ...

dokumenty dotyczące postępowania, celem złożenia oferty, pojawiał się formularz oferty podstawowej, do którego należało załączyć ...

wymagane w SIWZ załączniki. Jego oferta zawiera m.in. formularz oferty według wzoru określnego w załączniku ...

1. Nawet zatem jeżeli druk oferty podstawowej został udostępniony na Platformie w wersji edytowalnej do ...

poprzez Platformę, to z uwagi na to, iż na tej samej Platformie znajdował się ...

do wypełnienia i złożenia jako oferta wykonawcy, to druk ten nie ...

wyboru przez niego, celem złożenia oferty, lecz ewentualnie uzupełniająco, skoro przewidywał ...

przewidzianej w SIWZ. Z uwagi na to, że druk oferty podstawowej różnił się nie tylko ...

czy nie miał wiedzy, że na Platformie widnieje druk mający w swojej nazwie element "oferta podstawowa", to nie można mu ...

za sprzeczne z SIWZ złożenie oferty przez Odwołującego. Wykonawca, znając SIWZ i widząc na Platformie druk oferty podstawowej musiał bowiem dostrzec różnice ...

oczekiwał w SIWZ podania wyceny oferty w ww. rozbiciu to oznacza ...

do tego wymogu i złożyć ofertę zgodnie z treścią Formularza ofertowego ...

zobowiązany egzekwować wypełnienie tego wymogu na równych zasadach od wszystkich wykonawców ...

postanowienia SIWZ w terminie ustawowym. Na marginesie zatem zauważenia wymaga argumentacja Zamawiającego podnoszona na rozprawie, iż sporny wymóg pozostawał ...

związku z ewentualną potrzebą oceny ofert pod względem rażąco niskiej ceny ...

inna w przypadku utrzymania czystości na terenach przyległych. Izba podziela stanowisko ...

SIWZ w zakresie sposobu sporządzenia oferty oraz tego co oferta powinna zawierać jest jednoznaczna. Obok ...

XII pkt 3 SIWZ treść oferty musi odpowiadać treści SIWZ. Zgodnie ...

z pkt 4 tego Rozdziału ofertę należało złożyć w formie elektronicznej ...

w "Instrukcji użytkownika wykonawcy", dostępnej na stronie Platformy pod wskazanym adresem ...

stanowiska Zamawiającego inni wykonawcy złożyli oferty odpowiadające wymogom SIWZ, zawierające wymagane ...

iż według niego podanie w ofercie ceny w sposób wymagany przez ...

iż Zamawiający wymagał złożenia w ofercie szeregu ww. oświadczeń, w tym ...

że jego zamiarem było złożenie oferty w postępowaniu w częściach od ...

że samo złożenie przez niego oferty świadczy o akceptacji SIWZ. Jakkolwiek ...

rzeczywiście się uznaje, zwłaszcza gdy brak określonego oświadczenia wynika z innych działań wykonawcy przy składaniu oferty, np. z faktu załączenia do oferty zaparafowanej umowy, według wzoru stanowiącego załącznik do SIWZ, pomimo braku oświadczenia o akceptacji takiej umowy w treści formularza oferty, to jednak sposób w jaki Odwołujący sporządził swoją ofertę, która nie zawiera wymaganych zobowiązań wskazujących na związanie się nią przez Wykonawcę ...

Odwołującego dotycząca zbędności podawania w ofercie ceny w sposób wymagany przez Zamawiającego w SIWZ, wskazują na brak akceptacji SIWZ w tym zakresie ...

iż fakt złożenia przez niego oferty podstawowej, która nie odpowiada treści ...

SIWZ, sam w sobie wskazuje na jego akceptację SIWZ. Powyższe wskazuje, że Zamawiający zasadnie odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

podzielić stanowiska Odwołującego, że wobec braku w jego ofercie wymaganych w SIWZ oświadczeń, powinien ...

Zamawiającego do ich uzupełnienia, a brak takiego wezwania oznacza naruszenie art ...

lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

ustawy Pzp stanowi, iż do oferty lub wniosku o dopuszczenie do ...

w postępowaniu wykonawca dołącza aktualne na dzień składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do ...

wymagań określonych przez zamawiającego, 3) brak podstaw wykluczenia - zamawiający wskazuje w ...

zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert. Powyższe wskazuje, że ww. wezwanie nie służy do uzupełnienia oferty o brakujące w niej treści ...

np. co do określenia ceny oferty, czy wyraźnego zobowiązania się do wykonania zamówienia na określonych warunkach, a zatem nie ...

odstępstwa od zasady niezmienności treści oferty, o której mowa w art ...

obejmuje także uzupełnienia wymaganych w ofercie informacji w zakresie podwykonawców. Nadto ...

ma zastosowania w sytuacji, gdy oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne ...

do pierwszego z zarzutów odwołania, oferta Odwołującego podlega odrzuceniu, W związku ...

zachowania uczciwej konkurencji poprzez odrzucenie oferty Odwołującego m.in. z braku oświadczenia merytorycznego w zakresie tzw ...

wiąże alternatywne żądanie unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 ...

ustawy Pzp. Informacja o odrzuceniu oferty Odwołującego nie zawiera stanowiska Zamawiającego ...

ww. oświadczenia w odniesieniu do oferty Odwołującego. Brak takiego oświadczenia nie jest podawany jako zarzut pod adresem oferty Odwołującego, lecz jest to element ...

o jakie dokładnie oświadczenie chodzi. Na rozprawie Odwołujący podał, że jeśli chodzi o brak oświadczeń dotyczących informacji tajnych wraz ...

to w żadnej z wersji oferty (oferta podstawowa i Formularz oferty stanowiący załącznik nr 1 do ...

wypełnienia. Nie jest zatem wiadomo, na czym miałoby polegać według Odwołującego ...

Zamawiającego ww. zasad, a nadto brak jest wskazania w zarzucie, jaki ...

lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia ...

przepisów, które miało istotny wpływ na wynik postępowania. Z tych względów na podstawie art. 192 ust. 1 ...

postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 192 ust. 9 ...

Izba nie zasądziła od Odwołującego na rzecz Zamawiającego wnioskowanych kosztów dojazdu na posiedzenie i rozprawę z uwagi na brak złożenia przed zamknięciem rozprawy rachunków ...

KIO 2130/19 – Wyrok KIO – 2019-11-05 171 fragmentów Premium ciekawe zdania

2019-11-05 » Oddala odwołanie

Protokolant: Piotr Kur po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada ...

2018 poz. 1986 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

ustawy Pzp poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo, że treść oferty Odwołującego jest zgodna z ustawą ...

a Zamawiający błędnie przyjął, że brak zaszyfrowania dokumentów stanowiących załączniki do oferty oraz przesłanie ich odrębnie (poza ...

spakowanym plikiem ZIP) powoduje, iż oferta ta jest niezgodna z ustawą ...

ustawy Pzp poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo, że treść oferty Odwołującego odpowiadała treści SIWZ, a Zamawiający błędnie przyjął, że brak zaszyfrowania dokumentów stanowiących załączniki do oferty oraz przesłanie ich odrębnie (poza ...

plikiem ZIP) powoduje, iż treść oferty tej nie odpowiada treści SIWZ ...

ustawy Pzp poprzez bezpodstawny wybór oferty wykonawcy Usługi Transportowe S. R., mimo, że oferta ta nie była ofertą najkorzystniejszą w rozumieniu art. 91 ...

unieważnienia przez Zamawiającego czynności wyboru oferty wykonawcy Usługi Transportowe S. R., jako najkorzystniejszej na realizację Zimowego utrzymania dróg wojewódzkich na terenie Dolnośląskiej Służby Dróg i ...

latach 2019-2022 z podziałem na zadania, unieważnienia przez Zamawiającego czynności odrzucenia oferty Odwołującego; dokonania ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty złożonej przez Odwołującego oraz przeprowadzenia ...

czynności niezbędnych do wyboru najkorzystniejszej oferty w ramach niniejszego postępowania; obciążenie ...

zgodnie z wykazem kosztów (przedstawionych na rozprawie); przeprowadzenie dowodu z dokumentów ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na: Zimowe utrzymanie dróg wojewódzkich na terenie Dolnośląskiej Służby Dróg i ...

latach 2019-2022 z podziałem na zadania, nr sprawy NI.2720 ...

sierpnia 2019 r. Zamawiający opublikował na swojej stronie internetowej aktualny tekst ...

jednolity SIWZ. Pierwotny termin składania ofert - wyznaczony na 11 września 2019 roku - został ...

1 SIWZ Zamawiający dopuszcza składania ofert w częściach — liczba zadań 9. Wykonawca może złożyć ofertę na maksymalnie 2 wybrane przez siebie ...

zadania. Do wyznaczonego terminu składania ofert w ramach części 9 zamówienia zostały złożone dwie oferty - Odwołującego oraz wykonawcy Usługi Transportowe ...

września 2019 r., zbiorcze zestawienie ofert z dnia 19 września 2019 ...

Zamawiający dokonał czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w zakresie części nr 9 wybierając ofertę wykonawcy Usługi Transportowe S. R ...

poinformował Odwołującego o odrzuceniu jego oferty. Zgodnie z treścią pisma informującego o wyborze oferty wykonawcy Usługi Transportowe S. R. oraz o odrzuceniu oferty Odwołującego "Oferta została odrzucona, ponieważ została przesłana ...

tj. nie zaszyfrowane załączniki do oferty zostały przekazane odrębnie przez epuap ...

winny być przekazane razem z ofertą przez e-puap na miniportal.". Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego powołał się zarówno na przepisy art. 89 ust. 1 ...

Dowód: - zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 10 października 2019 ...

się z czynnością odrzucenia jego oferty oraz z czynnością wyboru najkorzystniejszej oferty dokonanej przez Zamawiającego. Odwołujący wskazał ...

ustawy Pzp poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo, że treść oferty Odwołującego jest zgodna z ustawą ...

a Zamawiający błędnie przyjął, że brak zaszyfrowania dokumentów stanowiących załączniki do oferty oraz przesłanie ich odrębnie (poza ...

spakowanym plikiem ZIP) powoduje, iż oferta ta jest niezgodna z ustawą ...

W ocenie Odwołującego czynność odrzucenia oferty została podjęta z naruszeniem przepisów ...

ustawy Pzp. Odwołujący wskazał, że brak zaszyfrowania wszystkich załączników do formularza ...

odrębnie tj. nieskompresowanie wszystkich załączników oferty do jednego pliku archiwum (ZIP ...

pośrednictwem ePuapu) nie stanowi niezgodność oferty z ustawą Pzp, a w ...

konsekwencji nie może skutkować odrzuceniem oferty. Odwołujący powołał się na wyrok KIO z dnia 15 ...

przepisy ustawy Pzp nie nakładają na wykonawcę obowiązku w zakresie szyfrowania zarówno oferty, jak i załączników oferty. Zgodnie z art. 10g ...

przekazywania, udostępniania i usuwania - mając na względzie konieczność zapewnienia konkurencji oraz ...

zamówienia oraz bezpieczeństwa przetwarzanych danych. Na podstawie ww. delegacji ustawowej, Prezes ...

pkt 2 wskazano, że "Przekazanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału ...

przez zamawiającego zainteresowanym wykonawcom informacji na temat specyfikacji połączenia, formatu przesyłanych ...

wykonawcy do dokonywania czynności szyfrowania oferty, czy też wszelkich dokumentów stanowiących załączniki do oferty. Podobnie żadne przepisy ustawy Pzp nie nakładają na wykonawcę obowiązku przesyłania oferty oraz załączników w ramach jednej korespondencji. Odwołujący powołał się na stanowisko doktryny prawniczej w zakresie braku możliwości interpretacji rozszerzającej w przypadku badania przesłanek odrzucenia oferty: "Wymienione w przepisie przesłanki stanowią podstawy odrzucenia oferty. Sformułowanie przepisu sprawia, że w ...

obowiązek, a nie uprawnienie, odrzucenia oferty. Katalog przesłanek jest przy tym ...

przyczyn zamawiający nie może odrzucić oferty. Jako działanie bez podstawy prawnej ...

jedynie w zakresie: umożliwienia przekazywania ofert za pomocą środków komunikacji elektronicznej ...

przed dostępem do treści tych ofert przed wyznaczonym terminem otwarcia, obowiązek ...

przez zamawiającego zainteresowanym wykonawcom informacji na temat m. in. kodowania przekazywanych ...

Odwołującego powyższe obowiązki zostały nałożone na Zamawiającego, a nie na wykonawców. Zatem przyjmując za aktualną zasadę braku możliwości zastosowania wykładni rozszerzającej przy ocenie możliwości odrzucenia oferty wykonawcy, należy stwierdzić, że odrzucenie oferty ze względu na jej niezgodność z ustawą Pzp ...

Pzp nie nakładają określonego obowiązku na wykonawcę. W ocenie Odwołującego brak zaszyfrowania załączników do oferty oraz złożenie ich odrębnie nie może skutkować odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 ...

1 ustawy Pzp z uwagi na to, iż ustawodawca nie przewidział ...

Odwołujący wskazał, że Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego nie wykazał na czym polegała niezgodność oferty Odwołującego z ustawą Pzp. Z uwagi na brak regulacji nakładających obowiązek na wykonawcę szyfrowania plików stanowiących załącznik do oferty, niezaszyfrowanie tychże załączników oraz złożenie ...

poglądu doktryny prawniczej, a także braku przepisów nakładających na wykonawcę obowiązek szyfrowania dokumentów elektronicznych brak jest podstaw ku temu aby ...

iż Zamawiający miał prawo odrzucić ofertę Odwołującego z powołaniem się na art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp tj. na niezgodność oferty z ustawą Pzp. Odwołujący ponadto ...

ustawy Pzp poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo, że treść oferty Odwołującego odpowiadała treści SIWZ, a Zamawiający błędnie przyjął, że brak zaszyfrowania dokumentów stanowiących załączniki do oferty oraz przesłanie ich odrębnie (poza ...

plikiem ZIP) powoduje, iż treść oferty tej nie odpowiada treści SIWZ ...

poglądem doktryny prawniczej: "Podstawą odrzucenia oferty jest niezgodność jej treści z ...

z ustawą należy uznać odrzucenie oferty z powodu niespełnienia ustalonych przez ...

stwierdzając, że "skoro zamawiający zarzucił ofercie odwołującego tylko uchybienia formalne, należy ...

zamówień publicznych interpretuje rozszerzając ją na uchybienia formalne". Za niezgodność z ...

też uznane prezentowanie treści w ofercie w sposób inny niż oczekiwany ...

2018. Odwołujący powołał się również na wyrok KIO z dnia 24 ...

parametrów technicznych wyrobu. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ ma miejsce w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni przedmiotowi ...

roku, KIO 1337/17). Mając na uwadze powyższe stanowisko, w ocenie ...

Odwołującego Zamawiający nie wykazał aby oferta złożona przez Odwołującego nosiła znamiona ...

bowiem metoda złożenia załączników do oferty, za pomocą której pominięto czynność ...

ePuapu), nie może przesądzać o braku zgodności treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

iż w zakresie warstwy merytorycznej oferta Odwołującego jest ważna, a Zamawiający może odczytać jej treść. Brak zaszyfrowania plików stanowiących załącznik do oferty w żaden sposób nie warunkuje treści oferty. Należy zauważyć, iż gdyby Odwołujący oprócz oferty zaszyfrował także załączniki oraz przesłał ...

Wobec tego niezaszyfrowanie załączników do oferty oraz przekazanie ich Zamawiającemu oddzielnie nie ma faktycznego wpływu na treść oświadczenia woli Odwołującego. W ...

iż przed upływem terminu otwarcia ofert nie dojdzie do zapoznania się ...

szyfrowania stanowi merytoryczną część treści oferty. Szyfrowanie jest jedynie metodą umożliwiającą ...

udokumentowanie Zamawiającemu, iż przed otwarciem ofert nie doszło do zapoznania się z jej treścią. Mając na względzie przedstawione wyżej argumenty faktyczne ...

ustawy Pzp. Jak już nadmieniono oferta Odwołującego nie podlega odrzuceniu zarówno ...

ustawy Pzp poprzez bezpodstawny wybór oferty wykonawcy Usługi Transportowe S. R., mimo, że oferta ta nie była ofertą najkorzystniejszą w rozumieniu art. 91 ...

zamówienia wraz załącznikami (dalej "SIWZ") na okoliczność ustalenia przedmiotu zamówienia oraz ...

do sposobu realizacji zamówienia; (ii) ofertę Odwołującego na okoliczność ustalenia ich treści; (iii ...

raport ze złożenia dokumentów - Zgłoszenie ofert/wniosków dotyczący dokumentów złożonych przez Odwołującego przez miniPortal na okoliczność ustalenia sposobu złożenia przez wykonawcę oferty i załączników do oferty; (iv) pismo Zamawiającego z dnia 10 października 2019 r. na okoliczność ustalenia przyczyn odrzucenia oferty Odwołującego; (v) instrukcji obsługi miniPortalu ...

Regulaminu korzystania z systemu miniPortalu na okoliczność wykazania w jaki sposób ...

co do zasady szyfrowania dokumentów. Na podstawie powyższych dokumentów Izba ustaliła ...

pn. "Zimowe utrzymanie dróg wojewódzkich na terenie Dolnośląskiej Służby Dróg i ...

latach 2019-2022 z podziałem na zadania". Izba ustaliła, że w ...

rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 ...

Zamawiającemu w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zgodnie z zasadami określonymi ...

zamówienia publicznego, musi posiadać konto na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma dostęp do formularzy: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do formularza ...

formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do komunikacji ...

1.6. Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń ...

przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP. 9.1.7. Identyfikator ...

o udzielenie zamówienia dostępne są na Liście wszystkich postępowań na miniPortalu oraz stanowią załącznik do ...

niniejszej SIWZ. 9.2. Złożenie oferty. 9.2.1. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla Wykonawców na miniPortalu. W formularzu oferty Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP, na którym prowadzona będzie korespondencja związana ...

ich pobierania ). 9.2.2. Oferta powinna być sporządzona w języku ...

rtf, .xps, .odt. i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Sposób złożenia oferty, w tym zaszyfrowania oferty opisany został w Regulaminie korzystania z miniPortalu. Ofertę należy złożyć w oryginale. Zamawiający ...

nie dopuszcza możliwości złożenia skanu oferty opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. 9.2.3. Wszelkie ...

ZIP). 9.2.4. Do oferty należy dołączyć Jednolity Europejski Dokument ...

Zamówienia w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum ...

przed upływem terminu do składania ofert zmienić lub wycofać ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionych również na miniPortalu. Sposób zmiany i wycofania oferty został opisany w Instrukcji użytkownika dostępnej na miniPortalu 9.2.6. Wykonawca ...

po upływie terminu do składania ofert nie może skutecznie dokonać zmiany ani wycofać złożonej oferty. 9.3. Sposób komunikowania się ...

z Wykonawcami (nie dotyczy składania ofert). 9.3.1. W postępowaniu ...

za pośrednictwem dedykowanego formularza dostępnego na ePUAP oraz udostępnionego przez miniPortal ...

oświadczeń za pomocą poczty elektronicznej na ww. adres email. Sposób sporządzenia ...

wskazał m.in. 11.4. Ofertę stanowi wypełniony "FORMULARZ OFERTY" oraz niżej wymienione wypełnione dokumenty ...

SIWZ. 11.5. Wraz z ofertą Wykonawca zobowiązany jest złożyć za ...

w przypadku gdy Wykonawca polega na zdolnościach innych podmiotów w celu ...

w postaci elektronicznej i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. 4) Dokumenty, z których wynika prawo do podpisania oferty (oryginał w postaci dokumentu elektronicznego ...

innych dokumentów składanych wraz z ofertą, chyba, że Zamawiający może je ...

wskazał to wraz ze złożeniem oferty o ile prawo do ich ...

z dokumentów złożonych wraz z ofertą; 5) Oryginał gwarancji lub poręczenia ...

14. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA OFERT Oferty winny być złożone za pośrednictwem ...

Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu do dnia 11.09 ...

MIEJSCE, SPOSÓB I TERMIN OTWARCIA OFERT 15.1. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 11.09 ...

II piętro. 15.2. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego. 15.3. Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert. 15.4. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający, zgodnie z art. 86 ...

kwotę brutto, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 15.5. Podczas otwarcia ofert Zamawiający poda nazwy (firmy) oraz ...

i warunków płatności zawartych w ofertach. Izba ustaliła, że Odwołujący złożył ofertę w postępowaniu. Odwołujący złożył ofertę za pośrednictwem e-PUAP i miniPortalu, z tym, że oferta - formularz oferty został złożony jako jeden plik ...

poinformował wykonawców o wynikach postępowania. Oferta Odwołującego została odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 ...

w odwołaniu, Odwołujący ma szanse na uzyskanie zamówienia. Na wstępie wskazać należy, że zgodnie ...

do udziału w postępowaniu lub ofert nie można zapoznać się przed ...

2 ustawodawca wskazał, że otwarcie ofert jest jawne i następuje bezpośrednio ...

w którym upływa termin składania ofert, jest dniem ich otwarcia. Jak ...

zakaz zapoznania się z zawartością ofert przed terminem ich otwarcia. Nie ...

wykładnia powyższego przepisu nie pozwala na zaakceptowanie takiej interpretacji. Po pierwsze ...

zakazem zapoznania się z treścią ofert przed upływem terminu na ich złożenie. Po drugie, skoro ...

w odmienny sposób, z uwagi na odmienne znaczenie i role w ...

sposób, aby złożone przez wykonawców oferty nie były ujawnione do czasu upływu terminu na składanie ofert, o tyle mylnie argumentował Odwołującego ...

obowiązek Zamawiającego zapewnienia tajności złożonych ofert koreluje z obowiązkiem wykonawców złożenia swoich ofert w taki sposób, aby wykluczona ...

ich treścią przed upływem terminu na składania ofert. Gdyby przyjąć odmienną interpretację i ...

co czyniłoby niemożliwym nieujawnianie treści ofert przed upływem terminu na ich złożenie. Tym samym cel ...

zostałby w żaden sposób osiągnięty. Oferty byłby bowiem znane od momentu ich przesłania na wskazaną w SIWZ platformę internetową ...

1 ustawy Pzp wykonawca składający ofertę w postępowaniu przetargowym ma obowiązek ...

jej treścią przed upływem terminu na składanie ofert. Odrębną kwestią wymagającą analizy w ...

przez Odwołującego niezaszyfrowane załączniki do oferty tj. kosztorys ofertowy, JEDZ oraz ...

wadialna powinny być uznane za ofertę w rozumieniu art. 86 ust ...

Pzp. Po pierwsze Izba stanęła na stanowisku, iż w świetle zapisów ...

SIWZ kosztorys ofertowy to część oferty sensu stricte i złożenie już ...

niezaszyfrowanej stanowi podstawę do odrzucenia oferty wykonawcy na podstawie art. 89 ust. 1 ...

4 Zamawiający wprost wskazał, że ofertę stanowi wypełniony formularz ofertowy oraz ...

realizację zamówienia oraz cen jednostkowych na podstawie których wykonawca miał rozliczać wykonany prace na rzecz Zamawiającego. Niewątpliwie stanowi on, w ocenie Izby, element oferty sensu stricto, gdyż zawierał informacje znajdujące się w formularzu oferty i będące istotnym elementem oświadczenia woli wykonawcy. Tym samym brak jego zaszyfrowania umożliwiał zapoznanie się ...

informacjami przed upływem terminu składania ofert, co jest, w ocenie Izby ...

innym podmiotom potencjalnie zainteresowanym złożeniem oferty w postępowaniu czy też pomiędzy ...

samymi wykonawcami dotyczących istotnych aspektów oferty wykonawcy. To zaś godzi w zasadę samodzielnego przygotowania ofert przez wykonawców, a tym samym ...

Izby JEDZ wykonawcy stanowił część oferty sensu largo. Dokument ten powinien ...

wykonawcom przed upływem terminu składania ofert. Podzielić w tym zakresie należy ...

w którym Sąd uznał, iż ofertę stanowi nie tylko sam formularz oferty, lecz także dokumenty wymagane przez zamawiającego w SIWZ, tzw. oferta sensu largo. Jak wskazał Sąd Najwyższy (...) brak jest podstaw do wyłączenia z zakresu objętego treścią oferty tych informacji, potwierdzających spełnienie wymagań ...

82 ust. 3 PZP treść oferty musi odpowiadać treści SIWZ. Jeśli ...

że informacje te są elementem oferty w związku z treścią art ...

ZP, i to bez względu na to czy, zostały one objęte ...

Pzp należy objąć nie tylko ofertę sensu stricto tj. formularz oferty, ale również dokumenty, które wykonawca ...

był zobowiązany złożyć wraz z ofertę w celu spełnienia wymagań wskazanych ...

1 ustawy Pzp za część oferty sensu largo. Dokument ten stanowi ...

informacji przed upływem terminu składania ofert rodzi ryzyko ich nieuprawnionego wykorzystania ...

w konsekwencji przekładać się może na naruszenie zasady równego traktowania wykonawców ...

stanowi ona dokument zabezpieczający złożoną ofertę przez wykonawcę. Dokumenty potwierdzające udzielenie ...

gwarancji nie stanowią też części oferty, rozumianej jako oświadczenie woli wykonawcy ...

ust. 1 ustawy Pzp pozwala na objęcie zakresem zakazu ujawniania dokumentów ...

również gwarancji wadialnej. Izba stoi na stanowisku, że celem ustawodawcy wyrażonym ...

szerokim tj. obejmującym zarówno formularz oferty jak i pozostałe dokumenty wymagane w celu skutecznego złożenia oferty. Przyjęcie odmiennej interpretacji prowadziłoby do ...

wykonawców przed upływem terminu składania ofert. Nie ma żadnych argumentów celowościowych ...

ustawy Pzp wyłącznie do formularza oferty sensu stricto, a wyłączenia z ...

dokumentów koniecznych do skutecznego złożenia oferty przez wykonawcę. Niejednoznaczny charakteru niektórych ...

czy nie przed terminem składania ofert. Tym samym, w ocenie Izby ...

1 ustawy Pzp objęte jest oferta sensu stricte jak również pozostałe ...

wykonawca jest zobowiązany dołączyć do oferty w celu jej skutecznego złożenia ...

postępowaniu przetargowym. W ocenie Izby brak zaszyfrowania przez Odwołującego załączników do oferty stanowił naruszenie art. 86 ust ...

Pzp, to zaś skutkuje niezgodnością oferty z przepisami ustawy Pzp i stanowi przesłankę do odrzucenia oferty wykonawcy na podstawie art. 89 ust.1 ...

wymaganych przez zamawiającego wraz z ofertą w sposób niezaszyfrowany, to czyniłoby ...

ustawy Pzp dotycząca procesu otwarcia ofert. Ustawodawca czynności otwarcia ofert nadaje szczególne znaczenie. W jej ...

o wykonawcach i zawartości ich ofert. Dopuszczenie możliwości wybiórczego decydowania przez ...

postępowaniu przed upływem terminu składania ofert, a więc istniało ryzyko zapoznania ...

ten zobowiązuje zamawiającego do odrzucenia oferty wykonawcy niezgodnej z postanowieniami zawartymi ...

że co do zasady odrzucenie oferty wykonawcy na podstawie art. 89 ust. 1 ...

nie merytoryczne należy uznać np.: brak numeracji stron oferty, brak pieczęci pod oświadczeniem woli, brak podpisu na każdej stronie oferty, brak załączenia spisu treści oferty. Podkreślić jednakże należy, że na gruncie ustawy Pzp ustawodawca wprowadza ...

in. wymaganą formę dla złożenia oferty w postaci elektronicznie oraz zastrzegł, iż w postępowaniu oferta nie może być ujawniona do czasu upływu terminu na składanie ofert. Nieprawione jest stwierdzenie, iż niezastosowanie ...

i nie może skutkować odrzuceniem oferty wykonawcy na podstawie art. 89 ust. 1 ...

uznać można by było wyłącznie brak skompresowanie zaszyfrowanych dokumentów do jednego ...

argumenty, w ocenie Izby, Zamawiający na podstawie art. 89 ust. 1 ...

2 ustawy Pzp zasadnie odrzucił ofertę Odwołującego. TW konsekwencji, brak jest podstaw do stwierdzenia, iż ...

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 ...

KIO 545/19 – Wyrok KIO – 2019-04-15 361 fragmentów Premium ciekawe zdania

2019-04-15 » Uwzględnia odwołanie

Protokolant: Adam Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia ...

prowadzące postępowanie w imieniu i na rzecz: Urzędu Transportu Kolejowego z ...

Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym ujawnienie całości złożonych ...

wraz z załącznikiem oraz odrzucenie oferty ww. wykonawcy na podstawie art. 89 ust. 1 ...

3.2. zasądza od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kwotę 18 600 ...

z 2018 r. poz. 1986) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

prowadzące postępowanie w imieniu i na rzecz: Urzędu Transportu Kolejowego z ...

publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na usługę rezerwacji, zakupu i dostawy biletów lotniczych, kolejowych na trasy krajowe i zagraniczne oraz ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Polskie Linie Lotnicze LOT S ...

wykonawca PLL LOT złożył dwie oferty; 2. art. 89 ust. 1 ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty PLL LOT pomimo, iż oferta ta zawiera rażąco niską cenę ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy PLL LOT, mimo że ...

LOT nie wykazał, iż jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

1 uznk poprzez zaniechanie odrzucenia oferty PLL LOT, której złożenie, w ...

stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, polegający na utrudnianiu innym wykonawcom dostępu do ...

6 ustawy Pzp ze względu na fakt nieujęcia wszystkich składników ceny lub kosztu w ofercie PLL LOT, co jasno wynika ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty PLL LOT, mimo że wykonawca PLL LOT nie sporządził oferty w postaci elektronicznej i nie złożył oryginału oferty a jedynie jej kopię potwierdzoną ...

dalej "uokik"] poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy PLL LOT, która jest ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty PLL LOT pomimo, iż jej ...

stanowi czyn nieuczciwej konkurencji polegający na inżynierii cenowej poprzez oparcie finansowania zamówienia na pozycjach wyceny, które przyniosą zysk z uwagi na posiadaną pozycję monopolisty; 9. ewentualnie ...

warunków udziału w postępowaniu ani braku podstaw do wykluczenia, a w ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2. odrzucenia oferty PLL LOT; 3. wykluczenia wykonawcy ...

ponownej czynności badania i oceny ofert bez uwzględniania oferty PLL LOT. W uzasadnieniu odwołania ...

LOT złożył w postępowaniu dwie oferty o tej samej treści. Nie ...

iż są to dwie odrębne oferty, gdyż każdej nadano odmienną nazwę. Do każdej z ofert wykonawca PLL LOT załączył pełnomocnictwo ...

oryginałem przez notariusza. Z uwagi na fakt, iż treść obu ofert PLL LOT jest taka sama ...

odnosi się po prostu do "oferty" PLL LOT. Nie ma potrzeby ...

różnicowania w treści niniejszego odwołania na "ofertę 1" i "ofertę 2". Również Zamawiający nie odróżnił tych ofert i nie badał ich treści ...

ze złożonych przez PLL LOT ofert. Odwołujący zauważył, iż wykonawca PLL LOT obie oferty sporządził najpierw w formie pisemnej poprzez wydrukowanie uzupełnionych ofert oraz opatrzenie każdej strony podpisem. Następnie tak przygotowane oryginalne dokumenty ...

w podobny sposób złożył dokumenty na wezwanie z art. 26 ust ...

przywołał brzmienie pkt 9 formularza oferty PLL LOT. W zakresie zarzutu ...

proceduralne, gdyż służą do wyboru oferty najkorzystniejszej i w związku z ...

wyłącznie do porównania i oceny ofert, ale również mają znaczenie na etapie realizacji zamówienia - co znajduje ...

celu przeprowadzania postępowania deklaruje zapotrzebowanie na konkretne ilości usług, czemu Zamawiający ...

ilości nie stanowią żadnej gwarancji na etapie realizacji umowy. Odwołujący argumentował ...

zgodnie z rzeczywistymi potrzebami Zamawiającego na podstawie zamówień przekazywanych do Wykonawcy ...

konkretnej ilości usług z uwagi na roszczenia, które pojawiły się po ...

potrzeby Zamawiającego, które będą określane na etapie realizacji umowy. Wykonawcy nie ...

9.1 - 9.12 formularza oferty skutkuje obarczeniem oferty wadą rażąco niskiej ceny. Dalej ...

analizy prawnej zagadnienia dotyczącego złożenia oferty zawierającej rażąco niską cenę, w ...

łącznie oraz osobno uzasadniają uznanie oferty PLL LOT za obarczoną wadą ...

wykonawcą następuje za daną usługę na podstawie zleconych przez Zamawiającego i ...

danej usługi, ale również rezerwę na ryzyko związane z realizacją danej ...

ww. składników może mieć wpływ na obarczenie oferty PLL LOT wadą rażąco niskiej ...

wykonawca miał obowiązek uwzględnienia w ofercie wszystkich kosztów realizacji, w całym ...

lub do wyczerpania środków przeznaczonych na jej realizację, w zależności od ...

powinien był również uwzględnić w ofercie ryzyko, że dane usługi, nie ...

jest możliwe, chociażby ze względu na rodzaj i ilość składanych dowodów ...

wszystkie koszty w ramach swojej oferty cenowej oraz w konsekwencji w ...

jest w szczególnych przypadkach dopuszczalna na rynku zamówień publicznych. W szczególności ...

rezerwacji hotelowych, gdyż niektórzy wykonawcy na rynku posiadają odpowiednią sytuację, aby ...

nie ma odpowiednich umów pozwalających na wykonanie zamówienia za 0,01 ...

nie ma odpowiednich umów pozwalających na wykonanie zamówienia za 0,01 ...

przez żadnego wykonawcę ze względu na specyfikę tej usługi i brak prowizji lub jakichkolwiek zysków z ...

posiada odpowiednich umów, które pozwalają na udzielenie upustów w tej wysokości ...

zamówienia z zysku osiągniętego właśnie na przelotach własnych. Reasumując Odwołujący wskazał ...

9 pkt 9.7 Formularza oferty PLL LOT za przeprowadzenie procedury ...

wizowej nie są wypłacane prowizje. Brak prowizji dla agenta wynika z ...

a prawdopodobnie w żadnym kraju na świecie. Kwota 0,01 zł nie wystarczy na pokrycie kosztów procedury wizowej, które ...

transakcyjnej ani nie może liczyć na żadne dodatkowe prowizje w tym ...

samej usługi - wystawienia biletu lotniczego na trasie zagranicznej. Dlatego można je ...

Tymczasem taki układ, z uwagi na brak odpowiednich umów rozliczeniowych, nie pozwala na uzyskanie przez wykonawcę prowizji, która: 1) wystarczyłaby na pokrycie kosztów wystawienia biletu ponad ...

dodatkowo pokryłaby koszty realizacji upustu na rzecz Zamawiającego. W zakresie biletów ...

samej usługi - wystawienia biletu lotniczego na trasie krajowej. Dlatego można je ...

Nawet jeżeli PLL LOT stać na zaoferowanie takiego opustu to jest ...

od rezerwacji hotelowej (z uwagi na o wiele niższe wartości procentowe ...

sprzedaży biletu lotniczego (z uwagi na o niższe wartości procentowe tych ...

o.) dysponował umowami, które pozwalają na osiągnięcie średniej wartości prowizji dla ...

samej usługi - wystawienia biletu kolejowego na trasie zagranicznej. Dlatego można je ...

którą PLL LOT mógłby przeznaczyć na pokrycie kosztów wystawienia biletu kolejowego ...

o.) dysponował umowami, które pozwalają na osiągnięcie średniej wartości prowizji dla ...

w sposób, który nie pozwala na pokrycie wszystkich kosztów realizacji zamówienia ...

W szczególności Odwołujący podniósł, iż oferta wykonawcy podlega odrzuceniu nie tylko ...

również kiedy wykonawca w odpowiedzi na wezwanie nie złożył wyjaśnień lub złożone wyjaśnienia potwierdzają, że oferta zawiera rażąco niską cenę. Dalej ...

iż ciężar dowodu co do braku rażąco niskiej ceny zarówno przed ...

przed Krajową Izbą Odwoławczą leży na wykonawcy, którego oferta została zbadana w zakresie rażąco ...

zdecydowanie niższe ceny, nie tylko na bilety lotnicze ale we wszystkich ...

poruszył także prawdopodobnie tematu będącego na granicy przesłanki 2) i 3 ...

umów handlowych, które pozwalają mu na zaproponowanie tak niskich cen w ...

postępowaniu. Innymi słowy nie udowodnił, na jakiej podstawie ma zamiar finansować ...

które uzasadniałyby zaoferowanie opłat transakcyjnych na poziomie 0,01 zł poza ...

tym w szczególności nie wskazał na koszty pracy, koszty odbioru i ...

słowy wykonawca PLL LOT odpowiedział na wezwanie do rażąco niskiej ceny ...

itp.) stanowi błąd zasadniczy, niepozwalający na uznanie, iż wykonawca PLL LOT sprostał obowiązkowi wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

tak niskie koszty, które pozwalają na realizację zamówienia za 0,01 ...

opłaty transakcyjnej nie wystarczy samodzielnie na pokrycie żadnej istotnej części kosztów ...

PLL LOT nie wypełnił ciążącego na nim obowiązku wynikającego z art ...

i nie wykazał, iż jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

ogóle, co skutkuje koniecznością odrzucenia oferty na podstawie art. 90 ust. 3 ...

pośrednictwa wizowego) wprost potwierdza obarczenie oferty PLL LOT wadą rażąco niskiej ...

wyjaśnień powinno skutkować więc odrzuceniem oferty PLL LOT zarówno z art ...

wszystkich tzw. praktykach wykluczeniowych, polegających na "przeciwdziałaniu ukształtowaniu się warunków niezbędnych ...

naruszenie prawa (skutkujące nieważnością złożonej oferty w rozumieniu art. 89 ust ...

dominanta (firmę dysponującą istotną siłą na danym rynku właściwym) w ofercie aby potencjalnie wyeliminować konkurenta w ...

drapieżnictwo cenowe, czyli praktyka polegająca na oferowaniu przez dominanta towarów lub ...

ściskanie marży czyli praktyka polegająca na ustalaniu przez podmiot posiadający pozycję dominującą na rynku hurtowym, który jednocześnie działa na rynku detalicznym, wysokich cen hurtowych ...

jednoczesnym stosowaniu względnie niskich cen na rynku detalicznym. W efekcie różnica ...

podmiot konkurujący z ww. dominantem na rynku detalicznym mógł osiągnąć normalny ...

Dalej Odwołujący wskazał, iż ważność oferty należy badać przede wszystkim na podstawie kodeksu cywilnego, jest ona ...

kc i wskazał, że odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust. 1 ...

2 kc wymaga ustalenia, że oferta wykonawcy została sporządzona contra legem (ewentualnie ma na celu obejście przepisów prawa) lub ...

narusza tzw. reguły słuszności. Nieważność oferty zachodzić będzie także wówczas, gdy ...

jest ustalenie granic konkretnego terytorium, na jakim towary są oferowane i ...

koszty transportu. Czynniki te pozwalają na odróżnienie danego rynku geograficznego od pozostałych rynków, na których panują odmienne warunki konkurencji. Mając na uwadze powyższą definicję i kryteria ...

można uznać za przedsiębiorcę posiadającego na rynku pozycję dominującą zgodnie z ...

niezależnego działania przedsiębiorcy i wpływ na zakres kształtowania się konkurencji na danym rynku, stwarza domniemanie, co ...

A. nie posiada pozycji dominującej na rynku krajowych operacji lotniczych. Kwestia ciężaru dowodu w zakresie braku pozycji dominującej na rynku krajowych operacji lotniczych wykonawcy ...

kwestia rozkładu ciężaru dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

domniemaniem pozycji dominującej PLL LOT na rynku krajowych połączeń lotniczych wobec przekroczenia 40% udziału na tym rynku - spoczywa na: 1) wykonawcy (czyli PLL LOT ...

zamawiającym, jeżeli wykonawca, który złożył ofertę i objęty jest domniemania posiadania ...

dominującej PLL LOT S.A. na rynku krajowych połączeń lotniczych nie ...

ma zastosowania art. 6 kc. Na rynku właściwym operacji lotniczych w ...

lotów krajowych. Sezonowo - ale jedynie na niektórych trasach krajowych (dotyczy to ...

linia niskokosztowa Rayanair. W Polsce na trasach krajowych lata Ryanair i ...

2017 roku Ryanair zawiesił loty na trasach z Warszawy Chopina do ...

iż loty krajowe odbywają się na 11 portach lotniczych w Polsce (stan na 21.12.2018): 1) Warszawa ...

Loty krajowe nie odbywają się na czterech portach lotniczych w Polsce ...

połączenia lotnicze krajowe z podziałem na przewoźników obsługujących: 1) Gdańsk - Wrocław ...

pod względem liczby przewiezionych pasażerów na rynku krajowym jak potwierdzają dane zamieszczone na stronie Urzędu Lotnictwa Cywilnego jest ...

wynika z informacji/opracowań zamieszczonych na stronie Urzędu Lotnictwa Cywilnego a ...

iż jedyny konkurent PLL LOT na rynku krajowych lotów pasażerskich Ryanair w całym 2018 na trasie Gdańsk-Wrocław-Gdańsk, przewiózł ...

46,2 tys. pasażerów, zaś na trasie z Krakowa do Gdańska ...

nawet dominującą - co wręcz monopolistyczną - na krajowym rynku lotów pasażerskich. Odwołujący ...

przez jakiegokolwiek przedsiębiorcę pozycji dominanta na rynku nie jest samo w ...

ochronie konkurencji konsumentów, jest zakazane. Na poparcie prezentowanego stanowiska Odwołujący przywołał ...

punktu widzenia nadużywanie może polegać na eksploatowaniu lub umacnianiu pozycji dominującej ...

przedsiębiorców z rynku - wykluczenie ekspansji na rynku lub wejścia na rynek. Z przejawem takiego działania ...

faktycznym niniejszej sprawy należy uznać ofertę złożoną przez wykonawcę PLL LOT ...

ceny jaką jest wysokość upustu na biletów lotniczych na trasach krajowych w wysokości 15 ...

obowiązek przestrzegania dobrych obyczajów nałożył na przedsiębiorców sam ustawodawca w art ...

to, że zaistnienie podstawy odrzucenia oferty jest niezależne od tego, czy ...

3 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

związku z tym, obowiązek odrzucenia oferty Przystępującego jest w okolicznościach niniejszy ...

Odwołującego w pozostałych kryteriach oceny ofert (por. wyrok z dnia 16 ...

powyżej czynu nieuczciwej konkurencji polegającego na utrudnianiu dostępu do rynku. Tymczasem ...

dominującej. Zarzut szósty Odwołujący oparł na tych samych przesłankach, co zarzut ...

czyli w skrócie z uwagi na brak uwzględnienia wszystkich kosztów w poszczególnych pozycjach cenowych oferty wykonawcy PLL LOT. W przedmiocie ...

wskazał, że w jego ocenie oferta PLL LOT (poprzez stosowanie opustów ...

stanowi przykład wykorzystywania pozycji dominującej na rynku krajowych przewozów lotniczych (osobowych ...

stanowi asumpt do oceny tejże oferty pod kątem realizacji znamion czynu ...

dotyczące pozycji dominującej PLL LOT na rynku krajowych przewozów lotniczych przedstawione ...

Pzp, znajdują zastosowanie do oceny oferty PLL LOT jako wskazanego czynu ...

uokik pozycji dominującej PLL LOT na rynku krajowych przewozów lotniczych. Dalej ...

niniejszej sprawy utrudnianie to polega na składaniu ofert zawierających oderwane od kalkulacji rynkowej opusty na bilety lotnicze, w wysokości niemożliwej ...

zaoferowania przez jakikolwiek podmiot działający na rynku organizatorów podróży służbowych, wynikający z posiadania pozycji dominującej na rynku krajowych przewozów lotniczych. Utrudnianie ...

jak i PLL LOT, opust na cenę biletu lotniczego stanowi istotne kryterium oceny ofert. Wobec powyższego, stosując wyżej opisaną ...

LOT w istotny sposób wpływa na rynek organizacji podróży służbowych utrudniając ...

przez Zamawiającego warunki umowy uniemożliwiają na etapie składania oferty i kalkulacji ceny ustalenie, czy ...

ramach umowy będą zakupywane bilety na połączenia w szczycie, czy też ...

nisko obłożone. Wskazał, iż kalkulując oferty w sposób przyjęty w postępowaniu ...

przez PLL LOT pozycji dominującej na rynku przewozów lotniczych, ma do ...

wyboru 2 możliwości: 1) złożyć ofertę z ceną poniżej racjonalnego poziomu ...

do stanu niewypłacalności; 2) złożyć ofertę o parametrach rynkowych, co spowoduje wybór oferty konkurencji, stosującej politykę rażąco niskiej ...

rynku. Odwołujący zwrócił również uwagę na ustaloną linię orzeczniczą dotyczącą czynów ...

określonej w tym przepisie przerzuca na niego ciężar dowodu, iż dane ...

stanowiły tajemnicę przedsiębiorstwa. Co więcej, brak było podstaw aby Zamawiający uznał ...

jawności informacji cenowych z formularzy oferty. Natomiast w przypadku tzw. wyjaśnień ...

rażąco niskiej ceny należy mieć na względzie zakres utajnienia [czy utajniono ...

LOT złożył dwie takie same oferty. Poza różną nazwą oferty nie różnią się swoją treścią ...

ma wątpliwości, iż złożono dwie oferty i do każdej załączono pełnomocnictwo ...

w SIWZ Zamawiający wskazał, iż "Oferta powinna być sporządzona w formie elektronicznej podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną i ...

do czynienia jedynie z kopią oferty, a nie z jej oryginałem z dwóch okoliczności: 1) na ofercie złożono widoczne podpisy pełnomocnika wykonawcy PLL LOT, co świadczy o przygotowaniu oferty najpierw w formie pisemnej; 2 ...

pisemnej, a następnie opatrzenie go podpisem kwalifikowanym dokonuje potwierdzenia za zgodność z ...

dał wyraz składając np. dokumenty na wezwanie Zamawiającego z art. 26 ...

formie. Zdaniem Odwołującego zarówno formularz oferty złożony przez wykonawcę PLL LOT ...

zgodność z oryginałem. Złożenie kopii oferty zamiast oryginału stanowi o jej ...

formie pisemnej oraz opatrzenie go podpisem elektronicznym nie stanowi potwierdzenia za ...

to taką interpretację należy rozciągnąć na wszystkie dokumenty złożone w postępowaniu ...

dokumenty złożone przez PLL LOT na wezwanie Zamawiającego stanowią jedynie dokumenty ...

postępowaniu. Zamawiający w pisemnej odpowiedzi na odwołanie z dnia 10 kwietnia ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty PLL LOT, która jest niezgodna ...

gdyż ww. wykonawca złożył dwie oferty Zamawiający w szczególności wskazał, iż wykonawca załączył na Platformie Zamawiającego dwa pliki formularza tej samej treści oferty. Pierwszy plik został zamieszczony na Platformie przez wykonawcę 2019 - 02 ...

i opisany: PLL LOT - formularz oferty. Drugi plik został zamieszczony 2019 ...

SA - Załącznik nr 4 - Formularz Oferty - nr postępowania 2019-17. Nie ...

iż Odwołujący nie przedstawił dowodów na to, że wykonawca PLL LOT złożył dwie różne oferty. Odwołujący w dalszej części swojego ...

złożone przez wykonawcę stanowią dwie oferty, w rozumieniu art. 82 ust ...

iż rozumie, że dla Odwołującego brak satysfakcjonującego rozstrzygnięcia przetargu nie jest ...

Odwołujący jako profesjonalny podmiot funkcjonujący na rynku branży przewoźników pomija bardzo istotny fakt, na który zwróciła uwagę KIO w ...

KIO podkreśliła, że z uwagi na to, że wartość opustu nie ...

w sposób jednoznaczny z formularza oferty obu wykonawców wynika, że w ...

punktów zgodnie z kryteriami oceny ofert różnica między nimi wynosi jedynie ...

Odwołujący nie tylko bowiem złożył ofertę w przedmiotowym postępowaniu, ale także ...

LOT, z tym, że jego oferta okazała się o 26,03 pkt niżej oceniona, niż oferta wykonawcy, którego ofertę uznano za najkorzystniejszą. Niezależnie od ...

Zwłaszcza, że Odwołujący jedynie spekuluje na czym ten czyn nieuczciwej konkurencji ...

spełnienia przesłanek niezbędnych od odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 ...

wywodzi skutki prawne jest Odwołujący. Na poparcie prezentowanego stanowiska Zamawiający przywołał ...

jest bezzasadny i nie zasługuje na uwzględnienie. Odwołujący podnosi, że wykonawca ...

w celu sztucznego podwyższenia punktacji oferty, co stanowi klasyczny przykład manipulacji ...

cenowej. Ponadto Odwołujący powołuje się na art. 3 ust. 1 uznk ...

uznk. Odwołujący nie wykazał zatem na czym ten czyn nieuczciwej konkurencji ...

oraz nie może opierać się na ogólnych, nie poddających się obecnie ...

dokonywania konkretnej rezerwacji biletu, gdyż na etapie oceny ofert nie jest znana cena biletów ...

pieniężnego przy realizacji umowy, to na etapie oceny ofert nie może być porównana w ...

przedsiębiorstwa. W związku z powyższym brak jest podstaw do zarzucenia Zamawiającemu zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego w następstwie braku wyjaśnień, czy potwierdzenia, poprzez te ...

że w jego ocenie skan oferty opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym odpowiada wymaganiom ustawy Pzp ...

co do formy, tj. sporządzenia oferty w postaci elektronicznej określonym w ...

postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym". Dyspozycja art. 65 (1 ...

woli lub wiedzy składającego, opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, będzie stanowiła dokument złożony ...

elektronicznej. W świetle powyższego skan oferty spełnia ustawowy wymóg postaci elektronicznej ...

Stron i Uczestnika postępowania odwoławczego, na podstawie zebranego materiału w sprawie ...

ustaliła i zważyła, co następuje: Na wstępie Izba ustaliła, że nie ...

zamówieniu, specyfikację istotnych warunków zamówienia, ofertę wykonawcy PLL LOT, wezwanie Zamawiającego ...

kwietnia 2019 r. z uwagi na okoliczność, iż ww. pisma wpłynęły ...

9.1. - 9.12. Formularza oferty odpowiednio ceny opłat transakcyjnych, opłat ...

rozdziału wskazano, iż podana w ofercie cena musi uwzględniać wszystkie koszty ...

9.1. - 9.12. Formularza oferty ceny opłat transakcyjnych, opłat za ...

służą do porównania oceny złożonych ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. Wartość umów podpisanych z ...

wysokości środków przeznaczonych przez Zamawiającego na realizację zamówienia, których wysokość Zamawiający ...

poda podczas publicznej sesji otwarcia ofert (ust. 4 rozdziału XIII). Zgodnie ...

zgodnie z rzeczywistymi potrzebami Zamawiającego na podstawie zamówień przekazywanych do wykonawcy ...

przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia oferty złożyło dwóch wykonawców. Wykonawca PLL LOT w punkcie 9 oferty zaoferował następującą wysokość opłat transakcyjnych ...

za wystawienie jednego biletu lotniczego na trasie zagranicznej wynosi: 0,01 ...

za wystawienie jednego biletu lotniczego na trasie krajowej wynosi: 0,01 ...

za wystawienie jednego biletu kolejowego na trasie zagranicznej wynosi: 0,01 ...

za wystawienie jednego biletu kolejowego na trasie krajowej wynosi: 0,01 ...

ceny przewoźnika dla biletów lotniczych na trasach krajowych wynosi 15,00 ...

ceny przewoźnika dla biletów lotniczych na trasach zagranicznych wynosi 3% (słownie ...

ceny przewoźnika dla biletów kolejowych na trasach zagranicznych wynosi 5% (słownie ...

ceny przewoźnika dla biletów kolejowych na trasach krajowych wynosi 0,00 ...

10 %). Nadto w punkcie 18 oferty wykonawca PLL LOT wskazał, iż ...

rezerwacja, sprzedaż biletów lotniczych wystawianych na dokumentach obcych przewoźników, rezerwacja i ...

1 ustawy Pzp z uwagi na okoliczność, iż zaoferowane przez ww ...

określonymi w SIWZ. Z uwagi na powyższe Zamawiający zwrócił się do ...

że istotne części składowe wpływające na cenę lub koszt złożonej oferty nie są rażąco niskie, w ...

szczególności przedstawienia czynników mających wpływ na zaoferowaną cenę, 2. dowodów potwierdzających ...

wskazanych we wstępie części składowych oferty, w szczególności w zakresie: a ...

minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3 ...

zm.), b) pomocy publicznej udzielonej na podstawie odrębnych przepisów, c) wynikającym ...

Wyjaśnienia wykonawcy muszą dotyczyć elementów oferty, które miały wpływ na kalkulację ceny oraz winny wskazywać ...

tj. przedstawienia powyższych składników ceny oferty i wykazania, które jej elementy ...

przyczyna, która jednocześnie miała wpływ na to, że wykonawca zaoferował znacznie ...

z kolei będzie skutkowało odrzuceniem oferty na podstawie art. 90 ust. 3 ...

w ogólnej wartości zamówienia. Następnie na podstawie struktury wpływów oraz ponoszonych ...

w zakresie sprzedaży biletów lotniczych, - braku prowizji dodatkowej wypłacanej przez LOT ...

ze źródeł wskazanych powyżej, pozwalające na częściowe ich przeznaczenie na wykonanie umowy i rzetelną realizację ...

LOT wskazał, iż z uwagi na dane zawarte w załącznikach do ...

r. za najkorzystniejszą Zamawiający uznał ofertę wykonawcy PLL LOT. Izba zważyła ...

uznała zarzuty dotyczące zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy PLL LOT z uwagi na okoliczność, iż ww. wykonawca nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

4 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę ...

albo minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

847); 2. pomocy publicznej udzielonej na podstawie odrębnych przepisów; 3. wynikającym ...

w przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie ...

przepisu prowadzi do wniosku, iż brak jest po stronie zamawiającego automatycznego ...

złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty, gdy zostanie spełniony jeden z ...

złożenia wyjaśnień dotyczących budowy ceny oferty winna być dokonywana ad casum ...

o ile rozbieżność między ceną oferty a ubruttowioną wartością szacunkową zamówienia ...

średnią arytmetyczną cen wszystkich złożonych ofert wynika z okoliczności oczywistych, które ...

sposób rozszerzający. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu spoczywa na wykonawcy (art. 90 ust. 2 ...

3 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień ...

ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub ...

wykonawcę wyjaśnienia w zakresie ceny oferty lub kosztu, lub ich istotnych ...

wynikającymi z odrębnych przepisów. To na wykonawcy bowiem ciąży obowiązek wykazania ...

jakie obiektywne czynniki pozwoliły mu na obniżenie ceny oferty oraz w jakim stopniu dzięki tym czynnikom cena oferty została obniżona (por. wyrok KIO ...

prawna wykonawcy, który w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego do złożenia wyjaśnień ...

sama. W obu bowiem przypadkach oferta wykonawcy podlega odrzuceniu (por. KIO ...

722/16). Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy zauważyć należy ...

PLL LOT, które elementy ceny oferty i w jakim zakresie winny ...

2019 r. w zakresie ceny oferty nie pozwala na ich pozytywną ocenę w kontekście braku podstaw do odrzucenia oferty ww. wykonawcy. W ocenie składu ...

jakie obiektywne czynniki pozwoliły mu na zaoferowanie opłat transakcyjnych oraz upustów ...

przez PLL LOT wyjaśnień ceny oferty wraz z przedstawioną kalkulacją własną wykonawcy nie daje odpowiedzi na pytanie, w jaki sposób, jakie ...

w jakiej wysokości składają się na zaoferowaną przez wykonawcę opłatę transakcyjną ...

zawierają żadnego wyliczenia matematycznego pozwalającego na jednoznaczne ustalenie elementów składowych opłat ...

potwierdzających prezentowane stanowisko. Nie zasługiwała na uwzględnienie argumentacja PLL LOT prezentowana ...

Zamawiającemu stosownych dowodów z uwagi na ich obszerność, czy też z uwagi na prowadzenie relacji z partnerami w ...

PLL LOT w przedmiocie ceny oferty były obszerniejsza niż treść samych ...

PLL LOT wyjaśnień niepełnych, opartych na gołosłownych deklaracjach wykonawcy z uwagi na brak przedstawienia jakichkolwiek dowodów, nie pozwalało na pozytywną ocenę oferty ww. wykonawcy w zakresie braku podstaw do odrzucenia oferty z uwagi na rażąco niską cenę. Za zasadny ...

później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do ...

utajnienia danych informacji zawartych w ofercie, wskazując, iż powinno to nastąpić ...

najpóźniej do upływu terminu składania ofert. W odniesieniu do dokumentów przedstawianych na późniejszych etapach postępowania o udzielenie ...

Jak wynika z przywołanego przepisu, na wykonawcę nałożono obowiązek wykazania zamawiającemu ...

ograniczył się jedynie do wskazania na pierwszej stronie wyjaśnień rażąco niskiej ...

przy tym, że z uwagi na to, iż dane zawarte w ...

samym omawiany wyżej zarzut zasługiwał na uwzględnienie. Za niezasadny Izba uznała ...

1 uznk poprzez zaniechanie odrzucenia oferty PLL LOT, której złożenie, w ...

stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, polegający na utrudnianiu innym wykonawcom dostępu do rynku. Nie zasługiwał na uwzględnienie, w ocenie składu orzekającego ...

3 uokik poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy PLL LOT, która jest ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty PLL LOT pomimo, iż jej ...

stanowi czyn nieuczciwej konkurencji polegający na inżynierii cenowej poprzez oparcie finansowania zamówienia na pozycjach wyceny, które przyniosą zysk z uwagi na posiadaną pozycję monopolisty. Izba odniesie ...

ww. zarzutów łącznie z uwagi na ścisły związek między ww. zarzutami ...

3 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej ...

Pzp zamawiający ma obowiązek odrzucenia oferty, jeśli jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. Zgodnie natomiast ...

drugie, sprzedaż ta musi mieć na celu eliminację innych przedsiębiorców. Tym ...

zakazane jest nadużywanie pozycji dominującej na rynku właściwym przez jednego lub ...

sprawy należy również zwrócić uwagę na brzmienie art. 4 pkt 9 ...

rynek towarów, które ze względu na ich przeznaczenie, cenę oraz właściwości ...

za substytuty oraz są oferowane na obszarze, na którym, ze względu na ich rodzaj i właściwości, istnienie ...

umożliwia mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku właściwym przez stworzenie mu ...

przez jakiegokolwiek przedsiębiorcę pozycji dominującej na danym rynku nie jest zakazane ...

skupiająca się w zasadniczej mierze na rozważaniach prawnych dotyczących zagadnienia nadużywania ...

złożone przez Odwołującego podczas rozprawy na poparcie prezentowanego stanowiska nie były ...

PLL LOT nadużywa pozycji dominującej na rynku krajowych przewozów lotniczych oraz ...

że działanie PLL LOT polegające na oferowaniu wysokiego upustu na bilety lotnicze na rynku krajowym stanowi jednocześnie czyn ...

PLL LOT jako przedsiębiorca dominujący na rynku przewozów krajowych nadużywa posiadaną ...

poprzez oferowanie wysokiego upustu (15%) na bilety lotnicze na trasach krajowych. Nie można bowiem ...

która w istotny sposób wpływa na możliwości kalkulacyjne cen ofert, w tym oferowanych opłat transakcyjnych ...

przez Odwołującego sposobu kalkulacji ceny oferty wynikającego z agencyjnego sposobu kalkulowania ...

kanały własne pozwala przewoźnikowi lotniczemu na wyeliminowanie kosztów związanych z prowizją ...

upustów uniemożliwiała wykonawcy rozwój, funkcjonowanie na rynku, czy też by działania PLL LOT miały na celu wyeliminowanie Odwołującego z rynku ...

stosowanej przez ww. wykonawcę mającej na celu wyeliminowanie Odwołującego z rynku ...

zaoferowany przez PLL LOT upust na bilety lotnicze krajowe był oderwany ...

posiadanej przez PLL LOT pozycji na rynku przewoźników krajowych. Tym samym ...

Zamawiający zobowiązany był do odrzucenia oferty PLL LOT na podstawie art. 89 ust. 1 ...

pkt 1 uznk, czy też na podstawie art. 89 ust. 1 ...

pkt 6 ustawy Pzp polegający na nieujęciu przez PLL LOT wszystkich ...

ceny lub kosztu w złożonej ofercie, co miały potwierdzać wyjaśnienia rażąco ...

w ocenie Izby, nie zasługiwał na uwzględnienie. Odwołujący ww. zarzut oparł na tych samych przesłankach co zarzut ...

trzeci odwołania, tj. z uwagi na brak uwzględnienia wszystkich kosztów w poszczególnych pozycjach cenowych oferty wykonawcy PLL LOT. Zgodnie z ...

6 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ...

nie ujął podczas kalkulacji ceny oferty wszystkich jej składników. Wskazać bowiem ...

wszechstronnych wyjaśnień dotyczących budowy ceny oferty, popartych dowodami, skutkuje negatywnymi konsekwencjami ...

priori błędu w obliczeniu ceny oferty. Izba wskazuje, że w okolicznościach ...

PLL LOT podczas kalkulacji ceny oferty popełnił błędy w obliczeniu ceny ...

winny obligować Zamawiającego do odrzucenia oferty ww. wykonawcy na podstawie art. 89 ust. 1 ...

Pzp, w szczególności nie wskazał, na czym owe błędy miały polegać ...

z treści, nieznanych zresztą Odwołującemu na moment złożenia odwołania z uwagi na objęcie tajemnicą przedsiębiorstwa, wyjaśnień rażąco ...

orzekający Izby uwzględniony. Nie zasługiwał na uwzględnienie również zarzut naruszenia art ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy PLL LOT, która jest ...

wykonawca PLL LOT złożył dwie oferty. Zgodnie z art. 89 ust ...

1 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z ustawą ...

Pzp, wykonawca może złożyć jedną ofertę, z wyjątkiem przypadku, o którym ...

Pzp odnosi się do złożenia oferty wariantowej. Nadto wskazać należy, iż ...

stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej ...

iż wykonawca PLL LOT przesłał na Platformę Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert dwa pliki, różnie zatytułowane, zawierające ...

w złożonych przez PLL LOT ofertach sprowadzała się do odmiennego nazwania ...

przez PLL LOT dwóch odrębnych ofert potwierdzało załączenie do każdej z ...

PLL LOT złożył dwie różne oferty, tj. różne oświadczenia woli. Z ...

PLL LOT złożył Zamawiającemu dwie oferty w rozumieniu art. 66 § 1 ...

oświadczeń woli była taka sama, na co zresztą wskazywał w odwołaniu ...

załączył stosowne pełnomocnictwo. Z uwagi na powyższe ww. zarzut nie zasługiwał na uwzględnienie. Izba nie podzieliła również ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty PLL LOT, mimo że wykonawca PLL LOT nie sporządził oferty w postaci elektronicznej i nie złożył oryginału oferty a jedynie jej kopię potwierdzoną ...

tj. po pierwsze, wskazał, że na ofercie złożono widoczne podpisy pełnomocnika wykonawcy PLL LOT, co świadczy o przygotowaniu oferty najpierw w formie pisemnej, a ...

pisemnej, a następnie opatrzenie go podpisem kwalifikowanym dokonuje potwierdzenia za zgodność z ...

dał wyraz składając np. dokumenty na wezwanie Zamawiającego z art. 26 ...

8 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, odpowiednio jeżeli jest niezgodna z ...

3 oraz gdy jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. Stosownie do ...

a ust. 5 ustawy Pzp, oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Nie budzi więc wątpliwości ...

znajdującym zastosowanie w rozpoznawanej sprawie, oferta powinna być sporządzona w postaci elektronicznej, opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym i złożona przy użyciu ...

miejscu należy również zwrócić uwagę na brzmienie § 5 ust. 1 rozporządzenia ...

dokumentu lub oświadczenia, opatrzenie jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wykonawcę albo odpowiednio przez podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca na zasadach określonych w art. 22 ...

znajduje zastosowania w odniesieniu do oferty, jako że odnosi się do ...

należy, iż ww. przepis miał na celu umożliwienie wykonawcom złożenia przy ...

Izby w okolicznościach rozpoznawanej sprawy, oferta wykonawcy PLL LOT została sporządzona ...

Pzp i SIWZ, a zatem brak było podstaw do jej odrzucenia ...

jakoby wykonawca PLL LOT sporządził ofertę najpierw w formie pisemnej poprzez wydrukowanie uzupełnionej oferty oraz opatrzenie każdej strony podpisem, a następnie tak przygotowany oryginał ...

przekazał Zamawiającemu. Po przeprowadzeniu analizy oferty złożonej przez PLL LOT wskazać należy, iż na jej ostatniej stronie widnieje kwalifikowany podpis elektroniczny pełnomocnika wykonawcy upoważnionego do złożenia oferty - p. W. W. M. umożliwiający ...

W ocenie Izby okoliczność, iż na każdej stronie oferty wykonawcy PLL LOT widnieje pewien ...

oznacza tylko tyle, że formularz oferty wykonawcy PLL LOT został przygotowany do podpisu, zaś w takim znaczeniu owego ...

graficznego nie można uznać za podpis. Ponadto wskazać należy, iż z treści oferty ww. wykonawcy nie sposób wywieść, przez kogo formularz oferty został sygnowany, tj. przygotowany do podpisu. Brak jest także pieczęci imiennej, która wskazywałaby na autora złożonego znaku graficznego. W ...

uprzednio wypełnił, wydrukował, opatrzył własnoręcznym podpisem formularz ofertowy, a następnie poprzez jego zeskanowanie i opatrzenie kwalifikowanym podpisem elektronicznym złożył Zamawiającemu jedynie, skan oferty potwierdzony za zgodność z oryginałem. Z uwagi na powyższe ww. zarzut nie został ...

warunków udziału w postępowaniu ani braku podstaw do wykluczenia, a w ...

ust. 3 ustawy Pzp polegający na zaniechaniu wezwania ww. wykonawcy do ...

już wskazano powyżej, z uwagi na to, że § 5 ww. rozporządzenia ...

zamówienia, to opatrzenie zeskanowanego pliku kwalifikowanym podpisem elektronicznym oznacza, że wykonawca zaświadcza ...

wersji papierowej, potwierdzając tym samym podpisem kwalifikowanym zgodność kopii z oryginałem. Z uwagi na powyższe złożone przez wykonawcę PLL ...

dokumenty i oświadczenia, w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego skierowane w trybie ...

Pzp, uprzednio zeskanowane i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez pełnomocnika wykonawcy, złożone ...

jak w sentencji. W konsekwencji na podstawie art. 192 ust. 1 ...

odwołanie. O kosztach Izba orzekła na podstawie art. 192 ust. 9 ...

zm.), Izba zasądziła od Zamawiającego na rzecz Odwołującego koszty strony poniesione ...